随着个人的文明素养不断提升,接触并使用报告的人越来越多,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。我们应当如何写报告呢?下面是小编帮大家整理的农民自查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
集体三资管理和财务管理,是群众普遍关注的热点、焦点、难点问题,也是诱发干部腐败的一个重要因素。加强集体三资管理,历来是党中央、国务院重视三农工作的政策措施之一,也是加强基层党风廉政建设的重要制度之一。根据上级部门要求,我社区全面开展了集体三资管理工作的.自评、自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,强化农村三资管理工作责任
为了认真开展三资管理工作,我社区成立居务监督委员会,并履行相关职责。严格按照《湖北省农村集体三资管理办法》执行一季一巡查、半年一评议、全年一公示制度,要求按财务管理运作程序设立财务公开栏,及时公开财务收支状况,增加财务透明度,加大群众监督力度。我社区明确了公开招投标的程序、范围,对集体资产转让、资源开发和工程建设招投标方面进行有效管理。同时,按照相关制度,对集体资产、资源进行了清产核资,建立了涉农台帐。通过加强对集体三资管理的规范化建设,一定程度上遏制了集体三资管理混乱的局面,取得了较好成效。
二、建章立制,规范农村三资管理工作秩序
1、20xx年在两委成员及党员代表的共同努力下我社区合同签定租金、集体经济收入达多100万元;农业收入2000多万元,农民人均收入达10000元;二产增加值约5亿元,增幅达20%、三产增加值9010万元。辖区总投资近1亿元。目前猫狗花鸟市场正在建设中,占地14亩,待工程完工后可使增幅达80%。社会消费零售总额1.4亿,增幅达40%。
2、目前我社区进一步完善农村财务制度、规范报帐程序,严把财务手续,落实财务公开和民主管理制度,强化监督,确保集体资金使用安全,运行平稳。凡是涉及到土地承包、工程招标、变更、发包集体资产资源转让等活动都必须向社会公开,实行定点招标,招标单位要制定操作规程、方案和工作规范,做到有章可循。
三、认真整改,全面落实农村三资管理工作
1、加强领导,落实职责。我社区成立居务监督委员会,加强履行‘三资’管理职责,负责处理资金、资产、资源的核算和监管,加强业务的连续性、规范性。将集体三资管理纳入基层党风廉政建设考评内容
2、摸清底子,健全台账。对集体三资管理台账进行再次核对,查缺补漏,进一步完善集体三资管理台账,并将数据录入电脑,实行滚动管理。
3、加强培训,提高业务。积极参加‘三资’管理工作人员的业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。
4、严明纪律,严肃查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作,加大查处在集体三资管理和财务管理过程中出现各种问题,切实加强农村集体三资管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
农村集体“三资”管理和财务管理,是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题,也是诱发农村干部腐的一个重要因素。加强农村集体“三资”管理和财务管理,历来是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一,也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。根据县农业局《关于认真开展农村集体资产与财务管理规范自查工作的通知》要求,城阳街道全面开展了农村集体“三资”管理和财务管理工作的检查调研,自查工作进展顺利,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
城阳街道针对村级财务管理混乱、村干部违法违纪现象时有发生的现象,建立了农村财务监管中心,全面推行“村财街道管村用”制度,制定出台了《城阳镇政府关于“村财镇管村用”改革的实施方案》,到20xx年7月已将全街道所有行政村的财务全部纳入了街道农村财务监管中心集中管理,设立财务公开栏,及时公开财务收支状况,增加财务透明度,加大群众监督力度。明确了公开招投标的程序、范围,对农村集体资产转让、资源开发和工程建设招投标方面进行有效管理。制定出台了相关制度,对农村集体资产、资源进行了清产核资,建立村级台帐。通过加强对农村集体“三资”管理和财务管理的规范化建设,一定程度上遏制了农村“三资”管理和财务管理混乱的局面,取得了较好成效。
二、存在的主要问题
1、农村集体“三资”登记台账不完整、不全面。农村集体“三资”在登记管理上,资金、资产相对好一些,而土地尤其是“四荒”地的登记就不全、不细或没有台账登记,造成“三资”底子不清、管理混乱。
2、财务管理不规范。不规范的表现主要体现在财务制度执行不力,少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究,大额支出不讨论;有的村干部自用自批,村民主理财公章在村干部手中,民主理财小组形同虚设;有的村假公济私,挥霍浪费,乱发福利等;有的.村干部自己开票收款、长期不报账,导致无法正常结账;有的村收款开具非统一收款收据,白条入账;有的村报销凭证不规范,支出凭证手续不完整。
3、少数村财会人员素质低,责任心差。有的村财会人员故意拖延报账时间,无法正常结账;有的村财务人员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,其他村干部还束手无策。
三、问题产生的主要原因
1、对农村集体“三资”管理和财务管理监督渠道不畅。
一是司法机关监督乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素,司法机关不能、不愿介入村组干部的经济问题;
二是纪检机关监督乏力。村干部是党员的,纪检部门还可以查处,对不是党员的,纪检部门不便查处;
三是群众监督乏力。分散的家庭经营,使村民集体观念、民主管理意识淡薄。此外,现在农村大部分有知识有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病残,他们对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式,给了某些不廉洁的干部可乘之机;
四是村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员无法监督;
五是民主理财小组监督乏力。有的村民主理财小组成员不是民选的,不为群众说话;有的村民主理财小组成员多年不调整;有的村民主理财小组成员文化知识水平较低,没有理财能力;有的村民主理财小组成员原则性不强,禁不住村干部做小动作。
2、对农村集体“三资”管理和财务管理工作的重要性认识不够。
一是认为农村集体经济收入少、债务多,无资产可管,有的认为现在财务制度全、群众监督紧,村干部无机可乘;
二是农村集体“三资”管理和财务管理方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些村干部不熟悉法规和财务制度,不按规章制度办事,不听财会人员的意见和建议,造成管理混乱的局面。
3、村级财会队伍的稳定性不够。财务管理工作要求财会人员业务能力强并保持相对稳定。现在每逢村党支部、村委会换届,财会人员也跟着换。此外,由于经费紧缺,对各村财务人员进行业务培训减少,村级财务人员业务素质难以提高。
四、对策及建议
1、加强领导,落实职责。各村要成立农村集体“三资”监管领导小组,将农村集体“三资”管理纳入基层党风廉政建设考评内容,建立考评档案,实行奖优罚劣。
2、完善制度,规范操作。在落实原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度的同时,制定出台《农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》明确其性质、模式、工作流程、监督、责任和处罚等规定,使工作开展有章可循。
3、摸清底子,健全台账。结合新xx届村级换届,对农村集体“三资”管理台账进行再次核对,查缺补漏,进一步完善农村集体“三资”管理台账。
4、加强培训,提高业务。定期开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。
5、强化监督,促进整改。不定期组织人员深入各村进行明查暗访,发现问题,及时通报,督促整改。切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
xx乡位于xx市东南部,xx高速和xx快速交口处,邻里乡镇公路互通横穿全境,距城区21公里。幅员面积辽阔,人口众多,现有约1.5万人。辖区内有7个行政村、1个社区居委会、53个村民小组和学校、敬老院各一所。xx乡卫生院认真开展新农合自查工作,现将基本情况汇报如下:
一、基本情况:
20xx年全乡参合人数15329人次,参合比率90%以上,门诊27990人次,医疗金额58.7万元,其中门诊统筹报销15.2万元,家庭下账5.5万元;住院1238人次,医疗金额166.2万元,报销金额134.4万元,报销比例80.6%。
二、主要做法:
(一)健全组织、加强工作管理
为了进一步提高工作效率,为参合农民提供优质服务,进一步加强“新农合”工作的日常管理。首先按照上级要求,指定专门人员负责“新农合”工作的管理与协调。对外设置宣传栏,加强宣传“新农合”政策及公示有关“新农合”的制度、补偿情况等。对内加强对医务人员进行“新农合”主要政策规定及管理内容的培训,制定合作医疗管理制度。
(二)规范行医、提高服务水平
在对参合人员的诊疗活动中,我们严格执行上级有关“新农合”的.各项规定,按章操作,不违法违规。始终恪守救死扶伤的职业道德,严格按照执业范围开展诊疗活动,严格遵循用药规定,因病施治、合理用药。严格执行医药价格规定,合理收费,无混淆计价及串换药品行为,不滥开大处方、乱检查。有效地控制了医药费用增长。努力规范服务行为,为参合农民提供了一个良好的就医环境,参合农民普遍感到满意,得到一定的好评。
(三)严管财务、确保基金安全
我院采取先垫付“新农合”报账资金,出院即报,从不拖欠患者一分钱。让群众得到实惠,构建了和谐社会。在市新型农村合作医疗基金监管体系保证下,我院“新农合”基金的管理和使用,严格实行收支两条线,做到专款专用。建立健全了财务管理制度,每月定期及时、准确向市合管中心上报报账材料。及时向社会公示参合人员补偿情况,并建立咨询、投诉与举报制度,实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合,确保基金运转安全。
三、存在问题:
在自查的过程中,我们发现:1、在诊疗过程中对自费药品及诊疗项目虽有事先告知病人并取得同意,但没有及时要求病人或家属签字。2、个别病历书写不够规范。3、在住院病人和出院病人的管理上缺乏经验,住院病人没有及时完善病历,由于网络原因,出院病人没有及时办理出院手续。4、由于我院正在建设中,没有专门的住院病历档案室和专职档案管理人员。
四、整改计划
1、在确实需要使用自费药品时应取得病人或家属签字。2、临床医生应加强学习,提高病历书写水平。3、及时完成住院病人的文书记录,并及时办理已出院病人。4、待医院建设完善后,及时建立档案室和相关人员管理好院内住院病历。
五、改进“新农合”的几点建议
1、加强就医、补偿等各项服务的管理,进一步完善“新农合”运行管理机制、优化补偿报销程序,积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式,取信于民。
2、适当增加诊疗目录和药品目录,并将其列入“新农合”报账项目,减轻患者负担,为民实惠,保障健康。
3、保障新型农村合作医疗基金监管体系,制定实用可行的报账方案,促进新农合基金正常运转。
4、加强医疗机构“新农合”报销制度管理,严厉打击骗取农合基金行为的单位和个人(特别是私营机构),是新型农村合作医疗工作的持续性、健康性,且稳步发展的必要保证。
石漠化综合治理工程项目,农业局负责组织实施了20xx年度乡村机耕道建设任务。
一、工程建设内容
根据省发展和改革委员会、省农业厅、省林业厅、省水利厅和省畜牧食品局《关于县20xx年岩溶地区石漠化综合治理试点工程初步设计的批复》,20xx年岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目总投资62.68万元,其中中央投资62.68万元,治理石漠化面积0.5平方公里。
工程建设任务实施基本农田工程建设规格为3.5米的机耕道2.5千米,分为4条线路:1号线540米,2号线757米,3号线606米,4号线597米,在夯实的路床上填筑15cm砾石路基,路面为15cm的泥结石路面,两边各设高0.2米,宽0.3米的路肩。路基内侧设0.4x0.4米排水沟。项目区涉及乡村。
二、工程完成情况
岩溶区石漠化综合治理工程农业项目启动之前,农业局就成立领导小组,下设项目管理办公室,负责项目日常工作,并制定了相关管理制度。
(二)乡村机耕道建设
农业局根据按凉发改农经〔20xx〕1077号文件批复的20xx年设计方案,结合项目区的实际情况制定《县20xx年石漠化综合治理工程实施方案》。按照实施方案全面完成了机耕道(带沟渠)20xx米,机耕道(不带沟渠)461。其中:一号线机耕道(带沟渠)433米,机耕道(不带沟渠)461米,安装涵30φ1处3根,50φ7处20根;二号线机耕道543米,单独沟渠17米,安装涵30φ4处8根;三号线机耕道465米,安装涵30φ3处6根,80φ1处1根;四号线机耕道622米,安装涵40φ1处2根,50φ2处7根。工程质量达到了设计标准。完成投资为61.7544万元。
以上项目均实行县级报账和专账核算、入账手续及凭证完整、支出结构合理、付款方式按3331支付。材料、设备购置款项使用及其他各项支出合理;前期工作经费及管理费用支出合规;并按规定编制完成了工程竣工决算;资金账目健全,并符合财经制度,资金监管体系健全,运行方式符合要求,自查验收按要求健全规范。工程建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等未发生变更,设施设备的'规格、型号、质量及主要技术指标等符合设计要求,运行正常。工程建后移交村委会,并建立了管护制度,管护责任、人员等已落实,并报农业局存档。年度实施方案及批复文件,项目投资计划下达文件,工程招投标文件、工程承包合同,财务档案、工程审计报告,工程实施前、中、后的影像资料,工程实施情况报告,工程建后管理规章制度等档案资料收集整理,经自查符合要求。
三、项目存在的问题
1、未实行工程监理。
2、财务管理不够规范。
3、规避招投标程序。
四、整改情况
1、岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目建设未实行工程监理,县农业局要在以后的项目实施中要严格执行项目监理制。
2、财务管理不够规范,县农业局严格按照《省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》加强项目资金管理,严格审查各项支出,不得改变资金用途,建立专帐核算项目资金,确保资金安全。
3、规避招投标程序,州发展改革委已对县农业局进行了6000元处罚。在今后的工程项目建设中严格按照省发展改革委核准依法进行公开招标或比选。
根据《XX县20xx年度新型农村合作医疗参合筹资工作》文件精神,我乡精心组织,落实责任,在时间节点内超额完成20xx年新农合参合筹资工作。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导、明确责任。为确保我县新型农村合作医疗政策落实情况,我乡召开专题会,成立由吴玉均任组长,吴开军为副组长,相关业务人员为成员的领导小组,明确了工作责任,有力地促进工作的顺利开展,进一步确保各项检查工作的高质量完成。
二、加大宣传、提高知晓率。一是包村包点干部进村入户宣传讲解政策,引导群众积极参合,享受政府的'温暖,此次共发放宣传资料800余份;二是对新农合各项工作的规章制度上墙公示,使我乡群众知晓率达100%。
三、落实责任、阳光操作。规范日常工作,切实做好参合农民摸底、登记和资金收缴工作,使用专用发票和专用新型农村合作医疗参合人员登记表。
总之,我乡以实现"人人享有基本医疗保障"为目标,切实解决了农民看病难、看病贵的问题,得到了广大农民朋友的普遍赞誉。我乡覆盖农业人口数5159人,其中贫困户人数100人,贫困户参合率达100%;未参合人数765人,其中失地农民或农转非505人,务工农民参加职工医疗保险的260人;截至20xx年12月28日,我乡新型农村合作医疗参合人数为5154人,参保率达99.9%,人均筹资标准120元,共计筹资618480元。
由我×公司承建的×项目,本工程开竣工时间为:20xx年2月1日——20xx年2月29日,总工期为29天。本工程项目,分布区域广,质量、文明施工要求高。给施工安排、安全生产、文明施工等均带来了较大的难度。所以我单位更加重视科学组织,合理协调,文明施工。
为切实加强春节后工地开工安全生产管理,贯彻执行控股公司的安全公司的安全管理要求,实现全年安全生产形势平稳的良好开局。我施工单位从施工区到生活区开展了全面的自检自查工作,现将自检自评情况如下:
具体自查范围:项目部,施工区。自查人员:以项目经理为首的安全领导小组。
一、具体自查内容及情况如下:
1、首先检查施工现场机械工作情况,对现场的施工机械进行了安全大检查,如发现有安全隐患及质量问题的,安全领导小组立即提出停止工作,并联系修理厂对本台机械进行整修。整修合格后方可用于施工现场。
2、对现场司机进行了安全操作考核,在本次考核中,合格者继续上岗。对考核不合格的司机进行了调换。同时几次不定点的检查了司机的现场工作状态,如发现吸烟,打闹,嘻戏、聊天及瞌睡者进行严重警告,给予处罚。同时司机不准穿拖鞋进入施工现场。
3、对现场机械指挥人员工作状态进行了检查,由于本工程大部分是机械作业,所以现场指挥人员的任务比较重,我单位配了两名现场机械
指挥人员,现场指挥人员工作需认真负责,同时保证机械之间的合理安全距离,保证施工现场机械有序工作。
4、检查施工现场的围挡及安全标志,由于本工程施工范围位于×人行道附近,所以在去年×工程开工时,我施工单位就定制了合格的围挡和施工安全标志用于施工现场。由于施工现场风吹日晒,有部分安全施工标志中途掉落了,在本工程开工时,我施工单位对现场围挡及安全标志进行了粘贴与整修。
5、检查生活区的用电,我施工单位在进场时就配备了专职电工,项目部电线采用三级配电,同时确保“一机、一闸、一漏、一箱”并做到了有效的保护接零。宿舍内禁止使用电热器及电褥子电水壶等超负荷用电设备。禁止施工人员在宿舍内乱接零线及其它不安全的用电行为。
6、检查生活区用水及就餐情况,由于本工程施工人员较少,所以施工人员就餐及用水与海博路污水管道工程设
于统一项目内。在海博路污水管道工程开工时,我施工单位提前设置了餐厅、厨房,配备了专职的厨师,食堂的炊事用具定期消毒,保持饭菜干净,每周饭菜定期改善。对于饮水问题,项目部办公室配备了统一饮水机,生活区院内配备了统一的热水箱,保证饮用水干净,卫生,安全。
7、检查生活区院内的消防及灭火设备,现在已进入春季,气候比较干燥,所以为了避免火灾发生,我单位从开工时就做好了防火准备,院内放置合格的消防砂和灭火器设备,同时我施工单位在进场时就对进场人员进行了火灾应急预案的演练。提高全体施工人员的防火意识。
8、检查现场安全施工资料,安全资料是否齐全,是否真实有效。是
否与本工程施工同步。
9、对农民工的安全协议签订情况进行了无记名调查,对现场施工人员的安全教育培训及考核情况进行了调查。
二、检查结果及复查情况
1、现场施工机械一切正常,现场有专职的维修人员,如机械在工作期间出现不正常情况,现场维修人员立即进行维修,如果需要调换零件或者大修,机械将被拖到附近修理厂。保证机械修理正常后用于施工现场。
2、在本次机械操作考核中,所有的机械司机考试均合格,同时经过现场的实训,司机都已具备了操作上岗技能。在平时工作时间,司机工作认真负责,没有嬉戏打闹现象。
3、现场机械指挥人员全天对机械进行跟踪,每天进场前,指挥人员给每位司机召开工作会议,让每位现场操作司机明白工程进度及流程,保证全天工作顺利进行。
4、现场施工围挡及安全标志完好无损,中途如有掉落,专职人员立即进行粘贴及维修。
5、生活区用电符合“一机、一闸、一漏、一箱”要求,并做到了有效的保护
接零,宿舍内没有任何超负荷的用电设备。同时电工每周定期检查宿舍内电路是否安全,如发现问题,立即整修。在业余时间,专职电工给施工人员讲解安全知识。
6、生活区用水及就餐安全卫生,合理有序。每位施工人员深刻明白:“身体是革命的本钱”。所以本项目部要求施工人员:首先吃好,喝好,然后在干出漂亮活。
7、生活区消防设备齐全。同时在开工进场时,为了让全体施工人员学会安全使用消防设备,安全小组就进行了安全防火演练,同时给施工人员讲解了各种安全防火措施。
8、现场安全资料真实有效,与工程进度相符。
9、在进场时,我单位就与每位施工人员签订了安全施工协议,真实有效。
三、安全目标:
本工程安全管理方针:“安全第一,预防为主”,要认真贯彻执行国家颁发的
安全法规和企业的'安全制度,把安全管理放在首位来抓,既要保证工程自身的安全,达到设计要求,也不能忽视施工人员的生命安全。对于本工程,在施工安全方面,虽然工期紧,施工机械多,专业队伍多,交叉作业多,给安全管理带来一定的困难,但是我单位为实现“天津市安全文明工地”的目标而一直奋斗着。
四、总结:
通过这次的自查自检工作,我施工单位取得了一定的成就,进一步完善了安全施工制度及预防措施。在今后的工作中,我们会更好的配合建设单位、监理单位、设计单位干好本工程。
根据市委、市政府对我区综合目标管理考核第25条(农民农民增收情况)的考核要求,我区圆满完成了市综合目标管理责任制下达给我区的农民增收工作任务,结合工作实际,将自查情况报告如下:
一、目标完成情况
20xx年实现农村经济总收入20。89亿元,比20xx年的18。4亿元增长13。53%;农村居民人均纯收入12578元,比20xx年的10845元增长15。98%,高于市考核增长12%的目标近4个百分点。全年完成农业招商引资协议资金3。1亿,到位资金6000万元。全区种植业收入2404万元,花卉苗木收入955万元,畜牧业收入1112万元,渔业收入55万元。
全区现有生猪存栏8477头,母猪264头,鸡存笼2。3万羽,生猪出栏18000头,肉鸡出栏28万羽。柑橘总产量1。5万吨,总销量1。4656万吨。
(一)传统农业收入下降。20xx年全年传统农业收入4645万,种植业、畜牧业收入同比都有大幅下降。农业收入下降主要是随着全域城市化发展征地拆迁日益加快,柑橘面积减少,其他可用农业用地也减少明显;从城市生态环保的大局出发,对辖区内不达标的规模养殖户实行了禁限养措施。
(二)农村二、三产业得到健康发展。按照区委“努力实现全域城市化”的要求,区乡通过招商引资,千方百计上项目、上好项目、上大项目,以大项目带动了大发展。全区农村二、三产业健康发展,农民收入呈多元化趋势。随着经济社会的快速发展,我区农民追求高质量生活的意识逐步升级,越来越多的农村劳动力从对土地的依赖中解脱出来,转向发展空间更为广阔的非农行业,促使农民外出务工的收入显著增加。
(三)农民工外出就业意愿积极。随着城市发展,农用土地被征收,农业发展萎缩,从事种植业的劳动力逐渐减少,农村剩余劳动力逐渐增多,农民倾向外出积极寻找发挥自己的空间;另一方面,由于农业生产资料上涨,导致种植业收益下降,也促使农民向其它行业转移。
二、主要工作措施和成效
(一)农业农村重点项目建设稳步推进。一是围绕“窑湾蜜桔”原产地保护工作的需要,加快推进保护区内基础设施建设。对全区1006亩保护区进行调查摸底,并按照划定的'保护区域红线,埋设标识桩100余个,明确保护边界。二是全区投入农田水利基本建设资金577万元。修复水毁工程3处,改建末级渠系2000米,维修100米虹吸管道,完成桔园田间道路建设4000米。三是投资90万元,完成了窑湾乡、峡口风景区3条通组公路的建设工作,总长3000米。四是分别投资130万元、137万元,完成了窑湾乡改水蓄水工程建设及3处水毁工程建设。五是投资100万,基本解决了大树湾村、黑虎山村居民用水问题。六是加强生态家园工程建设。积极争取推广生物质炉210台。
(二)农技推广取得新进展。一是农技推广服务体系建设项目顺利完成。聘请市级专家3名,从各村、场、所选聘技术指导员9名,培育示范户200户,建设基地1个。开展技术培训5场次,累计入户次数600多次。二是阳光工程培训项目圆满完成。按要求完成了20xx年省下达到我区300人农民职业技能培训任务。三是积极培育新型农业经营主体及农场社会化组织。20xx年培育金草花木专业合作社1家,正维家庭农场1家,农场社会化组织已按市局要求全面落实。四是积极组织新型职业农民培训,效果良好。
(三)积极服务农业市场主体。一是加强市级龙头企业监管。五个市龙头企业进行了年度监管,新申报成功了2家市级农业产业化龙头企业。二是积极帮助企业发展。组织企业积极参加北京商会在京建立三峡特产展销中心的推介会。农业开发有限公司,渔业有限公司进入了《市新型农业经营主体风采录》;组织等公司参加20xx年农超对接活动,公司和中百、集团达成2000万元的合作意向;组织等公司参加第十一届农博会,农业的有“鸡”蜜柑被评为农博会金奖。
(四)招商项目取得新突破。20xx年,我区积极开展农业招商引资活动,全年完成农业招商引资协议资金3。1亿,实际到位资金6000万元。其中电子商务项目及农业开发有限公司总部落户。电子商务总投资1800万元,农业开发有限公司总投资额3100万元。农业已投入2700余万元发展飞地农业,在流转土地5100亩,面向中高端消费者(高级白领)打造会员制的农产品开发、加工、销售为一体的精品农业。
(五)农业特色工作亮点显著。今年“双十一”活动,农业电商企业公司的土鸡蛋作为本土唯一入驻天猫会场的产品,创造了双十一当天禽蛋类销售第一(销售额突破100万元)的佳绩。“双十二”活动中,作为淘宝华东果蔬联盟大会的盟主、淘宝生鲜的核心商家,罕见地争取到了8个会场坑位,引爆了柑橘的电商销售。在天猫、淘宝、京东、1号店等国内大型电商平台均开设有店铺,着力打造“——中国互联网循环生态领航品牌”。20xx年脐橙销售200余万斤,尤其是中华红脐橙,始终占据淘宝销量第一,为此被淘宝推举为华东(华东8省)果蔬联盟大会盟主。20xx年的柑橘销售形势更好。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神,坚持以提高农业综合生产能力,保障国家粮油安全,改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件,提高林产品有效供给能力为目标,着力构建我国粮食主产区和生态脆弱区生态安全屏障,促进粮食增产、农民增收;着力建设高标准经济林示范基地,不断优化农村产业结构和资源配置,提高木本油料等林产品有效供给;加强科学化精细化管理,充分发挥林业的生态、经济、社会效益,实现兴林与富民的和谐统一。
二、建设范围和重点
20xx年农业综合开发林业项目分为林业生态示范项目和名优经济林等示范项目两类。
(一)林业生态示范项目
建设范围包括长江流域防护林工程、太行山绿化工程、重点地区沙化(地)治理。
1、长江流域防护林工程
建设范围包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川等省(市)。重点采取人工造林、封山育林、低效防护林改造等多种治理措施,营造水源涵养林和水土保持林;在适宜地区和确保生态效益的前提下,适当发展竹林等经济效益较好的品种,实现生态环境改善和农民增收双赢,提高农民群众的造林积极性。
2、太行山绿化工程
建设范围包括北京、河北、山西、河南等省(市)。重点建设太行山区生态屏障,搞好海河源区的水源涵养林保护和建设,通过大力植树造林、封山育林、低效林改造等恢复植被,建立乔灌相结合的防护林体系。通过因地制宜、适当发展生态经济林,提高林区林农收入。
3、重点地区沙化(地)治理
(1)黄河故道沙地综合治理
建设范围包括河北、江苏、安徽、山东、河南等省。重点以改良土壤和遏制土地沙化为目的,造林种草,营造农田防护林、速生丰产林和高效经济林,通过林粮、林果、林草等间作,改良沙化土地,提高平原地区农业综合生产能力。
(2)重点地区沙地治理
建设范围包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(区)及新疆生产建设兵团。重点保护现有林草植被,采用封沙与人工造林结合的方式,加强林灌草植被建设,建立以森林为主体、林灌草相结合的防风固沙体系,遏制沙化扩展。支持全国防沙治沙示范区建设,发挥示范带动作用,巩固治沙成果。
(二)名优经济林等示范项目
扶持项目以木本油料示范基地建设为主,兼顾木本粮食、区域特色名优经济林、林下资源开发和利用以及花卉示范基地。
1、木本油料示范基地建设
重点建设油茶、核桃、油橄榄基地,在适宜地区适当发展长柄扁桃等其他木本油料产业。
(1)油茶基地建设
在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西等地区建设油茶林基地。要着力加强现有油茶低产林抚育和更新改造,在宜林荒山荒地建设高产油茶林示范基地,选择国家级和省级良种审定机构认定审定的油茶高产新品种,并应用配套丰产栽培技术,加强新造油茶林的`抚育管理。
(2)核桃基地建设
在适宜地区,重点加强核桃基地建设。要对现有的核桃低产林进行抚育和更新改造,在宜林荒山荒地建设高产高效核桃林示范基地,选择国家级和省级良种审定机构认定审定的核桃新品种,并应用配套丰产栽培技术,加强新造核桃林的抚育管理。
(3)油橄榄基地建设
在重庆、四川、云南、陕西、甘肃等适宜地区,建设油橄榄生产基地。要对现有的油橄榄低产林进行抚育和更新改造,在宜林荒山荒地建设高产油橄榄示范基地,引用适生高产新品种,并应用配套丰产栽培技术,加强新造油橄榄林的抚育管理。
2、木本粮食示范基地建设
在适宜地区,扶持红枣、板栗、柿子、仁用杏等木本粮食示范基地建设,通过积极选育良种,推广应用新品种和先进栽培管理技术,建设高产、优质、高效木本粮食产业生产示范基地。
3、区域特色名优经济林基地建设
在适宜地区,重点发展具有区域特色的榛子、香榧、枸杞、蓝莓等干鲜果品以及竹笋等森林食品等,建设优质高效示范基地。切实加强区域特色经济林产品的科技成果转化和应用,不断提升产品产量和品质,打造名优品牌,增强市场竞争力。
4、林下资源开发和利用
充分利用林地资源和林荫空间,发展林参、林果、林药、林菌等林下种植业,提高林业综合效益,缩短林业生产周期,解决农民经营林业长期没有收益的问题,实现近期得利、长期得林、以短养长、长短协调的良性循环,调动农民发展林业的积极性。
5、花卉示范基地建设
重点建设现代化花卉基地,积极发挥地域优势,通过科学化管理和规模化经营,全面提高花卉产业档次和产品质量,打造有国际影响力和市场竞争力的品牌产品。
三、立项条件和扶持对象
(一)林业生态示范项目
立项条件:项目建设区域范围明确,相对集中连片,具有较好地开发治理条件,对改善区域农业生产条件和生态环境具有明显的效果,有较强的示范带动作用。单个项目治理面积不低于3000亩,中央财政资金年度投资规模不低于100万元。在项目县布局上避免与其它工程交叉,在资金使用上避免重复安排。 扶持对象:项目区所在的县级林业局、国有林场等。
(二)名优经济林等示范项目
立项条件:开发的产品必须具有明显的资源优势和区域特色,具有较高的科技含量和良好的市场前景;项目的示范带动作用明显,有利于促进区域主导产业的形成和增加农民收入;项目建设单位20xx年1月1日前在工商部门登记注册,取得法人资格,不欠税、不欠工资、不欠社会保险金,20xx年净资产不低于申请财政资金总额,并有较强的技术力量、承建能力。单个项目中央财政年度投资规模不低于120万元,自筹资金(不含银行贷款)不低于申请财政资金总额。
扶持对象:农村林业经济合作组织、国有森工企业、国有林场、基层林业专业技术推广组织、林业科研单位、经济林生产企业(重点支持经济林产业龙头企业)。
四、资金使用方向和范围
(一)林业生态示范项目 项目资金主要用于水源涵养林、防风固沙林、水土保持林、农田防护林的整地、植苗、封育、幼林管护、低效林改造及所需的种子、苗木、苗圃建设和科技推广、技术培训及小型仪器设备等。其中用于苗圃基础设施建设和科技推广、技术培训及小型仪器设备等投资不应超过项目总投资的30%。
(二)名优经济林等示范项目
项目资金主要用于经济林种植所需排灌、林道、平整土地,输变电等附属设施,种子、种苗购置的补助以及植苗、抚育、病虫害防治等营造林管理,产品整理、分级、清洗、包装等产后处理以及初加工所必需的设备等;花卉种植所需的温室大棚;前期工作和必要的科技推广、农民培训等。
五、申报程序
(一)项目实施单位编制项目上报材料。林业生态示范项目需上报项目建议书,名优经济林等示范项目需上报项目可行性研究报告,可行性研究报告(或项目建议书)要由具备乙级(含乙级)以上林业工程咨询资质的设计单位编制。文本编制详细内容参照《国家林业局计财司关于印发和的函》(规山函[20xx]80号),也可到国家林业局门户网站公告公示栏下载。
(二)项目由县级林业部门会同同级财政部门逐级向上申报,各级林业部门要会同同级财政部门(农发办设在财政部门的为农发办,下同)对上报项目可行性研究报告(或项目建议书)进行汇总、评审、筛选,形成备选项目。省级林业、财政部门要对所申报的项目的真实性、可行性负责,要对项目申报单位的基本情况和财政状况等进行详细了解,对项目的技术可行性、经济合理性等逐级评估、审查、论证,要建立项目评审责任制,明确评审人员的责任。
(三)国家农业综合开发办公室将于近期下达各部门项目中央财政投资指标。各地应在国家林业局下达20xx年项目申报通知后,于8月15日前由省级林业主管部门会同同级财政部门向国家林业局和国家农业综合开发办公室联合申报项目。报国家林业局的申报材料包括联合申报文件、省级财政配套资金承诺函、项目建议书或可行性研究报告;报国家农业综合开发办公室的申报材料包括联合申报文件、省级财政配套资金承诺函、项目简表。
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