在工作中我们需要开展重点工作时,为了保证工作开展的更加有序,工作方案要开始制定编写了。写工作方案时要多和他人沟通,听取他人意见,你做好工作方案了吗?为了让你在使用时更加简单方便,下面是零思考方案网小编整理的“专项工作方案”,在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
为贯彻落实《省教育厅等十一部门关于转发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知》(苏教办[20xx]3号)精神,强化我校对校园欺凌的综合治理,营造和谐稳定的社会环境,净化校园风气,促进小学生身心健康成长,特制定如下方案:
一、工作目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
二、开展范围
本校全体学生
三、成立领导小组
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、全体教职工
三、工作安排
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段:20xx年5月—7月
1、开展教育。
集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,组织教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2、主题班会。
组织学生结合近期全国发生的一些校园欺凌事件,进行讨论反思。通过班会,帮助学生树立纪律观念、法制观念,建立良好的人际关系,学会与人交往、沟通、交流能力。
3、完善制度。
制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施与应急处置预案。
4、加强预防。
加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
5、及时处理。
要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
第二阶段:20xx年9月—12月
我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等,按照要求进行全面自查和总结,于20xx年9月形成自查报告并报市教育局。
四、工作要求
1、高度重视校园安全工作,严防此类事故发生。要加强学校教育教学常规管理,严防因管理疏漏发生意外。
2、把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来,使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按照有关规定,全体教职工要及时上报安全工作信息,尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报,发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
为进一步规范我市铁路运输秩序,使我市有限的铁路货运能力更好地服务于地方经济发展,缓解因公共货场装卸货物结构调整对我市铁路运输的压力,维护曲靖站良好铁路货物运输秩序,为广大货主营造良好的经营环境,提高铁路运输生产效率,根据省工信委、昆明铁路局有关文件要求,经市工信委和曲靖车务段共同商议决定,结合我市实际情况,特制订本方案:
一、指导思想和工作方针
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观构建和谐社会的要求,按照贯彻“公平自愿、公开公正、综合治理”的原则,切实加强组织领导,周密部署、合理调度、突出重点、强化责任。
工作方针:重视系统组织,加强部门沟通、协调、协作,加强动态管理,确保铁路货物运输正常有序,积极创造一个公开、公平、公正的铁路货运经营环境。
二、建立健全组织机构,加强组织领导
为加强专项治理铁路运输工作的领导,经研究决定成立曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组,由市工信委李绍坤副主任任组长,曲靖车务段刘荣全副段长任副组长。
曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组办公室设在市工信委。由市工信委经济运行处王所明副处长任办公室主任,曲靖车务段计统科科长陈俊任副主任,工作人员由市工信委、曲靖车务段、地方铁路二货场抽调人员组成,负责专项治理工作的统一安排、统一部署、衔接、指导、督促、检查工作。
三、专项治理工作内容、要求及时间
为规范我市铁路货运市场,有效解决货运中扰乱铁路运输市场的问题,由市专项治理铁路货物运输秩序领导小组牵头于3月8日起对全市范围内在曲靖发运货物的单位进行铁路货运代理的专项治理活动,内容如下:
(一)清查范围
在曲靖火车站办理发送货物的企业和业主。
(二)清查审核内容
1.企业法人营业执照及年审情况
2.中华人民共和国组织机构代码证
3.税务登记证及完税证明
4.货物购销合同及相关发票
(三)清查审核方法
1.由曲靖市工信委牵头、曲靖车务段、曲靖地方铁路有限责任公司配合,组成清查审核小组,开展清查审核工作。
2.各货主单位须提供企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证及完税证明、货物购销合同及相关发票的原件,同时提供所有资料复印件一式三份,复印件上须标注“与原件相符”样,并加盖单位行政公章。相关证件资料原则上由企业法人执本人身份证向清查审核小组提供,如企业法人委托他人办理,委托人须提供法人授权委托书、法人身份证复印件及本人身份证。
3.清查审核结果对外进行公告,公布方式为:
(1)曲靖火车站货运室和曲靖地方铁路有限责任公司;
(2)曲靖市工业和信息化委员会政务网。
公告同时上报云南省工信委、昆明铁路局,清查工作本着公开、公正、公平的原则,并接受各货主单位的监督。
(四)清查时间
3月9日14时至3月12日12时为企业申报时间,提供相关资料;3月14日8时至3月17日18时为公示时间;3月18日公布准入的企业名单。
(五)对清查审核结果的处理
1、凡对货主单位提供的证件资料不符合规定的,一律取消其在曲靖站发运货物资格(含路局已批复的曲靖地方铁路有限责任公司专用线共用单位)。在年度中连续三个月没有提出请车计划及请求车批准后因托运人原因造成计划落空的在下半年的审核名单中将自动退出。
2、法人授权委托书只限一人,一人只能接受一个企业的委托,不允许接受多头委托;发送货物量较大的生产企业,请企业法人提供书面委托证明书,必须是本单位的职工或按照法定程序委托的代理人,但不能超过5人,如一经发现取消发运资格。
3、经审核资料符合规定的,已与曲靖地方铁路有限责任公司专用线签订共用协议货主单位继续在曲靖地方铁路有限责任公司专用线办理货物发运业务。未签订共用协议的单位,曲靖车务段按照专用线共用管理规定向昆明铁路局申报办理共用。
4、对批准到曲靖地方铁路有限责任公司专用线办理共用的单位,按照保证重点企业、重点物资及关乎民生问题物资运输原则安排运力,对其他货主单位按照其度发送运量比例分配运力,严格执行排队装车制度,由地方铁路有限责任公司制定排队装车办法,报清查领导小组审定后,曲靖站监督实施。
5、受曲靖地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响,不能满足货物运输需求时,各货主单位可根据自愿、货源区域划分的原则,就近分流到马龙、珠江源战略装车点,各战略装车点按现行综合服务费用下浮不低于10%积极给予接纳。
四、申报程序
(一)由货主单位自愿提出申请;
(二)根据曲靖地方铁路有限责任公司的实际运力量进行初审,提出意见后报曲靖车务段;
(三)曲靖市工信委与曲靖车务段共同审核后报省工信委和昆明铁路局审批。
五、运力安排原则
(一)对纳入计划的企业按上年度发送货物量占全年发送货物量的比重安排;
(二)重点企业、重点物资优先安排;
(二)单位产品价值高的优先安排;
(三)污染小的产品优先安排;
(四)属国家限制的危险产品不安排。
六、各部门职责
专项治理工作涉及面广,可变因素多,各部门要通力合作,切实履行职责,形成合力,共同做好专项治理工作。
(一)工信部门
主要负责专项治理工作的综合协调、指导、督促、检查和审核上报工作,提供曲靖市重点企业名单。
(二)曲靖车务段
1、认真贯彻执行国家运输政策和铁路运输法律及规章制度。
2、按照“统筹安排、保证重点”的方针,优先安排关系到国民经济、国防需要和人民日常生活必需品等重点物资及重点企业、重点用户的物资运输。
3、充分合理分配运输能力,确保重点物资、重点企业及关乎民生问题的物资运输。
4、加强对曲靖地方铁路有限责任公司的监管,督促曲靖地方铁路有限责任公司规范铁路运输经营行为,为广大货主单位提供优质服务,营造和谐的经营环境。
5、督促曲靖地方铁路有限责任公司严格执行铁路运输安全的相关规定,严格履行专用线运输(安全)协议,加强对共用单位的管理,杜绝安全事故的发生,确保专用线货物运输安全。
6、督促曲靖地方铁路有限责任公司加强装卸车作业组织效率,完善货运设施设备,提高运输组织能力,强化货区货位管理,优化运输生产组织能力,提高运输组织效率。
7、合理安排、组织运力,对地方铁路公司上报的下年度签订共用协议的企业名单,会同市工信委共同审核后,上报省工信委和昆明铁路局。
(三)曲靖地方铁路有限责任公司
1、严格遵守《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》等铁路法规,严格履行专用线运输(安全)协议,加强对共用单位的管理,杜绝安全事故的发生,确保专用线货物运输安全。
2、接受曲靖车务段监管,优先安排关系国民经济、国防需要和人民日常生活必需品等重点物资及重点企业、重点用户的物资运输。
3、规范经营行为,为广大货主单位提供优质服务,营造和谐的经营环境。
4、加强装卸车作业组织效率,完善货运设施设备,提高运输组织能力,强化货区货位管理,优化运输生产组织能力,提高运输组织效率。
5、严格执行物价部门制定标准,严禁擅自提高价格。
6、曲靖地方铁路有限责任公司应建立健全专用线共用管理办法,明确专用线共用准入及清退原则,建立客户信誉度档案,相关制度及办法上报曲靖市工信委、曲靖车务段审批后执行。
7、对下年度提出签订协议的单位企业,根据公司的实际情况进行初审,并提出意见上报曲靖车务段。
七、到达曲靖站货物运输的处理
1、原到达曲靖站公共货场的货物,原则上安排到曲靖地方铁路有限责任公司专用线按共用办理。
2、受曲靖地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响,不能满足货物到达需求时,曲靖车务段应按云工信交通〔〕547号文件要求立即启动曲靖地区运输堵塞应急预案,向马龙、珠江源战略装车点分流。
八、其它
(一)对此次整治工作取得的成效建立长效机制,并纳入月度路地联席会议内容。
(二)下年度新申报的单位(企业),按有关规定条件和程序进行申报。
(三)2月15日至3月8日符合准运条件的企业单位,为公共货场装卸货物结构调整产生的滞留物资提供通道,在短时间内安排运力(需企业单位提供的相关资料另行通知)。
为认真落实省、市、县政府全面治理拖欠农民工工资问题的决策部署,切实维护农民工劳动报酬权益,《关于进一步做好根治拖欠农民工工资工作的通知》(晋政办发〔20xx〕44号)及晋城市人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于开展保障农民工工资支付情况集中排查的通知》(晋市农民工治欠组办函〔20xx〕10号)要求加强组织领导,完善健全根治欠薪长效机制,从源头上制止和预防农民工欠薪行为发生,现结合我镇实际,制定建立保障农民工工资支付工作协调机制实施方案:
一、成立工作领导小组
建立保障农民工工资支付工作协调机制,成立大箕镇保障农民工工资支付工作领导小组,负责开展保障农民工工资支付工作,指导开展根治欠薪工作。组长由镇长任艺华同志担任,副组长由副镇长张晋杰同志担任。办公室主任由镇劳动保障所所长闫鹏兵同志兼任。
二、建立工作会议制度
由镇政府牵头,定期召开根治欠薪工作会议,研究落实根治欠薪进展情况并按要求及时上报上级部门。按照属地管理、归口管理和“谁主管,谁负责”的原则,各村(社区)、镇各有关部门要在领导小组统筹安排下,明确分工,强化责任,具体分工如下:
1.各村(社区):各村(社区)主要负责人是根治欠薪工作的第一责任人。建立健全应急工作机制,完善应急预案,及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的事件,维护社会稳定;要加强舆论宣传,做好疏导工作,引导农民工用合理合法手段维护自身权益。
2.劳保所:负责牵头组织协调农民工工资清欠工作,联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查,全面掌握清欠工作动态;建立健全应急工作机制。负责对已建成和在建的工程进行摸底排查。一旦发现有拖欠农民工工资,第一时间协调项目负责人妥善处理,做到预见早、处置快、影响小,努力从源头上预防和化解拖欠工资纠纷。
3.信访办:负责组织协调各站所依法处置因拖欠农民工工资引起的涉访、涉稳事件,防止群体突发性事件的发生;负责农民工来信来访的接待、分流、转送、交办、督办工作;督促各村(社区)、有关部门严格落实属地管理、行业管理、条块管理责任,妥善处置群体上访事件。
4.财政所:督促项目业主做好解决政府投资工程拖欠工程款工作;负责制定政府投资工程拖欠工程款的还款计划;负责对已解决拖欠工程款的政府投资工程的农民工工资支付情况进行监督;负责规范政府性投资工程项目,防止新欠工程款。
5.派出所:负责调查处理拒不支付劳动报酬、涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的行为;对移送涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件,应依法及时审查;对认为有犯罪事实,需要追究刑事责任的,依法立案,并及时查明犯罪事实,依法处置;协助处理拖欠农民工工资引发的事件,维护社会稳定。
6.司法所:负责建立农民工讨薪法律援助机制。成立农民工法律援助中心,为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助,依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
三、完善工资支付监控预警机制
充分发挥网格化管理机制,加强对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管,每年开展2次以上用人单位工资支 付情况摸底排查,及时发现和处置欠薪隐患。对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业,实行重点监控,积极完善欠薪预警系统。一旦发生劳资纠纷突发性事件,镇、村(社区)责任人应第一时间赶赴现场,组织协调处理,并及时向上级部门报告,共同介入处理。
四、建立健全工作问责制度
镇政府对在处理拖欠农民工工资工作中组织不到位、监管责任不落实、欠薪处理不力的引发极端事件或重大事件的,要对相关领导和责任人进行问责;对工作不作为、乱作为行为,工作中失职、渎职行为进行立案查处,确保农民工工资支付各项措施和工作落到实处,确保农民工按时足额拿到工资,维护我镇社会和谐稳定。
按照财政部、审计署下发的(20xx)19号文件精神以及《吉林大学深入开展贯彻执行规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》的要求,经学院领导研究,决定在20xx年8月18日之前,开展全院范围的自查自纠工作,特制定本工作方案。
学院成立深入开展贯彻执行规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作领导小组,配合上级组织,负责组织领导学院本次专项治理工作的开展。领导小组组成如下:
组长:赵勇胜陆志东
副组长:王羽
成员:卢文喜康春莉刘淼许广华王宪恩
邹东雷杜新强苏小四
领导小组办公室设在学院办公室。
通过开展全面深入的自查自纠,坚决清查、纠正各种财经违法违纪行为,进一步规范学院今后的财经活动,严肃财经纪律;教育和警示全院教职工,推进厉行节约反对浪费,确保规定落到实处。
自查范围:20xx年以来学院教职工所涉及的全部财经行为
自查内容:
20xx年以来违反规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题,数额较大和情节严重的,可追溯到以前年度。重点包括:
1.预算收入管理情况。按照综合预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点自查学院是否存在未按规定及时足额上缴学校,隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到其它单位使用等问题;尤其清查是否存在各种形式的乱收费问题。
2.预算支出管理情况。遵循先有预算、后有支出的原则,加强对预算支出管理的监督检查。重点自查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;及时纠正违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题。
突出对“三公”经费的监督检查。重点自查违规扩大出国经费开支范围,擅自提高出国经费开支标准和虚报出国团组级别、人数等套取出国经费,擅自增加出访国家、地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派出国费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。
突出对会议费和培训费的监督检查。会议费重点检查计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。培训费重点检查计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
3.物资采购管理情况。按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对设备、工程和服务等采购的管理和监督。重点检查采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,违反采购程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购等问题。
4.资产管理情况。从资产配置、使用、处置等环节入手,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节,重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节,重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面存在的违规问题。
5.设立“小金库”情况。继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产进行清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
8月12日,制定并上报和下发《环境与资源学院深入开展贯彻执行规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理自查自纠工作方案》;
8月12—17日,组织全院自查,查出的问题汇总至学院领导小组办公室;
8月18日,上报自查结果。
1、高度重视,加强落实;各负责同志要强化责任,精心部署,把此次自查自纠工作开展好、落实好,不走过场、不留死角。学院主要领导负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的有关工作负直接领导责任,各系、所负责人要不拖不慢、不打折扣地宣传好、组织好、落实好本单位人员财经活动的自查自纠工作。
2、对照检查、不存侥幸;学院全体人员要根据自查自纠的范围和内容,本着“惩前毖后、治病救人”的原则,一一对照、举一反三、全面排查。要加强对发现问题的汇总、分析与研究,及时报告各位违规违纪问题。
3、完善制度、务求长效;学院将对发现的或是容易出现的问题深入进行分析,找出原因及根源,通过制定和完善制度,加强监管,杜绝和预防类似问题的发生,确立工作的长效机制。
一、时间、范围和方式
(一)行动时间
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
(二)行动范围
全市各类在建工程项目、已竣工项目及其它存在欠薪的行业企业。
(三)行动方式
采取“双驻双查"的方式开展行动,即人社部门和行业主管部门共同包片进驻全市在建项目工地,对项目通过农牧民工工资专户按月足额发放工资情况以及工资支付保障制度落实情况开展专项检查,确保工作责任到人,问题排查及时、制度有效落实、欠薪解决到位,变“治欠”为“防欠”,努力遏制新欠。
二、行动目标
按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责"的原则,对辖区内全部在建工程项目逐个梳理排查,发现有项目工资支付保障制度落实不到位或欠薪问题的,责令限期整改,逾期未改正的,严格按照《保障农民工工资支付条例》的有关规定予以行政处理或行政处罚。通过开展根治欠薪专项行动,实现“三查两清零全落实”的工作目标:“三查”即一查欠薪隐患苗头、二查历史陈欠案件、三查政府投资工程项目及国企项目农牧民工工资支付情况;“两清零”即政府投资工程项目(含各类政府与社会资本合作项目)欠薪案件清零、国企项目欠薪案件清零;“全落实”即“五四三二一”等根治欠薪源头预防治理工作举措全面落实到位。
三、行动步骤
(一)宣传造势阶段( 20xx年7月25日至8月10日)。各旗县市区、各有关部门要全面畅通各类投诉举报渠道,广泛公布欠薪投诉举报方式,在各项目施工现场醒目位置悬挂宣传横幅,做到欠薪投诉举报不出项目、不出旗县市区、不出乌兰察布市。同时,要采用多种形式,深入大型广场、用人单位、项目施工现场等,广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等法律法规,结合当地实际组织开展宣传活动,切实提高用人单位依法支付农牧民工工资的自觉性,增强农牧民工依法理性维权的意识,营造维护农牧民工获得劳动报酬权益的良好舆论环境。
(二)集中排查阶段( 20xx年8月11日至8月31日)。
各旗县市区、各有关部门要抽调精干力量组成工作组,深入建设项目工地开展集中检查,重点检查项目学习宣传《保障农民工工资支付条例》情况、工资支付保障制度落实情况、农牧民工工资支付情况(是否通过专户发放)以及是否存在欠薪隐患,是否存在历史陈欠问题,督促建设项目认真履行“无欠薪承诺制”,签订《无欠薪承诺书》。
(三)全力整治阶段( 20xx年9月1日至9月30日)。各旗县市区、各有关部门要认真梳理排查阶段发现的问题,建立问题清单和工作台帐,严格执行“五四三二一”根治欠薪源头预防治理和“四函一单"欠薪案件快速反应处理机制,抽调专人下沉到项目工地和企业集中解决。对存在工资支付保障制度落实不力或拖欠工资问题特别是有历史陈欠的,要及时指导完善制度,协助研究制定清欠方案。对拒不改正的,严格按照《保障农民工工资支付条例》的有关规定作出行政处理或行政处罚并列入欠薪“黑名单”实施惩戒。政府项目、国企项目存在欠薪、制度落实不到位等问题的,相关旗县市区和部门领导要亲自督办,确保处理到位、案件清零。
四、相关要求
(一)切实加强组织领导。各旗县市区、各有关部门要切实提高政治站位,高度重视本次专项行动,精心部署,周密筹划,选派政治站位高、工作作风硬、业务能力强的精干力量组成工作组,确保专项行动取得实效。行动期间,市农牧民工工资专项治理工作联席会议办公室将抽调专人组成督查组对各旗县市区、各部门专项行动进展情况开展明察暗访,确保行动取得实效。
(二)严格落实工作责任。各旗县市区政府要落实属地管理责任,各有关部门要压实行业监管职责,在检查过程中全面推行“无欠薪承诺制”。人社部门要充分发挥农牧民工工资专项治理工作的组织协调作用,进一步畅通举报投诉渠递,加大欠薪案件查处力度,强化督查检查;发改等部门要加强对政府投资工程项目的审批管理,严格审查资金来源和筹措方式;财政部门要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金,从源头上消除欠薪隐患。住建、交通、水利和国资等部门要对监管范围内的重点企业特别是在建工程项目逐一进行检查,组织督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;公安机关要严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬案件,对恶意欠薪、恶意讨薪问题“零容忍”。
(三)认真分析汇总经验。行动结束后,各旗县市区、各有关部门要形成专项行动总结,于20xx年10月10日前经旗县市区政府分管领导和行业主管部门主要领导审签后报送到市农牧民工工资专项治理工作联席会议办公室。
为深入贯彻落实《市计划生育药械市场专项整治行动实施办法》,整治全区计划生育药械生产、流通、使用和广告环节中存在的违法违规和成人“性用品”市场混乱无序等突出问题,规范全区计划生育药械市场,切实维护群众身心健康,结合我区实际工作,制定本实施办法。
工作任务
(一)查处计划生育药械生产企业违法行为。严肃查处药品生产企业生产假冒伪劣生育调节药物行为,以及未按照《药品生产质量管理规范》(GMP)组织生产的行为;查处医疗器械生产企业未按照国家标准或行业标准生产妊娠控制类医疗器械的行为,监督检查医疗器械生产企业质量管理体系运行情况;开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查。
(二)查处计划生育药械经营企业违法行为。严肃查处药品经营企业经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为,以及未按照《药品经营质量管理规范》(GSP)经营销售的行为;严厉打击违法经营销售终止妊娠、促排卵等药品的行为;查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械;查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。
(三)查处违法计划生育药械和技术广告。严肃查处未经审查批准发布计划生育药械和技术广告的行为,查处篡改或超出批准内容对计划生育药械和技术进行虚假违法宣传的行为。
(四)查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处计划生育技术服务机构、医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为;规范计划生育技术服务机构、医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。
(五)严厉打击无证生产、经营、使用计划生育药械的行为,打击无证生产、经营成人“性用品”的行为。重点打击未取得《药品生产许可证》、《医疗器械生产企业许可证》擅自生产计划生育药械的违法行为,打击未取得《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营、销售计划生育药械的违法行为;打击无照生产、销售成人“性用品”的违法行为;打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为;重点查处擅自出厂、销售和进口应当取得而未取得强制性认证证书产品的违法行为,重点打击伪造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。
(六)查处成人“性用品”违法行为。严肃查处生产和销售有质量问题并对消费者人身及财产安全造成严重损害的成人“性用品”的违法行为;查处违法成人“性用品”广告。
(七)建立完善计划生育药械和成人“性用品”监管机制。调查研究计划生育药械和成人“性用品”市场准入、生产、经营、广告宣传、使用中存在的突出问题,提出建立完善相关法律、法规和监管体系的政策建议,为建立长效监管机制奠定基础。
组织领导
专项整治行动在区政府的统一领导下,由区人口和计划生育局牵头组织,区食品药品监督管理分局、质量技术监督管理分局、卫生局、工商行政管理分局、公安分局参加,成立矿区计划生育药械市场专项整治行动协调领导小组。下设办公室,由成员单位的相关科室负责人参加,办公室设在区人口和计划生育局。
实施步骤
全区计划生育药械市场专项整治行动于20xx年5月份集中开展,分为三个阶段实施。
(一)准备部署阶段。制定印发《矿区计划生育药械市场专项整治行动实施方案》。各部门按照本办法的要求,结合我区和本部门实际,制定具体的实施方案,开展专项整治行动进行动员和部署。
(二)自查整治阶段(20xx年5月---20xx年9月)。自20xx年6月起,各部门按照专项整治行动实施方案要求开展整治工作,并将当月系统专项整治行动进展情况汇总,填写专项整治行动月报表(见附件3),于当月20日上报区专项整治行动领导小组办公室和市级对口单位各一份。20xx年9月30日前,各相关部门将专项整治行动工作情况进行全面总结,报送区专项整治行动领导小组办公室。
(三)督查总结阶段(20xx年6月中旬-9月中旬)。区人口和计划生育局、公安分局、卫生局、工商行政管理分局、质量技术监督管理分局、食品药品监督管理分局六个部门组成检查组对全区开展四次检查,时间是6、7、8、9月份的中旬对城区和三个乡镇的各医疗门诊及药品、成人性用品的零售点进行专项检查,并对全区工作情况进行全面总结。
工作要求
(一)加强领导,落实责任。各相关部门要按照《市计划生育药械市场专项整治行动实施办法》中所要求的职责内容,严格履行各自职责。加强协调,密切配合,上下联动,形成合力。围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标、工作任务、部门职责,根据每个阶段的工作部署和要求,将专项整治工作逐级分解,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。
(二)突出重点,严肃执法。各相关单位,按照专项整治行动实施办法的要求,结合我区实际,突出重点,抓好关键环节。对重点产品、重点单位,集中时间,集中力量,联合查处。对检查中发现的问题,要责令限期整改。对查出重大案件做到案件调查清楚,依法处理到位,责任追究到位。并及时上报专项领导小组办公室。
(三)标本兼治,健全机制。要按照整顿和规范结合、专项行动和日常查结合的原则,建立建全长效管理机制加强制度建设,对经营企业、计划生育技术服务机构和医疗机构监管工作的制度化、经常化和规范化。通过专项整治行动的开展,认真总结经验教训,增强依法行政意识,切实保障人民群众的健康权益。
(四)加强宣传,共同监管。各相关部门要充分利用电视、报刊等媒体的作用大力宣传专项整治成果,及时暴光假冒伪劣计划生育药械、成人“性用品“的行为。完善举报投诉制度,广泛动员全社会力量共同监督。zHE135.com
按照财政部、审计署下发的(20xx)19号文件精神以及《吉林大学深入开展贯彻执行规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》的要求,经学院领导研究,决定在20xx年8月18日之前,开展全院范围的自查自纠工作,特制定本工作方案。
一、组织领导
学院成立深入开展贯彻执行规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作领导小组,配合上级组织,负责组织领导学院本次专项治理工作的开展。领导小组组成如下:
组长:赵勇胜陆志东
副组长:王羽
成员:卢文喜康春莉刘淼许广华王宪恩
邹东雷杜新强苏小四
领导小组办公室设在学院办公室。
二、工作目标
通过开展全面深入的自查自纠,坚决清查、纠正各种财经违法违纪行为,进一步规范学院今后的财经活动,严肃财经纪律;教育和警示全院教职工,推进厉行节约反对浪费,确保规定落到实处。
三、自查自纠的范围和内容
自查范围:20xx年以来学院教职工所涉及的全部财经行为
自查内容:
20xx年以来违反规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题,数额较大和情节严重的,可追溯到以前年度。重点包括:
1.预算收入管理情况。按照综合预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点自查学院是否存在未按规定及时足额上缴学校,隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到其它单位使用等问题;尤其清查是否存在各种形式的乱收费问题。
2.预算支出管理情况。遵循先有预算、后有支出的原则,加强对预算支出管理的监督检查。重点自查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;及时纠正违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题。
突出对“三公”经费的监督检查。重点自查违规扩大出国经费开支范围,擅自提高出国经费开支标准和虚报出国团组级别、人数等套取出国经费,擅自增加出访国家、地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派出国费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。
突出对会议费和培训费的监督检查。会议费重点检查计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。培训费重点检查计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
3.物资采购管理情况。按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对设备、工程和服务等采购的管理和监督。重点检查采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,违反采购程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购等问题。
4.资产管理情况。从资产配置、使用、处置等环节入手,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节,重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节,重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面存在的违规问题。
5.设立“小金库”情况。继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产进行清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
四、时间安排
8月12日,制定并上报和下发《环境与资源学院深入开展贯彻执行规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理自查自纠工作方案》;
8月12—17日,组织全院自查,查出的问题汇总至学院领导小组办公室;
8月18日,上报自查结果。
五、工作要求
1、高度重视,加强落实;各负责同志要强化责任,精心部署,把此次自查自纠工作开展好、落实好,不走过场、不留死角。学院主要领导负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的有关工作负直接领导责任,各系、所负责人要不拖不慢、不打折扣地宣传好、组织好、落实好本单位人员财经活动的自查自纠工作。
2、对照检查、不存侥幸;学院全体人员要根据自查自纠的范围和内容,本着“惩前毖后、治病救人”的原则,一一对照、举一反三、全面排查。要加强对发现问题的汇总、分析与研究,及时报告各位违规违纪问题。
3、完善制度、务求长效;学院将对发现的或是容易出现的问题深入进行分析,找出原因及根源,通过制定和完善制度,加强监管,杜绝和预防类似问题的发生,确立工作的长效机制。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,加强人民调解助力根治拖欠农民工工资,全力防范和化解欠薪矛盾纠纷,切实维护全区社会和谐稳定,决定在全区集中开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
,充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中的重要作用,以人民满意为首要标准,以为群众办实事为抓手,以开展矛盾纠纷排查化解为主线,以防范化解重大社会风险为着力点,不断提高人民调解工作服务大局、维护稳定的能力和水平,为建设更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大贡献。
(二)工作目标
深入开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动,通过开展专项活动,紧盯重点领域、重点人群、重点问题,进一步织密矛盾纠纷排查化解网络、优化矛盾纠纷排查化解方案、加大矛盾纠纷排查化解频次,切实做到矛盾纠纷排查“零死角”、案件调解“零积压”、跟踪防控“零懈怠”,努力化解存量风险,有效防范增量风险,坚决防止因排查调处不及时、不到位发生影响社会安全稳定的“民转刑”案件、重大群体性和个人极端案(事)件。
二、工作措施
(一)深入开展矛盾纠纷排查。各司法所坚持指导村(社区)每周、镇(街道)每半月矛盾纠纷排查,健全完善矛盾纠纷常态排查和集中排查机制,建立排查台账,提前发现、准确预警、精准防控拖欠农民工工资类矛盾纠纷和风险隐患。紧紧围绕建筑工程、服务行业、中小微企业等欠薪纠纷多发易发重点领域,农民工等易引发群体性的`事件人员深入开展全覆盖、拉网式的矛盾纠纷排查活动,切实做到横向到边、纵向到底,无死角、无盲区。最大限度地把欠薪类风险隐患排查出来,做到底数清、情况明。对有可能因欠薪引发影响较大群体性的事件、有迹象表明或扬言个人极端行为扰乱社会正常秩序或报复社会、有可能引发重大网络舆情炒作事件,要及时向当地党委、政府报告,防止事态扩大,确保社会和谐稳定。
(二)全力做好矛盾纠纷化解。压紧压实属地责任,坚持抓早抓小、应调尽调,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,风险隐患消除在源头。充分发挥各级人民调解组织排查化解矛盾纠纷基础性作用,不断优化基层调解员队伍结构,依托基层调解组织“地熟、人熟、情况熟”的优势,立足发现和加强对欠薪类矛盾纠纷的化解,灵活采取随手调、随时调等多种方法,依法及时就地进行化解,防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。区纠纷多元化解中心要充分发挥对本辖区内矛盾纠纷化解工作的统筹协调指导,全力调处重大、疑难和跨行政区域的欠薪类矛盾纠纷。要依托和发挥行业性、专业性人民调解组织的专业优势,加强与安居区劳动争议纠纷专业调解委员会的配合,对重大风险隐患,要统筹部门资源,组织专门力量,形成合力攻坚,着力把矛盾风险控制在区、化解在区。
(三)健全完善预防化解长效机制。各司法所要强化矛盾纠纷预研预判。对排查出的可能引发群体性的事件、个人极端事件等重大社会影响的欠薪矛盾纠纷,做到早发现、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾纠纷化解回访督办制度,强化欠薪矛盾纠纷跟踪回访。严格按照“谁调解、谁负责”的原则,对成功调处后的欠薪矛盾纠纷一律进行回访,防止因履行协议不到位等其他原因发生反复甚至激化“次生纠纷”,对调解不成功或者不适用人民调解程序的欠薪类矛盾纠纷,各司法所要积极引导其通过劳动仲裁、法律援助等途径维护自身的合法权益。
(四)加大法治宣传力度。各司法所要以农村(社区)为主阵地,以农民工、企业等为重点对象,深入辖区工程建设领域和农民工生活区域,围绕《民法典》《中华人民共和国劳动法》《四川省保障农民工工资支付条例》《法律援助法》等法律法规开展针对农民工的法律知识宣传,通过悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册、设立咨询台等方式对农民工关心的劳动合同签订、工伤赔偿、工资报酬等热点问题进行解答,引导农民工尊法、守法、学法、用法,以理性合法方式解决问题,维护自身合法权益。
三、工作步骤和时间安排
专项行动从20xx年12月下旬开始,到20xx年3月底结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(12月18日-12月31日)。各司法所要指导各级人民调解委会按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,结合本地区本部门实际,召开动员大会,层层发动,逐级成立工作专班,建立横到边、纵到底工作网络,形成欠薪矛盾纠纷大排查大化解的强大合力。
(二)集中排查、化解阶段(1月1日至3月15日)。各司法所要指导各级调委会深入开展拉网式欠薪矛盾纠纷大排查,将本辖区的欠薪矛盾纠纷排查清楚,对排查出来的欠薪矛盾纠纷,认真梳理归类,分级分类逐一登记造册,组织分析研判,排查有台账、化解有档案。对排查出来的欠薪矛盾纠纷,层层落实包案化解责任,集中人力、精力、物力、财力,加大化解力度。
(三)总结提升阶段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息报送、工作通报和微信新媒体等多种形式,及时总结专项行动开展情况、经验做法和工作成效,引导更多的欠薪纠纷当事人通过人民调解等法治化途径解决矛盾纠纷。
四、工作要求
(一)精心组织,周密部署。各司法所要根据本辖区的实际情况,认真调研分析,制定有针对性的工作方案。指导各级调解组织明确责任人,层层量化工作目标任务,精心安排,确保行动扎实有效开展。
(二)把握节点,稳步推进。各司法所要按照时间节点要求,扎实推进行动开展,每月向区纠纷多元化解中心上报排查台账、工作总结。
(三)加强督查,严格考评。由纠纷多元化解中心成立督查组,对整个专项行动进行督查督办,跟踪问效。
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为进一步加强学校对校园欺凌现象的预防工作,根椐省、市、区教育行政部门《关于开展校园欺凌专项整治的通知》要求和文件精神,制定《中站小学校园欺凌专项治理实施方案》,切实维护文明和谐的校园秩序,保护学生的合法权益、人身安全。
一、专题教育
①国旗下讲话,向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害,并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。
②主题班会,通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌,我们该怎么办?”
③通过电子屏、宣传栏等平台加强宣传和教育。
④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。
⑤专题讲座,邀请法制副校长来校开展专题讲座,进行宣传教育,让学生了解校园欺凌的危害及后果。
⑥召开教职工会议,组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
二、完善制度
①及时制定《实施方案》,指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理;
②完善明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。
③校长、安保处组织校委会人员参加专题会议,学习《行政人员值班制度》,明确职责,强化责任意识,做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”,杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急,可直接向当日总值班或校长汇报,在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控,紧急联系校园安保人员,第一时间进行隔离、疏散,防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害,视情况可先报120并组织紧急救护,后汇报。
三、预防应急
①加强行政值班和校园巡查工作,重要时间(早上、中午、下午放学)、重要场所(操场、校园、教学楼)的巡逻和查看,并做好相关记录。
②督促学校安保人员加强校园巡视;加强对安保人员的培训考核,将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。
③在部分重要场所增加高清监控摄像头,对已有的非高清摄像头进行部分更换,从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。
④加强学校督导人员督导和巡视,对发现的苗头性问题及时上报学校安全领导小组。
⑤督促全校教职人员加强课间管理和巡视,提高巡视频率;同时要求监控中心值班人员认真负责,通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件,要求加强与巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。
⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系,发现苗头问题及时提醒,并共同教育。
⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。
⑧利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育,明确全体教职员工的职责和要求。
⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,发现校园欺凌的苗头或存在的问题,并及时跟进解决,防止事态恶化。
为更好的开展校园欺凌专项整治工作,坚决有效的打击校园欺凌行为,结合《自治区关于开展全区教育系统安全大检查通知》,特制定我校校园欺凌专项治理工作方案,方案如下:
一、治理活动目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
二、治理活动领导小组
组长:董自辉
副组长:杨丽燕
成员:唐蕊、王毅强、史锐、刘玲玲
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。
(一)第一阶段:20xx年11月16日——30日。
1、召开教师会议。
学校组织全体教职工集中学习《自治区关于开展全区教育系统安全大检查通知》文件,了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。
2、开展学生教育。
(1)11月16日大课间开展“校园欺凌治理”活动启动仪式,宣读《我们拒绝校园欺凌伤害——校园欺凌治理倡议书》。
(2)各班在11月21日开展“预防校园欺凌伤害,强化自我保护意识”为主题的班会教育,组织全体师生观看《预防校园欺凌》教育视频。
(3)在学生当中开展校园欺凌行为的排查,对有暴力倾向、有欺凌行为的同学,对其进行法制、安全等教育,督促其改正。对受过欺凌的同学进行心里健康辅导,确保学生不留心理阴影。
3、完善工作制度。
完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4、加强预防。
学校由总务处负责,加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,检查校园一键报警线路,确保畅通;让学生知晓遇到欺凌伤害时,及时向学校汇报,必要时拨打110报警,及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。学校将强化责任意识,一旦校园欺凌伤害又发生必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件,严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
(二)第二阶段:20xx年12月——20xx年1月。
1、组织学生开展手抄报、绘画等评比活动,让学生了解校园欺凌的危害性,学会与人相处,学会自我保护。并将部分优秀作品通过班级文化和校园文化栏进行展示。
2、学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等,进行全面自查、整改和总结,形成报告并上报。此项工作于20xx年1月8日前完成。
总之,我校将根据制定的方案和要求,认真开展校园欺凌伤害专项治理活动,确保不发生校园欺凌事件。
为有效预防校园欺凌事件,严肃校纪校规,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园,确保学校的稳定和发展,根据国务院教育督导委员会《关于开展校园欺凌专项治理的通知》文件要求,结合我校实际,制定本方案。
一、组织机构
组长:xxx副组长:xxx xxx xxx成员:白xx苏xx马xx张xx各班班主任
二、治理目标
以立德树人为根本任务,大力培育和践行社会主义核心价值观,在强化教育防范措施上下功夫,坚决防范、制止校园欺凌事件,确保校园师生安全,营造法治、公平、公正、友善、和谐、文明的育人环境,努力培育“理论扎实,技能过硬,品行端正,素质全面”的中职学生,切实推动未成年人思想道德建设工作取得新进展。
三、工作安排及要求
(一)提高治理认识,完善专项治理活动机制加强领导,提高认识,狠抓落实。完善校园欺凌考核机制,将校园欺凌防范纳入教师年度个人考核将充分调动广大教职工的工作积极性,增强教育管理工作的实效性和针对性。完善学校家庭社会三结合机制,整合学校、家长、社区、学校法制副校长等资源,明确职责,共同协作,增强校园欺凌专项治理活动的实效性与能动性。
(二)加强活动宣传,营造浓厚专项治理氛围召开全校师生专题动员大会,举行“构建平安和谐校园,杜绝校园欺凌,从我做起”签字仪式,书写承诺书,营造声势浩大的治理氛围;
充分利用学校的教育阵地,如校园门户网站、校园电视台、黑板报、橱窗、电子显示屏、广播室、图书阅览室等,教育学生团结友爱,珍惜同学情、师生情,从自我做起,不恃强凌弱、不以大欺小、不聚众斗殴等,树立良好社会主义道德观,为周边人传递正能量,坚决做好校园欺凌事件的防范工作。
(三)构建治理网络,强化校园暴力防控体系1.建立全网覆盖巡查机制。
一是根据《党政同责,一岗双责实施意见》结合我校安全责任区专人负责制对校园实行全方位无死角安全巡查,明确巡查责任人、职责要求,确保巡查监管无死角无盲区。
二是任课教师要对学生的安全负责,发现学生有不良行为的,应当及时告诫和制止,并及时与班主任沟通。班主任对本班安全工作负总责,要特别关注特殊学生(单亲家庭、经济困难家庭、留守儿童等)和行为不良学生的思想状况,要经常召集科任教师、班干部、家长等人员了解情况,针对可能出现的问题,制定切实可行的措施,及时化解师生之间、学生之间的矛盾,及时发现并解决发生的问题。
2.建立多处室协调共管机制。各处室应加强联动,多管齐下,形成合力,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、科学应对、果断处置。当欺凌行为发生时,各处室应把保护学生安全,平息事件、稳定秩序作为第一要务,密切配合、相互协作、不得推诿、扯皮和拖拉,并及时上报。
3.加强门卫安全管理。加强门禁管理制度,严格学生出入管理,严防社会不良人员以各种借口进入校园滋事,防止意外伤害事故的发生。
4.建立举报投诉箱。为尊重学生隐私,学校政教处建立举报投诉箱,安排专人定时获取并解决投诉信件,将隐患消灭在萌芽状态。
5.成立学生安全员网络。各班级设立学生安全员网络,指定专人作为安全联络员,主要负责收集本班同学矛盾、团体关系等不稳定因素,了解学生思想动态,并将收集到的信息及时反馈给班主任,班主任结合学校矛盾纠纷排查活动按时填写矛盾纠纷排查表,政教处对各班矛盾纠纷排查采取“周收集、月通报、学期考评”信息应急处置机制,扎实做好信息收集、隐患排查和事件防范工作,防止事态发展,切实帮助同学排忧解难。
6.强化警校共建。积极联系片区民警,开展警示安全教育,教会学生自护自救常识,定期开展管制刀收缴活动和校园周边治理工作,营造法治安全的育人环境。
(四)深化教育形式,提升学校德育工作实效
1.开展安全教育和法制教育。充分发挥法制副校长的作用,定期对师生进行法制教育和法制宣传,增强师生的法律素养。政教处和治安室结合德育教育和安全教育活动如开展文艺汇演、知识竞赛、演讲比赛、法制讲座、模拟法庭进课堂、读书之星评选、阳光学子评选等社会主义法制文化等活动对学生进行生命教育、安全教育和遵纪守法教育,让学生知法、懂法、守法,并学会珍惜生命、懂得生存、热爱生活,有效预防青少年违法犯罪。各班主任和任课教师结合主题班会和教学内容对学生进行安全常识和防护意识教育,增强学生的自我保护能力。
2.开展心理健康教育。充分发挥心理咨询室的教育疏导作用,对重点学生、留守儿童、单亲子女等进行心里疏导和心理健康教育,培养学生乐观豁达、团结友爱、与人为善的处事观和交友观,树立积极向上的人生态度。
3.开展家庭教育。举办家长培训会,引导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育引导工作。坚决摒弃以恶制恶,以暴制暴,无原则的袒护学生的错误教育观,形成家校共育,齐抓共管的良性教育氛围。
4.开展读书活动。努力营造书香校园、和谐校园,鼓励学生多读书、读好书,以良好的文化素养感染人,以渊博的知识说服人。
5.开展“文明礼仪”宣传教育活动。贯彻落实《临泽职业中专学校文明礼仪教育实施方案》与《临泽职业中专学校不文明行为六抵制活动实施方案》文件精神结合销号管理,坚持从人人抓起,从日常文明行为抓起,从身边小事抓起,集中治理文明礼仪和道德领域存在的突出问题,特别是针对生活中的各种陋习和不文明行为,引导学生讲文明、尊礼仪、守道德、善待他人。
(五)创新教育机制,建立重点学生教育档案
要将重点学生教育管理作为学校平安建设的重中之重,建立排查、约谈、家访、疏导、评估五种机制,通过逐人摸排,确定重点教育管理对象,按照一岗双责、创新性的采取全员育人导师制与虚拟专门学校建设相结合的方式建立重点学生教育档案,注重德育手段的现代化、网络化,形成教育合力,突出“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”的意识。采取约谈、主题教育、心里疏导等行之有效的方式方法,跟踪教育管理对象,引导学生养成良好的行为习惯,增强学生的法律意识和纪律意识。
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据武汉市教育局官网消息,为巩固拓展党史教育“我为群众办实事”实践活动成果,坚决纠正侵害学生利益的行为,不断提升学校食堂服务保障能力和水平,根据《省教育厅 省财政厅 省市场监督管理局关于印发中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治实施方案的通知》(鄂教后勤〔20xx〕2号)要求,决定开展20xx年全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治,特制定如下实施方案。
一、整治问题及规范要求
(一)学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费问题
规范要求:学校教职工包括食堂从业人员在食堂就餐应当据实交纳伙食费,不得以其它方式抵冲,其交纳标准不得低于学生伙食费,并做到与学生同质同价。学校教职工及到校检查人员陪餐必须按规定支付餐费,不得从学生餐费中开支。
(二)克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费及私设“小金库”问题
规范要求:学校食堂应定期将财务收支及成本核算情况在校内公示,主动接受学校师生和家长的监督。学校膳食委员会应当不定期对学校食堂经营及财务管理情况进行检查,并将检查结果在校内公示。食堂不得将师生缴纳的伙食费等资金存入个人账户。任何单位、部门和个人不得克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费或者私设“小金库”。
(三)在食堂违规开支、违规接待等问题
规范要求:学校食堂财务支出应当取得合法、有效的票据,不得以自制票据和随货同行单等白条入账,不得将与食堂无关的任何费用在食堂中开支。学校公务活动接待用餐严格按照相关管理规定执行,费用不得列入学生用餐成本。
(四)食堂大宗食材招标不规范或涉嫌利益输送等问题
规范要求:采取自营方式供餐的全市公办学校,应在20xx年底前,以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点实行大宗食品公开招标、集中定点采购。采取托管方式供餐的公办学校,应将托管企业的大宗食品招投标方案纳入“三重一大”事项进行集体审核,并对招标过程进行全程监管、对招标结果监督执行。提倡民办学校实行食堂大宗食品公开招标、集中定点采购。学校不得在招标中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私,不得虚假招标、串通招标、暗箱操作。
(五)学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题
规范要求:学校自营食堂实行保本零利润,委托经营的食堂年利润率不得超过5%。学校应按月进行食堂收支核算,做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及预收伙食费结余部分每学期末结算后必须据实清退给学生。
二、整治对象及重点
本次专项整治的对象为全市中小学校(包括小学、初中、普通高中,含民办学校),结合我市前段专项整治工作情况,应以其中的企业托管学校食堂和未经第三方审计机构进行财务专项审计的学校食堂为重点。
三、部门职责分工
(一)教育部门负责牵头专项整治工作。各区教育局应成立学校后勤管理部门综合协调,以相关财务人员为主,体卫艺部门参与的工作专班,负责研究制定专项整治实施方案,加强督查指导,压紧压实学校责任,建立健全中小学校食堂管理制度,完善中小学校食堂管理长效机制等。市教育局专项整治工作专班设在市勤工俭学管理处。
(二)财政部门负责统筹落实学校食堂建设及设备购置经费保障并加强绩效评价结果运用,按照相关要求规范食堂账户管理。
(三)市场监管部门配合教育部门推进中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧化监管等。
四、实施步骤
(一)动员部署(5月中旬)
市教育局牵头研究制定实施方案,在局官方网站上公布投诉举报电话,召开专题会议全面部署安排专项整治工作。各区教育局结合本轮专项整治工作要求,调整充实专项整治工作专班力量,细化制定具体工作方案,明确责任分工,落实工作措施。各区应于5月20日前将专项整治工作方案、联络员名单报市教育局专项整治工作专班。
(二)集中整治(11月底前)
1.全面自查自纠。组织学校对照专项整治问题和规范要求认真开展自查自纠,做到整治对象全部覆盖,查摆问题不留死角,发现问题及时整改,并于6月底前完成相关工作。
2.强化督导检查。采取专项审计、重点督查、联合检查等多种方式对整治对象进行全覆盖的督导检查,并将专项整治工作纳入20xx年秋季开学督导检查。同时,市教育局专项整治工作专班将采取明察暗访等方式开展常态化督导。
3.推动问题整改。对自查自纠、督导检查、群众投诉举报等收集到的问题线索,要列出清单、建立台账,落实责任、明确时限,逐一整改销号,确保“见底清零”。
4.组织“回头看”。以自查自纠是否扎实、督导检查是否落实、问题整改是否到位、整治成效是否显现等为重点,进行一次全面的“回头看”,认真查找不足,及时抓好整改,进一步推进专项整治工作。
5.加强制度建设。要将制度建设贯穿于专项整治全过程,按照省教育厅等相关部门文件精神和要求,及时修订、完善中小学校食堂管理相关制度办法和操作细则。特别是要建立健全常态化的中小学校食堂专项审计或专项检查制度,并在年底前对所辖中小学校食堂开展一次专项审计或专项检查。
(三)巩固提升(12月底前)
采取现场调阅、抽查核实、走访谈话、问卷调查等方式,对专项整治工作要求的落实质量和所取得的成效进行综合研判,并准确运用综合研判结果,有针对性地补短板、强弱项、堵漏洞,特别要对一些疑难复杂问题进行深入研究,防止久拖不决、问题反弹,努力巩固专项整治成果。
五、工作要求
(一)提高政治站位。要深刻认识开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作的重要性和紧迫性,克服松劲心态、厌战情绪,切实统一思想和行动,以高度的政治责任感和扎实的工作作风投入专项整治工作。
(二)加强组织领导。要坚持主要负责同志亲自挂帅、亲自部署、亲自督办,把专项整治工作作为巩固拓展党史教育“我为群众办实事”实践活动成果的重要举措,进一步强化担当、主动作为,确保高质量完成专项整治工作任务。
(三)压实工作责任。要积极争取上级部门领导、指导,逐级压实责任,有效传导压力,形成上下联动、同题共答、同频共振的工作格局。要压紧、压实学校专项整治的主体责任,督促全面做好自查自纠和制度建设等各项工作。
(四)强化工作实效。要建立健全教育与财政、市场监管等部门协同联动机制,形成工作合力。要坚持问题导向和效果导向,把发现、查处、解决问题贯彻于专项整治工作始终,切实防范和纠正搞形式、走过场。
(五)严肃追责问责。要强化正面教育引导,充分发挥典型引领作用,积极营造良好外部环境。要坚持挺纪在前,对专项整治工作重视不够、工作措施不实、成效不明显,以及对存在问题整改不力、作风不实的严肃追责问责。
从6月起,各区每月20日前报送专项整治工作开展情况、进展情况(包括相关数据、典型案例和事例、经验做法等),7月15日前、12月15日前分别报送阶段性、全年工作总结报告。阶段性、全年工作总结报告需经区教育局主要负责同志签字、加盖单位公章,并归集整理好相关支撑材料备查。
一、专项治理的范围和内容
一)专项治理范围
此次专项治理的范围是全市党政机关和事业单位,事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点(包括市外机构,下同)
党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。
事业单位是指按照省人民政府令《省事业单位登记管理若干规定》已经年3月22日省政府第79次常务会议讨论通过)和中央机构编制委员会办公室《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉通知》中央编办发〔〕15号)规定所设立的各类社会服务组织。
二)专项治理内容
违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的应追溯到以前年度。
二、专项治理的方法和步骤
此次专项治理工作从月中旬起至年底基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
一)动员部署
各县(区)各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全工作机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用,支持群众监督,鼓励群众举报。
二)自查自纠
凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位,要按照《意见》和本办法要求,抓紧制定具体工作方案,落实工作措施,认真组织自查,做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题,必须自觉纠正。自查自纠工作结束后,各单位按规定上报自查自纠总结报告,并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》2各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%
为保证自查效果,各县(区)各部门要组织力量有重点地进行督促指导,及时做好政策解释和咨询工作。有关部门和单位也要组织力量开展内部检查,尽量把问题解决在自查阶段。各级“小金库”治理日常工作机构根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《小金库”自查自纠情况统计表》3逐级上报。各县(区)各部门于月15日前将自查自纠总结报告和统计表报纸质及电子版送陇南市治理“小金库”工作领导小组办公室。
三)重点检查
自查自纠基础上,市上和各县(区)小金库”治理领导机构要组织开展重点检查,重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%
重点检查对象:
1.执收、执罚权相对集中的部门和单位;
2.教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位;
3.宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位;
4.以前检查发现存在小金库”部门和单位;
5.有群众举报的部门和单位;
6.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管,以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合,也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作。
为了贯彻落实市政府重点工作的部署要求,根据《xx区卫生计生系统道路交通违法行动整治行动工作方案》要求,结合我中心实际情况,特制定工作方案如下:
一、指导思想
以保障职工、病人和家属出行和中心周边安全为总体目标,按照“党政领导、一岗双责”的工作要求,进一步增强大局意识、责任意识、担当意识,切实把道路交通违法行为大整治行动纳入当前重要议事日程来抓。积极开展“自觉守法、文明出行”主题教育活动,切实提高职工病人和家属的文明交通素质,努力预防和减少道路交通事故,构建和谐医院。
二、工作目标
通过参与道路交通违法行为大整治行动,以及持续开展常态长效治理,明显改善中心周边道路交通秩序,明显增强职工、病人及家属交通安全意识,明显减少职工、病人及家属的交通违法行为。
三、组织领导
为了加强落实道路交通违法行为大整治行动,健全工作机制,强化责任落实,中心成立交通违法大整治行动工作小组。
分管领导: 联络员:
四、重点整治范围
中心门口及周边道路、门急诊区、行政办公区。
五、 工作步骤和措施
专项整治工作采取自查与依法整治相结合的工作方法,按照组织部署、治理整改、督查验收三个步骤进行。
(一)组织部署阶段(即日起至4月30日)
中心将深入排查内部及周边道路交通存在的问题,制定道路交通违法行为大整治行动工作实施方案,部署中心及周边道路专项整治工作。
(二)主题宣传阶段(5月4日—13日)
中心将于5月4日—13日期间通过张贴交通安全公益广告、制定遵守交通法规公约、张贴宣传海报、图片展览等多种形式,对广大干部职工、病人及家属进行教育宣传活动。
(三)治理整治阶段(5月1日至5月31日)
5月1日—31日,中心将进行自查自改和集中整治,制定对本单位人员和车辆的道路交通安全宣传教育管理制度,具体工作是:安排专人在医院门口指挥车辆停入正确的停车位;车辆拥挤时进行疏导;对妨碍交通的车辆进行劝离;由当天行政值日人员和一名职工组成“平安马甲”志愿者队伍,配合xx镇市容办和交警加强对中心周边交通秩序的整治。
(四)督查巡查阶段(6月1日至6月30日
中心交通违法大整治行动工作小组将对中心内部和周边道路进行持续不定期的巡查,确保中心周边道路交通井然有序。
一)做好宣传发动
各县(区)各部门要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光,把思想认识统一到中央和省、市的决策部署上来。
各级“小金库”治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式,及时通报治理“小金库”工作进展情况,加强信息沟通,促进工作深入开展。
二)落实举报制度
各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的小金库”资金、税款和罚款的金额,给予3%-5%奖励,奖金最高额为10万元,由同级财政负担。
三)完善协调机制
小金库”治理领导机构及日常工作机构要主动加强与各县(区)各部门的沟通和联系,及时研究明确专项治理的有关政策规定和工作要求,加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调,建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。各级纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规典型,对有关责任人员及时作出处理;各级财政、审计部门要做好重点检查工作的组织实施和对违反财政法律法规问题的处理处罚工作;各级宣传部门要协调有关新闻单位做好宣传工作;各级公安机关要做好“小金库”有关经济犯罪案件的侦查处理工作;各级税务部门要做好有关涉税问题的查处工作;各级人民银行和银监机构要协调商业银行对专项治理工作给予支持配合,对专项治理中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜,依法及时办理,特别是对“小金库”举报线索的.核查取证工作,金融机构要积极配合。
四)强化工作督导
专项治理工作期间,市治理“小金库”工作领导小组将派出督导组,分赴各县(区)各部门加强督促和指导,总结推广好的经验做法,督办典型案件,验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真,以及拒绝接受重点检查的部门和单位,及时给予批评并责令整改。各县(区)各部门也要开展督导工作。为保证督导和检查工作的顺利进行,各市州、各部门要认真配合检查组工作,并提供基本工作条件。检查组在督导及检查工作中要廉洁自律,各单位在配合检查工作时应予以监督,检查结束后出具检查报告。
根据《省纪委办公厅印发的通知》(鄂纪办〔20xx〕40号)和省教育厅《全省中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作方案》(鄂教后勤〔20xx〕3号)要求,结合全市党史教育“我为群众办实事”实践活动,决定在全市教育系统开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治,现制定工作方案如下。
一、工作目标
通过深入开展全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治,实现中小学校食堂服务覆盖率达到100%;中小学校食堂量化分级B级以上达到100%;中小学校食堂食材公开招标、定点采购达到100%;中小学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%;中小学校师生就餐满意度达到80%以上;中小学校食堂无严重违规经营行为;中小学校无较大食品安全责任事故。
二、整治内容
(一)学校食堂在食品及原材料采购过程中程序不规范、涉嫌利益输送等问题。食材采购按照《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法》(宜教规〔20xx〕1号)和《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法实施细则》(宜市后勤办〔20xx〕11 号)相关要求执行。一是局属学校及其他采取托管方式经营的学校要将食堂托管企业提交的食材招标方案纳入学校党组织“三重一大”事项,进行集体审核,招标条件做到“六个确保”,规范招标程序和货款支付;二是实施国家营养改善计划的地区及其他自办食堂的学校,结合各地实际,以县市区或片区或学校为单位,实行“公开招标,定点采购”,签定供货合同,做到票证齐全,建立实物台账,做好出入登记;三是实施“新型微厨”供餐模式的学校按照《宜昌市中小学学生营养午餐工程“微厨”管理办法》(宜教规〔20xx〕1号)文件要求,实行“分类组织招标配送,三方签订供应合同,分校建立食材台账,校方随机抽检验收”的食材采购管理办法。
(二)学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费等问题。公办学校教职工餐费应按照当地财政部门相关文件要求执行,民办学校按照学校规定列支,教职工餐费不得以任何理由从学生餐费中列支。所有学校食堂应按照同质同价原则为在校师生供餐,领导、教师及家长陪餐必须自行支付餐费。
(三)学校在食堂违规接待问题。学校食堂接待严格按照《关于进一步规范市直学校食堂内部接待管理工作的通知》(宜教后勤〔20xx〕1 号)要求执行。一是非因公行为一律不得在学校食堂接待,其他不符合接待要求的一律不得在学校食堂接待;二是因教育教学业务活动或其他业务活动确需由学校食堂安排工作简餐的,应建立专门的食堂内部接待审批制度,分管领导签批后方可安排接待;三是公务接待的餐标按照相关文件规定执行,不得违规使用烟酒或饮料,不得使用名贵食材或高端菜品,不得超规格、超人数陪同用餐;四是由学校按照“三公”经费使用的有关规定与学校食堂(或托管经营企业)进行财务结算,不得采取抵扣、转嫁等方式免结费用。
(四)克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费以及违规在食堂账目中列支教职工奖金、福利及津补贴等问题。全市所有学校应参照《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法》(宜教规〔20xx〕1号)和《宜昌市直属学校托管食堂财务管理办法实施细则》(宜市后勤办〔20xx〕11 号)规范学校食堂财务管理。一是建立学校食堂对公银行账户,填写财务“五表一册”,建立会计账簿;二是配齐食堂专(兼)职财务人员,承担本校食堂财务日常监管、学期核算、年度并账工作;三是由学校委托第三方专业机构或者成立以财务人员为主体,包含学校、纪检部门、师生代表等各方人员的专门工作小组,每学期结束时进行财务核算。严禁以中高考质量奖、获得上级表彰、加班等各种名目从食堂账目中列支奖金、福利、津贴等行为。
(五)学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题。一是局属学校在学生转学外地或毕业后,通过宜昌市校园生活服务平台,系统自动将学生市民卡上剩余资金转账到家长银行卡上;二是其他自办或托管食堂,学期末财务核算后,结余资金退还给学生或是用于学生免费就餐;三是采取“包餐制”收费的学校(包括集中配送方式供餐的学校),必须记载学生就餐次数,多余的餐费退还学生。
(六)学校跨学期收取学生餐费以及擅自调整食堂饭菜价格问题。一是杜绝跨学期收费行为和与其他事项捆绑收费行为,学校应尽可能采取便捷安全的网络技术实现家长自主充值、无现金消费的模式。乡镇及以上的学校到本学期结束前要消除现金消费模式,暂时无法实现刷卡(非现金)消费的农村学校要规范现金消费管理。二是组建由校领导、教师、家长、学生、食堂管理人员所组成的膳食委员会,公开商议餐标并公示供餐价格,且每学期内保持稳定,不得涨价。
(七)学校强制或变相强制学生在食堂就餐问题。学校不得以开展文化课补习等方式变相强制学生在校就餐,不得将学生就餐人数与教师考核挂钩。要通过致家长的一封信、家长会等多种方式,广泛征求家长及学生就餐意愿,遵循家长知情、学生自愿原则。
(八)学校食品安全主体责任以及食品安全校长负责制不落实问题。依据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求,严格落实学校食品安全校长(园长)负责制,校长(园长)和书记共为第一责任人。将校园食品安全工作纳入党组织“三重一大”事项,加强安全管控;落实中层以上值周领导陪餐制度并做好陪餐记录;每学期校领导要至少暗访一次食材供应商,每月要实地检查食堂服务场所;职能部门人员每周要随机抽查食品采购、储存、加工等情况;每学期开展一次师生满意度测评;投保食品安全责任险。
(九)学校食堂管理20条底线要求执行不到位问题。按照《省教育厅省市场监督管理局省卫生健康委员会关于进一步巩固和加强全省中小学校食堂管理工作基础专项行动实施方案的通知》(鄂教后勤[20xx]1号)要求逐一落实。乡镇学校以加强后勤基础设施建设为重点,民办学校以规范后勤领域收费为重点,中职学校以规范后勤管理为重点,幼儿园以加强幼儿营养健康指导为重点,各地要联合有关职能部门开展一次“四小”(小饭桌、小卖部、小摊贩、小作坊)专项整治行动。
(十)学生及家长反映较为突出的学校食堂饭菜质次价高问题。一是学校食堂应不断提升食材质量和烹饪技能,生鲜食材占比不低于65%,按照国家膳食营养指南和“健康中国”要求,优化带量营养食谱,均衡配置蛋奶果蔬,特别是要针对未成年人年龄特点和生长需求,加大新鲜牛奶(每周至少两次随中餐配套)和生鲜牛肉的周供应量(每周至少一次随中餐配套),提升供餐品质。二是学校食堂经营应遵循公益性、非盈利性原则,合理确定餐饮价格,保障供餐质优价廉。三是定期征求学生及家长意见,改善餐饮质量。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(8月31日前)。成立全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作专班,组长由市教育局局长覃照担任,副组长由市教育局副局长朱昌林担任,组员由计财科、综治科、体卫艺劳科、督导办、人事科、教育信息技术中心、后勤办负责同志组成。制定印发工作方案,全面安排部署专项整治工作。各地各学校也要相应成立工作专班,制定工作方案,落实工作措施,明确责任分工,迅速启动专项整治工作。主城区学校要确保开学初完成营养午餐工程全覆盖任务。
(二)学校自查阶段(9月30日前)。各中小学校对照专项整治10条内容和有关工作要求认真开展自查自纠,查摆问题不留死角,发现问题及时整改并建立整治台账(见附件)。在自查自纠过程中,要注意与前段时间启动实施的巩固和加强全省中小学校食堂管理工作基础专项行动有效结合起来,做到同研究、同部署、同推进。
(三)县市核查阶段(10月31日前)。学校自查自纠工作完成以后,各县市区教育主管部门要会同发改、财政、市场监管和卫健等职能部门,深入一线,对各学校专项整治工作落实情况进行检查,对照学校自查台账逐个核查落实。必要时应主动对接当地纪检部门,及时发现问题线索,配合做好教育整顿及问题查处。
(四)市级督导阶段(11月30日前)。市教育局组建专班,在前期基层学校自查和县市区核查的基础上,对所有县市区专项整治工作开展情况进行督导调研,汇总情况并在全市通报。(具体安排另行通知)
(五)巩固提高阶段(12月31日前)。各中小学校在自查
自纠的基础上建立整治台账,明确问题内容,指定整改责任人,确定整改时限,全面抓好问题整改落实,落实问题整改闭环销号制度,确保问题整改“见底清零”。
四、工作要求
各地各校要高度重视省纪委和省教育厅部署的专项整治行动,制定周密方案,逐项主动整改。
(一)提高政治站位。学校食堂是后勤育人的重要阵地,各地各学校要深刻认识到做好学校食堂服务保障工作的重要性和迫切性,主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办,把专项整治工作作为践行“我为群众办实事”推进党史教育走深走实的重要举措,以高度的政治责任感和扎实的工作作风高质量完成专项整治工作任务。
(二)强化部门协同。要建立健全专项整治工作部门协同联动机制,各地教育主管部门要主动加强与当地宣传、发改、财政、市场监管、卫健等部门的沟通对接,定期会商研判、协调解决专项整治过程中遇到的困难和问题,强化正面宣传引导,提前预判舆情风险点,有力推动专项整治工作开展。
(三)落实信息报送。8月31日前,各县市区和市直学校报送实施方案。从9月份起,各县市区和局属学校每月30日前上报专项整治工作开展情况、进展情况(包括整治台账、相关数据、典型案例和事例、经验做法等)。10月10日前,报送阶段性工作总结。12月10日前,报送全年工作总结,并提供相关佐证材料。
按照xx公司纪委和xx公司纪委的工作要求,结合公司实际,公司纪委决定在全公司范围内开展餐饮浪费行为专项监督检查,具体工作方案如下:
一、监督检查目的
通过开展餐饮浪费行为的专项监督检查,落实好xx公司纪委和xx公司纪委的工作要求,扎实开展好公司落实关于制止餐饮浪费行为,提倡厉行节约、反对浪费的通知工作要求,建立制止餐饮浪费,做好厉行节约的长效管理机制,把节约粮食、制止餐饮浪费列入落实规定精神、纠治“四风”的重要工作内容之内,抓好党风廉政责任落实和监管责任落实,促进公司厉行节约、制止浪费工作抓出成效。
二、主要工作内容
1、综合服务分公司要针对做好厉行节约、制止餐饮浪费工作,制定切实可行的具体措施,自x月xx日起开展好自查自纠工作,于x月x日将开展治理餐饮浪费行为工作方案上报公司纪委办公室。
2、公司纪委办公室协同相关部门开展专项监督检查,对发现的问题下发通报,剖析问题原因,督促相关部门和餐饮服务单位制定整改措施,持之以恒做好厉行节约和制止餐饮浪费管理工作。
三、监督检查时间和方式
公司检查组自20xx年x月xx日开始至20xx年x月xx日止,采取“四不两直”的方式直接到单位、到现场、到岗位,对公司范围内的食堂,开展专项监督检查。
四、监督工作领导组织
组长:
副组长:
组员:
五、有关要求
一是提高思想认识,带头做好节约工作。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任和业务部门监管责任,抓好教育、学习、管理。公司两级机关领导干部要强化责任担当意识,积极带头厉行勤俭节约,把节约理念贯穿于食堂就餐、工作生活等各个方面,坚决制止铺张浪费行为。两级机关人员要积极投身于创建节约型机关活动中,树立“节约光荣、浪费可耻”的意识,自觉严格要求自己。
二是开展自检自查,做好专项治理工作。自x月xx日开始,各级党组织、各单位要认真落实公司要求,从节用一滴水、节省一度电、节俭一张纸、节约一粒粮食做起,抓好综合提质增效,开展好自检自查工作。
三是完善管理制度,建立节约长效机制。各部门、各单位都要结合实际,制定具体保证措施,发出倡议,签订保证书和责任书。要加大舆论宣传,党群相关部门要利用公司电子大屏幕、报纸、网站等媒体,大力宣扬“厉行节约、杜绝浪费”,在公司营造良好氛围。尤其是主管餐饮食堂的单位要督促本单位做好精细化管理,提前精准做好物资采购计划,每日做好就餐人数统计,按就餐人数做好订餐定量加工,按照食品卫生管理要求做好食材管理等,从源头上抓好对奢侈浪费的管控治理。各单位要结合实际建立切实可行的长效节约防控管理措施,做到人人知晓、人人行动、人人监督,让珍惜每一餐饭,节约每一粒粮,自觉践行“光盘行动”,自觉抵制“四风”陋习,切实防止“舌尖上的浪费”,变为节约节俭的新风尚。
20xx年全市中考统考将于6月14—15日进行。为了切实做好我区中考统考期间食品安全保障工作,特制订本方案。
为加强保障工作的领导,确保保障工作顺利进行,成立局中考统考期间食品安全保障工作领导小组,统一组织协调全区中考食品安全保障工作。领导小组组长由局长XX担任,副组长由副局长XX担任,XX为成员组成。
领导小组下设办公室,由张雄典同志兼任办公室主任,负责处理日常事务工作。
(一)考前专项检查组
分两个小组实施:
第一组:组长:XX
负责高坪中学、高坪三中、第十一中学、巴登酒店及周边食品经营企业的检查。
第二组:组长:XX
负责白塔中学及下中坝校区、江霖大酒店、江东大酒店、天来大酒店及周边食品经营企业的检查。
(二)食品安全驻点保障组
第一组 组长:XX
第二组 组长:XX
第三组 组长:XX
(三)巡查组
组长:XX
组员:张学全 肖明 张雄典
(一)考前专项检查组在6月9日起对就餐接待单位和考点周边餐饮服务及食品流通单位进行一次拉网式检查,重点检查有无餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证是否有效、齐全,食品经营基础设施是否具备接待条件,卫生状况是否良好,督促企业对员工加强培训,增强做好中考食品安全责任感,确保饮食安全。发现问题,督促其在6月12日前整改完成。
(二)食品安全驻点保障组负责对考生就餐接待单位进行检查。
6月13日下午3点30分前进驻各点对驻点单位供餐情况做全面检查。6月14日、15日各驻点保障组到驻点单位进行跟踪蹲点检查,并做好检查记录,对检查中发现的问题,及时整改。驻点检查重点如下:
1.监督就餐接待单位把好食品进货关,做好台账记录和索票索证工作。
2.做好对从业人员从业资格审查工作。检查厨师、餐饮服务人员是否持有有效健康证明,是否参加从业人员培训并取得培训合格证。从业人员要着装整齐,干净整洁,操作符合规范。
3.做好菜谱审查工作,对每餐菜谱进行审查并签字确认;要求酒店做到不提供高危食品(如:发芽土豆、四季豆、皮蛋等),少供凉菜,对易污染的食品要重点进行监督。
4.做好现场卫生监督工作。一是监督就餐接待单位做到食品及餐饮用具生熟分开,防止交叉污染;二是要求就餐接待单位厨房加工操作人员在加工操作前,要认真检查待加工的食品及食品原料;三是检查就餐接待单位餐饮加工场所的卫生状况,不符合食品安全要求的,提出书面整改措施,并及时整改到位。
5.督促做好餐(饮)用具洗涤消毒监督工作。要求就餐接待单位按照一洗、二清、三消毒、四冲洗、五保洁的程序进行操作,保证餐用饮具卫生、干净、无水垢。
6.监督就餐接待单位做好食品留样工作。每餐每种食品留样100g,专用冰箱封存,48小时后方可处理。
(三)巡查组负责对各食品安全保障小组驻守、检查情况进行巡查,督促蹲点保障人员驻点期间随时在岗在位,履职尽责。
1.各组工作人员要提前进行检查。对采购的粮、食用油、面和各种调味品等食品原材料进行检查,看是否建立索票索证制度和采购使用台帐,是否使用过期、变质食品。检查就餐接待单位是否按规范食品留样。对存在的问题当场整改达标。考试期间,负责对考生就餐接待单位实行三餐蹲点监督,对考生临时安置点的食品、饮用水等进行全面的监督检查。
2.对每个菜品必须品尝,并要求学校带队老师对当天菜品作评价,确保考生饮食品质优良。
3.与就餐学校负责人加强联系,及时了解学生饮食情况及要求。督促各学校组织考生到定点接待单位就餐,不得随意到考点学校或住宿地点周边餐饮店就餐,不得乱吃烧烤、串串香、麻辣烫、冰冻食品、含糖饮品、西瓜等高危食品。
4.各保障组要听从统一指挥,相互配合,认真履行职责,切实做好食品安全保障工作,努力为考生创造一个舒适安全的饮食环境。各保障组在保障过程中发现有异常情况及时向领导小组办公室报告,相互配合。
5.全体工作人员必须保持24小时通讯畅通,服从安排。
6.每天做好蹲点记录,当天保障结束后,19点前向张雄典报告当天保障情况。
为进一步加强全乡道路交通安全管理工作,预防和减少道路交通事故,维护全乡道路交通安全形势持续平稳,结合正在开展的全市道路交通安全百日专项整治行动工作要求,经乡党委政府同意,决定自即日起开展为期100天的道路交通安全专项整治行动。具体实施方案如下。
一、总体要求
深入贯彻省、宜春市及市委关于我市道路交通安全工作重要指示精神,按照全市道路交通安全“1386”工作思路,统筹发展和安全两件大事,牢固树立底线意识,风险意识、忧患意识,聚焦“路、车、人”全面预防和减少全乡道路交通安全事故,坚决遏制较大及以上交通安全事故发生,确保全乡安全形势保持持续稳定。
二、整治目标
从即日起到全国“两会”结束期间,在全乡范围内集中时间、集中人员、集中精力开展道路安全专项整治行动,坚决守住不发生较大及以上道路交通安全事故的底线,确保全乡道路交通安全事故发生率、伤亡人数得到明显下降。
三、整治措施
(一)交通设施提升行动。
一是开展安全隐患大排查。城管队重点负责排查集镇主、次干道设计不符合标准的平交路口、红绿灯路口以及路灯缺失、影响行车视距的绿化带等影响交通安全、畅通的隐患;交通站重点负责排查高胡路、聂荷路、珠贾路的平交路口、中央硬隔离开口设置不科学、路灯缺失、临崖临水、连续长陡坡、事故多发等路段、影响行车视距的绿化带等影响交通安全的隐患;派出所重点负责排查乡村道路的平交路口、中央硬隔离开口设置不科学、路灯缺失、临崖临水、连续长陡坡、事故多发等路段、影响行车视距的绿化带等影响交通安全的隐患。
二是进行隐患集中治理。各部门要根据各自职责开展集中治理,建立隐患台账、整改台账,排查出来的安全隐患力争在一月中旬之前治理到位。对一时无法治理到位的隐患,要增设警示提示标识标牌,做好简易安全防护设施,向社会进行公告,加强隐患路段的安全提示;各村(居)要落实隐患治理的属地责任,并负责做好途经穿村过组、人口密集的村庄(厂矿企业)的辖区路段的路灯安装。
(二)重点车辆整治行动。
一是强化电动车车辆的源头管理。从即日起,封存我乡各销售点现有的库存“非标”载人三、四轮电动车,各销售点只能销售进入国家工信部《道路机动车生产企业及产品公告》的新能源车辆,发现违法销售的,严格按照相关法律法规规定处罚。
二是强化电动车、摩托车安全管理。在全乡范围内开展为期100天的“二、三、四轮电动车、摩托车专项整治活动”,成立交通安全综合整治组对辖区重点路段、重要路口在赶集日、上学、放学、上班、下班等重要时段以及农贸市场、企业、车流密集区域,开展常态化综合执法和劝导工作。严厉打击二、三、四轮电动车超员(包括驾驶员在内核载2人)、电动车非法营运、摩托车无牌无证等违法行为。
三是强化危化品运输车安全管理。汽运产业办负责督促运输企业按时清理逾期未年检、逾期未报废隐患车辆,重点对我乡逾期未年检危化品运输车辆进行集中清理,切实做好车辆动态监管及隐患排查整治工作。派出所重点对上路行驶的隐患车辆及时予以布控查扣,强化网上网下严管严控,确保隐患车辆“无路可逃”。
四是强化面包车和货运车辆的安全管理。要严格落实交通安全主体责任和监管责任,确保本辖区的面包车和货运车辆依法如期年检、如期报废,做到不脱保的同时购足商业险。
五是强化货车超限超载治理。要落实治理车辆超限超载联合执法常态化工作机制,加大对货车非法超限超载、非法改装等违法行为查处力度。
六是强化校园交通安全管理。要加大对学生交通安全意识的教育,明确告知16周岁以下的未成年人不得驾驶电动车辆,重点做好学校周边接送车辆的乱停乱放现象及安全管理,同时查找涉及违法载送学生的交通安全隐患,杜绝使用三轮农用车、拖拉机载送学生,加大对黑校车非法接送学生行为的严厉查处,发现一起坚决处理一起。
七是强化特种车辆安全管理。要按照“管行业必须管安全”的原则,联合公安部门开展进企业、工地专项整治行动,严管环卫车辆、工程运输车、余土车、水泥罐车等重点车辆,严查无牌、无证、无保险等违法行为。
八是强化重点交通违法行为查处力度及行人、摩托车、非机动车、三轮车辆安全管理。派出所要严查酒(醉)驾、毒驾、超员、超速、涉牌涉证、疲劳驾驶、行人闯红灯、电动车逆行等重点交通违法行为;城管、派出所等部门要严管摩托车(摩的)、非机动车、三轮车辆,严厉打击乱停乱放、非法安装遮阳伞、超员、未戴安全头盔、闯红灯、逆行等交通违法行为,形成高压严管态势,要做好电动自行车驾驶人佩戴安全头盔的宣传引导。
(三)交通文明素质提升行动。
一是强化道路交通安全宣传教育。12月27日前在全乡范围内组织开展道路交通安全集中宣传活动。宣传部门要运用广播、网络、短信等媒介多方式、多渠道宣传道路交通法律法规和安全知识,提高社会公众的安全意识;同时,要重点宣传“非标”(不符合国家标准,以下简称“非标”)二、三、四轮电动车的危害性以及相关政策规定,要将典型道路交通事故案例推送给辖区运输企业及重点车辆驾驶人,要开展道路事故安全警示教育,切实强化所有交通参与者“知险避险”的安全意识,减少道路交通事故发生。在全乡营造浓厚整顿氛围,做到家喻户晓、深入人心。
二是开展重点对象针对性宣传教育。要充分发挥“农村小喇叭”的宣传作用,在每个村(组)每天播放不少于3分钟的交通安全知识,同时在每个村(组)文化礼堂每月开展不少于一次针对老年人群体的交通安全教育,每所中小学校每学期开展不少于3课时针对中小学生的交通安全教育,教育中小学生、幼儿安全出行,不乘坐“非标”载人二、三、四轮电动车,劝导学生家长不驾驶“非标”载人二、三、四轮电动车。要求每个运输企业每月开展不少于1次针对从业人员的交通安全教育,有条件的单位要播放交通安全教育片。
四、工作要求
(一)加强组织部署。成立工作领导小组,组长:XXX;第一副组长:XXX;常务副组长:XXX;副组长:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。成员:各村支部书记、派出所所长、中学校长、小学校长、市场监管站负责人、城南中队队长、交通办干事、城管队队长。切实提高政治站位,结合各地各部门实际,细化集中整治工作方案,建立任务清单,明确责任分工,压实工作责任,制定政策措施,并明确时间表、路线图、责任人,确保集中整治取得实效。
(二)加强督导检查。乡交通办将采取明查暗访、随机抽查、“回头看”检查,通过实行联合执法、集中曝光警示等多种方式,查找问题隐患,督促整改到位。
(三)加强宣传引导。强化社会宣传效果,充分发挥短信、广播、网络等媒体作用,采取开辟专栏、专题报道、举办各类活动等多种形式,对整治行动进行广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。
(四)加强信息报送。各村学校企业和有关部门要明确专人负责信息收集报送工作;于每周五前报送本周工作进展情况。报送地址:XX乡交通办。
为扎实推进我园食品安全工作,确保师生饮食安全,按照《湟中县教育系统食品安全专项整治工作》的通知要求,结合本园实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,以对师生健康高度负责的态度,加强领导,落实责任,突出重点,确保我园食品安全专项整治工作落到实处。
二、组织领导
组长:xxx
副组长:xx
成员:xxxx
三、整顿重点与主要目标
通过对幼儿园食堂食品安全专项整治,促进幼儿园进一步落实幼儿园食堂食品安全管理责任,完善食品安全管理制度,提高食品安全设施配置水平,规范食堂加工制作行为,从源头上预防食物中毒事件发生,保障广大师生的饮食安全。
四、主要任务与具体措施
(一)幼儿园食堂食品安全制度建立情况。认真核查幼儿园食堂组织制度是否健全,是否建立园长负责制,是否将食堂食品安全工作纳入幼儿园日常管理中,对食堂管理的规定和要求是否完善,是否建立食堂日常检查制度并有检查记录,是否建立食品安全突发事件应急处置预案。
(二)餐饮服务许可证持有情况。认真核查幼儿园食堂餐饮服务许可证是否过期,是否存在超范围、超能力经营问题。
(三)食品原料采购索证索票情况。认真核查幼儿园食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票,货证票是否相符,是否建立进货验收台账,食品仓储是否符合要求,有无过期食品。米面大宗食品采购是否相对定点,有无采购协议。重点检查大米、面粉、食用油脂、自制的调味品(料)、鲜肉及其肉制品等。
(四)加工场所及过程卫生情况。认真核查幼儿园食堂内外环境是否定期整洁,是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施;通风和排气是否良好,食品加工过程能否做到标志明确,分开使用,定位存放,避免交叉污染;加工场所各功能间是否齐全;食品加工过程能否烧熟煮透,制定学生餐菜谱是否避免高危风险大的菜肴,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转,是否按规定留样。能否保持冷藏设施定期清理。是否配备有效消毒设施和保洁设施;备餐间是否落实二次洗手消毒预进间,是否安装空气紫外线消毒灯;卫生清扫工具是否有专用存放场所。
(五)从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康、培训合格证明;是否掌握餐饮服务岗位基本知识;工作时是否穿有洁净的工作衣帽;是否留有长指甲、戴首饰;是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。
(六)食品添加剂使用情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合GB2760
《食品添加剂使用卫生标准》,是否达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜存放的“五专”要求;是否存在采购和使用标签标识不规范的食品添加剂;是否存在非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
(七)餐(饮)具清洗消毒保洁情况。重点检查幼儿园食堂是否配备与食品容器及餐(饮)具相适应的清洗消毒保洁施设,清洗消毒保洁设施是否正常、有效运转;消毒池是否与其他水池混用,消毒人员是否掌握餐(饮)具消毒基本知识;食品容器、餐(饮)具清洗消毒保洁是否符合相关要求;采购、使用的一次性集中消毒餐(饮)具是否按照规定索证索票,是否有消毒合格证明;使用的化学消毒剂是否符合相关规定。
五、工作步骤与时间安排
1、准备阶段(5月16日至5月31日)。
要认真做好专项整治的动员部署工作,对整治工作做出周密安排,结合实际制定出具体实施方案、工作计划,明确重点区域、重点环节,开展自查自纠。
2、实施阶段(6月至7月)。
按照“谁主管,谁负责”和属地管理的原则,针对突出问题和薄弱环节以及自查中出现的问题,采取坚决果断措施,深挖根源,消除隐患,全面开展整治工作。
3、清理查处阶段(8月至9月)。在专项整治活动期间,我园对幼儿园食堂、饮用水等进行集中检查。对检查中发现的问题及时整改。
4、总结阶段(10月)。认真做好专项整治工作总结,并于规定时间内报教育局。
六、工作要求
1、强化责任,加强领导。幼儿园要明确园长为第一责任人的责任,并配备专职的食品卫生管理人员,成立整治工作领导小组,制定具体实施方案,责任到人,实行责任追究制。
2、健全制度,落实措施。幼儿园应建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制。应当对幼儿加强饮食卫生教育,进行科学引导,劝阻幼儿不买街头无照(证)商贩出售的食品。
3、广泛宣传,多方参与。要充分利用家园联系窗、来园谈话、家长会、致家长的一封信等形式开展宣传教育活动,营造人人关注、人人参与食品安全氛围,形成让师生满意、让家长放心的校园食品安全环境。
4、集中整治和建立长效的监管机制。严格按照整顿任务和措施要求,强化对幼儿园食品安全的日常监管。幼儿园的食品安全工作领导小组成员要不间断地深入开展检查,发现隐患,及时整改到位,不能及时整改到位的要向主管领导汇报,限期整改。对拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的,将追究相关责任人的责任。
一、工作目标
以全县危旧厂房不发生有伤亡的倒房事件,以及群死群伤或影响恶劣的倒房事件为目标。8月25日前完成危旧厂房排查鉴定工作,12月底前完成危旧厂房整治工作,对经鉴定为C、D级的危旧厂房一律关停或者拆除,彻底改善我县危旧厂房现状。
二、整治时间
xx年8月1日-xx年12月30日。
三、职责分工
(一)县安委办负责牵头专项整治工作,负责组织开展专项督查工作。
(二)各乡镇负责组织对疑似危旧厂房进行鉴定和整治工作。针对前期排查出来的疑似危旧厂房,责令厂房所有权人和使用权人限期鉴定,鉴定为C、D级的危旧厂房一律责令关停,落实相应的治理措施(设置警示标识,停水、停电、封堵门窗),督促厂房业主限期修缮加固或腾空拆除。
(三)县住建部门负责指导开展危旧厂房的鉴定工作,指导各乡镇开展C、D级危旧厂房的治理改造工作。
(四)县“三改一拆”办负责对拒不鉴定和拒不腾空的危旧厂房实施强制拆除。县综合行政执法局和县国土资源局配合。
(五)县公安局负责做好WW工作,对整治过程中无理取闹、拒不执行、阻挠执法、寻衅滋事的违法人员依法进行处置。
(六)县市场监管局负责做好危旧厂房内生产经营单位的营业执照的变更、注销、吊销工作。
(七)县供电局、县综合行政执法局负责对危旧厂房内的生产经营单位统一断水断电。
(八)县经信局负责协助乡镇处理历史遗留建筑物,引导危旧厂房内的生产经营单位转型升级。
四、工作要求
(一)结合专项整治,推进安全防控长效机制建设。各乡镇、县有关单位要结合全县的一些重点工作,借力“危旧房整治”“三改一拆”“五水共治”“小城镇综合治理”等举措,把危旧厂房整治与各项工作紧密结合,同时利用全科网格中网格员的职责,充分发挥其在基层公共安全应急处置中的重要作用,实时动态掌握辖区内危旧厂房现状,一旦发现厂房情况危旧,立即上报相关部门,采取果断措施,迅速转移人员,确保不发生伤亡事故。
(二)强化监督检查,严格落实责任追究。县安委办将成立三个专项督查小组,分别由县住建局、县经信局和县安监局分管领导带队,邀请县纪委、县监委、县考绩办工作人员参与,实施常态化督查,对排查不到位,工作推进不力,整治不彻底的,严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)广泛宣传动员,营造专项整治工作良好氛围。各乡镇、县有关单位要加强宣传动员,充分发挥宣传舆论正面引导,形成良好的排查整治工作氛围。同时在整治过程中,要认真细致做好群众工作,杜绝发生不稳定事件。
由于公司需要开展重点工作,为了让自己在接下来的工作过程中表现亮眼,工作方案需要精心编写好。写工作方案前一定要先确定好工作的目标,那工作方案需要怎么写好呢?经过零思考方案网的编辑精心整理,推出防溺水专项工作方案,欢迎大家与身边的朋友分享吧!
活动目的:
1、提高安全意识,学习溺水安全有关知识。
2、自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯,提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。
3、自防自救的知识,深化防溺水安全教育,使孩子了解自防自救知识,提高自防自救能力。
活动准备:
事先准备事例《水库摸鱼,深水丧命》《深水玩耍,水草缠身而亡》、寻找一些图片资料
一、活动导入
1、教师:“小朋友们暑假快来了,那么你觉得什么运动适合炎热的夏天呢?”
2、教师:“你们喜欢游泳吗?会游吗?
二、活动过程
1、教师出示收集来的图片资料请幼儿观察讨论。
2、讲述案例《水库摸鱼,深水丧命》请幼儿说说从中知道些什么?
3、引导幼儿了解水库的危险性,自己游泳技术不佳时千万不可逞强下水。
4、教师谈谈事例《深水玩耍,水草缠身而亡》这个悲剧的事实
告诉我们了什么?
(1)这几个小朋友违反了哪些安全规则?
(2)我们应如何遵守安全规则?
(3)教育幼儿知道深水中经常有高大水草或大石块,若有水草缠身或被大石块夹住脚就会有生命危险。
5、教师向幼儿讲几点防溺水的知识要点:
(1)教育幼儿周末、节假日、寒暑假严禁到池塘、无盖的水井边等处戏水、游泳。不能独自或结伴到池塘边钓鱼、游泳、玩水。
(2)我们还小,很多小朋友都不会游泳,如果发现有朋友不慎掉进河里、池塘、水井等,不能冒然下水营救,应大声呼唤成年人前来相助或拨打“110”。
三、活动延伸:如何保护自己
为进一步加强全体师生的安全教育工作,不断强化广大师生的安全意识,预防和杜绝溺水事故发生,结合本校实际情况,我校按照文件要求,开展了预防溺水教育专项活动,并取得了显著效果,现总结如下:
一、方案可行,组织有力
为确保今年防溺水安全教育活动的广泛开展和顺利进行,学校召开了预防溺水等安全工作专题会议,认真分析了校情,对防溺水工作进行了全面布署,制订了实施方案,成立了防溺水安全教育宣传活动领导小组,具体负责活动的组织、协调工作。制订了防溺水安全预案,细化了各类人员工作职责,明确了预防教育的工作目标、工作内容和工作方法,制订了监督、保障措施,该项工作的开展有条不紊。
二、教育宣传氛围浓厚,形成了校内外的高度共识,安全意识得到了进一步强化
1、学校召开了一次防溺水等安全教育主题校会,集中向学生进行了一次安全知识宣传,各班召开了主题班会,强调了安全纪律,悬挂了“珍爱生命、预防溺水”“严禁在没有大人的陪同下私自下水游泳”等横幅,学生及家长集中举行了签责任书。
2、向全体学生印发了《致各学生家长一封信》,积极与各位家长协调配合,齐抓共管。对家庭教育提出了很好的建议和要求,向家长宣传预防学生溺水安全教育的意义,提醒家长切实加强放学后和节假日期间对学生的安全管理,加强学校与家长的联系,及时向家长通报学校上、放学时间和放假、开学时间等,共同做好学生的安全教育和管理工作。教育宣传工作深入到了每个学生家中,做到警钟长鸣,防患于未然。
3、向家长发放《防溺水安全教育》的宣传材料,提高家长的安全意识,并履行好监护人的职责。并通过校讯通,向家长广泛宣传防溺水知识,提高学生的自我保护意识和自护自救能力。教育活动得到了家长的有力支持和配合。
4、学校通过校报,各班利用黑板报,以宣传防溺水基本常识为主题,进行了书面宣传,再次浓厚了教育氛围。
5、安全教育工作常抓不懈,学校管理持之以恒。每周一晨会必讲,发现问题必究并及时在全校内通报,师生的安全责任意识长久保持。
三、隐患排查及时,加大督促检查力度
本次专项活动期间,学校对内部安全隐患进行了认真自查与整改,及时排除了各类隐患。并采取措施进行督促检查。
(1)学校实行严格的门卫制度,学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条,确保学生在校园期间的安全。
(2)学校实行午查制度,值日领导、值日教师进行经常性检查,坚决杜绝学生早到校,并防止学生到海边耍水,让学生养成良好的午休习惯。
(3)要求家长与学校密切配合,加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必须要有家长的陪同,确保孩子的人身安全。
(4)在学生当中实行监督举报制度,如发现有玩水的同学要及时制止,立即向学校报告。
(5)实行严格的责任追究制度。学校本着"谁主管,谁负责"的原则,让人人将安全工作记在心上,讲在口头上,抓在手头上,落在行动上。
通过教育,学生安全知识面更广了,安全意识更强了,对安全的理解更深了。当然,安全工作是一项长期性的工作,我校必须时时树立“安全第一”的意识,安全教育的工作要坚持不懈地抓下去,切实将这项工作抓紧抓好。
一、指导思想
以构建和谐校园,以人为本、关注生命,的教育方针,坚持对人民对学生对社会高度负责的原则,充分发挥学校的教育和管理职能,减少乃至避免防溺水事故的发生,为创建平安校园,构建和谐社会作出应有的努力。
二、工作目标
以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标,以学校周边水域为重点,全面清查、整改学校安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。通过开展“安全教育日”活动,进一步强化学校安全教育工作,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力,动员全社会共同关注和支持学校安全工作,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、活动主题:
开展溺水教育,加强安全管理。
四、活动组织:
组长:
副组长:
后勤保障:
组员:
五、安全教育活动重点
面临的安全隐患及处置对策教育,不断提高师生防范能力。
六、活动时间:
6月1日至7月4日
七、活动内容:
我校以防溺水安全宣传为契机,开展八个一活动。
八、活动要求:
安全工作是学校的头等大事,希望全体教职工以“防溺水安全宣传日”为契机,积极行动起来,全体教师要高度重视对学生的安全教育,在夏季即将来临之际,对学生进行防溺水专项教育显得尤为重要和迫切,因此,全体教师要从重视人的生命的高度,认真开展好“珍爱生命,预防溺水”教育活动。在广泛宣传教育的基础上,班主任要积极做好学生离校时与家长的衔接工作,避免出现学生管理上的.空档,在暑假前,对学生进行安全教育时,必须进行预防溺水的安全教育。
教育目的:
通过开展“安全教育日”活动,进一步强化学校安全教育工作,帮助学生树立防溺水安全意识、掌握防溺水安全知识、提高自我保护能力。
课前调查:
布置学生通过访问、网络、报刊等途径调查近年来学生溺水伤亡事例。
活动过程:
一、教师就当前的炎热天气和游泳等话题与学生进行谈话交流。
二、学生汇报课前调查到的溺水伤亡事例。
三、教师课件播放有关近期的一些溺水身亡事件的报道。
四、学生谈感受。先让学生自由交流,再集体交流。
五、教育学生如何预防溺水:未经家长同意不去游泳;没有会游泳的成年人陪同不去游泳;不去深水的地方,不去江溪池塘附近玩耍。
六、溺水主要原因探讨:不会游泳;游泳时间过长,疲劳过度;在水中突发病尤其是心脏病;盲目游入深水漩涡。
七、教育学生遇到他人溺水时如何施救
1、大声呼救。向附近的成人大声呼喊,尽量引起大人注意,请大人开展营救。
2、简明扼要地向施救人员讲清落水人数、地点,便于开展营救工作。
3、可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者,再将其拖至岸边;若没有救护器材,不可以入水直接救护。未成年人发现有人溺水,不能冒然下水营救,应立即大声呼救,或利用救生器材呼救。
八、活动总结
1、学生小结:通过这次活动,你懂得了什么?
2、教师小结:
当前,学生溺水死亡已成为中小学生非正常死亡的头号杀手,给家庭、学校和社会造成了不可挽回的损失,令人惨痛、教训深刻,同时,也给我校的安全工作进一步敲响了警钟。为全面深入地推动我校安全教育工作,杜绝学生溺水伤亡事故的.发生,增强学生的安全防范意识,提高学生的自护自救能力,特定如下措施:
防溺水,做好“六个一”行动:
(一)积极营造“防溺水”的安全教育氛围,通过悬挂横幅、张贴标语、班班出一期以防溺水安全教育为主题的黑板报等宣传活动,宣传溺水的危害性,使学生牢固树立忧患意识。
(二)是召开一次全校师生防溺水安全教育大会,进行一次防溺水安全知识教育活动。要严格教育学生在无监护人管带时不得私自下水游泳;不到设置有“禁止下水(游泳)”标志的水域游泳;不随便到野外水域游玩;不要去河道挖沙坑地带、水库主干渠、不熟悉水域以及深水区、冷水区、污染水域游泳;不要在危险地段推拉玩闹、清洗衣物、打捞物品等;不要在恶劣气候条件下游泳。
(三)是各班进行一次以“关爱生命,远离溺水伤害”主题班会活动,并通过具体案例、图片等形式,用血淋淋的事实唤起学生的安全意识。
(四)是要对村、校周边池塘、湾、沟等处进行一次深入全面的大检查,做到防患于未然。
(五)是组织学生进行一次以“关爱生命,远离溺水伤害”为主题征文大赛,并把优秀作品及时在校广播站播出或《安全之窗》宣传栏上刊出。
(六)是开好一次家长会,发放宣传告之书。围绕“防溺水安全教育活动”主题,用真实具体的事例提醒家长:孩子们玩水、游泳一定要在会游泳的大人们或家长陪同下,采取安全防护措施的情况下去玩水、游泳,切实增强学生及家长的安全意识。要求学生家长(监护人)严格监管、看护孩子,把溺水防范教育抓紧抓实,确保学生的人身安全。
一、谈话引入课题
生命安全高于天,父母给你的生命只有一次,所以每个人都要珍惜生命,注意安全。
二、授新课
1.游泳中要注意的安全问题:
组织学生观看安全教育专题片中学生游泳的画面或简讲身边的溺水死亡实例。(夏季,根据前三年的平均计算,我国每天溺水死亡40人,大部分都是14岁以下的少年儿童。)
学生讨论:在游泳时要注意那些问题?
学生分组讨论以后,教师进行总结。
游泳要严格遵守“四不”:未经家长、老师同意不去;没有会游泳的成年人陪同不去;深水的地方不去;水库、池塘不去。
2.在网上搜集学生发生溺水而导致死亡的事故,然后组织学生共同分析发生溺水事故的原因,教师做总结。
溺水原因只要有以下几种:不会游泳;游泳时间过长,疲劳过度;在水中突发病尤其心脏病;盲目游入深水漩涡。
三、教育学生如何预防溺水
1.不要独自一人外出游泳,更不要到不摸底和不知水情或比较危险且易发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择良好的游泳场所,对场所的环境(如该水库、浴场是否卫生,水下是否平坦,有无暗礁、暗流、杂草,水域的深浅等情况)要了解清楚。
2.必须要组织并在家长或熟悉水性的人的带领下去游泳,以便互相照顾。如果集体组织外出游泳,下水前后要清点人数,并指定救生员做安全保护。
3.要清楚自己的身体健康状况,平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳。要做好下水前的准备,先活动身体,如水温太低应先在浅水处淋洗,待适应水温后在下水游泳;镶有假牙的同学,应将假牙取下,以防呛水时假牙落入食道或气管。
4.对自己的水性要有自知之明,下水后不能逞能,不要贸然跳水和潜泳,更不能互相打闹,以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳。
5.在游泳中如果突然觉得身体不舒服,如眩晕、恶心、心慌、气短等,要立即上岸休息或呼救。
6.在游泳中,若小腿或脚步抽筋,千万不要惊慌,可用力蹬腿或做跳跃动作,或用力按摩,拉扯抽筋部位,同时呼叫同伴救助。
四、教育学生遇到他人溺水时如何施救
1.大声呼救。向附近的成人大声呼喊,尽量引起大人注意,请大人开展营救。
2.简明扼要的向施救人员讲清落水人数、地点,便于开展营救工作。
3.可将救生圈、竹竿、木板等漂浮物抛给溺水者,再将其拖至岸边。未成年人发现有人溺水,不能贸然下水营救,应立即大声呼救。
五、关于交通安全
1.学生讨论:交通安全应该注意什么?
2.教师小结;
3.教师重点强调:学校与镇政府交叉口的“太阳能红绿灯”怎样识别?(画图,重点强调中间箭头方向:红灯停,绿灯行。)
六、课堂总结
1.同学们小结;
通过学习教育,你懂得了什么?
2.教师小结;
同学们人的生命只有一次,幸福快乐掌握在你的手里,希望同学们通过这堂安全教育课,学会珍惜生命,养成自觉遵守防溺水和交通安全原则的好习惯。
活动目标:
1、在活动中体验、感知,了解和掌握基本卫生、游泳安全知识,形成自我保护和保健的基本能力。
2、培养幼儿热爱生命、珍惜生命的情感和态度。
活动准备:
课件、创设去海边游泳的情境、水果、饮料、游泳衣、救生圈等。
活动过程:
一、创设情境,谈话导入。
1、谈话:炎热的夏天悄悄来到了,你最喜欢参加夏天的什么活动?
2、创设情境,激发幼儿的兴趣。播放海滩的游泳景象的录像,激发幼儿参加的热情,创设一起外出去游泳的情境。
二、引导自主选择、辨析,学会饮食卫生。
1、创设情境:在途中大家口渴难忍,要购买水果、饮料。
2、出示水果,幼儿自主选择、辨析。
教师扮演水果店的老板出示两盘水果,(一盘洗过了的好的水果,一盘没有洗的还有点烂的)请几个小朋友挑选。
3、明确饮食卫生。组织幼儿讨论,交流对夏天吃水果的认识,形成讲究卫生的意识。
三、自主讨论,预防中暑。
1、创设情境,播放动画。教师继续扮演老板,为幼儿播放动画:播放卡通人物鲁蛋中暑的动画,组织幼儿讨论:鲁蛋为什么会晕倒?
2、通过讨论,教师小结:
(1)中暑的原因或条件;
(2)怎样预防中暑。
3、请幼儿商讨救鲁蛋的方法。播放另外一半动画片,即鲁蛋得救的部分。
四、模拟游泳情境,学习游泳安全知识
1、到达目的地,创设游泳氛围。教师扮演游泳教练,讲述发生的溺水事故,引起幼儿重视。
2、教师播放游泳片,让幼儿明白准备活动的要领和安全知识,以及注意事项。
五、学唱儿歌
1、教师小结:在炎热的夏天,不论是在家里还是在外边走要注意健康和安全,现在暑假快要到了,每一位同学小朋友都要注意这些问题,过一个健康、安全的暑假。
2、师生一起伴着音乐学唱儿歌。
附:儿歌
夏天到,火辣辣,小朋友们乐陶陶。多喝水,慎饮食,出外活动要当心。健康安全要牢记,养成生活好习惯。
夏季即将来临,溺水事故进入高发期。为强化学校安全教育,增强安全防范意识,掌握防溺水知识技能,提高自救互救能力,筑牢安全防线,二中多管齐下扎实开展预防溺水安全专项教育活动,确保溺水事故零发生。
1、召开专题会议,认真落实一岗双责
学校召开防溺水专题安全工作会,安排部署防溺水工作,明确责任,强化教育。每周学生离校前,学校德育处负责人都要反复强调预防溺水安全的重要性,讲解一些预防溺水相关知识、救护技能与注意事项。让学生懂得一些防溺水的基本常识,特别强调周末、节假日期间和同学们结伴外出游玩的管理,没有家长等监护人的带领不准私自下沟、渠、河等处游泳等规定和要求。
2、加强宣传力度,营造安全氛围
德育处主任作了题为“珍爱生命、预防溺水”的国旗下讲话,训导全体师生要增强安全防范意识,提高自我保护能力。学校制作张贴了防溺水知识宣传栏,教育学生做到“六不”。学校电子屏循环播放“珍爱生命,慎防溺水,远离危险,平安成长”等防溺水安全警示标语,利用校园广播反复宣传《防溺水》知识,举办防溺水专题黑板报和手抄报比赛,此外,各班班主任还利用校讯通、班级Q群、班级微信群等平台向家长及学生发送防溺水安全知识和警示信息。让防溺水安全真正做到入耳、入眼、入心。
3、签订责任书,家校联手齐抓共管
校历来高度重视防溺水安全教育,今年更是在放寒假期间就组织同学们和家长学习签订了《二中防溺水安全承诺书》,要求学生阅读,再带回去给家长阅读,签上名字后交回回执联由学校存档。信中希望广大家长务必增强安全意识和监护意识,切实承担起监护责任,加强对孩子的教育和管理,特别要经常进行防溺水的安全教育。学校还将在x月x日组织召开家长会,发放教育部《致全国中小学生家长的一封信》,进一步加强家校联系,明确责任,共同抓好防溺水安全教育,筑牢安全防护墙。
4、召开主题班会,开展分析讨论活动
各班组织召开了防溺水安全教育主题班会,各班利用班会课时间,播放溺水事故视频,列举具体事例,以近年来发生的中小学生溺水死亡事故的惨痛教训案例,让学生体会亲人失去孩子悲痛欲绝、泣不成声的痛苦,开展分析、讨论活动,进行预防溺水安全警示教育,让学生牢记“六不准”。
5、宣誓承诺签字,安全牢记心间
各班利用政训,在班长的带领下,举起右手庄重宣誓:认真学习防溺水安全知识,坚决做到“六不”,我绝不私自下水游泳,我绝不擅自结伴与人游泳,铮铮誓言响彻校园,各班学生在宣誓以后,在防溺水承诺书上签下自己的名字。
活动的顺利开展增强了教师、家长、学生的安全意识,深化了教师一岗双责责任意识,提升了学校和家长的监管意识。
(一)加强安全教育
1、开展“八个一”活动。上好一堂防溺水教育课,开好一次安全教育专题会,给学生布置一项安全隐患排查作业,致学生家长的一封公开信,开展一次安全专项家访,做好一次问卷调查(教师对学生、学校对家长问卷),组织一次安全知识竞赛,开展一次应急安全演练,切实提高学生防溺水安全意识和能力。
(二)加强隐患排查
1、加强对重点学生的排查。各级各学校(幼儿园)要对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记,落实好教育和管理责任,对有吸烟、饮酒等苗头倾向的学生重点加强教育管理,对特殊家庭、心理不健康的学生进行有效的心理疏导,把学生意外溺水事故消灭在萌芽状态。
(三)加强综合整治
1、加强学生日常管理。明确要求学生做到“六不准”:不准私自下水游泳,不准擅自与他人结伴游泳,不准在无家长或老师带领的情况下游泳,不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不准到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
2、开展教师大家访活动。各级各学校要安排学校老师开展暑期大家访活动,对每个孩子的家庭情况、家庭及学校周边环境特别是附近的水域情况深入了解,建立走访日志,分析隐患点,落实假期家庭管控措施和责任人。
3、发挥家长委员会的作用。加强家校合作,采取多种形式,通过《致家长的一封信》、手机短信等形式,提醒家长随时掌握学生的基本情况,做到“四个知道”(即:知道自己的孩子去哪里、和谁去、去干什么、什么时候回来)。组织家长采取节假日轮流值班、分组包片等方式,对学生加强监护。进一步提高家长的保险意识,动员学生加入人身保险,探索解决家庭经济困难学生入保难题,做到“应保尽保”。
“1530”安全教育制度
每天上下午最后一节课放学前,任课教师讲一分钟安全知识,对学生进行安全乘车及交通安全教育;
每周一学生到校后,班主任教师讲五分钟的安全知识,对学生进行校园内相关安全教育;
每周五放学前,班主任教师讲五分钟的安全知识,对学生进行校外相关安全教育,特别是防溺水安全教育;
每次放假前、假期到校后,班主任对学生进行30分钟的安全教育。
学校安全工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。确保师生安全是学校工作的一个重要内容,安全工作责任重于泰山。孩子是祖国的未来和希望,他们能否安全、健康的成长关系到学校、家长、社会的切身利益。让孩子从小树立安全意识,是全社会的任务,更是学校德育的一项重要内容之一。为了全面提高学生们的安全意识,增强学生的自我保护意识,根据上级文件精神,我校围绕“珍爱生命,预防溺水”的主题在校园内开展了一系列的安全教育活动,取得了一定的成效。
一、领导重视
领导重视,党群思想认识统一,分工具体明确,责任定位到人。
二、人人参与
1.学校成立开展学生预防溺水教育活动领导小组,制定相关制度,层层把关,并把文件精神传达到每一个教师,每一个学生,每一个家长。
2.开展国旗下防溺水专题安全讲话。随着近期天气已经转暖,夏季已经来临,学生发生溺水事故危险将进入高发期。为防止此类事故的发生,做好学生防溺水安全教育与管理工作,确保我校学生的生命安全。我校总辅导员利用国旗下讲话,对全体学生进行防溺水专项安全工作。
3.为了增强同学们的安全防范意识,提高同学们的自护自救能力,减少安全事故的发生,特别是防止溺水事故发生,促使同学们的健康成长。
4.各班召开一次防溺水安全教育主题班会。各中队利用班队课让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
5.出一期防止溺水的大型宣传牌。以预防溺水为主题,向学生宣传防止溺水的`基本常识;明确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳,不准擅自与同学结伴游泳,不准到无安全保障的水域游泳或玩水。做到主题突出,内容丰富,教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
6.发一封《防溺水专项安全教育告家长书》。加强学校与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报学校上、放学时间和放假、开学时间以及学生应遵守的事项等,请家长共同做好学生的安全管理工作。必要时,学校要再次与学生及家长安全责任书。
通过教育,学生安全知识面更广了,安全意识更强了,对安全的理解更深了。当然,安全工作是一项长期性的工作,仅仅靠这几项活动是远远不够的,我们必须时时树立“安全第一”的意识,安全教育的工作要从小事抓起,坚持不懈、长此以往地抓下去,才能确保我们的身边无安全事故发生。
根据区、街道教育局《关于切实做好防范中小学生溺水事故的紧急通知》精神。同时,为加强全体师生的安全教育工作,不断强化广大师生的安全意识,预防和杜绝溺水事故发生。我校认真落实,作了专门的研究和布置,积极开展宣传教育活动,现就这项工作总结如下。
一、提高认识,精心安排
学校召开领导班子会议,认真学习上级教育主管部门关于预防小学生溺水安全教育工作的文件精神,充分认识溺水造成小学生非正常死亡的严峻形势,充分认识小学生预防溺水教育活动的重要意义。学校安全工作领导小组积极落实会议精神,认真分析本地过去学生溺水事故发生的原因,精心安排今年预防溺水教育的各项活动,形成工作方案,并传达至各班级和每个学生家长。
二、开展活动,注重实效
从接通知至今,全校上下形成浓烈的预防溺水宣传教育氛围。各班级教育活动主题突出,形式多样,富有特色,效果显著。
1、学校悬挂“珍爱生命、预防溺水”横幅宣传横幅、张贴宣传标语、举行国旗下讲话等形式,拉开整个教育活动工作帷幕,对全校师生开展了一次集中教育活动。
2、各班级根据学生年龄特点,收集整理有关预防溺水的知识材料,有针对性地开好“溺水与安全”主题班会。组织学生座谈,增强自我保护意识和自救自护能力,发动高年级学生撰写专题稿件,出预防溺水教育专题墙报。
3、学校组织开展“学生、家长防溺水安全工作责任书”承诺签名活动。一式2份,学生家长、学校各一份,让每个学生铭记于心。
4、发放《致学生家长一封信》1200多份。让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。
5、签订正副班主任《防溺水责任书》,争强正副班主任加强学生的安全教育的意识,做到层层把关,教育到位,责任到人。
6、校广播站开设专栏节目,播放预防学生溺水专题稿件。
为贯彻落实《第五个晋江市“学校交通和防溺水安全教育周活动”实施方案的通知》文件精神,进一步做好学校安全教育工作,根据我校实际情况,通过开展一系列内容丰富、形式多样的交通安全和防溺水安全教育活动,使广大师生及学生家长在参与活动的过程中,树立交通安全和防溺水安全意识,掌握交通安全和防溺水安全知识,提高学生自护自救能力,现将活动总结如下:
1、学校在星期一升旗仪式上,举行“学校交通和防溺水安全教育周”启动仪式,并进行一次交通和防溺水安全为主题的国旗下讲话,使全校师生都参与到安全教育活动中。
2、各班组织开展以“规范交通行为远离溺水伤害”为主题的班会,向学生宣传防止溺水的基本常识,让学生充分体会到安全的重要性。
3、组织学生观看预防溺水,安全度夏主题宣教动画片,深化安全教育的效果。
4、班科任老师利用早会、放学前五分钟对学生进行安全教育,让安全的警钟在学生的耳旁时时响起;此外坚持每节课点名制度,任课教师进入课堂后一旦发现学生缺课,要迅速查明缺课原因,及时通知家长,并按规定报告学校。
5、邀请灵源派出所林海鹏警官到校为师生进行法制、交通安全知识专题讲座,增强了学生的遵纪守法和交通安全意识,提高了学生自救、自护能力。
6、充分利用校园广播站、墙报、黑板报等形式,持续向全校学生进行交通和防溺水安全知识宣传教育,各班出一期关于交通和防溺水知识的黑板报,进行书面的宣传,再次浓厚安全教育的氛围。高年级学生举行一次手抄报比赛活动,学生宣传交通和防溺水的基本常识。
7、向学生家长发放《交通和防溺水告家长书》,并充分利用网络平台或短信,每周至少向家长发送一条安全教育温馨提示,起到家校互动,共同教育,保证安全教育落到实处。
8、一次学生交通安全专项整治。对学校门x通安全进行专项整治,做好校门口减速带、标志牌等交通安全设施的排查、设置与维护。
9、一次安全隐患排查。隐患排查及时,设置醒目的标语警示牌。学校领导对学校内部安全隐患进行了认真的自查和整改。对学校周边水域、交通隐患等区域进行排查。发挥了突出的警示与教育作用。
10、一场交通安全知识竞赛。组织全校师生及家长参与习网的网上安全知识竞赛活动。务必做好全员参与,一个不漏。各班统计好人数送交学校。
11、活动结束后,学校及时对活动开展情况进行总结反思,对工作成效和需要进一步改善加强的地方进行总结整理,进一步强化学校的安全。
通过开展多种形式、多层次的交通和防溺水安全教育活动,广大师生和学生家长在参与活动的过程中,树立“生命可贵,安全第一”的意识,掌握交通和防溺水安全知识,同时也让学生明白:安全,从自己做起,从现在做起。
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两金占用专项清理工作方案
一、概述
2015年前三季度广东分公司受内、外部经营压力、主营市场异常天气的影响,经营业绩不甚理想。另外化肥行业整体产销衔接不畅、销售回款放慢,导致应收账款、存货占用不断增加,加剧资金周转压力,影响了企业运行质量和盈利能力。根据化肥总部下发的《关于开展两金占用专项清理工作的通知》,现制定广东分公司两金占用专项清理工作计划并制定本清理工作方案。
二、成立专项工作小组
接到化肥总部下发的通知后,广东分公司财务管理部、物流执行部在分公司领导挥下,成立分公司两金占用专项清理工作小组,讨论两金占用压降计划,制定了详细方案:
1、名称:广东分公司两金占用专项清理工作小组
2、组长:游陈荣
副组长:邵继斌、陈家奇、张志勇、刘志强、张英杰、贺训平、许建文、李志勇
3、成员:物流执行部(张卫国)、财务管理部(文惠)、贸易业务部(刘小云)、市场营销部(黄敏华)、销售管理部(叶彬)
4、工作重点:各职能部门联合业务部门,制定详细、切实可行的两金占用压降计划方案,物流执行部审核、监控、跟踪存
货、赊销授信压降进度;财务管理部审核、监控、跟踪预付采购资金占用和其他费用占用;销售管理部将每月压降实绩纳入产品线、运营区绩效考核。
三、当前情况
1、截至到5月31日,广东分公司应收账款占用1392万元,预付账款占用4600元,库存商品占用5217万元,两金占用合计6609.46万元。
2、当前应收账款、预付账款周转率、存货周转率如下表:
四、工作方案
1、根据总部清理工作整体目标:(1)以2015年5月31日为基准日,2年之内将基准日之前两金存量规模(特殊用途的商业储备除外)压降15%-20%,其中2015年压降10%;(2)应收账款及预付账款周转率和存货周转率不低于2014年水平。
2、2015年12月末,预计广东分公司两金占用合计为4000万元,与2015年5月31日相比,降低40%。其中2015年9-12月各月的具体清理计划见附表1。
3、根据附表1的清理计划,2015年9-12月的应收账款及预付账款周转率和存货周转率不低于2014年9-12月。
五、具体举措
1、应收账款方面(赊销授信):
(1)严格遵守总部授信政策及规章制度,在授信范围内谨慎交易,严审客户资质,控制中小企业交易量,侧重在国产复合肥、农用钾的`授信交易上,禁止制度外的肥种交易;
(2)加强风险管控,加快授信周转,提高周转率。
2、预付账款方面(采购授信):
(1)合理安排采购授信,尽量控制月末时点资金占用;
(2)降低对系统外采购的预付款占用。
3、库存商品(产成品)方面:
(1)不断调整经营思路,优化采销流程,增加闭口、直销采购比例,减少入库;
(2)减少入库销售,提高货物直销比例;
(3)提高库存周转率,货物快进快出。
六、总结
广东分公司将根据总部的具体要求,有效落实两金占用的专项清理工作,催收清欠,降低库存,优化采购赊销,减少占用,同时跟踪后续清理工作的进展。
中化化肥广东分公司
2015年8月31日
为深入贯彻党的十八大、十八届六中全会和十八届中央纪委六次全会精神,执行党纪政纪规定,严肃财经纪律,规范“三公”经费支出,强化国家公职人员廉洁自律意识,解决“私车公养”问题。根据《宜章县开展“私车公养”问题专项整治工作方案》(宜办字〔2016〕96号)的文件要求,为确保工作取得实效,结合本局实际,特制定本方案。一、工作目标通过专项整治,全面清理县农业局国家公职人员“私车公养”问题,纠治并举,进一步规范公务用车管理,促进国家公职人员廉洁自律。二、整治范围县农业局机关及其所属部门和机构。三、整治内容1.单位将购置的公务加油卡发至个人保管供私车使用;2.单位为个人报销或发放燃油补助;3.个人利用职务之便使用单位公务加油卡为私车加油或将单位公务加油卡变卖套现;4.单位报销私车维修保养费、装饰费、路桥费、违章罚款等;5.“私车公养”的其他问题。四、组织领导成立县农业局清理整治“私车公养”问题工作领导小组,由副局长陈红生任组长,局纪检组长李朝阳任副组长,局办公室、监察室、局计财股等部门相关负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局计财股,负责专项整治的日常工作,由局计财股长管岳兼任办公室主任。五、工作步骤专项整治工作从2016年12月开始,到2017年3月结束,具体分动员部署、自查自纠、监督检查、建章立制四个阶段。(一)动员部署(2016年12月25日--12月31日)。在2016年12月31日前召开会议专题研究,制定工作方案,明确工作责任,层层动员部署。(二)自查自纠(2017年元月1日--2017年元月20日)。对照专项整治内容,认真开展全面自查,对2013年1月1日以来的“私车公养”问题进行清理整治。单位问题立即纠正,个人问题及时清理,全额清退,并如实填报自查自纠表(见附件1)。自查自纠表经主管单位审核、汇总后,由各主管单位将自查自纠汇总表(见附件2)报送县清理整治领导小组办公室。局清理整治领导小组办公室要在2017年元月16日前将本单位自查自纠汇总表报县清理整治领导小组办公室(联系人:吴绪国,联系电话:3767850,手机:13975505657,电子邮箱:653716518@)。(三)监督检查(2017年2月1日--2月28日)。局计财股要采取集中明查、专项检查等方式加强对“私车公养”问题的监督检查;局纪检监察室要采取受理举报、重点抽查、专项检查等方式,对专项整治工作开展情况进行监督检查,重点查处未及时纠正、逾期未主动清退和顶风违纪采取各种形式“私车公养”的问题。(四)建章立制(2017年3月1日--3月31日)。通过专项整治工作,进一步完善健全相关规章制度,巩固专项整治工作成果。六、工作要求(一)深化思想认识。开展“私车公养”问题专项整治是落实全面从严治党要求、执行纪律规定的一项重要举措,是促进全县国家公职人员廉洁自律的有效途径。局党组要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,推动专项整治工作顺利实施。(二)加强组织领导。局党组要切实履行主体责任,对专项整治工作牵头抓总,加强工作调度和情况汇总。党组班子成员要切实履行“一岗双责”,率先垂范,带头开展自查自纠,带头整改清退。纪检组要切实履行监督责任,畅通举报渠道,加强监督检查。(三)严肃工作纪律。要摒弃侥幸心理,认真开展专项整治工作。在自查阶段,主动纠正“私车公养”问题,个人积极主动清退的,其违纪问题由纪检监察部门核实认定后,视情节免于处理或从轻、减轻处理。对个人不主动整改纠错,甚至弄虚作假的,一经核实,一律按规定从严处理。
导语:2008年西江乡领导干部廉洁自律专项清理自查自报综合情况报告
2008年西江乡带领干部耿介自律专项料理自查自报综合环境报告
根据川纪发[2008]19号关于《2008年全市党员干部耿介自律专项料理工作方案》,联合我乡实际,当真展开了五个方面内容的专项料理工作,现将自查自报的综合环境报告以下:
1、 明了工作教导思维
坚定以“三个代表”紧张思维为教导,当真落实《中国共产党党员带领干部耿介从政多少标准等有关法则》,以乡级带领班子成员耿介自律为重点,以专项料理为载体,履行教诲、轨制、监督相联合,进一步促成我乡党风廉政构筑和带领干部耿介工作。
2、 抓好〈〈工作方案〉〉的进修宣扬贯彻
7月8号,乡党委召开全部构造干部集会,当真进修川纪发[2008]19号文件精神,明了精神本色和工作要求,并建立工作带领小组,乡党委副布告、纪委布告何珊华任组长,乡纪委副布告魏楚华,乡构造办事张四红同等志为成员,当真构造和谐乡带领班子成员耿介自律专项料理工作。
3、比较〈〈工作方案〉〉展开自查自报专项料理
我乡带领班子成员9人,除1人因事外均参加了此次专项料理自查自报,当真填写了自查表,经党委检察,予以张榜公示,接纳大众监督。经过议定对五项内容的专项料理,异国发觉一路违规违纪的题目。
4、落实〈〈工作方案〉〉强化耿介自律意识
为进步党员带领干部拒腐防变的意识和本领,乡党委把落实〈〈工作方案〉〉作为一次进修、教诲和警示的机遇,要求每一名班子成员联合本身工作实际,尽管不存在五个方面料理题目情况的,也要对料理内容进行反思,并在党员干部中作出承诺,使一言一行纳入大众监督之下,更好地耿介奉公,为民办事
各全市性行业协会商会:
为进一步减轻企业负担,规范行业协会商会收费行为,营造良好营商环境,根据《民政部、国家发展改革委、市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》(民发〔20XX〕52号)精神,决定开展全市性行业协会商会乱收费专项清理整治,现制定方案如下:
一、整治时间
20XX年7月—12月。
二、整治内容
重点对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治:
1、强制或变相强制入会并收取会费;
2、只收取会费不提供服务,或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用;
3、利用分支(代表)机构多头收取会费;
4、采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费;
5、利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费;
6、通过评比达标表彰活动收费,违规评选评奖收费;
7、通过职业资格认定违规收费;
8、强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动;
9、强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物;
0、以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费;
1、以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用;
2、会费标准未按规定程序制定或修改;
3、强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改;
4、实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理;
5、其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。
三、方法步骤
(一)自查自纠阶段(9月15日前)。各行业协会商会对照此次乱收费清理整治内容,逐条查摆问题,填报行业协会乱收费清理整治自查情况表(附件),对自查出的问题研究制定整改措施、整改时限和责任人,逐一整改到位并形成书面整改报告。各行业协会于9月15日前将自查表(法人签字加盖单位公章)、整改报告和行业自律公约报送市社会组织管理局。
(二)重点抽查阶段(10月31日前)。市民政局将联合市发改、市场监管等部门对行业协会商会乱收费清理整治情况进行重点抽查,对行业协会商会会费档次、服务性收费标准是否合规合理、是否借评比表彰收费等情况进行审查。对查出的问题实行挂账销号管理,责令限期改正。
(三)集中整改阶段(11月30日前)。市民政局将对存在收费不规范和乱收费的行业协会商会进行分类整改和行政处罚,并将处罚情况通过诚信湖北网、民政网和XX日报等地方媒体向社会公布。
四、工作要求
(一)高度重视,统一思想站位。为减实减轻企业负担,优化营商环境,党中央和国务院对此次行业协会商会乱收费清理整治工作分别作了批示,民政部、国家发改委、市场监管总局联合发文对清理整治工作进行部署。各全市性行业协会商会要迅速召开理事会(常务理事会),认真学习领会三部委和我市有关通知精神,以高度负责的态度搞好自查自纠,切实夯实行业协会商会健康发展的根基。
(二)对标对表,抓好问题整改。各行业协会商会要安排专职人员,对照《XX市行业协会商会乱收费清理整治工作方案》,认真组织开展自查自纠,并针对存在的问题,提出具体的整改意见并落实到位。特别是一些收费较多的行业协会商会,要有“小河有水大河满”的长远眼光,对会员会费要能减则减、能免则免,把中央精神落实到具体行动上去,采取切实举措为会员企业减负降费。
(三)强化宣传,加强信息报送。本次行业协会商会乱收费清理整治工作是党中央、国务院站在国家大局层面做出的一项利企惠企决策,各全市性行业协会在清理整治工作中要高举大旗,加强宣传,让更多人民群众看到行业协会商会在“我为企业减负担”专项行动中的行动和举措。各行业协会商会在清理整治工作中好的做法、及取得的实效以及行业协会在优化营商环境和服务会员企业过程中的典型经验要及时上报市社会组织管理局。
为深入推进省委巡视反馈意见整改落实,切实解决巡视指出的落实规定精神不严格等突出问题,特别是坚决整治监督检查中发现的隐形变异“私车公养”问题,经局党组研究,制定本工作方案。一、目标任务深入贯彻落实XXX关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神,按照区委统一决策部署,紧紧围绕省委巡视反馈意见指出的落实规定精神不严格等问题举一反三,对“私车公养”问题深入开展专项清理整治,坚持抓常抓细抓长,强化监督执纪问责,严肃查处顶风违纪、隐形变异和打擦边球等典型案件,推动省委巡视反馈意见整改落实到位,确保上级部门重大决策部署落地落实,为各项工作的顺利开展提供坚强纪律保障。二、清理整治重点(一)以各种方式违规用公务用车加油卡、油票、油本等(以下统称“加油卡”)为私车加油,私车加油后公款报销等“私油公供”问题;(二)违规将私车到定点维修厂维修、装饰,费用签字挂账等“私车公修”问题;(三)将私车私用产生的路桥费、保险费、年检费、违规罚款等发票公款报销,或捆绑在公车上报销等“私票公报”问题;(四)名义上将私车租赁给单位使用,燃油、税费、维修等所有费用借“公用”之名,由本单位“消化”,或由下属单位买单等“私车公用”问题;(五)利用其他各种方式“私车公养”问题。三、方法步聚专项清理整治从2018年12月12日开始,2019年2月底结束,共分为四个阶段。(一)安排部署阶段(12月12日至12月16日)。局属各单位党政一把手要切实履行主体责任,及时召开专题会议,讲明政策、明确要求,把专项清理整治精神传达至每一名同志,切实做到“三清”,即:讲清自查自纠政策、说清违规行为后果、查清本单位存在的问题。同时,彻底打消顾虑和观望心态,按照要求积极行动,把握时间节点,主动清查整改。要对本单位党的十八大以来公务用车费用等有关情况进行摸底排查,确保清理整治工作取得实效。(二)清理整改阶段(12月17日至1月11日)。各单位要对照清理整治重点,认真开展自查自纠,全面深入清理整治,列出问题清单,实行台账管理(附件1),严格把握政策要求,该纠正的纠正,该退缴的退缴,该处理的处理,确保在自查自纠窗口期(12月17日至1月11日)内清理整改到位。局纪检室、财务股要加强督促指导。自查自纠阶段工作结束后,各单位要形成书面专题报告(附问题清理整改清单及台账),经单位一把手签字,加盖公章后,于1月9日中午12:00前报局纪检室,电子版发送jt307@。(三)监督检查阶段(1月12日至2月13日)。区纪委将对各部门、单位清理整治工作进行“全覆盖式”监督检查,通过扎捆滚动方式有针对性地开展监督检查,特别对自查自纠阶段“零报告”的单位要进行重点检查。(四)总结提高阶段(2月14日至2月28日)。各单位要坚持治标与治本相结合、专项清理整治与巡视整改相结合,针对清理发现的问题,在彻底整改的基础上,及时查漏补缺、堵塞漏洞,完善并严格执行有关制度规定,不断巩固和深化整改成果。同时,要认真进行总结,梳理归纳经验做法,紧盯巡视整改反馈意见落实,紧盯群众反映强烈、事关群众切身利益的问题,紧盯“四风”向题,特别是工作落实中的形式主义、官僚主义问题,抓住典型,坚决问责。四、有关要求(一)切实提高政治站位。各单位党政负责人要旗帜鲜明讲政治,深刻领会把握“五个持续”的精神实质和科学内涵,切实增强“四个意识”,践行“两个维护”,认真履行主体责任,加强组织领导,结合实际制定操作性强的具体工作方案,一把手要履行好第一责任人职责,靠前指挥、亲自部署、具体协调、亲自督办,采取有力措施,在清理整改阶段切实做到真查真纠、严查严纠,确保专项清理整治有力有序有效开展。(二)准确把握政策界限。各单位要按照时间节点和方法步骤,不折不扣完成各项工作任务。要认真研究相关政策规定,针对清理整治重点进行全面起底,确保不留死角死面,积极主动清理整改,把握“实事求是、宽严相济”的原则,在自查自纠窗口期内整改到位的,可以免予处理或从轻处理;对拒不整改、整改不到位、整改后再次出现违纪问题的,从严从重处理。(三)督导检查全程覆盖。局纪检室、财务股要加强协调联动,强化督促指导和监督检查,推动局属各单位严格落实主体责任,认真开展自查自纠,全面彻底进行整改,对于发现的问题,要贯通运用监督执纪“四种形态”,坚持实事求是,力求科学精准。区纪检监察机关将结合当前正在全区开展的巡视巡察整改专项督导工作,对专项清理整治进行全程督导和监督检查,对工作推进不力,甚至搞形式、走过场的,严肃追究问责。(四)强化工作反馈报告。各单位要明确专项清理整治的主管领导,同时指定具体联络人员负责上传下达情况反馈上报等事宜。认真做好专项清理整治各项工作。
为深入贯彻党中央、国务院推进减税降费的决策部署,全面落实国务院办公厅《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)、省政府办公厅《关于做好行业协会商会收费规范工作的通知》(浙政办发函〔20XX〕13号)和《民政部国家发展改革委市场监管总局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》(民发〔20XX〕52号)、《浙江省民政厅浙江省发展和改革委员会浙江省市场监督管理局关于印发
一、总体目标
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻XXX重要批示精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,充分认识开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的重要意义,针对行业协会商会乱收费的新特点、新动向,集中力量,重拳惩处,标本兼治,以更严格、更有力、更有针对性的举措,坚决制止和严厉整治行业协会商会乱收费现象,全面规范和引导行业协会商会合法合理收费,促进行业协会商会健康有序发展,为减轻市场主体负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局营造良好的社会组织发展环境。
二、整治重点
重点对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治:1。强制或变相强制入会并收取会费;2。只收取会费不提供服务,或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用;3。利用分支代表机构多头收取会费;4。采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费;5。利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费;6。通过评比达标表彰活动,特别是借庆祝建党100周年之机违规评选评奖收费;7通过职业资格认定违规收费;8。强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动;9。强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物;10。以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费;11。以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用;12。会费标准未按规定程序制定或修改;13。强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改;14。实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理;15。其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。
三、主要措施
(一)组织实施“我为企业减负担”专项行动。民政部门按照《民政部关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业负担”专项行动的通知》民发〔20XX〕18号的部署,持续抓好专项行动的组织实施,紧紧围绕“减免一批收费、降低收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”的工作要求,进一步细化实施方案、加大推进力度、强化工作统筹、加强协同配合,会同发展和改革、市场监管等部门共同推动专项行动各项任务真正落地见效。
(二)组织开展行业协会商会收费自查抽查工作。民政部门和市场监管部门按照《通知》和此次专项清理整治要求,会同各业务主管单位行业管理部门部署各行业协会商会对收费情况进行全面自查,对于违法违规收费,要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。市场监管部门结合《市场监管总局关于开展20XX年“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动工作的通知》(国市监竞争发〔20XX〕13号的贯彻落实,会同民政、业务主管单位行业管理部门通过专项检查、交验查、联合检查、年度检查等多种方式,进一步加大对行业协商会自查自纠情况的抽查检查力度,形成监管合力,确保相关问题全面整改到位。
(三)组织开展清理规范行业协会商会经营服务性收费“回头看”工作。发展和改革部门会同有关部门按照《国家发展改革委办公厅关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》发改办价格〔20XX〕632号文件精神,结合此次专项清理整治工作要求,对前期开展的打破服务垄断、取消法违规收费项目、降低收费标准、规范收费行为等工作成效进行自查评估,重点自查前期发现问题的整改落实情况,结合收费集中公示情况,选择部分收费较高的行业协会商会进行抽查复核,持续提升收费规范性和透明度,降低偏高收费。
(四)部署规范行业协会商会收费工作专项检查行动。民政、市场监管、发展和改革部门会同有关部门,部署对《通知》各项任务贯彻落实情况进行全面自查,对未按要求落实到位的任务要建立工作台账,明确责任单位和时间表,逐项进行全面整改。下半年,做好迎接民政部、市场监管总局、国家发展改革委将会同有关部门组成联合检查组的专项检查。
(五)加大行业协会商会违规收费监管查处力度。民政、发展和改革、市场监管等部门进一步加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度,进一步畅通投诉举报渠道,公布投诉举报方式,鼓励群众和会员企业积极举报行业协会商会违法违规收费线索。民政、市场监管等部门要对发现的乱收费行为实行“零容忍”,综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施,进一步加大惩处力度,狠刹违规收费之风。始终保持对行业协会商会违法违规乱收费的高压态势。
(六)加大专项行动宣传力度。民政、发展和改革、市场监管等部门要持续开展行业协会商会乱收费曝光工作,及时汇总研判工作情况;在门户网站等平台及时曝光涉嫌行业协会商会乱收费动态和宣传行业协会商会乱收费专项清理整治工作动态。会同宣传部门充分利用官方网站和微博、微信官方账号、电视、广播、报刊等新闻媒体,多渠道、全方位宣传行业协会商会乱收费整治动态信息,揭批行业协会商会乱收费的新伎俩及危害性,拓展曝光深度和广度,提高社会公众的防范意识;邀请媒体跟踪报道现场执法行动,及时公告查处结果,宣传典型案例,达到“惩治一例、警示一批”的震慑效果,扩大专项行动的社会影响力。
(七)加大政策扶持力度。民政、发展和改革、市场监管等部门要坚决杜绝行业协会商会乱收费,加大对行业协会商会的政策支持和帮扶力度,积极发挥行业协会商会在助推经济社会发展中的积极有效作用。要进一步落实好政府购买服务政策,按相关规定落实对行业协会商会的税收优惠政策,各行业管理部门要积极出台落实行业扶持政策。通过多种方式优化行业协会商会发展环境,抵制行业协会商会乱收费。
四、工作安排
(一)全面自查整改。民政、发展和改革、市场监管等相关部门督促指导各行业协会商会对照上述要求,深入、持续、全面自查整改,逐项对照三部委通知明确的15项整治重点一一予以核查落实,立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。重点查清收费项目、标准、范围、数额和依据,全面清理违规收取的会费、行政事业性收费、经营服务性收费、评比表彰、职业资格认定收费等。通过“信用浙江”网站、各行业协会商会门户网站、微信公众号等渠道,向社会公示收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息,向会员公布年度财务收支情况等。各行业协会商会要对本单位年度所有涉企收费项目进行自查,查清收费项目、标准、范围、数额和依据。
(二)专项联合整治。民政、发展和改革、市场监管等部门将联合工商联、商务局、经信局等相关业务主管单位行业管理部门,对行业协会商会乱收费情况分批次联合实施专项清理整治行动,全面检查整治行业协会商会收费项目、标准、范围、数额和依据等情况,形成工作合力,始终保持高压态势。
(三)工作总结验收。专项行动工作专班将会同相关部门对本系统专项行动情况进行总结,由市行业协会商会乱收费专项清理整治行动工作专班办公室汇总梳理后向上报送。
(四)数据信息报送。
1、各行业协会商会应于10月10日前,由业务主管单位行业管理部门汇总后,向市行业协会商会乱收费专项清理整治行动工作专班办公室报送《行业协会商会收费自查自纠情况表》《专项清理整治工作情况统计表》。
2、各业务主管单位行业管理部门将清理整治情况形成总结报告(含《专项清理整治工作情况统计表》和可公开曝光的案例)于11月10日前,报送至市行业协会商会乱收费专项清理整治行动工作专班办公室,再汇总上报。
3、凡检查发现问题,和逾期未报送自查自纠情况的行业协会商会,业务主管单位行业管理部门应协同登记管理机关等进行约谈、财务审计或实地检查,问题一经查实的,发现一起整改一起曝光一起。
4、报送和举报方式。(报送/举报电话:XXX,报送/举报邮箱:XXX)
五、工作要求
(一)提高政治站位。开展行业协会商会乱收费专项清理整治是党中央、国务院作出的决策部署。各相关部门和行业协会商会要充分认识开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的重要意义,进一步提高政治站位,强化责任担当将专项清理整治行业协会商会乱收费作为牢固树立“四个意识”,坚决践行“两个维护”的具体体现,确保专项行动工作取得实效。
(二)加强组织领导。市民政局、发展和改革局、市场监管局将联合工商联、商务局、经信局等相关部门建立行业协会商会乱收费专项清理整治行动工作专班,统筹全市专项行动,专班办公室设在市民政局,负责组织、协调、掌握全市专项行动,汇总专项行动开展情况。各相关部门结合实际,建立本部门专项行动工作专班并设立专班办公室,负责协调推动本部门专项行动。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,做到有部署、有落实、有督促、有检杳。
(三)完善长效机制。市行业协会商会乱收费专项清理整治行动工作专班,作为下步常态化抓实和推进行业协会商会阶段性治理及规范化建设发展的部门联动机构。要坚持专项行动与日常监管相结合,通过专项行动推动以联合执法检查、执法信息通报、案件调查配合法律责任追究为重点的行业协会商会联合执法机制、行业协会商会资金监管机制建设,形成各部门齐抓共管的常态化治理格局。
(四)做好宣传引导。会同宣传部门做好专项行动的宣传引导工作,及时向社会通报专项行动取得的成果,提高公众防范意识。加强舆情监测,强化把关责任,坚持正确导向,为专项行动营造良好的舆论环境。
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔20XX〕21号)和省、市有关做好“六稳”工作、落实“六保”任务的文件精神,进一步规范行业协会商会收费行为,切实为市场主体减负松绑、增添活力,现就做好行业协会商会收费问题专项整治工作制定本工作方案。
一、工作目标
坚决贯彻落实党中央国务院和省、市“六稳”“六保”决策部署,切实增强做好规范行业协会商会收费工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全力落实“六稳六保”要求,进一步完善监管机制,在更大程度上激发市场活力,促进经济平稳健康发展。
二、整治内容
1、强制企业入会和收费;
2、利用法定职责和政府委托授权事项违规收费;
3、只收费不服务或多头重复收费;
4、领导干部违规在行业协会商会兼职取酬或开支相关费用情况;
5、强制企业参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务;
6、强制企业付费订购有关产品、刊物;
7、强制企业赞助、捐赠。
8、其他违法违规情形。
三、工作步骤
(一)自查自纠阶段(8月10日前)。各区属行业协会商会对所有涉企收费项目进行自查并填好《行业协会商会收费自查自纠情况表》(见附件)。自查中要查清收费项目、标准、范围、数额和依据,对照清理规范行业协会商会收费工作的内容,逐一研究提出取消收费项目、降低收费标准以及下一步整改意见,于8月15日前报区民政局社会事务股。自查报表情况要属实、数据准确,对于自查不认真、核查情况不真实的,一律纳入重点检查和审计范围,区民政局将进行依法查处;对于隐瞒不报、弄虚作假的,将依法给予行政处罚。
(二)重点检查阶段(8月30日前)。区民政局对各区属行业协会商会报送的自查材料进行审查,根据自查自纠情况,将会同区发改、市监、财政等有关部门对区属行业协会商会涉企收费情况进行重点检查。对检查中发现违法违规收费问题严肃处理,公开曝光典型案件。
(三)总结提升阶段(年9月20日前)。各区属行业协会商会要认真清理现有收费事项,对自查自纠发现和重点检查中反馈的问题逐条进行整改,9月15日前整改完毕。坚持边整改、边总结、边提升,既抓好现有问题的整改,又举一反三,完善制度建设,着眼长远解决深层次问题。
四、有关要求
(一)高度重视,精心组织。各区属行业协会商会要明确专人负责,加大问题排查摸底,扎实推进工作落实。要建立自查自纠工作台账和整改销号台账。整改台账要针对排查出的突出问题,明确整改措施、时限、责任人等内容,确保整改销号。要建立长效机制,完善相关政策制度,坚持防控并行、监管扶持并重、外部治理与内部自律相结合,推动清理规范行业协会商会收费工作落到实处。
(二)学习政策,把握规定。各区属行业协会商会要认真学习《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发[2020]21号)和省、市有关做好“六稳”工作、落实“六保”任务的文件精神,全面熟悉和把握政策规定,切实做好行业协会商会收费专项整治工作,确保取得实效。
(三)落实责任,抓好整改。行业协会商会法定代表人是清理规范行业协会商会收费工作第一责任人,要认真按照文件要求,指定专人负责自查自纠和集中整改,及时上报相关材料,确保在规定的时间节点内保质保量完成任务。区民政局对各区属行业协会商会自查自纠和整改落实情况进行督导检查,对敷衍塞责、行动迟缓、措施不力、问题突出的,将依法严肃问责。
(四)加强监督,确保实效。为加强行业协会商会收费问题的社会监督,设立行业协会商会违规收费行为举报电话:XXX,接受社会举报和监督。对举报反映的问题,经调查属实,将视情依法处理。
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一、工作目标
加强基金监管是各级医保部门首要任务,各辖市(区)医保部门、各级卫生健康部门要提高政治站位,以安徽太和县多家医院骗保事件为问题导向,坚决贯彻落实党中央、国务院、省关于加强基金监管、维护基金安全的系列部署要求,全面动员、全面部署,集中力量、集中时间在规定时间内完成本次专项治理“回头看”,形成露头就打的态势,让不法分子断掉念想,切实扛起监管责任,有效防范化解基金风险。
二、工作内容
(一)检查对象
本次专项治理“回头看”覆盖全市所有医保定点医疗机构,重点在县、区级人民医院、一级医疗机构、民营医疗机构、社区卫生服务站及村卫生室。
(二)检查方式
1.组织属地监管为主,市医保局统筹利用好所属各市、区检查力量,采取交叉互查等方式,对可疑线索开展现场核查、病历审查、走访调查、突击夜检,实现监督检查全覆盖无死角。
2.通过医保智能监控信息系统,研判年底定点医疗机构上传医保数据异常性,筛查辖区内2020年度住院频次较高、入院时间较为集中、出院报销金额接近的疑似违规住院结算数据,重点筛查建档立卡贫困户、集中供养五保户、老年病轻症患者住院结算情况,有针对性开展有因检查。
(三)检查内容
1.诱导住院。利用“包吃包住、免费体检、车接车送”等方式,或者通过“有偿推荐、减免起付线及个人自付比例”等手段,诱导不符合住院指征的参保群众住院等骗取医保基金的行为。
2.虚假住院。采取挂床、冒名顶替等手段,对实际未住院治疗的患者,通过编造诊疗项目、伪造医疗文书等手段骗取医保基金的行为。
3.其他违规使用医保基金的行为。通过超标准收费、串换项目收费、分解收费、重复收费、虚计多记数量等方式违规计费;超药品及诊疗项目限定支付范围使用医保基金的行为。
三、工作要求
(一)加强组织领导,压实监管责任。市医保局、市卫健委是本次专项治理“回头看”的第一责任人。加强组织领导,建立分管局长为组长的工作小组,联合公安、市场监管、纪检监察等部门,建立工作专班,健全工作机制,制订工作方案,细化治理举措,明确责任分工,落实责任到人,切实压实监督检查责任。
(二)加大宣传力度,强化社会监督。鼓励动员全民参与监督,积极举报欺诈骗保问题。完善举报线索处理流程,充分利用举报线索,以举报线索为切入点,举一反三将市内类似问题、类似医疗机构一并纳入核查范围。落实举报奖励措施,依法依规重奖快奖,营造全社会关注、参与、支持基金监管工作的协同监管氛围。专项治理期间发现的典型案例,发现一例,公开曝光一例,强化震慑作用。
(三)依法依规检查,加大惩戒力度。违法违规行为一经查实,要依法依规从严从重从快暂停一批、取消一批、处罚一批违法违规违约的定点医疗机构。对查实存在欺诈骗保行为的定点医疗机构,责令退回医保基金,并处骗取金额2-5倍罚款;对性质恶劣、影响较大的定点医疗机构相关责任人,要依职权分别移送纪检监察、卫生健康、市场监管等部门处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。医保部门、卫生健康部门及其工作人员,经查实存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,要依法依规严肃追责问责;涉嫌违反相关法律法规的,移交有关主管部门依法处理。要按规定实施信用信息公开,加大信用联合惩戒。
各辖市(区)医疗保障部门,每周四下午5时前将“回头看”进展情况报市医保局。于2021年1月29日前,向市医保局报送定点医疗机构专项治理“回头看”情况总结报告。
为贯彻落实省医保局《关于扎实开展定点医药机构现场检查全覆盖工作的通知》(苏医保函〔20-〕76号)要求,扎实推进全市的定点医药机构现场检查全覆盖工作,持续保持基金监管高压态势,结合我局工作实际,现制定宜兴市定点医药机构现场检查全覆盖工作方案:
一、组织领导和任务分工
为确保现场检查全覆盖工作的顺利开展,成立宜兴市定点医药机构现场检查全覆盖工作领导小组(以下简称“工作领导小组”)。工作领导小组由闻俊副局长任组长,监督科、价采科、待遇科和医保中心负责人组成,强化分工协作,落实目标任务,加强对现场检查全覆盖工作的组织领导,切实把现场检查全覆盖工作做实做透,不留盲点。
根据工作需要,现场检查全覆盖工作任务分工如下:
医保中心,应根据与第三方保险公司签订的《宜兴市城乡居民大病保险合同》约定,结合日常现场稽核检查目标任务,负责统筹保险公司力量开展对定点医药机构的现场检查,实现定点医药机构现场检查全覆盖。利用现场检查机会,同步开展新《条例》《定点医药机构管理办法》等基金监管政策宣传。
工作领导小组,根据现场检查全覆盖工作方案,负责开展对定点医药机构现场检查全覆盖工作的督查检查,督查检查覆盖定点医药机构数应不低于总数的5%。
二、检查内容和检查清单
现场检查重点检查定点医药机构医保政策和基金监管责任落实等情况,主要包括定点医药机构执业许可情况、医保服务协议签订情况、内部医保管理情况、医药价格和招标采购等医保政策执行情况(详见附件检查工作清单)。开展现场检查时,应认真对照检查清单内容,逐一问询记录,做到有案可查。
三、工作日程安排
定点医药机构全覆盖现场检查,具体分为以下四个阶段:
(一)部署启动阶段。制定并印发《宜兴市定点医药机构现场检查全覆盖工作方案》,部署启动全覆盖现场检查工作。
(二)现场检查阶段。医保中心统筹大病保险的保险公司力量,落实检查清单,调查两定机构执行医保政策情况。现场检查细化每月检查任务,明确时间表,确保在11月底前实现现场检查全覆盖。
(三)督查抽查阶段。工作领导小组下半年起,对现场检查全覆盖工作开展督查。督查抽查分两组同时开展,督查一组由待遇科牵头、督查二组由价采科牵头,每组均应配备工作领导小组成员处室的工作人员,按不低于定点医药机构总数5%的比例,对照检查清单内容,逐一问询记录,抽查检查定点医药机构执行医保政策情况。到11月底,应完成督查抽查定点医疗机构6家、定点零售药店20家。
(四)检查处理阶段。对现场检查过程中发现的问题,要做好现场检查记录及问询记录,及时启动监督检查程序,严格依法行政,快查快处,做到案结事了。对违反医疗保险服务协议约定的,交由医保经办机构按协议约定进行处理;对涉嫌欺诈骗保的,交由局行政进一步立案查处;对涉嫌犯罪的,移送公安机关进一步侦办。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各部门要高度重视,切实加强组织领导,落实工作责任,扎实做好定点医药机构现场检查全覆盖工作,严格按要求确保完成检查任务。对检查过程中发现的问题,要做到不掩饰、不回避、不推诿、不护短,严格依法办事,按规定程序处理。
(二)实行台账管理,强化工作调度。各部门要认真对照检查清单内容开展现场检查,专人汇总和装订成册(每月一册),做到有案可查。落实全覆盖检查进度月报制度,每月最后1个工作日前将检查情况汇总至医保稽核科,稽核科负责报送《定点医药机构现场检查全覆盖情况统计表》并报送下月检查计划至无锡市局。要加强对现场检查全覆盖情况工作调度,采取有效措施压实工作责任,确保在12月底前完成现场检查全覆盖工作任务。
(三)严肃纪律,严守廉政规定。各部门在开展全覆盖现场检查过程中,要严格遵守国家法律法规,依法行政,严格执行规定和省委十项规定精神,严禁利用工作之便刁难检查对象,不得收受检查对象的财物和宴请等。不得因检查影响医药机构的正常工作秩序。
根据《广西壮族自治区医疗保障局关于印发广西2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案的通知》(桂医保发〔2020〕25号)和《钦州市医疗保障局关于印发的通知》文件精神,结合我县实际,为进一步加强和规范医保定点零售药店的管理,为参保人员提供优质、合理的用药服务,保障医保基金安全运行,决定于今年底明年初在全县范围内对医保定点零售药店为参保人员提供的服务行为开展专项检查,工作方案如下:
一、目标任务
通过开展对全县医保定点零售药店服务行为专项检查,进一步推进我县打击欺诈骗保专项治理工作,依法依规严肃惩处违规违法医保定点零售药店,管好用好医保基金,维护医保基金安全,维护广大参保人员的医疗保障合法权益。这次检查结果作为对全县医保定点零售药店2020年的年度考核结果。
二、检查时间
2020年12月28日至2021年1月10日。
三、检查对象
全县医保定点零售药店。
四、检查内容
通过对医保定点零售药店为参保人员提供的用药服务情况进行检查,全面检查定点药店是否仍符合医保定点零售药店准入条件,为参保人员提供的用药服务是否违反医保经办机构与之签订的服务协议有关规定,重点检查定点零售药店是否存在以下的违规行为:
(一)盗刷社会保障卡,为参保人员套取现金或购买化妆品、生活用品等非医疗物品;
(二)为参保人员串换药品、耗材、物品等骗取医保基金支出;
(三)为非定点医药机构提供刷卡记账服务;
(四)为参保人员虚开发票、提供虚假发票;
(五)不符合定点零售药店准入的主要条件要求(如营业面积缩减、营业时间药师不在岗、员工不参加社会保险等)。
五、工作步骤
(一)研究制定方案。2020年12月下旬,根据全市统一的检查工作方案,结合本县实际,制定具体实施方案,并将实施方案报市医保局。
(二)全面监督检查。2020年12月28日起,统筹协调各方资源,集中专门力量开展现场检查工作,实现对定点零售药店现场检查全覆盖(现场检查表使用附件1)。同时,结合定点零售药店自查自纠情况及日常监管、智能监控和投诉举报等发现的线索,突出重点,开展深入细致的调查和检查。
具体工作任务安排:每个局领导带领一个检查组负责县本级一个片区定点药店的检查工作(具体检查工作安排见附件2)
(三)处理违法违规问题。从专项检查开始至结束,对现场检查或市级抽查复核发现自查自纠不到位、仍存在医保违规问题的,及时依法依规从严顶格处理。
(四)检查工作总结。梳理各种查实的医保定点零售药店违规案例,及时向社会通报,形成宣传舆论攻势。认真总结专项检查中的好经验、好做法,把有效措施制度化、常态化。局医药价格和基金监管股负责于2021年1月10日前,收集好所有检查材料,将专项检查工作形成总结,连同附件3及相关典型案例报送市医保局。
各县市区医疗保障局、卫生健康局、南湖新区医保部门,市局机关各科室、各直属单位:
为进一步巩固“医保清风”打击欺诈骗保专项治理工作成果,切实堵塞定点医疗机构欺诈骗取医保基金漏洞,根据国家医保局办公室、国家卫生健康委办公厅《关于开展定点医疗机构专项治理“回头看”的通知》(医保办发〔2020〕58号)和省医疗保障局、省卫生健康委《关于开展定点医疗机构专项治理“回头看”的通知》(湘医保发〔2020〕50号),现决定在全市范围内开展定点医疗机构“医保清风”专项治理“回头看”,集中打击“假病人、假病情、假治疗”等违法违规使用医保基金行为。特制定本工作方案:
一、提高认识
近日,新闻媒体曝光了安徽省太和县多家定点医疗机构诱导住院、虚假住院等涉嫌套取医保基金问题,性质恶劣,影响极坏,反映出欺诈骗保形势依然严峻、医保基金监管仍存漏洞、基层监管责任尚未压实。各县(市)区局要充分认识做好医保基金监管工作的复杂性、长期性和艰巨性,将维护基金安全作为当前医疗保障工作的首要政治责任,必须引起高度重视,举一反三,持续堵漏洞、强监管、严惩处,确保基金安全。
二、组织领导
成立岳阳市定点医疗机构“医保清风”专项治理“回头看”工作领导小组,全面部署全市定点医疗机构专项治理“回头看”工作,研究解决工作中的重大问题。
办公室设在市医保局基金监管科,负责制定工作方案并组织实施,督导工作进展,收集总结工作情况等,市医保局基金监管科科长石磊兼任办公室主任。
三、时间范围
本次专项治理“回头看”范围为全市所有医保定点医疗机构。时间自发文之日起,至2021年1月31日结束。
四、治理内容
(一)诱导住院。利用“包吃包住、免费体检、车接车送”等名义或者通过“有偿推荐”等方式,诱导不符合住院指征的参保群众住院等骗取医保基金的行为。
(二)虚假住院。采取挂床、冒名顶替等手段,对实际未住院治疗的患者,通过编造诊疗项目、伪造医疗文书等手段骗取医保基金的行为。
五、检查方式
(一)通过医保经办系统、智能审核与监控系统、大数据分析等各种手段,全面筛查辖区内2020年度住院频次较高、入院时间较为集中、出院报销金额接近、近亲属关系及同居住地人员“同进同出”等疑似违规住院结算数据,重点筛查建档立卡贫困户、集中供养五保户、老年病轻症患者住院结算数据,为专项检查提供数据支持。
(二)通过现场核查、病历审查、走访调查等方式,确保监督检查全覆盖。
六、工作安排
(一)设立举报电话。市局及县(市)区局要设立专门的举报电话,并在医保经办窗口、各协议医疗机构显要位置公布举报电话,加大宣传力度,鼓励动员全民参与监督,积极提供举报线索。要安排专门工作人员值守接听,记录举报内容,建立举报线索台账,并注意保护举报人的个人信息。全面落实《湖南省欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励实施细则(试行)》举报奖励措施,对符合条件的举报人员实行“快奖”、“重奖”。
(二)全面宣传警示。各县(市)区局要及时通过会议、培训、上门宣讲、发送告知书等多种方式向辖区内所有定点医疗机构通报太和县案件查处情况,及此次专项治理“回头看”工作部署,全面展示党和国家打击诱导住院、虚假住院,肃清欺诈骗保行为的坚定决心与强力手段,全面震慑与遏制可能存在的欺诈骗保行为或者行为倾向。
(三)全面监管稽查。各县(市)区局要整合各方资源,集中专门力量,结合平时举报线索,创新工作方式,采取分组分片区,逐一排查辖区内定点医疗机构诱导住院、虚假住院等欺诈骗保行为,实现监管稽查全覆盖无死角。
(四)开展专项抽查。本次专项治理“回头看”,将抽调市县(区)两级精干力量组成联合检查组,采取交叉检查的方式对全市辖区内医保定点医疗机构进行抽查。检查组成员主要由医保基金监管、事务中心、稽核中心工作人员和第三方服务人员组成。市医疗保障事务中心抽调3名人员、市医疗保障稽核中心抽调9名人员;各县(市)区医保部门各抽调2名业务骨干;创智和宇、长信畅中、泰阳网络公司各选派1名大数据分析员;第三方服务人员由市局通过购买服务方式安排。专项工作组下设6个检查小组,具体负责现场检查的组织与实施。具体人员分组、被检查单位由市医保局、市卫健委按照“双随机一公开”方式随机抽取,于检查前另行通知。
七、工作要求
(一)加强组织领导。医保、卫健部门是本次专项治理“回头看”工作的牵头单位,要紧密协同公安、市场监管、纪检监察等有关部门,建立工作专班,健全工作机制,制订工作方案,细化治理举措,明确责任分工,落实责任到人。要聚焦重点,建立台账,倒排时间,严查重罚,确保专项治理取得实效。
(二)联合从严惩戒。定点医疗机构经查实存在欺诈骗保行为的,由医保部门责令退回医保基金,并处以骗取金额2倍以上5倍以下罚款;责令定点医疗机构暂停医保服务协议或解除协议;对定点医疗机构相关医务人员,由卫健部门依法给予处罚;对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员,依法依规给予处理。医保、卫健等部门工作人员经查实存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,要依法依规严肃追责问责。涉嫌违反相关法律法规的,移交有关主管部门依法处理。
(三)严肃工作纪律。参检工作人员应依法依规开展检查,不得跑风漏气,对发现的问题不掩饰、不回避、不隐瞒、不护短。严格遵守市委九条规定和医保工作人员十二条禁令,处处维护医保工作人员的良好形象。
一、指导思想
结合安全生产专项整治三年行动实施计划等工作,按照“不放过任何一处风险、不放过任何一个隐患”的原则,严肃查处各种违法违规行为,让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感,助力打造平安大亚湾、幸福大亚湾。
二、目标任务
各单位要结合冬季风高物燥、经济繁忙的特点,对道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、旅游、人员密集场所、输油、输气管线,城镇燃气等重点领域严格落实安全生产“一线三排”工作机制,按照化工行业“四令三制”、交叉作业“三个一律”、高空作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、渔船安全生产“六个100%”和道路交通“三超一疲劳”等各项要求,确保安全生产大排查大整治期间发现的问题隐患整改彻底到位。对检查中发现的重大事故隐患,严格执行重大事故隐患挂牌督办制度,坚决做到“措施不落实不生产、整改不落实不生产、隐患不排除不生产”,实现闭环管理。
三、组织领导
根据工作职责,街道办成立由党工委副书记、办事处主任陈峰同志任组长,党工委委员、办事处副主任陈电利同志任副组长,街道相关办公室主任(负责人)为成员的安全生产大检查工作组。领导小组下设办公室在街道应急办601,办公室主任由陈电利同志兼任。
四、工作安排
(一)城市管理办:在建筑施工安全方面,抓好各类施工项目安全专项治理,强化施工现场安全管理。加强老旧小区改造、危房改造等施工安全监管。加强对施工现场集装箱宿舍、临时工棚、削坡建房等重点场所的检查,深入开展人员聚集场所加层改建安全风险隐患排查整治,确保建筑质量安全和作业人员的人身安全。在输油输气管线方面,城市燃气管网和城镇燃气安全防范,持续深入开展油气管道高后果区隐患排查整治工作,严格督促油气管道权属企业依法履行油气管道保护工作的主体责任,进一步强化落实油气管道高后果区排查、管控工作。同时,持续加强城镇燃气、燃气经营点和使用管道燃气经营户的隐患排查治理。
(二)综合治理办:道路交通安全。严格按要求做好道路交通安全工作,联合区交警中队严管“两客一危一货”等重点车辆,严厉查处营运车辆“三超一疲劳”、长途客车凌晨2时至5时违规运行、闯红灯、酒驾、毒驾等严重交通违法行为,保持治超的严管高压态势,狠抓道路运输企业安全生产主体责任落实,督促做好企业复工复产安全生产“六个一”。按照《关于在全省开展系统防范化解摩托车电动自行车交通安全风险的实施意见》要求,配合交通安全劝导站把好出村、出厂、出社区关口,对摩托车、电动自行车无牌无证、不戴头盔、超员载客、闯红灯等行为进行劝导。
(三)应急管理办:危险化学品安全。按照《惠州市关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》要求,抓好工作任务落实,确保危险化学品生产、经营、储存、运输、废物处置等环节安全风险都得到有效管控。消防安全。统筹农村消防安全管理,加大巡查力度,严查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险,加强供用电宣传管理,切实减少电气火灾、小火亡人火灾事故发生。工矿贸行业安全。聚焦粉尘涉爆、涉氨制冷、动火作业等危险作业风险管控不到位、有限空间作业“七个不准”和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落实,金属非金属矿山不按设计开采、采空区未及时治理、擅自开采保安矿柱,尾矿库违规排放、“一库一策”措施落实不到位等突出风险,深化工贸行业工业园区安全生产规范化建设,强化全过程全方位安全监管。按照《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市城镇燃气安全闭环管理工作方案的通知》,加强餐饮业瓶装燃气安全检查,重点检查“灶、瓶、管、阀”的情况及气瓶存放场所和周边环境,严格落实经营户双人签名确认瓶装液化石油气阀门关闭后离店等制度。
(四)农业农村办:渔业船舶安全。聚焦渔船进出港报告制度不严格,渔船安全生产监督检查不到位,渔民超强度捕捞作业,船东船员防范商渔船碰撞、夜间航行和停泊避碰。辖区渔业船舶安全开展隐患排查,全面落实“不安全、不生产”的原则,船东船长依法履职尽责、违法严格追究责任,严格落实渔船安全隐患自查自报、船员持证上岗、主动报港,保持渔船设备设施安全有效;配合相关行业主管部门加强对非法渡运点巡查力度,严禁渔船、农用船、“三无”船舶非法载人载客,严禁渡船随意停靠、船员无证驾船、渡船超载运输,严格执行渡船禁航、限航规定,严厉打击非法载客营运行为;开展山塘水库、森林防火及河道安全隐患排查。
(五)公共服务办:旅游安全。加强景点景区尤其是重要节假日期间的安全管理,密切关注汛情预报,指导旅游景区加强安全隐患排查治理、酒店民宿电气火灾专项治理、消防安全隐患排查整治、消防设施设备运行和用火用电用气管理制度;加强游乐设施(含滑翔、山地车)检查,杜绝带病运行。校园安全防范。督促各类教育机构全面落实宿舍、食堂、教学楼等场所消防安全工作,突出对校外托管机构的监督管理,确保广大师生生命财产安全。加强宗教场所、敬老院的消防安全检查。
(六)综合行政执法办:开展燃气安全防范专项工作,严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”、“黑加油点”等违法违规行为情况;对非法煤气点、违章建筑开展行政执法。
(七)其他办公室对驻点村(居)重点行业、场所开展安全生产、消防安全工作排查。
(八)各村(社区居)委会加强对各类消防安全宣传,发现不安全行为及时规劝纠正。
五、工作阶段
(一)动员部署阶段(11月19日)。制定具体实施方案,明确职责,落实分工,细化措施,把安全生产大检查内容、标准、要求落实落细。
(二)集中整治阶段(11月22日至11月26日)。按照方案要求,认真组织开展整治,摸清本辖区各行业领域安全底数及具体情况。
(三)总结提升阶段(11月29日)。做好本区域本行业领域隐患整改工作,认真总结排查整改情况。
六、工作要求
(一)提高政治站位,层层压实责任。坚持以大概率思维应对小概率事件,高度关注源头性苗头性问题和重点领域的突出问题,坚决防止不敢查、不会查、走过场、不作为,杜绝隐瞒不报等行为。要层层压实工作责任,切实落实落细落具体,严防失察漏管造成事故灾难。
(二)全面建立台账,形成闭环管理。安全生产大检查要立足于解决问题,健全完善隐患排查治理台账,明确整改措施、期限和相关责任人,并督促整改责任人和单位采取有效措施定期销号;短期内无法整改完毕的,要制定管控措施、持续推进,确保安全风险隐患“闭环管控、问题归零”。
(三)强化宣传教育,推动社会共治。着力推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,提升全社会的安全意识和素养。广泛开展典型案例警示教育,发挥媒体和信用体系的作用,强化曝光和“黑名单”联合惩戒等措施,让失信违法企业“一处违法、处处受限”。要畅通群众参与渠道,积极发动群众查找身边隐患,形成全社会重视、支持、参与的大排查大整治局面。
(四)巩固工作成果,建立长效机制。要立足防风险、保稳定、建制度、补短板,认真梳理大排查大整治工作进展和成效,集思广益,提炼好的经验做法,结合大亚湾安全生产“十四五”规划,建立健全长效工作机制体制,推动安全生产治理能力和治理体制现代化,全力防控重大安全风险。
根据医保监管工作安排,20-年10-12月在全市定点医疗机构范围内开展为期三个月的医保监管专项检查,方案如下:
一、工作目标
按照《20-年全省医疗保障稽查工作意见》及《20-年福建省打击欺诈骗保专项治理行动实施方案》要求,切实将医保监管工作作为20-年医保管理首要任务落实到位。
二、检查内容
本次检查范围为全市所有定点医疗机构,主要检查内容:
(一)是否存在不合理收费、不合理检查、不合理用药、不合理治疗;
(二)是否存在违反医保政策规定、违反医保服务协议行为;
(三)是否存在其他违法违规、欺诈骗保行为。
三、工作方案
(一)数据筛查
由医保部门先行运用监管规则对各定点医疗机构开展问题数据筛查和分析研判,按机构提取问题数据并下发至各定点医疗机构。该项工作开展时间为10月1日至10月14日。
(二)自查自纠
问题数据清单作为定点医疗机构自查自纠规定任务,各定点医疗机构应认真对照自查,组织开展自纠;按照检查内容延伸拓展、自查自纠,深入检视存在问题、立查立改。定点医疗机构在自查自纠阶段所检视发现的问题按照自查从宽、被查从严原则处理。自查自纠阶段结束,定点医疗机构应形成自查自纠报告及时报送医保部门。该项工作开展时间为10月15日至10月25日。
(三)重点检查
医保部门根据定点医疗机构自查自纠情况组织开展抽查;对自查自纠流于形式、消极应对,或是自查自纠不全面、不彻底的定点医疗机构重点检查。经检查核实存在虚报、瞒报、整改未到位或不整改的,依法依规从重处理。该项工作开展时间为10月28日至11月28日。
(四)总结整改
专项检查结束后,根据此次专项检查开展情况,及时总结经验、教训,深刻剖析问题、原因,敦促问题整改、落实。该项工作开展时间为11月28日至12月31日。
四、工作要求
(一)高度重视,责任担当
参加此次专项检查的工作人员应提高政治站位,增强责任、担当及斗争意识,增强做好专项检查工作的责任感和使命感,各司其责、密切配合,勇于应战、敢于担当,确保此次专项检查取得成效。各定点医疗机构应高度重视,严肃对待,认真配合做好此次专项检查工作。
(二)严格纪律,认真处置
参加检查的工作人员应严格执行保密制度,大数据资料、案卷材料应由专人保管,严禁泄露案情及调查处理工作情况。
(三)廉洁自律,树立形象
检查人员要牢记医保人的初心和使命,严格遵守党风廉政建设要求,守底线、不越线,严格做到“一记住、二不准、三严格、四需要、五不得”的廉政规定,树立医疗保障部门的良好形象。
一、指导思想
深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,进一步贯彻落实《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》。针对岁末年终各项工作抢工期、赶进度,易发生产安全事故的情况,进一步开展“打非治违”工作,集中整治非法违法行为,强力督促企业落实主体责任,坚决遏制较大以上事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
我街道成立阳下街道安全生产大检查领导小组,由办事处主任陈凌峰担任组长,党工委副书记张启杨担任副组长,街道安委会各成员单位分管领导担任成员。领导小组办公室设在街道安办,办公室主任由郑惠冰同志担任。
三、检查重点及内容
重点是对烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防及公共安全、民用爆破器材、建筑施工、特种设备以及其他行业的事故隐患进行深入排查,对存在的重特大事故隐患进行彻底治理,对一般隐患进行认真整改。具体内容:
(一)企业安全:主要检查各企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,开展安全生产隐患排查治理,落实职工安全教育及现场管理等方面和情况。认真抓好危险化学品销售、储存领域和道路运输安全检查工作。对特种设备使用单位重点检查特种设备的各种规章制度、安全技术操作规程是否健全,特种设备作业人员是否持证上岗作业,所用特种设备是否由有证单位制造、安装、所用特种设备是否经过检验部门检验,所用特种设备是否制定了相关的预警和应急救援方案,并是否落实到位,责任到人,在用特种设备的安全使用情况是否存在潜在隐患。
(二)道路交通安全:认真落实福州市道路交通安全综合整治“三年提升工程”实施方案要求,进一步加强对辖区事故多发路段、危险路段、低标路段及农村地区主要出村交叉口隐患排查治理,进一步完善校园周边道路防护设施及校车停靠站点建设,督促客运企业严格审查驾驶人聘用资质,及时办理车辆检验、驾驶人审验和交通违法处理。强化农村地区“五小车辆”(两轮摩托车、三轮车、三轮汽车、低速货车、拖拉机)、面包车、短途客车等车辆安全排查,清理并规范学校周边道路交通标志、标线,治理占道经营、违法停车等乱象,净化校园周边交通环境。加强客运汽车站周边的交通综合治理,严厉查处非法营运行为。
(三)建筑施工安全:对施工企业的建筑设备,特种作业操作资格证,施工现场安全防护栏、防护网、绞手架、提升设备的安装检测、维修、电器设施线路的安装架设和维护,安全档案,职工的教育培训进行严格监督检查,使其做到安全施工,文明施工。
(四)消防及公共安全:对人群密集的公共聚集场所和农村消防进行全面的安全检查,重点要加大对公众聚集场所的监督检查力度,特别是加强对商店、学校、车站等人员密集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿,不具备安全生产条件的要依法坚决予以关闭。加大安全用火的宣传力度,加强农村村民用火安全。加强森林防火巡查宣传,杜绝野外用火现象。
(五)危险化学品和烟花爆竹安全:重点检查化工及危险化学品生产企业、加油站,危险化学品新、改、扩建设项目安全管理规章制度的执行情况和现场安全管理、重大危险源安全管理情况。要继续保持对非法销售烟花爆竹行为的打击力度,特别要针对岁末年初烟花爆竹购销两旺的实际情况,加强对烟花爆竹零售点的管理力度,严厉打击非法出售、运输烟花爆竹的行为,取缔非法燃放行为。同时要继续认真抓好非煤矿山的风险摸排与隐患整治力度。
(六)食品卫生安全:对农村市场、集体用餐单位和食品生产经营相对集中的地区为重点区域,以曾经出现问题的食品生产经营企业和“五小”(小作坊、小食杂店、小餐馆、小市场、小摊点)食品经营单位为重点对象,以群众日常消费量较大的乳制品、肉及肉制品、粮油及其制品、豆制品等为重点品种,以查找食品安全隐患、打击违法违规行为、整顿规范食品市场秩序为重点内容,全面深入地开展食品安全大检查行动。
(七)其他重点行业领域方面。认真抓好粉尘防爆、涉氨制冷、民爆物品等其他重点行业领域以及供水供电供气、特种设备、游乐设施、群众性活动、渣土运输与垃圾受纳等运行安全的风险摸排与隐患整治力度。针对本行业领域岁末年终安全生产工作特点,开展专项执法检查,加强隐患排查治理,强力落实“打非治违”,全面督促落实安全生产措施,有效防范各类生产安全事故发生。
四、排查的方法
1、这次安全生产大排查以各村(居)、各片属地管理和行业分管及部门单位为主,其中规模以上企业、易燃易爆行业、烟花爆竹、危化品、液化气、建筑业、教育(校车安全)、农业(养殖场所锅炉)等行业分别由分管领导和各相关部门,负责组织安全生产检查工作,其他的以包片领导带队,工作片、村(居)负责组织安全生产大检查。
2、排查主要采取查看现场、查资料及相关证照、问询情况的方式进行。
3.主要做法:对发现安全隐患,立即发出整改书,并限期其整改反馈;发现重大安全隐患问题,且不能整改的或拒不整改的,由街道安委会成员根据有关规定立即向市相关主管部门报告及时取缔;对上报市相关部门仍未能整改到位的,可汇总至街道安办上报市安监局联合取缔;对已收到整改反馈书,及时复查,彻底消除安全隐患。
4.排查结束后,各排查组要认真总结这次大检查工作,做好大检查的记录,整改排查中所发现的问题,排查整改材料经各分管包片领导检查组成员签字后,于20xx年3月10日前报街道安办。
五、排查分工分组及排查的主要内容
分管领导职责分工
1、第一组:带队领导陈可义,成员单位国土资源所和综合技术保障中心、林业站。负责林业、矿山安全、采石场、建筑工地、液化气储存、运输与销售等安全隐患排查工作。
2、第二组:带队领导张启杨,成员单位安办、综合技术保障中心。负责全街道安全生产大检查工作的综合协调、指导与监督;负责规上工业企业、危险化学品、烟花爆竹经营企业安全隐患排查工作。
3、第三组:带队领导何善雄,成员单位河长办。负责农业水利设施、山塘水库、养殖场等安全隐患排查工作。
4、第四组:带队领导陈森,成员单位宣传口。负责宗教系统、广电系统等安全隐患排查工作。
5、第五组:带队领导方秉庭,成员单位城管执法中队。负责农业机械设备、农业企业等安全隐患排查工作;协助工商部门对饮食店、商店、超市、市场等安全大检查;协助村建、国土部门对建筑领域安全进行安全隐患排查工作。
6、第六组:带队领导林祥兴,成员单位综合技术保障中心、食安办。负责限上商贸服务业、食品生产经营户等安全隐患排查工作。
7、第七组:带队领导黄秦征,成员单位综合便民服务中心、道安办、路长办。负责督促学校做好安全隐患的排查整改落实,校园及周边环境、食品、网吧、医院及道路交通等安全隐患排查工作。
8、第八组:带队领导各包片领导,成员单位各工作片、各村(居)。负责各村(居)辖区内工业企业、批发零售业、服务业、个体工商户、人群密集场所、旧房区、危房、公共场所等场所的安全检查。
各村(居)、企业、各部门和街直单位要根据属地管理和行业管理的原则,各村(居)对本辖区本单位负责治理工作负责;生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,其法人代表和主要负责人必须对本单位隐患排查、治理和防控工作全面负责。各村、各相关部门单位要结合实际,制定具体的工作方案,明确职责分工,认真抓好落实。
六、时间安排
从20xx年12月25日开始,20xx年3月10日结束。安全生产大检查分四个阶段实施:
第一阶段:20xx年12月25日至20xx年12月31日,强化宣传,营造声势。要充分发挥报刊、广播、短信等新闻媒介传播速度快、覆盖面广的作用,围绕20xx年安全生产月主题“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,每个村(居)至少悬挂一条安全生产横幅。
第二阶段:20xx年1月1日至20xx年1月25日开展大排查,各工作片、相关部门单位、企业、村(居)两委对本单位(本辖区)进行全面深入、细致彻底的安全隐患大检查。
第三阶段:20xx年1月26日至2月15日,跟踪整改,全面整治阶段。
第四阶段:20xx年2月16日至3月10日,重点整治阶段,对发现有重大安全隐患的,不能整改或拒不整改,及时上报市有关部门给取缔。通过以上四个阶段深化安全隐患大排查工作,进一步巩固提升安全工作成效,形成长效机制,确保长治久安。
七、工作要求
1、各有关部门务必引起高度重视,要针对本部门分管安全的行业特点,有的放矢,突出重点,切实抓好这次安全生产排查工作。
2、各分管领导必须亲自带队,全面负责,保证整个排查活动在组织上落实、思想上落实、责任上落实、措施上到位。要组织召开会议研究部署,突出重点,明确分工,扎实认真全面细致地开展排查活动。
3、各排查组必须按照分组情况,结合本部门本单位的职责,制定切实可行的排查方案。
4、安全生产大排查不能走过场、搞形式,安全排查工作要真正开展落实的。排查工作一定要严肃认真,铁面无私,绝不能应付了事。
5、要坚持边排查边整改,以排查促整改。各排查组要对排查中发现的问题,认真梳理,对发现的事故隐患再进行跟踪管理,要制定和落实整改方案,限期解决,同时要求被排查单位对隐患的整改情况进行反馈,对于一时整改不了的,应上报上级有关部门。
6、如因工作需要,分管(包片)领导或责任人发生变动,由继任者按照要求继续履行其分管(包片)工作或业务工作所涉及的安全生产职责。
7、排查结束后,各排查组要认真总结这次大检查工作,做好大检查的记录,整理排查中所发现的问题,排查材料在20xx年3月10日前报街道安办。
根据xxxx年市政府xx次会议精神,市卫生局在《食品安全法》过渡期内,受市食品药品监督管理局委托,继续履行餐饮消费环节食品安全监管职能。xxxx年春节将至,为进一步强化食品安全监管,做好年夜饭期间食品卫生安全工作,市卫生局特制定年夜饭卫生执法检查实施方案如下:
一、检查对象和范围
全市范围内承办xxxx年年夜饭和春节期间营业的餐饮单位。
二、检查时间
自即日起至春节期间
三、检查内容
依据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国家相关法律法规,重点检查两证持证情况,生产经营过程中的卫生状况、食品原料索证情况等。
(一)卫生许可证、从业人员健康证明持证情况,卫生许可证是否悬证经营;
(二)生产经营过程中的卫生状况;
(三)餐饮具清洗消毒、保洁情况;
(四)食品添加剂(重点检查亚硝酸盐)使用管理情况;
(五)食品采购索证、索票及台帐验收、登记情况;
(六)食品卫生监督量化等级标志加贴情况;
(七)抽检餐饮具、熟食制品、现制饮料、蔬菜、养殖水产品、豆制品、猪肉或内脏。
四、检查方法
(一)对照标准进行现场检查,针对现场发现的问题制作《现场检查笔录》、《卫生监督意见书》,对于违法行为较为严重的单位,依法予以行政处罚。
(二)市级督查x月上旬进行,督查单位不少于xx户。
(三)xxxx年年夜饭专项检查全市餐饮具抽样不少于xxx份(其中集中消毒餐饮具xxx份)、熟食制品不少于xx份、现制饮料不少于xx份、蔬菜不少于xx份、养殖水产品不少于x份、豆制品不少于xx份、猪肉或内脏不少于xx份。抽样检验需按《食品安全法》要求予以购买抽取样品、不收取检验费和其他任何费用。
五、承担单位及分工
(一)按照谁发证、谁管理的原则,各县、区卫生监督执法机构及市所各相关科室、卫生监督分所在各自管辖范围内进行检查。
(二)市卫生局卫生监督所负责全市范围内的督查工作。
六、工作要求
(一)自查阶段:市、县区卫生监督执法机构在x月xx日前完成管辖范围内年夜饭的自查工作,覆盖率xx%。
(二)应急值守阶段:x月xx日至x月xx日,各级卫生行政机关及卫生监督执法机构要加强应急值守,确定专人受理群众举报投诉,并迅速查处。
(三)督查阶段:x月x日至xx日,市卫生局卫生监督所将组织督查组对各地自查情况进行抽查。每辖区抽查单位不少于x户;对于没有按照各县区检查要求整改或整改不到位的单位,x市卫生局卫生监督所将重点督查,情节严重的,依法予以行政处罚。
七、上报时间
(一)xxxx年x月xx日前、xxxx年x月xx日前,各县区将年夜饭专项检查分阶段汇总,填报汇总表(附表x)传真至市卫生局卫生监督所食品卫生监督科,联系人:刘勇。电子版发送至邮箱:
(二)xxxx年x月x日前,各县区将所辖县区开展xxxx年年夜饭专项检查行动文字总结、在新闻媒体上的公示和报道(报纸报道报原件,电视广播报道报条目)报市卫生局卫生监督所食品卫生监督科汇总、同时抄送市卫生局卫生监督所综合卫生监督科。
(三)市卫生局卫生监督所食品卫生监督科于x月x日前完成总结并上报市卫生局卫生监督处。
不要等待机会,而是创造机会。为了更快的完成工作进度,我们要规划一份详细的工作方案。制定方案需认真仔细,不可出现数据或理论上的错误。此时你或许正为写方案而烦恼吧?有请阅读小编为你编辑的学校师德师风专项整治工作方案,如果对这个话题感兴趣的话,请关注本站。
学校师德师风专项整治工作方案应包括以下几个步骤:
步骤一:制定方案
1. 制定师德师风专项整治的方案,明确整治重点、时间、地点、人员、任务和工作要求等。
步骤二:组织落实
2. 确定整治的人员,包括学校教师和工作人员,并明确其职责和任务。
步骤三:宣传教育
3. 加强对师生的宣传教育,提高师生对师德师风的认识,增强其责任感和使命感。
步骤四:开展整治
4. 对师德师风存在的问题进行整治,包括规范教师行为、加强学校管理、完善制度等。
步骤五:成效评估
5. 对师德师风整治的效果进行评估,及时发现问题,采取有效措施加以解决。
步骤六:总结宣传
6. 对师德师风整治的成效进行总结宣传,提高学校师德师风的整体水平。
为进一步提升我区环境质量和居民生活质量,营造整洁有序、优美宜居的城市环境,减少城区餐饮饭店油烟污染,解决油烟扰民问题,实现餐饮油烟达标排放。根据区餐饮油烟整治方案及大气污染防治相关要求,结合我街道实际,特制定本方案。
一、总体要求
以改善街道辖区环境空气质量为目标,以降低餐饮业油烟排放为总要求,严厉查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为,大力整治油烟直排,确保辖区餐饮企业、企事业单位食堂及从事餐饮业的个体工商户全部安装符合要求的油烟净化设备,建立长效监管机制。
二、整治范围
街道管辖区域。
三、整治原则
1.属地管理原则。街道办事处是餐饮油烟专项治理工作的责任主体,生态环境和建设局牵头负责专项整治工作的组织与实施。
2.联合执法原则。建立部门联合机制,由生态环境和建设局牵头组织市场监管等部门组成联合执法队伍,齐抓共管,合力开展餐饮油烟治理专项工作。
3.排污治理原则。油烟净化设施的购置、安装和维护、排烟管道改造、改清洁能源等费用由餐饮经营单位自行承担。
四、整治对象
1.现有餐饮业单位:未安装油烟净化设施和设置专用排放管道的;已安装油烟净化设施和专用排放管道,但排放不达标的餐饮企业、机关企事业单位食堂;仍在使用煤炭、柴油、木柴等高污染燃料的餐饮单位;未持有餐饮经营许可合法证照的个体经营户。
2.新开设餐饮业单位:所有新开办的餐饮企业、机关食堂及从事餐饮业的个体工商户都必须按照要求安装高效的油烟净化设施设备,方能营业和投入使用。
3.《中华人民共和国大气污染防治法》规定的餐饮业、服务业环境违法行为。
4.违规经营的露天烧烤摊点、流动摊点、倚门设摊等烧烤经营,擅自设置的摊群点。
五、检查标准
1.检查餐饮经管手续。依法检查餐饮行业工商营业执照、卫生服务许可、从业人员资质等相关手续证件,产生油烟污染的“两无”经营户,依法补办餐饮服务许可证、工商营业执照。
2.安装油烟净化器要求。一是餐饮业单位必须安装与本单位排烟量相匹配、经国家认可、检测合格的油烟净化设施;二是净化设备安装必须符合《饮食业环境保护技术规范》(HJ554-20xx)要求,油烟净化率和排放浓度达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)标准;三是无擅自拆卸、停运油烟净化装置行为,定期维护设施并建立记录,营业期间必须保证油烟净化设施正常运行。
3.排查烟气排放管道。一是净化后的油烟必须进入专门烟道排放,不得散排扰民;二是无公共烟道或预设专用烟道的餐饮单位,必须按标准修建专用排烟道空中排放;三是油烟净化器、风机及专用烟气排放通道的安装使用不能对周边居民造成影响;四是餐饮业单位不得利用换气系统排放油烟,不得擅自加设外置烟道,不得占用人行道排放油烟。
4.使用清洁能源要求。炉灶或保温设施进行更换或改造,燃料必须使用电、液化气、天然气等清洁能源。
六、工作要求
1.组织领导。街道成立餐饮油烟专项整治领导小组,制定实施方案,排查辖区餐饮服务业单位明细,掌握污染防治设施安装运行情况和排污许可证、营业执照、餐饮服务许可证办理情况。
2.加强检查。街道对限期整改对象加强日常检查,督促餐饮业单位加快整改进度,办理合法经管手续,安排达标油烟净化装置,规范排烟管道建设,取缔违法餐饮摊点,打击相关违法行为,确保整治任务圆满完成。
公司在准备开始重点工作的时候,为了保证任务能够顺利的完成,一份优秀的工作方案是非常有必要的。写工作方案要注意根据情况做出最佳的安排,你对这次的工作方案有什么样的想法呢?在这里,你不妨读读学校专项整治工作方案,如果合你所需,不妨马上收藏本页。
为认真贯彻中央、省、市、县厉行节约要求,进一步深化厉行节约工作,切实转变工作作风,压减行政支出,坚决制止
奢侈浪费行为,树立高效机关、廉洁机关的良好形象,特制定本方案。
一、成立专项领导小组
为确保工作顺利推进,特成立花秋镇厉行节约反对浪费专项工作领导小组,具体人员如下:
组 长:
副组长:
领导小组下设办公室于镇党政办。娄经煜同志兼任办公室主任,冉腾、周俐辛、李婷婷、罗云美等同志负责具体办公。
二、工作任务
(一)压缩行政开支。办公室、会议室等场所尽可能采用自然光,尽量少开灯或不开灯;离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜尽“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机,复印机等办公设备不用时应随时关闭。因天气炎热确需开启空调时,温度须设置在26℃以上,空调开启时不得开窗敞门。加强用水装备的平常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件;在用水区域应设置节约用水标识,水龙头尽量开小,用完随手关闭,避免“长流水”现象。严格办公用品配备标准,办公用品统一发放,每1个月由党政办向各部门发放1次。完善公车及作业车辆管理办法,严格执行定点加油、定点维修保养和定点保险制度,压缩车辆修理费、燃油费等支出。(责任单位:各部门)
(二)加强食堂管理。落实阳光采购、计划采购制度,堵住各种漏洞。积极开展“文明餐桌”进机关活动,倡导“光盘行动”,用餐人员要适量取餐,不留剩饭剩菜,避免浪费。(责任单位:党政办)
(三)加强餐饮门店监管。向全镇餐饮门店和消费者发出“坚决制止餐饮浪费行为”倡议(附件2),结合开展“公筷公勺行动”“光盘行动”“文明餐桌”等行动,突出勤俭节约要求,要求餐饮门店设立“厉行节约、拒绝浪费”等提示标语,引导消费者适量点餐,根据用餐人数给出建议,避免浪费,让“浪费可耻、节约为荣”成为社会新风尚。(责任单位:市监花秋分局)
(四)加强节约型校园的建设。在做好节水节电、压缩公务性开支基础上,要面向镇内中小学、幼儿园师生开展“厉行节约、反对浪费”“节约粮食从我做起”等主题教育活动,倡导“光盘行动”,通过主题征文、手抄报、绘画、海报设计、节约小达人、文明食堂等评比表彰活动,通过以小手拉大手的形式带动家庭乃至社会,形成节俭惜福新风尚。(责任单位:花秋中心校)
(五)加大宣传教育。干部职工要自觉从我做起,从现在做起,从点滴做起,自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸的良好习惯,自觉做艰苦奋斗、勤俭节约风尚的传播者、示范者、实践者。各村、各部门要密切合作,通过电子屏、宣传栏、文化墙、餐桌台卡等发布宣传标语(附件1),广泛宣传发动广大群众积极参与,营造人人节约、处处节约的良好氛围。(责任单位:党政办、党建办、城管办、市监、卫生院、中心校、各村)
三、工作要求
(一)提高思想认识。要深入学习贯彻XXX关于厉行节约、坚决制止餐饮浪费重要指示精神,牢固树立“过紧日子”的思想,切实把思想认识统一到中央、省、市、县关于厉行节约要求上来,切实转变工作作风,坚决杜绝不必要的经费开支。
(二)务求工作实效。各村、各部门要在融入日常、抓在经常上下功夫,杜绝“一阵风、走过场”,杜绝搞形式主义,久久为功稳步推进,不断巩固和深化厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的成效。
(三)强化督导检查。镇党政办、镇纪委等部门将不定期对各村、各部门工作落实情况进行督查,将其作为年度考核和落实党风廉政建设责任制的内容之一,对违反规定的部门和个人予以通报批评
为认真贯彻落实省市区纪委全会和省政府第二次廉政工作会议精神,持之以恒推进作风建设,根据区纪委、监察局《关于开展反浪费反奢侈专项整治行动实施方案》和区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“六个专项治理”活动的通知》要求,结合我区教育系统实际,今年继续在全区教育系统开展反浪费反奢侈专项整治行动,具体实施方案如下:
一、总体要求
深入贯彻规定、国务院“约法三章”、省委十项规定、市委实施意见和区委《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及配套制度规定,继续以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容,以倡俭治奢、控减公务支出为主要目标,建立健全反对铺张浪费工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制,确保2014年度全区教育系统因公出国(境)经费、公务接待经费、公务用车购置与运行费和会议费只减不增。
二、主要内容
1、坚决整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定,严格接待审批程序和开支标准,不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁用公款相互宴请,严禁有碍公正执行公务的宴请,严禁假借招商引资等名义变相安排公务接待,严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。区教育系统内上级到下级单位、下级单位到上级机关、同级之间、单位之间进行公务活动,一律不安排宴请,路远可安排工作餐。
2、大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁借出差、开会、培训等名义变相公款旅游。严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,严格执行经费预算总额控制和先行审核制度,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和考察性出访,严禁以各种名义变相公款出国(境)旅游。
3、严肃治理违规配备使用公务用车。严格执行公务用车配备使用管理规定,在编制和标准范围内购车,严格履行审批手续。严禁公务用车高档配置或豪华内饰。严格按规定年限更新公务用车,已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用,不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。加强公务用车管理,系统内所有公务用车必须张贴专用标识,凭驾驶证和准驾证驾驶公务用车。严格实行节假日和非工作期间回单位停放制度,严禁公务用车非因工作需要停放在娱乐场所、宾馆饭店、居民小区等地点。
4、进一步精简会议活动。认真执行党政机关会议管理规定,严格实行分类管理、分级审批,对全区教育系统召开的会议实行计划管理,从严控制会议活动数量、会期和规模,严格执行会议经费开支标准和范围,严禁在会议费中列支与会议无关的任何费用。严禁违反规定到风景名胜区举办会议和活动,不得在会议期间安排宴请、组织旅游以及与会议无关的参观、娱乐、健身活动,不得以任何名义发放纪念品。严格会议质量评估考核,对召开的会议实行满意度测评,对排名靠后的予以通报。
5、从严控制办公用房建设。继续停止新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修。对系统内干部超标准配置、使用办公用房的,认真组织清理,督促整改纠正。
6、规范中小学和幼儿园财务管理。学校要始终坚持勤俭办学原则,以加强财务管理为抓手治理奢侈浪费现象,重点要加强学生食堂和幼儿园财务管理。严格执行《中小学财务管理制度》、《中小学校学生食堂财务管理制度》和有关幼儿园财务管理规定,严格执行“收支两条线”管理办法和财务公开制度,严格各类支出报销手续。严禁从学生食堂列支招待费、奖金福利等,严禁通过虚填菜单或虚开发票等方法变相处理相关违规费用,严禁收入不入账、私设“小金库”现象,按学期向局财审科和监察室上报食堂及幼儿园收支情况。
7、大力推进资源节约集约利用。加强资源利用全过程节约管理,提高利用效率和效益。严格新建项目节能评估和审查,严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。不得配置高档办公家具、办公用品。积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办公用品耗材。
三、相关要求
1、明确责任,细化工作方案。厉行勤俭节约、制止奢侈浪费是转变干部作风、密切联系群众的具体体现。各中小学、幼儿园对本校、本园控减公务支出负责,招生办、教研室、勤俭办对本科室控减公务支出负责。各学校、各科室要切实提高厉行节约反对浪费的意识,对照反浪费、反奢侈专项整治目标要求,对本单位财务管理情况进行一次全面梳理,认真查找自身存在的突出问题,逐一列出清单,真正把节约漏洞和不廉洁隐患找出来,将问题原因查准查透,将措施责任定实定清,制定出切实可行的工作方案,推进厉行节约反对浪费工作经常化、制度化,常抓不懈,抓出成效。
2、完善制度,强化资金监管。各学校、各科室要从制度层面上,在“三公”消费和会议活动等具体事项上,通过建立和完善长效机制,将厉行节约的有效做法和反对浪费的具体措施固定下来,把制度的“笼子”扎紧扎密。要强化信息公开,预算和决算情况全部对社会公开,所有财政支付的“三公”经费要公开“晾晒”,自觉接受群众监督。要强化预算管理,加强预算审核,严格预算调整,所有收入要全部纳入预算,防止超预算支出。要严格执行财经纪律和会计制度,要建立财政结转、结余资金定期清理机制,严禁滥发津贴补贴,严格控制“三公”经费等一般性支出,坚决从源头上制止铺张浪费行为。深入治理“小金库”,坚决堵住侵占滥用公共资金的漏洞。
3、严格督查、严肃执纪问责。教育局监察室将会同教育局财审科、结算中心组成工作组,采取定期检查、不定期抽查、个别谈话、暗访等方式,深入各学校、各科室做好督导检查工作,上半年,重点检查“三公”、会议等经费预算执行情况;下半年,对专项整治行动开展情况进行集中督查;年底前,对各单位控减任务完成情况进行全面检查。对工作不落实,措施跟不上、问题严重的单位将进行重点剖析,视情给予通报批评或追究相关领导责任。对群众举报、媒体反映违反厉行节约规定的人和事,及时组织调查,依纪依法作出处理,严肃追究当事人责任,同时倒查相关领导责任。对查处的铺张浪费典型案例,及时通报曝光。
各学校、各科室要结合实际,制定本单位反浪费反奢侈专项整治行动工作方案;各公办中小学、幼儿园和招生办、教研室、勤俭办要按时将2021年反浪费反奢侈专项整治行动摸底统计表、效果统计表和区公办学校食堂及幼儿园收支统计表按照时间节点上报。
一、指导思想
深入贯彻落实《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等有关规定,引导和倡议广大师生及家长进一步弘扬中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德,营造浪费可耻、节约为荣的氛围。以健全制度、建立长效机制为保证,进一步加大宣传教育力度,教育广大学生节俭、文明用餐,有效解决学校食品浪费问题,制止餐饮浪费行为,使学校成为全社会节约粮食的榜样,共同推进全社会厉行节约反对食品浪费的良好氛围。
二、整治措施
(一)开展形式多样的“厉行节约、反对浪费”的宣传教育活动,培养学生的节俭意识
1.开展中华美德、优良传统等宣传教育。广泛传播爱惜粮食、健康生活、文明用餐等观念。牢固树立“粮食是一种紧缺资源”的节粮意识,养成勤俭节约的好习惯。
2.大力开展专题教育活动,将节约粮食教育纳入课堂教学。通过国旗下讲话、主题班会、班级黑板报、演讲比赛等形式,组织开展主题鲜明的宣传活动。在学校食堂显著位置张贴《阜南特教共同体“厉行节约、反对浪费”倡议书》、宣传标语、宣传画、摆放提示牌,提醒师生适量点餐,节约粮食。
3.组织学生开展与学龄段相适应的勤俭节约体验活动。引导学生参与劳动,切身体验“锄禾日当午,汗滴禾下土”的艰辛,从而体会到“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”劳动成果的来之不易,自觉树立节约意识。
4.加强家校联系,建立家校共育机制,养成珍惜粮食、勤俭节约的好习惯。利用家长会、班级家长微信群、QQ群、小手牵大手共同参与各种主题活动,大力倡导节约光荣、浪费可耻的家风和校风,共同教育学生在家庭、社会、学校养成节约习惯,不浪费“一粒米、一度电、一滴水、一张纸”。
(二)规范学校食堂日常经营管理,制止餐饮浪费行为
1.学校食堂必须遵循“公益性、非盈利性”原则,在依法取得《食品经营许可证》后方可向学生提供服务。
2.规范大宗食品采购行为。学校食堂食材及原料严格落实县大宗食品招标采购要求,严格执行索证索票和进出库查验制度,保证优质食品原料进入食堂,从源头上减少食品原料的浪费。
3.调整分餐方式。根据不同年龄学生的特点,调整食品份量,提供小份食品,条件具备的应实行可以菜品自选,米饭小勺少吃多添。各学校可采取“饭菜自取,吃完可添,严禁倒饭”的方式,让学生尽可能吃多少要多少,积极开展“光盘行动”,杜绝粮食浪费。
(三)建立健全学生食堂节约用餐制度,督促学生主动节约,反对浪费
1.建立定期培训制度。定期组织食堂从业人员,开展业务培训和技能培训,切实提高餐饮质量;增加菜品品种,提升服务水平,询问并关心不同学生的饮食习惯,减少因饭菜质量问题而导致食物浪费。
2.建立定期调研制度。定期到学生中调研,了解学生不同季节喜好的菜品,及时更换、调整、优化菜谱,分荤素进行排序,优先进入菜单。根据学生的营养和口味需要,每餐尽量提供多种菜品,供学生选择。
3.建立“校长、教师、家长”陪餐制度。每餐均有校长、教师与学生共同用餐,定期或不定期安排家长陪餐,做好陪餐记录,及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题,保障学生吃上“安全餐”、“营养餐”。
4.将“制止餐饮浪费培养节约习惯”的表现纳入师德评价体系及学生综合素质评价体系。要建立以教师和学生为主体的监督员志愿者队伍,实行每餐值日制度,在食堂餐桌或者泔水桶边巡查监督、劝诫教育,强化对食品浪费现象的监管。探索设立学校食堂“节俭榜”名单,评选“节约之星”,激励师生积极参与学校制止餐饮浪费行为各项工作。
三、工作要求
1.加强组织领导,迅速安排部署。认真贯彻落实XXX指示以及各级关于制止餐饮浪费行为的文件精神,制定实施方案,明确责任人员,建立工作机制,推动整治行动落到实处。
2.建立长效机制,促进专项整治。我校迅速召开专题会议研究部署学校食堂“厉行节约、反对浪费”专项整治工作,成立工作专班,制定工作方案,明确工作任务。制订切实可行的节约粮食制度,促进学校食堂“厉行节约、反对浪费”工作形成长效机制。
3.广泛开展宣传,营造浓厚氛围。要在教师、学生,学生家长等不同群体中广泛发动,采取形式多样、务实有效的宣传教育形式,开展“厉行节约、反对浪费”宣传教育,推动全社会勤俭节约良好美德的形成。
4.坚持问题导向,加强跟踪问效。我校组织督查专班,对校体部及分校食堂进行督查巡查。督查专班将以本方案的整治措施为主要内容,坚持问题导向,对检查中发现的问题实行清单化管理,明确整改措施、时限和责任人,加强跟踪问效,确保问题整改到位。对学校食堂“厉行节约、反对浪费”专项整治工作安排部署不力、整治措施落实不到位、食堂浪费现象较严重的单位,将加大查处力度,严肃执纪问责。
XXX近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示,强调要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。
单位食堂是群体性餐饮的主要场所。目前各地企事业单位、高校等坚决贯彻落实XXX重要指示精神,纷纷启动食堂改革,探索通过经济手段、管理手段引导职工杜绝“舌尖上的浪费”,营造浪费可耻、节约光荣的氛围。
固定分量、福利制度等导致一些单位食堂浪费严重
“食堂不让打半份菜,又想多吃几样菜,最后吃不完。”“不是想故意浪费,实在是饭菜不好吃,只能剩了。”“作为员工福利,我们单位食堂饭菜比较便宜,浪费一点也没多少钱,久而久之节约意识就淡薄了。”……
建立食堂,本意是方便员工、学生等群体用餐,但采访中这些就餐者的话语却暴露出一些单位食堂存在的问题。
福利餐费制度削弱节约意识。一些单位通过补贴单位食堂来降低员工用餐成本,导致一些员工觉得食物“弃之不可惜”。“这种福利补贴制度导致经济手段失灵,价格调节作用不明显。”中央党校(国家行政学院)经济学部副教授邹一南分析。
管理体制滞后难以满足用餐需求。由于有单位补贴和缺乏同业竞争,一些食堂饭菜质量较差,难以满足员工口味、食量等多元化、个性化需求,造成浪费。
订餐模式简单化造成浪费现象。在传统订餐模式下,食堂管理部门长期按照每日就餐人数的上限备餐,就餐人数不达上限就会导致饭菜浪费。
邹一南介绍:一些单位食堂的统计数据显示,其日均菜品浪费量甚至高达备餐量的1/3。“餐饮浪费这种不良风气有违崇尚节俭的传统美德,更严重的是影响国家粮食安全。”邹一南认为,虽然我国粮食生产连年丰收,但长期态势仍是“紧平衡”,而且受疫情影响,全球粮食市场不确定性增加,必须厉行节约。
“餐饮浪费产生大量厨余垃圾,给后端垃圾处理带来很大的压力,威胁生态环境安全。”北京公众环境研究中心主任马军说。
整治遏制餐饮浪费行为,不少单位食堂已在行动
按需供应,从源头开始“斤斤计较”。
“如果会议活动不提前向我们报备,参会人员就要饿肚子了。”万科集团总部食堂负责人肖磊介绍:为了让食材准备环节可预见、可控制,食堂每日都会记录用餐人数、食材用量及余量台账,作为采购依据。源头精细化管理让备餐数量更加精准;如果有额外用餐需求必须提前申请。
“通过手机软件实时了解职工外出、加班等情况,调整餐量,精准供应。”浙江省宁波市宁海县桥头胡街道机关食堂负责人介绍:利用数字化管理,菜品采购超量的问题解决了,剩饭剩菜现象少了很多。
个性化供应,种类选择多多益善。
同样菜品推出多种菜式,分量有半份菜、小份菜、双人餐多档选择,根据学生口味定期改进菜单……太原理工大学食堂通过更加细分菜品、菜量适应学生多样化需求来减少浪费。“以前每人平均浪费餐食约80克,现在仅15克左右。”学校后勤保障处负责人张富强介绍。
加大宣传教育,激励和监督齐头并进。
8月13日,万科食堂“光盘稽核处”前排起了长长的队伍。这些都是参加“光盘有奖行动”的员工,通过考核就能领取饭盒、水杯等小奖品。有了激励制度,每日约70%的万科员工都能做到“光盘”。
“只要‘光盘’,就能奖励一个水果。”8月14日中午,江西理工大学学生刘富强从食堂阿姨手上接过一个苹果。这一举措让学校食堂餐饮浪费减少了2/3。
一些地方还将厉行节约纳入考核制度。在湖南浏阳市,一些机关的纪委出台了浪费粮食提醒通报制度,如果同一人浪费食物超过3次,通报批评后将结果纳入干部职工考核。
建立智慧化制度化法治化长效机制
专家认为,常态化遏制单位食堂餐饮浪费,就要综合运用法律、行政、经济、宣传教育等手段,并固定为长效机制。
智慧化管理是趋势。在中国人民大学北区食堂一层智慧餐厅备餐间有一台显示器,可实时显示菜品销售情况,食堂将“末位淘汰”不受欢迎的菜品。“由于用餐人群相对固定,单位食堂更容易打造智慧餐饮,通过数字技术优化采购、库存、备餐、服务等各个环节,从而杜绝餐饮浪费。”中国人民大学公共管理学院副教授唐杰说。
制度化改革要突破。比如,要推进福利餐费制度改革。邹一南建议将对食堂的补贴转为针对就餐者,这样一方面减少了一些单位后勤部门寻租腐败的空间;另一方面也强化了就餐者厉行节约的内在动力,同时还可引入市场化的竞争机制,推动食堂提升餐饮质量。
法治化监督要跟上。现阶段,我国现行法律中有各种制止浪费行为的规定。比如,宪法明确规定,国家厉行节约,反对浪费;农业法、国家安全法、食品安全法、民法典等也都有相关规定。“除了原则规定之外,还要建立起易于操作的事前防范、事中监督、事后惩罚的规范,并建立举报机制,曝光浪费现象。”马军建议。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和党的群众路线教育实践活动,严格执行“规定”及省、市、县厉行节约反对浪费有关规定,以建设节约型机关为目标,着力解决浪费水电、浪费办公耗材、超标接待的问题,促进干部职工弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。
二、活动对象
县扶移办各股室。
三、整治内容及任务分工
(一)严格控制公务接待标准
1.由办公室牵头,制定出台单位公务接待管理制度,严禁超范围、超标准接待,严禁单位、部门之间吃请,杜绝公款大吃大喝和安排与公务无关的宴请;
2.单位财务部门要加强对各项公务接待费支出情况的审核把关,对违规报账要坚决制止。
(二)严格控制一般性支出
1.各股室要加强对本股室干部职工的思想教育,培养勤俭节约意识;
2.各股室要认真执行《机关日常工作管理制度》,做到离岗时关闭水、电源及办公设备,节约水电;
3.各股室要开展节约水电、节约办公耗材活动,大力压缩文件及其他纸质类材料等费用的支出,在全办推行网络办公,力争实现一般公务性、消费性支出负增长。
4.由办公室负责加强对各股室厉行节约反对浪费工作的检查,对发生浪费现象的股室予以批评。
四、方法步骤
这次专项治理工作从XX年9月开始至10月底结束,按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(9月10日前)。召开专项治理工作动员部署会议,全面启动专项整治工作,在全办形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。
(二)自查自纠阶段(9月11日至9月20日)。结合治理内容认真开展自查自纠,对自查中发现的各种违规违纪问题,自觉予以纠正,并接受广大干部群众的监督。各股室要结合实际,将本股室节约水电等办公耗材以及执行机关用电管理制度等方面的情况形成自查报告,于9月20日前报办专项治理工作办公室。
(三)组织检查阶段(9月21日至10月15日)。办专项治理办公室将采取抽查方式,对各股室的专项治理工作落实情况进行督导检查。
(四)建章立制阶段(10月16日—10月30日)。针对自查自纠和检查中发现的问题,结合实际,制定出切实可行的规章制度,建立长效机制,巩固治理成果。
五、组织领导
为加强专项治理工作的组织领导,成立县扶移办厉行节约专项治理工作领导小组。由主任曾永贵任组长,副主任任副组长,综合股干部为成员。专项治理领导小组办公室设在综合股。加强对专项治理工作的组织协调和指导。
六、工作要求
落实工作措施,认真组织自查,做到不走过场、不留死角。同时加大监督检查力度,确保专项治理工作取得实效。及时总结推广工作中的好经验、好做法,针对发现的问题,剖析原因,举一反三。在专项治理取得阶段性成果的基础上,要注重抓教育、抓制度、抓督查,防止反弹,不断巩固工作成果。
为深入贯彻落实XXX对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,按照xx公司纪委和xx公司纪委的工作要求,结合公司实际,公司纪委决定在全公司范围内开展餐饮浪费行为专项监督检查,具体工作方案如下:
一、监督检查目的
通过开展餐饮浪费行为的专项监督检查,深入贯彻XXX对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,落实好xx公司纪委和xx公司纪委的工作要求,扎实开展好公司落实关于制止餐饮浪费行为,提倡厉行节约、反对浪费的通知工作要求,建立制止餐饮浪费,做好厉行节约的长效管理机制,把节约粮食、制止餐饮浪费列入落实规定精神、纠治“四风”的重要工作内容之内,抓好党风廉政责任落实和监管责任落实,促进公司厉行节约、制止浪费工作抓出成效。
二、主要工作内容
1、综合服务分公司要针对做好厉行节约、制止餐饮浪费工作,制定切实可行的具体措施,自x月xx日起开展好自查自纠工作,于x月x日将开展治理餐饮浪费行为工作方案上报公司纪委办公室。
2、公司纪委办公室协同相关部门开展专项监督检查,对发现的问题下发通报,剖析问题原因,督促相关部门和餐饮服务单位制定整改措施,持之以恒做好厉行节约和制止餐饮浪费管理工作。
三、监督检查时间和方式
公司检查组自2020年x月xx日开始至2020年x月xx日止,采取“四不两直”的方式直接到单位、到现场、到岗位,对公司范围内的食堂,开展专项监督检查。
四、监督工作领导组织
组长:
副组长:
组员:
五、有关要求
一是提高思想认识,带头做好节约工作。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任和业务部门监管责任,抓好教育、学习、管理。公司两级机关领导干部要强化责任担当意识,积极带头厉行勤俭节约,把节约理念贯穿于食堂就餐、工作生活等各个方面,坚决制止铺张浪费行为。两级机关人员要积极投身于创建节约型机关活动中,树立“节约光荣、浪费可耻”的意识,自觉严格要求自己。
二是开展自检自查,做好专项治理工作。自x月xx日开始,各级党组织、各单位要认真落实公司要求,从节用一滴水、节省一度电、节俭一张纸、节约一粒粮食做起,抓好综合提质增效,开展好自检自查工作。
三是完善管理制度,建立节约长效机制。各部门、各单位都要结合实际,制定具体保证措施,发出倡议,签订保证书和责任书。要加大舆论宣传,党群相关部门要利用公司电子大屏幕、报纸、网站等媒体,大力宣扬“厉行节约、杜绝浪费”,在公司营造良好氛围。尤其是主管餐饮食堂的单位要督促本单位做好精细化管理,提前精准做好物资采购计划,每日做好就餐人数统计,按就餐人数做好订餐定量加工,按照食品卫生管理要求做好食材管理等,从源头上抓好对奢侈浪费的管控治理。各单位要结合实际建立切实可行的长效节约防控管理措施,做到人人知晓、人人行动、人人监督,让珍惜每一餐饭,节约每一粒粮,自觉践行“光盘行动”,自觉抵制“四风”陋习,切实防止“舌尖上的浪费”,变为节约节俭的新风尚。
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为认真贯彻xx团防火关于开展XX年度消防安全专项整治工作的通知精神,结合我连在消防安全工作的实际,特制定XX年x连消防安全专项整治工作实施方案。
一、 建立健全组织机构,统一思想认识。
根据团消防工作专项治理工作安排,为切实落实消防安全责任制,切实保证专项治理工作落到实处,连队成立专项治理工作小组
组长:xx
成员:xx
二、 专项整治的范围
1、 连队营区柴草堆放情况。
2、 连队住房的安全用电情况。
3、 连队炼油工房线路的是否符合标准,凉花棚是否存在隐患。
4、 仓库农药存放是否符合标准,房屋是否安全。
5、 各家各户煤气存放是否符合标准,院内是否作了防火措施。
三、 专项整治工作的步骤
1、 建立健全组织机构,成立由第一责任人为组长的专项整治工作领导小组。具体负责消防安全专项整治工作,结合我连实际,认真组织开展工作。
2、 自查整改,以小区为单位,进行片区自查,发现隐患,由各区区长负责整改工作,彻底消除火灾隐患,计划宰月完成此项工作。
3、 集中整改阶段,对存在隐患拖延不整改的住户, 连队专项整治领导小组指定专人负责,并派人工进行整改,费用由整改,人人自理,决不姑息迁就,通过专项治理,彻底消除火灾隐患确保连队职工生产财产安全,时间8月30 日前完成。
4、 督促验收阶段,在连队开展集中整治工作结束后,连队将对其进行验收,并以书面的形式上报团安办。
四、 专项整治要达到目标
通过消防安全专项整治工作,连队营区火灾隐患得到有效的遏制,职工群众的安全感到明显增强,连队公共设施,安全无误,各种不安全隐患彻底消除,为连队创造一个良好的安全生产环境。
深刻吸取河南省鲁山县"5·25"特大火灾事故教训,切实加强我局夏季火灾防控工作,把握消防工作主动权,进一步提升防火和灭火救援能力,确保消防安全形势持续稳定,从20xx年6月6日至9月20日在全局集中开展夏季消防检查。特制定工作方案如下:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。集中开展以夏季火灾隐患整治、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,坚持将消防检查与提升城市管理水平相结合、与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合,进一步落实行业部门监管职责,增强全社会火灾防控能力。
(二)工作目标。确保夏季全县地下建筑不发生较大消防安全事故。
二、组织领导
成立由局长况洪柳同志任组长,党委书记陈强同志为副组长,局属各单位主要负责人为成员的夏季消防检查领导小组。领导小组办公室设在人秘股,由城管大队大队长解绪斌同志为主任,具体负责夏季消防检查的组织协调、调度指挥等工作。
三、检查内容
(一)检查范围
重点检查地下建筑,主要检查是否采用易燃、可燃装修材料,消防安全出口、通道是否符合标准并畅通,主管人员、有关工作人员是否进行过消防知识培训并具有人员疏散及控制初期火灾的能力。
(二)整治措施
1、对建设工程未经消防设计审核、竣工验收或备案抽查合格,擅自施工、投入使用,以及公众聚集场所未经消防安全检查或检查不合格、擅自使用营业的,依法责令停止施工、停止使用、停产停业并处罚款。
2、对单位不履行消防安全主体责任,不落实自查自纠和宣传演练制度的,责令限期改正,逾期不改正的,依据《江西省消防条例》,对单位处以二千元以上五千元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告处罚。
3、对单位存在火灾隐患,不及时消除可能严重威胁公共安全的,依法对危险部位或者场所予以临时查封。
4、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;拒不改正的,依法强制清除或者拆除相关障碍物。
四、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(6月6日)。局组织统一传达学习,明确检查要点。结合实际,制定工作方案,明确职责任务。
(二)全面检查阶段(9月6日前)。城管大队对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,加大跟踪督促整改力度。
(三)总结考核阶段(9月18日前)。对夏季消防检查工作情况进行认真总结,查找工作不足,建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,强化统筹。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强城市管理工作的重要举措,制定具体实施方案。要加强调度指挥,领导亲自研究、督办,认真抓好落实、抓出成效。
(二)广泛宣传,营造声势。要加强与新闻媒体的沟通协调,通过广播、网络、执法宣传车等各类渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势,宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措,进一步提升群众消防安全感和满意度,营造浓厚氛围。
(三)严格督导,落实责任。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到人;对检查发现的隐患,狠抓整改环节各项措施的落实。
一、工作目标
力争到年6月底,现有“三合一”场所得到有效整治,基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离;建立健全长效管理机制,杜绝产生新的“三合一”场所;进一步改善消防安全设施,增强企业消防安全意识,提高消防安全水平,促进消防安全形势的稳定好转。
二、组织机构
为加强专项整治工作的组织领导,依托长泰县消防工作联席会议领导小组,成立长泰县“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在县消防大队,机构组成与县消防工作联席会议领导小组及办公室相同,负责督促、协调全县“三合一”场所排查整治工作,部署、检查、跟踪各乡镇(场、区)“三合一”场所整治情况。
三、整治范围和重点
(一)排查整治的范围:住宿与生产、储存、经营合用场所,即设有员工宿舍的厂房、仓库,从事生产储存活动的有人居住的民用建筑,集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。
(二)排查整治的重点:住宿3人以上(含3人)的经营性“三合一”场所。
四、工作步骤
专项整治时间从年2月开始,到年6月底结束,共分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(年2月15日前)。各乡镇(场、区)要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作,制定工作方案,明确职责分工,落实整治责任,广泛动员,统一认识,周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平,确保场所界定清楚,隐患认定准确,整改方法科学,整改措施得当,整改时限合理。要结合实际向社会公告整治工作的时间、范围、标准和要求,设立举报电话,接受群众监督和举报,提高整改“三合一”场所的自觉性,营造良好的整治工作氛围。
(二)全面排查阶段(年2月16日至3月31日)。排查整治坚持属地管理原则,各乡镇(场、区)要迅速组织开展消防安全大检查,全面掌握“三合一”场所的性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况,摸清底数,查明情况,并分类逐一建立台账。对于排查过程中发现的“三合一”场所,要责令限期整改;对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改,不能立即整改的要责令停产停业;限期整改或停业整改均应发放《长泰县“三合一”场所整改通知书》(附件1)。各乡镇(场、区)及相关部门应于3月31日前将整治情况和工作台帐汇总(附件1、2)报送县消防大队。
(三)集中整改阶段(年4月1日至6月1日)。各乡镇(场、区)要在全面排查的基础上,边查边改,坚持“疏堵并举、有效防控”的原则,综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段,大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的',要区分不同情况,采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来,实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改;对不能立即整改的,要责令限期整改,明确整改时限,督促有关单位制订整改方案,严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(ga703—xx)规定和《福建省“三合一”场所消防安全整治要求》(见附件3)实施整改,通过开通第二出口,疏通逃生通道,增设室外通廊,实行垂直或水平实体墙防火分隔,规范安装电气线路和用电设备,配备必要的灭火器具,安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统,加强火源管理,对企业员工实行全员消防安全培训等措施,消除火灾隐患;对逾期不整改或整改不到位的,要依法责令停产停业整顿;对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的,要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组,按照《市人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》(漳政办〔〕16号)确定的职责分工,采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,确保关停到位。各有关部门要加强督促检查,积极帮助指导,确保整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后,要统一组织验收,做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的,必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔;对经整治合格的“三合一”场所,再次检查发现“回潮”的,一律依法予以取缔。
(四)总结验收阶段(年6月1日至6月10日)。整治活动结束后,各乡镇(场、区)要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收,并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料,于6月10日前上报县整治工作领导小组办公室。县领导小组将适时组织有关部门对各乡镇(场、区)专项整治情况进行检查验收,并对各乡镇(场、区)工作开展情况进行通报。
五、工作要求
(一)提高认识。各乡镇(场、区)要充分认识当前消防安全的严峻形势,进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,扎实抓好整治各项工作的落实。
(二)加强领导。各乡镇(场、区)要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组,加强领导和协调,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,扎实推进整治工作开展。
(三)强化责任。“三合一”场所排查整治工作,由各乡镇(场、区)主要领导负总责,分管领导具体负责,对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。各有关部门要在县政府的统一领导下,加强协调,充分发挥职能作用,多管齐下,齐抓共管,做好“三合一”场所消防安全整治工作。
(四)广泛宣传。各乡镇(场、区)要充分利用各种宣传手段,大力宣传消防法律法规,尤其要大力宣传新修订的《消防法》,宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性,以及开展整治的有效办法;要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育,提高从业人员的安全素质;要设立“三合一”场所举报电话,并向社会公布,提高全社会对“三合一”场所的监督力度。
为扎实推进消防安全专项整治三年行动“集中攻坚年”工作任务,有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生,确保经开区消防安全形势持续稳定。经经开区管理委员会同意,决定开展高层建筑消防安全集中攻坚整治,特制定以下工作实施方案。
一、工作目标
坚持问题导向,按照经开区领导部署要求、全面摸排本单位高层建筑消防安全基本情况,制定针对性防范措施,化解安全风险隐患,使本单位高层建筑安全隐患得到有效治理,消防安全管理责任得到有效落实。
二、时间安排
自即日起至xxxx年xx月底。
三、治理范围
已建成投入使用的高层建筑。
四、工作步骤
高层建筑消防安全集中攻坚整治分五个阶段:
(一)部署发动阶段(x月xx日前)。经开区管委会办公室重点针对《市消防安全专项整治三年行动xxxx年“集中攻坚”阶段工作实施方案》相关内容,统筹研究、部署开展工作,进一步细化整治工作职责、任务和措施,迅速开展工作。
(二)摸排上报阶段(x月xx日至x月xx日)。经开区管委会发挥属地监管部门网格效能,按照《市高层建筑检查记录表》、《市高层建筑消防安全集中攻坚整治基础工作台帐》内容,开展摸底排查,确保数据全面、准确。
(三)自查自改阶段(x月x日至x月xx日)。经开区管委会办公室按照《火灾防控工作指导手册(高层建筑)》要求,有针对性地制定方案进行自改。
(四)治理阶段(x月x日至xx月xx日)。经开区管委会办公室按照排查发现的消防安全隐患进行梳理,分级、分类对单位风险隐患自查、自改情况进行落实整改。
(五)总结固化阶段(xx月x日至xx月xx日)。经开区管委会办公室根据开展“回头看”活动要求,将排查有遗漏、整改不到位的风险隐患及时汇总,并实施清单管理,依法整治到位。认真总结经验做法,查找存在问题和薄弱环节,研究制定加强改进措施,建立健全高层建筑火灾防控长效机制。
五、整治重点
(一)消防责任。经开区管委会办公室定期开展消防安全风险研判;加强消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防装备建设,保障单位场所消防安全经费投入;将单位场所消防安全纳入网格化管理内容,实现日常管理全覆盖。明确消防安全管理人,指定单位消防责任人负责管理。
(二)日常管理。明确消防管理责任,健全消防安全制度,落实日常管理;建立健全消防档案,统一保管、备查;设置消防车通道、消防车登高操作场地、灭火救援窗、消防水泵接合器、常闭式防火门、消防车取水口等明显的提示性、警示性标识。
(三)建筑防火。重点检查外墙外保温材料是否易燃、可燃材料;保障疏散楼梯、走廊和安全出口通畅;
(四)消防设施。确保火灾自动报警系统和消防联动控制系统、消防水泵、灭火系统(消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统)、防烟排烟设施、消防电梯、火灾预警系统及其他消防设施(防火门、窗和防火卷帘、消防应急广播、消防专用电话、灭火救援窗、消防应急照明和疏散指示系统)符合消防技术标准、定期维护保养、能够正常使用。
(五)电气安全。定期检测电气线路的连接敷设、电气设备安装或容量负荷、消防用电负荷符合标准要求;燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计敷设、维护保养、检测符合消防技术标准和管理规定;按消防技术规范标准设置电气、燃气火灾监控系统并保持完好有效。
(六)应急准备。依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员等力量,建立微型消防站;制定出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策;开展消防安全风险评估,及时组织培训、演练。
(七)宣传教育。推动消防安全宣传“五进”工作落实;,开展多维度消防宣传服务;经常开展消防安全宣传教育和疏散演练,掌握逃生自救和初期火灾扑救技能。
六、任务分工
(一)经济开区消防救援委员会要切实加强组织领导,结合本地实际,明确细化职责分工,加强专项行动的调度指挥、组织协调和督导检查。对集中攻坚整治中遇到的重大事项问题,要专题研究解决办法,并作为重点督查督办项目狠抓落实。
(二)落实管理责任,消防救援委员会要充分发挥作用,加强消防安全“网格化”管理工作,组织发动基层网格力量全面排查辖区内高层建筑,集中整治电气线路私拉乱接、消防通道堵塞占用、室内消火栓无水及配件缺失等突出风险;
(三)经济开区管委会办公室、经济局要按照“管行业管安全”的要求,根据行业消防安全管理职责,重点排查本单位场所,督促整改消防安全隐患,落实消防安全主体责任。
七、工作要求
(一)提高认识,统筹协调。各部门、单位要充分认识开展高层建筑消防安全集中攻坚整治的重要性,紧紧抓住本地区高层建筑的突出问题和薄弱环节,通过政府协调、部门配合,落实组织实施工作。各级防火安全委员会办公室主要领导要亲自研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)加强督导,严肃问责。各部门、单位要加强跟踪问效,对集中攻坚整治开展情况进行定期调度、督导检查,推动工作责任落实。
(三)及时上报、认真总结。经开区管委会办公室要确定一名专职人员负责本单位高层建筑消防安全集中攻坚整治工作。工作部署情况于x月xx日前报经开区消防救援委员会办公室。从x月份起,每月xx日前上报当月工作开展情况和《市高层建筑检查记录表》、《市高层建筑消防安全集中攻坚整治基础工作台帐》;xx月xx日前,上报工作总结,相关措施、作法可随时报送。
为认真贯彻落实中省各级关于消防工作的有关会议和文件精神,切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,确保全县消防安全形势持续稳定,县公安局决定从20xx年5月10日至9月20日,在全县范围内集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下:
一、工作目标
按照市公安局关于加强夏季火灾防控工作的总体部署,坚持政府统一领导,充分发挥行公安机关、消防部门职能作用,动员发动相关警种,采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,“规定动作”与“自选动作”相结合等方式,进一部落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强社会火灾防控能力,确保夏季不发生重特大火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,部队执法执勤不发生有损形象的事件。
二、工作内容及措施
(一)推动提升行业消防管理水平
在县政府领导下,充分发挥消防安全委员会的议事协调作用,健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制,推动落实行业部门消防管理责任。要严格贯彻落实县公安局与教育、民政、卫计、文广等部印发的中小学幼儿园、社会福利机构、医疗机构、文物建筑消防安全管理规定,联合教育、民政、卫生计生、文物等部门对相关行业单位达标建设情况进行抽查,抽查比例不得少于50%,对不合格的,要重点帮扶整改。
(二)开展夏季火灾隐患排查整治
夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所、大型城市综合体、超高层建筑,商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所,暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点,高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所,采取集中整治和专项治理相结合的方式,深入排查整治火灾隐患。
1、全县集中专项整治。根据市公安局夏季消防检查工作和我县实际工作要求,集中开展易燃易爆危险品场所、大型城市综合体、超高层建筑、医院、社会福利机构等单位场所以及电气火灾防范专项整治。
(1)易燃易爆危险品场所。严格落实市安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求,认真履行消防监督管理职责,重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专(兼)职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容,制定消防安全专项整治方案,组织开展集中检查,及时督促消除火灾隐患。
(2)大型城市综合体。对总建筑面积大于2万平方米的大型城市综合体(不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)逐个排查登记,全面摸清消防安全现状,重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。
(3)超高层建筑。对建筑高度超过100米的住宅和公共建筑逐个排查登记,全面摸清消防安全现状,重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路以及钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。
(4)大型医院。要依法督促全县医院落实消防安全主体责任,建立完善消防安全规章制度,落实防火巡查、检查措施,及时消除火灾隐患,提高自防自救能力。要针对此类场所因用火、用电不慎引发火灾的特点,督促单位制定落实严格的用火、用电安全管理制度。要针对医院老弱病残人员多,且行动不便等实际,指导单位配备实用的报警和疏散逃生设施,并加强维护保养,确保完整好用。配合卫计部门落实行业监管责任,指导卫计部门对医院的消防安全管理,落实消防安全主体责任,按照医院消防安全检查规程,对医院开展消防安全检查,对医院改扩建施工现场加强消防安全监管。同时,指导卫计部门在本行业内开展消防安全标准化达标创建活动,对开展好的单位,应树立典型。
(5)文物古建筑。以历史文化名城、名镇、名村及文物古建筑为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,组织火灾隐患排查治理,开展消防宣传教育培训,指导单位加强消防安全“四个能力”建设。配合文物部门落实行业监管责任,督促指导文物建部门对文物建筑的消防安全管理、落实消防安全主体责任;按照文物消防安全检查规程,对文物建筑开展消防安全检查,对文物保护工程施工现场加强消防安全监管。同时,指导文广部门在本行业内开展消防安全标准化达标创建活动,对开展好的单位,应树立典型。同时,要对文物建筑的消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制,定期研究、解决消防安全突出问题,适时开展专项整治。对重大火灾隐患和屡禁不止、屡查不改的消防违法行为,要提请政府牵头综合治理。
(6)社会福利机构。配合指导民政部门落实行业监管责任,督促民政部门对社会福利机构的消防安全管理,落实消防安全主体责任;按照社会福利机构消防安全检查规程,对社会福利机构开展消防安全检查。指导民政部门在本行业内开展消防安全标准化达标创建活动,对开展好的单位,应树立典型。并定期联合民政部门组织对辖区社会福利机构进行全面普查,准确掌握福利机构的消防安全状况,摸清底数,建立台账。要严格依法实施福利机构建筑工程设计审核、消防验收、备案和抽查;公安消防部门和派出所要按照职责划分,将社会福利机构作为消防监督检查重点,及时核查群众对社会福利机构火灾隐患的举报投诉,建立与民政部门的信息沟通和联合执法机制,坚决取缔不具备消防安全条件的社会福利机构。
(7)电气火灾防范。针对电气火灾多发问题,提请政府组织人力社保、安全监管、质监、工商、电力等相关部门,集中开展电气火灾防范专项整治,切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责,督促单位做好电气防火技术检测和自查自检,老化、破损电气线路和电器产品更换,以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。
2、重大火灾隐患挂牌督办。对夏季检查中发现的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,要于7月份集中提请政府挂牌督办,集中向社会公告、组织媒体曝光,掀起重大火灾隐患集中督办、强力整治声势,督促落实整改责任、资金、方案和防范措施,力争9月10日前整改销案。
3、全面提升社会单位灭火疏散能力。以消防安全管理人及消防控制室、微型消防站人员为重点,采取模拟火情形式,实地测试消防控制室、微型消防站反应速度计消防安全管理人组织灭火疏散的能力。
4、开展消防安全评估。夏季检查时期,聘请第三方具有资质的专业消防技术评估机构,针对火灾高危单位、大型石化企业、大型综合体及区域性火灾隐患等场所,根据各类场所火灾荷载能力大小不同,火灾存在风险不同对整个建筑的消防设施、安全出口、疏散通道疏散能力、消防安全管理、消防设施的检测维护保养开展消防安全技术评估。
(三)做好重大活动消防安保工作
根据省公安厅统一部署,切实加强G20峰会、“丝博会”等重大活动及端午、中秋等重要节日期间消防安全保卫工作。G20峰会等重大活动安保期间,公安机关要严密制定消防安保方案,成立消防安保指挥部和工作组,组建涉会场所消防安保团队,逐个涉会场所督促落实“六加一”措施、组织开展实地熟悉演练,联合综治、民政、安监等部门部署网格力量、公安派出所实施群防群治;全县要加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。
(四)打牢消防基层基础工作
1、抓实网格化消防管理。在乡镇人民政府和街道办事处建立消防安全组织,明确网格消防管理人员及工作职责,将消防管理延伸至 “网格”最末端。要利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。要制定印发网格消防安全检查工作指导书或手册,组织对网格员进行消防业务培训,使其掌握常见消防问题的检查方法。要结合本地夏季火灾特点,发动网格力量开展针对性地网格排查检查,及时发现消除火灾隐患。9月底前,要推动40%的街道乡镇落实以上网格化消防安全管理工作。
2、建强用好微型消防站。要整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源,结合值班安排和在岗情况,分时段优化人员编组,分区域设置消防器材,明确职责分工,定期开展技能培训和消防演练,确保发生火灾“3分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”,最大限度发挥作用和效能。要积极提请政府出台政策性文件,在政策、经费等方面优化保障和激励措施。9月底前,40%的重点单位、20%的街道和社区要按照以上标准建成微型消防站。
3、建立区域联防协作组织。以微型消防站为支点,划定范围组成一个消防联防区域,建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制,定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力,强化区域消防安全保障。
4、大力推进公共消防设施建设。提请县政府或相关部门制定贯彻公安部等六部门《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔20xx〕24号)的意见措施,加快推进城市消防站、市政消火栓、消防训练基地等公共消防设施建设,基本完成消除县级灭火救援力量空白点的任务,结合实际加快推进小型消防站规划建设,编制实施各级各类消防事业发展规划及消防专项规划。
5、强化火灾技术防范手段。要结合当地智慧城市建设,充分发挥现代信息技术作用,整合人力资源、信息资源和服务资源,建立消防基础信息数据库,提高社会消防管理的信息化、科技化水平。9月底前要向政府提交专题报告,结合“智慧城市”建设,采取由政府投资运营或政府委托有关机构运营的“政府模式”,建立城市消防安全远程监控系统。要在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所,推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施,9月底前,独立式感烟火灾探测报警器安装率不低于年度任务的70%。
6、组织开展消防大培训。9月底前,要组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行业务培训;开展消防监督检查“实地操”训练,集中培训时间不少于3天;组织行业部门、街道乡镇消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训,并对培训人员进行造册登记备案。
7、加强执法规范化建设。县区深入推进消防监督员“每日一查”工作,既要检查社会单位,也要对行业部门、街道乡镇、公安派出所、基层网格工作开展检查;既要检查单位消防设施、通道,也要检查消防安全责任人、管理人履职情况。要加强执法规范化建设,建立执法督察队伍,配备专门人员,加强执法监督,提高执法公信力和群众满意度。
(五)提升灭火应急救援能力
1、重点场所熟悉演练。组织对易燃易爆危险品场所、超高层建筑、大型城市综合体等场所逐一开展实地熟悉,掌握消防设施运行、水源道路、单位消防力量情况,及时修订完善预案。结合五类场所火灾特点,加大特殊装备配备,优化作战力量编成,开展有针对性的专项训练;加强专业队伍建设,开展灾害处置技战术研究,提升专业处置能力。9月底前,消防大队开展五类重点场所灭火救援演练每类不少于1次。
2、数字化预案制定。根据灾害等级、力量编成、指挥层次等实际需要,分公安消防总队、支队、大(中)队三个层级,分别制定跨区域灭火救援预案、灭火救援类型预案和消防安全重点单位灭火救援预案。县消防大(中)队制定或修订重点单位灭火救援预案不少于15家。县消防中队数字化预案制定完成率不低于20%。
3、专业技术培训。组织攻坚组队员和基层指挥员进行基地化轮训,新任队员不少于30天,复训不少于15天。组织公安消防大队、中队指挥员进行集中轮训,每期时间分别不少于5天、7天、10天。抓好消防中队干部指挥能力考评工作,30%的执勤中队干部通过考评、持证上岗。指导微型消防站开展灭火救援专业训练,提高初期火灾处置能力。出台制度规定,明确消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式,接警调派消防中队的同时,调动微型消防站先期到场处置。
4、技战术和体能训练。按照灭火救援实战需要,组织开展高层、地下、化工、灭火等编队的合成训练,优化作战编成和组织指挥,提升灾情侦察、评估决策、攻防组织、联合作战等能力。针对高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等灭火难题,分类研究制定一套处置对策和战术方法。消防中队战斗班组、典型灾害事故处置合成操法训练项目分别不少于6项。消防中队每天开展不少于1小时的体能训练。
5、抗洪抢险准备。建立与气象、水利、交通、地质、民政等部门信息通报制度,及时掌握洪涝灾害的重点防控区域,了解汛情发展趋势,修订完善各类应急救援预案,建立完善应急联动响应机制。
(六)深入开展消防宣传教育活动
1、落实社会化宣传措施。联合教育部门组织第三届“暑期消防安全宣传教育行动”,中小学开展以“上一节消防课、进行一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动,协助各类学校办好“消防夏令营”,实现对在校学生普训一遍。40%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”,力争大学、高中新生在军训期间全部接受一次消防安全教育培训。积极推动党政干部培训机构将消防知识纳入培训内容,组织全县小学生消防征文大赛以及少先队消防培训活动,机关、团体、企事业单位及社区开展消防培训及演练活动,消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训活动。
2、宣传普及消防知识。协调中央、省级主流媒体、主要网站及各级官方新媒体,分别开展不少于1次的集中曝光行动。在省级媒体开设消防专栏不少于2个;省级电视台、广播刊播提示字幕、公益广告分别不少于1500条(次);消防官方微信、微博每天发送消防提示信息,手机消防安全提示短信每月不少于1条;“移动互联网消防信息服务平台”目标人群关注数,不少于年度任务数的80%。
3、加强宣传阵地建设。规范消防站、消防科普教育基地建设与开放工作,每周接待有组织的群众性参观、体验活动不少于1次。消防宣传车巡回宣传每周不少于3个半天,消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于半天。
三、工作步骤及要求
夏季消防检查分三个阶段进行:5月20日前为动员部署阶段,提请政府召开会议、印发方案进行动员部署,利用新闻媒体广泛发动,营造社会舆论声势;9月10日前为全面检查阶段,在政府统一领导下,联合相关部门集中开展排查、检查,同步推进消防基础工作;9月20日前为总结考核阶段,组织检查考核,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。各地要严格落实夏季消防检查各阶段任务,切实做到有声势、有效果。
(一)提高思想认识,加强组织领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动基层基础工作、促进源头治理。公安机关主要领导要亲自研究,分管领导要亲自检查,成立组织领导机构,明确职责任务,加强调度指挥,统筹推进各项工作任务。
(二)坚持党政主导,强化部门协作。要主动向政府报告夏季消防检查部署开展情况,争取重视和支持,将夏季消防检查纳入议事日程,提请党委政府领导带队检查消防安全工作,推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。要加强与相关行业部门的沟通协调,组织开展联合检查,推动落实行业消防安全标准化管理规定,以标准化促进行业消防管理规范化。
(三)广泛宣传发动,营造强大声势。要加强与新闻媒体的沟通协调,利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传夏季消防检查工作部署开展情况以及重点工作成效,注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大火灾隐患,营造浓厚氛围。要针对夏季火灾特点,开展提示性消防宣传,普及安全用火用电常识以及自防自救知识,提高群众消防安全意识。
(四)严格督导检查,落实各级责任。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员,要采取“四不两直”的方式适时开展督导检查。对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,严格实行责任倒茶,对相关责任单位和责任人严肃追则。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,配齐配强办案力量,公安机关法制、刑侦、消防部门建立协作办案机制,坚决杜绝有案不立、以行政处罚替代刑事处罚等现象。
深刻吸取近年来人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑火灾事故教训,切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升全区火灾防控和灭火救援能力,坚决防止重特尤其是群死群伤火灾事故发生,经区办事处研究决定,从即日起至9月20日,在全区范围内开展夏季消防检查工作。制定方案如下:
一、指导原则和工作目标
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,集中开展以火灾隐患整治、消防执法检查、灭火救援执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,着力提升消防执法水平、部队科学施救水平、群众消防安全意识、公共消防基础建设水平,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强社会火灾防控能力,确保夏季全区不发生重特尤其是群死群伤火灾事故,重活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
成立夏季消防检查工作领导小组,领导小组办公室设在区消防安全员会办公室,具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。各社区、各有关部门也要成立相应的领导机构,制定工作方案,确保工作有序推进。
三、检查内容和工作安排
(一)重点企业火灾隐患和消防安全违法行为整治。以石油化工等易燃易爆企业(安监、消防等部门按职责分别落实)为重点,整治火灾隐患和消防安全违法行为,消防检查要点请详见附件2。
(二)重点场所火灾隐患和消防安全违法行为整治。以商场市场(消防、工商等部门按职责分别落实)、公共娱乐场所(文化执法、派出所等部门负责,有关部门配合)、养老院、福利院、民办残疾人康复服务机构(社会事务办负责,有关部门配合)、公办残疾人康复服务机构(残联负责,有关部门配合)、寄宿制学校、托儿所、幼儿园(宣届负责,有关部门配合)、医院的门诊楼、病房楼(计生办负责,有关部门配合)、劳动密集型企业生产加工车间和员工集体宿舍(经贸办、外经办、民营办等部门和各社区按职责分别落实)等人员密集场所,寺庙、古村寨等文物古建筑(文化服务中心负责,有关部门配合)和学生接送站、老年活动中心、“三小”场所、出租屋(各社区负责)等场所为重点,以及其他比较重点的场所,整治火灾隐患和消防安全违法行为,消防检查要点见附件3-8。
(三)重点行业火灾隐患和消防安全违法行为整治。规划建设办、安监、商务、社会事务办、文化中心、工商、质监、计生和财政等行业主管部门,主要检查落实部门监管职责,组织开展行业系统消防检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,实行标准化管理等情况。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,各司其职,相互配合,协同行动。工商、商务、体、社会事务办、安监、文化、宣教、计生等部门要依据各自职责,研究出台相应加强人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的消防安全监管工作方案。国土、规划、规划建设办、耻等部门要依法查处人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的违法用地、违法建设行为。工商部门要对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记,配合有关部门依法取缔未经安全生产、消防安全许可的企业。
(四)重点单位火灾隐患和消防安全违法行为整治。检查各级消防部门落实“三分三定”情况和对重点单位的消防监督检查情况(消防部门负责)。检查各单位按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》落实消防管理情况(、文化、安监、工商、计生、宣教、商务办等部门按职责分别落实)。
(五)火灾隐患重点地区整治。按照《关于督促整治全市xx年火灾隐患重点地区的通知》(东府办函〔xx〕114号)、《xx年xx区火灾隐患重点整治工作方案》(万消安〔xx〕11号)要求和整治标准,检查市挂牌督办xx年火灾隐患重点地区(xx社区)整治工作情况。检查违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产经营性场所违规住人、家庭作坊、老城区和城中村等五个专项整治工作情况(各社区负责,有关部门按职责分别落实)。
(六)城乡消防规划编制。按照《关于印发〈xx市消防工作“十二五”规划〉的通知》(东府办〔xx〕77号)要求,落实消防规划编制修订情况,以及制定年度实施计划和落实建设情况(规划、消防部门负责)。
为认真贯彻国家和省教育厅开展夏季消防检查工作的有关通知精神,全力抓好我校夏季消防安全工作,着力解决影响公共消防安全的重大问题,严防各类火灾事故发生,进一步提升我校火灾防控能力,防止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,根据国家和省的统一部署,学校决定,从即日起至20xx年9月20日,对校本部和顺德校区开展夏季消防安全检查工作。具体工作方案如下:
一、指导思想
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,以构建平安校园,提高全校防控火灾的意识和能力为目标,集中开展以隐患整治、消防知识宣传、灭火演练、消防设施建设为主要内容的夏季消防检查,切实增强做好学校消防安全专项检查工作的政治责任感和紧迫感,消除火灾隐患,为全校教、学、研全面发展、校园稳定和师生员工安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强领导,保证消防检查工作按时、按质完成,学校成立消防检查工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在保卫处,具体负责组织协调、联络沟通、督促检查等工作,主任由李金东兼任。
三、检查内容
(一)落实消防安全主体责任,消防责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全管理制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否落实防火检查、巡查和教职工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
(二)是否擅自改变建筑结构和用途、违规使用易燃、可燃材料装修;消防车通道、应急疏散通道、安全出口是否畅通。
(三)是否按规定对建筑消防设施进行维护保养;确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急照明完好有效;消火栓有无水压、是否被遮档;灭火器是否在有效期内;室外消火栓是否被遮档。
(四)供电线路、电器等用电设施是否定期进行检测,是否存在安全隐患,供电线路、电器设备是否存在老化现象。行政楼、学生宿舍、教学馆、礼堂、图书馆、食堂、实验室、会议室是否配备消防器材,消防安全责任是否落实。学生宿舍是否存在私拉电线、使用大功率电器、使用明火等违规用电用火行为。
(五)外租档口是否违规用电;是否配备消防器材;是否熟悉逃生、灭火知识;是否违规使用、存放易燃、易爆危险品等现象。
(六)各单位是否将消防安全教育纳入日常管理;每年是否进行两次的消防安全培训;是否熟悉逃生通道、灭火知识。
四、工作步骤
夏季消防安全检查分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(6月20日前)。各单位按照本方案的要求,结合本单位实际情况,制定具体实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,召开专题会议,迅速部署开展工作。
(二)全面检查阶段(9月1日前)各单位对照检查内容结合本单位实际情况,对消防工作规章制度、消防基础设施设备、宣传教育情况、人员技能素质等展开全面检查。对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改措施任务。每月25日前将检查情况以纸质形式报于保卫处。每月月底前保卫处将组织人员对各单位夏季消防安全检查工作进行全面检查。
(三)总结阶段(9月5日前)。各单位对夏季消防检查工作情况进行分析,认真总结经验,查找工作不足,建立提升火灾防范和灭火救援的长效机制。9月5日前将检查总结情况以纸质形式报于保卫处。
保卫处将根据各单位上报总结和每月检查的情况进行总结呈报学校领导审批后上报省教育厅,对存在消防安全隐患或整改不合格的单位进行通报,并限期整改完善。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识此次夏季消防检查对提升我校消防安全工作水平和防控能力的重要作用,要进一步加强对消防安全管理力度,切实把消防安全工作列入日常管理当中。
(二)明确责任,确保消防检查全面到位,整改全面到位。按照方案要求,进一步明确消防安全管理责任,逐级落实岗位工作职责,健全消防安全工作长效机制,狠抓消防安全隐患,有力消除隐患。
(三)加强消防安全宣传。利用学校校园网、校园广播、校报校刊、校园社团组织等方式,针对夏季火灾多发、易发的特别,广泛开展针对性强的提示宣传。
(四)加强督导,落实责任。各单位要加强自查,督促整改工作的落实,对工作不落实、推进工作不力、失职渎职导致发生校园火灾的,依法依纪追究相关人员责任。
一、指导思想
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥师生员工的积极作用,大力开展防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我镇各校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,为八里河镇学校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
组长:程xx
副组长:王xx
成员:办公室全体成员、中小学校长
领导小组下设办公室,具体负责组织实施本学期的消防安全工作。xx兼任办公室主任。
三、工作任务:
1、抓好各校班级及校舍食堂消防安全责任制的落实。
各校各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制,明确本责任区域内的消防安全责任人,各校在消防安全工作上的职责分工,并层层落实消防安全职责。
2、开展全镇学校消防安全大检查,切实消除火灾隐患。
各校要组织开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。重点部位要坚持每周检查、巡查,并建立周查记录。
3、加强学校消防建设,提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战,做好灭火和抢险救援的各项准备。
各校要针对夏季火灾的特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火材料扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排:
六月:
1、各校组织消防安全主题班会;
2、各校根据所学知识自查消防隐患。
3、利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
七月至八月:
1、各校组织老师到学生家庭走访,教育学生正确使用火种。
2、无成人陪伴不接触明火。
3、做好暑假值班工作,防止因用电线路老化引发电失火。
九月:
1、组织新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对师生进行教学楼防火逃生应急演练。
2、写好夏季消防安全小结。
五、工作要求:
1、校长为学校消防工作的第一责任人,各班班主任为消防工作的直接责任人,要高度认识夏季消防工作的严峻性和任务的艰巨性,以强烈的责任感和紧迫感,切实加强领导,全力以赴做好夏季的消防工作,做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、中心校校消防安全工作领导小组负责对各校的消防工作进行检查指导。消防工作情况,要作为各校责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查,总结经验,找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的,要追究直接责任人的责任。
为做好我镇“青山挂白”专项治理工作。根据县人民政府办公室文件《县人民政府办公室关于印发县“青山挂白”专项治理工作方案的通知》(古政办〔20xx〕72号)的要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、提高认识,明确责任
(一)构建组织领导架构。按照“党政同责,一岗双责”的要求,将工作分解到各挂村领导、包村干部、村主干等,形成上下齐抓共管的良好机制,经镇党政领导班子研究同意,决定成立镇“青山挂白”专项治理工作领导小组,由镇长为组长,主任为常务副组长,其他班子成员等为副组长,包村干部,相关所站负责人、村主干等为组员。
(二)合理分工职责明确。自然资源所、林业站、环保站、水利站等相关部门要发挥职能作用,做好“青山挂白”专项治理工作,以及宣传工作。
二、工作任务
按照属地管理原则,各村切实要负起本村辖区内“青山挂白”专项治理工作责任,实行网格化巡查管控,细分责任区,各村进行全面摸排“青山挂白”点位,登记造册,填写“青山挂白”摸底表,确保责任落实到位。
三、时间要求
工作分为三个阶段:
(一)制定方案
成立工作领导小组,召开工作部署会,下发摸底表,制定工作方案。针对每个模排点制定方案、措施、时限和责任人等内容。
(二)落实治理
对照方案及问题清单,开展落实,按要求制定时间节点,按照时间节点有序推进治理工作,洋上村“秋竹垱”的废弃机砖厂在20xx年10月底前完成治理;隧道废渣场在20xx年3月底前完成治理;村碎石场在20xx年3月底前完成治理。争取所有项目按时保质保量完成治理工作。
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