上海市全域土地综合整治试点实施方案二十三篇
- 2025-10-31
- 上海市全域土地综合整治试点实施方案
辛勤的工作已告一段落，这段珍贵的经历让我们收获颇丰。何不静下心来撰写一份工作总结呢？以下是小编为大家整理的上海市全域土地综合整治试点实施方案，欢迎阅读和收藏。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
20xx年，在省联社和各级党政部门的正确领导下，在监管部门的指导帮助下，xx农商银行大力践行农村金融主力军的责任担当，把支持乡村振兴作为头等大事来抓，以占全区金融机构25%左右的资金来源，发放了全区90%以上的脱贫人口小额信用贷款、80%以上的农户贷款和52%以上的涉农和小微企业贷款，为促进我区农业农村现代化、打造新时代“五美”乡村提供了有力的金融支持。今年累计投放乡村振兴贷款6.05亿元，涉农贷款和乡村振兴贷款总量均居全区金融机构首位，积极助力乡村振兴发展。
一、优化乡村振兴服务机制
坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足，在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜，激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣区委、区政府实施乡村振兴战略的决策部署，与乡村振兴局签订战略协议，成为xx区乡村振兴主办的银行，制定了服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案，成立了乡村振兴工作领导小组，建立“一把手”亲自抓、班子成员带头抓、全员抓落实的工作机制，明确了服务乡村振兴的目标任务和工作重点，做到组织有力，责任到位，推进有序。二是优化内部考核指标。优化了综合考评制度，单列涉农信贷计划，重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核，并在内部考核中增加了乡村振兴方面贷款的考核指标。同时，将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则，研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法，明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求，只要勤勉尽职履行职责，即可按规定程序予以免责，同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度，解除信贷工作人员后顾之忧，真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力，提升乡村振兴贷款投放积极性。
二、扩大乡村振兴服务范围
坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位，保持战略定力，下沉服务重心，为乡村振兴提供源源不断的金融活水。一是加大重点领域金融供给。积极服务现代农业产业体系，重点加大了对水果种业、现代农业生产、乡村旅游、环保养殖等领域支持力度，全面满足新型农业经营主体的金融需求，助推乡村产业兴旺；抢抓农村基础设施建设发展机遇，积极参与支持美丽乡村建设和农村生态环境建设，助力打造生态宜居的乡村环境，助推城乡协调发展。全年累计发放现代农业发展贷款7.44亿元，美丽乡村建设贷款4.9亿元。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融服务工作，在过渡期内，对利益联结机制完善、稳定脱贫作用明显的产业扶贫贷款，xx农商银行切实做到不随意抽贷、断贷。继续保持金融帮扶政策总体不变，深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，努力满足符合信贷条件的脱贫人口的合理信贷需求，确保应贷尽贷，避免返贫现象发生，稳定脱贫成果。至年末，累计发放巩固脱贫攻坚贷款20xx万元，扶持建档立卡脱贫人口0.12万户。三是加强农村基础金融服务。xx农商银行实现了营业网点乡镇“全覆盖”，普惠金融服务站“村村通”，农村居民可以享受到随时随地、足不出村的金融服务。今年通过普惠金融服务站办理助农交易96.53万笔，涉及金额3.19亿元。坚持普惠与智慧相结合，全面推进互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用，智能设备网点覆盖率达100%，并采取更有温度的服务措施，着力缩小老年人等弱势群体面临的“数字鸿沟”，构建完善了网络化、数字化、智能化的全方位农村金融服务体系，让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、高效的金融服务，真正打通农村金融服务最后一公里。
三、提升乡村振兴服务水平
以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，以支持农业供给侧结构性改革为抓手，不断创新乡村振兴产品体系，丰富支持乡村振兴的内涵，提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。紧紧围绕乡村振兴大局，坚持以客户为中心、以需求为导向，打造形成了小额农贷、创业担保贷款、园区税贷通等具有良好品牌效应和社会效应的传统优势产品。同时，根据乡村振兴金融服务特点，创新了乡村振兴贷、马家柚丰收贷等产品，在全区首发乡村振兴卡，配套提供“乡村振兴贷”专项产品，健全了服务乡村振兴全覆盖的产品体系，不断满足“三农”多元化的金融服务需求。在制定全年信贷规划的基础上，单独制定服务“三农”信贷计划，全力保障乡村振兴金融供给。二是加快农村信用体系建设。深入推进以党建为引领、以“整村推进、整村授信”为依托、以“信用户、信用村、信用乡镇”评定为抓手的农村信用工程，加强与当地乡镇、村委的合作互动，以村为单位、以农户和新型农业经营主体等为对象开展整村建档评级授信，大力弘扬诚信文化，引导农户重信守信，发挥金融引导乡风文明的杠杆作用，合力打造更加诚信和谐的农村金融生态环境。三是全面延伸乡村振兴服务。发扬“背包精神”，连续七年开展了扫村、扫街、扫户、扫园“四扫”服务，常态化举办了金融夜校、金融知识进万村等活动，为广大农户宣讲金融产品和服务、反金融诈骗、致富信息等金融知识，同时把更多金融资源配置到农民、低收入群体和老年人、残疾人等特殊群体，让所有群体均能享受符合自身需求的金融服务。
全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，事关共同富裕大局，事关高质量跨越式发展全局。在下一步工作中，xx农商银行将继续认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，深入贯彻新发展理念，以优化支农支小服务为宗旨，以服务乡村振兴为主线，扎实推进差异化经营、特色化服务，全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好：
一是以创新驱动探索乡村振兴服务新模式。紧密围绕区域产业发展布局，不断创新特色小镇专项贷、家庭农场专项贷等金融产品的同时，更加精准地支持新型农业经营主体的融资需求，实现供给与需求有效对接，积极探索多元化的合作模式和服务模式，持续加大乡村振兴金融供给，确保“十四五”时期贷款投放、客户数量翻一番。
二是以数字化转型催生服务乡村振兴新动能。紧跟数字乡村振兴步伐，推动传统线下信贷业务线上化，大力发展乡村振兴体系下的e贷产品，实现线上线下双轮驱动的多层次线上数字信贷。稳步开展智能网点建设，推进社区金融生态圈建设，积极开展移动支付便民工程建设，做深做透“三农”支付场景。下大力气不断完善线上化、移动化数字普惠金融产品，优化适老金融服务，助力破解“数字鸿沟”。
三是以差异化经营展现乡村振兴竞争新优势。努力再塑服务网络优势，深化银村合作，丰富党建共建、信息共享等合作形式，探索农村集体综合金融服务。不断加强绿色金融服务，挖掘传统业务优势，扩大绿色生态农业等低碳项目及绿色产业贷款投放。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
20xx年8月16日，以原市联社、米东区联社合并设立的天山农商银行率先开业，拉开了新疆地方金融改革的序幕，吹响了自治区地方金融机构改革发展的号角。为全面推进和完善新疆地方金融服务体系奠定了基础、积累了经验。天山农商银行自成立以来，依照《公司法》要求和自身业务发展需求专门成立了三农信贷部为涉农企业提供服务。20xx年在上级监管部门的正确指导下，在总行党委及零售银行部的正确领导下，三农信贷部各项业务取得了健康而快速的发展，现将一年工作总结如下：
一、“三农”机构设置及业务基本情况
天山农商银行涉及农业贷款的支行共9个，涵盖了乌鲁木齐市除乌鲁木齐县以外的各行政区域，主要以农户联保、小额信用贷款、抵押贷款、合作社担保及授信等为贷款形式，支持地方传统及特色种植、养殖业等农业生产活动，尤其近几年扶持的雪菊、枸杞、反季节大棚蔬菜等特色种植，鹌鹑、稻田蟹、珍珠鸡、雪兔等特色养殖业，取得了很高的经济附加值，为农户增收、地区发展起到了催化剂的作用。为体现天山农商银行立足本地经济，明确市场定位，服务“三农”和中小微企业的宗旨，积极发挥地方经济发展的金融“主力军”作用，设立了针对农牧区服务的专业机构—三农信贷部，主要承接原乌市联社和米东区联社的涉农业务。
截止20xx年末，全行发放涉农贷款355,198.43万元，农林牧渔业148,037.54万元，农户贷款132001.61万元，农村企业及各类组织贷款194,831.49万元，城市企业及各类组织涉农贷款28,365.33万元。
二、“三农”业务开展情况
三农信贷部自成立以来，为发挥其作用与优势，一是摸清目前的涉农业务的具体情况，一方面通过天山农商银行的业务系统和会计报表，准确掌握涉农贷款的增减变化；另一方面积极主动到基层支行，实地了解涉农贷款的基本情况，与农户面对面交谈了解农业产品的实际需求及问题等。二是对天山农商银行各类涉农贷款的制度及相关的业务流程进行全面的了解和掌握，利用自治区联社农贷部涉农贷款培训学习的机会，对我行尚未开办过的信贷业务与其他地州的同行进行沟通交流，学习他们在支农方面好的做法和经验。通过网络媒体了解全国各商业银行、农商银行、信用社在涉农业务上的亮点和具体措施。及时掌握国家及各地农业产品的相关政策等，为各级领导的决策提供依据。三是根据各支行的业务发展情况及所处地理环境、结合地区经济发展，与当地村委会及我行驻各区金融办的工作人员交流，结合业务开展情况，积极与村委会及当地政府联系，多次去实地调研，共同研究解决当地农牧业发展的瓶颈。
20xx年天山农商银行涉农贷款整体呈现增长趋势，但也有个别区域的贷款余额和户数较上年有所下降，主要体现在沙依巴克区支行、水磨沟区支行和天山区支行。其下降的主要原因是104团农户的生产资金由连队自行解决，减少了信贷需求，而辖区内的长胜大队因征迁补偿，农户对生产生活中的资金需求得到了补充，减少了对贷款的依赖，以至于20xx年没有发放联保贷款。水磨沟区支行则是因为行政区域的调整撤村建居，撤并后的几个村处于新的规划实践中，各项建设尚处于起步阶段，风险把控和信贷需求的矛盾较为突出，致使增量有所下降。天山区支行是因乌拉泊村的农牧户大多从事养殖，周期长、规模小，贷款需求不大。其他几个区域的涉农贷款都有所增长，但各区由于生产经营不同也呈现出了各自的特点。米东区支行主要是合作社的自身需求和合作社担保的入股社员养殖需求增大而呈现户数和余额的.增加。新市区支行主要是根据乌市总体的“南控北扩”的城市规划，土地征迁巨大的利益促进了辖区居民的建设资金需求增加。开发区支行余额虽有增长，但总户数较上年有所下降，一方面是由于市场的需求增加，农户养殖的规模及成本成倍增加，导致贷款需求加大；另一方面是其好中选优，淘汰了一些信用相对较差的农户，使农户数有所下降。芦草沟支行的农贷是由于土地征收后，农户转行经营运输的需求增多，达坂城区支行除了农户的日常增长外，发放给涉农企业吐鲁番丰源农业公司2,800万元贷款资金，使地区的户均贷款达到5.5万元。
三、“三农”业务开展工作中存在的不足及采取的措施
涉农贷款贷后管理是贷款管理的重要环节，我行在贷后管理中虽做出了一定工作，但也存在一些不足。米东区支行由于客户经理人员有限，管理的笔数较多且地域分散，涉及面广，不能严格按照贷后管理制度对每一笔贷款进行贷后检查回访，虽制定了相关制度检查内容，但因人员少，审查量大，只能按季进行抽查。天山区支行20xx年出现的两笔不良，经与乌拉泊牧场沟通，由牧场将这两笔贷款还清。达坂城区等支行的贷后管理由分管领导主抓，贷款到期前按周询问清收进度，由于贷款农户较多，无法实现全面按季检查，贷后管理主要侧重于欠息农户，支行分管领导按月询问欠息农户家庭情况，督促客户经理上门做贷款检查，规避潜在风险，与各村领导均保持良好的关系，对发生风险的农户均能第一时间掌握情况尽快处理。从各支行的贷后管理情况来看，农户贷款虽然个别存在重放轻管理的现象，但大多涉农贷款支行贷后管理相对而言做的较好，主要是领导比较重视，采取的措施得当，能第一时间掌握农户贷款的风险隐患，将其化解在萌芽状态，有效地防范了农户贷款风险。农户贷款由于金额小，户数多，在贷款管理方面存在一定的困难，但同时也为提高地区经济发展，增加农牧户收入，做出了较大的贡献，为此，我行在今后的农户贷款管理中，既要在贷款发放过程中加强管理，同时也要高度重视农户贷款的贷后管理工作，结合本行的客户经理资源，统筹安排，严格执行贷后管理制度，做好涉农贷款的贷后管理工作，使天山农商银行的涉农贷款管理再上新的台阶。
四、20xx年“三农”工作开展计划
农户贷款是天山农商银行支持农村经济发展的重要手段之一，目前采用的主要贷款形式是农户联保贷款和信用贷款。由于信用贷款额度较低，所以大多农户主要以联保贷款为主，这已不能满足农牧民多种经营的贷款需求。因此三农信贷部向零售银行部提出了两项拟开展特色农贷产品的申请。一是针对首府周边农家乐火爆的特点，以及水区支行辖内农家乐经营者融资困难的现状，我部门多次与水区支行客户经理去实地调研辖区内农家乐经营情况，与农家乐所在地村委会领导积极沟通交流，与当地村政府负责景区开发的相关部门领导共同协商，向部门提出了拟开办“农家乐”贷款的申请。二是天山农商银行的涉农贷款大多以乌鲁木齐地区为主，在周边兵团地区没有全面推开，而兵团拥有大量的土地资源，随着国家支农政策的倾斜，兵团涉农业务有着广阔的前景，根据这一情况，三农信贷部与零售银行部刘成总经理同惠泽农业发展公司总经理陈克平一起对兵团的金融服务现状进行了实地调研，与当地农团场的领导进行了沟通，了解当地的生产经营状况及涉农企业的发展情况，同时对我行与团场业务合作的可能性进行了充分的交流，经向主管领导及部门领导汇报，向总行零售银行部提出开展兵团农工贷款的申请，以上两项上报的申请正在按程序审批中。
20xx年天山农商银行将秉持支农之传统，履行好支农的社会责任，结合各涉农区域的特点，积极有序的开展涉农贷款的发放工作，为支持地区经济发展、农牧民增收做出新的贡献。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
走进乡村，亲近自然，感受自然;异国之行，欧洲风情，回味无穷……“今后如果时间允许，我一定还会带着家人来佳木斯游玩。”回忆起近一个月的佳木斯旅游，从福建远道而来的郭先生记忆深刻，意犹未尽。看山、看水、看景，本土、乡风、异域。走进夏季的佳木斯，频频闪现的佳木斯旅游亮点，为“三江明珠”平添了一抹迷人的色彩。
乡村旅游是近年来的旅游新型产业，是以农业为基础,以旅游为目的,以服务为手段,以城市居民为目标的第一产业和第三产业相结合的新型产业，即可以合理开发城市边缘区景观生态资源,发展城郊生态旅游,又可以实现城市和乡村优势互补、协调发展的目标。
为了促使这项新型旅游产业得到快速发展，我市旅游部门不断探索，在对我市乡村旅游和农业旅游基础情况摸底调查的基础上，于今年5月18日，将富锦市大姑娘沟休闲度假山庄有限公司、同江市同江镇新光鲜族村生态边境旅游园、农家乐、桦南县大八浪乡铁山村阳光瓜菜农业旅游区、桦川县星火民族风情园、汤原县腰营林场、汤原县汤旺乡乡村旅游示范点、汤原县绿野仙舟度假村、郊区敖其镇赫哲新村、东风区西太平村葡萄采摘园、佳南实验农场都市绿色农业公园十家单位列为我市首批乡村旅游示范点。截至目前，被列为首批乡村旅游示范点的10家乡村旅游点共接待旅游人数27.92万人次，经济收入达到2494万元。
随着近两年佳木斯与周边地市旅游合作交流的加深，开发旅游产品，进行区域旅游资源、旅游线路的整合是促进旅游业发展的大势所趋。因此，市旅游局在丰富和完善传统旅游产品的基础上，结合我市独特的旅游资源，充分发挥省东部地区中心城市的优势，积极与伊春市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、七台河市、抚远县、省农垦总局相关管理局、合江林管局进行沟通协调，成立了省东部区域旅游合作促销联盟，并签署了黑龙江省东部区域旅游合作促销联盟协议，在加强东部地区6个城市旅游合作框架协议的基础上，就旅游资源、信息和产品共享及为赴韩旅游人员搞好服务等方面达成了共识。
在兄弟地市的通力合作下，市旅游局先后推出多条区域旅游精品线路，旅游产品涵盖了佳木斯周边地市的全部优势旅游资源，形成了以森林、湿地、农业、界江为特色资源的旅游线路，其中包括佳木斯市区的华夏东极旅游线路、森林生态休闲度假旅游线路和环城休憩旅游线路等三条精品旅游线路，以及包括蜂蜜山休闲养生游、安邦河湿地边境风情游、森林探秘体验游、黑龙江界江游等4条线路在内的周边游线路，并结合我市赫哲族、朝鲜族等少数民族居住集中的特点，推出民族风情游;结合我市自然保护区多、国家森林公园建设完善的特点，推出生态休闲游观光游。
在深入挖掘、完善地域旅游资源，打造精品旅游线路的同时，市旅游局还结合我市的口岸优势，推出了界江观光游和出入境旅游等一系列独具特色的旅游线路。其中，完成了佳木斯首尔国际航线的包机工作，自1月10日佳木斯首尔航线复航以来，共迎接进港游客1864人，向外送出游客2347人，进港人数上座率为50%，出港人数上座率为63%，其中，旅游团队占出行人数的29%，这不仅有力地支撑了航线的正常运行，同时也极大地助推了我市旅游经济的快速发展。?ā?爰??ǚ湿地、农业、界江为特色资源的旅游线路，其中包括佳木斯市区的华夏东极旅游线路、森林生态休闲度假旅游线路和环城休憩旅游线路等三条精品旅游线路，以及包括蜂蜜山休闲养生游、安邦河湿地边境风情游、森林探秘体验游、黑龙江界江游等4条线路在内的周边游线路，并结合我市赫哲族、朝鲜族等少数民族居住集中的特点，推出民族风情游;结合我市自然保护区多、国家森林公园建设完善的特点，推出生态休闲游观光游。
在深入挖掘、完善地域旅游资源，打造精品旅游线路的同时，市旅游局还结合我市的口岸优势，推出了界江观光游和出入境旅游等一系列独具特色的旅游线路。其中，完成了佳木斯首尔国际航线的包机工作，自1月10日佳木斯首尔航线复航以来，共迎接进港游客1864人，向外送出游客2347人，进港人数上座率为50%，出港人数上座率为63%，其中，旅游团队占出行人数的29%，这不仅有力地支撑了航线的正常运行，同时也极大地助推了我市旅游经济的快速发展。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
20xx年，在镇党委政府领导下，全镇乡村旅游工作做到常抓不懈、打造特色、持续推进。现将全镇乡村旅游工作上半年总结和下半年工作计划汇报如下：
一、20xx年上半年工作回顾和总结
20xx年以来，镇党委政府一直把乡村旅游工作作为重点工作、特色工作和富民工程抓推进，20xx年全镇乡村旅游工作顺利开展，取得了一定成绩，主要是：
一)、节庆活动树立品牌。
在举办首届乡村桃花节的基础上，20xx年，党委政府又成功举办了第二届乡村桃花旅游节，而且在活动内容和形式上有了新的突破和提升。通过强势宣传，树立了我镇乡村旅游生态、环保、自然、休闲的品牌特色，夏集乡村桃花旅游知名度更加空前，全镇发展乡村旅游的信心更足。
二)、项目建设顺利开工。
20xx年我镇旅游业项目建设任务是桃花源创建江苏省三星级乡村旅游示范区。2017年，借助举办乡村桃花旅游节东风，我镇桃花源成功获批扬州市特色田园乡村项目。该项目投资近1000万元，项目实施后将极大提升桃花源的道路交通、给排水系、节点景观、接待中心、停车场、公厕等基础设施配套水平。目前，该项目田间道路项目已进场开工建设，其他配套建设项目在履行招投标程序后开工建设。为年底桃花源创成三星级乡村旅游示范区打下基础。
三)、专项工作获得好评。
我镇旅游业条线同志工作积极主动，旅游业常态化工作得以顺利推进，特色化工作成绩喜人。2017年，旅游业条线精心组织人员参与全县旅游导游词创作比赛，1人获得二等奖，2人获得三等奖。20xx年，我们组织人员参加全县导游词演讲比赛，我镇参赛选手夏歆获得预赛第一名、李良获得预赛第二名的好成绩。全镇旅游工作走在全县前列。
二、存在的问题和不足
全镇乡村旅游工作取得了突破、形成了特色、树立了品牌。但是在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在以下三个方面：
一)、品牌创建成效不佳。
20xx年，我镇乡村旅游品牌创建任务是桃花源创成江苏省三星级乡村旅游示范区，景坤园创成江苏省四星级乡村旅游示范区。对照创建任务，还存在较大压力。一方面是桃花源项目建设进度不快，需要加快建设速度，确保能够在20xx年元旦前通过考核验收。另一方面是景坤园资金投入不足，园区负责人创建欲望不强、动力不足，需要进一步加强交流沟通和引导推进。
二)、项目建设速度不快。
桃花源特色田园乡村项目是20xx年住建局和旅游局项目建设考核的重点，年终必须通过检查验收，否则住建局和旅游局将对全年考核实行一票否决。目前，该项目仅有田间道路进场开工建设，其他配套项目仍然停留在编标和招投标阶段，进展不快。项目能否如期建成，通过考核验收的压力较大。
三)、服务设施有待提升。
我镇乡村旅游宣传营销活动成绩喜人，项目建设取得了明显进展。但是停车场、星级化厕所、景区WiFi全覆盖和交通干道沿线统一标准的旅游景点标识标牌建设任务还没有行动，需要确定方案、迅速启动、抓好建设。
三、20xx年下半年工作计划
20xx年下半年，我们将围绕年初目标考核责任制和党委政府工作部署要求，着重做好以下5方面工作：
一)、项目建设抓提速。
围绕项目考核验收时间节点，桃花源特色田园乡村项目建设进展不快，部分项目还没有完成招标，进场施工日期尚难确定，如期接受市县验收压力较大。我们将全方面做好服务和推进，加快项目实施进度，确保年终顺利通过专项考核验收。
二)、旅游品牌抓创建。
桃花源三星级乡村旅游示范区创建虽然已经启动，但是进展不快。景坤园四星级乡村旅游示范区创建考核任务：游客接待中心、旅游星级厕所、停车场、旅游项目拓展等创建项目没有启动，压力较大。原因是企业负责人创建意识不强、动力不足。我们将耐心细致做好宣传和服务工作，加快推进品牌创建工作。
三)、服务设施抓完善。
结合年终旅游业考核细则，全镇乡村旅游生态停车场、星级化旅游厕所、景点交通道路标识标牌、景区WiFi网络覆盖等公共服务设施还没有配套完善，下一步将结合本镇实际、细化实施方案，加快配套完善。
四)、宣传营销抓推广。
注重办节聚人气、树品牌、创特色的效应，以花为媒，以节造势，持续举办好乡村桃花节和美食节等乡村旅游节庆活动，全面做好夏集乡村旅游宣传和推广，进一步放大办节效应，打造乡村旅游特色，树立乡村旅游品牌。
五)、旅游商品抓研发。
抓好旅游产品研发、包装、销售，延长乡村旅游产业链，提高旅游产品附加值，是乡村旅游经济一个重要支撑点。我们将在成功申报里下河农产品、水月牌水果、大地飞鹰禽产品等品牌基础上，进一步挖掘本地农副产品特色，对本镇名特优农副产品进行品牌申报注册、加工包装、推广营销，拓宽对外销售渠道，提高群众收入水平。同时，加大旅游纪念品等各类旅游商品研发力度，多渠道增加乡村旅游收入。
20xx年，我们将围绕目标、理清思路、真抓实干，节庆活动树品牌，以点带面促发展、多着并举助增收，推动全镇乡村旅游工作再上新台阶。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、主要问题
（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。
（二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋习等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。
（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。
二、建议及对策
（一）创新农村垃圾处理处置模式
1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。
2、推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度
垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生习惯
做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的.污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。
（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障
长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
时间：
20xx年8月14日
地点：
庆丰中转站、留下环卫所、玉屏居小区
主题：
了解垃圾分类促进垃圾再利用内容：深入了解杭城居民生活垃圾分类的现状，提出养成良好垃圾分类习惯
小队成员：
一、问题的提出
垃圾处理，重在源头，贵在意识。我们发现，垃圾分类最大的问题在于，城市居民对于垃圾分类是否做到位？80多年前，XXX在战争时期曾经说过，“没有调研，就没有发言权”，这一著名论断告诉我们，要实事求是，把事实弄清楚，从中找出解决问题的办法来。为深入了解小区居民的垃圾分类情况，增强每一位杭州市民的幸福感、获得感，我们求是（和家园）小分队积极响应，开展“垃圾分类，你我同行”小队暑期实践活动。走访垃圾中转站、发放调研问卷，掌握第一手数据，了解“群众生活垃圾分类的现状”这一问题，并提出了我们的看法和建议。
二、调研方法
我们采用三步走的方法：首先查阅了垃圾分类的知识，了解垃圾对人类的危害和垃圾分类的重要性；实地考察庆丰垃圾中转站、留下环卫所，了解专业机构的垃圾分类实况；通过微信推送发放网络调研问卷，了解身边的邻居对于垃圾分类的了解。
三、调研情况
（一）实践走访之庆丰中转站8月14日，我们小分队来到了位于西溪路417号的庆丰中转站，它隶属于杭州环境集团，占地面积570平方米，目前承担着灵隐街道的庆丰、曙光、东山弄等6个社区及周边单位、学校的垃圾收集转运任务。庆丰中转站是集分类运输、宣传、教育及休闲娱乐功能为一体的环保教育宣传站。瞧，这个可爱的卡通人像就是环保小卫士了，庆丰中转站还是“五好家庭创文明，垃圾分类我先行”的体验点，随我们去二楼的展厅细细观察学习一番吧！
这里的知识内容好丰富详尽啊！图文并茂地从垃圾围城、垃圾分类、杭州生活垃圾分类、垃圾影响、垃圾华丽大变身、奢侈的垃圾浪费、清洁直运、垃圾处理方法、城市垃圾桶分类垃圾桶、垃圾分类好模式、如何减少垃圾等多方面多角度为我们系统全面地展现了垃圾的前世今生。
我们看得非常认真，除了拍照，还用笔记本记下新的知识。看，这是杭州的生活垃圾四分法，与我们的生活最息息相关哦！
目前，我们杭州采用“焚烧为主、填埋为辅；直运为主、中转为辅；分散为主、集中为辅”的城市垃圾处理模式，同时有静脉产业园区废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品，沼气发电垃圾填埋气体的无害化处理和资源利用、焚烧等处理方法。
通过这次参观学习，我们更加清晰地了解减少垃圾的途径，比如少寄贺卡，少喝瓶装水，不用一次性筷子，在学习、办公、购物、就餐等环境中我们都可以减少垃圾。
垃圾是放错地方的资源。我们每个人都应树立这样的观念：垃圾分类要从自己开始，让不同的垃圾资源各归其类，妥善处理、物尽其用，让它去另一个能发挥作用的地方！
（二）实践走访之留下环卫所我们又马不停蹄地来到留下环卫所参观。留下环卫所主要负责留下街道辖区内所有小区、道路及公厕的环境卫生清洁。工作人员带我们看了下所里两处的垃圾分类桶。
垃圾清运公司工作人员向我们介绍，每天凌晨3：30，垃圾清运车开赴留下街道各个小区、道路收集垃圾，每天4：30左右回到这里，然后统一用大车把垃圾运送到余杭九峰生活垃圾焚烧发电厂进行处理。
焚烧后的垃圾基本对空气没什么影响。杭州环境集团还研发了一套技术设备，能直接把垃圾污水处理净化为饮用水，现已得到国际认可，未来将投入使用。目前，整个杭州约三分之二的垃圾运到九峰处理，三分之一运到天子岭处理，后续杭州还将在大江东开设大型垃圾焚烧基地。
（三）玉屏居小区宣传我们的小队队员还在玉屏居小区进行了垃圾分类的宣传。
（四）调研问卷我们小分队针对垃圾分类设计了调研问卷，通过微信端发放问卷138份，回收有效问卷137份。受访者中女性占了66.42%，男性为33.58%，30岁及以上人员占了75.19%。
86.13%的受访者知道垃圾分类，13.14%的受访者听说过但不太清楚垃圾分类。从获得垃圾分类知识的渠道来看，报刊、广播、电视的宣传影响最大，其次是社会组织团队的各种活动，再次是社区组织的宣传。
94.16%的受访者认为垃圾分类很重要，可见大家具有垃圾分类的基本意识。但从具体执行情况来看，35.77%的受访者会在家里做好垃圾分类，44.53%的受访者偶尔进行垃圾分类，19.71%的受访者不做垃圾分类。
大家生活的`小区会分类放置垃圾桶，如可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶、有害垃圾桶、厨余垃圾桶、其他垃圾桶等等。其中，受访者看到最多的是可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶，占据了8成左右。调研显示，关于生活垃圾分类项目中，如果仅凭垃圾桶颜色，不能保证大家都能分门别类准确地投掷垃圾，只有42.34%的受访者知道厨余垃圾投入绿色垃圾桶，39.42%的受访者知道可回收垃圾投入蓝色垃圾桶，48.18%的受访者知道其他垃圾投入黄色垃圾桶，大家对于有害垃圾特别敏感，83.94%的受访者知道要投入红色垃圾桶。受访者也了解电池和塑料属于不可回收垃圾。当然，我们通过走访观察发现，垃圾桶外面一般会有文字标注：“可回收垃圾”或“不可回收垃圾”字样，便于居民分类投掷。
四、调研结论
通过此次走访垃圾中转站和环卫所，我们看到专业垃圾机构做得非常到位，垃圾分类的知识宣传全面详细，垃圾收集转运也尽量不影响居民生活，确保转运过程中保持清洁，垃圾焚烧处理的最后一步也非常环保。从以西湖区和家园和玉屏居小区居民为主的采样问卷调研结果来看，我们发现大部分居民对垃圾分类的思想意识是到位的，但是仍有部分居民对垃圾分类的要领掌握不清楚，特别是有关生活垃圾的四色分类投掷，居民容易产生混淆。说明我们生活中垃圾分类宣传工作还需要加强。
五、我们的建议
普及环保与垃圾分类的知识，提升全社会对垃圾分类的重视。减少垃圾从我们做起，倡导绿色消费。节约食物、少用或不使用一次性物品。牢记垃圾分类，自觉把垃圾扔进合适的垃圾桶。废弃的电池不要随意丢弃，废塑料不要掩埋在土地里处理，将一些垃圾变废为宝。利用现代手段进行监督。通过小区的微信群、QQ群等，广泛开展“随手拍”活动，曝光不文明行为。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
在环境问题日益严峻的今天，“环保”已成为一个全球的热点。为了美好的未来，我们必须选择可持续发展的道路，建立人与自然和谐相处的“绿色文明”。因此，在学校中开设环境教育也显得越来越重要。
传统的环境教育把重点放在环境科学知识的灌输和传授上，而对学生在学习过程中的态度，价值观和行动没有引起足够的重视，这主要是由于我国过去以传授和灌输为主的教育现状引起的。环境科学知识的传授其实只是环境教育的一小部分。当前，新世纪的新技术革命将在更为广阔的领域内发生日新月异、突飞猛进的变化，中学生是未来社会的主体，他们对环境的认识将决定未来社会的发展趋向。所以，培养学生正确的环境意识，是环境教育的首要任务。因而学校的环境教育也应从传统的环境教育向新时期的环境教育转变，同时把培养学生的人格、能力、行为提上环境教育的日程，把学生的社会实践参与作为教育的主要方式。而且越来越多的事实和经验也证明，环境教育在一定程度上决定着青少年由受环境教育影响产生的行为认知和价值取向。
一、调研目的
为了了解环境教育在中学开展的深度和广度，我们依据有关环境教育的要求对荆门市掇刀中学高一、高二学生进行了抽样问卷调研。目的是了解学生的以下几个方面：
1、学生的环境知识（学生对有关环境问题以及人类在环境中的重大责任和作用的了解）
2、学生的环境意识（学生对整个环境及其相关问题的认识）
3、学生对环境的态度（学生认识环境的社会价值，关心环境状况，以及保护环境和改善环境的动机）
4、学生在环境活动中的参与（帮助学生对环境问题产生一种责任感和迫切感，以便保证采取适当的行动来解决这些问题）
二、调研内容
环境教育展现的是一种新的文化思潮，这种新的文化思潮就是可持续发展教育思想，在这次设计问卷内容时，我们从不同角度对环境进行分析和理解，调研所涉及的内容主要有：
（1）环境保护基础知识掌握情况；
（2）环保意识水平；
（3）对现行环境教育课程的看法；
（4）学生普遍关心的环境问题。在出题形式方面，问卷中除设计有较全面反映学生环境意识水平的选择题外，还留有空栏让学生填写自己的想法和建议。
三、调研方法及对象
1、方法：此次环境意识调研活动，采用不记名调研的方法，由学生独立回答一份内容丰富的环境意识调研问卷。
2、参加对象为我校高一、高二两个年级的学生。
四、调研结果分析与讨论
本次调研共发放问卷332份，收回答卷332份，收回率为100%，95%的学生对问卷进行了认真填写。通过对问卷的统计、分析和归纳，反映出以下现状：
1、环境保护基础知识掌握情况：
每星期都观看“空气质量周报”的学生占7%，偶尔看的占21%，不看的占62%，想看但不知道哪里能够看到的占10%；在回答“环境保护的目的`是什么”这一问题时，94%的学生选择的是“爱惜每一个生命”、“保护生物多样性”、“与动植物和睦相处”、“改善人类的生存环境”，只有6%的学生选择“满足人类发展的需要”；86%的学生主要是通过电视了解环境保护知识，其次是通过报纸、广播、社会宣传活动，认为通过课堂教育了解环境知识的却只占29%；
2、环保意识水平；
97%的学生已认识到环境保护是一件很紧迫的事，并表示必须从自己、从现在、从每一个人做起；还有3%的学生则认为“应先把生活水平提高到一定程度，再谈环境保护”，而没有学生选择另外两个答案，即“其实我们的环境还没到非要刻意去保护的地步”、“确实很紧迫，但那是国家的事”；
当看到大街上有人乱丢冰棍纸、空易拉罐、废纸时，选择各种做法的学生的比例为：虽然觉得很不好，但也不好意思出来劝阻83%认为“只要自己不乱丢就行了”11%当场站出来劝阻3%因为自己也常这样做，所以觉得很正常3%；
对于“是否注意周围的生活环境中，四季交替带来的动植物和景观的变化”，调研结果显示各种选项的比例为：只是偶尔注意一下54%很注意观察自然界的变化，并从中体会到无穷乐趣19%反正就是那些东西，没什么可看的11%觉得“学习任务重，而没时间关心"16%；
55%的学生认为自己父母的环保意识还可以，但做得并不多，31%的学生认为家长的环保意识很强，并事事以身作则，认为父母环保意识不强的占14%；
对于再生纸的使用，57%的学生认为用不用都行，26%的学生表示价格高也一定用，另有17%的学生认为再生纸质地粗糙而不想用；
在“为解决垃圾问题应提倡哪些做法”题目中，89%的学生能够将正确的做法全部选择出来，如“进行垃圾减量化处理”、“垃圾分类回收”、“少用塑料袋，多用布袋子”等，另外11%的学生没有将正确答案全部选择出来，对“少到不给塑料袋的商店购物”、“过度包装”认识不足；
因为完成调研问卷前，观看了录像片“多样化的资源”，因此在选择减少污染、节约能源的`生活方式时，100%的学生都能挑选出正确的做法；
对于家庭垃圾的处理问题，选择各种做法的学生的比例为：很希望知道一些有关垃圾回收、处理方面的知识56%只偶尔想到过大量的生活垃圾如何处理的问题26%曾主动或协助父母将家里的垃圾进行分类，并尽量使家里的物品充分利用后再扔掉11%从未想过这些垃圾的去向8%
3、对现行环境教育课程的看法：
65%的学生认为虽然各门课程都渗透了环境教育，但应该开设专门的环境教育课程。55%的学生认为还需进一步充实和完善教学内容，并提出了建议，如应使教学形式更灵活多样，可以设计一些寓教于乐的教学活动，多组织一些参观访问，举办演讲会，自编自演环保题材的小话剧、小品等，而不希望通过“老师讲、学生听”这种陈旧的方式学习环境知识；85%的学生对垃圾分类回收，参观污水、垃圾处理过程、观看环保录像片、社区绿地保护行动表示感兴趣，而希望参加节水节电宣传活动、环保教育讲座的学生则仅占15%。除此之外，学生们还提出了一些其它活动建议，如旧电池的回收利用活动、植树、减少包装活动、举办知识竞赛等。
4、学生普遍关心的环境问题
通过让学生自由填写“你最想了解的环境问题是什么”，可以知道学生关注的环境问题主要集中在几个方面：
（1）垃圾的分类回收、再利用问题及白色污染的解决办法。
有70%以上的学生提到了垃圾问题。对于垃圾分类回收，大部分学生已懂得了垃圾分类回收对节约能源、减少浪费的重要意义，有的学生则很关心垃圾分类回收何时才能普及到全国范围，以及“白色污染何时才能从我们的生活中消失”这样的问题；但也有14%的学生问：“如何进行垃圾分类回收”，说明他们虽然从各种途径知道了“垃圾分类回收”的说法，但对其具体内容、实行办法却并不清楚；有的学生提出了垃圾处理上的一些具体问题，如“废旧电池能变成新的吗”、“为什么超薄塑料袋仍不能从我们的生活中消失”、“再次生产的东西是否很脏，像纸张”等；43%的学生想了解从日常生活中产生的大量垃圾废物的处理流程，以及“成堆的垃圾将变成什么”；还有一名学生提到“自由市场虽然方便了我们的生活，但由于小商贩素质差和管理不善而造成垃圾遍地、环境脏乱差的现象如何解决”；
（2）大气、水的污染问题
大气和水也是与我们的生活密切相关且切身感受较强的问题，所以63%的学生提到了这两个问题。诸如“如果河水被工厂排放的污水污染了还能再变清吗”、“饮用水还能让人类使用多长时间”等，这些由于环境的恶化而对人们生活造成的不良影响，使学生们产生出各种疑问和对环境的忧虑。
（3）地球环境问题
由于现在学校对环境教育进一步重视，以及全社会对环境问题的关注，因此学生对全球范围内的环境问题基本都有一定程度的了解，因此24%的学生想了解的环境问题是：“温室效应的危害及危害力度”、“地球的命运与环保的关系”、“人类如何与动植物和睦相处”、“如何保护地球有限的资源”等，可见学生们希望了解的环境问题更加深入具体。
（4）中国的环保现状
有20%的学生提到了中国的环境保护问题，如“中国的环保何时能赶上发达国家”、“中国的环保工作者在如何致力于环境保护工作”等，从提出问题的角度来看，有的学生已不止满足于了解一些环保基础知识，而是希望更深入、具体地了解中国的环境保护现状，并表达了希望我国的环境问题得到尽快解决的迫切心情。
（5）环境教育
有10%的学生从不同方面谈到了环境教育，大多是希望和建议，在学校教育方面，在前面已提到，希望进一步充实和完善教学内容，使教学和活动形式更灵活多样；在社会环境教育和宣传方面也提出了一些建议，如“不要只在学校宣传，应该面向社会，让更多的人去关心、爱护我们的地球”、“在我国国民素质还不是很高的情况下，可以在社区内组建‘红领巾环保小队’、‘共青团环保检察小队’等，同时还要开展一些环保宣传，以增强国民的环保意识”、“学校环境教育的形式应再灵活多样一些，希望多组织一些参观、实践活动”等。
在观看完录像片后，有的学生们注意到这是一部德国译制片，因此询问“为什么不播放中国人制作的环保录像片？”，并表示希望能够看到同样具有较强教育意义且生动有趣的我们自己制作的环保题材影片。
五、调研结论
此次环境意识调研活动虽然只在一所中学进行，但具有以点代面的效果。掇刀中学是一所市级示范学校，又即将迎接“省示范高中”验收，因此，学生具有较高的环境意识水平。调研结果也确实反映出学生普遍环境意识水平较高的现状。但中学生的环境意识中，环境知识、环境态度的得分高于环境教育参与态度的得分，表现出“知”与“行”有些脱节。特别是“行”，在四个部分中是最低的，令人担忧。希望通过这次活动，学生们通过学校接受系统的环境教育，在日常生活中，在各类环境保护活动的宣传灌输和成人言传身教的影响下，可以自觉地将理论和实践相结合，从意识里树立起保护环境的思想。从调研结果中不难看出，学生们积极关心生存环境的环境质量，小到自己生活的社区、城市，大到整个国家乃至全球。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市XX年以来的安全生产情况，进一步推进全市安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进玉门经济社会和谐发展，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求，我就这一课题进行了深入的调研，通过实地走访，召开座谈会，听取汇报等形式展开调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法和效果
XX年以来，我市在加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架，全市安全生产状况持续稳定好转。
（一）建立了实施《安全生产法》的组织网络
我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程，加强组织领导，不断充实和调整市安委会领导成员，乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构；定期召开会议分析研究全市安全生产形势，部署阶段性安全生产工作措施；制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制，安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。
（二）初步形成了实施《安全生产法》的氛围
相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神，组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动；加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式，广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训，使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。
（三）执行《安全生产法》措施扎实有力
一是认真落实安全生产责任制。近年来，市政府不断加大安全生产责任制落实力度，每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》，同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订，做到一级抓一级，一级对一级负责，目标明确，责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查，把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改，该停产的立即停产，及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求，安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法，严格程序，并采取联合执法等方式，加大日常巡查频度和密度，严厉打击违法生产经营行为。
（四）安全生产基础建设不断加强
XX年以来，市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入，改善安全基础条件，全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万；二是建立完善安全抵押金制度，制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》，对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金，目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作，制定三年达标规划，至目前，全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系，修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案，对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。XX年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故，市政府立即启动应急救援预案，成功地化解了险情，防止了重大事故的发生。
（二）要按照《安全生产法》的规定严格执法
《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责，同时要发挥工会特别是企业工会的作用，对安全生产工作实行民主管理和监督，依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度，严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度，对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改，不留情面，对拒不整改的，要立即停产，以消除事故隐患，保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度，对所发生的事故要按照“四不放过”的原则，严格追究有关人员的责任，以维护安全生产法律法规的严肃性。
（三）要认真落实安全生产责任制，着力构建安全生产长效机制
安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施，贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制，而完善了制度和机制后，要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度，依法建立安全生产的长效机制，做到警钟长鸣，常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规，市政府要加强对各行业的安全生产调查研究，适时组织专项检查和整治，监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主，要严格执行安全生产许可制度，加强日常监管和源头管理，使安全生产工作重心下放、关口前移，从薄弱环节、具体岗位抓起，从解决突出问题入手，把安全生产责任制落到实处。
（四）要继续加强安全生产监督管理
市政府要建立健全安全监管联合执法机制，明确安监局及其他相关部门的职能，避免互相推委等现象的发生；要依法加强安全生产的行政执法工作，严格依照法律法规的各项规定，指导督促各类生产经营单位建立健全责任制，保障安全投入，落实各项安全措施；要进一步加强安全生产监管人员的法律知识和专业技术培训，不断提高安全监管队伍的整体素质，以适应安全生产形势。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
为全面了解掌握xx市青少年违法犯罪的情况，进一步促进《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》在我市的贯彻落实，市政协于20xx年10月25日起，组织部分政协委员就xx市青少年违法犯罪情况进行了调查研究，现将xx市青少年违法犯罪情况和就我市如何进一步贯彻《两法》切实保护未成年人健康成长所提建议报告如下：
一、xx市近两年来青少年违法犯罪情况和特点
（一）xx市近两年来青少年违法犯罪的情况
从20xx年1月至20xx年10月，xx市共有574名青少年违法犯罪，占全部违法犯罪人员(1164人)的49.3％。
1、20xx年青少年违法犯罪情况
20xx年共抓获犯罪嫌疑人615人，青少年违法犯罪303人，青少年违法犯罪占49.2%。其中不满14岁的14人，占青少年违法犯罪的4.6％。14至15岁的51人，占青少年违法犯罪的16.8%。16至17岁的69人，占青少年违法犯罪的22.7％。18至25岁的169人，占青少年违法犯罪的55.7％。
2、20xx年青少年违法犯罪情况
20xx年1-10月共抓获犯罪嫌疑人549人，青少年违法犯罪271人，占49.3％，其中不满14岁的28人，占青少年违法犯罪的10.3％；14至15岁的41人，占青少年违法犯罪的15.1%；16至17岁的63人，占青少年违法犯罪的23.2％；18至25的131人，占青少年违法犯罪的48.3％。
（二）青少年违法犯罪的特点
1、青少年违法犯罪呈现上升趋势，18岁以下未成年人违法犯罪上升势头明显。
20xx年青少年违法犯罪占违法犯罪总数的49.2%，其中14至17岁的未成年人违法犯罪134人，占青少年违法犯罪的44.2%。
20xx年1－10月，青少年违法犯罪比率已高于20xx年全年。
2、青少年违法犯罪主要集中在盗窃、抢劫两类侵财案件。
20xx年破获盗窃案492起，抢劫案25起，其中青少年违法犯罪157起，占整个违法犯罪的30.3％。14岁以下违法犯罪人员14人，占青少年违法犯罪的6.35％。
20xx年1－10月20日，破获盗窃案430起，抢劫案22起，其中青少年违法犯罪258起，占整个违法犯罪的57％。14岁以下违法犯罪人员28人，占青少年违法犯罪的13．5％。
3、共同犯罪占有相当的比例。市法院20xx年受理的未成年人犯罪案件，共同犯罪的案件占未成年人犯罪案件的57％；20xx年为62％；20xx年截止到10月份为65％。团伙犯罪成为未成年人犯罪的主要形式，未成年人在结伙作案过程中，既互相壮胆，又逞强好胜，往往相互传习，形成交叉感染，使许多团伙成员很快从作案的“单面手”变成“多面手”，社会危害极大。
4、未成年人犯罪的年龄集中化。从市法院近两年来办理的未成年人犯罪案件来看，犯罪年龄多集中在16、17岁。此年龄段多为未成年人对社会有了一定的认知程度，但又较为模糊，极易受到不良社会现象的影响。如，20xx年5月破获的一起故意毁坏公私财物案，有犯罪嫌疑人17名，其中16至18岁的就有14人，还有在校高中学生3名。
5、未成年人犯罪主体以在校学生和辍学学生为主，学生占有相当的比重。20xx年学生占未成年人犯罪比例为68％，20xx年截止10月份为45％。
6、未成年人犯罪中男性占绝对主流，女性犯罪较为少见。20xx年女性未成年人犯罪案件3件3人；20xx年截止10月份为1件1人，案件类型为盗窃、抢劫。
7、单亲家庭易造成未成年人性格孤僻，心理承受力差，违法犯罪的可能性大。如：20xx年11月破获的二中学生王皓故意杀人案，就是因其父母离异，心理比较封闭，以致其母亲的一句话使其陷于犯罪深渊。
8、网络媒体上色情凶杀等不健康的信息，致使是非辨别能力较差的未成年人盲目模仿，造成违法犯罪。
二、预防未成年人违法犯罪的几点建议
青少年是祖国的未来，全社会都应共同做好未成年人违法犯罪的预防工作。
1、公安、检察、法院、司法等部门，在办理未成年人违法犯罪案件过程中，要继续认真贯彻教育、感化、挽救的方针，充分发挥各自职能作用，使未成年人犯罪案件的办理工作独具特色，充分维护未成年人的合法权益，为构建和谐社会做贡献。
2、建立预防未成年人违法犯罪的长效机制。坚持并完善已有的法制教育工作体系。如，学校设立法制副校长，法律教育进校院、进课堂，学校建立法制教育基地，聘请专家作为校外法律辅导员，少年法庭工作向社会延伸，新闻媒体设立少年法制宣传栏目，用形象生动的形式教育青少年等措施，增强青少年法律意识和防范意识，通过接受预防犯罪的教育使青少年来约束自己的行为，深刻认识到违法犯罪所应付出的代价，从而自警、自律、自强，远离犯罪，达到教育、预防与矫治相得益彰。
3、加大青少年课外活动设施投入力度，开展丰富多彩的教育文化活动。各学校要克服文体设施单一的状况，认真解决学生文体活动匮乏的问题，把有限的课外活动时间充分的利用起来，组织学生开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，达到德、智、体全面发展的要求。
4、加强网吧、游戏厅的有效控制，严厉打击违禁经营的网吧、游戏厅。定期或不定期的对网吧、游戏厅进行合法经营大检查，对违反国家有关规定，接纳未成年人的网吧、游戏厅予以重罚和坚决取缔，以净化青少年成长的社会环境。
5、依法对违法犯罪未成年人监护人予以必要的处罚，使监护人切实负起教育管理责任，形成社会家庭相结合的教育机制。
6、对已量刑的未成年人回归社会、学校、家庭时，全社会应一视同仁，不能另眼相看，社会各界应齐心协力，对未成年人犯罪者回归社会时，在工作、就学等方面给予照顾，使未成年人罪犯真正走出歧途，走向光明。
7、强化社区服务功能，做好预防未成年人违法犯罪的基础工作。
一是要逐步完善社区服务设施，建立社区青少年工作队伍，充分利用社区文化、教育资源，积极组织开展各种健康有益的文化体育活动。
二是要建立完善培训、就业机制，配合人事劳动部门开展对初、高中毕业而未升上学的学生的职业技术培训和就业扶持工作。
三是对流浪在社会上的少年儿童，要配合民政部门及时给予帮助，妥善处置。
四是切实落实社会保障措施，对因贫困而失、辍学的学生，要帮助他们重返学校就读。
五是管段（片）民警要随时掌握辖区内未成年人的动态，协同社区开展具体的帮教活动。
总之，要把各项预防措施落实到基层，把各种诱发未成年人违法犯罪的危险因素消灭在萌芽状态。
未成年人保护是一个系统工程，不是哪个部门或哪些人的事，需要社会各个方面的协调配合。只有把保护未成年人作为全社会的共同责任，切实落实好《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，才能提高社会综合保护能力，为未成年人的健康成长，创造良好的环境。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
县委把优化经济发展环境作为学习实践科学发展观活动的主题之一，非常切合实际。从我县的情况看，当前制约发展的因素很多，但其中，发展环境特别是以行政服务为重点的软环境欠佳，是一个突出问题。最近，结合学习实践科学发展观活动，我从自己熟悉的工作出发，就提高行政审批效率，加强政务中心建设，改善行政服务环境问题做了一些调查与思考。
一、县政务中心在改进行政审批服务方面取得的成效
县政务中心成立于20xx年3月，目前进驻中心的单位共29个审批部门和法定授权组织，现有工作人员73人，进入中心办理的审批服务事项236项，其中许可159项、非许可49项、初审22项、服务6项。截止20xx年3月底,中心成立来共累计办结各类审批服务事项25.7万件，累计征收各类行政事业性和服务性收费30.1亿元。
县政务中心成立以来，紧紧围绕“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，审批服务工作 取得了一定的成效：
（一）窗口办件的规范化水平不断提高。几年来中心始终把规范办件作为日常管理的重中之重。一是规范项目。根据县法制办的要求，先后对进入中心办理的'所有项目进行了三次清理，分别在公示栏、中心网站和触摸屏上公示审批服务事项的项目名称、许可依据、实施机关、法定条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据及标准，接受申办对象的监督。同时对每个审批服务事项中受理、现场勘察、审查、审批、制证、盖章、发证、公示、归档等具体环节，本着合法、便民、高效的原则与窗口反复对接进行了规范。二是规范流程。先后对内资企业的一照三证、三资企业设立、建设工程项目和技术改造项目的流程进行了三次大的优化调整，不断提高窗口办件的规范化水平。去年牵头组织了工商、卫生等部门赴仪征中心和高邮中心学习办理食品加工企业证照等方面好的做法，完善了食品加工企业证
照办理流程，界定了食品卫生许可证的有效期，统一了工商、卫生、环保、发改等部门的相关术语。三是规范收费。每年对各窗口的收费项目进行调查核对，杜绝两头收费和超标准收费，去年初启动了新的收费月度报表，目前各窗口共89项行政事业性及服务性收费项目每月均有统计和汇总。四是规范报表。经过多年探索，基本建立了由8种统计表和8种汇总表组成的业务报表制度，有力推进了窗口的规范化管理，同时也为将来网上监管打下了基础。五是规范卷宗。去年6月底我们利用将近一个月的时间，对各窗口台帐、卷宗开展了百分检查考核，对台帐、卷宗检查发现的问题，通过与相关窗口的逐一对接，对有关审批程序和办理环节进行了进一步完善。今年我们打算上下半年各组织一次。
（二）重大项目的帮办服务力度不断加强。几年来，从开始的200万元以上招商引资项目绿色通道，到目前推行的重大项目审批“四办”制度，强化重点项目的服务一直是我们帮办服务的重点。一是建立组织。中心适时调整了投资工业企业500万元以上项目认定工作领导小组，先后成立了重大项目审批“直通车”工作领导小组和重大项目“四办”工作领导小组。二是制定方案。重新完善了500万元以上项目认定工作流程，先后出台了重大项目审批“直通车”实施方案和重大项目“四办”工作实施方案。三是做好服务。对申报的投资500万元以上重点项目，及时组织相关窗口工作人员进行现场勘察和认定，对重大项目牵头组织相关窗口进行联合审批。
（三）“两集中、两到位”工作有效推进。07年，在县“两集中、两到位”工作领导小组领导下，各相关部门通力合作，规范、有序地开展了这项工作。一是清理了审批事项。经清理，全县具有行政审批职能部门46家，审批事项470项，其中许可项目246项，非许可项目151项，初审项目73项，县政府已以宝政发〔20xx〕154号文公布。二是归并了审批职能。全县37个县属管理部门，挂行政服务科牌子的33个，撤销一个科室建立行政服务科的2个，行政服务科与其他科室合署办公的2个。三是新进驻了一批部门。进驻中心的审批部门和法定授权组织由原来20家增加到29家，窗口由原来23个增加到31个，审批服务事项由原来153项增加到236项，工作人员由56人增加到73人。四是组织了审批业务培训。
第一批进驻中心的人员到位后，为新进人员举办业务培训班，规范窗口办件管理，使窗口人员能积极履行工作职责，独立开展服务工作。五是开展了检查考核。07年12月份，领导小组办公室对各部门的两集中、两到位”工作进行了百分检查考核，考核结果已作为评选“最佳服务部门”重要依据之一。
（四）四四四工业企业集中联合年检工作不断完善。20xx年以来，连续三年牵头组织工商、环保、卫生、质监等部门，深入各镇和县开发区，对全县2383家工业企业工商执照、排污许可证、卫生许可证、代码证、优待证等证照进行了集中联合年检。企业反映开展集中联合年检有三大好处：一是提高了年检效率，方便了企业办事。二是规范了年检行为，减轻了企业负担。三是转变了工作人员思想观念，提高了部门服务水平。这项工作在省内尚属率先实质推行。
（五）审批业务素质不断提升。主要抓了两个方面的培训，首先是审批联络员培训。根据近年来，各镇及开发区帮办人员的现状，适时对有关审批联络员进行调整优化。去年3月份和12月份分别举办了两期镇（区）审批联络员业务培训班，对审批联络员就行政许可法、县政府近年来出台的投资兴业优惠政策及中心审批服务事项的办事流程等进行了系统培训，进一步提高了审批联络员的帮办服务水平。其次是窗口人员培训。去年7月份开始，利用9个月的时间组织了窗口业务交流会，26个窗口的负责人分别交流了各自窗口的审批业务，使中心工作人员对其他窗口办理事项的法律法规有了一个概要了解。窗口人员对开展窗口业务交流普遍反映良好，受到了较好的效果。
近年来，社会各界给予了中心及工作人员很多荣誉，中心先后收到申办对象赠送的锦旗150多面，感谢信230多封。中心连续多年被县委、县政府评为“文明单位”、“最佳服务部门”和“先进服务部门”。质监窗口在全省70多个县、市、区中综合考核名列第一，卫生窗口被评为省先进行政许可科室，工商等3个窗口分别被评为省巾帼文明岗、市党员先锋模
范岗。环保窗口负责人被评为市新长征突击手，工商窗口负责人当选为市人大代表。20xx年中心又被县委、县政府评为“文明单位”、“最佳服务部门”。
二、县政务中心在行政审批服务方面存在的主要问题
客观地讲，中心过去几年的工作与依法行政的要求相比、与广大申办对象的期望相比，还存在很大的差距，主要表现在：一是项目的集中度不高。进中心集中办理的审批事项只占全县公布审批事项的将近50%，而外地中心的项目进驻率一般都在80%左右，同时，部门内部审批事项的集中度也不够，有的部门内部审批职能未真正归并到行政服务科，审批事项仍分散在不同的科室，由不同的领导分管，这些都导致了申办对象往往在政务中心不能全部办妥审批手续。二是窗口授权不够到位。个别部门目前仍把窗口当作“收发室”，前后台配合不够协调，加之部门的少数负责人授权意识不强，导致个别窗口不能真正在窗口办结相关审批事项。三是机构建制未明确。尽管20xx年第5号县长办公会纪要已经明确政务服务中心为县政府派出机构，正科级设置，编制9人，但县编委一直未出文确认机构编制，致使中心管理层人员关系无法理顺。目前，中心管理层人员都是由县组织人事部门从县有关部门抽调而来，工作关系、工资关系、工作考核全部在原部门，这在全省县（市）级服务中心中是不多见的。四是办公场所偏小。目前，县政务中心的办公场所借用的是农林局的房子，面积仅20xxm2左右。由于建筑结构的限制，没有实行敞开式大厅化的服务。周边的高邮市行政审批中心面积为3600m2，江都市4200m2，邗江区3100m2。 “两集中、两到位”后，各县（市）都深感办公面积不足已成为影响“两集中、两到位”工作的制约因素，因而都考虑对中心扩容，江都、仪征两市已打算迁址新建，新建面积在1万m2左右。五是审批方式滞后。目前，外地中心都已运用电子手段，实行网上受理、网上审批、网上管理。而我县政务中心至目前还未建立局域网，对窗口的办件管理仍然依靠传统的制度约束、手工操作来进行。
三、关于进一步加强政务中心建设的建议
做好行政审批工作，努力营造让企业和群众满意的政务环境，是全面落实科学发展观，推动地方经济社会又好又快发展的重要保障。下一步，我们要在加强中心建设，提高行政效能上再下功夫，以实实在在的工作成效来推动我县的科学发展。为此，特提出如下建议：
(一)加强政务中心行政效能建设。首先，要转变观念，强化服务理念。结合深入学习实践科学发展观，进一步推动政府职能转变，继续在工作人员中强化公仆意识和服务意识，引导大家真正把服务对象的满意程度作为衡量和检验工作的唯一标准。经常听取群众和企业的意见，不断加强和改进我们的审批服务工作。其次，要深化改革，再造审批流程。要进一步科学设计审批流程，以项目最少、收费最低、时效最快、服务最优为目标，坚持能减则减，进一步简化程序，为群众和企业提供方便。坚持能并则并，把各部门的行政审批事项向一个科室集中，同时向窗口集中。坚持能进则进，原则上凡审批项目必须全部进入政务中心，实行一个窗口对外，杜绝“体外循环”。坚持能快则快，做到一次性告知，实行项目名称、法律依据、办理程序、申请条件、申办材料、承诺时限、收费标准依据等公开告知；提倡一条龙服务，实行联合办公，并联审批，坚持一个窗口收费；坚持首办负责，重大项目坚持实行“四办”制。第三，要强化监督，加强权力制约。进一步加强内部的权力制衡。充分发挥新闻媒体、投诉中心、行风热线的作用，进一步扩大社会监督。切实加强对审批过程中容易发生问题的部位和环节的监督，严禁无监督审批；加强效能监察，维护政令的统一性和严肃性，严厉查处不作为、乱作为的行为。
(二)加强政务中心办公场所建设。目前我县中心的办公场所远远落后于周边县、市、区，已远远不能适应本地形势发展的需要，特别是开展“两集中、两到位”工作后，由于受场所的限制，第一批进驻中心的只是选择了与经济建设、招商引资、项目建设和人民群众生产生活关系密切的部门和项目，与市委、市政府的要求还有一定差距，如第二批部门和项目再进驻中心已没有一点空间。07年初公安局要求再进中心十名人员因场所问题没有实现。建议县委、县政府另选适宜场所，改善中心办公条件，确保审批项目的集中度和部门的进驻率。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
一、我市政府投资管理现状
目前我市政府投资项目基本的管理程序为：先由市发改委审批立项熂瓷笈项目建议书和可行性研究报告，为简化程序，一般性项目可以直接审批可行性研究报告牐再由建设部门审批初步设计和施工图设计，财政部门审查预算，然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划，项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证，在项目竣工前由财政部门审查竣工决算，最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中，由于种种因素，往往得不到很好地执行和遵守，也导致政府投资管理出现一些问题。
1 、决策的随意性比较大。
有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项，极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的项目从办公用房变成了宾馆，有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关，造成部门竞相搞建设，标准和规模上相互攀比，超过了财政承受能力。同时，由于论证不充分，决策不科学，个别项目刚刚建好又拆除重建，造成的浪费令人痛心。
2、资金管理的效益不高。
各类专项资金基本上是分散在相关部门，市政府对财政资金缺乏有效调控，不易做到统筹使用。这种状况带来的后果，一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行，体内循环，谁管钱，谁用钱，谁建设，缺乏监督制约。而且用钱的只管用，不管资金怎么筹，也不管资金怎么还，容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变成人头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设，有多少养了人，是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事，握紧拳头保重点，许多建设资金都撒了胡椒面。
3、投资主管部门缺乏管理手段。
由于缺乏相应的法规，发改委在政府投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到发改委立项，往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖，一旦项目批文到手，在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边，想怎么变就怎么变，而发改委没有手段予以监督制约。
4 、财政投入的方式不尽合理。
我市财政资金的投入方式一般为两种，一种是全额直接投入，主要投向公益设施；另一种是投资补助，主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目，政府投资没有相应回报，政府投资的收益被部门或单位侵吞，没有形成政府投资的滚动发展。
二、加强政府投资管理的对策建议
1、明确决策权限，规范决策程序。
政府投资的决策权限理应相对集中到政府手上。根据项目性质，可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别，每一类项目根据不同规模确定审批权限，分别由市政府分管领导、常务副市长、市长、市长办公会或市政府常务会议审批，特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中，应当加强评估论证，实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度，尽量做到决策科学、民主。
2、资金统筹安排，统一管理。
国务院《关于投资体制改革的决定》明确指出：要编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资，包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市政府投资分散使用、各自为政的局面，充分发挥政府资金效益，就必须将政府资金纳入计划管理，统筹安排，统一管理。由财政部门确定年度政府投资总规模，发改委会同财政部门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制年度政府投资计划，提交市政府研究审定。
3、科学界定政府投入范围和方式。
按照建立公共财政的方向，政府投资要缩短战线，从经营性领域退出来，凡是能由市场投资的全部由市场投资，政府投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和政权建设项目。政府投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对政府直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目，采取直接投资方式；对政府直接举办的有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，采取资本金注入的方式；对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目，主要采取投资补助的方式；对政府支持和鼓励发展的产业项目，主要采取贴息的方式。
4、资金管理严格实行“三审”。
在建设资金管理上要把好三道关：第一道关是概算审查，第二道关是预决算审查，第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关，可以在一定程度上控制工程造价，降低投资成本。
5、加强建设过程中的管理。
重点要管好三道环节：一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更，必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议，如建材价差调增，装修装饰改进，增加附属零星设施，采购设备改型等，名目繁多，一项工程下来，往往要在中标价的基础上增加几十万甚至几百万，既避免了应交规费，又为建设业主与建筑企业之间留下了“操作空间”。因此中标合同的管理必须加强，合同中有关政府资金拨付的条款应报财政局审查。三是资金使用监管。财政部门应加强资金监督，对资金使用有问题的，应暂缓甚至停止拨付资金。
6 、加强监督制约。
审计部门应加大审计密度和力度，对使用政府投资万元以上的项目都应当进行审计，未经审计，项目不得办理工程结算。监察部门对与政府投资相关的各个环节也要加强监察，对发现的问题依法依规处理。
7、明确责任，强化管理手段。
对与政府投资相关的职能部门和单位，都要明确相应的职责，即防止职能交叉，又防止管理缺位，保证事事有人管。哪个环节出了问题，就追查哪个部门和单位的责任。同时按照责权对等的原则，赋予各个部门应有的权力和手段，保证政府投资的各个环节管理到位。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
按上级部门关于报送20xx年度生态文明建设工作总结的通知，林草局作为牵头单位，对今年工作推进情况进行归纳后总结如下:
一、目标任务完成情况
（一）立体生态空间构建
1.路种花。完成国道道路绿化16公里。（项目资金投入：240万）
2.在7月底完成栽植任务，8月底完成网围栏安装，10月底完成花种采收，目前已完成资金拨付129.89万元。
（二）川西北生态示范区建设
1.中央财政草原生态修复项目（县20xx年退化草原人工种草生态修复试点）。开展退化草地治理（人工种草）0.2万亩，天然草原改良20万亩，完成投资1600万元。
今年9月前完成全部建设任务。经州、县草原监测部门联合监测数据显示，我县草原盖度由20xx年的78%提高到今年的81.3%，提高了3.3个百分点。
2.完成省级财政草原生态修复治理项目。建监测点1个，完成技资15万元。
项目已完成物资采购及项目点做网围栏及监测设备安装工作。并已通过验收。目前已拨付14.23万元。
3.森林草原防火工作。
自去冬今春防火期以来，我局加强了防火督查宣传力度，以防、宣、巡、查为工作基准，严格落实防火责任制，以防字当先，努力做好了各项防火措施。做好了“数字林草”工程建设。防灭火专项整治基础设施项目对接及修建推进。在县人民政府大力支持下，组建了中咱半专业灭火队，同时加强了队伍日常训练管理，提高了队员身体素质和业务能力，为今年防灭火任务顺利完成打下了坚实基础。
4.森林病虫害成灾率控制在2.9‰以下。完成了春季松材线虫调查，调查面积36.27万亩。
5.重大生态环境事件
按上级要求加强生态环境宣传教育，积极配合上级部门督查整改，确保全年不发生重大生态环境事件。
二、特色亮点（道路绿化工作）
今年路种花任务完成（k323-k343段）道路绿化16公里。
道路沿线绿化作为“十三五”规划中精品旅游线路，作为“六大战略”生态文明建设的重点项目，打造的.目标为中国最美景观大道，项目依托州级植被恢复资金启动。
按照序时进度安排，6月开始动工，建设地点是波戈溪乡、列衣乡（国道318线k323-k343段），公路里程为16公里，造林绿化范围为道路两侧可绿化地块，面积93亩；其中行道树栽植84.24亩，道路节点绿化8.76亩。栽植川西云杉4348株、高山松1084株、旱柳219株、乡城杨217株、黄花木450株，撒播波斯菊88.7千克、垂穗披碱草49.3千克。附属设施:客土476.2立方米，复合肥3921千克，有机肥19.9吨，网围栏8152m。7月底完成栽植任务，8月底完成网围栏安装，10月底完成花种采收。
公路沿线土质极差，土壤层很薄，栽树需要进行机械翻土、清场、填土等工序，树坑标准为宽80公分、深80公分，栽植前都必须补充落叶土，树根洒上生根剂才能进行栽植；在今年植树工作开展中，充分结合了本地海拔、气候等综合因素，按照一定比例，在水中加入动力消毒液，增强幼树抵抗力，加入生根粉，促进幼树根系生长，给栽植后苗木挂上营养液，以保障幼树成活率。
由于干燥少雨，属于典型干热河谷型气候，沿线种花难度极大，林草局为今年植树种花任务配备抽水机4台套，洒水车一辆，为避免人为破坏和牛羊践踏，林草局从各科室抽调精兵强将10多名，还从沿途乡村聘用多名临时工，分区分段安排专人定点管理，仍难以满足全部需求。
在生态保护修复股相关人员、临聘人员以及项目承包单位人员共同努力下，想方设法，克服重重困难，使国道两旁栽植的树、花草成活率达到95%以上，为我县道路绿化任务顺利完成打下了坚实基础。
在开展绿化工作中不断积累经验，合理布局，优选树种花种，提前开展前期准备工作，充分利用雨季到来的有利时机，争分夺秒推进植树种花工作，抢在最好时间段内完成栽植撒播任务，是每年“山植树路种花”工作顺利完成的基础和保障。
今年，在植树种花沿线，花开的季节，一片姹紫嫣红，香飘阵阵，赏心悦目，多次受到上级部门表彰，成为一道靓丽风景线。
三、存在的困难
（一）道路绿化工作开展前期干旱少雨，栽树种花难度极大，加上持续高温天气，所植苗木必需不间断进行浇水管护作业才能保证成活，加上苗木栽植面积大，地域分散，在后期管护上也面临不少困难。
四、下一步打算
抓好20xx年度项目计划和申报，保障明年任务顺利按计划完成。
生态文明项目建设作为林草局核心和重点工作之一，其顺利推进关系到我县“六大战略”任务按时完成，也是我县生态保护的重中之重，我局将吸取一直以来成功经验，保障在序时进度内完成项目建设，助推县经济社会健康良性发展。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
加快推进水生态文明建设，是全面贯彻落实党的十八大重要精神，也是实现经济社会可持续发展更加可靠的水利基础支撑。根据市委、市政府《XX市水生态文明城市建设试点实施方案》的要求，我县高度重视，把生态文明建设工作列入了重要议事日程，通过采取一系列有效措施，取得了阶段性成效，现将有关情况总结如下。
一、加强领导，健全组织机构
水生态工作启动以后，县委、县政府高度重视，分别从水务局、水利水电公司、长河水库等成员单位抽调技术人员，成立了县水生态文明建设工作领导小组，由县长任组长，领导小组下设办公室，县财政拔付专项工作经费5万余元，配置了办公桌椅、电脑、打印机等设备，安排了专人开展日常工作。水生态办专门负责组织、协调、联系工作，制定并下发了《XX县水生态文明建设工作方案》，明确了成员单位责任，建立了协调责任制，明确了部门与部门、部门与乡镇之间配合，各乡镇按照“属地管理”原则落实责任，抓好各乡镇辖区内的水生态文明建设工作，及时协调处理工作中的矛盾和问题。
二、广泛宣传，营造水生态建设良好氛围
充分利用广播、标语、短信等多种途径和形式广泛宣传水生态建设工作。利用“世界水日”、“中国水周”等大型宣传活动，围绕水生态建设内容为主题，进一步增强了广大群众对水生态建设、水法律法规的认识，唤起了全社会关心水、珍惜水、节约水意识，为水行政主管部门依法治水和水资源统一管理，创造良好氛围和社会环境。在宣传活动中，我们还利用固定宣传牌和书写纸张标语进行宣传共写固定宣传牌22块，县城横幅标语8条，悬挂气球条幅标语6条，粘贴宣传图画百余份，共组织出动了9台宣传车，局领导和干部职工及其他相关单位的人员共40余人参加了下乡宣传活动，深入到全县18个乡镇和主要厂矿，将《水法》等水利法律、法规宣传到农村、矿区和学校，并在县城主要路口及各乡镇粘贴宣传标语、图画，发放水利灾害预防小册和宣传图画，做到家喻户晓，增强广大群众水保护的法律和灾害防御意识。
三、突出重点，扎实开展水资源保护
一是开展了长河水库水资源保护工作。近年来，我县财政已累计投入保护资金3600余万元，完成了保护区划分，制作了保护区红线图，划定了保护区范围，并制定了保护区管理制度；采取封山育林、禁伐限伐等措施保护森林，防止水土流失；处理好了生活垃圾，制定了村民卫生公约，并在保护区设置了垃圾站中转站2个、垃圾收集池20个、活动垃圾箱200余个、垃圾车2台、农村改厕300余户；实施了水质监测和污水处理，设置了6个监测点，配建污水收集管网11738米，建立污水处理池13处，人工湿地500余亩，氧化塘15处；开展了农田保护工作，在保护区内农田开展了无公害水稻种植1500亩，装设了灭虫灯150盏，建立了142个沼气池，组建了20余人的保护区巡逻队，对保护区进行日常巡查工作。二是实施了水系绿化工程。共投入2.5亿元，实施了武水河两边10余公里的'风光带建设和武水河畔七大坝工程。
同时，投入200多万元，对水库、河道全面绿化，在武水河、汾市河、金江河、人民河等主要河道两岸100余公里全部种上了柳树，对长河水库、万水洞水库等大中型水库周边进行了绿化，构成了临武城乡一幅美丽的生态绿化山水画卷。三是实施了城市防洪排污处理工程。投入4000余万元新建了城市污水处理厂，铺设城市污水收集管网12公里，建成污水收集池60余处，日处理污处量达2.5万吨。
四、强化管理，强力推进水生态污染治理修复
我县涉重金属产业历史悠久，由于长期的开采，给我县水生态环境造成了严重污染和破坏。为治理我县武水河流域重金属污染，多年来，我县坚持控源与治污相结合，一方面大力整治非法企业，加快资源整合步伐，另一方面采取工程措施，治理历史遗留污染。一是打非治违，加强污染源控制管理。对流域内非法采选企业进行了强力整顿，共取缔非法选厂29家，非法毛毯选矿点186个，目前各矿区的非法采选企业已全部整治取缔到位。锑浓度异常事件发生后，我县对县域内的合法企业，一律停电停产进行整治，严格监控企业抽排水情况，不达标的坚决不准排放。
县委、县政府下发了《关于巩固武水河流域临武段锑浓度异常问题应急处置成果并建立长效管理机制的意见》（临办字〔20xx〕118号），建立了“政企联动、区域联防”、“属地管理、行业监管”等一系列长效机制，从源头控制污染。二是资源整合，减少污染源。近年来，我县为解决东山河、铺下河、腊水河环境污染，在土地乡土楼冲建设了土楼冲工业园，“三河”流域无尾矿库或尾矿库无库容选厂搬迁到土楼冲工业园，污水由专门的企业进行科学统一处理。
对武水河上游矿山企业，按照“政府引导、企业主体、市场运作、依法规范”的原则，积极引进战略投资者对该区域合法采选企业进行资源整合。近年来，整合采矿企业8家，整合先矿企业3家，取缔1家。三是科学规划，制定综合治理方案。制定了《珠江流域北江源头临武段重金属污染防治规划》。20xx年我县又委托XX市环境科学研究所编制了《XX县武水河流域重金属污染治理实施方案》，按照“固本清源，先上后下”治理思路对武水河流域重金属污染治理进行了科学规划。四是强化工程治理，有力推进重金属治理项目实施。
近年来，我县采取“打非治违，砌墙挡石，拦河阻沙，清於护堤，废水深处，覆土还绿”的措施对该区域进行了集中治理。共投入资金2.22亿元，在武水河流域实施重金属治理项目9个，截至目前，XX县武水河流域历史遗留污染治理及采选整治项目工程已完成建设，并通过省环保厅验收。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
20xx年XX乡紧紧围绕县委“三大目标”，充分利用乔木快速通道贯通、小企业创业园区落户和天街打造的区位优势，抢抓机遇，大力发展生态产业，突出项目建设，强力推进产城互动，倾力打造县城后花园。
近年来，XX乡在县委、县政府的正确领导下，坚持“保护青山绿水、构建生态XX”的理念，把开展生态文明建设，作为推进新农村建设的有效载体和改变农村面貌、革除农民生活陋习的有力抓手，精心规划，加大投入，强力实施，全乡生态文明建设取得显著成效。
XX乡位于XX县城以东3公里处，幅员面积80.8平方公里，有耕地10118亩，林地11万亩，退耕还林10761.8亩,辖6个行政村1个社区，42个农业合作社，2095户，总人口7318人。全乡平均海拔1056米,高山村海拔1200米,河坝村海拔780米,境内农户经济收入主要以生猪、土鸡、食用菌为主，20XX年农民人均纯收入6850元。
一、强化领导，健全机制，着力推动生态文明建设
我乡把生态文明建设作为一把手工程来抓，专门成立了由乡党委书记任组长，党委副书记、任副组长，其他班子成员和有关部门负责人为成员的生态文明建设领导小组，全面协调、指导生态文明建设的相关工作，确保了生态文明建设的健康有序进行。同时，健全村(社区)生态文明建设组织网络，制定了创建目标和计划，为建设生态和谐XX提供坚强的组织保证。
二、广泛宣传，加强教育，营造生态文明创建浓厚氛围
我乡以提高村民生态道德修养为目标，扎实抓好村民素质教育，努力营造培育全民生态道德意识的社会氛围。一是抓好村民生态文明道德宣传教育。抓住《公民道德建设实施纲要》宣传月、“爱国卫生宣传月”等广泛开展各类群众性宣传、公益活动;二是利用村级文化活动室开办知识讲座，进行宣传教育;三是充分利用广播、宣传栏，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传;四是制作公益广告、墙体广告、路牌广告进行宣传;五是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高村民的生态文明意识和生态文明道德素养。通过形势多样的宣传教育，让生态文明建设理念融入到每一个人的生活中，使广大村民懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观,从而在人们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障,养成良好的生态文明行为。
三、突出重点，强化措施，扎实做好生态文明创建
一是精选载体，加大投入，全力推进生态文明村创建。我乡把生态文明村创建作为生态文明建设的有效载体，以村庄硬化、绿化、美化、净化、亮化和文化建设为主的“六化”工程为重点，先后完成遥林村、三盘村的道路硬化工程，修砌场镇排水管网，完成村庄绿化面积6000平方米，安装路灯20盏，新建农民健身广场1处，建成农家书屋7处，建成青锋村、三盘村生态文明村2个，有效改善了农村人居环境。
二是移风易俗，倡树新风，培养健康向上的道德文明。我乡以改善村风、民俗、生活习惯为重点，积极推进移风易俗，倡导社会道德新风尚。利用庆“三八”、“五一”等节庆活动，评选表彰“最美XX人”“、文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”及“四德”标兵等先进典型。目前，受表彰“文明家庭”比例达到25%，与此同时，利用农村赶集等人流集中的时机，积极开展“新农村新生活”教育培训及“四下乡”活动，逐步提高农民群众的科学文化素养，培育科学文明健康的新生活。我乡还发挥民间文艺团体的作用，组建了万年舞狮队等群众文艺组织，常年活跃在农村一线，规划建设了三盘村文化广场，组织了50余人的农民广场舞健身队伍，实现了农村文化活动的经常化。
三是立足资源优势，发展生态农业。建成乔木快速通道沿线1000亩生态农业科技示范园，促进农民增收。按照“长期抓银杏，短期主攻茶、菜、林”的产业发展思路。一是盘活存量，做好生态茶园管护，对现有的1万余亩茶叶进行精心管护，提高茶叶产量和品质。围绕XX七佛贡茶品牌，加大XX万亩茶叶基地乡宣传推介力度，努力将金川茶叶合作社争创为省级茶叶农民专业合作社，加大对现有茶园的管护和茶叶的包装，将蜡烛台200亩茶叶基地建成测土配方施肥、黄板治虫的生态有机茶叶示范园，促进茶叶产业不断上档升级，促进农民可持续增收。二是做大做强县城“菜篮子”基地。重点抓好花园社区大棚蔬菜产业管理提升。进一步完善大棚蔬菜基地道路、水系、堡坎、绿化等基础设施配套，引进广元市资博公司，采取“公司+专业合作社+基地+农户”的.模式，对现有大棚进行流转，引进川农大教授现场跟踪指导，进一步优化蔬菜种植品种，实施土壤改良，提升蔬菜种植技术，增大蔬菜产量，拓宽销售渠道，提高产业效益，努力将大棚蔬菜基地建设为绿色蔬菜基地，保证XX县城新鲜蔬菜供应。合理有效利用资源，抓好森林蔬菜产业的发展。上半年重点抓好遥林村袋料香菇、弓家河村椴木木耳产业发展，下半年着力打造三盘村果蔬产业园，上半年新发展袋料香菇200万袋、袋料木耳20万袋，椴木木耳10万棒，促进农民短期致富。三是大力发展银杏风景林产业。对已栽植的银杏树加强了管护，全乡人均栽植银杏树达到50株以上，促进了群众长远增收。五是适度发展生态畜牧业，鼓励生猪、土鸡、大耳羊、大鲵等传统和特色养殖业发展，培养年出栏生猪100头以上的大户20户，年出栏土鸡1000只以上的大户8户。
四是围绕服务县城，发展生态旅游业。结合县城AAAA级景区创建，高起点规划、高标准建设高家梁“天街”，启动天街道路建设，发展10家星级农家乐，配套完善集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的设施建设，提高接待游客能力，挖掘文化内涵，打造生态旅游观景点。利用XX地处城郊和现有资源优势，大力发展乡村旅游，在社区向家院、赵家院和青锋村洞子口新发展农家乐10家。
五是抓好干部群众思想教育，努力建设生态文明示范乡。狠抓干部爱民教育、党员党性教育、群众十好教育，深入推进环境综合整治，倡导健康文明的生活方式，倡导全乡干部群众做文明人、说文明话、办文明事，大力营造产业文化、廉政文化、诚信文化、感恩文化氛围，抓好文明单位细胞建设，努力建设生态文明示范乡。
六是以项目建设为抓手，20XX年乡党委政府承诺为民办10件实事
1、倾力做好协调服务，全面完成小企业园区续建工程，确保园区企业顺利投产。
2、完成“天街”项目征地拆迁，启动“天街”建设，新发展星级农家乐3家。
3、建成三盘村500亩欧洲脆红李果蔬产业园区。
4、进一步规范提升大棚蔬菜基地种植效益，争创绿色蔬菜基地。
5、大力实施银杏富民工程，加强银杏树后期管护。努力发展特色产业，制定到户产业发展规划，做大做强农民专业合作社，培育茶叶、魔芋、食用菌、畜禽养殖等产业大户50户。
6、完成碓坪村―瓦砾乡通乡路硬化和漫水桥建设。
7、完成弓家河村水毁道路修复和桥梁建设。
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8、完成遥林检查站a家坪道路硬化工程。
9、完成碓坪―红岩通村道路硬化工程。
10、完成三盘村桑林子通社道路硬化工程，发展壮大核桃基地。
七是是认真贯彻十八大精神，强化基层基础工作。新建XXXX小企业园区党支部，努力构建园区大党委，将党建文化与企业文化有机融合，引导企业健康持续发展。大力实施党建“富民、惠民、安民”主题教育活动，把党支部和党小组建立在产业基地上，把党员培养成科技带头人和致富能手，通过党员的示范带动作用，不断增强党组织的凝聚力，激发干部群众干事创业的积极性，营造良好的社会环境。认真贯彻落实县委、县政府十大救助制度，及时解决群众诉求，加大困难弱势群体的救助力度，最大限度改善民生。深入群众、直面矛盾，及时排查化解矛盾纠纷，确保一方和谐稳定。
八是三园两村建设为重点，倾力建设生态XX;积极争取项目资金，围绕生态产业发展，生态旅游农家打造，生态文明建设重点建设好XX小企业创业园、三盘村现代农业产业科技示范园和花园社区大棚绿色蔬菜产业园，着力打造提升花园社区、三盘村两个示范新村，辐射带动全乡其他5个村产业发展和环境改善。
四、存在问题
我乡在生态文明建设中虽然取得了一定成绩，但距领导要求还有一定差距，还存在一定问题和不足，主要表现在：一是环境综合治理任务依然艰巨，我乡面积大、村多，部分区域环境还需进一步提升;二是农村清洁能源还未全面推广使用，改善生态环境的任务还很重;三是农民作为生态文明建设的主体意识不强，有待进一步加强宣传引导。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
近年来，我局高度重视生态文明建设和环境保护工作，深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，加快推进工业企业节能降耗，促进工业经济与能源消费及环境的协调发展。现将有关情况总结汇报如下。
一、履职情况
近年来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、县环境保护工作相关会议精神，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责，不断创新完善工作机制，持续推进循环经济建设，分解落实环境保护责任，将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度，把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容，积极推进我县工业绿色低碳发展。二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常工作之中。强化工业投资项目的节能评估和审查，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后生产线，积极推行企业清洁生产。三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点，坚决淘汰落后产能，优化存量和管理节能，大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，推进节能降耗技术改造。四是加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用，推广节电、节水和资源综合利用技术，积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济，大力推进循环经济发展，提高能源资源利用效率。
二、主要工作成效
（一）加强组织领导，严格节能工作督查。一是认真做好全县工业企业节能安排，及时通报淘汰落后情况并做好相关协调工作。统计、环保、电力等部门依据相关法规严格履行了本部门职责，积极配合节能工作。二是按照目标任务要求，加强督查，对工作进展缓慢、未完成节能计划的企业予以通报批评并限期整改；对完成任务较好的企业，通过争取国家、省、市补助资金给予积极扶持；对持续高耗能的企业，限期整改。
（二）落实工作责任，强化企业节能管理。在对全县工业企业用能和污染物排放情况进行多次认真调查测算的基础上，结合我县实际工业企业发展现状，制定工业企业节能降耗工作安排意见、评价考核实施方案，通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查和定期公布通报能耗指标完成情况，强化基础管理等手段，有效促进了工业企业的.节能工作，确保了全县工业节能降耗指标按既定目标稳步推进。
（三）落实政策扶持，调整优化产业结构。一是狠抓产业结构优化，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。在抓住中西部地区承接产业梯度转移机遇期的同时坚持高标准，严要求的准入政策，严禁高污染产业和落后生产能力转入。二是积极推动传统产业改造升级。先后启动实施康源油脂、九州科技退城入园；翰林茶业绿茶加工技改、巴山牧业创意产业园、山霸王银耳产业园一期、百花棉业技改、深山农业魔芋加工技改、科宏实业茶叶加工技改等重点项目，进一步推进传统产业转型升级。
三、存在的主要问题
（一）工作重视程度不够。对生态文明建设和环保工作工作认识上存在误区，认为我县生态环境优良，对环境污染的危害性缺乏足够认识，思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强，重发展、轻环保，特别是在项目环评，备案等前期手续办理上缺乏足够认识，一些工业企业环评手续不齐就开工建设。
（二）节能资金投入不足。近年来，我县节能减排资金投入力度不断加大，企业生产环境和环保意识得到不断改善和提高，但由于我县工业企业规模普遍较小，部分企业融资困难，实施淘汰落后产能，推广应用节能新工艺和新产品的能力差，调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。加之，淘汰落后产能补助和引导资金较少，与节能工作任务还不匹配。
（三）节能减排形势严峻。我县现阶段正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，近几年经济增长速度一直保持在10%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力，能源、资源消耗强度较大，部分企业管理粗放，生产设备落后，能耗较高。
四、下步打算
下一步，我们将紧紧围绕县委、县政府关于生态文明建设和环境保护工作安排部署，进一步深化认识，增添措施，持续推动工业经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导。切实把工业节能降碳、建设节约型企业、发展循环经济摆在突出位置，坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来，两手抓、两促进。二是进一步加大以节能减排为重点的产业结构调整力度。结合我县实际，加强行业准入管理，坚决遏制盲目投资、低水平重复建设，从严限制高耗能、高耗水、高污染产业发展。加快淘汰落后高耗能高耗水工艺、设备和产品。进一步加大淘汰力度，对不符合要求的高耗能高耗水工艺、设备和产品逐步强制淘汰。三是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，协调新闻媒体积极宣传工业节能降耗和环境保护工作的重要性、紧迫性，宣传先进典型，普及节能知识和方法，积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
按照市委、市政府工作要求，为巩固好医保脱贫攻坚成果，防止出现规模性因病返贫致贫，继续在基本医保、大病保险、医疗救助三重制度框架下精准实施综合保障，现将我局上半年为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）落实农村低收入人口应保尽保。
对省医保局下发的脱贫人口和监测人口共计376836人与医保参保系统认真核对，对全市农村低收入人口114475人参保情况进行全面清理，完善建立外地参保人员台帐，完成医保系统标识，实现农村低收入人口参保应保尽保。
（二）农村低收入人口基本医疗保障待遇落实到位。
为了确保《咸宁市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》（咸医保发〔20xx〕31号）新政策能够及时、正常上线运行，从各县市区医保局抽调业务骨干到市医保局开展咸宁市医疗保障乡村振兴衔接政策结算系统测试工作，通过优化完善医保结算系统，确保了全市农村低收入人口“三重保障”政策落地落实。
（三）完成省纪委关于运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统“开展监督检查工作。
按照市委、市政府和开展监督检查试点工作领导小组办公室工作部署，我局对照问题清单举一反三、自查自纠，责成相关县（市、区）组织力量认真开展入户核查、收集资料、比对分析、核实整改，并对涉及问题的县（市、区）进行市级复核，确保高质量如期圆满完成问题线索核查整改工作。
（四）研究部署巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作。
5月19日，我局组织县市区召开全省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作推进视频会议，会后专题研究部署20xx年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，并安排下一步重点工作，各项工作有序开展。
（五）做好健全防范化解因病返贫致贫动态监测机制。
为建立防范化解因病返贫致贫主动发现、动态监测和帮扶机制，加强部门间信息数据交换和共享，医保部门建立了高额医疗费用患者负担监测预警机制，将农村低收入人口和稳定脱贫人口当年累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入50％的人员纳入因病返贫预警范围，将城乡居民医保普通参保人员当年累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入的.人员纳入因病致贫预警范围，县（市、区）医保局每月定期推送给乡村振兴和民政部门，截止5月底共推送人数8956人次，对于经两部门按程序核准身份的对象，医保部门照单全收，并及时跟进落实医疗保障帮扶措施。
（六）扎实推进20xx年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改。
1、制定整改方案。按照市委、市政府工作部署，积极推进整改，我局及时制定了《关于20xx年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈及省级自查发现问题整改工作方案》，明确了整改工作时限和整改要求。
2、成立整改专班。为认真抓好国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，督促指导通城县开展国家挂牌督办专项整改，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的统筹协调和组织领导，成立市医疗保障局医保脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常组织协调、监督检查等工作。
二、存在的主要困难和问题
目前，面临的主要困难和问题有两个：一是县市区医保部门每月定期推送给乡村振兴和民政部门的农村低收入人口和稳定脱贫人口累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入50％和城乡居民医保普通参保人员当年累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入的人员，乡村振兴和民政部门要及时认定，并将认定名单反馈给医保部门，防止发生因病返贫、因病致贫的风险。二是农村低收入人口参保涉及面广，人口动态调整频繁，部分人员确因家庭困难，无力筹集参加医保所需个人缴纳的50％参保费用，影响其参保和政策享受。
三、下一步工作打算
（一）进一步加强监测预警机制，确保即时筛选预警。持续开展即时筛选预警，动态实时将监测预警数据推送给乡镇、乡村振兴和民政部门，为提前发现并识别存在因病返贫致贫风险的人口提供数据应用，确保预警人员应纳尽纳，不留监测等待期。
（二）进一步做好农村低收入人口参保工作，确保人员应保尽保。一是重点关注集中缴费期后新增农村低收入人口参保工作，确保新增对象动态纳入基本医疗保险覆盖范围。二是严格执行参保缴费资助政策，确保农村低收入人口保障平稳过渡。三是严格对应身份。医保部门对民政部门和乡村振兴部门提供的农村低收入人口和稳定脱贫人口要照单全收，按照其提供的身份类别，在湖北省医疗保障信息平台内予以标识，确保纳入基本医疗保障覆盖范围。
（三）进一步加强与省级部门沟通力度，确保依申请救助待遇落实到位。目前，湖北省依申请救助机制暂未出台，依申请救助暂无具体保障标准，影响医保部门执行。我们将继续加大与省级部门的沟通对接力度，力求依救助制度尽快出台，保障依申请救助待遇落实到位。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
根据会议安排，现将我县乡村振兴实施情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）乡村产业发展步伐加快。大力实施茶产业和花卉苗木产业提升工程，县财政连续三年各安排500万资金促进苗木花卉、茶叶发展。目前发展黄茶2万亩，白茶1.9万亩、苗木花卉12.8万亩。发展再生稻1.5万亩，推广稻虾综合种养10万亩。再生稻、稻虾综合种养多次获得央媒关注、省市表彰。20xx年，县财政预算安排财政衔接推进乡村振兴补助资金1720万元。积极落实生猪保供政策。郎溪百惠畜禽养殖有限公司年出栏1.5万头生猪项目建成投产。与牧原公司初步达成新建1个年出栏10万头生猪标准化养殖场合作意向，正在对接协调项目用地。获批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地3家、国家级“一村一品”示范村1家、省级“一村一品”示范村3家。获批省级现代农业产业园1家、市级现代农业产业园3家。发展全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园区1家、四星级1家；省级休闲农业与乡村旅游示范点2家，市级休闲农业与乡村旅游示范点6家。发展规上农产品加工企业46家、省级农业龙头企业5家，市级以上家庭农场113家、市级以上农民专业合作社32家。建成伍员山水农业公园、巨大生态农业、泰清茶蕴谷等田园综合体项目。拥有“古南丰”黄酒中国驰名商标1个，安徽省著名商标10个，“三品一标”认证68个，全国绿色食品原料（油菜）标准化生产基地1个，省级无公害农产品生产基地7个，黄魁”入选《20xx年度全国名特优新农产品目录》。
（二）镇村环境焕然一新。全县共规划布点中心村65个，通过省级验收的中心村33个，在建6个，完成市级中心村建设36个，在建7个。8个乡镇全部完成集镇整治建设。13个美丽乡村示范村、重点示范村通过省级认定。完成280余个自然村整治。县财政投入1.5亿元，率先在全省开展建平金牛村、十字新和村、涛城庆丰村、凌笪下吴村、姚村妙泉村5个乡村振兴示范村创建。消除露天粪坑20000余处，极大的改善了农村卫生状况。全县87个行政村、1315个自然村已全面开展村庄清洁行动，完成率达100%。挂牌运营生态美超市49个，“三美银行”13个。截止目前，20xx年3000户农村无害化改厕任务有序推进，30个行政村的改厕整村推进工作同步开展。8个集镇污水处理设施建成并正式运营。60个重点自然村整治点已启动整治建设，计划10月底完成。20xx年2个省级中心村基本建成，进入后期整治提升阶段，确保四季度高标准通过省级验收。20xx年4个省级中心村完成规划评审并启动建设工作，其中3个中心村污水处理设施已提前建成，建设进度处全市前列；7个市级中心村按计划开展整治建设。1个美丽乡村示范片区（姚村）持续进行片区内景观节点的打造提升。5个乡村振兴示范村已按规划开展项目建设，核心区大型建设项目基本完工，计划年底建成。20xx年高标准农田项目完成县级验收；20xx年农田水利“最后一公里”建设项目总体进度达92%。20xx年度高标准农田建设项目正进行挂网招标。截止目前，全县共建成高标农田31万亩。完成农田水利“最后一公里”治理面积12万亩。实施长江防护林封山育林4000亩、森林抚育20xx亩。完成重点水毁水利工程修复78处，目前已全部完工，确保20xx年度汛安全。共投入资金1.5亿元，完成农村公路扩面延伸工程157个145公里，全县28个未通班车的行政村全部清零。建设完成环龙须湖绿道、新和绿道、通湖绿道、庆丰绿道等7条美丽公路。获批安徽省“四好农村路”示范县称号。
（三）乡村文化丰富多彩。结合党史教育“我为群众办实事”实践活动，创新打造了“星期五志愿行动”服务项目，截止目前，已开展12次集中活动，约1435名机关干部参与志愿活动，受益群众近2万余人。持续开展好人、道德模范、两香家庭、新时代好少年等典型评选。截至目前共评选出郎溪好人21人、“感动郎溪”20xx年度人物10人、“市民创建之星”12人、郎溪县十佳新时代好少年20人（提名10人）、郎溪县百优新时代好少年103人；宣城好人4人，宣城市十佳新时代好少年3人（提名2人）；第一届安徽文明家庭1户。2名好人享受道德信贷授信金额115000元。1个乡镇、9个村（社区）荣获市级新时代文明实践示范所站荣誉称号，凌笪乡汤桥村新风堂和涛城镇长乐村新风堂获市级奖补，十字镇新和村“三美银行”创新案例入选市级20xx年度移风易俗十大新事。
（四）农业改革稳妥推进。全县土地确权登记颁证工作已全面完成，确权承包地面积44.98万亩，共发证70560户，建立了县级数据库。农村集体产权制度改革全面完成，90个村股份经济合作社均已开户运行，建立了股民监管系统和合作社财务管理系统，实现数字化管理，其中：建平镇成立了全市第一家集体经济股份经济合作联合总社。全县90个村全部实施“三变”改革，落实产业项目63个，参与“三变”改革的农户473户。“三变”改革产生收益村数达84个，村集体收入542.88万元，农户收益127.78万元。20xx年全县90个村实现经营性收入合计854.14万元。新增村集体经营性收入达50万元以上强村6个（总数13个），新增村集体经营性收入达10万元以上优村24个，“薄弱村”全部消除。20xx年以来通过省、市农业信贷融资担保公司共计为新型农业经营主体放款3700万元。20xx年以来出台了《20xx年度郎溪县扶持壮大村级集体经济实施方案》，90个村新增发展项目114个，确定年度资金扶持村28个。在中央、省市专项扶持资金410万元基础上，安排县级配套资金1000万元，确定扶优扶强村28个。获批省级农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县。
（五）党建引领日益强化。全面完成乡镇领导班子换届工作。计划三季度启动村（社区）“两委”换届工作，目前开展了村（社区）“两委”换届综合分析研判，共摸排村（社区）“两委”换届人选总体储备810人、“一肩挑”人选66人、35岁以下的年轻干部389人、退役军人129人、女性干部402人。结合省委巡视“回头看”反馈意见整改工作，2月25日，联合县民政局印发《关于认真做好村和社区“两委”成员缺额补选工作的通知》，缺配的43名村（社区）“两委”干部已于4月上旬全部完成补选，进一步补充了村级工作力量，切实提高为民服务能力。开展了“微权力”治理专项行动。通过市县联动开展急需紧缺人才引进工作，共拿出3个职位用于县农业农村局、县水利局、县自然资源规划局引进急需紧缺专业人才，为扎实推进乡村振兴战略提供人才支撑。全面完成第八批选派动员工作，86名选派干部已全部到村任职。
二、下一步工作安排
（一）加快“三农”高质量发展。狠抓粮食安全，强化田间管理，确保农业再获丰收。积极引导规模养殖场适度发展，力争生猪存栏4万头，出栏10万头。做大做优茶叶、特色水产、再生稻、花卉苗木等特色农业。新增茶叶0.5万亩、特色水产养殖0.4万亩、再生稻0.8万亩、花卉苗木0.4万亩。大力发展休闲农业与乡村旅游，快伍员山景旅游度假区等休闲农业和乡村旅游项目建设。新增省级休闲农业示范点1家。新增规上农产品加工企业2家，农产品加工产值增长10%以上。围绕“一地六县”开展现代农业产业园、农产品加工园等园区建设，加强与上海市白茅岭农场有限公司在新技术、新业态等方面开展广泛的`合作交流。深入推进皖南光明蓝莓产业合作项目、沪郎“城市农社”等项目实施。重点培育以粮油、茶叶为主导的优势产业，积极开展长三角农产品供应示范基地创建，力争面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工销售额达30亿元。新增“三品一标”5个。发展市级以上家庭农场20家、专业合作社4家、产业化联合体2家。新增高标农田3万亩，治理农田有效灌溉面积4.55万亩。
（二）持续推进农村人居环境整治。实施农村人居环境整治提升五年行动，完成3000座农村卫生户改厕任务，30个行政村的农村卫生改厕整村推进工作。推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，实现自然村垃圾治理全覆盖，垃圾无害化处理率达95%。进一步深化生态美超市建设，力争7月底所有行政村全覆盖。力争高标准建成20xx年度2个省级中心村，持续打造1个美丽乡村示范片区（姚村乡），建成5个乡村振兴示范村。启动20xx年度4个省级中心村、8个市级中心村建设，打造一批各具特色的美丽乡村示范点。完成60个以上重点自然村整治工作。实施23.7公里扩面延伸工程和18公里美丽公路。加快推进钟桥水库新建、水阳江中游治理项目（郎溪段）建设。
（三）持续深化农业改革。完善农村集体资产股份权能，力争每个乡镇都有1-2个村股份经济合作社分红。稳慎推进宅基地管理与改革。选择1-2个试点村开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点改革。巩固农村集体产权制度改革成果，提高农村“三变”改革质量，发展壮大新型村级集体经济。20xx年力争全县村经营性收入达10万元以上的优村占比90%以上，村经营性收入达50万元以上的强村达20个，整合各级扶持资金再确定20个扶持村。
（四）扎实做好“一抓双促”。开展“支部提质、班子选优、组织孵化、三治融合、矛盾清零、先锋培育”“六项行动”。结合庆祝建党100周年，评选表彰一批优秀共产党员，营造“学习先进、争当先进”的浓厚氛围。发挥乡镇党校的阵地作用，年度轮训党员30%以上。深化“五基五力”行动计划。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，加大抓党建促农村宗教治理工作力度。深化扶持壮大村级集体经济“一抓六动”专项行动。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
一、上半年工作开展情况
（一）全面谋篇布局，确保衔接过程平稳有序。一是把准方位思想不乱。高规格召开市委农村工作会议暨全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，安排部署20xx年“三农”工作及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。市委市政府印发《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，进一步明确重点任务、责任分工、完成时限。二是坚定站位队伍不散。市扶贫办重组为市乡村振兴局，各县市区乡村振兴局均已挂牌成立并开展工作。在对原有71个脱贫村继续开展驻村帮扶工作基础上，新增结对帮扶村25个，安排市县两级选派单位200家选派帮扶干部274人。建立乡村振兴定点帮扶制度，对全市第八批96个选派村，都确定至少1个定点帮扶单位，已确定128家。《xx市强化驻村帮扶工作促乡村振兴》被省乡村振兴简报第3期专题报道。三是深入调研工作不断。聚焦当前农村发展现状，组织开展当前农村发展情况调研，设定村集体经济发展情况、农户家庭收支情况等6大类62项调研指标，全面分析查找短板弱项，并提出我市全面推进乡村振兴8点建议。聚焦乡村建设工作情况，以农村改厕工作为切入点，组织开展农村改厕现状调研，实地走访调研2300余户，全面查摆我市当前农村改厕存在的困难和面临的问题，提早谋划、明确方向。
（二）强化监测帮扶，确保不发生规模性返贫。一是坚持全覆盖排查。聚集农村人口中的脱贫不稳定户、边缘致贫户、突发严重困难户，组织在全市所有涉农地区开展集中排查，截至目前，已确定三类对象107户317人，及时纳入监测系统，确保风险可防可控。二是坚持常态化监测。一方面，充分发挥全市所有帮扶责任人、驻村工作队、村“两委”干部“探头”作用，每月将走访联系掌握的发生致贫、返贫风险的户逐级上报、分级解决。另一方面，利用“安徽省脱贫攻坚大数据”平台，对易返贫致贫人口实时进行数据更新和监测，通过大数据平台与医保、住建局、公安等部门的'信息核实比对累计2万余条，确保各类风险及时发现。三是坚持针对性帮扶。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶措施总体稳定。截至目前，按照“一户一方案、一人一措施”，共制定帮扶措施30.46万条，户均6.91条。健全完善防贫帮困工作机制，今年以来，共监测返贫致贫风险户259户，落实防贫帮困保障资金306.93万元。截至目前，全市无一人返贫致贫。四是坚持持续性提升。突出抓好“三保障”和饮水安全巩固提升，落实行业主管部门工作责任，对全市义务教育阶段适龄建档立卡家庭子女就读情况实行月报告，20xx年春季学期共发放建档立卡学生资助资金1139.9万元1.12万人。对有诊疗需求的脱贫人口家庭医生签约服务做到“应签尽签”，累计签约2.49万人。执行全市统一的医疗救助政策，脱贫人口医疗救助比例由总费用的10%调整为合规费用的70%。今年以来，脱贫人口享受医疗救助1151.58万元5735人。今年394户农村危房改造户已全部开工，已竣工373户，竣工率94.7%。持续开展水质提升专项行动，已开展两轮水质飞检，每年落实800万元财政资金按季度对水质达标供水单位进行奖补。2.65万脱贫人口纳入农村低保兜底保障范围，实现“应兜尽兜”。五是坚持不定期暗访。今年以来，市乡村振兴局以“四不两直”和“自行、自查、自吃、自住”方式开展4轮暗访，对各县市区巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查成效、历年发现问题整改情况、“四个不摘”责任落实情况等进行深入核查，覆盖全市所有县市区，入户905户，对发现问题及时反馈，并要求限期抓好整改。
（三）着力强基固本，确保脱贫地区稳定发展。一是聚焦保“投入”。建立20xx年项目库，计划投入资金4.47亿元，安排项目258个。其中，市级衔接推进乡村振兴补助资金1.965亿元，目前已全部开工。二是聚焦强“产业”。安排产业项目91个，计划投入资金2.37亿元，资金占比达53%，较上年增加投入1.24亿元。健全“四带一自”产业帮扶机制，完善农业特色产业园区（基地）71个，预计带动脱贫户1.2万户以上。三是聚焦稳“就业”。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，举办以村庄微型推介会为主的招聘会80余场。开发扶贫公益性岗位20xx个。截至目前，全市20xx年务工就业脱贫劳动力总数占20xx年底的101.39%。四是聚焦提“双基”。计划新建农村公路171公里，其中脱贫地区127公里。新增电网建设投资计划7542.7万元，计划建改台区135个，10千伏线路64.05公里，改造户表1.07万个。村卫生室和村医“空白点”消除成效持续巩固，为脱贫地区定向培养医学生9人。五是聚焦管“项目”。对20xx—20xx年扶贫专项资金项目形成的资产全面盘点、登记造册。出台《xx市户用光伏扶贫电站受益户变更暂行管理办法》，规范有序分配光伏扶贫电站发电收益。六是聚焦促“增收”。举办首届无为昆山“三公山白茶”采摘节暨映山红观赏季活动，促进脱贫群众在就地就近就业的基础上分享旅游业的增值收益。继续推进消费扶贫“三专一平台”建设，开设消费扶贫专区44个、专馆21个，铺设专柜635台，展销扶贫特色产品318款，今年以来销售扶贫农副产品1.14亿元。
二、下半年工作计划
（一）聚焦重点人群，在防止返贫上持续用力。一是严格落实“四个不摘”要求，保持政策总体稳定。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展走访摸排，及时发现符合条件的监测对象，做到应纳尽纳、应帮尽帮。全面推行村级网格化管理模式，对所有监测对象实行分片管理、定责到人，做到实时跟踪、常态监测、及时预警。二是持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，压实行业部门主管责任，确保问题及时发现、动态清零。三是促进脱贫人口持续增收。筑牢产业基础机制，健全“四带一自”产业帮扶机制，成立乡村振兴产业联盟，搭建企业主体与产业发展要素对接平台，围绕青梅、蓝莓、莲子等地方特色农产品生产，打造特色产业集群和全产业链。强化稳岗就业机制，落实好脱贫人口就业奖补的政策，加大公益岗位开发力度，为脱贫劳动力务工就业提供有力的支持，确保今年就业人数不低于去年。
（二）聚焦重大使命，在平稳转型上注重实效。一是持续强化工作衔接。进一步完善机构职能，明确市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局具体工作职能划分，稳步推进工作移交，适当调整充实乡村振兴部门队伍力量，总体保持上下一致、上下对口。二是持续强化政策衔接。比照中央和我省已经出台的衔接政策文件，进一步调整优化我市财政投入、金融服务、土地支持、人才智力等方面的政策，及时出台支持政策，有针对性地解决衔接中的突出问题。三是强化推进帮扶衔接。进一步加强定点帮扶，建立市领导乡村振兴联系点机制，在全市确定一批乡村振兴重点帮扶镇、重点帮扶村由市级领导联系帮扶，以点带面推进全市乡村振兴工作。四是持续强化要素保障。加快组建xx市乡村振兴要素市场联盟，推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革向纵深发展。尽快搭建好市级乡村振兴投资平台，设立乡村振兴建设基金，确定县市区农业“双招双引”任务，力争全市签约农业项目总投资达100亿元。五是强化配合形成合力。全力配合市农业农村局做好农村改厕和人居环境治理工作，助力20xx年度我市乡村振兴考核再获优秀。六是积极深化考核机制。借鉴脱贫攻坚的经验做法，在开展乡村振兴考核时把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县市区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，同时探索市对镇（涉农街道）巩固拓展脱贫攻坚成果评估奖惩办法。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
今年以来，xx街道办事处在市委宣传部的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照青岛市文明办的工作要求，扎实推进乡村文化振兴工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、不断强化理论武装，提升文化工作“凝聚力”
继续认真抓好理论中心组学习时间、学习内容、学习人员、学习效果的落实，坚持学以致用，注重在理论联系实际上下功夫。进一步健全和落实中心组学习规章制度，确保学思用贯通、知信行统一。
一是进一步建立健全计划安排制度。按照年度有学习计划、每月有学习安排的要求，xx街道办事处于20xx年3月18日制订《xx街道党工委20xx年理论学习中心组学习计划》，以书面形式将学习的内容资料、时间安排和组织方式印发给中心组成员。
二是进一步建立健全组长履行职责制度。明确党工委书记为理论学习中心组第一责任人，亲自审订学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，每次集中学习亲自主持，带头学习和进行辅导，经常指导和检查中心组成员的学习情况，切实杜绝理论武装工作浮于表面的问题。
三是进一步建立健全集中学习制度。20xx年7月23日召开意识形态专题会议，传达学习《关于当前全市意识形态领域情况的通报》，进一步明确意识形态工作是一项极端重要的工作。严格按照《xx街道党工委20xx年理论学习中心组学习计划》的相关要求确定学习内容，并要求所有成员在做好学习笔记的基础上，撰写心得体会，确保学习效果入脑入心。
二、扎实开展文明实践，打造文化工作“新阵地”
创新出台《中共xx街道工作委员会关于进一步加强新时代文明实践建设工作的实施意见》，着力于场所打造、队伍建设、活动开展三大抓手，摸清群众的.夙愿诉求，为群众提供“订单式”服务，真正让文明实践活动“走入寻常百姓家”，让广大人民群众共享文明建设成果，为全力建设“品质xx美丽xx”提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。
一是按需设置，因地制宜建设场所。我们广泛走访调研，真正摸清群众的所想所盼，决定以群众需求为导向，确保场所用实用好。各实践站除了志愿活动之家、文体活动室、图书室等必要场所之外，可以根据实际灵活按需设置。南杜村的爱心妇女儿童室、茔子村的爱心保健室和爱心发屋、匡家庄的明山书画活动室……一个个顺应百姓呼声的实践场所应运而生，受到了群众的点赞好评。
二是突出特色，抓住关键打造队伍。积极引导各实践站，按照人口较少的至少成立2支志愿队，人口较多的至少成立3支志愿队的标准，在全镇范围内全面铺开义工志愿队伍建设。除了站所内的党员群众自愿报名外，还吸纳了一大批具有专业职能的人才，为村民提供家庭保健、家电维修、上门理发等服务，真正实现了“志愿队伍百姓共建，文明成果百姓共享”。
三是创新形式，注重实效开展活动。根据自身实际，结合群众需求，开展各具特色的主题活动。匡家庄实践站紧邻万亩林场，护林防火志愿队已经开展多次“我用鲜花换纸钱”活动，在弘扬移风易俗新风的同时，大大降低了火灾的发生率；马家村是劳保手套生产的大村，实践站成立了乡村振兴志愿队，指导村民发展农村电商，不断扩大了村庄的劳保产业。
截止目前，我处已建成新时代文明实践所1处，新时代文明实践站103处，占全部村庄数的90%；成立各类志愿队伍200余支，常态性开展各类实践活动80余次，真正实现了凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的基本要求，全处上下共筑美好生活梦想的时代新风得到了大力弘扬！
三、扎实开展送戏下乡活动，唱响文化工作“好声音”
进一步补齐农村公共文化服务的“短板”，扎实推进基层公共文化服务向偏远村、贫困村、贫困户延伸。进一步创新服务内容、形式和载体，实现文化服务供给与群众需求有效对接。
一是加大对村庄公共文化设施建设投入。对辖区内84个村庄进行道路硬化，总面积达90万平方米，目前总硬化工程已完成三分之二。积极争取上级资金支持，以文明单位帮扶共建小广场为契机，争取市委宣传部、公共资源交易中心等部门单位的支持，共争取11处村级小广场建设指标，60余万专项帮扶款已全部到账，目前正在有序推进中。
二是进一步丰富村民精神文化生活。继续开展好送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等一系列文化活动。今年6月份以来，组织邻里艺术团开展各类文化展演28场，新编排节目30余个，累计吸引群众3000余人前来观看，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。在此基础上，积极争取xx市茂腔剧团的支持，邀请市级演出团队开展送文化下乡活动8场，将高质量、高水平的文艺节目送到群众家门口。
三是不断创新基层文化活动载体。继续常态化开展“市民才艺秀”、“身边人讲身边事”等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。邻里艺术团等文艺工作者要把乡村振兴工作中涌现出的好人好事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入村庄巡回演出，进一步激发广大农民参与文化生活的积极性。要变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化，提高群众文化活动的数量和质量。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
今年四月是我国第35个“爱国卫生月”，依据县爱卫委的活动主题“宜居靓家园健康新生活”的精神，我校结合本校实际，为巩固省级绿色学校，发动全校各部门、各班级及他们的共同努力下，学校爱国卫生工作有了显著进度，取得了一些良好成果。
一、学校爱卫组织网络运作通畅
在加强组织建设中，学校爱卫工作形成了校办公室、后勤、政教、团委为经线，以班级和学科为纬线，以班级竞赛、爱卫卫士检查为主干线的爱国卫生工作网络。在领导小组的统一管理与指导下，全体师生员工主动参预，网络运行通畅，工作进展顺当。涌现各班级各班许多校级卫生先进卫士和卫生A级班级。
二、健康训练开展卓有成效
在将其纳入课程的.前提下，学校坚持推出健康训练公开课。我校有三位心理健康训练老师，为加强对同学的训练的针对性，学校特地成立了心理健康询问中心，由三位心理老师负责询问。在四月十一日下午第四节由心理老师赵老师上了一节题为《懂你懂我》的心理辅导公开课，全体班主任及部分老师参预了听课，效果良好。心理健康询问中心的开设，师生还是比较认同的，但还要许多有关的资料、书籍、杂志及阅历积累，争取办得更好。在四月十九日和二十日，协作衢山卫生防疫站对十四周岁及以下的同学进行麻疹疫苗接种。
三、食品安全把关严格
食堂和小店由学校总务主任直接负责。平常留意严格按规办事，加强卫生监督检查，食堂对工作人员训练加强，从源头上保证食品卫生。老师加强了对同学饮食卫生的训练，同学自觉养成了不到校外活动摊点购买有安全隐患的食品，管理制度也进一步健全了。
四、校内环境改造有成效
学校聘请专业设计单位全面规划学校绿化，部分景点的绿化完善工作已在动手。在学校卫生制度的监督下，同学团员和爱卫卫士能坚持轮值检查，为学校保持良好的卫生状况作出了很大贡献。
五、环保训练取得重大突破
学校在结合环境爱惜和训练方面取得了重大突破。学校留意结合乡土乡情开展环境爱惜训练，为确保省级绿色学校的称号，政教处特制定了2023年岛斗初级中学开展第35个爱国卫生活动月宣布传达（口号）（见附录），让每个同学都参预爱国卫生活动中去，使学校环保训练深入到到到每个同学的心理，巩固进展了省级绿色绿色学校的成果。
在除四害、流行性感冒防治、日常环卫等各方面的具体工作中，我们都取得了一般的进步。总之，爱国卫生活动主动开展是同学各方面健康的保证。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
今年四月是全国第35个爱国卫生活动月，为进一步改善学校及周边环境卫生面貌，提高师生的文明意识、卫生意识和环境意识，进一步巩固省级文明县城和省级园林城市创建成果，根据县爱卫会有关文件精神，我校积极开展了“第35个爱国卫生月”的活动。通过全校师生的共同努力，取得了显著的成效。现将活动开展情况总结如下：
一．健全组织，加强领导
学校成立了由校长为组长的爱国卫生领导小组，具体部署和实施爱国卫生月活动。做到分工明确，责任到人，目标一致，互相协调，分工不分家，上下一盘棋，确保“第35个爱国卫生月”活动的有序开展。并将“第35个爱国卫生月”活动列入教育教学工作的重要内容，和教育工作同布置、同检查、同考核验收、同总结表彰，使“第35爱国卫生月”活动常抓不懈、常抓常新。
二．加强宣传，提高认识
为了使爱国卫生月活动人人皆知，班喻户晓。学校加大了活动的宣传力度，通过主办宣传橱窗、黑板报，通过红领巾广播站和国旗下讲话大力宣传爱国卫生工作的重要性和必要性。使全体师生认识到开展爱国卫生活动与个人、学校、家庭、社会息息相关，形成了崇尚健康生活方式，养成文明健康行为的良好氛围，提高了学生防范疾病的自我保护意识和能力，促进了科学文明的生活方式和卫生习惯的养成，激发了师生追求美好生活的热情，营造了讲卫生光荣，不讲卫生可耻的校园氛围。
三．落实责任，消除死角
学校进一步修改完美了清洁区责任制，把全校的清洁区划分到了每一个年级、每个班。利用卫生大扫除时间，对清洁区进行了彻底的清扫，重点是花园、厕所，使所有清洁区达到了地面干净、无纸屑、无杂物、无落叶、无痰迹，彻底消除卫生死角，对校园的有些硬件设施进行了修缮和维护。各班严格执行学校卫生工作管理条例，红领巾监督岗学生利用课余时间坚守岗位，维护班级环境卫生区域，并随时保洁，做到了墙壁、窗台、天花板、日光灯管、宣传牌无积尘、无乱涂乱画，黑板及时擦，小黑板摆放整齐，讲桌上教师用品和学生作业本摆放整齐。
四．加强督促，养成习惯
1．切实抓好学校常规卫生工作的监察力度
（1）每天的晨扫、午洒、下午扫要坚持不懈。
(2)卫生大扫除的检查评比及时公布。
(3)校园监督岗利用课间活动检查实施到位。
(4)每月办一次“卫生知识”黑板报，使小栏目常出常新。
2．各班加大卫生工作的管理力度。加大卫生工作的检查力度，大队部开展好“好习惯伴我成长”活动，以雏鹰达标争章活动为激励措施，做好收旧利废工作。对学生进行良好行为习惯养成教育和环保意识教育，各室也做好卫生保洁工作。
3．卫生工作实施领导承包责任制，行政领导负责包年级卫生区域，班主任承包班级卫生区域，天天巡视检查并做好考核评比记载。经常对学生的`个人卫生，学校的环境卫生进行检查、评比，保障学校环境卫生干净整洁，学生个人卫生良好，卫生不留死角。对卫生工作好的班级和个人进行表彰奖励，促使学生养成良好的卫生习惯。
五．加强教育，注重实效
1．各学科渗透卫生教育知识。利用健康教育课、班会课、队会课、校本课程和综合实践课对学生进行传染性疾病的知识再教育，增强学生卫生防疫意识。
2．举办心理健康知识讲座。利用校本培训时间给全体教师讲解心理健康知识。
3．学校教导处设立“心理咨询室”，学生有心理疑问到教导处咨询或通过写信的方式询问，教导处对学生的疑问将一一答复，重视学生心理健康教育。
4．结合“学雷锋”活动和各班教室布置评比活动，发动师生积极参加全市环境卫生整治活动，走上街头清理墙壁电线干的非法张贴物，为班级端花、种草、植树，做好校园美化、净化、绿化工作。
5．清洁工加大校内清扫力度，认真落实清扫保洁制度。及时清扫办公楼道、厕所，及时清运垃圾、及时清理果皮箱的垃圾污物。食堂工作人员确保食堂清洁卫生，食品卫生，保证师生生命健康。
6．学校重视预防传染性疾病和除“四害”工作。春季是传染病高发期，学校每天全校不留死角地喷洒消毒液。办公室、微机室、财会室、图书室、保管室放置灭鼠药物，防止“四害”传媒疾病的发生和流行，确保师生身体健康和学校财产安全。
7．大力治理脏、乱、差。学校投入专项整治经费，落实了卫生工作人员，对学校厕所及绿化带进行了彻底整治，美化了环境，提高师生工作和学习环境质量。
8．认真贯彻《公共场所禁止吸烟规定》。开展了“世界无烟日”宣传教育活动，认真执行了《公共场所禁止吸烟规定》。
我校在“第35个爱国卫生月”活动中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。今后，我校将继续加大爱卫工作力度，进一步苦干、实干，争取在工作效率和工作质量上取得更大的成绩，更好地宣传爱卫工作和开展爱卫工作，为进一步巩固省级文明县城和省级园林城市创建成果做出积极贡献。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
今年，为配合国家卫生区的创建巩固工作，我镇对照《国家卫生区标准》，结合本镇实际，就巩固市一级卫生镇卫生村复评和创建整洁村等项工作进行了全面自查，狠抓落实，加以整改，努力使xx镇的环境卫生工作达到市一级卫生镇的标准和顺利通过今年卫生村的复评和整洁村创建工作验收。为此，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、爱国卫生工作宣传到位
（一）明确职责，责任到人
卫生事业发展与社会经济发展相辅相成，共同促进。镇政府把爱卫工作纳入政府工作报告之中，明确了爱卫工作的任务、职责。为此，我镇在年初按工作思路认真部署2023年爱国卫生工作，相应制定了一些具体措施。爱卫办公室人员在工作分工上各有重点，形成了具体工作负责制，这有利于工作人员进一步做好本职工作。另一方面，相应制订爱国卫生工作责任考核制，下发到各基层，加以层层落实，明确责任。同时，根据人事变动，调整了爱国卫生运动委员会组织，由分管副镇长任主任，并加强同财政、宣传、城建、卫生、环保、文化、广电、劳动、民政、教育等部门的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各部门协调抓的良好局面。
（二）形式多样、加强宣传
今年，我们制定和下发了《xx镇2023年爱国卫生和健康社区建设工作计划》、《关于开展消灭越冬蚊蝇及春季突击灭鼠活动的通知》，《关于开展2023年爱国卫生月活动的通知》《关于开展本镇统一灭蚊蝇活动的通知》《关于加强本镇夏秋季除害防病工作的通知》《xx镇环境卫生管理工作考核办法》等一系列文件，并在此基础上利用各种媒体以及发放和张贴宣传资料的形式进一步加大了宣传力度，使得每项工作年初有布置和落实，年终有考核。年初专题召开爱国卫生工作会议，镇长作重要讲话，要求各基层单位充分认识做好卫生创建工作重要性，进一步加强领导，明确责任，把卫生创建工作抓深抓实。
二、爱国卫生工作落实到位
（一）爱国卫生月和消灭越冬蚊蝇、灭蟑及春、秋季突击灭鼠工作
今年爱国卫生月的活动主题是“清洁家园，建设健康社区”，本次卫生月我们共组织实施了“上街宣传活动”、“清洁家园活动”、“万河整治活动”、“虫害远离生活活动”、“绿色人生活动”、“百万农民健康促进活动”、“边看边评健康xx活动”、“依法文明养犬”等八项条例活动并把爱国卫生月工作与“全民清洁月”活动有机结合，发放宣传资料660份，会同有关部门对街面黑广告、垃圾房、卫生死角、四害孳生地进行整治清除。充分发挥镇保洁服务社这支专业队伍的骨干力量，阶段性开展有害生物的防治，深入基层，加强技术服务指导，采取有效的针对性杀灭措施，提高灭效成果。
按照《上海市除“四害“工作管理暂行规定》、《松江区有害生物控制示范小区工作要求》的精神，为了有效控制蚊蝇、蟑螂密度和鼠类传播疾病的发生，营造保障全镇人民身体健康的环境，我们制定了消灭越冬蚊蝇、灭蟑及灭鼠活动的工作方案。编写了除害小知识宣传资料。发放鼠药54箱，粘鼠板15箱，阴井投放腊块毒饵500余块。使用灭蚊蝇药物56瓶，撒施灭蝇粉150包。共投放下发灭蟑净片8500多包，灭蟑粘贴剂2箱萃精杀蟑胶饵2盒，灭擎烟剂50包。传授正确使用灭害药物基础知识。此次共到达各三小行业85户，农贸市场3家，单位食堂30余家。有效控制了四害密度。
（二）卫生创建和巩固工作
今年，创建工作主要围绕国家卫生区的复评、村容整洁达标村的创建、市一级卫生镇的巩固、市级卫生村的复评等工作来展开的。我镇今年有2个村接受市级卫生村的复评，还有8个村申报了村容整洁达标建设，任务相当艰巨。我镇的环境卫生状况将直接影响国家卫生区的荣誉，所以任重而道远。在一系列宣传、调摸的基础上，我镇的创建工作在党委、政府的高度重视下，强而有力地实施了有关具体措施，有软件（资料、照片等）也有硬件（环卫设施、集镇基础设施等）的投入。在区召开有关卫生创建、巩固推进会的基础上，我镇也及时充实调整了创建领导小组名单，制定了《xx镇整洁村创建计划方案》、《xx镇2023年度卫生创建工作计划》等文件下发到各基层单位，分别召开了5次卫生创建巩固工作动员会和推进会，下发“创造整洁村容，共建美好家园”致村民的一封信7000多份、印有“人人动手，美化净化家园”的宣传扇子1000份、“上海市松江区村容整洁达标建设工程宣传手册”1000多份等宣传资料，加大了对创建整洁村目的、意义、标准和要求的宣传力度。在认真选址和耐心协调的基础上，今年又对集镇上已有2座公厕进行维修和改造；有关市级卫生村复查和村容整洁达标建设的8个村，一手抓软件资料的准备工作，一手抓硬件设施的投入和卫生死角的整治工作。今年这8个村也新建造19座垃圾房和10座公厕。新增大小垃圾桶5599只、手推车135辆、果壳箱78只。共投入创建配套资金300多万元。在配足硬件环卫设施的基础上，我们也加大了对各单位保洁员队伍的管理，新增保洁员102名，保证了一个自然村配备一个保洁员。另外聘请2名卫生督查员，加强对基层卫生工作的监督。还对佘北公路、养猪场、乱涂贴、小粪缸等一些卫生创建工作的难点和死角进行了突击整治和联合执法，镇市容办加强了对非机动车的乱停车、乱设摊、店外跨门营业等“三乱”现象的宣传教育力度，今年就市容环境卫生方面督促整改500多起，镇安监队加强了对食品卫生的督查力度，开展专项整治。通过上下齐心努力，负重奋进，11月份我镇分别通过区、市的验收工作，顺利完成了今年的卫生创建和巩固任务。
（三）垃圾分类和垃圾堆场的管理工作
在原有的居民小区实行垃圾分类的基础上，今年我们又对翠谷小区和江秋中心村两个居民小区实行了垃圾分类管理，我们指导有关居委会和物业部门召开了居民组长等会议，发放了居民告知书，小区内拉出了宣传横幅，垃圾房内配备了专用垃圾桶并贴上了不同标识等等。
垃圾堆场的管理好坏直接影响到周围群众的居住和生活环境。根据区环卫署的要求，我们加大了对江秋垃圾堆场的整治力度。对江秋垃圾堆场先后进行了大面积的复土，路的北面近16亩的`土地种上了绿化。路的南面近18亩的堆场目前准备冲浆。并派专人看管防止外来车辆偷倒垃圾，确保周边群众有一个健康卫生的生活环境。
(四)健康社区建设和来访、来电调处工作
为了提高全镇人民的健康水平，使我镇成为竞争能力强、又充满生机活力、环境优美、人居舒适和谐、社会事业协调发展的新型集镇，我们今年又一如既往地开展卫生知识宣传普及工作，征订健康报、家庭报、健康博览杂志等宣传资料，发放下去并在各村（居）等单位宣传栏宣传，使广大群众及时掌握卫生基本知识，提高自我保健能力。举办红十字会急救技能培训，中心卫生室医务人员经常深入社区，为家庭建立健康档案。组建健身队，开展文体活动。经过一系列工作，我们在江秋居委会、陈坊居委会、天马居委会分别成立了3个高血压自我管理小组，为居民提供免费测血压、健康知识宣传等有益健康方面的服务内容。我镇已有705户家庭申报加入健康家庭，有30名居民加入健康志愿者队伍，有10个单位申报健康单位。今年我镇有5个村、5个单位顺利通过市健康村、健康单位的验收。
我们也非常重视举报反映卫生等方面问题的来电、来访工作，共接待来电、来访13次，其中反映的问题主要有村民养殖造成环境卫生状况差，河道保洁不到位，空气污染等问题。我们均认真调查，并帮助协调解决问题。
根据上级要求，今年我们也多次出色地完成了有关上级重要领导来xx考察工作的沿路沿线的卫生保洁工作，特别是在迎特奥活动中，我们认真做好了运动员居住地（兰笋山庄）到比赛场所（天马高尔夫球场）沿路沿线的卫生保洁工作，得到好评。
总之，回顾一年来的工作，虽然做了一些工作，但离上级的要求还有一段距离，需在今后的工作中不断总结，加以完善，只有这样，才能更好地把xx镇的环境卫生工作抓好抓实。
❂ 上海市全域土地综合整治试点实施方案
今年以来，根据县爱卫办指示精神和镇爱国卫生运动实施方案的部署要求,我镇在县爱卫办的关心和指导下，在镇党委、政府的直接领导下，以党的十八大精神为指导，以巩固和提高“省级卫生乡镇”创建成果为主线，本着为群众办实事、办好事的精神，动员社会各方面力量，积极组织开展了爱国卫生运动。现将一年来工作完成情况总结如下：
一、领导重视，精心组织
为确保全镇爱国卫生工作抓出实效, 镇党委、政府高度重视，成立了由镇长为组长，分管副镇长为副组长的领导小组，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好格局，层层落实，明确责任，制定具体的工作措施。同时，要求社区、村及县属部门密切配合、积极参与，以县爱卫办文件精神为指导，以人民群众健康为宗旨，搞好发动宣传，积极组织实施，完成方案目标。
二、多步举措，宣传有力
积极组织开展春节、五一、中秋国庆、元旦等重大节日的爱国卫生活动，利用动员会、宣传栏、横幅、广播、“面对面”健康教育、网格走访等多种形式广泛宣传艾滋病防治、碘缺乏病、常见病、多发病的防治等活动的重要性和必要性。将宣传资料发放到群众手中并进行讲解，做到全覆盖，20xx年全年共发放宣传资料3200多册。同时，学校也专门进行爱国卫生知识的宣传教育,教育广大学生自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴，提高爱卫意识，并通过学生向家长宣传爱卫知识。通过一系列的宣传，让群众更深入地了解并掌握卫生基本常识，倡导健康文明的生活方式，教育群众养成清洁卫生的良好习性，提高群众的自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚。
三、环境整治，落实到位
为扎实有效地开展爱卫工作，进一步整治改善城镇环境卫生状况，以“美丽海岛”建设和“精品社区”创建为契机，全面落实爱国卫生运动。
一是积极开展卫生整治宣传工作。组织召开了环境卫生整治会议，成立文明劝导队，利用宣传栏、横幅、道德点评台、有线电视、网格走访等平台广泛开展各类宣传活动，共悬挂横幅8条，制作大型喷绘1幅，发送网格短信21篇，发放宣传资料2500余份。
二是因地制宜进行绿化。新增了绿化12处，面积3580平方米，并扩充老年协会绿化养护队伍至13人，负责对全镇400余只花坛，近10万余株绿化苗木进行养护管理。
三是深入开展卫生死角整治。落实整治15处白色山头、卫生死角、历史遗留的垃圾，开展大规模的集中整治3次，清除暴露垃圾36处，清除飘散的杂物和白色垃圾52车，装运渔用物资、渔具48车，共累计清运生活（建筑）垃圾500余吨。
四是狠抓乱贴乱画整治。先后多次对主街道两侧“牛皮癣”、户外广告进行清理整治，清理各类非法张贴50余处，清理“牛皮癣”250余处，改造破旧灯箱广告4处。
五是完善市政环卫基础设施建设。加大环卫设备投入，新购置路面清洗车1辆、桶装垃圾车1辆、不同规格的垃圾桶100套。
六是积极配合县卫生局开展居民改水改厕工作。向群众广泛宣传改水改厕对群众卫生健康的重要意义，引导群众自觉地、主动地支持和参与改厕工作。
七是突出队伍建设，筑牢管理基础。根据全镇环境卫生实际，建立清运组、保洁组、清洗组和社区小街小弄保洁队伍，共有管理及清扫保洁人员56人，保证了每日垃圾清扫收集和清运。
八是加大经费投入，确保工作落实。购置环卫设备及维修保养费用14.93万元，支付整治生产生活垃圾费用41.53万元，下拨绿化整治经费30万元，投入公共设施改造费用6.01万元。通过一系列的环境卫生整治活动，使我镇的卫生环境焕然一新。
四、除“四害”，巩固成效
除“四害”工作是一项全民共同参与的.群众性工作，除“四害”工作坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项环境治理措施完善，坚持从源头治理和在“四害”滋生地灭杀的有效途径，“四害”孳生得到有效控制，生活工作环境得到大的改善。
一是认真开展夏秋季环境消杀活动。今年4月至10月期间，我镇投入3万元专门雇人在全镇展开了环境消杀活动，每天进行环境卫生消毒，基本上控制了蚊蝇密度，保证了全镇百姓的日常生活环境，同时大力开展有偿服务，对滋生苍蝇、蚊子的地方全面进行整治。
二是抓好春秋两季灭鼠活动。利用春季和秋冬季灭鼠的最佳时机，今年我镇先后拨出专项资金4200元采购灭鼠毒饵，并将灭鼠药挨家挨户送到居民手中。采取“三不漏”（即不漏房、不漏间、不漏有鼠外环境）手段，在全镇各房前屋后、下水道等一些公共场所进行统一投放，范围遍及全镇角落，全面降低鼠密度。
三是抓好夏季灭蟑螂活动。为有效控制蟑螂密度，降低蟑螂传播疾病对居民的危害，我镇于 6月起在全镇范围内开展了统一灭蟑螂活动。活动中，我镇注重条块结合，各司其职，积极动员群众参与灭害，并告知群众灭害的方法和途径，同时依托专业除害队伍做好辖区范围内单位和居民区的灭蟑投药工作，确保投药到位率和覆盖面。本次灭蟑活动共使用杀虫饵剂1200包、杀蟑笔剂1000支、气雾杀虫剂20瓶。通过灭蟑螂活动，切实降低了我镇蟑螂密度，将蟑螂密度控制在国家规定标准之内。
五、健康教育，开展有力
结合我镇省级卫生乡镇复评工作，按照《浙江省卫生乡镇标准》的要求，我镇认真组织开展了群众健康促进行动，以知识讲座、网格群众道地会、座谈会等形式，加大防病知识的科普宣传，使群众提高卫生防病意识，改变不良的卫生行为和习惯。为进一步加强青少年青春期健康知识教育，有效提高他们的生理和心理健康水平，促进家庭和谐，利用社区学校平台举办了一期青春期健康教育专题讲座，不仅让青少年们学到了非常必要的生理知识，明白了青春期所带来的一些生理与心理上的变化，在一些青春期烦恼问题上，得到了及时的指导与纠正，还促进青少年自身的全面发展以及家庭的和谐幸福。
回顾一年来的工作，我们虽取得了一点成绩，但还存在着一些问题，如：群众的卫生意识偏低，健康教育卫生宣传工作还不够深入，经常性爱国卫生管理工作不够，渔农村环境综合整治、农村改厕还需进一步加大力度，除四害工作体系亟待完善，这些都是我镇今后工作中的重点。明年我镇将认真组织实施爱国卫生方针，真抓实干，巩固提高我镇卫生成果。
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