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为了进一步做好学校的安全管理工作,切实消除各类安全隐患,保证学校安全稳定。根据上级工作安排,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立“生命至上,安全第一”的思想,在学校开展安全隐患大排查、大整治工作,确保学校安全、有序的发展。
二、工作目标
对学校进行全方位的安全排查,做到无遗漏,确保校园平安、和谐稳定。
三、组织领导
1、领导小组
组长:
副组长:
组员:
2、排查小组
组长:
副组长:
组员:
3、整改小组
组长:
成员:
总务处负责对校园硬件排查出来的安全隐患进行整改,德育处负责对学生的行为安全隐患进行教育、整改,直至消除隐患。
四、主要任务和重点工作
(一)建立健全学校安全管理工作机制。
(二)进一步完善突发事故应急预案,实时演练,提高可行性。
(三)安全隐患排查整治的主要内容:
1、学校所有建筑物安全。
2、校园消防和疏散通道。
3、墙面瓷砖、树木、防雷电设施。
4、学校食堂设施设备、食品安全和饮用水安全。
5、学校电路安全。
6、学生行为和携带的物品安全。
7、学生课间活动安全。
8、学生的安全知识教育。
五、工作要求
1、提高全体师生的认识。
2、强化大排查、大整治的措施。
3、广泛发动,群防群治。
4、加强信息的反馈工作。
5、总结经验,找出差距。
一、工作目标
深入贯彻落实《消防法》和《关于加强和改进消防工作的实施意见》等法律法规,在州委、州政府的统一领导下,严格落实各县教育系统消防‘安全主题责任,在教育系统内全面开展消防安全大排查大整治活动,提高教育系统的火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
二、组织领导
州教育局成立以副局长王树全同志为组长,州教育局安全科科长、各县教育局局长、各直属学校主要负责人为成员的消防安全大排查大整治活动领导小组,领导小组下设办公室,由州教育局安全科科长扎西卓玛同志兼任办公室主任,负责工作开展和情况统计上报。
三、活动步骤
(一)动员部署阶段(8月5日-8月10日)
各县教育局、直属学校要结合本县、校的实际情况,认真分析消防安全工作现状,查找问题、提出对策,制定本县、校的实施方案,并做好相应的部署。
(二)督导检查阶段(8月11日-9月30日)
各县、校要督促本地所有学校进行全面、深入的排查,确保不留死角、不走过场。排查时要填写《行业系统内部消防安全大排查大整治活动统计表》(见附件)。
(三)总结分析阶段(10月1日-10月15日)
各县、校要对本地的消防安全大排查大整治工作进行检查验收和分析总结,提出加强消防安全的意见和建议,形成总结。
四、排查范围和重点
(一)排查范围
教育系统涉及的消防安全,包括各学校、食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所。
(二)排查重点
1.使用场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案,投入使用前是否进行消防安全检查。
2.各学校是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人是否制定并落实消防安全制度、是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练、是否开展防火检查、巡查和消防安全教育培训、消防安全“四个能力”建设是否达标等问题。
3.各学校总平面布置、防火间距、消防通道及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4.消防设施、消防器材、疏散标志设置是否符合技术标准,是否定期维护保养并完好有效。
5.各学校食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所消防通道是否通畅,是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物,安全疏散是否符合消防技术标准。
6.各县、校是否建立志愿消防队,是否开展消防技能训练,同时备好消防器材,确保一旦发生火灾能够立即救援。
7.在排查中发现难度较大的火灾隐患或影响公安安全的重大隐患,自身无法排除的要及时书面报告当地政府及消防部门,并配合好消防部门进行处理。
五、工作要求
(一)加强领导,认真部署
各县、校要充分认识开展此项工作的重要意义,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,针对各学校的事迹情况,制定可行的`方案,明确工作的重点、步骤、要求和措施,认真组织实施。
(二)强化预防,及时整改
要深入个学校开展自查自纠工作,牢固树立“预防为主”和“火灾猛于虎”的理念,逐一检查、整改,确保教育系统不发生一起火灾事故。对整改不力的,要按照相关规定予以查出。
(三)突出重点,联合监管
各县、校要结合实际,积极与同级消防部门联系,适时组成联合检查组,形成监管合力,对教育系统内部突出的消防隐患进行统计、研判,并督促切实整改。
(四)广泛宣传,加强教育
各县校要以此次活动为契机,以通过学生带动学生家长的方式,大力宣传消防安全知识和消防安全法律法规,掀起让全社会都预防火灾事故发生的高潮。
(五)做好相关材料的汇总和报送工作
各县、校要在8月15日前将本县、校的活动方案上报,在8月30日、9月30日前将《行业系统内部消防安全大排查大整治活动情况统计表》和督导检查情况以小结的形式上报;在10月15日前将此次活动开展情况总结上报。
为全面贯彻《xx省学校安全条例》,落实市、县、局校园安全专题会议精神,进一步夯实校园安全工作,确保校园安全,现制定学校校园安全隐患大排查大整治工作方案。
一、目标任务
以《xx省学校安全条例》颁布实施为契机,坚持深入排查整治与主动发现打击相结合,对校园及周边环境安全防范工作进行全面排查,着力整治各类安全隐患,堵塞安全漏洞,严防校园生命安全事故的发生,严防涉校违法犯罪的发生,严防校园安全责任事故的发生。
二、领导机构
1、领导小组
组长:xxx
成员:学校其余中层及以上干部
2、工作小组
组长:xxx
成员:各部门负责人。
三、整治时间:
20xx年11月15日至12月30日
四、整治重点
(一)强化心理健康教育及生命安全教育(责任单位:学工处、安全办、总务处、年级组)
1、切实落实生命安全及心理健康教育。进一步提升生命安全教育、心理健康教育课程的质量效果;优化学生心理咨询室的管理,落实心理辅导,建立学生心理辅导档案;做好兼职心理教师的选拔培训及管理工作。(责任人:xxx,11月内完成)
2、广泛开展应急演练和安全警示教育。安全办修订完善防火灾、防踩踏、防暴恐校园等公共安全应急预案和突发事件应急预案,成立学生突发问题应急处置小组(包括校长、分管校长、安全办、学工处、年级组、班主任);总务处修订完善防传染病、防食物中毒校园公共安全应急预案;安全办负责每月一次的安全教育及演练活动,违禁物品的清查活动,完成特异学生跟踪管理的月查月报工作。(责任人:xxx、xxx,11月内完成)
3、完善学生异常情况跟踪管理措施。根据宜昌市《学生异常情况管理办法》,建立并完善特异学生档案;落实特异学生的包保责任人及帮扶过程的检查督导;建立在保证学生隐私的前提下各部门共享特异学生信息机制;组织教师家访;建立完善德育安全首遇制。(责任人:xxx,长期坚持)
4、建立学校、家庭和社会相结合的安全教育机制。科学规范利用《学生安全管理家校联系手册》;(责任人:xxx,长期坚持)。周末放假年级组提前在家长群内公告并进行安全教育,同时引导家长对学生的关爱并履行假期管理职责;充分利用网络线上开展好家校互动。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持。)
5、建立学生信息反馈网络。班级独立班干部外再建立学生生活互助小组,让学生相互关爱,相互帮助,及时发现问题,及时反馈隐患、及时介入处置,学工处汇总档案(高一可以在选班后完成)。全校学生建立详细信息档案,寝室内建立住宿学生信息档案。(责任人:xxx,12月上旬内完成)
(二)落实疾病防控措施(责任单位:行政办、总务处、学工处、安全办、年级组)
1、各部门严格执行各级疫情防控文件要求,落实“两案十二制”;严格落实值班值守制度,严把校门关,坚决做到“五个一律”;落实消毒杀菌及晨、午(晚)检工作,落实疫情监测及缺勤追踪制度,配齐配足防控必备物质,落实专人加强疫情防控物资的管理;加强卫生防疫知识宣传教育,切实降低流行病传染风险;加大对环境卫生整治力度,按防疫副校长指导意见开展工作。(责任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,长期坚持)
2、学生上下学的途中要求配戴口罩,重点是乘坐公交车、进超市等人口密集场所。学生家长若从国外或中高风险区回xx尽量做好居家隔离,减少与学生直接接触的机会并将情况反馈给年级组。做好教室、寝室的通风换气,学生咳嗽建议自觉配戴口罩,发现有水痘、腮腺炎、流感等传染性疾病及时上报学工处。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持)
3、全体师生坚持“无必须不离开宜昌”,家长、外来人员坚持“无必要不进校园”。外来人员进出校园必须有校内联系人,登记,扫健康码、测体温、戴口罩。(责任人:xxx、xxx、长期坚持)
(三)涉校矛盾隐患排查(责任单位:学工处、安全办)
1、全校范围内进行安全隐患排查活动,由安全办牵头,制定统一表格,由各处室、各年级负责人负责组织,全面详细开展本部门安全隐患排查活动并上报安全办汇总。(责任人:xxx11月内完成)
2、规范走读生管理,通过家访了解走读生居住环境是否安全,不定期检查家长陪护管理是否到位。(责任人:xxx12月上旬内完成)
3、校园周边“四类重点人群”(刑满释放人员、精神病人、吸毒人员、心理失衡对社会不满和情绪行为偏执人员)筛查建档,全面摸清校园周边治安状况并和公安机关做好协调共治。(责任人:xxx12月上旬内完成)
(四)落实校车及学生上下学交通安全管理。(责任单位:安全办、年级组)
1、加强校内车辆管控。严把校门关,非必需进校园的车辆不得进入,家长车辆非特殊情况不得进入校园。教职工及家属车辆严格遵照学校关于校内车辆行驶、停放的管理规定。(责任人:xxx长期坚持)
2、规范校门前交通秩序。学生过马路走人行横道,家长车辆不得占用公交车位,不得在正校门前停车,需听从交警、保安指挥。(责任人:江汉桥方军刘胡涛长期坚持)
3、强化学生上下学交通管理。学校放假提前与公交公司、交警、派出所等部门沟通,确保校门前及学生途中安全。协调公安等部门了解学校周边交通秩序情况并整改问题。(责任人:xxx长期坚持)
(五)强化食品卫生安全,培养良好卫生习惯。(责任单位:总务处、年级组)
1、落实食品安全校长负责制;结合疫情防控形势全面部署食堂、商店、开水平台等食品安全工作;加强与市场监管部门的沟通协作;重点落实“学校云食堂+明厨亮灶”。(责任人:xxx长期坚持)
2、让学生养成良好生活习惯。坚持让学生餐前餐后洗手,督促学生勤洗澡、洗头、洗衣,对个别不讲卫生的同学要摸排、教育、帮助。(责任人:江汉桥方军刘胡涛长期坚持)
(六)落实学生财物安全。(责任单位:安全办、年级组、团委)
1、夯实“校园贷”专项治理,开展“断卡防诈”专项整治行动。(责任人:xxx12月上旬内完成)
2、开展宣传教育。利用国旗下讲话、黑板报等形式开展一次全方位的“断卡防诈”宣传教育,引导学生树立正确的消费观。(责任人:xxx、12月上旬内完成)
3、加强学生个人财物的管理。教室、寝室及时锁门,大额现金妥善寄存,贵重物品不进校园,手机交班主任保管。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持)
(七)强化校园及周边环境综合治理(责任单位:安全办、年级组、学工处)
1、排查学生内部矛盾,净化学生关系。引导学生正确处理学生矛盾,打击拆散“小团伙”、“小圈子”,杜绝校园欺凌暴力事件发生。防止异性学生交往中因感情问题带来的安全隐患。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持)
2、校园内及周边文化秩序治理。检查校园内外书店、超市有没有低俗出版物出售。(责任人:xxx11月内完成)
五、工作要求
1、提高思想认识。从讲政治、生命至上、教育为民、保社会稳定的高度强化校园安全。以问题为导向,以维护师生安全为目标,确保各项任务取得实实在在的成绩。
2、聚焦重难点,隐患整治抓准、抓细、抓实。找准整治重点难点,明确短板。克服麻痹大意、侥幸心理,提高安全管理精细化程度,培养学生系统性安全意识,强化教师安全管理意识和能力,疫情防控不懈怠。
3、坚持综合施策,行动措施再落实。明晰时间表路线图、研究可行整治措施,落实专项行动,扎实开展整治工作。各部门迅速行动,讲效率,不拖拉,尽量提前完成本部门的任务。
4、强化监督检查,管理责任再夯实。各部门全面自查安全隐患,落实安全全员责任制,坚决完成整治目标。
5、用足绣花功夫,织密织强疫情防护网。各部门绷紧思想之弦,思想真重视,行动真落实,建立家校沟通机制,真正将疫情防控抓细抓实。
6、积极正面宣传教育,加强过程痕迹管理。由党办负责本次活动的宣传报道工作。
一. 目的
为进一步加强安全生产监督管理工作,全面提升集团公司的安全管理水平,坚决遏制重大安全事故发生,切实落实各级负责人的安全生产责任,保障员工人身安全,确保安全生产“零事故”工作目标的实现,特制订20XX年度安全隐患排查整治工作方案。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是集团建筑施工领域等人员密集场所。通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位、部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、组织领导
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员:XXX
四、排查治理的内容
1、安全生产责任制落实情况。各单位、部门的安全生产责任制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
五、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从即日至9月10日结束,分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见,制定各单位、部门的安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。
(二)企业自查整改阶段。8月21日前为企业自查整改阶段。各单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训,结合实际制定隐患排查治理的具体方案,认真细致开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报集团安全督察部。
(三)督导检查阶段。8月24日至8月31日。由区安委办组织有关行政部、纪检督察室组成督导组,对全集团各单位、部门的安全生产隐患自查情况进行检查,同时对各单位、部门责任制落实情况、安全隐患及隐患排查治理工作进行检查。
(四)“回头看”再检查阶段。9月1日至9月10日为“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,督察组在隐患排查治理专项行动结束后,认真组织开展一次“回头看”,对各单位、部门前期排查出的安全隐患进行复查,同时排查各单位、部门的监管机制是否建立完善,隐患治理资金投入是否到位。
六、工作要求
(一)强化领导,精心组织。各单位、部门要高度重视、迅速行动,扎实开展安全生产大检查、大排查行动,细化目标,明确任务,落实责任,确保大检查全面彻底,不走过场、不留死角。
(二)落实责任,加大追责力度。督察组对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的,要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
(三)完善制度,长远推进。各单位、部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机,完善隐患排查治理工作机制,对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、常态化,既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,建立安全生产的长效机制。
(四)加强宣传教育,发挥监督作用。要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另外,要强化社会监督,公布举报电话,鼓励群众监督,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。
为进一步加强我县工贸行业安全生产环境,提升工业企业安全管理水平,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。根据安办《关于持续开展安全生产十四大专项整治工作的通知》根据我县实际情况,制定20xx年工贸行业安全生产专项整治工作方案:
一、时间范围
(一)排查整治时间。从即日起至5月31日。
(二)排查整治范围。工贸行业领域安全隐患。
二、排查整治重点内容
(一)危险作业
1.有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,督促企业开展自查整改,组织开展专项执法。重点整治:未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账;未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志;未落实有限空间作业审批制度,擅自进入有限空间作业;未对从事有限空间作业的人员进行安全培训;未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品;未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。
2.高处作业。深刻吸取事故教训,广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业,重点整治:未制定并落实高处作业审批制度;作业人员不具备高处作业的身体条件(如酒后作业、情绪异常等);作业人员未规范系安全带(绳)、戴安全帽等劳保用品;将脚手架支搭发包给不具备资质的单位;在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。
3.煤气作业。以陶瓷、铸造等涉及使用煤气作业的企业为重点,积极开展煤气作业安全大排查大整治。重点整治:未开展煤气作业安全培训;未在煤气作业场所设立安全警示标志;从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗;未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器;未配备防毒面具等劳保用品;未建立应急预案并定期开展应急演练;在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品;在煤气影响区域内设置人员密集的会议室、休息室等场所。
(二)涉危险区域作业
4.熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础,进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治:会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属(液渣)吊运影响范围内;熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水;作业人员未开展岗位安全培训;吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求;熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。
5.涉爆粉尘场所作业。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘企业为重点,大力开展重大隐患排查治理。重点整治:
①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足;
②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;
③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施;
④除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;
⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;
⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置;
⑦粉尘爆炸危险场所的区域未使用防爆电气设备设施;
⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置;
⑨木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置;
⑩未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。
6.涉氨制冷场所作业。继续巩固提升涉氨制冷治理成效,督促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治:包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷;快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人;氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效;未按要求配备劳保用品;特种作业人员无证上岗。
(三)其它重点作业
7.外委施工作业。全面开展外委施工(含检维修)作业重点安全问题及事故隐患的排查治理,重点整治:外委单位不具备相应作业承包资质;未制定检维修工作方案;相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责;发包单位未履行统一协调管理职责。
8.特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动,重点整治:生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证;生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗;特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证,使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。
(四)建筑施工。重点排查复工复产工业企业集中居住场所(如集体宿舍、板房等)、临时建筑和未办理任何手续的等安全情况。重点检查工业园区内在建工程是否办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动;危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位;是否进行建设工程消防验收;建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
(五)消防。重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;电动自行车是否按规范要求停放。
(六)混凝土搅拌站。按照“属地管理、分级负责”的原则,继续抓好预拌砂浆和预拌混凝土搅拌企业安全生产监督管理,指导督促我县新型墙材生产企业抓好安全生产工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。加强各乡镇场、工业园区管委会及相关职责、职能部门的沟通协调,按照规范管理工贸行业安全整治的工作机制,严格监督和督导企业落实好主体责任。
(二)突出自查自纠。各企业要对照整治内容要求,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。同时,要加强省安全生产监管信息系统运行管理,对自查的隐患及整改情况要按照“两个15天”要求及时录入系统。
(三)严格检查执法。各地各有关部门要加强对本地、本行业领域的督导检查,对发现重大隐患、严重违法行为和非法生产经营建设行为的,要严格“四个一律”、“五个一批”执法措施,坚决杜绝企业“带病”生产。
(四)加强信息报送。及时做好大排查大整治工作进展小结和工作总结,及时上报工作情况和重大隐患整改进展情况。
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至诚可以前知,预测未来才能做好计划。每当你的生活感到沮丧时,我们都会制定一份方案。制定方案要结合多种技术,尽量防止可能出现的问题。我们撰写方案需要注意哪些方面呢?经过收集,栏目小编整理了安全生产隐患排查整治方案,希望能帮助到你,请收藏。
一、工作目标
通过大排查大整治,排查各社会福利机构安全隐患并进行整改,进一步落实社会福利机构安全主体责任,进一步提升机构的火灾防控能力,充分认识加强社会福利机构安全管理工作的重要意义,本着对供养人员生命安全高度负责的态度,强化源头治理,建立长效机制,防范和遏制社会福利机构安全事故的发生。
二、组织机构
根据上级要求,成立福利机构安全生产大检查领导小组。由局主要领导任组长,分管领导为副组长,相关科室负责人以及各街道民政办主任为组员,全面负责福利机构安全生产专项治理工作。领导小组办公室设在民政局社会事务科,负责综合协调、督办检查和信息汇总上报。
三、排查重点
各社会福利机构要全面开展安全专项整治工作,排查隐患,严格整治。建立健全安全生产各项制度,制定专项整治方案,加强安全生产应急救援体系建设,防止各种安全事故发生。
1、是否建立消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案等,消防安全责任是否落实;
2、对疏散通道、可燃装修、易燃易爆物品存放、电器安装使用、消防设施状况进行重点检查,安全出口和疏散通道是否通畅,应急照明和疏散指示标志是否齐全完好,是否符合国际工程建设消防技术标注;
3、消防安全设施是否完善,是否进行年度检测,电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求;
4、用火用电管理是否到位,有无违规使用明火、明电、燃气等现象,易燃易爆物品摆放是否符合要求;
5、是否按规定开展消防法制、安全教育和培训,是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练;
6、节假日和重点部位值班制度是否落实,重点部位是否安装防护设施。
四、工作步骤
1、动员部署(6月30日前)。各社会福利机构按照本方案要求,结合实际制定“消防安全大排查大整治”实施方案,细化各阶段具体工作,并制定本机构专项治理实施方案。
2、自查自纠(7月10日前)。各社会福利机构要按照相关规定、标准的要求,对照《社会福利机构安全自查表》,认真进行自查自改,对查出隐患,逐一登记、建档,强化整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
3、全面排查整治(9月15日前)。领导小组汇同消防、安监、卫生监督等部门,对社会福利机构自查自改情况进行全面督导和检查,督促整改、跟踪问效。对逾期未整改的,要依据有关规定予以处罚。不能立即改正的,要督促机构落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对情节严重的,不符合开业运行条件的,要坚决予以关闭取缔。
4、总结验收(10月5日前)。领导小组将通过抽查、互查等多种形式,加强对机构开展排查整治情况的监督检查。并将全面上报总结安全生产督查情况。
五、工作要求
1、加强领导,落实责任。各社会福利机构要深刻认识这次专项整治工作的重要性,加强组织领导,认真组织实施。社会福利机构法人要全面履行第一责任人的职责,抓好自查和整治工作的落实,工作任务要落实到具体人员。一旦发生安全生产事故,要阵前指挥,果断处置。责任不落实、措施不到位、督查不严格,特别是隐患排查治理不力发生事故产生严重后果的,实行“一票否决”,并予以严肃处理。
2、深入检查,强化监管。从即日起,各社会福利机构要结合实际,迅速行动,认真部署,认真落实安全检查责任制。认真排查本机构安全生产薄弱环节和存在的问题,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不留死角、不走过场,把各种事故隐患和不规范行为消灭在萌芽中,确保取得实效。同时,要加强源头及日常监管,做好重大危险源的登记、建档,落实监控措施和责任人,定期进行考核,确保监管到位。
为全面贯彻《xx省学校安全条例》,落实市、县、局校园安全专题会议精神,进一步夯实校园安全工作,确保校园安全,现制定学校校园安全隐患大排查大整治工作方案。
一、目标任务
以《xx省学校安全条例》颁布实施为契机,坚持深入排查整治与主动发现打击相结合,对校园及周边环境安全防范工作进行全面排查,着力整治各类安全隐患,堵塞安全漏洞,严防校园生命安全事故的发生,严防涉校违法犯罪的发生,严防校园安全责任事故的发生。
二、领导机构
1、领导小组
组长:xxx
成员:学校其余中层及以上干部
2、工作小组
组长:xxx
成员:各部门负责人。
三、整治时间:
20xx年11月15日至12月30日
四、整治重点
(一)强化心理健康教育及生命安全教育(责任单位:学工处、安全办、总务处、年级组)
1、切实落实生命安全及心理健康教育。进一步提升生命安全教育、心理健康教育课程的质量效果;优化学生心理咨询室的管理,落实心理辅导,建立学生心理辅导档案;做好兼职心理教师的选拔培训及管理工作。(责任人:xxx,11月内完成)
2、广泛开展应急演练和安全警示教育。安全办修订完善防火灾、防踩踏、防暴恐校园等公共安全应急预案和突发事件应急预案,成立学生突发问题应急处置小组(包括校长、分管校长、安全办、学工处、年级组、班主任);总务处修订完善防传染病、防食物中毒校园公共安全应急预案;安全办负责每月一次的安全教育及演练活动,违禁物品的清查活动,完成特异学生跟踪管理的月查月报工作。(责任人:xxx、xxx,11月内完成)
3、完善学生异常情况跟踪管理措施。根据宜昌市《学生异常情况管理办法》,建立并完善特异学生档案;落实特异学生的包保责任人及帮扶过程的检查督导;建立在保证学生隐私的前提下各部门共享特异学生信息机制;组织教师家访;建立完善德育安全首遇制。(责任人:xxx,长期坚持)
4、建立学校、家庭和社会相结合的安全教育机制。科学规范利用《学生安全管理家校联系手册》;(责任人:xxx,长期坚持)。周末放假年级组提前在家长群内公告并进行安全教育,同时引导家长对学生的关爱并履行假期管理职责;充分利用网络线上开展好家校互动。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持。)
5、建立学生信息反馈网络。班级独立班干部外再建立学生生活互助小组,让学生相互关爱,相互帮助,及时发现问题,及时反馈隐患、及时介入处置,学工处汇总档案(高一可以在选班后完成)。全校学生建立详细信息档案,寝室内建立住宿学生信息档案。(责任人:xxx,12月上旬内完成)
(二)落实疾病防控措施(责任单位:行政办、总务处、学工处、安全办、年级组)
1、各部门严格执行各级疫情防控文件要求,落实“两案十二制”;严格落实值班值守制度,严把校门关,坚决做到“五个一律”;落实消毒杀菌及晨、午(晚)检工作,落实疫情监测及缺勤追踪制度,配齐配足防控必备物质,落实专人加强疫情防控物资的管理;加强卫生防疫知识宣传教育,切实降低流行病传染风险;加大对环境卫生整治力度,按防疫副校长指导意见开展工作。(责任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,长期坚持)
2、学生上下学的途中要求配戴口罩,重点是乘坐公交车、进超市等人口密集场所。学生家长若从国外或中高风险区回xx尽量做好居家隔离,减少与学生直接接触的机会并将情况反馈给年级组。做好教室、寝室的通风换气,学生咳嗽建议自觉配戴口罩,发现有水痘、腮腺炎、流感等传染性疾病及时上报学工处。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持)
3、全体师生坚持“无必须不离开宜昌”,家长、外来人员坚持“无必要不进校园”。外来人员进出校园必须有校内联系人,登记,扫健康码、测体温、戴口罩。(责任人:xxx、xxx、长期坚持)
(三)涉校矛盾隐患排查(责任单位:学工处、安全办)
1、全校范围内进行安全隐患排查活动,由安全办牵头,制定统一表格,由各处室、各年级负责人负责组织,全面详细开展本部门安全隐患排查活动并上报安全办汇总。(责任人:xxx11月内完成)
2、规范走读生管理,通过家访了解走读生居住环境是否安全,不定期检查家长陪护管理是否到位。(责任人:xxx12月上旬内完成)
3、校园周边“四类重点人群”(刑满释放人员、精神病人、吸毒人员、心理失衡对社会不满和情绪行为偏执人员)筛查建档,全面摸清校园周边治安状况并和公安机关做好协调共治。(责任人:xxx12月上旬内完成)
(四)落实校车及学生上下学交通安全管理。(责任单位:安全办、年级组)
1、加强校内车辆管控。严把校门关,非必需进校园的车辆不得进入,家长车辆非特殊情况不得进入校园。教职工及家属车辆严格遵照学校关于校内车辆行驶、停放的管理规定。(责任人:xxx长期坚持)
2、规范校门前交通秩序。学生过马路走人行横道,家长车辆不得占用公交车位,不得在正校门前停车,需听从交警、保安指挥。(责任人:江汉桥方军刘胡涛长期坚持)
3、强化学生上下学交通管理。学校放假提前与公交公司、交警、派出所等部门沟通,确保校门前及学生途中安全。协调公安等部门了解学校周边交通秩序情况并整改问题。(责任人:xxx长期坚持)
(五)强化食品卫生安全,培养良好卫生习惯。(责任单位:总务处、年级组)
1、落实食品安全校长负责制;结合疫情防控形势全面部署食堂、商店、开水平台等食品安全工作;加强与市场监管部门的沟通协作;重点落实“学校云食堂+明厨亮灶”。(责任人:xxx长期坚持)
2、让学生养成良好生活习惯。坚持让学生餐前餐后洗手,督促学生勤洗澡、洗头、洗衣,对个别不讲卫生的同学要摸排、教育、帮助。(责任人:江汉桥方军刘胡涛长期坚持)
(六)落实学生财物安全。(责任单位:安全办、年级组、团委)
1、夯实“校园贷”专项治理,开展“断卡防诈”专项整治行动。(责任人:xxx12月上旬内完成)
2、开展宣传教育。利用国旗下讲话、黑板报等形式开展一次全方位的“断卡防诈”宣传教育,引导学生树立正确的消费观。(责任人:xxx、12月上旬内完成)
3、加强学生个人财物的管理。教室、寝室及时锁门,大额现金妥善寄存,贵重物品不进校园,手机交班主任保管。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持)
(七)强化校园及周边环境综合治理(责任单位:安全办、年级组、学工处)
1、排查学生内部矛盾,净化学生关系。引导学生正确处理学生矛盾,打击拆散“小团伙”、“小圈子”,杜绝校园欺凌暴力事件发生。防止异性学生交往中因感情问题带来的安全隐患。(责任人:xxx、xxx、xxx、长期坚持)
2、校园内及周边文化秩序治理。检查校园内外书店、超市有没有低俗出版物出售。(责任人:xxx11月内完成)
五、工作要求
1、提高思想认识。从讲政治、生命至上、教育为民、保社会稳定的高度强化校园安全。以问题为导向,以维护师生安全为目标,确保各项任务取得实实在在的成绩。
2、聚焦重难点,隐患整治抓准、抓细、抓实。找准整治重点难点,明确短板。克服麻痹大意、侥幸心理,提高安全管理精细化程度,培养学生系统性安全意识,强化教师安全管理意识和能力,疫情防控不懈怠。
3、坚持综合施策,行动措施再落实。明晰时间表路线图、研究可行整治措施,落实专项行动,扎实开展整治工作。各部门迅速行动,讲效率,不拖拉,尽量提前完成本部门的任务。
4、强化监督检查,管理责任再夯实。各部门全面自查安全隐患,落实安全全员责任制,坚决完成整治目标。
5、用足绣花功夫,织密织强疫情防护网。各部门绷紧思想之弦,思想真重视,行动真落实,建立家校沟通机制,真正将疫情防控抓细抓实。
6、积极正面宣传教育,加强过程痕迹管理。由党办负责本次活动的宣传报道工作。
为了进一步做好学校的安全管理工作,切实消除各类安全隐患,保证学校安全稳定。根据上级工作安排,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立“生命至上,安全第一”的思想,在学校开展安全隐患大排查、大整治工作,确保学校安全、有序的发展。
二、工作目标
对学校进行全方位的安全排查,做到无遗漏,确保校园平安、和谐稳定。
三、组织领导
1、领导小组
组长:
副组长:
组员:
2、排查小组
组长:
副组长:
组员:
3、整改小组
组长:
成员:
总务处负责对校园硬件排查出来的安全隐患进行整改,德育处负责对学生的行为安全隐患进行教育、整改,直至消除隐患。
四、主要任务和重点工作
(一)建立健全学校安全管理工作机制。
(二)进一步完善突发事故应急预案,实时演练,提高可行性。
(三)安全隐患排查整治的主要内容:
1、学校所有建筑物安全。
2、校园消防和疏散通道。
3、墙面瓷砖、树木、防雷电设施。
4、学校食堂设施设备、食品安全和饮用水安全。
5、学校电路安全。
6、学生行为和携带的物品安全。
7、学生课间活动安全。
8、学生的安全知识教育。
五、工作要求
1、提高全体师生的认识。
2、强化大排查、大整治的措施。
3、广泛发动,群防群治。
4、加强信息的反馈工作。
5、总结经验,找出差距。
为深入贯彻落实全省、全市、全县安全隐患大排查大整治会议精神和领导指示精神,做好学校安全工作,确保师生生命安全,维护校园安全稳定,根据《全县各领域安全隐患大排查大整治工作方案》(杭安委〔20xx〕2号)要求,结合教育系统实际,我局决定自即日起至20xx年12月31日在全县教育系统各领域开展学校安全隐患大排查大整治工作,特制定本方案:
一、总体要求
坚决贯彻落实XXX关于安全生产工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、省、市各项决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢安全发展理念,强化学校安全红线意识和底线思维,坚持标本兼治、关口前移、超前辨识,坚持属地管理和“谁主管谁负责”“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,突出问题导向、目标导向、效果导向,深入开展安全隐患大排查大整治,最大限度消除事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,全面夯实安全基础,确保全市学校安全形势持续稳定。
二、整治重点和责任分工
结合前期部署的.各项安全工作任务,持续开展学校安全隐患大排查大整治工作,全面检查校舍、消防、校车、食品、危险化学品、校园及周边治安等重点领域的安全,做到横向到边、纵向到底,决不遗漏一个死角,决不放过一个隐患。
(一)开展校舍安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。即日起至6月30日,集中力量开展房屋校舍安全隐患排查整治“百日攻坚”行动,通过100天的努力,消除校内房屋安全隐患。行动期间,要对学校校舍、教师公寓、食堂、教室、礼堂、体育场馆、图书馆、实验室(实训实习基地)、实验用品仓库、锅炉房、配电房、校园在建工程、学校老旧房屋、老旧水塔等场所建筑设施开展拉网式检查,从房屋的地质安全、结构安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面逐一排查、逐一见底、逐栋过关,确保万无一失。要突出攻坚重点,对临时改建不影响主体结构但存在建筑安全和消防安全隐患的,要尽快采取加固等有效的整改措施,切实消除安全隐患;对建筑质量差、主体结构损坏、年代老旧、建设标准低、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地等存在重大安全风险隐患的,要立即停止使用,依法分类采取加固、拆除等处置措施,确保安全;对“四无”(无审批手续、无正规设计、无正规施工、无竣工验收)以及违规加层搭盖、改变使用功能、擅自改柱改梁改承重墙,存在建筑安全隐患,要立即停止使用。对学校在建工程,要督促施工单位落实建设安全责任,加强安全防护,确保施工安全。
牵头领导:xxx校长、xxx主任
牵头股室:发展规划建设股、行政审批股
责任单位:各中学、中心小学(中心校),县直各校(园),已审批社会培训机构
(二)开展火灾隐患排查治理。重点对学生宿舍(公寓)、实验室、食堂、教学楼、图书馆等人员密集场所开展消防隐患排查,及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患。要配齐配全消防器材设施设备,加强用火用电用气安全提示,畅通消防通道和应急通道。要加强消防安全知识和技能培训,完善预防火灾应急预案并组织演练,提高避险逃生和扑救初起火灾能力。春季开学后,各校要开展对学生公寓内违规使用大功率电器、楼宇内电动自行车违规充电等问题进行集中整治。
牵头领导:xxx副局长、xxx主任
牵头股室:学校安全监督管理股、行政审批股
责任单位:各中学、中心小学(中心校),县直各校(园),已审批社会培训机构
开展校车及道路交通安全隐患治理。严格落实《校车安全管理条例》《龙岩市中小学幼儿园校车安全工程实施方案》及《道路交通三年提升行动》工作要求,强化校车日常安全管理,确保校车100%接入当地校车动态监管平台,严防发生校车超员、超速等违法现象。新学期要再次开展校园周边“黑校车”摸排工作,联合有关部门加强对非法运营学生车辆的打击,确保学生乘车安全。要持续开展校园及周边道路交通环境提升行动,加大对校园周边交通环境和设施的治理,加强校园内交通安全管理,严禁不满16周岁的学生骑行电动自行车,严禁不满12周岁的学生骑行自行车。
牵头领导:xxx副局长
牵头股室:学校安全监督管理股
责任单位:各中学、中心小学(中心校),县直各校(园)
(三)开展实验室及危险化学品安全检查。对学校实验室特别是实验用品仓库等场所进行安全隐患全面排查,严格落实实验室安全准入制度,对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训。认真开展危险化学品风险排查,健全风险分布档案和重大危险源数据库,落实危险化学品登记制度,严格实验室危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁各环节全过程管控,消除监管死角和盲区。
牵头领导:xxx校长
牵头股室:教仪站
责任单位:各中学、中心小学(中心校),县直各校
(四)开展食品安全检查。严格落实食品安全校长负责制,建立健全食品安全各项规章制度,落实配餐制度,严格执行食堂进货索证索票制度,加强采购、贮存、加工、留样全过程管控,做好从业人员健康管理、个人卫生防护和日常卫生清洁消毒工作。严禁采购野生动物及其制品。加强饮用水安全管理,做好自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池的清洁消毒,定期进行水质检测。
牵头领导:xxx副局长
牵头股室:体卫艺股
责任单位:各中学、中心小学(中心校),县直各校(园)
(五)开展校园及周边治安综合治理。要主动对接公安、住建、城市执法、市场监管、文旅等部门,对校园周边流动摊点、学生出租屋、娱乐场所、交通车辆、培训机构等进行全面整治,建设完善一键报警、防冲撞装置等技防、物防设施,加强校园及周边矛盾纠纷排查,坚决防范涉生安全事故和暴力伤害事件的发生。
牵头领导:xxx副局长
牵头股室:学校安全监督管理股
责任单位:各中学、中心小学(中心校),县直各校(园)
三、工作要求
本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤,立即行动,严字当头,坚持边动员、边排查、边整治、边问责,切实做好自查自改,隐患整改贯穿大排查大整治全过程,确保学校不发生人员伤亡事件。
(一)提高政治站位。各校要高度重视此次大排查大整治工作,扛起防范化解学校重大安全风险、保一方平安的政治责任,始终把XXX关于坚持底线思维,着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循,进一步强化责任担当,筑牢安全防线,力戒形式主义、官僚主义,敢于动真碰硬,切实增强排查整治工作的积极性、主动性,全力保障学校安全稳定。县教育局成立xx县教育系统安全隐患大排查大整治领导小组(附件1),具体组织全县教育系统同步发力、同步推进、同步落实。
(二)全面落实责任。各校按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”要求,落实好安全工作主体责任,主要领导要肩负起安全生产第一责任人的责任,分管领导和班子其他成员要履职尽职,加强安全管理和岗位隐患排查治理,深入开展自查自纠。开学前,学校主要行政管理人员、重要岗位人员必须到岗到位,将安全责任和措施落实到岗到人,确保排查隐患整治工作落到实处、抓出实效。
(三)科学有效整改。各校要聘请安全专家入校检查,排查重点风险,找准最大风险、有效化解风险。对排查发现的风险隐患,要按照“三单”(问题清单、责任清单、销号清单)进行管理(见附件),定准对策措施、倒排整治时间、逐一落实整改,做到隐患闭环管理,档案健全齐备。
(四)建立长效机制。各校要及时总结大排查大整治工作的经验做法,建立常态化的安全风险防范化解长效机制,努力把问题解决在萌芽之时,成灾之前。
(五)严格督查问责。县教育局将采取“四不两直”、“双随机”、明察暗访等方式加强督导检查,对大排查大整治工作中存在问题推诿扯皮、责任悬空、纸上整改的学校给予严肃处理,造成安全责任事故的要严格依法依规追究相关单位和人员的法律责任。
(六)强化信息报送。请各校结合本地本校实际,认真制定大排查大整治工作方案,于3月31日前将方案报送至县教育局安监股,并于每季度首月2日前报送xx县教育系统各领域安全隐患大排查大整治开展情况表(附件2)及阶段性工作进展情况。今后仅报送本文件要求的表格,此前杭教安〔20xx〕7号要求报送的表格不需再报。
各校要加强与新闻媒体的沟通联系,及时宣传经验做法,营造浓厚的安全隐患排查整治氛围。
联系人:xxx,联系电话:xxx,电子邮箱:xxx
一. 目的
为进一步加强安全生产监督管理工作,全面提升集团公司的安全管理水平,坚决遏制重大安全事故发生,切实落实各级负责人的安全生产责任,保障员工人身安全,确保安全生产“零事故”工作目标的实现,特制订20XX年度安全隐患排查整治工作方案。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是集团建筑施工领域等人员密集场所。通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位、部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、组织领导
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员:XXX
四、排查治理的内容
1、安全生产责任制落实情况。各单位、部门的安全生产责任制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
五、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从即日至9月10日结束,分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见,制定各单位、部门的安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。
(二)企业自查整改阶段。8月21日前为企业自查整改阶段。各单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训,结合实际制定隐患排查治理的具体方案,认真细致开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报集团安全督察部。
(三)督导检查阶段。8月24日至8月31日。由区安委办组织有关行政部、纪检督察室组成督导组,对全集团各单位、部门的安全生产隐患自查情况进行检查,同时对各单位、部门责任制落实情况、安全隐患及隐患排查治理工作进行检查。
(四)“回头看”再检查阶段。9月1日至9月10日为“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,督察组在隐患排查治理专项行动结束后,认真组织开展一次“回头看”,对各单位、部门前期排查出的安全隐患进行复查,同时排查各单位、部门的监管机制是否建立完善,隐患治理资金投入是否到位。
六、工作要求
(一)强化领导,精心组织。各单位、部门要高度重视、迅速行动,扎实开展安全生产大检查、大排查行动,细化目标,明确任务,落实责任,确保大检查全面彻底,不走过场、不留死角。
(二)落实责任,加大追责力度。督察组对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的,要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
(三)完善制度,长远推进。各单位、部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机,完善隐患排查治理工作机制,对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、常态化,既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,建立安全生产的长效机制。
(四)加强宣传教育,发挥监督作用。要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另外,要强化社会监督,公布举报电话,鼓励群众监督,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。
为深刻汲取近期火灾事故教训,有效遏制教体系统火灾亡人事故的发生,确保全县教体系统火灾形势持续稳定,按照县安全生产委员会、县消防安全委员会关于印发《xx县消防安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知要求,并结合本系统实际,决定开展教体系统校园消防安全隐患大排查大整治工作。
一、工作目标
(一)筑牢校园消防安全理念。各级各类学校要认真学习XXX关于安全生产重要论述和一系列重要指示精神,坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立安全发展理念。
(二)杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故,坚决防范重特大和有影响的火灾事故发生。
(三)消防安全管理水平切实提升。风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制得到建立健全,消防安全风险防范能力、校园消防安全管理水平从本质上、源头上得到提升。消防安全常识得到广泛普及,师生员工消防安全素质逐步提高,发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的“四个能力”明显增强。
(四)消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育发展同步推进,组建好消防专职兼职消防救援队伍,增强微型消防站等消防救援力量,灭火救援基本装备配备完善,救援能力明显提高,初期火灾处置能力得到增强。
二、排查重点
1、排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。
一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求,通道是否畅通,灭火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行为;小卖部是否存在“下店上宅,前店后宅、夹层住人”等问题。
二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患,是否配足灭火器等消防器材设施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。
一是重点检查教师、学生住宿区域是否设置直通室外的安全出口或设置直接对外的逃生、救援出口;
二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗网,通道口是否存在停放机动车、三轮车、自行车等交通工具。
3、排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。
重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可燃材料搭建,场所内是否使用易燃材料进行装修。
4、排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险物品。
一是实验室备用的酒精严格按照实验室危险品管理规定管理,落实专人负责管理使用。
二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐等燃气,是否安装可燃气体报警装置,是否规范安全存放燃气罐。对未安装可燃气体报警装置的一律不允许使用燃气,否则按事故处理。
三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实专人负责管理使用,实行“专人、专用、专锁”管理,是否远离火源。
5、排查是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、食堂、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教室办公室等是否配足备干粉灭火器,强电机房是否配足二氧化碳灭火器,食堂是否配备灭火毯,是否安装防火门、消防卷盘等设施。
6、排查是否严格用火用电管理。
一是重点检查各办公室是否存在使用明火取暖,是否超负荷使用大功率、高温加热、取暖等电器设备,使用取暖器、电烤炉等取暖时,是否覆盖烘烤衣物,是否做到人走电断;
二是是否存在电动车在校园内充电现象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是否稳固,对学生宿舍、食堂、教学楼、办公楼、各种功能室的电源线路详细排查,大功率取暖器的线路是否超负荷供电,是否存在线路老化和裸露情况,电线线路外管是否为阻燃材料等。
8、排查责任是否落实。
排查宿舍管理员、食堂工人、保安、班主任、各管理部门负责人、功能室管理员是否履行好消防安全责任人的职责;是否形成部门、教师、员工齐抓共管、人人参与的部门联动消防管理网络。
9、排查消防宣传教育是否开展。
一是学校是否开展消防宣传主题教育活动,是否开设消防知识宣传专刊;
二是班级是否开展消防主题班会教育,是否通过家长微信群、QQ平台、电话短信等方式对学生家长、监护人员进行居家安全用电、防火和防煤气中毒等宣传提示。
三、整治时间
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到边排查边整治。
四、工作要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。各镇街道中心学校要提高政治站位,在思想上务必重视起来,深刻认识做好当前火灾防控工作的重要意义,认真汲取历年来火灾事故教训,切实加强组织领导,强化调度指挥。
(二)加强协同配合,开展综合整治。各镇街道中心学校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实区域管理,各司其职,深入辖区内各级各类学校、民办教育机构等,细致开展好排查和整改督促工作。
(三)严格考核督导,严肃问责追责。各镇(街)中心学校要严格落实好排查整改主体责任,强化落实监管责任,强化职能管理、专业管理和过程管理,确保各项消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各学校要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对工作不落实、成效不明显的将进行通报,督促落实整改到位,并将工作开展情况纳入年终考核,对履职不力的将严肃问责。
为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求,认真落实市、区政府的安排部署,乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展,最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患,结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署,以及当前我乡安全生产工作的实际情况,制定本实施方案。
一、工作目标
通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动,深入推进“隐患治理年”各项工作,促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处;对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查,及时整改消除重大隐患,落实防控措施,认真解决存在的突出问题;加强联合执法,严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为,坚决防范和遏制重特大事故发生,减少一般事故,促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。
二、工作重点
根据区委、区政府的要求,按照乡党委、政府的部署,此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括:道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。
三、组织领导和职责分工
(一)组织领导
为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导,经乡党委、政府研究,决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”,组成人员如下:
领导组下设办公室在乡安监站,由周兆雄担任主任,负责处理相关事务。
(二)职责分工
安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则,由各村、各部门组织实施。
1、各村要结合实际,按照“重点突出,整体推进”的原则,制定切实可行的具体方案,加强领导,认真组织,把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。
2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导,并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见,结合本乡实际,督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实;指导隐患排查治理工作。
3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作;加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作,依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为;加强地质灾害的排查、评估、监控,落实有效防范措施。
5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理,加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。
7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。
8、乡水管站根据各自监管职责,按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见,结合本部门、本行业的实际,认真研究,组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。
9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业,要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求,严格执行监管部门的有关指令,深入开展隐患自查工作,制定整改计划,落实整改资金,积极开展整改活动和落实各项防范措施,严防隐患转化为事故,确保安全。
各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取XX县“ 3·14”煤矿事故教训,认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神,结合本行业、本单位的实际,组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动,全力以赴消除安全隐患,确保安全生产。
四、工作步骤
根据区政府的安排部署,全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始,到5月20日结束,分四个阶段实施。
(一)隐患排查阶段(3月27日至3月31日)
各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神,严格按照区委、区政府的`要求和乡党委、政府的要求,结合工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况,认真研究,制定具体的工作方案,成立机构,落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后,要如实填报《安全生产隐患排查登记表》,对每一条隐患都要进行逐一登记。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门,要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求,及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患,应当立即责令相关单位停止生产经营活动,采取必要的安全防范措施,并及时向当地行业监管部门申报,纳入督办整改内容,隐患不消除,坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的,将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
(二)督促整改阶段(4月1日至4月25日)
各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作,深刻吸取区内外的事故教训,举一反三,认真分析研究,周密部署,结合隐患排查情况制定整改方案,落实整改资金,及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患,要列出切实可行的整改计划,做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”,严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业,对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促,如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。
(三)督查验收阶段(4月26日至4月30日)
为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效,乡政府将组织督查组,于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是:一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况;二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况;三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况;四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况;六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。
督查验收工作结束,乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法,对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核,严格兑现奖惩,并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。
(四)迎接市区级督查验收阶段(5月1日至5月20 日)
各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况,进一步查缺补漏,做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。
五、工作要求
一是各村、各相关部门要深刻吸取XX县“3.14”煤矿事故教训,举一反三,认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,增强责任感和紧迫感,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加扎实地抓安全生产,保持高压态势,狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育,把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终,营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围,充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患,出谋划策,群防群汉,深入推动隐患排查治理工作,确保专一项行动取得实效。
二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求,认真研究,周密部署,精心组织,狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任,主要领导亲自部署、负总责,分管领导要具体抓落实。要结合实际,层层分解落实隐患排查治理工作责任,将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。
三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角,切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作,地至今尚未整改到位的重大隐患,要进行认真梳理,查清原因,制定切实可行的方案,采取有力的措施,加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划,做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”,确保隐患整改到位,防止事故发生。
四是各村、各相关部门要密切配合,认真履行监管职责,加大监管执法力度,严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查,狠抓整改落实。对存在重大安全隐患,在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业,要依法采取坚决果断的措施,该停产停业的要停产停业,该吊销证照的要吊销证照,该关闭的要依法关闭;对长期存在重大安全隐患,迟迟不进行治理的,要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的,要对相关责任单位和责任人进行责任追究,构成犯罪的依法追究刑事责任。
为贯彻落实《xx省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》(见办公系统)精神,维护校园安全稳定,学校决定即日起立即启动20xx年安全隐患大排查大整治工作,工作方案如下。
一、排查整治的重点区域
宿舍楼、教学楼、实验室、图书馆、体育馆、校史馆、档案馆、会议室(会堂)、餐饮场所、商品经营场所、建筑工地等。
二、排查整治的重点领域
卫生防疫、意识形态、安全维稳、网络信息、实验室、治安、消防、交通(校车)、饮食、校舍、建筑施工、滑冰溺水等。
三、排查整治的主要内容
疫情防控情况;安全制度规范建设、逐级责任制落实、安全教育培训、风险管控与隐患查改、应急预案制定与演练、安全设施配置与维护、安全重点部位管理、安全档案建立完善等。
四、排查整治的主要任务
(一)开展自查整治
部门(单位)结合每月安全检查和重点部位每日巡查,开展辖区隐患排查,即查即改发现的问题隐患,不能立即完成整改的,建立安全风险隐患台账,落实整改责任人、整改措施和整改时限,并对整改期间的安全负责。
(二)部门进行检查
有关职能部门按照《xx科技大学校园安全管理办法(试行)》和学校有关规定,对监管领域进行检查。
(三)安委会进行督查
安委会办公室组织有关职能部门,采用“四不两直”方式,不定期地开展联合督查,对发现的问题隐患下达限期整改通知,对存在严重问题的部门(单位)进行通报,对重大问题和全校共性问题提出解决方案并监督落实。
自查、检查、督查和隐患整治情况纳入部门(单位)20xx年安全工作绩效量化考核。
(四)材料准备
疫情防控领导小组办公室按照《xx省教育厅关于印发〈全省校园安全隐患大排查大整治实施方案〉的通知》中附件3《疫情防控工作督导记录表》规定的内容,组织开展疫情防控督导工作,各部门(单位)按照《校园安全隐患大排查大整治一览表》(见附件)规定的内容开展自查和检查,在自查、检查、督导的基础上,做好相关支撑材料的准备工作,随时备查。
五、工作要求
(一)高度重视
部门(单位)安全责任人、管理人和各级领导干部要牢固树立安全发展理念,充分认识本项工作的重要性,加强领导,尽职履责,确保实效。
(二)全面查改
各级各类安全责任人要全面排查整治辖区涉及的所有领域的安全隐患,做到横到边,纵到底,不留死角,不留隐患。要严格安全风险管控,坚决杜绝责任事故。
(三)及时沟通
检查整治过程中,部门(单位)要加强沟通,从快整治问题隐患,需要学校协调的,及时报疫情防控领导小组办公室或安全管理委员会办公室。
为深入贯彻省委、省政府安全生产专题会议和省教育系统安全工作专题视频会议精神,切实做好当前和今后一段时期学校安全稳定工作,根据《全省安全生产大排查大整治行动工作方案》《全省校园安全隐患大排查大整治实施方案》要求,结合学校安全专项整治三年行动、校园消防安全专项整治“回头看”以及学校日常巡查等活动,决定在全校开展拉网式、起底式的安全隐患大排查大整治行动(即日起至20xx年6月30日)。现制定如下行动方案。
一、检查内容按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的总体原则,各部门各单位要全面落实主体责任,明确各岗位安全责任,认真排查整治安全工作中的盲区、漏洞和隐患,要横向到边、纵向到底。针对检查出的隐患,要建立隐患整改台账,落实整改措施,进一步提升安全工作科学化水平。
1、消防安全。严格落实消防安全责任制,重点检查消防设施、器材维护保养情况,各类日常防火检查、巡查记录以及灭火、应急疏散演练情况,疏散指示标识、应急照明设备是否齐全,有无泡沫夹芯板房,严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,对楼宇内违规停放充电电动自行车等问题要清查整改。(责任单位:各部门、各单位)
2、实验室安全。严格准入制度,规范实验操作,明晰各实验室责任人和联系方式。重点检查实验室管理及使用制度落实情况,实验室人员安全技能和操作规范培训、特种设备使用、危废处理、可燃气体检测、消防器材配备、重大危险能源管理等工作落实情况。(责任单位:实验管理中心)
3、治安管理。加强校园安全检查,严格疫情防控,强化校园治安环境。重点检查校园安保体系建设和校警联动机制建设,学校“三防”建设、校园周边综合治理工作落实情况,大型活动、实习实训集体外出、离校高峰时段安全教育、应急预案、应急演练等工作落实情况。(责任单位:安全管理处、团委、学生工作处、研究生院、国际教育学院)
4、食堂安全。严格食品卫生管理制度,规范用电、用气管理,严把食品源头、加工制作、定期消毒等关口。重点检查食堂是否逐级签订安全责任书,安全管理制度、安全教育培训落实情况,隐患排查治理情况,电气和燃气线路检查等工作落实情况,各类消防器材设施是否按标准配备以及完好情况,厨房是否按要求做好防火分隔等。(责任单位:后勤管理处)
5、校舍房屋安全。严格用电安全管理,健全巡查检查制度,强化立查立改。重点检查私拉乱搭、使用大功率电器等违规情况,各类校舍年度安全检查、排查记录,是否有危房校舍,校舍电气线路是否规范,周边有无易燃、可燃物,校内外排水系统是否畅通,校舍周边泄洪沟、高压线有无安全隐患。(责任单位:学生工作处、资产管理处、后勤管理处、奥星科技发展有限公司)
6、交通安全。以机动车超速、车辆违规停放为排查整治重点,开展校园交通专项治理。规范校内公交的运营管理,加强驾驶员交通安全意识的培训,建立健全应急处置预案。重点检查校车安全管理制度、交通安全宣传教育、校车事故应急处置演练情况、校车安全管理台账、校车驾驶员相关材料登记留存以及其他校车安全工作落实情况。(责任单位:安全管理处、后勤管理处)
二、检查方式及安排此次大排查大整治工作自通知下发之日起,采取各部门各单位自查自纠、职能部门监管巡查、学校督导检查三个层面交叉进行,同步开展。
(一)单位自查自纠,要做到即查即改。各部门各单位要强化主体责任意识,广泛发动全体师生全面参与隐患排查整治,不放过任何一个环节、任何一个细节,真正把隐患找到找准找全,坚决防止走过场、搞形式。要建立并落实隐患排查奖励制度,对查出隐患的给予适当奖励。各部门各单位对排查发现的隐患,要建立台账,列出清单,逐项落实整改责任、措施、时限,及时整改。
(二)职能部门监管,要做到动真碰硬。维护校园安全稳定工作领导小组成员单位要结合自身工作职能,切实落实监管责任。对职责所辖范围内的安全工作,实施全面监管,加大隐患排查,对整改的安全隐患要严格审查,决不能失管漏管,确保查细查全,坚决守好“责任田”。
(三)学校督导检查,要务求取得实效。维护校园安全稳定工作领导小组将适时组织对各单位开展行动情况进行督查,对工作进展缓慢、工作推进不力、问题隐患整改不到位的,下发督办通知,确保大排查大整治行动落实落地。领导小组将对工作开展情况实行“半月一调度”,各责任单位每月15日、30日上午12:00前将《校园安全隐患排查表》(见附件)上报维稳办(电子版发至邮箱:xxxx),各部门、单位对发现的安全隐患随时上报。学校设立安全隐患举报电话:xxx,对举报隐患线索的,经核实后予以适当奖励。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各部门各单位要深入研究本领域、本辖区的安全形势,制定针对性、操作性强的工作方案,统筹推进集中整治有序开展。要严格落实安全工作责任制,党政主要负责同志要负总责,亲自组织、亲自部署、亲自协调推进;分管负责同志要拿出主要精力靠上抓,其他领导班子成员要全力抓好分管业务范围内的安全工作。
(二)强化排查整治。各部门各单位要严格按照工作要求,精心制定实施方案,聚焦重点领域,针对短板弱项,全面深入无死角地开展排查治理,做到点上突出、面上覆盖。隐患整改要实行闭环管理,对发现的各类隐患建立台账,实行清单式管理,能整改的要立即整改,不能立即整改的要督促限期整改,做到“整改一处、销号一处”。重大隐患要在6月底前整改完毕,不能整改的要制定可行措施,分级分类制定整改台帐,逐项明确整改责任、整改措施和整改时限,确保此次大排查大整治行动取得实效。
(三)加强督导问责。维护校园安全稳定工作领导小组将采取“四不两直”方式,对各部门各单位风险隐患自查整改情况进行督导检查,持续传导工作压力,对重视程度不够、责任心不强、行动迟缓、工作落实不到位的,将进行约谈。对各部门各单位在自查中未查出重大安全隐患,被学校检查、巡查到的,要追究部门单位的主体责任。因思想不重视、行动迟缓、工作落实不到位造成安全事故的单位和个人,学校将按照《xxxx大学安全稳定工作责任制实施办法》《xxxx大学党政领导干部安全生产责任制实施细则》进行追责问责。
为进一步加强我县工贸行业安全生产环境,提升工业企业安全管理水平,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。根据安办《关于持续开展安全生产十四大专项整治工作的通知》根据我县实际情况,制定20xx年工贸行业安全生产专项整治工作方案:
一、时间范围
(一)排查整治时间。从即日起至5月31日。
(二)排查整治范围。工贸行业领域安全隐患。
二、排查整治重点内容
(一)危险作业
1.有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,督促企业开展自查整改,组织开展专项执法。重点整治:未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账;未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志;未落实有限空间作业审批制度,擅自进入有限空间作业;未对从事有限空间作业的人员进行安全培训;未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品;未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。
2.高处作业。深刻吸取事故教训,广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业,重点整治:未制定并落实高处作业审批制度;作业人员不具备高处作业的身体条件(如酒后作业、情绪异常等);作业人员未规范系安全带(绳)、戴安全帽等劳保用品;将脚手架支搭发包给不具备资质的单位;在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。
3.煤气作业。以陶瓷、铸造等涉及使用煤气作业的企业为重点,积极开展煤气作业安全大排查大整治。重点整治:未开展煤气作业安全培训;未在煤气作业场所设立安全警示标志;从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗;未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器;未配备防毒面具等劳保用品;未建立应急预案并定期开展应急演练;在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品;在煤气影响区域内设置人员密集的会议室、休息室等场所。
(二)涉危险区域作业
4.熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础,进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治:会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属(液渣)吊运影响范围内;熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水;作业人员未开展岗位安全培训;吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求;熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。
5.涉爆粉尘场所作业。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘企业为重点,大力开展重大隐患排查治理。重点整治:
①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足;
②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;
③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施;
④除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;
⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;
⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置;
⑦粉尘爆炸危险场所的区域未使用防爆电气设备设施;
⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置;
⑨木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置;
⑩未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。
6.涉氨制冷场所作业。继续巩固提升涉氨制冷治理成效,督促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治:包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷;快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人;氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效;未按要求配备劳保用品;特种作业人员无证上岗。
(三)其它重点作业
7.外委施工作业。全面开展外委施工(含检维修)作业重点安全问题及事故隐患的排查治理,重点整治:外委单位不具备相应作业承包资质;未制定检维修工作方案;相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责;发包单位未履行统一协调管理职责。
8.特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动,重点整治:生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证;生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗;特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证,使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。
(四)建筑施工。重点排查复工复产工业企业集中居住场所(如集体宿舍、板房等)、临时建筑和未办理任何手续的等安全情况。重点检查工业园区内在建工程是否办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动;危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位;是否进行建设工程消防验收;建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
(五)消防。重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;电动自行车是否按规范要求停放。
(六)混凝土搅拌站。按照“属地管理、分级负责”的原则,继续抓好预拌砂浆和预拌混凝土搅拌企业安全生产监督管理,指导督促我县新型墙材生产企业抓好安全生产工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。加强各乡镇场、工业园区管委会及相关职责、职能部门的沟通协调,按照规范管理工贸行业安全整治的工作机制,严格监督和督导企业落实好主体责任。
(二)突出自查自纠。各企业要对照整治内容要求,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。同时,要加强省安全生产监管信息系统运行管理,对自查的隐患及整改情况要按照“两个15天”要求及时录入系统。
(三)严格检查执法。各地各有关部门要加强对本地、本行业领域的督导检查,对发现重大隐患、严重违法行为和非法生产经营建设行为的,要严格“四个一律”、“五个一批”执法措施,坚决杜绝企业“带病”生产。
(四)加强信息报送。及时做好大排查大整治工作进展小结和工作总结,及时上报工作情况和重大隐患整改进展情况。
一、工作目标
深入贯彻落实《消防法》和《关于加强和改进消防工作的实施意见》等法律法规,在州委、州政府的统一领导下,严格落实各县教育系统消防‘安全主题责任,在教育系统内全面开展消防安全大排查大整治活动,提高教育系统的火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
二、组织领导
州教育局成立以副局长王树全同志为组长,州教育局安全科科长、各县教育局局长、各直属学校主要负责人为成员的消防安全大排查大整治活动领导小组,领导小组下设办公室,由州教育局安全科科长扎西卓玛同志兼任办公室主任,负责工作开展和情况统计上报。
三、活动步骤
(一)动员部署阶段(8月5日-8月10日)
各县教育局、直属学校要结合本县、校的实际情况,认真分析消防安全工作现状,查找问题、提出对策,制定本县、校的实施方案,并做好相应的部署。
(二)督导检查阶段(8月11日-9月30日)
各县、校要督促本地所有学校进行全面、深入的排查,确保不留死角、不走过场。排查时要填写《行业系统内部消防安全大排查大整治活动统计表》(见附件)。
(三)总结分析阶段(10月1日-10月15日)
各县、校要对本地的消防安全大排查大整治工作进行检查验收和分析总结,提出加强消防安全的意见和建议,形成总结。
四、排查范围和重点
(一)排查范围
教育系统涉及的消防安全,包括各学校、食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所。
(二)排查重点
1.使用场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案,投入使用前是否进行消防安全检查。
2.各学校是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人是否制定并落实消防安全制度、是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练、是否开展防火检查、巡查和消防安全教育培训、消防安全“四个能力”建设是否达标等问题。
3.各学校总平面布置、防火间距、消防通道及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4.消防设施、消防器材、疏散标志设置是否符合技术标准,是否定期维护保养并完好有效。
5.各学校食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所消防通道是否通畅,是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物,安全疏散是否符合消防技术标准。
6.各县、校是否建立志愿消防队,是否开展消防技能训练,同时备好消防器材,确保一旦发生火灾能够立即救援。
7.在排查中发现难度较大的火灾隐患或影响公安安全的重大隐患,自身无法排除的要及时书面报告当地政府及消防部门,并配合好消防部门进行处理。
五、工作要求
(一)加强领导,认真部署
各县、校要充分认识开展此项工作的重要意义,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,针对各学校的事迹情况,制定可行的`方案,明确工作的重点、步骤、要求和措施,认真组织实施。
(二)强化预防,及时整改
要深入个学校开展自查自纠工作,牢固树立“预防为主”和“火灾猛于虎”的理念,逐一检查、整改,确保教育系统不发生一起火灾事故。对整改不力的,要按照相关规定予以查出。
(三)突出重点,联合监管
各县、校要结合实际,积极与同级消防部门联系,适时组成联合检查组,形成监管合力,对教育系统内部突出的消防隐患进行统计、研判,并督促切实整改。
(四)广泛宣传,加强教育
各县校要以此次活动为契机,以通过学生带动学生家长的方式,大力宣传消防安全知识和消防安全法律法规,掀起让全社会都预防火灾事故发生的高潮。
(五)做好相关材料的汇总和报送工作
各县、校要在8月15日前将本县、校的活动方案上报,在8月30日、9月30日前将《行业系统内部消防安全大排查大整治活动情况统计表》和督导检查情况以小结的形式上报;在10月15日前将此次活动开展情况总结上报。
为贯彻落实上级有关文件精神要求,进一步加强安全生产工作.遏制事故的发生.我公司决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任.特制定如下方案:
一、安全生产检查
(一)安排部署:根据本公司结合实际,研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案,并督促各部门认真落实。
(二)各部门自查自改:各部门,深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控.各部门要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全监管部门。
(三)检查督查:公司负责人牵头组织各部门参加,对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括:一是查安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;五是查员工安全生产教育培训情况。
(四)再检查阶段:为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
二、隐患排查的重点内容
(一)自查自改的共同内容
1. 安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2. 安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3. 贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
4. 安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5. 应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6. 事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关人的责任追究和落实整改情况。
三、工作要求
(一)提高认识,加强监管。各部门要认真组织学习有关文件精神,提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识,全面贯彻上级提出的安全生产“落实年”、“攻坚年”要求,把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好,确保隐患排查治理专项行动取得实效。
(二)制订方案,精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导,各部门抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接,制定切实可行的工作方案,突出重点,明确责任,狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查,不留死角,发现隐患,及时整改。
(三)突出重点,强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高的安全生产管理水平,增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施,发动全体人员,认真开展自查自改,全面整治隐患
(四)广泛发动,群防群治。要充分调动职工的积极性,发动广大职工参与隐患排查治理工作,紧紧依靠技术管理人员和职工,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。
(五)建章立制,标本兼治。各部门通过隐患排查治理专项行动,掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势,实行跟踪监管、动态监管,督促落实监控防范责任,完善监测监控措施,并制订应急预案。要以这次隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要做到标本兼治,落实治本之策,加强制度建设,建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
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为进一步做好安全生产工作,防止安全事故发生,保障医院正常工作次序。根据区委区政府和区卫计局关于加强安全工作的文件精神,按照相关工作部署,特制定本方案。
一、工作目标
深刻汲取近期国内事故教训,全面排查整治医院安全隐患,堵塞漏洞,补齐短板,强化措施,消除隐患,深入推进安全隐患排查治理长效机制建设,坚决遏制较大以上生产安全事故和安全事件发生,确保医院安全形势稳定。
二、时间范围
从即日起至20xx年3月底,对全院进行安全隐患大排查大整治。
三、检查范围
对医院消防、后勤、设备、财务、信息、医疗安全情况进行全面排查。
四、组织机构
由王月成院长、王青松副院长、谭昌伟副院长、许启成副院长带队,保卫科、设备科、总务科等科室的相关人员进行安全隐患排查,对排查情况进行梳理,并落实整改措施,确保大检查活动取得实效。
五、重点内容
在全面检查的基础上,重点检查门诊大厅、住院部等人员密集场所以及消防、危险化学药品、特种设备等重点领域。
(一)是否建立健全安全生产事故隐患排查治理制度。科室主要负责人是否督促、检查本科室安全生产工作,及时消除事故隐患;是否定期组织有关人员排查本科室的事故隐患;是否对排查出的事故隐患按照隐患等级进行登记,建立事故隐患信息档案,及时消除事故隐患。
(二)人员密集场所安全管理。是否把门诊大厅、住院部等人员密集场所安全管控作为重点,落实安全防范措施;是否安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查,针对人流拥挤等情况,第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施;并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案。
(三)医疗安全。重点检查医疗安全和质量管理的核心制度是否健全,是否开展医疗质量安全教育;是否加强对患者的疏导和安全管理,加强科室内部日常巡查;医疗纠纷防范和处置机制是否建立,医疗事故防范预案和处理程序是否完善。
(四)重点部位和危险品安全。是否严格按照相关制度和规定,加强车辆、电梯、水电气、检验(实验)室、药品(生物制品)仓库等重点位置、易燃易爆物品、危险化学品、放射源等重点物品的管理;相关工作人员是否持证上岗,是否在各操作环节严格遵守操作规程;医疗垃圾是否按规定处理;在建工地是否按落实各项安全措施。
(五)车辆安全。是否加强机动车驾驶人的安全驾驶教育;是否加强对车辆的日常检查和维护保养;是否存在病车上路和超员、超速、无证无照、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等严重违法违规行为。
(六)应急值守。是否严格执行领导干部带班和值班制度,及时掌握动态和信息;是否坚持24小时值班、是否保持通信畅通、是否主动收集辖区内各种突发事件信息,接到救援指令,是否第一时间逐级报告,120分中心指挥系统是否高度灵敏、及时、准确运行。
六、工作步骤
本次大排查采取自查的方式。
自查阶段(即日起至3月10日)。按照本方案要求,各科室要制定大排查具体方案,确定本的重点检查内容,并迅速动员部署,及时开展拉网式自查整治工作,做到全覆盖、不留死角、不留盲区,不放过每一个安全隐患。对于排查出的隐患,要建立台账,制定整改方案,落实整治措施、责任、资金,确保职工和百姓生命财产安全。
七、工作要求
(一)加强领导,落实责任。要把此次大排查作为当前一项重要政治任务,切实加强组织领导。各科室也要成立大排查活动领导小组,结合本科室实际情况,制订具体实施方案,做好动员部署,并落实必要的人力、物力和财力保障。
(二)全面排查,强化整治。严格落实检查督查工作流程,认真履行检查程序,完善检查记录。要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风,从操作层面倒查倒逼,强化整治。对排查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定专人盯防,并逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
(三)广泛宣传,畅通信息。要加大宣传力度,引导全院广泛关注、支持和参与,营造浓厚氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度,畅通投诉举报渠道,努力形成群防群治的良好局面。要畅通信息渠道,加强信息报送,重大情况随时报告。
一、总体要求
结合“监管执法年”活动,按照全面、彻底、深入、细致、全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求,全面排查治理游船安全隐患,明确整改责任人、整改时限和要求,确保旅游交通安全及旅游安全稳定。
二、专项行动时间
20xx年7月初起至9月底
三、整治重点内容
水上交通安全,安全制度是否落实,安全监管机构是否健全,安全基础是否夯实;船舶或船员无证无照、证照不全或过期从事运输经营的;客渡船“六不发航”制度、签单发航制度。
四、整治时间步骤
本次专项整治行动为期三个月,分四个阶段进行;
第一阶段(7月1日至10日):安排部署和宣传发动阶段。结合“安全监管执法年”、“道路运输平安年”等活动,各旅游企业要按照实施方案要求,通过挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式做好宣传发动,营造浓厚的整治氛围。
2、第二阶段(7月11日至8月10日)隐患摸底排查阶段。配合牵头部门对照检查内容开展联合专项督查集中整治,一般隐患立即整改,重大隐患实行挂牌督办,及时制定整改方案,明确整改目标任务、方法和措施,责任人、整改时限和要求、安全措施和应急预案等。
3、第三阶段(8月11日至9月10日):隐患治理阶段。对排查出来的安全隐患开展集中整治活动,排除重大危险源,做到责任明确、措施有力、整治有效。
第四阶段(9月10日至9月底)总结验收阶段。根据专项整治的情况,进行全面验收和总结,把检查整治中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。成立苏仙区旅游外事侨务局交通安全生产大排查大管控大整治领导小组,由党组书记、局长李海涛任组长,局长曹天勇、任副组长,吴伟明、李钟钰、廖继雄、邓玉林为成员,领导小组下设办公室,由李钟钰任办公室主任,具体负责各项工作组织协调和督办落实。
(二)严格落实责任。各旅游企业要切实担负起安全生产企业主体责任,企业法人为第一责任人,充分认识此项工作的重要性,加强组织调度,强化工作保障,有条不紊地扎实推进。
(三)加强督促检查。要坚持“四不两直”的方式,加强督促各旅游企业结合实际情况开展“三大”专项整治,努力推动责任落实。并积极指导各旅游企业对安全隐患进行排除和治理,并对隐患的治理进行全程跟踪检查,确保隐患整治到位。
XX镇安全生产隐患大排查大整治工作方案
为贯彻落实X月X日全省安全生产工作电视电话会暨市、区安全生产工作会议精神,践行“安全第一,生命至上”的理念,我镇将在全镇范围内开展一次安全生产大排查大整治专项行动,特制定本方案。
一、时间
(一)大排查行动开展时间(2021年6月15日—2021年6月21日)。
(二)大整治时间为期一月(2021年6月22日—2021年7月22)。
二、排查重点
(一)燃气安全
认真排查场镇燃气管网、小区入户及村(居)住户燃气线路等,罐装煤气经销商及其用户,整治致灾隐患点。重点排查管线是否破损,安全警示标志是否齐全完好;用户是否处于正常使用状态。
(二)汛期安全
对全镇重点河流、病险塘库、沟渠、河堤、地质灾害隐患点、山洪危险区等进行全面检查,重查监管监测人员是否到岗到位,是否正确履职,应急预案编制情况,同时排查对森林防灭火存在问题。
(三)道路交通安全
重点对危险路段、涵洞、急弯陡坡、临水临崖、漫水桥等村组道路交通安全隐患排查。开展对客运车、农村面包车、农用车辆专项整治,严查三超一疲劳等交通违法行为,尤其是对两轮、三轮摩托车无证驾驶及载客行为进行严罚重处。
(四)建筑施工与房屋安全
重点排查农村(居)民住房安全,对农村自建房建设安全隐患进行排查治理,做到安全的前提下才能开工建设,尤其是对现场施工的脚手架、钢管架、起重机械进行全面检查,严防高处坠落、触电、坍塌等伤亡事故。
(五)在建工程及非煤矿山安全
重点排查辖区各企业单位资质是否完备,是否严格执行安全生产相关规定,是否对员工开展安全知识培训,安全管理人员、企业主是否具备安全常识,特别是有限空间防中毒窒息措施是否完备。特别是对国道GXX施工线路、山体开挖、材料堆码、管线迁改、房屋拆迁进行重点排查。
(六)危化品及烟花爆竹行业安全
重点排查经销商是否按国家标准规范要求,落实管理措施及特殊作业管理制度。重点防范易制爆化学品、烟花爆竹储存、使用、经营、运输、废弃处置等方面的安全风险。
(七)农用沼气安全
重点排查户用和企用沼气管线是否老化,是否存在泄露;出粪口安全底盖是否破损,是否存在严重的安全隐患。特别要加大正确使用沼气的安全知识培训力度,对沼气池进行清淤时,必须使用防护面具。
(八)消防安全
重点排查“九小”场所的消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;严格查处电瓶车违规充电和堵塞消防通道行为。特别是场镇、聚居点、学校等人员密集区域的化粪池硫化氢等有害气体的释放。
(九)农电设施安全
重点对林区高、低压输配电线路设施,场镇、老旧小区线路老化、私拉乱接等问题进行排查整治。
(十)校园安全
重点排查校区门卫管理、校舍安全、食品安全、消防安全、体育设施、疫情防控等安全措施落实情况、严防踩踏、校园暴力等事件;加强对接送学生车辆的检查和管控,坚决打击非法运营车辆。
(十一)食药安全
重点排查农贸市场、熟食摊点、“三小”行业,尤其是对农村“坝坝宴”进行严管严控。
(十二)水上交通安全
重点排查世纪船舶公司是否超载营运、是否严格遵守“六不发航”规章制度、是否认真落实“救生衣行动”。对自用船只进行严格监管,重查是否存在超范围使用,对“三无”船只坚决予以取缔。
三、人员分组
全镇安全生产大排查行动,成立8个排查组,挂联领导及驻村工作队员对挂联村进行全面排查,12个行业领域由对应的组长统筹协调,在排查时排查工作队与责任单位职能有交叉,既有分工又要协作。
四、工作要求
(一)逐一见面
排查人员必须深入村(居)、农户及辖区企业,全覆盖拉网式开展安全生产大排查。
(二)逐一提出意见
认真排查,及时发现问题,严禁走过场,对存在的问题当面告知业主并提出整改意见,限期整改销号。
(三)逐一签字
必须签字确认,检查人与被检查单位(业主、户主)双方在现场检查记录上签字确认。
(四)严格工作纪律
工作人员必须到岗履责,凡未排查或排查流于形式,出现问题将追责排查人员责任。严格遵守“”,严禁排查人员在工作期间,利用职务之便“吃、拿、卡、要”,或从事其他影响正常公务的行为。
为深刻汲取拱辰街道“6.25”两起火情教训,切实加强我街道各行业领域消防安全工作,有效防范和坚决遏制较大及以上事故,根据街道20xx年度街道消防工作目标任务书要求,结合我街道消防工作实际情况,制定本方案。
一、指导思想
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,针对现阶段火灾规律和特点,深入开展火灾防控各项工作,强化事前预防、事中监管和事后问责,及时化解消防安全风险、消除消防安全隐患,严格事故查处,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大及亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故。
二、整治时间安排
(一)部署发动阶段(即日起至7月10日)。各社区(村)和有关部门要及时传达相关会议和文件精神,及时进行动员部署,要结合实际制定有针对性的具体操作方案,明确责任分工,细化工作措施。
(二)集中整治阶段(7月11日至8月10日)。各社区(村)和有关部门要找准辖区(行业领域)内火灾防控的重点场所和重点部位,督促企业彻底排查各类火灾隐患,并将排查出的隐患逐一登记,建档立案,落实隐患整改责任。配合区级职能部门,积极开展专项执法检查工作。
(三)建章立制阶段(8月11日至8月30日)。各社区(村)和有关部门要以此次集中行动为契机,既要切实消除当前的各类消防安全隐患,又要做到标本兼治,落实治本之策,加强制度建设,建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
三、集中整治范围
以高层建筑、地下空间、城市楼宇、出租房屋等火灾高危单位,养老机构、幼儿园以及居民小区、大型商市场等单位区域为重点,强化集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患的排查整治。同时要结合做好建筑施工、道路交通、供水、供电、供气等安全隐患的排查治理工作。
四、排查整治重点
各单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理职责是否明确;是否制定消防安全制度与应急疏散预案;是否按要求开展消防安全巡查检查、应急演练;员工是否掌握消防安全“四个能力”以及应知应会安全知识;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;安全出口、疏散通道是否畅通;室内外消火栓是否有水;建筑消防设施是否完好有效;设有自动消防设施的单位是否签订设施维保协议并及时进行维保;消防控制室值班人员是否在岗在位并持证上岗;常闭式防火门是否处于常闭状态;电器、燃气线路铺设是否符合要求;人员密集场所是否使用易燃可燃材料进行装修等。
五、整治任务分工
(一)落实属地管理责任。各社区(村)要制定消防安全隐患大排查大整治工作方案,要对本辖区消防安全形势进行分析研判,针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查,及时开展大排查大整治工作,消除火灾隐患,确保安全形势稳定。
(二)落实部门监管责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,要精心制定消防安全隐患大排查大整治工作方案,全力进行集中整治行动,认真落实行业部门监管职责。
消防部门要针对辖区内消防安全重点单位开展消防安全排查整治工作,要加强检查力度和频次,做好灭火救援各项准备工作;要与有关部门建立工作联系,对属于重大火灾隐患的单位场所进行联合执法、综合整治。严格按照冒烟必查、着火必罚、成灾必抓、没手续就拆的方针落实。
拱辰派出所要对住宅小区以及出租屋、群租房进行排查整治,对将房屋出租给他人从事“三合一”“多合一”生产经营活动的出租人,依法给予处罚。街道流管部门配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作。
综合行政执法队要对辖区内使用压缩天然气、天然气、液化气的餐饮业、生产加工业开展消防安全隐患排查整治工作。
城市管理办公室要依照各自的安全生产工作职责和有关规定,对施工工地、临建房、工地工棚、违章搭建的出租房进行整治,督促企业强化现场管理和巡查检查,严格落实安全防护措施,严防触电、脚手架垮塌、高处坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对擅自改变建筑使用功能以及没有相关部门审批手续的“三合一”“多合一”场所、人员集体住宿的建筑工棚、出租屋等,依法予以拆除。
平安办应急组要组织危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全隐患排查整治工作。
商务工作组要对自建房中擅自设置生产、存储、经营性场所,不符合消防安全条件的,不予办理或吊销营业执照;组织辖区内的大型商场、市场开展消防安全隐患排查整治工作。
科技文体组要组织对电影院、网吧、KTV等公共娱乐场所开展消防安全隐患排查整治工作。
卫生健康组要组织医院、卫生院、门诊部、诊所等医疗卫生场所开展消防安全隐患排查整治工作。
街道教委要组织中小学、幼儿园等单位开展消防安全隐患排查整治工作。
民政工作组要组织敬老院、养老院、社会福利机构开展消防安全隐患排查整治工作。
社区工作组要组织老旧小区、商住小区、无居小区开展消防安全隐患排查整治工作。
武装部组织做好人防、地下空间开展消防安全隐患排查整治工作。
农业农村组组织各村对工业大院内的企业、村民宅基地自建房出租房、农村宅院内的小作坊、以养殖场、种植场为名,大门紧闭场院内的经营活动,开展消防安全隐患排查整治工作。
(三)落实企业主体责任。各类生产经营单位以及学校、医院、养老院等企事业单位是消防安全隐患大排查大整治的责任主体,各单位要深入开展火灾隐患自查工作,全面排查本单位每个部位、每个环节、每个岗位的火灾隐患,建立火灾隐患清单,落实火灾隐患整改责任、措施、时限、预案,彻底整改隐患。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要提高政治站位,充分认识做好消防安全隐患大排查大整治专项行动工作的重要性和紧迫性,切实把工作责任落实到安全消防隐患排查整治一线,全力推动此次集中行动的顺利进行。
(二)明确职责,严肃追责。各社区(村)和有关部门要严格落实消防安全责任制,做到底数、台账清楚,排查整治到位。对工作敷衍、排查不细、隐患整治不到位的,将启动问责程序,严肃追责问责。办事处将组织对各单位工作开展情况进行专项督查。
伊林郡二期项目部对园区消防安全进行整治,车辆占用道路进行规划,请您把车辆停放在车位内,不要堵塞消防通道,不要碾压地砖及园区绿化带,楼宇内禁止停放电动自行车,楼道内禁止堆放杂物,占用公共区域,爱护我们的家园,人人有责。
谢谢大家的理解与支持!
为了进一步做好学校的安全管理工作,切实消除各类安全隐患,保证学校安全稳定。根据上级工作安排,结合学校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立“生命至上,安全第一”的思想,在学校开展安全隐患大排查、大整治工作,确保学校安全、有序的发展。
二、工作目标
对学校进行全方位的安全排查,做到无遗漏,确保校园平安、和谐稳定。
三、组织领导
1、领导小组
组长:
副组长:
组员:
2、排查小组
组长:
副组长:
组员:
3、整改小组
组长:
成员:
总务处负责对校园硬件排查出来的安全隐患进行整改,德育处负责对学生的行为安全隐患进行教育、整改,直至消除隐患。
四、主要任务和重点工作
(一)建立健全学校安全管理工作机制。
(二)进一步完善突发事故应急预案,实时演练,提高可行性。
(三)安全隐患排查整治的主要内容:
1、学校所有建筑物安全。
2、校园消防和疏散通道。
3、墙面瓷砖、树木、防雷电设施。
4、学校食堂设施设备、食品安全和饮用水安全。
5、学校电路安全。
6、学生行为和携带的物品安全。
7、学生课间活动安全。
8、学生的安全知识教育。
五、工作要求
1、提高全体师生的认识。
2、强化大排查、大整治的措施。
3、广泛发动,群防群治。
4、加强信息的反馈工作。
5、总结经验,找出差距。
一、要求及目标
为认真贯彻落实市、县安监局安全生产大检查大排查工作部署,落实公司大检查大排查工作方案,进一步增强全体员工的安全责任意识。强化岗位安全职责,夯实安全工作基础,严格执行反事故措施,全面排查整治事故隐患,扎实做好公司安全生产工作,有效防范各类安全事故发生。
二、指导思想
以科学发展观为指导,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,贯彻落实以人为本、科学发展、安全发展的新理念,按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据,进一步加大检查监管力度,通过全面深入开展安全质量大检查活动,全面推进安全质量标准化工作,控制和减少施工安全事故的发生。
三、组织领导
成立自我检查安全生产活动领导小组。
组长:
副组长:
组员:
四、检查范围和内容
1、公司冷库库安全管理状况。
2、制冷机房、生产车间、冷库等是否存在安全隐患。
2、各部门的安全生产管理情况。
3、相关规章制度的执行和落实情况。
五、检查方法
1、检查与自查相结合。各部门先行自查,然后由领导小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,对自查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,对达不到安全要求,隐患和问题严重的要立即停工进行整改。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全隐患问题,拒不整改的.按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
六、自查时间
安全生产大检查,从9月1日开始到9月30日结束,检查分为三个阶段进行。
1、准备、自查阶段(9月1日—9月7日)研究制定检查方案,落实责任及人员,做好相关的宣传发动工作,开展隐患排查,建立台帐。
2、整改阶段(9月8—9月15日)对照台帐落实整改,能够立即整改解决的安全问题立即整改。
3、整改及总结阶段(9月16日—9月20日)主要工作:对自查和排查中发现的各类问题,要登记建档,及时安排整改,保证整改责任、措施、资金、期限、预案五落实。大检查工作结束时,要及时总结评估本次大检查成效,健全完善安全管理规章制度,构建安全生产长效机制。
七、检查要求
(一)提高认识,加强领导
要充分认识此次安全质量大检查的重要性,结合我公司实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。
(二)突出重点,注重实效
针对我公司实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故,特别是液氨泄漏事故和火灾事故的发生。
(三)落实责任,自查自纠
成立安全大检查领导机构,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案,组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
(四)加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动,积极开展全员工的安全培训教育,提高全员工的安全意识和自我保护能力。
为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求,认真落实市、区政府的安排部署,乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展,最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患,结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署,以及当前我乡安全生产工作的实际情况,制定本实施方案。
一、工作目标
通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动,深入推进“隐患治理年”各项工作,促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处;对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查,及时整改消除重大隐患,落实防控措施,认真解决存在的突出问题;加强联合执法,严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为,坚决防范和遏制重特大事故发生,减少一般事故,促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。
二、工作重点
根据区委、区政府的要求,按照乡党委、政府的部署,此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括:道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。
三、组织领导和职责分工
(一)组织领导
为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导,经乡党委、政府研究,决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”,组成人员如下:
领导组下设办公室在乡安监站,由周兆雄担任主任,负责处理相关事务。
(二)职责分工
安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则,由各村、各部门组织实施。
1、各村要结合实际,按照“重点突出,整体推进”的原则,制定切实可行的具体方案,加强领导,认真组织,把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。
2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导,并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见,结合本乡实际,督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实;指导隐患排查治理工作。
3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作;加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作,依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为;加强地质灾害的排查、评估、监控,落实有效防范措施。
5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理,加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度,加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。
7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。
8、乡水管站根据各自监管职责,按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见,结合本部门、本行业的实际,认真研究,组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。
9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业,要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求,严格执行监管部门的有关指令,深入开展隐患自查工作,制定整改计划,落实整改资金,积极开展整改活动和落实各项防范措施,严防隐患转化为事故,确保安全。
各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取XX县“ 3·14”煤矿事故教训,认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神,结合本行业、本单位的实际,组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动,全力以赴消除安全隐患,确保安全生产。
四、工作步骤
根据区政府的安排部署,全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始,到5月20日结束,分四个阶段实施。
(一)隐患排查阶段(3月27日至3月31日)
各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神,严格按照区委、区政府的`要求和乡党委、政府的要求,结合工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况,认真研究,制定具体的工作方案,成立机构,落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后,要如实填报《安全生产隐患排查登记表》,对每一条隐患都要进行逐一登记。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门,要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求,及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患,应当立即责令相关单位停止生产经营活动,采取必要的安全防范措施,并及时向当地行业监管部门申报,纳入督办整改内容,隐患不消除,坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的,将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
(二)督促整改阶段(4月1日至4月25日)
各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作,深刻吸取区内外的事故教训,举一反三,认真分析研究,周密部署,结合隐患排查情况制定整改方案,落实整改资金,及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患,要列出切实可行的整改计划,做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”,严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业,对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促,如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。
(三)督查验收阶段(4月26日至4月30日)
为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效,乡政府将组织督查组,于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是:一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况;二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况;三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况;四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况;六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。
督查验收工作结束,乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法,对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核,严格兑现奖惩,并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。
(四)迎接市区级督查验收阶段(5月1日至5月20 日)
各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况,进一步查缺补漏,做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。
五、工作要求
一是各村、各相关部门要深刻吸取XX县“3.14”煤矿事故教训,举一反三,认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,增强责任感和紧迫感,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加扎实地抓安全生产,保持高压态势,狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育,把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终,营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围,充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患,出谋划策,群防群汉,深入推动隐患排查治理工作,确保专一项行动取得实效。
二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求,认真研究,周密部署,精心组织,狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任,主要领导亲自部署、负总责,分管领导要具体抓落实。要结合实际,层层分解落实隐患排查治理工作责任,将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。
三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角,切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作,地至今尚未整改到位的重大隐患,要进行认真梳理,查清原因,制定切实可行的方案,采取有力的措施,加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划,做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”,确保隐患整改到位,防止事故发生。
四是各村、各相关部门要密切配合,认真履行监管职责,加大监管执法力度,严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查,狠抓整改落实。对存在重大安全隐患,在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业,要依法采取坚决果断的措施,该停产停业的要停产停业,该吊销证照的要吊销证照,该关闭的要依法关闭;对长期存在重大安全隐患,迟迟不进行治理的,要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的,要对相关责任单位和责任人进行责任追究,构成犯罪的依法追究刑事责任。
一. 目的
为进一步加强安全生产监督管理工作,全面提升集团公司的安全管理水平,坚决遏制重大安全事故发生,切实落实各级负责人的安全生产责任,保障员工人身安全,确保安全生产“零事故”工作目标的实现,特制订20XX年度安全隐患排查整治工作方案。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是集团建筑施工领域等人员密集场所。通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位、部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、组织领导
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员:XXX
四、排查治理的内容
1、安全生产责任制落实情况。各单位、部门的安全生产责任制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
五、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从即日至9月10日结束,分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见,制定各单位、部门的安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。
(二)企业自查整改阶段。8月21日前为企业自查整改阶段。各单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训,结合实际制定隐患排查治理的具体方案,认真细致开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报集团安全督察部。
(三)督导检查阶段。8月24日至8月31日。由区安委办组织有关行政部、纪检督察室组成督导组,对全集团各单位、部门的安全生产隐患自查情况进行检查,同时对各单位、部门责任制落实情况、安全隐患及隐患排查治理工作进行检查。
(四)“回头看”再检查阶段。9月1日至9月10日为“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,督察组在隐患排查治理专项行动结束后,认真组织开展一次“回头看”,对各单位、部门前期排查出的安全隐患进行复查,同时排查各单位、部门的监管机制是否建立完善,隐患治理资金投入是否到位。
六、工作要求
(一)强化领导,精心组织。各单位、部门要高度重视、迅速行动,扎实开展安全生产大检查、大排查行动,细化目标,明确任务,落实责任,确保大检查全面彻底,不走过场、不留死角。
(二)落实责任,加大追责力度。督察组对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的,要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
(三)完善制度,长远推进。各单位、部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机,完善隐患排查治理工作机制,对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、常态化,既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,建立安全生产的长效机制。
(四)加强宣传教育,发挥监督作用。要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另外,要强化社会监督,公布举报电话,鼓励群众监督,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。
为贯彻落实上级有关文件精神要求,进一步加强安全生产工作.遏制事故的发生.我公司决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任.特制定如下方案:
一、安全生产检查
(一)安排部署:根据本公司结合实际,研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案,并督促各部门认真落实。
(二)各部门自查自改:各部门,深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控.各部门要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全监管部门。
(三)检查督查:公司负责人牵头组织各部门参加,对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括:一是查安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;五是查员工安全生产教育培训情况。
(四)再检查阶段:为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
二、隐患排查的重点内容
(一)自查自改的共同内容
1. 安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2. 安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3. 贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
4. 安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5. 应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6. 事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关人的责任追究和落实整改情况。
三、工作要求
(一)提高认识,加强监管。各部门要认真组织学习有关文件精神,提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识,全面贯彻上级提出的安全生产“落实年”、“攻坚年”要求,把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好,确保隐患排查治理专项行动取得实效。
(二)制订方案,精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导,各部门抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接,制定切实可行的工作方案,突出重点,明确责任,狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查,不留死角,发现隐患,及时整改。
(三)突出重点,强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高的安全生产管理水平,增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施,发动全体人员,认真开展自查自改,全面整治隐患
(四)广泛发动,群防群治。要充分调动职工的积极性,发动广大职工参与隐患排查治理工作,紧紧依靠技术管理人员和职工,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。
(五)建章立制,标本兼治。各部门通过隐患排查治理专项行动,掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势,实行跟踪监管、动态监管,督促落实监控防范责任,完善监测监控措施,并制订应急预案。要以这次隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要做到标本兼治,落实治本之策,加强制度建设,建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
做大事的人,目标一定要远大,计划一定要明确、合理。为了响应公司的号召指引,我们需要不断的精进我们的方案内容方案有利于我们把注意力更集中于目标。写方案的目的是什么?下面的内容是小编为大家整理的安全风险隐患排查整治方案10篇,还请你收藏本页以便后续阅读。
为贯彻落实上级有关文件精神要求,进一步加强安全生产工作.遏制事故的发生.我公司决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任.特制定如下方案:
一、安全生产检查
(一)安排部署:根据本公司结合实际,研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体行动方案,并督促各部门认真落实。
(二)各部门自查自改:各部门,深刻吸取本公司和其他公司以往发生的事故教训,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控.各部门要将排查治理情况按照监管关系及时上报安全监管部门。
(三)检查督查:公司负责人牵头组织各部门参加,对本公司开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括:一是查安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;五是查员工安全生产教育培训情况。
(四)再检查阶段:为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
二、隐患排查的重点内容
(一)自查自改的共同内容
1. 安全生产责任制落实情况。分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2. 安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3. 贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
4. 安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5. 应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6. 事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关人的责任追究和落实整改情况。
三、工作要求
(一)提高认识,加强监管。各部门要认真组织学习有关文件精神,提高对隐患排查治理专项行动重要意义的认识,全面贯彻上级提出的安全生产“落实年”、“攻坚年”要求,把此次专项行动作为重点工作、基础工作来抓。切实把隐患排查治理专项工作抓紧、抓细、抓实、抓好,确保隐患排查治理专项行动取得实效。
(二)制订方案,精心组织。本次安全生产隐患排查治理专项行动由公司统一领导,各部门抓好具体落实。并做好相互间的工作衔接,制定切实可行的工作方案,突出重点,明确责任,狠抓落实。对各生产系统、每一个岗位、重点部位、生产环节进行深入全面的隐患排查,不留死角,发现隐患,及时整改。
(三)突出重点,强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高的安全生产管理水平,增强事故防范能力。结合实际落实隐患排查治理具体措施,发动全体人员,认真开展自查自改,全面整治隐患
(四)广泛发动,群防群治。要充分调动职工的积极性,发动广大职工参与隐患排查治理工作,紧紧依靠技术管理人员和职工,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。
(五)建章立制,标本兼治。各部门通过隐患排查治理专项行动,掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势,实行跟踪监管、动态监管,督促落实监控防范责任,完善监测监控措施,并制订应急预案。要以这次隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要做到标本兼治,落实治本之策,加强制度建设,建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
为努力营造良好的校园及周边治安环境,确保校园平安,师生健康,按照建设“平安校园”的总体要求,坚持“安全第一,预防为主,标本兼治”的方针,进一步加强学校安全工作,组织、动员并紧紧依靠广大师生,建立起维护校园安全稳定的长效机制,确保师生安全和学校稳定,促进学校持续、快速、健康、协调发展。结合我校实际,特制定我校20xx年安全工作实施方案:
一、领导重视,组织健全
学校领导对学校安全工作非常重视,充分认识到创建“平安校园”是全面贯彻落实科学发展观的具体体现,是为学校教育教学活动的开展创设一个良好环境,是广大师生员工以及学生家长的热切期望和迫切要求。我们将“平安校园”创建工作作为学校总体工作的重要组成部分,并列入学校的议事日程,努力做到教育在先,预防为主。专门成立了由李楚英校长亲自挂帅的创安领导班子,副组长由王晓燕副校长担任,领导班子和各年级组长、班主任为成员,实行一把手亲自抓,分管领导重点抓,形成了职责明确、协调配合的组织领导机构,确保创安居乐业工作扎扎实实地得到深入开展。
二、部门配合,责任落实
我们认识到,创建平安校园,关系到每个师生的利益,涉及到各个部门的工作。为此,学校要求部门配合,人人参与,要求全校教职员工进一步增强责任意识,育人意识、安全意识,时时、事事抱有“安全第一”的宗旨,对学生负责、对学校负责、也对自己负责。我们制定了安全工作责任书,层层签订,明确职责,营造氛围,强化教育。各班主任主要负责对学生的法制安全教育,对学生进行常规安全检查和交通、防水、防火、防盗、防电等安全教育。德育处主要负责教育教学安全检查和图书室、电脑室和学生活动场所安全检查。总务处主要负责检查食堂饭菜质量及卫生情况、学校电路及各种开关、插座、各种用电设备完好情况,校舍、围墙等设施安全情况,消防设施质量及性能、楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况。明确了责任,实行责任追究制,各部室、各年级能够在各自系统范围内主动开展自查、互查活动,学校办公室负责及时将创建“平安校园”的有关精神传达到相关部室及进行情况通报,同时负责对全体教职工进行安全教育和管理,明确分工,各负其责,及时找出校园内的安全隐患,并提出整改措施。同时把安全工作作为考评各部室、班级和每位教职工的重要内容,在对班主任进行考评时,实行安全责任事故一票否决制。
三、措施有力,制度规范
1、为保证各项措施落实到实处,我们制定了各项制度。共分成六大类:第一类是安全保卫制度,如门卫制度、值班制度。第二类是教学安全制度,如社会实践制度、学生外出活动制度等。第三类是消防安全制度。第四类是卫生安全制度,如防疫制度、食堂卫生制度、食堂采购制度、紧急救护制度等。第五类是交通安全制度,如校园车辆停放制度。第六类是应急机制,如处置地震预案、处置火灾预案、处置学生伤亡事故预案等。
2、定期对学校校舍和各项安全设备进行检查,消除安全隐患。定期对全校消防设施进行检查。每年的寒暑假和国庆、五一、春秋假前,学校领导都要对学校安全进行检查和整改。发现灭火器、消防栓、防盗门窗等有故障,能做到尽快修复。
3、加强门卫和值班制度,实行24小时值班。每天安排由两名中高层领导在上学、放学时间在校门值班,保安在校门维持交通秩序,确保学生上学、放学期间的安全。保安在放学后对各楼层及校园进行安全巡逻;六名少先队常规检查员进行值周,每天检查学生的纪律。加强门卫管理,不准社会上的人或车辆随便进入校园,如确需进入校园的要征得相关领导的同意,同时还要及时登记。不准学生私自出校门,如确需出校门的一定要有班主任以及有关老师的同意及出示放行条。
4、加强对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校非常重视对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校制定了《学生管理手册》,组织学生学习《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》,通过抓学生的仪表仪容、迟到旷课、完成作业情况、上课纪律、卫生习惯和广播操等方面,规范了学生的行为习惯。每周开展“做文明学生,创文明班级”活动,对文明学生和文明班级进行表彰。在节假日和社会实践活动前,通过法制安全讲座,对学生进行法制安全教育。每学期还举办法制安全教育周活动,通过周一广播讲话、法制讲座、黑板报、主题班会等形式,增强学生的法制意识和安全意识,做到遵纪守法和自我保护。同时结合消防宣传日、交通安全宣传月、防溺水安全等,开展教育活动。在组织大型活动前,对全体师生进行安全教育,增强安全意识。
5、突出师德师风建设,提出“两个强调”。一是强调学校中层以上领导干部要加强政治、业务学习,用理论凝聚教师,用人格凝聚教师,用情感凝聚教师。二是强调学校教职工要具有“三爱”(爱学生、爱岗位、爱学校)、“三让” (让学生成才、让家长放心、让社会满意)、“三负责”(对学生负责、对学校负责、对事业负责)的思想境界。我们还要求每一位教职工要关心爱护学生,尊重学生人格,不准体罚和变相体罚学生。凡有体罚和变相体罚现象,不管对学生有没有造成伤害,都要对相关老师予以严肃批评和处理。此外加强对教职工的安全技术培训。如安全知识培训、消防器材使用培训、防火防盗知识培训等,提高教职工的安全意识和防范能力。
6、把好食品安全关,让学生吃得放心。关注学生饮食卫生,保障学生健康。对食堂负责人、工作人员进行卫生防疫及食品安全教育,坚决根除食品安全隐患是我校贯彻食品卫生安全的第一环节。加强学校生活饮用水的管理,防止水源污染造成的疫病传播。按时清洗厕所,及时清理垃圾,以保持清洁卫生。不断改善学校卫生设施与条件,为师生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。
7、学校、社会、家庭共建安全管理网络。构建学校、家庭、社会“三结合”的立体化教育网络。我们利用家长会、家长学校等形式,向家长宣传家校配合的重要意义,主动向家长介绍学生在校表现情况,了解学生校外表现,积极探索家校配合的最佳途径,追求良好的教育效果。家长会每学期一次,我们每学期还邀请司法人员来校,普及法律知识,增强学生的法律意识和法制观念,预防未成年学生犯罪。我校安全工作近年来一直得到上级领导和社会各界的大力支持与配合,特别是公安部门的支持是我校做好安全工作的有力保障。派出所把我校作为重点保护单位,经常派民警到我校了解情况,征求意见,实地察看我校的安全设施,为我校出谋划策,排扰解难。公安、工商、城管等部门对我校周边的环境进行了综合治理。卫生和防疫部门的同志经常深入我校食堂检查食品安全情况,保证师生饮食卫生和安全。所有这些,都对我校安全工作给予了大力支持和帮助,使我校的安全工作有了重要保障。
四、经费落实,技防到位
学校不仅注重安全工作的人防,而且注重安全工作的技防和设施预防。学校在经费紧张的情况下,仍在安全设施上加大投入,添置安全设备。在教学楼、学生宿舍楼、等重点部位安装监控、防盗门窗、应急灯等技防设备。
五、督促落实,和谐平安。
在各级政府统一领导下,学校将协同相关职能部门,加强对学校安全的综合治理,明确分工,落实责任,加强沟通配合,强化检查督促和具体指导,做好日常监管工作,完善齐抓共管的工作格局。学校各部门积极运用各种手段和途径,在全校师生员工中创造性地开展安全宣传教育活动,在开展教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜、防止形式主义、注重工作实效。
为了使安全工作能落到实处,我们切实把安全工作纳入学校领导班子的议事日程,纳入到学校的整体工作计划之中。学校制定了普法、综合治理工作计划,专门强调安全工作,从而做到年初有计划,月月有安排,季度有检查,半年有考核,年末有总评。在日常管理工作中,学校各级领导利用每周一次校务会议,强调安全工作,及时排查安全隐患,落实整改,确保安全工作的不断落实。
一. 目的
为进一步加强安全生产监督管理工作,全面提升集团公司的安全管理水平,坚决遏制重大安全事故发生,切实落实各级负责人的安全生产责任,保障员工人身安全,确保安全生产“零事故”工作目标的实现,特制订20XX年度安全隐患排查整治工作方案。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是集团建筑施工领域等人员密集场所。通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位、部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、组织领导
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员:XXX
四、排查治理的内容
1、安全生产责任制落实情况。各单位、部门的安全生产责任制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
五、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从即日至9月10日结束,分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见,制定各单位、部门的安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。
(二)企业自查整改阶段。8月21日前为企业自查整改阶段。各单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训,结合实际制定隐患排查治理的具体方案,认真细致开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报集团安全督察部。
(三)督导检查阶段。8月24日至8月31日。由区安委办组织有关行政部、纪检督察室组成督导组,对全集团各单位、部门的安全生产隐患自查情况进行检查,同时对各单位、部门责任制落实情况、安全隐患及隐患排查治理工作进行检查。
(四)“回头看”再检查阶段。9月1日至9月10日为“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,督察组在隐患排查治理专项行动结束后,认真组织开展一次“回头看”,对各单位、部门前期排查出的安全隐患进行复查,同时排查各单位、部门的监管机制是否建立完善,隐患治理资金投入是否到位。
六、工作要求
(一)强化领导,精心组织。各单位、部门要高度重视、迅速行动,扎实开展安全生产大检查、大排查行动,细化目标,明确任务,落实责任,确保大检查全面彻底,不走过场、不留死角。
(二)落实责任,加大追责力度。督察组对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的,要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
(三)完善制度,长远推进。各单位、部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机,完善隐患排查治理工作机制,对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、常态化,既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,建立安全生产的长效机制。
(四)加强宣传教育,发挥监督作用。要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另外,要强化社会监督,公布举报电话,鼓励群众监督,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。
为了进一步提高师幼消防安全意识,增强全员防火自救、逃生能力,我园结合“11.9”消防宣传活动,制定楼道安全疏通消防演习方案如下:
一、演习时间、参加人数
时间:_年11月_日10:00——10:10
人数:托班至大班,8个班级,约200人
地点:幼儿园内
二、演习领导小组及应急小组成员
组长:_
副组长:__
组员:各班班主任
三、准备工作
1、准备警报声;
2、各班教师组成三人班组(教师——保育员——教师):负责幼儿安全疏散、幼儿安全教育;
3、师生事先熟悉校园安全通道、安全出口等处,下楼梯方法、顺序、路线;
4、幼儿园楼道安全疏散示意图
四、疏散原则
1、一楼为先二楼为后,靠近楼梯班级为先远离楼梯班级为后;
2、听见演习警报后,带班教师应立即停止一切活动,与配班教师、保育员一起,集中幼儿,清点人数。
五、逃生路线
大门口(大二班)
南楼梯、大门口(东侧小一班、西侧小二班撤离,再大一班撤离)
北楼梯、小门口(东侧先托一班再托二班撤离)
北楼梯、大门口(西侧先中二班再中一班撤离)
六、人员安排
__
七、演练过程
1、警报声起;
2、各班教师组织幼儿迅速撤离活动室,沿安全逃生路线疏散。
要求:
(1)各班幼儿用湿毛巾捂住口鼻,排成1-2排,低下身子,沿墙角边有秩序的撤离;
(2)教师引导幼儿逃生时,教育幼儿不抢道、不惊慌;
(3)教师要组织幼儿有序撤离,带班老师前、保育员中间、配班老师后。不许漏下一名幼儿。
3、重点危险地带专人把守(楼梯口、楼道转弯处)班级人员分工明确(队伍前、中、后位置安排到位)
4、集中大操场
要求:各班清点并报告人数,组织幼儿有序排成二路纵队
5、演习结束
附:活动前的安全教育
一、组织纪律教育
各班主任老师要求幼儿,严格遵守活动纪律,在活动过程中,绝不允许以个人的喜好,随意乱跑,自己选择路线。严禁说话、嬉戏、打闹,严禁奔跑抢先,特别下楼梯时严禁动手推搡。
二、安全注意事项
1、在从教室疏散出来时,幼儿要按照既定路线有顺序缓慢、有序地下楼,
下楼时要保持安静,手应尽可能扶住栏杆或墙壁。
2、任何人不得故意乱挤、超前等,特别是在下楼过程中绝不允许相互推挤。
对易发事故的估计和应急措施
主要防止在下楼过程中,发生幼儿拥挤而造成踩踏事故。采取的措施是:
1、组织疏散的楼层老师立即向幼儿喊话,并阻止周围或后面的幼儿继续向事发地点涌进。
2、其他老师立即组织其他幼儿通过其他通道或出口疏散到开阔的地方。
3、组织人员对被踩伤、挤伤的幼儿进行紧急施救,先由保健医生进行处理,如果保健医生在判断无法处理的情况下,及时送往医院检查治疗。
4、视情况决定是否停止演练活动。
为切实加强学校安全隐患的排查,消除各种隐患给学校造成财产损失和人员伤亡,确保师生人身安全和财产安全,特制定本实施方案。
一、组织领导
成立学校安全隐患排查工作领导小组。
组长:
副组长:
二、工作目标
积极组织开展好安全隐患排查整治活动,认真落实安全监管责任,完善安全管理制度,做到明确工作目标,强化责任意识,加强措施手段;通过全面排查整治安全隐患,将各类安全隐患消除在萌芽状态,杜绝重特大安全事故的发生,确保人民生命财产安全,促进全校安全形势持续稳定。
三、检查内容
(一)校舍
(二)用电
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情况;
(四)学校食堂卫生情况;
(五)校园周边交通安全情况;
(六)图书室、实验室、网络安全等安全措施落实情况;
(七)校园周边保卫工作情况;
(八)公寓安全及管理
四、工作原则
(一)坚持学校自查和上级检查相结合,以自查为主,按照国家颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》,全面落实学校安全主体责任,认真进行全面自查,全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题,认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。
(二)按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,严格落实安全管理责任,避免出现管理真空现象,对监管责任不落实导致的安全事故,依法追究其管理责任。
五、工作步骤
(一)动员部署,制定计划方案
1、学校制定方案,组织好学校的安全隐患排查整治工作。
2、做好宣传工作。要采取多种形式,及时将上级关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去,提高思想认识,增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训,使师生掌握更多的安全知识和方法,提高防危避险的能力。
(二)学校进行安全大检查
1、依据制定的安全隐患排查整治方案,组织人员对本校的安全工作进行认真自查,及时发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改,对一时解决不了的问题,应制定好防范措施,专人负责,并及时上报中心小学,确保不发生事故。要做好工作档案,对发现的隐患要建档,进行台帐式管理。
2、迎接上级来校对学校的安全工作进行专门检查,对在检查中发现的问题一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各类隐患
学校将对发现的问题及时进行改进完善,使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实,建立正常的安全管理秩序。
六、工作措施
(一)加强领导,落实责任。排查整治阶段是中心环节,主要领导
要亲自负责活动的动员、指导、督办工作,听取各分管人员的活动进展情况。定期研究校园安全工作,结合社会形势、地理特点、气候特征等,对可能出现的学校安全事件作出分析判断,制定工作预案,有针对性地解决相关问题。
(二)周密部署,科学安排,学校将精心谋划,科学安排,完成各阶段的规定动作,整改到位,验收到位。
(三)严格整治,保证质量。
对发现的问题和隐患及时整治是隐患排查工作的重中之重,一定要抓实抓好,确保质量。行动结束后,学校将对行动开展情况进行总结,并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。
目前已进入年末,气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多,安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神,确保广大师生的安全,经学校研究决定,在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际,特制定方案如下。
一、总体要求
根据县教体局及学校统一安排,自即日起至20xx年1月中旬,在全校范围内,开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下包一级”的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。
二、组织领导
成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组,人员名单如下:
三、主要内容
各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查,着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患,制定完善相关安全制度,并上报限期整改方案,按期整改到位。具体责任分工如下:
政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治安室、学生宿舍。
教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全,负责图书室。
总务处:食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍及建筑工地安全、校产安全等安全,负责餐厅、锅炉房、配电室。
实习处:学生实习实训安全。负责实验室、实训室。
产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。
办公室:校车安全、信访安全。
招生就业处:招生就业相关安全管理。
信息办:校园网安全、信息安全,负责机房、校园网、监控系统。
级部:负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。
具体内容见附件:学校安全隐患排查重点检查项目。
四、方法步骤
本次安全排查整治活动共分五个阶段:
(一)宣传动员阶段(20xx年12月1日-3日)
为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动,让每一位教师都参与进来,各科室、各级部要层层召开动员会,把活动内容宣传到每一位教师,要采取多种形式,对广大师生加强宣传教育,并通过他们积极地向社会进行宣传,为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工,参照附件:《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份(包括电子档),本科室、级部存档一份。
(二)自查阶段(20xx年12月4日-10日)
各科室、各级部要根据责任分工,逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求,查找不足,对检查出的安全隐患建立台账,落实资金和责任人,限期整改,并制定应急预案,加强监控。各科室、各级部要对照责任分工,12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份(隐患排查汇总表在政教处邮箱)。
(三)整改阶段(20xx年12月11日-25日)
各科室、各级部对照安全隐患整改台账,要制定出切实可行的工作方案,明确分工,落实责任,全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患,能立即整改的立即整改,一时无法整改的,要采取有效防范措施,明确具体责任人,加强监控管理,限期整改,做到排查全覆盖,隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工,12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份(隐患整改汇总表在政教处邮箱)。
(四)督导阶段(20xx年12月26日-31日)
坚持“下包一级”原则,各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查,学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查,实时掌握安全排查整治活动开展情况。
(五)建章立制阶段(20xx年1月1日-15日)
各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析,认真总结经验,深化好的经验和汲取的教训,修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定,建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导
教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度,确保学校教育教学设施安全,提升安全管理水平的一项重要举措,各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人,要亲力亲为,确保活动扎实开展、取得成效。
(二)强化监督,务求实效
各科室、级部分包校长要加大督查力度,采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式,按照检查具体内容,逐校督查,及时掌握活动进展情况。
(三)落实责任,强化追究
以“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的,严肃追究责任。
为认真贯彻落市教育局《关于深入开展学校安全隐患排查整治活动实施方案》(永教发[20xx]100号)工作要求,结合我校实际,南街小学决定从20xx年8月14日至20xx年10月底开展为期三个月的安全隐患排查整治专项活动(以下简称专项活动),特制定方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神和XXX关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神为指导,按照省、市关于加强安全生产工作的决策部署,以创建平安校园为主线,强化校园安全“底线思维”和“红线意识”,按照“大排查、大整治、全覆盖、零容忍”的要求,严格落实学校安全工作“党政同责、一岗双责”制度,积极防范校园各类安全事故的发生,创造平安、和谐的校园环境。
二、目标任务
通过开展隐患排查整治工作,进一步落实我校安全管理责任,全面排查校园及周边环境安全隐患,治理安全工作中的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题,健全完善各种档案,达到彻底消除安全隐患,不断提升我校安全管理水平,有效防范,减少和杜绝各类事故的发生。
三、组织领导
为了高效开展此次校园冬季安全隐患大排查大整治专项活动,永济市南街小学成立专项活动领导组,对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。
组 长:卫苏龙
副组长:张润生 郑泽军
成 员:李晓娟 赵 芳 刘宝琴 王 莉 李 娟及各班班主任。
领导小组主要职责是在上级教育和政府、安监部门的领导和指导下,全面负责学校、校园安全工作,各成员分工负责,各司其职,各负其责,相互协调,相互配合,共同做好学校、幼儿园安全工作,安全办公室负责收集、整理、通报校园安全隐患大排查大整治专项活动有关情况,并按时上报相关信息。
四、排查整治的重点
(一)制度安全
以预防制度漏洞和制度不落实为重点,检查学校各类安全制度、安全应急预案、岗位安全职责制度的建立、上墙、落实等情况,隐患排查台账登记、整改、落实情况,《安全日志》执行情况。
(二)活动安全
防拥挤踩踏。加强学生课间活动监管,严禁在教室内追逐嬉闹,在上下操、集会、放学等重点时间,采取分年级、分班级适当错峰,值周、值班领导、教职工及各岗位安全人员必须在各自岗位上认真维持秩序、疏导学生,坚决杜绝拥挤踩踏事件发生。要定期各项设施和晚间照明设备,及时消除安全隐患。上下学必须要有领导、教师值班,尤其是低段学生,要求值班教师或班主任必须与家长一对一进行上下学交接。进一步完善临时停电等意外情况的应急预案,确保学生有序出入,上下楼道不出现拥挤踩踏等安全事故。
(三)消防安全和用电安全。夏秋季是用电高峰期,也是火灾多发期。我校要积极组织开展消防演练和灭火知识及自救逃生技能培训,使师生了解和掌握火灾预防知识,学会并熟练掌握火灾报警、初期火灾扑救(一般情况下不组织学生扑救)、逃生自救等知识,不断提高师生应对火灾突发事件的能力。要认真做好今冬明春护林防火教育工作,深入开展好五个一活动,即上好一节护林防火课,写一篇护林防火作文,出一期护林防火黑板报,写一副护林防火标语,致一封家长的公开信,将护林防火知识和林业保护法规政策教育到每一位教师、每一名学生,切实增强师生防火意识和法治意识,自觉做到不在野外、林区、农村柴草堆集区玩火、用火,争当护林防火好公民。
(四)交通安全
进一步加强对学生上学、放学途中交通安全方面的教育,自觉做到严格遵守交通规则,不乘坐超载车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。教育家长、学生牢固树立“安全第一”的理念,全面掌握学生上下学接送情况,与交通部门联系,对学生及家长进行“交通安全知识”专题讲座,严格遵守国家课程开设要求,每班每周开设安全课程,专人进行授课,并督促学生进行网上安全学习,完成安全作业,增强学生的交通法规意识。
原则上不组织学生外出,确实需要外出开展活动的,要制定相应预案并报区教育局审批。外出活动期间,要严格落实交通安全责任,活动使用的车辆,必须手续齐全、车况良好,严禁带病上路和超载运输,杜绝超速行驶和疲劳驾驶,确保行车安全。同时要严格执行学生到校作息时间规定,尽可能避免学生过早到校而滞留学校门口现象。
(五)设施安全
以预防设施设备事故为重点,加强对办公室、教室以及厕所、围墙、电线杆、变压器等关键设施的日常检查工作,对有形的、直接的安全隐患要及时发现,及时整改,对技术难度大的问题要请专业人员控制处理,重大安全隐患要及时上报。我校重点排查锅炉、暖气、水电、实验仪器、体育器材等重要设备的使用、维护情况,定期请专业人员进行检修维护,并作好维修登记,确保设施设备正常安全。
(六)食品安全
以预防食物中毒为重点,我校重点排查学生应用水源是否安全;严格执行学生饮用水管理制度,认真对水厂送来的饮用水进行抽查验收,保证师生都能喝到健康安全的饮用水。
(七)门卫安全
以预防不法分子入侵校园伤害学生为重点进行排查,门卫严格执行24小时值班、巡逻制度,严格外来入校人员登记制度;定期对物防器材进行检查维护,尤其是监控设备有专人负责设备的正常运转,严格值班制度、监控登记制度;门卫人员要认真参加市局定期组织的安全技防能力培训,以提高门卫保安人员的防卫能力,保证其能应急突发事件。
(八)细节安全。
(1)恶劣天气防范。要加强气象监测与预警,做到早准备、早部署、早行动,适时启动相关应急预案,进行有效应对。下雪天要对校舍安全状况进行检查,并组织清扫校园道路冰雪,防止师生滑倒摔伤。冰雪、大雾等恶劣天气,要根据实际情况灵活调整课程计划和作息时间,并采取通知家长接送、教师护送等安全措施,保证师生安全。
(2)溺水安全防范。要加强对学生溺水安全警示的教育,学校每年都要与教师、家长签订安全责任书,认真落实教师校内安全责任、监护人校外监管责任。
(3)校园及周边治安。要经常性排查摸底,做好信息收集工作,充分发挥班级安全员的作用,及时发现学生中的事故苗头并予以化解,防患于未然。要与当地党委、政府、综治、公安、司法机构及社区加强联系,积极争取理解与支持,定期排查各种治安隐患,特别是加强对校园周边高危人员的管控,严防校园恶性伤害案件发生,全力维护校园及周边良好的环境秩序。
五、实施步骤
(一)安排部署阶段(8月14日--16日)
制定《永济市南街小学学校安全隐患排查整治活动实施方案》,召开会议责任到人,严格安排部署。
(二)排查整治阶段(8月16日--9月30日)
(1)自查自纠(8月16日--8月30日)。学校全面开展自查自纠,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患列出清单,建立台账,落实整改措施、责任人员。
(2)巩固深化(9月1日--9月30日)。学校对开展专项活动进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化校园安全防范工作机制。
(三)检查总结阶段(10月1日--31日)
(1)在市教育局督导检查组检查前一周,领导组对照本方案对我校的专项活动实施情况进行逐条逐项检查落实,不到位处责令相关责任人立即整改并再次进行检查,直至符合要求。
(2)领导组对此项专项活动整理写出书面总结材料,并按要求打印于10月20日前交回局安监办。
为了保障全校师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,本着安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。根据上级有关精神,结合我校实际,特制定本方案:
一、指导思想
为了贯彻落实上级对学校安全工作的要求,坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则,抓好各项安全制度、安全措施的落实,努力创建安全文明校园,确保我校安全稳定与发展。
二、工作重点和主要措施:
(一)建立安全工作网络,加强组织领导,落实安全责任安全工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体班主任
安全工作领导小组职责:
①、根据上级有关部门的工作部署,组织实施上级有关安全工作意见。
②、根据有关法律法规和学校实际情况,制订学校安全规章制度。
③、制订学校安全年度工作计划,并组织落实。
④、定期召开学校安全工作例会,学习有关政策法规,研究学校安全工作。
⑤、定期开展学校安全检查工作,对发现的问题提出整改方案。
⑥、落实学校安全值班护校工作。
⑦、推动和组织多种形式的安全法规和知识的宣传、教育和培训工作。
⑧接受并处理学校紧急情况。
(二)加强学习,统一认识,提高学校教职工安全责任意识认真组织全体教职工学习有关安全工作的法律法规和规章制度,定期召开安全工作会议,宣传安全工作的重要性和各种安全工作规程,使全体师生充分认识安全工作的意义,并从讲政治的高度来做好安全工作。为了确保安全工作责任的落实,学校与全体教职工签订安全责任书,将责权明确到人,建立多层次的安全工作机制。
(三)建立健全安全工作制度,严格考核把关
为使安全工作规范化,学校根据实际制订和完善各项安全工作制度及应急预案。做到谁主管,谁负责,实施安全责任追究制。同时要求安全工作具体专人抓,做好过程管理,建立工作台帐,严格考核把关。
(四)开展多种形式的安全教育活动,扎实推进安全工作
结合安全教育月、教育周,开展多形式的安全宣传,结合德育工作开展各类检查评比活动,结合少先队活动开展各种主题教育,结合学科教学活动进行安全内容渗透,同时以宣传栏、板报、广播,向学生传授安全知识,提高学生自我保护的意识和能力,做到人人重视安全,个个注意安全。
(五)认真排查安全隐患,及时排除
日常工作中,加强对安全隐患的'排查,一旦发现重大安全隐患,或者发生重大险情,及时上报有关部门并采取有力的防范措施。对于一般安全隐患,及时排除,不留后患。在安全工作领导小组定期召开的的工作会议上,针对各部门出现的隐患,及时制定出排险措施并督促实施,将安全隐患消除在萌芽之中。
安全工作是学校工作中的重要内容,全体师生要做到警钟长鸣,时时注意安全,为把我校建设成为平安、和谐的校园而努力奋斗。
(六)各类安全及事故应急总体要求
1、安全领导小组定期对学校的各个部位进行安全检查,发现问题及时责成有关责任人立即改正。
2、各部门、各方面的责任人要对自己所负责的地方进行定期检查,发现隐患就地处理,自己无法解决的要上报安全领导小组,不能拖拉。
3、发生突发事件时,全体教职工要以保护学生的生命安全为已任,认真负责,坚守岗位,沉着冷静地按程序和预案办事。
4、学校发生或接到突发安全事故后,必须在第一时间向区教育局和有关政府部门报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故保护工作,上交突发安全事故有关材料,做好善后处置工作。
为积极推进平安校园创建,落实学校安全管理工作责任,保障教育教学秩序和师生人身安全。安口学区决定在全学区开展学校安全管理专项整治行动,制定此方案。
一、整治目标
完善安全管理制度、落实常规化管理措施、防范化解安全风险,健全安全管理工作责任体系和制度体系,构建学校安全管理工作长效机制,有效防范各类涉校涉生安全事故发生,切实维护师生生命财产安全。
二、整治对象
安口学区各小学、幼儿园。
三、实施步骤
(一)排查自查阶段(20XX年4月1日-8日)。制定实施方案;明确职责分工,细化任务,对照专项整治任务要求,开展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查,对重点部位、重点群体、重点人员、重点物品逐一筛查,能立即整改的边查边改。
(二)问题整改阶段(20XX年4月9日-15日)。对排查出的问题建立台账,制定整改措施、时限,坚持边查边改、立查立改,确保整治工作取得实效。
(三)检查整治阶段(20XX年4月16日-4月30日)
在学校自查整治的基础上,学区入校检查。对学校制度的完善、台账的建立、问题的整改情况进行督查,并进一步完善资料、弥补不足,问题全部整改到位,确保各类安全管理措施落实到位,迎接县市检查组的检查,并动态更新安全隐患问题清单。
(四)巩固提升阶段(20XX年5月1日-6月30日)。持续开展隐患问题排查整治,针对重点难点问题,加强跟踪整治,确保按时整改销号。分析学校安全管理共性问题和突出隐患,梳理整治措施,健全完善具体规章制度,全面提升安全管理能力和整体治理水平。
四、重点任务
(一)完善安全管理制度。全面对照教育部《中小学校岗位安全工作指南》《中小学校岗位安全工作指导手册》,及关于学校安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度,认真检查本校各项安全管理制度的建立、完善情况,进行自查自纠。
如:“一岗双责”安全工作责任制度、安全“一票否决”制度、安全问责制度、安全警示制度、安全培训制度、日检查周通报制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生路队护送制度、校园封闭管理制度。
(二)安全风险隐患点排查。各学校从校舍、教育教学设施、实验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外交通安全、电气设施、安防、校园周边环境、安全教育、应急疏散演练、安全管理岗位职责、教育教学改革、重点特殊学生群体关注帮扶干预等方面进行梳理排摸,建立安全台账。对可能导致事故发生的风险点并逐一登记,建立学校安全风险管控档案,逐一制定应对措施,及时做好风险预警和安全隐患排查整改工作。
(三)安全隐患排查专项整治。开展一次安全隐患排查整治活动,对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔接整改,并做好常态化的日常监管工作,特别是严防三轮车、超员车辆及“三无”车辆接送学生。完善家校警护学机制,上下学严格落实“护学岗”制度,家校护学组的校长、值周员、家委会人员要到位,并邀请交警参与几次,严防因课后延时服务集中放学出现的交通监管漏洞。建立安全隐患定期排查整改机制,紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、消防、食品、卫生、交通、危化品、校园周边等各个方面安全,随时开展安全隐患排查整治活动,形成风险隐患清单,落实防范整改措施。并定期对整改“回头看”,确保安全隐患排查整改无漏洞。
(四)矛盾纠纷排查化解活动。开展学校现有的信访及矛盾纠纷化解工作,制定切实可行的矛盾纠纷化解方案,尽可能的在学校层面化解;平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活动,通过公开举报信箱电话、师生家长无记名调查问卷、设立班级观察员等途径全面收集各类矛盾纠纷线索,紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态,组织开展线索、问题排查化解工作,定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。对涉及师生有关矛盾纠纷必须提前掌握,第一时间介入化解,通过家长会、家访等时机,随时沟通了解学生在校表现和校外动态,及时查找可能引发欺凌事件的苗头迹象或正在发生的欺凌事件,做到早发现、早处置、早解决,坚决防止校园欺凌及暴力事件发生。
(五)全面的师生安全教育。根据学校实际情况、季节特点、特殊时段对师生的安全教育进行统筹安排,制定安全教育计划,强化日常安全防范教育,并积极完成安全教育平台任务。一是充分发挥法制副校长作用,对有不良行为、严重不良行为的学生予以训诫或者矫治教育,强化学生欺凌防治专题教育,结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育,普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。二是加强生命安全教育,把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点,通过综合演练与专项演练相结合,进一步提高师生应急意识和能力。三是强化学生心理健康教育。各学校要充分发挥心理健康教师,在考试前后和新学期开学、严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点,做好学生的心理辅导与咨询,帮助他们化解心理压力,克服心理障碍。建立学生心理问题报告干预机制,及时开展心理疏导和行为矫正,化解学生不良情绪,解决心理问题。四是通过主题实践、劳动实践、学雷锋活动等多种形式,积极开展未成年人思想道德建设教育,引导学生树立正确的人生观和社会价值观。五是开展防范电信网络诈骗教育。防范校园电信网络诈骗作为学生日常教育,帮助师生了解电信诈骗、不良网贷的典型案例,掌握电信诈骗的分类、危害和应对措施等知识,定期推送电信网络诈骗案例,提高师生对电信网络诈骗的甄别抵制能力。
(六)家校互动共育活动。通过家长会、家访、电话联系、网络、致家长一封信等方式,与家长实时沟通,持续向家长推送安全教育知识,督促家长履行未成年学生校外安全监护责任,共同做好学生安全管理工作。各学校要建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生帮扶制度。每学期初对留守儿童、单亲家庭学生、特异体质学生及各类问题学生进行摸底,建立档案,实行一对一帮扶,在日常学习、生活中予以关爱和帮助。针对留守儿童放学后无人监管的实际困难,各学校按要求开展好课后服务,指派专门老师,组织游戏活动,丰富课后生活。
(七)食品安全管理专项整治活动。学校主动邀请市场监管所人员对食堂(营养餐加工点)管理的各个环节开展一次人员培训,对采购、票据、储存、加工、消毒、留样、陪餐、分发、用餐等管理制度落实情况进行自查整改,建立规范的食品安全管理台账,做好食材的入库、出库的`管控,管理员全程参与食堂各环节的监管工作,确保食堂管理各环节规范运行。非加工点学校要做好接收和分发工作,尤其是留样和表册的填写要规范。校长对日常的营养餐相关表册档案要每周巡查、检查一次,对存在问题边查边改,平时出现的问题,及时处置,做到问题在校内化解。
(八)师德师风建设专项整治。各学校在每学期开学后开展“立师德铸师魂开学第一讲教师教育活动”,组织全体教师学习相关教育法律法规和教师职业行为十项准则及师德失范行为处理办法,开展教师师德师风承诺活动。每学期开展一次师德师风报告会,用身边的典型代表和事迹引领、激励教师。学校对教师的师德师风要建立负面清单制度,实行积分台账制,每学期结束公布积分,并通过全体教师会议和民主测评考评每位教师的师德师风,结果可作为评优选先推荐、职称评定、年度考核的依据,对师德师风问题较重的行为个人实行“一票否决”。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各校园长负总责,全面开展校园安全隐患排查专项整治行动活动,抓实抓细校园安全各项管理工作,采取得力措施消除校园安全隐患,推动大排查、大整治落地见效。
(二)强化隐患整治。各学校要对排查发现的隐患,登记上册,限时整改销号;对查处的隐患,要举一反三,消除其他类似潜在风险;一时难以消除的隐患,要严防死守,直到整改销号完毕。
(三)注重整改实效。各学校要结合工作实际,全力把握进度,落实岗位责任,确保工作落实落细;对工作不落实,走过场,重大安全隐患整改滞后、重要制度机制不健全的,学区将进行严肃问责,并在全学区范围内进行通报。
为认真贯彻落实总队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》(川公消[20xx] 29号)和永州市消防支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》(永公消[20xx]6号)文件精神,彻底消除校舍各类安全隐患,提高中小学校舍综合防灾能力,把学校建成最安全、家长最放心的地方,按照《中小学校舍消防安全隐患排查整治实施方案》的要求,大队决定在全县范围内组织开展中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》(川公消[20xx]6号)精神,构建平安校园,立足中小学校建设总体布局,全面改善消防安全现状,进一步提高中小学校舍消防安全水平,彻底消除安全隐患,全面推动中小学校各项消防安全工作,为学校创造良好的消防安全环境,全面提高我县中小学校防控火灾的能力。
二、工作目标
对全县所有中小学校舍进行拉网式排查,全面、准确、细致地掌握校舍消防安全状况,依法督促学校履行消防安全职责,彻底消除校舍火灾隐患,切实提高学校自防自救能力。
三、组织机构
大队成立以教导员陈宙林任组长,大队长何洪涛任副组长,参谋邹剑锋为成员的中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动领导小组,负责中小学校火灾隐患排查工作的开展、指导和落实。
四、 检查的范围
全县中小学校的教学及辅助用房、生活用房和行政办公用房。
1、新建校舍工程的消防审核和消防验收情况;
2、建筑消防设施的运行情况;
3、疏散通道及安全出口的管理情况;
4、灭火器的维修保养情况;
5、建筑内部装修情况;
6、建筑内部电气线路敷设情况;
7、单位灭火疏散预案的制定及演练情况;
五、工作要求
1.提高认识加强领导。要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将专项整治行动工作作为当前一项核心工作来抓,推进行动工作顺利开展。
2.强化消防监督检查。对所有学校进行全面的消防安全检查,同时,对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理,坚决消除各类致灾隐患,提高学校消防安全系数。
3.加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、发放安全消防手册等形式开展宣传,加强消防知识的普及,使广大师生深入掌握消防常识,达到“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。
常常地,自发坚持均衡,实际上就是打算,为了确保活动能无误进行。准备好一份工作方案是不错的选择,制定方案,是职场生涯中良好的工作习惯,能使我们更好的完成工作。这里是我为大家总结的“安全风险隐患排查整治方案”相关的实用资料,还请多多关注我们网站!
为了保障全校师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,本着安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。根据上级有关精神,结合我校实际,特制定本方案:
一、指导思想
为了贯彻落实上级对学校安全工作的要求,坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则,抓好各项安全制度、安全措施的落实,努力创建安全文明校园,确保我校安全稳定与发展。
二、工作重点和主要措施:
(一)建立安全工作网络,加强组织领导,落实安全责任安全工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体班主任
安全工作领导小组职责:
①、根据上级有关部门的工作部署,组织实施上级有关安全工作意见。
②、根据有关法律法规和学校实际情况,制订学校安全规章制度。
③、制订学校安全年度工作计划,并组织落实。
④、定期召开学校安全工作例会,学习有关政策法规,研究学校安全工作。
⑤、定期开展学校安全检查工作,对发现的问题提出整改方案。
⑥、落实学校安全值班护校工作。
⑦、推动和组织多种形式的安全法规和知识的宣传、教育和培训工作。
⑧接受并处理学校紧急情况。
(二)加强学习,统一认识,提高学校教职工安全责任意识认真组织全体教职工学习有关安全工作的法律法规和规章制度,定期召开安全工作会议,宣传安全工作的重要性和各种安全工作规程,使全体师生充分认识安全工作的意义,并从讲政治的高度来做好安全工作。为了确保安全工作责任的落实,学校与全体教职工签订安全责任书,将责权明确到人,建立多层次的安全工作机制。
(三)建立健全安全工作制度,严格考核把关
为使安全工作规范化,学校根据实际制订和完善各项安全工作制度及应急预案。做到谁主管,谁负责,实施安全责任追究制。同时要求安全工作具体专人抓,做好过程管理,建立工作台帐,严格考核把关。
(四)开展多种形式的安全教育活动,扎实推进安全工作
结合安全教育月、教育周,开展多形式的安全宣传,结合德育工作开展各类检查评比活动,结合少先队活动开展各种主题教育,结合学科教学活动进行安全内容渗透,同时以宣传栏、板报、广播,向学生传授安全知识,提高学生自我保护的意识和能力,做到人人重视安全,个个注意安全。
(五)认真排查安全隐患,及时排除
日常工作中,加强对安全隐患的'排查,一旦发现重大安全隐患,或者发生重大险情,及时上报有关部门并采取有力的防范措施。对于一般安全隐患,及时排除,不留后患。在安全工作领导小组定期召开的的工作会议上,针对各部门出现的隐患,及时制定出排险措施并督促实施,将安全隐患消除在萌芽之中。
安全工作是学校工作中的重要内容,全体师生要做到警钟长鸣,时时注意安全,为把我校建设成为平安、和谐的校园而努力奋斗。
(六)各类安全及事故应急总体要求
1、安全领导小组定期对学校的各个部位进行安全检查,发现问题及时责成有关责任人立即改正。
2、各部门、各方面的责任人要对自己所负责的地方进行定期检查,发现隐患就地处理,自己无法解决的要上报安全领导小组,不能拖拉。
3、发生突发事件时,全体教职工要以保护学生的生命安全为已任,认真负责,坚守岗位,沉着冷静地按程序和预案办事。
4、学校发生或接到突发安全事故后,必须在第一时间向区教育局和有关政府部门报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故保护工作,上交突发安全事故有关材料,做好善后处置工作。
为认真贯彻落市教育局《关于深入开展学校安全隐患排查整治活动实施方案》(永教发[20xx]100号)工作要求,结合我校实际,南街小学决定从20xx年8月14日至20xx年10月底开展为期三个月的安全隐患排查整治专项活动(以下简称专项活动),特制定方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神和XXX关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神为指导,按照省、市关于加强安全生产工作的决策部署,以创建平安校园为主线,强化校园安全“底线思维”和“红线意识”,按照“大排查、大整治、全覆盖、零容忍”的要求,严格落实学校安全工作“党政同责、一岗双责”制度,积极防范校园各类安全事故的发生,创造平安、和谐的校园环境。
二、目标任务
通过开展隐患排查整治工作,进一步落实我校安全管理责任,全面排查校园及周边环境安全隐患,治理安全工作中的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题,健全完善各种档案,达到彻底消除安全隐患,不断提升我校安全管理水平,有效防范,减少和杜绝各类事故的发生。
三、组织领导
为了高效开展此次校园冬季安全隐患大排查大整治专项活动,永济市南街小学成立专项活动领导组,对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。
组 长:卫苏龙
副组长:张润生 郑泽军
成 员:李晓娟 赵 芳 刘宝琴 王 莉 李 娟及各班班主任。
领导小组主要职责是在上级教育和政府、安监部门的领导和指导下,全面负责学校、校园安全工作,各成员分工负责,各司其职,各负其责,相互协调,相互配合,共同做好学校、幼儿园安全工作,安全办公室负责收集、整理、通报校园安全隐患大排查大整治专项活动有关情况,并按时上报相关信息。
四、排查整治的重点
(一)制度安全
以预防制度漏洞和制度不落实为重点,检查学校各类安全制度、安全应急预案、岗位安全职责制度的建立、上墙、落实等情况,隐患排查台账登记、整改、落实情况,《安全日志》执行情况。
(二)活动安全
防拥挤踩踏。加强学生课间活动监管,严禁在教室内追逐嬉闹,在上下操、集会、放学等重点时间,采取分年级、分班级适当错峰,值周、值班领导、教职工及各岗位安全人员必须在各自岗位上认真维持秩序、疏导学生,坚决杜绝拥挤踩踏事件发生。要定期各项设施和晚间照明设备,及时消除安全隐患。上下学必须要有领导、教师值班,尤其是低段学生,要求值班教师或班主任必须与家长一对一进行上下学交接。进一步完善临时停电等意外情况的应急预案,确保学生有序出入,上下楼道不出现拥挤踩踏等安全事故。
(三)消防安全和用电安全。夏秋季是用电高峰期,也是火灾多发期。我校要积极组织开展消防演练和灭火知识及自救逃生技能培训,使师生了解和掌握火灾预防知识,学会并熟练掌握火灾报警、初期火灾扑救(一般情况下不组织学生扑救)、逃生自救等知识,不断提高师生应对火灾突发事件的能力。要认真做好今冬明春护林防火教育工作,深入开展好五个一活动,即上好一节护林防火课,写一篇护林防火作文,出一期护林防火黑板报,写一副护林防火标语,致一封家长的公开信,将护林防火知识和林业保护法规政策教育到每一位教师、每一名学生,切实增强师生防火意识和法治意识,自觉做到不在野外、林区、农村柴草堆集区玩火、用火,争当护林防火好公民。
(四)交通安全
进一步加强对学生上学、放学途中交通安全方面的教育,自觉做到严格遵守交通规则,不乘坐超载车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。教育家长、学生牢固树立“安全第一”的理念,全面掌握学生上下学接送情况,与交通部门联系,对学生及家长进行“交通安全知识”专题讲座,严格遵守国家课程开设要求,每班每周开设安全课程,专人进行授课,并督促学生进行网上安全学习,完成安全作业,增强学生的交通法规意识。
原则上不组织学生外出,确实需要外出开展活动的,要制定相应预案并报区教育局审批。外出活动期间,要严格落实交通安全责任,活动使用的车辆,必须手续齐全、车况良好,严禁带病上路和超载运输,杜绝超速行驶和疲劳驾驶,确保行车安全。同时要严格执行学生到校作息时间规定,尽可能避免学生过早到校而滞留学校门口现象。
(五)设施安全
以预防设施设备事故为重点,加强对办公室、教室以及厕所、围墙、电线杆、变压器等关键设施的日常检查工作,对有形的、直接的安全隐患要及时发现,及时整改,对技术难度大的问题要请专业人员控制处理,重大安全隐患要及时上报。我校重点排查锅炉、暖气、水电、实验仪器、体育器材等重要设备的使用、维护情况,定期请专业人员进行检修维护,并作好维修登记,确保设施设备正常安全。
(六)食品安全
以预防食物中毒为重点,我校重点排查学生应用水源是否安全;严格执行学生饮用水管理制度,认真对水厂送来的饮用水进行抽查验收,保证师生都能喝到健康安全的饮用水。
(七)门卫安全
以预防不法分子入侵校园伤害学生为重点进行排查,门卫严格执行24小时值班、巡逻制度,严格外来入校人员登记制度;定期对物防器材进行检查维护,尤其是监控设备有专人负责设备的正常运转,严格值班制度、监控登记制度;门卫人员要认真参加市局定期组织的安全技防能力培训,以提高门卫保安人员的防卫能力,保证其能应急突发事件。
(八)细节安全。
(1)恶劣天气防范。要加强气象监测与预警,做到早准备、早部署、早行动,适时启动相关应急预案,进行有效应对。下雪天要对校舍安全状况进行检查,并组织清扫校园道路冰雪,防止师生滑倒摔伤。冰雪、大雾等恶劣天气,要根据实际情况灵活调整课程计划和作息时间,并采取通知家长接送、教师护送等安全措施,保证师生安全。
(2)溺水安全防范。要加强对学生溺水安全警示的教育,学校每年都要与教师、家长签订安全责任书,认真落实教师校内安全责任、监护人校外监管责任。
(3)校园及周边治安。要经常性排查摸底,做好信息收集工作,充分发挥班级安全员的作用,及时发现学生中的事故苗头并予以化解,防患于未然。要与当地党委、政府、综治、公安、司法机构及社区加强联系,积极争取理解与支持,定期排查各种治安隐患,特别是加强对校园周边高危人员的管控,严防校园恶性伤害案件发生,全力维护校园及周边良好的环境秩序。
五、实施步骤
(一)安排部署阶段(8月14日--16日)
制定《永济市南街小学学校安全隐患排查整治活动实施方案》,召开会议责任到人,严格安排部署。
(二)排查整治阶段(8月16日--9月30日)
(1)自查自纠(8月16日--8月30日)。学校全面开展自查自纠,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患列出清单,建立台账,落实整改措施、责任人员。
(2)巩固深化(9月1日--9月30日)。学校对开展专项活动进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化校园安全防范工作机制。
(三)检查总结阶段(10月1日--31日)
(1)在市教育局督导检查组检查前一周,领导组对照本方案对我校的专项活动实施情况进行逐条逐项检查落实,不到位处责令相关责任人立即整改并再次进行检查,直至符合要求。
(2)领导组对此项专项活动整理写出书面总结材料,并按要求打印于10月20日前交回局安监办。
近一段时间,全国各地发生了多起校园伤害事件,这对社会稳定造成了很大的冲击,学校安全工作形势十分严峻。
一、关注社会弱势群体
世上没有无缘无故的爱,同样,也没有无缘无故的恨。凶手自身的心理问题虽然是不可排除的因素,但社会“不公平”环境的外因显然也是惨案发生的必要催化剂。在某种程度上而言,这些凶手属于弱势群体,而校园事件,可以视为社会弱势群体与强势群体之间的博弈。在当今社会中,人们承受着来自生活与工作压力之大,每个人可以感受到,但对于一些失意者而言,国家明文规定不能游走等政策让其找不到发泄的机会,因此,他们只能在网络上稍作宣泄。孩子成为那些失意者报复社会的牺牲品。而校园事件接连的发生,也正是社会发展不协调所导致的后果。从根本上而言,社会应该多关注那些被边缘化了的弱势群体。
二、强化安全责任的思路
“校内安全事故发生,主要还是一些学校安全意识淡雹责任缺失造成的。”中国人民公安大学教授王大伟说。琅岐金砂小学事故发生后,福州市一位主要领导表示,各级有关部门对安全生产工作还存在认识不到位、责任不到位、检查不到位、监管不到位、处理不到位等问题。“一些学校还存在‘重善后、轻预防’的校园安全观。为此要落实校园安全防范措施,加固安全防护网。在提高认识增强防范意识的同时,学校要加强校园巡查,及时处置安全隐患。对重点时段重点部位要重点巡查和监管,不留校园隐患的盲区、漏洞和死角。还要严格落实门卫制度,严把进校关,杜绝校外流浪人员入校,并建立外来人员入校办理登记制度。对于需要进入校门的人员,做到严格登记进校人员证件,待进校者和学校老师电话联系后,才批准进入。
除此之外,家长和学校要对孩子进行安全教育,提高其对处理突发事件的能力,教会孩子在危急时刻如何弱化危险程度,教会孩子如何对生命进行最大限度自保。
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立学校安全隐患排查治理长效机制,强化学校安全主体责任,加强事故隐患监督管理,防止意外伤害事故的发生,确保师生安全,结合我校实际,放假前开展校园安全隐患排查工作:
一、成立学校事故隐患排查治理工作组
组长:
成员:
二、治理范围和责任
XXX:负责保安、防卫安全隐患排查。
XXX:负责教学工作中的安全隐患排查。
XXX:负责周边治安安全隐患排查。
XXX:负责全校校舍、操场的隐患排查。
XXX:负责学校水、暖、电的安全隐患排查。
XXX:负责活动中的安全隐患排查。
XX:负责全校师生的安全教育管理。
各班主任:负责各班设施设备以及学生活动的安全隐患排查。
各活动室负责人:负责各活动室设施设备及学生活动的安全隐患排查。
三、排查内容
把隐患排查治理工作贯穿到教育教学活动的全过程,建立实时检查、巡查、日排查等隐患排查治理制度,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。组织事故隐患排查,及时发现并排除存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及各类事故隐患。
校舍安全、消防安全、网络安全、危险化学品安全等,重点在防易燃易爆和防火、防盗、防恶劣天气、自然灾害等隐患。
(一)校舍安全
检查教室、功能室、微机室、办公室等区域的墙壁、门窗、天花板、吊顶、护栏、悬空设施、高空置物、破损物件是否存在危险。门窗、防盗网是否完好,供电线路是否存在故障,设备设施是否会受潮湿等。
冬季天气严寒,检查校园排水设施、管道等是否有被冻裂隐患。
(二)消防安全
消防通道是否畅通,楼梯是否堆积杂物,消防设备设施、水电设备设施是否完好,是否存在乱拉电线情况。
(三)治安安全
是否配齐安全防护、应急处置装备,校园视频监控系统是否正常,外来人员的登记情况。
(四)放假前安全教育
是否开展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、饮食安全、防诈骗等安全教育。
四、排查方式
实行各部门自查、分管部门、学校安全办公室巡查相结合的三级排查方式,严格做到不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。
(一)各部门自查
各部门全面自查本部门办公、教学、实验所使用的设备设施、易燃易爆物,所属区域的消防设备设施、消防通道以及所管辖的办公室、图书室、实验室等方面的安全隐患。
(二)公共区域安全隐患排查,按学校分工执行:
1、办公室:办公楼及停车场安全隐患排查。
2、教务处:教学楼及其他与教学相关的功能室教学设备安全隐患排查。
3、政教处:校园以及周边防护设施、交通安全设施设备安全隐患排查。
4、总务处:教学区公共水电设施和设备安全隐患排查。
5、保卫处:学校大门、校园以及周边防护设施设备、交通安全设施及消防设施设备安全隐患排查。
6、年级组:本年级所涉及的教室、办公室及学生间矛盾排查。
7、电教处:全校校园网络安全与服务设施和设备运行隐患排查。
五、排查时间
(一)自查时间:1月11日—15日
(二)分管部门检查时间:1月18日—22日
(三)安全办巡查时间:1月25日—29日
六、安全隐患整改及报送
隐患排查治理工作的监管,按照“谁主管,谁负责”,“谁办学,谁负责”,“谁上课,谁负责”的原则进行。
(一)各部门排查出的安全隐患,属于本科室、本年级内部管理能力可以解决的,由本科室、本年级自行解决,无需报送。
(二)各部门自查及分管部门检查发现的重大安全隐患,超出本科室处理能力范围的。填好排查表,及时向学校安全办公室或学校领导反映,并妥善做好安全防范措施和尽快做好后期整改准备工作。
(三)学校安全办公室对各部门上报的'安全隐患,尽快核实后报学校领导,研究处理方案,及时消除安全隐患。
做好假期前校园安全隐患排查整治工作,平安快乐欢度新春佳节!
一. 目的
为进一步加强安全生产监督管理工作,全面提升集团公司的安全管理水平,坚决遏制重大安全事故发生,切实落实各级负责人的安全生产责任,保障员工人身安全,确保安全生产“零事故”工作目标的实现,特制订20XX年度安全隐患排查整治工作方案。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是集团建筑施工领域等人员密集场所。通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位、部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、组织领导
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员:XXX
四、排查治理的内容
1、安全生产责任制落实情况。各单位、部门的安全生产责任制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
五、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从即日至9月10日结束,分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见,制定各单位、部门的安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。
(二)企业自查整改阶段。8月21日前为企业自查整改阶段。各单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训,结合实际制定隐患排查治理的具体方案,认真细致开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报集团安全督察部。
(三)督导检查阶段。8月24日至8月31日。由区安委办组织有关行政部、纪检督察室组成督导组,对全集团各单位、部门的安全生产隐患自查情况进行检查,同时对各单位、部门责任制落实情况、安全隐患及隐患排查治理工作进行检查。
(四)“回头看”再检查阶段。9月1日至9月10日为“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,督察组在隐患排查治理专项行动结束后,认真组织开展一次“回头看”,对各单位、部门前期排查出的安全隐患进行复查,同时排查各单位、部门的监管机制是否建立完善,隐患治理资金投入是否到位。
六、工作要求
(一)强化领导,精心组织。各单位、部门要高度重视、迅速行动,扎实开展安全生产大检查、大排查行动,细化目标,明确任务,落实责任,确保大检查全面彻底,不走过场、不留死角。
(二)落实责任,加大追责力度。督察组对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的,要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
(三)完善制度,长远推进。各单位、部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机,完善隐患排查治理工作机制,对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、常态化,既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,建立安全生产的长效机制。
(四)加强宣传教育,发挥监督作用。要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另外,要强化社会监督,公布举报电话,鼓励群众监督,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。
为全面提升我镇学校、幼儿园安全管理水平,确保广大师生人身安全和学校财产安全,经教管办研究,定于5月份开展为期一个月的校园安全集中整治活动。为开展好此次整治活动,制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,牢固树立“安全优先”的教育发展理念,按照 “谁主管、谁负责”的原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实各项安全措施和管理要求,切实加强校园安全管理力度,全面落实校园安全建设标准,维护校园安全稳定。
通过集中整治,进一步加强校园安全管理,使学校的安全保卫、校车、校舍、食品、消防等安全工作再上新台阶,杜绝重特大校园安全责任事故,预防一般安全事故,确保全镇各学校、幼儿园校园安全无事故。
二、集中整治重点
校园安全集中整治活动期间,各学校、幼儿园在全面抓好校园安全建设标准规定的各项要求的同时,重点做好安全保卫、校车、校舍、食品、消防等内容的集中整治:
1、大门值守集中整治重点及要求
各学校、幼儿园落实大门值班制度不严,外来人员随意进出校园问题。外来人员一律做好登记,实行在安全保卫室会客制度;值班期间值班教师不按要求佩戴值班标志,保安不按求着保安制服、手持警械坚守岗位,出现擅离职守、脱管失控现象问题。值班教师值班期间一律佩戴值班标识,按时到岗,保安一律着装持械值班;保安在岗不尽责,做与工作无关的事问题;在学生上课期间,学校未实行封闭管理,大门、侧门未上锁且保安未上岗值班问题。上课期间,小门路、一律封闭,学校大小门一律上锁关闭;在学生上下学时段,值班人员数量不足、未提前到岗值班和到岗不尽责等问题。上下学及中午午休时段,一定要由校干带领足够数量的保安、教师值班。
2、交通秩序集中整治重点及要求
各单位要联系有关部门坚决取缔接送学生、幼儿上下学的非标准校车;校车超员、超速现象。坚决杜绝超员超速现象;校车乱停乱放,校车未停稳前学生随便上下车和攀爬车窗上下车问题。学校要画好停放位置,校车停放在规定的位置,校车停稳后,组织学生有秩序的上下车;无随车照管人员或随车照管人员不认真履行职责问题。校车必须有随车照管人员,照管人员做好接送学生过程中的工作,教育学生在车上不打闹,行车过程中不能探出窗外;进出校园车辆不按规定路线行驶、超速行驶、不按规定停放、不避让上下学学生人群,与学生争道抢行问题;未满12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车上下学问题。组织好学生会和家长会,做好要求,坚决杜绝12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车上下学;家长接送学生车辆停放混乱问题。划定专门区域停放家长接送学生车辆;校园周边存在驾校培训点,规划考试路线导致的交通秩序混乱等。
3、校舍隐患集中整治重点及要求
校园场地、房屋出租或出售给他人从事易燃易爆、有毒有害等危险品的生产经营活动,利用校园用地建设对社会开放的停车场问题。有此现象坚决停止;学校危楼危房、墙体开裂、门垛不坚固问题。立即进行一次彻底的排查,能整改的立即整改,不能立即整改的要做好整改计划,并上报备案,时时做好防范工作;走廊护栏、天花板、日光灯、吊扇、电视、空调、保温桶、多媒体等设施设备安装不合理、不牢固问题。做好排查工作,建好台账,安装不合理的立即整改;未在事故易发地设置警示标识或防护设施,未在校内高层建筑及大型活动场所安装避雷设施问题。做好排查,立即整改;未在每层楼房、每栋平房醒目位置悬挂统一的安全负责人、监管人标牌等问题。未悬挂的立即制作标牌悬挂到位。
4、食品卫生集中整治重点及要求
取缔私自设立的小卖部;食品安全管理制度不健全,未取得有效的餐饮服务许可证问题。建立健全各项制度,食堂要有餐饮许可证;食品的购买、运输、储存、加工不符合卫生标准和有关要求问题。食品的购买、运输、储存、加工必须要有正规渠道;未按要求对从业人员进行健康体检。从业人员必须有健康体检证书;未对自备水源、二次供水进行净化、消毒;未按规定设立卫生室,未配备专职卫生技术人员等。要按照要求配备专职或兼职卫生人员。
5、消防设施及特种设备集中整治重点及要求
各消防重点部位未配备消防设施器材或消防器材过期未检验问题。灭火器数量要足,要按时检修;教学楼、宿舍楼未安装应急照明设备及疏散标识,消防通道不畅通问题。应急照明灯数量足,能正常使用,疏散表示张贴在合适位置;校内用电线路布置不规范、老化问题。线路不规范、老化的要立即进行规范更换;锅炉等特种设备未按要求检验检修,锅炉工未经培训无证上岗;使用不符合安全要求的液化气钢瓶等问题。煤气罐要按时检修。
三、方法步骤
校园安全集中整治工作采取自查与督查相结合集中检查与不定时检查相结合的方法,对检查出的安全隐患要立即进行整改。集中整治时间为20xx年5月份,分四个阶段组织实施:
1、组织发动阶段(5月1日至5月4日)
各学校、幼儿园要结合安全集中整治要求和各自实际,建立集中整治领导小组,制定工作方案,广泛发动,层层部署,全面启动集中整治活动。各学校、幼儿园要将集中整治工作方案于5月8日前报教管办。
2、自查自纠阶段(5月5日至5月20日)。
各学校、幼儿园要根据《潍坊市校园安全建设标准》,结合这次集中整治重点,立即开展校园安全拉网式排查,排查要全面彻底、不留死角。对排查出的所有问题和隐患都要建立隐患排查台账,对一般安全隐患要立即进行整改;对一时难以整改的要采取必要的防范措施,制定完善的整改计划,逐步进行整改;对学校自身难以整改的在采取必要的防范措施的同时,及时上报教管办,教管办将上报教育局及有关部门。各学校、幼儿园要将这次集中整治的台账于5月19日前报教管办,教管办将于5月20前报教育局安全科。
3、督促提升阶段(5月21日至5月27日)。
教管办将组织人员对各学校、幼儿园校园安全集中整治情况进行督导检查。对组织得力、隐患排查彻底、整改到位的及时予以表扬;对思想不重视、隐患排查不彻底甚至被动应付、整改走过场的单位督促整改,并在全镇通报;对仍有较大及严重安全隐患的单位,下达整改通知书,进行责任追究。
4、总结工作阶段(5月28日至5月31日)。
对学校安全隐患自查、整改落实情况进行全面总结,巩固集中排查整治成果,进一步提高学校安全管理水平。各学校、幼儿园要于5月30日前将集中整治活动总结(纸质版、电子版)报教管办。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。为加强本次集中整治活动的领导,教管办成立以教管办主任任组长,各学校负责人为成员的集中整治活动领导小组。各学校、幼儿园要充分认识本次集中整治活动的重要性,结合各自实际,成立集中整治领导小组,制定切实可行的实施方案,全面部署集中整治活动。
(二)健全制度,落实责任。各学校、幼儿园要以本次集中整治活动为契机,进一步完善各项安全管理制度,按照“一岗双责”要求,由校长、园长负总责,学校其他领导分工把关校门值守、校车、校舍、宿舍、食堂等各个方面,细化校园安全职责,共同分担校园安全管理责任,做到目标到岗、责任到人、措施到位、不走过场,确保校园安全集中整治活动取得实效。
(三)强化督查,严格问责。集中整治活动期间,教管办将对各学校、幼儿园活动开展情况进行不定期督查。各学校要加强对学校安全的领导,切实提高校园安全管理水平。自活动开始起,教管办将加大责任追究力度,对安全隐患严格实行问责前置:对存在较大安全隐患,被上级有关部门查处下达整改通知书和通报或被投诉举报并查实的,对学校、幼儿园主要负责人及学校相关人员进行问责;对存在校园封闭管理不严外来人员随便进出校门、学校校车严重超员超速、校舍存在严重隐患危及师生安全、学校食堂及校内小卖部向学生出售违禁物品及“三无”、变质食品等严重安全隐患的,将向教育局汇报,并学校相关人员追究责任。
(四)创新内容,巩固成果。各学校、幼儿园要留存好整治活动的影像资料,及时将好的经验做法形成书面材料上报教管办,教管办将择优向教育局上报。集中整治活动后,各单位要坚持常态、长效的工作机制,对校园安全管理工作不放松、不懈怠,持之以恒、常抓不懈,巩固整治成果。教管办将进行不间断的检查,督促各类隐患排查整改,确保学生及校园安全有序。
xx教管办
20xx、5、8
为切实加强学校安全隐患的排查,消除各种隐患给学校造成财产损失和人员伤亡,确保师生人身安全和财产安全,特制定本实施方案。
一、组织领导
成立学校安全隐患排查工作领导小组。
组长:
副组长:
二、工作目标
积极组织开展好安全隐患排查整治活动,认真落实安全监管责任,完善安全管理制度,做到明确工作目标,强化责任意识,加强措施手段;通过全面排查整治安全隐患,将各类安全隐患消除在萌芽状态,杜绝重特大安全事故的发生,确保人民生命财产安全,促进全校安全形势持续稳定。
三、检查内容
(一)校舍
(二)用电
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情况;
(四)学校食堂卫生情况;
(五)校园周边交通安全情况;
(六)图书室、实验室、网络安全等安全措施落实情况;
(七)校园周边保卫工作情况;
(八)公寓安全及管理
四、工作原则
(一)坚持学校自查和上级检查相结合,以自查为主,按照国家颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》,全面落实学校安全主体责任,认真进行全面自查,全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题,认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。
(二)按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,严格落实安全管理责任,避免出现管理真空现象,对监管责任不落实导致的安全事故,依法追究其管理责任。
五、工作步骤
(一)动员部署,制定计划方案
1、学校制定方案,组织好学校的安全隐患排查整治工作。
2、做好宣传工作。要采取多种形式,及时将上级关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去,提高思想认识,增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训,使师生掌握更多的安全知识和方法,提高防危避险的能力。
(二)学校进行安全大检查
1、依据制定的安全隐患排查整治方案,组织人员对本校的安全工作进行认真自查,及时发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改,对一时解决不了的问题,应制定好防范措施,专人负责,并及时上报中心小学,确保不发生事故。要做好工作档案,对发现的隐患要建档,进行台帐式管理。
2、迎接上级来校对学校的安全工作进行专门检查,对在检查中发现的问题一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各类隐患
学校将对发现的问题及时进行改进完善,使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实,建立正常的安全管理秩序。
六、工作措施
(一)加强领导,落实责任。排查整治阶段是中心环节,主要领导
要亲自负责活动的动员、指导、督办工作,听取各分管人员的活动进展情况。定期研究校园安全工作,结合社会形势、地理特点、气候特征等,对可能出现的学校安全事件作出分析判断,制定工作预案,有针对性地解决相关问题。
(二)周密部署,科学安排,学校将精心谋划,科学安排,完成各阶段的规定动作,整改到位,验收到位。
(三)严格整治,保证质量。
对发现的问题和隐患及时整治是隐患排查工作的重中之重,一定要抓实抓好,确保质量。行动结束后,学校将对行动开展情况进行总结,并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。
目前已进入年末,气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多,安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神,确保广大师生的安全,经学校研究决定,在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际,特制定方案如下。
一、总体要求
根据县教体局及学校统一安排,自即日起至20xx年1月中旬,在全校范围内,开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下包一级”的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。
二、组织领导
成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组,人员名单如下:
三、主要内容
各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查,着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患,制定完善相关安全制度,并上报限期整改方案,按期整改到位。具体责任分工如下:
政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治安室、学生宿舍。
教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全,负责图书室。
总务处:食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍及建筑工地安全、校产安全等安全,负责餐厅、锅炉房、配电室。
实习处:学生实习实训安全。负责实验室、实训室。
产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。
办公室:校车安全、信访安全。
招生就业处:招生就业相关安全管理。
信息办:校园网安全、信息安全,负责机房、校园网、监控系统。
级部:负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。
具体内容见附件:学校安全隐患排查重点检查项目。
四、方法步骤
本次安全排查整治活动共分五个阶段:
(一)宣传动员阶段(20xx年12月1日-3日)
为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动,让每一位教师都参与进来,各科室、各级部要层层召开动员会,把活动内容宣传到每一位教师,要采取多种形式,对广大师生加强宣传教育,并通过他们积极地向社会进行宣传,为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工,参照附件:《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份(包括电子档),本科室、级部存档一份。
(二)自查阶段(20xx年12月4日-10日)
各科室、各级部要根据责任分工,逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求,查找不足,对检查出的安全隐患建立台账,落实资金和责任人,限期整改,并制定应急预案,加强监控。各科室、各级部要对照责任分工,12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份(隐患排查汇总表在政教处邮箱)。
(三)整改阶段(20xx年12月11日-25日)
各科室、各级部对照安全隐患整改台账,要制定出切实可行的工作方案,明确分工,落实责任,全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患,能立即整改的立即整改,一时无法整改的,要采取有效防范措施,明确具体责任人,加强监控管理,限期整改,做到排查全覆盖,隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工,12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份(隐患整改汇总表在政教处邮箱)。
(四)督导阶段(20xx年12月26日-31日)
坚持“下包一级”原则,各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查,学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查,实时掌握安全排查整治活动开展情况。
(五)建章立制阶段(20xx年1月1日-15日)
各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析,认真总结经验,深化好的经验和汲取的教训,修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定,建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导
教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度,确保学校教育教学设施安全,提升安全管理水平的一项重要举措,各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人,要亲力亲为,确保活动扎实开展、取得成效。
(二)强化监督,务求实效
各科室、级部分包校长要加大督查力度,采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式,按照检查具体内容,逐校督查,及时掌握活动进展情况。
(三)落实责任,强化追究
以“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的,严肃追究责任。
一、大学生安全教育与管理面临的问题
随着高等教育体制改革的深入,“开放办学”成为高等教育促进人的全面、自由与和谐发展的必然选择,同时日益社会化的发展趋势也给高校带来诸多不安全因素。
大学生安全意识淡薄,财物丢失现象严重,不会使用灭火器等消防器材,不知道校园报警电话,会到食堂外餐饮点饮食,个别同学有过不同程度的心理问题;安全问题类型多样化,除了较为高发的人身财产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全等问题外,心理安全问题、网络安全问题也日益成为大学生安全教育和管理的新难点、新挑战。因此,在新形势下,有针对性地加强大学生安全教育和管理,增强学生自我安全意识和自我保护能力,塑造健全人格,自觉抵制各种不法侵害,营造安全的育人环境,是当前高校教育工作中的一项重要而迫切的任务。
二、大学生安全教育与管理存在问题的主要原因
1.社会因素
在当前经济全球化、文化多元化的大背景下,我们的高等教育既面临诸多机遇也遇到严重挑战,西方“拜金主义”、“享乐主义”思想的涌入加上社会上一些错误舆论的导向,且与网络信息传播相结合,给易于接受新生事物的'大学生带来巨大冲击,部分意志力不坚定、辨别能力差的同学的人生观、价值观发生扭曲,追求自身利益最大化,忽视安全问题,给自己或别人带来不应有的伤害。如果遇有重大的国际国内事件、热点事件,加上情绪化的意见就可能引发高校群体行动性事件,导致集体游行、暴力打砸等行为。
在开放办学的态势下,校园周边环境也日趋恶劣,给校园安全造成很大影响。网吧、黑出租、无证的饮食摊点、不规范出租的民房,这些存在安全隐患的地方往往成为高校学生的安全事件的常发地。高校所处的一些特殊地理位置,地处依山傍水的郊区,也成为安全隐患所在。
所在高校紧邻人工湖,每年都会发生几起伤亡事故。另外,部分高校存在一些人文或自然景观,每到节假日,游客大量涌入,也给校园治安造成影响。
2.学校因素
高校公共场所众多,宿舍、图书馆、餐厅、机房、自习室、运动场等都是人员高度密集的地方,在这些地方,存在偷盗、财物丢失,疾病传播,火灾,拥挤、踩踏等安全风险,如丢失财物的同学中,有的发生在宿舍、有的发生在自习室、有的发生在公交车上。设施不健全,人力、物力、财力投入少。如消防器材不能及时更新,逃生通道不畅;安装了门禁系统和监控摄像装置,但存在不开启或成像不清的现象;学校开始重视心理健康教育,但存在心理咨询场所狭小,人员、设备不足的问题;制度不健全,管理工作不到位。各高校根据教育部颁发的《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育及管理暂行规定》等制定了本校的校规校纪,但这些规章制度的出台缺乏细致的调查研究,没有听取学生的意见和建议,缺乏科学性和人性化,甚至缺乏法律依据,导致管理者的行为不能得到学生的认可和发自内心的支持。同时,有些高校管理者认识不足,重视不够,没有遵循安全教育、安全管理“预防为主、教育优先”的原则,轻防范,重处理。
3.学生自身因素
大学生缺乏社会经验、生活经验,自我防范意识弱。90后大学生从小都是在父母和老师的呵护下长大,思想单纯,社会经验少,安全意识差,没有经受过什么挫折,应对问题掉以轻心,容易成为被侵害对象。教育的缺失使得许多学生缺乏实际学习和生活所必需的安全知识、安全技能,一旦遇到突如其来的险境,因缺乏救助常识,往往不知所措,难以应付,造成不应有的损失。
遵纪守法意识差。部分同学违背学校相关规章制度,酗酒、打架或在宿舍使用违章电器,造成自己或他人利益受到损害。在实践教学中不遵守安全操作规定引发安全事故等。
心理问题引发的安全事故。由于学习困难、家庭经济困难、感情受挫、人际关系紧张、就业困难等因素导致学生出现抑郁、焦虑、强迫、失眠等心理问题,严重者引发自残、自杀或攻击他人等安全问题。例如在每年毕业生离校期间,部分毕业生因种种原因拿不到毕业证,对学校心怀怨恨,或因感情、人际关系问题处理不当,加上离愁别绪,平时累积的矛盾在此期间集中爆发。于是一些毕业生情绪冲动,酗酒,打架,吵闹,摔砸物品,破坏公物,安全问题由此产生,毕业生的文明离校已成为困扰诸多高校的一大难题。
三、大学生安全教育与管理的对策探讨
1.强化七项安全教育
大学生安全教育,包括人身财产安全教育、消防安全教育、户外活动与交通安全教育、食品卫生安全教育、网络安全教育,心理健康教育,以及校规校纪教育。这七项内容涵盖了大学生学习、生活、工作、娱乐中可能遇到的大多数安全问题,因此必须加强这七个方面的教育。搞好大学生日常安全教育,必须要以提高学生安全防范意识为目的,必须遵循“预防为主、教育优先”的原则。
人身财产安全教育。要帮助大学生认识、珍惜、热爱生命,培养积极的“生命观、生存观、生活观”。使学生认识自身安全的威胁因素,了解和掌握保障自身安全和生存的技能。学会应对地震等自然灾害的常识。提高大学生物品保管、财产安全意识和能力,维护个人合法的财产权益。帮助大学生了解当前诈骗的主要手段,掌握防骗要领。
消防安全教育。引导学生树立消防安全责任意识和自我防范意识,知晓、辨识和预防各类火灾、环境危险因素的方法、措施,掌握火灾报警、初起火灾处置的基本程序和技能,熟知火场逃生的要求和应对环境危害的策略。
户外活动与交通安全教育。让学生掌握户外活动和交通安全的基本知识,培养自觉遵守和维护交通法规的意识,掌握公路、铁路、水运、航运等交通行为的基本安全要求以及户外活动的安全基本常识和技能。
食品卫生安全教育。民以食为天,食品安全是有关社会稳定的大事,要让学生养成良好的科学合理的饮食习惯,不暴饮暴食,不抽烟酗酒。要让学生掌握食物中毒的相关知识,提高鉴别、防范和救助能力。
网络安全教育。在网络普及时代,大学生要全面了解国家关于互联网的法律法规,具备基本的网络道德和辨别不良信息的能力,形成良好的上网习惯,远离网络犯罪。同时,还要掌握网络犯罪威胁信息安全的形式、种类和防范方法,具备一定的防范和应对能力。
心理健康教育。要开设大学生实用心理学等相关课程,有针对性地对学生进行环境适应教育、健康人格教育、人际关系和谐教育、性教育、心理卫生知识教育、挫折应对教育以及心理疾病防治教育等,以提高大学生心理健康水平,促进人格全面发展,预防和减少安全事件发生。
校规校纪教育。一方面要提高学生自身的法律素养,在别人侵犯自己的权益的时候能用法律武器维护自己的权益,另一方面自身也要遵守国家法律法规和学校的规章制度,尊重社会公德,遵守公共秩序,爱护公共财产。
2.实现教育管理形式多样化
首先,安全教育要进课堂,就是将安全教育课列为必修课,纳入学校日常教学体系,除理论教学外还要加入防灾应急演练或大型活动的安保等实践考核环节并给予适当的学分,实现课堂教育和实践教育相结合。
其次,辅导员定期召开安全教育主题班会,在一些特定时期如开学、放假、节假日、汛期等或针对一些学校特有的存在安全隐患的场所发布预警信息,做好安全提示,在宿舍张贴安全注意事项,深化学生的安全防范意识。
再次,要发挥第二课堂的作用,利用多媒体手段,利用典型案件做警示教育,邀请法律、公安、消防、心理健康教育等方面的专家、学者来校开展专题讲座或报告。要对学生进行安全技能训练,如请保卫处、校内外专家或相关团队进行消防演习、医务自救、网络信息甄别等。
3.重视大学生心理健康问题
首先要进行心理普查,对刚入学的新生要进行心理普测,以后每过一段时间如 4个月再进行一次,这样便于及时发现问题,及时关注。对个别学生要建立心理档案,做到班级心理联络员—班主任—心理辅导员—心理咨询师相互联动。其次做好个体心理咨询和团体心理辅导。为解决不同个体的咨询需求,除了固定的心理咨询室咨询外,也要创造条件,做好网络咨询、电话咨询等。发挥团体心理辅导的参与人数较多的优势,让更多同学加入到其中,在团体的力量下让个体更好成长。还要成立危机攻关小组,制定应急事件处理预案,应对突发的重大事件。能在第一时间将突发的危机事件通过恰当的方式及途径及时解决,将影响最小化。
4.构建立体化的安全教育管理体系
报告提出,要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系。对大学生进行安全教育与管理是一项综合性工程。学校的安全保卫部门在保护师生安全、打击不法犯罪、维护校园稳定方面功不可没,但也有其自身局限性,如对学生的安全教育,无疑是难以胜任的。所以,从更高的层面上说,大学生的安全教育管理工作需要学校各职能部门、院系及学生管理部门乃至辖区消防、公安、街道社区管理部门等机构共同承担,从制度上保障,从财物资金上支持,密切配合、齐抓共管,全力打造全方位立体化的校园安全防范体系。
我们要尽早的给人生做规划,做好自己的人生定位,方案,是一种体系,有可行性,完整性,系统性,接下来是一些涉及“安全生产隐患排查方案”的资料供大家参考,请认真分析本文中的数据和统计!
一、总体要求
各基层社和社有企业要切实提高政治站位,深刻认识当前安全生产领域的严峻复杂形势,集中开展安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动,立即组织开展生产、生活领域安全风险隐患大排查大整治,防范化解各类安全风险,坚决杜绝重大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故,确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
稷山县供销社成立安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动领导小组,组织协调开展安全隐患大排查。领导组由县社领导班子、股室负责人和各基层单位负责人组成,领导组下设办公室,办公室设在县社业务股,负责综合整治的组织协调、方案制定、信息收集、工作总结、督导检查等工作。
三、整治范围和重点
1.各基层社和社有企业重点检查各综合服务社、食盐、化肥、农药等经营单位,商场、市场、宾馆、饭店等公共聚集场所及近期排查安全隐患存在的问题等。
2.加大对各类办公场所和充电场所的隐患排查力度,对违规出租、私搭乱建、挤占消防通道、破坏消防设施和未按规程操作等安全隐患和问题要立即整改,彻底消除安全隐患。
3.各便民店、综合服务社及庄稼医院进行隐患排查,杜绝销售假冒伪劣、过期变质、“三无食品”。
宝泉岭分局中心医院进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案
为认真贯彻《黑龙江省农垦总局宝泉岭分局安全生产委员会关于印发宝泉岭分局进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》(宝局安委发〔2008〕1号)精神,深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,进一步开展隐患排查治理工作,有效遏制重大事故的发生,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观和安全发展科学理念为统领,按照“头脑要清醒、认识要到位、整治要坚决、责任要落实、处罚要严格”的总要求,在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理医院各单位、各场所事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化重点场所安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,促进医院事业健康平稳发展。
二、范围、内容和方式
(一)排查治理范围:医院各科室、各单位重要场所,属地管理单位。
主要包括:
1、建筑施工。
2、各种车辆、特别职工通勤车等。
3、院区内的饭店、旅店、美发店等场所。
4、锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备。
(二)排查治理内容:在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、医院安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
4、危险性较大的特种设备的完好状况及检测检验情况。
5、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档,风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况。
三、重点时段
第一时段(3月至4月):围绕确保“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。
1、抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的种类隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必于3月底前整改到位,暂时难以完成整改的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
2、加强对人员密集场所的消防安全检查,消除火灾隐患,全面排查治理交通运输方面的隐患,确保运输安全。
第二阶段(5月至9月):围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防火等各项措施。
2、加强北京“奥运会”期间的安全检查和隐患排查,发现问题立即采取措施,妥善加以解决和整改,为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。
第三时段(10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季恶劣气候多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
1、指导督促各科室、各单位做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防寒以及道路交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全医院重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
(一)为切实加强对隐患排查治理工作的领导,医院成立隐患排查治理工作领导机构。领导小组组成:
组长:王学生
副组长:张砚群王晓东
成员由党委工作部、安全办、保卫科、工会、财务部、后勤保障服务中心的负责同志组成。领导小组办公室设在医院安委会办公室,办公室主任张砚群(兼);成员由安全办全体成员组成。办公室具体负责隐患排查治理工作的日常指导、监督和综合协调,定期了解掌握和督促检查各科室、各单位开展隐患排查治理工作进展情况,及时研究部署隐患排查治理阶段性工作。各科室、各单位要切实加强组织领导,认真及时对这项工作做出具体安排部署,明确任务,落实责任。
(二)明确和落实各部门隐患排查治理工作责任,道路交通隐患排查治理工作由办公室牵头,人员密集场所隐患排查治理工作由保卫科牵头,特种设备隐患排查治理工作由办公室负责,电力隐患排查治理工作由后勤保障服务中心负责。坚持谁的隐患谁治理,谁主管,谁督办。
(三)突出隐患排查治理工作的重点。隐患排查治理要突出四个重点,即交通运输、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,事故多发、易发的重点场所,安全管理基础薄弱的重点单位,全国“两会、汛期、奥运会”期间,第四季度等重点时段,切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。
(四)强化对隐患排查治理工作监督检查。安全办要加强对医院各科室、各单位隐患排查治理工作的检查和指导,制订隐患整改和监控措施。要深入基层加强督促指导,切实做到排查不留死角,整改不留后患。
(五)建立和完善隐患排查治理长效机制。要加强隐患管理基础工作,建立健全隐患排查治理分级管理制度,明确责任,强化管理。要加强隐患排查治理的信息统计,建立健全隐患排查治理信息报告制度和隐患数据库。
(六)加大隐患排查治理工作的宣传和舆论监督力度。要充分利用一切宣传手段,以“治理隐患、防范事故”为主题,广泛宣传开展安全生产“隐患治理年”的重要性,充分依靠和发动全院干部职工参予,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。
(七)认真贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,各单位应当建立健全事故隐患排查治理制度,事故隐患排查治理和建档监控制度,保证事故隐患排查治理资金使用专项制度以及事故隐患报告和举报奖励等制度,及时按规定报告本单位事故隐患排查治理情况,确保事故隐患排查治理工作的正常开展,并收到预期效果。
各科室、各单位要每月5日前上报上月本科室、本单位安全生产隐患排查治理工作,重大隐患和问题要及时上报医院安全办。
按照区委区政府工作要求,结合街道实际,决定在全街道范围内开展安全生产隐患集中大排查行动。特制定如下方案。
一、时间安排。
即日起至20__年10月31日,13个方面重点行业领域责任领导及部门对本行业领域开展全面深入隐患大排查、大起底,根据问题风险程度,划定红牌、橙牌、黄牌,分类建立问题隐患清单,明确整改责任、时限,坚持边查边改、立查立改,消除问题隐患。
二、排查重点行业领域及责任分工
建筑施工方面。检查各类在建施工项目,企业安装设备调试和试生产过程中的登高、动火、吊装、有限空间、用电等高危作业环节的隐患。(牵头领导:李然;责任人:李东峰,责任单位:各社区)
燃气安全方面。检查餐饮等公共场所燃气、老旧小区燃气、瓶装液化石油气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施、无证经营燃气、瓶装液化石油气的充装、配送、安检等环节。(牵头领导:李然;责任人:李东峰;责任单位:各社区)
危险化学品方面。检查街道危险化学品生产、储存企业,
各加油站点,严厉打击非法经营行为。(牵头领导:李雷;责任人:李刚;责任单位:应急办、各社区)
烟花爆竹方面。检查街道非法经营烟花爆竹存在的安全隐患。(牵头领导:李雷;责任人:李刚;责任单位:应急办、各社区)
道路交通和水上安全方面。深入排查违法载人、超限、超载运输等隐患,排查整治各类道路隐患。(牵头领导:李雷;责任单位:派出所、各社区)
人员密集场所方面。排查文娱场所、商场、农贸市场、医院及医疗机构、养老福利机构方面各类安全隐患。(牵
头领导:黄文化、申艳、王金友、于涛;责任人:刘大虎、芮小龙、刘芳、李彬;责任单位:市场监管所、文化站、卫生院、民政所、各社区)
工贸企业方面。加强粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等高危领域隐患排查,整治从业人员“三违”行为。(牵头领导:黄文化;责任人:储雪莲;责任单位:经济信息服务站,各社区)
校园方面。排查各级各类幼儿园存在的安全隐患。(牵头领导:王金友;责任人:胡文华;责任单位:向阳中心校,各社区)
消防方面。对辖区内合用场所进行全覆盖排查,严格按照“十个一律”的`整治标准进行排查整治。(牵头领导:李雷;责任人:李刚;责任单位:应急办、各社区)
自建房方面。对城乡自建房进行拉网式排查和整治,建立隐患台账清单,闭环整治。(牵头领导:李然;责任人:李东峰;责任单位:各社区)
特种设备方面。对特种设备生产、使用、安装环节进行安全检查,重点对气瓶、锅炉、压力容器、电梯等安全监管,严格特种设备使用登记和日常维修保养。(牵头领导:黄文化;责任人:李彬;责任单位:市场监管所、各社区)
电力、长输油气管线。对电力线路、设施进行全面安全检查,严禁在高压线走廊控制范围内违法违章建设。加强对长输油气管线的安全隐患排查,严禁违法、违章建设占压管线,防治形成高后果区。(牵头领导:黄文化、李雷、李然、李顶龙;责任人:丁明明、李东峰、李刚;责任单位:应急办、拆控违中队、各社区)
铁路沿线安全方面。排查铁路沿线影响铁路运行安全的违法违章建筑。(牵头领导:李雷、李顶龙;责任人:丁明明、肖军;责任单位:平安办、拆违控中队、各社区)
积极协调各行业主管部门、监管部门严按照部门职责和行业规范要求,开展风险隐患排查整治,做到闭环管理。
三、工作要求
(一)严格落实责任。各社区、各单位要把维护安全稳定作为当前压倒一切的政治任务,严格落实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。重点行业领域排查要结合本辖区、本行业领域实际,制定详细的排查方案,切实消除隐患、防控风险、严防事故。
(二)加强调度推动。各社区暨工作专班于每天中午12点前将隐患排查情况及整改进度报街道应急办。街道将加强对专项行动开展情况的调度、督促、推动,坚持日调度,推动隐患整改。
(三)严肃追责问责。街道纪工委要加大督查力度,对隐患排查工作走过场、敷衍了事、漏排瞒报,领导责任不落实、专项行动推动不力导致严重后果等情况,依法依规依纪严肃追责问责。
为认真贯彻落实《xxx市道路运输系统20xx年“十一”节前安全检查活动方案》文件精神,切实做好20xx年“十一”节前安全生产工作,结合实际,xxx公司积极组织开展一次安全生产大检查活动,消除安全隐患,特制定实施方案如下:
一、检查时间及方式
检查时间:9月15日至30日。检查采取各科室先行自纠自查,安技部例行检查,安全活动小组重点督查的形式进行。
二、检查重点、内容
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确安全生产责任主体,突出工作重点,强化监督检查,落实安全措施,确保生产安全。各部门科室安全生产工作的安排部署、方案和措施落实情况。
2、安全隐患排查和安全生产大检查活动查出的事故隐患及问题整改完成情况。
三、成立小组及检查范围
成立由xx任组长,以xx为副组长,以各科室负责人为成员的安全检查小组。活动办公室设在安技部重点督导项目:一是重点检查维修工习惯性违章;二是重点部位的安全生产各项制度措施落实情况;三是对集团公司例行安全检查期间,查出的隐患整改情况进行复查。
四、几点要求
1、加强组织,周密安排。由xxx公司领导带队,组织实施。检查组要对照公司制定的检查实施方案,明确职责和检查项目,检查人员不少于2人。对领导不力,行动迟缓或走过场而发生较大及以上安全生产事故的,将按照“谁主管、谁检查,谁负责”的原则,依据有关规定予以严肃处理。
2、加强教育,完善措施。进行一次安全知识、遵守规章制度和提高安全技能等方面的教育培训。各部门要随时关注气象预报信息,遇有恶劣天气时,要及时采取应急措施,确保人身的安全。
3、强化重点,排除隐患。对检查中发现的隐患和问题,要立即展开隐患整改,及时完成。切实根除各类事故隐患,创造良好的安全生产生活环境。
安全生产隐患百日大排查大整治工作方案
为了扎实做好当前的安全生产工作,结合我委实际,制定本方案。
一、排查范围
各医疗机构,__市中等卫生职业技术学校。
二、排查内容
(一)对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施进行排查。
查防盗网和金属护栏是否影响安全疏散,疏散通道、安全出口否畅通。严禁挤占疏散通道,严禁封堵、锁闭安全出口,保证火卷帘、防火门能够按消防规范要求正常使用,坚决清理占用防火间距、消防车通道的违章建筑。
(二)对消防设施进行全面检查。
检查消防水源及消防器材是否按规定配置并完好有效,水压是否达到有效标准。检查每个火栓箱、灭火器箱及附近是否张贴使用方法,消火栓及水泵接器是否有损坏、埋压、遮挡、圈占等情况。检查自动消防设施(包括联动主机、放排烟系统、消防泵、自动报警、自动喷淋、层显示器、感烟、感温探头、消防广播等)是否完好、有效。查主出入口是否设置“消防安全告知书”,显著位置是否设置图示提示火灾危险性、疏散通道、安全出口、疏散逃生路线和消防器材位置,电梯口或电梯内是否悬挂或张贴消防宣传标志。
(三)对用火用电设施和易燃易爆化学危险物品管理措施落实情况检查。
检查是否指定专人负责符合消防安全要求的用火用电设备,定期进行检查维护,电源线路布局是否合理,是否超负荷;电线是否老化、破损;是否存在违章用电现象。检查电动车停放充电设施是否完好;严禁违规储存或使用易燃易爆化学危险品,集体宿舍、医院病房、门岗、值班室杜绝使用电器、酒精炉、液化气灶具等设施,严禁私拉乱扯电线。(四)对遗留的“老大难”
火灾隐患和区域性消防安全问题进行集中整治。对尚未整改的重大火灾隐患和“老大难”问题,单位主要负责人是否过问、亲自督办,积极协调解决,以确保不发生群死群伤火灾事故。
(五)对建筑施工户外作业管理进行彻底检查。
对仍在施工的户外作业项目,要督促施工单位制定安全施工方案,落实各项安全防范措施,加强现场防护,严防高空坠落事故发生。对于内部装饰等室内作业项目,要督促相关部门和人员做好防火工作,严防火灾事故发生。(六)对易燃可燃装修材料的管理进行检查。
要对房屋内部、疏散通道等处的顶棚、墙体、地面易燃可燃装修装饰材料进行检查,凡不符合《建筑内部装修设计防火规范》《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标准》等标准要求的,立即采取有效措施坚决治理。
(七)对重点部位、重点环节的安全管理进行检查。
要以防火、防爆、防盗、防泄漏为重点内容,检查生物化学实验室、危险化学药品库、高压氧舱、电梯、油炉等设施设备是否正常;检查人员密集的门诊、病房、教室、学生宿舍、餐厅、建筑工地、各类实验室、仓库、配电室、机房、污物池、化粪池、垃圾转运站等重点部位、重点环节的安全管理是否到位。(八)对交通安全管理进行检查。
要定期组织本单位司机和广大职工进行安全驾驶教育和职业道德教育;特别要检查救护车辆是否带病上路,是否有超员、超速、疲劳驾驶、无证无照驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为;检查车内是否配备安全锤、灭火器;是否指定专人负责车辆日常管理以保持车况完好、车容整洁等。(九)对安全保卫措施检查。
检查各单位加强内部治安保卫工作、落实法人代表或主要负责人的安全保卫职责、签订安全生产综合目标管理责任书、人防物防技防等防范措施是否落实到位;安全防范制度是否建立并执行;保卫机构、保卫人员是否配备必要的安全防卫装备,以及业务技能是否完全掌握;视频监控系统是否xxx%全覆盖安装并正常运行。(十)对重点地区、重点领域和重点单位进行检查。
针对“端午”假期群众出行活动增多的特点,和汛期可能对群众生活产生影响等情况,各级卫生健康机构要重点检查避雷设备完好情况,检查低洼地段、防洪排涝能力较差的区域,检查可能发生渗漏、倒灌、坍塌的地下空间等部位,确保水道畅通。(十一)对矛盾纠纷和遗留问题进行检查。
各医疗卫生服务机构要检查是否健全医警快速对接机制;能否与公安机关沟调;对近年来未能及时化解的突出医患矛盾、医疗纠纷和积留的案件是否进行排查和梳理并制定妥善的处理意见。三、工作步骤及完成时间
(一)自查整改(x月xx日至x月xx日)
重点排查是否建立隐患排查制度、是否落实隐患排查治理主任分工、是否组织开展事故隐患排查整改、是否做好隐患排查建档、登记和上报工作,各医疗机构要建立隐患排查治理工作台账,并于x月xx日前将台账盖章交到委x楼项目组。
(二)全面检查(x月xx日至x月xx日)
各分管要对分管单位的安全生产隐患自查及整改情况进行全面检查,对重大隐患要跟踪督办,确保安全生产隐患整改取得时效。
(三)重点抽查督查(x月xx日至x月xx日)
委项目组组织人员对医疗机构进行抽查,对督查中发现的重大安全隐患、突出问题进行挂牌督办、督促限期整改。
(四)总结提升(x月xx日至x月xx日)
各单位要借此次行动,认真总结安全生产经验做法,全面梳理分析大排查中存在的问题,明确下一步措施。并于x月xx日前将大排查工作总结报送到委x楼项目组。
四、工作要求
(一)加强领导,认真组织
各单位领导要高度重视此次安全生产隐患排查,要严防死守、精心组织、周密安排,要层层落实安全生产责任,切实把本单位的问题找准摸清,要突出重点,全面开展一次安全生产隐患大排查大整治,要坚决守住安全生产这个底线。
(二)周密部署,加强排查
各单位要结合本单位的实际情况进行周密部署,要有计划有落实有总结,要坚持边查边改、以查促改,对检查发现的问题,能整改的要立即整改,不能整改的,要制定落实防范措施,排查工作的所有文字、图片等要分类整理存档,作为安全生产工作倒查的依据。
(三)加强监管,严肃问责
各单位要做到谁检查谁负责、谁整改谁负责、谁出问题谁负责。对在大排查大整治中因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的,给予通报或约谈,并按相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
为进一步加强食品安全监督管理工作,及时排查食品安全隐患,保障群众身体健康和生命安全,根据市食安办《关于加强食品安全隐患排查工作的意见》,结合我县食品安全工作实际,特制定食品安全隐患排查工作实施方案。
一、工作目标
全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患,严防食品不安全事件的发生,切实保护人民群众身体健康,促进食品各个领域的健康发展。
二、工作内容
(一)农产品生产环节。对我县农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、已烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点,开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点,开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序,坚决打击非法生产销售兽药产品行为。五是以三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁化学物质为重点,开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业,添加三聚氰胺、三聚氨酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。
(二)食品生产加工环节。对我县食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全区域监管责任制和责任追究制,确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查,以白酒、大米、植物油、糕点、炒货等大众食品为重点食品,重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为,通过检查,做到安全隐患早发现、早报告、早处置,有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制假劣行为,重点对辖区内的食品小作坊进行检查,对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔,对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收,对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求,继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作,重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的,进行全面整治。
(三)食品流通环节。对我县食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、饮料、糕点、干果、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查,严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以城乡结合部、旅游景区、车站为重点,依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查,集中执法力量加强市场巡查力度,坚决依法取缔无照商贩,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点,突出抓好市场开办者对食品安全的法定责任和义务,巡查人员要按辖区逐户检查排查,监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题,切实做到不进、不存假冒伪劣食品和不合格食品,严格规范食品经营者的经营行为。
(四)餐饮服务环节。对我县餐饮服务环节进行全面排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点,进一步推进食品卫生监督量化分级管理制度,餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂,确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作,采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法,依法规范一批,疏导解决一批,整治取缔一批。查处率达100%。五是加强保健
食品市场的监管力度,严格按照保健食品的规范要求,促使保健食品在我县更好保障消费者的使用安全和身体健康。六是加强学校(集体)食堂监督管理。学校食堂监督覆盖率达100%,从业人员健康检查达100%,进一步开展学校食堂量化分级管理工作,确保我县各中小学校广大师生的身体健康和生命安全。七是进一步做好学校内生活饮用水和学校食堂用餐具的监督抽检工作,保障学校用水卫生符合国家生活饮用水卫生标准和《食品安全法》有关规定。
(五)生猪屠宰流通。对我县生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传,组建联合执法队伍。通过广播、电视、标语、宣传车和发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义;适时组织以商业为主,邀请公安、工商、畜牧兽医、卫生、食品药品监督、技术监督、综合执法等单位共同参与的联合执法队伍,开展生猪定点屠宰联合执法,严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场,确保城区生猪定点屠宰率达到100%;宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。
(六)粮食生产、流通。对我县粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来,集中开展专项整治,进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度,重点抓好粮食加工环节的安全监管,把好入市关,着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题,严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为,维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食,粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。依法严惩危害严重、社会影响恶劣的犯罪活动。
(七)食盐生产、流通。对我县食盐进行全面排查。一是加大专项整治力度,切实规范盐业市场秩序。组织工商、卫生、公安等部门组成的联合执法队伍,重点对县集贸市场和人口相对集中的镇开展排查整治。根据《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等相关规定,强化联合执法力度,严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动,坚决制止无证照生产、经营、储运活动,深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点。加强整治工作的信息沟通及报送工作,对整治工作中遇到的困难和问题,要认真研究,及时解决。二是严把食盐市场准入关,严防劣质盐流入市场。要严格执行食盐生产许可证制度、食盐经营许可证制度,建立健全盐政行政执法责任制度。严格执行国家有关食盐运输的规定,严禁不符食用盐卫生标准的非食用盐进入本县。
三、职责分工
各镇政府负责牵头,组织基层站所,对辖区内重点区域、重点部位、重点领域进行拉网式排查,摸清底数,查处隐患。
县农业局负责初级农产品安全隐患的排查治理;水利局负责水产品安全隐患的排查治理;质监局负责食品生产加工环节安全隐患的排查治理;工商局负责食品流通环节安全隐患的排查治理;供销商务局负责生猪屠宰环节安全隐患的排查治理;药监局负责对餐饮消费环节安全隐患的排查治理。教体局负责对学校食堂食品安全隐患的排查治理;县盐务局负责对食盐网点销售盐业等食品安全隐患排查和统计;粮食局负责对粮食质量及原粮卫生的安全隐患排查。
四、工作步骤
排查工作分三个阶段。
(一)组织准备阶段(1月15日至1月20日)
各镇、各有关部门按照职责分工制定食品安全隐患排查工作方案,明确指导思想、目标任务、工作重点,结合实际研究制定具体方案。
(二)集中排查清理阶段(1月21日至2月5日)
各镇、各有关部门要抓住重点,有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理。对确有违法事实的,依法严肃处理;对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任。
(三)落实长效管理阶段(2月6日至2月16日)
各镇和各有关部门对排查清理工作进行分析总结,并进一步查漏补缺,建立健全管理制度,落实长效监管措施。
五、工作要求
(一)强化领导。县食安办全面负责此次食品安全隐患排查的组织、协调、指挥、汇总及信息发布等日常工作。各镇、县食安委各职能部门要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故、增强工作的针对性和有效性的良好契机和有力抓手,力求把问题解决在基层,把隐患消除在萌芽状态。
(二)落实职责。县食安委各职能部门要认真履行食品安全监督管理职责,加强依法行政和科学监管力度,及时排查隐患,查处违法违规行为,将隐患排查与创建食品安全示范县有机结合起来,明确各类监管岗位的监管职责,针对存在的普遍性问题深入研究,查找原因,积极寻求对策,务求问题得到及时有效解决,确保全县范围内无食品安全事件发生。
(三)协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程,各有关部门要密切配合,强化联合执法,规范信息发布,凡发现隐患和违法行为的,要及时上报信息,各责任单位要立即依法查处违法行为。县食安办要定期发布工作简报。
(四)严格问责。各镇、各部门要明确责任,各司其职,密切配合,确保无缝对接,发生问题严格实行问责制。对监管不严、查处不力、失职渎职的,要严肃追究有关部门和领导的责任,监察机关要发挥督查职能作用,加强督查,严肃纪律,强化问责。
(四)加强宣传。加大食品安全宣传工作,提高广大群众的食品安全意识和维权意识,鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动,发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。 请各镇及有关部门将食品安全隐患排查工作方案,于1月20日前报县食安办。排查清理工作结束后,请各镇、各有关部门于2月28日前将排查结果报县食安办。
粮食局安全生产隐患排查治理工作
实施方案
为深入落实安全生产“隐患治理年”各项工作要求,有效遏制事故发生,继续保持良好的安全生产态势,根据《层转国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》文件精神,制定工作方案如下:
一、工作目标
在开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效
机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平。
二、排查治理内容:
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2.安全生产责任制建立及落实情况;
3.安全生产设施、装备和关键设备日常管理维护、保养情况;
4.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
5.安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况;
6.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。
三、重点时段
第一时段:围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。
第二时段:围绕汛期和北京“奥运会”安全做
好隐患排查治理工作。
第三时段:针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
四、工作要求
加强领导,精心组织。各单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,并及时向县局报告。
突出重点,全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点,即储粮安全、消防安全、安全用电、安全生产。对安全隐患进行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
加强宣传,广泛发动职工群众。加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”活动。深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要
性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实企业的主体责任。
标本兼治,着力构建安全生产长效机制。加强隐患排查治理的基础工作。实现隐患登记、整改、销号的全过程管理,建立安全生产的长效机制。
《县粮食局安全生产隐患排查治理情况报告》于每月月底报县局行业股。
2013年安全生产隐患排查治理实施方案
为深入贯彻落实《和县安全生产“隐患排查年”活动工作方案》(和安办[2013]18号)文件精神的各项工作要求,张家集社区决定在本社区所辖工业园区内开展“安全生产隐患排查治理年”活动。开展隐患排查治理年活动,对于进一步加强安全生产工作,切实消除事故隐患,改善安全生产条件,遏制当前安全事故高发势头,具有十分重要的意义。为确保活动扎实开展,特制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实党的十八大精神为主线,坚持科学发展观,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,标本兼治,落实安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立长效管理机制,整治安全隐患,努力实现工业园区安全生产形势稳定好转,确保人民群众生命财产安全,为香泉镇的“旅游经济生态小镇”又好又快发展营造安全、稳定的环境。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动,进一步落实企业安全生产主体责任、社区党总支书记的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决突
出问题,确保社区的重大安全隐患整改率达到90%以上,有效防范和遏制重特大事故的发生,确保今年各项指标“零增长”目标完成,推动我社区安全生产状况进一步稳定好转。
三、对象和范围
本次活动的对象和范围是:企业内化工、锅炉、消防通道、安全通道、烟花爆竹、电力等;医院、学校、人员密集场所及其他有关行业和领域。
四、工作分工
密切配合镇党委及县安监办相关任务指示,本社区按照属地管理的原则,切实做好本区域范围内的安全生产隐患排查治理工作,并认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。
五、实施步骤和措施
活动分动员部署、全面排查、隐患整改等三个阶段。
(一)动员部署阶段(2013年4月底前)
社区按照县政府的统一部署,统一思想认识,明确工作责任,广泛宣传发动,精心组织安排,全面部署落实。结合辖区实际,抓紧研究制订隐患排查治理年活动具体方案,突出解决重点行业、重点地区的问题。将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会发布,并公布举报电话接受群众监督和举报,提高生产经
营单位整改隐患的自觉性。(联系电话:5529026,传真:5529026)。
(二)全面排查阶段(2013年全年)
社区组织人员全面排查生产经营单位存在的安全隐患,建立隐患排查台账,对隐患进行认定、分类梳理、建档。重点检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全管理机构和人员、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳、安全教育培训、应急预案制订及演练、已发生的事故按照“四不放过”原则的处理等方面落实情况。根据不同时段安全生产不同特点,有针对性地开展隐患排查工作。5月底前,加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。6月至9月,围绕高温季节、汛期,做好水库、学校、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度,针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生。
(三)隐患整改阶段(2013年全年)
在全面排查的基础上,社区按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,及时予以整改;对一时难以治理的,排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控,严防各类安全生产事故发生。加
强对安全隐患排查治理工作的监督检查,充分运用经济、密切联系群众的手段,加大监督力度,对整改不力或拒不整改的单位及时上报给镇相关部门。
(四)督查验收阶段(2013年11月)
10月底,社区组织人员对本辖区、主要行业安全生产隐患排查治理工作开展情况进行督促检查,并于11月5日前将督查验收情况上报镇相关部门。
六、工作要求
(一)加强领导,周密部署。社区成立全县隐患排查治理年活动领导小组,负责此次活动的领导和组织协调工作。领导小组组成人员名单如下:
组长:王万兴
副组长:王承祥
成员:张正仙
王平戴克斌聂春生
王芸方鑫彭燕
领导小组下设办公室,办公室设在社区办公室,王承祥任办公室主任。
(二)部门联动,广泛发动。社区要按照职责分工,切实负起责任,认真做好本区域、本系统的隐患排查治理工作,做到计划安排细、隐患治理严,各负其责,共同行动。要充
分依靠和发动广大从业人员,调动职工群众积极性,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,主动参与隐患排查治理工作。
(三)突出重点,强化督导。社区要加强督促、检查和指导,促使各生产经营单位加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高企业安全生产管理水平,切实消除事故隐患,增强事故防范能力。对不具备安全生产条件且难以整改到位的,要坚决上报镇相关部门。
(四)广泛宣传,强化监督。社区要充分利用广播媒体,广泛宣传,营造氛围。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产工作。对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。
(五)做好统计,及时报告。社区要按照县香泉镇关于转发《和县安全生产“隐患排查年”活动工作方案》的通知(香镇[2013]31号)文件的要求,建立健全信息统计和报告工作制度,加强领导,落实工作责任部门和责任人,做好治理年活动的记录工作,建立活动台帐,健全档案,及时掌握活动进展情况。要善于发现和解决存在的问题,及时总结,积极报送香泉镇经济办。
峨边发改经信[2013]113号
峨边彝族自治县发展改革和经济信息化局
安全生产大排查大整治工作方案
各工业企业、电站、加油站:
为认真贯彻落实2013年6月7日全国安全生产电视电话会议、6月9日全省安全生产工作电视电话会议精神和峨委办发[2013]21号《关于印发峨边彝族自治县安全生产大排查大整治工作方案的通知》精神。从即日起,集中开展为期3个月的全县安全大排查、大整治。为确保排查整治到位,确保安全,现将《自治县发改经信局安全生产大排查大整治工作方案》印发给你们,请遵照执行,抓好落实
附件:发改经信局安全生产大排查大整治领导小组名单
2013年7月8日
峨边县发改经信局安全生产 大排查大整治工作方案
为深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产大排查、大整治工作要求,进一步落实责任,进一步增添措施,进一步抓好全县安全工作。从即日起,集中开展为期三个月的全县安全生产大排查大整治工作,确保全县安全稳定。特制定以下方案。
一、工作目标
通过采取“生产经营单位自查,乡镇全面检查,县委、县政府重点检查,行业主管部门专项检查,政府安委会督查”的方式,集中开展安全生产大排查、大整治活动,进一步落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任,切实解决安全生产突出问题和薄弱环节,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故,促进全县安全形势稳定好转。
二、工作任务
在全县范围内,对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所,都要进行全面检查,无一例外,无一遗漏。重点检查煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、特种设备、汛期山洪泥石流地质灾害、学校、食品药品、环保等行业领域。
(一)煤矿
工作内容和要求:大堡煤矿已停止生产,无条件配合省市调查,接受处理。按照属地管理和行业管理原则,大堡镇政府和县安监局要派出驻矿安监员进行24小时驻守,坚决杜绝非法开采和人员入井,确保安全。
责任单位和责任人:由宋建坤牵头负责,配合县安监局、县公安局等部门。
时间要求:待省市调查结束,按省市要求,由县安监局、县公安局等部门予以关闭。
(二)消防领域
工作内容和要求:重点检查各工业企业电站加油站等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设臵、维护保养、疏散通道和安全出口等情况,确保消防设备设施齐全有效;检查灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收、公众聚焦场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。
责任单位和责任人:由马国全、李强牵头负责。时间要求:至9月17日前,边检查、边整治、边规范。
(三)在建电站和企业技改施工领域
工作内容和要求:重点检查在建电站和企业技改施工领域等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制落实情况;在建 工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况;特别是涉及脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违”行为。
责任单位和责任人:由马国全、李强牵头负责,乡镇属地管理负责。
时间要求:至9月17日前,边检查、边整治、边规范。
(四)危险化学品领域
工作内容和要求:全面排查治理危险化学品在生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患,继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,严防危险化学品泄露、中毒、爆炸、燃烧等安全事故。重点检查涉及液氨制冷工艺企业,检查其机房、机具、工艺、设备、管理规程等是否符合安全规范。重点检查化工装臵开停车作业的工作程序落实情况,擅自组织或超期试生产情况;检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况;重大危险源监控措施落实情况。
责任单位和责任人:由马国全牵头负责,配合县安监局、县商务局、县交通运输局、县质监局、县消防大队等部门,乡镇属地管理负责。
(五)汛期和地质安全领域
工作内容和要求:汛期来临,要切实强化极端天气防范应对措施,落实预警预报、紧急避险联动机制。做好各类水利设施,特别是病险水库、堤防的监测,加快应急抢险工程进度,严防溃坝事故。完善安全度汛预案,做好防汛气象服务,加强雨情监测预报预警力度,密切监控水情汛情,及时落实抗洪抢险措施。全面排查地质灾害隐患点,对各工业企业电站加油站等关键部位进行重点排查,确保不留死角。对排查出来的隐患点,要逐一落实防治措施,科学划定危险区,落实专职监测人员,明确预警方式方法,科学制定避险路线、落实避险场所,适时组织演练,提高群众应急避险能力。强化主动避让措施,一旦遇到紧急情况,监测人员及时发出预警信号并迅速有序组织人员撤离。
责任单位和责任人:由马国全、李强牵头负责,配合县水务局、县国土资源局、县气象局、县安监局等部门,乡镇属地管理负责。
时间要求:至9月17日前,边检查、边整治、边规范。
(六)环境保护领域
工作内容和要求:重点强化对全县工业企业、矿山加工企业,集中式饮用水源地、城市污水处理厂、城市生活垃圾填埋场和辐射安全等的环境安全检查;针对危险化学品环境污染事故、生态破坏事件、突发性环境污染事件,加强应急监测及调查处理;加强放射源及废弃物(包括废气、废水、废弃固体)和危险化学品 废弃物监督管理;加强有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记事项的监督检查。
责任单位和责任人:由马国全、李强牵头负责,配合县环保局、县水务局、县国土资源局等部门具体负责,乡镇属地管理负责。
时间要求:至9月17日前,边检查、边整治、边规范。
三、工作要求
(一)切实抓好安全生产责任落实。安全生产,部门监管、企业主体,各司其职、各负其责、齐抓共管,各工业企业、电站、加油站要始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,未雨绸缪,紧密联系本地区、本行业实际,突出重点,迅速作出部署和落实。要严格落实地方政府安全生产“属地管理”和部门安全监管责任,行政主要负责人要亲自带队进行督促检查。要以有效的问责机制,提高政府执行力。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的,一律严格追究、严厉问责。
(二)切实抓好各项安全防范措施。要建立隐患排查治理常态化机制,全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的问题实行“零容忍”,列出清单、限期整改,并公布检查结果。要切实抓好重点行业和领域的安全生产工作,铁腕打击非法和违规违章生产行为,依法严惩违法犯罪。要在预防和治本上下更大功夫,加强安全生产基础工作,创新监管方式,完善法规制度,加大科技投入,实行精细化管理。
(三)切实发挥全社会监督作用。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体,加大对安全生产大排查、大整治专项行动的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要积极畅通投诉渠道,完善举报处理制度,由县法制办牵头制定违法违规生产举报奖励办法,鼓励举报,有报必查、每查必果,有果必奖。
(四)切实加强督查和值班值守。要充分认识当前安全生产工作的严峻形势,进一步增强紧迫感和责任感,以此次督查为契机,切实抓好安全生产隐患排查整治,畅通信息报送渠道,强化应急处突工作。局办公室要不定期对值班情况进行抽查。
峨边彝族自治县发展改革和经济信息化局 安全生产大排查大整治领导小组名单
组长:唐化冰成员:李 强马国全水洛索列李雪梅
宋建坤
彭启田
2012年安全生产隐患排查
整治活动实施方案
为认真贯彻落实自治区、市安全生产隐患专项排查整治活动精神,进一步加强市教育系统安全生产工作,强化安全防范措施,有效遏制重特大安全身缠事故的发生,我校决定从2012年3月至12月,开展安全生产隐患排查整治活动。具体方案如下:
一、工作目标
以预防和减少各类安全事故为目标,以遏制重特大事故尤其是治安、火灾、交通、拥挤踩踏、食品卫生等事故为重点,进一步落实我校安全生产主体责任,增强安全生产责任意识,牢固树立安全发展理念,不断深化校园隐患排查整治工作,认真解决突出问题,突出“彻底治理、全面覆盖、完善制度”三个环节,努力构建校园安全稳定的和谐氛围。
二、领导机构
调整市教育局安全生产隐患排查整治领导小组组成
组长:副组长:
成员:三、排查整治范围
(1) 教学综合楼、学生公寓、学生食堂、图书馆、计算机房、监控室、多功能厅、操场等拥集场所;
(2) 校门、门卫、住宅楼、出租房、门面房、车库及地下室、院墙等;
(3) 各类教育教学设备和设备;
(4)各种实验化学药品和医疗药品:
(五)车辆等其它交通工具;
(6) 配电室、各种线路、线路等电力设施;
(7) 水、采暖、锅炉、压力容器、压力管道等设备;
(八)食堂炊事设备
(9) 校园易受大风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、滑坡等自然灾害的影响。
四、排查整治内容
(1) 落实安全生产主体责任。主要是安全生产法律、法规、规章制度的贯彻执行,落实责任、建立机构、完善制度、定期考核、经费投入、人员培训、安全防护、安全教育等实施情况。
(2) 隐患排查整改。主要是开展安全生产自查和事故隐患整改。
(三)设施设备情况。学校重要设施、设备、设备的完好和日常管理维护。
(四)校园安全防范情况。定期对学校治安、消防、交通、食品卫生、实验化学品、药品安全等进行检查和整改。
(五)应急管理情况。应急预案的制定和演练,应急救援队伍的建设,应急救援物资装备的配备和维护。
(六)安全教育培训情况。开展学校安全教育活动,开展师生安全教育,开展安全管理人员和特种作业人员的就业培训。
(七)校园周边整治情况。学校周边不安全因素造成的事故、灾害危险点的调查、防治。
(八)事故处理、追究情况。事故报告、处理情况,并追究相关责任人的责任。
五、排查整治方式
做到“四个结合”:一是与日常安全监管结合起来,消除隐患滋生根源;二是与加强安全管理和技术防范结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术手段的提高,夯实安全管理基础;三是与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
六、工作阶段
(1) 计划部署阶段(2月16日至2月29日)
(2) 自查自纠阶段(3-5月)
(3) 检查监督阶段(6-8月)
(4) 自治区教育厅督查阶段(9-10月)
(5) 巩固治理阶段(11-12月)
七、工作要求
(一)加强领导,精心组织。要加强对安全生产隐患排查整治的组织领导,落实安全生产隐患排查整治资金和措施;要成立以主要领导为组长的隐患排查整治领导小组,制定实施方案;加强隐患排查整治活动的指导和监督,及时召开相关会议,研究解决相关问题,落实各阶段隐患排查整治活动的任务;及时报告隐患排查整治活动各阶段的工作进展情况。
(2) 突出重点,做好自查自纠。隐患排查整治活动要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,要重点加强各重点部位的排查和监控,做到排查不留死角,整改不留后患,全面强化安全生产的基础建设。
(三)加强宣传教育。要积极利用校园广播、墙报、板报、班会、教职工大会和公共安全教育课等形式,大力宣传隐患排查整治活动,引导广大师生员工充分认识安全工作的重要性、必要性和紧迫性,增强主动性和自觉性,做到隐患排查整治活动不走过场。
二〇一二年二月二十七日
根据《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》要求,结合农牧行业实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
树立以人民为中心的发展思想,全面落实省委省政府、州委州政府关于安全生产的决策部署。深刻汲取“8.29”饭店重大坍塌事故教训,举一反三,落实属地管理和行业监管职责,严格执行《农村住房建设管理办法》,按照“边查边治、远近结合、标本兼治、注重长效”的原则,加强老旧农业生产设施用房安全长效管理,及时消除农业生产设施用房重大安全风险隐患,保障农牧民群众生命财产安全。
二、排查范围
各县(市)行政区域内的农业生产设施用房。重点排查农业企业、农业园区、养殖场、屠宰场、农民专业合作社、直属农场、家庭农场、机具库棚、农村能源等农业设施用房的安全隐患。类型主要有:1.建设年限长、标准低、质量差,且明显年久失修的农业生产设施用房;2.加层、改建扩建的农业生产设施用房;3.生产、经营、居住功能混杂的农业生产设施用房;4.使用预制板的农业生产设施用房;5.存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的农业生产设施用房;
三、整治重点及责任分工
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及《农业行业内部安全监管责任清单》要求,压紧压实责任,强化督导监管。
(一)农业企业生产设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局、州局特色产业发展科)
(二)农业园区生产设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局、州局发展规划与农业园区科)
(三)养殖场、屠宰场生产设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局,州局畜牧兽医科、农业执法支队)
(四)农村能源生产设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局,州局科技教育科)
(五)农民专业合作社农业生产设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局,州局农村合作经济指导科)
(六)提灌站、农机具库(棚)设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局,州局农机化科、州农机监理所)
(七)直属农场与家庭农场设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局、州局直属农场、职业农民与家庭农场发展科)
(八)按照职责负责农村宅基地管理有关工作。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局,州局农村宅基地管理科)
(九)其他农业生产设施用房安全隐患排查。(责任单位:各县(市)农牧农村和科技局,州局相关科室及站所)
四、工作要求
(一)全面开展摸底排查。对本行政区域内的农业生产设施用房进行全面摸底,弄清设施分布、面积和风险隐患,建立基础数据库,做到情况明、底数清,对有安全隐患的实施台账管理。依托住建部门研发的“农村住房档案和房屋综合信息管理平台”,尽快建立排查信息档案数据库,实现无纸化建档和信息化管理。20xx年4月底前完成全面排查任务。
(二)加强重点区域安全管理。聚焦现代农业园区、农业主题公园、休闲农业等人员密集的重点区域,着力抓好农业生产设施用房安全监管。按照落实安全生产“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”要求,重点区域新建、改建、扩建生产设施用房的要达到安全标准;对在用的农业生产设施用房,组织开展房屋安全性评估或鉴定,做好安全风险研判,强化安全隐患排查整治,建立整治台账,实行销号管理,完成一处、销号一处。根据农业生产季节性特点,建立常态化安全隐患排查治理机制,在农业园区、主题公园等农业观光、赏花和采摘等人员集中时节,提前开展农业生产设施用房的安全隐患排查,坚决防止安全事故发生。
(三)推行“清单制”管理。按照“责任制+清单制”的方法,将农业生产设施用房安全管理纳入清单制管理内容,分层级落实主要负责人、分管负责人管理岗位和一线岗位作业人员的安全生产职责,督促农业生产设施用房业主,完善安全生产管理制度和操作规程,切实推进安全生产责任落实、投入保障、培训教育、基础管理、隐患治理和应急救援等“六到位”。
(四)加强宣传引导和督促检查。针对性地开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,加强对农业生产设施用房业主和申请使用宅基地农民的宣传教育,增强农民安全意识。定期收集进展情况,宣传推广先进做法,并对整治不力的进行通报,形成良好的整治氛围。加强督导检查,把农业生产设施用房安全隐患整治列入农业园区、农业主题公园、休闲农业的考核内容,与项目资金安排挂钩。凡整治不到位、甚至发生安全事故的,不予升级评定,直至取消命名资格。
没有方案的计划是不可能成功的,根据公司新一阶段的任务要求。我们应该写一份全面的方案,方案是解决一个问题或者一项工程,最终达到预期的效果和意义。以下内容“消防安全隐患排查整治方案”为零思考方案网收集整理,与朋友分享传递知识把这篇文章发送给您的朋友们吧!
校园安全隐患大排查大整治专项行动重点围绕学生心理问题排查、消防安全隐患排查、食堂食品安全隐患排查、后勤管理及饮用水安全隐患排查、校园周边安全隐患排查、学生接送车安全管理隐患排查、校舍安全隐患排查、体艺场地设备安全隐患排查、特种设备安全隐患排查、专用教室(含实验室)安全隐患排查、“三防”设施排查等十一个类别开展,具体内容及要求见《z市校园安全隐患排查手册(试行)》。
总责任人
1、学生心理问题排查 责任人
2、消防安全隐患排查 责任人 具体责任人
3、食堂食品安全隐患排查 责任人 具体责任人
4、后勤管理及饮用水安全隐患排查 责任人
5、校园周边安全隐患排查 责任人 具体责任人
6、学生接送车安全管理隐患排查 责任人 具体责任人
7、校舍安全隐患排查 责任人
8、体艺场地设备安全隐患排查 责任人
9、特种设备安全隐患排查 责任人 具体责任人
10、专用教室(含实验室)安全隐患排查 责任人
11、“三防”设施排查 责任人 具体责任人
(一)高度重视,切实加强安全隐患大排查大整治工作的组织领导。成立排查整治工作领导小组,专题研究,专门部署,制订切实可行的排查整治方案,明确责任人,并采取有效的整治措施,使安全工作的开展更加具有针对性、实效性和时效性,确保整治工作落到实处,取得实际成效。
(二)突出重点,全方位排查整治学校安全隐患。安全隐患大排查大整治专项行动中要突出重点部位、重点环节,狠抓隐患的整改落实。要安排专人加大对隐患排查整治工作的检查力度,要充分调动广大师生员工的积极性,发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督权,组织教职员工细致地查找各种事故隐患,积极主动地参与隐患排查整治工作,从而提高整治质量,增强学校事故防范能力。
(三)健全机制,全面提高学校安全工作管理水平。以这次安全隐患大排查大整治专项行动为契机,推动重大危险源的监督管理工作和事故隐患排查整治工作的深入开展。进一步加强制度建设,建立健全学校安全管理工作的长效机制,既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患,又要落实治本之策,确保校园安全工作得到全面加强。
深入开展这次专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制度,完善全员全事全过程安全管理。要及时总结安全隐患大排查大整治工作成果以及经验和存在的不足,提出改进措施和要求,以隐患排查整治为突破,使隐患排查整治工作实现制度化、规范化、常态化、标准化,不断健全完善各项防范制度、措施,努力提升校园安全防范工作水平,保障校园安全稳定,实现我校教育科学发展、安全发展。
(一)安排部署阶段(8月14日--16日)
制定《永济市南街小学学校安全隐患排查整治活动实施方案》,召开会议责任到人,严格安排部署。
(二)排查整治阶段(8月16日--9月30日)
(1)自查自纠(8月16日--8月30日)。学校全面开展自查自纠,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患列出清单,建立台账,落实整改措施、责任人员。
(2)巩固深化(9月1日--9月30日)。学校对开展专项活动进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化校园安全防范工作机制。
(三)检查总结阶段(10月1日--31日)
(1)在市教育局督导检查组检查前一周,领导组对照本方案对我校的专项活动实施情况进行逐条逐项检查落实,不到位处责令相关责任人立即整改并再次进行检查,直至符合要求。
(2)领导组对此项专项活动整理写出书面总结材料,并按要求打印于10月20日前交回局安监办。
(一)2——4月份
1、学习文件,宣传发动。根据要求,联系实际,成立组织,制定方案,狠抓落实。
2、对照方案,开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则,全面治理安全隐患,一时难以治理的要列入计划并及时上报,落实专人,加强监控。
3、邀请派出所和卫生监督所同志,就接送学生车辆安全和学校食品卫生安全举行专题讲座。对校车进行全面清理整顿,确保学生出行安全。
4、认真开展“中小学安全教育日”和“防溺水教育宣传周”活动。
5、学校安全工作领导小组组织抽查:各单位安全隐患排查治理工作方案制定情况以及排查治理工作落实情况。
(二)5——9月份
1、针对夏季雨水多发,组织人员对校舍安全隐患展开一次拉网式自查整改,切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每项安全隐患都要说明隐患的基本情况、类型、责任部门、隐患形成的原因、需要整改的内容、整改的措施等。
2、对校园周边治安环境进行综合治理。
3、暑假前,各单位组织开展以“防溺水、防雷击、防洪水”为重点的安全教育活动。暑假期间,任何学校和教师个人不得以任何名义举办各类文化补习班、特长班、兴趣班。
4、秋季开学初,组织开展“交通安全宣传周”教育活动。
5、迎接全县学校安全隐患排查治理工作大检查,并做好本阶段的总结工作。
(三)10——12月份
1、针对冬季寒冷天气,做好校舍及设施的防冻工作,加强危险校舍的监管力度。
2、对用电用火设施进行安全检查,防火防煤气中毒,保障消防通道畅通。
3、开展防滑、防摔跌教育。
4、迎接全县学校安全隐患排查治理工作检查评估。
5、巩固安全隐患排查专项行动成果,组织开展“回头看”,做好本阶段及全年的工作总结。要认真总结工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,使隐患排查整治工作实现制度化、规范化、经常化。
(一)夏季火灾隐患整治
1.以计算机房、图书室、办公室、实验室、配电房等重点部位和灭火器以及消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查,摸清隐患底数,建立隐患台帐,制度整改计划,落实整改工作。
2.建立并落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,用火用电管理,火灾应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会,消防安全教育培训,防火逃生应急疏散演练,向全体学生家长发放消防安全致家长一封信等途径,开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。
1.开设消防安全教育课,将消防知识纳入教学、培训内容,做到消防知识进教材、进课堂。
2.组织开展一系列消防安全教育主题活动,借助国旗下讲话、视频、黑板报、班队会等形式,向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3.开展消防安全教育培训,保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能,将消防知识列入各种安全培训内容。
4.按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,落实应急疏散演练制度,制定灭火和应急疏散逃生预案,完善应急反应机制建设。
5.继续落实每月一次的防火(防震)逃生应急疏散演练,切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
想得好是聪明,计划得好更聪明,做得好是最聪明又是最好。为了工作和活动的顺利开展,我们需要按步骤制定方案,撰写方案是成功的前提,是成就事业的必要过程。我们怎么样才能写好方案呢在这里,你不妨读读房屋安全隐患排查整治工作方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢!
各乡镇、县联席会议成员单位:
为扎实做好农村住房安全排查工作,按照省、市《关于印发农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(皖政办密电〔20XX〕17号、宣政办密电〔20XX〕2号)及《泾县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》文件要求工作部署要求,确保按时完成工作任务,结合我县实际,制定本工作实施方案。
一、工作目标
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治、有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,应及时采取措施,防止发生安全事故。
二、工作任务
对全县所有农户农村房屋安全隐患进行排查,及时消除农村房屋重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
三、工作步骤
(一)开展摸底排查。各乡镇要对本行政区域内行政村(含乡镇政府驻地行政村)范围内的所有房屋进行全面摸底。排查中要注重区分农村自建房和非自建房不同类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等。各地要科学组织排查,力争20XX年底前基本完成重点排查任务,20XX年6月底前基本完成全面排查任务。
1、突出排查重点。对利用农村自建房开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流等经营性房屋进行摸底排查,重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
2、组织全面排查。在重点排查的同时,各乡镇要根据地方实际,结合农村危房改造、汛情灾情农房排查等对农村房屋开展全面摸底排查。住房城乡建设部门负责指导房屋结构安全排查,重点排查墙体、梁柱、地基、屋面、楼板等。加强对建档立卡贫困户、农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等农村困难家庭房屋排查,保障困难群众住房安全。
(二)安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋,县住建局负责指导房屋结构安全评估或鉴定。各乡镇依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》,及时开展房屋安全性评估或鉴定。在房屋组成部分危险程度鉴定基础上,对房屋整体危险程序进行鉴定,按下列等级划分:
1、A级:结构能满足安全使用要求,承重构件未发现危险点,房屋结构安全。
2、B级:结构基本满足安全使用要求,个别承重构件处于危险状态,但不影响房屋主体结构安全。
3、C级:部分承重构件不能满足安全使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
4、D级:承重结构已不能满足安全使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
(三)分类集中整治。各乡镇要在摸底排查和重点整治基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
1、分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋,鉴定为C级、D级的,要采取果断措施,彻底消除安全隐患。对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隐患。对存在一般安全隐患的房屋,要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施。同时,隐患整治要和乡村振兴战略实施相结合,符合农村危房改造政策条件的,纳入危房改造计划实施隐患整治。
2、抓好重点整治。各乡镇要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房开展重点整治,制定整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。要落实产权人(使用人)主体责任,由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村房屋进行整治。县、乡、村三级建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。力争20XX年6月第前基本完成重点整治任务。
(四)推动全面整治。各乡镇要在摸底排查和重点整治基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。建立健全信息管理平台,逐步实现农房建设全过程信息化管理。坚持问题导向和目标导向相结合,健全农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设管理长效机制。
四、保障措施
(一)落实部门责任。各乡镇要严格落实主体责任,明确任务分工,狠抓落实。县住建局成立农房排查工作领导小组。组长胡晨,副组长:陈川,下设办公室,办公室设在村镇股负责日常工作的开展,组织召开联席会议,研究推进排查整治工作。牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制。
(二)压实主体责任。各乡镇负责具体组织实施,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作,组织各村做好排查整治工作。
(三)加强技术指导。住建局组织安排技术人员(名单见附件)广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。加强农房建设技术指导,编制农房设计图集供农民选用。加强农村房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理,提升农村房屋建设管理水平。
(四)推进信息共享。各乡镇要充分运用好住房城乡建设部组织开发的农村房屋综合信息平台和排查整治手机APP,组织信息系统录入培训,将排查情况录入信息系统,确保排查过程真实,排查结果准确,填报信息完整。县住建局要加强部门信息共享,对排查整治过程中发现的不属于住房城乡建设部门职责范围的农村房屋安全隐患,要及时反馈相关职能部门。
(五)加大宣传引导。各乡镇要广泛宣传,充分利用各种宣传手段,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,有针对性地做好解释引导工作。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。引导农民群众开展安全隐患自查,发现安全隐患的,要向村委会报告,及时采取措施消除安全隐患。
各村委会、乡直各单位:
为全面消除我乡农村房屋安全隐患,加强房屋安全管理,按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求,结合我乡实际,特制定本方案。
一、工作目标
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,坚持边排查、边整治,远近结合,标本兼治,集中力量利用3年时间,以用作经营的农村自建房屋为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时,建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内(即20XX年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隐患;3年内全面消除房屋安全隐患,切实保障人民生命财产安全。
二、工作任务
(一)摸底排查。按照属地管理原则,各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房;擅自加层、改扩建的房屋(含厂房);生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋;用于出租特别是群租牟利的房屋;擅自改变功能作为居住使用的厂房;使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所;河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房;位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域,易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋;位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题,20XX年6月底前建立整治台账,同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理平台,建立健全我乡农村房屋数据信息库。
(二)整治销号。按照行业负责原则,区别轻重缓急,对有安全隐患的房屋“零容忍”,全面建立整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋,要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患;对整体危险和局部危险房屋,要采取果断措施,彻底消除安全隐患,该停用的,坚决停用;该拆除的,坚决拆除;该加固的,立即予以加固;对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋,特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋,要边查边改,在未能提供安全性证明前,及时责成业主和使用人停止使用,立即撤出居住人员,腾空封房,责令限期整改,排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人,妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所,特别是无证无照从事经营的,要依法进行查处,对业主和使用人涉嫌犯罪的',要依法追究刑事责任。确保2023年6月底前全面完成整改销号。
三、工作步骤
(一)安全排查及重点排查阶段(20XX年11月—20XX年12月)。各村委会在20XX年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上,对群众住房安全再进行一次全面核查,确保前期发现的问题全部整改到位。同时,重点摸排用作经营的农村自建房,排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等,其中:农户自建用于经营的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上传,其它房屋信息上传于12月20日前完成,并建立重点整治台账。
(二)全面排查及重点整治阶段(20XX年1月—20XX年6月)。以农村住房为单位,对农村所有房屋开展全面排查,排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断,查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零,对已改造或原住房安全的农房,以竣工验收报告或鉴定报告为依据,并结合房屋最新状态进行判断,对排查出的危房建立详细的整治台账。同时,根据既定的重点整治台账逐开展整治,制定整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人(使用人)主体责任,由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治,县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的,应勒令停止使用并妥善处置。
(三)全面整治阶段(20XX年7月—2023年6月)。按照既定的全面整治台账,逐一制定整治计划,按照“谁拥有(使用)谁整治、谁主管谁督促”原则,落实产权人(使用人)主体责任、属地责任和行业监管责任,与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责,督促存在安全隐患的农村非自建房屋(公用建筑)产权(使用)单位进行整治,由县住建局会同乡政府进行验收。到20XX年底完成全部整治任务的40%;到20XX年底完成全部整改任务的80%;到2023年6月底前全部整改销号。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡政府已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义,由主要领导负总责,分管领导具体抓,安排专人负责,并召开专题会议安排部署排查整治工作,确保责任落实到位。
(二)强化指导,靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导,避免多头检查,重要情况要及时向乡政府报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作,同步建立村级农房建设管理机构,配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员;对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人,将进行通报批评,由此产生严重后果的,将依法依纪追究相关人员的责任。
(三)注重宣传,强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作,增强农民群众房屋安全意识,让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
为贯彻落实国务院办公厅转发的农村房屋安全隐患排查整治工作部际协调机制办公室关于开展《农村房屋安全隐患排查整治工作方案》《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和全省农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署视频会议精神以及《益阳市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益政办电【20XX】4号)、《赫山区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益赫政办函【20XX】37号)要求,切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,深刻吸取教训;深入开展房屋安全隐患排查整治工作,最大限度消除事故隐患和问题,有效管控房屋倒塌的安全风险,确保人民群众生命财产安全。同时,用3年左右时间,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的原则,坚持以人民为中心,利用3年左右的时间对排查出的安全隐患进行全面整治,化解一批重大房屋安全隐患,确保我镇农村房屋不发生倒塌等事故,千方百计确保广大人民群众的生命财产安全,切实为人民群众营造安全舒适的居住环境。
三、工作任务
1.排查范围。对全镇行政村范围内的所有房屋(含镇人民政府驻地的行政村、社区和下辖的行政村范围内的房屋),独立工矿企业和国有土地上的房屋不纳入排查范围,排查的房屋信息要全部纳入农村房屋综合信息平台和手机APP。
2.排查重点。重点是用作经营的农村自建房,使用预制板建设的房屋,经过改扩建的房屋,人员聚集使用的房屋,3层及以上的农村自建房和使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋,消防隐患突出的木结构房屋、土坯房和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的农村危险房屋,要确保覆盖全部,不留死角。医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所更要作为重点排查对象。
3.排查时间。20XX年12月底前,完成对全镇农村用于经营性的房屋和医院、学校、村级公共建筑、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所进行全面排查,20XX年6月底前,完成全镇所有农村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分发动产权人(使用人)自查自报;镇政府和行政村(社区)组织普查,完成信息采集和安全隐患初步判定,并将初步判定为C、D级的房屋形成台帐后上报区工作专班;区人民政府工作专班聘请第三方专业机构对初步判定存在安全隐患的房屋开展安全性评估或鉴定,录入信息。行业主管部门要组织发动行业监管范围内产权人(使用人)对其房屋进行普查,完成信息采集和安全隐患初步判定,对初步判定存在安全隐患的房屋,由各行业主管部门聘请第三方专业机构开展安全性评估或鉴定,安全性评估或鉴定可依据《农村住房安全性鉴定技术导则》《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑抗震鉴定标准》、《农村防火规范》、《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》,以及简易鉴定规则进行。
5.排查内容。具体排查内容为:
(1)对房屋外观及变形情况进行检查。重点检查房屋外墙、大角、承重墙体、梁柱板等部位有无影响结构安全的裂缝,有无脱落,地基、基础是否有沉降;主体结构是否有倾斜;永久建筑边坡及有无防护措施山体是否存在裂缝、沉降、倾斜,或者变形等。
(2)对房屋周边环境进行检查。主要检查房屋周边场地有无沉降、开裂等现象,特别要检查房屋及周边永久性建筑边坡排水系统是否正常。
(3)对房屋的使用情况进行检查。重点是检查是否有渗漏水现象,房屋装修是否改动结构,永久建筑边坡坡顶、坡脚是否有危及其安全的现象和行为。
(4)房屋安全隐患处理情况。要全面排查房屋是否存在质量安全隐患,有隐患的是否已采取日常监测措施,是否采取可靠措施排除隐患,存在严重安全隐患的是否已组织人员撤离,人员撤离后是否进行妥善防护、准备拆除等。
四、鉴定标准和依据
鉴定等级划分。按《危险房屋鉴定标准(JGJ125-20XX)的鉴定标准,房屋危险性划分为A、B、C、D四个等级。
A级:结构承载力能满足正常使用要求,未发现危险点,房屋结构安全。
B级:结构承载力基本能满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求。
C级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
五、整治要求
(一)建立整治台账制定整治维修方案并告知公布。对排查出的安全隐患分等级、分类别及时认真制定整治台账和整治维修方案,并及时在有关媒体、镇(村)政务公开栏公布相关信息。特别是对鉴定出来的C、D级危房,要告知产权人(使用人)落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保彻底消除安全隐患。
(二)分类推进实施。对检查发现、群众举报投诉的隐患,要第一时间督促房屋产权人(使用人)及时采取措施,限期整改落实到位。对存在重大安全隐患的危险房屋和产权明确的医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所,各产权责任单位要果断采取措施,该停用的停用,该拆除的坚决拆除,从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。对鉴定为C、D级农村自建房,符合农村危房改造政策的要及时纳入危房改造,不符合农村危房改造政策的,各村(社区)要落实属地责任,加强监管和监测,确保人不住危房。全镇要按照上级要求,用3年左右的时间基本完成整治工作。
(三)建立长效机制。坚持问题导向和目标导向相结合,要加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规,健全农村房屋建设标准规范、建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。制定农村自建房用作经营应出具安全鉴定报告的管理规定,实现农村自建房用作经营有章可循。健全农村房屋建设管理机制,下沉监管力量,确保农村房屋建设管理工作有机构有人员承担。建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度,建立健全农村建筑工匠制度,扩大农村建筑工匠队伍,开展农村建筑工匠培训,提高工匠施工质量和水平。严格既有房屋改扩建管理。加快推进空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步骤
第一阶段:动员部署阶段(20XX年11月30日前)。
第二阶段:分类分级排查(20XX年12月—20XX年6月底)各行业主管部门和村(社区)要优先排查用作经营的农房和人员密集、年代较长、建筑标准较低、失修严重的危险房屋,到20XX年12月底前全面完成辖区内所有危险房屋的排查建档工作。对于其他农房的排查工作要整村整组开展排查,不漏一栋,确保在20XX年6月底前全部完成。
第三阶段:隐患鉴定整治阶段(20XX年1月至20XX年1月)。对排查出的经营性住房有安全隐患的,各相关责任单位和产权人(使用人)20XX年6月底前完成整治,对排查出的其他房屋,要分轻重缓急稳步推进,力争三年内全部完成整治。
七、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对农村危险房屋安全隐患排查工作的领导,镇人民政府成立沧水铺镇农村房屋安全隐患排查工作领导小组,由镇长担任组长,由分管村镇规划建设和管理的副镇长担任副组长,镇直驻镇相关单位及各村(社区)主要负责人为成员(详见附件),领导小组下设办公室,办公地点设镇自然资源与生态环境办公室,具体负责房屋安全排查整治工作的组织实施和协调工作。各村(社区)要相应成立工作机构,负责组织实施本村(社区)房屋的安全隐患排查整治工作。
(二)明确工作职责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的规定,将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,并加强监管。镇村镇规划建设和管理办公室负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇自然资源和生态环境办公室负责指导依法依规用地,做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查;农业综合服务中心负责组织指导基层政府加强农村宅基地管理;市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的.营业执照和食品经营许可证复查工作,对用作经营且存在安全隐患的农村自建房,责令办理住所(经营场所)变更登记,拒不办理的,依法吊销营业执照;党建组织部门负责指导村(社区)党群服务中心隐患排查、整治和安全管理;社会事务办公室负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整治和安全管理;教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理;社会事物综合服务中心负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;农业综合服务中心(水利)负责指导水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理;社会事物办公室(文化)负责指导农村文化和旅游场所安全院患排查、整治和安全管理;社会事物办公室(卫健)负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;社会治安和应急管理办负责督促落实农村房屋安全监管职责,指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;审判机关负责对涉诉案件依法立案、审判、执行,对需要改进的工作及时提出司法建议;司法所负责配合完善农村房屋建设管理制度,强化法制保障,加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾化解;财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级财政预算;社会治安和应急管理办(信访)负责指导排查整治工作中的信访问题处理;农电站和自来水公司等单位要在有关部门的主导下对用作经营且存在安全隐患的农村自建房及时断水断电。各部门、村(社区)要落实属地责任,负责相应范围内危险房屋的安全管理,做好危险房屋的调查、巡查、排查。经专业鉴定机构鉴定为危房的,要督促相关房屋产权人按鉴定结论予以整改,及时进行加固或拆除。
(三)做好宣传引导。各行业主管部门和村(社区)要广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,要提高风险意识,及时了解掌握农村干部群众思想动态,做好解释引导工作,及时有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
(四)严肃执纪问责。各行业主管部门和村(社区)要认真做好农村危险房屋的安全隐患排查工作,确保人民生命财产安全。对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时限要求开展工作的单位,要通报批评;对隐患排查不彻底,整治不到位,发生房屋垮塌造成人员伤亡的相关单位及责任人依法依纪依规严肃问责。
领导小组办公室设镇国土资源和生态环境办公室,由李国江同志兼任办公室主任,统筹负责农村房屋安全隐患排查整治工作;张安辉同志兼任办公室副主任,负责各行业部门和行政村(社区)协调工作,各成员单位分别明确一位具体工作人员为联络员。
为了全面消除房屋安全隐患,加强房屋安全管理,按照省人民政府厅《关于印发省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》市人民政府办公室《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》和县人民政府办公室《关于印发县城乡房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求,结合我镇实际,特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上,深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教训,持续扎实开展“三零”单位创建,深入推进安全生产专项整治三年行动,按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,全面开展全镇城乡房屋安全隐患排査整治,用x-x年
二、目标
立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查,消除房屋安全隐患;
同步建立和完善全镇房屋基本信息数据台帐。
(一)重点排查(xxxx年xx月-xx月)
各村、社区要按本村、社区所在区域进行全面排查。
1、农村区域。重点完成对两类房屋的安全隐患排查,一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查;
二是对人员密集场所(宾馆、旅馆、饭店、餐馆、商场、市场、超市、会议室、戏台,医院门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院、福利院、托儿所、幼儿园,公共图书馆的阅览室、公共体育场馆、展览馆、博物馆的展示厅、公共娱乐场所、客运车站侯车厅(楼),劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等)进行安全隐患排查。
2、城镇区域。重点完成对四类房屋的安全隐患排查,一是对经营场所(特别是住宅改门店,城中村、城边村、学校周边的经营房屋,“小饭桌”等)进行安全隐患排查;
二是对人员密集场所进行安全隐患排查;
三是对违法违规改造用于经营出租的房屋进行安全隐患排查;
四是对老旧小区(含各类棚户区、危旧直管公房等)进行安全隐患排查。
对以上六类重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改,并建立健全本村、社区农村房屋建设相关数据台帐。
(二)重点整治、全面排查(xxxx年xx月-xxxx年x月)
一是在xxxx年全面完成六类重点房屋安全隐患排査基础上,全部完成房屋的安全隐患整治;
二是全面完成对六类重点房屋之外(含空心村)的城乡房屋安全隐患排查,全面摸清全镇城乡房屋基本情况,建立城乡房屋档案台帐。
(三)全面整治(xxxx年x月-xxxx年xx月)
基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治,进一步完善城乡房屋建设管理制度和标准规范,建成城乡房屋数据台帐,实现全镇房屋规范化管理。
三、具体任务
(一)全面开展排查。统筹全镇各方力量,通过政府购买务等方式,聘用、抽调专业技术人员全程参与;
各村、社区要组织专人,会同技术人员按照全覆盖、网格化排査和清单化管理的要求,全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查,重点加大对违法建筑、危险建筑的排査力度,做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容
(1)房屋基本情况。全面排査房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人(使用人)、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
(2)违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建,特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点,全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
(3)危险建筑情况。房屋结构安全,主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患;
房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修,各类外装修及外面挂保温层、装饰线条、牌匾、贴面是否有脱落危险,电梯等特种设备是否符合安全要求等;
消防用电燃气安全,主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否畅通,电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求,餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等;
房屋选址安全,主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等;
建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料,是否使用不合格的建筑材料等;
施工工地安全,主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患,是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。
2、实施路径
农村分两条路径排查:村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查;
村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所(特别是住宅改门店,城中村、城边村、学校周边的经营房屋,“小饭桌”等)、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区(含各类棚户区、危旧直管公房)及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径,逐类逐房列出清单,有序开展全面排查。
3、逐步建立房屋档案和数据平台。
排查人员逐房填写信息采集表,建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理平合,实行分类编号登记。城多房屋信息录入“数字房产”平台。
(二)实施精准整治。
各村、社区要按照“两清单、一台账”,立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员,对房屋安全状况进行集中研判,区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。
对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房,可直接建立房屋安全档案。
对研判结果为一般安全隐患的住房,依据隐患清单,分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所,提出鉴定建议。
对研判结果为严重安全隐患的房屋,应当立即依法清人、停用、封房。
2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所,存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋,委托专业机构进行鉴定
对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、x米以上跨度的房屋和钢网架,委托有相应资质的单位设计施工的,全部进行技术复核,存在安全隐患的要进行安全鉴定,提出整治要求;
无相应资质单位设计施工的,直接进行安全鉴定。
3、分类整治。根据研判和鉴定结果,列出隐患清单、整治清单,对照清单开展整治,对重点隐患立查立改,确保及时消除安全隐患。
对存在一般安全隐患的房屋,对照清单,按要求限期整治;
对存在严重安全隐患的房屋,按照鉴定提出的整治要求,及时消除安全隐患,对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑,以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分,坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为,移交相关部门依法依规处置。
4、整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治,由县领导小组组织验收;
其他房屋安全隐患整治,由镇安全隐患排查工作组组织验收。县、乡、村三级都要建立健全重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户
四、保障措施
(一)加强组织领导,压实责任。镇人民政府统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作,成立由镇长任组长,相关部门分管领导和各片片长为副组长,各相关部门负责人、包村干部为成员的镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组,具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办,全面统筹推动相关工作落实,推进部门信息共享。
各村、社区要按镇人民政府统一安排,积极配合开展排查整治工作。对本村、社区房屋安全隐患进行全面排查,按照隐患清单、整治清单和重点整治合账,督促整治,对账销号,闭环管理,对发现的重点难点问题及时向镇人民政府。
房屋产权人(使用人)要履行首要责任,自觉接受镇人民政府和村、社区的监督检查,提供真实的房屋建设资料,对照整治清单,按要求完成整治。
(二)明确部门职责。根据县人民政府安排,县直各有关单位为此次的城乡房屋安全隐患排查进行指导和服务。县住房和城乡建设管理局负责指导城乡住房和直管公房安全隐患排查整治,搭建农村房屋综合信息管理平台和城市房屋数据平台;
县应急管理局负责指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业房屋安全排查整治;
县自然资源局负责指导依法依规用地和房屋选址安全,以及房屋加建、改建、扩建改变用途行为的审批和排查整治,做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治;
县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治,按职责分工负责农村宅基地管理有关工作;
县监督管理局负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复査工作;
县消防救援大队负责指导房屋消防安全管理。
(三)加强宣传引导。充分利用广播、微信群等多渠道广泛宣传城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要意义,引导群众增强房屋安全意识,针对性地做好解释工作,赢得群众理解和支持,有效化解影响社会稳定的风险隐患。
为贯彻落实国、省、市、县关于开展农村房屋安全隐患排查整治的工作部署,切实消除农村房屋安全隐患,保障人民群众生命财产安全,根据仪陇县人民政府办公室《关于印发仪陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(仪府办函〔20XX〕107号)精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。树立以人民为中心的发展思想,全面落实中省市县关于安全生产的决策部署。深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训,举一反三,落实属地管理和行业监管职责,严格执行《四川省农村住房建设管理办法》,以用作经营的农村房屋为重点,坚持边排查边整治,依法依规有序开展安全隐患排查整治工作,切实加强老旧农村住房安全长效管理,及时消除重大安全风险隐患,保障人民群众生命财产安全。
(二)目标任务。20XX年底前,基本完成对用作经营性农村房屋的重点排查。20XX年6月底前,在重点排查的基础上,基本完成对农村房屋的全面排查;同时,完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治。20XX年至20XX年底,基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务;同时,健全相关法规制度和规范标准,建立常态化农村房屋建设管理制度,不断提升农村房屋设计建造和质量监管水平。
(三)工作原则。
1.坚持属地管理原则。各村(居)加强对辖区内农村房屋安全隐患排查整治工作的组织领导,及时研判和上报农村经营性房屋安全隐患排查表(附件1),推动整治工作有力有序开展。
2.坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则。全面落实房屋产权人(使用人)房屋安全主体责任,特别是要认真落实用作经营的农村房屋产权人(使用人)主体责任。
3.坚持“谁主管谁负责”原则。全面落实各行业主管部门指导监管责任,形成农村房屋安全管理合力,共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
二、工作任务
按照房屋产权人(使用人)自查、村两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序,压茬推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
(一)认真摸底调查。对本行政区域内行政村范围内的所有房屋进行全面摸底,并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台,做到排查一处、登记一处。同时,坚持重点排查和全面排查相结合,细化排查内容、明确排查标准、科学组织排查。
(二)安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋,可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或质量安全联合工作组等多种方式,依据《农村住房安全性鉴定技术导则》,扎实开展房屋安全性评估或鉴定。村建环卫中心负责指导房屋结构安全评估或鉴定;对初步不能判断是否为安全隐患的农村房屋,及时上报县住建局;对于房屋使用安全,地质、洪水和周边环境安全,根据行业管理需要,由相关行业主管部门指导安全评估或鉴定。
(三)分类集中整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,落实产权人(使用人)对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任,行业主管部门给予技术指导。要根据整治重点和房屋评估鉴定情况,建立分级整治工作台账,分类制定整治措施对整体危险和局部危险房屋,综合采用拆、改、停等方式,及时消除安全隐患;对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用、限期整治;对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋,要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施;对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居,要经县级以上文物保护和住建部门会商评估,暂时无法完成整治的,可先进行安全警示和挂牌保护,条件允许后再进行维修加固或修缮,不能搞“一刀切”式简单拆除;对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋,由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
(四)建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合,集中整治和建章立制相结合,加快建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法规制度,健全农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。积极对接使用省住建厅“数字农房”信息管理平台,逐步实现农房建设全过程信息化管理。
三、工作步骤
(一)重点排查阶段(20XX年12月底前)。基本完成对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等涉及人员聚集使用的经营性农房重点排查任务。重点排查以下几种类型:一是建设年限长、标准低、质量差,且明显年久失修的房屋;二是经加层、改建扩建的房屋;三是生产、经营、居住功能混杂的房屋;四是使用预制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋;六是位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。
(二)全面排查和重点整治阶段(20XX年6月底前)。基本完成农村房屋的全面摸底排查,排查内容主要包括:房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等,确保完成一户、销号一户。
(三)全面整治阶段(20XX年11月底前)。基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。在摸底排查和重点整治基础上,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地管理责任和行业监管指导责任,结合乡村振兴战略实施,统筹相关政策、项目和资金,分类分步,对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划,建立整治台账,有序推动整治工作。同时,要建立完善农村房屋建设管理长效机制,保障群众合理建房需求。
四、保障措施
(一)强化组织领导。召开党委会议,经党委会研究决定,成立马鞍镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组(附件1),由党委副书记、镇长宋刚同志任组长,亲自部署、狠抓落实,由党委副书记王正俊同志任执行副组长制定实施方案,建立长效机制,确保责任落实到位。领导小组下设办公室,由蔡文琳同志任办公室主任,负责做好进度安排、任务落地、资源调配等日常工作。
(二)细化责任分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实各部门责任,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,进一步强化监管。镇政府城建办负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,提升农村房屋设计建造和质量监管水平,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇应急办负责指导农村范围内的工矿企业房屋安全管理及隐患排查整治,指导农村房屋的消防安全管理及隐患排查整治;镇自规所负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;镇宅基地审批办负责指导农业生产设施用房安全排查,按职责负责农村宅基地管理有关工作;镇市监所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;镇综治办负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇派出所负责指导农村旅馆业安全隐患排查整治;镇民政所负责指导农村养老机构场所安全管理;镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障;镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;镇人社所负责指导农村建筑工匠培训工作;镇水保站负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查;镇文化站负责指导农村文化和旅游场所安全管理;镇卫计办负责指导农村医疗场所安全管理;其他相关镇属部门按照职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治有关工作。
(三)严肃督导问责。由镇纪委办牵头,组建工作督导专班,分行业加强工作督促指导,进一步传导工作压力、推进工作落实;对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对责任落实不到位、工作推进不力的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的,要依法依纪严肃问责。
(四)强化宣传引导。各村(居)要广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段,定期宣传通报整治情况,及时曝光违法违规典型案例,形成全镇人民共同参与的舆论氛围。
为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作,根据《寿县人民政府办室关于印发寿县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(寿政办秘电〔20XX〕54号)和《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(淮府办密电〔20XX〕4号),结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作要求
按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,落实属地管理责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,以用做经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。同时,力争用3年左右时间,完善和落实法律法规、规范标准和工作机制,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,应及时采取措施,防止发生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要对本行政区域范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等。
1.重点排查。利用1个月左右时间,对用做经营的农村自建房开展摸底排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。各村、街要结合实际细化排查内容和重点,力争20XX年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时,各村、街结合实际对农村房屋开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20XX年6月底前基本完成。
(二)重点整治。各村、街要以排查发现存在安全隐患的用做经营的农村自建房为重点开展整治,力争20XX年6月底前基本完成。在整治到位前,必须采取切实有效的安全防范措施。
1.建立重点整治台账,上报排查结果。建立重点整治台账,排查完成后将排查结果及时上报镇政府。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房,镇政府组织进行房屋安全性评估,或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。
3.落实产权人(使用人)主体责任。由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
(三)全面整治。镇将在村、街摸底排查和重点整治的基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用做经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,力争3年左右时间基本完成安全隐患整治。健全乡镇农村房屋建设管理机构,下沉监管力量,加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。推动贯彻落实相关法律法规和农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度,加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立双桥镇农村房屋隐患排查整治工作领导小组,镇长为组长,分管镇长为副组长、各村、街、建设中心所、市场监管所、派出所、县自然资源和规划中心所、学区管委会、司法所、财政所、综治办、双桥中心卫生院、生态环境保护站、民政办、农技站等为成员单位。
(二)落实部门责任。各行业管理部门要根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,强化监管。建设中心所负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;派出所负责指导农村人员密集场所的消防安全管理;自然资源和规划中心所负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;农经站负责组织指导农村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作;市场监管所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作,综治办负责指导农村宗教活动场所安全管理;学区管委会负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理;派出所负责指导农村宾馆民宿特种行业许可证复核工作;民政办负责指导农村养老机构场所安全管理;司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作,强化法治保障;财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;文化和旅游站负责指导农村文化和旅游场所安全管理;中心卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
(三)细化查改内容。镇直各单位要按照分工要求,坚持问题导向,聚焦安全隐患,深入农村一线,指导村街排查农村房屋安全问题。
(四)加强督促指导。加强对乡村的督促指导,对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要严肃批评;对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部,要严肃问责。
(五)做好宣传引导。各村、街要广泛宣传,使广大群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解群众思想动态,有针对地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
根据中央、省、市相关工作部署,为进一步消除农村房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,结合我县农村房屋现状,制定如下实施方案。
一、工作要求
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,坚持边排查、边整治,以用作生产经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重点安全风险隐患。同时,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作步骤和时间节点
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则,有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作,对存在重大安全隐患的农村房屋,应及时采取措施,防止发生安全事故。
(一)摸底排查。各乡镇要对辖区内范围内的所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸底房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,建立农村房屋调查登记档案并录入浙江省农村房屋信息管理系统。
1、重点排查。对用作生产经营的农村自建房和人员聚集使用的农村公共房屋开展摸底排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋,经过改建扩建的房屋,人员聚集使用的房屋等。对用作生产经营的农村自建房,由乡镇通过实地调查取证,按照要求,利用原有农房信息管理系统信息完成复核、补充、上传。非自建房的农村公共建筑,由有关部门组织排查鉴定并指导乡镇工作人员按照要求录入非自建房“一房一档”信息,有关部门再按照实施方案排查职责分工对本行业、领域的农村公共建筑进行核实后上传,力争20XX年12月25日前基本完成。
2、开展安全鉴定。根据《浙江省房屋使用安全管理条例》(以下简称《条例》),对于重点排查的用作生产经营农村自建房和农村公共房屋,需经房屋安全鉴定符合安全要求,方可从事生产经营、公益事业或者出租。鉴定确认的农村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生产经营、公益事业活动,市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门不予办理相关证照或者登记、备案手续。各乡镇、各相关部门根据《条例》规定和排查发现的安全隐患情况,应当督促农房产权人(使用人)在一个月内委托具有资质的勘察、设计单位和房屋鉴定机构开展房屋安全鉴定,危房鉴定参照住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》(建村函〔20XX〕200号)执行,鉴定结果为C、D级的房屋,确认为农村危房。
3、全面排查。在全面排查阶段,各乡镇、各有关部门要在浙江省现有农房信息管理系统农村自建房信息的基础上,依托农房信息管理系统APP,逐户对原有农村自建房档案进行复核,并需重新拍摄房屋正面照片上传。对于非自建房的其他建筑,由乡镇工作人员通过农房信息管理系统APP实地采集信息(包含房屋正面照片),录入非自建房“一房一档”信息,按照排查职责分工核实后上传。全面排查要在20XX年3月20日前全面完成,对排查中发现存在重大安全隐患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,严防发生安全事故,做到即查即治,确保人员安全。
(二)整治改造。对排查中发现的违法新建、改建、扩建行为,非法宗教集聚点和未经批准的幼托、培训教育、养老机构等非法经营场所,要立即依法依规进行处理。对鉴定确认的农村危房,录入浙江省农村房屋信息管理系统中的“常态化治理改造”模块,实行信息化监管,要在7日内制定“一户一策”治理改造方案,该拆除的及时拆除,该维修加固及时启动维修加固,整治到位前,必须采取切实有效的安全防范措施。重点排查整治房屋要在20XX年3月25日前完成,同时有序推进全面整治工作,确保农村危房自确认之日起3个月内完成治理改造,实行“销号”管理,到20XX年6月20日前完成农房安全隐患全面整治。
(三)长效管理。各乡镇、各有关部门要结合实际,进一步建立健全农村危房常态化发现机制、改造机制,做到发现一户、及时鉴定和治理改造一户;进一步建立健全农房建设管理机制,完善建设用地、规划、设计、施工、验收等全过程监管制度;进一步健全乡镇农房管理机构,下沉监管力量,提高农房建设管理水平。
(四)进度跟踪。自20XX年12月起,农村房屋排查整治相关工作进展情况每周报送平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组(办公室设在县住建局),负责全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇主要领导作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实,建立相应的工作机制,制定工作方案,加强组织领导确保责任落实到位。
(二)加强综合保障。各乡镇、各有关部门要组织动员设计、施工、监管、检测鉴定等专业机构、技术人员广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。鉴于工作时间紧迫,技术性强,各乡镇可以村(社区)为单位直接委托有资质的专业机构开展深入排查,排查录入经费标准不超过30元/户,最终数量以农房信息系统为准。各乡镇、各有关部门要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
(三)做好宣传引导。要广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村干部群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农村农民群众房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性。
为认真贯彻《国务院办公厅转发农村房屋安全隐患排查整治工作部署协调机制办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(国办发电(20XX)19号)、《江西省人民政府办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(赣府厅密(20XX)32号)及《景德镇市人民政府关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》《乐平市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的精神,消除农村房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,决定在我镇范围内全面开展农村房屋安全隐患排査整治,制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,深刻汲取事故教训,举一反三,落实属地政府主体责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的.原则,坚持边排查、边整治,疏堵结合、远近结合、标本兼治,以用作经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时,用三年左右时间,健全规章制度,完善相关标准,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治,压茬推进的原则,有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,立即采取措施,防止发生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委会、林场对本行政区域范围内的(含城中村)所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、批发零售、休闲娱乐、教育培训、医疗、仓储物流、菜市场、作坊、种植养殖基地、
旅游景点、民宿宾馆、养老、老年活动中心、古戏台、宗教
场所等经营性(含生产性、公益性)的农村自建房开展摸底排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等,并对各类房屋安全隐患做出初步判断。各村(居)委会、林场可结合实际细化排查内容和重点。20XX年底前完成。
2.全面排査。在重点排查的同时,各村(居)委会、林场结合实际对农村房屋开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地址和周边环境安全等,并对各类房屋安全隐患作出初步判断。20XX年6月底前完成。
(ニ)重点整治。各村(居)委会、林场要以排査发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治。20XX年6月底前完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。各村(居)委会、林场根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案,明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。各村(居)委会、林场对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房,及时组织进行房屋安全性评估,或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的,要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人(使用人)主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房,尤其是用作经营的,由产权人(使用人)自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。各村(居)委会、林场要建立重点整治台账,实行销号管理,整治一户、验收一户、销号一户。销号前不得继续使用和经营、有关部门不得为其办理任何涉及营业执照或行政许可手续。
(三)全面整治。各村(居)委会、林场在摸底排查和重点整治的基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人(使用人)主体责任,落实各村属地责任和行业监管责任。用3年时间完成安全隐患整治。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立后港镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组:
组长:蔡衍栋
副组长:董志伟、王清、蔡晓波、程卫华、石勇、吴晓春、董文波、王图标、吴能平(后港市场管理监察分局局长)
成员:各村(居)委会、林场负责人、朱文良、徐帅、邹茂元、余序峰
领导小组办公室设在镇政府,董志伟兼任办公室主任。落实“镇负总责,相关部门落实”的工作机制,各村(居)委会、林场主要负责同志是第一责任人,要亲自部署、狠抓落实,建立相应的工作机制。加强组织领导,确保责任落实到位。各村(居)委会、林场负责具体组织实施,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作,组织各村做好排查整治各项工作。以建制村为基本单位上报排查整治结果,对零报告的建制村须村(居)委会、林场主要负责人签字上报。领导小组属于阶段性工作机制,不属于新设立的议事协调机构,任务完成后自动撤销。
(二)细化部门分工。各行业主管部门根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入,补齐监管短板,避免监管空白并形成专项实施方案。镇规划办负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;后港自然资源和规划所负责指导农村依法依规用地和规划建设,做好地质灾害易发区的灾害风险排查,按职责负责农村宅基地管理;镇农林水办负责组织指导农村人居环境整治和村庄整治有关工作;后港市场管理监察分局负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;镇宗教办负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇文教办负责指导农村学校、幼儿园以及农村文化和旅游场所房屋安全管理;后港派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理;镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障;镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费,统筹现有相关资金支持本次排查整治工作;镇卫健办负责指导农村医疗场所安全管理;各成员部门要根据各自职责和排查整治要求,协助各村(居)委会、林杨共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。
(三)加强综合保障。司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。各村(居)委会、林杨要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
(四)强化督促指导。镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组对各村(居)委会、林场排查整治工作进行督促指导,必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导,避免多头检查,重要情况及时报告相关部门。相关部门加强督促指导,对农村房屋安全隐患整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的要严肃问责。
(五)做好宣传发动。各村(居)委会、林杨要广泛宣传,使广大部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村干部群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性主动性。
(六)加快建章立制。坚持问题导向和目标导向相结合,在排查整治中发现问题、研究对策,加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全乡镇农村房屋建设管理机构,下沉监管力量,加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。
各村(居)委会、林杨要在镇党委、政府统一领导下扎实做好排查整治工作,20XX年元月10日前将纳入销号管理重点整治台账报送镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。自20XX年12月起,各单位将工作进展情况每半月报送镇领导小组办公室。
根据XX省安全生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(X安委〔20xx〕11号)和XX省安全生产委员会办公室、XX省住房和城乡建设厅《关于迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》(X安委办〔20xx〕67号)文件精神,为进一步加强学校安全风险管控和隐患治理,扎实推进安全专项整治三年行动和双重预防体系建设,迅速深入排查治理房屋建筑安全隐患问题,有效管控各类安全风险,保障全校师生生命财产安全。经研究决定,在我校开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动。现将实施方案制定如下:
一、工作目标
以推进双重预防体系建设为抓手,以坚决防范和有效遏制各类事故为目标,以落实安全生产监管责任和主体责任为主线,以规范安全生产行为为着力点,突出重点领域、危险部位、关键环节,严格排查治理风险隐患,全面提升学校安全治理体系和治理能力现代化,防范遏制各类安全事故发生,为学校事业高质量发展提供坚实有力的安全保障。
二、组织领导
为切实做好学校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作,经研究,成立南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组,成员如下:
组长:XXX、
副组长:XXX、XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室,XXX、同志兼任办公室主任。办公室设在保卫处,其他成员单位主要负责人任办公室成员。
三、重点排查对象和内容
(一)重点排查对象:
学校管理的各类用房,含教学楼、经营性用房、实验楼、图书馆、体育馆、毕业大厅(会堂)、学生公寓、餐厅等场所,以及在建的房屋建筑。
(二)重点排查内容:
1、建设年限长、建设标准低;
2、擅自改变使用功能的;
3、擅自改变结构布局,改建扩建的房屋;
4、“四无”违法建设的(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)。
四、成立专家组
为有效推进我校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,根据文件精神,我校成立以基建处、土木工程学院、建筑学院、后勤服务中心、保卫处、建筑设计院相关人员组成的技术专家组,将依据省安全生产委员会统一制定的排查标准,按照相关法律法规、规程规范和技术标准,对照大排查大整治工作内容,集中组织开展风险隐患排查整治。
五、时间安排
从即日起至20XX年1月31日结束,分三个阶段进行。
(一)自查阶段(20xx年12月29日—20XX年1月10日)各相关单位要对照排查内容,全面澄清校园内房屋建筑底数(含所有临设、房屋类型、结构类型、建设年限、设计标准、施工协议)。并对房屋建筑安全隐患进行自查,主要自查内容为:人员密集场所中的“四无”建设房屋(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收),擅自改变使用功能的房屋,擅自改变房屋结构布局、违法改建扩建的房屋、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”的房屋,对自查出的隐患和问题,建立并动态更新“问题隐患”“整治措施”两个清单,各相关单位要进行梳理汇总,提出初步的处置意见,并上报至专家组。
(二)集中排查治理阶段(20XX年1月11日至20XX年1月20日)。专家组要严格落实工作职责,对相关部门房屋建筑安全自查隐患排查情况逐项进行评估,并出具评估报告。对专家组排查出的隐患问题,各问题单位要按照“谁使用,谁负责”、“谁管理,谁负责”的原则,建立风险隐患排查治理清单和台账,明确整改责任人员、整改时限和整改措施,强化整改落实,实行跟踪问效,整改销号,闭环管理,重大隐患及时上报有关部门,确保所有隐患彻底整改到位。
(三)总结巩固阶段(20XX年1月30日前)。领导小组将对各相关单位“问题隐患”“整治措施”两个清单落实情况进行“回头看”,确保安全隐患整改到位。各相关单位要以此次安全风险隐患大排查大整治专项行动为契机,结合本单位实际,对房屋建筑安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结,不断完善工作制度,健全安全管理工作长效机制。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。各相关单位要高度重视此次房屋建筑安全排查整治工作,以极端负责的态度抓好落实。明确任务分工,层层压实责任,逐级传导压力;及时研究解决推进过程中出现的各种问题。
(二)严格落实安全主体责任。各相关单位要严格落实主体责任,健全“明责、知责、履责、问责”的长效安全责任运行机制,坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。
(三)建立长效机制。各相关单位在开展隐患排查整治专项行动期间,要认真总结经验,分析排查过程中出现的新情况和新问题,建立完善本单位房屋建筑安全管理长效机制,保障全校师生生命财产安全。工作开展情况请于20XX年1月30日前以书面形式上报南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组。
为加强农村房屋建筑安全管理,消除安全隐患,确保农民群众居住及公共活动安全。按照《XXX市住房城乡建设局关于印发的通知》(平建办〔20XX〕100号)要求,结合实际情况,制定本方案。
一、总体要求
坚持“属地管理、条块结合”的原则,以村(社区)为主体,全面开展排查整治行动,坚持以人民为中心,突出农村房屋安全问题导向,有力有效排查整治农村房屋建筑安全隐患,坚决遏制农村房屋安全事故,切实保障人民生命财产安全,为我镇高质量发展提供坚实的安全保障。
二、目标任务
通过开展为期5个月的农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,集中力量摸底排查、处置整治;2个月内整治、化解一批重大农村房屋建筑安全隐患;5个月内基本消除重点区域的农村房屋建筑安全隐患。
三、工作安排
(一)动员部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社区)要结合本地实际制定实施方案,召开动员部署会议,明确具体任务、行动要求和职责分工,同时加大宣传力度,提高群众安全建房和安全用房意识。
(二)摸底排查(20xx年10月10日-11月10日)
按照属地管理原则,采取业主自查,各村排查,对全镇农村房屋建筑安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查重点
排查重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所,大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房。
在排查过程中,坚持九个重点“不放过”。
(1)建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋;
(2)未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的三层及以上房屋;
(3)擅自加层、改扩建的房屋;
(4)生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房;
(5)用于出租特别是群租牟利的自建房;
(6)擅自改变功能作为居住使用的厂房;
(7)池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房;
(8)处于地震断裂带上未按照抗震要求设计建造的房屋;
(9)其他存在安全隐患的房屋。
2、排查步骤
(1)业主自查。业主是房屋安全第一责任人,村委会要组织业主对照排查标准(可参照农村危房相关技术标准)进行自查,填报相关信息,整改自查发现的隐患,并将自查整改情况和自查表报告乡镇。
(2)各村(社区)排查。排查与业主自查自纠工作同步开展,要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工,是否擅自改变房屋结构和使用功能,是否存在工程质量安全隐患进行排查,做到不漏一户一房。
(三)处置整治(20xx年11月11日至2021年1月31日)
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”,人民群众住房安全有保障的要求,本着“急的先查先治”原则,各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋,要采取果断措施,悬挂相应标示,该停用的,坚决停用;该拆除的,坚决拆除;该加固的,立即予以加固,彻底消除安全隐患。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋,特别是擅自加层的、砖混的、大跨度建筑物(构筑物)和未经专业设计施工的房屋,要边查边清,未能提供安全性证明的,要及时责成业主和使用人停止使用,立即撤出居住人员,腾空封房,及时排除隐患。存在一般安全隐患的房屋,村(社区)要责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求及时整改的,各村(社区)要耐心细致的做好思想工作,引导群众提高安全意识,要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人,引导疏导撤离。
四、工作要求
(一)强化组织领导成立农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组,统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题,监督检查各村(社区)工作落实情况;组长由潘延杰担任,副组长李会彬担任,成员由姚浩彬、刘宗武、郭灵灵、王园园、王旻昊担任,领导小组下设办公室,办公室主任由郭灵灵兼任。
(二)加强工作保障各村(社区)要做好人员和经费保障,及时研究解决排查整治中遇到的困难和问题。
(三)强化督促检查。专项行动领导小组要采取“四不两直”和“双随机”检查方式,开展明察暗访,可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村(社区)由镇专项行动领导小组进行挂牌督办,对重点隐患实行清单式管理,限期整改,逐一销号清零。
(四)强化长效管理坚持疏堵结合,建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控、工匠培训等制度,加强源头防范。加强农村建筑包括建筑风貌进行引导管控,严格执行无规划不建设、无许可不建设。
(五)落实整治责任各村(社区)要切实加强组织领导,明确排查整治责任;有关单位要密切配合,按照职责分工做到排查整治机构人员到位、工作责任到位。
公司重点工作已经近在眼前了,为了顺利圆满的完成任务,工作方案要开始制定编写了。写活动方案时可以多参考他人的意见,你们到底知道多少优秀的工作方案呢?在这里,你不妨读读房屋安全隐患排查整治工作方案,在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
为贯彻落实国务院办公厅转发的农村房屋安全隐患排查整治工作部际协调机制办公室关于开展《农村房屋安全隐患排查整治工作方案》《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和全省农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署视频会议精神以及《益阳市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益政办电【20XX】4号)、《赫山区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益赫政办函【20XX】37号)要求,切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,深刻吸取教训;深入开展房屋安全隐患排查整治工作,最大限度消除事故隐患和问题,有效管控房屋倒塌的安全风险,确保人民群众生命财产安全。同时,用3年左右时间,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的原则,坚持以人民为中心,利用3年左右的时间对排查出的安全隐患进行全面整治,化解一批重大房屋安全隐患,确保我镇农村房屋不发生倒塌等事故,千方百计确保广大人民群众的生命财产安全,切实为人民群众营造安全舒适的居住环境。
三、工作任务
1.排查范围。对全镇行政村范围内的所有房屋(含镇人民政府驻地的行政村、社区和下辖的行政村范围内的房屋),独立工矿企业和国有土地上的房屋不纳入排查范围,排查的房屋信息要全部纳入农村房屋综合信息平台和手机APP。
2.排查重点。重点是用作经营的农村自建房,使用预制板建设的房屋,经过改扩建的房屋,人员聚集使用的房屋,3层及以上的农村自建房和使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋,消防隐患突出的木结构房屋、土坯房和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的农村危险房屋,要确保覆盖全部,不留死角。医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所更要作为重点排查对象。
3.排查时间。20XX年12月底前,完成对全镇农村用于经营性的房屋和医院、学校、村级公共建筑、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所进行全面排查,20XX年6月底前,完成全镇所有农村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分发动产权人(使用人)自查自报;镇政府和行政村(社区)组织普查,完成信息采集和安全隐患初步判定,并将初步判定为C、D级的房屋形成台帐后上报区工作专班;区人民政府工作专班聘请第三方专业机构对初步判定存在安全隐患的房屋开展安全性评估或鉴定,录入信息。行业主管部门要组织发动行业监管范围内产权人(使用人)对其房屋进行普查,完成信息采集和安全隐患初步判定,对初步判定存在安全隐患的房屋,由各行业主管部门聘请第三方专业机构开展安全性评估或鉴定,安全性评估或鉴定可依据《农村住房安全性鉴定技术导则》《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑抗震鉴定标准》、《农村防火规范》、《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》,以及简易鉴定规则进行。
5.排查内容。具体排查内容为:
(1)对房屋外观及变形情况进行检查。重点检查房屋外墙、大角、承重墙体、梁柱板等部位有无影响结构安全的裂缝,有无脱落,地基、基础是否有沉降;主体结构是否有倾斜;永久建筑边坡及有无防护措施山体是否存在裂缝、沉降、倾斜,或者变形等。
(2)对房屋周边环境进行检查。主要检查房屋周边场地有无沉降、开裂等现象,特别要检查房屋及周边永久性建筑边坡排水系统是否正常。
(3)对房屋的使用情况进行检查。重点是检查是否有渗漏水现象,房屋装修是否改动结构,永久建筑边坡坡顶、坡脚是否有危及其安全的现象和行为。
(4)房屋安全隐患处理情况。要全面排查房屋是否存在质量安全隐患,有隐患的是否已采取日常监测措施,是否采取可靠措施排除隐患,存在严重安全隐患的是否已组织人员撤离,人员撤离后是否进行妥善防护、准备拆除等。
四、鉴定标准和依据
鉴定等级划分。按《危险房屋鉴定标准(JGJ125-20XX)的鉴定标准,房屋危险性划分为A、B、C、D四个等级。
A级:结构承载力能满足正常使用要求,未发现危险点,房屋结构安全。
B级:结构承载力基本能满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求。
C级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
五、整治要求
(一)建立整治台账制定整治维修方案并告知公布。对排查出的安全隐患分等级、分类别及时认真制定整治台账和整治维修方案,并及时在有关媒体、镇(村)政务公开栏公布相关信息。特别是对鉴定出来的C、D级危房,要告知产权人(使用人)落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保彻底消除安全隐患。
(二)分类推进实施。对检查发现、群众举报投诉的隐患,要第一时间督促房屋产权人(使用人)及时采取措施,限期整改落实到位。对存在重大安全隐患的危险房屋和产权明确的医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所,各产权责任单位要果断采取措施,该停用的停用,该拆除的坚决拆除,从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。对鉴定为C、D级农村自建房,符合农村危房改造政策的要及时纳入危房改造,不符合农村危房改造政策的,各村(社区)要落实属地责任,加强监管和监测,确保人不住危房。全镇要按照上级要求,用3年左右的时间基本完成整治工作。
(三)建立长效机制。坚持问题导向和目标导向相结合,要加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规,健全农村房屋建设标准规范、建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。制定农村自建房用作经营应出具安全鉴定报告的管理规定,实现农村自建房用作经营有章可循。健全农村房屋建设管理机制,下沉监管力量,确保农村房屋建设管理工作有机构有人员承担。建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度,建立健全农村建筑工匠制度,扩大农村建筑工匠队伍,开展农村建筑工匠培训,提高工匠施工质量和水平。严格既有房屋改扩建管理。加快推进空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步骤
第一阶段:动员部署阶段(20XX年11月30日前)。
第二阶段:分类分级排查(20XX年12月—20XX年6月底)各行业主管部门和村(社区)要优先排查用作经营的农房和人员密集、年代较长、建筑标准较低、失修严重的危险房屋,到20XX年12月底前全面完成辖区内所有危险房屋的排查建档工作。对于其他农房的排查工作要整村整组开展排查,不漏一栋,确保在20XX年6月底前全部完成。
第三阶段:隐患鉴定整治阶段(20XX年1月至20XX年1月)。对排查出的经营性住房有安全隐患的,各相关责任单位和产权人(使用人)20XX年6月底前完成整治,对排查出的其他房屋,要分轻重缓急稳步推进,力争三年内全部完成整治。
七、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对农村危险房屋安全隐患排查工作的领导,镇人民政府成立沧水铺镇农村房屋安全隐患排查工作领导小组,由镇长担任组长,由分管村镇规划建设和管理的副镇长担任副组长,镇直驻镇相关单位及各村(社区)主要负责人为成员(详见附件),领导小组下设办公室,办公地点设镇自然资源与生态环境办公室,具体负责房屋安全排查整治工作的组织实施和协调工作。各村(社区)要相应成立工作机构,负责组织实施本村(社区)房屋的安全隐患排查整治工作。
(二)明确工作职责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的规定,将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,并加强监管。镇村镇规划建设和管理办公室负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇自然资源和生态环境办公室负责指导依法依规用地,做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查;农业综合服务中心负责组织指导基层政府加强农村宅基地管理;市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的.营业执照和食品经营许可证复查工作,对用作经营且存在安全隐患的农村自建房,责令办理住所(经营场所)变更登记,拒不办理的,依法吊销营业执照;党建组织部门负责指导村(社区)党群服务中心隐患排查、整治和安全管理;社会事务办公室负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整治和安全管理;教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理;社会事物综合服务中心负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;农业综合服务中心(水利)负责指导水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理;社会事物办公室(文化)负责指导农村文化和旅游场所安全院患排查、整治和安全管理;社会事物办公室(卫健)负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;社会治安和应急管理办负责督促落实农村房屋安全监管职责,指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;审判机关负责对涉诉案件依法立案、审判、执行,对需要改进的工作及时提出司法建议;司法所负责配合完善农村房屋建设管理制度,强化法制保障,加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾化解;财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级财政预算;社会治安和应急管理办(信访)负责指导排查整治工作中的信访问题处理;农电站和自来水公司等单位要在有关部门的主导下对用作经营且存在安全隐患的农村自建房及时断水断电。各部门、村(社区)要落实属地责任,负责相应范围内危险房屋的安全管理,做好危险房屋的调查、巡查、排查。经专业鉴定机构鉴定为危房的,要督促相关房屋产权人按鉴定结论予以整改,及时进行加固或拆除。
(三)做好宣传引导。各行业主管部门和村(社区)要广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,要提高风险意识,及时了解掌握农村干部群众思想动态,做好解释引导工作,及时有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
(四)严肃执纪问责。各行业主管部门和村(社区)要认真做好农村危险房屋的安全隐患排查工作,确保人民生命财产安全。对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时限要求开展工作的单位,要通报批评;对隐患排查不彻底,整治不到位,发生房屋垮塌造成人员伤亡的相关单位及责任人依法依纪依规严肃问责。
领导小组办公室设镇国土资源和生态环境办公室,由李国江同志兼任办公室主任,统筹负责农村房屋安全隐患排查整治工作;张安辉同志兼任办公室副主任,负责各行业部门和行政村(社区)协调工作,各成员单位分别明确一位具体工作人员为联络员。
根据《舒城县人民政府办公室关于印发的通知》(舒政办明电〔20XX〕31号)文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
根据住房和城乡建设领域安全生产视频会议部署和要求,深刻吸取苏州市吴江区四季开源酒店辅房坍塌等安全事故教训,举一反三,持续推进房屋安全隐患排查整治工作,对存在重大安全隐患的农村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干净彻底消除隐患,防止发生安全事故,杜绝重大安全事故。
二、工作任务
(一)排查范围。按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进原则,各村对本行政区范围内已排查过的农村房屋安全性开展“回头看”排查,确保不漏一户。重点排查用作经营性房屋安全情况以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋(包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋)。
(二)工作内容。以村为单位按房屋所属行政区域开展,分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,判定房屋等级,排查房屋是否存在安全隐患。针对存在风险的农村房屋,建立整改台账,落实整改责任,制定整改方案,明确整改时限。
三、时间安排
(一)全面排查。20XX年8月20日前,对各村行政区范围内所有房屋(包括前期摸排过的房屋)开展安全排查。
(二)重点排查。20XX年8月20日前,对用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋(包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋)开展安全隐患排查。
(三)重点整治。20XX年底前,对排查中发现存在安全隐患的用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋(包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋)开展重点整治,力争11月底前全面完成整治任务。
(四)全面整治。力争用3年左右时间,在摸底排查和重点整治基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人主体责任,落实属地责任和行业监管责任,基本完成安全隐患整治。
四、工作步骤
(一)全面排查。按照村两委包组分工,全面、有序、无死角推进排查工作,对排查信息采集过程中,发现一些普遍性、倾向性、把握不准的问题,以村为单位直接同镇集镇办进行沟通,以便统一口径上报。发现存在安全隐患的,各村要立即责成产权人,迅速落实整改方案并明确整改责任人,及时采取维修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隐患。房屋鉴定表及整改方案8月15日前报镇集镇办。
(二)评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋,各村要依据住建部《农村住房安全性鉴定技术导则》,及时组织技术人员对房屋开展安全性评定,对极少数难以评定等级的房屋,以村为单位汇总上报,由镇组织专业人员或委托第三方进行评估鉴定。确有安全隐患的,以村为单位,明确整改措施、整改时限和整改责任人。
(三)建立整治台账。各村要建立农村房屋安全隐患排查整改台账,落实包保责任人,明确整治时限,实行销号管理,完成一户,销号一户。
(四)分类集中整治。经鉴定属于C级危房的,采取修缮加固方式消除安全隐患;属于D级危房的,原则上要拆除重建。对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隐患。对存在一般安全隐患但是长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设置警示标示等安全防范措施。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立山七镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,统筹推进工作。切实履行属地监管责任,村主要负责同志要亲自安排、亲自落实,组织排查力量,全面开展排查。
(二)加强部门协作。充分发挥镇领导小组统筹协调作用,镇直各单位按照职责分工,履行行业监管责任,开展协作,形成工作合力,配合各村开展排查工作,确保此项工作有序推进。各行业管理部门要根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,强化监管。其中镇集镇办负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇应急所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;镇国土所负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;镇农经站按职责负责农村宅基地管理有关工作;市场监管所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;镇宗教管理部门负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇中心校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理;派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理;镇司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作,强化法治保障;镇社事中心负责指导农村文化和旅游场所安全管理;镇卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
(三)严把整改质量。房屋质量事关人民群众生命财产安全,各村要引导产权人选择有资质的施工队伍或经过培训的农村工匠参与建设,住建部门将定期开展质量巡查,确保住房安全。
为认真贯彻《国务院办公厅转发农村房屋安全隐患排查整治工作部署协调机制办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(国办发电(20XX)19号)、《江西省人民政府办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(赣府厅密(20XX)32号)及《景德镇市人民政府关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》《乐平市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的精神,消除农村房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,决定在我镇范围内全面开展农村房屋安全隐患排査整治,制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,深刻汲取事故教训,举一反三,落实属地政府主体责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的.原则,坚持边排查、边整治,疏堵结合、远近结合、标本兼治,以用作经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时,用三年左右时间,健全规章制度,完善相关标准,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治,压茬推进的原则,有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,立即采取措施,防止发生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委会、林场对本行政区域范围内的(含城中村)所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、批发零售、休闲娱乐、教育培训、医疗、仓储物流、菜市场、作坊、种植养殖基地、
旅游景点、民宿宾馆、养老、老年活动中心、古戏台、宗教
场所等经营性(含生产性、公益性)的农村自建房开展摸底排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等,并对各类房屋安全隐患做出初步判断。各村(居)委会、林场可结合实际细化排查内容和重点。20XX年底前完成。
2.全面排査。在重点排查的同时,各村(居)委会、林场结合实际对农村房屋开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地址和周边环境安全等,并对各类房屋安全隐患作出初步判断。20XX年6月底前完成。
(ニ)重点整治。各村(居)委会、林场要以排査发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治。20XX年6月底前完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。各村(居)委会、林场根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案,明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。各村(居)委会、林场对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房,及时组织进行房屋安全性评估,或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的,要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人(使用人)主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房,尤其是用作经营的,由产权人(使用人)自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。各村(居)委会、林场要建立重点整治台账,实行销号管理,整治一户、验收一户、销号一户。销号前不得继续使用和经营、有关部门不得为其办理任何涉及营业执照或行政许可手续。
(三)全面整治。各村(居)委会、林场在摸底排查和重点整治的基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人(使用人)主体责任,落实各村属地责任和行业监管责任。用3年时间完成安全隐患整治。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立后港镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组:
组长:蔡衍栋
副组长:董志伟、王清、蔡晓波、程卫华、石勇、吴晓春、董文波、王图标、吴能平(后港市场管理监察分局局长)
成员:各村(居)委会、林场负责人、朱文良、徐帅、邹茂元、余序峰
领导小组办公室设在镇政府,董志伟兼任办公室主任。落实“镇负总责,相关部门落实”的工作机制,各村(居)委会、林场主要负责同志是第一责任人,要亲自部署、狠抓落实,建立相应的工作机制。加强组织领导,确保责任落实到位。各村(居)委会、林场负责具体组织实施,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作,组织各村做好排查整治各项工作。以建制村为基本单位上报排查整治结果,对零报告的建制村须村(居)委会、林场主要负责人签字上报。领导小组属于阶段性工作机制,不属于新设立的议事协调机构,任务完成后自动撤销。
(二)细化部门分工。各行业主管部门根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入,补齐监管短板,避免监管空白并形成专项实施方案。镇规划办负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;后港自然资源和规划所负责指导农村依法依规用地和规划建设,做好地质灾害易发区的灾害风险排查,按职责负责农村宅基地管理;镇农林水办负责组织指导农村人居环境整治和村庄整治有关工作;后港市场管理监察分局负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;镇宗教办负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇文教办负责指导农村学校、幼儿园以及农村文化和旅游场所房屋安全管理;后港派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理;镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障;镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费,统筹现有相关资金支持本次排查整治工作;镇卫健办负责指导农村医疗场所安全管理;各成员部门要根据各自职责和排查整治要求,协助各村(居)委会、林杨共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。
(三)加强综合保障。司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。各村(居)委会、林杨要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
(四)强化督促指导。镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组对各村(居)委会、林场排查整治工作进行督促指导,必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导,避免多头检查,重要情况及时报告相关部门。相关部门加强督促指导,对农村房屋安全隐患整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的要严肃问责。
(五)做好宣传发动。各村(居)委会、林杨要广泛宣传,使广大部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村干部群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性主动性。
(六)加快建章立制。坚持问题导向和目标导向相结合,在排查整治中发现问题、研究对策,加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全乡镇农村房屋建设管理机构,下沉监管力量,加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。
各村(居)委会、林杨要在镇党委、政府统一领导下扎实做好排查整治工作,20XX年元月10日前将纳入销号管理重点整治台账报送镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。自20XX年12月起,各单位将工作进展情况每半月报送镇领导小组办公室。
为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作,根据《寿县人民政府办室关于印发寿县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(寿政办秘电〔20XX〕54号)和《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(淮府办密电〔20XX〕4号),结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作要求
按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,落实属地管理责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,以用做经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。同时,力争用3年左右时间,完善和落实法律法规、规范标准和工作机制,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋,应及时采取措施,防止发生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要对本行政区域范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等。
1.重点排查。利用1个月左右时间,对用做经营的农村自建房开展摸底排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。各村、街要结合实际细化排查内容和重点,力争20XX年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时,各村、街结合实际对农村房屋开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20XX年6月底前基本完成。
(二)重点整治。各村、街要以排查发现存在安全隐患的用做经营的农村自建房为重点开展整治,力争20XX年6月底前基本完成。在整治到位前,必须采取切实有效的安全防范措施。
1.建立重点整治台账,上报排查结果。建立重点整治台账,排查完成后将排查结果及时上报镇政府。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房,镇政府组织进行房屋安全性评估,或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。
3.落实产权人(使用人)主体责任。由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
(三)全面整治。镇将在村、街摸底排查和重点整治的基础上,根据本地实际情况,对存在安全隐患的未用做经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,力争3年左右时间基本完成安全隐患整治。健全乡镇农村房屋建设管理机构,下沉监管力量,加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。推动贯彻落实相关法律法规和农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度,加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立双桥镇农村房屋隐患排查整治工作领导小组,镇长为组长,分管镇长为副组长、各村、街、建设中心所、市场监管所、派出所、县自然资源和规划中心所、学区管委会、司法所、财政所、综治办、双桥中心卫生院、生态环境保护站、民政办、农技站等为成员单位。
(二)落实部门责任。各行业管理部门要根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,强化监管。建设中心所负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;派出所负责指导农村人员密集场所的消防安全管理;自然资源和规划中心所负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;农经站负责组织指导农村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作;市场监管所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作,综治办负责指导农村宗教活动场所安全管理;学区管委会负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理;派出所负责指导农村宾馆民宿特种行业许可证复核工作;民政办负责指导农村养老机构场所安全管理;司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作,强化法治保障;财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;文化和旅游站负责指导农村文化和旅游场所安全管理;中心卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
(三)细化查改内容。镇直各单位要按照分工要求,坚持问题导向,聚焦安全隐患,深入农村一线,指导村街排查农村房屋安全问题。
(四)加强督促指导。加强对乡村的督促指导,对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要严肃批评;对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部,要严肃问责。
(五)做好宣传引导。各村、街要广泛宣传,使广大群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解群众思想动态,有针对地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
为贯彻落实国、省、市、县关于开展农村房屋安全隐患排查整治的工作部署,切实消除农村房屋安全隐患,保障人民群众生命财产安全,根据仪陇县人民政府办公室《关于印发仪陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(仪府办函〔20XX〕107号)精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。树立以人民为中心的发展思想,全面落实中省市县关于安全生产的决策部署。深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训,举一反三,落实属地管理和行业监管职责,严格执行《四川省农村住房建设管理办法》,以用作经营的农村房屋为重点,坚持边排查边整治,依法依规有序开展安全隐患排查整治工作,切实加强老旧农村住房安全长效管理,及时消除重大安全风险隐患,保障人民群众生命财产安全。
(二)目标任务。20XX年底前,基本完成对用作经营性农村房屋的重点排查。20XX年6月底前,在重点排查的基础上,基本完成对农村房屋的全面排查;同时,完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治。20XX年至20XX年底,基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务;同时,健全相关法规制度和规范标准,建立常态化农村房屋建设管理制度,不断提升农村房屋设计建造和质量监管水平。
(三)工作原则。
1.坚持属地管理原则。各村(居)加强对辖区内农村房屋安全隐患排查整治工作的组织领导,及时研判和上报农村经营性房屋安全隐患排查表(附件1),推动整治工作有力有序开展。
2.坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则。全面落实房屋产权人(使用人)房屋安全主体责任,特别是要认真落实用作经营的农村房屋产权人(使用人)主体责任。
3.坚持“谁主管谁负责”原则。全面落实各行业主管部门指导监管责任,形成农村房屋安全管理合力,共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
二、工作任务
按照房屋产权人(使用人)自查、村两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序,压茬推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
(一)认真摸底调查。对本行政区域内行政村范围内的所有房屋进行全面摸底,并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台,做到排查一处、登记一处。同时,坚持重点排查和全面排查相结合,细化排查内容、明确排查标准、科学组织排查。
(二)安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋,可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或质量安全联合工作组等多种方式,依据《农村住房安全性鉴定技术导则》,扎实开展房屋安全性评估或鉴定。村建环卫中心负责指导房屋结构安全评估或鉴定;对初步不能判断是否为安全隐患的农村房屋,及时上报县住建局;对于房屋使用安全,地质、洪水和周边环境安全,根据行业管理需要,由相关行业主管部门指导安全评估或鉴定。
(三)分类集中整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,落实产权人(使用人)对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任,行业主管部门给予技术指导。要根据整治重点和房屋评估鉴定情况,建立分级整治工作台账,分类制定整治措施对整体危险和局部危险房屋,综合采用拆、改、停等方式,及时消除安全隐患;对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用、限期整治;对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋,要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施;对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居,要经县级以上文物保护和住建部门会商评估,暂时无法完成整治的,可先进行安全警示和挂牌保护,条件允许后再进行维修加固或修缮,不能搞“一刀切”式简单拆除;对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋,由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
(四)建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合,集中整治和建章立制相结合,加快建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法规制度,健全农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。积极对接使用省住建厅“数字农房”信息管理平台,逐步实现农房建设全过程信息化管理。
三、工作步骤
(一)重点排查阶段(20XX年12月底前)。基本完成对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等涉及人员聚集使用的经营性农房重点排查任务。重点排查以下几种类型:一是建设年限长、标准低、质量差,且明显年久失修的房屋;二是经加层、改建扩建的房屋;三是生产、经营、居住功能混杂的房屋;四是使用预制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋;六是位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。
(二)全面排查和重点整治阶段(20XX年6月底前)。基本完成农村房屋的全面摸底排查,排查内容主要包括:房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等,确保完成一户、销号一户。
(三)全面整治阶段(20XX年11月底前)。基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。在摸底排查和重点整治基础上,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地管理责任和行业监管指导责任,结合乡村振兴战略实施,统筹相关政策、项目和资金,分类分步,对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划,建立整治台账,有序推动整治工作。同时,要建立完善农村房屋建设管理长效机制,保障群众合理建房需求。
四、保障措施
(一)强化组织领导。召开党委会议,经党委会研究决定,成立马鞍镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组(附件1),由党委副书记、镇长宋刚同志任组长,亲自部署、狠抓落实,由党委副书记王正俊同志任执行副组长制定实施方案,建立长效机制,确保责任落实到位。领导小组下设办公室,由蔡文琳同志任办公室主任,负责做好进度安排、任务落地、资源调配等日常工作。
(二)细化责任分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实各部门责任,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,进一步强化监管。镇政府城建办负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,提升农村房屋设计建造和质量监管水平,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇应急办负责指导农村范围内的工矿企业房屋安全管理及隐患排查整治,指导农村房屋的消防安全管理及隐患排查整治;镇自规所负责指导农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查;镇宅基地审批办负责指导农业生产设施用房安全排查,按职责负责农村宅基地管理有关工作;镇市监所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;镇综治办负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇派出所负责指导农村旅馆业安全隐患排查整治;镇民政所负责指导农村养老机构场所安全管理;镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障;镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;镇人社所负责指导农村建筑工匠培训工作;镇水保站负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查;镇文化站负责指导农村文化和旅游场所安全管理;镇卫计办负责指导农村医疗场所安全管理;其他相关镇属部门按照职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治有关工作。
(三)严肃督导问责。由镇纪委办牵头,组建工作督导专班,分行业加强工作督促指导,进一步传导工作压力、推进工作落实;对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对责任落实不到位、工作推进不力的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的,要依法依纪严肃问责。
(四)强化宣传引导。各村(居)要广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段,定期宣传通报整治情况,及时曝光违法违规典型案例,形成全镇人民共同参与的舆论氛围。
根据通江县人民政府办公室《关于转发县住房和城乡建设局通江县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》〔20XX〕22号精神,切实做好农村房屋安全隐患排查,消除农村房屋安全隐患,保障人民群众生命财产安全,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决定策部署,深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训,举一反三,落实属地管理和行业监管职责,按照边查边整改,轻重缓急,标本兼治、注重长效原则。以用作经营性的农村房屋为重点,依法依规有序开展安全隐患排查整治工作,加强老旧农村住房安全长效管理,及时消除重大安全风险隐患,保障人民群众生命财产安全不受损失。
二、工作任务
镇人民政府统一组织,以建制调整后的村为单位,统筹村组干部、驻村工作队、包片(村)领导干部和包村干部、村建、自然资源、农业、水利、安办等站所人员作为排查主体,结合脱贫攻坚已有数据,充分运用排查整治APP,全面摸清辖区行政村内所有房屋基本情况。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋,及时采取有效措施,防止发生安全事故。
(一)开展摸底排查和安全认定。农村房屋安全隐患平排查和房屋安全认定同步开展。
1.排查的对象。一是明显年久失修的房屋;二是经加层、改建扩建的房屋;三是生产、经营、居住功能混杂的房屋;四是使用预制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋;六是位于滑坡、泥石流、矿;区采空区等地质灾害隐患点的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。20XX年12月底前完成。
2.排查的范围。对辖区内所有未用作经营的房屋开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。镇级各相关部门根据职责分工各负其责,加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20XX年5月底前基本完成。
3.安全评定(鉴定)。房屋安全评定(鉴定)按照县住建局《关于认真做好农村住房危险性评定鉴定、改造对象认定和竣工验收备案工作的通知》(通住建发〔20XX〕97号)规定的程序和办法操作,依据《农村房屋安全评定表》(附后)确定的房屋危险等级(A、B、C、D级)评估。评定意见一致的,以一致意见为评定结论;评定意见不一致或情况复杂难以评定的,可统一委托第三方机构鉴定。排查一房填制一份评定表,采集一处房屋照片,再按照评定表内容填写《农村房屋排查整治APP》,一户多房的,每套住房都要开展安全隐患排查和安全评定(鉴定),确保所有农村房屋安全隐患排查和安全评定(鉴定)全覆盖。
已于20XX-20XX年脱贫攻坚“住房安全有保障”全县统一排查评定(鉴定)且资料完善的(《原有房屋安全评定表》《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》《其他途径实现住房安全保障认定表》三张表完善的)可不再开展房屋安全隐患排查和安全等级评定(鉴定),但必须将《评定表》收集到村专档管理,并将相关信息录入《农村房屋排查整治APP》。目前仍未开展房屋安全隐患排查的、评定资料遗失或不完善的、已排查评定(鉴定)又因暴雨、地质灾害等因素致使存在安全隐患的必须再次排查评定(鉴定)。
(二)分类集中整治。房屋产权人(使用人)是房屋安全的责任主体,各村书记、主任负责本辖区内房屋安全管理,镇级相关部门负责监督指导行业安全生产,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1.制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施,彻底消除安全隐患,该停用的坚决停用,该拆除的予以拆除,该加固的及时加固;对存在重大安全隐患特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隐患;对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋,要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施;对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居,要经县级以上文物保护单位和住房城乡建设部门会商评估,暂时无法完成整治的,可先进行安全警示和挂牌保护,条件允许后再进行维修加固或修缮,不能搞“一刀切”式简单拆除,对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋,由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
2.抓好重点整治。各村要以存在安全隐患且用作经营的农村房屋为重点开展整治,制定整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人(使用人)对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任,行业主管部门给予技术指导。镇、村两级建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。20XX年5月底前完成。
3.全面加强整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地管理责任和行业监管指导责任,结合乡村振兴战略实施,统筹相关政策、项目和资金,对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划,建立整治台账,有序推动整治工作,力争用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
(三)建立健全机制。镇级各相关行业监管部门要将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。坚持问题导向、目标导向,认真执行《四川省农村住房建设管理办法》,在开展集中整治的基础上,加快建立农村房屋建设管理长效机制,保障人民群众合理建房需求。健全农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全村级农村房屋建设管理监管机制,加强监管力度,完善上下联动监管体系。强化农村房屋设计和风貌,加强建筑工匠培训宣传力度,注重施工队伍管理,提升农村房屋建设管理水平。加快建立“数字农房”信息管理平台,逐步实现农村房屋建设全过程信息化管理。
三、责任分工
坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,压紧压实各站所、部门责任,形成农村房屋安全管理工作合力。各行业主管部门要根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围围,进一步强化监管。
(一)村镇建设服务中心:负责指导农村住房建设,牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,搭建农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,提升农村房屋设计建造和质量监管水平,建立健全农村房屋建设管理长效机制。
(二)镇安办:负责指导农村范围内的经营房屋安全管理、农村宗教活动场所和人员聚集场所的消防安全管理,农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治。
(三)自然资源所:负责指导农村依法依规用地,指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治。
(四)农业服务中心:负责指导农业生产设施用房安全排查整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作。对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
(五)市场监督管理所:负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
(六)派出所:负责指导农村旅馆业等特种行业许可证复核及隐患排查整治。
(七)民政办:负责指导农村养老机构场所安全管理。
(八)司法所:负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障。
(九)文化站:负责指导农村文化、传统村落和旅游场所安全管理。
(十)卫健办:负责指导农村医疗场所安全管理。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立以镇长张杰为组长,王斌、赵倩、吴庆副镇长为副组长,镇级相关站所、部门主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,负责统筹推动全镇农村房屋安全隐患排查整治工作,研究部署重要工作安排,协调解决重大问题,指导督促做好排查整治工作。领导小组办公室设在镇村镇建设服务中心,承担领导小组日常工作。排查整治工作实行镇级相关站所、部门主要负责人抓落实的工作机制。各村是排查整治工作的责任主体、工作主体和实施主体,镇级相关站所、部门主要负责人主要负责同志是本级排查整治工作第一责任人,要亲自部署、狠抓落实,建立相应的工作机制,制定具体工作方案,加强组织领导,明确工作措施和具体责任、责任人员,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。
(二)强化工作保障。各村要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合,加强信息共享,避免重复摸排。镇级相关部门要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。村镇建设服务中心要主动靠前服务。镇司法所要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。消防救援机构要加强应急救援力量体系建设,规范乡镇政府专职消防队伍,强化对多种形式消防队伍建设和业务工作的指导,提高应急处置能力。
(三)健全监督检查。镇纪委将对农村房屋安全隐患排查整治工作情况开展督促,对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,予以通报;对问题严重的,约谈相关负责人;对工作中失职失责、不作为、乱作为的,要依法依纪严肃追责问责。领导小组办公室要对农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度,及时汇总工作推进情况,报告领导小组组长。
(四)增强宣传引导。各村、站所、相关单位要采取灵活多样的方式广泛开展宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村干部群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段,定期宣传通报整治情况,及时曝光违法违规典型案例,形成全社会参与的舆论氛围。
各村要第一时间向各站所、部门汇报,在镇党委统一领导下扎实做好排查整治工作,要在20XX年12月20日前将农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案报送镇村镇建设服务中心,自20XX年12月起,每半月报送工作进展情况。
如果我们想要做事情有既定的方向,就要学会事先安排计划。有效率地完成一项工作,我们应当根据自己实际情况制定方案,方案就是应对现状作出全面且合理的安排,写方案要避免什么呢?编辑特意收集和整理了安全生产隐患排查工作方案,供你阅读参考,并请收藏本页面!
为认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强加油站安全生产工作的通知》(安监总厅管三〔20xx〕8号)及《岳阳市加油站安全专项整治工作方案的通知》(岳市安监函〔20xx〕xx号)文件精神,扎实开展加油站安全检查和隐患整治,推动企业落实安全生产主体责任,严格执法检查和安全准入,严厉惩处加油站非法违法行为,规范加油站安全生产秩序,有效提升我市加油站安全管理水平,确保全市加油站生产经营安全。市安监局决定对全市范围内加油站开展专项整治工作,具体方案如下:
一、工作目标
通过开展加油站专项整治工作,督促加油站落实设备、设施升级改造;完善加油站设备、设施的风险监控与事故处置能力,严格落实规范标准要求,切实整改存在的隐患和问题,严厉打击非法违法违规经营建设行为,强化加油站各项安全措施,有效遏制安全管理滑坡和松懈现象,全面提高从业人员对安全生产重要性的认识,进一步规范安全管理,提升企业本质安全条件。
二、工作范围和整治内容
本次整治的范围是全市辖区内所有加油站,检查的主要内容如下:
(一)加油站危险化学品经营许可证是否在有效期内,危险化学品经营许可证是否按时办理延期换证手续;
(二)安全评价报告与现场是否符合;
(三)隐患排查治理情况,是否制定隐患排查治理制度,隐患排查治理是否实现闭环管理;
(四)是否建立并落实加油站安全管理制度、安全责任制,是否编制了安全操作规程,加油站安全管理资料是否齐全完善;
(五)是否定期组织安全教育培训,新从业人员是否做到培训合格后上岗,主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持有效资格证书及操作证上岗,产权出让变更法人的,相关人员是否按期取证;
(六)主要负责人、安全管理人员到岗到位、履职尽责情况;
(七)卸油、加油、检修等重要环节安全管理制度和操作规程执行情况;
(八)加油站与周边建构筑物防火间距及站内设施设备布局是否符合规范要求;
(九)是否按规定配备应急器材,是否制定了加油站应急救援预案,是否制定了年度演练计划并按要求演练;
(十)新建、改建、扩建加油站项目是否依法办理安全设施“三同时”手续;
(十一)防雷防静电是否按规定检测,油罐和加油机静电跨接以及卸油静电接地是否合格。
三、方法步骤
检查时间从3月底开始至12月底结束,分三个阶段进行。
(一)企业自查阶段(3月24日至3月31日)
各加油站按要求进行全面自查,并将自查结果报市安监局;各镇(街道办事处)安监站要做好宣传动员和部署工作,并组织对加油站进行安全检查,对发现的问题要登记造册,确定整改时限等相关要求,并落实责任人员跟踪督促其整改到位。
(二)全面检查督促整改阶段(4月1日至4月30日)
市安监局将组织专家对全市加油站进行全面检查,并会同相关职能部门进行联合执法,督促企业整改消除隐患。
(三)巩固提高阶段(5月1日至12月30日)
四、工作要求
(一)提高认识,加强管理。
各镇(街道办事处)安监站要督促加油站增强安全意识,将其各项制度、规定、操作规程落实到日常管理工作中,切实落实安全生产主体责任。
(二)严格执法,依法查处违法违规行为。
加油站专项整治行动中,如发现有下列行为之一的,一律责令限期整改,逾期未改正的,责令停业整顿并处罚:对安全管理人员未按规定考核合格的;特种作业人员未取得资格证书上岗作业的;未对安全设备依法依规进行维护、保养和定期检测的;隐患排查治理工作不力的;主要负责人、安全管理人员未到岗到位、未能履职尽责的。
有下列行为之一的,一律警告并处罚:违章指挥或违章作业的;拒绝或阻碍检查的;拒不执行监察指令的;提供虚假情况的。
有下列行为之一的,一律停产整顿并处罚:许可证到期未办理延期手续的;未取得危险化学品经营许可证的;改扩建项目未履行安全许可手续的。
有下列行为之一的,一律提请吊销危险化学品经营许可证:不具备安全生产条件且隐患难以整改到位的;提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得经营许可证的。
按照市委、市政府安全生产隐患排查整治工作和省、市畜牧业管理局《全面开展安全隐患大检查、大整改实施方案》要求的统一部署,从根本上提高牧业安全生产意识和生产技术管理水平,切实排除安全生产隐患,坚决遏制和有效防范生产安全事故的发生,畜牧局确定自x月xx日至x月xx日集中全面开展安全生产隐患大排查、大整改工作,现制定实施方案如下:
一、工作目标
坚持“以人为本、生命至上、安全第一、科学发展”。全面检查,严格治理畜牧业生产领域的各类安全隐患,提高安全生产水平,坚决杜绝重特大安全生产事故,促进和保障畜牧业健康发展。
二、排查范围和检查内容
(一)排查范围
畜禽规模养殖场(小区)、生鲜奶收购站、兽药生产经营单位、饲料生产经营单位、畜禽屠宰场、兽医实验室、直属单位和各基层站。
(二)排查整治内容
1、安全生产方面。重点排查涉及安全生产的关键环节、关键区域,及时发现并排除安全隐患,保证疏散通道畅通,电器设备及线路维护和安全运转,危化物及特种设备管理和监测维护规范,落实管理责任和配备人员,对检查出的隐患逐一进行彻底整改。
(1)畜禽养殖场。重点检查:建筑材料材质是否坚固,是否达到阻燃防火标准;用电设备设施是否达到国家规定的要求,电路是否老化,设备使用有无专业人员,是否存在用电安全隐患;沼气生产安全防护和技术力量是否达标,管理是否规范,是否有引发燃气事故的安全隐患;动物养殖场内是否有必备的防火设备设施和人员自救设备等。养殖场内和周边是否有易燃易爆物品存放。
(2)饲料生产企业。重点检查:企业执行特有工种(电路及电力设备、压力容器、危化物品及设备等操作管理人员)持证上岗制度是否符合要求;企业生产设备设施是否符合相关安全监管部门要求,是否有违规操作,带病运转的情况;企业用电(线路、用电设备)及防火设备是否符合要求。企业的车间仓库位置设置是否符合防火及安全生产要求;企业防火演练是否经常,是否有防火预案;人员逃生路线是否畅通;企业生活用明火是否有专人管理;企业是否建立安全制度和落实负责人。
(3)屠宰加工企业。重点检查:是否落实安全生产责任制,设备设施管理维护和操作是否落实专业人员,是否及时维护;用电线路及用电设备是否符合要求,是否存在布线不合理、线路老化、设备陈旧、带病运行情况,是否有专业人员管理维护;车间、仓库位置设置是否符合防火及安全生产要求;建筑材料是否符合阻燃防火要求;是否配备防火设备,设备是否齐备有效;安全教育培训和演练是否经常开展,人员疏散通道是否畅通;危化物品的存储和使用是否符合相关要求,是否通过安全评价和检测,是否配备监测仪器设备,是否落实监测人员。电力设备、高压容器等特种设备是否按期检测。
(4)生鲜奶收购站。重点检查:奶站的用电设施和电路布设是否规范合理,是否符合安全生产要求;化学用品存放、使用是否规范、安全,是否落实具体人员进行管理;是否按照规定设置消防设施,是否符合消防安全要求。
(5)兽医实验室。重点检查:生物安全管理相关制度和《生物安全手册》建立及落实情况;停电、停水、停气等影响检测故障的应急预案是否完备;生物安全检查活动开展是否经常。实验室入口处明显位置是否张贴标有危害级别的生物危害标志,是否设置可明确辨认的紧急疏散指示标识。实验室走廊、楼梯、出口是否保持畅通,是否配备并按规定设置符合消防安全要求的消防设施;门禁、监控、照明、排风等系统是否保证正常有效运转。高温、高速、高压设备是否设有明显的警示标识;大功率实验室设备用电是否使用专线,关键连接点是否安全漏电保护装置或监测报警装置。样本、有毒有害物品、易燃易爆药品和化学试剂是否设有醒目的警示标识、是否落实专人专柜保存等安全管理制度。
(6)直属单位和各基层站。重点检查:用电线路和设备设施是否符合消防安全要求,是否安装防漏电设备,对xx小时运行的设备要落实值守人员。
2、畜产品安全方面
规模养殖场。检查:饲喂和诊疗过程中是否添加违禁添加物品和违禁药物;是否存在倒卖经营病死畜禽;是否进行对死亡畜禽无害化处理,各种生产记录和档案是否齐全规范。
(1)饲料兽药经营单位。检查:是否证照齐全,各种记录、台账是否齐全规范;是否违法经营假冒伪劣饲料、兽药、添加剂;是否违规经营违禁药品;是否对饲料、兽药进行抽样送检。
(2)“瘦肉精”专项检查。在规模养殖场饲养环节和屠宰场入场环节进行“瘦肉精”专项检查,在养殖场开展一次“瘦肉精”检检测,在屠宰场坚持每批次检查。
(3)畜禽屠宰企业。检查:检疫员是否在岗在位,入场查验、检疫出证、各种记录是否齐全规范;企业各种生产记录是否齐全规范;对病死畜禽及检疫不合格肉品是否进行无害化处理,记录是否齐全规范;是否有肉品品质检验人员,是否有检验室,检验项目是否符合要求,记录是否齐全规范。
(4)生鲜奶收购站。检查:奶牛免疫情况和药物使用情况,严禁使用违禁药物,严格执行休药期;检查生产、销售、运输各项记录是否规范齐全;检查运输车辆证件和卫生消毒状况;检查奶站和容器的卫生消毒状况;检查是否存在非法添加情况;对生鲜奶进行抽样送检。
(5)动物疫病防控和人畜共患病检测。继续开展对新入栏畜禽的“查漏补注”工作,保证免疫全覆盖,开展对奶牛布病、结核病的检测工作,开展对人感染布病的流调和其所在养殖场的布病检测工作,确保不发生重大动物疫情,净化布病、结核病等人畜共患病的传染环境。
(6)加强畜禽及产品监管。规范开展产地检疫、屠宰检疫、流通检疫工作,加强流通市场监管;依法严厉打击饲喂、添加违禁物质,使用违禁药品,倒卖经营病死病害畜禽违法行为;严厉查处私屠乱宰,黑窝点的违法行为。
三、工作实施步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(xx年x月xx日至x月xx日)。
研究制定具体的工作方案,明确目标要求、工作内容、排查范围和时间进度,召开畜牧系统安全生产隐患排查整治工作会议,对畜牧系统安全生产隐患排查整治工作进行全面部署,确保排查整治工作扎实、有序开展。
(二)组织实施阶段(xx年x月xx日至x月xx日)。
1.排查登记。采取实地排查,按排查内容逐条逐项进行安全隐患排查,做到全面排查、不留死角,要逐项对各类安全隐患建立档案,全面登记安全隐患具体情况,根据具体情况确定整改具体措施、整改时限,填写《安全隐患排查整改治理登记表》。对重大安全生产隐患,随时报告。2.分析评估。对各类安全生产隐患的成因、易发时间、可控性和紧急程度,可能造成的危害,受其影响区域内其他安全隐患情况,需整改的内容、有针对性防范措施及落实情况进行全面深入的分析评估,并确定采取相应整改措施。3.整改治理。坚持边查边改,整治打击相结合,将治理整改工作贯穿于排查登记的全过程。对畜产品安全隐患要立即整改,指定专人负责,采取相应措施,消除隐患。安全生产方面,对可在短时间内完成整改的隐患,要立即采取有效措施予以消除;对情况复杂、短期内难以整改的,要制定切实可行的整改方案和应对预案,落实整改措施、责任人和整改期限等,防止安全事件发生;对问题较多、隐患严重、危险较大的,要采取停产、停业整顿等果断措施,坚决防止重大安全事件的发生。一是对隐患进行排查、登记后,应及时以书面形式,通知隐患所在单位进行整改,并明确隐患所在单位整改责任人、整改内容、整改标准、整改措施、整改期限。二是发现安全隐患,应责令隐患所在单位立即排除;隐患整改难度大,一时难以整改到位的,要督促隐患所在单位制定切实可行的安全保障方案,采取有效防范措施。对于不具备生产经营资格、无法整改的非法生产经营企业,要坚决依法予以取缔。
2、整改核查。对前期整改的单位再次进行复查,发现整改不到位、不彻底继续进行整改,再整改后仍存在安全隐患的将停产、停业整顿,直至将安全隐患彻底排除。
(三)总结验收阶段(x月xx日至x月xx日)要对此次安全隐患排查整治工作进行全面总结,分析汇总,建立长效机制,建立排查整治工作档案,并于x月xx日前将隐患排查整治工作总结上报市政府和省市畜牧局
四、组织领导
成立以一把手为组长,两位副局长为副组长,局相关科室和直属站(所)、基层站负责人为成员的九台市畜牧业管理局安全生产隐患排查治理工作领导小组(名单见附件),按检查行业分别成立排查整治工作小组。
1、加强领导。各检查组按照畜牧局的统一要求,组织人员迅速行动,积极开展安全生产大排查活动,组长要亲自带队深入重点企业进行重点检查。
2、落实责任。各检查组和相关单位要根据自身职能,全面检查企业安全管理和隐患排查整治等情况,集中力量,深入一线开展排查工作,做到责任明确,责任到人,排查整改坚持“谁排查、谁签字、谁签字、谁负责”。
3、责任分工。
(1)养殖场排查整改。各乡镇基层站负责。
(2)饲料兽药生产经营单位。兽药饲料监督检验所负责。
(3)屠宰企业。动物检疫站负责。
(4)生鲜奶收购站。畜牧总站负责。
(5)兽医实验室。动物疫病预防控制中心负责。
(6)瘦肉精检测。畜牧总站牵头,各基层畜牧站负责。
(7)动物疫病防控和人畜共患病检测。疫控中心牵头,各基层畜牧站负责。
(8)畜产品安全监管和乡镇屠宰点。动物卫生监督所负责。
4、协调配合。排查整治工作,由畜牧局统一领导、统一指挥、统一调度。调度工作由兽医科负责,各部门、各单位要密切配合,协调有序开展工作。
5、责任追究。逐级落实安全检查与监管责任。对排查不到位、走过场,监管责任不落实、措施不到位,隐患整改监督不彻底,酿成安全事件的,追究相关责任人的责任。
一、防火和防爆的必需措施。
油库内要严格控制可燃物,杜绝油料渗漏与泼洒。如果发现油罐、油桶、管线及油泵等设备渗漏,应及时检修,洒在地面的油料必须马上处理干净。库区内应将干草、棉纱、手套、杂物及废纸等易燃物彻底清除。
油库内应杜绝火源,周围应严禁烟火。禁止使用明火或油灯照明。不允许在库内设煤火炉或电炉取暖。
油库中所有电器设备的安装要符合安全要求。电机、开关、照明灯等应用防爆型的。
严格按容器安全量灌装和运输、贮存。要根据不同的季节,留出5%-7%的气体空间。
修焊油罐或油桶时,必须先把罐、桶洗刷干净。焊补之前还应把桶盖打开,以免发生爆炸,打开油罐(油桶)盖时不得用铁器敲击。
油库内一定要有避雷设备。
二、减少静电产生和防止静电的措施。
1、减少静电产生。在进行汽油收发作业时,一般控油的流速在3m/s以下。特别是在油的温度较高和空气相对温度很小的情况下,更应降低油流速度。在向各种容器灌装汽油时,应将输油管插到接近容器底部,以减少油流的冲击和避免旋转搅动。在开始灌装和灌装到容器的四分之三以后的两段时间内,要适当降低油流速度。
2、防止静电积聚。将贮油罐、输油管、油泵等贮油和输油设备引线和接地极与大地连通,是防止静电积聚量最有效的方法,同时也可以起到防雷电的作用。
三、消防措施。
油库要有安全防火制度和专人负责防火,要有消防设施和足够的消防器材。要经常检查消防设施,发现残缺、丢失,应及时补足。防火工具严禁挪用。
常备的消防器材主要有:泡沫灭火器、干粉灭火器、石棉被、砂箱以及防火工具等。
常备消防设施主要有:消防水源或消防水池、水泵水枪和水带,砂池以及消防标牌、标语和警告标志等。
四、防止中毒的措施。
油料库房要保持良好的通风。油罐、油管及油泵等应该保持密封,防止油料及蒸气渗漏。如发现渗漏应及时检修。
进入油罐内操作时,必须事先打开罐盖通风,并戴防毒面具,佩好保险带和信号绳。操作时要有专人在罐外看守。
不用嘴吸油料,严禁用含铅汽油洗手和洗机械零件。使用油料(尤其是含铅汽油)后,必须洗手后,才允许进食。
长期从事油料作业的人员应该定期到医院作健康检查,一旦发现有病症要及时治疗。
一、总体要求
各基层社和社有企业要切实提高政治站位,深刻认识当前安全生产领域的严峻复杂形势,集中开展安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动,立即组织开展生产、生活领域安全风险隐患大排查大整治,防范化解各类安全风险,坚决杜绝重大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故,确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
稷山县供销社成立安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动领导小组,组织协调开展安全隐患大排查。领导组由县社领导班子、股室负责人和各基层单位负责人组成,领导组下设办公室,办公室设在县社业务股,负责综合整治的组织协调、方案制定、信息收集、工作总结、督导检查等工作。
三、整治范围和重点
1.各基层社和社有企业重点检查各综合服务社、食盐、化肥、农药等经营单位,商场、市场、宾馆、饭店等公共聚集场所及近期排查安全隐患存在的问题等。
2.加大对各类办公场所和充电场所的隐患排查力度,对违规出租、私搭乱建、挤占消防通道、破坏消防设施和未按规程操作等安全隐患和问题要立即整改,彻底消除安全隐患。
3.各便民店、综合服务社及庄稼医院进行隐患排查,杜绝销售假冒伪劣、过期变质、“三无食品”。
一、指导思想
深刻汲取栖霞市五彩龙金矿“110”爆炸事故教训,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,突出重点领域、重点区域、重点企业,集中开展安全生产隐患大排查、大整治集中行动,坚决堵塞安全生产监管漏洞,严格落实整改责任和措施,彻底消除各类安全隐患,依法关闭取缩非法违法企业,进一步强化安全生产责任,增强全社会安全意识,提高安全生产保障水平,促进全县安全生产形势持续稳定,为20xx年“春节两会”创造良好环境。
二、时间安排
自20xx年1月15日至20xx年3月31日
三、排查范围
全县供销社系统所有企业,开展安全生产隐患大排查、大整治集中行动,做到全覆盖、无盲区。
四、行动步骤
集中行动分三个阶段进行:
(一)组织发动阶段(20xx年1月15日—20xx年1月20日)。县社成立安全生产隐患大排查大整治集中行动领导小组,负责大排査大整治集中行动情况调度、督导、总结、报告工作。各企业要迅速组织召开安全生产隐患大排查大整治集中行动会议,成立专门组织机构,制定实施方案,层层动员部署,加强集中行动组织协调工作。
(二)集中排查整治阶段(20xx年1月15日—20xx年3月20日)。各企业要利用1周时间开展隐患大排查,托清隐患底数,建立隐患排査台账,经安全员和企业主要负责人双签字后报县社安全督查科,并同步自查自纠。自查要对照“人、机、物、环、管”进行全要素、全链条检査,不放过任何一个环节。对检查发现的隐患要严格落实闭环管理、动态管理。各企业将隐患排査台账经企业主要负责人签字后于20xx年1月20日报县社安全督查科。县社安全督查科将采取“四不两直”方式检查各企业工作开展情况。
(三)总结验收阶段(20xx年3月20日—20xx年3月31日)。各企业对行动开展情况进行全面总结,形成报告,连同隐患排査台账经企业主要负责人签字后,于20xx年3月23日前报县社安全督查科。县社将对检査发现的问题、隐患整改情况进行抽查、复查。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县社领导干部要以身作则,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制和“三个必须”的行业监管职责,认真督导联系企业,督导过程中要深入企业一线,敢于动真碰硬,力求实效,严格执行“四不两直”暗访暗查制度,确保隐患排查整治取得实效。
(ニ)全面排查整改。各企业要对本企业的所有生产经营场所进行全面排查,特别是长期租赁经营、长期闲置等容易忽视的场所,要重点排查。
(三)严格责任追究。所有企业要积极全面落实企业主体责任,全面细致的排查企业存在的安全隐患,发现问题立即整改。对于检查过程中发现的隐患,整改不及时、不到位、不整改的,将严肃追究责任,并报有关部门依法顶格处罚。
为贯彻落实《威海市危险化学品安全综合治理实施方案》,进一步提高我市加油站安全管理水平,推动落实企业安全生产主体责任,严格安全准入,严厉惩处加油站非法违法行为,规范加油站安全生产秩序。根据市政府安委会《关于集中开展全市安全生产大检查的通知》和市成品油监管联席会议办公室工作计划安排,结合我局的工作职责,制定本方案。
一、工作目标
通过对全市加油站安全生产专项整治,严格落实标准规范要求,整改存在的问题和隐患,进一步规范安全管理,提升本质安全水平。
二、工作范围和整治内容
本次整治的范围是全市所有加油站,检查的主要内容是:
(一)危险化学品经营许可申请材料是否齐全,有效;
(二)危险化学品经营许可证是否在有效期内,是否按时办理延期手续;产权出让及变更主要负责人的,是否按期办理变更手续,相关人员是否按期取证;
(三)安全评价报告与现场是否相符,储罐位置及容量是否发生变化,停用的储罐是否拆除或采取有效措施;
(四)是否制定隐患排查治理制度,隐患排查治理是否实现闭环管理;
(五)是否建立并落实加油站安全责任制、安全管理制度,是否编制了安全操作规程,加油站安全管理资料是否齐全完善;
(六)是否定期组织安全教育培训,新从业人员是否做到培训合格后上岗,主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持有效合格证及操作证上岗;
(七)卸油、加油、检维修等重要环节安全管理制度和操作规程执行情况;
(八)加油站与站外建(构)筑物的安全间距及站内设施的防火间距是否符合规范要求;
(九)是否按规定配备应急器材,是否制定了加油站应急救援预案,是否制定了年度演练计划并按要求演练;
(十)新建、改建、扩建加油站项目是否依法办理建设项目安全审查手续。
三、方法步骤
采取企业自查、区市检查、抽查和市局督查交叉进行的方式,时间从6月1日至11月30日。其中,区市检查的覆盖面要达到100%,市局随机组织抽查督查。具体步骤为:6月1日至7月31日为企业自查自改阶段,8月1日至9月30日为区市全面检查和隐患整改复查阶段,10月1日至10月31日为市局抽查和整改复查阶段,11月为总结阶段。市局将根据各阶段进展情况开展督查和通报。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导,充分认识专项整治的重要性和必要性。从近期各种督查检查情况来看,违法违规现象增多,加油站的安全管理有滑坡和松懈情况。各区市要加强对此次专项整治工作的组织领导,制定具体的实施方案,明确任务目标和职责分工,认真组织开展督查检查,确保整治工作取得实效。
(二)严格执法,依法查处违法违规行为。各区市要对辖区内加油站逐一进行对标检查,并形成检查记录,对检查中发现的非法违法行为,要按照法定程序,依法严肃处理。对存在安全生产非法违法违规行为的企业,该罚的罚、该停的停、该关的关,推动企业安全生产主体责任落实。
(三)认真落实闭环监管工作制度。各级检查、督查组每次检查都要详细记录检查时间、检查重点、发现的隐患、下达的执法文书内容、确定的整改时限和整改责任人,并由检查组成员和被检企业负责人共同签字备查。
(四)及时报送检查信息。各区市安监部门要加强信息报送工作,及时反映在检查过程中遇到的问题和取得的成果。每个阶段结束后5日内上报相关情况,要有数字、有方法、有内容。10月15日前,将专项整治工作情况形成书面总结,报市局危化品科。
一、总体要求
(一)指导思想。牢固树立“消除事故隐患,筑牢安全意识”理念,坚持问题导向,始终绷紧安全生产这根弦,以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化为抓手,抓实抓细安全生产各项工作任务,坚决防范和遏制重大事故发生。深化安全生产集中整治行动。在推动安全责任落实和安全风险防控上再下更大功夫,确保淮南市供销合作社系统安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标。经过隐患排查、集中整治,确保市供销系统安全生产形势持续稳定,安全风险隐患排查实现全覆盖,人员密集场所安全风险得到有效管控,安全隐患得到全面整改,安全生产责任进一步夯实。
二、重点任务
一要彻底查清风险隐患。用一周时间,在全供销系统组织开展一次全面彻底的安全生产大检查,市社领导班子要集中时间下沉带队检查。要精准深入排查,对出租房门点、仓库、车拆市场、物流中心、米厂、驾校等重点行业领域,全面深入细致地开展检查,排除隐患。要坚决及时整改。建立隐患管理台账,逐项梳理、逐条整治、限期整改,用最短的时间根除事故隐患;对存在事故隐患问题严重的,要立即、停业停产整顿;对一时难以根治的重大事故隐患,有计划、有步骤地进行整改。
二要持续深化专项治理。认真落实市安全生产专项整治三年行动方案,聚焦“1+11+N”领域,切实解决安全问题。要突出抓好消防安全整治。冬天是火灾高发季节,各单位要严格落实消防安全制度,加大消防检查、排除火灾隐患力度,积极推进公共场所、出租房门点、职工宿舍、车拆市场、物流中心等人员密集场所消防安全综合治理,坚决整治违章用火用电。
三要加强疫情防控,落实好市疫情防控领导小组办公室对疫情工作的一切要求,协助社区等部门做好监测、排查、预警、防控等工作,并督促员工做好个人防护。
三、工作要求
(一)加强领导。根据淮南市供销社实际情况,加强防范重点,统筹推进集中整治各项工作任务落实。形成以主要领导要亲自抓、带头查,分管领导带队定期检查的`方式,把安全责任层层落实,确保集中整治实效。
(二)突出重点。市供销社制定安全检查清单,制定隐患判定标准,组织开展专项检查。下属单位自查、市社检查等方式,聚焦存在重点隐患较多的地区和单位,确保排查检查全覆盖。
(三)营造氛围。淮南市供销社通过制定安全宣传手册、展板、横幅等方式进行集中整治宣传动员,普及安全生产常识,营造浓厚舆论氛围。加强安全教育培训,切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。提升全系统安全意识和防控水平,加快构建全体职工动员、全系统设防、共建共治共享的安全发展新格局,让全系统职工过一个安全祥和的春节。
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