20xx年，是;十二五规划的开局之年，是首都功能核心区行政区划调整后的第一个年头，西城区旅游工作要坚持科学发展观，贯彻落实十七届五中全会精神和《北京市人民政府关于贯彻落实国务院加快旅游业文件的意见》，围绕;建设世界城市示范区，创造城市美好生活的区域发展目标，以;强基础、谋创新、求突破、促发展为基本立足点，坚持;一手抓产业促进，一手抓行业管理，推动区域旅游业全面可持续发展。
20xx年，西城区旅游工作的重点任务主要包括;三项创新和;四项建设，;三项创新是指政策创新、营销创新和服务创新；;四项建设是指项目建设、标准化建设、秩序建设和队伍建设。
一、三项创新
（一）政策创新。在;十二五规划的指引下，明确区域旅游业发展的重点任务，深入研究国家、北京市、西城区产业发展政策，高度重视产业政策对区域旅游业的促进作用，完成西城区促进旅游业发展实施意见的研究和西城区社会住宿业发展提升的研究。Zhe135.CoM
（二）营销创新。打造网络媒体核心产品，探索旅游营销新模式。在运用报纸、电视、广播等传统媒体手段的基础上，将网络作为重要的营销手段。建设;西城旅游信息网，探索网络营销技术手段，满足旅游者在线点评、自助游、网上组团等个性化需求。编制旅游促销整体方案，整体开发旅游纪念品、旅游宣传品，推进西城区重点景区主题产品开发，树立区域旅游新形象。筹办传统群众聚集型节庆活动，什刹海旅游节、帝王庙拜谒活动、宣南文化节旅游主题活动等。着力打造社会广泛参与的非群众聚集型新型活动，如西城旅游;旅游攻略征集、西城旅游摄影比赛等，建设区域旅游资源文字、图片资料库。
（三）服务创新。加快旅游公共服务体系建设，充分发挥旅游行业协会作用。编制完成《西城区旅游咨询服务体系建设发展规划》，推进西单中心站建设。完善中心—站—点管理、运行机制，加强对站点的考核测评工作。继续探索合作建站机制，完成15家旅游咨询站（除湖广会馆）社会合作单位的申报规定和审批程序。开展咨询员业务技能大赛，编制、发布《旅游咨询工作简报》，安排站点互访交流工作，加强对旅游咨询志愿者的培训。建设成立西城区旅游咨询专家队伍。开展面向企业的延伸服务，建立合作企业信息库，建立服务回馈机制，对参与服务的旅游企业实施动态管理。开展;旅游咨询进社区和;城乡手拉手活动。完善旅游咨询网络，推进;在线咨询功能。做好西城区旅游行业协会换届工作，发挥行业协会的行业自律和行业促进作用，开展业内评星评级活动。
二、四项建设
（一）项目建设。加强统计分析，促进项目落地。细化旅游统计分析需求，加强与旅游企业统计人员的工作联系，构建西城区旅游统计监测系统，健全旅游统计分析机制。促进旅游项目落地，推进西城区主次干道旅游导览系统策划与设计，力争达到政府立项标准。完成重点开放式景区标识导览系统策划与设计，制作样品。开展西城区重点旅游建设项目调查，筛选可促进旅游发展的政府投资建设项目，建立项目储备库。推动旅游文化创意产业项目开展，为文化创意机构与旅游企业建立渠道，促进旅游企业开发旅游纪念品，积极为旅游企业争取创意产业资金支持。
（二）标准化建设。强化评定复核和登记备案，提升服务质量。推动景区申A工作，促成恭王府AAAAA申报后续工作，协助首都博物馆申报AAAAA，推进申报西单商业街AAAA准备工作，申报北京天文馆提升AAAA。落实景区管理，完善A级旅游景区基础设施建设，加快推进规范A级旅游景区解说系统工作，完成A级旅游景区无障碍设施建设，加强3A级以上景区游客中心建设，开展A级景区创建及文明景区评选活动。按照国家级都市休闲度假示范区标准，提高什刹海景区标准化水平。加强住宿业管理，完成星级饭店、绿色饭店评定与复核工作，完善星级饭店的退出机制和星评工作的监督机制。贯彻执行新颁布的《北京人家标准》、《住宿单位棉织品标准》、《星级饭店评定标准》，开展住宿业产业提升试点工作，出台试行标准，选取社会旅馆，进行政策扶持，引导其规范化、品质化、特色化发展。对景区、饭店、旅行社（分支机构）法人（负责人）进行专业培训，对一线工作者进行专业技能和;窗口单位服务意识培训，开展西城区特色旅馆服务技能大赛。做好景区、饭店、旅行社（分支机构）行业管理工作台账。建立投诉处理工作机制，制定《受理投诉工作制度》，完善投诉工作文书。做好旅行社（分支机构）备案登记工作，摸索旅行社行业管理工作思路，对未按照规定进行备案单位提出处理意见。建设;西城区旅游行业管理办公系统和旅游企事业单位管理网络，制作完成行业管理工作图版（沙盘）。
（三）秩序建设。加强行业安全管理，确保区域旅游秩序。抓好检查、会议、培训、宣教、志愿者队伍建设五个环节，构筑旅游管理安全防火墙。实行日常监管与联组互查、联合执法相结合的管理机制，加大检查覆盖面。对22家A级景区和区内星级饭店的检查覆盖率达到100%，全年至少开展两次旅游企业联组互查。推动召开政府旅游安全工作会议，建立部门通报会商制度等联动机制。以全年安全工作部署、安全形势分析部署、假日旅游工作部署为主要内容，召开旅游行业安全工作部署会议，形成常态机制。组织两次住宿单位、A级
景区安全负责人参加安全培训，每半年在景区、饭店行业中举行一次大型应急演练，并组织现场观摩。开展安全生产月和旅游安全宣传活动，在社会旅馆和旅行社门市中发展旅游秩序工作志愿者，形成旅游秩序全社会齐抓共管的良好氛围。
（四）队伍建设。加快建章建制和工作融合，实现运转顺畅。要梳理完善党务、行政、人事、财务等方面的规章制度，完成制度汇编，实现机关管理有章可循、行之有效。要加大力度，促进南北区人、财、物融合，促进工作融合。要开展文明机关创建活动，开展旅游局业务练兵活动，建设学习型和谐机关。
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如何构想出让领导满意的工作计划？要想工作更加高效必须全面考虑后续事宜，我们要尽快做好自己的工作计划了。计划工作是最明白地显示出管理的基本特征的主要职能活动，以下是零思考方案网编辑为大家整理的“旅游局年度工作计划”内容，热烈欢迎把这些参考资料当做你的学习和工作的助手！
一、具体目标
营运目标：景区接待总人数83.5万人次，营业收入1609.8万元，其中门票收入86.1万元
乡村旅游目标：创立一个市级农家乐综合体，新发展农家乐8户。
项目建设：20xx年完成大漈——雁溪四级公路工程、大漈——景南公路的线位论证工作；基本建成茶艺馆、陶艺馆；旅游房产完成前期准备工作，争取发改立项。
#from旅游局年度工作计划来自/end#二、工作举措
20xx年我们要再接再励，迎难而上，开拓创新，加快推动生态旅游业跨越发展。
（一）继续做好景区营运工作，成为促进经济发展的新亮点。强调合理利用和可持续发展的原则，在保护风景名胜资源的前提下，根据景区人文历史文化、宗教文化、山水自然资源的价值与特征，以合适的空间、方式、强度开展特色旅游活动，挖掘特色旅游活动，形成“春、夏、秋、冬”不同季节不同的主题活动，开展富有大漈特色的文化体验旅游活动，尝试开发独具地方特色的旅游产品，不断丰富景区游览内容，增强景区吸引力。将云中大漈景区旅游发展的基础客源市场，定位于国内以沪、苏、浙、闽等邻近省市游客的观光旅游、商务旅游、休闲度假旅游。同时，发展专项客源市场，如科普教育、修养疗养、自驾游、乡村旅游等客源市场，继续加强与旅行社和各大知名媒体的合作，加大宣传促销力度，利用微博扩大影响力，积极开展宣传营销工作，与粉丝加强互动，提高知名度，扩大影响力，提升景区游客量，促进旅游经济的快速发展。
（二）继续提升景区文化工作。做好景区时思寺等古建筑保护工作，在保护基础上对时思寺“孝童”守孝、大漈明清两代进士、举人历史文化提升，和非物质文化遗产“抢猪节”活动、“大漈灌”的传统制作、民间花鼓戏、木偶戏等特色民间艺术文化展示；在景区内做足民俗小品点缀，在休闲广场以“举人杆、孝童、生态石”为实物元素设计小品景观体现崇文文化、孝道文化和自然生态；在接待中心至雪花漈游步道区段重点做好农事活动项目，同时增加当地民俗、旅游商品相关的小品雕塑，以民俗小品作为点缀，提高景区文化品味，增强对游客的吸引力。
（三）继续整治景区村庄环境卫生。今年要继续推进景区内村庄整治，保护现有民居建筑形式，对于已经造成的破坏予以立面整治；完成综合排污体系，限度减少生活污水对环境影响；整治街道、河道的清洁工作等，加大景区保洁经费投入，做到专人巡查监督，尽量保持游览区域场地清洁，无污水、污物，无乱堆放、乱建、乱放现象，确保景区环境卫生，提升大漈景区乡村品味，努力打造“云中大漈”精品景区。
（四）提升景区管理水平。进一步完善景区管理体制，加强导游、营销员、售票员等从业人员培训和管理，全方位提升旅游接待能力。
（五）通过统一管理，不断提升农家乐服务行业水准，扩大规模、提升档次和特色，使旅游业成为农民增收新的经济增长点。
（1）坚持科学规划，打造“景秀人宁”新环境
大漈乡党委政府按照“生态立乡、产业强乡、旅游富民”的发展思路，高起点编制农家乐休闲旅游发展规划。成立专门的农家乐工作组，对大漈乡的农家乐布局、各个村落的主题特色等进行统一的规划，不断深化我村农家乐休闲旅游发展格局，明确今后的建设发展方向。大漈乡“农家乐”旅游以景区游客为主要服务对象，以县城及周边县市等地的周末短线游客为辅助客源市场。要把全乡当作一个大景区，各村按照不同主题来打造，规划在西一、西二、彭村、洋心、潘宅五村规划建设五个“农家乐”小区，形成以点带面、互相呼应的城郊网络格局。
旅游局年度工作计划工作计划
（2）加强宣传促销，营造良好发展氛围
大漈乡在宣传促销中根据整体策划，将重点突出生态文化，民俗文化，饮食文化和高山风情。一是积极与县农办和县旅游局联系协调，把发展大漈乡农家乐旅游与整合我县旅游资源相结合，组织好农家乐旅游宣传促销活动，通过举办各种推介会、赛事，提高大漈农家乐的知名度，提升大漈农家乐的民众参与度。二是通过举办形式多样的推介会，以及传统农民文化活动，如抢猎节、茭白节等形式，利用各种新闻媒体，广泛宣传造势，提高知名度，扩大影响，形成农家乐旅游的良好氛围。
（3）加强规范管理，构建和谐新环境
一是加强从业人员的培训，提高从业人员的素质和服务水平。组织农家乐经营户等从业人员参加培训，培训内容包括经营服务意识、食品卫生知识、旅游文化常识、接待礼貌礼节、餐饮和客房服务技能等，以适应不同游客的需要，致力营造良好的大漈形象。二是积极开展经营户的评定和农家乐休闲旅游示范村（点）评选活动，充分发挥典型示范带头作用，保证农家乐休闲旅游在健康、有序的轨道上发展。三是继续加大对农家乐的规范化管理力度，做到农家乐标识统一，收费标准统一，服务语言统一，提升农家乐的旅游服务档次。
（4）丰富文化内涵，挖掘生态文化，突出旅游新特色
大漈农家乐休闲旅游发展过程中，紧紧依托大漈丰富的历史文化资源、自然山水资源、特色农业产业资源，充分挖掘历史文化、饮食文化、孝道文化、民俗文化，努力培育地方特色，大力发展高山冷水茭白、粗皮红米、高山泥鳅、高山黄鳝、凤尾乌鱼、大球盖菇等产业，促进大漈农家乐休闲旅游走特色发展之路，不断提升旅游产品的文化内涵。在规划的引领下，合理整合具有地方特色的乡土文化资源，将采摘野菜、上山挖笋、下田摸鱼、自捣麻糍、打年糕、磨豆腐酿、制作大漈罐、舞板龙、抢小猪、割茭白等山村农趣、民俗活动融入农家乐休闲旅游活动中，给游客奉献一道道美味可口的“文化大餐”，提升农家乐休闲旅游的品味。同时，探索发展乡村茶馆、乡村酒吧、农家烧烤、篝火晚会等旅游服务业态。通过组织部分农民外出参观考察，学习借鉴先进经验，鼓励和引导一部分人利用田园景观、自然生态、民俗文化、特色产业等资源发展农家乐，培植一批有规模、上档次、效益好、带动能力强的农家乐示范经营户，做大特色生态农家乐品牌。
（5）多渠道筹集资金，完善旅游设施建设。
继续投入资金对各经营户的招牌及服务制度进行统一设计制作，以利于开展市场信息发布和统一品牌形象等服务。同时对村内公共区域进行了大范围的绿化、亮化和美化。
20xx年，金州新区旅游业发展是机遇与挑战并存、机遇大于挑战，存在较大的发展空间。除了国内经济的中长期向好、国民财富积累和闲暇时间的增加，使得休闲旅游消费需求不断上升外，哈大高铁的开通并与京津铁路实现联网，我区与一级目标客源市场的空间距离将大幅缩短。另外，锦州世界园林博览会，第十二届全国运动会都将在我省举行，这也为我们拉动大连旅游市场提供了重要的契机。
20xx年工作指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以大项目为牵动，大营销为依托，大服务为保障，做精旅游产品、做大旅游项目、做强旅游企业、做活旅游市场、做优旅游环境，全面促进金州新区旅游业的快速发展。
20xx年任务指标是：全区接待游客1107.8万人次，同比增长10.4%，其中，海外人数33.2万人次，同比增长11.2%，旅游总收入117亿元，同比增长16.8%。
按照上述要求，大连金州新区旅游局重点做好以下工作：
一是实施大项目牵动战略，推进产业快速发展。20xx年，全区投资超过5000万元以上的旅游大项目初步确定23个，计划新开工项目7个，在建项目14个，储备项目2个，总计划投资1300亿元，当年计划完成投资突破80亿元。重点抓好万达金石文化产业园、中房集团金州湾古城文化产业示范区、世茂集团世茂嘉年华项目等投资超百亿元的大项目的开工建设。重点推进大、小黑山、农耕文化园、乡村湿地、渔港新村等区域和项目规划的设计论证、项目开发的各项申报和招商引资工作。特别是大、小黑山，我们将努力将其打造成国家一流的历史文化精品景区。另外，还要做好薰衣草花田项目二期、“百里香径”景观绿化工程的规划建设、“十大旅游休闲农庄”和向应土门子旅游专业村创建工作,进一步提升休闲农业与大连乡村旅游的发展规模和水平。
二是实施大营销战略，倾力塑造品牌形象。以推广新区城市形象为己任，倾力塑造金州旅游品牌形象，在目标营销上主攻两大市场;在创新理念上实现三大转变;在整合资源上推出四大线路;在开发提升上培育八大产品;打造声势、树形象、扩影响与做产品、推线路、拓市场有机结合，着力创新宣传促销工作新局面，为提升新区旅游知名度、美誉度和影响力作出积极贡献。两大市场指:国内国际两大客源市场。国内主攻东北及环渤海地区的目标客源市场，国际市场主攻东北亚地区，重点瞄准俄日韩目标客源市场。三大转变指：一是市场拓展由产品推介向目的地营销转变;二是形象宣传由本地推广向海内外辐射转变;三是营销方式由单拉独奏向政府、组团社、景区(点)、当地媒体“四位一体”联动促销转变。四大线路指：“南部海滨休闲度假”、“大黑山登山观海健身”、“乡村田园风光观赏”、“西部海滨乡情体验”等四条精品旅游线路。八大产品指：“十大魅力景区”、“十大浪漫婚纱摄影地”、“十大经济型度假酒店”、“十大观光采摘园”、“十大都市休闲农庄”、“十大市民休闲好去处”、“十大时尚美食餐厅”、“十大金州名小吃”等八大系列产品。
三是实施大服务战略，着力提升服务品质。采取多种方式全力推进旅游公共服务体系创建工作，努力使新区旅游公共服务设施建设达到国内先进地区的水平，在行业内实现整体联动的基础上，逐步对各关联行业服务资源进行有效整合，建立多行业间的联动服务体系。同时，进一步强化对旅游法律法规的学习、宣传和贯彻工作，加强对旅游从业人员的培训力度，提高全行业从业人员的素质，持续提升服务品质;组织开展“强管理、树品牌”活动，强化全行业标准化建设工作，努力实现旅游服务的“标准化、规范化、精细化、人性化”;联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门，深入开展旅游市场综合治理和执法检查活动，重点是做好中介组织清理和规范管理，及时发现和查处各种违规行为;通过与旅游企业签订《安全生产责任状》，组织开展旅游安全演练等方式，切实抓好旅游安全工作，坚决遏制重特大事故的发生，努力营造“和谐、安全、文明、有序”的旅游环境。
总之，在党工委、管委会领导下，20xx年的旅游工作取得了可喜的成绩。20xx年，我们又理清了工作思路，制定了发展目标，旅游局党组班子将保持良好的精神状态，精诚团结，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，创造更加优异的工作业绩。
一、全面加快景区景点建设步伐
重点推进度假区内绿化、道路、桥梁、厕所等配套设施及相关景点建设。加快推进古徐水街及旅游服务区、培训中心、湿地水世界、湿地国际垂钓中心、水生植物园等重点工程建设，确保旅游节前全部投入运营。完善水上栈桥、景区步行道、桥梁等基础设施，丰富麋鹿园、鱼趣园、鸟类放飞区及珍禽园观赏功能，积极引进湿地养生配套项目。大力推进临淮镇洪泽湖湿地温泉度假村、半城渔家美食村、城头乡周台旅游度假村、陈圩乡野猪林度假村建设。
二、全力以赴抓好创建工程
在20xx年创建基础上，洪泽湖湿地公园按5A级景区标准、洪泽湖生态旅游度假区按省级度假区标准，加快相关规划的完善和落实工作，全面启动建设，进一步完善基础配套和服务功能，软硬件水平同步提高。加强与上级部门以及相关业务部门的联系，主动做好汇报、沟通工作，积极争创省质量奖和服务标准化示范点。
三、强力开展旅游促销推介
抢抓旅游黄金季节，与主流媒体合作、与知名旅行社联手，结合县内举办的螃蟹节和生态旅游节，放大节庆效应，主攻长三角和鲁皖豫等主要客源市场，全方位、大力度宣传推介，力争明年接待游客超过200万人次，实现旅游收入8亿元。
一是召开旅游推介会。在南京、上海、徐州、淮安、宿州等地召开专场旅游推介会并组织主要客源地旅行社来洪考察线路。二是持续开展网络宣传推介。完善整合旅游网和“水韵”网，两网并用，提高点击率，扩大品牌影响力。同时选择腾讯、新浪等大型网站，进行长期合作，开展旅游网络推介。三是投放旅游形象广告。在南京、淮安、徐州等地设置公交车身、公交站台、地铁站台、高铁站台广告宣传以及繁华商业区的LED宣传。四是加大在市内的宣传营销传力度。重视及本地客源市场，加强与广播电视总台、日报、日报B版的长期合作，开设旅游专栏，在本市范围内开展多种形式宣传营销活动。五是加强景区宣传营销。指导各景区成立营销部，加强景区宣传促销，积极参与旅游局组织的各类促销活动，同时搞好景区服务接待。六是全力举办好旅游节等各类节庆活动。以节庆活动持续、集中地展示我县旅游业发展的建设成果以及湿地四季自然、生态、迷人的风光，扩大三色旅游的知名度和美誉度，增强品牌影响力。
四、全方位提升旅游业服务水平
(一)继续扎实开展旅游安全生产工作，将日常安全生产检查与节假日重点安全生产检查相结合。与县内景区、旅行社、酒店等旅游系统单位签订旅游安全生产责任状，采取一票否决制，将单位安全生产情况与旅行社年检、景区与饭店复核相挂钩。深入开展旅*业平安创建工作，在旅*业内扎实开展“平安饭店”、“平安景区”创建。(二)逐步加强旅行社规范管理。不定期对全县旅行社进行规范经营检查，确保全县旅行社责任险投保率达100%，旅行社与游客规范性合同签订率达100%，积极推进旅行社创建工作。(三)积极推进北辰国际会展中心酒店创建工作，加快富园天郡大酒店、缔景花园大酒店等建设;组织县内酒店及拟评酒店负责人赴苏南考察学习酒店创建工作和先进管理经验。(四)大力发展乡村旅游，引导涉旅乡镇发展农家乐、渔家乐及餐馆，完善餐饮等旅游服务配套设施，提升我县旅游业地接能力。(五)加强旅游从业人员培训，建立旅游人才库。在旅游淡季组织全县导游员(讲解员)培训暨服务技能比赛，进一步规范全县导游员(讲解员)旅游讲解服务，提高讲解质量，提升我县旅游接待水平。
五、加大旅游招商引资力度
对全县的旅游资源进行整合，进一步充实完善旅游项目库，从项目库中遴选项目重点对外开展招商引资工作。对在谈的湿地公园内部游客服务点项目，力争今年签约建设，明年初全面投入运营，使景区配套服务功能有一个质的提升;就临淮古郡整体打造已对外包装项目，目前已与北京、南京、等地客商进行了洽谈，客商初步表达了投资意向;城头乡的周台旅游度假村已完成项目包装，即将挂牌招标。通过一系列的投资建设项目，将进一步加快资金筹措进度，并积极主动争取国家和省财政引导资金，有力推进景区景点建设。
20xx年是贯彻落实科学发展观，深入实施“文化旅游大开发”战略的重要一年，也是确保实现“文化旅游富民兴县”目标的关键一年，做好全年各项工作，对于繁荣我县文化、旅游事业，促进两个文明建设和拉动第三产业健康快速发展具有十分重要的意义。
围绕以上总的工作思路，重点抓好以下工作及措施：
一、抓班子、带队伍，确保稳定
进一步加强廉政建设及班子、队伍建设，自觉树立勤政为民、廉洁奉公、全心全意为人民服务意识，埋头苦干搞建设，一心一意谋发展。今冬明春将继续开展“学习政治、学习业务、学习法律法规”三项教育活动，改变传统的学习模式，丰富学习内容，革新学习形式，采用请进来、走出去的办法，开展互动式学习，加强沟通交流，努力提高全员劳动者素质，完善机制，出台文化旅*业管理办法，规范行业管理。强化领导，严明纪律，以高度的政治责任感作好“平安单位”创建工作，为官一任、造福一方、确保一方平安。
二、围绕文化旅游抓招商，以地生财谋发展
以文化旅游资源招商为突破口，对准项目、以地生财。一是树立正确的招商意识，认识招商对于发展地方经济的重要意义，严格落实领导责任制，将招商引资作为一把手工程抓好抓实，制定好招商引资奖惩措施，层层分解任务，做到人人肩上有担子。二是主动走出去，以情招商，以商招商，利用自身优势招商，在政策和规划允许的范围内，充分发挥县影剧院、县文化馆旧址土地资源优势和地理区位优势，加快改造、改建步伐，创造效益，增加就业，扭转现有不利局面，使企业早日摆脱困境。三是在现有基础上，作好孙子故园孙子文化休闲广场的规划论证工作，将其建成以娱乐、休闲、健身为一体的综合性城市中心广场。四是文化、旅游、文物、新闻出版在争取上级资金上都必须有所突破，配套完善各景点景区设施，
三、加强艺术创作，抓好文化活动，利用文化优势，树立文化形象
坚持“二为”方向和“双百”方针的有机统一，坚持弘扬主旋律和提倡多样化的原则，创精品、树形象，努力开创文化工作新局面。始终贯彻“服务、指导、交流、创作、创新、人才、培训、保护、挖掘、宣传”二十字方针，努力整合全县文化旅游资源，发展文化旅游事业。配齐基层文化站所人员，重点开展行业培训，按照走出去、请进来的工作思路，在提高素质的基础上，突出抓好文化活动：一是全力做好创建文化先进乡镇工作，充分挖掘民间、民俗文化，确保实现创建5个以上先进文化乡镇。二是突出抓好第xx届孙子文化旅游节、春节期间文化活动，按照县委、县政府通知要求，开展丰富多采的文化活动，活跃城乡文化生活，使人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。三是高度重视，精心组织，抓好落实，制定出详细的活动实施细则，在今年上半年举办第xx届青年歌手大奖赛、京剧票友大赛、全民健身艺术大赛、在孙子兵法城举行全市孙子文化书法摄影大赛，在下半年举办根雕艺术大赛、全县烹饪大赛和旅游地产品展览大赛。按照“三贴近”的原则，继续做好“三下乡”工作，加大对文化工作人力、财力、物力的投入，围绕中心、服务大局，切实作好本职工作，用先进文化占领农村文化阵地。
四、坚持繁荣和发展并举，建设规范有序的文化市场
坚持一手抓繁荣、一手抓治理的原则，把社会效益放在首位，进一步规范文化市场经营秩序，加大综合治理力度，配套完善机制，繁荣地方经济。一是更新管理思路，调整管理方法，加大管理力度，奖优罚劣。二是组织有关政策法规培训活动，提高群众、经营业户和执法人员的综合素质。三是搞好文化市场清理整顿工作，努力规范文化市场经营秩序。
五、服务大局，重点开展好孙子文化研究
孙子研究院要取得与省、国家孙子研究机构的沟通，增进了解，传递信息，掌握动态，制定新课题，研究出新成果，今年要创作一本孙子研究的专著，创办刊物或报纸，在今年上半年要举办一次全国性的孙子兵法论坛，尽快完成孙子家史的搜集、整理工作，为孙子研究者提供一个交流平台，使孙子文化研究百家争鸣、百花齐放。为我县孙子文化旅游事业发展提供坚强的智力和信息保障。
六、强化管理，内强素质、外树形象，全力做好旅游工作
加快旅游资源开发步伐，大力整合旅游资源和旅游产品，优化旅游产业结构，全面提高全市旅游产品的市场竞争力。一是不断强化县内主要旅游企业孙子兵法城、孙子故园、魏氏庄园景区管理，提升内涵，制定完善各项规章制度，使各项工作有章可循，有据可依，将广大职工日常管理纳入制度化轨道，完善设施，对照相关国家旅游局景区评选标准，实施精品战略，确保年底成功争创国家AAA级旅游景区。二是编制完善《**县旅游发展总体规划》，积极配合北京旅游规划编制组，做好资料提供、意见反馈等工作，做到与市场接轨，符合县情，科学可行，确保整个规划在今年1月底通过专家论证，提交县人代会审议，确保在第一季度末操作实施。三是按照市县两级要求，作好孙子兵法城二期工程前期论证工作，全力配合县委、县政府搞好工程建设。四是要继续做好旅游六要素和旅游中心城市建设，加大行业管理、培训力度，指定10家以上旅游定点接待宾馆饭店。
七、重点实施精品策划包装、宣传促销战略
紧密围绕全市重大节庆活动制作高质量、全方位展示孙子故里形象的宣传光盘、画册，并加大报纸、周边电视台、网络等主流媒体的宣传力度，在第一季度召开由市旅游局和县人民政府联合举办的**旅游推介会，将周边旅行社经理请到**实地考察线路。与省市旅游部门多汇报、多联系，政府主导，积极争取上级政策、资金支持，确保将孙子文化旅游区纳入全省“山水圣人旅游区”规划之中。
八、严格措施，改进作风，狠抓落实
今年我县文化旅游事业发展任务异常繁重，必须进一步采取有力措施，以坚强的领导、过硬的作风、严明的纪律，奋力开创各项工作的新局面。一是领导干部要率先垂范。要聚精会神、专心致志谋发展，一切围绕中心、一切服从于中心、一切服务于中心，积极为全县文化旅游事业的发展出主意、想办法、做贡献。二是要保持良好的精神状态，不折不扣执行县委、县政府决策。能不能保持一个良好的精神状态，对各项事业发展起着至关重要的作用。在工作中坚持高标准、严要求，说了算、定了干，不惜一切代价，用上全部力量去争取。三是自身抓、抓自身，看好自己的门，管好自己的人，管好自己的嘴，干好自己的事，创造良好的工作氛围和环境。切实转变工作作风，大力弘扬求真务实的工作作风。要始终保持过硬的工作作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，全力以赴做好各项工作。善于做好深入细致的思想工作，针对广大职工的不同要求，力所能及地为群众多办实事、办好事。严明工作纪律，确保政令畅通，绝不允许有令不行、有禁不止。
**县文化旅游局
1、旅游项目库不断充实。一是谋划2020-2020旅游项目79个，总投资427.740105亿元，79个旅游项目涉及旅游基础设施建设、景区建设、乡村旅游、旅游服务设施建设、智慧旅游、旅游小镇等6个方面;二是划旅游扶贫项目14个，总投资59.4504亿元，全部完成可研等前期手续;三是牵头制定《__自治县厕所革命三年行动计划实施方案》，三年总建设和改造厕所32831座。其中2020年建设改造15469座(含农村厕所和异地扶贫搬迁厕所)。
2、项目建设稳步推进。一是100个景区建设实现提质升级。草海景区进入全省100个精品旅游景区、全省100个旅游度假区创建工程和全省100个旅游景区提升工程，草海泰丰生态农业观光园和黔韵紫海景区进入全省100个旅游景区培育工程，板底彝族风情小镇进入全省100个旅游名村(名城名镇)建设工程。其中，黔韵紫海和板底为2020年新进景区;二是旅游项目建设如火如荼开展。雪山游击团旧址恢复重建项目顺利完成，泰丰花园酒店煤改电工程、电梯改造、空调改造工程等顺利完成。黔韵紫海景区康养基地、板底古彝寨、草海北坡续建项目等建设按进度推进。温泉建设项目已启动云上草海地热井、白岩地热井的勘探工作;三是酒店建设项目进展顺利，2020年新增酒店黔韵紫海花园酒店、迎鹤大酒店、雨朶酒店等132家酒店建成并运营，新增床位3000余个。
3、厕所革命有序开展。一是2020年__自治县计划建设改造的厕所15469个，截止9月底在建7677座，已完工并投入使用7704座(其中旅游厕所13座，已完成工并投入使用10座)，完成数占毕节市下达2020年计划数12974座59.4%。2020年厕所革命建设和改造项目总投资21085.6万元，已完成投资11191.8万元;二是2020年农村改造、新建厕所已完工7520户(农村危房改造和易地扶贫搬迁3961户、棚户区农户改造3559户);村级公共卫生厕所在建9座，已完工1座;城镇公共厕所在建4座，已完工13座;旅游厕所在建4座，已完工9座;高速公路服务区厕所在建4座;医疗机构厕所在建2座，已完工2座;学校厕所在建199座，已完工51座;企业厕所，在建92座、已完工78座;商贸流通场所厕所已完工4座;机关事业单位厕所改造已完工26座。
(二)加强宣传推介力度。一是完成了草海国际观鸟节手机摄影大赛、微型故事征集大赛的各项工作;二是策划并完成了__自治县首届苹果花节系列活动、__自治县首届“农民丰收节”暨“苹果采摘节”、组织了“黔韵紫海”中秋赏花暨稻草文化旅游节、参与了“第五届激情草海万人长跑活动”的组织;三是在毕节市广播电视台进行了毕节市“花海毕节·月月旅游”__春节系列活动新闻发布会，组织了板底雄鹰村在“向黔一公里”互联网+旅游产业助力扶贫活动上进行推介，参加在贵阳等地召开的“花海毕节，月月旅游”大型推介会，发放旅游宣传资料5000余份;四是参加省旅委组织的赴上海2020年自驾游大会，期间发放旅游宣传手册1000余份，免费提供__特色美食推介(__荞酥)向外面游客介绍了__本地特产，吸引了广大外省朋友对__的关注，加大了__旅游的宣传力度;五是在5月组织参加毕节市在重庆、成都和泸州举办的“炎炎夏日哪里去·花海毕节好避暑”2020夏季避暑游客源地市场宣传推介，推介会上发放了宣传折页、旅游地图等资料5000余份，有效的提升了__避暑游的知名度;六是在5月组织参加了第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和分会场活动“多彩贵州·绽放鹏城”非遗文化博览会系列活动，__自治县彝族服饰暨撮泰吉、草海图片展等受到广大深圳市民喜爱;七是组织了__自治县“十大名菜”“十佳名早餐”“十佳名小吃”评选活动，推荐到毕节市的决赛中获得十佳名早餐1个、十佳名小吃3个、优秀民间烹饪师1人，6个菜品入选市级名宴，旅游局获得优秀组织奖。并和宣传部主办完成__自治县“乌蒙匠心”能工巧匠评选大赛;七是利用3.15消费者权益日、五一、清明等节假日，组织旅行社等涉旅企业在会展中心，开发区路口等人口密集地宣传旅游法规、文明旅游、旅游攻略等，发放宣传资料3000余份。全方位地宣传和展示秀丽风光、悠久的历史文化和淳朴的民俗风情，进一步提升了旅游知名度;八是改版并印制《__自治县旅游地图》、《__自治县旅游折页》40000万余份，编印了《__自治县环保整改》画册100份，精美展板51块，改版《醉在__》旅游宣传片;九是积极配合毕节市旅游形象宣传片拍摄，完成了__龙街、兔街、哈喇河片场拍摄工作。
(三)开展旅游培训工作。我县认真贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想，深入领会全省、全市有关会议精神，狠抓全县旅游人才培训工作，着力提升旅游从业人员素质，积极开展旅游从业人员培训。一是组织了全县包括旅管单位、各涉旅企业及旅游从业人参加了四期共计150余人参加贵州省 “新时代大学习讲堂”业务知识专题讲座。通过培训，进一步提高了涉旅工作者对旅游行业的认知，进一步提高我县旅游从业人员的理论水平和服务技能;二是开展旅游从业人员培训，2020年前三季度培训景区、旅行社、乡村旅游点、宾馆酒店人员和农村青壮年培训共9期约1290人次;三是完成了__自治县旅游解说员暨解说词撰写人培训工作，为__自治县打造旅游产业品牌形象，完善旅游行业营销策略奠定了基础;四是组织村干部、农村致富带头人2期13人参加了毕节市的市级培训。
(四)强化旅游安全生产。我县精心组织，周密部署，切实加强对旅游安全工作的领导和督导。一是进一步推进旅游安全检查专项行动，落实安全责任，明确工作任务，避免和减少各类旅游安全事故发生，实现旅游安全检查常态化管理，建立了持续的安全生产检查制度，定期组织安全大检查和专项检查，实现安全检查规范化、制度化和常态化。严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保检查做到“三不一到位”(检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位)，真正做好旅游行业的安全生产工作，有效遏制安全事故反弹势头，为我县各项工作提供安全稳定的社会环境;二是组织涉旅企业的业主召开旅游安全工作会议，制定和完善《旅游安全突发事件应急预案》等各种安全制度，与纳入管理的65家酒店(宾馆)、8家旅行社、2家旅游运输公司，2家A级景区等涉旅企业签定安全责任书，并按照责任书要求落实工作;三是组织10次，出动60余人次对辖区内的旅游市场进行旅游业安全大排查，对旅游接待设施、游乐设备、消防器材、食品卫生、警示标牌、安全应急措施等方面逐一仔细排查，确保全县第一季度旅游安全零事故发生;四是在全县2家景区、2家星级酒店及8家旅行社及其分支机构中深入开展了“地质灾害和汛期安全专项检查”、“景区流量控制治理行动”、“高风险项目安全规范行动”、“旅游包车安全整治行动”“出境游安全提升行动”等行动。2020年前三季度以来我县旅游实现了零安全重大事故发生。
(五)营造良好的旅游市场秩序和形象。我县深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实相关文件精神，倡导旅游消费者文明旅游和依法维权，不断提高旅游消费者素质，推进旅游企业诚信经营，营造良好的旅游市场环境，积极认真处理旅游投诉，推动旅游市场持续、健康、和谐发展。一是开展旅游市场秩序，开展了专项整治“利剑行动—1”、“整治旅游行业不合理低价游行动”、3·15活动、5.19旅游行业千家企业万名员工诚信经营优质服务公开承诺仪式、廉政文化进景区活动、打击旅游行业非法集资宣传、旅游局及旅游企业应急预案修订、夏季旅游、暑期旅游、旅行社责任险购买等10余项专项行动，文明在行动满意在贵州持续开展。2020年旅游局对全县8家旅行社(分社及门市部)进行了12次旅游市场秩序专项整治，规范导游执业，严厉打击强迫消费等突出违法行为的检查，检查过程中并未发现相关重大违法事件;二是联合钟山区、六枝特区旅游、公安部门成功处理了台湾游客团队和__二塘镇梅花村村民的纠纷，并得到省市旅游部门的肯定;三是开展了乡村旅游经营户厨房间卫生间达标评定，6家农家乐通过省旅发委的达标验收，其中1家农家乐获得五星级乡村旅游经营户，2家获得四星级乡村旅游经营户，2家获得三星级乡村旅游经营户。
(六)大力发展智慧旅游。为适应智慧旅游的新常态，__大力发展智慧旅游。一是积极维护微信“__县旅游服务”的微信公众号，包含旅游概况、旅游景点、星级酒店、精品线路和旅行社等内容，平时不定期发布__旅游行业的政务和商务等各类资讯，前三季度共发布旅游信息180余条;二是注册了__旅游抖音账号，过短视频的方式向全国用户展示__优美风景、丰富多彩节庆活动、景区(点)活动等，进一步扩大__旅游知名度和影响力;三是充分利用“今日头条”网页平台大力宣传__的旅游资讯。截止目前，已发布旅游资讯100余条，累计阅读量10万余次;四是在人民网、新华网等中央级媒体报道__旅游资讯10余次，在省级以上媒体、各种自媒体报道__旅游数百次。
(七)积极推进乡村旅游扶贫工作。一是完成了《__自治县旅游扶贫规划》的编制，提出了关于旅游服务设施、村庄基础设施、投融资保障等方面的规划内容。为__自治县旅游扶贫提供了科学指导和可操作性的规划方案;二是编印《__自治县乡村旅游扶贫教材》2000册，并邀请有资质的机构和教师对__旅游扶贫进行了板底、盐仓、石门、雪山、麻乍等旅游建档立卡贫困人口6期培训，培训建档立卡贫困人口726人次;三是截止到2020年9月底，__自治县已录入全省旅游精准扶贫云系统九项工程共带动贫困人口2809人。
(八)积极开展招商引资。一是编制了《__自治县2020年旅游重点招商引资项目》手册，按照招商项目进行分类招商、重点招商，中四冶项目落地__，悦榕庄集团悦苑酒店已启动建设，中信国安集团、景域集团、番发集团等到__进行项目考察并进行磋商;二是开展__自治县旅游招商引资项目大排查大整改大促进专项行动，全面梳理解决招商引资项目存在的问题和困难，进一步推动招商引资项目加快建设，不断优化投资环境，为经济建设提速赶超打好基础。
(九)旅游统计指标增幅明显。2020年前三季度，全县由2020年底公安在网12202张床位增长到477家16701张，床位增长4499张，接待过夜游客数46.9357万人次，接待入境过夜游客273人次。床位、过夜游客数、接待入境游客数均实现大幅增长。(十)党建工作取得新突破。2020年，旅游局党支部以党的十九大为引领，开启新时代党建工作新局面，把持续深入学习贯彻党的十九大精神作为首要任务，始终把党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想作为推进各项工作的行动指南，把全面从严治党落到实处，从意识形态、“两个责任”到干部队伍、基层基础，切实做到真抓真管、实抓实管。一是顺利完成2020年党员领导干部民主生活会和组织生活会的召开和党员评议工作，自治县纪委、自治县委组织部领导参加会议指导并进行了点评;二是围绕__自治县县直机关党建工作要点抓好“六抓六促”为统领，抓好六项建设和促进六项工作，并按计划有序加以推进;三是推进党员发展工作，2020年发展了3名入党积极分子，为党不断输送新鲜血液和新的力量;四是完成了党员档案排查和清理工作;五是开展了七一党建系列活动和党组织书记上党课;六是认真落实党员培训规划，开展党员全员培训工作。
(十)共性目标工作齐头并进。2020年来，围绕各级各部门工作和自治县委、政府的中心工作，我县创新举措，统筹协调，扎实推进各项工作。党风廉政建设不断加强，应急处置能力不断提高，依法行政纵深开展，文明创建整体推进，创模、五城同创有序开展，宣传工作保持领先，社会治安综合治理深入开展，信访工作平稳有序，档案管理规范有序，政法工作不断加强，各项工作实现了新突破，效果明显。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、xx全会精神，按照.xx.普法规划的总体安排，广泛开展法制宣传教育，积极推进普法依法治理工作进程，不断提高干部职工的法律素质和依法行政水平，为维护社会稳定，全面完成年旅游工作任务创造良好的法治环境。
二、工作任务
（一）加强宣传教育，不断提高干部职工法律素质。有计划有针对性地开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《公务员法》等法律法规的学习宣传，引导干部职工自觉履行法定义务，依法维护自身权益。结合旅游工作实际，针对机关干部、旅游从业人员，采取举办学习讲座、以会代训等多种学习宣传形式，大力学习宣传《旅行社条例》、《省旅游条例》《导游人员管理条例》等旅游法律法规，促进旅游法律法规的顺利实施。加强领导学法用法工作，完善和落实党委中心组集体学法，保证中心组集中学法不少于4次。按要求组织全局机关干部、职工参加全市年度学法考试，做到以考促学。
（二）规范行政作为，提高法治化管理水平。大力开展“法治旅游、依法办事示范窗口单位、依法决策领导班子”创建活动，深化政务公开，落实行政执法责任制、公示制、督察制、执法过错责任追究制，强化行业治理，促进公正执法。
（三）继续强力治理旅游市场。从严治理旅游市场，出重拳、下猛药，严厉打击黑车、黑社、价格欺诈、追客赶客等严重扰乱旅游市场秩序的行为；对零负团费接待旅游团队、降低服务质量、缩减合同约定旅游项目等问题的旅行社一律严厉查处；强化旅行社法人责任，加强旅行社门市部管理，规范管理旅行社外联人员；加强旅游佣金管理，严厉打击高额回扣、商业贿赂的扰乱旅游市场行为；加大旅游交通经营秩序的治理力度，规范旅游运输市场。
（四）以质量和效益为核心规范旅游秩序。规范旅行社法人治理结构和旅行社招徕客人的对外办事机构，建立旅行社诚信考核制度和旅行社诚信信息披露制度，加强旅行社门市部管理，坚决实行先规划后审批的制度，并落实旅行社法人对门市部的管理责任，加强对旅行社的监管，通过经济、法律和行政管理等措施，引导旅行社健康发展。加强旅游饭店销售价格的监督管理，及时发布降低服务质量低于成本价销售客房的饭店信息。加强旅游景区价格管理和旅游佣金管理。加强导游管理，严格导游培训上岗制度和考核制度，落实导游薪酬和社会保障措施。充分发挥旅*业协会的自律、协调和监督作用，加大旅游企业诚信考核和服务质量考核力度。
三、工作措施及要求
（一）强化领导责任。党委要发挥总揽全局，协调各方的作用，定期听取普法依法治理工作情况汇报，协调解决工作中的重大问题，把普法依法治理工作纳入单位的年度整体工作计划中，同安排，同检查，同落实，保证各项任务落到实处。
（二）加强督办检查。将普法依法治理工作纳入年度综合目标考核内容，严格进行检查考核，将学法用法情况、学法考试情况纳入绩绞考核和年度考核内容，与评优评先、提拔晋级挂钩，确保普法依法治理工作不走过场，抓出实效。
（三）做好基础工作。由办公室、质监所负责收集普法依法治理工作中形成的文件、图片、资料，按要求规范建立档案。
（四）把普法依法治理工作纳入与中心工作同部署、同检查、同考核，准备规范、完善的普法档案，搞好自查，做好迎检准备工作。
x年是贯彻落实科学发展观，深入实施“文化旅游大开发”战略的重要一年，也是确保实现“文化旅游富民兴县”目标的关键一年，做好全年各项工作，对于繁荣我县文化、旅游事业，促进两个文明建设和拉动第三产业健康快速发展具有十分重要的意义。
～年文化旅游工作的总体思路是：按照科学发展观的要求，以“建设一个好班子、带出一支好队伍、创造好环境”为目标，围绕文化旅游抓招商，以地生财谋发展，大力改善文化基础设施，整顿规范文化市场秩序，服务指导全县群众文化活动，加快孙子文化研究步伐。整合全县文化旅游资源，促进旅游六大要素健康协调发展，完善全县旅游发展总体规划和详细规划，实施精品策划、包装、宣传促销战略，力争实现山水圣人线，营造孙子故里一日游格局，加快旅游产品开发步伐，提高景区景点管理水平，内严外活，争创国家aaa级旅游景区，全面完成县委、县政府下达的各项任务目标。
围绕以上总的工作思路，重点抓好以下工作及措施：
一、抓班子、带队伍，确保稳定
进一步加强廉政建设及班子、队伍建设，自觉树立勤政为民、廉洁奉公、全心全意为人民服务意识，埋头苦干搞建设，一心一意谋发展。今冬明春将继续开展“学习政治、学习业务、学习法律法规”三项教育活动，改变传统的学习模式，丰富学习内容，革新学习形式，采用请进来、走出去的办法，开展互动式学习，加强沟通交流，努力提高全员劳动者素质，完善机制，出台文化旅～业管理办法，规范行业管理。强化领导，严明纪律，以高度的政治责任感作好“平安单位”创建工作，为官一任、造福一方、确保一方平安。
二、围绕文化旅游抓招商，以地生财谋发展
以文化旅游资源招商为突破口，对准项目、以地生财。一是树立正确的招商意识，认识招商对于发展地方经济的重要意义，严格落实领导责任制，将招商引资作为一把手工程抓好抓实，制定好招商引资奖惩措施，层层分解任务，做到人人肩上有担子。二是主动走出去，以情招商，以商招商，利用自身优势招商，在政策和规划允许的范围内，充分发挥县影剧院、县文化馆旧址土地资源优势和地理区位优势，加快改造、改建步伐，创造效益，增加就业，扭转现有不利局面，使企业早日摆脱困境。三是在现有基础上，作好孙子故园孙子文化休闲广场的规划论证工作，将其建成以娱乐、休闲、健身为一体的综合性城市中心广常四是文化、旅游、文物、新闻出版在争取上级资金上都必须有所突破，配套完善各景点景区设施，
三、加强艺术创作，抓好文化活动，利用文化优势，树立文化形象
坚持“二为”方向和“双百”方针的有机统一，坚持弘扬主旋律和提倡多样化的原则，创精品、树形象，努力开创文化工作新局面。始终贯彻“服务、指导、交流、创作、创新、人才、培训、保护、挖掘、宣传”二十字方针，努力整合全县文化旅游资源，发展文化旅游事业。配齐基层文化站所人员，重点开展行业培训，按照走出去、请进来的工作思路，在提高素质的基础上，突出抓好文化活动：一是全力做好创建文化先进乡镇工作，充分挖掘民间、民俗文化，确保实现创建5个以上先进文化乡镇。二是突出抓好第xx届孙子文化旅游节、春节期间文化活动，按照县委、县政府通知要求，开展丰富多采的文化活动，活跃城乡文化生活，使人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。三是高度重视，精心组织，抓好落实，制定出详细的活动实施细则，在今年上半年举办第xx届青年歌手大奖赛、京剧票友大赛、全民健身艺术大赛、在孙子兵法城举行全市孙子文化书法摄影大赛，在下半年举办根雕艺术大赛、全县烹饪大赛和旅游地产品展览大赛。按照“三贴近”的原则，继续做好“三下乡”工作，加大对文化工作人力、财力、物力的投入，围绕中心、服务大局，切实作好本职工作，用先进文化占领农村文化阵地。
(一)开展三大创建
全域旅游示范区创建工作。我县是全市首批三个全域旅游示范区创建县，全域旅游是推动旅游从“门票经济”向“产业经济”转型的重要方式，是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。
省旅游经济强县创建工作。去年我县就启动了旅游强县创建工作，去年以来一直以创建为目标，现在基本达到了旅游经济强县的必备条件。
全国中医药健康旅游示范区创建工作。今年才启动这项工作，经过积极争取，我县与金寨、霍山等共同以大别山中医药健康旅游示范区进入入围名单。
(二)着力三大提升
景区品质提升。加大现有5个4A景区品质提升力度，完善停车场、游客接待中心服务功能，开展旅游厕所管理行动，着力提升景区管理水平。
服务质量提升。加强旅游市场监管，加大旅游培训力度，实施旅游从业人员全员培训。开展文明旅游创建活动，加强旅游企业诚信经营和员工职业道德教育。
品牌宣传提升。整合全县宣传资源，加大“三生福地、净土岳西”品牌营销宣传，完善“政府主导、企业主体、媒体跟进”的宣传营销模式。
(三)十项重点工作
1、强化旅游规划管理。编制全域旅游示范区发展规划，力争与城市规划、土地规划等规划衔接;加大景区项目建设管理力度，对不按景区规划或专家论证的项目坚决不准新建。
2、旅游重点项目建设。抓好专项基金项目实施，加快推进彩虹谷5A景区创建、司空山文化旅游综合项目建设。继续抓好旅游项目专项基金申报争取工作。
3、旅游基础设施建设。启动河图旅游集散中心、县城旅游咨询服务中心建设，黄尾旅游集散中心建设，新建一批停车场、旅游公厕，完善标示标牌工作。
4、大力发展乡村旅游。培育30个乡村旅游示范村和80乡村旅游示范点，做到每个示范村都要有游客接待中心、旅游停车场、旅游厕所、乡村旅游体验基地。培育一批“岳西人家”农家乐示范户。鼓励每个乡镇都创新举办“油菜花节”、“荷花节”等乡村节庆活动。
5、抓好旅游扶贫工作。按照“十大产业”要求，做好精准帮扶、精准管理，以“吸纳就业、劳务用工、土地山场流转收益、销售农副产品、带动发展农家乐”等五种模式带动8000贫困人口脱贫。
6、旅游宣传营销工作。创新谋划第xx届映山红旅游文化月活动，坚持走出去和请进来相结合，继续拓展武汉、南京、上海等周边客源地市场，充分利用好“互联网+”，发挥融媒体、全媒体优势，构建多层次、全方位的宣传营销体系。
7、旅游商品生产工作。积极组织岳西翠兰、养生布鞋、工艺被申报国家和安徽省必购旅游商品和“五进”示范点，补齐旅游购物短板。
8、智慧旅游建设工作。结合“智慧岳西”建设，完善“岳西旅游通”手机APP平台建设，做到“一机在手，游遍岳西”。
9、健康旅游建设工作。结合大健康产业合作建设，推进全国中医药健康旅游示范区创建工作，力争创建1-2个健康旅游示范基地，养生养老基地、“候鸟村”度假基地。
10、旅游人才培训工作。充分利用好省旅游学校选派干部挂职帮扶的机会，加大旅游从业人员培训力度，提升旅游服务水平。
零思考方案网精选栏目推选：“旅游局年度工作计划”。
一、xxxx年工作总结
（一）大力推进文体旅产业快速发展
1.投资促进工作扎实有效。建立xxxx年x市文体旅产业招商目标企业名录库。完成领导外出招商引资活动xx次，市领导高层推动项目活动x次，高层级企业精度走访x家，到位省外内资xxxxx万元，新包装项目x个，重点项目包装策划x个，报送有效招商引资项目信息x条。完成固定资产投资xx.xxxx亿元，xxxx年全市文创产业增加值为xx.x亿元。
2.全年共建成民宿xx个，在建民宿x个，拟新建民宿xx个，总投资约x.x亿元，加快形成东有莫干山，西有龙门山的民宿格局，提升x文旅核心竞争力。
3.重大项目推进情况。截至目前，湔江河谷旅游区共有产业化项目xx个，促竣工xx个、促开工x个，总投资xxx亿元。其中，重大产业化项目xx个，总投资xxx亿元，完成投资xx.x亿元。
（二）大力推进文体事业繁荣发展
1.进一步完善公共文化阵地建设。完成xx个图书馆分馆建设，新增公共文化活动空间xx个，新打造x个基层综合性文化服务中心示范点，启动新兴镇川剧小镇打造工作，完成《新兴镇川剧小镇打造策划方案》，对新兴镇进行改造提升。
2.群众文化活动开展丰富多彩。成功举办xxxx年群众大联欢、第xx届x（x）牡丹花生态旅游节、第二届x中秋诗词朗诵晚会、庆祝新中国成立xx周年歌咏比赛、第七届白鹿法国古典音乐艺术季、第七届中国x国际非遗节x分会场活动、x.xx世界读书日和x.xx世界地球日全民阅读系列活动等节庆活动，开展送文化下乡惠民演出xx场。
3.文化遗产保护工作成效显著。评审公布了第五批x市级非遗代表性项目和非遗代表性传承人名单。积极开展川剧进校园、风筝进校园、剪纸进校园等非遗进校园活动，西郊小学川剧折子戏《拦马》荣获中国少儿小梅花最佳集体节目奖。参加x市第六届创意设计周活动。
4.文物保护工作有序推进。完成xx个基建项目地下文物勘探，勘探面积xxxx.xx亩；完成x个基建项目地下文物调查工作，调查面积xxx余亩。对濛阳镇南佛村x座宋代砖室墓进行抢救性清理和保护性回填工作。联合x市考古队，开展x湔江流域古蜀文明调查，完成调查初步方案。
5.全民健身运动蓬勃开展。成功举办xxxxCBSAxx中式台球国际公开赛、xxxx中国x（x）生态运动季暨龙门山国际户外生态三项赛、第六届全民健身运动会、山水画卷幸福x绿道联赛和体育健身项目展示等；承办xxxx年x市中小学生定向越野比赛、xxxx年x市中小学生柔道锦标赛；开展全民健身活动xxx场，完成国民体质测试xxxx人，向群众免费低收费开放体育场馆，全年健身人数达xx万余人，完成三级社体指导员培训人数xxx名，培训体育骨干xxxx余人。
6.完成丹景山差转台基础设施完善工程验收工作，完成广播电视村村通村村响运行维护招标工作。
（三）大力推进旅游行业健康发展
1.旅游品牌创建取得进展，完成葛仙山省级旅游度假区和鱼凫竹海A级林盘景区的创建工作；全面启动国家全域旅游示范区和天府旅游名县创建工作。
2.在首届新旅游潮x旅游线路产品创新设计大赛中，x市文体旅局推荐的天彭蔬香林盘文化之旅获最佳x主题线路、最佳绿道旅游线路、最佳乡村旅游线路、最佳休闲旅游线路四个单项奖。
3.积极推进美丽x四季游品牌活动打造。参加x市人民政府主办的过节耍x寻找最年味活动，x市荣获十大最具年味区域奖；关口棒棒会（丹景山庙会）荣获十大最具人气年味活动。xxxx年接待人游客数为xxxx.x万人次，同比增长xx.xx%，旅游综合收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
二、xxxx年工作计划
（一）特色亮点
1.参加x市第七届创意设计周，举办xxxx年群众大联欢、第xx届x（x）牡丹花生态旅游节、第三届x中秋诗词朗诵晚会、第八届白鹿法国古典音乐艺术季、全民阅读系列活动等节庆活动，引进时尚诗画剧、儿童剧、川剧等高水平演出剧目；
2.全面推进非遗保护工作，鼓励非遗传承阵地建设，广泛开展各项传承展示活动；开展x市湔江流域古蜀文明调查，完成《x市文物保护管理所文物数字化保护技术服务采购项目》。
一、上半年取得的成效及主要做法
（一）推进文化产业繁荣
1、立足补齐短板，推进基层文化设施建设。结合乡村振兴工作、社区居家养老等工作，全面开展xx个基层综合性文化服务中心建设提升，计划投资xxx.x万元，推进公共服务建设。至x月底，完成投资xx.xx万元，完成年度计划投资额的xx.x%，已有xx个点启动建设提升工作。
2、强化文化队伍，丰富文体活动，今年来举办了迎新文艺晚会、元宵基层灯谜会猜等文化活动约xx场。壮大基层文艺队伍，新建青年锦歌队等x支文艺表演队伍，水仙花童声合唱团社会知名度进一步提升，xx区水仙花艺术团品牌塑造打开新局面。
3、文化遗产保护工作取得新进展。一是做好文物保护工作。完成xx个农转征收和控规制定地块复核工作；继续推进松洲书院二期修缮工程整改验收工作、官园威惠庙屋面修缮工程进度和松洲书院三期修缮工程的前期工作；强化日常安全和消防检查整改工作，xxxx年上半年共检查文保单位xx家次；文物点电子地图系统测绘工作进入收尾阶段，开始进行遗址类文物点的测绘工作和使用平台的开发设计工作。二是非物质文化遗产保护取得新成果。新增省级非遗项目二个漳台大广弦制作技艺、x疍民习俗。新增区级非遗项目代表性传承人x名，市级非遗传承人x名；小视频《非遗过大年》获得省级大赛二等奖。在自然和文化遗产日期间，在xx镇开展了非遗展演活动。两本锦歌曲集完成了初稿。
4、抓好示范引领，推动文体旅游产业发展。推荐博文、桥南印刷等龙头文化企业申报参评省文化企业十强及最具成长性文化企业。推荐文旅融合项目xx香蕉海参评我省乡村文化振兴典型案例。新获评x省体育产业示范项目x个（x泰里斯可穿戴设备）；拨付xxx.x万元省级体育产业发展专项资金，推动体育产业发展。跟踪x古城、大西洋烘焙观光工厂、x闽光等项目建设，推动文化旅游、工业旅游发展。
（二）推动体育事业发展
1、大力推进全民健身发展。一是积极组织体育活动，深入开展舆论宣传工作。xxxx年来，组织开展xxxx年x省全民健身运动会（xx分赛区）系列活动，包括xx区中小学生运动会、庆元旦迎新年篮球邀请赛暨xx区第三届篮球联赛、我运动我健康xx区职工乒乓球比赛、庆五一廉政杯篮球邀请赛、少年儿童围棋邀请赛、新时代新风貌用脚步丈量城市徒步走活动等，注重赛事活动和户外宣传，营造健身、健康高度融合的氛围，各类媒体报道和网络关注超xx万+人次。二是按计划推进xxxx年全民健身场地设施建设，xx镇多功能运动场、xx镇笼式篮球场已完成场地硬化工作，待省市体育部门验收后并进行器材安装。
2、抓好竞技体育工作。抓好区少体校集训，强化青少年校外体育活动中心氛围布置，加强体育文化宣传。组织做好xx区运动员参加xxxx年x市少年儿童锦标赛及中小学生阳光体育联赛工作。按时保质完成省运会新周期运动员注册。扎实开展以青少年阳光体育为重点的体育活动，健全校园体育竞赛体制，发挥一校一品体育项目格局优势，加大足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、啦啦操等项目的宣传力度，进一步让学生家长意识到中小学生体质健康发展的重要性。
3、按时保质完成全国体育场地统计调查工作，xx区共调查xxx个单位（xxxx年普查数量xxx个）、xxx个体育场地（xxxx年普查数量xxx个）。
（三）推动旅游事业发展
积极开展对外宣传推介活动，组织旅游企业参加第十五届海峡旅游博览会、第十一届海峡论坛第六届海峡（x）茶会，发出旅游宣传材料xxxx多份。继续跟踪旅游重点项目x古城建设。强化旅游安全生产管理，发放各类旅游安全宣传资料xxx多份，督促旅游企业开展形式多样的应急演练。加强旅游综合秩序监管，重点治理旅游市场秩序、服务质量、诚信经营等方面游客反映比较集中的问题，强化投诉处理机制，落实放心游x旅游服务承诺。xxxx年第一季度，我区共接待游客xxx.x万人次，实现旅游总收入xx.xx亿元，与上年同期相比分别增长xx%、xx.x%。
XX年是实施文化旅游(体育)发展xx规划的开局之年，是站在新起点，实现我市文化旅游(体育)事业、产业新突破、新发展的关键一年，对于全面开创文化旅游(体育)事业、产业新局面，具有十分重要的意义。
一、工作思路
XX年，市文化旅游局将以科学发展观统领文化建设，进一步繁荣艺术创作，完善公共文化、体育服务体系，强化文化、旅游、体育市场监管，加大文化遗产保护力度，深化文化体制改革，推动各项工作取得新突破。一是在发展目的上，必须坚持以人为本，满足人民日益增长的精神文化、休闲健身、娱乐需求，保障人民基本文化权益。二是在发展战略上，必须提升潜江文化软实力，提高全市人民群众的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。三是在发展理念上，必须一手抓公益性事业，一手抓经营性产业；一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化、体育服务体系，一手壮大文化旅游产业、繁荣文化旅游市场，推动全面协调健康发展。四是在发展动力上，必须坚持改革创新，不断解放和发展生产力，充分发挥全市人民群众在文化建设中的主体作用，最大限度地焕发全市广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。
二、主要举措
我们将深入贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》和《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》文件精神，立足工作实际，结合文化旅游（体育）xx规划，切实做到业务建设、产业发展、体制创新、人才培养四位一体、齐头并进。
1、切实加强业务建设。贯彻落实科学发展观以人为本的要求，尊重人民群众的主体地位，保障人民群众的基本文化权益。一是推进文艺精品生产。力争推出1-2台新创作的优秀剧（节）目，并力争在省内、国内重要艺术活动、评比中获得大奖。二是广泛开展群众文化活动。深入开展免费送文化下乡活动，组织开展月月红广场文化活动以及节庆文化活动。在重要节日期间，开展非遗节目展演、腰鼓秧歌健康舞蹈表演、广场文艺演出等群众性文化活动，丰富市民文化生活。同时，扶持、引导、鼓励农民点歌台、农民乐队、农民剧团服务经济建设和精神文明建设，丰富农民文化生活。三是依托文艺载体，繁荣文艺事业。以文化事业单位和社会文化团体为载体，繁荣现代气息与乡土风情相结合的戏剧、小说、诗歌、诗词楹联、音乐、舞蹈、书画、摄影、民间文艺等文学艺术，形成百花齐放的文艺发展格局。
2、切实加快文化旅游产业发展步伐。文化产业是新兴的朝阳产业，是普遍公认的可持续发展的绿色环保产业。一是加大文化产业项目建设力度。抓好曹禺文化产业园项目建设，以曹禺文化产业园为依托，做大做强旅游业。加快龙湾遗址本体保护与旅游开发步伐，按计划实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址章华台国家考古遗址公园项目。深入发掘智者大师文化内涵，启动智者大师及宗教文化场所建设，弘扬佛教文化，增加旅游景点。复原两李(李汉俊、李书城)故居。通过重大文化项目建设，推动文化旅游产业发展。二是积极培育文化旅游市场体系。逐步放宽市场准入门槛。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则,大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化、旅游、体育产业,逐步形成多渠道、多元化的产业投入机制。适应消费快速增长的新形势，在书店、剧院等文化经营单位内大力发展连锁经营、电影院线、演艺联盟等现代流通组织形式，建立融入1+8城市圈的图书报刊、影视产品、音像制品、电子出版物、艺术品、演出剧目的营销网络。三是大力扶持文化产业发展。贯彻落实国家、省、市关于发展三产业文件精神，争取在财政投入、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、人才培养等方面，对发展文化、旅游、体育产业予以倾斜。12下一页
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、xx全会精神，按照.xx.普法规划的总体安排，广泛开展法制宣传教育，积极推进普法依法治理工作进程，不断提高干部职工的法律素质和依法行政水平，为维护社会稳定，全面完成年旅游工作任务创造良好的法治环境。
二、工作任务
（一）加强宣传教育，不断提高干部职工法律素质。有计划有针对性地开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《公务员法》等法律法规的学习宣传，引导干部职工自觉履行法定义务，依法维护自身权益。结合旅游工作实际，针对机关干部、旅游从业人员，采取举办学习讲座、以会代训等多种学习宣传形式，大力学习宣传《旅行社条例》、《省旅游条例》《导游人员管理条例》等旅游法律法规，促进旅游法律法规的顺利实施。加强领导学法用法工作，完善和落实党委中心组集体学法，保证中心组集中学法不少于4次。按要求组织全局机关干部、职工参加全市年度学法考试，做到以考促学。
（二）规范行政作为，提高法治化管理水平。大力开展“法治旅游、依法办事示范窗口单位、依法决策领导班子”创建活动，深化政务公开，落实行政执法责任制、公示制、督察制、执法过错责任追究制，强化行业治理，促进公正执法。
（三）继续强力治理旅游市场。从严治理旅游市场，出重拳、下猛药，严厉打击黑车、黑社、价格欺诈、追客赶客等严重扰乱旅游市场秩序的行为；对零负团费接待旅游团队、降低服务质量、缩减合同约定旅游项目等问题的旅行社一律严厉查处；强化旅行社法人责任，加强旅行社门市部管理，规范管理旅行社外联人员；加强旅游佣金管理，严厉打击高额回扣、商业贿赂的扰乱旅游市场行为；加大旅游交通经营秩序的治理力度，规范旅游运输市场。
（四）以质量和效益为核心规范旅游秩序。规范旅行社法人治理结构和旅行社招徕客人的对外办事机构，建立旅行社诚信考核制度和旅行社诚信信息披露制度，加强旅行社门市部管理，坚决实行先规划后审批的制度，并落实旅行社法人对门市部的管理责任，加强对旅行社的监管，通过经济、法律和行政管理等措施，引导旅行社健康发展。加强旅游饭店销售价格的监督管理，及时发布降低服务质量低于成本价销售客房的饭店信息。加强旅游景区价格管理和旅游佣金管理。加强导游管理，严格导游培训上岗制度和考核制度，落实导游薪酬和社会保障措施。充分发挥旅*业协会的自律、协调和监督作用，加大旅游企业诚信考核和服务质量考核力度。
三、工作措施及要求
（一）强化领导责任。党委要发挥总揽全局，协调各方的作用，定期听取普法依法治理工作情况汇报，协调解决工作中的重大问题，把普法依法治理工作纳入单位的年度整体工作计划中，同安排，同检查，同落实，保证各项任务落到实处。
（二）加强督办检查。将普法依法治理工作纳入年度综合目标考核内容，严格进行检查考核，将学法用法情况、学法考试情况纳入绩绞考核和年度考核内容，与评优评先、提拔晋级挂钩，确保普法依法治理工作不走过场，抓出实效。
（三）做好基础工作。由办公室、质监所负责收集普法依法治理工作中形成的文件、图片、资料，按要求规范建立档案。
（四）把普法依法治理工作纳入与中心工作同部署、同检查、同考核，准备规范、完善的普法档案，搞好自查，做好迎检准备工作。
xxxx年，我区旅游工作认真贯彻落实市委、市政府东进战略，紧紧围绕区委、区政府加快建设中国制造示范区、现代生活品质城工作部署，抢抓天府国际机场、龙泉山城市森林公园建设等重大机遇，以xxx区旅游业发展十三五规划为统揽，以国际化、现代化、市场化、全域化为导向，全区旅游工作亮点纷呈，旅游节庆活动丰富多彩，旅游产业得持续、健康、快速发展，x-x月共接待游客xxxx.xx万人次实现旅游收入xx亿元，现将工作总结如下：
一、旅游工作亮点
为构建x世界旅游目的地的重要极核落实了五个一工作：
（一）完善一套规划
突出规划引领，抢抓东进发展战略机遇，科学布局旅游产业，完善《xxx区旅游业发展十三五规划》、《xxx区乡村旅游发展规划》、《xxx区汽车工业旅游规划》、《桃花故里景区古驿文化精品线路规划》，为推动xxx区旅游产业发展提供科学指南。
（二）举办一系列节庆活动
依托桃花节、水龙节、火龙节、美食节等传统节庆活动，办好春浪音乐节、房车音乐节、马拉松赛事、民俗设计大赛、大地艺术节等节庆活动。增强游客参与性，提升我区旅游知名度。
（三）探索一套产业融合发展新模式
积极探索旅游+产业融合发展模式，现已形成以中国艺库为代表的旅游+文创模式、以洛带文博旅游产业示范区为代表的旅游+文化娱乐模式、以xxx梵木创意区为代表的旅游+音乐创艺模式、以蔚然花海为代表的旅游+体育模式、以好秾人有机农庄、漫香庄园为代表的旅游+农业融合发展模式。在此基础上，继续深入实施以幸福美丽新村建设、现代汽车工业旅游、金龙长城景区科技乐园等项目为依托的旅游+现代农业旅游+汽车工业旅游+康养度假旅游+科技的双向融合模式，以及以龙泉山城市森林公园和洛带古镇为依托的旅游+度假+康养旅游+康养+体育旅游+文创+音乐多向融合发展模式，探索旅游发展新方向，实现全域旅游大发展。
（四）打造一套多层次的旅游线路
我们以全域旅游发展观加强旅游资源整合，现已基本形成了以桃花故里、好秾人有机农庄为主的特色农业生态旅游线路；以龙泉湖、百工堰为主的特色湖水生态旅游线路；以洛带古镇、石经寺、明蜀王陵为主的特色历史文化旅游线路；以蔚然花海、金龙长城、仰天窝、紫霞山为主的特色康体休闲旅游线路。
（五）完成一系列旅游品牌创建
为进一步扩大龙泉旅游知名度和影响力，今年重点加大了对星级农家乐、精品特色业态经营点、特色业态经营点、乡村旅游精品村寨等乡村旅游品牌创建的指导工作。我局组织相关人员多次实地指导创建工作，对标辅导各申报单位从经营场地、接待设施、主题特色体验等硬件方面进行整改提升，从服务质量、安全管理、管理绩效等方面进行人性化管理提升，从迎检申报资料上进行对标解读辅导工作。x市洛带古镇文化艺术创客基地（中国艺库）获中国乡村旅游创客示范基地称号；xxxx年x月，x市旅游标准评定委员会于对我区今年新申报的x家乡村旅游精品村寨、x家星级农家乐、x处精品特色业态经营点、x处特色业态经营点进行了现场检查验收；目前正在进行农家乐四改一提升工程、星级农家乐复核和新评工作。
二、旅游重点工作
（一）完成全区农家乐环保专项整治工作
总体目标：
20xx年，xx全区旅游经济总量实现稳定增长，可持续发展能力明显增强，服务质量显著提高，市场秩序和发展环境进一步优化，经济效益和社会效益大幅提升。
以下是20xx年度重点工作：
1、推进旅游项目建设。包括在建项目九仙山(白花岩)景区开发项目、千工岭绿色生态示范村项目、小丰世外桃源休闲项目、铜钹山大酒店项目、东阳龙溪乡村旅游项目;新建项目释了禅美术收藏馆、xx应用工程职业学院铜钹山艺术创作中心项目、军潭改线项目、水尾山公园项目;谋划新项目xx游乐园项目、万花谷慢生活休闲旅游度假区、湖里至小丰公路、军潭至木城关公路、白花岩、铁山、叶家、七星、石溪旅游公路、十五都港河堤改造加固、建设xx旅游集散中心。
2、推进xx旅游品牌建设。20xx年成功创建2个4A级景区(铜钹山景区和红木文化创意产业园)，1个3A级景区(横山东岩景区)，包装铜钹山品牌和红木文化品牌，打造xx特色旅游品牌，铜钹山创建全国生态旅游度假示范区。创建2个xx省4A级乡村旅游点，5个xx省3A级乡村旅游点。
3、加快旅游交通运输产业发展。20xx年建设上饶-xx-铜钹山旅游快速公路。
4、积极推动宾馆建设。xx现有四宾馆1家，共有床位351个，餐位800个，在此基础上，实现20xx年新建1家四宾馆，达到床位100个，餐位500个;筹建2家三宾馆，1家四宾馆。
5、规范发展“乡村民宿”。制定和推广“xx民宿服务质量规范”，重点扶持5-6地“乡村民宿”发展，实现20xx年通过认定和挂牌的民宿10家。
6、实施各产业融合，实现旅游联动发展。以“农家乐”评定和奖补措施为抓手，促进乡村休闲旅游的规模增长、集聚发展、质量提升和结构优化，实现20xx年农家乐(民宿)总数分别达50家，“农家乐”经营户人均增收2万元以上。筹建洋口乡村旅游集聚区。依托户外运动俱乐部和户外运动装备销售经营户促进城镇居民康体休闲运动旅游发展。实现20xx年建设2个旅游购物基地。实现20xx年形成xx林果商品生产基地。
7、培育新业态，推动旅游业转型。以“农家乐”综合体、休闲运动基地、户外运动线路和特色旅游城镇为载体促进乡村休闲旅游、城市休闲旅游和运动休闲旅游产业的发展。重点培育G3、G60、G1514国道和S19、S203、S201省道等“自驾游”线路。培育xx在线旅游服务企业、旅游土特产品销售网店和旅游票务销售等旅游电子商务发展。引导培育健康养生旅游发展。
8、推进公共服务运营体系建设。根据服务接待游客数量和服务辐射范围，实现20xx年建设2个三级旅游服务中心。主要依托xx旅游城镇、重点旅游景区等地建设生态旅游厕所，实现20xx年建成20所生态旅游厕所(3A级3座，2A级5座，1A级12座其中新建10座，改建10座)。依托旅游城镇的公园、广场、旅行社营业点等设立游客咨询服务中心。开展对重点旅游区块标识标牌统一规范工作。在xx旅游热线基础上与110、119、120热线等应急救援资源整合，建立健全旅游安全预警和突发事件应急处置机制。
9、依托旅游重点项目，大力开展旅游招商引资工作。建立重点旅游资源开发、旅游住宿、旅游商品生产销售、旅游餐饮、旅游客运等招商引资项目库，20xx年筹备成立xx旅游投资控股公司，建立xx旅游产业投资基金，利用贷款贴息、融资担保、股份合作等多种金融杠杆，引导社会资本投资尤其是民营资本进入旅游产业。
10、创新旅游市场营销策略。办好xx红木文化节、马家柚文化节、天桂梨生态旅游文化节等重大旅游节庆，实现20xx年打造4大四季节庆，在长三角、珠三角、环渤海等重要客源地建立“xx深度游俱乐部”。
11、尽快形成城区游线，把铜钹山景区、红木文化创意产业园纳入上饶市城市游线。
XX年是实施文化旅游(体育)发展“xx”规划的开局之年，是站在新起点，实现我市文化旅游(体育)事业、产业新突破、新发展的关键一年，对于全面开创文化旅游(体育)事业、产业新局面，具有十分重要的意义。
一、工作思路
XX年，市文化旅游局将以科学发展观统领文化建设，进一步繁荣艺术创作，完善公共文化、体育服务体系，强化文化、旅游、体育市场监管，加大文化遗产保护力度，深化文化体制改革，推动各项工作取得新突破。一是在发展目的上，必须坚持以人为本，满足人民日益增长的精神文化、休闲健身、娱乐需求，保障人民基本文化权益。二是在发展战略上，必须提升潜江文化软实力，提高全市人民群众的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。三是在发展理念上，必须一手抓公益性事业，一手抓经营性产业；一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化、体育服务体系，一手壮大文化旅游产业、繁荣文化旅游市场，推动全面协调健康发展。四是在发展动力上，必须坚持改革创新，不断解放和发展生产力，充分发挥全市人民群众在文化建设中的主体作用，限度地焕发全市广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。
二、主要举措
我们将深入贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》和《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》文件精神，立足工作实际，结合文化旅游（体育）“xx”规划，切实做到业务建设、产业发展、体制创新、人才培养四位一体、齐头并进。
1、切实加强业务建设。贯彻落实科学发展观以人为本的要求，尊重人民群众的主体地位，保障人民群众的基本文化权益。一是推进文艺精品生产。力争推出1-2台新创作的优秀剧（节）目，并力争在省内、国内重要艺术活动、评比中获得大奖。二是广泛开展群众文化活动。深入开展免费送文化下乡活动，组织开展“月月红”广场文化活动以及节庆文化活动。在重要节日期间，开展非遗节目展演、腰鼓秧歌健康舞蹈表演、广场文艺演出等群众性文化活动，丰富市民文化生活。同时，扶持、引导、鼓励农民点歌台、农民乐队、农民剧团服务经济建设和精神文明建设，丰富农民文化生活。三是依托文艺载体，繁荣文艺事业。以文化事业单位和社会文化团体为载体，繁荣现代气息与乡土风情相结合的戏剧、小说、诗歌、诗词楹联、音乐、舞蹈、书画、摄影、民间文艺等文学艺术，形成百花齐放的文艺发展格局。
2、切实加快文化旅游产业发展步伐。文化产业是新兴的朝阳产业，是普遍公认的可持续发展的绿色环保产业。一是加大文化产业项目建设力度。抓好曹禺文化产业园项目建设，以曹禺文化产业园为依托，做大做强旅游业。加快龙湾遗址本体保护与旅游开发步伐，按计划实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址章华台—国家考古遗址公园项目。深入发掘智者大师文化内涵，启动智者大师及宗教文化场所建设，弘扬佛教文化，增加旅游景点。复原“两李”(李汉俊、李书城)故居。通过重大文化项目建设，推动文化旅游产业发展。二是积极培育文化旅游市场体系。逐步放宽市场准入门槛。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化、旅游、体育产业，逐步形成多渠道、多元化的产业投入机制。适应消费快速增长的新形势，在书店、剧院等文化经营单位内大力发展连锁经营、电*线、演艺联盟等现代流通组织形式，建立融入“1+8”城市圈的图书报刊、影视产品、音像制品、电子出版物、艺术品、演出剧目的营销网络。三是大力扶持文化产业发展。贯彻落实国家、省、市关于发展三产业文件精神，争取在财政投入、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、人才培养等方面，对发展文化、旅游、体育产业予以倾斜。
3、切实推进文化体制创新。创新是文化的本质特征，是文化发展的不竭动力。一是要进一步解放思想，转变观念。要以体制机制创新为重点，紧紧围绕加强公共文化服务、重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理等关键环节，切实贯彻“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，有计划、有步骤、平稳有序地推进体制改革。二是重点推进公益性文化事业单位体制机制创新。进一步建立和完善公益性文化单位免费服务机制、特色服务机制；推广剧团、书店改革的经验，按照“设置岗位、明确职责、竞争上岗、绩效考核、奖惩兑现”的步骤，在“四馆”推行竞争上岗，激发文化事业的活力。
4、切实加强人才培养教育。人才培养设是实现文化、旅游、体育持续发展的基础工作。建立健全岗位培训制度、技术性业务性专业人才的传袭人制度，全面提高工作者的业务素质。
三、工作重点
1、启动曹禺文化产业园机构设置及相关项目规划、论证、建设工作。启动曹禺大剧院、中国剧协曹禺剧本奖创作基地和梅花奖艺术交流中心建设论证，推动曹禺文化产业园旅游基础设施建设。
2、完成市少儿体校教学场所、体育场所及住宿楼拆迁、还建安置工作。
3、继续实施龙湾遗址保护与开发工作。力争在龙湾遗址保护站建成多媒体接待厅。启动龙湾遗址章华宫复原与推测设计规划论证。实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址章华台—国家考古遗址公园项目。
4、广泛开展群众文化活动。继续组织实施“月月红”广场文化活动，每月组织一场以上大型广场文化活动；继续实施送文化下乡活动，每年完成送文化下乡100场。在重要节庆日开展大型广场文化活动，传播社会主义主旋律先进文化。
5、完善农村公共服务体系建设，改善农村基础文化、体育设施。完成138家农家书屋建设任务，实现农家书屋覆盖所有乡村；抓好农民体育健身工程建设。
6、做好旅游线路推介工作，将我市纳入武汉——宜昌旅游线路；加大我市旅游资源宣传力度；指导完善旅游业带动的旅游社、宾馆、餐饮业服务配套工作。
7、做好旅游规划编制工作。根据“xx”规划要求对“潜江市旅游发展总体规划”进行修编，编制完成《“引江济汉”暨兴隆水利枢纽工程旅游项目控制性详细规划》。
8、严格督促和指导高石碑镇窑岭村旅游名村创建工作。积极跟进龙湾镇、积玉口镇旅游名镇申报工作，力争至少一个镇申报成功。加强对农家乐经营户申报农家乐、宾馆申报的指导工作。
9、加大非物质文化遗产保护工作，力争菜花龙灯、潜江唢呐等非遗项目列入全省第三批非物质文化遗产名录。争取龙湾文化生态保护区获批。
10、深化文化体制改革。深入推进文化市场综合执法改革工作。完善各单位岗位设置工作。完成曹禺祖居博物馆、市民体育中心机构设置工作。加大人才招聘、引进力度，探索建立人才培养机制。
11、加强市场日常监管，开展“扫黄打非”专项斗争，维护文化旅游体育市场秩序。
一、上半年工作总结
xxxx年上半年，我局全面贯彻落实市委第十四届七次全会精神，认真抓好国际生态旅游名城建设起步攻坚阶段各项工作，按照既定的xxxx年旅游工作要点和重点工作目标任务，切实提升工作执行力，全力推动市委市政府各项重大决策落地落实。xxxx年上半年，全市累计接待旅游人数xxxx.xx万人次，同比增长x.xx%，完成全年目标的xx.xx%；实现旅游综合收入xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，完成全年目标的xx.xx%，荣获新华网首批国民休闲旅游胜地称号，荣登xxxx中国最美县域榜单。现将相关工作推进情况报告如下。
（一）全域旅游创建稳步推进
完成《x市全域旅游发展规划》编制，正在按程序上报市政府审定实施。调整充实由书记、市长亲自挂帅的创建领导小组成员单位。会同市目督办制定xxxx年创建工作方案，完成二轮创建佐证材料收集整理并编制创建技术报告，积极营造创建氛围，在成灌高速、迎宾大x景区停车场等重要节点发布大型户外宣传广告，编印全域旅游精品手册、知识手册、海报、汇报片等宣传资料。在x省全域旅游创建单位工作汇报会上，以第x名的成绩入选首批x省迎检重点培育单位。
（二）重点项目稳步推进
积极推动M-TR、青城山游客集散中心、x-四姑娘山旅游铁路等基础设施项目规划建设，完成龙池高山河谷旅游度假区、大熊猫生态旅游度假区、玉堂窑文化旅游园区等重大包装项目招引工作；拾野自然博物馆、腾邦基金和腾邦旅游、赵公祠博物馆、拱门酒店及培训学院、x走遍全球旅游公司总部经济等招引项目加快推进，万达文旅、君颐青城山尊、西街院子、安缇缦二期、明宇豪雅酒店、维纳斯堡酒店等在建项目正按时序推进，蓝光水果侠二期、龙池虹口花谷正式建成投运，x旅信通智慧旅游服务和一键游xAPP项目落地。x腾邦梧桐投资管理有限公司正式注册。
（三）乡村旅游繁荣发展
一是以田园生态发展区为重点，充分挖掘x精华灌区和川西林盘乡村田园底蕴，将天府锦江绿道建设、x精华灌区、川西林盘打造与旅游产业发展相融合，打造向峨猕猴桃小镇、安龙盆景小镇等旅游小镇，建成玫瑰花溪谷虹口花谷拾光山丘等休闲农业项目。二是启动了精华灌区核心示范区内沿线环境整治和风貌提升工作，开展农家乐排污整治工作，目前沱江流域、锦江流域已全面完成整治工作，剩余岷江（金马河）流域xx家农家乐排污整治工作正在努力推进。三是按照景区化、景观化、可参与、可进入的标准，完x江堰精华灌区天府源田园综合体旅游标识标牌设置项目。开展农家乐（乡村酒店）四改一提升工作，目前已完成四改一提升农家乐xx家。深入实施乡村厕所革命行动，制定《x市农家乐（乡村酒店）厕所革命行动方案（xxxxxxxx年）》，向相关乡镇（街道）下达农家乐（乡村酒店）厕所改建提升任务，扎实推进乡村厕所革命。
（四）旅游服务水平不断提升
一是大力开展特色酒店培育工作，编印酒店行业细分标准手册，确定xx家特色酒店培育提升单位，邀请省、x市旅游行业专家对六善酒店、御青城别墅酒店等主题文化酒店进行现场指导。开展洛桑酒店管理学院专题培训等各类培训x次，累计培训酒店从业人员xxx余人次。二是开展乡村旅游两师一员（乡村旅游规划师、乡村旅游工程师、乡村旅游技术员）试点工作，制定《x市乡村旅游两师一员试点建设方案》和《x市xxxx年度乡村旅游两师一员培训工作方案》。三是在全省首家获批县级讲解员管理权限，启动全域旅游讲解员公开招考工作，有序推进讲解员自由执业试点，指导支持讲解员协会建立完善讲解员自由执业管理制度。
（五）旅游信息化平台日臻完善
一是逐步构建政府引导、企业运作、院校支撑的大数据平台建设工作机制，邀请腾邦梧桐及欣欣旅游、八千翼网络科技公司、云游数据等旅游新经济企业，积极筹备建立x旅游大数据研究中心和全域旅游信息化公共服务平台，现已确定x市公共区域及部分景区全域旅游公共服务平台点位xx个，并计划在青城山-x旅游景区布置xx个。同时，加快一键游x旅游服务小程序研发工作，预计x月实现上线试运行。二是进一步强化旅游统计工作的工作程序和质量要求，对《x市旅游产业发展信息汇编手册》相关指标数进行了完善，就旅游业业态对财税的贡献进行了专项研究，并出具了分析报告。
（六）旅游市场秩序平稳有序
完善x+x+N旅游市场综合监管机制，正式挂牌x市人民检察院派驻旅游局生态旅游检察联络室。成立了x市旅游市场秩序整治工作领导小组，进一步梳理了涉旅部门明确了责任清单，落实了对旅游市场的监管责任。常态化开展多部门联合执法和市领导带班检查旅游市场秩序工作，今年以来市领导周末带队检查旅游市场秩序xx次，发现问题xx个，整改问题xx个并建立了假日旅游工作台帐。按照国家、省、x市有关工作要求，联合旅游警察、旅游工商、交通等部门组织开展了利剑行动等专项整治行动。截至x月，市旅游局出动执法人员xxx余人次，检查旅行社（分社、服务网点）xx家次、旅游购物点xx家次、旅游团队xxx余个、旅游包车辆xxx余台、A级旅游景区（点）x个。行政处罚案件立案xx起，罚没金额x万余元。全市共受理旅游投诉xxx件，处理xxx件，理赔金额xxxxx元，受理率和处理率xxx%。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和市旅游局的关心指导下，我局紧紧围绕市、县下达的xxxx年各项工作目标任务，坚持一手抓旅游招商引资和项目建设，一手抓旅游资源整合和服务提升，努力提升旅游基础设施建设水平，积极完成年初既定的目标工作任务。现将工作完成情况总结如下：
一、完成的主要工作
通过大力实施项目带动战略，着力打造以宾州古城、xx漫城、荷香人间生态农业观光景区项目为龙头的一批重点项目，努力构建xx旅游支撑点，同时不断加强行业管理、培育旅游市场，加大招商引资力度，继续做好宣传促销工作，切实推动了旅游行业的发展。
（一）抓好旅游项目开发建设
1、推进在建旅游项目建设。
积极跟进旅游项目投资服务，扎实推进宾州古城、荷香人间农业观光景区、xx村乡村旅游、蔡氏古院景区、白鹤观旅游度假区等重点续建项目建设。争取到市、县财政资金投入建设了荷香人间景区停车场、旅游服务中心和xx村乡村旅游区登山游道。配合协助宾州古城保护与开发建设指挥部开展改造宝水江和风景路西段征地拆迁工作和古城思恩府试院文化陈列展示工作，完成了《宝水江景观修建性详细规划》编制工作，《思恩府试院文化陈列展示》设计工作正在办理采购手续，南街入口xx旅游集散中心项目用地征地拆迁工作正在有序推进。蔡氏古院已完成创xA提升规划初稿，制定了蔡氏古院景区创国家xA级景区工作实施方案，正在对xA提升规划征求意见完善规划，组织研究提出创xA整改建设项目并概算所需资金。
2、指导旅游新项目规划建设。
一是着手推进马潭湖湿地生态休闲旅游区总体规划和相思潭生态旅游区开发总体规划项目规划工作，已完成征求意见稿；
二是策划推出xx漫城特大型乡村旅游发展项目，并将项目列入县统筹推进重点项目，申报为x市重点生态乡村建设项目，将该项目打造成为x乃至全国生态乡村休闲旅游示范区。xxxx年完成项目投资xxxx多万元，其中大陆村列为x市生态综合示范村建设将在xxxx年年底建成并迎接x市验收。
三是创建xx村三星级乡村旅游区。今年县财政投入建设资金xxx万，由我局完成了xxxx米长的七星山旅游登山道路建设，并指导xx村三阳农家乐创建三星级农家乐。xx月xx日xx村三星级乡村旅游区顺利通过初审。
四是积极向市旅发委申报陈平小名山项目，为争取旅游厕所、停车场、休息设施、游客服务中心等项目资金和创建乡村旅游区奠定基础。
五是跟踪协助露圩急水村生态养生休闲旅游项目做好投资企业注册、项目规划，为企业落地投资做好服务工作。
六是推进xx新埠乡村休闲农业旅游项目和xx县龙力生态旅游区建设实施。我局除了指导项目业主完成立项备案、规划设计等工作，我局还将两个项目列为xxxx年重点项目争取上级资金扶助。目前两个项目均已种植树苗、建水果基地xxxx多亩，基础设施和接待设施也在建设当中。
七是指导武陵品绿留香生态农业乡村休闲项目建设。我局指导该项目按x四星级乡村旅游区标准建设，现正在修建停车场和餐厅，拟通过建设乡村休闲旅游接待设施，发展乡村休闲旅游，进一步带动绿留村整村风貌改造，提升村民居住生活环境，营造民主、和谐、文明新农村。
3、全面推进xx特色旅游名镇建设工作。
xx镇创建x市特色旅游名镇以来，我局做了大量的基础性工作，包括成立工作组整理列编建设项目任务，分解和落实创建建设目标任务，完成特色名镇旅游规划的编制，申请项目资金和创建经费，多次召开现场工作推进会。x月上旬在xx镇政府召开了加快推进xx特色旅游名镇工作布置会，制定了推进xx特色旅游名镇建设工作实施方案，成立了工作领导小组，明确目标任务和职责分工。根据工作分工和各小组职责，各项创建工作已全面铺开。x月份我县明确下达了创建旅游名镇整改资金，我局与xx镇配合力争完成该项工作，迎接上级验收。
4、发展星级农家乐，促进乡村旅游发展。
由我局审定初选拟创建星级农家乐单位，并向市旅发委上报创建申报名单。指导农家乐申报创建工作。对创建单位进行业务培训，组织拟创建星级农家乐的单位和各景区负责人外出参观学习。拟通过乡村发展旅游、发展农家乐来带动农民种、养结构的调整，利用当地资源特点推动乡村旅游经济发展，形成旅游特产。提高农民创办旅游农家乐接待的积极性。今年新马泰农家乐创建x四星级农家乐，现已于今年xx月底通过初评；呇塘农家乐创建x三星级农家乐、xx村创建x三星级乡村旅游区均已于xx月xx日通过初评。
5、强化旅游宣传推介，促进旅游营销与协作。
在美丽中国xxxx丝绸之路旅游年x活动暨xxxxx月月旅游节启动仪式活动上发放旅游宣传册超过x万份。积极组织景区参加丝绸之路旅游年新丝路、新旅游、新体验启动仪式，进行旅游线路宣传和景区宣传推广。通过一系列手段进一步强化旅游宣传。同时维护xx旅游门户网站xx旅游网，及时更新宣传内容。
为进一步促进市旅游安全生产工作，逐步建立和完善安全防范长效机制，建立健全安全责任体系，确保全市旅游市场安全和稳定，牢固树立安全发展理念，积极开展安全形势巩固年、安全管理规范年、安全素质提升年活动，根据市人民政府和安监部门关于旅游安全生产工作的要求，结合我市的实际，现将年我市旅游安全生产工作安排如下：
一、加强对旅游安全工作的领导，调整旅游安全生产工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。
旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业，是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置，要以科学发展观的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立没有安全就没有旅游的观念，做到居安思危、警钟常鸣，坚持安全第一、预防为主的方针，将安全工作当作旅游业发展的生命线。
三、切实加强对旅游安全生产工作的领导
旅游安全生产是我市安全生产工作的重要组成部分，各旅游企业负责人要按照市安委办有关安全工作的要求，成立安全工作领导小组，制定安全工作计划和管理制度，明确安全工作责任制，对旅游安全工作亲自抓、亲自问、负总责，并且层层落实旅游安全生产责任制。要各司其职、各负其责，开展经常性的自查自纠工作，及时消除各种旅游安全隐患，确保旅游吃、住、行、游、购、娱的安全。按照谁主管，谁负责、属地管理的原则，明确安全生产工作职责，落实安全生产工作责任。要将旅游安全生产责任制层层落实，真正做到加强领导，落实责任，强化措施，长抓不懈。
（一）市旅游局安全工作职责。制定本地区旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案，组织指导辖区内旅游系统安全生产宣传教育工作；参与辖区内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照市政府和长沙市旅游局的要求做好本辖区旅游经营单位（旅行社门市部、星级饭店、A级景区景点、星级农家乐旅游）的安全生产监督检查工作。
（二）各旅游经营单位安全生产工作职责。旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体，必须对旅游安全生产具体负总责，要全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定，建立安全生产的自我约束机制。法人代表要认真履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，配备专职（或兼职）安全员和质监员，对全体员工进行必要的安全生产培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企业要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查，并且安全生产检查工作要有文字记录，对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。
旅行社门市部：必须按时足额购买旅行社责任险；聘请持证导游带团；租用车辆必须是交通运管部门年审年检合格的营运车辆，且驾驶员经上岗培训合格。每次出团前要对导游和驾驶员进行安全警示教育，要求驾驶员对车辆进行全面的安全检查，确保旅游车辆安全万无一失。
旅游星级饭店：消防合格证、卫生许可证和各种特殊设施设备安全许可证齐全，且设施设备维护保养完好没有安全隐患；在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要加强对员工的安全培训，要搞好消防演练，要开展消防安全隐患自查，对消防设施设备进行检查和维修保养，确保正常运转。要加强对电源和火源的管理，防止群死群伤。同时要加强食品安全工作，严把食品的进货关，防止食物中毒事件发生。
A级景区和星级农家乐旅游：消防合格证、卫生许可证、各种游乐设施、交通设施及各种特殊设施设备安全许可证齐全，且设施设备维护保养完好没有安全隐患；在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要对大型游乐设施设备搞好维护和检修。未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。要建立医疗救护室，配备相应的医疗救护人员。要加强森林防火意识，采取有效措施，确保森林防火安全。
四、强化旅游安全监督检查机制
（一）建立和完善旅游安全监督检查的长效机制。我局作为市旅游行政主管部门要以二个旅游黄金周、节会活动和五一到十一之间旅游旺季为重点，适时开展旅游安全生产隐患排查，及时发现和消除各类旅游安全事故隐患，对各种不安全因素做到底数清、情况明、处理及时，以促进旅游安全生产责任制的落实。加大联合执法力度，增进与相关部门的协调配合，形成合力，督促各类旅游企业自觉接受安全、消防、卫生、质监等部门的检查。
（二）建立检查与整改相结合、与责任追究相结合制度。要按照定单位、定措施、定人员、定时限的四定原则进行检查和整改，是谁的旅游企业，谁就要认真负责，同时也要做到谁检查、谁负责、谁验收、谁负责、谁签字、谁负责，对查出的问题，属于哪个检查部门的要及时发出整改通知书，要求被检单位制定整改方案和措施，限期进行整改。对隐患严重或不及时整改的，一律停业整顿，坚决做到不安全不经营，对严重忽视安全生产的旅游企业及有关责任人，要严肃追究有关领导的行政责任，依法加大经济处罚的力度。旅游行政管理部门要进行跟踪监督，直到彻底消除隐患为止。
20xx年是实施文化旅游(体育)发展十二五规划的开局之年，是站在新起点，实现我市文化旅游(体育)事业、产业新突破、新发展的关键一年，对于全面开创文化旅游(体育)事业、产业新局面，具有十分重要的意义。
一、工作思路
20xx年，市文化旅游局将以科学发展观统领文化建设，进一步繁荣艺术创作，完善公共文化、体育服务体系，强化文化、旅游、体育市场监管，加大文化遗产保护力度，深化文化体制改革，推动各项工作取得新突破。一是在发展目的上，必须坚持以人为本，满足人民日益增长的精神文化、休闲健身、娱乐需求，保障人民基本文化权益。二是在发展战略上，必须提升潜江文化软实力，提高全市人民群众的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。三是在发展理念上，必须一手抓公益性事业，一手抓经营性产业；一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化、体育服务体系，一手壮大文化旅游产业、繁荣文化旅游市场，推动全面协调健康发展。四是在发展动力上，必须坚持改革创新，不断解放和发展生产力，充分发挥全市人民群众在文化建设中的主体作用，最大限度地焕发全市广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。
二、主要举措
我们将深入贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》和《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》文件精神，立足工作实际，结合文化旅游（体育）十二五规划，切实做到业务建设、产业发展、体制创新、人才培养四位一体、齐头并进。
1、切实加强业务建设。贯彻落实科学发展观以人为本的要求，尊重人民群众的主体地位，保障人民群众的基本文化权益。一是推进文艺精品生产。力争推出1-2台新创作的优秀剧（节）目，并力争在省内、国内重要艺术活动、评比中获得大奖。二是广泛开展群众文化活动。深入开展免费送文化下乡活动，组织开展月月红广场文化活动以及节庆文化活动。在重要节日期间，开展非遗节目展演、腰鼓秧歌健康舞蹈表演、广场文艺演出等群众性文化活动，丰富市民文化生活。同时，扶持、引导、鼓励农民点歌台、农民乐队、农民剧团服务经济建设和精神文明建设，丰富农民文化生活。三是依托文艺载体，繁荣文艺事业。以文化事业单位和社会文化团体为载体，繁荣现代气息与乡土风情相结合的戏剧、小说、诗歌、诗词楹联、音乐、舞蹈、书画、摄影、民间文艺等文学艺术，形成百花齐放的文艺发展格局。
2、切实加快文化旅游产业发展步伐。文化产业是新兴的朝阳产业，是普遍公认的可持续发展的绿色环保产业。一是加大文化产业项目建设力度。抓好曹禺文化产业园项目建设，以曹禺文化产业园为依托，做大做强旅游业。加快龙湾遗址本体保护与旅游开发步伐，按计划实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址章华台国家考古遗址公园项目。深入发掘智者大师文化内涵，启动智者大师及宗教文化场所建设，弘扬佛教文化，增加旅游景点。复原两李(李汉俊、李书城)故居。通过重大文化项目建设，推动文化旅游产业发展。二是积极培育文化旅游市场体系。逐步放宽市场准入门槛。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则,大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化、旅游、体育产业,逐步形成多渠道、多元化的产业投入机制。适应消费快速增长的新形势，在书店、剧院等文化经营单位内大力发展连锁经营、电影院线、演艺联盟等现代流通组织形式，建立融入1+8城市圈的图书报刊、影视产品、音像制品、电子出版物、艺术品、演出剧目的营销网络。三是大力扶持文化产业发展。贯彻落实国家、省、市关于发展三产业文件精神，争取在财政投入、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、人才培养等方面，对发展文化、旅游、体育产业予以倾斜。
3、切实推进文化体制创新。创新是文化的本质特征，是文化发展的不竭动力。一是要进一步解放思想，转变观念。要以体制机制创新为重点，紧紧围绕加强公共文化服务、重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理等关键环节，切实贯彻区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，有计划、有步骤、平稳有序地推进体制改革。二是重点推进公益性文化事业单位体制机制创新。进一步建立和完善公益性文化单位免费服务机制、特色服务机制；推广剧团、书店改革的经验，按照设置岗位、明确职责、竞争上岗、绩效考核、奖惩兑现的步骤，在四馆推行竞争上岗，激发文化事业的活力。
4、切实加强人才培养教育。人才培养设是实现文化、旅游、体育持续发展的基础工作。建立健全岗位培训制度、技术性业务性专业人才的传袭人制度，全面提高工作者的业务素质。
三、工作重点
1、启动曹禺文化产业园机构设置及相关项目规划、论证、建设工作。启动曹禺大剧院、中国剧协曹禺剧本奖创作基地和梅花奖艺术交流中心建设论证，推动曹禺文化产业园旅游基础设施建设。
2、完成市少儿体校教学场所、体育场所及住宿楼拆迁、还建安置工作。
3、继续实施龙湾遗址保护与开发工作。力争在龙湾遗址保护站建成多媒体接待厅。启动龙湾遗址章华宫复原与推测设计规划论证。实施龙湾遗址放鹰台遗址群保护实施建设项目、龙湾遗址章华台国家考古遗址公园项目。
4、广泛开展群众文化活动。继续组织实施月月红广场文化活动，每月组织一场以上大型广场文化活动；继续实施送文化下乡活动，每年完成送文化下乡100场。在重要节庆日开展大型广场文化活动，传播社会主义主旋律先进文化。
5、完善农村公共服务体系建设，改善农村基础文化、体育设施。完成138家农家书屋建设任务，实现农家书屋覆盖所有乡村；抓好农民体育健身工程建设。
6、做好旅游线路推介工作，将我市纳入武汉宜昌旅游线路；加大我市旅游资源宣传力度；指导完善旅游业带动的旅游社、宾馆、餐饮业服务配套工作。
7、做好旅游规划编制工作。根据十二五规划要求对潜江市旅游发展总体规划进行修编，编制完成《引江济汉暨兴隆水利枢纽工程旅游项目控制性详细规划》。
8、严格督促和指导高石碑镇窑岭村旅游名村创建工作。积极跟进龙湾镇、积玉口镇旅游名镇申报工作，力争至少一个镇申报成功。加强对农家乐经营户申报星级农家乐、宾馆星级申报的指导工作。
9、加大非物质文化遗产保护工作，力争菜花龙灯、潜江唢呐等非遗项目列入全省第三批非物质文化遗产名录。争取龙湾文化生态保护区获批。
10、深化文化体制改革。深入推进文化市场综合执法改革工作。完善各单位岗位设置工作。完成曹禺祖居博物馆、市民体育中心机构设置工作。加大人才招聘、引进力度，探索建立人才培养机制。
11、加强市场日常监管，开展扫黄打非专项斗争，维护文化旅游体育市场秩序。
今年是旅游市场开发工作关键的一年，机场通航，优化了我市旅游市场客源结构国内长线及境外客人有了便捷的空中交通，客源分布扩大，使**的区位优势转化为客源市场优势，形成全省最大的**旅游版块，规模效益显现。预计全年接待游客326万人次，比增16.4%，收入14.7亿，比增20.4%，现将工作情况汇报
一、抓住**机场的开通，大肆炒作旅游。今年四月份，配合市政府在厦门、深圳召开**机场通航新闻发布会，我局组织本市旅行社及厦门、深圳二地旅行商参与会议，进行业务对接，整个会场以旅游宣传为主，布置得当，气氛热烈，深圳、厦门报社整版刊登**丰富的旅游资源和良好的投资环境，达到预期目的，改变了我市客源以本省为主，外省难以进入的局面，大大丰富了客源层次，形成淡季不淡，旺季更旺的良好局面。
二是积极参加省局统一组织的欧洲旅游推介会、杭州国内旅游交易会、上海国际旅游交易会和新加坡旅游推介会等，借助交易会、推介会等宣传平台，拓展旅游宣传的宽度和广度，努力提高龙岩旅游知名度。
三、创新思路，加强合作，拓展市场。根据我市的客源市场和区位特点，我市旅游局解放思想、互惠互利、共赢发展，得到了*****的热烈响应，于7月份三地签定了旅游协作的《****》。建立无行政区划界限、无障碍的***旅游协作区，整合三市旅游资源，设计三市旅游线路，共同推介促销，协作区的成立，使我市的客源市场进一步发育、扩展，游客进入成本降低，为**高速年底通车打下了客源的基础。
四、举办土楼节，炒作境外市场。抓住**高速年底通车的契机，12月29日，我们组织策划了**文化旅游节，借船出海，利用**这个窗口，加大对海外宣传的力度，带动我市旅游的外向型，拓展境外市场，达到双赢的目的。土楼节期间，日本、东南亚、港澳台等国外、境外旅行商、媒体和国内媒体、嘉宾约400人参加了开幕式，1000多游客欣赏了郑小英指挥的大型交响乐《土楼回响》，还举办了“游客眼中的土楼”摄影大赛、旅游商品展和百部自驾车游**等活动，引起巨大反响。
五、整合旅游资源，联合制作宣传资料。根据今年机场开通及**协作区的形成，旅游市场发生变化，长线客人和境外客人将大幅增加，我们及时调整、精选10大成熟景点，编排新线路，按市场化运作，体现谁促销谁受益，努力实现优胜劣态、良性循环的新局面。与厦门、漳州联合制作旅游交通图，自驾车指南等，加大有针对性的宣传，达到事半功倍的效果。
六、继续抓好广播电视和报刊杂志常规宣传，重点突破网络宣传。做好接待衔接工作，配合加拿大新时代电视台、英国菲罗特制片公司、福建电视台，中国旅游报、深圳商报、厦门晚报、厦门海峡生活报等国内外媒体对**旅游的宣传报道。4月份完成了**旅游网的全面改版工作，并与闽粤赣协作区的其他十二地市旅游网进行，充分发挥现代化网络传媒的宣传功能。新罗区旅游局还利用龙岩网开展为期一个月的“新罗旅游大家谈”有奖活动，收到不少好点，好建议。
XX年旅游工作计划
XX年预计全市接待游客407万人次，旅游总收入18.8亿元，分别比上年增长25%和28%。为实现上述目标要突出抓好以下工作重点
一、加大宣传促销力度。一是于纪念红军长征**周年之际，举办**市第三届旅游节--**革命文化旅游节，打响红色之旅。
二、“三八”、“五·一”黄金周、暑假、“十·一”黄金周前在各种媒体的集聚宣传，以其产生较强的轰动效应。
三、组织全市旅游系统积极参加省局统一组织的xx年国内旅游交易会，国际旅游交易会等活动。
四、编制新版**旅游指南，函盖旅游六要素，着重实用性和指导性。出版《**山水》一书，增强旅游的趣味性。针对自驾车、散客游，出版《**自助游手册》及新的旅游宣传光盘，完善旅游网络平台建设。
一、基础工作
1.深入开展旅游调研。针对旅游业发展的新趋势，当前要积极开展旅游调研活动，充分了解周边县及名胜景区发展旅游所取得的先进经验以及我县旅游资源状况，结合本土实际和当今旅游发展态势，因地制宜，出台相关的旅游开发措施，完成调研文章2篇。
2.加强旅游规划和保护工作。根据我县旅游资源开发利用状况，科学编制旅游规划。注重旅游规划同相关规划的衔接，争取城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时充分考虑旅游业发展需要。加大规划贯彻执行和监督力度，确保开发建设严格按照规划进行。按照“以神农文化为依托，以山水文化为背景，以福寿文化为补充”的整体旅游发展思路，突出保护意识，统一规划意识，整合全县五个风景区的资源，促进我县旅游有序开发，可持续发展。
3.加强旅游行业管理。一是设立行业协会。吸取其他地区行业协会的经验，设立宾馆酒店行业协会、餐饮行业协会。联合全县宾馆、酒店、餐饮等领域内的相关企业，进行自律管理;引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守行业行为道德;促进行业知识及技能专长的发展与深造;尊重和支持酒店、餐饮业管理者的地位、利益，维护企业和个人在从业方面的权益;促进行业人士间的了解与交流;促进行业产业多方面合作;研究和发掘我县特色菜系、特色小吃，为我县经济发展服务，推动我县酒店业市场持续稳定、繁荣发展。力争三年内发展四星级酒店三家、三星级酒店五家，同时要创造条件引进一家五星级酒店。二是规范旅行社经营和导游执业行为，促进旅行社和导游队伍持续健康发展。加强对旅行社管理，建立扶强扶优、优胜劣汰的动态管理机制。开展专项执法检查，加强对旅行社、旅游饭店、旅游景区的行业管理，严厉打击“黑社”、“黑导”等不法行为，促进市场秩序不断规范。突出抓好旅游安全，消除安全隐患，确保游客生命财产安全。
4.加强旅游培训工作。开展各类岗位技能培训，加快培养旅游经营人才、专业技术人才和服务技能人才。切实提高本土导游人员，宾馆酒店管理人员、服务人员的综合素质，提高接待服务水平。
二、中心工作
1.积极推进旅游项目建设。按照市委、市政府的“五个一”工程目标要求，即：一个省级卫生县城、一条精品旅游线路、一个国家4a级以上景区、一家四星级以上酒店、一家五星级农家乐。一是抓好熙源四星级酒店建设，力争9月份试营业，同时做好中央商务、华际四星级酒店项目前期工作;二是启动大石景区创建国家4a级景区，力争三年创建成功;三是抓好通盛五星级农家乐建设;四是精心谋划神农文化节、油菜花节，积极融入“南岳——炎帝陵——井冈山”旅游圈，打造精品旅游线路，实现全县旅游经济跨越式发展。
2、加大治安综合治理与安全生产工作力度。结全行业特性，落实县委县综治委、维稳办的各项精神，切实加大治安综合治理与安全维稳工作力度。尤其突出抓好“春节”、“春分药王节”、“十一黄金周”等旅游旺季的安全生产、平安旅游、平安创建工作。
3.加强招商引资工作。高标准搞好项目策划包装工作，对大石风景区、龙海温泉、龙脊山景区开发、龙海温泉、渡口丹霞等重点项目进行包装。采取网上招商、委托招商、以商招商、专业招商等多种形式，广泛吸纳资本，开创社会办旅游的新局面。协调和服务好上海华昶投资有限公司对大石风景区投资开发各项事宜，达到早规划、早动工、大投入、高标准建设的目标。
4.搞活节庆旅游。继续做好以节促旅文章，精心谋划神农文化节、油菜花节，坚持以节会促旅游发展，以“政府主导、市场运作”为办节方针，立足省内，面向全国，走出世界，办出特色，办出水平，办出效益，把我县打造成为国内、国际知名的旅游目的地。同时要着手XX年神农文化节、油菜花旅游节的前期准备工作，搞好县城基础设施建设，在全县范围内种植油菜及红花草子等农作物，塑造安仁生态农业大县形象。
三、特色工作
1.注重旅游推介工作。要编制旅游指南、旅游宣传片，积极进行旅游促销，争取在省、市举行新闻发布会，将神农文化节、油菜花节做大做强。
2.加强部门合作。整合部门资源，研究制定进一步促进旅游发展的措施，深入推进旅游与文化、文物、农业、新村建设、工业、林业、水利、国土、规划等相关部门的协调，切实加强文化与旅游的相互促进，与农办、农业局、新村办、扶贫办等联合推进乡村旅游示范点创建工作，与水利局联合推进水利风景区开发建设，与林业局联合推进森林公园开发建设。
四、建议：财政要预算安排旅游产业引导资金。要想将旅游调研、项目包装、招商引资、旅游指南、旅游宣传片、旅游促销等工作做好，必须要有资金作支撑。按照市政府要求，各县区财政每年要预算安排不少于100万元的旅游产业引导资金，安仁不少于50万元。
20xx年是全面贯彻落实党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会战略部署的第二年，也是新医改方案的实施年，更是全省妇幼保健年，还是船山区统筹城乡综合配套改革试点的第一年，卫生事业面临新的发展机遇，为构建城乡一体化的预防、医疗、保健服务体系，加快推进城乡卫生事业协调发展，保障人民群众身体健康和生命安全，提出20xx年卫生工作任务。
一、指导思想、工作思路和目标
1、指导思想：以中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，继续深化卫生改革，完善卫生服务体系，增强卫生服务能力，统筹城乡协调发展，突出抓好新型农村合作医疗和公共卫生两个重点，稳步推进公共卫生、农村卫生、社区卫生、行业管理和卫生城市创建五项工作，增强卫生服务能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
2、工作思路：深化卫生改革，促进体制机制创新；完善农村卫生、社区卫生两大体系，统筹城乡协调发展；加强行业作风建设，构建和谐医患关系；创建卫生城市，改善人居环境；开展新型农村合作医疗，实施最大卫生惠民工程。
3、工作目标：体系完善，机制健全；惠民利民，医患和谐；统筹城乡，科学发展。
二、具体工作
1、以公共卫生为中心，提高卫生应急能力
完善卫生服务体系。按照“五大体系，一支队伍”（突发公共卫生事件应急指挥、疫情信息体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、应急救治队伍）的要求，完善公共卫生网络，增强服务能力。认真学习和贯彻《突发事件应对法》，健全卫生应急管理体制，建立卫生应急协调机制，完善卫生应急制度规范和预案，加强卫生应急处置演练，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。
2、加强基础设施建设，完善卫生服务体系
一是投资200万元，启动凯旋、育才两个社区卫生服务中心建设项目；
二是投资100万元，启动仁里镇中心卫生院门诊楼改建工程；
三是投资100万元，完成南强镇中心卫生院和西宁乡卫生院转型工程；
四是投资10万元，以奖代补的形势，规范化建设甲级村卫生室50个，在永兴、仁里、西宁片区新建村卫生室5个，进一步完善卫生服务体系。
3、开展新型农村合作医疗，实施最大卫生惠民工程
建立新型农村合作医疗制度，事关全区30余万农民的健康和利益，是解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的根本措施，是一项党政得民心、农民得实惠、卫生得发展的最大卫生惠民行动。各医疗卫生单位务必站在讲政治的高度，高度重视，全力以赴，以推行“新农合”制度为契机，强化各项保证措施，不断完善管理机制，自我改造，自我完善，充实功能，提高水平，规范医疗服务行为，真正做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。确保新农合工作全覆盖，可参合农民达90%。各医疗卫生单位要把“新农合”当作一项重要工作来抓，大力支持，全力配合，齐心协力，把这件利国利民的大事抓好抓实，让农民群众真正得到实惠，为促进我区农村的社会稳定和经济发展作出贡献。
4、加强服务能力建设，满足群众就医需要
在基础设施建设上狠下功夫，在人才培养上加大投入，在引进先进医疗设备上巧借外力，在新科技项目上大做文章，提高卫生服务能力，满足群众就医需求。
一是人才培养。实行管理和技术人才齐抓，培训和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同行的人才发展战略，完善激励机制，为人才成长创造宽松的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才积极性，发掘人才潜力，保证人才留得住、用得上、进得来，出得去，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。
二是医疗设备。各医疗卫生单位要创新融资方式引进医疗设备，增加医院硬件的投入。投资150万元对乡镇卫生院按照“新五件”（B超、X线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）标准，逐步配备先进医疗设备，提高诊疗技术水平。
三是对口支援。进一步加强上级单位每年定点支援乡镇卫生院的能力，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等多种对口支援方式，提高乡镇卫生院综合服务能力。今年区人民医院要定点支援永兴、仁里、河沙，保健院支援南强、桂花、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。
5、强化卫生行业管理，构建和谐医患关系
按照“反省过去、规范现在、保障未来”的总体思路，继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制。狠刹收接受别人的贿赂赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件；健全药品、器械、一次医用材料购销制度，经常开展自查自纠，主动纠正严重损害群众利益的行为；设立举报箱，开通举报电话，实行有奖举报，接受群众监督，发现一起严肃查处一起，绝不手软，绝不姑息。加强卫生全行业监管，全面落实纠风工作责任制；严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的人和事；广泛开展精神文明创建活动，巩固文明行业创建成果；全面推行政（院、队、中心）务公开，全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制，试行单病种最高限价制，加快建立和谐医患关系。
6、继续深化卫生改革，创新内部运行机制
按照中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会提出的“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的要求，继续深化卫生改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
一是继续探索乡镇卫生院办医模式改革，完善内部运行机制。在新桥、河沙镇卫生院基本医疗实行领办改革的基础上，逐步予以推开，创新内部运行机制，盘活卫生存量，充分发挥有限卫生资源的最大效益。
二是深化人事分配制度。局机关和区直医疗单位中层干部全部竞争上岗，试行轮岗，实行多岗位锻炼，提高适应复杂局势和处理复杂事务的能力；专业技术人员扩大考聘面，吸收引进人才，创新人才培训、引进机制；改革分配体制，切断医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的作法，把医务人员的收入与其技术革新水平、医德医风、工作年限、服务质量和工作数量挂钩，充分体现按劳分配、质量优先、兼顾公平的分配原则。
三是财务统管核算制改革。乡镇卫生院门诊、药房、收费、查询、财务全部实行微机化管理，堵塞漏洞，增收节支；加强会计基础工作规范化建设，严格执行现行医院会计制度和医院财务制度，加强财务监督管理和项目资金管理；继续实行乡镇卫生院会计财务实行统管核算制，卫生院内仅设出纳，会计核算工作由卫生局计划财务股负责。
四是药品流通体制改革。区直医疗单位继续实行药品挂网招标采购，扩大药品招标采购面和用药比例，招标药品品种占90%，用药总量占90%，实行药品收支两条线管理，医药分开核算，分类管理；乡镇卫生院跟标使用药品，跟标药品销售金额占总销售额的70%以上；在老池乡继续试行药品集中配送，减少药品流通中间环节，降低药品价格。
五是后勤服务社会化改革。区直医疗卫生部门逐步推行后勤服务社会化改革，将原来由单位统揽的洗浆、保洁、消毒、安全、保卫、绿化、维修等全部推向社会，向社会购买，以降低运营成本，集中精力投入到卫生事业正常发展中去。
六是城市卫生体制改革。充分整合和利用市级优良卫生资源，积极配合社区建设，发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的城市新型卫生服务体系。南强镇、西宁卫生院在完成基础设施建设后，整体转型为富源、广德社区卫生服务中心，实行两块牌子，一套人马。
七是考核体制改革。各项工作全面实行目标管理、目标考核，以平时考核、单项考核、定量考核和效益考核为主，重点注重经营成果的考核，对单位的收支结余、人均收支结余、万元固定资产节余、净资产节余进行量化考核；加强对各类支出的监督管理，重点加强对申报项目的审批、设备购置、修缮费用、各项基金提取比例、专用资金、奖金发放、非生产性资金使用等方面的监督管理，实行平时考核与年终考核相结合，综合考核得分作为卫生事业费拔付的唯一依据。
八是设立自主创新奖励资金。对在医疗技术、服务水平、卫生执法、疾病控制、卫生监督、行政管理等方面有自主创新并取得成效的单位和个人实行奖励。
7、以疫情防控为重点，加强疾病预防控制
实施疾病控制健康维护行动，进一步落实艾滋病、结构病、乙肝等重大疾病防治措施；加强儿童计划免疫，完善疫苗接种登记制度，力争使Ⅰ类苗接种率达92%以上，Ⅱ类疫苗接种率达45%；完成全区麻疹强化免疫任务，维护无脊灰状态，加强霍乱、狂犬病等疾病的综合防治措施；加强疾控人员业务培训，提高正确处理重大疫情和突发事件的能力。（疾病控制工作任务另文下达）
从促进经济发展入手，抓好全区项目服务建设。将司法行政职能向重点领域、重点工程和重大项目延伸，实现法律服务与政府部门、重点项目企业、人民群众对接。做好政府法律顾问团，及时了解政府部门对法律服务的需求，为政府宏观决策和处理重大工程事务提供法律咨询。组建企业服务团，深入了解重点项目的潜在法律服务需求，提高企业依法经营和风险防范意识。壮大普法讲师团，将“法律直通车”开进村（社区），重点向征地拆迁户宣传法律法规和拆迁新政，主动上门上户化解法律风险，引导群众合法有序表达利益诉求。
从引导社会行为规范入手，抓好法制宣传与依法治理。深化“法律六进”活动，以送法下乡、进村讲法、编发资料、解答咨询等形式，不断增强全民法律意识，规范社会行为。结合我区实际，把农民、青少年、社会特殊群体三类人员作为普法工作的重中之重来抓。继续开展“民主法治示范村（社区）”与依法办事示范单位创建活动，坚持法治宣传教育和依法治理实践相结合，推进社会各界自觉学法用法，做到事事依法、人人守法。
从协调社会关系入手，抓好人民调解与法律服务。完善“三调联动”机制，落实社会矛盾纠纷集中统一排查、联合调处、回访反馈等长效机制，加强对基层人民调解工作的指导力度，促使社会矛盾纠纷在基层得到最大限度的有效化解。健全法律援助网络体系，规范共、青、妇、残联、工商联、农民工权益维护、公安看守所等援助站点建设，畅通“12348”法律服务热线，积极为群众排忧解难，伸张社会公平正义。规范法律服务执业行为，全面督促公证处、律师事务所和基层法律服务所形成规范化管理体系，进一步完善投诉监督机制，净化法律服务市场。
从应对社会风险入手，抓好特殊人群管理帮教。针对社区矫正对象和刑释解教人员两类特殊群体，扎实推进审前社会调查、接茬工作，严把入口关。强化思想帮教，有重点地开展思想道德教育、法律法规宣传、情感沟通交流和人生哲理讲解，防止重新违法犯罪。加强动态监管，建立与村（社区）基层组织、家庭联动的监管体系，重点监管“三无”人员和有严重违法犯罪倾向的人员，及时发现苗头，严控重新犯罪率。
从推进自身科学发展入手，抓好司法行政队伍建设。继续推进教育实践活动，将雷锋精神融入政法干警核心价值观，营造良好的司法行政文化氛围。开展司法行政思想大讨论，大兴文明礼仪之风、清正廉洁之风、敬业奉献之风。加强业务培训，以“强化素质、注重技能、突出能力”为目标，采取党员与群众结成对子、集中学习与个人自学相结合等形式，不断提高履职能力和办事水平。狠抓作风建设，以“创先争优”、“一推行四公开”活动为依托，帮助全体干部职工牢固树立“抓作风就是抓服务”、“抓作风就是抓发展”的思想。
(一)指导思想
认真贯彻XX大精神，以科学发展观重要思想为指导，按照我县确定“3+1”主导产业的目标要求，把加快发展旅游业作为促进消费、扩大开放、繁荣经济、增加就业的重要战略措施，围绕“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龙头、做大旅游产业、拉动第三产业快速发展为重点，努力打造河北省旅游经济强县。
(二)奋斗目标
20XX年全县旅游业基础设施建设投入不低于1亿元，新引进县外资金300万元以上，全年接待游客突破100万人次，旅游直接收入超1000万元，实现社会效益2亿元。
(三)工作措施
201*年旅游工作以总体规划为契机，狠抓旅游规划管理;以招商引资为契机，狠抓旅游项目建设;以旅游效益增长为重点，狠抓旅游宣传促销;以旅游安全为生命，狠抓景区规范化管理。
1、以路罗镇游客集散中心规划为重点，下大力气搞好全县旅游开发总体规划和各景区规划，解决乱开乱建问题。一是组织专家和有关领导搞好《邢台县旅游业发展总体规划》评审论证工作。二是配合路罗镇搞好游客集散中心规划。三是下大力气搞好各景区规划。各景区按照先规划后建设的原则，尽快筹资搞好规划报县政府批准后实施。对已经聘请专家拿出总体规划的景区限期按程序报批，对没有制定规划的景区，限期聘请专家进行规划，限期完成。四是加大执行规划的管理力度。要依法履行管理职能，及时深入景区督查，坚决查处、杜绝无序开发、盲目建设。五是加强对待开发的文物古迹旅游资源保护力度。重点配合有关部门对英谈古镇进行开发保护，充分挖掘其历史文化内涵，提升历史文化品位。
2、以大峡谷招商项目为突破，拓宽项目融资渠道树好龙头，解决景区缺乏精品问题。一方面加快大峡谷招商引资力度，包装好大峡谷项目，下大力气搞好招商引资。在此基础上，继续抓好邢台大峡谷景区基础设施、配套服务设施建设，提高景区档次和接待能力。同时招商引资加快景区宾馆、饭店和家庭旅馆建设速度。另一方面，依据全县旅游发展总体规划，加大招商引资工作力度，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式扩大融资渠道，吸引国内外、省内外资金参与景区旅游资源的开发、基础设施和生态环保项目和配套项目建设。吸引有实力的投资商，重点抓好紫金山、大峡谷、九龙峡、云梦山招商引资工作，提升景区档次和品位。
3、以路罗镇游客集散中心为突破口，加快发展旅游相关产业，拉长产业链条，解决旅游产业链条断档问题。一是加强旅游商品生产基地和旅游购物中心建设，积极挖掘和鼓励开发具有地方特色、有纪念意义、款式新颖、便于携带的工艺品、旅游商品等。二是在路罗镇政府所在地和紫金山、天河山、大峡谷、九龙峡、云梦山、野沟门水库周围，通过招商引资，建设一批适应市场需求、环境优美的大型旅游度假区、避暑山庄、冬季营地等基础设施，以满足人们日益增长的度假旅游需求。三是以建设社会主义新农村为契机，在重点旅游景区所在村贺家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部门，按照合理规划、统一标准、规范管理的要求，尽快拿出规划，鼓励建设一批经济、卫生的家庭旅馆和汽车旅馆。加快旅游景区卫生厕所、垃圾、污水处理设施和标牌等的建设。
4、抓宣传，叫响“山水太行、守敬故里”品牌，解决知名度和效率低下问题。按照“巩固当地、延伸周边、协调联动、多措并举”的思路，把旅游宣传促销与旅游项目建设放在同等重要的位置，精心谋划、精细运作，进一步加大投入力度，下大力气搞好宣传促销，千方百计拓展客源市场。一是开展多项活动，活跃当地市场。指导各景区根据各自的特点，在不同季节举办不同类型的节庆活动，年内计划举办大峡谷登山节、九龙峡桃花节、云梦山泼水节、天河山七夕爱情文化节、前南峪采摘节等各具特色、主题鲜明的专题活动，营造旅游促销的轰动效应。二是多渠道促销。积极与电视台携手合作，拍摄邢台县旅游风光电视片，办好我县的《邢台旅游》宣传资料，同时，在省市县电视台、报刊开辟旅游专栏，逐步稳固扩大旅游宣传阵地，千方百计提高我县旅游景区景点的知名度，增强对外吸引力。三是联合捆绑宣传促销，拓展周边市场。编排3-5条旅游线路，整体包装，组织全县景区参加山东、北京、石家庄、郑州、苏州、内蒙等周边省市的旅游宣传促销活动，推出吃、住、行、游、购、娱一条龙产品，千方百计把本县的旅游产品“卖”出去。在“五·一”、“十·一”黄金周前夕，组织各景区组成联合旅游大篷车，带着旅游宣传资料和全县旅游风光片光盘，有针对性地前往邢台东八县和石家庄、邯郸、衡水等地，进行广泛宣传促销，千方百计拓展客源市场，吸引更多的外地游客到我县游览观光。四是广泛进行推介促销。举办新闻发布会、组织本市及周边城市旅行社搞活动，签订互惠互利“双赢”协议，把本地和外地的旅游团队拉过来。同时，还要积极参加全国、全省及区域性的大中型旅游交易会和旅游商品博览会，租赁展位展出品牌，广泛散发全县各景区的宣传资料，把邢台县的旅游产品推出去，打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。
5、抓环境，加强管理完善服务，解决旅游管理欠规范问题。一是制定出台《邢台县旅游业招商引资优惠政策》，优化投资环境，制定优惠措施，鼓励吸引更多的各界人士和国内外客商来我县投资兴办旅游业。二是大力推进旅游标准化体系建设，逐步向国际通用标准靠拢。旅游景区全面推行国家《旅游景区质量等级的划分与评定》即a级标准。三是积极组织开展诚信宣传教育活动，抓好旅游诚信体系建设，使景区干部群众和经营者养成文明待客、遵纪守法的良好行为规范，做到诚实做人，诚信经营。四是强化旅游安全管理，防止各类安全事故发生。落实严格的责任制，在旅游活动的各个环节建立健全安全制度。重点旅游景区(点)所在地政府、消防及相关部门和旅游企业都要制定旅游安全事故紧急处理预案。旅游景区(点)的大型娱乐设施、索道、安装前要报市质量技术监督局审批，施工过程中组织监督检验，检验合格后方可投入运营。确保全年不出现任何重大责任事故。
社会消费品零售总额实现490.1亿元,同比增长11.4%,实际利用外资实现2.35亿美元,同比增长6.8%,实现进出口总额4.65亿美元，同比增长12.3%,其中，出口实现3.5亿美元，进口实现1.15亿美元。（具体目标以市下达为准）
二、重点工作
（一）加大外资招商引资力度，重点推进实际利用外资
一是抓好重点在谈项目，跟进大型在建项目。推行一对一“保姆式”服务模式，全力保障项目在谈、签约和审批等各环节工作，确保项目成功落地、顺利发展。重点跟进华润、立天唐人等大型地产和国融融资等在建重点项目，促进项目投资落地和增资扩建。二是做好项目策划包装工作，整合区域现有资源，筛选优势产业，全力策划包装一批高质量高品质招商项目，针对招商的重点领域和重点地区，走出去、引进来，力争引进一批对全区经济发展、产业布局有积极带动作用的大项目。三是优化产业结构，开拓利用外资新领域。积极开拓利用外资新领域，不断优化产业结构，争取在文化产业、新兴金融、高端商贸、健康养老和医疗等行业和领域利用外资方面实现突破。
（二）大力实施三个战略，全面提升对外贸易水平。。一是实施主体培植战略。重点支持西门子、华辰实业、邦和工贸等出口1000万美元以上的企业，在政策、信息、服务等多方面倾斜，挖掘企业出口潜力，促使企业出口上一个新台阶。力争再培育2-3家出口额在1000万美元以上的骨干出口企业，进一步增强发展后劲。二是实施走出去战略。完善外经贸服务机制，帮助企业开拓国际市场，引导企业充分利用境内外招商平台，积极走出去，参与国际市场竞争。三是实施平台战略。充分发挥一达通企业服务有限公司综合外贸服务平台的作用，加大宣传力度，让更多企业通过互联网+外贸的新模式参与对外贸易，推动有业绩的外贸企业扩大贸易规模，无业绩的外贸企业走上平台发展，为全区乃至全市外贸出口带来增量效应。
（三）突出特色完善管理，大力推进特色商业街区建设。一是提升重点商业街区。随着新世界综合体和悦动城全面改造基本完成，将进一步优化英雄山特色街区街区环境，全面提升街区的整体形象，将其打造成为全市文化、休闲、旅游、购物、健身、运动的标志性街区。深入挖掘历史文化内涵，引导优质商业聚集，加快老商埠文化传承街区创建工作，积极做好与省、市相关部门和中国商街委的对接，争创省、市特色商业街区。并探索完善街区管理机制，对街区实施规范化管理。二是策划推进新商业街区。依托绿地新都会、唐人中心等在建现代商业设施，提前统筹协调商业街部分的策划和推进，在南部新城核心商圈打造百步亭中国MALL等商业街区。
（四）推进产业园区、电商平台建设，加快电子商务产业发展。一是加快推动电子商务集聚区建设。继续推进中海电商产业园项目，力争尽快通过招标确定管理运营公司，协助管理运营公司大力开展招商工作，争取年底前完成1万平方米招商入驻工作，大力引进电商龙头和领军企业，实现全区电子商务企业的有效集聚，带动全区电子商务产业快速发展，努力培育建设省级、市级电子商务产业示范园区。二是大力推动电子商务创新发展。加快跨境电子商务外贸平台建设。培育、引进一批技术强、服务优、信誉好的重点跨境电商平台，提高企业利用电子商务开展对外贸易的能力。
（五）创新民生工程模式，提升商务惠民工程服务水平。一是以惠民利民、扩大消费为主旨，大力开展商贸服务进社区活动，在全区全面展开社区“互联网+便利店”建设工作。20xx年力争建设70家“互联网+便利店（宅店）”，包括新建和老旧社区的连锁便利店建设、区内现有便民肉菜店的“互联网+”整合升级，并推进互联网+便利店向中心商圈、写字楼和城乡结合部、农村延伸，初步形成统筹城乡、便民利民的便民商务连锁服务网络。二是继续做大做强放心早餐、大众餐饮、社区菜市场、肉菜店和家政服务等承办领域骨干企业，培育一批有影响力的生活服务品牌企业。
20xx年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕;两型社会示范区、市容环境综合整治，;四城创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市;净化、亮化、绿化、美化、规范化工作，有力推动Xx区经济建设持续、健康、和谐发展。
二、工作计划
（一）全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。
（二）进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态Xx区。搞好;四城创建，达标城市;五化工作要求，对城区主次干道的违章占道，;马路市场、车辆乱停乱靠，广告乱挂，;牛皮癣等现象进行综合整治，加强部门联动，切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题，开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保障有力，实行分片分区，定人定点督察巡查机制，推进城管进街道社区的管理模式。
（三）加大城区环卫工作力度，理顺环卫队伍的管理体制。实行分段管理，城区实施全天候;两扫一保的清扫保洁制度，实行全天候三次的洒水降尘工作，消除卫生死角，加大环卫工作力度，重点加强对公共场所，大街小巷，沿街门店等垃圾外扫、乱倒垃圾，施工工地违法倒放渣土、淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体农村环境连片整治工作，完善村（社区）负责清扫保洁、乡镇负责垃圾收集、区负责垃圾转运、处理的三级运作管理；同时规范环卫队伍的综合素质提升，完善工作制度，建立长效管理机制。
（四）继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度，督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作，加大巡查力度，违法建设当天发现，当天处理，把违法建设扼杀于萌芽状态。
（五）严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式，严格绿化审批规划手续。督促建设单位（人）及各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作，使全区乡镇集镇达到;绿化的新格局。
（六）加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准Xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工；计划筹集资金改造公厕4座；搞好Xx新集贸市场的选址建设有关工作；配合相关单位完善城区排水设施工程，确保城区下水道畅通，公用设施完好；协助相关部门做好Xx停车场的建设工作。
（七）加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放，彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。
（八）治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城区；对城区建筑工地要强制落实;文明施工十二条，对城区运载建筑材料要严格实行;准运制。
（九）规范Xx农贸市场经营秩序，在深化市场管理理念的同时，推行人性化管理，对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治，对早集、夜市进行综合整治，搞好安全生产消防工作。
（十）配合区政府做好城管局干部职工的思想稳定工作，解决适龄人员 ;社保问题，提高职工待遇，搞好节能减排工作，完善城管、市场、环卫等部门人事制度改革问题，建立长效管理机制。
（十一）按时完成好上级各部门安排的各项工作。
20xx年，在市委、市政府的正确领导及自治区旅游局的关心支持下，市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观，认真落实全区旅游、市委十届七次全委会，以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务，进一步转变旅游业发展方式，加强宣传促销、，加强规划指导、精品建设，加强队伍建设，团结拼搏，开拓创新，旅游经济得到了又好又快发展，实现了年初制定的各项目标任务。现在我们即将迎来20xx年的工作，20xx年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好全市旅游工作，对于加快我市旅游产业发展，有着十分重要的意义。将重点开展以下七个方面的工作：
(一)转变旅游业发展方式，促进旅游产业持续稳定发展。
为了实现我市旅游业跨越式的发展，我们要努力做好以下几方面工作：一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品，形成品牌产品的同时，努力开发休闲度假、商务会展等高端产品，大力发展红色旅游、工农业旅游、冰雪旅游等特色旅游产品;二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查，建立旅游诚信服务体系，为游客提供良好的旅游环境;三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策，四是努力拉长旅游消费链条，提高旅游产业综合效益和富民能力，增加旅游就业，改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度，形成独具特色的旅游业发展格局，把我市建成中国北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。
(二)服务于社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游。
认真贯彻落实《呼和浩特农家乐旅游发展规划》，对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入乡镇、深入农村，重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导，典型引导、市场运作等多方面措施，培育5户以上的“农家乐定点接待户”、5-10家“农家乐定点接待单位”。完善充实“呼和浩特乡村旅游指南”，方便市民农家乐出游。
(三)加强旅游促销工作，促进国内外旅游人数持续增长。
20xx年，我们将努力建设以旅游形象推介和旅游产品销售为核心的全市旅游营销网络。加强对旅游企业的引导，充分调动企业促销的积极性，使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘城市历史文化内涵，实现文化与旅游有机结合，不断完善旅游演出内容。组织旅游企业参加国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北方旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。积极争取举办第二届内蒙古中西部地区旅游采线会等大型旅游交易会。加大新闻媒体的宣传力度，全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。
(四)继续推进旅游精品建设，认真做好项目建设和招商引资工作。
确保全市旅游重点建设项目顺利进行，努力打造中华黄河文化博览园、乌素图生态旅游区、敕勒川(哈素海)生态旅游区、乌素图生态旅游度假区、野生动物园二期工程等一批全市重点旅游建设项目。从项目的立项、建设、资金申请、招商引资等各方面协助建设单位做好工作。努力做好a级景区创建工作，确保3-5家景区能够创建国家a级景区成功。继续加大招商引资的工作力度。对招商手册内容进行充实，并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等，要拓宽招商渠道，通过多种媒介和途径进行招商，使我市旅游开发能够得到资金保障。
(五)深化旅游服务管理，规范旅游市场秩序。
积极推行行业标准，严格星级饭店的评定与年度复核工作。继续在全市酒店行业开展“绿色旅游饭店”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作，继续做好导游员岗前、年审等培训工作。发展3家以上社会饭店进入星级行列。
做好《呼和浩特市旅游促销奖励暂行办法》贯彻与实施，做好日常登记、核实与监督，确保政策发挥作用。做好创建全国旅游强县的指导与服务性工作，力争有所突破。继续举办全市宾馆饭店服务技能大赛，通过赛事的宣传、组织，激发企业的岗位练兵及技能比武活动，从而切实推动岗位技能、提升服务水平。
继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“昭君文化节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门，对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查，严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场，破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设，提高旅游执法的能力和水平。对景区(点)、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。
(六)加强旅游教育培训，促进旅游队伍建设。
加强旅游从业人员队伍建设，把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置，深入开展创优争先活动。完善旅游行业表彰机制，树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。有计划的组织a级景区、乡村旅游、、旅游统计等各类培训。加强对社会导游的管理力度，有针对性地对导游的岗位技能、诚实守信、文明服务，进行培训。
(七)加强旅游部门自身建设。
我们将加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工综合素质，努力推动学习型机关的创建活动。广泛开展旅游企业对旅游管理部门的民主行风评议活动，坚持不懈地抓好旅游，强化社会监督。加强干部队伍自身建设，增强公仆意识，服务意识，把我局建设成为清正廉洁、高效务实的行政机关。积极开展丰富多彩的文体活动，增强干部职工的集体观念和凝聚力。协调各方面的力量，认真做好扶贫和社区共建工作。
XX年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕;两型社会示范区、市容环境综合整治，;四城创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市;净化、亮化、绿化、美化、规范化工作，有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。
二、工作计划
（一）全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。
（二）进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态xx区。搞好;四城创建，达标城市;五化工作要求，对城区主次干道的违章占道，;马路市场、车辆乱停乱靠，广告乱挂，;牛皮癣等现象进行综合整治，加强部门联动，切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题，开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保障有力，实行分片分区，定人定点督察巡查机制，推进城管进街道社区的管理模式。
（三）加大城区环卫工作力度，理顺环卫队伍的管理体制。实行分段管理，城区实施全天候;两扫一保的清扫保洁制度，实行全天候三次的洒水降尘工作，消除卫生死角，加大环卫工作力度，重点加强对公共场所，大街小巷，沿街门店等垃圾外扫、乱倒垃圾，施工工地违法倒放渣土、淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体农村环境连片整治工作，完善村（社区）负责清扫保洁、乡镇负责垃圾收集、区负责垃圾转运、处理的三级运作管理；同时规范环卫队伍的综合素质提升，完善工作制度，建立长效管理机制。
（四）继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度，督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作，加大巡查力度，违法建设当天发现，当天处理，把违法建设扼杀于萌芽状态。
（五）严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式，严格绿化审批规划手续。督促建设单位（人）及各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作，使全区乡镇集镇达到;绿化的新格局。
（六）加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工；计划筹集资金改造公厕4座；搞好xx新集贸市场的选址建设有关工作；配合相关单位完善城区排水设施工程，确保城区下水道畅通，公用设施完好；协助相关部门做好xx停车场的建设工作。
（七）加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放，彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。
（八）治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城区；对城区建筑工地要强制落实;文明施工十二条，对城区运载建筑材料要严格实行;准运制。
（九）规范xx农贸市场经营秩序，在深化市场管理理念的同时，推行人性化管理，对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治，对早集、夜市进行综合整治，搞好安全生产消防工作。
（十）配合区政府做好城管局干部职工的思想稳定工作，解决适龄人员 ;社保问题，提高职工待遇，搞好节能减排工作，完善城管、市场、环卫等部门人事制度改革问题，建立长效管理机制。
（十一）按时完成好上级各部门安排的各项工作。
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