根据《关于开展创建服务型机关促进企业发展活动的通知》和《区创建服务型机关促进企业发展实施方案》文件精神，区委、区政府决定20xx年在全区组织开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动，按照区里的统一部署，结合我局实际提出如下实施方案：
一、服务内容
深入学习实践科学发展观，按照区委“保增促调”的总体要求，做好“技术创新强内脏，成果转化促体壮”两篇文章。进百家企业，送科技服务，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。
1、开展宣传培训，推进企业创新投入。开展《关于提升科技创新“10+1”工程完善科技创新体系的意见》以及高新技术企业认定标准及政策、专利政策等宣讲培训，扩大企业政策知晓面，引导企业加大技术开发投入，提高自主创新能力，推进新材料、新能源、科技创意等新兴产业发展；继续评选创新团队和创新领军人物。（m.yjs21.Com 幼儿教师教育网）
2、加快落实项目，深入实施科技创新“10+1”工程。鼓励企业积极申报各类科技项目，推进建设一批企业研发机构和工程技术中心，培养一批自主创新能力强的高新技术企业。全年新增国家级高新技术企业8家，高新技术产业增加值占规模工业增加值达到25%以上；新增区级以上工程技术中心10家；承担市级以上科技项目10项；开发新产品200只以上；专利申请量突破800件，授权量达到500件，其中企业发明专利申请数有新突破。
3、创新服务载体，推进“4+1”科技公共服务平台建设。围绕创建国家级大学科技园，推进以科技创业大厦和北欧园区科技孵化器为重点的科技企业孵化器建设。提升轴承、液压马达、紧固件和化工研发与测试科技公共服务平台以及71·90信息化“4+1”科技公共服务平台，在扩大公共服务性上有新突破，形成服务产业发展能力。
4、构建合作体系，推进科技成果转化。深化政府科技合作方法，激发产业园区和企业开展科技合作，有效开展科技合作体系校企活动，达到招才引项目目的，促进科技成果的转移与产业化。全年组织实施15项重点产学研项目，转化8项科技成果。
5、发挥资源优势，推进科普知识普及。开好第九届科协代表大会，进一步加强镇(街道)科协、区级学(协)会、企业科协的队伍建设，激发科技人员为经济社会发展服务的热情。开展全国科普日活动，提高全民科学素质，推进企业科协组织的建设。
二、服务形式
点面结合，点上联系服务区里确定的鼎鑫合金、华美线业2家企业，做到每季度不少于3次到所联系企业进行走访，帮助企业解决具体问题；面上分三组联系服务百家企业（其中九龙湖镇12家、澥浦镇10家、骆驼街道20家、庄市街道10家、蛟川街道18家、招宝山街道3家、化工区15家），有针对性地开展服务活动。
1、送政策。汇编500份最新科技政策，对百家企业上门送政策；进一步推进企业技术开发费150%抵扣企业所得税的执行力度，完善企业技术开发费规范建帐。
2、送项目。一是到百家企业调研和挖掘各类项目，落实和申报20xx年度市级以上科技项目（高新技术企业、创新基金、工程技术中心、重点新产品等）。帮助企业规范申报材料，提高申报的成功率。二是建立企业技术需求信息库和大校大所科技成果信息库，鼓励企业充分利用市产学研创新服务平台，开展科技项目合作。
3、搭桥梁。根据企业需求，帮助企业联系相关科研院所有针对性开展合作，并及时抓好跟踪服务工作。
4、解难题。采取有力措施，通过协调、现场服务等多种方式，想方设法解决企业发展过程中遇到的难点问题。
三、分工落实
1、局建立创建服务型机关促进企业发展活动工作组，金志浩为组长，叶晓明、祝建国为副组长，下设三个小组：第一组组长为金志浩，成员潘哲明、唐和庭；第二组组长为叶晓明，成员徐善明、周德敏；第三组组长为祝建国，成员盛树敏、蔡火光。各组根据职责分工开展好本次服务活动，具体见工作安排表。
2、对区里确定的重点联系企业分工。第一组联系华美线业；第二组联系鼎鑫合金。
四、自身建设
把创建服务型机关促进企业发展活动作为深入学习实践科学发展观的重要内容，教育引导党员干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步深化局机关效能建设，切实强化机关服务发展、服务基层、服务企业的意识。努力学习，提高服务水平，创新服务方式，采取更直接、更有力、更见效的多项举措，提高服务效率，促进服务企业工作制度化、常态化，使帮助企业破难解困的过程成为机关干部转变作风的过程。
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深化两服务发展保稳定活动方案
一、指导思想
切实解决企业发展和项目推进过程中的矛盾问题和制约因素，想方设法扶持企业发展，千方百计促进项目建设，全力以赴确保社会稳定，推动全镇经济社会又好又快地发展。
二、活动时间
20xx年11月至20xx年1月，为期3个月。
三、工作目标
帮助15家企业15个在建项目，以捆绑服务为抓手，服务企业解难题、渡难关、保运行、稳增长，服务项目融资、抢工期、保建设、保稳定，确保企业满负荷生产，确保项目强势推进，确保社会大局稳定。
四、工作措施
1、以高效运行为目标，想方设法扶持企业发展。一是化解资金瓶颈。挂钩服务负责人要深入企业，及时了解掌握企业资金需求，帮助企业加强银企对接，千方百计保障企业正常生产经营。二是拓宽销售渠道。积极帮助企业开拓市场、争取订单，确保产销两旺，运转正常。三是解决用工难题。带领企业走出去，到市外劳务基地招工，并做好校企对接、职工技能培训，满足企业满负荷生产用工需求。四是争取政策扶持。发挥优势，加大向上争取力度，帮助企业争取更多的项目、资金和政策支持。
2、以破解难题为抓手，千方百计促进项目建设。一是协调解决资金矛盾。建设资金调度、农民工工资兑现是影响项目推进的两大主要制约因素，挂钩负责人要亲自协调，帮助解决瓶颈制约，助推项目建设，决不能因为建设资金紧张而影响工程进度，也不能因为农民工工资的兑付而影响社会稳定。二是会办解决矛盾问题。督促相关经济主体和职能部门超前谋划，科学安排，过细工作，优化服务流程，力促项目早开工、快建设。三是开展抢工会战。挂钩负责人深入项目现场，督促指导项目实施单位抢抓时间节点，倒排工期、挂图作战，上足机台、人力抢工会战在建项目。四是强化安全监督。督促项目实施单位时刻绷紧安全生产这根弦，实施全程安全监管，确保不发生安全生产事故。
3、以服务发展为己任，全力以赴维护大局稳定。一是落实捆绑责任。各挂钩负责人要沉下身子协助项目实施单位解决矛盾和问题，分担发展和稳定的责任，做到零距离服务，千方百计确保企业不停产、项目不停工，确保不发生集体上访、越级上访、进京非访。二是形成合力推进。各部门、各单位密切配合、形成合力，切实提高效能，共同推进两服务。各金融机构要积极作为，用足用活政策，积极保证重点企业、重点项目资金需求。各职能部门要解放思想，靠前服务。三是强化督查考核。服务企业及项目工作由镇经贸中心牵头负责，加强督查考核，实行“一周一督查、一周一会办、一周一通报，”及时了解条块帮助企业和项目存在的突出问题，有针对性提出工作建议。镇党委政府每月举行一次汇报会，协调解决重大问题，及时推广经验，推动两服务活动向纵深方向发展。
为进一步加大服务企业发展力度，提升帮办服务的创新性和实效性，促进工业经济保持快速健康发展，根据《市政府办公室关于开展服务企业发展“两访两帮”活动的意见》(宿政办发［20xx]178号)，特制定在全区范围内开展服务企业发展“两访两帮”活动实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以推动企业实现健康平稳发展为目标，深入开展以“访企业困难，帮助走出现实困境；访企业需求，帮助化解要素制约”为主要内容的“两访两帮”活动，主动解决企业发展难题，全力满足企业发展需求，最大力度推动企业发展，为全区工业经济又好又快发展提供有力的服务保障。
二、帮扶对象
全区规模以上及拟培育进规模企业，重点是列入“十二五”后三年工业大企业（集团）培育计划（以下简称“列入培育计划企业”）和工业再造企业、拟培育进规模企业和20xx年以来处于停产半停产状态的规模企业（以下简称“停产半停产企业”）。
三、重点工作
在全区工业企业全面深入开展“两访两帮”活动，围绕“访企业困难，帮助走出现实困境”，对规模以上企业及拟培育进规模企业，特别是列入培育计划企业、工业再造企业、停产半停产企业，加强综合分析，定期会办，采取“一企一策”措施，帮助企业走出困境；围绕“访企业需求、帮助化解要素制约”，及时了解企业实际需求，全力帮助企业解决在土地、资金、用工等方面的困难，不断强化要素保障。
（一）建立三本台账。在开展“两访两帮”活动中，重点建好三本台账，实行“全过程”跟踪服务。一是建好企业基本情况台账。认真了解挂钩联系企业的基本情况，对企业生产经营现状情况做到摸清摸透、心中有底。二是建好企业实际需求台账。通过上门走访、电话询访等方式，及时了解企业发展过程中在用工、用地、融资等方面的实际需求，进行逐一登记，并提出各个问题的解决思路。三是建好企业问题办理台账。对企业反映问题的办理过程实行“全程跟踪记录”，详细记录方案制定、工作会办、协调办理、结果反馈等各个环节情况，做到流程清晰、内容具体。
（二）完善三项制度。一是健全挂钩联系制度。各乡镇街道、开发区、区直各部门对辖区内规模以上企业、20xx年拟培育进规模、列入市“十二五”后三年大企业(集团)培育计划、工业再造以及停产半停产企业，建立多层次“全覆盖”的挂钩联系机制，及时掌握企业动态，了解存在问题，化解突出困难。二是建立会办制度。对于企业反映的突出困难和重大问题，实行定期不定期集中会办，对紧急事项随时会办。三是强化工作督查制度。健全问题反映、交办、会办、反馈机制，对“两访两帮”活动各个环节实行全过程督查，切实加大对重点企业反映问题处理的跟踪推进力度。
四、推进措施
（一）加强组织领导。区工业经济工作领导小组负责服务企业发展“两访两帮”活动工作的组织领导，领导小组办公室统筹抓好服务企业发展“两访两帮”活动，对“两访两帮”活动的扎口管理和协调推进，各相关部门按照自身目标任务抓好帮办落实。各乡镇街道、开发区要建立工作机构，明确目标任务，细化责任分工，结合自身实际提出具体落实意见，切实推动“两访两帮”活动取得实效。
（二）落实挂钩制度。对全区所有列入“两访两帮”活动的企业都安排一名挂钩联系人，为企业提供“一对一”全方位服务。对列入大企业(集团)培育计划和工业再造企业，由一名区四套班子领导挂钩联系；对规模以上重点工业企业，由区直部门挂钩联系；对一般规模企业和拟培育进规模企业，按属地责任挂钩联系。各单位要按照本方案确定的帮扶企业，明确一名分管领导担任挂钩联系人，挂钩联系人每半个月至少走访企业一次，并形成相关台账资料；每月底前将“两访两帮”工作情况报区工业经济工作领导小组办公室汇总。
（三）落实会办制度。各单位对走访过程中企业反映的单项需求和困难，及时汇总登记，根据问题涉及的处理权限，提出初步解决方案，报区工业经济工作领导小组向有关部门分发交办，明确办理时限和要求，并会同督查部门督促办理；对于企业反映的突出困难和涉及多个部门的重大事项，由区工业经济工作领导小组每半月集中会办一次，紧急问题事项要随时会办，各单位要积极帮助协调解决挂钩联系企业反映的问题，在规定时间内完成职责范围内的交办事项，并按要求及时向区工业经济工作领导小组办公室上报办理情况。
（四）落实督查制度。区工业经济工作领导小组办公室加强对服务企业发展“两访两帮”活动的督查，对企业反映的问题处理情况进行全过程跟踪和督查，重点检查“三个到位”情况（挂钩联系是否到位、定期走访是否到位、交办事项办理是否到位），每月通报一次。
五、考核奖惩
服务企业发展“两访两帮”活动考核工作由区工业经济工作领导小组负责。20xx年三季度末和20xx年底，分别对各单位开展服务企业发展“两访两帮”活动情况进行一次考核；自20xx年开始，每半年实行一次考核（考核指标及分值见附件）。考核形式实行现场检查和企业评议相结合，两次考核得分之和为全年得分。每年底，根据各单位考核得分排名情况，分别评出全区服务企业发展“两访两帮”工作先进乡镇和部门，在次年初全区新型工业化大会上予以表彰，并对得分靠后的单位予以通报。
按照省委《省直机关作风整顿实施方案》的总体要求，为进一步规范服务窗口服务行为，提升服务质量，展示粮食系统崭新形象，更好的为企业和群众服务，特制定本实施方案。
作为我省粮食系统与企业和群众联系最密切、服务最直接、影响范围广的重要窗口单位，我市场要按照"服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉"的标准，以十足的工作干劲，积极参与"四零"承诺服务创建工作，牢固树立"职责有限，服务无限"的理念，坚持以问题为导向原则，进一步转作风、转方式，创新服务手段，强化职能职责，倡导简化办事程序，提升信息化建设水平，切实提高服务质量和工作效率。
以认真贯彻党的十八届六中全会、省十二次党代会，习近平总书记视察龙江重要讲话精神，落实中央、省改进工作作风、密切联系群众的有关规定，结合"两学一做"以转变作风、提高工作效能、优化窗口服务环境为重点，深入"四零承诺"活动，展示我公司奋发向上，团结进取，为人民服务的良好形象。
展示党的粮食流通行业发展的新气象，汇聚青年创新创造的正能量，营造崇尚职业精神、共建社会文明的新风尚。
①将服务大厅划分服务功能区域;
②工作人员规范着装、统一佩戴胸牌、服务胸章，亮明服务品牌标示;
③规范服务文明用语;
④公开"四零"服务承诺书、设置满意服务度评价系统
⑤挖掘有岗位特点、体现先进作用、便于展示传播的活动内容，如交易大厅工作人员文明、认真、有序地进行工作，办理业务井然有序的流程、服务到位的动作、亲切有礼的态度，制作微视频，及业务宣讲视频，在公司网站及交易大厅电子屏幕上播放。
⑥设置大宗业务集中办理窗口、设置意见箱，请客户提出相关的意见及建议;
⑦制作便民手册，阐述办理业务的步骤，所需携带的资料及印鉴，及其他注意事项等。
①扩大宣传，在公司微信公众号及XX粮食交易市场网站平台上进行宣传;
②对工作环境进行整理，净化美化办公环境，营造温馨舒适的服务环境。
①员工养成良好的行为习惯，讲普通话，微笑服务，约束和制止不文明行为，争当文明青年、争树行业新风，增强敬业精神;
②领导带头积极学习业务知识，鼓励员工再学习，营造严谨学习、刻苦工作、团结协作、共同进度的氛围，着力提高员工素质，建设一个业务精、态度好、服务优的优秀团队。
③提升服务质量，打造软硬实力过硬平台建设。
定期进行交易技能学习培训，解决交易操作疑难问题，为客户提供更为优质的服务。对交易信息、交易公告、交易清单、交易规则等常规、常识方面的资料及时提供、精确辅导。
④为粮食收储加工企业以及民营企业提供咨询服务，给企业提供融资渠道，为企业交易代表提供咨询和帮助。
⑤创建"四零"承诺服务窗口。
按照服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的"四零"工作标准，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，推行电话预约服务、"一站式"服务等便捷服务方式，科学简化办事程序，自觉接受服务对象及社会监督，打造程序最简、审批最快、时间最短、服务最优的服务窗口。畅通投诉举报渠道，健全完善投诉举报查处机制，大厅里设立专项投诉举报电话，设立投诉举报电子邮箱，坚持凡实名投诉举报的，都要及时调查处理，有诉必查，查实必处，绝不姑息。窗口部门要围绕作风建设专项治理的履行职责、转变作风、提高工作效率等作出公开承诺，张贴公开承诺书，让群众看到变化、见到实效。
①总结集体在工作、服务的质量提升、优化功能等方面的新理念、新措施、新成果，逐渐形成系统规范的工作模式、操作标准等，并加强员工之间的交流;
②加强思想政治教育，提高员工的思想理论水平。深入进行遵纪守法、忠于职守、质量第一、热情服务的职业道德教育。从我做起，树立新风。培养团队意识，增强凝聚力，让全体员工感到公司既是我们工作的场所，又是我们成长、成才的学校;
③加强政策法规和科技文化宣传。
1、对照"标准"自查自纠。根据《"四零"承诺服务窗口创建原则和基本标准》，逐条逐项查找本部门工作中存在的差距和问题。将工作中与标准不相适应的老办法、笨办法彻底摒弃，及时替换成与企业和群众要求相适应的新办法、好办法。
2、参照"标准"积极创建。一是做好规定动作，以《"四零"承诺服务窗口创建原则和基本标准》为基本规范，全面落实标准中涵盖的所有规范措施和标准。能立即完善的硬件要在最短的时间内配齐配全，为提升服务质量提供有力支撑。二是做好学习交流工作，注重人的培训培养，选派窗口工作人员到优秀兄弟单位学习，将好的经验做法复制移接到本部门实际工作中，消化吸收转化成为自身优势。三是做好自选动作，分批分期并免费开展针对性强、业务指导性强，能解决客户实际问题的培训工作。四是总结经验，积累提升，要加强窗口的日常管理，提高服务窗口制度化、规范化、标准化水平，向严管理、高标准要成绩、要效率。创建领导小组每月要对窗口进行一次评议，从服务态度规范、服务语言规范、服务行为规范、服务效能规范、服务设施规范、服务纪律规范六个方面给窗口打分，促进"四零"承诺服务，扎根窗口，深植于每个窗口人员思想深处，形成人人是窗口，个个争一流的良好氛围。五是奖优罚略，对于工作完成出色，服务对象满意度高，对提升窗口形象做好贡献的个人给予一定奖励，在年终评优时增加两个名额专门授予窗口优秀工作人员，树立模范榜样，鼓励全体窗口工作人员学习榜样，争先创优的积极性。
国税局服务企业百日活动方案
各科、室，信息中心，直属单位：
为进一步推动我市“强工兴市”战略的实施，深入推进企业治乱减负工作和群众满意基层站所创建工作，优化经济发展环境，帮助企业促进发展，根据《关于开展“服务企业百日活动”的通知》、《关于开展“服务企业百日活动”的实施意见》和《关于在全市开展“服务企业百日活动”的工作方案》精神，经研究，决定在全局范围内开展“服务企业百日活动”。现就开展“服务企业百日活动”制订如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“创业富民、创新强市”战略主线，牢固树立“强工兴市”发展理念，开展“服务企业百日活动”，以优化纳税环境为重点工作目标，以为企业减负为重要内容，不断深化机关作风建设，切实减轻企业负担，确保我市经济平稳较快发展。
二、工作目标
通过开展“服务企业百日活动”，落实优化企业发展的一系列重大举措，不断优化税收环境，支持企业创业创新、促进我市工业经济又好又快发展。
三、“服务企业百日活动”具体工作内容
（一）进一步简化行政审批程序
由办公室对现行的行政审批项目、审批程序进行一次全面清理，进一步简化审批程序，制作新的办理涉税事宜流程图、涉税事项审批程序一览表上墙公布。
（二）落实各项税收优惠政策和创新税收管理方法
1、落实优惠政策，增强发展后劲，为推进“两创”工作提供有力的政策支持。
A.积极支持企业自主创新，推进产业结构优化升级。
B.全面支持生态城乡建设，提高企业资源节约和环境保护意识。
C.支持我市中小企业和私营经济发展，增强经济活力。
D.发挥税收服务“三农”政策作用，支持我市新农村建设。
E.切实改善民生，促进和谐社会建设。
F.用足用好出口退免税政策，促进产品出口和外向型经济发展。
G.用足用好新企业所得税法，鼓励我市企业发展总部经济。
2、规范行政管理，强化作风建设，为推进“两创”战略提供优质的服务支持。
A.进一步加大税收宣传培训力度
利用各种方式进行税收政策宣传。通过建立立体的纳税宣传、咨询服务体系，通过短信、电子信箱、税收宣传刊物、咨询电话等手段加大日常宣传力度，以多种形式面向各级政府、纳税人和社会各界开展有针对性的宣传。
B.加强自身建设和部门协调，提供透明公正的税收执法环境。
管理员送政策上门。管理员加强对纳税人开展日常税收宣传，对辖区内企业分类摸底，掌握辖区内企业减免税情况，使纳税人充分享受税收优惠政策。对优惠政策未落实到位的，应告知其适用的优惠政策，使纳税人充分了解。
公开办税、推行阳光税务。大力推进国税部门信息公开，进一步实施“全程服务，阳光国税”品牌建设，对各办税事项的办理程序、内容、要求等进行全面公开，进一步推进办税“八公开”制度。
由政策法规科结合实际，对现行税收优惠政策进行梳理，制订《市国家税务局关于为推进“两创”战略做好税收服务工作的实施意见》印发给相关企业。
（三）强化中层干部联系企业制度，充分发挥税收职能作用，积极主动地服务好经济发展大局
加强税收与经济关系的专题性分析，做好税收政策调研，认真研究实施新所得税法给地方经济发展、产业走向、地方财力带来的变化和影响，分析国际市场变化、人民币升值、出口退税率变化对出口经济的影响，并提出可行性的措施建议，为地方经济发展和党政领导决策当好税收上的参谋。实行中层以上干部联系重点纳税企业制度，对全市年纳税额100万元以上或年销售收入5000万元以上的130户企业由中层以上干部进行分工联系，及时了解企业的生产发展状况和服务需求，协助企业解决发展中遇到的问题。中层干部每季至少一次到所联系企业进行调研，认真听取纳税人的呼声，并写出调查报告。
（四）对办税大厅功能进行整合
对办税大厅各窗口功能进行整合，实行“一窗统办”，切实提高办事效率。
四、活动要求
各科室、单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从贯彻省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的总体思路和市委、市政府“创业富民、创新强市”战略高度，从落实XXXX对企业治乱减负工作重要批示的高度来充分认识开展这次活动的重要意义，加强科室、单位之间的协作，形成各单位之间密切配合，全局干部职工积极参与的工作格局。百日活动的效果，列入对各科室、单位落实工作目标责任制考核的内容。
各科室、局属各单位：
根据县纪委、县监察局、县政府纠风办《关于开展“企业服务年”活动的实施意见》精神，经研究，决定开展“企业服务年”活动，牵手企业，共克时艰，切实改进工作作风，提升服务效能，充分发挥科技创新在帮助企业克难攻坚、转型升级中的重要作用，促使我县经济保持平稳较快可持续发展。现提出如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设“科学发展示范点”要求，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一工作主线，以“提高自主创新能力，推动经济转型升级”为载体，强化服务意识，创新服务手段，提高服务水平，提升服务效能，着力帮助企业破解难题，增强发展信心，巩固扩大学习实践科学发展观成果，促使我县经济保持平稳较快可持续发展。
二、主要内容
以“服务效能大提速”为抓手，结合开展“牵手企业，共克时艰——科技帮扶促调”专项行动，切实帮助企业充分享受国家科技创新扶持政策，帮助企业开展技术创新活动，帮助企业提高自主创新能力，帮助企业加快转型升级，帮助企业开展产学研合作，增强企业应对危机、持续发展的信心。
（一）强化服务效能建设，改进工作作风
1、开展“百家企业大走访”活动。由主要领导带队，组织全局干部下百家企业开展“四送五问”（即“送政策、送信息、送办法、送温暖”和“问生产、问发展、问市场、问困难、问要求”）活动，面对面地宣讲解读科技政策，指导企业申报科技项目、有效地实施好、管理好科技项目，帮助企业增强依靠科技进步应对危机的信心。
2、搭建企业产学研合作平台。充分利用大学、中科院等科研院校的科技资源，县镇联动，围绕主导产业，点面结合，深入开展科技对接活动，收集一批能适合产业化的科研成果，通过对接活动引进关键人才、关键技术、关键设备，解决企业和行业发展中的技术难题，提升企业自主创新能力。
3、完善服务企业机制。通过走访企业，在全县范围内筛选一批需要重点帮扶的科技型企业，作为局领导和各科室的帮扶对象，建立自主创新项目跟踪服务目标责任制和项目信息动态管理机制，定期上门开展“一对一”服务，了解企业面临的实际困难，协助企业组织开展科技自主创新，解决企业科技创新方面的难题，提升服务效能。
（二）完善科技政策环境，提高服务能力
1、组织科技政策宣传活动。在日报（版）组织专版，开展《科技进步法》、《专利法》、《高新技术企业认定管理办法》、《企业新技术、新产品、新工艺研究开发费用享受所得税优惠政策》等科技法律法规、政策的宣传；在科技信息网上开设科技政策专栏，加大科技政策宣传力度。帮助企业坚定信心，建立自主创新的投入机制，用足用好相关政策，积极开展自主创新活动。
2、帮助企业用好用足科技扶持政策。以科技型企业、专利示范企业和行业龙头企业为重点，制定培训计划，举办国家扶持自主创新政策的培训班，整理编印《县科技管理工作文件选编》，汇总有关科技扶持政策文件和各类科技项目申报流程，发放到企业，帮助企业了解政策，充分享受政策，解决企业研发经费不足的难题。
（三）规范科技管理职能，提高办事效率
1、切实提高科技项目审批效率。积极推行科技项目网上申报、网上审批，简化办事流程，提高审批效率。进一步完善《县科技计划项目管理暂行办法》、《县县级科技计划项目经费管理暂行办法》等相关规定，继续推行业务科室初审、科室联审、专家评审、局务会议讨论决定的“三审一决策”的基本决策程序和第三方独立评估制度，严格执行异地专家评审、项目公示制等政策，保证科技计划与项目管理公开、公平、公正，打造阳光政务，提高科技行政管理的透明度。
2、认真开展“服务效能大排查”活动。围绕“服务效能提升年”活动，以“服务效能大排查”为切入点，认真查找单位集体和个人在服务效能方面存在的问题，采取自己找、群众提、领导点等方式查找问题，通过谈心谈话、个人目标承诺、建立健全制度等途径，落实整改措施，切实解决服务效能方面存在的突出问题。
3、健全和落实效能建设各项制度。重点健全和落实好首问责任制、AB岗工作制和责任追究制等制度。编制好科技计划项目、高新技术企业等事项的申报流程表，明确办理流程，在办公场所和科技信息网上向社会公布。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构和具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人。
三、工作要求
1、加强组织领导。本次活动由局党组书记负总责，分管副局长具体负责活动的落实，全局各科室和下属各单位要高度重视，密切配合，把各项活动安排落到实处，努力形成党政齐抓共管、科室密切配合、企业积极参与的工作局面。
2、提高思想认识。组织开展“服务企业年”活动是积极应对当前经济形势、保证经济平稳较快发展的需要，是深入开展学习实践科学发展观活动、落实各项整改措施的需要。全局上下要统一思想认识，牢固树立心系企业、服务企业的观念，进一步提高对开展“企业服务年”活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感。
3、营造活动氛围。要加强舆论宣传，充分发挥新闻媒体的宣传、引导和推动作用，通过新闻媒体广泛宣传活动的目的意义。要及时总结活动中的好经验好做法，不断健全完善科技帮扶促调工作制度和机制，努力营造良好的舆论氛围，增强企业依靠科技进步，促进转型升级的信心。
为切实实施好“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动，根据《中共区委关于在全区开展“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动的实施意见》，结合我单位实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理论，认真贯彻落实重要指示批示精神和省委、市委、区委部署要求，以学习讨论为基本途径，以创新林业发展方式为着力点，积极实施绿满战略，努力实现林业生态效益与社会效益双丰收。坚持突破克服制约林业发展的瓶颈目为导向，着力解决林业系统党员干部政治意识淡薄、视野狭窄、境界不高、能力不足、标准偏低等问题，引导中心党员干部与时俱进弘扬新时代泰山“挑山工”精神，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，始终坚持“亲民、务实、创新”的林业精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，拼搏进取，苦干实干，开启林业高质量发展新征程，加快建设美丽幸福新。
二、目标任务
开展大讨论活动，要紧密联系领导班子及全体党员干部的思想和工作实际，紧紧围绕林业发展服务中心工作，聚焦“解放思想、改进作风、推进工作”这一主题，从思想破题，推动思想认识再解放，实现视野思路由“窄”到“宽”、境界标准由“低”到“高”、状态作风由“慵懒”到“勤勉”、工作作风由“粗放”到“精细”、群众工作由“大而化之”到“走心走实”、纪律规矩由“宽松软”到“严紧硬”的转变。
（一）思想境界显著提升。牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，努力践行“两山理论”立足“世界眼光、一流标准、特色”，打造“智慧林业”载体，突出“跳出林业看林业”，聚焦优化生态环境，提振精气神，进一步解放思想、对标找差，全力推动林业工作高质量发展。
（二）考核评比争先进位。树立强烈的效率意识、争先意识，瞄准“综合考核位次前移、单项工作永争先进”的奋斗目标，自我加压，主动奋进，全力以赴，争当乡村振兴排头，高标准抓好林业精品提升、森林乡镇村居创建、林果基地建设、湿地城市建设等重点工作，力争林业走在全市前列。
（三）要事难事勇于攻坚。弘扬新时代泰山“挑山工”精神，挑担不畏难、登山不畏险、坦途不歇脚、重压不歇肩，保持旺盛斗志，勇于直面问题，敢于接受挑战，在林业产业跨越发展、林果基地+互联网林，林果仓储物流建设以及“双招双引”等方面做好项目攻坚，加快构建现代林业产业体系，在林业实践中敢担当、善作为，克难关。
（四）群众工作走心走实。牢固树立“亲民”意识，落实好“三年增绿”补贴政策，坚持林业三走进，即林业技术人员进乡镇、林业技术人员进田间、林业技术人员进课堂，自觉融入群众之中，和群众坐在同一条板凳上，带着党性，带着责任，带着感情，以更大力度、更实举措推动林业工作，不断拓宽群众增收致富的渠道，提高服务意识与水平，给群众更饱满的绿色获得感。
（五）纪律作风更加严实。牢固树立纪律规矩意识，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，做到能干事、干成事、不出事，杜绝用工作需要当免责说辞、拿干事创业做违纪借口，以及为官不为、政商关系“清”而不“亲”等问题。
三、工作措施
此次大讨论活动从9月上旬开始，集中一个月的时间，与落实上级重要决策、重点工作深度融合，坚持把边学习边讨论边查摆问题、边整改问题边推动工作贯穿始终。
（一）开展“解放思想、改进作风、推进工作”专题学习讨论。坚持集中学习与个人自学相结合，充分利用理论学习中心组集中学习研讨、主题党日学习交流等形式，以学习新时代中国特色社会主义思想为主题，重温、邓小平同志论解放思想经典篇目，认真学习视察重要讲话、重要指示批示精神，学习党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作安排。在深化学习的基础上，党组理论学习中心组要开展一次专题学习和研讨，党支部要以“解放思想、改进作风、推进工作”为主题开展一次主题党日活动。
（二）开展“五查找五提升”活动。对照重要指示批示精神，对照省委、市委、区委部署要求，组织开展“五查找五提升”活动，在思想、作风和工作等方面来一次大排查、大检修。“五查找五提升”，即查找思想认识差距、提升争先进位信心，查找宗旨意识差距、提升服务群众水平，查找能力水平差距、提升开拓创新本领，查找务实担当差距、提升干事创业激情，查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。对照广大林企、林农最关心最直接最现实的利益问题，深入查找群众不满意、不满足的地方，下大力气解决一批群众反映强烈的痛点难点堵点问题。对梳理查摆出的问题，召开党组专题会议进行研究，按照“埋头苦干、争创一流”的要求，深挖根源、对症下药，明确整改方向，研究制定整改措施和整改台账，集中时间化解最突出的矛盾，补齐工作中的短板。
（三）建立常态化政策解读机制。重点围绕党中央大政方针和决策部署，党内法规，涉及林业发展的重要政策、规范性文件，每周五结合“固定学习日”活动，举行政策解读会，帮助广大职工提升政策理论水平，并在全区林业系统进行推广，方便林企、林农更好地了解有关政策，推动各项工作顺利开展。
（四）开展“我为林业发展献一策”活动。在全区林业系统范围内组织开展“影响林业高质量发展的思想障碍”和“我为林业高质量发展献良策”征集活动，广集民智、汇聚民意，为区委区政府科学决策林业工作提供参考依据。
（五）开展“对标一流创新创优”活动。坚持“世界眼光、一流标准、特色”，深入研判林业在全省、全市及毗邻地区中的方位，按照可比较、可学习、可追赶的要求，分析差距，确定目标，研究提出本单位的创新创优措施，制定具体方案，明确实现路径，细化推进措施，在实践中探索形成务实管用、操作性强的好办法，真正将创新创优成果转化为研究问题、破解难题、提升工作的实际成效，着力提升林业工作在全市全省乃至全国的影响力、竞争力。
（六）开展“提速、提质、提效”活动。全面梳理林业发展服务中心重点工作、重点任务，林业人要站起来、跑起来、冲起来，攻坚克难、勇攀高峰。实行领导班子和领导干部抓落实责任制，分管领导每周就重要决策和重点工作落实进展情况、存在问题向中心党组报告。领导干部要以上率下作示范，抢机遇、建平台、抓项目、提效能，奋力把自己分管的工作干上去，干到极致。
（七）参与解放思想“大家谈”活动。中心主要负责同志立足实际，深入思考，反复推敲，认真撰写有分析、有深度、有见地的理论文章，在《工作》上投稿；总结林业工作经验做法，在《信息》大讨论活动专刊上投稿。积极参与解放思想“大家谈”访谈栏目，分享经验成果。林业中心全体干部职工立足林业实际，深入思考，反复推敲，认真撰写有分析、有深度、有见地的研讨文章，做到有观点、有实例、有设想，我们将选择优秀文章向市、区新闻媒体、网站投稿。
四、组织保障
（一）加强领导，落实责任。大讨论活动在区林业发展服务中心党组领导下进行，成立活动领导小组，下设办公室，建立相应领导体制和工作机制，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，精心研究谋划，认真组织开展。
（二）以上率下，扎实推进。区林业发展服务中心党组书记按照大讨论活动的要求，带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头抓好整改落实，在解放思想、转变观念、积极作为、担当实干上作表率。领导班子和领导干部以身作则，率先垂范，当标杆、做示范，一级做给一级看、一级带着一级干。
（三）强化督导、务求实效。领导小组办公室要结合工作实际，制定实施方案，及时动员部署，推动“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动落到实处，取得实效。党组主要负责人是第一责任人，各党组成员要认真履行“一岗双责”，对分管股室要加强指导督促，抓实各自分管领域的大讨论活动，要以好的作风开展活动，坚决防止形式主义。
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