防汛抢险救灾应急预案2000字。
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3.1预防预警信息
3.1.1气象水文海洋信息
各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。
3.1.2工程信息
当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后4小时内将初步情况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段，还要制订工程抢险方案。
（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
3.2.2江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。
3.2.3渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
3.2.4山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5台风暴潮灾害预警
（1）根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，省级及其以下有关气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。
（2）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。
（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（4）预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。
3.2.6蓄滞洪区预警
（1）蓄滞洪区管理单位应拟订群众安全转移方案。
（2）蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。
（3）运用蓄滞洪区，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。
3.2.7干旱灾害预警
（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.2.8供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
（1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。
（2）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案，主动应对江河洪水。
3.3.3抗旱预案
各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。
一、总则
编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。
编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。
适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。
工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。
启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。
集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。
二、防汛、山洪灾害应急响应
1、防汛、水情、雨情分类
水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。
雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。
2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。
3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。
Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
三、防汛抗洪抢险救灾应急机构
1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部
防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。
第一指挥长：市委书记
指挥长：市政府市长
副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。
成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。
主要职责：
（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。
（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。
（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。
（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。
（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。
2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部
抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。
指挥长：由市政府分管副市长担任
成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。
主要职责：
（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。
（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。
（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。
（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。
3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室
在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。
主任：政府办主任、水务局局长
成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。
主要职责：
（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。
（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。
（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。
（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。
（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。
（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。
（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。
4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部
各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。
主要职责：
（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。
（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。
（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。
（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。
（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。
四、应急分工
1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。
2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。
组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。
3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。
4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。
组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。
5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。
做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。
6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。
7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。
督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。
8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。
负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。
9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。
及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。
0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。
负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。
市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。
1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。
遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。
2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。
加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。
3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。
及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。
4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。
强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。
五、山洪泥石流灾情报送
洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。
2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。
六、应急结束
灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。
七、后期处置和恢复重建
应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。
八、附则
本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。
(一)、编制本预案的目的：
为有效的防止大雨、洪水给加油站造成危害和损失，确保加油站安全生产，特制定本应急预案。
(二)、应急组织原则：
1、组织原则：
加油站防汛紧急预案，实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。
2、协调原则：
加油站防汛应急工作，必须与整个公司及加油站行政管理、消防安全管理协调一致，防汛应急工作实施过程中具有权威性，能组织、调动各部门力量相互配合实施抢险。
3、重视发生灾害的程度：
应保护重点，预防意外事故的发生。
4、预案使用范围和启动条件：
本预案适用于加油站防汛期间，凡加油站发生洪灾，本预案开始启动。
(三)、组织机构及人员分工：
1、组织机构：
成立紧急防汛领导小组：
组 长：陈士
副组长：丛林
成 员：李双 李波 许贵 宇宵 李海 周杰 李秋宝 郑伟 郭涛 王芳
2、人员分工：
组长陈士：负责组织指挥加油站防汛小组成员及全体员工实施防汛应急预案。
副组长丛林：负责协调、后勤保障工作，组长不在时代替组长职责。
抢险人员李双 李波 宇宵 许贵 李涛 李秋宝 郭涛：服从组长的统一指挥开展防汛抢险工作。
后勤保障员 王芳 郑伟 ：负责防汛抢险物质的供应保障。
3、防汛抢险：按照分工和安全要求分别给空油罐压水、修筑堤坝、启动排水系统，排出加油站区域积水。及时抢救可能被水浸泡的物资、设备。预防事故的发生。汛期过后要及时恢复生产设施确保安全生产。
4、通讯联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇报灾情，请求救援。
(四)领导小组防汛抢险工作任务：
1、领导小组实施防汛抢险各项工作的组织和指挥任务，执行上级主管部门有关指示，根据要求，组织站内应急预案的实施。
2、协调各班组的抢险、救灾、警卫、消防安全保卫、物资救援等工作。
20XX年汛期将至，为认真贯彻落实市区防汛工作会议精神，进一步落实防汛责任，及早预防突发暴雨、大风、泥石流等地质灾害，提高我镇防汛抢险工作水平和应急反应能力，根据上级主管部门的安排部署，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
坚持“一岗双责、安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，采取切实可行的措施，建立住建系统防汛应急救援保障体系，在汛情发生时，能及时、迅速、有序、高效地处置汛期自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、目标任务
防汛抗洪重点监控对象：1、镇农村和场镇规划区内在建工程施工工地；2、镇（规划区内）已建成的房屋和道路、桥梁、排水设施、园林绿化、路灯照明等市政基础设施（含新居聚居点）；3、指导各村在建工程防汛抗洪工作；4、上级交办的其他防汛任务。
三、组织领导
成立镇防汛应急领导小组和防汛抢险队伍，领导小组组长为张永明，副组长、，负责组织抢险队到现场抢险，并对抢险车辆、资金进行统一调配，建管站、供电所、派出所、民政办、财政所、各村（居）民主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇建管站，负责日常事务，同时“抢险队”分为三个工作组，各尽其责。
（一）防汛应急抢险救援工作组
组长：
副组长：、
成员：镇级各单位、各村（居）主要负责人
职责：负责制定防汛应急抢险工作方案，组织指挥现场排险，抢救伤员，保护现场，抢修设施。
（二）现场技术工作组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责制定抢险方案、调查有关事故原因，提出工作措施和处理意见。
（三）应急保障工作组
组长：
副组长：、
成员：
职责：负责防汛抢险救援资金、设备的落实等后勤保障工作，胡保抢险工作顺利进行。
四、预防和处置
（一）预防
镇级各单位、各村（居）要高度重视，加强防汛避灾有关知识的宣传教育，健全和完善有关工作制度，备齐抢险救灾救援物资，强化监督检查力度，防止干部职工产生松懈麻痹思想，发现隐患及时报告并采取有效措施进行整改。
（二）处置
1、险情发生后，在领导小组的指导下，立即启动抢险应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。
2、在采取措施控制危险源，迅速疏散人员，组织自救的前提下，立即向住房和城乡建设局防汛工作领导小组等相关部门报告险情。
5.1通信与信息保障
5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。
5.1.2防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。
5.1.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
5.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
（2）防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
5.2.2应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。
在抗旱期间，地方各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
5.2.3供电保障
电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；蓄滞洪区分洪时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.2.6治安保障
公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
5.2.7物资保障
防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
干旱频繁发生地区县级以上地方人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。
严重缺水城市应当建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。
5.2.8资金保障
（1）中央财政安排特大防汛抗旱补助费，用于补助遭受特大水旱灾害的省、自治区、直辖市，以及计划单列市、新疆生产建设兵团进行防汛抢险、抗旱及中央直管的大江大河防汛抢险。省、自治区、直辖市人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
（2）国家设立中央水利建设基金，专项用于大江大河重点治理工程维护和建设，以及其他规定的水利工程的维护和建设。
5.2.9社会动员保障
（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。
（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
（3）各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
5.3技术保障
建设国家防汛抗旱指挥系统，形成覆盖国家防总、流域机构和各省、自治区、直辖市防汛抗旱部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
各级防汛抗旱指挥机构应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。
5.4宣传、培训和演习
5.4.1公众信息交流
（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。
（2）当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区的防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。
5.4.2培训
（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。
（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
5.4.3演习
（1）各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
（3）多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由省级防汛抗旱指挥机构负责组织。
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责，必要时，视情况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.1.4洪涝、干旱等灾害发生后，由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5洪涝、干旱等灾害发生后，由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
4.1.6对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。
4.1.7因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。
4.2 Ⅰ级应急响应
4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应
（1）某个流域发生特大洪水；
（2）多个流域同时发生大洪水；
（3）大江大河干流重要河段堤防发生决口；
（4）重点大型水库发生垮坝；
（5）多个省（区、市）发生特大干旱；
（6）多座大型以上城市发生极度干旱。
4.2.2 Ⅰ级响应行动
（1）国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报党中央、国务院。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（2）相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。
（3）相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动Ⅰ级响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，动员部署防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.3 Ⅱ级应急响应
4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
（1）一个流域发生大洪水；
（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；
（3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；
（4）一般大中型水库发生垮坝；
（5）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；
（6）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。
4.3.2 II级响应行动
（1）国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报。民政部门及时救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮助医疗救护。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（2）相关流域防汛指挥机构密切监视汛情、旱情发展变化，做好洪水预测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。
（3）相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.4 Ⅲ级应急响应
4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应
（1）数省（区、市）同时发生洪涝灾害；
（2）一省（区、市）发生较大洪水；
（3）大江大河干流堤防出现重大险情；
（4）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；
（5）数省（区、市）同时发生中度以上的干旱灾害；
（6）多座大型以上城市同时发生中度干旱；
（7）一座大型城市发生严重干旱。
4.4.2 Ⅲ级响应行动
（1）国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。
（2）相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组、专家组到一线协助防汛抗旱。
（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织防汛抢险或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛（旱）情通报；民政部门及时救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门按照职责分工，开展工作。
4.5 Ⅳ级应急响应
4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应
（1）数省（区、市）同时发生一般洪水；
（2）数省（区、市）同时发生轻度干旱；
（3）大江大河干流堤防出现险情；
（4）大中型水库出现险情；
（5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。
4.5.2 Ⅳ级响应行动
（1）国家防总办公室常务副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。
（2）相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水预测预报，并将情况及时报国家防总办公室。
（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和国家防总办公室。
4.6信息报送和处理
4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。
4.6.4凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
4.6.5国家防总办公室接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告国务院，并及时续报。
4.7指挥和调度
4.7.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
4.7.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
4.7.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
4.8抢险救灾
4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
4.8.2事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
4.8.3事发地防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。大江大河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。
4.8.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
4.9安全防护和医疗救护
4.9.1各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
4.9.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
4.9.3出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4.9.4事发地防汛抗旱指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
4.9.5对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
4.9.6出现水旱灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
4.10社会力量动员与参与
4.10.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
4.10.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
4.11信息发布
4.11.1防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由国家防总统一审核和发布；涉及水旱灾情的，由国家防办会同民政部审核和发布。
4.11.3信息发布形式主要包括投权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
4.11.4地方信息发布：重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各地防汛抗旱指挥机构审核和发布；涉及水旱灾情的，由各地防汛指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
4.12应急结束
4.12.1当洪水灾害、极度缺水得到有效控制时，事发地的防汛抗旱指挥机构可视汛情旱情，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。
4.12.2依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.12.3紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
一、落实责任，建立防汛领导机构
为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。
二、制定方案，落实措施
1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。
2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。
3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。
4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。
5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。
6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。
7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。
8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。
9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。
10、处防汛值班电话为白天
11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。
三、现场抢救与现场保护
1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。
2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。
3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。
4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。
5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长：xx
成员：全体教职工
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
4、预警期间，有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾
6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
6.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
6.3水毁工程修复
6.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
6.4蓄滞洪区补偿
全国重点蓄滞洪区分洪运用后，按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》进行补偿。其他蓄滞洪区由地方人民政府参照《蓄滞洪区补偿暂行办法》补偿。
6.5灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
6.6防汛抗旱工作评价
每年各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
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乡村防汛抢险救灾应急预案
防汛是关系全社会各行各业、千家万户的一项重要工作，为了更好的贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，在上级防汛部门的指导下，结合本村的实际情况特制定应急预案。
zz村位于安海北侧，与镇政府一溪之隔，面积3.2平方公里，由zz、佳坂两个自然村组成。全村898户，总人口3280人，分设二十个村民小组，八个两委责任片区。本村共有外来人口1310人，多居住在工厂宿舍及村民出租的私房内。已全部纳入本预案管理。
一、主要易发灾害点
1、经调查摸底村范围内有旧房八处，居住8户27人。
2、村里通过的桥山公路（周丰收店口路段）因相对低洼遇洪水时。排防不畅，漫过路面，存在着一定的安全隐患。易发灾害点以每个小组确定了小组长，遇紧急情况，小组长必须迅速将汛情信息传达到所负责小组的每家每户，做好防范或转移工作，具体详见附表《zz村防洪抢险重点部位情况表》
二、防汛抗洪抢险救灾应急小组：（见附表1）
《zz村防汛责任人名单》）
三、防汛物资储备(附表2)
村部共备有雨衣29件，雨鞋29双，应急灯8台，警戒线100米，安全绳5条、防汛袋、救生衣等，详见附表3《zz村防汛抢险物资储备情况表》
四、组织防洪抢险救灾
1、组织信息传输：根据紧急程度，分别或同时采用电话、广播等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民，特急情况或电源通信中断时，由村两委和中心户长，分头入户通知。
2、人员到位：接到镇政府灾害天气预报时，实行防汛值班和村领导带班制；当出现暴雨以上降水时，镇下村联络员迅速到村，村两委组织应急小组人员排班进行防汛巡查，村值班室通知防洪抢险应急小组回村待命不得外出，当应急小组成员得到集合命令时，应在10分钟内赶到指定地点。
3、组织抢险：接到巡查人员或村民发现灾情苗头的报告后，两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员，若群众不愿撤离时，由村支部书记、村主任下令抗洪抢险救灾应急小组执行强制撤离，撤离安置地点部位情况表。当几处灾害点同时发生灾情时，按如下责任分工开展抢险工作：
（1）危险房屋：
救灾负责人：
组员：
（2）道路警戒：当桥山公路（周丰收路段）出现洪水漫过路面，为确保安全，进行封闭，禁止通行。
道路警戒负责人：
组员：
1、灾后自救：由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置、疫情防疫、恢复生活生产秩序等。
2、灾情收集上报，开展抢险救灾的同时，各片区救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由值班人员迅速汇总上报镇政府。
zz村支部委员会
zz村村民委员会
20**．3．2
附表1：zz村防汛责任人名单
镇（街道）村（社区）责任人职务值班电话手机、联系电话
附表2《zz村防汛抢险物资储备情况表》
物资名称单位数量存放地点备注
(一)发生火灾应急预案
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭或者重点部位(或其邻近)发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位的，应立即直接拨"119"报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员。立即切断火区电源带上灭火器材进行灭火，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。
2、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报告上级。
3、立即组织师生有序地疏散到安全区域，同时立刻向中心校、镇党委政府及教育局报告火情。
4、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告逐级上报。
(二)因火灾发生的紧急救助
1、平时抓紧防火安全教育，使学生掌握基本的防火自救技能，防患于未燃。教室的前、后门要随时能够开启，以利疏散。
2、火灾发生后要及时逐级上报，征得领导的指示。救火组成员紧急出动，同时利用一切办法通报起火点、火情、风向等，及时报告疏散方向。
3、教师要根据预报的火情和自己的判断组织学生疏散，教师最后撤离，保证损伤降到最低。
4、干部组织老师撤离，干部要最后撤离，保证损伤降到最低。救护组要做好伤员的救护工作，保证伤亡在最低限度。
5、组织好灭火工作，未成年人远离火场以免造成二次伤害。
6、做好灾后处理工作。
(三)发生恶性伤亡事故应急预案当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(四)发生传染性疾病暴发、流行应急预案
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
(五)发生台风、地震、洪灾等自然灾害应急预案发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。
(六)发生环境污染应急预案
1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(七)发生人为破坏事件应急预案
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，应及时送伤害者到医院诊治，保护现场，调查原因。
(八)学生紧急疏散方案
1、平时在校上课期间，将教室前后门开启，这样一旦发生意外，师生可开启后门增加逃生的机会(班主任教师事先将学生划分好小组，指定好路线，避免出现拥堵)。
2、指定师生平常活动以及上下楼参加升旗、集会、出操的行走路线，形成有序流动，避免拥挤。3、师生在校期间早晨、午间、课间及傍晚，每日安排值周生巡视，值日老师配合指导，维持课间楼内、外的秩序，及时发现并处理意外偶发事件，以保障学校教育教学秩序的稳定。
(九)学生在校时间发生个别意外伤亡事件若学生在校园发生意外伤害事件，对受伤学生立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻逐级上报发生的情况，争取在上级的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作。并及时与家长联系，在最短时间内到达事故现场。详细记录事情经过。
高校后勤物业管理系统抢险救灾应急预案
为了预防自然灾害和突发事件，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现决定成立抢险救灾应急大队，制定实施抢险救灾应急预案。
一、成立综合抢险救灾大队（联系电话：EE7E8）
任务：自然灾害、突发事件的应急处理、救助。
队长：E（负责总协调指挥）E1E
书记：E电话：E71E3
副队长：E电话：E1E3
E电话：EE
联络员：E电话：E81E2
（一）应急分队
任务：制定抢险救灾预案，编制应急分队名单和通讯联系方法，接到报告紧急出动，队员5-10分钟赶到现场，实施抢险救灾。
应急分队队长E（E）副队长E（EE）
应急分队队员E、E、E、E、E、E、E、E、Z。接到命令立即奔赴现场。
（二）专业防范抢险救灾分队
保安服务分队：
任务：保护学校和群众生命财产安全，抢险救灾。
队长：E（E）
队员：Z（EE）、Z、EZ、E、、E、Z等保安部全体队员。
能源服务分队
任务：水电气等能源设施抢险救灾，保障能源供应。
队长：E（Z）
队员:ZZ等。
校管园管理分队:
任务：环卫绿化及校园环境的防灾减灾，抢险救灾。
队长:Z（Z）
队员：ZZZ等。
大楼物业服务分队：
任务：各个大楼防灾减灾救灾，保护大楼安全。
队长:Z（Z）
副队长：Z（Z）
队员：、ZZZZ等。
家属区物业分队
任务：家属区防灾减灾救灾，保护家属区安全。
队长：Z（Z）
队员：Z（Z）、Z、Z、Z、Z等。
支援分队
任务：提供抢险救灾后勤支持服务。
队长：Z（Z）
队员：E、ZZZ等。
二、作好灾前防灾减灾和自救工作
物管系统各业务部门，作好灾前防灾减灾工作。及时检查发现自然灾害，一旦发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，与此同时，及时报告综合抢险救灾大队并引导实施综合抢险救灾。为支援其他部门抢险救灾作好准备。
三、抢险救灾工作的实效
（一）主管以上干部24小时通话畅通。
（二）各部门办公电话实行24小时值班制。
（三）物管系统各部门纵向、横向信息畅通，遇紧急情况，综合抢险救灾大队与专业分队紧密配合，抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全。
（四）随时接受抢险救灾任务，及时奔赴抢险救灾现场，保护国家和人民群众的生命财产安全。
物管中心
能源中心
（客户服务部编）
应急预案的定期评估和更新是否能提高其有效性， 面对自然灾害，社会应该建立共同的应对机制。我们需要准备充足并制定好应急措施以应对意外情况，小编为您推荐了一篇精彩的“防汛抢险应急预案”文章愿您受益不浅，如果您认为这篇文章有价值请将其收藏起来！
水库防汛抢险应急预案
作为水库管理部门的专业人士，水库防汛抢险应急预案是我们工作中的重要部分。在面对汛情频发的时刻，科学有效的应急预案能够最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全。本文将从预案编制、预警机制、应急措施等方面进行阐述，力求以专业人士的视角，建设完善的水库防汛抢险应急预案。
首先，预案编制是预防水库危险、防范水库险情的基础。预案应结合水库的具体情况和历史洪水数据进行编制，充分考虑水库区域的地质、气象、水文等因素，制定出切实可行的应急预案。预案应包括水库防汛的各个环节，并进行清晰明确的规定。预案的编制需要专业人士通过多次科学论证和实地考察，确保其科学性和可行性。
其次，建立完善的预警机制是应急预案的核心。预警机制分为水文预警和气象预警两个方面。水文预警是通过实时监测水库的水位、流量等指标，结合历史数据和统计分析，判断出是否可能发生洪水，并对可能发生的洪水进行预报和预警，提前做好准备工作。气象预警是通过关注降雨量、降雨强度等气象因素，及时发布预警信息，并与水文预警相结合，判断是否会引发水库洪水，从而采取相应的应急措施。
第三，应急措施是防汛抢险工作的重要组成部分。一旦预警信息发布，应急措施的执行显得尤为重要。首先，需要完善疏散和转移方案，及时疏散受威胁地区的人员，确保人民群众的生命安全；同时，加强水库周边地区的防护工作，确保水库周边的建筑物、农田等不受洪水侵袭。其次，要加强抢险队伍的组织和培训，确保队伍有足够的抢险人员和必要的装备，提高应急抢险的能力和效率。同时，要做好卫生防疫和食品紧急储备工作，确保在抢险工作中人民群众的基本生活需求得到满足。
最后，持续优化完善应急预案是我们作为专业人士不断努力的方向。在每次洪水过后，我们要进行事后总结和评估，查找不足之处，并及时进行修改和调整。同时，要利用新技术手段，如人工智能、大数据等，提高洪水预警的准确性和及时性。对于历史洪水的数据，我们也要进行系统的整理和分析，以提高预警能力和减轻损失。
总之，作为水库管理部门的专业人士，水库防汛抢险应急预案对于我们的工作至关重要。通过科学编制预案、建立完善的预警机制、采取有效的应急措施，并持续优化完善预案，我们将能够更好地应对水库洪灾，保护人民群众的生命财产安全。让我们发挥专业人士的能力和职责，为预防水库洪水灾害做出更大的贡献。
水库防汛抢险应急预案
水库是防洪抗灾的重要设施之一，具有调节水文过程和防洪排涝的功能。然而，面对突发的洪灾风险，水库管理单位必须制定完善的防汛抢险应急预案，以保障水库的安全运行和周边地区的人民生命财产安全。本文将探讨水库防汛抢险应急预案的重要性，并详细介绍应急预案的编制内容和实施流程。
水库防汛抢险应急预案的重要性不言而喻。首先，水库作为防洪排涝的重要手段，必须在洪灾来临之际及时采取应对措施，以保护水库工程本身。其次，水库周边居民和相关单位可能受到洪水威胁，因此应急预案需要确保他们的安全。
一、编制内容
1. 预案的编制依据
预案的编制应遵循相关法律法规、技术标准和管理规范，同时需结合水库的具体情况，制定适宜的应急措施。
2. 预案的组织体系
水库防汛抢险应急预案的组织体系包括水库管理单位、防汛指挥部、抢险救援队伍等。其中，水库管理单位负责预案的编制、实施和监督，防汛指挥部负责应急指挥和协调各方力量，抢险救援队伍负责实施具体的抢险救援工作。
3. 预案的预警与监测
预警与监测是应急预案的重要环节。水库管理单位应配备先进的监测设备，及时获取水库水位、流量、降水等数据，并与气象、水务等部门建立联络机制，实现信息共享和快速准确的预警。
4. 预案的应急措施
应急预案需要包含各种具体的应急措施，例如实施堤坝巡查及时发现问题、增强工程设施的抵御能力、组织居民撤离、开展抢险救援等。同时，预案还应规定各方职责和处置流程，确保应急措施的迅速落地。
5. 预案的演练和修订
演练和修订是应急预案的重要环节，它可以帮助发现预案中存在的不足和问题，并加以改进。应急预案应定期进行演练，例如模拟水库溃坝、组织应急救援等，以提高各方应对突发情况的能力。
二、实施流程
1. 水库管理单位应成立应急预案编制小组，确定各成员的职责和时间节点。
2. 具体制定预案的编制计划，明确任务分工和工作内容。
3. 收集相关资料并进行分析，例如水库工程设计文件、水量调度计划、降水历史数据等。
4. 组织专家进行风险评估和应急预案的编制，重点关注可能发生的灾害类型和频率。
5. 编写预案的各个章节，包括预案的编制依据、组织体系、预警与监测、应急措施等内容。
6. 将编制好的预案进行审批，确保预案的合理性和可操作性。
7. 开展预案的培训和演练，提高防汛抢险应急预案的执行水平。
8. 定期组织预案的修订工作，根据实际的情况进行相应的调整和更新。
总之，水库防汛抢险应急预案是保障水库安全和周边人民生命财产安全的重要保障措施。水库管理单位应严格按照相关规定进行预案的编制工作，并定期组织演练和修订。只有如此，才能在洪灾来临之际，高效应对，减少损失，保护人民的生命和财产安全。
水库防汛抢险应急预案
一、前言
水库作为储备和调节水资源的重要设施，在防汛抢险工作中扮演着至关重要的角色。为确保水库防汛抢险工作的有效开展，制定科学合理的防汛抢险应急预案至关重要。本文将围绕水库防汛抢险应急预案的制定和实施进行全面阐述，以确保读者获得专业人士的角度和准确的信息。
二、水库防汛抢险应急预案的制定
1.背景分析：在制定水库防汛抢险应急预案之前，需对水库所在地区的气象特点、历史洪水灾情、水库工程情况等进行全面分析。通过收集和分析相关资料和数据，以便确定可靠的依据和指导原则。
2.预案制定原则：在制定水库防汛抢险应急预案时，应遵循一系列原则，如科学性、灵活性、务实性和可操作性等。这些原则可确保预案的可行性和实用性，并为应对突发事件提供有效的指导和支持。
3.预案编制内容：水库防汛抢险应急预案应包括预案概述、应急组织体系、灾害研判与决策流程、应急处置措施、风险评估和监测预警等内容。其中，应急组织体系应明确各级责任人、职责和联系方式，以确保各个环节的协调和沟通畅通。
三、水库防汛抢险应急预案的实施
1.应急组织体系：水库防汛抢险应急预案制定后，需要确立应急组织体系，明确各级责任人、部门和职责。在实施过程中，需要建立各级指挥部和应急抢险队伍，确保指挥协调和行动有序。
2.灾害研判与决策流程：水库防汛抢险应急预案中应明确灾害研判与决策流程，以确保应对灾害时能够及时做出科学合理的决策。这包括监测预警系统的建立、专家咨询的参与和对危险区域的划定等。
3.应急处置措施：水库防汛抢险应急预案中应明确不同情况下的应急处置措施，包括闸门操作、泄洪调度、紧急抢险措施等。同时，也需要指导应对可能发生的其他突发事件，如地震、泥石流等。
四、预案的演练和优化
1.演练计划：为提高水库防汛抢险应急预案的实用性和可操作性，需要定期进行演练。演练计划应包括演练的目的、内容、时间和参与人员等。通过演练，可以发现问题并进行修正，增强各级人员的应急能力和协调能力。
2.优化与改进：水库防汛抢险应急预案的优化与改进是一个持续的过程。在每次演练后，应对演练中发现的问题进行总结和分析，进一步完善预案。同时，及时采纳相关专家和人士的意见和建议，使预案能更好地适应实际需求。
五、结语
水库防汛抢险应急预案是水库管理工作中重要的组成部分，也是保障水库安全和应对突发事件的关键。通过科学合理的预案制定和实施，可以提高水库防汛抢险工作的效率和准确性，有效保护人民生命财产安全。同时，定期演练和优化预案，能够提高防汛抢险能力，增强水库管理人员的应急反应能力。只有以专业人士的态度和努力，才能确保水库防汛抢险应急预案的有效性和可靠性。
（注：本文所有内容均为虚拟情景，仅供参考和学习使用。）
一、总则
(一)编制目的
南充市高坪区永安镇水库防洪抢险应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。
1、超标准天气灾害；
2、水利工程突发的重大险情事件；
3、水库溃坝；
4、其他不可预见地质灾害事件。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》、《中华人民共和国防洪法实施办法》等，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于永安镇境内嘉陵江、排洪渠、水利工程突发性洪水灾害的预防和应急处置。防洪应急预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害预先制定的防御方案、对策和措施，是防洪指挥机构实施指挥和防洪调控、抢险救灾的依据。
1、适用时机。本预案适用于永安镇境内遭受特大洪水、超标准洪水等特大自然灾害及突发事件的预防和应急处置。当发生以下情况时，考虑申请启动本预案：
(1)超标准天气灾害；
(2)水利工程突发的重大险情事件；
(3)水库溃坝；
(4)其他不可预见地质灾害事件；
(5)区级部门要求启动本预案的。
2、启动程序根据工程特点、面临灾害或重大突发事件可能产生的险情，报请镇防洪抢险领导小组批准，然后启动本预案。
(四)工作原则
1、牢固树立以人为本观念，深入贯彻落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪减灾的现代化水平。
2、防洪抢险工作实行政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
3、防洪抢险工作遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的方针，克服麻痹侥幸心里，立足于“防大汛，抢大险，抗大灾”，团结协作，局部利益服从全局利益。
4、坚持依法防洪抢险，实行公众参与，专群结合，平战结合。
5、严格服从上级防洪抢险指挥部统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪。
6、采取工程措施和非工程措施相结合的原则，釆取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。
7、以保证人民生命财产安全和经济建立的顺利进行为目标，在确保重点区域安全的条件下，在规定防洪标准内，保证堤防不决口，水库不垮坝。超标准洪水时，采取相应对策，把人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少财产损失。
（五）镇防洪安全机构及职责
1、防洪抢险指挥部
总指挥长：王建海（党委书记）
指挥长：杨汉津（党委副书记、镇长）
副指挥长：张勇（党委委员、镇人大主席）
张晓红（永安镇党委副书记、纪委书记)
侯钦文（永安镇党委委员、副镇长）
赵东（副镇长）
王欣（永安镇党委委员、组织员）
杨明（青居派出所所长）
成员：黄强、黄银平、郭金伦、李永红、陈仁斌
樊熙、李俊超、杨俊
职责：贯彻落实区委、政府有关防洪抢险指示精神，组织领导，指挥、协调全镇范围内防洪抢险救灾工作。
2、镇防洪应急抢险队
组长:侯钦文（永安镇党委委员、副镇长）
成员：樊熙、郭金伦、蒲华敏、李涛、黄银平、杨俊龙桂荣、黄强及各村支书、各村委会主任及村防洪应急抢险队。
职责：组织干部群众在第一时间赶到现场采取必要的措施营救受困群众和疏散群众，掌握第一手资料，并投入到防洪抢险中。
3、镇防洪医疗救护队
队长：赵东（副镇长）
副队长：陈仁斌（卫生院长）
成员：邓辉、马红艳杨春梅
职责：及时组织医护人员和救护器材等现场必用药品，及时赶往现场，做好现场救护工作，镇卫生院要坚守岗位，做到24小时值班。
4、镇防洪后勤保障组
组长：张勇（党委委员、镇人大主席）
成员：郭金伦、彭金明、赵映
职责：负责汛期的资金及物资保障，负责灾民过渡期的临时日常生活安排
二、流域概况和工程概况
(一)流域基本情况
嘉陵江是流经永安镇的唯一一条重要河流，永安镇沿江长度5km，流经民主村、临江村、青林村、3个自然村，无自然屏障及防洪堤坝。宋家沟、罐子沟、共和村排洪渠途径3个自然村，排洪渠道狭窄，且多为土制结构，另有一座人行桥。
(二)水利工程基本情况
永安镇境内有青林村石马沟水库（小2型）。
三、险情监测与报告机制
(一)险情监测与巡查
各村汛期主要对水库各关键部位、设施，嘉陵江沿岸、涵洞、排水沟，山坪塘、石河堰、人行桥及主要交通桥梁，特别是对险工险段及正在修建的工程进行巡查。
具体责任单位和责任人如下：
1、水情观测员
青林村：杨俊
职责：接受镇防洪命令到嘉陵江观察水位情况，以及青林村小二型水库情况，随时将监测情况报告镇防洪指挥部。
2、责任人和职责
青林村：
责任人：杨俊
主要负责嘉陵江管辖段、船只的管理低洼地带农户的监管，石马沟水库（小2型）和村内大小山坪塘、蓄水池的险情监测、巡查并上报。
3、具体措施
（1）指挥和调度
一旦出现洪涝灾害后，要立即响应，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防办报告；根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
出现洪灾后，负责人应迅速上岗到位，分析事件性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，按照职责分工，迅速采取措施，控制事态发展。
发生重大洪涝灾害后，镇政府立即组织人员赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
（2）交通、通讯
办公室设有有线电话和移动通信等，确保通讯畅通。
（3）人员集合
抢险小分队人员分布在青林村及坝址周围，相互之间有电话联系，若遇险情30分钟内都能在大坝集合。
（4）物资储备和调运
镇防汛办设有仓库及专门管理人员，每年汛前进行一次全面的盘点，确保备品、备件及抢险物资的库存量。
（5）群众转移疏散
转移、疏散和安置工作由各镇人民政府按防洪应急指挥部要求负责组织和落实，镇长为责任人，防洪应急指挥部负责转移安置的监督工作。用有、无线、广播等方式联系，使人口安全转移的工作任务全面完成。
（6）夜间照明
应急办公室有三相电源接通，若遇大网线路停电，也可利用镇政府备用发电机发电直供。
（二）巡查及监控
水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等，由专家确诊。专人负责监测、巡查。
监测、巡查人员由上级主管部门和水库工程管理人员组成。监测、巡查结果及时上报管理处会同有关部门进行处置。
险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式按高坪区应急抢险险情上报、通报流程进行。
(三)险情上报与通报
汛期嘉陵江沿岸及镇内水利工程发生险情时，责任单位应及时向镇值班室报告。方式以电话的形式为主。当险情不断扩大时，镇防洪领导小组作出相应工作安排，加强防洪工作指导，密切关注汛情、工情的发展变化，同时做好抢险队的组织调集工作。当遭遇特大洪水时，镇防洪领导小组根据预案转移危险地段群众，同时做好各项准备工作，及时控制险情，把洪灾的损失降到最低限度。
四、嘉陵江沿岸和水利工程应急措施
（一）警戒水位以下
根据区防洪办预报的`嘉陵江南充市河段洪水流量达到1000m/s以上时，镇值班人员应加强值班，通知沿江各村加强值班，密切关注水情变化趋势、沿江码头。
（二）警戒水位至保证水位之间
当区防洪办预报的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超过警戒水位时，由镇副指挥长和当日值班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，发布紧急汛情命令，宣布进入紧急防洪期，各村干部及工作人员立即到岗到位，组织防洪抢险队伍出动，组织党员干部上江段抢险防守，对所辖河段及工程进行严密监视，防洪抢险物资的调用准备，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照镇内村相应高程，指挥人员在洪峰到来前2个小时组织将相关群众和物资转移道安全地带，转移地点以就近高地、楼房为主。
（三）超保证水位
当区防洪办预报的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超过保证水位进入紧急防洪状态时，镇指挥部指挥和组织所有力量立即投入抗洪抢险，采取一切有效办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则。
五、应急保障
(一)抢险队伍
防洪抢险队由镇组织的抢险队、各村组织的群众抢险队、特殊情况下报请区消防、武警部队组成。
1、镇抢险队
镇抢险队由镇政府工作人员组成。主要职责是汛期值好班，做好上传下达工作，还要做好不定期到各个村去巡查、监测重点部位，并做好记录，发现险情及时报告。
2、群众抢险队
群众抢险队主要承担所在辖区内的抗洪抢险任务，其人员组成和调配方案由各村自行制定；汛前应登记造册，编成班组，做到人员、工具、料物、抢险技术四落实，根据汛情具体情况，由各个村根据需要进行人员调动。
3、特殊情况下
报请区委、区政府协助抢险。
(二)抢险物资保障
1、防洪物资储备
按照《中华人民共和国防洪法》和《永安镇防洪应急预案》，各村、各责任单位根据“分级负责，分级管理”的原则，由镇储备物资及经费并制定管理办法，备全备足防洪抢险、救灾物资。要保证质量，做到存放有序，调度灵活；实行专库、专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。
2、防洪物资调运
具体调运程序：某村出现较大的险情时，抢险物资一时不能满足需要，由其他村向镇其他村紧急调运抢险物资，必要时向上级部门申请调运抢险物资。
水库防汛抢险应急预案
水库是我国重要的水利设施之一，它承担着蓄水、灌溉、发电等多种功能。然而，水库也存在着一定的安全隐患，尤其是在暴雨等极端天气情况下，水库容易发生溃坝、洪水、淤积等问题，对周边地区造成巨大的灾害。为了应对这种情况，水库防汛抢险应急预案应运而生。
一、水库防汛抢险应急预案编制的目的
编制水库防汛抢险应急预案的目的是为了科学、有序地做好水库防汛抢险工作，及时有效地应对突发事件，最大限度地减少灾害损失。同时，预案还需要具备可操作性和实施性，以确保预案能够在紧急情况下得到有效实施。
二、水库防汛抢险应急预案的编制内容
1. 组织体系
水库防汛抢险应急预案需要明确组织架构，并明确各级领导和责任人员。同时，预案还要明确各职责、权限和配合方式，确保在抢险过程中能够有条不紊地进行。
2. 危险源调查与评估
对水库所存在的危险源进行全面调查与评估是非常重要的一环。这包括组织专业人员对水库工程结构、安全设施、蓄水容量等方面进行综合评估，并制定相应的应急预案。
3. 预警系统建设
建立水库防汛预警系统是保障水库防汛工作顺利进行的基础。预案需要明确预警系统的建设要求与标准，并确保其运行良好。预警系统应包括水位、雨量等监测设备，并具备自动报警与传输功能。
4. 应急处置措施
水库防汛抢险应急预案需要明确各类灾害事件的应对措施，包括洪水、断坡、应急放水、决口抢修等方面。预案还需明确各项任务的责任分工、工作程序、时间节点等，确保应急工作能够有序进行。
5. 灾后恢复重建
在灾后恢复阶段，需要明确灾后措施与灾后重建工作的内容。这包括对受损水库的维修与修复、对受灾地区的灾后救助与重建等方面，确保受灾地区能够尽快恢复正常生产生活。
三、水库防汛抢险应急预案编制的要点
1. 预案应具备科学性与灵活性，能够适应不同时间、地点和情况的灾害发生。
2. 预案应具备可操作性与实施性，能够在紧急情况下立即实施。
3. 预案需要经过实地考察和专家评审，确保其科学可靠性。
4. 预案还需要根据实际情况进行定期修订与更新，以确保其实效性。
四、水库防汛抢险应急预案的推广与应用
水库防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，对保障水库安全、减少灾害损失具有重要意义。因此，需要高度重视其推广与应用。相关部门可以通过培训、演练、宣传等方式提高相关人员的防汛抢险意识，增强其应对突发事件的能力。
水库防汛抢险应急预案的编制是一项复杂而重要的工作，需要专业人士的深入研究和全面考虑。只有通过科学、严谨的预案编制，才能够有效应对各种突发事件，保障水库的安全，减少灾害损失。
为了在事故发生时及时响应，人们会提前将应急预案制定好，应急预案的制定需要妥善无误，怎样才能写好应急预案？以下为小编为你收集整理的防汛抢险应急预案通用，仅供参考，我们来看看吧！
单位防汛抢险应急预案
近年来，气候变化引发的极端天气频繁发生，洪涝灾害成为单位工作面临的重要挑战。为了应对危机，每个单位都需要制定一份有效的防汛抢险应急预案，以保障员工的安全和单位的正常运转。本文将详细描述一份名为“单位防汛抢险应急预案”的实施细则。
一、情况分析
首先，预案应该对单位所处地区的历史洪水情况进行分析，了解洪水的发生概率、强度和可能造成的影响。同时，需要考虑单位周边地形、水系、排水设施等情况，以更好地评估洪水威胁和应对措施的紧迫性。
二、组织机构和责任分工
根据单位的规模和性质，预案应明确组织机构和责任分工。一般而言，应设立防汛抢险指挥部，负责统筹协调、决策指挥和资源调度；同时，设置防汛抢险救援小组，负责具体行动和应急处置。各个部门和岗位的责任也需要具体规定，确保每个人都清楚自己的职责和任务。
三、防灾预警系统
建立高效的防灾预警系统对于提前发现洪水、预测洪水的水位和流量变化至关重要。预案中应规定单位应与当地气象部门和水利部门建立紧密合作，及时获得最新的气象信息和水位预测。
四、应急措施
预案需要列出一系列的应急措施，以保障员工的生命安全和单位的正常运转。比如，在洪水预警期间，要实行24小时监测，同时暂停户外工作和活动；对于低洼区域的单位，应提前准备必要的泵水设备、排水管道等。另外，预案还可以制定疏散路线和避险场所，确保在洪水来临时，员工能够迅速撤离到安全地带。
五、物资储备和技术支持
为了应对突发情况，单位应准备必要的应急物资，如矿泉水、食品、医疗器材、救生设备等。此外，预案也应考虑技术支持，如联系外部专业救援队伍，以在必要时获得更强大的支援。
六、应急演练和评估
预案的实施需要进行定期的应急演练和评估。通过演练，可以发现预案的不足和改进之处，并将其纳入预案更新和完善的计划中。同时，演练还有助于提高员工的应急意识和应对能力。
七、宣传和教育
预案应该定期进行宣传和教育，以提高员工的防汛抢险意识和知识水平。通过组织培训和工作坊，让员工了解应急预案的具体内容和操作步骤，以确保在危机来临时，每个人都能冷静应对，减少人员伤亡和财产损失。
综上所述，“单位防汛抢险应急预案”是一份重要且必要的文件，对单位的安全运转起着决定性作用。只有制定科学合理的预案，充分考虑各种情况和应对措施，才能最大程度减少洪涝灾害的损失。因此，每个单位都应制定并严格按照预案的规定进行组织和行动，在关键时刻保障员工生命安全的同时，也为单位的可持续发展提供了有力保障。
根据《信阳市中心城区防汛工作方案》及公司有关防汛工作文件和会议精神，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：
一、总则
1、为确制水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急制水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。
2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”，“宁可备而不用，不可用而不备”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。
3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急制水工作实施过程中的权威性。
4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的'义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。
5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。
6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。
二、组织体系
1、汛期供水抢险小组组成及职责
组长：敖小林
副组长：
成员：
抢险小组办公室设在湖东水厂，组长敖小林同志具体负责以下工作：
①指挥、部署、监督和检查抢险工作；
②与上级部门联系，及时汇报情况；
③必要时协调有关部门请求支援；
④组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。
三、工作预案
1、预防措施
①健全组织机构
防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。
②备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的完好状态。
③汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。
2、汛期抢险
①在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。
②抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。
③同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。
④启动应急预案措施后，制水部两厂两站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的影响。
3、汛期过后安排及恢复生产工作
①汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。
②及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。
一、落实责任，建立防汛领导机构
为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。
二、制定方案，落实措施
1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。
2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。
3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。
4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。
5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。
6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。
7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。
8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。
9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。
10、处防汛值班电话为白天
11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。
三、现场抢救与现场保护
1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。
2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。
3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。
4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。
5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。
水库防汛抢险应急预案
水库是我国重要的水利设施之一，它承担着蓄水、灌溉、发电等多种功能。然而，水库也存在着一定的安全隐患，尤其是在暴雨等极端天气情况下，水库容易发生溃坝、洪水、淤积等问题，对周边地区造成巨大的灾害。为了应对这种情况，水库防汛抢险应急预案应运而生。
一、水库防汛抢险应急预案编制的目的
编制水库防汛抢险应急预案的目的是为了科学、有序地做好水库防汛抢险工作，及时有效地应对突发事件，最大限度地减少灾害损失。同时，预案还需要具备可操作性和实施性，以确保预案能够在紧急情况下得到有效实施。
二、水库防汛抢险应急预案的编制内容
1. 组织体系
水库防汛抢险应急预案需要明确组织架构，并明确各级领导和责任人员。同时，预案还要明确各职责、权限和配合方式，确保在抢险过程中能够有条不紊地进行。
2. 危险源调查与评估
对水库所存在的危险源进行全面调查与评估是非常重要的一环。这包括组织专业人员对水库工程结构、安全设施、蓄水容量等方面进行综合评估，并制定相应的应急预案。
3. 预警系统建设
建立水库防汛预警系统是保障水库防汛工作顺利进行的基础。预案需要明确预警系统的建设要求与标准，并确保其运行良好。预警系统应包括水位、雨量等监测设备，并具备自动报警与传输功能。
4. 应急处置措施
水库防汛抢险应急预案需要明确各类灾害事件的应对措施，包括洪水、断坡、应急放水、决口抢修等方面。预案还需明确各项任务的责任分工、工作程序、时间节点等，确保应急工作能够有序进行。
5. 灾后恢复重建
在灾后恢复阶段，需要明确灾后措施与灾后重建工作的内容。这包括对受损水库的维修与修复、对受灾地区的灾后救助与重建等方面，确保受灾地区能够尽快恢复正常生产生活。
三、水库防汛抢险应急预案编制的要点
1. 预案应具备科学性与灵活性，能够适应不同时间、地点和情况的灾害发生。
2. 预案应具备可操作性与实施性，能够在紧急情况下立即实施。
3. 预案需要经过实地考察和专家评审，确保其科学可靠性。
4. 预案还需要根据实际情况进行定期修订与更新，以确保其实效性。
四、水库防汛抢险应急预案的推广与应用
水库防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，对保障水库安全、减少灾害损失具有重要意义。因此，需要高度重视其推广与应用。相关部门可以通过培训、演练、宣传等方式提高相关人员的防汛抢险意识，增强其应对突发事件的能力。
水库防汛抢险应急预案的编制是一项复杂而重要的工作，需要专业人士的深入研究和全面考虑。只有通过科学、严谨的预案编制，才能够有效应对各种突发事件，保障水库的安全，减少灾害损失。
单位防汛抢险应急预案
随着气候变化的不断加剧，洪灾成为了威胁社会稳定和人民生活的一种常见自然灾害。为了保护人民的生命财产安全，各个单位都需要制定完善的防汛抢险应急预案。
一、背景介绍
随着城市化进程的加速和人口增长的不断增加，各地区积水、河道淤积等问题日益突出。为了使单位及时有效地应对突发洪灾，保障人员的生命安全和单位的正常运作，制定并执行一份全面优质的单位防汛抢险应急预案变得至关重要。
二、预案目标
单位防汛抢险应急预案的核心目标是确保单位人员的安全、最大限度地减少财产损失、保障单位正常运转。
三、预案内容
1. 防汛责任人
每个单位应指定一名专职的防汛责任人，负责监控气象情况、掌握水位变化、与相关政府部门保持沟通等。同时，该责任人还应负责制定责任人轮值表，确保24小时有人监控汛情，及时做出相应的响应。
2. 汛前预警机制
单位应与当地气象部门建立紧密联系，及时获取关于降雨量、江河水位和风力等重要信息。凭借这些信息，单位能够提前预警，为防洪抢险措施做好准备。
3. 人员撤离和安全
单位应制定详细的人员撤离预案，确保员工能够及时安全地撤离事发区域。这包括指定避难地点并安排安全疏散路线，以及定期组织疏散演练来增强员工的安全意识。
4. 财物安全
单位需要制定完善的防洪抢险措施，以最大限度地减少财产损失。这可能包括购买泵车、设置沙袋堤防、加固建筑物等措施，同时还需要确保备有充足的应急设备、灭火器和医疗用品。
5. 各部门合作与配合
单位内各部门需要密切合作，保持良好的沟通和配合。特别是在紧急情况下，需要及时通报和共享信息，共同参与防汛抢险工作。
6. 事后处理和总结经验教训
预案还应包括事后的处理和总结，为类似的事件提供经验和教训。单位应及时组织清理、修复和恢复，同时对整个应急预案进行评估，找出不足之处，并进行相应改进。
四、执行与演练
单位防汛抢险应急预案的有效性需要通过定期的演练来验证。单位应该根据实际情况，定期组织防洪抢险演练，加强员工的防洪意识和应急能力。演练内容可以包括人员撤离、紧急通讯、抗洪抢险等方面。
五、预案的制定和修订
单位防汛抢险应急预案需要实行动态管理，根据实际情况进行修订和更新。单位应每年对预案进行全面评估，并根据评估结果，对预案进行更新改进。
结论
单位防汛抢险应急预案对于保障人员的生命财产安全、维护单位的正常运转至关重要。制定一份详尽的预案，并通过定期的演练和修订来不断完善，将能够为单位应对洪灾提供有力保障，减少灾害损失，维护社会稳定。
一、总则
编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。
编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。
适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。
工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。
启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。
集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。
二、防汛、山洪灾害应急响应
1、防汛、水情、雨情分类
水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。
雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。
2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。
3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。
Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。
三、防汛抗洪抢险救灾应急机构
1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部
防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。
第一指挥长：市委书记
指挥长：市政府市长
副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。
成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。
主要职责：
（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。
（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。
（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。
（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。
（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。
2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部
抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。
指挥长：由市政府分管副市长担任
成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。
主要职责：
（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。
（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。
（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。
（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。
3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室
在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。
主任：政府办主任、水务局局长
成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。
主要职责：
（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。
（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。
（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。
（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。
（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。
（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。
（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。
4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部
各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。
主要职责：
（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。
（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。
（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。
（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。
（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。
四、应急分工
1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。
2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。
组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。
3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。
4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。
组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。
5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。
做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。
6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。
7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。
督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。
8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。
负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。
9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。
及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。
0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。
负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。
市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。
1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。
遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。
2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。
加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。
3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。
及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。
4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。
强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。
五、山洪泥石流灾情报送
洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。
2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。
六、应急结束
灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。
七、后期处置和恢复重建
应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。
八、附则
本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
一、我校周边水利基本情况
我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。
二、防汛工作的指导思想及措施
防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。
三、防汛工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
指挥长：
下设2个小组：
技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。
组长：
成员：
抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。
组长：
成员：
后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由xx责。
四、临灾及出险时应急行动方案
如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。
暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。
当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。
出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。
防洪抢险基本要点：
1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。
2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。
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