我们特别整理来自网络的关于春运工作方案。人活着要有一个生活目标：一个一生的目标，一段时间的目标，一个阶段的目标，一年的目标，为了初入职场更好的提升自己。我们常常会被上司要求做一些方案，方案可以提升自己对下阶段工作的掌握程度。仅供你在工作和学习中参考！
20__年的春运工作，从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。春运工作关系广大群众的切身利益，特别是春节期间民工流、学生流、探亲流往返等相对集中，是一年一度的客运高峰期，运输任务繁重，安全隐患问题随之也会相对突出。为认真做好春运期间的各项工作，让全区人民过一个欢乐祥和的新春佳节。按照区委区政府和上级主管部门的要求，结合我区交通运输行业实际，特制定本方案。
一、指导思想
充分认识春运及春节期间交通运输安全生产工作的重要性和严峻性，结合各地监管地区和行业领域实际，深入研究把握春运及春节期间道路运输、水路运输、公路管理养护、工程建设施工等安全生产工作的规律和特点，切实加强安全生产工作，狠抓各项安全防范措施的落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，最大限度预防和减少各类安全事故的发生。根据上级主管部门和区委、区政府关于做好春运及春节期间安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查整治和各类专项整治行动，强化安全责任的落实，确保群众生命财产安全，为交通运输系统创造良好的安全环境。
二、工作目标
以“排隐患、强整治、严查处、防事故、保安全”为原则，狠抓各专项整治工作，认真排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，全力消除安全隐患，努力减少安全生产事故发生，为春运及春节期间营造良好的交通运输安全环境。
三、细化措施，突出抓好重点各行业领域的安全监督工作
狠抓工作重点，始终盯紧道路运输、水路运输、城区客运、在建公路桥梁施工、公路危桥管养、超限治理、行业内人员密集场所、重点领域、重点企业、重点场所、重点部位、重点环节，加强精准监管，精准检查、严格执法，对春运及春节期间安全生产切实加强针对性的安排部署和监督检查。
(一)切实加强道路运输安全监管。一是以长途客运、农村客运、旅游班线、城区客运为检查重点，加强道路客运企业安全源头防范，督促客运站严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”、“安全带-生命带”等规定，重点把好驾驶员上岗审查关、乘客行包检查关、车辆运营前例检关、车辆出站时载客情况、安全带系扣情况审核关，严禁乘客携带违禁物品进站上车，严禁超员超载、超限营运、屏蔽监控系统等违法违规行为;要督促企业强化农村客运和重点旅游客运的线路、车辆、人员的安全评估，针对天气和路况，选派安全适任的车辆、人员担当运输经营任务。二是以防暴恐、防火灾、防拥挤踩踏、防旅客滞留客运站为重点，强化客运站的安全检查和管理，规范进站候车、乘车秩序，执行“三品”检查制度。三是以危险化学品运输为重点，不断加大与相关部门的联合执法力度,核查危险化学品等易燃易爆物品运输驾驶员是否具备相关资质，严查运输车辆安全技术性能以及有关安全警示标识是否符合国家标准要求，检查车辆运行路线是否按照规定的线路行驶，严防生产安全事故发生。
(二)切实加强水上交通运输安全监管。一是水上运输为检查重点，严厉打击船舶超员超载、恶劣天气条件下冒险航行、非客船载客、私自装载易燃易爆物品等违法行为。二是以监督检查为重点，督促涉水镇渡口渡船落实安全管理责任，严格执行“六不发航”、“救生衣行动”等规定，落实专人负责春运、春节期间渡口渡船的现场监管，严防因超员超载、冒雾航行等违法行为引发安全事故，确保客渡船舶遵章守法渡运。
(三)切实加强农村公路桥梁的安全监管。全面加强春运及春运期间公路、桥梁养护，特别是县(乡)道路、桥梁病害处治理，加强地灾、水毁、重点桥梁等重点部位的监测巡查，及时发现并消除因恶劣天气造成公路、桥梁安全隐患。对易出现险情的路段要提前做好应急预案，合理部署应急力量。一旦出现突发状况，在确保安全的情况下尽快抢通保畅，一时无法抢通的，配合公安部门做好道路交通管制和分流疏导。
(四)切实加强在建交通建设项目施工安全监管。以在建交通建设项目施工现场安全管理为重点，深入推进“平安工地”建设，全面开展安全隐患排查治理活动，对发现的较大以上安全隐患，要立即进行停工整改，坚决杜绝无视工程安全和质量盲目赶工期的行为。对春节期间不停工的交通建设项目，要重点抓好各项安全生产制度和措施的落实，采取有效措施保障施工安全。春节期间停工的交通建设项目，现场要进行全面检查,高边坡、深基坑等高风险点位要设置围档，桥涵构造物应在两端设置明显的警示警告标志。节后复工的工地要严格按照规定进行安全检查和安全评估，符合复工条件方可复工。
(五)深入开展节前(春运前)安全大检查。各单位要以安全生产现场和基层一线为重点,开展春运前的安全大检查。深入企业、基层和生产一线，认真组织开展安全隐患排查治理。对排查出的隐患，要严格按照隐患整改“五落实”的要求整改到位，形成闭合管理。对存在安全隐患、限期整改不到位的企业、车辆、船舶，全面掌握交通运输安全生产实际情况，有效解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。
(六)强化企业主体责任。要进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业认真制定春运安全生产实施方案，严格落实对管制刀具、射钉枪弹和易燃易爆物品的运输源头防控,严格依法依规对运输物品进行安全检查或开封验视,对不符合运输要求的物品要坚决查控在源头。严格落实各项安全操作规程和安检措施，把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗位，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，全面夯实春运安全工作基础。严格执行旅客实名购票乘车及身份查验制度,严格按照许可的线路、班次、站点运行，严禁站外揽客、捎货。督促客运企业对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。
(七)加大查处各类违法违规力度。
一是强化春运期间现场安全监管的同时，建立健全暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加大举报奖励力度,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为，加强社会监督。
二是各执面巡查力度,严厉打击非法营运车辆和超限超载车辆，确保道路运输安全。
(八)完善预案，做好应急准备。各单位要针对冬春季节寒冷干燥、恶劣天气频繁、客流骤增等多种特点，立足超前防范，进一步加强与气象等部门的沟通协调，加强预报、预警、预防工作，各单位要完善应急预案，明确责任单位和责任人，落实各项应对措施，建立责任明晰、处置果断的应急工作联动机制。
一是认真制定应急运输预案，针对春运期间可能出现的恶劣天气和旅客滞留等突发事件，认真制定春运应急运输预案，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。
二是督促运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，在低温多雪天气下为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。督促运输企业和汽车客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对公路通行状况和气候情况，完善安全提醒制度。及时组织开展有针对性的演练，提高突发事件、安全事故处置能力。预案范围内的人员、车辆、船舶、物资、设备要落实到位，确保关键时刻发挥关键作用。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。为加强对20__年春运及春节期间交通运输安全生产工作的领导，我局成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各所、股室负责人为成员的工作领导小组，办公室设于综合股，负责日常工作的组织、协调。各所也要成立相应的组织机构，进一步增强责任意识、使命意识和忧患意识，认真研判交通运输安全形势，制定行之有效的保障措施，确保安全责任和各项措施落实到位。
(二)提前部署，狠抓责任落实。春运和春节期间客流、物流、车流集中，恶劣天气频繁,交通运输保安全、保畅通的要求高、任务重、压力大。各所要针对这一特点，提前研究部署安全生产工作，认真细化工作方案，明确任务分工，细化落实措施，要以落实“两个主体责任”为抓手，认真按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，层层落实安全监督管理责任，加大安全监督管理力度，督促企业层层落实安全生产主体责任，春运及春节期间的安全生产责任压实到生产一线和岗位、人头。
(三)强化值守，确保信息畅通。各所要切实加强春节及春运期间的值班和应急值守工作，严格执行领导值班制和工作人员24小时值班制度，确保信息畅通。
各所在春节后上班第一天上报节日期间安全工作情况，在春运结束后第二天上报春运工作总结至综合股。联系人：__，联系电话：__。
为应对春运期间可能出现的突发性情况，及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务，特制定本预案。
一、组织领导
成立xx市交通局20xx年春运应急保障领导小组。
二、职责分工
领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。
办公室：主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力的申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，完成领导小组交办的其他任务。
值班电话：
投诉电话：
传真：
运输企业：根据领导小组下达的应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体的组织实施。
三、应急运力的组织与任务分工
(一)支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。
(二)因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》(珠交字〔20xx〕300号)文执行。
(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司xx分公司负责。
(四)因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客的任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。
四、应急准备
(一)运力，人员准备。担负应急任务的相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且XX年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。
(二)物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。
(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能的培训或演练，提高各类人员处置应急情况的能力。
(四)通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。
(五)完善机制，制定方案。担负应急任务的运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。
五、应急响应
(一)当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。
(二)执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。
(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。
(四)有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》(粤春运办[19xx]11号)文执行。
(五)对执行应急保障任务的车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。
承担应急运输保障任务的单位，在20xx年1月6日前将春运应急相关信息(附表1，2，3)报市交通局综合运输科。
20xx年春运从1月28日开始，3月8日结束，共计40天。根据国家、自治区和市委、市人民政府有关部署要求，为落实做好春运期间交通运输安全服务保障各项工作，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、自治区和市委、市人民政府工作部署要求，统筹做好春运期间交通运输安全服务保障各项工作，努力保障人民群众健康安全平稳有序出行，使全市人民在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节。
二、工作目标
从细从严加强安全监管，落实隐患排查整改，切实提高应急处置能力；强化依法行政，做好春运文明执法工作，创新服务方式，加强春运服务质量的监管；精心组织，科学调配运力，抓好应急运力保障，确保群众安全便捷出行；统筹部署，落实常态化疫情防控，建立健全行业联防联控工作机制。
三、组织领导
成立钦州市20xx年春运期间交通运输安全服务保障工作领导小组，成员名单如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要高度重视，提高认识，把行动统一到全市春运工作的整体部署和要求上来。要切实加强组织领导，进一步细化方案，确保春运各项安全服务保障措施落实到位。
（二）加强安全检查，确保运输安全。要认真履行监管职责，切实加强春运期间安全生产大检查，进一步完善突发事件应急预案。督促各运输企业切实履行安全工作主体责任，加强人员、车辆精细化管理，加强春节黄金周期间安全防火工作检查，制定春运期间突发情况应急预案。认真做好运输安全自检自查工作，及时发现、整改事故隐患和薄弱环节，防止重特大交通运输责任事故发生。同时，要密切关注春运天气预报、客流动态和交通运输安全保障动态情况，确保广大人民群众春运期间平安出行。
（三）严格责任落实，强化带班值守。春运期间，各单位主要领导要负总责，统筹协调解决春运服务保障工作中存在和出现的问题，注意春运动态。加强春运值班值守，建立24小时春运值班制度、工作汇报和跟踪制度。各单位、各企业联络员春运期间要保持通讯畅通，遇到重大突发事件和特殊情况，必须在第一时间报送，防止迟报、漏报现象的发生。
（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要切实提高春运对外宣传意识，各单位要及时报送宣传稿件，认真做好春运期间宣传报道工作。积极宣传运输系统春运各项便民服务措施和安全应急知识，引导人民群众绿色出行。
（五）做好信息收集和报送工作。请各工作组根据负责领域实际，制定相应表格发放给各县区填报，并指导各单位及时做好相关信息和数据收集，于20xx年2月18日和3月12日前分别报送阶段工作报告和总结。联系人：潘健、吴权津，联系电话：xxx，邮箱：xxx。
一、总则
为及时应对20xx年春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，维护社会稳定，根据南春运发〔20xx〕3号文件要求，制定本预案。
二、组织机构和职责
（一）组织机构
镇春运工作领导小组负责春运应急工作的组织领导。镇春运工作领导小组办公室负责春运应急工作的日常工作。镇民工有序流动管理办公室负责外出农民工有序流动工作的组织、协调与监督。
（二）主要职责
镇春运工作领导小组各成员单位负责春运应急工作的具体实施，具体职责分工如下：
1、镇春运工作领导小组。负责应急预案的启动、指挥、协调，督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。
2、各村委会。负责辖区内应急工作的组织领导，及时向乡春运工作领导小组报告信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。
3、派出所。负责维护主要交通路口的治安管理，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。
4、安监站、村镇站。负责主要交通路口及周边道路的交通疏导。在实施应急预案的情况下，做好滞留旅客的疏运和应急物资的运输工作。
5、镇城管中队队。负责集镇街道的整治，对乱摆乱放、乱停乱占行为予以制止，规范集镇秩序，保障集镇的畅通。
6、党政综合办。负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作；在接到实施应急预案的指令后，及时发布相关春运动态，引导旅客理性出行；充分发挥宣传引导和舆论监督作用，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
7、卫生院。在春运期间准备好医疗救护应急力量；做好各类流行疾病的防疫工作；接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；做好伤员救护工作；做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责客运站的消毒和防疫工作。
8、民政办。负责安排各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作。
9、人社中心。负责对农民工流动情况进行有效监控，积极引导农民工有序流动。
10、水利站。搞好自来水厂技术维护，保障群众用水稳定安全。
三、应急响应行动
（一）当因交通状况导致旅客、车辆大量滞留，正常秩序出现严重堵塞的紧急情况时，采取以下应急措施：
1、执勤人员立即向镇春运办报告，并立即实施本单位应急预案。镇春运办加强24小时值班，各成员单位随时待命，并定时向县春运办通报情况。
2、镇春运办组织力量指挥旅客向指定场所疏散，协调有关部门维护现场秩序，对车站地区及各进出道路实行交通管制。
3、镇春运办负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客。
（二）发生群体性骚乱事件情况时：
1、如运输长时间受阻，滞留旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并要立即向镇春运办报告，由春运领导小组组织镇干部、公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县有关部门审查处理。
2、当出现不法分子趁乱进行打 砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安部门要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。
四、责任追究
执行应急任务的有关单位、人员必须无条件执行命令，对执行上级命令不坚决，因贻误时机没有按时完成任务造成后果的单位负责人和相关责任人，要依法依规严肃处理。
五、附则
本预案自发布之日起实施。
20xx年春运从1月13日开始至2月21日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客安全、便捷出行及生产、生活物资优质、有序运输，根据上级部门和县交通运输局部署，现就做好20xx年全县道路春运工作通知如下：
一、加强组织领导，确保春运顺利进行
春运工作关系广大群众切身利益，社会关注度高，影响广泛。运管机构和道路运输企业要认真贯彻落实国家、省、市以及县交通运输部门春运工作部署，成立春运工作领导小组，加强统筹协调，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障、市场监督、优质服务、行业宣传、带班值守与信息报送等制度和措施，确保圆满完成春运任务。成立金寨县道路春运工作领导组，
组长：xxx
副组长：程xx
成员：许xx、李xx
领导小组下设办公室，张xx兼任办公室主任，任副主任，电话：xx。
二、全面动员部署，充分做好春运准备
20xx年春节较去年提前了11天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。各交管站和道路运输企业要提前安排部署，加强客流分析，结合辖区旅客流量、流向、流时，有针对性地制定春运工作方案。
各道路运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及安全设施设备进行全面检查、维护，确保车辆技术状况、安全防护设施和各类应急物品完好、齐备、有效。对驾驶人员，要在春运前开展冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。各交管站要对辖区内道路运输企业安全制度落实、设备设施状况、动态监控系统运行、客运站安检等情况进行督导检查。要采取“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性。
三、落实安保措施，确保春运安全平稳运行
1、严格落实安全生产责任。各交管站要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，督促各道路运输企业认真执行安全管理的各项规定，把安全责任落实到岗位、人员和具体流程。
2、强化对驾驶员的安全监管。各道路运输企业要加强对驾驶员的资格审核，严禁超员、酒驾等严重违法记录，以及驾驶证记满12分和诚信考核等级为B级的驾驶员参加春运。对初次参加春运的驾驶员特别是客运包车驾驶员，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。
3、强化对运输车辆的安全监管。各道路运输企业要认真落实24小时动态监管制度，安排专人对所属车辆运营过程进行实时监控。要严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度。不能实行接驳运输的长途客运车辆，要逐车制定途中休息方案，杜绝驾驶员疲劳驾驶，充分利用GPS监控平台加强对所有客运车辆的动态监控，严格执行车辆按照核定线路和途经地行驶，对达不到技术等级条件要求的班线客车，严禁擅自改变线路途经高速；夜间22时至次日6时，客车严禁在三级以下公路行驶。
4、加强汽车客运站安全源头管理。各客运站要认真落实“三不进站、六不出站”规定，严格执行营运客车安全例行检查和出站检查工作规范，切实加强易燃、易爆危险品查堵工作。梅山客运东站要实行封闭式管理，并确保行包安检仪正常使用和视频监控设备正常运行。
5、加强恶劣天气下的运输安全管理。各道路运输企业要密切关注气象预警信息和实时路况信息，根据天气和道路情况，合理安排线路、班次。客运车辆、客运站、要配好必要的预防设备及生活用品，做好车辆行驶途中和站内滞留旅客防寒、防冻、防滑等安全预防工作。遇有恶劣天气，要及时启动应急预案，并向公众发布客运班次调整和公路通阻信息。
四、落实运输组织措施，确保春运有序进行
1、加强运力组织调度。各道路客运企业要根据客流特点，提前调配运力，调整班次密度，并适时增开包车、加班车，满足旅客出行需求。要科学调度运力，保证客车的正班正点。杜绝预售不能保证发车时间的客运车票。
2、加强综合运输衔接。黄林交管站和城区两家公交公司要加强与金寨火车站联系，根据铁路列车运行情况，分析掌握客流规模、到发站时刻等信息，科学安排城市公交与高铁对接，根据需要及时增加105、206线运力和延长晚班时间，安全、有序做好到发站旅客中转换乘工作。
3、加强务工人员平安返乡（岗）运输组织工作。各交管站和道路客运企业要配合当地工会组织，深入务工人员集中的企业、厂矿地区调查摸底，准确掌握务工人员返乡返岗信息，为务工人员提供订票、包机、包车等方面的服务。
4、做好进出广东春运工作。根据交通运输部规定，春运期间，进出广东的省际道路客运管理工作继续执行《进出广东春运证》制度。要认真落实制度要求，严格企业资质管理，做好证件发放工作。《进出广东春运证》由省局按交通运输部规定的式样统一印制核发。
五、落实应急管理措施，切实提高保障能力
1、加强应急运输组织保障。各交管站要针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，组织道路运输企业制定完善各类应急预案，做好应急运力储备。要坚持“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，合理调配应急运力。
2、落实非营运车辆调用方案。各交管站要对辖区企事业单位非营运客车进行摸底调查，在应急运力不足时，可抽调非营运客车参加省内中短途客运。参加春运应急保障任务的驾驶员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上运管机构出具的证明运行（证明式样见附件1）。
3、做好重点物资运输保障工作。各交管站和道路运输企业加强对道路货运市场的监测，统筹做好煤炭、油品、粮食、蔬菜等生产、生活物资运输，满足企业生产和居民生活需要。
六、开展“微笑服务，温馨交通”活动，切实提高服务质量
1、运管机构和各道路运输企业要积极开展“情满旅途”活动，以“亲情伴春运，温暖在旅途”为主题，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，努力提高旅客出行满意度。
2、各道路运输企业要积极建立企业客服中心，构建与旅客交流的渠道，及时解决旅客出行过程中遇到的困难。利用电视、广播、网络、微信、微博、手机客户端等渠道，及时发布天气变化、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。
3、各道路客运企业要深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等高校学生和务工人员集中地进行对接，提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务。客流高峰时段，客运站要增加售票窗口、延长售票时间，为旅客购票提供便利。
4、各客运站要加强运输场站现场管理，完善服务设施，增强服务意识，确保环境卫生。要认真按照客运服务标准规范要求，加强旅客进出场站、购物、休息、如厕等重点环节以及卫生间、休息大厅等重点区域的服务工作。有条件的运输场站要提供无线上网、母婴室、第三卫生间等人性化服务，改善旅客候乘体验。
5、各道路客运企业要配合共青团组织，开展青年志愿者服务春运“暖冬活动”，在客运站内为春运志愿者开展服务提供必要的场地、设施、设备等物资保障。
6、运管机构和道路客运企业要配合开展春运服务体验调查评估活动。要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体，开辟“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动专栏（活动网址为：xx，公众微信号二维码见附件2）。要积极引导旅客参与，广泛收集意见和建议，客观掌握春运服务效果。
7、各道路客运企业和各客运站要贯彻落实《安徽省汽车运输价格管理细则》（x价服〔20xx〕x号）的有关要求，严格执行核定的运价标准，落实明码标价和有关优惠政策。各客运站要做好免票儿童售票组织工作，在售票大厅设置儿童票身高标识牌，提醒携带免票儿童乘车的旅客在购票时提前申报说明。
七、严格依法行政，严厉打击违法违规行为
1、加强对农村客运市场的监管。稽查队和交管站要认真履行监管职责，采取分片包干、定线定人等措施，配合乡（镇）政府加强农村客运管理。要在当地政府的领导下，会同公安交警、价格部门，及时查处、纠正超员载客、货车载人等违法行为。
2、加强对出租汽车市场的监管。稽查队和交管站要加大对出租汽车拒载、绕道等违法行为的监管力度，在重点区域、重点时段不定期开展出租汽车专项整治行动。要畅通渠道，对乘客、驾驶员等诉求进行及时受理，快速处置，维护行业稳定。
3、稽查队和交管站积极发挥信用联合奖惩机制作用，对违法失信的道路运输企业和驾驶员，要建立信用档案，记a录失信行为。要重点加强对信用记录较差的道路运输企业和驾驶员的监管和教育，严重违法失信的要取消其参加春运的资格。
4、设立服务监督投诉电话，实行24小时值班和领导带班制度。要确保值班电话24小时人工值守，及时处理旅客和经营者的投诉咨询。县运管所春运服务电话：xx（业务办理）。
八、加大宣传力度，树立行业良好形象
1、运管机构和道路运输企业要积极开展宣传工作，通过春运专栏、微信公众号等形式，向社会广泛宣传春运有关政策措施、工作安排、运行情况以及一线干部职工先进事迹，树立行业先进典型。要加强舆情监测，掌握社会公众关注的热点问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。
2、春运期间，稽查队和交管站要积极收集春运工作特点和亮点，围绕春运首日、春节黄金周等重点时间节点以及“情满旅途”活动，广泛开展宣传报道，并及时报县运管所办公室许远胜，联系电话xx书面材料既可以是综合材料，也可以是专项材料，要求具体、生动、新颖，具有新闻价值。道路运输企业可随时直接报送。
九、加强信息收集，严格统计上报制度
1、春运期间，各交管站、县汽运公司要在每天上午8：30前将前一天辖区内的《20xx年春运道路旅客运输统计表》（附件3）汇总报县春运办公室，电话兼传真：xx。为加强沟通联络，今年省局开通了道路春运工作QQ群（群号为：xx），请各单位春运工作信息员及时加入。
2、春运期间，稽查队和交管站要按照《道路运输行业行车事故统计报表制度》（x运发〔20xx〕x号）要求，及时报送道路运输安全生产事故。
3、春运结束后，各交管站要在二日内将春运期间总体情况、主要特点、工作措施等，报县运管所办公室。
按照市委市政府和省交通运输厅对2021年春运的工作部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和春运各项工作，全力保障人民群众健康、安全、顺畅、满意出行，根据市春运工作规范要求，制订本方案。
一、春运形势分析
2021年春运从1月28日开始，至3月8日结束，共40天。预计2021年春运我市旅客发送量约562万人次，比2019年下降24.92%。其中道路约423万人次，同比下降29.99%；水路约0.8万人次，同比下降13.98%；轨道交通约121.2万人次，同比下降6.04%，其中普通铁路发送33万人次、高铁发送58万人次、城轨发送30.2万人次;惠州机场发送旅客17万人次,同比增长18.3%（2020年春运受新冠肺炎疫情影响，相关数据无可比性）。预计节前客流高峰出现在2月7日至2月10日，单日客流高峰将达到22万人次。
通过调查分析，与往年春运相比，2021年春运有以下几个特点：
（一）春运客运总量明显下降。受疫情防控政策等因素影响，各地均倡议尽量留本地过年，减少出行和聚集，我市春运道路、水路以及轨道交通旅客发送量有较大幅度下降，且运输结构变化明显，短途出行将较为集中。
（二）春运疫情防控任务艰巨。当前，全球疫情蔓延态势持续加剧，国内多地出现多点、零星、散发病例，个别地区突发聚集性疫情，疫情防控形势依然严峻复杂。春运期间，人流、物流将迎来高峰，疫情防控将面临重大考验。
（三）疏堵保畅保安全压力更大。2020年，汕湛高速惠州至清远段、河惠莞高速平潭至潼湖段、河惠莞高速紫金至惠阳段陆续通车，市民高速出行更加便捷。但今年受疫情影响，部分返乡探亲群众将由乘坐公共交通工具改为小客车自驾出行，春运期间自驾出行将持续增多，人流、车流高度集中，特别往返珠三角地区客货运输需求旺盛，珠三角周边高速公路拥堵更为明显。相对节前学校分批放假、工厂提前放工的错峰出行特点，节后群众集中返程，节后道路拥堵程度将明显高于节前。道路保安全保畅通压力进一步加重，综合运输组织协调和应急处置形势更加复杂。
（四）天气因素影响不容忽视。预测春运期间我市大部分地区平均气温较常年同期略偏低，降水量略偏少。春运期间预测主要有4次冷空气过程，伴随冷空气过程我市可能出现小雨或小到中雨的降水，高寒山区可能出现霜冻或冰冻现象。
二、春运主题、目标和任务
2021年春运主题：畅顺春运、平安出行。
2021年春运目标：以“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”为总目标，按照“以人为本、安全第一、保障有力、便捷高效”的原则，做好做实2021年春运工作。
2021年春运工作任务：
一是落实春运防疫措施。按照交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》和《广东省客运场站及交通运输工具新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》要求，严格落实春运各项防疫措施，做好“两站一场一港口”、交通运输工具联防联控工作。
二是强化春运组织协调。成立局春运领导机构，加强统筹协调，明确各单位各部门职责和分工，强化衔接合作，紧密配合，共同做好各项工作任务。
三是加强综合运输衔接。科学优化运输组织，合理布置和调整运力，加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合，做好综合运输组织和衔接，落实应急运力，保障群众出行以及重要物资运输。
四是严守春运安全底线。强化对春运全时间段、全领域、全环节的安全监管，通过检查、督查、暗访等手段督促高速公路企业、运输企业、站场、码头等严格落实安全主体责任，切实保障春运平安。
五是保障春运交通畅顺。提前抓好公路、港口等交通基础设施养护、管理和应急处置，维护高速公路服务区及收费站的良好秩序，确保春运期间全市公路、水路不出现大范围、长时间的交通拥堵、旅客滞留等情况。
六是打造升级智慧春运。运用省节假日智慧出行支撑保障系统，强化各部门、各种运输方式的数据实时互联共享，强化市县联动，提升春运智能化、信息化的广度和深度，加强出行引导，确保广大旅客及时了解春运动态和出行信息，提升应急调度和服务保障能力。
七是维护良好市场秩序。全面规范外省籍客运车辆的管理，依法打击违法违规经营行为，营造公平竞争的市场环境，切实维护春运市场秩序和群众权益。
八是全面提升服务品质。坚持以人为本的服务理念，增强服务意识，创新服务模式和手段，改进运输信息服务，改善出行体验，进一步加强春运宣传报道和服务质量监督，增强人民群众对春运工作的参与度和互动性，营造温馨、舒适、有序的春运旅途环境。
三、组织架构
市交通运输行业春运工作领导小组办公室（以下简称“春运办”）设在陆运科，办公地点为市交通运输局11楼（市综合交通网络运行协调与应急调度中心），由张力柯同志牵头负责春运办日常工作和全市交通运输行业春运工作的综合组织协调。
工作机制：春运办下设陆运、水运、港口、航铁、高速公路、普通公路、安全（防疫）、执法、督查及应急、后勤及宣传10个工作组，各工作组由本组牵头单位分管领导负责牵头组织协调开展工作，并对春运办负责。各工作组工作职责如下：
陆运组：具体承担道路运输春运相关事务，组织和指导各县（区）、各有关单位有序开展道路运输春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决道路运输春运难点、热点问题。
水运组：具体承担水路运输春运相关事务，组织和指导各县（区）、各有关单位有序开展水路运输春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决水路运输春运难点、热点问题。
港口组：具体承担港口春运相关事务，组织和指导各县（区）、各有关单位有序开展港口春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决港口春运难点、热点问题。
航铁组：具体承担协调航空铁路春运相关事务，组织和指导港航铁事务中心、各县（区）、各有关单位有序开展航空铁路春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决航空和铁路春运难点、热点问题。
高速公路组：具体承担高速公路春运保畅通相关事务，组织和指导高速公路经营管理单位开展高速公路春运保畅通工作，并协调各有关单位和部门解决高速公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
普通公路组：具体承担普通公路春运保畅通相关事务，组织和指导各县（区）、各级公路部门开展普通公路春运保畅通工作，并协调各有关单位和部门解决普通公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
安全（防疫）组：具体承担春运安全检查、督查以及事故调查处理和数据统计、疫情防控等相关事务，指导督促各县（区）、各有关单位做好春运安全、防疫工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运安全、防疫工作中存在的问题。
执法组：具体承担春运执法检查、监督和数据统计等相关事务，指导各县（区）、各有关单位开展春运执法工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运执法工作中存在的问题。
督查及应急组：具体承担春运督查及应急相关事务，对各县（区）、各有关单位春运工作进行督查检查，做好春运应急保障和处置工作。
后勤及宣传组：具体承担春运后勤保障及宣传相关事务，做好局领导春运值班安排，协调机关服务中心做好春运后勤保障，协调各大新闻媒体以及组织交通运输行业自媒体做好春运宣传报道。
四、科室（单位）工作分工
（一）陆运科
1.负责春运办日常工作，统筹协调各组做好各项春运工作。
2.收集、共享各组报送的相关信息。
3.牵头负责陆运组工作；
4.开展春运调查，制定并发布《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》；
5.制定春运应急运力调度预案，筹备65辆道路春运应急运力，落实到车、到人，建立24小时全天候联络渠道；
6.开展道路运输从业人员心理辅导、培训教育。
（二）市交通管理总站
1.组织做好道路、水路春运运力、运量统计预测工作；
2.统计汇总各县（区）各有关单位春运领导小组成员、重点道路运输企业名单及联系方式；
3.汇总各相关资料，编制《春运手册》；
4.印制、审核发放各类道路运输春运牌证及春运宣传材料；
5.加强道路运输“两客一危一重”智能视频监控报警装置推广应用工作，指导各县（区）做好春运期间客运车辆动态监控，督促道路运输企业认真落实动态监控主体责任，加强车辆运行期间实时动态监控管理；
6.督促指导各县（区）在“粤考运安”落实道路运输安全文明驾驶承诺和岗前线上谈话谈心及健康申报工作。
7.指导各县（区）落实道路运输、城市公共交通防疫相关工作,督促指导直通港澳货运企业落实防疫相关工作；
8.督促各县（区）全面实现辖区内危险货物道路运输电子运单，依托电子运单监管平台提升行业精细化管理水平；
9.组织做好接驳运输车辆和机场、火车站集疏运车辆信息交换和共享；
10.组织做好春运道路运输站场、客运车辆公共厕所卫生整治提升工作；
11.组织做好春运道路、水路运输运力调度和应急保障工作；
12.组织开展春运期间道路运输明查暗访；
13.承担“情满旅途”、“情暖学子”、公铁联运等春运综合运输服务具体工作；
14.做好道路、水路运输春运统计和信息报送、发布工作，统筹汇总水运、航空、铁路春运统计信息，将全市春运统计数据每日报春运办；
15.做好道路运输春运的县际协调、信息核查、投诉处理和咨询回访；
16.会同执法组、公安交管部门做好违规违章次数较多企业的约谈和通报工作。
（三）水运科
1.牵头负责水运组工作；
2.收集统计水路运输重点企业名单及联系方式，报春运办汇总；
3.指导各县（区）加强与海事部门和周边市（区）相关部门合作，做好春运水路运输工作；
4.组织做好春运水路运输卫生整治提升工作；
5.组织做好水路运输领域的春运服务；
6.组织做好水路运输春运的投诉处理和咨询回访。
7.指导各县（区）落实水路运输防疫工作。
（四）港口科、港航铁事务中心
1.负责港口组工作；
2.收集统计港口重点企业名单及联系方式，报春运办汇总；
3.健全电煤运输保障联络机制，保障港口集疏运畅通；
4.组织做好春运港口码头卫生整治提升工作；
5.指导各县（区）落实港口防疫工作。
（五）航铁科、港航铁事务中心
1.负责航铁组工作；
2.组织做好航空、铁路春运运力、运量统计和预测工作；
3.做好航空、铁路春运统计信息报送；
4.牵头负责春运客流高峰期机场、火车站、高铁站与城市轨道交通线路、公交车、出租车等夜间收班时间延长的协调工作；
5.协调做好春运期间航空、铁路运力调度和应急保障工作；
6.协调做好春运航空、铁路站场卫生整治提升工作；
7.协调做好航空、铁路运输领域的春运服务；
8.协调做好航空、铁路运输春运的投诉处理和咨询回访。
9.协调做好航空、铁路交通防疫相关工作。
（六）规划科
1.牵头负责高速公路组工作；
2.牵头组织全市高速公路“保畅通”信息报送工作；
3.收集统计联合重点高速公路和服务区、重点收费站负责人和联系方式，报春运办汇总；
4.监督落实春节假期小型客车免费通行以及“绿色通道”畅通工作，采取有效措施保障春节期间收费站畅通；
5.督促全市高速公路经营管理单位开展服务区厕所卫生整治工作；
6.督促指导全市高速公路经营管理单位做好ETC车道的维护工作；
7.督促指导全市高速公路重点拥堵收费站按照“一站一策”，合理安排复式收费、互借车道等措施，保障车道畅通，督促全市拥堵排名前5的收费站，要配置移动收费终端，确保车辆快速通过；
8.协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制。
9.组织做好高速公路收费、服务方面的投诉处理和咨询回访；
10.指导各县（区）落实高速公路服务区防疫相关工作；
11.负责收集并会同办公室发布重要出行提示信息。
（七）基建科
1.春运前收集汇总春运期间公路基本情况和主要施工路段情况，将春运期间受施工影响的路段信息及时向社会公布；
2.指导高速公路、国省道和农村公路管养单位开展交通事故多发路段和高风险路段的检查工作，督促有关单位消除隐患、落实防范措施；
3.指导督促高速公路经营管理单位和有关部门制定施工路段保畅通方案；
4.督促高速公路经营管理单位、公路管养单位制定重点路段防冰、破冰保畅通方案，做好应急物资储备和后勤保障等工作；
5.做好涉及公路基础设施建设、管养方面的春运投诉处理和咨询回访。
（八）路政科、公路事务中心
1.负责普通公路组工作
2.收集统计市县公路路政负责人和联系方式报局春运办汇总；
3.建立路况信息通报机制，制定实施普通国省道我市重点路段车流高峰疏导方案，汇总国省道主要出市通道路况及畅通信息及时报春运办；
4.做好涉及公路路政方面的春运投诉处理和咨询回访。
（九）安全监督科
1.牵头负责安全组工作；
2.组织开展交通运输行业安全隐患排查整治和春运安全及防疫等专项检查、督查工作，开展“十大隐患”排查及报送工作，督促有关部门落实疫情防控措施及安全监管责任和企业的安全生产主体责任；
3.建立市对应县（区）、县（区）对应企业、企业对应司机联系制度，组织落实春运期间“一日一联系，一日一提醒，一日一督促，一日一上报”制度。
4.做好春运安全生产数据统计和信息报送工作，相关统计数据每日报局春运办；
5.及时协调处置和通报重特大安全事故；
6.指导做好春运期间交通运输行业突发事件应急处置工作。
7.牵头组织局相关科室和局属单位指导督促各县（区）做好交通运输行业疫情防控相关工作。
（十）执法监督科
1.牵头负责执法组和督查及应急组工作；
2.组织开展春运期间道路运输等重点领域执法工作的监督检查，督促相关部门排查涉及春运安全保障的执法风险点，推进落实源头和动态监管主体责任；
3.加强春运期间执法部门及人员履行执法责任制的指导监督；
4.对全市执法情况进行分析，选取典型或突出案件报局春运办；
5.对各县（区）、各有关单位开展春运工作进行检查及督查督办。
（十一）执法支队
1.指导协调县（区）交通执法部门开展春运专项执法行动，打击黑站（票）点和违法违规营运行为，维护运输市场秩序；
2.指导协调县（区）交通执法部门加强对外省籍客运车辆的管理工作；
3.配合市级公安交管部门做好超载车辆卸客转运工作；
4.指导协调县（区）交通执法部门开展春运期间重点路段治超工作；
5.加强高速公路救援服务和收费监督，提升服务水平；
6.做好春运期间执法数据、信息统计工作；每5日对全市执法情况汇总分析，并报执法监督科；选取典型或突出案件报局春运办；
7.做好春运期间违法违规行为和执法相关投诉处理、咨询回访工作。
（十二）科技科
1.做好市综合交通网络运行协调与应急调度中心的技术支持工作，安排专人24小时值班，会同业务科室保障高速公路、重点客运场站及港口码头、主要客运枢纽进出道路以及重点普通公路路段实时视频信息传输正常；
2.做好市交通运输节假日智慧出行支撑保障系统的开发工作，配合局春运办做好系统运行演示工作；
3.配合春运统计信息系统开发部门做好服务器硬件维护；
4.在局公众网、“惠民交通”App开设春运评价专栏，为确保有关政策、路况信息、春运动态信息准确及时发布提供技术保障，广泛收集公众对服务区和客运站等的服务质量评价信息。
（十三）办公室
1.牵头负责后勤及宣传组工作，按省厅春运宣传要求做好宣传工作，组织和审核宣传材料，并协调各大新闻媒体和通过局公众网、微信公众号、微博、移动客户端等渠道，向公众宣传春运政策措施、工作情况，及时报道春运动态，发布重要出行提示信息；
2.做好春运期间局领导值班工作安排；
3.配合春运办开展日常工作，协调机关服务中心做好春运值班等后勤保障。
（十四）机关党委
牵头组织开展各类春运志愿服务活动(局团委)。
五、重点工作安排
（一）组织开展各项春运准备工作。2020年12月中旬发文要求各县区交通主管部门、市道路水路系统各单位着重抓好春运调查、应急预案、疫情防控、专项整治、教育培训等十项春运准备工作。
（二）开展春运调查。2020年12月中旬组织开展春运调查，制定《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》。
（三）组织有关部门协调春运相关事宜。2021年1月上旬，组织民航、铁路、公安、气象等部门就2021年春运工作开展协调。
（四）部署交通运输行业春运工作。2021年1月中旬，组织召开全市交通运输行业春运工作会议，明确春运主题与工作要求，动员部署春运工作。
（五）建立春运保畅通联动机制。2021年1月下旬前，协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制，明确分工。
（六）深化网格化管理。2021年1月下旬前，建立市对应县（区）、县（区）对应企业、企业对应司机联系制度，落实春运期间“一日一联系，一日一提醒，一日一督促，一日一上报”制度。
（七）依托互联网，推进“畅顺春运，平安出行”。2021年1月20日前，依托省交通运输节假日智慧出行支撑保障系统、“惠民交通”APP和局公众网，拓宽信息发布功能；利用各类媒体开展信息发布和宣传报道，营造数字春运、掌上春运、智慧春运，推进春运智慧出行。
（八）做好“两客一危”智能视频监控推广应用。2021年1月20日前，将全市“两客一危”车辆智能视频数据接入省“两客一危一重”车辆智能监管系统。
（九）提升危险货物电子运单推广应用。2021年1月下旬前，对道路运输企业的危险货物运输车辆电子运单使用情况进行专项督查。
（十）开展安全生产及疫情防控大检查和专项督查。2021年1月下旬前，组织开展交通运输行业节前安全生产及疫情防控大检查。春运期间，由各部门组织开展安全生产及疫情防控专项督查和暗访抽查工作。
（十一）完成春运前相关工作。2021年1月下旬前，完成春运政策制定、春运手册等各项前期准备工作。
（十二）做好省、市春运检查相关工作。2021年1月下旬，按照省和市的工作安排，做好省、市春运检查相关工作。
（十三）开展春运慰问。2021年1月下旬至2月上旬，结合安全及疫情防控检查，局领导带队到春运一线慰问交通运输行业从业人员。
（十四）开展情满旅途志愿服务活动。春运期间，按照上级的统一部署，在全市开展春运“情满旅途”活动，让群众温暖回家。
（十五）开展春运专项执法行动。春运期间组织各县（区）执法力量开展春运黑车黑票点清理及超限超载专项整治行动，规范外省籍客运车辆管理，确保良好的春运秩序。
（十六）做好春运总结。按照上级的工作要求，做好2021年春运总结汇报工作。
为保障春运旅客的身体健康和生命安全，根据省卫生厅的要求，特制订本方案。
一、总体要求
加强传染病监测与防控，落实综合防控措施，防止传染病的蔓延；组织开展各种形式的医疗救治服务，确保各项救治工作及时到位。
二、组织机构和工作职责
（一）组织机构县卫生局应急办负责全县春运期间医疗卫生保障工作的统筹与组织协调。各单位也要完善组织机构，按照属地化管理的原则，做好春运期间各项医疗卫生保障工作。
（二）工作职责
1.县卫生局：加强与有关部门沟通与协调配合，按照县的有关部署和要求，组织辖区内医疗卫生资源，落实春运卫生保障工作。
2.各医疗机构：落实首诊责任制，开设春运突发公共事件医疗救治绿色通道，负责春运期间伤、病人员的医疗救治工作。一旦发生突发公共事件，要在政府和卫生行政部门的统一领导和组织下，有序开展医疗救治工作。同时做好传染病监测与报告工作，协助县疾控中心开展传染病的流行病学调查与相关标本的采集。
3.院前急救机构：县急救中心、各医疗机构要加强值班力量，配齐车载设施与急救药械，一旦有突发公共卫生事件要在最快时间内派出救护车辆开展现场救治与转运工作。
4.县疾控中心：及时掌握各类传染病的疫情动态，加强对人群密集场所的传染病疫情监测工作，防止传染病的流行和蔓延。指导有关部门与单位落实防疫消毒工作。加强健康教育，普及传染病防治知识，促进健康行为形成。
5.卫生监督所：要重点加强公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防控、病媒生物控制等监督检查工作力度，督促完善各项卫生管理制度和卫生设施，依法查处违法行为。
三、工作措施
（一）做好应急准备
各医疗卫生单位要结合实际情况按照《县突发公共卫生事件应急预案》等文件要求做好各项卫生保障准备工作，制定并完善工作方案，落实急救车辆、药品、器械以及相关物品的储备，建立春运卫生应急处置队伍，组织开展演练活动，做到思想、人员、技术、物资“四到位”，不断提高应急处置能力。各医疗卫生单位要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保突发公共卫生事件在第一时间得到有效处置。
（二）强化沟通协调
县卫生局应急办要在春运期间主动加强与交通等部门的沟通，准确掌握信息，完善部门联动机制，及时落实相关卫生应急措施。县疾控中心与卫生监督所和各医疗机构也要加强配合，及早发现、报告相关信息，及时开展调查处置。
（三）加强监测与报告
县疾病预防控制中心要强化疫情监测，重点要做好以人禽流感、流感、流脑为主的呼吸道传染病的监测工作，强化疫情形势的研判，及时掌握疫情动态，早发现、早报告，将疫情控制在萌芽状态。县卫生监督所要加强车站等重要交通部位及公共场所的卫生监督检查，找出薄弱环节，消除潜在隐患，做好饮用水卫生、公共场所卫生监督工作。各医疗机构要加强门、急诊医护人员力量，开辟春运突发公共事件绿色通道，收治相关病例，同时及时向卫生局报告春运医疗救治相关情况。院前急救机构要及时将突发公共卫生事件院前急救信息报卫生局应急办。
（四）加强应急处置
医疗机构在开展医疗救援、医疗服务、保健服务等工作的同时，做好伤情、病情、疫情信息统计报告等工作。卫生监督所要派出卫生监督员对饮用水卫生、公共场所卫生和传染病防治、突发公共卫生事件防控制度、措施落实情况等依法进行卫生监督检查。疾控中心要派出专业人员开展预防性消毒、疾病监测、环境卫生学评价和健康教育工作，在发现一些重大传染病疫情及突发公共卫生事件时，应立即开展病例隔离、密切接触者登记、医学观察、消杀等应急处置工作，防止疫情的进一步扩散和蔓延。
四、严格工作责任
春运卫生保障工作实行工作责任制和责任追究制，各医疗卫生机构要按照要求将每一项工作任务落实到具体人员，相关人员要切实履行职责，做好各项工作。未按要求履行职责造成严重后果的相关单位和人员将进行责任追究。
20xx年春运将从1月28日开始，3月8日结束，共计40天。为全力做好20xx年春运安全保障工作，更好地满足广大市民群众的出行需求，特制定本方案。
一、把握形势，加强春运组织领导
公司各部门、各分公司要高度重视，结合新形势、新要求和工作实际，有针对性地制定春运工作方案，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，以钉钉子的精神抓好工作落实。要建立健全春运工作协调机制，加强监测分析，强化督促检查，协同处置突发事件，确保圆满完成春运各项任务。
公司成立以氢元素为组长，氢元素、小氢、艾元素为副组长，各部门、各分公司负责人为成员的春运工作领导小组，领导小组办公室设在安全稽查部。各分公司也要成立相应的春运领导机构和工作机构，并落实专职人员，具体做好春运工作。各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实，及时发现和解决春运中遇到的困难和问题，保障春运顺利进行。M.Zhe135.Com
二、从严从细，扎实做好安全工作
（一）从紧压实安全责任。公司各部门、各分公司要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，时刻紧绷安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，落实企业主体责任和部门责任以及各级领导责任落实，将责任落实到岗位、落实到人头，贯通到各个环节。
（二）从严排查整治隐患。公司各部门、各分公司要组织开展春运安全大检查，对营运线路、场站设施、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，利用酒精检测仪和电子血压仪等设备开展酒驾和健康排查，严禁记满12分的营运驾驶人参加春运，严禁饮酒、服用违禁品、情绪异常的员工上线营运。维修分公司要与营运分公司相互配合，对所有车辆进行技术性能安全检查工作，严禁技术状况不达标的设施设备投入春运。要广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式，本着“把别人的事故当作自己的安全隐患”的工作精神，深入一线，深查问题，坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。
（三）从实开展安全宣传教育。公司各部门、各分公司要开展多种形式的安全教育宣传活动，要提前组织开展一次全员安全教育培训活动，特别是针对初次参加春运的驾驶员，要进一步加强教育，熟悉营运线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故；要落实驾驶员安全告知制度，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力，特别是针对春运期间可能遇到的冰雪、大雾天气要向驾驶员发放冬季冰雪道路危险路段行车警示宣传卡，要组织开展冰雪、大雾天气驾驶员技能操作及应对能力培训，做到早动员、早宣传、早预谋、早准备、早到位。
（四）努力抓好动态管理。公司各部门、各分公司要加强组织领导，加强现场督查力度，要及时掌握气候变化信息和路况信息，要严把对重点线路、重点时段、重点驾驶员实行跟踪管理、重点监控；对驾驶员违法、违规行为要及时提醒、及时纠正、及时教育。要严把驾驶员安全操作出场关；要严把车辆安全技术出场关，严防病车出场，确保上线车辆刹车、方向、车门、安全有效操控、灵活可靠，确保雨刮器、灯光齐全有效使用。
三、提早谋划，提高应急保畅能力
（一）制定完善应急预案。公司有关部门、各分公司要在总结往年应急实践经验的基础上，结合公司实际，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、突发事故等项目的应急预案，落实好应急运力，组织好应急队伍，备好备足应急物资设备。要加强预案的风险评估、培训演练，确保预案可执行、有成效。
（二）有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。要时常查看气象信息，利用微信群建立气象信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，在恶劣天气时及时调整发车班次，减少事故风险。
（三）提升现场保通能力。各分公司、各部门要加强值班力量，在春节期间坚持24小时应急值守。要及早做好优化线网调度管理，对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置，确保车辆有序通行。
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设定目标，制定计划，做很多事情。为了更快适应工作环境，我们通常习惯要去做一份方案了。方案不仅要匹配人，也要匹配场景。怎样让方案实施起来更加顺利呢？下面，我们为你推荐了部门工作方案，更多信息请继续关注本网站。
一、目的：
为响应及积极配合总公司红头【20xx】12号文件的宗旨，加强物业公司管理、提高工作质量、工作效率，根据曾立品董事长提出的企业文化建设“一种色彩、一种声音、一种步调”和企业管理“一家人、一盘棋”、“一台戏”精神，特制定本方案。
二、活动评比成员：
组长：
成员：行政人事部人员品质部成员
三、实施步骤：
1、学习宣传阶段：
各部门组织人员学习公司“质量效益管理年”活动精神，结合公司《员工手册》，从考勤、日常管理等方案认真严格执行公司各项规章制度。
2、评比阶段：
（1）评比依据：
①品质部检查结果评分；
②各部门工作计划完成情况；
③出勤率；
④部门互评；
（2）评比办法：
评比依据权重说明考评人附表
品质检查结果20%根据每月情况汇总品质部负责人品质检查结果表
各部门工作计划完成情况50%根据每月上报工作计划结合每月工作总结对比李副总工作计划考评表
出勤率10%部门人员每月考勤行政人事部考勤表
部门互评20%部门互评各部门部门互评表
为响应集团号召，觃范公司的组织机构、岗位设置、人员编制管理，现结合我单位的实际情冴，特制定此实施方案。
一、指导思想
坚持以科学収展观为指导，以集团人力资源管理条例为基本依据，积极适应集团建设収展需求，紧密结合公司工作实际，通过科学配置人力资源，动态实施岗位管理，定期进行绩效考核，实现节约人力成本、提高工作效率、确保工程质量、觃范部门管理的目标。
二、基本原则
“组织机构精简化”、 “岗位职责扩大化”、 “人员配置工作量饱满”
三、具体定岗情冴
我公司现有人员 11名，其中管理人员8名、专业技术人员人数 3名、办公人员1人。公司内设机构4个包括：工程安检部、试验室、综合业务部、机械部。
依据公司组织机构配置，岗位设置如下：
（一）总经理
1、在总经理授权范围内，抓好开収建设管理工作；
2、全面熟悉和掌握公司情冴，参与公司各项考核目标和管理办法的制定；
3、对公司収生的一切重大事项及时向上级领导反映并提出建议；
4、积极努力完成具体分工主管的.目标仸务；
5、对直接下属部门工作进行指导、督导、检查、考核，对出现的问题及时处理解决；
6、协调下属部门内部的关系，并做好与其他部门间的沟通工作；
7、完成领导交办的其他仸务。
（二）总工程师
1、负责按照行业及国家有关质量觃范要求，严栺控制工程质量、成本、进度、安全，严把质量关；
2、负责组织和带领工程安检部、试验室人员全面落实公司各项工程的管理工作，达到工程质量和效益双赢；
3、负责加强对施工单位施工过程中的监督，经常组织工程质量安全大检查活动；
4、负责解决、纠正施工过程中不符合觃范的行为，严栺履行施工工序上报批准手续，按照相关觃定，对各项工程进行现场抽检，及时収现避免存在质量隐患，参与施工中重大技术问题和重要技术方案的审查工作；
5、完成领导交办的其他仸务。
（三）副总工程师
1、全面主持和落实本部门的各项工作，主要负责酒业园区项目现场工程管理工作，按照公司要求，严栺控制工程管理中的质量、进度、安全、成本，实施完成工程建设仸务；
2、负责组织技术人员，完成施工图纸审核、外业及工程量复核等工作；
3、负责对施工单位组织设计的审核工作；施工过程中，如収现实际操作与计划有冲突时，可根据实际情冴提出修正方案；
4、根据公司领导授权，协调和处理与施工项目管理有关的内、外部相关事项；
5、参与工程项目现场管理工作，对施工过程中的施工工艺及现场管理，提出合理化方案并组织实施；
6、负责安排施工现场生产衔接、安全管理、文明施工、质量监督等工作；
7、负责参与工程竣工的验收、工程结算工作；
8、完成领导交付的其他仸务。
（四）工程安检部部长
1、主要负责铁西区市政基础设施及小区道路项目现场工程管理工作；
2、负责审核图纸，核对工程数量，增减不合理的工程事项与数量；
3、严栺按照法律、法觃、合同内容、设计文件相关的行业技术标准要求，对施工方进行质量、安全、进度、成本的监督；
4、抓好质量、安全管理工作，负责审核各承包人提交的开工报告、施工组织计划、施工技术方案等各项工作；
5、定期、不定期负责组织对工程质量、安全环保，进行检查、评比工作；
6、参与工程变更、索赔延期、罚金和违约赔偿等工作；
7、参与施工中重大技术问题、重要技术方案的审查分析；
8、参加组织工程交（竣）工验收工作；
9、完成领导交办的其他仸务。
（五）试验室主任
1、全面负责本室各项工作，对各施工单位的工程质量进行控制和检测，以提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价及推动工程施工技术进步；
2、确定本室的质量方针和质量目标、组织完成各项试验检测仸务；
3、提出计量检测仪器设备的购置、更新、改造计划；
4、提出计量检测仪器设备的维修、降级和报废计划；
5、对本室各类事故提出处理意见，审阅各类检测报告及原始记录；
6、负责对本室人员进行考核；
7、完成领导交办的其他仸务。
（六）综合业务部主任
1、负责落实集团各项政策和觃章制度的实施及建设单位下収的图纸、文件上传下达及执行情冴；
2、负责组织开展公司日常事务，协调本部门人员的工作；
3、负责项目前期手续办理、内外部招投标、合同签订、工程审价、竣工验收及结算等各项工作的全面实施；
4、在领导的指示下，负责协调及解决与建设单位、审价公司的相关问题；
5、负责工程所涉及的合同、文件的起草工作；
6、负责对施工单位报送的竣工资料栺式进行审核，整理后移交管委会及集团档案室存档；
7、完成领导交办的其他仸务。
（七）技术员
1、在公司领导的指导下，负责对市政工程项目的技术、安全等方面的管理，对工程质量、安全、进度及成本的控制；
2、组织设计单位、监理单位、施工单位进行技术交底、协助管理下达开工令、停工令及复工令；
3、检查督促监理单位、施工单位严栺按合同要求及相关技术标准、技术觃范、施工觃范及监理觃范，对工程质量进行监督控制；
4、审查监理公司上报的各工程项目的质量、进度的月报、季报和年报；
5、负责工程合同管理；
6、完成领导交办的其他仸务。
（八）试验员
1、对各自负责的实验检测工作的质量负责；
2、严栺按照检测觃范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作，确保检测数据的准确无误；
3、负责上报检测仪器设备的检定、维修计划，有权拒绝使用不合栺仪器或超过检定周期的仪器；
4、不断更新专业知识，掌握本专业检测技术及检测仪器的収展趋势及现状；
5、按时填写质量报告，填写检测原始记录及检测证书；
为认真落实《京津冀及周边地区xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《山西省工业和信息化厅山西省生态环境厅关于落实xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理工业企业错峰生产要求的通知》《阳泉市人民政府关于印发阳泉市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《阳泉市打赢蓝天保卫战xx年行动计划》《阳泉市耐火行业污染防治专项整治工作方案》《阳泉市社会独立洗选煤行业大气污染防治专项整治工作方案》等文件精神，贯彻落实市委书记关建勋、市长雷健坤在《全市秋冬季大气污染防治攻坚推进会》上的重要讲话精神，切实做好我市（阳泉市）重点工业企业秋冬季错峰生产工作，制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战决策部署，坚持问题导向，以改善“秋冬季”环境空气质量为目标,围绕采暖期工业大气污染重点领域,突出抓好重点时段、科学精确实施重点行业企业错峰生产工作，最大限度降低工业大气污染对环境空气质量造成的影响，促进我市xx-20xx年“秋冬季”环境空气质量目标圆满完成。
二、工作原则
xx-20xx年“秋冬季”重点行业工业企业实施差别化错峰生产，以控制重污染行业企业主要涉气排污工序为主，在落实错峰方案过程中，要坚持精准化原则，切忌“一刀切”。原则上，各县（区）工业错峰生产污染物减排量不得低于冬季居民采暖带来的新增量。错峰生产期间可根据月度环境空气质量预测预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间。
错峰生产要与重污染天气应急减排措施相衔接，保证重污染天气应急减排需要，列入错峰生产方案的企业，要同时严格落实重污染天气预案有关要求，及时启动与预警级别相对应的应急减排措施。对于重污染天气应急预警不可临时中断的生产线或生产工序，减排量可通过提前采取错峰生产措施予以落实。如遇错峰生产要求与重污染天气应急减排措施要求不一致的情况，按二者中最严格要求执行。
三、实施时间
xx年11月1日0时—20xx年3月31日24时
四、工作任务
（一）所有涉气企业
除焦化企业外，对xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任务并通过验收的工业企业，予以停产治理。年度治理任务未完成不得恢复生产；长期停产企业，未达到年度治理要求不得擅自恢复生产。
重点对建材（砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、焦化、铸造、有色、化工、独立洗选煤等重点行业涉气企业实施错峰生产。
对属于《产业结构调整指导目录》限制类的生产设施，限产40%，其中，位于城市建成区及周边10公里范围内的企业限产50%，不影响生产安全的情况下可采取停产错峰。属于产业政策鼓励类的企业限产20%，其中，位于城市建成区及周边10公里范围内的企业限产30%。xx年10月30日前实际生产负荷已低于上述错峰生产比例要求的，按照污染物排放量和进出厂区大宗物料公路运输量不增加的原则，核定错峰生产负荷。对满足环保排放要求且污染物排放总量小、对稳增长、稳就业、稳外贸等影响大的生产工序，可适度减少错峰。对承担供气、供热、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的企业，根据承担任务量由县（区）工信、生态环境部门核定最大允许生产负荷，报县（区）级人民政府批准，市工信、生态环境部门备案。如国家、省关于错峰生产有更严格要求，按照相关规定执行。
（二）建立错峰生产企业豁免清单
列入错峰生产豁免清单的企业必须符合以下标准之一：①完成治理任务且列入工信部门绿色工程示范的企业；②污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上），且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的企业。其中，焦化企业必须采取干法熄焦；③满足生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》要求的A级企业。
列入错峰生产企业豁免清单的企业可不予错峰。
（三）主要行业错峰生产
1、焦化
焦化企业严格执行特别排放限值要求，实施限产限排，出焦时间延长至48小时以上。
2、铸造
铸造熔炼设备颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到20、100、200mg/Nm3（冲天炉必须安装烟气排放自动监控设施）及以下的企业，错峰停产时间为xx年12月15日—20xx年2月29日；达不到上述标准的，停产整改。
3、建材
（1）砖瓦：企业生产设备完成环保设施提标改造，且原料燃料破碎及制备环节颗粒物排放浓度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙烧窑颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于30、150、200mg/Nm3的，错峰停产50%，以时间（xx年12月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。
（2）耐火：企业达到《阳泉市耐火行业污染防治专项整治工作方案》强制性排放要求的，错峰停产50%，以时间（xx年12月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；严于本省当前排放要求的，错峰停产30%，以时间（20xx年1月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；达不到强制性排放要求的'，停产整改。
（3）水泥熟料及粉磨站：企业生产设备完成环保设施提标改造，水泥窑窑头、窑尾颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别稳定控制在10、35、100mg/Nm3以内，矿山开采中的破粉碎设施及其他通风生产设备颗粒物排放不高于10mg/Nm3，错峰停产50%，以时间（xx年12月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。
（4）石灰：企业煅烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到20、100、300mg/Nm3以下的，破粉碎设施颗粒物排放不高于10mg/Nm3的，错峰停产50%，以时间（xx年12月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。
（5）陶瓷、玻璃：企业环保设施完善，炉窑有行业排放标准的稳定达到行业排放标准，没有行业排放标准的炉窑烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到30、200、300mg/Nm3；破粉碎设施颗粒物排放不高于10mg/Nm3的，错峰停产50%，以时间（xx年12月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。
4、有色化工
山西兆丰铝电有限责任公司电解铝分公司二分厂停产；山西兆丰铝业有限责任公司氧化铝一条生产线停产。
碳素企业煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到10、100、100mg/Nm3以下的，错峰停产50%，以时间（xx年12月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。
5、独立洗选煤
企业按要求完成污染防治深化治理任务的，限产30%，以时间（20xx年1月15日—20xx年2月29日）或生产线数量计；未完成污染防治深化治理任务的，停产整改。
（四）其他行业
对于空气质量改善未达序时进度的地区，要将行政区域内较集中、成规模的特色涉气行业，统筹纳入错峰范畴，由各县（区）自行确定限产比例与错峰天数。
各县（区）可在上述工作原则及错峰生产任务的基础上，根据自身实际制定更加严格的错峰生产方案。
五、工作要求
1、进一步提高认识。要认真落实关于打好污染防治攻坚战和“保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子”的讲话精神，充分认识错峰生产对于打赢蓝天保卫战的重要意义。
2、加强组织领导，科学制定方案。各县（区）人民政府、开发区管委会加强错峰生产组织领导，根据错峰生产要求，在摸清辖区内涉及错峰生产行业现状的基础上，按照“一厂一策”的原则，完成辖区工业企业错峰生产方案的制定及清单编制工作，报市工信局、市生态环境局备案。
各相关企业要按照要求制定“一厂一策”的错峰生产实施方案，并明确具体的安全生产措施，将方案细化到企业生产线、工序和设备，确保措施符合要求、便于操作且安全可行，并报县（区）主管部门审核备案。
3、明确责任分工，落实监管职责。各县（区）人民政府、开发区管委会要严格落实错峰生产网格化监管职责，强化错峰生产企业的监督管理和执法检查，市工信、生态环境、能源（涉煤企业错峰生产）等部门按照错峰生产企业清单，开展监督检查，市统计局监督错峰生产企业产量，阳泉供电公司积极配合相关部门开展错峰生产，检查错峰生产企业用电量，确保错峰生产措施落实到位。
4、建立信息报送机制，跟踪落实错峰进度。为及时掌握错峰生产工作进展情况，错峰期间，各县（区）、开发区每月25日前将辖区内错峰生产工作进展情况报送市工信局、市生态环境局、市能源局。
5、加强舆论宣传引导，营造错峰良好氛围。各县（区)人民政府、开发区管委会要统筹安排舆论宣传引导工作，通过主流媒体及时发布信息，督促企业合理安排生产计划，平稳安全有序生产，营造良好的工作氛围。
根据市委、市政府关于开展“三严三实”专题教育和抓好当前经济工作的部署，为切实帮助企业排忧解难，促进企业健康发展，推动全市经济平稳较快增长，决定在全市开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动，特制定实施方案如下：
一、开展践行“三严三实”、精准服务企业活动的总体要求和基本原则
（一）总体要求。当前，国内外宏观经济形势严峻复杂，全市经济下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险已成为做好新常态下经济工作的首要任务。精准服务企业，既是保持经济平稳健康发展的迫切需要，也是开展“三严三实”专题教育的内在要求。各级各部门要充分认识开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动的重要性和紧迫性，把“三严三实”要求贯穿改革发展稳定全过程，引导广大党员干部特别是领导干部大力弘扬严实作风，深入企业和生产一线，及时发现企业在生产经营、投资发展、创业创新中面临的困难和问题，精准施策，优化服务，帮助解决实际困难，全力促进企业发展，努力确保完成全年目标任务。
（二）基本原则。坚持问题导向，聚焦当前企业生产经营中面临的各种实际问题和需求，加强基层帮扶、专业组协调、企业服务平台流转的协同合作，及时有效地帮助企业解决一批实际困难与问题。坚持全面覆盖，市、县（市）区和乡镇（街道）三级联动，依托中小企业公共服务平台，实行分层分类服务指导，实现对规模以上企业和科技型企业、小微企业服务全覆盖。坚持统筹协调，统筹政府和市场各类服务资源，推动服务模式与服务方法创新，完善服务企业发展、促进产业转型的长效机制，不断提升服务企业水平。
二、服务重点内容
（一）帮困解难服务。以企业实际困难和需求为服务重点，通过走访座谈、实地调研、网络平台和问卷调查等形式，及时了解掌握企业发展情况，帮助企业解决制约生产力发挥、项目落地投产等问题。重点关注企业面临的劳动用工、市场拓展、技术攻关、要素制约、行政审批、节能减排、人才引留、融资担保和运营管理等困难和需求，充分发挥政府三级联动效应和全市服务企业网络体系作用，合力帮助企业脱难解困。
（二）政策落实服务。全面落实国家和省、市出台的关于中小微企业税费减免、支持创业创新和技术改造、稳定外贸发展、鼓励兼并重组、扩大信息消费、发展信息经济、推进“四换三名”、实施科技领航计划等政策措施，加强政策推送、政策解读，进一步细化政策适用范围，简化政策报享流程，加快政策兑现进程，有力支持优质项目生成落地和企业转型发展。
（三）行政审批服务。以“四张清单一张网”为抓手，深入推进行政审批制度改革。大力实施简政放权，缩减权力清单，下放一批对企业创新转型和项目投资影响大、含金量高的审批事项，加快取消面向企业和其他组织的非行政许可审批事项，深化行政审批标准化体系建设。完善“6+1”会商、“9+x”会审等项目联合办理机制，缩短重大工业投资项目和技改项目审批时间，务实有效地解决好项目审批中出现的各类问题。
（四）创新发展服务。引进培育一批综合性或行业性智能制造工业工程公司，帮助企业推广应用信息技术和智能化（自动化）装备，支持有条件的企业建设“机联网”和“厂联网”，开展数字化车间（工厂）示范点建设。帮助企业提高自主创新能力，支持企业自主建设或与高校、研究院所合作共建企业工程（技术）中心或研究院。积极推进产学研合作，组织开展重点技术研究机构、重点材料生产企业与重点制造企业的对接，着力突破科技成果转化“最后一公里”制约。
（五）要素支撑服务。搭建企业与金融机构交流对接平台，推进企业利用上市等多样化方式融资。扩大政府转贷资金规模，实施不良资产核销奖励，全力维护区域信用。鼓励推广“年审制”“自动续贷”“随借随还”等金融创新产品和服务。利用闲置厂房（楼宇）、孵化基地等推进小微企业创业基地建设，提升创业基地公共服务水平。完善人才政策扶持体系，加大对符合产业导向的中高级技术人才培养和引进力度。
（六）法务保障服务。发挥市知识产权举报投诉服务中心和知识产权保护协会的作用，加强知识产权保护与业务培训，支持企业从成果研发向专利申请、产权保护延伸。加强企业法制宣传教育，组织开展送法进企业活动。帮助企业建立完善法律顾问制度，鼓励企业法律顾问依法参与企业经营管理。
三、建立服务企业工作新机制
（一）建立三级联动服务全覆盖机制。完善市、县（市）区、乡镇（街道）三级领导干部“一对一”企业帮扶机制，实现对全市规上企业和科技型企业专人服务全覆盖，发挥全市中小企业公共服务平台网络和各级企业服务领导小组办公室（以下简称企服办）作用，实现对全市小微企业精准服务全覆盖。市四套班子领导按照《关于建立健全市领导联系基层工作制度的通知》（甬党办〔2015〕47号）要求对口联系服务企业；市企业服务领导小组成员单位（见附件1）各联系服务5—10家企业；各县（市）区、乡镇（街道）联系服务其他规上企业和科技型企业。
（二）建立企业服务责任人机制。建立覆盖全市规上企业和科技型企业的企业服务责任人制度，市四套班子领导、市级有关部门联系服务企业，由市级部门处级以上干部担任企业服务责任人；县（市）区、乡镇（街道）联系服务企业也要明确相应的企业服务责任人。企业服务责任人和各地企服办要与企业保持紧密联系，了解企业生产经营情况，重点掌握企业发展面临的困难和需求以及对政府服务、政策措施的意见建议，加强综合协调和各方联动，着力帮助企业协调解决实际问题。企业服务责任人任期为2年，每年实地走访服务企业不少于4次。
（三）规范企业困难（需求）处理流转机制。企业服务责任人是解决企业困难（需求）的“第一服务人”，要依法依规尽力破解企业面临的困难（需求）。对于难以协调解决的企业困难（需求），市级企业服务责任人应及时流转报送到市8718平台。各县（市）区、乡镇（街道）企业服务责任人要充分发挥当地企服办和8718服务平台的作用，提升协调解决力度和效率；对难以解决的困难（需求），相关企业服务责任人应及时将相关情况登记在市8718平台的“企业需求云”中（见附件3），由市8718平台负责流转处理。期间，相关企业服务责任人应继续跟踪困难（需求）的处理进程。各地各部门对市8718平台流转过来的企业困难（需求），应在15个工作日内反馈办理结果，对于不能协调解决的，应在之后5个工作日内向市企服办提交协调情况说明和解决建议；对于无法按期办结的，应在之后5个工作日内反馈办理计划，并实行办理进展月报制。重大难题由市企服办会同专题服务组形成解决方案、跟踪解决进程。对在“企业需求云”中有困难（需求）未及时解决的企业，各地各部门在走访该企业时，应向企业沟通解决进展、共同协商对策。
（四）建立重点问题协同处理解决机制。市级相关部门联合成立“8+1”企业服务专题工作组，分别为科技、金融、财税、市场、人才、土地、法务和综合8个专题服务组以及1个督查工作组（见附件2）。各专题服务组组长由牵头部门主要领导担任，参与部门处级以上干部担任组员，主要负责解决企业反映的重大困难，会商破解基层呼声强烈的共性问题。督查工作组由市委、市政府督查专员及督查室、市企服办和第三方机构共同组成，负责督查评价各地各部门企业服务工作成效。
（五）建立小微企业统筹服务机制。以中小企业公共服务平台网络体系为主体，推进与科技、金融、财税、市场、土地、人才、法务等涉企服务体系和中介服务机构的互联互通，加快建立协同服务制度，拓宽平台网络服务功能，打造全市统一开放的“一站式企业服务云”。对小微企业困难（需求）可以以市场化形式解决的，引导企业通过中小企业公共服务平台网络和各专业服务平台实现需求服务对接；对需要政府协调处理的，按照全市企业服务工作机制和责任分工，按期高效予以处理解决。
（六）建立督查考核和评价奖励机制。督查工作组对各地各部门协调解决企业困难（需求）的实际效果和工作作风进行不定期督查，并委托第三方机构开展关于“企业服务责任人、政府部门、中介机构”服务满意度评价，将督查和评价结果作为各级各相关部门考核的基础性指标。发挥媒体监督作用，公布企业服务电话和举报电话，对企业如实反映的涉企收费、政策落实、中介服务等问题开展跟踪调查。市企服办每年表彰一批市级相关部门及县（市）区、乡镇（街道）优秀企业服务责任人。各部门对服务企业成效显著的中介机构，优先予以政策和资金支持。
四、工作要求
（一）加强组织领导。调整充实全市企业服务领导小组，领导小组办公室设在市经信委，市委组织部、市发改委、市经信委、市财政局、市科技局、市商务委、市人力社保局、市国土资源局、市司法局和市金融办分管负责人为领导小组办公室成员，各地可参照市里做法，建立健全服务企业的组织体系和工作机制。
（二）明确任务分工。市企服办负责实施全市“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动，重点推进建立企业服务责任人机制、完善企业服务网络体系和组建“8+1”专题工作组等工作。市委组织部负责协调市领导联系服务企业及落实相关企业服务责任人工作；市级相关主管部门要根据各自工作职责，加大对企业困难（需求）的帮扶解决力度，推进本系统服务企业平台、服务机构与中小企业公共服务平台网络体系互联互通，加强对本系统涉企服务领域行业协会、中介机构的指导协调。各级财政要重点保障服务企业和平台网络建设等工作的资金和政策支持。市8718平台要完善中小企业公共服务平台网络建设，加快“企业需求云”和“企业服务云”的建设与对接。
（三）建立企服档案。在本实施方案正式印发后7个工作日内，市级相关部门将本部门企业服务责任人名单和专题工作组成员名单报送市企服办，市企服办确定市级企业服务责任人与对口服务企业。各地要根据市企服办提供的企业名单，确定本区域内企业服务责任人和对口服务企业，并报市企服办。市企服办要建立全市企业服务责任人档案库，跟踪记录服务企业情况。企业服务责任人在本实施方案正式印发后30个工作日内实地走访对口服务企业，向企业递交“服务联系卡”。
（四）严守工作纪律。按照“三严三实”专题教育的要求，严格遵守规定、省委“28条办法”“六个禁令”和市委“20条措施”，从严从实进企服务，切实把服务企业作为转变作风、锤炼干部的有效方式，进一步提高各级党员干部的服务意识和服务能力。
（五）加强舆论宣传。加强服务企业信息交流，利用多种渠道、多种形式开展专题报道和典型案例报道，重点宣传企业智能转型、创新发展、绿色发展的先进经验和企业服务责任人帮扶破难的成功典型，营造服务企业、转变作风、稳定发展的良好氛围。
为进一步深化精准服务企业“365”专项行动工作成效，提升精准服务企业工作水平，积极构建全天候、全方位、全覆盖的服务企业工作机制，努力实现助企服务常态化、排忧解难精准化、诉求办理机制化、问题解决实效化，营造更好更优的发展环境，特制定本方案。
一、健全完善推动服务企业工作落实的组织体系
（一）优化设置服务企业工作领导机构。市本级在丽水市精准服务企业专项行动领导小组基础上，组建由市委、市政府主要领导为组长、相关市领导为副组长的丽水市精准服务企业工作领导小组，充实调整成员单位，负责对全市精准服务企业工作的组织领导，研究年度工作计划和重大问题，提出重点任务；领导小组下设办公室（简称“市企服办”，设在市经信局）。各县（市、区）、丽水开发区建立相应的领导小组。[责任单位：市经信局，各县（市、区）党委和政府、丽水开发区管委会。列第一位的为牵头单位，以下事项均需各县（市、区）党委和政府、丽水开发区管委会结合实际贯彻落实，不再重复列出]
（二）分行业建立专属服务团队。市本级会同各地围绕当地产业实际，组建由“政府分管领导+相关部门+行业专家+行业协会+若干服务员”组成的行业服务团队，建立行业专家库，主要解决相关行业发展、企业经营等方面的共性问题。也可分产业链组建产业链协同创新发展服务团队，每条产业链由一名市政府领导担任链长，并由属地政府（丽水开发区）领导及经信部门、高校院所、专家团队、龙头企业负责人组成服务团队，对全市各产业链开展深入研究，提出补链、延链、强链项目计划，落实提出产业链招商方向、科创服务平台建立、科技短板共性问题攻关、专业人才招引、龙头骨干企业培育以及要素支撑保障、扶持政策研究等方面工作。各地根据本地产业实际组建产业链服务团队。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局）
（三）建立助企服务员队伍。在全市范围内建立覆盖一、二、三产企业的助企服务员队伍，与科技特派员、金融特派员等企业服务队伍相衔接，根据企业需求，有针对性选派助企服务员。规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、市级以上农业龙头企业等确保做到“一企一员”，规下各类企业做到“一员多企”。助企服务员应当全面掌握联系企业的情况，常态化走访联系企业，宣传推送产业政策、行业规划、发展动态，全面收集企业反映的诉求，并做好代办、督办和答复、反馈等工作。（责任单位：市委组织部、市发改委、市经信局、市科技局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市金融办）
二、积极构建便捷畅通的涉企信息直达渠道
（一）构建双向信息直达渠道。不断优化完善和迭代更新企业码“码上诉求”“码上政策”“码上兑现”等服务功能，为企业提供全天候、常态化的诉求反映和办理落实等方面的服务，并继续依托 12345 热线，拓宽企业诉求直达渠道。建好用好涉企政策直达应用场景，通过数字化手段，形成政策发布、政策推送、政策兑现等工作的高效运作机制。涉及企业发展的重大政策出台前应当多听取相关重点企业的意见建议。（责任单位：市经信局、市发改委、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市税务局、市市场监管局、市大数据局）
（二）定期开展集中走访。建立领导干部和部门负责人联系企业制度，确定每年 3 月为服务企业活动月，定期开展集中走访，了解联系企业发展情况，及时宣传推送政策，协调解决企业问题。助企服务员配合联系领导开展集中走访、在领导走访前收集企业问题困难。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市金融办）
（三）完善信息直达制度。建立领导小组联席会议、服务团队负责人例会、助企服务员工作报告、重大事项会商等工作制度；定期对服务企业的工作动态进行全面、实时通报；建立企业接待室，搭建起企业与有关部门、专业人士面对面对接涉企事宜的平台。（责任单位：市经信局）
三、建立健全快速高效的为企排忧解难机制
（一）分层梳理企业诉求。针对企业反映的诉求，由市企服办第一时间牵头进行梳理分析，按“简易事项”“高频事项”“复杂事项”等类别建立问题清单，明确办理单位和办理要求，并分类推动解决。（责任单位：市经信局）
（二）限时办结企业诉求。建立落实企业诉求“135”限时办结制度，即：“简易事项”当场即办，做到“事不过夜”；“高频事项”由责任部门在 3 个工作日内予以解决或提出解决方案；“复杂事项”由各地企服办提交当地政府研究协调，在 5 个工作日内予以解决或提出解决方案；特别重大问题，提交市委、市政府研究协调。确因特殊原因未能按期办结的，需向企业说明原因，并提出下阶段办理措施。（责任单位：各涉企服务部门）
（三）建立首问部门牵头会商机制。加强部门间沟通对接，对较为复杂疑难事项由首问部门第一时间牵头召集会议，邀请相关部门参加，涉企事项的办理由牵头部门主要负责人为第一责任人，部门办公室作为责任处室，各方合力推动解决。（责任单位：各涉企服务部门）
四、组织开展助力企业成长壮大专业化服务
（一）引导企业梯度发展。以构建大中小企业协同发展格局为目标，全面开展企业成长性的调研排摸，研究制定全市企业梯度培育目标和计划，完善上市企业、“雄鹰行动”企业、专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业、“雏鹰行动”企业等各类企业梯度培育机制，并制定出台针对性的政策措施。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市财政局、市建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办）
（二）定期开展助企成长专项行动。针对企业发展面临的瓶颈和制约，由市县两级相关职能部门牵头，定期组织开展科技创新、金融上市、人力资源、知识产权、法务合规、市场开拓、税收服务、企业家培养等领域的专项行动，助力企业破解在成长壮大过程中的共性问题。（责任单位：市经信局、市科技局、市人力社保局、市税务局、市市场监管局、市金融办）
（三）提供个性化定制服务。针对企业在发展和成长过程中的个性化问题，由行业主管部门牵头，对相关企业开展“一对一”诊断，积极回应个性化需求，为企业量身定制个性化成长计划。（责任单位：各涉企服务部门）
五、建立健全服务企业工作督导评价体系
（一）建立登记销号机制。依托“企业码”平台，建立企业诉求办理的登记销号制度，对企业通过各种渠道反映的诉求，统一录入“企业码”平台管理跟进，对各类诉求的办理情况进行全流程跟踪、全过程评价，办结一件、销号一件、评价一件，并及时进行反馈。（责任单位：市经信局）
（二）健全督办落实机制。将精准服务企业工作纳入市委、市政府年度重大督查事项，定期开展专项督查活动，重点督办未能在限期内办理和领导交办的重大问题，对存在响应诉求不及时、办事敷衍、推诿扯皮等情况的单位和个人，将按照有关规定严肃追究责任。要完善尽职免责制度。要进一步优化发展环境，构建亲清的政商关系。（责任单位：市纪委市监委、市委督查室、市政府督查室）
（三）落实考核通报机制。将精准服务企业工作纳入市委、市政府对各地各部门的综合考核。精准服务企业的日常工作情况由市企服办牵头开展定期通报。建立助企服务员考评激励机制。（责任单位：市委组织部、市经信局、市人力社保局、市考核办）
六、持续强化对服务企业工作的支持保障
（一）健全工作机构。进一步强化和整合工作力量，落实工作经费保障，更加充分发挥市企服办的综合协调作用。（责任单位：市委组织部、市委编办、市经信局、市财政局）
（二）全面开展业务培训。充分利用与清华大学继续教育学院等教育机构的合作关系，在干部教育培训主体班次中增加相关内容的培训，进一步提升全市各级干部队伍和助企服务人员的综合素质和服务水平。（责任单位：市委组织部、市委党校、市经信局、市人力社保局）
（三）营造良好社会氛围。持续开展对服务企业工作的宣传报道，广泛宣传服务企业的典型案例和成功经验，在全社会营造支持企业发展、尊重企业家、爱护企业工人的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市经信局）
成功的人都是有目标的，有计划地做事情。为了顺利实现目标，需要制定相应方案。写一份方案应全面且细致，那我们该怎么去写方案呢？有请驻留片刻，栏目小编为你推荐春运工作方案通用，更多信息请继续关注我们的网站。
为期40天的20XX年“春运”工作，从1月8日起至2月16日结束。为了认真做好今年道路运输“春运”工作，尤其是客运“春运”工作，确保广大旅客安全、便捷出行，保障人民群众生产、生活重点物资运输畅通高效，根据各级道路运输管理部门的统筹部署和要求，结合我区道路运输实际情况，特制定20XX年道路“春运”工作实施方案。
一、统一思想认识，加强组织领导
今年“春运”工作要坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则，进一步加强组织领导，统一思想认识，健全工作机制，认真做好各项准备工作。
建立健全“春运”组织领导机构。加强对全区道路“春运”工作的组织领导，形成上下衔接、政令畅通、横向协作，反应灵敏的“春运”指挥体系，统一指挥、组织、协调今年的“春运”工作。
成立郊区道路运输系统20XX年“春运”工作领导组：
组长：X（郊区道路运输管理所所长）
副组长：X（郊区道路运输管理所副所长）
X（郊区道路运输管理所副所长）
X（郊区道路运输管理所副所长）
成员：X
春运领导组下设办公室。
主任：X（兼）
成员：X
办公室具体负责“春运”期间的日常组织、协调、信息交流、统计上报等各项工作，同时按照领导总体部署，负责计划、组织、协调对所属各单位和部门及其各运输企业进行巡回督查，确保全区20XX年“春运”期间道路运输及其运政管理工作顺利进行。
联系电话：X。
二、强化安全管理，严抓安全生产
安全是“春运”工作的核心，稳定是一切工作的基础，确保安全是“春运”工作的重要任务，要紧紧围绕国家、省、市对道路运输生产安全提出的要求，坚持“科学组织、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要把安全放在“春运”工作的首位，认真落实有关规定，从驾驶人员、车辆、站点入手，强化细节，狠抓落实，全力预防重特大安全事故的发生。
（一）“春运”期间要严格履行“三关一监督”职责要求，按照市运管处统一部署要求，强化在“春运”前对各客运企业进行涉安隐患事项的监督检查，进一步落实安全管理责任制，努力将各项安全规章制度落到实处，全力杜绝群死群伤事故的发生。
（二）“春运”前，各客运企业要对所有参加“春运”的客运车辆进行一次全面的安全检查。凡不符合交通运输安全技术标准要求的车辆和不参加交警部门进行“春检”的车辆，一律不准参加“春运”，不得颁发“春运证”。
（三）要强化对从业人员的'安全培训教育。凡参加今年“春运”期间旅客运输的从业人员（特别是驾驶员），必须是经过专项安全教育培训，持有从业资格证的人员。各客运企业要在此基础上，对本企业全部从业人员进行一次“春运”专项内容的再培训、再教育，确保全员思想到位、认识到位、能力和水平到位。
三、科学组织运输，确保春运畅通
“春运”前后客流高峰较为明显，单向性运输突出，流时较为集中、客流量变化较大，短时内客流高峰旅客运输有一定的困难。为此，我们首先认真做好每一条旅客运输主干线旅客流量流向的阶段性调查分析，掌握第一手资料，针对性做好运力调配预案，努力解决突出性、阶段性地旅客滞留问题的发生。二是要注重抓好全区所有参营客车的车辆技术各项状况标准要求，严格按照国家有关技术标准要求，对车辆进行维修保养和设备设施的配备、更新，确保已有运力的足额到位。“春运”期间，不允许参运客车无故擅自停运，超范围经营，严格按照各自所批准站点停靠、规定的线路、班次运行，否则依法进行严处，最大限度地满足广大人民群众节日期间生产和生活所需的出行往来需求。三是加强运输过程实时监控调度，及时掌握客流变化情况，调整班次密度，避免出现旅客滞留现象。五是要求各道路运输企业要强化和提高企业内部职工的安全意识和服务意识，坚持安全第一、预防为主的原则和善待乘客，优质服务的要求，进行必要的安全教育、职业道德的培训教育工作。努力提高从业人员素质，积极完成今年春运工作任务。四是要搞好今年“春运”期间的运输服务工作和坚持落实“春运”期间各企业和各行业管理部门的值班工作制度，保证信息畅通无阻。
四、加强市场调节与监管，强化应急处置
各部门要在“春运”期间继续保持运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查暗访，切实维护运输市场秩序。春运期间，全所要按照领导组的统一部署安排，组成一个巡回督查组，负责巡回对全区道路旅客“春运”工作的全面检查。同时要根据不同情况，分别对各道路运输企业、各业务管理部门等进行定时、不定时的巡回督察，以保证全区“春运”期间不发生旅客滞留现象，无任何人为所造成的交通事故发生，无任何违法违纪、举报曝光事件的发生。各客运企业要制定相应的突发事件应急处置预案，备足应急车辆，在今年“春运”开始前上报领导组办公室。
五、坚持以人为本，提升行业形象
要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，强化服务意识，为社会公众提供更优质的运输服务。各运输企业要认真执行各项服务规范，要积极采取各种措施，增设服务岗位和服务人员，对司乘人员、服务人员进行再培训再教育，进一步强化优质服务意识，创立良好的服务品牌。
继续推行以“优质服务、优美环境、优良秩序”和“服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化”为内容的“三优、三化”活动，广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动。
六、完善信息报送制度，做好宣传工作
“春运”期间要认真落实领导带班和专人值班制度，严格纪律，严禁脱岗误事现象发生。要坚持主要领导和值班负责人24小时手机开通制度，遇有特殊事件发生，要在第一时间内及时上报。要制定专项应急预案，妥善处理和解决群众信访的投诉问题，同时还要加强各种信息的传递和交流，确保各类信息畅通。要严格按照市处要求认真做好统计上报工作，设专人按规定的时间和内容要求及时、准确地报送各项统计报表。
信息专管人员：XXX
电话：XXXXXXXX
统计专管人员：XXXXXXX。
20xx年春运从2月1日开始至月12日结束。为了认真做好20xx年春运工作，圆满完成今年春运任务，确保春运期间城乡群众的出行平安，根据省、市、区春运工作安排和要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。
一、指导思想及工作目标
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省、市、区春运工作会议精神，以“效劳群众，确保平安〞为核心，按照“以客为主、科学组织、协调配合、平安有序〞的原那么，扎实做好春运各项工作，保证人民群众平安出行，营造欢乐祥和的节日气氛。
二、组织领导
为加强对全镇春运工作的领导，经镇党委、政府研究，决定成立xx镇20xx年春运工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由况景京同志兼任。
三、工作要求
〔一〕广泛宣传，营造气氛
各村〔居〕委会、各有关单位要以车站人员密集场所为重点，悬挂春运宣传标语及指示牌，以方便旅客出行为目标，牢固树立“以人为本〞的效劳理念，推进效劳质量标准化，广泛宣传各项春运便民措施，为公众提供便捷优质的效劳。
〔二〕强化措施，落实责任
各村〔居〕委会、有关单位要根据各自情况，认真贯彻“平安第一、预防为主〞的方针，严格落实各项平安管理措施，确保春运平安。
1、镇交通运管站要做到“四个严查〞：一要严查非营运车辆非法营运；二要严查垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客运车主和司机的行为；三要严查车辆带病营运；四要严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、货车违法载人、无牌无证车辆等严重交通违法行为。
2、派出所要维护好场站人员集聚流量大场所的治安秩序，严厉打击车匪路霸和其他扰乱治安的违法犯罪活动，确保春运治安稳定。
3、劳动保障所要继续实施加强管理和监控外出务工人员流量的有效措施，做好我镇境内重点工程民工平安有序返家，组织外出人员有序流动，减少盲目外出。
4、教育部门要加大力度做好我镇境内在校师生平安有序的返家，安排好留校师生的生活，同时要组织好节日期间的化活动等工作。
5、城管中队要配合交通运管站对镇、村车站车辆乱停乱放进行整治；市场质量监督分局要加强市场管理，在各运输部门的配合下，重点清理整顿好车站、公路旁边的违摊点，确保道路畅通。同时要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。
6、各村〔居〕委会、各有关单位要切实加强辖区内的春运平安管理工作，组织力量对运输沿线和车站、停车场等人员聚集地及周边进行治安整顿，坚决打击各类报废车、黑车、农用车等非法从事乡村客运的各种违法违规行为，要在陡坡、急弯等易发交通事故地段安装平安警示标志，确保本辖区内不发生春运平安责任事故。
〔三〕加强值班，报告
20xx年春节相隔较近，节前学生流，民工流、探亲流重叠，客流顶峰明显。各村〔居〕委会、各有关单位要加强春运工作组织和协调，强化平安措施，提高效劳质量，扎扎实实做好春运各项工作，努力让人民群众放心满意。
〔1〕要建立畅通投诉渠道。春运期间，各村〔居〕委会、各有关单位要实行24小时值班制度，要确保有领导带班，设立并公布监督投诉电话，保持24小时联络畅通，及时处理社会投诉，妥善处置春运中发生的各种问题。〔镇春运办电话：xx；联络员：朱xx,联系方式：xx〕
〔2〕要强化信息报送制度。春运期间，一次性死亡人以上或涉及外籍人员死亡的事故以及造成重大污染的化学危险品事故，由事故发生地政府或知情人在一小时内报镇春运办；一次死亡人以下事故在两小时内报镇春运办。
〔3〕要提升队伍执法水平。镇派出所、镇交通运管站要开展联合执法，加强春运督查，积极开展“顺畅为民〞工程，为效劳对象提供优质效劳。要切实加强对执法人员的教育和管理，严格依法行政、明执法、优质效劳，确保春运畅通、平安、有序。
每天下午2:00时，镇值班人员向区春运办报告当日春运情况，无事报平安。
为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力，维护春运工作秩序，确保春运工作安全、畅通、有序进行，特制定本预案。
一、突发事件分类
本预案所称突发事件是指突然发生，造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类：
1、因雨雪冰冻天气引发的；
2、因道路交通安全引发的；
3、因春运车辆故障引发的；
4、其它与春运有关的突发事件。
上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。
二、工作原则
加强预防，快速反应，以人为本，损益合理，分级负责，联动处置，资源整合，依法规范。
三、组织体系
本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导，区春运办责本预案的组织实施，具体执行春运应急处置工作。（市春运办另有安排的除外）
区春运工作领导小组由孙剑甫任组长，成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作，落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办，由郑卫国同志任办公室主任，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。
四、工作机制
区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时，按照“谁主管，谁负责”的原则，承担相应工作。
（一）先期处置
突发事件发生单位（如参加春运车辆企业）负有进行先期处置的第一责任，相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施，对突发群体的事件进行先期处置，要及时调配力量，做好预警处理，并上报现场动态信息。
（二）事件处置
1、滞留旅客处置
滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责，区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明，公安部负责人身财产安全。主要做好以下几点：
第一，对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作，区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施，切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着；同时要确保滞留旅客有病能及时治疗，人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转，千方百计增加运力，使滞留旅客能早日返乡。同时，各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。
第二，区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通，适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车，各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣，无法保证安全的，要坚决停班，待情况好转再行发班。
第三，区春运办负责就近确定若干旅客安置点，确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。
2、道路故障处置
区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理，对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作，各公路业主单位要积极配合春运部门工作，尽最大努力，保持公路安全畅通。
3、车辆故障处置
区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，
并组建应急队伍，做好人员的培训工作。突发事件发生时，应急车辆随时等候应急；
4、客运秩序处置
旅客滞流时，非法营运会有极大生存空间，运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度，严厉打击，从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆，严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路，给人民群众的生命财产安全带来隐患。
五、责任与奖惩
区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，及时移送有关部门，给予行政处分，对情节严重的依法追究刑事责任。
六、预案管理
本预案由区春运办负责解释。
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为认真贯彻落实上级有关春运工作的指示要求，全力做好春运期间航道安全保畅工作，更好地服务于广大船民，营造欢乐祥和的节日氛围，保障春运平稳有序，现就有关事项方案如下：
（一）高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益的一项重要民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现，更是我站新年伊始的中心工作。对于确保全年工作任务的圆满完成具有十分重要的意义，各部门、大队要充分认识春运工作的重要意义，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，全面完成春运各项工作任务。
（二）加强春运组织领导。站成立20xx年春运工作领导小组（见附件），春运办公室设于航道航政管理办公室，具体负责全站春运工作的组织协调工作。各部门、大队要按照处春运工作总体要求，成立相应组织，结合部门实际，加强组织领导，明确责任分工，建立协调机制，加强值班值守，强化应急保障，确保春运任务全面完成。
（三）建立春运工作机制。春运工作涉及面广，工作标准高，各部门、大队要全面考虑，周密部署，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，认真做好宣传教育、人员保障、制度落实、安全监管、物资贮备等各项春运工作，切实保障春运期间航道畅通高效。成立春运期间节假日的应急保障小分队，每个小分队由3-4名不同岗位的同志组成，确保节假日期间随时保证有效应对突发事件。
（四）加强信息沟通。各大队遇有突发情况，出现船闸停航、航道堵塞等严重影响航闸正常运行时，需要站协调的相关运行事项，要及时向航管办通报情况，预计停航超过4小时的要同时向处分管领导报告，并向船员认真做好宣传解释工作，力争取得船员的理解支持。
（五）加强信息发布。随着苏北运河科技运用水平的不断提升和基础建设不断完善，船民的服务需求更加个性化、多样化，更加注重安全性、便捷性和时效性。各大队在做好安全保畅工作的同时，要重视通航信息发布工作，使广大船民能够及时了解航道通航情况。
（六）加强航闸协管。各大队要落实好值班船艇和人员，随时待命，应急之需时，按要求配合船闸做好秩序维护工作。
（七）强化落实安全生产责任。全力保障航道安全畅通是我站春运工作的首要任务。各部门、大队要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人，全力确保春运期间零事故。
（八）强化落实安全隐患排查。春运期间，各部门、大队要有组织、有计划、有重点地开展管辖范围内安全大检查，明确安全隐患整改责任人和整改时限。暂时无法解决的隐患，要作为事故隐患危险监控点。站定于1月28日、春节前、春节后各组织一次安全拉网式大检查，对检查出的安全隐患及时整改，并制定预控方案重点防范。
（九）强化落实车船使用管理。各大队要加强车辆、船艇的维护保养，明确养护责任和工作标准，确保春运期间车辆、船艇处于良好的工作状态。要对车船机驾人员和职工私家车主进行安全教育，督促各机驾人员按章行驶，杜绝酒后驾驶，不开违章车（船），严禁公车私用。全站所有船艇声光号、救生衣、黄砂箱、备用缆绳、灭火器等必须备齐、完好，船艇上航，船艇上所有人员必须穿戴救生衣。
（十）落实应急处置措施。春运期间，各部门、大队要高度重视各种突发事件的应对处置，建立责任体系，完善各类应急预案，重点做好（大风大雾和雨雪冰冻封航、水位急降导致船舶搁浅、节日期间船舶大量滞留）预案，做好应急组织、人员、责任、设备、措施“五落实”，提高各类应急预案的科学性、有效性和针对性。
（十一）加强设备设施检查。春运开始前，各大队要确保设备设施处于良好状态，对车船机具等设备设施明确养护责任人和工作标准，严格遵守养护制度，加强日巡检和定期保养，最大限度地减少车船机具故障。各大队要加强对辖区航道、航标、标牌进行检查维护，做到航道畅通、航标正常、标牌完整。
（十二）加强冬季五防工作。各部门、大队要认真落实冬季“五防”措施，对机电设备运行核心部件要采取防冻措施，对站区、航政码头等工作场所要采取防滑措施，对消防、救生器材要进行性能检查，要备足备好各类应急保障物资，及时消除各种不安全因素。
（十三）强化服务意识。各部门、大队要进一步提高服务意识，提升服务能力，牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，把优质服务贯穿春运工作的全过程，积极营造温馨和谐的运行环境。
（十四）细化服务举措。各部门、大队要积极创新服务模式，落实完善服务举措，用心营造优美环境，积极开展“暖冬行动”为主题春运优质服务活动，在服务内容、形式上进行积极探索和创新。春节期间要走到船民中去面对面、心贴心的送温暖、表关怀，让过往船舶走得方便快捷、走得舒心满意。
（十五）深化服务监督。各部门、大队要进一步加强职业道德和纪律教育，坚持公开、透明、便民的原则，严查管理薄弱环节和漏洞，依法行政、文明执法，严防行业不正之风，严格执行“”、“十项禁令”，落实《处廉政风险防控手册》各项措施和要求，主动接受社会各界的监督，为过往船舶营造廉洁新风。
（十六）加强政务信息公开。春运期间，各大队要开展形式各样的春运工作宣传活动。充分借助电视、广播、网站、LED显示屏等渠道，广泛宣传春运工作中推出的便民便航的新做法、新措施，让船员掌握和了解春运期间方便过闸、热情服务的具体情况，动员和引导广大船员共同参与和积极配合我们做好春运工作。
（十七）积极开展宣传工作。各大队充分利用横幅、标语、短信、咨询台等宣传方式，加大安全航行知识普及力度，引导船员自觉遵守水上航行相关规定，为航道安全畅通提供支持，积极营造温馨和谐的运行环境。
（十八）发挥社会监督作用。积极关注媒体报道反映的问题，要认真组织调查，及时正面回应。对过往船舶反映的问题，要及时做好解释，努力加以改进，让过往船员更加理解和支持春运工作。
（十九）落实春运值班制度。春运期间，全站实行24小时值班和领导带班制度，设立值班服务热线和监督投诉电话，加强“首问首诉负责制”的监督检查，妥善处理船员反映的各类问题，把春运工作作为检验航道服务水平和展示自身精神风貌的良机，全面提升服务品质和水平。
（二十）强化工作信息报送。春运期间，各部门、大队要认真执行春运信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，确保及时、准确、规范报送春运数据和信息，及时总结春运工作动态和特点、亮点，自春运开始每五天通过外网向航管办上报不少于一篇春运稿件，每十天报一期春运综合信息。要把春运中的好人好事以及管理、服务等方面好做法、好经验、好举措形成书面材料，及时报送航管办。春运结束后，各大队将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结，于20xx年3月1日前报航管办。
（二十一）及时报送突发事件。各大队要严格执行事故报告制度，对春运期间发生的突发事件或事故，必须快速作出反应，及时采取有效应急措施进行处置，并按规定时间和程序及时向站报告，不得迟报、谎报、瞒报。
为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。
一、组织领导
（一）春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20xx年春运应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
（二）各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。
（三）值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
（一）春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。
（二）对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
（三）所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
（四）保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通；加强对消防设施的检查，确保齐全有效。
（五）机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。
（六）保修厂要加强值班制度 ，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。
（七）监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的'行为及时通报。
三、旅客运输
（一）客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。
（二）跨县（市）班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
（三）20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座（详见附表）。
四、报告制度
（一）各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。
（二）客运站的跨县（市）班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。
（三）各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
（四）严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
一、组织机构与责任落实
（一）组织机构
新津县交通局组建由晏文万局长为组长，分管副局长为副组长、相关业务科室（所）负责人为成员的应急救援指挥小组。机构设置如下：
组长：
副组长：
成员：
应急救援指挥小组下设办公室：
办公室主任：
副主任：
成员：
（二）责任落实
行政执法大队、交管所、客运站和客运企业应于20xx年1月22日前制定本单位应急预案，分解责任，落实人员。并将各单位应急预案作为子方案报新津县交通局应急救援指挥小组办公室。
安监科负责组织交通行业重特大安全生产事故应急救援工作和事故调查处理。组织协调交通行业社会治安综合治理和维护稳定工作。
交通设施及养护管理科负责全县道路交通工程设施及农村公路的检查，养护管理工作。
规划建设管理科负责全县公路和水路在建工程建设管理，并监督项目实施和施工安全的监督工作。
交管所负责相关协调运力的牌证保证，施救网络正常运作和调用紧急运力工作。
行政执法大队（路政管理大队）负责依法维护全县境内道路运输市场执法检查和源头安全监督管理及道路运输违法违章行为的投诉、调查及行政罚处工作。负责全县境内公路相关业务（包括占用、挖掘、跨越、穿越公路及架设埋设管线、电缆；在公路上增设平面交叉道口、非公路标志、标牌设置、铁轮车、履带车上路行驶、车辆超限运输、砍伐公路行道树管理和处理工作）。
新津县交通局应急救援指挥小组办公室根据各单位子方案制定完善新津县公路运输应急救援联络体系。
二、对不同类型的突发情况处置预案
（一）遇塌方、泥石流、突发交通事故等情况致使道路阻断类型突发情况的处置：
1、各运输企业（公司）、客运中心站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。并于半小时内制定改道运行方案报班线所属交管所。
2、交管所于半小时内审核改道运行方案，同意后报应急指挥办公室，办公室于半小时内审核无误后报市交委交管处。
3、请求市交委交管处协调相关市（州）运管部门，下达改道指令。
4、交管所按照改道指令要求客运站发布公告，更改客车途经点售票，组织运力疏运积压客源。
5、局规划建设管理科及路政管理大队密切衔接各公路部门，在道路恢复畅通后告知应急救援指挥办公室，由应急救援指挥办公室完成班线调整回原线路运行事宜。
6、从接报之时起，交管所就应联系当地公安部门，协调辖区派出所做好站内秩序维护工作；客运站做好旅客安抚工作，必要时开辟新的候车区域并提供食宿。
（二）遇大雨、大雾等道路虽未阻断，但运行困难的突发情况的处置：
1、各运输企业（公司）、客运站及时将紧急情况报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门，启动警车开道、客车成建制放行的预案。
3、交管所从接报之时起，就应联系当地治安部门，协助辖区派出所做好站内秩序维护工作；客运站做好旅客安抚工作，必要时开辟新的候车区并提供食宿。
4、各运输企业管理干部到车站和各主要公路路口，负责协助车辆出站秩序维护，以及在主要公路路口编队工作。
5、局安监科、交管所、行政执法大队人员到达车站和公路入口，协助做好站内秩序维护、协助公安交警用警车引导客车从车站开往公路入口、以及在公路入口的编队工作。
（三）因道路改造或其它突发事件导致市内交通阻塞情况的处置：
1、各运输企业和客运站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门，启动疏堵预案。
3、交管所从接报之时起，应立即联系当地治安部门，协助辖区派出所做好站内秩序维护工作；客运站做好旅客安抚工作，必要时开辟新的候车区域并提供食宿；各运输企业管理干部到场，协助秩序维护和旅客安抚工作。
（四）出现不可预知突发情况的处置：
1、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位，在获知突发情况的第一时间，上报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室将情况及时上报县政府和告之相关部门，并提供应急解决办法。
3、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位负责人到达现场，指挥处置工作，并与相关部门、单位衔接。
根据市委、市政府的春运和疫情防控工作部署及《琼海市20xx年春运和疫情防控工作方案》文件要求，20xx年春运从1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。为全力做好我镇春运和疫情防控工作，降低疫情传播风险，结合我镇实际，特制定本方案。
一、科学研判春运形势
经省级研判，今年春运人口流动规模将显著低于常年，客运量存在较强不确定性。受错峰返乡、避峰开学等政策措施影响，节前、节后客流都相对分散。在需求缩减和运力提升双重作用下，预计营业性客运压力将减轻，小客车出行偏好明显增加，高铁、民航出行比例进一步提高。
二、统筹做好疫情防控和春运保障
（一）严格落实疫情防控要求
1、客运单位要按照要求抓好常态化防控
严格按照交通运输部印发的《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》抓好春运期间疫情防控工作。
城乡公交（嘉积至龙江班线）要落实好通风、消毒等措施频次，严禁客车超载超速行驶。全面推行“健康码”全国一码通行，提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集。
2、做好自身疫情防护
城乡公交（嘉积至龙江班线）司机及售票员要规范佩戴口罩，督促要求乘客全程佩戴口罩。城乡公交（嘉积至龙江班线）司机及售票员要定期核酸检测，原则上客运一线服务人员在春运开始前应完成疫苗接种工作后方可上岗。
3、强化春运疫情防控检查指导
春运开始前，镇疫情防控指挥办和镇道路管养办要对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查，及时发现和督促整改各类隐患。
（二）全力保障好群众出行
1、合理调配满足出行需求
城乡公交（嘉积至龙江班线）要密切监测分析客流变化，及时优化运力配置，缩短班车间隔时间，满足群众出行需求。
2、着力优化运输衔接
各村要加大对微型公交车的宣传，号召群众多渠道出行，避免因人员、车辆集中造成交通堵塞及疫情防控压力。
（三）防范各类安全风险
1、夯实安全主体责任
以深入推进交通运输等行业安全生产专项整治三年行动为契机，镇应急所和镇道路管养办要落细落实各类安全风险防控措施，对道路桥隧、运输企业、运输设备、从业人员等全面开展隐患排查，对重大隐患要建立台账，严防车辆、驾驶人“带病”运行。严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为。
2、做好道路疏堵保畅
镇道路管养办合理安排公路养护施工作业计划，除了日常养护作业外，春运期间非应急养护工程不得开展养护作业，各村要主动督促清理占用路面等行为。
（四）做好春运期间物资运输保障工作
1、做好重点生产生活物资运输保障工作
镇疫情防控指挥办要统筹安排好柴米油盐等重要生产生活物资运输工作，保障全镇春节期间物资供应。
2、确保鲜活农产品绿色通道畅通
镇农业服务中心要严格落实运输环节“绿色通道”相关政策，按照疫情防控要求，优先保障车辆通行。必要时启动应急运输“绿色通道”，保障运输防控疫情物资、人员的道路和绿色通道的通行。
三、减少人员集中流动，实施错峰避峰出行
（一）引导务工人员错峰返乡返岗
积极鼓励引导外省来龙务工人员在条件允许情况下留在本地过年，并做好关怀工作。各村要依据镇疫情防控指挥办发布的相关通知，及时告知在外务工人员，做好信息对接及人员监测等工作。
（二）切实加强舆论引导
镇宣传办要积极主动宣传引导群众避峰错峰出行，减少不必要出行，减少人员聚集，减少在途风险，加强个人防护，降低感染风险。要多渠道发布疫情防控要求、旅游安全提示、交通路况、天气状况、出行高峰、拥堵路段、分流绕行等信息，引导公众合理安排出行。要围绕“疫情防控、亲情服务、文明出行”等宣传主题，讲好“春运故事”。
各村委会要加大宣传力度，大力宣传我镇微信公众号，引导群众主动关注了解最新情况。
四、减少人员聚集，降低在途风险
（一）严格控制交通运输工具载客率
按照省疫情防控指挥部工作要求和我省对疫情风险地区管控范围，根据交通运输部20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南，严格控制各类交通运输工具载客率。城乡公交（嘉积至龙江班线）要严格落实消毒通风、乘客信息登记、扫码测温、佩戴口罩等各项防控措施。
（二）加强在途疫情防控和应急处置
发现体温≥37.3℃的乘客，第一时间向所属村委会报备，再向镇疫情防控指挥办报告，协调镇卫生院开展进行医学隔离观察，同时将信息上报至市疫情防控指挥部，并配合做好排查跟踪监测工作。
五、制定疫情分类应对预案，及时启动响应
（一）优化疫情防控应急预案
各部门、各村委会要严格落实主体监管责任，强化春运疫情防控隐患排查整治，确保春运健康平稳有序进行。针对区分零星散发疫情、局部聚集性疫情、较大规模疫情发生等3种突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，围绕运输组织、安全应急、运输服务、客流研判、宣传引导等方面，完善相应的应急预案。
（二）加强疫情防控应急准备
镇疫情防控指挥办要根据突发疫情不同规模等级，切实加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备，保障各类运输通道顺畅，确保运力和保障队伍安全可靠，防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面，开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训，确保做到调度有力、信息准确、处置得当。做好应急物资运输和生活物资的运输通畅保障工作。
六、加强巡查监测，做好出行服务
镇村值班干部和龙江派出所要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，及时排查处置安全隐患，提升异常情况处置能力，避免造成车辆、人员拥堵。镇宣传办要及时发布路况信息，引导群众错峰避峰出行。
七、加强工作组织领导，压实主体责任
各部门、各村委会要相应成立工作领导小组，明确负责领导和具体负责人，落实值班带班制度，制定春运应急预案，做好各种突发事件应急准备工作。
各部门、各村委会要及时共享疫情发展态势、人员返乡、客流运行、运输组织等信息，针对人员集中流动可能增大疫情传播风险，做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作。
八、做好舆情监测、值班与信息报送工作
要建立工作信息日报制度，按照国务院联防联控机制春运工作专班的要求，及时报送春运疫情防控有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
各部门、各村委会要确定1名对接人扫码进入“龙江镇春运和疫防信息群1.28至3.8”微信群（见附件1），在1月28日至3月8日期间，每日17点30分之前上报当日客运、水运及货物运输情况（见附件2）。
各部门、各村委会要加大宣传力度，在各村小组张贴《致广大农民朋友的一封信》（见附件3），引导群众积极关注微信公众号“琼海市龙江镇人民政府”或搜索微信号“qhlj62620051”，获取最新疫情防控信息。
计划要细，动手要早，落实要准。听从公司领导的相关指示，我们要静下心来完善自己的方案。工作中应该做什么可以通过方案来明确，写好方案应当从哪方面入手？相信你应该喜欢小编整理的春运工作方案范文，仅供参考，我们来看看吧！
按照市委市政府和省交通运输厅对2021年春运的工作部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和春运各项工作，全力保障人民群众健康、安全、顺畅、满意出行，根据市春运工作规范要求，制订本方案。
一、春运形势分析
2021年春运从1月28日开始，至3月8日结束，共40天。预计2021年春运我市旅客发送量约562万人次，比2019年下降24.92%。其中道路约423万人次，同比下降29.99%；水路约0.8万人次，同比下降13.98%；轨道交通约121.2万人次，同比下降6.04%，其中普通铁路发送33万人次、高铁发送58万人次、城轨发送30.2万人次;惠州机场发送旅客17万人次,同比增长18.3%（2020年春运受新冠肺炎疫情影响，相关数据无可比性）。预计节前客流高峰出现在2月7日至2月10日，单日客流高峰将达到22万人次。
通过调查分析，与往年春运相比，2021年春运有以下几个特点：
（一）春运客运总量明显下降。受疫情防控政策等因素影响，各地均倡议尽量留本地过年，减少出行和聚集，我市春运道路、水路以及轨道交通旅客发送量有较大幅度下降，且运输结构变化明显，短途出行将较为集中。
（二）春运疫情防控任务艰巨。当前，全球疫情蔓延态势持续加剧，国内多地出现多点、零星、散发病例，个别地区突发聚集性疫情，疫情防控形势依然严峻复杂。春运期间，人流、物流将迎来高峰，疫情防控将面临重大考验。
（三）疏堵保畅保安全压力更大。2020年，汕湛高速惠州至清远段、河惠莞高速平潭至潼湖段、河惠莞高速紫金至惠阳段陆续通车，市民高速出行更加便捷。但今年受疫情影响，部分返乡探亲群众将由乘坐公共交通工具改为小客车自驾出行，春运期间自驾出行将持续增多，人流、车流高度集中，特别往返珠三角地区客货运输需求旺盛，珠三角周边高速公路拥堵更为明显。相对节前学校分批放假、工厂提前放工的错峰出行特点，节后群众集中返程，节后道路拥堵程度将明显高于节前。道路保安全保畅通压力进一步加重，综合运输组织协调和应急处置形势更加复杂。
（四）天气因素影响不容忽视。预测春运期间我市大部分地区平均气温较常年同期略偏低，降水量略偏少。春运期间预测主要有4次冷空气过程，伴随冷空气过程我市可能出现小雨或小到中雨的降水，高寒山区可能出现霜冻或冰冻现象。
二、春运主题、目标和任务
2021年春运主题：畅顺春运、平安出行。
2021年春运目标：以“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”为总目标，按照“以人为本、安全第一、保障有力、便捷高效”的原则，做好做实2021年春运工作。
2021年春运工作任务：
一是落实春运防疫措施。按照交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》和《广东省客运场站及交通运输工具新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》要求，严格落实春运各项防疫措施，做好“两站一场一港口”、交通运输工具联防联控工作。
二是强化春运组织协调。成立局春运领导机构，加强统筹协调，明确各单位各部门职责和分工，强化衔接合作，紧密配合，共同做好各项工作任务。
三是加强综合运输衔接。科学优化运输组织，合理布置和调整运力，加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合，做好综合运输组织和衔接，落实应急运力，保障群众出行以及重要物资运输。
四是严守春运安全底线。强化对春运全时间段、全领域、全环节的安全监管，通过检查、督查、暗访等手段督促高速公路企业、运输企业、站场、码头等严格落实安全主体责任，切实保障春运平安。
五是保障春运交通畅顺。提前抓好公路、港口等交通基础设施养护、管理和应急处置，维护高速公路服务区及收费站的良好秩序，确保春运期间全市公路、水路不出现大范围、长时间的交通拥堵、旅客滞留等情况。
六是打造升级智慧春运。运用省节假日智慧出行支撑保障系统，强化各部门、各种运输方式的数据实时互联共享，强化市县联动，提升春运智能化、信息化的广度和深度，加强出行引导，确保广大旅客及时了解春运动态和出行信息，提升应急调度和服务保障能力。
七是维护良好市场秩序。全面规范外省籍客运车辆的管理，依法打击违法违规经营行为，营造公平竞争的市场环境，切实维护春运市场秩序和群众权益。
八是全面提升服务品质。坚持以人为本的服务理念，增强服务意识，创新服务模式和手段，改进运输信息服务，改善出行体验，进一步加强春运宣传报道和服务质量监督，增强人民群众对春运工作的参与度和互动性，营造温馨、舒适、有序的春运旅途环境。
三、组织架构
市交通运输行业春运工作领导小组办公室（以下简称“春运办”）设在陆运科，办公地点为市交通运输局11楼（市综合交通网络运行协调与应急调度中心），由张力柯同志牵头负责春运办日常工作和全市交通运输行业春运工作的综合组织协调。
工作机制：春运办下设陆运、水运、港口、航铁、高速公路、普通公路、安全（防疫）、执法、督查及应急、后勤及宣传10个工作组，各工作组由本组牵头单位分管领导负责牵头组织协调开展工作，并对春运办负责。各工作组工作职责如下：
陆运组：具体承担道路运输春运相关事务，组织和指导各县（区）、各有关单位有序开展道路运输春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决道路运输春运难点、热点问题。
水运组：具体承担水路运输春运相关事务，组织和指导各县（区）、各有关单位有序开展水路运输春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决水路运输春运难点、热点问题。
港口组：具体承担港口春运相关事务，组织和指导各县（区）、各有关单位有序开展港口春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决港口春运难点、热点问题。
航铁组：具体承担协调航空铁路春运相关事务，组织和指导港航铁事务中心、各县（区）、各有关单位有序开展航空铁路春运工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决航空和铁路春运难点、热点问题。
高速公路组：具体承担高速公路春运保畅通相关事务，组织和指导高速公路经营管理单位开展高速公路春运保畅通工作，并协调各有关单位和部门解决高速公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
普通公路组：具体承担普通公路春运保畅通相关事务，组织和指导各县（区）、各级公路部门开展普通公路春运保畅通工作，并协调各有关单位和部门解决普通公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
安全（防疫）组：具体承担春运安全检查、督查以及事故调查处理和数据统计、疫情防控等相关事务，指导督促各县（区）、各有关单位做好春运安全、防疫工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运安全、防疫工作中存在的问题。
执法组：具体承担春运执法检查、监督和数据统计等相关事务，指导各县（区）、各有关单位开展春运执法工作，并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运执法工作中存在的问题。
督查及应急组：具体承担春运督查及应急相关事务，对各县（区）、各有关单位春运工作进行督查检查，做好春运应急保障和处置工作。
后勤及宣传组：具体承担春运后勤保障及宣传相关事务，做好局领导春运值班安排，协调机关服务中心做好春运后勤保障，协调各大新闻媒体以及组织交通运输行业自媒体做好春运宣传报道。
四、科室（单位）工作分工
（一）陆运科
1.负责春运办日常工作，统筹协调各组做好各项春运工作。
2.收集、共享各组报送的相关信息。
3.牵头负责陆运组工作；
4.开展春运调查，制定并发布《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》；
5.制定春运应急运力调度预案，筹备65辆道路春运应急运力，落实到车、到人，建立24小时全天候联络渠道；
6.开展道路运输从业人员心理辅导、培训教育。
（二）市交通管理总站
1.组织做好道路、水路春运运力、运量统计预测工作；
2.统计汇总各县（区）各有关单位春运领导小组成员、重点道路运输企业名单及联系方式；
3.汇总各相关资料，编制《春运手册》；
4.印制、审核发放各类道路运输春运牌证及春运宣传材料；
5.加强道路运输“两客一危一重”智能视频监控报警装置推广应用工作，指导各县（区）做好春运期间客运车辆动态监控，督促道路运输企业认真落实动态监控主体责任，加强车辆运行期间实时动态监控管理；
6.督促指导各县（区）在“粤考运安”落实道路运输安全文明驾驶承诺和岗前线上谈话谈心及健康申报工作。
7.指导各县（区）落实道路运输、城市公共交通防疫相关工作,督促指导直通港澳货运企业落实防疫相关工作；
8.督促各县（区）全面实现辖区内危险货物道路运输电子运单，依托电子运单监管平台提升行业精细化管理水平；
9.组织做好接驳运输车辆和机场、火车站集疏运车辆信息交换和共享；
10.组织做好春运道路运输站场、客运车辆公共厕所卫生整治提升工作；
11.组织做好春运道路、水路运输运力调度和应急保障工作；
12.组织开展春运期间道路运输明查暗访；
13.承担“情满旅途”、“情暖学子”、公铁联运等春运综合运输服务具体工作；
14.做好道路、水路运输春运统计和信息报送、发布工作，统筹汇总水运、航空、铁路春运统计信息，将全市春运统计数据每日报春运办；
15.做好道路运输春运的县际协调、信息核查、投诉处理和咨询回访；
16.会同执法组、公安交管部门做好违规违章次数较多企业的约谈和通报工作。
（三）水运科
1.牵头负责水运组工作；
2.收集统计水路运输重点企业名单及联系方式，报春运办汇总；
3.指导各县（区）加强与海事部门和周边市（区）相关部门合作，做好春运水路运输工作；
4.组织做好春运水路运输卫生整治提升工作；
5.组织做好水路运输领域的春运服务；
6.组织做好水路运输春运的投诉处理和咨询回访。
7.指导各县（区）落实水路运输防疫工作。
（四）港口科、港航铁事务中心
1.负责港口组工作；
2.收集统计港口重点企业名单及联系方式，报春运办汇总；
3.健全电煤运输保障联络机制，保障港口集疏运畅通；
4.组织做好春运港口码头卫生整治提升工作；
5.指导各县（区）落实港口防疫工作。
（五）航铁科、港航铁事务中心
1.负责航铁组工作；
2.组织做好航空、铁路春运运力、运量统计和预测工作；
3.做好航空、铁路春运统计信息报送；
4.牵头负责春运客流高峰期机场、火车站、高铁站与城市轨道交通线路、公交车、出租车等夜间收班时间延长的协调工作；
5.协调做好春运期间航空、铁路运力调度和应急保障工作；
6.协调做好春运航空、铁路站场卫生整治提升工作；
7.协调做好航空、铁路运输领域的春运服务；
8.协调做好航空、铁路运输春运的投诉处理和咨询回访。
9.协调做好航空、铁路交通防疫相关工作。
（六）规划科
1.牵头负责高速公路组工作；
2.牵头组织全市高速公路“保畅通”信息报送工作；
3.收集统计联合重点高速公路和服务区、重点收费站负责人和联系方式，报春运办汇总；
4.监督落实春节假期小型客车免费通行以及“绿色通道”畅通工作，采取有效措施保障春节期间收费站畅通；
5.督促全市高速公路经营管理单位开展服务区厕所卫生整治工作；
6.督促指导全市高速公路经营管理单位做好ETC车道的维护工作；
7.督促指导全市高速公路重点拥堵收费站按照“一站一策”，合理安排复式收费、互借车道等措施，保障车道畅通，督促全市拥堵排名前5的收费站，要配置移动收费终端，确保车辆快速通过；
8.协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制。
9.组织做好高速公路收费、服务方面的投诉处理和咨询回访；
10.指导各县（区）落实高速公路服务区防疫相关工作；
11.负责收集并会同办公室发布重要出行提示信息。
（七）基建科
1.春运前收集汇总春运期间公路基本情况和主要施工路段情况，将春运期间受施工影响的路段信息及时向社会公布；
2.指导高速公路、国省道和农村公路管养单位开展交通事故多发路段和高风险路段的检查工作，督促有关单位消除隐患、落实防范措施；
3.指导督促高速公路经营管理单位和有关部门制定施工路段保畅通方案；
4.督促高速公路经营管理单位、公路管养单位制定重点路段防冰、破冰保畅通方案，做好应急物资储备和后勤保障等工作；
5.做好涉及公路基础设施建设、管养方面的春运投诉处理和咨询回访。
（八）路政科、公路事务中心
1.负责普通公路组工作
2.收集统计市县公路路政负责人和联系方式报局春运办汇总；
3.建立路况信息通报机制，制定实施普通国省道我市重点路段车流高峰疏导方案，汇总国省道主要出市通道路况及畅通信息及时报春运办；
4.做好涉及公路路政方面的春运投诉处理和咨询回访。
（九）安全监督科
1.牵头负责安全组工作；
2.组织开展交通运输行业安全隐患排查整治和春运安全及防疫等专项检查、督查工作，开展“十大隐患”排查及报送工作，督促有关部门落实疫情防控措施及安全监管责任和企业的安全生产主体责任；
3.建立市对应县（区）、县（区）对应企业、企业对应司机联系制度，组织落实春运期间“一日一联系，一日一提醒，一日一督促，一日一上报”制度。
4.做好春运安全生产数据统计和信息报送工作，相关统计数据每日报局春运办；
5.及时协调处置和通报重特大安全事故；
6.指导做好春运期间交通运输行业突发事件应急处置工作。
7.牵头组织局相关科室和局属单位指导督促各县（区）做好交通运输行业疫情防控相关工作。
（十）执法监督科
1.牵头负责执法组和督查及应急组工作；
2.组织开展春运期间道路运输等重点领域执法工作的监督检查，督促相关部门排查涉及春运安全保障的执法风险点，推进落实源头和动态监管主体责任；
3.加强春运期间执法部门及人员履行执法责任制的指导监督；
4.对全市执法情况进行分析，选取典型或突出案件报局春运办；
5.对各县（区）、各有关单位开展春运工作进行检查及督查督办。
（十一）执法支队
1.指导协调县（区）交通执法部门开展春运专项执法行动，打击黑站（票）点和违法违规营运行为，维护运输市场秩序；
2.指导协调县（区）交通执法部门加强对外省籍客运车辆的管理工作；
3.配合市级公安交管部门做好超载车辆卸客转运工作；
4.指导协调县（区）交通执法部门开展春运期间重点路段治超工作；
5.加强高速公路救援服务和收费监督，提升服务水平；
6.做好春运期间执法数据、信息统计工作；每5日对全市执法情况汇总分析，并报执法监督科；选取典型或突出案件报局春运办；
7.做好春运期间违法违规行为和执法相关投诉处理、咨询回访工作。
（十二）科技科
1.做好市综合交通网络运行协调与应急调度中心的技术支持工作，安排专人24小时值班，会同业务科室保障高速公路、重点客运场站及港口码头、主要客运枢纽进出道路以及重点普通公路路段实时视频信息传输正常；
2.做好市交通运输节假日智慧出行支撑保障系统的开发工作，配合局春运办做好系统运行演示工作；
3.配合春运统计信息系统开发部门做好服务器硬件维护；
4.在局公众网、“惠民交通”App开设春运评价专栏，为确保有关政策、路况信息、春运动态信息准确及时发布提供技术保障，广泛收集公众对服务区和客运站等的服务质量评价信息。
（十三）办公室
1.牵头负责后勤及宣传组工作，按省厅春运宣传要求做好宣传工作，组织和审核宣传材料，并协调各大新闻媒体和通过局公众网、微信公众号、微博、移动客户端等渠道，向公众宣传春运政策措施、工作情况，及时报道春运动态，发布重要出行提示信息；
2.做好春运期间局领导值班工作安排；
3.配合春运办开展日常工作，协调机关服务中心做好春运值班等后勤保障。
（十四）机关党委
牵头组织开展各类春运志愿服务活动(局团委)。
五、重点工作安排
（一）组织开展各项春运准备工作。2020年12月中旬发文要求各县区交通主管部门、市道路水路系统各单位着重抓好春运调查、应急预案、疫情防控、专项整治、教育培训等十项春运准备工作。
（二）开展春运调查。2020年12月中旬组织开展春运调查，制定《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》。
（三）组织有关部门协调春运相关事宜。2021年1月上旬，组织民航、铁路、公安、气象等部门就2021年春运工作开展协调。
（四）部署交通运输行业春运工作。2021年1月中旬，组织召开全市交通运输行业春运工作会议，明确春运主题与工作要求，动员部署春运工作。
（五）建立春运保畅通联动机制。2021年1月下旬前，协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制，明确分工。
（六）深化网格化管理。2021年1月下旬前，建立市对应县（区）、县（区）对应企业、企业对应司机联系制度，落实春运期间“一日一联系，一日一提醒，一日一督促，一日一上报”制度。
（七）依托互联网，推进“畅顺春运，平安出行”。2021年1月20日前，依托省交通运输节假日智慧出行支撑保障系统、“惠民交通”APP和局公众网，拓宽信息发布功能；利用各类媒体开展信息发布和宣传报道，营造数字春运、掌上春运、智慧春运，推进春运智慧出行。
（八）做好“两客一危”智能视频监控推广应用。2021年1月20日前，将全市“两客一危”车辆智能视频数据接入省“两客一危一重”车辆智能监管系统。
（九）提升危险货物电子运单推广应用。2021年1月下旬前，对道路运输企业的危险货物运输车辆电子运单使用情况进行专项督查。
（十）开展安全生产及疫情防控大检查和专项督查。2021年1月下旬前，组织开展交通运输行业节前安全生产及疫情防控大检查。春运期间，由各部门组织开展安全生产及疫情防控专项督查和暗访抽查工作。
（十一）完成春运前相关工作。2021年1月下旬前，完成春运政策制定、春运手册等各项前期准备工作。
（十二）做好省、市春运检查相关工作。2021年1月下旬，按照省和市的工作安排，做好省、市春运检查相关工作。
（十三）开展春运慰问。2021年1月下旬至2月上旬，结合安全及疫情防控检查，局领导带队到春运一线慰问交通运输行业从业人员。
（十四）开展情满旅途志愿服务活动。春运期间，按照上级的统一部署，在全市开展春运“情满旅途”活动，让群众温暖回家。
（十五）开展春运专项执法行动。春运期间组织各县（区）执法力量开展春运黑车黑票点清理及超限超载专项整治行动，规范外省籍客运车辆管理，确保良好的春运秩序。
（十六）做好春运总结。按照上级的工作要求，做好2021年春运总结汇报工作。
20xx年春运1月28日开始，3月8日结束，共计40天。春运期间人员集中流动性大，疫情传播风险增加，为统筹做好春运工作和疫情防控，根据全国及省市春运工作会议精神，结合《阜阳市20xx年春运服务保障和疫情防控工作方案》要求和我县实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，认真落实国务院联防联控机制工作要求，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，把疫情防控放在春运工作首位，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，克服麻痹思想和侥幸心理，坚决遏制重特大事故发生，在做好疫情防控和安全生产的基础上，提升春运服务水平，切实保障人民群众健康安全平稳有序出行。
二、职责分工
（一）县春运工作领导小组主要负责全县春运工作的组织领导，审议、研究、批准全县春运工作方案及领导小组人员，检查指导春运工作开展情况，决策春运工作重要事项，协调解决春运重大问题，督促各乡镇（开发区）、各有关部门落实职责。
县春运工作领导小组办公室负责落实春运工作领导小组相关工作部署，组织督促检查春运工作贯彻落实情况，跟踪掌握春运动态，及时发布春运信息。
（二）县交通运输部门负责道路、水路运输及城市公共交通行业管理，督促行业管理部门重点做好“两客一危”车辆、道路运输、水路运输企业的安全监管工作；加强运输市场的管理，牵头落实道路运输市场常态化联合执法工作机制，形成整治合力，依法打击扰乱运输市场秩序的行为，维护运输市场秩序。科学制定运输方案，优化运力配置，满足旅游出行需求；发布公路通行信息，保障公路畅通。督促指导道路水路运输企业严格落实春运期间疫情防控要求，重点做好进出场站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩、快速引导客流等疫情防控措施，加强对客运一线服务人员健康管理，开展日常健康监测和定期核酸检测，强化实名制购票和对号入座管理，及时停运太和来往中高风险地区的道路客运班线及包车客运业务。督促道路水路运输企业落实企业安全生产主体责任，加强营运车船的维护检测，加强司乘人员安全生产教育和管理，落实卫星动态监控，开展安全隐患排查和治理。督促重点企业加强应急演练，提高客运场站、公交场站等重点区域的安全生产、疫情防控应急处置突发能力。
（三）县公安部门负责协助卫生健康部门依法落实疫情防控强制隔离和封锁措施；打击造谣惑众、哄抬物价等各种违法犯罪活动，维护群众利益。公安部门要加强火车站、汽车站等重点场所治安管理，加大对炒票、拉客宰客、“黑票点”、“黑站点”等非法活动的打击力度，确保春运期间治安秩序良好；公安交管部门负责加强道路交通安全管理，根据需要在重点路段设置春运交通安全服务检查点，加强过往车辆特别是“两客一危”车辆、重型货车、校车的安全检查，严管严查“三超一疲劳”、人货混装、报废车上路、酒驾醉驾等违法行为，对易堵路段及时集中警力开展交通疏导，充分发挥农村道路交通安全管理“两站两员”作用，维护正常交通秩序；落实常态化联合执法工作机制，配合交通运输部门依法查处非法违法道路运输经营行为。公安部门负责依法维护社会秩序，打击各类违法犯罪活动，加强人流密集场所管控，保护重点区域人员人身安全。
（四）县卫生健康部门负责制定和完善春运期间卫生应急预案，做好春运期间火车站、汽车客运站等人流密集场所的便民医疗服务和疫情监测防控工作。负责加强春运疫情防控指导，督导公铁水等单位完善防控措施，指导交通场站设置隔离区；统筹协调处置交通环节发现的疑似病例，对发现的疑似人员早隔离、早治疗。
（五）县应急管理部门负责春运安全工作的综合管理、指导、协调、监督春运工作，督促各乡镇（开发区）、各有关部门加强春运交通安全管理，对春运期间安全生产事故组织应急救援和调查处理。
（六）铁路部门负责火车站内疫情防控、旅客运输和区域内安全管理。严格落实铁路部门疫情防控各项职责，重点做好进出站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩等疫情防控措施。加强对客运一线服务人员健康管理，开展日常健康监测和定期核酸检测、快速引导客流等疫情防控措施；配合有关部门做好进出站人员的健康码核验、车站广场安全保障等工作。加强行包安检，防止乘客携带危险品上车。加强应急演练，提高安全生产、疫情防控应急处置能力，协助有关部门做好火车站广场的安全保障工作。
（七）县人社部门负责农民工流动情况的监测工作，提前摸排务工人员返乡返岗需求，加强工作衔接。做好农民工工资发放情况的监督，保证返乡的农民工及时足额拿到工资，避免节前民工集体讨薪等恶性的事件发生。
（八）县邮政部门负责做好春运期间邮件、包裹、快递的收寄、安检、运输工作；督促快递企业做好从业人员个人防控和物品消杀等各项疫情防控工作。
（九）县气象部门负责天气信息发布，为春运提供及时、准确的气象信息服务。
（十）县教育部门负责按疫情防控工作要求，因地制宜，因校制宜优化调整学校寒假放假、春季开学时间。加强校车的监督管理，确保春运期间上下学时段校车规范运行，车辆及驾驶员符合要求，加强假日期间校车封存管理和乘车安全宣传。
（十一）县文化旅游体育部门负责发布旅游信息，规范旅游环境和秩序；引导旅客错时错峰旅游，指导景区按照不超过核定人数75%的标准合理安排游客接待工作；督促旅行社认真查验旅游包车企业、车辆、驾驶员资质条件，落实用车“五不租”制度。（用车“五不租”制度，根据交通运输部办公厅公安部办公厅商务部办公厅文化和旅游部办公厅应急管理部办公厅市场监管总局办公厅《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》（交办运〔20xx〕6号），即不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。）
（十二）县新闻宣传部门负责春运宣传报道工作，跟踪报道春运工作开展情况，发布春运信息，传播社会正能量；及时发布疫情防控要求、旅游安全提示，引导公众错峰避峰出行，减少不必要出行。
（十三）团县委负责做好春运期间志愿者服务工作，组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。
（十四）县城管执法部门负责做好春运期间城市市容的管理工作，加大对摆摊设点、占道经营、违章搭建等行为的治理，为旅客创造良好的市容环境。
（十五）县市场监管部门负责做好市场的监督检查工作，加强火车站、汽车客运站等人流密集场所及周边地区的市场管理，确保经营有序；依法打击违反价格管理的行为。
（十六）县发改部门负责做好交通运输价格管理和相关价格政策的宣传解释工作。
（十七）县武警部门负责维护火车站、汽车客运站等人流密集场所的春运秩序，确保人民群众生命财产安全。
（十八）县消防救援部门负责做好火车站、汽车客运站等人流密集场所火灾隐患排查整治工作，开展针对返乡务工人员的消防宣传活动，加强灭火救援演练，提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。
（十九）各乡镇（开发区）按照属地管理的原则，统筹做好本辖区春运服务保障和疫情防控工作，加强组织领导，研究部署抓实抓细落实各项防范措施；认真履行乡村路长职责，督促乡村道路专管员提高公路巡查、安全隐患排查频率，对通达农村客运班车的道路重点巡查；开展道路清障，治理沿路逢集设市，加强道路停车管理，联合交管部门合理设置集镇、三轮车、四轮车等非机动车限时禁行路段，明确具体人员引导机动车和三轮车、四轮车等非机动车集中停放在指定区域，确保集镇道路客货运输畅通；全面完成县春运工作领导小组及办公室交办的其他工作。
（二十）其他相关部门根据本部门职责，积极配合开展好春运工作。
三、实施步骤
20xx年春运工作分三个阶段组织实施。
（一）准备阶段（20xx年1月28日之前）
组织开展春运客流量调查和预测分析，联系各有关部门和重点单位，掌握各种运输方式需求、安排及疫情防控工作落实情况，协调解决相关问题。成立县春运工作领导小组，制定全县春运工作方案，建立健全春运工作组织和协调机制。领导小组各成员单位也要成立相应的春运工作领导机构，组织部署所承担的工作，制定具体方案，细化责任，落实到人。
（二）实施阶段（20xx年1月28日至3月8日）
各乡镇（开发区）、各有关部门按照春运保障和疫情防控工作的部署和要求，组织实施春运工作，公布服务监督电话，加强部门协作，严格落实疫情防控措施，努力提高服务质量，确保春运工作顺利开展。
（三）工作总结阶段（20xx年3月9日至3月12日）
春运工作结束后，各乡镇（开发区）、各有关部门要对春运服务保障和疫情防控工作进行认真总结，并于3月11日前将春运总结上报县春运工作领导小组办公室。县春运工作领导小组办公室应及时汇总并按时向市报送。
四、工作要求
各乡镇（开发区）、各有关部门要坚持把疫情防控放在春运工作首位，坚持常态化疫情精准防控和局部应急处置有机结合，切实强化底线思维，充分预估风险挑战，结合新形势、新要求和工作实际，有针对性地制定春运服务保障和疫情防控各项工作方案，确保在疫情常态化防控条件下做好春运服务，也要在局部出现疫情后做好应急应对，努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。
（一）提高政治站位，加强组织领导
各乡镇（开发区）、各有关部门要按照全国及省市春运疫情防控工作的部署要求，切实提高政治站位，增加工作的责任感和使命感。为切实抓好全县春运工作，经县政府研究决定成立由分管负责同志任组长、县直有关部门负责同志任副组长的县20xx年春运工作领导小组，领导小组下设办公室（见附件1），同时设立疫情防控、安全应急、保通保畅三个工作组和工作方案（见附件2，附件3，附件4）。县春运工作领导小组各成员单位也要成立相应的组织和工作机构，负责本辖区、本部门春运各项工作的组织领导。
（二）认清春运形势，强化疫情防控
1.严格落实疫情防控要求。各乡镇（开发区）、各有关部门要按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制春运工作专班《20xx年综合春运疫情防控总体工作方案》以及省市县冬春季特别是春运期间疫情防控工作要求，切实做好疫情防控和错峰控流相关工作，降低因春运造成的疫情传播风险。各类客运场站、服务站所、企业要按照交通运输部《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新型冠状病毒感染肺炎疫情分区分级防控指南》，科学组织售票和加强乘车管理，全面梳理售检票、进站、安检、候车、中转、乘车等人员易聚焦环节，采取严控超员、增加通道、优化流程、控流限流等针对性措施，加强引导，尽可能减少人员拥挤；要严格执行客运场站、交通运输工具消毒、通风、设置临时留观区、开展疫情防控宣传等预防措施，严格执行乘客核酸检测证明查验、上车测温、进站健康码查验、人车票一致性查验实名制登记对号入座、司乘人员和乘客全程佩戴口罩、发热人员及时隔离、移交、配合流调和必要医学检查要求等工作。严密防范疫情通过交通运输环节传播扩散。
2.加强乘客和一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。对客运一线服务人员要加强健康管理，开展日常健康监测。各单位对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员，要保障其按期开展核酸检测，特殊岗位要做到一次任务一检。按照国务院联防联控机制安排，加快推进客运一线服务人员疫苗接种组织工作，将接种范围覆盖到参与春运的志愿者等群体，在知情自愿的基础上，尽早实现“应接尽接”。
3.强化春运疫情防控检查指导。各乡镇（开发区）、各有关部门要对春运疫情防控工作进行监督检查，及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强督导公铁水各单位完善防控措施，指导交通场站设置隔离区（留验站），及时通报疫情信息；统筹协调处理交通环节发现的疑似病例，对发现的疑似人员早隔离、早治疗。
4.做好春运疫情防控应急处置。针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形，提前制定和完善有关应急预案。根据疫情防控需要，及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施，必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。采取暂停城市公共交通客运服务措施，要在做好疫情防控的基础上，为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。
（三）加强行业监管，确保春运安全
1.压实安全责任。各乡镇（开发区）、各有关部门要树牢安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，健全安全生产责任体系，按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及谁主管谁负责的总体要求，压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。要结合深入推进安全生产专项整治三年行动，落实落细各类安全风险防控措施，强化“六项机制”建设，全力打造“平安春运”。
2.加强安全监管。各乡镇（开发区）、各有关部门要督促企业自查自纠，全面排查治理事故除患；强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管，严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”和长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等制度，及时提醒和纠正驾驶员道路交通违法违规行为。交通运输、公安交管等有关部门要按照常态化联合执法机制打击非法违法道路运输行为实施方案要求，在包保责任片区的高速公路路口、春运交通安全服务检查点等主要场所开展联合执法检查，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、客运车辆违反规定载货，特别是“黑车”、“专线车”等非法经营、非法从事网约车经营、以顺风车名义从事非法营运等严重违法违规行为，严防车辆、驾驶人“带病”运行；要充分发挥“两站两员”作用，及时劝导和纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为，严防发生群死群伤事故；履行属地安全监管职责，组织开展非法客运车辆排查，发现违法行为及时报告有关部门。铁路有关单位要深化铁路沿线环境安全治理，强化对线路、运输设备的检查检测和维修养护，严格落实各项作业标准，加强运行实时监控和现场安全管理。地方海事部门要强化重点水域水上交通安全监管。
3.开展春运安全检查。各乡镇（开发区）、各有关部门要结合自身职责，采取明查暗访等方式，深入一线认真开展春运安全检查，对检查发现的重大，对检查发现的重大安全隐患要建立台帐，实行挂牌督办，随时整改到位。对不能确保安全的企业，应坚决停运避险，整改合格后方可执行春运作业任务。
（四）科学组织运力，提高保障能力
根据上级分析和当前疫情防控严峻形势，预计我县20xx年春运人口流动规模将显著低于常年，客流量存在较强的不确定性，节前客流相对分散，节后返程仍然较为集中。各有关部门要严格执行疫情防控要求，指导督促各企业、客运站准确把握客流新特点，科学分析、预测旅客和货物运输需求，合理制定运输方案，在重点地区、热点路线和高峰时段提前调配运力，及时完成疏运，努力满足旅客出行需要。交通运输部门要统筹运输需求和运输能力，加强运力供给，组织道路客运、城市交通运力，切实做好综合运输服务衔接、城市和农村两端不同运输方式衔接。人社部门要提前摸排我县务工人员返乡返岗需求，加强输出地输入地工作衔接，会同交通运输、公安等部门根据疫情防控需要，对起讫地相对集中、具有一定规模的返乡返岗需求，适时组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输，并做好人员信息登记和到达交接工作。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输，满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
（五）完善服务措施，提升服务质量
各乡镇（开发区）、各有关部门要切实增强服务意识，努力提升服务水平，将春运服务保障和疫情防控工作作为展示行业和地方形象、提升服务品质的重要载体。要认真落实道路客运领域军人、消防救援人员及其随行家属依法优先出行政策，体现到购票安检、候车等环节，提供优先优待和热情服务，营造良好氛围和社会风尚。规范客运企业价格行为，严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。要关心农民工、学生等群体，优化网络、电话、手机客户端等售票方式，做好团体票预定等服务，提高购票便利度。对延误的班次要及时向旅客发布信息，消除误解，争取理解支持。要为老年人提供健康码代办代查、人工售检票、咨询引导等服务，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。团县委要组织开展好青年志愿者“暖冬行动”，重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理；要按照“非必要，不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，切实加强志愿者防疫及服务保障。
（六）开展治堵保畅，确保道路畅通
公安、交通运输部门要重点加强春运高峰时段、热点路段的路网运行状态监测，及时发布易拥堵缓行路段信息，引导车辆错峰出行；要加强高速公路路口等重点场所的疏导检查，加强业务协同，做好交通管控事前会商和路警联勤联动工作。各乡镇要总结春运经验，对历年来春运期间逢集路段、乡镇街道等易拥堵的路段，开展治堵保畅工作，提前指定车辆集中停放场所，明确专门人员负责引导机动车、非机动车到指定场所停放，开展车辆道路停放、骑路逢集等联合检查治理，确保春运期间的道路畅通。
气象部门要加强大风、寒潮、暴雪等气象灾害监测预报预警，健全气象信息快速通报和预警机制，及时发布信息。各乡镇（开发区）、各有关部门要针对可能出现的低温雨雪冰冻天气，细化完善应急预案，提前备好铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力；要做好恶劣天气下的交通运输管控和服务保障工作，督促公路经营管理和养护单位及时铲冰除雪，督促道路客运企业暂停或调整发车班次、水运企业落实船舶禁限航管理规定，在确保安全前提下最大限度保障干线公路通行。火车站、客运站发生大面积延误时，要及时调派力量，做好引导疏散，避免出现大规模人员（车辆）滞留。
（七）加大宣传力度，营造和谐氛围
春运期间，各乡镇（开发区）、各有关部门要积极配合宣传部门，精心组织春运宣传工作。要积极运用新技术新手段，创新媒体传播方式，综合发挥广播、电视等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用，宣传疫情防控知识，做好聚焦性风险提示，增强旅客个人疫情防范意识和防护能力，引导公众避峰错峰出行，减少不必要出行，特别是非必要不前往中、高险地区。要加强春运正面宣传引导，深度挖掘身边春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。加强舆情监测分析，及时掌握热点焦点问题，积极回应社会关切。
（八）制定完善预案，提高保障水平
各乡镇（开发区）、各有关部门要针对春运期间低温雨雪等恶劣天气、如出现零星散发疫情等情况，抓紧抓实抓细春运期间疫期防控工作要求，制定完善各类春运工作应急预案，组织运输企业认真制定应急运力和人员储备、应急物资运输预案，储备疫情应对车辆，开展检查、培训和应急演练，提高应急处置能力。要在易积雪结冰路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援的设备。各乡镇（开发区）、各有关部门要督促乡村各路长、专管员加强公路巡查和安全隐患排查，对干线公路、农村重点地区进行全面梳理，明确易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案，一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵，要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作，保障道路通行条件，同时加强车辆分流疏导，尽快恢复交通秩序。要区分疫情零星散发、区域聚集性、较大范围暴发等不同情景，对可能出现的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形，谋划好运输组织、服务保障等措施。要健全完善公安、交通运输部门应急联合指挥机制和路警联运处置机制，做好道路交通应急管理工作。
根据市委、市政府的春运和疫情防控工作部署及《琼海市20xx年春运和疫情防控工作方案》文件要求，20xx年春运从1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。为全力做好我镇春运和疫情防控工作，降低疫情传播风险，结合我镇实际，特制定本方案。
一、科学研判春运形势
经省级研判，今年春运人口流动规模将显著低于常年，客运量存在较强不确定性。受错峰返乡、避峰开学等政策措施影响，节前、节后客流都相对分散。在需求缩减和运力提升双重作用下，预计营业性客运压力将减轻，小客车出行偏好明显增加，高铁、民航出行比例进一步提高。
二、统筹做好疫情防控和春运保障
（一）严格落实疫情防控要求
1、客运单位要按照要求抓好常态化防控
严格按照交通运输部印发的《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》抓好春运期间疫情防控工作。
城乡公交（嘉积至龙江班线）要落实好通风、消毒等措施频次，严禁客车超载超速行驶。全面推行“健康码”全国一码通行，提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集。
2、做好自身疫情防护
城乡公交（嘉积至龙江班线）司机及售票员要规范佩戴口罩，督促要求乘客全程佩戴口罩。城乡公交（嘉积至龙江班线）司机及售票员要定期核酸检测，原则上客运一线服务人员在春运开始前应完成疫苗接种工作后方可上岗。
3、强化春运疫情防控检查指导
春运开始前，镇疫情防控指挥办和镇道路管养办要对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查，及时发现和督促整改各类隐患。
（二）全力保障好群众出行
1、合理调配满足出行需求
城乡公交（嘉积至龙江班线）要密切监测分析客流变化，及时优化运力配置，缩短班车间隔时间，满足群众出行需求。
2、着力优化运输衔接
各村要加大对微型公交车的宣传，号召群众多渠道出行，避免因人员、车辆集中造成交通堵塞及疫情防控压力。
（三）防范各类安全风险
1、夯实安全主体责任
以深入推进交通运输等行业安全生产专项整治三年行动为契机，镇应急所和镇道路管养办要落细落实各类安全风险防控措施，对道路桥隧、运输企业、运输设备、从业人员等全面开展隐患排查，对重大隐患要建立台账，严防车辆、驾驶人“带病”运行。严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为。
2、做好道路疏堵保畅
镇道路管养办合理安排公路养护施工作业计划，除了日常养护作业外，春运期间非应急养护工程不得开展养护作业，各村要主动督促清理占用路面等行为。
（四）做好春运期间物资运输保障工作
1、做好重点生产生活物资运输保障工作
镇疫情防控指挥办要统筹安排好柴米油盐等重要生产生活物资运输工作，保障全镇春节期间物资供应。
2、确保鲜活农产品绿色通道畅通
镇农业服务中心要严格落实运输环节“绿色通道”相关政策，按照疫情防控要求，优先保障车辆通行。必要时启动应急运输“绿色通道”，保障运输防控疫情物资、人员的道路和绿色通道的通行。
三、减少人员集中流动，实施错峰避峰出行
（一）引导务工人员错峰返乡返岗
积极鼓励引导外省来龙务工人员在条件允许情况下留在本地过年，并做好关怀工作。各村要依据镇疫情防控指挥办发布的相关通知，及时告知在外务工人员，做好信息对接及人员监测等工作。
（二）切实加强舆论引导
镇宣传办要积极主动宣传引导群众避峰错峰出行，减少不必要出行，减少人员聚集，减少在途风险，加强个人防护，降低感染风险。要多渠道发布疫情防控要求、旅游安全提示、交通路况、天气状况、出行高峰、拥堵路段、分流绕行等信息，引导公众合理安排出行。要围绕“疫情防控、亲情服务、文明出行”等宣传主题，讲好“春运故事”。
各村委会要加大宣传力度，大力宣传我镇微信公众号，引导群众主动关注了解最新情况。
四、减少人员聚集，降低在途风险
（一）严格控制交通运输工具载客率
按照省疫情防控指挥部工作要求和我省对疫情风险地区管控范围，根据交通运输部20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南，严格控制各类交通运输工具载客率。城乡公交（嘉积至龙江班线）要严格落实消毒通风、乘客信息登记、扫码测温、佩戴口罩等各项防控措施。
（二）加强在途疫情防控和应急处置
发现体温≥37.3℃的乘客，第一时间向所属村委会报备，再向镇疫情防控指挥办报告，协调镇卫生院开展进行医学隔离观察，同时将信息上报至市疫情防控指挥部，并配合做好排查跟踪监测工作。
五、制定疫情分类应对预案，及时启动响应
（一）优化疫情防控应急预案
各部门、各村委会要严格落实主体监管责任，强化春运疫情防控隐患排查整治，确保春运健康平稳有序进行。针对区分零星散发疫情、局部聚集性疫情、较大规模疫情发生等3种突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，围绕运输组织、安全应急、运输服务、客流研判、宣传引导等方面，完善相应的应急预案。
（二）加强疫情防控应急准备
镇疫情防控指挥办要根据突发疫情不同规模等级，切实加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备，保障各类运输通道顺畅，确保运力和保障队伍安全可靠，防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面，开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训，确保做到调度有力、信息准确、处置得当。做好应急物资运输和生活物资的运输通畅保障工作。
六、加强巡查监测，做好出行服务
镇村值班干部和龙江派出所要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，及时排查处置安全隐患，提升异常情况处置能力，避免造成车辆、人员拥堵。镇宣传办要及时发布路况信息，引导群众错峰避峰出行。
七、加强工作组织领导，压实主体责任
各部门、各村委会要相应成立工作领导小组，明确负责领导和具体负责人，落实值班带班制度，制定春运应急预案，做好各种突发事件应急准备工作。
各部门、各村委会要及时共享疫情发展态势、人员返乡、客流运行、运输组织等信息，针对人员集中流动可能增大疫情传播风险，做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作。
八、做好舆情监测、值班与信息报送工作
要建立工作信息日报制度，按照国务院联防联控机制春运工作专班的要求，及时报送春运疫情防控有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
各部门、各村委会要确定1名对接人扫码进入“龙江镇春运和疫防信息群1.28至3.8”微信群（见附件1），在1月28日至3月8日期间，每日17点30分之前上报当日客运、水运及货物运输情况（见附件2）。
各部门、各村委会要加大宣传力度，在各村小组张贴《致广大农民朋友的一封信》（见附件3），引导群众积极关注微信公众号“琼海市龙江镇人民政府”或搜索微信号“qhlj62620051”，获取最新疫情防控信息。
一、指导思想和工作目标
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，坚持早部署、早安排，精心谋划组织，强化应急保障，密切协作配合，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效，为人民群众欢度佳节，推动全市经济社会发展，展示良好的城市形象提供有力的交通运输保障。
二、组织领导
为加强春运工作的领导，确保春运各项工作措施落到实处，市政府成立市春运工作领导小组，由市政府副市长、公安局局长张家忠任组长，市政府副秘书长韩海林,市交通运输局局长李公峰,市公安局党委副书记、政治部主任王永飞任副组长，市宣传、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局，李公峰兼任办公室主任。县（区）要相应成立由政府分管领导牵头，相关部门负责同志参加的春运工作领导小组，全面负责本辖区的春运工作。
各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。
三、工作职责
（一）市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。
市春运工作领导小组办公室，具体负责春运工作的综合协调，进行日常工作监测分析，掌握动态信息，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。
（二）交通运输部门要科学预测旅客和货物春运需求，合理制订运输方案，统筹安排运力，加强道路运输市场秩序监管，确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输，满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查，确保道路畅通。加强对渡口渡船的监管，发现隐患要及时通知县（区）、乡镇政府整改，确保安全渡运。
（三）公安部门要加大交通安全和社会治安管理力度，全面落实各项安全监管措施，严防重大交通事故发生，对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管，保证道路畅通。
（四）铁路部门要切实做好火车票预订预售工作，保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度，消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案，确保安全有序地渡过客运高峰期，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，及时启动应急预案，疏散滞留旅客。
（五）安全监督管理部门要抓好春运安全生产工作，组织开展安全生产检查，彻底排查各种安全隐患。
（六）经信、商务部门要制定春运期间我市汽、柴油、燃气供应方案，保证春运车辆油料、燃气供应。
（七）人社、工会部门要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，加强流动人员的管理和引导，组织有序流动。
（八）教育部门要加强校车管理，全面排查消除隐患，要有针对性的进行交通安全教育，提升学生交通安全意识。
（九）卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。
（十）宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造文明有序、和谐安全的良好环境。
（十一）物价部门要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。
（十二）气象部门要密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。
（十三）旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。
（十四）民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。
（十五）城管部门负责城区道路和车站周围流动摊点的.清理和整顿，确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。
（十六）供电部门要确保各车站、码头、收费站的用电，避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。
（十七）县（区）要加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气，要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻，确保道路畅通。
四、工作要求
（一）加强春运工作的组织领导。春运工作涉及广大人民群众切身利益，做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。春运工作涉及多个部门，组织协调难度大，县（区）政府和有关部门要高度重视，进一步提高思想认识，科学谋划，精心组织，加强领导，明确办事机构，严格落实应急值班、信息报送、运输组织、安全监管等制度和措施。市春运办公室要建立春运工作协调联动机制，组织协调各种运输方式间的密切配合，推动全市春运工作有序进行。
（二）加强安全监督管理。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。县（区）政府和有关部门要切实增强危机感和责任感，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。各级各部门要认真组织开展春运安全大检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防等设施良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证计满12分的驾驶人参加春运，坚决遏制重特大事故发生，维护春节期间安全祥和的良好社会环境。
（三）加强运输市场监督管理。春运期间，县（区）政府和有关部门要进一步加强市场监督管理工作，建立健全春运联合执法工作机制，加大对火车站、长途汽车站等客流密集场所的监督、巡查力度，严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票、乱涨价、乱收费等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。各行业管理部门要依法行政，保证春运投诉热线畅通，对违法违规行为要严厉打击，并及时通报、限时整改。各地方党委政府和基层组织要加强对农村道路运输秩序的管理，组织执法小分队、农村劝导员，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
（四）提高应急保障水平。各成员单位和部门要有针对性地制定和完善春运应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。备足应急物资，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，及时发布预警信息。一旦发生突发事件和事故险情，要果断采取措施，启动相应预案，做到反应迅速、应对准确、处置果断，合理有效的控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。
（五）提升春运服务品质。要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。各交通运输企业要以“情满旅途”活动为载体，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要依托移动互联网等技术手段，拓展网上售票、手机订票等便捷售票渠道，通过增设售票窗口，延长售票时间，提供电话订票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便广大旅客特别是学生、务工人员和边远地区旅客出行。要做好低温、冰冻天气的服务工作，通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境。通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客。对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”，进一步发挥好志愿者作用。要继续开展“务工人员平安返乡”活动，深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包车等方面的服务。
（六）加强春运宣传和信息报送工作。各汽车站、火车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道火车、长途客车的班次时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各成员单位要保持通信畅通，信息及时报送市春运办，要加强春运正面宣传引导，广泛宣传春运一线干部职工先进事迹，弘扬正能量，营造良好的舆论氛围。一是及时报送突发事件和春运工作中的亮点。二是每周五将本周本部门春运动态进行分析报送。
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为认真贯彻落实上级有关春运工作的指示要求，全力做好春运期间航道安全保畅工作，更好地服务于广大船民，营造欢乐祥和的节日氛围，保障春运平稳有序，现就有关事项方案如下：
（一）高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益的一项重要民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现，更是我站新年伊始的中心工作。对于确保全年工作任务的圆满完成具有十分重要的意义，各部门、大队要充分认识春运工作的重要意义，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，全面完成春运各项工作任务。
（二）加强春运组织领导。站成立20xx年春运工作领导小组（见附件），春运办公室设于航道航政管理办公室，具体负责全站春运工作的组织协调工作。各部门、大队要按照处春运工作总体要求，成立相应组织，结合部门实际，加强组织领导，明确责任分工，建立协调机制，加强值班值守，强化应急保障，确保春运任务全面完成。
（三）建立春运工作机制。春运工作涉及面广，工作标准高，各部门、大队要全面考虑，周密部署，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，认真做好宣传教育、人员保障、制度落实、安全监管、物资贮备等各项春运工作，切实保障春运期间航道畅通高效。成立春运期间节假日的应急保障小分队，每个小分队由3-4名不同岗位的同志组成，确保节假日期间随时保证有效应对突发事件。
（四）加强信息沟通。各大队遇有突发情况，出现船闸停航、航道堵塞等严重影响航闸正常运行时，需要站协调的相关运行事项，要及时向航管办通报情况，预计停航超过4小时的要同时向处分管领导报告，并向船员认真做好宣传解释工作，力争取得船员的理解支持。
（五）加强信息发布。随着苏北运河科技运用水平的不断提升和基础建设不断完善，船民的服务需求更加个性化、多样化，更加注重安全性、便捷性和时效性。各大队在做好安全保畅工作的同时，要重视通航信息发布工作，使广大船民能够及时了解航道通航情况。
（六）加强航闸协管。各大队要落实好值班船艇和人员，随时待命，应急之需时，按要求配合船闸做好秩序维护工作。
（七）强化落实安全生产责任。全力保障航道安全畅通是我站春运工作的首要任务。各部门、大队要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人，全力确保春运期间零事故。
（八）强化落实安全隐患排查。春运期间，各部门、大队要有组织、有计划、有重点地开展管辖范围内安全大检查，明确安全隐患整改责任人和整改时限。暂时无法解决的隐患，要作为事故隐患危险监控点。站定于1月28日、春节前、春节后各组织一次安全拉网式大检查，对检查出的安全隐患及时整改，并制定预控方案重点防范。
（九）强化落实车船使用管理。各大队要加强车辆、船艇的维护保养，明确养护责任和工作标准，确保春运期间车辆、船艇处于良好的工作状态。要对车船机驾人员和职工私家车主进行安全教育，督促各机驾人员按章行驶，杜绝酒后驾驶，不开违章车（船），严禁公车私用。全站所有船艇声光号、救生衣、黄砂箱、备用缆绳、灭火器等必须备齐、完好，船艇上航，船艇上所有人员必须穿戴救生衣。
（十）落实应急处置措施。春运期间，各部门、大队要高度重视各种突发事件的应对处置，建立责任体系，完善各类应急预案，重点做好（大风大雾和雨雪冰冻封航、水位急降导致船舶搁浅、节日期间船舶大量滞留）预案，做好应急组织、人员、责任、设备、措施“五落实”，提高各类应急预案的科学性、有效性和针对性。
（十一）加强设备设施检查。春运开始前，各大队要确保设备设施处于良好状态，对车船机具等设备设施明确养护责任人和工作标准，严格遵守养护制度，加强日巡检和定期保养，最大限度地减少车船机具故障。各大队要加强对辖区航道、航标、标牌进行检查维护，做到航道畅通、航标正常、标牌完整。
（十二）加强冬季五防工作。各部门、大队要认真落实冬季“五防”措施，对机电设备运行核心部件要采取防冻措施，对站区、航政码头等工作场所要采取防滑措施，对消防、救生器材要进行性能检查，要备足备好各类应急保障物资，及时消除各种不安全因素。
（十三）强化服务意识。各部门、大队要进一步提高服务意识，提升服务能力，牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，把优质服务贯穿春运工作的全过程，积极营造温馨和谐的运行环境。
（十四）细化服务举措。各部门、大队要积极创新服务模式，落实完善服务举措，用心营造优美环境，积极开展“暖冬行动”为主题春运优质服务活动，在服务内容、形式上进行积极探索和创新。春节期间要走到船民中去面对面、心贴心的送温暖、表关怀，让过往船舶走得方便快捷、走得舒心满意。
（十五）深化服务监督。各部门、大队要进一步加强职业道德和纪律教育，坚持公开、透明、便民的原则，严查管理薄弱环节和漏洞，依法行政、文明执法，严防行业不正之风，严格执行“”、“十项禁令”，落实《处廉政风险防控手册》各项措施和要求，主动接受社会各界的监督，为过往船舶营造廉洁新风。
（十六）加强政务信息公开。春运期间，各大队要开展形式各样的春运工作宣传活动。充分借助电视、广播、网站、LED显示屏等渠道，广泛宣传春运工作中推出的便民便航的新做法、新措施，让船员掌握和了解春运期间方便过闸、热情服务的具体情况，动员和引导广大船员共同参与和积极配合我们做好春运工作。
（十七）积极开展宣传工作。各大队充分利用横幅、标语、短信、咨询台等宣传方式，加大安全航行知识普及力度，引导船员自觉遵守水上航行相关规定，为航道安全畅通提供支持，积极营造温馨和谐的运行环境。
（十八）发挥社会监督作用。积极关注媒体报道反映的问题，要认真组织调查，及时正面回应。对过往船舶反映的问题，要及时做好解释，努力加以改进，让过往船员更加理解和支持春运工作。
（十九）落实春运值班制度。春运期间，全站实行24小时值班和领导带班制度，设立值班服务热线和监督投诉电话，加强“首问首诉负责制”的监督检查，妥善处理船员反映的各类问题，把春运工作作为检验航道服务水平和展示自身精神风貌的良机，全面提升服务品质和水平。
（二十）强化工作信息报送。春运期间，各部门、大队要认真执行春运信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，确保及时、准确、规范报送春运数据和信息，及时总结春运工作动态和特点、亮点，自春运开始每五天通过外网向航管办上报不少于一篇春运稿件，每十天报一期春运综合信息。要把春运中的好人好事以及管理、服务等方面好做法、好经验、好举措形成书面材料，及时报送航管办。春运结束后，各大队将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结，于20xx年3月1日前报航管办。
（二十一）及时报送突发事件。各大队要严格执行事故报告制度，对春运期间发生的突发事件或事故，必须快速作出反应，及时采取有效应急措施进行处置，并按规定时间和程序及时向站报告，不得迟报、谎报、瞒报。
如果我们希望事情顺利进展，需要重点作好方案。为了达成我们设定好的目标，我们必须从多个角度考虑制定方案，方案是具有指导思想的作用，想要写好方案需要注意哪些呢？以下是小编为大家精心整理的“关于乡镇春运工作方案八篇”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
xx年春运从1月8日开始，至2月16日结束，历时40天，为确保春节运输的安全畅通，保障人民群众安全出行和生命财产安全，维护社会稳定，根据全县春运工作会议精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
全力以赴实现“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运工作目标，确保不发生旅客滞留现象，人流、车流集散有序，避免发生重大交通事故和因管理不到位引发的严重交通堵塞，确保我镇道路交通安全畅通。
二、组织领导
为加强对春运工作的组织领导，确保春运安全有序，我镇成立了春运工作领导小组，成员构成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责全镇春运工作的指导协调工作，领导小组下设办公室，地点设在镇政府办公室，由副镇长麻跃华同志任办公室主任。办公室电话：xx。
三、工作措施和要求
（一）镇春运办向各村、单位下达“春运安全责任书”，各村、单位应根据上级春运精神，拟定相应方案。对春运工作实行党政一把手负责制，分管领导具体抓，并明确具体工作责任人。特别要把安全工作要放在重中之重，严抓不懈。各村委会主任对本辖区的春运工作负总责。
（二）加强春运交通安全宣传工作。春运期间，充分利用广播、标语开展交通安全宣传。中、小学校在寒假前和节后开学要要教育学生不要乘坐无证驾驶机动车，不要在马路上嬉戏玩耍，提高未成年人自我保护能力；各村、单位要结合自身实际，多形式广泛开展春运交通安全宣传活动，把春运交通安全送到千家万户。
（三）重点部位，重点把守。各村、各有关部门要针对自己的运输状况确定重点部位，实行领导坐镇指挥，协调处理有关问题和突发事件，加大交通违法行为查处力度，及时消除安全隐患。
（四）强化安全责任制，杜绝安全事故发生。
1、加强对驾驶员、司乘人员的安全教育培训，广泛宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》，把好驾驶员资质关。严禁超载、酒后开车、疲劳驾驶。
2、严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营；严禁农用车载客；严格查禁违章司机，确保道路交通安全。
3、对道路交通安全隐患整治、路面通行条件、交通违法行为等进行登记造册，详细了解镇区范围内各道路基本情况。
（五）从严查处公路“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期，在春运期间要加大明查暗访力度，发现案件坚决从快、从严处理，严厉打击违法乱纪行为，在处理超限超载问题上，要严格按照有关文件执行，确保道路安全畅通。
（六）科学应对，做好应急防范工作。各村和各相关部门要完善相应的专项应急预案，健全春运应急指挥协调机制，加强春运监测，及时掌握各类群性事件动态，一旦出现突发事件，及时启动相应级别的应急预案，将突发事件控制在萌芽状态，最大程度地预防事故和减少损失。切实加强协调配合，建立反应快速、应对正确、处置果断的应急管理机制；正确实施交通管制，遇到冰冻恶劣天气影响交通安全时，要首选控制车速、限制车种、间断放行等办法，尽量不封路、少封路，在迫不得已必须封路时，也要尽可能缩短管制时间、缩小管制区域，尽最大可能地确保道路畅通。
（七）提高服务质量。各运输单位和车主要本着全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量，完善配套服务设施，尽最大努力方便旅客出行。
（八）坚持值班制度。镇春运办在春运高峰期要24小时值班，随时了解本地区本部门的春运情况，认真做好值班记录，重大事情及时向县春运办和主要领导报告，并实行24小时限时报告。
（九）建立严格的奖罚制度。镇政府将在春运结束后召开总结表彰大会，对在春运工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，对玩忽职守，造成重大事故的单位及其领导要依法追究责任并予以通报。
为了贯彻县委、县政府“安全、优质、畅通、有序”的春运目标，坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，结合我镇实际，为保护广大人民群众的生命财产安全消除安全隐患，杜绝重、特大春运安全事故的发生，特制定以下工作方案。
一、加强组织领导
今年的春运工作从20xx年1月8日至2月16日止。我镇成立以镇长同志为组长，同志、同志为副组长，成员的春运安全工作领导小组，在镇党委、政府的统一领导下，精心部署春运道路交通安全工作。
二、主要工作措施
1、加强对从事春运客运车辆的管理。
组织力量对客运车辆进行排查，包括对“三品”的检查，超载超速的检查，严禁“三无”车辆上路行驶。
2、深入开展道路交通安全宣传教育。
春运第一天，为我镇的“春运交通安全宣传日”，张贴标语、悬挂横幅，开展咨询活动，并由交警队、派出所组织干警上路宣传，掀起春运安全的宣传高潮。
3、加强值班巡逻。
每天由一名班子成员带队，组织机关干部24小时轮流值班，由交警队、派出所、交管所、安监站组织人员对危险路段轮流值班，确保道路畅通。
4、组织公安、交警、综治、农机等部门对我镇三轮摩托车、面的、拖拉机违法载人和客车、摩托车超载等交通违法行为进行查处主，并对我镇所有机动车辆、渡口进行一次大面积的排查，签定安全责任状。
5、加强对学生接送车辆的管理和检查，从严查处超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为，严禁不具备驾驶资格的驾驶人接送学生，严禁报废车、货车、拖拉机非法营运客车接送学生。
6、加大对事故隐患路段的管控力度，对全镇危险路段增设醒目标志，并提出具体整改措施，上报上级主管部门。
7、严厉打击车匪路霸，维护公路良好治安秩序。
三、工作要求
春运工作是一项系统工程，要求各部门密切配合，要建立健全春运工作协调机制，精心组织，周密安排，确保春运工作顺利进行。
20xx年春运工作即将开始，严格按照上级部门下达的春运安全要求，通过全镇广大干部群众的共同努力，争取我镇在春运期间不发生一起重、特大交通事故，保证有一个良好的交通秩序。
按照x交安字[20xx]x号《关于印发《20xx年全县春运道路交通安全管理工作实施方案》的通知》的要求，我乡于x月xx日专门召开班子成员会议，紧紧围绕“两个下降，三个不发生”的春运目标，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的要求，坚持以人为本，安全第一，积极预防，周密安排，尽早部署，落实责任，狠抓防范，突出重点，强化检查，消除安全隐患，坚决杜绝春运期间不安定因素的发生。现就工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导。
春运安全工作是我们全年的工作基础，为在组织机构上保障春运工作的安全，我乡专门成立了由党委副书记、乡长xxx任组长，党委副书记xxx任副组长的春运安全领导小组。全乡的春运工作由春运领导小组的统一管理，精心部署和安排，实行双管齐下、层层落实安全责任制，做到分工明确，责任到人，按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，力保今年春运工作能够有序的进行。做到人员到位、经费到位、保障到位，实行24小时值班。
二、加大宣传力度。
坚持安全第一，宣教领先是我们的原则，牢固树立安全第一的思想是我们的宗旨，为深入实际，防止麻痹大意的情绪出现，利用各种不同的形式，从讲安全的角度出发。我乡专门召开了一次安委会和春运工作专题会议，并召开了村支书、村主任会议，传达上级有关部门对春运工作的会议精神，促进春运安全工作的安全氛围。为把宣传工作做到家喻户晓，人人皆知，深入人心，全乡采用悬挂横幅标语，张贴墙报等宣传方式加强宣传，并利用村级广播宣讲春运工作知识和旅客乘车须知，以及司乘人员安全行车知识，以保证春运工作能够顺利进行，形成文明驾驶、安全作业的春运氛围，努力完成春运任务。
三、落实管理制度。
1、严格责任落实。乡政府在召开村书记、主任会上，明确村书记为第一责任人，并与各村（单位）签订责任书，同时与客运车辆的各驾驶员签订责任状。
2、严格车辆超载的管理。对进出我乡的客运车辆实行24小时全天候登记、检查。
3、严格乡道路的管理。针对春运期间农民出行量增加、乡道路运力不足的实际情况，进一步加大乡道路的交通安全管理。坚决打击农用三轮车、三轮摩托车、拖拉机、大货车等非客运车辆载客运输和短途客运超载的违法行为。对地处偏远，管理有困难的，由乡政府组织村干部协助管理。
4、严格重点时段的管理。根据路面交通情况的变化，及时对路面交通违法情况进行认真分析，有针对性地加强重点交通违法行为的管理。
5、严格重点道路的管理。加强对事故多发和安全隐患点段、以及影响客运安全路段的管控，制作警示牌，组织专门对隐患点段进行监管。
6、严格雨雾雪天的'管理。根据当地气象部门的预警，提前掌握天气情况，一旦遇到雨、雾、雪等恶劣天气，立即执行雨、雾、雪等恶劣天气事故预防工作预案，对达不到安全通行要求的山区公路及时封闭，禁止通行车辆，切实做好事故防范工作。
总之，我乡采取各项措施，做好我乡的春运安全工作，为确保全乡人民平安欢度新春佳节提供良好的交通环境。
xx年春运工作从1月19日开始至2月27日结束，历时40天。为贯彻落实市、区政府关于认真做好xx年春运工作指示精神，结合我乡具体情况，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
今年全乡春运工作的指导思想是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以构建和谐平安春运为目的，按照国家提出的“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运工作指导原则，加强领导、强化责任、精心组织、周密安排、合理调度、突出重点抓安全、保畅通。圆满完成xx年的春运任务，渡口秩序井然；旅客购票，乘船安全有序；无治安和刑事案件；运输生产现场安全监管到位；无长时间群众性滞留，服务优质，旅客满意。
二、组织领导
为切实做好春运工作，乡政府成立了以乡长……为成员的春运工作领导小组，乡春运领导小组负责全乡的春运工作的组织指导、协调、服务、督办。各村、居委会也应成立相应机构并立即开展工作，乡值班电话xxx.
三、工作措施和要求
1、加强宣传工作力度。针对今年春运工作中所出现的新情况、新变化、新要求，突出安全宣传重点，提高旅客出行的安全自我保护意识，弘扬好人好事，揭露不正之风，充分发挥舆论监督作用。
2、各村、居委会要加大春运期间民工的流动预测预报，及时向乡报告民工流动动态，密切配合交通部门做好民工返乡和返岗组织运输工作，并对道路和码头摊担晚点进行清理和整顿，不准占道经营。
3、水上交通的安全监管到位。我乡xx渡口被区定为重点部位，xx村要严格落实安全责任制，加强对船舶的安全技术状况检查，严禁无证上岗，要层层签订责任状，并建立村干部值班制度。
四、各村、居委会要广泛宣传
《道路交通安全法》和《道路运输条例》，严禁超载、酒后驾车、疲劳驾驶；严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营；严禁农用车载客，确保道路交通安全。
五、各村、居委会要建立领导值班制
实行一把手负责制，分管领导具体抓，在春运高峰要坚持24小时值班制度，不分节假日，认真做好值班记录。重大事情及时向乡春运领导小组报告，并实行24小时限时报告。对玩忽职守出现重大事故的单位及其领导将坚决予以查处。
为了认真做好春运工作，确保春节期间广大人民群众的生命财产安全以及各种生产生活物质的运输畅通，让全乡人民过上一个欢乐祥和的新春佳节，特制订如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
春运从2月3日开始，至3月14日结束，共计40天。在此期间，春运工作的指导思想和工作目标是：坚持“以人为本，安全有序，快捷方便”的原则，力争春运期间无重大、特大道路交通安全事故和重大春运治安事件，确保旅客运输安全、及时、有序，兼顾重要生产生活物资运输，圆满完成的春运工作任务。
二、加强组织领导，确保春运各项任务完成
乡政府成立由乡党委书记肖质彬同志为组长，周爱秋、喻军、贺国庆为副组长，党政办、财政所、公路站、安监站、派出所等部门负责人参加的春运工作领导小组，负责全乡春运工作的组织、指挥和协调，下设乡春运公路领导小组办公室（设乡公路站），负责有关具体工作，确保春运各项任务圆满完成。
三、合理安排，强化监督，确保春运工作有序进行
1、科学安排运力，确保旅客和重点物资运输。今年的春运，我乡的客运、货运压力更加突出，为此，我们要提前做好准备，科学安排运力，做好运力综合协调和应急预案，以应对各种情况的发生，确保全乡经济和人民生活有序运转。
2、维护和保障春运期间的正常秩序，确保社会稳定。派出所、综治办等各有关站所和部门要扎实开展工作，严厉打击扰乱春运秩序的行为，坚决杜绝群死群伤等重大安全事故和重大治安事件的发生。
3、要严格实行“春运临检合格证”和“春运准驾证”制度，要确保运输工作和设施处于良好的状态；同时要加强对驾乘人员的宣传教育，使其做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶。
4、要制定切实可行的应急措施，应对和处理突发事件和异常情况。公路站、派出所等部门要制订应对重特大道路交通事故和重大春运治安事件的应急预案并做好有关准备，以便随时处理各种突发情况。同时，公路站、安监站要严格按照道路运输的安全要求，认真开展春运安全专项检查，及时督促消除安全隐患，确保春运工作安全有序。
5、配合有关部门严肃查处“三乱”行为。
xxx年春运工作从x月24日开始至x月3日结束，共计40天。为圆满完成今年春运任务，结合我镇实际和xxx年春运新情况、新特点，特制定本工作方案。
一、指导思想及工作目标
坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神以及xxx年全国、全省、全市、全区春运会议精神，严格按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”总体要求，加强领导，科学安排，落实措施，确保圆满完成今年春运各项工作任务。
二、组织领导
春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，为加强对全镇春运工作的领导，经镇党委、政府研究，决定成立xx镇xxx年春运工作领导小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇客运站内，由涂福旺任办公室主任。各村及相关单位要及时成立春运工作领导机构，负责春运工作的开展组织等工作。
三、相互配合，确保安全
春运是一项系统工程，需要各村、各有关部门密切配合、协同作战、形成合力。要认真贯彻“安全第一、优质服务”的方针，严格落实各项安全管理措施，确保春运安全。
(一)利用标语、宣传栏等形式，营造良好的宣传氛围，大力报道春运期间的好人好事，揭露抨击不正之风，加强工作的报告和监督。
(二)公安交警部门要加强道路交通安全管理，加大对严重交通违法行为的查处力度。严查超载行为，对客运车辆违法超载的，一律卸客转运、依法扣留车辆、按上限罚款、依法拘留驾驶员；严查超速行为，将我镇境内春运车辆途经其他道路作为重点路段，对超速违法行为依法处罚；严查道路沿线、重点出入口，做到管理路段不失控、重点路段不失管；严查酒后驾驶、疲劳驾驶、货车超载、货车违法载人、无牌无证车辆等严重交通违法行为；
(三)交通部门要联合海事和安监部门加强对渡口渡船安全隐患排查，协助乡镇强化渡口渡运安全管理；要加强水陆运输的安全管理，严格把好“三关”：一要严把车船准运关，管严客车(船)；二要严把车船准驾关，管严驾驶员；三要严把客运站场关，管严车船站场。做到“三个严查”：一要严查非营运车辆非法营运；二要严查垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客运车主和司机的行为；三要严查车辆带病营运；要加大对多发事故路段的整治，协调路权单位完善安全设施、标志、标线、标牌，确保道路安全畅通；
(四)公安部门要维护好场站、港口人员集聚流量大场所的治安秩序，严厉打击车匪路霸和其他扰乱治安的违法犯罪活动，确保春运治安稳定；
(五)劳动保障部门要继续实施加强管理和监控外出务工人员流量的有效措施，组织外出人员有序流动，减少盲目外出；
(六)民政部门要加大力度做好灾民救济工作，安排好贫困地区群众的生活，同时要做好城市中各种流动乞讨人员的救助工作；
(七)物价部门要加强春运期间的运价监督，严厉查处哄抬运价行为。
(八)城建部门街道居委会对两个集镇街道人行道的乱停乱放进行整治，重点清理整顿好车站、码头、公路旁边的违章摊点，确保道路畅通；
(九)其他各部门要各司其职，各负其责，认真把关，积极工作，扎扎实实做好春运相关工作；
(十)各村要配合交管站、农机站切实加强辖区内的春运安全管理工作，组织力量对人员聚集地及周边进行治安整顿，坚决打击各类报废车、黑车、无证摩托车农用车等非法从事乡村客运的各种违法违纪行为，确保本辖区内不发生春运安全责任事故。
四、建立健全机制，提高服务水平
各村、各有关部门要站在践行党的十八届五中全会精神的高度，加强春运工作领导，精心组织部署，强化安全措施，提高服务质量，扎扎实实做好春运各项工作，努力让人民群众放心满意。
(一)要加强运输市场监管。特别是要加强客运站点等源头的监督管理，严厉打击无证经营和“甩、卖、倒、宰”客等各种违法行为。
(二)要建立畅通投诉渠道。春运期间，各村、各有关单位要实行轮流值班制度，设立并公布监督投诉电话，保持24小时联络畅通，及时处理社会投诉，妥善处理春运中发生的各种问题。(镇春运办值班电话：xxxxxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxx)
(三)要强化信息报送制度。春运期间，若发生交通事故，事故发生的'单位或知情人应在第一时间内向镇春运办报告，以便及时组织救护工作。
(四)要提升执法水平。公安、交通部门要切实加强对执法人员的教育和管理，严格依法行政，文明执法，优质服务，严防出现任何公路或水路“三乱”行为，确保春运畅通、安全、有序。
20xx年春运将从1月24日开始至3月3日结束，共计40天，为确保春运期间公路安全畅通，区公路管理局于1月21日提前召开春运工作会议，1月24日正式启动了春运工作方案。
具体措施：
一是制订了春运期间应急保畅方案，明确分工，确保春运期间公路安全畅通;
二是加强路面小修保养，积极做好路面保洁、清淤疏涵工作，确保公路路面整洁、涵洞、边沟排水畅通;
三是消除公路安全隐患，完善安全保障设施，对沿线各路段指示标志、护栏等缺损的及时补缺补差，对急弯、陡坡、易结冰的路段增施警示标志;
四是加大公路养护投入，积极储备砂、石、料等应急物质，做好路面坑槽修补及突发事件的应对处置工作，并加强了对养护应急机械、设备的维修和管理;
五是强化教育，确保安全，对养护作业人员进行安全教育，要求养护作业人员上路作业一律着安全标志服，切实做好安全养护工作;
六是加强路政巡查工作，及时清除路面堆积物、违规堆放、违规违建等治理工作，确保公路安全畅通工作。
20xx年春运从1月30日开始，至3月10日结束，共计40天。按照国家发展改革委、省政府关于20xx年春运工作的有关要求，按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，为扎实认真地做好春运各项工作，特制定本方案。
一、组织机构
为加强对全市春运工作的组织领导，市政府决定成立20xx年春运工作领导小组，负责全市春运组织协调工作。
组长：××××
副组长：××××
成员：××××
领导小组下设办公室，具体负责春运的日常组织与协调工作。
二、工作要求
（一）科学组织运力，保障春运旅客出行。
市交通主管部门要合理安排运力，提高运输效率，并督促公路、铁路、水路和民航运输企业认真研究和落实春运运力的准备和组织工作，做到公、铁、水、航四种运输方式合理分工，有效协作，确保春运工作平稳有序。
（二）强化安全管理，确保春运平安有序。
各单位、各运输企业要把春运安全作为头等大事，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家有关安全管理的各项规定。
安监部门（市应急办）要加强对各部门（区）的安全生产监督管理工作的指导协调。
公安、交通部门要针对道路安全形势严峻的局面，督促企业加强对司乘人员的教育，做到“不超载、不超速、不超时、不疲劳驾驶”。要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，严禁旅客携带烟花爆竹等易燃、易爆和危险品乘坐车、船、飞机。
公安交警、海事部门要加强道路、海上交通安全监管和疏导工作，加强对运输工具、设施的安全检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。
口岸部门要按照部门职责做好春运期间口岸通关疏导的相关协调工作。
公安、武警、警备区应联合加强社会治安综合治理；做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作；维护好火车站、机场、客运站及售票点、取票点等地的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔；加强对车船巡查，防止在车船上发生抢劫等刑事案件，确保旅客生命财产安全。
（三）完善应急预案，确保应急措施落实到位。
1．市春运办要组织编制《20xx年春运工作应急预案》，春运领导小组各成员单位要认真总结20xx年春运工作的经验，完善本部门（区）春运应急预案，做好应对更困难情况的应急准备。
2．市、区两级财政部门要做好春运应急措施的经费保障工作。
3．为避免旅客大量聚集，春运办要求我市为主要客运站场设置延伸候乘点，各区政府要按照市春运办的要求，在深圳火车站、火车西站、银湖汽车站、宝安汽车客运站、福永客运站、龙岗长途汽车站等主要场站附近的学校、体育场馆等场所设置延伸候乘点，并制定好各延伸候乘点的应急预案，确保在突发事件发生时，及时疏导旅客到延伸候乘点候车，避免产生旅客大量滞留的被动局面。春运期间各火车站、客运站一旦出现大面积滞留旅客的苗头，应当立即向属地区政府应急办或街道办进行通报，并根据实际情况启动相应预案，以免滞留情况恶化，工作人员措手不及，从而造成延误应急工作及耽误乘客出行等不良后果。
教育、文体旅游部门要积极配合各区政府、街道办做好延伸候乘点设置的各项工作，为延伸候乘点的筹备、运作提供各种便利。
公安部门要提前做好各延伸候乘点治安保障的应急预案，延伸候乘点一旦启用，公安警力立即进驻维持延伸候乘点及其周边的治安、交通秩序。
卫生部门要及时做好各延伸候乘点的卫生防疫工作，特别要做好对甲型流感的防控工作。
三家公交特许经营企业要为各延伸候乘点提供应急公交接驳服务。
4．因天气等原因出现火车列车大面积延误情况时，铁路部门要视情启动应急预案，要通过电台、电视台、网络等媒体及时公布列车进入我省后的运行状况，引导乘客安心在家候车，避免乘客在火车站大量聚集。
5．卫生部门要加强对运输企业、场站的指导，防控甲型流感等重大传染性疾病的传播。
（四）加强组织协调，做好春运火车票预售工作。
1．进一步完善20xx年春运火车票团体票订购机制，铁路部门要及时向社会公布团体票订、取票详情，同时也要规定取票单位必须向员工公布本单位团体票订、取票详情，以便社会及企业员工对团体票的去向进行监督，避免团体票订购这一利民措施被利用作为非法倒票的渠道。
2．散客火车票预售继续采用“电话订票、分散取票”的方式。各相关部门要高度重视，周密部署，认真做好春运火车票预售工作。
广深铁路股份有限公司、深圳平南铁路有限公司要认真做好火车票预售工作，确保电话订票系统在春运期间正常运作。要制定“阳光售票”实施方案，并在媒体上向社会公布。要指定一名新闻发言人提前将火车票预售方式、火车票总量、流向和发车时间等详细情况在各大新闻媒体公布。售票开始后，每天定时将剩余火车票的数量、流向和发车时间等详细情况报送市春运办，同时在各大新闻媒体公布，以便市民做出理性的出行选择。广深公司和平南公司须及时、主动向广铁集团申请，尽可能在春运期间停止火车站及西站窗口售票。
各区人民政府要按照“属地管理”的原则，高度重视并切实做好辖区内售票点、取票点及火车站的治安、交通、环卫等秩序的维护工作。
宣传部门要对春运宣传报道工作进行专门部署；协调新闻媒体及时公布火车票预售方式、电话订票流程、取票点等售票信息，确保广大市民及时、准确、充分地了解火车票预售信息；指导春运部门和新闻媒体做好突发事件新闻应对工作。
各区政府、新区管委会、公安、武警部门要做好春运期间各取票点、售票点、火车站的治安、交通秩序维护工作。
交通、城管、卫生、科技、供电等部门要各司其职，共同做好火车票预售的相关保障工作。
（五）加强市场监管，提高服务质量。
各有关部门要牢固树立和落实“以人为本、以客为尊”的服务理念，要围绕“和谐春运”这一主题，采取各种措施，努力为旅客出行创造便利的条件，为旅客提供良好的出行环境，全面提高服务质量，让群众满意。
交通、民政部门和工会组织要继续开展进城务工人员平安返乡返城工作，帮助他们解决实际困难。
人力资源保障部门要加强劳动监察工作力度，加强对劳动力市场的管理，防止在春运期间发生拖欠、克扣工资的现象。
市联合整治办要继续组织各区政府、新区管委会、市交通、公安、工商、武警、警备区等相关职能部门深入开展联合整治交通秩序专项行动，加大对非法营运等交通违章行为的打击力度，为春运工作营造良好的交通运输环境。
市场监督部门要加强交通运输价格的监督检查，督促各交通场站做好明码标价工作；加大对公路客运售票点的检查力度，督促各售票点依法经营；进一步加强候车区域周边地区的食品安全监督管理。
气象部门要实时跟踪掌握春运期间的天气变化，及时发布极端天气预警和预防信息，指导交通运输企业防抗极端天气的工作，引导乘客安全出行。
科工贸信部门要督促油品供应企业保证客运车辆的用油需求，如出现大量车辆等待加油的情况，应设置专用加油位，优先保证客运车辆加注燃油。
交通部门要及时发布春运信息和动态，让市民及时、充分地了解春运信息，合理选择出行方式和出行时机。
建设部门要深入基层与各单位和企业的领导一起看望、慰问留深的员工和工作在一线的工人。
地铁集团和三家公交特许经营企业要积极配合深圳火车站、火车西站等重点场站做好旅客疏运工作。
我市各级政府及人力资源保障、工会、共青团、妇联等部门要深入基层与各单位和企业，积极开展多种形式的、群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民和留深员工的节日文化生活，各用人单位要有专人负责管理和安排好职工的节日生活，使市民和在深员工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。
市政府20xx年春运工作方案
做事没计划，盲人骑害马。对于想要达成某一目标的人来说，需要制定详细的方案。工作中制定方案，可以对我们起到一定的督促作用。到底应如何写方案呢？由此，有请你读一下以下的“运输企业春运工作方案(通用8篇)”，希望对你的工作和生活有所帮助。
为确保20xx年春运全乡道路交通安全畅通，方便人民群众出行，积极应对春运期间急剧增加的车流、人流、物流，确保人民群众“走得安全、走的有序、走得满意”，根据全乡道路实际，制定本方案。
一、工作目标
确保全乡县道、乡道、集镇区域不发生长时间大面积交通堵塞。
二、组织领导
成立乡20xx年春运期间道路交通保畅通保安全领导小组，由武装部长任组长，办公室、综治办、安监站、派出所主要负责人和各村支部书记为成员。领导小组办公室下设综治办，由兼任办公室主任，领导小组办公室负责制定全乡道路交通保畅通保安全工作方案，组织、协调全乡道路交通保畅通保安全工作，收集全乡道路通行信息，发布全乡道路路况信息。
三、工作措施及工作任务
20xx年春运道路保畅通保安全工作实行分级负责、属地管理、部门联动、点线结合的原则，乡春运工作领导小组督促落实畅通安全工作；各村成立相应机构，制定工作方案，明确专人负责辖区、县道、乡道、集镇、堵点的值守，负责本辖区的县乡道路畅通安全工作；综治办、派出所负责县道、乡道、集镇交通秩序维护、巡逻管控、交通事故处理及查处交通违法。严厉打击涉车涉路等治安、刑事案件。
四、工作要求
1、提高思想认识，切实加强领导，严格落实工作责任；各村支部书记为本辖区春运道路交通保畅通保安全工作的第一责任人。
2、从农历十二月二十四日至正月初八为特别防护期，综治办、派出所及各村要明确专人（每个堵点不少于2人）在容易发生道路交通堵塞的路段值守。
3、乡综治办要强化春运期间道路交通保畅通保安全工作督查，及时通报工作情况，并将督查情况纳入20xx年度各单位综合目标管理考核。
20xx年春运将于xx月xx日启动，xx月xx日结束，历时xx天。现根据省、市、区各级春运会议精神，按照《xx区20xx年春运道路交通安全管理工作实施方案》的要求，结合xx镇辖区道路交通实际，特制定本方案。
一、工作目标。
紧紧围绕构建“和谐xx”和“平安xx”的目标，以预防道路交通事故为重心，把握最大限度地减少道路交通事故，通过强化安全宣传、源头管理和路面巡逻监控，严管、严查、严处各类交通违法行为，确保道路交通安全畅通，确保执法文明，确保春运期间我镇辖区道路交通安全形势平稳，力争实现本镇春运期间道路交通不发生死亡事故，为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。
二、组织领导及具体分工。
镇成立春运道路交通安全领导小组，由党委副书记、镇长xx任组长，党委副书记xx任副组长、派出所所长叶xx任副组长，各有关部门负责人任成员，领导小组下设春运办公室，办公地点设在镇道路安全办公室，办公室主任由xx兼任。
具体分工：组长xx负总责，为春运安全保卫工作总指挥，并负责各职能部门及各村街在春运安全方面的工作协调。副组长xx、xx全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村街主任作为基层一线指战员，务必认真组织力量，加强宣传，教育管理和进行必要的监控，做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时，实行业务交叉配合，遇到道路交通安全方面的问题，应先行采取有效措施，并及时向镇道安办报告。
三、明确职责。
1、镇道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导，联合派出所、运管部门加强对车辆、从业人员的监管，督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改，及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业，按照有关规定提请镇政府作出相应处理。
2、派出所负责加强对本镇道路的路面交通安全监管，重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控，认真查纠各类交通违法行为，特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为；在职责范围内深入开展交通安全宣传，提高交通参与者交通安全意识；做好辖区事故隐患点段排查工作，加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理，针对农村道路交通特点，开展交通秩序专项整治和安全宣传，确保一方平安。
3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作，并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。
4、学区负责做好学校的春运安全教育，督促学校配合有关部门加强校车安全管理，切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。
四、具体工作部署。
（一）宣传教育工作。
1、政府组织召开xx镇春运道路交通安全工作动员大会，并向各村街、各单位下达春运安全工作责任书。各村街在春运前，要按照镇政府召开的春运工作动员大会精神，扎实做好宣传工作。
（1）向各村街分发20xx年春运道路交通安全宣传提纲等。
（2）张贴春运标语。
（3）要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。
（4）悬挂春运宣传横幅。
2、xx中学，xx中心小学负责组织学生学习春运安全知识，对学生进行一次春运安全教育。
3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会，向广大驾驶员进行宣传，并认真做好会议记录，在各主要路口张贴春运宣传标语，在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。
（二）加强事故隐患点段排查整治。
春运前，公路站和派出所要对本镇316国道路客运班线，事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理，特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查，重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志，增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段，要报告镇政府，由镇政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。
（三）勤务方面，加强路面监控，加强源头管理。
1、将由镇安办牵头，安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检。
重点是：
（1）中巴车严禁超载、滥载、超速，严禁装运易燃、易爆危险品，严禁人货混装，病车上路。
（2）采取措施严禁非客运车辆从事客运。
（3）二轮摩托车重点打击无牌无证，乘坐多人，不戴头盔，酒后驾驶。
（4）拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。
（5）在节日期间加强路面巡查。
2、中巴车队的工作重点：
（1）在春运期间需有安排专人值班，安排出春运值班表并上报镇道安办。
（2）值班人员每天需做好值班记录。
（3）重点检查中巴是否超载，是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车，要求客车不得超过核载人数。
（4）发现违章应及时劝阻，对不听劝阻的及时上报镇春运道路交通安全领导小组办公室。
3、各村街交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆（含无牌、无证）的进行一次全面调查摸底，并造册登记上报镇道安办。
五、其它要求。
1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村街、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报镇春运办。
2、所有工作都必须认真做好文字记录，存档备查。
为切实做好春运期间全乡交通运输畅通，旅客出行安全，外出务工人员流动有序，大宗物资运输畅通等工作，减少客运交通责任事故发生，根据《关于印发浦城县2021年春运安全工作实施方案的通知》（浦政综〔2021〕9号），结合我乡实际，制定本工作方案。
一、春运时间
2021年春运工作从1月28日开始至3月8日结束，为期40天。
二、工作目标
牢固树立安全生产红线意思和底线思维，全力以赴做好强化源头管理，把握最大限度地减少道路交通事故，通过强化安全宣传、路面巡逻监控，严管、严查、严处各类交通违法行为，确保道路交通安全畅通，确保执法文明，确保春运期间我乡辖区道路交通安全形势平稳，力争实现本乡春运期间道路交通不发生死亡事故，为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。
三、组织领导及具体分工
乡成立春运道路交通安全领导小组，由党委书记、乡长吴小龙同志任组长，四级主任科员兰盛建同志任副组长，派出所所长李勇培同志任副组长，各有关部门负责人任成员，领导小组下设春运办公室，办公地点设在乡道路安全办公室，办公室主任由熊建辉兼任。
具体分工：组长吴小龙负总责，为春运安全保卫工作总指挥，并负责各职能部门及各村在春运安全方面的工作协调。副组长兰盛建、李勇培全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村主任作为基层一线指战员，务必认真组织力量，加强宣传，教育管理和进行必要的监控，做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时，实行业务交叉配合，遇到道路交通安全方面的问题，应先行采取有效措施，并及时向乡道安办报告。
四、明确职责
1、乡道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导，联合派出所、相关部门加强对车辆、从业人员的监管，督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改，及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业，按照有关规定提请乡政府作出相应处理。
2、派出所负责加强对本乡道路的路面交通安全监管，重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控，认真查纠各类交通违法行为，特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为；在职责范围内深入开展交通安全宣传，提高交通参与者交通安全意识；做好辖区事故隐患点段排查工作，加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理，针对农村道路交通特点，开展交通秩序专项整治和安全宣传，确保一方平安。
3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作，并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。
4、管厝学校负责做好学校的春运安全教育，督促学校配合有关部门加强校车安全管理，切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。
五、具体工作部署
（一）宣传教育工作
1、政府组织召开管厝乡春运道路交通安全工作动员大会，并向各村、各单位下达2021年春运安全工作责任书。各村在春运前，要按照乡政府召开的春运工作动员大会精神，扎实做好宣传工作。（1）向各村分发2021年春运道路交通安全宣传提纲等。（2）张贴春运标语。（3）要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。（4）悬挂春运宣传横幅。
2、管厝中学，管厝中心小学负责组织学生学习春运安全知识，对学生进行一次春运安全教育。
3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会，向广大驾驶员进行宣传，并认真做好会议记录，在各主要路口张贴春运宣传标语，在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。
（二）加强事故隐患点段排查整治
春运前，公路站和派出所要对本乡道路客运班线，事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理，特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查，重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志，增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段，要报告乡政府，由乡政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。
（三）勤务方面，加强路面监控，加强源头管理
1、由乡安办牵头，安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检，重点是：（1）中巴车严禁超载、滥载、超速，严禁装运易燃、易爆危险品，严禁人货混装，病车上路。（2）采取措施严禁非客运车辆从事客运。（3）二轮摩托车重点打击无牌无证，乘坐多人，不戴头盔，酒后驾驶。（4）拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。（5）在节日期间加强路面巡查。
2、中巴车的工作重点：（1）在春运期间需有安排专人值班，安排出春运值班表并上报乡道安办。（2）值班人员每天需做好值班记录。（3）重点检查中巴是否超载，是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车，要求客车不得超过核载人数。（4）发现违章应及时劝阻，对不听劝阻的及时上报乡春运道路交通安全领导小组办公室。
3、各村交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆（含无牌、无证）的进行一次全面调查摸底，并造册登记上报乡道安办。
六、其它要求
1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报乡春运办。
2、所有工作都必须认真做好文字记录，存档备查。
20xx年春节即将到来，为深入学习贯彻落实李克强总理对全国安全生产电视电话会议作出的重要批示精神，以及自治区政府、贵港市政府、区委、区政府等关于加强安全生产工作的指示批示精神，根据《港北区安全生产委员会办公室关于印发20xx年春节期间安全生产大检查隐患大排查工作方案的通知》（港北安委办〔20xx〕4号）文件精神，切实做好春节期间安全生产工作，严防重特大安全事故的发生，营造稳定良好的安全生产环境，确保辖区人民过上一个欢乐祥和的春节，结合我局工作实际，特制订本方案。
一、检查时间
从即日起至春运结束（从即日起至2月25日）。分三个阶段进行：第一阶段为春节前，开展节前安全生产大检查，结合辖区安全生产专项整治三年行动，开展全覆盖安全生产大检查，建立问题隐患清单；第二阶段为春节期间，结合前期部署的明察暗访工作，重点检查部门和企业值班值守、应急措施落实情况；第三阶段为春节后，重点开展企业复产复工安全检查，督促停产企业制定合理可行的复产复工方案和工作计划，严把节后复产复工验收关，加强风险隐患排查治理，做好从业人员培训教育，严格落实各项安全保障措施。
二、检查范围
交通运输行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，结合安全生产专项整治三年行动，重点加强对道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所行业（领域）的检查。突出渡口码头、车站人员密集的'公共场所，突出春节期间正常生产企业和停产停工企业，突出长期未得到根治的重点问题开展检查。
三、检查方式
按照条块结合的原则，由局属各中心按照各自职责，对本单门监管的生产经营单位进行全覆盖检查；各企业要认真开展自查自改工作。
四、检查的主要内容
局属各中心要按照“全面检查、重点突出”的原则，针对本单位近期事故隐患暴露出来的突出问题和长期未得到根治的重点问题，全面检查安全生产的薄弱环节和存在的问题。围绕以下几个重点领域，认真查找事故隐患，落实整改措施。
（一）区道路运输发展中心要积极配合市交警一、四大队，以加强交通安全执法工作为重点，针对年底人流车流大幅增加的特点，加大对运输安全的执法检查力度，督促各类运输企业严格自查自纠，坚决查处交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶、酒驾等行为，严厉打击客货运企业非法挂靠的行为。督促客货运企业落实安全生产责任制，完善客货运企业安全生产安全管理制度。要继续配合市交通运输部门深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输行为，防止运输过程中的翻车和泄漏事故。加强对汽车、船舶的安全检查。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐车船，确保交通运输安全。
（二）区公路事业发展中心要加大对在建建筑工程项目的安全监管工作，要加大对违法违规组织施工、违法分包、层层转包、以包代管、无证施工和聘用没有资质人员等行为的打击力度。同时要加大对现场监理不负责任行为的惩处力度，指导和督促企业落实安全生产主体责任，依法组织施工。加强对非法违法建设行为的打击力度，加大对建筑施工企业的安全检查力度，严防建筑施工企业发生重特大事故。对辖区营运农村公路临水临崖路段等开展安全隐患排查整治。加强农村公路施工路段安全防范措施，严格按照相关标准、规范，做好标识、警示及安全防护；加强公路，特别是桥梁的养护，确保公路基础设施安全畅通。
（三）区港航发展中心所要重点排查治理内河客渡船改建、渡船超载、违章冒险航行、消防设备和救生设备的配备、渡船是否在显著位置标注船舶乘客定额标牌、渡口是否严格落实“一渡一岗”制度，坚决杜绝渡运船舶带“病”运营、非法渡运；要以渡口渡船为重点，督促贵城街道办和武乐镇人民政府严格落实安全生产责任制，加大渡口渡船的安全检查和监管力度，严禁客渡船冒险航行和超载超限运营，遇恶劣天气一律实行停航。加强特殊情况的防范应对。要密切关注渡口实时变化，及时在行业内发布、滚动播出预警信息和安全提示，确保险情信息第一时间通知到有关人员，指导做好防范应对。抓好防范工作，把“防”作为重中之重。
五、组织领导
为加强春运工作组织领导，我局成立20xx年春运工作领导小组，负责春运工作的组织、指挥、协调工作。领导小组成员名单如下：
组长：陆增益区交通运输局党组书记、局长
副组长：
成员：
工作领导小组办公室设在安全办，办公室主任吴聪，成员陈绍恒组成
六、工作要求
（一）提高认识，狠抓落实。局属各中心必须牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强政治责任和政治自觉，要着力预防、综合施治，深查隐患，多措并举，切实加强领导，落实责任，认真组织好春节前安全生产大检查工作，切忌走过场，要形成问题隐患清单，针对重大隐患突出问题，制定针对性的制度措施，强力整治，确保大检查取得实实在在的成效。
（二）注重整改，消除隐患。在检查中发现的问题和隐患，原则上立即整改，最迟要在20xx年春节前整改到位。局属各中心要督促相关企业、单位按照“五落实”的要求认真组织落实隐患整改工作，实现闭环管理；对一时难以整改到位的隐患，要采取有效措施或制定应急预案，切实加强隐患的安全防范；对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工；对重大安全事故隐患，应采取紧急措施，责令其停业停产整改，要盯住不放，实行动态监管、跟踪督查。对屡教不改、整改不力的要严肃处理。
（三）严格落实安全值班制度。局属各中心要落实领导带班值班和24小时值班制度，及时报送安全生产事故信息，积极妥善处理各种突发事件，重大问题及时报告。
20xx年春运从2月4日开始至3月15日结束。为保障春运期间全省道路安全畅通，为人民群众平安返乡、顺利出行、欢度春节创造良好的道路交通环境，根据省公安厅和市委、市政府的要求，结合我市实际，荆州市公安交管局特制定本方案。
一、工作目标：努力实现“四个不发生”
（一）不发生重特大交通事故，力争不发生较大交通事故；
（二）不发生因管理原因导致的长时间、长距离交通拥堵；
（三）不发生严重执法管理问题；
（四）不发生负面舆情。
二、组织领导
市局成立20xx年全市春运道路交通安全保卫工作指挥部，由副市长、政法委副书记、公安局长周振武任指挥长，市局党委副书记、常务副局长景圣志，市局党委委员、交管局局长方凤云任副指挥长，局直警令部、交管局、治安支队、内保支队主要负责人任成员，指挥部在交管局设立办公室，负责全市春运道路交通安保工作的组织领导和协调督导。
三、工作措施
（一）严格源头防范“六大排查”。春运开始前，各地要联合交通运输、安监、教育、旅游等部门，全面开展“六大排查”：一查学校及客运、危爆物品运输企业。查学校和企业是否存在安全主体责任不落实，无从业资质却非法营运，有从业资质但超范围经营，车辆、人员安全检查、教育制度不落实，动态监管制度（凌晨2时至5时运营监管）不落实，安全隐患突出、“带病”经营等违法违规行为。二查校车及客运、危爆物品运输车辆。查校车是否持有《校车许可证》、校车标牌所记载内容与实际是否相符、安全辅助设备是否完好。查客运车辆是否存在违反凌晨2时至5时禁行规定、违反接驳运输规定、违反动态监管制度、严重交通违法行为等情况。查危爆物品运输车是否存在非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输、液体罐车未安装紧急切断装置等情况。三查校车、客运、危爆物品运输驾驶人资质。查驾驶人资质和准驾是否相符，查驾驶人交通违法和年度审验情况以及是否发生交通事故。四查道路安全隐患。查易团雾冰雪路段、弯坡桥隧路段、临水临崖路段以及江南高速公路等路段安全隐患情况，书面督促有关部门完善安全设施，三级以下山区道路设置标志牌，禁止客运车辆夜间通行。五查旅游客运车辆线路。查旅游包车是否相对定人定线运营、是否避开凌晨2时至5时时段、三级以下山区路段通行，并要求企业组织包车驾驶人提前熟悉营运线路、危险路段和环境气候，防止因道路不熟、处置失当引发交通事故。六查农村面包车、三轮车。查车辆牌证、驾驶人资质、交通违法、车辆用途、车况情况，提醒安全注意事项。
对完成上述程序、资质审查合格的客运车辆、校车、危爆物品运输车及驾驶人，逐一签订《20xx年春运交通安全责任书》；凡交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的，严禁参加春运；凡安全技术性能不达标（含未安装紧急切断装置）的车辆、安全管理制度不落实的企业，要会同安监、教育、交通运输部门下达限期整改通知书。
（二）落实应急处置“五快举措”。要针对恶劣天气、超大流量、恶性事故、严重拥堵等应急情况，协调做好应急处置设备、物资、车辆、人员准备，部署完善快速发现警情、快速联勤联动、快速预警发布、快速分流处置、快速撤除现场等“五快举措”。一旦发生应急警情，要第一时间广泛发布信息，第一时间启动应急预案，第一时间融雪除冰排堵保畅，第一时间做好现场后方预警，第一时间快速撤除现场。对积雪结冰警情，尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施保障公路畅通；对大雾能见度低、道路严重结冰、车辆无法通行的，尽量通过远端控制、近端疏导、多点分流、借道通行、掉头返回等措施及时疏散滞留车辆；对各类欢庆活动、出行高峰，要充分考虑极端情况，提早制定疏堵保畅预案，发布避堵绕行提示，加强现场指挥疏导，调整信号控制方式，确保道路安全畅通。
（三）强化路面通行“四大整治”。春运期间，要重点开展超速行驶、酒后驾驶、违法载人、客车违规通行等“四大整治”，营造严管声势。每天每台测速设备至少测速6小时。每周至少组织2天酒后驾驶集中整治行动，并力争查实违法行为后2小时内录入综合应用平台。采取交警巡村巡线、派出所联勤联动、农村协管员守村口路口等形式，大力加强农村薄弱环节的交通管理；遇赶集赶场、走亲访友出行高峰期和恶劣天气，要发动农村基层组织守点巡线，劝阻违法载人、客车超员等违法行为，把安全隐患消灭在出村之前。从2月4日起，全面启用并依托省际24小时执法服务站、缉查布控系统和出站、出城、上高速、过境执勤点，对违规通行的“两客一危”车辆、逾期未检验车辆、假牌套牌嫌疑车辆进行布控，严查客车超员、疲劳驾驶、凌晨2时至5时违规运行、夜间通行三级以下山区公路、非法营运和违法运输危爆物品等严重交通违法行为。对客车、危爆物品运输车违法行为，一律依法从严从重处罚，一律公开曝光，一律通报至所属企业。
（四）紧抓宣传提示“三大节点”。春运开始前，要深入客货运企业、学校、工厂、工地、农村，集中通报重特大事故案例和春运期间交通特点，宣传恶劣天气驾驶、应急处置、紧急避险、安全乘车知识，公布曝光停业整顿企业、停班整顿车辆，记满12分降级驾驶人信息，督促警示企业落实交通安全主体责任。要广泛开展“两公布一提示”，公布春运期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交通安全注意事项。春运开始后，要通过新闻媒体密集发布冬季安全行车注意事项，提示长途驾驶、高速驾驶、山区驾驶、恶劣天气驾驶常识，教育驾驶人开车不要打手机、发微信、刷微博，严禁加塞抢行和随意变更车道，安全文明行车；针对民工流、学生流、自驾流高峰，广泛发布堵点信息和绕行线路，引导驾驶人避峰、错峰、避堵出行。春节前后聚餐高峰，要结合酒后驾驶专项整治行动，大力曝光酒驾典型案例，号召驾驶人不超速、不超员、不酒驾、不抢行，安全文明欢度佳节。此外，还要向社会广泛公布严重违法举报电话，发动群众参与春运交通安全工作；要用好短信发布平台，每天向营运驾驶人发送警示短信，通报恶劣天气、交通事故情况，提示驾驶人安全驾驶。
荆州市公安交管局将全力保障春运期间道路安全畅通，为人民群众欢度春节创造平安、畅通、和谐的道路交通环境。
xx年春运从1月24日开始至3月3日结束，为期40天。根据公安部交管局《关于做好xx年春运交通安全宣传教育工作的通知》（xx交管〔xx〕xx号）和省交警总队、xx市局政治部“关于20xx年春运道路交通安全宣传”工作部署的要求，为营造全社会共同关注春运交通安全的浓厚氛围，进一步提升市民安全文明出行意识，制定本方案。
一、活动主题
“平安春运·交警同行”
二、活动时间
xx年1月20日至3月3日，春节前为宣传重点期，春节初一至初六为强化期，初七至十五为持续期，其中春运启动日（1月24日）为春运交通安全集中宣传日。
三、工作目标
坚持宣传先行、贯穿始终，充分发挥社会、媒体和群众力量；突出“分众”理念，加强精细化、滴罐式宣教，以公路客运站、高速公路服务区、交警执法站和国省干线公路、高速公路沿线，农村重要乡镇等人员密集场所为重点，切实做好xx年春运交通安全宣传提示、教育引导、出行服务等工作，努力为广大群众欢度新春佳节构筑安全畅通、和谐有序的道路交通环境。
四、工作措施
（一）加强曝光警示，形成强大震慑。
春运启动前，各单位要向社会广泛公布本地春运交通安全管理措施、近年来春运期间典型事故案例、高发交通违法行为及其危害。特别是要集中曝光一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例、因发生较大以上事故被追究刑事责任的企业法人和管理人员，公布一批记满12分无缘春运的驾驶人、被终生禁驾人员名单等。春节长假前后集中出行阶段，要通过新闻媒体加强重点违法警示，并向社会公布严重交通违法举报电话，及时受理、查处交通违法，兑现奖励，发动群众参与、监督春运交通安全工作。
（二）加强交通诱导，提升服务水平。
各单位要创新思路，拓宽渠道，认真落实“两公布一提示”工作措施，在春运全过程分阶段重点、分目标人群、分出行方式，持续发布交通安全预警提示，广泛开展“xx路况播报”qq群信息发布、电视游走字幕提示宣传、在“双微”平台交通安全公益广告刊播等。在春节长假前后，要为大客流集中出行提供高质量的信息服务，实时发布高峰干线常见堵点、城市出入口交通拥堵时段及绕行路线，细化提示信息内容、加强分流时耗对比，并配上路线图，有效引导群众错峰合理出行。要采取多种途径加强雨雪、团雾等冬季恶劣天气交通应急信息发布。交警大队要积极参与“爱心16伴你行”十省联动宣传活动，为群众跨区域出行提供资讯服务。
（三）突出重点人群，增强宣传效果。
交警大队、各派出所要深入辖区客货运输企业、社区、农村、工地开展宣传教育活动。一是针对营运驾驶人，通过组织集中学习《防御性驾驶技术》宣教片、编发《致驾驶人的一封信》、安全讲座、典型事故案例分析、签订交通安全责任状等形式，加强对营运客车、货车、危险品运输车、校车及接送学生车辆、农村面包车等“五类重点车”驾驶人的宣传教育，警示“五类重点车”驾驶人不超速、超员、酒驾、毒驾、疲劳驾驶。对客运企业负责人和安全管理人员要进行一次面对面安全教育，通报重大事故案例和责任倒查情况，督促企业负责人落实主体责任，提供安全的车辆，保证合格的驾驶人参加春运，确保春运不发生重大责任事故；二是针对外地务工人员，加强乘坐包车返乡的宣传教育，重点宣传超员车、“黑包车”的危害，提示外地务工人员包租合法单位合格车辆返乡；三是针对城市居民，要通过进社区拉横幅、更新宣传栏、张贴宣传挂图等方式，警示教育群众拒绝“酒驾毒驾”；四是针对农村群众，集中宣传无牌无证、超员超速、酒后驾车、高速公路违法停车（乘车）、行人横穿高速等农村常见违法的危害。
（四）加强媒体联动，扩大社会影响。
政工室要积极协调新闻媒体，通过召开新闻发布会、座谈会、通稿等形式，及时发布公安机关交通管理部门的春运交通管理措施、规定、恶劣天气应急管理措施、服务春运出行便民措施等信息。交警大队要联系新闻媒体开辟专题时段、版块，滚动播报交通安全公益广告。各单位要加强对“五类十项”严重交通违法、危化品运输车辆“四非”、客运车辆“四违”以及农村面包车、校车、接送学生车辆超员等严重交通违法行为、重大交通事故的曝光宣传，分析事故成因，报道驾驶人被查处情况，做到“宣传一个，震撼一批”。交警大队要在市道安办的牵头下，加强与省市电视台协作，组织部门领导、业务骨干走进直播间，开展直播报道，加强与群众互动。要集中公布一批在道路交通安全大检查中被停业整顿的企业、停班整改的车辆、因记满12分被禁止参加春运的驾驶人。要组织新闻媒体记者随警作战，宣传交巡警出行高峰保障、节日严查交通违法、深入省道缉查布控等春运交通安全管理工作，策划推出有深度的春运报道。
（五）加强主题宣传，突出活动特色。
1月24日是春运启动的第一天，各单位要结合交通安全宣传“五进”工作和春运宣传主题，组织民警深入车站、广场、社区、农村、运输公司等重点部位，开展春运交通安全统一集中宣传活动。通过交通安全咨询、展示宣传挂图、播放宣传片、发放宣传品、利用大型商场、广场LED屏滚动播放宣传片、安全提示、组织交通安全志愿者上路等形式，宣传春运交通安全管理规定和安全行车、乘车常识，营造春运交通安全浓厚氛围。交警大队要依托市道安办会同交通运输、共青团等单位组织开展“情满旅途”“暖冬行动”等主题创建和春运志愿公益活动，用好部局及总队下发的春运主题宣传挂图、“明星话安全、平安过大年”等音视频素材及本地制作的宣传资料，依托警队窗口单位、客运场站、公安交警执法站、农村交通安全劝导站等地广泛张贴、展示。
（六）加强“双微”传播，形成集群矩阵。
市局微博、交警大队和各派出所微博、微信等新媒体平台要与“@xx交警”、“xx交警微公布”形成合力。围绕“春运平安行”“情满旅途，交警同行”“暖冬行动”等话题发布动态信息、曝光典型案例，发起春运典型交通违法随手拍等系列活动，在“双微”平台组织开展“春运平安返乡”微访谈、“春运出行安全”微话题、“爱心温暖返乡路”微直播等活动，推动“双微”平台逐步建立“总队—支队—大队—企业负责人—重点驾驶人”的层级传送管控模式，形成集群化、矩阵式的宣传效果。
（七）加强阵地宣传，营造春运氛围。
交警大队、各派出所交通违法处理等窗口单位，要设立交通安全宣传栏、悬挂宣传标语、摆放宣传图板，发放宣传资料宣传春运交通安全有关规定和刑九修正案涉及交通违法新规定。各派出所要在省道沿线、春运服务站、客运场站、农村集镇张贴、悬挂宣传挂图、交通安全警示、提示标语、横幅。充分利用城市公交车、出租车、沿街单位、商店LED显示屏滚动播放春运交通安全标语和交通安全提示标语。
五、工作要求
（一）加强组织领导。春运期间，全市道路交通流量将大幅增长，保安全、保畅通的任务艰巨繁重。各单位要充分认识春运交通安全宣传工作的重要性，加强组织领导，要结合工作实际和辖区交通安全特点，组织筹划春运期间交通安全宣传工作，制定宣传方案，对春运宣传工作进行专题部署，做到有目标、有步骤、有重点，推动春运交通安全管理工作达到预期效果。
（二）宣传队伍形象。各单位要结合春运交通安全工作，策划宣传队伍形象和公益展示。要积极会同文明办、工会、共青团等单位组织开展好“情暖旅途”、“暖冬行动”等主题创建和春运志愿公益活动。要增强宣传意识，通过各类媒体广泛宣传交巡警节日守护、不辞辛劳、无私奉献、热情帮扶群众等具有警种特色的感人事迹，大力宣传交巡警好形象和队伍正能量。
20xx年春运从1月1日开始至2月21日结束，为期40天。为切实做好20xx年春运期间交通安全宣传教育和宣传提示工作，为春运交通安全创造浓厚的社会氛围，根据上级部署和xx支队要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
围绕“平安春运交警同行”的主题，充分发挥社会力量、媒体力量和群众力量，加强警媒、警民联动互动，切实做好春运交通安全提示、教育引导和出行服务等工作，确保宣传教育率先启动并贯穿春运交通管理工作始终，努力创造平安畅通的道路交通环境和良好的社会舆论环境。
二、工作措施
（一）提前排查本辖区交通违法行为重点驾驶人名单，对营运驾驶人交通违法记满12分的进行曝光，禁止参加春运。（负责单位：车管所、秩序科）
（二）整理辖区企业重点车辆典型交通事故案例制作宣传展版、宣传材料等进行警示宣传；加强“路况信息播报”制度，认真落实“两公布一提示”。20xx年1月12日前公布节日期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段、事故多发点段和易拥堵路段，提示节日期间交通安全事项。结合本地交通出行规律和流量、天气、事故等情况，针对营运驾驶人、乘客、自驾人员和农村群众等，一是及时编辑春运交通安全出行、路况信息等提示。通过当地主流媒体、“两微一端“、互联网综合服务管理平台、户外LED、公交车LED显示屏等持续发布交通安全预警提示，加强针对性宣传引导与提示。二是提示内容尽可能做到“字说明+路线图”图并茂的形式发布，让广大群众看清楚、看明白。优先发布“四类信息”。即：禁止参加春运的客运驾驶人和隐患突出企业，春运危险路段，省界拥堵路段、绕行路线、年内新开通高速公路通行提示，灾害天气交通影响分析预警，加强针对性宣传引导。三是1月1日春运启动前,整理编辑近年辖区春运期间典型交通事故案例及交通违法行为案例，全面综合分析事故及违法行为造成的危害进行警示宣传。四是春节小长假前后集中出行阶段，要针对客流集中出行的情况，通过电台、“双微”及手机短信平台等，实时发布天气道路路况、交通事故通报、分流管控措施和绕行路线，为群众提供高质量的切实实用的路况信息服务；要细化提示信息内容，对交通流量大的高峰路线、城市出入口等路段要提示分流路线、发布分流路线时耗对比，引导群众合理安排出行。五是春节、元宵节期间，针对群众走亲访友、聚会聚餐、庙会活动增多，超员、超速、无证驾驶、酒后驾驶、农村面包车人货混装、农用车载人等违法行为高发的特点，结合交通秩序整治邀请媒体随警采访，对典型交通违法行为进行曝光，密集宣传相关法律法规和交通违法行为的现实危害。同时加大对雨、雪、雾、霾恶劣天气交通安全提示，要及时向社会发布道路通行状况、交通诱导信息、安全出行常识和事故发生后的安全防护知识。（负责单位：宣教科）
（三）突出重点群体，深入开展春运交通安全“五进”宣传教育。春运期间，各科室所队要结合交通安全宣传“五进”活动，通过组织集中学习、编发《致客运驾驶人的一封信》、推送安全提示短信等方式，加强对营运客车、货车、危险品运输车、校车及接送学生车辆、农村面包车等“五类重点车”驾驶人的宣传教育。一是在春运启动前，要向客货运输企业通报近年春运期间运输企业重特大事故案例，确保每一位企业安全负责人和驾驶人能收到警示教育，做好春运交通安全预警提示。二是要会同交通运输等部门，督促客运企业对参加春运的驾驶人开展1次冬季安全驾驶培训与应知应会春运交通安全知识学习。三是在学校放假和务工人员集中返乡前，至少进1次学校、务工人员集散地、用工企业等，宣讲安全乘车常识和乘坐超员车、“黑车”的危害，提示交通参与者安全返乡。四是要结合春运交通违法集中整治统一行动，通过开展发放宣传资料，悬挂春运交通安全宣传条幅、摆放宣传展板、事故警示案例专题讲座等形式，开展交通安全宣传，对驾驶人进行警示教育。五是要充分依托农村“两站”“两员”和“一村一墙一栏”宣传阵地，广泛宣传农用车载人、超员、酒后驾驶等农村常见违法行为的危害，每个村至少悬挂1条宣传标语、张贴1组宣传海报、摆放1组宣传展板。（负责单位：各科室所队）
（四）联合媒体，开展全媒体立体化宣传。要用好广播、电视、电台、报纸等媒体平台，积极开展春运交通安全媒体宣传，营造春运交通安全浓厚氛围。一是加强组织策划。在1月1日前，邀请当地新闻媒体记者共同商讨春运宣传方案；协调xx电视台交通安全专题栏目《交通你我他》在黄金时段全频道播放春运交通安全公益视频和电视游走字幕；利用自办、协办电视栏目，至少策划制作2期春运交通安全专题节目；二是充分利用xx人民广播电台《一路阳光》专题栏目，组织大、中队领导走进直播间，加强与群众互动；在春运启动前、出行高峰期密集开展春运直播报道；录制本地主要领导、交警春运音频提示，春运期间通过当地交通广播滚动播放。三是要在春运重点交通违法集中整治统一行动期间，邀请媒体记者随警作战，实地体验严查交通违法和春运交通安全管理工作，推出有传播力的警示节目。（负责单位：各科室所队）
（五）做好“双微”“直播”及手机短信春运交通安全宣传提示。一是利用微博、微信等各种互联网平台，向不同群体将法律法规、安全提示、防护安全知识、天气道路情况等春运不同峰期所需宣传内容层层推出，强化宣传效果。二是春运期间，大队“双微”平台要设置围绕#平安春运#、#情满旅途交警同行#为主内容的春运话题发布动态信息、曝光典型案例，要围绕春运路线勘探、春运启动、重点违法查处、重要点位体验等内容开展微直播活动，实时在线解答群众问题，服务群众出行，提高群众对春运交通安全参与度。要精心组织、提前策划，指定专人负责，春运期间必须组织一次微直播活动；大队官方微博每日至少更新条以上内容，微信公众平台至少发布2条以上信息。三是要发挥交通安全手机短信平台作用，根据春运不同时期交通安全重点群体，及时发布“点对点”提示警示手机短信，春运期间平均每周发送手机短信不少于条。（负责单位：宣教科）
（六）用好各类宣传阵地，强化社会面宣传教育。要充分运用好各类宣传品，利用不同的宣传阵地集中开展宣传，营造浓厚春运交通安全社会氛围。在客货运站、加油站、收费站、交通安全执法站张贴宣传挂图、宣传标语；在业务窗口、车管所业务大厅、汽车4S店等服务场所摆放宣传资料、展板，滚动播放春运公益视频和警示教育片；要通过辖区大型电子显示屏、楼宇广告、巡逻车辆可变信息板等载体频繁播放春运交通安全公益音视频及提示警示信息，积极营造春运安全出行良好氛围。（负责单位：各科室所队）
（七）宣传交警故事，增进警民关系。各科室所队要积极宣传并上报公安交警坚守一线、不辞辛苦、无私奉献、服务帮扶群众等生动故事和感人素材，大力宣传公安交警好形象，传播交警队伍正能量。一是要注意发现春运期间工作的交警舍小家为大家、守护春运平安出行的“好故事”，组织主流媒体记者跟踪报道，力争通过媒体人的近距离感受，传播xx公安交警队伍良好风貌和感人事迹；鼓励引导一线民警利用执法记录仪、手机等，随时拍摄记录民警恪尽职守、服务群众的鲜活场景和感人瞬间，即时联系报送素材。二是利用大队“双微”平台反映民警在岗坚守，守护平安，亲人探望警营过年等温馨场景。三是要在春节、元宵节组织开展公安交警向人民群众拜年送祝福活动，利用城市户外电子显示屏滚动播出公安交警祝福辞，努力营造亲和有情的警民关系，树立xx公安交警良好形象。
20xx年春节旅客运输工作从1月17日开始至2月25日结束，共计40天。春运期间人口大规模集中迁移，全球疫情大流行仍处于高位大运行阶段，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，北京冬残奥会又将在近期举行，今年春运组织和疫情防控任务艰巨重大。为了着力解决群众关注的运力安排、道路拥堵、疫情防控、平安出行等问题，为了全旗人民能在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节，特制定此方案。
一、指导思想
20xx年春运工作以“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”为总体要求，疫情防控以“外防输入、内防反弹”为总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控工作。全力打造“平安春运、健康春运、便捷春运、温馨春运、绿色春运”，确保人流、车流集散有序，更好地满足广大人民群众的出行需要。
二、工作目标
全力以赴，集中精力把春节期间道路运输工作抓好、抓细、抓实，确保广大旅客出行安全、及时、有序、满意。
三、组织机构
为加强对春运工作的指导和协调，旗交通运输局决定成立春运工作领导小组：
组长：薛照森鄂托克前旗交通运输局党组书记、副局长
副组长：
成员:
领导小组办公室设在旗交通运输局306办公室，办公室主任由高永军同志兼任，联系电话：7629054；13904779060。
四、工作内容
（一）平安春运
1.“把好三关”。鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要把好市场准入关，参运车辆技术状况关，驾驶员从业资格关。对不符合市场准入条件和达不到安全生产要求的经营者以及考核不合格的要清除出运输市场。对参加春运的营运客车进行全面的安全技术检查，检查合格后方可允许参加春运。凡未取得营运驾驶员从业资格证或3年内发生重大、特大安全责任事故以及有严重违章行为的驾驶员一律不准参加春运。
2.加大危险货物运输管理。春节前，鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队鄂托克前旗大队要对危货运输企业进行全面检查，加大对危货运输企业监管，坚决打击违法从事危险品运输的行为。危货运输驾驶员、押运员、装卸员要持证上岗，危货运输车辆动态监管要达到100％。
3.加强出租车市场的管理。春运前，鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要对出租车市场进行清理整顿，坚决杜绝“非法违法”营运，倡导安全、优质、文明服务，要教育广大出租车驾驶人员严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，共同营造春运良好的交通环境。
4.加强公路养护管理。加强公路养护和管理，做好除雪防滑工作，确保道路安全畅通。一旦发生雪阻，要立即启动应急预案，及时发布路况信息，组织应急抢险队伍、设备和物资，立即进行清除冰、雪，全力抢通，保障公路安全畅通。沙阻，陡坡、急弯路段及事故多发路段要设立明显的警示标志并储备防滑材料，以便及时铺撒，重点线路及重要路段要做到定线定段定人，消除一切安全隐患。收费站收费区域要求无积雪。同时，要保证有完好的抢通机械，以便随时调用。各路政大队要坚持24小时路政巡查，发现公路安全隐患及时排除，对一时排除不了的要设立醒目警示标志并及时上报病害情况。要坚决制止49吨以上车辆在公路上行驶，各二级单位在上路巡查时要严格执行国家有关规定，严禁追堵车辆、超速行驶等，以防各类安全事故的发生。
5.全面开展隐患排查。各单位春运期间要不间断加强隐患排查治理。对检查出的隐患和问题，该整改坚决整改，该处罚的坚决处罚，该停运的坚决停运，该取缔的坚决取缔，同时针对每一个隐患和问题，研究制定具体解决办法，明确责任分工、整改时限和整改要求，特别是要加强对整改工作的跟踪督办，确保隐患及时整改到位，问题得到有效解决。
6.加强应急值守工作。各单位要制定防爆雪等应对极端恶劣天气公路保障措施和应急预案，加强公路气象、通行信息发布，春运期间各客运站要加强与气象部门的联系，随时掌握天气信息，通过门户网站、微信、12328电话等平台，及时告知营运驾驶员。
7.加强客运站的源头管理。一是春运期间，运输企业要带头遵守运价规则，绝不能借春运之机哄抬运价，扰乱市场秩序；二是客运企业要坚决杜绝车站超载发车，造成客车超载的，谁签字、谁负责，除按规定从重处理外，还要追究客运站相关人员的责任。严禁对超载客车只罚款，不分流；三是要严格实行客运班车路单签证制度，凡我旗从事旅客运输的班车，行车路单要在始发站和终点站签章，否则不予安排下一班次；四是切实做到“三不进站、六不出站”。客运站的“三品”检查要安排专职安全检查员，联系公安部门对旅客随身携带的行李进行认真检查，要做好途中旅客“三品”的检查工作；五是客运站要把对车辆的'动态监管，作为安全例检的一项日常工作，对班车动态监管不能正常使用的营运客车不得予以安排班次；六是客运站要严格执行驾驶人24小时内驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4个小时的规定。要严格控制800公里以上的跨省长途客运班线夜间运行时间，执行凌晨2时至5时停止运行、落地休息制度；七是要切实加强道路运输市场监管，打击无证经营、超范围经营、“甩客、倒客、宰客”和乱涨价等违法违章行为；八鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心必须严格春运加班、包车线路牌的管理。落实专人负责发放和回收管理，认真执行“谁发牌，谁签字，谁负责”制度。严禁将加班、包车牌交给企业自行填写。
（二）健康春运
1.减少旅客聚集度。结合客流特点和疫情防控要求，完善运输组织方案，优化运力调配，科学安排班次计划，强化客运场站，农村牧区等运力投放和应急调度，切实强化运输供给，提高疏运能力，减少旅客聚集度。
2.加强从业人员监测和防护。对高速公路服务区和收费站，公共交通，货物装卸搬运等一线从业人员增加测温频次，严格执行核酸检测“应检尽检”和新冠疫苗“应接尽接”要求，全面落实佩戴口罩，手套，面罩等防护用品要求。
3.严格落实客运服务防疫措施。全面严格落实乘客测体温、查验健康码，全程佩戴口罩，“一米线”等防控措施。积极推进人脸识别，刷证核验、电子客票等“无接触”服务，减少人员聚集和交叉接触。按照最新版《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》，提高客运场站和交通运输工具通风消毒频次，加强高速公路服务区餐饮，如厕等重点场所环境管理和疫情防控措施，对高速公路通行介质(CPC卡）定期消毒处理。
4.鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要加强对汽车修理厂、普通货物运输企业拉运冷链食品、进口非冷链物品的排查和上报工作；鄂尔多斯市交通运输综合行政执法大队要加强对班车、旅游包车、公交车、出租车、邮政快递车拉运冷链食品、进口非冷链物品的排查和上报工作；企业要按照“谁的货物，谁负责，谁的作业谁组织消毒”的原则，负责对冷链食品、进口非冷链物品实施预防性消毒、报备。做好一线人员个人防护措施。
5.各单位要加强分管领域疫情防控排查、检查，发现有从高中风险和国外运输来的货物，要及时报备，进行核酸检测，不得迟报、漏报、瞒报。
6.切实加强疫情宣传工作。汽车客运站要明确专人负责疫情防控宣传工作，制定切实可行的宣传计划，并根据实际适时进行调整。通过广播电视、新媒体平台、微信等渠道向公众发布疫情期间出行防控要求及注意事项，提醒出行乘客提前做好各项防范措施。在醒目位置张贴提示，要求有中高风险地区旅居史的乘客主动向机场工作人员申报信息。在醒目位置、途经路段通过摆放宣传牌、发放宣传册、张贴宣传画等形式宣传防疫小常识，提醒旅客戴口罩、保持1米距离，切实增强个人防护意识，积极营造疫情防控良好氛围。提升从业人员自身防范意识和防范能力。
7.扎实开展疫情防控工作大排查。鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队鄂托克前旗大队要按照鄂托克前旗疫情指挥部的要求，制定疫情防控排查方案，针对客运场站、交通运输工具、春运安全保障和从业人员的疫情防控责任落实、措施落实、宣传教育开展排查、全面“体检”。
（三）便捷春运
春运期间，客运站根据客运量的预测，组织充足的运力参加春运，并预留部分运力，以应对突发性客流时，能够及时进行疏导。要合理安排道路客运班线、公共交通、出租汽车等运力、全面做好持续接驳工作。收费站要开辟“绿色通道”服务，保证鲜活农产品运输“绿色通道”通行内外车辆无差别政策。要加强ETC的运行监测，落实小客车免费通行政策。
（四）温馨春运
1.美化候车环境。营运车辆的卫生状况进行经常全面的检查，确保站容站貌、车容车貌以及车上设施符合要求，特别是要保证取暖设备能够正常使用，对于不符合要求的要责令其及时进行整改。
2.开展热情文明服务。运输企业要对企业内所有从业人员进行安全培训和职业道德教育，使职工达到“仪表端庄，谈吐文明，举止大方”。
3.加强规范化服务。发车前，乘务员要做到“安全告知”并说明本次行车安排、到达时间、途中注意事项，要告知旅客系好“安全带”。司乘人员须在客运车辆出站前及行驶途中，反复提示乘客佩戴安全带。
4.增设多窗口服务。要增设售票窗口，延长售票时间，要及时准确地向旅客提供班车运行信息。广播人员、站务人员要尽量使用蒙汉两种语言，为少数民族旅客提供便利服务。积极提供医疗室、母婴室、手机充电站，要24小时提供免费开水，做好食物供应。
5.开展春运志愿者服务活动。鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要积极组织驻汽车客运站工作人员开展引导咨询、维护秩序、应急救援等志愿服务活动。
（五）绿色春运
倡导低碳绿色出行，要及时让出行群众便捷地掌握春运政策、服务措施和出行信息。以“车、路、站”等交通服务设施和窗口单位为载体、通过媒体报道、张贴标语、志愿务等方式，积极引导旅客选择绿色出行、低碳和集约化出行方式，鼓励旅客在做好个人防护措施的前提下优先乘坐公共交通工具出行。
五、工作要求
（一）全面落实责任。各单位要明确任务，建立健全工作主体责任制和任务分解制，把各项工作落实到岗位，落实到人员，落实到具体环节，做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”。
（二）强化春运运输管理。相关部门要督促各道路运输企业做好源头管理，对初次参加春运的驾驶员，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况、事故多发路段，防止因道路不熟引发交通事故。
（三）提升服务质量。各客运站要深化“情满旅途”“暖冬行动”等活动举措，切实增强责任意识、服务意识、提高服务热情，让旅客拥有宾至如归的出行感受。做好青年志愿者招募培训，提高志愿者数量、能力、提高服务品质。
(四)广泛宣传。客运站要充分利用电视、互联网、微博、短信、宣传栏等宣传载体，及时提供春运动态、气象情况、疫情动态、运价政策、客票供需信息，适时报道客车的班期时刻，以及加班临客等信息。要保证春运投诉热线畅通，自觉接受旅客和社会的监督，对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应，做好解释工作。
(五)加强值班值守。一是建立领导带班24小时值班制度，确保春运期间信息传递畅通及时。建立重大情况报告制度，出现情况要立即上报；二是旗交通运输局派专人负责统计上报工作，保证旅客运输统计数据在次日上午8：30时前，准确、及时地报市交通运输局，具体统计工作由旗联合运输有限责任公司杨再琴负责；三是春运期间，旗交通运输局设立监督举报电话；四是春运结束后，各二级单位要在2月25日前上报春运工作总结。
不管你预备走哪一条路，顶顶要紧的是先要为自己做好准备为了达成一个阶段的任务，我们通常需要提前准备好方案，就是解决问题的一整套办法就叫方案。是否有可以参考的方案呢？由此，小编为你收集并整理了[荐]最新春运工作方案(模板8篇)相信你能从中找到需要的内容！
20xx年春运工作将从1月16日开始，2月24日结束，共计40天。为切实有效地做好20xx年的春运工作，确保人民群众渡过一个安全、祥和、欢乐的春节，维护社会稳定，结合我市旅游工作实际，特制定辉县市旅游系统20xx年春运工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《辉县市20xx年春运工作实施方案》要求，以“便民利民、平安春运”为主题，按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的要求，加强组织领导，建立协调机制，完善值班职守强化应急保障，不断强化服务意识，有效遏制和减少旅游安全事故发生，为我市春运工作的圆满完成做出应有贡献。
二、工作目标
坚持“以人为本、安全第一”的宗旨，维护良好的旅游市场秩序，及时消除安全隐患，争取在春运期间不发生一起重大旅游投诉事件和重特大旅游安全事故，为广大游客提供安全温馨的旅游服务和安全环境。
三、具体措施
（一）加强领导，落实责任，狠抓工作落实。
成立春运组织机构。为加强春运工作的组织领导，建立领导责任机制，确保春运工作的顺利进行，市旅游风景管理局成立春运工作领导小组（见附件），春运领导小组下设办公室，办公室设在市旅游风景管理局行业管理科，具体负责旅游系统春运工作的组织调度和督察落实，联系电话：18703730859。
（二）做好春运准备工作，加大市场监管。
1、搞好宣传，加强培训。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要在本单位大张旗鼓的进行形式多样的春运宣传活动，使春运工作深入人心，做到人人重视、全员参与；要从热情服务、安全救护、依法经营等各方面加强对员工的培训，提高员工的业务素质和服务水平，以实际行动支持春运工作。
2、自查自纠，全面准备。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要在春节来临前，组织人员在企业内部进行严密的自查自纠，从企业的硬件设施设备、安全防护、应急预案、经营管理、服务质量等全方面入手，做到严抠细纠，精益求精，确保春运期间高质量、高标准、高水平的完成旅游接待任务。
3、加强检查，确保安全。市旅游风景管理局将在春运期间组成督查组，对各单位的春运工作开展情况进行综合大检查。各单位也要加大对安全隐患和危险品的检查力度，进行应急预案的演练，确保春节和春运期间不出任何问题。
四、几点要求
（一）制定方案和应急预案。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要根据工作实际制定切实可行的春运工作方案和应急预案，以应对突发事件的发生，方案要做到注重实效、便于操作。春运期间一旦发生安全事故必须及时上报市旅游局春运办公室。
（二）加强值班值宿。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要落实春运值日人员和值班电话，实行24小时值班，负责春运工作的联系、协调、信息收集、处理投诉，及时处理突发事件。
（三）各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要将春运方案、应急预案、春节期间值班领导小组名单和联系电话等，在1月25日前报市旅游风景管理局春运办公室。
20--年春运从1月13日开始至2月21日止，为期40天。为确保人民群众生命财产安全，严防各类事故发生，根据区政府和市交通运输局的要求，经局党组研究决定，特制定xx区交通局20--年春运工作方案如下：
一、指导思想
按照《交通运输部关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x办运函〔20xx〕x号、《xx区交通运输厅关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x交明电〔20xx〕x号以及《贵港市交通运输局关于开展20xx年春运检查工作的通知》（x交运输〔20xx〕x号）等文件的要求，结合20xx年1月9日贵港市春运工作会议精神，坚持安全第一、以人为本的总体要求，狠抓安全生产管理，提升运输服务质量，圆满完成20xx年xx区交通局春运工作各项任务。
二、工作目标
按照文件要求，从安全工作部署和落实、便民服务、运输市场监管、运输组织调度、公路水路保通、应急运输组织等六个方面情况内容，统筹组织开展20xx年xx区交通局春运工作，严格落实各项安全生产管理制度，紧紧围绕运输安全生产主线，以提高运输服务品质，查隐患、找问题、促整改为目标，通过自检自查、重点检查等形式，落实安全生产责任主体，全面排查安全生产隐患，持续提升春运服务水平，推动春运安全、稳定、有序开展。
三、组织领导
成立xx区交通局20xx年春运工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
同时成立3个工作小组：
（一）公路组：
负责春运期间辖区县乡公路安全保通工作，及时做好损毁路段的抢修工作。
组 长：
副组长： （成员为公路管理所干部职工）
（二）路政组：
负责春运期间辖区县乡公路路政安全监督管理工作。
组 长：
副组长： 成员为路政执法大队干部职工）
（三）水上交通组：
负责春运期间辖区渡口渡船的监督检查，维护水路春运秩序，确保安全畅通。
组 长：
副组长： （成员为综合股干部职工）
各工作小组对所分项的春运安全工作负责。
领导小组下设春运工作管理办公室（局办306室），庞考全同志兼任办公室主任。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任
一年一度的春运工作是各级交通运输部门新年的首要任务。因此，各股室要加强领导，全体干部职工一定要提高认识，把春运期间安全管理工作作为20xx年交通运输工作的第一件大事抓紧抓好。安全是整个春运工作的重中之重。要对全体干部职工进行一次安全教育，进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，层层落实各项安全管理措施，严格执行各项安全规章制度，严密防范各类安全事故发生。
（二）加强宣传，营造春运氛围
要充分利用各类媒体，通过横幅标语、短信、微信等广泛宣传春运组织工作、春运信息知识，春运进展情况， 方便群众及时便捷的掌握春运政策、服务措施和出行信息。
（三）落实措施，确保安全
1、在我局辖区组织开展一次全面安全生产大检查：
一是公路组要做好春运期间县乡公路的冬季养护和巡查工作，加大对交通标志、标线、和安全防护措施、危桥险路、急弯陡坡、临崖路段的检查。对陡坡、急弯、重点路段、险道、桥梁、涵洞等进行一次全面的检查和维护；对陡坡、弯道要备好砂石、草包等防滑物料；在公路交叉路口、陡坡、弯道、临水临崖等危险路段要设置醒目的路牌标志；特别是在建的改建工程，要加强安全监管和巡视，发现安全隐患，督促各标段及时整改到位，确保安全、畅通；对“马路市场”要配合有关部门进行清理。做好应对恶劣天气的各项准备工作，及时做好损毁路段的抢修工作，确保道路安全通畅。
二是水上交通组要把好水上安全关，加大对渡口码头和渡船的检查监督力度，尤其要加强对客圩渡船的管理和检查，严禁“三无”船舶参运，强化乡镇船舶管理员的安全管理责任，认真排查水路运输安全隐患，维护水路春运秩序，确保水路运输安全通畅。
三是路政组要加强对农村公路路况的巡查监管工作，对影响行车安全的路段与桥梁及时采取防控措施，确保车辆及人员的安全，并协调相关部门对发现的威胁行车安全的问题及时解决，对在公路及公路用地范围内施工、修建 建筑、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍和影响公路畅通的违法行为，依法予以处罚、取缔。满足广大农村群众走亲访友出行需求。
四是春运期间从局综合股和路政大队抽调执法人员，配合上级交通运输主管部门开展春运期间客货道路运输企业和客货水路运输企业的监督管理检查。
五是各股室要组织对本部门进行一次全面的安全检查，防火、防盗、防触电、防交通事故和食物中毒，认真做好干部职工的思想工作，确保稳定。
2、春运期间从局综合股和路政大队抽调执法人员，配合上级交通运输主管部门和xx区委区政府开展“冬日暖阳”活动，协助有关部门和志愿者设立春运道路休息服务点，通过为春运期间广东回乡的摩托大军提供免费热水、快食面、热粥姜茶，及时提供天气查询服务和摩托车维修服务，做好春运服务工作。
3、完善事故应急处理预案，要认真借鉴近年来应对低温雨雪冰冻灾害的经验，制定春运专项应急预案，落实应急保障运力和各种应急物资、设施、设备，确保春运顺利。一旦发生事故，立即向上级交通运输主管部门报告，并及时、有效组织救援。
4、做好信息报送工作。各部门春运工作领导机构要及时向局春运办报告春运工作进度和动态，反映春运工作中的重大事件和重要信息。要加强与气象等相关部门的沟通，及时掌握天气变化情况，遇有恶劣天气道路状况不宜通行时，应及时通知改道绕行，不能通行的要暂停通行，决不能盲目行车，以确保人民群众安全出行。春运结束后，要认真进行春运工作总结，并在2月26日前书面报送局办。
5、加强春运值班领导带班制度。各部门要安排专人24小时值班，并保证有一名领导干部在岗带班，要始终保持信息畅通，随时掌握交通运输安全情况，确保一旦发生紧急事件，能够及时上报，有效应对、处置得当。（局春运24小时值班电话： ）。
20xx年春运工作从1月26日开始至3月6日结束，共计40天。为确保春运期间运营工作安全、有序、平稳，现根据国家发展改革委《关于认真做好20xx年春运工作的通知》、市春运办《关于认真做好20xx年春运工作的通知》和局春运工作领导小组《关于印发〈20xx年春运工作方案〉的通知》以及“以人为本，安全第一，组织有序，优质便捷”的春运工作指导原则，结合总公司实际，特制定本方案。
一、组织领导
为切实做好20xx年春运工作，总公司成立由总经理任组长、分管领导任副组长，各科室(中心)负责人为成员的总公司春运工作领导小组，负责运营的春运工作。
领导小组下设春运工作办公室，办公室设在运营部。主要职责是：负责春运期间车辆的综合协调，会同有关科室(中心)、分公司(路队)做好春运期间各项措施的落实，及时协调春运期间运营工作中出现的重大问题和突发事件。
各分公司领导等相关科室人员要深入运营一线，现场协调解决有关问题。
二、工作目标
确保春运期间中心城区运营畅通，广大人民群众出行安全、快捷、流动有序。按照“科学部署、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，精心部署，周密安排，明确职责，强化措施，细化责任，狠抓落实，预防和减少一般道路交通事故，坚决遏制重特大事故发生。
三、实施步骤
1月26日前为动员准备阶段。运营部等相关科室、分公司(路队)要根据本工作方案，结合实际，开好动员会，加大宣传力度，营造良好春运工作氛围。营运科要掌握春运前的营运动态，要求各车队在完成公司下达的各项指标情况下，及时掌握信息，科学合理拟定车辆增减计划，并做好客流量高峰时段车辆的应急工作。
1月26日后为组织实施阶段。运营部等相关科室、分公司(路队)要依照方案精心部署、密切配合、各司其责，确保春运工作各项目标实现。特别是在高校放假后，要根据高校区的学生返乡需求派出区间车，以满足学生乘坐需求。还要针对务工返乡人员增多的实际，安排相应数量的区间车，重点是火车站的线路;另外，在高峰期要根据客流量，增加到各火车站等方向的加车。各条线路都要根据实情适当、科学地加大班次密度及时疏散旅客。及时掌握火车站、长途汽车站动态，合理调配车辆，疏散旅客。春运期间，分公司管理人员要全线上路检查。
3月6日后为总结阶段。各分公司要对春运情况进行总结，以利于今后提高春运工作的组织管理水平，各分公司把春运期间运营情况总结于3月10日前报运营管理部。
四、工作措施
1、提高认识，统一思想。高度重视春运工作，广泛发动、教育员工，把春运工作放在20xx年初工作的首要位置，加强春运期间运营安全各项工作的组织实施，集中精力抓好春运工作。要克服“春运年年搞，年年老一套”的麻痹思想，认真做好“一切围绕春运，一切服务春运”的准备，从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运工作经验教训，把困难考虑在前面，提前作好春运各项准备工作。
2、要明确职责，合力抓好春运期间交通安全工作。春运工作是运营工作中的重要环节，关系到全年生产任务目标的完成。春运安全生产工作要坚持综合监管的原则，强化检查监控，各有关职能部门要明确职责，各司其职，相互协作，确保春运工作顺利开展。
3、由于春运期间天气多变，安全形势较为严峻，各职能部门始终要把安全工作摆在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好春运的教育与检查工作。要加大安全宣传教育力度，组织开展春运安全营运教育活动，形成人人讲安全、人人懂安全、人人重安全的良好氛围。每名驾驶员必须参加有关春运工作的安全学习，并签订《春运安全目标责任书》。
4、春运前，总公司安全、营运、生产等职能科室要针对实际情况，组织开展春运安全生产大检查，分管领导要亲自带队，要以安全行车和消防安全生产为重点，深挖事故隐患并积极整改。各分公司(路队)和修理厂要相互配合，抓好所有车辆的维护保养工作，强化车况检测，做到车况良好。
5、根据气象预报，今年春运期间，我省气温比常年同期偏低，冷暖变化幅度较大，为此，分公司(路队)要密切关注气象动态，分析各种可能出现的情况，细化各类应急预案，从人力、物力和组织等方面做好随时应对突发事件的准备。
6、要加大gps监控的管理力度，强化对营运车辆的监控，有效遏制超速驾驶等违章行为。要及时掌握车辆的运行动态，防止私自改变运行线路等违规行为发生。各分公司(路队)要严格执行驾驶制度，合理调配驾驶员，防止疲劳驾驶。
7、运营部根据春运期间客流的变化规律，统筹安排，合理调配运力，通过加密班次、计划加班、临时加班的有机结合，确保乘客的及时疏运。各分公司(路队)要时刻密切关注乘客动态信息，提前安排加班班次，保证高峰期客流的妥善疏运。要安排好应急队伍，充分做好应对紧急情况的准备。
8、要努力提高服务水平，确保优质服务。春运工作是展示服务质量的良好时机，各营运单位要努力营造安全文明的行车环境，提高服务质量，展示公交良好的窗口行业形象。稽查部门要加大稽查力度，认真处理好乘客投诉有效处理和耐心解释工作，为乘客排忧解难。
9、安保科要协调、指导和监督各分公司(路队)落实交通安全管理责任和工作措施。要不定期牵头组织或协调配合有关部门对各分公司(路队)进行交通安全检查，加强对分公司、路队的监督，督促驾驶员落实交通安全主体责任。
10、要严格执行领导干部到岗带班和值班制度，及时协调处理春运期间发生的重大问题和突发情况，督查督办重大事项的执行和完成情况。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作。
全体上下要树立高度的责任感，严守岗位，遵守纪律，切实履行各自职责，确保春运安全有序。对春运期间因疏于管理、失职渎职造成安全责任事故的，要逐案责任倒查，按照“四不放过”原则认真组织事故调查，查明事故原因，吸取事故教训，落实防范措施，严肃追究相关责任单位和责任人。
为确保20XX年春运全乡交通安全畅通，确保人民群众度过一个祥和、快乐的春节，积极应对春运期间急剧增加的车流、人流、物流，让人民群众“走得畅、走得好”，根据全乡道路、水上交通实际，制定本方案。
一、工作目标
确保全乡省道不发生30分钟以上、其他道路不发生1个小时以上的严重交通堵塞，全力确保桃马线、桃浮线、桃修线、柏白线、炭大线等主要道路不发生长时间大面积交通堵塞。
二、工作措施
（1）乡镇负责，部门履责，全乡联动。形成乡镇牵头，部门履职，点线结合的保畅、保安工作机制。
（2）突出重点，S308线及在建、扩建公路沿线村、施工单位、职能部门要通力合作，确保安全畅通。
（3）加强安全值守，对辖区内集镇、堵点和渡口安排专人值守，确保乘客安全出行。
三、工作责任
乡政府牵头组织所辖区域的保畅保安工作，排查整治安全隐患，安排人员负责集镇、堵点和渡口的值守，组织处置应急事件。
四、组织机构
成立乡20xx年春运期间交通保畅通、保安全工作领导小组，小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
五、全乡容易发生交通堵塞的路段、渡口及值守人员
六、工作要求
1、提高思想认识，切实加强领导，严格落实责任；各有关部门和人员要提高思想认识，克服麻痹大意思想，把思想统一到做好春运工作上来，把行动统一到全乡春运工作的整体部署和要求上来，各司其职，各尽其责，遇重大问题及时报告。
2、加强部门配合，全乡各部门要在春运领导小组的牵头之下，切实负起责任，加强相互配合，确保全乡春运期间道路、水上交通安全畅通。
3、切实履职，做好值班值守工作。农历十二月二十四日至正月初八为特别防护期，值班人员要切实履行工作职责，对容易发生交通堵塞的路段加强值守，确保交通安全畅通。
20__年的春运工作，从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。春运工作关系广大群众的切身利益，特别是春节期间民工流、学生流、探亲流往返等相对集中，是一年一度的客运高峰期，运输任务繁重，安全隐患问题随之也会相对突出。为认真做好春运期间的各项工作，让全区人民过一个欢乐祥和的新春佳节。按照区委区政府和上级主管部门的要求，结合我区交通运输行业实际，特制定本方案。
一、指导思想
充分认识春运及春节期间交通运输安全生产工作的重要性和严峻性，结合各地监管地区和行业领域实际，深入研究把握春运及春节期间道路运输、水路运输、公路管理养护、工程建设施工等安全生产工作的规律和特点，切实加强安全生产工作，狠抓各项安全防范措施的落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，最大限度预防和减少各类安全事故的发生。根据上级主管部门和区委、区政府关于做好春运及春节期间安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查整治和各类专项整治行动，强化安全责任的落实，确保群众生命财产安全，为交通运输系统创造良好的安全环境。
二、工作目标
以“排隐患、强整治、严查处、防事故、保安全”为原则，狠抓各专项整治工作，认真排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，全力消除安全隐患，努力减少安全生产事故发生，为春运及春节期间营造良好的交通运输安全环境。
三、细化措施，突出抓好重点各行业领域的安全监督工作
狠抓工作重点，始终盯紧道路运输、水路运输、城区客运、在建公路桥梁施工、公路危桥管养、超限治理、行业内人员密集场所、重点领域、重点企业、重点场所、重点部位、重点环节，加强精准监管，精准检查、严格执法，对春运及春节期间安全生产切实加强针对性的安排部署和监督检查。
(一)切实加强道路运输安全监管。一是以长途客运、农村客运、旅游班线、城区客运为检查重点，加强道路客运企业安全源头防范，督促客运站严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”、“安全带-生命带”等规定，重点把好驾驶员上岗审查关、乘客行包检查关、车辆运营前例检关、车辆出站时载客情况、安全带系扣情况审核关，严禁乘客携带违禁物品进站上车，严禁超员超载、超限营运、屏蔽监控系统等违法违规行为;要督促企业强化农村客运和重点旅游客运的线路、车辆、人员的安全评估，针对天气和路况，选派安全适任的车辆、人员担当运输经营任务。二是以防暴恐、防火灾、防拥挤踩踏、防旅客滞留客运站为重点，强化客运站的安全检查和管理，规范进站候车、乘车秩序，执行“三品”检查制度。三是以危险化学品运输为重点，不断加大与相关部门的联合执法力度,核查危险化学品等易燃易爆物品运输驾驶员是否具备相关资质，严查运输车辆安全技术性能以及有关安全警示标识是否符合国家标准要求，检查车辆运行路线是否按照规定的线路行驶，严防生产安全事故发生。
(二)切实加强水上交通运输安全监管。一是水上运输为检查重点，严厉打击船舶超员超载、恶劣天气条件下冒险航行、非客船载客、私自装载易燃易爆物品等违法行为。二是以监督检查为重点，督促涉水镇渡口渡船落实安全管理责任，严格执行“六不发航”、“救生衣行动”等规定，落实专人负责春运、春节期间渡口渡船的现场监管，严防因超员超载、冒雾航行等违法行为引发安全事故，确保客渡船舶遵章守法渡运。
(三)切实加强农村公路桥梁的安全监管。全面加强春运及春运期间公路、桥梁养护，特别是县(乡)道路、桥梁病害处治理，加强地灾、水毁、重点桥梁等重点部位的监测巡查，及时发现并消除因恶劣天气造成公路、桥梁安全隐患。对易出现险情的路段要提前做好应急预案，合理部署应急力量。一旦出现突发状况，在确保安全的情况下尽快抢通保畅，一时无法抢通的，配合公安部门做好道路交通管制和分流疏导。
(四)切实加强在建交通建设项目施工安全监管。以在建交通建设项目施工现场安全管理为重点，深入推进“平安工地”建设，全面开展安全隐患排查治理活动，对发现的较大以上安全隐患，要立即进行停工整改，坚决杜绝无视工程安全和质量盲目赶工期的行为。对春节期间不停工的交通建设项目，要重点抓好各项安全生产制度和措施的落实，采取有效措施保障施工安全。春节期间停工的交通建设项目，现场要进行全面检查,高边坡、深基坑等高风险点位要设置围档，桥涵构造物应在两端设置明显的警示警告标志。节后复工的工地要严格按照规定进行安全检查和安全评估，符合复工条件方可复工。
(五)深入开展节前(春运前)安全大检查。各单位要以安全生产现场和基层一线为重点,开展春运前的安全大检查。深入企业、基层和生产一线，认真组织开展安全隐患排查治理。对排查出的隐患，要严格按照隐患整改“五落实”的要求整改到位，形成闭合管理。对存在安全隐患、限期整改不到位的企业、车辆、船舶，全面掌握交通运输安全生产实际情况，有效解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。
(六)强化企业主体责任。要进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业认真制定春运安全生产实施方案，严格落实对管制刀具、射钉枪弹和易燃易爆物品的运输源头防控,严格依法依规对运输物品进行安全检查或开封验视,对不符合运输要求的物品要坚决查控在源头。严格落实各项安全操作规程和安检措施，把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗位，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，全面夯实春运安全工作基础。严格执行旅客实名购票乘车及身份查验制度,严格按照许可的线路、班次、站点运行，严禁站外揽客、捎货。督促客运企业对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。
(七)加大查处各类违法违规力度。
一是强化春运期间现场安全监管的同时，建立健全暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加大举报奖励力度,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为，加强社会监督。
二是各执面巡查力度,严厉打击非法营运车辆和超限超载车辆，确保道路运输安全。
(八)完善预案，做好应急准备。各单位要针对冬春季节寒冷干燥、恶劣天气频繁、客流骤增等多种特点，立足超前防范，进一步加强与气象等部门的沟通协调，加强预报、预警、预防工作，各单位要完善应急预案，明确责任单位和责任人，落实各项应对措施，建立责任明晰、处置果断的应急工作联动机制。
一是认真制定应急运输预案，针对春运期间可能出现的恶劣天气和旅客滞留等突发事件，认真制定春运应急运输预案，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。
二是督促运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，在低温多雪天气下为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。督促运输企业和汽车客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对公路通行状况和气候情况，完善安全提醒制度。及时组织开展有针对性的演练，提高突发事件、安全事故处置能力。预案范围内的人员、车辆、船舶、物资、设备要落实到位，确保关键时刻发挥关键作用。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。为加强对20__年春运及春节期间交通运输安全生产工作的领导，我局成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各所、股室负责人为成员的工作领导小组，办公室设于综合股，负责日常工作的组织、协调。各所也要成立相应的组织机构，进一步增强责任意识、使命意识和忧患意识，认真研判交通运输安全形势，制定行之有效的保障措施，确保安全责任和各项措施落实到位。
(二)提前部署，狠抓责任落实。春运和春节期间客流、物流、车流集中，恶劣天气频繁,交通运输保安全、保畅通的要求高、任务重、压力大。各所要针对这一特点，提前研究部署安全生产工作，认真细化工作方案，明确任务分工，细化落实措施，要以落实“两个主体责任”为抓手，认真按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，层层落实安全监督管理责任，加大安全监督管理力度，督促企业层层落实安全生产主体责任，春运及春节期间的安全生产责任压实到生产一线和岗位、人头。
(三)强化值守，确保信息畅通。各所要切实加强春节及春运期间的值班和应急值守工作，严格执行领导值班制和工作人员24小时值班制度，确保信息畅通。
各所在春节后上班第一天上报节日期间安全工作情况，在春运结束后第二天上报春运工作总结至综合股。联系人：__，联系电话：__。
xx年春运工作从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。根据省、市关于认真做好xx年春运工作有关文件和会议精神，为切实抓好我县xx年春运工作，结合我县道路交通工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的工作原则，按照“两个保障、一个打击”（保障主城区公共交通秩序井然，保障民工流、学生流、探亲流、商务流、物流集散高效有序，严厉打击站场周边、城乡结合部、农村地区非法营运行为）总体要求，动员和部署各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意。
二、工作目标
春运期间保证旅客出行安全，重点物资运输畅通；杜绝火灾爆炸事故和责任旅客伤亡事故；杜绝重特大安全事故，避免重大交通事故；不发生旅客滞留现象，不发生重大运输服务质量事件，不发生恶性刑事案件，不发生重大治安事件。
三、运力准备与安排
根据往年的客流量，预测xx年春运期间客流量可达20万人次以上。其运力安排如下：
（一）道路客运方面。投入春运车辆258辆，总客位数7124个，其中：省际、市际、县际班车125辆，客位数4414个，县内春运班车159辆，客位数2647个。同时，组织现有进出我县的外籍跨省车辆参与春节旅客运输，为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，组织现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、延长收班时间的方法进行科学调配。
（二）水路运输方面。投入春运客运船舶38艘，总客位数2345个，其中：下河片区客运船舶12艘，客位数770个；邵家桥片区客运船舶12艘，客位数735个；思林库区客运船舶14艘，客位数840个。
四、实施步骤
第一阶段：1月26日至2月3日为准备动员阶段。各乡镇、各部门要根据本方案，结合部门职责，科学制定春运工作方案和事故应急预案，1月31日前组织抓好车船驾驶员、业主安全培训工作。
第二阶段：2月4日至3月15日为组织实施阶段。各乡镇、各部门根据方案精心组织，各司其责，各负其职，密切配合，确保春运各项目标的实现。
第三阶段：3月16日至3月20日为总结阶段。各乡镇、各部门对春运工作进行认真总结，查找差距，提出整改措施。
五、组织机构
为加强对春运工作的组织领导，确保春运各项工作措施落到实处，确保春运期间人民群众出行安全、便捷及重要物资安全、有序、快捷运输，成立xx县xx年春运工作领导小组，由县人民政府县长刘云成任组长，县委常委、县政法委书记、县公安局局长史大高、县人民政府分管副县长李建琴任副组长，县政府办、县委宣传部、县交通运输局、县安监局、县公安局、县财政局、县教育局、县发改（物价）局、县城管局、县文旅局、县气象局、县公路管理段、县农村公路管理局、县客管局、县运管所、县电视台、县公安交警大队、县公安消防大队、县农机管理中心、县航务管理所、县地方海事处、高速交警大队、高速路政大队等单位相关人员和各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人为成员，负责春运期间的组织领导，及时协调处理春运工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室、公路畅通抢险维护组、运力调度组、交通安全秩序维护组、安全生产监督组、应急指挥组和信息宣传组，其工作职责如下：
（一）春运工作领导小组办公室设在县交通运输局，罗代标兼任办公室主任，田维军兼任副主任，田茂刚、王晓刚、冉杰、张海魂、陈明星、杨权奉、候胜飞、陈浩、王明龙、周朝星等同志具体办公。负责全县春运期间客货运输的综合协调工作，及时掌握春运动态，并做好春运统计及春运简报的编写上报工作，及时提供决策参考意见和建议。
（二）公路畅通抢险维护组分别设在县公路管理段和县农村公路管理局，由喻仕君、冉杰分别牵头做好国省干道、县乡公路防雪、防冻、防滑准备工作，备好防滑砂，做好公路养护，及时消除路障和路桥病，确保公路安全畅通。春运期间，要认真开展辖区内公路安全隐患巡查，随时掌握公路路况，及时与气象、交警部门联系，及时发布公路路况通行信息以及备用通行线路，及时对危险路段整治，对一时难以整治的路段必须设置显目的标志、标识，及时对积冰、积雪、塌方等路段隐患进行清除，确保公路畅通。
（三）运力调度组分别设在县运管所、航务所，田维军兼任组长，田茂刚、张海魂、陈明星、杨权奉、侯胜飞、王明龙、陈浩为成员。负责做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配；制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、车辆船舶及驾驶人“三落实”，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强对参加春运的车、船及消防救生设备进行全面技术检查，安全性能不符合要求的运输车、船一律不准投入春运。
（四）交通安全秩序维护组设在县交警大队，程朝阳兼任组长，徐强、欧寿民、徐金刚、刘军、冉启武为成员。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆驾驶员的管理，在主要公路干线、城区路段要加强交通指挥和疏导工作，在事故多发点段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点，加强巡逻，确保道路交通安全畅通。严厉查处无春运临检合格证从事公路客运及酒驾、醉驾、超速、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、低劣载货汽车、拖拉机违法载客、摩托车违法载人、报废车辆上路等严重危及道路交通安全的违法行为。
（五）安全生产监督组设在县安全生产监督管理局，xx兼任组长，张著龙、田维军、程朝阳、田茂刚、张海魂、杨权奉、冉杰为成员。负责督促落实道路、水路、公路桥梁等方面安全监督管理责任，协调春运期间全县较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
（六）应急指挥组设在县政府应急办，黄仕军兼任组长，刘廷富、田维军、张著龙、安明、冉杰、安德生、杨顺友、王勇为成员。各乡镇人民政府（各街道办事处）和县有关部门要加强对春运市场的监测，及时掌握市场动态，对可能影响春运的事件、苗头和信息，特别是重大苗头性信息要进行全面评估和预测，形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制，及时有效地控制事态发展。县交通运输局、县物价局要加强对春运期间客运价格的监管，严格查处客运乱涨价行为。县航务、运管部门要采取强有力措施组织好春运应急运力储备。县工业商务局对应急所需的各类物品要提前准备，以备急需。县气象局要密切监测天气变化，及时向公众发布灾害性天气警报及雨雪、寒潮等预警信息。县文体广电旅游新闻出版局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。县民政局要准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。县农牧科技局负责在发生动（植）物疫病向人群传播时，对动（植）物进行检验、防疫、消毒和管控。发生交通事故后，县公安交警、消防部门要组织开展好事故处置和救援，县卫生部门要落实医疗保障，全力抢救伤者。
（七）信息宣传组设在县委宣传部，杨秀初兼任组长，丁文斌、田茂刚、程朝阳、张海魂、陈明星、杨权奉为成员。负责及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造全县春运文明有序、和谐安全的良好环境。
六、工作要求
（一）加强组织领导，高度重视春运工作。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，社会影响广泛。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要进一步提高思想认识，加强组织领导，各司其职，齐抓共管，形成合力，把春运各项工作落到实处。
（二）强化宣传教育，营造良好社会氛围。各乡镇（街道办事处）、各相关单位要充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传春运安全知识，及时发布春运各项政策信息，正确做好宣传和引导。
（三）提高服务水平，营造良好出行环境。执法部门要加强对执法人员的培训教育，严禁公路“三乱”，依法行政，文明执法，切实维护好合法经营者的'利益。汽车站、客车上要提供必要的防寒物资、食品、应急药品等。同时，要保持站容站貌和车容车貌整洁，为广大旅客提供良好的乘、候车环境。
（四）落实信息报送制度，及时上报总结材料。各乡镇（街道办事处）、各部门要严格实行春运24小时值班制度，自觉接受旅客和社会的监督。要认真落实春运汇报制度，发生问题及时汇报，特别是发生重特大事故应及时上报，不得隐瞒。春运工作结束后，各有关单位要及时总结春运工作开展情况，并将书面材料报送至县春运办
20xx年春运将从1月28日开始，3月8日结束，共计40天。为全力做好20xx年春运安全保障工作，更好地满足广大市民群众的出行需求，特制定本方案。
一、把握形势，加强春运组织领导
公司各部门、各分公司要高度重视，结合新形势、新要求和工作实际，有针对性地制定春运工作方案，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，以钉钉子的精神抓好工作落实。要建立健全春运工作协调机制，加强监测分析，强化督促检查，协同处置突发事件，确保圆满完成春运各项任务。
公司成立以氢元素为组长，氢元素、小氢、艾元素为副组长，各部门、各分公司负责人为成员的春运工作领导小组，领导小组办公室设在安全稽查部。各分公司也要成立相应的春运领导机构和工作机构，并落实专职人员，具体做好春运工作。各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实，及时发现和解决春运中遇到的困难和问题，保障春运顺利进行。
二、从严从细，扎实做好安全工作
（一）从紧压实安全责任。公司各部门、各分公司要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，时刻紧绷安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，落实企业主体责任和部门责任以及各级领导责任落实，将责任落实到岗位、落实到人头，贯通到各个环节。
（二）从严排查整治隐患。公司各部门、各分公司要组织开展春运安全大检查，对营运线路、场站设施、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，利用酒精检测仪和电子血压仪等设备开展酒驾和健康排查，严禁记满12分的营运驾驶人参加春运，严禁饮酒、服用违禁品、情绪异常的员工上线营运。维修分公司要与营运分公司相互配合，对所有车辆进行技术性能安全检查工作，严禁技术状况不达标的设施设备投入春运。要广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式，本着“把别人的事故当作自己的安全隐患”的工作精神，深入一线，深查问题，坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。
（三）从实开展安全宣传教育。公司各部门、各分公司要开展多种形式的安全教育宣传活动，要提前组织开展一次全员安全教育培训活动，特别是针对初次参加春运的驾驶员，要进一步加强教育，熟悉营运线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故；要落实驾驶员安全告知制度，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力，特别是针对春运期间可能遇到的冰雪、大雾天气要向驾驶员发放冬季冰雪道路危险路段行车警示宣传卡，要组织开展冰雪、大雾天气驾驶员技能操作及应对能力培训，做到早动员、早宣传、早预谋、早准备、早到位。
（四）努力抓好动态管理。公司各部门、各分公司要加强组织领导，加强现场督查力度，要及时掌握气候变化信息和路况信息，要严把对重点线路、重点时段、重点驾驶员实行跟踪管理、重点监控；对驾驶员违法、违规行为要及时提醒、及时纠正、及时教育。要严把驾驶员安全操作出场关；要严把车辆安全技术出场关，严防病车出场，确保上线车辆刹车、方向、车门、安全有效操控、灵活可靠，确保雨刮器、灯光齐全有效使用。
三、提早谋划，提高应急保畅能力
（一）制定完善应急预案。公司有关部门、各分公司要在总结往年应急实践经验的基础上，结合公司实际，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、突发事故等项目的应急预案，落实好应急运力，组织好应急队伍，备好备足应急物资设备。要加强预案的风险评估、培训演练，确保预案可执行、有成效。
（二）有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。要时常查看气象信息，利用微信群建立气象信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，在恶劣天气时及时调整发车班次，减少事故风险。
（三）提升现场保通能力。各分公司、各部门要加强值班力量，在春节期间坚持24小时应急值守。要及早做好优化线网调度管理，对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置，确保车辆有序通行。
春节在即，为确保20xx年春运期间人民生命、财产安全，切实落实安全生产责任制，进一步加强交通安全管理，全力预防和减少交通事故的发生，促进和谐社会建设和经济发展。20xx 年春运将于1月11日开始至2月19日结束，历时40天。现结合我镇实际，特制定本工作方案：
一、指导思想
紧紧围绕构建和谐社会总目标，认真贯彻落实上级有关会议精神，牢固树立安全生产“人命关天”的责任意识，坚持“预防为主，各负其责，综合治理”的原则，进一步加强交通安全管理工作，各村（居）委会、有关单位要采取有效措施，坚决遏制客运、货车车辆的超载、超速、强行超车、疲劳驾驶及非客运车载客营运等严重违章行为，立即行动起来，通过广泛宣传，严密监控和严格执法，保证我镇交通安全有序畅通，不发生重特大恶性交通事故，为人民群众欢度春节创造良好的交通环境。
二、加强组织领导
为切实加强对春运工作的组织领导，镇政府成立富乐镇春运工作协调领导小组，其组成人员如下：
组 长：××× 副镇长
副组长：××× 派出所副所长
××× 企业办主任
成 员： ××× 交通所所长
××× 安监站站长 /××× 农机站站长
××× 村建所所长
××× 劳动保障所所长
××× 中心学校校长
××× 民政所所长
××× 水务所所长
××× 工商所所长
××× 广播站负责人
××× 卫生院院长
××× 交通所干部
××× 安监站干部
协调领导小组下设办公室在企业办，由黄树良兼任办公室主任。
三、具体措施
各级各部门要高度重视，落实工作责任、强化工作措施，以运输安全为核心，抓重点、重防范，齐管共抓、密切配合，确保我镇春运工作顺利进行。
（一）坚持安全第一，预防为主，加强源头管理。一是交通管理所对运输沿线及周边地区进行一次综合整治，排除各种安全隐患。特别是对水毁、塌方、缺口、事故多发地段、急弯、危险桥涵等进行认真整治，摆放明显标志，并针对恶劣天气做好路面防冻、防滑、防雪、防雾等措施，对交通沿线以路为市、占道摆摊等行为坚决清理整顿，确保安全畅通。二是公安派出所、交通所、农机站等部门应及时取缔超载、滥载、非客运车船载客、无牌无证、酒后驾车、人货混装等严重威胁交通安全的违章行为，应坚持取缔、严厉惩处柴三机等违章载客现象，应加大整治力度，严肃查处，决不允许夜间载客回潮，努力消除事故隐患，同时加强二轮摩托车的管理，重点从“两无”、乘坐多人、不戴安全头盔等角度入手，把好源头。三是各村（居）委会要做好村（居）民的教育工作，规劝村民不要酒后驾车，走亲访友不坐超载车辆等，确保交通安全、有序、顺畅。四是派出所、安监站要认真做好防火、防爆和危险物品的查禁工作，严禁旅客携带带易燃、易爆、有毒的危险品上车，确保运行安全。五是强化广大司乘人员及操作人员的安全教育和职业道德教育，避免违规操作。
（二）加强春运交通安全宣传工作。春运工作协调小组在春运期间要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体和标语、宣传车等形式，大力开展春运交通安全宣传活动。在主街道悬挂跨街横幅，张贴宣传标语；要利用春节期间的农村集市、节庆活动、采取强制喜闻乐见的形式，集市想起在宣传道路交通安全法律法规和安全常识；各村（居）委会也应采取相应的宣传措施，向社会广泛宣传春运交通安全的重要性、紧迫性和交通违章的危害性，提高村民交通安全意识。
四、强化服务意识
各有关部门要把春运工作作为检查兴业服务水平和展示自身精神风貌的良机，认真履行行业管理职能寓管理于服务之中，以人为本，强化服务，努力提高春运工作质量。要结合行业特点，增加服务项目，规范服务行为，提高服务质量，进一步加强精神文明建设。
当公司想要做重点工作的时候，为了保证顺利完成工作任务，我们需要不断的完善好工作方案。写工作方案时一定要紧紧围绕工作重点来写，你了解过什么样的工作计划呢？栏目小编收集并整理了“XX镇春运安全工作方案”，更多相关信息请继续关注本网站。
20xx年春运将于xx月xx日启动，xx月xx日结束，历时xx天。现根据省、市、区各级春运会议精神，按照《xx区20xx年春运道路交通安全管理工作实施方案》的要求，结合xx镇辖区道路交通实际，特制定本方案。
一、工作目标。
紧紧围绕构建“和谐xx”和“平安xx”的目标，以预防道路交通事故为重心，把握最大限度地减少道路交通事故，通过强化安全宣传、源头管理和路面巡逻监控，严管、严查、严处各类交通违法行为，确保道路交通安全畅通，确保执法文明，确保春运期间我镇辖区道路交通安全形势平稳，力争实现本镇春运期间道路交通不发生死亡事故，为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。
二、组织领导及具体分工。
镇成立春运道路交通安全领导小组，由党委副书记、镇长xx任组长，党委副书记xx任副组长、派出所所长叶xx任副组长，各有关部门负责人任成员，领导小组下设春运办公室，办公地点设在镇道路安全办公室，办公室主任由xx兼任。
具体分工：组长xx负总责，为春运安全保卫工作总指挥，并负责各职能部门及各村街在春运安全方面的工作协调。副组长xx、xx全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村街主任作为基层一线指战员，务必认真组织力量，加强宣传，教育管理和进行必要的监控，做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时，实行业务交叉配合，遇到道路交通安全方面的问题，应先行采取有效措施，并及时向镇道安办报告。
三、明确职责。
1、镇道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导，联合派出所、运管部门加强对车辆、从业人员的监管，督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改，及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业，按照有关规定提请镇政府作出相应处理。
2、派出所负责加强对本镇道路的路面交通安全监管，重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控，认真查纠各类交通违法行为，特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为；在职责范围内深入开展交通安全宣传，提高交通参与者交通安全意识；做好辖区事故隐患点段排查工作，加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理，针对农村道路交通特点，开展交通秩序专项整治和安全宣传，确保一方平安。
3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作，并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。
4、学区负责做好学校的春运安全教育，督促学校配合有关部门加强校车安全管理，切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。
四、具体工作部署。
（一）宣传教育工作。
1、政府组织召开xx镇春运道路交通安全工作动员大会，并向各村街、各单位下达春运安全工作责任书。各村街在春运前，要按照镇政府召开的春运工作动员大会精神，扎实做好宣传工作。
（1）向各村街分发20xx年春运道路交通安全宣传提纲等。
（2）张贴春运标语。
（3）要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。
（4）悬挂春运宣传横幅。
2、xx中学，xx中心小学负责组织学生学习春运安全知识，对学生进行一次春运安全教育。
3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会，向广大驾驶员进行宣传，并认真做好会议记录，在各主要路口张贴春运宣传标语，在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。
（二）加强事故隐患点段排查整治。
春运前，公路站和派出所要对本镇316国道路客运班线，事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理，特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查，重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志，增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段，要报告镇政府，由镇政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。
（三）勤务方面，加强路面监控，加强源头管理。
1、将由镇安办牵头，安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检。
重点是：
（1）中巴车严禁超载、滥载、超速，严禁装运易燃、易爆危险品，严禁人货混装，病车上路。
（2）采取措施严禁非客运车辆从事客运。
（3）二轮摩托车重点打击无牌无证，乘坐多人，不戴头盔，酒后驾驶。
（4）拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。
（5）在节日期间加强路面巡查。
2、中巴车队的工作重点：
（1）在春运期间需有安排专人值班，安排出春运值班表并上报镇道安办。
（2）值班人员每天需做好值班记录。
（3）重点检查中巴是否超载，是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车，要求客车不得超过核载人数。
（4）发现违章应及时劝阻，对不听劝阻的及时上报镇春运道路交通安全领导小组办公室。
3、各村街交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆（含无牌、无证）的进行一次全面调查摸底，并造册登记上报镇道安办。
五、其它要求。
1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村街、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报镇春运办。
2、所有工作都必须认真做好文字记录，存档备查。
为认真贯彻落实省、市政府关于切实抓好岁末年初安全生产工作的指示精神，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和的节日，根据20xx年全国、全省及全市春运电视电话会议的有关精神，制订如下方案：
一、抓好责任落实
20xx年春运即将临，我市农村人员流动性大，拖拉机等农业机械作业繁忙，进入农机事故的易发、多发期。做好春运期间的农机安全生产工作，对于营造良好的节日氛围，促进全市农机安全生产形势更加平稳，都具有重要意义。要深入贯彻落实省、市政府和省农业厅有关安全生产会议精神，结合各地农机安全管理工作实际，采取有效措施，集中力量做好20xx年春运期间的农机安全监管工作。要按照安全生产“一岗双责、党政同责”、“谁主管、谁负责”和“三个必须”的原则，强化安全生产红线意识，认真落实农机安全生产责任，做到职责明晰、责任到人、工作到位。
二、抓好宣传教育
结合春运农业生产特点，采取利用广播、短信、书写标语、墙报、拉横幅、在集市发放宣传材料、设立农机安全生产宣传教育与咨询点、事故案例挂图展览、开辟镇、村安全宣传栏等多种形式，集中力量加大农机安全宣传教育工作，努力营造良好的农机安全生产氛围。要广泛开展《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《福建省农业机械管理条例》等安全生产法律法规、方针政策与安全知识的宣传教育工作，把农机安全宣传教育工作延伸到村、户的各个角落，不断提高广大农机驾驶人员和农机从业人员的法律与安全意识。
三、加强安全检查
各县（市、区）农机管理部门要结合年度农机安全生产目标考评工作，认真开展农机安全生产大检查工作。农机培训机构、农机专业合作社、农机维修等企业要认真开展安全生产自查自纠，对发现的问题和隐患，应认真及时进行整改。各县（市、区）要结合开展农机道路交通安全综合整治工作，加强动态管理，紧紧依托当地道安办，组织力量与安监、公安交警等部门联合执法，严厉打击上道路行驶拖拉机无证无牌、酒后驾车、违法载人、非法改拼装等严重违法行为。要加大乡村道路、事故多发区域的监管力度，有效防范农机事故。
四、加强应急值守
各县（市、区）农机部门要高度重视春运期间的值班值守工作，严格执行领导干部带班值班制度，确保通讯联络畅通。若发生农机事故要及时组织处置，并按照有关规定上报相关部门，把农机事故损失降到最低程度。
清理源头隐患，落实安全生产责任
1、严治道路安全隐患。要积极推动农村道路交通安全基础建设，对辖区所有农村地区公路安全设施情况再进行一次全面梳理排查，列出整改建议清单，提报当地政府确定责任整改单位，督促相关单位将农村公路交通安全设施设置工作纳入农村公路安全生命防护工程予以整改。高速公路重点检查各类标志标线和管理设施是否清晰、齐全、有效，团雾多发路段、易积雪结冰路段、事故多发路段是否增设警示提示标志，对排查出的隐患及时通知高速公路运营管理部门，做好整改。要对辖区已完成整改的道路安全隐患及时跟进效果评估，积极参与隐患治理验收，重点对整改后又发生道路交通事故的原因进行剖析总结，及时通报主管部门落实改进措施，确保隐患治理效果。要落实重点路段巡逻管控机制，对安全隐患未整改或正在整改的路段、点段，落实动态巡查机制，落实“两公布一提示”要求，做到重点路段、时段不漏管失控，特别要加大恶劣天气条件下重点隐患路段巡逻管控力度，确保隐患路段不发生较大及以上道路交通事故。
2、严管源头企业。春运启动前要配合交通、安监部门，按照《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》要求，重点检查辖区“两客一危企业”交通安全隐患，对企业安全生产制度、教育管理制度、动态监控制度不落实以及车辆和驾驶人资质不合格的，要下达隐患整改通知书，责令限期整改，并抄告交通运输、安监部门督促运输企业整改，坚决杜绝不符合安全条件的车辆和驾驶人从事春运。要清理大中型营运客车交通违法，对未处理交通违法累积记分达到12分的，督促春运启动前处理完毕，并建议相关部门对隐患突出的企业开展集中约谈，限期整改。
3、严管重点驾驶人。要集中开展一次重点驾驶人集中清查行动，并进行一次面对面、点对点的安全教育，督促告知处理交通违法。对筛查新出现的重点驾驶人，要做好登记备案，纳入重点驾驶人管理，并抄告相关部门督促相关企业和单位加强管理。要组织对持大型中型客车准驾车型的驾驶人特别是累积记满12分尚未降级换证的驾驶人进行核查，杜绝记满12分的驾驶人参加春运。要严格按照严重违法驾驶人安全管理办法规定，对辖区五类严重违法驾驶人，及时推送派出所纳入教育管理，落实见面教育、签订安全承诺书等措施，切实让其意识到自己违法行为的危害性。春运期间，要落实对严重违法驾驶人定期回访约谈，重点研究再次出现违法和发生事故的比例和原因，对症下药，把严重违法驾驶人真正管起来，真正管好。
4、严查重点车辆。要集中开展车辆检验、报废、违法处理“三清零”活动，要重点检查客运班车、旅游包车、“营转非”大客车、危化品运输车、农村面包车等五类重点车。要检查客运班车、旅游包车按规定进行检验报废情况、动态监控制度落实情况、“五不两确保”安全承诺制度落实情况;要与“营转非”大客车车主、驾驶人见面，告知其严禁从事非法营运活动，严禁外借、出租;要检查危化品运输车液体危险货物罐车是否按规定加装紧急切断装置、动态监控制度是否落实、企业和车辆有无相应许可、驾驶人和押运员有无从业资格，特别是驾驶人、押运员是否会正确操作紧急切断装置;要检查农村面包车是否粘贴核载提示牌、是否非法营运。对检查发现的问题要通报交通运输、安全监管、教育、旅游等监管部门，并抄送当地安委会，建议其督促运输企业落实主体整改责任。同时将重点隐患车辆录入全省机动车缉查布控系统，加强路面动态管控。
强化路面管控，严查重点违法行为。
5、强化科技手段应用。依托建成的公路交通智能安全系统和机动车缉查布控系统，落实监控系统发现取证、指挥平台调度指挥、交警中队拦截执法的路面勤务运行机制，提高交通违法干预能力。要充分发挥各级指挥中心作用，将逾期未检验、逾期未报废、套牌、假牌、凌晨2点到5点违规运行大客车等重点车辆全部录入机动车缉查布控系统，注重报警签收，加强指挥调度，加大路面拦截，做到对重点隐患车辆预警一辆、拦截一辆、检查一辆。
6、落实点线严密把守。从即日起，要全面启动交警执法站和临时执勤点，充实执勤装备和人员，严管省际、市际出入口，重点检查“两客一危”车辆资格证件、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况，及时消除交通安全隐患。1月24日前，各县级公安机关要会同乡镇交管站，对春运期间的劝导工作进行一次动员和培训，并全面启动所有农村交通安全劝导站，执法小分队在查处交通违法的同时，要对劝导站的工作进行检查和指导。
7、开展全省集中整治。要结合目前正在开展的道路交通隐患大排查快整治严执法集中行动和冬季道路交通安全隐患集中整治行动，开展好3个全省集中统一行动。要抓好农村地区集中整治。1月24日到2月22日，春节前后各半个月，要动员各方面的力量开展整治，坚决防范发生大事故。要成立专门的执法小分队下乡镇、进农村，严查面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法犯罪行为;要依靠乡镇党委、政府，充分发挥“两站”“两员”的宣传劝导作用，把好出村到镇的关口，防止超员的.面包车、违法载人的车辆出村上路。要抓好高速公路秩序整治。2月1日到15日，春节前后各一周，要严查违法占用应急车道、超速超员、违法停车、长途客车凌晨2点到5点违规运行等突出违法犯罪行为，全力保障节前返乡和节后返程两个高峰时段高速公路的安全畅通。要狠抓违法占用应急车道行为查处，发生交通事故或交通拥堵，要安排专门警力，对违法占用应急车道的车辆进行现场处罚，保障应急车道畅通，坚决防止因为应急车道被占贻误救援，导致受伤人员死亡事件的再次发生。要抓好城市酒驾整治。2月8日到22日，即正月初一到十五，要以市区餐饮娱乐场所周边道路和城乡结合部道路为重点，针对午后、凌晨等重点时段开展统一行动，形成严查酒驾的强大声势和威慑，确保不发生因为酒驾导致的恶性交通事故。并对春运期间开展的集中整治，突出宣传，营造整治的声势和氛围。
强化交通疏导，保障重要节点畅通
8、确保春运期间道路畅通。要加强市区主干路、省道交界处、高速公路出入口、服务区等拥堵易发路段的疏导管控，交通流量高峰时段设立指挥疏导岗位，防止车辆抢行加塞造成秩序混乱。要加强与邻省公安交通管理部门联系，完善区域协作机制，加强省际和市际间协作，共同研究协商重点车辆检查方向、方式，科学施划停车区、检查区，通过多点检查、分号段检查、分车型检查等措施，提高检查效率，严防发生交通拥堵。
9、抓好省“两会”期间路面管控。承担环济圈的，要在省“两会”期间要做好车辆、人员的检查管控，通过远端控制、近端分流、多点联控等措施，均衡高峰时段路网交通流量，防止个别道路流量过于集中。
10、抓好重点区域场所管控。要针对火车站、客运场站客流高峰，以及民俗节庆等重大群众性活动人员集散高峰，制订实施交通疏导和保障预案，确保准备工作在前、处置措施有力。要高度重视农村道路的疏堵保畅工作，依靠党委政府和基层组织，组建专门应急小组，及时开展重要节点农村道路的交通疏导工作。
11、加大事故快处快赔力度。要根据前期交通事故快处快赔工作开展情况，加强与保险监督管理部门的协作配合，在通行量大的高速公路增加事故快处快赔点，在城区保险理赔服务中心和理赔点合理安排理赔工作人员，保证交通事故当事人能够及时得到赔偿。同时，要充分发挥事故快速处理手机APP软件、指挥中心接警员的作用，指导交通事故当事人准确收集证据材料，快速撤除事故现场，防止二次交通事故和交通拥堵。
强化部门配合，全力应对恶劣天气
12、提前做好应急准备。要充分做好应对恶劣天气的应急物资、指挥疏导和社会动员等各项应对处置准备工作，主动加强与气象部门的沟通协调，及时掌握雨雾冰雪恶劣天气和重要节点道路通行信息，提前做好应急准备，及时启动交通应急管理预案。要协调高速公路经营单位和公路养护部门提前做好冰雪天气应急物资储备，备好铲冰除雪设备。
13、快速做好应急处置。遇有恶劣天气实行交通管制时，要尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施，引导车辆有序通行，确保干线高速公路、国省道安全畅通。恶劣天气必须封路的，要尽可能缩短管制距离和时间、缩小管制区域，最大限度地减小恶劣天气对车辆通行的影响。高速公路要把可变限速标志建设作为高速公路智能交通安全系统充实完善的一项重要内容，提起谋划，争取资金支持，抓好规划设计，强化门架式可变限速标志建设和移动可变限速标志配备，及时提醒车辆降速。
14、完善区域联动机制。辖区相邻公安机关要积极配合，密切区域协调联动，采取多点分流等措施，封闭省际站口要提前通报邻公安机关，引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待时间，并立即采取宣传提示、限流分流等措施，防止在省际形成长距离的车辆滞留。要密切部门协调联动，与交通路政、高速公路经营单位实行联合办公、联合指挥调度，一旦发生降雪结冰或者交通事故，及时部署铲冰除雪、清障救援，全力保障道路通行条件。因恶劣天气、重大交通事故引发长时间、长距离交通拥堵及人员滞留时，要迅速向当地党委政府汇报，充分调动各方力量，最大限度地救助遇险、受困群众。
强化宣传提示，营造浓厚舆论氛围
15、加强曝光警示教育。要继续开展交通事故警示曝光，严格落实电视台对死亡事故分级曝光制度，通过本地媒体和网络公布一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例，公布一批记满12分“无缘”春运的驾驶人，公布一批因发生较大以上事故被追究刑事责任的企业法人和管理人员，公布一批终生禁驾人员名单，加强警示教育，形成强大震慑。同时，向社会公布客运车辆严重交通违法举报电话，及时受理查处交通违法、主动接受社会监督春运道路交通安全工作。
16、提前落实“两公布一提示”。要融合传统媒体和新媒体，通过多种媒介和途径推送安全预警信息。对往年发生严重拥堵的路段、点段进行对比分析，制定分流绕行预案。2月1日前向社会公布春节期间交通流预警和分流绕行预案，配上文字说明和路线指示图，提示引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。要结合开展道路交通安全隐患排查治理工作，向社会公布一批本地区易出现团雾、结冰、凝冻的安全隐患路段，公布一批事故多发路口，提示春节假期期间交通安全事项。
17、开展交通宣传提示。要针对春运不同阶段本地交通出行规律特点和流量、天气、事故等情况，针对营运驾驶人、乘客、自驾人员和农村群众等不同群众，及时编辑、发送针对性强的春运安全出行提示。要利用好部交管局、省厅交管局下发的宣传资料，在公安检查站、交警执法站、高速公路服务区、公路收费站、客运场站、农村交通安全劝导站等广泛发放、使用，重点宣传恶劣天气驾驶注意事项，交通事故快处快赔程序、应急救援知识。要组织策划“春运服务站”、“平安回家路”系列报道，开展交通安全区域联动宣传。要善于利用互联网企业的资源、技术，拓宽道路交通信息诱导服务渠道，有效引导驾驶人合理选择出行时间路线。
18、加强正面宣传报道。要及时发现、培养、宣传好队伍中涌现的先进人物和工作中创造的典型经验，加强对“情满旅途”活动的宣传报道，广泛收集在服务旅客春运出行方面的先进事迹和典型案例，及时报道“情满旅途”活动开展情况，扩大活动影响力，营造积极有利的舆论氛围。
强化主题活动，提升春运服务水平
19、积极开展主题实践活动。要强化服务理念，以改进提升群众满意度、获得感为核心，深入开展“情满旅途”、“暖冬行动”和“务工人员平安返乡”等主题活动，依托公安检查站、交警执法站和临时执勤点，设置“爱心岗台”，结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和常用药品等服务。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，要主动向政府报告，会同有关部门组织救助。遇有突发疾病或其他需要提供紧急救助的人员，要采取有效措施及时救助。
20、开展教育培训活动。要联合交通、安监等部门，督促运输企业对初次参加春运的驾驶人特别是旅游包车驾驶人，实地查勘、提前熟悉春运期间的运营线路及沿线路况气候，深入开展冬季安全驾驶技能和应急知识培训，督促驾驶人严格遵守交通法律法规，严格执行驾驶规则和安全规范，不开超员车、隐患车。
21、推动志愿服务活动。要主动联系文明办、共青团组织，实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。
20xx年是新中国成立xx周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年春运安保工作意义重大。20xx年春运从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。为切实维护春运期间全镇交通良好秩序，保障群众安全、顺畅出行，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点，有针对性强化春运安保措施，实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。
“五个坚决防止”：即坚决防止重特大交通事故，坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件，坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件，坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵，坚决防止重大春运负面舆情炒作。
“三个务必确保”：即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳，务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控，务必确保人民群众安全、顺畅出行。
二、组织领导
为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展，我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组，由镇政府镇长殷立成任组长，副镇长吴亚夫任副组长，安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇安监办（简称“春运办”），由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任，负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。
三、工作重点
（一）重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路；事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。
（二）重点部位。返乡流较大的村道路（西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪）。
（三）重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。
四、职责分工
（一）镇交通安全办公室：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责，定期研判春运安全形势，强化组织协调，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。
（二）农服中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，派出所上路检查，镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递，及时发布和通报灾害性天气预警信息。
（三）派出所：开展乡村道路交通执法，积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。
（四）中心校：负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
五、工作措施
（一）强化分析研判。
以重点时段根据辖区情况，动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据，适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。
（二）加强隐患排查，降低安全风险。
要以人、车、路、企业“四类要素”为重点，开展一次道路交通安全隐患大排查大治理，切实从源头消除安全隐患，确保隐患“清零”，让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间，实行每周动态排查。
要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作，做好台账的建立，在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。
（三）强化路面管控，确保安全畅通。
1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点，严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路，认真按照“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”开展工作，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。
2.严格落实勤务。从即日起，全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站，每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际，按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前制定勤务排班表）要求，调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队（站）、农业服务中心勤务部署，并录入农村信息系统，督促指导全员上路，加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次，每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间，交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。
3．强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织，强化秩序疏导管控。
（四）加强宣传提示，营造浓厚氛围。
一是要充分用好辖区农村劝导站，在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位，从即日起至春运结束，持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机，向农村群众深入宣讲交通安全常识，发放交通安全宣传资料，在春运期间不得少于3次；利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式，春运期间每天播放次数不得少于2次，每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台，把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段，持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育，提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。
（五）加强应急管理，快速稳妥应对。
1．健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气，要制定交通应急处置预案，提前制定防范措施，进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。
2．做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备，一旦出现突发情况，要迅速启动应急机制，科学应对。
3．强化应急处置。发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，要做好协调对接，配合做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息，特别是封闭道路的，要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。
（六）多措并举，强化督促推动。
强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队（站）、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题，要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”，通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式，强力推动问题整改，确保问题闭环整改到位。
六、工作要求
（一）提高思想认识，落实工作责任。春运安保关乎安全、关乎民生，是开年的首场大考。各单位尤其是领导干部要切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，始终坚持底线思维、问题导向，进一步加强组织领导，细化方案措施，切实把职责和任务落实每一位单位、每一个岗位、每一个人，从严从实从细抓好各项春运安保措施的落地见效，为建国xx周年大庆安保WW工作开好头、起好步。
（二）严格执法，热情服务。各单位要合理调整勤务，做好后勤保障，严格落实执勤执法安全防护要求，既要坚持严格、依法、文明执法，又要做好引导、指路、服务等工作，宣传报道先进事迹，大力营造平安春运、畅通春运、和谐春运的良好氛围。
（三）密切联系，协作配合。要统筹协调辖区派出所、交通、安监、教育等相关部门，健全完善会商研究、执法检查、责任追究、信息通报等工作制度，坚持综合、系统治理。依托交安办平台载体，强化部门协作配合，加强工作会商，及时协调解决突出问题。
（四）畅通渠道，灵通信息。各单位要加强值班备勤，确定专人负责信息上报，遇有重大、紧急突发事件，要及时上报。
为认真做好20xx年春运期间（20xx年2月1日开始至月12日，共计40天）农机安全生产工作，确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，根据20xx年1月4日市政府召开的第一季度防范生产安全事故会议和1月8日召开的全国、全省、全市春运电视电话会议精神，遵照市春运办的统一部署，现制订工作方案如下：
一、加强责任落实
20xx年春节将至，农村人员流动性大，拖拉机等农业机械作业繁忙。各级农机管理部门要强化红线意识，强化责任，认真按照“以人为本、安全第一”的原则和省、市政府关于抓好岁末年初安全生产工作的指示精神及安全生产大检查第三阶段工作的有关要求，加强组织领导，采取有效措施，认真落实农机安全生产责任，扎实做好20xx年春运期间的农机安全管理各项工作；各农机生产经营单位要切实负起安全生产主体责任，有效防范与及时排查各类农机安全隐患，保障农机安全生产。
二、加强联合执法与农机安全“双随机”检查工作
各县（市、区）农机管理部门要加强农机安全联合执法与检查工作，一是要积极组织力量，与安监、公安交警、乡镇政府等有关部门密切配合，紧紧依托当地道安办，积极参加当地政府（道安办）组织的每月逢、10日的联合执法行动，切实加大上道路行驶拖拉机监管力度，特别在春节、正月期间，对农村赶集、庙会、探亲等活动，重点查处拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、酒后驾驶等严重违法行为。二是要结合农机安全检查“双随机一公开”抽查工作要求，开展农业机械安全监督检查，要强化监管手段，落实农机安全生产监管措施，加强对农机培训机构、农机维修网点、农机专业合作社等生产单位的拖拉机等农业机械检查工作，及时排查各类农机隐患，有效遏制农机亡人事故的发生。
三、加强安全宣传教育工作
要根据节日与农业生产特点，组织力量深入乡村、农村集市、农机作业现场等场所，大力宣传农机安全生产法律法规与安全知识，采取设立安全咨询点、发送农机安全短信，书写标语、出动宣传车、举办农机事故防范知识讲座与专题典型案例分析教育、充分利用广播电视等多种形式，开展丰富多彩、喜闻乐见的农机安全宣传教育活动，特别是组织开展春节期间专题农机宣传教育，加强违法违规行为危害性教育，进一步提高广大农民群众特别是农机驾驶操作人员的守法意识与安全意识。
四、加强值班与信息报送工作
各县（市、区）农机管理部门要严格落实领导带班和值班制度，加强值班应急值守，保持信息通畅。要严格执行农机事故报告制度，若发生农机事故，要及时组织处置，并将农机事故有关情况及时上报当地政府和上级业务主管部门。
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为切实保障农民工合法权益,维护社会大局和谐稳定，根据《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》(人社部明电〔20xx〕12号)《省农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发〈贵州省根治欠薪冬季专项行动方案〉的通知》(黔人社明电〔20xx〕2号)和《市预防和解决拖欠农民工工资问题工作领导协调小组办公室关于印发的通知》(筑人社明电〔20xx〕1号)文件要求,结合省、市、县近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)及《贵州省贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉实施意见》(以下简称《省实施意见》)，强化在建工程项目监管，全面排查、及时化解欠薪风险问题，推动国家和省、市、县关于根治欠薪工作系列部署落地落实。
二、行动目标
紧扣“减存量、遏增量”总体目标,强力推进修文在建工程“项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”,推动保障农民工工资支付各项制度落地落实。以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,强化在建工程项目过程监管，及时纳入贵州省劳动用工大数据综合服务平台进行在线监管，做好问题线索排查处置和数据报送工作。对排查出的欠薪问题,行业主管部门、项目主管部门要按照“五个有”(有责任单位、有责任领导、有具体责任人、有具体措施、有完成时限)的要求，严格落实清欠责任和信访维稳工作，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结。
三、行动领导
为加强组织领导，确保按时保质保量完成根治欠薪冬季专项行动各项目标任务,落实各部门工作责任，加大清欠督导、制度落实、执法维稳等工作力度，决定成立“修文县根治欠薪冬季专项行动工作专班”(以下简称“工作专班”)。
组长:
副组长:
成员:
各乡(镇)、街道分管领导
工作专班办公室设在县人力资源和社会保障局,由刘琳同志兼任办公室主任，宋荣刚同志兼任办公室副主任。工作人员根据工作需要从县直各有关部门和乡(镇)、街道办抽调人员组成。
四、行动重点
(一)扎实开展宣传学习行动。各单位各部门要采用集中组织学习、现场宣传咨询、媒体公告公示和进企业、进工地等多种形式,持续学习宣传《条例》《省实施意见》和20xx年1月1日起将施行的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》等法律法规，切实营造良好的根治欠薪工作氛围；要充分运用传统宣传和新型媒介的宣传作用，强化正面引导，主动回应关切;要扎实开展“送法进企业、送法进工地”等活动，强化以案释法，进一步压实市场主体责任，提高企业依法支付劳动报酬的行动自觉,提升政府依法监管能力，增强农民工依法维权意识,营造关心关爱农民工、保障农民工劳动报酬权益的社会氛围。(责任单位:各乡镇、街道办,县委宣传部、县人社局、县司法局、县总工会、县妇联、县残联及其他工程项目行业主管部门、项目主管部门)
(二)扎实开展欠薪维权服务行动。持续公布人社部门,住建、交通、水务等行业主管部门以及相关单位和项目主管部门举报投诉维权电话和窗口信息，畅通欠薪举报投诉渠道，严格执行首问责任制,保障农民工依法维权。要加快乡镇、街道劳动维权服务中心设立，及时排查、调解各类劳动纠纷矛盾。县综治中心、县信访局、县人社局和县网信办要强化欠薪信访问题和网络的监测，定期分析研判、联合接访、分类处置，闭环处置线索,促进欠薪信访量大幅下降；县人社局要加快“全国根治欠薪线索反映平台”和省、市、县各类渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，各部门要按要求按时完成处置任务,做到案结事了。(责任单位:各乡镇、街道办,县人社局、县信访局、各工程项目行业主管部门、项目主管部门其他相关单位和部门)
(三)扎实推进在建工程项目在线监管全覆盖攻坚行动。全面排查梳理全县在建工程项目,排(核)查工程建设领域在建设工程项目纳入贵州省劳动用工大数据综合服务平台(以下简称平台)情况，加大工程建设领域行业查处及劳动保障监察行政执法力度，督促企业落实主体责任,提升各项制度在线监管达标率，降低欠薪风险。对工程造价400万元以上、施工期6个月以上新开工和在建工程项目,由行业主管部门牵头、项目主管部门配合纳入平台监管,并督促落实“全员签订劳动合同、开设农民工工资专户、分账拨付工资、通过银行代发、实施农民工实名制打卡”等5项制度，“工资保证金存储”由人社部门督促落实。该类项目发生拖欠农民工工资问题的由行业主管部门和项目主管部门承担连带清欠责任，并负责信访维稳工作。其他工程造价400万元以下在建工程项目完工30日内由项目主管部门、乡(镇)、街道办将该项目自开工建设以来的全部劳动用工、人工费拨付凭证、工资支付凭证报县清欠办上传平台。该类项目发生拖欠农民工工资问题的由项目主管部门和乡(镇)、街道办承担连带清欠责任，并负责信访维稳工作。各乡镇、街道办要盯死看牢辖区内没有纳入行业监管、又无项目主管部门的项目，对资金无保障、手续不完善、存在欠薪风险隐患的项目,要明确专人进行监管，坚决杜绝发生拖欠农民工工资行为发生。该类项目发生拖欠农民工工资问题的由属地乡(镇)、街道办承担清欠责任，并负责信访维稳工作。其他各有关部门要认真履行《条例》及《省实施意见》明确的职责,强化部门履职，切实发挥行业主管部门、项目主管部门的作用，形成齐抓共管的根治欠薪工作氛围。(责任单位:各乡镇、街道办,县人社局,县住建局、县交通局、县水务局等行业主管部门、项目主管部门及相关单位和部门)
(四)扎实开展项目审批清查行动。各行业主管部门、项目主管部门要全面清查在建工程项目审批管理、资金保障情况，严格落实工程款支付担保制度，特别是要强化政府投资项目、国企项目监管，从源头上消除政府性欠薪隐患。(责任单位:各乡镇、街道办,县发改局、县财政局、县国资中心及相关单位和部门，县住建局、县交通局、县水务局等行业主管部门和项目主管部门)
(五)扎实开展欠薪问题清欠行动。各行业主管部门和项目主管部门要聚焦重点行业、重点企业、重点项目开展欠薪隐患摸排，对查实的欠薪问题要建立台账，实时掌握欠薪项目(企业)、欠薪人数、欠薪金额。对排查出的欠薪问题，要按照“五个有”的要求严格落实清欠责任，确保所有査实的欠薪问题在20xx年春节前全面办结，确保付出辛勤和汗水的农民工及时拿到工资回家过年，切实维护社会和谐稳定。(责任单位:各乡镇、街道办,县人社局、县法院及县住建局、县交通局、县水务局等行业主管部门和项目主管部门)
(六)扎实开展部门联动执法行动。各部门要加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部门要加强对根治欠薪工作的管理指导、监督检查，加大对劳动争议案件的调解和仲裁力度，依法分类处置和查处欠薪案件。各行业主管部门、项目主管部门要加强对本行业本系统领域欠薪问题排查和化解，建立工作台账并及时将有关情况按时上报县清欠办。各部门在日常执法检查中发现的欠薪问题，要及时报县清欠办，县清欠办要按照《贵州省拖欠农民工工资问题分类处置工作指引》进行转交办。在交办、转办欠薪信息、欠薪线索和办理欠薪案件过程中坚持“一案三查”要求，既要查违法事实、更要严查制度落实、责任落实情况。对监管责任不落实、组织工作不到位，特别是对政府投资工程项目、国企投资工程项目拖欠工程款、监管不到位导致欠薪问题的，坚持“零容忍”,要及时将问题线索移交县纪委县监委。要强化行政执法和刑事司法衔接，公安、检察院、法院要提前介入欠薪案件，严肃查处拒不支付劳动报酬案件，严厉打击以讨要工资为名讨要工程款、材料款等违法违规行为，快查、快裁、快执欠薪案件，依法追究行为人刑事责任，形成强大威慑力。(责任单位：经开区，各乡镇、街道办，县人社局、县住建局、县交通局、县水务局等行业主管部门和项目主管部门，县公安局、县检察院、县法院)
(七)扎实开展失信联合惩戒行动。全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，严格执行20xx年1月1日起施行的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》和省、市有关企业劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠农民工工资“失信联合惩戒名单”管理政策规定，对存在严重拖欠农民工工资违法行为的用人单位及相关责任人依法依规实行多部门联合惩戒。(责任单位:各乡镇、街道办,县人社局、县发改局、县市场监管局及各行业主管部门、项目主管部门)
(八)扎实开展新形势下风险防控行动。教育局要密切关注因国家“双减”政策影响下引发的校外培训机构裁员、减员可能引发欠薪风险问题，全面排查、妥善化解。交通、邮政管理、市场监管等部门要对网约车(运输公司)、快递、外卖等进行检查排查，密切关注新业态领域从业人员欠薪风险问题，督促行业经营平台及时兑现从业者劳动报酬。(责任单位:各乡镇、街道办,县教育局、县交通局、县邮政管理局、县市场监管局、县人社局等部门)
(九)扎实开展应急处置行动。各行业主管部门、项目主管部门和各乡(镇)、街道办要从增强“四个意识”,做到“两个维护”的高度提高思想认识，强化网络监管和欠薪线索处置。对发生的欠薪线索,要第一时间调查核实，第一时间进行化解销号。帮助农民工解决生活困难，防止事态蔓延扩大。(责任单位:各乡镇、街道办,县信访局、县委政法委、县公安局、县人社局及行业主管部门、项目主管部门)
五、行动步骤
(一)自查阶段(20xx年11月1日至11月30日)
各部门要聚焦招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型企业、教育培训行业以及网约车(运输公司)、快递、外卖等新业态领域，开展自查自纠，及时发现欠薪隐患，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。
(二)集中攻坚化解阶段(20xx年12月1日至20xx年春节前)
各部门对本辖区内、本行业领域内的欠薪问题，要严格按照“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”,逐一制定稳控化解方案，落实包保责任制，压实企业主体责任，多方筹资加速化解。要综合运用经济、法律、行政等手段，推动问题化解，及时采取启动房屋预售监管资金、工资保证金、应急周转金等进行化解，确保各类欠薪问题在目标时限内实现清零。
(三)巩固提升阶段(长期坚持)。强化根治欠薪工作回头看，综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，进行适时回访，时发现问题、督促立即整改到位，全力巩固清欠成果。要积极推进从“事后处置”向“主动治理、事前预防,事中监管”延伸，坚持“标本兼治、防治结合、预防为主”以贯彻落实《条例》和《省实施意见》为重点，进一步健全完善长效机制,源头上遏制欠薪。
六、行动要求
(一)强化思想认识。各部门要切实提高政治站位，深化思想认识,认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于根治欠薪的决策部署，把根治欠薪工作作为保民生保稳定的重大政治任务，全力落实政府属地及行业监管责任，用根治欠薪冬季专项行动的实际成效来诠释对党对人民的承诺。
(二)强化组织领导。各乡(镇)、街道，县各行业主管部门、项目主管部门要高度重视，强化组织领导，加强统筹协调，建立工作专班，层层压实责任，实现根治欠薪工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓和责任部门协同抓的工作氛围，确保专项行动取得实效。
(三)强化工作调度。各行业主管部门、项目主管部门和各乡(镇)、街道要严格按照《修文县农民工工资清欠工作领导小组办公室关于对根治欠薪冬季专项行动实施定期调度的通知》要求，按时报送根治欠薪冬季专项行动台账报表，规范报送程序、严格数据对比，实行属地和部门负责同志“双签字”，压实属地和部门“双责任”,确保报送数据标准统一、口径一致，建立建实属地和部门欠薪工作“双台账”，台账式推进欠薪问题化解。
(四)强化资金兜底。对工程建设领域存在欠薪问题，行业主管部门要督促落实解决资金，必要时，动用工程款支付担保、各类监管之间保障支付；人社部门要及时启动工资保证金保障支付。对于政府性工程项目存在的欠薪问题，各责任部门要及时请示汇报，提出处置方案，财政部门要及时拨付资金予以保障。
(五)强化问责问效。县清欠办将联合县督办督查局及有关部门对专项行动进行督促检查，对工作不积极、效果不明显的乡(镇)街道和部门，采取随机抽查、暗访暗查等方式督促指导，确保责任落实到位，对工作推诿扯皮，不担当、不作为的，特别是因工作不力造成严重不良影响和重大后果的，严格提请追责问责。对在建工程项目纳入省大数据平台监管不到位造成欠薪和被上级检查认定为瞒报、漏报的，严肃将问题线索移交县纪委县监委。
各乡(镇)、街道及部门于20xx年12月23日中午12时前向县清欠办报送截至20xx年12月22日的行动台账情况，于20xx年1月29日12时前将根治欠薪冬季专项行动工作总结报送县清欠办。(同步报送《根治欠薪冬季专项行动情况》表格，表格加盖政府、部门公章)
为切实维护农民工合法权益，保障农民工工资按时足额发放，促进劳动关系和谐，确保两节社会稳定，根据省政府办公厅《关于切实预防和解决企业拖欠农民工工资问题的通知》（鄂政办电[20-]153号）和人力资源和社会保障部等6部委《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电[20-]10号）精神，我们结合工作实际，由人力资源和社会保障局联合市住建委、市公安局、市国资委、市工商局、市总工会六部门，于20xx年11月在全市范围内组织开展了农民工工资支付情况专项检查活动。截至目前，全市共检查用人单位378个，涉及建筑施工企业95家（其中市本级主要检查建筑施工企业49家），涉及农民工2.9万人。
一、主要做法
（一）明确职责，加强配合
为了加强对农民工工资支付情况专项检查活动的组织领导，我们按照上级要求，成立了由市人力资源和社会保障局、市公安局、市住房和城乡建设局、市工商局、市国资委、市总工会有关负责人组成的专项检查活动领导小组，并制定了详细的检查方案，明确重点检查对象，分解落实工作责任。我们组织召开了专项检查领导小组工作会议，进一步明确职责分工，加强各部门之间的协调配合。人力资源和社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；建设部门参加对建筑行业的执法检查，并配合人力资源和社会保障部门做好有关工作；公安部门协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为，协助处理拖欠农民工工资引发的事件；工商部门负责检查验证被检查单位的工商营业执照；国有资产监督管理部门负责协调处理使用农民工的国有企业及国有控股企业拖欠农民工工资的案件；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理。
（二）深入开展宣传，提高劳动者维权意识
一是将《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《劳动合同法释义》等劳动保障法律、政策法规汇编成册，向用人单位和劳动者发送15000余份。
二是通过受理举报投诉、到工作场所现场检查等形式，告知劳动者的劳动保障权利，以及当其合法权益受到侵害时寻求保护的方法和手段。
三是通过广播、电视、报刊等新闻媒体和在建筑工地悬挂民工权益保护责任牌等方式，在全市深入宣传农民工工资支付、签订劳动合同、参加社会保险等方面的法律规定。
通过各种有的放矢的宣传，劳动者的维权意识越来越强，用人单位遵守劳动保障法律、政策法规的自觉性也明显提高。
（三）多措并举，缜密开展专项检查
检查期间，我们充分发挥各部门的职能优势，形成联动工作机制，做到边检查，边处理，切实将本次专项检查工作落到实处。
1、确定重点行业。重点对建筑施工企业、加工制造业、餐饮服务业、交通行业施工工地进行检查。在执法过程中，对农民工举报投诉工资拖欠案件，我们认真记录所投诉的内容。对于投诉内容属实的问题，迅速指派人员介入，深入工地现场调查核实，并及时拿出处理方案，确保企业拖欠行为得到有效解决，使农民工在最短的时间内足额领取到拖欠的工资。
2、把握执法重点。检查主要内容为：用人单位工资是否已及时足额支付劳动者，是否与劳动者签订劳动合同，工资支付是否不低于随州市最低工资标准。同时，检查记工考勤卡的建立和履行情况，查看工资支付凭证，听取劳动者反映，对发现的问题及时发出询问通知书和限期整改指令书，限期整改。
3、及时处臵群众投诉案件。我们通过建立健全举报投诉受理制度和处理结果回访制度，规范举报投诉处理程序，公布举报投诉电话，设立举报投诉信箱，进一步畅通了举报投诉渠道。同时，我们建立值班制度，加强24小时值班，确保投诉举报电话畅通无阻。对拖欠农民工工资的各类投诉举报和媒体提供的信息，做到“有报必接、有案必查，及时介入、依法处臵”，不放过一起欠薪举报案件，不漏掉一条欠薪信息，不放走一个拖欠农民工工资的责任人。对涉及人数多、金额较大的案件，劳动保障监察部门及时介入，迅速调查，及时进行处臵。
（四）建立预防欠薪机制，源头预防欠薪问题为更好地推动农民工工资清欠工作，我们逐步完善了农民工工资监控管理体系建设，扎实有效地推进预防欠薪工作的深入开展。
一是建立了农民工工资支付保证金制度。截至目前，我市农民工工资支付专项账户已累计收取农民工工资支付保证金1021万元。
二是建立工资支付日常监管制度。重点加强房地产开发等在建工程项目的日常监管，进一步规范工资支付行为，有效地从源头上预防欠薪问题的发生。
二、发生拖欠农民工工资问题的主要原因
（一）建设单位未按工程合同足额支付施工企业工程款。在对处理投诉拖欠农民工工资案件中，调查发现有少数建设单位因支付施工企业工程款不到位，到年终或工程主体结束后双方发生争议，造成农民工无法足额领取工资。
（二）施工企业垫资施工，资金不足引起平时拖欠。部分承建企业为全垫资性质，在平时工作中只发放给农民工生活费用，一般只占农民工应得工资20-30%左右。到年终由于承建企业资金周转困难，造成了拖欠农民工工资行为，且往往数额较大。
（三）农民工工资平时不能做到月发月清。少数承建企业与无主体资格的个人非法签订了分包协议，并在协议中约定付款方式为工程量的50-70%左右。更为严重的是，有的没有书面约定，致使农民工到月无法足额领取工资。
（四）施工企业不与农民工依法签定合同，用工管理混乱。施工企业存在非法分包行为，开发商与施工方、施工方与农民工之间不签订合同，造成各方之间权责不明。施工企业的项目部对农民工的管理较为混乱，包工头招用人员随意性较大。施工企业的项目部只依据工程进度将工程款直接支付给包工头，造成农民工工资不能及时到位。
（五）农民工维权意识淡薄，平时对拖欠工资行为不敢投诉。绝大部分农民工对法律法规意识淡薄，对每月只领取生活费的方式不敢向当地劳动保障部门投诉，甚至一次次听取包工头的欺骗，加之农民工害怕失去工作岗位而埋头苦干到年底，最后一年的血汗钱还是无法兑现。
三、存在的突出问题
通过对我市比较集中的建筑业企业发生的拖欠农民工工资案件的分析来看，预防和解决农民工工资拖欠工作主要存在着以下三个方面的问题：一是有着发生起数多、金额大、历年拖欠等特点；二是有的拖欠农民工工资案件证据资料不全，并涉及到包工头拖欠工资，甚至有的包工头居无定所不好联系。三是有个别案件基本上没有任何书面证据材料，不易证明，也不易核实拖欠的具体金额，造成上访案件难以查处，也给我们清欠工作带来难度。
四、下一步工作打算
今年以来，我们在解决拖欠农民工工资问题方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但随着元旦、春节的临近，拖欠农民工工资问题会进一步凸现，面临的情况将会更加复杂，任务将更加繁重，维权维稳的压力也将更大。下一步，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，从以下几个方面做好专项检查工作。
（一）认真摸底排查，扎实清欠。一是针对举报投诉，对辖区内用人单位搞好摸底排查，进行普法宣传，发现违规行为及时解决。二是进一步加大清欠力度，对部分证据不足但仍能采取调查取证办法的，进一步调查寻找证据；对没有书面证据但能找到拖欠包工头或建筑单位的，尽量加以解决。对恶意拖欠的用人单位严肃处理，避免农民工投诉拖欠工资案件集中到年底上访的现象。三是全市劳动保障监察机构将于元旦、春节期间适时执行无休日制度，力求做到平时工作不放松，元旦春节期间重点抓，确保不发生重大农民工工资拖欠事件。
（二）加大宣传力度，完善网格化建设。发挥新闻媒体的舆论导向作用，使农民工充分认识到与施工企业签订劳动合同的必要性。进一步加大人力和资金的.投入，更好地完善社会保障网格化建设，创建自我维权与执法监督于一体的和谐氛围。
（三）强化监管责任，搞好协调配合。通过树立主角意识，强化部门监管责任，形成部门相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围，切实维护我市社会稳定。
20xx年元旦、春节临近，欠薪问题进入易发高发期，为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，本镇将于20xx年11月1日至20xx年春节前，在全镇范围内开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）。具体工作方案如下：
一、行动内容
此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。
二、行动目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大重大事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、组织机构
镇成立根治欠薪冬季专项行动工作领导小组，具体人员名单如下：
组长：陈瑜镇长
常务副组长：潘雪明镇党委副书记
副组长：衡晓勇、吴晶峰、周怡
镇规建办、社发办、平安办、信访办、司法所、西虹桥地区社会事务管理中心、社区事务受理服务中心及各村居、镇属公司负责人为领导小组成员。
领导小组在镇社区事务受理服务中心下设办公室，办公室主任由社区事务受理服务中心主任兼任。
四、专项检查安排
（一）宣传和自查阶段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各村居、镇属公司和行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，对存在的问题主动予以纠正，并结合企业实际，采取多种方式协助化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（二）预警和排摸阶段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明。镇社区事务受理服务中心要加强对用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态；镇规建办、水务局、征收办等对各自行业内的建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实；镇经发办对快递物流行业企业进行排查，对独立运营的小微快递企业要重点关注，对可能存在的欠薪隐患及时汇总。各部门按照各自职责做好预警检查、梳理排查工作、做好相应台账记录。
（三）执法和化解阶段（20xx年12月1日-20xx年春节前）
各单位要集中力量开展检查，并做好相关检查台账记录。镇社区事务受理服务中心负责对全区实体性用工企业进行检查，发现欠薪企业，立即上报进入执法程序，迅速查清欠薪事实。镇规建办、水务局、征收办等负责对各自行业内的在建工程项目工资支付保障制度进行检查，对发现的问题及时责令整改。各部门要成立联合检查组，对辖区内的用工企业和建设工程项目工资支付情况进行检查，对检查出的问题，逐一制定化解整治方案和落实责任领导、责任人员，确保在20xx年春节前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
各单位要进一步提高站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要和紧迫性。要成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，凝聚各部门的力量，层层压实责任，精心组织实施、强化督查检查，确保专项整治行动高效有序开展。
（二）加强指导督查，履行监管责任
各单位要不断完善工作方案，靠实工作职责、畅通维权渠道、细化排查任务、突出化解效果，密切保持与上级部门联系，加强排查化解工作的衔接，落实矛盾纠纷逐级化解，统筹推进欠薪工作的监管责任。
（三）树立防范意识，提高维稳能力
要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的重大事件或极端事件，要迅速启动应急预案，快速介入，查明情况，督促企业或建设工程项目尽快解决欠薪问题，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时上报适时动用欠薪保证金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付基本工资，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会和谐稳定。
（四）健全工作台账，落实信息报送
各单位要严格按照方案的`工作部署要求，努力形成各司其职、各尽其责、协调联动、密切配合的工作格局，落实专人负责检查台账和报表，对重要工作信息，及时上报，确保信息沟通渠道畅通。
为切实根治拖欠农民工工资问题，规范农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，根据桐梓县农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室《关于印发桐梓县20xx年根治欠薪工作实施方案的通知》（桐保支办通[20xx]1号）文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党中央国务院、省委省政府、市委、县委县政府关于根治欠薪工作的决策部署，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，按照《保障农民工工资支付条例》、《贵州省贯彻落实(保障农民工工资支付条例>实施意见》规定,进一步压实根治欠薪工作责任，细化措施办法，分级分类施策，坚持系统治理和制度管理，全面根治拖欠农民工工资问题，保障农民工劳动权益，促进经济高质量发展，维护社会和谐稳定。
二、目标任务
(一)欠薪问题动态清零
各挂村领导、部门和各村（社区）认真履行主体责任和监管责任，各村（社区）要根据实际情况制定工作措施、挂村领导要定期调度和研判，确保辖区内欠薪问题动态清零。
(二)工程建设项目“六项制度”综合达标率100%
按照“谁主管，谁负责;谁建设，谁监管;谁用工，谁负责”的原则，政府相关部门和各村（社区）以目标考核为导向，认真履行主体责任和监管责任，狠抓工程建设项目“六项制度”(实名制管理、劳动合同签订、人工费用分账拨付、工资专用账户、总包代发工资、工资保证金存储)落实，自20xx年3月份起实现工程建设项目“项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”目标。压实建设单位、施工总承包单位及分包单位主体责任，对没有落实工程建设项目“六项制度”和拖欠农民工工资问题的企业主体实施联合惩戒，充分发挥派出所、社会治理办的打击力度和其他行政管理手段，严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为,扎实推进欠薪治理工作。
(三)欠薪问题线索及时处置率100%
各村（社区）、各部门要畅通欠薪维权渠道,加大欠薪问题线索核查调处力度和风险管控力度,及时消化群众反映欠薪问题，确保欠薪问题线索回复处置率达到100%。降低欠薪信访量和网络舆情量，确保我镇不发生因欠薪问题引发重大事件、重大舆情事件和恶性极端事件。
三、工作措施
(一)加强源头管控
1.工程建设项目信息共享
镇经发办要健全落实政府投资管理制度,审查政府投资项目资金来源和筹措方式，与镇人力资源社会保障中心、行业工程建设(项目建设)部门、各村（社区）每月共享项目立项审批、资金审查等信息。镇村建中心、水务站、公路站、经发办等相关部门履行监管责任,与镇人力资源社会保障中心、项目建设主管部门、各村（社区）每月共享项目施工许可信息。镇中心校、计生办、文旅办、林业站、水务站、农服中心、乡村振兴办等相关部门，各村（社区）对本辖区主管的工程建设项目在开工前1月内与镇人力资源社会保障中心共享建设施工相关信息,每月定期向镇人社中心报送工程建设项目施工状态、欠薪情况等。
2.“六项制度”落实全面监管
镇人社中心每月对全镇工程建设项目“六项制度”落实情况进行通报调度。镇级行业工程建设(项目建设)部门及各村（社区）对本行业、本部门、本辖区工程建设项目“六项制度”落实情况进行全过程监管，每季度至少开展1次联合检查，压实建设单位,施工总承包单位及分包单位主体责任，确保工程建设项目“六项制度”综合达标率为100%。对工程建设项目未按规定落实“六项制度”和维权公示制度、拖欠农民工工资及存在违法发包、转包,违法分包、挂靠等行为，镇级行业工程建设部门、镇人社中心、镇综合行政执法分局要依法责令责任企业单位限时整改和处理。对未按期整改落实的企业单位,相关职能部门要依法对其进行失信惩戒管理，且最迟应在整改期限届满后15日内移送镇综合行政执法分局，镇综合行政执法分局应当自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定，处罚率不得低于80%。
3.欠薪问题隐患联防处置
按照“谁发包，谁负责”“谁主管，谁负责”和属地管辖原则，行业部门和各村（社区）要常态化联合排查欠薪问题隐患，建立部门和村（社区）双台账;行业部门和各村（社区）常态化研判处置交叉项目欠薪情况，落实行业和属地双责任,并对欠薪问题实行双销号。部门之间根据职能职责,加强源头管控。对于政府投资工程，镇财政所首次拨付进度款项时施工单位需提供“六项制度”落实证明材料,此后每次拨付进度款项时建设单位需提供按月拨付人工费用依据。镇人力资源社会保障中心、综合行政执法分局、出所、法院之间建立信息互通共享机制，每月通报研判欠薪案件处罚打击情况。
(二)严格制度落实
1.定期调度研判
政府每季度专题安排部署一次根治欠薪工作,分管领导适时召集分管部门和所挂村（社区）调度研判根治欠薪工作。镇相关部门及各村（社区）每月对本行业本辖区欠薪情况进行排查统计，压实工作主体责任，逐一研判风险等级，化解处置欠薪问题。重点研判处置在国家、省、市、县反映或留言的问题线索及县级排查通报的欠薪预警项目，及时核实情况，有力有效化解，严控舆情风险。
2.分级定时接访
劳动者集中到镇级的由部门和各村（社区）接访；县级层面现场反映欠薪问题人数在10人以下的，由涉及到的部门负责人、各村（社区）支书接访;人数在10人以上20人以下的,由分管部门和挂村领导接访；人数在20人以上的，由主要领导接访。凡接到电话通知后30分钟内到场接访，涉及各村（社区）根据距离远近所需必要时间限时到场接访。
3.按时督查通报
镇人社中心电话通知接访情况和书面交办欠薪问题线索处置回复情况,实行每年3月至10月每月督查通报，11月至次年2月每周督查通报。督查通报由镇人社中心负责，主要包括条例宣传贯彻，工程建设项目“六项制度”落实，欠薪线索排查处置等内容。
(三)加强监管督查
1.“六项制度”落实季度督查
人社中心和镇纪委每季度对镇级行业工程建设(项目建设)部门、各村（社区）所监管的工程建设项目“六项制度”落实情况随机进行检查。
2.欠薪问题线索“一案三查”
镇人社中心对上级转办交办的欠薪问题线索实行“双重交办”即交办给相关部门和各村（社区）。涉及部门和各村（社区）接到交办后3日内必须书面回复核实处置情况，1月内回复化解情况;对未按时回复、未有效处置化解的，镇人社中心和镇纪委将对交办的问题线索进行“一案三查”即查违法事实、制度落实、责任落实情况。
(四)严格考核管理
镇人社中心每季度对相关部门和各村（社区）的工程建设项目“六项制度”落实、欠薪问题线索处置化解情况进行督查检查,每半年对根治欠薪工作情况开展考核评价，检查评价结果书面呈报镇党委书记、镇长、分管领导，同步抄送镇纪委、并采取镇纪委督查通报形式在全镇范围内通报。
四、工作要求
(一)加强组织领导。根治欠薪工作实行“一把手”负责制。各村（社区）、部门要加强组织领导，注重统筹协调，结合本辖区、本部门实际制定具体工作方案，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保欠薪治理取得实效。
(二)加强部门联动。政府相关部门要加强协调配合,形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要进一步加强根治欠薪工作的管理指导、监督检查,加大劳动报酬争议案件的调解仲裁力度，依法查处欠薪案件。行业工程建设部门要履行业监管责任，加强本行业欠薪问题排查，建立工作台账，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等行为引发的欠薪案件，开展行业内诚信评价。项目建设部门要监督建设资金筹措落实,督促建设单位按月将人工费用进行分账拨付，督办本系统欠薪问题,加强本系统欠薪排查，建立工作台账。派出所要及时接收和侦办涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，保持打击拒不支付劳动报酬或以讨要农民工工资为名讨要工程款扰乱社会秩序违法犯罪行为的高压态势。
今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，通过各地区、各成员单位的共同努力，根治欠薪工作取得了明显成效。当前，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，部分行业企业欠薪问题有所抬头，房地产开发企业欠款导致的欠薪源头风险增多，校外培训机构规模裁员减员导致的欠薪问题不容忽视，临近元旦、春节欠薪问题仍有可能易发多发，根治欠薪仍需持续发力、抓紧抓实。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，经国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组同意，决定从20xx年11月1日至20xx年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。现就有关事项通知如下：
一、行动目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
二、行动重点
以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理：
一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和地方其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了。二是全面排查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。三是全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。四是全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。
三、行动措施
（一）重点摸排，稳妥化解欠薪隐患
各地区要坚持早预防、早介入、早化解，结合本地区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。
（二）快立快处，提升案件处置效果
各地区、各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，加强提级的办理。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。
（三）强化惩戒，保持治欠高压态势
对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的，依据《条例》等规定，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。对欠薪违法行为符合“黑名单”条件的，应列尽列，予以曝光，并会同有关部门开展失信联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。对欠薪裁决判决“执行难”问题，各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要统筹协调同级司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。
四、工作要求
（一）强化组织领导。要充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史的学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，结合本地实际制定具体行动方案，凝聚各方力量、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保专项行动取得实效。
（二）强化部门联动。要强化大局意识、系统观念，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力资源社会保障部门要进一步畅通举报投诉渠道，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的维权服务。发展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任，落实《条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，督办相关领域欠薪违法案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的接受和及时审查，对符合立案条件的，应依法立案侦办，保持对欠薪相关违法犯罪的高压态势。其他成员单位要根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。
（三）强化督促指导。要结合本地实际，指导市、县（区）采取超常规举措，定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。要密切跟进专项行动进展情况，对整治不积极、效果不明显的地区，可采取随机抽查、暗访等方式督促指导，确保工作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性的事件或极端事件，以及政府投资工程项目、国企项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对部分地区根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的地区开展专项督导。
（四）强化风险防范。要牢固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要及时组织风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的群体性的事件或极端事件，要从速查清事实，稳妥处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。
根治欠薪是事关广大农民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根据区委、区政府工作要求，为切实保障农民工合法权益，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，结合我办实际，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省、市相关会议精神，按区委、区政府关于做好保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的工作原则，进一步压实责任，细化措施，分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题。确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件。
二、组织领导
成立东关办事处拖欠农民工工资及工程款排查工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室设在人力资源和社会保障服务中心蔡丰羽兼任办公室主任,胡邹丽娜兼任办公室副主任。成员由人社中心、经发办、信访办、综治办、农业服务中心、村管站、各村第一书记、村支两委人员及各项目组组长组成。
领导小组下设五个组开展辖区的企业、项目的走访和摸排工作。
(一)重点项目、企业走访组
组长：
副组长：
成员：
走访对象：
(二)黄果树大街沿线项目工作组
组长：
副组长：
成员：
走访对象：
(三)虹山湖项目工作组
组长：
成员：
走访对象：
(四)大小龙潭项目工作组
组长：
成员：
走访对象：
(五)脱贫攻坚项目工作组
组长：
成员：
走访对象：
工作职责：负责在20xx年3月15日前完成对辖区内在建工程的拖欠农民工工资及工程款的情况进行走访和摸排，按要求将走访情况填写《西秀区东关街道办事处拖欠农民工工资及工程款排查台账》，对走访中发现的问题做好解释和协调，及时将走访情况上报区委、区政府，协助有关部门做好拖欠情况的清查、支付等工作。
三、工作原则
(一)坚持“预防为主，防患于未然”。要坚持以人为本，充分维护农民工和中小企业的根本利益，从源头上防范和解决拖欠农民工工资和工程款问题。对因拖欠可能引发的群体性的事件要及时进行分析、预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除群体性突发事件的各种诱因。
(二)坚持依法处置，防止矛盾激化。要针对群体性的事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，采取相应的措施，坚持依法处置。要以教育疏导为主，坚决防止因处置失当而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要加强组织领导，明确任务分工，实行领导包保责任制，按照谁包保，谁负责的原则，结合实际工作任务、工作措施和时间安排，切实把拖欠农民工工资及工程款排查工作落到实处。
(二)加强检查督查。要根据区委、区政府安排，结合实际对辖区内、行业内和公司承建的工程建设项目保障农民工工资支付工作开展检查，适时进行工作调度，确保工作得到有效落实。
(三)加强部门配合协作。各部门要进一步加强配合协作力度，充分发挥各自职能职责，在保障农民工工资及工程款支付工作中形成分工协作、齐抓共管、综合治理的整体合力，推动工作有效实施。
为进一步贯彻落实青浦区根治欠薪冬季专项行动及农民工工资支付工作会议精神，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，从20xx年11月1日至20xx年春节前，在全街道范围开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）。具体工作方案如下：
一、工作内容
此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和用工密集型商贸综合体、教育培训、快递物流、餐饮等行业为重点。通过排查切实掌握用人单位劳动合同履行、工资支付等情况，及时采取更为有效的预测、预警、处置和防控措施，有效制止和纠正用人单位恶意拖欠劳动者报酬的违法行为，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。主要工作包括：一是全面通过各渠道接收欠薪举报投诉，开展核实处置工作，做到有案必结；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是督促工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是配合区相关职能部门依法处置拖欠农民工工资违法行为。
二、行动目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群众性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、组织机构
街道成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，街道党工委副书记（政法）任组长，分管建设、人社工作的分管领导为副组长，成员由党政办、管理办、服务办、党群办、总工会、营商办、平安办、信访办、城运中心、受理服务中心、司法所、派出所、社保大队、各居（村）委主要领导担任。领导小组全面负责组织、协调和处置工作，各成员单位全力配合。领导小组下设办公室，办公室设在受理服务中心。
四、职责分工
街道根治拖欠农民工工资工作领导小组全面负责组织、协调根治拖欠农民工工资工作。各职能部门工作参照如下：
受理服务中心：负责对辖区内用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态。组织开展《保障农民工工资支付条例》宣传学习培训。汇总上报并协调处置各职能部门排查上报的劳资纠纷情况，对辖区内发生的群体性劳资纠纷，组织开展调查、协调工作，并向街道和区级职能部门报告应急处理情况和建议。做好根治拖欠农民工工资工作汇总和通报工作。
管理办：负责对辖区内建设工程项目排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实，建立完善在建工工程项目工资支付检查台账及欠薪处置台账，进行跟踪监督管理，对建设工程项目劳资纠纷开展调处并及时上报。利用会议培训等时机开展《保障农民工工资支付条例》宣传。
服务办：负责对辖区各类培训机构、医疗、养老等机构进行排查，建立完善欠薪处置台账，进行跟踪监督管理，对培训机构、医疗、养老等机构劳资纠纷开展调处并及时上报。利用会议培训等时机开展《保障农民工工资支付条例》宣传。
营商办：负责对辖区商贸体及快递物流行业用工情况进行排查，建立完善欠薪处置台账，进行跟踪监督管理，对商贸体及快递物流行业劳资纠纷开展调处并及时上报。利用会议培训等时机开展《保障农民工工资支付条例》宣传。
总工会：负责对辖区建立工会单位情况进行排查，建立完善欠薪处置台账，进行跟踪监督管理，对建会单位劳资纠纷开展调处并及时上报。利用会议培训等时机开展《保障农民工工资支付条例》宣传。
党群办：组织宣传资源，开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动，推送有关根治欠薪工作的宣传稿件，关注协调欠薪舆情监测处置及舆论引导。
城运中心：加强对辖区进行巡查，对因突发性、群体性劳资纠纷引发的投诉件及时反馈信息，对投诉人做好解释工作。
信访办：对因突发性、群体性劳资纠纷引发的上访会同相关部门进行解释、疏导，防止事态升级、扩大；负责协调越级上访人员的劝返工作。
平安办：根据突发性群体性劳资纠纷事态发展，视情组织协调派出所、社保大队等相关部门共同研判开展工作，控制现场情况，防止事态发展。
派出所：及时介入突发事件现场，加强安全保卫工作，维护现场治安秩序。
保安大队：协助派出所及相关职能部门，控制突发事件现场。
司法所：做好法制宣传工作。参与处置，引导当事人通过协商、仲裁或司法途径解决问题。
党政办：负责群体性突发事件处置急需车辆、装备和食物干粮等后勤保障工作。
各居（村）委：负责对辖区内店面商铺进行排查，并利用各种时机开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动。
五、工作安排
（一）宣传和自查阶段（20xx年11月1日-11月30日）
各部门、居村要坚持早预防、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，对存在的问题主动予以纠正，并结合企业实际，采取多种方式协助化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（二）预警和排摸阶段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部门、居村要积极开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明。要加强对用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态。各部门、居村要按照各自职责做好预警检查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周将辖区内不稳定因素汇总街道领导小组办公室。20xx年1月1日起至春节，实行群体性矛盾纠纷“零报告”制度，每日下午4时前上报群体性纠纷隐患和突发案件情况。
（三）执法和化解阶段（20xx年12月1日-20xx年春节前）
各单位要集中力量开展检查，并做好相关检查台账记录。受理服务中心负责对全区实体性用工企业进行检查，发现欠薪企业，立即抄报区劳动监察队进入执法程序，迅速查清欠薪事实。管理办负责对在建工程项目工资支付保障制度进行检查，服务办对各类培训机构、医疗、养老等机构进行排查，营商办对辖区商贸体及快递物流行业用工情况进行排查，总工会对建立工会单位进行排查，对发现的问题及时责令整改。街道成立联合检查组，对辖区内的用工企业和建设工程项目工资支付情况进行检查，对检查出的问题，逐一制定化解整治方案和落实责任领导、责任人员，确保在20xx年春节前全部化解。街道分别于20xx年12月30日、20xx年1月25日前将《盈浦街道在建工程项目工资支付检查台账》（附件1）和《盈浦街道欠薪处置台账》（附件2）报区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室。街道根治拖欠农民工工资工作领导小组做好迎接区不定期对各行业、各街镇的用工企业和在建工程项目工资支付情况进行抽查准备。
六、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识
各部门、居村要进一步提高站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性。认真组织，压实责任，精心组织、强化检查，确保专项整治行动高效有序开展。
（二）开展宣传培训，积极营造氛围
各部门、居村要注重宣传企业覆盖面，重点加强对《保障农民工工资支付条例》宣传、培训。开展法治宣传教育，预防和减少农民工劳动权益纠纷，为农民工提供精准、便捷、优质的法律支持服务。
（三）加大排查力度，提高处置效能
各部门、居村要加强检查，保持部门之间信息沟通。充分发挥各单位资源优势，预防、减少拖欠农民工工资案件发生。发现群体性突发事件萌芽及时反馈根治拖欠农民工工资工作领导小组，视情启动街道群体性劳资纠纷应急处置预案，以便形成优势力量高效、及时地控制事态，进行化解处置。
根据《自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发的通知》要求，结合我市保障农民工工资工作实际，制定银川市2021年度根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）方案。
一、总体目标
以全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，认真开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农民工劳动报酬权益，坚决做到“两个清零”（2021年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零），实现“两个确保”（确保被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大重大事件或恶性极端事件）目标，切实维护社会和谐稳定大局。
二、专项行动内容
此次专项行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。主要包括以下内容：
（一）全面排查欠薪风险隐患。各县（市）区、各成员单位要在统筹落实好市委、市政府有关疫情防控工作要求的前提下，积极创新监管方式，采取网络办公、线上调度、信息互通、数据比对、资源共享等措施，全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，加强源头治理，妥善处置建设资金不到位、工程款拨付不及时、工程结算纠纷等问题，积极化解欠薪风险隐患。继续加大对餐饮服务、校外培训机构、人力资源服务市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解，健全日常监管台账，做到底数清，情况明。
（二）全面提升欠薪平台线索办理质量。各县（市）区、各有关部门要针对欠薪平台线索接收不及时、线索流转时限长、未按规定分类处置、核处结论和核查处置情况不一致、解决欠薪人数及涉及金额不清、超预警期限办理等问题，要按照“领导负责、专人专干”的原则，全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定及时转送建设行业主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决，做到案结事了。根治欠薪平台线索办结率年底前达98%以上，春节前实现动态清零。
（三）全面落实保障工资支付制度。各县（市）区、各成员单位要结合专项行动有利契机，认真在本辖区和行业系统开展“银川8率”落实情况的全面排查。针对项目工地未设置出入门禁系统、农民工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农民工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传《宁夏回族自治区建筑工人实名制管理平台》的在建项目和续建工程，依法加大处理处罚力度，督促企业落实主体责任，进一步规范劳动用工管理，确保各项保障工资支付制度落实落地。
（四）全面强化欠薪违法行为联合惩戒。各县（市）区、各成员单位要积极行动、加强协作开展专项行动，避免出现欠薪问题协调处理立案多查处少、重大劳动保障违法行为应公布未公布、拖欠工资“黑名单”未做到应列尽列等问题，要不断加大执法力度，对符合立案标准条件的，严格按规定程序依法查办；对经责令改正而逾期仍不改正的，依法予以处罚;对涉嫌欠薪犯罪的，及时移交司法机关处理。要进一步强化欠薪违法联合惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，从严从重惩处恶意欠薪和非法讨薪行为，加大欠薪重大劳动保障违法行为和拖欠工资“黑名单”公布力度。各级人社部门要对今年已办理的欠薪案件进行一次“回头看”，重点检查欠薪隐患问题是否得到全面解决，拖欠工资是否已经全部支付到位。
三、时间安排
本次专项行动采取压茬推进方式进行
（一）集中宣传阶段(2021年11月19日至11月25日)。各县（市）区、各成员单位要认真贯彻《条例》赋予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，采取形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造全市维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。人社部门要加大专项行动宣传力度，通过单位门户网站、微信公众号、新闻报纸等方式，向广大劳动者宣传推广使用全区根治欠薪线索反映二维码，做到每个项目工地、基层社区（街道）劳动者维权窗口全覆盖，确保线上线下劳动维权渠道畅通。
（二）全面自查阶段(2021年11月20日至11月30日)。各县（市）区、各成员单位要围绕本次专项行动重点，开展好“四个全面”治理自查。一是对本辖区本行业在建工程项目开展一次全覆盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准掌握本辖区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，及时进行自查情况分析，结合工作实际，采取多种方式化解欠薪隐患，做到早发现、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合本辖区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。三是对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。
（三）执法检查阶段(2021年11月22日至2022年春节前)。加强统筹协调，组织相关成员单位集中开展执法检查。要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，成立专案组，挂牌办理，一查到底，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。市县两级要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。银川市农民工工资清欠工作领导小组办公室将对各县（市）区工作进展情况实行定期调度，对重大典型欠薪案件挂牌督办。
（四）整改提高阶段（2022年12月1日至2022年2月28日）。各县（市）区、各成员单位要将整改提高贯穿专项行动全过程，随时总结梳理专项行动中发现的问题和不足，及时召开专题会议，研究制定整改方案，采取有效措施解决存在问题。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位要主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实本辖区根治欠薪工作基础。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。为进一步加强对全市根治欠薪冬季专项行动工作的组织领导和统筹协调，切实取得工作实效，在市农民工工资清欠领导小组领导下，成立银川市2021年根治欠薪冬季专项行动工作专班，组长由市人社局局长杨银山担任，副组长由相关成员单位分管领导担任，成员由各县（市）区人社局局长和劳动保障监察机构负责人组成，具体工作规则及职责分工附后（见附件1）。各县（市）区、相关部门要把根治欠薪冬季专项行动作为“我为群众办实事”的具体实践，进一步提高政治站位，坚守人民立场，从讲政治的高度，认真组织实施专项行动，切实维护广大劳动者合法权益。主要领导要担负起第一责任人的职责，切实加强领导，精心组织实施，明确具体方法步骤、重点区域，落实目标任务，认真开展执法检查活动，确保工作任务和措施落实到位。工作专班将采取随机抽查、明察暗访等方式进行督导。对工作进展缓慢的县（市）区和欠薪案件长期得不到解决的项目实地督导；对监管责任不落实、组织工作不到位引发重大事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大案件，启动并落实约谈、问责机制，依法依规严肃问责。
（二）打击违法行为，加大惩戒力度。要始终保持对恶意欠薪行为的高压态势，对查实存在欠薪的企业，要依法责令其限期改正，对拒不改正的，从严处罚。欠薪金额在100万元以上或涉及人数30人以上的，或存在重大欠薪隐患的企业，要列入市重点监控企业名单，督促企业制定清欠方案、限时清偿。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办；对欠薪裁决判决“执行难”问题，市县两级农民工工资清欠工作领导小组要统筹协调司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，按规定推送至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。作出行政处罚的政府部门要将行政处罚信息记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
（三）落实应急机制，强化风险防控。各级、各部门要进一步完善辖区企业工资支付情况监控机制，对可能发生较大数额欠薪问题并引发重大事件的，及时进行监测预警，督促企业及时解决欠薪。对因欠薪引发的群体性或极端事件，要立即启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用农民工工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金统筹解决，清偿或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资的农民工解决临时生活困难，坚决防止事态蔓延扩大,确保社会稳定。同时做好网络舆情监控和舆论引导工作，加强宣传、网信、信访等部门间的沟通，对各类新闻媒体特别是互联网反映的欠薪问题，要及时核实处理，主动向社会公布相关信息，澄清相关事实，掌握舆论主动权，坚决防止负面舆情蔓延。
一、专项行动的安排情况
(一)加强领导，部署到位。按照通知要求，我社区第一时问成立了专项行动领导小组，召开了专项检查部署会议，明确了此次检查的重点:由主要领导督查，各包片领导带队，包村同志为成员组成3个检查小组，具体负责此次检查工作的落实。
(二)认真排查，落实到位。此次排查内容包括用人单位与劳动者签订劳动合同情况:按照工资支付有关现定及时支付民工工资情况，遵守最低工资规定及保证支付加班工资情况。
二、专项行动的基本情况
从本次检查的情况来看，我社区用人单位的工资支付基本符合相关劳动法律法规的要求，遵守最低工资规定及依法支付加班工资，能做到工资每月按时发放。暂未发现有拖欠农民工工资情况，我社区将在今后工作中继续保持早排查早发现早处理，确保农民工工资按期如数发到农民工手中。
三、下一步打算
（一）加大我社区农民工工资支付保障规定等法律法规的宣传力度，提高用人单位遵守劳动保障法律法规的意识，切实保护劳动者的合法权益。
（二）增加对用人单位的日常巡查次数，一旦发现出现违法行为的苗头，及时督促其整改；三是对被举报、投诉的用人单位，一经调查核实证明确实存在违法行为，坚决追究其违法责任，并向上级主管部门通报。
没有好的方案指导，则不会得到好的成就。有了任务不知从何做起时，我们应该重视方案的准备。制定方案要把实现的可能性与实施的可行性结合起来。撰写方案时我们可以从哪些角度着手呢？以下是由小编为你整理的《关于防台风工作方案如何写3000字精选》，更多相关信息请继续关注本网站。
一、演练目的
在台风、暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气来袭前，事先做好各项应急准备工作，在来袭时，能迅速有效地控制局面，及时妥善处理可能发生的险情，增加师生、家长的防范意识，增强师生及家长对台风暴雨的避险能力，最大限度地降低事故的危害程度，保障师生的生命和财产安全。把台风暴雨洪涝灾害可能造成的损失降到最低。
二、演练对象
全体师生及部分家长
三、演练时间
20xx年4月24日上午9：10时
四、领导小组成员及工作职责
组长：朱石房(总指挥)
副组长：李锦新(副总指挥，负责督促落实应急预案各项工作)张耀辉(负责协调部门工作、具体落实应急预案各项工作)组员：
朱瑞楼(负责抢险救灾以及信息报送联络工作)
罗必锋(负责督促落实学生安全指引工作)
赖伟辉(负责督促落实课堂安全管理工作)
李任定(负责协助落实应急预案各项工作)
级组长(负责督促落实本年级学生安全管理工作)
赵伯球(负责落实安全保卫、抢险救灾以及环境整治等工作)罗必锋(负责紧急救护以及环境整治、卫生防疫工作)
五、演练内容
防台风、暴雨等异常天气安全预案
六、实施过程
(一)台风、暴雨等异常天气来临之前
1、安全办人员必须密切留意天气预报，关注台风、暴雨等异常天气的动向，即时向全校师生发布台风、暴雨等异常天气预警信息。
2、当台风黄色预警、暴雨红色预警生效时，朱瑞楼主任及时统一全校发校信通通知全校停课，班主任必须及时通过发短信或打电话的方式通知没有校信通的本班学生和家长学校停课，同时逐个电话通知已到校学生的家长尽快到学校接学生，确保每个学生的安全。
(1)当台风黄色预警、暴雨红色预警生效时(由朱石房校长通过广播通知演练开始9：15时)。
(2)当收到停课通知时，李锦新、张耀辉、李任定、黄伯新马上到学校门口接待家长，做好学生安全疏散工作，具体如下：
李锦新负责接待家长
张耀辉负责通知三楼班级家长到校接的学生到校门口，做好登记;
朱瑞楼、赖伟辉负责三楼办公室接电话后到班通知学生及指导学生到校门口。
李任定负责通知二楼班级家长到校接的学生到校门口，做好登记;赵伯球、潘建光负责二楼办公室接电话后到班通知学生及指导学生到校门口。
黄伯新负责通知一楼班级家长到校接的学生到校门口，做好登记;范翠玲、陈志杰负责二楼办公室接电话后到班通知学生及指导学生到校门口。
3、朱石房组织人员加强巡查校园，及时排除安全隐患。
4、班主任必须对学生加强防台风、暴雨等异常天气常识的教育。
5、在课前课中课间时段，班主任必须第一时间到班加强本班安全管理。
6、上学时段，值日行政和护导员必须到校门口做好学生安全指引工作。
7、放学时段，值日行政和护导员必须到校门口做好学生安全疏散工作。
(二)台风、暴雨等异常天气来临时
1、学生必须进入室内避险，把人员活动限制在安全区域内。首先，学生可遵照就近躲避的原则就近避险。其次，正副班主任和护导员必须立即到教室或其它学生避险场所维持秩序。各安全区域负责人：校门口朱石房、李锦新负责;旧教学楼罗必锋负责;饭堂李任定负责;新教学楼一楼赖伟辉负责;二楼张耀辉负责;三楼朱瑞楼负责。
2、遇到下课或放学时，必须延迟下课或放学，由当时的任课教师负责维持班级秩序直至班主任到教室接班为止。
3、遇节假日或夜间台风、暴雨等异常天气来袭时，值班保安员必须立即通过电话向学校主管领导报告，所有行政人员手机必须24小时开通。
4、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段，学校值班保安员和安全管理员必须频繁地在校园内巡视，发现险情必须立即向学校主管领导报告，并及时进行应急处理。
5、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段，必须加强对学校周边环境的监测。分别由前后门值班保安员负责观察，发现险情征兆立即向学校主管领导报告，并及时采取相应的措施处理突发险情。
6、若建筑物或设备设施在台风、暴雨等异常天气中出现异常情况，在场指挥人员必须立即引导师生撤离现场，疏散至安全地带，同时切断建筑物或设备设施总电源。
7、若有人受伤，在场人员必须立即向学校主管领导报告，并及时送校医室或医院救治。
8、未安排任务的老师必须在办公室待命，不得擅自离开学校。
9、若遇台风来袭，安全办必须安排人员24小时值班。
10、若校园地面积水，发现有可能发生内涝迹象时，值班人员必须立即向学校主管领导报告。当内涝进一步发展时，抢险人员必须马上到位，并立即开展抢险工作。
(三)台风、暴雨等异常天气过后
1、学校办公室必须及时组织后勤人员进行环境整治，包括打扫卫生、环境消杀等。
2、安全办必须组织人员巡查校园，及时排查台风、暴雨等异常天气过后留下的安全隐患。
3、学校办公室必须及时把防御台风、暴雨等异常天气的情况上报上级主管部门。
一、总则
1.1编制目的
做好预防和处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《国家防洪抗旱应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等规定，以及市、区有关防汛防旱防台要求，结合我区实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本区范围内台风灾害的预防及应急处置。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主。防台风工作要坚持以人为本，把人民群众的生命财产放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。防台风工作在区委、区政府的统一领导下，实行镇（乡）人民政府、街道办事处行政首长负责制；统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各镇（乡）、街道、区防指成员单位是本区防台风工作的责任主体。
（3）科学调度，保障安全。及时预报台风动向及影响范围，认真分析台风可能带来的危害，科学防范，合理预排预泄，保障安全。
（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，镇（乡）、街道应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
（5）抓好“四进”，加强基层。坚持防台应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防台风工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防台风能力。
1.5工作要点
（1）组织城乡危房、危险区域、危险地段的人员安全转移。
（2）组织出海渔船及时回港避风。组织避风渔港的安全管理和船员的安全转移。
（3）水库、海塘、水闸、围垦等水利工程的安全运行。
（4）小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险。
（5）城乡高层建筑工地、广告牌、行道树、电线杆、天线等高层设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝。
（6）风、雨、潮的预测预报和预警，并及时发布台风消息。
二、组织指挥体系
2.1防台抢险救灾工作实行镇（乡）人民政府、街道办事处行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责，区人民政府防汛防旱防台指挥部（以下简称区防指）负责全区防台抢险救灾工作。当12级以上台风正面登陆或强台风严重影响我区时，区委、区政府部署防台抢险救灾工作，区防指组织实施具体工作。
2.2镇（乡）、街道及其他防汛防旱防台指挥机构
镇（乡）、街道、社区、行政村等基层组织，以及企事业单位根据需要设立防汛防旱防台办事机构，明确人员职责，借鉴温州、丽水防御超强台风的经验教训，修订完善抗台风预案。
三、影响台风等级
按照台风影响范围和程度，分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。
3.1特别重大（Ⅰ级）
市、区气象台预报强热带风暴、台风、强台风在我区登陆并严重影响我区。
3.2重大（Ⅱ级）
市、区气象台预报强热带风暴、台风在我市、区登陆或强热带风暴、台风在舟山、宁波、台州等登陆或紧擦舟山北上，并严重影响我市、区。
3.3较大（Ⅲ级）
市、区气象台预报强热带风暴、台风影响范围较小，在宁波或台州以南登陆或紧挨浙江沿海北上，影响我区范围较小。
3.4一般（Ⅳ级）
市、区气象台预报强热带风暴、台风在东经125度以东，或北纬24度以南转向，对我区影响较小。
四、预防和预警机制
4.1气象、海洋与渔业、水利围垦、国土资源等部门负责台风、暴雨、洪水、风暴潮及地质灾害的监察、预报预警，并及时向有关防指机构提供台风、降雨、风暴潮、地质灾害等的实时信息和预测结果。
4.2、水利工程巡查
各镇（乡）、街道应对辖区内水库、山塘、海塘、围垦等水利工程管理单位建立日常巡查制度与安全监管制度。
4.3防台检查
4.3.1镇（乡）、街道防指机构在汛前、汛中组织开展防台检查，对检查过程中发现的问题，督促有关部门限期处理和整改。
4.3.2建设、电力、交通、通信等部门应加强市政、电力、交通、通讯等设施的防台检查，对发现的问题及时处理，确保设施的正常运行。
4.3.3区建设局、区海洋与渔业局、舟山市港务局普陀分局、沈家门海事处、市国土资源局普陀分局、区水利围垦局等部门按照职责分工，组织做好危险区域人员、房屋和渔港船只、病险水利工程等情况的调查，并登记造册，报区三防办备案。
4.4台风及次生灾害预警
4.4.1台风影响预警
气象部门加强气象监察和预报，根据《浙江省气象灾害预警信息信号发布实施办法》，对台风影响情况进行预警。各镇（乡）、街道及各有关单位要加强值班
，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。
4.4.2降雨实时预警
气象部门加强降雨实时监测、预报和预警。各镇（乡）、街道的水文部门应加强降雨监察，当出现强降雨时，应及时向有关防指机构报告，并通报社区、行政村，告知广大居民。区防指接到水文信息后立即向有关地区发出警报。
4.4.3山洪灾害预警
区水利围垦、国土资源等部门应对山洪灾害、地质灾害易发区建立专业监察与群测群防相结合的监察体系，落实观察措施。在台汛期间坚持每天巡查制度，加强观察巡查，一旦发现危险征兆，按照区防指“关于明确山洪灾害预警责任人及岗位职责的通知”的要求，立即向可能影响的地区发出警报，转移群众，并上报所在地防指机构或区防指机构。
4.4.4水利围垦工程险情预警
当辖区内水利围垦工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利围垦工程管理单位和各镇（乡）街道防指机构按规定权限，通过广播、电视电话、警报等方式向有可能影响的地区发出警报，镇乡（街道）及有关单位及时做好群众转移的各项工作。
五、应急响应
5.1 Ⅰ级应急响应
根据气象部门预报，12级以上台风或超强台风对我区构成严重影响的情况下，区防指召开防台电视电话紧急会议，部署防台各项工作，必要时报请区委、区政府部署抗台工作，由区委、区政府主要领导主持会商，根据省防指及市委、市政府的要求，全面动员部署抗台工作。影响特别严重的情况下，区委、区政府或区防指可采取停课、停工、停业、停市等非常措施，保证人员安全。
在台风、超强台风严重影响我区时，并对沈家门中心渔港构成威胁的情况下，区防指指令迅速成立沈家门渔港抢险救灾领导小组，针对沈家门渔港避风船只众多的特点，做好渔港船只和船员的安全工作。
5.1.1沈家门渔港抢险救灾领导小组成员
沈家门渔港抢险救灾领导小组成员由区海洋与渔业局、舟山市港务局普陀分局、区交通局、沈家门海事处、区教育局、区民政局、区公安分局、区城管办等部门领导以及相关专家组成。
5.1.2沈家门渔港抢险救灾领导小组主要职责
沈家门渔港抢险救灾领导小组的主要职责：核实回港避风船只数量、船员人数和通讯联系方式；做好避风船只的防碰、撞工作，船员的安全转移、运送和落实避灾点安置以及海上特发事件抢险救灾等工作。
5.1.3沈家门渔港船员转移安置
当台风、强台风严重影响我区，并对沈家门中心渔港构成威胁时，按照上级有关部门下达的人员转移指令和要求，沈家门渔港抢险救灾领导小组迅速开展港内避风船员的安全转移工作，把船员转移到指定场所。根据《浙江省防汛防台抗旱条例》第二十九条规定以及就近避灾、集中分散相结合的原则，由区民政部门落实临时避灾场所，临时避灾场所包括普陀中学、沈家门小学、普陀二中、沈家门中学、原职业中学、普陀三中、普陀体育馆、人防隧道、岭陀隧道，以及华晶、华银、港城、港帆、海中州、华侨、名都、海天楼、明珠宾馆等安全可靠的公共场所，同时要对这些临时避灾场所进行安全鉴定。
5.1.4区三防指挥部成员单位按Ⅱ级应急响应分工，做好不同阶段防御台风的各项工作。
5.2 Ⅱ级应急响应
区防指指挥或副指挥主持会商，区防指成员单位负责同志及有关专家分析台风发展趋势，风暴潮影响情况，作出雨量、风力、潮位、海浪及洪水预报，提出防御目标，防御重点和对策建议。区防指向全区部署防台工作，明确防御目标和重点，根据省、市发布人员梯次转移命令，按需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组，指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作，向市防指汇报有关情况，必要时报请区委、区政府部署防台工作。区防指加强监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风情况，组织有关专家赴抗台一线，加强技术指导，做好灾情核查和信息发布工作。区防指成员单位按照职责分工，根据台风不同阶段，做好如下工作：
（一）发布台风消息阶段
1、区防指、水利围垦局、气象局、海洋与渔业局、区国土资源分局、交通局、建设局、民政局、电力公司、港务分局、旅游局、教育局、财政局、发展和改革局、区农林局、电信公司等区防指成员单位坚持24小时值班制度，密切关注台风动向。
2、气象、海洋与渔业部门及时将台风、风暴潮和海浪预报消息报送区委、区政府办公室和区防指，并向公众发布。
3、区防指、水利围垦部门分析防台形势，明确防御重点，研究落实防台措施，向区政府领导及上一级防指报告防台有关情况，及时向各镇（乡）、街道和区防指成员单位通报台风消息，做好防台各项准备工作。督促各地加强水利工程安全检查，及时处理安全隐患。台风影响地区高水位运行水库降低水位，防止出险。指导做好果树、大棚养殖等的加固工作，消除安全隐患。指导检查各地在建的围垦工程
，发现隐患及时处理，落实抗台应急防御措施。
4、区海洋与渔业部门组织做好各地出海渔船、海运船、油船、制冰船回港避风，加强避风港的管理，检查督促各地加固深水网箱、鱼排等养殖设施。区港务部门做好工程船、吸泥船、打桩船、运输船等远距离作业船只返航回港避风工作，加强锚地船舶的监管，提前做好辖区内船舶、设施的各项防台准备工作。区海事部门落实航道防台措施，以及海上应急抢险营救等各方面工作。
5、区国土资源部门密切关注台风动向，与气象部门共同做好地质灾害预报工作。
6、区交通部门组织各地加强公路和渡口、码头以及在建工程的巡查，通知运输船舶、交通船舶、车辆做好防台抗台准备工作；加强对公路沿线指示标志，安排好抢险救灾人员。
7、区建设部门要及时将农村住房防灾能力普查情况（等级评定）反馈给各镇乡（街道），同时要对市政公用设施进行检查，并做好防台各项准备工作。
8、区农林部门提供农情，提出农业、经济林抗灾、救灾措施，做好灾后种子调运和技术指导工作。指导落实鸡、鸭、猪等畜禽养殖户抗灾救灾措施工作，并做好动物防疫工作。
9、区卫生部门组织各地做好防疫救灾所需药品、血源、消毒、医疗器械、救护车辆、医务人员等应急准备工作。
10、区城管部门加强市区巡查，对广告牌、行道树和施工现场脚手架的管理，做好各项防御工作。
11、区电力部门组织各地检查加固电力设施和设备，做好防台准备。
12、区经贸部门组织指导各地船舶修造企业，做好防台各项准备工作。
13、区供销部门组织各地落实防台有关物资，做好防台准备工作。
14、区旅游部门组织各地把台风信息通知到各旅游企业、景点管理单位及游客，消除隐患，做好各项防台准备工作。
15、区教育部门组织指导中小学校、幼儿园，做好防台准备工作。
（二）发布台风警报
区防指、水利围垦、气象、海洋与渔业等部门加强预报，密切监视台风动向，及时将最新消息报送有关部门；水利围垦、气象、海洋与渔业、交通、国土资源、建设、电力、港务、海事、旅游、教育等部门实行24小时值班，密切关注台风动向。区水利围垦、国土资源、海洋与渔业、交通、建设、民政等部门派工作组到台风影响地区指导抗台救灾工作。
区防指召开防台分析会议，区气象部门对台风发展趋势提出具体分析和预报意见；区防指提出防御重点、措施和建设；区海洋与渔业、国土资源、建设、水利围垦、港务、海事等部门提出各自防御对策。
1、区气象部门作出台风路径、影响范围、雨量等预报，水文部门做好洪水、潮位增水预报和测报的各项准备；区海洋与渔业部门做好风暴潮、海浪的预报工作。
2、区防指、水利围垦部门督促各地加强水利工程，特别是水库大坝、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备以及临时防台措施。组织指导台风影响地区的河网、水库预泄预排工作，掌握各地各部门的防台动态，检查督促防台工作落实情况。同时要组织力量深入一线在建围垦工程，分析在建围垦工程受台风影响可能出险地段，采取紧急补救措施。随时撤离施工人员及附近有危险的'人员，做好各项防台工作。
3、区海洋与渔业、港务、海事等部门组织指导沿海养殖人员的安全转移，检查督促未返航的海上作业渔船、渔运船、制冰船、油船等迅速回港避风或就近避风，指导各地做好网箱等养殖的加固工作。加强风暴潮和海浪预报。区海事、港务等部门检查抢险救灾船艇、抢险应急小分队和救灾物资的落实情况，应急小分队进入待命状态。加强对台风影响区域船舶的签证管理。以区海洋与渔业局、港务分局、海事处、交通局为主体，做好对回港避风船舶船员的紧急撤离准备工作，进一步落实各项防台措施。
4、区交通部门组织各地做好相关渡口、码头、运输、车辆及相关人员的避风防台工作，做好人员撤离的各项准备。
5、区国土资源部门做好防台抗灾准备，组织各地加强对重点地质灾害点的监测巡查，应急小分队处于警备状态。
6、区建设部门组织各地做好城乡危旧房、临时工棚、易出险地段居民和民工的安全转移准备工作；检查落实高空设施、建设工地、城乡防洪排水设施、低洼易涝地带和地下空间设施的防台工作。城区公共场所的电视屏幕滚动播出台风信息。
7、区城管部门组织力量，拆除广告牌、行道树及施工现场的脚手架等危险设施，同时做好简易工棚内人员的撤离准备。
8、区供销部门组织各地落实有关抗台救灾物资，做好随时调运的各项准备工作，包括运输工具和抢险应急人员等。
9、区民政部门做好救灾应急准备工作，指导各地做好被转移人员的安置后的保障工作。
10、区卫生部门组织各地建立应急指挥小组、医疗卫生机构组和防疫应急队伍，准备应急药物、试剂和监察仪器，做好随时派送物资到灾区的准备工作。
11、区教育
部门组织各地学校、幼儿园通报台风警报，密切关注台风动向，检查校舍安全，做好防台工作。
12、区电力部门组织各地对电力设施、设备进行再检查、再部署、再落实。
13、区经贸部门组织指导各地检查船舶修造企业防台措施落实情况，对险段、险地的无动力船舶做好随时转移的准备工作。
14、区旅游部门督促各地组织游客回到安全地带。
15、区级新闻单位及时播放市、区气象台发布的台风警报，区防指部署的防台工作和防台自救知识。
移动通讯企业通过手机短信方式及时向社会公布台风消息和预报。
（三）发布台风紧急情报
区防指召开防台电视电话会商会议，紧急部署防台工作，区防指领导组织指挥防台工作。
1、区气象部门作出台风可能登陆地点、时间、移动路径、台风暴雨的量级和登陆区的预报。区海洋与渔业部门作出风暴潮和海浪预备，区水利围垦部门根据气象预报对水库、山塘、河道进行洪水评估，根据降雨实况及时发布洪水预报，同时发布沿海潮位预报。
2、根据省、市指示，区防指或区政府对台风可能登陆或严重影响的镇（乡）、街道，结合农村住房防灾能力普查情况（等级评定），发出人员转移命令（根据情况可提前发布），要求各级领导深入抗台第一线，做好宣传发动工作，落实抗台救灾措施。特别是组织危险区域、危险地段群众实施梯度安全转移。
3、区水利围垦部门密切监视台风动向和水库、山塘、海塘、小流域、河网的实时情况，并及时对降雨、洪水、水利工程险情等发出警报。对屋顶水库、山塘根据险情采取放空等措施，对河道、水库、水闸等进行科学调度。组织有关部门重点对在建的围垦工程进行评估，采取必要措施，做好对施工人员及受威胁地段人员安全撤离的各项工作。
4、区海洋与渔业、港务、海事、公安等部门督促检查沈家门、虾峙等地渔港及避风港，做好防止船只互撞、撞堤、撞码头等工作，除必要的人员外，视情做好人员撤离；在台风、强台风严重威胁我区时，根据省、市有关人员转移的命令，包括沿海养殖人员必须全部撤离上岸。
5、区国土资源部门（根据情况）启动地质灾害应急指挥系统，具体部署全区防台抗地质灾害工作，对易发区域的人员实施撤离工作，督促各地加强巡查，提醒有关人员做好撤离准备，加密对地质灾害气象的预报次数。
6、区交通部门组织各地封闭相关渡口、码头，停止运行运输船舶、车辆，必要地段实施交通管制，同时做好简易工棚、危房等有关人员的紧急撤离工作。
7、区建设部门组织各镇（乡）、街道做好辖区内危旧房、临时工棚、易出险地段居民和民工的安全转移工作。台风影响我区时，停止一切在建工程施工，关闭景区，停止游乐设施，做好市政设施的抢修准备。
8、区民政部门检查指导各地做好救灾应急准备，协助各镇（乡）、街道做好被转移群众的安置和生活安排；遭遇强台风、超强台风并严重影响我区的情况下，会同区海洋与渔业部门、港务、海事、交通、公安、教育等部门，妥善安置沈家门渔港安全转移的船员。
9、区城管部门组织指导城区内广告牌、行道树、高空作物的安全工作以及简易工棚内民工、外来人员的安全转移工作。
10、区供销部门做好防台物资储备，随时听候区防指的调度，做好调运调送准备。
11、区卫生部门组织做好医疗抢险准备，进入临战状态，检查急救设施、设备状态及备用电源等情况；随时准备派出医务人员到各镇（乡）、街道进行抢救伤病员。
12、区农林部门督促检查低洼地段种植场、养殖场的简易居住房内的管理人员，做好各项加固工作，做好及时撤离的准备。
13、区教育部门指导各地做好台风影响区域内中小学、幼儿园停止上课、集会等群众性活动。会同区民政部门落实避灾场所及安置沈家门渔港转移的船员。
14、区电力部门部署电力系统防台风、暴雨、洪水工作，停止高空、室外等作业，及时转移危险地带人员，保证防台救灾重要用户用电和应急供电。
15、区通信管理部门做好启用应急通信保障预案的准备，组织协调相关电信运输业，保证防台救灾重要信息的传递，检查落实通讯设备和备用电源的保安，做好应急通讯保障。相关电信运营企业采用短信等方式向用户通告台风信息。
16、区经贸部门组织指导督促对易出险的船舶修造企业进行再检查，及时组织转移人员、财产、物资等，尤其是要加强监督无动力船只的管理，落实有效措施，确保安全。
17、区旅游部门督查景区游客返回，确保游客回到安全地带。
18、普陀驻军、区人武部协助地方政府做好危险地区的群众转移工作，做好抢险救灾准备工作。
19、区公安部门组织做好道路、桥梁和城镇街道的交通管制，维护地方治安，协助区海洋与渔业部门做好沈家门渔港船员撤离，通过110掌握各类遇险人员情况，及时调配警力营救，紧急情况及时向区防指和地方有关部门报告。
20、区发展和改革部门积极
协调解决抢险和救灾所需的物资和资金。检查和督促基层粮库防汛防台措施的落实情况。配合有关部门做好救灾粮的发放和粮食调运供应工作以及其他器材的供应。
5.2.2抢险救灾
台风登陆或严重影响我区期间，区防指及时部署有关抢险工作；台风影响后，召开抢险救灾工作会议，部署抢险救灾工作，必要时报请区委、区政府召开抢险救灾会议，部署抢险救灾及灾后重建工作。组织区水利围垦、海洋与渔业、民政、建设、电力、交通、国土资源等部门到抗灾一线慰问灾民，指导抢险救灾，并对防台工作进行评估。各镇（乡）、街道、区属各部门全力投入到抢险救灾工作。
1、区防指及时掌握汇总各地灾情，协调抢险救灾有关工作，负责区级防汛抗台物资的调配，联系普陀驻军、人武部，会同有关部门做好防台评估工作，做好向市防办和区委、区政府的汇报工作，通报抗台救灾情况。
2、区气象部门继续跟踪监视并做好台风路径、降雨预报，直到台风完全消失、降雨停止。
3、区水利围垦部门继续监视水库、山塘、小流域降雨河网的水位情况，做好水库、河网的调度，组织指导水利工程抢险，水毁工程修复，确保安全度汛。
4、普陀驻军、人武部负责组织基层部队、预备役部队、民兵参加抢险救灾工作。
5、区民政部门组织向灾区紧急调运救灾物资，接受捐赠，下拨救灾款；协调各镇（乡）、街道安置灾民，做好灾民救济救助工作，收集、核实灾情，及时向区防指汇报。
6、区卫生部门组织指导各地医疗队到灾区抢救伤员，指导卫生防疫工作。
7、区农林部门根据灾情及时做好农业生产、畜牧养殖等工作的技术指导，做好动物和公共场所的消毒防疫工作。
8、区交通部门加强对山区公路、桥梁、施工路段和高边坡、高挡墙、高路堤路段的检查，加强公路巡查，及时在危险地段设置警示标志，及时向公众发布公路、水路阻段信息。组织指导水毁公路和工程修复，保障各地救灾救济物资的运输畅通，组织遇险船舶的搜寻救助工作。
9、区建设部门组织指导灾区抢修城镇供排水等市政设施和灾区的房屋重点工作。
10、区电力部门组织指导灾区抢修电力设施、设备，尽快恢复灾区供电。
11、区通信管理部门组织协调和指导相关电信运营企业进行灾区通信设施的抢险工作，尽快恢复通信。
12、区国土资源部门及时掌握各地地质灾害情况，组织专家分析提出处理意见，防止灾害进一步扩大。
13、区教育部门组织指导灾区学校抢险校舍，为开学或复课创造条件。
14、区公安部门及时掌握各地治安动态，指导灾区维护社会治安，参加抢险救灾工作，保障防汛抢险、救灾物资运输车辆的畅通。
15、区供销部门组织落实抢险救灾物资。
16、区发展和改革部门组织做好粮食供应，确保灾区粮食价格和市场供应稳定。组织协调灾害重点建设工程中基础设施的恢复。
17、区海洋与渔业、港务、海事部门组织开展海上遇险船只的搜寻救助工作，指导渔船和网箱养殖的抢险救灾，指导沿海养殖恢复生产。
18、区财政部门及时拨付抢险救灾资金，争取省、市财政支持。
19、区经贸部门负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，组织协调救灾和灾后重建物资的供应。
20、人民银行舟山市普陀区支行、中国人民财产保险有限公司普陀支公司、太保财产保险普陀支公司等区级保险机构及时组织灾情核查和理赔工作。
21、市自来水公司普陀营业所、市蓝焰燃气公司普陀销售公司等部门及时检查供水、供气管道和设施的运行，做好灾损管网设施的抢修，确保供水、供气正常运行。
5.2.3防指的应急响应
台风影响区的各镇（乡）、街道指挥机构启动相应的一级响应，及时做好台风及次生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地段群众的安置权限，做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众，及时将防台情况上报上级防汛指挥机构。
5.3 Ⅲ级应急响应
5.3.1区防指办的应急响应
区防指办主任主持会商，防汛、水利、气象等防指主要成员单位参加，并连线各镇（乡）、街道参加，提出防台工作意见。加强值班，密切监视台风和雨情、水情、工情，做好河水预测预报，监督指导水库、河网预排预泄和洪水调度，掌握有关地区的人员转移、船只回港避风、抢险救灾等情况。做好灾区核查和信息发布工作。及时将防台信息报告区防指指挥、副指挥，并上报区委、区政府，通报防指成员单位。区防指成员单位按照各自职责加强对各地防台工作的指导。
5.3.2镇（乡）、街道防指的应急响应
台风影响我区时，各镇（乡）、街道防指机构启动响应的应急响应，由防汛指挥机构指挥主持会商，按市、区防指要求，部署防台工作，明确防御目标和重点，进行人员梯次转移工作，组织指挥抢险救灾工作。
加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地段群众转移的准备工作，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度。组织水利、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防台情况上报区防汛防旱防台指挥部办公室。
5.4 Ⅳ级应急响应
5.4.1区防指办的应急响应
区防指办主任主持会商，研究分析台风可能影响情况。加强值班，关注国内外气象预报成果，密切监视台风动向，部署有关工作。掌握防台风工作情况，及时将台风信息上报市防指领导和区委、区政府，通报区防指有关成员单位。区防指各成员单位按照各自职责指导各地防台工作。
5.4.2镇（乡）、街道防指的应急响应
镇（乡）、街道防指启动应急响应，由防汛防旱防台指挥机构领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好海上船只和沿海作业等人员的保安工作。
5.5社会动员与参与
（1）出现台风灾害后，事发地的防汛防旱防台指挥机构可根据时间和性质、危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。
（2）必要时，可通过当地人民政府调度社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
5.6信息发布与新闻宣传
5.6.1防台抗灾等信息，由区人民政府防汛防旱防台指挥部审核和发布；涉及洪涝灾情的，由区人民政府防汛防旱防台指挥部会同区民政部门审核和发布。
5.6.2防台抗灾的有关新闻稿必须经区人民政府防汛防旱防台指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。对区内有重大影响的洪涝台灾的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由区人民政府防汛防旱防台指挥部审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。
5.7应急结束
当台风及次生灾害得到有效控制时，事发地的人民政府或防汛防旱防台指挥机构可视情，宣布应急结束。
六应急保障
6.1通信与信息保障
（1）通信管理部门负责保障防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联系。
（2）防汛防旱防台指挥机构按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库、堤防管理单位必须配备通信设施。
（3）广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通信运营企业，应确保防台抗灾信息的及时播发、刊登和短信形式发布。
6.2应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务。普陀驻军、武警部队和民兵是抗台抢险的突击力量。
区人民政府应组建专业抢险队伍，镇（乡）人民政府、街道办事处、社区、村应组建抢险救灾小分队。
区人民政府防汛防旱防台指挥部应建立防汛防台抢险专家库。
6.3物资保障
防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，具体储备要求见《浙江省防汛防旱应急预案》的物资保障。
6.4资金保障
区财政、发改、民政、水利围垦、银行等有关部门负责抢险救灾资金的筹集、落实和争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用和发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。
6.5技术保障
各镇乡、街道、防指成员单位加快和完善防汛防旱防台指挥体系建设，不断提高水雨情测报、洪水预报、灾害预警水平。同时，开展科学技术研究，提高调度水平和救灾抢险能力。
6.6治安保障
区公安部门负责做好受灾地区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险和特发事件时的戒严、警卫工作，维护受灾地区的社会治安秩序。
6.7避灾场所保障
各镇乡人民政府、街道办事处确定本地的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。
6.8电力保障
电力部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.9交通运输保障
交通运输部门保障防台抗灾人员、救灾物资运输和车辆调配，负责渡口安全。
6.10医疗卫生保障
卫生、医疗等部门负责受灾地区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜基本的免疫和公共场所消毒工作。
6.11后勤保障
灾害发生后，各镇（乡）、街道负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，由区经贸部门牵头，区发改、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。
6.12宣传、培训与演练
6.12.1各镇乡、街道防汛防旱防台机构和新闻部门应加强防台
抗灾及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
6.12.2培训
（1）采取分级负责的原则，各镇乡、街道防汛防旱防台指挥机构应积极参加市、区培训，同时负责组织对社区、村、学校、企业的培训。
（2）培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。
6.12.3演练
（1）各镇乡、街道防汛防旱防台机构应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）镇乡、街道的专业抢险队伍必须针对本地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
七善后工作
7.1救灾
台风发生后，各镇乡、街道及有关单位应组织做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作
7.2救济救助
区民政部门负责受灾群众生活救济救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
7.3医疗救治与卫生防疫
区卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
7.4水毁工程修复
7.4.1对影响当年防汛安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防汛工程应力争迅速修复，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
7.4.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复、恢复功能。
7.5防汛抢险物料补充
各镇乡、街道及有关单位对当年防汛抢险消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
7.6补偿机制
启用蓄滞区、水库根据防汛调度指令拦洪超蓄淹没造成损失，有关政府应当按规定给予补偿。
7.7灾后重建
灾害发生地人民政府组织有关部门应尽快开展灾后重建工作。灾害重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。
7.8防台抗灾工作评估
每次台风过后，各镇乡人民政府、街道办事处防汛防旱指挥机构应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。
为切实保障学校师生员工的生命和学校财产的安全，最大限度地减少台风造成的损失，现根据《岱山县防御台风预案》，结合我校的实际情况，制定切实可行的防御台风方案。
一、抗台组织机构
组建由郭央松校长为抗台领导小组组长，全面负责抗台工作；孙波付组长，具体落实台风的防御过程；成员：方毅敏包海红汤晓娜。下设值班小组：
第一组：金科女（组长）鲁军辉林利波。
第二组：方毅敏（组长）吴四海
二、防御操作措施
（一）台风消息阶段：
1、学校各部门密切关注台风动向。
2、学校各部门加强对各自防御对象的检查，对检查出的各类隐患，及时处理。
3、抗台小组组长根据台风的动向发布“抗台准备等级”的命令。
（二）台风警报阶段：
1、组长发布“二级准备”命令。
2、安排好值班人员，并将值班人员的名单、联系电话上报局机关。
3、各部门做好重点部位的防御措施，特别是加强对课件中心、多媒体教室，电脑、空调、程控电话以及线路等管理、巡查，确保重要设备的防护工作。
（三）台风紧急警报阶段：
1、组长发布“一级准备”命令。
2、学校抗台领导小组全体人员到位，各自到自己的岗位值班。同时随机抽调部分教师补充抗台力量。
3、总务处安排好相应的抢险物资和抢险工具，如必要的手电筒、雨衣等。
4、抗台防汛期间，总务处及时向校长室报告灾情。
（四）台风警报解除阶段：
1、组长发布“台风警报解除”命令。
2、对学校所损坏的校产设施、设备等，组织相关人员及时抢修，确保学校尽快开展教学工作。
3、总务处做好受损记录和统计，上报校长室，然后校长室上报局机关。
为了切实做好学校的防汛工作，加强对全区学校防汛工作的领导和管理，确保学校安全，根据《北海市银海区20xx年防风、防洪、防潮抢险应急预案》，有效地防范和处置学校的台风及洪涝灾害，切实保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，现根据区、局有关防台防汛精神，结合本校的实际，特制定本预案。
一、总则
坚持以人为本，以确保师生生命安全为首要目标，坚持防汛工作“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，加强领导，强化责任，狠抓落实，切实做好学校的防汛工作，确保全区学校安全。
二、工作目标
负责学校的师生人身、教学设施安全，在特殊情况下采取停课措施。预防和减轻台风（热带风暴）灾害造成的损失，防止因台风引发的大雨、暴雨等灾害所造成恶性事故的发生。保障师生的生命安全，维护社会稳定。
三、安全范围
本预案的范围是指本校内所有师生员工和学校财产、设施设备等。
四、组织机构及其职能
成立学校防汛抗台领导小组（名单与学校安全工作领导小组相同），实行校长负责制，统一指挥，分级负责。领导小组人员负责防汛抗台日常工作，组织、协调、监督和指导下属的防汛抗台抢险工作，当好防汛抗台抢险参谋。
1、领导小组的职能：
一是由领导小组发布应急求援命令、信号；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是及时向上级汇报和向有关单位通报情况；四是必要时开展事故调查，撰写有关书面材料。
2、根据险情的需要，组成现场指挥部：
现场指挥长：由校长担任。
成员：由学校各中层领导组成现场指挥部。
现场指挥部职能：
（1）及时向总指挥部报告事故发生的态势及求援情况，提出处置意见，执行总指挥的决策、指令、命令、指挥现场处置；
（2）抢救伤员，采取控制事故险情蔓延、扩大的有效措施；
（3）调配现场处置力量，救护装备物资，指挥现场救护；
（4）具体负责善后处理工作。
五、汛期工作重点
（一）汛期对师生的安全教育；
（二）汛期学校的安全工作管理；
（三）汛期对校舍定期和不定期的'安全检查；
（四）汛期学校及周边各种安全隐患的消除；
（五）各学校防汛应急预案的制定及有效的应急和快速反应机制的建立。
六、应急响应
（一）应急响应级别与启动条件
1.应急响应级别
按照灾害严重程度和影响范围，台风、洪涝灾害从轻到重分为IV、III、II、I四级，分别代表：一般、较重、严重、特别严重。
（1）IV级预警
出现如下任一条件时，均为IV级预警：
a.24小时内可能或者已经受台风影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续；
b.土壤含水量饱和，而且预报未来24小时内有可能造成灾害的暴雨过程；
c.区防汛抗旱指挥部发布启动防汛IV级响应。
（2）III级预警
出现如下任一条件时，均为III级预警：
a.24小时内可能或者已经受台风影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续；
b.预报未来24小时内有可能造成较大灾害的大暴雨过程；c。区防汛抗旱指挥部发布启动防汛III级响应。
（3）II级预警
出现如下任一条件时，均为II级预警：
a.12小时内可能或者已经受台风影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续；
b.预报未来24小时内有可能造成较大灾害的特大暴雨过程；
c.区防汛抗旱指挥部发布启动防汛II级响应。
（4）I级预警
出现如下任一条件时，均为I级预警：
a.6小时内可能或者已经受台风影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续；
b.正遭受较大雨洪灾害，预报未来24小时内有特大暴雨过程；c。区防汛抗旱指挥部发布启动防汛I级响应。
2.应急响应行动
（1）IV级应急响应
a.各校（幼儿园）必须执行领导带班、教职员工值班制度，保证学校24小时有人值班。
b.加强通讯联络。区教育局坚持实行24小时值班制度，值班电话为0779—3215275。学校电话要24小时保持畅通，校长的手机必须24小时开机。
c.加强检查。各学校要对校舍、围墙、校园周边的防汛隐患及地质灾害隐患点进行认真、仔细、彻底的检查，不留死角，对查出的隐患和问题要及时整改。要特别注意检查原B、C级危房和受雨水侵蚀的用房新产生的隐患。
d.对存在严重安全隐患的校舍要坚决封闭停用。对有隐患的围墙要及时修复，特别是座落在沟渠、坑塘边缘的校舍，更要密切关注、严加防范，做到及早发现险情及早采取措施。
f.要加强学生管理。各学校班主任和教师要详细掌握每天在校生的基本情况（包括男女生数、家庭住址、联系方式等），以便发生紧急情况时及时准确报告。
g.要加强防汛物资准备。各学校要做好各种防汛物资（包括编织袋、草袋、铁锹等）和资金的准备工作。
h.各学校要责成专人加强汛情和校园周边地质环境的监测，及时收看天气预报，及时了解和掌握灾情预测预报。
i.组织撤离并安置好居住于危险校舍的师生。
（2）III级应急响应
各校在认真履行IV级应急响应的同时，根据台风、大暴雨的影响程度适时停课。
（3）II级应急响应
II级应急响应启动后，银海区教育系统防汛工作领导小组组长座镇区教育局指挥，各校（园）主要领导座镇本单位指挥。各校在认真履行III级应急响应的同时，切实做好以下工作：
12小时内可能或者已经受台风影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续；或预报未来24小时内有可能造成较大灾害的特大暴雨过程，全区学校、幼儿园停课。
各校组织抢险队伍进入集中待命，抢险物资到位，随时投入抢险救灾工作。
（4）I级应急响应
银海区教育系统防汛工作领导小组组长座镇区教育局指挥，各校（园）主要领导座镇本单位指挥。各校在认真履行II级应急响应的同时，切实做好以下工作：
6小时内可能或者已经受台风影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续；或正遭受较大雨洪灾害，预报未来24小时内有特大暴雨过程。
在市、区防汛指挥部的统一领导、指挥下开展工作。当气象台发布台风消息时：学校领导到位值班，并通知师生做好防台风的各项准备。当气象台发布台风警报时：学校领导迅速组织力量对学校的校舍及其它设施进行检查及加固，特别是要做好重点部位，切断电源关闭门窗等安全措施。同时停止一切有学生参加的集体活动。放学时，全校领导、班主任、老师等应维持好家长候接孩子的秩序，避免人多拥挤！当气象台发布台风紧急警报时：总指挥进岗到位，各组工作人员全部到位开展工作，紧急通知师生切实做好防台工作，班主任随身带着学生电话名单，通知学生家长，领导和门卫实行24小时全天候值班，每人通讯全天保持畅通。若全校学生停课，通知到家长。
学校防台风事故应急程序：本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
一、台风来临的整个时段，学校值班人员与领导应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向中心校领导报告。
二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
五、关闭单位所有的玻璃门窗。
六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
七、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。
为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制定防汛、防台风抗灾应急预案。
一、工作原则
坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛、防台风工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。以块为主,条块结合,条条保证，实行防汛、防台风责任制，快速、及时、有效地处置学校防汛、防台风工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期、台风期安全。
二、组织机构组织机构和职责分工：
领导小组组成如下：
组长：黄东宝
副组长：宾东张庆芳李俞蓉
成员：全体教师
职责分工：
①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。
②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责现场应急救援任务分配和人员调度。
④把情况或可能造成的危害和求援事项向校长报告。
三、防汛、防台风应急预案内容
1.当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，汛期抢险应急领导小组必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期、台风期必须坚持24小时值班和报告制度，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向中心小学领导汇报。
2.当气象台发布暴雨、台风警报时，汛期、台风期抢险应急领导领导小组成员全部到位。及时向各教学点通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各教学点要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛、防台风应急措施，组建各类防汛、防台风抢险队伍，落实抢险物资。
3.当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，汛期、台风期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各教学点要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛、防台风指挥网络形成指挥体系，各有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突发生灾害天气时，各教学点要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;各教学点要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时，教学点应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告校长，并立即报告镇中心小学，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、防台风、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的'密切配合，及时掌握灾情预测预报。各校要根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期、台风期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各教学点要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期、台风期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，汛期抢险应急领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
四、具体工作措施和要求
(一)加强防汛、防台风抗灾安全教育。要本着“教育在先，预防在前”的原则，抓好学校防汛、防台风安全教育与宣传工作，增强广大师生员工的安全意识和自防自救能力。要坚持安全教育与教学活动相结合，将安全知识渗透到相关学科进行教育。要根据地域、环境等规律，定期对学生进行防汛、防台风、防溺水及预防其他各类安全教育。学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。切实把保护学生安全，预防学生伤害的工作落到实处。
(二)防汛、防台风重点区域和部位。学校教室、电脑室、多媒体教室、图书馆、实验室等部位。
(三)制定工作预案。人员疏散和财产搬迁都要按预先制定的安全线路及场地，一旦发现灾情，要确保损失控制在最低程度。
(四)适时监测，安全疏散。加强对校舍及危房的适时监测，确保师生能及时安全疏散。
(五)确保信息和道路通畅。要加强防汛预警，建立值班和报告制度。及时收集和研究汛情，确保各项措施落实到位。防汛抢险突击队要做到召之即来、来之能战、战之能胜，把可能的损失减少到最低限度。
五、学校防台风事故应急程序：
①、台风来临的整个时段，学校值班人员与领导应到位，安排领导小组成员轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向校长报告。
若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
④、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
⑤、关闭学校所有的玻璃门窗。
⑥、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
⑦、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
组员：
领导小组的职责：
具体负责本校的防汛工作，做好校舍的。安全检查工作以及对周边地质的排查，积极与周边单位联系、协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作。立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长：
副队长：
组员：
三、报警程序
学校当日值班领导(班主任)→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1成立学校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4总务处要将所有校舍进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时整改。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件，尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，抢搬学校的教学物资。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
为能及时、高效、有序的预防台风，保障我校师生生命安全和学校公共财产受不到损失，特制订我校的《学校防台风事故应急预案》。遵循上级有关部门的文件精神的指示，以人为本，关注生命，防范事故、确保师生安全，减少财产损失。
一、学校防台风事故指挥机构：
1、领导小组
组长：
组员：
2、留守预防工作小组
组长：
副组长：
组员：
4、监督：
5、防台风抢险成员：全体教师
6、值班电话：
二、具体措施
（一）台风过境前
1、接上级有关部门关于台风来临的通知后，防台风领导小组成员集中回校安排台风过境时领导值班，布置防台风的各项准备工作。（负责人：xxx）
2、组织防台风应急小组成员全面检查学校的校舍、场室的安全。（负责人：xxx）
3、做好校园的排水系统的清理工作，保障学校排水系统畅通。
4、组织师生关好教室、办公室、各教仪室、教师房间等的门窗。清理台风过境时可能发生安全隐患的所有杂物。（负责人：xxx）
5、组织防台风应急小组成员巡查校园，加强对学校电线、煤气的检查，并对上述设施做好防台风的各项预防工作。（负责人：xxx）
（二）台风过境时
1、台风来临的整个时段，学校值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。
2、组织留守教师留在学校，安定教师情绪，防止发生意外。
3、在做好自身安全的前提下，组织防台风应急小组成员加强对校园巡查，特别加强对学校水电设施、排水系统的检查。出现突发事件活安全隐患，立即报告防台风领导小组。领导小组研究是否上报上级主管部门活组织排险。
4、做好学校的安全防卫工作，做好防盗、防水的.各项工作。
5、若建筑物在台风中防水倾斜、开裂：
（1）现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断学校电源。
（2）若有人受伤，要及时进行抢救，情况紧急要及时报120送医院。
（3）在危险建筑物周围设置警戒线，排专人密切观察建筑物情况。
6、学校把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级报告。
（三）台风过后
及时组织学校职工对校园进行前面的检查，发现问题及时维修活报告上级主管部门，尽快恢复正常的教学秩序。
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