为切实做好开发区20xx年秸秆禁烧工作，特制订本方案。
一、工作目标
在园区范围内实行包括农作物秸秆、荒草、落叶、工业和生活垃圾等在内的全域、全年、全时段、全方位秸秆禁烧，力争秸秆禁烧工作保持全县先进行列。
二、组织领导
开发区成立以主要负责人为组长、班子成员为副组长、部门主要负责人（含主持工作）为成员的秸秆禁烧工作领导小组。
禁烧工作领导小组下设禁烧办和巡查督查组。禁烧办主任由同志担任，负责秸秆禁烧日常工作，各责任区域联络员为成员。巡查督查组组长由纪工委书记担任，成员由开发区派出所所长、城管执法分局负责人兼任。
三、网格化管理
（一）压实责任。严格落实网格化管理体制，监管范围包括露天焚烧农作物秸秆、荒草、落叶、工业和生活垃圾等行为，不留死角；监管时间无“空白期”，严防死守，做到地域不留死角、时间不出空档，保证任何时间、每个企业、地头都有专人负责。
（二）划定包保区域及责任部门。
1、和责任区：纬三路以南，纬二路以北，经二路以西，丰乐大道以东；纬二路、纬三路之间、丰乐大道以西企业。责任部门：综合办、开发区派出所、党建办。
2、责任区：纬三路以南，高速公路以北，西干渠以西，经二路以东，到纬二路与高速公路闭合处。责任部门：建设局、财政分局、国土分局。
3、责任区：纬二路以南，高速公路以北，经二路以西，丰乐大道以东；高速公路、纬二路之间、丰乐大道以西开发区企业。责任部门：经济贸易发展局、社会事务局、安全生产办公室。
4、责任区：纬四路以南，纬三路以北，西干渠以西，丰乐大道以东；纬三路、纬四路之间、丰乐大道以西企业。责任部门：帮办中心、城管执法分局、政策兑现办。
（三）巡查督查到位。园区成立禁烧巡查督查组，派出所配备一辆禁烧专车作为巡查督查车辆，对巡查督查发现的问题及时通报，并按照有关规定处理到位。
（四）源头控制。要求种植户采用符合统一作业标准的农机进行作业，并及时与收割机驾驶员进行对接，明确作业人员身份信息，落实限茬措施，确保机收留茬高度控制在10厘米以下。
四、严格落实奖罚政策
禁烧工作结束后，对园区秸秆禁烧和综合利用工作进行全面考核、兑现奖惩。考核工作分午、秋两季进行，午季考核在8月份进行，考核1～7月份禁烧工作；秋季考核在次年元月份进行，考核8～12月份禁烧工作。
（一）全面实行保证金制度。主要负责人和分管负责人、派出所长执行县政府秸秆禁烧保证金规定，区域包保责任人每人每半年5000元，其他人员（含部门负责人、一般工作人员、聘用人员、物业管理人员和派驻人员、派出所干警、辅警等）每人每半年3000元。保证金由财政分局收取，根据县政府有关政策等额配套奖励。
（二）严格依法处罚。对区域内不顾禁烧令而焚烧秸秆等的种植户、企业，根据《大气污染防治法》、《消防法》、《治安管理处罚法》和《省大气污染防治条例》等法律法规规定，依法予以行政处罚，构成犯罪的、依法追究刑事责任。
（三）严格落实包保处罚措施。
1、被卫星监测到有火点的区域，按季取消包保负责人及责任部门人员的配套奖励，扣除区域包保负责人及责任部门人员全部保证金；其他人员取消配套奖励，退还保证金；
2、对上级督查发现的火点并有文字通报的，取消包保负责人及责任部门人员的配套奖励50%；被通报2次及以上的，取消全部配套奖励；
3、园区督查发现的火点，每出现一例，对包保负责人及责任部门人员处以100元罚款，累计3次以上取消配套奖励。
五、工作要求
1、加强禁烧政策宣传。利用宣传车、微信、电子显示屏等多种方式方法，加强全年、全域禁烧政策宣传；宣传“点对点”，包保责任人和责任部门人员对责任区范围企事业单位、种植户要上门宣讲。做到宣传覆盖无死角，宣传内容全告知。
2、对发现有火点或黑斑的，要立即对当事人严肃处理，做到一天内处罚到位，一天内黑斑处理到位，一天内通报到位，压实压紧工作责任，确保秸秆禁烧工作顺利推进。
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按照泗秸秆综禁组发[20xx]4号文件精神，为切实做好20xx年秸秆禁烧与综合利用工作，现结合本场实际，特制定如下实施方案：
一、总体目标
我场按照“疏堵结合、以疏为主，全面禁烧、常态管理”的原则，坚持全面发动，全民动员，多措并举，综合治理，实现场秸秆综禁常态化管理，大力推进秸秆综合利用，努力形成以秸秆还田为主、多元化综合利用的格局，确保农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等全面禁烧，实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标。
二、工作重点
（一）严格秸秆禁烧管理。夏秋两季农作物秸秆禁烧期间（夏季：5月20日-6月30日，秋季：10月10日-12月31日），进一步完善场禁烧网络，实行24小时不间断巡查、督查；大力推进秸秆机械化全量还田，对堆放在田间、地头、路边、沟渠等处的秸秆进行集中清除，确保秸秆全部离田，场成立秸秆清理应急分队，及时清理田间秸秆，将火情消灭在萌芽状态。
（二）推进秸秆综合利用工作。认真落实上级农机购置补贴政策，不断提升全量还田装备水平，切实加强对秸秆还田农机作业培训、管理，提高秸秆机械化还田率。
（三）落实常态管理责任。按照全面禁烧和常态管理要求，场区内全年严禁露天焚烧秸秆以及焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒行为，将禁止烧荒工作纳入到网格化管理，并加强对场环卫工人的教育。场工作人员做好秸秆禁烧与综合利用工作的宣传，及时与农户签订秸秆禁烧与综合利用承诺书，并做好各自范围内秸秆禁烧工作。
三、责任分工
（一）组织领导
召开秸秆禁烧与综合利用工作动员会议，对我场的秸秆禁烧与综合利用工作进行部署和安排。成立以主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室负责人各支部书记为成员的场秸秆禁烧与综合利用工作领导小组。同时成立督查巡查组和应急分队，具体如下：
1、秸秆禁烧与综合利用工作领导小组成员：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公地点设在经济发展科，电话
2、督查巡查组：
组长：
成员：
3、应急分队：
一分队
队长：
成员：
主要负责场区内秸秆禁烧与综合利用工作。
二分队
队长：
成员：
主要负责分场区域内秸秆禁烧工作，以分场管理科为主体由其自行组织人员做好责任范围内看护巡查工作。
三分队
队长：
副队长：
成员：
主要负责场区面上24小间巡查和应急处置工作，严禁在主次干道上打谷晒场。
4、支部书记职责：
各支部书记负责本辖区内秸秆禁烧与综合利用工作，遇到险情及时处置。
四、相关工作要求和奖惩措施
（一）工作要求
秸秆禁烧与综合利用工作在场党工委、管委会领导下进行，根据实际，针对秸秆禁烧与综合利用工作特点，在总结往年秸杆禁烧与综合利用工作经验基础上，迅速投入到秸秆禁烧与综合利用工作中，按照要求强化工作责任，把工作做到每一租赁户、每一地块，做到全面覆盖、不留空隙，确保全面完成场秸秆禁烧与综合利用工作任务。
（二）奖惩措施
1、目标责任：确保秸秆禁烧与综合利用工作期间全场范围内无一例秸秆焚烧事件，并确保全场秸秆综合利用达县有关要求。经济发展科为场部秸秆禁烧工作的责任科室，分场管理科为分场该项工作的责任科室，仲辉、沈军同志为第一责任人，相关责任人分片包干，各责任人层层签责任状和保证书。
2、考核奖惩
（1）科室负责人为本科室包保人员的第一责任人，副科长为第二责任人，科室包保责任人发生秸秆焚烧现象科室第一、第二责任人承担连带责任；
（2）基层党支部书记负责党支部所在区域的秸秆禁烧和综合利用工作。党支部书记承担所在区域面上秸秆禁烧工作责任，与机关科室人员同考核，同奖惩。
（3）场城管队负责秸秆禁烧期间的值班巡查和应急处置工作，人员由社会事务科统一安排。
为严格落实《20xx年市区打好污染防治攻坚战目标任务实施》要求，加强秸秆禁烧管控，保障空气环境质量，提高秸秆综合利用率，减少农业面源污染，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入实施乡村振兴战略，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与资金扶持相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，实现空气环境质量明显改善和农业绿色发展。
二、工作目标
按照《省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和《市农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案(试行)》要求，突出重点、严格措施，狠抓秸秆禁烧，大力扶持秸秆综合利用产业，秸秆综合利用率达到95%以上，稻麦秸秆机械化还田率达到56%以上，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量，确保不发生一处秸秆焚烧火点。
三、工作重点
(一)重点时段。实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
(二)重点区域。实行9个街镇全区域秸秆禁烧。在做好全面禁烧工作的基础上，重点保障以下区域:
1、宁连、宁通、宁淮、绕越、二桥、四桥高速连接线等高速公路、省道、西部干线、东部干线、北部干线、扬滁公路、沿江高等级、205国道、247省道、S8轻轨和宁启铁路等沿线两侧5公里范围内;重点包括横梁街道、马鞍街道、龙袍街道、龙池街道、金牛湖街道、竹镇镇。
2、重要生态红线区域、油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域。
(三)综合利用督导
针对重点区域开展秸秆综合利用工作督查指导，引导村级集体经济组织、农机服务组织、种植户、农机户等积极开展秸秆机械化还田、离田收储或“五化”利用模式，合理、有效使用秸秆，严禁露天焚烧或将秸秆抛入水体，以免造成大气、水体的污染。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(5月上旬和9月上旬)
印发《区20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，区政府与各街镇签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任状，组织相关部门、街镇召开秸秆禁烧工作部署会。建立“区、街镇、村(社区)、组”四级秸秆禁烧及综合利用工作网络，形成上下贯通、运转高效的工作机制。
各街镇要认真组织落实，结合实际制定街镇秸秆禁烧工作方案、巡查方案，于5月15日前报生态环境局。
(二)重点管控阶段(5月下旬日至6月下旬、9月下旬至12月下旬)
区生态环境局、农业农村局、城管局等部门根据《市生态环境保护工作责任规定(试行)》(〔20xx〕37号文)的职责分工，开展秸秆禁烧和综合利用工作。组成联合督查组，在禁烧高峰时段，每日进行专项督查，督促指导街镇切实落实禁烧和综合利用措施，消除焚烧隐患，及时查处秸秆焚烧违法行为。
各街镇要实行分片包干责任制，充分发挥基层组织的力量，成立现场巡查组，明确巡查责任，设立举报电话，每日对辖区内重点区域、薄弱环节开展巡查，并及时赶赴现场处理扑灭焚烧火点。
(三)总结考核阶段(12月底)
各街镇要认真总结夏、秋两季秸秆禁烧与综合利用工作，明确下一步工作打算，并将秸秆禁烧工作总结于12月底前报区生态环境局和区农业农村局。
区生态环境局负责组织相关部门，采取听汇报、查资料、看现场相结合的方式，依据《区农作物秸秆综合利用和禁烧工作考核办法》(六政发〔20xx〕153号)，对各街镇秸秆禁烧工作进行考核，并将考核结果通报全区。
五、工作措施
(一)加强组织领导，层层落实责任
成立由分管副区长任组长，区生态环境、农业农村局主要负责人任副组长，区发改、公安、城管、交通、科技等有关部门分管负责人和街镇分管负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，制定工作方案。各街镇是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体，要成立由街镇主要领导为组长的秸秆禁烧与综合利用工作小组，制定工作方案，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。街镇、村(社区)、组要层层签订秸秆禁烧与综合利用工作目标责任状，确保田块禁烧责任包干到人。
(二)加强部门联动，做到齐抓共管
区各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，坚持“疏堵”结合，切实做好秸秆禁烧和综合利用监督管理工作，做到各司其职，确保禁烧成效。
根据市委、市政府《市生态环境保护工作责任规定(试行)》(〔20xx〕37号文)规定，区生态环境局负责牵头组织对街镇秸秆禁烧工作开展巡督查、考核和发放禁烧补助，及时做好火点统计和信息通报工作，充分利用秸秆禁烧“蓝天卫士”在线监控系统，及时反馈相关火点信息，督促街镇即时处置焚烧火点。区农业农村局参与秸秆禁烧期间巡查，负责全区秸秆综合利用工作的组织实施和监督考核，指导街镇建立健全秸秆收储利用体系，加强秸秆综合利用技术推广，落实秸秆综合利用补助资金兑付，做好秸秆综合利用数据统计和信息汇总工作。区城管局参与秸秆禁烧期间巡查，负责露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的执法监督管理，对露天焚烧秸秆的行为依原住建部《城市管理执法办法》进行查处;区公安分局参与秸秆禁烧期间巡查，对露天焚烧秸秆引发事故的当事人，依据治安管理处罚条例及刑法的有关规定进行查处。区交通运输局负责交通干线两侧秸秆禁烧工作的检查。区发改委参与秸秆禁烧期间巡查，负责秸秆综合利用重大项目的立项审批工作。
(三)加强禁烧宣传，营造舆论氛围
区生态环境局和农业农村局要通过网络媒体和宣传品发放等多种形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传，正确引导舆论导向，营造良好的舆论氛围。各街镇要采取宣传车、宣传信、横幅等形式，把秸秆禁烧与综合利用工作宣传到农户，引导农民增强环保意识，自觉禁烧秸秆。
(四)加强巡查督查，落实管控措施
秸秆禁烧期间，全区成立禁烧巡查组，加大对全区重点区域秸秆禁烧工作的督查力度，对发现的火点全区通报。全区秸秆禁烧实行“街镇责任包干、部门分工督查”制度，区级成立四个督查组，具体分工如下:
第一督查组:区交通运输局牵头，区城管局参加，各抽调一名工作人员，区交通运输局派车。监督街道:龙袍街道、横梁街道。
第二督查组:区农业农村局牵头，区融媒体中心参加，各抽调一名工作人员，区农业农村局派车。监督街道:雄州街道、金牛湖街道。
第三督查组:区生态环境局牵头，区科技局参加，各抽调一名工作人员，区生态环境局派车。监督街道:龙池街道、马鞍街道、程桥街道。
第四督查组:由区公安分局牵头，区发改委参加，各抽调一名工作人员，区公安分局派车。监督检查街镇:冶山街道、竹镇镇。
区级督查组要切实履职尽责，督促检查街镇秸秆禁烧工作责任制、工作制度、工作台账、联防队组建、联络员、24小时值班、预防秸秆焚烧等工作落实情况，对秸秆焚烧做到早发现、早制止、早扑灭并及时报告发现的焚烧火点。
街镇要成立三级禁烧巡查组，每天深入村、组田块，全方位、全时段、高频率、高强度开展监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑灭。
(五)加强综合利用，狠抓目标落实
20xx年，继续推进“夏季秸秆以机械化还田为主，秋季秸秆强化综合利用”的路线，进一步扩大秸秆综合利用单位利用规模，有效推进秸秆多种途径有效利用，形成布局合理、方式多元的秸秆综合利用格局。按照《市农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案(试行)》(宁政办发〔20xx〕118号)，认真落实秸秆综合利用单位按量补等财政扶持政策，积极协调解决秸秆综合利用项目的用地、用电、工商注册登记等实际问题，全面推进秸秆综合利用产业发展。
坚持因地制宜，从本地农业生产特点、秸秆资源状况、经济社会条件、农机具保有量等实际出发，全面分析现状，确定年度秸秆机械化还田与收储作业重点区域，编制好年度秸秆综合利用实施方案，宣传推广成熟的秸秆综合利用模式，积极推广犁耕深翻机械化还田模式，合理安排好任务目标时间节点，规范有序开展好秸秆综合利用工作，确保全年目标任务完成。
(六)加强考核机制，落实奖惩措施
严格执行《市农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案(试行)》(宁政办发〔20xx〕118号)和《市农作物秸秆综合利用和禁烧工作考核办法》(宁环委〔20xx〕19号)，开展秸秆禁烧和综合利用工作考核及奖惩，将卫星火点与巡查火点作为扣除相关补助的重要依据，只要发现一个火点，则扣除所在行政村所有市级秸秆禁烧工作补助。对发生全省、全市“第一把火”或焚烧引发严重污染事件的街镇，除严肃追究相关人员的责任外，扣除所在街镇全部秸秆相关工作补助。
(七)健全联系网络，及时上报信息。
秸秆禁烧期间，街镇要实行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事件，严格执行信息通报制度，确定专人负责信息上报工作，确保信息畅通，对重大突发事件要立即上报，不得延误。在5月20日至6月30日、9月20日至12月31日期间，各街镇于次日上午9点30分前，将巡查情况上报区生态环境局。区生态环境局负责将卫星和巡查火点情况，编成短信即时发给各禁烧责任单位领导和责任人。各街镇要定期向区生态环境局上报秸秆禁烧工作开展情况、经验做法、特色亮点等有关信息。
为切实做好我街道20xx年农作物秸秆禁烧工作，推进农业生态化可持续发展，保障环境空气质量，根据市关于农作物秸秆禁烧的要求，结合我街道实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持因地制宜、多措并举、疏堵结合、禁用互促的原则，以秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染为目标，按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则，全面禁止露天焚烧农作物秸秆，严惩“第一把火”，辖区内“不着一把火”、“不冒一处烟”。秸秆禁烧期间（6月3日—11月30日），坚决禁烧秸秆行为。
二、工作重点
(一)、强化宣传引导。在公路沿线、重点区域张贴秸秆禁烧通告、各村悬挂不少于5条秸秆禁烧标语，印发明白纸，做到一户一张；村内大喇叭循环播放焚烧秸秆的危害、坚决杜绝秸秆焚烧行为。（责任部门：环保所，各管理区）
（二）、严格落实巡查检查制度。实行24小时专人包村、村干部包地块负责制。秸秆禁烧期间，每个村必须要有1名以上的值班人员全天驻村蹲守，负责该村秸秆禁烧工作，24小时昼夜巡查，同时成立由全体包村干部组成的秸秆禁烧应急小组，在出现火点后能够立即到达现场。（各管理区、各村）
街道成立七个督查组，由包办领导分别负责七个管理区，秸秆禁烧期间，每日要到所负责的管理区进行督导巡查，并在每日下午17：00之前，将督查情况报街道办领导小组办公室。
（三）、严厉处罚焚烧秸秆责任人。利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果，对号入座，严惩焚烧秸秆当事人。对露天焚烧农作物秸秆的，由各村值班人员责令其停止违法行为，并及时灭火，同时上报督查组备案，街道将根据省财政厅、省农业厅《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》（鲁财农〔20xx〕26号）的规定，不予发放耕地地力保护补贴。对在人口集中地区违法焚烧秸秆的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，处罚款500-2000元。对拒绝、阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的，由派出所依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。对造成火灾、重大污染事故和道路交通事故，导致人民群众生命财产遭受重大损失的，依法追究相关责任人刑事责任。（责任部门：环保所、村建（城管）、派出所、农机（技）站，各管理区）
三、保障措施
（一）加强组织领导。街道成立由党工委副书记、办事处主任任组长，各分管领导任副组长，各相关单位负责人为成员的20xx年农作物秸秆禁烧工作领导小组，负责我街道禁烧工作的组织协调和统一指挥。各村是禁烧工作的责任主体，全面负责各自辖区的禁烧工作。管理区负责各村落实包保责任。各部门要高度重视，加派人手，扎实做好各项工作。宣传办、环保所做好宣传发动；环保所牵头村建（城管）、派出所、农机（技）站做好秸秆禁烧的相关执法工作。各部门要加强联系，密切配合，形成秸秆禁烧的强大合力。
（二）迅速部署行动。各单位、各村要未雨绸缪，迅速行动，抓紧部署落实各项工作任务。要立即开展宣传攻势，秸秆禁烧期间要让农户形成乐于利用，不敢焚烧的思想意识。
（三）严肃追究责任。街道将依据环保局通报和督查组督查情况，按照《关于对党政机关及工作人员履职不力行为的问责办法（实行）》，追究有关责任人的责任。村书记、主任包地块责任人、驻村干部是第一责任人，发现一处起火点，年终科学发展观考核扣5分，扣发该地块耕地地力保护补贴。对出现火点的村，生态文明村评选、年底环境保护考核均将实行一票否决，并严格按照相关规定追究责任；对发现起火点制止不力的，按照问责办法对责任人进行问责。街道督查组在督查过程中要工作认真负责，现场处理问题要及时有效并录像、照相存档。
20xx年是实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务收官之年。为全面贯彻落实党中央和省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫攻坚任务，现结合高新区实际，特制定以下工作方案：
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的和二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，坚持目标标准，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，全力配合好各部门做好高新区剩余两户贫困人口脱贫问题，巩固深化已脱贫对象脱贫成果，做好包保基本任务，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。
二、帮扶职责
高新区全体干部职工要坚持问题导向、目标导向，集中力量、精准落实脱贫攻坚重点任务。
一是全面掌握所包保贫困户基本情况。高新区主要领导及全体包保干部要定期深入到包保单位和贫困户家中，对所包保贫困户家庭的基本信息，包括“两不愁、三保障”、安全饮水及人均纯收入等问题要全面掌握、如数家珍，对整村、全镇发展情况要了如指掌、心中有数。高新区脱贫办要加强与属地单位的衔接联系，集中攻坚、明确举措、善作善成。同时，在扶贫工作中，各位包保干部对各项扶贫政策要应知应会、全面掌握，这是保证最终工作成效的基础性、前提性工作。高新区脱贫办也会进行抽考，达到以考促学、促工作落实的目的。
二是健全扶贫档案。首先要做好扶贫档案自查，从20xx年开始到现在的扶贫档案要一一健全，确保每一户贫困户信息真实可靠，特别是每一个红色档案箱的内容都要由包保干部亲手填写，每一名贫困户都能讲清楚自己的脱贫历程。对于填写不合格的，要按要求马上整改，规范填写、准确填写。
三是做好“两不愁、三保障”工作。按照市委要求，各位包保干部要在继续落实包保制度的基础上，坚持高标准高质量，对建档立卡贫困户生活状况开展一次调查，主要是查清楚贫困户肉蛋奶等日常生产生活消费以及住房、饮水、医疗、教育等情况，有针对性、及时性地进行协调和帮扶，进一步提高贫困户的生活质量。
四是做好产业扶贫、就业扶贫工作。依托高新区职能，发挥电商产业在脱贫攻坚中的独特优势，加大对重点扶贫项目的支持力度，帮助扶贫产业和贫困户寻找适销对路的农副产品，同时，对有劳动能力的贫困户，在辖区企业中协调设置就业扶贫岗，推动扶贫由“输血”向“造血”转变。
五是做好联系和帮扶工作。联系方面，确定每周周五下午为高新区扶贫帮扶走访日，要认真细致的做好走访慰问工作，做到对贫困户在重要节日、重要农时、生病住院、遇重大灾难或特殊困难、遇重大矛盾纠纷时主动联系，做到与贫困户结对子、心贴心。帮扶方面，做到真包保、真帮扶，坚持送观念、送政策、送技能、送信息、送温暖，送“智”和送“志”相结合，鼓励贫困户坚定脱贫信心和决心。注意在贫困户中发展生产、发展产业，在提供就业、医疗救助等方面做好帮助协调工作，同时，包保干部要规范、及时做好工作日记和影像资料，利用钉钉打卡，记录好工作轨迹、工作内容，确保工作过程可追溯。高新区脱贫办要严格做好指导监督工作，全面督促各项工作落实落细。
三、保障措施
（一）加强组织领导，成立脱贫攻坚领导小组。
高新区书记、主任任组长，其他班子成员任副组长。各委办局主要负责人为小组成员（详见附件）。工作职责是组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和市委市政府关于打赢打好精准脱贫攻坚战的各项决策部署；统筹研究、协调推进和督促落实高新区重点工作，确保按时保质完成市委市政府确定的涉及高新区的脱贫攻坚任务；
（二）统筹协调推进，高新区脱贫办要做好上传下达、系统化管理：
一是建好一张表。脱贫办公室要建立一张脱贫明细表，详细记录每一包保户的基本信息，并要实时统计包保户的信息动态，做好高新区脱贫工作信息系统化。
二是做好每周一调度。主要是及时学习传达上级有关会议精神和工作要求，并认真梳理前一周工作中存在的困难问题，提出本周工作重点及工作措施，细化措施、压实责任、推动工作落实，确保贯彻始终。
三是抓好一次测试。高新区脱贫办要统一印发学习资料和应知应会手册，利用多种手段，组织开展好常态化培训活动，在高新区范围内组织一次扶贫政策应知必会知识和贫困户基本情况调查测试，对考试不及格的在单位内进行通报。强化主动学习意识，不断提高对脱贫攻坚的理解和认识，提高抓落实的能力和工作成效。
（三）加大舆论宣传。
以脱贫攻坚“百日决战”为主题，以高新区公众号为平台，大力宣传各部门“百日攻坚”行动的政策举措、工作经验和生动典型、行动成效，既造声势、又鼓干劲，营造合力攻坚的浓厚舆论氛围。
综观成大事的人，他们对于重要事情的方案设计非常重视。面对即将开展的工作项目，我们都需要对其进行策划并撰写方案，方案是我们未来行动的指南，如何才能真正的写好方案呢？小编特地为大家精心收集和整理了“【方案分享】 廊坊开发区复工复产工作方案一篇”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
春节长假已经结束，我市各建筑工地将陆续开始复工。为认真做好建筑工地节后复工的安全管理工作，消除施工现场的安全隐患，进一步夯实建筑工程施工安全生产基础，根据上级会议和有关文件精神，经研究决定，开展2016年建筑工地节后复工安全隐患排查活动。
一、活动时间
从即日起至各建筑工地复工之日止
二、排查内容
1、安全生产隐患排查。工程项目复工前，各施工单位要对工地的安全生产条件进行全方位自查，不放过施工现场的每个环节和角落，不留死角;要落实专人对脚手架及模板支撑体系的基础、连墙件，斜撑和剪刀撑、扣件螺栓等关键部位的检查，保证结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定，对破损的脚手片和安全网要及时进行更换;同时要加强对 “四口” 、“五临边”的检查，落实好安全防护措施。太平等五个街道范围内的在建工地要根据《温岭市“多城同创”工作任务书》的要求，严格执行施工现场环境与卫生标准和创建文明城市建筑工地管理的测评内容，对照标准切实落实自查自纠，做到工地安全生产制度健全、围挡美观、堆放有序、环境卫生、排放环保、民工关爱。对在自查中发现的安全隐患，项目部要落实专人负责整改到位。
2、消防安全隐患排查。各施工单位要结合春节后复工前的安全检查，扎实开展消防安全隐患排查，切实加强对工地的消防安全管理。要对工地消防设施的配备情况和各项消防安全措施的落实情况进行全方位的检查，定人、定时、定措施整改到位。要重点加强对施工用电和民工宿舍消防隐患的排查，严禁在宿舍内使用大功率电器设备(如热得快、电炒锅、电炉等)，生活区与作业区必须分开设置，提倡生活区用电使用弱电;同时宿舍区必须配备灭火器，生活区必须配置消防栓，并确保逃生通道畅通;施工现场动用明火必须办理动火审批手续，要加强对作业人员的安全防火宣传教育，普及安全防火知识，时刻警惕发生火灾，增强自防自救能力。
3、建筑机械隐患排查。各施工单位要加强对工地在用机械特别是起重机械的检查，复工前要组织专业人员按照季节性维护保养和月检有关要求对起重机械进行一次全面检修，重点加强对起重机械的基础、机械和基础的连接固定、保险和限位装置等关键部位的检查，使设备保持稳定、灵敏、可靠、牢固，确保作业机械的安全性。在使用过程中要落实好日检制度，确保起重机械安全使用。
4、安全生产教育培训。工程复工前，各施工单位要对所有管理人员和作业人员特别是新进场工人进行有针对性的安全教育培训，调整好节后作业人员的思想状态，上岗前按工种、施工特点重新进行安全交底并做好记录;未经安全教育和安全交底人员一律不得上岗作业。我局也将对全市建筑施工现场新进场一线作业人员实行强制性安全教育和免费培训。
三、工作要求
1、统一思想，明确目标。开展建筑工地节后复工安全隐患排查既是贯彻落实上级会议精神的要求，同时也是进一步加强我市建筑施工安全生产工作的'要求。各建设、施工、监理单位要统一思想，充分认识开展施工安全隐患排查活动的重要性，围绕“抓安全、促复工”的工作目标，全面开展施工安全隐患排查活动。
2、突出重点，狠抓落实。建设各方主体要切实担负起安全生产主体责任，施工企业要会同项目负责人、总监对春节后复工的项目按照排查要求，逐个进行开工前安全生产全面排查，重点抓好开工前安全生产条件审查。对排查结果和整改情况报市质安站监督员和局质安科各一份;各监督员要抓落实，全力行动起来，深入工地现场，督查安全隐患，对整改不力的上报局质安科;局质安科将组织人员对整改不力的工地进行跟踪督查。
3、加强领导，务求实效。为切实加强对建筑工地节后复工安全隐患排查活动的领导，局里将成立以局长为组长、局班子其他成员为副组长、局各科室负责人和质安站站长为成员的工作领导小组。各施工单位也要结合本单位实际，成立相应的工作机构，制定实施方案，把此次安全隐患排查活动的目的、要求和内容传达到各项目部。同时，为使此次安全隐患排查活动取得实效，要求做到以下几点：
一是明确工作措施。工程建设各方主体要按照隐患排查有关工作内容和工作重点(具体见温岭市建筑工地节后复工安全隐患排查自查表)，进一步明确工作措施，深入开展隐患排查。
二是明确工作纪律。对隐患排查过程中发现的不具备安全生产条件的，有重大安全隐患的，未经安全检查、人员未培训的一律不得复工，复工后发现存在重大安全隐患的一律停工。
三是明确工作要求。各施工单位、监理单位要按照方案要求，立即开展拉网式的安全检查。同时我局将立即组织人员对各施工单位隐患排查情况进行督查。
四是明确工作方法。检查过程中，我局将通过查源头、查监管、查台账等方式开展督查，并对工作不力的企业、项目负责人进行处罚。
为进一步激活人才工作创新活力，全面提升人才服务水平，加强人才队伍建设，为开发区发展提供人才支撑和智力保障，根据《县20xx年人才工作要点》（肥人才〔20xx〕1号）文件，结合我区实际，特制定如下实施方案:
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的部署要求，坚持党管人才原则，以引育高层次人才和产业急需紧缺人才为重点，着力完善体制机制、落实人才政策、优化聚才环境、引导人才汇聚，扎实推进各类人才队伍建设，为加速实现紫蓬山旅游开发区跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
二、工作任务
一是实施农村优秀人才“回引计划”，开展“请进来、走出去”等对接回引活动（开展有影响、有成效的活动，以今年云平台任务分解会确定为准）。责任部门：招商局、农发局、组织办，完成时限20xx年12月。
二是对照要求实施“1121”人才计划，做好今年的人才引进及平台建设工作（引进培养乡村企业家和各类急需紧缺人才若干名，以今年云平台任务分解确定为准）。责任部门：招商局、农发局、组织办，完成时限20xx年12月。
三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，将“疫情防控斗争精神”融入其中，开展研讨、主题宣传、选树典型、选拔人才、推荐入党，增强人才政治认同感和归属感。责任部门：办公室、文明办、组织办，完成时限20xx年12月。
四是做好“十四五”人才发展规划相关意见建议工作。责任部门：办公室、组织办，完成时限20xx年12月。
五是加强人才、人才项目单位的走访调研工作，切实为人才解决困难和实际问题。责任部门：组织办，完成时限20xx年12月。
三、主要措施
（一）加强组织领导，落实人才政策。落实党工委组织委员分管人才工作机制，坚持党工委定期研究人才工作，听取关于人才工作的专题汇报，研究各级人才发展体制机制改革政策的落实措施，找准制约人才发展尤其是制约重点产业人才集聚的突出矛盾和瓶颈问题，开展人才分析研究，注重人才引进、培养、使用、流动、激励保障等政策体系。选树工作典型，明确人才发展导向、工作重点和方法策略。
（二）创新引进机制，引导人才汇聚。重点围绕农业及旅游业转型升级，紧贴新兴产业发展，按照“突出重点、按需引进、优化结构、确保质量”的原则，进一步加大科技领军人才的引进和培育力度，特别是新型农业综合体，农业科技项目等领域的领军人才和团队。政府将提供各方面优质服务，积极争取各级项目资金支持，鼓励支持创新创业，鼓励领军人才嫁接本土企业，实现人才团队的快速成长，加快推进项目产业化。依托市县政策优势，进一步加大“1121”人才工程各子工程的落实力度，优化教育、卫生、文化、旅游等领域人才的引进培育和申报遴选机制，形成各领域人才充分涌流的生动局面。
（三）强化培育理念，推进人才建设。坚持围绕中心、服务大局的方向，持续加强党员干部学习培训，积极提高干部综合素养，开展干部轮岗交流，坚持在实践中历练干部，提升能力。参与县委县政府开展的集中培训、拓展交流等活动。继续实施乡村企业家培育计划，开展优秀乡村企业家评选认定工作。加大乡村振兴战略方针政策的宣传力度，充分发挥优秀乡村人才先进事迹的典型示范作用，总结好经验、好做法，努力形成一批可复制、可推广的乡村人才资源开发新模式。
根据的指示和中央关于农村工作会议的精神，对我区农业面源污染综合治理工作提出了新要求。20xx年是我区转变农业发展方式，推进现代化农业建设，实现农业可持续发展的重要节点。结合我区实际，制定此工作方案。
一、工作目标
继续实施化肥、农药负增长行动，进一步减少化肥和农药使用量。协助市农业农村局开展测土配方施肥技术的推广与培训，开展农药使用技术的推广与培训，确保测土配方施肥技术在全区范围内有效全覆盖，农作物病虫害绿色防控覆盖率达50%以上，肥料、农药利用率均达到40%以上，全区主要农作物化肥、农药使用量实现负增长；大力推进农业废弃物的回收和秸秆综合利用。
二、工作重点
（一）实施化肥负增长行动。在全区范围内集成推广测土配方施肥等一系列相关技术，加快推进化肥使用量负增长行动。我局已配合市农业局，在全区所有耕地取测土配方土样500余份。根据不同地块土壤条件、作物产量潜力和作物肥料需求，合理确定单位面积施肥限量标准，做到土壤缺啥补啥、缺多少补多少，不缺不补，避免化肥用量过大，减少盲目施肥行为。
（二）实施农药负增长行动。根据我区农作物病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，在全区草地贪叶蛾、玉米螟、玉米大斑病、稻瘟病常发重发区，粘虫间歇暴发区，蝗虫偶发危害区做到绿色防控与化学防治相结合、专业化统防统治与群防群治相结合,在园艺、蔬菜作物上推行灯诱、性诱、、食诱“四诱”措施，优先选用生物农药或高效低毒低残留农药，促进统防统治与绿色防控融合发展。
（三）着力解决农田残膜及农业废弃物污染。一是积极宣传和推广0.01mm以上地膜的使用，各乡镇要以村为单位建立残膜和农业废弃物（包括废弃农药瓶、农药袋等）回收站及相关配套设施，扶持地膜和农业废弃物回收网点加工能力建设，逐步健全回收加工网络，创新地膜和农业废弃物的回收与再利用机制。着力解决农田残膜污染，加快可降解地膜的示范推广，减少白色污染。二是加快区畜禽粪污转运项目的建设，加强畜禽粪便管控综合治理，减少畜禽粪便对水源的污染。
（四）深入开展秸秆资源化利用。因地制宜推广农作物秸秆还田技术和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用。一是推广实施秸秆覆盖还田免耕播种作业技术。将作物秸秆切碎还田后，用免耕施肥播种机直接进行播种作业。二是推广实施高留根茬还田免耕播种作业。以免耕播种出苗后田间留置的根茬平均高度不低于40厘米（含免耕播种机作业正常刮倒）为基本要求。三是推广实施秸秆粉碎腐熟还田技术。采取联合收获机械收割，将玉米秸秆粉碎并覆盖地表，调节碳、氮比施用秸秆腐熟剂，采取机械旋耕、翻耕作业，将粉碎玉米秸秆、尿素与表层土壤充分混合，及时耙实，以利保墒。在秸秆翻入土壤后，需浇水调节土壤含水量，保持适宜的湿度，达到快速腐解的目的。
（五）开展化肥、农药试验田。与市农业农村局协同在城东乡下三台水源地保护区，山门镇水源地保护区，二龙湖水源地保护区所属的7个村开展化肥与农药试验田、示范田耕种推广。为农民提供相应技术，相应的化肥、农药等农资资料，与普通种植的大田作对比，向农民宣传新技术、新方法，减少农民农药化肥的使用量，减少我区农业面源污染。
（六）大力开展种植业结构调整。按照省市的要求，在我区大力开展种植业结构调整，调减玉米的种植面积，增加大豆等杂粮作物的种植面积。尤其是在山门水源地保护区、下三台水源地保护区、二龙湖水源地保护区所在的村，增加杂粮种植的同时，也要相应调减果蔬种植面积，使农药的用量也相应减少，从而减少径流水入库农药量。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视，建立完善的领导工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。
（二）上下联动推进。结合实施延伸绩效考核，建立上下联动、多方协作的工作机制，强化责任、整合力量、加强督查。充分发挥专业合作社、种植大户、家庭农场、农业产业化企业的作用，鼓励开展技术推广、政策宣传、技术培训、服务指导等工作。
（三）加大宣传力度。受今年疫情的影响，各乡镇要充分利用报纸、广播、电视、微信科普群等新闻媒体，以及各村部宣传栏，组织面源污染宣传培训等方式，大力宣传农业面源污染防治工作的意义，推广普及化害为利、变废为宝的清洁生产技术和污染防治措施,让农民群众理解农业面源污染的来源、本质和危害，使广大群众理解、支持、参与农业面源污染防治工作。并要加大工作力度，强化推进措施，确保各项工作扎实开展。
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