放管服实施方案(精选8篇)。
本文将带领大家深入了解“放管服实施方案”。有时，方案的制定比执行本身更为重要，无论在学习、工作或是生活中。我们需要事先制定方案，写方案已经成为了工作中不可少的技能。这将是有益的！
随着全球经济的快速发展，我国作为世界上最大的发展中国家之一也加紧了国家治理的建设。其中，中国一直不断推进“放管服”改革，旨在实现政府服务便捷、高效、公正、诚信的目标。因此，“放管服实施方案”成为政府重点实施的一项重要政策。
“放管服”是一个由三个词组成的术语，即放权、简政、优化服务，它的目的是通过政府的改革，推进市场化、法制化、全球化，减轻政府的管理职能，优化政府服务，以推进中国经济的进一步发展。而“放管服实施方案”则是将“放管服”转化为实际行动的方案，使之成为政策的可行性计划，从而更好地满足人民的需求。
其中，放权是“放管服”改革的基础。通过去除不必要的管制，将更多的权利交给市场和社会，使其发挥更大的作用。例如，中国政府已经实施了多项针对中小微企业和创新型企业的税收减免政策，以支持企业创新发展，同时简化应对税务的流程，提高企业在市场的竞争力。
简政则是指政府对整个社会管理职能进行了“瘦身”和优化，减少政府与企业之间的纠结和阻力。例如，大力推进“证照分离”改革，即根据市场需求对行政许可、行政审批、行政处罚等进行明确划分，使政府能够更好地专注于公共服务与市场监管等履行职能。
而优化服务更是政府目前“放管服”改革的重点。通过提供高质量、高效、简洁的公共服务，改善人民生活质量，增加人民的获得感和幸福感，从而不断提升其治理水平，并加强推进社会发展。例如，中央政府加大了网络信息安全、社会保护、生态环境等领域的投入，提高公共服务的覆盖面和质量。
综合而言，“放管服实施方案”是一项重要的治理政策，使得政府找准了在公共服务提供和市场管理中的角色，进一步实现了政府的服务水平、监管能力以及公共服务水平的提高，增强了政府的公信力和社会满意度，从而促进了全社会的进步和发展。但是，实践中还面临着不少的挑战，在后续的实施过程中需要不断优化和提升。
尊敬的读者，
今天我来跟大家分享一下中国政府最近推动的一项重要政策——"放管服实施方案"。作为一位专业人士，我将从政策的目标、主要内容和实施效果等方面，深入解读这一政策。
放管服实施方案的目标是什么？
放管服实施方案是一项旨在深化行政审批制度改革、优化营商环境的重要政策。其核心目标是在保障公共安全、法律合规和风险控制的前提下，最大限度地减轻企业和个人的行政审批负担，加强政府对市场活动的监管和服务，最终推动经济高质量发展，促进社会公平正义的实现。
放管服实施方案有哪些具体内容？
放管服实施方案主要包括"放"、"管"、"服"三个方面内容：
1. "放"：加快推进政府职能转变，大力推行“一次办好”、"互联网+政务服务"、"线上审批线下服务"、"申报材料自主选择"等便民措施，最大限度减少中介环节和时间成本。
2. "管"：健全市场主体信用监管体系，强化对市场行为的监管，构建监管事件快速反应机制，规范法律法规执行，并依法严惩违法行为，保证公平。
3. "服"：合理优化企业和个人服务的管理流程，加强网络信息安全保障和个人信息保护，提高行政服务水平和服务质量，努力为市民、企业提供优质高效的服务。
放管服实施方案实施效果如何？
放管服实施方案的实施效果具体体现在以下几个方面：
1. 优化政务服务体验：通过推进政务服务创新方式和手段，最大限度地提高行政服务工作效率，提高政府部门的服务水平和服务效能。
2. 降低审批成本，加速审批时效：政府部门在审批业务中，通过加快审批流程，最大限度地缩短业务办理时间，方便企业和个人生产和创造，减少不必要的社会成本。
3. 营造优质营商环境：通过规范市场监管行为，创造公平有序、稳定透明的市场环境，让企业和个人在平等的市场环境中发展壮大。
4. 创造了良好的政治经济生态环境：通过政府部门邀请公众参与、开展督查和问责等工作，强化对市场规范化行为的把关，促进市场逐步规范,推动了经济高质量发展。
总之，放管服实施方案是中国政府外向开放政策框架下，提高政府和市场合作水平的一个重要举措。政府将不断加强自身服务水平，注重公平公正的行政服务能力和效率，助力市场稳定发展,为人民谋幸福和社会繁荣奠定基石。
放管服实施方案：以优化营商环境为核心，推进政府职能转变
随着我国改革开放的不断深入，经济发展逐渐呈现出新的阶段性特征。传统的以政府为主导的计划经济逐渐被市场经济所取代，国家宏观调控的重点也由过去的“调控市场”转向了“优化营商环境”。在此背景下，放管服实施方案应运而生，成为推进政府职能转变、优化营商环境的重要手段之一。
一、放管服实施方案的内涵及意义
放管服实施方案首先是一种政策思想，它继承了我国改革开放40年来的历史成果，在总结经验的基础上，提出了新的要求和思路。该方案的核心内容是“放管服”，即让市场在资源配置中发挥更大的作用，加强政府管控和监督，为企业提供更多的便利和支持。
具体来说，方案的实施需要在以下几方面进行努力：
1. 放宽市场准入。撤销或放宽行业和领域的准入限制，加强对市场主体的监管和服务，使市场更具活力和竞争。
2. 管理规范化。运用数字化手段，加强监管，推动公正法治，树立企业发展的信心和规矩。
3. 政务服务优化。加强政务公开、政策解读和意见反馈机制，推进服务和工作效率的协调化和优化化。
放管服实施方案的出现，有助于优化营商环境，保护企业的创新和创业活力，激发市场的活力和竞争，最终促进经济发展，增强国家竞争力和综合实力。
二、放管服实施方案的目标和任务
放管服实施方案的主要目标在于优化营商环境，为企业和市场带来更多的便利和利好。具体而言，其实施的主要任务包括：
1. 建立和完善市场化的准入机制，放宽市场准入限制。实现准入便利化、审批流程优化等。
2. 加强政策解读和服务优化，让企业得到更好的服务和支持。建立跨部门、跨地区、跨行业的政务服务协作机制。
3. 及时推出政策的解读，为政策的贯彻和执行提供支持。同时，对政策效果进行评估，提高政策制定的科学性和效率。
4. 精简职能，划分权责明确的机构。优化监管流程。
三、放管服实施方案的优点和局限性
放管服实施方案具有诸多优点，包括：
1. 针对现实问题，能够更好地发挥政府的监管和服务职能。
2. 市场化取向，能够更好地满足企业和市场的需求。
3. 加强政务公开，为企业和市场提供更多的参与和反馈机制。Zhe135.COM
4. 有助于推进政府职能转变，实现政府的科学化、规范化和专业化。
当然，放管服实施方案也存在一定的局限性。首先，现实现状和历史传统难以解决。其次，如何平衡政府职能和市场服务的关系有待完善。再次，政策的推进和执行需要更好地配套机制，才能取得更好的效果。
四、放管服实施方案的未来发展
放管服实施方案的未来发展，不仅要从制度层面上不断完善，更需要在实践中进行精细化的推进。在日常执行中，政府要更加注重市场需求和市场细节，根据市场需求的变化不断调整政策方向和政策细则。
总之，放管服实施方案是优化营商环境、推进政府职能转变的重要手段之一，能够更好地发挥政府的职能作用，使政府的监管和服务更加贴近市场和企业。未来，它将持续推进、不断完善，成为我国全面深化改革、推动高质量发展的关键因素之一。
今天，让我们来聊一聊“放管服实施方案”，梳理一下这一政策的背景、目的和具体内容。
一、政策背景
“放管服”政策是指，通过取消或简化部分行政审批事项，降低企业和个人的行政成本，增强市场活力，促进经济发展。这一政策的提出，与当前中国经济转型升级的背景密不可分。
在新常态下，中国经济发展进入了一个调整期，经济增速逐步趋缓，需求和产能矛盾加剧，企业面临着诸多困难。对此，中国政府也不断探索有效的政策措施，维稳促增长成为当前的重要任务。而“放管服”政策则被视为一项重要举措，旨在缓解企业和个人的行政负担，提高政府管理水平和效率。
二、政策目的
放管服政策的制定和实施，是为了培育市场主体，优化营商环境，促进经济增长，推进“放管服”改革，实现政府职能转变和服务型政府建设。具体来说，主要目的包括：
1、降低行政成本，推进市场化。通过取消或简化不必要的行政程序和审批事项，降低企业和个人的行政成本，提高市场活力和竞争力。
2、促进创新发展。释放企业和个人的创新活力，加速科技研发、技术创新和产业升级，打造创新型国家。
3、优化营商环境。通过推行“一网通办”、“电子证照”等措施，优化政府服务，提高政府管理效率和服务质量，建立更加便利、开放、透明的营商环境。
三、政策内容
放管服政策的具体内容，主要涉及三个方面：
1、放：取消和下放行政审批事项，降低行政成本。其中，涉及公司设立、工商注册、商品检验、环保审批等领域，涉及审批、备案、认证、检验等几个方面。
近年来，中国政府已取消或下放了大量行政审批事项，加快了政府权力下放进程。比如，取消了企业注册资本金最低要求、银行开户许可等社会投资、民生领域的行政审批，并下放了众多审批事项到地方政府层面等。
2、管：强化监管，保障公共安全。通过制定和实施标准化、规范化、智能化的监管制度和措施，保护公共利益和市场秩序，防范风险。
3、服：推进政务服务“互联网+”，提高政府服务效率。通过建设和完善政府服务平台，实现政务信息、公共服务的“一网通办”。在国家和地方各种门户网站、政务服务平台都可以对企业进行servicing 。
总之，放管服实施方案的推行，将为企业和个人带来更多的便利和机遇，推动中国经济发展迈上一个新的台阶。对于政府而言，这也是提升治理能力、实现政府职责转型的重要举措，值得我们诚挚期待和支持。
放管服实施方案是指政府在行政管理中采取的一种改革意识和行动，旨在进一步深化行政管理改革，探索市场机制创新，促进公众参与、推动政府职能转变，实现政府治理的现代化。放管服实施方案的目标，是打造一个便捷、高效、透明的服务型政府，助力经济转型和社会变革。
放管服实施方案的基本原则是放权、减负、优化服务，以实现放宽市场准入，简化行政审批、加强监管执法、提高服务质量的目标。放权是指政府通过授权、委托、合作等形式，将部分行政职责、权利转让给市场和社会力量，激发社会创造力；减负是指扩大行政审批事项取消、简化办理程序、缩短审批时间、减少审批环节和收费；优化服务是指政府加强社会管理供给，实施交互式政府服务，优化服务流程和机制，提高服务效率和质量。
巩固和深化放管服改革，需要将其贯穿到政府工作的各个环节中。在具体实施过程中，需要遵循以下几个步骤：
一、加强顶层设计。政府应在放管服现有政策框架基础上，对全国放管服改革推进方案进行重新规划，并及时调整和完善。同时，政府要制定量化、可行的指标体系，进行全面的监测评估和管理。
二、深化行政审批制度改革。为实现简化审批手续、缩短审批时间、减少审批环节和收费等改革目标，政府应当进一步建立健全行政审批制度，简化、优化审批事项，提升行政审批效率。同时，政府应当把行政审批过程中的“最多跑一次”、办事窗口等改革举措落到实处。
三、推进政务公开。公开是信息时代的主题，政府应当以全流程公开、主动公开为主要方向，推动行政审批信息公开，加强政务信息化建设，推动手机APP、微信、政府网站等多样化、广覆盖的政务服务渠道。
四、深化管理制度改革。放管服实施方案的最终目的是优化服务，促进公共服务体系化、市场化、社会化发展，因此政府在管理制度方面要进行深化改革。例如加强对市场监管、食品安全、劳动安全等领域的监管，促进行业自律并由此而来的绩效考评、执法结果公示和人员聘用考核等正向激励手段。
放管服实施方案的优势和潜力，对于提升行政服务水平、推动市场机制改革、促进社会和谐发展都有着不可替代的作用。然而，实施放管服改革也存在挑战，如如何厘清政府职责、保证公共服务质量、加强监管和防止权力滥用等问题，政府需要全力以退为进，不断调整和完善实施方案，让放管服改革取得最大的成效。
近年来，为了更好地促进市场经济的发展，中国政府提出了“放管服”改革，旨在进一步放宽市场准入、简化管理程序和优化服务标准，提高政府的效率和透明度，为企业和民众提供更好的服务。
“放管服实施方案”是这一改革的具体实施方案，旨在确保各级政府能够真正贯彻“放管服”的理念，在各项服务中体现出更高的效率和水平。其中，“放宽市场准入”是实现“放管服”改革的基本出发点，主要包括以下几个方面：
一、 取消行政审批。为了减轻企业负担，政府将对一些不必要的行政审批进行取消，比如说，将一些需要审批的事项简化为备案制，增加自主申报、自主决策和自主评估的权力，鼓励企业自立自主。
二、 简化审批流程。将原本需要跑多个部门的审批流程整合到一个部门中，以实现“最多跑一次”的目标，以便企业能够在最短时间内拿到审批结果，从而节省时间和精力。
三、 建立全流程监管平台。通过建立全流程监管平台，政府可以更好地监督企业进行各项活动，有效防止企业违法、违规、不规范行为。同时也可以方便企业进行各项申报手续，进一步降低操作成本。
同时，“放管服实施方案”还需落实“简化管理程序”的要求。这个方向主要着眼于改变政府管理方式、精简管理程序和提高行政效率：
一、 精简政府文件。政府将对一些过多冗长或者错综复杂的公告通知进行整理和精简，使政策宣传更加鲜明明了。同时，政府还将加强对政策的公开透明度，方便民众和企业了解政策的具体内容和实施效果，提升政府在民众心目中的形象。
二、 提高政府效率。鼓励政府工作人员加强执法，用最少的时间、最少的路径实现最好的效果，提高工作效率。同时，政府还将加强培训，培养民众与企业服务意识，提高政府的服务质量。
最后，“放管服实施方案”还要着重于优化政府服务标准。这一方向旨在与减少政府服务瑕疵、提高服务质量和增加服务水平：
一、 加强服务标准。政府将新制定或修改现有标准，建立相应的考核机制，强化政府部门的工作责任和需要。
二、 增加服务手段。政府将加强信息化建设，优化系统功能，引导民众和企业服务的扁平化和智能化。
总之，“放管服实施方案”是中国政府在促进市场经济的过程中，倡导和实施的具体动作。它必将成为推动中国经济发展、提高民众生活水平和增强中国行政效率的重要手段，是我们需要认真关注和探究的重要议题。
作为我国经济转型期的推动力量，政府一直在不断探索如何更好地加强市场监管、推进经济转型发展。为此，2018年5月18日，国务院发布了《关于深化放管服改革优化营商环境的实施方案》，即“放管服实施方案”。
放，是指政府放权，简化行政审批流程。根据实施方案，政府将取消或下放一批行政审批事项，全面推行“互联网+政务服务”，打造全国“一张网”平台，推进“一网通办”等措施，降低政府审批权力干预经济社会活动的程度。
管，是指政府加强监管，提高公共服务水平。实施方案提出了打造有效的监管服务体系，加快企业信用体系建设，加大“双随机、一公开”监管力度，推行“网格化管理”模式，建立政策实施效果评估机制等措施，保障公平有序的市场环境。
服，是指政府优化服务，提供高质量的公共服务。实施方案强调政府要更加注重服务、更加注重民生，坚决打破“一刀切”、“一网管”等僵化模式，统筹优化政务服务事项和政策措施、深化政务公开、提供多元化服务渠道等措施，提高政务服务工作的水平和效能。
放管服实施方案的出台，旨在推进政府服务水平转型升级、促进企业创新发展、提高民生福祉。相较于之前，政府服务向好的方向迈进了一个更大的步伐。过程中，政府在放权时，要时刻考虑放权的同时如何保证监管效果，尤其是在一些需要市场公平竞争的领域；在加强监管时，要注重企业创新成果的保护，防止监管成为“限创器”；在提供优质服务时，也要考虑服务的实际效果，让企业、群众真正感受到政府工作的实际成效。
需要注意的是，放管服的改革要协同推进，不能单独推进其中某一个方面。其中较为难点的是，放权和监管如何平衡好，如何在放权的同时保持监管，让市场活力充分发挥。这需要政府在具体实施中对各个方面进行全面谋划、综合考虑，把握好度，做到放管服改革“三者并举”。
总的来看，“放管服实施方案”是我国深化行政体制改革、推动政府治理能力现代化的重要举措，是全面推进“放管服”改革的一纲三目。这一方案的推出，将对促进我国国内市场的形成与健康发展、提高市场透明度和公正性等方面产生积极的作用，对于进一步推进中国市场监管体系变革、激发市场活力及满足人民群众多样化需求也将发挥重大作用。
"放管服"是当前中国改革的重要措施之一，随着国内经济环境和人民生活水平不断提高，政务服务水平、市场营商环境、行政管理方式和手段等方面的问题日益凸显，而"放管服"正是为了解决这些问题而推出的。本文将重点阐述"放管服实施方案"，以期为读者解说清楚。
首先，"放"的核心内容即是要放开市场主体的活力，使创新、创造、创业能力得到充分发挥，保持市场活力，并促进经济发展。实现"放"的关键是将市场的流程和规则进一步透明化，提高市场准入门槛，降低市场交易成本，改善市场体制环境，加强市场执法监管等方面，从而维护市场的顺畅运行和公正公平。
其次，"管"的核心要求是在放开市场的同时，也要根据市场实际情况，加强市场的规范化管理，建立健全市场准入机制和监督管理机制，同时探索完善市场主体信用评价机制，加强经营者守法意识，从而形成有序的市场环境。
最后，"服"的核心要求是要为市场主体提供便捷、高效、规范的政务服务，切实降低政策执行成本，改进政策执行方式和手段，提高行政效率，减少行政干预，推动市场化、法治化营商环境建设，从而提高市场活力，促进经济发展。
针对这些问题，针对当前我国可以做出如下的几点以实现"放管服"：
1.测量市场主体的企业开始，加强绩效考核和奖惩机制，尽可能地提高政府的服务质量和抓控能力;
2.加强市场主体的准入审批机制，新增审批事项、修改、废止等等，尽可能地满足企业需求;
3.提高异地服务水平，鼓励政府服务部门走出地方，面向企业提供更好的政府服务，加大市场主体的支持力度;
4.建立健全政策协调配合机制，加强各部门间的沟通联系，形成联动和协商机制，维护政策制度的稳定性和纯洁性;
5.加强风险防控，强化风险概念和风险评估机制，尽可能地契合最新的财经运行趋势，检验政府各项政策措施的可行性。
此外，为了进一步健全"放管服"实施方案，需要进一步梳理、完善和配套整个实施流程。因此，在实践中，相关部门需要开展相关的配套措施，发挥好职能部门的作用，不断打造更为完善的市场化、法制化、融合化、开放式的制度环境，推动经济持续健康发展。
综上所述，"放管服"实施方案是我国改革的重要举措，是推进经济转型、提高行政效能、加强市场规范化和促进市场竞争的必然选择。只有满足市场主体的需要，营造优良的市场环境和良好的政府服务，才能够真正促进经济的健康发展。因此，我国相关部门应进一步提高政策制定水平，充分利用市场活力，推动制度环境和政策环境的不断改善，落实好"放管服"实施方案，打造更为完美的市场经济体制，为中国经济的高质量发展注入新的活力。
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本文将带领大家深入了解“放管服实施方案”。有时，方案的制定比执行本身更为重要，无论在学习、工作或是生活中。我们需要事先制定方案，写方案已经成为了工作中不可少的技能。这将是有益的！
今天，让我们来聊一聊“放管服实施方案”，梳理一下这一政策的背景、目的和具体内容。
一、政策背景
“放管服”政策是指，通过取消或简化部分行政审批事项，降低企业和个人的行政成本，增强市场活力，促进经济发展。这一政策的提出，与当前中国经济转型升级的背景密不可分。
在新常态下，中国经济发展进入了一个调整期，经济增速逐步趋缓，需求和产能矛盾加剧，企业面临着诸多困难。对此，中国政府也不断探索有效的政策措施，维稳促增长成为当前的重要任务。而“放管服”政策则被视为一项重要举措，旨在缓解企业和个人的行政负担，提高政府管理水平和效率。
二、政策目的
放管服政策的制定和实施，是为了培育市场主体，优化营商环境，促进经济增长，推进“放管服”改革，实现政府职能转变和服务型政府建设。具体来说，主要目的包括：
1、降低行政成本，推进市场化。通过取消或简化不必要的行政程序和审批事项，降低企业和个人的行政成本，提高市场活力和竞争力。
2、促进创新发展。释放企业和个人的创新活力，加速科技研发、技术创新和产业升级，打造创新型国家。
3、优化营商环境。通过推行“一网通办”、“电子证照”等措施，优化政府服务，提高政府管理效率和服务质量，建立更加便利、开放、透明的营商环境。
三、政策内容
放管服政策的具体内容，主要涉及三个方面：
1、放：取消和下放行政审批事项，降低行政成本。其中，涉及公司设立、工商注册、商品检验、环保审批等领域，涉及审批、备案、认证、检验等几个方面。
近年来，中国政府已取消或下放了大量行政审批事项，加快了政府权力下放进程。比如，取消了企业注册资本金最低要求、银行开户许可等社会投资、民生领域的行政审批，并下放了众多审批事项到地方政府层面等。
2、管：强化监管，保障公共安全。通过制定和实施标准化、规范化、智能化的监管制度和措施，保护公共利益和市场秩序，防范风险。
3、服：推进政务服务“互联网+”，提高政府服务效率。通过建设和完善政府服务平台，实现政务信息、公共服务的“一网通办”。在国家和地方各种门户网站、政务服务平台都可以对企业进行servicing 。
总之，放管服实施方案的推行，将为企业和个人带来更多的便利和机遇，推动中国经济发展迈上一个新的台阶。对于政府而言，这也是提升治理能力、实现政府职责转型的重要举措，值得我们诚挚期待和支持。
"放管服"是当前中国改革的重要措施之一，随着国内经济环境和人民生活水平不断提高，政务服务水平、市场营商环境、行政管理方式和手段等方面的问题日益凸显，而"放管服"正是为了解决这些问题而推出的。本文将重点阐述"放管服实施方案"，以期为读者解说清楚。
首先，"放"的核心内容即是要放开市场主体的活力，使创新、创造、创业能力得到充分发挥，保持市场活力，并促进经济发展。实现"放"的关键是将市场的流程和规则进一步透明化，提高市场准入门槛，降低市场交易成本，改善市场体制环境，加强市场执法监管等方面，从而维护市场的顺畅运行和公正公平。
其次，"管"的核心要求是在放开市场的同时，也要根据市场实际情况，加强市场的规范化管理，建立健全市场准入机制和监督管理机制，同时探索完善市场主体信用评价机制，加强经营者守法意识，从而形成有序的市场环境。
最后，"服"的核心要求是要为市场主体提供便捷、高效、规范的政务服务，切实降低政策执行成本，改进政策执行方式和手段，提高行政效率，减少行政干预，推动市场化、法治化营商环境建设，从而提高市场活力，促进经济发展。
针对这些问题，针对当前我国可以做出如下的几点以实现"放管服"：
1.测量市场主体的企业开始，加强绩效考核和奖惩机制，尽可能地提高政府的服务质量和抓控能力;
2.加强市场主体的准入审批机制，新增审批事项、修改、废止等等，尽可能地满足企业需求;
3.提高异地服务水平，鼓励政府服务部门走出地方，面向企业提供更好的政府服务，加大市场主体的支持力度;
4.建立健全政策协调配合机制，加强各部门间的沟通联系，形成联动和协商机制，维护政策制度的稳定性和纯洁性;
5.加强风险防控，强化风险概念和风险评估机制，尽可能地契合最新的财经运行趋势，检验政府各项政策措施的可行性。
此外，为了进一步健全"放管服"实施方案，需要进一步梳理、完善和配套整个实施流程。因此，在实践中，相关部门需要开展相关的配套措施，发挥好职能部门的作用，不断打造更为完善的市场化、法制化、融合化、开放式的制度环境，推动经济持续健康发展。
综上所述，"放管服"实施方案是我国改革的重要举措，是推进经济转型、提高行政效能、加强市场规范化和促进市场竞争的必然选择。只有满足市场主体的需要，营造优良的市场环境和良好的政府服务，才能够真正促进经济的健康发展。因此，我国相关部门应进一步提高政策制定水平，充分利用市场活力，推动制度环境和政策环境的不断改善，落实好"放管服"实施方案，打造更为完美的市场经济体制，为中国经济的高质量发展注入新的活力。
放管服实施方案：以优化营商环境为核心，推进政府职能转变
随着我国改革开放的不断深入，经济发展逐渐呈现出新的阶段性特征。传统的以政府为主导的计划经济逐渐被市场经济所取代，国家宏观调控的重点也由过去的“调控市场”转向了“优化营商环境”。在此背景下，放管服实施方案应运而生，成为推进政府职能转变、优化营商环境的重要手段之一。
一、放管服实施方案的内涵及意义
放管服实施方案首先是一种政策思想，它继承了我国改革开放40年来的历史成果，在总结经验的基础上，提出了新的要求和思路。该方案的核心内容是“放管服”，即让市场在资源配置中发挥更大的作用，加强政府管控和监督，为企业提供更多的便利和支持。
具体来说，方案的实施需要在以下几方面进行努力：
1. 放宽市场准入。撤销或放宽行业和领域的准入限制，加强对市场主体的监管和服务，使市场更具活力和竞争。
2. 管理规范化。运用数字化手段，加强监管，推动公正法治，树立企业发展的信心和规矩。
3. 政务服务优化。加强政务公开、政策解读和意见反馈机制，推进服务和工作效率的协调化和优化化。
放管服实施方案的出现，有助于优化营商环境，保护企业的创新和创业活力，激发市场的活力和竞争，最终促进经济发展，增强国家竞争力和综合实力。
二、放管服实施方案的目标和任务
放管服实施方案的主要目标在于优化营商环境，为企业和市场带来更多的便利和利好。具体而言，其实施的主要任务包括：
1. 建立和完善市场化的准入机制，放宽市场准入限制。实现准入便利化、审批流程优化等。
2. 加强政策解读和服务优化，让企业得到更好的服务和支持。建立跨部门、跨地区、跨行业的政务服务协作机制。
3. 及时推出政策的解读，为政策的贯彻和执行提供支持。同时，对政策效果进行评估，提高政策制定的科学性和效率。
4. 精简职能，划分权责明确的机构。优化监管流程。
三、放管服实施方案的优点和局限性
放管服实施方案具有诸多优点，包括：
1. 针对现实问题，能够更好地发挥政府的监管和服务职能。
2. 市场化取向，能够更好地满足企业和市场的需求。
3. 加强政务公开，为企业和市场提供更多的参与和反馈机制。
4. 有助于推进政府职能转变，实现政府的科学化、规范化和专业化。
当然，放管服实施方案也存在一定的局限性。首先，现实现状和历史传统难以解决。其次，如何平衡政府职能和市场服务的关系有待完善。再次，政策的推进和执行需要更好地配套机制，才能取得更好的效果。
四、放管服实施方案的未来发展
放管服实施方案的未来发展，不仅要从制度层面上不断完善，更需要在实践中进行精细化的推进。在日常执行中，政府要更加注重市场需求和市场细节，根据市场需求的变化不断调整政策方向和政策细则。
总之，放管服实施方案是优化营商环境、推进政府职能转变的重要手段之一，能够更好地发挥政府的职能作用，使政府的监管和服务更加贴近市场和企业。未来，它将持续推进、不断完善，成为我国全面深化改革、推动高质量发展的关键因素之一。
放管服实施方案是指政府在行政管理中采取的一种改革意识和行动，旨在进一步深化行政管理改革，探索市场机制创新，促进公众参与、推动政府职能转变，实现政府治理的现代化。放管服实施方案的目标，是打造一个便捷、高效、透明的服务型政府，助力经济转型和社会变革。
放管服实施方案的基本原则是放权、减负、优化服务，以实现放宽市场准入，简化行政审批、加强监管执法、提高服务质量的目标。放权是指政府通过授权、委托、合作等形式，将部分行政职责、权利转让给市场和社会力量，激发社会创造力；减负是指扩大行政审批事项取消、简化办理程序、缩短审批时间、减少审批环节和收费；优化服务是指政府加强社会管理供给，实施交互式政府服务，优化服务流程和机制，提高服务效率和质量。
巩固和深化放管服改革，需要将其贯穿到政府工作的各个环节中。在具体实施过程中，需要遵循以下几个步骤：
一、加强顶层设计。政府应在放管服现有政策框架基础上，对全国放管服改革推进方案进行重新规划，并及时调整和完善。同时，政府要制定量化、可行的指标体系，进行全面的监测评估和管理。
二、深化行政审批制度改革。为实现简化审批手续、缩短审批时间、减少审批环节和收费等改革目标，政府应当进一步建立健全行政审批制度，简化、优化审批事项，提升行政审批效率。同时，政府应当把行政审批过程中的“最多跑一次”、办事窗口等改革举措落到实处。
三、推进政务公开。公开是信息时代的主题，政府应当以全流程公开、主动公开为主要方向，推动行政审批信息公开，加强政务信息化建设，推动手机APP、微信、政府网站等多样化、广覆盖的政务服务渠道。
四、深化管理制度改革。放管服实施方案的最终目的是优化服务，促进公共服务体系化、市场化、社会化发展，因此政府在管理制度方面要进行深化改革。例如加强对市场监管、食品安全、劳动安全等领域的监管，促进行业自律并由此而来的绩效考评、执法结果公示和人员聘用考核等正向激励手段。
放管服实施方案的优势和潜力，对于提升行政服务水平、推动市场机制改革、促进社会和谐发展都有着不可替代的作用。然而，实施放管服改革也存在挑战，如如何厘清政府职责、保证公共服务质量、加强监管和防止权力滥用等问题，政府需要全力以退为进，不断调整和完善实施方案，让放管服改革取得最大的成效。
随着全球经济的快速发展，我国作为世界上最大的发展中国家之一也加紧了国家治理的建设。其中，中国一直不断推进“放管服”改革，旨在实现政府服务便捷、高效、公正、诚信的目标。因此，“放管服实施方案”成为政府重点实施的一项重要政策。
“放管服”是一个由三个词组成的术语，即放权、简政、优化服务，它的目的是通过政府的改革，推进市场化、法制化、全球化，减轻政府的管理职能，优化政府服务，以推进中国经济的进一步发展。而“放管服实施方案”则是将“放管服”转化为实际行动的方案，使之成为政策的可行性计划，从而更好地满足人民的需求。
其中，放权是“放管服”改革的基础。通过去除不必要的管制，将更多的权利交给市场和社会，使其发挥更大的作用。例如，中国政府已经实施了多项针对中小微企业和创新型企业的税收减免政策，以支持企业创新发展，同时简化应对税务的流程，提高企业在市场的竞争力。
简政则是指政府对整个社会管理职能进行了“瘦身”和优化，减少政府与企业之间的纠结和阻力。例如，大力推进“证照分离”改革，即根据市场需求对行政许可、行政审批、行政处罚等进行明确划分，使政府能够更好地专注于公共服务与市场监管等履行职能。
而优化服务更是政府目前“放管服”改革的重点。通过提供高质量、高效、简洁的公共服务，改善人民生活质量，增加人民的获得感和幸福感，从而不断提升其治理水平，并加强推进社会发展。例如，中央政府加大了网络信息安全、社会保护、生态环境等领域的投入，提高公共服务的覆盖面和质量。
综合而言，“放管服实施方案”是一项重要的治理政策，使得政府找准了在公共服务提供和市场管理中的角色，进一步实现了政府的服务水平、监管能力以及公共服务水平的提高，增强了政府的公信力和社会满意度，从而促进了全社会的进步和发展。但是，实践中还面临着不少的挑战，在后续的实施过程中需要不断优化和提升。
近年来，为了更好地促进市场经济的发展，中国政府提出了“放管服”改革，旨在进一步放宽市场准入、简化管理程序和优化服务标准，提高政府的效率和透明度，为企业和民众提供更好的服务。
“放管服实施方案”是这一改革的具体实施方案，旨在确保各级政府能够真正贯彻“放管服”的理念，在各项服务中体现出更高的效率和水平。其中，“放宽市场准入”是实现“放管服”改革的基本出发点，主要包括以下几个方面：
一、 取消行政审批。为了减轻企业负担，政府将对一些不必要的行政审批进行取消，比如说，将一些需要审批的事项简化为备案制，增加自主申报、自主决策和自主评估的权力，鼓励企业自立自主。
二、 简化审批流程。将原本需要跑多个部门的审批流程整合到一个部门中，以实现“最多跑一次”的目标，以便企业能够在最短时间内拿到审批结果，从而节省时间和精力。
三、 建立全流程监管平台。通过建立全流程监管平台，政府可以更好地监督企业进行各项活动，有效防止企业违法、违规、不规范行为。同时也可以方便企业进行各项申报手续，进一步降低操作成本。
同时，“放管服实施方案”还需落实“简化管理程序”的要求。这个方向主要着眼于改变政府管理方式、精简管理程序和提高行政效率：
一、 精简政府文件。政府将对一些过多冗长或者错综复杂的公告通知进行整理和精简，使政策宣传更加鲜明明了。同时，政府还将加强对政策的公开透明度，方便民众和企业了解政策的具体内容和实施效果，提升政府在民众心目中的形象。
二、 提高政府效率。鼓励政府工作人员加强执法，用最少的时间、最少的路径实现最好的效果，提高工作效率。同时，政府还将加强培训，培养民众与企业服务意识，提高政府的服务质量。
最后，“放管服实施方案”还要着重于优化政府服务标准。这一方向旨在与减少政府服务瑕疵、提高服务质量和增加服务水平：
一、 加强服务标准。政府将新制定或修改现有标准，建立相应的考核机制，强化政府部门的工作责任和需要。
二、 增加服务手段。政府将加强信息化建设，优化系统功能，引导民众和企业服务的扁平化和智能化。
总之，“放管服实施方案”是中国政府在促进市场经济的过程中，倡导和实施的具体动作。它必将成为推动中国经济发展、提高民众生活水平和增强中国行政效率的重要手段，是我们需要认真关注和探究的重要议题。
作为我国经济转型期的推动力量，政府一直在不断探索如何更好地加强市场监管、推进经济转型发展。为此，2018年5月18日，国务院发布了《关于深化放管服改革优化营商环境的实施方案》，即“放管服实施方案”。
放，是指政府放权，简化行政审批流程。根据实施方案，政府将取消或下放一批行政审批事项，全面推行“互联网+政务服务”，打造全国“一张网”平台，推进“一网通办”等措施，降低政府审批权力干预经济社会活动的程度。
管，是指政府加强监管，提高公共服务水平。实施方案提出了打造有效的监管服务体系，加快企业信用体系建设，加大“双随机、一公开”监管力度，推行“网格化管理”模式，建立政策实施效果评估机制等措施，保障公平有序的市场环境。
服，是指政府优化服务，提供高质量的公共服务。实施方案强调政府要更加注重服务、更加注重民生，坚决打破“一刀切”、“一网管”等僵化模式，统筹优化政务服务事项和政策措施、深化政务公开、提供多元化服务渠道等措施，提高政务服务工作的水平和效能。
放管服实施方案的出台，旨在推进政府服务水平转型升级、促进企业创新发展、提高民生福祉。相较于之前，政府服务向好的方向迈进了一个更大的步伐。过程中，政府在放权时，要时刻考虑放权的同时如何保证监管效果，尤其是在一些需要市场公平竞争的领域；在加强监管时，要注重企业创新成果的保护，防止监管成为“限创器”；在提供优质服务时，也要考虑服务的实际效果，让企业、群众真正感受到政府工作的实际成效。
需要注意的是，放管服的改革要协同推进，不能单独推进其中某一个方面。其中较为难点的是，放权和监管如何平衡好，如何在放权的同时保持监管，让市场活力充分发挥。这需要政府在具体实施中对各个方面进行全面谋划、综合考虑，把握好度，做到放管服改革“三者并举”。
总的来看，“放管服实施方案”是我国深化行政体制改革、推动政府治理能力现代化的重要举措，是全面推进“放管服”改革的一纲三目。这一方案的推出，将对促进我国国内市场的形成与健康发展、提高市场透明度和公正性等方面产生积极的作用，对于进一步推进中国市场监管体系变革、激发市场活力及满足人民群众多样化需求也将发挥重大作用。
尊敬的读者，
今天我来跟大家分享一下中国政府最近推动的一项重要政策——"放管服实施方案"。作为一位专业人士，我将从政策的目标、主要内容和实施效果等方面，深入解读这一政策。
放管服实施方案的目标是什么？
放管服实施方案是一项旨在深化行政审批制度改革、优化营商环境的重要政策。其核心目标是在保障公共安全、法律合规和风险控制的前提下，最大限度地减轻企业和个人的行政审批负担，加强政府对市场活动的监管和服务，最终推动经济高质量发展，促进社会公平正义的实现。
放管服实施方案有哪些具体内容？
放管服实施方案主要包括"放"、"管"、"服"三个方面内容：
1. "放"：加快推进政府职能转变，大力推行“一次办好”、"互联网+政务服务"、"线上审批线下服务"、"申报材料自主选择"等便民措施，最大限度减少中介环节和时间成本。
2. "管"：健全市场主体信用监管体系，强化对市场行为的监管，构建监管事件快速反应机制，规范法律法规执行，并依法严惩违法行为，保证公平。
3. "服"：合理优化企业和个人服务的管理流程，加强网络信息安全保障和个人信息保护，提高行政服务水平和服务质量，努力为市民、企业提供优质高效的服务。
放管服实施方案实施效果如何？
放管服实施方案的实施效果具体体现在以下几个方面：
1. 优化政务服务体验：通过推进政务服务创新方式和手段，最大限度地提高行政服务工作效率，提高政府部门的服务水平和服务效能。
2. 降低审批成本，加速审批时效：政府部门在审批业务中，通过加快审批流程，最大限度地缩短业务办理时间，方便企业和个人生产和创造，减少不必要的社会成本。
3. 营造优质营商环境：通过规范市场监管行为，创造公平有序、稳定透明的市场环境，让企业和个人在平等的市场环境中发展壮大。
4. 创造了良好的政治经济生态环境：通过政府部门邀请公众参与、开展督查和问责等工作，强化对市场规范化行为的把关，促进市场逐步规范,推动了经济高质量发展。
总之，放管服实施方案是中国政府外向开放政策框架下，提高政府和市场合作水平的一个重要举措。政府将不断加强自身服务水平，注重公平公正的行政服务能力和效率，助力市场稳定发展,为人民谋幸福和社会繁荣奠定基石。
为加快推进政府职能转变，深化“放管服”改革，根据国家、省、烟台市“放管服”系列文件要求，借鉴先进城市经验做法，结合我市实际，制定本方案。
一、推进简政放权，释放发展活力
（一）全面深化简政放权
1.按照上级统一部署，推进落实“市县同权”改革。积极承接落实国务院、省政府、烟台市政府取消、下放和改变管理方式的行政权力事项。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.实施行政许可事项清单化管理。编制“市县同权”改革中县级实施的行政许可事项清单，明确清单内事项设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限等要素，加强对行政许可实施情况的监督。（牵头单位：市政府办公室、市行政审批服务局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.深化投资审批制度改革，进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项。加快推进工程建设项目审批集成服务,将同一阶段、同一部门办理的多个审批事项合并为一个事项，对同一阶段、不同部门办理的多个审批事项实行并联审批。实行住房城乡建设、自然资源和规划、人防、水利、交通运输等部门“一表送审、统一接收、分工负责、联合踏勘、并联审查、一次告知、整体反馈”，建立不见面审图、审批新模式。建立健全工程建设项目审批监督管理机制，加强市工程建设项目联合审批平台全过程审批行为和时间管理，规范预先审查、方案设计审查等环节，防止体外循环。推广“一轴两端三保障”服务模式，推行重大项目“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”全链代办服务模式。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市发展改革局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市文化和旅游局、供电公司等有关部门和单位，各镇区街道政府、管委、办事处）
（二）精简事前审批，创新审批方式
1.落实国家压减涉及工业产品的行政许可事项和强制性认证事项要求，大力推行产品系族管理。（牵头单位：市市场监管局、市司法局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.认真落实国家强制性产品认证工作措施，指导相关企业完成自我声明评价程序。（牵头单位：市市场监管局；责任单位:市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.优化零售药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制。按要求取消零售药品企业筹建审批，实施分类管理和网格化监管。（牵头单位：市市场监管局、市行政审批服务局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.全面梳理调整数字经济领域行政审批、市场准入、检查检测、行业监管等权责事项，放宽市场准入。有效治理移动应用程序（APP）重复检测问题。规范和优化出租汽车行业监管和审批。（牵头单位：市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市行政审批服务局、市发展改革局、市大数据服务中心、市委网信办；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
5.全面实施“证照分离”改革，20xx年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。（牵头单位：市市场监管局、市行政审批服务局、市司法局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
6.对接企业注销“一网通办”系统与市级政务服务平台，优化税务注销等程序，实现办理进度和结果实时共享。鼓励符合条件的企业选择简易注销方式退出市场，进一步降低企业办事时间和成本。（牵头单位：市市场监管局、市行政审批服务局、市大数据服务中心；责任单位：市人力资源社会保障局、人民银行支行、海关、市税务局等有关部门和单位，各镇区街道政府、管委、办事处）
（三）精准落实宏观政策，实施减税费
1.打造惠企政策“直通车”。强化政策主动公开，搭建惠企政策库和精准推送平台，实现基于企业画像的智能政策匹配。整合优化政策、申报、咨询、受理及材料审核、资金拨付的流程，实现惠企政策的“一窗办”“一网通”；探索推行认定类、指标达成类等政策“免申即享”新模式，让惠企利民的好政策直达企业。（牵头单位：市政府办公室、市财政局、市行政审批服务局、市大数据服务中心、市工业和信息化局、市科技局；责任单位：市政府有关部门）
2.按照财政直达资金管理配套办法，建立支出进度定期通报制度，将直达资金支出进度与库款调拨挂钩，确保财政直达资金指标及时下达、库款及时调拨。（牵头单位：市财政局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.持续开展涉企收费专项治理，加强市政公用行业、口岸等领域涉企收费检查，做好转供电改直供电相关工作，整治转供电主体违法加价等行为。完善口岸收费公示制度，依托中国（）国际贸易“单一窗口”收费信息。利用年报、“双随机、一公开”执法抽查、涉企收费专项检查等方式，持续开展行业协会商会违法违规收费检查行动。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发展改革局、市民政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市口岸办、海关、供电公司等有关部门和单位，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.对中小企业融资过程中涉企服务收费领域开展专项自查和监管检查，对违法违规问题综合采取行政处罚、责令限期改正、实施内部问责等监管措施。强化银行服务项目和收费公示，畅通违规收费举报投诉渠道。（牵头单位：市金融服务中心、人民银行支行、银保监组、市市场监管局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
（四）创新中小微信贷服务模式，强化信用应用，提高融资便利度和优惠力度，增加普惠金融服务
1.落实商业银行绩效评价，引导商业银行落实普惠型小微企业贷款政策。将差异化不良贷款容忍度要求与尽职免责工作有机结合，健全完善敢贷、愿贷、能贷长效机制。完善金融优惠政策操作指引，纳入普惠型小微企业贷款延期操作程序，进一步压缩办理时限。（牵头单位：市财政局、人民银行支行、银保监组、市金融服务中心；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.整合水电气、纳税、社保、公积金等信息，为银行更加全面准确、低成本地了解企业信用状况提供便利，减少对抵押、担保的过度依赖。积极开展“银税互动”，推进辖区主要银行机构纳入“银税互动”平台。推进落实个体工商户纳税信用评价。（牵头单位：市发展改革局、市金融服务中心、人民银行支行、银保监组、市税务局；责任单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市医保局等有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
（五）稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，推进新就业形态多元化
1.简化应届高校毕业生就业手续，落实国家取消应届高校毕业生报到证要求。对非公单位接收应届高校毕业生，按照国家要求取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市教体局、市公安局、市大数据服务中心；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.构建全市流动人员人事档案管理服务业务平台和网上办事平台，实现“一号申请、一窗受理、一网通办、同城一体化”和“一点存档、多点服务”。指导零工市场为务工人员提供共享用工信息服务，实现“一点登录、全城共享”。清理对职业技能培训类民办学校设定的管理人员从业经验、培训工种数量等不合理要求。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市行政审批服务局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.支持企业开展各类培训活动，提升职业技能，推进全市规模以上企业技能人才自主评价。对符合相关条件的企业技能人才，按政策发放职业培训、职业技能鉴定等补贴。建立职业技能培训补贴标准动态调整机制，科学合理确定培训补贴标准。拓宽职业技能培训资金使用范围。延长以工代训政策实施期限，简化企业申请以工代训补贴材料。加强对家政、养老等行业从业人员职业技能培训，探索开展项目制培训等多种形式培训。采取优化审批服务、探索实行告知承诺制等方式，便利各类职业培训机构设立。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
二、完善监管机制，提高监管质量
（六）强化数字化、综合化、公平化监管，提高监管执法规范性和透明度，使监管既“无事不扰”又“无处不在”
1.督查检查全市行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实情况，认真落实国家规范行政裁量权基准制度的指导意见，进一步明确执法裁量基准。（牵头单位：市司法局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.持续推动部门联合“双随机、一公开”监管工作常态化，实行部门抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库动态管理，降低守法诚信企业抽查比例。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.依托“互联网+监管”系统，推进“双随机、一公开”监管信息平台、行政处罚与行政强制权力网络运行系统等平台数据汇聚共享，构建风险预警模型，建立风险识别、处置和反馈机制，推动常态化、精准化、智能化应用。推进全市监管事项清单和检查实施清单认领编制工作，及时录入监管数据，上传部门曝光台信息。（牵头单位：市政府办公室、市市场监管局、市司法局、市大数据服务中心；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.鼓励各行业主管部门结合省公共信用综合评价结果与监管信息，形成符合行业特征、监管需求的行业信用评价标准，推进重点领域信用分级分类监管。依法依规做好经营异常名录和严重违法失信企业的列入、移出、信用修复及公示工作，对失信企业及相关当事人实施市场准入和任职资格限制。（牵头单位：市发展改革局、市市场监管局、市行政审批服务局、人民银行支行、市大数据服务中心；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
（七）完善监管标准体系，推动产品竞争力提高和产业转型升级
1.按照法律法规规定和“三定”规定梳理明确重点监管事项，督查市政府相关部门制定县级层面重点监管事项清单以及监管规则和标准。（牵头单位：市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.制定市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单，动态调整轻微违法行为不予处罚事项清单、一般违法行为减轻处罚事项清单等行政处罚“四张清单”。（牵头单位：市市场监管局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市综合执法局、市司法局；责任单位：市政府有关部门）
3.推进企业产品和服务标准自我声明公开。聚焦优势产业领域，促进先进标准的供给和实施。推动企业开展对标达标，提升参与国家、国际标准化活动能力。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.规范综合执法行为、程序和标准，完善综合执法领域轻微违法不罚和轻罚制度，建立动态清单，强化预警提示、教育引导、督促改正等手段，实施柔性执法。（牵头单位：市综合执法局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
（八）强化重点领域监管，守住安全和质量底线
1.加强疫苗监管，组织对疾病预防控制机构的疫苗储存运输管理情况进行重点抽查。（牵头单位：市市场监管局、市卫生健康局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.分析公布全市特种设备安全状况，开展重点领域特种设备风险研判和隐患治理。依法组织开展日常监督检查和专项监督检查，对在生产环节有投诉举报和涉嫌存在质量问题的生产单位和重点设备使用单位实施重点检查。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.开展医保基金违规使用专项治理行动，对欺诈骗保行为加强部门联合排查，保持打击欺诈骗保的高压态势。持续开展医疗乱象专项整治行动和医疗卫生领域涉及民生问题专项整治。（牵头单位：市医保局、市卫生健康局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.强化危险化学品等重点领域监管，扎实推进安全生产专项整治行动，防控重大安全风险，实施安全生产分类整治，确保危险化学品等领域安全生产形势持续稳定。（牵头单位：市应急局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
（九）压实市场主体责任，严肃惩处违法犯罪行为
1.全面落实行政执法过程中的商标、专利侵权判断标准。在专利等领域实施惩罚性赔偿制度。深入开展涉及知识产权执法和打击制假售假的专项行动，加大对侵犯商标权、专利权、著作权等知识产权和商业秘密，以及制售假冒伪劣食品、药品、学生用品、成品油、汽车配件等违法犯罪行为的打击力度，挂牌督办一批重点案件。深化行刑衔接，加强市场监管、公安等部门联勤联动，健全信息共享、案件会商、联合执法等工作机制，进一步提升共建共治合力。（牵头单位：市市场监管局、市公安局、市司法局；责任单位：市文化和旅游局、市综合执法局、市法院等有关部门和单位、各镇区街道政府、管委、办事处）
2.积极组织食品企业参加诚信管理体系标准培训，鼓励规模以上食品企业宣贯《食品工业企业诚信管理体系国家标准》，加快推动市内婴幼儿配方乳粉企业的追溯体系与政府部门管理平台对接，确保正常生产的婴幼儿配方乳粉生产企业100％加入工业和信息化部食品工业企业质量安全追溯平台。加强食品企业诚信体系建设。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.深入推进移动应用程序（APP）侵害用户权益整治行动，对全市移动应用分发平台主体责任落实情况实施督查，对全市重点移动应用程序（APP）开展技术检测。严厉打击利用移动应用程序（APP）侵犯公民个人信息违法犯罪行为。健全电信和互联网行业网络数据安全责任体系，开展网络数据使用合规性安全评估工作。（牵头单位：市工业和信息化局、市公安局、市市场监管局、市委网信办；责任单位：市政府有关部门）
（十）创新包容审慎监管，支持“四新经济”发展
1.持续开展“互联网+”行动，研究制定数字强市建设的政策措施，培育数字经济发展新动能，创新监管方式。进一步推进数字政府、发展数字经济、构建数字社会。（牵头单位：市大数据服务中心、市工业和信息化局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.对新产业新业态实行包容审慎监管政策，探索对新设立的“四新经济”市场主体给予1-2年包容期，在包容期内不触碰安全底线的一般违法行为，给予一定合理“观察期”，采用预警提示、行政指导、行政告诫等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市市场监管局、市发展改革局、人民银行支行等有关部门和单位，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.加大对互联网领域不正当竞争行为的查处力度，加强网络电商价格行为监管，积极配合省市场监管局开展互联网领域反垄断执法调查。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.鼓励医疗机构开展互联网医疗服务，强化互联网医院建设管理，不断优化互联网诊疗流程，推进分级分类管理。（牵头单位：市卫生健康局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
三、创新服务方式，提高服务质量
（十一）推行网上办全域办，实现全天候在线政务服务
1.在全市全面推行“不见面审批”。明确凡是法定程序没有要求必须见面的审批事项，一律列入“不见面审批”事项清单，对法定程序要求必须见面的审批事项，通过信息化手段可以达到法律要求的，也列入“不见面审批”事项清单，实现行政审批服务“全过程网上运行、全流程信息共享、全审批开放透明、全环节限时办结、全市域同步办理、全天候主动服务”。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
2.提升“一网通办”水平和能力，完善市级政务服务平台功能，优化网上政务服务大厅，推进政务服务向基层延伸。扩大电子证照建设范围，全面推广电子印章应用。依托“爱烟台一手通”丰富应用场景，打造“爱烟台一手通”全天候服务型“掌上政府”。以服务群众“最后一公里”为目标，推动“一件事一窗办”向基层窗口延伸，实现市、镇、村（社区）三级服务平台全覆盖，并加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务。（牵头单位：市大数据服务中心、市行政审批服务局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.提高政务服务“跨省通办”“全省通办”水平，满足企业、群众多方面办事需求。梳理对国家、省级、烟台市数据资源需求，做好国家、省级和烟台市数据资源落地应用工作。按照全省统一部署，梳理公布企业、个人全生命周期政务服务事项清单，20xx年底前各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办。（牵头单位：市行政审批服务局、市大数据服务中心；责任单位：市人力资源社会保障局、市公安局、市民政局、市医保局等有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.推行多税种综合申报、跨区税源管理等套餐式服务，完善多渠道非接触式办税缴费功能，推广云上办税服务厅应用，20xx年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，分类有序推进涉税资料事前报送改为留存备查。除依法需要核准或办理备案的事项外，采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理税收优惠，提高非税收入退付工作效率。实施税费优惠“一户一策”，实现税收政策及税费缴纳信息个性化精准推送。依托减税降费综合监控平台，实时掌握税收优惠政策享受情况，确保纳税人、缴费人充分享受税费减免红利。（牵头单位：市税务局、市财政局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
5.实现水电气暖报装、查询、缴费等业务全程网办，10千伏及以下电力接入工程全部实现“一链办理”。水电气暖等市政外线工程审批纳入工程建设项目审批管理系统，实行“一窗受理、并联审批、统一出件”。（牵头单位：市发展改革局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、供电公司；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
6.落实省线上公证服务办理指引，积极推进高频公证事项实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。按照全省统一部署，推广落实企业公证服务收费政策动态调整机制，扩大协商收费事项范围。（牵头单位：市司法局、市发展改革局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
7.实现群众可自主选择电子健康卡、社保卡（含电子社保卡）看病就医，自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、电子医保凭证报销支付。推动电子健康档案数据库、家庭医生签约系统与电子病历数据库、公共卫生信息系统互联互通，居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，减少群众重复办卡，避免不必要的重复检查。（牵头单位：市卫生健康局、市医保局、市人力资源社会保障局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
8.全面实施“一业一证”改革，大幅降低行业准入成本，优化“一业一证”受理审批流程，完善政务服务平台功能，实现审批监管双向推送、双向认领。（牵头单位：市行政审批服务局、市市场监管局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
（十二）推进一窗办一链办，推动一号响应一次办成
1.在政务服务大厅深化“一窗受理”改革，完善“好差评”工作规范，加强评价数据的综合分析和应用，提升标准化水平。推动依申请政务服务事项进入政务服务大厅集中办理。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市政府有关部门）
2.持续扩大“一链办理”服务范围，制定推进方案，坚持“成熟一批，运行一批”，20xx年6月底前将“一链办理”服务事项全部纳入大厅综合窗口。（牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市政府有关部门）
3.深入推动非紧急类政务服务便民热线归并，力争做到“一号响应”，着力打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
4.优化不动产登记服务。推动“一码关联”，以“一码”（不动产单元代码）串联用地预审与选址、用地审批、土地供应、建设工程规划许可、建设施工、竣工验收、商品房预销售、不动产登记、税费缴纳等环节，将不动产登记单元代码作为不动产的唯一标识码，贯穿不动产的全生命周期。继续深化“互联网+不动产登记”，推动“电子税务局”、登记费等税费的网上缴纳以及通用电子票据在不动产登记中的应用，实现不动产登记涉及税费的网上缴纳，满足不动产登记“无纸化”“不见面”或“最多跑一次”改革要求。（牵头单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市税务局、市财政局；责任单位：市政府有关部门）
（十三）强化基本民生保障服务，对符合条件的困难群众借助大数据筛选等主动发现、及时施救
1.全面实施机关事业单位和居民养老保险关系转移接续“一地办理”。简化工伤保险领域证明材料，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请自受理之日起7天内作出认定决定。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市政府有关部门）
2.推进医保转移业务网上、掌上办理，实现医保关系转移接续业务全流程网办。加强定点医药机构医保智能监控系统等系统的本地部署和使用工作。（牵头单位：市医保局；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.完善社会救助体系，通过省社会救助综合管理平台，开展社会救助受理、审核确认等业务。依托省信息平台，在“爱烟台一手通”部署社会救助移动端服务应用，推行“指尖办”“掌上办”等便民服务模式，实现救助政策、救助对象、救助信息互联互通和数据共享。（牵头单位：市民政局、市大数据服务中心、市残联；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
（十四）以群众需求为导向，提升便民服务水平
1.优化车检服务。推广交车代检“交钥匙”服务及交通管理手机APP预约检验，推进机动车检测全流程“一窗受理”，深化“环检、安检、综检”三检合一，打造检测流程最简最优模式。公安车管部门全面推广“机动车安全技术检验智能审核系统”，智能比对、审核检测数据，以缩短检测时间，提高审核准确度。（牵头单位：市公安局、市市场监管局、市生态环境局、市交通运输局、市大数据服务中心）
2.提高公共体育场馆管理服务水平。逐步推行智慧化管理运营模式，提升网上服务水平。完善场馆配套服务，配备必要的急救药品。建立应急救治机制，配备必要的急救设备和药品，落实场馆工作人员急救技能培训制度。充分发挥公共体育场馆健身站点和社会体育指导员作用，加强对健身群众的指导和服务。（牵头单位：市体运中心；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
3.加强和规范公共厕所规划、设计、建设及管理，建设与城市整体环境协调、内部设施完善实用、充分考虑男女比例和特殊人群需求的公共厕所。完善公共厕所标准化保洁流程及规范，落实专人管理、标准保洁以及便民服务措施，重点区域全天候开放，为市民游客提供良好的如厕环境。（牵头单位：市住房城乡建设局、旅游度假区；责任单位：市政府有关部门，有关镇区街道政府、管委、办事处）
（十五）坚持内外资企业一视同仁、公平竞争，做好招商引商、安商稳商工作
1.充分利用全省稳外贸稳外资服务平台，为外商投资企业有效解决用地、用工、用能、融资等问题和诉求。完善企业开办“一窗通”等系统功能，加快外资企业高频事项办理。（牵头单位：市商务局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市发展改革局、市自然资源和规划局、市金融服务中心、人民银行支行、海关；责任单位：市政府有关部门，市住房城乡建设局）
2.全面推行出口退税无纸化申报，力争20xx年年底无纸化退税办理率达到98%以上。重点出口企业享受“随报随批、随批随退”的退税服务。对出口退税办理用时再压缩，确保全年全市出口退税审核审批平均时间在24小时内。（牵头单位：市税务局、海关、人民银行支行；责任单位：市政府有关部门）
3.培育外贸新业态，扩大进出口规模。制定跨境电商零售出口、企业出口海外仓货物退货监管细化措施，明确申报、查验等要求。（牵头单位：市商务局、市口岸办、海关；责任单位：市政府有关部门）
4.实施“可信企业”便利化方案，鼓励商业银行将符合要求的企业纳入“可信企业名单”，允许“可信企业”凭借电子单证直接办理跨境人民币业务。（牵头单位：人民银行支行）
四、强化统筹协调，狠抓工作落实
（十六）完善工作推进机制，加强督查考核，落实落细改革任务。市政府办公室要加强统筹调度，建立任务台账，定期调度、通报改革任务进展情况。对改革进度慢、政策不落实的单位，及时督促整改；对严重损害企业、群众利益的，予以公开曝光并依法依规追责问责。各牵头部门（单位）要按照任务分工，进一步细化工作目标、工作措施、工作时限；各责任单位要各司其职、各负其责，强化协同配合，形成工作合力。各镇街要完善“放管服”改革工作机制，对照全市重点改革任务制定具体措施，确保各项任务落地落实。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府有关部门，各镇区街道政府、管委、办事处）
赣服通3.0版建设实施方案
根据《省人民政府办公厅关于印发“服通”3.0版建设工作方案的通知》（府厅字[20xx]3号）和市政务服务管理局《关于印发市“服通”3.0版建设实施方案的通知》（政务字〔20xx〕10号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
按照省“服通”3.0建设总体部署，加快“服通”分厅3.0升级改版，进一步拓展更多高频事项实现掌上办、指尖办，积极探索“区块链+政务服务”和“无证办理”应用，最大程度实现便民利企。20xx年底前，分厅上线本地特色服务事项不少于100项，其中“无证办理”服务事项不少于5项。
二、建设原则
（一）问题导向，创新服务。以解决企业和群众办事过程中“堵点、难点、痛点”等问题为导向，运用互联网、大数据等手段，进一步增强“服通”的主动性、精准性、便捷性，创新政务服务模式，提高群众办事的满意度。
（二）信息共享，优化流程。以数据共享为核心，充分利用“服通”平台，整合各类政务服务资源，简化优化办事流程，推进线上线下融合，促进政务服务信息跨部门、跨层级互通和协同。原则上，各部门不再新建独立政务服务APP或第三方移动政务服务平台。
（三）方便实用，安全可靠。按照先进性、实用性、安全性相结合的要求，围绕群众办事实际需求，方便用户操作使用，采用安全技术手段，建立安全管理机制，保障“服通”安全稳定运行。
（四）分散建设，协同共进。根据全省“服通”架构统一、分级负责的工作要求，同步推进分厅建设，逐步加强政务服务与新一代信息技术的充分融合，持续优化提升“服通”服务能力。
三、主要任务
（一）完善事项梳理优化，夯实“服通”建设基础
1.完善政务服务事项梳理。在全面梳理依申请办理事项的基础上，除涉及国家的秘密或法律法规特别规定外，按照事项名称、办事材料、工作流程、数据流程等统一规范的要求，编制标准化规范化的办事指南，分类梳理形成“本地化特色服务”、“无证办理”事项清单，并在政务服务网分厅集中全面公开、动态调整政务服务事项清单，未上网公布的事项不得设置审批要求。
2.规范录入事项各类要素。依托省事项管理系统，规范完善各类事项要素，保证最新公布的依申请事项清单目录和省事项管理系统中同一事项名称、事项类型、基本编码、办事流程、申请材料、收费依据和标准等要素完全统一，各类信息录入完毕后，须对系统中陈旧的依申请事项进行删除，确保申请人通过互联网“找得到、对得上”。
3.优化网上办理事项流程。各有关单位要对依申请事项网上办理流程进行再梳理、再确认，进一步细化办事指南、精简办事材料、合并申请表格、缩减审批时间，切实降低网上申报难度，同时必须保证所有事项均为可网上办理状态，无特殊理由，不得随意关闭，确保申请人通过互联网“看得懂、办得成”。
4.汇聚梳理涉企优惠政策。各有关单位要梳理本单位涉企相关优惠政策（含政策文件名称、政策文件或网址链接、政策解读、兑现政策的具体服务事项名称及办事指南），并按时汇聚至省级平台“服通”企业专区数据库，根据企业性质、规模、产业结构、生产经营范围、创新发展方向等精准推送相关政策，办理优惠政策兑现，打通政策兑现落实“最后一公里”。
（二）不断拓展服务领域，深化“服通”集成服务
1.推进“一窗式”平台应用。依托县“一窗式”综合服务平台，各有关单位要合理配置后台审批人员，对申请人通过省政务服务网、“服通”等网络渠道提交的依申请事项，须100%通过“一窗式”综合服务系统进行收件和出件；自申请人完成网上申报开始，审批部门受理时限不得超过2个工作日，并在承诺时限内作出是否批准的决定；逐步将“一窗式”综合服务平台服务事项接入“服通”平台，不断提升掌上服务事项数量，切实让群众有获得感，真正实现“手机一开，说办就办”。
2.不断拓展高频事项接入。积极推广优势特色服务，认真部署教育、医疗、住房、公积金、道路运输等与群众民生息息相关的业务，全面整合政务服务、公共服务、便民服务资源，努力推进一批高频服务事项接入“服通”，实现以高频、刚需服务吸引用户，以实用好用留住用户，以“一站式”服务打动用户。
3.推动线上线下一体化服务。基于“服通”平台，结合政务服务大厅的智能管理系统和自助服务终端，进一步完善24小时便民服务自助终端和服务专区建设，推动更多事项实现自助办理；加快“好差评”系统对接，开展线上线下服务评价，倒逼服务提升，调动办事人员积极性，推进政务服务诚信体系建设。
4.建设“一链办理”服务专区。聚焦企业和群众办事中“堵点、难点、痛点”问题，以全链条办理完整的一件事为标准，进一步深化“一链办理”改革。围绕个人办事全生命周期，重点梳理出生、上学、就业、结婚、生育、购房、就医、退休、养老、殡葬等公民服务“一链办理”专区；围绕企业开办、变更、注销一件事，重点推动人社、税务、工程建设、投资审批、惠企政策兑现等企业服务“一链办理”专区。
5.开通掌上互动服务功能。依托“服通”平台开通掌上政务服务互动服务功能，将实体大厅窗口向“服通”拓展，以点对点服务群众和企业的形式，实现政务服务移动化，打通群众与窗口工作人员即时、零距离交流通道，让办事群众“全程参与”“全程评价”“全程跟踪”。
（三）推行电子证照应用，强化“服通”服务支撑
1.完善电子证照库建设。依托省数据交换共享平台、“一窗式”综合服务系统和电子证照共享服务系统，加快与各单位自有业务办理系统和自有制证系统对接，形成居民个人电子证照目录和法人电子证照目录,存量信息通过县电子政务共享数据统一交换平台分批入库，确保新增纸质证照和电子证照同步共签，实现基础信息的一库管理、多元采集、互认共享、多方利用。
2.推进业务系统信息化建设。认真梳理本单位信息化建设情况，建设和升级业务系统，对线下审批流程进行信息化改造，利用省、市、县数据共享平台，积极探索和推进“区块链+政务服务”“无证办理”在数据共享、电子证照、电子票据、业务协同等方面的应用。
3.确保服务质量与系统安全。“服通”分厅3.0版本升级改造必须通过网络信息安全三级等保测评，确保服务质量与系统安全。同时做好对接入应用的业务系统运行状况的实时监控，做好故障解决预案，确保线上服务稳定运行，当服务异常时要进行友好提示；对接入应用中的个人信息、账号数据等重要数据，在传输过程中必须进行加密处理；当在页面显示个人基本信息时，要对姓名、身份证、手机号、银行账号等重要信息进行隐私数据脱敏处理。
四、工作步骤
1.开发建设“服通”3.0版。加强与省政务服务办、省信息中心沟通衔接，加快形成我县“服通”3.0版建设技术方案，落实项目建设经费，启动“服通”3.0版招投标工作，完成“服通”3.0版主体基础搭建。（牵头单位：县电子政务办、县政务服务办、县行政服务中心）
2.启动政务服务事项梳理优化工作。完善梳理政务服务事项、规范录入事项各类要素、汇聚涉企优惠政策，优化服务流程、电子证照目录梳理等5项工作。（责任单位：县直各有关单位）
3.推动“服通”3.0版上线运行。完成县级自有业务系统对接工作；完成“服通”分厅3.0版的建设、对接、测试工作，并正式上线运行。（牵头单位：县电子政务办、县政务服务办、县行政服务中心；责任单位：县直各有关单位）
4.不断拓展“服通”3.0版服务功能。开通掌上互动服务功能；完善县本级电子证照库建设；全面推动政务服务事项“无证办理”；实现24小时自助服务专区全覆盖;依托省“区块链+政务服务”基础平台，全面推动电子证照、电子票据的“区块链”应用。到20xx年12月底，“服通”分厅上线本地特色服务事项数量不少于100项、争取达到150项以上，其中“无证办理”服务事项不少于5项、争取达到10项以上。（牵头单位：县政务服务办、县行政服务中心、县电子政务办；责任单位：县直各有关单位）
五、保障措施
1.强化组织领导。建立“服通”3.0版建设联席会议制度，由县政府办（政务服务办）主任担任召集人，县行政服务中心、县电子政务办、县财政局等主要单位负责同志任副召集人，县直有关单位负责同志为成员。办公室设在县政府办（政务服务办），统筹协调“服通”3.0版建设相关工作。领导小组下设平台建设、事项梳理、项目保障三个工作推进协调小组，分别由县电子政务办、县行政服务中心、县财政局牵头实施。定期召开调度推进会，加强政策指导、工作协调和业务培训，督促各项任务落实落地。各有关单位要根据自身实际制定细化落实方案，认真做好服务优化提升、系统改造升级、服务专区建设、业务运行保障和服务宣传推广等工作。
2.强化资金保障。要加大资金保障力度，落实“服通”3.0版升级改造建设工作经费。县直有关单位负责解决各自有系统接口开发的经费。
3.强化协同配合。县直有关单位要在服务专区、系统改造、业务运行等方面，以及协调行业部门做好相关服务对接、数据共享等工作上给予大力支持，将自建的政务服务平台应用全部接入“服通”，所有服务集中部署至“服通”统一办理。进一步发挥主动性、积极性，在创新服务、优化流程、宣传推广等方面加大工作力度，以群众需求为导向，打造优势特色服务。
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在当前新课程改革，我校中小学九年一贯制融合的新形势下，对我校7—9年级的学生进行写字特色的延伸教学，显得尤为重要。而实施学生“精品作业工程”是创建写字特色的重要举措。作业，是教师教学“五认真”、学生学习“五认真”的重要内容，也是学校教学常规管理的重要指标，也是能够提高学校教学质量的重要手段。学生的作业可以说是衡量学校教学管理水平及师生精神风貌的一把标尺。
“精品作业工程”就是面向全体学生的日常作业（作业本、练习册、讲义、考卷等），通过师生的共同努力，使每位学生的作业达到“精品”的程度。（指学生作业字体美、款式美、簿本文面美、教师批改示范美）
一、具体要求：
师生参与，以教师为主导、学生为主体，以“求美”为态度、“精品”为目标，学生完成好、教师批改好，共同实施“精品作业工程”。
1、学生作业
（1）字迹清楚，字体规范，在使用硬笔熟练地书写行楷字的基础上，学写规范、通行的行楷字，提高书写的速度。
（2）字应写在平每行的底线上，约占2/3，字不得过大或过小，过疏或过密，大小要一致，字与字之间有一定间隔（约1毫米）。
（3）书写整洁，不得任意涂改，随意勾画，要合理规划答题的版面。《中学语文阅卷工作规范》综合扣分或加分项目就明确规定：卷面有明显黑团，每两个扣一分；卷面整洁，书写工整，加一分。而且现在镇江市的中考是用答题卡，网上阅卷，更加要注意规划答题的版面。
（4）簿本、练习册、讲义、考卷等，要注意纸张的保存完好以及纸面干净，体现文面美。
（5）按照具体学科的作业规格要求，保质保量完成作业。
2、教师批改
（1）批改及时，当天作业当天批完，作文也必须在一周内批完。
（2）一律用红笔，写规范的正楷字。对常用批改号：对号（√），要求对号必须带钩，但不能留尾钩，长度约两至三厘米，斜度约45度。不能一页只有“√”，要每小题“√”。
（3）要写明批改等级（优秀、良好、及格、不及格）以及批改日期，如学生作业有错误，应写明“订正”字样。语文作文的批改可另外增加一个写字的等级。
（4）作文一定要写评语，其他学科作业提倡写评语。评语要注意书写的美观，不写错别字和病句。
（5）按照教研组制定的本学科的作业批改要求认真批改。
二、落实措施：
1、每位教师发一本字帖，提倡教师练字，为教师的板书和批改的书写美提供保障。每月对教师的练字本进行一次评比，优秀的给予表扬。
2、聘请校内外书法名师来我校进行系列书法培训，从理论上指导教师如何写好楷书、行书。
3、把“精品作业工程”的研究落实作为教研组业务活动的重要内容。
4、各教研组根据学科性质制定作业规格及批改要求，并严格落实。
5、每门学科选1——2项作业实施“精品作业工程”。
6、语文组打头阵，把大作文作为实施的主阵地。
7、为了让学生字写得既好又快，教师可结合本学科对学生进行如何迅速记笔记、写作业的指导。
8、每学期进行两次精品作业的评比活动。
9、开展教师作业评语评比活动。把书写、语言、激励性等作为评比的标准。
10、通过班会、晨会、家长会等渠道，利用黑板报、班级公示栏、橱窗、展板等，促进“精品作业工程”的推进。
一、指导思想：
为了实现本学期的学习目标，结合一年级数学上册教学内容和本年级学生的实际水平，根据学校整体作业建设与规划的指示精神，实现目标、教学、评价的一致性，突出作业的各项功能，最终达到提高学生学习效率，促进学生发展的目的。
二、规划思路：
作业具有巩固知识、发展能力、矫正教学、培养学生良好行为习惯的作用，它和备课、上课、辅导、评价构成了教学的五个环节。因此，作业设计要置于教学环节的整体中来思考，从而保持作业与学习目标、学习内容、学习过程、学习评价的一致性。作业本身也是一个系统，主要包括作业的设计、作业的布置、作业的批改、作业的讲评等环节。完善作业系统应该以精选、先做、全批、精析为基本原则，从而实现作业的有效性。
我们在精心设计作业的基础上，科学地布置作业。布置作业要考虑课堂作业与家庭作业相结合，数学作业与其他学科作业相结合，作业量与学生认知特点、承受能力相结合，作业难度与完成时间相结合。达到科学、合理、实效地布置作业的目的。
三、作业评价
1、学生自评：让学生对自己的作业做出客观的评价，正确认识自己的得失，树立自信心。
2、小组评价：把不同水平的学生安排成前后两桌，每四人组成一个小组．课堂作业，可以先检查最早完成的作业，每小组只须检查一人，并指出其错误所在，然后由他去评价另外三人的作业，并监督、帮助他们进行订正。这样在学习小组内互评，学会合作，互勉互助，共同提高。
3、家长评价：家长是学生最好的也是第一个老师，所以在有可能的情况下，请家长也参与到学生家庭作业的评价中，以督促学生形成认真完成作业的习惯。
4、教师评价：课堂作业：教师要全批全改，有条件的情况下，可以进行面批，了解学生解决问题的思路、想法，了解学生错误的原因，以便反思自己的教学，改进自己的教学。不能面批的时候，要对学生的作业进行恰当的评价，写出激励性的语言，指出问题的所在，使学生及时了解自己学习的进程，及时调整。
四、作业内容
在本学期教学中，除了基本的口算练习和巩固课内知识所做的练习外，本学期我们还设计了以下特色作业：
一、学习第一单元“认识图形（二）”后，让学生利用七巧板摆出各种美丽的图案。
二、学习第五单元“认识人民币”后，可让学生在家长的引导下去超市购物体会人民币在生活中的运用。
三、学习第二、四单元“20以内的退位减法” “100以内数的认识” 后，让学生用学过的知识解决生活中的简单问题。
根据登封市教育体育局登教体〔2014〕54号文件，《关于加强中小学作业建设的指导性意见》具体要求，特制定我校作业建设实施方案如下
一、指导思想
为深化基础教育课程改革，加强教学规范，优化教学环节，落实课程目标，提高学习效率，促进学生发展，推进道德课堂建设，全面贯彻实施国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，严格执行河南省推进素质教育、规范办学行为的相关教育法规，遵循教育规律和学生成长规律，切实减轻学生过重的课业负担，为学生全面健康和谐发展奠定坚实基础。
二、作业布置原则
（一）教师布置作业坚持“精选、先做、精析”。教师要精心进行作业布置,关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求。
（二）减轻学生过重负担，激发学生学习兴趣。帮助学生养成良好的学习习惯，掌握科学学习方法，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养独立性、责任心、创新精神。
三、作业建设基本要求
（一）总量要求教师布置的家庭作业科目及作业量应严格按照《河南省规范办学50条》执行，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时。
（二）作业设计与布置要求
1.学校各学科教研组（或备课组）必须坚持每周研究一次学生作业布置，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计划。最后由教导处或年级主任进行审批。
2.精选作业内容，实施有效作业，确保作业具有典型性和启发性。作业的布置要依据新课程标准和教材内容及课程目标要求，认真精选具有典型性和代表性的习题，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。
3.丰富作业形式，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。作业形式应结合学生的实际，除布置一定量的家庭书面作业外，应加强作业形式的灵活性和趣味性，调动学生的学习积极性和创造力。既要有练习型、准备型作业，也要有扩展型、创造型作业。除书面作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。
4.尊重学生学习上的差异性，给学生选择的权利。提倡“必做作业＋选做作业”模式，使各层次的学生都有收获。
5.建立教师“先做作业”制度。凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。
6.建立《作业日志》。《作业日志》不仅要呈现日期、学科、作业内容，还要呈现学生完成作业时间、学生对作业的评价，以及家长留言和教师评价等内容。要以《作业日志》为媒介，进行多向评价和多向交流。
7.坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。不允许教师用增加作业量的方式惩罚学生。杜绝翻印配套练习或以套题、教辅练习代替作业的现象。
（三）作业批改要求
1.教师要认真、及时批改学生的书面作业，做到书面作业全批全改，鼓励教师对部分学生作业进行面批，有针对性地对学生进行指导。教师不得让学生、家长代为批改作业。
2.注意作业批改规范。要根据学科作业特点，做到逐题批改，防止漏批、错批。批改符号要规范，要有等级、时间以及激励性和指导性评语。
3.注重对作业批改过程中发现的问题进行反思。要深入分析学生作业的过程表现，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改进积累资料。
（四）作业讲评要求
1.学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。对学生作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批校正或予以个别辅导。对作业中存在的错误应要求学生订正，并做好复批工作
2.把作业讲评作为促进学生思维发展的一个重要环节。要根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，从而促进学生的思维发展。
（五）作业管理要求
1.加强集体备课制。学校要切实加强校本培训和校本教研，提高教师的作业设计能力，组织教师研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，掌握作业设计的依据和方法。
2.实行作业统筹把关制。建立教导处牵头、年级长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作，确保作业量、作业难度和完成时间的协调。
3.建立健全作业评价体系。坚持对学生的作业进行过程性评价。建立探究性、实践性作业评价制度。对那些需要学生自学、实践、思考的探究性、开放性、创新性的作业，如社会调查、长篇名著阅读、实验性作业、研究性学习作业等，应建立科学的评价机制，对相应内容应根据科学的评价标准评出相应的等次，不断提高学生的实践能力、探究能力、创新能力。 与此同时学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，把作业评价纳入教师的业务考核体系。要定期对作业实施情况进行督查，及时发现和解决问题。
4.经常性的开展作业评选活动。加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，促进课程标准相关要求的有效落实，不断提高教育教学质量。要有计划、有目的地开展有关作业改进的活动，定期举行优秀作业成果展评活动，学习交流，树立典型，取长补短，共同提高。
5.建设校本作业库。各学校要建立学科作业库，并将其作为校本课程资源建设的重要内容。通过本学科教师的合作研究，不断完善、更新作业资源，达到集思广益、资源共享、减负增效的目的。
（一）实施总体思路
在坚持重要性原则的基础上，先易后难，由点及面，梯度推进，在分析调研的基础上建立作业管理实施框架，注重成本效益原则。
（二）实施步骤
1.成立专门工作小组。由于作业成本法、流程价值分析对现有人员是一个全新概念，涉及面广，同时由于工作深度、细致度对作业成本法实施成果影响大，工作推进中需要协调配合的事项多。因此，需要在公司领导的组织下，抽调技术、生产、质量、财务等各部门专业人员，组建专门工作组，梳理工作重点、难点，制定作业成本法实施方案，组织人员培训，明确相关各部门工作原则、职责和接口，组织解决实施过程中出现的问题，建立定期沟通协调机制，对总体工作进行进度控制和质量管理。
工作组工作开展应始终保持与涉及的相关业务部门密切沟通，并实际融入生产经营工作中，工作组应主动参与生产调度会、质量分析会、班前会、QC小组活动等各项重要活动，避免闭门造车，减少因推行作业管理给日常生产经营工作带来的不便，避免各级管理者及工作人员对实施作业管理产生抵触情绪。
2.识别作业，划分作业中心。工作组以会议的形式，梳理公司生产业务各个环节，识别作业类别，明确作业实施的原因，作业对产品生产、经营活动、客户价值的意义，在讨论分析的基础上，划分作业中心。作业中心划分应与生产工艺组织相适应，遵循成本效益原则，确保识别作业正确、作业中心划分准确。
识别作业过程中，要求尽量把生产中所有作业都列出来，明确作业目的，为后期成本改善打好基础。对于大致相同的作业，主要是驱动因素相同，应当建立作业同质组。
3.资源动因分析及选择。根据划分的作业中心（或同质作业组）的工作原则、业务属性、资源耗费方式，与工作对象关联程度等情况，确定成本动因。如：设备耗用工时、模具使用次数、能耗水平、人工工时、作业次数等，作为间接费用分配的依据。
实际工作中，为增强方案可操作性，减少实施难度，动因选择应注意相关信息的收集整理难易程度、可行性、准确性等相关因素，相关数据尽量依赖现行生产管理及工艺控制体系，对新增统计指标应充分论证必要性。
4.作业分类。首先，按作业等级进行分类，一是单位级作业，是指作业动因随单位产品数量变动而成比例变动的作业。如直接材料、直接人工等。二是批量级作业，是指作业动因随批别的变动而成比例变动的作业。如模具调试、原材料及产品检验、不同电厂的产品设计等。三是产品级作业，是指为满足客户的需要，作业动因随特定产品种类的变动而成比例变动的作业，如新配方开发，16孔催化剂、高硫煤催化剂、宽温度催化剂、脱汞催化剂新产品开发等。四是工厂级作业，是指为企业整体服务，与企业整体管理水平有关的作业。如人事管理、财务管理等。其次，以客户价值为导向，对作业进行判断，划分增值作业和非增值作业。
5.作业指标计量。根据作业中心划分情况及选择的作业动因，应当确定相应指标，指标设置保证与作业动因高度相关，能表征产品对作业进而对资源的耗费情况。针对选定的指标，建立相应统计计量机制。在实施过程中，工作组应根据收集的相关信息，在讨论的基础上，改进以成本习性为主要分类标准的成本计算表单要素，并建立数据关联关系，通过对相关数据设置勾稽，进行合理性检查，查找统计误差甚至管理漏洞，通过不断完善，更好地达成作业管理实施目标。
统计方法方面，应紧密结合生产实际，可建立分批次合格率台账、模具使用次数台账、模具退镀镍台账、混和设备运行时间台账、热处理设备运行时间台账、性能检测台账等，作为作业成本计算分析的基础资料。
6.数据跟踪分析及成本改进。根据长期跟踪统计、计算的结果，进行分析研究，量化相关指标，剔除非正常因素，逐步建立标准成本体系，以消除非增值作业，减少非增成本为目标。在具体成本降低途径上，包括以下几个方面：一是作业消除，即采取措施摆脱一项作业，主要针对非增值作业，这需要在分析作业动因的基础上进行取舍；二是作业选择，即在不同策略引起的多组不同作业设计方案之间选择，针对产品设计、流程设计等，如搬动采取自动化或人工动化，不同项目产品生产时点的安排；三是作业减少，即压缩一项作业所需的时间和资源，提高增值作业效率，改进或消除非增值作业如热处理时间安排，混合时间安排等；四是作业摊薄，即通过规模效益提高增值作业的效率，如扩大市场份额，增加产品产量，摊薄固定成本，减少或消除闲置能力，这在当前尤其重要。 在固化已有成果的基础上，通过公司现有技术委员会、生产调度会、质量分析会、QC小组专题会等会议，对存在的问题进行作业能力分析，落实作业量差异、闲置能力差异，针对差异产生的原因，制定成本改进线路，确定成本改善标准，循环推进成本改进工作。
7.成果推广运用。实施作业成本法后，成本信息更加准确，成本习性分类更加细致，可运用于以下几个方面：一是用于报价决策，成本始终是报价的基础，生产的难易程度客户可接受报价的重要支撑依据，在公司产品成本中间接费用占比较大的情况下，生产的难易程度与生产成本高度相关，因此准确的成本信息对报价决策更有意义；二是通过对作业细分，优化工艺、改进工作流程，不断推进成本降低工作；三是在遵循成本效益原则的情况下，适时向非主要成本领域及管理部门延伸，促进精细化管理，提高工作效率和质量。
（一）设置分层作业。
全面建立“基础作业+弹性作业”模式，关注学生个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生不同需求。基础作业应紧扣教学进度和学习内容，把握好重点和难点，重在巩固知识；弹性作业应注重探究性、实践性，重在灵活运用。支持教师建立“作业超市”供学生自主选择，鼓励学生自主设计作业。
（二）创新作业类型。
结合学科特点，倡导推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。语文、外语等学科布置以提升学习兴趣和阅读能力为主的作业，数学、科学等学科布置综合性、探究性为主的作业，道法学科布置开放性、问题情境应对为主的作业，体育、音乐、美术等学科布置以学生参与体育锻炼、艺术作品欣赏和创作等为主的相关素质提升作业，丰富作业类型，压缩作业时间。
（三）加强作业教研。
将作业设计纳入教研内容，作为学校学科教研、集体备课的重要内容，经常性组织作业设计交流研讨，提高教师作业设计能力，提升作业整体水平。
（四）共享优质资源。
学校每学期至少要组织开展一次作业评选与展示交流活动。开展优秀作业案例征集遴选，建立优秀作业资源库，提高作业质量。优质作业资源重点在镇域内学校开放共享。
１、作业批改：及时批阅作业（一般性作业２天以内、作文两周以内）。及时为“优”；比较及时为“良”；出现不及时批阅为“可”；两次以上不及时批阅为“差”。
２、批阅格式规范（作文有眉批或总批），判作业后写日期、有成绩、有恰当的批语为“优”；某项没达到要求为“良”；两项不符合要求为“可”；批阅不认真，存在问题较多为“差”。
3、批语要尊重学生人格，体现以人为本的理念。经常有激励性的批语，体现尊重学生，并且有批语特色，为“优”；批语能激励学生，体现尊重学生为“良”；出现有损学生人格的语言或以作业惩罚学生为“可”；其他情况为“差”。
４、所留作业注重能力培养，讲究方式方法，不留枯燥的作业：达到要求为“优”；基本达到要求为“良”；存在一些问题为“可”；没有达到要求为“差”。
５、作业量适度，讲究实效：达到为“优”；只作业量适度为“良”；偶尔作业过量为“可”；经常作业超量为“差”。
６、书写工整，字迹规范，书写漂亮（数学作业用尺）：达到为“优”；基本达到为“良”；只书写工整为“可”；既不工整，字迹也不规范为“差”。
7、正确率高：达到为“优”；基本达到为“良”；其他情况为“可”；错误率太高为“差”。
8、作业本保持完好：达到为“优”；基本达到为“良”；其他情况为“可”；保存不好为“差”。
安全文明施工现场标准化达标施工组织方案
工程概况：本工程为吴忠市区2014年早元农机市场公共租赁住房项目一标段。该项目工程11#、12#楼九层，10#、13#、14#楼十一层，15#楼地上十一层地下一层，总建筑面积平方米。
为了创建实施标准化工地，特制订本方案。 本方案从文明施工、安全管理、质量管理、队伍管理四方面分别阐述。
一、文明施工 1 办公区、生活区
办公区生活区应分开区域设置。办公室分别设技术部，会议室，监理办公室，标养室等。安全、整洁，并满足消防要求， 统一采用彩钢保温移动板房，并满足安全、卫生、保温、通风等要求，温暖季节应安装纱门、纱窗。办公区场地必须全部硬化和绿化（冬季除外）。临时设施内用电应达到“三级配电两极保护”，未使用安全电压的灯具距地高度应不小于米。同建设、监理单位对临建设施进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查，确保临建设 施稳固。职工宿舍 ，宿舍应实行单人单床，每房间居住人数不得超过 16 人，严禁睡通铺。在建建筑物内严禁安排人员住宿、办公。宿舍内应设置封闭式餐具柜，个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人标牌应上墙明示。宿舍高度不得低于米，室内地面要做硬化处理，宿舍后墙不得搭建在围墙上。宿舍内应设置 2 米×米规格的单人床或上下双层床，两床之间通道宽度应保持在米以上。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。职工食堂，食堂必须取得《卫生许可证》，距离厕所、垃圾点等污染源不得小于30米。炊事人员应取得《健康证》后方可上岗，并按规定定期进行体检。工作时应穿戴工作服、工作帽；灶间、售饭间、食品储藏室应分隔设置，食堂内禁止人员住宿和放置施工料具、有毒有害物品等。生、熟炊具器皿应有明显标记，分别放置，经常消毒，保持洁净。温暖季节食品出售前应加盖防绳罩。严禁购买、出售变质食品。食堂应设上下水设施，排水、排气口应采用金属网封闭，通风、排气良好。厕所，施工现场应设置封闭厕所，蹲位应满足使用要求，贴墙面砖、地砖，蹲位之间设置隔断，隔断高度不低于米。采用水冲式厕所。厕所应设专人管理，及时冲刷清理、喷洒药物消毒；其它设施 ，生活区宜设置淋浴室。施工现场应设置吸烟室、饮水室，严禁在施工区域内吸烟。施工现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报，达到牢固、美观；如宣传防治艾滋病的设施。施工现场设置卫生室，配备担架等急救器材，配备止血药、绷带及其他常用药品。
2 施工现场环境保护管理
施工现场必须建立施工防扰民措施，必须重视环境保护工作，科学组织施工，创建绿色环保工地。禁止从建筑物内向外抛洒建筑垃圾，建筑垃圾应集中收集、堆放，及时清运，做到工完场清。场地内应设集水坑，可为砖砌或混凝土浇筑。所有的生活和施工污水、雨水必须经沉淀达到排放标准后方能排入市政排水管网。施工现场禁止焚烧有毒有害物质和建筑垃圾。须保留的树木，必须采取保护措施。
3 施工现场入口布置及围挡
施工主入口临时大门。施工现场大门采用有门柱式带拱大门，规格：门宽≥6000mm，高度≥4500mm， 电动伸缩门。材质：大门采用角钢或方钢做框，做除锈处理。门柱截面积建议采用800mmX800mm，高度 4500mm。大门图案及文字要求：本项目统一按要求布置，特殊情况如有调整需要经过监理和甲方批准。施工入口形象，大门入口处通道明显位置应设置“八牌两图”。施工标志牌（工程概况及参 建单位）、安全措施牌、文明施工牌、入场须知牌、消防保卫牌、管理人员名单及监 督电话牌、建筑工人维权须知牌和施工总平面布置图、工程立体效果图等；标牌尺寸： 施工标志牌规格为高
米，
米， 宽 其它标牌不小于
米* 米。标牌的材质：面板采用有机板，框采用铝合金或不锈钢；架体材质为不锈钢， 直径不小于 60mm。各类标志牌应设置牢固、美观。大门口至办公区域必须作砼道路硬化处理并载道牙，混凝土标号不小于 C20，厚度不宜小于 200 mm， 车辆出入口位置设车辆冲洗装置和排水沟、沉沙池，并要有专人冲洗，冲洗水宜循环 重复利用，保证带有泥土的车辆经冲洗后才能驶入城市街道。入口处必须设置坚固、美观的门卫室，门卫室应悬挂项目经理部批准的“施工现场车辆管理和人员参观管理办法及门卫岗位制度”。其面积不小于4平方米，并配备办公桌椅、登记本、值班表、紧急联络电话表及警钟系统等，门卫人员要统一着装并佩戴执勤袖标。值班人员必须穿制服，建立值班制度；实行人员出入登记和门卫人员交接班制度。入口处应设立安全帽存放区，确保每个进入工地的人员(包括来访参观人员)都必须戴上安全帽。现场围挡，项目现场内各施工单位应分别设置围挡实行封闭管理，采用压型彩钢板围挡。施工作业区、材料堆放区与生活区应相互分开。隔离措施应采用铁栅栏或者围板，高度不得低于米，各区应有明显的标志牌，由生活区进入施工作业区的出入口要悬挂安全警示标志。
4 平面布置及道路硬化
作业、生活区场地和施工道路要平坦、通畅，满足消防和载重要求，并设置相应的安全防护设施和安全标志，道路上不得堆放建筑材料或其它杂物。作业场地钢筋、木制作和砼搅拌站要求硬化。成品、半成品及原材料的堆放 施工现场材料堆放和机具设备安放应符合现场平面布置图确定的位置；现场材料及料具堆放必须分类规格堆放整齐，摆放有序；现场材料堆放要砖成垛、砂石入池、水泥入库房， 并挂置定型标牌（标牌尺寸
米× 米，标牌内容： 产品名称、规格、型号、检验状态和生产厂家等）；标牌挂置要牢固，方向一致，高度相同。钢材堆放分款分批平稳堆于在有承托的地面上，减少与地面接触和受潮。短期 内不使用的应加盖防雨布。木材堆放必须用木枋承托，避免受潮或倾斜。露天存放且而短期内不使用的应加防雨布。管材存放应分类存放，堆放高度
5 施工建筑物围护
密目安全网 ，密目安全网应封闭严密、牢固、平整、美观，密目式安全立网应及时清洗更换、保持整洁。封闭高度应保持高出操作层
米以上。密目安全网应用棕绳或尼龙绳绑扎在脚手架外立杆内侧, 严禁竖挂、斜挂，不得使用金属丝等不符合要求的材料绑扎。钢管脚手架 ，钢管脚手架杆件必须全部涂有黄色防锈油漆。操作层楼板处、室外临时楼梯安全通道均应设防护栏杆，并设置挡脚板（木板作成，宽度180 mm，厚度 18 mm，刷成黄、黑漆相间，间隔300 mm）。防护栏、安全门也必须按照要求涂警示色，黄黑油漆或者红白油漆相间。脚手架的剪刀撑刷红白相间或者黑黄相间油漆，拉结点宜设置明显标志。
6 现场安全警示及防火
现场安全警示标识 ，施工现场使用人性化安全警示用语牌，应在施工现场的作业区、加工区、生活区等醒目位置设置；警示用语牌要统一规范、满足警示要求；安全标志应针对作业危险部位悬挂，并绘制安全标志平面布置图，不得将安全 标志集中悬挂。安全标志应符合《安全标志》（GB2894）的要求。现场防火 ，施工现场应制定消防管理制度，严格履行动火作业审批手续；生活区、仓库、配 电室（箱）、木制作区等易燃易爆场所必须配置相应的消防器材。消防器材应定期检 查，确保完好有效。严禁在施工现场内明火取暖。施工现场应制定易燃易爆及有毒物品管理制度，购领、运输、保管、发放、使用等环节应设专人负责，并建立台帐；
7 场容场貌
宣传标识标牌，施工现场生活区、作业区应按照平面布置图设置，并有明显划分；施工现场生活区、施工区、材料加工区等区域应按规定悬挂宣传警示用语牌；警示用语牌应采用 PVC 板，镶灰色边框，警示用语部分为黑底白字、180 号黑 体字，企业 LOGO 部分为白底 VI 标准灰字、黑体字，规格高600 mm，宽800 mm；各岗位责任制与环境、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、吸烟室、饮水室等各种制 度牌应上墙；采用PVC板材，白底兰字，黑体字，规格宽 300 mm，高 420 mm；安全操作规程牌，颜色、字体、字色同上，规格宽 420 mm，高 630 mm；现场防尘及污染控制 ，施工现场易产生扬尘污染的作业区应进行封闭作业。堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应采取遮盖、封闭、洒水等措施；产生扬尘的施工道路应设专人清洁及洒水抑制扬尘；严禁从建筑物内向外抛扬垃圾； 施工现场设计垃圾池，建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应符合当地环保要求，不得乱卸乱倒；严禁在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质；施工现场应设置良好的排水系统，保持排水畅通，地面无积水；合理设置沉淀池，严禁污水未经处理直接排入城市管网和河流；施工办公区、生活区在边角等处每隔15米设“ 灭鼠屋” ，并设专人负责管理投放药品；温暖季节应设置“捕蝇笼” 。温暖季节，施工现场应进行适当绿化。二、安全管理塔吊、建筑物的 CI 标志 ，塔吊的配重臂上一面悬挂公司标志，另一面悬挂公司名称，字间距及尺寸视塔吊情况决定。建筑物悬挂公司统一宣传标语。
二、安全管理
1、制订安全管理制度 2、专人负责安全技术资料 3、制订各专项施工组织设计 4、定期安全检查、阶段性报监 5、组织安全教育培训、职工夜校 6、安全资料规范管理 7、学习安全生产从零工作法 8、安全员持证上岗、统一服装 9、特种作业人员持证上岗 10、工具化、定型化防护工具 11、基坑工程制订基坑方案 12、脚手架按规范搭设，高大模板由专家论证后施工。 13、塔吊实行挂牌制。 14、吊蓝、物料提升机按规范及规定安装、使用。 15、按规范要求做好“三宝”、“四口”与“临边”防护 16、施工按要求用电。
三、质量管理
1、工程严格按审查通过的设计文件进行施工，符合强制性标准要求。 2、施工现场质量管理责任制度明确，质量保证体系健全。项目部设置专门质量管理机构，专职质量管理人员配备齐全；施工现场有质量事故处理应急预案，《企业建筑工程项目质量管理手册》即时填写，内容真实、有效。3、地基基础、主体结构及装饰装修、设备安装等分部验收签证及时，手续完备。4、专业工程施工图纸通过图纸审查机构审查认可，检测、验收等符合要求。5、施工组织设计、施工方案、技术交底、图纸会审、设计变更、施工日志、施工记录等质量管理资料完善有效，隐蔽验收签证及时、齐全，重大设计变更通过图纸审查机构认可，设计变更、设计内容在施工图纸上进行了标注。 6、按规定使用预拌砼和预拌商品砂浆 7、按要求进行建材产品的进场验收，按单位工程建立《建筑材料进场分类台帐》，建材产品进场验收和使用的相关信息内容记录及时、齐全。8、工程试块（件）、材料按规定委托法定检测机构进行检验。9、砼、砂浆试块留置符合要求；建立工程质量通病治理措施，工程无严重使用功 能通病和结构安全隐患。 10、按规定实施见证取样,建立了见证取样送检台帐，台帐记录信息齐全。 11、工程检验批、分项、分部、单位工程验收组织形式、参加人员、验收内容、验收 标准、验收结论等符合要求。 12、施工现场内建材产品按现场平面布置图确定的区域进行有效堆（存）放，并设置 材料状态标识牌，状态标识明确。施工现场控制测量线、点状预埋件位置、拉结筋标 识、沉降观测标识真实齐全。 13、塑钢(铝合金)门窗、给排水管材、管件、阀门、防水材料、室内装修材料、家用电工产品、内外墙涂料等按规定进行抽（送）检。 14、施工现场在搅拌机旁醒目位置悬挂计量标志牌；设置专职计量员且佩带胸卡。 15、施工现场配置移动式试块标准养护室（箱），标准养护箱运行状态应正常按规定 进行计量标定；同条件养护试块养护，存放使用专用器具，养护条件与结构构件或结 构部位一致。 16、主体结构实行首层必检制度按要求进行结构抽检，并符合要求。 17、按要求进行室内环境质量检测、设备安装抽检及功能试验，并符合要求。 18、工程建设节能设计符合国家有关规定，按设计要求及相关建设标准工程技术进行 节能施工和验收。 19、施工现场配备必要的规范、标准、规程、图集及检验（测）工（器）具。20、劳动用工管理规范，严格落实“双卡”管理 21、相关管理人员及特殊工种持证上岗，证书原件存放现场以备查验，人、证相符并按规定进行年审。 22、按有关规定及时发放农民工工资并在现场公示，做好发放记录 23、《建筑工人维权须知》告知牌完善。 24、现场资料齐全。
四、队伍管理
1、劳动用工管理规范，严格落实“双卡”管理 2、相关管理人员及特殊工种持证上岗，证书原件存放现场以备查验，人、证相符并按规定进行年审。 3、按有关规定及时发放农民工工资并在现场公示，做好发放记录 4、《建筑工人维权须知》告知牌完善。现场资料齐全。
5、
全面贯彻落实《中小学教学常规》中的中学作业规范，以实施素质教育为宗旨，通过优秀作业的评选，既促进教师之间的工作交流，也为全体学生提供一个展现自己良好作业习惯和作业成绩的机会；通过各班级的榜样带动全体同学进一步规范作业，进一步规范中学生的书写，加强学生良好学习习惯的养成教育，提高作业质量，从而培养学生良好的作业习惯。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
1、学生参评作业为数学、英语、物理、化学、政史课下作业和作文。
2、学生全员参加，先由各班课代表、班委初评，每科确定3-5名人选上报给班主任，任课教师督促实施，各班主任从上报的作业中确定12本（每科至少2人）上报年级组，最后由教导处按各年级上报参评人数的60%评出本年级学生优秀作业。
3、评选结束后，将各科优秀作业集中分批展示，供学生欣赏、学习。各班同时组织班级优秀作业学习与展示。
数学、英语、物理、化学、政史作业评比标准：
1、作业格式规范，书写认真、工整，无乱撕、乱画、乱贴现象。（占40%）
2、作业批改后，及时更正。（占20%）
3、作业习惯良好，作业正确率较高或进步较大。（占40%）
作文评比标准：
1、作文本封面、封底整洁，不卷角，不能在作文本上随意涂、抹。（占20%）
2、学生书写要求字迹工整，格式美观。（占40%）
3、文采流畅或作文写作水平进步较大。（占40%）
1、10月18日行政会议上宣传发动。
2、10月22日大课间期间宣传发动；下午班会课由班主任具体布置。
3、班级评比结束时间：10月30日。
4、教导处评比结束时间：11月4日。
5、优秀作业展示时间：11月4日-11月19日。
1、被评为优秀作业的学生学校予以表彰；
2、被评为优秀作业的学生人数纳入本月班级常规考核加分。
与其忧虑未来，不如计划未来。为了达到预期目标，我们必须制定好这一阶段的工作方案。方案的内容应该具有科学价值和预见性，在工作的进行当中帮助我们解决问题。怎样让自己的方案看起来清晰易懂呢？考虑到你的需求，零思考方案网小编特意整理了“培训实施方案”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
20xx年农民教育培训工作实施方案 根据《XX省农业农村厅办公室关于印发20xx年全省农民教育培育工作实施方案的通知》（X农厅办函〔20xx〕51号）精神，按照《农业农村部科技教育司关于印发高素质农民培育规范（试行）的通知》(以下简称《规范》)要求，为做好20xx年全县农民教育培训工作，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以促进XX现代农业高质量发展为导向，以提升农民综合素质和专业技能水平为核心，以提升培育质量效能为关键，坚持服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展原则，深入推进农民教育培训提质增效三年行动，加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，助推我省农业农村现代化发展和全面打赢脱贫攻坚战。
（二）目标任务。通过农民培训和学历教育两条途径培育高素质农民。按照经营管理型，培养一批新型农业经营服务主体经营者、返乡下乡创新创业者和产业扶贫带头人等现代农业带头人，全年县级培训农民100人，省、市级培训按省市文件下达任务另行选派。继续实施“百万高素质农民学历提升行动”，做好高职扩招培养高素质农民工作。
二、培训工作
结合乡村振兴人才需求实际，按照“一级带一级干，抓好本级带动下级”的思路，重点实施带头人培训。
1.重点开展新型农业经营主体带头人培训。遴选具有一定文化基础和学习能力，有一定产业规模，能够起到示范带动作用的种养大户、农民合作社骨干、家庭农场经营者和返乡农民工、大学生及退伍军人开展培训，提高其生产经营管理水平、产业发展能力和示范带动农民发展作用。
2.搭车开展产业扶贫带头人培训。聚焦贫困村和贫困户，遴选产业扶贫带头人经营能力培训，促进有劳动能力的贫困农民能够运用好所学技能脱贫致富奔小康。
三、实施步骤
切实提高教育培训内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性，紧贴产业人才需求实施培训，加快培育一批农业农村发展所缺的高素质农民。
（一）择优确定机构。参照《规范》要求，我县按照“县级申报、设区市审批、省级备案”的程序，坚持公平公正公开的原则确定了3家培训机构（XX县农民教育培训中心、XX县XX职业培训学校和XX县农民大学生创业联盟协会），并录入机构库。经局党委会研究决定20xx年农民教育培训任务由XX县XX职业培训学校承担并报省级备案。培训机构要加强培训师资和教材建设，培训教师原则上从师资库中遴选，及时将生产能手、管理精英、经营能人、专家学者等补充入师资库；
及时将优质的区域教材录入教材库。县农民教育培训中心要充分发挥基础平台作用，积极开展培训工作调研、过程管理、跟踪服务等工作。
（二）科学制定方案。结合本地主导特色产业发展需求和扶贫就业工作要求，制定切实可行的培训方案，明确目标任务、职责要求、资金使用、时间安排，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展。
（三）选准参训人员。采用“机构招收一批，县级推荐一批，个人自主申报一批”的方法遴选培训对象。同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训。培训对象条件见附件3。
（四）精准实施培训。围绕产业规划发展分解任务，优先满足重要农产品生产以及农村发展需要，围绕XX蜜桔产业、龟鳖产业等主导特色产业集中开展全产业链培训。要优化培训资源，完善培训师资库，合理选择理论、技术、政策和实践等教师；
灵活采用课堂、现场和线上等教学形式，统筹开展好培训，培训模块和课时分配要求见附件4。
（五）加强跟踪服务。积极帮助指导培训学员争取各项强农惠农政策；
积极帮助搭建交流平台，引导成立创业协会、专业协会或产业联盟，组织开展产销对接、跨地域交流合作等活动，推动农民抱团发展。市、县跟踪服务责任主体由各地自主确定。省级培训机构需制定跟踪服务方案，明确服务人数、方式、内容，按时落实并做好总结，巩固培训效果。
四、资金安排及管理
X财农指〔20xx〕6号文和X农规计字〔20xx〕5号文下达我县培育资金30万元。
（一）补助标准。农民培训补助标准具体为：新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人3000元/人。
（二）支出范围。农民培训补助资金用于培训全过程支出，培训经费补助标准的90%用于教育培训，由承担培训的培育机构按规定列支；
10%用于认定管理、跟踪服务等，由县农业农村局按规定统筹使用。主要包括：
1.教学支出：购买（编印、制做）文字和影像教材、教辅资料等；
授课教师课时费、实训指导费、参观讲解费、交通费、住宿费等；
教学培训耗材和场地租用费等；
组织学员考试考核；
网上在线培训、在线信息技术支持等信息化教学支出。
2.学员支出：学员食宿、交通、学习用品以及培训期间购买意外伤害保险等。
3.其他支出：学员遴选、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪服务、师资培训、学员管理等方面相关支出。
（三）强化监管。坚持“谁使用、谁负责”的原则，农民教育培训资金专账核算，专款专用。严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民培训。培训教师授课费按财政部门规定发放，未进入师资库的人员一律不得领取授课费。采取预拨制和报账制相结合方式，及时足额拨付补助资金到培训机构，有合同规定的按合同执行。
五、保障措施
（一）加强组织领导。农民培训是培育高素质农民的重要手段，对实施乡村振兴战略具有重要意义。成立了由县政府分管副县长任组长，农业农村局、财政局主要负责人任副组长，县人力资源和社会保障局、教育体育局、蜜桔产业局、农技推广中心、审计局等部门负责人为成员的XX县新型职业农民培育工作领导小组，合力推进农民教育培训工作。实行“行政主管部门第一课”制度，落实县农业农村局为培训班讲授第一课。
（二）强化督导考核。全面落实粮食安全省长责任制、现代农业高质量发展等考核中的农民培训指标任务。加强对培育机构培训工作的指导和过程监督，建立按月监督检查机制，对项目实施情况开展不少于两次的全面检查，重点监督培训开展情况及项目资金的使用。加强培训进度调度和督导，实行随机抽察制度。
（三）健全教育培训体系。统筹各类农民教育培训资源，调动社会力量参与农民培训的积极性，加快构建农民教育培训体系。充分依托农广校、农业科研院所、基层农技推广机构、农业职业院校等优势资源开展农民培训。鼓励培训机构与农业科技示范基地、农业示范园区、农业产业化龙头企业、新型农业经营服务主体等合作共建实训基地。
（四）落实防疫要求。严格按照新冠肺炎防控要求，落实本级疫情防控领导小组各项防疫措施，参加培训人员应在14日内未到过中高风险疫情地区，切实保护工作人员和学员的生命安全。
（五）加大总结宣传。及时总结经验作法和培训模式，充分利用传统媒体和新媒体呈现工作效果，宣传好在脱贫攻坚、乡村振兴和一二三产融合中发挥示范带动作用的学员典型事例，积极营造农民成长、成才、成就的氛围。
根据《山西新华书店集团员工教育培训实施规划》和山西新华书店集团党委《关于深化人才发展体制机制改革的意见》有关精神，为推进人才管理体制改革，改进人才培养支持机制，创新人才评价机制，全面推进集团供给侧结构性改革，最大限度激发人才创新创造创业活力，特制定本方案。
一、培训目的 集团员工要树立起“终身学习”和“团队学习”的理念，把工作和学习紧密结合起来，把学习和创新紧密结合起来，把团队学习和个人学习紧密结合起来，把推进学习型企业建设和做大做强做优目标紧密结合起来，不断创新培训工作机制。通过“走出去，请进来，派下去”的办法，造就“一专多能”的复合型人才、干部队伍，真正做到工作学习化、学习工作化，进一步实现集团“员工素质，工作效率、企业形象”三提升。 为集团转型升级、提质增效提供强有力的人力资源保障。
二、培训原则
1、坚持按需施教、务求实效的原则。
2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。
3、坚持走出去，请进来的培训原则。
三、适用范围
山西新华书店集团全体在岗员工。
四、培训组织与组织管理
（一）组织机构
组 长：
副组长：
成 员：
领导组下设办公室
办公室主任：
成员：
（二）组织管理
1.集团人力资源部与绩效考核办公室负责培训工作的具体组织、计划、实施和评价。
2.集团总部相关部门和各子公司负责协助配合人力资源部、绩效考核办公室做好培训工作，同时也要认真组织实施好各自内部的培训工作。
五、年度培训计划的制定
（一）年度培训计划由人力资源部和绩效考核办通过对培训需求的调查分析和上年度培训计划的总结，围绕集团经营目标和提高企业管理水平，确立需要通过培训而改善现状的特别目标，成为本年度培训的重点项目。计划应包括：培训内容，具体安排和培训预算。
（二）培训内容
1.知识培训
不断实施员工本岗位和相关岗位新知识，以及其他所需知识的培训，使其具备完成本职工作所必需的基本知识和在多元开发经营方面所需要的新知识。
2.技能培训
不断实施在岗员工岗位职责、操作规程和专业技能的培训，使其在充分掌握专业理论的基础上,能自由地应用、创新、提高。
六、培训实施方法
培训实施过程原则上依据人力资源部和绩效考核办公室及其制定的年度培训计划进行。
培训期间绩效考核办公室负责监督学员出勤情况、学习情况，并以此为依据对学员进行考核，同时负责对培训过程进行记录，保存过程资料，培训结束后以此为依据建立员工培训档案。
（一）内部培训
1.入职培训
入职培训是指新员工上岗前的培训。培训的主要内容是：一是介绍集团的基本情况（组织机构、各部门职能、企业历史、企业文化、经营范围、发展方向等），树立员工的责任意识、规矩意识，增进新员工对集团发展的了解。二是使新员工切实了解掌握熟悉业务的原则、程序与方法，以期在培训结束后，即
能适应并胜任所分配的工作。
2.专题培训 专题培训是对员工就某个专项课题进行的培训。专题培训是针对某些突出问题而安排的培训，具有很强的针对性，随着工作要求的逐步提高，有必要对员工进行有计划的单项训练，以扩大员工的知识面，进一步提高员工的专业素质。专题培训的方式和内容包括:(1)业务竞赛 (2)专题讲座。 (3)系列教程。
3.岗位锻炼
岗位锻炼分为：各子公司管理部门骨干到集团总部各职能对口部门岗位锻炼；各子公司业务骨干到总部各直属子公司岗位锻炼；各子公司之间管理、业务骨干相互交流学习。
（1）岗位锻炼基本条件：
a.工作认真负责，品行端正，沟通力强。
b.45周岁以下，应具大专以上学历（含大专）。
c.身体健康。
（2）选派程序：
a.由集团绩效考核办负责员工岗位锻炼的年度计划。
b.推荐。各子公司严格按照推荐条件，对符合条件的 人员进行统计，填写《符合选派员工岗位锻炼条件人员统计表》，并在符合条件人员中根据个人意愿择优推荐人选填写《选派员工岗位锻炼推荐表》，上报集团人力资源部和绩效考核办。 c.绩效考核办将符合岗位锻炼的员工名单汇总审核后上报
集团党委审批，确定岗位锻炼人选。
（3）岗位锻炼职责：
a.充分了解所在公司部门的岗位工作职责，遵守所在公司的规章制度，服从管理。
b.参加岗位锻炼的员工以渠道终端调查和市场开拓为基础任务，对图书市场走向及多元产品选择做出客观判断。
工作结束后，岗位锻炼员工应递交锻炼工作总结。
（4）岗位锻炼管理：
a.选派员工在岗位锻炼期间实行双重管理，以岗位锻炼单位管理为主，原单位管理为辅。
b.岗位锻炼结束，鉴定结果由各锻炼公司或部门负责人记录在《员工岗位锻炼鉴定表》上，作为员工考核的依据。 岗位锻炼的时间一般为2-3个月。
各市级子公司可参照本方案按照管理权限自行安排所属员工岗位锻炼。
(二)外部培训
根据人力资源部和绩效考核办的年度计划，通过各级子公司推荐，经集团内训选拔出具有培养潜质的管理、业务骨干选送至集团外接受培训。a.采取与全国优秀新华书店开展学习代培的方式进行。b.委托全国知名电商企业或专业电商培训机构合作开展专项电商培训。
1.外派培训员工基本资格：
（1）一般应具有大专以上学历，年龄在45周岁以下。
（2）应为各岗位的业务骨干，有强烈的事业心和责任感，有团队精神和沟通协调能力。
2.外派培训员工推荐选拔程序：
（1）根据年度计划，按照培训项目的内容和要求，由各子公司推荐符合条件的员工。
（2） 凡参加外派培训员工均填写《外派培训员工申请表》，由各子公司人力资源部审核后上报集团人力资源部和绩效考核办公室，方可报名参加。
（3） 集团将对选拔推荐的员工进行集中培训选拔，根据集中培训的成绩，采取末位淘汰，最终确定外派培训员工名单。
（4） 集团也可依据综合考量指定业务骨干参加外派培训。 外派培训时间一般为2-3个月。
(三)挂职锻炼
总部和各子公司年轻干部以实践锻炼、积累经验、提高素质、增长才干为目的，通过基层实践锻炼，丰富工作经验，切实提高年轻干部队伍的整体素质，通过赴基层挂职锻炼了解基层经营业态、市场需求以利于他们在今后的工作中有的放矢，表现优秀工作业绩突出的可以按照集团党委《领导干部聘用和任用工作若干规定》有关程序破格提拔聘任用；挂职分为总部年轻干部到各子分公司挂职和各子公司年轻干部到分公司挂职，形成干部流动机制。
1.选派干部基本条件：
（1）思想政治素质好，品行端正，作风正派，有一定发 展潜力和培养前途。
（2）事业心和责任感强，有吃苦和奉献精神，组织协调 能力强。
（3）年龄在35周岁以下，应具有全日制本科以
上（含全日制本科）学历，三年以上工作经历。
（4）身体健康。
2.选派程序：
（1）由集团人力资源部负责年轻干部挂职锻炼的年度计划。
（2）推荐。各子公司严格按照选派条件，对符合条件的 人员进行统计，填写《符合选派年轻干部挂职锻炼条件人员统计表》，并在符合条件人员中根据个人意愿择优推荐人选，推荐2名以上人选需排序，填写《选派年轻干部挂职锻炼推荐表》，上报集团人力资源部。
（3）资格审查。人力资源部根据选派条件对推荐人选进 行资格审查，通过比较和筛选，初步确定考察人选。
（4）研究决定。集团党委根据考察情况，并结合部门情 况进行综合平衡后，根据工作需要，确定挂职岗位人选。
3.挂职干部的职责
（1）结合实际深入学习，不断提高思想政治素质、政策理论水平、业务素质。
（2）全面了解挂职岗位的职责要求和工作程序，利用自身的特长和优势，认真做好挂职单位安排的各项工作。
（3）每周集中学习和分散自学时间累计不少于1天，不断提高理论素养、业务能力。
（4）每季度以书面形式向集团人力资源部汇报一次工作，挂职结束，要写出挂职锻炼期间的全面总结。
挂职时间一般为6-12个月。
4.挂职锻炼的管理
（1）选派员工在挂职锻炼期间实行双重管理，以挂职单位管理为主，集团总部管理为辅。
（2）选派员工挂职锻炼期间，工作与原部门脱钩，组织关系接转挂职锻炼公司，如有职务，在原部门的职务予以保留，其职务升迁、专业技术职务评聘、工资福利等不受影响。
（3）挂职单位要建立挂职干部档案，准确记录挂职干部及岗位锻炼员工的各项工作情况（包括考勤、学习、工作、活动、季度小结、半年小结、全年总结等）。挂职及岗位锻炼结束，要根据挂职及岗位锻炼期间的德才表现和工作实绩认真负责地做出书面鉴定，并填写《挂职干部考核鉴定表》或《员工岗位锻炼鉴定表》，作为干部员工考核依据，报人力资源部存入员工培训档案。
5.挂职锻炼要求
（1）挂职是培养锻炼年轻干部的重要途径，是实施年轻干
部培养工程的一项有效措施，各部门要高度重视，切实加强领导，认真负责地做好挂职干部的选拔、组织推荐工作。
（2）各子公司和总部各部门要做好挂职干部的相关工作安排，政治上严格要求，工作上大胆使用，生活上予以关心，加强管理和考核，为挂职干部锻炼提高和施展才华创造条件。
（3）挂职干部及岗位锻炼员工要珍惜机遇，严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，自觉接受和服从挂职单位和集团总部的监督管理，严守组织纪律，不得擅离挂职岗位。做好自我管理。
七、培训评估及考核
（一）培训结业时的评定方法
1.应用学识技能的测验评定培训成效。对参加测验的员工在培训开始和结束时用同样的方式，先后做两次，把两次测验进行比较。
2.采取受训员工自我评价和相互评价等方式进行培训考核。
3.主持培训及协助培训的人员应写报告来评定培训成效。
4.调查员工关于培训的改进建议。在结训时把调查表发给受训员工，征求他们对培训的意见，如员工确能提出有价值的改进建议或其他意见，则表示员工对培训具有更深的认识，可断定培训已有成效。
（二）回任工作后的评定方法
1.结训后一段时期，通过调查受训者的工作效益来评定培训成效。如结训后每隔三个月，以书面调查或实地访问的方式，调查受训者在工作上的获益情形。
2.根据可否达到培训目标来评价培训的成效。如回任工作后，员工解决了培训计划中预期需要解决的问题，或达到了培训计划所规定的要求，则说明培训已产生了效果。
3.培训的评估考核结果存入员工培训档案。
八、培训费用及工资待遇
（一）集团每年投入一定收入比例的经费用于培训。培训经费专款专用，根据集团效益状况和培训需求可以适当增加数额。
（二）参加培训的员工，其学费、报名费、资料教材费用等由集团支付，如在培训过程中被淘汰或未取得结业证书则集团不予承担费用，由各子公司或者本人自行负担。
（三）培训员工发生的交通费、食宿费，按照集团相关报销规定来执行。
（四）培训员工在培训期间视同在岗，不影响工资待遇。 附录一
员工培训出勤管理规定
一、适用范围
本规定适用于集团参加各种培训的员工。
二、员工培训出勤管理由绩效考核办负责。
三、培训期间不得随意请假，如确因公请假，须填写培训学员请假单，并呈请相关领导核准交至绩效考核办备查，否则以旷工对待。因特殊情况不能及时请假者，必需向绩效考核办申明，并补办请假手续。
四、上课期间迟到、早退依下列规定办理：（因公并持有证明者不在此限）迟到、早退达三次者，以旷工半天论；迟到、早退达三次以上六次以下者，以旷工一天论。若缺勤时数超过课程总时数1/3者，取消培训资格，并通知本人所在部门按照《山西新华书店集团劳动管理实施细则》相关规定执行。
五、员工自收到培训通知当日起，所有上课学员凡遇公务或私事与上课发生冲突者，一律需办理培训请假手续，凡违反规定的人员，旷课时数以旷工论处。
六、员工参加培训，必须在员工培训签到表上亲笔签名以示出勤，严禁其他人代签，一经发现，代签学员和被代签学员均按旷课处理。
七、绩效考核办以签到及课上点名为依据，将参训员工的上课记录登记在员工培训记录上，并由人力资源部归入员工培训档案中保存。
八、外派培训及岗位锻炼的员工应遵守所在公司及部门的考勤管理规定。
培训1
一、指导思想
班主任是班级工作的组织者、班集体建设的指导者，学生成长的引领者，是学生思想道德的骨干，是沟通家长和社区的桥梁，是教师队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。加强班主任培训是新时期贯彻党的教育方针，加强和改进未成年人思想道德建设的迫切需要，是全面实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，是加强班主任队伍建设的重要举措。实施班主任培训，建立班主任培训制度，全面提高班主任履行工作职责的能力，从整体上提高我校班主任队伍的素质和班主任工作水平，更好地促进我校改革发展，具有重要意义。根据我校实际情况，特制定本计划。
二、培训组织
成立班主任培训工作领导小组，
组 长：丁小命
副组长:程建军
成 员：陈志庆 原海锋 田晋芳
三、培训目标
此次培训为班主任工作作前期准备。以期各培训教师能适应正常班务工作，达到提高学生自律性、自觉性和学习积极性;提高学生德育素质;提高学生集体观念。
四、培训内容
1、专业理论
教育法规类：《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理》、《班主任工作》等。
职业道德类:《中小学教师职业道德》、《班主任》、《中学教师十不准》等。
德育理论类：《现代中小学班主任培训教程》、《班主任工作心理辅导》、《教师法治教育读本》等。
德育管理方法类：《班主任工作案例》、《中小学生安全须知》等。
2、专业素养：
(1)班主任的专业素质修炼
(2)班主任的能力训练
(3)班主任的组织领导艺术
(4)班主任的关系协调能力
(5)班主任的工作方法与技巧
3、专业能力：
班集体的建设、组织能力，班级日常管理工作能力，班队活动的设计、组织能力，主题班会的创意、设计组织能力，弱势群体学生的帮扶教育能力，学生个案的观察教育分析能力，偶发事件的应急处置能力，与家长联系的方法和技巧等。
五、培训途径与方法
全体教师，每年为一轮次。采用学习、、实践训练、导师引领、专题研讨的培训模式。
1、学习反思：
(1)聘请高级教师或优秀班主任作讲座、介绍等。
(2)自主学习、学会反思。在学习的基础上，学会反思自己的教育观念和行为。深化经验，形成班主任工作个性风格。
(3)实行培训交流，提高素养。根据学习内容，组织培训对象对培训内容相互交流，进一步推动学习，巩固已学的知识。
2、实践训练：
(1)教室布置
(2)盛大专刊
(3)主题班会
(4)班主任工作案例
(5)弱势群体学生帮扶教育
(6)与家长联系方法与技巧
3、导师引领：
积极开展班主任德育导师制，对班主任工作未满五年的青年班主任聘请德育导师，进行一对一或一对一个小群体的辅导。
4、专题研讨：
定期组织进行专题研讨，如：班级活动的构思与组织、班主任工作案例交流、我与学生共成长研讨、弱势群体学生帮扶工作、偶发事件应急处置方法研讨等。
六、培训
1、建全班主任专业培训激励机制，实行培训制。根据要求对培训任务完成情况、班主任工作进步情况，分别给予ldquo;优秀rdquo;、ldquo;合格rdquo;、ldquo;不合格rdquo;的评定，合格以上(含合格)发给一定的奖金。
2、坚持每月一次的集中培训，保证集体培训时间。
3、建立班主任专业成长档案。由教导处对每位培训对象设立个人档案，记载班主任专业成长轨迹，使班主任专业化发展成为学校教师专业化发展的有力支柱。
培训实施方案范文2为了提升教师素养，提高教师教育专业技能，经学校研究，在坚持做好教师继续教育校本培训工作的同时，着力抓好ldquo;关注常态课程，推进有效教学rdquo;特色校本培训工作，推动我校校本教研更扎实的开展，特制订《_小学ldquo;关注常态课程，推进有效教学rdquo;培训实施方案》，自_年2月开始执行。
一、培训对象：下塘片中心全体教师。
培训时间： _年4月
二、培训地点：_小学三楼多媒体教室
三、培训主题：关注常态课程，推进有效教学
四、领导小组
组 长：胡_
副组长：夏_ 郑_(具体负责)
组 员：_片中心全体教师
五、指导专家
县教师进修学校老师王_、南_。
七、实施措施
(一)加强学习，提高教师专业知识。
1、研读理论，组织教师学习《_年义务教育新课程标准》《_年义务教育新课程标准》等各的新课程标准。
2、学习新课程改革的相关文件。
3、学习外校常态课有效教学的开展方法
(二)加强培训，提高课堂驾驭能力。
1、专家引领。不定期地邀请专家到校给老师开设专题讲座。
2、外出学习。不定期地派老师到外地进行公开课观摩学习，以及相关研讨会议，回校后对教研组内老师进行二次培训。
3、专题培训。请校内的专职教师陈_、叶_、吴_、胡_老师定期在校开设示范课，给全体教师进行培训。
(三)注重研究，提高教师学科素养。
1、与常规教研相结合。在学科教研组和备课组教研活动中进行研讨和交流，每学年教研组活动不少于两次。鼓励老师参加优质课评选及评选
2、以课题引路。以我校市级立项课题《》为引导，积极开展子课题研究，努力探索我校常态课程的有效开展办法。
培训实施方案范文3一、 培训主题：大学生素质训练
二、 培训目的：培养学生的团队合作能力和沟通能力
三、 培训的时间和地点：
时间：_年_月_日
地点：广州职业技术学院
四、 培训对象：09级中小企业3班全员
五、 培训工作人员：_x、_x、
六、 培训前的准备：4张a4纸、水彩笔、绳子、剪刀、刀子、玩具枪、布条
七、 培训的内容及流程：
(一)破冰：
时间：25分钟
形式：10个人组成一队，
选队长：主要领导者
起队名：队伍的名字、队伍的和理念
编队训：放下压力、敞开心扉
设计队徽：本队的标志、前景与展望
设计队旗：旗帜飘扬，代表着整支队伍，代表着ldquo;1rdquo;代表着我们不败的信念
编队歌：表现创造力、展示活力、焕发激情
目的：
用特殊的形式相互了解，团队成员ldquo;融冰rdquo;
形成热烈的团队氛围，为接下来的培训做好心理准备
了解学员状态，使学员初步熟悉培训形式，有效沟通与协作
(二)团队车轮：
时间：10分钟
规则：将每组队员的腿两两绑在一起，让所有队员站在白线上，横着移动，在相同的距离内看那个队最先到达目的地，哪对就赢，在移动过程中，任何队员都不能把脚伸出规定的范围内。
目的：提高整体的合作能力
(三)真人cs：
时间：25分钟
规则：分两组两组的进行，一组做兵、一组做贼，以ldquo;歼灭rdquo;全体组员为目标，最后以那组生还的人数最多为赢，被枪弹打中心脏、头部视为已被击毙，除此之外，被枪弹打中3枪的也视为已被击毙，以上被击毙者需退出赛场等待比赛的结束，以免影响的进行。
目的：提高团队精诚合作、沟通与协调的能力
(四)：
介绍：在以上活动开展完后，请各队派代表提出对本次活动的评价和感受。
目的：经验分享，理论总结树立ldquo;大团队rdquo;观念，团队气氛再一次达到高潮评估培训效果
八、 活动：
1、安全第一，严格按培训中规定内容行事，发扬团队协作精神，服从培训工作人员和教练的统一安排，否则后果自负;
2、参加者身体健康，有一定体力保证;
3、着装要求：所有参训人员必须穿宽松的运动装或休闲装，必须穿软底运动鞋。
4、注意环保，不乱扔垃圾，不破坏植被，不随地吐痰。
6、活动过程中听从指挥，不要单独行动，遇到问题可与组长或负责人联系，请不要擅作决定。
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一、指导思想和总体思路
（一）指导思想。紧紧围绕全区农业农村中心工作，实施乡村XX战略和强化保供给、保增收、保小康的重要人才支撑，加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，助推我区农业农村现代化发展和全面打赢脱贫攻坚战。
（二）目标要求。通过培训过程以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，紧密结合乡村XX人才需求实际，开展分层分类分模块培训，切实提升培育内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性，组织广大技术人员深入田间地头、大力开展技术服务指导，助推新技术、新成果的推广应用。
二、重点任务
结合乡村XX人才需求实际，按照省、市农业农村部门下达的分类培训、分层培训、分模块培训任务。20xx年我区组织实施新型农业经营主体带头人（含省扶贫村农民合作社带头人、专业种养加能手）320人；农业经理人30人；
农业领军人才（含外向型涉农企业负责人）20人。
（一）新型农业经营主体带头人（含省扶贫村农民合作社带头人、专业种养加能手）。年龄在16-60周岁，从事农业生产、经营、服务，已经创建或有意愿创建家庭农场等新型农业经营主体的务农农民和返乡入乡创新创业者。省扶贫工作重点村有意愿但未参加过农民培训的贫困村合作社带头人应培尽培。
（二）农业经理人。年龄在16-60周岁，重点培训在农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等农业领域从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产业加工与销售等管理服务的人员。培训由XX区农业农村局遴选、组织学员，省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指导组织实施。
（三）农业领军人才（含外向型涉农企业负责人）。年龄在16-60周岁，重点培训农村基层干部、在农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体中从事农业生产经营管理的管理骨干。培训由XX区农业农村局遴选、组织学员，省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指导组织实施。
三、实施步骤
（一）筹备阶段（20xx年7月）
1、深入培训需求调研。全区范围内采取填写电子调查问卷、走访座谈等方式开展培训需求调研，充分了解我区产业发展情况和农民实际需求，深入科技示范户、种养大户、专业合作社等组织，通过座谈、走访和信息化手段，开展培训需求调查摸底，为制定实施方案提供重要依据，科学确立培训对象及培训课程。
2、加强培训机构建设。根据上级文件要求，XX市XX区农业广播电视学校遴选确定培训机构、田间学校、实训基地。培训机构应熟悉农民培训特点，具备必要的师资力量，必须严格按照实施方案要求组织开展培训工作，逐班次建立真实、完整和规范的培训档案，做好学员信息采集报送和培训后跟踪服务、整体考核管理工作，逐步建立起规范有序有效的培训工作运行机制，确保培训质量。
3、遴选培训对象。多举措做好高素质农民培训招生宣传工作，统筹考虑从业人员状况和人才需求，组织有一定文化基础，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者，登录中国农村远程教育网（XX）“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”手机APP报名参加培训，并按照实施规范精准遴选，经各乡镇政府、农业农村局和培训机构审核后确定为培训对象，录入农民教育培训对象库，实施规范管理和服务。
4、加强师资队伍建设。更新扩大高素质农民培训工程师资库，遴选熟悉“三农”，具有丰富专业知识和实践经验的专家承担相应的培育任务。
5、建立模块化课程体系。培训课程包括综合素养、经营管理、专业技能、实习实训（跟踪服务）、线上学习等教学模块。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；
经营管理、专业技能课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；
实习实训（跟踪服务）选择新型农业经营主体发展典型案例进行现场观摩、剖析、到学员本人产业运营地点进行现场指导服务；
线上学习选择定点在线学（二）培训阶段
根据我区产业发展情况和农民实际需求，按照“经营管理培训在市、生产技能培训在县”和“1+X”模式，科学设置培训内容，按产业周期分段培训，坚持课堂教学与现场教学并举，教师授课与学员自学相结合，实地指导与远程教学相结合，确保培训质量和效果。
1、实际操作技能培训（20xx年8月-12月）：实际操作技能采用集中培训、田间课堂、现场指导、技术服务和观摩考察相结合的培训模式。主要学习农业生产过程中的重要及先进技术，侧重提升专业技能水平、实际操作能力和生产效率，培养学员自身发展能力。
2、经营管理集中培训（20xx年11月）：根据市农广校统一安排，组织学员在市培训基地集中培训。主要培训农民职业素养、“三农”新形势、农产品质量安全、绿色生产、农产品品牌创建与市场营销、“互联网+农业”、现代农业经营与管理、农业农村政策等内容。
3、跟踪服务（20xx年1月-4月）：根据学员需求，安排教师结合农时不定期对学员进行跟踪指导，建立学员跟踪服务支持平台，为学员提供远程学习、信息推送、沟通交流等服务。
（三）提升实施阶段（20xx年4月-5月底）
总结20xx项目实施经验，进一步创新农民教育培训模式、完善信息服务平台、建立健全农民教育培训制度。
四、经费使用
建立专人管理、共同监督的资金管理制度，根据财政专项资金的使用与管理办法保障培训资金完全用于高素质农民培训工作，严格按照培训项目的资金用途使用，项目资金共111万元，主要用途为：
（一）30名农业经理人培养和20名农业领军人才（含外向型涉农企业负责人）培养，培训费用按每人3000元标准执行；
（二）新型农业经营主体带头人（含省扶贫村农民合作社带头人、专业种养加能手）资金总额96万。资金用途包括：
（1）学员支出，学员培训食宿费、误餐交通费、人身安全保险费、教师交通讲课食宿费；
（2）教学支出，教材费、培训场所租用费、实训基地建设及实践费、学习观摩交流费、宣传报道费、培训资料费、培训用品（培训文具、组织招生、优秀学员奖品、结业证书等其他与培训工作相关的费用支出）；
（3）其他支出，跟踪服务费、项目管理工作经费、师资培训费、职业技能鉴定费以及项目绩效考核评价费用等，做到对农民实行全程免费培训。
五、保障措施
（一）严格班级管理。培训机构要建立规范的班级管理制度，选好配强班主任和农民实践操作指导员，负责培训班的日常管理，抓好考勤工作。
（二）创新培训方式。遵循成人学习特点和农业生产规律，实行“一点三线、全程分段、对接服务”培训形式，即以产业发展为立足点，提升实习实训比重，实行农学结合、弹性学制、送教下乡等培训模式，把农民培养成建设现代农业的主导力量。
（三）加强信息报送。在培训开班当天，由培训机构现场组织学员通过“云上智农”平台或信息管理系统录入，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程可查可溯。在培训工作中边培训边总结，按要求报送工作开展情况，尤其是在培训中遇到的突出问题，以便工作顺利开展。
（四）重视系统评价。培训班结业前，动员和组织培训学员依托农民教育培训信息管理系统和“云上智农”平台对培训教师、培训班组织和培训效果进行独立在线评价，提高线上评价覆盖面，原则上参与评价的学员比例不低于80%。
（五）注重总结宣传。充分利用电视、网络等各种宣传媒体，日常宣传、重点宣传、点对点宣传高素质农民培训工作中取得的经验做法、取得成效和典型事例，为高素质农民培育营造良好社会氛围。
组织乡（镇）负责人负责该系统，负责乡（镇）垃圾处理的组织和领导；每个村子成立一个工作组，由村支部书记作为组长，村委会主任作为副组长，负责村级垃圾处理工作的实施，并将其作为评价其工作绩效的指标之一。
1.宣传教育。为提高农村干部群众对废物分类收集与综合利用的认识，乡（镇）政府特别邀请废物处理专家讲课。组织干部外出学习；将废物分类的知识打印到日历中，并分发给家庭；通过会议培训，广播宣传，印刷小册子等，使每个人都知道。
2.垃圾分类。将农村家庭垃圾分为五类：一类是可产生沼气或有机肥料的厨余；第二种是石灰土废料，只能用来做农家粪肥，也可以不离开村庄就可以集中埋葬。第三是可再生废物；第四类是有害垃圾（电池，灯泡，农药瓶，油漆桶，不可降解的塑料制品等）；第五是可燃垃圾（水果树枝，农作物秸秆等）。每个村庄都设置了一个固定的垃圾分类收集点，这样既美观，经济又实用，并且通过分类释放农民。
3.建立农村生活垃圾的集中收集，运输和处置制度及运行机制。工作过程应为：农村生活垃圾→局部减少分类→固定收集点→定期清除。
①在村庄处置场所处置无害废物。
②危险废物和不可分解废物由村庄收集，转移由镇，县和市处理的垃圾处理方式清除生活垃圾方面的问题。
①严重：中国的城市人口众多，日常生活中排放的废物数量可观。城市废物处理问题给该国的城市化发展进程带来了严峻挑战。
②垃圾清运过程混乱，运输设施不完善。
③城市居民对垃圾处理的责任不大，也没有意识到。
④垃圾收集运输车辆缺乏清洁管理。
尽管已经针对垃圾处理问题制定了上述一些策略，但是垃圾的严重堆积问题尚未得到适当解决，垃圾清运过程也存在很多问题。我希望人们能够正确理解垃圾分类，并允许垃圾清运。该过程得以简化。
为了提高教师综合素质，从而提高学校教育教学质量，根据《昭区教字[20xx]130号》文件精神，结合学校实际，制定本方案。
一、意义
有计划地开展校本培训，对于深化教师培训改革，强化教师终身学习意识，提高教师实施素质教育的水平，促进教育教学改革与发展都具有重要意义。
二、目标和任务
1、目标：强化教师终身学习意识，培养自觉学习的良好习惯，倡导“学习、实践、研究”的学习方式，促进新理念、新技能、新方法与教育教学实践的有机结合，充分发挥校内骨干教师的作用，加强培训资源的整合，优势互补、共同提高。
2、任务：每学年至少开展一个科目(专题 )的培训，每位教师(含以工代教人员)每学年至少参加一个科目(项目)的校本培训，学习时间累计不少于50个学时。校本培训纳入各教师的年终综合考核，并与履职晋级考核挂钩。
三、组织领导机构
成立校本培训领导组
组 长：杨云武(校长)
副组长：王顺友(副校长)、张祥友(副校长)
组员：邓福忠、王振明、周正平、徐志芳、刘玉美
领导组下设办公室:
办公室主任由王顺友兼任，副主任由王振明兼任并负责联络与材料归档。
成员：李云、陈英、刘荣华、徐家鹏、周应梅
四、形式和内容
本次校本培训形式主要是：课程学习式、专题讲座式、自学反思式、课题(主题)研究式、骨干示范式、结对帮扶式(同伴互助式)、专家(优秀教师)引领式、观摩考察式、课例(案例)分析式、以课代研式(教学设计集体研究式)、读书笔记式、互评交流式、听课记录评价式、研究报告式等。
本次校本培训的内容包括：政治理论、师德师风、教育理论、教学方法、学科知识、教育教学技能、现代教育技术、论文写作、经验交流、教学评价、考察实践、课改实验、书法等。
五、时间安排
本次校本培训计划从20xx年9月启动到20xx年7月结束，一共五年。
1、20xx年9月，制定并向区级培训机构上报校本培训中期规划和年度计划，中期规划确定五年。同时进行宣传动员，报名注册，落实师资和教材(资料)，落实经费，划分培训单位等。
2、以后每年6月提交下一年度校本培训审批计划到教育局校本培训领导组办公室审批。
3、20xx年9月至20xx年7月为第一年度的培训。本年度的培训内容主要是：政治理论、新《义务教育法》、师德师风、现代教育理论、书法等。培训的主要形式为：自学——反思式、校长讲座式、专家辅导式、读书笔记式、小组研究式等。用60个学时。
4、20xx年8月至20xx年7月为第二年度的培训。本年度的培训内容主要是：教育教学技能、书法等。培训的主要形式为：专家辅导式、观摩交流式、自学反思式、读书笔记式、课题研究式等。用60个学时。
5、20xx年8月至20xx年7月为第三年度的培训。本年度的培训内容主要是：现代教育技术、学科知识等。培训的主要形式为：自学反思式、课题研究式、以课代研式、专家引领式等。用60个学时。
6、20xx年8月至20xx年7月为第四年度的培训。本年度的培训内容主要是：课题研究、论文写作、教学评价等。培训的主要形式为：自学反思式、读书笔记式、听课记录评价式、观摩交流式、主题研究式、研究报告式等。用60个学时。
7、20xx年8月至20xx年7月为第五年度的培训。本年度培训的主要内容是：经验交流、考察实践、课改实验等。培训的主要形式为：专题讲座式、自学反思式、骨干示范式、结对帮扶式、课题研究式、听课评价式等。用60个学时。
六、做好工作总结
每学年的培训工作结束，由办公室及时写出本年度的培训工作总结。总结成绩，推广经验，表彰先进，找出存在问题并提出今后改进意见，整个培训结束，写出总的工作总结。
七、管理与考核
1、从现在起，学校将校本培训纳入教师的考勤管理，对擅自不参加学习培训者，由领导组打好考勤，一个学期计算一次，若累计缺席5个学时以上，学校不认定当年度学分。
2、从现在起，学校将校本培训纳入期末和年终履职考核，并与晋升、评优、评先进挂钩。若对校本培训敷衍了事，培训成绩欠佳者，年终履职考核和评优、评先进、晋升实行一票否决，培训学分不予认定。
3、每年度培训完毕，由领导组对教师个人进行考核鉴定，对培训合格者，报请区级培训机构复核鉴定后，认定相应学分。
4、每位教师每学年初必须制定个人参加培训的年度计划和学习计划，每月必须记2—3篇读书笔记，每篇不少于300字，每科笔记不少于10篇。
5、每位教师必须按学校要求填写课题研究进度表，每期必须交一篇学习研究总结和论文。
6、年级组长、教研组长、学习组组长必须随时搜集课题研究成果，并将成果在全校推广。
7、凡课题研究有成果者，学校将按照昭区教字(20xx)7号文件“关于《昭阳区教育科学研究成果奖励办法》的通知”的奖励标准，给予50%的奖金。
8、女教师在当年12月底年满50周岁，男教师年满55周岁，只参加培训，不考核。
八、经费保障
学校将在“预算外经费”中每年拨出5500元专项校本培训资金，用于培训工作。
各科室、车队：
为加强和规范公司安全教育培训工作，不断提高全司员工安全生产意识和安全素质，增强安全生产法制观念，实现安全生产，文明生产，增强安全操作技能，有力推动我司安全生产基层基础建设、安全生产标准化建设和企业安全文化建设，保障安全生产工作有序开展，依据行业安全生产法律、法规，结合公司实际，特拟定此实施计划。
一 教育培训目标
通过安全教育培训，各级主要负责人和安全生产管理人员熟练掌握国家安全生产法律法规和标准规范，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；从业人员熟悉国家安全生产法律法规、企业有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故，控制职业危害和应急处理的能力，夯实公司安全生产教育基础。
--新聘用从业人员安全培训合格后上岗实现率达到100%； --全员接受安全培训达标率达到100%；
--安全管理人员安全培训率达到100%；
--主要负责人安全培训率达到100%；
二 教育培训对象
新聘用从业人员（新进员工和公交车辆驾驶员）、公司在岗职工。
三 教育培训内容
公司教育培训分为法律法规知识培训、安全规章制度知识培 训、典型事故案例分析培训、职业道德及职业健康知识培训、安全操作技能培训、应急处置技能培训，急救、自救知识培训。
其中“法律法规”是指道路交通安全法律法规、道路运输相关法规和规章，安全生产法律法规等知识；“安全规章制度”是指公司依照相关法律法规结合自身安全生产为保证各项工作安全有序开展而制定的各项安全生产制度，是落实法律法规的具体表现；“典型交通事故案例警示”教育培训是指与客运驾驶人职业有相关性的交通事关案例，特别是重特大交通事故案例；“职业道德”是指从事道路运输客运驾驶人在日常工作中应该遵守的行为准则，承担的责任和义务；“职业健康”是指在工作中易生产和诱发损坏人身健康各类疾病的预防与治疗；“安全操作技能”是指为了安全地完成操作任务，经过训练而获得的完善化、自动化的行为方式。由于安全技能是经过训练获得的，所以通常把安全技能教育叫做安全技能训练，客运驾驶人安全操作技能主要内容是发车前、行驶中和收车后的各项操作规程和安全技术技巧；“应急处置技能”是指对车辆运行过程中的突发情况及运输过程的紧急事件的应急处理，如车辆发生侧翻、制动实效、机械失灵、爆胎等紧急事件的应急处理，在运输途中遇到乘客突发疾
病或者遇盗窃、抢劫等治安事件的应急处置；“自救急救”是指在突发状况下乘客及驾驶人、乘务员等发生人身伤害或突发疾病，所进行的必须和简单的救助方式、方法和定做要领，目的在于尽最大可能挽救人员伤亡。
（一）各科室负责人安全教育培训的主要内容：
1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
4、职业危害及其预防措施；
5、国内外先进的安全生产管理经验；
6、典型事故和应急救援案例分析；
7、其他需要培训的内容。
（二）安全生产管理人员安全教育培训的主要内容：
1、国家安全生产的方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、劳动保护及职业卫生知识；
3、国内外先进的安全生产管理经验；
4、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
5、应急管理、应急救援预案编制及应急处置的内容和要求；
6、典型事故和应急救援案例分析；
7、其它需要培训的.内容。
（三）从业人员安全培训的主要内容：
1、安全生产法律法规、公司安全管理规章制度和劳动纪律；
2、本单位安全生产情况、安全生产基本知识，事故案例警示、应急处置；
3、从事工种（岗位）的安全职责、操作技能及强制性标准；
4、职业卫生和劳动保护知识，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
6、其它需要培训的内容。
（四）驾乘人员安全培训的主要内容：
1、国家道路交通安全和安全生产相关法律法规和安全生产技术标准规范；
2、安全生产方针、政策以及上级安全生产会议和文件精神；
3、安全操作规程及驾驶员行为规范等安全行车知识、典型交通事故案例警示教育；
4、职业道德、安全告知知识、应急救援处置知识；
5、岗位安全工作职责，劳动保护知识，季节性行车知识；
6、有关安全运营管理的规定、安全管理规章制度等。
（五）培训重点：
1、一季度培训重点：国家安全生产的方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全规章制度、操作规程；季节性安全生产知识（如春运期间安全生产、安全行车知识，灭火器使用知识、防恐反恐知识，危险品辨识等）。
2、二季度培训重点：国家安全生产的方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全规章制度、操作规程；季节性安全生产知识（如安全生产月活动相关知识，灭火器使用，防火防盗知识，应急救援知识等）。
3、三季度培训重点：国家安全生产的方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全规章制度、操作规程；季节性安全生产知识（如夏季防洪防汛知识，灭火器使用和管理知识、劳动保护知识等）。
4、四季度培训重点：国家安全生产的方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全规章制度、操作规程；季节性安全生产知识（如国庆黄金周安全行车知识，秋冬季“防雨、防雾、防雪、防滑、防机械事故”知识等）。
四 培训周期及时间：
（一）各股、室负责人每年培训1次（具体时间由主管机关确定），培训时间不得少于24小时（可根据实际情况分段组织）。公司利用安全例会、工作会议时间加强学习教育。
（二）安全管理人员每年培训1次（具体时间由主管机关确定），培训时间不得少于24小时（可根据实际情况分段组织）。
一、培训目标
20xx年暑期普通高中新课程全员培训，通过远程研修与校本培训相结合的模式，在学科课程专家和指导教师引领下，以教师为主体开展学科教学案例分析和问题研讨，帮助广大教师整体把握、准确理解课程标准和有效实施高中新课程，促进我省高中课程改革向纵深发展。
二、培训对象与条件
培训对象为全省普通高中学科教师，以学校为单位集体组织报名，全员培训，原则上不得缺额。根据《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》中“落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时”的要求，对学校尚未开设的课程，也要选派教师参加培训。
高中学校要提供教师上网学习条件，教师要具有上网学习交流的能力，能够坚持全过程的远程学习。培训期间平均每天学习视频课程2学时，每天参与学校及区域组织的面对面研讨和在线交流研讨时间不少于4小时。
三、培训时间
全省高中教师按市地分两批培训。
第一批：7月13日—25日（淄博、烟台、东营、枣庄、潍坊、泰安、临沂、聊城）
7月13日，完成公共课程的学习，6学时；
7月14日—25日：完成各学科6个专题的'研修。
第二批：7月27日—8月8日（济南、青岛、济宁、日照、威海、莱芜、滨州、菏泽、德州）
7月27日，完成公共课程的学习，6学时；
7月28日—8月8日：完成各学科6个专题的研修；
高中政治学科课程学习时间为10天，每天6学时，共计60学时。其他学科课程学习时间为12天，每门学科课程分为六个研修专题，每个专题2天，每天学习6小时（其中观看视频2小时，其余时间为教师面对面研讨、提交作业和参与网上研讨时间），共计72学时。
每个专题第一天学习通过高中新课程的视频案例分析，引导学员进入情景，直面问题和不同观点，各抒已见，互动交流，并以作业或讨论等形式，发表看法，分享智慧。第二天学习，通过视频讲课、专家文稿、相关文章、评论、课程简报，学员提交作业及互动交流，获得相关理论知识，提高教学能力。各学科研修进度以课程团队制定的课程表为准。
培训期间，研修平台24小时开放；集中培训结束后，所有参训教师仍可凭个人账号和密码登陆研修平台参与讨论。
四、培训方式
采取远程网络研修和校本培训相结合，集中学习与分散学习相结合的模式。充分发挥网络远程培训的优势，通过网络平台进行学习、管理与互动研讨。充分发挥行政和学校管理优势，推动远程网络为平台的校本培训的深入开展。
——学员学习：包括学习视频课程、参与面对面研讨、参与在线研讨和专题讨论，按要求完成并提交作业，与指导教师及课程专家互动答疑；
——指导教师：组织、督促学员学习，进行学习指导，评判作业，点评学员观点，组织并引领学员进行研讨；
——专家团队：对指导教师进行指导，定期在线与学员进行交流，编辑课程简报，对典型问题进行集中互动答疑。
——网络平台系统：提供学习资源、交流平台，记录学员网上学习时间、作业完成情况、参与互动研讨点评情况、讨论记录和作业成绩等，并根据相关标准进行综合成绩评定。
五、培训工作流程
1、管理系统数据审核（6月1日—10日，各高中学校）
各高中学校利用已经注册的“山东教师继续教育管理系统”管理员账号和密码登陆管理系统，补充、修订、审核确认参加培训的教师名单及个人信息。
2、综合管理培训（6月9日，各市教育局）
各市教育局选派相关人员参加省项目办组织的集中培训，熟悉“山东教师继续教育管理系统”，了解数据审核、报名、编班以及指导教师配置等工作要求与流程。
3、报名、编班和配置指导教师（6月11日—15日，各高中学校、各市教育局）
各高中学校利用“山东教师继续教育管理系统”填报参加培训的教师名单，本工作于6月10日—13日完成。各市教育局按照区域就近原则（以县区为单位，对于教师人数少的学科，各市可根据实际情况跨区域，或以市为单位组班），每学科、每100人左右编为一个学科虚拟班级；各市教育局根据相关标准（附件）选拔成立本市的指导教师团队，根据本市各学科班级数，为每个学科班配备指导教师1-2人。此项工作于6月14日—15日进行。
4、指导教师团队及技术人员培训（6月19日，省项目办及各市教育局）
6月19日，省项目办通过山东省教师远程视频会议系统对各市指导教师及各级技术人员进行培训，各学校领取课程资源，并下发至参加培训的教师手中。
5、熟悉平台（6月21日—7月10日，各市教育局、各高中学校）
指导教师、各级技术人员熟悉平台，下载整理各类手册，对参训教师进行相关培训，检查各校培训场所、设备是否正常，为正式培训做好准备。
6、试点培训
6月21日—7月初，拟组织部分地区开展试点培训。试点培训方案另行通知。
7、培训实施（7月13日—8月8号）：
（1）各学校根据统一要求，根据课程表的安排播放已经准备的课程资源，组织各学科教师观看；
（2）学校在区域教科研部门指导下组织本校学科教师开展面对面的互动研讨；
（3）各市指导教师在学科课程专家团队指导下对研讨内容和学员作业根据相关评价标准进行评价、点评和互动研讨。
对于培训过程中出现的技术问题及账号密码错误等问题，由各校技术人员在本校依托“山东教师继续管理系统”予以解决。
六、考核评价
为保证培训工作顺利进行，省项目办将制定、下发课程专家团队、指导教师团队、技术人员工作手册和学员学习手册；制定优秀、合格组织单位（市和学校）、指导教师、学员评价标准，明确工作职责，量化学习标准，作为培训考核的重要指标。高中教师达到合格标准，在本人《继续教育证书》记a类学分10分。对达不到合格标准的指导教师、参训学员由所在市和任职学校进行通报。
研修过程中，研修主页每天公布各市、各学校参与研修情况的实时数据。研修工作结束后，各高中学校向本市教育局提交研修
日常生活中，根据上头委派的任务，我们要对其做好万全之策，实施方案对于我们的行动有着指导意义，实施方案要写哪些内容呢？小编特别为你收集的“项目建设实施方案模板精选(8篇)”，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
一、数字化校园建设的目标及需求分析
数字化校园建设的最终目标是建成“四网合一”的全数字校园网(即通过光纤与Internet连接的校园局域网、VOD校园视频点播网、全数字多媒体互动教学网、通过地面接受站与远程教育网连接的远程教育资源网)。最终拥有多媒体互动教室、计算机网络教室、多功能演播厅、电子备课室、信息中心等多媒体信息技术设备，并把校园网连接到所有校舍，将多个信息点分布在办公室、教室、多功能厅以及师生宿舍，实现师生工作和学习的全方位信息化。
校园网应具备的功能有：
1.电子邮件服务通过E-mail与同行交往。
2.文件传输FTP服务利用FTP服务实现校内各组室、班级或个人主页的上传以及从网上下载资料。
3.WWW浏览服务学校可以建立自己的主页，利用外部网页向社会宣传学校，提供各类咨询信息等;利用内部网页进行管理，例如发布通知、收集学生意见等。
4.资源共享建立电子图书馆形式的教育资源库，供师生检索、查询、利用。
5.网上教学通过视频会议系统或VOD视频点播实现实时或非实时方式的远程多媒体教学。
“一卡通”应用系统应具备的功能有：
1、门禁考勤管理系统
2、图书管理系统
3、售餐系统
4、机房计费和管理系统
5、自助消费管理系统
二、数字化校园建设之“硬件建设”
校园网数字化应用系统建设
1、教学及校务管理系统
采取购买与自行开发相结合的方式，在现有教务管理平台基础上，引进教学管理信息系统，实现教学数据统一管理，实现教学动态管理，教学管理信息数字化。建立完备的办公自动化系统，对期中期未及平时成绩考核，出勤考核都采取自动化办公模式，并对学生的档案进行电子永久保存。
2、数字化图书馆建设
加强电子图书、文献资源库建设，全面升级图书馆现有硬件设备。完备电子阅览室的使及管理;增加馆藏电子图书、电子期刊。举办各种文化艺术活动，形成校园电子图书文化。
3、公共资源服务平台建设
建立教学资源共享平台，建设重点专业优质核心课程教学资源库，将中央财政重点支持专业的优质核心课程的教学资源在网上公开，实现优质资源共享。建成学生自主学习环境，实现网上授课、网上辅导、网上答疑、网上批改作业功能，为“工学结合”教学模式在学院实施提供技术保证。对FTP服务器进行硬件升级改造，增大教学资源库容量，以便学生能更方便全面进行网上学习。形成了影视资源库;通过地面卫星接受站接受、收存储中国远程教育网、中国广播远程教育信息网、中国教育卫星宽带传输网等远教资源信息，形成了卫星教育资源库;通过光纤与Internet相连，实现了教育资源的共享，形成了地面教育资源网;
4、多媒体应用平台建设
购置高性能计算机，建立功能强大的视频服务器、音频服务器、文件服务器等。建立一个校园网外能够访问并配置详实的信息资料介绍校园文化的网站，网站添加丰富的优秀教育教学资源，将电子图书馆融合进去。
5、公共实训平台数字化建设
按照“认知实习→技能仿真→实践操作”的流程，规划建设符合校园体系现状和未来发展趋势的实训设备设施和现代化信息手段构成的现代化实训基地，充分利用现代数字化技术,培养学生认知实习和模拟操作能力，提高学生实践技能应用水平。
数字化校园建设的技术支持
学校将建成主干千兆、百兆到桌面技术先进、高速、稳定、安全的校园网络。网络核心采用万兆路由核心交换机，设置多台专业服务器，并安装教务管理软件、学生管理软件、图书管理等软件等。
电子实验室建设
“一卡通”系统建设
1、门禁考勤管理系统
在两个校门处安装门禁控制器和读卡器，学生刷卡进入，自动记录考勤信息。如遇未授权的非法卡发出报警音。可在后台软件中规定多种考勤规则，对 IC 卡进行不同权限设置，多种条件的查询等等。
2、图书管理系统
配备激光扫描器识别条形码，具有完善的采编、流通、典藏、期刊管理、公共查询、资产清查、压缩备份等功能。
3、售餐系统
学生和教职员工只需预先充值在其IC卡中，就餐买菜时，在售饭机感应区的有效距离内出示其卡，由售货员在售饭机上预设或输入消费额，确认后便可完成本此交易。有详细的消费记录 , 并可设定消费限额。
4、机房计费和管理系统
依靠软件实现对学生机的监控和管理，学生持卡上机，学习上网，客户端上的读卡器按预先设定的卡型、费率、时段自动扣钱。
5、自助消费管理系统
该系统用于校内消费管理。在校园的某些指定地点配置IC卡自动售货机，全天候二十四小时开放。可实现联网消费，也可脱机消费。刷卡后从该卡内扣除消费额，后台清分清算系统自动完成结算
三、数字化校园建设之“软件建设”
探索适应信息化教育的教学模式
一是讲授式教学模式。网络环境下讲授式教学模式的特点是以教师为中心，进行统一授课。这种教学模式是传统教学中的班级授课在网络教学中的新发现。它是基于局域网的讲授式教学模式而言，教师利用多媒体电子教室的硬件和软件的功能，进行屏幕广播、电子举手、屏幕监视等功能实现的一种非常类似于传统讲授课教学的教学形式。这种网络环境下的教学新模式，对于软件环境的要求不是很高，在教学过程中教师可以将单机版演示型CAI课件、视频、音频资料在局域网中进行广播演示教学。
二是讨论式教学模式。网络环境下讨论式教学模式的特点是师生之间、生生之间相互交流，教学采取启发式，注重对问题的讨论。在教学过程中，利用BBS(一般要学生学习Telnet登录到服务器上，或者利用浏览器游览基于WEB的BBS系统)，登录进入相关的问题栏目。在这些栏目中有大量的问题，学生可以浏览别人关于问题的解答或发表自己的观点。相当于聊天室的功能作用，让师生之间、生生之间进行交流。
三是发现式教学模式。网络环境下发现式教学模式注重培养学生的实践能力，归纳总结与概括能力。这种教学模式的教学过程是教师和学生提出所要探究的内容，再由学生自主上网搜索关于主题的相关资料，进行归纳总结和概括。这种教学模式彻底改变了传统教学中学生被动接受的状态，而使学生处于积极主动的地位，因而能有效地激发学生的学习兴趣和创造性。
培养适应信息化教育的师资队伍
随着“四网”的开通，远程教育资源和网络资源丰富多彩，信息传递速度快，教师之间的交流与讨论不受时间、空间的限制，给教师的教学和教研提供了便利的条件和丰富的资源。我校校园网上建有教师备课系统和教研论坛，教师可以高度共享信息资源，利用便利的备课系统和教研论坛开展教学教研工作。教育信息化开阔了教师的视野，丰富了教师的知识，方便了教学教研工作，提高了教师教学教研效率和水平。
采取“集中培训，过关检测”、“自主培训，岗位练兵”、“制度引导，任务驱动”等措施在教师中开展“以多媒体计算机辅助教学”和“信息技术与课程整合”为主的现代教育技术培训。通过推荐和介绍运用信息技术的优秀教学范例，展示信息技术的魅力，激发教师对信息技术的浓厚兴趣。有计划地安排学习内容，按照由易到难、由点到面的程序进行有重点、有层次的培训，每个阶段结束时都进行了相应的认知水平和操作技能检测，活学活用，务实求新，保证了培训效果。建立了与普及推广信息技术相适应的教学常规管理制度，鼓励教师学以致用，把应用信息技术的过程同时作为信息技术学习提高的过程，在实践中提高自己。同时把信息技术的学习与新教育理念的学习结合起来，通过技术手段的更新来带动教育观念的更新，促进教学方法的更新和人才培养模式的更新。
打造具有高品质信息素养的优秀毕业
学校安排充足的信息技术课程，保证每周2节信息技术课，且上机操作时间保证在80%以上，以此使学生对信息技术有深刻的认识，树立信息意识，提高计算机、网络操作能力。课后通过bbs、博客等网络虚拟社区进行学习探讨，增强对网络文化的认识能力和利用能力，让每一位学生在网络上“安家”，通过网络来表达自己的情感，传递、交流自己的思想，体会做为一个社会人在网络上享有的权利和义务，最终达到提高信息素养的目的。
项目实施方案范文
项目实施方案及实施计划
(一) 实施方案
前期准备工作-->文献检索-->技术方案设计-->实际调研-->初步分析撰写调查报告-->综合分析撰写研究报告
(二) 实施办法
A. 通过调查了解大蒜的销售现状和蒜农的种植状况
通过查询资料和实地调查的方式对以大蒜为代表的小宗农产品及小宗农产品市场进行深入的了解，掌握其最新状况、分析发展趋势。在此基础上尝试分析小宗农产品市场发生异动的原因。
赴中国大蒜之乡--金乡进行实地考察，调查当地的大蒜种植、仓储、销售和政府的相应政策，以金乡为例观察小宗农产品价格异动如何扰乱市场价格的信号功能并从源头上研究大蒜价格大幅波动对蒜农种植决策的影响 。
B. 结合经济理论阐释大蒜价格波动和种植决策
在充分调查研究的基础上进行深入的理论探究，从经济学的角度探究小宗农产品价格的影响机制。宏观上从国家政策、产销链条和利益保护等方面解释，微观上通过供求关系(例如蛛网模型)、成本收益关系等等价格形成机制探索，对小宗农产品价格大幅波动原因进行进一步的研究分析。
联系价格形成机制对蒜农的种植决策行为进行分析，探究价格的大幅波动如何影响到其决策并对其他影响到蒜农种植决策的因素进行探究，力求完整地呈现农户在种植小宗农产品(如大蒜)时的决策机制。最终针对理论研究和实地调查的结果提出疏导市场信息传导渠道和建立种植决策机制的相应措施使农户作出科学决策，并形成最终的论文。
(三)具体实施计划:
一、前期准备工作
1、组建团队。选取对本项目感兴趣、学习实践能力强，同时有信心、有能力保证完成项目的同学，组成本项目研究团队。
2、充分了解调查对象，初步确定调查方向。以大蒜种植户、和大蒜交易市场为调查和研究对象，通过调查济宁市金乡蒜农和大蒜交易市场，对以大蒜为例的小宗农产品价格波动和对农户种植决策的影响进行研究。
二、文献检索--(2011年12月-2012年1月)
1、阅读相关文献
(1)查阅相关的书籍，例如《农业经济学》等专著，充实队员的基本理论，提高理论素养。
(2)参照相关法律法规了解国家对小宗农产品种植户的保障措施和对农产品价格调控的相关规定和做法。
(3)参照有关小宗农产品相关问题研究的期刊及学术论文，了解其基本思想及现有的理论方向。
(5)参照关于以大蒜为例的小宗农产品的生长习性、生活周期等相关文献。
2、记录、分析、整理文献的相关内容，找出文献的可取之处及不正之处，吸取精华剔除糟粕，奠定理论基础。
三、实际调查--(2012年2月-2012年6月)
对于大蒜价格大幅波动的事实进行抽样统计，收集全国和部分重点市县农贸市场的大蒜市场批发价格绘制图表。
对于大蒜价格异动对蒜农种植决策的影响实行实地调查和针对蒜农的问卷调查相结合的方式。
① 问卷调查及其调查问卷的设计
调查问卷的总体设计思路:共分五部分
第一部分:蒜农的基本情况(年龄、家庭人口数、大蒜种植面积等)，年收入(尤其是因大蒜相关产业产生的)和支出。
第二部分:蒜农的征地补偿数额及安置情况，对补偿和安置现状的满意程度
第三部分:蒜农对征地流程及补偿标准的认识程度
第四部分:蒜农的养老保障情况及满意程度
第五部分:蒜农对现行补偿安置政策的建议、要求
A.目标选取:选取济宁市金乡2-3个典型大蒜种植基地和种植散户聚集地进行具体调查
选取典型大蒜种植面积大(种植基地)、中(合作社)、小(种植散户)三等种植户进行具体调查
B.实地调查办法
a.访谈调查-深入农村进行调查
b.政府咨询调查
咨询县级农业部门、镇政府、村委。包括种植现状、近年发展、优惠措施和引导决策状况。
四、形成调查报告--(2012年7月-2012年12月)
(1) 初步分析，撰写调查报告--(2012年7月-2012年9月)
对调查问卷及实地调查所取得的数据进行整理分析，对采集的相关数据进行统计和分析。总结出小宗农产品价格异动的原因和农民的'决策机制，并对其进行详细论述，期间若有数据等需要就要再次进行调查。在初步分析的基础上提出合理化建议，并尝试说服农民和集体采用我们的合理化方案并进行跟踪调查取得反馈信息
(2) 综合分析撰写研究报告--(2012年10月-2012年12月)
整理总结出我们的实践过程，包括前期实践调查数据、中期数据分析、后期解决方案的摸索及预期的方案实践跟踪调查，根据各项调查报告进行汇总，综合所学的经济学等知识进行分析，撰写研究报告
(四)可行性分析:
1、我组中本身有两名农村同学，相对容易获得更多资料。王梅同学老家原在肥城近郊农村，后来老家在城建中转变成为城市的一部分，具有本项目调查的典型性。并且在她的引导帮助下，我们的项目会更容易进行。
2、我组其他三位同学在班级中担任过重要职务且在经管学生会中担任常委、副委，具有较强的组织协调能力和社会实践能力、经验，对于项目有较强的热心和责任心。③强烈的团队精神，分工合作效率提高
3、主持人尽心负责。担任院学生会社团部副部长，具有较好的组织协调能力及社会实践能力、经验对项目有很强的热心和责任心
4、本项目以厉昌习讲师为导师，有丰富的工作经验。03-04年进行“山东农业大学报先运行实践及对策建议研究”;05-06进行“统筹城乡社会保障制度研究”，获校三农基金。
商务中心开发项目实施方案
为全面贯彻落实科学发展观精神，配合市委、市政府，保质保量的完成商务中心项目工程，以促进***的经济发展和城市建设，维护***良好的社会形象。***在认真学习领会上级精神，悉心研究设计方案要求的基础上，制定如下项目实施方案：
一、项目名称
商务中心
二、项目概况
商务中心项目位于经济开发区核心地段，总用地面积：***O。该区域整体规划为中心商务区，集商务、教育、医疗、文化娱乐、商业服务、运动休闲、便捷交通等功能于一体，是未来理想的居家处所。同时项目又处于连接***市区与经济开发区的交通要道上，未来的发展潜力无可限量。
三、开发公司简介
承接该项目的******房地产开发公司成立于**年**月，注册资本金**万元，主营***咨询等业务。
***始终坚持“***”的发展理念，集合了一批多年从事房地产开发经营的专业技术人才和致力于房地产事业的有志之士，秉承“诚信立商、求实创新、追求卓越”的经营宗旨，以自己雄厚的实力，良好的社会信誉，上乘的建筑质量和优秀的物业管理为广大业主服务，为社会服务。以“打造诚信企业，造福社会”为己任，为***市房地产建设事业和经济发展做出了应有的贡献。
从规划、设计到开发经营一直走在***房地产业界的前列，引领着***居住生活的潮流，牢固确立了业界领跑者的地位。(商务中心开发项目实施方案大众健康网-读者文萃)
建设城市、开拓城市，凭借**年来刻苦经营打造的雄厚实力，凭借**年来参与城市建设的深度和广度，今天，***己经成为***最具推动力的房地产开发商：日新月异的城市风貌里，不断刷新的城市成就里，都包含着***的真诚与努力。
经过**年的稳健发展，***已成为集房地产开发经营于一体、各类专业人才齐备、技术力量雄厚的房地产开发企业，同时也以其可靠的质量和优质的服务，在社会上树立起对产品负责、对未来负责，值得终生托付的品牌形象。
十一五期间，在市委市政府与各部门的大力支持下，***市区“东扩南展”的步伐得到稳定推进，***经济开发区的建设发展也呈现出良好的面貌。
***公司作为***本土房地产开发企业，对***市的建设与发展有着高度的责任感。并凭借**年地产开发积淀的经验、精选专业的开发团队，将该项目建设成为一个集高档*星级酒店、大型购物中心、会展中心与高品质住宅社区为一体的现代化城市综合体，并使其成为***的地标性建筑，为未来城市CBD的建设发展贡献力量。并以此项目的建设，引导购房者的消费观念，使其对本区域的认识由“开发区”向“未来城市中心”转变。
四、项目定位
该项目以会展中心为核心展开，配备5星级酒店、写字楼、大型超市、国际公寓等多种功能配合大型会展的顺利进行，以城市综合体发展会展经济，完善整个***市作为区域性中心城市的配套功能，奠定其作为区域性中心城市的核心地位，增加我们整个城市的接待能力，与外区域、外省市可进行更多更广泛的交流.
该项目建成后将成为整个开发区甚至整个***市区域的标志性高层建筑群，是***市新城区形象的综合性展示，成为新***作为连接沿海与内地交通枢纽的新都市形象展现，以完善的城市大配套吸引外地企业来***进行投资。
该项目位于***经济开发区核心地段，我们将充分挖掘并展示其地标性建筑应具有的独特性。以规划、建筑、景观等专业的“设计整合”来努力追求建筑高雅的“气质”，以建筑、结构、机电、装饰等专业的“协调”来保证项目优良的“品质”。同时，该项目功能定位为城市综合体，包括五星级酒店、会展中心、购物中心、写字楼、住宅楼、城市主题公园等功能。城市综合体不是各种单一功能的简单组合，各项功能之间需要有机的联系，因此，我们将充分考虑其与其它功能之间的关系，相互补充、相互融合形成一个有机的统一体，以达到相得益彰、相辅相成的效果。
以会展带动该项目的理念，既能将该项目的各项功能充分发挥，又可为***各项经济的发展作出贡献，还能为促进***作为区域性中心城市奠定良好的基础。
五、现行进度
根据《商务中心项目开工前期计划》要求，当前该项目已进入设计方案研讨及初步设计阶段，并且**开始进行围墙、围挡、用电、用水等建设前期“三通一平”的准备工作，同时全面做好项目工程的管理人员组织、学习、培训、实施等方面的筹备工作。
六、建设实施程序
*****(商务中心开发项目实施方案大众健康网-读者文萃)
七、项目进度计划
*****
八、保障措施
九、管理团队
项目负责人：****
工程负责人：****
十、综上所述
凭借雄厚的技术力量、先进的管理经验、细致的施工方案，高水平的施工队伍，在市政府和有关部门的大力支持和协助下，我们一定能够保质、保量、及时、高效的完成此项任务。
******房地产开发有限公司
二0一六年四月一日
同志们：
昨天下午，全体重点项目的责XX县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1—10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：
20**年，县委、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207。71亿元，今年计划完成投资30。98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15。24亿元，为年度计划投资的49。2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划；石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产；泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段；党校、档案馆建设工程年内可以完成主体；衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程12月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车；聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利；采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工；昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工；村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进；电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工；永吉红包生产线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”；双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩；皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工；娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地；6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、XX县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地；周官桥22万伏变电站和范家山 110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划；兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作；鞋类进出口贸易基地（宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目）尚处于立项报批阶段；县人民医院内科大楼正在进行初步设计；城市防洪堤项目正在报批用地；邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批；怀邵衡铁路正在编制预可研；军民合作机场正在争取立项；北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。
县委、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：
1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，县委书记周国利、县长艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1—10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。
2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。
3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。
今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：
1、雨水偏多影响项目施工。今年1—6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。
2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的`主要原因。
3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积（已办好用地手续或已征好地）570亩，仅占总需求量的17。64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。
以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。
为统筹城乡发展，促进城乡一体化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，根据休宁县委、县政府相关文件要求，结合本村实际，经村党支部、村委会研究决定，现制定《西田村新农村建设实施方案》。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大环境整治力度，加快农村基础设施建设。
通过十年努力，使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。
二、实施原则
1、规划先行的原则。严格按照五城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，按照适度超前，因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间，编制好各中心村规划，并严格按照规划认真组织实施。
2、分类指导的原则。结合各自然村的实际，本着方便农民生产生活，尊重农民意愿，遵循客观规律，合理确定各村属于“新建型”、“改造型”，还是“撤并型”。在规划和实施过程中，围绕“一个保留，两个坚持，三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐、
坚持不搞千篇一律。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。
3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。
4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质和思想首先素质。
三、目标任务
根据全村现实情况，选择中洲、笔太、光家里、西河一、西河二、等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面，达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2006年起到2016年，用10年的左右的时间，完成示范村新农村建设任务。
四、基本要求
1、布局优化。村庄建设规划，要科学处理好生产、生活、生态之间的关系，因地制宜，合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用;建筑之间要相互协调相互映衬;建筑布局要灵活自然，错落有致。
2、道路硬化。村组路网要布局合理，主次分明，内外畅通，村内主干道要水泥化，村组公道油路化，2016年中心村道路铺设率达60%。
3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上，要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带，住宅之间、农户庭院要有绿化。
4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯，其中2013要达到50%，2016年要达到100%。
5、卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局合理，自来水普及率达100%，水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所，农户普遍改水改厕，卫生厕所普及率达到100%。农户普遍使用清洁能源，使用柴草烧火做饭户控制在10%以内。保洁制度健全，垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理，达标排放，基本消除垃圾废水污染。
6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠，要求河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的国家标准。
7、村貌美化。整顿村容村貌，做到按规划搞建设，无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。2015年，实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。
五、方法步骤
1、提高认识，加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后十年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记
任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的规则建设工作。
2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会;要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。
3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。
4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5个示范村组的规划编制任务。
5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。
6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设，“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须拆除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转;凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。
7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的办法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。
8、加强督查，依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查，深入实地，现场办公，解决问题，化解矛盾，推动新农村建设工作健康有序地开展。同时，加大管理力度，依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为，对违反规划乱搭乱建，少批多建，批东建西，未批先建等行为坚决予以制止和查处。
中共西田村党总支委员会
西田村村民委员会
二○XX年五月二十九日
牡丹大道北延线全长4519.9米，宽44米，工程总投资约6000万元。牡丹大道北延线于去年3月24日动工建设，今年10月底已全线建成通车。
东西南北4条大街长1952米，宽22米;迎宾路长630米，宽26米，是市委、市政府确定的年度重点建设工程。工程于今年4月初启动建设，8月10日前已竣工投入使用。
旅游通道城区段道路南起成彭高速出口，北至人民渠桥头，道路全长5666米，工程总投资约8500万元。由于道路规划红线范围内管线不能按规划要求实施搬迁改造以及沿线房屋未拆迁完成，因此工程分两期建设，一期实施17米宽机动车道改造，投资约3000万元。工程于4月初动工建设，10月初全线通车，11月底全面竣工。
此项工程已调整为完成前期准备工作。该工程由城投公司作为项目实施主体，主要安置隆丰、丹景山镇、石化基地拆迁农户和天彭镇寂光社区征地拆迁农户670户，2316人。截止目前，项目总平规划方案和户型设计方案已组织完评审，今天将提交市规委会审查。天彭镇正在进行青苗费赔付和房屋拆迁工作，现已基本完成23户的拆迁工作。
一p项目摘要
1、项目名称：南永青村生猪养殖扩建项目2、项目申保单位：绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社
3、项目建设性质：扩建
4、项目建设地点：绛县郝庄乡南永青村
5、项目建设期限：1年
6、项目建设规模：扩建猪舍5座
7、项目投资结构及资金来源：项目建设总投资金90万元，其中固定投资50万元，申请财政资金10万元，申请银行贷款10万元，合作社自筹20万元。
二p项目依据
1、项目建设理由
农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，为社员提供科学饲养管理技术，促进区域牧业增效农民增收，特制定本方案。
2、项目建设条件和可行性
南永青村位于绛县郝庄乡西侧，交通便利。耕地面积2000余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户，总人口1050口。共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量超过2000口，历年来，在上级政府的正确领导下，村支委一班人带领广大党
今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施，特制定本方案。
坚持以科学发展观为指导，以重点工作落实为目标，以实施专项考核为抓手，通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施，进一步转变各级领导干部工作作风，切实增强工作的积极性和主动性，有效促进全县重点项目工作的落实，进一步增强经济发展后劲，奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。
依据县委、县政府确定的重点工作，需要进行专项考核的事项，比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。
承担重点工作的有关乡（镇）和县直部门（单位）。
对重点工作的考核，由县考核办牵头，相关职能部门配合，采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。
（一）任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求，结合各自实际，对重点工作任务进行科学合理地分解，并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则（牵头单位和责任单位是同一个单位的，只制定出重点工作实施细则），经重点工作责任领导审定后，将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核，审核修改后，经县年度目标责任考核领导组研究，最后报县委常委会批准。
（二）专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况，由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的，进行计分排名；不能计分排名的，对其工作完成情况进行通报。
（三）观摩点评。根据全县重点工作完成情况，适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩，并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况，进行综合点评，总结实施情况，分析存在问题，指出努力方向。
（四）月度通报。对于重点工作的完成情况，实行月度通报制度，按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日，各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总，并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》（附件），经单位负责人签字后，报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核，并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果，对各单位上报的数据进行整理汇总，并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。
（五）半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式，对重点工作完成情况进行打分排列名次，按照得分高低，产生考核结果。
（六）年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见，经县年度目标责任考核领导组研究，报县委常委会批准。
对各单位均承担任务的重点工作，综合考核计分按照完成比例统一加分；对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作，实行加减分制度，完成好的进行加分，完成不好的进行相应减分。同时，县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位，单列奖项进行表彰，给予重奖；对完成较差的单位，进行全县通报，并追究相关负责人的责任。
一是各单位要高度重视专项考核工作，严格按照专项考核的有关要求，切实加强组织领导，强化责任分解，稳步推动重点工作完成，确保专项考核工作取得实效。
二是责任单位要认真研究所承担的重点工作，将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容，并将重点工作完成的时限具体到日，做到目标明确，步骤清晰；牵头单位要与县考核办及时沟通、协调，做好专项考核的督查落实工作。
三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况，对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的，在年终考核的总分中给予适当减分。
根据重庆市发展计划委员会文件《关于酉阳县农民工输出服务基地建设项目可行性研究报告的批复》（渝计委规[20xx]1115号）要求，我们编制了酉阳县农民工输出服务基地建设项目实施方案。
一、农民工输出服务基地建设项目基本情况
（一）项目建设的必要性
本项目建设对于完善农村职业教育，提高农民工文化和技能，突出农村劳动力合理有序的转移，增加农民收入，实际酉阳县“富民兴酉、加快建成三峡库区生态经济强县、全面建设小康社会”的奋斗目标有重要意义。具体表现在：
其一、通过完善培训设施、设备，改善培训条件，加强职业技能培训，有助于农民工自身素质的提高，实现由体力型向技能型转变。
其二、通过建立完善劳务供求信息网络，及时准确地发布劳务信息，有利于引导农民工有目的、有效益地输出劳务，避免劳动力转移的盲目性。
其三、通过与当地外出务工人员主要流向如：重庆主城区，广东、江浙、福建等省市加强信息交流与合作，为农民工搭桥铺路，有助于提高农村劳动力转移组织化程度。
（二）项目建设规模及内容
项目征地40亩，总建筑面积8900m2，其中：
1、科教综合楼（1栋），建筑面积3500m2 包括学员实作实习室，多媒体及语言教室、阅览室、教室办公室等功能用房；
2、教学楼（1栋），建筑面积1200m2，教室15间，可容纳900名学生同时上课；
3、实验楼（1栋），建筑面积1500m2，含各种实验室18间；
4、学生公寓（1栋），建筑面积1700m2可容纳580名学生住宿；
5、学生食堂（1栋），建筑面积1000m2，可容纳1600名学员同时就餐。
6、就业信息服务网络建设。与市级就业信息网络互通、互连；并配置可视化终端设备，实现农民工网上面试功能。
同时，项目还包括种养殖示范基地和汽修基地；配套教学和实验、实作设施设备购置，以及工程涉及的土石方工程，给排水、供电、道路、围墙及绿化等配套建设内容。项目建成后，对酉阳、秀山等少数民族地区农民工开展应用电子、旅游及餐饮、工民用建筑、种养殖园艺、汽修等专业的技术培训及科技成果的普及和推广、每年可培训农民工人数达4200人。
（三）项目投资及资金筹措
1、项目投资：项目总投资为980万，其中：建筑工程费513万，设备及安装工程费234万元；工程建设其他费用233万元（含征地费160万元）；
2、资金筹措
申请国家服务业发展引导资金80万元
地方配套资金80万元
业主自筹资金320万元
银行贷款400万
（四）项目建设期限
项目建设期限为15个月。其中20xx年完成项目全部主体工程建设内容，20xx年上半年建成投入使用。
二、项目招标方案
根据《中华人民共和国招标法》、国家发展计划委员会第3号令以及重庆市工程招标文件的规定。鉴于本项目设计、监理、材料设备采购等工作内容的单项合同金额较小，项目业主可采取邀请招标式或自行委托的方式择优选定实施单位，项目土建施工单位的选定采取公开招标形式确定。
（一）招标形式
由业主委托有资质的招标代理机构采用公开形式进行项目施工招标
（二）项目实施单位资质要求
1、施工单位资质应为施工总承包三级企业以上
2、项目设计及监理单位资质应为乙级以上
（三）招标信息发布
根据渝计委标[20xx]1590号文关于“贯彻国家《招标公告发布暂行办法》的实施意见”，本项目招标信息应在《重庆商报》或《重庆经济信息网》上发布。
（四）招投标工作组织
招投标代理机构应按照公平、公正、公开的原则，组织完成公告、资审、编标、评标等工作。并依法接受有关行政监督部门对招标活动实施监督。
三、项目建设组织管理
（一）严格执行项目法人责任制
酉阳职教中心校长黄成林同志系本项目第一责任人,成立由其任组长，分管后勤的副校长陈志强同志任副组长，由中心总务、财务、教务等科室负责人参加的项目领导小组，负责项目重大事项的决策、投资计划的落实、资金筹措与使用、项目建成后的营运和管理，确保项目建设投资、质量、进度总目标的实现，及项目建成后能充分发挥效益。
（二）严格执行工程监理制
委托专业监理公司对项目建设实施科学管理，在确保工程质量的前提下，节约投资，尽可能使项目早日竣工投入使用。
（三）严格执行项目招投标制
在公开、公平、公正原则下，通过招标择优选择施工队伍，引入竞争机制，确保工程质量及其他建设目标的实现。
（四）严格执行基本建设财务管理制度
加强项目建设的资金管理，设立专门的基建账户，严禁将项目资金挪作它用。定期开展对项目财务工作的检查并接受上级有关部门审计，确保国家和地方财政投入资全部能用在项目上。
（五）严格执行项目竣工验收制度
须按国家相关规范进行竣工验收，并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。应及时办理竣工决算，做好建设项目档案的收集、整理、归档等工作。
四、项目建设进度计划
本项目总建设期限15个月，其中施工期10个月，具体安排如下：
20xx年4月~20xx年6月，完成项目可行性研究及立项
20xx年6月~20xx年7月，完成项目设计及各项建设报批手续，并做好施工前的准备工作；
20xx年8月~20xx年12月，完成项目主体工程建设内容；
20xx年1月~20xx年5月，完成项目相关配套设施建设；
20xx年6月，项目竣工验收并投入使用。
上帝把食物喂给鸟，而不是喂给巢。按照领导对我们的要求，我们现在首先要做的就是写一份工作方案。要想更好的组织公司工作人员做好工作的推进，不妨可以考虑建立一份方案。如何才能写好方案呢？以下是由小编为大家整理的“安全实施方案”，更多信息请继续关注我们的网站。
为深刻吸取矿皮带伤人事故教训，举一反三，查漏补缺，进一步筑牢安全防线，根据集团公司、矿关于开展安全大反思大讨论活动实施方案有关要求，经区务会研究决定，在全工区范围内开展为期一个月的安全大反思、大讨论活动，并制定如下实施方案：
一、活动目的
深刻吸取“1·8”事故教训，通过开展全方位、深层次、自上而下的安全大反思、大讨论，真正使事故教训入脑入心、触及灵魂，切实找准干部员工思想认识以及各队组安全责任落实、现场管理、岗位操作等各个方面存在的漏洞和不足，坚持问题导向，采取有力措施，查缺补漏，防控风险，消除隐患，坚决防范和遏制安全事故，全面筑牢安全防线。
二、成立活动领导组
为确保本次大反思活动深入、有序、顺利地开展，特成立活动领导组：
组长：区长 书记
副组长：其他副区级干部
成员：各队负责人、标准化组、技术组
领导组下设办公室，办公室设在标准化组。负责对反思活动的开展情况进行总体安排、督导考核。
三、活动时间
20xx年1月11日—2月10日。
四、活动安排
(一)开展安全大反思大讨论活动
各队合理安排时间开展安全大反思大讨论活动，工区副区级以上领导要参加所包运行队的大讨论活动，要按照规定的讨论内容，人人谈不足、找差距、说问题、想办法，认真查找工区、本队组在安全管理方面存在的问题，制定防范措施，认真落实到现场。各队整改不了的问题要汇总上报至工区标准化组，由工区汇总、分类后，上报到相关业务部室。反思活动结束后，人人写出反思总结。个人反思总结必须由本人亲笔撰写，字数不少于800字，各队统一收集后与本队反思总结一起，上交工区标准化组，留存待查。
1、共性反思、讨论内容
(1)对照“六个最”和“五问”总要求，各级领导干部特别是主要领导是否履职到位?
(2)是否将“经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益，就是员工最大的福祉”安全核心理念贯穿安全生产工作始终?具体做了哪些工作?
(3)安全一号文件是否层层学习到位、贯彻到位，文件精神是否做到人人知晓、人人领会?全年工作任务和目标是否自上而下层层分解、落实?是否制定和采取了更加具体、有效的针对性措施?
(4)各级人员对安全生产责任制、岗位责任制、岗位操作规程是否能辨别清、落实到?如何做到责任到心、管理到位、安全到岗?
(5)各级人员在日常管理过程中是否存在“重生产，轻安全”的思想?
(6)《本安操作行为规范》是否检查考核到位?现场是否执行落实到位?
2、工区各队重点反思、讨论内容
(1)在吸取近年各类事故教训上是否真正做到举一反三?事故警示教育是否坚持“四个对待”，有没有做到制度化、常态化、实效化?
(2)安全培训是否存在流于形式、浮于表面?是否真正做到懂标准、会操作、能安全?
(3)隐患排查还存在哪些死角、盲区、空白点?单岗、零散、非常规作业是否管控到位?排查出的隐患是否责任到人、彻底整改?
(4)在人员素质、设备设施等方面还存在哪些漏洞和不足?应采取哪些针对性措施?规章制度和规程措施在制定、审批、执行上是否做到层层把关、层层负责?
(5)安全风险辨识还存在哪些“认不清、想不到、管不到”的问题?
(6)对三违人员是否帮教到位?《本安操作行为规范》是否培训、掌握、执行到位?
(二)按照矿统一安排，认真参加各项活动
1、按照矿安全管理部《关于下发典型事故案例学习的通知》文件要求，利用安全例会、安全活动日、班前会等时间组织开展好第二十八期典型事故案例学习，并通过现身说法、黑板报、微信平台等多种形式广泛传播安全知识，提高全员安全意识和技能水平。
2、技术组牵头对工区分管范围内的规程措施、操作规程逐一进行复查、复审，坚持“怎么干怎么写、怎么写怎么干”原则，仔细查找、消除现场与规程措施、操作规程不相符的问题，保证各项规程措施、操作规程能够有效指导现场，更有操作性。进一步完善零散作业、单岗作业人员操作标准，规范职工的现场操作行为。认真梳理并完善各项规章制度，对不安全、不规范、不完善的内容进行修订完善，提高标准化水平，优化作业环境。
3、组织所有人员参加矿组织的安全知识培训，确保人人考试合格上岗。
4、各队进一步完善不放心人排查登记台账，每个班前会前都要严格按照班前会会议流程召开班前会，进行安全确认，详细登记。要对职工进行一对一的摸排，确认清楚职工的身体状况、心理情况，不放心人员、长旷职工严禁上岗;对休息返矿、待休职工进行重点监管，确保职工保持良好的身心状态。
5、以岗位、班组、各队为单元，全员参与，全面辨识设备运转、检修过程中存在的各类风险，重点工艺过程、防护设施、操作规程等重新进行辨识与评价，填写《安全风险辨识及风险评价表》，不同级别的安全风险制定相应的控制措施，纳入规程措施，严格落实执行。
五、活动要求
坚持边学、边议、边改相结合，重点把握各个关键环节：
1、精心组织当前重点学习。一是认真学习集团公司和各单位安全一号文件，领悟精神实质，把精神落实到日常工作中，进一步搞好安全运行;二是认真学习“1.8”事故及近年来一季度各类典型事故案例(第28期)，强化安全警示教育;三是认真学习现用的规程措施、操作规程、《“安全红线双十条”管理规定》、《岗位操作“十条禁令”管理规定》、《本安操作行为规范》等规章制度。
2、不折不扣、深入开展反思讨论。按照规定的反思内容，从区部到班组，从班子成员到岗位员工，自上而下，自下而上，上下结合，深入开展安全大反思、大讨论，做到人人参与、人人发言，切实找准各自在安全管理方面存在的短板和弱项，制定有针对性的对策和措施，做到有记录、有考核、真反思、真讨论、见实效。
3、注重实效，提高讨论效果。针对反思讨论发现的问题和制定的对策，严格按照“五定五落实”要求，逐条逐项安排到位、落实到位、考核到位，防控安全风险，消除安全隐患，提升安全管理水平。
六、考核
工区活动领导组将对各项活动的开展情况进行严格督导，对工作不力、行动迟缓的队组在工区安全会上进行通报，并按照工区“保两安、争先锋”劳动竞赛活动方案实施细则有关标准，进行问责考核。
为进一步夯实全市安全生产工作基础，促进企业安全生产主体责任的全面落实，提高企业自我安全管理水平，决定在全市开展“安全诚信企业”创建活动。方案如下：
一、目标要求
把社会诚信管理机制引入安全生产领域，通过开展“安全诚信企业”创建活动，在全市培育一批安全管理规范、安全信誉良好的标准化企业，帮扶一批有发展潜力、有提升意愿的规范化企业，整治一批安全管理差、安全隐患多的问题型企业。坚持“守信受益、失信受戒”的原则，建立健全安全诚信激励约束机制，使“好的企业得实惠、一般企业上水平、问题企业受惩戒”，在全市营造“守法、规范、诚信、有序”的安全生产新秩序。通过精心培育、帮扶、整治，让不同层次的企业年年进位，年年升级，力争用三到五年的时间，使重点企业的安全生产水平有一个大幅度的提高。
二、条件标准
（一）标准化企业。重点在“煤矿、非煤矿山、冶炼、危险化学品、烟花爆竹（生产、批发）、民爆物品（生产、批发）、建筑、机械、纺织”等行业企业中进行培育，具体标准按照国家有关安全生产法律法规和行业标准执行。
（二）规范化企业。在不同行业选择安全生产基础比较好的企业，通过帮扶达到以下标准要求：
1、自觉贯彻执行安全生产法律法规，落实承诺制度，各种行政许可证照齐全有效，安全生产主体责任意识强；
2、安全生产管理组织机构、人员配置符合法定要求；
3、安全生产“三项制度”规范，针对性、可操作性强；
4、安全生产管理机制健全，现场安全管理有序，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；
5、隐患排查治理运行机制健全，厂级、车间、班组、岗位各层面隐患排查治理工作落实到位；
6、安全生产教育培训工作有效落实，相关人员持证上岗率达到100%，安全文化氛围浓厚；
7、依法对重大危险源进行申报、评估和监控；
8、依法取得职业卫生行政许可，职业危害预防措施得到有效落实；
9、安全设备、设施完好，定期进行检测检验和维护保养；
10、安全事故应急救援预案完善，应急人员、装备、演练落实到位；
11、安全生产保障经费投入符合法定要求；
12、积极配合有关部门的安全生产行政执法和检查工作。
（三）问题型企业。选择一批安全管理差，隐患问题多的企业，组织力量进行集中整治，通过整治达到以下基本要求：
1、隐患排查治理工作基本到位，一般性隐患得到及时整改，重大隐患得到彻底消除；
2、安全生产“三项制度”基本符合要求，日常安全管理得到加强；
3、安全生产教育培训工作基本落实，重要岗位人员做到持证上岗；
4、安全设施、设备检验检测和日常维护保养基本到位，运行状态正常；
5、有安全事故应急救援预案，应急救援人员、器材、演练基本落实到位。
三、20xx年要办好的8件事
1、拉出名单。3月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，按照规定的数量，确定培育的标准化企业和帮扶的规范化企业名单，同时根据本辖区和本部门所属企业安全生产的现状，确定整治企业名单，并逐企业明确培育、帮扶、整治的具体责任部门和责任人，报市安委办。
2、签订承诺书。4月15日前，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织，与确定的标准化和规范化企业培养对象签订承诺书，下发条件和标准细则；与确定的整治企业签订整改承诺书，规定整改时限和要求。
3、逐企业制定培育、帮扶、整治方案。4月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，要组织专家和相关人员，深入到确定的培育、帮扶、整治企业，对企业安全生产工作存在的困难、问题和薄弱环节进行梳理，与企业共同制定具体培育、帮扶、整治方案。
4、培育、帮扶、整治。5月初至7月底，由相关企业按照有关条件、标准细则，逐条对照自查整改。同时，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织相关人员和专家，分包负责，驻企蹲点，现场进行培育、帮扶、整治。
5、示范观摩。7月份，由市安监局会同有关部门，在非煤矿山、危险化学品、建筑施工和一般行业中，各选出1家标准化或规范化企业，分别召开现场观摩会；选择1至2家整治比较好的企业，召开现场经验交流会。
6、组织验收。标准化企业验收工作按国家和省有关规定进行。规范化企业自查自改和蹲点培育、帮扶工作结束后，由责任部门和企业联合向同级安委办提出验收申请。从8月份开始，对提出申请的企业，按照“成熟一个，验收一个，合格一个，建档一个”的要求，分别由市、县两级安委办组织专家进行验收。其中：市安委办负责省属以上企业和市政府有关部门直属、直管企事业单位的验收，同时对各地、各部门验收的规范企业进行抽查；其它规范化企业由县（市、区）和高新区、白沟·白洋淀温泉城自行组织验收。对整治企业，按照“整改一个，验收一个，合格一个，销账一个”的要求，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织验收。经验收合格的标准化、规范化企业作为“安全诚信企业”，由市安委办登记建档。
7、公示、征求意见。11月份由市安监局负责，将验收合格的标准化、规范化企业名单，通过电视或报纸等形式，在全市进行公示，同时向有关部门征求意见。
8、总结授牌。经市安委会批准，在新闻媒体上公布标准化、规范化企业名单，并在全市安全生产工作会议上进行表彰授牌，对整治验收合格的企业进行通报。
四、奖惩措施
（一）对标准化、规范化企业实行优惠政策：
1、在新闻媒体上进行宣传，并向电力、金融等部门通告，提高社会对标准化和规范化企业的认知度；
2、在安全生产方面对企业采取信任态度，减少检查和执法频次，最大限度为企业创造宽松的经营环境；
3、享受特殊重要时期不停产、不停业的优惠政策。
（二）对有下列情形的企业实行严格的惩戒措施：
1、标准化和规范化企业如发生安全生产亡人事故或出现重大安全失信行为，除依法进行调查处理外，撤销标准化或规范化企业的称号。
2、对主体责任不落实、安全管理混乱、隐患问题较多的企业，实行重点监管，加大日常检查频次和力度，特殊重要时期一律进行停产停业整顿。
3、对存在重大安全事故隐患又不如期进行整改，或抗拒执法检查和发生较大以上安全生产事故的“信用污点”企业，列入“黑名单”，在依法进行严厉处罚的同时，在有关新闻媒体上进行公示，向企业股东、金融、电力等单位发函通告，加强社会监督和警示约束。
五、工作措施
（一）加强组织领导。市政府成立由副市长刘宝玲任组长、市政府副秘书长王占永和市安监局局长王宪刚任副组长、有关部门（单位）主管领导为成员的“安全诚信企业”创建活动领导小组，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城也要成立相应组织，把创建活动摆在重要议事日程，切实加强组织领导，强化现场指导检查，及时进行协调调度，确保工作扎实有效推进。
（二）充分宣传发动。各级各有关部门要认真组织相关企业负责人和管理人员，通过多种形式，对“安全诚信企业”创建活动意义、评定的内容标准、评选的程序要求等进行宣传，充分调动企业参与创建活动的主动性和积极性，为创建活动的顺利开展打下良好的基础。
（三）落实工作责任。各县（市、区）、各有关部门要把培育、帮扶和整治责任落实到具体部门、具体人，明确具体要求，规定完成时限。市安监局和市建设局要及早谋划，确定对象，按行业分工，做好分管行业现场观摩会和整治企业现场经验交流会的筹划组织和指导检查工作。
（四）严格督查考评。将“安全诚信企业”创建活动列入年度考核的重点内容，凡完不成创建任务的地方和部门，年底考核取消评先资格。市安委办将组织力量对各地、各部门工作情况进行巡查督导，对发现的不认真履行职责，不作为、乱作为行为，将严肃追究相关人员的责任。
为认真落实《××公司关于开展20xx年春季安全大检查工作的通知》要求，结合公司实际，围绕公司20xx年安全生产目标，不断夯实安全基础工作，强化责任落实，严格安全管理，有力防范和坚决遏制各类事故,确保设备和人身安全，为公司全年各项工作任务的完成创造良好条件。为全面深入开展20xx年春季安全大检查工作，特制定《20xx春季安全大检查实施方案》，请各部门认真落实检查与整改工作。
一、公司春季安全大检查工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
公司春季安全大检查办公室挂靠安全监察部，全面负责公司春季安全大检查日常工作的检查、监督、指导和考核。
二、检查方式
（一）部门自查与公司督查相结合。本次春季安全大检查各部门根据制定的检查计划开展工作，采取边检查边整改方式，认真开展检查，确保不留死角、不走过场。
（二）全面检查与重点检查相结合。各部门围绕检查大纲，开展全面检查；特别是对部门重点区域、要害部位进行重点检查。
（三）检查与整改相结合。对查出的问题，整改责任落实到人，加大整改力度；对一时难以完成整改的，要认真分析原因，采取有效措施及时加以解决。在各部门、班组自查整改的基础上，公司组织复查组，对发现的问题下发整改计划。
三、工作重点
公司各部门要认真落实集团公司年度安全生产工作部署要求，按照《集团公司关于做好20xx年安全生产工作的通知》（×××安〔20xx〕20号）、安全生产视频会议等系列工作安排，以“杜绝较大以上事故、有效遏制一般事故，不安全事件明显减少”为目标，以全员树立“四种意识”（事故红线意识、安全责任意识、遵章守法意识和落实到位意识）为目的，围绕建设“本质安全型企业”工作主线，以安全性评价、安全生产标准化、作业环境本质安全管理、无违章创建等为载体，结合《××公司关于开展20xx年春季安全大检查工作的通知》，扎实深入开展好春季安全大检查各项工作。
（一）按照集团公司《关于开展20xx年春季安全大检查工作的通知》（×××〔20xx〕78号）“四查、四突出”四个方面的重点内容，逐项落实到位，确保取得实效。
（二）结合季节变换和安全生产工作实际，结合《×××公司20xx年春季安全大检查提纲》及本公司《20xx年春季安全大检查大纲》内容逐项对照检查落实。
四、工作要求及检查内容
（一）高度重视，扎实推进。
各生产部门要成立以行政正职为组长的领导小组，切实加强组织领导。结合部门生产实际制订详实的检查工作计划，将要求和内容细致全面分解，落实到班组和个人，明确检查项目、内容、时间和责任分工，做到思想到位、组织到位、责任到位、管理到位、措施到位，全面完成“春检”各项工作任务。
（二）突出重点，力求实效。
以查领导、查思想、查管理、查制度、查隐患、查整改为重点，抓实春检各项检查内容，务求实效，确保检查不留死角、不走过场。各级领导要当好表率，充分履行在春检中的职责，逐级推动、逐级落实。对查出的问题，要认真分析原因，采取有效措施，避免同类问题重复出现，根治影响安全生产水平提高的“顽疾”，要以本次春检为契机，进一步梳理、规范班组安全基础工作，提升安全文明生产水平。
（三）强化基础管理。
各部门要结合自身特点，重点是加强班组安全管理，落实各岗位安全生产责任，针对班组安全生产管理方面出现的问题,进一步做好完善部门安全、技术管理规章制度。
1.认真开展安全技术教育培训工作。检查作业危险点分析及预控措施执行情况，进一步完善作业前、作业中和作业环境后预控措施落实情况；按照年度和月度“两措计划”检查完成情况。检查每周安全活动学习情况和安全考试考核情况。
2.检查反违章工作情况。一是进一步做好作业环境整治工作，完善作业现场安全设施，消除装置性违章。二是继续深入开展“无违章创建”活动，激励各级人员积极参与反违章工作，从根本上杜绝违章现象。三是规范外委施工人员作业行为，采取现场督查指导等方式，做好全过程监督。
3.检查隐患排查治理工作情况。结合季节特点，开展汛前专项检查，抓好重要部位、重要设施和重大危险源的排查和治理, 努力消除各环节的事故隐患。
4.检查交通安全工作开展情况。车辆“三检制”执行情况，驾驶人员安全技能培训情况，行车安全管理制度落实情况。
（四）检查薄弱环节。
查找工作现场安全管理存在的薄弱环节，尤其是现场作业的监护人员要认真履行监护职责,牢固坚持“不安全不工作”理念。
1.监督“两票三制”执行情况。重点检查安措、危险点（源）分析和防范措施的落实情况，严查严处无票作业行为。
2.查外包工程和劳务派遣用工安全管控情况。严格执行《发(承)包工程和劳务派遣用工安全管控指南》,查安全防护用品、作业行为、施工过程等坚决杜绝以包代管现象。
3.查应急管理工作情况。要求按照公司20xx年月度工作计划，开展应急培训和演练。
（五）发挥“四个”载体作用。
按照××公司和××公司安全生产部署,根据《×××公司关于做好20xx年安全生产工作的通知》（×××安〔20xx〕20号）、安全视频会议等系列工作安排，以安全性评价、安全生产标准化、作业环境本质安全管理、反违章隐患排查治理为载体，扎实开展安全大检查工作。
1.结合安全性评价工作，检查各部门开展自查评和整改工作情况。
2.结合安全生产标准化工作，完善现场安全生产设施，做好设备治理，做好作业文件包管理等。
3.结合作业环境本质化安全管理工作，认真开展作业环境安全检查，排查治理存在的安全隐患、危险因素，消除作业环境对人身安全的潜在威胁。
4.结合反违章和隐患排查治理活动，加强安全教育培训及宣传工作力度，提高员工安全技能，增强安全防护意识，用铁的手腕杜绝违章。认真做好生产现场隐患排查治理工作，根除危及人身和设备的安全隐患。
（六）畅通信息，及时报送。
各部门检查中发现影响安全的重大问题，要及时逐级上报。并分别于3月10日和5月15日前，将“春检”部署情况和总结报至安全监察部。
五、检查计划
1.3月10日-3月22日为各部门、班组结合生产情况进行自查整改，并于3月22日前将检查情况报安全监察部。
2.3月23日-3月29日公司组织对各部门春季安全生产大检查情况进行复查。
3.4月5日前下发全公司春检整改项目计划。
4.4月6日-5月10日为整改阶段。
5.5月15日前各部门将整改完成情况和此次春查总结报安全监察部。
6.5月20日前完成公司20xx年春季安全大检查总结并报×××部。
为认真贯彻落实集团公司《关于全面开展安全质量大检查活动的紧急通知》文件精神，认真吸取各类安全质量事故教训。进一步加强对项目部的施工监督管理，结合地铁工程当前安全生产状况及常见质量通病，切实开展安全质量大检查活动，不断提升项目部的安全质量水平，现结合我标段施工生产实际，特制定本检查方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全质量大检查活动，全面推进安全质量标准化管理工作，控制和减少施工安全质量事故的发生。
二、检查目标
通过检查，全面落实施工安全质量防范措施，提高从业人员安全质量意识和操作技能，推进安全质量管理的程序化和标准化，最大程度消除安全质量隐患和违章违规行为，进一步完善安全质量保证体系，落实安全质量管理各项规章制度和安全质量生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全质量事故发生，保证项目施工任务持续稳定进行。
三、组织领导
为了做好我部安全质量大检查工作，特成立安全质量检查领导小组，负责对项目部进行检查工作。
检查工作领导小组
组 长：毋海军
副组长：王宗勇 花相明
组 员：乔国强 冀兴俊 李华忠 曹志勇 安宏斌 郑延磊
郭 波 王 剑
四、整治范围和内容
1、相关规章制度的完善情况。
2、盾构施工的安全质量状况。
3、风井明挖施工的安全质量情况。
4、宿舍食堂安全用电防火情况。
五、检查方法
1、检查与自查相结合。各施工队伍先行自查，然后由领导小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的坚决关停。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
六、检查时间
安全生产大检查，从3月10日开始到5月2日结束，检查分为三个阶段进行。
1、准备阶段（3月10日—3月15日）研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，建立问题库。
2、检查阶段（3月16日-3月30日）开展隐患排查，建立问题库。
3、整改阶段（3月31日—4月20日）对照问题库落实整改，能够立即解决的安全质量问题立即整治。
4、验收阶段（4月21日—5月2日）主要工作：对安全质量大检查活动发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。
七、检查要求
（一）提高认识，加强领导
要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我标段实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。
（二）突出重点，注重实效。
针对我部实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）落实责任，自查自纠
成立安全质量检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全处员工的安全质量培训教育，提高全处员工的安全意识和自我保护能力。
根据县安委会《县全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》文件要求，结合我县当前防雷安全工作形势，经研究决定对防雷重点监管领域开展一次专项检查，具体方案如下：
一、工作目标
全面组织开展住宅小区、学校、医院等人员密集场所以及危化品、易燃易爆场所等防雷安全专项整治行动，切实加大防雷安全监管力度，完善人员密集、易燃易爆场所防雷安全设施，严厉查处和整治各类违法违规行为，切实整改消除防雷安全隐患，解决一批防雷安全领域的重点和难点问题，形成职责清晰、规范有序的长效管理机制，有效防范和遏制各类防雷安全事故发生。
二、整治重点
1、住宅小区和人员密集场所：防雷装置是否健全，是否存在老化、缺失等安全隐患；防雷装置是否按要求进行年度检测。
2、新建建筑物：是否按规定履行防雷装置设计审核、竣工验收手续，防雷装置是否取得气象部门签发的验收合格证。
3、危险化学品和易燃易爆场所：防雷防静电设施配备及定期检测维护情况。
4学校、医院：建筑物是否经防雷装置设计审核和竣工验收，防雷装置是否按要求进行年度检测，计算机房及重要医疗设备是否有专用防雷装置。
三、工作要求
坚持日常排查与重点排查相结合，行业排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，分行业分步骤开展各项业务。
1、加强领导，落实责任。各单位要高度重视，切实加强领导，把工作落实到具体部门、具体人员，确保各项措施落实到位，迅速部署开展专项整治行动。县防雷中心具体负责专项整治行动的落实，并加强和市防雷中心的协调沟通。
2、重点排查，摸清底数。组织检查和行业系统分线推进相结合，对住宅小区和人员密集场所、危险化学品和易燃易爆场所、学校、医院有重点地开展排查摸底，对实施排查的对象分门别类建立档案，制定整治计划。
3、突出重点，强化整治。对排查发现的安全隐患，实行分类整治，对一般安全隐患，责令立即整改；对一时难以整改的安全隐患，责令限期整改；对未及时进行整改或危害程度严重的重大安全隐患立即提请县安委会挂牌督办，对涉及多个部门安全隐患或重大违法行为立即提请县政府开展联合执法，切实消除隐患。9月下旬到11月中旬为集中整治期。
4、部门联合，多措并举。要加强和各牵头单位的联合，按照牵头单位的总体部署，积极配合开展防雷安全专项整治行动。要实行联合执法，做到执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通。加强和各牵头单位的信息沟通，积极参加联合执法，及时消除安全隐患。
5、建立机制，长效管理。坚持集中破难和长效管理相结合的原则，在专项集中整治的基础上，狠抓重大安全隐患和重点安全生产问题，完善长效管理制度，对排查出来的重大防雷安全隐患，要限期全面完成整改。
县防雷中心要加强信息和相关数据报送工作，每月初将上月检查情况报送县局防灾减灾科及县安监局和各牵头单位。
各教办，各学校：
今年月26日是全国第2个中小学生安全教育日。为进一步提高广大中小学生的安全意识和防范能力，全面落实各项安全制度和措施，使广大学生牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”意识，努力创建和谐平安校园。根据局工作要点，结合我系统实际，决定以“安全教育日”为契机，集中开展“我安全，我健康，我快乐”为主题的20xx年中小学生安全教育月活动。
一、活动主题
我安全，我健康，我快乐
二、活动目的
各学校根据自身实际，遵循学生的年龄特点，要以中小学生安全教育知识读本为抓手，开展“我安全，我健康，我快乐”为主题的中小学生“安全教育日、安全教育周、安全教育月”安全教育系列活动；从强化安全教育，普及安全常识入手，通过宣传栏、黑板报、手抄报、主题班会、校园网等多种途径，对广大师生进行社会安全教育、公共卫生安全教育、意外伤害安全教育、自然灾害安全教育、校园安全教育、网络信息安全教育等。坚持利用升旗、间操、上下学等时间开展师生应急安全疏散演练，寄宿制学校要开展针对宿舍区的突发应急演练。召开防火、防震、防溺水、防意外伤害等防灾安全教育主题班会，聘请法制副校长到学校进行安全知识法制教育专题讲座等活动，不断强化中小学生的思想道德素质和遵纪守法意识，不断提高师生的法制安全意识和应对突发事的避险自救自护能力，尽可能减少和杜绝各种意外伤害事故的发生。
三、活动时间
201年月26日——4月27日
四、活动安排
（一）营造安全教育氛围
在校园醒目处显示安全教育警示语，如：我安全，我健康，我快乐；校园安全，从我做起；珍爱生命，安全第一；普及安全知识，确保生命安全；普及安全知识，提高避险能力等。
（二）开展“六个一”活动
1、举行一次以安全教育为主题的国旗下演讲。
2、举行一次以安全教育为主题的手抄报展览。
3、组织一次以安全教育为主题的班队会。
4、举行一次师生应急安全疏散演练。
5、举行一次安全知识专题讲座。
6、组织一次安全大检查。
五、活动要求
各学校要加强对本次安全教育月活动的领导，成立相应的组织领导机构，制定相应的工作方案和安全预案，有计划、有组织地开展丰富多彩的安全教育活动、安全防范演练活动和校园安全综合整治工作。请各教办、区直属学校将“20xx学校安全教育月活动方案”于4月6日前报送教育科，活动结束后，请将活动总结及相关照片（注明学校名称）发至xx
为进一步加强我县社会治安，不断提升公众安全，促进我县社会经济和谐、稳定、持续发展。根据县综治委公众安全工作部署和要求，特制xx县粮食局进一步提升公众安全感实施方案。
一、指导思想
围绕平安吉安县建设的总体要求，组织动员全社会力量，齐抓共管，综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、管、控”各项措施为主线，着力提升公众安全感，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐安宁，群众安居乐业。
二、目标任务
按照县综治委统一分工，根据小区实际情况，整治突出治安问题，落实宣传防范各项措施，实现小区治安明显进步，公众安全感和居民满意度明显提升，实现综治工作达标。
三、加强领导、明确责任
为使小区帮扶工作有序开展，我局成立吉安县粮食局小区帮扶工作领导小组，组长：胡剑锋，副组长：肖建林；成员：郭文阳、彭守勇、郭耀明等五人组成，领导小组负责沟通协调挂点县领导和泉塘社区、组织人员帮助小区开展创建和整治工作。
四、时间安排
20xx年11月1日—20xx年1月31日，为期三个月。
五、落实责任，组织实施
为使帮扶工作扎实有效，我局将按照要求集中时间、集中精力，逐步抓好落实，一是由局帮扶工作领导小组协调社区帮助小区组建业主委员会，用自己的人管好自己的家。二是建立人防，帮助小区组建红袖标巡防队伍，在小区内选出6人以上，实行24小时巡防。三是加大投入巩固物防，帮助小区大门、单位门禁系统、采取单位帮扶、政府配套、居民集资等办法，安装防盗装置和建立完善视频监控系统，争取在每个小区安装3个明监控探头，并加强日常维护管理。四是加强宣传力度。局帮扶工作领导小组帮助小区制作宣传栏，悬挂宣传标语，并组织人员入户走访宣传，尤其对固定电话用户要重点走访，实现不安全用户转化率达100%，侵财性案件发案同比下降30%以上，公众安全感测评96%以上。
疏附县第一中学学校田径运动会安全方案 为全面落实素质教育精神，促进学生身心全面健康发展，进一步活跃师生校园文化生活， 20xx疏附县第一中学田径运动会将于5月8和9日在校运动场举行。为使本次运动会安全、有序、文明、进步，特制定疏附县第一中学学校田径运动会安全方案。
一、指导思想
安全第一，预防为主。制定运动会安全应急处理预案，可以有效预防事故的发生，并保证师生充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生事故，能够做到及时报警，自助自救，确保学校财产和师生生命安全。
二、组织机构
1、校运会安全(应急)领导小组：
总 指挥：阿卜杜拉.买买提
副总指挥：阿迪力.图尔荪 艾合买提.居麦 阿布都热合曼.买买提 艾买提江.台外库力
成 员：买买图尔荪.巴吾东 吐尔孙江.如孜 买买提力.玉斯音
2、医务组：古丽巴哈尔
3、应急车辆：阿卜杜热希提.纳麦提
三、安全工作的基本要求
1.学校组委会在运动会前召开一次运动会裁判员、工作人员、各班班主任
会议，布置运动会相关安全事宜。
2．班主任要召开专题会议，学习学校安全预案，提出纪律要求，强调注意安全事项。
3.各班主任精心组织，严格把关。对所有参赛学生的身体健康状况，要进行全面细致的了解，做到底数清，情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生，其原有竞技运动成绩再好也不准参赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题，出现意外的，要追究班主任等有关人员的责任。
4.要全方位做好学生的安全教育工作。要求各班主任在运动会前对本班学生进行田径运动会安全教育。一是要注意交通安全。运动会期间，无教师、家长陪同严禁学生私自出场。上下田径场台阶注意不要拥挤，上下有序。二是要注意比赛安全。班主任老师要教育运动员在比赛中要听从指挥，不违章操作；教育非运动员在运动会期间，按照指定位置就座，文明观看比赛，不得擅自离开观看场地，严禁非运动员到比赛场地观看、接人、带跑。三是要注意饮食饮水安全。教育学生不买不食三无食品。
5.要切实加强安全保卫工作。一是对对全体师生进行安全教育，认真学习本预案，使教师人人都要明确职责，熟悉突发事件处置步骤，做到心中有数。二是增强裁判、教练责任心。
裁判员比赛前一定要认真检查场地和所用器材的安全情况，做好负责维持比赛场地秩序，及时拾捡比赛器材，严格禁止非当时参赛的人员接近比赛场地等；要求各班带赛老师不得远离运动员，对正在参加比赛的运动员要密切注意其身体健康状况，以便及时处置突发事件。
四、突发事件的处置
1．校医室应提前备好急救药品和器械。比赛场地内出现摔伤等突发事件，首先由现场医务人员进行处置。处置有困难的，由值班车辆就近急送医院进行救治，由班主任第一时间通知其家长。
2．当遇到滋事、火灾、踩踏、斗殴、运动伤害、食品卫生、其它等突发事件时，与会师生应按照预案要求坚守岗位，各司其职，听从大会统一指挥，开展救护工作，将事故的危害降低到最低程度，严禁私自行动。
3．比赛场地之外出现突发事件，带班老师要立即采取果断措施进行处置。处置有困难的，属于医疗急救方面的突发事件，要立即拨打120电话；属于其它方面的突发事件，要立即拨打110电话。
4．运动会期间全体教师不得关闭手机，确保信息畅通。
5. 有关人员如因不坚守岗位、不认真履行职责，造成安全事故的，其损失由责任人全部承担，并按学校规章制度进行处理。
疏附县第一中学总务处
20xx年5月7日
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