为深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实XXX在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，扎实做好"不忘初心、牢记使命"主题教育各项准备工作，全面推动中央、省委、市委、县委各项决策部署落实落地，按照县委部署要求，在油区办全体机关干部中开展"大学习、大调研、大改进"。现制定如下方案。
从3月份开始开展"大学习，大调研、大改进"，不分阶段，不设环节，同时推开、同步推进。通过深化学习讨论，深入调研排查、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实;进一步牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决维护XXX在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致;进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党组织和党员干部政治，思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题;进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，认清优势、找准短板，着力增强坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署的自觉性主动性创造性，确保XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在XX落地生根，确保省、市、县确定的重点工作和重点任务高质高效完成，不断开创XX转型跨越发展新局面，推动XX走在前列、永争一流。
开展"大学习、大调研、大改进"，要坚持问题导向，坚持从严从实，边学习讨论、边调研排查、边改进提升。要与正在开展的"认真专业担当作为"作风建设主题活动相结合，与即将开展的"不忘初心、牢记使命"主题教育有机衔接，待中央对主题教育正式部署后，严格按照中央、省市县委统一部署组织开展主题教育，并把"大学习、大调研、大改进"相关要求纳入主题教育总体安排。要与深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，学习先进、对标发展，抓好各级巡祝巡察整改工作成果专项检查和全面从严治党专项整治相结合，统筹推进、落地见效。
(一)组织开展大学习。一是明确学习重点。把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为学习的重中之重，开设"党性教育单元"。以党的十九大报告、党章和《XXX谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材，深入学习XXX视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国"两会"精神，及时跟进学习党的十九大以来XXX发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会XXX在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对新时代山东工作提出的总要求，就推动全面从严治党、树立正确政绩观、加强企业自主创新、传承红色基因、经略海洋特别是实施乡村振兴战略等作出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。同时贯彻落实省、市、县关于全面展开新旧动能转换重大工程等会议精神。二是完善学习安排。要突出"不忘初心、牢记使命"主题，进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划。3-4月份，党支部通过主题党日等形式，每月至少开展1次集中学习研讨，并用好"灯塔一党建在线""云党建先锋在线"等综合管理服务平台，开展在线学习交流。广大党员干部要对照XXX的谆谆教导，对照XXX对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照党的十九大精神，对照初心和使命，对照全县人民的殷切期盼，对照我县现实状况，对照先进榜样，紧密联系自身实际，组织开展专题讨论。4月底前，专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，践行初心使命、推动油区发展、走在前列、永争一流等方面的差距和不足。领导干部要对标信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬"五个过硬"，坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。三是抓好工作结合。要与"不忘初心、牢记使命"主题教育相结合，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当，工作方式、能力作风等进行一次大检修，思想再解放、改革再深入、工作再抓实。要与开展"认真专业担当作为"作风建设主题活动相结合，进一步推动党员干部解放思想更新观念，创新思路，改进作风，更好地凝聚干事创业正能量。要与推动重点工作任务落地相结合，特别是巩固巡视巡察整改工作成果、全面从严治党专项整治等重点任务，进一步理清思路、明确措施、干在实处，确保各项工作走在前列、永争一流。
(二)组织开展大调研。一是把握调研重点。3-4月份，要紧扣学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻落实中央各项决策部署和省、市、县委重点工作安排，紧扣开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题数育、"两学一做"学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单;重点围绕全面从严治党、开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、加强油气管道监管、保障服务油田开发建设等进行深入调研分析，针对XX油区和长输油气管道现状，深入摸排存在的问题难点，拿出具体工作方案，稳步推进任务落实。二是创新调研方式。开展"察实情、找短板、寻实策"主题调研活动，要结合实际，列出专题、领导带队、分工负责，采取全面调研与专题调研相结合、书面调研与实地调研相结合、县内调研与县外调研相结合的办法，深入到基层党组织和广大党员群众中去，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况;对照先进地区的先进做法和宝贵经验，围绕油区治理、党的建设等工作，有针对性地开展学习调研，进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进，形成比学赶超的浓厚氛围。三是深入排查问题。结合巡视巡察和专项督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固，发展理念落后、工作方式陈旧等突出问题，深入查找"四风"突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找态度不认真、能力不专业、遇事不担当、懒政不作为等问题，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题。4月中旬前，要列出需要重点解决的问题清单和具体表现，为研究制定"不忘初心 牢记使命"主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。
(三)组织开展大改进。一是抓好问题整改。对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来。对面上存在的共性问题，逐一制定整改措施，确保问题整改到位。对巡视巡察发现的问题，扎实开展专项治理，确保按照规定时限整改到位。注重从问题根源入手建章立制，整治一个问题完善一项制度，确保不反复、见长效。要坚持工作项目化、项目清单化、清单信息化，一项一项具体到人，确保工作可落实可督导、可检查、可考核。二是转变思想观念。彻底摆脱过去那些不符合高质量发展和从严治党要求的观念、做法和思维方式，坚决破除按部就班、因循守旧的懒惰习惯，坚决克服得过且过、敷衍应付的错误观念，坚决摒弃亦步亦趋、等靠依赖的惯性思维，形成与时代和实践发展相适应的思维模式和工作方式。三是推动转型发展。贯彻新发展理念，转变观念、借势借力、探索创新、攻坚克难、砥砺奋进，不断开创油区发展新局面。
要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进"大学习、大调研、大改进"，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。
一要加强组织领导。开展"大学习、大调研、大改进"，在党政班子会领导下进行。成立领导小组，金树会、王福全同志任组长，庞起慧同志任副组长:耿玉军、李平同志任成员。综合科具体负责开展"大学习、大调研、大改进"的组织协调指导工作，并同步做好开展"不忘初心、牢记使命"主题教育准备工作。Zhe135.com
二要加强督查指导。坚持从严从实，加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解 "大学习、大调研，大改进"开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。
三要加强宣传引导。要通过电子显示屏、《XX油区工作》等深入宣传开展"大学习、大调研、大改进"的重要意义和部署要求，宣传工作进展、经验做法、思路措施和实际成效，宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部展现出的良好精神凤貌，在单位形成认真、专业、担当、作为的浓厚氛围。
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为切实改进机关作风，着力解决“四风”突出问题、推进我办“干部作风大改进”活动的深入开展，根据“干部作风大改进”活动领导小组办公室相关文件精神，结合单位工作实际，特制定如下实施方案。
一、工作目标
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和一系列重要讲话精神为指导，全面落实州委十届四、五次全会和县委十一届三次全会精神，以“改进干部作风，密切群众联系，倡导务实新风，维护民族团结，深化党建基础，加强法制建设，助推和谐发展”为主题，认真查找和切实解决机关作风方面存在的突出问题，力争在较短时间内实现机关干部思想作风明显转变，工作作风明显改进，服务水平明显增强，办事效率明显提高，纪律观念明显增强，以良好的作风有力地促进县地方志事业又好又快发展。
二、工作方法
紧紧围绕工作目标，把学习动员、查摆整改、建章立制贯穿整个活动始终，主要采取以下方法进行：
1、抓好学习动员，不断提高认识。成立活动领导小组机构，制定符合单位实际的活动实施方案，采取个人自学、专题辅导、网络论坛、观看警示教育片等多种形式，组织干部职工认真学习等中央、省、州、县领导关于群众路线教育实践活动的讲话精神；学习党的十八及十八届三中、四中全会精神。认真组织开展改进机关作风大讨论活动。通过学习和讨论，帮助干部职工进一步明确改进机关作风的重要性和紧迫性，不断增强干部职工参与机关作风建设的积极性和主动性。
2、认真对照检查，切实抓好整改。要坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，查找影响和妨碍机关作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，尤其要注重查找和解决与地方志科学发展不相适应、群众关注、基层反映强烈的涉及机关作风方面的问题。对查找出来的问题，尤其是突出问题，有计划、有层次地加以解决。并将查找出的问题和整改方案形成自查情况报告，并于6月底前报县“干部作风大改进”活动办公室。
3、立足巩固成果，完善规章制度。要立足于巩固、完善和提高，对这次改进机关作风活动情况进行及时研究和全面总结；要针对机关作风建设面临的新情况和新问题，进一步建立健全改进机关作风的各项规章制度，在建立机关作风建设长效机制上取得成效。
三、工作要求
1、加强组织领导。要充分认识改进机关作风的重大意义，切实加强组织领导，把改进机关作风作为提高机关效能的关键措施来抓，切实承担改进作风的领导责任。要建立“主要领导负总责，分管领导具体抓”的工作机制。
2、营造浓厚氛围。在活动开展过程中，要积极宣传单位好经验、好做法，特别是活动中涌现出的先进典型，弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的工作作风，为活动开展营造良好的舆论氛围。
3、坚持统筹兼顾。要正确处理改进机关作风与开展党的教育实践活动活动、做好地方志日常工作的关系，把改进机关作风作为各项工作创新发展的强大动力，以推动地方志事业发展的成效检验作风建设的成果，切实做到“两不误、两促进”。
4、强化监督，务求实效。单位“干部作风大改进”领导小组将通过组织召开情况汇报会、交流会等形式，及时了解干部职工改进作风的情况，对作风涣散，工作不得力的视情况给予批评教育。单位要对照自身存在的问题认真查找问题，及时反馈信息、报告情况，确保本单位干部作风有大转变。
根据《“干部作风大改进”活动领导小组办公室关于报送“干部作风大改进”活动相关材料的通知》精神；为切实加强我局开展干部作风大改进活动工作的组织领导，确保工作进一步落到实处，取得实效，结合我局实际，特制定工作方案。
一、总体要求
我局干部作风大改进活动严格认真按照20xx年度全县“干部作风大改进”活动相关工作任务和方案要求，认真抓好总体目标、主要任务，工作要求的基础上，认真巩固“干部作风大改进”活动第二阶段取得的成效，认真开展“干部作风大改进”活动第三阶段建章立制、深化落实阶段各项工作，通过贯彻落实“密切联系群众，改进工作作风”的规定、省十项规定、州七项规定、县七项规定，严格“三个必须、七个严禁”的执行，进一步整治庸、懒、散、奢等行为，深入解决干部作风中存在的突出问题，确保政令畅通、执行有力；严抓教育管理、强化为民服务意识，提升群众满意度；加强制度建设、严明工作纪律，转变工作作风，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。
二、主要任务
（一）建立健全“干部作风大改进“活动方案和工作机构，落实责任，完善措施。“干部作风大改进”活动要落实单位“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，其他干部职工积极参与，确保工作进一步落到实处，取得实效。
（二）查找问题，集中整改
“查找问题、集中整改是确保”干部作风大改进“活动取得切实成效的关键环节。主要任务是在第一阶段和第二阶段活动的基础上，广泛征求社会各界对干部作风建设的建议意见，全面查找作风方面存在的问题，并针对存在的问题认真剖析，开展大讨论，研究提出整改措施，促进作风进一步好转，人民群众的实际问题得到解决，各项具体工作得到有效落实。
1、每月组织召开1次民主生活会或座谈会，查找领导班子和班子成员在作风方面存在的问题，认真开展批评与自我批评。并形成书面材料上报干部作风大改进活动办公室。
2、组织开展“五个一”活动：单位“一把手”向全体干部职工作一次廉洁奉公的承诺；单位内部开展一次遵守纪律规定情况的自查；组织全体干部接受一次违反规定精神和“慵懒散奢”典型案例的警示教育，对检查情况进行一次通报；通报情况接受一次社会评议，并将活动开展情况形成书面报告，那要求报送县“干部作风大改进”活动办公室。
3、积极撰写干部作风大改进活动民情日记或心得体会，并按要求上报“干部作风大改进”活动办公室。
4、针对在作风方面查找出的问题，组织召开职工大会，认真总结分析，提出整改措施，形成规章制度，并按要求将会议情况和规章制度报送“干部作风大改进”活动办公室。
5、组织开展干部作风大改进“回头看”工作，并按相关要求将情况报告上报“干部作风大改进”活动办公室。
（三）建章立制、确保实效
根据查找问题，集中整改中查摆出来的问题和整改措施，我单位要进行全面总结，加强制度建设，把作风建设与制度建设紧密结合，注重从制度上巩固“干部作风大改进”活动成果，将作风建设作为一项经常性的工作来抓。对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次清理和自查，对属于制度不完善的，进一步健全制度，并加大抓落实的力度；对缺乏制度约束的，抓紧制定完善相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系；进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度，建立健全作风建设长效机制。对活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设机制。通过体制、机制、制度的创新，规范行为，引导干部自觉把心思用在干事创业上，把精力投入到工作中，以良好的作风展现干部认真干事、用心干事的精神风貌，做保持党的纯洁性的表率。
1.健全学习制度。健全集中学习与分散学习、个人自学与集体研讨等制度，建立通过评学、考学等方式来检验学习成效的制度。我局要将学习制度建设、学习成效纳入工作考核中的重要内容，严格量化定等，评比等工作。单位“一把手”一年至少撰写一篇工作心得体会；积极向组织推荐学习型干部。
2.健全议事规则和决策程序。完善领导班子集体决策机制，明确决策规则和程序，根据各地各部门实际，对集体决策“三重一大”事项的具体内容和要求进行细化，形成制度，保障依法决策、科学决策、民主决策，有效防控廉政风险。
3.健全工作日志和民情日记制度。推行工作日志制度，要求所有干部记录每天的工作内容、工作过程、工作成效，必须达到一人一本工作日志，作为考核干部的重要依据。推广民情日记制度，深入了解民情，反映群众意愿，解决群众困难。我局按照相关工作要求将工作日志、民情日记作为干部绩效考核和群众工作全覆盖检查的重要内容。
三、工作要求
（一）继续加强领导。我局务必将“干部作风大改进”活动作为一项重要工作加以部署，切实加强领导，确保活动顺利实施并取得显著成效。切实履行第一责任人的职责，狠抓活动每一环节的工作。单位领导班子要切实担负起自己分管范围内作风建设的责任,每位班子成员都要以身作则,抓指导，抓督促，抓落实，做表率。
（二）统筹安排工作。要按照“两不误、两促进”的要求，正确处理好“干部作风大改进”活动与其它各项工作的关系，把查找问题、整改提高、建章立制与促进各项工作紧密结合起来，与完成今年的各项重点任务结合起来，与第二批党的群众路线教育实践活动和群众工作全覆盖结合起来；与学习十八大精神结合起来，统筹安排工作，通过建章立制，提升干部职工依法履职意识，转变机关作风，促进各项工作任务落到实处。
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