工程建设项目环境应急救援预案
1、编制目的
为贯彻落实国家环保总局关于突发环境事件应急预案的要求，建立健全突发环境事件应急机制，增强应对突发环境事件的综合处置能力，确保及时、合理处置可能发生的各类环境污染事件，保障人民群众生命和财产安全，维护群众环境权益和社会稳定，保护环境，促进社会和企业的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
2、编制依据
依据有关法律法规、《国家突发环境事件应急预案》、《天津市突发环境事件应急预案》及《中铁十七局集团突发环境事件应急预案》。
3、事件分级
按照突发环境事件严重性和紧急程度，分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
3.1特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
(1)死亡30人以上或中毒(重伤)210人以上；
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失2100万元以上；
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或一、二类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
3.2重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
(1)发生21人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、210人以下；
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下；
(4)一、二类放射源丢失、被盗或失控；
(5)环境污染造成重要河流、湖泊、水库水域大面积污染，或县(市)级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
3.3较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
（1）发生3人以上、21人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
（3）三类放射源丢失、被盗或失控。
3.4一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
（1）发生3人以下死亡；
（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响；
（3）四、五类放射源丢失、被盗或失控。
4、适用范围
本预案适用于中铁十七局集团京沪项目经理部十四工区2#拌和站突发环境事件的应对工作;适宜Ⅳ级及Ⅳ级以上突发环境事件的应急处理。
5、工作原则
(1)贯彻"预防为主"的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。按照"先控制后处理"的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围。
(2)统一领导，分级负责。在工区项目的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、工点化管理为主的原则，加强各个部门之间的协调与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏、放射性污染的特点，实行分类管理。
(3)平战结合，专兼结合。充分利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有环境应急救援力量，整合环境监测组织，引导、鼓励实现一专多能，发挥环境应急救援力量的作用。
6、组织指挥体系及职责
6.1拌和站成立以拌和站站长任组长、拌和站副站长、技术负责人任副组长的"工程项目环境应急救援领导小组"，成员部门有：项目办公室、工程管理部、技术质量部、计划财务部、设备物资部、试验室和工区所属施工队。
6.2突发环境事件应急现场工作组组成及职责
现场指挥：程元中
成员：卢泉深韩福成
主要职责：
（1）调度人员、设备、物资等，指挥各应急小组迅速赶赴现场，展开工作；
（2）指挥应急处置小组进行现场处置、调查、取证工作；
（3）指挥应急监测小组开展应急监测，确定污染物种类、范围、程度；
（4）协调有关部门，指导污染区域的警戒工作；
（5）根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施；
（6）负责对外组织协调、分析事件原因、向应急指挥部报告现场处置情况；
（7）应急指挥部交办的其他工作。
6.3突发环境事件应急现场处置组及职责
组长：Z
成员：Z
主要职责：负责现场控制、划定紧急隔离区、提出现场处置建议措施，经应急现场指挥组同意后组织实施。及时向应急现场指挥组报告现场情况，进行事件调查、取证、分析、报告等工作。
6.4突发环境事件宣传报道组及职责
由办公室、工区工程部等部门组成。
主要职责：负责部署环境应急工作的公众宣传和教育，做好与报社、电视台等新闻单位的协调工作，负责统一发布环境污染应急信息。
7.应急响应工作程序及要求
7.1事件和事故的报告
突发环境事件和事故发生以后，必须在21分钟内报告工区项目部，工区项目部在15分钟内将情况报集团公司项目经理部，在30分钟以内利用电话、传真等一切快速手段，将简要情况报公司应急领导小组办公室。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经应急领导小组办公室审核后上报，该过程应在事故发生后2小时内完成。向上级主管部门的报告，由应急响应领导小组办公室负责。
按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。
7.2应急响应过程
1、拌和站启动应急预案，严格保护事故现场，立即展开人员和财产抢救，尽最大可能防止
事态扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要证物、痕迹。2、拌和站应急领导小组根据事件情况，迅速确定突发环境事件应急现场工作组，赶赴现场组织应急响应工作。
3、事件、事故所涉及到的主要领导及相关部门的人员，必须迅速赶赴现场实施调查处理工作。
4、应急响应现场工作组，要充分评估事件的负面影响，采取有效措施尽可能控制和消除影响，化解风险，并积极与当地政府相关主管部门取得联系，选择推荐适当人员争取进入政府主管部门调查组，并积极确保调查组工作的顺利进行。同时要迅速恢复并组织好施工，以实际行动赢得业主和相关方对公司的信任，把影响降低到最底限度。
其工作内容是：
（1）明确分工，责任到人，立即全面展开工作；
（2）察看现场，指导和协助分项目部积极抢险救援，防止事态扩大；
（3）听取事件事故单位的简要情况汇报；
（4）慰问和安置伤员，妥善处理善后工作；
（5）走访建设单位、有关新闻媒体及地方政府有关主管部门，必要时拜见相关高层领导，虚心听取意见、要求和指示，征得谅解、支持和关心；
（6）关注事态的发展变化，适时采取应急措施；
（7）协助做好职工的思想政治工作，稳定职工情绪，保持队伍稳定；
（8）对事故、事件进行全面的调查分析，研究制订预防事故、事件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施；
（9）向项目分部提交事故、事件调查分析报告，提出建议，供领导决策。
5、应急响应领导小组对事件应急响应过程进行总结评审，必要时对本预案进行改进。
救援值班电话：XXX
应急救援总指挥电话：XXXXX
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高速建设项目隧道施工事故应急救援预案
针对本项目施工地形特点，重岩叠障、沟壑纵横、地质条件复杂，隧道施工作业面临着及其艰难的条件，极易造成隧道突发事故，为预防隧道施工事故的发生，及时，准确，科学，合理的处置各种突发事故，根据国务院《安全生产法》，制定本预案。
1、隧道坍塌事故
(1)防坍塌事故发生，项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。
(2)发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。
(3)如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。
2、隧道爆炸事故
隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少伤亡人员，紧急上报施工负责人，高监办，工作站、省指挥部，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段，时间，地点，方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。启动项目部爆炸应急救援预案。
3、隧道机械伤害事故
发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案
4、隧道运输事故
隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。启动项目部运输事故应急救援预案。
5、隧道电、水、火、气体事故
如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救:
(1)隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止"假死"现象，并且不要打强心针。
(2)隧道内施工中发现大量涌水时，就即令工人停止工作，撤至安全地点，利用电力抽水设备，加大抽水量，如水势急，冲力大，有人员被冲走，应尽快把溺水者捞救出水，利用各种救护方法施救。同时上报情况。
(3)隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。
(4)隧道内发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救。
高速建设项目桥梁施工事故应急救援预案
针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据国务院《安全生产法》，制定本预案。
一、桥梁高空坠落事故
1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。
2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话"120"给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。
二、桥梁机械伤害事故
1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。
三、物体打击事故
1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。
四、桥梁其它事故
项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。
工程项目部触电事故应急救援预案（八）
工程名称
期限责任人编制人
审核人审批人日期
为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关人员生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案。
一、组织机构
本项目部成立应急响应小组，负责指挥及协调工作。
组长：成员：。
具体分工如下：
1、负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。
2、负责联络，任务是根据小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力部门、建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。
3、负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。
4、负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。
二、事故处理程序：
1、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人(项目经理或安全经理)。
2、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：
①立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；
②立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心(120)、电力部门电话报告。本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在现场办公室。
③立即向分公司、集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；
④严密保护事故现场。
三、项目部指挥部接到电话报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
四、当事人被送入医院接受抢救以后，小组即指令善后人员到达事故现场：
①做好当事人家属的接洽善后处理工作；
②按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
工程应急救援预案
一、工程概况：
本工程位于***。由****有限公司投资兴建，****公司负责设计。
建筑业属事故发生率较高的行业，建筑施工现场是建筑施工的作业场所，它的特点是点多面广、流动性大、产品固定、露天及高处作业多、手工劳动及繁重体力劳动多，因此，不安全因素也随着变化。如发生事故，必须要有一套行之有效的防范应急救援预案，以防止事态的扩大和减少事故损失。事故发生时，最早发现者必须立即报告项目部领导、管理人员和总公司的救援小组。
二、施工现场危险的确定
1、高处坠落：包括从外脚手架、楼层临边洞口、钢屋架安装以及从平地坠落沟、槽、地坑、桩孔等;
2、触电：漏电保护器失灵、电缆破损、接地接零松脱、人为接触等;
3、物体打击：楼层落物、搭设外脚手架时钢管、扣件、工具跌落、碰伤等;
4、机具伤害：包括绞、碾、碰、割、戳、钢筋调直断裂、脱扣等;
5、坍塌：外脚手架、卸料平台、操作平台、孔桩、堆置物、土石方倒塌、模板支架等;
6、火灾：油漆稀释物、电线短路、发电机组油料、厨房、楼层木料堆放物、木屑、电焊、气焊作业场所等;
7、中毒：包括食物、毒气、有害气体、环境卫生。
三、主要部位及原因
1、外脚手架，使用材质不符合要求，搭设方法不正确，连墙拉结、卸荷预埋件位置间距过大;
2、各楼层"四口"、"五临边"、基坑，防护不牢固或遗漏防护，防护材料不符合要求;
3、各分配电箱、开关箱、用电设备、楼面移动配电箱，电线破损、漏电保护器漏电动作参数过大或失灵、接地接零松脱或漏接等都会导致触电;
4、外脚手架的安全网搭接处空隙过大，外脚手架内排与建筑物边缘处没有封闭等，亦会造成物体打击伤害;
5、基坑，地质情况不明，预防措施不当，支护方法及使用材料不当等会引起坍塌，造成较多人员伤亡;
6、楼面电焊作业，作业时没有专人监护、防火措施没有落实、消防用品没有及时跟上等，也会引起火灾。
四、事故的危害性
1、外脚手架的倒塌，会有较多人员被砸伤，甚至死亡，同时会波及到马路上的行人和邻近建筑物;
2、"四口"、"五临边"、基坑、孔桩等防护不严，人员会摔落，轻则重伤、重则死亡;
3、用电设备漏电，人员被灼伤，甚至死亡，楼面用电设备漏电危害性会更大，引起整个楼面钢筋带电，电气设备被烧坏;
4、厨房、油料仓库、电焊作业消防设施配备不足或违反操作规程等都会引起火灾，不易被扑灭，造成人员伤亡，波及邻近建筑物。
五、突发性事故的预防
1、所用的材料必须符合国家、行业标准，安装、搭设时严格遵守、执行有关规范、标准及施工方案;
2、施工人员应严格按照操作规程进行作业，同时要做到不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律的"三违"现象;
3、坚持检查制度，勤检查，发现隐患时必须做到"三定"即：定人员、定期限、定措施，立即进行整改。
六、事故的紧急救援预案
1、坍塌事故：
①最早发现者应立即报告项目部领导和总公司的救援小组。并要迅速切断电源，施工现场立即停止施工;
②采取必要措施抢救人员，将伤员救离危险区，防止事故扩大，并迅速备车送往最近的医院抢救;
③保护现场的原始状态，防止人为有意或无意的破坏，事故现场范围设警戒，派人看守，用绳索圈出警戒区，等待主管部门调查;
④如本公司没有能力抢救时，必须及时请求主管部门和当地政府救援或拨打119、110、120电话求助。
2、高处坠落事故：
①迅速报告总公司的救援小组，救援小组没有到达之前，项目部要迅速组织人员将伤员送往就近医院抢救;
②当工程地点远离城镇而又没有车辆的情况下，要第一时间打120电话求救;
③要镇定的指挥、协助在高空作业人员返回地面，然后立即停止所有项目施工;
④如果坠落在孔桩内的，而没有设备、器材救援时马上打119或110电话求救;
⑤伤员搬离现场时用粉笔或白灰描出伤者的地面形状图，同时保护现场，等待有关部门的调查。
3、触电事故：
①发生事故后，第一时间要切断电源，以免造成更多的人员触电;
②切断电源的方法是：如果附近没有电源开关或远离电源开关，就要用绝缘工具(如有胶把的电工钳、干燥的木棒、竹杆、木板等)切断电源或挑开电源，也可用厚胶皮、绝缘手套等不导电物品，把触电人从电源上解脱下来;
③急救措施：触电人伤势不重时搀扶触电者到空气流动的地方安静休息，并请医生前来诊治或送往医院检查治疗;伤势较重或严重者立即不间断地作口对口人工呼吸或胸外心脏挤压，并送往医院或打120电话求救。
4、火灾事故：
①如能及时发现火苗或刚起火时，发现人要大声呼叫，项目部要立即组织人员奋力扑救，并切断电源，同时报告总公司救援小组;
②如火势有蔓延的迹象时，就要立即报警(电话：119)，通知消防部门，报警时要镇定、清晰地说清楚本工程所处的地点、方位、地址、附近明显标志物、特征、联系电话等;
③报警后派出人员到工地外的路边等候消防车的到来，给消防车引路，以免消防车走错路或多走路程，争取以最快的速度到达现场;
④在消防车和有关主管部门到达前，组织施工人员、群众从安全、没有火灾的地方疏散、维持秩序，有油料、易燃品的地方，应及时通知邻近、周边人员撤离;
⑤配合有关部门做好伤员救助、现场警戒、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。
5、救援小组：
①接到事故报告后，迅速通知总公司主要领导和有关科室及各项目部、分公司经理等，并做好支援准备工作;
②救援小组成员争取在最短的时间内赶往事故现场，通知各科室按专业对口迅速向上级主管部门报告事故;
③迅速查明事故发生源头、部位、楼层、事故类别、严重程度等情况，能自救的则自救，如本公司不能控制、自救的，必须快速向主管部门或当地政府请求救援。
④预案实施的程序：
七、施工现场救援小组
各现场管理人员各就其位，分工合作，负起责任。办公地点现场施工办公室。
施工现场救援小组通讯录
姓名职务联系方式
现场项目部
项目经理
技术负责人
项目副经理
安全员
施工员
设备员
材料员
篇2：铁路施工安全生产应急救援铁路施工安全生产应急救援
1.各工区应根据工程施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行监控，并制定施工现场生产安全事故应急预案，工区(作业工区)应建立应急救援预案组织，配备应急救援人员、器材、设备，并根据需要进行现场演练(每年应不少于一次)。
2.应急救援预案应明确如下内容：
3.应急救援组织、职责和人员安排;
4.应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养;
5.内部和外部的联系方法、渠道和需要通知邻近消防、救险、医疗等单位的联系方式;
6.工作场所内全体人员疏散的要求;
7.定期演练记录。
8.由项目经理部安质部对各工区应急预案进行审核和确认。
篇3：深圳市福田区燃气安全事故应急救援预案(全文)深圳市福田区燃气安全事故应急救援预案(全文)
1总则
1.1目的
为建立健全突发燃气安全事故应急反应机制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《深圳市燃气条例》、《深圳市燃气安全事故应急救援预案》等法律、法规、规章及规范性文件。
1.3遵循原则
1.3.1以人为本，预防为主。在燃气事故的预防、处置、恢复供气等各环节，把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高事故预防能力。
1.3.2统一领导，逐级抬升。在区政府统一领导下，相关部门、相关单位加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，保证应急处置工作协调有序的开展。事故发生后，按照统一指挥、属地管理、分级负责、分级响应、街道先行、逐级抬升的原则处置燃气安全事故。
1.3.3平战结合，常备不懈。燃气企业随时做好应对突发事故的思想准备、预案准备和机制准备，加强应急抢险队伍的训练和事故应急演练。
1.4适用范围
本预案适用于辖区的燃气储配、输配场站、输气管线、交通运输等所有环节和居民户内使用燃气过程突发燃气泄漏、火灾爆炸等安全事故。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
2燃气安全事故分级
2.1按照可控性、严重程度和影响的用户范围，将突发燃气安全事故分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特大(Ⅰ级)四个等级：
2.2一般事故(Ⅳ级)：指燃气火灾或泄漏事故受控，已经或可能造成3人及以下人员受伤，或影响用气户数2000及以下的正常用气。
2.3较大事故(Ⅲ级)：指燃气火灾或泄漏事故受控，已经或可能造成1-2人死亡，或4-19人受伤，或影响用气户数2001-5000的正常用气。
2.4重大事故(Ⅱ级)：指燃气火灾或泄漏事故受控，已经或可能造成3-9人死亡、或20-49人受伤，或影响用气户数5001-10000的正常用气。
2.5特大事故(Ⅰ级)：指燃气火灾或泄漏事故不可控，已经或可能造成一次死亡10人及以上，或受伤50人及以上，或影响用气户数10001以上的正常用气。
3组织机构和职责
3.1区处置突发事件委员会是负责处置和管理我区突发公共事件的领导机构，区应急指挥中心是其日常办事机构。
3.2成立区燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称区级领导小组)。区政府副区长担任组长，区建设局局长、区安监局局长(区安委办主任)担任副组长;区建设局、区安监局、区财政局、区民政局、区劳动局、区卫生局、区城管局、区贸工局、区物业管理中心、区出租屋综管办、区工会、区应急指挥中心、福田公安分局、福田消防大队、福田交警大队、福田质监分局、各街道办事处以及市燃气集团等部门相关负责人任成员。
3.3区级领导小组主要职责：负责辖区一般、较大燃气安全事故应急处置工作;配合市燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称市级领导小组)做好辖区重、特大燃气安全事故应急处置工作;贯彻落实上级有关事故处置工作的方针、政策和指示;组织各成员单位及相关单位开展处置工作;及时向上级报告事故的发展和抢险救援进展情况;做好应急宣传教育工作。
3.4区级领导小组下设办公室，设在区建设局。区燃气管理办公室负责人担任办公室主任。
区燃气安全事故应急处置领导小组办公室作为其日常办事机构(以下简称区级领导小组办公室)，成员为：区安监局监察科、区建设局办公室、建管科、物业科、区质检站、街道办事处安监科及市燃气集团安全技术部负责人。其主要职责：接收并上报燃气安全事故信息;贯彻落实区级领导小组关于事故抢险救援的指示;通报事故救援工作进展情况;落实一般、较大燃气安全事故的调查工作;配合上级做好辖区重、特大燃气安全事故的调查工作;落实应急救援必备物质的计划和采购工作;做好预留应急救援经费的计划。
3.5辖区各燃气企业应组建相应的燃气安全事故应急处置机构，组建应急抢险队伍，并履行以下应急职责：
⑴落实应急抢险有关方针、政策;
⑵健全燃气安全事故应急抢险预案，设立24小时应急抢险抢修电话，并报区级领导小组办公室备案;
⑶加强应急抢险队伍的建设，定期开展应急预案的演练，加强人员的培训;
⑷保障应急抢险专用设备和物资的储备，配备并管理应急抢险基本装备;
⑸落实事故报警和启动先期紧急抢险救援程序，最大限度的控制泄漏、防止爆炸，防止事态扩大;
⑹服从现场指挥部的指令，落实事故抢险救援工作，及时分析、报告事故情况和抢险救援进展情况，提出事故救援建议;
⑺配合做好事故调查和恢复供气工作。
3.6发生属于重大(Ⅱ)或特别重大(Ⅰ)燃气事故时，应将情况及时报市级领导小组办公室和市应急指挥中心，请求援助。
一般、较大燃气安全事故发生后，应急处置预案启动，以区级领导小组为班底成立现场指挥部。区级领导小组的组长、副组长分别任现场指挥部总指挥、副总指挥，其余人员为成员，成员包括事发相关单位分管领导及相关专家。
3.7为提高处置一般、较大燃气安全事故的效率，迅速开展工作，成立8个基本应急行动组，现场指挥部视需要启动以下若干行动组。
⑴综合协调组。由区建设局牵头负责，各成员单位、事发地的街道办事处、事发相关单位参与。主要职责：及时收集情况向领导汇报事件动态;协调各专业应急队伍、专家以及相关单位开展工作;传达上级领导指示。
⑵消防救援组。由福田消防大队牵头负责，市燃气集团、辖区相关燃气企业应急抢险队伍参与。主要职责是：负责现场灭火救援，及时抢救受困人员。事故现场扑灭火灾，控制火源，防止火势蔓延;对受影响的危险源采取消防水冷却等有效措施防止爆炸的发生;判断并报告紧急情况趋势;采取有效措施防止事故扩大和次生灾害的发生。
⑶工程抢险组。由区建设局牵头负责，福田消防大队、福田质监分局以及相关燃气企业参与。主要职责是：负责工程抢险、工程后备支援;及时采取有效措施，关停相关设备，控制泄漏;迅速判断设备故障，并进行抢修;判断并报告紧急情况趋势;采取有效措施防止事故扩大和次生灾害的发生;采取应急措施保护周边危险源;参与事故调查处理;搜集整理事故有关资料。
⑷警戒疏散组。由福田公安分局牵头负责，福田交警大队、事发地相关单位参与。主要职责是：负责现场的警戒、保卫及周边地区的安全防范;疏散事故可能危及区域的人员和物资，对人员撤离区域进行治安管理;维持现场秩序，实行交通管制，保证抢险车辆的通行;引导救援车辆和人员到达指定位置;参与事故调查处理。
⑸专家咨询组。由区建设局牵头负责，相关燃气专业专家及福田消防大队、区安监局、福田质监分局的专业人员参与。主要职责是：组织相关专家和专业技术人员研究分析事故信息和有关情况。
⑹医疗救护组。由区卫生局牵头负责，事发地相关单位参与。主要职责是：负责受伤人员紧急治疗、救护，确定救护医院，转移现场受伤人员，降低人员伤亡率，统计伤亡人员;调配现场医务人员、医疗器械、急救药品。
⑺善后处理组。由街道办事处牵头，区建设局、区财政局、区民政局、区卫生局、区劳动局、区城管局、区出租屋综管办、区工会、区物业管理中心、事发地相关单位参与。主要职责是：进行善后处置的相关工作;安置受灾人员生活，处理死难人员尸体，接受和管理社会各界捐赠等。
4应急响应
4.1接警与报告
4.1.1区应急指挥中心、区安委办、区建设局、街道办事处、辖区燃气企业应设立24小时值班接警电话，建立事故报告制度，规范事故接警、报送程序，做到早发现、早报告、早处置。
4.1.2发现燃气安全事故的单位和用户应及时向110、区应急指挥中心、区安委办、区建设局、街道办事处、市燃气集团报警，发生人员伤亡的同时向120报警。
4.1.3事发单位或接到燃气安全事故报警的成员单位，应及时向区级领导小组办公室报告，并视情况及时向市级领导小组报告主要情况。
4.1.4事故报告内容：⑴事故发生时间、地点、人员伤亡情况;⑵事故涉及相关单位名称及有关人员姓名;⑶事故的简要经过、发生原因，以及已经采取的措施和控制情况;⑷事故的初步判断、事故可能造成的后果;⑸事故报告单位或报告人及联络电话。
4.2基本响应程序
4.2.1事发地的街道办事处接到报警后，应立即安排人员赶赴现场开展处置工作，并收集现场动态信息，根据现场情况立即向区级领导小组办公室报告。
4.2.2区级领导小组办公室接到报告后，及时报告区领导，同时通知有关单位立即前往事发现场。
4.2.3成员单位和事发单位接到通知后，应急负责人及其应急处置队伍、专家应及时赶赴现场展开紧急救援工作。
4.2.4启动一般或较大燃气安全事故应急救援预案后，现场指挥部适时启动各应急行动组。各行动组按照职责分工立即进行紧急处置。
4.3扩大应急
当事故造成的危害程度超出区级领导小组的控制能力时，区级领导小组及时向区处置突发事件委员会报告。
4.4应急结束
现场危险排除、被困人员全部救出、应急处置工作完成后，经现场指挥部同意宣布应急响应结束。
5后期处置
5.1应急状态终止后，各有关单位尽快做好善后处理工作，开展恢复生产、恢复供气、清理现场、法律援助等工作。
5.2燃气安全事故的调查
重、特大燃气安全事故由市级领导小组负责成立事故调查组，对事故原因、处置经过、损失、责任单位等做出调查评估报告。
一般、较大燃气安全事故由区级领导小组负责成立事故调查组，对事故原因、处置经过、损失、责任单位等做出调查评估报告。其中：
燃气泄漏(未造成火灾或爆炸事故的)、中毒事故(未造成人员死亡的)，由区建设局负责调查，公安消防部门参与;
因燃气引发的火灾、爆炸事故，由公安、消防部门负责调查，建设、劳动等相关部门参与。
5.3各成员单位应对本单位应急处置工作及时总结并报区级领导小组办公室。
5.4区级领导小组办公室根据调查评估报告和实际情况，报请区政府对应急处置工作进行总结和奖惩。
6应急保障
6.1应急队伍保障
福田消防大队、市燃气集团燃气事故综合抢险队伍是燃气安全事故应急救援的主要队伍，各燃气企业的应急抢险队伍是燃气安全事故应急救援的辅助队伍，服从现场指挥部和消防部门的指挥。
6.2经费物质保障
区级领导小组办公室应根据燃气事故应急救援工作需要，将应急演练、必备的抢险设备、器材、用品预留应急资金，纳入年度计划，由区财政统一列支。
7附则
7.1预案管理
本预案由区级领导小组办公室负责管理及解释，必要时进行修订、更新。
7.2实施时间
本预案自发布之日起实施。
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