就业是民生之本、稳定之基、安国之策、和谐之源。为做好困难人员的就业安置工作,年以来,市人力资源和社会保障局按照市政部署,积极开发公益性岗位,把好“五道关口”,制定具体方案和措施,稳步实施公益性岗位开发管理,让公益性岗位真正成为服务百姓的德政工程、民心工程。年上半年,全市共开发公益性岗位512个。涉及社区劳动保障公益性岗位、城市管理公益性岗位等多类岗位。目前,全部人员已经培训合格后上岗工作。
一是严把资格“审查关”。严肃资格审查程序,依据《市就业困难人员认定办法》、《市规范公益性开发、安置、管理的有关规定》等有关文件,严格审查、核实公益性岗位安置对象和条件,并对我市公益性岗位招用人员的范围和条件做出了具体规定。将具有劳动能力和就业愿望的女性年满40周岁、男性年满50周岁的大龄就业转失业人员、抚养未成年子女的单亲家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、持《残疾人证》的人员及零就业家庭中女35岁以上、男40岁以上人员认定为就业困难人员,并优先安置到公益性岗位上,从而确保了公岗安置的社会性和公益性。
二是严把流程“招录关”。严格执行公益性岗位操作流程,用人单位向县级以上人社部门提出申请后,由人社部门向社会公开发布招聘信息,进行资格审核认定、组织招聘考试和面试,最终确定并公示录用人员名单后,办理相关录用手续。公益性岗位招聘实行全程透明、公开招聘,以规范的招录流程杜绝了“人情岗”、“关系岗”的产生。
三是严把人员“培训关”。对招录完毕、即将上岗的公益性岗位人员,以集中授课方式进行为期一个月、课程不少于200课时的岗前培训,以帮助即将上岗人员了解业务政策,掌握工作方法。年5月,市人社局专门组织多年从事各项社会保险、劳动监察、就业服务等方面的业务专家对新招录的180名社区就业社保协理人员进行了集中授课,通过培训,提高了公益性岗位人员的政策水平和业务素质,使其能够迅速转变角色、投入工作,为做好基层就业社保打下了坚实的基础。
四是严把补贴“拨付关”。依照省市有关文件界定了公益性岗位补贴和社会保险补贴的发放对象、标准、期限和申领程序。用人单位的补贴资金使用情况由人社、财政部门共同负责监督检查,以确保补贴资金按时发放、足额到位,保证国家的优惠政策切实落到实处。
五是严把政策“管理关”。建立和完善公益性岗位管理措施。在公益性岗位协议书上,明确了用人单位和人社部门的管理及监督责任,建立起公益性岗位申报、台账管理、退出机制等制度,建立公岗责任追究制,实行公益性岗位实名制动态管理,从而进一步规范了公益性岗位开发管理,促使我市公益性岗位管理走上制度化、规范化轨道。
20xx年,在县委、县政府的统一部署,在xx镇党委、政府和科技局的正确领导下,在xx村“两委”的紧密配合下,按照《xx县精准扶贫驻村帮扶工作实施办法》要求,深入贯彻落实党的十九届会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫出列为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了驻村帮扶贫困户的脱贫致富步伐,现将工作开展情况总结如下:
一、建章立制,规范管理
今年以来,科技局精准扶贫驻村和帮扶工作从建章立制入手,重点建立了四项工作制度:
一是例会制度。规定每周一为例会日,要求工作队员对上周开展的工作进行汇报,讨论工作存在的不足,并安排部署本周工作。
二是学习制度。每周四下午为学习日,学习有关扶贫方面的理论、方针、政策,以提高自身的政策理论水平。
三是工作制度。严格按照县委和镇党委的.统一要求,驻村工作队员坚持吃住在村,实行五天四夜驻村制度,帮扶干部每月走访贫困户至少2次,同时,坚决做到不吃请、不扰民,和群众同吃、同住、同劳动。
四是请假制度。切实做到有事请假,不迟到、不早退。
二、吃透村情,制定规划
通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。
一是制定了xx村全域扶贫规划,根据县全域规划修编工作方案要求,从精准脱贫、收入增长、产业发展、基础设施、公共服务和组织建设等方面,制定了村级全域扶贫规划。
二是制定了建档立卡贫困户分年度减贫计划,xx村20xx年脱贫42户172人,20xx年脱贫28户116人,20xx年拟脱贫33户131人,20xx年初步实现户脱贫村出列的工作目标。
三是修订了户脱贫规划。根据致贫原因,政策享受情况,修订了户脱贫规划,因病致贫60户(196人),因残致贫7户(27人)因学致贫24户(110人),缺资金致贫14户(52人),缺技术致贫22户(78人),缺劳力致贫15户(46人)。
三、真抓实干,深化帮扶
为进一步搞好脱贫攻坚工作,驻村工作队重点抓好了基础资料提档升级,建立和完善了建档立卡贫困户基本信息台帐,包括建档立卡系统导出的《贫困信息表》和每月《国网疑点数据整改情况汇总表》等资料。并按照“户户过关、村村过关”要求,完善基础资料;按照村册“十六有”和户档“九进八出”的要件,做到真实准确、填写规范、要素齐全、进出有序、全程留痕。
创新村册户档管理,将村册户档全部录入电子档,实行电脑管理。雨露计划按时间节点完成网上申报4人,易扶对象入住3户(3人),做到应住尽住,入住对象程序资料完善。4月24日,重点村xx村顺利迎接市精准扶贫督查。
同时,还组织结对帮扶干部分9批次进村入户,通过“三话一会”的形式,向群众宣传教育扶贫、雨露计划、医疗保障政策等,让群众和建档立卡贫困户都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx县迎接了民政部“关爱三留守”调研活动。
另外,我们驻村队员每月25日都准时参加xx村“支部主题党日”,进一步宣传扶贫政策。主动帮助村“两委”规划、实施、验收扶贫项目,加快政策落实落地,切实将好事办好,事实办实。
下一步,我们将在以下几个方面着力:
一是加大扶贫项目争取力度,让更多的项目、资金进入村。
二是突出增收产业培育,将规划变成现实,让百姓见到效益。
三是着力抓典型示范,广泛吸纳创业人士回村创业,引领、带动、辐射产业发展,组建各类专业合作社助推共同发展,共同致富。
四是强化全民素质教育,大力全面开展依法治村,努力提高全民素质。
学校组织的公益劳动让我从中学到很多,也得到了许多深刻的为人处世的道理。
学校把社会作为实践的场所,让我们参与社会,在公益劳动的实践中有所启示。通过小组为单位的社区志愿服务,启发了我们在公益劳动中寻找能使我们受到教育,有所感悟的亮点,引导我们去了解社会、感受社会。在敬老院中,我们小组的同学毫不嫌脏。耐心、仔细地帮助老人们洗脚、剪指甲。这些都让我们体会到了老一辈的孤独、我们的幸福和自私。我们在那里尽可能地多和老人聊天、谈心,竭尽所能使老人感到温暖。我们还帮助敬老院的职工一起打扫敬老院。虽然我们满头大汗,但我们很高兴,因为我们心里都有一股自豪感。而这种自豪感不是在学校里能够体会到的。
公益劳动是不记报酬、不谋私利、不斤斤计较的;公益劳动是忘我的劳动,也是培养我们关心公共事业热情的。参加公益劳动的光荣感,塑造自己美好的心灵。这些都让我们觉得自己是另一个雷锋。
处于这个时代的我们,大多都是独生子女,对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。而这次的集体公益劳动,使我体会到了集体的力量、集体的温暖和自己的不足。也让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误,正确认识自己。而现在,由于一切向钱看的思想的影响,在一些人的头脑中装满了金钱的利益,干什么事都讲钱,干活不讲报酬认为是傻瓜,甚至有的“公益劳动”也变相要钱。在这种情况下,学校有意识地组织了我们去参加力所能及的公益劳动,对于抵制一切向钱看的思想腐蚀可以起到一定的作用。让我们亲身体会到了劳动的艰辛和劳动穿早世界的真理,抵制了我们轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀,避免了我们形成好逸恶劳的坏习惯。公益劳动也同样加强了我们的劳动观念,帮助我们树立正确的人生观、价值观。公益劳动同样培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。
学校这次组织的公益劳动让我懂得了公益劳动不仅能造福社会,而且能陶冶情操,美化心灵。而我们也该为了公共利益而自觉自愿地参加劳动,因为那是我们中学生的劳动态度的一个特征。不记报酬也是我们中学生劳动态度的一个特征。我们讲的公益劳动,就是以不记报酬为前提的;那是根据以公共利益而劳动;我们必须为公共利益而劳动,自觉要求进行劳动。积极参加公益劳动是为社会尽力,是热爱劳动的表现。
社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会,增强我们的社会责任感和社会适应能力。而学校组织的劳动,更让我们明白了学会独立的重要性。在竞争如此激烈的今天,对于我们这些出生牛犊的中学生们,独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天,如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们,越早接触这个日新月异的社会,就意味着我们越能适应它。
公益机构xx合作社进行实习。选择xx作为我xx学习生涯的第一站,起初的目的是想有个更好的机会接触社会工作这一领域,然而来到这里,经过整整一个月的忙碌工作,我发现最终获取的已远远超过我的预期。这不仅是对我在社工知识实际操作上的锻炼,也是一次了解公益组织发展运作的大课堂,更是一座对我今后发展航向的灯塔。短短一个月,我受益匪浅。
我的实习工作主要是协助机构里的xx老师,处理他所负责的居家养老支持平台项目的开展和运作。在6月下旬,xx合作社刚刚入选"春芽计划",成为志愿服务公益项目的发展示范典型。项目即将在石景山区四个试点社区开展,为社区中的老人们提供更多的服务,倡导他们组建自己的公益小分队,去帮助更多的老人,进而丰富社区中的文化活动。在我过去的生活阅历中,类似这样的与社区紧密结合的工作是很少的,所以我更多是怀揣着一种好奇心以及渴求提升的心情,跟随冯老师一次次地进入社区,与社区居民、社区居委会的工作人员进行交流与沟通。过去我在社工方面的学习,主要是单纯的理论知识学习,很少有机会运用到实践中去。这一个月里,通过协助开展社区老年人需求调查会、处理分析调查问卷、以及几次参加社区里老年人的小组活动,我充分认识到深入社会、了解社会、与人沟通打交道,在社会工作中的深远意义。
有时候,我们单纯地学习专业知识,大多是为了成绩上的优良,然而,如果不把这些知识贯穿到实践中去,知识永远是死知识,永远不能成为实现社会工作意义和使命的工具。譬如,在和老年人沟通交流的过程中,我逐渐加深了对他们生活以及心理状态的认识。作为已到暮年,濒临死亡的人群,他们的心中,充满了对自身以及社会环境的无形的惧怕以及消极因素。作为社会工作者,积极地调动社会资源,将自身的快乐和积极传递,让他们转变心态,成为自己晚年的主人,重返美好的乐龄年华,是一项艰巨的任务,也更是一项伟大的事业。同时,我也认识到在社会工作的技巧中,除了各种专业技能,一个人自身的沟通交流能力也是十分重要的。这是一门与人交流的艺术,很多时候工作进展的成效与我们表达水平的好坏有着密切的关联,因此,无论是在专业工作中、还是日常生活中,都需要提升交流与沟通的能力,以便工作能够高效地完成。
在这一个月里,xx不仅给了我一个接触社会,熟悉社工的平台,而且加强了我对当下公益组织发展状况的了解。作为一家草根NGO,xx扎根社区,努力探索一条更加适合的社区居家养老模式。除了社区居家养老平台的开展,还有包括上门服务以及贫困妇女小额资助在内的发展项目,这一切在我看来,都是充满创意和意义的工作。作为公民,我们不能单纯地依赖社会政策的安排和调整去适应既定的前进方向,更多的情况下,我们需要发动自身,去追寻一个适合我们的发展模式。
每个人都有自己的生活,每个人也都对生活中的缺陷有所察觉,这就需要我们开动脑筋,去积极主动地为改变生活、改变社会做推动。这就是这些草根公益组织依然艰辛奋斗的理由,有我们的一份力量,就有一寸希望。同时,作为一名社会科学领域的学习者,我也深深地发觉到自己在社会经验阅历、以及专业知识上的不足,未来的学习工作中,要想在这个领域有所建树,就必须努力提升自身知识储备的深度与广度。仍然处于社工学习初期的我,在这一个月里,经历了对社会工作、社区发展、民间公益组织等多方面的启蒙,这一切都激发了我深入学习研究这个领域的热情和信心,然而我也知道,单有热情和信心是远远不够的,除了有高瞻远瞩的视野,我更需要不断地脚踏实地地前行。学习草根NGO,隐忍大气的性格,向自己的远大理想默默奋斗。
这一个月实习,接触了太多的方方面面,从社会到个人,从个人到团体,每一件事每一个人都让我感触良多。我深深地感谢乐龄给我这样的一次机会,认识到一群为公益事业、基层发展默默付出的可爱的人,感谢指导老师冯奕安的谆谆教诲,感谢每一位同事对我的指导和帮助,有你们,我对未来的道路更加充满了信心与热情!重返校园后,我会努力践行专业的学习以及实际操作的运用,让自己努力成为优秀的社会工作者,以及为社会发展有所贡献的人!
为保障残疾人生活、深化残疾人服务,发展残疾人事业,全县助残志愿者为残疾人提供了丰富多彩、形式多样的服务,极大地满足了广大残疾人的日常生活、工作需求。
一、加强组织领导,成立志愿者队伍。
残疾人作为社会弱势群体,是最需要关怀的,为把志愿者助残融入到全县工作的各项服务中来,我县成立了由200人组成的志愿者服务队伍,这支队伍在教育局的带领下,积极开展助残服务,服务内容涉及到残疾人的日常生活、学习、工作、康复等各种领域。各志愿者队伍为了更好地做好工作,把服务时间、内容、联系方式上墙,使残疾人清楚的知道服务内容。
二、不断完善多方配合,使助残工作制度化。
为更好地开展残疾人助残服务,我们和民政、妇联、团委、工会、残联以及有关企业单位密切配合,结合3月5日学雷锋、3月8日妇女节、5月全国助残日、12月国际残疾人日等开展活动,在辖区内的各个广场、活动室积极开展各种助残活动。一方面大力宣传党和政府的有关针对残疾人的政策法规;另一方面为残疾人免费体检、进行康复知识、法律援助、就业指导、小家电修理、烹饪、插花、美容、编织等服务,这几年共为残疾人进行了4600多人次服务。得到广大残疾人的一致好评和赞许。
三、开展特色服务,满足残疾人需求。
多年来,进一步规范志愿者助残联络站,健全志愿者助残工作的组织网络,形成了以居民委员会、社区工作站干部、机关企事业单位工作人员等人员组成的志愿者队伍,开展了“一助一”长期结对服务,服务对象基本涵盖全县残疾人及其家庭;他们积极地为残疾人解决困难,有求必应,使残疾人得到及时救助,有效缓解了社会压力,对保持稳定,建设和谐社会起到了积极促进作用。例如:自幼父母双亡的残疾人周梁,患有严重肌肉萎缩,生活无法自理,大小便失禁。志愿者在了解其家庭实际困难后,主动帮助周梁联系、安置到敬老院,社区志愿者每周前往探望两次,陪老人聊天,还定期邀请社区医生为老人检查身体,按摩护理,在志愿者的关怀陪伴下,周梁老人含笑离世??老人去世后,又全力承担起周梁的后事,让残疾人在大家庭中,享受胜似亲人的关爱。还如:残疾人陈小明与陈良父子,都是聋哑残疾人,相依为命,生活艰辛。先天的残疾,让他们只能用文字与人交流。志愿者考虑到听力缺失对他们日常生活安全存在的潜在隐患,与社区一起帮助他们免费安装防盗门,将可能的`危险杜绝在防范之外。陈小明父子无以言谢,深深的向助残志愿者鞠了一躬。志愿者细致、温馨的服务,时刻温暖着残疾人孤寂的内心,为他们开辟了一个避风的港湾。莲花县志愿者助残工作取得了一些成绩,但也存在一些不足:
1、志愿者服务的社会化运行不充分。
目前我县志愿者助残服务活动,大多数还是由党政部门组织的志愿者队伍来发动的,其运作围绕各级党政中心工作的色彩和行政推动的色彩都比较浓厚;而民间性略显不足,对社会力量和民间资源的动员也就显得有所欠缺。
2、志愿者里年纪大的占了较高比例。
他们一般是党员、医生、老师以及退休人员,他们热情很高,也很愿意为残疾人服务,但由于平时工作繁忙、年纪偏大对助残服务投入的精力有限。
3、青少年较少愿意当志愿者。
因为他们主要精力在于学习、工作,即使参加活动,也因没特长、没经验而使服务做的不够圆满。因此,建议上级部门建立联系和吸纳各类志愿服务组织的各级志愿者协会,成立各级志愿者管理服务中心,建立健全志愿服务保障机制,为志愿服务事业发展奠定坚实基础。
20xx年是县委、县政府实施新一轮帮扶工程的重要之年。我乡作为与县XXX、XXX、XXX、结队帮扶成员单位,从实际出发,牢牢把握统筹全乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高经济收入为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我乡XX村、XXX村、XX村3个扶贫村均分布在山区,共有41个村民小组,1222户4469人,贫困人口1076户3678人,占总人口的41.6%。上述5个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。 20xx年,县委决定实施XX村等3个村为期两轮的扶贫整村推进工作,派XXX、XXX、XXX3个单位进驻3个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设 扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我乡高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的'组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我乡引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公示扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设 年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我乡积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是加强基础设施建设。完成了XXX两条长约3.2公里(分别为2.1公里、1.1公里);宽3.5米的公路建设;XX村人畜饮水工程建设,XXX人畜饮水及村级公路建设;XXX村级公路及户间道硬化工程;XXX全村的人畜饮水工程,很大程度解决了村民出行难,饮水难等迫切需解决的问题。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道
一是积极优化特色产业。20xx年,XXX村根据本村气候、土壤等特点,优化扩大弥猴桃产业;XXX结合林区的特点,大力发展生态野生蜂蜜养殖,XXX结合高寒地区的气候,大力发展XX辣椒产业已达一定规模,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20xx年我乡53帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、帮扶责任群众等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的基础设施建设、人蓄饮水工程等经费,走访困难群众,累计投资达1120万余元,促进了扶贫村各项事业的发展。
4、认真开展“一进二访三联”活动
20xx年9月底,XXX党委、政府在县委部署工作之初,及时召开班子会议,制定XXX“一进二访三联”活动工作方案,明确了专抓人员。在整个活动过程中多次召开全体干部会,调度“一进二访三联”活动开展进度,认真听取干部入户走访收集的意见建议,认真审核联系干部为联系户制定的帮扶目标和帮扶措施,确保了干部走访到位和走访效果,对走访效果不好,帮扶措施和帮扶目标制定不具体的干部及时提出整改意见,限期整改,保证了全乡“一进二访三联”活动的开展效果。活动期间,我乡自制《XXX“一进二访三联”活动结对帮扶入户走访调查表》,发出调查表1200张,收回调查表1000余张,对干部结对帮扶农户的主要致贫原因、“四个一批”类型、产业发展现状等进行了再次核实,并要求干部根据实地了解的情况,为结对帮扶农户制定切实可行的帮扶目标和帮扶措施,与帮扶农户共同谋划脱贫规划;活动期间,乡党委、政府安排走访资金50000元,均已发放到贫困户手中。
5、认真开展“回头看”工作
10月28日召开班子会议,传达县精准扶贫工作会议精神。成立XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作领导小组,由乡长XXX任组长,XXX任副组长,全体班子成员、各村书记及扶贫工作队长任成员,并成立专门办公室,由XXX任办公室主任,负责收集和汇总此次“回头看”工作的各项资料和数据。出台XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案,确定工作步骤及工作完成时限,倒逼工作落实。
10月30日召开全体村干部会,传达县精准扶贫工作会议精神。宣读XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作领导小组成员名单,学习“回头看”工作实施方案,详细解读“四类人员”清理的人员范围,打消各村书记完成此项工作的畏难情绪,确保全乡上下思想高度统一。会上,乡政府与全乡11个村委会签订了减贫责任书,明确各村扶贫工作目标任务。组织学习了《XXX省扶贫对象建档立卡回头看工作方案》和《省扶贫办主任XXX在全省扶贫办主任会议上的讲话》,传达了县精准扶贫工作会议精神,并发放《精准扶贫知识学习内容》和《XXX四类人员清理政策解释及工作代办》等学习资料。同时就XXX扶贫开发建档立卡“回头看”工作进行安排,明确工作完成时间节点,强调清理工作及清理结果应用的重要性,严肃工作纪律,捆绑干部责任。大会结束后,临时召开全体干部会,再次强调“一进二访三联”活动意义,对前一阶段在开展“一进二访三联”活动过程中发现的问题进行了总结,督促干部尽快作出整改,确保“一进二访三联”活动取得理想效果。
大会结束后,各村迅速行动,就会议安排的工作任务马上反应,对“四类人员”进行认真清理,结合上级部门下发的工商、交通和房产信息一一比对,工作效果明显,通过认真细致的工作,共清理出四类人员311户,1289人,进一步做到了对象精准。
三、存在的问题
我乡自实施整村推进扶贫工作以来,在县、乡、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:
一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。
二是年初部分计划项目还未完成。由于多方原因,XX村、XX村的特色民居改造还处在启动阶段;生态移民搬迁正处于摸底核查,尚未有具体的政策及措施出台;
三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目存在抵触情绪,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
随着社会不断地进步,我们都不可避免地要接触到报告,报告中涉及到专业性术语要解释清楚。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编精心整理的社区委员述职述廉报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
20xx年在繁忙的工作中不知不觉即将过去。总结一年来的学校管理工作和校长岗位的任职情况,向各位陈述,恭请领导和同行指正。
一、政治思想
作为桐溪小学负责人,我深感荣幸与自豪。这是上级领导与教师对我的信任。但如何踏踏实实的履行自己的职责,不辜负上级领导对我的期望,使我的工作得到师生、家长的认可,这是我经常思考的问题,同时也深感肩上的担子不轻。工作中全面贯彻执行党的教育方针,认真落实上级教育部门的各项方针、政策,积极利用学到的政治理论指导自己的实践工作,不断提高工作水平。
二、主要工作与体会
(一)加强安全教育,创建平安校园。
制定安全预案,在5月6日上午举行消防逃生演习;与班主任签订了安全责任书,与骑自行车学生家长签订安全责任书。添置了灭火器、消防栓、逃生软梯等,安装了逃生指示灯、教学楼后挡土墙不锈钢栏杆。3月5日请温州防火中心程老师向全校教师及部分学生代表作了一场消防专题讲座。购置了校内门卫警械;校门口设立警示牌,非本校人员来校实行登记,课午间关闭大门,消除安全隐患;学校配备了一个专职保安;在全校师生的共同努力下,平安示范校园创建工作开展有声有色,安全工作成绩突出,近几年来学校没有发生一起安全责任事故。
(二)创建文化校园,提升学校品位。
1、校训、校风。经过多年的办学实践,我校逐步形成了“快乐学习健康成长”的办学育人理念,“崇德尚学自强创新”的校训,“新实活乐”的校风。
2、校刊、校标、校服。我校虽然规模小,只有6个班级,12位教师,230多名学生,但在全体教职工努力下创办了自己的校刊《溪流》,虽然是黑白的,但意义非凡。它是师生展示才华的一个舞台,也是学校办学成果的一个记录。在每个学期结束时,作为一份假期礼物送给学生,深得学生及家长的喜爱和好评。我们还设计了学校的校标。本学期我校学生统一征订了一套秋冬校服。
3、清幽、整洁有序的校园环境建设。我们着眼校园一花一草、一树一木,让每处细节都体现出文化,让人有美的`享受。
一是处室标志清晰美观。二是校园内教育牌、提示牌、提醒牌,醒目美观,处处体现着教育与文化内涵。三是校园净化、绿化、美化突出。在这两个学期教育局对学校开学初工作检查中我校校园环境得到检查组的高度评价。
4、丰富的校园文化活动。
(1)古诗词考级活动。在本学期11周,我们聘请学校六位考官对全校学生进行古诗词一级考核,效果非常好。通过这项活动,有利于培养学生读古诗文兴趣和习惯,积累语言。还使他们了解祖国优秀的传统文化,提高古诗文鉴赏水平,陶冶高尚情操。
(2)开展读书活动。让学生在课午间读书成为习惯。
(3)开展好校园系列文化活动。如三月份植树节活动,我校推出“五个一”活动,四月份清明节扫墓活动,带领3-6年级学生祭扫了桐溪革命烈士墓,接受爱国主义和革命传统教育。在六一儿童节前夕,我们举办了庆六一文娱汇演活动等。
(4)开展与瑞安市集云实验学校结对活动。上学期集云学校领导、骨干教师送教下乡,就学校管理,校园文化建设,课堂教学做了指导,使我们受益匪浅。本学期我们两次派语数骨干教师到他们学校参加有效课堂教学教研活动,切实提升我校教师的课堂教学能力和综合素质。
本周陶山镇小与我校开展教研连片活动,送教帮扶,提升升格学校实力。
我们觉得校园文化是一所学校的精神支柱与学校魅力所在,校园文化建设的过程也是学校特色形成的过程。你把校园文化做精、做细了,你也就把学校建设好了。
(三)、注重评价过程,发挥评价导向作用。
1、制定教师绩效考核实施细则,体现“多劳多得,优劳优酬”原则。开学初,讨论、修改、制定两次实施细则(讨论稿与正稿)。
2、班主任考评细则。
(四)校安工程有序推进。
教学楼2经鉴定为D级危房,现作封闭处理,外租房间暂时作为教师宿舍。申请建一层厕所,现已完工,即将投入使用。添置食堂设备,对食堂进行修理与加固,改善师生用餐环境。为全校师生安心、舒心的学习和生活打下扎实的基础。
(五)依靠广大教师,实行民主管理。
信任教师,广泛征求采纳教师的合理化建议,让全体教师参与学校管理,集思广益。
三、主要工作实绩
1、制定学校发展规划、修改与完善学校规章制度,使学校管理逐步走向规范化。
2、按时保质完成上级布置的各项任务,学校文化氛围初步形成。
3、教育教学质量稳中有升,上学期四年级期末学科检测,我校语文及格率、平均分均名列学区前茅,六年级市监测中我校语数也列学区中游水平。
4、做好学校宣传工作,提高学校知名度。
在《瑞安日报》、瑞安教育信息网上发表专题文章宣传学校。两个学期我校在《瑞安日报》共发表5篇报道,在瑞安教育信息网上发表5篇报道。
四、存在的问题
在平时的学校管理工作中,管理水平有待进一步提高,学校特色有待进一步挖掘。师生在各类竞赛参与率、获奖率有待进一步加强。
总之,我对自己的工作问心无愧,但也有不足与感慨。俗话说:“百尺竿头,更进一步”,我将正确对待自己的不足,认真听取领导、教师的意见,使自己能更进一步,把工作做得更好。
以上述职,敬请领导、老师批评指正。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,我不断加强学习,深入学习党的十八大精神,切合实际贯彻好党的群众路线教育实践活动,切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设,切实加快经济发展和维护社会大局稳定,切实加大社会救助与保障力度,推动社会各项事业稳步发展。现将具体情况汇报如下:
一、始终坚持精神引领,着力夯实政治基础
强化政治建设,扎实抓好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,不断提升党的建设科学化水平。
(一)加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神,带头学习十八大报告精神和十八届四中全会公报精神,坚持自主学习与集中学习相结合、精读文件与专题研讨相结合,全面理解、深刻把握、融会贯通,不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性。按照“学习、团结、勤政、廉洁”的标准和创建学习型机关的要求,着力加强班子队伍建设。通过带头讲党课、会前学法、组织典型事迹报告会、观看电教片等多种学习方式,有效提高了领导班子成员的思想政治素质和执政能力。
(二)强化干部队伍建设。我始终要求班子成员、镇村干部把所在岗位作为干事创业的平台,树立“开拓创新、勇争一流”的工作目标。深入推进镇级、村级目标管理考核,用绩效考评带动效能建设的全面加强,打造一支战斗力过强、执行力过硬的干部队伍。今年5月开展了“三学、三晒、三评”活动,通过活动的开展,全镇干部执政理念得到了转变,提振了干部精气神,全镇干部凝心聚力,真抓实干,营造了干事创业的浓厚氛围。
(三)抓好基层组织建设。严格按照选举程序圆满完成了村级组织换届工作,选优配强了村“两委”班子,增强了村党组织的凝聚力和战斗力。同时深入推进学习型、服务性、创新性党组织建设,健全完善党员发展、教育、管理机制,加强村(社区)、机关、企事业单位等社会组织党的建设。坚持把党建工作放到全镇发展战略目标中去思考,以经济发展作为检验党建工作成绩的重要条件,加强基层党组织的统筹,密切部门间的配合,强化基层群众的监督,在全镇形成了齐抓共管的工作格局。
(四)加强干部作风整顿。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,深入学习党的群众路线教育实践活动,根据中央提出的“八项规定”、省委提出的“十项规定”、市委提出的“十二项规定”及县委提出的“十项规定”等相关规定,严明党的纪律,勇于正视缺点和不足,从自己做起,从现在改起,端正行为,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向,深入分析,清洗思想,以整风的精神开展批评和自我批评。
(五)贯彻党的群众路线。深入实施“三联工程”,扎实开展“挂、包、帮”活动,结合正在开展的'“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,注重“走”基层、接地气,建好民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”;注重解难题、化纠纷,深入推进“三不问题”整治、大走访等“六大行动”。组织党员干部直包到村、联系到户,在贴近群众、服务群众中实现干群互动,广泛汇集民意,及时分流解决问题,增强了群众的满意度,保障了经济社会又好又快发展。
二、勤政为民,努力推动镇域经济社会全面发展
执政之要,贵在落实。明确“强基础、保稳定、惠民生、促发展”的工作思路后,我带领党委一班人,抢抓机遇,加快发展,通过与广大干部群众的共同努力,全镇经济快速增长,社会各项事业取得了明显进步。
一年来,狠抓基础设施建设,优化经济发展环境,以“基础设施建设年”为主题,全力加大水、电、路和场镇建设。一是全面启动**镇场镇开发建设前期准备工作。二是推进我镇三年内实现“水泥路村村通”的工作目标:目前,全镇已完成通村水泥路18公里,已完成上网招标即将启动硬化11公里。三是全力实施危房改造、移民搬迁等农村建房工程,全面消除现有农村茅草房。目前,全镇已完成危房改造280户、异地扶贫搬迁36户。四是统筹推进水资源全域规划。投入26。3万元,建成“一户一窖”饮水池46口,整治山坪塘6口;投入46万元,新建抗旱应急工程3处;投入88万元,新建农村集中式饮水工程9处;硬化渠堰13千米,铺设引水管153千米,解决了0.8万人、1.2万头牲畜的安全饮水;实施双丰、双华、白玉、普乐、玉龙、红坝、可贝7个村3600亩土地整理,全镇农田水利设施得到进一步完善。
一年来,全镇不断优化产业结构。地制宜、实事求是,坚持“特色、高端”产业发展理念,加快特色产业发展,稳步推进以烤烟、高粱、养殖为特色的三大基地建设。一是完成以“红坝—玉龙—可贝—白玉—普乐”和“合马—双丰—五星—石口—高家”为中心的13114亩烤烟生产,完成县下达任务的104%,成功打造“万亩烟海”,烤烟产量突破209万斤,实现产值20xx万元,烟农户均增收2。1万元;二是打造了以白马、兴龙、双华为示范片的5000亩红粱基地;三是建设5000亩脆红李为主的特色农产业基地;四是建设了万只马头羊养殖基地,注册“**寨生态羊”养殖及屠宰商标。壮大农业专业合作社的规模和档次,加强专业合作社的制度建设,促进农业的专业化、市场化和现代化。
一年来,全镇社会事业不断向前发展。完成技能培训808人次,转移劳动力12780人,实现劳务收入14520万元,社会保障体系进一步完善,新型农村社会养老保险覆盖面不断扩大。全年在县民政局的大力支持下我镇城镇低保累计发放资金332.338万元;农村低保累计发放资金235.152万元;农村五保累计发放资金95.4万元;临时生活救助累计发放救助资金2万元;帮扶农村散居孤儿累计发放资金7.3224万元;医疗救助累计发放资金39.1万元;春荒救助款7万。发展农村卫生事业,扩大新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险覆盖面,积极参加新型农村合作医疗,参合率达95%以上;加大教育投入,全力支持全镇教育建设,开工建设公办幼儿园1所。着力实施“文化强镇”战略,深挖地方特色文化,提升军地文化、苗家文化、花灯等地方特色文化建设,突出打造精品。
三、廉洁自律,努力做勤政廉政的表率
作为**镇的党委书记,我深知,权力是人民赋予的,只能用来为人民谋福利,如果以权谋私,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命,本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,始终把代表人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。在工作中,我始终保持严谨作风,严格遵守《廉洁从政准则》明令禁行的8个“禁止”和52个“不准”,把《准则》内化为内心的道德准则和行为操守。扎实开展党风廉政“三化”建设,认真进行岗位风险点查找,筑牢拒腐防变的思想防线。管好亲属及身边的工作人员,不拿原则作交易,不用职权谋私利。时刻注意自己的身份,不出没灯红酒绿场所,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。
回顾一年来的工作,是忙碌的,也是充实和成功的,面对成绩,内心充满幸福和愉悦。感谢组织的信任,给我提供了实现人生价值的平台,感谢全镇人民的支持,让我出色地完成了各项任务。在今后的工作中,我将继续扬长避短,激流勇进,尽职尽责,把“清清白白做官,老老实实做人,扎扎实实做事”作为我的座右铭,为党和人民的事业奋斗终身
我是20xx年9月调冯庄乡人民政府任副乡长,协助分管农业、林业、水利、畜牧、扶贫开发等工作。20xx年8月调城阳乡人民政府任副乡长,协助分管人口与计划生育、卫生和林业工作。任职以来,在乡党委、政府的领导下,在其他班子成员的帮助和支持下,在全体干部职工及广大人民群众的共同努力下,我本着更新观念、转变职能及服务基层,当好人民公仆的原则,以当好党委、政府的参谋和助手为己任,恪尽职守,努力工作,开创了工作的新局面,较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。
现将任职以来的思想和工作情况,向各位代表作一个简要的汇报,如有不当之处,敬请批评指正。
一、加强学习,全面提升自身综合素质。
首先,始终坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,不断提高自己的政治理论水平及业务能力。积极投身于学习型机关学习型组织学习型个人建设活动,坚持集中学习与自学结合,深刻学习和全面准确的把握认识新形势下党中央国务院农业农村工作方针政策,认真学习业务知识,及时掌握新知识、新技术。且在实际的工作中认真加以贯彻执行。通过扎实的思想政治理论学习,为各项工作提供了强大的思想武器,且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法,去分析、解决实际工作中遇
到的问题和矛盾,取得了明显的效果,使自身的领导能力和领导水平不断得到了提高,能够牢固树立大局观念,客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。
其次,在加强政治理论学习的同时,注重对知识结构的更新,即注重对法律知识的学习,进一步提高了自身的依法决策,依法管理、依法行政的能力,以更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。
二、身体力行,深入细致地搞好本职工作。
认真贯彻落实中央、区、市、县关于加强“三农”工作的一系列方针政策,在实际工作中,结合自己协助分管的工作和乡情实际,严格对照责任书签订的工作目标任务,积极投身于生产第一线,忠于职守、乐于奉献,发扬艰苦奋斗、埋头苦干的优良作风,抓重点攻难点,争先创优,高标准,严要求,与广大干部群众一道,努力完成各项工作任务。在冯庄乡工作期间,重点做了以下几方面的工作:一是抓农业结构调整。突出抓好地膜玉米生产,大力推广全膜覆盖双垄集雨沟播技术,20xxcx年、20xx年累计落实地膜玉米春秋覆膜千亩示范点3个;在安家川河谷地段发展核桃经济林示范点1个,面积3000亩;二是抓草畜产业发展,实施党员“双带”致富基金万元,建设养殖示范村2个,培育养殖大户50户;三是抓农田水利建设,累计实施高标准农田3400亩,落实母亲水窖129眼。四是抓生态环境建设,认真开展退耕加密补植工作,全面完成全乡万亩退耕还林补植补造工作,并通过了区市县验收。五是抓好扶贫工作。按照全县扶贫工作会议要求,对接扶贫单位,全力做好整村推进扶贫开发,落实扶贫互助资金5村,150万元。
在城阳乡工作以来,结合自己协助分管的人口和计划生育、林业等工作,重点做了以下工作:一是大力宣传区、市、县法律法规及政策知识,认真落实优生优育和少生快富工程,同时,结合乡情,修订完善了奖惩考核办法,夯实了计生工作基础,改进了工作人员和服务人员的态度,努力提高群众的满意度。狠抓手术的落实,重难点工作亲自参与,强化流动人口管理。二是积极落实生态立县战略,狠抓林业管理,加大禁牧封育工作力度,引导群众造林、育林、护林,消灭火灾隐患,预防为主,初步形成一套有效地火灾预防机制,确保全乡经济社会健康持续发展。三是积极响应创建国家卫生县城的号召,加大对我乡环境卫生综合整治力度,全力推进以彭镇公路两侧和长城、城阳、沟圏三个集贸市场为重点的环境卫生综合整治工作,通过“五抓五落实”的方式,使全乡环境优美、卫生整洁,为创建区级卫生乡镇奠定了良好的基础。
三、廉洁自律,时刻保持党员干部的良好形象。
作为一名党员,我始终以《党章》为准则,以“八荣八耻”为镜子,时刻保持清醒的头脑和防腐拒变的警惕性。工作上以身作则,克已奉公,勤政廉洁,生活上严以律己,宽以待人,从我做起,从小事做起,做到禁止做的,坚决不做,组织和上级要求做的,要求自己坚决做到。在具体工作中,坚持运用一切从实际出发的观点和立场去观察,分析和处理问题,努力搞高政治鉴别力和政治敏锐性。坚持以从群众中来到群众中去,全心全意为人民服务的`宗旨,努力为群众尽实心、干实事、谋实惠,要求自己在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,并把工作的得与失与群众满意不满意、高兴不高兴紧密地联系起来,并依此作为检验自己的标准。始终与乡党委保持高度一致,不折不扣地执行乡党委的决策,牢固树立全局观念,自觉服从全局需要。在工作中能够积极发挥协调服务作用,做到尽职不越权,时时处处为领导负责,切实维护班子的团结,为领导决策当好参谋助手。不断提高自身勤政廉政工作的水平。
总之,作为全乡分管人口和计划生育、林业工作的副乡长,我深知个人的政治理论水平、工作能力以及工作作风、工作方法直接影响到政府的形象,直接关系到全乡经济发展和社会进步,今后我将进一步加强学习,不断提高自己的理论水平、政治、思想和业务素质,提高社会管理能力,切实转变工作作风,改进工作方法,按共产党员先进性学习教育整改措施的要求加强党性锻炼,加强党风廉政建设,以切实的工作实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。真正做到上不负党,下不负民。从严要求自已,一如继往地扎实工作,以科学发展观为指导,为全县经济社会又好又快发展贡献自己的力量。
一年来,在教育主管部门的指导、关怀下,坚持以育人为本,遵循“把学校办成能适应当地发展需要,学生向往、家长放心、社会声誉好的全日制农村小学”这一办学思想;以“脚踏实地做事,诚实守信做人”为校训;以提高教学质量为核心,进一步提高了办学水平为目标,以校园文化建设为主线,全体教职工团结一心,努力拼搏,完成了学年初提出的各项工作目标。
一、取得的成绩:
1、我校被省教育厅、省台办列为20xx年明德项目学校后,及时做好了施工前的一切准备工作。正当动工时,由于仪邦物流公司落户杨家桥,区政府要求学校整体搬迁,致使明德工程搁浅。学校又成功请示省教育厅将该项目延期为20xx年的明德项目。
2、扎实开展教育教学“传、帮、带”活动,使我校年青教师教育教学水平大幅提高,并涌现了杨小莉、钟贤坤等一批教学新秀。
3、德育素质化工程落实到位。在“学雷锋,做好事”活动中,我校教师以身作则、身先士卒,做学生的表率,为学生养成助人为乐的品德奠定了良好的基础。在“感恩教育”活动中,让学生感受到了“爱与被爱”的快乐,爱祖国、爱家乡、爱亲人的情感进一步得到激发。
4、安全卫生工作落到了实处。成功开展了防震、消防逃生演练;安全卫生教育、管理常规化,并建立了长效机制,未发生一起安全卫生责任事故。
5、校园文化建设初见成效。修善了各项制度;开展了系列活动,如:每月开展书画展,如期举行了“风筝节”、庆六一等活动,受到广泛好评。
6、阳光体育锻炼活动已成常规化,确保每一个学生每天能够锻炼一小时,切实提高学生身体素质。
7、党风廉政建设工作、远程教育工作受到区级表彰。
8、教育教学成绩斐然
(1)、本学期我校教师积极的向各级各类教育类报刊杂志投稿达40多篇;在“校园文化建设”征文活动中,古继彦、苏治玉、杨茸、张红艳、钟贤坤等5位教师分别获得二、三等奖;雷继华老师的个人博客被评为市级优秀博客;王慧婷、罗梦佳、雷志高等三名同学被荆门晚报编辑部吸纳为小记者。
(2)、在全镇六年级综合竞赛中张华宇同学进入全镇前十名,另有陈思远、刘顺伟、曾悦、刘朴、周叶倩、刘云通、张金玉等七名同学进入全镇前三十名,其中陈思远同学获得全镇数学竞赛第二名,陈xx同学获得全镇英语竞赛第一名。
(3)、在非毕业班调考中我校四年级语文、科学,五年级英语分别学获得第一名;四年级数学获得第二名;一年级语文、三年级语文、数学、四年级英语获得第三名。
9、我校开门评教获得社会人士和家长好评。
二、具体做法
(一)、德育工作
本学年,学校德育处以少先大队为主抓手,认真贯彻落实《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》的具体要求,把重点放在文明行为习惯的养成上,重视文明行为的反复训练,通过严格的训练和管理,引导学生养成良好的行为习惯。例如:少先大队每周都要将对学生的各项管理进行量化,评选出文明班级,这样日日比、周周评,使整个校园呈现出“比学赶帮”的景象,学生的文明行为习惯逐步形成。以班级管理为主阵地,班主任是班级管理的主要负责人,是班级的灵魂人物。我校班主任实行跟班制度,与学生打成一片,随时随刻掌握学生情况,做到个个心中有数,学生管理上做到“人人管我,我管人人”,早有晨会,晚有夕会,表扬好的行为,批评差的现象,促进学生文明行为习惯的养成。以实践活动为重要载体,本学期我校开展了“学雷锋,做好事”活动、“放风筝”活动、“感恩教育”活动,通过丰富多彩的活动,让学生感受到了“爱与被爱”的快乐,爱祖国、爱家乡、爱亲人的情感进一步激发。发挥校园广播、橱窗、走廊、公示栏、黑板报、图书室(角)、广播台等宣传阵地的教育功能,提高德育工作实效。本学年,每项活动开展之前要宣传到位,结束之后要进行信息反馈,让学生谈谈体会,宣传栏做到“周周有新意,月月换主题”。
(二)、教学工作
1、开学期初,教导处制定了详实的教学常规管理制度,并由全体教师通过,做到“有法可依”。教学中做到对事不对人,秉公执法,严格管理,特别注重抓好教师的备课,课堂教学、作业批改、课外辅导工作、课后反思、考查等几个基本环节,逐步形成教学常规规范化、制度化。
2、加强“学风”建设。首先是重视教师培训及进修,继续鼓励和支持教师参加学历进修,不断提高教师的综合素质。今年,全体教师中,又有2名教师获得本科学历,至今达到本科学历有6人,其余15人均达到大专学历。在远程教育学习中,有19人参加,合格率100%,参学率达9.05%,许汉芳老师被评为远程教育学习先进教师。其次是继续开展“三心二意”活动(即:教师积极、学生专心、家长放心;师生工作、学习有创意、有新意)和班级内开展帮学活动。通过这些活动,强化了师生的学习意识、创新意识,学生在校能做到预习积极,上课专心,作业细心,复习耐心。
3、教研工作落到实处。每位教师上完一节课,语数教研组都会召开专题教研会细致研究教学中的得失。具体过程是:先上课教师说课,然后各位教师根据自己的教学经验认真评价,再由主管领导总结。据老师们反映:在活动中,他们不仅看清了自己教学中的不足点,也从其他教师教学的得失中学到了经验。
4、各班开展学生学习评价活动。为了加强对班级的学习管理,本学年,全校开展了学生学习评价活动,各班成立学习小组,让学习小组的组长对本组的学生的学习进行检查、督促,这样学生能够自己管理自己,自己养成学习的良好习惯,从而使各班形成了一种积极、向上的浓厚学习氛围。
5、积极做好后进生帮教工作。新课程教育的核心要求我们的教育“面向全体,全面发展,主动发展,一切为了每个孩子的发展”。我们继续抓好后进生转化工作,要求教师在转化后进生中真正做到无私奉献,真正学会关爱,学会理解,学会宽容,学会激励每个学生,使他们树立起学习的信心和勇气。本学期,我校的后进生无论从思想、学习还是做人各方面都得到了不同层次的.提高。
6、积极开展各项竞赛活动。通过竞赛有利于提升一所学校的办学层次,从侧面可以看出一所学校的教学质量和办学水平。本学期我校教师举行了“青年教师课堂评优”活动。学生类竞赛活动有:
①讲故事比赛;
②作文比赛;
③数学趣味知识竞赛;
④口算、笔算比赛;
⑤英语课本剧表演;
⑥手抄报比赛;
⑦书画比赛等。
(三)、安全工作
1、认真贯彻落实上级关于学校安全工作的一系列精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,围绕建设平安校园,进一步建立健全了学校安全工作的各项规章制度,深入细致地宣传贯彻有关学校安全工作的法律法规,狠抓学校安全卫生工作目标责任制的落实,切实做到了层层有目标,人人有责任。
2、开学初(9月3日),请东宝交警大队四中队干警专题为师生进行了“交通安全知识讲座”;平时充分利用班会、队会、板报、手抄报、向家长下发《告家长书》(防控知识宣传单400余份;安全知识教育400余份)、防灾救灾演练(防震、消防演练各一次)等形式,加强安全卫生教育,进行安全知识和安全技能的培训,增强学生的安全防范意识;以防盗窃、防火灾、防食物中毒、防交通事故、防各种意外事故为重点,广泛开展了安全教育活动。
3、加大了安全常规工作的检查和整改力度。
(1)学校每月由安全主任牵头,班子成员必须参加,一起对校舍、围墙、教育教学设施等进行全面检查,认真做好记录,发现隐患及时报告并尽快排除。
(2)校园实行封闭管理,严格学生接送制度,制止一切闲散人员进入校园,杜绝一切外来伤害事故的发生。
(3)落实安全信息员管理制度。本学期共收集110条安全信息,有效地遏制了安全事故的发生。
(四)、后勤工作
专人专职抓后勤管理,服务质量有了较大地提高。
(1)严把食堂“六关”,即采买质量关、储藏关、出库关、生产关、品尝关、销售关,确保了师生饮食安全和饮食水准。
(2)为10个班配备了饮水机,解决学生喝热水困难的问题。
(3)专人陪寝,确保了住宿生的生活有人呵护。
(五)、工会工作
1、工会主席经常深入教职工之中,听取教职工的意见和建议,及时了解教职工的生活工作情况,热情地为教职工服务,做到上情下达,下情上报,使工会发挥了联系党和教职工的桥梁和纽带的作用。
2、“三八”妇女节期间,组织教师体检,并及时反馈信息,督促教师及早治疗。
3、开展各种艺术活动。
(1)为提高教师们的审美情趣,学校工会在开学初就制定了一系列文艺活动计划,利用教师节、三八妇女节、元旦节开展活动。
(2)开展各类体育活动。今年我校工会组织乒乓球、羽毛球等项目比赛各一次。
(六)廉洁文化工作
注重教育成果的实在性,让“校园廉洁文化”教育活动渗透到教育、教学、管理的各个领域,并扎实、有效地推向深入。具体实行了“五个结合”:
1、坚持与学校德育相结合,学校领导班子和管理层廉洁从政、教师廉洁从教,学生廉洁修身,把廉洁教育纳入学校德育体系之中,与学校德育同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。
2、坚持与校园文化相结合,加强统筹规划,巩固、深化廉洁环境建设,形成浓厚的廉洁宣传氛围。
3、坚持与课堂教学相结合,在语文、数学、品社、综合实践等课程中融入廉洁文化内容,充分挖掘、整合、渗透学科教学中的廉洁教育资源,通过正反两方面的教育,在潜移默化中培养学生廉洁意识和价值观念;组织举行或参加各种比赛,寓比赛于教育中。
4、坚持与校务公开相结合。积极构建“阳光校园”,将涉及教师、学生利益的重大事项通过多种形式进行公开,接受监督,为教师教学和学生成长营造良好的氛围。
5、坚持与师德师风及治理教育乱收费、治理商业贿赂等专项工作相结合。学校将廉洁治校、清白执教、廉洁自律纳入干部教师行为准则和职业道德考评体系。
三、存在问题
1、教学条件差,亟待改善。
2、常规管理缺乏精细化,致使常规管理效能低下。
3、校园文化建设未形成体系,无特色。
谢谢大家!
我是社区副主任,主要负责农经、统计、民政、档案管理、三产、合作社集体资产租赁等工作。今年来,在镇政府、街道办和社区领导的关心支持和正确领导下,我全面落实实践科学发展观,扎实推进各项工作,较好地完成了各项工作任务。现将我一年来的履行岗位职责和廉洁自律情况汇报如下:
一、坚持学习,全面提高自身政治素质和业务能力
为了更好地履行政府的各项职能,努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力,我时刻不忘加强学习,积极参与深入学习实践科学观活动,并能够认真学习党和国家的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、十八届三中全会报告精神和《廉政准则》、财会知识等方面内容,并结合到工作实践中去,从而全面提升自身素质和工作能力,不断满足实践工作的需要,更好的为居民服务。同时,积极践行群众路线活动和党员干部进万家活动,在工作中坚持服务为民,大力弘扬求真务实精神,切实深入基层、深入群众,解决居民生活的实际问题。在政治上坚决与党组织保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,正确处理全局与局部的关系,既顾全大局又兼顾局部。充分发挥班子的整体效能,在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
二、执行财务制度,财务居务公开化
我认真学习财务知识,积极参加各类财务培训班,严格按照各类会计制度办事,有序运作,规范操作。1是居务公开监督小组和民主理财小组充分行使民主管理、民主监督的权力,按照职责权限,进行定期理财,民主理财小组每年底向居民代表大会报告集体财务收支情况。2是结合财务操作规程,严把审核关。财务事项发生时,必须取得或填制有效的原始凭证,由经手人签名和证明人证明并注明具体用途,再经主要领导审批、做到原始凭证规范、用途明了、手续齐全,对每项费用坚持合理、必须、必要、从严、节约的原则开支。3是坚持民主管理和民主财务制度,我们在每月底由民主理财小组成员对报支的每一张发票进行审核。对有疑问的有主要负责人作解释。4是实现了财务公开制度化。每季度在固定的财务公开栏上按时公开季度收支情况、经济指标完成情况,以及下一季度工作计划和经济目标等,规范公示既是为我们工作确定目标,增强了工作透明度,又有利于居民群众的监督。
三、配合做好社区各项中心工作
我在做好财务工作的同时,还积极配合社区做好各项中心工作。
1.是做好全国文明城市复查工作,为做好文明城市创建中居民的知晓、参与和满意度,我负责宣传工作,上门对居民分发宣传资料,在小区的主要入口处张贴宣传图片和横幅宣传,使居民对创建文明城市知晓率百分之百,并都能参与到创建中来。
2.是做好集体资金、资产、资源管理,防止集体资产、资源流失,确保集体资产的安全和保值、增值,做到股份合作社和资产权责明确,产权明晰,公开透明,监管民主,运作规范,管理科学,今年我们股份合作社完成工业销售总计4.9亿元,实现净收入350万元,为村级集体经济的壮大注入了后劲。
3.为切实加强村级集体“三资”管理,促进集体经济又好又快发展,我村在上级指导下,试点进行了农村产权交易工作。以农村产权交易公开、公正、公平为目标,建立制度健全、运行规范、管理到位、监督有力的农村产权交易新机制。股份合作社以湖塘镇农村产权交易平台为依托,将本村集体经济组织全体成员共同所有的资产、资源在镇产权交易站进行政策咨询、信息发布,并完成交易和交易鉴证.
4.做好社区统计工作,20xx年做好社区人口变动抽样调查、住宿设施新增统计、流动人口入户登记、侨台“四有人物”摸底登记。
5.是负责档案管理工作及党员关系调动、党费缴纳、会议记录等党务工作。6做好社区低保户审核、大病救助、困难户补助、低保边缘户调查等民政工作。
四、认真做好社区服务工作
20xx年,我们创新社会管理,健全管理网络,以社区的9个单元网格,24个居民小组,及每个居民小组配若干信息员组成的社区网格服务体系,网格化管理同“党员干部进万家”活动密切结合,网格长和网格内党员定期走访居民,收集和解决居民反映的困难和问题,倾听群众呼声,了解群众意愿,解决群众之忧,不断提高居民群众对社区工作的满意度。同时以社区便民服务站为载体,创新社区服务体系,在现有的服务网点基础上,整合社区资源,构筑多层次、广覆盖的社区服务网络,建立多渠道的`社区服务投入机制,认真做好居民服务工作,着重做好关爱服务工作。提高特殊群体的保障水平,今年社区对6户居民进行低保审核,去除不符合条件的1户;申请大病慈善救助19人;办理困难残疾人意外伤害保险25份,开展为残疾人“三送”活动,为1户“一户多残”申请生活补助;为低保户中的精残申请护理补贴,申请困难职工补助1人;为14户居民家庭申请低保边缘困难家庭;为社区居民免费体检,建立健康档案435份;重阳节慰问80岁以上老人87名,70岁以上老人81名;免费为369位老年人办理意外伤害保险;为退休年龄段老年人发放春节慰问金22.5万元;走访慰问大病家庭、贫困家庭53户,发放补助金13.6万余元。
20xx年中,我扎实工作,夯实财务基础,服务经济转型,围绕“加力城乡一体,加速生态文明”的总要求,全面落实好镇党委确定的产业转型升级、平台建设攻坚、生态环境美化、社区特色打造、民生福祉提升等“五大重点”的任务,也为全面建设“十二五”目标作出了应有的贡献,20xx年中,我们将紧紧围绕镇党委、政府在冬训班上确定的工作目标,以勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度做好财务工作和社区工作,不折不扣完成上级下达的各项任务。谢谢大家,最后祝大家在新的一年里,工作顺利,身体健康,合家欢乐
在组织的安排下,我于11年3月任命到马江社区。我主要负责民政、民兵工作.在这近一年的时间里,本人在上级党委、管委会的正确领导下,在社区全体干部职工的关心、帮助和支持下,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,坚持高标准、严要求,较好地完成了社区各项工作任务。现将开展的各项工作简要汇报如下:
一、严于律己,切实做到清正廉洁
在工作和生活中,我坚持自重、自省、自警。,努力在提高自身综合素质上下功夫。纪律上,深入贯彻落实党风廉政建设。自觉遵守廉洁自律的规章制度。
二、加强作风建设。
一年来对自身严格要求,严格遵守社区各项规章制度,通过自己的实际行动做好,在工作和生活当中尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,不断改进工作方法;坚持做到不利于社区形象的事不做,不利于社区形象的话不说,积极维护社区的良好形象。
半年来的主要工作:
4-6月份给200多位80周岁以上老人办理高龄补贴.
9月帮忙社区50名低保户进行年检工作.
10-12月份征收两名兵役.
时常给低保户,困难群众送上慰问.生活必需品.
工作虽然繁琐,复杂.但并不感觉累.我认为这样的工作对我来说是一个很好的'经历.我更应该尽可能的付出,来为需要的人做更多的事.
三、工作中的不足与今后的努力方向
今年的工作已经结束,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性,存在着被动、应付思想。工作上创新意识不强,遇到问题还是习惯于用老方法去理解,工作方法简单,思路不宽,很多时候还是循规蹈矩,存在船到桥头自然直的想法,还不能用全新的思维和方式去工作。
为更好地总结经验,今后本人将从以下几个方面努力:
一、努力克服自己的畏难情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导同事们把工作做得更好。对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。
二、积极开拓进取,提高工作水平.做到干一行爱一行,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教;要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,努力提高自己工作的能力;。
三、加强自身建设,提高服务水平。进一步解放思想,紧跟不断发展变化的新形势,特别是对社区要发展我们要增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫;加强与同事间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步。工作也有失误,也认识到自己还有很多不足之处,特别是理论知识水平还比较低,有急躁情绪和顾此失彼现象,水平还有待进一步提高。今后我将在领导和同事们帮助下,进一步提高思想认识,团结社区人员,努力的干好本职工作。争取百尺竿头更进一步。
尊敬的各位领导、同志们:
一年来,我在镇领导的关怀下,不断加强业务知识学习,认真配合有关部门做好我镇新农保工作,得到了领导及群众的好评,下面就是我一年来的述廉述职报告。
一、加强学习,不断提高思想政治觉悟和业务水平。
时刻以一名优秀党员干部的标准严格要求自己,注重学习,提高素质。
一就是注重理论学习。积极参加单位组织的政策性理论学习活动,在政治上坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,着重学习了十七届五中全会精神,使我的政治思想有了更新的提高。
二就是注重业务知识学习。利用业余时间认真学习新农保、统计、妇联方面的知识,及时了解新知识、新政策,努力使自己成为既有理论素养又有实践能力的复合型人才。
三就是注重向实践学习。认真开展“创先争优”主题实践活动,深入基层,深入群众搞调研,认真从实践中汲取真知,增长才干,不断提高工作水平。
二、以勤劳奋进的精神、实事求是的作风干好本职工作。
在日常工作中,我积极主动,认真负责,时刻保持极大的工作热情,通过自己的勤奋工作,取得了较好的工作成绩。
一就是新农保工作方面。首先,积极做好新参保与到龄人员的缴费工作,其次是认真仔细清点存折领取人员,并全部按时,准确发放到参保人手中。
二就是镇统计工作方面。一方面严谨细致,准确完成了每一次的月报、季报、半年报工作,做到数出有据,不漏报、不瞒报,不拒报,不错报,不迟报,做到民上报及时,准确无误。通过大家的努力,一年来未出现过一次差错,圆满完成了上级部门安排的各项统计工作任务,另一方面对我镇各产业的规模生产、经营状况进行了详细的了解,为我镇完成各项经济指标打下坚实的基础。并在今年下半年受到市、县领导的`一致好评。
三就是认真做好信息的录入工作,完成信息录入8000多人,并做好到龄人员的交费录入工作。
四就是及时了解各村各村到龄及未到龄人员的死亡情况,为下月退费奠定坚实基础。其次大力宣传新农保是一项惠民政策,充分调动广大农民参保积极性;落实政策,努力提高参保率和缴费标准;我镇农保共收缴82万多元,由原来的16-59周岁的92%上升到97.8%,60周岁由原来97%上升到99.9%。办理1-2级残疾人员20人,城镇保共收缴1万元多,参保率为98.8%。
三、妇联工作方面。组织我镇妇女积极参加各项活动,通过学习不断提高妇女素质。
一是在各村举行“巾帼纪念”评选活动,并推选出“巾帼纪念者”。一至二名,充分活跃了农村妇女的生活。
二是在六。一国际儿童,协助县妇联在信誉楼前举行并开展了“春雷计划”爱心捐肋活动,
三是统计我镇“单亲贫困母亲”状况调查并为她们申请生活补贴。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但也有很多缺点和不足,在今后的工作中我要认真总结,加以改进,要再接再励,来断取得新的成绩。
很难想象,对于重要的事情没有的执行方案的话它会能成功。对于上级领导委派的任务,我们必须将方案给准备得当,方案要保证我们行动的可靠性,如何写好一篇方案呢?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“热门报告: 扶贫攻坚工作调研汇报”,欢迎您阅读和收藏,并分享给身边的朋友!
一、基本情况及贫困分部状况
XX村是省县XX镇最西南的一个偏僻小山村(行政村),南与,西与XX乡连接,北与XX村近邻;共有8个自然村,9个村小组,有农户226户,总人口1130人;劳动力388人,全村有耕地面积920亩,山地面积26000多亩,毛竹林面积6000余亩。
全村共有党员22名(其中女党员2名)。20xx年,全村农民人均收入为2350元。
二、致贫原因及表现
1.贫困户缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾。缺劳力的导致贫困人口重要原因,加上贫困户经济基础差、收入低、因病、因残、因学致贫,需要政府扶持和社会人士对他们进行救助才能摆脱贫困。
2.贫困户经济来源单一,收入增长缓慢,受资源条件、资金、技术、观念等因素制约,贫困户以种植为主,因管理不当,投资较小,加上有时受自然灾害影响,造成经营能力低下,科技意识不强。贫困户当中有些养殖业,没有规模和特色,缺少资金或缺乏技术,造成心有余而力不足,发展产业不少人“半途而废”,有时生活难以维持,更谈不上致富。
3.贫困人口居住环境条件差,生活难、用电难、用水难、行路难、就医难、上学难得“六难”问题很突出。因为这些贫困户居住分散,靠山建房多,家境贫寒,生活环境差,开门见山,人口老龄化严重,劳力不足等造成贫困的原因。
4.贫困户多数居住水、电、路等基础设施严重滞后的地方,生活环境恶劣,信息闭塞,思想落后,缺乏创新和竞争意识。只有通过移民搬迁,才能从根本上长远解决贫困。目前,我村共有10户40人需要移民搬迁。
5.项目申报上级部门在审批下达计划时,个别项目下达的总投资比上报的总投资小好多,致使工程缺口资金过大,导致工程不能顺利完工,发挥不了扶贫的作用。
三、扶贫的效益和成果
1.近年来,我村硬化了7.5公里的村组道,为村民生产生活提供了便利的通道,农副产品运输畅通,增加了农民的收入,得到广大群众的好评。
2.推动扶贫攻坚行动,落实一户一策。根据县扶移办的要求,在乡政府和扶贫办的指导下,我村认真履行扶贫攻坚行动,20xx年全村共有种植业46户,养殖业46户,享受了上级扶持,让这些贫困户得到实惠,基本摆脱贫困。
3.大力发展养殖业。利用我村山地资源,村委会鼓励村民发展养蜂业。
四、今后的打算
1、持续做好“10864”结对帮扶工作,根据县《关于村扶贫攻坚行动计划帮扶贫困户进行“10864:结对帮扶的通知》要求,切实抓好精准扶贫的工作,切实帮扶好贫困户种,种植业和养殖业,尽量做到一户一策,帮助贫困农户早日脱贫,再通过三年的努力,使全村贫困人口全部脱贫,走上小康致富之路。
2、因地制宜,大力发展养蜂,以养殖农场为龙头企业和农村专业合作经济组织为依托,大力发展以带动贫困农民养牛、养羊为主的特色产业,为贫困农民找到脱贫致富的有效途径,计划在20xx年全年发展100头以上养殖户2户。
3、加快移民搬迁扶贫力度,把移民搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”的目标,结合生态移民,地质灾害避灾移民,鼓励居住在生活环境差的贫困户搬迁安居乐业。
4、争取小额贷款和把握扶贫资金的使用。按照中央、省、市、县的要求,为了帮助农村贫困群众改变生产生活条件,落实一部份惠农帮扶资金,发放一定数额的小额贷款。坚持以上项目扶贫的载体,提供信息资源,充分尊重群众的意见,是扶贫资金和小额贷款落到实处,为村民解决燃眉之急,做到好事好办。
我们常说:兵马未动,粮草先行,针对自己的目标制定一份方案,我们要拟写一份具体的方案。方案的设计也可以衡量出一个人的工作能力。好的方案是从哪些方面入手的呢?急你所急,小编为朋友们了收集和编辑了“「报告分享」 扶贫自查汇报”,欢迎收藏本网站,继续关注我们的更新!
一、工作进展情况
(一)加强领导,落实责任。按照省、市、县关于精准扶贫精准脱贫工作会议精神,及时召开专题会议,从工作目标、实施
步骤、工作进度安排及保障措施等方面,研究部署我局精准扶贫工作。结合商务工作实际,成立了以局长为组长、分管领导为副组长,各办公室业务人员为成员的精准扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办公室全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)整合资源,组织培训。结合我局精准扶贫工作的安排部署,组织召开工作培训会,对全体干部职工进行了业务培训,确保各项任务能落到实处。围绕精准扶贫电商支持计划,组织全体干部职工学习交流电子商务知识,积极参加省、市关于电子商务扶贫培训班,同时,制定《崇信县外出考察学习电商扶贫工作实施方案》,现场观摩电子商务发达地区电商扶贫工作,汲取各地电商扶贫经验,推进我县电子商务与实体经济融合发展,加快推进我县电商扶贫工作。
(三)强化宣传,统一思想。以开展双联行动、大力发展电子商务产业为契机,组织业务人员深入贫困村、贫困户,通过召开群众会、发放宣传资料、开展专题报告等形式,大力宣传开展精准扶贫工作,以及精准扶贫与电商产业融合发展的重要意义。同时,广泛普及电子商务知识,结合行业工作特点,以商贸领域企业为重点,充分利用网站、微信、微博等媒介,深入企业宣传电子商务相关政策。通过广泛宣传,把精准扶贫工作的目的和要求、具体措施等相关政策宣传到村、到户,确保了群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步提高了群众脱贫致富的积极性,进一步统一了干部的思想认识,为精准扶贫工作提供了舆论支持。
(四)紧扣双联,深度融合。严格按照“六个精准”的要求,紧扣双联工作重点,及时与帮扶村衔接沟通,协助做好贫困户精准识别工作,及时根据脱贫标准更换帮扶对象,确保了“双联”工作帮扶对像的精准性。抓好走访调研,积极组织干部深入帮扶村、帮扶户进行实地调查研究,结合双联帮扶村实际,制定了帮扶规划,以改善基础设施条件、发展特色产业、和劳动技能培训为主要帮扶手段,大力发展“公司+基地+农户”,鼓励做大做强蔬菜产业,积极提供销售信息支持,打造蔬菜种植品牌,全面贯彻落实帮扶措施和帮扶规划,确保了双联工作与精准扶贫深度融合、有序推进。
(五)创新举措,电商扶贫。一是紧紧围绕省、市精准扶贫意见和电商支持计划实施方案,结合我县实际,制定了《崇信县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》,立足“六大体系”,不断完善了电商扶贫机制,提高电商精准扶贫的整体水平;二是根据省、市关于电子商务示范县(区)、示范企业创建工作要点,完成了我县电子商务进农村示范县及崇信县鑫塬果品有限公司省级电子商务示范企业申报工作;三是结合全省开展的“1+17”精准扶贫工作,按照电商扶贫试点相关要求,确定并上报锦屏镇于家湾村、冉李村、文家咀村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备;四是针对我县特色农产品产业的发展情况,与县现代农业科技示范园区、崇信县鑫塬果品有限公司合作,建立特色淘宝店铺,大力推进本县特色产业发展,发展农产品电商销售渠道,深化精准扶贫电商支持力度;五是指导平凉海盛实业有限公司成立我县电子商务协会,帮扶网商壮大,规范电商行业,促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。六是积极与省内外知名电子商务公司联系,筹备创建县级电商服务平台,成立“线上+线下”模式发展的县级电子商务中心,不断完善精准电商扶贫体系建设。
二、存在的问题及下一步工作计划
在精准扶贫工作中,我局虽然做了大量工作,也取得了初步成效,但与省、市、县上的要求相比,还存在一定的差距与不足:一是对精准扶贫工作思想认识不到位,对各项政策研究还不够全面深入,宣传工作还存在漏洞,范围不够广泛。二是缺少发展电子商务的龙头企业和效益明显的示范网店,对全县发展电商扶贫带动效应不够明显。三是大多数企业、农村合作社缺乏电子商务应用方面的专业人才,县上也缺乏指导全县电子商务整体运营发展的专业人才,致使电子商务应用效率不高、发展层次较低,更难推动精准扶贫工作进一步发展。四是电商扶贫体系建设不够完善,县级电商服务中心、乡级电子商务服务站、村级电子商务服务点还未成立。
为切实把省、市、县精准扶贫工作安排部署落到实处,今后我局将做好以下三个方面的工作:
(一)攻克难点,加大宣传培训力度。积极与人社、扶贫、残联、妇联等单位合作,整合资源,通过电视台、门户网站、工作简报等形式,加大成功案例和先进典型的挖掘和推广力度,提高电商经济的吸引力;拓宽宣传范围、渠道,利用“刷墙”开展农村电商宣传工作;充分发挥淘宝大学(兰州)网络培训等专业机构作用,有针对性地开展多层次培训,特别是农村致富带头人、农村大学生村官、“两后生”、回乡创业就业青年等人员,为农村持续输送电商“基因”,大力推进精准扶贫工作与电子商务产业发展深度融合。
(二)打造亮点,培育电商龙头企业。加大扶持和引导力度,挖掘一批竞争潜力大、特色性强的企业创建网络销售品牌,引导农民专业合作组织和种植大户抱团发展,打造网销品牌,大陆开展农产品加工、包装和注册认证工作。支持中小企业、农民专业合作社电子商务应用,提高企业电商应用率。
(三)突出重点,健全精准扶贫体系。深入推动农村电子商务发展,以“六大体系”建设为着力点,加快建立县、乡镇、村三级电商网络扶贫模式,加强同淘宝、京东等知名电商的对接,搭建我县电子商务网络服务平台。
三、思路和建议
一、加大基础设施投入,灵活运用搬迁政策。
针对贫困户地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差的问题精准扶贫自查报告工作报告
加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设,改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户,要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好,交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地,土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施,并积极为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。
二、加强教育培训,提高产业技能。
要想让事情按预期发展,作好方案的制订尤为重要。在上级为我们分配了任务但不知道该从何下手时,我们必然需要编制一份完整的方案,方案是计划中内容最为复杂的一种,优秀的方案是什么样子的?为满足您的需求,小编特地编辑了“[报告范本] 扶贫工作自查报告(篇四)”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。
一、20xx年扶贫结对帮扶工作进展及成效
20xx年,省农办积极履行牵头单位职责,围绕省委省政府确定的帮扶要求,联系项目,落实资金,认真做好与竹垟畲族乡和龙泉市八都镇安田村、上垟镇五都楼村(以下简称一乡两村)的结对帮扶工作,较好实现了帮扶乡村产业有新发展,面貌有新改变,收入有新提高的目标。20xx年,上垟镇五都楼村农民人均纯收入达到12839元,同比增长18.6%,八都镇安田村农民人均纯收入达到10465元,同比增长13%;竹垟畲族乡农民人均纯收入达到10856元,同比增长13.5%。
(一)抓工作谋划,着力提高扶贫结对帮扶工作实效
1、制定落实帮扶方案。省农办召开专门会议研究结对帮扶工作,按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办〔20xx〕8号)和省政府办公厅《关于进一步加快民族乡(镇)经济社会发展的意见》(浙政办函〔20xx〕98号)精神,及时制定《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》,明确了帮扶目标任务、具体分工、工作重点和相关要求,指导帮扶村制定了《龙泉市八都镇安田村产业发展规划》、《龙泉市上垟镇五都楼村产业发展规划》等。同时,分别落实综合秘书处和机关党委具体联系龙泉市八都镇安田村和上洋镇五都楼村,帮助理清结对村发展思路,协调落实帮扶项目。
2、明确帮扶目标任务。到20xx年,全面完成省委、省政府部署的结对帮扶任务,使结对村的生产生活条件有较大改善,村集体经济有显著发展,低收入农户人均收入增长高于当地平均水平。民族乡(镇)的农村人均纯收入不低于所在县(市、区)的平均水平;农村教育、文化、卫生、社会保障等达到所在县(市、区)农村平均水平;水、电、路、通信、商贸流通等基础设施不断完善,群众生产生活条件进一步改善。
3、认真开展调查研究。省农办始终把扶贫结对帮扶工作放在全办工作的重要位置来抓,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓。20xx年,省委副秘书长、农办(扶贫办)主任章文彪3次到龙泉调研指导工作,每次都到“一乡两村”走访,与基层干部座谈、体察村情民意;办分管领导多次深入实地调研“一乡两村”产业发展、农村生活污水治理和农民增收等情况,指导结对帮扶项目实施,做到了底子清、情况明。各处室结合各自业务及特点,分批到“一乡两村”开展专题调研,全面掌握现实状况、农民增收、空间资源、产业发展等基本情况,为精准帮扶奠定扎实基础。据统计,20xx年,我办共赴龙泉市开展帮扶43人次,其中办领导7次,走访低收入农户225户。
(二)抓资金统筹,着力推动“一乡两村”项目建设
1、统筹资金扶贫帮困。按照《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》,办里计划每年安排50万元,用于每个结对村的项目帮扶;每年根据竹垟乡提出的帮扶需求,由办分管领导协调相关处落实50万元的项目资金用于竹垟乡兴办1-2件实事。经过努力,20xx年,省农办整合各类支农资金,累计帮扶龙泉市“一乡两村”1044.5万元,其中竹垟民族乡537.5万元,帮扶两个结对村507万元,重点用于农村污水处理、产业发展等方面。
2、指导帮扶项目建设。在推进帮扶过程中,我办按照村庄规划要求,指导和帮扶“一乡两村”项目建设,建成一批基础和产业项目。八都镇安田村:完成产业扶贫坞垟村茶叶基地道路硬化600米,建设农田机耕路500米,协助竹林机耕路硬化。完成对村部分危房、旧房拆除修建,硬化各自然村道路2565平米(包括结对户);指导完成农村污水处理设施项目。上垟镇五都楼村:新建村内排水渠800米、农田小桥1座、奶牛养殖基地道路1公里;完成部分农房改造项目,硬化村(组)内路面1000平方(包括结对户)。竹垟民族乡:建立乡级扶贫资金互助会2个,建设高山蔬菜基地机耕路1500米,修复观光游步道600米;帮扶改造畲乡文化体验区(罗墩村)加宽硬化道路150米,建设排水渠500米。
3、职能处室倾斜帮扶。按照省农办结对帮扶方案,每个处室联系1-2个村,发挥职能处室优势,在政策上给予倾斜,如社会发展处在农村生活污水治理、历史文化村落保护和新农村建设等方面给予相应指导;经济发展处在山区经济发展、农家乐乡村旅游发展和村级集体经济建设等方面给予指导和帮扶,落实经济发展项目和举措;基层建设处帮助开展农民技能培训,促进低收入农户提高生产水平和就业创业能力;扶贫开发处重点围绕帮助理清发展思路,制定发展规划,发展特色产业等,重点推进带动低收入农民增收的项目实施。
(三)抓薄弱环节,着力破除制约发展的瓶颈
1、破解低收入农户发展资金短缺问题。在“一乡两村”开展扶贫资金互助会试点和推广工作,分别为“一乡两村”安排扶贫资金互助会项目14个,其中村级互助会12个,乡级互助会2个,124名低收入农户入会,借款金额58万元。通过财政支持和农户入股,发挥了扶贫资金“四两拨千斤”的作用,有效解决了低收入农户融资难的问题,实现了由“输血”向“造血”转变,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,为低收入农户持续增收和农村经济发展提供了有力支撑。
2、努力改善农村交通条件。办领导多次与交通部门沟通,反映竹垟乡交通发展的问题,得到了省交通厅的大力支持,协助竹垟乡争取八都至竹垟乡县道改造工程,投资约460万元。目前,该项目初步达成意向。同时,针对两村要求,安排资金帮助两村启动并建设出行道路和生产道路项目,使农村交通条件进一步得到改善。
3、注重提高低收入农户素质。乡、村要加快发展,低收入农户要持续增收,人员素质是基础。为此,我办在引导发展来料加工、农家乐、生态农业等产业同时,进一步加大对帮扶乡镇和村从业人员及低收入农户的培训力度,针对“一乡两村”安排赴台考察民宿和现代农业培训班1期,牵头联系赴磐安、永嘉等地考察农家乐1期,为全面推开工作积累了宝贵经验。各处室人员利用到基层调研时间,多次开展“金融扶贫、产业发展”等业务方面培训,进一步激发了低收入农户发展的积极性。
(四)抓合力帮扶,着力营造扶贫结对帮扶良好氛围
1、加强与相关单位的联系与合作。推动低收入农户收入实现倍增计划,单纯依靠省扶贫办的专项扶贫和专项资金是远远不够的。我办充分发挥牵头单位优势,强化合作,整合各单位力量助推“一乡两村”发展。省交通厅、省科技厅、省农科院等省级单位纷纷发挥优势,为“一乡两村”提供资金、科技、信息等支持。龙泉市农办、农业局、交通局、旅游局等也纷纷加大帮扶力度,努力改善帮扶村发展条件。
2、及时总结推广好的做法和经验。作为龙泉市帮扶团组组长单位,组织加强经验交流,及时了解各成员单位结对帮扶进展情况,通过扶贫信息网、简报等总结推广结对帮扶过程中一些好的经验做法,为成员单位相互之间提供和借鉴好思路、好举措、好办法,使帮扶工作起到事半功倍的作用。
(五)抓指导评估,着力落实和使用好帮扶资金
1、建立定期汇报制度。为了确保帮扶工作高效、高质完成,把项目决策与事中检查、事后评估有机结合起来,并建立定期汇报制度,由结对乡或村定期自查项目进展情况,直接向省农办汇报或由市农办向办领导汇报。
2、建立检查指导制度。办领导通过多次调研,了解和掌握项目进展、低收入农户增收等各方面情况,并对帮扶工作提出明确要求。具体负责的处室,多次直接到点、到项目进行指导,督促帮扶项目有效实施。
3、规范帮扶资金使用。规范结对帮扶资金使用的范围和程序,确保帮扶资金使用公开透明;加强帮扶项目效果评价,推行项目实施效果好坏与下一年度帮扶资金是否增加挂钩;充分发挥扶贫工作积极性,在结对村范围内统筹使用项目资金,以发挥帮扶资金的效益。
二、20xx年工作打算
20xx年,我办将继续按照省委、省政府有关工作部署和要求,以促进农民持续增收、消除4600元以下低收入农户为重点,继续做好扶贫结对帮扶工作。重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步做好团组牵头工作。根据《关于做好20xx年扶贫结对帮扶工作的通知》(浙扶贫办〔20xx〕12号)等文件精神,及时组织召开龙泉团组会议,继续做好团组帮扶的协调服务工作,搭建好服务平台。同时,及时将各成员单位报送的好做法与经验进行宣传推广,推选先进单位,形成合力帮扶的良好氛围。
(二)进一步明确帮扶重点。20xx年,省政府将基本消除家庭人均纯收入4600元以下的贫困现象列入民生实事。20xx年,省农办、扶贫办将在农村改革发展、美丽乡村建设、农民培训、山区经济、农家乐发展、农村生活污水治理等方面继续给予倾斜支持,尤其将结对村4600元以下的低收入农户作为帮扶重点,将帮扶资金更多地用于促进这部分人群的增收。
(三)进一步落实精准帮扶措施。根据扶贫重点村和低收入农户的帮扶需求,有针对性地开展结对帮扶,鼓励和支持“一乡两村”发展“特色产业、农村电子商务、乡村休闲旅游、来料加工”等“造血型”新业态、新产业,大力推进合作扶贫,力争让尽量多的4600元以下低收入农户参与进来,促进4600元以下农户收入持续加快增长,逐步推动壮大村级集体经济。
(四)进一步加强项目的指导和管理。根据“一乡两村”发展规划,我办将认真梳理结对帮扶具体项目情况,整合资源,加强协调,搭建加快发展新平台。探索帮扶资金帮扶新举措,强化项目资金监管,进一步提高资金使用绩效,加快“一乡两村”项目建设进度,确保项目尽早实施,尽快产生效益。
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根据县精准办8月6日召开的精准扶贫工作调度会精神,对提升精准扶贫工作群众满意度调研,我镇党委书记高度重视,对调研工作亲自安排部署,亲自抓好落实,通过召集分管领导、驻村领导召开座谈会,到村召集村、组干部、群众代表座谈会,上户走访贫困户和一般群众代表,广泛听取意见建议,查找不足,思考对策。现在将精准扶贫工作群众反映情况以及如何进一步提升群众满意度进行总结如下:
一、影响满意度的问题
1、群众对于精准扶贫政策了解不够。大部分农户受到的教育不够高和许多老人对于政策的改变不太了解,对于农户讲解政策不够通俗。还有精准扶贫工作和扶贫惠民政策向贫困户宣传多,向一般群众宣传少。有的群众对精准扶贫工作了解不多,对我们出台的扶贫政策、采取的工作举措及取得的工作成效,知之甚少,导致接受调查时群众满意度不高。
2、帮扶干部工作责任感不强。有的帮扶干部责任心不强、工作作风不实,帮扶工作不认真,走访过程中走马观花,与贫困户交流聊天少,与贫困户交朋友少,无法了解贫困户真正的困难,对扶贫惠民政策宣传讲解少,没有与群众拉近距离、融洽关系,引导贫困户发展产业得到实惠做得不够,贫困户对帮扶干部的帮扶工作不满意,影响群众的满意度。
3、扶贫项目安排非贫困村受益少。当前,扶贫项目和扶贫资金主要集中在“十三五”贫困村,其他村的项目资金很少,一些急需解决的基础设施没有项目资金,导致非贫困村的群众意见比较大,影响群众对精准扶贫工作的整体满意度。
4、医疗惠民政策没有具体情况具体落实。贫困户全部纳入了大病商业补充保险和医疗救助,提高了慢性病的报账比例,贫困户住院治病的费用控制在了10%以内,有效减轻了贫困户的医疗费用负担。但是患病具有不可预见性和突发性,特别是患癌症等恶病、重病的一般群众代表,医疗费用负担重,又不可能临时纳入贫困户,导致有的群众认为不公平,影响了群众对精准扶贫工作的满意度。
5、部分群众对贫困户“等靠要”的表现不满。少数贫困户“等靠要”思想重,自力更生、艰苦奋斗意识差,不愿主动发展生产,也不愿打工增加收入,满足于依靠低保、五保收入过日子,依赖政府的救助救济。部分群众对这种“好吃懒做”的懒汉有意见,认为政府扶贫不应养懒汉,影响了群众对精准扶贫工作的满意度。
二、进一步提升群众满意度的有关建议
1、抓实干部结对帮扶工作。认真抓好帮扶干部的管理培训工作,建立一支懂政策、会帮扶、愿帮扶的帮扶干部队伍,帮扶干部不仅要保证帮扶次数和时间,更要注重帮扶质量和成效,特别是要通过实实在在为贫困户办实事,解决实际问题,与贫困户“三同”,真正把贫困户当亲人、当朋友,增进感情,与贫困户交朋友,用实际行动赢得贫困户的理解和认可,让群众参与和知晓,以便提升贫困户对精准扶贫工作和干部帮扶工作的满意度。
2、加大精准扶贫工作宣传力度。要大力宣传精准扶贫政策和开展的扶贫工作、取得的工作成效,通过帮扶干部面对面向贫困户开展宣传,将各类惠民、扶贫政策详细分类,认真制作脱贫攻坚政策宣传彩页发放到户,面向社会广泛宣传,让广大人民群众了解精准扶贫工作、认可精准扶贫工作、支持精准扶贫工作、参与精准扶贫工作,营造精准扶贫工作浓厚氛围,扩大精准扶贫工作的参与面,对于当地无法理解相关政策的农户与老人,可以请村委会的人员配合工作,将政策通俗化进行讲解以便提升精准扶贫工作的群众知晓度和群众满意度。
3、扶贫项目安排、扶贫政策制定过程中统筹兼顾贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村。在扶贫项目的安排过程中,在突出贫困村这个重点的同时,兼顾好非贫困村急需解决的基础设施问题和贫困户的“两不愁三保障”问题所需项目资金,项目的安排要坚持群众需求为导向。在扶贫政策的制定执行过程中,要兼顾好一般群众代表的诉求和合理意见,要加强改善路、水等基础条件,实现村“七有”,让精准扶贫政策惠及广大非贫困群众,来弥合贫困户与非贫困户的矛盾。
4、要坚持扶贫先扶志,充分发挥群众主体作用。针对部分群众对“好吃懒做”、依赖政府救助救济的贫困户存在意见,认为政府扶贫养懒汉的问题,引导这些懒汉要不等不靠、苦干实干,依靠自己努力增加收入。加大贫困群众培训力度和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民。还要大力开展智志双扶、道德教育活动,建立问题台账、明确帮扶责任人,开展针对性强的批评教育、宣传引导工作,成立道德促进会,共同做好思想教育工作,努力实现扶贫先扶志,塑造贫困户良好精神风貌,汇聚脱贫攻坚正能量。
5、处理好政府推进与群众参与的关系。扶贫攻坚的每一项工作,每一个环节,都要让群众参与、让群众知晓,对扶贫资金的使用、项目资金的管理等要公开上栏公示,做到公开透明,特别是规划制定、质量监督、工程验收要群众参与,才能提升群众满意度。
xx县是集“边、山、少、穷、战”为一体的全国首批重点扶持开发县,位于xx省南部,与越南山水相连,国境线长153公里。全县国土面积3096.86平方公里,辖八乡一镇,81个村委会2个社区756个村民小组,世居哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉六种民族,总人口215833人,少数民族人口212778人,占总人口的98.6%,其中,哈尼族人口占总人口的88.2%,是全国哈尼族人口比例最高的县。xx年,全县国内生产总值实现78177万元,同比增长20.8%,财政收入8355万元,增长36.5%,地方一般预算支出47499万元,增长35.4%,实现农民人均纯收入1618元,增长15.1%。
一、历年扶贫开发情况
(一)历年扶贫开发情况
1986年,xx县被国务院确定为国家级重点扶持县。全县累计投入各类扶贫资金19281.2万元,建成153个温饱示范村,15个重点村、113个整村推进村、2个小康示范村,安居温饱农户3668户16510人,组织输出劳务85000人次,解决了8万多贫困人口的温饱,农民人均纯收入从486元增加到1406元,农民人均口粮从280公斤增加到310公斤。
截止xx年底,共经实施项目的村有273个,其中,大兴镇36个,涉及10个村委会36个村民小组3931户17690人;牛孔乡31个,涉及10个村委会31个村民小组1624户7308人;大水沟乡26个,涉及7个村委会26个村民小组1828户8226人;大黑山32个,涉及8个村委会32个村民小组3101户13954人;半坡14个,涉及5个村委会14个村民小组685户3082人;戈奎32个,涉及8个村委会32个村民小组2964户13337人;平河28个,涉及10个村委会28个村民小组1783户8025人;三猛46个,涉及8个村委会46个村民小组2752户12386人;骑马坝28个,涉及7个村委会28个村民小组1523户6853人。
(二)取得的成效
1、群众解决温饱步伐加快。通过推广“两杂”,发展冬季农业,项目村群众粮食获得了丰收,通过推广科学养猪、种植蔬菜、改造低产茶园、发展经济林果,群众经济收入不断增加。
2、群众生产生活条件明显改善,为今后稳定解决温饱打下了基础。通过建设卫生路、架电、通路、猪厩、沼气、厕所、人畜饮水、安居工程、新开农田、新修水沟等基础设施建设和发展养殖业、经济林、冬季农业等途径,各项目村实现了通路、通电、通水,科学养猪、科学种田,节约能源、保护生态等目标,为下一步稳定解决温饱和更进一步发展打好基础。
3、村容村貌,群众精神面貌改观,生态得到改善。通过文化活动室、卫生路、厕所、猪厩、沼气等项目建设,改变了昔日猪、鸡到处跑,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗,村子的卫生面貌明显改观,森林得到有效保护,生态明显改善,通过村广电工程、学校、卫生室的建设,改善了教育文化设施,丰富了群众文化生活,通过科技培训,提高了劳动者素质,群众精神面貌焕然一新,出现了一派欣欣向荣的景象。
4、养殖业科技含量提高。各项目村建设前养猪大都采用放养,熟喂的老办法,出栏一头肥猪需一年半至两年,效益很低,户均仅有1-2头猪,通过扶持建盖猪厩,培训技术,更换品种,实行厩养和科学喂养等项目建设后,疾病得到控制,存活率明显提高,出栏周期缩短,效益显著提高。
5、起到了示范样板作用。项目村建设不但本村群众受益,也对周边村寨产生了辐射作用,起到示范样板作用,周边村寨纷纷效仿,全县两个文明建设步伐明显加快。
(三)经验和做法
1、加强领导,建立健全工作机构,实行目标责任制管理。一是在县扶贫开发领导小组统一领导下,各项目乡镇以主要领导为组长的扶贫项目实施工作领导小组,以规划组织、落实资金管理、项目的建设及检查验收等各个环节严格把关。二是按照分级负责的原则,建立严格的扶贫工作责任制,落实责任人,做到了扶贫项目实施一项,巩固一片,带动一方。
2、突出重点,促进农民增收。一是认真贯彻落实扶贫开发工作的“一体两翼”战略,围绕整村推进、产业发展、劳动力转移培训和易地扶贫开发等扶贫项目,突出工作重点稳步推进。二是以扶贫项目为载体,因地制宜,积极引导贫困群众,发展特色优势产业,不断优化产业结构,增加收入。三是加快农村剩余劳动力向二、三产业转移,充分发挥贫困地区劳动力资源优势,切实加强培训和转移工作,不断提高自身发展能力。
3、严格项目资金管理,发挥资金效益。在项目资金管理上,继续坚持财政扶贫资金报账制度、项目责任人制度和扶贫资金项目公示公告制度,资金实行专户管理,专项存储,封闭运行,树立扶贫资金是“高压线、救命钱”的思想。
4、积极引导贫困人口,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,解决温饱、消除贫困。转变“要我干”的被动思维方式为“我要干”的积极、主动、向上的思维方式。
5、创新扶贫开发机制。形成政府主导,单位帮扶,社会参与,各方支持的格局,在产业发展上在大水沟乡开展“无偿投入,有偿使用,长期滚动,受益群众”试点工作,在村容村貌整治上,组织发动群众投工投劳,整合相关部门和社会各种渠道的资金,集中力量,加大投入力度,抓出亮点。
二、存在的主要困难和问题
xx县扶贫开发工作经过20多年的艰苦努力,虽然取得了一定的成绩,但是由于建县晚(1958年建县),社会发育程度低,经济基础薄弱,生产力低下,贫困程度深,贫困面大。一是自然条件差。全县3096.86平方公里总面积中,没有一块足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不畅,信息闭塞,生态环境恶化,自然灾害频繁的局面没有根本得到改善,因灾年返贫的状况依然突出。二是贫困程度深。到xx年底,全县农民人均纯收入在1067元以下还有8.09万人,其中758-1067元之间的3.27万人,758元以下的4.82万人。目前全县还有4150户20750人居住在茅草房、篱笆房或破房中,极少数特困农户衣不遮体,食不果腹,居不蔽风雨,解决这些问题需要一个较长的过程。三是农民素质低。由于教育起步晚,科技落后,劳动者素质低,生产方式落后,思想观念陈旧,接受先进思想、先进观念和推广实用技术的能力缓慢,科技普及率低。四是县级扶持能力弱。因县域经济增收缓慢,县级可支配财力十分有限,谈不上拿出资金搞开发式扶贫。
三、贫困人口分布
(一)少数民族贫困人口分布
以1300元为贫困线标准,到xx年底,全县还有贫困人口142190人。具体分布情况如下:大兴镇总人口有48094人,其中贫困人口28352人,主要为哈尼族、彝族、瑶族,分布在牛洪、岔弄等11个村委会;戈奎乡总人口有20507人,其中贫困人口14664人,主要为哈尼族、彝族,分布在加梅、哈鲁等8个村委会;牛孔乡总人口31414人,其中贫困人口20591人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模东等12个村委会;大水沟乡总人口19174人,其中贫困人口12847人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水沟、龙普等9个村委会;大黑山乡总人口有19862人,其中贫困人口12717人,主要为哈尼族、拉祜族,分布在拉龙、老白寨等8个村委会;半坡乡总人口9909人,其中贫困人口6005人,主要为哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6个村委会;骑马坝乡总人口12711人,其中贫困人口8643人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8个村委会;三猛乡总人口24949人,其中贫困人口17715人,主要为哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8个村委会;平河乡总人口29213人,其中贫困人口20656人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族、瑶族,分布在大头、东哈等11个村委会。
(二)未纳入规划贫困村数及分布
未纳入“xx”期间整村推进规划和未扶持过的的贫困村数有426个,其中,大兴镇47个,戈奎乡25个,牛孔乡81个,大水沟乡63个,大黑山乡41个,半坡乡14个,骑马坝乡34个,平河乡54个,三猛乡67个。
(三)已扶持过但未解决贫困的村及分布
截止xx年底,已经扶持过的村寨有273个,其中,大兴镇36个,戈奎乡32个,牛孔乡31个,大水沟乡26个,大黑山乡32个,半坡乡14个,骑马坝乡28个,平河乡28个,三猛乡46个。但都未能脱贫致富,主要原因是:一是投入不足多为每个财政才补助15万元,由于xx县交通不便,建设成本高,而xx财政薄弱,无法增加投入,内地可建设2个项目村的资金在xx县只能建设一个项目,甚至1个也建设不了;二是自然灾害反贫,由于防灾能力弱等原因,脱贫后反贫现像严重。
四、进一步加大扶贫力度的基本思路、目标任务、具体措施和政策建议
(一)基本思路
先急后缓,先易后难,统一领导,统一安排,主要工作思路是进一步加强路、电、水等基础设施建设,改善基本生产生活条件和投资环境,加大经济结构调整,加快优势资源开发,大力发展种植业、养殖业、农产品加工业,扩大县级财源,增加群众收入;大力推广农村实用科学技术,提高科技含量。开展卫生、文化、广电等设施建设,促进物质文明和精神文明协调发展,通过十年努力,实现人均1亩基本农田地,户均3亩经济林果,人畜饮水困难得到解决,农户通电率达95%以上,巩固“普六”成果,实现“普九”目标,人人享有初级卫生保健,人口自然增长率控制在10‰以内。
(二)目标任务
1、人均纯收入达到脱贫标准线以上,人均占有粮食360公斤以上;
2、解决贫困户的住房和困难问题;
3、基本解决适龄儿童入学难、贫困群众看病难、收听广播电视难等“八难”问题;
4、基本实现贫困村通简易公路和村内道路硬化;
5、户均发展1-2项稳定可靠的产业增收项目,促进贫困群众脱贫致富;
6、贫困乡(镇)、村基础设施、生态环境有较大改善,经济快速发展,科技、教育、文化、卫生、计生等各项社会事业全面发展,群众文化生活不断丰富,农民生活质量和综合素质显著提高,为达到致富奔小康创造条件。
(三)具体措施
1、组织保障措施。县级扶贫开发规划的制定和实施,由县委、政府统一组织领导,县乡党政“一把手”亲自抓,负总责,分管领导具体抓落实。县扶贫开发工作领导小组及其办公室具体负责规划的制定和组织实施。县直各有关部门、各单位、各乡(镇)要积极参与规划的制定和实施。省、州、县挂钩帮扶单位积极参与规划的实施。
2、资金保障措施。一是积极向上争取,确保中央、省、州下达到我县的各类扶贫资金及时足额到位;二是加大县级投入力度,要多渠道筹措资金,增加投入;三是积极组织社会各界支持扶贫开发,鼓励乡(镇)、村及贫困户加大自筹资金的额度(包括贫困户投工献料折算资金);四是加强资金管理和监督。
3、政策保障措施。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府扶贫政策法规和实施西部大开发政策,结合我县扶贫开发工作的实际,制定和完善更加有利于搞好新阶段扶贫开发的特殊政策,吸引县内外各种经济组织和能人开发我县的各类资源,促进和带动县内经济发展。
4、技术保障措施。县直有关部门和乡(镇),要根据规划实施的项目任务,建立和完善切实可行的技术指标体系,从适宜技术的选择、应用和推广等方面搞好技术服务。
(四)政策建议
1、进一步加大万村建设千村推进的力度和社会帮扶力度。因我县山高谷深,交通不畅,群众贫困程度深,自我发展能力弱,项目建设成本高,向上级争取每年多增加万村建设千村推进项目,每个项目增加到50万元以上,以促进万村建设千村推进项目的顺利开展。
2、扶贫先扶智,治穷先治愚。要彻底拔掉穷根,必须重视经济和科技、教育、文化、人才,不断提高劳动者素质,走科技脱贫致富之路。但由于贫困,使大批少数民族儿童无法入学,或因家庭困难而中途辍学者居多,现代耕作方式和实用科学技术难以推广,因此向上级争取政策倾斜,在全县全面推行“三免”政策,每年补助一定的农业科技培训资金。
3、加大产业扶持力度。我县尚有142190人分困线下,贫困面大,贫困程度深,向上级争取每年增加一定的产业扶贫资金,以增加农村经济收入,促进贫困地区脱贫致富。
4、增加安居房投入。xx县人民群众缺乏经济来源,无法增加投入,向上级组织争取项目资金,增加安居房建设资金,希望每户补助金额增加到6000元以上。
随着扶贫开发工作的深化,创新发展成为新阶段扶贫开发的必然要求,而乡村旅游扶贫就是扶贫开发形式和内容上的创新。20xx年x月x日至x日,xxxx县政协第十三界委员会农经界别组赴兴隆考察调研xxxx县乡村旅游扶贫。通过对三桥滨州移民新村、兴隆玫瑰农庄和卡麂坪传统古村落民居保护的考察调研,对我县乡村旅游扶贫现状和问题的分析,旨在探讨乡村旅游扶贫可持续发展的有效路径。目前,扶贫已进入精准扶贫、精准脱贫阶段,理清扶贫攻坚思路,增添扶贫攻坚措施,实施新一轮精准扶贫,已成为各级政府使命崇高的艰巨任务。
贫困地区是乡村旅游资源富集区域,更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容,提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民,是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段,自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合,是农村经济发展方式的创新,其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”,是促进贫困地区繁荣发展,全面建设小康社会的重大助力。
一、xxxx县乡村旅游扶贫发展现状
“十二五期间”,xxxx县通过实施特色产业融合,打造乡村旅游服务平台,开发乡村旅游产品,创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街,板壁房,保存浓郁川东特色民居和人文景观,提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村,与绿树花草相映衬,与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务,实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《xxxx县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》,搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台,采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式,解决资金困难,鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家,总床位12000个,餐位15680个,接从业人员1万余人,其中贫困群众2000余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期,培训从业人员1.2万人次,大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业,建设电子商务村,增强景区服务功能,提升服务水平,拓展特色农产品销售渠道,促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路,以乡村旅游产业为龙头,发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业,围绕乡村旅游要素,扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长,与之相应的就业群体、服务团体正在形成,走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展,谋划特色效益农业产业布局,支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩,繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉,近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩,油橄榄6万亩,实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩,满饱游客眼福和口福,带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园,吸纳农村富余劳动力3000余人,新增产值1亿元,户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵,开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色,积极培育壮大巩义美术产业群,开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品,以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。
二、乡村旅游扶贫存在的`困难和问题
(一)产业发展缺乏共识联动
乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态,两种完全不同的产业的结合,有一个探索完善和发展的过程。就目前而言,还没有完全形成产业发展共识,主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确,理念不清楚,引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段,宣传推荐力度不够,社会认知度不高,重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理,文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进,产业联动发展机制还没形成。
(二)旅游产品缺乏核心竞争力
由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全,乡村旅游扶贫形成的多是“几间房,几张床,天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉,已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析,同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放,急功近利、模式单一,文化内涵单薄,无法形成特色产品和核心竞争力等问题。
(三)发展环境急需改善提升
贫困村多处边远高寒地区,基础设施相对滞后。生态环境最好的地区,往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫,必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。
(四)服务管理缺乏规章规范
一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业,缺乏法律法规支撑,管理服务职责模糊不清,没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为,就有纠纷发生的可能性。在经营过程中,主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制,乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中,管理人员一般由村干部或当地农民担任,从业人员基本上都是本土农民,综合素质相对偏低,缺乏系统有效的培训。
(五)乡村旅游扶贫“扶强不扶弱”
由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果,住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素,所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大,点多面广,贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。
三、乡村旅游扶贫的对策建议
(一)深化认识,形成乡村旅游扶贫共识
各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径”这一重大意义。
(二)科学规划,强化规划操作性严肃性
一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展,立足资源优势和产业基础,以县人大通过的《关于加快xxxx旅游产业发展的决定》为指针,与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、xxxx县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接,突出扶贫特色和可持续性、可操作性,高起点、高规格制定xxxx县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。xxxx县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划,必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中,必须坚持规划执行的刚性原则,保证规划的严肃性和延续性。
(三)突出主题,打造乡村旅游扶贫品牌
立足生态涵养发展,重点突出“生态休闲、健康人生”主题,提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场,利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源,开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品,形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护,有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用,在重点旅游线路和景区(点),设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介,宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设,积极开展网络营销,网络预定等旅游在线服务,指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统,提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。
(四)整合资源,夯实乡村旅游扶贫基础
一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金,重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则,整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本,采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源,采取股份制、合作制等形式,培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体,创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式,提高乡村旅游扶贫的组织化程度,形成规模化、集约化经营。
(五)规范管理,提升乡村旅游产品质量
一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系,实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度,明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围,建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社,发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式,实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源,开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训,逐步提高乡村旅游人才的整体素质。
(六)创新机制,实现扶贫效益最大化
一是创新乡村旅游扶贫方式。对贫困户发展农家乐,在享受乡村旅游普惠政策的同时,可以享受d级危房改造、宅基地复垦、高山生态扶贫搬迁、地灾救助、三峡库区移民等政策的叠加扶持。还可以享受扶贫的信贷贴息、低息和无息借款等特殊政策;由企业开发的旅游景区,政府给予相关扶持政策时,将扶贫责任捆绑给企业。企业必须履行优先吸纳贫困户劳动力就业,收购贫困户生产的农副产品,门票收入提成用于贫困户扶危济困、社保扶贫补助、经济发展扶持等扶贫义务。建立乡村旅游扶贫互助组织,探索无偿扶贫资金有偿使用机制,实现循环使用、滚动发展。二是建立合理的利益分配机制。坚持乡村旅游扶贫资源集体所有、村民共享。通过制定村规民约、乡村旅游扶贫互助组织等方式明确并公示扶贫项目资金使用、利润分配、项目受益农户等重大事项,使乡村旅游扶贫成果真正惠及贫困农户。三是建立扶贫项目成果巩固机制。加强扶贫项目后续管护指导工作,建立“谁所有、谁管护、谁受益”的管护机制,发挥扶贫项目效益。
总之,xxxx乡村旅游扶贫要立足生态涵养区发展“三步走”战略,以“建设长江三峡国际休闲度假中心”总体目标,以白帝城—瞿塘峡景区和天坑地缝景区为依托,以产业化拓展为平台,以发挥乡村自然生态优势和人文资源优势为重点,发展乡村旅游特色产业,走特色化、规范化、品牌化和可持续一体化的道路。
根据《中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部转作风下基层析民情奔小康遍访贫困村贫困户试行办法》要求,_县委于6月26日召开了十二届四十次扩大会议,专题研究扶贫工作,为进一步摸清我县贫困状况,深入分析致贫原因、找准脱贫思路,县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究,由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下:
一、全县贫困现状
根据本次摸底调查统计,我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给_县总数80135人的19.95%,超出净人数15983人)。其中:需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人,占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户21063人,占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人,占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人,占总数的5%。目前,全县贫困状况还呈现出以下几个特点:
(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人,占全县30.82万农业人口的31%,80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村,也是贫困人口相对集中的区域,20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户,其中破烂茅草房2080户,丧失生存条件的有1725户5304人。
(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有:因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中,因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便,占总人数的80.84%。
(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户,这部分农户基本无任何收入来源。同时,由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低,等、靠、要思想严重,致使脱贫无门路、无条件、无能力,只能靠天吃饭,加之产业单一,更无力发展其他经济作物,没有其他收入来源,且受自然灾害的影响,贫困农户增收根本无从谈起,甚至会加深贫困程度,返贫率反而有增无减。此外,因劳动技能低,贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线,不仅工作环境差,劳动强度大,危险性高,而且工资相对较低、务工渠道更窄,收入也极为有限,增收脱贫十分困难。
(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示,全县用电困难的贫困户有680户,农村中住危房的农户有20894户,占总量的25%;饮水不便的农户有14812户,占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个,通路不通车的村民小组930个,由于交通基础设施落后,村组之间道路不畅通,严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。
(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区,基础条件差,交通不便,自然环境恶劣,无集体经济和主导支柱产业,专业合作社带动不明显,发展的产业也存在小、散、乱等特点,品种繁多,零星分散,不成规模,质量不高,加上产地远离集镇,运输成本高,很难进入市场,即便实现销售,其产品附加值也很低,经济效益不明显。同时,由于农民缺乏创新意识,想发展但苦于无门路,不知道该发展什么、怎样发展,即使在政府扶持下发展了产业,但没有龙头企业带动,造成一乡一品、一村一品的特色产业经营格局无法形成,使得产业抵御市场风险能力弱,政府一旦取消扶持,产业也就随之消失。出现年年扶持产业,年年不见产业的怪象,农民看不见增收前景,产业也壮大不起来,集体经济收入更是基本为零。
(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示,贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户,占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足,致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难,如此恶性循环,只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延,出现原本贫困的人会越来越贫穷的情形。
(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻,任务十分艰巨,要确保到2020年与全省同步实现小康目标,需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前,由于县、乡两级扶贫办工作人员较少,尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职,流动性较强,其工作业绩既不能参与评职称,又不能享受其他方面待遇,工作情绪受到影响,导致队伍难以稳定。同时,因乡镇财政困难,人员经费得不到充分保障,致使扶贫工作开展力度不够,个别领导重视程度不够,工作积极性也不高。
二、全县精准扶贫面临的问题及困难
(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求,贫困对象统计工作难度大,情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多,出现僧多粥少现象。二是贫困户真实的收入难以概定,没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户,造成少数较富裕户被纳入,还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序,贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定,村民没有太多的话语权,关系户、人情户依然存在。
(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高,运行机制也不够成熟,精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期,扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准,思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差,能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设,乡村在组织实施过程中有
油水,现在实施精准扶贫一改过去大水漫灌为精准滴灌,要求项目要到村到户到人到产业,乡村无利可图,工作热情减退。同时,部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清,在政策宣传层面只知其一不知其二,扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位,在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求,资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求,整合使用资金难度大。同时,在整合有关涉农资金项目时,一些部门认为扶贫只是扶贫办的事,存在事不关己高高挂起现象。四是扶贫组织机构不健全,人员不足,地位不高。县扶贫办现有工作人员不足,人员老化、结构不合理,处于小牛拉大车现状,部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注,分管扶贫工作领导对业务把握不清,政策不熟,对本地方情况不明,扶贫人员不能专职专干,部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁,严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前,全县扶贫开发工作进入全面攻坚期,工作任务量成倍增加,乡镇是扶贫开发工作责任主体,而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费,致使工作难落实、难推进。
(三)精准到户难。一是一户一策实施难。在实施精准帮扶过程中,虽对每户贫困户制定了一对一的帮扶措施,但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工,留守在家的是老人、妇女和儿童,在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响,市场风云变幻莫测,一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化,农民难以摸清市场规律,无法规避市场风险,就算产业搞起来了,但终因市场因素而半途而废,一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业,但由于市场发育不良,有的甚至远离市场,造成产品滞销,农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少,龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显,农民专业合作社大多是空壳子、空架子,吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差,小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,等、靠、要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻,反以贫困为荣,感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策,心理上存在被扶持的优越感。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望,但由于思路不明,观念不清,缺失资金,缺少引导,盲目发展,导致失败,ZUI终失去脱贫致富的信心和勇气。
(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口,平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上,驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村,由于机构小、单位干部职工也少,任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户,县、乡干部按照县领导每人包联3户,县直领导班子成员每人包联2户,县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶,结对帮扶剩余的全由村干部帮扶,大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限,导致帮扶效果不明显,实施帮扶被动应付,甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式,没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。
三、开展精准扶贫的对策与建议
(一)瞄准贫困对象,切实做到扶真贫。
一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制,实行动态管理,对不符合条件的贫困户及时更换,应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象,与民政部门做好有效衔接,纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象,要优先纳入脱贫计划,让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类,因户制宜研究实施四个一批的精准扶贫行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施,调集有限的资源,让贫困户得到有力扶持,实现贫困人口精准脱贫。
(二)记准扶贫理念,切实做到真扶贫。
牢固树立一切为了贫困群众的扶贫理念,带着真实感情真扶贫。一是落实第一责任。
党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,把扶贫工作记在心上,扛在肩上,落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责,坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识,打破以往的政绩观,少一点锦上添花,多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制,加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度,每年对扶贫开发成效进行考核问效,对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈,实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍,增加人员编制,保证扶贫干部能够专职专干,队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,因村选派第一书记到村任职,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三)选准致富路径,切实做到真脱贫。
脱贫致富具有复杂性和长期性,必须要选准致富路径,变输血为造血,否则会出现一边扶贫、一边反弹现象。一是大力发展特色优势产业,不断调整产业结构,要充分结合贫困村实际,以市场为导向,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,积极引导贫困户规模发展,逐步形成有特色的区域性主导产业,培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体,发展产业要与市场衔接。通过采取企业+基地+农户和
企业+专业合作组织+基地+农户等模式,因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用,主动引导贫困户加入发展生产,走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用,激发贫困户致富愿望,变要我脱贫为我要脱贫,要建立惠农政策激励机制,实行以奖代补,鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合,打破行业部门限制,进行扶贫资源的大整合、大规划,在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素,从点、线、面不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题,使ZUI贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源,又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益,真正实现集中各方力量,彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。
(四)精准帮扶责任,切实做到真落实。
落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务,因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程,并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置,使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点,形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富,能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作,尤其是产业培植上,另一方面要做好督促监察工作,在做好帮扶工作的同时,负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况,监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶,驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心,利用报纸、广播、电视、政务公开栏,宣传政策,了解贫困群众的思想,积极鼓励其增强信心,帮助其树立自信,克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理,引导贫困户自力更生,勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展产业,要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度,加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,建立健全技术扶持体系,用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导,不断加强劳动力就业技能培训,提高贫困农户的综合素质,保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术,充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时,社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集,要引导社会各界力量参与扶贫开发,形成精准扶贫的合力,确保到20__年实现全面小康社会。
四、全县下步精准扶贫工作打算
通过开展此次全面摸底调查,彻底摸清了我县贫困人口现状,也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势,为今后扶贫工作指明了方向。下步,全县将以实现贫困行政村四通四有、特困自然村五通一有、贫困户十有一保障为目标,以_县贫困村扶贫行动计划为抓手,扎实苦干、合力攻坚,确保到2020年完成减贫脱帽,与全省全国同步建成小康社会。具体按照提出的四个一批精准脱贫总体思路,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。
(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从2016年至2020年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训,逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中,通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业,并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施,充分实现贫困户稳定创业、就业,达到增收脱贫。
(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户21063人。计划从2016年至2020年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施,逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户21063人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中,通过实施移民搬迁集中安置,彻底改善贫困户生产生活条件,同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业,确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。
(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从2016年至2020年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户,实施低保政策兜底全覆盖,逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中,通过给予低保救助,保障贫困户生活,缓解其困难,逐步减轻其贫困程度。
(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫1050户4000人。计划从2016年至2020年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户,采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施,逐年逐批完成全县病患贫困人口1050户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中,通过实施医疗救助扶持,减轻贫困人口医疗负担,解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时,实施社会救助、助学帮扶,对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶,缓解其实际困难,阻止其再次返贫,从而巩固扶贫成效。
残疾人扶贫基地(以下简称基地)是在市场经济条件下,顺应农村残疾人扶贫开发需要而产生和发展的。按对残疾人帮扶形式的不同,目前我县基地还处于“零”状态,严重制约了农村残疾人的就业,为促进农村残疾人就业,推动残疾人事业全面发展,县残联组织开展了基地建设的调研。
一、我县残疾人扶贫基地的现状及存在问题
全面建设小康社会重点在农村,关键在农民,难点在残疾人。我县有各类残疾人3.84万,占全县人口的6.4%。持证残疾人1.2万,其中农业户口的残疾人1万人,占83.33%;非农业户口的残疾人0.2万人,占16.67%。
现状:残疾人扶贫基地是在市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前,我县基地建设还处于“零”状态,按照省、市残联的安排部署,我县拟计划在今年建成3个县级残疾人扶贫基地,这3个基地分别是:XX县XX养殖专业合作社、XX县XX兴养殖专业合作社和XX乡XX养殖场。
XX县XX养殖专业合作社基本情况:XX县XX养殖专业合作社位于XX县龙安镇后山村塘房村民小组,计划建设规模6000㎡,计划养殖规模五年达到养肉牛500头,年收入达500万元,纯利润达150万元,现有设施设备占地面积800㎡,其中畜圈12间,养殖肉牛12头,青贮窖6个,办公室1间,配有割草机、粉碎机、铡草机、地磅秤等必备的专业养殖工具,还备有断电时备用的柴油机一台,有合作社社员8人,其中残疾人3人,现已投资40万元,年底前投资达80万元;办理了农业专业合作社法人营业执照,税务登记证,动物防疫条件合格证,制定了防疫、管理等相关制度以及每头牛每天情况记录簿,对每头牛的情况进行记录。
XX县XX兴养殖专业合作社基本情况:XX县XX兴养殖专业合作社位于XX县龙安镇XX乐村阴山村民小组,该专业合作社现有建设规模2019㎡左右,设圈舍50间,办公室1间;有工作人员10人,其中残疾人4人;生猪存栏300余头,其中:仔猪存栏200头左右;圈舍及其它基础设施建设也投入资金45万元;办理了农业专业合作社法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证,制定了防疫、管理等相关制度。
XX乡XX养殖场基本情况:XX乡XX养殖场位于XX乡水果村烂田村民小组,该养殖场为股份制企业,始建于20xx年8月,现有股东及员工5人,其中残疾人1人,总投资70万,养殖场地1000㎡左右,分为1区和2区,1区现养殖蛋鸡4000余只,日产蛋3600多枚,产蛋率占90%以上。2区现在没有喂养。办理了法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证,制定了防疫、管理等相关制度。
存在问题:从拟计划建设的XX个基地看,我县残疾人扶贫基地建设存在一些普遍性的问题。主要有:一是基地以农业养殖业为主,规模小、基础差、覆盖面窄、带动残疾人就业能力弱。且均未纳入本地区扶贫工作的大局中,缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建设和发展的总体规划及政策导向。XX是合作框架松散,服务内容单一,整体实力不强,扶贫机制有待规范。四是产业化运作渠道单一,基地资金匮乏,发展缓慢。以上种种原因给我们基地的建设带来了很多的困难,严重制约了农村残疾人扶贫工作的深入开展。
二、残疾人扶贫基地建设的方向、基本目标和主要原则
农村残疾人的扶贫工作关系到残疾人生活水平的提高,关系到全面小康目标的实现。基地建设作为农村残疾人扶贫工作的一个重要组成部分,必须引起各级政府部门的高度重视。
(一)基地建设的方向
基地作为一个独立的经营实体,是农村残疾人扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变的重要依托,在市场经济条件下,必须遵循经济规律才能持续推进。
我县的基地建设,一是要着力建设一产基地,以一产基地为主向第XX产业领域拓展。这应该成为我县今后基地的建设方向,也是解决基地一条腿走路问题的要求。我县拟建的XX个基地是以养殖业为主,而且现在规模较小,这方面需要各级政府、残联及社会各方面继续加大扶持力度。二是我县的第XX产业现在的发展正稳步推进,残疾人扶贫基地建设应探索XX产业领域拓展的途径。根据我县农村民营经济发展的特点,积极开展农村残疾人实用技术和劳动技能培训、组织有劳动能力的残疾人从事XX产的服务配送等工作,进一步带动残疾人就业和创业。要开拓残疾人服务业,结合残疾人共享小康工程的实施,依托现有的社区服务、社区康复等平台和资源,逐步推行社会化服务。开展了居家养残服务,力争在“十XX五”期间实现残疾人居家托养。
在一产的基地建设中,着力打造“辐射型”基地,推动其发挥优势,培育和发展这一类基地是今后建设的一个方向。首先是经营优势。残疾人由于生理和心理的原因,在经营上存在相当大的困难。“辐射型”基地,不仅解决了残疾人的就业问题,而且帮助残疾人解决了生产环节上难以克服的经营、管理、销售和技术等问题,扩大了残疾人的生产范围。其次是市场优势。“辐射型”基地的特点在于残疾人依托基地,基地依托市场,基地处于残疾人与市场之间,既可以为远离市场的残疾人提供准确的市场信息,又可以有效地组织残疾人生产市场需求的产品;既为市场运作提供保证,又能克服小农经济的盲目性,为残疾人的生产提供稳定的生产环境和收入。第XX是规模优势。基地的发展需要规模来支撑,规模越大,越能高效地占领市场。基地的规模效应可有效克服残疾人经营小而散的弱点,通过产品有效地将分散的残疾人组织起来,形成市场的供求规模。第四是素质拉动优势。就整体而言,残疾人素质普遍偏低,由此形成生产障碍。而残疾人素质的提高又不可能在短时间内完成。基地迫使残疾人按照市场需求进行生产,残疾人在这种被动的生产过程中自身素质能够逐步提高。第五是风险共担优势。辐射型基地的发展,不仅使残疾人从基地得到准确的市场信息,还可能与基地建立风险共同体,这样大家有利共享,风险共担,极大地减轻了残疾人的风险压力。
(二)基地建设的基本目标
基地建设是一个复杂的工程,它受到环境、市场、人才和政策等多种主客观条件的影响。基地建设的近期目标是获取政府有关部门的扶持和建设,提高向残疾人辐射的能力。远期目标则是通过基地的发展,提升自身的实力,提高其市场竞争能力,由此带动一批残疾人的自我发展,从而实现残疾人平等参与社会,并与经济社会同步发展。
(三)基地建设的主要原则
基地建设和发展应当遵循五个原则。一是效益统一原则。基地建设必须实现经济效益与社会效益兼顾。市场经济条件下,扶贫力度的加大有赖于基地经济效益的增强,基地如果没有经济效益,扶持就没有物质基础。二是市场需求原则。基地的经营毕竟是市场行为,必须符合经济规律才能生存和发展。政府有关部门要从实际出发,通过引导、支持、协调、服务帮助基地形成符合市场经济规律的运行机制和利益调节机制。XX是资源优势原则。由于各地的“天时、地利、人和”诸因素不同,在经过市场的选择后,各乡镇都会形成具有各自特色的产业群,这种产业群实质是本地的资源优势利用的产物。基地应当利用当地产业群,使基地与当地经济协调发展。四是有序发展原则。基地建设既是一项新事物,又受到资金、人才、组织性质和市场、自然等风险的制约,需要积累经验,逐步完善。而残疾人是一个十分脆弱的群体,在经济上经受不起大的波动。五是选择性原则。基地建设要选择好投资方向,选准依托。选定的项目要适合残疾人的特点,符合市场的要求,这样才能有强劲的生命力。
三、残疾人扶贫基地建设的对策建议
(一)把基地建设列入农村扶贫工作的议事日程
基地作为农村残疾人脱贫的一个重要平台,其建设受到多方面因素的制约。就目前的体制而言,基地要发挥作用,政府行为的存在尤为必要。各级政府和有关部门要把基地建设纳入本地区大扶贫的范畴之内,通过政策优惠、资金扶持和各部门支持等形式,给予基地特别的关照。政府可以通过“非市场制度”的安排,如农业新技术、新品种的开发应用、土地的流转、税费的减免以及市场服务等措施予以有倾向性的扶持。
(二)建立多元化的投入机制
在发挥残疾人、企业投资主体作用的同时,各级政府、财政、民政、农业、扶贫办和残联等部门要增加对基地的投入,探索政府、企业共同出资,企业负责承建和经营的投入机制和运行方法。其中基础性、公益性的投入,如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害保险、市场推广服务等,主要可由政府或有关部门解决,鼓励有能力的企业或个人向基地加大投入力度。生产经营性流动资金则主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决,有关部门可以给予适当的补助引导。同时,建立担保基金,确定担保机构,为基地的建设投入及残疾人从事更大规模的生产提供小额贷款担保,对积极创业的残疾人优先发放小额担保贷款和提供一定的风险基金。
(三)建立风险规避机制
基地的建设具有自然和市场的双重风险,而基地又维系着众多经济困难的残疾人家庭。从我县的企业和农村一些养殖大户的发展看,过去一些企业和养殖户大在市场价格诱导下,盲目投入,盲目生产,结果是初具规模,市场价格却大幅度下跌,残疾人非但不能受益,反而因此而致贫。而有些农村种植大户经不住病虫害等自然灾害的打击,频临倒闭的边缘,同样给残疾人带来了很大的损失。要资助基地参加政策性的农业保险,鼓励保险公司开辟新险种、优惠保费,从而增强基地和残疾人抵御自然风险和市场风险的能力。
(四)规范基地的运作
市场经济是法制经济,基地作为经济实体进入市场就必须遵循市场经济规律。第一,基地应该是法人。当然,是企业法人为妥,还是福利社团法人为妥,要视各地的情况而定。第二,要理顺与基地的关系。对基地的扶持基点是基地必须扶持残疾人脱贫。有关部门应根据自身对基地的扶持力度而确定基地的扶贫工作要求和目标,并采取有效措施促使基地为目标的实现而努力。在政府同意的前提下,残联可采取基地缺什么,补什么的原则,无偿帮助解决一些实际困难,如:现在拟建的XX个基地均缺建设资金和周转资金,可每个基地补助XXXX元,以解决其当前资金困难的问题,多渠道对残疾人扶贫基地进行扶持。第XX,要实行签约式扶贫。基地对残疾人的扶持必须有契约。用合同形式规定双方的权利和义务,从而使基地有责任、有信心,残疾人有实惠、有恒心。
(五)着力于培养高素质的农民企业家
残疾人扶贫基地的发展特别需要专业突出、甘于奉献的经营领头人。这些经营带头人在不断发展自身事业的同时,也为残疾人的脱贫致富作出了积极贡献。积极发现和培养农民企业家,满腔热情地保护他们扶残助残的积极性,在经济上不让或少让他们吃亏,在政治上要给予其一定的关心,在经营上则要多为他们提供优惠优质的服务,给他们创造一个宽松、协调、和谐的外部环境。
(六)加强和改进对基地的服务
总之,要搞好残疾人扶贫基地建设,离不开各级各部门的共同参与和大力支持,因此,政府部门和残联组织要结合群众路线教育实践活动,加强对基地建设的服务工作,努力提供全方位、综合性的服务。建好XX个拟建的基地,推动更多的基地建设,同时,把基地建设向二、XX产业拓展,从更高更广的层面上,促进残疾人的就业。
20_年底,市委政研室、市扶贫办、市委组织部组成联合调研组,深入江城区、阳东区,就新时期精准扶贫进行调研。调研组通过入户调查、座谈交流、察看村容村貌等形式,对贫困村集体经济情况以及贫困户生产生活情况进行详细了解,并听取了基层干部群众对新时期精准扶贫的意见和建议。现将具体情况报告如下。
一、抽样调查的基本情况
本次调研抽查了江城区龙湾村、东钵村、华陈村和阳东区石岗村、乌石村以及庐山村共6条村,其中4条是相对贫困村,2条为非贫困村。调研组抽取了60户相对贫困户进行走访调查,其中30户贫困户,18户扶贫低保户,12户低保户(含6户五保户),数据与贫困户总体结构分布基本保持一致,具有较好的代表性。发放调查问卷共计600份,回收有效问卷555份,有效问卷占92.5%。调查内容涉及贫困户的基本情况、文化程度、家庭年人均纯收入、导致家庭贫困的主要原因以及对精准扶贫工作的意见等方面内容,同时对贫困村集体经济项目现状也进行了详细的调查了解。
二、存在的主要问题及原因分析
近年来,江城区和阳东区扎实推进扶贫开发双到工作,农村经济社会发展较快,农民收入有较大提高,一些贫困户实现了稳定脱贫。但由于基础差、底子薄,目前,江城区和阳东区仍分别有贫困户3696户、8376人和5478户、10427人,新阶段的扶贫攻坚任务依然十分艰巨。具体表现在以下几个方面:
(一)贫困村集体经济薄弱。从抽样调查的4条贫困村情况来看,村内的土地、山林、水域、滩涂等大都归属于自然村或农户,村集体可以用来集中发包、出租的资源主要是一些荒山和荒地,简单的承包经营、租赁经营很难取得明显的经济效益。如城西街道龙湾村,由于没有资源可供开发利用,村集体收入几乎为空白,只能依靠上级拨付的办公经费维持运转;白沙街道华陈村,靠承包鱼塘每年集体收入仅0.5万元;新洲镇乌石村,仅依靠旧圩镇周边一些房屋出租和土地承包租金,年集体收入约2.3万元;大沟镇庐山村,按照10元/亩收取近海养殖场管理费年收入约2万元,每年仅够开支村内垃圾处理费。
(二)贫困户自身能力不足。一是文化水平偏低。抽样调查结果显示,文化程度为小学的贫困户比例为48%,初中文化程度比例为39%,高中以上文化程度比例仅为13%。二是脱贫能力缺乏。在对555户贫困人口问卷调查中,主要致贫原因方面,有188户认为是因病致贫,占34%;有98户认为是因残致贫,占18%;有136户认为是因劳动力缺乏,占25%。因病、因残、因劳动力不足的贫困户占了大部分,这类贫困户不仅不能通过劳动获得收入,医疗费用的支出还直接导致债台高筑,造成巨大身心压力,让贫困户丧失了摆脱贫困的信心。如新洲镇石岗村贫困户黄某,家庭人口4人,老婆为越南籍,患有精神病,其大女儿读初中,小儿子刚满2岁,因妻子没有户口导致儿女均无法正常落户,整个家庭因病、因学、因劳动力不足导致贫困。这种家庭在当地贫困户中属于常见类型,生存状况堪忧,帮扶难度较大。
(三)村干部带动致富能力较差。从抽样调查情况来看,贫困村干部队伍整体年龄结构和学历结构不合理。4条贫困村“两委”干部平均年龄51岁,文化程度初中及以下占50.7%,大专及以上占7%,年龄偏高,学历偏低。村干部中懂经济、会经营、掌握农业技能的较少,由于自身都无能力创业致富,更谈不上带领群众脱贫致富,大部分村干部对于如何发展村级集体经济,带领群众共同致富感到力不从心,安于现状,在守业受穷、受穷守业中徘徊不前。
三、对精准扶贫工作的建议
精准扶贫贵在精准。新时期,精准扶贫必须实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。中央、省、市提出开展精准扶贫工作以来,江城区和阳东区迅速启动了精准识别、建档立卡等前期工作,为推进下一步精准扶贫打下了良好基础。目前距我市在粤东西北地区率先全面建成小康社会只有三年时间,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,确保困难地区和困难群众不掉队。结合此次调研和我市实际,对新时期精准扶贫提几点对策建议。
(一)找准对象。对象精准是精准扶贫的基础,只有找准对象,摸清底数才能真扶贫。目前,全市精准扶贫相对贫困户核查工作正在扎实开展。从调研情况看,江城区和阳东区均严格按照“两公示一公开”程序进行核查,但省安排的核查时间较紧、任务较重,核查过程中难免出现数据误差。帮扶干部选派进村后,要紧扣贫困户识别的真实、建档立卡的规范,挨家挨户调查走访进行核实,确保对象精准。扶贫部门对数据的处理要科学,确保各部门之间口径统一,前后衔接。同时要根据核查情况进行动态管理,完善公开公示制度,让群众评议、让群众监督,真正让该进的要进来,该出的要出去,使群众心服口服。
(二)选好干部。驻村帮扶干部是实现扶贫开发“精准滴灌”的重要管道,是帮扶工作最终到村到户、做实落地的“总漏斗”,选好驻村帮扶干部有利于提高扶贫开发的精准性、科学性和实效性。以往的帮扶工作中,许多单位没有从全面建成小康社会的大局出发,选派一些年龄较大、事业心和责任心较差、能力较弱的干部驻村帮扶,导致扶贫效果大打折扣。新时期精准扶贫要做到精准选派干部,要坚持因村选人、因人定村,充分考虑干部能力特长、部门资源优势和村情实际,把干部派到最需要的地方,为贫困村选派最合适的干部,特别是有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部,确保扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。
(三)谋优措施。精准帮扶不能千篇一律,要按照“一村一策、一户一法”原则精准实施“六个一批”扶贫攻坚行动计划。一是强化社会保障。对于丧失劳动能力的贫困户实施民政兜底扶贫,实现扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,逐步提高低保、五保、残疾人保障和救济水平,切实减轻看病负担,争取脱贫一批。二是合理使用资金。以全市美丽乡村建设和基本公务服务均等化为抓手,整合扶贫和各类涉农项目资金,集中投向民生项目建设,重点提升贫困村基础设施和基本公共服务水平,彻底改善贫困村、贫困户生产生活条件和发展环境。三是科学开展产业帮扶。坚持从实际出发,在充分调研基础上,在有条件的贫困村因地制宜实施产业帮扶,集中帮扶发展特色优势产业,建立有效的利益联结机制,提高贫困户在产业发展中的参与度、受益度和组织化程度,让贫困户真正在产业发展过程中持续受益,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施,
(四)夯实组织。做好精准扶贫工作,基层组织建设是重要保证。当前,村干部和农村党员普遍存在老龄化,其知识水平、科学素养、治理能力不高,与当前的形势、要求难以匹配,影响了精准扶贫工作的实施效果。要切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设。整顿软弱涣散村级组织,增强村党组织服务功能,把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子,在选好配强村党组织书记方面,注重在农村致富能手、农业专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡的党员中,选拔思想政治素质好、带动能力强的优秀党员担任村党组织书记,鼓励、支持村党组织书记参加在职学历教育,不断提高基层党组织为群众服务的能力和水平,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的“服务型+战斗型”堡垒
一、基本现状
(一)基本乡情
乡地处高海拔山区,境内最高海拔3340米,最低海拔2550米,平均海拔2950米。地处县东北部。东与省盐源县、县相连,南与蝉战河乡相邻,西与新营盘乡相依,北与镇接壤。乡政府驻行政村,驻地海拔2880米,电话区号0888,邮政编码674304,距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会,下设79个自然村。辖区总人口1.2万人,均属彝族,其中城镇常住人口613人,城镇化率5%,另有流动人口602人。辖区东西最大距离28千米,南北最大距离39千米,总面积438.08平方千米,人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响,自然灾害频繁,常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的6.2级地震,地震使半数以上的民房坍塌,造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主,粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家,均属个体商户。
(二)贫困现状
全乡现有绝对贫困人口1140人,低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌,全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方,主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境,县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门,竭力配套改善村民生产基础设施,尤其是在近几年来,相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益,农民的生产生活条件得到了很大的改善。
(三)贫困成因
1、受自然条件的影响。乡大部分村位于高寒山区,海拔高,地理条件差——气候条件不好,道路交通不便,信息传递不灵,基础设施落后,农业生产收效不良,农产品经济价值不高,农民增收不快,改变自然状况的能力不强,使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。
2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响,农民受教育的程度偏低,尤其在偏僻落后的山村,农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查,小学以下文化程度的农村劳动力高达64.17%。的调查显示,在低收入人群中(纯收入924元/年·人),乡18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低,高中仅占5.26%,小学及以下占34.5%,在务农劳动力中,初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低,小农经济意识较严重,种植养殖的生产经营方式陈旧,接受新的知识文化的能力相对较弱,劳动力转移输出困难,这给农村经济社会发展带来了很大的挑战,并且随着知识经济时代的到来,这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限,乡长期以来缺乏工矿业及第三产业,第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大,收益小,且主要目的是自产自消,商品率不高;经济作物播种面积小,且收效不好,质量不高,农民收入渠道单一。
4、受主劳多病的影响。山区的农业,是一种沉重体力劳动的行业,主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗,造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的.影响,尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上,人们缺乏最基本的保健,引起病灾,有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素,农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强,而且,对病虫害的防治力度不足、方法不科学,农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年,旱灾频繁,严重影响了农民的农业收入,造成农村生活“根基不稳”的现象。
二、主要难点
(一)山区农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难,一大批农户因灾返贫,需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测,由于经济条件所限,农村主要劳动力生病得不到有效的治疗,造成返贫的有125户、657人。
(二)高山农业支柱产业形成难
乡海拔高,农田分布在高山上,全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式,经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响,尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作,且多经品种繁杂,要形成产业格局,需要大量的资金、物资,仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面,高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱,严重制约了产业带的形成,因此,要谋求产业的发展尚需围绕基地,加速公路、通讯等基础设施建设。
(三)农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣,居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路,要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上,且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响,中青年农民大多外出打工,新型农业实用技术推广难度大,从而阻碍了农业生产水平的提高。
(四)返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响,对农产品销售市场缺乏科学定位,生产经营适得其反,血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素,难以认定扶持范围和标准,既使配套了相应政策也难以到位。
(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节,各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高,在短期内,这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入,但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施,生产生活条件得不到改善,长期制约了农村社会经济发展。
三、思路与对策
经过扶贫攻坚,全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善,发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村,我们主张实施整村推进的扶贫方式。
(一)严肃政策,锁定对象,突出重点区域。
新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策,突出扶贫开发的主体地位。
一是要切实抓好扶贫开发政策的落实,让贫困农民享受政策,得到实惠,得到发展;
二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场,突出工作重点,明确工作对象和范围;
三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划,维护规划的法律性、科学性、严肃性,要切实做到“计划围绕规划下,项目按照规划做,资金随着规划走”。
(二)量化标准,把握质量,突出重点项目。
第一,狠抓产业基地建设。
一是大力调整结构,抓好贫困农户的产业基地建设。按照全乡产业布局,应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作,通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;
二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构,巩固引种成果,提高优质畜禽出栏比例,建立优质羊、牛、家禽等生产基地,推进畜牧产业化经营。抓住机遇,积极培育养殖大户,在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持,让大户引导、带动贫困户发展,从而达到双赢的效果;
三是因地制宜,大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区,应立足于本地特色,面向市场,挖掘本地土特产品,走小而精、特而优之路,使之成为农民增收的一条新门路。
第二,狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。
一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则,加快扶贫公路建设步伐,在确保实现村村通公路的基础上,提高村通公路的通达能力;
二是切实抓好水利设施建设,解决贫困农户的饮水困难,提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管,巩固建设成果,确保一次建成,永久受益。
(三)科学分析,宏观决策,做好扶贫工作。
第一,要构筑抗灾救灾、扼制返贫,坚不可摧的钢铁长城。
一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失,确保人民生命财产的安全,把损失降到最低限度;
二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要密切配合,做好现场距测调查,确保原始记录的真实性、合理性、合法性,并且准确及时的汇总相关资料,并区分不同情况进行分类,为党委、政府科学决策,出台政策提供切实有效的依据,力争做到贴近于现实,贴心于人民。
第二,宏观调控,微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局,注重方略。
一是产业规模拓展要根据市场状况,由政府主导,“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;
二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响,过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持,社会帮扶相结合的政策措施,注重扶智力、志气,着力发展产业。
第三,落实责任,逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平,改善返贫人口的物质文化生活环境。
在实际工作中,
一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合,并各负其责,各司其职;
二是针对不同返贫对象,由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠,使之在一、二年内恢复原气,挤入解决温饱的行列;
三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策,适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园,满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件,予以照顾。共同营造全社会抗争贫困,消除贫困的良好的氛围。
(四)创新思路,完善机制,探索扶贫新路子。
第一,拓宽思维,进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量,突破性的调整农村产业结构,提高农民进入市场的组织化程度,破解农村公益事业难办的难题,推进农村精神文明和政治文明建设,形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人,把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩,做到有领导抓、有专人管,工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任,要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来,通过各种行之有效的方式,充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用,要把他们的好做法、好经验、好典型,总结好、完善好、宣传好,使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推进,大力实施参与式扶贫。
一是广泛深入的宣传发动群众,增强人民群众的自我发展意识,把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目,都要由群众自愿提出申请,正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾,牢牢把握“依法办事,手续完备,不留后患”。坚持群众自力更生,实行以工代赈,验收兑现;
二是把工作做到村做到户,把项目落实到户,把政策补助到村到户,解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题,为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;
三是加强监管,增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求,项目资金实行专人、专帐、专户管理,所有项目要公开、公示,接受群众监督,做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。
第三,依托资源,大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持,提高中介组织的自我服务、自我管理的能力,真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场酷起来.
第四,在扶贫项目的实施方式上,改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式,分清职责,明确责任,充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性,形成最大合力推进项目的有效实施。
第五,在扶贫资金投向上,要坚持原则性与灵活性并重,在保证对重点贫困村资金投入的同时,对不属于重点村,但确实需要财政扶贫资金投入,且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六,扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的,要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的,应适当协助其投入一定得启动资金,拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的,要加大社会救助力度,切实解决其生活困难。
要想让事情按预期发展,作好方案的制订尤为重要。针对我们给自己制定的目标,我们必然需要编制一份完整的方案,方案对于我们的工作实施十分必要,好的方案都有哪些内容?为满足您的需求,小编特地编辑了“[报告借鉴] 扶贫工作自查汇报(示范版)”,希望能对您有所帮助,请收藏。
xxxx年,我县按照市委、市政府“现代农业园区、乡村旅游景区、新型农村社区‘三区合一’发展”的要求,立足“大美xx、区域中心”的发展定位,坚持“农业稳县、工业强县、旅游活县”的产业发展取向,把旅游产业作为富民裕民的重要产业来抓。大力实施“农业景观化、景观生态化、生态效益化”建设,明确“政府主导、企业主体、农民参与”的乡村旅游发展思路,发挥旅游业的带动作用,有力推动了农产品品牌价值提升和农民增收致富,旅游扶贫工作取得了明显成效。现将我县xxxx年旅游专项扶贫工作总结汇报如下。
一、旅游扶贫工作成效显著
xxxx年,我县以乡村旅游新业态为抓手,结合脱贫攻坚,培育乡村振兴业态,加快新产业、新业态培育。突出旅游与三次产业融合发展,大力发展休闲农业和乡村旅游。依托“x+N”产业环线,规范标准、完善服务、创造品牌,以“后山朴院民宿酒店”“红之源农庄”等乡村旅游新业态为示范带动,推动果园变公园、农舍变民宿,打造最美田园综合体,引导群众融入产业链,增加经营性收入。获评“x省乡村旅游强县”,现有中国乡村旅游模范村x个、省级乡村旅游示范乡(镇)x个、省级乡村旅游示范村x个、省级乡村旅游特色乡镇x个、x省精品村寨x个、省级乡村旅游扶贫示范村x个。完成xx村x个国家级旅游扶贫重点村脱贫任务。完成了xx省级旅游扶贫示范村创建,建设达标x家省级乡村民宿。三产融合产业链有力促进了群众增收,全县近xx万人融入旅游产业。xxxx年x—xx月,实现旅游综合收入xx.xx亿元,同比增长xx%。有力助推了xxxx年xx个贫困村、xxxx人脱贫目标任务的完成。
二、“七个坚持”强力推动旅游扶贫
(一)坚持统筹规划,高起点谋划旅游扶贫工作。按照《x市旅游扶贫专项xxxx年实施方案》,结合xx实际编制了《xxxx年xx县旅游扶贫实施方案》,对全年工作进行了安排部署,扎实推进旅游扶贫工程。同时在编制完成了《xx县观光农业和乡村旅游规划》等规划的基础上,开展了《xx县旅游发展规划》修编。根据我县旅游资源所处地理位置和空间组合特征,按照“一心二带四区”的功能布局,指导重点旅游资源的开发建设,带动旅游扶贫发展。
(二)坚持项目建设,实施旅游产品开发带动工程。包装编制了《xx县康养旅游项目册》,涵盖单个旅游项目投资xxx万元以上的旅游项目xx个,总投资xxx.xx亿元;并精心筛选出了xx湖旅游综合开发、花城岗顶阳光康养度假小镇、清溪古城—茶马古道康养度假区开发等重点项目xx个。完善花海果乡AAAA级景区管理机构,实施景区的基础设施和服务设施提升工程。以xx湖旅游为支撑、以县城建设为依托、以乡村旅游为基础,加快轿顶山、九襄阳光康养度假小镇、山水国际度假酒店、万合花海度假酒店、xx康养度假中心、后山朴院·梨花溪和源素别院精品民宿、大渡河峡谷苏古营地康养度假中心、苏古村和古路村乡村旅游等项目建设。推进xx湖、轿顶山、大渡河峡谷国家地质公园等精品景区建设。
(三)坚持一三产融合,加快旅游公共服务设施建设。突出“花海观景、鲜果采摘、农家体验、山水鉴赏、文化陶冶”特色,将农业产业园区、农业主题公园、家庭农庄、花果人家和旅游景点串点成线,把新村变景区、民居变景点、果园变公园。投入xxxx余万元,全面完成九双环线升级打造,改造清溪—西溪环线公路x.x公里,打通大渡河右岸产业环线xx.x公里,通过“x+N”产业环线逐步实施,实现了产业、景区、新村、电商、民心有机串联,推进沿线贫困村融入乡村旅游产业链,带动贫困群众参与乡村旅游服务、销售农副土特产品,群众收益进一步提升。
(四)坚持一二产融合,加快旅游商品开发。为提高xx农产品的附加值,不断完善省级食品工业园区的基础设施,新引进雨欣食品厂,引导五丰黎红、永丰和、川麻人家、大渡河食品等农产品加工企业,开展xx花椒、大渡河牦牛肉、坛子肉、皇木腊肉、黄果柑酒、樱桃干等旅游土特产品的深加工,提高了“xx造”产品的品牌知名度和市场占有率。xx花椒、四季水果、“五瓶酒”、“四种肉”、“三样面”等成为游客把xx带回家的旅游商品。同时,培育和指导永丰和、川麻人家厂区建成工业旅游景区,为游客提供参观、体验、品尝、购买为一体的特色景区。贫困村青富村发展了大皇菊种植和加工,xxxx年吸引游客菊园观光、大皇菊产品推向市场,收到市场热捧,小小菊花做成了大生意。全县完成了市下x种以上的旅游商品的开发任务,有力促进了xx特色旅游商品品牌推广。
(五)坚持政策激励,激发旅游扶贫内生动力。按照《xx县旅游产业发展扶持办法(试行)》,对乡村旅游发展、旅游市场营销、旅游景区(点)创建、特色旅游纪念品开发等方面做出突出成绩的企业给奖励扶持,增强旅游企业的发挥在那信心,激发公众参与旅游产业建设的积极性。目前,全县有乡村旅游合作社x家,星级农家乐(乡村酒店)xx家,普通农家乐和乡村酒店、特色民宿等xxx余家。
(六)坚持标准引领,提升乡村旅游服务水平。一是对标指导。加大精品民宿、主题酒店、乡村酒店等创建设指导力度。二是探索乡村旅游合作社模式。指导旅游新村成立乡村旅游合作社,对加入乡村旅游合作社的旅游接待户进行建设指导,提高了乡村旅游接待能力,提升了接待水平。三是注重服务培训。整合旅游、人社、教育、农业、扶贫等部门培训资源,加大旅游从业人员的培训力度,xxxx年培训乡镇和村组干部以及乡村旅游从业人员xxx余人次。针对同心村、古路村、苏古村等有条件发展乡村旅游的贫困村,采取走出去,请进来等形式的培训,增强了服务意识,提高了服务水平,增加了旅游收入,实现了脱贫致富的目标。
(七)坚持品牌营销,搭建乡村营销平台。以贫困村古路村脱贫攻坚工作为原型拍摄了《云上彩虹》电影、邀请直播达人上古路村进行直播,邀请中央电视台《美丽中国乡村行》《走遍中国》栏目组走进xx宣传报道“xxxxx花卉生态旅游文化节及梨花节”,印发xx宣传画册、《玩转xx旅游手册》等宣传资料x类xx万份,推介xx景区、特产、美食、酒店和旅游线路;在x、x、x等地开展农特产品推介活动x次,举办全国技巧大赛、x省青少年田径运动会等体育赛事,努力聚集xx旅游人气。利用xx旅游、大美xx、最xx等微信平台发布乡村旅游信息,宣传推介乡村旅游线路和阳光康养度假产品。通过媒体、平面、活动宣传实现四方面效益:一是拓展了农产品销售渠道;二是吸引大量游客;三是推动古路村等贫困村成了旅游热点;四是持续推出以xx为目的地的“阳光xx梨花节一日游”、“xx阳光.花海二日游”、“把xx带回家快乐采摘游”等旅游线路,指导旅行社做好营销宣传、线路规划工作。全县旅游过境游式的“客流”消费向目的地游式的“客留”消费转变。
三、下一步工作打算
下一步,我县将认真贯彻落实十九大关于乡村振兴战略和脱贫攻坚重大部署,更加注重在农旅融合发展上下功夫,充分发挥旅游扶贫的市场优势、产业活力、造血功能和带动作用,将旅游业作为xx产业结构调整的方向,主攻旅游抓点连线扩面,着力构建旅游活县新格局。
(一)做好山水文章,形成联动格局。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,在保护的基础上加快xx湖、轿顶山、大相岭、大渡河峡谷“一湖一山、一岭一峡”等山水精品旅游项目开发。启动县城岗顶公园栈道、县城滨湖景观湖堤工程、滨湖绿道工程、花椒体验博物馆、xx湖水上运动中心(金强篮球训练中心)、花海果乡景区提升工程、“天空之城”滑翔伞飞行基地、梨乡山居精品民宿等旅游项目开工建设,精心规划xx湖周旅游线路。实施乡村旅游富民工程,加快推进“x+N”特色经济走廊产业环线建设,持续巩固提升花海果乡AAAA级旅游景区的综合服务能力和管理水平,大力发展集创意农业、观光农业、体验农业于一体的田园综合体。
(二)用好阳光资源,打造康养品牌。依托良好的气候条件、空气质量和阳光资源,推进医养结合试点,加快推进大相岭·见山阳光康养度假区、丝路驿站森林康养度假基地、九襄阳光康养度假综合体和环xx湖康养度假区建设,着力打造一批阳光康养中心、森林康养基地、运动养生基地,建设国家级阳光康养度假区。瞄准自驾游市场,建设多条生态、果蔬、文化融合发展的旅游长廊,扶持培育旅游投资公司和旅行社,包装推出“阳光一日游”“生态两日游”“度假一周游”“康养四季游”等旅游产品和线路。持续举办好各类会节活动和体验赛事,塑造中国西部阳光康养度假目的地品牌。
(三)丰富旅游元素,培育新兴业态。坚持旅游业与一二三产业互动融合,建基地、创品牌、搞加工,建成一批特色美食街区、游客集散中心,培育发展一批精品民宿、主题酒店、乡村客栈、农事体验农庄,加快打造一批旅游特色村、自驾车房车营地、乡村旅游创客基地。示范带动乡村旅游建设,创造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好乡村生活。加快智网、大数据与旅游深度融合发展,更好满足差异化个性化旅游需求。大力推进旅游业和民俗文化融合发展,增强xx文化底蕴冲击力。打造“xx味道”,深度开发本土特色菜品、传统手工艺品、文化纪念品、土特产品,让游客不仅留得在xx、记得住xx,还能“把xx带回家”。
今日零思考方案网编辑向大家推荐的是一则题为“工作转正述职报告”的文章。俗话说,只有通过实践才能发现真理,在如今经济快速发展的时代,我们常常需要撰写报告。报告无需冗长,应简明扼要地直击主题。在此网站上所提供的内容仅供参考,请不要过分依赖!
主任常态化工作总结
【第1条:领导对员工更正的意见】
领导对员工更正的意见
员工入职两年以来,工作认真踏实,吃苦耐劳,服从安排,能严于律己,组织纪律性强,与同事团结一致,敢于纠正和处理违规行为纪律和违规行为。团队受到好评,起到了表率作用。
员工入职以来能够严格要求自己,自觉遵守公司规章制度,在缩水岗位上认真积极地工作,服从管理,虚心好学,并与同事团结一致。由于工作表现出色,准确率高,在部门月度工作会议上多次受到上级表扬。她谦虚、耐心、细致地辅导新员工,与工作相关部门配合良好。上述业绩在优秀员工选举大会上得到部门全体员工的一致认可。
员工入厂3年勤奋工作,团结同事,服从性强,关心团队,做人,从不关心事情,主动当他的机器没有任务时帮助其他同事。有一定的团队精神。所以大家一致推荐他为优秀员工。
员工兢兢业业,不计较个人得失,服从上级安排,在人手紧张的情况下能主动帮助其他岗位,有正确的工作态度,思想开放,关心和热爱集体,是团队成员。合格的好员工。
员工工作勤奋踏实,服从领导,与同事团结一致,能认真执行干布工艺标准,自查意识强,发现工作中的不足可以改正及时、耐心地对新员工进行咨询、互助和友谊。在车间起到了示范作用。
员工作为司炉工作认真负责,积极配合团队。他不怕在工作中弄脏或疲倦。锅炉设备维修保养时,他主动下到炉底清除煤渣。技术过硬
精益求精,善于学习,很快掌握了新型锅炉的经济运行方法,为公司的节能工作发挥了自己的作用。
员工热爱自己的工作,以身作则,具有很强的个人技能。在日常维护中积极思考、努力节约开支,在确保安全的前提下,积极做到物尽其用、再利用、修旧、善用。凭借深厚的电气技术,我们克服并修复了许多被认为报废的电子元件、电子开关和插座。员工认真负责,能严格执行染色工序操作。年返修率为2%,2011年总产量为0.19磅。平时能积极培养新员工,热心传授染色技术,能服从上级的工作安排。
员工自觉遵守厂规纪律,积极工作,服从工作安排,积极协助组长完成交办的任务,积极帮助新员工培训,在车间起到表率作用。 2011年总产量为lbs,因此被评为优秀员工。
员工认真、踏实、关心同事。虽然她的工作性质繁琐复杂,但她却能从容应对,有条不紊地处理事情。她总能自觉、认真、一丝不苟地完成工作,受到办公室成员的好评。在工作中,她能站在公司的角度,经常提出合理的建议,为部门的管理出谋划策,是领导的好助手。
十一、桂万明:后q车间qc
员工经验丰富,技术娴熟,从不在乎是自己的工作还是辅助其他职位。工作认真负责,主动帮助其他工人。本着做好的原则,要善于工作,不怕疲劳,不怕吃苦,善于学习,是本部门员工学习的榜样。
员工工作认真,服从分配,能按时完成领班交办的任务。思路开阔
好学,靠自己的努力和自我总结,很快从新员工变成了QC骨干,误检率和漏检率低。在新员工流动性大的情况下,他能耐心细致地指导新员工的日常工作,为部门负责人解决问题。
员工具有不怕吃苦不怕疲劳的精神。炎炎夏日,车间温度高,但他能克服困难,坚守岗位。他孜孜不倦地工作,以确保开刃的正常生产。他最多可以供应10台平幅机。他这种顾全大局的集体主义是值得的。员工学习。同时,他能够积极参加公司组织的各项活动,在国际象棋比赛中获得第二名。员工入厂以来服从工作安排,自觉遵守厂规纪律,与同事团结,乐于助人,有强烈的集体观念;他工作勤奋踏实,积极配合他人工作,取得了产量和质量双优。被评为月度生产明星,为公司做出了自己的贡献,值得针织车间员工学习。 15、熊琼芳:针织车间签到工人
该员工工作认真负责,服从领导安排,积极配合车间现场管理。具有一定的节约成本意识,主动使用散纱、纱头、纱尾,时刻保持机侧卫生整洁。个人制作技艺娴熟,年产量高,次布率低,用针少,多次获得月产之星。员工自2010年入厂以来,工作认真负责,能自觉遵守公司规章制度,待人热情耐心,积极辅导新员工,积极协助班长做好各项工作。生产现场卫生,坚持做好“三勤”:勤吹机、勤查布头、勤查布,确保产品质量,值得大家学习。
员工5年兢兢业业,兢兢业业,兢兢业业,与同事团结一致,不计较个人得失,有强烈的主人翁精神和敬业精神,能主动承担责任,不断进取7个月无缺陷布,全年总缺陷率‰,达到产量和质量。
双赢是员工学习的榜样。
员工在工作中始终积极主动,兢兢业业,服从统筹安排;对自己的工作认真负责,上进心强,乐于助人,与同事相处融洽。月产量和质量均名列前茅,年总产量全部门第一(有效工作时间。66小时),是员工学习的好榜样。员工打卡技能熟练,责任心强,工作态度端正。工作效率为%。热心帮助新人,积极配合组长的工作,能起到表率和带头作用。
员工进厂以来,工作认真,服从安排,表现良好,关心同事,团结同事。今年安全岗位升职以来,业绩特别突出,工作积极,技术学习刻苦,进步很快总结]
新员工个人工作总结
三个月的实习很快就过去了。 2015年7月13日加入******科技有限公司,在技术部主要从事研发项目管理相关工作。实习期间,在领导和同事的关心和帮助下,我的专业知识和技术能力不断丰富和提高。在此,就我在实习期间所做的工作向领导汇报如下:
1.认真学习专业知识,履行工作职责,服从领导安排。 作为公司的新员工,我总是鼓励自己在工作中虚心向领导和同事学习,逐步熟悉公司的研发拣货流程,独自处理全套研发拣货工作; ,逐步了解企业知识产权管理规范的流程,并通过学习编写相关资料;积极完成领导和同事交办的其他任务。
第二,积极主动、热情,以体面的工作态度对待每一份工作。 到了技术部后??,部门里的所有工作人员都对我特别照顾,无微不至的照顾,让我在这里感受到了家人的温暖,让我可以快速进入工作角色。主要工作如下: 1、参与油耗分析实验,在姜工的指导下研究油样调和轮换法的氧化稳定性实验,并进行初步分析; 2、在李工的指导下,研究防冻液的冰点测定实验、沸点测定实验和起泡倾向实验的测试方法; 3、向刁工孙先生学习对单流程、补货申请表、管道油流程、不合格品加工流程、BOM变更流程,并向领导汇报; 4. 协助姜工整理、汇总公司的认证资料; 5、参加几家主要添加剂公司的技术交流会。在上述工作和参加的会议中,我对润滑油行业、润滑油生产及相关工作有了深刻的了解,让我受益匪浅,尤其是部门领导过硬的专业素质和良好的组织协调能力。佩服,还有很多地方需要继续追问和学习。
三、虚心求教,不断提高和积累专业技能。 作为一个刚毕业的学生,??可能会因为经验不足而惹出更多麻烦,但对于工作遇到的问题,我虚心征求领导和同事的意见,积极总结解决办法,热衷于积累解决问题的办法。在以后的工作中,我需要继续向领导和同事学习,进一步提高自己的专业素质,从而更好地适应我的工作。
总之,在3个月的实习中,我深深感受到了公司人性化的管理,公司的旺盛动力和关爱员工的温情。同时,也非常希望得到公司领导的肯定,能够如期转正。 1
【第三部分:正式员工工作总结表】
xx市xxxxx有限公司
员工正规化申请表
申请日期:2012-02-24
签名:日期:
备注:本表由拟转为正式员工的员工填写并递交给部门负责人。
尊敬的领导:
我是一名资深的员工,已经在公司工作了多年。随着时间的推移,我逐渐融入了公司文化,并一直为公司的发展尽心尽力。在这期间,我也逐渐成长为一名优秀的员工,对公司的重要决策和业务运营做出了贡献。
首先,我在公司的服务部门工作了多年,在这期间,我积累了许多宝贵的经验和知识。在服务过程中,我始终坚持以客户为中心的原则,不断优化客户服务流程和方法。通过不断地改进和完善服务流程,我提高了客户满意度,赢得了客户的信任和支持。我还善于处理复杂的客户关系,善于沟通和协调,以实际行动诠释着公司“以人为本”的理念。
其次,在公司的业务方面,我也展现了出色的能力和才华。作为一名销售经理,我负责的业务团队业绩稳步增长。我常常与团队成员讨论如何提高销售额和市场份额,不断研究和分析市场趋势和客户需求,为公司提供了有力的参考和建议。同时,我还积极开拓新的客户资源和市场渠道,并成功地将公司的产品推向更广泛的市场。
此外,在管理方面,我也在公司内得到了一定程度的认可。我善于发现团队成员的潜力和优势,并在工作中不断培养和鼓励他们。在团队管理上,我注重细节和规划,积极构建良好的团队氛围。在工作中,我也善于与上级领导和其他部门合作,实现了团队与公司的良性互动和合作。这些努力也赢得了领导的肯定和赞扬。
因此,我认为我已经成为了一名合格、优秀的员工,并已经对公司做出了一些贡献。我也相信,未来我还能够在多个领域不断成长和进步。作为一名员工,我将继续恪尽职守,为公司的事业发展贡献自己的力量,希望能为公司带来更多的荣誉和成就。
再次感谢领导的支持和信任,我将一如既往地为公司发展尽心尽力。
此致
敬礼!
XXX
时光飞逝,转眼间,已有三个月之久。在这个难忘的日子里,我深入体会到了公司的用心氛围和各个部门的巨大魅力,目睹了公司一步步走向成熟,看到了公司
一、
在运维中心工作期间,我工作认真,具有较强的职责心和进取心,极富工作热情,确实完成上级交付的工作,善于与他人沟通,和公司部门同事之间能够通力合作,关系相处融洽而辑穆,配合各部分负责人成功的完成各项工作,具有很强的团队合作
二、回顾历史
九月份,是我成为公司正式员工最幼嫩的时期,一向都处在学习阶段,学习公司
十月份,透过我们部门定期的进行小组的学习,使我对linux自身的学习有了更大的'兴趣和憧憬,为此我研究基于各种
三、瞻望未来
在今后的工作过程中,我会更加严格要求自我,同时也有几个大方向是我需要努力。nagios监控系统拥有极其多的复杂服务,它是我的核心工作,它的完成状况反映着我的工作是否尽职。我会努力做好本职工作。还有,cacti监控设备系统,因为时光的分配,有很多多知识未能及时巩固,同时也需要紧抓时光实践操纵,并参加实际建设和规划,使自我能更加灵活应用系统
加入贵公司已经两个月了,任行政助理一职,虽然之前有过一些相关的工作经验,但不在其位,不谋其政很多事情都是跟想象的不一样。
两个月的时间很快过去了,在这两个月里,我在公司领导及同事们的关心与帮助下完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高。
这两个月的工报告主要有以下几项:
1、专业知识、工作能力和具体工作。
公司行政助理的主要是协助行政经理做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎,每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务,而这些事务又是必不可少的。在短时间内熟悉了本职的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展和完成本职工作。
在这两个月中,我本着把工作做的更好的目标,积极的完成了以下本职工作:
(1)办公明细等电子文档的更新和调整,以方便自己开展工作;
(2)工作区域的卫生管理及执行;
(3)协助行政经理做好了各类文件、通知的修改、公布、下发等工作,并按具体整理的文件类别整理好放入文件夹内,以便查阅;
(4)公司车辆的违章及用车情况的管理;
(5)协助好行政经理做好公司的人事工作:招聘,新员工入职的手续及物品发放工作,和各项安排;分类整理公司人员请假、辞职、工作方面的资料,便于人员的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期对考勤进行统计、公布,每月准时上缴员工考勤情况;
(7)办公耗材及办公室及后勤用品的申购以及领取工作;
(8)后勤工作的管理,员工宿舍的监查,定期对黑板报的更换;
(9)认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。
需要学习并实践的工作,总结如下:
(1)加强学习行政管理各项工作的管理流程并具有实际操作经验;
(2)网上人员的招聘、筛选及面试通知等工作;
(3)加强文字功底;
(4)加强其他公司所要求的能力要求等。
2、工作态度。
认真遵守劳动纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,保证工作能按时完成。
3、工作质量、成绩、效益和贡献。
在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中吸取经验,使工作水平不断的进步,为公司及部门工作做出了应有的贡献。
总结两个月的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如对行政方面的知识缺乏,卫生清洁工作做的还不够细心,监督工作没有做到位,缺少与同事沟通,未能反馈员工的意见,会议记录不详细考勤统计不够细心,做事缺少主动。还有其他工作也存在很多的不足。这都有待于在今后的工作中加以改进。在往后的工作中我将认真学习各项政策规章制度及管理技能,努力自我完善,希望能为公司的发展做出更大更多的贡献。
销售转正述职报告工作建议
一、工作总结
经过一段时间的实习和培训,我有幸成为公司销售团队的一员。在过去的几个月中,我充分发挥了自己的职业优势,努力工作,不断学习和进步。以下是我对自己工作的总结:
1. 了解产品和客户:我在入职后尽快熟悉了公司的产品和服务,并通过与客户接触了解了市场需求和竞争状况。我认真学习、调研,充分了解产品特点和优势,从而能够更好地向客户推销和解答疑问。
2. 建立并拓展客户关系:我积极主动地联系潜在客户,通过电话、邮件和会议等多种方式建立了良好的沟通渠道。通过一对一的沟通交流,我得知客户的需求和关注点,并及时调整销售策略,推销能够满足客户需求的产品。
3. 完成销售目标:我努力工作,确保在规定的时间内完成每月的销售目标。通过和团队成员的合作以及积极主动的沟通协调,我能够更好地满足客户需求,并达到销售目标。
4. 提升销售技巧和知识:我主动学习销售技巧和市场营销知识,不断完善自己的销售能力。我参加了公司组织的培训和讲座,学习市场营销和销售相关的知识和技巧,并积极应用到日常工作中去。
二、工作建议
为了能够更好地发展自己的销售能力,我提出以下工作建议:
1. 不断学习:通过参加培训机会,积极学习销售技巧和市场营销知识,不断提升自己的专业素养。我将积极关注行业动态,了解市场趋势,及时调整销售策略,以适应市场的需求变化。
2. 加强团队合作:作为销售团队的一员,我将积极主动与团队成员合作,共同完成销售任务。我将主动分享并交流自己的销售经验,借鉴他人的优点,相互促进,提高团队的整体销售表现。
3. 提升客户服务:客户至上是我们销售工作的核心宗旨。我将积极倾听客户的需求和意见,及时解答客户的疑问,提供优质的售前和售后服务,以提升客户的满意度和忠诚度。
4. 建立个人品牌:作为销售人员,个人形象和口碑对于建立客户信任和提升销售业绩至关重要。我将努力发展职业素质,提高自身的业务水平和专业能力,打造个人品牌。
5. 接受挑战并勇往直前:销售工作充满了竞争和挑战。我将积极接受挑战,勇于面对困难和压力,不断挑战自我,努力超越销售目标,取得更大的成绩。
三、总结
在过去的工作中,我虚心向前辈学习,不断提高自己的销售能力。通过努力工作和持之以恒的追求,我相信我可以取得更大的成绩,为公司的发展做出更多的贡献。在未来的工作中,我将继续努力,助力公司实现销售目标。同时,我也希望能够得到更多领导和同事们的指导和支持,使我更好地发展自己的销售职业生涯。
以上是我对自己销售工作的总结和建议,我将会用心践行并继续努力,成为一名优秀的销售人员。
(以上述职报告仅供参考,可根据实际情况进行修改。)
尊敬的领导:
我叫xx,于xx、xx、20xx加入公司。根据公司需要,我目前担任保安,负责巡检工作。本人工作认真、细心,具有强烈的责任心和进取精神,勤奋不懈,对工作充满热情;性格开朗,乐于与人交流,良好的沟通技巧,团队合作能力强;责任心强,能真正完成领导交办的工作,与公司同事合作,相处融洽融洽,配合各部门负责人顺利完成各项任务;积极学习新知识和新技能,注重自我发展和进步。
在这个部门的工作中,我努力工作,得到了这个部门领导和同事的认可。当然,我在工作中也出现了一些小错误和问题,部门领导也及时给我指出,促进了我工作的成熟。
如果说前几天只是从介绍中了解到公司,而对公司的了解只是一张皮,那么随着时间的推移,我对公司的了解也越来越深。公司轻松和谐的工作氛围和团结进取的企业文化使我迅速进入了工作岗位。这就像一辆正在磨合的新车,一个好的司机会缩短新车的磨合期,并且会很好地保护新车,使其发挥最佳性能。
在公司的领导下,我会对自己更加严格。在做好本职工作的同时,我会积极团结同事,改善大家之间的关系。在工作中,要不断学习积累,不断提出问题,解决问题,不断完善自己,才能更快更好地完成工作。我相信我会做好我的本职工作,成为优秀的xx人的一份子,不辜负领导的期望。
总之,在一年的工作中,我深刻体会到拥有一个和谐共进的团队是非常重要的,拥有一个积极向上的公司和领导力是推动员工积极向上的动力。前进。 xx公司给了我这样一个发挥的舞台,我会珍惜这个机会,为公司的发展尽自己的一份力量。在这里提交转正申请,希望能成为公司的正式员工,恳请领导批准。
记者:xxx
年月日
客户经理(AM)职责
客户经理作为主管级负责服务公司指定客户,负责所服务客户的整体业务管理。客户经理与他领导的客户助理 (AE) 组成客户服务团队,客户经理向客户总监报告。
客户经理的工作主要包括以下内容:了解公司产品,熟悉公司(能做什么),制定销售策略
我。维护客户关系:
1.作为客户的朋友,要与客户的高层决策者和品牌(广告)经理保持足够亲密的关系
2.作为客户的广告顾问,要深入了解客户的业务、产品和市场,为客户提供品牌(广告)和传播方面的战略建议;
3、充分关注客户的内部信息,及时发现、报告并妥善处理任何可能影响公司业务的事件。
2.客户业务执行:
1.检查和指导AE的工作,对AE的工作提供支持和建议;
2.根据工作计划和客户要求,组织公司内部资源,高质量完成客户委托的业务;
3.组织并完成客户的年度和定期广告工作计划;
4.了解负责客户的行业及相关市场,跟进竞品的各项推广活动,并出具分析报告;
5.主导广告活动策划、撰写或指导广告活动方案;
6.审核和确认工单;撰写或指导创意简报和媒体简报;
7.参与创意讨论,协助AD完成客户各品牌的推广策略;
8.项目时间、成本、流程、质量等控制,广告效果的评估和确认;
9.提案和草案的组织机构和主要提案人;
10.管理与工作相关的人员,提供清晰的思路策略,对思路进行合理的评价;
11.撰写工作进度报告,严格控制工作进度; >
12.协助相关部门,协调创意发展,严把质量关;
13.亲自参与或跟踪客户的跟进审核;
14.能够独立面对客户,独立处理运营中的问题,及时与AD沟通;
15。客户确定工作项目后,安排客户签订业务合同,跟踪相关业务付款。
三、客户业务拓展
1.针对公司和客户的特点,积极拓展现有客户的业务范围(量);
2.根据客户的潜在需求,主动为客户提供可执行的解决方案;
3.每个客户的业务范围(量)的增减与对客户负责的客户经理的绩效考核挂钩。
四。市场拓展
客户经理应尽可能为公司开发新业务。
广告公司对接客户工作总结
广告公司客户经理工作总结
广告公司工作总结广告公司客户部试用期
银行客户经理常态化工作总结
广告公司项目总监工作总结
我们在平时的学习和工作中,写报告的时候要注重逻辑的合理性。报告在我们的工作中扮演着重要的角色,因此我们应该学会如何撰写高质量的报告。为了帮助大家理解关于“述职报告工作报告”的最新知识,小编特意挑选了这篇文章并进行解读。如果您对这篇文章感兴趣,请将其收藏起来以供后续阅读之用!
年度总结报告述职报告
近一年的时间就这样悄然而去,一年的工作总结也迎来了一次盘点。作为一名员工,我认为及时的反思是帮助我提升自我和工作的关键所在。下面是我对我的去年工作进行的总结报告,希望能够向大家展示我的工作态度和能力。
一、工作内容
去年,我的工作内容主要是针对市场销售和营销的。在这一年里,我和团队合作完成了多项任务。例如:我们开发了新产品,考察市场和产品能力。同时,我们也将已有的产品进行了全面的研究,为公司下一步的发展提供了宝贵的资料。除此之外,我们还在市场中打造了公司的品牌、推广公司的形象,同时拓展了客户群。这一年,经过不懈的努力,团队的业绩也创下了历史纪录。
二、工作成果
经过全年的努力,我与团队共同完成了以下工作:
1、新产品开发。我们开发了一种新的产品,还对其进行了投资考察。最终,我们成功地推向市场,并在短短几个月便取得了早期收益。在这个过程中,我始终秉持着诚信原则,优先考虑客户的满意度。我也始终保持警惕,防止任何可能的风险,确保了顺利发行。
2、市场调研。在新产品开发的过程中,我也负责收集一些市场销售相关的数据。我们调研了相应的目标客户、竞争对手、商品定价等方面。在这个过程中,我与我的同事们进行了政策分析、资源管理、数据整合等工作,试图打造一个有利的市场营销策略。
3、营销推广。这一年中,我们就营销推广进行了大量的工作,如:线上和线下的广告投放;与相关合作伙伴的社区营销;与网红合作进行产品代言等。这些努力最终也带来了相应的回报,成功地促进了销售。
4、客户维护。作为销售团队的一员,我也同样注重客户维护。在这个过程中,我希望能够提高客户的满意度,积极收集和解决客户遇到的问题,反馈到产品和研发部门,以便我们能够不断改善和优化产品。
5、协同管理。在整个过程中,我也要协助或者管理其他团队成员的工作。这个过程中,我要在紧密沟通和密切合作中,保证团队的建设和合作,共同实现我们的目标。
三、工作感悟
在这一年里,我也有一些有关于实际工作的感悟。
首先,在整个工作过程中,诚信原则是最重要的。在我们的行业,要求我们有独立思考和全面掌握相关问题的能力,同时也需要留意市场变化和不同群体的需求与喜好。只有在这样的基础上,我们才能发掘出更多的机会和优势。而作为一名员工,我们更应该时刻保持诚实、勤奋和毅力,防止受到任何的折磨和压力。
同时,我认为,作为一个团队成员,协调和沟通是非常重要的。在刚开始的阶段,我们需要明确和规定团队规则和工作目标,如何更有效地分配任务和资源。团队合作的关键在于互相信任和融洽的关系,我们需要不断总结和反思我们执行的任务,以此来发现可能存在的问题。这个过程中只有开放性和协调性的沟通渠道健状时,团队工作才有助于成功。
最后,我也明白到,要想在工作中获得成功,我们需要持之以恒,并不断进步。这一年中,我持续投入努力,到现在虽然已经完成了许多工作,但现在回过头看看,我也看到许多潜力,可以进一步发掘和提升。
总的来说,我的去年工作是成功的,但也有许多可以改进的地方。在此,我将继续努力,改进和提高自己的能力,以期更好地为公司做出贡献。
1、地下室平整、垫层、防水、底板混凝土,暖气管道拆除、安装,仓库砌砖抹灰;一楼五金区装修;二楼红木家具区装修;四楼董事长办公室装修;五楼厨房、餐厅、活动室装修;A区工程检查,对发现的问题逐条登记、算量、计价,检查外墙平整度、垂直度、真石漆开裂脱落,内墙平整度、垂直度,刮白的平整度、垂直度,塑钢窗的平整度、垂直度等质量问题,现已查出问题不少;门窗修整、屋面漏水维修、B区仓库围墙修整,商场里水电维护维修;挖供热管道,污水管道修整,做花坛路侧石、排水沟,南侧浇水泥路、做消防检查井,换热站、B区开工;资料、预算、合同起草、联系相关部门、核对工程量、技术交底、现场巡查、成本控制、编写施工日志。
2、按董事长指示:地下室供热管道修改,陈工、金工带人做节约8万左右、做5楼供暖节约2.5万左右、地下室每年都能节约供暖费40万左右、A区能使公司节约开支140万左右B区能使公司少受损失200万左右;去年防水合同谈好28万,经今年比较董事长确定24万,节约4万。
一、年中工作完成情况
说明:
1、重点反馈个人承担的KPI和重点工作完成情况,对本岗位职责范围内的常规工作情况进行简要概述;
2、阐述工作亮点及达成单位工作目标的突出成绩,并总结成功经验,阐述工作不足,对未完成或未达到绩效标准的工作进行原因说明。
20xx年上半年我在清波水务担任生产科技术员,主要负责加氯加药间药剂的制备以及厂区净水工艺的加药工作,在此期间配合化验室的化验数据来调整加药量,保证厂区出水的指标全部合格;另外还配合其他同事对厂区进行日常巡视,查看厂区设备的运行情况并记录设备运行的各项数据;其次负责水厂的二级化验,每两小时测一次出厂水的余氯,保证出水余氯达标;中控监测厂区运行情况并远程操控各设备的的启停。
20xx年上半年在我与同事的积极配合下,厂区水质调试合格,并在4月份正式供水,完成与城市供水管网的对接,我厂向石家庄水质检测中心提交的两次的106项水样检测全部合格,这个结果是对我的工作最直接最有效的肯定;另外在上半年初步制定了加氯加药间的岗位职责、行为禁区以及规章制度;
常规工作主要是记录加药间药剂使用情况以及设备运行情况,并保证值班区间干净整洁,营造良好的上班环境;以及每周的学习;
我认为20xx年取得的突出成绩最主要是积极执行上级领导的指令,配合同事使厂区的水质调试合格,106项检测全部达标,厂区供水与城市管网正式对接,使高碑店人民逐步的喝上丹江水;取得这样的成绩离不开领导的正确指导,也离不开同事们的积极工作与配合。其次顺利通过公司在4月份组织的转正考试,成为荣庭集团的一名正式员工,这是自己的不懈努力学习以及公司领导的认可。
二、主要问题及改进措施
说明:对各项工作开展中存在的主要问题进行总结,并提出解决、完善的措施。
1、在水质调整中,加药量仍可以进一步调节,争取在保证出水水质的情况下找到一个最优的加药量:在这一问题上要积极配合化验室的各项数据,在化验室混凝实验得出的数据下进一步调节加药量,并及时检测各项数据,慢慢缩小区间,找到加药量的最优方案,为厂区生产节省成本。
2、加药间设备损坏频率过高:应规范各设备的操作步骤,按时巡视各设备运行情况,发现问题及时解决,并定期对设备进行维护保养,如为设备本身问题,及时通知设备方进行维修或更换。
3、土建遗留问题:发现并总结土建剩余问题,及时反应给上级领导。
三、下半年工作目标
说明:重点阐述下半年个人发展的重点工作计划、预期目标和实施步骤。
下半年重点工作计划:1、负责加药间内各项工作:加药浓度的计算,并根据水量的调整来调节加药量,记录加药间各药剂的使用情况及设备的运行维修记录;2、根据化验室的检测数据以及混凝实验的结果,积极配合上级领导调整加药量,争取早日调节出最优的加药比例;3、努力学习,把厂区的各项净水工艺流程烂熟于心,厂区所有设备均能够按操作规程规范熟练的操作;4、发扬公司“传帮带”的优良传统,把自己所掌握的东西全部教授给其他同事。
实施步骤:配合化验室取得原水水样,多次进行混凝实验,实验结束后检测实验效果,根据最优实验结果的加药比例进行加药量调整,调整加药量后加大检测频率,根据化验室实际检测结果进行调整;带领新同事对厂区净水工艺流程进行现场系统的讲解学习,所有设备现场监督新同事操作,发现不对处当场指出。
四、需要说明的其他问题
说明:
1、其他需要说明的卓越创新工作或获得荣誉、奖励等亮点成绩;
2、为了完成个人工作目标,需要提供哪些方面的支持和配合。
3、为了调节出最优加药方案,需要化验室 提供混凝实验结果以及化验的各项数据,还有上级领导的支持。
施工个人述职总结报告
作为一名施工工程师,我一直以来都努力履行自己的职责和义务,积极参与项目的实施和管理工作。随着时间的推移,我在施工管理方面取得了一定的成果和经验。以下是我个人的述职总结报告。
首先,我在项目实施方面采取了一系列的有效措施,确保项目按时完成。在项目初期,我主动参与了项目组的组建,并与项目经理、设计师和供应商进行了深入的沟通与协调。我深入研究了项目方案和施工图纸,并根据现场实际情况,提出了一些建设性的建议并获得了批准。在施工过程中,我确保项目的进度得到严格控制,并组织了有效的施工调度。我与各班组的负责人保持了密切的联系,及时解决了施工中遇到的问题,并对施工质量进行了严格把控。通过这些努力,项目成功完成并得到了客户的高度评价。
其次,我在施工安全方面采取了一系列的措施,确保工地安全。安全是施工过程中最重要的关注点之一。我与施工人员共同制定了详细的施工安全计划,并进行了培训和教育,提高了他们的安全意识和技能。我组织了定期的安全会议,并进行了实地巡视,及时发现和解决了安全隐患。面对复杂的工程环境和施工条件,我与相关部门一起制定了应对措施,并确保施工现场达到了相关的安全要求。在整个施工过程中,没有发生任何重大的安全事故,保证了人员和设备的安全。
另外,我在施工质量方面做出了持续努力,确保项目得到高质量的完成。我深入研究了施工图纸和技术规范,并组织了技术培训和指导,提高了施工人员的技术水平。我与施工人员一起进行了现场的检查和验收,并对施工过程中的质量问题进行了及时的整改。在关键节点上,我与设计师和监理单位进行了有效的协作,保证了设计要求和施工标准的严格执行。在整个施工过程中,经过层层把关和多次自检,项目的质量得到了有效的保障。
此外,我还在施工团队建设方面取得了一定的成果,提高了团队的凝聚力和创造力。我重视施工团队的培养和管理,定期组织了团队建设活动,提高了团队成员的沟通与协作能力。我鼓励团队成员提出建设性的意见和建议,并积极落实。我建立了有效的激励机制,对团队成员的优秀表现给予了及时的奖励和承认。通过这些措施,团队的凝聚力得到了增强,施工效率和质量也得到了提升。
总之,通过我的努力和付出,我在施工项目中取得了一定的成果。然而,在今后的工作中,我依然面临着许多挑战和机会。我将继续提升自己的施工管理能力,不断学习和总结经验,为项目的顺利进行做出更大的贡献。我相信,只要持之以恒,我们的团队一定能够在未来的施工项目中取得更加辉煌的成绩。感谢各位领导和同事对我的支持和信任。
专业素质、业务技能等方面也有了很大提高。现将20xx年度工作情况作如下述职。
一、基本工作情况:
精细化管理水平。我带领的排查小组对#######等金额###万元,查处包括借款合同填写不规范,合同遗失、合同无效、发放违规贷款金额##万元。在向###汇报后分别对各信用社进行了反馈,要求各社针对存在的问题,逐笔落实整改并清收违规贷款。
使用、管理情况进行专项稽核,查处作废凭证4337张账实不符后及时上报联社做了账务处理。还对各信用社存放的已停止使用的各类凭证登记后限期上缴联社处理。从而加强了各社对重要空白凭证的管理,防止了案件发生,保障了资金安全,夯实了重要空白凭证制度管理建设。
2、3季度序时稽核审计。在现场稽核后认真撰写稽核底稿和稽核报告,并提出初步处理处罚意见。通过检查监督,促进了全县信用社的各项业务经营健康快速发展,为依法合规经营提供了坚实的保障。
二、工作中的具体做法:
1、加强学习,努力提高自身综合素质。
虽然自己参加信用社工作时间较长,但从事稽核工作对于我来讲是一个新的岗位,明显感到自己工作经验不足,所掌握专业知识有所欠缺。在稽核工作中我时刻要求自己:一是加强学习,总结工作中的经验教训,不断充实和完善自己。提高业务工作能力、综合分析能力。使自己的业务素质由单一型向全面复合型发展。二是在开展稽核检查的同时,敢于正视问题,反省自己的行为,遇到拿不准、吃不透的问题,及时向其它同事请教,消化包袱,弥补不足,提高自己的工作质量。
2、严格监督,认真履行岗位职责。
在今年进行的稽核检查中,我对所看到、查到的问题和不足,无论事情大小,都坚持在工作底稿中认真记录,认真分析,与同事共同探讨和寻求最佳解决方法,认真履行自己的工作职责。在各项检查后抓好“回头看”的工作,针对检查发现的问题和不足提出的整改意见,及时进行后续落实,通过逐项复查,督促整改,有效地遏制了违规违纪问题的发生。
3、明确思想,端正态度。
稽核工作的特殊性,决定了稽核岗位是一个复合性岗位。也要求从事稽核工作的人必须具有较高的综合素质和能力,而思想
素质首当其冲应该放在第一位。一个业务能力较高但思想和道德素质较差的人从事稽核工作,带来的负面效应是远大于正面效果的,造成的后果往往是带有破坏性的。
在今后的工作中,我将一如既往继续继续做好本职工作,认真处理好同事之间的关系,理顺上下关系。加强业务、政治理论知识水平,严格要求自己,明确工作方向,端正自己的工作态度,以饱满的态度积极投入到稽核审计工作中。
以上述职,难免疏漏,敬请领导同志们批评指正。 谢谢大家!
述职人:##
二○xx年一月十日
1、工程人员加强自身学习力度,加大公司培训覆盖面
建筑市场日新月异,管理方式仍需提升。新材料新技术新规范的应用,对工程质量、安全不断创新的高要求新标准,都要求工程人员努力提升自己的技术水平,提升管理水平。相对年轻的专业工程师,管理软件的学习和得心应手的使用,将会事半功倍。走出去学进来,知己知彼百战百胜。对站在地产前沿的公司和管理模式,我们应该多学习,公司上下形成一股学习和应用新风。
2、严格各部门工作职责和流程,便于更好对接和项目管理
责权利为更好的提高工作效率,便于查找问题原因,落实责任。工程部内部应加强定岗定责,对完成结果进行考核,也希望公司行政部进行督导和检查。对公司各协作单位明确更为顺畅的工作职责、流程和部门接口。杜绝推诿倡导推进。部门总监对部门总监说话,部门间不能专业工程师相互决策问题。分管领导适时决策并加大上传下达力度。责任仍需界定,比如合同执行7天预付款,财务应承担7天未付款的延期责任,成本批价7天内完成,超过7天也应担责。工程部在幕墙合同未予落实,工程款未支付时,考虑为克服春节影响节后施工组织,作了大量工作却收效甚微,最终工期延误,直接体现在工程部管理不到位。
3、认真遵守工程部管理制度,使管理更到位更有序
工程部制定项目考核制度,个别人在执行上还不够认真,工程部还不能做到一碗水端平。越级汇报和指令还在发生,公司领导的认可和一管到底也带来管理的不便。公司制定完美制度需要执行、督办来确保完成,工程部的制度和执行也应同步。
4、加强部门沟通联系,尝试工程协调会议制度
各部门的有些协作才是建设好项目的根基。想完成投资最节省、质量最好、进度最快的项目绝对不会实现,每个部门以自己完成的最好为上限,不敢担当,好大喜功,官僚推诿,而忽视了对立统一的三控相互影响只能说明我们内部问题的存在。部门互通有无需要联席会议解决。针对工程部项目上存在问题,需要几个部门坐下来认真交流意见,甚至需要公司领导多参与多决断。
5、推动建立公司项目质量管理手册,建立公司建设项目指导书
公司项目质量管理管理手册将体现质量标准,通常使用材料规格,设备选型,通用品牌等,并将已完工项目的先进经验做相关阐述。建设项目指导书将一个项目的全过程控制编制指导文件,成为公司后续施工项目管理的标准文件。
6、建议设置设计部等,减轻工程部压力
20xx年下半年跑规划变更,听取xxx、xxxx方案汇报等,外出会议的增多势必影响项目管理指令的下达。规划审批和报件是一个较为耗时的工作,设计方案的审核又牵扯太多精力,这些势必于项目管理冲突。工程部对方案仅有建议权,我们不便越级汇报而长时间等待,内耗影响到对外决策和指令的信任度。建议公司设置设计部和规划、设计院等直接对接,承担相关责任,认真严格的审图势必节省施工过程中变更洽商量,节省时间节约投资。
7、工程部试推行内部奖罚机制,实行内部通报和优胜劣汰
针对项目特点,对项目出勤、工作任务完成情况,现场处理问题能力等,工程部尝试实行内部检查奖罚机制,对检查中好和坏行为予以内部通报,对屡次出现影响较坏行为进行经济处罚,提请行政部予以扣除。竖立良好的行为准则,对于工程管理和公司发展极为有力。
20xx年已经过去,非常感谢在这一年里帮助和支持工程部的领导和同事们,工程部在完善自我发展的历程上收获一年的喜悦。20xx年攻坚战即将打响,是xxxx设备安装专业全面开花和落实新技术新工艺呈现在建筑上最为关键的一年,大量事无巨细的工作需要工程部诚惶诚恐一步一个足迹来完成,是充分调动积极因素,是需要各部门认真协作,敢于担当,齐心协力共同完成。相信在公司领导的正确指引下,我们一定能够做好各项目统筹安排,交一份满意的答卷。
一、学习贯彻教育部《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》
顾全大局,服从学校工作安排,认真落实工作计划,努力实现工作目标。坚持制定班级每学期的工作计划,做好工作总结;基本能够做到每个教学日按时到校组织好学生的晨读、升旗仪式、两操等日常工作和每周一次的班会课工作并及时做好记录;认真填写《学生成长素质报告册》;正面宣传、教育学生遵守学校校规校纪,形成团结友爱、勤奋学习的良好班风。
充分利用班会课及其它时间加强宣传力度,调动学生的求知欲望与自我成才的动力。把学习问题常挂在嘴边,常常提醒他们。当然,更以自身行动和学识去感化他们。班级学生也基本能团结友爱、勤奋学习。
二、培养班干部组织,让学生"自治"
我所遵循的原则是"干部能干的事,班主任不干;学生能干的事,干部不干".班里的很多工作,我只是给予适时的指导,其它的都由班级干部来完成,充分调动学生的积极性和主动性,培养了他们的创造性、自我管理的能力。这一段的工作证明一个得力的班干部组织不仅能减轻班主任的工作,而且对一个良好班集体的形成有着必不可少的作用。
三、利用各种机会,及时与学生、家长、科任教师交流、沟通
除了公开的正面宣传教育之外,我也常与个别学生进行面对面的谈话。通过平时的观察来了解学生的思想动态,及时与学生交流。同时,通过家长会、与家长面谈或打电话询问、交流及时与学生家长联系,让家长了解其子女在校的表现,及时解决问题。通过班主任与家长的配合,及时把学生错误行为制止在刚萌芽的时候。另外,还和各任课教师沟通,了解学生的整体情况,反映学生的问题。同时把教师的一些要求传达给学生,使师生更好的配合,提高学习成绩。
四、不断学习,提高自身业务能力及综合知识水平
"学高为师"在学生心目中占有很重要的位置。作为一名当代班主任,不仅要教育指导学生,还要及时更新自己的知识,改变观念。只有在实践中不断完善自己,提高自身业务能力和综合知识水平,才能胜任工作。
总而言之,教育无小事,教育问题关系着每个学生家庭的希望,事关整个民族未来的素质素养,所以做得好坏,影响深远,责任重大。我希望自己能够不断努力,做好一名班主任,我也将时时提醒自己,并且不断付诸行动、不断努力的工作。
行里指派由我负责管理个贷业务,我深切的感受到领导对我的信任,同时也掂量出了这份责任的分量。日常工作中我干一行爱一行,积极参加支行及上级行的业务培训学习,不断提高业务技能与业务素质,踊跃参入行里的集体活动,思想上行动上与行里的指导思想保持高度一致。业务办理中个贷中心人员更是统一思想廉洁奉公,严格按照信贷流程合规操作。近年来经过全行上下的营销积累,我行个贷业务已在当地形成了较响的品牌,实现了良好的社会效应,业务迅猛发展,业务量急剧增加,面对人手少,压力大加班多的工作实际,作为老大姐领头雁,我率先垂范,任劳任怨。在工作与生活上,团结同志敢于承担责任的工作作风影响并成就了甘于吃苦、勇于奉献的团队精神;开朗率直、乐观豁达的性格营造出一个快乐的工作氛围,不同程度的缓解了大家的情绪疲劳,使大家能切身体验并享受我工作我快乐。
截至电业局、建设局、劳动局等风筝龙卡数百张,办理短信、电话银行签约上百户,我行借款人储蓄卡开卡率达百日竞赛两大活动中我行以新发放和净新增双向居高的绝对优势获得市建行系统第一名,我们的工作也得到了支行领导的肯定与表彰,个贷中心被评为先进集体,我个人也先后被授予支行优秀行员、市行优秀党员、市行营销能手以及省行服务模范的荣誉称号。这些成绩的取得是大家齐心协力、共同努力的结果,借此机会我诚挚的向支持信任我的领导和同志们表示感谢!特别向个贷中心的兄弟、姐妹们加班加点,吃苦耐劳的敬业精神,相互体谅、团结一心的奉献精神及团队精神表示衷心的感谢!谢谢!
下半年及明年的工作打算:一是继续发扬好的传统,找出自己工作中的不足,在维护好存量贷款的基础上,转变思想从行动上加大营销力度,确保我行个贷业务全市第一名的品牌效应;二是积极深入市场摸清市场需求,加强与上级行的交流与沟通,及时掌握信贷政策,拓展新业务品种,为我行下一步的个贷营销方向做好参谋;三是防范信贷风险,密切关注不良贷款,加大催收力度,及时借助法律手段保全我行信贷资产,将我行资金损失降至最低;四是日常工作中廉洁奉公、杜绝吃拿卡要发放违背我行信贷政策的人情款,做到人情与合规同行;五是通过对借款人电话回访、熟人侧面了解、面谈交流等形式识别筛选出优质客户,实行差别化服务,储备我行优质客户群体,保证我行个贷业务健康发展!
最后希望我们个贷中心在三株玉树的映衬下五朵金花重放异彩,为我行的个贷业务发展再写辉煌!谢谢大家!
xxxx自20xx年初确定了xxx改办公楼,面对大量的设计变更、系统调整和设备选型变化,工程部针对图纸审核、方案论证、总控计划、设备进场计划等做了很多工作。办公楼B座于20xx年12月24日主体封顶,屋面结构20xx年1月3日完成,办公楼A座6月11日主体封顶,屋面结构6月20日完成。7月16日完成建设局安全评定,8月15日主体结构验收。9月25日完成办公楼B座优质结构验收。截至20xx年底,建筑装饰装修分部工程核心筒、楼梯间等部位抹灰完成,外窗副框完成,幕墙吊篮开始组装。建筑屋面分部工程除屋面地砖外全部完成,建筑给排水分部工程地下压力排水管道基本完成,地下室消防水完成,办公楼B座给水立管、消防立管完成,虹吸雨水全部完成,建筑电气分部工程变配电室安装完成,室外接线海尔路段土建施工完成,电缆桥架管井内安装完成,通风与空调分部工程空调给水管敷设已入户内施工,办公楼B座5-12层风管安装完成,电梯分部工程已采购根据总计划要求节后安装。规划变更手续自9月开始办理,10月22日提交变更面积审核,11月19日正式提交建管处报件,目前市规划局长会通过。20xx年2月20日崂山建设局建筑行业表彰大会召开,公司获得20xx年度崂山区建筑工程质量工作先进单位。12月6日xxxx项目喜获中国房地产名盘荣誉。
20xx年是xxxx项目最为辛苦繁忙一年,所有设备将全面进场安装,各专业衔接和调试将全面展开,新技术的成功应用势必是工程人艰辛付出的结果。装饰装修及设备安装等分部分项工程、综合管线和景观绿化将全面展开施工,计划20xx年11月30日完工交付。
xxxx项目是典型园中区建设项目,边施工边出图,施工中分包队伍更替,项目总监、监理总监、甲方总监更换,决策时时需要领导跟进等不利因素,3月1日完成人防地下室主体结构验收,3月22日完成精装修消防报审,截至20xx年底,除预留精装修外的地面、墙面等,设备安装(含变配电室、电梯等)未列计划采购未安装,预留管线未穿线,市政管线未接入,景观绿化未施工外,其他分部分项工程基本完成。
20xx年xxxxxx项目因为公司确定精装修方案需要重新调整,项目进入暂缓施工阶段,等公司领导确认开工后将逐步开始外线、景观绿化等相继开工建设。
xxxxxxxx项目7月18日完成规划方案专家评审,11月1日完成规划方案审批,11月16日完成设计院由xx院变更为青岛xx设计院,后续总平调整和施工图设计进行中。目前2#3#楼座桩基图纸完成,等待公司指令后可以施工。
20xx年xxx项目将根据公司总体规划和资金项目规划,适时开工建设,工程部将编制更为详细的总控计划指导施工。
xxx项目2#3#4#地块土石方施工2月25日动工,6月5日暂停施工,完成土石方施工53929.5m,2#地块暗渠和临时市政雨污水施工完成60%。8月28日完成2#3#4#地块临建规划许可证批复,11月28日完成2#3#4#地块施工图全部修改工作。12月20日直接与市地铁指挥部协调出具影响地铁意见函便于项目后期规划报批。
xxx项目将根据公司总体规划和资金项目规划,适时开工建设,工程部将编制更为详细的总控计划指导施工,自开工之日18个月完成单体验收。
2019个人工作总结暨述职报告-范文汇编
xx年年是我来到市委巡视工作办公室工作的第二个年头,也是十分重要的一年。如果说xx、xx年的主要任务只是熟悉工作的话,xx年年则是全面接触巡视制度,深入介入办公室事务的一年。通过将近三百多个日日夜夜的辛勤忙碌,我的总体感触是进一步适应了机关工作环境,明确了自身责任,综合文字能力获得了一定锻炼,组织协调各类事项、应对解决各种问题的能力得到了较大提升,思考分析问题和对事务的价值判断能力有了长足进步,对于世界观、人生观等问题进行了深入思索。总的来讲,收获较大。下面,我将从两个方面对一年来的工作进行详细总结。
一、完成的主要工作任务及体会
(一)完成的主要工作任务
1.做好内勤、服务保障工作。进入巡视机构以来,我始终从事内勤工作。xx年年,随着巡视工作的深入开展,巡视机构人员调整,我的工作任务也比往年增加了许多。如果说巡视工作办公室是整个巡视机构的服务保障部门,我则是具体践行服务保障任务的工作人员。首先,要做好第五、六批巡视工作、配合市纪委其他厅室做好各类会议、活动的筹备、服务、衔接工作。其次,要保证各类文件收发到位,保管整理涉密文件。再次,要根据工作需要采购办公用品,联系商家维修、保养办公器材。最后,要协助做好收取党费、经费支取、财务报销工作。总的来看,工作任务“细水长流”,庞杂而琐碎,并且个别任务更加繁重。例如为了确保各巡视组能够及时学习贯彻中央和市委、市政府的有关会议、指示精神,经申请,从九月开始,市委、市政府都将有关文件一式五份下发给巡视机构。如此一来,登记、传阅、整理、保存文件的任务明显加重。我便利用工作空当及时整理、下发、回收,确保准确无误地完成文件管理任务。
3.完成好培训、接待任务。为了进一步提高巡视工作人员的政治理论水平和业务素质,为第五批巡视工作的开展做好充分准备。按照市委巡视工作领导小组的要求,xx年年7月,市委巡视机构在国家海关总署武清区培训基地举办了一次规模较大的培训班。我全程参加了这次培训工作,虽然辛苦但还是较好地完成了起草方案、联系地点、安排住宿、安排座次等一系列筹备、服务保障工作,确保了培训班的顺利举行。xx年年8月,内蒙古自治区党委巡视机构和广东省委巡视机构一行6人来津学习考察,我又参与了全程陪同接待,较好地完成了接待任务。
(二)主要工作体会
经过一年的工作历练,我感觉,尽管办公室的工作任务庞杂琐碎,需要长期坚守岗位,但是对于一个人的工作能力和业务素质的全面提升却是大有裨益,我的体会主要有以下几点。
1.深刻学习领会中央和市委有关会议精神,特别是关于巡视工作的重要一系列重要指示精神是做好文字综合工作的重要保证。公文写作不同于撰写随笔、杂文,有着严格的格式和内容要求,必须以中央和市委的有关文件为依据,与相关会议和领导指示精神保持高度一致。这就要求在起草信息、简报,特别是大篇幅的工作文件之前,深刻学习领会近期中央和市委的重要精神,尤其是党的十七大和市第九次党代会精神,结合巡视工作的实际要求,逐字逐句地进行认真推敲。同时,为了保证工作思维的一致性和连贯性,在工作之余还要充分利用时间学习中央和市委的相关文件,阅读各类书籍,聆听各种讲座,做好经常性的积累,积极进行思考分析,优化知识结构,拓展知识面,以便保质保量地撰写好各类文件资料。2.严谨踏实、认真负责、细致周到的工作态度和团队意识是做好办公室日常各项工作的基本要求。巡视机构人员的级别普遍较高,来到办公室工作之初,我便深切感到必须以绝对严谨认真的态度和高度负责的精神来做好办公室各项日常工作,特别是后勤服务保障工作。巡视工作办公室是巡视机构的综合协调和服务保障部门,涉及工作领域繁杂,任务细碎,而且许多都是在常规工作任务之外的突发性亟待解决的问题。这就要求工作中必须克服畏难、急躁情绪,以较强的自律意识和责任心积极应对各种变化挑战,反映快捷、应变及时,注重工作效率,重视细节,能够近期办成的事情绝不拖拉。而且还要在坚持原则、周密思考的基础上,树立超前意识和前瞻性思维,灵活变通地处理问题,避免在解决一个问题的同时,引发出新的麻烦。同时,还要注意服务态度热情周到,对于无法满足的要求婉言谢绝,尽量避免因语言生硬等问题与其他工作人员发生冲突。另外,还要注重树立团队意识,在做好分内工作的同时,以一颗公心处理好与他人的关系,不过多计较个人得失。办公室内部虽然做出了分工,但分工而不分家,在完成工作任务时注意积极为他人提供便利,为他人补台,在工作成果运用上不分你我,“一个窗口对外”。出现错误纰漏时个人要勇于承担责任,虚心接受他人批评指正,取得成绩时不突出个人功劳,而注重团队的力量。总之,工作的最终目的是为了确保巡视工作的顺利开展,完成好中央和市委交给的各项任务。
二、存在的主要不足和今后的努力方向
一年来,我虽然完成了很多工作任务,也总结出了一些工作经验,但由于工作时间较短,经验不足,与高标准的要求相比照,还存在着不小的差距,还有许多不足之处需要努力克服。
各位领导:
随着新年的到来,一年的工作即将结束。近两个学期,我主要负责学校的安全工作、学生纪律管理和学籍管理,以及六年级、英语、体声美科的日常管理。虽然工作很复杂,但我能做到最好,勤奋,把每一项工作都做好。现在,就德能、勤奋、诚信五个方面,向各位领导和老师汇报一年来的工作。
1.师德修养
我有爱心和奉献的思想,能自觉遵守社会公德和教师行为准则。能牢固树立为学生服务、为教师服务、为学校服务的理念,以真诚、热情、公正的态度对待每一个人、每一件事。作为学校的中层领导,他能做到与领导班子成员团结、尊重、合作,能够帮助和支持其他部门的工作。工作认真负责,公平公正,敢于承担责任,不计报酬,不计名利。
2.尽最大努力认真、耐心、真诚地对待工作
1.小心。安全工作 学校各项工作的保障,凡是与学校安全有关的工作,我都会认真规划和安排。定期排查安全隐患,及时整改隐患。安全演习经过精心策划,效果显着。长期开展安全宣传教育,全校师生牢固树立安全意识。安全资料,按时整理归档,随时迎接上级领导检查。在学籍管理中,新生入学、学生转入转出、学生信息等数据的统计和上报,包含着大量的数据,关系到每一位学生的切身利益。
2.耐心。在学生纪律管理工作中,我比较耐心的教育。在发现学生违纪后,我会根据他们的心理特点和个人特点,与他们交谈。最终,这些学生不仅违纪明显减少,还成为我的好朋友和好帮手。
3. 真诚的。在学校的日常管理中,我会以诚相待每一位同事。真诚沟通、相互尊重是工作顺利进行的保障。在具体的学校工作中,我总是能与同事沟通协商,充分听取大家的意见,达成共识后,大家齐心协力,最终,每一项工作总能顺利完成。
3. 出勤率
过去一年我很少请假,几乎从不迟到早退,周末在学校加班和假期常见的事情。我不认为牺牲个人时间来保持学校工作的顺利进行,这是一种表现奉献精神的方式。
4. 工作成果
一年来,在领导的关心支持和相关教师的努力下,各项检查得到了好评由上级领导,组织学生参加上级比赛并取得优异成绩。
5. 诚信高效
xx小学外地学生多,每年都有大量学生转入转出.家长到学校办理转学手续时,我总能热情接待,耐心地向他们解释转学程序。在不违反学籍管理规定的前提下,及时为家长办理转学手续,为社会提供高效服务。
虽然取得了一些成绩,但我的工作还有很多需要改进的地方:由于工作的复杂性,我经常厌倦各种事务性的工作,对教学和教学不够深入细致。研究工作。学生在体育比赛中的表现并不理想。
我觉得这些都是我以后工作中应该改进的问题,也是我自己努力的方向。我相信在大家的帮助下,我可以继续战胜他们。为学校的不断发展做出贡献。
此致,
致敬!
汇报人:xxx
20xx,xx,xx
一般而言,有付出才会有回报,在平日里的学习工作中。我们都会需要书写各种各样的报告,报告的正文主要由引言、主体和结语三部分组成。有关“关于精准扶贫调研的报告”的内容是零思考方案网为您带来的,感谢您花时间阅读本文!
农村精准扶贫调研报告的范文一:
十堰市自实施千企进千村结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研,现将情况报告如下:
基本情况与现状
桃花沟村位于郧县城关镇西部,与郧县最边缘的大柳乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,丹江库区移民235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。20xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(20xx年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现.
扶贫目标及对策
针对桃花沟村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在20xx年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到2xx年,全村人均纯收入达到5000元。
扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。
力争在20xx年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化,达到路石宽8米,水泥路面宽6米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。
20xx-20xx年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩),形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。
计划从20xx年开始,投资2600万元,建设一个现代化的种猪繁育场,专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上),为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔,对贫困户实行先赊后还的办法,扶持贫困户发展养猪业然后,由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售,并统一品牌、统一价格、统一标准,形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式,带动贫困户和基地农户实现产业化经营力争到20xx年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。
计划20xx-20xx年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
农村精准扶贫调研报告的范文二:
为深入细致了解扶贫村现状,明确下一步工作方向,5月16日,我们结合三严三实专题教育,到XX镇XX村开展扶贫调研工作。通过召开村干部、村小组长座谈会,走访农户了解贫困现状,广泛听取方方面面的意见和建议,形成了此调研报告。
一、基本情况
XX村共有4个自然村10个村民小组,347户,1318人,其中贫困农户71户328人,低保户44户70人。全村耕地面积1159亩,人均耕地0.88亩,农业生产主要以从事水稻种植为了美丽乡村建设,空心村现象严重;其村主干道交通已有改善,但村内道路大多还没有硬化,影响出行;没有公共休闲场所,村前屋后到处是大片垃圾,农村脏乱差现象严重影响居住环境和村民生活水平;农田田园化程度低,农田水利设施落后,山塘水库蓄水量小,水坡水渠经年未修,严重影响农田灌溉。
三是务农人员素质较差。青壮劳力大多外出务工,该村从事种农事生产的务农人都是老人,且初中以下和文盲、半文盲占相当比率,思想封闭、安于现状,只能选择劳动力程度不高的水稻等农作物,依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活。村级组织缺乏能力组织村民合力发展,大量劳动力外流,造成特色产业难以规模和产业化。外出务工人员由于技能水平低,就业途径少,门路窄等原因,收入水平也不高。
四是致贫因素多。主要是因病、因残、因学、因灾、缺技术等致贫,但该村有近60%的贫困户是因病、因残致贫返贫。因病因残造成劳动力的丧失或要承担巨额的医药费用,大多数家庭入不敷出,形成疾病和贫穷的恶性循环,因病致贫已成为农村一个比较突出的社会问题。
五是扶贫对象的确定存在漏洞。从反馈的情况看,大多数已建卡的贫困户都有住房,甚至是近几年才建的新房,条件尚可。但有些家庭确实有困难,确实贫困的农户并没有确定为扶贫户。
二、扶贫工作思路及对策
一是强化科技培训提高技能。建立长期的培训机制,采用扶贫先扶智的办法,加大对农民群众种植和养殖技术等适用技术的培训力度,使农户都能掌握1-2项适用技术,对科技致富能人给予政策扶持,不断增加农民收入。
二是加强农村基础设施建设力度。加强基础设施建设,是经济和社会发展的重要保证。消除泥泞道路,解决农民出行难;加大农田水利设施建设,促进产业结构调整;完善垃圾处理机制,改善农村生活环境;加大教育、卫生建设力度,改善农村教育卫生条件。
一、概述
xx是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村),其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人,其中农牧业人口12.76万人。20xx年6月末,全旗牲畜总头数198万头(只),但贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位。
xx是国家扶贫开发工作重点旗,经过多年的扶持与发展,全旗的贫困程度虽有所减轻,但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响,贫困面还比较大,贫困程度还比较深,到20xx年底仍有42个贫困嘎查村,占全旗嘎查村总数的26%,未解决温饱人口1.68万人,低收入人口2.11万人,分别占农牧业总人口的13.2%和16.5%,无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人,占农牧业总人口的21%,特别是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单位)人口2.2万人,占农牧业总人口的17.2%.。
二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题
(一)致贫返贫的主要原因:
目前,在牧区贫困户中致贫返贫的主要原因有以下六种情况:一是因病致贫,比如因家中一人或几人患了一种需长期医治的疾病,每年需花费不少医药费而贫困,约占贫困户的50%;二是因灾致贫返贫,主要是长期的自然灾害使生产生活基础条件得不到改善,收入低,加上底子薄,没有其他收入来源,生产性收入只能维持基本生活而致贫,约占贫困户的25%;三是因学返贫,主要是学杂费逐年增高,一个学生从小学读完大学就得需要几万甚至十几万元,不仅大学的学费居高不下,就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受,特别是近年学校大量合并,多数自然村都没有小学,许多小学生和学前班孩子都需要家长陪读,在人力、物力、财力上开支都很大,一个小学生一年也需要几千元的费用。约占贫困户的10%;四是因残致贫,有些家庭的主要劳动力致残或是残疾人,因不能从事正常的劳动,更不能去谋取发家致富的非常复杂的事情而致贫,约占贫困户的5%;五是懒惰致贫,一家人不好好种地养畜,更不会去勤劳致富,一年到头等救济而贫困。约占贫困户的5%;六是其他原因致贫返贫,如孤寡、借贷等原因致贫返贫,约占贫困户的5%。
(二)影响和制约贫困农牧民脱贫解困的主要因素及存在问题
1、自然条件恶劣,自然灾害频繁。
右旗自古以来就有“旱巴林”之称,十年九旱,低山丘陵面积较大,水土流失严重,生态环境恶劣,自然灾害十分频繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜冻,农作物受灾面积达41.9万亩,返贫人口达1.02万人;1998年7月全旗遭受特大洪涝灾害,直接造成经济损失1.61亿元,返贫人口达3.07万人;20xx年8月16日遭受6.3级地震,持续时间30多秒,造成直接经济损失5250万元,返贫1.87万人;20xx年春旱十分严重,6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多灾之年,不仅遇到了30年不遇的夏秋连旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4个苏木镇又遭受严重的雪灾和霜冻,造成直接经济损失2148.5万元,11月3日又发生了4.2级地震,造成直接经济损失231.4万元,预计总返贫人口2万人左右。同时,全旗有近5万多人生活在布病、地甲病、结核病、高氟水等地区,致病患者多达1.3万人,因病致贫现象较多。
2、农牧业基础建设薄弱、生产单一,抵御自然灾害能力差。
右旗目前有耕地面积62.25万亩,其中水浇地面积为15.55万亩,人均1.21亩,主要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原,这一地区履盖1个苏木、2个镇1万多人。近年来,全旗的扶贫开发工作主要以农牧业基础设施建设为主,但应对连年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾害的能力仍然不强,这些不仅制约了农牧民增产增收,并易因此而致贫、返贫。截止20xx年底,全旗仍有三分之一的贫困独贵龙仍是以养牧为主,其他收入基本没有,生产生活都靠卖畜,至今尚有无畜户或少畜户(人均不足5个羊单位)5400多户。
3、农牧民文化素质普遍偏低,科学技术的推广和应用程度差。
随着我国经济体制改革的逐步深入、市场调节的比重日益增大,对于一家一户以分散经营方式为主而文化素质偏低的农牧民来讲很难对诸多的市场信息做出准确的判断,如果同一品种的农畜产品在某一阶段的供给大量增加,而国内需求增辐不大,产品不能大量出口时,农牧民收入就会大幅降低。
与此同时,在科学技术迅猛发展的今天,用于农牧业生产的新品种、新技术大量涌现,要求农牧民加强这方面技术的学习,并将其运用到生产经营中来,绝大部分农牧民则无所适从,很难把先进适用且市场需求空间较大的新品种和技术运用到生产经营中来。
另外,一些贫困地区农牧民存在“等、靠、要”的思想,缺乏自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的信心和干劲。
4、牲畜分配不均,牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生产生活资料,但多数地区牲畜分配不均,多的多少的少,据统计,全旗18.5%的养畜大户饲养着全旗70%的牲畜,如岗根苏木张勇一家4口人,饲养700多只羊,人均175个羊单位。而贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位,还有一部分无畜户。
5、劳务经济发展缓慢,富余劳动力比较多。
劳务经济发展缓慢,随着农牧业机械化程度的不断提高,使原来大量的手工劳作被机械代替,就使一大部分农牧民从以往的生产劳动中摆脱出来,形成大量劳动力资源闲置。目前,全旗有闲置劳动力达3.5万人之多,但由于受传统观念和语言等多种因素的影响,劳务输出量不大,仍有相当一部分劳动力资源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍饲又使大量的剩余劳动力重新返回牧业生产中,劳务输出难度大。每年组织输出人数在1万人左右。
6、牧区生产生活支出高,成本大,收入不稳定。
一是牲畜这种生产资料的生命性决定了牧区具有人畜双重消费的特点,特别是一遇灾年,需要购买大量饲草料,出现成本大于销售的现象。同时,禁牧舍饲也加大了牲畜饲养的成本。二是由于牧区地广人稀,居住分散,牧民在教育、医疗、交通、水电、食品等方面消费较高,年人均达1264元,占纯收入的52%。三是与农区建设相比,国家对草原建设投入较少,畜牧业基础建设欠帐较多,需要建设投入较大,牧民自己无力承担。加强畜牧业基础建设,转变畜牧业经营方式,是提高农牧民收入的先决条件,是实现可持续发展的唯一途径。四是扶持牧户所需投入较大,如每户建一处草库伦(6000元),扶持10个羊单位母畜(3000元),每户需投入9000元。据统计,全旗1128元以下收入的牧户有17285户,约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区,且持续时间长,取暖时间长达6个月,牧民维持基本生存状态所需开支较大。
7、公共设施落后,社会事业发展缓慢。
全旗每百平方公里有乡镇0.078个,每百平方公里有等级公路4.2公里,每百平方公里有医疗机构(含医疗点)0.25个,每百平方公里有中小学1.04个。一半以上的嘎查村不通电话。尽管各嘎查村已经通电、通路,但村路质量还有待于提高,电网质量和电价仍存在很大的城乡差别。同时,又是地甲病、氟病等地方病区,全旗病区人口达4万多人,占农牧民人口总数的34.6%。
8、扶贫开发资金投入不足。2002-20xx年,每个“千村扶贫开发工程”的嘎查村3年投入资金20万元,项目只能覆盖1-2个独贵龙组,发展灌溉饲料200—400多亩地。如20xx年财政扶贫资金项目中直接到村到户资金额为213万元。项目覆盖人口3万人。人均只有71元,远远不能达到解决温饱问题的要求。这样只能解决极少一部分贫困人口的温饱问题。另外,由于牧区农牧户居住分散,交通不便,路途较远,项目建设成本相对其它农区就高一些,费用大一些。
一、基本情况
南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一,20xx年全村贫困面为14%,目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程
这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作,先后走访30多典型贫困户,之后又抽调6人组成工作组,利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段,甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准,对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定,南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人,20xx年脱贫64户221人,现有贫困户33户124人。第三阶段,制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段,集中交办。现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来,许多村民就近在萤石矿、煤矿务工,因工作环境、防尘条件比较差,患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。目前,97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读,家长租房陪读现象十分普遍,教育成本大幅增加。经调查,因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺,灌溉条件差,以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种,思想观念陈旧,务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准扶贫计划
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组,开展职业病普查,提供医疗防控措施和治疗建议,普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班,提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训,提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1个并配套其他设施,发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业,新增30只以上养殖户10户以上,优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策,建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个,规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院,并将运行经费纳入财政预算,每年安排运行经费3万元,逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。
一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作,解决信贷抵押不足的矛盾。
二是用活用足涉农贴息贷款政策,为贫困群众提供金融支持。
三是采取财政资金贴息的方式,为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶,将非公企业纳入帮扶单位范围,壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金,提高救助能力。
五、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。
(一)确保对象精准,解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口,做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”,建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库,实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”,从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提高扶贫效果。
(二)确保内容精准,解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象,必须因地制宜、因户施策,深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
(三)确保目标精准,解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会,抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事,对照全面小康统计监测指标体系,按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求,分层次推进,立体式帮扶,确保如期完成脱贫任务。
(四)确保措施精准,解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键,按照“一村一策,一户一法”的要求,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
(五)确保考评精准,解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、“逢提必下”等双联行动工作制度,把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容,健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度,传导压力,强化担当,引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。
XX村共有4个自然村10个村民小组,347户,1318人,其中贫困农户71户328人,低保户44户70人。全村耕地面积1159亩,人均耕地0.88亩,农业生产主要以从事水稻种植为了美丽乡村建设,空心村现象严重;其村主干道交通已有改善,但村内道路大多还没有硬化,影响出行;没有公共休闲场所,村前屋后到处是大片垃圾,农村脏乱差现象严重影响居住环境和村民生活水平;农田田园化程度低,农田水利设施落后,山塘水库蓄水量小,水坡水渠经年未修,严重影响农田灌溉。
三是务农人员素质较差。青壮劳力大多外出务工,该村从事种农事生产的务农人都是老人,且初中以下和文盲、半文盲占相当比率,思想封闭、安于现状,只能选择劳动力程度不高的水稻等农作物,依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活。村级组织缺乏能力组织村民合力发展,大量劳动力外流,造成特色产业难以规模和产业化。外出务工人员由于技能水平低,就业途径少,门路窄等原因,收入水平也不高。
四是致贫因素多。主要是因病、因残、因学、因灾、缺技术等致贫,但该村有近60%的贫困户是因病、因残致贫返贫。因病因残造成劳动力的丧失或要承担巨额的医药费用,大多数家庭入不敷出,形成疾病和贫穷的恶性循环,因病致贫已成为农村一个比较突出的社会问题。
五是扶贫对象的确定存在漏洞。从反馈的情况看,大多数已建卡的贫困户都有住房,甚至是近几年才建的新房,条件尚可。但有些家庭确实有困难,确实贫困的农户并没有确定为扶贫户。
按照县委关于精准扶贫的有关要求,近期,我就温泉镇斯桥村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况
斯桥村位于温泉镇西部,辖33个村民组(法定组28个,自然组5个),现有910户3228人。20xx年建档立卡贫困户260户941人,其中五保25户28人、低保85户232人。20xx年度,全村农民家庭可支配收入7800元,20xx年度农民家庭可支配收入有望达到9360元。
斯桥村总面积4.3平方公里,耕地面积2333亩、林地面积1980亩,茶园850亩、桑园950亩,其中高标准茶园400亩,桑园300亩。
斯桥村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程
这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。我先利用三天时间集中调研了斯桥村精准扶贫工作,先后走访15户典型贫困户,之后又抽调2人组成工作组,利用3天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解斯桥村由县供销社干部职工结对帮扶的25户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段,甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准,对25户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定,斯桥村20xx年建档立卡贫困户25户98人。第三阶段,制订措施。针对该村确定了五项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段,集中交办。现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由单位认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来,许多村民在外务工,因工作环境、安全防护条件比较差,患上了内风湿、致残等病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。目前,25户贫困户98人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或镇政府就读,家长租房陪读现象十分普遍,教育成本大幅增加。经调查,因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是缺少致富门路,思想观念陈旧,务工技能缺乏。二是缺少致富资金,以种植水稻、小麦和发展少数种桑养蚕为主的种植业收入有限。三是贫困农户贷款难问题比较突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准制定扶贫计划
(一)要实施产业扶贫,着力解决贫困户造血不足的问题。我们和牵头单位温泉经济开发区一道和村三委多次座谈,参与村脱贫攻坚方案制定,主要包括实施光伏扶贫,村级120KW光伏发电站已并网发电,能确保村每年集体收入达12万元;家庭光伏发电贫困户全覆盖。
(二)实施科技扶贫。一是组织贫困群众参加务工技能培训班,提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训,提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,发展农村电子商务。利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工领先者,优先招收贫困户家庭人员务工增加收入。
(三)实施基础设施扶贫,着力解决制约贫困村发展的瓶颈问题。斯桥村修组级水泥路7.5公里、河坝500米、田间沟渠2000米、田间道路2.1公里、山塘6口;整理组级路边5公里,等待项目铺路面;已建饮水工程2座,收益人口1700人。
(四)实施就业扶贫,着力解决贫困户劳务增收的问题。引进养兔基地近10亩,工程已经开工;利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工的领先人士,优先招收贫困户家庭人员务工;对发展产业缺少资金的贫困户实施小额信贷扶贫,目前工作正在按程序进行当中,确保贫困户享受扶贫政策的雨露,抓住机遇摆脱贫困。20xx年实施就业脱贫33户。
(五)实施农村人居环境改善项目。争取到大别山革命老区道路硬化项目资金50万元;154万农发项目在村实施;在河口组新建为民服务中心、村民文化广场。建设美丽乡村,实施村庄清洁工程争取到县级美好乡村点,项目启动资金50万元,通过前期工作积极争取20xx年的省级美好乡村示范点;在河口组新建为民服务中心、村民文化广场。建设美丽乡村,实施村庄清洁工程,大力开展文明创建和最美系列评选等活动,丰富了村民的精神文化生活,建设了乡风文明、团结和谐的美丽新斯桥。
(六)实施易地搬迁脱贫。20xx年实施易地搬迁扶贫为36户贫困户解决住房问题,同时摆脱贫困。
五、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。
(一)确保对象精准,解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节,建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档的动态数据库,从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提高扶贫效果。
(二)确保内容精准,解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象,必须因地制宜、因户施策,深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,突出抓好基础设施建设、要实施产业扶贫、实施科技扶贫、实施农村人居环境改善项目等扶贫措施,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
(三)确保措施精准,解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键,按照一村一策,一户一法的要求,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
(四)确保考评精准,解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、逢提必下等双联行动工作制度,把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容,健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度,传导压力,强化担当,引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。
xx省湘西土家族苗族自治州花垣县是作出“精准扶贫”重要指示的发源地。5月22日至23日,我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式,到花垣县作了两天的调查。联想前到花垣县作扶贫调研的情景,感到“精准扶贫”号准了“脉”,看准了“病”,开对了“方”,是贫困地区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫,老百姓最大收获是自信
花垣距离省城450公里,是湖南最偏远的县之一。20年前,从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣:“矮寨坡,山连山,一十三道弯,弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路,只花了半天时间。投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥,全长1073米,工程为双层公路、观光通道两用桥梁,创造了4项世界第一,真可谓“一桥飞架南北,天堑变通途”。花垣县的同志介绍,全县所有乡镇和99.7%的行政村通了水泥路,基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善,大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。过去山区闭塞,老百姓见世面少,羞于见生人;因为穷,老百姓抬不起头,缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼,农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众,讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龙德成,挽着我们的手就往家里带,谈起习到她家里考察的情形,一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍,村集体和村民入股600万元,与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩,共同开发精品猕猴桃,进入丰果期后,村民人均增收5000元以上,村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村,村支部书记吴进文讲,全村种养大户30户,养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上,还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物,村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上,大家发言之踊跃,思路之清晰,精神状态之好,与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我,同20年前相比,国内生产总值翻了五番,财政总收入翻了五点四番,居民存款余额翻了七点三番,县城扩大了2.2倍,老百姓人均纯收入增长了7.6倍,60%的农民盖了楼房,20万贫困人口实现了稳定脱贫。
“公路修到家门口,自来水流到屋里头,房前屋后绿山头,精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要“滴灌”到根部
花垣扶贫成绩巨大,但深入分析贫困人口的现实状况,感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村,占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人,占全县农业人口的23.1%。从地域分布上看,主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡,交通落后,土地贫瘠,资源贫乏,生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱,采空区达136处,有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。
在调查中,基层干部讲:“扶贫政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脱贫更快,效果更好。”可见习关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。
按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关情况报告如下:
一、黄马河村基本情况及发展现状
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与保康县接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。20__年农民人平纯收入9961元,村集体经济收入不足5万元。
近年来,该村两委班子团结带领全村人民,齐心协力谋发展,集中精力搞建设,全村经济和社会事业取得了长足发展。全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村发展还存在很多困难。该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。饮水困难207户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析
(一)面上致贫原因
一是村域经济基础薄弱。村内无集体企业,20__年集体经济收入不足5万元,债务化解难,造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农民仍用传统方式耕作,自给自足,经济发展不成规模,产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。手机信号没有覆盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不方便。全村80%农户居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因
贫困户致贫原因很多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。
一是因病致贫是主因。在调查中了解到,黄马河村贫困户171户,其中因病因残致贫的142户,占贫困户的83%;缺劳力12户,占贫困户的7%。比如,黄马河村五组的常昌贵,患有癫痫病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是残疾人,儿子读初一,家中无任何经济来源,家庭生活十分困难。
二是观念落后是根源。调查发现,贫困户绝大多数年龄偏大,文化程度不高,既无劳动,又无技术,缺乏干事创业的激情,观念比较传统、保守,守摊子的思想比较突出。
三是保障不足是诱因。在农村,大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足,标准不高,一旦遇到天灾人祸、因病因残,极易返贫。
三、黄马河村精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。要召开村组干部会、党员代表会,武装骨干,统一思想,提高对精准扶贫工作的认识,克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍,主动适应新常态,提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众,把群众的积极性调动起来,投入到扶贫攻坚的热潮中来。
二是要完善发展思路。根据精准扶贫的有关要求,重新调整发展规划。在产业上,积极探索发展高山蔬菜和特色养殖。在基础设施建设上要进一步优化方案,把有限的资金用到刀刃上,减少浪费。在发展经济的同时,更加注重班子建设,村民素质的提高和各种软环境建设。
三是要充分体现精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析,要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每个贫困户有饭吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心谋划项目。中央发出精准扶贫的号召后,各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金,就要认真谋划项目,并做好项目的前期准备,力争有较多的项目落地,并产生较好的效益。
五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美,生态植被良好,在产业发展、项目建设过程中,要注重生态环境保护,避免资源环境的破坏,着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光,为夷陵区保留一方净土,为子孙后代留下发展空间。
四、对全区精准扶贫工作的几点建议
根据在黄马河村了解到的有关情况,现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。
(一)进一步弄清情况。精准扶贫,重在精准,要在进一步调查摸底的基础上,准确把握贫困状况,扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的,贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的基础上确定的,与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准,各驻村工作组进村后,第一件事就是根据统一标准,对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底,准确识别,把这些基础数据汇总后,根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村,然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。
(二)进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况,结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策,进一步完善1十N的精准扶贫规划,即一个总体规划,外加扶贫搬迁规划、产业发展规划、农村危房改造规划、基础设施(水电路网)建设规划、无能力脱贫人口的基本保障规划等,同时完善相关配套政策,使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡发展。
(三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫,要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此,要突出以下重点。
一是大力发展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织,带动农民因地制宜发展主导产业,增加收入,这是治本之策。
二是增加社会保障投入。调查发现,现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入,放宽大病救助的条件,提高新农合报销的标准,加强基层卫生事业建设,切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准,解决贫困人员的基本生活保障问题。
三是大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金,进一步改善边远贫困地区水电路网等基础设施,为面上的脱贫致富奠定基础。
四是适度发展养老产业。由于客观因素,边远贫困地区光棍家庭呈增长趋势,未来十到二十年内五保户将大幅增加,乡镇福利院要适当增加投入,扩大规模。现在,子女在外打工挣钱或在城镇落户,老人不愿离开农村,农村社会养老也将有一定市场,另外,现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望,这将给农村的养老产业带来机遇,应统筹规划,逐步发展。
五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。但在调查中我们发现,实行搬迁扶贫难度很大,多种原因不愿搬迁,囊中羞涩无力搬迁,有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作,必须统筹谋划,综合施策,核心是三点:①科学合理规划居民点。②加大对居民点基础设施的投入。③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设,完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点,然后逐步引导,必有所成。
(四)进一步创新方式。总结以往扶贫的经验,这次精准扶贫在方式上要有所创新,才能事半功倍,取得实效。具体就是搞好五个结合。
1、政府主导与群众参与相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时,要充分动员,武装骨干,发动群众积极参与扶贫脱贫工作,把群众发动起来才有不竭的动力。
2、行政推动与社会参与相结合。如在扶持产业发展时,先扶持农村合作经济组织发展,利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份,既让贫困户受益,又促成合作经济组织的发展壮大。合作经济组织发展壮大后,又反过来带动群众发展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿服务等方面,动员和组织好了,潜力巨大。
3、扶贫开发与城乡统筹相结合。要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹发展规划中去谋划部署,在产业布局、项目安排、城镇化建设上丰富完善、同步推进,不搞成两张皮。
4、帮助发展与社会保障相结合。在过去的扶贫工作中,重点在帮助贫困地区发展生产,这无疑是正确的。有些贫困家庭,因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因,通过帮助发展不可能脱贫,需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其基本生活问题,在这方面要加大投入,完善政策。
5、经济脱贫与精神脱贫相结合。在开展精准扶贫的同时,高度关注贫困地区精神文明建设,通过新型农民教育、星级农户评选、宣传正反典型等方式,提升思想素质,学习创业技能,增强法治观念、树立文明新风,有效解决在部分贫困人群中存在的不团结、不勤奋、不养老的问题,提振精神,树立信心。
(五)进一步注重实效。新的历史时期的精准扶贫工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的重点工作,各级领导干部务必转变作风,察实情,出实招,干实事,方能取得实效。切忌情况不清,有失精准;切忌一哄而上,龙头蛇尾;切忌好大喜功,不办实事。总之,要脚踏实地、真抓实干,把这一功在当代,利在千秋的好事办好、实事办实。
xx村位于习水县城东北方向,是寨坝镇政府所在地,习水河从xx村穿境而过。xx村东连习源村,南抵桂园村,西连灵仙河村,北接凤凰村。距江津区四面山景区10公里,綦江县丁山湖景区20公里,三岔河丹霞谷景区46公里。海拔最高处1500米,最低处只有680米,平均海拔960米。现有人口2585人,609户。居住民族有五种:汉族、苗族、壮族,土家族、穿青族。全村总面积为35205亩,其中森林面积15255亩,耕地面积2782亩,田1424亩。退耕还林1272.3亩,森林覆盖率为75%,人口分布各组相对集中,共10个村民小组,每个村民都组通路、通电、通电话,交通较为方便、地理位置优越。自然灾害频发,返贫现象时有发生。旱灾水灾的发生,至少部分农户返贫,无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分残疾人、智障人、重特大病人等,基本上依靠家人和政府低保生存。他们的思想落后,致富能力较差。只看重眼前小利益,缺乏开拓创新精神,致使脱贫致富工作的开展进度缓慢。村委会无集体经济,严重制约全村经济的发展和扶贫工作的开展。
根据《xx镇精准扶贫帮扶计划》总体要求,我村两委、驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,结合xx村实际情况,特制定本帮扶计划。
一、加大基础设施建设。
在xx集镇争取规划项目补助,修建公共健身娱乐场1个、硬化街道1.2公里、硬化农贸市场院坝500平方米;争取美丽乡村四在农家建设规划项目,村内硬化通组公路5.2公里、硬化人行路16公里;打地下水井36口,危房改造50户,架设电信通讯线路23千米,农户庭院硬化420平方米,改厕168户,改圈70户,改灶70户。协调协助支持金龙湖、滨江新城旅游度假区项目建设。争取水星湖、紫金坡、习源山庄等项目能够早日开工。
二、发展特色种养殖业。
一是计划发展核桃种植面积350余亩,规范化绿色蔬菜种植500亩。
二是发展养殖蜜蜂250箱,生猪养殖5户。养殖大户争取贴息贷款20万元,一般户扶贫贷款3万元。
三是开展技能培训。计划举办种养植等培训4期,概算共需资金5万元,培训400余人次,让闲置劳动力就地就近转移。
四是一户一策。围绕各户实际情况,制定结合实际的帮扶方案和措施,帮扶项目要有针对性,切合实际,能够提高群众收入,实现脱贫致富的目标。
三、整合扶贫项目,提高民生保障。
一是做好农村危房改造,争取国家的危改补助资金,切实改善人居环境,提高农民收入。
二是做好五保户、低保户及困难群众家庭的收入调查,争取各种救济政策和补贴,切实保障困难家庭的正常生活工。
三是积极争取各类扶贫项目,并认真组织实施,让群众得到实惠,提高经济收入,实现脱贫致富。
一、基本情况
xx村海拔1200至XX米,幅员面积18平方公里,耕地2560亩,林地23000亩,其中退耕还林业1600亩;全村共有535户,共计1729人,其中五保户5户、低保户43户;人均年收入3000余元;现村里常住人口主要为老年人和儿童,青壮年基本外出打工;医疗、教育公共服务水平低下;主要产业以农业为主,果蔬经济实现良好开局,主要有苹果、核桃、花椒等。
二、存在问题
存在的主要问题在于基础设施建设和产业经济发展及安全生产三个方面。
(一)基础设施
1.当前需求最迫切的是公路建设,五六组通村公路建设立项18公里,实际只完成了14公里,因为两个组的群众都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的项目和资金。存在较大的稳定隐患。林区公路和连户路共需要建设20公里。
2.四组约500人的人畜饮水水源已协调好,差4000米管道工程项目。
3.一、四、五、六组约1000人用电质量不能保证。
4.山坪塘需求量较大,约需100口,堰道初步计划有10公里需求。
(二)农业产业经济发展方面
1.缺乏支柱产业,始终被动跟风,效益不好。
2.农业耕种技术和营销能力欠缺。
(三)安全生产方面
1.煤、铁、高岭土盗采盗挖一度比较突出,近期明显好转,但仍时有发生。
2.农村道路交通安全因道路条件差,安全监管难度大。
三、原因分析
造成xx村贫困的主要原因是通村公路的建设不完善、无支柱产业,导致村民生产发展的不便捷、经济效益不高,青壮年多数选择外出打工。
四、扶贫对策
(一)积极协调衔接项目
在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,根据联系村xx村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济。
(二)实现长久发展
根据xx村土地资源的优势,建议选择适合的果木进行栽种,请专家亲自示范教授村民生产技术,带动村民积极性,帮助xx村真正长久地脱贫致富,并协助加大宣传推广力度,让xx村的农副产品走出山区。
(三)加强安全宣传
广泛开展送安全知识、安全警示教育等下基层活动。积极推进安全法治进乡村、进企业、进学校活动,努力把安全法治和安全文化产品送到河西乡,不断丰富基层群众文化生活,增强全社会支持参与依法治安的意识,提高安全防护技能。
(四)加强感恩教育宣讲
进一步深化三为汉源爱家树风、感恩教育系列活动,动员局机关干部进村入户进行宣讲,保证党组书记全年宣讲2次以上、班子成员宣讲1次以上、其余乡干部结合自身工作开展宣讲,培养群众感恩之心。
五、建议
(一)加强对xx村民的农业技术培训,让村民学习到生产发展技能,从根本上解决生活问题。
(二)适当开发旅游业、宣传推广。
(三)为老年人构建健身、娱乐场所,促进老年人身心健康。
(四)教育方面,为学生争取一定优惠政策。
(五)注重发挥妇联、妇女在扶贫开发中的作用,增加安排针对贫困妇女的扶贫项目,提高妇女在扶贫开发中的参与度。
为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署,改善群众生产生活条件。根据xx党委、政府的安排和要求,我对xx村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况,我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式,深入开展调研活动。现将调研情况报告如下:
一、村基本情况
村位于东部川区,全村共有5社135户540口人,其中贫困户44户,五保户2户,贫困人口168人;耕地面积3685.43亩,其中川地1528.62亩,山地2156.83亩,人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线,距离街道约2公里,位于达溪河川区,自然条件较差,基础设施滞后,生产生活条件极为不便。
1、村组织建设情况
村两委班子成员共8人,其中村党支部书记一人,村委主任1人,村党支部副书记1人,委员8人,计生专干1人,平均年龄45岁;文化程度:大学文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村党员人数共有43人,其中流动党员10人,其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全,能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
2、劳动力资源状况
全村共有劳动力184人,其中男103人,女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人,42人从事建筑行业,11人从事服务业,年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业,养殖业效率下滑。
3、农村经济发展情况
全村以种植业、劳务输出为主导产业,主要种植豆类、小麦、玉麦等作物,饲养牛、生猪、家禽等。近年来,由于党的政策好,落实到位,加之上级党委和政府的关怀,该村在基础设施上有所改善,全村各社都通有有线电视,自来水入户率达到30%以上,有四社已经通了硬化路面,医疗卫生室1所,村级活动室1所。20xx年底,xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看,xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者,养殖业者偏少,经济收入来源单一,经济总量偏小,贫困面较大。
种植业:xx村种植业主要以玉米等经济作物为主,年均种植玉米2360亩,占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。
草畜产业:目前,全村共有牛存栏112头,户均0.8头;羊存栏240只,户均1.7只;猪存栏30头。
4、基础设施建设情况
全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限,群众用水均在各社建有饮水池,全村于20xx年两社接通自来水;通讯设备基本普及,全村现有固定电话12部,移动手机150部;村村响工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户,21人,22孔;有房有窑洞户36户,132人,房屋间数130间,窑洞37孔;纯土木结构房屋户数34户,130人,194间;纯砖混结构房屋户数15户,72人,104间;楼房户数1户,1人,四间;彩钢房户数2户,6人,4间。
5、公共服务设施
村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施基本齐全。
贫困现状:(20xx年底,全村人均纯收入不足3826元的贫困户44户,涉及人口168人,贫困面居全乡偏中水平。全村享受低保政策的农户有32户116人,社会保障水平远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名,全部享受城乡居民养老保险政策,每人每年可领取养老金660元。)
6、计划生育工作情况:全村计生人口500人,共有育龄妇女89人,其中无孩6人,一孩40人,独生子女户3户,二孩44人,二女户10户,多孩12人。落实节育措施89人,其中放环31人,结扎58人。
二、存在的主要困难和问题
(一)发展中存在的问题
村在目前的发展过程中,主要存在着以下困难和问题:
一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源,但由于自然条件所限,山地、台地、陡坡地居多,机械化程度低,土壤品质差,水土流失严重,广种薄收的现象比较突出,玉米亩产量约500公斤左右,小麦亩产量不超过220公斤,种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用,黄牛品质差,黄牛养殖以散养居多,饲养方式比较粗放,年出栏量偏少,未形成规模,经济效益及不明显。
二是由于该村地处偏僻,全村总户数仅为133户,并且人户分离户居多,人口稀少,项目建设很少涉及,致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前,目前村社道路全为土路,且沟壑纵横,溪流蜿蜒曲折,地形复杂,遇阴雨天气群众出行困难,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗灾害度较差。
三是由于该村位于偏僻山区,环境封闭,对外交流机会少,信化工程难以落实,群众思想保守,安于现状,脱贫致富的欲望不强,人口文化素质相对较差,青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物接受能力低,缺乏致富技术,这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深入实施,以及我乡牛产业发展的进一步推进,少部分农户已通过发展养牛业自力更生,提高了生产生活水平,实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众生产生活带来极大的障碍,突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的,姚家湾社全社有纯山地530亩,全社有5户25口人全住半山腰,饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以发展,水土流失浪费资源,人口素质越来越差,如不移民,难以发展。
(二)发展前景和优势
1.加强基础设施建设,改善基本条件,提升牛产业。根据该村实际,重点应抓好温棚牛舍基础配套设施建设达到户户养牛,乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设,从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升,从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广温棚养牛,真正做到科学养牛,全面提升经济效益。二要加强村内道路建设,俗话说:要想富先通路,要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设,促使村内有能力,有资源的农户大力发展运输业,拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设,通过配备必须的医疗设备和药品,选用德才兼并的村医,配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备,实现小病不出村就能得到有效医治,知识不出村就能得到深入学习,信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实,真正达到改善该村农户生存环境,降低生产生活成本的目的。
2.大力发展养牛业,增加群众经济收入,实现脱贫致富。虽然经过近几年的发展,牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛,牛存栏112头,其中基础母牛98头,能繁母牛87头,依然处于原始阶段;出售依然单靠上门贩子拉运,农户对周边市场无掌握。因此,要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下,按照标准化生产、集约化经营,产业化发展的整体思路,精心组织,科学规划,建立养牛专业合作社,建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时,要充分利用农闲时机组织村内部分群众外出考察效益养殖学习,解放思想,转变思路,实现规模养殖。
3.加大培训力度,提高农户整体素质,实现小康生活。一要推进基层组织建设,深化和谐五星创评活动。将五星户逐步将其培养成入党的积极分子,进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训,使他们掌握党的路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策,着力增强农民的致富本领,把简单的需输血变为能造血。二要通过谈心、交友等方式,向农户讲解知识的重要性和读书学习的必要性,使农户转变观念,重视学校教育,从长远上提高农户家庭整体素质,为全家生活水平的中长期改善打好基础。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训,为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。
三、对策及建议
(一)因户制宜,合理采用增收措施
该村的低收入户,大致分为两大类:一类是可造血型,另一类是需输血型。可造血型低收入户是指家庭中有劳动力,有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户,主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户,给予他们更多的优惠政策,增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性,让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题,同时又能促使他们掌握一到两门实用技术,为有条件的低收入户的创业积累经验。2、对外劳务输出,对低收入户家庭中哪些能外出打工,又找不到途径的劳动力,把他们组织起来,根据用人单位的需要进行岗前培训,统一管理、安排就业。需输血型低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为五保户,还包括部分因病残、因小孩上学致贫的低收入户,他们是社会中的弱势群体,无生存的本领,无经济来源。对这类低收入户的帮扶,着重从政策方面进行帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障,做到应保尽保,并不断提高最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式,为他们建立各类生存保障基金,不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量,让他们老有所养、病有所医、学有所教。
(二)积极引导,大力提倡自主创业
继续扩大养殖规模,改进黄牛饲养方式,推广应用新技术、新品种,不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏基础母牛98头,以计划增购能繁母牛50头以上,总体达到能繁母牛150头。按照标准化生产、集约化经营,产业化发展的整体思路,建立养牛专业合作社,建成养殖示范点2处,温棚牛舍50栋,完善销售网络。通国家扶持,出台一些行之有效的奖补政策,确保温棚养牛人均年增收3000元。
从长眼看,低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状,帮助低收入户自主创业的最佳办法是政府投入、农户承包、公司销售。对一些能够自主创业的低收户家庭,政府要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件,不断提高他们自主创业的主动性。政府应采用优惠的政策,依托本地区的农业企业、种养大户,建立一批种植、养殖小区,将本地区的低收入户集中起来,共同创业,并为他们提供产前的生产资料供应、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质服务。
(三)积极争项改善基础条件
一是该村3社农田水土流失严重,耕作非常困难,致使产量逐年下滑,争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶,全社7户实际居住不到4户,饮水、生产生活都很困难,积极争取移民搬迁项目。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广
一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度,要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术,提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发,全面实施外出打工人员培训工程,提高农民的综合素质和自我发展能力,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
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