为圆满完成国家人社部下达我市的企业薪酬调查任务,按照人力资源和社会保障厅《关于做好20xx年企业薪酬调查工作的通知》(冀人社字〔20xx〕131号)要求,特制定如下实施方案。
一、调查内容
本次企业薪酬调查的内容为20xx年1月1日到12月31日企业人工成本情况和劳动者工资报酬情况(企业上报数据不对外公布,只作国家人社部内部分析使用)。
二、调查对象
此次调查的对象分两类:一是农、林、牧、渔业,采矿业,制造业等18个行业门类(90个大类)各种注册类型的企业;二是由企业直接支付工资的劳动者。
三、调查方法
1.此次调查人社部抽取了我市266户企业(含中省属驻秦企业)及企业职工,采用由人社部新开发的20xx年版企业薪酬调查信息系统在线填报方式上报。
2.市人社局负责市属和部分中、省属驻秦的样本企业调查、培训工作,并对县区上报的样本企业调查数据进行核准。各县区人社局负责本县区内样本企业的调查、培训、审核工作。
四、调查进度
本次企业薪酬调查的实施时间为20xx年6月10日前,具体工作进度为四个阶段:zhE135.COM
第一阶段:.5月15日前,通知各县区人社局对所属样本企业进行确认;
第二阶段:5月20日前,对各县区人社局及市属和部分中、省直样本企业业务人员进行培训(具体培训形式另行通知);
第三阶段:6月5日前,各县区人社局审核汇总上报市人社局;
第四阶段:6月10日前,市人社局完成数据审核工作并上传至省人社厅。
五、有关要求
1.健全组织,落实责任。各级各部门要明确负责此项工作的主管领导和具体责任人,认真做好组织填报和汇总审核工作。各样本企业要明确专门调查人员,负责采集、填报本单位相关调查数据,并对进一步完善企业薪酬调查制度提出意见和建议。
2.提高效率,保证质量。按照国家人社部和省人社厅的要求,6月10日前各地市要将调查数据报送人社部。因此,各县区和样本企业要严格按照方案明确的工作进度,抓紧组织填报,确保按时、保质、保量完成调查任务。
在调查工作中遇到的问题要及时向市人社局劳动关系与工资福利科和各县区相关部门反馈。
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为进一步深化企业服务,做好安全生产监管,改进提升服务企业作风,根据《关于20xx-2017年在经信系统开展“一增三提升”建设活动的通知》要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及三中、四中全会精神为统领,不断增强“在转型中加快发展、在发展中加快转型”的工作理念,把提质增效、转型升级作为发展导向,提升服务作风,深化企业服务,突出重点产业指导,强化重点行业领域安全生产监管,推动全县经济平稳健康发展。
二、主要目标
通过联系重点产业,将企业服务、产业培育、安全生产监管有机联系起来,注重把握重点产业发展的共性问题,使各项扶持政策措施进一步得到落实,企业发展中的困难和问题进一步得到解决,企业安全生产进一步规范,增强企业发展的信心,推动企业全面提升创新能力、竞争能力和综合实力。
三、参加对象
由委机关班子成员带领1名机关工作人员分组联系全县六大重点产业(分组情况见附表)。
四、活动内容
(一)加大涉企政策宣传。综合运用网络、会议培训、现场咨询和资料印发等手段,全方位开展涉企政策宣传活动。深入宣传党的十八大、三中全会及四中全会、中央及省市县经济工作会议精神;开展“送政策进企业”系列活动;组织企业家培训,增强转型发展理念。
(二)深入了解重点产业实情。一是开展重点产业调查。充分利用企业发展服务网、企业服务QQ群、企业家沙龙微信群、易企网等开展互动,积极进企考察实情,摸清产业发展现状、问题及需求。二是开展重点产业企业联系服务活动。全面深化“一周一报”活动,每组联系人员每周必须深入所属产业重点企业1次以上,实行“一企一组一策”的个性化服务。三是加强重点行业领域安全生产监管工作。督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任,加大隐患排查治理力度,防止生产安全事故的发生。
(三)注重帮扶解困实效。通过“一周一报”、“一企一组一策”及入企调研等方式,多渠道收集企业困难和问题。针对困难和问题认真分析,及时召开汇总分析会,分类进行办理。凡属于本委职责范围的,要及时解决;属于其他部门职责范围的,要积极帮助联系协调,尽快解决;涉及多部门职责范围的,提请县分管领导召开会议专题研究解决;涉及企业共性问题,报请县政府研究出台相关政策措施;对因政策、企业自身和市场等原因一时难以解决的,及时做好解释说明工作。及时编印服务简报,发挥企业发展服务网的信息化作用,跟踪反馈服务效果。
五、活动要求
(一)加强组织领导。成立企业服务推进组,强化责任落实,统筹协调企业服务工作。各镇经发办,循环经济产业园、县经济开发区企业服务部要结合实际,建立健全相应联系服务机制。
(二)健全综合服务机制。建立企业需求统一受理、分解、办理和反馈机制,联系企业人员收集到的困难和问题,每半月填报一次《企业情况调查表》,报至中小企业服务中心汇总,每月填报一次《安全生产现场大检查记录》,报至安全生产科汇总,没有问题实行零报告,重大问题随时报告。
(三)注重活动实效。机关干部要把联系服务与“一周一报”、“一企一组一策”及业务工作有机结合起来,坚持一岗双责,科学统筹,合理安排。年初要合理制订联系工作计划,年终做好总结提高。
(四)严明工作纪律。各联系人员要力戒形式主义、搞花架子,到企业开展活动要严格落实县委、县政府相关规定要求,不影响企业正常生产经营。
为密切园区同企业的关系,进一步树立园区机关“为民务实清廉”良好形象,结合园区实际,特制订本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观,认真贯彻党的群众路线教育实践活动精神,努力构建幸福、绿色、健康、生态园区,促进政府职能转变,强化宗旨意识,切实帮助企业解决发展中遇到的各种难题,更好地保护园区企业合法权益,有效促进企业健康快速发展。
二、目标任务
以“服务企业”为宗旨,促进企业快速发展为目标,将园区拟建、新建、续建和投产等项目全部纳入包保服务范围。包保人员要深入包保企业,掌握企业的生产经营状况及遇到的困难,并找出解决困难的办法和途径,千方百计促进企业发展。签约未开工的要督促企业尽快开工建设;新开工建设的要让他们尽快建成投产;已建成投产的,要使他们尽快达产达效;已达产达效的,要让他们尽量扩大再生产规模。要尽量盘活停产、半停产企业,让他们逐步恢复生产。逐步创造经济效益和社会效益。
三、服务方式与方法步骤
(一)服务方式
园区管委会从领导到中层干部和一般干部全部参与本次服务企业计划,根据园区现已入驻企业(详见附件)的不
同情况,园区采用领导包保,干部任职等方式,有针对性地开展包保服务工作。
1.领导包保方式
园区管委会组织领导班子成员成立园区企业包保小组,将园区现已入驻企业(见附件)分配到各局办领导头上。各局办领导根据园区及分配的包保企业实际现状,统筹大局,全面扶持企业安全生产、运行及快速发展,全力协助企业解决发展中遇到的各种疑难问题,以保企业在开工建设、投产、达产达效、扩大规模快速发展过程中畅通无阻。
2.干部任职(兼职)方式
园区科级以下干部全部参与此次企业任职帮扶工作,此次企业任职服务工作实施“双向选择”方式,根据各局办领导包保的企业,科员先进行选择企业任职意向,统计整理后下发各个企业,由企业根据实际需要反向对干部进行选择,对接后,园区干部在企业无偿兼职帮扶工作,任职企业发展“项目经理”,实施每个企业专人联系、专人负责,彻底解剖企业运行,结合企业发展实际,全力开展帮扶工作,为企业快速发展出谋划策。密切企业与园区关系,确保企业、职工遇到任何困难和问题时,可在第一时间反映,并能得到及时解决或明确答复,同时协助企业草拟汇报材料、资金申报材料、办理相关手续等工作。
二、方法步骤
1.确定包保和任职计划
年内,园区管委会将企业包保服务实施方案编制完成,
并提交领导审议,待领导审批后,计划于20xx年1月正式启动该方案。
2.召开会议落实任务
组织召开园区全体干部包保企业动员大会,将园区现已入驻企业(见附件)包保任务分配到各局办领导(副科级以上干部)及全体科员干部头上。全员根据企业发展现状,对年内包保服务任务制定工作计划,并形成材料,统一收集存档。
3.企业摸底
根据包保计划,园区干部提前一个月(20xx年12月)到企业进行摸底,对企业生产运营等概况大致了解,确保能够快速进入企业包保服务工作状态。
4.深化服务助企发展
严格按照园区制定的企业包保服务方案及帮扶计划,全面对园区内入驻企业进行帮扶工作,根据企业发展现状,找出企业发展中存在的问题,全力协助解决,进一步推动企业快速发展。
5.工作总结
年底时,召开包保服务企业总结大会,对全年包保服务企业工作进行评议检查,对照年初的工作计划以及企业民主测评表对干部职工进行考核。找出年内服务工作的不足,强化管理与培训,提升业务水平。
四、保障措施
创新机制强化保障措施,提高为企服务针对性,园区将
持续开展企业任职服务工作,以此建立长效机制,使广大领导干部提高认识,转变作风,积极主动学习,全心全意为企业服务。
(一)强化领导认识。各局办领导包保过程中要敢于负责,严格管理,认真履行好问题帮扶、业务指导、监督、检查等职能。收集汇总各包保企业的发展情况、存在问题及解决方式并存档。结合实际,突出重点,制定下一步对企业包保工作方案,保证运转协调、执行有力。
(二)强化责任意识。业务工作包保责任主体要各负其责,各包保领导将每一项包保任务分解落实到每位企业任职工作人员身上,做到做到纵向到底、横向到边,一级对一级负责。发现企业存在问题视而不见或未及时处理的,追究其直接责任和包保领导责任。
(三)加强调度管理
建立定期调度制度,加大企业调度的频率和深度,实行每季调度制,采取召开调度会、赴现场检查等方式,深挖发展潜力,创造增长空间,增强服务企业力度,积极推进园区产业结构调整和传统产业技改升级,确保园区企业又好又快的发展。
(四)强化考核制度。由园区办公室对包保服务企业情况实行一季一督查、半年一考核、全年总考核制度,并对包保人员进行企业民主测评,考核及测评结果纳入园区年末绩效考核评分标准,并作为干部奖罚的重要依据。
20xx年,我市被列为省级“健康促进县”建设项目县。为贯彻落实《全民健康素养促进行动规划(20xx-2020)(国卫宣传发)[20xx]15号)》精神,为全面做好健康促进企业创建工作,提高居民健康水平,保障如期完成各项创建工作目标,根据《介休市创建全省健康促进县实施方案》(介政办发[20xx]11号)要求,结合我市企业(焦化)实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以山西省健康促进县工作方案、晋中市健康促进县(区)试点项目方案为依据,深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福为奋斗目标,以健康促进为基本策略,建立健康促进长效机制,运用可行干预措施,采取有效宣传方式,营造健康环境,帮助广大群众掌握基本卫生知识,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强居民的健康意识和自我保健能力,全面提高居民健康素养水平,达到健康促进企业创建标准,为创建全省健康促进县做出应有贡献。
二、工作目标
企业实施倡导健康优先、健康教育先行理念,建立企业主要负责人主导、部门合作、车间、班组全员参与的健康教育与健康促进工作机制,逐步建立健康教育与健康促进政策、网络、人才体系和模式;开展多种形式的健康教育与健康促进活动,普及健康知识,营造健康环境,培养健康人群,提高员工健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率,提高员工健康素养,合力打造“健康企业”。
(一)职工健康素养水平在原基础上提高20%或高于全省平均水平,吸烟率下降3%或低于全省平均水平,经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;肥胖率控制在12%以内。
(二)企业职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
(三)建设无烟环境。工作场所全面禁止吸烟,无烟环境作为健康促进企业建设的必要前提条件。
(四)单位有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。
(五)创新体制机制,探索促进健康工作的干预模式和长效机制。推动减盐防控高血压、预防肥胖、无烟环境、整洁卫生等综合干预措施落实,扩大干预覆盖面,逐步提高全体员工健康素养水平。
三、实施步骤
创建工作分为三个阶段:
第一阶段:建立机制,工作启动阶段(20xx年3月31日前)。各企业建立健康促进企业工作机制,成立创建工作领导小组和活动办公室,制定创建健康促进企业实施方案,落实责任部门,召开动员大会,全面启动健康促进企业创建工作。
第二阶段:综合干预、全面建设阶段(20xx年5月—20xx年5月)。各企业建设健康促进场所,细化分解目标任务、落实责任,创建支持性环境、组织实施并开展监督指导,全面推进健康促进企业(焦化)建设。
第三阶段:考核评估、总结经验阶段(20xx年6月—20xx年7月)。对照标准自查提高,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到健康促进企业标准,迎接验收。
四、工作内容
(一)成立经贸局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员;公开承诺开展健康促进企业创建,动员全体职工参与创建活动。
(二)有专(兼)职人员,制定配套的政策、文件和管理制度;健康教育工作年度有计划有总结、活动有记录,各类档案资料规范完整。
(三)积极开展无烟单位创建,有控烟宣传、有控烟阵地并定期宣传。单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
(四)各企业根据各业务管理部门的要求开展职业安全和职业防护培训,举办防护技能、应急演练。
(五)各企业组织开展以健康生活方式为主题的健康讲座或主题活动,及时收集活动安排、签到、现场图片、工作记录、授课内容等资料。
(六)积极组织开展各类有益活动,提高职工身体素质。
(七)经常性的开展卫生大扫除等活动,整洁卫生、环境。
(八)职工健康素养水平提高20%,职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高,职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
五、组织实施
(一)加强组织领导。为加强创建工作的领导,成立创建工作领导小组:
组长:温永平
副组长:李永春
成员:高英忠、剌桂花、李光辉、任晋平
领导小组下设办公室,由李永春同志兼任办公室主任,主要负责创建工作的日常管理和组织实施。
(二)严格目标考核。按照全省健康促进县标准要求,按年度细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。领导小组办公室将对各企业创建工作情况进行不定期的督促检查,对思想重视,措施得力,工作成效显著的单位,给予表彰奖励;对工作不力,推诿扯皮,严重影响创建工作进行的单位和人员,进行通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。
(三)加大宣传力度。在创建工作中,各单位要充分认识到健康教育的重要性,积极开展经常性的宣传报道,让广大职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感。充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用,努力营造创建全省健康促进县的良好氛围。
(四)严格管理,加强督导。创建“健康促进企业”活动实施动态管理,创建活动领导小组办公室采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式,了解活动进展情况,总结交流工作经验,研究解决实际问题,确保活动有序推进,扎实长效开展。同时,随时接受市健康促进活动办的明察暗访和定期不定期的督查,及时发现薄弱环节和存在问题,提出相应的整改措施并进行限期整改,确保创建活动取得预期实效。
根据《xxxxxxx企业文化建设三年规划》安排和xxx企业文化推进大会精神,为全面加强矿工会企业文化建设工作,使其成为全体员工共同遵守的行为准则,xxx制定的企业文化创建实施方案,是在《xxx企业文化纲要》的基础上制定的,同时较好地体现了xx企业文化的特点,我们结合xxx工作实际,特制定xxx企业文化建设实施方案。
一、指导思想
以xxx企业文化建设三年规划为指导,以全面贯彻落实企业理念文化和行为文化为目标,以员工对企业文化理念的认识、认同和共同遵守为主线,以强势推行为手段,全面系统地宣贯《xxx企业文化纲要》,确保我矿企业文化理念为全体员工所认同和遵从,成为员工信奉的精神信条,为xxx企业文化建设顺利推进奠定坚实的基础。
二、组织领导
为了加强对企业文化建设的领导,确保企业文化建设在我队顺利开展,特成立矿工会企业文化创建领导小组。
(一)企业文化创建领导小组
组 长;xxx
副组长:xxx xxx
成 员:xxx xxx
(二)领导小组工作职责
1、负责制定本单位企业文化创建实施方案,按照活动实施方案全面开展企业文化建设工作。
2、组织全体员工认真宣传贯彻《企业文化方案》、《xxx企业文化纲要》,组织全体员工开展全面系统,高强度的培训,考试、讲评,全面提升全体员工的企业文化综合素质;全面推进全队企业文化创建工作。
3、制定具有xxx文化特征的共同愿景,岗位标准,岗位职责和理念口号等。
4、负责组织本单位的各种主题实践活动。开展劳模、先进忠于企业的大讨论,出版通讯物,刊出橱窗,在《xxx》中设企业文化建设专栏。
5、负责本单位企业文化氛围营造,并根据矿上的安排做好企业文化的各项工作。
三、工作目标
1、通过强势推进企业文化建设,形成推动本单位各项工作的核心竞争力,通过强化管理,建立适应我队管理的规章制度,员工行为规范。
2、全面贯彻落实《xxx企业文化纲要》,开展全面系统、高强度培训,形成良好的'企业文化建设氛围,规划方案《煤矿企业文化实施方案》。
3、通过对xxx和矿企业文化理念的层层宣贯,形成有xxx文化特征的共同愿景,岗位标准、岗位职责和区队口号。
4、通过宣贯培训,理念考试和工作讲评,提高员工对企业文化理念的认识。通过制度规范,推进行为养成,使企业核心价质理念,基本价质理念,格言,员工行为公约,各种行为规范为员工所认知,熟记,掌握。
四、工作内容和方法步骤
1、营造本单位的企业文化氛围,制作各种宣传牌板,此项工作按xxx要求进行。
2、从8月10日开始到8月25日,给全体员工全面贯彻xxx企业文化推进大会精神,必须做到逐字逐句贯彻到位。
3、组织全体员工利用政治学习及科务会议,学习《企业文化纲要》以及矿企业文化推进年动员大会上有关领导讲话精神,宣传学习要严格遵守全员参加,全面覆盖,自上而下的原则,认真做到时间,人员内容三落实。认真解读《文化纲要》使每一名员工达到熟知,熟记。
4、在宣传学习《企业文化纲要》的同时,组织员工开展深入广泛的学习讨论活动,每次讨论时要制定讨论议题,讨论结果认真记录。
5、抓好愿景对接,在组织员工认真学习,深入讨论,广泛交流,悉心领会《文化纲要》的文化内涵和精神实质的基础上,提出适合xxx岗位特色的花共同愿景,此项工作在8月底完成。
6、根据xxx的工作实际,对照《文化纲要》中企业文化理念的要求,修改和完善矿工会各工种岗位责任制,岗位责任制要细化到每一个操作环节,每个工种岗位,员工对各自的岗位责任能熟知并遵从,根据岗位责任制,按照精细化管理的要求,结合各岗位实际,制定严格明确的岗位操作标准,此项工作9月底完成。
7、结合工作,学习的实际,组织全体员工开展座谈讨论,并提出矿工会企业文化口号。
8、根据企业文化创建的要求,在9月10日前,组织全队员工撰写个人工作“座右铭”,并建档管理。
9、组织全体员工结合个人工作学习、思想实际提出学习计划,制定学习目标,确定学习内容,并形成书面材料建档备查,此项工作在8月底完成。
10、为确保《文化纲要》中各种理念为员工所认识,掌握、认同,xxx组织开展企业文化月度讲评活动,成立讲评领导小组,制定讲评制度,每月确定讲评内容,每月必须开展一次。
11、制定学习考勤考核奖惩等管理制度。坚持每天上班学习20分钟,对迟到、早退人员在绩效考核中扣除分值,为了检验学习效果,每月考核一次,考试及格者给予50元奖励,不及格者给予50元处罚。
12、建立全员企业文化学习培训及接受教育档案。加强对员工自我学习活动效果的检查指导和考核,并将学习和考核情况记入本人档案,作为今后各项工作考核的依据。
为进一步服务经济中心,营造“抓机遇、迎挑战、促发展”的浓厚氛围,全力推进创业创新,加快经济转型升级,切实帮助企业解决发展过程中的困难和问题,促进我区经济又好又快发展,我局决定在全区范围内开展“服务企业年”活动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
围绕“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题,根据“服务经济中心、推进创业创新”主题活动总体要求,立足部门职能,创新服务方法,提高服务质量,落实服务措施,解决企业发展中遇到的困难和问题,帮助企业优化结构产业升级,努力营造企业快速发展的良好环境,促进我区经济稳定、健康、可持续发展。
二、主要内容
(一)简化项目审批流程
开设审批“绿色通道”,缩短审批时限,简化项目审批流程,促进项目又好又快落地。严格落实限时办结制,严格实行《区发改局行政许可办理流程》,对于符合条件的项目,3个工作日内完成项目备案工作;3个工作日内完成项目立项工作。对已上报市发改委立项的项目进行跟踪了解,使项目尽快完成各项前期手续工作。如我局积极联系上级部门,为金林羽绒公司补办了备案文件;积极申报新增中央投资项目,今年上报的三个卫生项目有两个的新增中央资金已全部到位。
(二)开展好“服务企业年”活动,进一步优化投资服务环境
一是项目用地中优先安排承接东部产业转移项目专项用地。二是充分发挥政务服务中心办证大厅作用。落实“三项制度”,加快项目手续办理。三是劳动用工支持。打造好我区劳动力资源优势,上门了解企业用工需求,协助企业做好员工招聘工作,保障企业用工。四是开展“亲商、爱商、扶商”活动,组织干部上门了解和慰问当前受金融危机对企业的影响,帮助企业克服困难,让企业充分感受我区对企业的关怀。
(三)深入基层调研摸底
4月1日,联合经贸局、统计局、招商局深入各乡镇、街道办事处对我区规模以上企业进行调研摸底。通过走访、座谈等形式,了解掌握我区经济发展实情,切实帮助企业解决一批实际问题,力争完成我区今年61亿元的固投任务。
(四)开展“走进企业,真情服务”活动
通过专题授课、业务培训、发放资料等形式,加强建筑业、土地、环保、劳动用工、消防和安全生产等法律法规宣讲和品牌创建、科技创新、安全生产管理等业务培训;组织专业人员走进企业,帮助企业进行隐患排查、技术标准等管理规范和优化。通过上门指导,帮助企业做好产品、项目的申报准备工作,同时主动与上级部门沟通争取,提高申报成功率。
三、下一步措施
(一)成立组织领导机构。由局长担任组长,分管项目局长担任副组长,全体干部参与,成立局“企业服务年”活动领导小组,统一负责“企业服务年”活动的各项工作,密切了解各乡镇、办事处的企业发展情况,切实推进我区的“企业服务年”活动。__范文本站原创转载请注明,严禁复制发表,否则追究责任。__
(二)完善各项服务机制。一是建立局领导班子结对服务机制。局领导班子分别与一个重点企业结对,实行一对一的服务,帮助企业解决困难和问题;二是建立上门服务制度机制,做到上门征求意见、上门办公、上门送法、上门送技术;三是建立为企业服务的长效机制,使服务工作制度化、经常化,完善和落实办事时限制、公开承诺制、首问责任制、首办责任制、绩效考核制、行政责任制、岗位责任制和行风评议制度。
(三)调查研究,按需服务。“企业服务年”活动不能搞一刀切,必须要立足于调查研究,努力杜绝服务企业“一头热一头冷”现象。活动领导小组要抓紧时间,深入企业,多看、多问、多思,切实掌握当前企业最需要什么服务,最急切需要解决的困难和问题,在此基础上,有重点、有针对性地做好各项工作,及时协调解决有关重大问题和疑难问题。
(四)注重实效,一抓到底。“企业服务年”活动不但注重过程,更注重实效,因此,要在解决困难和问题的实效上下狠功夫,花大力气,对于马上能予以解决的困难和问题,要第一时间帮助企业解决;对于存在一定难度的困难和问题,要制定切实可行的计划,尽快逐步予以解决;对于靠本部门无法解决的,积极与其他部门沟通联系,协调解决。
(五)加强金融服务平台建设,解决中小企业融资难的问题
制订出台政策意见,建立中小企业贷款担保风险补偿机制,加强中小企业创业信用贷款;引进和鼓励金融租赁公司开展业务;引进和扶持创业投资公司,加强科技型中小企业培育和孵化;引导企业拓展“内保外贷”、发行债券、贸易融资等多种形式的融资渠道,缓解资金紧张,同时协调与金融机构关系,抓好企业投资融资问题,尽力为企业、项目解决资金困难问题。
(六)倡导企业科技创新
挖掘一批产业创新、技术创新、管理创新、制度创新、开放创新的典型企业,通过经验交流、示范推广,引导广大企业结合自身实际,加强创业创新,推进经济转型升级,加快建成一批创新型行业龙头企业和一批创新型中小企业。
四、实施步骤及时间安排
(一)宣传发动阶段(4月中下旬)
召开全局开展“企业服务年”活动动员大会,全面部署活动各项工作。加强宣传造势,采取多种有效形式进行多渠道、多层面的宣传,从而营造为企业服务活动的良好氛围。
(二)组织实施阶段(4月下旬-12月15中旬)
活动领导小组深入企业,对全区规模以上企业发展过程中存在的困难和问题进行一次摸底调查,并分类汇总;在此基础上,为企业提供需要的服务,帮助企业解决发展过程中存在的困难和问题。
(三)总结阶段(12下旬)
针对为企业服务活动开展情况的成效和不足进行认真总结,并以此为基础形成长效机制。
为贯彻落实《市就业见习实施办法》(人社字[20xx]38号)和《关于进一步做好青年见习工作的通知》(人社发[20xx]15号)精神,帮助青年加强岗位实践锻炼、提升就业能力,进一步增强青年就业竞争力,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,全面落实市委、市政府关于促进就业的决策部署,围绕实现更高质量和更充分就业的目标,把青年就业能力提升摆在突出位置,坚持政府搭台、市场驱动,资源集成、供需发力,大力加强青年见习工作,广覆盖、提质量、优服务,为促进青年就业、成长发展和民生改善提供有力支撑。
二、任务目标
20xx年,组织全区有见习意愿的青年参加就业见习岗位,年度任务目标为80人。通过开展就业见习工作,建立健全支持青年就业见习的政策制度和工作体系,确定一批用人单位为青年就业见习单位,提升见习服务保障能力,力争使有见习意愿的失业青年都能获得见习机会,增强就业竞争力。
三、工作措施
(一)精准确定见习对象。青年见习计划对象为离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年。各乡(镇)要对辖区内所有离校2年内未就业的高校毕业生和登记失业人员逐一调查摸底,特别要在7月初毕业生离校时同步启动信息衔接和登记摸排,把符合条件的未就业高校毕业生和失业青年纳入见习范围。要建立完善实名制台账,做到人员底数清、技能水平清、见习需求清,并提供有针对性的见习服务。对其中原建档立卡贫困家庭、零就业家庭、城乡低保家庭青年,以及缺乏工作经历的青年,应优先提供见习机会。
(二)大力开发见习岗位。在已有高校毕业生见习单位的基础上,不断扩大见习单位规模,结合见习任务要求,再开发确定一批企事业单位、社会组织作为青年见习单位,充分挖掘见习岗位。见习单位应合法经营,制度健全,管理规范;能够持续提供一定数量的见习岗位,委派专人负责见习人员工作的指导;为见习人员提供部分基本生活补助,并办理人身意外伤害保险。见习岗位应符合青年实践能力提升需要,具有一定知识、技术、技能含量和业务内容,具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件。鼓励优先吸纳具有一定行业代表性和社会影响力的企业为见习单位。
(三)积极搭建对接平台。各乡镇政府和区就业服务中心要多渠道助力见习供需双向对接。要主动梳理打包见习单位名单、岗位清单、见习政策和服务机构联络方式等信息,运用各种手段向见习对象精准推送,并向社会广泛。区就业服务中心要根据见习对象学历专业特点和见习单位需求,组织见习岗位推荐、双向选择洽谈活动,并将政策咨询、见习指导贯穿其中,提升见习匹配效率。
(四)切实加强见习管理。青年见习经办管理人员要指导督促见习单位与见习人员签订见习协议,明确见习期限、岗位职责、见习计划安排、双方权力义务、解除终止协议条件等。见习期限一般为3-12个月,具体可根据见习人员特点和岗位要求合理确定。指导见习单位及时记载见习人员经历、承担任务、见习成果等,出具见习证明材料,评估见习成效;加强对见习人员管理,妥善处理见习过程中出现的问题,依法维护见习人员合法权益。
(五)全面落实见习待遇。见习期间,按照《市就业创业资金管理办法》相关规定,按每人每月最低工资50%的标准给予见习单位就业见习补贴,用于支付见习人员基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位,将见习补贴标准提高到每人每月最低工资的70%。补贴期限与见习期限一致,最长不超过1年。所需资金从就业补助资金中列支。
四、有关要求
(一)加强组织协调。区人社局相关科室和区就业服务中心要加强见习工作统筹协调,做好见习信息和见习管理工作。各乡镇要组织协调辖区内用人单位和有见习意愿的青年积极参与青年见习工作。
(二)扎实推进工作。根据本实施方案,做实实名制管理信息,细化工作措施,推动任务按期完成。同时,要简化优化见习政策经办流程,加强部门间信息比对和监督检查,防止补贴资金骗取、挪用、虚报、冒领等行为。
(三)加大宣传力度。公共就业部门和各乡镇要大力宣传见习政策,营造关心支持青年就业和成长发展的社会氛围。选树岗位质量高、吸纳人员多、见习成效好的单位典型,进行大力宣传,发挥引领带动作用。
一、指导思想
以生态文明思想为指导,以社会经济绿色高质量发展和生态环境保护双赢为目标,一手抓审批改革法治化,持续优化营商环境,一手抓环境准入严格化,守住生态环境底线,在产业源头准入、环境风险控制、落实企业主体责任等方面,切实提升环评审批服务效能,为打好污染防治攻坚战、实现高质量发展提供制度保障。
二、工作目标
进一步深入推进环评审批“放管服”改革,着力提升规划环评约束效能,通过制度创新、流程再造,强化分类施策,对量大面广、生态环境影响可控的项目优化审批流程,转变环境影响评价管理方式,在特定产业园区开展环评打捆审批试点,大幅简化小微企业环评编制过程和时间,缩短环评审批时限,降低小微企业环评成本,减轻小微企业负担,提高环评审批效能,加快建设项目投资落地,助力小微企业良性发展。
三、试点企业
打捆环评改革试点以小微企业为主。
四、试点园区
经济开发区高端装备产业园、潘庄镇智创未来小镇产业园以及具备条件的工业集聚区。试点园区范围根据园区建设情况及时更新调整。
五、试点行业
(一)经济开发区高端装备产业园
金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业等行业中需要编制环境影响报告表的项目。
(二)潘庄镇智创未来轴承产业园
金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业中需要编制环境影响报告表的项目。
(三)镇智造小镇轴承产业园
金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业中需要编制环境影响报告表的项目。
注:
1.不含电镀、化学镀、热镀、阳极氧化防腐处理、电泳、酸洗、磷化、皂化等金属表面处理加工工艺。
2.园区试点行业根据实施情况及时更新调整。
六、实施方式
(一)明确实施主体和主体责任
1.同一产业园区、同一建设单位的多个同类建设项目,打捆环评实施主体为该建设单位。由该建设单位委托环评编制单位开展打捆环评报告编制工作,并承担建设项目生态环境保护主体责任。
2.同一产业园区、不同建设单位的同类建设项目,可以采取“联合委托”方式,委托环评编制单位开展打捆环评报告编制工作,各建设单位共同作为项目实施主体,分别承担各自项目的生态环境保护主体责任,共同对生态环境质量负责。
(二)打捆环评报告编制工作
1.首选同行业类型、生产工艺相近的项目开展打捆环评编制工作。
2.打捆环评报告编制工作应当坚持公正、科学、诚信原则,遵守有关环境影响评价法律法规、标准和技术规范等规定,确保打捆环评报告内容真实、客观、全面和规范。
3.打捆环评报告编制工作应严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求。报告内容应当符合规划环评结论,着力提升规划环评约束效能。符合规划环评结论及审查意见的,可以共享规划环评中基础设施、生态环境现状调查等相关内容,简化报告内容。
4.按照《建设项目环境影响评价分类管理名录(20xx年版)》相关要求,涉及挥发性有机物排放的项目,打捆环评各项目溶剂型涂料使用量打捆后总和应小于10t/a;非溶剂型涂料使用量打捆后总和应大于10t/a。
5.打捆环评报告中,要明确各项目污染物排放总量,为后续做好污染物总量申请及排污许可证申领工作奠定基础。
(三)打捆环评报告审批服务
1.打捆环评报告的申请和审批参照一般建设项目环境影响评价文件审批程序办理。
2.打捆环评报告批复文件中须明确生态环境主体责任单位。各建设单位可在环评批复后依据打捆环评报告内容及环评批复开展建设,并在建设期和运营期自觉接受各级生态环境部门的监督检查。
3.市行政审批局应当主动向企业宣传打捆环评政策,在企业通过窗口、电话等途径进行项目咨询时,主动告知企业关于打捆环评的政策内容。对有打捆环评意向的小微企业,主动帮助企业确认是否符合打捆环评条件。对明确开展打捆环评的小微企业,指派专人帮包,全力做好打捆环评的前期指导、跟踪协调等服务工作。
4.企业可以根据自身情况自主选择是否参与打捆环评改革试点,任何人不得以任何形式强制要求企业开展打捆环评审批。
七、争议处理
打捆环评审批项目,按照《环境影响评价公众参与办法》的规定,公开打捆环评报告内容等信息。在打捆环评报告审批过程中,申请人、利害关系人提出听证申请的,审批部门暂停审批程序,组织听证,根据听证笔录,作出行政许可决定。
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为认真贯彻落实马鞍山市食品药品监督管理局、教育局《关于印发马鞍山市20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案的通知》(马食药监〔20xx〕57号)(以下简称“重点工作”)文件精神,全面推进我县20xx年学校食堂食品安全重点工作,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
按照马鞍山市食品药品监督管理局、教育厅“重点工作”的要求,探索研究有效监管对策,积极推进学校食堂食品安全工作,通过量化分级管理使学校食堂逐步达到“布局合理,设施齐全,制度完善,饮食安全”的目标,建立健全学校食堂食品安全监管长效机制,切实保障广大师生身体健康和饮食安全。
二、工作措施
(一)做好学校食堂状况调查
全面展开学校食堂状况调查,尽快摸清底数。全面、准确掌握学校食堂的底数、分布、卫生状况以及持证情况,做到底数清、情况明;对未办理餐饮服务许可证的食堂,要督促其改善条件并办理餐饮服务许可证,对新建、改扩建的食堂,要加强设计施工过程中的技术指导。
(二)严格执行准入管理制度
加大对本区域内学校食堂及其供餐企业准入管理力度,要求学校食堂及其供餐企业必须取得《餐饮服务许可证》。加强对学校食堂的指导,提高其食品安全水平,进一步规范学校食堂餐饮服务经营行为。
(三)日常监管和量化分级管理相结合
按照“重点工作”的要求,一是主动与学校食堂或供餐企业签订食品安全责任书,明确其为食品安全第一责任人;二是落实网格化监管责任,加大日常检查频次,对检查中发现问题的立即责令其整改,对存在违法违规行为的依法严格查处;三是以中小学食堂及托幼机构为重点扎实推动对学校食堂或供餐单位的量化分级管理,按照量化分级评分标准对其进行等级评定。
(四)积极做好宣传和培训工作
切实加强食品安全监督量化分级管理工作的宣传,及时向社会公布各学校食堂量化分级管理情况。在秋季开学前,组织所有学校食品安全管理人员进行40学时以上的食品安全知识培训,内容包括有关餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识等,并进行统一考核。
三、实施步骤
和县20xx年学校食堂食品安全重点工作分为3个阶段实施:
(一)第一阶段(5 月23日-5月31日)
制定和县20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案,对全县范围内所有学校进行调查摸底。
(二)第二阶段(6月1日-11月2日)
按照全面铺开、有序推进的原则,大力开展量化分级管理工作。
(三)第三阶段(11月3日-11月7日)
总结学校食堂食品安全重点工作推进情况,以书面形式及时上报总结至市食品药品监督管理局。
和县食品药品监督管理局
二〇一二年五月二十四日
我局安全生产工作在上级安监部门的领导下、在局党委的高度重视下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想,把安全生产监督管理工作纳入局党委工作的重要议事日程,认真贯彻上级部门的文件精神和相关工作部署,开展了隐患排查治理、“打非治违”、安全生产月宣传、“大排查、大整改”、“大排查、大整顿”以及“大排查、大整改、回头看”等工作,在上级部门的指挥下全局安全生产工作取得了阶段性的成效。现将我局安全生产目标管理工作如下汇报:
一、领导重视,责任落实
安全生产是促进我局各项事业发展的前提保障,对此局党委高度重视安全生产工作,及时传达上级部门的文件精神,成立安全生产工作领导小组,落实主管领导责任机制,安排专人负责日常工作。制定安全生产目标责任书,与各成员单位签订,纳入年末考核工作中,切实把工作落实到成员单位。
二、健全和完善相关制度
建立健全相关制度,为安全生产工作做好制度保障,结合我局实际制定完善安全生产应急预案,规范安全生产各项工作制度,形成了一个较为完整的工作管理制度体系,使安全生产工作规范化、制度化,使工作有据可依,效果显著。制度是工作的准则,安全生产工作的关键是落到实处。
三、开展宣传,营造氛围
按照上级部门的要求,开展安全生产月宣传活动,结合我局实际制定安全生产月宣传活动方案,在局办公大楼墙体、各主要街路以及市标广场等悬挂条幅标语,增强广大人民群众的安全生产工作意识,通过此次宣传活动的开展,对我局的安全管理工作产生了良好的影响。同时把安全生产宣传教育贯穿于各项工作过程中。端正安全意识,结合“安全生产月”等活动,提高从业人员的安全生产、遵章操作观念,营造安全生产的工作氛围。
四、加强监管,开展检查
在上级部门的领导与指挥下开展隐患排查治理和专项检查,本着对加强安全生产的监督管理原则,切实落实上级部门的文件精神和工作部署,为党的十八大一中全会的胜利召开、州庆61周年活动的胜利举行创造良好的安全生产环境。由局长任安全生产工作的领导、下属各科室负责人任安全生产工作检查领导小组成员,对我局安全生产责任单位开展检查工作,发现问题和安全生产隐患问题及时下达整改命令,把隐患消灭在萌芽状态。
五、存在问题
我局安全生产工作在上级部门的指挥下虽然取得了一定成果,但还存在一些问题,相关制度有待继续健全,对安全生产工作的管理意识有待加强,专职的安全生产日常工作负责人员方面比较紧张,存在人少任务多的现象,安全检查和整改力度还不够,在今后的工作中将加强领导落实责任,紧密团结在上级部门的领导下抓好安全生产工作。
一、物业管理架构
物业管理服务,要求有一个高效率及科学的组织架构,使人力、物力、财力得到合理的配置,以求达到降低管理成本,提供优质服务的目的。本“物业管理中心”按“直线制”设定管理架构。中心设综合管理部、物业管理部、安全管理部、工程管理部、财务管理部五个部门。其优点是集指挥和职能于一身,命令统一,责权分明,指挥及时,既能满足本物业初期管理的要求,又能为将来业务的发展留下充足的空间。
1、综合管理部
(1)负责人力资源管理,招聘人员,开展员工培训工作,为其他部门储备人才。
(2)负责员工工作考勤。
(3)负责收集、整理和保存物业管理公司筹备、建立和发展的资料及人事档案管理。
(4)负责处理业主的咨询、投诉,并提供协助。
(5)负责对外承办、接待工作,与政府部门、各社会团体保持良好的沟通。
(6)负责物业管理公司所需物品的后勤采购工作。
(7)负责员工餐厅的监督、检查和管理工作。
(8)组织、开展企业文化活动。
2、物业管理部
(1)负责筹建管理员工餐厅工作。
(2)负责会所及会议中心的管理。
(3)书写给业户的各类通知、通告,由总经理签署发出。
(4)负责物业的日常清洁工作。
(5)负责物业公共区域及周边的绿化及环境布置。
(6)负责物业的除虫灭害工作。
(7)协助业主处理租赁工作。
(8)负责业户的搬入和迁出协调工作。
(9)建立业户档案管理工作。
(10)负责物业的一切庆典服务的布置,及为业户的庆典活动提供必要的帮助。
(11)开展业户文化交流,接待、介绍物业工作。
(12)配合综合管理部开展员工培训工作。
(13)总经理指派的其他工作。
3、安全管理部
(1)负责物业的防火、防盗、防破坏和警卫工作。
(2)与政府公安、消防、司法部门保持良好的关系。
(3)成立义务消防队,定期举行消防演习。
(4)建立、健全、制定物业的各项安全规章制度。
(5)与业主签订“消防安全责任书”。
(6)负责物业大型活动的警卫布置。
(7)负责物业的日常巡楼工作和固定岗位的安排。
(8)负责地下停车场的安全秩序管理工作。
(9)负责监控室管理工作。
(10)负责安全管理员的管理、培训、考核工作。
(11)总经理指派的其他工作。
4、工程管理部
(1)负责物业全部公共设备、设施的运行管理,保证设备正常运转。
(2)负责物业机电设备的日常维护保养工作。
(3)制定长期和日常的维修保养计划并付诸实施。
(4)负责物业土建、弱电系统、强电系统、给排水系统、消防系统、综合布线系统及其他公共系统的日常维修保养工作。
(5)负责物业高低压配电室、空调机房的值班和日常维修保养。
(6)负责物业管理部转发的'业主投诉的处理,及满足业户其他有关的服务要求。
(7)协助综合管理部、财务管理部做好大厦工程管理部使用的工具、设备材料的选购、库存和保管使用工作。
(8)负责工程人员的管理、培训、考核工作。
(9)负责业主装修方案的审核、监督、管理工作。
(10)总经理指派的其他工作。
5、财务管理部
(1)协调与银行、税务以及其他主管财务政府部门的关系。
(2)建立财务管理体系,做好管理公司的经济核算工作。
(3)征收管理费、水电费、电话费、加时空调费等其他管理费用。
(4)征收和支付管理公司各类合同费用。
(5)制作财务报表、资金平衡表及固定资产损耗表及其他各种财务报表。
(6)按员工工资表发放员工工资。
(7)小量现金的支出和日常采购、入库工作。
(8)负责物业管理部转发的业主投诉的处理,及满足业主其他有关的服务要求。
(9)总经理指派的其他工作。
二、物业管理岗位编制
暂定本物业管理方针为:人性服务、培养人才、科学管理、走向市场。根据以上方针,特制定以下用人方案。
1、综合管理部
(1)由1名综合管理部经理和x名员工组成。
(2)综合管理部经理x名,要求具有多年丰富的社会经验和行政管理工作经验,组织协调能力强。
(3)文员兼仓库管理员x名,负责本部门文字处理工作和物品入库保存、发放、领用工作。
(4)资料管理员x名,负责工程资料及人员档案资料的收集、整理工作。
(5)业户接待员x名,负责咨询及商务、票务的有偿服务工作及信件、报纸、杂志的接收、分发工作,要求个人素质较好,是本物业楼宇的形象服务窗口。
2、物业管理部
(1)由1名物业经理和x名员工组成,负责大厦清洁、会所等项的物业管理工作。
(2)清洁班由x名员工组成,分白班和夜班。白班x人负责维护所辖物业内外的公共场所及男女卫生间的常规清洁,要求个人素质较好;夜班x人,负责全面清洁楼宇内外的公共场所及男女卫生间,要求按清洁程序进行操作,对人员个人素质要求可适量放低些。
(3)员工餐厅服务由x名厨师及x名工作人员组成,上班时间为x,要求员工个人素质较高。
(4)业户服务员x名,开展业户文化交流,接待介绍物业工作,要求形象素质较好。
(5)会所服务人员x名,负责健身、洗浴、美容等场所的接待服务工作,要求形象、素质较好。
3、安全管理部
(1)由1名安全管理经理和x名安全管理员组成,24小时负责大厦的安全管理工作。
(2)安全管理经理x名,要求有多年物业管理经验的转业军人担任,具有带领全体安全管理员完成所辖物业安全管理工作的能力。
(3)文员兼资料员x名,负责部门文字处理和档案管理工作。
(4)主管x名,分三班,全面负责所辖物业的安全防范、监督检查工作。
(5)监控值班由x名员工组成,分三班,负责监控中心值班工作。
(6)大堂值班由x名员工组成,分三班,负责楼宇大堂值班工作。
(7)外围值班由x名员工组成,分三班,负责外围值班工作。
(8)商场值班由x名员工组成,分二班,负责商场值班工作。
(9)停车场值班由x名员工组成,分三班,负责地下停车场出入口的值班工作。
(10)巡逻值班由x名员工组成,分三班,负责巡逻值班工作。
4、工程管理部
(1)由1名工程管理部经理和x名员工组成。
(2)工程管理部经理x名,要求多年物业工程管理经验的工程师担任,具有较强的管理能力。
(3)文员兼资料管理员x名,负责工程管理部文字处理工作及文档资料保管工作,并同时兼任管理处仓库管理员的工作。
(4)强电值班由x名强电技工组成,全天24小时值班,负责大厦强电设备的使用与维护,确保大厦用电系统正常工作。
(5)空调值班由x名空调技工组成,全天24小时值班,负责空调设备的正常运作与管理、维护。
(6)消防值班由x名弱电技工组成,全天24小时值班,专职负责消防设备的正常运作与管理、维护。
(7)电梯值班x名,负责电梯设备的正常运作与维护。
5、财务管理部
(1)由1名财务主管和x名员工组成,负责物业管理收缴各项费用。
(2)会计由主管兼任。
(3)出纳员x名。
(4)停车场收费员x名。
安全生产三项制度即安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程。我以前做过一份,目录如下:
安全承诺书
1、认真履行岗位安全责任,教育监督本班组成员学习执行有关的安全作业,生产运行方面的各项规章制度,为班组成员的.安全负责,为自己的安全负责。
2、遵守公司的各种安全管理规章制度、规定,服从管理,正确使用安全防护用品和劳动保护用品,坚决同“违章、麻痺大意、不负责任”的不安全行为做斗争,努力做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
3、认真组织召开班前、班后会,结合当班任务,做好事故预想,布置好安全措施,及时纠正违章行为,严防事故的发生。
4、认真组织本班组每周“安全日”活动,学习规程、事故通报、反事故措施,结合实际吸取教训,改进工作,在防范上狠下功夫。
5、确保本班组管辖区内设备健康连续运行,防护设施完整,消防系统和消防器材完好,并积极学习灭火与火场逃生的有关知识,熟悉电站各种灭火器材的使用方法和配置地点。 6、日常工作中不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律,不盲目作业。 7、支持公司安监部门的工作,积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评建议并及时改正。
8、积极参加公司举办的各种培训和安全学习活动等,不断提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
9、积极参加公司的安全文化建设,努力营造和谐的安全生产氛围,培养良好的工作习惯和安全价值观。
我已接受本岗位安全教育,并熟知安全承诺书的内容及本岗位职责,愿意认真履行,并接爱各级领导和员工的监督。
第一部分 安全生产责任制
一、法人代表安全生产承诺职责
1、负责企业的管理工作,把安全生产工作列入重要议事日程,与生产工作同计划、同布置、同检查、同总结,同评比、同奖惩。
2、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规,认真执行各项安全生产的法律法规和安全标准。
3、建立健全安全管理责任制。
4、建立健全安全管理制度和安全操作规程。
5、根据企业生产情况,审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急救援处理预案。
6、建立健全安全管理组织机构,设专职安全管理人员,提高安全管理人员的专业素质。
7、主持召开企业安全管理专题会议,及时通知企业安全生产工作情况和有关安全生产的重大问题。
8、组织开展安全大检查,整改事故隐患和确保资金投入不断改善安全条件。
9、发生重大事故时,及时组织抢救,并参与事故的调查处理工作,及时向上级有关部门报告。
10、主管安全生产工作负责人职责
11、对本单位的安全生产工作全面负责。
12、认真贯彻执行《安全生产法》、及其他法律、法规中有关安全生产的规定。
13、主持召开安全生产例会,定期向职工代表大会报告安全生产工作,认真听取意见和建议,接受群众监督。
14、安全与生产工作做到“五同时”,即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
15、审定本企业各项安全生产管理制度。
16、设置必要的安全生产管理机构,根据需要配备合格的专职、兼职安全管理人员。
17、按国家规定提取安全技术措施费,并专款专用。
18、采取有效措施,不断改善职工劳动条件和安全生产环境。
19、确定本单位安全生产目标并组织实施。
20、对职工进行安全教育和培训。
21、及时采取措施,处理企业存在的安全隐患。
22、定期组织和开展企业的全面安全生产检查。
23、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理、审定安全生产的奖惩事项。
24、及时如实向安全生产监督管理部门和上级主管部门报告企业事故。
25、任企业的安全生产委员会主任,每月主持召开一次安全生产工作会议,及时分析企业安全生产现状,汇总不安全隐患,提出相应对策措施,并组织实施。
26、检查和指导副职及下属单位领导分管范围内的安全生产工作和履行安全生产职责情况。
27、主管负责人安全生产职责
28、协助厂长抓好全面安全生产工作,对安全生产负直接领导责任,具体领导和支持专业安全部门开展工作。
29、组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范。
30、协助厂长做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责贯彻落实。
31、组织并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程,并不断修改完善,适应安全生产需要。
32、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划组织解决重大安全隐患和职业危害。
33、协助厂长并具体组织定期的安全生产检查,对查出的重大安全问题、隐患制定整改措施,并限期检查落实。
34、按周组织分析安全生产情况,及时研究解决生产中的不安全问题。
35、协助厂长组织重大伤亡事故的调查、分析处理,拟订改进措施,组织落实。
36、负责具体实施企业灾害的预防和应急计划。
37、负责组织对职工的安全生产教育和培训,总结推广先进经验,奖励先进单位和个人。
38、检查各专业车间主任、队长安全生产职责履行情况和安全生产管理工作情况。
39、班组长安全生产职责1、认真贯彻执行上级有关安全生产的指令和要求。对班组员工在生产过程中的安全和健康负责。2、指导和督促员工认真遵守各项规章制度和安全技术操作规程,正确使用设备和工具,要求职工按规定穿戴劳动防护用品。
40、负责对新工人、转岗、复岗人员进行班组级安全教育,对不合格的工人不安排上岗工作。
41、每周组织一次安全生产活动。坚持班前讲安全,逐人检查核定是否达到上岗作业的安全标准,未达到标准不能安排上岗;班中检查安全,对违反安全技术操作规程和各项制度的行为坚决制止;班后总结安全,提出分析和奖惩考核意见。
42、亲自指导和组织班组专、兼职安全员在每班班前会上根据生产任务、工作环境及职工身体和思想状况等具体布置安全工作。
43、检查维护安全生产设备和防护装置,保证安全防护装置灵敏可靠。
44、负责班组安全检查,发现不安全因素及时采取措施消除,不能解决的要采取控制措施并上报,做好工作和交接班记录。
45、发生事故立即组织抢救,保护好现场,并立即上报。对已、未遂事故和违规违纪都要及时分析,做到“四不放过”。
46、抓好班组安全生产基础工作。做好各项安全生产记录。
47、从业人员安全生产职责
48、严格遵守各项安全生产规章制度,不违章作业,并制止他人的违章作业行为。
49、精心操作,严格按操作规程作业,操作记录整洁、准确可靠。
50、认真执行交接班制度,发现异常及时处理,岗位不能消除的要及时向领导反映,并采取必要的安全措施;发生事故如实反映,参加班组的有关事故调查、分析,查明责任,提出防范措施。
51、严格执行持证上岗操作制度、遵守岗位操作法,有权拒绝违章指挥、违章作业。险情严重时,有权停止作业,采取紧急防范措施。
52、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。
53、参加班组安全活动,积极提出有关安全生产合理化建议,搞好作业现场卫生,环境要整洁,实现文明生产。
54、生产经营单位安全生产职责
55、安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事,落实安全生产职责是搞好安全生产的关键。为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障公司.
对于上级领导委派的任务。方案要内容详实、数据丰富、体系完整,写方案有哪些需要我们注意?交流轮岗实施方案的内容均为零思考方案网小编收集和整理的,为避免遗忘,还请您收藏本页网址!
为深入贯彻落实山东省教育厅、编办、人社厅、财政厅等四部门联合下发的《关于推进县(市、区)域义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(鲁教师发〔20XX〕1号),山东省教育厅、编办、人社厅等三部门《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》(鲁教师发〔20XX〕2号),《中共山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的意见》(鲁发﹝20XX﹞44号)以及《滕州市教育和体育局关于中小学县管校聘改革推进教师交流轮岗实施方案》(滕教体发﹝20XX﹞20号)等文件精神,全面深化教育人事制度改革,进一步优化教师资源配置,推进义务教育高水平均衡发展,结合我校教育发展实际,制定本实施方案。
一、指导思想
党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,以实现县域内义务教育均衡发展、加快实现教育现代化为目标,按照“统筹兼顾、因地制宜、以人为本、科学规范、均衡发展”的原则,全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制,着力构建科学、规范、有序的义务教育学校校长教师交流机制,优化教师资源配置,提升教师队伍整体素质,增强教师队伍内在活力,缩小城乡、区域、校际之间师资差距,促进教育公平,提升教育质量。
二、实施范围和条件
(一)教师竞聘上岗人员范围:蒋庄矿区学校在编在岗教师。
(二)教师交流轮岗人员范围:蒋庄矿区学校在编在岗教师。在我校连续任教超过两个聘期(每个聘期一般3-5年),距法定退休年龄超过5年的专任教师,原则上应当交流轮岗。每学年教师交流轮岗的比例不低于应交流教师总数的20%。
农村教师已经在城区学校交流2年以上的(含2年)原则上不能再交流到城区工作,确因工作需要,要求继续交流到城区工作的,不再享受农村岗位津贴。
距法定退休年龄不足5年的教师,经本人申请,可不参与交流轮岗。处于孕期、哺乳期(小孩一周岁以内)或因病等特殊情况不宜交流的教师,在校内公示并经教育和体育局同意后,暂不交流。
三、实施办法和程序
(一)支教申请
在学校竞岗之前,个人提出外出支教申请。
(1)申请人数超过指标人数,学校根据教学工作需要,由工作小组研究确定外出支教人员。
(2)申请人数未超过指标人数,在保证学校教学工作正常开展的情况下,申请教师优先确定为支教人员;如果外出支教申请的学科过于集中,则依据得分选拔支教人员。
(3)确定的支教人员,不再参与后续的竞岗工作,学校优先向接收单位推荐。
(二)岗位设置
学校参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》,学校按照《《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》》(鲁政办字[20XX]56号)文件精神,依据学校实际设置岗位并公示。
(三)个人申请
未直聘人员,必须填报教师竞聘上岗申请表。一线教师岗位原则上应与本学年度任教学科相符。特殊情况,由竞聘领导小组商议后决定。若某学科竞聘出现空岗,如无该学科合格人员,相近学历专业教师可申报。竞岗者依照竞岗顺序依次竞聘,每次只能竞聘一个岗位。
(四)开展竞聘
竞岗顺序为:一是直聘岗位,二是校内教学岗位竞聘,三是支教交流岗位竞聘,四是跨镇交流岗位竞聘,五是校内工勤岗位安排。
1.直接聘用
直接聘用指距法定退休年龄不足5年的教师、因产假或重大疾病(有完备的医院诊断证明、请假手续,已在教体局备案)等特殊情况不宜交流的教师,可直接安排学校设置的直聘岗位,经学校和教体局同意并公示后,签定聘用合同,合同聘用期限为一年,不再参与其他岗位竞聘。符合直接聘用规定的教职工若不满意学校安排的岗位,也可参加竞聘上岗,因此而空置的直聘岗位可进行调整。新分配教师直接聘用;二实小新校来支教的教师直接聘用。
2.校内竞聘
根据竞岗申请、所学专业、教师资格证专业和任教学科确定。支教回来的教师参加竞聘,原则上和支教前所带学段、学科一致。特殊情况,由竞聘领导小组商议后决定。
如果出现空岗,第一轮竞聘落选人员可以写出申请继续参加竞聘。
竞聘计分办法:按照本学年度教学实绩及师德考核结果记分。
教学实绩:A:3分;B:2分;C:1分;D:不计分
师德考核:优秀:1分;合格:0.5分
依据量化结果,从高分到低分择优聘用;如分数相同,支教回来的教师优先;再相同,依据本学年度考核分数高低确定上岗人员。
情况说明:
教学岗位设置不为整数的岗位处理办法。在某学科岗位不为整数,出现有一位教师工作量不满的现象时,学校根据实际情况安排兼职职员、教辅任务。上一年度从事此项工作的教师优先。如果有教师出现特殊情况不能代课时,首先安排该兼职职教师代课。
依据本学年代课情况,原则上中学教师竞聘中学岗位,小学教师竞聘小学岗位,如果出现空岗,专业相同或相近的可以申请跨学段竞聘,曾经在该学段任教的优先。因工作需要,学校安排跨学段工作申请回原学段竞聘的,同等条件下优先。
3.支教交流竞聘
未能成功进行校内竞聘人员根据支教学校空岗情况依据量化分数高低按顺序选择交流学校。
4.跨镇(校)竞聘
跨镇(校)竞聘按市教育和体育局有关精神执行。
5.校内工勤安排
工勤岗位安排原则:原教辅工勤人员,根据个人申请原则上安排到原岗位。如果前勤教师有特殊情况,工勤岗位教师应服从代课安排。
(五)签订合同
所有竞聘上岗工作于9月1日前完成。根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》,结合本单位岗位工作实际,完善具体条款和内容,明确聘用岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。竞聘结果作为岗位分级竞聘的重要依据。
四、几点要求
1.按照鲁政办发[20XX]56号及枣庄市教育局印发的《关于进一步规范全市中小学教师课时量的指导意见(试行)》(枣教字〔20XX〕30号)文件精神,严格设置班级数,执行教师最低课时量标准,并将完成最低课时量作为申报教师专业技术职务和竞聘专业技术岗位的必要条件,将课时量标准纳入教师岗位目标任务,写入聘用合同,对达不到规定课时量的,聘期考核不合格,在下一学年度进行转岗或低聘。按照文件规定,教师兼职管理岗位的(如科室职员、功能室管理员、临近5年退休的老教师新老结对指导年青教师等)课时量达到规定的三分之二,视为满工作量,可以参加职评及分级聘任。
2.竞岗成功人员必须服从学校工作安排,课时、年级由学校根据实际情况决定。除了正常的上课外,早读、午自习、课后服务等纳入工作范畴。不服从安排的,按弃岗处理。
3.学校将竞岗轮岗交流情况在公示栏中公示并上报市教育局,同时与支教单位对接。拒不参与支教轮岗的人员依据市局要求,按待岗处理,学校不予考核。
4.交流轮岗教师的交流期限,根据交流轮岗教师本人申请及学校工作实际需要确定,最短不低于一年,在本轮交流期内不得申请再次与其他单位交流。
5.参加交流轮岗教师完成规定的教学任务且考核合格,可认定为交流经历。期间年度考核、师德考核中有一次考核为不合格等次、参与有偿补课、体罚变相体罚学生以及其他有违教师职业道德行为的,交流经历不予认定,并依据相关规定严肃处理。
为进一步建立干部教师的合理流动机制,不断均衡协调我乡学校发展,深化人事方案改革,优化教师资源配置,促进教师专业发展,为人民满意教育,现拟定南寨乡教师轮岗交流方案。
一、轮岗交流原则
教师轮岗交流工作要遵循“科学合理,统筹兼顾,稳步推进,均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合,促进教师队伍合理流动,均衡配置教师资源。
二、轮岗交流方式
因工作需要或个人申请,经中心校同意在全乡中小学范围内轮岗交流。
三、轮岗范围及对象
1、我乡在职在编学校任教教师,包括各村校负责人。
2、专任教师因工作需要或本人自愿的。
3、在轮岗期间,女教师法定产假可视作轮岗年限。
4、暂缓轮岗交流的对象
①身患重大疾病正在治疗的教师;
②身患重病不能正常工作的教师;
③配偶残疾或重病需要照顾的教师;
④子女未满三周岁的女教师;
⑤家庭遭遇重大变故的教师;
⑥夫妻双方若均属轮岗交流对象,一方可暂缓。
5、不作为轮岗对象
①中学、各小学(指学区中心校)校级领导(校长、副校长、教导主任)
②凡男50周岁、女45周岁以下的(以当年8月31日为准) ③英语、音体美等术科专任教师。
四、轮岗交流措施
1、自愿轮岗交流。
(1)鼓励优秀初中教师申请到小学任教,学区中心校的优秀教师申请到各村小、教学点任教,服务期为2年。
(2)从20xx年起,凡评审副高级、中级专业技术职务的教师,在任职期内,必须要有2年及以上在村小学任教的经历;拟提任学校中层以上干部的候选人原则上在本级教师职务任职期内要有村小任教的经历。对认真完成交流任务,成效显著的人员,在职务提升、职称评聘、评优评先的年度考核中,在同等条件下予以优先。(男年满50周岁,女年满45周岁不受此项限制)
(3)中级教师岗位十级晋升九级,九级晋升悲哀啊级;初级教师岗位十二级晋十一级,必须在有村小任教2年的经历。(男年满50周岁,女年满45周岁不受此项限制)。
(4)自愿交流的教师,由本人提出申请,学校签署意见,乡教育督导管理办公室根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
(5)服务期满后,原则上安排回原学校任教,“自愿轮岗”的可在任职期内同行条件评优晋级。
2、需要磨练的交流。
(1)同级班次在5个以上的教师(包括初中,和片区比较)在倒数二名的。虽然名次滞后,但学生成绩有所上升的不属交流之列。(成绩上升的评价:按本班学生在全县同级同类学校的排名)
(2)班次少于三个的,对同级同科平均低于10分以上的。
(3)名次靠前,但是和上年(期)相比,倒退三名以上者(按县同级同类学校排)。
3、属于佼佼者交流。在村小工作,连续三年教育教学评比在我乡同级同科第一者,直接到中心校主要教学岗位。
4、实行初中与小学、学区完小与村校教师轮岗交流。由乡教师学区完小根据各校实际编制和学科结构配置情况进行统筹安排。
5、小学教师轮岗交流,原则上在学区内流动。
6、交流教师的奖励性绩效工资由流入单位考核确定,其它待遇不变。
五、轮岗交流要求:
1、统一思想,精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设,深化教育改革,促进教育均衡发展的一 项重大举措,事关教师的切身利益,学校领导要加强宣传和组织力度,顾全大局,统筹安排。
2、有关人员要积极参与,争取机会,提高自我,为我乡小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调,了解轮岗交流教师的工作、学习等情况,督促接受安排好交流教师的工作与生活,努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难,使他们能及早适应新单位的工作环境,全身心投入教育教学工作。
4、轮岗交流教师的工资关系不变。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责,不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡无特殊情况一周内不到工作岗位的或到岗不正常开展工作的,将按学校考勤方案相关条款处理,并报请教育局批示。
6、轮岗交流的教师由流出学校、流入学校及相关村委对交流人员在交流期间的工作进行共同考核,考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次,考核结果在“合格”及以上等次的,交流期满可申请回原学校;考核结果为“不合格”等次的,由组织作出相应处理,原则上在次年教师轮岗中继续轮岗;考核结果“合格”后方可申请回原学校。学年度病假累计达到3个月或事假累计达20天以上者将延长轮岗时间一年。
7、在绩效考核中,对认真履行交流职责,教育教学效果好的交流人员,评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流,但考核结果为“不合格”等次的人员,当年年度考核只能定为“基本合格”及以下等次,三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务,五年内不能提拔担任学校中层及以上干部;其中态度恶劣、造成不良影响的,应予以缓聘,并扣发部分或全部奖励性绩效工资。
六、轮岗交流程序
1、动员部署。广泛宣传南寨乡学校轮岗交流方案,让教师明白此项工作的重大意义。
2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数,各校教师自主报名确定初步交流人选。并于8月25日前将情况报乡教育督导办。
3、确定名单。中心校在秋季开学前确定正式交流人员,并通知相关学校、村委。
4、正式到位。交流人员应在流入学校开展工作前报到,并由注入学校安排相应岗位,按要求时间到流入学校工作。
为进一步推进义务教育学校均衡发展,实现教师均衡合理配置,努力办好人民满意的教育,全面提升xx学区教育教学质量,根据上级有关文件精神,结合xx实际,特制定教师交流实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观,以促进教育均衡发展、提高教育教学质量为目标,以办好辖区内每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨,以全面提高教师整体素质为核心,建立科学、灵活、人文的用人机制,努力建设一支业务精湛、师德高尚、能适应教育改革和发展需要的教师队伍,达到取长补短、资源共享、共同进步、均衡发展的目的,使辖区内学校教育教学质量得到较大提高。
二、基本原则
遵循"政策引导、方案保障、稳妥推进、合理流动"的原则,教师个人申请与组织安排相结合,促进教师由师资富余学校向师资不足学校、由优质学校向薄弱学校合理流动。交流与晋职、评优、评模相挂钩。
三、交流时间
自每年8月31日起,交流时间不少于1年。
四、交流对象
1.本校45周岁以下且在同一所学校连续工作满6年的专任教师。
2.区级以上学科带头人、骨干教师、教学能手等教学业务骨干到薄弱学校交流优先安排。
3学校根据专任教师和班级数确定交流教师数,对申请交流教师进行统一安排。
4.考虑到教师个人家庭实际情况,有下列情况的暂不安排交流:(1)重病,不能满负荷工作的;(2)妊娠、产假或哺乳期的;(3)依靠本人照顾的直系亲属重病的。
5.音体美和英语学科的优秀教师可以申请走教兼课,
五、交流条件要求及待遇
(1)条件:优秀的在职在岗的任课教师。具备下列条件的教师可优先考虑:主动要求晋升中、高级职称的教师;确定为学校后备干部的教师;学科带头人、骨干教师等;近三年年度考核为合格及以上等次。
(2)人数和年限:按教育局目标分配数落实交流教师数,交流时间为1年及以上。
(3)产生办法:由教师本人申请,学校推荐,统一安排交流学校。
(4)优惠待遇①专业技术职务评聘时加分。具体办法由职称评聘方案规定。②在评先评优方面,同等条件下优先申报。
六、工作流程
1、.每年8月下旬,交流教师提交申请,学校审核后报总支。
2、学校根据工作需要,研究确定交流人数和学校。审查交流教师材料,择优确定人选。
3、将交流情况报告教育局备案。
4、学校将交流情况通知到交流教师本人。
5、8月底教师到交流学校报到。
6、交流正式开始。
七、其他
以上方案,若出现遗漏或与上级文件精神相冲突的事项,以上级文件为准。
为了深入贯彻党的“十七大”精神,践行“三个代表”重要思想,以科学发展观统揽工作全局,全面实施素质教育,促进基础教育的改革和发展,建立符合我校特点的教师管理制度,建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制,切实解决各教学点教师资源配置上的结构性矛盾,优化本辖区内教育资源配置,实现教育资源共享,促进小学教育公平和均衡发展,不断提升办学水平和效益,高水平、高质量实施义务教育,努力办好让人民满意的教育。经研究,决定建立赵坡中心小学教师轮岗交流机制,具体实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨,以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》精神,立足实际,建立和完善教师轮岗制度,真正形成公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制,建立和完善教师轮岗制度,促进教师资源均衡配置,实现教师队伍管理上的创新与突破,积极推动我校教师轮岗交流工作。
二、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求,本着“资源共享、协调发展”的原则,做到三个结合,即:建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师职务晋级和奖惩机制相结合;建立教师轮岗交流机制与弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业的师德教育相结合;建立教师轮岗交流机制与确保教育系统安定稳定、推动教育事业持续健康发展相结合。
三、实施办法
(一)轮岗对象
赵坡中心小学在编在岗的专任教师,均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象:
1、男教师年龄55周岁以上,女教师50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的.教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经县教育局批假为准)。
3、英语专任教师和“农远”管理员(以各校确定的教师为准。若是教师职务晋级,也必须参加轮岗。)
4、各小学的校级领导(校长、副校长、教导主任)。
(二)轮岗措施
1、其他学区调入到赵坡中心小学或曹河教学点的教师必须参加两学年的教师轮岗。
2、中心学校统考或学区统考连续倒数后3名的教师。
3、在教育教学工作中出现重大事故影响恶劣的教师。
4、在中心学校各类检查中受到点名批评的教师
5、各教学点根据本实施方案制定本校轮岗计划。按照中心小学每年公布各校参加轮岗教师人数,妥善安排轮岗人员,便于中心小学对轮岗教师分配工作。
6、自愿轮岗交流。
(1)、鼓励赵坡中心小学、曹河教学点的`教师自愿到邓岗教学点、谢营教学点交流,交流时间为一年。
(2)、自愿交流的教师,由本人提出申请,学校签署意见,中心小学根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
(3)、交流期满后,安排回原学校任教。
四、激励措施:
参加轮岗交流的教师在评优选先时,在同等条件下予以优先考虑。
五、纪律要求:
1、各校要加强领导,提高认识、精心组织,服从全局安排,完成全面工作。
2、有关人员要积极参与,争取机会,提高自我,为我校教育均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调,了解轮岗交流教师的工作、学习等情况,及时给予关心和帮助,使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的年度任职考核和教师工作量评估、教师职务晋级由接收学校负责进行。
5、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。
6、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责,凡不服从组织调配,超过一周拒不到岗的,将根据上级有关文件精神,予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的,按自动离职处理,上报中心学校予以除名。
7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的,将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
本实施方案自20xx年9月1日起执行。
各教育学区、各公办义务教育学校:
为进一步优化教师资源配置,推进义务教育高水平均衡发展,根据浙江省教育厅省机构编制委员会办公室省财政厅省人力资源和社会保障厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》(浙教人〔xx〕x号)和xx市教育局xx市机构编制委员会办公室xx市财政局xx市人力资源和社会保障局《关于进一步推进义务教育学校教师校长交流工作的实施意见》(x教人〔xx〕x号)精神,结合我市教育实际,制订本实施方案。
一、总体目标
通过交流着力构建科学、规范、有序的市域内义务教育学校教师校长交流机制,不断促进教师资源合理配置,优化教师队伍结构,提升教师队伍整体素质,增强教师队伍活力,为办好每一所义务教育学校提供有力保障。
通过校长合理流动,达到学校领导班子人员的优化组合,提升学校综合管理的能力和水平;通过骨干教师流动,进一步促进骨干教师的合理分布,充分发挥引领、示范作用,提高学校教师队伍建设和学科建设的水平;通过普通教师流动,优化教师队伍结构,充分发挥多岗位任教对提高教师教学业务水平以及综合素质的作用,消除教师职业倦怠,不断激发工作热情和工作活力。
二、基本原则
(一)均衡发展原则。以实现义务教育高水平均衡发展为目标,均衡合理配置教师资源,优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构,缩小城乡差距、校际差距,积极引导骨干教师和优秀校长向农村学校和城区薄弱学校流动、向空编学校流动。
(二)因地制宜原则。从实际出发,把校长、教师交流纳入我市教育发展和教师队伍建设规划,积极探索符合我市区域特点的义务教育学校教师校长交流实施办法。
(三)积极稳妥原则。以人为本,稳步推进改革。统筹兼顾学校发展需要和教师实际情况,积极引导教师支持、主动参与交流,保持教师队伍的动态平衡,维护学校良好的教育教学秩序。
(四)公开公正原则。公开教师校长交流工作的办法,自觉接受群众的监督。更加注重师德、能力和业绩,把真正优秀的教师校长交流到重要岗位上去,激励中小学教师提高教书育人水平。
三、交流对象
(一)交流对象
1.校长:在同一公办学校连续任现职满xx年的学校校长、副校长(下同)。
2.普通教师:男50周岁、女45周岁及以下的,在同一学校连续任教满xx年(不含支教时间)的。
3.骨干教师:男50周岁、女45周岁及以下的,已在同一学校连续任教满xx年(不含支教时间)或已享受骨干教师年度考核奖满5年的。
4.在符合相应服务期的条件下,对尚未达到交流所需任教年限或其他不纳入交流范围的教师,自愿要求参加的,经所在学校同意并报市教育局批准,可纳入交流。
其他校级领导和中层干部纳入相应类别教师交流。
(二)暂不交流对象
1.已有2所以上其他学校的工作经历且每所学校工作时间均达到3年及以上的教师,或在农村学校有6年及以上工作经历的城区教师,可暂不纳入交流,但在现学校已连续任职满xx年的应纳入交流。
2.处于孕期和哺乳期的教师,患重病并经指定医院诊断不宜交流的教师,或有其他特殊情况确实不宜交流的教师,可暂不纳入交流范围。
3.现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师,经市教育局同意,可暂不纳入交流范围,但延长时间至多不得超过3年。
上述骨干教师系指省特级教师、正高级教师(享受教授级待遇的中学高级教师)、瑞安市级及以上名师,“三坛”教师(教坛新秀、中坚、宿将),学科骨干教师,以及经市教育局确认,并纳入市级骨干教师管理和校级后备干部管理的其他优秀教师。
四、交流范围
符合交流条件的校长、骨干教师在全市范围内交流,而普通教师一般就近或在同一片区内交流。xx年起,符合交流条件的校长、骨干教师、普通教师每年参与交流的比例分别不低于相应符合交流条件总人数的30%、15%、10%。对于超编学校,市教育局根据该校超编人数和学科结构情况,下达指令性交流指标。
五、交流办法
(一)交流方式
1.指导型交流。重点是鼓励城区学校的名师、骨干教师和校长向农村学校、城区薄弱学校流动,指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设等。
2.合作型交流。各教育学区、学校可根据实际情况以“名校集团化”、“城乡互助共同体”、“联盟合作学校”、“双向对口交流”等形式进行交流,实现资源共享,优势互补。
3.顶岗型交流。建立和健全新教师培养基地,既促进新教师培养,又缓解城区学校因选派教师参与交流而产生的任课教师不够的矛盾。
4.优化型交流。特长教师向特色学校流动,富余学科教师向空缺学科学校流动,超编学校向缺编学校流动,进一步促进教师结构优化。
各教育学区、学校也可根据本片区、本校的特点,实行更有利于队伍建设和教育均衡发展的交流形式。
(二)交流步骤
交流坚持个人申请、学校推荐和组织安排相结合,坚持与教师培养、使用和优化教师队伍相结合。学校根据本校实际,制订交流计划,主要根据在本校连续任职时间从长到短推荐符合要求的教师进行交流。
市教育局把教师校长交流纳入教育发展规划和教师队伍建设规划,每年3、4月份全面掌握在编教职工基本情况和全市范围内学校师资需求,统筹制定年度交流计划,并报市编委办、市人力社保局备案。按照年度交流计划,市教育局将当年交流任务和交流指标下达到各教育学区、学校。各教育学区、学校进行调查摸底,核清人员学科、年龄、教龄结构和学校工作年限等情况,根据交流要求和教师队伍的实际,提出年度交流方案上报审批。
上述交流对象原则上随迁人事关系,交流后服务时间不少于3年(经市教育局审批选派的各类支教人员计算交流服务时间),交流期满经考核合格的,可选择回原学校任教,也可选择参加市内教师流动或统筹调剂到交流前所在片区同类学校。
六、保障机制
(一)建立和完善与交流制度相适应的编制、人事管理机制。根据“以县为主”管理体制,市教育局加强对交流工作的统筹规划、管理和指导,探索建立由“学校人”向“系统人”转变的教师管理新模式。在全市公办学校教职工编制核定的总量内,根据岗位设置比例的总体要求,市教育局按照班额、生源和交流计划等,统筹使用中小学教职工编制,统筹管理义务教育学校岗位,互补余缺,合理调剂;并及时将调整后的教职工编制数、岗位设置方案,报市编委办、人力社保局、财政局备案。市编委办、市人力社保局应加强对学校人员交流后的机构编制实名制管理和岗位聘任等相关编制、人事工作的监督。
(二)建立和完善校长选拔、名优教师评选机制。义务教育学校新任校长应有在2所及以上学校工作的经历,其中每所学校任职时间一般不少于3年,或在农村学校有6年及以上的工作经历。从xx年开始,义务教育学校教师参评浙江省特级教师、瑞安市级及以上名师名校长时,被评选人须具有2所及以上学校的工作经历,且每所学校工作时间不少于3年,或在农村学校有6年及以上的工作经历。对积极参与交流并在工作中有突出表现的,在评先评优、职称评聘、干部选拔任用等方面给予倾斜。
(三)建立和完善职称评聘机制。义务教育学校的中、高级职称教师原则上实行均衡配置,并适当向农村学校倾斜。市教育局可在全市中小学教职工岗位结构比例内,预留一定的中、高级岗位,专项用于评聘交流教师,确保交流后聘任职级保持不变或高于交流前。
在职称评审中,农村学校中、高级教师的通过率原则上不低于城区学校。凡1970年1月1日以后出生的城区义务教育学校教师在评聘中、高级职务(职称)时,应有在农村、欠发达地区或薄弱学校任教3年及以上经历。对交流的教师,在中、高级职称评审中可不受学校职称比例限制准予参评,并给予倾斜和优先推荐。对交流到薄弱学校的教师,原没有聘任相应专业技术职务岗位的,优先聘任到相应专业技术职务岗位。对城区学校交流到农村学校任教的教师,交流后在农村学校中、高级岗位任职满3年的,由市教育局实行统一考核,对其中表现突出的,如有相应岗位职数空缺,可在同一专业技术任职资格等级内高聘一级。
在薄弱学校、农村学校任职期间晋升中级及以上职称,以及获评瑞安市级及以上“三个层次”荣誉的,从取得高一级职称或相关荣誉之日起在本校服务期均不得少于2年,服务期内非组织原因调离本校的,停发骨干教师年度考核奖和相关待遇。定向评选的瑞安市级及以上的“三坛”教师,服务期不少于5年,服务期内非组织原因调离本校的,取消荣誉称号和相关待遇。
(四)建立和完善义务教育学校教师待遇保障机制。继续实施并逐步提高农村教师任教津贴,并进一步向小规模学校和教学点、边远山区和海岛学校倾斜。对城区交流到农村、人事关系随迁的教师,在农村任教期间按规定享受农村任教津贴。在绩效工资总量外,市政府设立教学奖励资金,用于参与义务教育学校交流教师的骨干教师年度考核奖、生活补助及其他奖励等。对城区交流到农村任教的骨干教师,按照交流地域近远,其年度考核奖是城区学校骨干教师的1.5至3倍,并给予相应的生活补助。农村骨干教师和发达地区学校教师主动申请跨片区交流到农村薄弱学校,参照执行。优先资助参与交流到农村的名优教师设立工作室。国培和省、市级骨干教师培训首先保证农村教师和参与交流的教师参加。
七、考核管理
(一)提升业务素质。充分发挥参与交流的骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用,带动农村学校、薄弱学校教师提升业务水平。加大交流教师培养培训力度,在浙派名师名校长培训和省级骨干教师培训中,优先向城区学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。扩大农村学校名师、学科带头人、教坛新秀等骨干教师的培养规模。组织实施以农村义务教育学校教师为重点的中小学教师全员培训,着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高,努力提升教师队伍整体素质。
(二)加强考核管理。市教育局负责全市义务教育学校教师校长交流的管理指导,把学校教师交流工作列入对学校年度考核的重要内容;建立完善交流教师校长档案管理机制,加强对教师专业发展的跟踪指导。各教育学区、学校要加强交流教师校长工作绩效的管理和考核,进一步健全完善考核管理机制,坚持考核管理和教师聘任相结合,把考核的结果与教师绩效工资分配、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等挂钩,充分调动广大教师的积极性,全面提高教育教学质量。
(三)严格交流纪律。广大教师校长要充分认识交流对促进我市义务教育优质均衡发展的重要性,服从组织安排和管理,积极参加交流活动。对应交流而不服从组织安排交流的教师,3年内不得参加各级各类评先评优和瑞安市级及以上“三个层次”骨干教师的评选,不得申报高一级专业技术职务评审,在岗位聘任时,予以低聘一个岗位等级,停发骨干教师年度考核奖和相关待遇,同时取消或建议取消其相应荣誉称号,是校级领导和中层干部的予以免职。
八、工作要求
(一)加强组织领导。要充分认识教师校长交流的重大意义,予以高度重视,切实加强领导。建立健全部门协调沟通机制,形成政府统筹、部门分工协作、齐抓共管的工作格局,及时研究和解决教师校长交流工作中出现的新情况、新问题。市教育局要成立教师校长交流工作指导小组,制定具体的工作规范和实施细则,具体指导和落实全市范围内的教师校长交流工作。选派交流教师的学校,要深入细致地开展思想工作,组织教师有序开展交流。接收交流教师的学校,要热诚对待每一位流入的教师,帮助教师解决交流中遇到的各类困难,尽快帮助流入教师熟悉学校环境和文化,及时融入学校的各项工作,充分发挥流入教师的作用。
(二)加强政策宣传。市教育局和各教育学区、学校统筹协调各方面的利益关系,深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作,多形式引导教师深入认识交流的意义和价值,消除思想顾虑。通过各种形式,广泛听取意见建议,大力宣传和总结交流教师的先进典型和成功经验。
(三)平稳有序推进。各教育学区、学校要充分认识该项工作的复杂性、艰巨性,结合本片区和学校实际,妥善处理改革、发展、稳定关系,把握工作重点和进度,循序渐进。保持和发扬学校的办学特色和优势,发挥骨干教师的引领作用,避免“削峰填谷”。坚决防止部分学校因交流而引发学校超编、超岗位结构比例配置等现象发生。解决交流教师的后顾之忧,尤其要关心交流到农村学校任教任职的教师校长,保障他们的合法权益。
为进一步建立健全干部教师的合理流动机制,不断均衡协调我镇学校发展,深化人事制度改革,优化教师资源配置,促进教师专业发展,办人民满意教育,现拟定乌石学校教师交流制度。
一、交流原则
教师交流工作要遵循“科学合理,统筹兼顾,稳步推进,均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合,促进教师队伍合理流动,盘活教师资源。
二、交流方式
因工作需要或个人申请,经学校讨论决定在全镇范围内交流。
三、对象及范围
1.凡男53周岁、女50周岁以下的(以当年8月31日为准)我镇在职在编专任教师。
2.专任教师因工作需要或本人自愿的。
3.在交流期间,女教师法定产假可视作交流年限。
4.怀孕或哺乳期内的教师、患重大疾病正在治疗的教师可暂缓交流。
5.承担区级以上课题实验的教师,课题实施期间原则上不安排交流。
四、交流措施
1.自愿交流。
(1)鼓励校本部的优秀教师申请到其他学校交流任教。
(2)自愿交流的教师,由本人提出申请,学校签署意见,学校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
(5)自愿交流的教师服务期满后,原则上安排回原学校任教,自愿交流的教师可在任职期内同等条件下评优晋级。
2.盘活交流。
为均衡各校发展,学校根据实际情况,选派骨干教师到各村小、教学点进行盘活交流,帮扶和带动村小、教学点的教育教学工作。
3.磨练交流。
有以下情形者,需进行磨练交流:
(1)师德师风出现问题的,属交流之列。对不服从组织安排、教学态度不端正、影响学校正常教学秩序、屡次违反师德规定和学校规章制度的教师要进行交流。
(2)教学成绩连续下降或下降幅度大的,属交流之列。
(3)工作出现严重失职的,属交流之列。
4.鼓励交流。
各教学点的教师,连续三年教育教学成绩优秀者,可到中心校主要教学岗位,交流期满后,工作成绩优秀者可继续在中心校任教。
五、交流周期、交流人数和人事管理
1.交流周期:两年。
2.交流人数:每年3人以内。
3.人事管理:交流期间的工资、人事、编制关系保留在原单位,但参与交流单位的年度考核、山区教师津贴和绩效考核。交流期满,对交流教师进行考核鉴定,鉴定合格回原校任教。
六、纪律要求:
1.各校要加强领导,提高认识、精心组织,服从全局安排,完成全面工作。
2.有关人员要积极参与,争取机会,提高自我,为我校教育均衡发展作出贡献。
3.派出学校要加强与接收学校的沟通与协调,了解交流教师的工作、学习等情况,及时给予关心和帮助,使其能够思想稳定,工作安心。
4、确定交流而不参加交流的教师不能评优评先,不能晋升高一级教师职务。
5、所有交流人员都必须按要求准时到岗尽责,凡不服从组织调配,超过一周拒不到岗的,将根据上级有关文件精神,予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的,按自动离职处理,上报教育局处理。
七、工作要求
1.统一思想,精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设,深化教育改革,促进教育均衡发展的一项重大举措,事关教师的切身利益,学校要加强宣传和组织力度,顾全大局,统筹安排。20xx年12月,学校组织全体教师学习学校交流方案,宣传教师交流政策,进行动员部署。通过宣传,让广大教师充分了解教师交流工作的重要性和必要性,增强参与交流的自觉性。
2.有关人员要积极参与,争取机会,提高自我,为我镇学校的均衡发展作出贡献。
八、附则
本实施方案解释权归乌石学校所有。
乌石学校小学部
根据《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师〔20XX〕4号)、《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》(粤教师〔20XX〕1号)、《广东省教育厅关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》(粤教师函〔20XX〕48号)和“强师工程”有关要求以及市县人民政府履行教育职责评价工作要求,20XX年乐昌市将继续落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作,创新交流轮岗方式方法,不断提高交流轮岗实效。结合乐昌市教育实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
立足县域教育实际,深入挖掘本地师资潜力,有效整合教师资源,构建交流互助共同体,激发教师队伍和学校管理活力,促进教师专业发展,提高教育教学质量,有效促进乐昌市县域内义务教育学校教育均衡、快速发展。
二、工作目标
(一)加强同等条件下的校际融合,师资互换,激发教师队伍活力,促进教师专业发展,提升教育教学质量。
(二)进一步加大校本部与村小(教学点)间的教师交流轮岗力度、广度和深度,激发队伍活力,均衡配置师资,缩小教育水平差距,有效促进当地教育均衡发展。
(三)通过教师市内竞岗激发教师队伍活力,促进县域内师资合理流动,实现师资均衡配置。
三、工作内容
(一)校长交流
20XX年乐昌市中小学正副校长继续加大交流轮岗力度,合理调配资源,有效激发校级领导活力,提高学校管理水平和管理实效。具体由市教育局结合实际组织实施。
(二)教师交流
20XX年,县域内教师的交流轮岗工作采取结对交流、竞岗和支教等多种方式进行。具体安排如下:
1.交流范围。
(1)城区及镇义务教育学校继续按学校整体情况互派教师结对交流。
(2)加大中心小学(学校)本部与村小(教学点)间交流轮岗力度,校本部与村小(教学点)继续互派教师交流。
(3)直属学校优秀教师到薄弱学校、农村学校支教或乡镇学校教师到城区学校跟岗学习。
(4)市内竞岗。通过竞岗加大城乡师资交流,激发教师队伍活力。
2.交流对象。结合乐昌市实际,参与交流的城区和镇义务教育学校的教师在现学校原则上任教9年(含9年)以上的需进行交流轮岗(距法定退休年龄不足5年的教师除外)。
3.交流人数。
(1)结对交流学校交流人数原则上按学段双方各派6人。鉴于实际情况,实际派出交流学科由双方按需协商后确定。
(2)中心小学(学校)与村小(教学点)间的交流轮岗人数由各校根据本校实际进行统筹安排、合理配置。
(3)竞岗和支教等方式的交流人数均由市教育局结合实际予以确定。
4.交流时间。每位教师参与交流时间为1年。
5.交流安排。校际间需就交流工作进行充分沟通和协商,依照下表安排选派相关学科教师进行交流。
(1)结对交流安排如下:
略
除上表安排的交流学校及人数外,各校还可自行协商安排各学科其他教师参与交流。安排交流的教师信息需在确定人选一周内报市教育局人事股备案。
(2)全市各中心小学(学校)校本部与村小(教学点)间的教师交流轮岗,由各中心小学(学校)参照上级文件要求并结合本校实际,自行制定交流实施方案,并认真、扎实开展教师交流活动。9月10日前各中心小学(学校)还需将当年校本部与村小(教学点)间教师交流活动方案、交流教师名册,以及上学年校本部与村小(教学点)间教师交流情况总结报备乐昌市教育局人事股。同时,学校需做好资料归档工作。
(3)市内竞岗由市教育局组织实施。
四、管理要求
(一)宣传动员。
县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是实现教育均衡发展的重要举措。实施结对交流、竞岗及支教等教师交流方式是立足县域实际、突破教师交流瓶颈的有效途径。各校要提高认识,统一思想,加大校长教师交流轮岗的宣传力度,将校长教师交流轮岗的有关政策精神传达给每位教师,并动员广大教师积极参与交流轮岗活动。
(二)交流管理。
交流轮岗教师接受派出学校和接收学校的双重管理,按照“接收学校为主,派出学校为辅”的管理原则,由接收学校将交流轮岗教师纳入本校教师管理范畴。
1.结对交流。按照原交流管理办法进行。
2.支教。按照原支教管理办法进行。
3.市内竞岗。理顺交流轮岗人员的岗位关系和工资关系。
(三)考核管理。
1.交流教师的各方面表现、工作情况、教学成绩等列入当年交流学校的管理成绩中,作为评价双方学校教育教学管理成绩以及学校和学校领导评优评先等的重要依据。
2.校长教师交流轮岗纳入职务评定、职级晋升等考核指标;在同等条件下,评优评先优先考虑。
(四)组织管理。
除竞岗人员外,其他参与交流轮岗教师的工资、人事关系均在原任教学校。
五、保障措施
1.加强指导与落实,成立中小学校长教师交流领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室。办公室设在人事股,办公室主任由何思同志担任,负责教师交流工作的综合协调和具体组织实施工作。
成立六个督导组,负责校长教师交流的指导和协调工作。
第一督导组
组长:
副组长:
成员:挂点下列学校的股室负责人
负责学校:乐昌二中、金鸡小学、沙坪中学、沙坪中心小学、云岩中学、云岩中心小学、乐昌四中
第二督导组
组长:
副组长:
成员:挂点下列学校的股室负责人
负责学校:九峰中学、九峰中心小学、两江中心学校、北乡中心学校、乐园小学
第三督导组
组长:
副组长:
成员:挂点下列学校的股室负责人
负责学校:中英文学校、三溪中心学校、老坪石中心学小、坪梅中学、坪梅小学、坪石实验学校、关春中学
第四督导组
组长:
副组长:
成员:挂点下列学校的股室负责人
负责学校:乐昌一中、乐昌中职学校、乐城一小、凤凰小学
第五督导组
组长:
副组长:
成员:挂点下列学校的股室负责人
负责学校:新时代学校、乐昌实验学校、乐昌四中、启智学校、乐昌小学、乐城二小、乐城三小、河南小学、果育小学
第六督导组
组长:
副组长:
成员:挂点下列学校的股室负责人
负责学校:城关中学、梅花中学、梅花中心小学、秀水中心学校、长来中学、长来中心小学、乐昌三中、廊田中心学校、五山中心学校、大源中心学校、白石中心学校、黄圃中心学校、庆云中心学校
2.交流学习经费按相关规定执行。
根据《教育部 财政部 人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师〔20xx〕4号)、《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》(粤教师〔20xx〕1号)、《广东省教育厅关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》(粤教师函〔20xx〕48号)和“强师工程”有关要求以及市县人民政府履行教育职责评价工作要求,20xx年乐昌市将继续落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作,创新交流轮岗方式方法,不断提高交流轮岗实效。结合乐昌市教育实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
立足县域教育实际,深入挖掘本地师资潜力,有效整合教师资源,构建交流互助共同体,激发教师队伍和学校管理活力,促进教师专业发展,提高教育教学质量,有效促进乐昌市县域内义务教育学校教育均衡、快速发展。
二、工作目标
(一)加强同等条件下的校际融合,师资互换,激发教师队伍活力,促进教师专业发展,提升教育教学质量。
(二)进一步加大校本部与村小(教学点)间的教师交流轮岗力度、广度和深度,激发队伍活力,均衡配置师资,缩小教育水平差距,有效促进当地教育均衡发展。
(三)通过教师市内竞岗激发教师队伍活力,促进县域内师资合理流动,实现师资均衡配置。
三、工作内容
(一)校长交流
20xx年乐昌市中小学正副校长继续加大交流轮岗力度,合理调配资源,有效激发校级领导活力,提高学校管理水平和管理实效。具体由市教育局结合实际组织实施。
(二)教师交流
20xx年,县域内教师的交流轮岗工作采取结对交流、竞岗和支教等多种方式进行。具体安排如下:
1.交流范围。
(1)城区及镇义务教育学校继续按学校整体情况互派教师结对交流。
(2)加大中心小学(学校)本部与村小(教学点)间交流轮岗力度,校本部与村小(教学点)继续互派教师交流。
(3)直属学校优秀教师到薄弱学校、农村学校支教或乡镇学校教师到城区学校跟岗学习。
(4)市内竞岗。通过竞岗加大城乡师资交流,激发教师队伍活力。
2.交流对象。结合乐昌市实际,参与交流的城区和镇义务教育学校的教师在现学校原则上任教9年(含9年)以上的需进行交流轮岗(距法定退休年龄不足5年的教师除外)。
3.交流人数。
(1)结对交流学校交流人数原则上按学段双方各派6人。鉴于实际情况,实际派出交流学科由双方按需协商后确定。
(2)中心小学(学校)与村小(教学点)间的交流轮岗人数由各校根据本校实际进行统筹安排、合理配置。
(3)竞岗和支教等方式的交流人数均由市教育局结合实际予以确定。
4.交流时间。每位教师参与交流时间为1年。
5.交流安排。校际间需就交流工作进行充分沟通和协商,依照下表安排选派相关学科教师进行交流。
四、管理要求
(一)宣传动员。
县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是实现教育均衡发展的重要举措。实施结对交流、竞岗及支教等教师交流方式是立足县域实际、突破教师交流瓶颈的有效途径。各校要提高认识,统一思想,加大校长教师交流轮岗的宣传力度,将校长教师交流轮岗的有关政策精神传达给每位教师,并动员广大教师积极参与交流轮岗活动。
(二)交流管理。
交流轮岗教师接受派出学校和接收学校的双重管理,按照“接收学校为主,派出学校为辅”的管理原则,由接收学校将交流轮岗教师纳入本校教师管理范畴。
1.结对交流。按照原交流管理办法进行。
2.支教。按照原支教管理办法进行。
3.市内竞岗。理顺交流轮岗人员的岗位关系和工资关系。
(三)考核管理。
1.交流教师的各方面表现、工作情况、教学成绩等列入当年交流学校的管理成绩中,作为评价双方学校教育教学管理成绩以及学校和学校领导评优评先等的重要依据。
2.校长教师交流轮岗纳入职务评定、职级晋升等考核指标;在同等条件下,评优评先优先考虑。
(四)组织管理。
除竞岗人员外,其他参与交流轮岗教师的工资、人事关系均在原任教学校。
为加强干部队伍建设,提高行政效能,根据《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行方法》(人发〔20XX〕70号)和《中共abcd关于市直单位机关中层干部轮岗交流的意见》(〔20XX〕41号),针对我市政府机构股级干部的轮岗交流工作,制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,进一步加强政府机构干部队伍建设,优化干部队伍结构,提高干部队伍素质,激发干部队伍活力,加强机关勤政廉政建设,促进工作作风转变,努力推动全市经济社会又好又快发展。
二、基本原则
(一)公开、公平、公正的原则。
轮岗交流工作实行阳光操作,轮岗交流的工作方案、工作程序要公开透明,人员确定要公平公正。
(二)量才适用的原则。
根据干部个人的思想状况、气质形象、性格特征、业务专长、发展潜力和工作实绩,将干部安排在适合其发挥特长的岗位上,努力实现人尽其才、才尽其用。
(三)严格控制职位的原则。
轮岗交流要严格执行职位管理有关规定,不得借工作人员轮岗交流之机超职数或超职位配备干部。
(四)顺向流动的原则。
轮岗交流一般在机构性质、财政供给形式相同的单位之间进行。公务员在公务员岗位之间流动,也可流动到事业单位;参照公务员法管理单位的聘用制公务员不能流动到行政单位;行政单位和参照公务员法管理的事业单位的干部可流动到事业单位,全供事业单位的干部可流动到差额供给事业单位,差额供给事业单位的干部可流动到自收自支事业单位。
(五)回避的原则。
工作人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、监察、审计和财务等工作。
(六)经常化的原则。
加大平时轮岗交流的工作力度,对符合条件的人员及时进行轮岗交流,实现干部轮岗交流工作的经常化、制度化,符合交流条件的要随时交流。
三、范围和对象
(一)轮岗交流的范围。
政府工作部门、议事协调机构、直属事业单位和部门管理机构。
(二)轮岗交流的对象。
上述单位中符合下列条件之一的股级干部。
⒈在同一岗位上连续工作满5年的(截止时间:20XX年4月30日任职满五年以上的);
⒉在同一股室连续工作满xx的;
⒊由副职提升为正职的;
⒋因亲属关系需要回避的;
⒌其他原因需要轮岗交流的。
四、轮岗交流的形式
轮岗交流工作以各单位内部轮岗为主。因工作需要,个别岗位也可跨单位进行交流。
为了深入贯彻党的“十七大”精神,全面实施素质教育,建立符合我校特点的教师管理制度,建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制,切实解决我镇偏远地区学校教师缺编、各小学教师资源配置上的结构性矛盾,优化教育资源配置,实现教育资源共享,促进海口镇小学教育公平和均衡发展,不断提升办学水平和效益,努力办好让人民满意的教育。经研究,制定大观区海口中心学校教师轮岗交流方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针。以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨,以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。立足我校实际,建立和完善教师轮岗交流制度,促进教师资源均衡配置,实现教师队伍管理上的创新与突破,积极推动我校教师轮岗交流工作。
二、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求,实现“资源共享、协调发展”的原则,做到三个结合,即:建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师年度工作考评和奖惩机制相结合;建立教师轮岗交流机制与教师评优、晋级、职称聘任相结合;建立教师轮岗交流机制与校长、主任队伍管理相结合。
三、组织领导
成立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作领导小组组长:江振霞副组长:刘晗昭汪长生马永生成员:朱庆锋马刘杰何传剑黄平江刘纯斌设立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作办公室办公室主任:汪长生(兼)
四、实施办法
(一)轮岗对象
海口中心学校在编(除外单位借调的)在岗、在现任教学校服务已满3年的专任教师,均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象:
1、年龄男55周岁以上,女50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经区教育局批假为准)。
3、中层管理干部、教导主任轮岗交流方案另行制定。
(二)轮岗交流措施
1、竞聘小学高级教师职务的教师,必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁,女年满50周岁不受此项限制)
2、小学高级教师岗位10级晋升9级,9级晋升8级;必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁,女年满50周岁不受此项限制)。
3、从20xx年开始,我镇小学教师评先进、优秀等,必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等偏远学校任教经历。
4、从20xx年开始,中心学校将从公用经费和绩效工资中提取相应部分,用于在偏远学校任教而家不在任教学校所在村的教师生活、交通补贴。
5、超编学校教职工绩效工资发放按中心学校绩效工资方案执行。
6、从20xx年开始,新任命的校长、主任必须有在偏远地区任教2年以上的工作经历。
7、从20xx年开始,新分配的教师全部到培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等校任教。服务期为3年。
8、到偏远地区学校轮岗交流任教时间为2年。中心学校与轮岗交流教师签订轮岗协议,轮岗交流结束后由中心学校统一安排。(原则上愿意回原校任教的安排到原校)
五、工作要求:
1、各校要加强领导,提高认识、精心组织,服从全局安排。
2、有关人员要积极参与,争取机会,提高自我,为我镇小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调,了解轮岗交流教师的工作、学习等情况,及时给予关心和帮助,使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的工资关系不变,年度任职考核和教师工作量化评估由接收学校负责进行。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责,不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配,超过一周拒不到岗的,将根据上级有关文件精神,予以批评教育;超过半个月时间拒不到岗的,按自动离职处理,上报教育局予以除名。
6、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的,将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
7、从20xx年开始,每年的7月海口中心学校受理教师轮岗交流申请。8月编制海口中心学校岗位设置方案。
(对在20xx年上学年,主动申请到偏远学校任教的,计算时间按20xx年8月执行)
为了加强教师队伍建设,均衡配置学校教师资源,促进我市城乡教育均衡发展,提高农村学校和边远地区薄弱学校教育质量,根据《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》(教人【xx】2号)精神,结合我市中小学校教育教学实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以促进教育均衡发展为目标,以全面提高教师队伍整体素质为核心,贯彻科学发展观,建立和完善教师轮岗支教长效机制,有效开发和利用我市优质教育资源,合理调配师资,逐步缩小各学校之间师资力量、教育教学质量的差距,努力建设一支素质优良、结构合理的教师队伍。
二、基本原则
相对稳定、合理流动、相对均衡、资源共享、统筹兼顾的原则。
三、支教方式
全职到受援学校任职,派出学校不再安排任何工作。支教时间为1学年,期满回原学校工作。
四、支教对象
从教职工超编的学校中,选派一名素质优良的教师安排到缺编学校支教。
五、组织机构
组长:朱xx
副组长:崔xx、曾xx、刘xx、卓xx、卓xx、林xx
成员:各股室负责人、各中学、中心学校校长。
六、有关要求
(一)对派出学校的要求
1、派出学校要根据教育局的安排,做好宣传发动工作,落实支教人员,将名单报送局人事股。
2、派出学校必须按规定时间派员到教育局领取支教报到书,保证支教教师按时到位工作。
3、派出学校要关心支教教师,为支教教师排忧解难,每学期中和学期末,派出学校的领导要深入支教教师任教学校了解支教教师的工作、纪律及生活情况。
4、派出学校对因病不能坚持正常工作的支教人员要及时派员替换。
5.派出学校对支教教师给予适当的交通、生活等补贴
(二)对受援学校的要求
1、受援学校要根据学校实际,安排好支教教师的各项工作,为支教教师解决实际困难。
2、受援学校要将支教教师纳入本学校教师管理,严格执行考勤制度,每月将出勤情况一式二份分别送原单位和教育局人事股,每学期末对支教人员的思想表现、工作态度、出勤情况、教学效果等实事求是地做出鉴定,并填写《xx市轮岗支教教师鉴定表》,一式二份分别送原单位和教育局人事股存档。
3、受援学校对支教教师不按时到位,不完成工作任务,不遵守纪律等情况,要及时上报市教育局人事股。
4、受援学校领导隐瞒包庇支教教师以钱代教,一经发现核实,将追究主要领导责任。
(三)对支教教师的要求
1、要以大局为重,克服困难,按时到受援学校报到。
2、要遵纪守法,认真履行工作职责,自觉加强师德修养、恪守职业道德规范,团结同事,以身作则,言传身教,为人师表。
3、支教教师必须吃住在学校,有事因病须办理请假手续。
4、要积极参加受援学校的政治业务学习、教学教研等集体活动,承担不低于受援学校教师的平均教学工作量,全身心投入教育教学工作,严谨治学,热爱学生,尊重家长,努力提升教育教学质量。
5、支教教师支教期间每学期末都要写出支教工作总结材料,分别报送派出学校和受援学校。
七、支教管理
1、支教教师的人事关系、工资关系不变,支教期间享受派出学校同级同类教师的福利待遇。支教教师奖励性绩效工资由受援学校考核认定,并在受援学校领取。
2、支教教师在支教期间接受受援学校的管理。
3、支教期满,市教育局将派员配合受援学校对支教教师进行全面考核,并填写《xx市轮岗支教教师考核登记表》一式三份,派出学校、受援学校、市教育局各一份。
4、支教经历等同交流经历,对支教期满,考核合格的,在全省全面开展教师交流时,市教育局承认其交流经历和年限,不再安排相当年限的交流。
5、凡核实有以下行为者,考核直接认定为不合格;
(1)支教教师擅自缺勤超过10天或一年累计超过15天以上的。
(2)支教教师以钱代教或请外人替教的。
6、对做出显著成绩的支教教师给予表彰奖励,并在评先评优、提拔任用与职称评聘时优先考虑。考核不合格者,不能参加中高级职称评审并继续支教。
7、本方案自发文之日起执行。
xx年六月十二日
根据《中共枝江市委办公室印发〈关于推进干部交流轮岗工作的意见〉的通知》和中共枝江市委组织部《关于做好镇(街道)和市直单位内设机构负责人交流轮岗工作的通知》的要求,为推进科技局内设机构负责人交流轮岗工作的顺利开展,经科技局党组审核批准,特制定本工作方案。
一、干部交流轮岗的基本原则
1、党管干部原则;
2、依法依规办事原则,干部交流轮岗必须在编制、职数和职位限额内进行;
3、培养锻炼干部原则;
4、发挥干部专业特长与业务职能相近原则;
5、有利工作、有序推进原则;
6、公平公正、公开透明原则。
二、干部交流轮岗的类型、对象和范围
干部交流轮岗是指按照干部管理权限,通过调任、转任等方式对干部的工作岗位进行调整。适用于科技局内设机构负责人和所属事业单位知识产权服务中心负责人。应结合科技局及所属事业单位工作的实际需要,统筹安排,突出重点,有计划分期分批进行干部交流轮岗,原则上每次交流的干部不少于应交流干部总数的30%;同一干部不得频繁交流;在同一职位任职满5年的必须进行交流轮岗;在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务,根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排;因工作岗位特点和工作需要延期或不进行交流轮岗的,须报市委组织部和市直机关工委审批同意。
有下列情形之一的,可不交流或暂缓交流、不受时间限制交流等。
1、离最高任职年龄不足5年的(属于必须交流的对象,可区别不同情况对其工作岗位进行调整)。
2、因健康原因不宜交流的。
3、涉嫌违纪违法正在接收纪检监察或司法机关审查尚未作出结论的。
4、对专业性、技术性较强,或在工作性质特殊岗位上工作的干部,或有其他特殊原因暂不交流的干部,可视不同情况适当延期交流。
5、因工作需要,为发挥干部特长、有利于开展工作及其他原因需要的,可视不同情况不受任职时间的限制适时进行调整交流。
三、交流轮岗的形式和程序
交流轮岗原则上在本系统、本单位内部进行,交流轮岗工作由局党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作规定》的有关要求,按照干部管理权限,结合本单位工作实际统筹安排。按照《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》规定需要批复同意或请示的事项,须事前向市委组织部报告。干部本人不得自行联系交流事宜,领导干部不得指定交流人选。
四、交流轮岗工作的有关要求
1、进一步提高思想认识。实行干部交流轮岗,是加强干部队伍建设、激发干部队伍活力的重要举措,是实现干部资源合理配置的现实需要,是强化用人监督的重要保障。实行干部交流轮岗,有利于培养干部的能力,增添干部的动力,激发干部队伍的活力,提高工作效能;有利于打破由于长时间在同一岗位、同一领域工作而可能形成的思维定势和利益纽带,具有防止不正之风乃至腐败问题发生的重要作用。要把交流轮岗工作作为提高领导干部的素质能力、加强党风廉政建设、促进工作科学发展的一项重要工作来抓,切实加强领导,抓好宣传发动,强化教育引导,确保交流轮岗工作顺利完成。
2、精心组织实施。要坚持原则条件,严格按照交流轮岗范围和对象,对本单位符合交流轮岗条件的人员进行全面调查摸底,统筹安排,认真抓好落实。要注意研究新情况、新问题,对在交流轮岗工作中遇到的情况和问题,要及时报告,妥善处理。坚持交流与培养使用相结合,关心爱护交流干部,妥善安排工作、生活,跟踪了解交流干部的思想、工作情况,加强教育、管理和监督,充分发挥他们的作用。
3、严格执行干部交流轮岗工作纪律。干部交流轮岗工作必须在三定方案核定的职位职数范围内进行,不得借交流轮岗突击提拔干部。要严格执行干部交流程序,坚持民主集中制原则,坚持群众公认和党组把关相结合。干部必须服从组织安排,对不服从交流轮岗决定的干部,应按照干部管理规定和相关法律法规进行处理。对按照有关规定需作离任离岗审计的交流轮岗干部,应进行经济责任审计或内部审计。
4、实行干部交流轮岗工作责任追究制度。对违反纪律或者执行纪律不严的,要严肃批评教育;造成严重后果的,要追究主要责任人和其他相关人员的责任。
随着社会的发展,当我们面临各种各样的项目建设,我们或多或少都应该准备好一份实施方案,实施方案的制定不是一件容易的事,如何写好一篇实施方案呢?推荐你看看以下的健康促进企业实施方案11篇,如果对这个话题感兴趣的话,请关注本站。
根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔20xx〕13号)和国家卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》(国卫职健发〔20xx〕46号)文件精神,为贯彻落实《“健康忠县20xx”规划》、《忠县健康促进20xx-2020年行动计划》,推进健康促进行动广泛深入开展,提高全县企业员工健康素养水平,现在全县企业中开展健康促进企业创建活动,结合本县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
倡导有益健康的生产、生活方式,减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生,因势利导,动员和组织用人单位有计划、有目标的建设健康促进企业,预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素对健康的影响,努力为劳动者创造安全、卫生、健康、和谐的工作场所,维护劳动者的健康权益,促进忠县社会经济的可持续发展。
二、项目目标及时间
(一)项目目标:通过开展健康促进企业创建活动,确保到20xx年全县20%的`大中型企业符合健康促进企业标准。
(二)创建时间:利用健康促进县创建为契机,本次健康促进企业创建周期为20xx年6月至20xx年3月。
三、实施步骤
全县健康促进企业建设工作由县经济和信息化委员会负责牵头,在县卫生健康委的指导下,按照属地化原则由乡镇(街道)配合组织辖区内各企业开展创建工作。
(一)宣传发动(20xx年6月)。按照属地管理原则,各乡镇(街道)重点做好创建健康促进企业的宣传动员工作,营造创建氛围。积极宣传创建健康促进企业的重要意义,促进企业员工知晓创建、转变理念,学习掌握创建工作各项标准,并要求各企业对照创建标准,积极开展创建工作。
(二)全面建设(20xx年7月至20xx年3月)。各企业要按实施方案,制定推进方案,落实工作经费,精心组织实施,强化保障措施,对标对表扎实开展健康促进企业创建工作。定期召开工作例会,及时掌握工作动态,全面推进健康促进企业建设工作。
(三)自查评估。各创建企业建设完成后,及时进行自查评估,总结经验,撰写典型案例,并填写《健康促进企业申报表》(附件1)与自评报告一并报送至主管部门,主管部门审核完成后报送至县创建办(县疾控中心)。
(四)验收评估。县创建办收到各创建单位申报表后,根据工作安排,将联合主管部门组织专家进行现场评估验收,实地评估依据《健康促进企业评价标准》(附件2)进行考核打分,得分80分以上的符合健康促进企业标准。
(五)巩固提升。根据验收评估结果,针对存在的问题和薄弱环节,积极做好整改工作。同时,总结经验,树立典型,发挥示范引领作用,持续推进建设,建立健康促进企业建设长效工作机制,将健康促进企业建设作为一项长期性工作开展。忠县创建全国健康促进县工作领导小组根据创建办审定情况,对符合健康促进企业标准的企业按相关规定予以公示、命名。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。健康促进企业建设实行“三责制”,即:各行业主管部门要切实履行牵头抓总责任,加大对下属企业的检查指导督促力度;各乡镇(街道)要认真履行建设属地责任,定期召集辖区的企业开展座谈,把建设健康促进企业纳入乡镇(街道)年度工作计划和重点工作中,因地制宜制定创建工作计划和具体目标,明确责任领导,落实专人负责建设工作,确保取得实效;各具体创建企业要高度重视健康促进企业建设工作,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓,做到目标明确、责任到位。
(二)广泛宣传,营造氛围。各企业要大力开展宣传发动工作,宣传开展健康促进企业建设工作的目的、意义、具体内容,以及与职工切身利益之间的关系,争取职工的理解和支持,提高职工参与建设的积极性、主动性和创造性。要充分内部宣传载体,如职工微信群、QQ群、网站、刊物等广泛宣传,营造浓厚的建设氛围。
(三)落实经费,保证投入。各企业每年要安排专项经费,加大职业安全与职业防护、健康教育与促进经费投入,保证工作开展所需的经费。
(四)强化督查,科学推进。为确保建设工作扎实有效开展,县创建办将联合主管部门成立健康场所建设工作专家组,负责培训指导、评估检查等工作,对建设过程中遇到的重点、难点问题提出解决意见和建议。县创建办将对工作不力,推进缓慢单位实行重点督办,对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人进行追责。
五、联系人及联系方式
县创建办联系人:王伟杰;联系电话:54454XXX。
县疾控中心联系人:陈银凤;联系电话:54454XX,邮箱:4633948XXX@。
为进一步推动企业压实职业健康主体责任,切实保护劳动者身心健康,结合我区实际,制定本活动方案。
一、总体目标
健康企业建设是健康城市、健康村镇建设的重要内容和具体行动,是推进健康XX、健康XX建设的重要基础和组成部分。在我区深入推进健康企业建设年行动,促进健康“细胞”建设,进一步加强企业职业健康意识,进一步推动企业压实职业健康主体责任,进一步加强和规范健康企业建设评估管理工作。统筹推进职业健康重点工作,进一步创建有利于保障劳动者身体健康和生命安全的工作生活环境,倡导健康工作生活方式,不断提高劳动者健康素养,降低职业病、工作相关疾病和常见病的发病率以及工伤事故发生率,切实保障劳动者生命健康安全,促进企业健康发展、科学发展、可持续发展。
二、活动内容
通过健康企业建设年活动,选择一批职业健康基础工作扎实、管理规范、职业病防治成效明显、近年来没有职业病危害事故发生的企业参与创建,发挥规上企业、生产性企业创建示范效应,进一步完善健康企业建设标准,按照企业规模、经济类型兼顾的原则,推进健康企业培育建设。
三、实施步骤
本次健康企业建设年活动分为宣传发动、制定方案、评估考核等三个阶段:
(一)宣传动员(20xx年7月中旬前)
各单位要采取多种形式,深入开展健康企业建设年相关宣传活动,引导企业树立职业健康意识,提升企业职业健康素养水平。重点面向企业负责人、职业健康管理人员和一线劳动者,开展咨询解答、播放宣传片、发放宣传资料等不同形式的宣传活动。通过开展职业健康宣传进企业活动,动员广大企业积极参与,营造争创健康企业的浓厚氛围。
(二)制定方案(20xx年7月底前)
各单位要制定符合实际的健康企业建设工作方案,督促指导企业按照方案要求明确建设目标、任务、序时进度,对照相关标准和要求开展健康企业建设。今年原则上共需完成5家以上健康企业建设任务。
(三)评估考核(20xx年9月中旬前)
1、企业自主申请
具备以下条件的各类企业均可向属地卫健委提出健康企业评估申请:
(1)近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行及群体性食源性疾病等公共卫生事故、未发生重大职业健康安全责任事故及重大环境污染事故、未出现接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病;
(2)按照《关于印发XX市开展争做“职业健康达人”活动实施方案的通知》(X卫办发〔20xx〕X号)要求开展了“职业健康达人”评选活动;
(3)对照《健康企业评估表》(附件3),自评分在800分以上。
申请材料包括:《建设健康企业承诺书》(附件1)、《健康企业评估申请表》(附件2)、《健康企业评估表》(附件3)及其他符合申报条件的有关证明材料。
2、初审上报
我区卫健委组织相关领域专家和职能部门主管人员对申请企业进行现场评估,并在《健康企业评估表》(附件3)的县区评估栏中填写分数。对符合健康企业认定条件的,将《健康企业评估表》(附件3)和《健康企业评估意见表》(附件4,按评估分数从高到低排列)的电子版和纸质盖章版报送市卫健委相关科室。
3、市级考核评估
市卫健委将牵头组织相关领域专家和职能部门主管人员进行现场复查评估,并在《健康企业评估表》(附件3)的市级评估栏填写分数。现场复查评估以县区为单位,按评分高低分层随机抽取50%的申报企业进行,按照现场复查评估通过率核减县区通过市级评估的家数,最终确定符合健康企业认定条件的企业名单,上报省卫生健康委。
四、组织领导
为加强对健康企业建设年活动的领导,我区卫健委成立健康企业建设年工作领导小组。
组长:XX
副组长:XX
成员:XX、XX、XX、XX、XX
五、工作要求
一是加强组织领导。
健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹、企业负责、专业机构指导的方针,加强沟通协作,把健康企业建设纳入健康城市总体部署。
二是加强培育扶持。
区疾控机构作为健康企业创建专业技术指导机构,要组织专家对创建企业进行分类指导,在企业对标建设、工艺技术改造、职业卫生管理、职业卫生培训教育等环节,进行重点培育和帮扶。
三是加强宣传和示范引领。
要充分利用媒体加强对健康企业建设工作的政策宣传,加大对健康企业建设的好做法、好经验的报道,适时组织参观学习、现场观摩等活动,发挥示范作用,促进同行业、同类型企业提高创建水平。
为落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔20xx〕13号)和《关于推进健康企业建设的通知》(全爱卫办法〔20xx〕3号)的具体要求,根据神东公司全面推进健康企业建设要求,实施职业健康保护行动,皮带机公司决定开展健康企业建设,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持新时代卫生与健康工作方针,开展职业健康保护行动;按照集团公司“一个目标、三型五化、七个一流”战略部署,以职工健康为中心,推进健康企业建设。
二、基本原则
统一领导,全员参与。健康企业创建坚持公司统一领导,相关部门统筹协调,创建单位一把手全面负责,全体员工积极参与的原则,形成创建工作合力,实现健康企业共建共享。
细化标准,分批推进。结合皮带机公司特点,制定符合实际的健康企业创建,实现健康企业应建必建。
携手创建,定期考评。积极参与地企联合创建,探索吸收专业机构指导,共同推动创建工作;定期开展创建评估阶段性总结。
三、组织机构
(一)公司成立健康企业建设工作领导组。
略
(二)工作职责:
1.健康企业建设工作领导小组负责研究解决健康企业创建重大问题,确保组织到位、责任到位、经费到位、落实到位,审批表彰健康企业创建单位。
2.安全监察管理办公室负责分解、落实公司《健康企业创建指南及评估标准》相关标准内容,制定健康企业建设标准。对健康企业创建进行总体安排。负责健康环境建设,环境影响符合有关标准。厂界环境噪声、废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理符合相关国家标准、地方标准和要求。
3.党委办负责畅通职工民主参与健康企业建设的渠道,回应职工合理诉求,维护职工和公司合法权益。负责企业绿化覆盖率和绿地率满足有关规定工业项目绿化布置符合要求,企业居住区的绿化布置符合有关规定。负责对女员工依法实行特殊劳动保护,严格落实《女员工劳动保护特别规定》。
4.经营办负责保障健康企业创建资金投入,负责劳动用工规范管理、负责开展心理健康管理和服务。
5.设计研发部负责粉尘、有毒有害气体防治、噪声危害防治管理技术指导工作,推广有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,并督促落实。
7.设备质量部负责职业病危害防护设施投入项目工程及费用管理工作。
8.党委办负责营造健康文化,深入开展健康促进和健康教育,打造以人为本的企业文化,普及健康知识和先进理念,构建和谐包容的人文环境。传播先进健康理念和文化,切实履行社会责任。
四、主要目标
1.基本目标。将健康融入所有生产经营全过程。不发生因防控不当导致的较大及以上职业安全健康事故、环境事件和卫生事件。
2.职业健康目标。保持社会保险和劳动合同签订率100%。劳动工时制度得到全面落实;接触职业病危害员工职业健康培训覆盖率100%,重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率100%,工作场所职业病危害因素检测率达到100%,接触职业病危害的员工职业健康检查率达到100%。
3.一般健康目标。员工肥胖增长率逐年减缓,慢性病防治素养和心理健康素养水平逐年提高;经常参加体育锻炼人数比例50%以上。
五、建设内容
(一)制定企业健康管理制度
1.建立健康企业建设责任制
(1)公司经理是健康企业创建工作第一责任人,负责成立健康企业创建工作领导小组,确定负责健康企业建设和管理的机构、职责及人员,设置或明确负责健康企业创建工作领导小组日常工作的机构及其职责,配备或明确健康企业建设专职和兼职管理人员。
(2)健康企业建设专(兼)职管理人员负责做好健康企业建设和管理的具体工作,定期总结上报健康企业的开展情况,建立健全健康企业建设相关档案资料等。
2.建立和完善劳动者健康相关规章制度
(1)建立健全职业病防治制度。
安全监察管理办公室负责依法建立健全促进工作场所职业卫生管理制度和操作规程,包括职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防治宣传教育培训制度、职业病防护设施维护检修制度、职业病防护用品管理制度、职业病危害监测及评价管理制度、建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、职业病危害应急救援与管理制度、岗位职业卫生操作规程、其他相关职业病防治制度。完善考核和奖惩制度,保障各项法律法规、标准规范的贯彻执行。
(2)建立和完善健康促进与教育制度。
经营办负责制定和完善劳动用工制度、心理健康促进制度,安全监察管理办公室负责制定和完善职业健康宣传教育培训制度、废气废水排放和固体废物处理制度,党委办负责制定和完善女员工保护制度、食堂管理和合理膳食制度、公共场所禁烟管理制度、工间健身制度、职工健康体检制度、传染病预防与控制制度、其他健康促进制度等。
3.多措并举保障健康企业创建投入
(1)建立健康企业创建投入长效机制。经营办负责建立健康企业建设工作经费提取和管理制度,用于与健康企业创建直接相关的支出,专款专用。依法提取的安全生产费用、职业病危害防治专项资金,要足额用于治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训、现场防护用品,并按照国家有关规定,在相关资产和生产成本中据实列支。
4.完善企业合同管理和保险参保工作
(1)严格规范劳动用工管理。经营办负责依据《劳动合同法》与员工订立劳动合同(含聘用合同)时,如实告知并在劳动合同中写明劳动者工作内容、工作条件、工作地点、工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇、禁忌从事的劳动范围的岗位等。合同存续期间,员工因工作岗位或工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,也应向员工履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。
(二)建设整洁舒适的厂区生活环境
1.完善企业基础设施。
(1)厂区总体规划、总平面布置、运输线路及码头布置、竖向设计、管线综合布置满足《工业企业总平面设计规范》(GB50187)规定,厂区道路交通设计符合《厂矿道路设计规范》(GBJ22),建设必要的文化设施和体育活动设施。
加强企业路面、绿地、环境日常管理。党委办负责结合当地要求对生活垃圾进行分类和处理,有人清洁的公共设施、清除暴露垃圾、清理乱堆物料,确保厂区内无卫生死角,整洁卫生。
(2)党委办负责绿化工作。厂区绿化覆盖率和绿地率满足《工业企业总平面设计规范》(GB50187)和现行《工业项目建设用地控制指标》有关规定。居住区的绿化布置符合《城市居住区规划设计规范》(GB50180)的有关规定。
2.环境影响符合有关标准。
三车间负责废气、废水、固体废物排放和贮存、运输管理工作,废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理,符合相关国家标准、地方标准和要求,厂界环境噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20xx)。
3.确保食品安全卫生,就餐环境舒适整洁。
党委办负责对食堂监督检查工作。厂区食堂应严格执行《食品安全法》,并依据《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》(食药监食监一〔20xx〕115号),达到食品生产经营者风险等级B级以上;食堂工作人员每年进行健康检查,并取得有效健康合格证明。食堂负责人按照要求对订购的食品进行查验,就餐场所不能与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻;应设置足够数量的洗手设施,并按规定处理餐余垃圾。
4.厕所和洗浴设施设置布局合理,管理到位。
党委办负责厕所和洗浴设施管理工作,各车间配备足够的更衣间、浴池等卫生设施以及沐浴液等卫生用品;办公楼参考设置。员工规范管理使用厕所和洗浴设施,利和物业确定专人负责保洁,确保清洁卫生。
5.设备质量部负责工作场所防尘防毒、防暑防寒、防噪声和振动、采光和照明等基本卫生要求符合《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)。同时,工作场所采光设计符合《建筑采光设计标准》(GB50033),照明设计符合《建筑照明设计标准》(GB50034)。工作场所温度、通风设计符合《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50019)。办公建筑的室内空气环境、光环境、声环境、暖通空调等设计符合《办公建筑设计规范》(JGJ/T67)。
6.落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度。
建设项目采用《建设项目职业病危害预评价技术导则》(GBZ/T196)、《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》(AQ/T4233)、《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》(GBZ/T197)等标准规范,技术部做好建设项目的职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收、职业病危害控制效果评价,预防、控制和消除建设项目的职业病危害。职业病防护设施所需费用纳入建设项目工程预算。
(三)提供健康管理与服务
1.多方位改进员工健康管理与服务
(1)提高医疗保健和应急处置能力。党委办依据《工业企业设计卫生标准》(GBZ1),为车间配备急救箱等设备,各车间指定专人定期检查和更新。各车间建立专职或兼职应急救援队伍,定期开展培训和应急演练。
(2)党委办负责在办公楼、各车间、等场所设置血压仪、体重测量仪、腰围尺等设备,方便员工免费测量,并张贴相关知识科普材料,提高员工自我保健意识。
(3)建立和完善全员健康管理服务体系。党委办负责制定员工健康检查计划,每年按计划开展覆盖全体员工的健康体检,为员工建立电子健康档案。委托大柳塔试验区人民医院开展员工健康评估,为员工查询个人健康指标、自我健康管理和企业针对性开展健康促进活动提供依据。将妇科检查和乳腺检查项目纳入女员工健康检查,确定专人负责女员工妇科健康检查工作,并统一规范建立女员工妇科健康检查档案。
积极开展婚前、孕前、孕期、哺乳期保健。党委办负责落实女员工产假、产前检查及哺乳时间。开展女员工保健工作的宣传与培训,提高员工孕产期自我保健知识和技能。
(4)开展员工全民健身活动。党委办(工会)负责组织本员工健身活动,设置必要的健身场所,配置必要的健身设施和器材,保障必要的活动经费。将员工健身列入工会工作计划,对员工实施分类管理和指导,组织员工开展体育比赛和大众健身比赛活动,鼓励采用较为灵活的工间休息时间,在工余时间组织行政人员开展广播体操、眼保健操等劳逸结合的健康运动。
2.强化职业健康管理和服务
(1)从源头减少职业病危害。设计研发部、设备质量部负责优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。提高作业机械化、自动化、信息化、智能化程度,减少重体力劳动和接害人员。根据需要使用密封性能好的设备,并设置抑尘收尘装置、降噪隔噪设施等。
(2)严格职业病危害因素检测和评价。安全监察管理办公室负责对工作场所职业病危害因素日常监测,并做好记录。安全监察管理办公室负责配合公司委托具有资质的职业卫生技术服务机构,每3年进行1次职业病危害现状评价,职业病危害严重的企业,每年至少进行1次职业病危害因素检测。各车间根据监测、检测、评价结果,落实整改措施。检测和评价结果应向卫生健康部门报告,并向员工公布。发现职业病危害事故隐患应当及时报告处理。
(3)有效防范或消除生产安全事故隐患。安全监察管理办公室建立安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号),针对能量性有害因素(如触电、物体打击等)、机械性有害因素、个人因素(如疲劳作业、带病上岗、操作不当等)、管理因素(如违章指挥、紧急处置程序不科学等)、急性化学中毒因素等,开展事故隐患排查治理,做好应急准备,减少事故及其危害。生产协调部建立健全生产安全事故应急预案,并进行演练。
3.开展心理健康管理和服务
(1)经营办制订并实施员工心理援助计划。通过心理学、职业健康等专业人员对公司状况进行研判并提出建议,对员工及其亲属提供专业指导和咨询,在压力管理、职业心理健康、职业生涯发展、健康生活方式等全面提供服务,提高员工归宿感。
4.深入开展健康促进和健康教育
(1)践行健康生活方式。党委办负责普及健康知识和先进理念,强化个人健康责任,使员工形成健康自主管理习惯,合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心态平和、保护环境、符合自身特点的健康生活方式。党委办负责组织开展“职业健康达人”评选活动,并给予奖励。
(2)提高员工健康素养。党委办、经营办负责定期组织员工参加慢性病、职业病和心理健康等方面教育活动,提升健康知识、行为、技能三方面素养,使员工从“要我健康”转变为“我要健康”,自觉选择安全健康的工作行为、生活方式,并内化为员工的健康思想认识,提升其维护和促进自身健康的能力。在“青年示范岗”“五好家庭”“安康杯”竞赛等活动中体现健康素养有关内容。
(3)提倡合理膳食不浪费。党委办负责定期对食堂管理人员和企业其他员工开展合理营养、平衡膳食、食品安全和“节约行动”教育培训。就餐员工合理取餐、少拿多取和按量打饭,坚持实践“光盘行动”,培养和保持节约习惯。
5.打造以人为本的企业文化
(1)构建和谐包容的人文环境。管理人员和员工多沟通协商、多换位思考,关爱员工身心健康,将企业打造成“大家庭”,形成彼此尊重、和谐温馨、相互信任、平等包容的人文环境。有效预防和坚决制止可能的工作场所暴力、歧视等。
(2)传播先进健康理念和文化。员工不仅个人养成健康工作方式,还要主动与他人分享健康知识、健康心态、健康行为、健康生活方式等。
(3)切实履行社会责任。党委办负责组织员工参与无偿献血、义务植树、助学助困等社会公益活动,及时总结可复制的健康企业创建经验做法,履行社会责任和义务。
六、工作要求
(一)安全监察管理办公室将集团公司《健康企业创建指南及评估标准》分解,各办部、车间根据《健康企业创建指南及评估标准》,明确创建时间表,积极推进健康企业创建各项工作,控制创建工作时间节点,落实创建阶段任务,定期开展创建评估,确保各分项指标达到标准指南具体要求。
(二)各办部、车间要根据创建时间节点,定期评估建设情况,及时记录内部整改意见和建议。
健康企业建设办公室联系人:XXXXXXXXXX
根据《国家职业病防治规划(20xx-2025)》和《关于推进健康企业建设的通知》(全爱卫办发〔20xx〕3号)有关要求,为推动《“健康安徽20xx”规划纲要》、《安徽省职业病防治“十四五”规划》、《健康马鞍山行动实施方案》相关举措在企业落地见效,结合实际,制定此方案。
一、指导思想
坚持以人民健康为中心,建立健全企业健康管理制度,推动企业树立健康经营理念,打造文明健康绿色的职业健康环境和企业健康文化,不断提高劳动者健康素养,降低职业相关疾病的发病率及工伤事故发生率,实现企业建设与人的健康协调发展,切实保障劳动者生命健康安全,促进企业持续健康发展。
二、建设原则
健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针,按照自愿参与、属地管理,创新引领、健康优先,行业推动、文化促进,能建尽建、动态评定,措施激励、助企惠民的原则,面向全市范围内各级各类企业开展。
三、建设目标
鼓励引导用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度,建设整洁卫生、绿色环保的健康环境,开展健康知识普及,完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务,营造积极向上、和谐包容的健康文化,建成一批制度健全、管理规范、设施完备、成效显著的健康企业,形成示范带动效应。
以县(区)、开发园区为基本单位,面向各级各类企业开展,区分市级、县区级健康企业。自20xx年起,每年市级健康企业数量按照不少于10家的标准开展建设,县区(开发园区)级健康企业数量按照每个县区(园区)不少于3家的标准开展建设。
四、建设评估内容与方法
(一)建设评估内容
按照全国爱卫办等7部门印发的《健康企业建设规范(试行)》和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所编写的《健康企业建设评估技术指南》要求,具体内容包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。
(二)建设评估方法
1.企业自主申请。企业依据《健康企业建设评估表》进行自评,具备条件的均可向所在地县区卫生健康委、开发园区职业卫生管理部门提出健康企业建设申请。申请材料包括:《健康企业申报表》(附件1)、《建设健康企业承诺书》(附件2)、《健康企业建设评估表》(附件3)及其他符合申报条件的有关证明材料。
2.县级审核。根据企业申请材料,所在地县区卫生健康委、开发园区职业卫生管理部门牵头负责组织审核,对达到标准的企业按得分高低编制《符合健康企业认定条件的企业名册》(附件4)并附相关申请材料,于每年8月30日前报至市卫生健康综合监督执法支队职业卫生和放射卫生监督科。(邮箱:1048039169@,联系电话:2366563)。
3.市级评估认定。市卫生健康委牵头,组织相关领域专家和职能部门主管人员组成市级健康企业评估组,按各县区、开发园区评分高低分层随机抽取50%的申报企业进行现场复查评估(10家及以下复查评估须全覆盖),按照通过率核减该县区通过市级评估的家数。通过市级评估的认定为市级健康企业。每年9月30日前完成市级健康企业评估认定工作,并在认定的市级健康企业中择优推荐为省级健康企业评选对象。
(三)实行动态管理。建立完善健康企业承诺和退出机制,实行动态管理。
1.承诺制度。建立长效管理及运行机制,切实保障和维护职工的健康权益。自市相关主管部门公布健康企业名单之日起,每满3周年的前3个月内,健康企业需向市卫生健康委提交《健康企业延续承诺书》(附件5),市卫生健康委于1个月内作出复核认定。
2.退出机制。有以下情形之一的,由市主管部门编制《退出健康企业名单》(附件6)与当年通过认定的健康企业名单同步在网站公布。
(1)发生急性职业中毒事故的;
(2)发生安全责任事故导致员工死亡的;
(3)发生饮水污染或群体性食源性疾病事故造成群体健康危害的;
(4)发生因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行的;
(5)发生环境污染事件的;
(6)有接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病的;
(7)发现弄虚作假,存在不符合申请条件的;
(8)满3周年未提交《健康企业延续承诺书》的;
(9)复核不符合要求的。
五、相关保障
(一)强化组织领导。各县区、开发园区要把健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署,纳入职业健康保护行动监测和考核范围,对健康企业建设以及现场复核评估情况进行定期通报,推进健康企业建设活动落地见效。各级应建立健全工作领导机制,市级成立由卫生健康、经济信息化、人社、生态环境、总工会、共青团和妇联等部门组成的健康企业建设工作领导小组,指导、协调全市健康企业建设工作,市级领导小组办公室设在市卫生健康委法规监督科。卫生健康部门和爱卫会办公室要充分发挥牵头作用,相关部门要加强协作、创新举措,按《关于推进健康企业建设的通知》明确的职责开展相关工作。
(二)强化技术支撑。市、县区(开发园区)要成立健康企业建设技术指导组,负责健康企业评审工作,为健康企业建设、评估验收、经验总结等提供技术指导和服务。市疾控中心为全市健康企业建设技术指导单位,各县区(开发园区)要充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用,为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结推广等提供支撑。
(三)强化措施激励。市、县区卫生健康委、开发园区职业卫生管理部门要联合相关部门对认定的健康企业,以文件的形式进行通报命名并在各自网站公布健康企业名单。推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业,其申报的工伤预防项目,同等条件下优先确定。鼓励职业卫生技术服务机构为属地健康企业提供优惠的技术服务。各县区(开发园区)可结合实际,出台健康企业优惠优待政策,将省委省政府、市委市政府“为企优环境”要求落到实处。
(四)强化宣传动员。各县区各单位要充分利用电视、报纸和微博、微信等媒体,及时对健康企业建设的典型事例、特色做法、建设成效进行总结报道,发挥示范引领作用。结合《职业病防治法》宣传周、“职业健康达人”评选等活动,加强对健康企业建设工作的政策宣传,引导企业了解和认识健康企业建设的重要意义,增强社会普遍认知,营造良好的社会氛围,促进全市健康企业建设工作深入开展。
为全面推进健康促进机关、企业建设,提高经信系统广大干部职工健康水平,按照《济南市章丘区创建全国健康促进区实施方案》(章政办发[20xx]45号)要求,确保按时完成各项创建工作目标,结合各单位实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《济南市章丘区创建全国健康促进区实施方案》为依据,引导职工养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强职工的健康意识和自我保健能力,全面提高干部职工健康素养水平,达到健康促进机关标准。
二、时间安排
根据全国健康促进区创建活动总体安排,我区经信系统创建工作分为三个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(20xx年4月—20xx年5月)。建立健康促进区工作机制,制定创建全国健康促进区各行业、单位实施方案,创建单位承诺全国健康促进区创建工作,成立创建工作领导小组和办公室,明确责任部门,做好职责分工,召开启动动员大会和培训会议。
第二阶段:全面建设阶段(20xx年6月—20xx年3月)。开展基线调查,确定优先领域和工作重点。研究制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施。制定多部门促进健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合行动,开展有针对性的综合干预,加强监督指导。各级各有关部门、企事业单位扎实开展系列创建活动,落实各项创建措施,全面完成各项创建任务。建立完善创建工作成员单位定期会议和督导检查制度,发现问题及时协调解决。
第三阶段:总结评估阶段(20xx年4月—20xx年7月)。对照标准自查提高,严格自查,查缺补漏,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到全国健康促进区标准。按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,在省级指导下完成评估报告,迎接上级验收。
三、健康促进机关及企业建设
1、局及各企业书面公开承诺创建健康促进机关、企业,动员全体干部职工积极参与创建活动。实施“将健康融入所有政策”策略,梳理本部门单位与健康相关政策的制定和落实情况,结合实际制定促进健康的公共政策。
2、各单位有主要负责同志参加的健康促进创建工作领导小组,有专(兼)职人员负责健康教育,有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3、各项健康促进活动有记录,档案资料管理规范。
4、积极开展无烟单位创建,有控烟工作开展资料;单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5、每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动,有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6、组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计,创建末期,职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7、组织开展工间操及各类文体活动,提高职工身体素质,职工健康素养水平提高20%,经常参加体育锻炼比例提高20%。
8、积极参与创建活动,职工对健康促进机关、企业的知晓率达70%以上。
9、各单位要有固定的健康教育宣传阵地,并定期更新内容。
10、经信局负责组织督导考核“健康促进机关、企业”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
11、20xx年7月底前局机关及各企业达到健康促进考核标准。
四、组织实施
(一)加强组织领导,提高思想认识。经信系统各单位要充分认识开展健康促进机关、企业创建工作的重要意义,进一步加强组织领导。各单位要明确责任人,负责统筹本系统健康促进创建工作,落实各项工作任务,并对本系统创建工作进行督导检查,确保全面完成经信系统创建任务。
(二)细化目标责任,严格目标考核。按照全国健康促进示区标准要求,细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,把创建目标层层落实到经信系统各单位,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。在创建工作中,经信系统各单位要通过新闻媒体、电子屏、横幅、宣传栏等形式,积极开展经常性的健康促进机关、企业的宣传,让广大干部职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感。努力营造创建健康促进机关、企业和全国健康促进区的良好氛围。
一、指导思想
坚持以人民健康为中心,建立健全企业健康管理制度,推动企业树立健康经营理念,打造文明健康绿色的工作环境和企业文化,不断提高劳动者健康素养,降低相关职业疾病的发病率及工伤事故发生率,实现企业建设与人的健康协调发展,切实保障劳动者生命健康安全,促进企业持续健康发展。
二、建设原则
健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针,按照自愿参与、属地管理,创新引领、健康优先,行业推动、文化促进,能建尽建、动态评定,措施激励、助企惠民的原则,面向全县范围内各级各类企业开展。
三、建设目标
鼓励引导用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度,建设整洁卫生、绿色环保的健康环境,开展健康知识普及,完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务,营造积极向上、和谐包容的健康文化,建成一批制度健全、管理规范、设施完备、成效显著的健康企业,形成示范带动效应。自20xx年起全县健康企业按照辖区内不少于5家的标准开展建设。
四、建设评估内容与方法
(一)建设评估内容
按照全国爱卫办等7部门印发的《健康企业建设规范(试行)》和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所编写的《健康企业建设评估技术指南》要求,具体内容包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。
(二)建设评估方法
1、自主申请。企业依据《健康企业建设评估表》进行自评,具备条件的均可向所在地县级卫生健康委提出健康企业建设申请。申请材料包括:《健康企业申报表》(附件2)、《建设健康企业承诺书》(附件3)、《健康企业建设评估表》(附件4)及其他符合申报条件的有关证明材料。
2、县级审核。根据企业申请材料,县卫健委牵头负责组织审核,对达到标准的企业按得分高低编制《符合健康企业认定条件的企业名册》(附件5)并附相关申请材料报至市卫生健康委。
3、市级认定。市卫生健康委牵头,根据企业所在地审核上报的情况,组织相关领域专家和职能部门主管人员组成市级健康企业评估组,全覆盖进行现场复查评估。通过市级评估的认定为市级健康企业。
(三)实行动态管理。建立完善健康企业承诺和退出机制,实行动态管理。
1.承诺制度。建立长效管理及运行机制,切实保障和维护职工的健康权益。自相关主管部门公布健康企业名单之日起,每满3周年的前3个月内,健康企业需向所在县卫生健康委提交《健康企业延续承诺书》(附件6),由其于1个月内作出复核认定。
2.退出机制。有以下情形之一的,由市主管部门编制《退出健康企业名单》(附件7)与当年通过认定的健康企业名单同步在网站公布。
(1)发生急性职业中毒事故的;
(2)发生安全责任事故导致员工死亡的;
(3)发生饮水污染或群体性食源性疾病事故造成群体健康危害的;
(4)发生因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行的;
(5)发生环境污染事件的;
(6)有接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病的;
(7)发现弄虚作假,存在不符合申请条件的;
(8)满3周年未提交《健康企业延续承诺书》的;
(9)复核不符合要求的。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级应建立健全工作领导机制,成立健康企业建设工作领导小组及办公室。卫生健康部门和爱国卫生运动与健康促进中心要充分发挥牵头作用,相关部门要加强协作、创新举措,把创建健康企业作为落实健康绩溪行动的重要举措。纳入职业健康保护行动监测和考核范围,推进健康企业建设活动落地见效。
(二)严格质量控制。充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用,为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结推广等提供支撑。绩溪县疾控中心为全县健康企业建设技术指导单位,要严格按照《健康企业建设评估表》抓好健康企业审核和认定工作,并为健康企业建设提供技术指导和服务。
(三)强化宣传引导。结合《职业病防治法》宣传周、“职业健康达人”评选等活动加强对健康企业建设工作的政策宣传。充分利用微博、微信公众号、抖音等新兴媒体,广泛宣传建设健康企业的重要意义,增强社会普遍认知,塑造健康职业文化,营造良好社会氛围,促进全县健康企业建设工作深入开展。
(四)优化营商环境。推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业,其申报的工伤预防项目,同等条件下优先确定。鼓励职业卫生技术服务机构为属地健康企业提供优惠的技术服务。探索将健康企业纳入职业健康分级分类管理优秀等级,符合条件的优秀管理者可进入职业健康专家库。
20xx年,我市被列为省级“健康促进县”建设项目县。为贯彻落实《全民健康素养促进行动规划(20xx-2020)(国卫宣传发)[20xx]15号)》精神,为全面做好健康促进企业创建工作,提高居民健康水平,保障如期完成各项创建工作目标,根据《介休市创建全省健康促进县实施方案》(介政办发[20xx]11号)要求,结合我市企业(焦化)实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以山西省健康促进县工作方案、晋中市健康促进县(区)试点项目方案为依据,深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福为奋斗目标,以健康促进为基本策略,建立健康促进长效机制,运用可行干预措施,采取有效宣传方式,营造健康环境,帮助广大群众掌握基本卫生知识,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强居民的健康意识和自我保健能力,全面提高居民健康素养水平,达到健康促进企业创建标准,为创建全省健康促进县做出应有贡献。
二、工作目标
企业实施倡导健康优先、健康教育先行理念,建立企业主要负责人主导、部门合作、车间、班组全员参与的健康教育与健康促进工作机制,逐步建立健康教育与健康促进政策、网络、人才体系和模式;开展多种形式的健康教育与健康促进活动,普及健康知识,营造健康环境,培养健康人群,提高员工健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率,提高员工健康素养,合力打造“健康企业”。
(一)职工健康素养水平在原基础上提高20%或高于全省平均水平,吸烟率下降3%或低于全省平均水平,经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;肥胖率控制在12%以内。
(二)企业职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
(三)建设无烟环境。工作场所全面禁止吸烟,无烟环境作为健康促进企业建设的必要前提条件。
(四)单位有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。
(五)创新体制机制,探索促进健康工作的干预模式和长效机制。推动减盐防控高血压、预防肥胖、无烟环境、整洁卫生等综合干预措施落实,扩大干预覆盖面,逐步提高全体员工健康素养水平。
三、实施步骤
创建工作分为三个阶段:
第一阶段:建立机制,工作启动阶段(20xx年3月31日前)。各企业建立健康促进企业工作机制,成立创建工作领导小组和活动办公室,制定创建健康促进企业实施方案,落实责任部门,召开动员大会,全面启动健康促进企业创建工作。
第二阶段:综合干预、全面建设阶段(20xx年5月—20xx年5月)。各企业建设健康促进场所,细化分解目标任务、落实责任,创建支持性环境、组织实施并开展监督指导,全面推进健康促进企业(焦化)建设。
第三阶段:考核评估、总结经验阶段(20xx年6月—20xx年7月)。对照标准自查提高,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到健康促进企业标准,迎接验收。
四、工作内容
(一)成立经贸局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员;公开承诺开展健康促进企业创建,动员全体职工参与创建活动。
(二)有专(兼)职人员,制定配套的政策、文件和管理制度;健康教育工作年度有计划有总结、活动有记录,各类档案资料规范完整。
(三)积极开展无烟单位创建,有控烟宣传、有控烟阵地并定期宣传。单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
(四)各企业根据各业务管理部门的要求开展职业安全和职业防护培训,举办防护技能、应急演练。
(五)各企业组织开展以健康生活方式为主题的健康讲座或主题活动,及时收集活动安排、签到、现场图片、工作记录、授课内容等资料。
(六)积极组织开展各类有益活动,提高职工身体素质。
(七)经常性的开展卫生大扫除等活动,整洁卫生、环境。
(八)职工健康素养水平提高20%,职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高,职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
五、组织实施
(一)加强组织领导。为加强创建工作的领导,成立创建工作领导小组:
组长:温永平
副组长:李永春
成员:高英忠、剌桂花、李光辉、任晋平
领导小组下设办公室,由李永春同志兼任办公室主任,主要负责创建工作的日常管理和组织实施。
(二)严格目标考核。按照全省健康促进县标准要求,按年度细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。领导小组办公室将对各企业创建工作情况进行不定期的督促检查,对思想重视,措施得力,工作成效显著的单位,给予表彰奖励;对工作不力,推诿扯皮,严重影响创建工作进行的单位和人员,进行通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。
(三)加大宣传力度。在创建工作中,各单位要充分认识到健康教育的重要性,积极开展经常性的宣传报道,让广大职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感。充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用,努力营造创建全省健康促进县的良好氛围。
(四)严格管理,加强督导。创建“健康促进企业”活动实施动态管理,创建活动领导小组办公室采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式,了解活动进展情况,总结交流工作经验,研究解决实际问题,确保活动有序推进,扎实长效开展。同时,随时接受市健康促进活动办的明察暗访和定期不定期的督查,及时发现薄弱环节和存在问题,提出相应的整改措施并进行限期整改,确保创建活动取得预期实效。
为进一步推进公司健康教育,促进广大员工健康行为的形成,建设健康企业。按照《重庆市**区经济和信息化委员会关于印发的通知》(**经信发〔2018〕7号),结合我公司实际情况,特制订本方案。
一、指导思想
以XXX在全国卫生及健康大会上重要讲话精神为指导,以**区创建健康促进企业工作方案为依据,以增强公司和员工的健康意识为目标,营造安全健康的生产和工作环境,不断提高公司员工的健康素质和生活品质,促进公司科学发展,健康发展。
二、成立健康促进企业领导小组,主要职责组织公司全体员工不断推进健康促进企业建设。
组长:xx
副组长:xxx
组员:xx
活动办公室设在行政人事处,工作联络员:xx,负责健康促进企业工作,主要负责制定工作方案,定期上报工作开展情况。
三、工作目标
1、建设无烟环境,厕所清洁卫生,洗手设施完善,配备急救医疗用品和药物,定期组织员工体检,提供锻炼或阅读环境,营造促进健康的社会人文环境。
2、创建符合健康促进企业标准的企业,员工对健康促进企业的知晓率达100%。
3、开展职业安全和职业防护健康教育,提高员工预防职业病、意外伤害的能力,开展企业控烟活动,定期组织员工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动,开展形式多样的健康主题活动。
四、时间安排
根据**区健康促进项目统一时间安排,创建工作实施分为三个阶段:
第一阶段:筹备调查阶段(2018年1月-2018年2月)。成立创建工作小组和活动办公室,落实专人负责,制定实施方案,分解目标任务,召开动员大会,做好宣传工作。
第二阶段:全面实施阶段(2018年2月-2019年1月)。按照方案要求在公司开展工作,总结好的经验和做法,全面落实健康教育和健康促进工作措施。
第三阶段:评估验收阶段(2019年1月-2019年3月)。对照标准自查提高,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到全国健康促进企业标准,按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,迎接相关验收。
五、工作内容
(一)组织管理
1、书面承诺建设健康促进企业,倡议动员全体职工参与健康促进企业建设。
2、成立公司主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确责任分工,定期召开工作例会,通报工作进展,讨论公司健康问题并提出对应措施。
3、将健康促进企业建设纳入企业年度计划,制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、预防控制职业病及其他重大疾病等。
4、专人负责机构内健康相关工作,有相关工作记录,定期总结上报健康促进企业的开展情况,健康相关档案资料齐全。
(二)建设促进健康的场所和公共环境
1、积极开展无烟单位创建,有控烟宣传,所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟,各种建筑物、厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
2、公司内环境整洁卫生。有洗手设施,厕所清洁卫生,垃圾日产日清。
3、提供足够的锻炼场地和设施。建立有促进身体活动的场地及设施,或有经费支持员工到公共场所开展健康活动。对有健康困难的家庭开展适当的救助和帮扶活动,建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的人文环境。
(三)开展促进健康的活动
1、根据公司自身情况,配备必要的医疗药品和药物,定期组织员工体检,至少每年一次。
2、按照公司职业健康安全要求,按照班组组织职业健康相关培训,按照部门开展自救互救、应急救援等活动。
3、由行政人事处组织传染病预防、防艾、科学用药等健康讲座。
4、开展员工体育运动等活动,提高员工身体素质,使员工健康素养水平不断提高。
5、积极参与创建活动,员工对健康促进企业的知晓率达100%。
六、保障实施
(一)加强组织领导。
(二)建立督查工作机制。
(三)建立联络员制度。
(四)落实工作经费。
一、指导思想和工作方向
坚持以科学发展观为指导思想,全面贯彻落实以人为本的科学理念,认真学习领会党的十七届五中全会精神,按照构建和谐xx要求,紧紧围绕团结稳定发展的大局,紧密联系社区建设实际,以服务社区居民为出发点,认真做好本职工作,为民办真事、办实事、办好事。
健全社区服务机制,强化社区服务功能,不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区而努力。
二、主要工作内容
(一)加强组织建设。
完善全体党员生活和管理制度,坚持“三会一课”制度,增强党组织的凝聚力、战斗力,计划吸收党员2名,以更好地充分发挥党员的先锋模范作用,带头实现丰裕富足的生活。
(二)搞好社区综合治理。
1、认真做好户籍管理及私房出租户的管理
完善综合治理组织网络,充分发挥居民组长在这方面的作用,形成群防群治,杜绝黄、赌、毒现象,及时进行民事纠纷的调解,做到公平、公正、公开,确保社区内无重大刑事案件,稳定有序、治安良好。
2、做好流动人口的管理
流动人口是社区管理的重点:一是流动性强,二是人员底子不清,这就需要花大力气抓管理。
(三)活跃社区精神文化生活。
广泛宣传社区精神文明公约,提高文明新风、文明行为,利用社区资源,开展科普宣传、法制宣传,青少年校外思想道德教育等各类宣传和培训活动。
1、定期举办各种培训班,提高辖区居民精神文化水平和道德素养。
2、成立一支由40人组成的老年合唱团,团长由张玉秀担任。
(四)充分发挥社区自治便民功能。
认真执行社区自治章程和各项自治制度,办事公正公平、监督措施落实,群众满意。
1、开展便民服务活动,计划建立“映山红”交流会所,为社区空巢老人、下岗职工、大龄青年等特殊群体提供沟通交流平台。
2、定期为老年人做健康体检。
3、争取多方投资,彻底整修冶建路,为民出行创造更好的条件。
(五)搞好社区环境卫生。
坚持环境卫生自查制度,每周自查1次,发挥社区内卫生监督员的作用,做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差,确保环境整洁干净。
(六)坚持以人为本,推进和谐社区建设。
加强自身学习,加强党员队伍建设,不断提高为民服务、为居民谋利的本领,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断完善社区服务功能,努力为群众办实事,办好事。
(七)加强社区服务,提高社区服务质量。
发挥社区志愿者队伍的骨干作用。服务项目多样化,积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动,开展健康咨询量血压等服务活动。认真做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作,实现应保尽保。积极为下岗失业人员服务。开展热线求助服务,为居民排扰解难。大力宣传计划生育工作计划,热心为育龄妇女服务。
社区生活是城市居民最为关心的,在社区的工作生活中,社区的安静,团结,有序都是影响居民生产生活的大事,所以社区工作必须要时刻做好,这关系到整个社会的安定和谐。居民的生活空间得到保障,居民民在不断的发展中得到实惠,这才是社区工作的努力方向。
社区工作工作无小事,所以我们社区工作职员一定要认当真真、脚踏实地做好手边的每一件事,给居民的生活带来便利。当然在工作中,会碰到各种各样的难题,不外这些肯定会克服的!
近年来,按照县委、县政府开展的“健康,幸福人民”行动总体部署,县总工会组织开展了创建“健康企业”活动。全县各类企业积极响应,改造生产工作环境,美化绿化厂区,提高职工劳动保护标准,建立完善职工健康监护体系,关心职工心理健康,涌现出一批“健康企业”典型单位,有力促进了企业健康发展和社会和谐稳定。为全面提升创建水平,根据《市深入推进“健康企业”创建活动实施方案》(政办函[]201号)文件精神,现就“十二五”期间在全县范围内深入推进“健康企业”创建活动,提出如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为统领,以增强广大企业和职工的健康意识、提高健康水平为目标,全面深化“健康企业”创建活动,营造安全健康的生产和工作环境,倡导科学文明健康的生产生活方式,不断提高企业职工的健康素质和生活品质,促进企业科学发展、健康发展、和谐发展。
二、工作目标
年,全县规模企业创建“健康企业”达到20%以上,年达到30%以上,年达到50%以上,年达到70%以上。
三、“健康企业”标准
(一)生产安全标准。(1)具备《安全生产法》以及有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;(2)落实安全生产主体责任,制定完善的安全生产责任制和各项相关制度;(3)按照《安全生产法》规定要求设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;(4)职工掌握本岗位应知应会的安全生产知识技能和操作规程;(5)消防器材设施齐全,性能完好;(6)按规定提取安全生产经费,保障劳动保护费用支出,按岗位需要,为职工提供符合国家标准规定的劳动保护用品;(7)安全防护设施运转正常,有完善的检查、维修、养护制度;(8)为全体职工按时足额缴纳国家规定的工伤等社会保险费;(9)制定生产安全事故应急救援预案,定期组织职工开展演练,并及时对演练工作进行评估、总结;(10)无工伤死亡事故(煤矿、冶金、化工、建筑等高危行业死亡率不超过国家控制指标),此项为一票否决条件。
(二)职业卫生标准。(1)企业安全卫生、职业病防治基础资料齐全、准确;(2)每年委托有资质单位进行职业病危害因素检测和评价,检测合格率达90%;(3)按照《职业病防治法》规定,对职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业性健康检查;(4)职业病体检的时间和检查项目应符合《职业健康监护技术规范》的要求,根据检查结果,对不适宜继续从事本岗位工作的职工及时调离;(5)每2年对职工进行一次全员健康体检,建立高血压、心脏病等心脑血管疾病管理体系,进行跟踪管理,对职业禁忌人员及时调整工作岗位;(6)企业职工健康档案资料真实、完整,建档率达100%;(7)设置职业病危害及防治措施的公告栏、宣传栏,定期公示有关信息;(8)对产生职业病危害的作业岗位,设置醒目的警示标识和中文警示说明;(9)对接触有毒有害因素的职工按照国家相关标准,按需配置符合国家标准要求的防护设施和个人防护用品,按时发放保健津贴;(10)职业防护设备运转正常,有完善的检查、维修、养护记录;(11)制定职业危害事故应急救援预案;(12)定期开展职业危害事故救援演练,并做好评估、总结;(13)无职业病危害事故发生,此项为一票否决条件;(14)企业在新建、改建、扩建项目和技术改造、引进项目中严格履行职业安全卫生“三同时”手续。
(三)环境卫生标准。(1)企业建筑规范,环境整洁,厂房外墙清洁干净;(2)厂内道路平整、硬化,无坑洼、排水畅通,无积水;(3)环境绿化美化,厂区绿化率达到市“环保绿色企业”标准(厂区绿化率达到30%以上);(4)根据行业特点,使用安全、清洁燃料,工业废水、废气按照国家标准达标排放;(5)固体废弃物综合利用率或处置率达到80%,无工业危险废弃物排放;(6)合理设置停车场,划线管理,停放有序;(7)厂内运输车辆车容整洁,车况良好;(8)办公区室内环境整洁美观,窗明几净,物放有序;(9)车间、仓库整洁有序,通道畅通,无积尘,无蛛网;(10)有毒有害垃圾专用收集容器,标示明显,专人负责;(11)果壳箱设置合理,数量足够,箱体洁净;(12)制定环境突发事件应急预案,定期演练,并对演练情况及时评估、总结。
(四)职工生活保健标准。(1)每年组织一次女职工妇科检查;(2)职工浴室、更衣室、休息室、宿舍设置合理,卫生;(3)职工食堂持有效卫生许可证,设施齐全,制度完善,符合卫生要求;(4)食堂工作人员持有效健康证上岗,“五病”调离率100%;(5)提供安全卫生自来水;(6)二次供水水箱定期清洗消毒;(7)垃圾分类收集,袋装化处理,定点堆放,日产日清;(8)厕所水冲式,设施完好,卫生达标;(9)工作、生产区域和公共场所禁止吸烟;(10)开展“无烟单位”创建活动,有禁烟、控烟措施,禁烟标志醒目,设有公共吸烟室;(11)按照科学合理的膳食规律为职工配置营养餐饭菜,保障原材料质量,合理控制油、盐摄入量;(12)无食物中毒和传染病暴发流行(一票否决);(13)除四害措施落实,四害密度达标。
(五)职工健康文化标准。(1)设有健康教育阵地,专人负责,定期更换内容;(2)建立符合企业发展战略、反映企业特色的安全健康文化体系;(3)企业设有有益于职工身心健康的文化、娱乐、健身场所;(4)开展丰富多彩的企业文化体育娱乐活动;(5)每年对职工进行劳动安全卫生、职业病防治、职业相关疾病预防、慢性病防治、心理健康、肿瘤防治等内容的健康知识讲座;(6)每年组织女职工进行计划生育、妇女保健知识培训;(7)每年开展一次预防地震、火灾等灾害事故的有关自救和急救知识的宣传和培训;(8)职工健康教育普及率达95%,健康知识知晓率达85%;消防知识技能普及率达90%;(9)职工按规定穿戴和使用劳动保护用品;(10)接触有毒有害作业人员安全卫生防护行为形成率达95%;(11)职工健康出勤率达95%。
(六)职工心理健康标准。(1)建立职工心理辅导室、减压室等,广泛开展各种层次的谈心、沟通对话活动,为职工疏解压力、解决问题;(2)定期举办心理健康知识讲座,使职工掌握相关知识;(3)搭建职工与管理层的交流平台,保障职工诉求反馈渠道畅通;(4)职工能保持心理健康状态,对工作和生活现状满意率达70%。
(七)组织机构标准。(1)有健康企业领导小组,有创建工作机构,配备专职工作人员;(2)有创建活动实施方案,制定保障措施;(3)有例会制度、检查制度等。
四、评审程序
1、企业申报。申报“健康企业”的单位,对照“健康企业”标准进行自评,完全符合基本条件的单位,经企业职代会审议通过后,可逐级向县创建“健康企业”活动领导小组办公室提出申报,填写《县健康企业申报表》,提交创建“健康企业”自评报告。申报时间为每年10月份。
2、考核评审。各单位负责推荐符合申报条件的所辖(属)企业,县创建“健康企业”活动领导小组按照《标准》,采取听汇报、查资料、现场检查、社会调查等方式进行实地考核验收,并择优推荐市级“健康企业”。
3、推荐表彰。对获得县“健康企业”荣誉称号的单位,优先推荐市“安康杯”竞赛优胜企业。
4、监督管理。对创建“健康企业”活动实施动态管理,每年评选一次,并建立基础档案。对获得“健康企业”称号的示范单位,将大力宣传推广其先进经验。未达到“健康企业”标准的,不能评为市级以上“安康杯”竞赛优胜企业。
五、保障措施
要按照“企业履行义务,部门严格执法,工会维权督导,职工全员参与”要求,将“健康企业”创建活动全面引向深入。
1、统一认识,加强领导。深入推进“健康企业”创建活动有利于全面加强企业安全生产,有利于维护职工的职业安全卫生合法权益,有利于促进职工实现体面劳动,是一项惠及企业和职工的民心工程。各级各单位要站在建设健康城市、共享健活、构建和谐社会的高度,将此项活动摆上重要日程,切实抓紧抓好。县政府成立深入推进“健康企业”创建活动领导小组,县委常委、副县长兼农工委书记张国勇为组长,县安监局、卫生局、环保局、人社局、财政局、工信局、总工会等单位分管领导为成员,领导小组办公室设在县总工会。各单位也要建立相应组织机构,制定完善工作方案,实行目标管理责任制,推进创建活动深入开展。
2、对标落实,注重实效。各级各单位要依据“健康企业”达标标准,结合各自实际,分行业、分类型进一步细化达标标准,制定实施办法,立足高标准、严要求,确保创建活动取得实效。各类企业是开展创建“健康企业”活动的责任主体,要积极开展创建活动,对照“健康企业”达标标准,逐条查找问题和不足,制订整改方案,明确专人负责落实到位。通过创建活动,促进各项有关职工健康的法律、法规全面落实,安全生产本质水平有较大提升,职工生产作业环境有较大改善,企业精神面貌焕然一新,进而推动企业又好又快发展。有关部门要将执法检查与开展“健康企业”创建活动紧密结合起来,对不达标企业严格执法,促进职工健康法律、法规的落实。工会组织要从维护职工合法权益的角度,做好职工宣传教育工作,协助各项工作措施落实,抓好“健康企业”创建活动的督导调度。
3、加强宣传,创新机制。各级各单位要加强宣传发动,动员全体职工自觉投身到“健康企业”创建活动中,提高安全健康意识和技能。要把创建活动和已经开展的签订劳动安全卫生协议书、“安康杯”竞赛、职工安全生产电视培训等工作有机结合起来,实现优势互补,相互促进。要注重选树创建工作典型,以点带面,促进创建工作深入开展,并不断巩固和发展创建活动成果。
根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔20xx〕13号)和国家卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》(国卫职健发〔20xx〕46号)文件精神,为贯彻落实《“健康忠县20xx”规划》、《忠县健康促进20xx-2020年行动计划》,推进健康促进行动广泛深入开展,提高全县企业员工健康素养水平,现在全县企业中开展健康促进企业创建活动,结合本县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
倡导有益健康的生产、生活方式,减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生,因势利导,动员和组织用人单位有计划、有目标的建设健康促进企业,预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素对健康的影响,努力为劳动者创造安全、卫生、健康、和谐的工作场所,维护劳动者的健康权益,促进忠县社会经济的可持续发展。
二、项目目标及时间
(一)项目目标:通过开展健康促进企业创建活动,确保到20xx年全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
(二)创建时间:利用健康促进县创建为契机,本次健康促进企业创建周期为20xx年6月至20xx年3月。
三、实施步骤
全县健康促进企业建设工作由县经济和信息化委员会负责牵头,在县卫生健康委的指导下,按照属地化原则由乡镇(街道)配合组织辖区内各企业开展创建工作。
(一)宣传发动(20xx年6月)。按照属地管理原则,各乡镇(街道)重点做好创建健康促进企业的宣传动员工作,营造创建氛围。积极宣传创建健康促进企业的重要意义,促进企业员工知晓创建、转变理念,学习掌握创建工作各项标准,并要求各企业对照创建标准,积极开展创建工作。
(二)全面建设(20xx年7月至20xx年3月)。各企业要按实施方案,制定推进方案,落实工作经费,精心组织实施,强化保障措施,对标对表扎实开展健康促进企业创建工作。定期召开工作例会,及时掌握工作动态,全面推进健康促进企业建设工作。
(三)自查评估。各创建企业建设完成后,及时进行自查评估,总结经验,撰写典型案例,并填写《健康促进企业申报表》(附件1)与自评报告一并报送至主管部门,主管部门审核完成后报送至县创建办(县疾控中心)。
(四)验收评估。县创建办收到各创建单位申报表后,根据工作安排,将联合主管部门组织专家进行现场评估验收,实地评估依据《健康促进企业评价标准》(附件2)进行考核打分,得分80分以上的符合健康促进企业标准。
(五)巩固提升。根据验收评估结果,针对存在的问题和薄弱环节,积极做好整改工作。同时,总结经验,树立典型,发挥示范引领作用,持续推进建设,建立健康促进企业建设长效工作机制,将健康促进企业建设作为一项长期性工作开展。忠县创建全国健康促进县工作领导小组根据创建办审定情况,对符合健康促进企业标准的企业按相关规定予以公示、命名。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。健康促进企业建设实行“三责制”,即:各行业主管部门要切实履行牵头抓总责任,加大对下属企业的检查指导督促力度;各乡镇(街道)要认真履行建设属地责任,定期召集辖区的企业开展座谈,把建设健康促进企业纳入乡镇(街道)年度工作计划和重点工作中,因地制宜制定创建工作计划和具体目标,明确责任领导,落实专人负责建设工作,确保取得实效;各具体创建企业要高度重视健康促进企业建设工作,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓,做到目标明确、责任到位。
(二)广泛宣传,营造氛围。各企业要大力开展宣传发动工作,宣传开展健康促进企业建设工作的目的、意义、具体内容,以及与职工切身利益之间的关系,争取职工的理解和支持,提高职工参与建设的积极性、主动性和创造性。要充分内部宣传载体,如职工微信群、QQ群、网站、刊物等广泛宣传,营造浓厚的建设氛围。
(三)落实经费,保证投入。各企业每年要安排专项经费,加大职业安全与职业防护、健康教育与促进经费投入,保证工作开展所需的经费。
(四)强化督查,科学推进。为确保建设工作扎实有效开展,县创建办将联合主管部门成立健康场所建设工作专家组,负责培训指导、评估检查等工作,对建设过程中遇到的重点、难点问题提出解决意见和建议。县创建办将对工作不力,推进缓慢单位实行重点督办,对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人进行追责。
五、联系人及联系方式
县创建办联系人:王伟杰;联系电话:54454XXX。
县疾控中心联系人:陈银凤;联系电话:54454XX,邮箱:4633948XXX@。
为了更好地推进xx县健康促进工作,提高局机关全体干部职工健康水平,确保全县创建目标的实现,根据《xx县创建全国健康促进县实施方案》(x政办函〔20xx〕25号)文件要求,结合局机关实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以《xx县创建全国健康促进县实施方案》为依据,引导机关全体干部职工养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式,增强机关干部职工的健康意识和自我保健能力,全面提高机关干部职工的健康素养水平,努力达到健康促进机关标准,为xx县创建全国健康促进县做出积极贡献。
二、工作目标
通过健康促进机关创建活动,优化机关健康环境,提升机关干部职工健康促进意识,提高机关干部职工健康水平。
(一)机关干部职工健康素养水平提高20%,经常参加体育锻炼比例达到32%,肥胖率控制在12%以内,吸烟率下降3%。
(二)机关所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟,营造促进健康的公共环境。
(三)机关干部职工对健康促进机关的知晓率达100%。
(四)有负责健康教育和健康促进工作的专(兼)职人员。
(五)干部职工、办公室、楼道、洗舆室、卫生间保持干净整洁。
三、时间安排
创建健康促进机关工作分为三个阶段进行:
第一阶段:制定计划,部署安排(20xx年6月)。广泛动员,制定局机关健康促进机关工作方案,成立工作领导小组,召开干部职工大会,安排部署机关健康促进创建工作。
第二阶段:落实方案,全面推进(20xx年7月至10月)。按照局创建健康促进机关实施方案分解任务,落实责任,强化督查,推进工作。
第三阶段:充实完善,达标迎检(长期)。对照方案和标准认真自查,完善整理有关制度、资料,接受检查验收。
四、工作任务
(一)宣传健康促进理念,提高干部职工对创建全国健康促进县和健康促进机关的知晓率;书面承诺创建健康促进机关,动员机关全体干部职工积极参与创建活动。
(二)有专(兼)职人员,有系列文件、制度、计划总结;各项活动有记录,档案资料管理规范。
(三)积极开展无烟单位创建,有控烟宣传;单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟,有禁烟宣传牌。
(四)每年举办健康讲座不少于4次,健康主题活动不少于2次,及时收集活动安排、签到、现场图片、工作记录、授课内容等资料。
(五)积极开展工会活动,定期组织干部职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动,提高干部职工身体素质。
(六)开展卫生清洁活动。每日一小扫,每周一大扫,办公场所及卫生责任区域整洁卫生,环境舒适。
(七)组织干部职工每年坚持健康体检,建立职工健康档案。
五、组织实施
(一)为加强健康促进机关创建工作的领导,成立以党组书记为组长,其他班子成员为副组长,局机关各股室负责人为成员的创建工作领导小组;领导小组下设办公室,由邝利华任办公室主任,负责健康促进创建工作的日常工作。
(二)明确落实专门人员,具体负责此项工作,落实工作责任,做好工作资料的收集和整理,确保全面完成创建工作任务。
(三)创建工作领导小组办公室将对创建工作情况进行不定期的督促检查。
(四)营造舆论氛围。充分利用局宣传栏、微信公众号、专题讲座等固定宣传阵地,密切结合健康促进工作和干部职工普遍关心的健康热点问题,开展多种形式的宣传和健康教育,对创建活动进行正确的舆论引导,在全局形成关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
为引导企业树立健康意识,打造健康企业、活力企业,根据《福建省卫生健康委员会关于做好20xx年健康素养促进项目的通知》(闽卫宣传函2021262号)和《荔城区建设全国健康促进县(区)实施方案》(荔政综〔20xx]93号)部署要求,结合我区企业实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以《全国健康促进县(区)建设项目工作方案》和《荔城区建设全国健康促进县(区)实施方案》为依据,全面提高企业职工的健康素质为目标,形成良好的健康企业创建工作机制,促进企业职工身心健康,增强健康意识和自我保健能力,达到健康促进企业标准,为建设健康荔城打下良好基础。
二、工作目标
(一)总体目标
在企业全面开展健康促进企业建设工作,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康促进企业工作模式和长效机制,建设健康支持性环境,营造健康氛围,提高企业职工健康素养和健康水平。
(二)关键指标
1.建立健康融入企业日常的工作机制。将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。
2.健康促进企业的比例不低于20%。
3.传播健康理念,定期开展健康活动。
三、建设周期
20xx年12月-20xx年12月。
四、重点工作
(一)建立健康促进企业工作机制
1.制定健康促进企业工作方案。结合全国健康促进县(区)
标准和健康促进企业标准(见附件2),各企业全面开展健康促进企业建设工作,结合实际制定工作方案,并纳入企业年度工作计划、融入日常工作。
2.建立健康促进企业领导协调机制。成立由区工业和信息化局牵头,商务局、应急管理局参与的健康促进工作领导小组,明确职责分工,定期召开工作例会,跟进指导工作开展及解决存在的相关问题,有效推进健康促进企业建设工作的顺利开展。
3.建立健康促进企业工作网络。健康促进工作网络以各企业为主导,以各企业的生产场地为基础,以健康促进企业建设示范点为重要组成部分。各企业设有专(兼)职人员负责健康促进建设教育工作,并定期开展培训。
(二)创建企业自然人文健康环境
1.各企业开展针对职工的需求评估。了解企业职工的健康素养、健康状况和疾病负担情况,确定主要健康问题,制定本企业健康促进计划。研究制定适合的健康促进策略和措施,制定具体的工作计划,明确工作目标、完成时限,提出具体的应对措施。
2.推进企业健康的公共环境建设。开展无烟企业创建活动,所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟,有明显的无烟标识和健康提示,打造无烟环境。保持室内外的环境卫生干净整洁,场所物品堆放有序,垃圾分类且日产日清,打造自然环境。建立健康环境宣传栏并定期更新,提供锻炼和阅读场所,对弱势群体有健康帮扶措施,打造人文环境。
(三)开展形式丰富的健康活动
1.定期开展健康活动。发挥党建对健康促进企业的引领作用,结合主题党日,组织开展健康讲座、健康主题活动、工间操、球类比赛等一系列健康活动,深化健康促进企业理念养成,提高促进职工健康素质。同时结合、融入主题党日活动。
2.按需开展健康服务。定期组织职工体检,根据体检结果制定健康管理计划。有条件的企业应设置卫生室或医务室,有专兼职的卫生技术人员,有必要的医疗用品。条件尚不具备的应配置必需的医疗用品和急救药物,安排专人接受急救和疾病预防和知识培训。
五、时间安排
根据全国健康促进县(区)项目建设区和健康促进区建设工作的统一安排,健康促进企业建设工作分三个阶段实施
第一阶段:计划和启动阶段。(20xx年12月)各企业建立健康促进企业工作机制,广泛动员企业职工;制定健康促进企业建设工作方案,明确责任分工,全面启动建设工作。
第二阶段:全面建设阶段。(20xx年12月-20xx年10月)
各企业按照健康促进企业建设工作方案和标准要求,积极开展建设工作,在本企业范围内落实建设措施。建设健康促进企业工作领导小组办公室定期召开会议,组织督导和指导工作,确保建设质量。
第三阶段:总结评估阶段。(20xx年10月-20xx年12月)
区建设健康促进企业工作领导小组按照健康促进企业标准(附件2)各项指标要求,组织对各企业的建设工作进行综合评估和检查,形成建设工作报告,总结并宣传推广有效经验。
六、保障措施
(一)加强组织领导
成立区建设健康促进企业工作领导小组(名单见附件1),负责工作方案与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。领导小组定期召开协调会议,督促落实相关企业的职责,统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难,保证各项工作的顺利开展;定期组织检查、督导和评估,建立对各企业创建情况的督察制度,并有督察活动和记录。
(二)狠抓任务落实
各企业要根据健康促进企业标准(详见附件2),扎实推进各项建设工作,确保全面完成建设任务。要细化分解建设工作任务,切实把建设目标层层落实。各企业要及时开展阶段性的自查自检,及时查找差距或问题,力争有达标、有巩固、有提高,进一步提升建设水平。
(三)强化督导评估
各企业要高度重视健康促进企业创建工作,从促进企业职工身心健康、增强集体意识出发,积极为本企业创建活动的开展创造有利条件;各企业高层人员要充分发挥示范引领作用,带头参与创建;企业广大职工要踊跃参与创建的各项活动,真正使创建工作不走过场、取得实效,真正成为促进企业职工身心健康的有效途径。健康促进企业工作领导小组制定督导检查方案,组织对各企业健康促进建设工作进行经常性督导检查与考核评估。
古人云:不打无准备之仗,方能立于不败之地,为了确保活动安全顺利进行。我们要预先做一份非常标准美好的方案了,方案可以避免工作中因盲动和不协调带来的损失,如何写出好的方案?敬读阅读零思考方案网整理的“帮扶企业实施方案”,请您分享这篇文章让更多的人了解这个话题!
单位帮扶工作实施方案
一、引言
近年来,我国积极推行“精准扶贫、精准脱贫”战略,大力推动单位帮扶工作。单位帮扶工作是指企事业单位根据国家政策和扶贫需求,通过捐资助学、技术培训、就业创业等形式,积极参与贫困地区的扶贫工作。为了进一步规范单位帮扶工作,实现帮扶效果最大化,制定单位帮扶工作实施方案势在必行。
二、背景分析
我国已经进入全面建设小康社会的决定性阶段,实现全面小康不能忽视贫困地区。贫困地区的发展不仅需要政府的支持,也需要企事业单位积极参与。单位帮扶工作是一种体现企事业单位社会责任的形式,具有重要的意义。
三、目标确定
单位帮扶工作的目标是通过整合资源,提供资金和技术支持,帮助贫困地区脱贫致富,改善当地居民的生活条件和生态环境。同时,也要通过帮扶工作,提升单位员工的社会责任感和团队合作意识。
四、帮扶内容
1. 教育支持
为贫困地区的孩子提供教育支持是单位帮扶工作的重要内容之一。单位可以设立助学基金,资助贫困学生完成学业;开展志愿者教学活动,提供教育辅导;提供教育设备和图书,改善贫困地区的教育条件。
2. 产业扶持
通过产业扶持,促进贫困地区的农业和农村经济发展,是单位帮扶工作的重点之一。单位可以提供技术支持和培训,帮助贫困地区培养农业技术人才;设立扶贫产业基地,引进先进的农业种植和养殖技术;帮助贫困户建立农产品销售渠道,提高收入。
3. 就业创业
帮助贫困地区的居民就业和创业是单位帮扶工作的重要任务之一。单位可以提供岗位咨询和职业培训,提高贫困地区居民的就业技能;开展创业培训和创业帮扶,帮助贫困地区居民自主创业;提供就业机会,招聘贫困地区的劳动力。
五、帮扶方式
1. 资金捐助
单位可以通过设立专项基金或者捐款的方式,提供经济支持。资金捐助可以用于资助贫困学生、建设基础设施、发展产业等方面。
2. 技术支持和培训
单位可以派出技术专家和相关人员,为贫困地区提供技术支持和培训。技术支持可以包括农业技术、生产技术、管理技术等方面。
3. 人力支持
单位可以派出员工作为志愿者,为贫困地区提供帮助。志愿者可以开展教学辅导、医疗服务、垃圾清理等活动,提高贫困地区居民的生活条件。
六、实施步骤
1. 确定帮扶目标和地区
根据单位的实际情况和扶贫需求,确定具体的帮扶目标和帮扶地区。帮扶目标可以包括贫困学生、贫困户、贫困村等。
2. 明确责任和任务
确定单位帮扶工作的责任部门和责任人员,明确各项任务和具体工作内容。责任部门和责任人员应当制定相应的工作计划和实施方案。
3. 筹集资金和资源
单位可以通过内部捐款、募捐、专项基金等方式筹集帮扶资金。同时,也可以整合单位内部和外部的资源,为贫困地区提供其他支持。
4. 实施帮扶项目
根据帮扶目标和帮扶地区的需求,实施相应的帮扶项目。项目实施过程中,应当加强与当地政府和相关部门的沟通,确保项目的顺利进行。
5. 定期评估和跟踪
定期评估和跟踪单位帮扶工作的进展和效果,及时调整工作计划和实施方案。评估可以包括对受助人群的跟踪调查、项目的成效评估等。
七、总结与展望
单位帮扶工作是一项长期而艰巨的任务,需要各方共同努力才能实现最终目标。在实施过程中,单位应当积极履行社会责任,通过优选帮扶方式,持续跟踪和评估工作进展,不断完善帮扶细节。希望通过单位帮扶工作的实施,贫困地区能够真正实现脱贫致富,实现经济社会的可持续发展。
三一文库(总结报告/整改措施
为全面贯彻落实**、省市有关经济工作部署,结合省委、省**《关于在全省企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案的通知》(皖办发〔20xx〕42号)文件精神,有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题,在全市形成关注经济建设、重视产业发展、上下齐心抓工业的良好氛围,营造良好发展环境,促进全市工业稳增长、调结构、增效益,特制定本方案。
一、工作目标
围绕建成“两个中心”、实现“两个全面”目标,以落实新发展理念为主题,以深化工业领域供给侧结构性改革为主线,深入开展困难企业帮扶活动,帮助困难企业解决突出困难和问题,推动企业增产增效,扶持企业做大做强,确保完成全年目标任务,推动全市工业持续平稳健康发展。
二、帮扶对象
重点帮扶67家成长性较好且具有行业代表性的困难工业企业,其中市级20家、县(区)级47家(见附表1、2)。在活动中,应根据援助结果和企业经营情况,及时调整援助对象、方法和措施。
三、帮扶方式
(一)建立企业诉求渠道。市乾坤千企百怪活动办公室设立了专项帮扶**和手机app,对困难企业反映的问题进行手机汇总,并定期对问题进行梳理分类。
(二)完善问题协调机制。强化问题导向,进一步落实完善市**领导包保县区制度、市直部门牵头联系县(区)制度、市直部门选派干部挂点帮扶制度。
(三)合理制定帮扶措施。按照“分类施策、精准帮扶”原则,针对困难企业建立“一企一策”帮扶清单,精准解决存在困难,力促企业良性发展。有效结合招商引资,盘活部分困难企业存量资产、土地,实现“整合一批、盘活一批,转型一批”。
四、帮扶任务及重点内容
紧紧围绕稳增长、调结构,深入调查了解企业面临的困难和问题,逐一协调解决,支持企业克服困难、渡过难关;积极稳妥推进企业优胜劣汰,加快“僵尸企业”出清步伐,促进全市工业企业提质增效、稳步发展。
按照省人社厅等4部门《关于印发甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的通知》(甘人社通〔20xx〕103号)、《关于甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的补充通知》(甘人社通〔20xx〕224号)等文件精神,结合我市工作实际,现就进一步做好失业保险稳岗补贴工作,制定如下实施方案。
一、实施范围
武威市境内的各类企业均可申请享受补贴。
二、实施时间
自20xx年1月1日起实施,按国家规定执行到20xx年底。
三、实施步骤
1、宣传布置。20xx年9月10日前制订方案并召开部门协调会,明确部门职责。同时做好政策宣传,一是结合失业动态监测工作,组织召开县、区相关部门和重点企业培训会;二是在武威市人力资源和社会保障信息网上对相关政策进行宣传。
2、工作实施。20xx年符合条件的企业在20xx年11月30日之前完成申报工作,20xx年及之后符合条件的企业原则上在次年9月30日前完成申报工作,相关部门根据程序审核拨付。
3、工作总结。县区人社局每年将稳岗位补贴情况进行总结,并形成总结报告,报送市人社局,市人社局汇总后报省人社厅。相关补贴审核资料由人社部门分级收集整理、归档保管。
四、申报条件
申报企业必须同时符合以下3个条件:
1、上年度依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费;
2、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率(4%);
3、企业财务制度健全、管理运行规范。
上年度裁员率=上年度裁员人数/(上年度裁员人数+上年末参保人数)×100%。
上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数,扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞(离)职、退休、死亡等正常减员情形。申报企业对本企业裁员率的真实性和合法性负责。
五、补贴标准
20xx年补贴标准:上年度未裁员或裁员率低于2%(含2%)的,补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%;裁员率在2%至3%(含3%)的,补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%;裁员率在3%至4%(含4%)的,补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%;裁员率高于4%的,不给予稳岗补贴。
以后年度补贴标准根据省上要求执行。
六、申报材料
企业申请稳岗补贴,须提交以下资料:
1、用人单位不裁员或少裁员承诺书;
2、用人单位上年12个月份全部职工实际发放工资汇总表和明细表复印件并加盖公章(职工人数较多的单位可提供工资发放明细表电子版);
3、用人单位上年度领取失业保险金人员明细表及终止或解除劳动关系的协议复印件,属调出、辞职、退休及死亡的则提供相关证明;
4、上年度享受稳岗补贴政策的,还需提供单位上次领取的稳岗补贴资金用于职工培训和缴纳社会保险费等支出凭证及其附件、明细账页原件及加盖财务专用章的复印件;
5、《武威市失业保险稳岗补贴申请表》(附件1、2或3);
6、《企业上年度离职人员花名册》(附件4);
7、企业上年度失业金缴费凭据;
8、首次申报须提供营业执照原件及加盖公章的复印件。
七、申报程序
1、申请。中央、省属企业持申报材料向省人社厅、省社保局申请,市属企业持申报材料向市人社局、市就业局申请,县区属企业持申报材料向县区人社局、县区经办机构提出申请。同一企业每年只能申请一次稳岗补贴,次年申报上年度补贴,过期不予受理。
2、受理及审核。县区属企业经县区人社部门和社保经办机构审核后,报市人社局、市就业局复审。市属企业直接由市人社局、市就业局审核。
人社部门审核用工人数和裁员率,社保经办机构审核参保人数和失业保险费缴纳情况。
审核结果在武威市人力资源和社会保障信息网进行公示,公示期为7天。公示无异议的,送市财政局复核。
3、复核与拨付。市财政局在收到相关资料后进行复核。经复核无异议的,将补贴资金从失业保险基金财政专户拨付到失业保险基金支出户,市、县区社保经办机构将补贴资金拨付到企业开户银行。
八、工作措施
1、精心组织,明确责任。各有关部门要密切配合、认真履职,切实做好补贴审核、公示工作,并建立完善补贴发放台账,要切实把补贴资金用在职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训及技能提升培训等相关支出上,切实发挥政策稳定岗位、预防失业的作用。
2、规范操作,严格管理。县、区人社局要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则,将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理,合理制定失业保险基金使用计划。各部门要认真落实受理、审核、公示等环节的工作职责,严格按照补贴申报、拨付程序,加强监管,规范操作,确保基金有效使用和支付可持续。
3、跟踪监测,开展评估。市、县、区就业(社保)局要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围,及时跟踪了解企业岗位变化动态,监测企业职工队伍稳定情况,适时开展政策效果评估。按时填报《武威市失业保险稳岗补贴发放情况表》(附件5),并于每一季度第一个月5日前(遇节假日顺延)将市属企业、本县、区上季度稳岗补贴发放情况报送市人社局。各企业负责申报材料的真实性,不得弄虚作假,伪造材料,骗取、套取补贴,如有违反,将按有关法规严肃追究当事人的责任。
根据市《关于做好二***年防汛工作的通知》精神结合我公司实际,特制定本公司《二00七年交通防汛工作实施方案》。
一、提高认识,加强防汛工作的领导
今年是贯彻落实党的十六届六中全会精神,加快构建社会主义和谐社会的重要一年,也是实施“十一五”计划的重要一年,全力做好今年的交通防汛工作,对构建社会主义和谐社会和经济社会的持续发展具有十分重要的意义。当前汛期已到,防汛形势依然十分严峻,各级必须高度重视,把防汛工作作为一项政治任务,按照《防洪法》的规定和上级统一部署,切实加强组织领导,认真细致地做好防汛工作。克服麻痹思想和侥幸心理,要立足于防大汛,救大灾,做到早部署、早动手、早准备。要认真贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的方针,遵循下级服从上级,局部服从全局和团结协作的原则,认真做好防汛抢险的各项准备工作。为了落实防汛责任制,做到责任到人,落实到位,公司决定成立防汛抢险领导小组,由总经理任组长,副总经理任副组长,各单位主要负责人为成员。负责本单位防汛抢险各项工作落实,逐级制定防汛抢险方案,落实防汛措施,并按各自的分工抓好落实。
二、建立防汛抢险队伍,完善制度措施,全力做好防汛抢险准备
根据上级指示精神以及我公司在防汛抢险工作中所担负的任务,经研究决定成立防汛抢险组织,随时听从上级和市交通局的调度和指挥。
1、建立汛期昼夜值班制度。各部门接此文件后,要立即安排值班人员,坚持昼夜值班,做到随叫随到,并做好值班记录,因值班制度不落实,而耽误防汛抢险的要追究部门负责人责任。
2、建立抢险运输队。公司抽调辆货车和辆客车组成防汛抢险运输队,客、货运输分公司负责人要根据公司要求,落实好车辆,组织好人员,确保运力充足,调度及时,公司修理厂要安排好人员,搞好车辆检修,以保证安全及时完成运输任务。
3、建立防汛抢险队。为确保防汛抢险工作的完成,按照上级要求,公司抽调15人组成防汛抢险队,时刻准备投入到防汛抢险工作。
4、建立汛期旬报制度。按照上级规定,为加强防汛抢险情况的统计工作,自6月1日起至9月30日止,按规定的表式要求统计汇总防汛抢险情况,每月30日前上报防汛办。紧急情况下,要随时报告险情和抢险情况。
三、明确任务,分工负责,认真抓好各项落实
公司各部门、各单位要落实防汛抢险责任制,明确责任,加大措施,全力做好防汛抢险的各项工作。
1、各分公司要针对当前经营实际情况,研究制定汛期运输方案,组织以交通战备车队为骨干的防汛抢险运输队伍,落实好人员编组,保证运力充足,调度及时。
2、要对驾乘人员进行技术培训和安全教育,抓好安全措施的落实,确保汛期客、货运行车安全,万无一失。
3、安全保卫部门要会同修理厂对所有车辆进行一次安全、技术状况检查,对查出的隐患抓紧整修,保证修车质量,确保车辆性能良好。
4、有关部门要备足防汛抢险器材、物料以及毡盖物品,以保证防汛器材、物料安全地运送到指定地点。
5、各单位要做好自身防汛抢险工作,保卫、安全、行政管理部门要对公司宿舍、厂房、设备、仓库、油库等重要场所进行一次认真的汛前检查,疏通排水管道,保证公司财产人员安全。
今年以来,根据区纪委文件和上级领导要求,本人认真开展廉政风险防范方面工作。现将我在廉政风险防控措施整改工作的开展情况汇报如下:
一、在思想方面
1、平时对政治学习不够,以后要注意加强这方面的学习,另外不断加强世界观改造,提高党性修养,增强理想信念和廉洁从政意识。
2、杜绝不思进取,得过且过,脱离实际形式主义、官僚主义、铺张浪费等现象。
整改措施一是主动加强政治理论、政策、法律、法规学习;二是注意听取上级和群众意见,及时修正错误。
二、个人岗位职责方面
1、明确岗位职责
查找廉政风险点,首先明确岗位责任,我采取了自查为主,单位内部互查为铺的方式开展,全面的查找日常工作中潜在存在的工作风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。
2、全面开展排查
我个人将风险点进行了归纳,分为:思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险四类风险,通过自己找、单位内部互查、领导点等方法,进行了仔细梳理,力求把风险点找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。
整改措施一是增强工作责任意识,不断提高业务水平;二是加强政治理论、政策、法律、法规学习,了解群众心声。
三、外部环境风险
如果自身学习不够,容易对政策、法律、法规的理解产生偏差,为此要加强学习。整改措施是强化自律意识,遵纪守法,努力学习政策、法律、法规
工作成效
自开展廉政风险防范管理工作以来,极大的提高了我的廉洁从政意识,切实转变了本人的工作作风,对于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算
1、从思想上提高意识,自觉识别风险点,积极防范风险,工作之余加强法律知识的学习。
2、制定整改方案,将梳理出来的风险制定整改方案,确确实实的进行整改进行落实。
3、进一步完善机制,和领导同事们一块探讨如何建立健全机制,把提醒和建章立制放在前面。
为切实帮助工业园区、机械装备产业园、绿色食品产业园、城南专业市场、解决招工难、用工难问题,促进全区工业高质量跨越式发展,做好2021年招工和春节期间招工工作,经街道党工委、办事处研究决定,特制定本方案。
一、指导思想
为实现我区更加充分和更高质量就业,牢固树立“招工即招商、稳工即稳企”的理念,坚持立足本地、辐射周边,紧紧围绕我区电子信息、机械装备制造、食品医药等主导产业,精准对接园区重点企业用工需求,在做疫情防控的同时,全力帮助企业招工,保障企业“稳产、稳岗、稳员”,实现经济又好又快发展。
二、目标任务
街道全年帮助园区重点企业招工160人以上。其中,2021年2月4日至3月31日为春节招工攻坚阶段,确保送工上岗人数超过120人,达全年招工任务的75%以上。
三、组织领导
街道成立2021年帮扶工业园区企业招工工作领导小组,领导小组下设14个招工小组和一个办公室。办公室设在街道人力资源和社会保障所,负责招工协调和宣传、进度统计。
四、工作安排
(一)加大宣传引导,营造全员招工氛围
1、召开招工动员会,全街人员要积极宣传招工工作,充分利用全区劳动力资源调查工作数据结果,对有工业园区务工意愿人员进行针对性点对点宣传引导。及时做好招工展板制作宣传条幅,准备招工宣传桌子等专用物品。招工宣传进小区,进楼栋。社区电子屏循环播放招工信息及标语。招工信息宣传全覆盖,无死角,做到家喻户晓,人尽皆知。各招工小组要对接企业下乡,积极推荐务工者进园区就业。摸清辖区贫困人员就业情况,动员辖区贫困劳动力就近就地转移就业,实现招工扶贫双促进。
2、大力开展帮扶园区企业招工的宣传活动,推介园区企业形象和用工环境。重点在区外邻近乡镇由专人负责设立定点招工桌位,发放宣传资料,针对返乡务工人员做好宣传,举全街之力做好招工宣传和服务。利用手机终端宣发接转区政府网站、微、区人才网、就业微信平台招工信息,在商业流通区悬挂宣传条幅和发放宣传单,在街道社区宣传电子屏滚动播放企业招聘信息,营造企业招工用工的浓厚氛围。一是在重点区域进行宣传。各社区要在居委会办事窗口悬挂企业招工宣传条幅,在人员流动密集小区专门开辟《招工信息》宣传专栏,及时张贴和发布工业园区企业用工信息。宣传做到履盖小区楼栋单元,做到家喻户晓。在春节期间,要集中时间、集中力量,组织人员在辖区商业活动和人流主要聚集点,(步行街-书街社区、天虹-上阳明路社区、莱斯百货-广场社区,韶山路菜市场-友谊社区,阳明商城-社区,天虹-长岗岭社区,大润发—正丙角社区),做好宣传进行现场招工。二是街道、社区全体工作人员要清楚招工任务和企业用工信息。人手一份招工宣传资料,重点熟悉帮扶企业的基本情况、招聘岗位、招聘人数、工资待遇、岗位要求等。三是广泛动员用工企业在职亲朋好友,以切身实际做好宣传带动,增强招工宣传效率。四是充分发挥辖区居民服务场所电子信息发布系统作用及时更新招工信息。做好重点帮扶企业招工信息的制作,做到循环不间断播放宣传。五是借用社会组织力量做好招工宣传,社区要利用辖区房产中介服务机构和文体艺术团体、劳务输出服务组织进行广泛宣传,有针对性地做好招工工作。
3、建立定期联络机制。一是社区要利用春节走访活动期间深入外出务工人员家中,发放《2021年区工业园企业用工信息》宣传单,大力宣传我区就业创业优惠政策,鼓励引导他们返乡就业创业。二是各社区对求职人员要做好推荐登记,加强与用工企业的沟通,对就业困难人员做好“四送服务”(送政策、送岗位、送培训、送服务)。帮助企业解决实际用工困难,做好推荐入职员工思想工作,帮助企业做好用工稳工。三是讲好发展实况,客观比较人文环境巨变,交通通畅,有效解决就业与照看家庭双难问题。积极组织求职人员入园区看企业进行实地参观,了解园区企业生产、经营状况及职工劳保、工资、福利待遇等相关情况,引导求职者和企业以“双向选择”方式实现用工对接。四是做好重点帮扶的用工企业专人联系工作方式。由人力资源和社会保障所工作人员分别和企业建立工作对接模式。及时做好入园务工人员的跟踪服务,协调企业做好换岗留人等其他情况。
(二)工作要求
1、制定工作方案。结合街道实际,制定招工工作方案,2月5日在全街召开招工工作动员布置会,对招工工作每日进行汇总、每周一调度、每月一小结,年终考核兑现奖惩。
2、各招工小组长为第一责任人,要指定在编社区工作人员负责招工工作的业务对接、每天按要求对招工活动开展情况向人力资源和社会保障所进行文字汇报,加强招工工作协调。
3、认真开展劳动力资源调查摸底。各社区要发挥网格化管理系统的作用,根据失业登记信息重点做好外出务工人员、城乡富余劳动力、高校毕业生、下岗失业、城乡贫困户等人员的招工推荐。引导、动员、组织相关未就业人员就近就地就业。建立台帐,做好服务。
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公司根据中吉森党发754号文件《关于印发做好帮扶困难困难职工、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作的实施方案的通知》文件精神,为使创优争先工作落到实处,见到实效,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,和广大党员的先锋模范作用,密切联系群众,切实帮助基层及职工群众解决实际困难,我公司决定在公司范围内开展帮扶困难职工、帮扶困难党员和帮扶薄弱基层党组织工作,现制定活动实施方案如下:
一、 指导思想
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“****”重要思想为指导,以“争优创先”为主题,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省“十二五”时期的奋斗目标和主要任务,以密切党群干群关系,帮助困难职工和困难党员解决生产生活的实际问题、加强薄弱基层党组织建设为重点,组织全公司党员,特别是领导班子和党员领导干部,开展帮扶献爱心活动,努力使困难职工、困难党员的生产生活得到较大改善,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。
二、 目标要求
在帮扶活动实践中,要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,确保深入学习实践科学发展观活动人人参与,人人受益。党员干部要带着深厚的感情到群众中去,对困难职工、困难党员等特殊对象进行“一对一”帮扶,帮助他们系统的学习科学发展观,深入了解他们的困难,了解他们的愿望,为他们排忧解难,使他们深切感受到党的温暖,在帮扶过程中要使党员干部受教育、强素质,倾听群众的意见和建议,查找工作差距,改进工作,转变作风,提高科学发展观能力。
三、 具体安排
1、 参加范围
公司全体党员
2、 帮扶对象
困难职工、困难党员
3、 主要任务
帮助困难职工和党员,着力解决他们的工作和生活困难。
4、 工作方式
党员干部确定帮扶对象后,要主动与帮扶对象结对子,积极了解帮扶对象的基本情况和主要困难,个人解决不了的向所在党组织汇报,由所在党组织负责统筹解决。
5、 工作要求
党员领导班子和领导干部要发挥表率作用,带头参加活动,带头解决问题,带头转变作风,带头接受教育。要真心真意的帮助困难职工、困难党员解决困难。党员干部以个人身份与被救助对象及其家属直接联系,树立友好、诚实的良好形象,不给救助对象添麻烦。
四、 加强领导
1、 加强组织领导
成立帮扶实践活动领导小组。实践帮扶活动由公司领导小组牵头,全体党员共同实施。党员干部帮扶人员和帮扶对象实行实名制。明确职责,报公司党委工作部备案。
2充分发挥青年党员干部的主体作用
年轻党员干部作为公司的骨干力量,是帮扶困难职工、困难党员的生力军,要明确在开展帮扶实践活动中的具体责任,提供必要条件,抓好工作落实,增强责任意识、服务意识,积极参与,切实收到教育,激励自己做好本职工作,充分发挥其在活动中的主体作用。
3、 加强督促检查
实践活动领导小组随时了解掌握活动进展情况,及时发现和解决活动中遇到的问题,同时加强检查指导,全程动态掌握党员干部参加活动的情况。活动结束后,征求帮扶对象对帮扶对象和情况的意见和意见。
4、 加强统筹协调
加强协调配合,对党员干部在联系帮扶对象过程中反映出来的带有共性的问题,特别是需要协同解决的问题,要逐项梳理,认真研究,提出切实可行的解决方法,统筹加以落实。
5、 经验总结
认真总结开展帮扶实践活动的经验,不断丰富活动内容和方式,并逐步建立健全帮扶的长效机制,推进实践活动不断走向深入。
6、 帮扶实践活动小组成员
组长:田予洲
副组长:蒋靖龙金永镇周长盈蔡昌文王奋玉
组员:安佰利王林金明
吉林森工白山人造板****党委工作部
2011年8月10日
20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升“三化”建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度,促进企业增产、增收、增效,全力推动我县工业经济发展,现结合我县实际,制定如下工作方案。
一、帮扶范围
全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。
二、帮扶目标
帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题,使企业投资环境有明显优化,生产经营情况有明显改善,效益有明显提升,鼓励企业做大做强,确保20xx年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作,确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地,切实提高园区土地利用率。
三、帮扶措施
建立健全“一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的“五个一”帮扶机制,在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持(结对帮扶责任分工见附表)。
1、采取行政、经济和服务等措施,完善人力资源市场,组织开展好各类招聘、招工活动,加强与外县市劳务合作,建立校企合作平台,加大奖励扶持力度,积极为企业解决招工难的问题。
2、加强工业运行调度,加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析,密切政企、部门之间的协调和联动。
3、采取专项协调会、项目对接会等形式,加强政银企合作,充分发挥各种担保平台作用,主动为企业融资牵线搭桥,积极加强和上级部门的对接沟通,为企业解决融资、上市等方面的难题。
4、本着提高效率、方便企业的原则,简化、优化办事程序,减少审批环节,实行公开承诺制、限时办结制等制度,急事急办,特事特办,提高服务的质量和水平。
四、帮扶步骤
帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段:
1、宣传动员阶段(5月5至5月10日)。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署,将帮扶的责任落实到个人,就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。
2、调查分析阶段(5月11日至5月20日)。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会,全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项,研究具体措施,制定出切实可行的帮扶方案,落实帮扶责任。
3、解决问题阶段(5月21日至12月10日)。对企业提出具体的帮扶建议,对本单位能帮助解决要及时加以解决;对具有共性和需要各单位共同解决的问题,领导小组要及时协调和调度,通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。
4、总结经验阶段(12月11日至12月25日)。对帮扶行动进行总结,汇总有关数据,整理有关资料,检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高,形成长效工作机制。
五、工作要求
1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组,县委、县纪委书记李诒芸任组长,县政府副县长温生平任常务副组长,各帮扶责任县领导任副组长,成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人,领导小组下设办公室,办公室设在县工信局,由刘礼聪同志兼任办公室主任,具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。
2、切实提高认识。企业强则工业强,工业强则县强,没有企业的稳步发展就没有“三化”建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感,统一思想,提高认识,将帮扶企业作为当前重要工作来抓,积极主动为企业提供优质、高效服务,将企业帮扶的各项工作落到实处。
3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系,每月至少要参加一次企业经营活动,针对新出现的困难和问题,不断更新企业帮扶方案,完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组,领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与“创业服务年”活动和“干部作风建设年”活动紧密结合起来,解放思想,更新观念,转变作风,确保帮扶行动不走过场,赢得企业满意。
4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题,领导小组要及时协调,各职能部门要充分发挥部门职能,强化协作,密切配合,积极主动地做好企业帮扶工作。
5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程,要全力帮扶、认真指导,切实解决问题,使企业感到真情和温暖,得到帮助和扶持,决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品,决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担,杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核,对帮扶积极、成效显著的单位,要给予奖励,对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处,严肃处理。
按照市委、市政府组织开展的“帮扶建设”活动安排,我单位帮扶达旗王爱召乡**村。我单位领导高度重视,周密部署,以“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神、市委九次会议和全市经济工作会议精神为指导,紧紧围绕市委中心工作及本系统业务工作,把这次帮扶建设活动作为践行“三个代表”重要思想的具体体现,尽力为农牧民多办实事、办好事,努力提高农牧民生活水平,为实现我市经济跨越式发展、全面建设小康社会做出贡献。 一、基本情况 1、地理位置: **村地处南岸,距镇政府19公里,**交通便利。 2、农牧业生产现状:全村辖18个社,总人口915户3682人,其中贫困人口100户431人,占总人口的12%,全村人均年收入1200元。总耕地面积20400亩。目前,全村有大小牲畜28000头(只)。全村拥有饲草料地24000亩、水浇地400亩,有机电井60眼,土地肥沃,黄河水浇灌,发展农牧业具有良好的条件。全村现有牲畜棚圈110单位,有青储窖5000立方米。 3、致贫原因:一是道路、水利、电力等基础设施薄弱,严重制约经济发展;二是农牧民群众掌握的农牧业技术较少,科学种养殖能力较差,养殖科技含量低,效益增长缓慢;三是经济结构单一,缺乏多业互补能力,且农牧业市场化程度低,产品形不成规模;四是剩余劳动力转移渠道少,增收差;五是资金严重不足(如周转金、信贷资金等)、依靠村内的原始积累,不能满足发展的需求。 二、具体方案 1、加强领导 成立包扶领导小组,具体负责指导包扶工作。包扶工作小组实行蹲点包扶。 组 长: 工作队员: 2、工作目标 (一)按照“收缩转移、集中发展”战略要求,集中力量重点帮扶乡镇的养殖小区建设。每年帮扶建设一个养殖小区,建设标准要达到“十有”(有一定的养殖规模、有标准化棚舍、有贮草棚和草料房、有青贮窖、有饲料加工机具、有优质牧草和青贮玉米种植地、有标准化饲养管理技术操作规程、有配种站、有兽医防疫体系、有专业协会)、六化(品种优良化、饲喂方式配方化、饲养管理标准化、防疫检疫制度化、经营管理组织化、效益实现最大化)。大力帮扶**村发挥区域优势,突出抓好肉羊、绒山羊为主导的羊肉产业的发展。 (二)通过3年时间,使**村农牧民人均纯收入达到10000元以上。 (三)思路决定出路,治穷先治愚,要想搞好扶贫工作,先要搞好思想帮扶,改变村民的精神面貌和发展观念,开展智力和科技帮扶。要从政策、项目、资金、技术、管理、信息等方面为**村群众提供服务。加强**村的基础设施建设,强化公共设施和文化卫生设施建设;推广农牧业先进适用技术,提高人口科技素质,通过组织开展科技培训、送科技下乡等有效措施,提高农牧民科技素质;调整产业结构,帮助确立和规划主导产业,优化农畜产品品质,拓宽农牧民就业渠道。 (四)帮扶工作要坚持“输血”与“造血”相结合的方式,实现以点带面、集中连片、重点扶植、推动全局的工作局面。每年计划投入该村帮扶资金和物资5万元以上。 (五)帮助**村加强以党支部为核心的村级组织建设。不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。充分调动和发挥党支部成员、农牧民党员的积极性和带头示范作用。单位党委要经常与**村党支部共同开展党内活动,帮助**村党支部改进工作方法和领导方式。结合开展第三批共产党员先进性教育活动,进一步建立健全**村民主管理制度,全面推进村务公开,切实加强民主管理。 3、帮扶措施 (一)将帮扶工作列入我单位重要工作日程,成立领导小组,建立帮扶责任制,签订结对帮扶合同,抽调精干力量深入到该村,开展帮扶工作,按时完成工作目标。 (二)多方筹措资金,保证每年*万元的资金投入量,用于购买。积极和乡、村两极配合,加强帮扶资金管理,合理利用好帮扶资金,要按规定的要
一、就业扶贫车间认定
(一)就业扶贫车间的认定标准
根据省人社厅、财政厅、扶贫办《关于进一步加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》(湘人社发〔20xx〕75号)进行认定。
(二)就业扶贫车间的认定程序
1、申请。企业通过湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台,由乡镇社会事务服务中心进行初审,向县人力资源社会保障局提出申请,提交上传相关资料。
2、审核。县人力资源社会保障局会同县扶贫办对企业申请材料进行审核,审核通过后进行公示。
3、确认。经公示无异议的就业扶贫车间,由县人力资源和社会保障局联合同级扶贫办予以确认。
(三)就业扶贫车间的信息要求
认定的就业扶贫车间由县人社部门统一授牌。各就业扶贫车间做好本车间员工档案及工资发放档案资料。
二、实行动态调整
人社、扶贫、财政等部门加强就业扶贫车间“建设前、建设中、认定后”的工作指导,所在乡镇协助企业做好选址、产业引进、车间管理、联系企业等工作,确保就业扶贫车间生产正常。
(一)实行督导制
每半年对照就业扶贫车间建设标准开展一次清理整顿工作。同时不定时开展暗访督导,县人社、扶贫等部门采取对就业扶贫车间进行暗访督导对不符合条件的,责令限期改正,在期限内改正不到位的取消资格,不在享受就业扶贫车间的相关优惠政策。
(二)实行进出制
对因企业经营不善等原因停产、带动群众就业人数较少或吸纳贫困人口比例和数量达不到规定要求的就业扶贫车间,应及时取消资格,并在信息系统内更新;达到标准的可重新认定。
实行信息上报各就业扶贫车间应安排专人负责收集车间运营,吸纳贫困人口就业、信息公布、补贴申请等数据并及时上报我局,同时在平台系统里进行维护更新。尤其是对出现企业停产、闲置等重大情况要及时报告人社、扶贫部门。
三、帮扶措施
(一)做好稳企服务。帮助企业改善生产条件和提高员工的待遇:深入车间,了解车间生产条件、用工规模及待遇水平,督促企业不断改善生产居住条件,适当提高基本工资,采取有效稳岗措施,积极吸纳建档立卡贫困户就业。
(二)做好用工服务。多措并举帮助扶贫车间招工:一是发动劳务经纪人和村支两委采取征询到户到人的方式为企业招工;二是为企业举办专场招聘会,引导贫困劳动力就近就地就业;三是跟踪企业发展情况,及时为企业排忧解难;四是做好贫困劳动力清零工作。全面掌握本县贫困劳动力就业状态情况,按月采集有就业意愿未就业贫困劳动力的就业意愿信息,并通过采取点对点输送等多项引导措施,将这些有就业意愿又不能外出务工的贫困劳动力优先推荐到附近就业扶贫车间就近就业。
(三)做好政策宣传。县、乡就业服务部门及村支两委、农村劳务经纪人积极开展就业帮扶工作,大力宣传扶贫车间建设奖补政策,鼓励返乡人员创建更多更好的就业扶贫车间,为在家待业的贫困劳动力提供更多的就业岗位。加强现有扶贫车间宣传力度,提高现有扶贫车间知晓度,通过入户上门、微信、qq、短信方式及时把扶贫车间招工需求信息推送给有就业意愿的贫困劳动力,促进更多的贫困劳动力就近就业。
(四)落实好政策奖补。对运行正常、吸纳贫困劳动力就业效果较好的就业扶贫车间,按照湘人社发〔20xx〕75号文件规定的奖补政策继续予以兑现,激励他们最大可能吸纳贫困劳动力稳定就业。
为及时了解和掌握我市重点外贸、内贸企业生产经营状况和存在的困难,以及企业对政府层面的实际需求,倾听企业的呼声,帮助企业做大做强,实现跨越式发展,特制订本实施方案。
一、目标任务
鼓励我市外贸企业大力增加外贸总量,特别是重点外贸企业顶住业绩下滑压力,逆势上扬。到年底,确保所帮扶重点外贸企业外贸业绩上升20%;促进重点内贸企业实现总量扩张。到年底,确保所帮扶重点内贸企业营业总额增长15%。
二、帮扶对象
重点外贸、内贸企业各10家(企业名单详见附表)。
三、帮扶方式
采取一名局领导带两个责任科室结对帮扶一家外贸和一家内贸企业的.方式进行。
四、时间安排及实施步骤
1、全面部署阶段(8月初至8月中旬)。各帮扶小组在深入调研的基础上针对帮扶企业目前现状拿出具体的帮扶工作方案。
2、整体推进阶段(8月下旬至11月中旬)。各帮扶小组细化工作任务和措施,切实为企业解难帮困。
3、考核验收阶段(11下旬至12月初)。局机关将组成督查组对帮扶工作情况进行考核验收。
五、帮扶措施
帮扶重点外贸企业:1、建立促进外贸发展协调协作机制。积极与海关、检验检疫、市政府口岸办等部门建立各部门之间信息沟通和协调解决企业遇到困难的联动机制,以便快速解决企业面临的困难和问题。2、开展国家、省、市有关外贸扶持政策业务咨询和培训。3、加强银企合作,努力解决重点外贸企业融资难问题。4、加快促进外贸增长方式转变,支持企业开展出口产品创新研发,培育具有自主知识产权的名牌商品。
帮扶重点内贸企业:1、落实产业政策,争取上级支持。认真贯彻落实国家、省支持商贸流通业发展的政策措施,设立市流通产业发展专项资金,积极争取国家、省专项资金支持。督促各县市区安排专项资金,制定商贸流通业发展规划。2、现场解决难题,推进项目建设。主动帮助重点内贸企业解决项目建设中面临的困难与问题,推动项目早落地、早开工、早投产。3、深入企业走访调研。积极宣传国家、省有关商务发展促进政策和导向性政策,同时了解并注意收集所联系企业在建设和经营发展中遇到的困难和问题,有针对性的采取对策和措施。4、加快中小商贸流通公共服务平台建设,鼓励和支持入驻服务平台的重点内贸企业积极开展信息咨询、管理提升、电子商务、市场开拓、融资对接、创业辅导、商业特许经营、品牌建设等专业服务,提升我市重点内贸企业核心竞争力。
六、有关要求
1、加强组织协调。各牵头领导为第一责任人,每月召集研究和安排一次联点帮扶企业的组织协调工作;每季度深入联点帮扶企业进行现场调研或办公1次以上。
2、精心部署安排。各位牵头领导和责任科室要按照“一家企业、一名局领导、一个责任科室帮包到底”的总体要求,明确工作措施、进度安排和时限要求,确保责任落实到人,工作推进有力度,具体措施有落实。
3、务求取得实效。通过此次结对帮扶重点外贸、内贸企业活动,力求取得以点带面的效果,产生联动效应,为我局圆满完成省厅所定有关目标任务打下坚实的基础。
各村(居)委员会、镇直各单位:
为切实抓住春节前后企业用工的高峰期和外出劳动力返乡过节的有利时机,大力促进农村富余劳动力以及外出务工人员向县内企业转移就业,满足工业园区企业节后用工需求,保障企业正常生产,促进企业正常循环和我县经济持续发展。根据《安福县人民政府办公室关于印发安福县20xx年春季招工活动实施方案》(安府办字[20xx]222号文件)精神,经镇政府同意决定春节期间在全镇范围内广泛组织开展帮助企业招工活动,具体活动方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,深入贯彻党的十八届四中全会和省委十三届十次、市委三届八次会议精神,结合我县工业园区企业用工实际情况,大力引导外出务工人员回归县内企业就业,帮助缺工企业招聘急需劳动力,缓解企业缺工问题,保障企业正常生产,促进农村劳动经济和企业协调和谐发展,着力加强招工服务工作,优化企业用工环境,推动县域经济持续健康发展。
二、工作目标
围绕早摸底、早策划、早准备、广宣传、造声势、搭好台、唱好戏的工作思想,抓住春节期间外出务工人员返乡过年有利时机,通过开展系列帮助企业招工活动,确保我镇园区招工任务的圆满完成。
三、工作措施
1、各村居委会要提前做好在厂员工的宣传动员工作,既要争取将原来在本厂就业的员工节后回厂就业,还要发挥老员工以工引工的作用,利用他们回乡过年的时机,在村组为我县园区企业用工环境、工资待遇等多做宣传报道,吸引更多回乡劳动力留在本县企业就业。
2、进村入户。各村居委会要在镇党委、政府的统一领导下,按照文件规定要求,充分发挥帮助企业招工的主体作用,自觉承担帮助园区企业缺工问题,要联系实际、因地制宜,认真研究本村春节期间帮助企业招工的方案,并切实加强领导,提前介入,密切掌握辖区内返乡过年的外出务工人员情况。实行镇干部包村、村组干部包户方法,采取逐户逐人走访的方式,通过发放企业招工简章、发送短信、悬挂横幅、刷写宣传板报等形式大力宣传我县园区企业的良好发展前景,动员广大外出务工返乡人员、农村富余劳动力到县工业园区企业就业,并主动协助其办好报名手续,确保全面完成招工任务。
四、工作要求
各村(居)必须在三月十日前完成任务数的50%,并于三月二十日前全部完成。各村(居)每星期五将招工任务完成情况报镇劳动保障事务所,由镇劳动保障所进行核实、认定,并进行通报。镇党委、政府将把春节期间招工工作列入各村(居)年终目标考评方案,并以完成任务数作为考评依据
为进一步推动落实企业安全生产主体责任,提升企业本质安全水平,根据《县安全生产专项整治三年行动计划》,结合《省安全生产委员会关于加强企业本质安全体系建设的指导意见》(甘安委发〔20xx〕4号),制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动,督促企业严格落实安全生产主体责任,建立以严格的安全生产主体责任体系、执行严格高效的安全管理体系、先进适用的安全设施设备体系、全员覆盖的安全教育培训体系、“生命至上、安全第一”的安全文化体系为内容的企业本质安全体系,使企业安全生产主体责任细化、实化、有形化,企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化,提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务
(一)以落实企业主要负责人安全责任为重点,全面落实企业安全生产主体责任。
1.健全安全生产责任制。企业要建立覆盖全员的安全生产责任体系,建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确企业所有人员(含劳务派遣人员、实习学生等)承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制,建立企业内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场,确保安全。
3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招录员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
(二)以建立企业技术和管理团队为重点,规范企业安全生产管理。
1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员,全力支持安全管理机构和人员的工作,并建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。到20xx年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取管理使用制度,坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致后果的承担相应法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3.强化安全教育培训。企业要建设全员覆盖的安全教育培训体系,建立健全安全教育培训制度,开展全员安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。企业主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训,并实施严格考核,确保教育培训取得实效。要充分利用国家职业技能提升行动支持政策,推动实施我县高危行业领域安全技能提升行动,加强企业安全人才培养。到20xx年底前,省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校(技工院校),实现重点岗位人员“变招工为招生”。
4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-20xx)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的严格高效的安全管理体系,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升企业安全管理水平。20xx年底前,高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。
5.强化安全文化引领约束。企业要结合实际,构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系,将安全文化贯穿于企业安全管理的全过程,充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用,引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想,通过员工从内心深处对企业安全文化的认同,促使安全文化成为员工的共同认知,最大程度激发员工安全生产责任感,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变,逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。
(三)以设备设施风险源头管控为重点,强化企业安全风险防控能力。
1.加强设备设施的源头安全管理。企业要建设先进适用的安全设施设备体系,从源头上加强对设备设施的管理,科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施。加强设备设施安全运行管理,定期做好设备维护保养,及时淘汰、更换存在严重事故隐患的、国家明令淘汰和禁止的、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施。结合企业特点,积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备,提升设备设施自动化控制水平,大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设,从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。
2.健全企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准,针对本企业类型和特点,科学制定和选取安全风险辨识程序及方法,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。按照有关标准规范,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理,科学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单”。
3.健全安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果,对安全风险分级、分类进行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,达到回避、降低和监测风险的目的。针对重点工艺、设备、物品、场所和岗位等,高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。20xx年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控体系。
4.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风险清单。
(四)以隐患排查治理为重点,健全完善企业安全隐患排查治理机制。
1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定,通过省应急管理综合应用平台隐患排查治理系统等方式,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告;制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。20xx年底前,企业建立起完善的隐患排查治理制度;20xx年底前,重点企业要全部利用省应急管理综合应用平台隐患排查治理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控;20xx年底前,企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
(五)以专业化安全生产社会化服务为重点,推动企业安全生产社会治理。
1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径,向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,完善和落实举报奖励制度,督促企业严守承诺、执行到位。20xx年底前,制定出台包括所有重点行业领城的安全生产承诺制度。
2.完善落实安全生产诚信制度。各乡镇、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患,违规更改工艺流程,破坏监测监控设施,以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主现故意行为的单位及主要责任人,依法依规将其纳入信用记录,加强失信惩戒,从严监管。20xx年底前,修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。
3.提升专业技术服务机构服务水平。各乡镇、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构,支持做大做强,为企业提供高水平安全技术和管理服务;同时加强监督管理,20xx年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度,确保规范运作,切实为企业提供有效技术支撑。
4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ9010-20xx),通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。20xx年底前全部将安责险纳入信息化管理平台,20xx年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测,并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示,督促整改,情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定,纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理,并向社会公布。
三、时间安排
从20xx年6月至20xx年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年6月31日前)。各乡镇、各有关部门和企业要按照统一部署,进行全面部署安排,广泛宣传发动;要结合企业本质安全体系建设和自身实际,制定细化工作方案,进一步明确目标任务和进度要求,及时将工作方案报送县安委会办公室。
(二)组织实施(20xx年7月至12月)。各乡镇、各有关部门和企业要对相关企业情况进行梳理研判,重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐息的责任链条、管理制度等方面的问题,结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制,结合安全生产专项整治三年行动推进企业本质安全体系建设,不断推动企业切实落实安全生产主体责任,提升企业本质安全水平。
(三)重点推动(20xx年)。各乡镇、各有关部门和企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20xx年)。各乡镇、各有关部门要结合相关单位和企业工作开展情况,深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实。结合本辖区、本部门经验做法,梳理总结一批典型成果,报送县安委会办公室,供全县学习推广。
各乡镇、各有关部门要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并于相应年度12月5日前报县安委会办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门和企业要将本实施方案与相关专项整治三年行动方案有机结合,统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际,制定具体工作方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。要推动企业充分发挥安全生产中的主体作用,有效落实主体责任,不断提升企业安全生产能力水平。
(二)强化制度保障。制定落实企业安全生产主体责任若干规定,推动企业建立健全安全生产管理体系,提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求,在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上,鼓励各部门和企业积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度,形成标本兼治、重在治本的治理成果。
(三)严格监管执法。各乡镇要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划,加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任,对未按规定建立企业安全管理体系,未按规定报告风险和隐患,未建立实施企业安全承诺制度,开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业,要依法进行查处。各部门要运用信息化手段,通过大数据分析评估,加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中,既要严格执法检查,又要避免简单化、“一刀切”,对重点企业有关部门要组织专家开展专业化隐患排查治理和精准指导服务。
(四)注重典型引路。各乡镇、各有关部门要采取多种有效形式,细化贯彻落实措施,强化分类指导推动,中央和省属企业要发挥示范引领带头作用,先行先试,及时总结推广典型经验,以点带面,大力推动企业切实落实安全生产主体责任,促进企业改进安全生产管理,改善安全生产条件,持续提升企业本质安全水平。
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