一业一证改革试点实施方案(精选三十篇)
- 2025-10-04
- 一业一证改革试点实施方案
为了确保工作扎实推进，提前制定方案非常重要。方案是书面计划，包含具体实施步骤和细则。在撰写方案时，需要注意格式和结构。以下是一份关于一业一证改革试点实施方案的整理，供大家参考。
▲ 一业一证改革试点实施方案
一、组织保障
为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的组织领导，成立由党工委书记任组长的越秀路街道创建工作领导小组，发挥统筹协调作用，确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工，安排工作计划，积极推进工作完成，按期实现工作目标。工作中探索创新总结经验，形成制度举措，在全区推广，吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的，进行表彰表扬；对推动乏力、进展缓慢没有成效的，要严肃追责问责。
二、重点任务及分工
按照《20xx年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容，聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块，进一步明确我街推进试点创建的`重点任务、具体目标和责任分工。
1、治理体制现代化。
坚持党对社会治理的全面领导，深化“战区制、主官上”，强化街道、社区党组织领导、一把手抓平安建设和市域治理第一责任，落实基层治理的领导体系。把党建红线贯穿于社会治理的.全过程、各方面，有力确保党对基层治理的全面领导。利用街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制，建立“红色网格”夯实基层党建基础，强化基层党组织“轴心”作用。通过民主议事协商工作模式创新社会治理。支持各类社会组织和广大群众参与社会治理工作，构建共建共治共享格局。继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制，以服务群众为导向，以网格化管理为抓手，以共建共治共享为目标，创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系，发挥网格员“全科网格”作用，打通基层社会治理“最后一米”。
2、工作布局现代化。
通过推动街矛调中心运行，强化基层基础，加强基层综合治理，认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患，对排查出的矛盾纠纷责任到人，及时化解，努力做到“早发现、早报告、早控制、早调处”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。持续做好敏感时期维稳工作，研究制定敏感时期维稳实施方案，成立维稳领导小组，街、所、社区三级会商，落实维稳专题部署。分管领导、全体干部深入重点点位实行包社区、包案件、包人员的“三包”责任制。对重点上访人建立一对一包保责任组，落实“逐人稳控、信息互通、街所联动、协作配合”工作机制。确保“全科网格九全工作机制”落实落地。努力提升网格管理信息化水平。科学划分网格，建立健全三级微信群，及时调整“四失五类”人员信息，并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导，每月开展《越秀路街道网格工作情况通报》。以“津治通”平台为抓手，建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。
3、治理方式现代化。
坚持普法教育与调解纠纷相结合，积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式，将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程，形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口，将法律服务直接植入社区、植入最基层。以综治信息平台推广为抓手，强化数据信息服务工程。及时组织网格员结合日常重点工作，持续更新完善网格数据，将辖区居民、组织等信息录入区综治平台，实现街域内居民信息的大数据整合，让大数据在具体工作发挥“大价值”，在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治，齐心凝聚基层平安创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化群众治安自治力量，加强平安志愿者队伍建设，继续招募平安志愿者，扩大“河西大姐”队伍力量。
三、时间路线图
按照全区“一年突破，两年达标，三年成果”要求，20xx年是试点创建达标年，我街制定了任务分工表，明确了各科室的责任分工，要求各科室围绕试点创建工作，推动各项任务目标落实，按期实现目标。
▲ 一业一证改革试点实施方案
创建生态示范村和环境优美乡镇，是推进和深化生态示范县创建工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，保护生态环境，加快小城镇建设和农业现代化步伐，促进生态经济建设，带动地方经济发展，扎实推进生态建设年活动的开展，特制定胜丰村创建市、县级生态示范村实施方案。
基本情况
祁门县平里镇胜丰村距县城22公里，该村东与塔坊乡相接，南与祁红乡毗邻，西与我镇双程村交界，北与平里村相连，平里至胜丰油路竣工，交通十分便利。全村林地面积16558亩，森林覆盖率85.7%，茶园2251亩，拥有农业人口683人，其中劳动力393人，水田178.3亩，旱地59.8亩，2006年农民人均纯收入3872.9元。
指导思想
紧紧围绕全面推进“331”行动计划，精心打造“全省生态经济强县”总体目标，树立生态兴村意识，以全新理念，强力抓好生态村建设工作，在全面、稳妥地做好各项基础性工作的同时，着力加快林业产业化发展为重点，动员和组织社会力量，进一步保护和改善生态环境，推进经济、社会发展和生态保护协调健康发展，实现生态兴村的目标。
创建规划
要在原有丰富森林资源的基础上，进一步加大力度，引导林农建设科技示范基地，分别为胜丰村千亩油茶示范基地、千亩毛竹示范基地、千亩有机茶示范基地。
实施内容
（一）科学编制建设规划，建设好“三个基地”
胜丰村独特地理优势，秀丽的山水风光，丰厚的文化底蕴给胜丰人民带来更大的发展机遇。05年，新一届村委会班子提出了三年任期发展规划，围绕全县“331”、全镇“221”行动计划和打造全省生态经济强县的总体目标，将组织实施“134”建设工程，利用平里塘坞油路的开通，对塘坞至张家的公路进行拓宽；建设好“三个基地”，一是千亩油茶基地，通过对老油茶林进行垦复、换冠等措施改造，提高质量和产量。二是有机茶基地，提升全村茶叶产品的质量档次。三是依托原有的毛竹资源发展千亩毛竹。为民办四件实事，一是整修村中心小学；二是鼓励和发展传统的中药材种植；三是整修二条水渠，使基本农田成为旱、涝保收的良田；四是发展和巩固好村林场和绿茶厂，并努力招商，发展村级企业，壮大集体经济。
（二）调整产业结构，促进经济发展。
以建设“千亩油茶、有机茶基地和千亩毛竹”的有利机遇，加快林业产业化进程，村两委带领全村人民继续封山育林，退耕还林，以提高全村绿化率，做到绿化区内林木整齐，大力发展毛竹、油茶等特色经果林，使林种结构渐渐趋于合理，有较好的综合经济效益。村将设立护林哨卡，聘请二名护林员，负责日常山林管理，杜绝乱砍滥伐现象发生。
（三）加强生态环境资源的保护和合理利用
认真宣传国家有关政策、路线、方针，提高广大村民的利用和保护土地的意识，坚决制止奸污占有耕地和林地的'现象发生，提高生态环境意识，制定水土保持措施，防止水土流失，同时制定村规民约，保护森林资源和野生珍惜动植物，成立护林防火小分队，配备必要的防火器材，竖立防火警示牌，有效地抑制火灾的发生。
（四）珍惜水资源，做好水土保持。
胜丰村水资源十分充沛，一条小河贯穿整个村，给村民的生产生活带来方便。今年将进一步加大对水土保持工作，对小河两侧进行封山育林，制定封山护林，凭证采伐，建立绿化村庄规划和规章，配合林业部门，严厉打击乱砍乱伐、私收乱购行为，保护森林资源，同时加大对“胜丰村林场”的投入和经营，确保这一绿色银行发挥更大效益。
（五）改善饮水质量，保障人民健康。
实施农业用水和饮用水分离，大力推广有机肥使用。要求村民饮用水从山泉水引用，管线到户，改善村民引水安全，并以筹工、筹劳方式，实行零星用水户并网，确保村民正常用水。
（六）加强动植物保护，维护生态平衡。
积极配合双平林业派出所工作，一方面严厉打击捕杀破坏野生动植物等犯罪不法行为；另一方面从保护野生动物植物生存和生活环境入手，改善和保护、栖息、繁衍环境。村两委要从自身做起，制定相应野生动植物保护措施，严禁加工、销售、捕捉、食用珍惜动植物。回归大自然生态平衡。
（七）推广节能项目，方便一方百姓。
结合建设社会主义新农村工作，在该村开展沼气转化为燃气的节能项目，培养沼气示范户、通过示范带动作用，发展更多的沼气使用户，从而有效遏制因长期利用烧柴炊食而造成破坏环境和浪费资源局面。积极开展新能源项目，在条件成熟村民组建立太阳能供应站，进一步改变群众生产生活方式。
（八）制定村规民约，树立新农村风貌
村两委根据不同时期、不同要求对村规民约进行修改，增加现代社会内容，为美化生活环境，抵制不良风气，贯彻国家方针政策，邻里和睦，社会交通、社会风尚道德良好，呈现出欣欣向荣的新农村风貌。
措施保障
1、村两委班子成员高度重视生态村创建工作，提高认识，团结一致，思想统一，将创建工作落到实处，深刻领会创建工作给全村改善生态环境，带动农村经济发展，提高农民人均纯收入，带领全村奔小康，构建小康和谐胜丰的重要性，2、成立相应领导机构，负责抓日常创建工作，使创建工作有动作、有措施、有成效。由村支书王镇钱同志担任创建领导组组长，并明确其职责、权限。制定切实有效的实施方案。同时相应成立创建文明村监督小组，由村委和社员代表组成，定期对创建工作进行检查，对存在问题加以整改。
3、创建工作要与全面推进全县“331”行动计划和平里镇“221”行动计划相结合，围绕打造“全省生态经济强县”早日实现我县国家生态示范县这一总体目标，认真组织实施创建内容，通过对胜丰生态建设中薄弱环节的完善和改进，有利的推进该村的生态建设，使之尽快达到市、县级生态示范村的目标，实现人与自然的和谐发展。
▲ 一业一证改革试点实施方案
在“实现绿色崛起，建设幸福新揭”的浓郁氛围中，我镇新思维、多角度、全方位的积极建设幸福，在各方面都有了突出进展，尤其是文明乡镇更是取得阶段性的成果。为全面贯彻落实《中共xx县精神文明建设委员会文件》揭文明委[20xx]2号，扎实推进文明乡镇创建活动有更进一步的提高，确保按时按质完成县委、县政府下发的工作任务，根据《xx县创建广东省文明县城工作任务分工测评表》相关标准和要求以及《揭xx县创建广东省文明县城活动实施方案》，提高我镇的精神文明风貌，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
创建文明乡镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会我市第五次党代会和县第十次党代会重要精神，围绕县委、县政府“实现绿色崛起，建设幸福揭”的战略目标，全面掀起创建文明县城新高潮，努力提高各村群众的现代文明素质和城乡文明程度，建设集“真、善、美”协调发展的幸福。
二、总体目标
通过广泛的开展创建文明乡镇系列活动，在全镇营造一个以人为本为核心、全镇人民德智体美全面发展为目标的浓厚氛围中，使我镇在政务、法治、市场、人文、社会文化、生态都有一个质的提高，使我镇乡村面貌明显改善，文明程度明显提高，达到“科技、人文、文明”的目标，为实现揭xx县20xx年荣获“广东省创建文明县城工作先进县城”称号，20xx年进入“广东文明县城”先进行列，履行应有的责任和完成应有的任务。
三、工作思路
按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的工作方针和“条块结合、分头落实、分项检查、同意评比”的工作原则，结合本镇已有的干部职工下乡安排表(见附件一)将各村分成五片各自履行相关职责。创建工作惊醒总体部署，实行分分区域实施。
四、活动组织管理与责任分工
调整充实本镇创建文明乡镇工作领导小组领导及成员可根据本镇《干部职工下乡安排表》(见附件一)统一部署。如有特殊情况可酌情予以调整如针对创建文明乡镇工作的特色性可充分调动学校参与并可适当的增加一些人员进行有效地管理从而建立一个可操作性强的活动管理机构(简称镇创文办)由镇委书记、镇长为最高统筹，其余人员根据《干部职工下乡安排表》(见附件一)负相应的职责。
根据县委、县政府工作要求我镇创办文明乡镇应坚守岗位履行以下工作职责：
1、负责创建活动的统筹安排;
2、制定落实创建工作计划;
3、指导、协调、督促和检查各创建责任单位的`创建工作;
4、为镇领导提供创建工作决策依据;
5、对创建工作情况及时总结，进行信息反馈;
6、负责对各责任单位创建工作的考核和组织申报工作。
五、工作具体步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求，发扬成绩，找出不足，增强广大干部群众的责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。
2、召开镇创建揭xx县文明乡镇动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情，充分调动干部群众的积极性，把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
(二)重点开展阶段(20xx年8月5日—20xx年6月)严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创建工作的开展。
划分任务，明确责任，逐步落实。将创建任务划分为四大块，对应成立环境整治组、科教卫生组、社会综合治理组、宣传组四个组，四个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。
(三)自查整改阶段(10月10日—11月10日)
1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改意见反馈给分管领导，再由分管领导督促相关站办抓好落实。
2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
(四)迎接验收阶段(11月10日—12月10日)
1.做好迎接验收的各项材料准备工作。
2.向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。
3.接受上级的检查验收。
▲ 一业一证改革试点实施方案
过去的一学期，我校深入推进新课程改革，积极参与湖北省教育厅组织的“课内比教学、课外访万家”活动，围绕“努力构建有效课堂，切实抓好减负增效，有效促进学生全面发展、教师专业发展、学校特色发展”这条工作主线，实现了东风高中教育教学工作又一次跨越和发展。经省教育厅评估审查通过，我校已经跨入全省新课改第一批样本试验学校的行列，我校在新课改活动中不断涌现出的先进经验及丰硕成果起到良好的示范和引导作用，目前正在全市乃至全省总结推广。
20xx年，我校进入“有效课堂”构建的强势发展期，面对国家教育发展的机遇和区域教育竞争的压力，新学期教学口必须强化不进则退的忧患意识、稍纵即逝的机遇意识和只争朝夕的发展意识，变压力为动力，化机遇为助力，龙马精神，跨越发展。
一、指导思想
切实把促进学生的健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，进一步贯彻落实全国及省市教育工作会议精神，全方位推进高中课程改革，努力构建有效课堂，进一步探索减负增效的有效途径，解决好我校目前教育教学中存在的问题，在促进学生全面发展、教师专业发展、学校特色发展方面取得新的成果。
二、工作思路
更新观念、落实常规、制度管理、科学评价、减负增效、提升质量。
三、工作目标
1、贯彻落实《省教育厅在全省中小学开展“课内比教学、课外访万家”活动的通知》和市教育局《关于在全市中小学开展“课内比教学、课外访万家”活动的通知》精神，结合《十堰市“课内比教学”活动实施方案》和我校“带教制”活动及学校正在开展的“有效课堂”验收活动，确保我校“课内比教学”活动有效实施，切实提高全校广大教师的教育教学能力，达到锤炼教学基本功，促进教师专业成长的目的。
2、加强教学的规范管理，落实逐层负责制和岗位责任制，增强教师的责任意识。实施“绩效考核”，鼓励全体教师不断完善自我，认真履行岗位职责，并形成强烈的竞争意识。树立“以教师为主导，以学生为主体，以有效为主线，以提高为目的”的教学理念，培养学生自主学习的能力和良好的学习习惯。
3、以减负增效、提高质量为重点，统筹确立学校的科研课题，围绕“有效课堂教与学行为研究”，继续开展课堂教学有效性的专题研究，探索有效课堂教学模式，完善生本教育实施策略，进一步落实构建高效课堂的行动方案。
4、扎实有效做好20xx届高考备考工作，在20xx届高考取得的辉煌成绩的基础上要再创佳绩。要以“加强双基、发展智能”为备考思想，认真领会“作业高考化、课堂问题化”精神实质，落实“容量大、归纳全、训练强”的先进备考做法，继续推进师生共同参与编写原创题的研究活动，确保20xx年高考目标的完成。
四、工作要点
（一）教学工作要点
1、探索具有本校特色的.课程体系，促进学校课程特色化、多元化发展。学校的任何活动都是课程，课程改革意义重大，全体教师必须共同参与整合建立大的课程观，使学校课程达到“四化”的要求，即：
①国家课程校本化。开足开齐国家课程，针对实质，基于标准，二次开发，形成学校自己的标准和标高。在上学期实践探索的基础上，进一步落实各年级“学科拓展课”的开设计划和实施工作。
②校本课程品牌化。对已经开发出的30多门校本课程进一步精加工，争取将无线电制作、汽车发展史、生命教育、识图制图及更多的校本课程打造成为品牌课程。
③学生课程个性化。结合访万家活动，适应学生个性发展，形成培养优秀个性品质的课程，为学生终身发展打好基础。
④家庭课程有效化。针对许多不合格的家庭教育的负面影响，访万家、寻背景，与监护人共同制定促进学生健康成长的家庭教育方式方法，形成有效的家庭教育课程。
2、深入推进“课内比教学”活动，进一步转变广大教师的教学观念和教学行为，促进教师刻苦钻研教学业务，努力创新教学方式，不断提高教学能力，使我校教师队伍素质得到整体提高。引导教师进一步学习专业知识，培养教师地硬的专业技能，引爆教师的潜能，使全体教师以渊博的知识、高昂的激情、得力的方法营造出最为有效的课堂。
本学期，结合全市开展的“创先争优”活动，学校将举办教师七项教学技能竞赛和师德师风经验交流活动，并对优胜者进行表彰。组织以教研组或学科备课组为单位的听课、讲课和评课活动，搭建教师展示自我、互相学习、共同提高的比武平台，并为全市和全省即将开展的教学比武竞赛做好充分准备。实录各备课组推荐的优秀课堂并及时上传至校园网络，帮助老师们在观摩、学习和反思中不断提高课堂教学能力。
3、深入构建有效课堂。构建有效课堂是学校始终不渝追求的教学目标。根据几年的实践，学校初步总结出了有效课堂的标准：激活课堂、优化问题、有效效评课、突出思维；教学策略：加强双基、发展智能；教学方法：课堂问题化、作业高考化；教学特征：容量大、归纳全、训练强；教学氛围：知识的超市、生命的狂欢。要求教师共同遵循，发扬光大，掌握构建有效课堂的核心技术，探寻有效课堂的内在规律，为减轻学生的课业负担，本学期起，逐步淡出市场教辅资料，以高考考纲为标准，定位于学校和学生的实际，从高一开始，教师自己集体编制教辅资料，建立学校自己的资料库和试题库。
4、争取20xx年高考取得更好成绩。本届高三学生是新课改后的第一届，备考工作意义重大，“举校保高三”是新学期工作的主旋律。要认真总结20xx年高考备考的经验，扎实有效地做好备考方案，加强领导和指导，定期研究备考方略，及时调整优化备考状态、方法和步骤，把备考工作做到极致和更佳，共同谱写20xx年高考的新华章。
5、坚持做好常规教学检查、做到检查到位，反馈及时，整改有效。学会“每天思考一个问题”、“每天整改一个问题”，从小处抓起，注重实效。坚持深入课堂，重点开展对薄弱学科的调研活动，进一步端正学生对信息技术、通用技术、音乐、美术、体育等课程的学习态度，加强教学考核工作，提高任课老师的业务能力和管理能力，保证课堂教学质量。规范教师教学工作和学生学习活动，以“评教评学十一条”为标准，认真做好评教评学工作。继续实施“推门听课”制度，严把课堂教学质量关。
6、举办好学校第二届“科技节”活动，通过科技小作品的制作和展示、学科常识竞赛和趣味知识竞赛、科学小实验等多种形式，激发学生参与活动的兴趣，多出作品，出好作品。
7、关爱学生，赏识学生，召开不同形式的学生会、教师会、家长会，全面了解情况，征求意见，有效推动教学工作的开展。
（二）教科研工作要点
1、加大课堂教学改革研究力度。结合新课程实施，将“综合实践课程活动”和“学科拓展课程”作为重点研究项目，确定由学校、年级、教研组、备课组及教师个人组成的各级各类研究小课题。
2、进一步规范校本教研活动。
①按“四定”（地点、时间、人员、内容）原则开展好校本教研活动；
②规范集体备课，提高集体备课的质量；
③加大专题研究活动；
④规范地开展好课堂教学评估活动；
⑤利用“校园博客”这一平台，发挥其在教研活动中的交流、互动、提升作用。
3、以青年教师培养为抓手，优化师资队伍建设，培养一支教学观念新、教学能力强、一专多能的现代化教师队伍。通过教师在教学实践中不断反思自己的教学行为（问课），提升教学实践的合理性，逐步实现从经验性教师向智慧型教师发展，从而不断提高自身素质的目标。
4、充分发挥特级教师、星级教师、教研组长和备课组长的专业引领和示范作用，鼓励他们认真履行骨干教师的职责和义务，并按相关规定做好对他们的管理与考核工作。
（三）其他工作
1、配合学校筹建人文书馆和科学馆工作及对新完工的建筑进行命名的工作，深化校园文化建设，进一步提升学校教学环境，打造科技校园、数字校园、书香校园、绿色校园、文化校园、平安校园、运动校园，营造积极浓郁的校园氛围，改善学校的软环境。
2、配合相关部门，结合学科教学，进一步做好学生会组织的各类社团工作，面向全体学生，促进学生全面发展，关注学生的持续发展与终身发展，并让学生在人文素养与人文情怀方面有涵养，有识见，有特长，有技能。
▲ 一业一证改革试点实施方案
一、指导思想
以提高教育教学质量为宗旨，坚持以课程改革为突破口，关注教师的专业成长和自我提升，不断创新工作思路和工作方法，以提升教师专业化水平为目标。以学校、学生、教师发展为本，以素质教育和新课程改革理念为指导，关注学生的综合素质和全面发展。进一步完善教学常规管理制度，形成一套操作性强、实用有实效的教研工作模式，有效推动教学改革，充分发挥全体教师参与教科研工作的积极性，使教育科研真正成为学校可持续发展的动力。
二、工作目标
督促学校认真贯彻执行新时期党的教育方针，深化新课程改革，切实改变教学理念，规范教学常规管理，强化课题引领作用，保障学生健康成长，提升教师业务素质，打造学科教学特色，促进学校持续发展，全面提高教育教学质量。
三、组织机构
（一）集团办学工作领导小组
组长：
成员：
（二）集团办学教研工作指导小组
组长：
成员：各集团分校教学分管副校长。
四、工作措施
（一）加强教研队伍建设，构建教研网络。
1、成立集团教研工作指导小组。由集团内各乡（镇、街道）教研员组成，集中行动，深入各集团分校进行听课、调研、检查、督促，推动集团分校教育教学规范化建设，每学期每所集团分校至少一次以上。
2、组件集团教研团队。由各校业务副校长、教导处主任、教科室主任、各学科带头人组成小学第二集团教研团队。集团教研组深入集团分校时，根据学科需要，可以从上述人员中选派人员参与。
3、组织中心教研员和骨干教师外出学习先进教研经验，深入各集团分校，服务基层一线教师。充分发挥教研职能，促进集团内教师科研水平的提高和教学能力的提升。
（二）深化主题教研活动，以研促教提质。
1、各集团分校拟定本校教研主题，明确各阶段教研方向，根据学科教学特点，梳理教学中存在困惑，分块进行探讨研究，做到思考一项、实践一项、总结一项、推广一项，形成教学特色逐步形成学科教学研究系统化。
2、创新教研活动模式，改变单一的听课、评课模式。多开展主题研讨活动，每次教研活动都要明确一个主题，针对一个问题，提前做好安排和布置，提前收集资料，把功夫做足，做到有效果，杜绝开展形式主义的教研活动。
3、各集团分校以年级组（教研组）内相互听课为主，引导教师找优点，挖特长，定目标，多训练，多探讨。力争每个教师一学期上一节以上公开课。
4、提倡同伴互助，结对帮扶。各集团分校充分根据本校师资情况，大力提倡同伴互助，做好结对帮扶，搭建交流平台。
5、各集团分校应分组建立微信群和QQ群，给组内教师搭建交流平台，明确专人作为群主，适时发布热点话题，引导教师积极参与讨论，收集有价值的观点、方法，积累教科研素材，为教育教学服务。教师要养成梳理课堂、记录课堂点滴、反思课堂的.习惯，一个月至少要提出一个以上自己课堂教学中的问题、困惑或者经验以供大家讨论交流，群主要以月为单位进行统计，评出当月最佳话题，对积极参与，最为活跃的老师以鼓励。同事间要善于利用课余时间，就某个教学问题或教育现象，工作中碰到的难题，通过“闲聊式”交流，发表评论，教师共同解决。并努力获取有价值的教育教学经验，并及时记录，积累经验。
6、集团内教研活动安排以深入学校开展活动为主，根据集团分校学科特色教学研究开展情况，适时调研、指导、总结、推广。一学年内各集团分校至少主办一次具有本校鲜明特色的主题教研活动。
7、各集团分校校际交流。民族小学、三完小、四完小要与结对的集团分校根据实际情况开展集团分校校际交流活动，每学期除集团内的教研活动外，结对学校可以开展一次以上交流活动，要注重实效性和过程资料的收集。
（三）强化课题研究实践，以课题促教研。
1、课题研究注重过程化。各集团分校教科室要加强教育科研管理，统筹安排有关课题的研究工作。要定期举办教育科研讲座，提高教育科研理论水平。各立项课题组要根据各自制订的实验计划切实有效地展开研究工作，注意资料的积累归档，并不断总结经验，撰写高质量的教科研论文，鼓励教师向教育刊物投稿。
2、课题研究讲求实效性。教科室主要负责人要积极有效地带领教师进行课题研究工作。各课题组长要确实发挥作用，带领教师通过开展一系列的教学研讨、交流、反思活动，自觉探索课堂教学规律，重视研究教材、研究学生、研究教法，在研究和反思中提高教学实践能力。
3、课题管理力求规范化。集团中心教研组深入学校指导课题研究。各集团分校教学副校长、教科室主任根据本校立项课题的具体实施步骤开展工作，加强指导，注重资料收集，及时进行结题评估上报工作。
（四）重视师生课外阅读，丰厚人文素养。
1、各集团分校要严格执行沿教发【20xx】35号文件精神，拟订师生阅读计划，严格要求师生按计划完成读书任务，并做好读书笔记。各集团分校要分教研组提供阅读书籍，强化教师专业阅读，积极撰写学科教学论文，每学期教师个人撰写相关论文（教学反思、随笔）4篇，心得体会1篇，参加各级各类学科论文评比，优秀篇目推荐发表。
2、各集团分校务必向教师发放本学科课程标准和教师教学用书。要以组为单位订阅部分教学期刊以供教师学习。
（五）强化联合检测功能，及时分析总结
每学期集团组织两次联合检测，各校要认真对待联合检测工作，严肃考风考纪，认真分析总结，发挥特长向前跑，找准差距拼命赶，让全体教师树立忧患意识、增强竞争意识。
（六）组织继续教育培训，提升专业素养
1、根据教育局文件精神，组织好寒暑假教师继续教育培训，强化师德师风和学科专业知识学习，提升教师思想素质和专业素养。
2、每学期组织一次教师试题编制大赛，检验教师对教材的整体把握能力。
3、重视教师学科专业知识测试，扎实教师学科专业知识，促进教师专业成长。
五、工作要求：
1、各集团分校要拟定详细的、切实可行教研计划，具体到周，上报属地教育管理中心和集团总校备案，集团总校和教管中心将根据计划入校检查、督促教学教研工作。
2、各集团分校要严格根据教育局文件精神，教研活动要固定时间、明确主题，有效开展。各集团分校教研组要落实好集体备课、反思交流、主题教研、理论学习四项活动，在活动时把集体备课与反思交流活动结合起来，把主题教研与理论学习结合起来。每次教研活动，教师要按时参加并积极发言，同伴互动、共同进步。
3、教师认真积极参加各种培训学习、讲座等活动，养成教学反思的习惯。
4、各集团分校根据计划要求，及时上报各种资料，积极组织、参加各项活动。
六、未尽事宜，以通知为准。
▲ 一业一证改革试点实施方案
一、指导思想
以《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》、《浙江省深化普通高中课程改革方案》和《州温市教育局关于提高中小学教育教学质量的实施意见》等为指针，以深化普通高中课程改革与新高考改革为重点，以落实核心素养和提升课堂教学有效性为核心，以学考选考及高考研究和学科命题项目为抓手，深入开展“促进有效学习课堂变革”实验，落实立德树人根本任务，推进信息技术与教研的融合，大力促进教师专业成长，努力提升我市普通高中教育教学质量，为学生的未来发展奠定基础。
二、工作重点
1.深化课程改革。
研究适应新高考改革的普通高中课程设置，指导学校构建完善符合学校实际的学科课程体系和课程群建设。加强高中生涯规划教师和教研员队伍建设，培育与推广我市高中生涯规划研究经验。加强学科教研基地建设，启动第二批全市普通高中学科基地学校培育工作，并重视发挥省学科基地学校和市学科教研基地的作用。开展普通高中新课标解读与研究工作和研训活动，着力实施学科核心素养教育。配合有关单位推进普通高中学校学科教室建设工程。
2.研究学考选考。
加强适应学考、选考及高考改革的.研究。组织高考学科研究指导小组，开展复习备考研究工作;举办高中教师命题竞赛，分期编写和修订高中自主导学案;深入了解学校教学现状，解决新学考选考及高考复习教学中的新情况、新问题;分类、分学科召开学考、选考及高考适应性测试分析研讨会，提升学考、选考及高考复习的针对性与有效性。
3.推进课堂变革。
积极推进“促进有效学习的课堂变革实验”项目，并与精品课例研磨、各学科教研活动结合起来，促进教师进一步树立课程意识，更新教学思想，改变教学方式，强调以学定教，提升课堂学习的有效性;明确学习目标，关注学科核心素养教学与考试命题导向，提升学生学习力，开展课堂自主导学案研究，做好初高中教学衔接研究，努力提高教学质量。
4.促进教研转型。
按照学科教研三年规划，认真履行“研究、服务、指导、管理”的教研工作职责，开展区域集中和学校蹲点等多种形式的教学视导工作。建立并做好高中各学科微信平台教研，并以信息化促进教研方式的转型，实现教研资源的共享和辐射。充分利用现代信息技术手段，创设适合学生个性化学习的教与学方式，促进“一师一优课，一课一名师”工作开展。进一步增强教研活动的实效，为提升高中教师专业素养服务，为提高普通高中教学质量服务。
5.加强研训协作。
加强学科研训工作，强化高质量的服务意识。根据州温市普通高中教育发展要求，精心组织高中各项评比和名师工作室(站)等有关活动，有效开展新高考学考命题和核心素养研究项目组活动，充分发挥骨干教师的示范辐射和传、帮、带作用，加强高中各学科教师队伍建设。加强与教师教育院高中科的联系与协作，做到资源共享、既分工又合作，教研员与师训员发挥各自优势，促进研训合力，提高研训效益，共同为提升普通高中教学质量而努力。
▲ 一业一证改革试点实施方案
在校长室教学工作指导思想的前提下，遵循学校“创三星”的规划发展目标，深入开展课堂教学的研究。
我们数学教研组在教研处的领导下,在《数学新课程标准》的指导下，坚持素质教育，在教学中贯彻落实新的教学方法为学生的终身学习奠定良好的基础，选择学生能接受和乐意接受的教学方式，实施选择教育；让人人学有价值的数学，人人都能获得必需的数学，不同的人在数学上得到不同的发展。从而实实在在地开展教学模式、教学方法的探讨。
一、主要工作：
1、加强教师队伍建设。
本学期要从以下几个方面进行：
第一，寻找师德的薄弱环节，增强全体数学教师责任感；培养教师要有一颗良好的心态无论学生怎样，我们都要全心全意为学校工作，为学生尽心。
第二，加强同年级数学教师间以及教各师间的沟通和教学交流，了解教师工作中的思想状况，使数学教师在工作中能够团结一至，相互学习、相互帮助，共同进步，平等竞争。
第三，正视数学教学的现实状况和学生学习的现状，从改变教学开始，寻求突破，以抓师德、促沟通、求团结为基础，形成合力，共谋发展。
2、坚持教学常规管理，使之规范有序。
⑴备课。
老师备课尽量做到：脑中有大纲、胸中有教材、心中有教法、目中有学生。使每学期都有代表自己教学水平、体现学生发展为本的研究性教案。备课内容应以黑色钢笔或签字笔书写主体内容，必须是正楷字体，如需作图、表等要借助尺规。环节齐全，尤其要关注教后感和学法指导等簿弱环节。
⑵上课。
课堂教学中，师生必须说普通话、专业术语，相关字母读音要发准，写规范字（正楷体）、字母，画规范图、表；正确使用多媒体、电脑等现代多媒体教学设施；环节要齐全。即有引入、新授、巩固练习、反思与总结及板书等主要环节（也可参照新课程标准）。“内容”能针对学生实际；符合课标、吻合高考，有一定的联系性，课堂上要凸显“师生、生生互动”，气氛民主且教师要加以适当的管理；把握重难点并能突出或击破，并能进行适当的变式、精练的总结；要有闪光点，并能暴露学生存在的问题。
总之，要使我们的教育教学方式受到学生的喜爱。
⑶作业、试卷。
作业要求学生书写规范，合理安排书写内容。一次作业以半页纸为宜，等第书写要用正楷字体，格式要求以教研处文件为主。作业内容要有针对性，讲究实效，问题设置要有梯度，能反应出学生对知识的掌握程度，并及时记录处理学生学习的反馈信息。试卷的命制要紧扣考纲和学生实际，并要确、及时、有效的做好纠错登记和试卷评讲工作。
⑷听课
听课以教研处文件为标准，但听后评议必须严格使用正楷字体书写（最好是黑笔书写，严禁使用红笔）。能从常规的.几个方面如目标、教材处理、教学程序、教学方法和手段、教师教学基本功、教学效果指出一节课的优点和建议，作出切合实际的评价。
（5）加强辅导力度，做好激励工作。要了解学生的知识状构成和心理状况。让学生良好的个性得到充分的发展。关注特长生的发展和培养；做好数学后进生补差的长期工作。
2、组织老师学习新课程标准和考试说明。
新课程标准是指导我们教学的方向，所以我们要用先进的思想、理念来武装自己的头脑。在教研组的活动中，安排老师学习新课程标准。要求教师[学习新课程标准解读、新的教学参考以及教学杂志上的有关文章，从而了解新课程标准的意义和功能、结构和内容，明确新课程的实施和评价，了解新教材的内容体系和教学要求。指导和帮助新教师或刚带高一、高二的教师熟悉教材、熟悉教法，尽快适应高中数学教学。
考试说明明确了命题指导思想和考试的能级要求，研读考试说明，可以使我们的教学有针对性，把握教学的难易程度。
3、抓好备课组建设，发挥备课组的作用。
二．日常教学工作要做好以下几个方面。
1、各备课组确定集体活动的时间，要保证落实每周一次。
高一年级备课组时间：每周三下午第六、七节主持人：
高二年级备课组时间：每周三下午第六、七节主持人：
高三年级备课组时间：每周三下午第六、七节主持人：
2、各备课组内加强组内的教研，讲课要重视基本功，尤其是教师的板书。力争每节课后，教师能及时记录课后记，过一段时间反思、小结。本学期教师的教研工作是在做好教学工作的基础上，加强校本教研。
3．这学期高中教学组准备确认一个课题，共同研究课题。各位老师先积累教学中的问题，查阅、搜集资料信息，思考、交流课题的题目之后，对课题进行论证，各位教师再分别研究。这项工作要保证落实，对组内的教研工作将是一个全面的提升。
4．教师专业化发展
无论是教学教研，都需要教师的专业化发展。教师的专业化发展大致包括：教育的专业化、教师教育教学知识和理论的专业化等。这学期以此为主题，组织教师学习关于“教师专业化”发展的理论。学期的教研组工作计划关键在于落实，这学期对于学校的发展很关键，对于每位教师都是一个全面提升的机会，在新课程的理念下，在“创三星”的教要求下，教师要从“学科教师”转化为“文化教师”，我们在持续不断地努力，在“距离中寻求接近”，在实现的过程中实现。
▲ 一业一证改革试点实施方案
今年是全面完成十二五规划收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，我们要在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为建设“北部湾生态经济强县” 提供强有力的水利保障。
一、重点项目
（一）市民中心：投资750万元，完成展馆工程。
（二）健身中心：完成体育场铺装和塑胶跑道工程。
（三）城市综合体：
1、银龙中心。完成拆迁扫尾；完成购物中心、高层住宅主体施工。
2、亿丰商贸城。完成酒店主体施工；其他工程交付使用。
3、鑫旺金融产业园。完成拆迁扫尾；完成民间金融一条街、住宅工程主体施工；双子楼开工。
4、德百城市综合体。完成高层住宅工程，交付使用；完成地毯厂、盛盟印染厂、红星化工厂拆迁工作，二期工程开工。
二、基础设施建设
1、银海路北段道路工程（胜利路至北环路）
2、银山路南段道路工程（朝阳西路至文化路）
3、工业园区排水管网工程。完成开发区工业园区污水管网。
三、棚户区改造
（一）已列入20xx年省改造计划、棚改资金已到位的项目。共3个：
1、椅子张片区（包括银海路拆迁）
2、九点阳光东侧片区
3、锦纺家园东侧片区
（二）已列入20xx年省改造计划的项目。共2个，
1、高庄片区（用于银山路建设）
2、岳庄片区
净地出让给开发商，不再由开发商代建安置房。今后由县银夏房地产开发公司统一建设安置房。安置房资金来源：一是国家开发银行棚户区项目贷款；二是争取国家棚户区改造无偿资金。
四、安置房建设
（一）完成四季城、弘康苑、碧水盛景、龙湖小区、文華苑b区安置房建设工程，做好安置房分配工作。
（二）加快银龙中心、金融产业园、银城小区安置房建设进程，确保20xx年全部交房。
工作思路：强化资金、施工质量安全监管力度，确保按时交工。
五、加强行业管理
（一）规划管理。
1、投资40万元，编制城区控制性详细规划，范围六五河以北、银山北街以东，北环路以南，东环路以西，面积12.85平方公里。（组织招标，选取高水平编制单位完成）
2、投资30万元，编制全国重点镇--双庙镇总体规划。（聘请山东省城镇规划设计院编制）
3、加强规划批后管理，规范建设项目规划公示。
（二）规范房地产业管理
1、严格控制土地供应量（棚户区改造项目除外）。
2、发挥房地产发展促进会的作用，引导开发商理性开工，稳定房地产市场。
（三）加强建筑业管理
1、加强工程质量安全管理，避免出现质量安全事故。
2、创新管理模式，加大农民工工资管理力度，避免出现集体访、越级访。
六、城区防汛
成立3个抢险组、1个后勤保障组，1个建设工地防汛安全工作组，明确职责，严明制度，确保城区安全度汛。
七、村镇建设
1、污水处理设施工程。建设双庙镇滕庄社区、雷集镇康石社区、开发区齐庄社区、白马湖镇崔庄社区、苏留庄镇苏东社区、银城镇四联社区6个社区污水处理设施。
2、农房建设和危房改造工程。完成600户农房建设和危房改造任务。
下半年我局将继续围绕县委、县政府中心工作，不断创新工作思路，转变工作作风，突出工作重点，强化工作举措，以解决群众住房困难问题为己任，大力推进保障性住房工程建设，规范房地产市场秩序，加大房地产行业管理力度，实现XX县房地产行业健康有序发展。
1、继续抓好保障性住房建设工作。
一是督促有关部门尽快完成剩余50套公租房选址工作，力争8月动工兴建；
二是继续抓好20xx年度续建保障性住房项目的工程建设进度，督促建设企业在确保工程质量的前提下加快施工进度，要求工业园区公租房一期192套、新亭标段108套于7月底全面完工，工业园区公租房二期240套于8月底全面完工；
三是尽快启动20xx年度保障性住房配套基础设施项目建设，计划7月动工兴建；计划在7月上旬完成我县20xx年度廉租住房建设项目的配套基础设施道路建设工作，力争7月中旬交付使用；
四是计划7月下旬开展20xx年度保障性住房申报工作；
五是计划12月前完成租赁补贴发放工作。
2、继续推进城市棚户区改造工程。
一是加快推进羊面岭棚户区改造项目。由于羊面岭棚户区安置用地的房屋未完成拆迁，安置小区的建设规划和招投标工作一直不能启动，下一步将会同盱江镇政府和工信委加大房屋征收拆迁力度，以使羊面岭棚户区改造后续工作顺利实施；
二是加快推进原人武部地段旧城改造工程。由于该工程被征收户17户大都是原人武部干部职工，征收难度大，下一步将会同人武部、盱江镇政府和工信委加大房屋征收拆迁力度，以使原人武部地段旧城改造后续工作顺利实施；
三是加快推进20xx年苦竹钨矿工矿棚户区改造工程。由于该项目启动晚，建设进度比较滞后，下半年将督促施工方加大施工力度，争取年底全面完工。
3、继续加强廉租住房入住家庭的核查清理工作。
根据《廉租住房入住家庭核查清理工作方案》，我局20xx年已经完成了13户不合格家庭的清退工作，20xx年下半年将继续加大清查力度，对不符合保障条件的家庭，采取停发租赁住房补贴、租赁实物按市场租金交纳房租等方式进行清退，实现柔性退出，减少社会不稳定因素。
4、继续加强住宅小区的物业管理。
针对小区居住户数多、人员复杂、存有管理的断层和空档现象，继续推行业主大会和业主委员会制度，建立物业管理的.新机制。下半年将继续协助向阳新城小区完成业主委员会的改选，协助澳沪.滨江华庭完成物业公司的选聘。
5、继续规范房地产开发行为。
加强商品房预售资金管理及预销售合同备案管理，促进房地产市场健康发展；强化房产中介市场监管，全面实行中介机构资质备案制，规范房产中介机构运作，加快行业诚信建设，进一步引导中介服务走向法制化、规范化道路；结合我县实际，深入开展房地产市场整顿工作，严格检查、监督，严厉查处各种违规行为，力求达到长治久安，不断规范房产市场管理。
6、继续加快数字化房管建设。
加强与江西先锋软件公司的联系，争取早日完成住房保障信息系统的建设，要求所有系统与市局完成无缝对接，实现市县房管信息建设一体化。
7、继续推进房屋拆迁工作。
全力完成建设西路道路拓宽及低功能住宅47户及河东雁塔新区项目上、下堡剩余18户房屋征收工作；加快推进羊面岭棚户区、原河东烟草宿舍、原武装部项目的拆迁力度，特别是对我县的重点工程、重大项目、重要区块的开发建设，早作准备，及时解决项目前期房屋征收存在的问题。
8、继续强化招商引资工作。
做好已引进项目XX市顺昌服饰织造有限公司、江西兄弟机械制造有限公司及城南五星级酒店等项目的跟踪服务工作，帮助企业谋划发展，献计献策; 做好意向性项目福建省XX市兴昌针织有限公司的洽谈工作，加强与客商沟通联系，广泛拓宽洽谈渠道，推进洽谈项目的新进展。
9、继续加强机关作风建设。继续在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育活动，强化干部职工思想政治、业务能力、服务意识、法律知识教育培训，进一步完善机关管理制度、财务制度、三公制度等，坚持依法行政，树立务实、为民、勤政、清廉、诚信的部门形象。
▲ 一业一证改革试点实施方案
一是抓早抓实，全面部署，县水利部门工作总结及工作计划。
今年，县防指发出了《关于开展防汛准备和汛前安全大检查的通知》，从思想意识、组织机构、领导责任、方案预案、工程建设、材料物资、预警信息等方面进行对防汛工作提出了具体要求。在3月6日召开的县委农村工作会上，县委、政府对防汛抗旱工作进行了安排部署，并与各镇签订了防汛抗旱责任状，明确防汛抗旱工作的具体目标与任务。3月27日召开的全县粮食生产工作会上，县委、县政府对防汛抗旱工作进行了再次强调。4月30日，又专门召开了全县防汛抗旱暨地质灾害防御工作会议，对防汛抗旱工作进行了专门周密的部署。
二是科学编制并严格执行度汛计划，完善各类预案。
在汛前检查全面掌握工程运行情况的基础上，我县对每一座小二型以上水库进行了精心分析，并认真编制了汛期运用计划，并发文至各乡镇和有关单位，要求各水库必须按度汛计划蓄水。同时，在调查研究掌握洪涝灾害特点的基础上，县防指认真修订完善了《xx县防汛应急预案》、《xx县山洪灾害防御预案》、《xx县水库防洪应急预案》、《xx县县城防洪应急预案》、《xx县抗旱工作预案》等各类预案，并下发到各乡镇和各有关单位贯彻落实。4月30日，我县在湘阴渡镇油塘村举行了山洪灾害防御人员紧急转移演练活动，并组织各乡镇主要领导、分管领导、水管站长、国土资源中心所所长共160多人观摩演练活动。
三是落实防汛抢险队伍。
在抢险队伍方面，我县落实了以县人武部副部长、军事科科长为队长的250名基干民兵抢险应急分队，还成立了配备4艘冲锋舟、10艘橡皮艇的舟桥分队;落实了以县水利局主管领导为队长的20名抢险技术分队。
四是储备防汛物资器材。
在物资器材方面，我县采取灵活多样、机动性强的储备方式，完善防汛物资储备体系，在县水利局、粮食局、物资局、石油公司、沙石场、人武部军事科等单位分别储备麻袋、编织袋、砂卵石和钢材、石油、冲锋舟、橡皮艇、铜锣、口哨、救生衣等物资器材，部分水库现场也储备了一定数量的砂卵石、编织袋、彩条布等防汛抢险物资器材。今年，县财政还投入34万元充实了橡皮艇、救生衣、彩条布、编织袋等防汛物资器材，并建成了国家、省、市、县四级联动的防汛视频会商系统。
五是加大山洪灾害防御宣传培训力度。
去年以来，县防指及有关部门发放防汛与山洪灾害防御挂图与手册等宣传资料4.2万份;5月中旬，在县广电局行政效能之窗专门开设栏目，报道防洪演练等防汛抗灾知识，结合应急宣传月各项活动，全方位宣传山洪灾害防御知识;5月15日，县防指举办了一期基层培训班，组织乡镇水管员、县属水管单位管理人员共80多人参加培训;6月3日-5日，县人武部军事科组织舟桥分队进行了冲锋舟操作训练。
六是及时启动抗旱预案，尽力减轻旱灾损失。
今年旱象刚露头角，我县及时启动抗旱工作预案，采取一系列有效措施组织抗旱救灾，共浇灌面积25万亩，临时解决4万余人饮水困难，全县旱灾损失降到最低程度。一方面是16座病险水库作好全面整修，为确保今年蓄水抗旱发挥了重要作用。另一方面在服从上级防汛调度、保证水库绝对安全的前提下抓好山塘水库蓄水保水，全县今年最大蓄水量达6453万方，为抗旱提供了有力保证。再一方面，县属水管单位及时对所辖渠道进行了清淤，并整修险工险段，在抗旱中表现出了明显的`效果。青山垅水库永兴灌区东风管理所和石壁垅水库管理所在极度困难的情况下，组织干部职工清理渠道，确保畅通，并采取定人员、定地段、定流量、定行水制度、定报酬、定奖罚的“六定”责任制进行放水，灌区近10万亩农田得到了有效灌溉。三大灌区灌溉渠道在放水过程中多次出现险情，全部在最短的时间内抢通。柏双干渠在放水后出现外堤塌方，仅2天时间就完成抢修。便江提水灌区一台变压器损坏，仅花1天时间就修好，实现2台机组同时上水抗旱。9月11日，便江左干外堤垮塌50余米，包括征地手续、青苗补偿、工程抢险等工作仅4天时间就采取临时措施通水。
▲ 一业一证改革试点实施方案
一、工作部署
1、局党组分别于上半年和下半年二次研究部署党风廉政建设和反～工作，局纪检组每季度召开一次例会，研究落实各时期相关工作。
2、5月底前召开全市水利系统纪检监察工作会议，会期一天，上午内容:
(1)通报水利资金检查情况;
(2)李尊然副书记传达全省水利系统，全市纪检监察工作会议精神，部署～年度纪检监察工作;
(3)王育满局长讲话。
下午内容:
(1)召开纪检干部学习会，研究部署”严纪律树形象”纪检干部专题教育活动。
(2)研讨当前水利系统纪检工作的二个难点问题:
a小额投资的水利工程招投标问题;
b水利资金使用过程中的监管问题。
二、制度建设
1、制订出台《关于进一步加强市水利局机关作风建设的若干规定》。
2、制订出台《市水利系统党风廉政建设责任制考核方案》。
3、签订廉政责任书。
三、廉政教育
1、组织党员干部上党风廉政专题党课(一把手亲自上党风廉政专题党课，全年至少一次)。
2、组织党员干部开展党风廉政教育学习(包括学文件，观看展览，纪录片，组织赴革命老区接受教育等)。
3、开展廉政文化宣传，节假日给中层以上干部发短信警句。
4、组织学习公务的`员法，纪律处分条例及机关效能建设处分办法等廉政法规，每季度一次。
5、开展中层干部任职廉政谈话。
6、开展”严纪律，树形象”纪检干部专题教育活动。
四、监督检查
1、开展水利资金专项检查，督促各地做好整改工作。
2、开展中层干部(主要负责人)离任审计。
3、抓考勤纪律的抽查工作。
4、抓反映干部职工问题的信访件查办工作。
5、抓防汛纪律的检查工作。
6、抓先进性教育整改措施落实的督查工作。
我市水利得到了全面快速发展，水利投资规模再创新高，水利基础设施保障能力全面提升，民生水利建设取得重大进展，有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。我市抓住国家政策支撑和加大水利投入的机遇，在治淮重点水利工程建设、防汛抗旱排涝灌溉、水功能区划与水资源管理、水环境保护与水质监测调度、农田水利基本建设、农村饮水安全民生工程、水行政执法与水规费征收管理、水利工程管理体制改革与“两费”保障、水利前期工作、水利管理与改革、水法规政策及制度建设等各项水利事业方面，同心协力，开拓进取，水利发展取得了突出成就，水利事业取得了长足发展，在阜阳加速崛起进程中发挥了重要的保障作用。
▲ 一业一证改革试点实施方案
为贯彻落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》（建村〔20xx〕xx号），有序推进我省美好环境与幸福生活共同缔造活动，结合《xx省农村人居环境整治三年行动实施方案》（x办字〔20xx〕xx号）等文件精神，制定本工作计划。
一、指导思想
结合我省正在大力推进的农村人居环境整治三年行动，以农村自然村为基本单元，以农村人居环境整治等为工作载体，广泛深入开展“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”活动，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的'农村人居环境，使群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
二、工作内容
一是住房城乡建设、农业农村部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会，通过座谈走访、入户调研等方式，开展基层协商、了解群众需求，共谋人居环境突出问题解决方案；二是住房城乡建设、农业农村部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会共同发动群众投工投劳，动员各方贡献力量，共建美好人居环境；三是农业农村、住房城乡建设部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会，通过商议拟定居民公约、村规民约并监督执行，共管人居环境建设和整治成果；四是在县级党委、政府领导下，住房城乡建设、农业农村等部门共同建立“共同缔造”活动评价机制，定期不定期听取群众意见反馈，共评人居环境建设和整治实效；五是通过发动群众共谋共建共管共评，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，共享人居环境建设和整治工作成果。
三、组织协调
（一）明确工作载体。在农村自然村以人居环境整治等为载体，从危房改造、垃圾污水治理、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、保护传统村落等工作入手，改善、提升农村人居环境水平。注意发挥村民主体作用，从房前屋后的小事实事和长效管护的点点滴滴做起。
（二）加强组织领导。住房城乡建设厅会同农业农村厅研究制定年度工作计划和开展督促指导，协调相关部门各负其责、积极参与，确保有关工作落到实处。有关县（市、区）建立由住房城乡建设、农业农村部门牵头，相关部门协调配合的工作机制，在项目申报、资金安排上倾斜支持“共同缔造”活动试点村庄。乡镇作为工作主体，具体推进“共同缔造”活动试点工作。村民委员会、村民理事会积极开展民主协商和发动群众投工投劳，支持“共同缔造”活动试点工作。xx月xx日前，设区市要将年度工作计划报住房城乡建设厅备案。
（三）确定试点名单。根据各设区市推荐，在全省选择31个农村自然村开展“共同缔造”活动试点，各试点村要因地制宜确定人居环境建设和整治的具体切入点，探索创新理念思路、体制机制和方式方法，不断总结试点经验。
（四）做好培训宣传。加强对住房城乡建设、农业农村系统及乡镇、农村干部培训，帮助尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验及乡镇、农村干部和带头人的典型，形成广大群众关心、支持和参与氛围。
▲ 一业一证改革试点实施方案
为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于开展农村生活垃圾治理创建“美丽家园、清洁乡村”活动的实施意见》及市委办公室、市政府办公室关于印发《市农村生活垃圾治理五年专项行动实施方案的通知》，按照省、市第六轮“三万”活动和《市“清洁乡村”活动实施方案》的总体要求，马家店街道办事处将积极推动农村生态文明建设，清洁家园，建设美丽乡村和社区，进一步扎实推进农村（社区）生活垃圾治理工作，结合马家店街道办事处实际，制定马家店街道办事处“清洁乡村”活动实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。
四、主要任务
（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无裸露垃圾和白色污染，水面无较大的`可视杂物和漂浮物。
（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。
（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。
（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾无害化处理。
（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。
（七）开展“十个一”工程。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完成。
（二）加大资金投入。在办事处加大财政投入的基础上，各村（社区）要积极争取各项政策支持和社会资金等，为“清洁乡村”活动提供资金保障。
（三）动员群众参与。各村和各社区要鼓励和动员村民投工投劳，积极参与积存垃圾集中清理、房前屋后环境治理等活动，努力提高全民参与环境整治的积极性。
▲ 一业一证改革试点实施方案
深化“放管服”改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。
一、基本情况
近年来，按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点:
(一)深化“放管服”改革，全力推进“三集中三到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满意度达100%;为了使“三集中三到位”落到实处，定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。
(二)强化政策支撑，破解企业发展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由2017年底的7个缩减到4个，将企业开办的.时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二 是强化落实，降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。
(三)强化执纪监察，改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕《定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。
二、存在的问题
一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。二是存在“体外循环”的问题。一些部门审批烦琐，存在“多头办理”“两头审批”的情况;一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”;还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账”问题。一些部门办事手续烦琐、随意性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不一”;为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现;“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。
三、对策和建议
一是集中办理要到位。要深入推进“放管服”改革，持续推进“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。四是政府服务要到位。要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税服务、降低运行成本”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。五是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。要结合扫黑除恶斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等妨碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为项目建设营造良好环境。六是诚信建设要到位。要加强信用体系建设，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。要增强政府公信力，政府承诺的事项一定要严格兑现。
▲ 一业一证改革试点实施方案
我局自去年1月30日组建以来，充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:
一、主要工作及成绩
(一)加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围
我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。
(二)依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境
1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单(20xx年版)》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新设外资企业14 家。
2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔2020〕14号)，4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月9日，召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20xx年12月31日前出台的政策措施，共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件，废止政策性文件1件，修订规章2部，修订规范性文件和政策性措施7件，适用例外规定的规范性文件2件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。
3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本465.39余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。
4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导xx家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口)，汇总促进、保护、运用11类67个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中，专项资助资金251.1万元;市本级专项立项xx个，205万元;省本级专项项目2个，资金110万元)，超额完成450万元争资争项任务。
5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年，市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日，湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计7740万元。
6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司，湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。
(三)积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境
1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记27xx户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。
2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内，比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市场主体10693户,其中企业3xx2户，农民专业合作社186户，个体工商户7315户。
3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》，继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至2020年6月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件，其中实行告知承诺累计办件总量为240件，优化准入服务累计办件总量为1342件。
4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔，其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30 笔、股东变更3笔。
5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。
6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。
7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心A区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。
8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。
9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了4户，延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证，填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队，为疫情防控作出了“湘潭贡献”，受到国务院联防联控机制的充分肯定。
10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线，实现了“12315”一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报xx239起，为消费者挽回直接经济损失253.79万元。
(四)规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境
1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织xx个市直部门建立了“一单两库一细则”，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个，共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。
2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发 〔2020〕1号)出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。
3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。
(五)严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础
1.推进扫黑除恶斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基”十六字方针，将扫黑除恶斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2020年以来，共检查各类市场111场次，出动执法人员1065人次，检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条, 3条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治，结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2020年以来，共查办涉及食品安全案件249起，特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家，打击制售假冒伪劣窝点2个，捣毁制假售假窝点5个，捣毁“私屠滥宰”窝点4个，立案查处共240余起，涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次，查办案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员1135人次，走访经营户8616户次，发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶斗争工作要求，更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内KTV、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次，检查娱乐场所210家，发现证照不全(含无证经营)13家，下达责令整改10次，抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。
2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理，清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定，规范性文件先经法制机构进行合法性审核后，再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。
3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定，从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核，对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩，听取当事人在听证时提出的意见和建议，今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间，加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度，积极配合办案机构对案件查处，实行“快速审核制”，从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。
二、存在问题及原因
(一)企业开办方面
软件硬件配备不足，影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。
1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台，目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理，涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统，市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接，暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台，暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接，仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。
2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节，全市部分政务大厅因场地限制，目前没有设置“企业开办功能板块”，也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成，租赁场地限制、税务部门权限划分等问题，税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因，如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅，难以实现“一站式服务”。
3.公章刻制属于市场行为，无法约束公章刻制时间。目前，公章备案已实现网上申报备案，企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴，属于市场行为，并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中，企业取得营业执照到领取公章和备案，要多次往返，耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年，岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策，我市至今未能实现。20xx年湘潭市新登记注册的内资企业6665家，如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用，主要存在两个方面问题，一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算，结合目前市场价格，预计此项开支达200多万元。另一方面，可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境，引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。
4.我市目前社保登记未进驻大厅，也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理，目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息，但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理，市人社局只有使用权限，也无系统开发、调试权限。
(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面
1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合，暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一，增加了内部流转时间，在一定程度上影响了证照办理时间。
2.通过全程电子化办理企业营业执照时，省外企业无法提交电子数据，不能进行电子签章，只能远道赶来窗口现场办理，便民原则没有全方位体现。
3.多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接，政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接，但是其他事项无法自动跳转，导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。
4.改革步调不一致，导致百姓办事不便。如：住改商证明。《民政部 国家发展改革委 公安部 司法部 人力资源和社会保障部 国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝2020﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项，现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求，居民群众仍需办理的，基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则，对于属于自身职责范围内、且能够核实的，据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的，基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上，予以充分评估并预先防范后出具。”目前，部分社区已不再出具此类住所证明，而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝2016﹞69号)规定，“第六条 允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所)，但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况，极易造成申请人不理解，办事不方便，引发群众矛盾，影响到营商环境。
5.进一步放宽市场准入条件，造成了提交虚假材料，骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提，依法监管及时、适度是营商环境的保障。
(三)“双随机、一公开”监管工作方面
1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”，以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作，也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。
2.因工作量大和人员异动频繁，推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构，信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。
3.多个平台并存，信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。
4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴，市场监管局作为全市该项工作的牵头部门，难以有效推进。
5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一，导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中，因参与检查人员众多、检查事项繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安。
6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则，但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故，各级被追责问责的.例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高，直接导致大多双随机抽查流于形式。
(四)公平竞争审查方面
1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区(园区)、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制，个别地方仍重视不够，公平竞争审查意识不强，如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制，未及时安排部署存量文件清理工作。
2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强，熟悉业务的办案人员少，老龄化越来越严重，与新形势、新要求也不相匹配，亟需稳定队伍，充实新生力量。
(五)执法办案方面
1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少，骨干人数少，工作人手不足，导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足，还需要进一步改进。
2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时，注重案件的事实和结果，忽视了行政执法的法定程序。
3、服务意识还需增强。在执法办案过程中，执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制，及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识，但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够，主要还是以处罚的手段来教育当事人。
4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为，考虑更多的是如何严格执法，对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检，这些设备是企业正常生产必用的，一旦封存，势必影响企业的正常运转，不封存又存在严重的安全隐患，法律上要求封存，在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。
5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生，食品药品安全风险犹存，市场安全形势依然复杂。
6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失，执法装备不全，办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台，与完整记录执法全过程，实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较，存在行政执法全过程记录仪数量不足，办案场所配备不齐等问题，需投入经费保障，进一步完善音像记录等设备。
三、下步工作及目标
1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制，开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查，确保政府行为符合公平竞争要求，保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点，加强执法协调配合，加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度，营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。
2.继续深化压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”，缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公，设立“企业开办专区”，将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理，三个窗口相邻办公，实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动，推动企业开办各环节“一窗通办”，提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。
3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒案件的查办和督办力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制，健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。
4.继续推进市场监管行政许可事项“一件事一次办”改革。对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项，通过政务服务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动，为企业和群众提供规范、便利、高效的政务服务。
5.加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度，完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求，简化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业或申请人办事。
6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续，精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。
7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查，避免多部门多头检查、重复检查，执法扰民的现象，减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导，推动省级部门与省市场监管局的沟通协调，实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通;争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议，对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报，对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。二是组织培训，加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导;组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流，对照不足，总结经验，推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用，特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定，在信息共享的基础上，针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免责和问责情形，启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门，进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力，经督查仍不整改落实的责任单位和个人;对依照信用信息(包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息)确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人，启动问责机制，严格追究相关单位及人员的责任。
8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位，优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管，严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管，进一步规范转供电环节电价加价行为，确保一般工商业用户享受到国家降价红利，降低企业用能成本。
9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度，集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例，震慑违法违规经营者，营造打击违法违规行为的高压态势。
10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度，进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法评议考核，严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。
11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接，对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导，落实属地管辖原则，坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。
12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉，对造成不良影响的人员严肃问责。
▲ 一业一证改革试点实施方案
20xx年在市委、市政府的领导下，通过集体学习和自己学习，结合xxx在韩城市十八届三次全会的报告精神，同时对照活动要求认真查找并深刻剖析自身存在的问题和不足，深刻分析查找原因，并制定整改措施扎实改进，实现自我完善和自我提高。现将具体情况汇报如下：
一、存在的主要问题
(一)政治合格方面
1.政策理论学习不够经常和深入，提高了自己的大局意识，增强了看齐意识，但仍存在一些差距和不足，学习上还不够系统、全面和深入，对于新时代中国特色社会主义思想的深入认识还有待进一步加强，还没有真正做到“内化于心，外化于行”。
2.工作方法有待改善，创新意识有待加强。有时对问题做深层次的分析，思考不够深刻，习惯于经验主义，老办法，老套路，思想不够解放，面对当前的新形势、新任务、新要求、创新意识不浓，更没有把学习同供销社工作实际结合起来。
(二)纪律合格方面
执行纪律方面不够严格。有些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度，平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)廉洁自律方面
通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对作风建设重要性的认识持续增强，自身作风建设有了很大提高，但“作风建设永远在路上”，对照新时代的精神要求，仍存在一些不容忽视的问题，虽然能较好落实规定精神，但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥，对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，认识不够，批评不够，反击不够。
(四)系统业务方面。
对基层的需求缺乏了解，宗旨意识不够浓厚，工作视野不够开阔，工作谋划、思考、推进的高度、宽度、深度与市委市政府的要求和标准存在差距。全心全意为系统职工服务的意识还没有达到100%。
二、存在问题原因剖析
1.学用结合，运用不够。虽然坚持参加供销联社党组统一组织安排的专题学习会议，但是将所学政治理论运用于解决思想上存在的问题还不够，在工作及生活中，自己的言行、工作态度距离优秀党员还有一定差距，未能起到表率带头作用。
2.转变思想，调研不够。工作中有时容易受心情影响，处理问题容易犯急躁情绪，从而导致工作不够细致，同时，满足于完成工作任务，安于现状的思想还不时存在，这些问题在一定程度上影响对基层调研工作的开展。
3.重视安排，轻于要求。工作中抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强，往往重视于安排而抓落实的力度不够。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。特别是有时受工作繁杂的影响，不能统筹兼顾，使一些分管的工作落实的不好。
4.自律意识，要求不够。有时懒惰思想作祟，思想观念中不自觉地放松了对自己地要求，导致纪律松懈。
三、改进措施和今后努力方向
1、进一步加强党性锻炼，坚定理想信念。牢固树立正确的世界观、价值观、人生观。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致，坚决拥护中央和省、市各项决策部署，并全力以赴推动落实。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，克服功利主义和交差应付的思想，树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，牢记党的宗旨，进一步牢固树立目标， 不忘初心、砥砺奋进，始终保持昂扬向上、热情饱满的精神状态，尽心竭力完成组织交给的各项任务。
2、进一步加强理论学习，努力提高党性修养。做到学习与实践、传承与创新有机统一，政治理念、业务知识、传统文化学习相互融合，通过学习坚定理想信念，加强党性修养，锤炼良好作风，提高领导业务水平，不断增强政治定力、思想定力和道德定力，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。
3、进一步改进作风，增强宗旨意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，对照此次民主生活会查找出的问题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的'事业第一、人民利益至上。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，拜群众为师，在群众中汲取工作的智慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。
4、进一步强化政治担当，落实全面从严治党责任。按照”一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，要依纪依规进行整改或处置。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，不辱使命。
5、进一步强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉，特别是把纪律底线当作不可逾越的警戒线。
以上是我的分析检查和改进措施，一些不够深刻、不够具体的地方，恳请各位领导给予批评、指正，我一定虚心接受，认真整改，今后努力把工作做好，不辜负组织和同志们的信任与期望。
▲ 一业一证改革试点实施方案
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的.体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍;大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
一、当前营商环境提升主要困难和问题
(一)外部因素
1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素
1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。
二、建议和措施
(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划：一是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
(二)以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
(三)要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。
(四)打造交流平台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。
(五)提高行政效率，开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。
▲ 一业一证改革试点实施方案
根据《xx省财政厅关于开展财政资金支付安全工作专项检查的通知》（财库[20xx]1726号）精神，我局进一步统一思想，提高认识，高度重视加强财政资金支付安全工作的重要性和紧迫性，认真开展此次财政资金支付安全自查自纠工作，确保自查整改不走过场，不留死角，现将我局财政资金安全自查工作情况汇报如下：
一、加强领导，自查组织落实
为认真扎实地开展好这项工作，我乡按照自查要求，积极向乡党委、政府领导汇报，提出了自查的工作安排，乡党委、政府研究。成立了以乡长吴同志为组长，分管纪检、监察的党委副书记陈xx为副组长，相关部门为成员的自查领导小组，办公室设在乡财政所，并要求集中精力，集中时间，具体负责开展这项工作，以切实整顿会计秩序，提高财政资金安全，积极开展自查，确保检查工作顺利进行。
二、加大宣传，突出重点
乡财政资金安全检查自查领导组加大宣传，召开了相关部门负责人和财务人员参加的财政资金自查工作会议，突出检查财政资金的安全和财政专户的清理，做到部门密切配合，加强沟通协调，确保检查工作不走过场，收到实效。
三、措施得力，效果明显
我乡严格按照《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》的`文件精神认真检查，检查与自查相结合，效果明显。
（一）财政资金严格按财务制度和财经纪律办理业务，职责明确，相互监督。坚持日常帐务日清月结，做到帐证、帐帐、帐实相符。全面核对，使之整体运作安全，做到财政资金管理制度化。坚持每月的会计、出纳交接单制度。坚持每月资金余额月结表报领导制度。
（二）乡财政取消了所有政府各部门的存款帐户，实行财政统一收付管理，做到财政收支规范化。乡财政设立了三个帐户，一个基本帐户、一个家电补贴帐户、一个“一事一议”帐户，坚持每月与信用社对帐签字制度。
四、存在的主要问题
一是由于财政所人员较少，工作繁杂，在印件管理上难以确切分开；二是票据管理上未能严格按照上级要求落实。
通过自查，我们发现了一些薄弱环节，进行了认真分析和总结，我们将强化制度建设，不断完善和改进工作，切实做到用制度规范行为，形成按财务制度办事的良好局面，从而进一步完善财政资金的内部管理，形成了内部监督制约、依法操作、依法理财的长效管理机制，确保财政资金更加安全，财务管理更加规范。
▲ 一业一证改革试点实施方案
根据《xx县财政局关于开展“会计管理年”活动实施方案》要求，我所组织专班，对照《湖北省会计管理工作量化考核测评表》，对我所会计工作进行了全方位自查;
一、会计机构和会计人员情况
我所严格按照《会计法》规定设置会计机构，配备会计人员，对亲属或相关人员实行回避制度，所有会计人员都持有会计证。严格按要求设置了会计岗位，明确了每个会计岗位工作职责，每个会计人员每年按规定完成继续教育。会计人员离职时，由会计主管人员监督办理交接手续。
二、会计核算情况
我所按照会计制度依法设账。认真审核原始凭证，对填写不完整，或填写错误的原始凭证不与受理。按会计制度要求填制记账凭证。账簿的设置、启用、登记、结账及更正错误的方法严格按会计制度执行。按国家统一的会计制度规定设置会计科目，并按制度规定的.科目进行核算。不随意改变资产、负债、净资产及收入、支出确认标准和方法，不虚列、多列或少列资产、负债、净资产和收入、支出，无伪造、变造会计账簿和其他会计资料的现象。
三、会计信息情况
按规定格式编制会计报表，做到了会计报表合规合法。及时按要求上报会计报表。
四、档案管理情况
对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料按规定定期收集、整理、立卷、归档。
▲ 一业一证改革试点实施方案
为了进一步加强我镇支农资金管理，全面提升支农资金的监管，提高支农资金的使用效益，根据澂财农4号《关于全面开展支农资金检查工作的通知》精神和8月13日县财政局召开的财政支农资金管理安全检查的会议精神，在镇党委、政府的精心组织安排下，我所组织业务人员对我镇支农资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理，现将自查情况汇报如下：
1—7月，上级财政部门共拨入我镇财政支农资金249.8万元。其中：公路修复补助款0.7万元，农田水利工程补助资金2万元，农业生产救灾恢复资金40万元，沼气建设补助经费0.7万元，标准化养殖补助经费0.7万元，扶贫款50.4万元，退耕还林资金149.5万元，对种粮农户补贴资金8.1万元，油菜种植补贴2.2万元。镇财政共兑付财政支农资金249.8万元。其具体情况如下：
一、退耕还林资金和对种粮农民补助资金
退耕还林资金10.6万元，退耕还林资金138.9万元对种粮农民粮食直补资金8.1万元，油菜种植补助资金2.2万元，共计159.8万元。均已全部兑现到户。粮食直补和退耕还林资金全部实行“一折通”方式发放，切实做到了“五个到户”和“六个不准”。
二、农业救灾恢复资金
财政局拨给我镇农业救灾恢复资金40万元，我镇实际支付农业救灾资金40万元，对农业救灾资金，镇领导深入农户和受灾现场，按受灾程度，经研究以不同的.标准把救灾资金解决到各受灾户，减少受灾群众的损失。
三、村道公路建设补助资金
上级财政拨给我镇村道公路建设补助资金0.7万元，我镇按上级财政和主管部门的要求和标准按时、全额将此项资金支付给各村，并监督各村资金使用情况，确保真正用于村道路建设。
四、扶贫资金使用情况
至拨入我镇财政扶贫资金共50.4万元。其中：
1、拨入整村推进扶贫资金29.4万元（其中：潭14.7万元，铺14.7万元）；
2、拨入整村推进扶贫资金21万元（其中：潭10.5万元，塘10.5万元）；
资金的拨付严格按照上级有关文件所规定的项目计划进行实施，每一次项目资金的拨付均由镇长进行具体安排部署，均成立了项目建设领导小组。各部门之间做到分工到位，责任明确，同时均成立了项目监督小组，对项目的计划、实施和资金拨付进行全面监督。
1、在项目实施过程中坚持做到：
①按扶贫开发规划和年度计划执行；
②未改变扶贫资金使用范围和投向；
③及时拨付扶贫资金，履行项目报帐。
2、在项目资金管理使用方面坚持做到：
①遵守扶贫资金分配、拨付、审批程序等制度；
②依法设置会计账薄、填制会计凭证；
③资金足额到位，做到专款专用，不挤占、不挪用、不截留扶贫资金。
五、整改意见及建议
我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象，目前镇财政对支农资金管理的簿弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一簿弱环节，九村镇财政所将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好支农资金使用的最后一道关口，确保财政支农资金安全有效使用。
▲ 一业一证改革试点实施方案
为进一步加强我镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作，全面查堵管理漏洞，着力整治群众身边的腐败问题。坚持中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦惠民惠农财政补贴政策，坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”，不断增强群众获得感、幸福感。根据太和县财政局、太和县农业农村局、太和县审计局、太和县民政局、太和县人力资源和社会保障局、太和县扶贫开发局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知》文件，我镇于xxxx年x月xx日开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，截止x月xx号自查工作基本结束。现将自查情况从三方面汇报如下:
一、 成立组织，加强领导
为确保我镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作的顺利进行，成立了由镇长xx任组长、副镇长xx任副组长、镇财政所、农业综合服务站、社保、民政有关负责同志任成员的镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，xx任办公室主任。
二、 加强学习宣传，提高思想认识
为全面推进我镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，我镇迅速召开了专题会议，全面部署我镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项工作的重大意义，要认真对待一卡通”专项治理工作，明确“一卡通”专项治理工作是深入贯彻落实党的惠民惠农政策，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财政补贴资金“一卡通”发放的重要举措，是教育和保护干部的需要。是保护农民利益的'需要。
三、认真开展自查，实施长效监督
1 、全面核查，不留死角。全面梳理、走访本乡镇xxxx年以来各项“一卡通”发放的财政补贴资金及相关农户，镇包村干部组织村干部对本村所有惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放、使用进行拉网式走访，切实做到“一卡通”专项治理工作全覆盖。
2 、在各村全面自查的基础上，镇里成立x个重点核查组，每村一个重点核查组，每组有三名镇干部组成其中有一名是镇财政所工作人员，对我镇x个村进行重点走访、核查，要求每组重点走访、核查不少于xx户.
3 、我镇xx以来惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放、使用情况，通过各村拉网式走访、核查和镇里成立x个重点核查组的走访调查，没有发现政策落实、资金管理不到位，资金多头管理，超标准超范围发放、不该享受的违规享受等问题。政策宣传和分配结果公示公开到位，群众对相关政策及分配情况知晓。在财政补贴资金申报审核及办卡过程没有中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私问题。没有发现贪污侵占、截留挪用补贴资金情况。
▲ 一业一证改革试点实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县全面深化改革决策部署，按照《中共XX县委关于分解落实县委全面深化改革领导小组20xx年工作总结为要任务及责任的通知》文件要求，我局对照工作内容，结合工作实际，认真深入调研，积极探索，为我县全面深化改革提供科学依据，确保深化改革取得实效。
一、健全安全预防控制体系
（一）直接监管行业。我局为强力推动建立生产安全事故预防控制体系，有效遏制生产安全事故发生，做好安全发展规划，严格执行高危行业市场准入制度，淘汰非煤矿山、工贸行业落后产能和落后工艺，推进危险化学品企业搬迁进园区，制定烟花爆竹经营准入标准，全面推进高危行业从业人员参加工伤保险和安全责任险。
（二）综合监管行业。为推进我县重点项目建设，我局制定了需安评的项目筛选制度，严格市场准入；对宁定高速公路建设项目，积极协调交通、建设、电力等部门和涉及的镇，按照责任分工，严格行业标准，加大了安全监管力度；加强了危桥、危隧、危路整治，加强了建筑市场监管，强化了消防检查，推进老旧电梯更新改造，大力发展安全产业，强化基础建设。
（三）大力实施科技兴安战略。引导企业实施安全科研攻关、成果转化、推广应用和技术示范项目，着力提升安全科技支撑保障能力。非煤矿山领域，突出地下矿山开采事故防治关键技术与装备的使用，重点督促岿美山钨业公司落实“六化”建设和存窿矿装载先进技术。危险化学品领域，突出化工园区防管控一体化监测监控技术。全力协助了国盛铁路公司装备在线监控。职业卫生领域，突出先进适用的矿井劳动保护用品、尘毒防护与治理技术、有毒有害物质现场快速检测技术应用。先后在优能特公司、大华新材料公司和岿美山钨业公司推广了新产品、新工艺。应急救援领域，突出快速救援技术与装备、便携式救灾器材的应用，积极鼓励企业科技创新。道路交通推行了在线监测，实施动态监控系统等安全信息系统。我局建立了全县的安全监管信息平台，完善了全县7个镇和工业园安全监管机构和监管装备，公开了举报电话：。
二、建立隐患排查和事故应急救援体系
上半年，县安委办制定了《XX县安全生产隐患排查制度》和《安全生产》、《非煤矿山》、《危险化学品》、《烟花爆竹》等事故应急救援预案。全面推进了企业分级分类管理系统、事故隐患自查自报系统、安全监管责任机制和考核机制，制定了全标准体系、安全教育培训等系统工程建设，建立了企业基础信息数据库、企业安全标准化评级、企业事故隐患排查登记等工作平台的综合监管信息系统，形成属地管理部门、安全生产综合监管部门、负有安全监管职责的行业主管部门职责分工明确、统筹协调的安全生产综合监管体系。力争用2—3年时间，在全县基本建立先进适用的事故隐患排查治理体系，全面深化事故隐患排查治理，推动企业安全达标升级，实现长治久安。
三、制定安全生产违法违规企业公告制度
根据国家安监总局《企业安全生产风险公告六条规定》，企业必须公示安全生产风险，企业从业人员对于企业安全生产风险有知情权，对企业存在的重大风险，包括重大危险源，严重的职业危害，重大事故隐患，以及存在重大危险的设备设施，都要通过有效的'途径进行公告，让员工知道，让社会知道，这样便于进行监督，便于加强日常的防范。根据规定，必须在企业醒目位置设置公告栏，存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。如果有企业不按要求，安监局依据《安全生产法》进行处罚。按照省安委会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》要求，我局已召集全县重点企业负责人召开会议，建立了安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产“黑名单”制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度。
▲ 一业一证改革试点实施方案
今年以来，根据全面深化改革领导小组工作安排，我局认真贯彻落实《中共xx县委全面深化改革领导小组xx年工作要点》（xx委办〔xx〕86号）、《县委全面深化改革领导小组xx年度改革落实台账》（xx委办〔xx〕98号）相关要求，结合工作实际，精心组织实施，扎实开展全面深化改革各项工作。现将相关情况总结如下。
一、改革成效及亮点
（一）改革成效显著。今年以来，我局高度重视改革创新工作，加强了对改革创新工作的调查研究，大力开展“招商引资落地年”活动，不断创新招商引资工作举措，改革创新工作推进有力、进展顺利、成效显著。1-6月，引进到位资金42.19亿元，完成全年目标任务的52.74%，（其中，引进国内省外直接投资25.05亿元，引进省内市外直接投资17.14亿元）；
新签约项目8个，签约项目总投资额60.3亿元，完成全年目标任务的50.25%（其中，新引进投资额5亿元及以上项目4个）。
（二）改革亮点纷呈。为进一步做好招商引资工作，我局在招商引资工作体制机制方面作出了积极的探索与实践，出台了《关于创新招商引资工作机制的实施意见》（xx委办〔xx〕16号），建立健全主体招商责任、联动协调、派驻（挂职）招商、委托招商、企业服务、人才队伍建设等机制，促进招商引资工作有序高效开展。一是大力吸引外来企业入驻，结合全市“6+2”产业招商引资优惠政策和我县实际，制定出台了《xx县鼓励外来企业注册实施意见》（xx府办发〔xx〕24号），鼓励外来企业到xx注册投资，对来开注册投资的企业给予奖补。二是启动驻外（挂职）招商工作，向重庆、上海、深圳等地派驻了招商工作组，依托驻外招商优势积极宣传推介xx、搜集商情商源、联络知名乡友，大力引进有意愿、有实力的企业落户xx。三是创新以房招商，逐步探索建立“以房招商、以房养商、以房稳商”的新机制，降低招商成本，实现招商效益最大化，通过与“老牌工业地产商”重庆盈田集团进行战略合作，进一步加快园区标准化厂房建设、拓宽招商渠道、补齐工业发展短板。
二、改革任务完成情况
今年我局主要改革任务是加快推进5项具体改革事项（进一步完善领导机制、建立项目跟踪评估机制、建立代（协）办机制、建立项目台账管理机制、建立督查考核和后评估机制）”、大力实施“开商回引”工程和加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐，通过不断创新举措、加压奋进，各项改革任务完成较好。
（一）加快推进5项具体改革事项方面。我局充分履行牵头主体责任，各乡镇、县级有关部门协调配合较好，工作力度较大，确保了各项改革事项的有序推进。建立健全了相关工作机制，规范招商信息的收集、项目洽谈、签约等流程，加强了项目落地服务保障，进一步优化了投资环境，初步形成了“大招商、招大商、上下联动、齐招共引”的格局。通过整合招商平台、统筹招商、优化投资环境，按照“高效务实、分工明确”的原则，全面落实了各乡镇、县级有关部门在招商项目信息收集、评估、洽谈、签约、落地、建设等各个环节中的主体责任，促进了我县招商引资工作有序高效开展。
（二）大力实施“开商回引”工程方面。畅通乡友回乡创业渠道，深入实施“三回”工程（资金回流、企业回流、人才回援），以优惠政策吸引，以优质服务招引，引导在外创业人士返乡投资兴业。通过举办“返乡乡友迎春茶话会”和开展“商（协）会全国行”活动，拓展招商渠道，已邀请到50余位在外地成功创业的xx籍商人回乡考察，成功引进了xx县宝泉莲产业科技园、固生堂xx县中医药健康产业等重大项目。
（三）加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐方面。深入贯彻落实党的十九大精神，持续推进深化改革扩大开放战略，紧紧围绕“xx卫星城市和魅力川东小天府”发展定位，以改革引领开放型经济发展，全方位深化与成渝城市群、沿海发达地区的交流合作，积极融入川渝、全国总体开放战略，完善开放政策、构建开放平台、优化开放合作格局，进一步整合各种资源，集中力量招大引强，推动招商引资面向“沿海沿边沿江”，使xx正逐步成为川渝结合部对外开放合作东向门户和企业投资洼地。
三、存在的问题
一是要素保障乏力。工业用水、电价格相比周边县市区普遍较高，企业生产成本较大；
全市仅对电子信息物流纳入统一规划，其他产业物流成本仍然偏高；
项目用地报征难，产业技术工人缺乏，要素保障难题未彻底缓解。
二是开放合作较少。目前与重庆九龙坡区、梁平区和浙江余杭区建立了合作对接机制，并进行了相关合作，但与其他区域的合作还相对较少。
三是专业人才缺乏。目前我县从事招商引资工作的人员都属于赶鸭子上架的“土专家”，缺乏专业人才，急需引进懂法律、熟经济、会谈判的专业人才。
四、下步打算
（一）加强要素保障，优化投资环境。积极向上争取用地指标，并盘活土地存量，用好现有闲置土地，重点支持重大产业招商项目用地保障。紧紧抓住电力体制改革试点的机遇，积极向上争取“直购电”，降低用电成本，通过加强内部统筹协调，降低工业用水价格。加快配套设施建设，建设标准化厂房和员工宿舍，完善转移的企业员工子女入学保障措施等。
（二）深化区域合作，拓展开放空间。继续深化与重庆九龙坡区、梁平区的友好合作，进一步深化合作内容，主动衔接沟通，构建多层次、宽领域开放合作平台。扩大同万州区、开州区的`友好合作，主动联系沟通万州区、开州区，开展初步对接，建立友好合作关系。充分借助川渝结合部地域优势，形成全方位开放新格局，进一步拓展川渝结合部对外开放合作发展空间，为xx发展争得更多资金、技术、资源、市场和人才。
（三）强化队伍建设，激发创新活力。把招商引资工作作为干部培养锻炼的重要平台和干部成长使用的重要通道，对在招商引资工作中表现突出、实绩明显的干部，要优先给予培养和使用。畅通队伍“出入口”，将其他部门和行业中的精英骨干请进来，让在招商工作中有突出贡献的干部走出去，建立一支充满活力的招商队伍。探索建立投资促进容错机制，全力营造“为干事者撑腰，为担当者担当”的干事创业氛围，最大限度调动投资促进干部干事创业的激情，不断激发创新活力
▲ 一业一证改革试点实施方案
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委的精心指导下，按照市委办相关文件，结合我单位实际情况，全力做好职能范围内的深化改革工作。我单位承担的改革任务是“改革完善住房公积金制度”，现将20XX年有关工作开展情况总结如下：
一、20XX年上半年工作
1、归集工作有所突破，进一步扩大制度覆盖面
一是借助信用“红黑榜”公布应缴未缴、应建未建的单位，必要时采取强制执行的法律手段，促进其按规定缴存；积极落实省政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》，将住房公积金缴存列入了人社局统一的劳动合同和劳务派遣合同格式文本条款；三是推进了住房公积金网上申报，探索缴存帐户扣划功能，实现“不见面缴存”，提高缴存工作效率。
2、加强个人住房贷款管理，完善公积金贷款政策
完善了公积金贷款政策，支持刚性需求和改善性住房，禁止三次购房贷款；优化贷款流程，简化贷款材料，缩短办理周期；加强项目审查，落实集体决策，进一步完善相关管理制度。
3、科学统筹安排资金，保障资金安全
密切关注公积金贷款受理变化趋势，妥善做好债务管理，对关键债务指标适时干预，确保资金有序运行，控制流动性风险；在规范缴存行为的基础上，积极探索建立委托收款（缴存）模式；对照20XX年市审计局制发的《审计报告》中提出的存在问题，进一步落实整改，规范内部业务管理。
4、完善业务基础设施，加快信息化建设
完善缴存职工个人信息录入，做好开通网上办事大厅的前期准备工作；完善让“数据多跑路，群众少跑腿”的网上办理机制及通道，实施业务数据异地容灾备份，保障数据安全存放，稳妥推进“互联网+”政务；配合省住建厅建设省级住房公积金监管系统，实现对全市住房公积金业务办理的实时监督。
5、强化服务管理，提供优质高效服务
优化业务流程，制定业务清单，从20XX年年底起，制定了《市公积金中心推行“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》，实施取消部分提取业务的纸质证明材料（公积金贷款首次提取、纯公积金贷款还贷提取）、提取申请免填单等便民举措，进一步做到审批更简、服务更优，提高政务服务便利化水平；完善了内部考评机制、开展岗位练兵、推出服务明星和先进典型等途径，促进服务水平不断提升。今年6月起，已开通互联网+住房公积金业务，缴存职工可以足不出户，在线办理相关业务。
二、20XX年下半年重点工作
1、扩大住房公积金制度覆盖面
加大政策宣传，加强舆论监督，激发职工的.维权意识和唤醒企业的重视与责任，扩大制度影响力；完善住房公积金行政执法流程及实务，推进住房公积金缴存强制执行的司法合作，切实维护广大职工的合法权益；探索建立多部门协作机制，将更多群众纳入建缴，增加住房公积金归集总量。
2、完善住房公积金使用政策
围绕我市经济大局，完善房住房公积金使用政策，合理配置资源，探索拓宽使用范围，提高住房公积金制度效能，发挥住房公积金政策优势，保障首次购房，支持改善性购房，禁止三次贷款购房，发挥政策功能推动住房回归“居住”属性，同时逐步削减债务规模，消化存量借款，存贷率逐步回归正常比值，保持资金使用率稳定可控，预计到2020年，彻底消除我市住房公积金资金流动性风险。
3、构建管理体系，保障工作有序运行
建立有效的风险管理体系。根据新的工作要求梳理风险点、预警机制并落实相应的流程制度，明确各类风险管理的责任部门，建立风险管理的持续与改进机制，保证风险控制的有效落实；建立科学的分析决策体系，从机构、职责、制度方面完善业务管理决策体系，保障住房公积金管理决策科学、执行有序、效果明显。
4、加快住房公积金业务管理信息化建设
提升住房公积金业务管理信息系统功能，建立全市住房公积金业务数据集中互联，完善网上办理住房公积金业务服务，推动“互联网+”政务工作全面发展。加快推进与市政大数据平台的接入，实现与信息共享机制，提高业务管理效能。
▲ 一业一证改革试点实施方案
一、深化宗旨教育，提高党员素质。
创先争优不是一句简单的口号，要真正实现‘项项争先、年年进位’，必须正视自身缺点和不足，敢于‘揭短亮丑’。只有这样，才会有做好工作的压力和动力，进而激发干事创业的热情和干劲。为了将此项工作落到实处，我在财政所召开了专题会议，迅速成立了“创先争优”工作专班和领导小组，同时充分认识政治理论学习的重要性，我带头落实《三会一课》制度，同时规定每星期三和星期五为政治和理论学习日，并在全所掀起了“争先创优”的学习热潮。
一是以论促学。组织全所干部职工以民主评议政风行风活动为契机，深化了全所党员干部对保持党的先进性，坚持财政为民的认识，同时结合财政实际，制定了建设效益型财政的发展规划。
二是以改促学。结合干部作风教育集中整顿，深刻理解高举建设中国特色社会主义旗帜提出的时代背景、理论基础和科学。大家纷纷表示，一定要以这次活动为契机，进一步推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织建设，力争各项工作更上一层楼。
三是以研促学。紧紧围绕县局提出的以“建强基本组织、打造过硬队伍，加快推进书院发展”这个主题，大力提倡调研之风，要求大家结合该所工作实际，就我处如何壮大财政收入，优化支出结构，深入村、社区、农户做实地调查，多写调研文章，为我乡经济发展出谋献策。
二、完善管理制度，规范党员行为。
我所党员人数占全所人数三分之二以上，工作做得好坏，直接与全体党员有很大关系，为此党支部着重抓了党员队伍自身建设，完善各种管理制度，要求每个党员经常用党员标准来衡量自己的言行，使广大党员始终牢记自己是一名共产党员，进一步增强了党员的荣誉感和责任感。
一是建立健全制度体系。建立健全了八项服务承诺、首问负责、限时办结、岗位责任等制度。以八项服务承诺制取信于民，以首问负责制体现机关文明，以限时办结制提高工作效率，以岗位责任制明确工作职责，形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，靠制度管人、管事。同时将党员活动室进行了重新装修，制度上墙，使党员干部有一个学习充电的阵地，确保了五个基本。
二是严格执行绩效考核。结合财政局开展的农村财政管理工作“争先创优”量化考评工作，制定了科学、量化、操作性强的绩效考核办法，制定了岗位责任制，把绩效考核与工作目标考评、党风廉政责任制考核、干部年度考核等结合起来。把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据，以绩效考评调动全所党员的积极性。
三、优化政风行风，提高工作效率。
我紧紧围绕局党委和乡党委、政府对财政工作的要求，以建设“效率温馨”财政机关为主题，以履行八项服务承诺为核心，以“心系群众，财政为民”为准则，进一步树立全所财政干部心系群众、财政为民的良好形象，增强财政所党支部的凝聚力和战斗力，进一步密切与人民群众的血肉联系，推进法治型、服务型、责任型和效能型机关建设。
一是改进机关工作作风。党员带头执行机关考勤等管理制度，严守工作纪律，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，推进依法行政和依法理财。每天实施上下午签到，严格按考勤制度执行。党员接受任务不讲条件，遇到难题勇挑重担，解决问题雷厉风行，党员的模范带头作用也激烈着一般干部积极努力的工作，达到人人有事做，事事有人做的新局面。组织委员华先友尽管自己年纪偏大，业务差，但任然接收了领导安排的综治办主任，每天坚持值勤，不懂就请教业务强的同志，现在工作起来也能得心应手了。
二是打造优质服务窗口。我所在服务窗口安排专人值班，购置了空调，在休息间放有沙发，茶水，让前来办事的人员有一种宾至如归的感觉。在党员中间倡导导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等活动，尽量使前来办事人员少跑路、少费时间、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务，党员带头把办事大厅建设成为优质服务的窗口，争创青年文明号，争创县级文明单位，争创县一级档案管理单位，并邀请档案管理部门到该所进行了实地指导，并提出了指导性意见。家电下乡会计刘应义为了一笔补贴款能够尽快的打入该农户的“一折通”上，在多次联系未果的情况下，冒着酷暑跑好几公里到他家为他办理了补贴款。
三是大力推进政务公开。实行财政资金告知制，对群众关心、社会关注的`问题，办事程序、办事标准、办事结果，将在我们新整修的宣传栏中一一进行公布，不断增加工作透明度，让老百姓清楚明白，一目了然。
四、积极创先争优，推进全所工作的快速发展。
今年来，我在抓基层组织建设中，创新思维，以变应变，在抓实、抓精、抓强上下功夫，在总结以往经验的基础上，创新党建工作机制，整合党建工作内容，不断激发广大党员创先争优热情。在工作中，给党员压担子，给任务。布置工作时，首先想到的是党员，放手让他们干工作，从而发挥了党员的先锋模范作用。
一是激发创先争优热情。全所党员始终保持满腔的激情、昂扬的斗志，在“抓党建树财政形象比奉献促经济发展”的主题中有所作为，并力争在同系统、同行业各项工作检查评比中位居前列，争当干事创业的标兵。在县局的工作考核中我所名列全县第二。
二是做好宣传推广工作。鼓励党员干部深入基层调查研究，访民意、听民声、解民难；认真总结实际工作中好做法、好经验、好典型，撰写有深度、有份量的文章，向各种刊物投稿，一年来我个人在财政部及省、市、县刊物发表稿件6篇。
三是推动和谐机关建设。从构建和谐社会出发，全所党员发扬主人翁精神，增强集体荣誉感，协调处理各种关系。在财政所形成人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、个人与单位之间相互依存的政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的浓厚氛围，营造干事创业，和睦相处，亲如一家的良好环境。
四是落实廉政建设责任。每个党员自觉执行党风廉政建设有关规定，不违规，不违纪，更不违法，坚持“两查两看”。即：查纪律，看是否令行禁止；查廉洁，看是否克已奉公。每个党员要联系一年来个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的问题，对照检查，认真整改。在具体工作中努力规范自己的言行，做党的忠诚卫士，当廉政建设的标兵。
这几年来我将日常工作融入创先争优活动当中，引导每个党员努力把承担的任务、从事的具体工作完成得更好，努力在全所形成一种人人争先进、个个创优秀的工作格局，激发了全所干部勇争先、谋进位的工作热情，促进了该处经济社会科学发展、和谐发展。为适应新形势，该所引导干部加强政策、业务学习，坚持每月一次所务会，一个季度一次党员生活会，相互交心谈心，达到心往一处想、力往一处使，始终让干部保持思路清晰，保持青春活力，增强干部适应新形势，处理新情况，解决新问题的能力，改变了原来不太和谐的局面和不稳定因素。
由于全所党员的共同努力，“争先创优”活动也喜结硕果。工作作风有了根本转变，办事效益也得到明显提高，各项事业都起得了优异的成绩。做到了工作扎实，程序规范，应补尽补，将党的惠农政策真正落到了实处。同时我所实行了会计出纳分开，印鉴分管，同时给乡党委领导出谋划策，提出合理化建议，减少不必要的相关费用支出，将各村账户纳入财政专户管理，确保了财政资金的安全，理顺了财务手续和工作秩序，营造了和谐向上的基层财政工作环境，拓宽地方经济发展平台。沿着这样的积极路线，我们将创造一个全新局面的xx乡。
▲ 一业一证改革试点实施方案
不平凡的xx年过去了，一年来，在所领导的亲切关怀和同事们的力忙下，我时时刻刻坚持高标准，事事处处严格要求自我，刻苦学习，扎实工作，脚踏实地，兢兢业业，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利地完成了所领导交给的各项工作任务，为xx年度画上了一个圆满的句号。回顾xx年的工作、学习、生活，我主要做到了：
一、坚定信念，站得稳脚跟。
我坚定共产主义的崇高梦想和中国特色道路信念，坚持正确的方向，始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明，在上、思想上、行动上与局党、所党支部保持高度一致，做一个上靠得住、思想上过得硬的中国共产党党员。日常生活中，我能正确对待名、权、利，能摆正自己的位置，始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起，牢记自己的身份是中国共产党党员、国家干部、人民的公仆，第一职责是为党和人民努力工作，奉献力量。因而，做任何事情，行得正，站得稳。
二、刻苦学习，担得起重任。
财政所是镇党、镇政府的后勤部，职责、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。所以，要胜任本职工作，就务必刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作带给理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有能力的干部，对领导交办的任务不仅仅担得起，并且跑的快，做的好。
三、奋发有为，打得起精神。
干事业要有强烈的宗旨意识，持续良好的精神状态，旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责，树立吃苦耐劳的精神，以苦为乐，以忙为责，以累为荣，紧紧围绕本职工作，敬业爱岗，满腔热忱的迎接每一项工作任务，把中国共产党党员的先锋模范作用体现到具体的工作中，尽职尽责，尽心尽力，勤奋工作，积极配合做好各种工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不计较干得多，干得少，为财政所的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取，做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业，创造一流的工作业绩。自参加工作以来，我忠于职守，勤奋务实，力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守所里的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动理解来自各方面的意见，不断改善工作；坚持做到不利于所形象的事不做，不利于所形象的话不说，用心维护所的良好形象。另外，平时除了认认真真完成业务工作外，还积极参加会计中心的`工作和领导交办的其他工作任务，每年考核都在“称职”以上，受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公，管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员，我摆正自己的位置，遵章守纪，严格要求，规范工作。工作中坚持“两个务必”，做到谦虚谨慎不高傲自，严谨细致不粗心意，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩。应对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响，时刻用纪律法规约束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防线，管好手脚，廉洁从政，不该要的绝对不要，不该拿的绝对不拿，努力持续人民公仆的本色。
总之，一年来的工作虽然取得了必须的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习上还不够，和同事们比较还有必须差距，可是，我相信，在今后工作中，在所领导的正确领导下，在同事们的力忙下，我必须会认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
▲ 一业一证改革试点实施方案
两年以来，在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下，我始终对工作坚持高标准，对处事严要求，刻苦学习，扎实工作，脚踏实地，兢兢业业，力求做到业务素质和道德素质双提高，圆满地完成了所领导交给的各项工作任务，回顾两年来的工作、学习、生活，我主要做到了：
一、坚定信念，踏实工作。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念，坚持正确的政治方向，始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。日常生活中，我能正确对待名、权、利，能摆正自己的位置，始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起，牢记自己的身份做一个合格的人民公仆，尽心尽职为党和人民努力工作，奉献青春。
二、刻苦学习，勇挑重担。
财政所是国家惠农政策落实的窗口，也是保证乡镇正常运转的核心。责任大、担子重。因此，要胜任本职工作，就必须刻苦学习，增强本领。首先端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及有关财政工作的法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅担得起，而且跑的快，做的好。在学习的同时我严格按照各项财政制度，严格遵守各项财经纪律，经手的各项财务没有出现过任何差错，顺利通过了县主管部门和县审计部门的核查和审计，受到领导的表扬和肯定。深入企业一线认真调研负责的企业税收月报，准确、及时。严格按照规定程序，对负责的粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴家电下乡汽车摩托车下乡补贴认真审核、上报、发放，做到了准确、无误；按照县有关部门的安排积极协助三资托管中心认真审核、建立所辖村的财务账目，做到了无一漏报，杜绝了各村瞒报等错的发生。圆满完成了领导交办的其他各项任务。
三、奋发有为，打得起精神。
干事业要有强烈的.宗旨意识，保持良好的精神状态，旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责，树立吃苦耐劳的精神，以苦为乐，以忙为责，以累为荣，紧紧围绕本职工作，敬业爱岗，满腔热忱迎接每一项工作任务，尽职尽责，尽心尽力，勤奋工作，积极配合做好各项工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不计较干得多，干得少，为财政工作的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取，做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业，创造一流的工作业绩。自参加工作以来，我忠于职守，勤奋务实，力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守所里的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于所形象的事不做，不利于所形象的话不说，积极维护所的良好形象。另外，平时除了认认真真完成业务工作外，还积极参加财务会计培训，力争精益求精。
五、廉洁奉公，管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员，要时刻摆正自己的位置，遵章守纪，严格要求，规范工作。做到谦虚谨慎不高傲自大，严谨细致不粗心大意，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩。时刻用纪律法规约束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防线，管好手脚，廉洁从政，始终保持人民公仆的本色。
总之，两年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是开拓创新意识不强，自我学习不到位，和同事们比较还有一定差距，不过，我相信，在今后工作中，在所领导的正确领导下，在同事们的大力帮助下，我一定会认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
▲ 一业一证改革试点实施方案
在县财政局和关防乡党委政府的正确领导和亲切关怀下，关防乡财政所按照创一流的工作环境、建一流的干部队伍、干一流的工作业绩、树一流的社会形象工作思路，大力推进基础建设，努力改善工作环境，积极创新管理方式，不断完善各项规章制度，基本实现了班子团结、队伍和谐、人心思进、事业有成的良好局面，为关防乡三农工作的扎实开展提供了坚强有力的保障和支撑。
一、强基础，改环境。
单位综合服务楼建设于xx年11月份动工兴建，于xx年10月份竣工投入使用，整个工期前后不到1年的时间。工程建设是采取的小包方式，只包工不包料，节省了大量成本。工程总投资106万元，包括拆迁、基础、主体、装修、辅助工程和家具、家电、电脑等办公用品添置在内。今年，我们又先后筹资近5万元，完成了部分配套工程建设，主要有车棚、电子显示屏、院内绿化和美化工程。综合服务楼的兴建，极大地改善了办公环境，单位的整体面貌焕然一新，为更好搞好的三农服务奠定了坚实的硬件基础。
二、抓管理，树形象。
在做好硬件基础建设的同时，我们不断强化内务管理，努力营造干事创业的软环境，树立良好社会形象。我们以人为本，从实际出发建立健全并严格执行规章制度，做到来之则战、战无不胜，令行禁止、政令畅通。我们重点从两个面进行着手：
一是建立健全制度，做到有规可依。我们针对单位内务管理过程中存在的一些实际问题，制定了一套便于执行、便于考核的内务管理制度，并装订成册发放到每个职工手里，让大家明白哪些该做、哪些不该做，单位要我做什么、我应该做什么，我能做什么、我该做什么等等，为加强内务管理提供了坚强的制度保障。
二是严格执行制度，做到有规必依。每年年终召开会议，对每位同志一年来在执行单位各项管理制度情况，进行测评和点评，测评结果则是为了纳入年终考核，与福利发放挂勾，实行严格奖惩。点评情况则是通过开展批评与自我批评，促进大家扬长避短、不断完善和改进自我。
三、统筹安排，规范管理，严格控制各项财政支出
我们坚持量入为出，勤俭节约的原则，xx年按照年初镇人代会通过的财政预算执行。建章立制，科学理财，合理理财，严格财务“一支笔”审批制度，大力压缩非生产性开支，确保我镇各项工作的正常有序开展，保证政府机构正常运转。我们按照村财镇管的'相关规定和村级财务管理制度做好村级补助资金的支出管理和居委会干部的工资按月发放工作。
各位领导，在上级部门的正确领导和社会各界的大力支持下，在关防财政13名干部职工的共同努力下，我们取得了一些来之不易的成绩，但与上级部门和群众的要求相比，与兄弟乡镇相比，还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以夸父之日的雄心壮志，以永无止境的执着追求，以只争朝夕的拼搏精神，以更加扎实的工作作风，加强人本管理，强化三农服务，充分激发职工活力，以实际行动向上级部门和关防财政工作交上一份满意的答卷。
▲ 一业一证改革试点实施方案
XX年12月，我来到了xx镇人民政府社会保障事务所工作。不知不觉中，一年过去了。在这一年中，在领导的培养关心，同事的支持帮助下，我逐步的熟悉了各项工作并且较为圆满的完成了XX年度的本职工作。
在业务学习方面，我虚心地向身边的同事求教，努力争取在最短的时间内了解工作内容，熟悉工作流程，为今后的工作打下坚实的基矗
刚刚来到社保所的时候，我的工作很简单，只是熟悉业务，同时协助其他同事完成工作。经过了2个多月的锻炼之后，我可以独立完成工作了，因此所长安排了正式的职务。在这一年中，我所参与的工作有以下几项：
1、档案管理：档案接收和档案转出。
2、为档案在/转社保所的失业人员进行失业登记并办理求职证。
3、为档案在/转社保所的失业适龄人员办理再就业优惠证，使其能够享受国家给予的优惠政策。
4、为本镇农业户口人员办理农村劳动力转移就业证。
5、为前来求职的人员进行求职登记并做职业介绍，帮助其找到合适的工作。
6、为全镇60岁以上符合条件的老人办理《城乡无社会保障老年居民养老保障》待遇的申请与上报工作，帮助其能够按时享受国家给予的财政补助（200元/月）。
7、昌平区职业介绍中心与社保中心月报表的上报。
8、协助同事完成各项劳动局下发的调查工作。如，农村劳动力调查，纯农业无就业家庭调查。
这一年中，我在工作和学习中不断的成长，不断的用知识充实自己。虽然能够完成所交予的.工作任务，但是，在工作中，也发现了自己的不足之处，因此，在今后的工作学习中，努力的完善自己，做一名称职的工作人员，希望领导和同事对我进行监督指导：
第一，自觉加强理论和专业知识的学习，提高自己的理论水平和业务能力。
第二，注意说话的语速，放慢速度，耐心的为前来咨询政策的人员进行解答。
第三，克服自己的年轻气躁的毛病，踏踏实实的工作。
第四，继续提高自身的政治修养，强化为人民服务的宗旨意识。
XX年即将到来，我会带着更加饱满的精神和更加热忱的态度投入到工作中，积极为人民服务，做一名称职的政府工作人员。
▲ 一业一证改革试点实施方案
一、领导重视，责任落实，为再就业工作提供强有力保障
街道、党工委办事处把就业和再就业工作列为民心工程，建立了以街道社保站为龙头、以社区劳动保障室为依托、企业为落脚点的三级服务平台，全面开展帮困促进就业工作。
街道党工委、办事处十分重视社保工作，定期召开会议听取劳动保障工作的汇报，并进行专题研究，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关科室和社保干部深入抓的工作机制，街道还将劳动保障工作平台建设纳入各社区目标责任体系，实行量化考核，定期召开工作协调会议，实行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。做到各项工作有专人负责，各项措施有专人落实，各种问题有专人解决，为劳动保障工作提供了强有力的组织保证和畅通的社区就业工作网络。
二、建立动态管理，认真做好失业人员登记与服务工作
今年街道社保站共办理城镇新增劳动力失业登记121人，就业转失业登记194人，就业困难被征地人员主动申请灵活就业23人，办理就业困难人员申请《灵活就业证》79人，街道社保站根据市、区的有关要求，努力做好失业登记与管理服务工作。
一是社保站及时为失业人员办理失业登记，及时建档建卡、并将基本数据输入电脑。
二是建立街道社区动态管理制度，社保站及时把失业台帐等有关信息资料发放至各社区，并要求各社保室工作人员对辖区内失业人员实行分类管理，经常走访、了解失业人员的再就业情况，及时反馈信息，对失业人员动态跟踪，做到心中有数，底子清楚。
三、积极宣传各项政策，努力开发就业岗位，认真做好就业和再就业服务工作
1、做好政策宣传工作。我们通过到各社区公告栏、活动中心进行张贴，设摊宣传等方式积极做好《就业促进法》、《劳动合同法》、社会保险及新一轮促进就业政策的宣传工作，努力贯彻、宣传国家、省、市有关“劳动就业、社会保障、扶贫帮困”等方面的法规和政策。积极鼓励辖区内大龄失业人员实现灵活就业。
２、积极开发就业岗位。街道和社区积极与辖区企业建立联系，充分挖掘就业信息，努力为失业人员的就业和再就业牵线搭桥，并及时提供各类就业信息。今年以来为协助高新区人劳局和梅墟街道举办的两场城乡统筹就业招聘会，我们主动与辖区内企业进行联系，认真做好宣传、联络工作，组织辖区内企业和失业人员参加招聘会，每次招聘会上都会有15家以上辖区企业参加，并推出多种就业工种，为失业人员提供了200多个就业岗位。今年4月份，本街道又成功举办了首场城乡统筹就业招聘会，共有50多家企业参加，推出500多个用工岗位，入场人数达2000余人，当场达成就业意向的有近800人，企业最后录用的人数达125人。此次招聘会成功为企业和失业人员搭建起了就业服务平台，受到各方的`认可和好评。
３、劳动力资源的底数调查。08年10月份，对四个社区的劳动力资源及外来劳动力资源重新进行摸底调查，并及时将个人信息录入电脑。据统计，本街道共有适龄劳动力3495人，外来劳动力有7152人。
４、认真做好再就业扶持政策的落实工作。根据政府有关用工补助和再就业援助的政策规定，积极主动做好各方面的工作，从申报、填表、接受办理，做到服务热情，操作规范，使办理的单位、人员都比较满意。接受再就业援助6人，补助金额6400元，接受就业困难人员灵活就业后申请社保补贴7人，补助金额为120元，接受被征地人员灵活就业后申请社保补贴250人，补助金额为72050元，本站在审核过程中严格把关，及时进行电脑录入及汇总，并按时上报至人劳局。20xx年上半年度接受、审核个体工商户申请社会保险补贴和用工补助11家，补助人员24人，合计补助金额56352元；接受、审核两车人员用工补助9人，合计补助金额10800元；
四、被征地人员技能培训工作逐步展开。全面推进失业人员尤其是被征地人员的技能培训工作。
为切实解决被征地人员工作技能低，竞争能力弱及就业难问题，努力创建和谐街道，新明街道被征地人员技能培训工作在高新区人劳局及街道党工委、办事处的高度重视和大力支持下顺利进行，我们与梅墟成人学校达成共识，由朱一社区免费提供教学场地，梅墟成人学校提供设备及师资，就地开展被征地人员的技能培训工作。使他们在短期内掌握一至两门技能。由于将培训地点设在家门口，大大激发了被征地人员的培训热情，第一期中式面点师初级培训在经过一个多月的专业培训后，68名学员中有67名参加了考试并取得了资格证书，考试合格率达到了98.5%。
五、积极做好企业退休人员社会化管理的基础工作及各项社会保险的申报、缴费工作
1、企业退休人员社会化管理工作
初见成效。按照中央和省市有关推进企业退休人员社会化管理的精神要求，我们认真做好企业退休人员的信息核对等日常管理服务工作。现在很多企业退休人员都把社区当成了家，有什么活动都会积极参加，今年各社区开展了各项丰富的企业退休人员活动，比如健康知识讲座、趣味运动会、高龄企业退休人员重阳节慰问、重阳节大型文艺晚会、外出学习参观等活动，极大的丰富了企业退休人员的晚年生活。我们还及时为辖区内符合养老保险享受待遇的失业人员、被征地人员等办理养老保障待遇享受手续，共计办理了32人，被征地人员养老保障核准享受人员死亡上报8人，并对394名被征地养老保障待遇享受人员及时进行资格认证。
2、城镇居民基本医疗保险工作圆满完成。从08年10月6日开始，新明街道党工委、办事处按照市委市政府的统一部署和要求，在高新区社保中心的大力支持协助下，扎实推进城镇居民基本医疗保险工作。根据市政府有关精神，我市市区城镇居民基本医疗保险有关政策将进行调整。为更好地服务群众，方便老百姓办事，参保期间，新明街道专门组织工作人员走进社区，由街道窗口服务变成进社区零距离现场办公，面对面进行政策宣传，当场受理符合条件的参保人员。
零距离服务得到了社区参保人员的一致好评，办理现场居民参保踊跃。现场工作人员耐心地对居民们提出的参保政策、缴费标准等问题一一进行解答，并帮助居民填写登记表，开展咨询、复印、填表、审核、收费一条龙服务。
截止目前，已有1205名辖区居民参加了20xx年过渡期的城镇居民基本医疗保险，共计缴费302320元。
六、加强基层建设，精心构筑社保服务平台
一是建立健全社保机构的内部管理制度。为统一劳动保障工作站、室的工作制度和岗位职责，制定了相应的考核管理标准，建立了社区信息上报制度并定期召开工作例会和业务交流分析会。
二是重视提高工作人员服务意识。街道、社区劳动保障服务机构职责明确，人员到位，规章制度完善，工作服务规范。社保站定期走访、检查、督促各社区的工作情况，发现问题及时予以解决。经常组织社保工作人员学习，加强社保工作人员自身的思想和专业素质，对各社区工作人员进行经常性的工作指导和培训，不断提升社保服务理念，努力打造社区服务平台。
三是按时将各种报表上报至有关部门，做到及时、准确、完整。根据区就管处及街道有关要求，及时将有关信息、情况上报，做到上情下达、下情上报。
以上是我们今年为止所做的几项主要工作，通过加强街道社区劳动保障服务平台建设，我们取得了一定的成效，职业介绍、岗位开发等各项基础工作明显加强，社区总体就业率不断提高。面对新形势下的新要求，街道和社区两级劳动保障机构将以更优质高效的服务，扎扎实实推进劳动保障工作再上新台阶。
▲ 一业一证改革试点实施方案
我们向阳社区社保站在市区劳动保障部门和办事处社保所的正确领导下，经过不懈的努力，取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下：
上半年社区新增就业人员408人，其中“就业困难”人员80人实现了再就业；推荐小额贷款1人；换发放《再就业优惠证》85人；申请办理养老保险补贴141人；入户信息采集1960人。
一、入户采集信息、扎实开展“再就业百日帮扶”活动。
为了全面摸清向阳社区内的城镇居民，下岗失业人员就业、参保基本情况，有针对性地做好下岗失业人员就业困难对象、“零就业家庭”人员及其他城镇居民的就业和社会保障服务工作，提供就业援助和帮扶，在向阳社区开展一次下岗失业人员及城镇居民家庭就业、社保信息入户采集活动。我们对采集的信息，逐人登记造册，开展就业帮扶。对登记的“零就业家庭”就业困难对象，我们为每一位援助对象制定一份就业困难对象援助计划书，出现一户，帮扶一户，消除一户。
二、开发社区就业岗位
“就业是民生之本”安国之策，在工作中我们始终把社区就业和再就业工作摆在突出的位置，为更好的促进下岗失业人员再就业，把各项优惠政策落实到实处，我们经常把招
工信息及时送到下岗失业人员手中，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，引导他们转变就业观念，发展灵活多样的就业新形式。上半年社区新增就业人员408人，其中“就业困难”人员80人实现了再就业；推荐小额贷款3人。
三、开展《再就业优惠证》换证工作
为进一步加强《再就业优惠证》的管理。我们对2009年前领取的《再就业优惠证》的下岗失业人员进行换证工作，共换发285人。此次换证内容是将以前持证人领取的《再就业优惠证》和《失业证》进行两证合一，统一换发《就业失业登记证》，我们专管员接到下岗失业人员所提供的《再就业优惠证》，一一做了详细的审查和记录，加盖公章后并及时在5个工作日内将已换发的《就业失业登记证》返还到下岗失业人员手中。
四、养老保险补贴人员的申报情况
针对辖区内自己缴纳养老保险的.下岗失业人员，我们专管员积极地向他们发放养老保险补贴宣传资料，并指导符合条件的141名人员认真填写养老保险补贴申请表。
五、积极做好企业退休人员社会化管理的基础工作及各项社会保险的申报、缴费工作
1、企业退休人员社会化管理工作初见成效。按照中央和省市有关推进企业退休人员社会化管理的精神要求，我们认
真做好企业退休人员的信息核对等日常管理服务工作。现在很多企业退休人员都把社区当成了家，有什么活动都会积极参加，今年各社区开展了各项丰富的企业退休人员活动，比如健康知识讲座、趣味运动会、高龄企业退休人员重阳节慰问、重阳节大型文艺晚会、外出学习参观等活动，极大的丰富了企业退休人员的晚年生活。我们还及时为辖区内符合养老保险享受待遇的失业人员办理养老保障待遇享受手续，共计办理了32人，并对136名养老保障待遇享受人员及时进行资格认证。
2、城镇居民基本医疗保险工作圆满完成。
在构建和谐社会的过程中，为解决城镇居民“看病难看病贵”的问题，城镇居民医疗保险11月1日在我社区开始办理，我们社区专管员接到通知后，下到居民区发放医疗保险政策宣传单，在宣传过程中我们将医疗保险政策内容以及参保对象一一作了耐心地讲解说明，从而让居民了解这一民生工程。目前我社区悬挂横幅2条，发放宣传资料500多份，解答咨询300多人次。
零距离服务得到了社区参保人员的一致好评，办理现场居民参保踊跃。现场工作人员耐心地对居民们提出的参保政策、缴费标准等问题一一进行解答，并帮助居民填写登记表，开展咨询、复印、填表、审核、收费一条龙服务。
截止目前，已有1205名辖区居民参加了城镇居民基本医疗保险，共计缴费302320元。
六、大力宣传各项优惠政策
在秦州区城乡居民社会养老保险工作开展之际，为确保社区居民参保工作的顺利进行，最大限度地保障城乡居民的基本生活。为方便居民了解参保的政策与程序，向阳社区在辖区设立城乡居民社会养老保险宣传站，并为辖区居民详细解释和宣传有关参保工作的程序和政策，鼓励广大选民积极参加城乡居民社会养老保险。
在宣传过程中，我社区全体工作人员下到居民区发放城乡居民社会养老保险政策宣传单共计5000余份，在宣传过程中我们将城乡居民社会养老保险政策内容以及参保对象一一作了耐心地讲解说明及登记摸底，共完成登记709户，人数1962人，从而让居民了解这一民生工程；同时在我辖区新四沟、向阳小区、149家属院内悬挂宣传横幅3条，张贴宣传资料30多份，解答咨询600多人次。圆满完成了辖区参保宣传工作。
为更好地宣传各项优惠政策，我们通过墙报、板报、宣传栏的宣传手段，经常下到居民区，为下岗失业人员提供政策咨询，帮助他们了解各项优惠政策，了解申请办理小额贷款程序，了解他们生活上的实际困难，用我们最大的力量给予帮助。
总之，今年上半年虽然做了一定的工作，但也存在一些问题和不足，在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，进一步加大工作力度，扎实工作，使我们的杏林社保站工作再上新台阶，新水平。
- 推荐阅读: 一业一证改革降低行业成本实施方案合集 综合改革试点实施方案 精选方案_无差别一窗受理改革工作实施方案 【精选】工伤一件事改革实施方案大全 【方案精选】某县空间治理试点实施方案汇编 关于实施方案【精选一篇】
- 欲了解一业一证改革试点实施方案网的更多内容，可以访问：一业一证改革试点实施方案