一年之计在于春,一日之计在于晨。为了将我们的某一项目开展得更有序,我们在项目开始之前应该有一份完整的方案,制定好方案对于自己也是一种成长,你知道有什么写方案的技巧吗?下面是小编精心为您整理的“写作示范:企业安全生产工作方案范本合集七篇”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。
为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动,依政办发号文件要求,经镇党政领导会议研究,特制订本实施方案。
一、工作目标和要求
为了切实维护人民群众生命财产安全,严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为,及时发现和整改事故隐患,积极构建安全生产长效机制,进一步增强防范安全事故的能力,提升安全管理水平。
二、组织机构
成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组,组长由镇长同志担任,副组长由副镇长同志担任,留守处、卫生等负责同志为小组成员,领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公,具体负责专项活动的日常监管和协调工作。
三、工作方法及步骤
此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束,分四个阶段进行。
1、自查自纠阶段(12月23日-12月31日)
领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患,督促企业建立自查自纠与整改档案,并总结上报自查自纠工作情况。
2、执法检查,集中整治阶段(1月1日-1月15日)
配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治,切实落实“冬季安全生产大检查”责任。
3、全面检查,重点抽查阶段(1月16日-1月29日)
通过采取交叉检查、跟踪检查等方式,及时跟踪,分析专项行动开展情况,发现和解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动专项行动深入开展。
4、总结提高阶段(2月7日-2月28日)
领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结,形成经验资料。
四、几点要求
1、提高认识,强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动,是确保镇域安全生产形势持续健康稳定,遏制违法违规行为,杜绝安全事故发生的有效途径和手段,各企业一定要充分认识此次行动的重要性,要增强紧迫感和责任感,积极配合专项行动。
2、严厉打击,确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的,一律按照规定上限给予经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的企业,一律责令停产整顿,严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
3、专项活动必须与体制机制建设相结合,达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合,与加强安全生产基础工作相结合,与进一步规范安全生产法治秩序相结合,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
4、强化宣传语,营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传,以发动舆论及群众的监督作用,提升和扩大专项活动的社会效能。
即将进入冬季输气生产运行,为确保冬季期间各条输气管道的安全运行及各输气站安全平稳向下游用户供气,本着“安全第一”的工作方针,故对冬季输气管道、输气设备、生产运行做以下工作安排:
一、提高全站员工的冬季安全生产意识:
(1) 加强员工安全教育树立安全生产和服务用户满意的思想,认真执行岗位责任制。
(2) 利用站安全活动进行冬季安全生产教育培训,各站在入冬前对本站所管辖的设备、管道线路和阀室认真进行检查,加强自检自查工作,保证冬季输气管道及设备的正常运行,对查出的隐患及故障要及时整改,站里整改不了的要及时上报公司生产运行部及相关部门。
(3) 各站在冬季生产运行期间要加强值班巡回检查力度,巡检时要认真执行“听、摸、闻、看、测”五字方针进行检查,确保输气设备的正常运行。
(4) 针对冬季输气量的增大,各输气站要严格执行输气计划,加强输气生产控制,认真分析各运行参数及数据,及时检查调整输气设备的工作状态,保证其平稳输气。
(5) 各站要加强与上游及下游用户的联系,及时沟通。
(6) 各站认真开展安全活动,组织全站员工学习,分析本站冬季生产运行动态。
二、重点设备入冬前的检查:
(1) 静电接地、跨接线检查:冬季节气候干燥易产生静电,检查接地端是否牢固,有无锈蚀和断裂,确保接地良好,防止静电产生。
(2) 对收发球筒、分离器、球阀、备用设备进行排液、吹扫、放空,以防液体冻凝。
(3) 对室外露气管、水管线进行保温处理。
(4) 对站内安全阀及电动球阀执行机构的检查。
(5) 检查室内机柜(接地排端子)、防爆开关(内部接地、外部接地)接地电阻并做好详细纪录。
(6) 检查配电柜、配电箱、用电插座的接线及绝缘情况。
(7) 检查发电机防冻液液位、机油液位情况,发电机是否运行正常。
(8) 检查锅炉及附属设备是否运行正常。
(9) 检查排污池的水位,做好防冻措施。
(10) 检查主调压撬及自用气调压阀的伴热是否正常。
(11) 认真检查管道线路是否有露管、塌陷、三桩是否齐全、水工保护是否存在问题。
(12) 认真检查阀室各阀门是否渗漏,气液联动、太阳能板是否运行正常,阀室接地是否良好。
(13) 检查站区外、管道线路及阀室周边环境是否存在安全隐患。
一、检查目的
为深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,积极响应姜政发(20xx)76号文件要求,认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训,查找和解决安全生产中存在的问题,消除薄弱环节,认真落实安全生产各项措施,努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点,为防止在岁末阶段发生重大安全事故,确保生产安全有序的`进行,特进行此次冬季安全大检查专项行动。
二、检查人员
成立安全检查小组,人员配置如下:
组长: 田建国
副组长:刘先东
组员: 王 宁 刘 松 鲁德臣 汪金立 李兰敏
三、检查重点
1、安全制度
安全操作规程,安全生产知识的宣传、教育和培训。
2、作业现场无“三违”现象
是否有大型吊装等危险性较大的作业,是否存在“三违”现象,“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施
各类易燃、易爆物品管理情况,是否合理有效配置消防器材。
4、现场作业人员穿戴安全防护用品
所检查车间有多少现场作业人员,其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
压力容器、起重设备等特种设备
硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常,是否超期是否有专人管理。
5、操作工用电安全
临时用电架设,是否按规范搭设,配电箱是否符合要求,有无周检记录。
6、现场安全警示
现场有无安全警示牌,是否全面。
7、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理,是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象,宿舍线路是否按规范搭设。
四、检查意义
1、通过安全大检查检查,了解安全生产的状态,为分析研究加强安全管理提供信息依据;
2、发现问题、暴露隐患,以便及时采取有效措施,保障安全生产;
3、总结及交流安全生产的成功经验,推动公司安全生产水平的提高;
4、利用检查,进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度;
5、增强领导和员工安全意识,制止违章指挥,旧证违章作业,提高安全生产的自觉性和责任感。
为切实做好冬季安全生产工作,抓好冬季安全管理,确保安全生产稳定,特别是元旦、春节等重要节日期间的安全生产稳定。根据公司《20xx年冬季百日安全生产竞赛活动》(以下简称“竞赛活动”)。检修分厂结合本单位特点,制定冬季安全活动主要内容及要求如下:
一、指导思想
深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以冬季百日安全生产活动为载体,进一步强化安全生产主体责任落实,深化安全隐患排查治理工作,细化安全生产基础管理,全生产长效机制,确保公司安全生产形势持续稳定。
二、活动重点内容
(一)进一步落实安全生产管理责任,严格执行安全管理制度
活动期间,分厂组织对各级安全管理制度进行年度的系统梳理,对存在漏洞的地方进行修订,组织进行各种规章制度、和操作规程的系统学习,提高管理工作执行力度。
加强各车间、各检修单位安全基础管理工作,完善各项安全制度的记录、台帐,从工器具检查、隐患排查、工作票(动火票)检查、起重设备检修维护保养记录、劳保用品使用情况、安全学习记录等几个方面开展检查。
(二)进一步加强安全教育培训,提高应急演练实效
通过“12.11伤人事故”,组织各车间、各单位认真组织事故反思,制定详细的安全管理措施,上报分厂,组织大家进行学习并执行。统一编制20xx年安全培训纲领,不断组织全体检修人员进行安全培训,并定期进行检查和考试。进一步修订检修各种应急预案,并要求各车间、检修维护单位制定合适的应急预案,制定合理的应急预案演练计划,定期进行组织进行演练,并进行相应的改进。
(三)扎实开展设备设施隐患排查和现场反违章
分厂进一步落实执行设备设施安全检查和现场反违章工作。首先继续开展检修隐患排查治理工作,每周对各车间、各单位安全隐患排查情况进行进一步的跟踪,并统计各单位所有的安全隐患。
对于现场反违章通过分厂、车间两个层面开展,重点通过工作票及现场安全措施执行情况和劳保用品及劳动纪律执行情况两部分来进行,分厂级每半月次,车间级每周一次,安全监管员、安全员每日进行日检。
(四)认真落实冬季“五防”,加强冬季安全生产
冬季“五防”是冬季安全生产工作的重点,检修分厂结合自身特点重点做好防冻、防火工作。加强电气、仪表设备的防冻检查和管道保温工作的检查工作。加强检修单位库房、厂房现场消防器材、消防通道检查、氧气和乙炔瓶管理、现场动作作业的防护措施及动火票办理情况开展全面的检查。
(六)做好工作衔接,集中抓好节日期间的安全生产
元旦、春节、元宵节期间,员工思想波动较大,是安全事故的高发期。检修分厂将定期组织节前安全大检查,制定切实可行的安全工作措施,加强节日期间安全检查的工作并上报检查记录。自分厂厂长至各车间主任、各检修单位领导要组织各自节前安全综合大检查,做好员工的思想工作,安排好节日期间值班工作,做到设备不带缺陷,人员不带情绪,管理不带漏洞,确保完成每时段的安全生产工作目标。
三、时间安排
活动20xx年12月10日开始,20xx年3月19日结束,为期100天,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(12月10日-12月20日)
成立百日安全生产竞赛活动领导机构,检修维护分厂根据冬季安全生产特点制定详细实施方案,于12月20日前将活动方案报活动办公室;进行宣传动员,为全面开展各项冬季安全生产工作打下基础。
(二)实施阶段(12月21日-3月1日)
全面开展冬季百日安全生产活动,推进安全生产各项工作落实,完成计划任务目标。
(三)总结评比阶段(3月1日-3月19日)
3月6日前各车间、检修维护单位对各自的活动情况进行总结上报分厂。3月10日前,分厂完成对活动整体情况的总结上报公司安全环保部。
四、组织领导
为加强活动的组织领导,分厂成立竞赛活动领导组。
组长:
副组长:
组员:
五、活动要求
1、加大宣传力度。通过层层动员,广泛发动,把竞赛活动内容和要求落实到每个岗位、每位员工。
2、活动期间,抓好自查自改和自我完善;各级领导要进行检查督导,确保各项措施落实到位。
3、活动中,各车间、各检修单位要认真做好总结工作和资料收集, 3月6日前将活动总结及活动相关材料报分厂。
4、活动中,分厂要不定期对活动进展情况进行阶段性检查、考评。
按照《全县重点行业领域安全生产大检查工作方案》,我委负责牵头对全县劳动密集型企业安全检查。为确保此项工作落到实处,特制定如下工作方案。
一、指导思想
以“科学发展、安全发展”为指导,以“安全生产年”活动为主线,认真贯彻吉县府办字[2016]116号文件精神,切实强化干部职工、具体操作人员的直接责任,采取果断措施,认真排查治理全县劳动密集型企业安全生产工作中的薄弱环节和各种安全隐患,切实维护好人民生命财产安全,保持安全生产持续稳定的良好态势。
二、工作目标(笔稿范文网 Gx86.CoM)
通过扎实开展劳动密集型企业安全生产大检查,积极消除各类安全生产事故隐患,确保安全生产工作的各项要求落到实处,有效减少一般事故、杜绝较大以上安全生产事故。
三、职责分工
全县劳动密集型企业主要集中坐落在高新技术开发区,工作重点也在这里,根据全县劳动密集型企业行业的特点,为便于展开工作,现成立县劳动密集型企业安全生产检查工作小组,其组成人员如下:
四、检查主要内容
(一)基础性检查内容
1.安全生产责任制落实情况;
2.安全生产规章制度建立和落实情况;
3.贯彻落实安全生产法律法规和标准情况;
4.安全教育培训情况;
5.应急管理情况。
(二)重点检查内容
1.是否存在“三合一”或“多合一”建筑;
2.是否通过消防行政审批;
3.消防通道是否被堵塞或占用,工作时间车间大门是否被锁死;
4.是否按要求设置消防设施和器材,并定期进行检测维修,保持完好有效;
5.消防水源供给是否满足需要;
6.单位是否确定消防安全管理人,建立消防档案,确定消防安全重点部位,对检查发现的问题是否及时整改消除。
五、时间和步骤
此次安全生产大检查自6月5日至9月30日,分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(6月8日至6月25日)
各企业根据自身实际情况,成立相关办事机构,制定具体实施措施,进行动员部署,开展安全生产自查工作。
(二)集中排查整治阶段(6月26日至8月31日)
各企业要全面开展安全生产隐患排查整治工作,对照检查内容、任务和要求,查缺补漏,积极消除事故隐患。
(三)“回头看”阶段(9月1日至9月15日)
安全生产检查工作小组将会对各企业安全生产自查情况开展回头看检查,并组织阶段性检查验收。
(四)总结巩固阶段(9月16日至9月30日)
各企业总结经验,完善制度,强化举措,巩固成果,建立安全生产隐患排查整治长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导。各企业要把做好安全生产大检查工作作为维护社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事急事来抓,克服麻痹思想,加强组织领导,确保工作实效。要成立相应的工作机构,严格按照县政府的工作部署抓好落实。
(二)落实责任。企业是安全生产的主体,要认真落实企业法定代表人负责制,做到排查隐患全面彻底,不留死角。各企业对本单位安全隐患的排查要精心组织、广泛发动,切实把各类安全隐患排查出来,有针对性地制定整改落实计划,确保整改到位。对隐患排查整改不力的生产经营单位及其主管部门,严肃追究责任。
(三)抓好整改。各企业要对排查出的安全隐患登记建档,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,要对重大隐患实行跟踪治理,严密监控;对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的,要停产停业整顿。
(四)按时汇报。各企业按照四个阶段的工作内容,分阶段以文字形式将工作开展情况报至县工信委能源股,以便掌握情况,汇总上报。
为推进我区安全生产标准化活动的开展,进一步落实企业安全生产主体责任,推动企业安全生产标准化(规范化)创建工作,引导、鼓励企业不断改善安全生产条件、提高安全生产基础管理水平,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产法律法规,引导企业加快落实安全生产的主体责任,改善安全生产条件;鼓励企业运用科学、规范的管理方法,改进安全管理工作;树立一批安全生产样板企业,为全区企业的安全管理起到示范引路作用,以提高我区企业安全管理的整体水平和企业竞争力,促进全区经济社会发展。
二、工作目标
随着我区企业安全生产标准化工作的逐步深入,安全生产工作将逐步向安全生产基础工作相对较差的企业覆盖。我区很大一部分企业尚处于资本原始积累的初、中期,通过技术改造实现产品高质量、管理上台阶的转变,还需要有一个较长的时期。为此,我区将按照“突出重点、稳步推进、提质扩面”这一工作原则,在政府的引导和推动下,通过企业加强安全生产基础管理工作、加大工艺技术改造力度,使企业的安全生产条件得到明显的改善,经济效益得到较大程度的提高,经过一段较长时间的努力,使我区多数规模以上企业基本达到安全生产标准化的要求。
为了进一步加大安全管理标准化的推进力度,拟到20xx年,我区规模以上工业企业达到安全生产标准,到2015年,规模以下工业企业实现达标,新建企业一年内必须达标,以促进企业落实安全生产法律法规的基本要求,提高企业安全生产基础管理水平。
三、实施对象
开展安全生产标准化工作的对象为全区的规模以上的工业企业。
开展安全生产标准化的重点行业为机械制造企业,轻工企业,纺织企业等。
四、实施办法
根据企业的安全生产条件,建立安全生产标准化创建工作推进机制。各企业要建立和完善安全生产管理制度、监督和检查企业安全条件的具备等状况。辖区内的企业要有计划地开展标准化的创建工作。区工信局根据标准化创建工作计划,充分利用各种社会技术力量,积极开展对企业安全生产标准化建设的服务和指导工作,帮助企业解决安全生产标准化创建工作中存在的问题。
各有关企业要按照全区的统一部署,制定企业安全生产标准化达标工作计划,成立达标组织,明确达标目标,开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手,严格对应评定标准要求,进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告,符合要求的,及时向区工信局提出达标考评申请。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各企业要进一步统一思想,提高认识,高度重视此项工作,开展企业安全生产标准化工作,是夯实安全生产基层基础,推动和促进企业安全生产管理上水平的需要;是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要;是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。
(二)密切配合,形成合力。各企业要把实施安全生产的工作要求和精神贯彻落实到具体行动当中,对问题集中、整改难度大的重点问题,组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。要建立推进安全生产标准化建设联动工作机制。对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,我区将依法关闭取缔;对在规定时间内未实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,区工信局将责令停产整顿。
(三)完善措施,落实责任。进一步探索安全生产标准化建设工作的激励和约束措施,在现有奖惩措施的基础上,进一步加大力度,鼓励先进,鞭策后进。将开展企业安全生产标准化建设工作纳入对年度安全生产目标管理考核内容。区工信局要研究提出全区企业安全生产标准化建设工作奖惩措施。安全生产标准化建设工作要分年度组织验收,对工作开展好的单位要进行表扬,对开展较差的、工作没有落实的单位要通报批评。
一、实施范围
全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业;危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业;大型商场超市;三星级以上饭店;交通工程、运输企业。
二、目标任务
20XX年全区企业创建、复评安全生产标准化达标目标任务数6644家。其中复评647家,规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业新创建123家,危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业新创建3家(复评XX家),一定规模的商场、超市5家,交通工程、运输企业XX家,三星级以上饭店、景点3家。各单位的具体任务数详见附件。
三、考评标准
工矿商贸各类行业按照国家安监总局和省、市、区安监局颁布的'安全生产标准化评审标准执行。
四、方法步骤
企业三级(含四级)以上标准化创建的方法、程序仍按原执行。微型企业(500万以下)标准化基本规范达标创建由各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)组织实施。
(一)部署确定阶段。20XX年10-11月,各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)做好宣传发动工作,按照下达的任务数,在调查摸底的基础上,梳理确定创建、复评企业,制定部署创建计划。
(二)培训辅导阶段。20XX年12月,各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)要组织创建、复评企业有针对性的开展业务培训与辅导。区安监局等相关部门要适时组织对培训工作的指导与督促。
(三)咨询整改阶段。20XX年1-6月,对参加四级以上标准化创建的企业可继续采取中介机构参与咨询评估的方式,帮助企业查找问题;对参加标准化基本规范达标创建的微型企业要落实创建主体责任,对照创建标准自查整改。微型企业标准化基本规范达标创建标准、评审管理办法按区安监局网上公布的执行,微型企业创建和复评企业复评有条件的也可邀请中介参与咨询服务辅导。创建、复评企业针对中介机构指出的问题,要投入人力、财力、物力,严格对照标准,进行逐项整改。各单位要组织开展全面跟踪指导,督促企业限期完成整改。
(四)考评验收阶段。20XX年7月底前,各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)要完成四级以上创建、复评企业的标准化达标申请资料上报工作。对新创建企业的资料申报工作由指导服务中介机构统一报送;对复评企业的资料申报由各复评企业自行上报,安监所督促指导。
20XX年10月底前,各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)要完成创建、复评企业的标准化达标验收工作。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。20XX年企业创建、复评标准化达标活动任务艰巨,各级各部门要统一思想、提高认识、严密组织。镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)要落实工作责任,研制工作计划,制定具体实施方案;要充分发挥安全咨询机构的作用,认真开展安全生产标准化创建、复评活动的咨询和服务工作;要切实做好创建、复评活动中检查反馈、督促指导、整改落实、组织评审等工作,扎实推进标准化创建、复评活动的深入开展。对于异地搬迁企业安全生产实行属地管理原则,企业标准化创建、复评由迁入地单位负责。对微型企业创建任务可落实到村(社区)实施。
(二)广泛发动,强化培训。各级各部门要营造企业安全生产标准化达标创建、复评工作的声势,深入做好宣传发动工作,切实提高企业对标准化达标创建、复评活动重要性和必要性的认识,努力营造良好的创建、复评氛围。面对20XX年企业标准化创建复评任务量大面广的实际,各单位至少要召开一次部署动员会。在此基础上,采取请专家上课辅导,到已达标标准化榜样企业参观学习等多种形式,认真组织企业法人、安全管理人员业务培训,提高企业创建、复评的能力。各单位标准化复评要结合今年辖区内新创建的企业标准化达标工作,进行再动员、再发动、再宣传,防止达标企业走过场,切实做到三年到期的达标企业家家参加自评申报和复评。对于未参加复评的企业,各单位应及时上报、取消资格、重新创建。
(三)政策配套,因地制宜。为充分调动全区企业参加标准化创建达标活动的积极性和主动性,对今年新创建三级以上标准化达标企业的奖励政策和相关费用仍按去年政策执行;对四级标准化达标企业每家奖励5000元,并补助创建咨询与评审费2000元。对三级以上标准化达标企业三年到期参加复评的每家补助复检、复审费4000元。对四级标准化达标企业参加复评的每家补助2000元。对微型工贸企业安全生产标准化基本规范达标的,由各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)酌情给予奖励和补助。企业的达标情况与区政府出台的各种经济政策和“双五十工程”、“和谐发展企业”等先进荣誉、称号的评定相挂钩,各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)要根据区标准化达标奖励政策,也要出台相应的标准化创建、复评达标企业奖励配套政策。针对量大面广的标准化创建、复评任务,为充分发挥和调动各级、各部门、尤其是村(社区)人员创建热忱,各单位可因地制宜给予适当奖励。企业三级以上标准化台账资料仍按原标准执行,四级及微型企业标准化台账按《市区小(微)型工贸企业安全生产基础管理台账》执行。四级标准化台账样本由区安监局统一印制下发,微型企业标准化台账由区安监局提供样本内容,由各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)印制解决。
(四)严格标准,确保质量。各单位要牢牢抓住“检查反馈、督促指导、整改落实、组织评审”四个环节,特别是对微型企业标准化基本规范创建过程中,要深入一线进行跟踪检查,及时发现和指导帮助企业整改存在问题。微型企业按10%抽查考评验收,考评验收费可参照四级标准化评审费用,由各镇(乡)街道、工业园区(经济开发区)解决。要正确处理量与质的关系,做到既要保证量的完成,又要确保质的要求。要加强对不参加创建、复评企业的执法检查,有效促进达标活动的深入持续开展,不断提高企业安全生产本质水平。
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按照国务院、省安委会关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治的工作要求,市安委会决定自即日起至全国“两会”结束,在全市范围内组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查,特制订本方案。
一、整治目标
坚持隐患问题“去存量、遏增量”的总体目标,落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施、省委省政府35条、市委市政府20条具体措施,系统整合安全生产专项整治三年行动及各重点行业领域年度专项整治,通过开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查,补齐各薄弱环节和短板弱项,有效管控重大安全风险,集中攻坚整治重大安全隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
二、整治重点
(一)共性整治重点
企业层面:重点从人、机、物、环境等方面入手,全面排查各环节安全风险和问题隐患,有效减少物的不安全状态、人的不安全行为和管理存在的漏洞缺陷。人员方面重点整治违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,不正确佩戴劳动防护用品、人员安全培训教育不到位等问题。设备物料方面重点检查设备、装置及管线运行状态、定期检维修情况,物料存储堆放是否符合安全生产规定,设备开停车、检维修、危险作业是否按程序进行。管理制度方面重点检查企业安全生产制度是否健全,员工安全培训是否及时到位,是否保障必要的安全生产投入,是否建立运行全员安全生产责任制及隐患排查治理常态化工作机制。环境方面充分考虑大风、雨雪冰冻等气候因素或周边河流、地质灾害隐患点等灾害因素可能给企业安全生产造成的影响,提前预判并采取针对性防范。
监管层面:围绕各层级安全生产责任细化落实,重点检查市委、市政府安全生产20条具体措施明确的16个重点行业部门安全生产权力清单和责任清单编制落实情况,28个职能交叉和新兴行业领域安全监管责任细化落实情况;各县区党委、政府及其班子成员安全生产职责清单、年度任务清单制定及落实情况。
(二)行业领域整治重点
1、消防。全面排查劳动密集型企业,重点整治企业、厂房、员工集体宿舍违规采用彩钢板搭建、使用聚氨酯等易燃可燃材料装修、电气线路未使用防火保护措施、企业厂区缺少消防水源、建筑消防设施运行不正常,疏散通道和安全出口不畅通、违规动火等突出问题。继续深化生产经营性自建房重大火灾风险综合治理,以设置小门店、小餐饮、小作坊、小仓库、汽配城等场所的生产经营性自建房、商住楼为重点,集中整治违章搭建彩钢板房,违规采用易燃可燃材料装饰装修,私拉乱接电气线路,占用、堵塞疏散通道和安全出口,损坏、停用消防设施,电动自行车违规停放充电等突出问题。持续开展高层建筑重大火灾风险专项整治,组织有关部门和专家团队逐个地区、逐栋建筑进行排查检查,建立建筑底数台账和问题隐患清单并整改落实。继续实施打通消防生命通道工程,确保疏散通道及消防车道畅通。加快乡镇(街道)消防工作所(站)建设工作,确保基层消防监管力量实体化运行,防止末端失控漏管。
2、煤矿。重点检查煤矿企业及上级公司安全主体责任落实情况;保供煤矿是否存在违规增加头面、增加人员搞“人海战术”,违规超能力、超强度、超定员组织生产情况;采掘接续紧张专项整治及隐蔽致灾因素普查整治情况;瓦斯突出、冲击地压、水害、火灾、顶板、断层构造带、采掘失调等重大风险灾害排查防控情况;煤矿上级公司及矿井落实安全包保情况;风险分级管控、隐患排查治理及整改闭环管理情况。
3、非煤矿山。重点检查露天矿山边坡坍塌、机械伤害、放炮伤人等事故风险防范措施落实情况;边坡高度超过150米的非煤矿山安全平台、清扫平台留设情况,边坡巡查检查、在线监测等主体责任落实情况;按照分级分类监管要求对关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿与生产矿等监管情况;长期停产停建非煤矿山停产报告、复工验收制度落实情况。
4、危险化学品。以“两重点一重大”企业为重点,检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、员工安全教育培训情况、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况。以构成重大危险源的储存设施为重点,检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善,尤其要严查违规储存危险化学品的情况。以重大危险源企业为重点,检查前期查出问题隐患的整改情况,防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平等重点工作落实情况。持续推进危险化学品安全风险集中治理,强力推进大型油气储存基地、高危细分领域、油气管道、危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作。以危险化学品领域“打非治违”为重点,重点打击先建后批、边批边建的违法建设行为,不按设计施工、重大隐患隐瞒不报,拒不整改的行为。
5、烟花爆竹。批发企业重点检查是否建立全员安全生产责任制和企业负责人值班带班、隐患排查治理、安全教育培训、安全买卖合同台账,企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员是否考核合格或取得相应资格;是否超许可范围经营,是否向零售点销售专业燃放类产品,是否每天对库房内温度、湿度进行检测记录;库房的防爆、防火、防雷设施和内、外部安全距离是否符合GB50161要求,是否建设应用安全监控系统,库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识,储存药量是否超过核定储量。零售店铺重点检查主要负责人是否考核合格,销售人员是否经过安全教育培训,零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内,零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量,产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m,是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。
6、工贸。对照“钢8条”“铝7条”“粉6条”等安全生产执法检查重点事项,严查冶金、有色和涉爆粉尘企业是否存在“清零”后反弹情况;机械、轻工等其他工贸行业企业是否存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》中行业类所列情形;存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全,是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,是否严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求。
7、建筑施工。加大危险性较大分部分项工程整治,重点检查落实危大工程相关标准规范及专项施工方案编制、审核、审批、论证和实施情况等,强化安全技术交底、安全技术措施落实情况,日常检查、巡查及问题隐患整改情况等;加大深基坑、模板支撑体系及脚手架等安全管理,起重设备安装(拆卸)告知、安装验收、检验检测、定期检查维护保养等执行情况等。强化高处作业风险管控,检查施工前是否制定预防高处坠落的安全技术措施,辨识施工各阶段高处坠落危险源,明确高处作业安全防护措施;对高处作业人员进行安全知识教育和安全技术交底情况,按规定正确佩戴和使用安全防护用品;移动式操作平台、卸料平台等是否按相关规定编制施工方案并按方案施工,是否经验收合格签字后使用。吊篮悬挂机构是否符合强度和刚度要求,作业人员是否存在未按规定佩戴安全带,是否存在安全绳与吊篮连接和吊篮超员超载。严格督促在建工程建设单位、监理单位、施工单位和项目部做好冬季极端天气防范和复工复产安全工作。
8、燃气。深化巩固今年以来城镇燃气安全排查整治成效。督促燃气企业加大入户安全检查力度,督促餐饮企业全面完成可燃气体报警装置安装,检查户内阀门、连接管、燃气表、燃气燃烧器具等设备设施,装修是否违规包覆燃气设施,是否存在双火源、管线跨屋以及使用超期服役燃器具、橡胶软管等安全隐患。排查医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、大型商业综合体使用不合格燃器具、软管老化、未加装安全装置等问题。加大供热等企业所属供热站燃气锅炉安全隐患排查和整治力度,保障使用燃气各环节安全稳定运行;加强户外隐患排查,严防第三方施工破坏、违章建筑占压燃气管线,加大燃气门站、储罐、气化站、调压站(箱)、燃气管线等设施运行排查。落实住房城乡建设部等六部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》相关要求,排查瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等问题,重点检查在地下密闭空间使用液化气行为,充装超期未检、报废钢瓶以及掺混二甲醚等问题。
9、道路交通。重点检查开展治理公路车辆超限超载执法、高风险运输企业风险隐患治理工作情况;20xx年省级、市级挂牌督办事故多发路段治理情况及新排查确定隐患路段治理情况;开展道路交通事故预防“减量控大”和冬季公路交通安全区域整治行动措施落实情况;应对冬季恶劣天气“一路四方”应急联合指挥和路警联动机制落实情况,开展易积雪结冰、团雾多发路段及临水临崖、公路隧道出入口排查整治和应急救援装备物资准备情况;加强“两客一危一货一面”安全监管,加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及“大吨小标”“百吨王”违法违规行为查处打击情况;农村道路交通安全治理情况,推进隐患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落实、强化变型拖拉机整治,从严治理货车、农用车、面包车违法载人行为等情况;加强一早一晚及周末、节假日、重大节会路面巡逻、集中统一行动和检查执法情况;安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况。
10、道路运输。重点检查旅游包车、农村客运、长途班线、危险货物运输安全等,重点围绕从业人员从业资格、身体心理健康状态、岗前和日常教育培训,轮胎脱落、制动失效、转向系统失控、爆胎等易导致事故发生的车辆故障等情况,提升从业人员安全素养,严格运输装备技术管理。严格包车客运标志牌管理制度,完善强化包车客运事中事后监管。依托重点营运车辆联网联控系统,严厉打击非法客运、超限超载等违法行为。推进公路安全设施精细化提升行动,完善强化普通省道和农村公路安全防护能力,加快完成重点路段隐患整治攻坚任务;加强危险货物道路运输安全管理,深化危险化学品运输安全风险集中治理、常压液体危险货物罐车治理等专项行动,加强部门协同治理和重点货运车辆运行风险处置,提升危险货物道路运输电子运单覆盖率。开展综合客运枢纽和城市轨道交通运营安全治理,设置应急通道、应急隔离区以及防恐防爆、视频监控、安全消防等设备,强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理;完善水上客运安全管理,以黄河兰州段水域为重点,强化客船、渡船等客运安全风险管控。加大客运(渡运)船舶安全、消防、救生设备安检力度,严格落实“三不上船、七不出航”制度和恶劣天气禁航规定,进一步健全水上交通安全工作协调机制。
11、特种设备。开展客运索道、大型游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备安全隐患排查治理,重点对车站、商场、游乐场所、旅游景区等人员密集场所和重点区域、重点特种设备使用单位安全主体责任落实情况,包括安全责任制、安全管理制度和操作规程、应急救援预案等的制定,隐患排查治理、重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等落实情况,以及特种设备使用登记、人员持证、设备及安全附件定期检验、日常维护保养和定期自行检查等情况开展检查。结合特种设备安全生产专项整治三年行动查出隐患问题的整改落实,加大对无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的违法行为查处力度,坚决杜绝特种设备生产经营使用单位不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。
12、教育。深化校园及周边治安风险整治,加强校园安全防控体系建设,健全风险预警机制。加大学生安全风险防范教育,强化安全教育针对性、实效性。强化家长监护责任,加强放学后、周末、节假日期间学生的教育管理,严防溺水、中毒等意外事件。加强学校实验室及危险化学品安全风险管控。督促各学校落实安全主体责任,严格危险源管理,落实定期安全巡查机制,进一步细化安全工作流程和规范,开展学校实验室安全日常隐患排查。进一步加强校车安全管理,教育主管部门要会同公安、交通运输等部门完善道路、车辆、交通标志等设施,严格驾驶员资格审查,排查行车路线及道路隐患,加大校车动态管控,严查超速超员违法行为,加大非法接送学生车辆查处力度。
13、文旅。重点检查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况;加强旅游景区消防安全管理和森林草原防火工作;加强部门联合,督促密室逃脱类场所对照《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》,开展火灾风险自查自改工作;重点检查星级饭店消防安全管理,火源、电源、油源、气源管理情况等;娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况;大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情况等。
三、组织形式及任务分工
本轮专项整治采取生产经营单位自查自改为主、属地部门督导检查为辅,县区、管委会及重点行业领域“条块结合”并行开展:
(一)各县区政府及高新区、经济区管委会要结合工作实际和辖区重点行业企业分布情况,认真梳理分析本辖区存在的重大安全风险和易导致群死群伤的重大隐患,制定专项整治工作方案,进一步明确整治重点、任务、分工、标准和企业自查自改责任,部署开展本辖区专项整治行动。
(二)市级重点部门要按照“三个必须”要求,制定本行业领域专项整治配套工作方案,特别是结合本行业领域重大安全隐患判定标准,细化行业企业隐患排查具体清单和标准,指导企业对标对表开展排查整治。同时,要配合整治行动成立专项督导检查组,深入县区行业部门及基层企业开展督导抽查。市应急局负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域整治;市消防救援支队负责消防安全整治;市教育局负责校园安全整治;市工信局负责民爆行业安全整治;市公安局负责道路交通安全整治;市住建局负责房屋和市政工程施工、燃气、自建房安全整治;市交通委负责道路运输、水上交通和公路水运工程建设安全整治;市水务局负责水利设施和水利工程建设安全整治;市农业农村局负责农机安全整治;市商务局负责物流仓库和大型商业综合体安全整治;市文旅局负责文化旅游安全整治;市政府国资委负责市属企业安全整治;市市场监管局负责特种设备安全整治。其他部门结合实际部署开展本行业领域安全生产重大隐患专项整治。
(三)各企业要依照行业检查标准及清单,突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所,开展全员、全方位安全检查和重大隐患排查整治,对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向行业主管部门和同级安委会办公室报备,建立台账清单,迅速组织整改。一时整改不了的,要制定防范预案,责任到人、盯紧看牢,杜绝边整改边发生事故,将自查自改贯穿专项整治全过程。
(四)各级安委会办公室负责专项整治的统筹协调和督促指导。市级“控风险除隐患”攻坚整治8个督导检查组将采取县区交叉互检方式,在20xx年元旦、春节、省市“两会”和全国“两会”前后等重点时段持续开展督导检查。市安委会办公室将专项整治开展情况纳入安全生产“周调度”重点内容,各县区安委办负责及时收集掌握辖区整治工作进展情况,建立工作台账,对重大隐患报市安委办实行挂牌督办。市、县区两级安委会将专项整治情况列为20xx年度安全生产和消防工作考核重要内容。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县区、各有关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,主要负责同志要在春节等重点时段亲自带队检查调研,亲自督促重大隐患问题整改,及时研究解决安全生产工作中存在的突出问题,切实推动安全生产责任措施落实。
(二)细化整治标准。市级各行业管理部门要梳理汇总本行业领域重大隐患判定标准及检查标准,制定表格化对照检查清单,作为专项整治方案的主要内容,下发指导企业开展隐患排查整治,坚决防止隐患排查在企业层面笼而统之、浮于表面。各县区各有关部门要配齐配强专家力量参与督导,深入开展专业化隐患排查治理,加强重大隐患标准阐释和指导服务工作;对排查出的重大问题隐患,加强集中会商分析、科学制定整改方案,加强整改过程中的.安全管理。
(三)强化督导检查。市级依托安全生产百日攻坚整治行动8个督导组,以包抓县区交叉方式,对各县区、高新区岁末年初重大隐患整治工作进行一对一督查、指导、跟踪。市级方案中明确的牵头部门,都要成立专项督导检查组,对本行业领域及县区对口行业管理部门整治开展情况每月开展不少于一次调度,开展不少于一轮次督查抽查。
(四)优化工作方法。各县区、各有关部门要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式,推动安全生产责任措施落实;根据疫情形势,采取线上线下相结合等方式,推动专项整治有序开展;科学执法,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。专项整治和督导检查中发现的重要情况、重大问题要及时报告。
各县区政府、高新区管委会制定的专项整治方案和市安委会重点成员单位制定的行业专项整治方案于20xx年12月27日前报市安委会办公室,开展专项整治和督导检查工作情况于20xx年2月5日前报市安委会办公室。
一、指导思想与目标
1、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本、安全发展,以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点,遏制伤亡事故为重点,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立安全生产长效机制,实现安全生产状况保持稳定。
2、总体目标
杜绝重、特大事故,遏制较大事故,全面压缩一般事故。
二、组织领导
为确保安全工作落到实处,我公司成立了以经理为组长、分管安全负责人为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在安全技术部,分管负责人任办公室主任。
三、具体措施
(一)健全组织机构、落实安全责任
为了加强对危险品运输车辆的安全管理,我公司成立了以经理为主任,分管负责人为副主任,各部门负责人为成员的安全生产管理委员会,办公室设在安全技术部,全面负责公司的安全生产工作。每季度组织召开一次安委会,每月召开两次安全工作会议,传达上级有关文件精神,总结分析安全生产形势,研究和解决安全生产管理中存在的问题。并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求,层层签订安全生产责任书,确保安全责任落实到实处。
(二)严格驾驶员、押运员的教育管理
做到持证上岗,证件合法有效,并签订安全生产责任书。由安全技术部每月组织开展两次驾驶员安全教育培训活动。重点是道路交通法律、法规,行车安全常识,紧急情况处理,危化品基本知识和消防知识等方面的教育,全面提高驾驶员的安全意识和处置突发事故的能力。行车中严格遵守道路交通安全法律、法规和职业道德,做到不超速、不超载、不疲劳驾驶,确保行车安全。
(三)加强危险品车辆技术状况管理
严格要求驾驶员进行日常检查和维护,加强对驾驶员的监督和管理,确保检查落到实处。对车辆转向、制动系统、灯光、轮胎等重点部位重点检查,发现问题及时处理,严禁车辆“带病”上路行驶。同时我公司还安排专人负责,提前30日通知车辆按期审验和二维,严防超期,确保车辆技术状况的良好。
(四)强化营运车辆的动态监管
充分利用GPS监控平台24小时监控车辆运行动态,并做好详细记录,发现超速、超载和疲劳驾驶等违章行为,及时提醒和纠正,并根据公司规定进行处罚,有效减少了违规行为和交通事故的发生。
(五)广泛开展各项安全宣传活动
为了提高全员的安全意识,我公司充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节日运输和“安全生产月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全竞赛”及“安全生产基层基础提升年”等活动,以印发传单、悬挂条幅,举办安全知识竞赛等形式广泛开展安全教育活动,使安全理念深入人心,由“要我安全”转变为“我要安全”。同时,我公司还利用短信平台每月向驾驶人员编发2条以上安全信息,特别是雨、雪、雾、风等恶劣天气,及时发布预警,提醒驾驶人员谨慎驾驶,安全行车。对省内外发生的重大交通事故、原因分析等信息也及时进行发布,从中吸取教训,避免类似事故的发生。
(六)制定应急预案,开展应急救援演练
为及时有效地开展应急救援工作,减少事故损失,我公司针对不同危化品车辆编制多套应急预案,成立应急救援队伍,每年组织两次以上预案演练,既锻炼了队伍,教育了员工,又提高了处置突发事故的能力,为公司的平安建设打下了坚实基础。
根据《和平县安全生产委员会关于印发〈和平县岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案〉的通知》(和安委〔20xx〕20号)文件要求,按照镇委、镇政府的工作部署,镇应急办组织在全镇开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动,进一步压实地方、行业和企业安全生产“三个责任”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。现制定方案如下:
一、总体要求
贯彻总体国家安全观,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期典型事故教训,落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施、省“65条”、市“70条”硬措施和我县“70条”细化措施,深入推动“6+1”专项行动,持续开展重点领域安全隐患大排查大整治,举一反三、防患未然,坚决防范和遏制较大及以上事故发生,以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,为加快建设融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵和幸福和谐美丽和平提供坚强的安全保障。
二、组织体系
本次行动由镇政府统一领导,镇应急办牵头,道安办、综合执法队、派出所、自然资源所、消防等相关部门参与配合。具体责任分工如下:
行动总指挥:
行动副总指挥:
三、时间安排
全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动从即日起持续至全国“两会”结束。
四、工作重点
各村(社区)、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训,特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训,盯紧看牢重点区域、重点行业、重点企业,举一反三,防患未然,全面梳理本地区、本行业存在的重大隐患,部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”,即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各级各部门监督检查责任。
(一)突出重点地区:
1、今年以来发生事故的村(社区)和主管部门,要认真研判事故成因,有针对性的开展行动。
2、被县安委办预警过的村(社区)和部门要对一般事故暴露出来的问题进行深入分析,确保不再发生同类事故。
3、对安全生产工作任务较重的区域、安全生产基础较为薄弱的区域,各行业主管部门要加大督促、指导和帮扶力度,切实夯实重点区域安全生产工作基础。
(二)突出重点行业:对呈现事故上升趋势的有关行业领域,各有关行业主管部门要加大攻坚整治力度,切实降低事故发生率。
(三)突出重点企业:针对重点行业领域和重点建设项目事故案例特点,对我镇同类企业、单位和项目进行重点盯防,切实加大执法检查和隐患排查力度,重点检查企业“五个到位”等情况,大力查处企业违法违规行为。
五、具体内容和安排
在全镇范围内全面开展安全生产重大隐患专项整治行动。
一是从严从实从细抓好“6+1”专项行动。镇有关部门要按照省“6+1”专项行动部署安排,牵头制定我镇各专项行动细化方案,明确责任科室、推进步骤、工作措施等,严格按照时间节点一项一项抓落实,确保“6+1”重点工作落实落细落具体,坚决防范遏制较大及以上事故发生。
二是从严从实从细抓好道路交通安全专项整治。要深刻吸取今年以来河源市4起较大道路交通事故深刻教训,扎实开展道路交通安全专项行动,全面彻底查隐患、重拳出击治违章,确保全县道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点,特别是春节回乡潮等因素叠加的问题及时进行研判,对人流、车流状况做出精准预测,对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住施工占道,加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置,加强视频监控和警力巡查,及时预警、疏导拥堵,严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆,运用好“两客一危一重货”预警融合平台,强化道路交通执法检查,严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全,严格落实“六不转运”原则,切实消除转运各环节安全隐患。
三是从严从实从细抓好消防安全专项整治。要扎实推进冬春火灾防控,紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所,易引发“小火亡人”的“三小场所”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村(社区)为单元开展“敲门”行动,发动群众开展“三清三查”活动,打通消防安全生命通道,清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好隔离点、定点救治医院等涉疫重点场所火灾防范工作。
四是从严从实从细抓好建筑施工和自建房专项整治。要突出加强重点项目安全监管,紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程,以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治,严查抢工期、赶进度等问题隐患,严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评,聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等,对自建房进行逐栋安全检查“回头看”,严防发生垮塌事故。
五是从严从实从细抓好危化品和烟花爆竹专项整治。要深入研判冬春季节危化品安全防范特点,持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导,加强重点部位监测检查,落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理,严防抢赶工期、检维修作业等风险,严禁抢工期赶进度、超负荷生产和临时变更生产工艺,严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治,加强行刑衔接,严厉打击岁末年初非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。要抓好“环保油”等专项攻坚行动,全链条打击“环保油”非法生产经营行为。
六是从严从实从细抓好燃气安全专项整治。要持续加强城镇燃气安全专项治理,严查餐饮场所安全用气隐患,落实“五个严查”,即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为,推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点,加强入户检查,突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。
七是从严从实从细抓好矿山安全专项整治。要切实加强岁末年初非煤矿山安全风险管控,对企业为完成全年生产指标赶工期、赶进度、多开面工作等情况进行分析研判,严厉打击超能力、超强度、超定员生产,越界开采、无证开采和乱采滥挖等违法违规行为。要针对岁末年尾风干物燥、冰冻等季节性特点,严查企业违规动火、超量用电、违规使用火工品等问题。要加强大型露天矿、复工复产矿山安全监管,对新建矿山项目进行重点盯防,严防以采代建、以包代管等问题。对长期停产后复产或停产整顿后复产的矿山,要严把安全验收关,安全措施不到位的坚决不允许复工复产。
八是从严从实从细抓好工贸安全专项整治。要深刻吸取鞍钢众原“12·1”脱硫塔脱落较大事故教训,进一步巩固工贸“百日清零”行动成果,切实消除钢铁、粉尘涉爆行业领域问题隐患。重点加强对冶金企业除尘器、脱硫脱硝、RTO焚烧炉等环保设施的隐患排查整治,同时,加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理,严禁以包代管、违法分包转包,严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型,严查电工、电(气)焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。
同时,文化旅游、水利、农机、特种设备、民爆物品等各行业领域也要组织开展专项排查整治,排查整治要“横向到边、纵向到底”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
六、工作要求
(一)提高认识,强化组织领导。各村(社区)、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动工作,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇委、镇政府决策部署上来,统筹好发展和安全,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”,各村(社区)各部门党政负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查,切实肩负起“保一方平安”的政治责任。
(二)精心组织,制定专项方案。各村(社区)各部门要抓紧制定本村(社区)本部门专项整治行动工作实施方案,并抓好贯彻落实。要充分统筹好安全生产和经济发展、疫情防控的关系,对专项整治重点内容不能搞“一刀切”,要结合本地区、本行业领域实际,突出整治重点,明确职责分工、奖惩措施和工作目标,倒排时间、挂图作战,确保专项整治取得实效。
(三)多措并举,压实监管责任。各村(社区)、各有关部门要切实压实监管责任,以钉钉子精神,盯住问题不放,盯住隐患不放,盯住风险不放,切实解决一批安全生产顽瘴固疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度,加强安全生产行刑衔接,严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。
根据省、市疫情联防联控工作机制要求,按照区指挥部的统一部署,为银行业稳步有序复工,提升金融服务质效,全力保障企业复工复产,推动经济平稳健康发展。特制定本方案。
一、工作机制
(一)落实金融机构主体责任
各银行对营业场所复工后的防疫监管负主体责任,银行主要负责人为本机构疫情防控第一责任人,各银行要成立由主要负责人牵头的疫情防控工作组,要制定完备的复工疫情防控方案,并报高新区财政金融局通过。
(二)建立健全疫情防控协调联动机制
各银行必须服从属地管理,要自觉融入疫情防控网格,建立畅通的联系沟通渠道和协同工作机制,确保一旦发生问题能够及时采取有效措施,第一时间妥善应对处置。
二、复工需达到的标准
一是完善防控机制。签订复工疫情防控承诺书,制定复工疫情防控工作方案、应急处置预案,明确组织机构、强化防控措施、落实主体责任,突发状况严格按照相关规定执行。
二是复工人员条件。
1、返岗人员14天内无密切接触者、次密切接触史,无公布的中高风险区逗留史,近期连续6次核酸检测为阴性。
2、返岗人员须为防范区内居民,原则上企业实行封闭管理,根据情况逐步放开。特殊情况下,由企业采取“两点一线”“点对点”方式接送返岗人员。封控区、管控区、重点区居民一律不得返岗。
三是防护物资齐全。要提前准备口罩、手套、测温仪等防控物资和洗手液、消毒液、酒精等消杀用品,确保储备充足,要设置突发应急隔离室,并建立放库物资库存和使用台账。
四是消杀灭菌要到位。做好营业场所及办公区域的卫生消毒消杀工作,特别是卫生间、垃圾桶和接触类较多的公用设备;空调使用全新风运行并关闭空调加湿功能,并对空调进风口、出风口进行消毒消杀,保持通风换气,并建立健全消毒消杀台账。
五是申请复工的银行,除必须岗位外,其他岗位人员暂时居家。
三、复工后管控措施
一是严格执行测温验码。在营业场所门口设置专人对所有进出人员测温验码、核酸检测次数及检查口罩佩戴等情况。
二是控制营业网点人员密度。采取限流措施,减少客户在网点滞留时间,保持一米线间距,营业网点内办理业务的客户不得同时超过5人,防止发生聚集性风险并做好登记工作。
三是加强复工人员管理。复工人员返岗后,要按照疫情防控指挥部要求,督导复工人员及客户做好个人防护,服务交流时保持一定距离和避免直接接触。复工人员每周进行1次核酸检测,每天早、中、晚分别对复工人员进行体温测量,并建立健全复工人员健康信息台账。
四是广泛开展宣传教育。在营业场所等醒目位置张贴公共场所二维码、疫情防控明白纸,利用墙面和显示屏等宣传防疫要求和注意事项。安排专人进行消毒操作规程和疫情防控措施的培训,提升疫情防控和应急处置能力。
五是做好日常消毒消杀。日常保持通风换气和清洁卫生,每天定时对营业场所和办公区域,空调进风口、出风口和接触较多的公用设备等进行消毒消杀并做好记录。
六是严格实施闭环管理。复工人员尽量在行里进行封闭管理,确需返回居住地及外出办理业务的,实行“两点一线”闭环接送,减少人员流动;暂停不必要的会议、集聚等,职工能够实现分批就餐,满足错峰就餐要求。
四、复工程序
1、银行业复工实行向财政金融局申报备案制度。银行向区财政金融局提报《金融机构疫情防控工作方案》、《金融机构疫情防控承诺书》、返岗人员名单和核酸检测情况。
2、返岗时间安排。3月28日早6点起银行复工复产,逐步恢复正常生产秩序。封控区、管控区、重点区等区域根据指挥部的统一安排,达到规定标准后,解除管控。
为确保20xx年春节、北京冬奥会和全国“两会”期间全县安全生产形势稳定,按照岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议和省安委会《关于做好全省安全生产督导检查工作的通知》(鲁安发〔20xx〕28号)要求,确定自即日起至20xx年3月全国“两会”闭幕,在全县范围内开展化工企业安全生产督导检查,具体工作方案如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,牢牢守住安全生产底线。通过深入开展化工行业领域安全生产督导检查,督促化工企业认真贯彻落实习中央、省委省政府和市委市政府安全生产重要工作安排、系列创新举措,充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风,牢固树立安全发展理念,聚焦重点行业、重要时段、重点部位,深入查找安全生产薄弱环节,强化安全生产责任落实,坚决守好守牢守住安全生产底线,确保全县化工行业安全生产形势持续稳定。
二、督导内容
(一)省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产系列创新举措落实情况。
主要包括:安全生产责任落实、安全生产举报奖励、安全总监制度落实、加强全员教育培训、提升本质安全水平等情况;切实抓好企业“开工第一课”、特种作业审批情况;贯彻落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议情况;贯彻落实全省“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动工作会议,结合省政府安委会《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》(鲁安发〔20xx〕25号),研究制定工作方案和跟踪落实情况;贯彻落实省政府安委会办公室《关于深刻汲取近期事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》(鲁安办明电﹝20xx﹞46号)情况;贯彻落实市委市政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》情况。
(二)化工生产企业包保和驻点工作开展情况。
1.企业隐患排整治情况:开展隐患问题自查自纠,建立真实检查记录、隐患问题清单和整改台账,隐患问题整改验收情况,组织开展全员安全教育培训、安全生产警示教育、应急演练等情况。
2.包保和流动驻点监管工作开展情况:包保和流动驻点监管人员督促相关化工企业对照《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》,结合企业自身实际情况,制定(修订)切合企业实际的安全生产责任制,并进一步完善各岗位的安全生产职责情况,包保人员落实《企业安全生产包保督导工作手册》等相关情况。驻点工作开展情况、规范填写工作日志、建立完善工作台账等情况。督促企业建立并运行双重预防体系情况,督促企业制定“冬季四防”方案,严格落实防冻、防凝、防滑、防静电、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情况,危险化学品管理情况等。
(三)关闭淘汰化工生产企业后续监管情况。
各镇街应急办(局)要严格落实县政府办公室《关于关闭淘汰第一批化工生产企业的通知》(莒南政办发〔20xx〕2号)文件要求,加强日常督导巡查,密切关注关闭淘汰化工生产企业动态,一旦发现有私自违法违规恢复生产现象的企业,立即责令停产,在确保安全、环保的情况下,要坚决拆除化工生产设备,确保关闭退出措施落实到位,杜绝关闭化工生产企业“死灰复燃”的现象发生。
三、具体要求
(一)精心安排部署。各镇街应急办(局)要结合化工行业领域安全生产特点,研究制定督导检查具体工作方案,强化组织实施,推动工作落实。在20xx年春节、北京冬奥会、全国“两会”等重要时间节点、敏感时期,要集中组织开展督导检查,必要时聘请专家,认真排查问题隐患,切实提高安全生产监管水平。要聚焦督导检查工作重点,进一步督促企业落实安全生产主体责任,健全完善安全管理规章制度,开展培训教育,整改问题隐患,切实提高企业安全生产管理水平。
(二)狠抓问题整改。各镇街应急办(局)要坚持问题导向,聚焦发现问题,综合采取明察暗访、“四不两直”、夜查等方式,深入查找工作中的薄弱环节和短板漏洞。要坚持边查边改、立查立改,督促指导企业严格落实安全生产责任,持续加强安全投入、安全培训、基础管理和应急救援等工作,严防各类生产安全事故的发生。对发现的安全生产违法违规行为,及时移交负有安全生产执法权的部门依法依规进行查处。
(三)营造良好围。各镇街应急办(局)、各化工企业要充分发挥主体作用,采取多种形式,借助多媒体平台广泛开展宣传,形成浓厚氛围,教育引导企业职工增强安全意识,提高参与安全隐患排查整治的主动性和积极性,养成安全生产的思想和行动自觉。要充分发挥安全生产技术服务机构、安全专家作用,协助开展隐患排查整治,形成全社会关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。
各镇街应急办(局)要尽快研究制定具体实施方案。督导检查期间,遇有重要情况和重大问题,要按照相关规定第一时间报告,并于3月7日前要形成督导检查工作总结,报送至县应急局危化科邮箱:。
为切实做好冬季安全生产工作,抓好冬季安全管理,确保安全生产稳定,特别是元旦、春节等重要节日期间的安全生产稳定。根据公司《20xx年冬季百日安全生产竞赛活动》(以下简称“竞赛活动”)。检修分厂结合本单位特点,制定冬季安全活动主要内容及要求如下:
一、指导思想
深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以冬季百日安全生产活动为载体,进一步强化安全生产主体责任落实,深化安全隐患排查治理工作,细化安全生产基础管理,全生产长效机制,确保公司安全生产形势持续稳定。
二、活动重点内容
(一)进一步落实安全生产管理责任,严格执行安全管理制度
活动期间,分厂组织对各级安全管理制度进行年度的系统梳理,对存在漏洞的地方进行修订,组织进行各种规章制度、和操作规程的系统学习,提高管理工作执行力度。
加强各车间、各检修单位安全基础管理工作,完善各项安全制度的记录、台帐,从工器具检查、隐患排查、工作票(动火票)检查、起重设备检修维护保养记录、劳保用品使用情况、安全学习记录等几个方面开展检查。
(二)进一步加强安全教育培训,提高应急演练实效
通过“12.11伤人事故”,组织各车间、各单位认真组织事故反思,制定详细的安全管理措施,上报分厂,组织大家进行学习并执行。统一编制20xx年安全培训纲领,不断组织全体检修人员进行安全培训,并定期进行检查和考试。进一步修订检修各种应急预案,并要求各车间、检修维护单位制定合适的应急预案,制定合理的应急预案演练计划,定期进行组织进行演练,并进行相应的改进。
(三)扎实开展设备设施隐患排查和现场反违章
分厂进一步落实执行设备设施安全检查和现场反违章工作。首先继续开展检修隐患排查治理工作,每周对各车间、各单位安全隐患排查情况进行进一步的跟踪,并统计各单位所有的安全隐患。
对于现场反违章通过分厂、车间两个层面开展,重点通过工作票及现场安全措施执行情况和劳保用品及劳动纪律执行情况两部分来进行,分厂级每半月次,车间级每周一次,安全监管员、安全员每日进行日检。
(四)认真落实冬季“五防”,加强冬季安全生产
冬季“五防”是冬季安全生产工作的重点,检修分厂结合自身特点重点做好防冻、防火工作。加强电气、仪表设备的防冻检查和管道保温工作的检查工作。加强检修单位库房、厂房现场消防器材、消防通道检查、氧气和乙炔瓶管理、现场动作作业的防护措施及动火票办理情况开展全面的检查。
(六)做好工作衔接,集中抓好节日期间的安全生产
元旦、春节、元宵节期间,员工思想波动较大,是安全事故的高发期。检修分厂将定期组织节前安全大检查,制定切实可行的安全工作措施,加强节日期间安全检查的工作并上报检查记录。自分厂厂长至各车间主任、各检修单位领导要组织各自节前安全综合大检查,做好员工的思想工作,安排好节日期间值班工作,做到设备不带缺陷,人员不带情绪,管理不带漏洞,确保完成每时段的安全生产工作目标。
三、时间安排
活动20xx年12月10日开始,20xx年3月19日结束,为期100天,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(12月10日-12月20日)
成立百日安全生产竞赛活动领导机构,检修维护分厂根据冬季安全生产特点制定详细实施方案,于12月20日前将活动方案报活动办公室;进行宣传动员,为全面开展各项冬季安全生产工作打下基础。
(二)实施阶段(12月21日-3月1日)
全面开展冬季百日安全生产活动,推进安全生产各项工作落实,完成计划任务目标。
(三)总结评比阶段(3月1日-3月19日)
3月6日前各车间、检修维护单位对各自的活动情况进行总结上报分厂。3月10日前,分厂完成对活动整体情况的总结上报公司安全环保部。
四、组织领导
为加强活动的组织领导,分厂成立竞赛活动领导组。
组长:
副组长:
组员:
五、活动要求
1、加大宣传力度。通过层层动员,广泛发动,把竞赛活动内容和要求落实到每个岗位、每位员工。
2、活动期间,抓好自查自改和自我完善;各级领导要进行检查督导,确保各项措施落实到位。
3、活动中,各车间、各检修单位要认真做好总结工作和资料收集, 3月6日前将活动总结及活动相关材料报分厂。
4、活动中,分厂要不定期对活动进展情况进行阶段性检查、考评。
为贯彻落实县委、县政府安全生产决策部署,切实做好冬季安全生产工作,保障人民生命财产安全,确保全办事处安全生产形势稳定,现结合办事处实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,按照市委市政府、县委县政府工作部署,把安全发展作为重大政治任务和政治责任,以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉,进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,深刻吸取各类事故教训,持续推进安全生产专项整治三年行动,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管,坚决防范各类安全生产事故的发生,保障人民群众生命财产安全,确保办事处冬季安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
根据冬季安全生产工作的特点,结合办事处具体工作实际,重点抓好以下方面安全防范工作。
(一)道路交通安全。加大路面巡查管控力度,做好险工弱段等事故易发、多发区域警示标牌设置工作。加大雨雪天气交通安全防范工作宣传力度,采取道路两侧明显部位设置警示标语、制定发放冬季交通安全常识手册、开辟电视专栏等方式,提醒广大驾驶员注意行车安全。
(二)人员密集场所和企业消防安全。开展人员密集场所、易燃易爆单位、粮食仓储场所、集贸市场、商场等重点场所和重点部位的自检自查和抽查检查,督促各单位认真贯彻落实消防安全责任制和各项防范措施。加强消防安全状况检查,严厉打击非法挤占消防通道、私接电源线路、违规用火用电等行为。重点抓好娱乐场所、高层地下建筑、养老院、福利院、学校、幼儿园、医院、商场、市场、宾馆、饭店、车站等人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作,突出对“九小”、“三合一”场所的消防安全检查,及时发现问题、坚决整改。
(三)建筑施工安全。加强冬季建筑领域安全生产工作,结合冬季装修、建筑施工的季节特点,一是检查停工期间工地安全管理情况,落实安全责任人。二是防范停工期间建筑物高空坠物安全管理,落实责任人。三是施工现场冬季停工期间临时用电安全管理情况,落实责任人。四是临建设施冬季停工期间防火安全措施落实,仓库易燃易爆物品储存、使用管理情况,落实责任人。五是安全生产值班带班制度落实情况。
(四)城市燃气安全。以液化石油气、天然气储存、充装为重点,检查民用加气站安全运营情况,督促企业做好管道防冻防裂检查和维护,加强设备气液结合部位的安全检查,加大重大危险源监控力度,对发现的各类隐患全面整改。对非法加气点从严打击取缔。
(五)危化领域安全。一是深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全检查,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。二是检查易燃易爆化工企业安全生产责任和防火、防中毒等措施落实情况。
(六)非煤矿山安全。检查非煤矿山企业的领导带班值班制度、隐患排查制度、用火用电管理等制度执行情况,企业生产系统运行情况,督促非煤矿山企业严格落实非煤矿山事故防范措施,落实冬季安全防范措施。
(七)工贸企业安全。一是建立安全生产责任制和规章制度、开展安全教育培训情况;企业成立专门安全管理机构情况;二是安全操作规程制定情况;三是安全检查与隐患整改、重大危险源管理情况;四是事故应急预案制定和演练情况;五是双重预防体系建设情况;六是安全警示标识设置情况。
(八)养老机构安全。重点检查养老机构消防安全、食品安全、医药安全、电器安全、燃气安全、特种设备安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情况;检查各项安全生产规章制度制定及执行情况;检查安全生产责任落实情况;检查冬季用火用电情况;检查事故应急疏散预案制定和演练情况。
三、工作要求
(一)强化组织领导。要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性,坚决克服厌战情绪,做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱,切实加强组织领导,迅速开展检查督查,把各项安全生产工作措施落到实处,切实消除各类事故隐患,严防各类事故发生。
(二)强化督查检查。各村(居)各单位要对此项工作认真开展督导检查,解决专项整治工作中的重点难点问题。
(三)强化舆论宣传。各村(居)各单位要采取多种方式,对冬季安全生产工作进行广泛宣传,及时总结推广大检查中的好经验、好做法,强化安全教育和警示作用,扩大和增强检查效果。
(四)强化应急值守。各村(居)各单位要严格执行24小时值班制度,坚决杜绝空岗、脱岗;严格落实信息报告制度,按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息,坚决杜绝迟报、瞒报,一旦发生险情,迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控,正确引导舆论,维护社会稳定。
为进一步牢固树立安全发展理念,强化安全生产红线意识和底线思维,大力加强公众安全教育,全力维护生产形势稳定,保障人民群众财产和生命安全,切实做好园区岁末年初安全生产工作,有效防范各类事故发生。弥勒工业园区管委会研究决定从即日起到2021年3月底,开展岁末年初安全生产集中整治工作,结合园区实际情况制定本方案:
一、工作目标
做好元旦春节期间各项工作十分重要。各企业要深刻认识防范化解重大安全风险的重要性,真正把安全防范工作抓到点子上、抓到要害处,要切实把元旦、春节至“两会”期间安全防范工作抓得紧而又紧、实而又实,着眼于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。按照安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位的要求,紧盯入园重点安全隐患企业,持续认真开展自查自纠,以实际成效牢牢守住安全生产底线,切实做到“不安全不生产”。
二、组织机构
(一)领导小组
为加强岁末年初安全生产集中整治工作的组织领导,园区成立了安全生产集中整治工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在安全生产部,由杨平同志兼任办公室主任,赵雨蓉同志负责处理日常事务。
(二)集中整治检查组
第一检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:红河卷烟厂易地技改搬迁建设项目,红河雄风公司易地技改项目,弥勒市河湾水泥制造有限责任公司,弥勒灯盏花药业有限公司、生物谷药业灯盏花建设项目,弥勒市平氏食品有限公司,云南高呈食品有限公司,云南红河谷食品有限公司,云南省弥勒市冶金建材有限责任公司,弥勒市甸溪钙业有限公司,弥勒市菜花香叶天竺葵加工厂项目,百源建设集团总部搬迁及果品加工全产业链项目。
第二检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:弥勒垚锦生物科技有限公司,红河恒林化工有限公司,云南省弥勒市烟用物资有限责任公司,弥勒市和裕食品有限公司,云南俊港中药饮片药业有限公司,弥勒市巧八斗食品有限公司,弥勒浩翔科技有限公司,弥勒市轩和机械设备安装有限公司,红河大自然水业有限公司,上海化工研究院云南省高性能材料工程研究中心及配套产业基地项目。
第三检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:红河运程物流科技有限公司,弥勒市华都新型建材有限公司,云南康和工贸集团有限公司,云南摩根生物科技有限公司,弥勒市铭雅服装有限公司,弥勒创信实业有限公司,云南金粒种子有限公司,红河云牧乳业有限公司,红云红河烟草有限责任公司红河卷烟厂LNG储备站(含加气站)及中压天然气管道项目,云南红河金锣食品有限公司年产200万头生猪屠宰项目。
第四检查组:
组长:
副组长:
组员:
检查企业和项目:弥勒能投燃气有限责任公司,弥勒市大丰科技有限公司,云南千州生物有机肥有限公司,弥勒工业园区投资开发有限公司,红河创新技术研究院,弥勒市弥阳工业区生活服务区建设项目,弥阳工业区创智大道道路工程项目,红河州绿色食品加工园招商中心,绿色食品加工园冷链物流仓储一期项目,弥勒温氏家禽有限公司年上市2000万只肉鸡养殖一体化建设项目。
三、时间安排
此次集中整治分两个阶段进行,第一阶段是企业自查,时间从即日起至2021年1月15日;第二阶段是管委会检查阶段,时间从2021年1月16日至3月31日。
四、检查范围
在园区开展全方位的安全生产集中整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上,重点整治事故易发多发、事故隐患突出的重点区域,如危险化学品、消防、建筑施工、道路交通等重点行业领域,突出“元旦”、“春节”、“两会”等重点时段,突出劳动密集型企业和人员密集场所,突出疫情防控要求、突出反复发生、长期悬而未决的重点问题,深入开展整治。
五、安全生产整治重点
(一)开展危险化学品整治。冬季和岁末年初历来是化工和危险化学品的事故高发时段之一,雨雪冰冻等恶劣天气易对装置设施运行和人员工作状态造成不利影响。此外赶工期、抢进度易造成安全管理滑坡、风险叠加。园区和企业单位要扎实推进各项深化整治措施,保持和巩固良好的安全形势。要深化硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改,“一企一策”有效化解超量储存、库存条件不合规等突出隐患,全面排查油气储罐、管线等安全隐患,落实冬季防冻、防凝措施,严防火灾爆炸事故。要重视搬迁改造涉及的风险,特别是对重点装置设施要有专门的处置方案,搬迁改造期间落实专人盯守,防止擅自进入、违规生产引发事故。定期开展风险评估,强化风险管控,严防爆炸、泄漏、中毒等各类事故发生。
(二)开展消防安全整治。全面深入开展冬季火灾防控,对园区企业展开拉网式消防安全大检查,消除火灾隐患,确保各项消防安全措施落到实处。一是可燃粉尘场所,如金属粉尘、灰尘等相关的所有涉尘场所;二是电气设备设施,包括所有用电设备和使用电源、线路、电气设备场所;三是易燃易爆危险化学品生产、储存、运输场所;四是危险化学品涉油、涉气及其它可燃易爆气体输送管道场所;五是各类易燃材料、消防控制室、资料室、化验室等重点部位及重点场所的消防管理,确保消防设施完整、安全出口和疏散通道畅通。同时加强元旦、春节等重大节日期间的消防安全工作检查力度,确保消防安全。
(三)开展建筑施工安全整治。园区要全面促进建设单位、监理单位、施工单位等各方主体履行好安全生产责任。强化施工现场安全隐患排查治理和高风险的安全管控,严厉打击各类非法转包分包,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为情况;整治未落实《生产安全事故应急条例》,未制定应急预案、配备救援装备,在安全应急不到位的情况下组织施工作业等问题;建立完善承包商入园作业管理制度,对进入园区施工、检查维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录,实施诚信管理;强化日常监督检查,督促企业加强对承包商作业现场的安全管理,落实安全防护措施;严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业;严禁雨天、大风天气强行组织施工。严格施工质量安全监督管理,大力查处非法建设、违章搭建等行为。
(四)开展交通道路安全整治。深刻汲取我州红河县“7·19”较大道路交通事故和元阳县元蔓高速公路芒杏河大桥17号现浇梁段“9·10”较大坍塌事故教训,扎实开展园区道路交通安全专项整治工作,认真分解落实责任,签订道路交通安全目标管理责任书,做好督促和考核工作;组织对园区道路、企业和建筑工地的道路交通安全开展巡查、检查和隐患督促整改;组织开展重点时段道路交通安全的抽查和专项治理;将交通安全设施与道路规划设计、施工与验收工作同步实施,同步验收,同步投入使用。
(五)开展冶金安全整治。管委会要重点强化高温熔融金属、冶金煤气、深井铸造等重点领域监督检查,推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制,聚焦重大安全风险和事故隐患,有效消除违法行为;推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段,提高本质安全水平;推动企业加强应急管理,规范设置紧急排放和应急储存设施,完善应急预案,提升应急处置能力。
(六)开展疫情防控工作。随着元旦及各地学校寒假假期将至,人员流动频繁,疫情外防输入压力加大。为保障全市人民身体健康和生命安全,园区和各企业要认真落实弥勒市应对疫情工作领导小组指挥部《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,克服麻痹思想,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,减少“两节”期间人员流动和聚集,严防死守,确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人’、“物”同防,规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测,对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施,落实重点人群“应检尽检”、发挥发热门诊等“哨点”作用,加强“两节”期间健康教育,引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。
六、工作要求
(一)要提高政治站位,加强安全生产工作的领导。全面落实党政领导安全生产责任制规定。牢固树立全市安全生产一盘棋的思想,清醒认识到全市生产安全事故基数大,建设施工领域事故频发、多发势头未得到有效遏制严峻形势。强化组织领导,严格把控工作举措,紧盯重点地区、重点领域、重点部位、重点环节,认真研判各种安全风险,扎实开展岁末年初安全生产大检查工作。
(二)强化措施,切实加强做好岁末年初安全防控工作。管委会检查组要深刻吸取各类生产安全事故和近期煤矿重大事故教训,举一反三抓好其他重点行业领域风险防控,全方位开展隐患排查治理,一经发现必须要求立即整改;不能立即整改的,要发出整改通知书限期整改。重大事故隐患等问题及时上报市安委办挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要调查追究有关责任人的责任。企业要落实主体责任,有效防范各类生产安全事故,确保岁末年初全市安全形势持续稳定。
(三)扎实开展警示教育活动。园区和企业要认真开展安全宣传“五进”和警示教育活动,充分运用报纸、广播、电视、网站和“两微一端”等各类媒体平台弘扬“生命至上、安全第一”的思想,在醒目位置设置安全生产宣传专栏,悬挂、张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图;利用LED电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示;完善安全标识,设置岗位安全措施描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识;集中组织干部职工观看生产安全事故警示教育片,对近年来所属行业领域典型事故案例进行学习讨论,引导干部职工珍爱生命、规范上岗、按章作业。同时,结合“安全生产月”等活动,充分利用班前会、安全会等时机,认真开展警示教育活动,做到制度化、常态化、实效化,确保岁末年初企业正常生产。
(四)强化监测预警和应急值守工作。园区和各企业要结合岁末年初安全生产的特点,进一步完善安全生产预测预警和应急协调联动机制。要强化练兵备战的意识,确保发生险情和事故在第一时间响应,第一时间处置。要严格落实《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于做好2020年节假日期间值班工作的通知》(云办发电〔2020〕5号)要求,认真执行24小时领导干部在岗带班和外出报备制度,确保节日期间各项工作正常运转。遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况,要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。同时,要加强事故灾害信息报送管理,不得迟报、瞒报、谎报、漏报,以确保各项工作有序高效运转。
为进一步建立健全安全生产责任制,切实加强对安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任制,完善对安全生产工作的监督管理,预防安全生产事故的发生,为公司创造良好的安全生产环境,结合公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的原则,充分认识做好安全生产工作的重要性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,全面巩固和深
化安全生产“四大体系”(监管体系、责任体系、应急防范体系、教育培训体系),落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制。
二、组织领导
组长:
副组长:
成员:各部室负责人
小组下设办公室,负责安全生产日常工作,负责情况的收集、汇总、上报等工作,办公室设在安全保卫部。
三、主要职责
1、主要负责人是安全生产工作第一责任人,对本单位安全生产工作负总责,把安全生产纳入供水事业发展总体规划,专题研究、部署安全生产工作,明确集团领导安全生产分工,落实安全生产责任制,确保安全生产的必要投入。
2、分管安全生产工作的负责人是本单位职责范围内安全生产工作的具体责任人,对本单位职责范围内的安全生产工作负综合监管领导责任,定期召开安全生产例会,每月带队开展安全检查不少于1次,协调解决安全生产相关工作,组织开展安全生产考核,部署制定安全生产应急救援预案并组织演练,重大问题向主要负责人汇报,确保安全生产工作有人抓,有人管。
3、分管其他工作的负责人各自对其分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,把安全生产工作作为分管业务工作范围内的重要内容,督促分管部、室制定和落实安全生产责任制,督促分管部、室开展安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作,支持配合分管安全生产工作的负责人做好安全生产工作。
四、工作内容
1、全面落实《安全生产目标和任务责任书》中各项内容;
2、做好城市供水管理工作,强化供水设施设备的维修维护,加强对水源水、供水水质的检测检验,确保供水水质达标及市民用水安全;
3、新建道路、小区等在安装供水管道过程中,督促承建单位完善供水设施,建立安全生产预警机制,确保正常稳定供水,强化突发事件应急处置和反恐怖工作能力、事故报告和调查处理工作;
4、各部室要建立健全领导班子成员安全生产责任制,深化安全生产“一岗双责”制度,落实安全生产监管责任,各部室负责人按照“谁主管、谁牵头,谁牵头、谁协调,谁协调、谁检查,谁检查、谁负责”的原则,对各自督管的工作承担安全责任,认真履行安全生产第一责任人的职责;分管负责人要按照“一岗双责”的要求,对分管业务范围内的安全生产工作切实负起领导责任,在抓业务的同时抓好安全生产工作。
五、具体要求
加强领导,落实责任。安全生产工作是工作的重点,主要责任人要认真组织好安全生产工作,一把手是安全生产工作的第一责任人,班子各成员对所分管领域的安全生产负责,要具体组织好安全生产工作,各部、室要成立或完善相应的安全组织机构和制定落实“一岗双责”的具体措施,把安全生产工作落实到班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制定整改措施方案。
六、严格执行安全生产责任追究制
有下列情形之一的,对有关责任人员和相关领导追究责任:
1、因贯彻落实上级的方针、政策不力,或因决策失误,引发严重影响社会安定的安全事故和事件的;
2、因安全工作机构、人员、经费和目标管理责任制等得不到落实,导致本部门安全工作混乱,年度安全生产目标管理工作考核不合格的;
3、因忽视安全生产工作,导致发生生产安全事故的,发生生产安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报,或者不及时组织开展事故救援工作,导致人员伤亡和财产损失扩大的;
4、法律法规等规定的其它需要追究责任的。
为做好危险化学品领域安全生产工作,确保20xx年“春节”、“两会”期间全市危险化学品领域安全生产形势稳定,现就有关要求通知如下,请结合本地、本企业实际情况认真抓好贯彻落实。
一、落实主体责任,排查整治隐患
各化工企业立即开展全面深入的安全风险管控和隐患排查活动。通过自查自纠,摸清安全风险隐患和薄弱环节,落实责任、健全制度,确保危险化学品企业安全生产形势持续稳定。
(一)加强冬季、节假日和夜间等特殊时段安全措施落实情况检查。全面排查冬季防冻、防滑、防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防冰坠等方面的安全措施,特别是雨雪、严寒、冰冻等恶劣气候下安全风险和事故防范措施,落实企业领导干部现场带班、关键岗位24小时值班、生产现场巡查、重点部位监控措施和开展突发事故应急处置演练情况。
(二)突出抓好涉及“两重点一重大”装置安全检查。重点检查涉及重点监管危险化工工艺装置的自动控制、紧急停车、安全联锁系统投用运行情况;涉及重点监管危险化学品的装置落实相关安全技术措施情况;构成重大危险源装置执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》和有关法规标准规定,落实安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施。
(三)加强特殊作业环节的安全检查。全面检查落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871—20xx)情况,重点是修订相关管理制度、作业规程和作业票证情况;检查重大检维修作业报告、特殊作业风险辨识及管控措施落实情况;仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业按特级动火升级管理情况。
(四)加强化工装置工艺纪律和工艺设备变更管理检查。重点检查操作规程制定是否严格、细致、科学,审批是否符合程序规定;是否逐一明确操作步骤以及时间、流量、液位、温度、压力等控制指标;是否落实工艺纪律检查,及时发现并严肃处理违犯操作规程的行为;操作人员是否掌握异常情况处置措施;工艺设备变更管理制度、变更程序是否规范,变更前后各项安全措施是否落实。
(五)加强对危险化学品装卸环节及输送管道的安全检查。全面排查危险化学品装卸环节、输送管道及其附属设施在运行和安全管理等方面存在的安全问题和隐患,重点整治标志设置不齐全,日常巡护、定期检测与维护不到位,监测与监控、自动控制和安全联锁等安全设施和措施不完善,事故应急管理缺失等安全隐患,完善管道运行各项保障措施。
二、加强监督检查,防范事故发生
各地要加强对化工企业落实自查自纠情况的监督检查,督促化工企业完成隐患的排查整治,摸清企业安全管理现状。重点要加强化工装置开、停车和试生产环节安全检查。逐一排查本地区停产、复产,准备和正在进行试生产的化工装置,掌握化工装置开、停车和试生产的时限、内容和安全管理状况,督促企业完善试车、开停车方案,落实各项安全措施,严格履行报告制度。
三、强化应急管理,提升处置能力
化工企业要完善冬季安全生产事故应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源,有针对性地组织开展应急演练。各地、各相关企业要加强与气象部门的沟通和联系,及时掌握恶劣天气的动向、强度及影响范围,做好预报和监测预警,及时向相关的生产经营单位通报预测预警信息,指导和督查企业做好防范应急工作。各地、各企业要加强应急值守工作,要对领导带班、安全调度和值班、事故救援等工作做好充分安排,主要负责人要在“春节两会”期间坚守工作岗位,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处置,并按程序及时、如实上报。
随着冬季来临,特别是近期寒潮来袭,雾雪冰冻、大风降温等恶劣天气增多,给危险化学品的生产、使用、储存、经营等环节带来很多不利影响,极易引发各类生产安全事故。为进一步落实国家和省、市关于冬季安全生产工作的部署,切实防范生产安全事故发生,保障我镇危险化学品安全生产形势稳定,现就危险化学品冬季安全生产工作提出如下要求:
一、落实主体责任,加强安全管理
危险化学品(化工)企业要充分认识到做好冬季安全生产工作的重要性和紧迫性,认真落实安全生产主体责任,加强安全管理,坚决杜绝赶工期、突击生产和超负荷运转的现象。要落实装置、设备、原料的防冻保温措施,切实做好防爆、防静电、防泄漏等工作。要充分发挥信息化平台作用,强化异常状况监测预警,保障生产安全。要严格执行检维修及动火、装卸、受限空间作业等标准规范,落实温度、压力、液位等参数控制,加强泄压排放、防火防爆、自动化控制和紧急停车、有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全连锁等装置的运行管理。各相关部门要加强组织领导,制定有效措施,开展抽查检查,切实抓好行业领域内危化品安全生产工作。
二、强化风险辨识,落实防范措施
危险化学品(化工)企业要采取有效措施,保障安全管理规章制度和岗位安全操作规程彻底执行。要组织开展各种形式的冬季安全生产专题培训和宣传教育活动,让所有作业人员掌握熟知岗位操作规程和防火防爆、防静电等安全知识,增强冬季安全生产意识。要组织开展冬季“九防”安全检查,即对防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害事故和防交通事故的冬防措施进行检查,对查找出来的问题积极落实整改,制定完善的、有效的防范控制措施。要制定实施隐患排查治理奖惩机制,开展全面的冬季安全生产自查活动。通过安全自查,加强风险的辨识管控,有效开展隐患排查治理,及时发现安全生产薄弱环节和突出问题,治理和消除安全隐患,提升企业自身的安全管理水平。
三、强化监督检查,督促整改落实
各相关部门要结合危化品安全专项整治三年行动和危化品使用专项治理行动要求,按照执法检查和“双随机”检查计划,对辖区内的危险化学品(化工)企业开展冬季安全生产执法检查。督促辖区内企业根据前期国务院安委办、省深度检查发现的共性问题隐患,深入开展“回头看”工作,举一反三,切实强化现场操作安全管理,认真落实有关安全规章制度和操作规程,杜绝“三违”现象的发生。
对检查中发现的隐患和问题要逐一登记,建立台账,明确整改责任单位、责任人以及整改期限、整改措施等,实行闭环管理。对存在明显违法违规行为的,要依法予以严肃查处。对重大事故隐患,实行挂牌督办,确保各类事故隐患及时治理消除。
四、加强应急值守,提升应急能力
危险化学品(化工)企业要严格落实24小时值班值守制度和领导带班值班制度,带班领导要深入装置、现场,加强巡检,及时处理突发应急事件。要主动掌握恶劣天气的动向、强度及影响范围,密切关注雨雪冰冻等灾害性天气及其他可能引发灾害的危险因素,做好应急救援必要的物质储备,确保一旦发生事故能够做到及时处置、救援得当。
停产企业(包括部分车间停产的企业)主要负责人要组织安全管理、电气仪表、工艺技术、设备设施等相关技术管理人员编制切实可行的停车方案,落实各项安全防范措施,确保安全停车。停车后的生产设备和管线不得存有易燃易爆、有毒有害等生产原料和产品,并用盲板切断与相连设备的连通。重点岗位和危险部位要安排专人值守,严防懈怠思想,发现情况按规定及时处理和报告。
2021年春运从1月28日开始至3月8日结束,为期40天。为切实做好春运安全生产工作,根据各级政府及公安、交通部门的工作部署,结合我司的实际情况,制定如下工作方案:
一、明确目标任务
根据上级春运工作会议精神及工作要求,今年春运安全生产工作以实现“平安春运、智慧春运、畅顺春运、暖心春运”为总目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。结合我司春运工作,要强化安全防范责任和措施落实,确保春运期间全司实现“六个不发生,一个下降、一个提升”的工作目标,即不发生交通死亡事故,不发生人为机械责任死伤事故,不发生火灾事故,不发生严重治安纠纷案件,不发生旅客滞留事件,不发生旅客携带危险物品和毒品乘车事件;安全事故四项指标同比下降,服务质量和服务水平明显提升。
二、加强组织领导
为切实加强对春运安全生产工作的领导,公司成立春运安全生产领导小组。
组 长:黄俊生;
常务副组长:陈焕盛;
副 组 长:方汝笙、董坚义;
成 员:方少彬、林汉钦、方焕坤、方英达、方水通、吴铁铭、詹贵丰、郑振有、庄辉标、曾成河、林锡雄、林振贵、吴惠文、苏宏龙。
领导小组下设办公室,由陈焕盛同志兼任办公室主任,办公室设于305车队,负责做好组织协调、现场指挥、检查督促和信息收集工作。
三、强化工作措施
今年春运要及早动员部署、及早调查预测、及早查漏整改,强化工作措施的落实。
(一)开展广泛宣传发动,提高干部职工做好春运安全生产工作重要性和必要性的认识。一是公司计划在2021年1月下旬,召开各层级管理人员会议,传达上级有关春运工作会议及文件精神,对全司开展春运工作进行部署布置;二是各股室、部门要及时传达学习公司的会议精神,布置本部门的工作,并按照公司的具体工作要求,切实开展各项工作;三是公司在春运前组织召开2次全体司乘人员参加的春运动员会议;四是开展道路运输安全驾驶员“文明驾驶承诺”签名承诺活动,倡导驾驶员、群众文明出行;五是利用广播宣传、显示屏、微信群、悬挂横幅、张贴标语、发慰问信、出黑板报等多种形式大力开展宣传活动,形成浓厚的宣传氛围。
(二)强化安全措施落实
1、由方汝笙副总经理牵头人保股、行政股在1月下旬组织对全司安全生产大检查,重点检查各部门消防设施、消防器材、用电线路、修理厂机具设备的情况,对检查发现的问题应采取措施及时整改,并跟踪整改效果。
2、强化车辆安全检查,在坚决执行报班前安检制度外,由副总经理陈焕盛牵头组织车队相关人员配合安技室和葵西客运站于1月25日前和2月9日前组织2次以上全司车辆安全技术性能及安全设施的大检查,坚决做到每台必检、合格放行。车辆安全设备设施损坏及欠缺的要强制更新或维修,技术状况存在隐患的要责令进场检修。
3、车队应于1月25日前组织安排全部车辆进行二级维护和综合性能检测,确保车辆技术性能完好。1月25日前与每位驾驶员签订2021年度暨春运安全责任书和文明驾驶承诺书,车队应于1月20日前全面排查清理交通违章车辆、并落实整改及停班处理,开展清零行动。
4、车队应加强GPS监控平台的管理工作,落实人员值勤值班工作,实施24小时不间断监控,及时督促、提醒、指令驾驶员纠正车辆超速、离线的行为,经指令后没有改正的,监控值班人员及时将情况上报车队领导处理,车队要与联合经营部共同加强对车辆和驾驶员的动态监管,强化驾驶员的安全责任,消除重效益、轻安全的观念,合理安排好车辆的运营和驾驶员的驾驶时间,做到车不停、人停,杜绝疲劳驾驶。严肃查处个别车辆超速、疲劳驾驶、离线、随意上落客等违纪违法行为。要针对春节、元宵节日期间人流、物流、车流剧增,同时受低温雨天雾气影响,事故易发多发,要加强安全驾驶。特别要落实驾驶员严禁开车接听电话、看手机信息和乱闯红灯行为,乘务员要相互监督、监控平台人员通过实时视频监控对司机有无接听电话和闯红灯的现象,如实做好登记,上报车队领导,对违章行为要进行沟通、批评教育、警告,违章扣分、罚款均由当班驾驶员负责。全面检查车辆及驾驶员行驶证、驾驶证的年检审时间,提前安排车辆及驾驶员进行证件年检审,开展违章清零行动,坚决杜绝驾驶员准驾不符、上路驾驶行为。
5、公交公司要强化车辆安全检查,做好车辆的保养和检修工作,确保车辆技术性能完好。加强监控平台管理工作,落实值班监控。要加强驾驶员管理,特别要落实驾驶员遵守交通规则,不准闯红灯和乱停乱放,严禁开车接听电话、看发手机信息。在春节期间,人流、车流高峰时段,一定要服从交警的指挥,注意观察路面的交通情况,做到文明驾驶,优质服务。做好车辆内外的卫生清洁工作,树立我县公交车的良好形象,要提前了解学校学生放假时间,合理安排车辆做好接送学生工作。
6、经营办和联合经营部应提前做好今年春运客源市场的信息调查,做好运力、运量调查、做好常备和节假日应急运力安排,做好今年车辆春运加班包车证的计划、申办工作,按照上级交通主管部门的要求,抓紧收集必需的资料,及时申办,此项工作计划于1月25日前完成。
7、联合经营部要提前做好投入车辆、驾驶员计划,全面整修投入春运营运车辆,做好车辆车容车貌、车内环境卫生的全面清洁工作,确保营运车辆技术状况良好,提前做好每天运行班次计划,提前做好司乘人员招聘工作,提前做好与对方车站业务联系沟通工作,
8、扎实抓好畅顺春运各项工作,抓实抓细常态化客运疫情防控工作,严格落实通风消毒,体温检测,客座率控制,乘客信息登记等措施,增强运力供给、优化运力配置,满足旅客出行需求,要经常对营运车辆进行全车消毒,不定期对站场,候车室,办公场所进行消毒,营运班车司乘人员要坚持佩戴口罩,引导旅客坚持科学佩戴口罩,要坚持每天对进站上班人员测量体温,积极配合检疫点做好进出站旅客体温检测工作。
9、客运站和葵西客运站要做好每天对营运车辆当班驾驶员出车前的心理咨询和道路交通状况以及天气情况的安全告知制度,对当班驾驶员的身体状况、精神状况进行观察和咨询,对驾驶员进行测量体温和检测酒精含量,并做好详细登记工作。
10、客运站要做好春运期间循环班次及加班、包车时间的计划工作。切实落实“三不进站”、“六不出站”安全制度,通过加大旅客行李安检和车辆出场检查力度,杜绝旅客携带烟花炮竹、危险物品和毒品上车。严把车辆进出站“安全关”,客运站要坚持值班站长制度、要深入现场指挥,督促工作人员做好优质服务工作,随时为旅客提供便民服务。要及时掌握厦深高铁葵潭站停靠的班次,发挥葵潭客运中心站的作用,及时掌握客源情况,合理安排车辆进入葵潭客运中心站营运。根据每天的客流及班车应班情况,以及春运期间天气情况,及时安排车辆加班,使广大旅客走得安全、走得有序,走得满意,不出现滞留旅客的现象。要与其他运输单位在我站进站报班的车辆签订安全经营责任书和进站协议。加强出站实名制售票、旅客系带安全带管理,加强和巩固实名制售票、网络售票规范化管理工作。要加强公共厕所保洁和环境卫生整洁工作,确保春运期间“厕所革命”工作见成效。要依照公司创建文明车站示范点工作方案,明确各班组工作责任,切实做好各项工作。要做好每天及春运期间行驶里程、客运量、客运周转量及行驶班次的统计工作。
11、修理厂应提前安排车辆做好爱车例保工作,合理安排修理工及各配套工种人员上班、加班,成立应急抢修小分队,确保车辆随到随修。修理厂应专门组织对全厂各种消防器材、用电线路、机具维修设备、易燃物品、油料的安全检查,对发现存在安全隐患的应及时整改,确保安全生产。
12、葵潭、靖海、和平专线分队、联合经营小组要提前做好投入春运车辆、驾驶员、乘务员计划,做好车辆的整修、司乘人员招聘工作,确保足够的运力和人力。要合理安排人员上班、加班、值班;做好每日营运车辆各班次运行情况的记录工作;要教育驾驶员在节日道路复杂、乘客多情况下小心驾驶,注意安全,乘务员要认真做好旅客耐心说服、引导、解释和优质服务工作;各分队及经营小组工作人员要密切配合,相互沟通,通力协作,做好重点路段路面的管控工作,协助乘务员维护旅客的乘车秩序和售票工作,保证专线班车正常营运。
13、治安队要加强节日期间的安全保卫巡逻工作,做好防抢、防盗、防破坏工作,加强门岗值班、站场巡逻,禁止载客三轮车、小商小贩进入站内,清理外来车辆及三轮摩托车乱停乱放,禁止在站内燃放鞭炮、燃烧纸钱,做好回场车辆合理停放排放,杜绝一切安全、消防、治安事故隐患的发生。
14、工会、人保股、计财股、行政股等部门要做好后勤保障服务工作,全力支持配合。工会、人保股在春节前组织慰问公司老党员、老干部和生活困难的职工;人保股要认真执行公司的劳动管理制度,严格考勤管理,组织检查各部门出勤情况,并如实做好登记考核,安排落实春节公司领导及各部门人员值班;计财股要做好春节资金使用计划和人员值班安排,确保营收上缴和车票发放工作;行政股要做好春节节日环境布置工作,节前组织全司各部门及站场环境卫生的大清洁工作,营造卫生整洁的节日良好氛围。
15、公司创文创卫综合督查小组要加强对创文各项工作的组织、协调和督查,推动创文工作向纵深发展,呈现明显效果。
16、深入开展志愿者学雷锋和文明优质服务,改进提升春运服务质量,创新服务载体和手段,加强服务质量监督,为广大旅客营造温馨、舒适、有序的春运氛围,提升“文明车站示范点”的良好声誉。
17、加强应急处置工作,做好客流引导和秩序管理,避免出现人员过快聚集和大面积滞留,完善大面积旅客滞留应急预案,并开展演练,随时做好旅客应急疏运工作。
18、要做好春运信息统计报送工作和春运工作总结。
四、明确工作要求
1、各部门要认真贯彻落实公司春运工作的部署,全力做好春运安全生产和优质服务工作,开好头、打好局,为力争完成今年公司的工作目标交上一份满意的答卷。
2、各部门领导要高度重视,落实岗位责任制;要严格值班备勤制度,坚守工作岗位,各司其职,密切配合,形成工作合力,推动安全、服务措施有效落实。
3、加强现场指挥、监管。公司各级领导要深入生产第一线检查、指导、督促工作落实,及时解决存在问题,消除安全隐患,提高服务水平。
4、各部门要紧密结合春运客流集中,道路情况复杂,安全风险高,安全措施难落实的特点,敢于担当,敢于碰硬,坚决从严从重处理违法违规行为。
5、加强值勤值班工作,要按照公司编排的值勤值班表做好值勤值班工作,各股室也要安排节日值勤值班人员,切实做好春运期间公司安全各项管理工作。
在我们的工作中,做好计划是非常重要的。为了更好落实领导下达的任务,我们要事先规划好一个阶段的工作方案。方案对于一项工作或者活动的开展具有重要作用。您知道一份详细的工作方案要怎么去撰写呢?推荐你看看以下的写作示范:校园安保维稳工作方案七篇,不妨参考一下。希望你喜欢!
为保障校园安全稳定,确保师生生命财产安全,xx小学采取多措施进一步强化校园安保措施,全面提升了安全防范能力。
一、突出校园安保中心地位。学校把校园安保工作放在学校教育教学工作的首位,把保护师生生命财产安全作为重要的政治任务。完善各类安全制度、措施、预案和快速应对处置工作机制,保障政令畅通。
二、加强校园安保组织领导。学校成立了校园安保工作领导小组,建立“一把手”统筹,其他副职具体抓,中层干部定点抓,全体教师齐抓共管的校园安全工作机制,确保安全工作落到实处。
三、加强校园内部安全管理。加强校园门卫值班,实行校园门口校级领导或中层干部带班、值班。严格校园封闭管理,严禁外来人员、车辆、物品未经允许进入校园。严格按规定标准配备专职保安人员,配齐应急防护装备器械,全副武装上岗执勤。强化巡逻检查,建立保安定时巡查、值班教师定点巡查、值班领导随机巡查相结合的校园巡防机制。
四、加强校园周边安全排查。组织建立由教职工组成的义务“护校队”,充实校园保卫力量。主动与公安、卫生、食药、工商、城管等部门协调,加大校园周边安全隐患的清理整治力度,进一步净化校园周边治安环境,全面清查校园周边治安乱点,保障校园周边安全。
五、加强校园法制安全宣传教育培训。对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动,增强师生遵纪守法和自我防范意识。深入了解掌握学生情况,及时发现学生之间矛盾纠纷及苗头性问题,及时进行教育引导,帮助学生理性平和地处理矛盾,防止校园暴力。定期开展法制安全教育培训和应急演练。
自年初以来,安全保卫科在厂党政、公司安保部及县级安全管理部门的正确领导下,认真贯彻落实各项安全生产管理规定,严格执行厂部与安全保卫科签订的《20__年度安全生产责任书》,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,切实狠抓“一个中心、三个重点”,加强对安全生产、消防安全、内部治安综合治理及道路交通安全的管理工作,真正做到了各项安全防范措施落实到位,各项安全生产责任落实到人,截止目前,没有发生任何安全生产责任事故、火灾事故、内部治安灾害事故。现将20__上半年以来总结情况如下:
一、安全生产方面
1、排查隐患、督促整改。按照厂部考核办法管理规定,厂安全生产领导小组由我科室负责牵头定期开展安全检查。1至5月份,每周组织开展一次安全检查,从5月份生产加工结束后,每月组织一次全厂的综合检查。到目前为止,定期检查开展了28次,各种专项整治和节假日例行安全检查6次,共检查出安全隐患40余项,对检查出来的问题或隐患都按照要求反馈到责任部门督促及时整改,检查及督查的结果定期按照要求上报了考核办。
2、坚持“三级安全教育”制度,做好季节工安全管理工作。烤季期间招用季节工多达 1400余人,安全保卫科在入厂前先后组织进行了4次安全教育培训,培训覆盖率达100%。在3月份,联合泸西县职业技术教育培训中心,再次组织所有季节工进行了职业道德及安全教育培训。各部门、班组每月定期或不定期对所管的季节工进行安全教育培训,厂职能部门适时对作业现场进行安全检查,加强对季节工的安全管理工作,确保烤季没有发生任何安全事故。
3、严格执行外协单位施工管理规定。从烤季期间设备维护到淡季设备检修再到6月以来对老复烤挂杆厂房拆除等基建施工项目,几乎每天都有4至5家外协施工单位在我厂范围内施工作业,最多的时候每天有将近10家外协单位在现场作业,给我厂安全管理工作带来了极大的压力,所以对外协施工方的管理工作是一个常态化且复杂的工作。安全保卫科从源头上加强了安全管理,严格执行外协安全管理规定,代表厂与各施工单位签订《安全协议》21份,并负责做好入厂前的安全教育培训。并24小时对施工现场巡逻检查,对违规操作行为予以纠正。从6月份基建施工项目开工以来,每周组织各外协方召开一次安全教育会议,提出施工现场的相关管理要求,对违章行为给予通报批评,对严重违章行为责令停工整改,通过采取安全防范措施,杜绝各类安全事故。
4、按照建设安全生产示范单位的要求,完善安全基础实施建设。按照省局(公司)批复要求,及时配合企业管理科完成安防设施建设项目(包括成品仓库消防自动报警系统、厂区视频监控系统)的招投标工作,在施工过程中提供施工方所需图纸及相关资料,并结合使用的实际,对存在的问题提出意见及建议,促使项目顺利完工;对照3月份公司组织安全检查提出的“消防栓排污孔堵塞,不符合规范”存在的安全隐患,对全厂的消防栓进行了排污处理,并对消防栓重新更换、安装,统一标准高度;对消防设施、灭火器材进行了排查统计,更换消防箱,上报了更换灭火器的申购计划。
5、按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署以及六月“安全生产月”活动要求,认真开展实施各项安全生产宣传教育活动,大力提高全员的安全素养。以“安全生产月”为契机,制定了活动方案,在厂内醒目位置悬挂宣传标语;聘请消防大队防火参谋、安监局专职安全员,组织全体员工召开了安全生产知识培训;并结合基建施工的实际,制作宣传展板,宣传内容包含了“安全生产月”活动主题、“消防四个能力”、“四懂四会”及施工安全管理常识。
二、安全保卫、综治维稳方面
1、继续加强安全保卫队伍的建设。从年初以来,我厂延用了烤季另外增加的6名季节工,共有安保人员28名,从人员配备上完全满足安全保卫、综治维稳工作的需要。为不断提高安保人员综合素质,制定了每周一的早上组织全体安保人员开展政治学习和安保业务培训。6月份原计划邀请县武警中队及消防大队教官组织全体安保人员进行安保业务培训,但由于基建项目施工,只开展了对新增加的6名安保人员的初步训练,待施工项目初步完成后,将继续集中组织开展安保业务、消防训练等。
2、安全保卫日常工作主要以“防火、防盗”为主,负责全厂范围的安全保卫值班、巡逻、检查、守卫等工作任务,当班人员时时对全厂范围进行巡逻检查,加大对重点要害部位的检查力度,发现问题及时汇报、及时解决,对检查中发现存在的安全隐患及时通知相关部门整改。严防火灾、交通、盗窃等案件或事故的发生,通过人防、物防、技防相结合,真正做到了防患于未然,有效预防各类事故的发生。
3、加强监督,强化内部治安秩序的管理。烤季期间,安全保卫科各班值勤人员配合各科(室)车间加强对季节工管理;配合仓储分选车间做好收储管理工作,按照仓储交烟秩序计划表放行车辆,维护正常的交烟、拉烟秩序;基建项目施工期间,加强了对施工现场及施工人员的监督管理,严格执行门卫值班制度,对进出车辆、人员认真登记、检查。安全保卫科每月定期组织各班长对厂内、生活区进行安全检查,在日常工作中注意了解和掌握各类民事纠纷的动向,及时化解各类矛盾纠纷。上半年,共化解矛盾纠纷2起。按照县政法委的要求,在一定时期内对重点稳控对象的管控工作制定了相关的实施方案,并按时上报维稳综治的相关情况报告。采取各项安全预防控制措施,截止目前没有发生任何治安灾害事故,有效维护了全厂的安全生产秩序。
三、消防、交通安全等方面
1、做好消防设施、器材配置、日常维护保养工作。安全保卫科按规定把全厂配置的消防设施、器材划分到各班进行日检查、周维护保养,检查中及时更换失效灭火器。对基建施工项目范围内须拆除的消防设施、器材进行暂时的拆除保管,在施工过程中督促施工方采取保护措施,力保消防管网不遭到破坏,确保了消防设施、器材的完整、有效。
2、落实“三防”安全防范措施。注重人防、物防、技防相互结合。年初与泸西公安局消防大队签订《消防安全协议》,实行警企合作制,安全保卫科配合公安局消防大队消防专职人员每周对全厂范围的消防检查,对发现的安全隐患,认真落实整改。
3、1#2#3#4#成品仓库火灾自动报警系统已投资建设完成并投入使用。安全保卫科在项目建设过程中及时配合施工方做好设备安装、验收工作,结合实际提出意见及建议。在投入使用的试运行阶段,及时联系设备厂家技术人员组织全体安保人员及仓库管理员进行了系统的操作培训,确保设备操作的准确性,在运行过程中能充分发挥其效用。
4、落实交通安全管理责任。安全保卫科日常对进入厂人员的自行车、摩托车、机动车辆指挥停放到车库;对入厂的交拉烟车辆发放防火罩,指挥车辆到指定地点摆放;对生产用车进行限速、限载监督管理,严格查处违规操作及违反交通安全秩序的行为;对驾驶员、公务车辆进行监督管理,督促办公室节假日对公务车辆进行封存,并登记,定期配合对专、兼职驾驶员进行安全教育培训。安全保卫科每月配合职能部门对厂内公务车辆、叉、抱车等进行一次检查,督促使用部门做好车辆维护保养工作。
四、职业健康安全管理体系及十大管理体系推进运行。
上半年,按照“三标体系”规范要求,健全、完善本部门各类相关资料、记录台账。从5月份公司推行十大管理体系以来,严格按照十大管理体系标准,参照标准化导则对制度文件、流程文件、记录表单重新进行了编制,按照要求提交了本厂的三级文件类的制度、规程到体系推行办审批,目前正逐步按照新的标准完善各类相关资料、记录台账,为公司十大管理体系的内部审核做准备。
五、按时上报各类汇报、总结材料。
上半年,安全日报、周报、月报、及工作月报表、自检自查报告、安全生产检查记录、综治维稳等各类工作台帐及汇报材料都按时撰写,并按时上报给相关部门。
六、存在问题和工作打算。
上半年,汇集了复烤加工、设备维修、基建项目维修、基建施工等方面的安全管理工作,涉及面广,季节工、外来人员多且安全意识低,给安全管理方面带来巨大的压力,在很多方面还存在管理不到位,防范措施不健全,违章操作和违规行为在一定范围内存在;生活区的安全防范还存在漏洞;季节工安全管理教育力度还不够;安保人员的素质参差不齐,应对和处置突发事件的能力还远远不够。这些问题的存在,与厂部提出的“争创一流企业、争做一流员工”的工作标准和要求还存在一定的差距。
下一步工作打算:1、以建设“安全生产示范单位”为契机,把安全基础设施建设和人员安全教育紧密结合起来,提高全员的安全防范意识和全厂的安全管理水平,逐步引入科学管理机制,以点代面,全面推进,逐步上升为安全文化管理,实现安全标准化管理;2、加强对外协施工单位的管理,加大队外来人员、车辆安全管理力度,做好外协施工方人员的安全宣传教育培训,杜绝“三违”现象,确保施工建设项目顺利完成。3、加强对安保人员的引导、教育和培训工作,提高安保业务素质和综合素质,制定用工管理机制,完善考核办法。4、完善和制订控制突发事件(事故)的应急管理机制,组织对应急预案进行演练,真正提高应急处置能力。
20__年上半年,安全保卫科在安全生产、保卫、消防安全、综治维稳、交通安全等方面做了大量的工作,各项安全指标均为零。虽然取得了一些成绩,离上级安全部门的要求还有一定的差距,今后将更加努力,严格按照“报效国家”,“共创大成”和“求精务实、拼搏创新”的发展目标和任务,以严、细、实的工作作风完成各项安全管理工作任务,确保年度各项安全管理目标顺利达成。
为切实做好G20峰会期间安全生产、综治维稳工作,金乡县司马镇召开党政领导班子和各站所负责人专题会议,“四项措施”做好G20峰会期间安全生产综治维稳工作。
统一思想,强化领导。为切实狠抓落实,加强领导,我镇成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,司法所、安检站、信访办工作人员及管区书记为成员的领导小组。镇党委、政府要求各部门要充分认识G20峰会期间安保维稳工作的重要性,要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度,把安保维稳工作作为全镇工作的重点来抓,分析各类安全隐患,排查各种矛盾纠纷,为G20峰会营造一个和谐稳定的社会环境。
干部下访,细致排查。为了让倾听群众心声的“触觉”再延伸,积极回应群众诉求,为群众办实事、解难题,我镇变群众上访为干部下访,深入43个行政村开展矛盾纠纷拉网式排查,对不稳定因素,做到早发现,早控制,“家庭矛盾不出门、邻里矛盾不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对排查出的重点矛盾纠纷,不躲不避,能改的马上改,能做的马上做,一时处理不了的,也要拿出计划,等条件成熟再解决。
安全生产,常抓不懈。G20峰会期间,我镇统筹安排,对全镇企业进行安全生产大检查;对全镇43个行政村的电路进行统一检查;组织食安办、药监站、工商、派出所等执法部门成立彻查组,对全镇39家中小型饭店、51家日用百货商店、13家药店等食品、药品市场进行彻底清查。开通24小时举报电话,实行24小时轮班制,确保G20峰会期间有一个安全和谐的社会环境。
明确责任,狠抓落实。我镇党委、政府和部门负责人、村级负责人、包村干部层层签订目标责任书,对安保维稳工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对排查出来的矛盾纠纷和安全隐患,结合自身实际启动切实可行的应急预案,确保在源头发现和处理问题。确保全镇G20峰会期间社会更加稳定。
20xx年,XX乡维稳综治工作在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委的精心指导下,认真贯彻各级会议精神,站在全乡经济建设和社会稳定的高度抓好综治维稳工作,切实维护了群众的根本利益,为全乡经济社会全面提速,加快发展营造了良好的环境。现将20xx年度维稳综治工作总结如下:
一、领导重视,组织有力
乡党委、政府高度重视维稳工作,把社会稳定工作上升到与脱贫攻坚、经济发展、环境保护工作同等重要的位置,只要是乡里安排部署工作就不忘安排信访维稳工作,做到了大会讲小会谈平时问。为确保信访工作组织有力,成立了XX乡信访维稳工作领导小组,由乡党委书记XX任组长,政府乡长田琅和分管副乡长张章任副组长,有关部门负责人任成员,领导小组下设办公室,由张章任办公室主任,并主持开展日常工作。各村也都相应地成立了以村党支部书记为组长,村主任为副组长的维稳工作领导小组。在硬件建设方面,我乡专门设立信访接待室和矛盾排调中心,安排专人坐班,每日接待来访群众。做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使维稳工作更加规范化。
二、狠抓制度落实,强化制度约束
为使维稳综治工作步入制度化、法制化的轨道,我乡严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项维稳工作制度,形成了对重点案件实行领导包案到底,各股室协调联动的工作机制,使矛盾纠纷排查化解等各项工作开展的更顺利,更及时。一方面认真落实“一把手”抓稳定工作制度。对已摸排和发生的矛盾纠纷,明确要求分管领导对所包案负直接责任,要对所包案件的调查,谈话、处理和结案,一抓到底,直到问题解决。对疑难问题、重大问题实行主要领导包案制度,经常排查了解情况,随时掌握他们的思想动向,做到提前发现苗头性倾向,及早做好防控化解工作。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,对重点信访案件实行“挂牌销号”,明确办理责任,牵头领导,办理时限。办理人员要及时反馈查办情况,不得推诿扯皮,更不得把矛盾上交。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下资料。
三、建立健全维稳工作网络,细化矛盾排查化解
我乡把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手,积极转变以往那种事后处理的工作方式,在工作方法上力求创新,组建了乡、村两级信访调解组织,并对其应承担的职责进行了明确。乡设调解委员会,主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。村设调解室,各村调委会主任由村党支部书记兼任,调解员由群众从老干部、老党员中推选出,全乡共有13名调委会主任,78名调解员,建立起了上下贯通,左右衔接的信访处理网络。
为维护校园治安综合秩序,保障学校正常教学工作的顺利开展,特制定以下应急预案。
一、成立领导机构
由校党、政领导直接负责,组织成立甘肃联合大学维稳工作小组,根据学校甘联大发【20xx】23号文件要求,由学校保卫处牵头,各学院、有关部门负责人参加,成立工作小组,作为维稳小组办公室,保卫处成立工作小组:贾志明任组长,魏建明任副组长,全体正式职工为成员,具体负责校内维稳工作的实施。每天向校领导汇报学校稳定情况,掌握校园动向,及时处理校内发生的各类突发矛盾。
二、工作任务
1、安排校园内部的日常巡查工作。主要负责校园内外来人员、车辆的登记检查,学生校内正常活动的监督检查,以及校内各商业网点、摆摊设点的登记检查工作。及时查处违反学校规定的集体活动、商业活动,尤其针对近期“6.4文化衫”问题进行密切检查监督,一旦发现校内有穿着、贩卖此类物品的情况,及时进行检查登记并向有关部门汇报。同时加强对流动人员的登记管理工作。
2、强化保卫处与学校维稳工作小组其他部门的联系,配合学生管理处、学院(系)、学生公寓、后勤部门,结合学校综合治理工作的安排,对现阶段存在的学生校外饮酒、上网包晚、长期租住廉租房、打架斗殴等问题进行集中整治。针对大三学生即将离校,校内学生管理欠缺力度的情况,配合各学院对校内学生进行法制教育,规范在校学生的行为,杜绝校内不安定因素的产生。
3、加强同市局文保大队、辖区派出所、区维稳办及工商文化稽查部门的联系,结合区维稳办工作会议精神,在近期严查影响学校稳定的各类问题,掌握学生动态,规范校内集体活动,发现问题及时与有关部门取得联系,迅速处理,防止发生影响学校稳定的事件。
三、目标要求
为配合兰州市维稳工作及校园周边治安整治工作的开展,维护学校的正常教学秩序,工作小组各成员要认清形势,明确职责,加强与相关部门的联系配合,积极主动进行检查工作,及时掌握校内最新动态,做到预防在先,处理及时。创造和谐稳定的校园环境,有效的保障学校的各项工作顺利进行。
一、工作目标
配合公安机关和主办方实现:
(一)确保演唱会现场秩序良好;
(二)不发生火灾、爆炸事故;
(三)不发生人员拥挤踩踏、伤亡事故;
(四)不发生严重交通堵塞和恶性交通事故;
(五)不发生执勤人员违法违纪事件。
二、组织领导
在公司大型活动指挥部的领导下,成立大型活动领导小组,xxx任组长,副组长xxx。
三、保安力量部署与任务分工
此次保卫活动,现场共安排保安力量xx人,其中xx看台由xxx成负责,电话:xxxxxx,共xx人;xx看台由xxx负责,电话:xxxx,共xx人;xxx看台由xxx负责,电话:xxxxx,共xx人;xxx看台由xxx负责,电话:xxxxx,共xx人;内场通往贵宾区入口处xx人,由xxx负责,电话:xxxx。
看台区执勤的保安队员负责维持好看台秩序,禁止观众跨区观看,禁止观众跳入内场;内场通往贵宾区入口处保安人员,禁止一切观众通过。
四、工作要求
1、各队要高度重视,坚决做到认识到位,领导到位,组织到位,执勤人员到位,责任到位,督察到位,落实到位,严密到位,严密实施。
2、各队执勤保安人员要服从领导,按分管责任区域认真负责,玩忽职守者严肃追究责任。同时,各区域执勤人员要明确负责人,以便共同完成安保任务。
3、保安队员执勤期间一律站姿或跨姿,不准蹲、坐、躺,不准吸烟。
4、各中队要根据本方案提出的工作要求,提前和到岗后对保安队员进行教育培训,使保安队员明白执勤任务和要求。
5、各中队带队和各岗位上的负责人员要保证联络畅通(携带电台),确保此次任务的顺利完成。
6、发现案事件和突发事件要及时向现场指挥报告。
7、所有执勤保安人员一律按要求着制式秋装,系领带,戴帽子,黑皮鞋,身高在1.72米以上,服装整洁,头发长短符合要求。做到仪表严整,坚守岗位,文明执勤,严禁违法违纪。
8、各队要特别注意接送队员的路途安全,一旦发生问题要从严追究有关领导的责任。
9、班长以上管理人员佩带红袖章。
10、使行责任倒查制,责任到人,每个执勤点发生案事件,追究管理人员及带队领导责任。
11、集合时间和地点:xx月xx日xx:xx分集合,xxx上岗。地点:xxxx。
撤岗时间听通知,在未接到指挥部通知前,一律不准撤岗。活动结束后到原地点集合进行讲评。
为了确保国庆期间中小学安全和谐和社会稳定,明确职责,落实任务,根据市教育局、区政府国庆期间安全工作会议精神及要求,制定具体工作方案如下:
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,深入贯彻落实市区关于国庆安全工作的整体部署,结合教育系统实际,坚持党政统一领导,全方位行动起来,最大限度地减少不安全、不稳定因素,为确保“平安国庆”和构建平安校园创造良好社会环境
二、组织领导
区教育局成立“国庆安保工作”领导小组
办公室设在教育局安全教育科,科长兼任办公室主任,办公室负责国庆安保工作的组织协调、指导和情况综合等事宜。
三、主要任务
(一)要重点做好国庆安保工作,确保国庆期间中小学平安。
开学后,各中小学要开展国庆60周年安全生产大检查,集中开展一次安全教育和隐患排查活动。尤其是要重点做好安全隐患的排查工作,要逐步形成安全工作“学校自查找漏洞、区局检查重整改、市里抽查保平安”的工作基调;要不断加大隐患整改的力度,要舍得投入,敢于投入,要落实好“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,切实增强中小学安全工作的危机感和紧迫感,并随时做好准备接受市政府检查组的`督导检查。
开学后直至国庆期间,都要保持旺盛的精力和严谨的工作作风,要保持不低于去年奥运安保的工作姿态去迎接国庆安保工作,要保证国庆安保工作“标准不变,内容不减,力度不降”,并迅速行动起来,为国庆安保做好一切准备工作,要做到思想上高度重视,组织上周密到位,措施上有力高效,确保在此期间本地区中小学的安全。
(二)要认真梳理学校安全存在的潜在隐患,有重点有针对性的做好工作。
学校安全工作,涉及到方方面面。各中小学要认真梳理好安全工作存在的突出问题,学校要积极做好自查,自查要突出重点;要采取有效措施,有针对性地加强薄弱环节,增强防范意识和能力。
一是要把防止校园拥挤踩踏事故放在突出的位置。各学校要把校园拥挤踩踏事故作为预防的重点,要建立针对预防学生拥挤踩踏事故的措施。要从学生实际出发,在上操、集合、晚自习放学等上下楼梯集中的时间,安排教职工在楼梯间负责维持秩序,建立导护制度。要对教学楼梯、扶手、楼梯间照明设施经常性的进行检查,及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯安全通畅。要加固已损坏的楼梯扶手,更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施,并落实专人定期检修,发生损坏及时更换。
二是要有针对性地加强学生交通安全教育和管理。各学校要结合安全教育活动的`开展,有重点的加强学生交通安全教育,要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观察录像或交通事故图片展览,发放交通安全宣传材料、制作宣传板等多种形式,教育学生遵守交通规则,自觉避让机动车辆,使孩子们提高交通安全的意识和知识。特别要加强对乘坐校车上、下学学生的安全教育,要教育学生拒乘不合格车辆。有学生乘坐校车上、下学的学校,要定期与交通、公安部门联系,确认校车的安全,同时加强对校车规范营运的监督。对于有家长雇用车辆接送学生的学校,一方面要耐心细致的做好对家长、学生的动员说服工作,一方面要同家长签订安全责任状,及时将不合格车辆接送学生的情况书面报送当地交管部门预以处罚或制止营运。
三是要把防止学生溺水事故摆在重要位置。目前,我市已经发生一起学生溺水事故,造成一名学生死亡。要加强国庆期间的安全教育,教育每一个学生在没有监护人监护的情况下,教育学生活动时要远离水域,不要到河边或水闸下玩耍,要严禁学生野浴。各学校要进一步加大工作力度,利用多种渠道及时向学生通报安全信息,强化安全意识,提高防范能力,在平时的教育中,要有意识的宣传、讲解学生溺水致死的有关案例,警醒学生自律自制,以减少、遏制学生溺水事故的发生,确保学生平安。
四是学校要加强对各项卫生状况的检查与监督,防止食品中毒或传染病大面积流行。各学校要经常性的对校园商店食品进行监督,发现有“三无”产品要立即向有关部门举报。学校在采购食品原料时,不得购买无检疫证明的鲜活、冻禽及其产品,要安排专人每日检查。要保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁,加强学校生活饮用水的管理,严防各种食源性疾病的发生。要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度,随时了解学生出勤、健康情况,一旦发现传染病病人,要及时向当地的疾病防控部门和地方政府报告,
要应对突发状况就应该做好准备,针对我们自己给自己制定的目标时候我们要准备开始写个人的工作方案了。方案对于我们的工作实施十分必要,一篇高质量的方案应包括哪些方面呢?我们推荐你不妨读一下企业冬季安全生产工作方案,更多相关内容请继续关注本网站。
为深刻吸取河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故及近期事故教训,落实12月2日国务院安委会办公室、应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议精神和《市应急管理局关于印发天津市化工(危险化学品)企业冬季安全生产专项整治实施方案的通知》(津应急三〔20xx〕2号)的要求,切实做好化工(危险化学品)和重大危险源企业(以下简称企业)冬季安全生产工作,全面排查整治各类安全生产隐患,坚决防范遏制危险化学品安全生产事故,经研究,决定自即日起至20xx年2月底,在全区范围内开展化工(危险化学品)和重大危险源企业冬季安全生产专项整治工作。
一、整治范围
全区所有化工企业、危险化学品企业和重大危险源企业。
二、重点整治内容
(一)依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》(附件1),检查是否存在重大生产安全事故隐患,如发现存在重大生产安全事故隐患,应立即停止生产,整改合格后方可恢复生产。
(二)按照《天津市落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法》,检查是否依法依规落实安全生产主体责任。
(三)重点检查下列内容:
1.是否组织开展隐患排查治理并充分利用隐患排查信息系统自查自报,发现隐患是否全部整改;
2.生产、储存装置和设施是否采取可靠的防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、防滑跌等安全防护措施,是否为作业人员配备防冻、防滑、防中毒等劳动保护用品;
3.涉及氯乙烯、液化天然气、液化石油气等易燃易爆有毒有害危险化学品的重要装置、重点部位,是否能及时发现装置、设施存在的系统性风险;
4.企业冬季安全生产工作开展情况。是否根据冬季特点对作业管理、装置设备、人员防护等制定相应的应对措施;
5.对违法储存危险化学品、烟花爆竹进行排查。各镇乡街、园区、各部门对辖区和本行业领域内所有偏僻的出租厂房和库房、闲弃院落和房屋等开展地毯式排查,特别要加强对辖区边界附近区域的重点检查。
三、时间节点及工作安排
(一)动员部署(自即日起至12月中旬)
区安监局制定实施方案、召开专题会议进行动员部署,各单位督促企业按照方案要求开展自查自纠,吸取事故教训,举一反三,认真进行隐患排查治理,及时消除安全隐患;无储存危险化学品经营企业要重新签订承诺书报属地政府和区安监局备案。
(二)自查阶段和分级检查阶段(12月10日至20xx年2月底)
企业持续开展自查自纠,按时将自查情况(附件2)分别上报属地政府和安监局。各镇乡街、园区要对照本辖区企业名录(附件3)对辖区内相关企业进行核实建档,实施全覆盖检查并加强日常重点巡查,发现问题及时处理并上报。区安监局对全区内企业开展全面检查。
各单位要对辖区和本行业领域非法储存危险化学品、烟花爆竹的排查情况建立档案,责任到人,不留死角。发现有非法储存、经营危险化学品、烟花爆竹行为,应立即予以妥善处置。
四、工作要求
(一)高度重视专项整治工作,切实加强组织领导
临近年底,各类企业进入生产高峰,冬季低温、大风、大雾、冰雪等恶劣天气极易导致安全生产事故,各单位要进一步强化红线意识和底线思维,清醒地认识到冬季安全生产的不利因素,坚持问题导向,强化督促推动,形成“党委领导、政府主导、部门监管、企业负责、公众参与”的齐抓共管的工作格局,深入排查治理安全生产隐患和薄弱环节,认真做好冬季安全生产工作。
(二)突出季节特点,认真做好隐患排查治理工作
要针对冬季安全生产工作的特点,突出对重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的检查,督促企业切实认真开展自查自纠工作,及时消除各类安全隐患。
各企业要针对冬季安全生产特点,结合本企业实际情况,深入开展安全风险辨识管控和隐患排查治理,强化日常安全管理,严格落实岗位责任制,加强巡检巡护,发现问题隐患及时处理,确保生产安全。
(三)落实“四铁”要求,严厉打击非法违法行为
严格按照“隐患就是事故,事故就要处理”的理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求,严格执法、严厉处罚;对存在重大事故隐患的单位一律责令停产停业进行整顿,并实行挂牌督办,对重大事故隐患无力整改或者整改后仍未达到安全生产条件的坚决依法依规予以关闭;督促企业牢固树立红线意识,落实企业主体责任,切实落实各项安全防范措施及规定,采取更加有力的针对性措施,有效压减冬季各类安全事故。
各企业要在专项整治活动中全面、系统的梳理排查本企业安全管理的薄弱环节,尤其是对照重大隐患判定标准和法律法规中有关罚则开展自查,发现问题立即整改,对检查中发现存在问题的企业,将严格按照法规要求实施处罚,问题严重的责令停产停业整顿。
(四)加强值班值守,着力提升应急处置水平
进一步强化“四个意识”,坚定“两个维护”,切实增强做好应急管理工作的使命感、责任感和紧迫感,不折不扣地把党中央、国务院和市委、市政府关于应急管理的决策部署贯彻落实到位。各企业要认真做好冬季安全生产应急值守工作,落实24小时值班制度,特别是夜间值班、视频监控平台值班要严格落实到位,要进一步完善应急预案,加强应急演练,装备、物资等各项应急资源的落实到位。要密切关注低温、大风、大雾、冰雪等极端天气情况,根据有关部门发布的预警信息,提前做好自然灾害可能引发各类生产安全事故的防范应对工作。
(五)及时汇总情况,做好信息报送工作
各单位要及时总结工作中的成效和问题,并将工作进展情况、自查检查情况于每月10日、25日12:00前报送安监局危品科。
一、排查治理范围
(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业:涉氯、合成氨、涉及其他剧毒、有毒气体和易燃易爆化学 品的企业;使用危险工艺的企业;小化工(100人以下)企业;近3年发生较大以上事故和20xx年发生死亡事故的企业。
(二)其他使用危险化学品的生产经营企业:使用氯、氨、其他剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。
(三)专门储存危险化学品的企业和单位:储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。
(四)危险化学品道路运输企业和单位:承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂和强腐蚀性化学 品等重点品种的运输企业和单位。
(五)经营危险化学品的企业和单位:经营剧毒化学品的企业和单位,交通运输工具用的加油(气)站,经营乙种危险化学品的企业和单位。
(六)处置废弃危险化学品的企业和单位:处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。
二、排查治理的主要内容
(一)危化品生产企业和使用危化品的化工和医药生产企业
1.重要生产车间、原料和产品库区、公用工程(供电、供水、供汽、供风)等单元和重点部位的安全生产状况。
2.工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况;重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况;工艺技术是否合规,操作条件是否合理,主要联锁自动保护装置是否正常。
3.生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况;开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
4.检修、维修作业时,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况;生产和施工作业中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和执行情况,特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。
5.防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。
6.企业是否建立了应急救援队伍,是否储备了必要的应急器材,或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系;化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况,是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
7.岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况;严格执行企业巡回检查制度的情况。
8.新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况;设计和施工单位的资质情况;安全设施竣工验收情况;正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况;试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行;化工园区安全生产管理责任制和安全基础设施建设的落实情况,特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全,自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。
9.废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况,拆除施工单位资质是否符合要求。
(二)其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业
1.使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位,建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。
2.使用易燃易爆危险化学品的.企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。
3.危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况;气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。
4.使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学 品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况;应急器材的准备情况。
(三)危险化学品储存企业和单位
危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行;操作规程的建立和执行情况;储罐是否装备高、低液位和超温超压报警,仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
(四)危险化学品道路运输企业和单位
1.危险化学品道路运输企业是否取得运输资质,驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证;运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明,车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
2.运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况,安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求,是否存在超载现象。
3.承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容;是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证,是否按照指定的路线、时间和速度行驶。
(五)经营危险化学品的企业和单位
1.销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象,是否严格执行“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。
2.销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
3.加油(气)站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求;人员是否经过培训并考核合格后上岗;卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行;是否编制了科学的应急预案并定期演练,是否配备了必要的应急器材。
4.销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行了流向登记制度。
5.危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况;充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况;严禁超量装载规定执行情况;操作人员取得上岗证的情况。
6.危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;液化气体充装站是否采取防超装措施;有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况;防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
7.危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容,是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。
(六)处置废弃危险化学品的企业和单位
1.处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。
2.处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况;开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
3.在检修、维修作业中,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。
4.废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行;储罐是否装备高、低液位和超温超压报警,是否存在超储现象;仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防台风的安全管理制度和措施是否落实。
三、各重要时段排查治理重点
(一)第一时段(2月-4月)
1.深刻吸取x天润得生物公司“2.11”中毒死亡事故教训,积极开展化工和涉及化工生产的制药企业安全专项整治工作,落实国家安全生产“三同时”政策,认真排查整改事故隐患,对一时难以整改的事故隐患,要做到“五落实”,落实责任、措施、资金、时间和预案,确保限期整改到位。
2.认真抓好极端天气条件下危险化学品道路运输安全监管工作,加大路面隐患排查治理和监督检查力度,消除危险化学品运输车辆疲劳驾驶、超速、超载行驶等违规行为,防范交通事故引发的危险化学品泄漏事故。
(二)第二时段(5月-9月)
1.督促危险化学品生产企业、化工企业和医药生产企业认真落实防超温超压、防暑降温、防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌等制度和措施,制定应急预案,防范自然灾害引发危险化学品事故,确保安全生产。
2.加强加油(气)站的安全监管,6月底前,组织对加油(气)站进行一次全面的安全检查,特别是要对新建、新修道路周边的加油(气)站进行认真细致的安全检查,监督加油(气)站的经营单位完成隐患整改工作。
(三)第三时段(10月-12月)
1.加大危险化学品建设项目、化工建设项目投产安全监管力度,监督企业认真落实新建项目试生产安全措施,确保试车、试生产安全。
2.以防冻、防凝、防雪、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点,加强化工企业安全管理,防止四季度出现“三超”和“三违”抬头、事故“翘尾”现象。
四、工作措施及要求
(一)提高认识,加强组织领导
今年继续深入开展危险化学品行业隐患排查治理,是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,是深化危险化学品安全生产专项整治,提高安全生产整体水平的有力抓手,要进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识,站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,坚持安全发展,增强做好危险化学品安全监管工作的使命感、责任感、紧迫感。各县区(开发区)安全监管部门要重点加强对危险化学品安全生产隐患排查治理工作的组织领导,周密部署,制定工作方案,精心组织,落实专人负责实施具体工作,确保2008年危险化学品隐患排查治理工作取得实效。
(二)广泛宣传,做好舆论监督
各县区(开发区)安全监管部门要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传危险化学品隐患排查治理工作,结合“安全生产月”等活动,深入宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验,普及危险化学品安全生产知识,促进安全生产工作。同时还要加大舆论监督和群众监督力度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励,对排查治理走过场的单位予以曝光。
(三)积极推动,落实主体责任
各县区(开发区)安全监管部门要将此次隐患排查治理工作传达到辖区内所有危险化学品从业单位,督促和引导企业按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等相关法律法规和规章的规定,广泛发动职工群众,组织专业技术人员认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作,填写《危险化学品行业安全生产隐患自查整改上报表》,做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改,重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位,并要及时向当地政府及主管部门报告;一时难以整改又严重影响安全的,要采取停产整顿甚至关停等断然措施。要进一步加大安全投入,通过隐患排查治理,加快安全技术改造,提高企业的安全生产水平。
(四)加强检查,落实监管责任
各县区(开发区)安全监管部门要加强对企业安全隐患排查治理工作的督促检查力度,在企业自查整改的基础上,抓住“两会”、“奥运会”、第四季度三个重要时段,组织力量对企业开展全面安全检查,对检查中发现存在事故隐患的生产经营单位,要责令其立即整改;对存在重大隐患,仍然违规冒险生产的,要责令其停产整顿;对一时难以治理的,要责成企业限期整改,落实防范措施。要强化行政执法,严厉打击“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)。要严明纪律,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要严肃追究责任。市安监局将不定期组织专家对部分地区开展危险化学品隐患排查治理工作进行督查,并抽查部分企业。
(五)及时归纳,上报统计报表
各县区(开发区)安全监管部门要及时对隐患排查治理工作进行总结和交流,要重视危险化学品行业隐患排查治理情况统计信息的报送工作,落实专人负责填报《危险化学品行业安全生产隐患排查治理情况统计表》,并于每季度结束后10日内报送市局。
为贯彻落实县委、县政府安全生产决策部署,切实做好冬季安全生产工作,保障人民生命财产安全,确保全办事处安全生产形势稳定,现结合办事处实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,按照市委市政府、县委县政府工作部署,把安全发展作为重大政治任务和政治责任,以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉,进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,深刻吸取各类事故教训,持续推进安全生产专项整治三年行动,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管,坚决防范各类安全生产事故的发生,保障人民群众生命财产安全,确保办事处冬季安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
根据冬季安全生产工作的特点,结合办事处具体工作实际,重点抓好以下方面安全防范工作。
(一)道路交通安全。加大路面巡查管控力度,做好险工弱段等事故易发、多发区域警示标牌设置工作。加大雨雪天气交通安全防范工作宣传力度,采取道路两侧明显部位设置警示标语、制定发放冬季交通安全常识手册、开辟电视专栏等方式,提醒广大驾驶员注意行车安全。
(二)人员密集场所和企业消防安全。开展人员密集场所、易燃易爆单位、粮食仓储场所、集贸市场、商场等重点场所和重点部位的自检自查和抽查检查,督促各单位认真贯彻落实消防安全责任制和各项防范措施。加强消防安全状况检查,严厉打击非法挤占消防通道、私接电源线路、违规用火用电等行为。重点抓好娱乐场所、高层地下建筑、养老院、福利院、学校、幼儿园、医院、商场、市场、宾馆、饭店、车站等人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作,突出对“九小”、“三合一”场所的消防安全检查,及时发现问题、坚决整改。
(三)建筑施工安全。加强冬季建筑领域安全生产工作,结合冬季装修、建筑施工的季节特点,一是检查停工期间工地安全管理情况,落实安全责任人。二是防范停工期间建筑物高空坠物安全管理,落实责任人。三是施工现场冬季停工期间临时用电安全管理情况,落实责任人。四是临建设施冬季停工期间防火安全措施落实,仓库易燃易爆物品储存、使用管理情况,落实责任人。五是安全生产值班带班制度落实情况。
(四)城市燃气安全。以液化石油气、天然气储存、充装为重点,检查民用加气站安全运营情况,督促企业做好管道防冻防裂检查和维护,加强设备气液结合部位的安全检查,加大重大危险源监控力度,对发现的各类隐患全面整改。对非法加气点从严打击取缔。
(五)危化领域安全。一是深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全检查,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。二是检查易燃易爆化工企业安全生产责任和防火、防中毒等措施落实情况。
(六)非煤矿山安全。检查非煤矿山企业的领导带班值班制度、隐患排查制度、用火用电管理等制度执行情况,企业生产系统运行情况,督促非煤矿山企业严格落实非煤矿山事故防范措施,落实冬季安全防范措施。
(七)工贸企业安全。一是建立安全生产责任制和规章制度、开展安全教育培训情况;企业成立专门安全管理机构情况;二是安全操作规程制定情况;三是安全检查与隐患整改、重大危险源管理情况;四是事故应急预案制定和演练情况;五是双重预防体系建设情况;六是安全警示标识设置情况。
(八)养老机构安全。重点检查养老机构消防安全、食品安全、医药安全、电器安全、燃气安全、特种设备安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情况;检查各项安全生产规章制度制定及执行情况;检查安全生产责任落实情况;检查冬季用火用电情况;检查事故应急疏散预案制定和演练情况。
三、工作要求
(一)强化组织领导。要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性,坚决克服厌战情绪,做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱,切实加强组织领导,迅速开展检查督查,把各项安全生产工作措施落到实处,切实消除各类事故隐患,严防各类事故发生。
(二)强化督查检查。各村(居)各单位要对此项工作认真开展督导检查,解决专项整治工作中的重点难点问题。
(三)强化舆论宣传。各村(居)各单位要采取多种方式,对冬季安全生产工作进行广泛宣传,及时总结推广大检查中的好经验、好做法,强化安全教育和警示作用,扩大和增强检查效果。
(四)强化应急值守。各村(居)各单位要严格执行24小时值班制度,坚决杜绝空岗、脱岗;严格落实信息报告制度,按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息,坚决杜绝迟报、瞒报,一旦发生险情,迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控,正确引导舆论,维护社会稳定。
为切实做好冬季安全生产工作,抓好冬季安全管理,确保安全生产稳定,特别是元旦、春节等重要节日期间的安全生产稳定。根据公司《20xx年冬季百日安全生产竞赛活动》(以下简称“竞赛活动”)。检修分厂结合本单位特点,制定冬季安全活动主要内容及要求如下:
一、指导思想
深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以冬季百日安全生产活动为载体,进一步强化安全生产主体责任落实,深化安全隐患排查治理工作,细化安全生产基础管理,全生产长效机制,确保公司安全生产形势持续稳定。
二、活动重点内容
(一)进一步落实安全生产管理责任,严格执行安全管理制度
活动期间,分厂组织对各级安全管理制度进行年度的系统梳理,对存在漏洞的地方进行修订,组织进行各种规章制度、和操作规程的系统学习,提高管理工作执行力度。
加强各车间、各检修单位安全基础管理工作,完善各项安全制度的记录、台帐,从工器具检查、隐患排查、工作票(动火票)检查、起重设备检修维护保养记录、劳保用品使用情况、安全学习记录等几个方面开展检查。
(二)进一步加强安全教育培训,提高应急演练实效
通过“12.11伤人事故”,组织各车间、各单位认真组织事故反思,制定详细的安全管理措施,上报分厂,组织大家进行学习并执行。统一编制20xx年安全培训纲领,不断组织全体检修人员进行安全培训,并定期进行检查和考试。进一步修订检修各种应急预案,并要求各车间、检修维护单位制定合适的应急预案,制定合理的应急预案演练计划,定期进行组织进行演练,并进行相应的改进。
(三)扎实开展设备设施隐患排查和现场反违章
分厂进一步落实执行设备设施安全检查和现场反违章工作。首先继续开展检修隐患排查治理工作,每周对各车间、各单位安全隐患排查情况进行进一步的跟踪,并统计各单位所有的安全隐患。
对于现场反违章通过分厂、车间两个层面开展,重点通过工作票及现场安全措施执行情况和劳保用品及劳动纪律执行情况两部分来进行,分厂级每半月次,车间级每周一次,安全监管员、安全员每日进行日检。
(四)认真落实冬季“五防”,加强冬季安全生产
冬季“五防”是冬季安全生产工作的重点,检修分厂结合自身特点重点做好防冻、防火工作。加强电气、仪表设备的防冻检查和管道保温工作的检查工作。加强检修单位库房、厂房现场消防器材、消防通道检查、氧气和乙炔瓶管理、现场动作作业的防护措施及动火票办理情况开展全面的检查。
(六)做好工作衔接,集中抓好节日期间的安全生产
元旦、春节、元宵节期间,员工思想波动较大,是安全事故的高发期。检修分厂将定期组织节前安全大检查,制定切实可行的安全工作措施,加强节日期间安全检查的工作并上报检查记录。自分厂厂长至各车间主任、各检修单位领导要组织各自节前安全综合大检查,做好员工的思想工作,安排好节日期间值班工作,做到设备不带缺陷,人员不带情绪,管理不带漏洞,确保完成每时段的安全生产工作目标。
三、时间安排
活动20xx年12月10日开始,20xx年3月19日结束,为期100天,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(12月10日-12月20日)
成立百日安全生产竞赛活动领导机构,检修维护分厂根据冬季安全生产特点制定详细实施方案,于12月20日前将活动方案报活动办公室;进行宣传动员,为全面开展各项冬季安全生产工作打下基础。
(二)实施阶段(12月21日-3月1日)
全面开展冬季百日安全生产活动,推进安全生产各项工作落实,完成计划任务目标。
(三)总结评比阶段(3月1日-3月19日)
3月6日前各车间、检修维护单位对各自的活动情况进行总结上报分厂。3月10日前,分厂完成对活动整体情况的总结上报公司安全环保部。
四、组织领导
为加强活动的组织领导,分厂成立竞赛活动领导组。
组长:
副组长:
组员:
五、活动要求
1、加大宣传力度。通过层层动员,广泛发动,把竞赛活动内容和要求落实到每个岗位、每位员工。
2、活动期间,抓好自查自改和自我完善;各级领导要进行检查督导,确保各项措施落实到位。
3、活动中,各车间、各检修单位要认真做好总结工作和资料收集, 3月6日前将活动总结及活动相关材料报分厂。
4、活动中,分厂要不定期对活动进展情况进行阶段性检查、考评。
为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动,依政办发号文件要求,经镇党政领导会议研究,特制订本实施方案。
一、工作目标和要求
为了切实维护人民群众生命财产安全,严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为,及时发现和整改事故隐患,积极构建安全生产长效机制,进一步增强防范安全事故的能力,提升安全管理水平。
二、组织机构
成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组,组长由镇长同志担任,副组长由副镇长同志担任,留守处、卫生等负责同志为小组成员,领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公,具体负责专项活动的日常监管和协调工作。
三、工作方法及步骤
此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束,分四个阶段进行。
1、自查自纠阶段(12月23日-12月31日)
领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患,督促企业建立自查自纠与整改档案,并总结上报自查自纠工作情况。
2、执法检查,集中整治阶段(1月1日-1月15日)
配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治,切实落实“冬季安全生产大检查”责任。
3、全面检查,重点抽查阶段(1月16日-1月29日)
通过采取交叉检查、跟踪检查等方式,及时跟踪,分析专项行动开展情况,发现和解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动专项行动深入开展。
4、总结提高阶段(2月7日-2月28日)
领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结,形成经验资料。
四、几点要求
1、提高认识,强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动,是确保镇域安全生产形势持续健康稳定,遏制违法违规行为,杜绝安全事故发生的有效途径和手段,各企业一定要充分认识此次行动的重要性,要增强紧迫感和责任感,积极配合专项行动。
2、严厉打击,确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的,一律按照规定上限给予经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的企业,一律责令停产整顿,严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
3、专项活动必须与体制机制建设相结合,达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合,与加强安全生产基础工作相结合,与进一步规范安全生产法治秩序相结合,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
4、强化宣传语,营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传,以发动舆论及群众的监督作用,提升和扩大专项活动的社会效能。
一、检查目的
为深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,积极响应姜政发(20xx)76号文件要求,认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训,查找和解决安全生产中存在的问题,消除薄弱环节,认真落实安全生产各项措施,努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点,为防止在岁末阶段发生重大安全事故,确保生产安全有序的`进行,特进行此次冬季安全大检查专项行动。
二、检查人员
成立安全检查小组,人员配置如下:
组长: 田建国
副组长:刘先东
组员: 王 宁 刘 松 鲁德臣 汪金立 李兰敏
三、检查重点
1、安全制度
安全操作规程,安全生产知识的宣传、教育和培训。
2、作业现场无“三违”现象
是否有大型吊装等危险性较大的作业,是否存在“三违”现象,“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施
各类易燃、易爆物品管理情况,是否合理有效配置消防器材。
4、现场作业人员穿戴安全防护用品
所检查车间有多少现场作业人员,其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
压力容器、起重设备等特种设备
硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常,是否超期是否有专人管理。
5、操作工用电安全
临时用电架设,是否按规范搭设,配电箱是否符合要求,有无周检记录。
6、现场安全警示
现场有无安全警示牌,是否全面。
7、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理,是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象,宿舍线路是否按规范搭设。
四、检查意义
1、通过安全大检查检查,了解安全生产的状态,为分析研究加强安全管理提供信息依据;
2、发现问题、暴露隐患,以便及时采取有效措施,保障安全生产;
3、总结及交流安全生产的成功经验,推动公司安全生产水平的提高;
4、利用检查,进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度;
5、增强领导和员工安全意识,制止违章指挥,旧证违章作业,提高安全生产的自觉性和责任感。
响应XXXX区安委办【20xx】XX号文件精神,结合公司实际情况,开展冬季自查活动,具体实施方案如下:
一、动员部署
1、将开发区安委办【20xx】XX号文件通知内容书面上报公司总经理及生产部主管。
2、召开专门安全生产会议,成立以总经理任组长,厂长任副组长,安全科长及各部门主管任成员的自查小组。
3、自查小组职责:认真检查公司安全生产主体责任落实情况;对生产现场、设备设施、工艺流程、各个部位环节进行全面排查;对公司各类安全档案认真检查;针对各类问题、隐患制定详细的整改计划措施,并制定整改进度,督促及时整改到位。
二、时间安排
1、全面自查实施期间:20xx.10.31—11.15 2、整改完善期间:20xx.11.xx—12.xx 3、总结汇报期间:20xx.12.17—12.22
三、具体自查项目
1. 电器类
(1)触电保护装置有效性试验检查
(2)电线、电缆护槽、护套绝缘管检查完善
(3)配电箱内部清理(杂物、尘)
(4)配电箱下部绝缘板整理完善
(5)配变电室内部整理、清洁;挡板放置
(6)配变电室警示标志完善
(7)安全用电情况,杜绝私拉乱接现象,杜绝使用大功率取暖设备,办公用插座 插头 线缆使用状况等
2. 机械类及其他
(1)叉车、天车检查及维护
(2)各转动部位保护装置检查
(3)槽、沟盖板完好性检查
(4)氧气、乙炔使用和储存情况检查
(5)氧气乙炔表、管检查及瓶距确认
(6)各输水管道、输气管道、消火栓冬季防冻保温进展情况
3. 消防(应急)设施类
(1)灭火器检查、维修、更换
(2)消防栓、水带、水枪、扳手检查维护
(3)消防供水检查确认
(4)应急灯、安全出口检查
(5)应急供电系统(柴油发电机组)完好状态检查
(6)应急药品及其他应急物资检查
4. 职业危害相关检查
(1)职业危害岗位检测情况
(2)职业病危害安全评价情况
(3)员工职业健康体检情况
(4)工作岗位警示标志情况
(5)接害岗位员工个人防护情况
(6)相关档案完善情况
四、全面整改
针对第三项检查出的问题,能立即整改的,现场马上整改,不能立即整改的,下发限期整改书面通知,坚持定措施、定资金、定责任、定时限、定预案的“五定原则”,督促整改,并确保整改到位。
五、总结汇报
1、召开厂长安全生产会议,总结公司自查及整改情况
2、按照安委办要求,提交书面工作总结。
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