2023年安全生产年度工作方案。
生活中很多重要的事情都需要去提前做好规划。根据最新的工作任务安排,必须要提前撰写一份方案,方案一般是从目标要求、工作内容、方式方法等方面着手。写方案应该遵循哪些原则?经过小编精心整理,推出2023年安全生产年度工作方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢!
各村(居)、各部门、企事业单位、安委会成员单位:
为切实加强我镇村(居)、企业安全生产基础工作,进一步规范全镇安全生产监管,全面落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,遏制各类生产安全事故,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,根据市安委会《关于深化乡镇(街道)安全生产管理规范化创建活动的通知》要求和全市安全生产工作会议精神,结合我镇实际,经研究决定,在我镇全面开展安全生产管理规范化创建活动。具体方案如下:
一、指导思想和目标
坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化为总揽,按照“以发展为目的,以企业为主体,以规范为重点,以执法为保障”的工作思路,突出重点,分步实施,强基层、重基础,促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患,努力增强全员安全生产意识和自我防范能力,坚决遏制重特大事故,减少一般伤亡事故,形成“政府有效监管,企业自我约束,群众广泛支持”的安全生产格局,实现事故发生、人员伤亡、财产损失“三为零”的工作目标,为构建和谐古溪创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
为加强安全生产管理规范化建设活动的领导,镇政府成立了活动领导小组(具体名单见附件),全面统筹安排活动。各村(居)民委员会、企事业单位也要成立相应的机构加强对活动的领导,并认真制定和落实本单位活动方案。
三、活动内容
(一)机构及队伍建设
1、充实和完善镇安全生产委员会和镇安全办。一是成立镇安全生产委员会(简称镇安委会),镇安委会主任由镇长耿进担任,副主任由分管副镇长顾昌圣、副镇长尹之进、副镇长钱利民、副镇长杨美兰担任,成员由镇属各部门、各村(居)委会第一责任人组成。主要职能是在镇党委、政府领导下,全面指导和组织协调行政区域安全生产工作,统筹领导其他安全生产专项议事协调机构工作。镇安委会下设办公室(简称镇安委办),镇安委办主任由安全助理胡彬同志担任。二是充实镇安全生产监督管理办公室人员,承担镇安委办的日常工作,镇安监办主任由安全助理胡彬同志担任,副主任由江环同志担任,办公室成员还有张福民同志。再明确镇安监办要做到有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费,有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。
2、建立覆盖全镇各领域的安全生产监督网络。建立镇驻各村(居)委会和企业及重点工程项目安全工作指导组。各指导组要将驻村点、安全指导工作情况形成专门记录以备查。
3、各村(居)委会、涉及安全生产的镇各部门(站、所)要建立安全生产管理网络,主要负责人为第一责任人,明确具体负责安全生产管理的专职人员。
4、各村(居)委会、涉及安全生产的镇各部门(站、所)要根据镇政府明确的安全生产职责督促辖区或所管辖范围内的生产经营单位(包含学校、医院、娱乐场所、建筑、烟花爆竹经营等)全面落实安全生产主体责任,建立健全安全管理网络,明确专(兼)职安全管理人员。并组织好管理人员的安全教育培训。
(二)阵地建设
镇安监办及其他负有安全生产监管职责的部门、各企事业单位要高度重视安全生产阵地建设,各单位要有监管机构设置示意图,部门及相关业务人员安全工作职责明确,安全生产监管各种制度健全,各种安全工作档案资料(安全检查与监督管理台账、隐患报告及应急救援台账、安全工作会议台账、特种作业人员台账、特种设备台账事故隐患和危险源管理台账、企业安全管理台账、安全生产工作、宣传教育工作台账)规范齐整。做到安全生产基本情况上墙,即:安全生产责任分工、安全生产基本情况、事故统计和重点生产经营单位、危险点(源)分布、安全生产应急救援预案和程序等。
同时,各单位、各行业要针对实际情况,抓好安全生产规范化试点、试岗建设,以典型带全局。我镇拟建双羊皮革、宏阳服饰两个安全生产规范化试点单位。各相关单位要根据活动的时间要求,结合行业实际,制定出切实可行的建设标准并认真实施,相关单位重点要抓好规范化试点工作,以点带面,促进各领域生产经营单位安全生产规范化工作全面进展。
(三)制度建设
建立健全以下安全监管基本工作制度,并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。
1、安全生产责任制;
2、安全生产例会(会商)制度;ZhE135.coM
3、安全生产监督检查制度;
4、安全生产教育培训制度;
5、安全生产24小时值班制度;
6、安全生产档案管理制度;
7、安全费用投入和使用管理制度;
8、安全生产工作绩效考核奖惩制度;
9、安全生产事故隐患排查治理制度;
10、镇领导蹲点挂钩重点单位安全管理制度;
11、重大危险源管理制度;
12、新、改、扩建项目安全“三同时”管理制度;
13、安全生产举报奖励制度;
14、安全生产事故应急预案管理制度;
15、安全生产事故统计报告和调查处理制度;
16、安全生产行政责任追究问责制度;
17、建设项目“三同时”管理制度;
18安全生产主体责任“告知、承诺、报告”制度;
19、安全生产警示告诫制度。各生产经营单位要根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规的规定和创建要求,结合本单位实际情况,建立健全各项安全生产管理制度。
(四)安全生产文化建设
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极开展农村、学校、社区、企业和行业安全文化宣传活动,寓教于乐,以文化活动的形式宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识、提高全民安全意识,大力营造“关爱生命、关注安全”和“热爱生命、热爱生活、热爱家庭”的社会氛围。具体形式上,可采取一是在镇显著位置设置安全生产法律法规、安全知识等宣栏、橱窗,各村(居)、各生产经营单位要创造条件,并结合自身实际,设立宣传安全生产法律法规、知识橱窗等;二是开展安全生产法律法规的专题学习和研讨会;三是举办安全法律知识竞赛、征文及演讲活动,定时组织干部开展送安全生产知识进村(社区)、进企业、进学校、进家庭、进工地等“六进”活动;四是组织各行业企业岗位安全操作技能竞赛;五是编制涉及民生的安全知识(包括:用电、民用燃气、防雷、建筑、烟花爆竹、道路交通等宣传手册);六是组织好“安全生产月”活动、“夏季百日安全竞赛”和“安康杯”等群众性安全生产宣传活动;七是开展安全演练、自救演练、安全操作展示及义务宣传、安全咨询和“安全伴我在校园、我把安全带回家”等活动,从而提高安全生产管理工作的文化内涵,使“安全就是效益、安全就是幸福”的观念深入人心。
(五)开展安全生产专项整治
安全生产专项整治要按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”原则,按照重基层、打基础、强监管的具体思路和“二回头一整治”即“回头看、回头查、再整治”的方法,有针对性地制定整治方案、落实措施和责任,确保安全隐患整治收到明显效果,以专项整治促进规范管理,以规范管理促进行业管理水平提高。
1、道路交通(含农机)安全整治以派出所为主
2、烟花爆竹、危险化学品专项整治由镇安全办负责
3、镇区消防特别是公众聚集场所消防安全由派出所负责
3、船舶配件、冶金专项整治由镇安全办负责
4、建筑施工安全整治由村建科负责牵头
5、中小学校安全专项整治由镇科教文卫办公室负责
各单位、部门负责人要立即组织专门人员制定出切实可行的专项整治方案,并认真贯彻落实,六月底前要将方案和前期工作情况分别书面报镇安全办。
(六)安全生产档案基础管理
为实现全镇安全生产一盘棋管理,各单位、职能部门安全检查、隐患整改等基础数据和软件资料必须统一归类整理,按照科学分类、合理布局、重点突出的原则,建立规范、完整的安全生产管理档案。规范安全生产22个基本工作台账,即:
1、安全生产会议台账;
2、安全生产会议记录;
3、安全生产检查台账;
4、宣传教育培训台账;
5、安全生产教育培训登记台账;
6、安全管理人员培训登记台账;
7、安全生产特种作业人员登记台账;
8、重大事故隐患管理台账;
9、安全生产重大事故隐患登记表;
10、重大危险源管理台账;
11、重大危险源登记表;
12、安全生产事故管理台账;
13、安全生产事故登记台账;
14、生产经营单位分类明细台账;
15、工业企业安全生产基本情况调查表;
16、职业病基本情况台账;
17烟花爆竹零售经营店管理台账;
18、应急救援预案演练台账;
19生产经营单位参加社会工伤保险登记台账;
20、安全费用使用情况登记表;
21、建设项目安全生产“三同时”情况表;
22、生产经营单位安全生产保证金管理台账。各生产经营单位要根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规的规定和创建要求,结合本单位的实际情况,建立健全各项安全生产管理台账。
四、安排步骤
先行试点的两个单位从20xx年6月11日起至20xx年9月30日结束。创建规范化活动分3个阶段进行。
(一)发动阶段(20xx年6月底以前)。各单位要健全组织,摸清情况,理清思路,因地制宜制定切实可行的实施方案。实施方案和创建重点、保障措施于6月底前报镇安委办。
(二)实施阶段(试点单位20xx年7月至20xx年9月,其他单位20xx年10月至20xx年11月)。采取切实有效的措施,实现安全生产的基本目标和要求,使安全生产工作取得明显成效。
(三)检查验收与评比阶段(试点单位20xx年10月,其他单位20xx年11月)。镇安委办会按照省有关创建活动的基本要求,每年组织实地检查验收一次。对于创建达标的企业,由镇政府授牌,并给与奖励。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。“安全生产管理规范化建设”是落实科学发展观、构建和谐社会、强化安全生产基层、基础工作,创建“和谐古溪”和“安全古溪”的重要内容,是实现全镇安全生产状况稳定好转的重大举措。各村(居)、各有关部门和企事业单位要精心部署,认真组织,务求实效。
(二)突出重点,强化整治。整治事故隐患是活动的重点。要摸清情况,特别是烟花爆竹和危险化学品的生产经营使用、水上交通、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况;对查出的隐患,要筹集资金,保证投入,立即整改。对投入大,一时难以整改到位的,要落实监控措施,分期完成整改,确保万无一失;对非法生产经营危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位(网点),要坚决取缔;对虽已取得相关法定资质,但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位(网点),要坚决依法予以关闭。
(三)密切结合,综合治理。安全生产管理规范化建设是一项系统工程,各村(居)、各有关部门要建立工作协商机制,密切联系,相互配合,联合执法,运用经济、法律和行政等综合手段,加大对违法行为的打击力度,实行标本兼治、综合管理。
按照全国、全省、全州安全生产电视电话会议和工作会议的安排部署,细化工作责任,落实工作措施,扎实开展好度安全生产大检查和专项督查工作,全面完成年度安全生产目标任务。结合我州实际,制定本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的科学发展观,深化 “党管安全”的思想理念,切实加强领导,全面落实安全生产“一岗双责”和两个“主体责任”,继续突出安全生产基层、基础建设两个重点,以安全生产标准化建设为抓手,以推行安全生产科技进步为动力,全面深化和落实“安全生产年”活动的“三项行动”、“三项建设”各项措施,扎实抓好安全生产各项工作,着力提升安全生产基础条件和管理水平,切实预防和遏制较、重、特大生产安全事故,实现全州安全生产状况明显好转。
通过政府组织开展大检查、部门抓专项督查、企业做好自检自查的手段和方式,切实督促各级、各部门和企业进一步加强对安全生产工作的领导,认真落实好政府(部门)的安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,完善并落实各项工作措施,实现以下四个目标:
(一)全面落实安全生产“一岗双责”,政府(部门)的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任得到进一步落实,真正做到责任到岗、量化到人。
(二)安全生产隐患排查治理工作进一步得到加强,隐患得到有效治理,重大危险源得到有效监控,安全管理档案台帐进一步建立健全和规范。
(三)较、重、特大生产安全事故得到有效防范和遏制,事故总量和伤亡人数控制在省政府下达的控制指标以内。
(四)“安全生产年”活动的“三项行动”和“三项建设”取得新成效,安全生产应急管理、监管机构和人员、装备等基础建设明显得到加强,安全科技得到有效推广应用,安全管理水平明显提高,安全标准化达标企业明显增多,企业本质安全得到提升,全州安全生产状况实现明显好转。
三、检查的重点和内容
(一)检查的重点:煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通(含水上运输)、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、公共聚集场所消防安全、民航、教育、旅游等行业和领域。
(二)检查的主要内容 2.制定并组织实施深入开展“安全生产年”活动方案,落实“三项行动”和“三项建设”各项工作措施情况。
3.煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等重点行业的安全监管和春节后复工、复产检查验收情况;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、农业机械、建筑施工、特种设备、公共聚集场所消防安全等重点行业和领域专项整治情况。
4.各类安全生产隐患排查治理、重大隐患治理分级挂牌督办、跟踪督查情况,建立健全规范的监管档案和台帐;各类生产安全事故调查处理情况。
5.各级、各部门和各企业安全生产应急管理、救援队伍、应急救援预案和演练等应急保障能力建设情况。
6.检查各县政府落实云政办发〔2021〕168号文件精神,按照分级、属地负责的原则,将改善安监部门工作条件和配备安全监管装备经费(即:州(市)政府拿出不低于60万元、县政府拿出不低于40万元资金)列入同级财政预算及落实情况(以下达预算经费文件为准)。
7.州政府综合督查组还要负责检查各县、各部门安全生产工作进展情况,负责对8县人民政府、州级有关部门的《安全生产责任状》落实情况进行半年动态考核和年终量化考核。
四、检查时间及方式 (二)检查方式:在元旦、春运、春节、“两会”、州庆、“五一”、“六月安全生产月”、雨季、“十一”黄金周等重要节庆、重点时段、重大活动期间,采取企业自检自查、部门专项督查和州、县政府组织综合督查等方式,由各组长单位和牵头负责部门结合实际,自行安排,认真组织开展好安全生产检查、督查。安监、公安、交通、建设、教育、质监、水务、农业、旅游等部门务必认真按照文政发〔2021〕106号文件中明确的安全生产职责,组织专业督查检查组,定期不定期地对本部门、本行业所辖的重点县、乡镇和重点企业开展好安全生产专项督查检查工作。
州人民政府从州安全生产委员会成员单位抽调人员组成四个督查组,负责组织开展全州安全生产大检查、督查工作,具体分组情况如下:
按照文政发〔2021〕106号文件中明确的安全生产监管职责,由各行业主管部门牵头负责,其他相关部门配合组成专项督查检查组,定期或不定期地深入重点地区、重点行业和领域开展安全生产专项督查检查工作。
1.由安监部门牵头,负责组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、尾矿库、冶金、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品及其他工贸行业的安全生产专项督查检查,并对在建重点工程项目的安全生产情况进行督查。
2.由公安部门牵头,负责组织开展道路交通、消防,以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输和群众性大型活动的安全专项督查检查。
3.由交通部门牵头,负责组织开展道路安全、公路建设工程、水上交通安全监督管理工作,以及道路运输经营市场准入、营运车辆技术状况检测检验、营运驾驶人从业资格审查和违法违规运输经营行为等进行专项督查检查。
4.由建设部门牵头,负责组织开展房屋建筑工程、市政工程施工和重点建设工程项目的建筑施工等安全生产专项督查检查。
5.由质量技术监督部门牵头,负责组织开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运架空索道、厂内机动车辆、大型游乐设施的安全管理,以及危险化学品包装物、容器的产品质量安全进行专项督查检查。
6.由水务部门牵头,负责组织开展水利设施、水域及其岸线、防汛抗旱、农村电网改造和水利、电力工程建设等施工安全的监督管理工作,以及水务系统管理的城镇供水、城市防洪等安全生产专项督查检查。
7.由农业部门牵头,负责组织开展拖拉机等农用机械及其驾驶(操作)人的安全监督管理工作,以及渔业船舶水上作业、农村国债沼气建设项目等安全生产专项督查检查。
8.由旅游部门牵头,负责组织开展旅游景区景点、度假区、旅游宾馆、旅行社、旅游车船、旅游项目设施的安全管理和节假日旅游等安全专项督查检查。
其他相关部门也要依据有关法律、法规的规定和文政发〔2021〕106号文件中明确的安全生产职责,认真落实好安全生产监管主体责任,切实组织开展好重要节庆、重点时期和重大活动的安全生产专项检查。
(一)各级各部门要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产工作的组织领导,精心组织、周密部署,结合实际制定安全生产大检查和专项督查检查工作方案并认真组织实施。继续发挥好各级安委会联席会议和工作联动机制的作用,工作中要加强协调配合,形成合力,扎实推进安全生产综合治理,确保安全生产。
(二)各级各部门要对事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业(领域)和单位实施重点检查,尤其要严格把好复工、复产安全检查验收关以及建设项目安全设施“三同时”审查关。要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,做到不留死角、不走过场。特别要对州内在建重点工程项目(如年产80万吨氧化铝、云桂铁路、普炭一级公路、三条二级公路等)的监管力度,确保施工安全。
(三)各级各部门和各企业要认真履行好安全生产两个主体责任,建立健全规范的隐患排查治理档案和台帐,对检查发现的一般隐患,务必立即整改;重大隐患要登记建档、制定措施、限期整改、跟踪落实。必要时,还应当州、县政府按照分级负责、属地监管的原则挂牌督办。严格落实安全生产约谈制度,各督查检查组在检查中发现存在重大问题和隐患的,由督查检查组长对企业负责人进行戒勉谈话,提出警告和整改意见。对拒不整改或者整改不力的,由相关部门依法严肃查处。
(四)请各县、各部门和各组长单位将制定的工作方案,以及每次开展安全生产检查、督查工作情况,用电子文档及时报州安委会办公室,由州安委会办公室汇总报州人民政府。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保全县卫生系统消防安全,根据xx卫生局《20xx年度冬春火灾防控工作方案》的通知,决定从即日起至20xx年3月25日,在我院开展冬春火灾防控工作。特制定方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求,紧紧围绕今冬明春防火工作,全面排查医院的火灾隐患,建立健全火灾隐患排查治理的长效机制,夯实消防安全基础,确保患者、职工生命财产安全。
二、工作目标
根据上级统一部署,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备工作,确保今冬明春,尤其是全国、全省“两会”以及重要节假日期间,不发生火灾。
三、组织机构
为组织好今冬明春防火工作,院委会决定成立xxx中心卫生院今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室:
办公室主任:
成员:
办公室负责组织协调、联络沟通、信息传递、情况汇总、安全检查等工作。
四、工作时间
从即日起至20xx年3月25日。
五、隐患排查治理内容
全面排查医院消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散,建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患,打击假冒伪劣消防产品。
具体包括:
(一)是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度;
(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;
(三)是否组织职工消防安全教育培训;
(四)是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;
(五)建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范,消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通;
(六)电器线路敷设是否规范;
(七)建筑室内外装修装饰材料是否合格;
(八)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;
六、方法步骤
(一)第一阶段(20xx年11月9日至20xx年12月6日) 分析医院消防安全形势,落实消防安全责任,进一步完善消防安全制度,及时采取预防整改措施。
(二)第二阶段(20xx年12月至至20xx年3月)
医院对突出重点时段,突出重点部位,逐一开展火灾隐患排查,切实消防火灾隐患。对医院内食堂、病房楼、门诊楼、职工宿舍等进行火灾隐患排查,确保消防安全。
(三)第三阶段(20xx年3月至全国“两会”结束5日内) 查找漏洞,总结经验。医院对各科室的今冬明春火灾防控工作进行督查。
七、工作要求
(一)加强领导,严密组织。
医院充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防火灾事故发生。
(二)全面排查,严格整治。
医院要组织人员对医院内的病房楼、门诊楼、职工宿舍和食堂等场所进行拉网式排查,做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患,进行及时有效的整治。
(三)强化督导,狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到
位,导致发生重特大火灾事故的,一律追究有关责任人的责任。
(四)跟踪统计,加强信息报送工作。
医院工作开展情况要及时报局安全生产办公室,20xx年11月6日前报冬春火灾防控工作方案及动员部署情况;20xx年11月起每月25日前上报当月工作开展情况。
认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查,及时发现并解决安全隐患,并每月按期将公司安全隐患自查表上报集团公司。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。对查出的“三违”人员,如不听劝阻将实行待岗安全培训。
安全管理人员要注重人性化、亲情化管理,不断增强安全管理的亲和力和感染力。
各部门的安全隐患,严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改,不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患,定时、定人、定措施进行全面监护,统一协调整改。
突出专业安全检查作用,重点对、电气、机械及外来施工等组织专业人员进行检查。各责任部门对所查隐患要及时整改,不能整改的要制订可靠的安全运行措施,直至隐患消除。
加强消防“四个能力”(检查除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能务)建设;成立专门工作小组,逐步完善制度、检查等各项工作。
安全工作只有起点没有终点。20公司安全生产工作任重道远,责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节,我们要保持高度警惕,居安思危找差距,警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念,立足于保护员工的生命、保障公司的发展,增强人的安全素质,减少人为事故,提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作,以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式,使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升,从而确保公司安全方针目标全面完成。
安全检查记录:
(1)班组安全检查记录 (2)专职安全员检查记录 (3)项目安全值班记录
安全生产检查中应注意的问题:
(1)检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外,其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行,特别是组织的大检查,更为必要。
(2)建立安全检查的组织机构。
(3)要制定安全检查计划。
(4)检查中重点要突出。
我局安全生产工作在上级安监部门的领导下、在局党委的高度重视下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想,把安全生产监督管理工作纳入局党委工作的重要议事日程,认真贯彻上级部门的文件精神和相关工作部署,开展了隐患排查治理、“打非治违”、安全生产月宣传、“大排查、大整改”、“大排查、大整顿”以及“大排查、大整改、回头看”等工作,在上级部门的指挥下全局安全生产工作取得了阶段性的成效。现将我局安全生产目标管理工作如下汇报:
一、领导重视,责任落实
安全生产是促进我局各项事业发展的前提保障,对此局党委高度重视安全生产工作,及时传达上级部门的文件精神,成立安全生产工作领导小组,落实主管领导责任机制,安排专人负责日常工作。制定安全生产目标责任书,与各成员单位签订,纳入年末考核工作中,切实把工作落实到成员单位。
二、健全和完善相关制度
建立健全相关制度,为安全生产工作做好制度保障,结合我局实际制定完善安全生产应急预案,规范安全生产各项工作制度,形成了一个较为完整的工作管理制度体系,使安全生产工作规范化、制度化,使工作有据可依,效果显著。制度是工作的准则,安全生产工作的关键是落到实处。
三、开展宣传,营造氛围
按照上级部门的要求,开展安全生产月宣传活动,结合我局实际制定安全生产月宣传活动方案,在局办公大楼墙体、各主要街路以及市标广场等悬挂条幅标语,增强广大人民群众的安全生产工作意识,通过此次宣传活动的开展,对我局的安全管理工作产生了良好的影响。同时把安全生产宣传教育贯穿于各项工作过程中。端正安全意识,结合“安全生产月”等活动,提高从业人员的安全生产、遵章操作观念,营造安全生产的工作氛围。
四、加强监管,开展检查
在上级部门的领导与指挥下开展隐患排查治理和专项检查,本着对加强安全生产的监督管理原则,切实落实上级部门的文件精神和工作部署,为党的十八大一中全会的胜利召开、州庆61周年活动的胜利举行创造良好的安全生产环境。由局长任安全生产工作的领导、下属各科室负责人任安全生产工作检查领导小组成员,对我局安全生产责任单位开展检查工作,发现问题和安全生产隐患问题及时下达整改命令,把隐患消灭在萌芽状态。
五、存在问题
我局安全生产工作在上级部门的指挥下虽然取得了一定成果,但还存在一些问题,相关制度有待继续健全,对安全生产工作的管理意识有待加强,专职的安全生产日常工作负责人员方面比较紧张,存在人少任务多的现象,安全检查和整改力度还不够,在今后的工作中将加强领导落实责任,紧密团结在上级部门的领导下抓好安全生产工作。
为了认真贯彻落实《全县卫生系统今冬明春火灾防控工作方案》,提高我院防御火灾能力,预防遏制重大火灾事故发生,维护单位的安全和稳定,特制定本方案:
一、指导思想
以党的“十八大”和“十八届五中全会”精神为指针,认真贯彻落实县委县政府政府和卫计局关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求,紧紧围绕防火工作,消除火灾隐患,提高防控能力,建立健全火灾排查治理的长效机制,夯实消防安全基础,确保集体和个人的生命财产安全。
二、工作目标
全面排查单位的火灾隐患,采用管理模式有效整治火灾隐患,消防安全条件明显改善,提高防控意识,不发生较大以上或有影响的火灾事故,确保单位消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导,推进工作顺利开展,我院成立火灾防控工作领导小组,配合相关部门指导、组织卫生院消防安全工作。
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx xx
领导小组下设办公室,办公室设在院办公室,办公室主任由陈蕾兼任,陈蕾,侯杰,李洁,陈建强任成员。办公室具体负责火灾防控工作的各项工作。
四、工作任务
1.提高认识,增强火灾防控意识。全体干部职工要充分认识火灾防控工作是事关自身利益和他人利益的大事,要克服麻痹大意思想,养成良好的生活习惯,规范使用家电和碳炉子,对在办公室或家中所使用的取暖设备和大功率的电器,使用完毕要随手关闭,自己和家人不人为制造火灾隐患。
2.全面排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、消防设施、室内装修材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患,采取有效措施予以彻底整改。
3.全面清理易燃物。由办公室组织专人,对办公楼、家属楼花园枯草,地下室堆放的易燃物进行全面彻底清理,消除火灾隐患。
4.由办公室负责,加大对库房、机房、食堂、配电室、锅炉房等易燃易暴危险区域的经常性拉网式检查,要求工作人员规范操作,避免重特大事故的发生。
5.组织开展元旦、春节前消防安全隐患排查。在充分动员部署、宣传教育的基础上,重点做好节日期间值班、烟花燃放、火灾防控安全检查及巡逻,确保“两节”消防安全。
6.加强全国两会期间单位内部消防安全保卫工作。
五、方法步骤
1.动员部署阶段(20xx15年11月24日)
单位召开全体职工会议全面安排部署卫生院今冬明春火灾防控工作。
2.排查整治阶段(20xx15年11月24日至20xx16年全国两会闭幕) 单位对突出重点时段,突出重点部位,逐一开展火灾隐患排查,切实消除火灾隐患,确保单位消防安全。
3.总结汇报阶段(全国两会闭幕后2日内)
对单位火灾防控工作进行全面总结,建立健全单位火灾防控的长效机制。
六、工作要求
1.加强领导,严密组织。充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性,切实加强组织领导,确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防火灾事故发生。
2.全面排查,严格整治。组织人员对办公楼、住宅楼、库房、配电室、锅炉房,病房和门诊和食堂等场所进行拉网式排查,做到底子清、情况明。对检查发现的火灾隐患,进行及时有效整治。
3.强化督导,狠抓落实。协调公安、消防部门开展联合督查行动,组织督查互查。严格落实责任追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生重特大火灾事故的,一律追究责任人的责任。
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一项工作,首先要具有计划,才会有后续的开展。为了更好落实领导下达的任务,方案对我们的工作来说是不可或缺的方案必须要考虑到成本问题,不能脱离实际。那么有没有值得我们借鉴的方案呢经过收集并整理,栏目小编为你呈上2023年安全生产工作方案范文,相信你能从本文中找到需要的内容。
为深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示精神,切实加大安全生产工作力度,实现全乡安全生产形势稳定好转,按照全国和省、市、县安全生产工作部署,结合我乡实际,现就20xx年安全生产工作制定如下实施方案。
一、工作思路
20xx年,全乡安全生产工作要紧紧围绕关于安全生产工作重要指示精神,牢固树立“红线”、“底线”意识,以全面落实政府部门监管责任和企业单位主体责任为目标,进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加强基层执法力量,提升安全生产基础,从根本上预防和减少安全生产事故,为全乡经济社会发展创造安全稳定环境。
二、总体目标
全乡各类安全生产事故力争实现零死亡,坚决杜绝重特大事故,确保事故起数、死亡人数、较大事故期数、经济损失同比下降。
三、工作重点
(一)强化政府监管责任和企业主体责任,加大执法监管、考核问责力度。
1、严格落实“党政同责“、”一岗双责”和“一票否决”制度。进一步细化规范村组安全生产管理职责。按照“属地管理”和“分级管理”的原则,认真落实例会制度,检查制度,责任追究制度,责任目标监控制度,行政问责制度。严格实行安全生产行政问责制,落实安全生产“一票否决”制度。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、投资融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
2、强化和落实企业安全生产主体责任。通过对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、特种设备等高危行业企业实施重点监控,督促企业全面履行安全生产主体责任,建立、健全、完善安全生产责任制、规章制度和岗位操作规程,增加安全投入,改善工作条件,开展职业健康评价工作。全面开展事故隐患排查治理,防范生产安全事故的发生。
(二)强化重点行业(领域)安全监管和专项整治。
1、加强危险化学品安全监管。严格落实“三同时”制度,强化源头管理。深化危险化学品领域安全专项整治和打击非法违法生产经营建设行为,推动化工生产企业、储存企业完善监控措施、危险化学品道路运输区域联控工作,有效防范爆炸、泄露、中毒等事故的发生。规范危险化学品经营企业(门店)的经营行为,降低安全标准,不再具备安全条件,存在事故隐患的要停产,停业整顿,不具备安全条件和无证经营的坚决予以关闭、取缔。
2、加强烟花爆竹安全监管。批发零售企业(门店)要按照批准的地点、品种经营,严禁超范围经营,超数量储存。销售旺季和重大节日期间,按照烟花爆竹“打非”工作机制的要求,持续深入开展烟花爆竹“打非”专项行动,保持烟花爆竹领域安全稳定。
3、加大交通运输安全综合治理力度。加强道路长途客运安全管理,淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任,禁止客运车辆挂靠经营,禁止非法改装车辆从事旅客运输。严格长途客运、危险化学品车辆驾驶人资格准入,持续严厉整治超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。加强道路运输车辆动态监管,客运车辆必须安装定位监控设施。提高道路建设质量,完善安全防护设施,加强桥梁、隧道、码头安全隐患排查治理。认真落实完善校
车安全法规和标准,依法强化校车安全监管。
4、进一步深化其他行业和领域的安全专项整治。深化建筑施工安全整治,重点打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等非法行为。坚强施工现场安全管理,加大教育培训力度,确保持证上岗,培训到位。神华消防安全整治,重点实施社会消防安全“防火墙”工程和网格化管理,不具备安全生产条件的公众聚集场所,坚决予以停产停业整改,甚至关闭、取缔。加强燃气行业和受限空间的安全检查,严防燃气爆炸、人员中毒窒息等事故。深化特种设备专项整治,力争做到应检尽检,严厉打击非法生产、使用特种设备行为和非法充装行为。
(三)提高事故预防能力。
1、强化事故预防。按照县政府办要求,认真落实定期排查事故隐患制度,积极推进安全生产事故隐患排查治理体系建设,摸清企业底数和安全生产基本情况,制定科学严谨的隐患排查标准,建立清晰明确的责任制度,形成全过程、动态化、重预防的考核激励机制。
2、健全安全生产综合治理联合执法机制。进一步强化政府组织、部门联动机制,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。
(四)强化应急处置,进一步提升应急救援能力。
健全安全生产应急预案管理体系。督促企业修订和完善安全生产应急预案,形成覆盖各村、各生产单位的“横向到边、纵向到底”的预案体系。指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等,定期开展预案演练,提高对突发事件的应急处置、自救互救的能力。组织开展高危行业企业应急预案的评审备案工作。
(五)强化安全教育培训,提高涉安人员安全生产素质。
1、组织开展好“安全生产月”、“11·9”消防宣传等系列活动。大力开展全民安全素质教育和安全科普知识宣传活动,努力提升人民群众安全意识;加强中小学安全教育,广泛普及安全知识。
2、切实抓好企业安全生产管理人员的安全培训,督促企业认真落实“三级培训”制度,提高安全管理水平,进行创建若干安全文化示范企业。
(六)推进职业安全健康工作,强化职业危害防治能力。严格执行《职业病防治法》,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,督促企业开展职业危害项目安全评价,切实抓好粉尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,未提供与评价报告或预评价报告未经审核同意的,一律不得批准建设;对职业病危害防控措施不到位的企业,要依法责令其整改,情节严重的要依法予以关闭。其实做好职业病诊断、鉴定和治疗,保障职工安全健康权益。
(七)全面推进“安全创建”工作,构建安全生产长效机制。
为进一步排查治理安全隐患,有效防范生产安全事故,坚决防范和遏制一般事故,杜绝较大事故,确保2018年度安全生产工作圆满收官,为来年安全生产工作开好头、起好步。根据上级相关工作要求,街道安委会决定从即日起到2018年12月底在辖区组织开展安全生产大检查。现就切实做好相关工作通知如下:
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面开展安全生产大检查,深入排查治理各类安全隐患,严厉打击和切实纠正各类安全生产非法违法和违规违章行为,有效防范遏制一般事故,杜绝较大及以上事故发生,确保全街道安全生产形势总体稳定。
二、检查范围
全街道所有行业领域、生产经营建设单位和人员密集场所(含劳动密集型企业)都要全面进行检查。重点突出在建工地、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、道路交通、燃气管道、特种设备等行业领域。
三、主要检查内容
(一)企业安全生产主体责任落实情况。重点检查是否按照新《安全生产法》的要求,建立健全安全管理内设机构,配备专(兼)职安全管理人员,安全生产责任制是否建立,安全生产投入是否保证,安全生产规章制度是否健全落实,全员教育培训是否到位,有关人员是否持证上岗,隐患排查治理和标准化建设是否认真开展,特别是企业负责人保护职工生命安全的有关规定是否真正落实,应急演练是否真正开展。
(二)各社区要研究部署岁末年初安全生产工作,组织开展安全生产大检查,加强应急管理特别是节假日等特殊时段的停产整顿、领导带班值班等情况。
四、行业领域(含打非治违)检查重点
针对年末岁初安全生产工作特点,不折不扣落实新《安全生产法》和《省政府关于安全生产职责规定》。各负有安全监管职责的部门要加大对高危企业和行业领域安全生产监管执法力度,突出抓好以“九打九治”为重点的“打非治违”,认真组织开展岁末年初安全生产大检查。
1.烟花爆竹安全。责任领导:罗春平、段智慧,责任人:刘卫华、陈赛以及街道驻社区网格化责任干部。重点对非法销售、经营、储存烟花爆竹情况进行全面调查摸底,对无证销售和非法储存行为进行严厉打击和坚决取缔。
2.恒大帝景、亿力豪庭等重点项目建筑施工领域安全。责任领导:黄敏,责任人:刘坚华以及街道驻社区网格化责任干部。重点对建筑施工现场管理制度、设施设备、安全防护、职业危害、员工培训进行全面安全监管,加强建筑施工运货车辆查控,严禁超标载人装货、人货混载等行为。
3.农贸市场、燃气管道、燃气代充代售点、养老院等安全。责任领导:高玖金、欧阳朝霞,责任人:缪晶晖、唐海慧、刘姣辉以及街道驻社区网格化责任干部。重点加大燃气管道布点处安全巡查力度,与燃气管道监管部门进行沟通和协调,确保安全稳定。联合相关部门负责管辖范围内的农贸市场火灾隐患排查整治。加强养老院等福利机构资质、消防、卫生等方面排查。
4.西河加油站等危险化学品安全。责任领导:罗春平,责任人:刘卫华、陈赛以及街道驻社区网格化责任干部。重点对辖区内液化气经营配送点纳入常态化监管机制,与液化气经营监管部门配合,严查气瓶带气过夜、违规抽灌气体倾倒气渣、在门面内住人和使用明火做饭、取暖等存在严重安全隐患行为。加强西河加油站日常巡查监管。
5.酒店宾馆、大型商场、物流快递、酒吧、娱乐场所等人员密集场所领域内的消防安全。责任领导:罗春平,责任人:柏小娟以及街道驻社区网格化责任干部。重点对辖区内人员密集场所进行地毯式排查,严厉查处消防应急通道被堵、消防器材缺乏、消防栓缺水、管理混乱、员工培训不到位、应急预案未建立等消防违法行为。
6.学校、幼儿园、医疗服务机构、网吧以及石榴湾公园和南塔公园等旅游休闲景点安全。责任领导:周彪,责任人:黄颖、廖俐娜以及街道驻社区网格化责任干部。重点加强校园安全监管,严防踩踏事件和群体性食物中毒事件发生。对校车严格履行老师跟车、出入检查登记、定线路、定学生、定驾驶员。检查车辆监控设备是否正常使用、是否有阻挡,校车的维护是否有记录等。加大医疗机构、网吧等人员密集场所消防安全巡查。确保辖区旅游休闲景点疏散通道、安全出口畅通和旅游景点的特种设备安全,景点负责人带班,值班人员到岗到位。强化抢险应急知识培训,确保游客安全万无一失。
7.石榴湾社区龙家背、孔家组等地质灾害防治。责任领导:黄敏,责任人:田军以及街道驻社区网格化责任干部。重点加大对地质灾害易发区的监管监测和巡查力度,制定切实可行应急预案,确保紧急情况下人民生命财产绝对安全。
8.食品药品和特种设备安全。责任领导:罗春平,责任人:何忠东以及街道驻社区网格化责任干部。重点全面排查食品药品安全隐患,规范食品经营户的经营行为和进货渠道,严厉查处食品药品领域的非法违法行为。强化对特种设备领域的安全监管,配合上级职能部门加大对从业人员的培训力度,完善特种设备的检测检验。
9.非法营运、环卫车、渣土车、驾校等领域安全。责任领导:黄华峰、贺订锋,责任人:崔爱军、李奕、蒋武军以及街道驻社区网格化责任干部。重点深入开展车辆非法营运行为专项检查,同时对辖区内环卫车、渣土车等车况进行督查,严禁超载超速、疲劳驾驶、人货混载等现象。对辖区内驾校的安全生产主体责任落实、各岗位操作规程落实、安全生产专职人员配备等情况等进行全面细致检查,并重点查验教练员是否持证上岗、教练车维修保养等情况。对辖区制约交通通行瓶颈路段进行摸底排查,确保畅通。
10.森林防火安全。责任领导:贺订锋,责任人:李旭虹以及街道驻社区网格化责任干部。重点加大森林防火宣传教育,加强森林防火车巡回宣传,张贴防火标语以及野外火源管控,森林防火特防期间加大巡逻力度,做好巡逻台账。
11.大型集会活动维稳、消防安全。责任领导:罗春平,责任人:焦志龙、柏小娟以及街道驻社区网格化责任干部。重点对举办大型活动的安全情况进行有效评估,制定切实可行应急预案,配合上级部门做好现场值守、稳控、调度和紧急情况的处置工作。
12.违章建筑以及危房安全。责任领导:黄华峰,责任人:李奕、蒋武军以及街道驻社区网格化责任干部。重点对辖区内违章建筑进行排查,对存在重大安全隐患的房屋,要求相关房主抓紧时间进行修缮,对严重影响居住安全的房屋进行搬离,做好安全防范工作。同时加强宣传教育,在安全隐患处进行围挡张贴警示牌提醒过路行人,教育群众不要到危险的房屋聚集,不要靠近危险墙体活动,防止意外发生。
13.打非治违工作。责任领导:罗春平、段智慧,责任人:刘卫华、陈赛以及街道驻社区网格化责任干部。重点对辖区内的非法生产、非法加工小作坊等现象,发现一例打击一例。
五、工作安排
(一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段(12月15日前)。
1.各社区结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。12月15日前将大检查工作实施方案和动员部署情况报街道安监站。
2.各社区要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准。
3.各生产经营单位对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立事故隐患清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,全面开展隐患整改。
(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段(xx月xx日~xx月xx日)。
1.在企业自查自改的基础上,各有关部门、各社区要组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业企业要做到检查全覆盖。对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。
2.对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强上报,由街道牵头开展联合执法。
4.街道纪工委将联合安监站采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。考评结果作为今年安全生产工作考核的重要内容。
(三)跟踪复查、认真总结、巩固提高阶段(1月15日起)。
1.各有关部门、各社区在对事故多发地区、重点行业领域和高风险企业继续开展检查的同时,对前期检查发现的重大事故隐患治理情况和停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2.各有关部门、各社区对大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。1月15日前,各社区将大检查工作总结报送街道安监站。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立白鹿洞街道安全生产大检查领导小组,由街道党工委书记余永通任顾问,主任雷丹任组长,罗春平任副组长,街道各部门党政领导为成员。各有关部门主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。各社区要切实履行安全生产巡查上报的职责,认真组织,全面开展安全大检查工作。
(二)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究有关责任人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。
为认真做好岁末年初和改革期间交通运输行业安全生产工作,根据市交通委李先忠主任批示“近期,不论是全国还是北京市,在交通运输、道路施工领域出现了事故和‘不安全’的苗头,适值年底收官和机构改革期双期叠加,请各位领导按分工落实一岗双责,抓好年底年初的安全生产工作,兜住安全底线”以及市交委关于做好《本市交通运输行业岁末年初安全生产专项检查工作方案》的通知要求,从即日起至12月31日,在全区交通运输行业开展安全生产专项检查工作,结合门头沟区交通运输行业工作实际,特制订本工作方案。
一、工作目标
通过组织开展专项检查,进一步强化运输企业及行业监管部门的安全责任意识,充分认识到在岁末年初和机构改革期间做好安全生产工作的重要性,通过组织企业自查及行业监管检查,进一步强化企业安全管理主体责任,严格人员、车辆、场站管理,切实加强风险评估和隐患排查治理,确保本区交通运输行业不发生较大以上安全生产事故,为年底收官和机构改革营造良好的安全生产氛围。
二、组织机构
为切实做好门头沟区交通运输行业岁末年初安全生产专项检查工作,成立门头沟区交通局交通运输行业岁末年初安全生产专项检查工作领导小组,组长由局长、局党组书记张旋里担任,副职领导担任副组长,相关行业科室负责人为成员,领导小组下设办公室,设在局安全应急科,负责此项工作方案制定、部署落实、信息、总结汇总上报工作。
组长:张旋里,局长
副组长:王彤,调研员
安楠,副局长
杨蕾,副局长
郭黎明,副局长
邢相敬,副调研员
胡永耕,副调研员
成员部门:安全应急科、办公室、客运所、运管所、修管所、
稽查大队、芹峪口检查站、铁路道口、行管科
成员:张博、英安秀、石建刚、师增杰、高向东、白建国、李东升、申桂堂、王立波
三、重点任务
(一)道路运输和公共交通安全专项检查
督促道路运输企业做好驾驶员安全教育、应急处置能力培训和车辆检查维护工作,密切关注气象和道路通行信息,严把驾驶人员上岗关,严禁车辆带病运营。严禁超载超限超能力运输,督促企业充分利用重点运营车辆联网联控平台及相关动态监控平台,加强对车辆运行动态和驾驶员操作行为的监控,及时发现和制止违法违规行为。要高度重视和切实落实驾驶员上岗前的安全意识教育及思想、身体状态把关,对于不胜任的驾驶员坚决不能上岗从业。
(二)行业消防安全生产专项检查
按照交通运输部《关于贯彻落实〈消防安全责任制实施办法〉的指导意见》中明确的职责定位,认真组织开展行业今冬明春火灾防治工作,要以道路运输车辆、公交运营车辆、客货运输场站、机动车维修企业喷烤漆房等部位为重点,深入开展火灾隐患排查整治。督促企业落实消防安全责任,强化消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患。按职责划分,落实行业企业电动自行车消防整治专项行动相关工作要求。
(三)应急体系运行专项检查
要严格落实突发事件信息报送的相关要求,严格按照时限要求报送各类突发事件信息,不得出现迟报、漏报、谎报。严格落实领导带班、应急值班、应急值守等相关要求,确保通讯联络畅通,遇突发事件,调动应急抢险队伍第一时间投入抢险。应急演练组织开展情况,应急队伍、物资和装备备勤情况。
四、职责分工
各行业科室(客运所、货运所、修管所、地方海事处、芹峪口检查站、铁路道口、行管科)等部门,要严格按照工作职责,认真做好岁末年初道路运输和公共交通安全专项检查、行业消防安全专项检查和应急体系运行专项检查。重点检查内容包括:
(一)企业按照《安全生产法》要求,加强安全生产领导,落实制度、教育、资金保障等情况;
(二)企业依法依规加强人员、车辆、场站安全管理情况;
(三)企业按照《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》,组织开展经常性的事故隐患自查自纠情况;
(四)危险化学品运输企业落实动态监控主体责任情况;
(五)雪天和雾霾天气应急预案及应急准备工作情况;
(六)企业落实相关法规要求,组织开展火灾防控及反恐防范工作情况;
(七)各行业监管的法规、标准、文件要求的落实情况。
五、检查方式
(一)企业自查:各交通运输企业要按照《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》要求,结合冬运工作的开展,认真开展经常性的自查自纠,要进行全面深入、细致、彻底的大检查,对于排查出的隐患和问题要如实记录,建立台账;对于不能立即整改的隐患,要制定整改方案、防范措施和应急预案,确保不发生事故。
(二)监管检查:行业监管部门要严格落实安全生产监管责任,组织并督促本辖区行业企业落实安全生产相关要求,开展自查自纠工作。要紧密结合正在开展的“平安交通百日行动”、“平安交通三年攻坚行动”、“道路运输安全生产工作计划(20xx—20xx年)”、“城市安全隐患治理三年行动”等专项活动,有计划的对重点企业、重点部位进行监管检查,督促企业限期整改消除安全隐患,对检查出来的隐患,要建立隐患台账,并重点督查督办,坚决督促整改到位。
六、工作要求
(一)高度重视狠抓落实
全局各行业科室要充分认识岁末年初安全生产专项检查的重要意义,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求,立即行动,制动工作方案,召开会议部署落实,抓好本行业、本辖区的安全生产专项检查工作,主要领导、主管领导要带头参与检查、做好表率。局安全应急科牵头适时组织局主要带队、各行业科室配合的“四不两直”暗查暗访。
(二)积极落实行业安全监管责任
各行业科室要加大执法检查力度和隐患排查治理力度,发现隐患及时整改,切实帮助企业及时发现和消除隐患,在检查中,每次认真填写检查表,发现的隐患和问题要登记入册,问题严重的要依法及时上报。
(三)强化信息报送
各行业科室要在岁末年初安全生产专项检查企业按要求报送工作信息,请客运所、货运所、修管所、行管科、铁路道口等部门每周三前(12月12日、12月19日、12月26日)报送当周检查工作开展情况,严禁迟报、漏报、瞒报。
为确保冬季安全生产形势持续稳定,防范特种设备安全事故发生,积极贯彻落实市政府有关安全生产会议精神,经研究决定,从xx年 12 月 7 日起至xx年 3 月 31 日,在全市范围内开展一次冬季安全生产大检查行动,坚决遏制特种设备安全事故发生,具体实施方案如下:
一、总体任务
深入贯彻落实潍坊、安丘市委市政府有关会议及领导批示精神要求,以降低事故总量、遏制特种设备安全事故为目标,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,在特种设备安全领域全面开展冬季安全生产大检查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,强化源头治理,预防事故发生。
二、检查的重点内容
1、(1)不发生有较大影响的特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到 100%;
(3)特种设备万台死亡率控制在省下达的指标范围之内。
2、 (1)对全市使用特种设备的企业逐一列出检查计划,重点检查
使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、作业人员资质等方面内容。突出对危险性较大的移动式压力容器充装站、充装单位充装环节的安全检查,实施每月一检查制度,重点检查充装单位的人员、场地、设备、工作器具、气瓶性能等方面的内容,严查现场作业人员的“三违”行为。
(2)开展全市压力容器、压力管道、锅炉、起重机械、电梯安全隐患专项整治活动。针对冬季采暖,重点对压力锅炉、压力管道以及天然气等设施进行安全检查;针对严寒生产,重点对各类生产设置、设备防寒防低温、防雪防冰冻、防风防雨等状况进行全面检查,检查使用是否超压超温,安全阀、压力表、水位计(液位计)、排污阀(泄压阀)、安全联锁装置等安全附件、装置是否检验检测,运行使用是否安全可靠;针对冬季旅游和居民出行,重点对景区大型娱乐设施、客货电梯安全等进行全面排查,严防带故障运行,严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。
(3)严厉打击特种设备非法制造、非法安装改造修理、非法使用、超期未检验、隐患超期未整改等违法违规行为。对发现的违法违规行为,立即责令停止使用,并采取断然措施,在隐患消除之前,坚决不得投入生产运营。
三、工作要求 明确职责分工。
各市场监管所要切实落实属地监管责任,参照《冬季安全生产大检查计划安排表》(附件 1)开展执法检查。
局特监科负责日常监督检查的组织协调和指导工作。
严格检查程序。各市场监管所要结合实际,制定具体检查方案。
监督检查时,要严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求的内容和程序进行,认真填写《特种设备现场安全监督检查记录》,将检查事项有关记录、照片、录像等资料一并带回存档。
严查违法行为。在检查过程中,发现违反《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全条例》、《潍坊市电梯安全条例》规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,各市场监管所要及时下达《特种设备安全监察指令书》,责令被检查单位立即或限期采取必要措施予以改正,消除特种设备事故隐患;对在检查中发现的违法行为,要严格按照法律法规的要求进行立案查处;对拒不整改或存在严重事故隐患且难以及时消除的,要及时书面报告当地政府协调处理。
加强组织领导。各市场监管所要高度重视本次安全生产大检查工作,加强特种设备安全监察队伍建设,强化特种设备安全知识培训,精心组织,强化措施,落实责任。同时,采取灵活多样的形式,通过邀请专家查隐患的方式,确保工作实效。
强化督查落实。局特监科定期调度本次大检查工作的进展情况。各市场监管所要于每工作日下午 15 时前将《安全生产执法检查情况统计表》(附件 2)报至局特监科,由特监科汇总报至市政府安委会。
根据省、市、县xx年“安全生产月”活动安排,在总结往年“安全生产月”活动经验、广泛听取各方面意见的基础上,结合公司实际,特制定本方案:
一、总体要求:
广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“治理隐患、防范事故”这一主题,弘扬安全文化,强化安全理念,进一步提高全体干部员工的安全生产意识和安全文化素质,努力营造关爱生命、关注安全的浓厚安全氛围,推动安全生产各项工作措施的落实和“隐患治理年”活动的不断深入,促进公司安全生产形势持续稳定。
二、活动时间和主题:
活动时间:xx年6月1日至30日。
活动主题:治理隐患、防范事故。
三、组织领导:
成立以生产经理为组长,安全科长为副组长,各车间、工段、部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组,负责“安全生产月”活动的组织工作。活动由安全科牵头,具体负责安全生产月活动的组织协调工作,各职能部门、各单位积极配合。
四、活动内容与安排:
1、切实搞好安全生产月活动宣传,营造浓厚的安全生产氛围:
①6月1日在老厂区、新厂区各挂宣传条幅5条,并张贴安全生产月主题宣传招贴画,烘托“安全生产月”气氛,启迪职工安全意识。
②6月2日-6月5日利用黑板报、报栏等,书写安全警句,宣传安全知识。(车间黑板报由车间负责,报栏由安全科负责)
2、6月1日-25日开展“十个一”活动。由各部门以班组为单位组织动员本部门干部职工参与,开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”活动(重点开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动和事故隐患大排查,集中消除一批难以解决的问题和隐患)。要求每个车间、部门至少选取三项认真进行开展,安全科将全程跟踪检验,并由车间安全员负责收集汇总本部门材料于6月30日前上报安全科统一汇总评比。
3、6月6日-11日在培训教室组织观看《企业班组安全管理》、《化工企业消防安全》、《常见违章作业事故案例再现》等安全知识宣传、事故警示教育光盘,以直观、生动的形式增强职工安全意识,强化安全理念,提高全体职工的安全技能和安全素质(安全科负责组织)。
4、6月12日-15在公司餐厅举行安全警示展教育,由安全科负责,各车间、单位参与制作一套安全警示展板,结合本公司及国内外行业特点,通过直观图片、实物展示等,对职工进行警示教育,提高职工安全责任心和安全素质。
5、6月16日-25日在生产区内开展安全与环境突发事故应急救援预案演练活动。活动采取不定时间、不定班组的临时突击报警形式,以真正检验各单位应对突发事故的应急处置能力,安全科负责组织和考核。通过应急预案演练提高各部门应对突发事故的应急处置能力,增强职工自我防护和救护知识,以完善企公司预警、预防和应急救援预案。
6、6月26日-30日在培训教室举办一次常用安全知识闭卷答题竞赛活动,内容主要出自公司下发的《常用安全知识汇编》。为普及安全生产知识,提高全体职工的安全素质,此次竞赛活动由各部门安全员将本部门人员按班别(甲、乙、丙、丁、常白班)全部上报,由安全科按比例随机抽取各部门人员参加,以检验员工掌握安全知识、安全技能情况。
7、各车间、单位除积极参加公司的活动外,要紧紧围绕“安全生产月”主题,结合本单位实际,在总结往年经验的基础上,进一步创新形式,丰富内容,增强实效,制定本单位“安全生产月”活动方案并认真组织实施,积极消除各种安全隐患,为全面完成公司安全生产目标做出积极贡献。
五、工作要求:
1、加强领导,精心组织。各车间、单位要高度重视这次“安全生产月”活动,加强领导,精心组织,工作落实到人,确保“安全生产月”活动的顺利进行。
2、大力宣传,营造氛围。发挥《单化园地》及车间板报等作用,营造浓厚的安全生产氛围,确保安全生产警钟长鸣,安全文化深入人心。
3、注重创新,务求实效。车间应急预案演练时,各职能部门如生产科、设备科、后勤科、仓储科、供应科、办公室、工会等如因演练需提供车辆、物资、人员等应及时到位,主要领导必须靠前指挥,确保预案演练取得实效,圆满成功。
4、总结经验,推动工作。活动结束后进行认真总结,安全科汇总各部门各项活动结果后进行评比,评出一、二、三等奖和优秀组织奖,颁发奖状并给予500-xx元奖励。通过活动,推动各项防范措施的落实,达到以活动促工作、以月促年的目的,为全面完成公司安全生产目标做出积极贡献。
为认真贯彻落实《西双版纳州安全生产委员会关于开展今冬明春安全生产大检查的通知》(西安委发电〔20xx〕5号)和《西双版纳州教育系统开展今冬明春安全生产大检查实施方案的通知》(西教发〔20xx〕88号)文件精神,结合勐海县教育系统实际,制定本实施方案。
一、工作目标
全面贯彻落实李克强总理等中央领导和省委省政府、州委州政府主要领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,自即日起至12月底,在全县教育系统集中开展安全生产大检查大排查活动。各级各类学校(园)要把安全生产大检查大排查作为当前学校的首要工作,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,认真抓好贯彻落实,查漏洞、补短板,狠抓整改,及时发现和整改学校(园)安全隐患,要狠抓整改,消除盲区、不留死角,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,着力构建安全生产长效机制,切实维护全县师生生命财产安全。
二、组织领导
为加强对此次行动的组织领导,县教育局决定成立由县教育局局长王子能任组长,县教育局副局长岩三来任副组长,各股室长、各级各类学校(园)长为成员的领导小组,领导小组办公室设在县教育局安保办,李庭鑫兼任办公室主任。各级各类学校(园)要成立相应的组织机构,确保活动取得实效。领导小组负责组织制定全县学校安全生产大检查工作方案和有关制度,研究问题,制定措施,督促、指导、检查全县学校做好排查摸底和分类整治工作。
三、重点范围和内容
各级各类学校(园)要按照国家和省、州有关学校安全的法律、法规、规章、规程、行业标准和历次学校安全生产大检查专项行动的主要内容和要求,对本校的安全状况进行全面对照检查并分类采取措施。
1、学校(园)贯彻落实党和国家的新《安全生产法》方针政策、法律法规以及有关文件、会议精神的情况。
2、对学校(园)消防设施是否符合要求进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准的落实情况。要加大对防火安全的检查力度,设施不齐全的要尽快补上,电线、电缆等设施陈旧老化的要及时更新。要加强对校园内电网设施的改造,彻底消除隐患。要积极推广现代化防火技术手段,探索利用有效的技术手段监控电网系统的安全运行,及时发现处理电路上出现的火灾隐患和违章用电等问题。
3、对学校(园)交通安全进行全面检查。检查学校周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志,人行斑马线及交通安全设施的设置完善情况;重点检查学校是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送师生,学校购买或租用专门用于接送师生的机动车辆是否经检验合格并定期维护和检测,接送师生的机动车驾驶员资质是否符合有关规定。
4、对学校(园)各项教学生活设施设备的使用维护情况进行全面检查,防止楼梯间挤压踩踏事故发生。要组织对楼道、设施的专项检查,损坏的照明设备要及时更换,上下楼通道数量和楼梯宽度已经不能完全适应学生人数需要的,要增加和建设新的通道;重点检查水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况,放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及实验室、会议室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
5、校内存在的临时建筑物,必须经上级主管部门同意,并经消防部门许可后使用。对于影响学生逃生、消防灭火的障碍物如:铁栅栏、防盗窗等必须进行改建或拆除,确保师生的生命通道畅通。
6、对学校校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。如学校附近有生产、经营和储蓄有毒、有害和危险品的工厂企业、经营场所等有可能造成严重的环境污染、危及学校师生安全的情况,是否已主动向当地政府和有关部门及时反映,并进行全面清理整治。
7、对学校的危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用,对于一般危房是否及时加固检修,校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置。
8、对各项集体活动是否有安全保障进行全面检查。要加强各种活动的安全工作,若开展大型体育活动及其他大型活动,必须经过主要街道和交通要道的,须事先报请公安交通管理部门的同意,采取必要的安全防护措施,方可组织。对学生勤工俭学、社会实践活动,要按照国家有关法规进行,有严密的安全保障措施,决不允许学生从事可能危及人身安全的活动。各学校在开展各种实践活动中,必须加强管理,严密组织,精心安排,切实加强安全和防范工作,确保师生安全。对于大型活动,必须遵守报批制度,严格落实安全工作预案。学校在组织外出活动时,严禁租用无证、无牌、车况差及非载人车辆,并严禁超载。
9、对饮用水源和学校食堂是否符合卫生安全标准进行全面检查。对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设备(包括饮用水设施)的管理情况;餐饮业服务许可证普及情况;食堂从业人员的健康状况等进行全面检查。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治等管理工作。要进一步改进学校后勤管理工作,重点加强食堂、饮用水储备设施、电工房等处的管理。要落实各项规章制度,加强检查,严把食品进货关,对变质、超期或不符合规定的食品坚决杜绝进入学校食堂,同时要提高防范意识,采取相应措施,严防不法分子投毒破坏。
10、对学校(园)安全教育开展情况进行全面检查。重点检查学校安全教育的组织开展情况;开学初、放假前进行安全教育的情况;学校“安全日”、“安全月”活动开展情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;安全管理人员的安全培训开展情况。
11、对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全工作领导机构是否健全,责任制度、检查报告制度是否完善落实;校园安全监控系统设备、设施是否正常运行;校园安全管理制度是否健全。要检查放射性物质、易燃易爆危险化学品等危险物质以及危房、实验室、配电房、会议室、学生食堂和学生宿舍等重要场所安全管理制度的建设和落实情况。要配合公安机关对管制枪械、刀具等是否流入校园情况进行全面清查和收缴。
12、对寄宿制学校管理制度是否完善,管理措施是否落实进行全面检查。针对寄宿制学校学生年龄较小,防范意识不强的实际情况,是否制定了相应的管理办法,是否严格做到严禁学生私搭乱接电和明火使用;是否实行严格的夜间值班和巡查制度;是否做好防止火灾、煤气中毒等有关工作。
13、对学校(园)应对突发事件和自然灾害的应急处置能力进行全面检查,进一步健全完善应急协调联动机制,严格落实领导干部24小时带班和值班制度。重点检查应急管理机构、机制和规章制度是否健全、完善;是否建立对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急预案和应急准备情况。
四、时间安排
此次安全生产大检查从20xx年12月21日开始,到20xx年3月底结束,分3个阶段进行。
(一)动员部署阶段(12月25日前完成)
1、各级各类学校(园)成立领导机构,制定实施方案。
2、按照属地原则,广泛宣传动员,召开专题会议安排部署岁末年初安全生产大检查工作。
3、各级各类学校(园)开展自查自纠和整改治理。
(二)集中开展安全生产大检查(20xx年2月10日前)
1、各级各类学校(园)要紧紧围绕方案要求,结合各自实际,制定本学校(园)实施方案,进一步明确工作目标、任务和时间安排。要认真开展安全自查、检查和隐患排查整改治理,广泛开展全员安全教育和培训,消除事故隐患,保障学校(园)安全。
2、各级各类学校(园)要按照职责分工,坚持“属地管理”原则,对本辖区内所有学校进行安全大检查,检查面要达到100%。重点检查组织机构、经费投入、设施设备、教育培训、日常管理及隐患排查治理落实情况。县教育局将对各级各类学校(园)开展安全生产排查整治工作情况进行督查。期间,县安委会将组织督查组对部分学校的工作开展情况进行抽查。
(三)整改落实、总结巩固阶段。(20xx年3月1日前)
各级各类学校(园)要针对学校自查及督查发现的问题和不足,认真落实整改措施,确保安全生产排查整治工作取得实效。要认真对学校开展安全生产大检查情况进行总结,推广典型经验做法,进一步完善安全工作体制机制建设,探索建立长效机制,不断提升学校安全管理水平和保障能力,县教育局对工作开展不及时、不到位的学校(园)要给予通报批评或问责。
五、工作要求
1、加强领导,落实责任。各级各类学校(园)要深刻领会岁末年初安全生产大检查的重要性和必要性,切实把这项工作作为当前学校安全工作的中心任务,并与当前开展的隐患排查工作结合起来。主要领导要亲自研究部署,分管领导要切实履行职责,组织好自检自查工作,切实把这项工作抓紧抓好。
2、周密部署,严格检查。要落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人,制定应急预案。
3、广泛宣传,形成声势。要充分利用电视、报纸、广播等媒体,加大宣传力度。要发现好的经验、做法,及时加以总结推广,通过树立典型来推进工作。要充分发挥舆论监督和群众监督作用,对检查不认真、走过场等学校(园)要给予公开曝光。对此项工作组织不力、重视不够、检查效果差的学校,要予以通报批评,并作为年度安全卫生工作考评的一项重要内容。
4、加强督导,严明纪律。进一步严明纪律,严格安全生产行政问责,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,建立完善大检查管理台账,做到安全检查有痕迹可查,追责有据。县教育局将对督查结果进行公开通报。
5、掌握信息,及时报送。要进一步强化信息报送制度和工作信息简报制度,通过简报把工作进展情况、工作中的好典型、好做法以及存在的问题反映出来,并及时报送。
请各级各类学校(园)将方案于20xx年12月24日前报县教育局安保办,工作总结、图片于20xx年3月20日前报县教育局安保办。
合理的规划也可以减少目标实施过程中发生的偏差。为了更好落实领导下达的任务,制定方案几乎成了我们必须的工作内容方案可以让我们正视活动和工作的具体目标和完成情况。如何制定属于自己的专属方案呢?小编经过搜集和处理,为你提供2023年学校安全生产工作方案,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!
为贯彻落实20xx年全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神,根据《英德市安全生产委员会办公室关于印发英德市特别防护期安全生产检查工作方案的通知》(英安办〔20xx〕9号)的文件要求,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实XXX、李克强总理等关于安全生产的一系列重要批示精神,按照国务院安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作和省安委办关于强化安全生产检查、坚决遏制重特大生产安全事故的工作要求,确保我校安全形势稳定向好,以良好的安全形势迎接党的十九大顺利召开。
二、检查时间和方式
从即日起至10月底。采取我校自查自纠,并要坚持每月开展一次安全隐患排查整治。
三、检查范围和内容
严格按照教育局安全办于20xx年7月7日挂上英德教育信息网“安全教育栏”的《月安全检查》进行排查整治,并建立相关工作台账。重点检查课室、宿舍、饭堂、会议室、科学楼、实训楼等人口密集的场所;检查消防设施、建筑工地、悬挂物、保安设施、危化品和特种设备;检查安全教育台账、各类应急预案和疏散演练情况;检查食品安全。
四、工作要求
(1)加强领导,落实责任。各科部要充分认识开展特别防护期安全生产检查活动的重要性,树立大局意识和责任意识,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的.要求,加强组织领导,周密部署,落实人、财、物,集中力量和时间抓好安全生产检查工作,狠抓责任和防范措施的落实,严防各类安全生产事故发生。
(2)制订方案,加强协作。各科部要根据各分管的部门实际,制订出特别防护期安全生产检查工作方案,认真规划和部署,明确工作目标,突出工作重点,严格按照“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的责任要求,加大安全设施的投入,安排更多的监管力量进行安全生产大检查和各项专项排查整治,确保工作取得成效。要把检查工作落实到各班的班主任,保证不留死角,对“红色”、“橙色”的高风险等级风险点、危险源实施重点监控,加强督促检查与整改。
(3)加强宣传教育和应急处置。各科部要充分利用班会、团队活动、电子显示屏、黑板报、宣传栏、短信、微信等加强宣传教育活动,发动教师、家长参与安全宣传教育工作,进一步提升教师、家长、学生的安全意识和自救逃生技能。进一步健全完善各类应急预案和开展紧急疏散演练活动。加强节假日值班值守和事故信息报告,一旦发生事故或险情,确保能快速响应,有效应对,妥善处置。
(4)严格问责制度,严肃检查纪律。我校将安全检查和排查整治工作纳入学校年终考核的重点内容,相关工作落实情况及材料报送工作将作为加扣分的重要依据,请予以高度重视。对各科部存在不履行职责、工作不扎实,组织检查工作不力,以致有重大事故隐患未能及时发现,或者对隐患治理督促不力,整改措施不及时不果断等情况的,将根据相关规定进行通报批评、严肃问责。对在特别防护期内发生重特大事故的,坚决实行“一票否决”,对发生较大事故的,予以严肃追责。
(5)加强信息报送。请各科部于3月18日前将本科部的特别防护期安全生产检查工作方案报总务安全处。
为深刻汲取近期火灾事故教训,有效遏制教体系统火灾亡人事故的发生,确保全县教体系统火灾形势持续稳定,按照县安全生产委员会、县消防安全委员会关于印发《xx县消防安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知要求,并结合本系统实际,决定开展教体系统校园消防安全隐患大排查大整治工作。
一、工作目标
(一)筑牢校园消防安全理念。各级各类学校要认真学习XXX关于安全生产重要论述和一系列重要指示精神,坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立安全发展理念。
(二)杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故,坚决防范重特大和有影响的火灾事故发生。
(三)消防安全管理水平切实提升。风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制得到建立健全,消防安全风险防范能力、校园消防安全管理水平从本质上、源头上得到提升。消防安全常识得到广泛普及,师生员工消防安全素质逐步提高,发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的“四个能力”明显增强。
(四)消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育发展同步推进,组建好消防专职兼职消防救援队伍,增强微型消防站等消防救援力量,灭火救援基本装备配备完善,救援能力明显提高,初期火灾处置能力得到增强。
二、排查重点
1、排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。
一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求,通道是否畅通,灭火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行为;小卖部是否存在“下店上宅,前店后宅、夹层住人”等问题。
二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患,是否配足灭火器等消防器材设施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。
一是重点检查教师、学生住宿区域是否设置直通室外的安全出口或设置直接对外的逃生、救援出口;
二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗网,通道口是否存在停放机动车、三轮车、自行车等交通工具。
3、排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。
重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可燃材料搭建,场所内是否使用易燃材料进行装修。
4、排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险物品。
一是实验室备用的酒精严格按照实验室危险品管理规定管理,落实专人负责管理使用。
二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐等燃气,是否安装可燃气体报警装置,是否规范安全存放燃气罐。对未安装可燃气体报警装置的一律不允许使用燃气,否则按事故处理。
三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实专人负责管理使用,实行“专人、专用、专锁”管理,是否远离火源。
5、排查是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、食堂、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教室办公室等是否配足备干粉灭火器,强电机房是否配足二氧化碳灭火器,食堂是否配备灭火毯,是否安装防火门、消防卷盘等设施。
6、排查是否严格用火用电管理。
一是重点检查各办公室是否存在使用明火取暖,是否超负荷使用大功率、高温加热、取暖等电器设备,使用取暖器、电烤炉等取暖时,是否覆盖烘烤衣物,是否做到人走电断;
二是是否存在电动车在校园内充电现象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是否稳固,对学生宿舍、食堂、教学楼、办公楼、各种功能室的电源线路详细排查,大功率取暖器的线路是否超负荷供电,是否存在线路老化和裸露情况,电线线路外管是否为阻燃材料等。
8、排查责任是否落实。
排查宿舍管理员、食堂工人、保安、班主任、各管理部门负责人、功能室管理员是否履行好消防安全责任人的职责;是否形成部门、教师、员工齐抓共管、人人参与的部门联动消防管理网络。
9、排查消防宣传教育是否开展。
一是学校是否开展消防宣传主题教育活动,是否开设消防知识宣传专刊;
二是班级是否开展消防主题班会教育,是否通过家长微信群、QQ平台、电话短信等方式对学生家长、监护人员进行居家安全用电、防火和防煤气中毒等宣传提示。
三、整治时间
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到边排查边整治。
四、工作要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。各镇街道中心学校要提高政治站位,在思想上务必重视起来,深刻认识做好当前火灾防控工作的重要意义,认真汲取历年来火灾事故教训,切实加强组织领导,强化调度指挥。
(二)加强协同配合,开展综合整治。各镇街道中心学校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实区域管理,各司其职,深入辖区内各级各类学校、民办教育机构等,细致开展好排查和整改督促工作。
(三)严格考核督导,严肃问责追责。各镇(街)中心学校要严格落实好排查整改主体责任,强化落实监管责任,强化职能管理、专业管理和过程管理,确保各项消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各学校要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对工作不落实、成效不明显的将进行通报,督促落实整改到位,并将工作开展情况纳入年终考核,对履职不力的将严肃问责。
为进一步加强校园安全工作,有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生,营造安全稳定的校园环境,全面贯彻落实省教育厅办公室转发教育部办公厅《关于切实做好岁末年初学校安全生产工作》的通知(教办安全〔20xx〕873号)要求,结合我校工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实省委、省政府、教育部和省教育厅关于学校安全生产工作的决策部署,牢固树立安全“红线”意识和以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,深入开展学校安全大检查工作。
牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强广大师生安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、组织领导
(一)安全生产大检查工作领导小组
组长:苏晓红
副组长:程永华
成员:各部门、各二级学院负责人
(二)领导小组办公室
领导小组办公室设在保卫处。王福强同志兼任办公室主任,郝新喜同志为联络员,联系电话:
三、检查内容及责任单位
1.贯彻落实国家和省的安全方针政策、法律法规以及有关文件、会议精神的情况,落实学校安全管理制度的建设情况进行全面检查。重点检查各单位安全领导机构是否健全,责任制度、检查报告制度是否完善落实,安全管理制度是否健全。
责任单位:各部门、各二级学院
2.消防安全。以宿舍、食堂、教室、体育场、图书馆等人员密集场所为重点,着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查是否符合要求。开展消防安全教育,应急疏散预案制定及定期组织演练,将消防知识教育纳入军训内容情况。
责任单位:各部门、各二级学院
3.对学校消防设施进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等符合国家有关标准的落实情况。
责任单位:保卫处
4.对电线、电缆等设施陈旧老化的及时更新,特别是坚决取缔学生宿舍和教师公寓的违章用电,对老化的电网设施要及时改造,消除火灾隐患。
责任单位:后勤处、学生处
5.校园治安。以校园安全风险防控体系建设为重点,着重检查门卫制度、外来人员、车辆登记等安全管理和安全检查制度,人防、物防、技防、值班巡查、突出矛盾隐患排查等情况。严格落实门卫值班制度,严禁未经许可人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况;加大校园重点部位安防系统建设,完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设情况;根据校园及周边治安、交通环境实际情况,在学校周边设置减速带、警示标志等。
责任单位:保卫处
6.学校周边环境治理。重点是协调配合综治、公安、文化、工商、城管、环保等部门,检查学校周边的环境污染、治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
责任单位:保卫处
7.交通安全。学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况;校园内交通标识和减速带等设施是否齐全,是否合理设置停车位,有无乱停乱放现象。
责任单位:保卫处
8.实验室安全。以学校实验室为重点,对危险化学品和易燃易爆物品进行全面检查。重点检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。检查学校危险化学品的存储、管理情况,对危险化学品是否实行专人采购、专人保管、专柜储存、双人双锁;危险化学品的领、用、剩、耗、收、收验是否有专人记录、定期清点、账物相符,坚决防止危险化学品及其他危险源流出而发生事故。
责任单位:实验室管理中心
9.学校各项教学生活设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查电梯、锅炉、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况以及实验室、报告厅、学生食堂、宿舍用房、教室用房等重要场所是否存在安全隐患,坚决防止楼梯间挤压踩踏事故和火灾事故的发生。
责任单位:后勤处、基建处
10.集体活动安全。对各单位教职员工集体活动的安全保障情况进行全面检查。对学生实习实训、勤工俭学、社会实践、学生离返校等情况进行检查,绝不允许学生从事可能危及人身安全的工作。对于大型活动,必须遵守报批制度,落实安全工作预案。
责任单位:各部门、各二级学院
11.食品安全及疾病防控。对饮用水源、厨房设备和食品安全进行全面的检查。重点检查校园内餐厅、副食品店、超市和餐饮点食品安全、饮用水安全、传染病防治管理等工作。严把食品进货关,对变质、超期或不符合规定的食品坚决杜绝进入学校食堂。提高防范意识,采取相应的措施,严防不法分子投毒破坏。对学校食堂从业人员的教育与管理情况。落实传染病防控及报告制度情况。
责任单位:后勤处
12.对学校安全教育和演练准备情况进行全面检查。重点检查学校安全教育、安全课程的准备情况,学校安全教育宣传活动的组织准备筹备情况,组织学生开展地震、消防等应急演练的准备情况,学校安全管理人员的培训开展情况。
责任单位:保卫处
13.对学校应对突发事件和自然灾害的应急处置能力进行全面检查。重点检查应急管理机构、机制和规章制度是否健全、完善,对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的是否建立了相应的应急预案,是否组织开展应急演练并做到全覆盖。
责任单位:保卫处
14.网络安全。以电子邮件系统、门户网站系统和其他关键信息安全基础设施为重点,开展网络安全整治活动情况;按照国家信息安全政策和标准规范要求,建立健全信息安全管理规章制度,加强网络与信息系统防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等技术措施情况。
责任单位:网络管理中心现代教育技术中心
四、时间安排及检查方式
自20xx年12月底至20xx年1月下旬,在全校范围内集中开展拉网式的安全生产大检查。
(一)自查。学校各单位都要进行全面深入、细致彻底的拉网式大检查,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经主要负责人签字,在本单位内部公布,接受师生员工监督,并报主管部门。
(二)督查。学校将对单位大检查活动的开展情况,按照谁主管、谁负责的原则,采用多种方式,因地制宜、注重实效进行督查。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。
五、工作要求
1.提升思想认识,周密安排部署。各单位要切实提高思想站位,坚持把师生生命安全放在首位,以对党和国家、对学校高度负责的精神,认真组织开展自查工作。各单位负责人要切实肩负安全生产工作第一责任人职责,加强对自查工作的组织领导,针对自查内容,结合本单位工作职能,详细制定自查工作方案,迅速推动实施。
2.建立问题台账,深入整改落实。各单位要结合安全生产工作自查内容清单进行全面深入自查。对自查中发现的隐患和问题,要列出清单,建立台账,制定整改措施,明确责任人。对能立即整改的,要果断采取有效措施立即整改到位;对不能立即整改的,要采取防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。
3.加强督促检查,严肃追究责任。校安全生产大检查工作领导小组负责对各单位自查整改工作落实情况进行监督检查,对工作开展不力、落实不到位的,在一定范围内通报批评;对应当掌握的重大安全生产隐患问题没有掌握,或已经掌握但未采取有效措施及时化解,导致发生重大安全事件或不良影响的,以及瞒报、漏报的,将进行责任倒查,严肃处理。要以此次安全大检查为契机,从源头上消除各类安全隐患问题,推动安全生产工作迈上新台阶,开创新局面。
各单位自查工作报告,包括有关工作落实情况(含支撑材料)和存在的隐患问题、整改措施、责任人和完成时限等,于20xx年1月18日12:00前报送至保卫处安全生产大检查领导小组办公室。
教育局决定从20xx年12月9日至20xx年2月28日,在全区中小学、幼儿园集中开展安全生产大检查活动。为进一步加强安全工作,严防各类安全事故尤其是较大以上事故发生,确保两节前后安全形势稳定,迎接教育局大检查,现结合我校实际,制定如下方案。
一、工作目标:
在前段隐患排查治理行动的基础上,进一步排查治理学校事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化学校安全专项整治,推动安全工作措施的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理的长效机制,提高学校安全管理水平。
二、提高认识,加强领导:
充分认识开展安全生产大检查对保障两节前后的生产安全、社会稳定,创造良好安全环境的重要意义,把这次开展安全生产大检查作为治隐患、防事故的重要举措,作为当前安全生产工作的重要任务。切实加强领导,分管领导必须负责好检查工作的落实,确保检查活动有组织、有计划、顺利地进行,并取得实效。学校决定成立由校长安长来同志任组长的西葛中学安全生产检查小组,副校长张子全、卢佑军任副组长,成员由董启永、冯永利、卢喜元、张元龙、李永玲、李晓玲、李秀红等组成;领导小组负责指导和督促安全检查治理工作。
三、工作安排:
第一阶段:20xx年12月9日至20xx年2月15日。学校自查,认真开展督促检查工作,对发现的问题,及时采取措施加以整改。接受中心校督查。及时汇总本校安全生产督导检查工作情况,包括领导活动情况、督导检查情况、发现的隐患及问题、复查整改情况等内容。
第二阶段:20xx年2月16日至20xx年2月28日。协助区教育局检查组搞好检查,保证整改意见的落实。迎接区检查。
四、检查治理的重点内容:
1、建筑安全。对教室、宿舍、专用教室、大门、厕所、围墙、旗杆、墙面等建筑展开安全检查,发现隐患及时整改,不能及时整改的及时向镇政府和教育局汇报。
2、学校私家车管理。车辆驶入校园,车速必须控制在时速20公里以内,杜绝发生安全事故。教师私家车必须服从学校的管理,严格按照学校车辆停放要求进行停放。
3、电路安全。对学校的电脑、配电室、公共照明设施的线路进行检修,发现问题及时整改,防止发生触电事故。
4、交通安全。对学生进行全面的交通安全知识教育。
5、活动安全。学校组织学生参加校内文化体育等各类活动,必须落实安全保障措施。学生参加校外竞赛,须由学校领导带队,明确专人做好安全保卫工作。
6、消防安全。教学楼的安全疏散通道不得阻塞或封闭,对应急照明设施进行检修,确保能正常使用。禁止学生在学校擅自使用自备电器。
7、冬季防溺水安全。利用班会、校会等形式对广大学生进行防溺水安全教育,避免发生学生溺水事故。
8、学生人身安全。为确保学生在校时间的人身安全,对管制刀具进行认真检查,加强监管力度,严格落实学生在校时间外出审批制度。
9、校园及周边环境治理情况。加强对校园周边安全隐患、不安定因素等问题的排查整治,配合相关部门清理学校周边的文化娱乐场所。
五、认真总结,及时汇报
按要求进行统计报送,及时总结分析安全生产大检查工作中发现的新情况、新问题,并找出相应的对策措施予以解决,重大问题及时向中心校、镇政府和教育局汇报。
根据区政府政办【20xx】31号《关于安全生产大检查实施方案》要求,结合我区建设领域工作实际,现制定开展安全生产大检查实施方案如下:
一、时间安排
20xx年6月中旬-9月30日
二、组织机构
辖区建设领域“安全生产大检查”活动的组织协调工作由局安全生产领导小组组织实施。
(一)成立区住建局“安全生产大检查”领导小组,成员和主要工作安排如下:
组长:负责“安全生产大检查”活动的全面组织领导。
副组长:负责工业园区、市政道路、小区整治施工、二次装修、拆除施工项目企业安全生产大检查。
成员:
(二)要求各在建项目建设、施工、监理单位建立相应的安全生产大检查小组,做好本单位的“安全生产大检查”活动各项工作的落实。
三、检查范围
按照“全覆盖”的总体要求,此次安全大检查涵盖全区房建项目、小区整治工程、二次装修、市政道路、拆除施工等所有建设领域内的项目。
四、检查内容
一、建设、监理、施工企业专项行动内容
1.建设单位:建设单位按照有关规定依法进行工程发包,及时办理工程质量安全监督手续;严禁肢解发包或将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可证的单位;审核项目经理、项目总监是否与投标文件一致。成立以建设单位项目负责人为组长,施工单位项目经理、监理单位项目总监为副组长的施工现场安全生产领导小组,全面负责工程项目安全巡查和隐患排查治理工作。
2.监理单位:监理单位配备与工程规模相适应的监理人员,同事在项目监理部明确专人负责工程安全监理,确保在职履责。重点审查施工企业及各分包单位的资质和安全生产许可证、三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证等情况;复查和督促各种防护设施、施工机械的安全、完善情况;对危险性较大工程的实施过程进行跟踪和旁站。对拒不整改安全事故隐患的,或不按指令停止施工的,及时将情况向建设单位和建设主管部门书面报告。
3.施工单位:施工单位建立安全生产职能部门,配备专职安全管理人员,进行经常性安全检查,督促项目部落实各项安全生产要求;严格落实“三级安全教育”制度和有针对性交底,特种作业人员(起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工和电工、电焊工、架子工等)持有效证件上岗作业,未经安全教育的作业人员,一律不得上岗作业;委派项目部专职安全管理人员,进行日常安全管理,及时发现、整改安全隐患。
二、施工现场检查内容
1.关键岗位人员在岗履责情况。项目经理、项目总监、项目专职安全员等应在岗履责。
2.劳保用品的配备。使用和配备安全防护材料和劳动防护用品(安全帽、安全带、安全网等)符合国家有关标准要求。
3.严禁在在建工程内设置员工宿舍。
4.建筑施工工地食堂卫生情况。是否办理卫生许可证并上墙,炊事人员是否持有健康证。
5.特种设备的安拆告知,检测验收,使用登记。建筑起重机械、高处作业吊篮和附着式升降脚手架按要求办理安拆告知、检测验收、使用登记备案等手续,进行日常安全、维护检查,并有文字记录。
6.对危险性较大工程组织方案论证、审批、检查、验收、实施。高大模板、深基坑等超过一定规模的危险性较大分部分项工程按要求专项施工方案进行论证、审批,并严格按照专项施工方案组织检查、验收、实施。
7.确保安全技术措施和专项施工方案安全、有效。各分部分项工程安全措施、各种安全防护设施按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,并确保安全、有效。
五、检查方式
本次全区建设领域百日安全生产大检查工作,在规定期限内,按时间节点和检查要求,将深入、细致地开展两轮检查,确保不走过场、不留死角,具体安排如下:
(一)企业自查
各在建项目和拆除施工单位必须按要求对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。自查必须做好详细的书面记录(包括:检查时间、检查人、检查部位、检查事项、发现的隐患和隐患报告等内容)。排查出的隐患和问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、整改时限,并对本项目安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和结果,要经施工单位企业法人代表、安全部门负责人和项目经理签字,并经监理单位项目总监和建设单位项目负责人签字后于7月中旬前上报区住建局质安站备查。
(二)行业检查
针对本区建设领域的实际,制定安全生产大检查方案,细化检查内容、适时组织区监督机构、区行业主管部门、主要领导带队检查,落实检查责任,切实做到“全覆盖”。对检查中发现的重大隐患牢牢盯住不放,督促企业限期整改到位,彻底消除隐患。按照本次安全大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,我们将按照区政府关于开展安全生产大检查时序、节点要求,每月15日、30日前报送工作开展情况和相关统计报表报区安委会,每月5日前将上个月《区百日安全生产大检查基本情况统计表》上报市城乡建委质安处。9月28日前,将大检查工作总结报至市城乡建委质安处。
根据《国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产集中整治工作方案的通知》和《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕15号)要求,各地各校要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,重点检查本地区、本单位安全薄弱环节,逐级落实安全监管责任,扎实做好岁末年初高校安全生产工作,及时化解安全风险,进一步提升安全治理能力,全力维护师生生命财产安全和教学科研秩序稳定。现就有关要求安排如下。
一、深刻认识抓好岁末年初安全生产工作的重要性
各地各校要切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,进一步提高政治站位,深入查找工作中的不足和差距,以对党和人民高度负责的精神,投入十二分的精力、拿出十二分的措施,将肩负的政治责任落实到本地本校安全生产各项工作中,有效防范化解重大安全风险。
二、严格落实各层级安全防范责任制
各地各校要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各级领导干部带头深入一线督导检查,动真碰硬、盯牢看紧,以教育行业的安全为全国的大局稳定作出贡献,把安全责任压牢压实,形成密切配合、分兵把守、责任到人、措施到位的工作局面。负责安全生产的主要负责人要在岗带班,对安全关键位置上的师生员工要加强教育和培训,厘清安全生产工作职责,掌握检查方法和整治标准。
三、深入排查整治重点领域安全隐患
以消防安全、实验室安全、食堂和食品安全、校舍及建筑施工安全、校车安全等领域为工作重点,开展为期三个月的集中整治,在岁末年初、“两节”“两会”期间,各地各校要全面自查安全隐患,坚决反对一般化要求、一般化检查,把校园安全管理工作落到细处、落到深处、落到实处。
(一)推进消防安全整治“回头看”。冬春季节,火灾事故尤其是重特大火灾事故具有高发频发的特点,在秋季学期和国庆期间消防安全工作的基础上,要专题研判一次本地本校当前的消防安全形势,推进部署冬春火灾防控工作。要集中力量对高低压配电间、油气输送管道等重点部位加强巡视检查;面向学生公寓、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所和博物馆、文物建筑等重点保护场所开展消防隐患排查;加强用火用电用气安全提示,增强消防安全意识,对公寓内违规使用大功率电器、楼宇内违规对电动自行车充电等问题集中整治。
(二)加强实验室安全管理。进一步建立健全实验室、二级单位、学校三级联动管理责任体系,对校内实验室危险化学品等重点危险源认真自查,重点检查危险化学品储存、使用、废弃处置等环节监管责任不清、存在监管盲区的问题。对现场管理不到位、危化品储存不合要求、危废物处置不当等方面排查出的安全隐患要做到分级分类,针对突出风险要敢于曝光,坚决关停实验室,采取约谈、发函等形式推进整改,通过挂牌、整改、销号的闭环管理对安全隐患逐项消除。
(三)加强学校食堂和食品安全管理。切实履行校园食品安全管理主体责任,落实食品安全管理校长负责制,原材料和餐具的采购、验收要严格管控,员工晨检、食品加工、餐具消毒、成品留样等重点环节要严格管理。定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测,保障师生饮水安全。继续做好食堂肉类菜品供应,保持食堂菜价基本稳定。
(四)加强校舍及建筑施工安全管理。要加大校舍安全隐患查改力度,增加电梯、压力容器等特种设备专项检查频率,加强新建改建工程、装饰装修工程的监管,加强校舍装修和购置家具用品质量管理,对新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空气质量、新采购设施设备用品质量进行检测,防止发生校舍室内空气质量不达标的情况,有关检测情况要及时公示。对室内空气质量、室内家具用品等质量不合格的,要及时整改,保障学生健康。要特别关注危旧房屋、楼宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位,防止因冰冻雨雪天气发生次生灾害,严防因违规使用取暖设备发生消防安全事故。
(五)加强校车安全运行管理。对校车车辆进行全方位的检测,确保上路车辆车况良好,对司乘人员进行安全教育,共同遵守驾驶和乘坐规则,车辆不超速、不超载,司机无疲劳驾驶,师生文明乘车,坚决禁止携带易燃易爆易腐蚀等危险品上车。
(六)做好重要时段和节点的安全管理。加强岁末年初、“两节”“两会”期间的安全管理工作,寒假和春节期间,对留校及出行学生做好安全教育,对各类外来工作人员做好关心慰问,主动了解和掌握假期、节日期间网络舆情,及时回应师生关切。进一步加强校园安全生产专业队伍和志愿者队伍的建设,有针对性地开展各类安全知识和技能培训,不断提高安全生产基层管理水平,提升师生员工的安全防范意识和自救互救能力,确保重要时段和节点安全稳定大局。
四、加强值班值守和信息报告
各地各校要严格落实领导干部带班和外出报备制度,外出人员要保持通信联络。深刻吸取高校安全生产事故教训,严格执行信息报告制度,坚决防止迟报漏报、知情不报。
各地各校要按照通知要求立即开展相关工作,深入排查治理校园安全隐患,确保岁末年初学校的安全稳定。在排查工作基础上形成自查情况报告,于20xx年2月14日之前将纸质自查报告邮寄至教育部发展规划司,电子版同时发送至电子邮箱。
为深入贯彻省委、省政府安全生产专题会议和省教育系统安全工作专题视频会议精神,切实做好当前和今后一段时期学校安全稳定工作,根据《全省安全生产大排查大整治行动工作方案》《全省校园安全隐患大排查大整治实施方案》要求,结合学校安全专项整治三年行动、校园消防安全专项整治“回头看”以及学校日常巡查等活动,决定在全校开展拉网式、起底式的安全隐患大排查大整治行动(即日起至20xx年6月30日)。现制定如下行动方案。
一、检查内容按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的总体原则,各部门各单位要全面落实主体责任,明确各岗位安全责任,认真排查整治安全工作中的盲区、漏洞和隐患,要横向到边、纵向到底。针对检查出的隐患,要建立隐患整改台账,落实整改措施,进一步提升安全工作科学化水平。
1、消防安全。严格落实消防安全责任制,重点检查消防设施、器材维护保养情况,各类日常防火检查、巡查记录以及灭火、应急疏散演练情况,疏散指示标识、应急照明设备是否齐全,有无泡沫夹芯板房,严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,对楼宇内违规停放充电电动自行车等问题要清查整改。(责任单位:各部门、各单位)
2、实验室安全。严格准入制度,规范实验操作,明晰各实验室责任人和联系方式。重点检查实验室管理及使用制度落实情况,实验室人员安全技能和操作规范培训、特种设备使用、危废处理、可燃气体检测、消防器材配备、重大危险能源管理等工作落实情况。(责任单位:实验管理中心)
3、治安管理。加强校园安全检查,严格疫情防控,强化校园治安环境。重点检查校园安保体系建设和校警联动机制建设,学校“三防”建设、校园周边综合治理工作落实情况,大型活动、实习实训集体外出、离校高峰时段安全教育、应急预案、应急演练等工作落实情况。(责任单位:安全管理处、团委、学生工作处、研究生院、国际教育学院)
4、食堂安全。严格食品卫生管理制度,规范用电、用气管理,严把食品源头、加工制作、定期消毒等关口。重点检查食堂是否逐级签订安全责任书,安全管理制度、安全教育培训落实情况,隐患排查治理情况,电气和燃气线路检查等工作落实情况,各类消防器材设施是否按标准配备以及完好情况,厨房是否按要求做好防火分隔等。(责任单位:后勤管理处)
5、校舍房屋安全。严格用电安全管理,健全巡查检查制度,强化立查立改。重点检查私拉乱搭、使用大功率电器等违规情况,各类校舍年度安全检查、排查记录,是否有危房校舍,校舍电气线路是否规范,周边有无易燃、可燃物,校内外排水系统是否畅通,校舍周边泄洪沟、高压线有无安全隐患。(责任单位:学生工作处、资产管理处、后勤管理处、奥星科技发展有限公司)
6、交通安全。以机动车超速、车辆违规停放为排查整治重点,开展校园交通专项治理。规范校内公交的运营管理,加强驾驶员交通安全意识的培训,建立健全应急处置预案。重点检查校车安全管理制度、交通安全宣传教育、校车事故应急处置演练情况、校车安全管理台账、校车驾驶员相关材料登记留存以及其他校车安全工作落实情况。(责任单位:安全管理处、后勤管理处)
二、检查方式及安排此次大排查大整治工作自通知下发之日起,采取各部门各单位自查自纠、职能部门监管巡查、学校督导检查三个层面交叉进行,同步开展。
(一)单位自查自纠,要做到即查即改。各部门各单位要强化主体责任意识,广泛发动全体师生全面参与隐患排查整治,不放过任何一个环节、任何一个细节,真正把隐患找到找准找全,坚决防止走过场、搞形式。要建立并落实隐患排查奖励制度,对查出隐患的给予适当奖励。各部门各单位对排查发现的隐患,要建立台账,列出清单,逐项落实整改责任、措施、时限,及时整改。
(二)职能部门监管,要做到动真碰硬。维护校园安全稳定工作领导小组成员单位要结合自身工作职能,切实落实监管责任。对职责所辖范围内的安全工作,实施全面监管,加大隐患排查,对整改的安全隐患要严格审查,决不能失管漏管,确保查细查全,坚决守好“责任田”。
(三)学校督导检查,要务求取得实效。维护校园安全稳定工作领导小组将适时组织对各单位开展行动情况进行督查,对工作进展缓慢、工作推进不力、问题隐患整改不到位的,下发督办通知,确保大排查大整治行动落实落地。领导小组将对工作开展情况实行“半月一调度”,各责任单位每月15日、30日上午12:00前将《校园安全隐患排查表》(见附件)上报维稳办(电子版发至邮箱:xxxx),各部门、单位对发现的安全隐患随时上报。学校设立安全隐患举报电话:xxx,对举报隐患线索的,经核实后予以适当奖励。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各部门各单位要深入研究本领域、本辖区的安全形势,制定针对性、操作性强的工作方案,统筹推进集中整治有序开展。要严格落实安全工作责任制,党政主要负责同志要负总责,亲自组织、亲自部署、亲自协调推进;分管负责同志要拿出主要精力靠上抓,其他领导班子成员要全力抓好分管业务范围内的安全工作。
(二)强化排查整治。各部门各单位要严格按照工作要求,精心制定实施方案,聚焦重点领域,针对短板弱项,全面深入无死角地开展排查治理,做到点上突出、面上覆盖。隐患整改要实行闭环管理,对发现的各类隐患建立台账,实行清单式管理,能整改的要立即整改,不能立即整改的要督促限期整改,做到“整改一处、销号一处”。重大隐患要在6月底前整改完毕,不能整改的要制定可行措施,分级分类制定整改台帐,逐项明确整改责任、整改措施和整改时限,确保此次大排查大整治行动取得实效。
(三)加强督导问责。维护校园安全稳定工作领导小组将采取“四不两直”方式,对各部门各单位风险隐患自查整改情况进行督导检查,持续传导工作压力,对重视程度不够、责任心不强、行动迟缓、工作落实不到位的,将进行约谈。对各部门各单位在自查中未查出重大安全隐患,被学校检查、巡查到的,要追究部门单位的主体责任。因思想不重视、行动迟缓、工作落实不到位造成安全事故的单位和个人,学校将按照《xxxx大学安全稳定工作责任制实施办法》《xxxx大学党政领导干部安全生产责任制实施细则》进行追责问责。
为统筹做好本学期期末和春节期间学校的安全防范和新冠肺炎疫情防控工作,杜绝各类事故发生,确保广大师生过一个欢乐、祥和、平安的春节。根据市安委办关于转发《河南省安全生产委员会办公室关于做好20xx年元旦春节期间安全防范工作的通知》洛安委办〔20xx〕86号)和《洛阳市教育局关于做好20xx年春节期间学校安全工作的通知》精神,结合全县教育系统实际,现就学校岁末年初及春节期间的安全工作安排如下:
一、组织一次安全教育
各学校要针对冬季季节特点和学生实际,放假前要组织一次安全教育,引导学生要加强对交通、消防、饮食卫生、疾病、雨雪灾害、冬季溺水、诈骗等方面的预防,尤其要强调做好以下五个方面教育:
(一)冬季防溺亡教育。当前正值三九寒天,气温较低,全县河湖水域结冰较多,有部分学生和家长尝试着在冰面上玩耍,安全隐患增多,山东淄博、河南平顶山等外省市近期就发生了学生因滑冰而掉入冰窟窿发生溺水甚至溺亡的事故。学校要教育学生远离冰面,远离危险,做好冬季防溺水工作。一旦发现滑冰溺水事故,教育学生不要盲目施救,要大声呼救或拨打110,请专业人员及时进行救援。
(二)不燃放鞭炮教育。根据要求,今年全县区域可能全部禁燃烟花爆竹,但不排除还有个别的针对孩子们玩耍的小花炮、小摔炮等玩具性的烟花爆竹售卖。各学校要吸取1月10日,宁夏银川永宁县10岁男孩,因蹲在窨井盖上点燃鞭炮并扔进窨井发生爆炸,造成男孩死亡的惨痛事故教训,教育孩子们燃放鞭炮及烟火要有家人陪同,并严格遵守操作规程,切不可大胆冒险。建议最好是不燃放鞭炮。
(三)预防沉溺网络游戏及电子设备教育。要教育学生放假后不要长时间看手机,或者利用手机、电脑、电视等终端设备玩游戏、看抖音、看视频等,尤其不要登录不健康网站、点击不良信息等,避免对孩子们对身心造成伤害,甚至造成财产损失。
(四)疫情防控教育。严格按照县教体局疫情防控指挥部要求,学校要尽可能减少集体活动,尽可能减少人员聚集,尽可能减少外出,尽可能减少校内、校外流动,停止联欢会、运动会、文艺汇演等大型聚集性活动。减少“流动性风险”。教育系统全体人员非必要不得外出,学生外出要提前告知班主任,教师外出要报校长,校长外出要报教体局主要领导,批准后才能前往,并做好防控跟踪管理。同时提醒家长和学生假期减少不必要的外出,严禁到中高风险地区。
(五)交通、消防安全教育。教育引导师生外出要严格遵守交通规则,不要闯红灯、抢红灯;不坐超员车、载货车、拖拉机、三轮车、拼改装车和非法营运车辆,自觉抵制各类交通违法行为,进一步提高师生的交通法制意识和安全意识,增强防范交通事故的能力,培养安全出行的良好习惯。加强森林防灭火及家庭消防安全知识教育,提醒师生注意森林防火及家庭消防安全。
二、组织一次隐患排查
学期期末是冬季易发事故时期,各单位要深挖细查学校的安全隐患和漏洞,坚持“立查立改、立行立改”的原则,结合目前正在进行的“强素质、树形象,为平安校园添风采”活动,对校舍、消防、食品卫生、校车、实验室及危险化学品、门岗、燃气设施、供电用电设备、学生校外住宿、校园施工现场、学校老旧房屋及校园周边环境等进行全面排查,发现安全隐患,及时登记在案,认真追根溯源,迅速落实整改措施和时限,确保安全隐患不过夜、不隔人,把隐患消除在原始状态。
三、对校车进行一次专项排查
有校车的单位要把校车进行一次专项排查,主要排查校车审验日期是否过期,行车路线是否符合要求,司机是否进行专业培训,校车及车内配备器材是否符合标准等,确保上路车辆车况良好、路线规范、不超速、不超载,司机无疲劳驾驶,师生文明乘车。
四、召开一次家长会
学校要召开线上家长会,明确三件事情:
一要让家长明确父母是家庭教育主体责任人,在寒假期间要加强对孩子的主体监管责任,并签订安全目标责任书,提醒家长要加强责任心,时刻把孩子控制在自己的视线范围之内,确保不发生任何意外。
二要让家长明确网络安全教育平台的学习问题。网络安全教育平台是教育部委托国家教育学会开发的家校安全教育平台,是随着科技互联网发展而新兴的安全教育方法,简便易行。该平台开设有学校和家庭两个板块,学校板块以班为单位开设账号,要求班主任老师在学校利用安全教育课、主题班会等时间组织学生进行学习。学校板块的内容主要是教育引导学生在日常生活中应该怎么做,掌握基本的安全知识,养成良好的安全行为习惯,形成良好的安全素养。家庭板块要求“家长和孩子共同完成”,是“小手拉大手,安全路上齐步走”的一种具体体现。家庭板块也需要注册后才能学习,实施“谁注册、谁学习”,但为了方便操作和统计家庭学习任务完成情况,就以学生名字注册,家长通过自己的手机或电脑登录,陪孩子共同完成学习任务。而且,家庭板块的内容与学校板块的内容是不一样的,这一板块主要是要求家长在日常安全中应该注意哪些方面,比如交通安全教育方面,主要是教育家长要遵守交通规则,不能酒后驾驶、疲劳驾驶,不开赌气车,坚持做到车让人等。学校要正确及时地向家长做好解释,要让家长明确他们虽然使用孩子的名字登录,却不是在替孩子们学习,而是提升家长安全意识、培养家长安全行为习惯,是为了更好的保护孩子的安全,防止家长对安全教育平台产生误会。
三要引导家长再次学习教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门《关于完善安全事故处理机制,维护学校教育教学秩序的意见》(教政法〔20xx〕11号)文件精神,一方面让家长明白一旦遇到安全事故如何更好的去维护我们的正当权益,另一方面让家长明确什么是“校闹”行为,怎样有效遏制“校闹”事件、依法惩处“校闹”事件、严厉打击“校闹”犯罪行为,依法依规去处理“校闹”问题,合力打造平安校园,维护学校良好教育教学秩序的有力武器。
五、组织一次应急演练
放假前,各学校要精心部署,科学筹划,有针对性的组织一次消防演练和反恐防暴演练,要贴近实战,真演真练。演练中领导要知道自己的位置和职责,老师要明白自己的任务和作用,学生要清楚自己逃生的路线,切实提高疏散逃生和紧急处置能力。切忌把“演习”当“演戏”,演习时领导不到场,老师不到位,学生嘻嘻哈哈。尤其是防暴演练,保安人员要提高思想认识,切实把自己置身其中,只有平时练到位,遇事才能做到位。
六、做好假期值班值守工作
放假后,各单位要严格落实岗位责任制,认真执行领导带班制度,坚决杜绝空岗、漏岗。要认真履行报告制度,遇有突发事件和重要、紧急情况务必第一时间上报,并及时采取有效措施妥善应对,对重大事件迟报、漏报、瞒报且处置不力的行为,将严肃追责。
怎样写出一份优质的方案?为了确保工作得以顺利进行。通过方案来找到好的定位和突破点。您是否对“2023年春运安全生产工作方案”有些困惑不妨让编辑为您解疑释惑,仅供你在工作和学习中参考!
各省、自治区、直辖市及计划单列市、xq生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委)、交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、安全监管局:
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全力做好20xx年春运工作,更好地满足广大人民群众出行需要,营造欢乐祥和的节日氛围,保障经济社会平稳运行,现就有关事项通知如下:
(一)会商研判春运形势。经相关部门会商预测,20xx年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次,比上年春运增长3.6%。其中道路24.81亿人次,增长2.4%;铁路3.32亿人次,增长12.7%;民航5455万人次,增长11%;水运4280万人次,基本持平。总体来看,春运客流继续保持增长态势,但增速放缓;春节比上年提前11天,节前客流相对较为集中;强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气,保安全、保畅通任务艰巨。
(二)准确把握春运工作新要求。春运工作涉及亿万人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平的不断提高和交通基础设施的不断完善,人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化,节日期间出行需求更加旺盛,运输服务需求更加个性化、多样化,更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律,把握旅客出行需求的新特点,努力创新春运组织,提高服务品质,使广大旅客不仅“走得了”,还要“走得好、走得满意”。
(三)建立健全春运工作机制。春运工作影响范围大、涉及部门多,是一项系统工程,既需要政府部门加强协调配合,也需要企业和社会力量的积极参与和支持。国务院有关部门要进一步完善春运工作协调机制,加强工作会商,强化督促检查,及时协调解决突出问题。各地区要建立由政府主管领导牵头的春运工作机制,全面负责本地区的春运工作,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案,坚持底线思维,精心谋划组织,确保圆满完成春运各项任务。
(四)切实强化落实安全生产责任制。各地区、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督导运输企业强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。
(五)切实强化企业安全生产管理。铁路运输企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理,加强行车设备的日常维护和实时监控,加大现场检查巡视力度,强化春运人员岗前培训,狠抓作业标准化,确保设备稳定可靠和行车安全。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。航空公司要严格执行规章标准和程序要求,加强运行控制,做好机务维修,确保飞行安全。
(六)切实强化安全源头监管。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况,以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查,全面排查各类安全隐患,发现问题立整立改,确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况,强化驾驶员安全驾驶意识,提高驾驶技能和应急处置能力。
(七)切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查,依靠党委政府和基层组织,组织执法小分队、劝导队,及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统,及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生。
(八)努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式,充分依托移动互联网等技术手段,拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道,不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。
(九)努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志,做到内容醒目、指示清晰,准确导引旅客候乘和中转换乘。
(十)努力推动候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境,重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,提高环境卫生水平,做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范和文明服务用语,充分发挥车站、机场、码头服务台作用,及时解答旅客咨询。
(十一)努力推动旅客出行更顺畅。铁路车站要设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的绿色通道,方便乘车时间紧张的旅客快速进站。公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测,做好冰雪天气道路清雪除冰工作,保障道路安全通行条件,充分发挥ETC系统功能,深化高速公路服务区文明服务创建工作,保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚(船)准点发班制度,不断提升客滚(船)运输便捷性。民航企业要采取有效措施,努力减少航班延误,提高航班准点率。公安部门要加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的交通疏导力度,保证车辆行驶畅通。
(十二)努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制,加强对车站、机场、码头等重点区域的环境整治,坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动,维护群众合法权益。铁路要加大对倒票行为的打击力度,加强进站和车上票证人的一致性检查。要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为,营造良好市场环境。
(十三)努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要千方百计增加运力,在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力,增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次,努力满足旅客出行需要。要加大农村道路运力投入力度,方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。
(十四)强化运输方式衔接。要加强不同运输方式的统筹,既要发挥各自优势,又要互为补充,相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,特别要安排好火车站、机场的夜间公交运力,满足旅客集疏运需要。
(十五)保障重点物资运输。春运期间,各有关部门要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
(十六)进一步增强应急预案的针对性。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上,结合本地实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,备好备足应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置队伍,确保预案可执行、有成效。
(十七)进一步做好恶劣天气防范工作。春运期间,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生,对交通运输的影响比平时更大。各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制,根据气象预警信息提前做好防范措施,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响,防止造成大面积拥堵。
(十八)进一步增强应急响应能力。发生突发事件时,各有关部门要根据事件发生的原因和规模,准确判断影响程度,及时启动相应级别的应急预案,果断处置,有效控制事态发展,妥善安排滞留旅客,尽快恢复交通秩序。
(十九)引导客流错峰出行。各有关部门要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求,以高校学生和务工人员为主要对象,加强需求调节,引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施,引导探亲客流反向出行,减轻高峰线路的单向运输压力。
(二十)开展第三方评价。各地区要委托第三方机构,依托网站和出行服务平台,开展春运满意度调查和评估,收集群众意见建议,客观评价春运服务效果,有针对性地改进春运工作。
(二十一)发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传,通过将遵纪守法且信誉好的运输企业优先纳入“情满旅途”活动表彰范围等措施,形成褒扬守法守信的氛围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案,并纳入社会信用记录,建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。
(二十二)深入开展“情满旅途”活动。要继续组织开展“情满旅途”活动,动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
(二十三)深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各有关部门要积极配合共青团组织,继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”,做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作,组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所,广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。
(二十四)深入开展“务工人员平安返乡”活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包机、包车等方面的服务。
(二十五)及时做好信息公开。各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介,及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,让社会各界了解春运工作和进展情况。
(二十六)主动接受社会监督。依托有关部门和企业的服务监督电话,畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题,要及时回应,做好解释沟通,使人民群众更加理解和支持春运工作。
(二十七)注重正面宣传引导。各部门要加强与新闻媒体的合作,广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,营造良好的舆论氛围。
春运工作结束后,各地区要对春运工作进行认真总结,并将总结情况报送国务院有关部门。
2021年春运从1月28日开始至3月8日结束,为期40天。为切实做好春运安全生产工作,根据各级政府及公安、交通部门的工作部署,结合我司的实际情况,制定如下工作方案:
一、明确目标任务
根据上级春运工作会议精神及工作要求,今年春运安全生产工作以实现“平安春运、智慧春运、畅顺春运、暖心春运”为总目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。结合我司春运工作,要强化安全防范责任和措施落实,确保春运期间全司实现“六个不发生,一个下降、一个提升”的工作目标,即不发生交通死亡事故,不发生人为机械责任死伤事故,不发生火灾事故,不发生严重治安纠纷案件,不发生旅客滞留事件,不发生旅客携带危险物品和毒品乘车事件;安全事故四项指标同比下降,服务质量和服务水平明显提升。
二、加强组织领导
为切实加强对春运安全生产工作的领导,公司成立春运安全生产领导小组。
组 长:黄俊生;
常务副组长:陈焕盛;
副 组 长:方汝笙、董坚义;
成 员:方少彬、林汉钦、方焕坤、方英达、方水通、吴铁铭、詹贵丰、郑振有、庄辉标、曾成河、林锡雄、林振贵、吴惠文、苏宏龙。
领导小组下设办公室,由陈焕盛同志兼任办公室主任,办公室设于305车队,负责做好组织协调、现场指挥、检查督促和信息收集工作。
三、强化工作措施
今年春运要及早动员部署、及早调查预测、及早查漏整改,强化工作措施的落实。
(一)开展广泛宣传发动,提高干部职工做好春运安全生产工作重要性和必要性的认识。一是公司计划在2021年1月下旬,召开各层级管理人员会议,传达上级有关春运工作会议及文件精神,对全司开展春运工作进行部署布置;二是各股室、部门要及时传达学习公司的会议精神,布置本部门的工作,并按照公司的具体工作要求,切实开展各项工作;三是公司在春运前组织召开2次全体司乘人员参加的春运动员会议;四是开展道路运输安全驾驶员“文明驾驶承诺”签名承诺活动,倡导驾驶员、群众文明出行;五是利用广播宣传、显示屏、微信群、悬挂横幅、张贴标语、发慰问信、出黑板报等多种形式大力开展宣传活动,形成浓厚的宣传氛围。
(二)强化安全措施落实
1、由方汝笙副总经理牵头人保股、行政股在1月下旬组织对全司安全生产大检查,重点检查各部门消防设施、消防器材、用电线路、修理厂机具设备的情况,对检查发现的问题应采取措施及时整改,并跟踪整改效果。
2、强化车辆安全检查,在坚决执行报班前安检制度外,由副总经理陈焕盛牵头组织车队相关人员配合安技室和葵西客运站于1月25日前和2月9日前组织2次以上全司车辆安全技术性能及安全设施的大检查,坚决做到每台必检、合格放行。车辆安全设备设施损坏及欠缺的要强制更新或维修,技术状况存在隐患的要责令进场检修。
3、车队应于1月25日前组织安排全部车辆进行二级维护和综合性能检测,确保车辆技术性能完好。1月25日前与每位驾驶员签订2021年度暨春运安全责任书和文明驾驶承诺书,车队应于1月20日前全面排查清理交通违章车辆、并落实整改及停班处理,开展清零行动。
4、车队应加强GPS监控平台的管理工作,落实人员值勤值班工作,实施24小时不间断监控,及时督促、提醒、指令驾驶员纠正车辆超速、离线的行为,经指令后没有改正的,监控值班人员及时将情况上报车队领导处理,车队要与联合经营部共同加强对车辆和驾驶员的动态监管,强化驾驶员的安全责任,消除重效益、轻安全的观念,合理安排好车辆的运营和驾驶员的驾驶时间,做到车不停、人停,杜绝疲劳驾驶。严肃查处个别车辆超速、疲劳驾驶、离线、随意上落客等违纪违法行为。要针对春节、元宵节日期间人流、物流、车流剧增,同时受低温雨天雾气影响,事故易发多发,要加强安全驾驶。特别要落实驾驶员严禁开车接听电话、看手机信息和乱闯红灯行为,乘务员要相互监督、监控平台人员通过实时视频监控对司机有无接听电话和闯红灯的现象,如实做好登记,上报车队领导,对违章行为要进行沟通、批评教育、警告,违章扣分、罚款均由当班驾驶员负责。全面检查车辆及驾驶员行驶证、驾驶证的年检审时间,提前安排车辆及驾驶员进行证件年检审,开展违章清零行动,坚决杜绝驾驶员准驾不符、上路驾驶行为。
5、公交公司要强化车辆安全检查,做好车辆的保养和检修工作,确保车辆技术性能完好。加强监控平台管理工作,落实值班监控。要加强驾驶员管理,特别要落实驾驶员遵守交通规则,不准闯红灯和乱停乱放,严禁开车接听电话、看发手机信息。在春节期间,人流、车流高峰时段,一定要服从交警的指挥,注意观察路面的交通情况,做到文明驾驶,优质服务。做好车辆内外的卫生清洁工作,树立我县公交车的良好形象,要提前了解学校学生放假时间,合理安排车辆做好接送学生工作。
6、经营办和联合经营部应提前做好今年春运客源市场的信息调查,做好运力、运量调查、做好常备和节假日应急运力安排,做好今年车辆春运加班包车证的计划、申办工作,按照上级交通主管部门的要求,抓紧收集必需的资料,及时申办,此项工作计划于1月25日前完成。
7、联合经营部要提前做好投入车辆、驾驶员计划,全面整修投入春运营运车辆,做好车辆车容车貌、车内环境卫生的全面清洁工作,确保营运车辆技术状况良好,提前做好每天运行班次计划,提前做好司乘人员招聘工作,提前做好与对方车站业务联系沟通工作,
8、扎实抓好畅顺春运各项工作,抓实抓细常态化客运疫情防控工作,严格落实通风消毒,体温检测,客座率控制,乘客信息登记等措施,增强运力供给、优化运力配置,满足旅客出行需求,要经常对营运车辆进行全车消毒,不定期对站场,候车室,办公场所进行消毒,营运班车司乘人员要坚持佩戴口罩,引导旅客坚持科学佩戴口罩,要坚持每天对进站上班人员测量体温,积极配合检疫点做好进出站旅客体温检测工作。
9、客运站和葵西客运站要做好每天对营运车辆当班驾驶员出车前的心理咨询和道路交通状况以及天气情况的安全告知制度,对当班驾驶员的身体状况、精神状况进行观察和咨询,对驾驶员进行测量体温和检测酒精含量,并做好详细登记工作。
10、客运站要做好春运期间循环班次及加班、包车时间的计划工作。切实落实“三不进站”、“六不出站”安全制度,通过加大旅客行李安检和车辆出场检查力度,杜绝旅客携带烟花炮竹、危险物品和毒品上车。严把车辆进出站“安全关”,客运站要坚持值班站长制度、要深入现场指挥,督促工作人员做好优质服务工作,随时为旅客提供便民服务。要及时掌握厦深高铁葵潭站停靠的班次,发挥葵潭客运中心站的作用,及时掌握客源情况,合理安排车辆进入葵潭客运中心站营运。根据每天的客流及班车应班情况,以及春运期间天气情况,及时安排车辆加班,使广大旅客走得安全、走得有序,走得满意,不出现滞留旅客的现象。要与其他运输单位在我站进站报班的车辆签订安全经营责任书和进站协议。加强出站实名制售票、旅客系带安全带管理,加强和巩固实名制售票、网络售票规范化管理工作。要加强公共厕所保洁和环境卫生整洁工作,确保春运期间“厕所革命”工作见成效。要依照公司创建文明车站示范点工作方案,明确各班组工作责任,切实做好各项工作。要做好每天及春运期间行驶里程、客运量、客运周转量及行驶班次的统计工作。
11、修理厂应提前安排车辆做好爱车例保工作,合理安排修理工及各配套工种人员上班、加班,成立应急抢修小分队,确保车辆随到随修。修理厂应专门组织对全厂各种消防器材、用电线路、机具维修设备、易燃物品、油料的安全检查,对发现存在安全隐患的应及时整改,确保安全生产。
12、葵潭、靖海、和平专线分队、联合经营小组要提前做好投入春运车辆、驾驶员、乘务员计划,做好车辆的整修、司乘人员招聘工作,确保足够的运力和人力。要合理安排人员上班、加班、值班;做好每日营运车辆各班次运行情况的记录工作;要教育驾驶员在节日道路复杂、乘客多情况下小心驾驶,注意安全,乘务员要认真做好旅客耐心说服、引导、解释和优质服务工作;各分队及经营小组工作人员要密切配合,相互沟通,通力协作,做好重点路段路面的管控工作,协助乘务员维护旅客的乘车秩序和售票工作,保证专线班车正常营运。
13、治安队要加强节日期间的安全保卫巡逻工作,做好防抢、防盗、防破坏工作,加强门岗值班、站场巡逻,禁止载客三轮车、小商小贩进入站内,清理外来车辆及三轮摩托车乱停乱放,禁止在站内燃放鞭炮、燃烧纸钱,做好回场车辆合理停放排放,杜绝一切安全、消防、治安事故隐患的发生。
14、工会、人保股、计财股、行政股等部门要做好后勤保障服务工作,全力支持配合。工会、人保股在春节前组织慰问公司老党员、老干部和生活困难的职工;人保股要认真执行公司的劳动管理制度,严格考勤管理,组织检查各部门出勤情况,并如实做好登记考核,安排落实春节公司领导及各部门人员值班;计财股要做好春节资金使用计划和人员值班安排,确保营收上缴和车票发放工作;行政股要做好春节节日环境布置工作,节前组织全司各部门及站场环境卫生的大清洁工作,营造卫生整洁的节日良好氛围。
15、公司创文创卫综合督查小组要加强对创文各项工作的组织、协调和督查,推动创文工作向纵深发展,呈现明显效果。
16、深入开展志愿者学雷锋和文明优质服务,改进提升春运服务质量,创新服务载体和手段,加强服务质量监督,为广大旅客营造温馨、舒适、有序的春运氛围,提升“文明车站示范点”的良好声誉。
17、加强应急处置工作,做好客流引导和秩序管理,避免出现人员过快聚集和大面积滞留,完善大面积旅客滞留应急预案,并开展演练,随时做好旅客应急疏运工作。
18、要做好春运信息统计报送工作和春运工作总结。
四、明确工作要求
1、各部门要认真贯彻落实公司春运工作的部署,全力做好春运安全生产和优质服务工作,开好头、打好局,为力争完成今年公司的工作目标交上一份满意的答卷。
2、各部门领导要高度重视,落实岗位责任制;要严格值班备勤制度,坚守工作岗位,各司其职,密切配合,形成工作合力,推动安全、服务措施有效落实。
3、加强现场指挥、监管。公司各级领导要深入生产第一线检查、指导、督促工作落实,及时解决存在问题,消除安全隐患,提高服务水平。
4、各部门要紧密结合春运客流集中,道路情况复杂,安全风险高,安全措施难落实的特点,敢于担当,敢于碰硬,坚决从严从重处理违法违规行为。
5、加强值勤值班工作,要按照公司编排的值勤值班表做好值勤值班工作,各股室也要安排节日值勤值班人员,切实做好春运期间公司安全各项管理工作。
为认真贯彻落实___年度春运安全工作的精神要求,按照省交通运输厅、省公路管理局和州交通运输局的统一部署,确保春运期间道路安全,结合我局工作实际,特制定___年春运安全工作方案。
一、指导思想
以党的__大三中、四中、五中会议精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于加强___年春运安全工作的一系列指示和会议精神要求,按照“以人为本,安全有序”的原则,着力保障辖区内管养公路、桥梁的安全通畅,确保___年度春运工作安全、和谐、便捷、有序。
二、组织领导
落实“党政同责、一岗双责”规定,州公路局成立___年春运安全工作领导小组,组长:彭继德;副组长:向目良、黄勇、杨国良、程方国、毛生华、毕新安、张贤忠;领导小组下设办公室,李春生同志兼任办公室主任,关波、曾文西、洪__、彭华、龙剑英任副主任,其他各科室负责人为成员。各县市要相应成立春运安全工作领导小组,确保本单位本辖区春运安全保障工作。
三、工作重点
(一)加强日常管养,确保设施完好。各县市要加强春运期间养护管理工作,对辖区公路交通事故易发路段和重要节点,加大日常养护和巡查力度,认真做好公路日常养护,确保路基边坡稳定、路面整洁,营造良好的路域环境;对桥梁防撞护栏及安保设施,及时进行养护维修,确保设施齐全、功能完好;完善标志标线设置,确保统一、规范、齐全、清晰醒目;认真落实桥梁管理制度,对每座桥梁、每道涵洞,特别是大中型桥梁和三四类以上桥梁,加强动态监管,针对可能影响桥涵安全运营的安全隐患,及时采取切实有效的防治措施,确保公路及桥涵安全运营。
(二)加强公路巡查,保障行车顺畅。路政部门要加大上路巡查力度,严禁春运期间破路和损坏公路的行为,发现问题及时处理,确保公路安全畅通;要加强与公安、交警、综合执法等有关部门沟通协调,加强对公路超限超载、乱摆摊、乱堆放、占道经营等违法行为的查处以及公路上“滴、撒、漏”的整治,及时清理路障,确保辖区公路安全畅通。
(三)加强提前预防,抓好应急处置。针对春运期间突发事故或因暴雨、浓雾、大雪、冰冻等恶劣天气可能造成的路面塌方、沉陷、桥涵损坏变形等紧急情况,各县市局要完善应急预案及措施;对辖区公路以及通往高速路的连接线、重要交叉路口等易发生交通阻塞路段,要制定绕行路线,安排车辆、人员重点值守,一旦出现严重拥堵事件,要提前实施车辆分流,并及时向州局值班室报告;各单位要组织、落实好应急救援队伍和物资设备,各类车辆机械设备要保养完好,24小时待命,随时准备应急调用。
(四)加强规范管理,抓好内部安保。节日期间,加强各单位机关、班站及职工宿舍的安全保卫、消防器材、电力线路、疫情卫生的检查、整改工作,对发现的问题要立即整改,并督促落实;加强对机关、班站车辆的监管和驾驶人员的安全教育,提高其安全意识,避免发生人身伤亡和财产损失;加强新闻宣传,向社会广泛宣传公路春运工作措施,让广大公众理解、支持公路工作,展现我局良好社会形象。
(五)加强施工监管,确保安全畅通。加强对在建工程、危桥改造、生命保障等工程的安全生产管理。基层各单位加强公路养护施工现场的安全监管,所有在建工程春运期间原则上暂停施工,并及时清理修补施工路段,严格按照施工作业标准设置相关安全标志和设施,并配备安全值班人员,做好路面保洁,确保道路安全畅通。
(六)化解矛盾纠纷,确保和谐稳定。春运和节日期间,切实加强矛盾纠纷排查和控制工作,坚持开展对各种不稳定因素的调查,对涉及到不稳定的重点问题认真分析,及早做好预防并迅速处理,重点防止因拖欠工程款而引起拖欠农民工工资等问题。
四、工作要求
(一)加强安全检查。各县市局要组织开展一次全面的、全方位的安全生产大检查工作。局领要深入生产一线,检查春运各项措施落实情况。按照“属地管理”的原则,各县市局要严格落实好各职责范围内的安全工作,及时排查治理安全隐患,狠抓公路各领域安全工作,保障春运工作安全有序进行。同时,各单位各部门检查发现且不能立即整改的安全隐患,要做好安全防范措施,并及时以书面形式上报当地政府、交通主管部门及州局春运安全工作领导小组,内容包括检查人员、隐患描述、整改措施、整改期限、整改经费等。
(二)加强值班值守。坚持单位领导带班和干部职工24小时值班制度(各单位春运值班表应于_月23日之前将上报州局安全科),各单位带班领导和值班人员要恪尽职守,坚守岗位,遵守值班制度和纪律,保持通信畅通,随时掌握春运动态,及时答复、处理咨询电话和春运中反映的问题,要执行事故零报告制度,对发生各类案件或突发事件,要迅速妥善处理并第一时间向主管单位、当地政府及有关部门报告,并根据情况及时向相关部门报案请求援助,确保全州整个公路网的安全畅通。
(三)加强危桥管理。各县市局要加强病危桥梁动态监管,对三、四类以上桥梁,要建立健全管理档案,要明确建立责任单位和责任人通告牌,要设置限载、限速标志和设施,要完善导向、警示等安全标志,必要时要安排专人24小时值守,并保持通讯畅通;对五类危桥实行封闭通行;同时,要根据实际需要,制订切实可行的应急预案和措施,制定明确的绕行路线,确保病险桥梁安全运营。
(四)加强信息沟通。各县市局要保持通信畅通,及时向各级春运办报送有关数据和信息,加强信息反馈,重大、突发事件信息随时报送。春运结束后,各县市局要对本职责管理范围内进行总结,包括本部门的春运工作总体情况、主要成绩、存在问题及相关建议作书面总结,于_月8日前报州局春运办。
春运和节日期间,各单位各部门要严格落实好各职责范围内的安全工作,对因工作履行不到位、措施不得力的单位、部门和个人,要落实责任追究,要加强春运期间的效能督察检查,确保各项工作措施落实到位。
为切实提高春运期间道路旅客运输应急处置能力,确保春运工作平稳有序,根据相关法律法规的规定,结合我市实际,制订本预案。
一、总体目标和要求
建立全区统一协调、信息畅通、反应快速的道路旅客应急运输保障机制,及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件,最大限度避免大规模旅客积压,保护人民群众生命财产安全,保障春运工作平稳顺利。
二、工作原则
(一)坚持安全第一;
(二)坚持及时性和有效性;
(三)坚持属地管理和分级负责;
(四)坚持预防为主,做到提前预防处置。
三、组织机构与职责
为确保预案顺利实施,成立20xx年春运道路旅客运输应急保障指挥部。
总指挥:
副指挥:
成员:
指挥部职责:全面领导春运道路旅客运输应急工作;下达启动应急预警预案的指令;深入现场,靠前指挥。春运期间,指挥部成员手机要24小时开通,保持信息渠道畅通。
春运应急指挥部下设办公室在局安法科(以下简称局春运应急办),查伟同志任办公室主任,朱军辉同志任办公室副主任。办公室职责:负责指挥部日常工作;收集、汇总并向指挥部汇报春运动态及各种突发情况;督促各单位完善春运应急运输保障预案、落实各项保障措施;在指挥部领导下,执行各项应急处置指令;向社会宣传、公布有关情况。
四、应急处置
(一)信息监测与报告。各客运站在春运客流高峰期间要随时向市局春运应急办报告旅客疏运和积压情况,市交通综合执法支队要安排好春运期间执法人员驻站值班工作,要全面掌握旅客运输动态。严格执行《宿迁市突发事件信息报告十条规定》,如遇突发情况要及时了解、处理,并向市局春运应急办报告。
(二)预警级别。客运站因恶劣天气或路况等原因导致发班车辆发班延误时间和旅客积压,视情况将预警级别分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
1、蓝色预警(IV级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间1个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的10%至20%时。
2、黄色预警(III级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间2个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的20%至40%时。
3、橙色预警(II级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间3个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的40%至60%时。
4、红色预警(I级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间4个小时以上且车站积压乘客超过60%以上时。
(三)应急响应。在启动应急预案时,客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度,加强站内停车场和发班场地的监督管理,站内设立临时的上车点,采取隔离带等措施,明确划分车辆运行线路和人员通行线路,避免人车混杂,造成人为的安全事故。
1、IV级应急响应行动。
按照需求调用客运企业应急运力;通知辖区车站与对开车站缩短车辆待班时间;向市局春运应急办报告有关情况。
2、III级应急响应行动。
按照需求调用客运企业全部应急运力并按需求调用部分外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;向市局春运应急办报告有关情况;应急办负责人到一线组织指挥。
3、II级应急响应行动。
区春运应急办立即向市局春运应急办报告有关情况,调用辖区全部应急运力,调用全部外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;客运站停止售票,做好宣传解释工作;应急办负责人到一线指挥。
4、I级应急响应行动。
区春运指挥部立即向市局春运指挥部报告有关情况,调用辖区全部应急运力,调用全部外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;对严重积压线路,动员辖区所有客运企业运行该方向的应急运力、支援运力参加运行;客运站做好宣传、解释、安抚等工作;春运应急指挥部负责人到一线指挥。
五、应急运输安全保障措施要求
(一)运输服务中心要采取切实有效措施保障恶劣天气下应急运力及时调度到位;要突出对超长途客车、旅游包车应急运力的监管力度。
(二)公路事业发展中心要加强对公路、桥梁等公路设施的检查和维护,消除安全隐患,切实改善春运期间公路通行条件,确保春运恶劣天气车辆安全有序通行。
(三)运输服务中心要督促运输企业制定应急保障预案,明确分工职责、保障措施和具体运力安排;要加强车辆和人员监管,对投入春运的营运车辆认真开展自查活动。
(四)应急指挥部要做好运力统一调度工作,各客运站要解决好停车场地和驾驶员食宿等问题。
(五)各单位要建立相应的应急机构,明确职责,落实责任,制订本单位应急预案,并随时保持与局春运应急办信息对接。
2022年春运从1月17开始至2月25日为全力做好2022年春运和防疫工作,保障人民群众安全、便捷出行,根据《宁乡市2022年春运工作实施方案》及春运电话电视会议精神,大屯营镇结合自身工作实际,严格落实各项工作措施,坚决遵照执行,确保全镇2022年春运工作有序进行保障人民群众安全有序出行,特制定本方案。
一、工作目标
一是统筹部署常态化疫情防控,深刻认识目前疫情防控的严峻性、复杂性、长期性,建立健全联防联控工作机制;坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措,根据疫情防控要求,及时调整工作举措和应对策略。
二是从细从严,加强安全监管,杜绝群死群伤等重特大恶性事故;严格落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任;
三是精心组织,科学调配运力,抓好应急运力保障,避免发生大规模旅客滞留事件
四是依法行政,坚持文明执法,做好春运执法工作,维护道路运输市场秩序;
五是多措并举,提高处置能力,以强有力的预案机制提高保畅通的能力;
六是以人为本,创新服务方式,加强对春运服务质量的提升和市场秩序的监管。
二、组织领导
成立春运交通安全管理工作领导小组:
顾问:欧旭东
组长:周术林
副组长:郝德芳、黄晓东、胡志勇、刘勋鑫、
李玉梅、周典范(常务)、胡超群、
张倩、张志兵
成员单位:大屯营安监站、大屯营综治应急办、大屯营综合执法队、大屯营派出所、大屯营社会事务办、大屯营城管中队、道林市监所、道林交管站、交警一中队、大屯营卫生院、基地校、宁乡第九中学、各村(社区)。
领导小组下设办公室:
三、工作措施
(一)从严做好疫情防控
1.大屯营镇严格按照国家、省、市疫情防控相关文件要求,把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和应急处置有机结合,按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,组织做好春运疫情防控和服务保障工作。严格落实疫情防控要求。按“属地管理”原则落实“网格化”防控措施,对接辖区内派出所、卫生院相关人员指导客运车辆疫情防控工作,抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作;细化落实各类场所和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施,增加通风、消毒等措施频次;客运车辆要求乘客全员检测体温,查验健康码和大数据行程卡,要求乘客全程佩戴口罩:落实“健康码”全国一码通行。
2.督促物流运输从业人员落实运输,做好车辆的消毒和个人的防护工作,严格做好入境货物物流关,重点做好海鲜、冷冻食品等货物流运输防疫工作,决不能让携带病毒的货物通过交通物流环节进入本镇。
3.加强乘客和一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,加强个人防护。督促相关客运企业对客运一线服务人员加强健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测,加快推进疫苗加强针接种,春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
(二)强化安全监管
要进一步增强红线、底线意识,把安全放在春运工作的首位,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,安监站要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立健全安全生产责任体系,强化安全生产主体责任,强化各项安全监管措施,使安全生产处于可控状态,坚决预防和遏制各类事故发生。
1.是全面抓好隐患整治。大屯营镇安监站结合交通顽瘴痼疾专项整治和安全生产三年专项行动,落实好“一会三卡”制度,督促企业落实安全生产主体责任,重点客运车辆等重点领域安全隐患排查整治,对检查发现的隐患问题按照“一单四制”要求逐一整改到位,对进一步压实各级路长责任,加强调度督查,保障公路畅安。大屯营镇路长制要对国省县乡主干道进行一次巡查,及时排除隐患。
2.督促各有关企业春运前要对所有参运车辆的驾驶员、乘务员及相关工作人员进行一次安全教育,进一步增强司乘人员安全意识,严格落实各项安全规章制度,坚决杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违规违章行为;全面提高安全检查工作质量和水平,对检查发现的违法违规行为及时将案件移交执法大队。要严厉查处无证经营、非法营运、超速、疲劳驾驶等行为,做到发现一起、打击一起、处罚一起,严防死灰复燃;要严格执行“四个一律”(即停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责)要求,该关的关,该停的停。对辖区内非法营运车辆加大打击力度。
3.加强对特殊路段、特殊时段、特殊天气车辆道路通行状况管理巡查,发生特殊情况,要及时中止车辆运行。保证集镇、主干道路面不出现长时间堵车、滞留现象。
4.加强应急管理。做好雨雪冰冻等恶劣天气的应急管理工作。提前做好防范措施和启动应急预案的准备,在恶劣天气时加强巡查和减少滞留和事故风险。临水临崖、急弯陡坡、汽车渡口、桥梁涵洞等重点路段进行一次全面检查,及时排除隐患;备好砂石、草包、盐等防冻防滑物料;要在公路交叉路口、陡坡、弯道等处设置醒目的标志标牌;要对通车公路施工路段停止施工并做好各项善后工作;
(三)做好宣传工作
1.村(社区)明确专人值班值守,落实全天候村村响广播宣传,落实既定地点执勤劝导,切实负责村域内交通安全。
2.重点地段执勤劝导。成立专门队伍,对重要地段安排专人执勤,强化责任。相关安排及职责见附件。
3.开展四联五到位入户走访工作,宣传交通安全。做到户户到位,安全工作人人知晓。提高全镇居民安全出行的质量
(四)信息报送
加强信息收集报送。各单位要强化信息收集反馈工作,遇有重大交通事故、交通堵塞或突发性事件要第一时间上报,不得迟报、漏报,瞒报。
计划是日常创作的行动指南,是我们能够取得进步的可靠系统。为了更好的迎接下一阶段的工作,我们应该根据需要制定方案。方案是具有较强的方向性、导性粗线条的筹划。那么成功写出一份优秀方案的基础是什么呢?有请阅读零思考方案网的编辑为你编辑的2023年安全生产检查工作方案,相信你能从中找到需要的内容!
为强化安全管理,公司坚持认真贯彻以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,确保公司安全工作顺利开展,有效杜绝各类事故发生,结合公司特点,制定本安全工作计划。
一、总体思路
坚持“以人为本、群防群治、预防为主、安全发展”为总体要求,深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体,以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜绝事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,做好安全生产各项工作,保证公司工作持续稳定开展。
二、工作目标
1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。
2、道路交通安全行车事故不超过22万公里/次,承担同责以上交通责任亡人事故不超过2200万公里/次。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。
3、从业人员持证上岗达100%。
4、安全隐患整改率100%。
5、GPS综合在线率不低于92%,安全设备设施配备率100%。
三、具体措施
1、加强组织建设
以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准,建立健全各级组织,分级落实安全责任,与驾驶人员签订安全责任书,确保安全责任得到有效落实。
2、加强安全教育培训
1)岗前安全教育培训。加强内部协调,做好职工的岗前“三级”教育培训(主要内容:工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等)。
2)日常教育和培训。各单位(部门)每月至少对职工进行安全教育一次,安全教育培训时间不少于2学时;做好各部门、各生产经营单位安全知识学习工作。
3、加强安全隐患排查
1)对于每次检查出的安全隐患,需立即对隐患采取可控措施,减少隐患带来的危害,确保各车辆的正常运作。对查出的安全隐患,整改率需达100%。
2)开展2-4次应急演练,组织好应急预案演练,完善综合
应急预案、专项应急预案、现场处置方案等,储备相应的应急所需的救援物资和器材。
4、开展好检查、督查工作
对执行检查人员进行相关培训,提高其业务能力;完善安全检查信息收集、报送、处理和反馈渠道,保证安全检查的高效性。
1)各单位(部门)做好联合检查、自检自查工作,并将检查结果记录存档;
2)安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查和节假日检查工作;
3)充分利用GPS监控平台,强化对货运车辆运行中动态监控,及时纠正驾驶人员违章行为,针对天气变化及时发送信息提醒,确保行车安全。
5、提高车辆管理力度
1)认真落实车辆每天例检例查、日常保养工作,认真填写例检记录存档备案,不弄虚作假,坚持“行车前、行驶中、收车后”的三检制度落到实处。禁止带病车上路行驶,及时保养调校,保证车辆正常营运。每月按要求对车辆年检、二级维护到期的车辆做出计划,并做到月头计划通知、月中提醒、月底落实的工作原则,为安全行车奠定了良好的基础。
2)凡上路运行的车辆,必须配备有效的消防设施设备(灭火器)和有效证件。
3)认真贯彻落实公司制定的安全管理办法和措施,明确责任,各负其责,对“三危物品”检查工作严查严堵。
6、做好驾驶员资质审查
1)严把驾驶员入门关。根据公司《营运车驾驶员招用管理规定》,严把准入关,提高新招驾驶员的准入门槛,从源头上控制风险,对操作不当,技术生疏的驾驶员,拒绝准入。
2)严格复审驾乘人员资质。凡不再具备资格的驾驶员,坚决取消其从业资格。对安全意识薄弱的从业人员进行再教育培训,经考试合格后方可上岗,考试不合格的取消其从业资格。
7、足额提取安全生产费用,改善安全生产环境
根据上一年工作情况,按文件规定足额提取安全生产费用。配备相应的安全生产设施设备和应急救援器材,并做好安全生产投入的落实验收工作。
8、突出奖惩制度,实行目标考核机制
为实现安全生产目标,杜绝事故发生,以控制人的不安全行为为核心工作,明确安全生产奖惩内容,提高驾驶员纠正不安全行为的积极性,全面实施奖惩制度,并对奖惩情况及时公布。
一、总体要求
认真贯彻省委、省政府关于安全生产工作的指示和要求,把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,按照属地管理原则,深入开展工业企业安全生产大排查、大检查、大整治活动,坚持全面检查与重点整顿相结合、自查自纠和抽查督查相结合,行政执法检查和专业技术检查相结合,严格落实工业企业安全生产主题责任、部门监管责任和属地管理责任。督促工业企业落实隐患排查治理制度和层层落实责任制度,督促工业企业不断完善应急管理制度和提高安全生产管理水平。
二、整治范围和内容
整治范围为全区工业企业,包括:冶金、危险化学品、非煤矿山、机械制造、电力、船舶制造、民爆物品和器材等行业的生产性企业。整治重点如下:
三、实施步骤
1、全面动员部署阶段(6月13日-6月30日)。6月25日前制定溧水区工业企业“集中开展安全生产大检查”工作方案,并召开乡镇企业服务中心相关人员会议,进行专题部署。
2、企业自查自纠阶段(7月1日-7月31日)。要求全区工业企业按照活动要求,结合各自行业和领域的安全生产工作重点,结合夏季高温及汛期安全防范工作要求,开展为期一个月的自查自纠活动,以查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反“三违”为主题,重点检查企业安全生产责任体系是否完善,责任是否层层落实到岗位、落实到员工;检查企业是否落实分级隐患排查治理制度,是否建立隐患排查治理数据库,做到隐患排查治理制度化和经常化;检查企业应急预案体系是否完善,领导值班制度是否落实等。
3、抽查阶段(8月1日-8月20日)。对全区范围内的工业企业进行不定期、不定点抽查。
4、限期整治阶段(8月21日-9月10日)。对于工业企业自查自纠和抽查出的隐患和问题,组织专家指导企业进行集中治理整改。企业能自行整改的一律自行整改,对于不能整改的,一律停产或停工整顿。
5、整治效果验收阶段(9月11日-9月20日)。组织检查组对“集中开展安全生产大检查”活动整治的隐患和问题进行验收。
6、总结提升阶段(9月21日-9月30日)。组织各乡镇企业服务中心相关人员认真分析、及时解决大检查中发现的问题,并进行认真总结。
四、保障措施
(一)强化领导、精心组织。此次检查整治行动是贯彻落实省委、省政府在全省集中开展安全生产大检查的要求,各镇和工业企业要牢固树立高度的责任意识和忧患意识,加强组织领导,严格落实责任,围绕责任单位安全生产存在的主要矛盾、薄弱环节和突出问题,精心组织策划,层层细化分解方案,做到横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角,确保大检查全面彻底、不走过场。
(二)突出重点、强化措施。各镇、重点企业在抓好全面部署、统筹安排的同时,必须突出重点,做好危险化学品、冶金、船舶制造等高危企业的排查、执法,对执法检查中发现的隐患,能立即整改的立即整改;对暂不具备整改条件的隐患和问题,要制定落实防范措施,制定专人盯守。同时,强化宣传引导,营造积极的舆论氛围,大力宣传在整治行动中的典型事迹和成果,积极主动曝光突出问题,不遮丑、不护短,确保各项整治任务的圆满完成。
(三)从严监管,狠抓源头。各镇要依法从严打击各类非法违法生产经营行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施。下决心清理关闭不符合安全生产条件的小化工、小矿山、小冶金、小铸造,切实从源头上预防和控制各类事故的`发生。
(四)加强督察、严格问责。按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求,加大督察检查力度。对在整治行动中责任不到位、措施不落实、工作不得力、排查不彻底的镇和企业,严格追究领导责任;对整治纠查不力的工业企业,严格依法处罚和问责,对酿成事故,造成严重后果的,依法依纪严格追究责任。
“元旦、春节”节日即将到来,为坚决遏制和防范安全生产事故的发生,确保节日期间朱村街的安全生产形势稳定,让全街人民过上安乐、祥和的节日,经街道办事处研究,决定从即日起开展“元旦、春节”节前安全生产大检查,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过在全街范围全面开展节前安全生产大检查,全面彻底排查本地区、本部门职责范围内存在的各类安全隐患,严格落实安全责任,维护正常生产经营秩序,严防发生安全责任事故,确保全街经济社会健康有序发展。
二、组织领导
街道成立“元旦、春节”节前安全生产大检查领导小组,由街道办事处主任罗成彬同志担任组长,罗新锋同志担任常务副组长,其他领导班子成员为副组长,成员由街安委会各成员单位负责人组成,负责统筹组织全街安全生产大检查工作。
领导小组下设办公室,办公室设在安监办,办公室主任由罗新锋同志兼任,副主任由黄广志同志兼任。领导小组办公室负责整治专项行动工作的组织协调、指导督促等工作,并及时向街领导小组汇报工作进展情况,向区安委办报送有关材料。
三、职责分工
第一组:文化教育场所安全检查组
带队领导:朱旭明,组长:左新强,组员:城管中队1人、派出所2人、计生办1人、教学指导中心1人、朱村中学1人、卫生院1人、安监办1人(文教办牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:各大、中、小学、幼儿园、网吧、娱乐场所。重点检查校园消防安全、交通安全、校园治安、集体活动安全及防御自然灾害等方面内容;检查网吧、娱乐场所的安全疏散通道是否畅通,场所内应急照明灯、安全出口标识设置的位置、数量是否符合消防技术规范要求;灭火器材在配置的有效期限、型号、数量、摆放的位置等方面是否符合消防技术规范要求;火灾报警系统和灭火系统是否存在故障或损坏;电气线路辅设和电气设备的安全是否符合安全技术标准;是否有安全员及值班日志、救援预案和学习相关法律法规等。
第二组:出租屋管理安全检查组
带队领导:陈寿铭,组长:陈伟,组员:计生办1人、工商所1人、派出所1人、安监办1人(出租屋管理中心牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:排查整治“二合一”、“三合一”、“三小”场所等消防安全隐患突出的出租屋;排查整治消防通道不通畅、不按要求配置灭火器、应急灯和疏散指示标志的出租屋;排查整治房间内设置住人阁楼和三层以上床位的出租屋;清除出租屋内易燃易爆物品;清理出租屋内乱拉乱接的电线和电器设备;排查整治存在“住改仓(商)”问题的出租屋等。
第三组:政府公共设施安全检查组
带队领导:胡小松,组长:马云飞,组员:党政办1人、安监办1人、派出所1人、规划建设办1人、文教卫体办1人(党政办牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:检查整治朱村街各办公大楼安全情况。
第四组:企业安全检查组
带队领导:罗新锋,组长:黄广志,组员:环保所1人、经济办1人、城管中队1人、交警四中队1人、劳动所1人、派出所2人、供电所1人、工商所1人(安监办牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:街辖区内的生产经营企业、加油站、烟花爆竹的经营单位。检查安全生产责任制的建立和落实情况、安全生产管理机构和人员落实情况及企业安全生产投入情况;检查安全生产和职业卫生基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况;检查企业安全管理情况,特别是对存在较大危险因素的生产经营场所和重点环节、部门、重大危险源辨识、建档、监测预警等情况,以及事故隐患自查自纠落实情况;检查企业应急管理情况,特别是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护以及事故报告情况;整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题;整治不按要求配备消防器材、消防通道堵塞等消防安全隐患问题;打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,无证非法生产烟花爆竹以及未经规划、批准,擅自新、改、扩建危险化学品建设等行为,整治油气等危化品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂,以及烟花爆竹经营单位防爆、防火、防雷、防静电不达标和下店上宅、前店后宅等问题。
第五组:建筑行业安全检查组
带队领导:罗新锋,组长:黄日坚,副组长:陈娅琼,组员:规划建设办1人、新农办1人、国土所1人、安监办1人、劳动所1人、出租屋管理中心1人、城管中队1人、派出所1人、环卫中心1人、供电所1人、环保所1人、食药监所1人(建设办牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:大型建筑工地、重点工程项目、农村在建房屋。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。深化建设工程落实施工方案专项行动。
第六组:交通安全检查组
带队领导:罗新锋,组长:彭文晋,副组长:陈永文,组员:交警四中队1人、朱村交管所1人、安监办1人、规划建设办1人、新农办1人、城管中队2人、(交警四中队牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:对辖区内道路的安全标识标志、路面隐患情况进行排查,规范道路运输企业生产经营行为,对全街汽车、摩托车维修店档、洗车档进行安全检查,并加强与地铁施工单位的沟通协调,确保汛期路面畅通。
第七组:农产品安全检查组
带队领导:邓兴达,组长:张子宽,组员:农办1人、出租屋管理中心1人、城管中队1人、供电所1人、派出所1人(农办牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:农产品生产基地、蔬菜种植基地的民工宿舍、山塘、鱼塘。检查安全疏散通道是否畅通,场所内应急照明灯、安全出口标识设置的位置、数量是否符合消防技术规范要求;灭火器材在配置的有效期限、型号、数量、摆放的位置等方面是否符合消防技术规范要求;电气线路辅设和电气设备的安全是否符合安全技术标准;检查山塘、鱼塘的是否在明显地方树立安全警示标志等。
第八组:食品安全检查组
带队领导:梁志洁,组长:莫汉文,组员:食安办1人、食药监所1人、工商所1人、卫生院1人、文教办1人、派出所1人(食安办牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:以超市小食店和食品批发经营部作为重点进行专项检查。加大市场巡查力度,严格落实巡查要求,逐户排查。重点查处食品中掺杂使假、以次充好、过期霉变、有毒有害和添加非食用物质加工食品等各类严重违法行为,严格检查食品的保质期、保存期,防止过期霉变食品、“三无”商品及不合格食品流入农村市场。引导和监督食品经营者建立落实各项自律制度,依法规范食品经营主体资格,坚决取缔无证无照经营。
第九组:医疗卫生安全检查组
带队领导:邱远祥,组长:林影,组员:卫生院1人、安监办1人、派出所1人,劳动所1人(计生办牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:检查整治社区卫生院、卫生站及医疗诊所消防安全等各类安全问题。
第十组:消防安全检查组
带队领导:王法宇,组长:黄立基,副组长:吴远扬,组员:安监办1人、出租屋管理中心1人、工商所1人、消防队2人,交管所2人(派出所牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:商场、宾馆和“三小”场所、汽车摩托车维修店档,以日成广场、“城中村”为重点整治消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为,整治违规住人、“二合一”、“三合一”、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料等易燃、有毒装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题及易制毒物品的管控。
第十一组::城市管理安全检查组
带队领导:郭建平,组长:何立峰,副组长:钟志锋,组员:城管中队1人、国土所1人、安监办1人、派出所1人、规划建设办1人(城管中队牵头,其他有关部门配合)。
检查内容:燃气管道、燃气代充点、广告招牌、灯箱。整治乱挖、乱钻破坏损害燃气输送管道,燃气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题;检查广告招牌设施钢架结构焊接、螺栓连接是否牢固,有无锈蚀、油漆脱落、龟裂和风化现象,构件连接点(焊缝、螺栓和锚栓)有无松动或焊缝裂痕;检查附着式广告载荷对所附着的建(构)筑物整体安全的影响程度,连接埋置固定部位和连接件之间是否有松动、锈蚀、脱落,广告招牌设施是否有损坏附着建(构)筑物结构、防水层及其外装饰的现象;检查电子显示屏(牌)、灯箱等形式的广告,是否倾斜、倒伏,有无残缺破损、污迹和严重褪色,照明亮化设施是否齐备、完好,保持正常使用;整治无牌无证燃气代充点;对老旧居民楼、危房进行排查和山体滑坡等地质灾害的预防。
第十二组:村(居)安全检查组
各挂村(居)领导带队,各驻村(居)工作组组长为组长,各村(居)委配合,按照属地管理原则,对所管辖区域和各村(居)出租物业、闲置厂房、出租地块等进行全面检查,重点排查无证非法生产、储存烟花爆竹及危险化学品,非法燃气充装点,山体滑坡隐患等。
四、工作步骤
(一)自查自纠阶段(11月28日--12月8日)。各生产经营单位、企事业单位按照安全生产有关的.法律法规和要求,自行开展安全生产检查,对查出的隐患立即整改,发现重大安全隐患立即上报朱村街安委办。
(二)检查整改阶段(12月9日—1月26日)。由各检查组组长组织本组成员,对照检查内容对辖区内相关行业、领域进行安全生产大检查,对查出有安全生产隐患的单位,要求其限期内完成整改,并跟踪落实整改情况,及时将整改情况报街安委办。
(三)总结提高阶段(1月27日—2月12日)。在整改落实的基础上,总结在检查中发现的问题,发挥典型引路、以点带面的作用,引导企业夯实安全生产基础,杜绝安全生产事故发生。
五、工作要求
(一)各企业负责人要高度重视节前安全生产工作,组织安全生产管理人员开展自查自纠工作,查找存在问题,分析原因,落实整改措施,并于12月8日前将自查自纠书面情况报街安委办,并落实节日期间的值班制度。
(二)各检查工作组要高度重视,根据检查范围,结合自身职能,制定检查计划,认真开展大检查。对检查出的隐患,要填写《检查记录表》,一式三份,一份交检查对象,一份检查组留档,一份送安委办存档。同时,检查组要安排人员及时跟踪好隐患的整改落实情况,并将整改落实结果情况及时反馈给安委办。安全隐患严重、需要出具整改法律文书的,请与安委办联系,电话:xx。
(三)加强信息报送。各检查小组牵头部门12月5日前将本小组的联络人员名单报送至街安委办;12月29日前报送一次开展大检查统计表,2月12日前将检查情况总结并附检查签到表和带队领导检查照片报送至街安委办,以便汇总上报。
六、车辆保障
目前安监办现有工作用车1辆,为保证此次专项行动正常有序开展,另临时租用车辆2台以解决用车不足问题,费用由街财政支出。
一、检查时间
6月14日至9月30日。
二、检查范围
全县所有特种设备生产、使用单位。重点检查使用压力容器、压力管道、电梯、起重机械及大型游乐设施较多的化工、冶金企业、气瓶充装站、人员密集场所、旅游景点等。
三、检查内容
重点检查特种设备使用登记情况、检验情况及检验隐患后处理情况,安全管理制度的建立和落实情况,安全管理机构建立及人员到位情况,安全责任制的执行情况,作业人员持证情况,作业现场安全管理情况,隐患排查治理情况,安全基础和培训教育情况,应急救援和应急处置准备情况等。
严厉打击非法使用、无证操作、违章作业等行为。
四、时间安排
检查采取企业全面自查、市检验机构结合设备检验督促整改、监察部门实施重点检查相结合的方式。
(一)动员部署(6月14日前)。制定特种设备安全大检查工作方案,落实上级部署的检查工作重点,结合我县特种设备使用情况逐项检查督促。
(二)企业自查(6月15日-6月31日)。督促各特种设备生产、使用单位对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行全面彻底的自查自纠,发现隐患立即整改。
(三)全面检查(7月1日-9月30日)。会同市特检中心对辖区特种设备安全状况进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业进行重点检查,督促企业及时整改并消除安全隐患。重点结合电梯监管改革试点工作,务必对全县所有在用电梯进行全覆盖式安全检查。
五、工作要求
(一)高度重视本次特种设备安全大检查,切实加强领导、精心组织、周密部署、认真实施。要结合电梯安全监管改革试点工作和全国安全生产月活动,以消除事故隐患为重点,推动企业进一步落实安全责任,建立和完善内部安全管理制度,积极实施标准化管理和分类分级监管,不断提高企业安全管理水平。
(二)通过本次安全大检查,进一步完善特种设备隐患治理机制,建立完整统一的隐患台帐,实施隐患发现、登记、治理、销号管理。要督促企业建立和完善隐患排查治理工作机制,认真解决安全管理中突出性、普遍性问题,有效预防和遏制特种设备事故的发生。
(三)检查中发现的重大问题须按有关规定及时上报县政府和市局特设科。并按要求及时向市质监局、县安委会上报安全大检查情况总结,重要事项须一事一报。
一、目标任务
进一步强化红线意识、风险意识和责任担当,严格落实党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,深入分析研究第四季度和岁末年初安全生产规律特点,提前研判可能存在的安全风险,精心组织,周密部署,立即开展安全生产大检查,并动员和引导企业开展自查。狠抓岁末年初期间安全生产各项防范措施落实,有效防范各类生产安全事故,确保全系统安全生产形势稳定。
二、组织领导
为确保此次安全生产大检查工作取得实效,特成立建设领域安全生产大检查工作领导小组(见附件1),由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局属各部门主要负责同志为成员,具体负责大检查活动期间的组织领导及协调推进工作。同时,成立安全生产大检查综合督导组(见附件2),负责对大检查期间各部门工作情况进行监督指导,确保工作取得实效。
三、检查时间
20xx年12月-20xx年2月
四、检查内容
(一)建筑施工领域:一是重点加强建筑(看护)工棚、警卫室的冬季取暖安全工作,立即开展一次冬季煤炉取暖安全检查,督促企业认真部署冬季放假停工期间建筑工地留守人员的安全管理,确保冬季停工期间留守人员的人身以及各类设备安全。加强冬季建筑工地的消防安全管理,确保万无一失。二是重点加强深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程重大安全隐患源的排查到位、整改到位和监管到位。
(二)市政工程和市政公用设施建设施工领域:一是重点检查市政工程冬季施工高空作业、大型模板、施工机械安全防护情况以及冬季施工防冻、防雪、防滑、防火工作落实情况。二是认真开展对市政公用基础设施建设工程的安全监督管理,督促施工企业认真做好冬季施工安全防护和夜间施工机械作业安全,防止发生各类坍塌和机械安全事故。对检查发现的各类隐患要严格按照对检查中发现的各类隐患和问题,逐一登记备案,建立整改台账,落实整改责任人、整改措施和整改时限,确保安全生产。三是检查是否有经未批准破路、挖坑、顶管作业及其他违法行为。
(三)城市供热、燃气领域:一是检查供热、燃气管道保护间距内是否有违章占压和施工活动,是否对违章占压制定了切实可行的监控运行方案,防止管道爆裂事故发生。二是检查市政公用设施标志桩、警示标志是否符合要求,燃气、供热设施等关键部位是否加装远传报警、视频等装置。三是对燃气管线和重点设施以及液化气站、加气站开展一次地毯式排查,对城镇燃气管网存在的安全事故隐患,建立隐患清单和档案,进行隐患分类分级,制定整改措施和计划,限期完成整改。严厉打击违规施工破坏燃气设施行为。四是重点加强对非法液化气钢瓶专项整治,严防“倒罐”销售、钢瓶未经检测灌装。
(四)小区物业领域:对全市物业管理项目中的安全生产工作组织一次大检查,针对电梯使用安全、用电设施安全、消防安全,全面摸排安全隐患和薄弱环节,落实责任,组织物业服务企业进行整改。组织物业企业进行安全常识宣传,加强对节日期间燃放烟花爆竹的正确引导,加强节日值班等措施,将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,全力提升物业服务安全保障水平。
(五)环卫园林领域:一是对公园内的旅游项目、大型游乐设备、配电室、机房进行逐一检查,发现隐患及时整改。二是检查大型群众性活动的安全防范措施和应急预案落实情况,防范踩踏、火灾等突发事件的发生。三是对固体废弃物处理场、中转站边坡进行检查维护,防止发生坍塌事故,并加强进场(站)车辆、人员安全管理,防止火灾以及交通事故的发生。
(六)房屋拆除领域:继续强化拆除工程属地管理的力度,加大对全市拆除工地的日常检查督导;强化冬季拆除项目工地防尘、防火、防倒塌管理,加大对现有拆除工地标准围挡设施检查力度,防止拆除工地安全事故的发生。
五、工作要求
(一)营造氛围。各部门要充分利用电视、报纸等传统媒体和微信、微博等网络新媒体,以及利用在建工地悬挂横幅、围挡喷绘、电子屏幕显示等形式,广泛宣传中央、省、市关于安全生产的重要精神,普及安全生产知识,曝光重大隐患和严重违法违规行为,发动市民职工积极举报城乡建设领域安全隐患,着力营造良好的安全文化环境,为深入开展大检查活动营造良好舆论氛围。
(二)狠抓落实。各部门要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场“四不两直”方式,深入开展明查暗访,对重点领域和关键环节加大排查处罚力度,关口前移、预防为主,变事后查为事前严查严防。要深入现场,重点行业、领域、重点部位和薄弱环节进行认真检查,对检查出的问题实行“零容忍”,对排查出的隐患和薄弱环节严格整改,明确整改内容、时限,坚决整改到位。局分管领导、各部门主要负责人要将安全生产大检查活动作为安全生产监管的一项重要内容来抓,亲自带队督导检查各项活动开展情况,确保工作取得实效。
(三)遵守廉洁纪律。无论是日常检查还是专项检查期间,每名工作人员要做到按纪律规定办事,不吃拿卡要,坚持谁检查谁负责,对违反纪律者严肃追究责任。
按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20xx]1号)以及市安委会《关于印发的通知》(津安生[20xx]5号)和《关于转发的通知》(津安生[20xx]6号)的总体要求,结合我镇实际,特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,促进安全生产责任制落实,夯实安全生产双基工作,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进企业进一步健全落实各项安全规章制度,深入彻底排查事故隐患,坚决遏制各类事故发生,促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作,各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状,结合这次大检查要求,做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
三、检查范围
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的四类设备、四类伤害专项整治活动,在全镇各行业(领域)的企业全面开展,根据我镇现状搞好安全生产大检查,并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
四、主要内容
(一)在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括:
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施三同时制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查,各企业要形成自查报告,经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的通知》(国办发[20xx]15号)精神,部署继续深入开展安全生产年活动重点工作情况。
2.加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和四类设备、四类伤害等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则,加快事故查处,严格责任追究,落实防范措施,推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
专项内容:
危险化学品和烟花爆竹:重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患,严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查,严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工:新建、改建、扩建项目执行安全设施三同时制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查,防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程,明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和三合一、多合一生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备:要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查,防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山:要加强对地热井开采等的现场安全管理,防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害,广泛开展隐患排查,对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利:加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造,水利工程等的安全管理。
电力:加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理,加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械:严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
五、进度安排
(一)细化方案,自查自纠阶段(4月10日至4月30日)
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题,认真分析,深入自查。要明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,并按照要求,认真抓好组织发动工作,动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)检查,全面推进阶段(5月1日至5月31日)
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理,及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查,要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查,并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制,把大检查工作任务层层分解,责任落实到人;要立即行动起来,采取有效措施,精心安排精心部署,并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织,务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照谁主管、谁检查、谁负责和属地管理的原则立即开展检查,落实检查责任,防止走过场。要以此大检查为契机,进一步强化安全监督,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定落实防范措施,制定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产整改。确保检查不走过场,不留死角。
(四)广泛宣传,舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标,内容和要求,提高思想认识,加大舆论监督和群众监督力度,普及安全生产知识,形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题,及时总结,推动工作深入开展,并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
发:各村(居)、重点企业
报:滨海新区汉沽安委会
天津市滨海新区大田镇人民政府
20xx-XX-XX
为深刻汲取系列事故教训,进一步加强安全监管执法,促进安全责任落实,强化安全风险管控,深化隐患排查治理,有效防范和坚决遏制群死群伤事故,根据国务院、省、市安委会的统一部署,自20xx年7月至12月,在全系统开展安全生产大检查。根据我局实际,制定本工作方案。
一、检查范围和重点内容
大检查的范围包括全系统各二级机构、机关股室和各清扫保洁公司。
具体检查事项
1、规范占道经营和越门经营摊点。加大县城秩序集中整治行动,进一步加强对流动摊贩的管理,清理整治占道经营、越店经营,依法取缔马路市场。
2、规范城市户外广告的安全管理。对经我局审批后的户外广告、大型广告定期开展安全巡查,发现隐患及时督促责任单位、责任人进行加固处理,重点查处整治违法设置的户外广告,广告设置不规范,存在安全隐患和影响市容等问题,联合相关部门对违规私搭乱建、未经审批、审批使用期限已至,设置不合理、不规范,特别是存在安全隐患的户外广告进行依法清理拆除。
3、环卫设施安全检查。对所管辖的城市垃圾无害化处理厂、垃圾收集间、中转站、公厕等公共环卫设施安全生产和设施设备安全进行全面检查。不断完善相应的管理规定和操作规程,对各项设备进行定期检修,不放过任何的安全隐患,做到问题的及时发现、处理,安全正常运行,同时加大宣传力度,紧抓不懈。
4、城市照明设施安全检查。认真组织完成对城区所管辖城市道路照明设施和公共景观照明设施的管养维护,认真开展各类照明设施安全的检查维护,及时更换锈蚀、损坏的设施,并加强夜间巡查管理,减少路灯管线的偷盗现象,全面排查和消除安全隐患,严防漏电等各类事故发生。
5、城市道路市政设施安全和规范。对辖区内城市道路安全开展检查,严格控制占道、开挖审批,对已审批的占道摊点和报刊亭等加强批后管理,督促其安全文明施工和规范经营,减少对市容交通的影响,要结合日常巡查管护,切实加强对窨井盖等易道损设施的管护,及时发现和督促恢复被盗被损设施,严防安全事故发生。
6、园林绿化树木安全检查。定期或不定期对街道两侧行道树、绿化广场等范围内的树木上存在的枯枝进行及时修剪,对歪斜树木、新栽树木进行支撑加固,避免枯枝掉落、树木斜倒造成的安全事故。
7、拆违工作。严厉打击各类非法违建行为,规划县城建设秩序。对存在安全隐患的违法建筑,必须彻底拆除,在拆除违法建筑之前,加强风险控制。切实做好拆前的安全生产隐患评估工作,确保拆除工作安全顺利。
8、做好办公区域内防火、防盗等工作。各部门要组织人员对各自的办公区域进行一次用电、消防等方面的检查,同时做好防盗工作,上下班要关好门窗、重要物品不要放在办公室内。
9、加强各类车辆的规范管理。严格执行《桃江县城市管理行政执法局执法车管理规定》,严禁公车私用行为,确保车辆使用安全。
10、“三大行动”(大排查、大管控、大整治)及“打非治违”情况。对安全生产“三大行动”、“打非治违”工作安排部署情况,“打非”责任落实情况;查处非法违法案件情况。
11、清扫保洁公司安全情况。安全生产相关工作制度的建立情况;环卫工人的相关作业安全与培训情况;各类设备、设施的安全运行情况。
二、工作步骤和任务安排
(一)动员部署,自查自纠阶段(7月底前)。
各单位结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准。开展动员部署,广泛宣传发动。各单位按照大检查部署要求,组织力量对照检查内容深入开展自查自改。
(二)执法检查,集中整治阶段(8月—11月)。
对在检查中发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对未按要求整改到位的依法立案查处。
(三)总结复查、巩固提高阶段(12月)。
1、各单位对大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。
2、各单位将大检查工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范,纳入日常安全管理和监督工作,努力提高安全生产水平。
三、保障措施和工作要求
(一)加强组织领导。我局成立安全生产大检查领导小组,由局党组书记、局长李有斌任组长,副局长郭永平任副组长,各单位主要负责人为成员,负责对大检查工作的组织领导。领导小组办公室设局法制宣教股,由法制股股长胡锋兼任,负责大检查日常工作协调、督促检查工作。各单位要按照要求成立相应组织,主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域本单位安全生产大检查工作。
(二)严格考核与问责。局安全生产大检查领导小组将开展大检查的情况纳入今年安全生产目标管理考核的重要内容。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,扣除相应分数,在全系统进行通报。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。
(三)及时报送有关情况。8月2日前,各单位将大检查工作实施方案和动员部署情况报局法制宣教股。每月29日前,将开展大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况报局法制宣教股。12月10日前,将大检查工作总结和整改方案报送局法制宣教股。
为认真贯彻国家、省、市质监局《20xx年特种设备隐患排除治理工作实施方案》精神,深入落实20xx年安全生产“隐患治理年”的各项要求,推动我县隐患排查治理工作深入开展,确保特种设备安全运行,特制定本方案。
一、工作目标
在去年开展隐患排查治理专项整治行动的基础上,进一步复查、排查在用特种设备事故隐患,狠抓隐患整改,深化重点行业、重点设备、重大隐患的专项整治,促进安全生产责任制的落实。完善各项安全管理制度,建立健全隐患排查治理、重大隐患、重点设备监控的长效机制,强化安全管理水平,确保特种设备安全监检全部达标,为有效控制和预防特种设备事故发生、创建安定、良好的社会环境做出新的贡献。
二、工作依据
依据《20xx全省特种设备隐患排查治理工作实施方案》、《哈尔滨市20xx年特种设备隐患排查治理工作实施方案》、《特种设备安全监察条例》、《黑龙江省特种设备安全监察条例》等相关规章、安全技术规范的要求进行。
三、重大隐患界定
特种设备重大隐患是指《黑龙江省特种设备安全监察条例》第二十三条和《特种设备现场安全监督检查规则(试用)》第二十条的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的'不符合安全法规、技术规范和有关文件规定的设备隐患。
四、排查治理范围
全县在用的各类特种设备。
五、排查治理的内容
(一)特种设备安全管理方面
1、使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专(兼)职管理人员情况;
2、特种设备法律法规、规程标准的贯彻执行情况;
3、使用单位安全责任制建立和执行情况;
4、使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;
5、使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况;
6、使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况;
7、使用单位重点设备和隐患治理、监控情况;
8、使用单位应急救援工作情况。
(二)特种设备安全状况方面
1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;
2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;
3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效证件;
4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验),保持安全、灵敏、可靠;
5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定范围内运行;
6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养,是否有日常维护保养记录;
7、特种设备使用单位是否制定有针对性的应急救援预案,是否具备应急救援能力,是否按预案要求进行演练,对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求;
8、对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验;
9、是否存在下列违规行为:
(1)常压锅炉是否承压使用。
(2)氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置。
(3)气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的行为,是否按规定对报废气瓶进行处理。
(4)电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度。
(5)冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位。
六、排查治理方式
全县各使用单位的特种设备由县局负责排查,排查主要采取现场检查的方式,做好检查记录,经排查的设备无论有无隐患均要认真填写《20xx年哈尔滨市特种设备隐患排查治理工作情况登记表》,要于每月5日前将上月份隐患排查治理综合情况和《20xx年哈尔滨市特种设备隐患排查治理工作情况登记表》上报市局。
七、排查治理的重点设备和不同时段的要求
排查治理的重点是“奥运会” 、“哈洽会”、“大冬会”重大活动涉及的场所、宾馆等在用特种设备;盛装易燃易爆有毒有害介质的压力容器;涉及全县重大经济安全的特种设备;人员密集场所使用的一旦发生事故可能造成群死群伤或巨大影响的特种设备。
第一时段(3月-7月):围绕确保“哈洽会”和“奥运会”准备工作,做好隐患排查治理。
1、做好人员密集场所的电梯、游乐设施的安全检查工作,保障设备安全运行。
2、加强对游乐设施的检查。
3、对“哈洽会”涉及的宾馆、场所在用特种设备进行逐台排查,逐台检验,确保设备安全运行,确保“哈洽会”顺利召开。
第二时段(8月-9月):围绕确保北京奥运会安全,做好隐患排查治理。
1、做好奥运会涉及的重要部门、重要场所、重要设备的安全检查。
2、国庆节前,做好对易燃易爆、有毒有害介质设备的检查,确保设备安全正常运行。
第三时段(10月-12月):针对冬季取暖,做好隐患排查治理。
1、在冬季供暖期前,对供暖锅炉进行检查。
2、对液化气充装站进行检查。
八、组织领导
为确保此项工作扎实有效开展,成立20xx年特种设备隐患排查治理领导小组:
组 长:李洪义 政府副县长
副 组 长:于景秋 县质监局局长
执行组长:荆志忠 县质监局副局长
成 员:李 扬 方海静
九、工作要求
(一)对企业的要求
1、企业领导对特种设备隐患排查工作要高度重视,摆到日程,认真对待;
2、确定重点设备,划分重点设备级别,建立重点设备台帐、监控措施和管理制度;
3、确保设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率达100%;
4、对隐患设备未按规定整改的,使用单位要主动停止使用,不准带病运行;
5、针对设备特点,制定事故应急预案,并进行演练;
6、加强法律法规和安全常识教育,提高各级人员的安全意识和政策水平。
(二)对监察机构的要求
1、开展重要活动、重要时段的安全大检查,强化现场监察,保证特种设备的正常运行,各种资料规范齐全。
2、要认真总结经验,及时发现和解决存在的问题,促进特种设备安全监察工作不断深入开展。
(三)对检验单位的要求
1、检验机构要充分重视隐患排查治理工作,明确要求、落实责任;
2、检验员每检验、排查一台设备,无论有无隐患,都必须逐台填写《20xx年哈尔滨市特种设备隐患排查治理工作情况登记表》,每月汇总后上报当地特种设备安全监察机构;
3、发现隐患和问题要及时书面通知使用单位并及时上报。
为贯彻落实湛江市安委会《关于印发的通知》(湛安〔20xx〕3号),我局决定从即日起至10月底在全市范围内开展渔业特别防护期安全生产检查。为规范检查工作,保证检查工作达到预期目标,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展湛江市渔业特别防护期安全生产检查工作,进一步强化渔业安全生产检查和专项治理攻坚,切实加强安全风险辨识管控和隐患排查整治,坚决遏制渔业重特大生产安全事故发生,确保党的十九大、全国“两会”和省第十二次党代会期间全市渔业安全生产形势稳定。
二、组织领导
为确保渔业特别防护期安全生产检查工作的顺利推进,市局成立专项工作领导小组,负责组织领导工作。由局党组书记、局长吴国雄任组长,局党组成员、总工程师梁晓敏任副组长。组员由渔政支队支队长张付喜、政委程岚、副支队长赵长林组成。领导小组下设办公室,设在市渔政支队渔政渔港监督科,负责专项行动的组织、协调和资料汇总工作。各县(市、区)海洋与渔业主管部门相应成立专项工作领导小组,负责制定本辖区专项工作方案,组织本辖区内专项工作的开展。
三、检查内容
(一)渔船、船东和船长安全责任落实情况。检查船东是否建立渔业船舶安全生产岗位责任制、是否按照规定配备适任渔业船员、是否配置和使用安全生产设备、是否安装电子身份识别标签、是否定期保养渔业船舶,确保渔业船舶安全适航。远洋渔船企业是否配备渔业船舶安全生产管理人员,制定渔业船舶安全生产管理制度及应急预案,定期组织开展渔业安全生产宣传教育。船长是否落实安全生产制度,定期组织检查安全生产情况。
(二)渔船“三证”配置情况。检查渔船检验证书、国籍证书、捕捞许可证书是否合法有效,证书所载内容与实际是否相符。
(三)渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况。检查船舶通信设备配置是否符合规定要求,是否按要求配备渔船安全通信终端,在航行、作业时是否正常使用通导设备。检查渔船号灯、号型的配备是否符合规定要求,救生设备是否配备齐全,性能是否符合安全标准。
(四)渔民安全生产教育培训情况。检查各单位对《广东省渔业船舶安全生产管理办法》等法律法规的宣传教育的实施情况,检查年度渔民安全生产教育培训情况。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月20日-3月10日)
各县(市、区)局成立专门领导机构,制定实施方案,召开专题会议,分解任务、落实责任、明确要求,采取多种形式对安全生产检查进行动员部署和宣传。
(二)检查整治阶段(3月11日-年9月15日)
在宣传发动阶段的基础上,组织开展渔业安全生产检查,排查整治事故隐患,严厉查处各类违反安全生产法律法规的行为,坚决整顿治理不符合安全生产条件的渔船。
(三)巩固提高阶段(9月16日-10月31日)
市局组织督查组,分别对各县(市、区)局渔业安全生产检查工作落实情况进行督查检查,对开展安全生产检查情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动全市渔业安全生产工作再上新台阶。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要严格按照“管行业必须管安全”的要求,形成“主要领导负总责,分管领导具体抓,渔政队伍抓落实”的工作格局,确保安全生产检查工作取得实效。
(二)强化宣传发动。渔业安全生产要在渔民群众中进行广泛宣传,将发生的渔业安全生产事故案例以朴实的语言向渔民讲解,在渔村、渔港通过悬挂横幅,发放渔业安全生产宣传资料、制作宣传栏等方式将安全生产宣传活动向渔村、渔民纵深推进。
(三)严格执法检查。各单位要把安全生产检查和严格执法相结合,发现存在安全隐患的渔船,立即通报船籍港所属乡镇人民政府、街道办事处,发放整改通知书并列出整改意见,未完成整改不得出海生产,做到“不安全,不生产”。对严重不符合航行安全的渔船,发放禁止离港通知书。要对检查发现的隐患和问题的整改情况,适时开展“回头看”,防止敷衍了事、死灰复燃。要采取突击检查、暗查暗访、随机抽查的方式,严厉打击非法违法生产行为。要把特别防护期渔船安全生产检查和城市风险点、危险源排查整治有机结合,健全城市风险点、危险源管控清单。
(四)强化总结提高。各单位要结合实际制定特别防护期安全生产检查工作方案,每月对检查开展情况进行认真汇总、分析,并按照《广东省渔船安全监督管理工作指南(试行)》(粤海渔函〔20xx)640号)的要求,将每月渔船安全监督检查情况统计表上报。请各单位于4月、6月、8月的月底前将安全生产检查阶段工作情况小结,并于10月15日前将安全生产检查工作总结报市局。
为深入贯彻省、市环境保护和安全生产紧急电视电话会议精神,切实防范环境污染和安全事故发生,做好全县环境保护和安全生产工作,经县政府决定,在全县范围内开展环境保护和安全生产大检查,特制定实施方案如下。
一、检查范围。
1、全县制药、医疗、热电、矿山、造纸、屠宰、食品加工及其他可能产生污染的企事业单位。
2、集中式饮用水源地。
3、危险化学品储存、运输、使用单位。
4、公共聚集场所。
二、检查重点。
1、建设项目环境影响评价审批手续和环保“三同时”制度执行情况。项目是否按环评要求完成环保污染治理设施和措施建设。
2、企业的环境管理和安全生产制度、应急预案是否完善,应急措施是否落实到位。
3、污染治理设施是否正常运行。企业是否按期完成限期治理治理任务,污染物是否实现达标排放;是否持有排污许可证,是否按照排污许可证排放污染物;取得了排污许可证的排污单位,是否如实申报,依法履行变更申报手续。
三、检查方式及时间。
从xx月xx日开始,利用一周时间,采取联合检查方式进行检查。
四、工作要求。
(一)提高思想认识,加强组织领导。
为切实加强领导,成立全县环境保护和安全生产工作领导小组。组长:赵欣,副组长:刘军、郭瑞兴。成员单位:环境保护局、安全生产监督管理局、供销社、发改局、消防中队、卫生局、石油公司、国土局、中小企业局、公安局、农委、工商局、水务局、药监局。办公室设在环境保护局,主任王云君。各成员单位要切实增强责任感和紧迫感,克服麻痹思想和厌倦情绪,把思想认识统一到省、市要求上来,加强对这次环境安全检查活动的组织领导,防止各类污染和安全事故的发生。
(二)明确落实责任,精心组织安排。
此次检查活动由环保局和安全生产监督管理局牵头,其他成员单位要按照职责分工,密切配合。
(三)强化宣传教育,严格依法行政。
要围绕这次环境安全检查活动,加大舆论宣传力度,增强人们治理污染、保护环境和安全生产的法制观念和自觉性。对发现的各类违法行为,要及时查处,该关停的关停,该取缔的取缔。对相关责任人要严格按照监察部和国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》进行严肃处理。
一、总体要求
全面贯彻新发展理念,坚持人民至上、生命至上,切实增强忧患意识和底线思维,深刻吸取近年来省内外燃气事故教训,坚持源头治理、系统治理、综合治理和精准治理,按照“全面、严格、治本”的总要求,坚决防范各类燃气事故,确保坊前镇燃气安全生产形势持续稳定。
二、工作任务
(一)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全。要对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位食堂等人员密集场所进行全面排查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确,擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等风险隐患。(应急办、村镇建设服务站、教委、民政所、企业办、卫生院、市场监督管理所、综合行政执法队按职责分工负责)
(二)全面排查整治居民用户燃气安全。要严格落实定期入户安检制度,对胶管老化、未安装报警器,使用无熄火保护装置的燃气灶具等安全隐患进行全面排查。重点排查整治村民气代煤用户,农村地下燃气管道和架空官网安全警示标识、防撞护栏设置等风险隐患。(片区、应急办、村镇建设服务站、派出所、市场监督管理所按职责分工负责)。
(三)全面排查整治瓶装液化石油气安全。要对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节安全隐患进行全面排查,重点排查整治非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气,使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等风险隐患。(派出所、应急办、企业办、交管所等相关部门按职责分工负责)
此外,要根据辖区实际情况,根据排查整治工作重点内容,梳理问题隐患,配合相关部门全面深入整顿燃气市场秩序,提高辖区燃气安全管理水平。
三、时间安排
(一)自查自纠阶段。召开全镇镇燃气安全排查整治会议,对开展排查整治工作进行动员部署。各片区、相关部门结合辖区实际进行宣传,建立调度机制,进一步落实责任,明确任务和责任部门,对排查整治工作作出具体安排。对燃气经营单位、餐饮行业使用燃气情况,开展“起底式”全面摸底排查,摸清本辖区燃气总体情况,对排查发现的问题隐患,建立清单。镇政府将采取“四不两直”方式,对各村(社区)开展排查工作情况进行抽查。
(二)重点整治阶段。按照“边排查边整治”的原则,结合前期排查过程中梳理形成的工作台账,分别制定安全隐患整治方案,将整治任务分解到周、细化到天,顺排工序、倒排工期,强力推进安全隐患整治工作,确保重大风险管控到位、重大隐患闭环整改到位、违法行为惩处到位。
(三)综合督查阶段。对照问题隐患清单,限期整改,严格按程序验收销号,实时动态更新,落实闭环管理,并通过会议调度、督导检查、明查暗访、联合执法等手段方法持续加大整治力度。安全隐患整改不到位的,按规定进行处罚,确保隐患闭环整改到位、非法违法行为惩治到位。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要站在做到“两个维护”、贯彻新发展理念的政治高度,切实提高做好城镇燃气安全排查整治工作的责任感、紧迫感,主要负责同志要亲自部署、加强统筹,层层压实责任,抓好组织实施。镇政府要参照省、市、县做法成立本单位排查整治工作专班,明确专人负责,建立相应工作机制,细化工作方案,狠抓所承担工作任务落实。
(二)强化执法检查。要严格规范开展燃气安全执法检查,加大对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位(企业)食堂场所的检查频次、检查力度,对拒不整改的加大处罚力度。
(三)强化宣传教育。根据《燃气安全宣传工作方案》要求,结合本镇实际,各村居利用村广播每天不定时的对村民进行宣传,各部门利用督导检查、微信群进行宣传。引导广大群众自觉保护燃气设施、规范使用燃气,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具等,确保燃气使用环节安全。要督促燃气经营企业将安全发展意识内化于心、外化于行,提高安全管理水平。
在发挥自己的才能前,我们要先学会做计划,做准备。为了提高对自己的要求,我们免不了制定一份全面的方案,方案有利于我们把注意力更集中于目标。那么应当如何制定好方案呢?小编陆续为大家整理了2023年安全生产工作方案,仅供参考,欢迎大家阅读本文。
一、编制目的
季节变换,温度降低,进入冬季施工阶段,寒冷的气候会给现场施工带来诸多不便,安全隐患相对增加,为切实加强冬季施工现场安全管理工作,最大限度地控制和减少现场施工事故的发生,确保本项目冬季施工的安全和顺利进行,保障职工的身体健康和生命安全,项目部应立即组织冬季施工安全隐患的排查、落实、整改工作,严格落实安全生产责任制,采取有针对性的措施,切实做好冬季施工安全生产工作。
二、使用范围
本方案适用于中国交建云南嵩昆高速公路项目一公局分部第6标段施工现场的冬季施工安全生产管理工作。
三、成立冬季施工安全检查领导小组
为更好的落实此方案,特成立此冬季施工安全检查领导小组,认真逐级落实安全管理责任,致力于检查各项重点监控位置的冬季施工,并及时开展会议俩解决检查出来的安全隐患并及时进行整改落实,具体组成安排如下:
组长:xx
副组长:xx
小组成员:xx
领导小组办公室设在项目安全监督部,负责传达、贯彻领导小组指示精神,具体组织实施各项工作。
四、工作目标
1、高度重视,加强领导。要切实加强对本次冬季安全生产工作的力度,充分认识到本次工作的重要性,切实消除事故隐患,保证生产安全。
2、细化方案,不留死角。制定细化实施方案,检查必须由项目经理亲自带队,做到施工全线全覆盖,对重点区域以及薄弱环节要认真仔细排查、反复查,一查到底,不走过场。
3、做好动员部署,营造良好氛围。组织学习、宣贯以及安全教育培训,让全体职工充分认识到本次工作的重要性,营造良好的活动气氛。
4、加强教育培训,知识深入人心。利用各种方式及措施,展开安全教育培训,落实三级安全教育及安全生产法知识的普及,做到安全知识深入人心,从根本上保障从业人员的生命财产安全。
5.严查隐患,认真整改。针对检查出来的问题和隐患要开出清单,对查处的问题及时进行整改,并明确整改措施、整改时限和整改责任。
6、建立长效机制,确保取得实效。把本次冬季安全生产工作纳入到日常工作中去,建立工作长效机制,促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。推动安全生产长效机制建设,促进中国交建云南嵩昆高速公路项目一公局分部第6标段的安全生产形势持续稳定。
五、安全措施
(一)、管理措施
1、冬季施工期间要加强对各类机械设备、运输工具进行保养,加注防冻液,雨雪天气加挂防滑链条,教育各类机械操作人员谨慎操作,严禁机械带病作业,严禁操作人员酒后操作(驾驶),杜绝各类机械、交通事故的发生。
2、各作业队要加强对施工便道的养护,填平坑洼之处,随时清除路面可能出现的冻结物,保障道路畅通和运输安全。下雪后应及时对施工活动场地进行除雪,保证行人员及车辆的安全。
3、各作业班组针对冬季手脚僵硬、反应迟钝的特点,做好施工人员的劳动保护工作。
4、专职安全工程师及专职安全员要加强现场巡视,认真监督施工人员劳动防护用品的正确使用,杜绝违章操作。
5、各队及作业班组应加强冬季高空作业管理,确保高空作业安全。高空作业人员除按规定带安全帽、挂安全带外,不得穿硬塑料底鞋,不得带棉手套。高空作业场所要按规定挂密目网和安全网,设安全警示标志。
6、各作业班组在施工前,要安排人员对各类施工作业平台、现场临时便道进行认真检查,清除结冰,确保施工人员安全。下雪后要及时清除各类作业平台、现场临时便道的积雪和结冰并采取防滑措施确保安全。
7、对施工用防寒物资中的易燃材料,要安排专人妥善保管,对施工现场、驻地易发生火灾的地方应配有足够的消防器材,并保持良好状态,灭火器材不得乱拿、乱用。
8、工区及各协作队在冬季施工前,应对职工宿舍、办公室、看守房等设置取暖设备的场所,进行全面检查,并落实责任人,杜绝火灾事件的发生。
9、认真落实相关规定,加强工地环保工作,冬季施工使用的材料废弃物严禁乱扔乱倒,用后统一回收处理,生活垃圾、污水等不得乱泼、乱倒,应集中处理,不得污染环境。
(二)、防火措施
1、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合有个部门的规定,室内不得堆放易燃品。
2、焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品距离明火不少于10m,乙炔瓶与氧气瓶的距离存放不少于2m,使用中不少于5m,防震圈、安全阀以及压力表齐全有效。
3、严禁在加工场、料库、油库等处吸烟;现场的易燃杂物,随时清除,严禁在有火种的场所附近堆放。
4、施工现场和生活区做好防火工作,按规定配备灭火器、消防砂等完好有效消防设施和器材,安全标牌齐全且符合规定,材料库、电气设备、机械设备作为防火重点。
5、现场防火消防器材由专人维护、管理,定期更新保证完整好用。专职安全工程师及专职安全员应加大日常的安全检查工作,做好安全培训,确保所有施工人员掌握消防设备使用法。
6、现场安全员要定期检查防火设施及现场办公隐患,发现问题及时处理。
7、专职电工定期对现场的用电进行检查,未经项目部专职电工许可,不得乱接电线,针对乱接电线的人员,撤除电线,并进行相应的处罚。
六、安全教育培训
为更好的落实冬季施工安全生产工作,本项目根据自身施工特点,定期组织施工生产人员以及个劳务协作队伍负责人进行安全教育培训,学习冬季施工作业标准、规范以及冬季施工安全知识,进行冬季施工前的技术交底工作,熟练掌握操作规程,提高冬季施工作业的能力。
七、重点监控部位
1、隧道施工:做好隧道施工日常安全的监控与管理,严格按照相关规范、标准和施工方案进行施工,严格控制仰拱步距与二衬步距,在要求范围内。
2、桥梁施工:桥梁施工过程中要抓好冬季施工安全措施的落实,保证安全爬梯、工作平台和高处作业防护措施、模板工程、基坑开挖、混凝土浇筑施工、吊装作业等的安全。
3、员工宿舍、办公区:员工宿舍、办公区应加强对防火、防煤气中毒等工作的检查和验收,加强安全用电管理,严禁“三炉”取暖,严禁私拉乱接电气设备;
4、大型设备:做好大型设备冬季检修、保养,各安全装置必须齐全有效,润滑油、防冻液等符合要求,且大型机械设备需要安装防滑链条;
5、高空作业、临边作业:冬季施工中,凡高空作业必须系安全带、穿胶底鞋,防止高空坠落,进入工地必须带安全帽。冬季施工临边作业,防冻、防滑、防护措施要完整有效,必要时在重点部位安装防滑条;
八、冬季施工安全专项检查
由项目经理组织带队,各部门以及各劳务协作队伍配合冬季施工安全检查领导小组于每月29号对施工全线进行冬季施工安全专项检查,并对检查出来安全隐患及时进行整改,如不能立即整改的,需限时整改。检查结束后应开展专项检查安全会议,对本次检查进行总结,做好书面记录。
教育局决定从20xx年12月9日至20xx年2月28日,在全区中小学、幼儿园集中开展安全生产大检查活动。为进一步加强安全工作,严防各类安全事故尤其是较大以上事故发生,确保两节前后安全形势稳定,迎接教育局大检查,现结合我校实际,制定如下方案。
一、工作目标:
在前段隐患排查治理行动的基础上,进一步排查治理学校事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化学校安全专项整治,推动安全工作措施的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理的长效机制,提高学校安全管理水平。
二、提高认识,加强领导:
充分认识开展安全生产大检查对保障两节前后的生产安全、社会稳定,创造良好安全环境的重要意义,把这次开展安全生产大检查作为治隐患、防事故的重要举措,作为当前安全生产工作的重要任务。切实加强领导,分管领导必须负责好检查工作的落实,确保检查活动有组织、有计划、顺利地进行,并取得实效。学校决定成立由校长安长来同志任组长的西葛中学安全生产检查小组,副校长张子全、卢佑军任副组长,成员由董启永、冯永利、卢喜元、张元龙、李永玲、李晓玲、李秀红等组成;领导小组负责指导和督促安全检查治理工作。
三、工作安排:
第一阶段:20xx年12月9日至20xx年2月15日。学校自查,认真开展督促检查工作,对发现的问题,及时采取措施加以整改。接受中心校督查。及时汇总本校安全生产督导检查工作情况,包括领导活动情况、督导检查情况、发现的隐患及问题、复查整改情况等内容。
第二阶段:20xx年2月16日至20xx年2月28日。协助区教育局检查组搞好检查,保证整改意见的落实。迎接区检查。
四、检查治理的重点内容:
1、建筑安全。对教室、宿舍、专用教室、大门、厕所、围墙、旗杆、墙面等建筑展开安全检查,发现隐患及时整改,不能及时整改的及时向镇政府和教育局汇报。
2、学校私家车管理。车辆驶入校园,车速必须控制在时速20公里以内,杜绝发生安全事故。教师私家车必须服从学校的管理,严格按照学校车辆停放要求进行停放。
3、电路安全。对学校的电脑、配电室、公共照明设施的线路进行检修,发现问题及时整改,防止发生触电事故。
4、交通安全。对学生进行全面的交通安全知识教育。
5、活动安全。学校组织学生参加校内文化体育等各类活动,必须落实安全保障措施。学生参加校外竞赛,须由学校领导带队,明确专人做好安全保卫工作。
6、消防安全。教学楼的安全疏散通道不得阻塞或封闭,对应急照明设施进行检修,确保能正常使用。禁止学生在学校擅自使用自备电器。
7、冬季防溺水安全。利用班会、校会等形式对广大学生进行防溺水安全教育,避免发生学生溺水事故。
8、学生人身安全。为确保学生在校时间的人身安全,对管制刀具进行认真检查,加强监管力度,严格落实学生在校时间外出审批制度。
9、校园及周边环境治理情况。加强对校园周边安全隐患、不安定因素等问题的排查整治,配合相关部门清理学校周边的文化娱乐场所。
五、认真总结,及时汇报
按要求进行统计报送,及时总结分析安全生产大检查工作中发现的新情况、新问题,并找出相应的对策措施予以解决,重大问题及时向中心校、镇政府和教育局汇报。
为切实提高春运期间道路旅客运输应急处置能力,确保春运工作平稳有序,根据相关法律法规的规定,结合我市实际,制订本预案。
一、总体目标和要求
建立全区统一协调、信息畅通、反应快速的道路旅客应急运输保障机制,及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件,最大限度避免大规模旅客积压,保护人民群众生命财产安全,保障春运工作平稳顺利。
二、工作原则
(一)坚持安全第一;
(二)坚持及时性和有效性;
(三)坚持属地管理和分级负责;
(四)坚持预防为主,做到提前预防处置。
三、组织机构与职责
为确保预案顺利实施,成立20xx年春运道路旅客运输应急保障指挥部。
总指挥:
副指挥:
成员:
指挥部职责:全面领导春运道路旅客运输应急工作;下达启动应急预警预案的指令;深入现场,靠前指挥。春运期间,指挥部成员手机要24小时开通,保持信息渠道畅通。
春运应急指挥部下设办公室在局安法科(以下简称局春运应急办),查伟同志任办公室主任,朱军辉同志任办公室副主任。办公室职责:负责指挥部日常工作;收集、汇总并向指挥部汇报春运动态及各种突发情况;督促各单位完善春运应急运输保障预案、落实各项保障措施;在指挥部领导下,执行各项应急处置指令;向社会宣传、公布有关情况。
四、应急处置
(一)信息监测与报告。各客运站在春运客流高峰期间要随时向市局春运应急办报告旅客疏运和积压情况,市交通综合执法支队要安排好春运期间执法人员驻站值班工作,要全面掌握旅客运输动态。严格执行《宿迁市突发事件信息报告十条规定》,如遇突发情况要及时了解、处理,并向市局春运应急办报告。
(二)预警级别。客运站因恶劣天气或路况等原因导致发班车辆发班延误时间和旅客积压,视情况将预警级别分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
1、蓝色预警(IV级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间1个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的10%至20%时。
2、黄色预警(III级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间2个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的20%至40%时。
3、橙色预警(II级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间3个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的40%至60%时。
4、红色预警(I级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间4个小时以上且车站积压乘客超过60%以上时。
(三)应急响应。在启动应急预案时,客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度,加强站内停车场和发班场地的监督管理,站内设立临时的上车点,采取隔离带等措施,明确划分车辆运行线路和人员通行线路,避免人车混杂,造成人为的安全事故。
1、IV级应急响应行动。
按照需求调用客运企业应急运力;通知辖区车站与对开车站缩短车辆待班时间;向市局春运应急办报告有关情况。
2、III级应急响应行动。
按照需求调用客运企业全部应急运力并按需求调用部分外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;向市局春运应急办报告有关情况;应急办负责人到一线组织指挥。
3、II级应急响应行动。
区春运应急办立即向市局春运应急办报告有关情况,调用辖区全部应急运力,调用全部外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;客运站停止售票,做好宣传解释工作;应急办负责人到一线指挥。
4、I级应急响应行动。
区春运指挥部立即向市局春运指挥部报告有关情况,调用辖区全部应急运力,调用全部外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;对严重积压线路,动员辖区所有客运企业运行该方向的应急运力、支援运力参加运行;客运站做好宣传、解释、安抚等工作;春运应急指挥部负责人到一线指挥。
五、应急运输安全保障措施要求
(一)运输服务中心要采取切实有效措施保障恶劣天气下应急运力及时调度到位;要突出对超长途客车、旅游包车应急运力的监管力度。
(二)公路事业发展中心要加强对公路、桥梁等公路设施的检查和维护,消除安全隐患,切实改善春运期间公路通行条件,确保春运恶劣天气车辆安全有序通行。
(三)运输服务中心要督促运输企业制定应急保障预案,明确分工职责、保障措施和具体运力安排;要加强车辆和人员监管,对投入春运的营运车辆认真开展自查活动。
(四)应急指挥部要做好运力统一调度工作,各客运站要解决好停车场地和驾驶员食宿等问题。
(五)各单位要建立相应的应急机构,明确职责,落实责任,制订本单位应急预案,并随时保持与局春运应急办信息对接。
冬季特别是岁末年初,历来是安全生产的关键时期,也是事故多发、高发期。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响,诱发事故的因素明显增加。一些企业为了赶工期、抢任务,容易出现超能力、超强度生产经营活动。加之,随着年关临近,人流、车流大量出行,各种集会、大型娱乐活动不断增多,给安全监管带来的不稳定因素显著增加。为了认真贯彻落实10月31日全国安全生产工作视频会议、省安委会第三季度全体会议和11月14日全省安全生产电视电话会议精神,针对冬季安全生产工作规律性、特殊性,进一步做好安全生产工作,有效预防安全生产事故的发生,根据市安委会、县委、县政府要求,现制定我县冬季(20xx年11月16日至20xx年3月15日)安全生产工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管,完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系,保障人民群众生命财产安全,确保全县安全形势保持持续平稳态势。
二、工作目标
严格控制事故总量,减少一般生产安全责任事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
三、工作重点及具体工作任务
根据冬季安全生产工作的特点,结合我县工作实际,侧重抓好十四个重点行业、事故多发领域的安全防范工作。
(一)煤矿安全
1.工作措施
(1)进一步巩固煤矿安全攻坚行动成果,认真整改省市县三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)加强煤矿安全监管监查,对高瓦斯、冲击地压、水害严重等高风险煤矿逐一开展“安全体检”,督促严格执行矿长带班下井制度。加强对已关闭煤矿、改扩建矿井和停产整顿矿井的巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和坍塌、中毒等事故发生。
(3)扎实开展集中执法行动,坚决打击突击生产、私挖盗采、超层越界等严重违法行为。
(4)加强对煤矿开采中储存和使用爆炸物品的监管检查,严格落实爆炸物品管理规定,严防非法储存和使用爆炸物品。
2.责任划分
县煤炭办牵头,国土局、永坪镇配合。
(二)非煤矿山安全
1.工作措施
(1)按照县安委会开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类非煤矿山领域违法违规行为。
(2)结合冬季安全生产特点,加强对石油天然气开采企业的安全监管,督促企业认真执行安全操作规程和现场管理规定,规范油气开采服务企业的安全生产行为。
(3)大力推进非煤矿山企业安全基础建设,取缔关闭不符合安全生产条件的小石场、小沙场,持续推动非煤矿山企业安全标准化建设进程,提高本质安全水平。
2.责任划分
县安监局牵头,国土局、水务局、各镇街、社管中心配合。
(三)道路交通安全
1.工作措施
(1)巩固道路交通安全攻坚行动,认真整改三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)扎实开展集中执法行动,强化道路交通安全监管,加大路面巡查管控力度,保持严管重罚的高压态势,依法严厉打击各种交通违法行为。
(3)举一反三,深刻汲取事故教训,采取强有力措施,切实抓好冬季道路交通安全管理,坚决遏制较大以上道路交通事故发生。
(4)认真贯彻落实《陕西省道路交通安全工作三年行动方案(20xx—20xx年)和落实》(陕政发〔20xx〕31号),切实履行道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任,加快推进道路安全隐患排查治理,加强联合执法,强化驾驶人和运输企业管理,加快道路交通信息化建设,从源头上预防道路交通事故发生;。
(5)县道路交通安全委员会要根据11月14日全省安全生产电视电话会议精神,尽快制定道路交通安全专项整治工作方案,并抓好贯彻落实。
(6)强化应急管理,提前做好冬季应急物资储备工作。
2.责任划分
县交警大队(道安委)牵头,县交通局、安监局、教育局、各镇街、社管中心配合。
(四)油气管输安全
1.工作措施
(1)针对冬季特点,做实做细油气输送管道安全防范措施,对所有原油生产运输管道和石油天然气长输管道进行全方位的地毯式、拉网式的安全检查,严防油气管道冻裂、泄露等事故的发生。
(2)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为。
(3)集中力量开展油气管道排查治理,全面清理违法违规占压隐患,强化挂牌督办重大隐患的整改,特别是抓好高后果区的安全管理。
2.责任划分
县经发局、安监局按照职责分别负责,环保局、公安局、城市管理执法局、质监局、电力局、各镇街、社管中心配合。
(五)危险化学品安全
1.工作措施
(1)巩固危险化学品安全攻坚行动,认真整改三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)深化危化品综合治理,督促企业落实“冬防”方案,做好防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电等工作,扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售等行为。
(3)根据冬季气候干燥、天气寒冷,危险化学品企业生产装置极易发生破裂,原料及产品凝固堵塞,造成泄漏、爆炸事故的实际,强化危险化学品企业安全检查,督促企业严格落实安全生产主体责任,实施差异化监管,控制安全风险。
(4)加强危险化学品企业过程安全控制,促使企业生产经营的过程、环节、岗位全程可控,特别是要加大对存在重大危险源和重点监控企业的监督管理力度,有效堵塞管理漏洞,预防生产安全事故的发生。
2.责任划分
县安监局牵头,经发局、商务局、质监局、各镇街、社管中心配合。
(六)公众聚集场所消防安全
1.工作措施
(1)深入开展冬春火灾防控工作,针对冬季夜间亡人火灾多发的实际,加强对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,尤其是“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。
(2)认真组织开展人员密集场所和电动车消防安全专项整治,重点解决消防单位主体责任不实、安全出口不畅、疏散通道封堵、警报系统失灵、消防设施失效等突出问题;严格大型群众性活动的审批,严密落实安全防范措施,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
(3)对消防设施设备不健全、责任不落实以及存在重大火灾隐患的生产经营单位,依法依规督促整改,严防因火灾引发群死群伤事故。
(4)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击消防安全违法违规行为。
2.责任划分
县公安局消防大队牵头,安监局、文广局、教育局、各镇街、社管中心配合。
(七)建筑施工安全
1.工作措施
(1)认真吸取今年以来建筑施工事故多发频发的深刻教训,针对企业瞒报事故等违法违规行为,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,严格事故信息报送责任制的落实。
(2)按照开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类建筑施工领域违法违规行为。对建设施工作业现场进行全面检查,重点整治深基坑、高陡边坡、脚手架、塔吊、泵车、施工电梯、临时用电、临边防护、高大支模架安拆、动火动焊作业等重要部位和环节的隐患排查,严防事故发生。
(3)加强对施工作业现场的防灾保护,对作业现场存在滑坡、崩塌等地质灾害危险的.,进行认真排查治理,特别是对项目生活区、工地临舍、工棚、仓库等重点部位,要采取撤离、搬迁等主动避让措施。
2.责任划分
县住建局牵头,县交运局、水务局、安监局按照安全监管职责,抓好具体监管工作。
(八)旅游安全
1.工作措施
(1)针对冬季旅游的特点,切实加大对旅游景区和旅游运输安全隐患全面检查,加大旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营。
(2)按照开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类旅游领域违法违规行为。加大对景区道路尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,要立即停止通行,严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段,要严格落实各种安全保障措施。加强应急管理,做好旅游动态信息发布及应急预案的制订和演练。
(3)强化对各旅游景区、景点的安全管理及游客的疏导工作,严防拥挤、踩踏等事故发生,确保旅游安全。
2.责任划分
县旅发委牵头,县景区管理局、公安局、质监局、交警大队、各镇街、社管中心配合。
(九)校园安全
1.工作措施
(1)加强校舍安全管理,根据季节特点,学生年龄特点,细化分解管理责任,明确到人、到岗。严格学校用电管理,严禁在宿舍私拉乱接电线和电炉取暖,取缔学校宿舍煤炉取暖。
(2)开展学生的安全教育,提高学生的安全意识和自救、自护能力。建立学校突发事件应急疏散示意图,控制班容量,严禁封堵教室后门,占用学生疏散通道、疏散楼梯和安全出口。
2.责任划分
县教育局负责。
(十)食品药品安全
1.工作措施
(1)全面加强“非洲猪瘟”工作监管,严查猪肉流通环节“两章两证”,严查外地进购的肉品。
(2)进一步加强食品质量安全检验检测工作,积极开展各项抽检工作。
(3)加强食品药品安全监管。开展一次拉网式的排查,采取许可与备案相结合的办法,做到宜许可则许可,宜备案则备案,使酒店食堂、食品药品生产经营秩序得到进一步的规范。
2.责任划分
县食药局牵头,工商局、教育局、卫计局、各镇街、社管中心配合。
(十一)民爆物品安全
1.工作措施
(1)对民爆物品进行全面检查,严厉打击未经批准制造、运输、存储、藏匿、使用炸药等民爆物品的非法违法行为。
(2)突出检查炸药等民爆物品生产、经营、运输是否依法获得审批手续,检查是否存在非法制造、储存民爆物品的黑窝点。
(3)全面检查专用库房外部安全距离、存储量、存储品种是否严格落实相关规范标准,检查库房内电气设施、防雷静电设施和消防设施是否完备。
(4)重点检查煤矿、非煤矿山企业民爆物品使用是否规范,检查民爆企业视频监控设施、登记记录保存是否完整,检查生产企业生产线安全管控是否有力,各项管理制度是否有效落实。
2.责任划分
县公安局牵头,经发局、安监局、各镇街、社管中心配合。
(十二)城镇燃气安全
1.工作措施
(1)针对冬季燃气安全形势,查找薄弱环节,组织力量,做好燃气安全大检查工作。对排查出的事故隐患要逐项登记,对责任单位和责任人要下达整改通知书,要求立即进行治理。对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的,要责令立即停产停业。对重大的安全隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理,逐一整改销号,确保燃气安全。
(2)建立突发事件的应急救援体系,强化各项应急措施,有效应对各类突发事件。健全燃气安全评估和风险管理体系,加快对老旧(老化)腐蚀严重的管道进行更新改造,加大对工业用户、商业用户、居民用户和人员密集的公共场所用户的安全检查。加大安全生产投入,配备抢险设备和配齐应急物资,提高燃气管理部门和燃气企业应对突发事故的处置能力。
(3)组织燃气企业定期开展安全知识宣传普及活动,不断提高工业企业用户、商业用户(宾馆、餐饮业等公共场所)和居民用户安全用气意识,努力营造舆论氛围,切实保证城镇燃气设施安全运行和人民生命财产安全。
2.责任划分
县城市管理执法局牵头,各镇街、社管中心配合。
(十三)森林防火安全
1.工作措施
(1)加强宣传引导,提高全民防火意识。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和电子信箱、手机短信平台,开展野外用火知识、扑火基本方法和安全防范措施教育,警示提醒群众注意用火安全,严禁野外用火,确保万无一失。
(2)加强火源管理,筑牢林区巡护防线。组织基层干部和护林员,深入林区巡护看守。加大巡查力度,在重点时段和重点地段,加大巡护密度,实行严防死守,杜绝火源上山,确保火种不上山、火源不入林,从源头上消除火灾隐患。
(3)加强应急管理,做好应急准备工作。着眼于提高扑救能力和丰富灭火手段,抓好装备建设,配齐备足物资储备,抓好护林员和森林消防队伍建设,进一步提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
2.责任划分
县林业局牵头,公安局、消防大队、各镇街、社管中心配合。
(十四)烟花爆竹安全
1.工作措施
(1)加大安全检查力度,进行拉网式大排查。
(2)规范烟花爆竹储存、销售、运输、燃放等环节的安全监管,强化源头管理,严格落实烟花爆竹产品流向登记制度,确保不留隐患。
(3)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击非法制售储运烟花爆竹违法行为。
2.责任划分
县安监局、公安局按照职责开展工作,各镇街、社管中心配合。
(十五)特种设备安全
1.工作措施
(1)以企业为监管对象,以厂内机动车、锅炉压力容器以及车站、商场、宾馆、居民小区电梯为检查重点的安全专项整治。
(2)认真抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
(3)进一步加强特种设备安全检查,加大巡查力度,发现问题及时督促整改到位。
2.责任划分
县质监局牵头,各镇街、社管中心配合。
(十六)有限空间作业安全
1.工作措施
认真汲取富县“10.30”硫化氢中毒事故教训,全面检查有限空间施工作业单位落实安全生产主体责任情况和《有限空间安全作业五条规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》执行情况,重点检查有限空间作业单位规章制度和操作规程制定,“先通风、再检测、后作业”规定执行,通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品配备,作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全教育培训等工作落实情况。
2.责任划分
县安监局、住建局、城市管理执法局等相关部门按照安全监管职责,抓好具体监管工作。
同时,液氨制冷、粉尘涉爆、冶金煤气、农业机械、电力等负有安全生产监管职责的部门单位和各镇街、社管中心,也要结合当前安全生产实际,全面细致筛查隐患,抓好整改落实,坚决防止“想不到”“管不到”的安全事故发生。
五、具体要求
(一)提高政治站位、夯实安全监管责任。各镇街、社管中心、部门单位要从树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真贯彻落实省市县安全生产工作会议精神,加强对安全生产工作的组织领导,深入分析研判当前安全生产面临的形势和潜在风险隐患,层层推进落实,明确工作目标和路径,确保各项工作有序有效推进。
(二)严格打非治违,抓好集中执法行动。各负有安全生产监管职责的部门单位、镇街、社管中心要认真学习传达贯彻落实11月14日全省安全生产电视电话会议精神,迅速开展为期一周的安全生产隐患大排查大整治活动,结合集中执法行动,突出重点行业和重点区域、重点企业,按照“四个一律”要求,通过采取部门联合执法等方式,实施“蹲点执法”“解剖执法”“菜单执法”等多种举措,严厉打击违法违规行为。对典型违法违规行为综合运用法律、行政、经济等手段实施综合治理,形成强大震慑力,真正收到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果,倒逼企业落实安全生产主体责任。于11月23日前大排查大整治活动工作情况、隐患排查治理台帐以书面形式报送县安委会办公室。
(三)加大问题整改,巩固三项攻坚行动。各镇街、社管中心、部门单位要进一步巩固三项攻坚行动成果,加大对省市督查组,特别是省政府督查反馈问题隐患的整改力度,要逐一制定问题清单和整改责任清单,实行闭环管理。对已经完成整改任务的要进行“回头看”,开展全面复查,巩固整改成效,防止问题反弹。同时,要举一反三、深入查找在安全生产工作中,特别是“三项攻坚行动”过程中存在突出问题及深层次原因,切实把督查成果、专家意见转化为改进和加强安全生产工作的实际成效。
(四)强化源头管控,抓好双重预防机制建设。各镇街、社管中心、部门单位要按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的有关要求,进一步健全安全责任、风险防控、隐患排查治理、安全监管监察四个体系,突出抓好分级分类管控,强化安全防范措施的落实,有效预防和减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
(五)加强事故防范,抓好专项治理整顿。各镇街、社管中心、部门单位要持续深入推进重点行业、事故多发领域安全生产专项治理整顿,特别是对今年以来重点开展的电动自行车消防安全综合治理和大型综合商业体消防安全整治、打击假冒特种作业证专项治理行动,要进行认真总结评估,对发现的重点问题和薄弱环节,要专门建立问题隐患台账,落实安全监管责任、措施和时限,确保问题隐患整治工作顺利完成。
(六)突出应急管理,抓好重点行业监管。各镇街、社管中心、部门单位,要结合冬季安全生产特点,认真组织开展冬季安全生产大检查,落实目标任务和工作措施,并对涉及国计民生的水、电、气、油等要害部位,客运、公交等重点单位、重点建筑和公共设施,加强巡查和针对性检查,自上而下查找问题,采取有力措施加大整改力度,完善人防、物防、技防措施,确保安全。同时,要强化应急管理工作,落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,完善事故应急预案和部门应急联动机制,储备应急物资,提高各类应急救援队伍的快速反应能力,确保发生险情能第一时间响应和处置,最大限度减少损失影响。县安委会办公室要组织工作督导组,不定期开展督导检查,确保冬季安全生产工作顺利开展并取得实效。
为落实自治区党委常委会、自治区安全生产电视电话会议要求,吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故、新疆乌鲁木齐“11·24”重大火灾事故教训,确保岁末年初安全生产形势稳定,结合《全旗冬季火灾防控工作方案》,旗安委会决定从2022年12月1日至2023年1月31日在全旗范围内开展岁末年初安全生产大检查工作,现制定方案如下。
一、指导思想
汲取各类事故教训,举一反三,强化底线思维和红线意识,打好安全生产专项整治三年行动收官战,认真贯彻落实国务院安全生产15条硬措施、自治区53条配套措施、全盟74条工作要点以及我旗71条具体任务要求,从根本上消除事故隐患、解决问题,为经济社会高质量发展营造良好的安全环境。
二、工作目标
在巩固全旗安全产大检查、打好安全生产专项整治三年行动收官战的基础上,聚焦年终岁尾、今冬明春安全生产重要环节、重点企业、重点部位和突出问题,围绕矿山、危化品、交通运输、燃气、自建房、工贸、消防等重点领域,“查隐患、防事故、保平安”,通过源头管控、规范管理、深化排查、严格监管等手段,坚决杜绝重特大事故、全面遏制较大事故、大力防范一般事故。
三、工作任务
各苏木镇、各部门要结合季节特点,盯住重点、抓住关键,从严从细从实开展安全生产大排查、大整治,重点抓好以下领域安全防范工作。
(一)消防领域。严格按照《全旗冬春火灾防控工作方案》要求,逐项任务落实。集中力量逐家逐栋排查住宅小区、沿街商铺、劳动密集型企业厂房,针对同一时间容纳30人以上,从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等,坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患。深化餐饮娱乐、商住混合楼等重点场所消防综合治理,特别是年久失修的大型建筑、人员密集的特殊场所。持续抓好经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防场所火灾防范工作,坚决遏制群死群伤火灾事故。加强醇基燃料生产、经营、运输、存储及使用各个环节安全监管,全面防范醇基燃料火灾事故。(牵头部门:旗消防救援大队,配合部门:旗公安局、住建局、市监局、民政局、商务局、教育局、应急管理局、文旅、民委,以下任务均涉及各苏木镇人民政府,不再逐一列出。)
(二)矿山领域。紧盯大班次、大采深、灾害重等高风险矿和停产矿,压实企业主体责任和地方监管责任,严防超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。全面排查产煤大区、地下大矿、重点尾矿库,坚决整治违法违规层层转包、以包代管的矿山,加速推进矿山机械化、自动化、信息化、智能化技术改造。(牵头部门:旗应急管理局、工信局。)
(三)危险化学品领域。加强罐区、气柜等重点部位的安全管控,动火等特殊作业实行升级管理,严格执行防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施,严格把好现场验收、员工岗前安全培训等关键环节,严防仓促开工引发事故。牢牢盯住储罐集中区、重大危险源,在特殊时期、特殊天气、特殊场所,动态升级特殊作业管理措施,决不能让小火苗变成大灾难。(牵头部门:旗应急管理局,配合部门:旗工信局、公安局、市监局。)
(四)交通运输领域。加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控,加强“两客一危”、“一货一面一校车”、牧区客运、桥梁隧道、客运枢纽场站安全监管,打击“三超一疲劳”等违法行为,狠抓铁路运营安全,严防事故。(牵头部门:旗公安局、交通运输局、教育局。)
(五)房屋市政及燃气领域。盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售等关键环节,重点排查整治餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患。深查彻改燃气管网全链条安全隐患,老旧化严重的要抓紧更新,缺少报警器的要抓紧安装。持续开展房屋市政工程安全生产治理行动,巩固提升自建房安全专项整治“百日行动”和“回头看”工作成效。(牵头部门:旗住建局,配合部门:旗商务局、市监局、消防救援大队。)
(六)工贸领域。加强钢铁、煤气等高危作业环节安全管理,完善有限空间、动火作业等安全措施,加快更新淘汰落后生产工艺技术装备。(牵头部门:旗应急管理局。)
(七)森林草原防火。强化基层末端管理,有效防范“小火亡人”问题。完善瞭望监测、地面巡护等立体化森林草原火灾监测体系,加大对重点关键区域隐患排查力度,严格火源管理和野外用火,出现火情打早打小打了。持续开展违规用火等隐患排查治理,坚决杜绝人为重特大火灾和人员伤亡事故发生。(牵头部门:旗应急管理局,配合部门:旗林草局、气象局。)
(八)其他领域。气象、特种设备、供水、供电、供热、文化旅游、校园、油气长输管道、民爆及其他行业领域要针对节假日和冬季安全防范特点,严格落实各项风险管控措施。严格停产停工的高危企业安全监管,严把企业复工复产验收关,高度关注城乡结合部、规模以下企业、高处坠落、中毒窒息等重点薄弱环节。把疫情防控安全防范措施落实到人员转运、隔离安置、防疫物资生产等各个环节,精准开展排查整治,全面消除安全隐患。要持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度,提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性,尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体,及时做好帮扶工作。(牵头单位:各行业主管部门)
四、工作要求
(一)提高政治站位。当前,正值疫情防控和复工复产相叠加的紧要关头,又临近事故高发的年终岁尾,不稳定、不确定因素很多,稍有不慎就可能发生意外。各苏木镇、各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理,始终以如履薄冰的警觉和谨慎,切实把安全生产要求贯穿于企业安全生产全过程、疫情防控各环节、经济社会发展各领域,抓细抓实安全生产大检查。
(二)压实安全生产责任。各苏木镇、各部门要严格落实安全生产责任制,主要负责人必须亲历亲为抓,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全生产责任制,层层把责任落实下去,落到具体岗位和人头。各部门要严格落实“三个必须”要求,强化安全监管执法,督促引导企业履行主体责任,严格执行各项安全生产制度,全面加强安全生产基础能力建设,尤其是要防范因年底抢工期、抢进度或者复工复产造成的安全隐患。
(三)严密防范应对自然灾害。各苏木镇、各部门要做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害,加强巡查防守,完善应急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防自然灾害引发次生事故。要密切关注灾情变化,及时启动救灾应急响应,迅速下拨救灾救助救济资金物资,确保受灾群众安全过冬、温暖过年。
(四)全面做好抢险救援准备。各苏木镇、各部门要严格落实领导带班、24小时值班值守制度,做好应急值守和处突备勤工作。要加强信息报送,决不能瞒报、迟报、谎报、漏报。各类应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救,最大限度减少损失。要运用多种形式开展安全知识宣传,增强社会公众安全防范意识,提高群众的自救互救及逃生能力。要加强灾害事故舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。
(五)加强督导督查力度。各苏木镇、各部门要结合实际制定方案,立即组织开展工作,要建立工作台账,实行闭环管理,保证按时整改到位。每周五上午下班前报送工作进展(12月9日首报,第二次开始要与上次数据做对比),2023年2月1日前报送工作总结,大检查期间,旗安委办及时组织督导督查组,对各苏木镇、各部门工作开展情况进行明察暗访,对工作部署、落实不力,检查力度不足,隐患排查不到位的随时通报并上报旗委、政府。
期末临近,寒假、春节将至。根据上级有关部门要求,为严格落实安全管理责任,切实加强期末及寒假期间学校安全工作,确保学生度过一个健康、快乐、安全的假期,现将有关学校安全工作方案如下:
一、开展安全隐患大检查。
1、放假前学校安全领导小组召开一次安全工作专题会,并组织一次全面安全隐患排查治理工作,特别是对单身教职工宿舍、食堂、会议室、电教室、实验室、阅览室、图书室、危险化学用品室、校园内的大树、车棚、仓库、供电设施等重点安全区域开展检查,做到“横向到边、纵向到底”,不留死角。对于检查过程中发现的安全隐患,立即整改。
2、强化门卫管理,全时段、全方位进行安全稳定巡查巡护,杜绝社会闲散人员进入校园,有效疏导周边交通秩序,防止学生、家长在校门口长时间聚集;政教处加强班级安全管理,班主任要随时了解掌握学生思想动态和矛盾纠纷,及时干预化解,并进行刀具收缴,预防打架斗殴现象。
3、后勤人员延伸检查的区域,假前对所分管的三个宿舍楼和所出租的房屋进行一次安全大检查,并提出相应的要求,并在醒目位置提醒春假期间严禁燃放烟花爆竹,严格注意防火、防盗的安全。
二、加强学生安全教育。
1、政教处假前开展一次安全学生专题教育,加强与学生家长的沟通与联系。要通过召开家长会、印发《致家长一封信》、教师家访、校讯通、手机短信等方式,加强家校联系,重点进行防交通事故、防火、防盗、防骗、防踩踏、财产安全、禁放烟花爆竹、远离黄赌毒,防食物中毒等方面的安全教育,有效落实学生家长安全监护责任,提醒家长掌握节假日期间子女的去向,禁止孩子到网吧等不适宜未成年人进入的场所,共同做好学生的安全防范工作。
2、进一步提高学生安全防范意识和自我保护能力。并结合气候变化大、灾害性天气多和春节期间人车流量大、烟花爆竹燃放多的特点,教育学生不乘坐超员、超速车辆和非法营运车船等;严守交通规则,严禁学生在公路上骑自行车、驾驶摩托车,严禁乘坐“三无”和超载车辆,防止交通事故的发生。
三、做好假期安全保卫和值班工作
认真落实领导假期带班、行政值班和保安门卫24小时值班制度,确保校园各类隐患、问题能够发现得早、控制得住、处置得好。学校第一责任人和安全分管领导手机24小时待机,建立节假日期间信息沟通和事故响应联动机制,一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时、如实向有关部门上报,并立即赶赴现场组织抢险和处置,处理事故善后工作。
班会目标:
1、使学生知道一些简单的安全知识。
2、通过这次的主题班会,提高学生的交通安全、防火、防煤气中毒、取暖防冻、防人身伤害的思想意识,养成一个良好的生活习惯。
3、学会如何应急、自救与保护。
班会流程:
一、导入新课:
随着冬季的到来,天气寒冷,安全事故隐患随之增多。你觉得哪些冬季安全问题应该引起注意?
二、安全教育具体要求:
1、交通安全。冬季有霜冻,路面较滑,汽车驾驶往往容易出现刹车侧滑、掉头失控的状况,因此应尽量距离行车道远一些。有时还有大雪、大雾天气,行走要当心,过马路要走斑马线,严禁乘坐无牌无证等不符合规定的车辆。
2、防火
a,冬季干燥,不要在野外玩火。发现火情要立即报告,不要盲目扑火。
b,严防住宅火灾,尤其是厨房用火用电,要格外小心。离家外出时要关闭煤气,拉掉不必要的电源,对易燃物品要妥善处理。
c,燃放烟花爆竹时,请一定在规定时间、指定地点燃放,不要在人员密集场所、住宅、、易燃易爆场所、输变电设施等地燃放,不能在室内、阳台等地燃放。燃放前,应仔细阅读说明书。儿童燃放时要有成人陪护。
3、煤气中毒
煤气中毒主要是指一氧化碳中毒、液化石油气、管道煤气、天然气中毒等。煤气中毒时病人最初感觉为头痛、头昏、恶心、呕吐、软弱无力,大部分病人迅速发生痉挛、昏迷,两颊、前胸皮肤及口唇呈樱桃红色,如救治不及时,可很快因呼吸受抑制而死亡。
(1)屋内要注意开窗透气防止煤气中毒
(2)睡前要熄灭炉火防止煤气中毒。
(3)如果发现煤气中毒的患者,首先应该立即打开门窗,将患者移到空气新鲜`通风透气的地方,紧接着通知医院派车和医生前来抢救。
4、防冻教育。遇到温差大的天气,要及时适时增减衣服、穿好棉鞋棉袜,戴好手套,防止冻坏身体、冻伤手脚,防止学生感冒。
5、是防人身侵害教育。冬季白天时间短,要按时回家,不与陌生人接触;不携带、使用管制刀具,积极举报携带、使用管制刀具的行为;不做容易造成人身伤害的事情,不做有危险的游戏。
三、小结
同学们要提高日常生活的保护意思,从小事做起,养成良好的生活习惯,减少安全隐患发生的频率。
为确保道路运输突发事件发生时,能及时排除险情,组织调配运输力量,确保春运期间道路运输突发事件的及时处置,建立统一、高效、规范的应急指挥保障和防备体系,提高全区道路运输管理行业应对各类突发事件的能力,以人为本,最大限度减少人员伤亡及财产损失,最大限度缩短旅客滞留时间,最大限度保障区内道路畅通。根据我区春运工作实际,制定本预案。
一、适用范围
1、春运期间因冰、雪、雨、雾等恶劣天气导致道路堵塞,车辆途中遇故障不能正常行驶,春运高峰旅客滞留、区内道路、桥梁损毁或发生重特大交通事故时,需要及时疏通。
2、春运期间发生各类突发公共事件需要组织调配道路运输力量,以保证人员、物资运输的应急行动。
二、工作原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,做好应对春运期间突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告制度,提高预防和应对突发事件的处理水平。
3、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素,启动应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。局属各部门在依靠专业救助力量的同时,充分利用属地应急资源,发挥各相关部门和社会公众在应急处置中的重要作用。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
为确保春运期间道路旅客运输市场秩序和社会稳定,成立惠阳区交通运输局春运应急工作领导小组,成员如下:
组长:何焕斌
副组长:曾惠明、杨建忠、黄永福、文治强、田锦元
成员:孙泉、周伟胜、叶育南、余健权、邱爱良、杨彬祥、陈建雄、朱伟玉、董跃威、邱卓明、林杰民、陈伟山、罗平洲、肖像、黄伟雄、张健中、刘文彬、黄俊、叶学超、叶健梅、李巧龙。
领导小组下设办公室,办公室设在交管总站,由邱爱良同志兼任办公室主任。
(二)值班联系电话:
局办公室:
执法局办公室:
交管总站:
地方公路局:
站场所:
安全股:
(三)应急工作领导小组职责
1、遇到冰、雪、雨、雾等恶劣天气、惠阳汽车客运总站、惠州南站大量旅客滞留、地方公路损毁等突发事件时,领导小组成员应及时赶赴现场,配合区政府组织指挥应急救援工作。
2、负责发布和解除应急救援命令。
3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场,参与协调现场应急处置行动的单位和部门,实施现场应急处置和救援行动。
4、负责向区委、区政府和上级有关部门通报灾情和交通事故信息,必要时向有关部门发出救援请求。
5、指导局属各单位开展灾情及突发事件的调查,总结应急救援工作的经验和教训。
四、应急响应
道路运输突发事件发生后,应急工作领导小组成员接到报警后,按照事件的种类和性质,立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场,根据各类专项应急预案的工作程序,组织紧急处置行动,及时控制事态的发展和蔓延,并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报上级主管部门。
五、应急处置
(一)恶劣天气及突发事件的预警及处理
根据气象部门发布的冰、雪、雨、雾等自然灾害的天气预报,各部门在春运旅客运输高峰期,应做好应急救援准备或采取超常应急措施,加强安全现场管理和GPS监控,春运应急领导小组办公室要及时掌握情况,做好信息传送。
1、遇冰、雪、雨、雾等恶劣天气时:
(1)应急救援领导小组接到信息后,根据受灾情况,及时发布救援命令,启动应急预案,组织协调救援工作。
(2)应急领导小组办公室按照要求,及时掌握天气情况,准确做好信息传送工作。
(3)根据天气预报信息,运输企业应及时调整班车发车时间,加强客运站场和惠州南站的安全管理,落实各种安全措施,所有营运车辆严格落实“三不进站、六不出站”规定,各客运站场必须严格落实各项安全运营要求。
2、遇到大雾能见度较低的天气时:
根据能见度情况,运管部门要督促运输企业严格控制班车进出站,在条件允许时,春运应急领导小组要协调公安交警在重要路段可采取警车、运政执法车开道、引导的方法,保障车辆运行,所有上路车辆都必须打开防雾灯,控制好车速、车距,待能见度达到规定要求时,方能启航。
(二)滞留旅客应急处置
1、因大雪、雨、冰冻、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。
(1)各汽车客运站要立即启动本单位应急预案。采取超常应对措施,妥善处理滞留旅客,搞好服务保障,滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的,要分别汇总滞留旅客出行方向,并及时向市交通运输局通报情况,尽量满足旅客需求,缩短旅客滞留时间。
(2)对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好饮食生活及防寒等工作,最大限度的给旅客提供方便,同时加强天气信息和道路通行信息的收集,及时向旅客发布天气信息和道路通行信息。及时调整班车,在安全的基础上,确保车辆运行。
2、春运高峰时滞留旅客应急处置
运管部门要指导运输企业提前预测,科学制定应急预案,春运开始前要和旅客流向大的地区运输企业签订加班包车协议。根据旅客的流量、流向、流时,制订运输方案,迅速调用应急车辆,及时调整班次密度,尽量缩短旅客候车时间,严禁班车脱班停班。高峰时各单位要24小时值班,客运站、惠州南站要安排领导现场值班,强化现场管理,保证旅客走得了,走得安全。
(三)重特大公路交通事故的应急处置
1、车辆在辖区内发生重大交通事故后:驾驶员或乘客要迅速报警,保护好现场,并及时采取自救。GPS监控系统发现情况,迅速报告运输企业(公司)和交通管理部门,春运应急领导小组成员要迅速赶到现场指挥,同时根据事故等级及时向区主管部门和安监部门报告,运管部门协同公安维护好事故现场秩序,联系120安排伤员救护。应急救援保障组应及时掌握情况,协同相关单位做好事故处理和善后工作。
2、车辆在辖区外发生重大交通事故时:春运应急领导小组办公室接到信息后,根据事故等级,及时向区委、区政府、安监部门和市交通运输局报告,分管领导组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场指挥,应急救援领导小组迅速与当地运管、交警部门取得联系,协助当地运管、交警部门迅速开展伤员救治,保护好事故现场,将损失最大限度降到最低点,并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。
(四)地方公路桥梁损毁应急处置
发现地方公路水毁事件发生后,地方公路管理局应当立即派人赶赴现场,组织开展应急救援工作,采取措施控制事态发展,并及时向区春运办和上级主管部门报告。同时,要按照职责和规定的程序启动相关应急预案,及时有效地开展应急处置工作。现场设置警示标志,及时分流车辆,并根据事件实际情况,可向突发事件现场派出工作组或现场设立指挥机构。
六、预防和应急准备
(一)各部门应当结合管辖范围内的实际情况,落实工作责任制。
(二)各部门应当根据春运工作应急预案的要求,保证突发公共事件应急运力和有关物资储备。
(三)各部门应按照有关规定,配备必要的设施、设备并使各种车辆状况保持良好的技术状态,要定期组织预案的演练,提高处置突发事件的水平。
(四)各部门应当开展春运应急知识的宣传教育,增强全体干部职工和人民群众对突发事件的防范意识和应对能力。
(五)应急预案启动后,各部门应紧急调用有关人员、车辆以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务,不得延误和推诿。
(六)突发事件发生后,各部门应当采取措施保证突发事件应急处理所需运输的人员以及突发事件应急处理所需的药品、食品、设施、设备等紧急物资的及时运输。
七、应急信息报告
(一)各部门应当建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。
(二)各单位应当及时向区春运应急领导小组报告下列突发事件的情况;
1、突发事件的实际发生情况;
2、预防、控制和处理突发事件的情况;
3、运输紧急物资的情况;
4、突发事件应急的其他有关情况。
(三)春运期间各单位接到突发事件的报告后,应及时向区交通运输局春运应急领导小组报告。同时,要组织人员对报告事项进行调查核实、取证。
(四)任何单位和个人不得隐瞒、缓报、迟报、谎报道路运输突发事件。
八、监督管理
(一)局春运应急领导小组负责对春运期间全区道路运输应急处置工作的指导和督察。
(二)利用各种方式,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
(三)对春运期间道路运输突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
(四)对迟报、谎报、瞒报或漏报春运期间道路运输突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,追究有关人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
进入冬季后,全市在建项目已陆续停工,仍有少部分项目在进行冬季施工。由于在建项目和参建人员数量少,监管中易滋生事故风险低的麻痹思想,为吸取历年冬季建筑工地发生火灾、中毒窒息、触电、高处坠落等事故教训,提高监管人员警觉性,切实加强在建项目安全生产监管,结合我市冬季施工特点,现将有关事宜通知如下:
一、加大监管力度。认真审核冬季施工实施方案,未经监理和建设单位审批签字的方案坚决不允许施行。加大冬季施工安全生产监管力度,对相关责任主体安全生产制度落实不到位、项目存在较多安全隐患的,必须责令立即整改。对整改不到位、不彻底的企业必须进行行政处罚,该停工一定要停工整改。情节严重的要采取媒体曝光、降低信用等级等方式进行处理,切实起到警示和震慑作用。
二、强化教育培训。结合冬季施工作业特点、面临的安全风险,督促参建单位制定切实可行的冬季施工安全教育培训计划,明确冬季施工安全注意事项,全面加强岗前安全教育,落实三级安全教育制度。特别要对易发生事故的一线工作人员进行重点培训,严格执行安全技术交底制度,切实提高一线作业人员的安全意识,确保教育培训取得实效。
三、落实检查责任。组织对辖区内在建和冬停项目进行重点检查,及时发现问题,消除安全隐患。督促冬停项目现场值班人员全面熟悉场内基本情况,掌握安全管理规定,能够有效应对处置突发事件。组织参建单位定期对场内材料的防火、值班人员的取暖用电、既有塔吊的可靠稳定、施工围挡的除冰防倾覆等方面进行安全检查,并对检查情况登记留存;对冬停后旧改项目的检查井、雨落管等易受低温影响部位的安全防护情况进行检查,保证设施不受损。
四、加强消防安全管理。根据市安委办《关于进一步加强全市电焊、气焊动火作业安全管理的通知》,督促冬季施工项目严格履行动火作业审批手续,加强施工现场动火管理;临时用电要符合“三级配电两级保护”的要求,配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气连接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求;场内可燃材料应封闭保存,加密巡查检查次数;加强办公区、宿舍、动火作业区的防火安全管理,严禁员工私拉乱接、违规使用大功率电器等问题,防止中毒窒息、触电和火灾事故的发生;组织消防应急演练,提高现场人员熟练掌握灭火器材的使用技能,提高自救能力。
五、突出危大工程安全防范。加强冬季施工项目涉及深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危大工程的安全管理,严格履行专项施工方案编制及专家论证的管理制度;密切关注风、雪及冰冻荷载对施工总荷载和集中线荷载所产生的应力变化,及时加固模板支撑、脚手架搭设、起重机械等关键环节和重点部位,严防坍塌、倾覆等事故发生。同时,要切实做好脚手架操作层、卸料平台和临边洞口的安全防护,室内、室外高处作业人员必须采取防滑防护,正确佩戴安全帽和防护手套,系好安全带,严防高坠、物体打击等事故发生。
六、持续关注疫情防控工作。密切关注国内疫情发展变化,严格落实省、市疫情防控工作要求,保持高度警惕,严防麻痹大意思想。严格落实人员排查以及扫码、测温、戴口罩等防控措施;强化外来务工人员管理,及时完成第三剂疫苗接种工作;做好办公区、宿舍、食堂等人员密集场所的管理,保持卫生整洁和空气流通,落实临时隔离场所;按照规定储备必需的防疫物资,完善应急处置措施,进一步查找防控漏洞,把好建筑工地疫情防控重要关口。
七、加强值守和信息报送。密切关注天气变化及相关预警信息,及时提醒在建和冬停项目做好防范工作;督促项目现场完善应急预案,落实寒流、大风、冰雪等恶劣天气下的安全防范措施。加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度,重要工作或发生险情应及时妥善处置并按时逐级上报。
一、总体要求
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和中省市各类安全生产会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求,不断夯实安全生产责任,健全完善制度机制,持续深入开展安全生产专项整治三年行动,不断加大安全生产监督检查和监管执法力度,着力防范化解重大安全风险隐患,切实提升安全生产水平,确保全市安全生产形势持续稳定,为延安经济社会发展创造稳定安全环境。
二、工作目标
严格控制事故总量,减少一般生产安全事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。具体目标如下:
1.全市各类安全生产事故起数控制在70起以内(其中,其中,生产经营性事故起数控制在30起以内);
2.全市各类安全生产事故死亡人数控制在60人以内(其中,生产经营性事故造成死亡人数控制在25人以内);
3.不发生较大以上生产安全事故。
三、工作重点及具体任务
(一)煤矿安全
1.具体目标
(1)煤矿企业生产安全事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
当前,煤炭价格处于历年来高位,同时,冬季也是煤炭产销的黄金季节,市场需求保持旺盛,但安全隐患也随之加大。各产煤县区各有关部门要深刻汲取近期省内外发生的煤矿事故教训,紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、冒顶、透水等重大灾害排查和风险治理,依法从严查处突击生产、私挖盗采及超能力、超强度、超层越界等违法违规行为,督促煤矿企业落实主体责任、科学规范组织生产。要严格停产关闭整顿矿井管控措施,明确管控责任,严禁违规设置“回撤期”“过渡期”、违规转包井下回撤工程。对长期停工停产煤矿,要对主要提升运输设备上电子封条,落实包矿盯守责任,严防明停暗开、昼停夜开。
3.责任划分
各产煤县(市、区)政府负责,市煤矿安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办、市发改委、自然资源局等部门配合。
(二)道路交通安全
1.具体目标
(1)道路交通事故起数控制在55起以内(其中,道路运输事故控制在25起以内);
(2)道路交通事故死亡人数控制在50人以内(其中,道路运输事故死亡人数控制在25人以内);
(3)遏制较大道路交通事故,坚决杜绝重特大事故;
(4)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
冬季特别是岁末年初历来是道路交通事故的高发时段,各级政府、公安交警、交通等相关部门要在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫,以高速公路、国省道、农村和山区公路为重点,紧盯事故高发路段时段,全面开展道路交通安全隐患排查和风险评估,彻底摸清和掌握存在的安全风险隐患。各级交通、气象、交警等部门单位,要特别加强对雨雪、冰冻、团雾、寒潮等突发恶劣天气的预警,落实措施力量,强化隧道、临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口、城乡结合部等重点路段安全防护,及时处置道路冰面和积雪,强化路面管控,确保通行安全。要紧盯“两客一危”、重型运输车、工程施工车、营转非大客车、农村面包车等重点车辆,逐企、逐车、逐路进行清查,坚决整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管责任缺失等问题,严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、违法运输等行为,坚决守住交通安全底线。要加强对运输企业的安全监管,督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。加强对城市公共交通运营的安全监管,针对雨雪、大风天气和节假日人流集中等特点,制定和完善应急预案,加强监督检查。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市道路交通安全生产专业委员会牵头,市交警支队承办、市交通运输局、应急管理局、文化和旅游局、教育局、农业农村局等部门配合。
(三)危险化学品安全
1.具体目标
(1)不发生危险化学品生产安全事故;
(2)防范遏制危险货物公路运输事故;
(3)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
要结合全市危险化学品三年行动的总体部署,进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管,督促企业认真排查和整治各类安全隐患,做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作,特别是要加强冬季生产设备、重大危险源防冻防凝措施落实,严防年末盲目抢产量、抢进度等行为诱发事故。要扎实做好化工园区企业安全风险评估提升工作,做到“一园一策”“一企一策”,严防落后产能异地转移;要组织开展危险废物、液氨制冷、小化工等专项治理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市危险化学品安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承担,市发改委、工信局、交运局、市场监管局、商务局和交警支队等部门配合。
(四)消防安全
1.具体目标
(1)一般火灾隐患整改率达到100%;
(2)重大火灾隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生人员死亡事故。
2.工作措施
深入推进消防安全专项整治三年行动,按照国务院安委会的安排部署,结合冬季火灾规律特点,组织全面排查,及时整改隐患问题,督促超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、易地扶贫搬迁安置点等重点场所落实消防管理责任,主动研判新业态风险,强化管控措施,切实把风险消除在成灾之前。要全面发动街道、社区、物业管理等基层力量,采取安装阻隔装置等措施严禁电动自行车进楼入户,消除火灾隐患。要全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患,重点摸清老旧高层住宅、密室逃脱类场所、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数,建立问题隐患清单,分类实施整治。要以“119”消防安全宣传为契机,广泛宣传消防安全知识,实施消防安全进校园、进课堂等活动,开展消防应急救援演练,推进行业消防安全标准化建设,提升消防工作社会化水平。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市消防安全生产专业委员会牵头,市消防支队承办,市住建局、城管局、交运局、文旅局、行政审批局、市场监管局、应急管理局、延安供电局等部门配合。
(五)建设施工安全
1.具体目标
(1)建设施工事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
要深入推进建设工程安全生产专项整治三年行动,认真分析冬季施工企业事故易发和多发的原因,以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。要盯紧建筑施工关键环节,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。严格路基坑边坡、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等建设施工现场检查,要扎实做好冬季建设工程停工期间的安全防范措施落实。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市建设工程安全生产专业委员会牵头,市住建局承办,市发改委、国资委、交运局、水务局、城管局、农业农村局、行政审批局等部门配合。
(六)非煤矿山安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生非煤矿山生产安全事故。
2.工作措施
针对冬季户外作业的特点,进一步加强对石油天然气开采企业作业现场巡查监控力度,督促企业规范安全生产行为、推进安全基础设施建设,严格落实事故防范措施,严格安全监管执法,严厉打击非煤矿山领域各类违法违规行为,促进企业安全生产主体责任落实。要严格开展井控安全风险隐患排查和石油天然气开采安全专项整治,规范油气开采生产行为,强化油气增储扩能安全生产保障,防范和化解油气增储扩能带来的安全生产风险,确保油气勘探开发安全稳定。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市非煤矿山安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办,市自然资源局、气象局等部门配合。
(七)城镇燃气安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生燃气方面的安全事故。
2.工作措施
城镇燃气行业关系国计民生,城镇燃气安全更事关百姓生命财产安全。近期以来,省外一些地方由于燃气泄漏导致的火灾爆炸事故多发频发,造成多人伤亡。各地区、燃气主管部门、燃气企业要牢固树立安全红线意识,立即组织专项督导组,以沿街商户、餐饮场所、夜市夜店燃气用户为重点,开展一次燃气各环节领域的拉网式安全隐患大排查大整治,全面排查燃气用气的安全情况。燃气行业主管部门要监督指导燃气使用单位安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。要加大燃气安全执法力度,严厉打击各类违法行为,要坚决打击并取缔非法充装、不符合规定的液化气罐。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市城市运行安全专业委员会牵头,市城管局承办,市住建局、交运局、教育局、文旅局、商务局、水务局、公安局、行政审批局等部门配合。
(八)油气管输安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生油气输送管道生产安全责任事故。
2.工作措施
要针对冬季低温、雾霾等恶劣天气给油气管道带来的影响,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求,在全市范围内开展以油气管道生产安全专项整治,重点排查整治管道占压(安全距离不足)、第三方施工、管道与市政管网交叉联通、管道穿(跨)越人口密集区等安全隐患;要做好油气输送管道完整性管理以及管道内、外检测工作;要加大对管线巡查力度,特别是把管道穿越人口密集区域、重大危险源的巡检工作作为重中之重;对可能影响油气输送管道安全的第三方工程建设,要采取安全保护措施后,方可作业,严禁违规违章操作。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市石油天然气长输管线安全生产专业委员会牵头,市发改委承办,市应急局、公安局、城管局、住建局、市场监管局、工信局、市自然资源局等部门按照职责抓好落实。
(九)特种设备安全
1.具体目标
(1)不发生特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到100%。
2.工作措施
要抓好对特种设备的安全检查,重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉,危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道,非法制造、安装、使用的起重机械,商场、宾馆、饭店内使用的电梯,客运索道、大型游乐设施,场(厂)内专用机动车辆等,发现问题及时督促整改到位;特别是要抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市特种设备安全专业委员会牵头,市市场监管局承办,市发改委、工信局、住建局、城管局、商务局、文旅局等部门配合。
(十)森林防火安全
1.具体目标
(1)森林火灾隐患整改率达到100%;
(2)不发生森林火灾事故。
2.工作措施
要坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,夯实属地责任,督促落实森林、林木、林地、草原经营管理单位和个人的防火责任,发挥气象、广电、林业等部门预警监测联动机制,运用卫星遥感、无人机查验等多种手段监测火险,做到火情早发现、早报告、早处置。要突出做好火源管控,加强地面巡查,严查个人携带火种进山入林,坚决把火源堵截在山下林外。要加强森林防火救援队伍建设,强化高精尖消防装备器材配备,提高适应“大应急”、“全灾种”需要的综合应急救援能力,确保一旦发生火情能够科学高效安全处置。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市林业局、应急局按照职责分别落实,市公安局、消防支队、文旅局、气象局等部门做好配合。
(十一)烟花爆竹安全
1.具体目标
不发生烟花爆竹储存、销售、运输、燃放安全事故。
2.工作措施
冬季面临元旦、春节两个传统节日,是烟花爆竹的销售旺季。市直相关部门、各县(市、区)政府必须加强烟花爆竹的经营安全管理,要早安排,早部署,早行动,形成合力,齐抓共管,做到防患于未然。各县(市、区)政府要根据地方实际,提前规定“禁放”范围,划定零时销售区域,并及时向社会公告;公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理,严查非法运输、非法贮藏、非法经营、非法燃放等行为;应急管理部门要对烟花爆竹经营企业进行全面排查,严禁超量贮存、超范围经营,严格落实零售门店连锁经营管理规定,禁止“下店上宅、前店后宅”现象;行政审批部门要严把市场准入关,依法审核颁发烟花爆竹企业经营许可证;市场监管部门对烟花爆竹经营企业经营产品的质量进行监督检查;城管部门要加大对烟花爆竹零售摊点的监督管理,严禁乱摆乱放或连片经营。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市应急局、公安局、市场监管局、城管局、交通运输局、行政审批局等部门按照职责抓好落实。
四、具体要求
(一)高度重视冬季安全生产工作。冬季历来是安全生产事故高发期,雨雪、冰冻、大风、寒潮、雾霾等灾害性天气较多,年终岁尾,各类生产经营活动进入旺季,随着元旦、春节即将临近,人流、物流、车流大量增加,各种集会、商业活动增多,各类安全风险因素叠加。加之,冬奥会即将举行,安全生产形势严峻复杂。各级各部门要进一步提高政治站位,高度重视冬季安全生产工作,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,切实落实安全生产属地管理责任,夯实部门监管责任,压实企业主体责任。要进一步完善重点工作台账,开展常态化、制度化督导检查、随机抽查和暗查暗访,推动冬季安全生产各项工作任务和措施落地见效。
(二)深入推进专项整治三年行动。各县(市、区)、市安委会各专业委员会、各相关部门要按照全市安全生产专项整治三年行动的安排部署,深入分析研判安全风险,聚焦安全生产突出问题和薄弱环节的制约性、根源性问题,采取治本之策,强化事故防范,坚决杜绝实施方案在内部空转、等一等、拖一拖的懈怠心态,进一步拧紧安全生产责任链条,有效、有序、有力推进安全生产专项整治三年行动深入开展。要实行年底前“隐患清零”行动,对中省市督查检查发现的各类问题隐患,开展一次“回头看”,并加大督办力度,确保整改任务按时完成。各县(市、区)、各部门和单位要对照《全市安全生产专项整治三年行动行业领域20xx年工作任务清单》,及时查漏补缺,加快工作进度,确保20xx年工作任务如期完成。
(三)持续开展安全隐患大排查活动。将隐患当做事故来对待,持续开展安全隐患大排查大整治。由17个行业专业委员会牵头,按照“全覆盖、零容忍”的要求,对辖区内的所有重点行业领域开展“拉网式”、“地毯式”排查,对于发现的隐患,分门别类,建立台账,对重大隐患,挂牌督办。对存在重大隐患且不能保证安全生产的,坚决停产整顿。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,一律依法关闭取缔。
(四)严格监管执法和事故查处。持续加大安全生产执法监察力度,始终保持严管重罚的高压态势。各级各行业监管部门要将打击非法违法生产经营建设行为常态化,按照“严、细、实”的要求,严格对照行业检查内容和标准,突出重点行业领域、重点区域持续开展执法检查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施。对于有知法违法、屡罚不改等行为的企业,要严罚重处,真正达到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果。对发生生产安全事故的地区和企业,按照“四不放过”的原则,从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理,查明事故性质和原因,严肃追究事故责任。
(五)切实提高全社会安全意识。各级各部门要结合安全生产标准化创建活动,全力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要充分发挥各类培训机构的作用,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,强化对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训,切实提高职工对安全生产重要性的认识以及对安全生产常识、各项规章制度、安全措施的掌握,进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,消除职工思想上的不安全隐患,防止“三违”现象的发生。
(六)加强应急准备和预报预警。公安、交通、应急、消防、气象等部门要加强会商研判,及时发布雨雪、冰冻、大雾等预警预报信息和交通安全提示。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班、信息报送、险情处置等制度,加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。
请各级各有关部门于20xx年3月20日前将冬季安全生产工作开展落实情况报市安委办。
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一、工作安排
大检查时间自通知印发之日起至今年年底。
(一)燃气企业自查自改。各燃气企业根据方案要求,对企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况;落实企业安全生产主体责任工作措施情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况;危险作业、重点部位、重点场所的安全管控情况;隐患自查自报整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况等立即开展全面自查,建立问题、整改、责任清单,及时上报公示,实行“清单+闭环”管理。
(二)乡镇、相关部门全覆盖检查。各乡镇、相关部门依据职责对辖区城镇燃气行业开展横向到边、纵向到底的全覆盖检查,按照分级分类要求,突出关键环节和重点部位,建立健全城镇燃气安全隐患问题整改清单。对重大问题隐患整治要加强合作配合,确保燃气安全隐患问题及时发现、及时消除。
二、检查重点
(一)燃气经营企业安全生产管理
1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《安徽省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。
2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案,落实应急救援、安保防范工作各项要求。
3.是否落实全员安全生产责任制,加强员工安全、消防和安保教育培训,相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。
4.经营单位危险品储存场所是否构成重大危险源,是否开展辨识,是否备案。
(二)瓶装液化气市场经营秩序
5.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理,统一车辆及人员标志标识。
6.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记,建立健全用户服务信息系统,统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。
7.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控,依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。
8.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则,通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式,对用户进行燃气安全使用宣传和指导。
(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量
9.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统,实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。
10.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案,实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。
11.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。
12.气瓶检验机构是否建立相关制度,检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶,或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。
13.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治,依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为,及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。
(四)餐饮场所燃气安全使用管理
14.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同,使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;
15.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查。
16.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。
三、责任分工
(一)明确属地领导责任
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系。各乡镇党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置,加强组织领导,落实城镇燃气安全属地管理责任。
1.按照属地管理的原则,各乡镇要严格落实城镇燃气安全监管责任,研究部署开展城镇燃气安全生产大检查工作,安排专人负责燃气安全工作,建立用气场所燃气安全日常巡查机制,督促辖区内用气场所开展燃气安全使用自查活动,协助县政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
2.村(居)民委员会要掌握辖区内用气场所情况和燃气使用情况,发动社区公益组织、物业服务单位、群众志愿者开展排查,及时向属地政府和有关部门报告用气场所安全隐患,协助做好燃气使用安全宣传与监督。
(二)明确部门监管责任
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门在燃气行业安全监督管理中的工作职责,并落实到部门常态化工作中。
1.城管执法部门:依据国务院《城镇燃气管理条例》《安徽省城镇燃气管理条例》等法规、规章,负责具体实施本地区燃气行业的管理工作,并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为;对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。
2.市场监管部门:依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范,对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处,加快建立气瓶安全信息追溯系统,确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》,对无照经营的餐饮场所进行查处,协助商务部门对餐饮场所开展燃气使用安全检查,指导督促餐饮场所规范用气。依据《产品质量法》,对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。
3.商务部门:负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。
4.公安部门:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章,负责瓶装液化石油气道路运输车辆、LNG运输槽罐车交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。
5.应急管理部门:依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报,依据《安徽省安全生产举报奖励办法》有关规定,根据各地实际情况进行交办并督促整改。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。
6.消防部门:依据《消防法》《安徽省消防条例》等法律、法规,对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;负责对燃气站(点)内外部建筑及设施、设备防火安全间距实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
7.交通运输管理部门:依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定,负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。
8.教育、民政、旅游、卫生部门:负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。
9.供电部门:按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,配合相关部门依法对存在重大事故隐患的燃气生产经营单位、非法经营站(点)停止电力供应。
10.其他有关部门:依照有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。
四、工作要求
(一)高度重视。各乡镇、相关部门要立即行动,认真对照燃气安全生产法律、法规,结合职责分工,研究制定本辖区、本行业城镇燃气安全生产大检查工作方案,明确责任,细化清单,精心组织,强势推进安全生产大检查工作。
(二)全面排查。各乡镇、相关部门要立即组织力量,督促企业开展全方位城镇燃气安全生产自查检查,建立隐患问题整改清单,盘点销号,针对重点难点隐患问题,要专题研究,做到一盯到底,彻底整改。
(三)统筹配合。各乡镇、相关部门要根据当前形势,统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,处理好安全监管与指导服务的关系,大检查过程中发现重大问题,需要其他乡镇、部门配合的,要主动协调解决。大检查中的有效做法要梳理总结,形成长效机制。
各乡镇、各部门6月15日、9月15日和12月15日前报送城镇燃气安全生产工作阶段性总结,每月25日前报送城镇燃气安全生产典型案例。
根据区政府政办【20xx】31号《关于安全生产大检查实施方案》要求,结合我区建设领域工作实际,现制定开展安全生产大检查实施方案如下:
一、时间安排
20xx年6月中旬-9月30日
二、组织机构
辖区建设领域“安全生产大检查”活动的组织协调工作由局安全生产领导小组组织实施。
(一)成立区住建局“安全生产大检查”领导小组,成员和主要工作安排如下:
组长:负责“安全生产大检查”活动的全面组织领导。
副组长:负责工业园区、市政道路、小区整治施工、二次装修、拆除施工项目企业安全生产大检查。
成员:
(二)要求各在建项目建设、施工、监理单位建立相应的安全生产大检查小组,做好本单位的“安全生产大检查”活动各项工作的落实。
三、检查范围
按照“全覆盖”的总体要求,此次安全大检查涵盖全区房建项目、小区整治工程、二次装修、市政道路、拆除施工等所有建设领域内的项目。
四、检查内容
一、建设、监理、施工企业专项行动内容
1.建设单位:建设单位按照有关规定依法进行工程发包,及时办理工程质量安全监督手续;严禁肢解发包或将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可证的单位;审核项目经理、项目总监是否与投标文件一致。成立以建设单位项目负责人为组长,施工单位项目经理、监理单位项目总监为副组长的施工现场安全生产领导小组,全面负责工程项目安全巡查和隐患排查治理工作。
2.监理单位:监理单位配备与工程规模相适应的监理人员,同事在项目监理部明确专人负责工程安全监理,确保在职履责。重点审查施工企业及各分包单位的资质和安全生产许可证、三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证等情况;复查和督促各种防护设施、施工机械的安全、完善情况;对危险性较大工程的实施过程进行跟踪和旁站。对拒不整改安全事故隐患的,或不按指令停止施工的,及时将情况向建设单位和建设主管部门书面报告。
3.施工单位:施工单位建立安全生产职能部门,配备专职安全管理人员,进行经常性安全检查,督促项目部落实各项安全生产要求;严格落实“三级安全教育”制度和有针对性交底,特种作业人员(起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工和电工、电焊工、架子工等)持有效证件上岗作业,未经安全教育的作业人员,一律不得上岗作业;委派项目部专职安全管理人员,进行日常安全管理,及时发现、整改安全隐患。
二、施工现场检查内容
1.关键岗位人员在岗履责情况。项目经理、项目总监、项目专职安全员等应在岗履责。
2.劳保用品的配备。使用和配备安全防护材料和劳动防护用品(安全帽、安全带、安全网等)符合国家有关标准要求。
3.严禁在在建工程内设置员工宿舍。
4.建筑施工工地食堂卫生情况。是否办理卫生许可证并上墙,炊事人员是否持有健康证。
5.特种设备的安拆告知,检测验收,使用登记。建筑起重机械、高处作业吊篮和附着式升降脚手架按要求办理安拆告知、检测验收、使用登记备案等手续,进行日常安全、维护检查,并有文字记录。
6.对危险性较大工程组织方案论证、审批、检查、验收、实施。高大模板、深基坑等超过一定规模的危险性较大分部分项工程按要求专项施工方案进行论证、审批,并严格按照专项施工方案组织检查、验收、实施。
7.确保安全技术措施和专项施工方案安全、有效。各分部分项工程安全措施、各种安全防护设施按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,并确保安全、有效。
五、检查方式
本次全区建设领域百日安全生产大检查工作,在规定期限内,按时间节点和检查要求,将深入、细致地开展两轮检查,确保不走过场、不留死角,具体安排如下:
(一)企业自查
各在建项目和拆除施工单位必须按要求对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。自查必须做好详细的书面记录(包括:检查时间、检查人、检查部位、检查事项、发现的隐患和隐患报告等内容)。排查出的隐患和问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、整改时限,并对本项目安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和结果,要经施工单位企业法人代表、安全部门负责人和项目经理签字,并经监理单位项目总监和建设单位项目负责人签字后于7月中旬前上报区住建局质安站备查。
(二)行业检查
针对本区建设领域的实际,制定安全生产大检查方案,细化检查内容、适时组织区监督机构、区行业主管部门、主要领导带队检查,落实检查责任,切实做到“全覆盖”。对检查中发现的重大隐患牢牢盯住不放,督促企业限期整改到位,彻底消除隐患。按照本次安全大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,我们将按照区政府关于开展安全生产大检查时序、节点要求,每月15日、30日前报送工作开展情况和相关统计报表报区安委会,每月5日前将上个月《区百日安全生产大检查基本情况统计表》上报市城乡建委质安处。9月28日前,将大检查工作总结报至市城乡建委质安处。
为认真贯彻落实《转发市交通运输局关于立即开展清剿隐患百日安全生产大检查的紧急通知》(遵市运管发【20xx】41号)文件精神,认真吸取“2.18”特大交通事故教训,进一步强化安全生产工作,有效遏制各类安全事故,杜绝特大事故发生,促进公司安全生产状况持续稳定好转,结合我公司实际情况,特制定以下方案:
一、组织领导
成立鑫兴客货运输公司清剿隐患百日安全生产大检查领导小组。
组长:杨步强副组长:何琼
成员:韩克敏、冉爱群、刘雷、王霞
办公室设在鑫兴公司办公室,何琼负责清剿隐患百日安全生产大检查日常工作。联系电话:08525828099。
二、排查时间:
20xx年2月20日5月31日
三、排查内容
1、强化企业的安全监管。全面落实安全生产主体责任,完善安全管理机构、配备专职安全管理人员,完善、健全各种规章制度、安全操作规程,对安全工作实施目标管理。
2、强化对驾驶员的安全监管。建立驾驶员准入考核制度、解聘退出制度、安全教育学习制度,制定防范疲劳驾驶预防措施,驾驶员连续驾驶时间规定,在单程400公里以上(高速公路600公里以上)配齐两名驾驶员,确保驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过4小时,24小时内实际驾车时间累计不超过8小时的监管措施,运行期间的驾驶员换乘休息的确定和监管。
一、检查时间
6月14日至9月30日。
二、检查范围
全县所有特种设备生产、使用单位。重点检查使用压力容器、压力管道、电梯、起重机械及大型游乐设施较多的化工、冶金企业、气瓶充装站、人员密集场所、旅游景点等。
三、检查内容
重点检查特种设备使用登记情况、检验情况及检验隐患后处理情况,安全管理制度的建立和落实情况,安全管理机构建立及人员到位情况,安全责任制的执行情况,作业人员持证情况,作业现场安全管理情况,隐患排查治理情况,安全基础和培训教育情况,应急救援和应急处置准备情况等。
严厉打击非法使用、无证操作、违章作业等行为。
四、时间安排
检查采取企业全面自查、市检验机构结合设备检验督促整改、监察部门实施重点检查相结合的方式。
(一)动员部署(6月14日前)。制定特种设备安全大检查工作方案,落实上级部署的检查工作重点,结合我县特种设备使用情况逐项检查督促。
(二)企业自查(6月15日-6月31日)。督促各特种设备生产、使用单位对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行全面彻底的自查自纠,发现隐患立即整改。
(三)全面检查(7月1日-9月30日)。会同市特检中心对辖区特种设备安全状况进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业进行重点检查,督促企业及时整改并消除安全隐患。重点结合电梯监管改革试点工作,务必对全县所有在用电梯进行全覆盖式安全检查。
五、工作要求
(一)高度重视本次特种设备安全大检查,切实加强领导、精心组织、周密部署、认真实施。要结合电梯安全监管改革试点工作和全国安全生产月活动,以消除事故隐患为重点,推动企业进一步落实安全责任,建立和完善内部安全管理制度,积极实施标准化管理和分类分级监管,不断提高企业安全管理水平。
(二)通过本次安全大检查,进一步完善特种设备隐患治理机制,建立完整统一的隐患台帐,实施隐患发现、登记、治理、销号管理。要督促企业建立和完善隐患排查治理工作机制,认真解决安全管理中突出性、普遍性问题,有效预防和遏制特种设备事故的发生。
(三)检查中发现的重大问题须按有关规定及时上报县政府和市局特设科。并按要求及时向市质监局、县安委会上报安全大检查情况总结,重要事项须一事一报。
一、总体要求
全面贯彻新发展理念,坚持人民至上、生命至上,切实增强忧患意识和底线思维,深刻吸取近年来省内外燃气事故教训,坚持源头治理、系统治理、综合治理和精准治理,按照“全面、严格、治本”的总要求,坚决防范各类燃气事故,确保坊前镇燃气安全生产形势持续稳定。
二、工作任务
(一)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全。要对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位食堂等人员密集场所进行全面排查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确,擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等风险隐患。(应急办、村镇建设服务站、教委、民政所、企业办、卫生院、市场监督管理所、综合行政执法队按职责分工负责)
(二)全面排查整治居民用户燃气安全。要严格落实定期入户安检制度,对胶管老化、未安装报警器,使用无熄火保护装置的燃气灶具等安全隐患进行全面排查。重点排查整治村民气代煤用户,农村地下燃气管道和架空官网安全警示标识、防撞护栏设置等风险隐患。(片区、应急办、村镇建设服务站、派出所、市场监督管理所按职责分工负责)。
(三)全面排查整治瓶装液化石油气安全。要对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节安全隐患进行全面排查,重点排查整治非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气,使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等风险隐患。(派出所、应急办、企业办、交管所等相关部门按职责分工负责)
此外,要根据辖区实际情况,根据排查整治工作重点内容,梳理问题隐患,配合相关部门全面深入整顿燃气市场秩序,提高辖区燃气安全管理水平。
三、时间安排
(一)自查自纠阶段。召开全镇镇燃气安全排查整治会议,对开展排查整治工作进行动员部署。各片区、相关部门结合辖区实际进行宣传,建立调度机制,进一步落实责任,明确任务和责任部门,对排查整治工作作出具体安排。对燃气经营单位、餐饮行业使用燃气情况,开展“起底式”全面摸底排查,摸清本辖区燃气总体情况,对排查发现的问题隐患,建立清单。镇政府将采取“四不两直”方式,对各村(社区)开展排查工作情况进行抽查。
(二)重点整治阶段。按照“边排查边整治”的原则,结合前期排查过程中梳理形成的工作台账,分别制定安全隐患整治方案,将整治任务分解到周、细化到天,顺排工序、倒排工期,强力推进安全隐患整治工作,确保重大风险管控到位、重大隐患闭环整改到位、违法行为惩处到位。
(三)综合督查阶段。对照问题隐患清单,限期整改,严格按程序验收销号,实时动态更新,落实闭环管理,并通过会议调度、督导检查、明查暗访、联合执法等手段方法持续加大整治力度。安全隐患整改不到位的,按规定进行处罚,确保隐患闭环整改到位、非法违法行为惩治到位。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要站在做到“两个维护”、贯彻新发展理念的政治高度,切实提高做好城镇燃气安全排查整治工作的责任感、紧迫感,主要负责同志要亲自部署、加强统筹,层层压实责任,抓好组织实施。镇政府要参照省、市、县做法成立本单位排查整治工作专班,明确专人负责,建立相应工作机制,细化工作方案,狠抓所承担工作任务落实。
(二)强化执法检查。要严格规范开展燃气安全执法检查,加大对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位(企业)食堂场所的检查频次、检查力度,对拒不整改的加大处罚力度。
(三)强化宣传教育。根据《燃气安全宣传工作方案》要求,结合本镇实际,各村居利用村广播每天不定时的对村民进行宣传,各部门利用督导检查、微信群进行宣传。引导广大群众自觉保护燃气设施、规范使用燃气,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具等,确保燃气使用环节安全。要督促燃气经营企业将安全发展意识内化于心、外化于行,提高安全管理水平。
一、总体要求和目标
要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,通过安全检查督查,全面排查安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除重大隐患,有效防范各类校园安全事故的发生,维护正常的教育教学秩序。
二、组织领导
为保证“岁末年初学校安全工作大检查行动工作”顺利进行,成立xx小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
三、时间和范围
(一)时间:即日起至x5年2月下旬;
(二)范围:全校(含学校周边)。
三、检查内容
(一)学校安全防范、应急机制建立情况;
(二)学校“五无”安全隐患排查整治情况及防溺水、上下学交通安全管理、消防安全管理等专项治理的台账;
(三)涉校“七类重点人员”排查管控情况,特别是对曾肇事肇祸精神病人的摸排管控情况;
(四)校园周边环境整治情况及公安、交通部门协管情况,重点时段、重点地段治安巡控情况;
(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;
(六)安全教育活动开展情况;
(七)疾病预防控制工作落实情况;
(八)学校开展各类应急逃生演练的情况;
(九)学校食堂、学生午托管理情况;
(十)节假日期间安全教育计划和实施情况,值守工作落实情况。
四、检查方式
(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的检查,重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,全面排查隐患,对排查的隐患和问题要做到100%登记造册,建立台帐,并落实整改措施。
(二)对检查出来的问题做好记录,并督促立即整改,力求工作有实效,实现“消除隐患、防范事故”的根本目的。
(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间,学校将采取抽查形式对全校进行督查,主要通过看现场、个别访谈等方式进行。
五、工作要求
(一)提高认识,强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查工作,进一步树立“安全第一”的意识,切实把安全工作放在首位,加强领导,落实责任,把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的重要途径,做到真抓、真查、真改,确保校园安全。
(二)周密部署,全面检查。学校结合实际,迅速制定安全生产检查督查工作方案,细化措施,狠抓落实。学校的工作方案于1月14日前报环市街中心校备案。同时对本单位的安全情况进行拉网式检查,确保不留死角、不留空档、不走过场。
(三)认真分析,全面总结。学校在持续深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,对本次检查的情况进行分析,及时总结工作中存在的问题,对好的做法和经验进行提炼,不断改进工作方法,为学校安全工作大环境打好扎实基础。学校于2月22日前将总结情况(纸质档、电子稿)报环市街中心校。
我们应该如何去写好一份方案呢?对于有些工作任务。我们需要准备多份工作方案。相信你应该喜欢我们整理的2023年幼儿园安全生产工作方案,希望本文内容能给您提供帮助!
为深入贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,按照《教育部办公厅关于开展20XX年教育系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(教发厅函〔20XX〕69号)要求,根据省、市关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的部署,依据全市教育系统制定的《XX市教育系统20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》,结合我园情况特制定本计划:
一、指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神、XXX关于安全生产的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,以“生命至上、安全发展”为主题,充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用,以提高广大师幼自我防范和自救互救能力为目标,通过宣传教育活动,切实推动安全文化进幼儿园,着力提升师生应急意识和安全素质,有效防范和遏制幼儿园重特大事故发生,积极维护全幼儿在园的人身安全及稳定。
二、活动主题
生命至上、安全发展
三、活动时间
20XX年6月5日-6月15日
四、活动内容
(一)开展班级安全发展主题活动。根据幼儿接收信息和知识的特点,各班级设置宣传专栏、张贴宣传挂图、为幼儿播放宣传片等形式开展。重点剖析预防溺水、交通安全、校车安全、食品安全、消防安全、拥挤踩踏、学生欺凌、电信诈骗、网络沉迷等校园安全典型事故案例,组织观看相关安全警示教育片、警示教育展,举行安全教育大讨论,深刻吸取教训,推动完善措施,防范类似事故发生。
(二)利用网络进行安全生产月宣教活动。结合实际,利用好班级QQ群、园所微信公众号的宣传阵地,对家长及周边居民进行安全宣传。
(三)开展重点领域安全专项整治。持续开展安全专项整治,全面认真辨识安全风险点,重点开展对储存、使用、废弃物处置等环节的专项整治工作。
(四)开展应急演练专题活动。按照《高等学校消防安全管理规定》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等要求,开展多部门协调配合的安全应急演练活动,通过演练优化应急预案,完善应急准备。提高演练的针对性和科学性,防止在演练中发生安全事故。
20XX年6月是全国“安全生产月”,为贯彻落实国务院、省、市安委办有关“安全生产月”活动文件精神,根据《开展20XX年教育系统安全生产月活动的通知》,结合我园工作实际,特制订幼儿园“安全生产月”活动方案,促进幼儿园的各方面安全工作,深入进行安全教育及检查,做到防患于未然。
活动主题:
生命至上、安全发展。
活动内容:
1、利用好安全教育平台、微信群等网络平台。号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产、安全教育等。
2、利用国旗下讲话、晨间谈话等形式开展事故警示教育。各班对幼儿进行安全系列教育,以活动为载体,让幼儿在操作中掌握自我保护的方法和技能。
3、开展致家长一封信活动。针对汛期和暑期安全特点,组织开展向幼儿家长致信活动,要求家长做好幼儿的监护工作,防止意外伤害。
4、开展“应急预案演练周”活动。检验预案的实用性和操作性,检验应急指挥和配合协调能力,培养师生在紧急情况下的处置和应急能力。
5、做好一次全园安全检查。组织检查小组,切实有效地消除我园及周边存在的各种安全隐患,实现园所及周边环境的明显优化。
一、活动预想:
根据市“学校安全活动月”的活动思想与主题“强化红线意识、促进安全发展”的要求。为切实增强师生为确保幼儿的安全与健康,避免意外突发事故对幼儿身体健康造成的危害。根据本园实际情况,通过一系列内容丰富、形式多样的活动,使幼儿在参与活动的过程中,树立安全意识,掌握安全知识,提高自护自救能力,并以此为契机进一步强化我园各项安全工作。
二、活动时间:
xx年6月1日——6月30日
三、活动目标:
1.加强组织宣传工作,营造平安和谐校园的良好氛围。为切实做好今年学校安全教育日活动,制定好活动实施方案,落实保障措施,周密组织实施,确保活动安全顺利的进行。
2.为加大宣传力度,幼儿园将通过国旗下讲话、宣传栏、幼儿园网站致学生家长的一封信等形式,把幼儿园安全工作的要求,告知幼儿及家长,努力让家长明白、让社会放心,营造平安和谐校园的良好氛围。
3.各班开展安全教育主题活动,对幼儿进行防震、防火、防拥挤踩踏等安全知识及预防自然灾害的主题教育。
4.制定详实的疏散演练方案,于活动日期间择机举行师生逃生疏散演练,并将安全演练做到经常化、制度化,最终使幼儿园安全演练随时随地地组织开展。
5.组织进行一次全园性的安全专项大检查,将对教室、食堂、玩具设施、办公室等进行全面细致地检查,不留“死角”,发现安全隐患,立即整改,一时不能整改的要上报备案处理。
6.联合家长力量,配合学校切实做好安全教育工作。
四、环境创设:
1.创建《安全儿歌》板
为了将枯燥的安全知识生动的展现在孩子面前,我园前走廊制作了两大块《安全儿歌》板,并选择朗朗上口的安全儿歌贴在上面,这样孩子们在走廊散步的时间就可以习得有关安全方面的知识。
2.走廊张贴安全标志,并配合卡通图案,吸引幼儿认识常见的安全标志。
3.各班利用家园联系栏张贴安全教育知识和图文并茂的儿歌宣传图片。
五、活动内容及具体安排:
1.开展全园性的安全教育主题活动。
幼儿园根据幼儿的 不同年龄层次开展不同内容、不同形式、不同层次的安全主题教育活动。
在大班组开展:独自在家的社会教育活动,目的是让幼儿了解自己一个人在家时,不能随便让陌生人进家门,知道独自在家时,不做危险的事,建立自我保护意识,懂得遇到危险时,会拔打110救助电话或及时与家人电话联系争取短时间内得到大人援助。还组织了一次安全知识AB猜的游戏活动。
在中班组开展:幼儿过马路的社会教育活动,目的是从小培养幼儿遵守交通规则的意识,认识几种常见的交通标志,懂得过马路要看信号,走斑马线,学会躲让汽车和行人。
在小班组开展:不跟陌生人走的社会教育活动,目的是帮助小班幼儿建立初步的自我保护意识,知道无论是在家、在幼儿园还是在公共场所,不能随便跟不认识的陌生人走。
2.在全园幼儿中开展消防安全教育及演练活动。
幼儿园计划在安全教育当天上午,组织一次全园幼儿参加的消防演练活动,通过消防演练,让老师们对消防安全知识、技能等有更深的认识,教会幼儿掌握一些安全自救方法及发生火灾事故时的疏散路线。
3.进行一次全园安全隐患大检查。
幼儿园欲以班级为单位组织开展一次“学校安全隐患我发现”活动,通过这一活动使师生认识到安全工作与其息息相关,把安全意识融入师生思想行动之中。幼儿园对各班级提交的安全隐患排查结果进行认真核查并及时加以整改。
4.教师进行基本的应急救治知识和技能培训。
教师通过集中培训,上网查询、咨询医务人员,掌握基本的应急救治知识和技能,为以后幼儿生活活动中的应急防范救治,奠定良好基础,为幼儿身心安全提供重要保障。
5.幼儿园环境布置渲染安全教育氛围。
“孩子开心家长放心”,是家长和老师的共同心愿,在各活动室显要位置书写安全标语,张贴消火栓、灭火器的使用方法等,能时时提醒老师和家长处处谨慎,为保障幼儿身心健康、创建平安幼儿园奠定良好基础。
6.开展了一次家长学校活动,家园有效促进幼儿的安全教育。
幼儿园邀请市妇保所的李竹芳主任对小、中大班家长进行春季安全饮食的保健讲座。通过讲座活动,让家长们意识在幼儿用药、饮食、卫生保健方面的安全教育到位。
幼儿园安全工作是幼儿园工作的重中之重,加强安全教育,培养幼儿的自我保护能力是十分重要的,它关系到每个幼儿的.安全和健康,关系到每个家庭的幸福平安。我园会以此次活动为契机和起点,将我园的安全工作常抓不懈,并充分调动社会、家庭和幼儿园三方面的力量,使幼儿健康、安全的成长。
一、演习目的
为了有效防范校园内发生的暴力劫持事件,加强教职员工面对突发恐怖事件的防范意识,提高教职工面对恐怖事件的合理处理、自护自救及保护幼儿有效逃生避险的能力,限度的减少因突发恐怖事件对师生造成的人员伤害,确保我园内部的教职工和幼儿的人身安全,特制订以下防暴应急演练方案。
二、适用范围
发生在我园内部的暴力侵害事件。
三、组织机构和职责
幼儿园成立校园暴力侵害事件应急小组,总指挥:_、副指挥___负责协调指挥,下设:
应变保护组:
紧急救护组:______
疏散引导组:__
职责:负责疏散引导幼儿至安全地方。
通讯联络组:______
沟通协调组:_____
角色扮演:幼儿园工地工人扮演歹徒
摄像:____
报警:____
四、准备工作
1、组织师生熟悉场地,明确分工,师生知道逃离路线。
2、活动前的安全教育:教育幼儿跟随教师有序逃离,防止发生踩踏事故,不要向事发地点涌进,更不要向歹徒靠近。
3、组织纪律教育:班主任老师要求幼儿,严格遵守活动纪律,在活动过程中,绝不允许以个人的喜好,随意乱跑,自己选择路线。严禁说话、嬉戏、打闹,严禁奔跑抢先。
五、演练过程
1、教师带领幼儿在操场内做操,持刀歹徒出现。
2、门卫立即向幼儿园园务处领导报告,同时迅速拉紧急报警铃。
3、副总指挥王青霞快速向教师喊话,提醒教师带领幼儿快速撤离到安全地方。
4、总指挥赵彩霞通知幼儿园应急救援队成员,履行自己的职责,使用各种防暴工具奋力抵抗暴力分子的行凶,与暴力分子周旋,等待执法人员的到来。
5、各班班主任及保育员迅速带领幼儿疏散到相应安全的地点,各班教师应立即清点人数,维持好秩序,稳定学生情绪,如缺少幼儿立即向总指挥报告,并由安全应急小组成员及时搜救进行保护。
6.应急小组成员贺平协助教师将大一、大三班幼儿护送到大一班,将大二、大四班幼儿护送到大二班,;蔡春丽协助教师将中一、小一班的幼儿护送到中一班;中二、小二班的幼儿护送到中二班;张爱君协助教师将中三、小三班的幼儿护送到中三班,将中四、小四班的幼儿护送到中四班,老师紧闭门窗,躲避到安全的地方。
六、逃生避险方法
1、听到预警信号及总指挥喊话后,带班教师立即停止做操,组织本班学生进入紧急撤离状态,根据情况组织学生疏散避险。
2、组织幼儿往最近的一楼教室逃生,将班级门窗紧闭,教师在门窗处保护幼儿。
为明天做准备的最好方法就是集中你所有智慧,制作方案是十分重要的,为了提高对自己的要求。我们要制定一些方案,方案中要写明为了达到某个目的而需要执行的步骤,你是否觉得方案很难写呢?基于您的需要,我们整理了企业复工复产安全生产工作方案2023年,敬请浏览以下网页内容!
春节后的复工复产历来是生产安全事故易发多发期,为贯彻落实市、县安全生产相关文件精神,强化园区安全生产管理责任,改善安全生产条件,降低安全风险,增强安全应急保障能力,提升园区企业安全水平,推动园区科学发展、安全发展,《关于切实做好全县企业复工复产安全生产工作的通知》(遂安办字〔20xx〕2号)和2月18日全市企业复工复产安全生产工作部署视频会精神,现将工业园区2021年复工复产安全生产工作方案安排如下:
一、指导思想
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于复工复产安全生产的一系列重要指示要求和会议精神,强化红线意识,牢固树立“以人为本、安全发展”理念及“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产必须管安全”等安全生产监管原则,着力推进安全生产责任,构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,防止安全生产事故,确保园区提供安全稳定社会环境。
二、工作目标
全面做好20xx年复工复产安全生产工作,确保园区监管企业不发生一般性生产安全事故,坚决遏止重特大事故发生。
三、主要措施
(一)全面摸排,提前研判风险。园区各企业,要组织开展开工前情况调查摸底。一是提前确定企业复产复工具体时间、复产复工准备工作情况并建立台账。二是要确定企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员等“三项岗位”到岗到位情况。三是复产复工的企业要制定岗前全员培训计划。四是对于以往检查企业主要负责人和安全管理员要进行复查摸清是否已整改到位。五是企业在复产复工前,是否对安全风险重点区域、重点设备、重要环节、重点岗位开展一次全面隐患排查治理。
(二)细化措施,落实企业主体责任。一是制定一个复工复产工作方案。企业要结合实际科学制定复工复产方案,方案严禁照抄照搬且须经企业主要负责人签字同意。二是召开一次安全生产工作会议。组织签订岗位安全责任书或者承诺书,明确本企业安全生产工作重点,确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。三是组织一次安全生产辅导课。组织全体员工开展安全生产专题辅导。四是开展一次安全技能培训活动。企业要对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训、“三级教育”,对节后返回员工进行安全知识再教育再培训。五是落实一次全面安全条件确认。复工复产前企业要对设施设备开展一次全面的安全检查,排查现场隐患,并全部整改到位。
(三)突出重点领域、紧盯风险防控。一是危险化学品领域。所有停产危化品生产企业必须制定复工方案,向县应急部门和园区管委会提交申请,县应急部门和园区管委会会同专家联合进行现场核查,经县责任领导签字审核同意后方可复产。要检查掌握新任命主要负责人、新招入安全管理员和关键岗位作业人员专业及学历等达标情况。对无开工技术方案和应急预案的、领导不在岗带班、特作人员未持证上岗、危险工艺自动化控制系统及重大危险源监测监控系统不能正常运行等以及存在其他重大安全隐患的、安全生产得不到保障的,坚决不予同意复产。二是工贸领域。新招录人员必须完成规定学时的安全教育培训后才能安排上岗;要加大现场安全巡查频次,以往事故多发的建材厂等小微企业,金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉牒气作业企业复工复产前必须先排查安全风险,涉及危险作业和关键设备设施的检修或复产启动,必须经企业分管负责人现场进行安全确认。三是建筑施工领域。要加强基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、塔吊等起重机械、施工设备等国家标准和规范执行情况的检查,尤其是对危险性较大的分部分项工程的风险排查、新进员工的安全培训、分包队伍的管理。
(四)精准督查检查,狠抓工作落实。一是园区安监站将按照“每天调度、重点服务、每周上报”加大对企业现场监督检查力度,对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的,坚决不予复产;对不落实复产复工要求、未经验收合格擅自复产复工的,坚决依法严肃处理。二是园区安监站将加强对企业复工复产工作的安全监管,定期通报企业复工复产进展情况及复工复产工作动态。市安委会将在3月初组织市政府安全生产第一轮督,并将复产复工安全措施落实情况作为督查的重点内容。各企业在2月25日前将企业复工复产工作情况报送园区安监站。
为了确保20xx春节后我矿能安全、顺利复工复产,根据重庆市北碚区煤炭管理局关于做好20xx年度煤矿春节期间及节后复产工作通知(北碚煤管局[20xx]4号)文件,以及集团公司对旗下各煤矿复工复产的工作要求,结合我矿的实际情况,特编制我矿20xx年春节后复工复产工作方案如下:
一、成立复工复产检查
领导小组组长:
副组长:
成员:
复工复产领导小组人员职责:
组长梁文川对我矿复工复产工作全面负责;总工程师张波负责复工复产期间安全技术措施的编制,解决复工复产期间的技术问题;生产矿长李永东负责复工复产人员的安排,复工复产任务的落实;安全矿长邓良敏对复工复产期间的安全情况做好监督检查工作;小组其他成员负责落实矿长安排的具体工作任务;地面负责人李兰英负责需要的资金到位、物资的供应。
领导小组下设复产复工办公室,由梁文川兼任办公室主任,负责复产复工具体工作。验收办公室下设专业组:
一通三防组:
机电运输组:
采掘组:
地测防治水组:
地面综合组:
后勤保障组:
二、工作开展程序
1、通知人员返矿:由矿行政办公室在2月28日通知所有人员全部返矿。
2、召开三会:由矿长组织开好“三会”(领导班子会、职工收心会、矿工培训会)重新学习煤矿岗位责任制和管理制度及各作业头面的作业规程。认真分析井下可能存在的问题,并提出针对性检查、整改方案。提前做好准备工作。所有管理人员必须收心,把工作重点放在矿井安全管理上。并进行为期72学时的上岗前全员安全培训,培训工作由安全副矿长陈建华负责,培训地点设在矿安全培训中心,培训人员为全矿井下作业人员。培训工作由广安市安全培训中心负责。培训内容为煤矿基本培训教材,煤矿安全知识,煤矿管理制度,《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》、岗位责任制及技术操作规程、并开展警示教育,培训时间每天上午8:00至12:00,下午13:00至17:00。培训组织工作由各队队长负责,严格考勤。培训结束后由安全培训中心统一组织考试。培训合格,取得区煤管局颁发的《上岗证》后,方可入井。考试不合格者不得上岗。此项工作在3月2日前完成。
3、开展地面系统检查。在3月2日完成地面主要系统安全检查,主要包括供电系统、备用电源、地面变配电设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修,保证供电系统、瓦斯监控系统、人员定位系统正常运行。
4、开展入井侦察。煤矿停产时间较长,井下各种情况都可能发生较大变化,在正式入井排查隐患之前必须进行入井侦察。入井侦察必须制定安全技术措施,报区煤矿复产复工验收小组批准后,由煤矿熟悉井下情况的管理人员带领广安市矿山救护大队救护队员进行。入井侦察前,煤矿必须向救护队提供真实的矿图、介绍停产前后矿井有关情况,矿山救护队要在充分调查了解的基础上,会同煤矿制定入井侦察方案,经矿方和救护队共同签字确认后开展入井侦察。侦察结束后,形成侦察报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
5、排放瓦斯。根据侦察情况,请区煤管局协调市矿山救护队实施矿井瓦斯排查。瓦斯排放工作结束后,矿山救护队对瓦斯排放情况形成书面报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
6、排查隐患和制定隐患整改方案。瓦斯排放结束后,煤矿根据入井侦察情况,立即制定《煤矿隐患排查及处置工作方案》和《井下密闭管理台帐》,一并报区煤矿复产复工验收办公室提出隐患排查申请。我矿完成隐患自查后,向区煤管局报送《煤矿隐患排查报告》,请区煤管局安排专家到矿进行隐患排查。排查工作在3月2日前完成。
7、进行隐患整改。煤矿根据批复的整改方案落实好整改资金、材料、设备、工具、人员等,组织全体参与隐患整改的人员学习隐患整改方案措施,并严格按整改方案和安全技术措施进行隐患整改。整改工作计划在3月2日前完成。
8、复产复工验收申请。煤矿按照批准的整改方案完成全部整改内容经企业自查合格后,向区煤矿复产复工验收领导小组提出复产复工验收和采掘头面核定申请。
9、恢复正常生产。验收合格后,按区煤管局批复组织正常生产作业。
三、隐患排查主要内容
1、排查矿井是否存在证照不全、不在有效期内。
2、排查是否存在有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院446号令)中明确规定的15种重大安全生产隐患。
3、是否建立了安全管理机构,是否按要求配备“五职”矿长,并持有矿长资格证和矿长安全资格证,是否配齐“五科”、“五队”、“五长”等管理人员并持有安全资格证。
4、排查矿井一级和二级负荷机电设备是否使用正常,安全装置是否齐全,或井下电气设备是否存在失爆现象。
5、排查煤矿机构是否健全,是否按要求配备专业技术人员,是否至少配备了2名全日制煤炭院校毕业、煤矿主导专业工程技术人员,矿长和特种作业人中是否存在有未经过培训或配备不全,或从业人员应经过全员培训而未达到上岗培训要求上岗作业的。排查是否组建防治水机构并配备足够的人员和设备。
6、排查是否按规定执行收尺制度,排查收尺结果与煤矿产量是否符合。
7、排查是否严格执行交换图制度,煤矿是否按测绘规程绘制和报送《矿井地质和水文地质图》、《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》等11种矿图。
8、排查煤矿井下头面和同时最大下井人数进行是否经过前锋区煤炭管理局核定。
9、排查煤矿井下是否有隐蔽、违法和非法生产区域,是否有超层越界现象。
10、排查煤矿是否实现统一安全生产管理,是否有多个业主各自安排、逐级承包、层层转包、分片包干现象。
11、排查矿区环境治理情况,是否符合《四川省小煤矿安全生产基本要求》。
12、排查规章制度情况。是否有建立健全的:
1)、安全生产责任制;
2)、安全办公会议制度;
3)、安全目标管理制度;
4)、安全投入保障制度;
5)、安全质量标准化管理制度;
6)、安全教育与培训制度;
7)、事故隐患排查治理制度;
8)、安全监督检查制度;
9)、安全技术审批制度;
10)、矿用设备、器材使用管理制度;
11)、矿井主要灾害预防管理制度;
12)、煤矿事故应急救援制度;
13)、安全奖罚制度;
14)、入井检身与出入井人员清点制度;
15)、安全操作规程管理制度;
16)、煤矿领导干部井下跟班、带班制度等制度的实施;
17)、安全操作管理制度;
18)、安全责任追究制度等18种制度,和各工种岗位责任制及操作规程;是否有批准的年度矿井灾害预防和处理计划,事故应急救援预案;是否建立有安全隐患台帐,并在井口设立了安全隐患标示牌,整改隐患是否进行了公布;排查是否严格执行入井检身和出入井人员清点、登记制度,并在井口挂牌明示。
13、排查矿井“六大系统”建设情况。
14、排查是否成立工会组织且有健全的劳动保护机构,企业和工会签订安全生产(劳动保护)、职业病防治专项集体合同;为井下作业人员办理工伤保险。
15、排查应急救援组织,兼职应急救援队伍人数是否符合规定,并与矿山救护队签订救护协议。
四、复工复产隐患排查期间安全技术措施
1.隐患排查必须在矿复产复工领导小组领导下按技术措施要求进行。
2.隐患排查工作由煤矿安全管理人员负责,其它辅助人员必须经过培训并取得合格证。
3.隐患排查前,煤矿必须对煤矿供电系统、备用电源、地面变电所设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修,保证系统运行可靠。
4.隐患排查前必须做好敲帮问顶工作。及时处理悬矸活石后方可深入。排查工作分两步进行。
第一步为专业救护队井下侦察并经前锋区煤管局同意入井侦察后各掘进碛头密闭启封并排放瓦斯前进行,该次排查由矿长负责组织通风、安全、机电、运输人员进行综合排查。排查范围为全负压通风区域。主要排查通风系统是否完善、通风设施是否完好密闭前的瓦斯浓度、二氧化碳浓度、一氧化碳浓度、硫化氨氢浓度及温度是否正常,密闭是否完好,局部通风机是否完好、及巷道安全情况。
第二步为全面排查,排查工作在煤管局同意启动隐患排查后进行。排查工作按该方案要求分组进行。各组对各自的分管区域进行全面排查。
5.排查工作必须以组为单位进行。严禁单独行动。6.排查人员必须随身携带便携式瓦斯检查仪。随时检查排查地点的瓦斯情况,发现瓦斯浓度超过0.5%时必须查明原因。发现问题及时将人员撤出。
7.井下停风时,井下所有人员必须及时撤出地面。8.隐患排查期间,由矿领导在矿调度室值班,随时与井下保持联络。井下排查人员到达有电话地点时及时将排查的情况向矿调汇报。
9.巷道出现严重垮塌或可能危及安全时严禁进入,待采取措施修复巷道后方可进行下一步的排查。
五、复工复产隐患排查期间的应急方案
1、矿井必须保证正常通风、瓦斯检查等工作。
2、先由瓦斯检查员及安全员负责入井检查,只有在排除有毒有害气体和其它危险源,确认无重大事故隐患后,其他人员方可按照确定行走路线下井进行检查工作。不得擅自启封井下所有密闭。需启封密闭时,必须制定专项措施,并报有关部门审批由专业救护队负责启封。
3、井下局扇、风筒等通风设施必须设专人管理、维护,切实保证井下各地点正常通风及风量满足需要。
4、所有检查人员入井,必须在井口检身房办理入井手续,并严格执行出入井清点制度和安全检身制度。入井人员必须随身携带自救器、便携式瓦检仪;瓦斯检查员随时检查瓦斯、CO2等气体情况,安全员检查顶板、运输安全隐患,只有气体不超限,无其它隐患方可开展工作,否则,必须立即撤出。
5、机电、运输管理方面:对机电设备及供电设施必须由专职电工进行检查,严禁非机电专职人员随意触摸、挪移电气设备。
6、各巷道及工作面的顶帮支护情况要派专人检查,发现悬矸活矸要及时处理,防止伤人。各隐患排查组必须搞好敲帮问顶工作。
7、检查过程中一旦突遇主扇停电停风,调度室立即安排人打开风井防爆门,并通知井下检查人员撤出,恢复供电后,先进行检查瓦斯浓度,发现积聚时必须分段排放瓦斯,瓦斯浓度降至1%以下时方可继续进行检查工作。
一、成立应对疫情领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
二、职责
1、应对疫情防控领导小组职责
(1)做好本单位疫情防控、通报工作,xxx实际制定防控规划、复工方案、应急预案和处置办法。
(2)xxx日常疫情报告制度的管理和防控措施落实情况的监督与评估,做好疫情处置工作,降低疫情危害。
2、应对疫情防控办公室职责
(1)开展各种类型的疫情防控宣传和教育,普及员工应对新型冠状病毒疫情的防控知识。
(2)建立企业应对疫情防控联系群,开展疫情联防联控。
(3)准备和筹集应对疫情防控所需的物资,如75%医用酒精、84消毒液、洗手液、喷壶和一次性防护口罩(普通外科一次性口罩和N95/KN95型防护口罩)。
(4)统计复工人员情况,制定复工复产方案。
三、防控责任分解落实
办公室入口管控
办公室入口设置体温检查、消毒区域,进入办公室必须检查体温正常,并消毒。
办公区通风和消毒
办公室保持通风,早晚个消毒一次;
3、公共区域
每隔2小时消毒一次
四、复工前管理人员疫情防控准备事项
1、复工人员情况统计
2、复工前防护用品采购(口罩、酒精、84消毒液)
3、成立疫情防控领导小组
4、防控疫情宣传
5、员工复工前培训教育
6、复工前办公室消杀工作
7、完成复工前报批准备
8、防控期间“两外”人员管理(外协和送货人员)
9、来访人员管理,进出门岗严格执行测体温和登记制
10、疫情期间所有xxx人员(含xxx、相关方等外单位人员)必须佩戴口罩、测量体温后方可进入。不接受测温或不佩戴口罩均不得进入。
五、复工的防疫工作安排
(一)全面排查职工状况,安排居家医学观察计划
1、4月1日完成复工人员情况统计表,重点统计员工的返回时间、乘坐的交通工具、是否有感冒、咳嗽、发热等状况。
2、时刻关注员工身体状况,如有感冒、咳嗽、发热等身体不适的症状必须马上汇报,同时安排居家医学观察,等身体恢复健康再来复工。
(二)必须做好复工前准备,落实防疫消杀措施
1、严格执行测温合格后进入的管理措施,所有xxx员工须自觉接受体温检测,体温正常方可进入。检测体温超过37.2摄氏度的,按照有关规定隔离观察休息,必要时到指定医院发热门诊就医。
2、严格访客管理,原则上不接受访客xxx,各部门尽量采用电话、邮件等方式沟通联系工作。确实工作需要的,来访人员须佩戴口罩并登记个人、单位、身份证号和联系电话等详细信息,接受体温检测合格后方可进入。所有来访人员应在原登记内容中增加体温记录。xxx每日将来访人员登记表复印报行政部备查。
3、加强卫生管理,加强大厅、楼道、会议室、卫生间、生产设施等场所环境清洁,每日消毒不少于2次。所有人在公共区域应佩戴口罩,相互之间交流尽量保持1.5米以上距离,尽可能少去餐厅等密闭区域。设置单独废弃一次性口罩回收箱,废弃口罩和手套必须折叠封闭后放入指定垃圾桶,不得随便丢弃。
4、加强“两外”人员的管理,要求外协厂家做好防范措施和复工教育,进场人员必须以身体状况良好的员工,进场必须提前报备和做好防护措施,佩戴口罩。进场货物卸货前必须消毒处理(表面喷洒75%的医用酒精或84消毒液)。供应商来访或送货进场前必须提前报备,送货进场前必须在门岗接受测温和登记,如有发热症状拒绝接待和收货。
5、疫情防控期间,快递业务员不得进入取件、送件。因私快递业务一xxx外交接。因公快递业务,快递业务员在指定收发室进行交接。
6、送货车辆及人员,原则上禁止进入,尽xxx外交接。如有大件货物交接确需进入的,履行相关手续,人员佩戴口罩,经体温检测合格后,经过检查同意后方可进入。
7、疫情防控期间,执行全面消毒制度。消杀记录表中记录消杀时间及消杀人员,按规定比例兑制消毒水。
8、重点部位(办公人员密集区域、会议室、报告厅)每日3次消毒;
9、对垃圾中转站、下水道、大厅、卫生间、公共区各类门及把手、开关等重点部位和关键触点每日2次消毒;
10、设置“废弃口罩集中回收点”。统一贴回收标识,封闭管理。每日2次消毒,对接环卫部门集中处置。
11、对分体空调过滤网进行清洗消毒,疫情期间保持通风不使用空调设备。
(三)必须加强餐饮安全管理,合理安排出行交通方式
1、在疫情解除前,所有人员实施分散就餐制。避免人员集中用餐,鼓励员工自带午饭,自带餐具自行开水消毒,饭后食物残渣必须清理干净,不得随手丢弃在水池。
2、尽量不乘坐公共交通工具,鼓励复工员工优先采用自驾、乘坐班车、搭乘其他员工自驾车、骑电动自行车的方式,尽可能避免乘坐公共交通工具(地铁、公交)。无论采用何种方式都要做好个人防护,乘坐班车和公共交通工具的同志必须全程戴口罩和手套,途中尽量避免用手接触公共区xxx及时洗手后再进入办公室。
(四)必须减少会议次数规模,做好开窗通风、消毒工作
1、加强对会议等大型活动管控,减少会议次数。确需召开的会议,控制参会人数,缩短会议时间,鼓励采用视频或电话会议方式。
2、4月1日,上班到岗后,不开空调,办公区域必须通风状态,员工不要串岗,不要楼层间走动,工作事宜尽量电话或QQ联系,减少面对面接触机会。
3、4月1日复工后,员工返岗不得带小孩,确有困难的员工在不影响工作的前提下经部门负责人批准可以远程在线办公。
六、突发事件管理
1、责任部门(责任人):领导小组
2、xxx时处置:xxx时,在测量体温环节发现异常,填写《体温异常通知书》,经测温人签字交员工,立刻通知疾控部门,请其xxx。
3、在公司内工作时处置:在工作中发生不适,经测体温为异常的",填写《体温异常通知书》立刻通知疾控部门派人送其xxx。并对其工位进行全面消毒。
领导小组加强对各部门的消毒防控工作指导,确保各部门各环节有效消毒防控。
领导小组与对应疾控部门的联系渠道,及时处置异常事件。
4.加强落实防控制资采购工作。加强防控物资发放管理,确保物资有效发放。
为了强化公司厂区及工程项目工地施工现场安全生产管理,保障节后生产工作顺利开展,消除各类安全隐患,特制订该复工复产安全生产方案,并根据《复工复产安全生产方案》在复工前对生产工作进行全面检查。
一、检查内容
1.开展节后复工的安全生产条件检查;
2.强化对关键环节和重点部位的复工检查;
3.积极开展安全生产教育培训活动;
4.对生产现场进行全面深入的检查:对现场电、水、气、安全防护、生产设备和机械加工设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全,严格按照安全生产技术规程和标准,彻底排查治理安全隐患,解决安全管理存在的问题,有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1.提升认识,精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障,要结合自身生产特点和安全生产状况,精心组织并制定具体实施方案,明确工作目标,把工作做细、做深落到实处。
2.强化领导,落实责任
要提升对复工安全生产的认识,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想,切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位,认真做好生产复工前的.各项准备工作:确保安全工作有人负责,安全措施落实到位,安全检查全面细致。公司安全生产小组组长,要充分发挥积极性、主动性,完善规章制度,制定措施,把安全生产责任落实到岗、到位。
3.安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度,排查要记录、隐患要建档、整改有措施,坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4.加强复工前的安全培训和教育
(1)、要认真落实三级安全教育,复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训,强调复工后的安全注意事项,着力提升生产员工的自我防护意识,特别是对节后新进的新员工,必须进行岗前操作安全培训,未经培训和三级安全教育不合格的,一律不得上岗作业。
(2)、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度,无特种作业操作证或操作证过期的人员,一律不得上岗作业,切实从源头上减少安全隐患,确保节后安全生产的顺利展开。
(3)、针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险,要加以预防和控制,减少因人为操作失误引发的生产安全事故。
四、工作开展落实
公司安全生产小组对生产现场进行检查。检查中,需要对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改,且要求做到各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面:由电工班电工及安全人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查,对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正;对生产场所电气线路进行全面的检测,及时排除线路、器材老化或因杂物压迫造成的线路短路、断路、裸露等隐患;电源开关、控制箱检查锁具有效。
机械方面:要组织作业人员在正式生产前开机进行试运转,查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常,有无漏电现象等异常现象。
现场安全防护方面:现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面:对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备,并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
员工培训方面:我司拟定03月14日正式复产,人员于03月10日全部到岗,公司将安排专门人员对员工进行节后复岗安全生产培训。
五、安全验收
隐患整改及培训完成后,报安全生产委员会、逐一检查验收,在确保设备,材料安全的情况下,通过领导审批后确认。
六、复产复工
通过验收,做到“零隐患,零风险”的情况,领导同意后方可于3月14日正式复工复产:
1、安全及文明施工整改完毕;
2、现场机械设备全部维护检修完毕。
3、人员方面:对新进员工进行安全生产教育。
为加强新型冠状病毒的防控工作,贯彻落实“预防为主,安全第一”的方针,维护节后复工复产正常生产秩序,确保广大员工及员工家人的身体健康与生命安全,依据园区管委会《关于做好春节后复工疫情防控相关工作的通知》,结合我公司实际,特制定本工作方案。
一、成立领导组
为有效防范新型冠状病毒疫情的发生,妥善化解疫情安全隐患。成立以总经理为组长,为副组长,各部门负责人、车间工段长为成员的传染病防控工作领导小组。下设xx有限公司疫情防控工作办公室(以下简称“防控办”),兼任办公室主任,为防控办成员,各自分工,统一协调。
总经理为xx有限公司疫情防控工作第一责任人,负责xx有限公司疫情防控全面管理工作;负责疫情防控具体工作的协调;公司防控办为疫情防控落实部门。
二、工作要求和职责
(一)领导小组职责
1.结合公司实际制订传疫情防控工作规划、应急预案、处置办法。
2.加强公司日常疫情报告制度的管理和防治措施落实情况的督查与评估,并配合园区管委会等部门做好疫情处置工作,降低疫情危害。
(二)公司防控办职责
1.通过多种形式开展疫情防治知识宣传,悬挂橫幅、宣传栏张贴传染病防治专题知识等。
2.建立传疫情信息微信群,开展疫情联防联控;
3.做好每天厂区及人员防控检查、消毒工作及档案留存等;
4.负责外协人员管理、外来人员管理;
5.负责防控物资的采购;
6.负责安排落实公司其他各项防控及应急措施。.
(三)防控小组长职责
负责监督所负责区域的防控工作落实情况,每天上午、下午对负责区域进行相关检查,并如实填写检查表,检查表每天下班前交到行政部。如发现问题及时监督解决,无法及时解决的,立即向汇报。销售部应其特殊性,尽量避免出差,如员工必须出差的,应严格做好各项防控措施,应每天进行跟踪监督。
(四)工段长职责
1.负责公司各项防控工作的落实工作;
2.负责工段员工的防控教育、安全教育工作;
3.加强车间防控管理,防止员工不佩戴防护口罩、聚集等;
4.管理好用餐秩序,严禁员工外出就餐、聚集就餐;
5.安排好固定人员去别的工段作业或运料,安排好固定人员取餐和分餐;
6.做好车间环境清洁管理工作;
7.做好餐余垃圾及废弃口罩管理;
(五)门卫及值班人员职责
1.每天上班前门卫及值班人员佩戴个人防护(防护口罩及一次性橡胶手套),做好秩序维护,应要求员工佩戴好防护口罩,排队时人与人间隔1米以上,值班人员逐个对员工进行体温测量,及进行相关询问,并做好登记工作,登记内容包括:检查时间、所在部门(车间)、姓名、年龄、有无症状、有无和xx相关人员接触。如体温在37.2度以上的,或有与xx相关人员接触的,有其他症状的,严禁进入公司。考勤机尽量使用人脸识别系统,如考勤机无法识别,采用手工登记方式。
2.一般情况下,防控期间严禁非公司工作人员进入公司,如确需进入公司的,需报请行政部经同意后,门卫按员工检查登记程序执行。
3.每天上班前,行政部应报送当日外协单位在我公司上岗工作人员名单到门卫,门卫对比身份证及名单后按公司员工检查登记程序执行。
4.上班时间原则上不允许员工及外协人员离开公司,如因生产需要确需离开公司的,各车间及外协指定人员名单并报门卫处(非名单内人员严禁进出),门卫做好相关进出记录,如离开厂区范围办事的员工,进公司前应侧体温,并做好相关外出路线登记,体温正常方可进入公司。
5.严禁快递人员进入公司,所有快递收发由门卫统一负责。相关登记记录汇总后交行政部存档。
(六)员工(车间及办公室)职责
1.上班期间所有员工必须佩戴防护口罩;
2.上班时间严禁串岗,如因工作需要必须多人同时作业的,尽量保持安全距离;
3.严禁人员聚集闲谈,聚集就餐;
4.废弃口罩、餐盒放置于公司指定地点;
5.办公室人员应做好对公用办公设备、固定电话的消毒工作;
6.防疫期间严禁开空调(含中央空调);
7.做好工作区域的通风,上下午各一次,时间为20-30分钟,通风期间同事们应做好保暖工作;
8.打喷嚏捂口鼻,慎揉眼。
9.饭前、如厕后需洗手,接触公共设备后要洗手,洗手应严格按洗手六步法执行;
10.如发现洗手间准备的肥皂、香皂、消毒液不足,应及时向车间负责人汇报;
11.下班后需外出的请佩戴防护口罩,家中做好通风,本人及家人尽量不要去人员密集场所,与人保持安全距离,不握手,不聚会。
(七)消毒及清洁人员职责
1.消毒作业前应佩戴好个人防护,防护眼镜、防护口罩、一次性橡胶手套。
2.配备消毒液时要小心轻放,避免消毒液触碰身体;
3.消毒液严格按公司规定的配比进行调配;
4.办公室公共区域(楼梯、楼道、电梯)、车间地面每天下班后进行喷雾消毒,各办公室下班后自行使用喷壶进行喷雾消毒。
5.会议室、接待区、招聘区使用后即进行消毒,门卫室、洗手间(含办公楼及车间)每天的消毒频次为2次(中午、下班后)。
6.清洁人员应及时对废弃口罩、餐余垃圾进行处理,处理时应佩戴口單及一次性橡胶手套。
7.做好进入公司所有车辆的消毒灭杀工作;
(八)司机职责
1.车辆出入严格实行审批制度,外出回公司后应在门卫处登记出行轨迹;
2.每天下班后对所驾驶车辆进行消毒;
3.除公司接送车外严禁无关人搭乘;
4.公司接送车司机上班时应佩戴防护口罩(车上应配备防护口罩及消毒液);
5.公司接送车司机要督促值班员对员工上车前的体温检测及员工口罩的佩戴;
(九)供应及仓库职责
1.购买物资前尽量先确定细节,尽量要求其送货,如无法送货的请对方备货后直接上门提货;
2.必须出外采购的,必须佩戴好防护口罩,不去人员密集场所,不握手。
3.购买防控物资时要求其提供产品介绍及相关证书,严防假冒伪劣产品混入其中;
4.所购防控物资应尽量保证公司使用;
5.回公司时应先在门卫处登记相关活动轨迹,并测量体温,体温正常方得进入公司。
6.物资进库后,由仓库安排固定人员送料到车间岗位。
(十)食堂工作人员职责
1.严格执行公司食堂管理制度;
2.外出采购时应佩戴防护口罩;
3.食堂工作人员上班期间必须佩戴防护口罩,佩戴一次性防护帽;
4.严禁生熟食混放;
5.分餐及送餐时一-定要注意清洁卫生;
6.做好厨具及餐具的消毒处理;
(十一)外协人员(施工人员、设备安装工等)管理
外协单位负责人应在上班前一天向行政部报备第二天进厂工作人员名单,相关表格由公司提供。经审批同意后,发公司门卫,外协上班人员应携带本人身份证,门卫按名单逐一核对,按照员工进厂流程操作,名单无报备的,严禁进入公司。外协单位应自行配备防护口罩,进公司后外协员工应严格遵守公司各项防控规定,如有违反,公司可要求违规人员立即离开公司。非必须情况上班时间严禁进出公司。
(十二)外来人员管理
外来人员(除应聘人员外)来公司前应提前联系确认,非必须情况,所有工作通过电话、微信沟通解决。如必须进入公司的,经行政部批准后,严格按照公司员工进厂流程执行。快递人员严禁进入公司,所有快递收发由门卫统一负责。
(十三)用工招聘管理
应聘人员应聘时,应要求其佩戴防护口罩前来面试,到公司门口后,需经与联系,经同意后方能到公司门卫处登记,门卫检测面试人员体温,做好相关记录,体温正常者方能进公司面试,面试地点设置在,严禁面试人员进入车间、办公楼等其他区域。门卫应做好人员管理,避免面试人员离开面试区域。面试结束后,门卫应立即敦促面试人员离开。
(十四)餐余垃圾及废弃口罩管理
1.各车间设立专门的餐余垃圾存放点,所有员工必须定点投放,由清洁人员统一收集处理。
2.各车间设立废弃口罩收集点,所有员工必须定点丢弃,由清洁人员佩戴防护用品(防护口罩、一次性橡胶手套)统一收集处理。
三、其他要求
请公司各部门、车间(班组)严格执行本工作方案,并每日上报春节期间xx籍回籍人员、春节期间员工发热症状人员的名单至公司防控办。
不要等待机会,而是创造机会。在我们想要尽快完成工作计划的时候我们需要预先准备好行动的方案。所提出的一个解决问题的方案,同时能够确保加以有效执行。写好方案的关键是什么?小编特别编辑了“2023年安全生产工作方案”,希望对你的工作和生活有所帮助。
进入冬季后,全市在建项目已陆续停工,仍有少部分项目在进行冬季施工。由于在建项目和参建人员数量少,监管中易滋生事故风险低的麻痹思想,为吸取历年冬季建筑工地发生火灾、中毒窒息、触电、高处坠落等事故教训,提高监管人员警觉性,切实加强在建项目安全生产监管,结合我市冬季施工特点,现将有关事宜通知如下:
一、加大监管力度。认真审核冬季施工实施方案,未经监理和建设单位审批签字的方案坚决不允许施行。加大冬季施工安全生产监管力度,对相关责任主体安全生产制度落实不到位、项目存在较多安全隐患的,必须责令立即整改。对整改不到位、不彻底的企业必须进行行政处罚,该停工一定要停工整改。情节严重的要采取媒体曝光、降低信用等级等方式进行处理,切实起到警示和震慑作用。
二、强化教育培训。结合冬季施工作业特点、面临的安全风险,督促参建单位制定切实可行的冬季施工安全教育培训计划,明确冬季施工安全注意事项,全面加强岗前安全教育,落实三级安全教育制度。特别要对易发生事故的一线工作人员进行重点培训,严格执行安全技术交底制度,切实提高一线作业人员的安全意识,确保教育培训取得实效。
三、落实检查责任。组织对辖区内在建和冬停项目进行重点检查,及时发现问题,消除安全隐患。督促冬停项目现场值班人员全面熟悉场内基本情况,掌握安全管理规定,能够有效应对处置突发事件。组织参建单位定期对场内材料的防火、值班人员的取暖用电、既有塔吊的可靠稳定、施工围挡的除冰防倾覆等方面进行安全检查,并对检查情况登记留存;对冬停后旧改项目的检查井、雨落管等易受低温影响部位的安全防护情况进行检查,保证设施不受损。
四、加强消防安全管理。根据市安委办《关于进一步加强全市电焊、气焊动火作业安全管理的通知》,督促冬季施工项目严格履行动火作业审批手续,加强施工现场动火管理;临时用电要符合“三级配电两级保护”的要求,配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气连接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求;场内可燃材料应封闭保存,加密巡查检查次数;加强办公区、宿舍、动火作业区的防火安全管理,严禁员工私拉乱接、违规使用大功率电器等问题,防止中毒窒息、触电和火灾事故的发生;组织消防应急演练,提高现场人员熟练掌握灭火器材的使用技能,提高自救能力。
五、突出危大工程安全防范。加强冬季施工项目涉及深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危大工程的安全管理,严格履行专项施工方案编制及专家论证的管理制度;密切关注风、雪及冰冻荷载对施工总荷载和集中线荷载所产生的应力变化,及时加固模板支撑、脚手架搭设、起重机械等关键环节和重点部位,严防坍塌、倾覆等事故发生。同时,要切实做好脚手架操作层、卸料平台和临边洞口的安全防护,室内、室外高处作业人员必须采取防滑防护,正确佩戴安全帽和防护手套,系好安全带,严防高坠、物体打击等事故发生。
六、持续关注疫情防控工作。密切关注国内疫情发展变化,严格落实省、市疫情防控工作要求,保持高度警惕,严防麻痹大意思想。严格落实人员排查以及扫码、测温、戴口罩等防控措施;强化外来务工人员管理,及时完成第三剂疫苗接种工作;做好办公区、宿舍、食堂等人员密集场所的管理,保持卫生整洁和空气流通,落实临时隔离场所;按照规定储备必需的防疫物资,完善应急处置措施,进一步查找防控漏洞,把好建筑工地疫情防控重要关口。
七、加强值守和信息报送。密切关注天气变化及相关预警信息,及时提醒在建和冬停项目做好防范工作;督促项目现场完善应急预案,落实寒流、大风、冰雪等恶劣天气下的安全防范措施。加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度,重要工作或发生险情应及时妥善处置并按时逐级上报。
一、编制目的
季节变换,温度降低,进入冬季施工阶段,寒冷的气候会给现场施工带来诸多不便,安全隐患相对增加,为切实加强冬季施工现场安全管理工作,最大限度地控制和减少现场施工事故的发生,确保本项目冬季施工的安全和顺利进行,保障职工的身体健康和生命安全,项目部应立即组织冬季施工安全隐患的排查、落实、整改工作,严格落实安全生产责任制,采取有针对性的措施,切实做好冬季施工安全生产工作。
二、使用范围
本方案适用于中国交建云南嵩昆高速公路项目一公局分部第6标段施工现场的冬季施工安全生产管理工作。
三、成立冬季施工安全检查领导小组
为更好的落实此方案,特成立此冬季施工安全检查领导小组,认真逐级落实安全管理责任,致力于检查各项重点监控位置的冬季施工,并及时开展会议俩解决检查出来的安全隐患并及时进行整改落实,具体组成安排如下:
组长:xx
副组长:xx
小组成员:xx
领导小组办公室设在项目安全监督部,负责传达、贯彻领导小组指示精神,具体组织实施各项工作。
四、工作目标
1、高度重视,加强领导。要切实加强对本次冬季安全生产工作的力度,充分认识到本次工作的重要性,切实消除事故隐患,保证生产安全。
2、细化方案,不留死角。制定细化实施方案,检查必须由项目经理亲自带队,做到施工全线全覆盖,对重点区域以及薄弱环节要认真仔细排查、反复查,一查到底,不走过场。
3、做好动员部署,营造良好氛围。组织学习、宣贯以及安全教育培训,让全体职工充分认识到本次工作的重要性,营造良好的活动气氛。
4、加强教育培训,知识深入人心。利用各种方式及措施,展开安全教育培训,落实三级安全教育及安全生产法知识的普及,做到安全知识深入人心,从根本上保障从业人员的生命财产安全。
5.严查隐患,认真整改。针对检查出来的问题和隐患要开出清单,对查处的问题及时进行整改,并明确整改措施、整改时限和整改责任。
6、建立长效机制,确保取得实效。把本次冬季安全生产工作纳入到日常工作中去,建立工作长效机制,促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。推动安全生产长效机制建设,促进中国交建云南嵩昆高速公路项目一公局分部第6标段的安全生产形势持续稳定。
五、安全措施
(一)、管理措施
1、冬季施工期间要加强对各类机械设备、运输工具进行保养,加注防冻液,雨雪天气加挂防滑链条,教育各类机械操作人员谨慎操作,严禁机械带病作业,严禁操作人员酒后操作(驾驶),杜绝各类机械、交通事故的发生。
2、各作业队要加强对施工便道的养护,填平坑洼之处,随时清除路面可能出现的冻结物,保障道路畅通和运输安全。下雪后应及时对施工活动场地进行除雪,保证行人员及车辆的安全。
3、各作业班组针对冬季手脚僵硬、反应迟钝的特点,做好施工人员的劳动保护工作。
4、专职安全工程师及专职安全员要加强现场巡视,认真监督施工人员劳动防护用品的正确使用,杜绝违章操作。
5、各队及作业班组应加强冬季高空作业管理,确保高空作业安全。高空作业人员除按规定带安全帽、挂安全带外,不得穿硬塑料底鞋,不得带棉手套。高空作业场所要按规定挂密目网和安全网,设安全警示标志。
6、各作业班组在施工前,要安排人员对各类施工作业平台、现场临时便道进行认真检查,清除结冰,确保施工人员安全。下雪后要及时清除各类作业平台、现场临时便道的积雪和结冰并采取防滑措施确保安全。
7、对施工用防寒物资中的易燃材料,要安排专人妥善保管,对施工现场、驻地易发生火灾的地方应配有足够的消防器材,并保持良好状态,灭火器材不得乱拿、乱用。
8、工区及各协作队在冬季施工前,应对职工宿舍、办公室、看守房等设置取暖设备的场所,进行全面检查,并落实责任人,杜绝火灾事件的发生。
9、认真落实相关规定,加强工地环保工作,冬季施工使用的材料废弃物严禁乱扔乱倒,用后统一回收处理,生活垃圾、污水等不得乱泼、乱倒,应集中处理,不得污染环境。
(二)、防火措施
1、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合有个部门的规定,室内不得堆放易燃品。
2、焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品距离明火不少于10m,乙炔瓶与氧气瓶的距离存放不少于2m,使用中不少于5m,防震圈、安全阀以及压力表齐全有效。
3、严禁在加工场、料库、油库等处吸烟;现场的易燃杂物,随时清除,严禁在有火种的场所附近堆放。
4、施工现场和生活区做好防火工作,按规定配备灭火器、消防砂等完好有效消防设施和器材,安全标牌齐全且符合规定,材料库、电气设备、机械设备作为防火重点。
5、现场防火消防器材由专人维护、管理,定期更新保证完整好用。专职安全工程师及专职安全员应加大日常的安全检查工作,做好安全培训,确保所有施工人员掌握消防设备使用法。
6、现场安全员要定期检查防火设施及现场办公隐患,发现问题及时处理。
7、专职电工定期对现场的用电进行检查,未经项目部专职电工许可,不得乱接电线,针对乱接电线的人员,撤除电线,并进行相应的处罚。
六、安全教育培训
为更好的落实冬季施工安全生产工作,本项目根据自身施工特点,定期组织施工生产人员以及个劳务协作队伍负责人进行安全教育培训,学习冬季施工作业标准、规范以及冬季施工安全知识,进行冬季施工前的技术交底工作,熟练掌握操作规程,提高冬季施工作业的能力。
七、重点监控部位
1、隧道施工:做好隧道施工日常安全的监控与管理,严格按照相关规范、标准和施工方案进行施工,严格控制仰拱步距与二衬步距,在要求范围内。
2、桥梁施工:桥梁施工过程中要抓好冬季施工安全措施的落实,保证安全爬梯、工作平台和高处作业防护措施、模板工程、基坑开挖、混凝土浇筑施工、吊装作业等的安全。
3、员工宿舍、办公区:员工宿舍、办公区应加强对防火、防煤气中毒等工作的检查和验收,加强安全用电管理,严禁“三炉”取暖,严禁私拉乱接电气设备;
4、大型设备:做好大型设备冬季检修、保养,各安全装置必须齐全有效,润滑油、防冻液等符合要求,且大型机械设备需要安装防滑链条;
5、高空作业、临边作业:冬季施工中,凡高空作业必须系安全带、穿胶底鞋,防止高空坠落,进入工地必须带安全帽。冬季施工临边作业,防冻、防滑、防护措施要完整有效,必要时在重点部位安装防滑条;
八、冬季施工安全专项检查
由项目经理组织带队,各部门以及各劳务协作队伍配合冬季施工安全检查领导小组于每月29号对施工全线进行冬季施工安全专项检查,并对检查出来安全隐患及时进行整改,如不能立即整改的,需限时整改。检查结束后应开展专项检查安全会议,对本次检查进行总结,做好书面记录。
为落实自治区党委常委会、自治区安全生产电视电话会议要求,吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故、新疆乌鲁木齐“11·24”重大火灾事故教训,确保岁末年初安全生产形势稳定,结合《全旗冬季火灾防控工作方案》,旗安委会决定从2022年12月1日至2023年1月31日在全旗范围内开展岁末年初安全生产大检查工作,现制定方案如下。
一、指导思想
汲取各类事故教训,举一反三,强化底线思维和红线意识,打好安全生产专项整治三年行动收官战,认真贯彻落实国务院安全生产15条硬措施、自治区53条配套措施、全盟74条工作要点以及我旗71条具体任务要求,从根本上消除事故隐患、解决问题,为经济社会高质量发展营造良好的安全环境。
二、工作目标
在巩固全旗安全产大检查、打好安全生产专项整治三年行动收官战的基础上,聚焦年终岁尾、今冬明春安全生产重要环节、重点企业、重点部位和突出问题,围绕矿山、危化品、交通运输、燃气、自建房、工贸、消防等重点领域,“查隐患、防事故、保平安”,通过源头管控、规范管理、深化排查、严格监管等手段,坚决杜绝重特大事故、全面遏制较大事故、大力防范一般事故。
三、工作任务
各苏木镇、各部门要结合季节特点,盯住重点、抓住关键,从严从细从实开展安全生产大排查、大整治,重点抓好以下领域安全防范工作。
(一)消防领域。严格按照《全旗冬春火灾防控工作方案》要求,逐项任务落实。集中力量逐家逐栋排查住宅小区、沿街商铺、劳动密集型企业厂房,针对同一时间容纳30人以上,从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等,坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患。深化餐饮娱乐、商住混合楼等重点场所消防综合治理,特别是年久失修的大型建筑、人员密集的特殊场所。持续抓好经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防场所火灾防范工作,坚决遏制群死群伤火灾事故。加强醇基燃料生产、经营、运输、存储及使用各个环节安全监管,全面防范醇基燃料火灾事故。(牵头部门:旗消防救援大队,配合部门:旗公安局、住建局、市监局、民政局、商务局、教育局、应急管理局、文旅、民委,以下任务均涉及各苏木镇人民政府,不再逐一列出。)
(二)矿山领域。紧盯大班次、大采深、灾害重等高风险矿和停产矿,压实企业主体责任和地方监管责任,严防超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。全面排查产煤大区、地下大矿、重点尾矿库,坚决整治违法违规层层转包、以包代管的矿山,加速推进矿山机械化、自动化、信息化、智能化技术改造。(牵头部门:旗应急管理局、工信局。)
(三)危险化学品领域。加强罐区、气柜等重点部位的安全管控,动火等特殊作业实行升级管理,严格执行防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施,严格把好现场验收、员工岗前安全培训等关键环节,严防仓促开工引发事故。牢牢盯住储罐集中区、重大危险源,在特殊时期、特殊天气、特殊场所,动态升级特殊作业管理措施,决不能让小火苗变成大灾难。(牵头部门:旗应急管理局,配合部门:旗工信局、公安局、市监局。)
(四)交通运输领域。加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控,加强“两客一危”、“一货一面一校车”、牧区客运、桥梁隧道、客运枢纽场站安全监管,打击“三超一疲劳”等违法行为,狠抓铁路运营安全,严防事故。(牵头部门:旗公安局、交通运输局、教育局。)
(五)房屋市政及燃气领域。盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售等关键环节,重点排查整治餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患。深查彻改燃气管网全链条安全隐患,老旧化严重的要抓紧更新,缺少报警器的要抓紧安装。持续开展房屋市政工程安全生产治理行动,巩固提升自建房安全专项整治“百日行动”和“回头看”工作成效。(牵头部门:旗住建局,配合部门:旗商务局、市监局、消防救援大队。)
(六)工贸领域。加强钢铁、煤气等高危作业环节安全管理,完善有限空间、动火作业等安全措施,加快更新淘汰落后生产工艺技术装备。(牵头部门:旗应急管理局。)
(七)森林草原防火。强化基层末端管理,有效防范“小火亡人”问题。完善瞭望监测、地面巡护等立体化森林草原火灾监测体系,加大对重点关键区域隐患排查力度,严格火源管理和野外用火,出现火情打早打小打了。持续开展违规用火等隐患排查治理,坚决杜绝人为重特大火灾和人员伤亡事故发生。(牵头部门:旗应急管理局,配合部门:旗林草局、气象局。)
(八)其他领域。气象、特种设备、供水、供电、供热、文化旅游、校园、油气长输管道、民爆及其他行业领域要针对节假日和冬季安全防范特点,严格落实各项风险管控措施。严格停产停工的高危企业安全监管,严把企业复工复产验收关,高度关注城乡结合部、规模以下企业、高处坠落、中毒窒息等重点薄弱环节。把疫情防控安全防范措施落实到人员转运、隔离安置、防疫物资生产等各个环节,精准开展排查整治,全面消除安全隐患。要持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度,提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性,尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体,及时做好帮扶工作。(牵头单位:各行业主管部门)
四、工作要求
(一)提高政治站位。当前,正值疫情防控和复工复产相叠加的紧要关头,又临近事故高发的年终岁尾,不稳定、不确定因素很多,稍有不慎就可能发生意外。各苏木镇、各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理,始终以如履薄冰的警觉和谨慎,切实把安全生产要求贯穿于企业安全生产全过程、疫情防控各环节、经济社会发展各领域,抓细抓实安全生产大检查。
(二)压实安全生产责任。各苏木镇、各部门要严格落实安全生产责任制,主要负责人必须亲历亲为抓,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全生产责任制,层层把责任落实下去,落到具体岗位和人头。各部门要严格落实“三个必须”要求,强化安全监管执法,督促引导企业履行主体责任,严格执行各项安全生产制度,全面加强安全生产基础能力建设,尤其是要防范因年底抢工期、抢进度或者复工复产造成的安全隐患。
(三)严密防范应对自然灾害。各苏木镇、各部门要做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害,加强巡查防守,完善应急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防自然灾害引发次生事故。要密切关注灾情变化,及时启动救灾应急响应,迅速下拨救灾救助救济资金物资,确保受灾群众安全过冬、温暖过年。
(四)全面做好抢险救援准备。各苏木镇、各部门要严格落实领导带班、24小时值班值守制度,做好应急值守和处突备勤工作。要加强信息报送,决不能瞒报、迟报、谎报、漏报。各类应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救,最大限度减少损失。要运用多种形式开展安全知识宣传,增强社会公众安全防范意识,提高群众的自救互救及逃生能力。要加强灾害事故舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。
(五)加强督导督查力度。各苏木镇、各部门要结合实际制定方案,立即组织开展工作,要建立工作台账,实行闭环管理,保证按时整改到位。每周五上午下班前报送工作进展(12月9日首报,第二次开始要与上次数据做对比),2023年2月1日前报送工作总结,大检查期间,旗安委办及时组织督导督查组,对各苏木镇、各部门工作开展情况进行明察暗访,对工作部署、落实不力,检查力度不足,隐患排查不到位的随时通报并上报旗委、政府。
一、总体要求
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和中省市各类安全生产会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求,不断夯实安全生产责任,健全完善制度机制,持续深入开展安全生产专项整治三年行动,不断加大安全生产监督检查和监管执法力度,着力防范化解重大安全风险隐患,切实提升安全生产水平,确保全市安全生产形势持续稳定,为延安经济社会发展创造稳定安全环境。
二、工作目标
严格控制事故总量,减少一般生产安全事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。具体目标如下:
1.全市各类安全生产事故起数控制在70起以内(其中,其中,生产经营性事故起数控制在30起以内);
2.全市各类安全生产事故死亡人数控制在60人以内(其中,生产经营性事故造成死亡人数控制在25人以内);
3.不发生较大以上生产安全事故。
三、工作重点及具体任务
(一)煤矿安全
1.具体目标
(1)煤矿企业生产安全事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
当前,煤炭价格处于历年来高位,同时,冬季也是煤炭产销的黄金季节,市场需求保持旺盛,但安全隐患也随之加大。各产煤县区各有关部门要深刻汲取近期省内外发生的煤矿事故教训,紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、冒顶、透水等重大灾害排查和风险治理,依法从严查处突击生产、私挖盗采及超能力、超强度、超层越界等违法违规行为,督促煤矿企业落实主体责任、科学规范组织生产。要严格停产关闭整顿矿井管控措施,明确管控责任,严禁违规设置“回撤期”“过渡期”、违规转包井下回撤工程。对长期停工停产煤矿,要对主要提升运输设备上电子封条,落实包矿盯守责任,严防明停暗开、昼停夜开。
3.责任划分
各产煤县(市、区)政府负责,市煤矿安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办、市发改委、自然资源局等部门配合。
(二)道路交通安全
1.具体目标
(1)道路交通事故起数控制在55起以内(其中,道路运输事故控制在25起以内);
(2)道路交通事故死亡人数控制在50人以内(其中,道路运输事故死亡人数控制在25人以内);
(3)遏制较大道路交通事故,坚决杜绝重特大事故;
(4)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
冬季特别是岁末年初历来是道路交通事故的高发时段,各级政府、公安交警、交通等相关部门要在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫,以高速公路、国省道、农村和山区公路为重点,紧盯事故高发路段时段,全面开展道路交通安全隐患排查和风险评估,彻底摸清和掌握存在的安全风险隐患。各级交通、气象、交警等部门单位,要特别加强对雨雪、冰冻、团雾、寒潮等突发恶劣天气的预警,落实措施力量,强化隧道、临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口、城乡结合部等重点路段安全防护,及时处置道路冰面和积雪,强化路面管控,确保通行安全。要紧盯“两客一危”、重型运输车、工程施工车、营转非大客车、农村面包车等重点车辆,逐企、逐车、逐路进行清查,坚决整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管责任缺失等问题,严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、违法运输等行为,坚决守住交通安全底线。要加强对运输企业的安全监管,督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。加强对城市公共交通运营的安全监管,针对雨雪、大风天气和节假日人流集中等特点,制定和完善应急预案,加强监督检查。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市道路交通安全生产专业委员会牵头,市交警支队承办、市交通运输局、应急管理局、文化和旅游局、教育局、农业农村局等部门配合。
(三)危险化学品安全
1.具体目标
(1)不发生危险化学品生产安全事故;
(2)防范遏制危险货物公路运输事故;
(3)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
要结合全市危险化学品三年行动的总体部署,进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管,督促企业认真排查和整治各类安全隐患,做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作,特别是要加强冬季生产设备、重大危险源防冻防凝措施落实,严防年末盲目抢产量、抢进度等行为诱发事故。要扎实做好化工园区企业安全风险评估提升工作,做到“一园一策”“一企一策”,严防落后产能异地转移;要组织开展危险废物、液氨制冷、小化工等专项治理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市危险化学品安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承担,市发改委、工信局、交运局、市场监管局、商务局和交警支队等部门配合。
(四)消防安全
1.具体目标
(1)一般火灾隐患整改率达到100%;
(2)重大火灾隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生人员死亡事故。
2.工作措施
深入推进消防安全专项整治三年行动,按照国务院安委会的安排部署,结合冬季火灾规律特点,组织全面排查,及时整改隐患问题,督促超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、易地扶贫搬迁安置点等重点场所落实消防管理责任,主动研判新业态风险,强化管控措施,切实把风险消除在成灾之前。要全面发动街道、社区、物业管理等基层力量,采取安装阻隔装置等措施严禁电动自行车进楼入户,消除火灾隐患。要全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患,重点摸清老旧高层住宅、密室逃脱类场所、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数,建立问题隐患清单,分类实施整治。要以“119”消防安全宣传为契机,广泛宣传消防安全知识,实施消防安全进校园、进课堂等活动,开展消防应急救援演练,推进行业消防安全标准化建设,提升消防工作社会化水平。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市消防安全生产专业委员会牵头,市消防支队承办,市住建局、城管局、交运局、文旅局、行政审批局、市场监管局、应急管理局、延安供电局等部门配合。
(五)建设施工安全
1.具体目标
(1)建设施工事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
要深入推进建设工程安全生产专项整治三年行动,认真分析冬季施工企业事故易发和多发的原因,以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。要盯紧建筑施工关键环节,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。严格路基坑边坡、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等建设施工现场检查,要扎实做好冬季建设工程停工期间的安全防范措施落实。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市建设工程安全生产专业委员会牵头,市住建局承办,市发改委、国资委、交运局、水务局、城管局、农业农村局、行政审批局等部门配合。
(六)非煤矿山安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生非煤矿山生产安全事故。
2.工作措施
针对冬季户外作业的特点,进一步加强对石油天然气开采企业作业现场巡查监控力度,督促企业规范安全生产行为、推进安全基础设施建设,严格落实事故防范措施,严格安全监管执法,严厉打击非煤矿山领域各类违法违规行为,促进企业安全生产主体责任落实。要严格开展井控安全风险隐患排查和石油天然气开采安全专项整治,规范油气开采生产行为,强化油气增储扩能安全生产保障,防范和化解油气增储扩能带来的安全生产风险,确保油气勘探开发安全稳定。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市非煤矿山安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办,市自然资源局、气象局等部门配合。
(七)城镇燃气安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生燃气方面的安全事故。
2.工作措施
城镇燃气行业关系国计民生,城镇燃气安全更事关百姓生命财产安全。近期以来,省外一些地方由于燃气泄漏导致的火灾爆炸事故多发频发,造成多人伤亡。各地区、燃气主管部门、燃气企业要牢固树立安全红线意识,立即组织专项督导组,以沿街商户、餐饮场所、夜市夜店燃气用户为重点,开展一次燃气各环节领域的拉网式安全隐患大排查大整治,全面排查燃气用气的安全情况。燃气行业主管部门要监督指导燃气使用单位安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。要加大燃气安全执法力度,严厉打击各类违法行为,要坚决打击并取缔非法充装、不符合规定的液化气罐。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市城市运行安全专业委员会牵头,市城管局承办,市住建局、交运局、教育局、文旅局、商务局、水务局、公安局、行政审批局等部门配合。
(八)油气管输安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生油气输送管道生产安全责任事故。
2.工作措施
要针对冬季低温、雾霾等恶劣天气给油气管道带来的影响,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求,在全市范围内开展以油气管道生产安全专项整治,重点排查整治管道占压(安全距离不足)、第三方施工、管道与市政管网交叉联通、管道穿(跨)越人口密集区等安全隐患;要做好油气输送管道完整性管理以及管道内、外检测工作;要加大对管线巡查力度,特别是把管道穿越人口密集区域、重大危险源的巡检工作作为重中之重;对可能影响油气输送管道安全的第三方工程建设,要采取安全保护措施后,方可作业,严禁违规违章操作。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市石油天然气长输管线安全生产专业委员会牵头,市发改委承办,市应急局、公安局、城管局、住建局、市场监管局、工信局、市自然资源局等部门按照职责抓好落实。
(九)特种设备安全
1.具体目标
(1)不发生特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到100%。
2.工作措施
要抓好对特种设备的安全检查,重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉,危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道,非法制造、安装、使用的起重机械,商场、宾馆、饭店内使用的电梯,客运索道、大型游乐设施,场(厂)内专用机动车辆等,发现问题及时督促整改到位;特别是要抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市特种设备安全专业委员会牵头,市市场监管局承办,市发改委、工信局、住建局、城管局、商务局、文旅局等部门配合。
(十)森林防火安全
1.具体目标
(1)森林火灾隐患整改率达到100%;
(2)不发生森林火灾事故。
2.工作措施
要坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,夯实属地责任,督促落实森林、林木、林地、草原经营管理单位和个人的防火责任,发挥气象、广电、林业等部门预警监测联动机制,运用卫星遥感、无人机查验等多种手段监测火险,做到火情早发现、早报告、早处置。要突出做好火源管控,加强地面巡查,严查个人携带火种进山入林,坚决把火源堵截在山下林外。要加强森林防火救援队伍建设,强化高精尖消防装备器材配备,提高适应“大应急”、“全灾种”需要的综合应急救援能力,确保一旦发生火情能够科学高效安全处置。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市林业局、应急局按照职责分别落实,市公安局、消防支队、文旅局、气象局等部门做好配合。
(十一)烟花爆竹安全
1.具体目标
不发生烟花爆竹储存、销售、运输、燃放安全事故。
2.工作措施
冬季面临元旦、春节两个传统节日,是烟花爆竹的销售旺季。市直相关部门、各县(市、区)政府必须加强烟花爆竹的经营安全管理,要早安排,早部署,早行动,形成合力,齐抓共管,做到防患于未然。各县(市、区)政府要根据地方实际,提前规定“禁放”范围,划定零时销售区域,并及时向社会公告;公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理,严查非法运输、非法贮藏、非法经营、非法燃放等行为;应急管理部门要对烟花爆竹经营企业进行全面排查,严禁超量贮存、超范围经营,严格落实零售门店连锁经营管理规定,禁止“下店上宅、前店后宅”现象;行政审批部门要严把市场准入关,依法审核颁发烟花爆竹企业经营许可证;市场监管部门对烟花爆竹经营企业经营产品的质量进行监督检查;城管部门要加大对烟花爆竹零售摊点的监督管理,严禁乱摆乱放或连片经营。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市应急局、公安局、市场监管局、城管局、交通运输局、行政审批局等部门按照职责抓好落实。
四、具体要求
(一)高度重视冬季安全生产工作。冬季历来是安全生产事故高发期,雨雪、冰冻、大风、寒潮、雾霾等灾害性天气较多,年终岁尾,各类生产经营活动进入旺季,随着元旦、春节即将临近,人流、物流、车流大量增加,各种集会、商业活动增多,各类安全风险因素叠加。加之,冬奥会即将举行,安全生产形势严峻复杂。各级各部门要进一步提高政治站位,高度重视冬季安全生产工作,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,切实落实安全生产属地管理责任,夯实部门监管责任,压实企业主体责任。要进一步完善重点工作台账,开展常态化、制度化督导检查、随机抽查和暗查暗访,推动冬季安全生产各项工作任务和措施落地见效。
(二)深入推进专项整治三年行动。各县(市、区)、市安委会各专业委员会、各相关部门要按照全市安全生产专项整治三年行动的安排部署,深入分析研判安全风险,聚焦安全生产突出问题和薄弱环节的制约性、根源性问题,采取治本之策,强化事故防范,坚决杜绝实施方案在内部空转、等一等、拖一拖的懈怠心态,进一步拧紧安全生产责任链条,有效、有序、有力推进安全生产专项整治三年行动深入开展。要实行年底前“隐患清零”行动,对中省市督查检查发现的各类问题隐患,开展一次“回头看”,并加大督办力度,确保整改任务按时完成。各县(市、区)、各部门和单位要对照《全市安全生产专项整治三年行动行业领域20xx年工作任务清单》,及时查漏补缺,加快工作进度,确保20xx年工作任务如期完成。
(三)持续开展安全隐患大排查活动。将隐患当做事故来对待,持续开展安全隐患大排查大整治。由17个行业专业委员会牵头,按照“全覆盖、零容忍”的要求,对辖区内的所有重点行业领域开展“拉网式”、“地毯式”排查,对于发现的隐患,分门别类,建立台账,对重大隐患,挂牌督办。对存在重大隐患且不能保证安全生产的,坚决停产整顿。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,一律依法关闭取缔。
(四)严格监管执法和事故查处。持续加大安全生产执法监察力度,始终保持严管重罚的高压态势。各级各行业监管部门要将打击非法违法生产经营建设行为常态化,按照“严、细、实”的要求,严格对照行业检查内容和标准,突出重点行业领域、重点区域持续开展执法检查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施。对于有知法违法、屡罚不改等行为的企业,要严罚重处,真正达到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果。对发生生产安全事故的地区和企业,按照“四不放过”的原则,从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理,查明事故性质和原因,严肃追究事故责任。
(五)切实提高全社会安全意识。各级各部门要结合安全生产标准化创建活动,全力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要充分发挥各类培训机构的作用,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,强化对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训,切实提高职工对安全生产重要性的认识以及对安全生产常识、各项规章制度、安全措施的掌握,进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,消除职工思想上的不安全隐患,防止“三违”现象的发生。
(六)加强应急准备和预报预警。公安、交通、应急、消防、气象等部门要加强会商研判,及时发布雨雪、冰冻、大雾等预警预报信息和交通安全提示。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班、信息报送、险情处置等制度,加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。
请各级各有关部门于20xx年3月20日前将冬季安全生产工作开展落实情况报市安委办。
为深入贯彻落实关于安全生产工作的重要指示精神,切实加大安全生产工作力度,实现全乡安全生产形势稳定好转,按照全国和省、市、县安全生产工作部署,结合我乡实际,现就20xx年安全生产工作制定如下实施方案。
一、工作思路
20xx年,全乡安全生产工作要紧紧围绕关于安全生产工作重要指示精神,牢固树立“红线”、“底线”意识,以全面落实政府部门监管责任和企业单位主体责任为目标,进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加强基层执法力量,提升安全生产基础,从根本上预防和减少安全生产事故,为全乡经济社会发展创造安全稳定环境。
二、总体目标
全乡各类安全生产事故力争实现零死亡,坚决杜绝重特大事故,确保事故起数、死亡人数、较大事故期数、经济损失同比下降。
三、工作重点
(一)强化政府监管责任和企业主体责任,加大执法监管、考核问责力度。
1、严格落实“党政同责“、”一岗双责”和“一票否决”制度。进一步细化规范村组安全生产管理职责。按照“属地管理”和“分级管理”的原则,认真落实例会制度,检查制度,责任追究制度,责任目标监控制度,行政问责制度。严格实行安全生产行政问责制,落实安全生产“一票否决”制度。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、投资融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
2、强化和落实企业安全生产主体责任。通过对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、特种设备等高危行业企业实施重点监控,督促企业全面履行安全生产主体责任,建立、健全、完善安全生产责任制、规章制度和岗位操作规程,增加安全投入,改善工作条件,开展职业健康评价工作。全面开展事故隐患排查治理,防范生产安全事故的发生。
(二)强化重点行业(领域)安全监管和专项整治。
1、加强危险化学品安全监管。严格落实“三同时”制度,强化源头管理。深化危险化学品领域安全专项整治和打击非法违法生产经营建设行为,推动化工生产企业、储存企业完善监控措施、危险化学品道路运输区域联控工作,有效防范爆炸、泄露、中毒等事故的发生。规范危险化学品经营企业(门店)的经营行为,降低安全标准,不再具备安全条件,存在事故隐患的要停产,停业整顿,不具备安全条件和无证经营的坚决予以关闭、取缔。
2、加强烟花爆竹安全监管。批发零售企业(门店)要按照批准的地点、品种经营,严禁超范围经营,超数量储存。销售旺季和重大节日期间,按照烟花爆竹“打非”工作机制的要求,持续深入开展烟花爆竹“打非”专项行动,保持烟花爆竹领域安全稳定。
3、加大交通运输安全综合治理力度。加强道路长途客运安全管理,淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任,禁止客运车辆挂靠经营,禁止非法改装车辆从事旅客运输。严格长途客运、危险化学品车辆驾驶人资格准入,持续严厉整治超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。加强道路运输车辆动态监管,客运车辆必须安装定位监控设施。提高道路建设质量,完善安全防护设施,加强桥梁、隧道、码头安全隐患排查治理。认真落实完善校
车安全法规和标准,依法强化校车安全监管。
4、进一步深化其他行业和领域的安全专项整治。深化建筑施工安全整治,重点打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等非法行为。坚强施工现场安全管理,加大教育培训力度,确保持证上岗,培训到位。神华消防安全整治,重点实施社会消防安全“防火墙”工程和网格化管理,不具备安全生产条件的公众聚集场所,坚决予以停产停业整改,甚至关闭、取缔。加强燃气行业和受限空间的安全检查,严防燃气爆炸、人员中毒窒息等事故。深化特种设备专项整治,力争做到应检尽检,严厉打击非法生产、使用特种设备行为和非法充装行为。
(三)提高事故预防能力。
1、强化事故预防。按照县政府办要求,认真落实定期排查事故隐患制度,积极推进安全生产事故隐患排查治理体系建设,摸清企业底数和安全生产基本情况,制定科学严谨的隐患排查标准,建立清晰明确的责任制度,形成全过程、动态化、重预防的考核激励机制。
2、健全安全生产综合治理联合执法机制。进一步强化政府组织、部门联动机制,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。
(四)强化应急处置,进一步提升应急救援能力。
健全安全生产应急预案管理体系。督促企业修订和完善安全生产应急预案,形成覆盖各村、各生产单位的“横向到边、纵向到底”的预案体系。指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等,定期开展预案演练,提高对突发事件的应急处置、自救互救的能力。组织开展高危行业企业应急预案的评审备案工作。
(五)强化安全教育培训,提高涉安人员安全生产素质。
1、组织开展好“安全生产月”、“11·9”消防宣传等系列活动。大力开展全民安全素质教育和安全科普知识宣传活动,努力提升人民群众安全意识;加强中小学安全教育,广泛普及安全知识。
2、切实抓好企业安全生产管理人员的安全培训,督促企业认真落实“三级培训”制度,提高安全管理水平,进行创建若干安全文化示范企业。
(六)推进职业安全健康工作,强化职业危害防治能力。严格执行《职业病防治法》,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,督促企业开展职业危害项目安全评价,切实抓好粉尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,未提供与评价报告或预评价报告未经审核同意的,一律不得批准建设;对职业病危害防控措施不到位的企业,要依法责令其整改,情节严重的要依法予以关闭。其实做好职业病诊断、鉴定和治疗,保障职工安全健康权益。
(七)全面推进“安全创建”工作,构建安全生产长效机制。
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