为深入贯彻落实全面从严治党主体责任，着力加强教育系统内学校领导班子及其成员的有效监督，把巡察制度落实到最基层，实现全系统巡察全覆盖，按照县委“五人小组”暨县委巡察工作领导小组会议要求，特制定本巡察工作方案。
一、目标要求。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的及二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市委五届十次全会和市纪委五届六次全会部署、县委十三届十九次全会和县纪委十三届六次全会要求，围绕中心、服务大局，全面贯彻巡视工作方针，落实政治巡察要求，把“两个维护”作为根本任务。巡察必须有针对性和明确目标，实事求是，突出重点，不求面面俱到，重点巡察和解决教育工作发展的重大问题。
二、巡察对象
教育系统各中小学、幼儿园领导班子及其成员（县一中、二中、三中除外）。
三、时间安排
从4月初开始进驻，巡察总的时间约2个月左右。每个单位的巡察时间原则上为一周左右，具体巡察天数根据被巡察单位的大小做适当的调整。5月22日前完成巡察工作。
四、巡察内容
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，聚焦政治责任和职责使命，重点监督检查20xx年1月至20xx年2月期间的以下3个方面的情况。
（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，做到“两个维护”情况。一看学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神是否流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次；是否深化学习“俊波精神”和“洋林精神”，开展“精业务、提能力，打赢教育翻身仗”活动。二看是否及时传达学习有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，把学了当做了，把做了当做好了等问题。三看对照意识形态工作责任制实施办法和考核细则，对党的关于意识形态工作的决策部署是否重视，是否加强阵地建设和管理；是否存在对意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力，党员领导干部理想信念淡化，不信马列信鬼神、参加宗教迷信活动等问题。
2.履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委、局党组工作要求情况。一看对党中央、省委、市委、县委关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署是否只做传达，是否结合实际细化具体落实举措，紧扣职能责任推动工作发展；二看是否重视与本单位、本行业相关的风险防控，认真梳理排查存在的风险隐患和薄弱环节，制定措施具体。三看履行职责是否到位，对本单位突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，是否存在主管工作推动不力、处室职能履行不到位等问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。一看贯彻落实中央精神和上级要求是否浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺少实际行动和具体措施。二看学风文风会风是否务实，存在学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、应付交差，不尚实干、不求实效、不解决实际等问题。
2.担当尽责、为民服务情况。一看在民生实事、公共服务、社会保障、基础设施建设等方面是否存在薄弱环节。二看是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，激化群众矛盾。三看党务政务公开是否规范。
3.执行规定和实施细则精神情况。一看是否贯彻落实规定精神方面的制度、举措。二看是否收受礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。三看公款吃喝是否令而不行、禁而不止，采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否在节约粮食、制止浪费方面率先垂范，把勤俭节约理念贯穿到食堂就餐、公务用餐和办公等各方面。四看是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金、财物等，造成不良影响。五看是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等。六看是否违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修，或在办公用房整改中搞不合理的变通。七看是否违规购置、配备公务用车，公车私用、私车公养等。八看是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发放补贴福利，超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金。九看是否违规使用公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅、考察学习、培训研讨为名变相旅游。
4.资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。一看是否利用职权或职务上影响，搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为。二看是否与民争利，在职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面，侵害国家、集体和群众利益。三看是否违规从事经商办企业等营利性活动。四看资金管理是否混乱，虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，虚报工程套取国家补贴等问题。五看对工程项目建设和大宗物资采购监管是否有力，是否存在未经集体研究决策、随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包，或者明招暗定、搞“量身定做”的虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”等现象。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.党组织建设情况。一看是否履行党建主体责任，是否缺少研究、推动不力，党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化。二看是否充分发挥党组织战斗堡垒作用，是否存在领导班子不团结，甚至严重失和问题。三看落实管党治党政治责任是否到位，是否存在党员日常教育监督管理宽松软等问题。四看党组织是否软弱涣散，是否存在班子不健全、不团结，党的意识淡薄，党建引领作用没有发挥，党员没有归属感等问题。五看民主集中制是否落实到位，是否存在“一言堂”、班子成员党内民主走形式等现象。六看是否存在党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少辣味，“”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力、走过场，没有实际效果等现象。七看对党员监督管理是否到位，是否存在常年不召开支部会议，对党员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施等问题。八看党员队伍建设是否科学，是否存在发展党员不严格、不规范，甚至长期不发展党员等问题。九看是否充分发挥党员先锋模范作用，选树先进典型工作是否缺失；是否存在“口袋”党员和失联党员，是否存在党员不履行义务，甚至带头违规违纪，群众认可度不高等情况。
2.执行新时代党的组织路线和选人用人情况。一看是否以党政联席会、行政办公会研究干部工作。二看是否严格执行干部选拔任用制度规定；三看是否违反学校机构“三定”编制政策规定，违规设置机构、违规进人和超配中层职数，未按规定编外用工，瞒报、虚报、拒报机构编制统计资料等问题。
3.履行管党治党政治责任情况。一看是否落实党风廉政责任制，是否谋划、研究、部署、推进，是否将相关工作纳入考核内容；领导班子成员是否按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。二看对巡察、审计等监督检查指出的问题整改是否有力，是否推诿拖延。三看对已处理的违规违纪问题是否公开、通报。
五、组织机构
1.在教育局党组的统一领导下，建立巡察工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组副书记任副组长，党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室（设在局党政办），兼办公室主任，负责全面协调巡察工作。领导小组下设三个巡察组，每组6人，设组长1名(由局党组成员担任），副组长1名，成员4名。
2.县委巡察机构成立巡察指导组，协助指导教育系统的巡察组开展工作。负责教育局的巡察指导组成员为（县委巡察三组副组长）、（县委巡察办副主任）、（县纪委监委驻县教育局纪检监察组四级主任科员）。
六、巡察主要环节
（一）巡察准备
1.成立巡察组。3月底前组建完成巡察组，制定组内巡察实施方案，明确工作任务、方法步骤、时间安排、人员分工、纪律要求等内容。巡察组实行组长负责制。
2.召开动员会。4月初召开巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会，拟定个别谈话提纲，协调进驻事宜，设置巡察举报信箱、电子邮箱、举报电话等。
（1）参会对象
局党组（党委）、行政领导班子成员，内设机构主要负责人，巡察组全体成员，各学校党政主要领导。
（2）会议议程
会上由组长宣布巡察组成员名单和任务分工；党组书记、局长作动员讲话，明确工作任务、目标、要求。
会标：教育系统内部巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会。
安排或协调主要新闻媒体、政府网站对会议作报道。
3.巡察公告。（1）各巡察组开通联系电话和通信方式，设置巡察组信箱，被巡察单位设置巡察举报信箱；（2）被巡察单位在单位公开栏或显眼位置粘贴《巡察公告》，公告巡察有关事项，以及对巡察组的监督方式；（3）被巡察单位要以党内文件形式将巡察动员会上党组书记、局长的讲话，在单位内部通报。可以要求被巡察单位利用短信群发、微信群等方式，巡察信息。
3.成立组务会。巡察组进驻后根据人员配备情况，成立组务会，成员一般为组长、副组长、联络员。组长为组务会召集人，主要对重要工作部署、发现的问题进行研究。联络员要参与巡察工作全过程，做好组务会会议记录，巡察结束后归档。
（二）巡察了解
1.听取汇报。巡察进驻后，巡察组要听取被巡察党组织工作汇报。听取汇报前，巡察组要提前与被巡察单位沟通，对汇报内容严格把关，突出问题导向，对照《方案》要求做好汇报准备，可根据需要召开会议听取汇报。
工作汇报材料由三部分组成。第一部分（所占比例不超过20%）可简要介绍本单位本部门概况和党建工作总体情况，着重汇报党组织落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实全面从严治党主体责任落实情况检查、审计、主题教育整改情况，特别是在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神、加强党的全面领导、推进党的建设、全面从严治党，执行政治纪律和政治规矩，纠正形式主义、官僚主义，落实各项检查问题整改等方面采取的重要举措和取得的工作成效。第二部分（所占比例不低于50%）着重汇报在上述“三个聚集”及巡察整改方面存在的突出问题，并深入剖析原因。第三部分着重汇报改进工作的措施和思路。需要进一步报告的有关情况，可以附件形式作补充说明。
2.个别谈话。巡察组可根据谈话对象情况，制定有针对性的谈话提纲。参加个别谈话人员不少于2人。谈话记录要确保完整、原汁原味，原始记录要归档备查。谈话对象一般为单位领导班子成员和内设机构主要负责人，关键岗位工作人员等。巡察组可根据需要适当扩大谈话范围。
3.受理信访。巡察期间，巡察组主要受理涉及被巡察单位问题反映的来信、来电、来访。对反映干部的问题线索或信访件，巡察组不作了解，将相关反映或信访件交由巡察办径送县委巡察工作领导小组组长。对反映其他问题的信访举报，按规定转有关部门。
严格按照巡察组进驻时公布的巡察截止日期接收信访举报。巡察组联系信箱、举报电话撤销时间为对外公布的巡察截止时间。接收来信以信件邮戳标注的发信日期为准，邮戳日期超过巡察截止日期的，由当地邮局正常办理退件。
4.调阅材料。根据工作需要调阅被巡察单位文件资料，主要包括有关会议记录、干部档案、财务账目、审批文件、案卷材料、各项检查报告，以及巡察组需要调阅的其他材料。调阅资料坚持必要、从简原则，突出针对性，带着问题去调阅，有的可以先请被巡察单位提供目录再按需调阅，有电子版的尽量调电子版，需要做底稿材料的可以调取纸质材料。要做到统一归口，防止多头重复要材料。调阅的材料应安排专人妥善保管，并履行签收、清退手续。
5.开展座谈。根据工作需要，召开不同层面、范围人员参加的座谈会，了解情况、听取意见。座谈会要注重实效，选择掌握情况的、善于思考的、敢于直言、有代表性的同志参会，不拘泥于职务、职级；提前发放座谈会发言提纲，留出充分的准备时间。
6.下沉了解。认真研究制定具体工作方案，有重点地选择到基层和下属单位延伸了解情况。确有必要到被巡察单位以外了解情况的，通过巡察办协调联系。下沉了解要有针对性，并严格执行规定精神，避免安排不当增加基层负担。
（三）起草巡察报告等材料
1.巡察报告。巡察报告分为四个部分：第一部分是对被巡察单位履行职责使命情况的总体评价。第二部分是巡察发现的主要问题（按照“三个聚焦”模块撰写）。第三部分是反映重点人的问题线索（如发现的话）。第四部分是意见建议。
（1）巡察反映的主要问题，要有政治高度，用纪律的语言描述存在的问题，通过抽象归纳，透过现象看本质，把被巡察党组织在“三个聚焦”及巡察整改落实方面存在的突出问题反映出来，既要有典型事例，还要有反映总体状况的面上数据，对被巡察党组织自查自纠发现且已整改到位的问题，原则上不写入巡察报告。要提升政治站位，善于从政治上发现、分析、研判问题，提高巡察报告质量，防止巡察报告“同质化、浅表化、教条化”倾向。
（2）“意见建议”部分，包括向被巡察单位提出的意见建议，主要是针对巡察发现的主要问题，提出针对性强、务实具体的意见建议。
2.制作问题底稿。巡察组组长要按照底稿制度有关要求，加强组织领导和审核把关，确保底稿制作质量。底稿包括问题来源、概述、巡察了解情况和支撑材料。重大问题的定性判断，既要有面上情况的总体分析，又要有典型事例和数据作为支撑，确保定性准确、论证有力、逻辑严密。巡察结束后7天内，巡察组要将巡察报告送巡察办。
（四）巡察汇报
巡察办对巡察组提交的巡察报告进行核稿，提出修改参考建议，巡察组根据审核意见修改完善，由巡察办向局党组汇报巡察综合情况。
（五）巡察反馈
1.起草反馈意见。各巡察组分别起草向被巡察单位领导班子的反馈意见，按程序报局党组主要负责人审核签发。同时，巡察办负责起草巡察综合反馈意见。
2.召开反馈会议。由局党组集中召开巡察反馈会议，向各被巡察单位主要领导统一进行反馈，移交巡察反馈意见。
（六）巡察整改
被巡察单位按照巡察反馈意见，制定整改方案，按照即知即改、立行立改、全面整改要求限期整改落实。集中整改2个月后，向巡察工作领导小组上报整改情况报告和主要负责人组织落实整改情况报告。教育局相关股室对整改情况进行监督检查。
（七）资料归档
巡察反馈问题集中整改工作结束后，教育系统巡察工作领导小组将形成巡察工作总结上报县委巡察工作领导小组。同时，整理巡察工作资料，形成巡察工作档案，指定专人负责保管，任何个人不得以任何形式保留涉案文件和材料。
七、巡察工作要求
1.统一思想，认真组织实施。被巡察的各单位要统一思想，高度重视，把接受巡察作为全面从严治党的重要契机，精心组织实施，如实反映工作情况，积极配合做好巡察工作。各巡察组要加强与巡察对象的沟通协调，在不影响巡察对象日常工作的前提下开展好巡察工作。
2.公正巡察，实事求是评价。巡察组工作人员要认真履行职责，不断改进和完善工作方法，提高巡察工作质量。要坚持原则，秉公办事，对巡察对象作出实事求是、客观公正的评价。要严格遵守保密规定，不泄露、不扩散巡察情况和有关谈话内容，自觉遵守廉洁自律各项规定，不利用巡察工作便利谋取私利。
3.抓好整改，注重巡察实效。巡察对象要将巡察工作当作促进工作的有效手段，通过查找问题、整改落实、总结经验、建章立制，推动主体责任的落实，确保巡察工作取得实效。巡察整改情况将作为领导干部评先评优和干部选拔任用的重要依据。【m.DG15.coM 工作总结之家】
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统计局按照国家、省、州、县关于20xx年秋冬季肺炎疫情防控工作要求和《县肺炎监测技术方案》，为进一步强化县教育系统疫情监测，结合实际特制定本方案。
一、监测目的
(一)及时发现肺炎传染源，做到早发现、早报告，及时采取防控措施进行处置，防止疫情扩散。
(二)为进一步做好肺炎监测预警工作，为防控提供科学依据。
二、监测方式、时间安排和要求
各校（园）要主动联系县人民医院(联系人：副院长，联系电话：），确定检测时间，组织本校抽样学生周一至周五在校内进行监测。被检测学生须空腹或饭后半小时进行监测。自20xx年11月起各校（园）着手开展肺炎监测工作（见附件2）。
三、监测数据上报方式
数据汇总由抽样校（园）填报，报送时间在次月上旬10号前报县教育局，再由县教育局汇总上报县疾控中心。
四、采样监测对象
采取轮流方式对校（园）进行监测，即每月选择中学、小学、幼儿园各1所，被监测校（园）学生、教职员工监测人数不少于50人，由学校根据实际情况确定监测人员。可采用混检方式进行采样检测（监测学校安排表见附件2 ）。
五、强化保障，确保监测工作落地落实
各校（园）要强化人员保障，对样本采集、实验室检测、数据报送等工作给予大力支持。经费保障由县人民政府统筹负责安排，确保肺炎监测工作顺利开展。
为了进一步做好全县防震减灾科普知识宣传教育工作，提高广大师生防震减灾意识和自救互救能力，按照市教育局关于印发《市教育系统防震减灾科普宣传教育工作方案的通知》（教安发〔20xx〕15号）、县人民政府办公室《关于开展20xx年防震减灾科普宣传工作的通知》（政办发〔20xx〕25号）精神，结合教育系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
20xx年县教育系统防震减灾科普宣传教育工作以“两个坚持、三个转变”和新时代防灾减灾救灾新理念为指导，以庆祝建党100周年为契机，紧紧围绕防震减灾科普示范学校建设，着力普及防震减灾科普知识，全面提高师生防震减灾意识和自救与互救能力，为构建和谐平安校园提供安全保障。
二、活动时间
20xx年5月8日6月20日
三、活动主题
20xx年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，今年的宣传主题为“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。
四、活动内容
（一）开足开齐防震减灾教育课。各学区学校要严格按照《中小学公共安全教育指导纲要》工作要求，利用好“市学校安全教育平台”提供的安全教育课程资源，加强对中小学生的公共安全教育，增强中小学生的安全防范意识，提高中小学生应对突发性安全事故的自救自护能力。把防震减灾知识教育和相关能力的培养纳入学校教学计划，每学年安排不少于8个课时的防震减灾相关课程。要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，制定出科学合理的地震疏散演练方案，定期组织开展应急避险演练，每学年安排不少于2次应急避险演练(避震、疏散、自救互救)，进一步提高广大师生应对突发事件、自救互救的能力。
（二）加强防震减灾知识宣传教育。各学区学校要在“5.12”防灾减灾日、防震减灾周、防震减灾宣传月等重要时段，充分利用班、团、校会、升旗仪式、校园广播、板报、手抄报、校园网络、宣传栏、讲座发放宣传资料等形式，大力开展防震减灾知识宣传教育普及工作，使广大师生了解和掌握防震减灾预防知识，不断提高师生防震减灾意识和自救互救技能，逐步建立学校防震减灾宣传教育长效机制。
（三）开展防震减灾征文绘画比赛活动。各学区学校要按照清震办《关于在全县中小学幼儿园开展防震减灾征文绘画比赛活动的通知》要求，以“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”为主题，在5月20日前积极组织符合条件的学生开展防震减灾征文绘画比赛活动。并于5月20日前严格按照文件中参赛作品要求将学校推荐初选优秀作品纸质版、纸质扫描版上报局安监股，电子版上传。
（四）开展防震减灾知识答题活动。各学区学校要按照清防领办《关于在全县中小学生及卫健系统开展防震减灾知识答题活动的通知》要求，在20xx年5月12日--6月20日积极开展防震减灾知识学习和网上答题活动。网上答题结束后，请各学区学校按要求于6月20日前汇总上报成绩。
（五）积极开展应急演练活动。各学区学校要严格按照清震办《关于在全县学校开展地震应急演练活动的通知》，在“5.12”等重要时间节点前充分准备、精心组织、周密安排、靠实责任，集中开展地震应急避险演练活动。要求各学区学校在演练活动中要及时留存并归档整理相关资料，演练结束后要对演练方案进行认真评价和总结，对成功的经验不断总结完善，对于不符合实际情况、操作性不强的内容及时进行补充和修改，进一步修改完善地震应急预案。并于5月19日前将学校开展地震应急避险疏散演练活动方案、预案、总结（附影像资料）上报局安监股。
（六）全方位、无死角开展隐患排查。要按照省教育厅《关于做好20xx年学校防灾减灾救灾工作的通知》精神，聚焦校舍、食品、消防、学生交通安全、实验室危险化学品、特种设备、校园周边治安及自然灾害点、森林防火等安全隐患，全面、深入、细致排查，确保做到地毯式、全覆盖、无死角、零容忍;对排查发现的风险隐患，要建立问题清单，细化方案措施，坚决整治到位。
（七）积极创建防震减灾科普示范学校。各学区学校要按照国家、省、市地震局关于防震减灾科普教育基地和防震减灾示范学校创建工作相关要求,积极主动配合县地震局在有条件的学校开展防震减灾科普教育基地和防震减灾示范学校创建、申报工作,充分发挥示范引领作用。
五、工作要求
（一）加强领导。要充分认识防震减灾科普宣传教育活动的重要意义,切实提高思想认识,加强对宣传教育工作的组织领导,结合辖区实际,统筹谋划,整体布局,围绕活动的主题,根据自身的特点,精心设计开展相应的活动,履行好防震减灾科普宣传工作主体责任,把防震减灾科普宣传作为年度工作重点,确保各项工作落到实处。
（二）注重实效。要密切联系实际,着力挖掘各类资源,探索开展具有创新性、寓教性、示范性等师生喜闻乐见的防震减灾宣传教育活动,进一步丰富活动内容,创新活动的形式,有针对性地开展活动,尤其是要精心制定演练方案,适时开展避震演练活动,确保在灾害发生时能够做到科学避险、有序撤离,确保师生的人身安全。
（三）强化督查。局机关干部将随机督促检查各学区学校防震减灾科普宣传的组织、实施及效果,包括体制机制、方式方法、宣传效果等情况,确保防震减灾科普宣传教育工作有计划、有措施、有落实。市教育局将于5月12日前后对各县区、各学校活动开展情况、应急演练等情况重点抽查。各学区学校请于5月19日前将《学校防震减灾科普宣传活动总结》的电子版、纸质版(加盖公章)和附证影像资料报县教育局安监股。5月后的宣传活动纳入全年工作总结中报县教育局。
近期，地区接连发生造成人员伤亡的事故，影响恶劣，教训惨痛。为贯彻落实省、市领导关于近期几起安全事故的重要批示精神，深刻汲取火灾事故教训，切实加强当前火灾防控工作，坚决遏制亡人火灾多发势头，维护全市民政系统消防安全稳定，按照《市民政局关于印发全市民政系统消防安全专项整治工作的通知》（南民〔20xx〕3号）、《市人民政府办公室关于印发全市消防安全专项整治工作方案的通知》（政办〔20xx〕3号）、《全市消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》（消联〔20xx〕3号）的部署，结合我市民政工作实际，决定从即日起至20xx年4月底在全市民政系统集中开展消防安全专项整治工作。制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。坚决贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》，深化开展民政领域消防安全专项整治三年行动，构建火灾防控共治体系，全力防范化解重大安全风险，有效遏制亡人火灾，坚决防止全市民政系统发生火灾事故，维护人民群众生命财产安全。
二、工作重点
1.突出民政重点领域、重点人群、重点时段专项整治。各乡（镇）、街道民政办，各直属单位要全面落实《市民政局关于印发学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题专项实施方案和重点民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案的通知》（民〔20xx〕43号）精神，抓好消防安全整治三年行动。按照“什么问题突出就整治什么问题”、“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则，突出在社会福利中心（儿童福利院）、各类养老机构、殡仪馆（公墓）等民政服务机构开展消防安全隐患整治工作。关注民政领域“老幼病残弱”等重点对象在冬春季节用火用电安全，从源头上消除隐患、降低火灾风险。紧盯春节、元宵节前后烟花焰火燃放，清明节前后焚香祭扫活动增多等实际情况，加大消防安全宣传提示、火灾隐患排查整治力度，加大民政服务对象安全用火宣传，确保全市民政领域不发生火灾。
2.抓好重大火灾隐患提请督办。各乡（镇）、街道民政办要按照当地党委、政府的统一部署，要对辖区内所有民政服务机构开展隐患排查，对排查发现的风险隐患，建立“六项清单”，落实清单式管理，逐一落实整改，做到闭环管理。督促各民政服务机构落实7项具体工作：开展一次消防安全自查、开展一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路进行一次安全检查、组织一次初期火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次安全承诺。各乡（镇）、街道民政办要对辖区内的养老机构进行全面摸排，掌握不符合开办条件的养老机构底数，提请当地党委、政府挂牌督办，协调有关部门联合执法，全面关停不符合开办条件的养老机构。
3.继续推行养老机构安全管理标准化。按照《省养老机构消防安全标准化管理体系建设指南（试行）》要求和前期标准化创建经验，全面落实消防安全管理“七化”标准（消防安全管理职责清单化、管理制度化、隐患查改规范化、设施器材管理精细化、宣传教育培训常态化、灭火救援演练实战化、档案建设管理标准化），全面推行“三自主两公开一承诺”制（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；向社会公开消防安全责任人、管理人；承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）。继续选择30%的养老机构开展创建活动，形成典型示范效应，确保到20xx年底前全面完成养老机构消防安全标准化创建工作。
4.开展消防宣传培训和应急救援准备。深入开展消防宣传“五进”工作，普及火灾预防和逃生自救知识。强化民政队伍消防宣传能力建设，培养民政宣传队伍，积极借助政府网站、新闻媒体、微信公众号加强消防专题报道，努力提升民政系统消防新闻宣传影响力。围绕“关注消防、生命至上”主题，落实消防安全教育职责，将消防安全纳入机关及行业系统培训，聘请消防专业人员到民政服务机构开展一次消防安全培训、演练，督促民政服务机构落实员工消防安全教育培训和演练工作，及时修订完善应急处置预案，提高应急处理能力。
三、工作要求
（一）加强组织，强化领导。各乡（镇）、街道民政办，各直属单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”的政治高度，健全机构，配强人员，成立相应专项工作领导小组，细化方案措施，组织实施好专项行动，结合冬春火灾防控和岁末年初工作部署安排，全面化解火灾风险。各民政服务机构主要负责人要高度重视专项行动，亲自过问、亲自检查、亲自督促专项行动进展情况，协调解决行动过程中的难点问题。
（二）落实责任，强化整改。各乡（镇）、街道民政办，各直属单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实消防安全专项整治工作，把消防安全专项整治工作抓实抓深抓细，严查严管，封堵漏洞，做到动员部署到各民政服务机构、责任落实到各民政服务机构、监督检查到各民政服务机构，建立“六项清单”（附件2），明确责任领导、责任人员、整改期限、整改措施，做到动态闭环管理。要加强协作配合，协调消防、应急部门联合开展检查、督查，对重特大消防安全隐患要及时通报违法违规行为，提请当地政府挂牌督办，确保隐患消除。
（三）加强信息报送。各乡（镇）、街道民政办，各直属单位工作方案请于1月29日前报市局办公室，工作总结于4月28日前报市民政局综合办。
为强化内部控制，从源头上防范廉政风险和财政财务风险，提高管理效能，确保财政资金的安全使用，结合我局工作实际，决定在开展内部监督检查工作。具体方案如下：
一、检查目的
为防范财政管理风险，规范财政财务收支行为，提高依法理财和科学理财水平，通过内部监督检查，增强财政干部职工的自我约束力，全面提高财政机关自身业务管理水平，更好地履行财政、财务工作职责，确保财政资金的规范性、安全性、有效性。
二、检查时间
20xx年11月4日至11月24日
三、检查对象及主要内容
检查对象为局内各股室、局属各单位
四、检查内容及检查时限
检查内容有：
1.履行财政管理工作职责的合法性、合规性和有效性；
2.预决算、财务管理与会计核算的合法性、真实性以及资产的完整性、安全性；
3.内部控制的健全性、合理性和有效性；
4.其他需要监督检查的事项。
检查时限：以20xx年度为主，重大问题在时间上可适当延伸或追溯。
五、组织分工
内部检查采取“一对一”的交叉检查方式。具体分工如下：
1.预算股负责检查国库股；
2.国库股负责检查行政股；
3.行政股负责检查社保股；
4.社保股负责检查企业股；
5.企业股负责检查综合股；
6.综合股负责检查农业股；
7.农业股负责检查绩效评价股；
8.绩效评价股负责检查文教政法股；
9.文教政法股负责检查预算股；
10.结算中心负责检查采管办；
11.采管办负责检查信息中心；
12.信息中心负责检查国资股；
13.国资股负责检查会计股；
14.会计股负责检查办公室；
15.办公室负责检查监督股；
16.监督股负责检查结算中心。
六、具体要求
1.各股室（单位）要严格按照《财政部门内部监督检查办法》规定的程序，认真负责、客观公正地开展检查工作，要求有完整的检查工作底稿和规范的检查工作报告，不能用年度工作总结代替。对检查情况和查出的问题予以全面、真实的反映，作出基本评价，并提出相应的处理意见，以及改进财政、财务管理的合理化建议。
2.被查股室（单位）要积极配合检查工作，按检查要求及时、全面、客观提供各项资料、信息及政策情况。
3.各股室（单位）应于11月24日前完成检查任务并将检查报告上报监督股，报告格式附后，同时将书面意见或说明，以及工作底稿一并报送。
4.检查任务完成后，监督股将对报送的检查报告进行全面总结，统一提出处理意见和建议，报局领导审定后下达内部检查结论。各股室（单位）要按照检查结论要求，认真研究，积极整改落实，并于一个月内将整改情况上报监督股，以此巩固检查效果。
20xx年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。为全面贯彻落实脱贫攻坚政策，进一步提升教育扶贫攻坚工作水平，夯实教育扶贫攻坚工作基础，保障贫困家庭子女不因贫辍学，结合我区教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实关于“治贫先治愚，扶贫先扶智”的扶贫工作系列重要讲话精神，按照中央、省、市、区关于扶贫开发工作的总体要求，充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，提高教育精准扶贫能力，阻断贫困代际传递，保障贫困家庭子女平等接受教育的权利，帮助贫困家庭脱贫致富。
二、工作目标
按照精准识别、分类施策的原则，落实教育扶贫政策,构建覆盖全区所有建档立卡贫困户在校生的资助体系，保证其子女不因家庭经济困难而失学辍学；开展“控辍保学”工作，确保义务教育阶段建档立卡学生不辍学。
三、工作任务
（一）调查摸排,确保扶贫对象精准。
1.建立精准扶贫学生档案。以区扶贫办建档立卡情况为依据，核实贫困家庭子女上学情况，将全区贫困家庭中接受教育（含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育）的学生逐一全面进行登记核实造册，分别建立大学生、高中生、初中生、小学生、幼儿扶贫等详细档案，为教育精准扶贫提供可靠依据。
2.动态管理扶贫对象。对建档立卡贫困家庭学生数据库实行动态管理，根据学生就读学校、家庭住址、家庭经济条件的变化及时变更相应信息。对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪，确保其获得有效资助；对已实现脱贫且经民主评议和公示无异议后的贫困家庭，要继续扶持其子女享受相应资助政策。
（二）加大力度，严格落实资助政策。
1.学前教育阶段。对在我区公办及民办普惠性幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿进行资助。资助资金优先用于直接减免在园儿童保教费，剩余部分可用于减免餐费，不发给儿童或其家长。学校不得“先收后返”。资助标准为500-1000元/人/年。学生按学年申请，按学期发放。
2.义务教育阶段。对在我区义务教育阶段(含民办)就读的建档立卡贫困家庭寄宿制学生实行“两免一补”政策。“两免”即免除学杂费（民办学校可按规定收取高于补助部分的学杂费）、免教科书费。“一补”即补助家庭经济困难的寄宿生生活费。资助标准：免学杂费小学685元/人/年、初中885元/人/年；免费提供国家规定课程教科书。补助寄宿生生活费标准：小学1000元/人/年，初中1250元/人/年。学生按学年申请，按学期发放。
3.高中教育阶段。对在我区普通高中就读的建档立卡等四类贫困家庭学生享受“三免一助”政策。“三免”即免学费、免住宿费、免费提供教科书。“一助”即享受国家助学金，每生每年3000元。学生按学年申请，按学期发放。
4.中职教育阶段。在我区公办中职学校就读的建档立卡贫困家庭学生实行“三免一助”政策。“三免”即免学费、免住宿费、免教科书费。“一助”即发放助学金。资助标准：免学费1600元/人/年，免住宿费500元/人/年，免教科书费300元/人/年。助学金标准：2000元/人/年。学生按学年申请，按学期发放。
5.大学新生入学资助。对当年考取全日制普通高等院校（含高职）的应届高中毕业生中家庭经济困难新生予以资助。资助标准：省内院校500元/人、省外院校1000元/人。高考录取后，学生向高中毕业学校申请。
(三)协调联动，做好控辍保学工作。
对于建档立卡家庭贫困学生在做好资助全覆盖的前提下，确保各义务教育阶段学校无“辍学”现象发生。如各相关学校发现学生“辍学”的情况下要立即向区教体局汇报，同时学校要向镇、村汇报，协同配合，做好劝返工作，确保义务教育阶段建档立卡学生不辍学。
四、保障措施
1.强化组织领导。区教体局成立以局长为组长、主管局长为副组长、相关科室负责人为成员的教育扶贫领导小组，办公室设在局资助中心。各中小学校、幼儿园要把教育扶贫列入重要议事日程，成立相应领导机构，做到校长亲自抓，确保组织到位。
2.浓厚舆论氛围。各学校（幼儿园）要充分利用微信群、宣传彩页、大家访等多种形式，大力宣传教育扶贫的重大意义、扶贫内容、政策标准等，积极引导社会各界关注和关爱贫困家庭学生，进一步提高教育扶贫工作的知晓度、透明度，努力营造教育扶贫工作的良好社会氛围。
3.严格督导检查。区教体局将教育扶贫工作作为对基层学校年度考核的重要指标，并针对教育扶贫目标要求、政策落实、效果反馈等方面定期进行检查，督导各类教育扶贫项目的实施、学生资助政策的落实等情况，及时总结，适时，确保全区教育扶贫工作取得实效。对政策落实不力，出现重大失误的要进行严肃处理。
一、工作目标
深入学习贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念。迅速落实中、省、市冬春火灾防控工作部署要求以及9月18日全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议、10月9日省森林草原防灭火专项整治工作领导小组会议精神。
深刻汲取11月11日叙州区赵场街道居民小区火灾事故教训，充分认清当前行业领域火灾防控严峻形势，以高度政治责任感和极端负责态度抓实行业消防安全风险防范各项工作，认真学习宣传《消防法》《消防安全责任制实施办法》，借鉴结合《消防安全责任清单参考模板（1.0版）》，强化行业消防安全责任落实，夯实行业消防设施基础配备，增强火灾防控能力，把握消防工作主动权，消除火灾安全隐患。进一步加强交通运输行业干部、职工、从业人员消防安全意识，不断提高全系统火灾防范水平，确保全行业不发生火灾事故尤其是群死群伤火灾事故，确保防火形势持续稳定。
二、主要任务
以易燃易爆化学品运输、储存为重点，紧盯车站、施工驻地、集中办公区等重点场所，突出元旦、春节、元宵及全国“两会”等重要节点，严管生产生活用火、用电等关键环节，抓牢车辆、公路桥隧等行业火灾防控难点重点，全面排查有可能引发火灾事故的环节，特别是穿越林区的公路以及林区施工的在建工程，要进一步落细岗位安全责任，严格规范安全生产履责行为，确保消防安全制度及消防设施检测要求落实到位，切实增强火灾防控能力，降低各类火灾风险，把握消防工作主动权。
三、主要措施
（一）公路运输企业，车站、城市公共交通场站消防安全防控措施
一是督促公路运输企业、客运场站严格落实消防安全责任制要求及相关消防安全管理制度，明确消防安全责任及岗位消防安全职责，对消防安全重点部位设置防火标志并严格管理，严格执行“三不进站，七不出站”、公交站台安全员检查及签单发班等安全制度，把好“三品”检查关口，严禁易燃易爆危险品上车。二是突出消防设施配备检查、检测，专兼职消防安全管理人员配备情况检查，重点检查客运场站、停车场等火灾风险较大场所是否按要求配备相应消防设施设备配备并定期检测，保证设备状态良好可用；是否按要求配备专兼职消防安全管理人员，并定期组织消防安全巡查、检查。三是严禁候车大厅人员较密集场所，火灾危险等级较高的经营场所以及功能性用房，严禁违规使用聚氨酯等夹芯板材，堆放可燃、易燃材料。严禁占用消防车通道，救援场地，严禁私自改变消防安全结构设施，确保防火分隔措施、火灾警报措施、安全出口数量、防排烟措施等符合相关要求。四是对设置消防控制室的大型客运站要求严格落实值班制度，确保消防联动控制装置处于自动状态。五是城市公共交通电动汽车充电站要确保充电系统安全、可靠，充电机、充电桩等充电设备、欠压保护、过负荷保护、短路保护和漏电保护等功能齐全有效，配电线路电缆选型正确，敷设符合规范要求
责任单位：运管所。
（二）公路运输车辆、城市公交车辆消防安全防控措施
一是督促运输企业、客运场站做好车辆安全技术检测管理，严把车辆例检关，按规定落实车辆日常及一、二级维护，及时维修车辆，严禁带病运行。要确保客车灭火器、自动灭火装置、安全锤等配置有效，全面排查电路、油路、气路管线，防止电路、油路、供气系统出现老化或故障。二是加强驾驶员消防安全培训，提升从业人员消防安全意识及火灾应急逃生自救能力。
责任单位：运管所。
（三）可燃、易燃易爆物品储运及喷漆、电焊作业场所消防安全防控措施
一是严把危险货物运输资质准入关，严排易燃易爆物品运输环节是否按规范进行装卸运输，易燃易爆物品运输车辆、船舶是否安装了必要的紧急切断装置和消防设备，易燃易爆物品作业、储存场所内严禁使用电散热取暖设备、严格落实防静电措施。同时加强审查公路危险货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格，监督电子运单、车辆动态监控申报审批制度落实情况。二是严格排查易燃易爆物品储存状况。严格排查易燃易爆液体储罐是否符合必要的安全间距，是否按照要求采用专用的仓库、储罐或其他设施进行储存、隔离，是否采取了必要的防静电、防火措施和相关的禁用制度，易燃易爆物品运输车辆要确保排气火花熄灭器、导静电橡胶拖地带、安全阀、紧急切断阀等技术措施有效。三是督促车辆维修企业加强焊接、喷漆作业消防安全管理，严禁将修车场、修理车位与易燃易爆危险品、地下停车场、人员密集场所等贴邻设置，严禁违章操作，确保乙炔、氧气瓶等摆放正确。
责任单位：运管所。
（四）在建交通工程项目及已有公路桥梁、隧道消防安全防控措施。
一是加强施工场地检查。重点注意施工乙炔、氧化物的堆放要符合安全间距。二是加强施工临时用电的排查，严禁私拉乱接。三是督促落实施工驻地防火管理，“两区三场”平面布置满足防火要求，配备足够消防设施。四是使用爆炸物品的工地、临时存放爆炸物品时不得超过规定限量，并要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，严禁随意放置在工棚和施工现场。五是工程宿舍区活动板房要严格按照国家标准，严禁采用彩钢瓦等易燃物品搭建，强调注意生活用电、用火安全。六是加强桥梁定期检测，突出对桥梁、隧道的机电设备及电气线路隐患排查，确保消防设施有效可用。加强公路巡查，严禁在边沟内焚烧垃圾。
责任单位：局工程股、农村公路项目处。
（五）部门、单位办公场所消防安全防控措施
一是明确消防安全责任人和管理人，严格履行消防安全职责，落实自身消防安全管理。二是保障疏散通道畅通，不得占用、封堵前室、楼梯间等公共疏散通道，不得在楼梯间内堆放杂物，设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾道。三是严禁私拉乱接电线，严禁违规使用大功率电器，不得超负荷用电，严禁使用明火。四是确保消防设施完好，严禁圈占、遮挡、擅自关闭消防设施。五是加强人员消防教育培训，掌握逃生自救常识和灭火器等基本消防设施操作使用。
责任单位：局办公室，局属各单位。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年11月30日前）
局属各单位要结合行业特点，动员、部署相关企业开展专项整治工作，对干部、职工、从业人员加强消防安全宣传和教育，明确工作职责，细化工作措施，部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）
组织分行业领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月底）
局属各单位要组织检查验收，总结经验做法，巩固工作成效，完善化解消防安全重大风险长效机制。
五、有关要求
（一）提高认识。局属各单位、机关各股室务必充分认识冬春季消防安全工作的重要性，切实担负起防范化解重大安全风险的整治责任，层层抓好组织落实，强化指挥调度，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化措施。局属各单位、各企业要组织分析研判一次本地、本领域、本单位冬春季节消防安全形势，坚持反复全面覆盖排查、检查，对发现的问题隐患要分类列出清单，形成工作闭环。
（三）加强宣传。局属各单位、各企业要着重分析行业消防安全存在的薄弱环节和主要问题，并积极向干部、职工、从业人员、群众宣传消防安全知识。同时，要高度重视消防舆情应对，一旦发生有影响的火灾事故，要及时权威信息，公布事实真相，防止不良媒体恶意炒作，最大限度地消除负面影响。
一个人正如同一只时钟，以他的行动来决定他的价值。这个方案是专为某个特定目的制定的。接下来，小编将与大家分享“系统实施方案”。请大家继续关注我们的网站，以获取更多详细信息！
赵家庄卫生院
学习型创建工作实施方案
为深入贯彻落实我市卫生系统开展学习型系统创建工作，结合我院实际情况推进此项工作的开展，有计划的提高我院医疗护理人员专业技术水平，规范我院医务人员的医疗行为，保障医疗安全，营造一个学习氛围浓厚的医疗环境，现制定我院2011年医院业务学习活动实施方案。
一、指导思想：
依照卫生局创建的学习型系统建设文件，紧紧围绕“以病人为中心”，做到患者满意，以提高业务水平为基本目标，调动我院职工的学习积极性，不断提高我院的整体业务素质。
二、工作目标：
要通过开展学习型系统创建工作，提高人员素质，通过不断学习、教育、实践、引导提高人员能力水平，组织开展与业务有关的、能帮助性的学习内容，使我院医务人员能通过此项工作切实提高自身业务水平。
三、工作原则：
实实学习体系建设，应坚持五个原则：一是更新观念，树立新的学习观念；二是学以致用相结合，学会应用，不断更新知识；三是领导带头，调动全员的积极性；第四，以人为本，增强团队凝聚力，客户服务单边使用行政命令被动学习情况；第五，坚持学习，持之以恒地学习。
四、学习内容：
以与我们医务工作者有关的医疗保健知识为重点，以讲课的方式组织全院人员共同学习。主要内容包括：高血压预防与**、糖尿病预防与**、胰岛素强化**方案、内分泌和代谢疾病、风湿免疫性疾病、有机磷中毒、感染性疾病、慢性支气管炎、尿路感染、支气管哮喘、消化系统疾病、心血管疾病、计划生育、产科疾病、孕产妇管理、护理知识、基本药物使用管理、中医学、儿科疾病等内容。
五、组织机构：
要针对学习型系统创建工作成立领导小组，院长为组长，全面负责学习活动，毋雷杰、郑国伟、姚世杰为督导组组员，认真落实好日常学习工作。
赵家庄卫生院
二零一零年元月
赵家庄乡卫生院学习制度
一、学习要实行签到制度。
2、 研究期间，每位医务人员必须按规定时间到指定地点参加研究。
3，每次学习时，都应随身携带笔记本记录学习的时间，标题和重要内容。以利事后参加讨论。
4、 学习期间，不得阅读其他书籍或做与学习无关的事情（领导和领导部门的公务除外）
5、 阅读学习材料时，不要随意讨论和打扰他人。
6、 在讨论中，要积极发言，理论联系实际。
七、发言要围绕学习内容，结合我院实际，本着利于提高素质，改进工作的积极态度进行。不得漫无边际，不负责任的神侃或发牢骚。
八、对医护人员的学习笔记，组长将进行不定期的交叉抽查，对组长经多次检查仍无学习笔记者，将对其进行批评。
为进一步加强全市林业系统干部职工的思想政治、工作作风、能力素质建设，把创先争优活动、转变机关作风活动和**机关行政效能建设提升年活动落到实处、引向深入，努力实现市第十一次党代会提出的“率先实现城乡统筹发展，建设幸福xx”的奋斗目标，以崭新的精神风貌喜迎党的十八大，根据省林业厅关于《湖南省林业系统开展增强“历史使命感、工作责任感、集体荣誉感”教育活动》的通知要求，局党委研究决定，在全市林业系统干部职工中开展增强“历史使命感、工作责任感、集体荣誉感”教育活动。为保证这项教育活动的扎实开展，特制定本方案。
一、指导思想
按照科学发展观的要求，以思想作风建设为重点，以创先争优活动为契机，以提高全市林业系统广大干部职工的历史使命感、工作责任感、集体荣誉感为主题，动员和组织林业干部职工当好建设幸福xx主力军，培养和塑造良好的行业精神和职业形象，达到进一步统一思想、改进作风、匡正风气、凝聚人心、促进工作的目的。
二、主要内容
增强历史使命感。今年是党的十八大召开之年、《绿色湖南建设纲要》实施第一年，也是“十二五”的关键一年。xx林业人肩负着建设幸福xx、绿色xx的重要使命，林业工作利在当代、功及千秋，必须着眼长远，高起点审视、谋划、推动林业工作。
森林的作用越来越重要，林业部门的地位在不断提升，这都要求林业系统干部职工必须有强烈的历史使命感和时代紧迫感，以崭新的姿态抓住新机遇，迎接新挑战。通过教育活动，引导林业广大干部职工对长远发展负责、对历史负责、对子孙后代负责，切实增强“三种意识”。一是自省意识。
对这些年我们取得的成绩不能沾沾自喜，要深入反思、认真汲取发展中的深刻教训，认真分析昨天的短板、今天的差距和明天的趋势，不能有“短视症”，不能犯“功利病”；我们要立足长远发展，求深、求长远、求细、求细。二是增强大局意识。要彻底抛弃个人主义、小团体主义，引导广大干部职工知大局、讲大局，把思想和行动统一到省委和市委决策部署，统一到林业中心工作上来，以实际行动为发展现代林业、建设绿色xx添砖加瓦。
三是增强忧患意识。要认识到林业仍是弱势行业，林业部门一些职能随时可能被取代，林业地位和作用可能会受到挑战，不能有丝毫的懈怠，特别是要防止和克服自我陶醉甚至麻木不仁等精神懈怠问题，还要警惕责任心和职业道德的滑坡。要正视存在的问题，增强紧迫感和使命感，以激情和方法开拓进取，继续保持和改善林业发展的良好局面。
增强工作责任感。教育引导林业干部职工进一步加强责任意识，坚持事业至上，本着对人民、对事业、对党和**高度负责的态度，切实增强“三心”。一是增强责任心。
责任心取决于“德”的水准，是忠诚度的重要标志。有了强烈的责任感，工作就能“敢”字当头，不避重就轻、不回避矛盾、不推卸责任，面对问题和考验时勇于负责、敢于担当。二是增强事业心。
要把林业工作当作毕生事业的追求，始终保持饱满的工作激情、良好的工作状态和务实的工作作风，精益求精、争创一流，立足岗位创先争优，在林业改革发展中干出实绩，推动全市林业又好又快发展。三是增强进取心。要在全市林业系统中营造“好人受尊重”、“好人得重用”的良好氛围，让求真务实、真抓实干、开拓进取的同志能全面发展、快速成长。
增强集体荣誉感。教育引导林业干部职工本着对行业发展、对林业形象、对人对己高度负责的态度，自觉增强集体观念、和谐理念和工作信念，切实维护集体荣誉。一要珍惜良好局面。
近年来，我市林业建设捷报频传，为xx“两型社会”建设做出了重要贡献，这一良好局面是林业系统全体干部职工智慧和汗水的结晶，应倍加珍惜。要坚决防止和纠正只要组织照顾，不要组织纪律的言行，坚持不利于林业事业的话不说，不利于林业发展的事不做，继续推动林业事业蓬勃发展。二要弘扬优良传统。
大力弘扬互帮、互爱、互助的良好风尚，营造团结和谐的干事氛围，树立勤勉朴实的行业形象，要引导广大干部职工继续弘扬优良传统，努力营造风清气正的良好环境，为建设心齐、气顺、劲足的林业大家庭作出不懈努力。三要维护林业形象。言行折射行业精神，要教育引导林业干部职工像爱护眼睛一样维护林业系统的和谐稳定，维护林业系统形象，增强系统内的凝聚力，提**部队伍的生产力和战斗力，上下一心，众志成城，开创林业事业新的辉煌。
三、方法步骤
“三感”教育活动分为学习动员、谈心交心、对照检查、整改评比四个阶段，具体安排如下：
第一阶段：学习动员
1、动员大会。召开全市林业系统“三感”教育动员大会。参加人员：
局机关全体在职干部、离退休人员代表，局直各单位党政一把手，各县区林业局班子成员、办公室主任，经开区、高新区分管林业负责人。
2、制定计划。各县区林业局，局直各单位要根据市局“三感”教育活动实施方案，围绕需要解决的重点问题，制定本单位的教育活动计划，并报局“三感”教育活动办公室。联系人：
许潜**:135********
3、组织学习。各单位要专门安排两天时间集中组织学习，学习《***同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话》、易咏华局长在动员大会上的重要讲话，以及《责任重于泰山》、《读有所得》等书籍，**纪录片《信仰》。应该有一本专门用来学习的笔记本。中层以上干部的数量不应少于其他同志。如果学习不符合要求，就要补课。
局“三感”教育活动办公室将对学习笔记逐人验查。
4、专题讨论。具体由单位组织集中讨论，讨论的题目是：1、到林业部门工作干什么？2、近五年来干好了什么？3、今后打算留下些什么？
5、撰写心得。围绕“三感”教育活动要求，以“心中有话向党说”为题，个人撰写学习心得体会。
第二阶段：谈心交心
1、谈心范围。全市林业系统全体干部职工要多次谈心。
2、谈心方式。可以采取逐级会谈和级别间会谈的形式进行。
3、谈心类型。一是提醒谈心：针对存在的苗头性、倾向性问题，进行提醒和帮助；二是工作谈心：
围绕思想、作风、廉洁自律、团结互助方面谈心，关键是增强责任心、调动积极性、激发争创一流意识；三是开展心理健康谈话：主要针对患有严重疾病、家庭发生重大变故、遭受重大经济损失、经常处于焦虑或抑郁状态、出现情绪异常变化或言行失常等情况的人员开展谈心。
第三阶段：对照检查
1、自我查找。每个人根据“三感”活动内容对照检查规定的内容要求逐项对照检查。这主要是对照“三感”要求找缺点在哪？
对照岗位职责找不足在哪？对照林业先进典型找差距在哪？对照党员干部标准找问题在哪？
特别是处级以上干部要重点分析考查政治道德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面的问题。
2、开展述评。与创先争优活动的总结点评合并进行，每个干部职工都要在领导分管线全体人员大会上自述分析检查的情况，分管领导要对每个人的发言进行点评，做好点评记录。
第四阶段：整改评比
1、小结。各单位和个人要抓住普遍性、倾向性突出问题，制定整改措施。整改措施要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
2、督查。局“三感”活动教育办公室将对各县区、局直单位开展活动情况进行督查。采取个别走访、**在群众中随机抽样调查等形式，对各个单位的“三感”教育活动进行满意度测评。
多数群众不满意的，要及时“补课”。
3、巩固。根据整改安排，分步实施整改，适当抽查，及时巩固和扩大整改成果。“三感”教育主体活动情况结果将列入年度工作目标考核。
四、组织领导
市林业局成立“三感”教育活动领导小组。易咏华任组长，市局其它成员任副组长。领导小组办公室设在局总支。贺立红同志兼任办公室主任。陈武军、刘亚林、许潜、陈桂良、文辉为委员。
办公室下设两个小组：
综合会务组：负责整个活动的组织、实施和协调，负责活动的宣传和向社会公布。陈武军为组长，杨菁、马星、肖淦为组员。
督察组：负责活动的检查和监督。贺立红任组长，以肖淦为成员，负责县、区、市的检查监督工作；刘亚林为第二组组长，许潜为组员。负责高新技术局直属单位的检查监督工作。
各县区要成立相应的组织领导机构，具体负责本单位“三感”教育活动的实施。
五、几点要求
要高度重视，坚持领导，发挥表率作用。党员领导干部特别是科级以上党员领导干部，不但要以普通党员身份积极参加“三感”教育活动，而且要以党员领导干部的身份抓好分管部门或本单位的“三感”教育活动，做到带头参加学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施和落实整改。
要结合实际，注重教育效果。要把“三感”教育与创先争优活动、推动xx“两型社会”建设紧密结合起来，与促进机关党的建设、机关自身建设和党风廉政建设紧密结合起来，与推动当前林业各项工作紧密结合起来，着力在解决突出问题和改进工作上下功夫、求实效。
我们要深刻分析，坚持发扬民主，实现共同进步。要紧紧围绕实际困难和突出问题，开展自我反省、相互提醒，做到扬长避短、全面发展。要尊重党员的民主权利，调动党员参与“三感”教育的积极性，坚持从群众中来、到群众中去，采取多种形式广泛吸取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，达到整改提高、促进工作的目的。
要分类指导，抓住重点，确保活动的有效性。要针对中层以上领导干部、一般年青干部职工、离退休老同志的实际情况，分别提出要求，采取不同方式进行引导，特别要加强对年轻干部的教育引导工作，加强对老同志的沟通疏导工作，加强对中层干部的监督管理工作。使全市林业部门的党风、政风、作风明显好转，提升了行业形象、机关工作效率和工作水平。
二〇一二年九月十日
为保证我市口岸电子执法系统（对外称电子口岸）推广工作的顺利进行，根据广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于做好口岸电子执法系统推广工作的通知》（粤办明电（2001）58号）和《海关总署、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局、国家质量技术监督局关于在全国范围内对口岸电子执法系统入网用户进行资格审查的通知》（署通发[2001]188号）、《国家外汇管理局、海关总署关于进行“口岸电子执法系统”出口收汇核销联网核查试点的通知》（汇发[2001]7号）要求，特制定本实施方案。
一、推广工作原则
我市口岸电子执法系统推广工作由市政府统一领导和组织协调。
汕头海关、市外经贸委、国税局、工商局、外汇局、质量技术监督局、电信局等部门根据国务院办公厅通知要求，按照“各司其职、各负其责、密切配合，协调运作”的原则共同组织实施。
二、组织机构
1、建立汕头市口岸电子执法系统推广工作联席会议制度，市政府丘进副市长任联席会议召集人。
2、成立汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组，汕头海关张常麟副关长任领导小组组长，市政府苏耀光副秘书长任副组长，邹琪（市外经贸委）、张木盛（市外汇局）、沈象钊（市国税局）、李瑶森（市工商局）、林有霖（市质量技术监督局）为成员。
汕头电信局作为联络员参加联席会议。
领导小组的主要职责：制定推广工作实施方案；向市政府汇报推广工作情况；建立联系制度，指定联络员负责指导、协调各成员单位的工作；明确各成员单位的工作分工；建立例会制度，由组长单位或副组长单位负责召集，各成员单位认为需要召集的也可提请组长或副组长确定；需由省有关单位参与的相关工作，提请广东“口岸电子执法系统”试点推广工作领导小组联系和协调落实。
3、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组下设联络员办公室，林栩（汕头海关）任办公室主任，邱少基（市外经贸委）任办公室副主任，成员由领导小组成员单位联络员和市电信局联络员组成，办公地点设在汕头海关通关管理处。联络员办公室的主要职责：负责组织实施推广工作；组织对外宣传、技术培训；负责联系、协调、检查、督促、指导各成员单位按时按质完成职责范围内的具体工作；收集推广过程中遇到的问题并及时反馈。
4、成立汕头市口岸电子执法系统企业用户资格联合审查组。联合审查组由汕头海关任组长，市外经贸委、工商局、国税局、质量技术监督局、外汇局等部门指定人员参加，每个单位至少指定3人。
各单位企业用户资格审查人员名单于4月30日前报联络员办公室，联系人：郑峰、陈琦；联系电话：8198103，传真电话：8198100。联合审查组负责开展对所属地区申请入网用户集中进行资格审查，办理制发IC卡等工作。
三、主要工作
（一）宣传工作
1、集中宣传时间：4月26日—5月10日
2、宣传方式：
（1）通过本市各新闻媒介进行广泛宣传。
重点宣传“中国电子口岸”的概况、推广应用的重要意义以及办理用户上网资格审查的具体手续等内容。
（2）张贴公告、分发宣传资料：各成员单位在本部门的对外服务现场显要位置张贴由领导小组各成员单位共同签署的《公告》。
分发《“中国电子口岸”推广工作宣传提纲》、《“中国电子口岸”企业用户使用问答》。
宣传资料统一由汕头海关印制。
3、材料准备：对外宣传稿件由汕头海关编撰，并征求各成员单位意见后以领导小组名义统一联系有关新闻媒介进行宣传。
（二）培训工作
培训工作由汕头海关负责组织实施。
1、培训内容：网上审核的具体操作办法等。
2、参加人员：领导小组各成员单位指定的汕头市口岸电子执法系统企业用户资格审查人员。
3、培训时间：5月8日上午8：30开始。
4、培训地点：汕头海关办公大楼807室。
5、准备工作：汕头海关负责做好培训材料、教员、设备等准备工作。
领导小组各成员单位负责在5月8日前做好本单位参与资格审查工作人员政务操作员卡的制作授权工作。
（三）用户资格审查工作。
1、企业申请：企业向所在地海关领取《中国电子口岸企业情况表》和《中国电子口岸企业IC卡登记表》，如实填写后，将回执交回所在地海关，所在地海关负责将企业申请表回执在5月9日前送到汕头海关监管处汇总。
企业必须在集中办公时间内携带填好的申请表及有关材料到汕头海关办公大楼一楼大堂办理有关入网手续。
2、审查方式：汕头市口岸电子执法系统第一批企业用户的资格审查工作实行集中办公、联合审查的方式进行。
在各成员单位完成纸质审查的基础上，由汕头海关组织人员实时录入纸质资料和数据，然后由各成员单位采取网上审核方式进行入网用户资格审查和企业备案数据审核。
3、集中审查时间：5月9日—5月13日。
4、集中办公地点：汕头海关办公大楼一楼大堂。
5、审查工作分工：根据联合审查作业流程和各成员单位职责，分工如下：
（1）质量技术监督局审核企业《中华人民共和国组织机构代码证》。
（2）工商部门审核企业《企业法人营业执照（副本）》或《企业营业执照（副本）》。
（3）税务部门审核企业《税务登记证明（副本）》。
（4）外经贸部门审核企业《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
（5）外汇管理部门审核企业外汇核销资格。
（6）海关负责审核企业《报关单位登记注册证明》和《报关员证》。
（四）制发IC卡
IC卡由海关负责制发。
企业凭纸质审核时领取的预约单领卡。
企业领卡时，先向电信局工作人员购买17999上网卡，同时，电信局工作人员录入企业代码进行网上登记。
然后，联合办公现场的海关工作人员根据网上登记企业的预约单发放企业法人IC卡和企业操作员IC卡以及读卡器和安装光盘。
四、有关问题
（一）行文和业务用章问题：
1、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组对外行文由各成员单位联合签章。
2、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组联络员办公室用章，以“汕头海关通关管理处”印章代替。
3、汕头市口岸电子执法系统推广工作领导小组成员单位的审查业务用章，由各成员单位自行刻制。
（二）集中发卡工作结束后，在办理发卡常设机构未明确之前，如有进出口企业要求申请入网的，可向所在地主管海关企业管理部门领取申请表，如实填好后将回执交所在地主管海关，主管海关应同时通知企业于当月15日到汕头海关办公大楼一楼办理有关入网手续，并在每月10日前（遇节假日顺延）将回执统一送汕头海关监管处汇总。
联络员办公室应提前通知税务、工商、外经贸委、外汇等部门于当月15日（遇节假日顺延）集中办公，联合为企业统一办理的资格审查和制、发卡手续。
（三）集中办公、联合审查现场的办公设备、场所等后勤保障工作由汕头海关负责。
（四）领导小组各成员单位负责协调其管辖区域内上下级单位授权委托及推广过程中出现的`问题。
（五）对登录17999网注册用户所需的设备由市电信局负责落实。
五、工作要求
（一）树立大局意识。
口岸电子执法系统是一个系统工程，推广实施工作涉及面广，情况复杂，工作难度大。
各有关部门和单位要充分认识实施推广口岸电子执法系统的重要性和必要性，树立并强化大局意识，确保按时、按质完成推广实施工作。
（二）选派强有力人员参加推广实施工作。
口岸电子执法系统推广工作技术要求高，时间紧迫，各部门和单位要专人负责，选派熟悉业务工作和计算机操作技术的骨干，全力做好各项工作。
（三）加强信息反馈和请示报告。
各单位在推广实施口岸电子执法系统过程中遇到的问题和困难，要及时向领导小组反馈，以便及时处理解决。
为深入推进“讲党性、重品行、作表率”和“双争双建”活动，努力实现“三服务、两满意”的目标，县委组织部研究决定，在全县组织系统实施以提升素质能力、提升作风形象为主要内容的“双提升工程”，特制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“讲、重、作”、“双争双建”活动为统揽，立足于提高组织工作科学化水平，全面加强组工干部队伍建设，着力解决在素质能力、作风形象等方面存在的问题，着力打造过硬组工干部队伍和模范部门，不断提升组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度，为“跨越赶超年”提供坚强组织保证。
二、主要内容
（1） 加强组织干部思想政治建设
落实建设学习型政党的要求，加强理论武装和党性修养，引导组工干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识，努力做到信念坚定、党性坚强、政治敏锐、纪律严明。
1、开展解放思想大讨论活动。组织广大组工干部进行解放思想大讨论活动，逐步实现“五破五立”，即破除“就组织工作抓组织工作”的思维定势，树立服务大局的责任意识；要摆脱求稳怕乱的惯性思维，树立改革创新的进取意识；摆脱已有经验的思想束缚，树立超越自我的意识；打破自我封闭的思想桎梏，树立开放透明的意识；打破管理指挥的习惯思维，树立以人为本的服务意识；努力使组工干部争当践行科学发展观的排头兵，把组织部门建设成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门。
2、完善民主生活会制度。认真落实党的组织生活制度，丰富拓展民主生活会的内容和形式，县委组织部领导班子每年至少召开一次，党支部和党小组每半年至少召开一次。把党性分析作为民主生活会的主要内容，认真开展批评与自我批评，交流思想、修正错误、增进团结，不断加强党性修养。
民主生活会结束后，要对意见建议进行梳理总结，提出改进措施，并在下次民主生活会上说明整改情况。
淮安市新港铁路有限公司
进一步推进安全生产三项行动实施方案
为保持公司安全生产的稳定局面，依据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》要求，结合我公司实际，制定本方案。
一、工作目标
扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大职工的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。
二、重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的对象范围是，各管理部门和各生产经营部门。主要包括：
1.公司货场；
2.线路、机车车辆、信号设备、公司机动车辆等特种设备； 3.2009年隐患排查治理不到位的部门； 4.近年来发生生产安全事故的部门。
（二）安全生产“三项行动”重点内容。
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：（1）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（2）瞒报事故的；
（3）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（4）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理：（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；（3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（5）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
（6）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（7）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；（8）安全隐患治理不到位的；
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
3（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；
（6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；
（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好全员安全教育，强化安全技能培训。
三、实施步骤
“三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月15日以前）。1.结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本部门“三项行动”工作方案，于5月15日前报公司安委会办公室。
2.各部门要按照公司安委会办公室“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）加强督促检查，全面推进各项工作（5至9月）。1.落实雨季防汛、防坍塌、防高处坠落、防触电、防雷电等措施，严密防范因暴雨雷电等自然灾害引发的生产安全事故。
2.认真组织开展安全生产月宣传活动，进一步抓好安全生产法律法规和各项防范措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大职工安全素质。
3.各部门要认真组织开展安全生产大检查，公司安委会办公室将组织开展专项督查，为公司创造安全稳定环境。
（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。1.针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法储存等行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
2.各部门要对“三项行动”开展情况进行检查总结，并将“三项行动”开展情况于12月5日前公司安委会办公室。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保全区安全生产“三项行动”扎实开展，公司成立了以总经理孙玉阶任组长，副总经理王枫华、嵇洪波任副组长，罗夕明、朱影、赵亚梅为成员的公司安全生产“三项行动”工作领导小组。公司安委会办公室要对开展“三项行动”加强督促指导，做好综合协调；认真落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。
（二）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大汛期、“十一”、第四季度等重点时期的安全防范工作，有效遏制各类事故发生。
（三）严格责任追究。公司安委会要严格行政执法，对触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的隐瞒不报、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。
（四）强化监督检查。公司安委会要建立“三项行动”工作督查通报制度，及时掌握工作进展情况，通报执法情况、隐患治理情况和教育培训情况，定期发布。
（五）加强舆论引导。广泛发动职工群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，大力营造安全发展的良好氛围。
xx县总工会
1927年8月1日的南昌起义，打响了中国共产党武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国进入了中国共产党独立领导武装革命的新时期，标志着中国新型的人民军队的诞生，在庆祝中国人民解放军成立87周年即将来临之际，为继续做好新形势下我会的双拥工作，进一步促进军政、军民团结，巩固和发展我会多年来双拥工作成果,结合我会双拥工作实际，特制定xx县工会系统庆“八·一”活动实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“****”重要思想为指导，按照“与时俱进，突出特色，求真务实，全面提高”的双拥工作新方针，通过宣传教育、走访慰问等形式，为部队解决实际问题，弘扬双拥光荣传统，加强全**防教育，巩固和发展 “同呼吸，共命运，心连心”的大好局面，实现国防建设、经济发展和社会稳定共同发展，为新时期新型军政军民关系奠定良好基础。
二、活动内容
(一)深入开展“情系军队，关注国防”为主要内容的****形势教育活动。
7月下旬，县总工会牵头，积极邀请县武装部领导开展全县基层工会干部群众情况教育。
(二)积极开展青少年学生国防教育活动。
8月下旬，由县教育工会牵头，县民政局工会配合，邀请县武装部官兵在全县中小学开展国防教育活动，通过国防知识教育，让学生切实感受到遵纪守法、热爱祖国、保卫祖国的神圣使命和重要职责。
(三)配合做好“依法治县”国防教育宣讲团巡回宣传活动。
由县委宣传部工会牵头负责，县教育局工会、民政局工会配合，积极组织全县广大干部职工、中小学生等社会各界人士参加宣传报告会，认真做好“依法治县”国防教育宣讲的宣传工作。
(四)认真做好重大节日宣传教育活动。
由县委宣传部工会牵头，县民政局工会、文体局工会组织实施，在“八·一”建军节期间，开展慰问、走访活动，组织举办军**谊、文艺晚会等活动。
(五)积极开设国防教育专栏节目。
由县委宣传部工会牵头，县文广新局工会负责，在县广播、电视自办频道开设国防教育宣传专栏，每日按时播发国防教育有关法律法规，滚动播出宣传标语;县文广新局工会积极组织记者深入基层、深入军营、深入官兵，大力宣传驻县人民军队的丰功伟绩、光荣传统，大力宣传驻县解放军、武警官兵参与地方建设、抗洪抢险的先进事迹，激发广大干部群众关心国防、支持国防、建设国防的热情。
三、活动时间安排
(一)法律法规宣传
7月10日至7月30日，司法局工会出动宣传车，进行《军人抚恤优待条例》《安置条例》《中华人民共和国兵役法》等法律法规的宣传。
(二)走访慰问
1、7月26日至27日。
慰问县武装部、武警大队、消防支队等单位;(县民政局工会负责)
2、7月28日至30日。
乡镇基层工会要认真组织开展走访慰问优待对象活动。走访慰问前各乡镇基层工会要对义务兵年优待金发放情况、优抚政策的落实情况进行认真自查，对工作中存在的问题及时予以纠正。走访中要详细了解各类优待对象生活中的实际困难，努力解决他们的问题。
四、活动要求
(一)加强双拥宣传活动，营造“军政军民团结”的浓厚氛围。
县文广新局工会要认真做好庆“八·一”活动期间宣传报道工作，同时，各基层工会要紧紧围绕庆“八·一”这一主题进行全方位的宣传。重点突出我会在拥军优属拥政爱民活动中所取得的丰硕成果，以及我会军民共建单位在双拥工作中所取得的好经验、好做法，宣传报道我会双拥先进单位、先进个人的事迹。
同时，要在退伍老兵中大力宣传先进典型，引导他们向先进典型学习。要通过宣传，在全社会营造拥军、优抚家属、支持**、支持人民的良好氛围，尊重爱护军队官兵和复员军人。
(二)各基层工会要把庆“八·一”活动作为一项“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”为构建和谐社会系统工程来抓，由工会主席亲自抓、负总责。进一步统一认识，增强责任感，处理好各种退伍军人矛盾纠纷，排查化解工作，维护社会稳定，促进全面建设小康社会进程。
(三)各基层工会要坚持宣传国防教育知识引路，抓紧抓好专题宣传教育活动，要把庆“八·一”活动纳入到社会主义精神文明建设和公民道德建设中。
(四)在庆“八·一”活动期间，各基层工会要悬挂横幅，制作板报和张贴标语，着力反映近年来驻县部队积极参与我县“两大战略、三大开发”，构建和谐若羌工作中所取得的成绩，大力弘扬我县“军爱民、民拥军”的优良传统和作风。
五、其它
各基层工会要根据县双拥领导小组的统一安排部署，认真落实工作任务，在活动结束后，于2014年8月5日前写出书面总结上报县总工会双拥工作领导小组办公室。
2014年7月25日
为积极响应中心党委号召，认真贯彻落实环保站党支部的部署，为出色完成今年的各项目标任务，使环评人员思想水平和综合素质得到进一步提高，不断提升竞争力，打造胜利环评品牌，评价室决定开展“比学赶帮超”活动，为确保活动扎实有效，特制定本实施方案：
一、指导思想和目标
以邓小平理论、“****”重要思想和科学发展观为指导，教育和引导环保站评价队伍进一步解放思想，强化意识、转变观念、提高素质、提升能力，不断增强评价人员的荣誉感、使命感和责任感，以“比学赶超帮”促进素质大提高、思想大解放、业绩大发展。
二、活动内容
“比”：通过“三比”，积极营造评价人员奋发向上的竞争氛围。
1、比学习，创一流素质。要求评价人员坚持经常性学习，在学习的过程中，比谁的学习兴趣高，比谁的学习程度深，比谁的学习效果好，在整个评价队伍中形成勤学习、勤思考、勤交流的学习氛围，以提高整个队伍的政治素质和业务素质。
2、比能力，创一流水平。定期开展能力测试活动，拿出评价工作中常见的案例，通过测试，比比谁的理解力强，谁的分析能力强，谁的**评价能力强，以提高整个队伍的工作能力，创造一流的工作水平。
3、比成效，创一流业绩。每周将自己的工作情况作出书面汇报，年底进行考核。
“学”：勤奋学习，不断提高评价人员综合素质和工作水平。
1学习理论，提高明辨是非的能力。认真贯彻党的方针、路线、政策，认真学习国家的法律法规及中心、环保站的有关政策和工作策略，做好读书笔记,并列入年度考核中。
2加强培训，提高环评业务能力。定期开展多种形式的内部培训，并积极参加国家环保部及山东省环保部门组织的相关培训，通过培训熟悉产业政策、环评导则、环保标准以及有关的法律法规，每次培训结束后进行业务考试，考试成绩列入年度考核。
三。组织竞赛，提高推动进步的能力。每一季度开展一次学习竞赛活动，通过比赛，提高整个评价队伍的学习热情，进一步促进环评人员的工作能力和业务能力。
“赶”：努力提升评价人员主动工作能力。
1落后的要赶上先进的，创造一个互相追赶的工作氛围。我站环评队伍是一支强有力的队伍，在这支队伍中有一批较优秀的先进评价工作者，对于工作比较滞后的评价人员要不断提高工作积极性，努力追赶先进的评价人员，树立正确的工作目标，把我站环评工作推上新的台阶。
2后来居上，争做环评工作的标兵。环评工作在站领导班子的高度重视下，取得了一定的成效，为了进一步加大工作力度，近年以来我站新增加了一些从事评价工作的人员，这就要求后加入评价队伍的成员不仅要积极向先加入的队员看齐，吸取他们的工作经验，而且要发扬后来者居上的精神，积极争做评价队伍中标兵模范。
“帮”：互帮互助，继续造就我站评价人员一流队伍。
评价是一项具有创新性和挑战性的工作，它要求评价者不断积累经验，提高工作水平和能力。但评价人员之间的工作水平和能力存在着一定差距，对有关业务和法律法规熟悉掌握程度不同，这就要求评价人员之间要互相帮助，把好的工作思路和工作方法拿出来共同学习、相互**，营造出一个浓厚的互帮互助氛围。
“超”：自己超越自己，达到自身价值的最大实现。
评价人员要热爱这项工作，做到不断给自己加压，时刻鞭策和激励自己，增强做好工作的信心，不满足于工作中取得的小成绩，最大限度地发挥自己的作用，最终实现自身价值。
三、基本要求
1、进一步提高认识，统一思想，通过“比学赶帮超”活动，切实提高评价工作人员思想水平和综合素质。
2坚持高标准、严要求、精心组织、精心安排、精心实施。紧紧抓住个环节，在自查自纠的基础上，确保实效，防止走过场。
三。要统筹规划，合理安排，结合自身优势，用推进工作的实际效果检验活动成效。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》文件精神，根据教育部关于《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（教督〔20xx〕1号）和省人民政府教育督导委员会、省教育厅关于《省县域学前教育普及普惠督导评估实施办法》（皖教秘督〔20xx〕16号），对照《省县域学前教育普及普惠督导评估指标体系》，切实做好县县域学前教育普及普惠督导评估工作，确保我县20xx年顺利通过省级督导评估，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会和全国教育大会精神，以“促进公平、提高质量”为核心，通过督导评估，着力解决县学前教育发展不平衡不充分、普惠性资源总体不足、政策保障机制不够完善、保教质量参差不齐等问题，进一步扩大学前教育资源覆盖面，整体推进全县学前教育普及普惠优质发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼，切实提升人民群众获得感和满意度。
（二）总体目标。切实落实县政府在学前教育规划、投入和教师队伍建设、监管等方面的责任，坚持公办、民办并举，着力扩大普惠性学前教育资源。以提高全县学前教育普及普惠水平，实现县域内幼儿园在规划布局、办学条件、安全防控、师资队伍和科学保教等方面符合普及普惠评估要求。确保到20xx年我县学前三年毛入园率达到90%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办园在园幼儿占比达到50%以上，学前教育普及普惠各方面指标达到省督导评估要求和教育部认定标准。
二、评估对象和范围
（一）县域学前教育普及普惠督导评估对象为县人民政府。
（二）按照以县为主的学前教育管理体制和属地管理原则，全县公办、民办幼儿园均纳入县域学前教育普及普惠督导评估范围。
三、工作措施
（一）加大财政投入。加大学前教育经费保障力度，支持公办、民办并举，落实公办园及普惠性民办园生均公用经费。统筹教育经费向学前教育倾斜，重点用于改善幼儿园基本办学条件。
（二）加强幼师队伍建设。全面落实幼师队伍绩效工资、奖励工资政策，确保公办园教师工资待遇及时、足额发放。按幼儿园教职工标准配足配齐各类幼儿园教职工，使县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。建立并有效实施幼儿园园长和幼儿园教师定期交流制度，不断提高城乡幼儿园结对帮扶和支教力度，选派优秀公办幼儿园教师到民办幼儿园挂职，开展全县幼儿园教师全员培训，不断增强教师职业道德和业务素养。
（三）认真落实监督责任。县教育、公安、交通、住建、卫健、市监、应急、消防等部门对幼儿园园舍、食品、卫生、校车、消防等各方面齐抓共管，全面落实安全责任。对民办园的审批，严格执行“先证后照”及年检制度，认真落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，所有经审批注册的幼儿园均要实现责任督学挂牌督导全覆盖，对幼儿园的办园条件、班额情况、教师配备、园区管理、保育教育质量进行全方位督导评估。
（四）不断提升保教质量。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》，积极指导幼儿园科学保教。组织开展专项治理，坚决纠正幼儿园“小学化”的教育方式、教育环境和课程内容，并将其作为幼儿园晋级一票否决项。做好“幼小”双向衔接，落实幼儿园以游戏为基本活动的要求，科学做好入学准备。全县幼儿园要立足实际，以推进幼儿园课程游戏化建设为抓手，落实以游戏为基本的活动内容，切实提升保教水平。组织开展县级一类幼儿园评定，鼓励各幼儿园积极争创市级一类园。建立市一类园与乡镇薄弱园之间的结对帮扶和发展“教学研共同体”联片教研等工作机制。实施学前教育质量监管机制，切实推动城乡幼儿园的合作、交流，进一步发挥优质幼儿园的示范引领作用，加快薄弱幼儿园的发展。
四、创建步骤及程序
县域学前教育普及普惠县的评估认定工作按照县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的程序进行。
（一）筹备启动阶段（20xx年4月）。
1、制定《县创建县域学前教育普及普惠县工作实施方案》。
2、成立县创建县域学前教育普及普惠县工作领导小组，明确工作职责。
3、创建成员单位认真学习领会有关文件精神和《县域学前教育普及普惠督导评估指标体系》，结合实际制定各部门工作计划和实施细则，发动宣传，营造氛围，全面启动学前教育普及普惠创建工作。
（二）组织实施阶段（20xx年5月-20xx年12月）。
1、各创建成员单位按照各自实施方案，并对照创建指标，逐项落实创建任务。
2、对照创建标准，各部门认真做好各类创建资料的收集与整理工作，确保资料真实、完整、连贯。
3、按照属地管理的原则，坚持部门联动、分类整治、标本兼治、“一镇一策”的方法，巩固提升无证园治理成果。针对部分符合办园标准和办园资质的新建民办园，严格把关，核发办学许可证后，准许招生，坚决查处未经审批擅自举办幼儿园的行为。
4、落实《省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》，新建城镇小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。根据《省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》要求，加快推进现有小区配套幼儿园建设，确保完成小区配套幼儿园配建、移交。
（三）自查整改阶段（20xx年1月至20xx年3月）。按照评估内容和标准，县创建学前教育普及普惠工作领导小组办公室和县教育督导委员会办公室于20xx年3月底前对全县学前教育普及普惠创建工作进行自查自评，撰写自评报告，整理自评材料。对在自评中发现的问题，制定整改方案、整改任务清单和整改完成时间节点。
（四）督导评估验收阶段（20xx年4月至20xx年10月）。对照评估内容和标准，县教育督导委员会办公室于20xx年4月底前向市政府教育督导委员会办公室报送自评报告和自评验收材料，提出初核申请。20xx年5月31日前接受市政府教育督导委员会初核。20xx年6月30日接受省政府教育督导委员会办公室督导评估。20xx年10月前接受教育部评估认定。
五、工作要求
（一）加强组织领导。县域学前教育普及普惠督导评估是国家部署的一项重点工作，各镇、各部门要高度重视，强化责任，精心组织，务求实效，加强分工协作，定期总结工作推进情况，解决实施过程中的重大问题，凝聚促进学前教育发展的强大合力。
（二）科学规划实施。各镇、各部门要根据实际情况，确定推进学前教育普及普惠发展的年度计划和路线图，逐步实施，防止突击达标，稳步推进创建工作。
（三）落实考核措施。县创建学前教育普及普惠工作领导小组把学前教育普及普惠目标和相关政策落实情况纳入对各镇、各部门年度目标绩效考核范围。
（四）营造良好发展氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，向社会广泛宣传学前教育法规、政策和发展学前教育工作中涌现出的好做法、好经验、好典型，着力营造全社会关心支持推进学前教育普及普惠发展的良好氛围。
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