为全面掌握我市非法集资风险底数，从源头上防范和化解风险，根据党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关"坚决打好防范化解重大风险攻坚战"的决策部署和江西省打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称"省处非办")的工作要求，我市定于20xx年4月至6月开展非法集资风险专项排查整治活动，特制定本实施方案。
通过重点突出、覆盖全面的排查整治活动，摸清辖区、行业风险底数，关口前移、分类处置，压降受损金额、人群，守牢不发生影响全省乃至全国的重大非法集资风险案件、不因非法集资引发较大涉稳事件的底线，为建国70周年大庆献礼。
(一)重点主体。民间投融资中介、网络借贷、批发零售、房地产、私募基金、养老服务、影视文化、电子商务、各类涉农合作组织等行业企业及关联企业，以及打着上述企业或业务旗号，发布融资类广告资讯信息、实施募集资金行为的主体。
(二)重点地区。各县市区，尤其是近两年来非法集资案件数量、金额和涉案人数排位靠前或上升较快的吉州区、青原区、吉水县及万安县等县区要加大排查整治力度，遏制增量、消化存量。要高度关注城乡结合部及农村等风险渗透蔓延，加大排查整治力度。
(三)重点场所。商业中心、商务楼宇、科技园区、临街门店商铺等商业聚集区;商场、超市、公园、社区、城镇市场、农村集市等人员密集区;车站、公共交通工具、电梯间等常见的户外广告投放区;展会、博览会、论坛等商业活动现场。
(四)重点群体。重点关注老年人、拆迁户等群体，加强有针对性的宣传引导。
(一)互联网排查。各县(市、区)、各相关单位要加强"赣金鹰眼"平台应用，对平台发现的风险企业开展逐一清查(包括20xx年预警交办、尚未处置完毕的风险企业)。各地还可通过购买服务等方式，开展互联网风险大排查，努力发现有价值的风险线索。对排查出来的风险线索，及时纳入"赣金鹰眼"平台管理。
(二)社会面清查。由市场监管部门列出名称或经营范围中含有"投资管理""资产管理""资本管理""财富管理"等字样的民间投融资机构清单，组织市监、金融、乡镇(街道)等单位，对商业楼宇、沿街店铺等商业聚集区域开展扫楼清街，重点关注无证照、无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，注册地与经营地不一致，频繁变更注册地址和高管信息，短期内大量铺设分支机构的机构。
(三)行业排查。各行业主(监)管部门要按照部门职责分工，制定行业排查方案，对所属行业企业开展一次全面排查，摸清底数。并按照属地管理原则，对排查出的风险线索，组织处非办、市监、公安等部门进行处置。
(四)资金异动排查。依托反洗钱资金交易监测、江西省银行业金融机构非法集资监测机制等工作机制，加大异动资金监测力度。建立市、县两级风险线索研判机制，组织处非办、公安、市监、人行、银保监、相关银行和属地政府对风险线索进行联合分析、处置。
(五)广告排查。各县(市、区)及各级市监、网信、广电、通信管理等部门要对通过互联网、电视、广播、报刊、手机短信、传单、户外广告等媒介发布的各类融资类广告资讯信息进行全面排查。重点关注宣传中含有或涉及"金融创新""金融科技""消费返利""金融互助""虚拟货币""爱心慈善""养老扶贫""炒期货外汇""一带一路""共享经济""物联网"等内容，以及高收益、高回报，明示或暗示保本、有担保、无风险等内容的主体。重点关注利用专家、知名人士、专业机构、"受益者"等名义或形象作推荐说明的虚假违法广告。
(六)群众举报和舆情排查。充分发挥"961555""8228383"和当地举报电话作用，积极开发、运用各类互联网、微信举报平台，形成群众广泛参与的大排查格局。加强对舆情特别是网络舆情的监测，发现异常动向，迅速行动，积极妥善应对。
(一)落实责任，强化协作。各县(市、区)、市打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位要切实增强责任感和使命感，压实属地责任和部门一线把关责任。要从坚决打好防范化解重大风险攻坚战的高度和全局出发，加强横向协同和纵向联动，合力排查整治风险。跨区域风险所涉地方要加强信息交流与协作，主动通报情况，本地排查出的风险线索，要及时通报涉及的其他地区，形成联防联治的工作格局。
(二)周密部署，加强联动。各县(市、区)、各行业主(监)管部门要结合实际制定具体实施方案，于4月25日前将实施方案和联系人名单(附件1)报市处非办。要加强与互联网金融风险专项整治、公安机关打击非法集资犯罪专项行动、市场监管部门整治虚假违法广告、扫黑除恶专项斗争等相关部署的有序衔接。ZHE135.cOM
(三)分类施策，稳妥化解。对涉嫌非法集资线索，要整合市监、税务、金融等多种监管手段，运用警示约谈、责令整改、注销吊销、督促清退等措施，打早打小，分类处置。既要坚持问题导向，下决心快速处置一批紧迫、突出的风险点，也要坚持稳中求进，讲究策略、把握时机，紧紧围绕建国70周年国庆属地维稳工作主线，提前谋划，稳妥有序化解风险。
(四)认真总结，及时报送材料。对排查出的涉嫌非法集资线索，要建立风险台账(附件3)，动态跟踪处置进展，做到件件落实，一抓到底。活动结束后，要及时做好总结，认真分析辖内非法集资风险总体情况、行业和地域分布、形成原因，研判问题、困难和风险形势，梳理经验和不足，提出下一步工作打算及意见建议。继续开展"无非法集资社区(村组)、街道(乡镇)、县市区"的摸排评比工作。无非法集资县(市、区)、先由各县市区自评，再报市处非初评后报省处非办确认并统一通报表扬;无非法集资社区(村组)、乡镇(街道)由各县(市、区)自行评定通报。各县市区排查整治情况报告和相关报表(附件2-5)于20xx年6月25日前报市处非办(盖章扫描版和电子稿发至邮箱)。对发生的突出风险及处置措施、典型案(事)例、意见建议可随时报送。市处非办将定期通报，推广成功经验和有效做法。
市处非办将加强工作指导，适时组织市处非领导小组主要成员单位赴各地开展工作调研和督导检查，并将此次活动列入20xx年综治考评重点内容，对排查工作不深不细，排查结果与本地实际风险情况、发案情况存在较大出入的，将严格予以考评扣分。
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为深入贯彻市打击和处置非法集资工作领导小组《关于印发20xx年XX市防范非法集资常态化公益宣传方案的通知》(洪处非字〔20xx〕1号)和《市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展防范和打击非法集资宣传"六进"活动的通知》(洪处非办发〔20xx〕5号)文件精神，推动防范和打击非法集资宣传教育进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村庄，切实引导社会公众对非法集资不参与、能识别、敢揭发，使防范非法集资宣传教育不留死角、没有盲区，让宣传活动更加深入人心、家喻户晓，特制定本方案。
在区打击和处置非法集资工作领导小组的统一协调指导下，通过开展一系列贴近基层、贴近群众、贴近生活，形式新颖、渠道多样、内容丰富的宣传教育活动，使全区各乡(镇)、各部门深刻认清当前非法集资的严峻形势，增强做好防范和处置工作的责任感和紧迫感;帮助社会公众提高金融法律知识水平和风险识别能力;警示企业不组织不参与非法集资，形成全社会自觉远离和抵制非法集资的浓厚氛围。
(一)非法集资相关概念知识。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群众要通过合法途径进行投资理财、理性投资。
(二)非法集资防范知识。包括辨别技巧、举报途径及奖励办法等，警示企业不组织不参与非法集资，强化社会监督及时及早发现非法集资案件线索。
(三)非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，引导人民群众自觉抵制非法集资。
本次活动由区打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称区处非办，设在区政府办)统一协调指导，各乡(镇)政府、各部门按照本宣传方案要求具体实施开展，主要分两个部分：一是区处非办根据工作实际及时组织本辖区相关单位、金融机构等组成志愿服务队，针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣传"六进"活动。二是各乡(镇)政府、各部门按照本宣传方案，结合单位实际开展形式多样的宣传活动。
(一)开展进机关活动。在各机关办公大楼门口、区政府大院等地通过LED、展板、横幅等方式实时播放非法集资知识和向过往干部职工及家属宣传防范非法集资知识，提高机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起，加强防范非法集资宣传，教育和影响身边群众，共同维护社会的稳定和谐。
(二)开展进工厂活动。利用企业员工上下班高峰期间，在各大产业园、创业园、工厂等门口，向广大职工讲解非法集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对"高额回报""一夜暴富"的所谓投资项目一定要擦亮眼睛，提高警惕，谨防上当受骗。
(三)开展进学校活动。组织志愿服务队面向职校学生普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。同时走进老年大学，以喜闻乐见的方式，向老年人提示不法分子通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品、亲情关爱等方式骗取老年人信任，并以高额回报为诱饵，引诱老年人群投资的非法集资行为。
(四)开展进家庭活动。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及"画饼-造势-吸金-挪用-跑路"的犯罪套路，以一些身边常见的非法集案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。
(五)开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。
(六)开展进村庄活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向赶集群众宣传防范非法集资的识别技巧，特别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，由银行等金融机构向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。
(一)区处非办：负责统筹协调部署全区防范和打击非法集资整体宣传工作，提供宣传素材和公益宣传片。
(二)区委宣传部：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，组织全区媒体配合开展防范非法集资宣传工作，利用新建发布、区政府网站等"两微一端一网"的网络媒体宣传防范非法集资公益知识，播放非法集资公益宣传片。
(三)区市场和质量监管局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，在企业注册登记和日常检查时宣传打击非法集资政策法规。
(四)区教科体局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，重点对区职校和驻区大专院校做好宣传。
(五)区民政局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，重点对养老机构做好宣传教育。
(六)省银监局新建办事处：负责组织辖区内各银行金融机构开展防范非法集资宣传"六进"活动，充分利用营业网点LED字幕、横幅、海报、折页、自身短信平台等方式进行宣传，有电子显示屏的按要求播放宣传片，并重点针对老年群体开展一次普及防范非法集资的宣传活动。
(七)其他各成员单位：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识。具有行业主(监)管职能的成员单位负责向主(监)管行业宣传防范非法集资公益知识，并组织主(监)管行业企业开展常态化公益宣传活动。
(八)各乡(镇)政府：负责组织本辖区防范和打击非法集资宣传"六进"活动，并在社区、街道、广场、楼宇等人员密集区悬挂宣传条幅、设置咨询点，采取灵活多样、生动有效的方式开展宣传。
(一)统一思想，提高认识。各乡(镇)政府、各部门要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实地方政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
(二)明确重点，创新方式。各乡(镇)政府、各部门要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育"六进"，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众"理性投资、风险自担"的意识。
(三)落实责任，加强考核。各部门要建立工作台账，创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡(镇)要做到定人、定时、定量(即社区、镇村有专人负责宣传工作、宣传标语条幅不少于5条、集中宣传不少于4次、宣传覆盖人群不少于50%)，区处非办将会同相关部门通过督查暗访、综治考评、检查台账等方式进行考核通报。各乡(镇)政府、各部门请于20xx年9月25日前将宣传活动开展情况、照片和附表报区处非办，活动期间有重大、特色的宣传做法可随时报送区处非办，区处非办将及时通过政府网站、媒体、报纸宣传报道。
为深入贯彻坚持底线思维着力防范化解重大风险关于金融工作的重要论述精神，坚决打好防范化解金融风险攻坚战和金融领域扫黑除恶专项斗争，切实做好防范非法集资、打击“套路贷”等非法金融活动的宣传工作，不断提高群众识别和防范能力，特制定本方案。
一、宣传主题
防范打击非法集资，惩治金融黑恶势力
二、时间安排
全年，5月开始至6月上旬集中宣传
三、活动安排
（一）宣传发动。印发宣传工作方案，明确责任分工。（责任单位：区金融服务中心）
（二）通过电视、手机短信、微信等媒体平台，开展全方位宣传。
1、微信公众号：区金融服务中心要通过“区人民政府”、“”等公众号推送防范打击非法集资惩治金融黑恶势力等文章。（责任单位：区金融服务中心）
2、移动手机短信：区金融服务中心要通过移动公司向区广大群众推送手机短信，内容为“拒绝高利诱惑，远离非法集资，珍惜一生血汗，谨防上当受骗。坚决打好金融领域扫黑除恶专项斗争，依法打击非法集资、“套路贷”、非法“现金贷”“校园贷”“首付贷”。欢迎广大市民积极提供金融领域扫黑除恶线索，举报电话：”。（责任单位：区金融服务中心）
3、微信、QQ工作群：区处非领导组成员单位要持续在本单位微信、QQ工作群内防范打击非法集资惩治金融黑恶势力宣传内容，如宣传标语、“套路贷”宣传资料等。（可参考附件）（责任单位：区处非领导组成员单位）
4、市电视台综合频道：各乡镇（街）、区处非领导组成员单位要组织相关人员收看市电视台综合频道播放的宣传短片。从5月1日开始，每天白天、晚上各1次，连续播放1个月。（责任单位：各乡镇（街），区处非领导组成员单位）
（三）联合金融机构广覆盖开展宣传活动
区金融服务中心要充分发挥金融机构网点分布广优势，加大合作力度，确保宣传工作落到实处。
1、银行机构方面：区金融服务中心要联合农业银行、农商行、经济开发区内所有银行机构等开展集中宣传。合作银行要充分利用机构网点户外电子屏宣传，自5月1日起连续滚动播放2个月，内容为“拒绝高利诱惑，远离非法集资，珍惜一生血汗，谨防上当受骗。坚决打好金融领域扫黑除恶专项斗争，依法打击非法集资、“套路贷”、非法“现金贷”“校园贷”“首付贷”——区金融服务中心”。合作银行要在机构网点内显著位置设立金融扫黑除恶举报箱，附举报电话：。合作银行要进入居民小区开展宣传，要在小区内设置宣传台，并准备宣传资料（可参考附件），为市民现场讲解防范非法集资常识，开展现场宣传，各居民小区所在街道（社区）要积极配合合作银行开展宣传工作。（牵头单位：区金融服务中心，责任单位：各街道（社区），合作银行）
2、类金融机构方面：区金融服务中心要督促区内融资担保公司、小额贷款公司等开展宣传，担保、小贷公司等要在大厅等显著位置摆放宣传展板、宣传单、《致广大市民朋友的一封公开信》等，长期宣传，宣传展板等资料由区金融服务中心负责提供。（牵头单位：区金融服务中心，责任单位：区内担保、小贷公司等）
（四）组织各乡镇（街）开展现场宣传
各街道要确保辖内社区、小区宣传全覆盖，要在社区、小区宣传栏内张贴宣传资料（可参考附件），普及防范打击非法集资惩治金融黑恶势力常识；要充分利用居民小区天气预报播放屏、电子屏等宣传防范打击非法集资惩治金融黑恶势力，定期更换宣传内容，并附举报电话：，长期宣传。各乡镇要在政府宣传栏、学校、村办公场所等人员密集场所张贴宣传资料（可参考附件），悬挂横幅、标语等，并附举报电话：，长期宣传。（责任单位：各乡镇（街））
（五）举办“防范打击非法集资惩治金融黑恶势力”集中宣传日活动
结合公安经侦部门“515打击和防范经济犯罪宣传日”活动举办“防范打击非法集资惩治金融黑恶势力”集中宣传日活动。区金融服务中心要设置宣传咨询点，组织人员现场发放宣传资料，重点介绍几个典型的套路贷案例及防范非法集资常识，并解答咨询。（责任单位：区公安分局，区金融服务中心）
四、工作要求
各乡镇（街）、区处非领导小组成员单位要协同配合，切实加强对防范打击非法集资惩治金融黑恶势力宣传活动的组织领导，明确专人负责，确保各项措施落到实处，集中宣传活动结束后，将宣传情况工作信息及时报送至区金融服务中心。同时，区金融服务中心要加强工作督导，并将防范打击非法集资惩治金融黑恶势力宣传工作纳入年度目标绩效考核。
为确保道路交通安全畅通，根据中央、省、市各级关于进一步加强道路交通安全工作的指示精神，经研究，决定利用两个月的时间，在全区范围内集中开展报废、拼装及无牌无证等非法车辆专项整治行动，特制定本实施方案。
一、组织领导
为切实加强对集中整治行动的组织领导，区政府成立专项整治领导小组，甄仔文副区长任组长，经贸、安监、农机、公安、交警、公路、交通、工商、技监等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在河东交警大队，翟玉平同志兼任办公室主任，办公室具体负责整治行动的组织、协调、检查、督导工作。
二、整治重点
这次集中整治的重点是：
1、非法制造、改装、拼装、销售报废车辆的个体经营户及相关企业；
2、无牌、无证、挪用牌证车辆违法上路行驶的；
3、已达报废年限车辆、拼装车辆上路行驶运输的；
4、农用车、拖拉机载客的；
5、接送中小学、幼儿园学生的车辆。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（10月26日-10月30日）
各街道办事处和有关单位成立整治领导小组，制定专项整治方案，加大集中整顿活动的宣传力度，通过电视、报纸和张贴公告、标语，悬挂过街帘等多种宣传形式将专项整治活动的有关要求和精神传达到有关村居、企业和车主。争取群众对集中查处报废、拼装、无牌无证等非法车辆的理解和支持，努力营造社会各界和广大人民群众积极参与的强大声势和浓厚社会氛围。
（二）自查自纠阶段（11月1日-11月20日）
各街道办事处组织人员深入辖区村居、企业、车主户进行调查摸底，各职能部门对主管行业进行调查摸底，托清报废拼装及无牌无证车辆保有状况和非法生产制造车辆网点情况，对整治范围内车辆的状况、生产网点、驾驶员基本情况进行登记造册，并报区领导小组办公室备案；对属于整治重点的单位和个人下发整改通知书，责令限期改正。
（三）集中整治阶段（11月21日-12月26日）
主要抓好以下三个方面的工作：
一是加强源头管理。对不听劝阻继续非法生产、拼装车辆的经营户，依法吊销有关执照，没收非法生产和拼装的车辆。
二是加强路面巡查，对上路行驶的无牌、报废、拼装车辆和违法载人的农用车、拖拉机，一经发现立即暂扣，对违法驾驶员依法从严处理；对查扣的报废车辆集中停放，由交警、农机等部门按有关规定统一予以报废。
三是加强学校和幼儿园自备及单位自备专用车的管理。交警大队要加强与学校及有关单位的联系，强化对各类专用车辆的管理，对接送学生的专车要按规定进行安全性能检测，发现隐患，及时整改，对达到报废年限的坚决报废。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。无牌、无证、报废拼装车辆上路行驶是严重的交通违法行为，给道路交通安全带来了极大隐患。机动车辆经过报废、拼装后，车辆技术状况差，安全系数低，驾驶违法车辆的人员大都没有接受过正规的驾驶技术和交通法规的培训、学习，驾驶技术不过关，安全意识、法律意识淡薄。尤其是违法载人的农用车、接送小学生和幼儿的车辆，一旦发生交通事故，人员伤亡多，社会影响极大。各级各部门要本着对国家和人民高度负责的态度，切实搞好治理工作。
（二）文明管理，热情服务。要正确处理从严管理、从重处罚与文明执法、热情服务的关系，规范执法，文明管理，积极征得广大群众的支持和理解，防止激发矛盾，保障整治活动的顺利进行。
（三）严格措施，狠抓落实。各级各部门要认真按照整治方案的要求，抓好各项工作措施的落实，交警、农机、交通、公路等部门要加大路查力度，在重点路段设检查点，对发现的报废、拼装、无牌无证车辆要立即查扣，依法从严处理，该报废的坚决报废。拼装、报废农机专项整治工作，由农机部门根据本方案精神制定拼装、报废农机专项整治方案，具体组织实施。在清理非法拼装点和销毁报废车辆等集中行动时，公安部门要组织防暴预备队，维护现场秩序，对暴力抗法等违法行为，依法从严追究相关人员责任，由各部门组成联合执法组，各司其职，密切配合，确保集中整治效果。
专项整治活动方案为进一步加强对全市危险化学品从业单位的安全监管，提升安全本质水平，根据全市安全生产工作会议精神，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规要求，结合我市危险化学品从业单位安全生产现状，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持;以人为本、安全发展的理念，全面落实;安全第一，预防为主，综合治理的方针，以落实;安全生产年各项工作为主线，以提高企业安全生产本质水平为重点，以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手，强化安全监管和行政执法，实现全市化工行业安全形势总体稳定，为我市危险化学品行业既好又快发展保驾护航。
二、总体目标
通过深化专项整治，进一步加强化工行业安全监管工作力度，努力解决化工企业生产装置控制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题;督促化工企业进一步落实安全生产主体责任，持续改善安全生产条件，规范企业安全生产管理工作，提高本质安全水平;推动政府安全监管主体责任的落实，强化安全监管，杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故，保障全市化工安全生产形势的稳定好转。
三、整治重点
1、依法整治不具备安全生产条件的化工企业，打击危险化学品安全生产非法违法行为。
2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管，努力压降各类安全事故的发生。
3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平，规范重大危险源的监督管理，不断提升本质安全水平。
4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。
5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。
四、整治措施
1、强化责任落实，实施安全生产制度化监管。在生产企(!)业实施制度化监管的同时，逐步扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位;督促企业加大安全生产投入，改造提升危险性工艺控制水平;落实重大危险源监管工作要求，进一步改进完善安全生产条件工作，努力实现本质安全。
2、强化基础工作，加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，积极有序推行安全标准化，建立健全危化品安全监管基础台帐，规范企业安全生产管理，不断夯实企业安全管理基础工作。
3、强化培训教育，提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培训教育，加强对职工应急基础知识的培训教育，提高职工应急处置能力;完善应急预案，定期组织培训和演练。
4、强化动态监管，严格安全生产许可证管理。严格换证条件，对达不到规定条件的一律不予上报换证，对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证，进一步强化危险品生产企业的动态监管。
五、整治的步骤和内容
全市化工行业安全生产专项整治活动，分以下四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(3月)
1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构，制定专项整治工作方案。
2、广泛宣传发动，部署专项整治各项工作。
3、组织安全生产法律法规和《危险化学品从业单位安全标准化规范》的宣贯培训。
(二)自查整改阶段(4-6月)
1、各镇、开发区加强对企业整治工作的分类指导和监督。
2、结合;安全生产年活动，在企业开展;隐患排查治理主题活动，全面排查企业在生产过程中的事故隐患，并进行全面的登记，做到全面整改，不留死角。
3、结合;安全生产月活动，在企业开展《危险化学品从业单位安全标准化规范》宣传贯彻主题活动，并进行现场观摩交流，不断提高职工的安全素质和安全意识。
4、全面规范对重大危险源的监管监控，重大危险源实行挂牌制度;组织开展重大危险源专项检查，排查治理事故隐患。
(三)整改落实阶段(7-9月)
1、各镇、开发区要采用集中检查、突击抽查、督查巡查、厂际互查等方式，对企业整治工作的开展情况进行督查。
2、7月份，组织专家排查化工生产储存装置事故隐患，对不符合安全生产条件的生产储存装置责令限期整改，逾期未改正的，按不具备安全生产条件查处。
3、8月份，组织开展打击危险化学品安全生产非法违法行为活动，关闭不符合安全生产条件的化工生产企业。
4、9月份，对搬迁的企业进行跟踪协调，积极推动危险化学品生产企业;入园进区。
(四)检查验收阶段(10-11月)
1、各镇、开发区组织专项整治验收组对企业的整治工作进行(!)检查考核，形成总结报告于10月30日前报市安监局。
2、市安监局对整治工作滞后、存在重大事故隐患的化工企业开展行政执法。
3、10-11月份，全面盘点专项整治各阶段工作，完善企业安全生产各项制度和管理程序，巩固专项整治的成果。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各镇、人民政府要进一步提高对整治工作的认识，认清整治工作任务的艰巨性，杜绝在整治工作中出现标准不高、走过场的现象。要做好工作部署，加强各部门的协调和联动，坚持求真务实，采取一切必要措施，保证整治工作取得实效。
(二)突出重点，依法整治。各镇、开发区要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切实可行的整治措施，抓好落实。进一步建立健全工作基本情况台帐，完善基层安全监管体制，加强监管力量，配备必要的专业人员，加强安全监管人员培训，提高执法水平。
(三)加强指导，宣传到位。各镇、开发区要加强对整治工作的指导，加大宣传力度，使企业从业人员从思想上高度认识整治工作的重要性，转变被动地;要我安全的思想，切实增强企业自身主动进行安全防范的意识，严格按相关的法律法规和操作规程进行生产经营活动。
(四)跟踪督查，狠抓落实。各镇、开发区要加强对本辖区化工安全专项整治工作的督促，确保各项措施落实到位，取得实际效果。负有安全监管职责的职能部门要加强对从业单位的监督检查，督促企业落实主体责任，推动整治工作扎实开展。
专项整治活动方案为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、__《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。
二、整顿范围
此次整治的范围是非法行医和医疗机构;出租科室、;外包科室、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的;通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;存在;坐堂行医行为的;超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的;变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的;医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的;非营利性医疗机构;出租科室、;外包科室从事医疗活动的;外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的;医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的;未经批准或备案擅自开展;义诊的;未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。
三、方法步骤
在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。
(一)宣传发动阶段(7月1日至7月15日)
要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的～氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基矗
(二)清理整顿阶段(7月16日至9月20日)
1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设
以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。
2、清理整顿
(1)对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。
(2)对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔;对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。
3、执业登记
清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。
4、规范管理
对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。
(三)检查总结阶段(9月21日至9月30日)
集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿;2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范;3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。
四、工作要求
(一)加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。
(二)积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。
(三)严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。
(四)建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥～宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。
附：河东区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组成员名单
社会上经常会有各种类型的活动，节日或者活动的来临代表着要做活动方案了，活动方案是为了确保活动的顺利进行，你知道活动方案怎么写吗？由此，有请你读一下以下的“小学师德师风专项整治活动实施方案”，请收藏并分享给你的朋友们吧！
小学师德师风专项整治活动实施方案
引言：
教师是社会的灵魂工程师，是人类灵魂的启蒙者和塑造者。小学师德师风专项整治活动的开展，旨在加强小学教师的师德师风建设，促进教师教书育人的能力和水平不断提升，为学生提供更好的教育环境和优质教育资源。
一、活动背景及目标：
师德师风是教师职业道德和教育教学品质的重要体现，直接影响教师的教育教学水平和教育教学质量。因此，小学师德师风专项整治活动的开展是小学教师管理的必然要求。本次活动旨在通过全面总结和分析小学教师教育教学中存在的问题，制定切实可行的整治方案，全面提升小学教师的师德师风。
二、活动内容：
1. 意识培养：通过专题讲座、培训班等形式，全面宣传教师师德师风建设的重要性，并加强教师的职业操守意识和责任意识，引导教师不断自我反思和完善自我。
2. 规范管理：建立健全小学教师职业道德评审与考核机制，对教师的师德表现进行全面评估，将师德师风与教师职业晋升和待遇挂钩，激励教师自觉遵循职业道德规范。
3. 教学改革：关注教育教学过程中存在的问题，不断优化教学方法和手段，提高课堂教学效果，注重培养学生的综合素质和创新能力。
4. 师生关系构建：重视和培养师生之间的良好关系，增强亲和力和互动性，建立师生之间的信任和友谊，为学生提供安全、温馨的学习环境。
5. 督导与评估：建立定期的教学评估制度，通过督导和评估，及时发现教师教育教学中的问题，及时进行纠正和提升。
三、实施步骤：
1. 制定整治方案：根据学校实际情况，制定具体可行的整治方案，明确目标和时间节点。
2. 宣传教育：开展系列师德师风教育宣传活动，加强教师的师德意识培养，提高教师的专业技能。
3. 建立评估机制：建立健全小学教师师德师风评估机制，通过教师评估来推动教师师德建设。
4. 教学改革与研究：加强对小学教育教学的改革研究，提高教师的教育教学水平和综合素质。
5. 督导与反馈：建立定期的教学督导与反馈机制，通过督导和反馈来推动教师的教育教学改进和提高。
四、预期效果：
通过小学师德师风专项整治活动的实施，预期达到以下效果：
1. 教师的师德意识和职业操守意识得到全面提高，教师在职业道德上得到进一步的规范和约束。
2. 小学教育教学质量得到全面提升，学生的学习成绩和综合素质得到明显提升。
3. 师生之间的关系更加和谐，学生的心理健康和学习兴趣得到更好的保障。
5. 小学教师队伍的整体素质得到大幅度提升，形成良好的师德师风建设氛围。
结束语：
小学师德师风专项整治活动的开展是为了加强小学教师师德建设，提高教师教育教学水平和综合素质，为学生提供更好的教育环境和优质教育资源。我们相信，在全体教师共同的努力下，通过这一专项整治活动的实施，必将为小学教育事业的发展做出积极贡献。
小学师德师风专项整治活动实施方案
一、背景介绍
作为一所小学的教师，师德师风的高尚与否直接关系到整个学校的教育质量和形象。为了进一步加强师德师风建设，我校决定开展小学师德师风专项整治活动。本文将详细介绍该活动的具体内容和实施方案。
二、活动目标
1. 强化师德师风意识：通过开展专项整治活动，使教师们深刻认识到师德师风的重要性，提高自身的师德师风意识和使命感。
2. 优化教师行为：通过整治活动，引导教师树立正确的教育理念，规范教师行为，营造良好的教育氛围。
3. 增强师德师风的规范化管理：通过活动，建立健全师德师风评价体系，完善相关管理制度，促进师德师风的规范化管理。
三、具体内容与实施方案
1. 师德师风教育培训
根据教师的不同需求和特点，组织开展多种形式的师德师风教育培训活动，如专题讲座、集中培训、心得交流等。通过培训引导教师牢记教育初心，明确教育目标，培养正确的师生关系。
2. 规范教师行为
2.1 加强师德规范教育
通过课堂教育、班会、教研活动等多种方式，向教师传达并强化师德规范要求，要求教师自觉规范自己的言行举止，树立良好的师德形象。
2.2 建立师德师风评价体系
制定并实施师德师风评价办法，从教师的业务水平、教学态度、师生关系等方面进行综合评价，将师德师风纳入教师考核体系，对评价结果进行公示。
3. 营造浓厚的教育氛围
3.1 开展主题教育活动
定期开展师德师风主题活动，如“师德先行”演讲比赛、道德模范评选等，通过引领典型，激发广大教师的工作激情和责任意识。
3.2 增强教师的集体荣誉感
开展教师工作室建设，打造良好的教师交流平台，促进教师互相学习、互相探讨，形成良好的教师群体氛围，增强教师的集体荣誉感。
4. 完善师德师风管理机制
4.1 健全考核制度
对教师进行全面、客观、公正的考核，将师德师风作为综合考核的重要内容。
4.2 加强监督与管理
建立健全师德师风监督和激励机制，形成学校、家长、同事共同监督的良好态势，营造公正、公开、透明的师德师风监管环境。
四、实施效果与评估
通过对该专项整治活动的具体实施和效果评估，可以进一步掌握各项工作的具体情况，发现问题并及时解决。建议制定相关的评估指标体系，定期组织教师自评、互评和专家评审，形成科学合理的评估结果。
五、总结与展望
小学师德师风专项整治活动的实施，有利于激发教师的工作热情，提高教育教学质量，营造良好的教育氛围。今后，我们将继续加强教师师德建设，健全管理机制，确保小学师德师风水平不断提升，为培养优秀的学生做出积极的贡献。
为切实加强教师职业道德建设，树立我校教师队伍良好风貌和教育新形象，进一步提高人民群众对学校的满意度，并依照灞源镇中心学校印发《深化师德师风专项教育整顿活动实施方案》的要求，结合我校实际情况，实施深化师德师风专项教育整顿活动，为使此次活动能够扎实有序的开展，特制订以下实施方案：
一、指导思想：
以“****”重要思想和十八大精神为指导，以教师职业道德规范为准绳，以更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点，以“办人民满意的教育，创家长满意的学校，做学生满意的教师”为目标，以“爱与责任”为核心，进一步深化师德师风专项整治活动，强化师德素质，建设一支能够担当起教书育人重任的让人民满意的高素质的教师队伍。
2、 专项整治活动的目标是：
大力加强师德师风专项整治活动。坚持把教师师德师风教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，多渠道、多层次开展多种形式的师德教育。
落实好教师道德行为“十不准”， 开展“铸高尚师德师风，树良好教育形象”主题教育系列活动。使良好的师德师风转化为教师德自觉行为和人格。
3、 成立师德师风专项整治领导小组
为深入持久地开展我校师德师风专项整治活动，特成立我校师德师风专项整治活动领导小组。
组长：李长安
组员：陈秀琴张新涛王朝华王伟
全体教师应同心协力，携手并进，爱校如家。不利于团结的话，不利于团结的事，也不做。全校教职工要忠于岗位，做教师，教书育人，形成团结和谐、积极向上的良好氛围。
通过此项活动要求全体教师做到：《师德规范十不准》
四、具体计划措施：
(一)健全组织，强化师德师风。
学校要把教师师德师风专项整治活动工作摆上议事日程，每周一召开会议，统一思想认识，增强抓好师德师风整治的紧迫感，成立师德师风专项整治活动领导小组，部署师德师风专项整治活动动，以“现代教育”理念树立献身教育、教书育人的师德观。在师德师风专项整治活动中始终坚持以“忠诚党的教育事业，坚定树立起终身从教的职业信念和高度的职业责任感”为主线，有效开展教育活动。
(二)加强理论学习，提高思想素质。
1、有计划有步骤地抓好学习教育活动，组织教师学习《中华人民共和国教育法》、《未成年人保**》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，提高教师的法律意识，增强依法治校的能力和水平。
2、严格落实教师道德行为“十不准”。
“十不准”即：①不准参加邪教组织和迷信活动；② 不得从事有偿家教和有偿补课；③不准上课时吸烟和接打手机；④ 不得侮辱、体罚或者变相体罚；⑤ 工作时间不得在互联网上玩游戏、聊天等娱乐活动；⑥ 不得以任何形式散布危害学生身心健康的言论；⑦ 不得对学生家长进行训斥、指责和羞辱；⑧ 未经许可不得向学生收费、发放读物和销售商品；⑨不准赌博、酗酒以及说脏话；⑩禁止穿奇装异服，装饰品，彩妆和发型。
学校要严格贯彻落实教师师德师风禁令及其他师德师风规范，教师人人熟知，真正做到令行禁止。
3、结合上级对师德师风专项整治活动有关要求，全体教师要树立终身学习的观念，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和社会实践活动中进一步提高能力，以适应教育体制的转轨变型。
(三)丰富活动载体，开展系列活动。
1、本学期开展“铸高尚师德师风，树良好教育形象”主题教育活动。围绕树立师德典型，讲述身边故事，演绎“教师之歌”三个方面的内容，引导教师经常以师德规范对照自己言行，大力弘扬正气。通过板报、会议等主要宣传人员在主题教育活动中涌现出先进事迹。
不断丰富师德建设的内涵，努力培养造就一支“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的教师队伍。铸师魂，强调教师要具有“四心”：关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。
育师德，强调教师要做到“三爱”：爱事业，爱岗位，爱学生。对后进学生强调教师要有“三心”：
爱心、耐心、信心。
2、强师德树新风，促教学质量提升
教育教学是学校的中心工作，也是教职工的工作。通过这次活动，学校大力提高了教师教书育人的责任感。积极开展好各项教科研活动，鼓励教师积极参加各级各类基本功、优质课、**、文明班集体等评比活动，鼓励教师积极参加校、县、市级教学（科）能手、学科（术）带头人的申报与评比，促进教师向科研型发展，努力提高教育教学质量，为推进学校发展作出贡献。
(四)完善考核评价制度，确保师德师风专项整治活动实施。
学校将教师职业道德作为年度考核的首要条件，实行一票否决制。不断完善考核评价制度，进一步推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象，使师德师风专项整治活动落实到实处。
(五)展示学校风采,提高学校的影响力。
我们要充分利用各种宣传阵地，开展信息渠道，大力宣传师德高尚的教师，树立师德典范，鼓励教师多发信息报道，展示我校教师师德风采，树立我校新形象。
五、时间安排
本次活动在年度内开展的师德师风专项教育整顿活动的基础上，从现在开始活动时间延续至2013年12月31日。
六、具体安排
第一阶段：机构设置和部署安排（10月21日-11月3日）
1成立组织：按照中心校的安排，积极成立师德师风专项整治活动领导小组。
2、安排部署：召开全体教师关于深化师德师风专项整治活动动员会，学习县教育局及中心校关于深化师德师风专项整治活动的相关文件。
3、根据中心校文件安排，组织教职工认真学习师德师风建设方面的相关文件和教育法律法规，确定每周一为集体学习时间，周二至周四为自我学习时间。
4、及时传达并组织学习县教育局及中心校文件精神，在深入学习的基础上，针对师德师风方面存在的问题，组织教职工积极认真开展讨论。
第二阶段：查处问题，深入批评和自我批评阶段（11月4日-11月24日）
1、查找问题。在学习《中小学教师职业道德规范》的基础上，查找自身突出问题。结合实际情况，主要突出以下几个方面：
（1） 师德和领导作风建设存在的问题。（2） 师资队伍存在的问题。（3） 影响教师整体形象，损害学校声誉的问题。
（4）、个别教师存在的问题。
2要针对自身问题，积极开展批评和自我批评，把全体教师的思想和行动统一到师德师风建设上来。
第三阶段：征求各方意见，整改落实。（11月25日-12月15日）
1、设立举报信箱、举报**、校长信箱，召开学生和家长会、问卷、个别谈话，广泛征求社会各界人士意见，并将征求意见分析梳理后，如实向教职工反馈。
2对存在的问题要及时发现，立即解决，消灭在萌芽状态。
3、师德师风专项整治活动领导小组，对所反映的问题提出整改方案后，建立相应的督察制度，并及时跟踪其落实情况，建立师德档案。
第四阶段：总结分析、评价和宣传阶段。（12月16日-12月31日）
1、回顾总结。在学习、评议、整改的基础上，建立健全包括师德师风培训制度、承诺制度、考核制度、表彰制度、一票否决制度等在内的长效机制。使师德师风建设长期有效。
2、对通过本次活动评选、涌现出来的先进典型、师德标兵进行表彰并大力宣传，把师德师风活动引向深入。
七、保障措施：
1、严格考核管理。
建立师德考评制度，由师德师风专项整治活动领导小组带头，进行公开、公正、公平的民主评议，学校将在年终考核时，把师德表现作为考核的主要依据。
2、切实加强领导。
把师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入学校工作的总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要千方百计为教师教书育人创造更好的社会环境。
深化师德师风专项整治活动实施方案
灞源镇林青小学
2013年10月22日
作风建设整治工作开展以来，全乡作风建设情况持续向上向好发展。但仍有少数村和极少干部作风建设存在突出问题，对本村本部门干部管理失之于宽、失之于软。为深化党员干部队伍作风建设，结合我乡实际，乡党委决定在全乡开展作风建设专项整治活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于作风建设的批示精神和在视察调研的讲话精神，认真学习贯彻落实四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，坚持经常抓、长期抓相结合，切实整治党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，以钉钉子精神推动干部作风建设取得新实效，为乡经济社会健康发展提供坚强保证。
二、工作整治重点
（一）重点整治管党治党“宽松软”、对党员干部疏于管理甚至不管理等落实“两个责任”不力的问题。
（二）重点整治管党治党“一岗双责”落实情况。
（三）重点整治虚列支出、套取资金用于其他开支违反财经纪律的问题。
（四）重点整治工作期间外出饮酒以及公款吃喝、公款送礼、公款购买土特产、接受下级或管理服务对象宴请及其他违反中央“”精神问题。
（五）重点整治党员干部在工作期间参与打麻将、玩扑克、KTV唱歌、按摩、接受下属和服务对象娱乐安排及违反社会公序良德等问题。
（六）重点整治公务用车不规范、公车私用、私车公养及违规报销差旅费等问题。
（七）重点整治为民办事吃拿卡要，上班、值班期间擅自脱岗，制度执行不到位以及“怕、慢、假、庸、散”、形式主义、官僚主义等问题。
（八）重点整治着装不规范，奇装异服（男工禁止穿背心、短裤、拖鞋，女工禁止穿低胸、露背、露脐、超短、特殊颜色带图案的长袜、吊带装、透明装、紧身装、过高的高跟鞋、拖鞋等），以及其他影响本人及其它工作人员正常开展工作的问题。
三、领导机构和责任分工
（一）领导机构。成立中共市区乡委作风建设专项整治领导小组，由乡党委书记同志任组长；乡党委副书记、乡长同志任第一副组长；其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，办公室主任由史伟伟同志兼任。
（二）责任分工。各部门要聚焦上述八个方面突出问题，不断加强作风建设。按照班子成员分工及部门负责的原则，各有关职能部门具体负责各有关问题把关，坚决杜绝上述问题发生。
四、工作要求
（一）深化思想认识。各党支部要把开展专项整治活动作为贯彻落实中央和省委、市委、区委关于作风建设，及整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题决策部署的重要抓手，各部门要坚持问题导向，精准发力。
（二）落实主体责任。各党支部书记切实履行好主体责任，把抓好作风建设作为一项重大政治任务抓牢抓实；各村各部门要结合实际，认真研究部署，确保专项整治取得实效。
（三）加大查究力度。乡纪委负责牵头乡经管站等各职能部门要采取明查暗访、常规性检查和突击性检查等措施，对发现的问题，根据干部管理权限，分别报送具有相应管理权限的机关进行处理，对专项整治工作期间乡管干部发生违纪违法行为将从严从重处理。
为认真贯彻县委十三届四次党代会精神，围绕"打赢脱贫攻坚战"的总体要求，镇党委、政府研究决定在全镇开展以"明责任严纪律勇担当"为主题的机关效能和干部作风大整治活动，为确保活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。
全面贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设重要批示精神和县委十三届四次党代会精神，落实全面从严治党要求，切实解决我镇一些党员干部作风中存在的落实规定精神不彻底、纪律规矩意识不强、懒政懈怠不作为等突出问题，整治"软骨病""油腻气""浆糊症"，施重拳、下猛药，以雷霆之势掀起"明责任严纪律勇担当"活动风暴，激发全镇党员干部敢打敢拼、勇争第一的干事激情，确保全面和超额完成年度各项目标任务，为新的一年XX镇各项事业再上新台阶提供坚强保证。
通过本次活动重点整治全镇党员干部中存在的"四风"问题，主要是"庸懒散浮满""不作为乱作为""衙门作风"和"吃拿卡要"等方面问题，利用1年时间进行集中整治。
(一)不主动作为问题。缺乏担当意识和进取心，凡事讲条件，畏首畏尾，回避矛盾，不敢面对困难。工作标准要求不高，"官油子"习气严重，凡事只求过得去、不求过得硬，表态多调门高、行动少落实差，尤其是对重点建设工程、重要工作事项或敷衍塞责，被动应付，工作虎头蛇尾;或拈轻怕重，推诿扯皮，互相"踢球"，导致落实走形变样打折扣。
(二)服务不到位问题。政令不畅、服务较差、效能低下，对待群众和服务对象或态度生硬、口大气粗，或"门好进脸好看但就是事难办"。面对新形势新要求，能力不足，不善作为。
(三)管理不严格问题。主体责任缺失，不敢严抓严管，内控意识不足，制度监督弱化，纪律松弛。潜在廉政风险较多。对人员迟到早退、擅离职守、不务正业等熟视无睹，怕得罪人，甚至遮短护丑，岗位责任落实不到位，机关工作人浮于事，精神状态不佳，松松垮垮。全镇机关干部、镇属部门的工作人员上下班纪律(工作情况)交由各部门负责人监督考核，村(社区)干部和网格员的上下班纪律(工作情况)交由各村(社区)书记监督考核，凡发现机关干部、村(社区)干部、网格员上下班纪律差，工作不在状态，交办的工作不按时按质完成(或安排工作时推诿扯皮)，先由各部门负责人、村(社区)书记批评教育，经教育后不改正的，再报镇纪委进行警示谈话，再不改正的，报镇党委政府按县上有关规定扣减当事人目标考核奖、免职、调离、辞退及其他组织纪律处分。凡是镇属部门、村(社区)上下班纪律不好、工作不能按期完成，部门负责人、村(社区)书记又不向党委政府报告情况的，直接对该部门负责人、该村(社区)书记按县上有关规定扣减目标考核奖、免职、调离及其他组织纪律处分。党委政府分解的各项工作，各村(社区)、部门要将工作分解到人，如因工作任务分解不到位，导致不能按期完成工作任务的村(社区)、部门，将追究负责人的责任，同时按县上有关规定扣减村(社区)、部门所有工作人员的目标考核奖。工作任务分解到位，但该工作人员不去具体落实而造成不良后果的，直接追究该工作人员的责任，并按县上有关规定扣减该工作人员的目标考核奖。
(四)形象不端正问题。缺乏廉洁自律意识，不能自觉执行规定精神，不注意身份，不注重细节，存在违规公款吃喝及浪费办公资源现象。八小时外不遵守社会公德，不履行公民义务，在社会上造成不良影响，损害机关和干部在群众中的形象。
(一)从提升认识上着力，开展"覆盖式"学习教育。结合"党员活动日"学习教育，组织镇、村(社区)两级党员干部认真学习新《党章》，学习贯彻中央关于实施细则和省市委具体办法，学习县委十三届四次党代会精神，认清发展形势，深刻认识开展机关效能和干部作风整治活动的必要性和紧迫性，营造浓厚整治氛围，将各级作风建设的要求内化于心、外化于形。
(二)从发现问题上着力，组织"拉网式"明查暗访。持续保持正风肃纪高压态势，采取专项检查、重点抽查等方式，深入村(社区)、各部门等，组织高频率、不间断"六查六看"活动，即查宗旨看信念是否坚定、查清单看责任是否落实、查效率看服务是否提速、查行为看做法是否规范、查执行看管理是否严格、查作风看约束是否到位。
(三)从执纪问责上着力，实施"雷霆式"责任追究。实行上下联动，坚持立查立改，对监督检查和群众投诉中发现的违反作风建设典型问题，对违规违纪相关责任人从严从快问责，坚持"一案双查"，既追究当事人责任，又追究部门领导责任。
(四)全镇机关、部门及村(社区)干部实行上下班签到签离制度，工作人员不在岗位时，需说明去向，村(社区)及镇属各部门上班期间必须要有工作人员在办公室办公(或接待群众)，禁止关门插锁、人去楼空的现象发生。该工作由各村(社区)负责人、各部门负责人进行考核，分管(或联系村、社区)的领导每周对签到签离的情况进行查看。凡是没签到签离又没说明去向的，凡是上班期间关门插锁、人去楼空的，部门负责人、村(社区)负责人及相关工作人员将按照《XX镇上下班制度》的规定进行处理。
本次专项整治活动共分三个阶段进行：
各村(社区)、各部门制定具体活动方案，召开动员会议，组织全体干部深入学习领会十九大精神、习近平总书记关于"四风"问题重要批示精神和县委十三届四次党代会精神，牢固树立"四个意识"，切实增强纠"四风"、强作风的定力和韧劲，不断提高作风建设的自觉性。主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，搞好全员自我排查，人人排查作风建设方面的存在问题，明确整改方向并提出合理化建议。围绕镇重点工作找问题，对照作风建设的新要求，梳理形成各村(社区)、各部门的问题清单，针对问题清单，逐条制定整改措施，形成问题整改清单，把整改任务分解到位、责任到人，明确整改时限，提高整改效率，确保整改实效。同时，分层面开展整改承诺，各部门负责人对分管班子领导进行承诺，各村(社区)、各部门"一把手"面向社会作出公开承诺。
各村(社区)、各部门要强化问题导向，着眼自查自纠、立足未整先改，设立作风问题举报箱，公布举报电话，随时受理群众投诉举报，对影响作风建设的典型问题，实行即查即治，从细节问题入手，从易反弹的问题抓起，强力整治不作为、慢作为、乱作为以及"软骨病""油腻气""浆糊症"，营造真查真治、动真碰硬的浓烈氛围。镇"明责任严纪律勇担当"专项整治活动领导小组办公室以明察暗访为抓手，通过常态巡查、座谈走访、问卷调查、交办督办等途径，及时发现一批因党风不正、政风不良、行风不实而影响全镇发展大局、损害企业客商和群众利益等突出问题，及时查处一批在活动中不整改、不收敛，顶风违规违纪的部门和责任人，实行一条线追责，释放专项整治活动的震慑效应。
各村(社区)、各部门通过有效形式，形成严格管理、严格督查、严肃问责的强劲态势，紧紧围绕敢打敢拼、勇争第一主题，在服务发展、服务大局、服务企业上出实绩。建立问题整改责任制、健全全员目标管理责任制、建立健全部门内部作风建设督查问责机制，不断巩固专项整治活动成果。及时组织"回头看"，通过定向评议、定期回顾、定性问责，拒绝问题反弹和变异，并针对存在问题完善各项规章制度，形成长效机制，汇聚作风建设的"正能量"，确保全面和超额完成年度各项目标任务，推动全镇经济社会发展再上新台阶。
(一)加强领导，精心组织。镇党委政府成立"明责任严纪律勇担当"专项整治活动领导小组，领导小组组长：何彪;副组长：张定国;成员：张建强、黄云明、章果、欧华、张云秀、舒毅。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，办公室主任由章果兼任，负责专项整治活动的具体计划、组织、检查、考核和评价等工作。各村(社区)、各部门要将专项整治活动列入重要议事日程，组建相应工作机构，制定工作计划，落实工作措施，做到精心组织，周密安排，各村(社区)、各部门"一把手"是专项整治活动的第一责任人，必须亲自抓、负总责，确保专项整治活动扎实有效地开展。
(二)突出重点、务求实效。各村(社区)、各部门要把推进"明责任严纪律勇担当"专项整治活动作为贯彻党的十九大精神、落实全面从严治党要求的要事，提升服务水平、推进全镇经济跨越发展的实事来对待，牢牢把握问题排查、自查自纠、长效管理等重点环节。
(三)加强督查，从严查处。畅通各类监督渠道，充分发挥举报热线和"明责任严纪律勇担当"专项整治微信互动平台等监督渠道作用，引入群众监督机制，实行24小时接受群众举报投诉，做到快速反应、强化问责追究，针对政令不畅、服务较差、效能低下的现象以及各种不作为、乱作为、慢作为的工作表现，加大通报问责力度，严肃追究所在部门负责人责任，加快推进效能建设。
(四)严格标准，强化考核。镇"明责任严纪律勇担当"专项整治活动领导小组办公室负责对各村(社区)、各部门专项整治活动开展情况进行考核，进一步提高办事服务效率，努力为我镇发展营造宽松的环境，引导各部门及村(社区)在服务发展中比效能、比作为、比贡献。
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