为全面贯彻落实《县社会信用体系建设20xx年工作要点的通知》（肥信用办〔20xx〕1号）要求，扎实做好统计信用建设工作，保障统计数据质量和政府统计公信力，结合统计工作实际，提出如下工作方案。
一、指导思想Zhe135.cOm
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实关于统计工作重要讲话指示批示精神，通过强化统计数据质量、规范开展统计执法、落实企业统计信用管理制度、加强部门联动做好失信企业联合惩戒等为主要内容的统计信用体系建设，着力营造诚信统计氛围，优化全县信用环境。
二、主要工作
（一）强化数据质量，夯实诚信统计基础。严格贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，结合《县贯彻落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》，对国家统计督察发现问题进行纠正，并举一反三，在全县范围内开展自查自纠。一是全面清理纠正违反统计法精神和国家统计政令的文件和做法，确保统计工作独立性不受侵犯，各项统计调查工作合法合规。二是加大“五上”单位事中事后监管力度，严把统计数据联网直报“入库”关。加强统计数据报送审核，重点对平台数据存在统计机构代报、重复IP地址报数、修改值较大、整数修改、反复修改、集中修改、数据匹配性较差、当月增幅变动异常等现象进行跟进检查，直接对各乡镇园区联网直报汇总数进行网上审核、评估，实现即报、即审，努力实现统计业务全流程、全覆盖的质量管理和控制。
（二）规范开展统计执法，严惩统计失信行为。严格执行统计执法检查规范、统计执法公示制度、统计执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，积极参加市局统计执法检查业务培训，不端提高统计执法能力，规范统计执法行为。一是加强统计执法队伍建设，将选出一名符合条件的年轻干部参加20xx年度国家统计执法证考试。二是认真落实《市统计行政处罚裁量权基准制度》，严肃查处统计违法行为。在坚决查处指令报送和冒名报送行为的同时，高度重视查处纠正有意瞒报、拒报和少报行为，保证统计数据真实完整客观。
（三）落实企业统计信用管理制度，加强统计诚信建设。
认真执行国家统计局《关于印发〈企业统计信用管理办法〉的通知》（国统字〔20xx〕33号）、《关于印发〈统计从业人员统计信用档案管理办法〉的通知》（国统字〔20xx〕34号）和《印发〈关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录(修订版)〉的通知》（发改财金〔20xx〕1862号）严格管理企业统计信用活动，真实准确、客观公正地反映企业守信和失信状况。一要严格按照规定程序，准确认定统计守信企业、统计信用异常企业、统计一般失信企业和统计严重失信企业；二要及时统计失信企业信息，在政府信用门户网站等平台上，严格按要求向社会公示统计严重失信企业信息；三要做好统计失信企业信用培训和修复工作，对完成信用修复并申请提前移除失信企业名单的企业严格审核，在审核合格的基础上及时从失信企业公示名单中移除。
（四）加强部门联动，做好失信企业联合惩戒。按照省发展改革委、人民银行中心支行、省统计局等部门联合签署的《省社会信用体系建设联席会议办公室转发国家发展改革委人民银行统计局等单位关于对统计领域严重失信企业及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（修订版）的通知》(皖信用办〔20xx〕6号)文件要求，加强与同级联合惩戒部门的沟通协调，形成惩戒合力，依法对统计严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员实施联合惩戒。一要做好部门联动公示，及时将统计严重失信企业及其有关人员信息直接推送到同级政府信用门户网站，由各级政府信用门户网站将统计严重失信企业及其有关人员信息推送至同级联合惩戒部门。二要进一步完善部门联合惩戒机制，增加惩戒措施，扩大惩戒范围，逐步将联合惩戒机制扩大到企业以外的统计调查对象，真正让统计调查对象感到“一处失信，处处受限”。
（五）深入开展宣传教育，营造诚信统计氛围。结合“服务千企”行动、“四送一服”工作和统计法治建设，大力弘扬“诚实、厚道，守信、担当”的诚信文化理念，践行社会主义核心价值观。一是加强《企业统计信用管理办法》和《统计从业人员统计信用档案管理办法》宣传，组织开展统计人员诚信教育，增强诚信统计意识，培养统计职业操守。二是综合运用传统媒体和新媒体，不断拓宽统计普法宣传渠道，把网络平台作为普法宣传的重要阵地，充分利用“数据”等新媒体，广泛开展统计法治宣传活动，着力增强统计法治宣传的厚度。三是坚持统计法律学习常态化，通过开展“统计大讲堂”、统计法律知识进党校和专题普法等切实将宣传工作渗透到统计任务布置、统计数据搜集、统计资料公布等各个环节,引导统计机构工作人员和广大企业统计员以诚立身、诚信做人，努力营造依法统计、诚信统计的良好社会氛围。
（六）推进统计信息公开，倡导诚信统计风尚。按照公开为常态、不公开为例外的要求，积极推进政务公开，规范工作规程，主动接受社会监督，做到公开透明。依据县政府的工作要求及时更新政务平台，进一步拓宽统计政务公开和政务服务渠道，充分运用现代信息技术提升服务能力、创新服务方式，满足社会公众通过网站平台“数据”简便快捷查询经济社会各项指标和数据的需求，努力提供更多反映经济新常态的统计数据产品。
三、保障措施
（一）加强组织领导。及时调整县统计局信用体系建设领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各处室、单位负责人为成员，法规科为责任科室,徐婧为联络员，具体负责信用建设管理工作，各处室、单位协助配合，确保各项任务有效落实。
（二）明确工作职责。县局各专业科室严格对照国家统计局印发的《企业统计信用管理办法》规定情形，结合月度数据质量查询、统计执法检查及“五上”企业申报入库现场核实等日常工作，严格按照法定程序查处企业在统计上的严重失信行为，及时报送相关材料；局法规科根据县信用办要求的工作流程认真做好公示工作。
（三）推动工作落实。县局主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，安排专人负责，及时报送城市社会信用建设指标数据。结合工作实际，修订完善信用承诺制度，规范工作流程和标准，真正把贯彻落实《企业统计信用管理办法》作为推进依法统计、诚信统计、据实统计的重要抓手，确保全县统计系统社会信用体系建设各项任务落到实处。
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为进一步加强学习型党组织建设，推进“书香机关”创建，打造“书香审计·悦读人生”特色品牌，引导和激励审计干部在全民阅读活动中作表率、走在前，在机关营造“向上向善”新风尚，汇聚“向南向前”正能量提供重要支撑和保障，现就加强审计“书香机关”建设工作提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的和四中全会精神为指导，深入贯彻学习新时代中国特色社会主义思想，以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，以阅读图书、学习研讨、阵地建设为主要内容，引导广大审计党员干部树立终身学习、全员学习、创新学习的理念，以学习型机关建设为总揽，以提高审计机关干部职工文化素质为目标，积极营造“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，不断增强审计干部职工的综合素质和业务水平，为加快我县“向南向前”和实现“一高双强”目标提供精神动力和智力支持。
二、工作目标
通过加强审计“书香机关”建设，打造“书香审计·悦读人生”特色品牌，形成较好的读书学习成果。推动审计干部养成持续学习、系统学习、终身学习的良好习惯，为建设学习型机关、学习型干部队伍奠定基础。
三、工作安排
“书香机关”创建工作从20xx年5月开始，至12月结束，后续每年常态化开展。
1.组建二个小组。我局共28人，组成两个读书小组。
第一小组：叶山狮、臧宝新、代开兵、蒋德明、李润芝、骆宏、郭莉、马琴、殷丹丹、于月、李雅茹、洪芳先、倪晓翔、董永刚
第二小组：任克诚、岳朝宏、蒋浩、殷禹、桂宏鹏、梁天、陈保胜、王婷、冯哲元、郭守芳、蒋倩、马雪、王文茜、孙坤
（完成时间：5月15日前）
2.阅读一本好书。审计人员结合自身实际，围绕“亮灯”工程、“固定学习日”、党组中心组学习计划等要求的读书目录、业务知识、法律法规、文学艺术等精选一本好书进行阅读。
（完成时间：7月30日前）
3.推荐一本好书。审计人员在精读一本好书的同时，自己要分享一本好书供其他人员阅读，做到好书共享。
（完成时间：5月30日前每人推荐一本好书报至局办公室）
4.开展一次研讨。每季度开展一次读书交流研讨活动，创新交流研讨方式，可通过集体学习、主题党日、实境课堂、“读书沙龙”等形式提升交流研讨的吸引力和实效性。交流研讨要围绕所读的一本好书，畅谈所思所想所得，积极交流发言，碰撞思想火花，激发心灵共鸣，以新思想、新视角、新状态推动业务工作高质量开展。
（完成时间：每季度最后一个月末）
5.撰写一篇心得。以“读书伴我成长”为主题，围绕读书励志成长，结合审计工作实际，每年撰写学习一篇读书体会文章，联系工作谈谈感悟，促进读书成果转化，涵养多元审计文化。
（完成时间：8月30日前完成并报送至局办公室）
6.参与一场比赛。积极参加全县“书香机关”创建成果展示活动。通过情景诵读、主题展示或演讲比赛等形式，充分展示我局“书香机关”建设的丰硕成果，提振新时代审计党员干部积极向上的干事创业激情和奋发有为的精神风貌。
（完成时间：12月30日前）
7.表彰一批先进。年底，党员干部要对阅读收获进行成果转化，对“书香机关”创建工作进行总结回顾，总结我局经验成果；对“书香机关”创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹进行表彰。
（完成时间：12月30日前）
四、工作要求
（一）阵地保障。为培养阅读风气，给全体干部职工营造一个优良的阅读环境，根据工作需要及征求广大干部职工的兴趣爱好，局阅览室购置了种类丰富的图书，内容涵盖政治、经济、文化、社会、历史、哲学、法律、科技等。订阅了包括人民日报、中国审计报、中国审计、审计月刊、审计研究等各类报刊杂志十余种。为加强阅览室的管理使用，完善和细化了相关管理制度及借阅规则，并指定专人负责阅览室日常管理和报刊宣传栏的动态更新。
（二）时间保障。以完善阅读学习制度为抓手，充分发挥领导干部的带头示范作用，采取自主学与集中学相结合、中心组发言与全员讨论相结合、政治理论与审计专业相结合的形式，抓好自学、交流、撰写理论成果等环节。每人每周阅读书报时间（包括电子资源）都不少于7小时，每季度集中开展读书座谈会活动，年末撰写读书心得、调研报告和理论文章。
（三）学习内容保障。通过组织开展“读书日”、“全民阅读进机关”、“讲文明、树形象、做表率”、举办知识竞赛活动等丰富多彩的活动，激发机关干部喜爱阅读、自觉阅读的热情，让广大干部职工养成爱读书、读好书的好习惯。为职工提供读书卡，根据阅读需求购买政治类、经济类、财务类书籍，进一步增强干部职工的学习意识，提高综合素质。
为做好20xx年我局社会治安综合治理和平安建设工作，按照区委、区政府对综合治理和平安建设的工作部署，结合全区应急管理和安全生产工作实际，防范和减少安全生产事故，致力于保障人民群众生命财产安全，特制定我局20xx年综治及平安建设工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、区有关政法工作会议精神，紧紧围绕区委“实现‘八项目标’，建设美好新的征程中实现新跨越”的总体要求，持续深化平安建设，以贯彻实施《安全生产法》、《省安全生产条列》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，持续开展扫黑除恶和禁毒攻坚行动，突出抓好“三零”创建，努力提升新时代市域社会治理能力，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安，率先全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
全面完成区委、区政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特重大事故；完成“三零”创建和扫黑除恶工作任务；完成区综治委布置的各项工作任务，注重“三防”建设，跻身全区综治及平安建设工作先进单位行列。
三、工作内容
（一）落实学习机制，维护国家安全和社会政治稳定。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求。坚持开展各类法律法规、国家安全、国内外形势的学习教育活动，进一步武装头脑，提高素质，规范行为，从落实日常工作中抓好平安单位创建工作。采取日推、周学、月考的形式系统学习相关知识，做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效，把个人学习情况作为年度评优评先的重要依据。
（二）坚持强化服务，促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。应急管理工作要把准时代脉搏，始终紧贴区委区政府中心工作，教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，规范手中权利。三是加强应急队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照打造“学习型、服务型、务实型、创新型”机关的要求，把应急队伍建设成为特别能战斗的集体。
（三）坚持预防为主，全力整改事故隐患。一是以开展“零事故”单位创建和安全生产专项整治三年行动为契机，在全区认真开展隐患排查治理，建立健全各项规章制度，尤其要加强内控制度建设，夯实安全生产管理基础。二是加快安全生产应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业救援队伍，提高救援装备水平，增强安全生产事故的抢险救援能力。
（四）坚持严格执法，认真查处生产事故。加大安全生产执法力度，严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故，要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。
（五）开展“三零”创建工作，防范化解各类风险。贯彻落实全区“三零”创建工作要求，积极推动全局开展“零上访零事故零案件”单位创建工作。围绕信访问题、公共安全和社会治安风险三类主要问题，持续开展隐患排査整治工作，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，防范在先、发现在早、处置在小，努力防范矛盾风险，切实增强群众获得感、幸福感和安全感抓好源头治理，确保“三零”单位创建工作取得实实在在的成果。
（六）持续开展扫黑除恶工作，创建和谐生产经营环境。一是机关内部。组织机关干部职工开展扫黑除恶相关业务学习培训，及时学习上级扫黑除恶工作精神，明确扫黑除恶工作的重大意义，积极参与配合开展扫黑除恶工作。二是所监管的生产经营单位。结合安全生产工作实际情况，加大平安建设知识宣传力度，改进宣传方法，消除群众顾虑，提高群众知晓率、参与率，充分发动群众积极举报涉黑涉恶线索。
（七）打好禁毒斗争翻身仗。按照“堵源头、强戒毒、严打击、广宣传”的要求，把强力实施“禁毒攻坚行动”作为当前做为紧要的一项重大政治任务，以“六大行动”为抓手，全体动员，全力以赴，打一场全社会参与的禁毒人民战争。做到“大监测”精准导向，“大整治”毫不手软，“大防控”扎实有效，“大管控”精准有力，“大排查”不留空白，“大宣传”全面覆盖，彻底转变被动局面，实现禁毒形势根本好转。
（八）加强宣传舆论引导。发挥传统媒体优势，运用网络、微信等现代化传播方式，及时权威相关信息，大力宣传平安建设取得的成绩。规范宣传舆论工作，健全落实重大敏感案（事）件处理应对机制，实现依法处理、舆论引导、社会管控“三同步”。认真组织开展平安建设、“三零”创建、国家安全等宣传活动，开展多种形式的平安文化建设活动，提高平安建设的知晓度和参与率。
四、工作要求
一是加强组织领导。局平安建设（综治）领导组要把平安创建、提升基层治理能力和水平作为一项重要任务，列入重要议事日程，与安全生产工作同部署同推进，为做好此项工作提供坚强组织保障。
二是加强责任落实。各分管领导根据局机关综治及平安创建工作方案，科学安排分管科室工作，进一步明确目标、要求，细化任务，将综治及平安创建各项工作措施落到实处，协调、解决工作中遇见的问题和困难，努力提升基层平安建设工作水平。
三是加强宣传引导。要加大舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和各大新闻媒体，广泛宣传综治及平安建设，营造良好氛围，激励各科室争先创优，激发广大群众的参与热情，掀起创建工作的高潮。
四是加强科学考评。将综治及平安建设工作纳入全局年度目标责任制考评体系，纳入评先评优考评范畴，对工作中重视不够、流于形式、各项工作上报不及时且影响全局年度平安建设考评的科室和个人，将严肃追究有关人员责任。
为贯彻落实党中央、国务院关于扶持农村发展的工作要求，进一步深化农村信用体系建设，改善农村信用环境，促进农村经济健康发展，深化金融服务“三农”发展与普惠金融工作，充分发挥涉农金融机构农村金融主力军作用，加快推动乡村振兴步伐，根据《市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于开展“新型”农村信用创建推进市农村信用体系建设的指导意见》（南信办〔20xx〕9号）精神，结合我区农业农村经济发展和农村金融运行实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以创建信用村、乡镇（街道）等信用工程为抓手，以构建和谐金融环境为目标，以服务“三农”为宗旨，进一步改善和优化农村信用环境，加大对农村地区信贷资金投放力度，提升农村金融服务水平，促进农村经济金融良性互动，助推辖区新型农村信用体系创建发展。
二、总体目标
通过创建信用村、乡镇（街道），推进普惠金融有效落地农村，积极构建“守信激励、失信惩戒”信用机制，培育良好的农村信用环境，构筑优质的区域金融生态，为全区经济社会发展提供有力保障。
三、创建原则
按照“政府主导、人行推动、银行参与、部门配合”的模式，在坚持“严格标准、共同评定”的原则下实行创建工作重点联系机制，信用村创建在实现区域内各金融机构创建标准统一、服务标准统一、优惠条件统一的前提下，结合单位制度规定。评定的信用村、乡镇（街道）由区政府统一授牌，确保农村信用创建的品质与公信力。
四、组织管理
成立市区信用村、乡镇（街道）创建工作领导小组，负责全区信用村、乡镇（街道）创建工作的组织领导和工作协调。下设办公室挂靠人行市中心支行征信管理科，负责日常组织、协调和指导工作。
五、工作职责
（一）人行市中心支行、区发改科技局、区金融办：在区政府统一组织下，指导信用村、乡镇（街道）评定工作的开展和实施，统筹协调各成员单位分工合作。根据创建工作目标定期召开联席会进行效果分析，在辖区内形成信用评级成果互认、信用优惠共享的工作机制。
（二）各涉农金融机构：负责信用村、乡镇（街道）的初级推荐；信用评定档案的采集、审核、保管、更新工作；制定落实信用贷款等优惠政策，宣传推广信用评定成效。
（三）各乡镇（街道）：配合涉农金融机构做好信用村、乡镇（街道）的基础材料审核、上报；协助银行开展村级金融债务的清欠工作。
六、创建信用村、乡镇（街道）条件
（一）信用村
1.村集体无不良贷款或村集体历年不良贷款已核销转表外。
2．指标要求：信用户占比（该村信用户/该村总户数）不低于20%；贷款覆盖面（该村总授信农户户数/该村总户数）不低于25%；不良贷款按表外还原后计算在1.5%以内（具体指标考核可以重点联系行为主）。
3．上年内，除因自然灾害、家庭重大意外等原因外，逾期超过10天（含10天）的贷款笔数累计不超过该村近一年投放的小额贷款笔数的3%。
4．村两委能够积极支持银行工作，提供及时、准确、有效的农户相关信息，协助银行机构组织资金、发放贷款、清收旧贷以及推广其他金融业务。
（二）信用乡镇（街道）
1．辖属的行政村无不良贷款，信用村的比例达50%以上，不良贷款按表外还原后计算在1.5%以内。
2．上年内，除因自然灾害、家庭重大意外等原因外，逾期超过10天（含10天）的贷款笔数累计不超过该乡镇（街道）近一年投放的小额贷款笔数的3%。
3．乡镇（街道）、村两委能够积极支持银行信贷工作，提供及时、准确、有效的农户相关信息，协助金融机构贷款本息到期提醒、逾期催收等工作。
七、创建工作流程
（一）对象筛选。优先选择信用环境良好、产业优势突出、人口居住集中、存量客户较多、资金需求旺盛、政府扶持明显、沟通协调较好的乡村开展信用创建。
（二）信息收集。由重点联系银行利用现有的农户信用档案和农户信用信息平台，建立信用村及信用乡镇（街道）基本信息、贷款需求信息、扶贫小额贷款信息、农业和林业等管理部门相关公示信息，并加强与有关村、乡镇（街道）的沟通联系，通过调查核实确认相关信息的真实性，为信用村、信用乡镇（街道）评定提供基础信息保障。
（三）推荐上报。严格按照信用村、信用乡镇（街道）的评定条件，由重点联系银行向创建工作领导小组办公室推荐上报信用村、信用乡镇（街道）初级名单，也可由几家涉农金融机构联合推荐上报。
（四）集中会审。由创建工作领导小组对办公室提交评审的信用村、乡镇（街道）集中会审、综合评价，最终确定评定的信用村、乡镇（街道）名单。
（五）结果公示。对信用村、信用乡镇（街道）评定结果将通过政府信息网等媒体在一定范围内向社会公示，接收群众监督。公示后无疑议的，评定小组根据评定结果进行发文认定并对信用村、乡镇（街道）予以公开授牌。
八、激励政策
（一）实行整村授信。对信用村可由重点联系银行进行信用户贷款批量调查、批量授信，提升业务办理效率，提高客户体验。
（二）优化贷款方式。倾斜信贷规模，优先满足当地信贷需求。评定为信用村的，对该村内信用户单户额度5万元（含5万元）以内的贷款可采取信用方式发放，最高信用贷款额度由各银行自主决定。当信用贷款不良率超过1.5%或逾期超过10天（含10天）贷款笔数超过该村贷款总笔数3%时，涉农银行机构应暂停信用贷款的发放。在联合村两委对逾期客户进行清收，信用贷款不良率降至1.5%（含1.5%）以下或逾期超过10天（含10天）贷款笔数在该村贷款总笔数3%以内时，可以恢复信用贷款的发放。
（三）贷款优惠倾斜。信用村的农户，其贷款利率应低于非信用村的农户；采用扶贫小额信贷业务支持的信用户，享受扶贫小额信贷享受优惠利率政策，不再单独享受信用村的优惠利率政策。
（四）提供综合性金融服务。各涉农金融机构可利用信用创建活动，优先将小额支付便民点升级为普惠金融服务点，优先布设自助机具、安排流动服务车，优先推广手机银行、微信银行等电子银行服务，提供存款、结算、理财等综合性金融服务。
（五）积极争取政府政策支持。积极争取获得政府的政策支持，给予信用村、乡镇（街道）争取风险担保金或贴息资金等优惠政策。
九、信用村、信用乡镇（街道）管理
（一）信用村、乡镇（街道）年审
1.信用村年审。信用村评定后，实行两年一检制，由各涉农推荐银行按照规定标准进行初审，统一报创建工作领导小组最终审定。年审通过的，可继续享有信用村称号，并享受信用户、信用村有关激励政策。若信用户经营情况、还款意愿发生显著变化，金融机构也应及时对借款人进行额度调减，同时调整对信用村的整村授信额度。在影响贷款安全的情况消失后，可恢复原有额度。
年审时，若信用村贷款不良率超过1.5%，可给予该信用村三个月的调整期。若三个月后，该村小额贷款不良率仍超过1.5%，则取消信用村称号。调整期间，该村信用户不得享受信用村的激励政策，但对信用户的激励政策不受影响。
2.信用乡镇（街道）年审。年审时，该乡镇（街道）内信用村因不良贷款率超标被取消信用村称号而造成全乡镇（街道）信用村比例不足50%，应取消该信用乡镇（街道）称号。信用乡镇（街道）内贷款户贷款不良率超过1.5%，可给予该信用乡镇（街道）三个月的调整期。若三个月后，该乡镇（街道）贷款户贷款不良率仍超过1.5%，则取消信用乡镇（街道）称号。调整期间，该乡镇（街道）信用村不得享受信用村的激励政策，但对信用户的激励政策不受影响。
（二）建立管理台账。开展年审工作的相关涉农金融机构，需建立年审台账，并及时整理更新，以加强对信用户、信用村、信用乡镇（街道）的管理。
（三）强制退出机制。发生以下情况之一的，评定小组可立刻取消信用村、信用乡镇（街道）称号，被取消信用村、信用乡镇（街道）称号的，其享受的一切激励政策同时取消。
1．信用村村两委、信用乡镇（街道）党委、政府提供虚假资料、虚假信息帮助农户骗取涉农金融机构贷款的，或逃避银行债务的。
2．信用村、信用乡镇（街道）有在社会上造成较大负面影响事件，重点联系行或其他涉农金融机构认为有必要取消称号的。
制定方案有时要求我们结合众人的智慧，为了确保工作安全顺利进行。常常需要提前制定一份优秀的方案，你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下内容“平安建设工作方案”是栏目小编从网络收集整理的，感谢您的阅读！
平安建设宣传月活动方案
为进一步推动“平安校园”建设和我校综治维稳工作的深入开展，根据洛阳市教育局融教平安建设宣传月活动的通知的工作要求，我校决定3月份在全校范围集中开展综治平安建设宣传活动。现根据我校实际情况制定学部活动方案如下：
一、指导思想
以党的全会精神为指导，健全完善学校安全主体责任和“一岗双责、齐抓共管”责任体系，进一步深化平安校园创建，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，提升师生安全素养和应对突发安全事故（件）能力，有效防范和遏制安全事故，确保师生平安和校园稳定，坚持“以人为本”，从思想观念、宣传内容、方式方法上不断创新，积极营造浓厚的舆-论氛围，激发广大师生参与创建的热情和遵纪守法的`自觉性，凝聚全社会力量，推动学校及周边治安综治工作和“平安校园”建设各项措施落实，创造和-谐稳定育人环境。为全市教育事业持续稳定发展提供坚强保障。
二、宣传月活动的组织领导
为加强此次社会治安综合治理宣传月活动的领导，成立学校年“综治平安建设宣传月”活动领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
三、宣传工作主要内容
1、利用校园板报、橱窗宣传党和国家有关综治工作的指导方针、政策及一系列的重要指示，促进综治工作的方针、政策和指示深入校园。
2、悬挂横幅、张贴标语，宣传开展“平安校园”创建活动的做法和经验。
3、对学部学生开展一次“崇尚科学、反对邪教”警示教育活动。
4、积极开展整顿学校周边地区治安秩序活动，加强校园管理和治安防范工作。认真、仔细地开展一次对校园及周边治安安全情况的全面排查和整治工作，净化校园及周边环境，严防校园治安事件发生。
5、邀请法制副校长举行一次“平安校园”专题讲座（防范知识、法律知识等内容）。
6、组织开展校园周边整治和创建“平安校园”活动。
四、宣传月活动安排
校园综治宣传月活动分三个阶段进行：
第一阶段（3月5日―3月11日）：准备阶段。
成立学校“综治宣传月活动领导小组”，制定宣传月活动方案，召开综治工作会议，部署今年3月份综治宣传月活动事宜。
第二阶段（3月11日―3月20日）实施阶段。
1、召开一次宣传动员大会，出三期综治内容的板报、橱窗张贴宣传画和悬挂一幅以社会治安综合治理为内容的宣传标语。
2、各班结合自身实际情况，开展一次集中宣传活动，出一期综合治理宣传板报，开展一次以社会治安综合治理为内容的主题班会，提高“综治平安宣传月”的活动实效。
3、组织开展加强校园周边环境整治专项活动，严禁学生购买小零食，组织开展“校园拒绝邪教”活动。
4、组织开展法制宣传教育和反邪教警示教育，不断提高广大师生的法律意识和法制观念。
5、在校园内开展见义勇为义务宣传活动，积极宣传见义勇为的好人好事，营造“倡导见义勇为，弘扬社会正气”的良好校园氛围。
第三阶段（3月21日―3月26日）：总结阶段。
1、各班及时总结宣传月活动开展情况，并形成书面总结材料，于3月25日前上交政教处。
2、总结宣传月活动情况，并将书面总结材料于3月3日前报交学校领导处。
3、对综治工作中的典型事例，将及时向学校反馈，并积极向新闻媒体或网络媒体投稿。
为认真落实全市创建平安单位总体部署，认真扎实地做好单位内部安全防范及保卫工作，进一步建立健全单位内部治安防控体系，确保我局和谐发展稳定，结合全局工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐环保的要求，在局党组的统一领导下，充分发挥综治成员单位的作用，认真落实社会治安综合治理的各项措施，积极开展创建平安单位活动，进一步促进全局社会政治稳定，为全面建设小康社会作出新的贡献。
二、创建目标
通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施，积极开展平安单位创建工作，使系统内经济社会更加稳定，企业生产环境安全有序，经济发展环境进一步优化，从而达到不断促进环保系统社会和谐的目标。
三、创建标准
(一)指标体系
1、无公私财物被盗。(10分)
2、无刑事治安案件。(10分)
3、无违法犯罪。(10分)
4、无越级上访。(10分)
5、无群体性的事件。(10分)
6、无泄密事件。(10分)
7、无治安灾害事故和安全生产事故。(10分)
8、无因失职、渎职而导致的案件、事件或事故。(10分)
9、干部群众对本辖区治安状况满意率达90%以上。(20分)
(二)奖惩标准
对综合评分在80分以下的单位，年度考核不得评为优秀，扣除责任人年终奖金。
四、主要任务
(一)强化责任意识，确保政治稳定
要通过加强组织领导，强化工作措施，着力提高政治意识、大局意识、安全意识和责任意识，使全体干部职工各司其职，各负其责，积极参与，牢牢把握维护稳定工作的主动权。
(二)加强综合治理，确保治安稳定
要认真落实局社会治安综合治理的总体部署，不断强化齐抓共管的工作机制，努力营造良好的舆论氛围。
(三)加强机制建设，形成长效机制
根据平安高密建设的总体部署，紧紧围绕创建“和谐环保”的主题，深入推进重大环境信访和纠纷事件的大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础“三大建设”，在更高层次上提升环保系统平安创建的水平，形成创建平安单位的长效机制。
五、方法步骤
(一)采取有效措施，抓好工作落实
局属支队、站、各科室要认真贯彻落实局创建平安单位的总体部署，积极收集信息、及时反映本单位的工作进展情况。建立、完善矛
盾纠纷排查机制和有效的预防机制，解决问题、化解矛盾，将产生的问题解决在萌芽状态。
(二)积极参与全局创建工作，实现整体推进
要按照局党组的统一部署，纵观全局、抓好局部，实现系统单位互动，建“小安”促“大安”，营造平安建设的大环境。要不断总结经验，在巩固和深化上下功夫，巩固创建成果。
(三)深入开展自查，严格考评验收
结合年终综治领导责任书检查，按照平安创建考核细则，严格考评和验收，并与年底工作责任制目标考核挂钩，对年度检查验收中不达标的，限期整改。
六、保障措施
(一)加强组织领导
各单位、科室应把创建平安单位工作与开展日常业务工作有机结合起来，将创建平安单位活动放在重要位置，强化对创建活动的领导和协调。
(二)确保财力保障
各单位要切实解决创建平安单位活动中财力方面遇到的困难，尤其要解决装备设备不符合标准等问题。
(三)广泛宣传发动
通过会议、宣传栏等多种形式，大力宣传建设“平安单位”的目的的意义和要求，充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性，不断把平安建设活动推向深入。
为了贯彻落实xx号、xx号等文件精神，进一步增强我村对综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划的意识，开展好“居有所安”行动计划宣传活动，从而提高我村对平安建设的知晓率和参与率，巩固平安创建成果，形成实施“居有所安”行动计划“声势大、气势足、气氛浓”的舆论氛围，根据(关于报送xxxx年度平安创建申报材料的通知)和xx市社会治安综合治理委员会办公室下发的有关文件精神，现制定我村创建平安工作方案如下：
乡村平安创建工作方案策划
一、指导思想
充分发挥我村对群众宣传教育的主阵地作用，动员广大群众积极参与“居有所安”行动计划，努力形成“声势大、气势足、气氛浓”的良好社会氛围。
二、我村创建平安工作的要求
(一)领导机制要健全
将创建平安工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制。
成立我村创建平安工作领导小组如下：
领导小组下设办公室在村办公室，xx任办公室主任，xx任办公室副主任，xx负责日常事务工作。
(二)基层基础工作要加强
以村党支部为核心的基层治保、矛盾排查、调解和各种形式群防群治组织建立健全，工作机制、人员、报酬落实，能有效地发挥作用。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下，我村创建平安工作领导小组工作要认真、负责。村里或村民有什么事，我村创建平安工作领导小组要热情地介入并力争赶到现场帮助解决。
对村民反映的问题，村创建平安工作领导小组要及时作出处理意见，不得拖。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，深入扎实地开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解各类社会矛盾纠纷。
(三)政治安秩序良好
要实现无因民间纠纷引发的xx事件、xx目标。不发生dq、qj等侵财案件，无恶劣的突出治安问题，无影响恶劣的xx，群众“安全感”满意率达95%以上。
村创建平安工作领导小组要充分发挥“第一道防线”作用，为维护本村的社会稳定，促进经济发展做出应有的贡献。
(四)预防措施落实
要建立村联防队，扎实开展治安防范队伍覆盖全村。积极化解社会矛盾，矛盾纠纷排查全面落实，民间纠纷调解无“民转刑”发生。
村联防队夜间要求巡逻，保证我村无治安、刑事案件发生。村创建平安工作领导小组要自觉加强法律和调解业务知识的学习，努力寻求调解方法和技能，积极发挥信息员的作用，对如何做好本村民间纠纷的预防和调解工作积累一些经验：法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件，从中能不断提高自身综合素质，也能提高对人民调解工作的重要性的认识，从而积极受理应对各种纠纷，从容调解，把民间纠纷化解于萌牙状态，防止民间纠纷激化，无“民转刑”发生。
村创建平安工作领导小组在调解矛盾纠纷过程中，要把能否真正解决好当事人的纠纷作为衡量工作好坏的标准，尽量为当事人着想，从有利于解决矛盾出发，不怕麻烦，甘于受累，以村创建平安工作领导小组特有的细心和耐心运用调解法律手段，努力使一桩桩一件件民事纠纷圆满解决，使双方当事人化干戈为玉帛。每次接到纠纷信息时，村创建平安工作领导小组要像军队接到命令一样，迅速奔赴现场立即展开调处。在调处过程中，要认真作好调查笔录、调解笔录，认真书写人民调解协议书。凭着一颗心，一股劲，任劳任怨，无私奉献。
(五)青少年违法犯罪工作得到有效预防
把此项工作落实到本村学校工作的法制教育课中，具体学校课表中要体现并且落实到实处。
要求教师加强法制学习，只有自己学法、知法、懂法，才会正确地教育青少年不违法犯罪。
(六)、普法和依法治理工作得到推进，工作方法创新
1、切实加强对村创建平安工作、综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划宣传工作的组织领导，制定切实可行的宣传活动工作方案，确定专人负责，明确任务，狠抓落实。
2、组织一次集中宣传活动：在村宣传栏张贴有关创建平安工作、综治、“居有所安”和“严打”专项行动、消防安全、禁毒教育、创建氛围等内容的宣传标语;办一期黑板报。
3、有规划、有落实，组织群众开展多次群众会，特别利用群众开烤烟会、放电影等机会，给群众发放消防法制宣传资料，提高村民防火意识。发放禁毒法制宣传资料，增强村民的禁毒意识。
3、积极与住村民警联系，让民警深入我村各村民组和学校，开展警民联防、警民共建等活动，充分发挥其骨干作用。
4、村委和学校认真落实值班制度，作好进出本村、校园人员登记，加强对全村、校园及校园周边巡逻，特别是夜间巡逻，确保全村村民、学校师生生命财产的安全。
5、我村创建平安工作纳入村年度工作计划，宣传形式要新颖，内容要丰富，使群众自我防范意识明显提高。
6、要认真完成了上级综治委(办)交办的有关工作。
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标
通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性的事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。
三、工作措施
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。
1、提高认识，加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核，严格落实责任制度。
在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。
3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定，预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性的事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。
5、加强法制教育，文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。
四、组织领导
成立创建平安单位工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
综治专干：
综治信息员：
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年，我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，在街道科普协会的正确下，积极做好科普宣传活动，努力营造社区良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，特制订以下几方面工作：
一、努力学习，不断加强自身建设
认真学习，想来指导社区科普工作，努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络，成立科普领导小组，发展科普志愿者队伍，并充分利用辖区单位的资源优质，成立了老年合唱队等几个业余文化团队，使科普意识渗透每家每户。同时，充分挖掘辖区内人才资源，将热心于社区科普工作的人员，聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止，已有10多人被吸收。此外，我们还根据社区的自身特点，实施科普工作信息化战略，在社区开通博客，在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上，建立了“四联”机制，即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体，开展形式多样的活动
公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。在x月份，我们将开展大型科普活动，组织广大群众参与此次活动，并邀请有一技之长的人员，为居民服务。我们还与共建单位联手，以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式，把科技周活动推向高潮。另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色，进一步提高居民的科学文化素质
在科普工作中，科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大此次评选活动力度，树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识，并运用在日常生活中。
四、反对，崇高科学
加大对伪科学，xx组织反对力度，我们利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民民自觉加入到反对，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃社区居民的业余生活。
新的一年里，我们将把社区的科普工作搞得更加有声有色，让的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。
为了进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“FLG”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《xx省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“FLG”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。
一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。
二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。
三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。
四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。
五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
为进一步加强对社会治安综合治理的宣传工作，根据、县综治委新时期、新形势下创建平安和-谐社会的要求，引导全体职工共同参与社会治安综合治理工作，努力营造良好的舆-论氛围，促进社会治安综合治理各项措施的落实，认真履行综治成员单位职责，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以促进科学发展为根本，以维护社会稳定，构建平安和-谐为目标，广泛深入宣传社会主义法制，大力弘扬社会正气，加大社会治安综合治理和平安创建宣传力度，提高人民群众参与平安创建的积极性，努力构建社会主义和-谐社会。
二、组织领导
为加强对我局平安创建宣传活动的领导，确保宣传活动扎实开展，经研究决定成立平安创建宣传活动领导小组。 组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
xx负责处理相关日常事务，督促检查平安创建宣传工作的落实。xx负责收集、整理宣传材料及汇总上报等工作。
三、宣传内容
以“构建和-谐xx、促进经济发展”为主题，以推进平安创建、排查化解矛盾纠纷、有效防控违法犯罪、排查整改安全隐患
为重点，进一步加强对xx的管理，为各单位营造良好的办公环境。
（一）维护稳定工作和加强综合治理提出的新要求，各级政法综治维护社会稳定和平安创建工作会议精神。
（二）综合治理维护稳定的方针、政策，法律、法规以及各单位在综治维稳和平安创建中的工作措施、典型经验、取得成效等。
（三）本局为加强对各单位的管理制定的各项制度，包括车辆管理、车库管理、门卫制度、单位四防以及综合写字消防应急预案等。
四、活动时间
宣传月活动时间为：20xx年x月x日。
五、宣传方式
不断创新宣传途径，以张贴标语、公开栏和播放视频文件等形式为主，充分发挥网络、新闻媒体的作用，坚持贴近实际、效果明显的原则，营造浓厚的宣传氛围。
（一）悬挂张贴宣传标语。在宣传活动期间，悬挂两幅40米长的宣传标语，具体内容与县政法联系。在xx重点部位张贴标语、公益广告牌等。
（二）制作宣传栏。一是统一规划各单位宣传栏的大小及摆放地点，协助各单位做好平安创建宣传工作；二是我局办好两期户外宣传栏。
（三）开展平安创建进村入户活动。在宣传活动过程中开展
进农村、进家庭，送法律、送服务，听民声、访民-意、排民忧、解民难，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和-谐，进一步增强群众的安全感、满意度。
（四）制作视频播放文件。根据各单位开展平安创建活动的情况，认真进行搜理、收集相关资料并制成视频文件，在LED显视屏播放。
（五）积极参加xx组织开展的平安创建活动学习活动，力争在《xx》中发表两篇关于平安创建活动的报道。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。平安创建工作意义重大，任务艰巨，是提高人民群众对综治维稳工作认识的重要载体，因此务必引起高度重视，做到工作有人抓、有人管、有人督促，确保宣传实效。
（二）整体联动，增强合力。平安创建工作涉及面广，要加强与各单位的沟通，相互支持，积极配合，充分调动全社会参与平安创建工作的积极性。
（三）强化督查，务求实效。创建领导小组要对各项工作情况进行督查，全面掌握工作情况，及时解决工作中存在的实际问题。
（四）认真总结，归档管理。及时收集整理各有关单位报来的平安创建宣传材料，积极向新闻部门报送。活动结束后，要认真进行总结，全面客观反映工作情况，整理收集资料归档管理。
一、指导思想
围绕建设旅游大市目标，打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌，加强旅游景区、饭店平安创建工作，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐旅游环境，确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。
二、工作目标
一是结合我市实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确，实现日常监管常态化。
二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准，启动平安景区、平安饭店创建工作，确保20xx年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。
三、工作机构
为加强此项工作的组织领导，成立以市旅游局为组长单位，市综治办、安监局、公安局、食品药品监管局、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组，办公室设在市旅游局，由市旅游局分管领导任办公室主任。
四、责任分工
（一）市旅游局
1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准，动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店；
2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训，指导和督促景区、饭店的安全生产工作；
3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查，排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患；
4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉；
5、建立旅游安全生产事故应急救援体系，制定全市旅游应急救援预案，牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练，参与旅游景区、旅游饭店事故调查，做好善后处理工作。
（二）市综治办
1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准，牵头成立考核组，对各县（区）的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收；
2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管；
3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。
（三）市公安局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管，定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况；
3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训；在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传，牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件；
4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。
（四）市安监局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作；
3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。
（五）市食品药品监管局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理，加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作，查处无证经营行为；
3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训；
4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。
（六）市公安消防支队
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；
2、依法对取得消防行政许可，并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理，加强消防安全工作的指导；
3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训，确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。
五、工作内容
（一）平安景区创建
1、创建对象
全市国家A级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区（点）。
2、创建标准
详见附件3
3、达标要求
20xx年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。
（二）平安饭店创建
1、创建对象
全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。
2、创建标准
详见附件4
3、达标要求
20xx年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。
六、工作步骤
“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行，共分为以下三个步骤：
（一）创建阶段（20xx年8月下旬至9月中旬）
各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式，大力宣传创建活动重要意义，确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。
（二）申报阶段（20xx年9月下旬至10月底）
各县（区）参创单位对照创建标准进行自评，达到创建标准可向所在县（区）旅游局提出考核申请，由各县（区）综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审，初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。
（三）考核评定阶段（20xx年11月至12月底）
市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县（区）初审合格的单位进行评定验收，对市属的参创单位进行考核验收；达到创建标准的，授予“20xx年度市平安景区”和“20xx年度市平安饭店”称号。
“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满（从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日），由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核，复核不达标的取消称号，并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县（区）复核、市级抽查的程序开展，时间安排和创建工作同步。
七、有关要求
（一）提高认识，积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容，各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性，将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划，积极参与，抓出成效。
（二）明确责任，强化落实。为保证平安旅游建设工作高效、有序、协调开展，市旅游局牵头成立平安旅游建设工作领导小组，负责整个创建活动的组织、协调工作。各县（区）旅游部门也要牵头成立相应工作机构，建立健全有利于推进此项工作的各项制度，共同督促、指导本地区旅游景区、旅游饭店积极参与平安旅游建设工作。各参创单位要广泛发动、全员参与，把创建活动融入日常经营管理之中，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
（三）加强宣传，营造氛围。各责任单位、各旅游企事业单位要大力宣传开展此项活动的重要意义，通过新闻媒体及墙报宣传栏等渠道，宣传平安创建知识，展示本地区、本单位平安旅游建设工作成果，大力营造平安旅游建设良好氛围，推动平安景区、平安饭店创建工作深入开展，确保完成年度创建任务。
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一、2021年工作开展情况
（一）精心组织，稳步推进居民医保工作。一是组织到位，全面部署参保缴费工作，确保工作平稳、有序开展；深层次、广角度、全方位开展宣传活动，引导居民积极参保，努力实现城乡居民基本医保全覆盖。二是重落实，流程优化强对接，积极与区卫健、民政部门横向联系，确保数据准确无误，防止出现漏保、错保现象。三是通过集中培训与个别指导相结合的方式，及时对全区医保经办人开展城乡居民参保业务培训，进一步提高工作效率、提升服务水平。四是全面推行“网上办、现场办、暖心办”，尤其做好学生、老年人、特困群体、新生儿等特殊人群的参保工作，积极指导居民及时完成参保，确保做到应保尽保。
截至目前，全区居民参保共人，参保任务完成率88.5%，预计能够超额完成0人年度目标任务。
（二）创新方式，提高医疗救助工作成效。一是加强与住建、民政、医疗机构等单位沟通协调，运用大数据分析预警功能审查把关，提高申请救助对象信息核查的真实性和准确性。二是简化申请、审核、审批和发放流程，避免重复多次递交材料，及时完成救助资金发放，减轻申请家庭医疗支出负担。三是坚持应助尽助，加强监督检查，定期开展救助工作检查督促，发现问题限期整改到位。定期开展救助档案“回头看”工作，实时掌握救助台账、救助资金社会化发放情况。四是强化统筹推进，兜牢保障底线，将各项工作做实做细，做到见底见效全覆盖。目前全区共救助363人次，完成救助资金发放万元。
（三）广泛宣传，加大基金监管力度。一是严厉打击欺诈骗保行为。结合新一轮深化“三个以案”警示教育，以太和县医疗机构骗保为镜鉴，开展1年区定点医药机构医保违法违规行为专项治理工作，目前已完成17家一级及以下定点医疗机构和323家定点零售药店的全覆盖检查。开展“双随机、一公开”检查工作，随机抽取并完成对32家定点医药机构的检查，对检查中发现存在问题的机构分别予以责令整改和报市医保中心给予扣减违规经费，共约谈和责令整改药店15家、医疗机构5家，退还本金并扣减五倍违规金额6家共计8.7元。二是开展1年慢性病门诊违规行为专项治理工作，核查医疗机构17家，检查认定有超病情需要超量开药等违规行为医疗机构16家，合计违规情况条，违规金额41.3元，有效规范了各医疗机构慢性病门诊开药行为。三是全面宣传贯彻医保《条例》。组织开展了以“宣传贯彻条例、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传医保相关政策法规，利用微信公众号、公交车宣传栏、火车站和户外大屏等，集中展示打击欺诈骗保成果，扩大宣传面。
（四）发挥零售药店窗口作用，做好疫情防控工作。一是全面扎实做好“两节”期间及重点时段疫情防控工作，对辖区药店疫情防控工作全面督查，实行发热、咳嗽、腹泻类药处方管理和实名登记。二是推进做好定点零售药店疫苗接种工作，要求各零售药店组织员工及时接种和报送疫苗接种信息表，并做好向顾客的宣传工作。截至6月底，药店工作人员疫苗按“应接尽接”，接种率已达0%，目前正在推进加强针接种工作。
二、存在的问题
（一）申请城乡医疗救助家庭财产、收入核查准确性有待提高。一是少数申请救助家庭存在故意隐瞒家庭真实财产和收入的现象。二是医疗救助申请家庭经济状况核对报告不够精准，目前我局对申请人的财产信息核对主要依据民政局对申请家庭进行的家庭经济状况核对报告，无法准确核实家庭安置房、存款、有价证券等真实财产收入情况。
（二）医保监督稽查力量较弱。区医保局承担全区一级及以下定点医药机构监督管理工作。随着医疗保险覆盖面的不断扩大，定点医药机构不断增加，医保监督管理工作任务日益繁重，每年仅打击欺诈骗保工作就需要对全区0多家监管对象开展全覆盖现场检查、日常检查、专项巡查等工作。且随着欺诈骗保行为更多的转向专业化、集团化、规模化、信息化、隐蔽化，调查取证更加困难，对监管队伍的专业性提出了更高要求。另外医保日常检查已纳入“双随机、一公开”管理，对现场监督检查工作提出了更加规范的要求。目前区医保局仅有在编人员4名，医保监督稽查力量严重不足。
三、2022年工作计划安排
（一）加强组织领导，确保完成2年参保任务。一是充分利用各种宣传方式，根据不同类型的参保群体制定有针对、有计划的`宣传政策，加大宣传力度，营造良好的宣传氛围，提高居民医保政策的知晓度，调动居民的积极性和主动性。在参保期间做好居民医保参保组织实施工作，发挥各相关单位合力，确保做到应参尽参，不漏保，推动我区城乡居民医保参保工作平稳、有序开展。
（二）强化责任落实，做好城乡医疗救助工作。一是加强培训，采取集中培训与个别指导相结合的方式，对各街镇开发区、社区经办人员开展培训，全面提升业务水平。二是加强医疗救助工作效能建设，落实首问责任制、实施限时办结制、实施服务事项公开制、实行服务承诺制，健全服务机制、优化经办流程、规范服务行为，提高城乡医疗救助工作质效。
（三）加大监管力度，加固基金安全防线。严厉打击欺诈骗保行为，强化医保局、街道、社区“三级联动”，加强医保基金监管，重点打击定点医疗机构“三假”等严重欺诈骗保问题。进一步加强部门沟通、协作，构建医保、卫健、市监等部门联合监管工作机制，及时协调解决医保基金监管工作中的重大问题，实行联合惩戒，推动形成不敢骗、不能骗、不想骗的良好局面。
（四）加强培训指导，增强医保队伍整体素质。在做好对各街镇开发区、社区医保经办人员培训的同时，加强医保局队伍建设，落实每周进行两次政治和业务学习，不断提升工作能力，确保医疗保障工有序推进。
区医保局将紧紧围绕省第十一次党代会、市第十二次党代会、区第五次党代会提出的目标任务，真抓实干，努力实现打造“老工业基地产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展‘千亿区’”目标而不懈奋斗。
一、工作成效
（一）总体工作
完善“医保体系”建设。
一是积极开展城乡居民基本医疗保险参保登记工作，超额完成市级下达参保率xx%目标任务；切实做好医保待遇支付工作，截至目前，城镇职工基本医疗保险支出xxxxxx万元，城乡居民基本医疗保险支出xxxx万元，大病医疗互助补充保险支出xxxx万元。
二是持续推进生育保险和职工医疗保险合并，统一参保范围，统一基金征缴，规范待遇标准，生育保险享受待遇xxxx人次；统一经办服务，实现生育津贴申领全程网办，统筹区内生育医疗费用出院联网结算，共拨付费用xxxx.x万元。
三是提高个人账户资金使用效率，增强互助共济能力，扩大支付范围。
四是做好城镇职工基本医疗保险职能划转工作。按照“权责边界清晰、工作机制健全、流程规范有序”的原则，完成xx项经办业务划转工作。
深化“医保改革”步伐。
一是持续深化药械集中采购改革工作，将高血压、糖尿病等常见病用药纳入药品集中采购，药品平均降幅xx%，切实减轻了患者的经济负担。
二是坚持控制成本、合理收治，全面推进以总控下按病组分值付费为主的支付方式改革，已完成对xxxx年参与按病组分值付费结算的xx家医疗机构考核。
三是深化“惠蓉保”普惠式商业健康保险试点，制定宣传方案、成立推进小组、明确专人负责、建立联动机制，积极指导承保公司因地制宜开展推广工作全区参保人数达xx万余人。xxxx年获评x市多层次医疗保障体系建设试点项目“惠蓉保”先进单位。
加快“医保同城”进程。
一是切实做好异地就医联网结算工作，加强异地就医联网结算政策宣传。辖区内定点医药机构异地就医直接结算开通率达xxx%，毗邻地区参保群众就医看病住院已实现一卡通行、一站结算。截至目前，共结算异地就医人员xxxxxx人次，结算费用xxxx.xx万元。
二是实施异地就医备案承诺制，取消x平原经济区八市异地就医备案手续，简化了成渝地区备案手续。增加线上申请渠道，推进异地就医备案“零跑腿”“不见面”等线上服务，方便参保人员灵活选择备案方式。
三是推动成德眉资职工基本医疗保险关系无障碍转移接续，维护正常流动就业人员的医疗保障合法权益。
四是与x市荥经县医保局签订《深入推进x平原经济区医疗保障事业协同发展战略协议》，在“建机制、搭平台、强业务、促创新”四个方面达成共识，将多层面、多领域深度开展合作，联手抓好医疗保障公共服务共建共享。
推进“医保平台”上线。
一是按照省、市医保局上线工作总体部署成立工作专班，明确目标任务工作内容及目标。
二是成立现场督查组，按照分组包片原则，深度对接各定点医疗机构，收集存在的问题并进行现场指导、解决，全面深入督导保上线。
三是加强三级业务培训。强化内部培训、组织机构培训，延伸指导医疗机构开展全员培训，夯实上线业务基础。
四是主动协调作为。加强与人社局、卫健局进行沟通协调，保持信息互联互通，确保参保人员在停机期间就医及参保待遇不受影响。五是全面应对新系统上线和参保高峰期的各类问题叠加，全局干部职工“全员备战、全员上阵、全员接件”积极采取排解举措，确保参保群众的问题及时得到解决。
（二）特色亮点工作
一是不断增强长照试点动能。牢牢把握长照服务的民生属性，全面激活长照协议机构点位辐射功能和社会效益，深化长照险助力社区嵌入式养老服务实践，多渠道提供“公益十低偿”特色服务，形成“政策支撑，群众受益，企业发展，社会参与”的成华长照模式，累计惠及xxxx名失能失智群众家庭。经验做法获市医保局认可，由市医保局作为专报刊出，并得到市医保局主要领导肯定性批示。顾连护理站作为成华区长照险上门服务示范点位，先后承接全国xx余个省市区政府部门的考察调研。
二是不断提升医保服务能力。创建医保服务站（点），主动延伸公共服务触角，创新引入社会资源，创新打造了“场景+办理、线上+线下、窗口+自助”模式，构建了“x+N”便民服务体系，为区内参保群众提供医保关系转移、异地就医备案等xx项高频医保业务。梳理服务事项清单，xx项政务服务事项全部纳入省一体化政务服务平台运行和管理，城镇职工基本医疗保险划转职能下沉至xx个街道。全面实行“综合柜员制”经办模式，为参保群众提供“一门式受理、一站式服务、一柜式办结”的医保经办服务。完善业务大厅功能区设置，提升适老化服务能力，打造智能设备自助办理、综合窗口柜面办理、专人引导辅助办理的三位一体办理模式。大力推行“容缺办”，承诺服务时限，不断推动医保服务提质增效。多渠道多方式指导区内全部定点医药机构上线运行医保电子凭证，实现“卡上办”向“码上办”的转变。
三是不断做实救助兜底工作。紧紧围绕医疗救助工作，强化部门横向联动、精准识别救助对象、落实医保兜底政策、加快待遇信息建设，最大限度地解决困难群众因病致贫、因病返贫问题，切实做到应救尽救。为xxxx名低保对象发放定额门诊金xx.xx万元，资助xxxx名困难群众参加城乡居民基本医疗保险及大病补充医疗保险，并对xxxx人次困难群众发放住院救助金xx.xx万元。全区符合住院条件的定点医疗机构全部完成“一站式”即时联网结算新系统上线工作。
四是不断加强保障基金稳健运行。以法治为保障、信用管理为基础，持续开展协议监管日常监督和重点行业领域专项治理，实现对全区定点医药机构现场检查全覆盖；加强基金监管协同合作，强化全过程依法监管，制定医保基金监管工作流程，执法程序、执法依据、处置基准全统一，推进医保行政执法“三化”试点工作，强化内控管理，提升案件办理质效，并实现首例行政执法。成功组织召开了“成德眉资行政执法培训暨医保基金监管片区案例分析会”。创新监管方式，试点建设血透智能监控系统，完善现行稽核规则，逐步实现稽核标准化、规范化。培育社会化监管力量，充分调动医保体系内部参与者积极性，持续深化举报奖励制度，强化第三方协同监管，鼓励和支持新闻媒体舆论监督、社会参与监督，推动医保监管共建共治共享。全年共查出追回违规金额xxx.x万元，医药机构支付违约金xxx.xx万元。
二、重点工作
一是强化经办能力建设。优化异地就医结算管理服务，开展异地就医医疗费用手工（零星）报销线上服务，提供住院、普通门诊、门诊慢特病费用线下线上一体化的异地就医结算服务。推进成德眉资职工基本医疗保险关系无障碍转移接续工作，落实四市内实际缴纳的职工医保缴费年限予以互认、个人账户结余资金可转移接续的政策，维护正常流动就业人员的医疗保障合法权益，进一步提高医保服务同城化水平。
二是营造普惠共享新局面。持续践行“医保普惠共济、公平共享”理念，积极应对人口老龄化，推进医保服务空间场所和信息化设施建设，优化无障碍设施建设，推进医保经办窗口适老化建设改造。强化与其他机构、部门的对接，实现医疗救助人员信息的精准获取、对比，完善医疗救助内外监管机制，确保救助资金规范合理使用。持续将长期照护保险试点改革引向深入，指导照护机构开展中医康复、健康咨询、心理疏导、情感照护等公益服务活动，深化长期照护保险助力社区嵌入式养老服务实践。
三是医药服务供给侧改革。深化药品、医用耗材集中带量采购制度。完善与集中带量采购相配套的激励约束机制，落实医保资金结余留用政策，推动集中带量采购成为公立医疗机构医药采购的主导模式。增强医药服务水平，充分发挥医保杠杆作用，提升医药产业发展质量。
四是抓实医保平台上线工作。上线省一体化大数据平台后在政策调整期间，及时发布通知、公告，加强源头预防，减少突发群体x事件发生带来的社会影响。坚持“统一领导、分工负责、重点突出、快速响应、防范为主”的原则，积极对接市局、指导定点机构，尽快掌握情况、作出决策，避免因政策衔接、系统故障等问题引发的群体性异常情况以及信访问题，维护群众合法权益。
三、主要举措
一是统筹实施医保征收工作。做好城乡居民基本医疗保险筹资工作。加强与区残联、民政、教育、税务、街道、社区以及辖区内学校等部门沟通，完善经办流程、畅通联络渠道、加强业务指导，确保我区城乡居民基本医疗保险参保登记率稳定保持在xx%以上。做好城镇职工基本医疗保险业务划转后的医保征收工作，与区社保局、税务局等部门建立良好的沟通机制，做好工作人员的业务培训，确保城镇职工基本医疗保险经办工作平稳过渡，推进法定人群全覆盖，保质保量完成参保群众应保尽保工作。
二是提升医保基金使用效能。常态化制度化开展国家组织药品耗材集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。根据省市药品集中采购结果，组织医疗机构完成药品集采工作。加快形成鼓励定点医疗机构合理使用中选药品的导向，完善相关激励机制和绩效考核制度，充分调动医疗机构、医务人员积极性，提高参保人员体验感。
三是推动医保工作提质增效。高质完成共建共享共用的全省一体化的医保信息平台上线工作，规范医保数据管理和应用权限，促进标准化和信息化融合，实现统一医保政策、统一业务规范、统一经办流程、统一技术水平。推进医保服务空间场所和信息化设施建设，适应人口流动需要，做好各类人群和医保关系跨地区转移接续，不断提升异地结算服务深度，完善异地就医直接结算服务，改善参保人员就医体验。持续延伸医保服务窗口，着力构建xx分钟医保服务圈，推动医疗保障公共服务标准化、规范化。
根据市委市政府的部署，我局于xxxx年x月xx日正式挂牌运作，整合了市人力资源和社会保障局城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责，市发展改革局药品和医疗服务价格管理职责，市民政局医疗救助职责。我局内设办公室、政策法规科、医药服务管理科、基金监督科四个科室，行政编制xx名。设局长x名，副局长x名；正科级领导职数x名，副科级领导职数x名（其中x名负责党务工作）。在省医疗保障局的大力支持指导和市委市政府的正确领导下，我局坚持以人民为中心的发展理念，坚持“千方百计保基本、始终做到可持续、回应社会解民忧、敢于担当推改革”的指导思想，深化医疗保障制度改革，加强医保基金监管，加大“三医联动”改革力度。作为新组建部门，我局克服人手少、工作量大等困难，迎难而上，知难而进，积极主动化解矛盾，确保工作顺利推进、衔接顺畅，推动了我市医疗保障事业持续健康发展。
一、工作推进情况
（一）巩固和扩大基本医疗保险覆盖范围
xxxx年至目前止，参保人数达xxx.xx万人，其中:城乡居民医疗保险达xxx.xx万人，城镇职工医保达xx.xx万人，参保率达巩固在xx.x%以上。
（二）稳步提高医保待遇水平，减轻看病负担
1、城镇职工医疗保险待遇
（1）住院报销比例：社区卫生服务中心住院报销比例退休人员xx%，在职职工xx%，一级医院退休人员xx%，在职职工xx%；二级医院退休人员xx%，在职职工xx%；三级医院退休人员xx%，在职职工xx%。
（2）城镇职工高额补充医疗保险赔付标准是：在一个保险年度内，被保险人住院和特殊门诊就医（不分医院级别）发生的符合xx市基本医疗保险政策规定范围内的医疗费用，个人自付累计超过xxxxx元（不含起付线）以上的费用，按xx%的比例进行赔付，最高赔付xx万元。
城镇职工医保政策范围内统筹基金最高支付金额达到xx万元。城镇职工基本医疗保险特殊门诊病种xx种。
2、城乡居民医疗保险待遇标准
（1）住院报销比例：一级医院报销提高到xx%，二级医院报销提高到xx%，三级医院报销提高到xx%。起付线：一级医院xxx元，二级医院xxx元，三级医院xxx元，市外住院xxx元。城乡居民医保政策范围内统筹基金最高支付金额达到xx万元（基本医疗保险统筹xx万元、高额补充险xx元、大病保险xx万元）。城乡居民基本医疗保险特殊门诊病种xx种。
（2）完善城乡居民大病保险政策。一是我市城乡居民大病保险政策按自付费用高低，分段设置支付比例，大病保险起付标准为xxxxx元，参保人在一个年度内符合政策范围的住院费用个人自付费用累计达到xxxxx元至xxxxx元报销比例为xx%，xxxxx元以上最高报销xx%。二是大病保险政策适当向困难群体倾斜。对困难群体下调大病保险起付标准，并提高报销比例，不设年度最高支付限额。其中，特困供养人员、孤儿起付标准下调xx%，报销比例达到xx%；建档立卡的贫困人员等困难群众起付标准下调xx%，报销比例达到xx%。
（三）有序推进医疗救助职能移交工作
印发了《xx市医疗救助“一站式”结算工作实施方案》（阳医保通〔xxxx〕xx号），拟定了《xx市医疗救助“一站式”结算工作实施规程》（征求意见稿），开设了医疗救助基金银行专户，成功搭建基本医疗信息系统，xxxx年x月x日在市内、省内实行医疗救助“一站式”结算。xxxx年，我市医疗救助资助参加基本医疗保险人数xxxxxx人，支付资金xxxx万元；至目前止，住院救助人次xxxxx人，门诊救助人次xxxx人；住院救助资金支付xxxx万元，门诊救助资金支付xxx万元。
（四）做好xxxx年城乡居民医保宣传发动参保工作
xxxx年城乡居民医保宣传发动参保工作从xxxx年xx月xx日开始至xx月xx日结束，个人缴费xxx元/人.年。为扩大基本医疗保险覆盖范围，允许持我市居住证人员参加我市城乡居民基本医疗保险。
（五）加大财政投入，稳定筹资机制
一是提高财政补助标准，由xxxx年xxx元/人.年提高到xxxx年xxx元/人.年。二是提高大病保险筹资水平，由xxxx年xx元/人.年提高到xxxx年xx元/人.年。
（六）做好xxxx年市本级基金预算工作
xxxx年城乡居民基本医疗保险市本级配套资金预算计划xxxx.xx万元，医疗救助市本级配套资金预算计划xxx.xx万元。
（七）稳步推行公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革工作。一是按照省推广药品集团采购工作有关文件要求，我局扎实推进我市药品集团采购各项工作。今年x月xx日，市政府成立了xx市药品跨区域联合集团采购领导小组，统筹协调推进药品集中采购工作；结合本市实际，于x月xx日以市政府印发了《xx市人民政府关于印发xx市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案的通知》（；xx月xx日组建xx市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购药事管理委员会；为了加快推进我市集中采购工作，全面贯彻落实国家组织药品集中采购试点工作决策部署，增强药品供应保障能力，降低药品采购价格，减轻群众药费负担，xx月x-x日组织市药事管理委员会成员同志外出参观学习市等地的先进药品集中采购经验和做法；xx月xx日市医保局、市卫健局、市财政局、市市场监管局联合印发《xx市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购工作实施方案》。二是全面贯彻落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作。为推进落实我市药品跨区域联合集中采购和国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作，xx月xx日下午，我局组织召开落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作会议；xx月xx日下午，我局在xx市委党校报告厅举办了全市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购业务培训班，同时，联合市卫健局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局印发《xx市落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作方案的通知》和《xx市实施国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作的通知》。
（八）落实公立医院取消医用耗材加成补偿新机制。一是今年x月份机构改革成立xx市医疗保障局以来，我局在市发改局、市卫生健康局、市人力资源社会保障局、市财政局联合印发的《xx市公立医院医疗服务价格调整方案》（阳发改收费〔xxxx〕xx号）基础上，会同各有关单位、相关公立医疗单位认真贯彻执行医疗服务价格，紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标，使医疗服务价格调整体现医务人员技术劳务价值，进一步理顺医疗服务项目比价关系。二是自x月份起，按照《x省人民政府办公厅关于加快推进深化医药卫生体制改革政策落实的通知》（粤府办〔xxxx〕x号）及《x省医疗保障局关于做好全省医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》要求，我局选定了xx间医院作为我市的样本评估医院，参加取消医用耗材加成后全省医疗服务价格调整政策效果评估工作。
（九）深化医保支付方式改革工作。一是争取到省的支持，确定阳西县为x省唯一的紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点，试点工作已于x月x日正式启动实施；积极指导阳西结合本地实际，制定医共体医保支付改革工作实施细则，按照基本医疗保险基金“以收定支、略有结余”的原则，探索紧密型医共体实行总额付费、结余留用、合理超支分担的医保支付方式，提升基层医疗卫生机构能力，优化医疗资源合理配置，促进医共体从以治疗为中心向以健康为中心转变，让老百姓享受就近就地就医的优质医疗服务，更好地解决老百姓看病难、看病贵问题。二是为切实保障我市基本医疗保险参保人的医疗保险权益，合理控制住院医疗费用，进一步完善基本医疗保险支付制度，提高医保基金使用效率，根据《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》（人社部发〔xxxx〕xx号）、《关于全面开展基本医疗保险按病种分值付费工作的通知》（粤人社函〔xxxx〕xxxx号）精神，借鉴先进地区经验并结合我市xxxx年总额控制下按病种分值付费政策落实实际情况，对《xx市基本医疗保险定点医疗机构住院费用总额控制下按病种分值结算实施办法》（阳人社发〔xxxx〕xxx号）进行了修订完善，形成了《xx市基本医疗保险定点医疗机构住院费用总额控制下按病种分值结算实施办法》。
（十）按照国家和省落实抗癌药等谈判药品的支付情况统计上报工作。xxxx年，根据省医保局转发国家医保局文件要求，认真做好第一批xx种谈判药品有关情况报送工作，并且每月按要求将xx种谈判抗癌药支付情况汇总统计上报省医保局；同时，按照国家和省政策有关要求，将第一批xx种谈判药品及xx种抗癌药纳入我市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围，并要求医保经办机构按要求做好医保报销工作。
（十一）开展打击欺诈骗保专项治理，强化基金监管工作
根据《xx市医疗保障局关于xxxx年开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作方案》，我局组织各县（市、区）医保、社保部门分别对辖区内定点医药机构进行专项检查。
x-x月份在全市范围内开展了打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动：一是充分利用各类现代传媒开展集中宣传，二是举办打击欺诈骗保维护基金安全医疗保障现场咨询活动，三是召开“打击欺诈骗保维护基金安全”宣传大会，营造我市打击欺诈骗保的良好氛围，推动全社会共同关注、支持、参与打击欺诈骗保工作。集中宣传月活动开展以来，全市各类定点医疗机构显示屏滚动播放打击欺诈骗保宣传标语xxxx多条，悬挂横幅xx多条，通过电视台、电台以及大型户外广告屏在黄金时段播放宣传标语、宣传动漫视频xxx多时次。共计发放宣传册子和宣传单张xxxx份，接受现场咨询人数近xxx人次。
（十二）开展xxxx年度医疗服务行为检查，提升我市医保监管能力
为规范我市医疗服务行为，控制医保基金不合理支出，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔xxxx〕xx号）和《关于做好xxxx医疗保障基金监管工作的通知》（医保发〔xxxx〕xx号）等有关法律法规、政策和文件精神，省医保局于x-x月派出专家组协助我市对全市定点医疗机构xxxx年医疗服务行为进行全面检查。检查发现我市医疗机构普遍存在违规医疗服务行为有：轻症入院、过度检查和过度用药、不规范用药、分解住院、入院只有检查而无治疗或手术等等。检查组通过云操作和大数据应用系统、现场抽查病例资料等方式对我市部分医保问题较为突出的医疗机构进行了全面细致的检查，并对检查中发现的问题进行了集中反馈，提出了针对性的意见和建议，取得较好的成效。
二、存在问题
（一）人员编制不足，日常工作超负荷运转。基金支出必须实行“三级审核”，但经办机构在编人员少，一些业务科室必须要经常加班才能完成工作任务。新组建的医保局，有些只划转了职能，但没有相应划转编制和人员，因而工作上有些被动。特别是党建和基金监管工作越来越重要，信息化程度越来越高，因此，文秘、财会、医学、计算机等相关专业人员的缺乏成了制约我局事业发展的瓶颈。
（二）现医保行政机构与医保经办机构分离，医保经办机构为市人社局下属部门，造成经办工作沟通不顺、协调不畅，特别是各县（市、区），问题尤为突出。而医保部门各项工作的开展，更多要依托经办机构，长此以往，可能会造成责任不清，运转不灵，不但会造成部门之间产生矛盾，而且会影响参保人的利益。
（三）医疗救助“一站式”结算系统对象信息更新时间较长，每月由省政数局更新一次，影响了新增救助对象“一站式”结算工作。
三、下一步工作计划
（一）按照省的统一部署，推进整合职工基本医疗保险和生育保险、推进城乡基本医疗保险一体化。
（二）按照省的统一部署推进基本医疗保险省级统筹等各项工作。
（三）资助贫困人员参加城乡居民医疗保险。
（四）拟调整家庭医生的服务费、城乡居民医保市外就医报销比例和规范乙类药品报销办法等政策制度。
（五）推进完善公立医院补偿新机制。我局将结合市委、市政府部署的工作实际，继续按省政府加快推进深化医药卫生体制改革政策落实有关文件精神，并按《x省医疗保障局关于做好全省医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》要求，配合省医保局做好取消耗材加成后我市医疗服务价格调整政策效果评估结果，会同市有关单位进一步共同推进我市医疗服务价格改革各项工作。
（六）进一步深化医保支付方式制度改革，并结合工作实际，完善我市按病种分值付费实施方案，继续规范经办管理，强化考核措施，逐步建立完善与病种分值付费方式相适应的监管体系，按省医保要求，做好阳西县医共体医保支付方式综合改革试点工作。
（七）继续按照省有关加快推进跨省异地就医直接结算工作要求，积极扩大全市各相关医疗机构上线直接结算覆盖范围。
（八）根据市政府印发《xx市人民政府关于印发xx市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案的通知》，按照我市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案要求，积极推进全市公立医疗机构药品集中采购各项有关工作。落实平台遴选工作，并与所选平台进行药品集中采购上线运行对接工作，尽快实现药品集中采购信息联网对接，确保上线运行等相关工作，扎实推进我市药品集团采购各项相关工作。
（九）按照国家和省医保政策有关要求，及时做好我市谈判抗癌药等有关谈判药品的支付情况汇总统计工作，配合做好各类抗癌药纳入我市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品医保报销工作。
（十）开展打击欺诈骗保专项行动“回头看”，建立长效工作机制，同时，结合本次省专家组对我市xxxx年度医疗服务行为的检查，重点加强对逐利行为突出的定点医疗机构的监督检查，进一步强化定点医疗机构和参保人员的法制意识，不断提高监管水平和监管效能，建立健全医保基金的长效监管机制，提升我市医保监管总体能力，切实保障参保人合法权益，控制医保基金不合理支出，防范基金欺诈风险，持续保持打击欺诈骗保高压态势，营造全社会关注医保、共同维护医保基金安全的良好氛围，确保医保基金用在真正有需要的患者身上。
xxxx年xx区医保局党组在区委区政府的坚强领导下，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省市、区重要会议精神，坚持不懈落实区委“一二三四五六”总体战略部署，恪守“做好全民医疗保障，守护百姓身体健康”工作理念，着力保基本、惠民生、促改革、强监管，初步实现医疗保障服务零投诉、待遇支付零差错、党风廉政建设零举报的“三零”目标，人民群众医疗保障的获得感和幸福感进一步提升，各项工作初显成效。现将xxxx年工作总结如下。
一、基本情况
区医疗保障局于xxxx年x月x日正式挂牌组建成立，机关内设x个行政股室，下设x个医疗保险服务中心，现有在编在职人员xx名。截至目前，协议管理定点医药机构xxx家，数量占全市定点医药机构总数的xx%。截止xx月xx日，xxxx年全区参保总人口xx.xx万人，城镇职工基本医疗保险收入合xxxxx.xx万元，支出xxxx.xx万元；城乡居民基本医疗保险基金收入xxxxx.xx万元，支出xxxxx.xx万元。基金滚存结余xxxxx.xx万元。向上争取资金到位资金xxx.xx万元。
二、主要工作开展情况
（一）坚持推动机构职能优化协同高效。一是优化人力资源配置突出重点职能。如期完成了原医疗保险管理局、发改局、民政局共xx人的转隶工作，面向全国公开选调公务员x名。二是强化制度建设提升改革成效。编制印发《机关干部职工积分管理操作细则》《党风廉政建设责任制度》等xx个内部管理制度，努力实现“x+x>x”的改革效果。三是狠抓班子建设和队伍能力素质建设。建立定期学习制度，努力在思想认识、工作部署、政策落实上与上级党委部署要求保持同频共振。截至目前，xx余篇工作动态信息，从就医保障等方面反映了xx医保全新面貌，在全区学习强国工作进展通报中，三项指标医保多次名列第一。
（二）做细做实医疗待遇保障。不折不扣落实x市基本医疗保险办法、谈判药、门诊慢性病等政策，将心、肺移植纳入门诊重症报账，提高肾功衰患者门诊透析报账比例（最高可报至总费用的xx%）。截至x月底，基本医疗保险医保联网结算住院享受待遇xxxxx人次，门诊支付xxxxxx人次，定点药店划卡结算xxxxxxx人次。今年以来，无一单结算错漏，无一起群众投诉。
（三）始终保持查处欺诈骗保高压态势。自x月中旬开始，完成了全区xxx家协议管理定点医药机构全覆盖检查，发现问题率xx%，可停机处理率xx%。截止目前，共查处违法违规定点医药机构xxx家，停机整改xxx家，解除协议xx家，移送司法机关x家。处罚金额高达xxx余万元，追回基金实际到账xxx余万元。
（四）科学编制总额控制指标。根据《x市xxxx年基本医疗保险总额实施方案》（xx医保发xx号）《x市医疗保障局关于做好xxxx年度基本医疗保险总额控制年中调整工作的通知》（xx医保办xx号）文件精神，xxxx年市医保局下达xx区基本医疗保险总额控制指标xxxxx.xx万元，其中：城镇职工医疗保险xxxx.xx万元；城乡居民住院xxxxx.xx万元；城乡居民门诊统筹xxxx.xx万元。xxxx年我区实施总额控制的定点医疗机构，城乡职工住院和城乡居民住院xx家；城乡居民门诊统筹的xx家。依据要求结合实际，全区下达城镇职工住院医保基金xxxx.xx万元，城乡居民门诊统筹基金xxx.xx万元，城乡居民住院总控指标xxxxx.xx万元。
（五）织密困难群众医疗救助网。重点以资助参保、门诊救助、住院救助、重特大疾病救助等方式分类分层，加强困难群众医疗救助工作。截至xx月，全区共救助困难群众xxxxx人次，救助金额累计xxx.xx万元；通过社会保障卡“一卡通”系统发放医疗救助xxx人次，金额累计xx.xx万元；医疗救助建档立卡贫困对象xxx人次，金额累计xx.xx万元。
（六）把好基金管理入口关。规范执行医疗保险定点准入，公平公正开展资质审核、政策测试、结果公示，切实为医保基金安全把好入口关。截至xx月共收取申报定点医药机构资料xx家，签署医疗保险服务协议xx家。
（七）用情用力推进脱贫攻坚。全面落实建档立卡人员县域内定点医疗机构住院治疗及门诊慢性病维持治疗医保支付合规费用xx%的政策要求。截至目前，建档立卡县域内住院结算xxxx人次，倾斜支付xx.xx万元，医保+大病保险支付xxx.x万元；门诊慢性病结算xxx人次，医保报销x.xx万元，有力确保了贫困人员看病不难、就医不贵。
（八）持续推动医保改革工作高质量发展。一是围绕便民利民开通门诊慢性病一站式办理。目前已有xxxx余人成功备案，开始享受门诊慢性病医保待遇，办理时长较往年提速xx%。二是主动接受社会监督、舆论监督，办理人大代表建议x件、政协委员提案x件，办理市长热线、网络理政xx件。三是稳步推进异地就医直接结算。三级医院异地转诊实现在院直接办理，真正实现办理备案业务不见面、零跑腿。截止x月底，各种就医备案xxxx余人次。x月底清算数据显示，我区参保人员异地就医直接结算xxxxx人次，指导市人民医院等五家医疗机构结算异地来xx住院xxxx人次，异地就医在院结算率显著提升；开通xx家定点医药机构（含x家三级医院门诊、xx家定点药店）为省内异地个人账户划卡结算xxxxx人次，发生金额xxx.xx万元，切实为打造“全国一流、x领先”的营商环境聚力增效。
（九）扎实推进党风廉政建设。主要负责人在全局会议上公开承诺“从我做起，向我看齐”，带头落实党风廉政主体责任。从“立规矩、守底线”入手，形成以局长带班子、班子带干部、干部带群众，层层立标杆、作示范打造“廉洁机关、公正政务”的廉政氛围；开展书记讲党课x次，观看党风廉政警示教育微视频x次，定期学习研讨反腐败案例，教育工作人员形成心存敬畏、谨言慎行的工作作风，引导全体干部履行一岗双责，牢记法律风险。机关组建以来，无一名干部作风被投诉，无一项承办工作被问责。
三、存在的主要问题
一是新机构组建方面，还面临人员到位不够、培训机会少、经费保障不足、硬件设施条件差等问题。二是基金监管方面，还面临查处力度不够、监管手段缺失、管控办法不多、部门联动不强等问题。三是总额控费方面，还存在市上基数计算与医疗机构增量不匹配、资金缺口较大的问题。
四、下一步工作打算
（一）持续强化干部队伍建设。在广泛借鉴周边县市区经验的基础上，不断完善考核机制，多种途径强化干部思想政治、专业知识培训，探索研究专业人员职级晋升道路，充分激发干部干事创业内生动力，锤炼一支有新气象、新担当、新作为的医保干部队伍。
（二）周密开展总额控费。计划年初拟定出我区xxxx年基本医疗保险总控下达指标方案，于一季度开始试运行，实时监控运行情况，做好定量分析，及时收集问题建议，待市级指标正式下达后，进一步细化调整我区基金总额控制指标分配方案，确保指标分配公平公正公开，基金不合理支出得到有效遏制。
（三）筑牢基金安全网。一是探索建立基金监管联席会议制度。加快健全完善医保基金联查联审长效机制，健全基金监督行政执法与刑事司法有效衔接机制，加强与相关机关案情通报和信息共享，与审计、财政、卫健、市场监管、发改、公安等部门协调配合，不断巩固提升打击欺诈骗保高压态势，让违法违规行为无处遁形。二是将专项治理活动向纵深推进。以调查处理发现的问题为导向，深度剖析，举一反三，xxxx年将进一步完成对定点医药机构全覆盖检查，对外公开欺诈骗保社会举报电话，增强群众参与度，紧盯线索挖掘大案要案，持续巩固打击欺诈骗保的高压态势。三是推动互联网+监管建设。依托互联网发展，强化监管平台建设，用好政策工具、管理方式和技术手段，推动事后监管向事前、事中延伸，注重过程管控，强化依法治理。
（四）持续加强系统行风建设。坚持以人民为中心的发展思想，按照深化“放管服”改革决策部署，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进医疗保障系统行风建设，推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革，构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系，打造忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障工作队伍，提供优质、便捷、高效的医疗保障服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（五）医疗救助进一步惠民便民。一是进一步完善医疗救助制度。增强医疗救助托底保障能力，积极探索与基本医保、大病保险衔接更为紧密的医疗救助机制，使三项医疗保障制度有机衔接、精准发力，实现梯次减负。二是加快推进信息化建设进程。继续做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助等信息的互联互享，积极对上反映问题，力争通过医保信息系统全面实现救助对象的“一站式”结算，达到资源协调、信息共享、结算同步。
（六）推动医保事业持续发展。一是把对上争取贯穿工作始终。要紧盯政策、抢抓机遇，谋求市级资金技术、专业资源支持，为xx医保发展注入更大活力，促进支付方式改革全面启动，城乡居民待遇保障稳步提升，医疗保障扶贫纵深推进，医保基金平稳运行。二是做好退役士兵医保接续工作。研究借鉴其他县区经验，思想认识上再提高、宣传工作再深入、工作措施再具体、把握政策再精准，确保退役士兵医保接续医疗保险关系转续及时、顺畅、高效。三是持续提升公共服务水平。配合税务部门做好医疗保险费征管职责划转工作，优化经办流程，提高服务质量，全面推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”工作，优化结算方式，改善服务质量。四是开展定点医药机构全覆盖培训。在覆盖医药机构数量的基础上，推动病种覆盖、险种覆盖、参保人群覆盖等多种类型的全覆盖医保知识培训，倾力打造医保套餐，更好满足不同参保人群医保需求。
xxxx年是全面建成小康社会的关键之年，是决胜脱贫攻坚战的重要节点，xx区医保局班子将带领全局上下，守护好保障人民群众“病有所医”的初心和使命，始终坚持“做好全民医疗保障，守护百姓身体健康”的工作理念，从思想到行动，从工作谋划到方式方法，用实实在在的行动、踏踏实实的工作，把参保人员的每一分钱管好用好，把医保对象的每一件事做实做细，以严密的监管、一流的服务、优异的业绩向区委区政府和广大参保群众交上一份满意的时代答卷，奋力谱写xx医保工作新篇章。
一、目标完成情况
二、特色亮点工作
（一）聚势赋能服务医药产业发展
（三）交流合作促进区域协同发展
三、明年工作计划（最新）
（一）继续推进国家和六省二区药品和高值耗材集采。进一步总结经验，做好药品和高值耗材集中采购，全力做好新增医疗机构的宣传发动、政策解读和使用招采培训，加强跟踪指导确保集采工作有序推进。
（二）全面落实医保支付方式改革。加强与各定点医疗机构的沟通，建立信息交互沟通机制，及时传达有关医保支付改革的政策调整措施，坚持收集相关工作意见建议，做好问题反馈，完善改革措施。
（三）继续加强医保基金监管。大力扶持社会监管，鼓励参保个人、单位、社会组织和新闻媒体参与医保反欺诈监督。积极探索总额控制下按病组分值付费后的基金监管方式，进一步规范医疗服务行为。
（四）持续推进长期照护保险试点。试行居家照护服务人员规范化培训制度，督促各培训机构保质保量每月计划完成新增人员的培训工作，鼓励三类机构结合实际情况创新，增设特色亮点，打造长照险x名片。
（五）持续完善多层次医疗保障体系。探索建立覆盖城乡的商业医疗补充保险，制定城乡困难群众购买商业补充医疗保险资助政策，积极稳定发挥医疗救助托底功能，有效缓解城乡困难群众因病致贫、返贫问题，筑牢民生保障底线。
一、基金征缴情况
截止目前，城镇职工基本医疗保险参保人数x.x万人，统筹基金收入xxxx.xx万元，统筹基金支出xxxx.xx万元，个人账户收入xxxx.xx万元，支出xxxx.xx万元，累计结余x.xx亿元。
城乡居民基本医疗保险参保人数xx.x万人，统筹基金收入x.xx亿元，统筹基金支出x.xx亿元，累计结余x.x亿元。医保局加大政策宣传力度，提高广大市民政策知晓率及参保意愿，规范基金征缴，做到应保尽保。
二、加强基金监管，保障运行质量
医保局全面强化基金内控工作，基金征缴、待遇支付、财务管理、医保病人就医就诊实现信息化、系统化管理，有效杜绝了基金的跑冒滴漏，确保了基金安全运行。
xxxx年以来xx市医保局深入开展欺诈骗保问题全面排查整治工作。第一阶段自查自纠已结束，现开展第二阶段全面排查、抽查复查阶段，上级医保部门将依据全面排查整治进展情况，采取交叉检查方式对各地排查整治情况进行抽查复查。
xx市医保局深入开展医疗保障基金保用监督管理条例的学习与宣传工作，使医保工作人员和两定机构学法、知法、懂法，遵守法律条例。
xxxx年x月以来，xx市纪委监委联合医保局、卫健局、市场监管局、公安局集中开展为期二个月的整治骗取医保基金专项和行动，第一阶段自查自纠已经结束。专项检查人员现在进入全面检查阶段。
三、全面落实医保政策，提高医疗保障水平
1.异地就医直接结算工作
稳步推进异地就医直接结算工作。凡是符合转诊条件的参保人员异地就医备案及结算，做到转一个、登一个、结一个。让群众少跑腿，让信息多跑路，不断优化医保公共服务，参保群众的满意度进一步提高，已基本实现异地住院就医结算全国联网。
2.贫困人口慢性病、重症工作
为切实减轻贫困家庭就医负担，确保医保扶贫政策落到实处，我局对建档立卡贫困人口开设绿色通道，设立慢性病认定工作窗口，做到随来随受理，对符合慢性病条件的建档立卡贫困人口随时认定。截至目前，共认定建档立卡贫困人员慢性病人xxxx（普通慢性病xxxx人、重症xxx人），并发放《建档立卡贫困人员慢性病专用证》；门诊两病（高血压、糖尿病）xx人。共提高建档立卡贫困人口医疗待遇xxxx人次、提高医疗待遇xxx.xx万元，其中：基本医保提高待遇xxxx人次、提高待遇xxx.x万元，大病保险提高待遇xxx人次、提高待遇xx.x万元，医疗救助xxx人次、救助金额xx.xx万元。
3.严格落实药品集中采购政策
积极落实国家带量、x带量中标药品采购工作，规范医疗机构采购行为；督促医疗机构及时回款；监督配送企业及时配送，确保中标药品能及时在医疗机构上架销售；保障患者能及时购买中标药品，减轻患者负担。截止目前，医疗机构在x省药品集中采购平台采购约xxxx.xx万元药品。
根据国家、省市机构改革要求，今年3月15日__区医疗保障局挂牌成立。自成立以来，在区委区政府的高度重视和正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，区医疗保障局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市区医疗保障工作的一系列决策部署，按照年度工作安排，坚持以保障人民群众利益为核心，以确保医保基金安全为重点，以强化医保监管为举措，围绕中心，服务大局，理清思路，突出重点，深化改革，攻坚克难，顺利完成了上半年年度阶段性工作任务，有效缓解全区参保群众“看病难、看病贵”问题，进一步提高了全区参保居民的获得感和满意度。现就有关情况总结汇报如下。
一、主要工作情况
(一)城乡居民基本医保运行正常
xx年1月1日起执行《安徽省基本医疗保险药品目录》。基本医保准予支付费用的药品共2885个，包括西药1519个、中成药1366个、中成药1366个(含民族药102个)。7月1日起执行__市统一城乡居民医疗保险和大病保险保障待遇实施方案。实现全市同一补偿待遇。
1、参保情况
截止xx年12月全区实际参保人数为591343人，覆盖我区城乡人口666559人，其中已参加职工医疗保险人数为73969人，应参合人口数为592590人，xx年__区城乡居民基本医保参保率99.79%。
2、基金筹集情况
按照人均筹资740元的标准计算，xx年全区应筹集资金总额为43759.38万元。截止xx年9月底实际已筹集城乡医保基金43194.25万元，其中：中央财政到位18365万元，省级财政到位9154万元，区级财政到位3068.56万元。参保个人缴费12889.97万元(含民政、卫生、残联、扶贫等代缴年度参保资金)。
3、基金支出及补偿受益基本情况
xx年1-12月份，全区参保居民实际受益74.78万人次，受益金额41939.3万元(不含商业保险公司承办的大病保险)，其中，普通门诊补偿501070人次，受益金额1863.63万元;
慢性病门诊补偿160848人次，受益金额4999.76万元;
住院补偿77868人次，受益金额32958.32万元(含按病种付费重大基本补偿26075人次，受益金额12428.55万元);分娩定补4381人次，受益金额350.39万元;无他方责任人意外伤害补偿3722人次，受益金额1767.2万元。
4、慢性病鉴定开展情况。xx年区医疗保障局共组织参保居民慢性病鉴定3次9022人，其中贫困人口慢性病鉴定3102人次，普通居民慢性病5920人次。
(二)城乡居民大病保险保障有力
1、大病保险筹资情况
按照《关于印发__市城乡居民大病保险实施办法的通知》(阜医保发[xx]35号)文件要求，xx年我区城乡居民大病保险由中国人保健保险公司承办，筹资标准在xx年的基础上提高到65元，覆盖我区城乡居民基本医疗保险所有参保人员。
2、大病保险补偿支出情况
xx年我区大病保险补偿18498人次，补偿金额3435.75万元，大病保险政策范围支付比例达到68.5%(文件要求支付比例不低于60%)。按文件要求在医保基金可承受前提下，稳步提高大病保险对农村建档立卡贫困人口的保障水平。建档立卡贫困人口大病保险起付线由1.3万元降至0.5万元，分段补偿比例由50%-80%提高至60%-90%;
建档立卡贫困人口大病保险全部实行即时结报：从xx年10月份起，我区全面建成贫困人口“一站式”即时结算系统。xx年1-12月我区建档立卡贫困人口大病保险即时结报补偿11490人次，补偿金额1195.26万元。
(三)城乡居民医疗救助及时有效
今年4月份，我局积极与相关部门做好城乡医疗救助的衔接工作，已圆满完成结转工作。根据《安徽省人民政府关于xx年实施33项民生工程的通知》(皖政〔xx〕14号)、《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》(皖政〔xx〕68号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发健康脱贫综合医疗保障实施细则的通知》(皖政办秘〔xx〕56号)、《安徽省医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接实施方案》(皖民社就字〔xx〕112号)、《安徽省困难人员暨困难职工帮扶工程实施方法之城乡医疗救助》和《__市城乡医疗救助实施方法》(阜医保发〔xx〕36号)精神，制定《__区城乡医疗救助实施办法》。工作具体进展情况如下：
1、医疗救助筹资情况：
xx年我区医疗救助各级财政补助资金均已到位，共计2465万元：其中中央财政补助资金2123万元，省级财政补助资金299万元，区级财政补助资金43万元。
2、补偿情况
xx年1-12月医疗救助共计补偿125695人次，补偿金额1814.11万元。(其中1-4月民政部门开展医疗救助工作，共计补偿542人次，补偿金额100.48万元)
(四)扎实开展脱贫攻坚工作
1、认真落实“351”和“180”健康脱贫政策。
按照《关于印发__市健康脱贫“351”“180”工作实施办法的通知》(阜医保发[xx]33号)文件要求，区政府设立了健康脱贫医疗专项补助资金，承担“351”“180”的保障责任;
区医保局打通服务办理渠道，实行“一站式”及时结报服务;
主动与扶贫办、民政局等部门做好对接，扎实推进贫困人口“三保障一兜底一补充”政策落实，为我区健康脱贫做好医疗保障。xx年我区贫困人口数共计60165人，居民医保参保费用由政府代缴共计1347.81万元。xx年1-12月__区贫困人口享受综合医保待遇共计237670人次，合计基金支付14713.41万元，其中享受“351”政府兜底补偿共计4819人次，补偿金额151.48万元;
享受“180”补充医保补助共计96514人次，补偿金额282.12万元。全面实行贫困人口“一站式”即时结算，进一步方便了广大群众。
2、扎实开展“两不愁三保障”排查整改工作。
全面落实xx年以来建档立卡贫困人口参保代缴政策。(1)新增贫困人口参保代缴。建档立卡贫困人口实行动态管理，xx年以来区扶贫局已两次发函调整建档立卡基础数据，通过系统对比xx年以来新增贫困人口271人，14、15贫困人口未参保75人。目前14、15贫困人口参保问题已整改完成，xx以来新增贫困人口数据已反馈至区扶贫局进一步审核，我局将根据区扶贫局反馈名单予以申请参保资金。加强区医保局与扶贫局信息互换，及时比对新增贫困人口数据反馈区扶贫局，积极完成新增贫困人口申请代缴资金及信息标识工作。(2)结合“两不愁三保障”及饮水安全大排查工作”，各乡镇摸排贫困人口口述未办理慢性病累计819人。针对慢性病未办理问题，由区卫健委牵头、区医保局配合，区卫健委组织医共体专家进行鉴定，出具鉴定结果，区医保局按照慢性病鉴定程序及时办理，共办理贫困人口慢性病252人，此项工作于7月底结束。(3)特殊贫困群体大额医疗费用支出。为着力解决贫困人口“两不愁三保障”的突出问题，通过乡镇上报及系统排查存在部分大额医疗费支出的情况，其主要原因为省外医疗机构就诊未享受到健康脱贫政策、非医疗机构或政策范围外的合理医疗支出造成特殊群体医疗费用支出巨大，医疗保障存在问题。我区为进一步完善重特大病医疗救助工作，对特殊贫困群体患大病造成的合理医疗支出，采取“一事一议”方式开展适当救助。
3、积极开展扶贫结对帮扶工作。
区医疗保障局按照区政府“单位包村、干部保护”责任分工要求，于4月份积极对接帮扶村，抽调局办公室吕昌敏同志任新乌江镇李庄村扶贫工作队副队长并提供帮扶资金3万元。局属人员积极深入新乌江镇瓦房村开展入户帮扶，制定新的“一户一方案，一人一措施”，收到良好效果。按照区委区政府xx年脱贫攻坚秋季攻势要求，区医保局抽调程力、金磊两位同志分别担任新乌江居委会及李庄村“秋季攻势”走访组长，进行驻村走访。近期医保局再次以局主要领导及班子成员带队局属全体人员参加对新乌江镇李庄村进行大排查，确保脱贫攻坚大检查零问题出现。
(五)严厉打击欺诈骗保行为。
1、认真开展“打击欺诈骗保宣传月”活动。今年4月份，按照国家医保局的统一部署，我局认真组织开展了“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中宣传月活动。4月16日区医疗保障局联合区卫键、财政、公安等部门在火车站广场组织开展了打击欺诈骗保宣传月启动仪式。通过发放宣传图册10000余份，政策宣传单5000余份，循环播放微视频200余次、开通微信公众号等媒介向参保群众宣传医保法律法规知识。有力震慑了不法份子的骗保套保企图，同时增加了参保群众的维权意识、监督意识。
2、加大督查检查力度。一是成立组织，制定方案。为确保打击欺诈骗保工作取得实效，4月12日我局下发了,并成立了由局长任组长，班子成员为副组长的打击欺诈骗保基金专项整治行动领导小组。二是深入开展“飞行检查”。按照“四不两直”的要求，我局组织人力对全区近20家公立及私立医院进行了全覆盖的检查，追回违规基金30余万元。三是开展村卫生室稽核全覆盖。9月16日由医保局班子成员带队，区内四家医共体配合，抽调局内业务骨干参与对区内103家村卫生室进行稽核，进一步规范了基层医疗机构的诊疗行为。
3、加大医保政策宣传力度。__区医保局结合工作实际由局领导班子带队对全区医疗机构开展基本医保政策、大病保险待遇、医疗救助报销、慢性病申办、医保医师管理等进行了培训。本次培训共进行政策宣讲12场，参加宣讲学习的人员由乡镇政府医保分管同志、负责医疗救助的民政所所长及卫生院村室医务人员，直接政策知识受益人员600余人。
(六)进一步加强党建工作。
一是加强学习。我局坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将其作为做好一切工作的重要前提，继续在学懂弄通做实上下功夫，充分利用局党组理论学习中心组学习、全体人员集体学习，系统学、跟进学、联系实际学，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，提高政治站位，坚守马克思主义意识形态主阵地，唱响主旋律，自觉在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。
二是完善制度。建立完善局党组理论学习中心组学习制度、党员学习教育工作制度、两学一做、党员活动日、意识形态等工作学习计划，积极组织党员以不同形式开展整治学习，认真落实执行“三会一课”制度。
三是加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全年工作的整体布局中，围绕全面从严治党这条主线，我局制定了《xx年党风廉政建设和反腐败主主要工作任务分解》，明确了党组抓党风廉政建设的主体责任，把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓。明确党风廉政建设中局领导班子、领导干部的职责分工，构建“一把手”是第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”职责的层级分工、权责清晰、全面覆盖的党风廉政建设责任关系。层层签订党风廉政建设责任书，局主要领导与分管领导、局领导与分管科室主要负责人签订了党风廉政建设责任书，做到责任到岗、责任到人，确保主体责任明确、履责有依、问责有据。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育工作。
同时，认真做好文明创建、综治、双拥、普法、依法行政和秸秆禁烧等中心工作。
二、存在的主要问题
一是人员严重不足。区医疗保障局成立后行政编制4人，局属股室4个均为医保中心人员临时承担，开展工作难度较大。二是工作职责有待于进一步明确。目前，虽然从上到下均成立了医保局，制定了“三定”方案，但职责边界不够清晰，具体工作不够明确，有些业务尚未划转，对医保工作的正常开展带来一定影响。三是监管工作难度加大。由于受利益的驱使和客观条件的限制，一些医疗机构均不同程度的存在“降低入院标准”、“挂床住院”等违规现象，有些行为还十分隐蔽，给监管工作带来了一定难度。
三、下一步工作打算
(一)进一步加大打击欺诈骗保力度，确保医保基金安全。一是将日常监督与飞行检查相结合，通过网上监管、数据分析、现场核查等手段，及时跟踪问效，每月进行考核、通报，对发现的问题，及时处理、监督整改，对于整改不力的单位，从重处罚并约谈相关责任人。二是建立健全督查监管机制，增加事前、事中监管，事后监管，最大限度的防范和制止侵害医保基金的违法、违规行为，切实保障基金安全。
(二)进一步做好异地就医联网即时结报工作。异地就医联网结报是深化医药卫生体制改革的重要内容，是方便群众结算，减少群众“跑腿”、“垫资”的重要举措。全心全意的按照国家及省卫键委要求做好异地就医联网即时结报工作，进一步缩短平台转诊审核时限，让我区长期居住在外的务工群众外地就医看病，不用再东拼西凑的垫付资金，不用再来回奔波申请报销，让群众能够实实在在的享受到看得见、摸得着的医保惠民政策。
(三)进一步深化支付方式改革。完善按病种付费监管激励机制，持续推进按人头付费工作。一是继续监测按病种付费医疗机构和病种执行情况。鼓励医疗机构建立内部管理激励机制，医院、科室和医务人员层层签订责任状，确保已试点按病种付费病种完全执行到位。二是完善医保基金预算包干机制。发挥医保对医疗服务供需双方的引导作用，医保基金对医共体继续实行按人头总额预算包干支付方式，坚持“超支原则不补、结余全部留用”的基本原则。
(四)积极配合医共体开展各项工作。根据医共体协议中城乡医保中心的职责，积极配合区卫健委组织开展医共体相关检查和考核，定期为医共体提供各种统计分析指标。
(五)切实做好贫困人口综合医疗保障。严格按照省市区相关文件要求，主动与扶贫办、民政局等部门做好对接，扎实推进贫困人口“三保障一兜底一补充”政策落实，为我区健康脱贫做好医疗保障。
(六)认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。我局将按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体要求，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得预期效果。
(七)保质保量、不折不扣完成省市区交办的其他各项工作任务。
为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”。深入推进我镇品牌战略发展,全力打造“水”公用品牌。结合我镇实际，特制定镇20xx年“水”品牌建设工作方案。
一、指导思想
以绿色发展为理念，以质量为基础、创新为灵魂，认真践行提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过品牌建设打通“绿水青山”转化为“金山银山”通道，全面提升我镇绿色产业的生产能力、品牌优势、质量水平，为实现我镇加快发展、后发赶超作出新贡献。
二、成立镇品牌建设领导小组
镇党委、政府认真贯彻生态文明思想，把品牌建设作为加快绿色发展的重要保障和推进动能转化的重要抓手，实施“”品牌建设工程，着力把资源优势转化成市场优势，把口碑优势转化成品牌优势，把品质优势转化成价值优势，创新推动点绿成金、乡村振兴、富民强镇。成立镇品牌建设领导小组，组长由镇党委副书记、镇长罗友兴同志担任，副组长由二级主任科员候春明同志和市场监督管理所所长徐志忠同志担任，下设办公室负责相关工作。（名单附后）
三、品牌宣传推广
计划20xx年在集镇中心设立品牌宣传广告牌。
四、具体措施
（一）加快推动优势品牌提升
把地理标志证明商标“白莲”作为农产品区域公用品牌建设的重要载体，充分发挥地理标志农产品天然品牌化、区域性优势，用“金名片”引领“大市场”，带动大米、粉干、莲子、桂花等其他食品产业发展，推进地理标志证明商标结硕果。
（二）全力培育“水”品牌
加强对辖区内农民专业合作社和家庭农场的监管力度，对其原料采购、生产控制、过程检验、产品质量等方面进行监督检查，落实“一品一码”要求，严格溯源体系建设，确保产品质量，同时，积极向他们宣传“品牌”理念，为培育“水”品牌打下坚实基础。
（三）将生态优势转化为品牌优势
镇旅游资源丰富，打造“清新·诗画”旅游品牌的一个缩影。在生态旅游、健康养生、文化创意等绿色产业方面积极打造“水”品牌，积极将优质农产品转化为旅游地品牌商品。
五、保障措施
（一）强化组织保障
镇“水”品牌建设领导小组，负责指导和协调推进区域公用品牌建设，领导小组办公室定期组织成员单位开展联席会议，确保成员单位在产品销售渠道建设、品牌宣传推介等方面全力做好配合工作。
（二）强化机制保障
各部门按职责分工，立即行动，各牵头单位按时间节点倒排进度，抓好落实，有力有效推进各项工作。
（三）强化政策保障
对我镇参与“水”品牌推介和产品展示展销活动所需的经费和工作经费，列入镇财政年度预算。
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