人防工程事故应急预案。
范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
在本县区域内建设工程发生重特大质量安全事故和自然灾害时，为了能够做到严密组织，协同作战，及时高效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本县区域内建设工程建设、生产过程中由于责任过失可能发生群死群伤或造成重大经济损失、产生重大影响的质量安全事故以及不可抗拒自然力引发的自然灾害事件。
(一)工程事故应急状态。包括：
1、工程深基坑支护结构坍塌以及因坍塌影响周边临时或临近建(构)筑物倾斜或倒塌，严重危及人员生命财产安全的;
2、整体模板支撑体系坍塌、外脚手架倒塌、大型施工机械倒塌，严重危及人员生命财产安全的;
3、在建或已建的建(构)筑物、道路桥梁等市政项目严重沉陷或倒塌的;
4、拆除工程发生整体倒塌，严重危及人员生命财产安全的;
5、发生其他质量安全事故，指挥部认为有必要启动本预案的。
(二)自然灾害应急状态。包括：
1、受暴雨台风影响，严重危及建筑主体结构和现场人员生命财产安全的。
2、因地震破坏，造成建筑主体倒塌，严重危及人员生命财产安全的。
3、由于山体滑坡、地面沉陷，造成建筑主体被埋、坍塌或沉陷，严重危及人员生命财产安全的。
二、应急事故报告和现场保护
(一)事故报告
1、工程发生本预案适用范围内的重大应急事故或自然灾害后，事发单位应在2小时内将事故情况向平阳县建设工程事故应急救援指挥部办公室报告。
2、一次发生死亡10人以上的重特大质量安全事故的，应在1小时内上报。
3、发生重大质量安全事故，来不及按规定以书面方式报告的，可用电话报告，但必须在6小时内书面上报县建设工程事故应急救援指挥部办公室、县规划建设局、安监局、公安局等单位及上级主管部门。
4、报告内容：
①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称、项目经理姓名、安全员姓名;
②事故的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失初步估计;
③事故原因的初步判断;
④事故发生后采取的措施及事故控制情况;
⑤事故报告单位，联系人及联系电话;
⑥需要有关部门协助事故抢救和处理的有关事宜。
5、县建设工程事故应急救援指挥部办公室接报后，立即组织有关人员核实情况，同时报告总指挥和副指挥。指挥部根据核实的事故情况，决定是否启动应急预案，如启动预案的，由办公室立即通知应急小组单位、相关人员迅速到位，并最大可能迅速调集抢险人员、车辆机械设备投入抢险工作，并将事故情况向县政府及有关部门报告。
为了做好企业的消防工作，确保所有工作人员的人身生命财产安全，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、例如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生的时候，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统 一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到之后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作：
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
制订灭火和应急疏散预案，是为了在本单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合资源，迅速针对假想的火情实施有组织的控制和扑救，避免火灾来临之时慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，结合本单位实际情况，有针对性地制定灭火应急疏散预案和演练，学会应对和处置突发火灾事故的方法，熟练掌握应急处置的程序和措施，才能最大限度地减少或降低火灾危害，提高单位防范自救、抗御火灾事故的能力。
1、明确预案和演练的程序内容。灭火和应急疏散预案演练，可以使场所内全体员工都能熟知必要的消防基础知识，做到“三懂、四会”，三懂即懂得本场所的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些火灾隐患；四会即会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散。是为构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线，增强消防安全意识，提高单位员工的消防素质，达到自防自救。 因此制定时必须预案的详尽内容：
2、部位清楚。假想的火灾应该有具体的部位，部位的基本情况：包括设备、物品名称、数量、价值、使用功能、灭火设施种类，发生火灾时，该部位火灾危险性，火灾损失情况、人员伤亡情况、产生的影响情况以及火灾特点、火势蔓延方向等要有详尽的叙述。
3、内容清晰，职责明确。灭火应急疏散预案的基本内容包括：灭火应急指挥部、组织机构（下设五个行动小组灭火指挥组、行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施;扑救初起火灾的程序和措施；安全防护救护的程序和措施。组织机构的设置应结合单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则，据此配备负责人和相对应的成员，明确在处置突发情况时各自的职责和任务，预防和应对突发火灾时各级领导和全体员工慌乱无序，防止贻误战机和失控漏管，最大限度地减少人员和财产损失。
4、程序清晰，措施得当。发现火灾险情时，报警接警处置程序：报警要以快捷方便为原则，如口头报警、有线报警、无线报警等，单位值班领导、消控中心等。接警后，应立即确认火灾部位，迅速通知指挥部、各职能小组和义务消防队、切断非消防电源、启动在指挥部的统一指挥下，各负其责，各尽其职，积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域，快攻快战、阻止火势蔓延，禁止一切盲目行动，保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。
5、注意安全，加强防范。预案中应将灭火人员的安全注意事项及防范措施填写清楚。比如火灾扑救中可能有人员的中毒、触电、滑倒、跌落、炸伤等以加强安全防范，保障灭火人员安全。
6、遵循基本步骤，不断完善预案。“凡事预则立，不预则废”。根据发生火灾的危险性和发生火灾后的'影响，确定有可能发生火灾风险的重点部位，结合本单位的实际情况，针对容易发生火灾的部位，切实制订横向到边、纵向到底、大家看得懂、员工记得住、现场管用的应急处置预案是十分必要的。为了增强应急预案的针对性和可操作性，重点单位在制定灭火应急疏散预案时必须遵循确定假想起火部位、编制处置措施、适时演练的基本的步骤，检验单位的应急安全疏散能力及员工的自救、互救能力，确保在应急情况下的人员安全；检验员工应对突发事件发生后的正确处置能力，熟知如何正确引导群众，怎样组织群众开展疏散、逃生、自救等方法，最大限度地确保人民群众的生命安全，从而不断修订和完善预案体系。
7、应着重把握两个关键点。灭火应急疏散预案和演练是企业内部开展巡查、扑救初起火灾，防患未然，提高企业自防自救、抗御火灾的能力。但也必须考虑：
8、立足于初起火灾的扑救。灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下,如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段，就应立刻报告消防队救火，立即疏散人员。
9、贯穿“救人第一”的原则。当火灾发生时，无论是扑救初起火灾还是疏散群众，都应当遵从生命至上的原则，第一时间救人。当预案中灭火和疏散发生冲突时，设施器材应无条件服从疏散需要。
综上所述，预案虽是一种假设，但通过我们对灾害发生方式及可能造成的损失的预想，熟悉并掌握应急预案的程序，以便在紧急状态下有效地采取应急措施，有效实施自防自救，提高单位抗御火灾的能力，预防和降低火灾的危害。
为保证在无锡市亭隆实验小学突发火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大地减少人员伤亡和财产损失，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合我校实际情况，特制定本应急方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组及职责
消防应急领导小组由校长z同志任组长，z任副组长，学校有关职能部门负责人为领导小组成员，总务处为指挥部，兼应急办公室。
务部门对应成立相应组织，加强对消防安全工作的领导。领导小组主要职责如下：
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育、组织、指导教育系统消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高全校师生的防范意识和基本技能。
⑶认真完善各种消防设施，定期进行检查，确保消防设施完好，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
2、义务消防队及职责：
组长
成员等。
主要职责：利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行补救。
3、通讯联络组及职责
组长
成员
主要职责：迅速与区消防队或当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾场地。
4、疏散引导组及职责
组长
成员等
主要职责：引导学生迅速转移到安全地带，并负责重要物资的看守或转移工作。
5、安全防护救护员及职责
组长
成员等
主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系有关医院送救。
二、应急行动
1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织准备执行任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查、封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证减灾工作的顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤工作，保持通讯顺畅，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。[笔稿范文网 m.Gx86.Com]
三、火灾后的有关行动
1、领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴指挥所，各种救护队伍到总务处集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员转移并送至安全地点。
⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好全校师生的思想教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护学校的安全稳定。
4、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。
根据海淀区人防防汛指挥部和海淀区防汛抗旱指挥部的指示精神，为加强我大厦人防工程防汛工作管理，保障人民生命财产安全，确保汛期人防工程安全渡汛，结合实际情况，特制定依斯特大厦人防工程专业防汛预案。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会总目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的防汛方针，确保人防工程安全渡汛。
二、防汛指挥系统设置
1、机构组成
公司总经理、副总经理任总指挥，安保部经理任副指挥，各部门经理、主管为成员。
指挥部设办公室，工程部经理兼任办公室主任。
指挥部指定抢险队安保部、工程部、客服部、保洁公司。
2、工作职责
总指挥：定期召开防汛分指挥部会议，组织贯彻有关防汛工作指示，部署具体工作，检查防汛工作全面落实情况，审批防汛经费；审批防汛工作计划、应急抢险方案，确定实施预警级别和应急预案启动，全面组织、协调、指挥处理应急事件；
副指挥：向指挥负责，配合指挥组织、协调、落实各项任务；
成员：按照指挥部部署分工，带领各部门人员组织、实施、落实具体工作；工程部具体负责工程抢险，处理现场隐患；客服部具体负责受灾群众转移、安置；安保部具体负责维持现场秩序，稳定群众情绪。提供具体情况，配合分指挥部开展工作，根据要求在降雨来临前负责组织人防工程中人员密集场所的人员转移到安全地带；
办公室主任：负责汛前防汛日常管理工作，提出防汛工作计划，检查并协调各成员的防汛工作，主动向指挥、副指挥汇报工作，提供险情预警，检查防汛值班情况等，协助指挥汇报工作，提供险情预警，检查防汛值班情况等，协助指挥做好现场指挥部组建、应急抢险；做好通讯、车辆、物资以及汛前、汛期工作，负责与街道、地区等相关单位沟通联系工作；
抢险队：按照指挥部的要求和部署做好防汛物资的储备工作，出现险情到达现场施工排险。
三、准备工作
1、各部门从5月份开始对辖区内的人防工程进行一次全面检查。根据检查结果列出重点工程的险情隐患情况，及时上报大厦人防防汛指挥部。隐患工程上汛前必须处理完善，不留死角。
2、人防办抢险队为安保部、工程部、客服部、保洁公司，并对抢险人员进行专业培训和演练。
3、汛前做好抢险物资的储备。物资储备有：抽水泵、围栏、手推车、草袋、编制袋、木材、铁锹、尖镐和沙石料等防汛物资，充分保障抢险工作的需要。
4、为人员疏散提供应急安置场所。
5、各部门5月底前将调查后的人防工程防汛指挥部成员名单上报大厦人防防汛指挥部。并依据工程的现状特点制定出切实可行的防汛措施。
四、汛期抢险的主要措施方法和程序
1、大厦人防工程防汛人员在汛期要24小时在岗在位；坚持领导带班制度，遇有中雨以上天气指挥部成员全部到岗，发现险情必须及时赶赴现场；保证信息畅通，认真做好上报下达工作；
2、在抢险工程中必须服从命令，严格按照工作规程办事，做好抢险人员自身安全防护；
3、遇有洪水袭击预报或超标准降雨可能带来较大危害时，用于人员居住、办公活动等人员聚集场所的人防工程，应立即停止使用，将人员疏散到临时安置场所；
4、人防工程出现坍塌事故时，应准确判断对房屋、道路及其它建筑物的影响情况，区别不同情况及时组织抢险力量进行支顶加固或回填，避免因抢险不及时造成重大损失；
5、接到险情预报后，严格按照《人防工程防汛处理突发事件流程》组织指挥排险工作；
1）迅速了解，掌握事故情况。包括发生的事件、地点、原因、涉及或影响范围，人员伤亡、经济损失及事故的发展趋势。迅速制定险情处理方案并组织实施；
2）现场情况应及时报告上级人防防汛指挥部及有关部门；
3）迅速调集大厦抢险队伍组织险情处理；
4）采取安全措施保护现场，并做好受灾人员的疏散疏导及安置工作。
五、通信保障措施
1、各部门要调整好对讲机、手机，使之处于良好工作状态，确保汛期通信联络畅通。
2、防汛指挥组织成员在汛期要保持通信联络方式畅通，紧急情况下做到随叫随到。
3、加强请示、汇报制度，遇有重大突发事件立即上报。
zhe135.com延伸阅读
当紧急事故来临时，我们最好预先将应对突发情况的方案做好，好的应急预案能够尽可能减少事故损害，优秀的应急预案是什么样子的？经过搜索和整理，小编为大家呈上人防工程应急预案汇总，更多相关信息请继续关注本网站。
人防工程消防应急预案指的是在公共建筑物、工厂、商场、办公楼等场所的防火设备和防火安全措施的基础上，为应对火灾事故而制定的应急预案。应急预案是指在发生突发事件时，规定策略、措施和行动步骤的文件和操作程序。应急预案不仅是防范火灾事故的重要手段，而且对于减少人员伤亡和财产损失也具有重大的意义。
人防工程消防应急预案主要包括以下几个方面：
一、预案编制。预案编制是制定人防工程消防应急预案的第一步，包括确定预案编写的范围和目标、明确编写的方法和步骤、明确编写的时间和任务分配等。
二、预警机制。预警机制是指在火灾事故发生前提前发现并加强防范。在制定人防工程消防应急预案时，应当考虑建立完善的预警机制，包括设置感烟探测器、消防报警器、消防联动控制器等预警设备，及时发现火灾隐患。
三、人员疏散。在火灾事故发生时，人员的安全是最为重要的。防火应急预案应当包括人员疏散措施、疏散路线、疏散拐点、疏散口等详细的疏散方案，确保在火灾事故发生时人员可以快速、安全的撤离险情现场。
四、火灾扑灭。在火灾事故发生后，及时扑灭火源是避免火灾扩散的有效措施之一。防火应急预案应当规定火灾扑灭的方法、设备和工具，预估火源面积和火势，制定灭火计划。
五、现场指挥。在火灾事故发生后，需要进行现场的指挥和救援工作。防火应急预案应当规定现场指挥的职责、权限和指挥程序，明确指挥的方式和方法。
人防工程消防应急预案的编制需要全面考虑现实情况，充分了解各项安全设施性能以及建筑物的使用特点，在考虑解决突发事故的过程中充分利用各种资源，以最大限度地提高方案的实施效果，确保人员的安全以及减少财产损失。同时，在实施过程中应不断地进行演练和优化，逐步完善应急预案，确保应对火灾事故的能力和水平得到不断提高。
人防工程消防应急预案
随着城市化进程的加快和住宅小区密集化的进展，消防安全问题逐渐成为当今社会面临的重大问题之一。在防灾减灾的基础上，必须制定和实施消防应急预案，以减少灾害发生和灾害损失。本文将从“人防工程消防应急预案”这一主题入手，详细介绍这一预案。
一、人防工程概述
人防工程，即人民防空工程，是为维护国家安全和人民群众生命财产安全而建设的避难设施。人防工程在防护领域发挥着非常重要的作用。同时，作为典型的公共工程，人防工程的建设和维护对于公众安全保障、城市防护体系建设、消防防灾工作等起到了不可替代的重要作用。
二、消防应急预案概述
消防应急预案是指在火灾、爆炸等突发事件发生时，应急机构组织人员、车辆、器材，进行救援和处理工作的规划、管理和指导文件。消防应急预案是一项重要的工作，它是为了维护公众安全和保障城市消防安全而制定的。
三、人防工程消防应急预案
人防工程消防应急预案是综合运用人防工程和消防的理念和技术，建立灾害应急办公室，制定相关的预案和流程，计划和管理各项消防工作的预案。人防工程消防应急预案贯穿了灾害应急系统的整个过程，包括预防、监测、预警、应急和恢复等环节。人防工程消防应急预案遵循预防为主、防治结合的原则，积极运用现代信息技术手段，不断提高应急保障水平。
四、人防工程消防应急预案的编制工作
1、建立应急机构
为了落实人防工程消防应急预案，应当建立相应的应急机构，包括领导小组、应急办公室、信息处理室、应急救援分队等。
2、明确责任分工
各个机构之间人员和责任的分工应该明确。责任分工应基于其职责范围和能力资质，制定相应的预案和工作计划。
3、制定灾害应急预案
制定灾害应急预案是最为关键的任务。预案应当包括灾害应急处理流程、组织机构、管理措施、专业队伍、装备器材、医疗救治和后续恢复等方面的内容。
4、加强培训和训练
组织专业的应急救援队伍必须进行培训和训练。在培训和训练过程中，组织各种模拟演习，掌握救援技能和救援流程，提高应急反应速度和效果。
五、人防工程消防应急预案的实施
在实际工作中，必须按照预案中制定的相关措施进行实施。组织好专业队伍，分工明确，快速反应，及时赶到现场，进行扑救和救援。同时，要加强现场指挥和统筹调度，及时汇报灾情，掌握应对方法和救援情况，保证灾害应对的快速、准确和有效。
六、结论
人防工程消防应急预案是城市消防工作的重要方面，它的建立和实施直接关系到公众生命财产安全。在制定和实施预案过程中，必须加强组织协调、落实责任、加强训练和建立科学的应急机制等方面的工作。对于避免和减少灾害损失，提高城市消防能力有着重要的价值。因此，城市管理部门和消防部门既要做好预案的制订工作，更要落实到实际工作中，确保人防工程消防应急预案的有效实施和公众的安全和保障。
人防工程消防应急预案
一、背景介绍
近年来，由于各种原因导致火灾事件频发。火灾的影响范围广泛，除了直接造成人员伤亡外，还会对当地的经济、社会和环境造成不可估量的损失。为了减少火灾发生的概率，保护人民群众的生命财产安全，各级政府纷纷把建设消防工程作为重点任务加以推广。
人防工程是城市建筑保卫工程，是保护人民群众生命财产安全的重要措施。其中，消防设计是人防工程建设的重要组成部分，是消防工程的核心。在消防设计中，应急预案是一项重要内容。
二、消防应急预案的定义
消防应急预案是指对各种可能发生的火灾事故进行综合分析和对策研究，制定出应急处置方案，并组建各类救援队伍和装备，为各种可能发生的火灾事件做好充分的准备工作。
三、消防应急预案的必要性
消防应急预案的制定是防范火灾事故、保护人民生命财产安全的必要措施。消防应急预案的制定可以有效预防和减少火灾事故的发生，最大限度地保护人民生命财产安全。
四、消防应急预案的制定原则
制定消防应急预案时应遵循以下原则：
1、实用性原则：消防应急预案必须能够在实践中得到有效的应用。
2、可行性原则：消防应急预案必须符合实际情况，可以实现。
3、科学性原则：消防应急预案必须依据科学数据和分析结果制定。
4、灵活性原则：消防应急预案必须具有足够的灵活性，可以根据事故发生现场的情况进行调整。
五、消防应急预案的组成部分
消防应急预案的组成部分主要包括四个方面：
1、应急处置方案：制定火灾事件的应急处置方案，包括现场救援工作、火源燃烧物质控制、疏散预案、消防设备的使用等。
2、应急组织指挥机构：制定相应的应急指挥机构和职责分工，对各项应急工作进行统一调度。
3、应急监测预警机制：建立消防应急监测预警机制，及时掌握火灾事故的发生情况及其影响范围。
4、应急材料设备储备：建立应急材料设备的储备制度，确保在火灾事故发生时能够及时调配应急救援物资。
六、消防应急预案的执行与评估
消防应急预案的执行包括实施前的装备准备、应急人员培训和演练，和实施后的指挥调度、现场救援和后续处置。消防应急预案制定的目的是实际应用，所以在执行过程中，应不断地对预案进行修改和完善。
消防应急预案的评估是对应急措施的可操作性、应急处置流程是否合理以及效果的评估。评估结果将被用于完善消防应急预案并提高应急处置的质量和效果。
七、总结
消防应急预案是保护人民生命财产安全的有效措施，其制定和实施将在防范火灾事故、减少人员伤亡和财产损失方面发挥重要作用。在其他各项保障措施的基础上，消防应急预案这一重要手段的发挥和运用，必将推动和促进城市消防工程的建设和发展。
（一）目的
为了提高人防工程施工发生生产事故的应急能力，保障人民生命和财产安全，减少事故人员伤亡、财产损失和社会影响，提高全省人防工程施工生产事故的综合应变能力，制定本预案。
（二）工作原则
1、统一指挥原则
省人防办在省委、省政府的领导下，会同省直有关部门设立人防工程施工生产事故应急省级指挥部，发挥职能作用，密切配合有关部门，快速、有效、妥善地统一指挥全省人防工程施工生产事故的应急工作。
2、分级管理原则
各市发生的人防工程施工生产事故，由市人防办在当地党委、政府的领导下，会同当地有关部门设立市级指挥部，负责组织处置事故应急救援工作，并接受省指挥部的.指挥。
3、信息共享原则
各部门之间应当互相通报所收集到的人防工程施工信息，实行信息联网，保证信息共享，并对应急突发事故进行响应，及时采取措施进行预防和救援。
4、分工协作原则
参与人防工程施工生产事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的`基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利进行。
5、保证安全原则
发生人防工程施工生产事故后，参与现场抢险救援的人员，要注意自身的人身安全，服从现场指挥部的指挥和安排，防止出现人身伤亡和造成财产损失。
（三）本预案的依据
1、《中华人民共和国人民防空法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国安全生产法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》
6、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》
7、《人民防空工程建设管理规定》
8、《人民防空工程战术技术要求》
（四）适用范围
本预案适用于本省行政区域内的人防工程建设项目。根据工程类别和事故危害程度，将人防工程施工生产事故划分为A、B二级。
A级：施工现场大面积坍塌或局部严重坍塌、造成施工现场工作人员和群众死亡、严重危及周围建筑物安全、造成重大财产损失。
B级：施工现场局部坍塌、造成施工现场工作人员和群众受伤、有危及周围建筑物安全的可能、造成财产损失。
人防工程事故的应急预案范文
（一）目 的
为了提高人防工程施工发生生产事故的应急能力，保障人民生命和财产安全，减少事故人员伤亡、财产损失和社会影响，提高全省人防工程施工生产事故的综合应变能力，制定本预案。
（二）工作原则
1、统一指挥原则
省人防办在省委、省政府的领导下，会同省直有关部门设立人防工程施工生产事故应急省级指挥部，发挥职能作用，密切配合有关部门，快速、有效、妥善地统一指挥全省人防工程施工生产事故的应急工作。
2、分级管理原则
各市发生的人防工程施工生产事故，由市人防办在当地党委、政府的领导下，会同当地有关部门设立市级指挥部，负责组织处置事故应急救援工作，并接受省指挥部的指挥。
3、信息共享原则
各部门之间应当互相通报所收集到的人防工程施工信息，实行信息联网，保证信息共享，并对应急突发事故进行响应，及时采取措施进行预防和救援。
4、分工协作原则
参与人防工程施工生产事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利进行。
5、保证安全原则
发生人防工程施工生产事故后，参与现场抢险救援的.人员，要注意自身的人身安全，服从现场指挥部的指挥和安排，防止出现人身伤亡和造成财产损失。
（三）本预案的依据
1、《中华人民共和国人民防空法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国安全生产法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》
6、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》
7、《人民防空工程建设管理规定》
8、《人民防空工程战术技术要求》
（四）适用范围
本预案适用于本省行政区域内的人防工程建设项目。根据工程类别和事故危害程度，将人防工程施工生产事故划分为A、B二级。
A级：施工现场大面积坍塌或局部严重坍塌、造成施工现场工作人员和群众死亡、严重危及周围建筑物安全、造成重大财产损失。
B级：施工现场局部坍塌、造成施工现场工作人员和群众受伤、有危及周围建筑物安全的可能、造成财产损失。
1总则
1.1编制目的
为提高人防工程事故应急处置能力，最大限度地减少群众生命财产损失，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省人防突发事件应急处置预案》和《双鸭山市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案所指人防工程事故是指我市所辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。
1.4工作原则
1.4.1统一指挥原则。市人民防空办公室（简称市人防办，下同）在市处置人防工程事故应急指挥部的统一指挥下，协同市直有关部门，充分发挥职能作用，认真组织协调、密切配合，快速有效地开展全市人防工程事故应急处置工作。
1.4.2分级管理原则。市人防办所属的公共人防工程发生事故由市人防办处置。各县（区）发生的人防工程事故，按照属地管理原则由各县（区）人防办在当地政府的领导下，会同当地有关部门设立本级指挥部，负责组织协调事故应急处置工作，同时接受市处置人防工程事故指挥部的统一指挥。
1.4.3信息共享原则。各县（区）及有关部门之间应当互相通报所收集到的人防工程安全信息，实行信息联网，保证信息共享，并对人防工程突发事故进行应急响应，建立健全联动机制，及时采取有效措施进行预防和展开救援。
1.4.4分工协作原则。参与人防工程事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利实施。
1.5事故分级
根据已建或在建人防工程发生的事故程度，按照事件等级划分可分为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
1.5.1特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
1.5.2重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。
1.5.3较大（Ⅲ级）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5千人以上、5万人以下的事故。
1.5.4一般（Ⅳ级）：造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置500人以上、5000人以下的事故。
2组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部
为有效处置人防工程事故，成立市人防工程事故应急指挥部（简称市应急指挥部，下同）。其组成如下：
总指挥：市政府分管副市长
副总指挥：龙煤集团双鸭山分（子）公司总工程师
双鸭山军分区副参谋长
市人防办主任
市人防办党组书记
成 员：市人防办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市交通运输局、市水务局、市环保局、市政府新闻办、国网双鸭山供电公司、市气象局、市消防支队、佳木斯车务段双鸭山站等单位负责人。
2.1.1市应急指挥部职责：
负责领导全市人防工程重大事故预防、救援、救助等工作，决定启动和停止应急预案，决定有关重大事项。具体职责如下：
（1）在市政府应急委员会的领导下，负责组织、协调、指挥全市范围内人防工程突发事故的应急处置工作，领导现场指挥部的应急救援工作。
（2）做出事故处置的重大决策，指挥和组织市直相关部门参与事故救援及事故调查工作。
（3）组织专家对事故进行技术鉴定并提供技术支持。在市政府应急委员会的领导下，负责协调新闻媒体做好事故处置的新闻发布工作。
2.1.2成员单位职责：
市政府新闻办：按照新闻报道的有关规定，及时报道事故事实和抢险救援情况；联系接待新闻现场的拍摄、采访及有关报道事宜等；发布事故现场抢险救灾简报及抢险救灾进展情况、善后工作等有关情况。
市公安局、市武警支队：负责事故现场安全保卫工作；疏散安全距离范围内的人员及确保交通运输畅通。
市财政局：负责应急救援资金的'筹集和拨付的准备等工作。
市消防支队：负责事故现场的火灾扑灭及受困、受伤人员的抢险救助等工作。
市民政局：负责事故中受灾群众的救济工作。
市卫生局：负责事故现场受伤人员医疗救助工作。
市交通运输局、佳木斯车务段双鸭山站：负责组织抢修因人防工程事故损坏的交通公路设施，保障交通干线和抢险抢修路线的畅通；在危险路段设立醒目的标志牌，以警示过往的行人车辆，做好抢险抢修人员、物资及撤离人员的紧急运输工作。
市水务局：负责防汛物资储备管理工作。
市环保局：负责因人防工程事故发生后的环境污染监测、处理工作。
国网双鸭山供电公司：负责组织事故发生区供电部门进行电力抢修，确保事故发生地的电力供应。
市气象局：负责在人防事故发生后提供气象资料，为人防工程事故应急处置工作提供准确的气象信息。
2.2办事机构
市人防突发事故应急指挥部办公室设在市人防办，具体实施指挥部的各项重大决策，协调有关县区和部门按照应急预案要求做好人防工程事故应急处置工作，办公室主任由市人防办主任兼任。
3监管和预报
3.1监管机构及主要工作职责
监管机构由市、县两级人防行政管理部门组成。市、县（区）人防行政管理部门设人防突发事故监管信息员，各人防工程所属单位设人防工程事故预报员，形成市、县（区）、人防工程所属单位三级监管网络。各级监管机构应按上级下达的监管任务以及当地实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。
监管日常工作由市人防办维护管理处负责。
3.2监管范围
市辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。
3.3监管方式
各级监管机构对所辖区域人防工程事故情况进行经性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；对重点监管单位，各县（区）监管机构每季度检查1次，市级监管机构每半年检查1次，对一般性监管单位，各县（区）监管机构每半年检查1次，市级监管机构每半年抽查1次，抽查数量不少于企业总数的30%。各人防工程事故预防报告员负责所在单位的日常监管工作，发现异常情况立即报告市、县监管机构。
3.4监管结果处理和预报
各级监管机构要对存在安全隐患的人防工程进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。对监管的过程逐一记录在案，存档备查。
4救援和处置
4.1先期处置
人防工程事故发生后，事发地人民政府及有关部门迅速做出应急反应，在最短的时间内到达现场，进行必要先期处置，根据职责和规定边处置、边核实、边报告，尽快控制事态，维护社会安定。
4.2信息报告
人防工程事故发生后，各责任单位和人防工程信息预报员应立即向当地人民政府、市应急指挥部办公室报告，同时向市“110”应急指挥中心报警。市应急指挥部办公室接到事故报告后，要立即对信息进行确认，并在1小时内向市政府应急办、市应急指挥部报告。必要时，可简化程序，直接上报市政府应急办和市应急指挥部。信息报告要实行分级负责，按程序签批并做好记录，要以书面材料为主，应加盖公章或主要负责人签字。遇有紧急情况，可先以电话形式上报，然后补报书面材料。当地人民政府接到事故报告后，应立即做出判断，并迅速成立人防突发事故救援现场指挥部。同时，向市应急指挥部和市政府报告情况。
双鸭山市人防工程事故应急指挥部电话：
4.3预案启动
事故发生后，应迅速启动突发事故应急预案，市应急指挥部各成员单位和当地人民政府在市应急指挥部的统一指挥下，按照职责分工，立即开展抢险救援应急处置工作。
4.4分级响应
（1）特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）：市应急指挥部在上级统一领导下，组织各成员单位和事件发生地县（区）人民政府按照职责分工，组织开展应急处置工作。
（2）较大事故（Ⅲ级）：由市政府统一组织指挥处置。市应急指挥部办公室在接到事发地或相关部门紧急报告后，要立即报告市政府应急管理办公室，报请市政府领导批准启动本预案。
（3）一般事故（Ⅳ级）：由事发地县、区政府启动应急预案，统一组织指挥协调处置。同时，向市应急指挥部和市政府应急管理办公室报告情况。需要时，由市应急指挥部派员到现场，参与制定方案，并组织协调市应急指挥部成员单位配合开展工作。
4.5组织指挥
人防工程事故发生后，市应急指挥部应当针对其事故程度，立即组织有关部门，调动应急救援队，安排部署突发事故应急处置工作。
4.6现场处置程序
人防工程事故发生后，市应急指挥部及时采取下列措施；
（1）组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
（3）保障食品、饮用水等应急必需品的供应；
（4）依法从严惩治干扰破坏工程事故应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。
4.7保障行动
人防突发事故发生后，相关成员单位根据已建人防工程事故应急预案要求和工作职责，实施资金、物资、通信、交通、救援、医疗等保障行动。
4.8响应终止
根据现场的综合评估确认事故险情得到有效控制，危险已经消除后，向市应急指挥部提出应急结束的建议。市应急指挥部在对事故救援情况和各方面的意见进行综合分析后，做出应急结束的决定，报请市政府应急委员会批准后实施。
5后期处置
5.1善后处置
由事故责任单位对在事故中造成的人员伤亡和财产损失给予合理赔偿，人防部门负责协调对已建工程事故现场的清理和处理工作，施工单位及建设单位负责在建人防工程施工现场的清理和处理工作，保证工程尽快恢复正常施工。
5.2保险
保险公司对事故中已投保的人员和财产损失进行理赔。
5.3社会救助
对在人防工程事故中所造成的人员伤亡和财产损失，根据实际情况，采取相应措施进行社会救助，特别是对困难家庭和人员，可以采取发动群众进行募捐，请求当地民政部门和社会慈善机构进行救助等办法。
5.4事故调查评估
按有关规定由纪检监察、人防、公安、住建、安监等部门组成联合调查组开展人防工程事故的调查、检测与评估工作。由市应急指挥部办公室结合事故调查组对事故的调查情况，形成调查报告报送市政府应急管理办公室及上级主管部门。
5.5新闻发布
由市政府新闻办在经市政府应急委员会批准后，按照市政府新闻发布有关规定，协调新闻媒体对突发事件的相关信息进行新闻报导，并参与对外新闻发布工作。
6应急保障
6.1资金和物资保障
各级人民政府应设立人防突发事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。各级指挥部应指定有关单位做好人防工程事故抢险抢修工作所需物资储备，做到随时可以调用，资金由各级财政解决。
6.2技术保障
市应急指挥部成立专家组，由人防、公安、建设、交通运输、消防、电力、气象等部门选派专业技术人员组成，对事故的各项要素进行综合分析，为指挥部提供科学合理的科学依据。
7附则
7.1预案制订与解释
本预案由市人民防空办公室负责制订并解释。
7.2预案修订
可根据实际情况由市人民防空办公室适时对本预案进行修订，原则上每3年修订一次，并向市政府应急办报批备案。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
按照（中华人民共和国防汛条例），特制定北京华泰龙安物业城市月光管理处《人防工程防汛应急预案》。
一、人防工程防汛应急领导机构
1、小区人防工程防汛领导小组
组长：
副组长：
组员：
2、领导小组下设防汛办公室，防汛办公室设在物业办公室。
联系人：
值班电话：
二、认真组织防汛工作检查，做好各项防汛准备
1、按照北京市防汛办发布的汛情时间：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛办要在汛期到来前，认真组织对所管的人防工程进行一次全面检查。发现问题，及时解决。
2、作好人防工程防汛的各种物资准备工作（如：水泵、铁锹、沙袋等）。
3、汛期各使用人防工程的职能部门要认真落实24小时值班制度，要责任到人，发现问题及时报防汛办公室。
4、负责防汛工作的各级人员，要保证手机24小时开通。
三、突发汛情的应急处理
（一）、处理要求
各人防工程发现汛情在第一时间，相关负责人要赶到现场进行防汛的抢险指挥。
（二）、各类事件应急处理
1、遇有连降大雨的天气，防汛办公室和各使用人防工程的部门负责人要引起高度的警惕，及时收听天气预报，及时通知有关人员密切关注降雨的情况和水位的高低，加强巡视，做到早发现早报告，一旦发现汛情快速反映及时处理。
2、遇有汛情对人防工程造成威胁，要及时组织人员进行排水和拦堵，要保证人防工程和人员的安全。
3、发现有塌方的隐患时，要做到积极疏散人员、保障人身安全。并立即报防汛办公室、防汛领导小组。
人防工程防汛抢险任务由保安消防中心和维修中心担任，负责小区防汛期间的应急处理施工任务，保证人防工程防汛措施的落实。
在日常的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编帮大家整理的安全生产应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)。
一、适用范围
本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
事故类别包括：
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；
(三)整体模板支撑体系坍塌；
(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、应急处理
(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。
区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。
三、应急处理指挥部职责
(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；
(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
(七)做好稳定秩序和伤亡人员的'善后及安抚工作；
(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
四、重特大事故报告和现场保护
(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的单位名称、企业规模；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故抢救处理的情况和采取的措施；
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
7、事故的报告单位、签发人和时间。
(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。
(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：8436110、8447990、8282627。
报警电话：110或119。
医疗救护报警电话：120。
五、应急处理方案
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)
抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)自我保护
在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
六、其它事项
(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
(三)发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。
(四)本预案自公布之日起实施。
根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护施工人员的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低生产安全事故和各类突发事件给工程造成的损失和影响，特制订本工程生产安全应急预案。
成立以项目经理为主的安全生产应急指挥小组。
组成成员：执行经理、技术负责人等。
一、应急救援指挥小组工作职责
1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、协调事故救援，抢救伤员，保护事故现场。
2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。
3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。
4、接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。
5、组织、调动各方面的资源进行事故人员的.救治和事故现场的整顿和整改。
6、配合事故调查组开展事故调查、分析和处理工作。
二、应急救援预案应明确
1、项目部设专项急救援经费保障、抢险救护人员、应急救援器材和设备。
2、项目应急救援人员疏散措施：产作业场所和员工宿舍救援车辆通行、人员行走通道和疏散路线，要求相应的安全标识和日常保护通畅的措施。
3、项目应急救援现场医疗急救措施，包括：针对不同上伤害采取的现场急救措施；据可能的伤情认定2个最快捷的相应医院，明确标识相应的路线。
4、项目应急救援紧急处置措施：现场如有易燃易爆物品，要明确转移场所及转移路途中的安全保证措施。
5、应急救援人员必须经过专业培训并持《急救员》证上岗。
1总则
1.1编制目的
健全完善我区防范处置火灾事故机制，科学有效调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，及时消除灾情，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，切实保障全区人民群众生命财产和公共设施安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《台州市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于椒江区行政区域内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的较大以上火灾事故，一般火灾事故的救援和处置以事发地所在镇（街道）和有关单位为主。
1.4工作原则
（1）以人为本，科学救援，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全和保证灭火救援人员人身安全放在首位，采用先进的灭火救援装备和科学的战术、技术措施，保障人民群众生命财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。
（2）统一领导，协同作战。在政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理等工作。
（3）防消结合，以防为主。政府和消防救援部门要经常性开展防火宣传教育，加强消防基础设施建设，整改、消除各类火灾隐患，从源头上预防火灾事故发生。
2组织指挥体系与职责
2.1组织指挥机构
发生特别重大、重大、较大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，成立椒江区火灾事故应急指挥部（以下简称区指挥部），作为全区灭火救援指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全区较大以上火灾事故救援行动。
2.1.1区指挥部组成
总 指 挥：区政府分管副区长。
副总指挥：区政府办公室分管副主任，区应急管理局、区消防救援支队主要负责人，区公安分局分管负责人。
成 员：区委宣传部（区政府新闻办、区委网信办）、区公安分局、区民政局、区财政局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区综合行政执法局、区气象局、区消防救援大队、区供电局、区电信分局、台州移动椒江分公司、台州联通椒江分公司。
区指挥部下设办公室，办公室设在区消防救援大队，负责综合协调日常工作。
2.1.2区指挥部职责
（1）贯彻落实市委市政府和区委区政府有关火灾事故救援的指示精神，组织领导、指挥协调事故救援处置工作。
（2）负责修订和启动本预案。
（3）组织指导全区较大以上火灾事故灭火救援综合演练。
（4）统一指挥全区较大以上火灾事故的灭火救援行动。
（5）对救援行动作出决策，制定战斗行动方案，及时掌握现场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火应急救援力量，组织协同作战。
（6）指挥有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、装备、器材、交通工具及破拆机械等相关设施设备。
（7）负责组建和调用区火灾事故处置专家组。
（8）负责指导信息发布、舆情应对和善后处理等工作。
（9）报告事故和救援进展情况，视情请示市政府，启动区级重大火灾事故应急预案。
2.1.3成员单位职责
（1）区委宣传部（区政府新闻办、区委网信办）：在区指挥部的领导下，负责指导事故应急救援工作的新闻报道和媒体采访；负责指导较大以上火灾事故的新闻发布工作；做好媒体管理和服务，协调信息发布工作；负责开展火灾事故网络舆情信息收集、分析、研判和处置，跟踪了解和掌握网络舆情动态。
（2）区公安分局：负责组织事故现场警戒和人员疏散，维护现场治安秩序，依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动；维护事故现场及周边道路的交通秩序；负责较大以上火灾救援过程中失联人员和伤亡人员身份确认工作；组织刑侦、派出所等力量配合做好火灾事故调查。
（3）区民政局：负责做好事故发生后符合条件的基本生活困难人员的救助、死亡人员遗体处理工作。
（4）区财政局：负责火灾事故应急救援所需经费保障及灭火演练经费保障。
（5）区生态环境分局：负责事故发生地及周边地区环境的监测和实时报告，对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行处理。
（6）区住建局：负责提供事故建筑设计和相关设施资料，组织建筑结构专家对起火建筑安全性开展评估，配合做好临时加固等工作；根据救援需要，适时调集大型工程机械设备参与救援。
（7）区交通运输局：负责征集社会运输车辆用于人员、物资应急运输，提供危险化学品运输车辆的信息；及时开辟绿色通道，确保抢险人员和车辆优先通行；配合做好交通运输保障工作。
（8）区卫生健康局：负责危险化学品事故中毒有关症状和性质的鉴别；组织现场救护及伤员转运、统计；协助消防救援部门对可能发生疫情的火灾事故现场进行防疫处置；组织医疗专家参与医疗救护工作。
（9）区应急管理局：统筹协调区内专业应急救援队伍和社会应急救援队伍参与救援；负责火灾事故处置和有关物资的调拨工作。
（10）区市场监管局：协助制定火灾事故现场特种设备的处置方案，提供技术支持，协助参与事后调查工作。
（11）区综合行政执法局：负责指导和协调污水、供水、燃气等市政公用基础设施的运行维护和紧急抢修工作；组织专家对事故影响区域内的污水、供水、燃气等市政公用基础设施进行检查提出建议，并协助相关部门进行处理。
（12）区气象局：负责为灭火救援提供气象资料，并对特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移作出数值模拟和评估，提出处置建议；对可能因雷电引发的火灾事故进行鉴定。
（13）区消防救援大队：负责区指挥部日常工作；组织指挥所属队伍参与灭火救援，根据事故发展态势及时提出预案启动建议；组织开展灭火救援专业培训、全区灭火救援演练；建立火灾事故救援专家组，负责组织火灾事故原因调查工作。
其他区级有关部门和单位根据火灾事故应急救援行动需要， 在区指挥部的组织协调下，做好相关工作。
（14）区供电局：根据火灾事故处置需要，负责局部切断电源、提供临时电源或发电应急车辆，保障现场电力供应和应急照明；快速修复损坏的配电设备，及时恢复正常供电，为救援行动顺利进行提供电力保障。
（15）区电信分局、台州移动椒江分公司、台州联通椒江分公司： 做好现场应急通信保障工作，确保指挥畅通。
2.2现场处置机构
发生较大以上火灾事故后，区指挥部根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火救援行动需要，派出灭火救援专家和应急救援队伍，设立现场指挥部，指挥长由区指挥部总指挥指派，负责组织指挥现场应急处置和救援行动。
发生一般火灾事故，视情由事发地所在镇（街道）火灾事故应 急指挥机构负责设立现场指挥部，区指挥部视情派出工作组，协助指导现场应急救援行动。
现场指挥部应当设置于火灾事故现场附近。
2.2.1现场指挥部主要职责
（1）根据区指挥部决策，制定具体行动方案，根据现场情况适时调整灭火救援方案和力量，并下达灭火救援指令。
（2）统一指挥协调各部门协同作战，组织各种物资装备的供
应，督促检查灭火救援任务的完成。
（3）保持与区指挥部的通信联络，及时报告人员伤亡、经济损失和灭火救援行动进展等情况，组织实施现场应急处置和善后处理工作。
（4）负责现场处置工作全过程的调查评估工作。
2.2.2现场灭火行动分组
（1）中心调度组
组 长：区消防大队大队长
成 员：区消防大队调度员
中心值班地址：椒江区消防大队值班室（工人西路1002号）
职责：在接到发生重大火灾事故的报告时，根据需要立即上报支队领导及区政府，确定启动本预案，并按照具体情况和既定的出动要求，对各行动小组进行统一指挥调度，将涉及的相关力量在最短的时间内集结至事故现场，各成员单位及各组人员必须随时受领指令，并按分工迅速投入灭火救援。
（2）救援行动组：负责为现场指挥部提供战术依据，制定现场救援行动方案，指挥调动消防救援力量（包括多种形式消防救援队伍）和装备进行增援。该组由消防救援部门负责。
（3）伤员抢救组：负责协调各医疗机构赶赴现场抢救伤员。 该组由卫生健康部门负责。
（4）治安维护组：负责现场治安、交通维护，确保救援现场治安和交通秩序稳定。该组由公安部门负责。
（5）物资供应组：负责救援所需物资、装备的供应和运送。 该组由应急管理部门牵头，住建、交通运输、商务部门配合落实。
（6）环境监测组：负责事故发生地及周边地区环境监测和实时报告。该组由生态环境部门牵头，气象部门配合落实。
（7）专家咨询组：负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据；对火灾性质、发展趋势进行判断和评估；决定消防救援力量行动的安全保障等。该组由消防救援部门牵头，应急管理部门配合，其他相关部门参与。
（8）事故调查组：依据火灾事故调查处理有关规定，查清事
故原因，查明事故性质和责任，提出处理意见。该组由政府成立火灾事故调查组，由消防救援部门牵头，其他相关部门配合做好事故调查工作。
（9）宣传报道组：负责事故及处置情况的新闻发布材料起草， 协调新闻记者的采访。该组由宣传部门牵头，其他相关部门参与。
3事故与响应分级
根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大火灾事故（Ⅰ级）、重大火灾事故（Ⅱ级）、较大火灾事故（Ⅲ级） 和一般火灾事故（Ⅳ）四级。
3.1特别重大火灾事故（Ⅰ级）
符合下列情况之一的，为特别重大火灾事故。
（1）造成 30人以上死亡，或危及 30人以上生命安全，或造成 100 人以上重伤的；
（2）造成 1亿元以上直接经济损失，或受灾 200户以上的；
（3）大型发电厂、大型港口（码头）等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的；
（4）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，储备可燃或有毒物资的大型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的。
3.2重大火灾事故（Ⅱ级）
符合下列情况之一的，为重大火灾事故。
（1）造成 10人以上30人以下死亡，或危及 10 人以上30 人以下生命安全，或造成 50 人以上100 人以下重伤的；
（2）造成 5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或受灾 150户以上200户以下的；
（3）大型发电厂、大型港口（码头）等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的。
3.3较大火灾事故（Ⅲ级）
符合下列情况之一的，为较大火灾事故。
（1）造成 3人以上10人以下死亡，或危及 3人以上10 人以下生命安全，或造成 10人以上50人以下重伤的；
（2）造成直接经济损失 1000万元以上5000万元以下，或受灾 100户以上150户以下的；
（3）发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；
（4）生产、储存易燃易爆危险物品的中型企业，储备可燃和有毒物资的中型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；
（5）区级党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，区级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的。
3.4一般火灾事故（Ⅳ级）
（1）造成 3人以下死亡，或危及 3人以下生命安全，或造成 3人以上10人以下重伤的；
（2）造成直接经济损失 100万元以上1000万元以下，或受灾 50 户以上100 户以下的'；
（3）发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾， 已经或可能造成一定损失和影响的；
（4）区级党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，区级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等建筑（设施）发生火灾， 已经或可能造成一定损失和影响的。
3.5响应分级
火灾事故应急响应坚持属地为主的原则，响应等级可根据火 灾事故发展趋势进行调整。
（1）一级、二级响应：发生特别重大、重大火灾事故，需要联合市级相关部门和事发地县（市、区）政府共同实施救援和处置的，启动本预案，并在国务院和省政府的具体指导下迅速实施应急处置。
（2）三级响应：发生较大火灾事故，需要联合市级相关部门和事发地县（市、区）政府共同实施救援和处置的，启动本预案。
（3）四级响应：发生一般火灾事故，由事发地县（市、区） 政府负责组织实施救援和处置的，启动本级预案。
4监测预防
4.1火点监测
各级消防救援队伍必须建立严格的值班制度，指挥中心要保证 24小时不间断值班，迅速、准确受理火灾报警，并及时发出相应指令。区级以上公安机关应当及时将 110接处警系统的火警信息通报本级消防救援部门。任何人发现火灾时，都应立即报警，严禁谎报火警。任何单位、个人都应无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。
4.2火灾预防
各级政府要将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或不适应实际需要的，要增建、改建、配置或进行技术改造，不断提高火灾防控能力。
各机关、团体、企业、事业单位应当严格履行《中华人民共和国消防法》等规定，积极预防火灾事故发生。
4.3隐患消除
消防救援部门应按照“双随机、一公开”要求，依法加强对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况的监督抽查，发现的火灾隐患，要及时通知有关单位或个人采取措施，限期消除隐患。
各机关、团体、企业、事业单位要自觉接受消防救援部门的监督检查，对消防救援部门提出的整改意见要认真办理，及时消除隐患。
负责公共消防设施维护管理的单位，应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响灭火救援的，有关单位必须事先通知当地消防救援部门。
5应急处置
5.1先期处置
火灾事故发生后，事发地所在镇（街道）政府要立即按照本级火灾事故应急预案，协调消防救援、应急管理、公安、卫生健康、 生态环境等部门组织实施应急救援，尽可能控制火灾，严防其蔓延、扩大，严防次生、衍生灾害的发生，并迅速抢救受伤和受困人员。
有关部门要按照规定，迅速、准确将火灾事故和先期处置情 况逐级上报至区指挥部办公室。
对于特别重大、重大、较大火灾事故，区指挥部办公室接到 报告后，要及时做好启动本预案的各项准备工作。
5.2信息报送与处理
信息采取分级报送的原则，特别重大、重大、较大火灾事故信息要在 1 小时内（力争 30 分钟内）上报区政府，其中特别重大、重大火灾事故信息由区政府按照规定时限上报市政府。
区指挥部、区级有关部门和事发地所在镇（街道）政府要及时 派员赶赴现场，核查、了解情况并续报有关信息。
信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、 传真等载体及时报送书面报告和现场音视频资料。
5.3医疗卫生救护
卫生健康部门负责组织医疗机构对事故伤亡人员的紧急医
疗救护和卫生防疫工作，及时协调有关医疗救护专家、特种药品和特种救治装备进行增援。公安、交通运输等部门要积极协助运送伤员，必要时可按相关规定征用过往车辆。
5.4应急救援人员安全防护
参加现场应急救援的人员，必须按规定着装并佩戴明显标识，加强个人安全防护。现场指挥部负责现场安全防护工作，严格执行应急处置人员进出事故现场的管理规定。
5.5群众安全防护
现场指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大、蔓延和造成其他人员伤害。
5.6跨区域增援
区指挥部根据火灾发展情况，或根据事发地所在镇（街道）政 府的请求，统一调集全区消防救援力量和装备，或抽调有关部门人员赶赴现场指导灭火救援工作。
各镇（街道）的消防救援力量、装备和各行动组接到区指挥部指令后，要在半小时内完成组队集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内安全到达救援现场。具体方案由区消防救援支队负责制定。
5.7紧急避险
在火灾事故应急救援过程中，应当确保应急救援人员生命安
全，发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部应当立即采取相应措施消除隐患，降低或化解风险，必要时可以暂时撤离应急救援人员。
5.8案件查处
消防救援部门和公安部门要在灭火救援期间和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。
5.9信息发布
信息发布及新闻报道要坚持及时、准确、客观、全面的原则，充分重视并发挥媒体的舆论导向作用，新闻宣传部门要会同火灾事故应急指挥机构，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息、组织报道。
5.10应急结束
特别重大、重大、较大火灾已扑灭，次生灾害因素消除，现场处置行动结束的，由现场指挥部提出建议，由区指挥部批准应急响应结束，并通知区级有关部门和事发地所在镇（街道）政府。
5.11后期处置
事发地所在镇（街道）政府对在火灾中造成的伤亡人员及时进 行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿，尽快恢复当地的社会秩序。
5.12事故调查
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，一次死
亡 30人以上的火灾事故，省有关部门协助调查；一次死亡 10人以上、30人以下的火灾事故， 由省政府派出事故调查组进行调查。
事故调查组按照国家有关法律法规进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，现场经济损失评估由政府指派专业部门落实，对责任人员提出处理建议。对事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参与事故处置的区级有关部门要提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。
5.13奖励与责任
对在实施火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和相关责任人的责任。
6应急保障
6.1通信保障
区电信分局、台州移动椒江分公司、台州联通椒江分公司负责做 好应急处置行动过程中的通信保障工作。
6.2资金保障
火灾事故应急准备和救援行动所需资金由各级消防救援部门提出预算，经财政部门审核后列入同级财政预算。处置较大火灾事故由财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和审计部门要加强对火灾事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
6.3力量和装备保障
各镇（街道）要根据本辖区火灾事故特点，组建由应急管理、消防救援、公安、交通运输、卫健等部门人员和有关专家组成的专门应急救援力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下能迅速调用。
6.4技术保障
消防救援部门和科技部门要加强在消防技术和装备研制开发中的合作，不断改进技术装备，适应火灾事故应急处置和救援行动的需要。
7宣传、培训、会议与演练
7.1宣传
应急管理和消防救援部门应当加强消防法律、法规的宣传普及，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作；教育、人力社保部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育教学和培训内容；新闻媒体、广播电视等有关单位，应当面向社会推广消防安全知识；工会、共青团、妇联等团体应当结合工作对象的特点，针对性开展消防宣传教育；村民委员会、居民委员会应当协助当地政府以及公安、应急管理、消防救援等部门做好消防安全宣传教育工作。
7.2培训
各镇（街道）和消防救援部门要组织、指导火灾事故专业救援队伍、专职（志愿）消防力量的培训， 提高队伍灭火救援能力。
7.3会议
各镇（街道）和消防救援部门应当协调相关单位，每年组织召开一次以上综合性应急救援队伍建设工作联席会议，不断完善灭火应急联动机制。
7.4演练
各镇（街道）和消防救援部门要协调相关部门，每年至少组织一次火灾事故应急救援演练，及时解决发现的问题，不断充实和完善火灾事故处置救援预案。
8附则
8.1名词术语解释
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理
区指挥部成员单位和各镇（街道）应当根据本预案和当地实 际或部门职责，制定相应的应急预案。当火灾事故相关法律法规修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时，应当及时修订完善预案，并报区消防救援大队备案。
8.3预案实施
本预案自印发之日起施行。
根据我市安全生产工作会议精神和省市安全工作的任务要求，为确保我市粮食系统安全生产管理工作万无一失，防患于未然，制定本预案。
一、加强领导，统一指挥，上下联动
粮食局成立安全生产工作领导小组，下设办公室，组长xxx，副组长xxx，成员。安全管理办公室设在xx科，由xx科、办公室有关人员组成。
各企业分别成立领导小组，主要职责：在粮食局安全生产领导小组的领导下，监督检查本市粮食系统的安全生产情况，组织实施应急工作方案，确保安全生产无事故。具体分工是一把手负总责，主管付职具体负责，xx科、业务科负责定期检查各企业安全生产各项制度的落实情况及安全储粮情况，并向市粮食局汇报安全情况；xx科负责各企业会计、出纳人员管理及资金安全情况；办公室负责局本身及企业安全防火及值班情况；企业一把手负责本企业安全生产的制度落实及定期检查情况；经常对全体职工进行安全教育。做到思想、组织、措施三落实，确保本企业的安全。
三、切实加强安全生产工作
从市局到企业一要加强值班工作，建立和落实值班、值宿、夜间巡逻制度。值班人员要认真负责，坚守岗位。二要加强门卫工作，严禁无关人员进入。非因工作需要，未经一把手同意，任何人不准携带易燃、易爆物品进入企业。三要坚决执行“安全生产、质量第一”的方针、落实安全生产责任制，定期组织安全大检查，对查出的不安全隐患，必须限期消除。一时难以解决的问题，要及时上报，同时采取有效的防范措施，保证安全。四要严格执行各项仓储管理制度，坚决克服库存量小不易出现坏粮事故的麻痹思想，确保“一符四无粮仓”的巩固，确保储粮安全，机械作业、登高作业和化学药剂必须由市局统一购置分配，设专仓或专室保管，由熟悉药剂性能的专人管理，严格领用手续。五要坚持“预防为主、消防结合”的方针，配好配足消防器材，存粮库区必须有醒目的防火标志。
四、建立健全各项制度，全部张贴上墙
各企业都要建立以下制度：安全生产和保卫制度、值班制度、粮情检测制度、防汛制度、化学药剂管理制度、消防制度、电器设备和机械管理制度、资产登记管理制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。
五、切实做好重大事故和突发性事件的报告工作
各企业认真做好重大事故、事件报告工作，严格执行报告制度，发生事故要进行登记，并及时逐级上报。凡属于有人员死亡事故，损失粮食在五千公斤以上，损失油脂在五百公斤以上或损失金额在五千元以上的及其它性质严重的事故，发生事故的单位要在发现后1小时以内上报市局，市局2小时内上报市政府及安检部门，不得隐瞒不报或迟报。事故处理后，要及时补报详细书面报告，不得以任何理由瞒报虚报。对瞒报的，要严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
发生事故后，要立即组织力量抢救，尽可能减少损失，不得以任何理由拖延抢救，殆误时间，对发生的事故按照“三不放过”的`原则认真对待，严肃处理。对触犯刑律的责任人，要报请司法部门追究刑事责任。
六、纪律要求
1、各企业一把手要经济检查本单位的安全生产情况及应急工作。
2、市局及各企业坚守值班，确保通信畅通。粮食局值班电话：xxxxxxxx
3、预案一旦启动，粮食局领导小组各成员及有关人员应立即到位，落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件的服从领导小组的指挥。对不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守者要严肃追究责任。
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企（事）业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（五）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（六）社会安全事件：
主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的'依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长：
副队长：
队员：
第一组：
第二组：
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
三、预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作。
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
1 总 则
1.1 编制目的和依据
为了加强和规范县政府大院、市民大厅、文化旅游创意中心、中央商务写字楼、统办2号楼、双创大厦等机关事业单位办公楼消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障公众生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》《张掖市突发公共事件总体应急预案》，结合实际，制定本预案。
1.2 分级标准
火灾事故按照严重程度，一般分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
Ⅰ级（特别重大）火灾事故：造成30人以上死亡（含失踪）；危及30人以上生命安全。
Ⅱ级（重大）火灾事故：造成10人以上30人以下死亡（含失踪）；危及10人以上、30人以下生命安全。
Ⅲ级（较大）火灾事故：造成3人以上、10人以下死亡；10人以上、50人以下重伤。
Ⅳ级（一般）火灾事故：造成3人以下死亡；1次重伤10人以下。
1.3 适用范围
本预案适用于县政府大院、市民大厅、中央商务写字楼、文化旅游创意中心、统办2号楼和双创大厦办公楼等办公场所消防安全事故应急救援工作。
1.4 工作原则
按照预防为主、常备不懈的方针，本着统一领导、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高消防安全应急处置能力。
2 组织指挥体系
2.1 应急组织工作机构
成立县消防安全应急指挥部，（以下简称“县应急指挥部”），由分管消防安全工作的副县长任总指挥，县公安局局长、县政府办公室主任任副总指挥。县委办、政府办、人大办、政协办、宣传部、公安局、财政局、民政局、发改委、建设局、交通运输局、工商质监局、文广新局、安监局、机关事务管理局、气象局、应急办、消防大队、电信公司及本预案所涉及的集中办公部门、单位的负责人为成员。县应急指挥部办公室设在县机关事务管理局，办公室主任由县机关事务管理局局长兼任。
2.2 任务分工及职责
县应急指挥部主要负责指挥机关事业单位办公大楼内发生的消防安全事故应急处置工作，具体负责应急预案起草与实施工作，贯彻落实县政府关于火灾事故应急工作的决定事项。
县应急指挥部各成员单位职责如下：
县公安局：负责火灾事故应急救援期间道路交通管制、车辆人员疏散、警戒及维护治安秩序等工作；调动相关警种和部门保障火灾事故应急处置工作顺利开展。
县民政局：负责火灾事故应急救援期间的救助和事故善后、抚恤工作；指导开展死伤人员亲属接待、安置和安抚工作；协助公安部门进行遗物清点、保管和发放工作。
县财政局：协调有关部门做好火灾事故应急处置所需经费保障工作。
县发改委：负责火灾事故处置价值评估和事故损失核查工作，为灾害事故处置提供相关依据。
县建设局：负责协调有关部门、单位在应急救援期间提供建（构）筑物的相关图纸、数据等信息，为处置决策提供依据，协调供水单位保障灭火救援期间消火栓自来水管增压工作。
县交通运输局：根据火灾事故应急处置需要，协助公安部门对事故现场道路实施管制、疏导和保护；开辟快捷通道，保证灭火所用各类车辆安全通行。
县卫计委：负责火灾事故应急救援期间的.卫生救援、伤员转运和心理危机干预等工作；紧急调派医务人员、抢救药品和医疗设备；负责对消防部门所需急救人员进行业务培训和指导。
县委宣传部、县文广新局：在火灾事故应急救援期间，按照县应急指挥部的统一部署，发布火灾处置相关信息和公告，为应急救援提供舆论保障。
县安监局：火灾事故发生后，联合相关部门对火灾事故管理责任进行调查和追究。
县机关事务管理局：按消防部门要求和标准，配置配齐消防器材，定期与县消防部门做好消火栓等消防设备的检查维修，确保正常运转。一旦发生火灾后，率先指挥安保人员关停电梯等设备，开启所有应急逃生通道，确保不发生次生灾害。
县应急办：负责做好联络协调，及时准确向上报送信息；负责建立机关事业单位消防工作专家组。
县气象局：负责提供火灾事故应急处置期间的天气情况；指导应急现场气象观测和天气预报预警服务等工作。
县消防大队：配合应急指挥部办公室开展火灾扑救和火灾原因调查工作。
电信部门：负责火灾救援过程中通讯通畅工作，确保各项命令顺利传达。
其他成员单位职责：强化内部管理，加强内部人员消防安全知识培训；定期开展内部消防安全检查，确保消防器材正常运行；确定专人或者兼职人员做好安全管理；火灾发生后，有序组织本部门、单位人员疏散撤离及重要资料的挽救等工作。
2.3 专家组
县应急指挥部办公室、应急办定期组织专家组对政府大院、市民大厅、文化旅游创意中心、中央商务写字楼、统办2号楼和双创大厦办公楼消防工作进行指导检查。发生火灾后，为应急管理提供决策建议，必要时直接参与火灾事故应急处置工作。
3 运行机制
建立应对火灾事故信息报告、应急处置等机制，提高应急处置能力和指挥水平；会同有关部门整合资源、提高效率，建立健全快速反应系统；加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台。
3.1 应急处置
3.1.1 信息报告
Ⅲ级及以上火灾事故发生后，消防部门及事故发生单位立即向县应急指挥部报告，最迟不得超过10分钟。个别情况特殊确实难以在事故发生后10分钟内全面、准确报告的，应在事故发生后10分钟内先行预报，并说明具体原因。信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
县应急指挥部办公室和应急办及时汇总核实上报的信息，同时将指挥部领导关于火灾事故的批示、指示和要求，及时传达到火灾发生地，并跟踪反馈落实情况。
3.1.2 先期处置
火灾事故发生后，部门单位内部要立即采取灭火措施，先期组织开展火灾扑救和应急救援工作，控制事态发展；县机关事务管理局要积极协同配合消防部门开展灭火救援工作，并及时向县政府报告。
3.1.3 应急响应
当火灾事故达到Ⅳ级标准时，由县政府负责现场指挥、协调；当火灾事故达到Ⅲ级标准时，立即向市应急指挥部报告，在市政府统一指挥下，县应急指挥部负责具体指挥、抢救工作；当火灾事故达到Ⅱ级和Ⅰ级标准时，逐级向省、市应急指挥部报告，由市政府统一指挥，县应急指挥部负责具体指挥、抢救工作。
3.1.4 扩大应急
当发生Ⅰ级、Ⅱ级火灾事故，事发地灭火力量不足时，由县消防部门向上级机关请求增援，需调集其他社会力量时，在县政府统一领导下进行调动。
3.2 事后处置
3.2.1 善后处置
对火灾事故中伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，县财政局、民政局、卫计委按照规定给予抚恤、补助或补偿，并及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作；县建设局组织专家对火灾后的建（构）筑物进行安全评估。
3.2.2 调查与评估
Ⅰ级、Ⅱ级火灾事故处置结束后，消防部门在上级机关的统一领导下，对火灾事故起因、性质、责任等问题进行调查，并向上级机关提交书面报告；各成员单位要积极协助配合调查工作。
3.2.3 信息发布
火灾事故信息由县应急指挥部确认并同意后发布，未经确认的信息不得发布；参与火灾扑救和调查的人员，未经县应急指挥部授权，一律不得接受新闻媒体的采访。
4 应急保障
各有关部门、单位按照职责分工，切实做好应对火灾事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作，保证应急救援工作需要和恢复重建工作顺利进行。
4.1 人力资源
公安消防部队是火灾事故应急救援的专业队伍和骨干力量。办公楼各部门单位建立义务消防员队伍等消防组织，发挥各单位在火灾事故应急中的重要作用。
消防部门要加强对各类消防力量的具体业务指导，并开展业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高灭火救援水平。
4.2 物资保障
县财政局和有关部门按照职责分工，负责火灾事故处置期间的财力和物资保障；负责火灾应急事故处置期间消防器材装备和应急物资的调拨及紧急配送；负责为火灾事故处置涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.3 医疗卫生保障
县卫计委负责指导督促医疗机构组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要赶赴现场开展卫生应急工作，并负责对消防部门所需急救人员进行业务培训和指导。
4.4 交通运输保障
县交通运输局和县机关事务管理局等有关部门要保证紧急情况下应急车辆的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。
4.5 治安维护
县公安局按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。
4.6 通信、广播电视保障
县文广新局、电信山丹分公司、移动山丹分公司、联通山丹分公司等有关单位负责火灾事故应急处置时的通信保障和广播电视的正常播出，确保通信联络畅通和各项命令顺利传达。
5 监督管理
5.1 预案演练
县应急指挥部负责制定应急演练计划，并定期组织开展演练。
5.2 宣传和培训
县委宣传部和消防大队在县应急指挥部的统一领导下，协调指导全县火灾预防和应急管理宣传及培训工作，组织有关部门编制统一的培训大纲和教材，编印各类火灾事故通俗读本。
5.3 责任与奖惩
消防安全应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对消防安全事故应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报火灾事故重要情况或应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6 附则
6.1 预案修订
县应急指挥部应根据实际情况变化，及时修订完善本预案，并报县政府批准后实施。
6.2 预案解释
本预案由县机关事务管理局负责解释。
6.3 预案实施
本预案自印发之日起实施。
一、总则
（一）目的
为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。
（二）工作原则
1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。
2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。
3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。
4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。
5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。
（三）编制依据
《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。
（四）适用范围
本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：
1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；
2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；
3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；
4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；
5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的；
6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；
7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、组织指挥体系及职责、任务
1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。
2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。
3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。
4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：
（1）直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。
（2）组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。
（4）新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。
（5）根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。
（6）组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。
人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：
（1）在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。
（2）随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。
（3）负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。
（4）特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。
（5）平时现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组），一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。
三、组织体系运作和处置措施
发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：
1、启动预案
接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的`真实性。
（1）己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。
（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。
（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。
2、处置实施
从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：
已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。
（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。
（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。
（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导；属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。
3、行动终止
从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：
（1）确立终止条件，适时做出决策
现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。
（2）评估事件后果，妥善安排善后工作
参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。
四、应急行动保障措施
1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。
2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。
3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。
4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。
5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、反恐怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。
6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对反恐怖、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。
五、后期处置
1、善后处置
突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。
2、社会救助
对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。
3、认真总结
突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。
一、总则
1、我工厂全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本工厂有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态！加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的.良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我工厂全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者（指事故班组的班长及以上干部），就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向工厂领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与工厂领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
（1）如是火灾，应立即向119求援。
（2）如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，工厂必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
1、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向工厂领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向工厂领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间！千万不要耽误救治受害者的最佳时机！！
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向工厂领导汇报。
六、系统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
工厂领导电话：
总经理：
指挥部总指挥：电话：
指挥部副总指挥：电话：
指挥部成员：电话：
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。
人数：5人
队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数：4人
队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
人数：2人
队长：
成员名单：
器材配备：防护手套、抢修工具等。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
本《重大事故应急处理救援预案》是我工厂所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求工厂所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向工厂领导提出，以便工厂将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。
（一）通信与信息保障。
建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统和信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
（二）救援装备保障。
各专业应急救援队伍和企业按照相关规定，并根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的救援装备情况。
（三）应急队伍保障。
各级政府和大中型企业应当依法组建和完善救援队伍，加强现有应急救援队伍建设。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的.建设和准备情况。
（四）交通运输保障。
交通部门应对各类运输工具的数量、车型或船型进行统计并建立动态数据库。应保障公路和水运设施的完好、畅通，公路设施和水运设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，做好运输保障工作。市公安局负责紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。
（五）医疗卫生保障。
事故发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市、县（区）卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。
（六）物资保障。
市发改委、经委、商务局等部门负责组织、协调救援物资的储备、调拨和紧急供应，市食品药品监督管理局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救援物资的调用，由市安全生产应急救援指挥中心组织协调，各相关职能部门负责实施。
县（区）政府、有关部门和企业应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况，掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
（七）资金保障。
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，视情况由事故责任单位所在县（区）政府或市政府协调解决。
（八）应急避难场所保障。
根据防灾、避灾的要求，城市建设部门应根据城市发展和应对突发事件的特殊情况，在大型城市广场、公园、绿地、学校操场和人防设施等项目建设时应考虑增加应急避难场所的功能。
（九）技术储备保障。
市安委会办公室成立安全生产专家组，为安全生产事故应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
为明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，确保粮食系统安全生产无事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合粮食部门实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于粮食系统内部安全生产（消防）事故的预防和应急救援处置。
二、工作原则
安全生产坚持“安全第一、预防为主”，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一处，不存死角”的原则，把安全生产（消防）预防和强化安全管理作为中心，认真做到各项防范工作。
三、组织指挥体系及职责
市粮食局成立安全生产（消防）工作领导小组，下设办公室。组长由市粮食局局长洪在龙担任，副组长由分管局长朱国成担任，成员由管理监督科有关成员组成，办公室设在管理监督科，各所属企业也相应成立领导小组。
领导小组主要职责：负责本系统企业单位安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。
四、事故危害分级
按照安全生产（消防）发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。
一般事故：凡发生职工轻伤以下事故，火灾直接经济损失5000元以下。
较大事故：凡发生职工重伤以下事故，火灾直接经济损失1万元以下。
重大事故：凡发生职工死亡事故，火灾直接经济损失1万元以上。
五、事故预防和保障措施
（一）各企业要把安全生产（消防）责任层层落实分解，达到横到边，纵到底、到人。
（二）各企业都要建立以下制度即：安全生产（消防）值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。
（三）加强值班保卫工作，值班人员要认真负责，坚守岗位，及时通报值班讯息，做好记录。
（四）强化门卫工作，严禁无关人员进入，任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。
（五）做好安全用电，及时更换老化的电线。电线路走向要规范，严禁私自乱拉乱接，严禁在宿舍内使用电炉。
（六）坚持“预防为主，消防结合”，配好配足消防器材、保证“拉得出、用得上”。
（七）严格执行各项仓储管理制度，确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。
（八）定期开展安全生产（消防）大检查，在检查中务必做到认真细致，不走过场、不留死角、不讲情面，对查出的'事故隐患，必须及时整改消除。
（九）加强对职工的安全生产教育，提高职工素质和自我防范能力。
六、事故发生的应急处理
1、所属企业发生一般事故应在8小时内上报市粮食局。市粮食局在接到事故报告的后6小时内赶到事发地点，指导企业做好事故处理工作。
2、所属企业发生较大事故应在6小时内上报市局，市粮食局在接到报告后的5小时内赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作。
3、所属企业发生重大事故应在1小时内上报市局，接报后市粮食局应到1小时内上报市安委会及市安监局，并快速赶到事发地，指导企业开展工作。并与市有关部门组成事故联合调查组开展工作。
4、当事故发生时，企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理：
（1）事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救，把损失降至最低程度。
（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。
（3）保护事故现场，建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内，需要时应断绝交通。
七、预案的启动条件
所属企业一旦发生事故，立即启动预案，粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。
八、事故责任追究
1、不按照本预案的规定或市粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。
2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。
3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
九、对有下列突出表现的单位或个人，由市粮食局安全生产领导小组给予表扬或奖励。
1、出色完成应急救援任务的。
2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。
十、本预案在实施过程中，要及时进行分析和总结，对实施应急救援预案中存在的问题要研究整改措施，使之进一步完善。
安全生产应急预案
为了维护安全生产秩序，防患于未然，保护人身安全，保护财产，提高生产效率，特制订本预案。
一．应急救援指挥部组成职责和分工
指挥机构：
本厂成立重大事故应急救援指挥领导小组，由厂长，各部门经理负责人组成。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即重大事故应急救援指挥部。厂长任总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂长办公室。
二．职责
指挥领导小组：
1.负责本厂预案的制定，修订。
2.组织应急救援专业队伍并组织实施和演练。
3.检查督促做好重大事故的预案措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部
1.发生事故时，同指挥部发布和解除应急命令信号。
2.组织指挥救援队伍实施救援行动。
3.向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
4.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
指挥部人员分工
总指挥：组织指挥负责应急救援工作。
指挥成员：车间经理协助总指挥。
安全员：协助指挥做好事故报警，情况通报及事故处理工作。
三．一般事故处理
厂内发生起为或电源断路跳火及其它生产事故时，由当班工人和厂内事故应急人员紧急处理。注：（车间每年事故应急救援演练一次）。
厂内发生重大事故时紧急启动厂应急救援预案。
四．具体措施有：
1.落实应急救援组织，救援指挥成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初根据人员变化进行组织调查，确保救援组织的落实。
2.定期组织救援训练和学习，各部门按专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。
3.对全厂员工进行经常性的`应急常识教育。
4.建立24小时制度。
5.检查制度，每月总结安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。
6.例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援负责人会议，研究应急救援工作。
7.总结评比工作，与安全生产工作，同步置，同检查，同讲评，同表彰奖励。
8.本厂事故应急救援指挥序列图。
事故应急救援指挥序列图
总指挥：
车间经理：
班长： 班长： 班长：
韶关永和汽车修理厂
管桩基础工程事故应急预案
"安全第一、预防为主"是党和国家安全生产工作的方针。安全生产，人人有责，以安全责任为中心，落实层级的责任制，除了要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生；另一方面对突发事故的发生，要果断及时处理，采取有效补救措施，防止事故进一步扩大，造成不必要的损失。现根据本项目的情况设立应急组织机构（见下页），制定应急预案。
施工现场必须配备培训急救人员，组建急救队。应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。
1、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。
当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或应急小组成员（电话见下页），并应马上组织人力现场抢救受伤害者（包括通知医务人员到现场抢救），根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院（急救中心电话120）。
1-1事故发生后，各级人员应保持镇静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。
1-2第一时间进行"救死扶伤"，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。
1-3认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，划出保护区禁止闲人进入。
应急组织机构
1-4因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2、发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。
2-1应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。
2-2迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。
2-3报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。
2-4在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。
2-5在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。
3、发生事故层级上报时限。
3-1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。
3-2重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。
3-3重伤3人或死亡2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。
3-4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。
3-5发生急性中毒、中暑事故，除报上级单位（工程部、党群部、办公室）外，应同时报告市卫生行政部门。
3-6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报上级主管单位（工程部、质安部、工会）外，应同时报告市公安部门。
4、发生触电事故的应急措施
4-1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻"迅速、就地、正确、坚持"的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
4-2脱离电源的基本方法有：
4-2-1将出事附近电源开关刀关掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
4-2-2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
4-2-3必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
4-2-4救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖曳触电者，使之脱离电源。
4-2-5如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
4-2-6如果触电者触及断落在地上的带电高压线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
4-3在使触电者脱离电源时应注意的事项：
4-3-1未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
4-3-2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
4-3-3在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
4-3-4当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
4-3-5夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
4-3-6触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治（急救电话120）。
5、发生坍（倒）塌事故应急预案
当发生坍（倒）塌事故后，抢救重点是集现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的土方、构件搬离，受伤者抬出来并立即抢救。
5-1如伤员发生休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗（急救中心民话120）。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
5-2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有陷骨折，严重的颅骶骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
5-3发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或
硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩脊运。5-4发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折上、下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。无材料的情况下，上肢可固定在身侧、下肢与腱侧下肢缚在一起。
5-5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
5-6一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9％Nacl）常溶液)冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布。用绷带较紧地包扎。
5-7加压包扎止血法：用纱布、棉花等作软垫，放在伤口上再包扎，来增强压力而达到止血。
5-8止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾，巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血者扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
5-9动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少斗簸。同时密切注意伤者的呼吸，脉搏，血压及伤口的情况。
6、地下管线事故应急措施
6-1施工场应明确管线分布，经向有关部门申报，批准后方可施工，施工前应在管线部位设置标签，现场专人指挥施工，开挖后裸露的管线应做保护措施。
6-2施工时发生线管破坏事故，应立刻停止施工，保护事故现场，同时向有关部门报告（电信抢修电话：10000、宝安区供电抢修电话：2****7），待抢修单位抢修完毕后方可继续施工。
6-3施工时发生燃气管破坏事故，应立刻停止施工，关闭施工电源，疏散现场所有人员到安全地以外，同时报告燃气单位（抢修电话：2***8），并协助抢修。
6-4事故中造成伤亡，应按本预案1、1-4和3、3-6方法规定进行。
工程项目雷击事故应急预案
1、目的
为避免或减少雷击事故给现场施工人员造成的伤害和施工设备的损失，结合实际施工情况，特制定本应急预案。
2、组织机构
为了更好的防治雷击自然灾害，当发生雷击自然灾害时，能够最大限度地减少人员伤亡和财产的损失，特成立防雷击事故应急救援领导小组：
组长
副组长:
成员：
领导小组下设现场控制小组、救援小组、后勤小组、调查小组、善后小组。
3、应急管理职责
3.1领导小组组长职责
1）全面负责雷击应急救援预案的审批；
2）组建应急救援队伍；
3）领导督促小组成员做好雷击事故的预防措施和应急求援的各项准备工作；
4）发布和解除应急救援命令、信号；
5）组织指挥求援队伍实施救援行动；
6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求；组织事故调查，总结应急求援经验教训。
3.2领导小组副组长职责
1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作。
2）负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
3.3现场控制小组
1）负责治安保卫疏散工作；
2）必要时代表领导小组对外发布有关信息。
3.4、救援小组
1）为不脱产的专业救援队伍，平时针对危险目标，配备装备器材，并对信号做出规定。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位员工都能熟练掌握。
2）负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。
3.5、后勤小组
1）负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对救援活动提供资金保障；
2）编制处理事故的所需物质及费用报表，并对物资采购进行监督管理。
3）按照区域划分做好防雷设施设置
4）负责救援物资的供应和运输工作。
3.6、调查小组
1）负责应急预案的制定、修订，发生事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况；
2）收集各种现场证据供进行事故分析使用；
3）通过调查形成调查报告。
3.7、善后小组
1）处理伤亡人员的保险赔偿和设备的维修；
2）清理现场恢复生产施工，安抚人员的情绪。
4、应急事故或情况的识别
4.1通过调度获取动态气象信息；
4.2根据气象信息，掌握天气动态，随时观察天气变化及时按应急程序向上级报告应急情况，采取应急措施。
5、应急管理
5.1暴雨雷击来临前，应急小组成员应当不断地在场内巡视，并与上级有关部门保持联系，通知应急小组人员做好应急准备工作；
5.2采取现场应急行动对策：
1）灾情的初步估计，通过现场情况观察，判断事故扩展可能性，人员伤亡、财产损失，是否需要外援，并根据有效的信息迅速做出决定。
2）探明危险源及危险物质，确定事故的致因或有害物质。
3）建立现场工作区域，确定重点保护区域、人员、环境、财产及场外保护范围。
4）现场洗消、处置有毒有害物质。
5）采取有效措施，防止引发二次事故。
6）当事故处理完毕，救援人员方可撤离现场。
5.3常备物品和应急材料的储备与管理
消防器材报警标志人员使用安全装备救援车辆急救设施
手提式4公斤干粉灭火器金属标志牌绝缘手套、鞋、防毒面罩小型面包车担架、急救包10具10张各1套1台各2套
6、应急程序和原则：
6.1应急程序
发生事故，现场有关人员报告--→经理部应急管理领导小组--→向指挥部应急领导小组组长汇报--→组长宣布是否启动应急救援程序--→应急小组作好应急准备--→进入事故现场，启动应急响应--→清理现场，确认现场警备解除--组长宣布解除应急状态--评价应急救援过程并完善--作好应急救援相关记录--向上级领导单位汇报事故情况。
6.2应急原则
1）先救人,后救物原则
2）作好自身保护，避免事故扩大
3）应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥。
4）应急小组成员在接到报警后，应立即带好随身抢险工具和个人安全防护用品，迅速各就各位。
7、应急响应
7.1在事故及紧急情况发生后，要立即启动应急预案，积极采取措施控制事态的发展，并及时向各级应急领导小组报告。
7.2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
7.3严格执行有关救援规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。
7.4暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内员工，以及贵重设备，寝室和厂房应当尽量关闭所有门窗。
7.5若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
7.6若暴风造成房屋进水，场地积水：
1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，必要时询问市政部门排水设施运行情况。
2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。
3）由应急小组组织员工，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。
4）房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
7.7如场内积水严重或场外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，转移员工到安全地带，并安排好场地内保卫工作、留守工作。
7.8事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报公司。
8、应急状态的解除
8.1现场清理必须在事故调查取证完毕，并完整记录在案后方可进行；
8.2当自然灾害结束，
伤亡人员得到及时救助，现场危险因素得到有效控制和治理，由应急小组组长确认后，宣布解除应急状态。9、培训要求和演习
9.1加强宣传教育，普及雷电知识
大力宣传防御雷电灾害的的知识，宣传有关防雷减灾的法律法规和相关技术标准，提高员工的防雷意识，熟悉防雷减灾工作要求，掌握雷电防护基本知识，增强自身的防护能力。
9.2演习
1）通过演习确定救援机构的反应时间，将伤者以最短时间和最佳运送路线送到医院。
2）确定人员可能受伤的程度，做到病情的控制为运送患者到医院赢得抢救时间。
3）通过演习让救援小组成员能明确各自职责，正确使用制所购置的抢救器材和了解正确的抢救方法,同时对应急救援中各成员间配合进行演练。
4）演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到1-2次/年。
住宅群工程安全生产事故应急预案
第一节总则
1编制目的
对本工程范围内可能出现的火灾、食物中毒、触电、坍塌等意外伤害以及其他突发事故采取预防和控制措施，一旦发生火灾、食物中毒、触电、坍塌等意外伤害以及其它突发事故，作出快速反应，实施应急抢救措施，尽量将损失降低到最低限度，减少对人员造成的伤害和对财产造成的损失。以最大限度地控制局面，减少国家和企业的经济损失和人员的伤亡，保证人员和财产的安全。
2编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）
2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
3、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
4、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
6、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）
3适用范围
(一)工地现场内应急区域范围制定
1、塔吊、脚手架、施工电梯事故，以事故危害形成后的任何区域为应急区域范围。
2、基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。
3、电气设备故障、严重漏电事故以外任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。
（二）工地场外应急区域范围的划定
对事故可能涉及工地（围墙）外，引起人员伤亡或财产损失的，属当地政府职能范围内的，在事故发生（危害）后由当地政府或有关职能部门确定应急区域范围。
4应急预案体系
未发生发生
5应急工作原则
1、贯彻"安全第一、预防为主、综合处理"的原则。
2、贯彻"以人为本，快速有效"原则。
3、贯彻"就近救援"原则。
第二节危险性分析
为保证正常施工，预防突发事件以及某些意外的、不可抗拒的事件发生，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：
1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击建筑物或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
2、基坑发生侧向位移、坍塌、失稳对周围建筑及管线造成影响；
3、脚手架或支模架发生部分或整体坍塌；
4、物料提升机突然安全限位装置失控或违反安全规程操作，造成重大事故（如轿厢坠落）；
5、自然灾害（如台风）对设施的严重损坏；
6、压力容器（如氧气瓶、乙炔瓶）受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故。
7、发生食物中毒和传染疾病事故；
8、施工现场发生火灾；
9、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡和财产损失。
第三节组织机构及职责
1应急组织体系
2指挥机构及职责
一、成立应急预案领导小组
应急预案领导小组及其人员组成（略）
下设：通信联络组、抢险抢修组、技术支持组、消防保卫组、后勤保障组组
二、应急组织的分工职责
1、组长职责
（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；
（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展的过程；
（3）指导设施部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
（4）与场外应急机构取得联系及对紧急的记录作出安排；
（5）在工地内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
2、副组长职责
（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少财产的损失；
（2）如有必要，在求援服务机构到来之前直接参与救护活动；
3、通信联络组职责
（1）确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
（2）保持通信设施和设备处于良好状态；
（3）负责应急过程的记录与整理及时对外联络。
4、技术支持组职责
（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
（2）指导抢险抢修实施应急方案和措施；
（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5、消防保卫组职责
（1）事故引发火灾，执行防火方案中的应急预案程序；
（2）设置事故现场警戒线、岗、维持工地内抢险救护的正常工作；
（3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆有进放；
（4）保护受害人财产；
（5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6、抢险抢修组职责
（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；
（2）寻找受害者并转移至安全地带；
（3）在事故有可能扩大时进行抢险抢修或救援，高度注意避免意外伤害。
（4）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
（5）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
（6）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构；
（7）抢险抢修或救援结束后，直接报告组长并对结果进行复查和评估。
7、后勤保障组职责
（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给；
（2）提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备；
（3）善后处理工作。
第四节预防与预警
1危险源监控
施工现场安全生产管理人
员对施工现场进行日常检查制度，发现事故隐患迅速采取预控措施。2信息报告与处置
一、工地发生突发事故后，项目部除立即组织抢救，采取有效措施防止事故扩大、保护事故现场，还应按下列规定报告有关部门：
1、轻伤事故：应由项目部在2小时内报告公司；
2、重伤以上事故（包括重伤事故）应由项目部在最短时间内上报公司、温岭市质量安全监督站和温岭市有关职能部门；
3、急性中毒、传染疾病事故：应同时报告温岭市卫生部门；
4、易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报温岭市公安部门；
5、塔吊、基坑和脚手架等事故：由项目部在最短时间内上报公司、温岭市质量安全监督站和温岭市有关职能部门。
二、紧急通信联络
紧急报警电话：110
火警报警电话：119
急救中心电话：120
公司24小时联系电话
三、报告内容
突发事件报告的内容包括：①突发事件发生的时间、有无人员伤亡情况；②突发事件发生的简要经过，险情的基本情况；③原因的初步分析；④已采取的救援措施等情况。
第五节应急响应
1预案启动
当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由项目经理发出启动应急预案指令。
2响应程序
突发事件发生后，要保护现场、做好警戒和疏散工作，及时抢救伤员和财产。
（1）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展等；迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。
（2）各专业处置组根据事故现场情况及应急指挥中心的职责，按照本预案在"应急组织分工职责"中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量，展开工作。
3应急结束
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，所有现场人员均得到清点，不存在其他影响应急救援预案终止的因素，导致次生、衍生事故隐患彻底消除后，由项目经理宣布应急状态结束。
4信息发布
项目部办公室为事故信息收集和发布的组织机构，届时将起到媒体的作用。对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期地向外界及内部如实地报道，向内部报道主要是向项目部各班组、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理单位、设计等单位的报道。
5后期处置
一、善后处理
由后勤保障组按照职责和工作内容进行妥善处理。
二、调查、总结
由有关事故调查组按照职责和工作内容对事故进行调查处理，并写出书面总结上报。
第六节保障措施
1应急队伍保障
序号专业处置组人员组成备注
1通信联络组项目部办公室2人
2抢险抢修组木工班5人、钢筋班5人、砼工班5人
3技术支持组现场监理3人、业主工程部2人
4消防保卫组门卫4人、木工班5人
5后勤保障组木工班2人、钢筋班3人、砼工班2人
2应急物资装备保障
项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防设施、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急机械设备见下表：
序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作现在何处备注
1电焊机台3BX500现场
2卷扬机台2JJ5A5T现场
3挖土机台1PC2001.0m3现场
4发电机台150KW现场
5汽车辆1现场
7水泵台15QY1.5现场
8消防增压泵台1φ65扬程110m现场
应急物资主要有:
(1)氧气瓶、乙炔瓶、气割设备1套；
（2）备用5m长绝缘杆1根；
（3）备一根φ20棕绳长30米，备一根φ12尼龙绳长30米；
（4）急救药箱2个,担架2副；
（5）照明手提灯10个；
（6）水带350米；
（7）干粉灭火器50只；
（8）沙袋500只；
（9）对讲机5部。
第七节培训与演练
1培训
应急预案确定后，按计划组织项目部全体工人进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能：
（1）灭火器的使用以及灭火步骤的培训；
（2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
（3）对危险源的突显特性辨识；
（4）事故报警；
（5）紧急情况下人员的安全疏散；
（6）现场抢救的基本知识。
2演练
应急预案确定后，经过有效的培训，可采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。在项目开工后演练一次，以后每隔半年演练一次，施工作业人员变动时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存在一些差距的在日后工作中加以提高。
路基高边坡工程高处坠落事故应急预案
1、目的
高处坠落事故发生后，为及时有效的抢救伤员，为有效防止事故扩大，最大限度减少经济损失，特制定本预案。
2、组织机构及职责
项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：**************8副组长：******************
成员：***********************具体分工如下：
〈1〉喻凯负责现场，任务是掌握了事故情况，组织现场抢救。
〈2〉张语冰负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
〈3〉宋琳午负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
〈4〉曾斌负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。
迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。
保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。有效止血，包扎伤口。视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。
立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。
通知有关现场负责人。维护现场秩序，严密保护事故现场。
4、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。
5、通讯联系
医院急救中心：120
项目部值班电话：**************
6、注意事项
在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
事故发生后要组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和通知有关负责人。重伤员运送应用担架，胸部伤者一般取半卧位，脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
某模板工程事故应急救援预案措施
1、模板架体、脚手架坍塌
1.1、启动现场应急预案，危险源控制组人员排除险情，预防再次坍塌。
1.2、若是架体倒塌，危险源控制组组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌。
2、高处坠落
2.1将受伤人员用担架（避免二次伤害）营救至安全地带。
2.2身体某部位出血时，首先止血，若切割伤口很深，流血很急，可判断为动脉出血，必须压住伤口距离心脏更近部位的动脉止血。
2.3将病人送到附近医院进行救护或拨打120急救电话请求外部医疗机构进行救助。
工程安全生产事故应急救援预案
《中华人民共和国安全生产法》明确规定：施工生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；建筑施工单位应当建立应急救援组织。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工企应按照《安全生产法》的要求编制应急救援预案。依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规的要求，结合我部施工生产实际，制定这份重大安全事故应急救援预案。应急预案的目的和原则遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
各类事故应急救援工作都应当坚持"预防为主、常备不懈、救人第一"的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。
一、应急救援责任制及组织机构
事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。安全事故应急救援
（一）应急救援小组的主要职责
1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；
2、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；
3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；
4、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；
5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；
6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。
7、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓着的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）应急救援小组组长、副组长的职责
1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；
2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；
3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；
4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；
5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；
6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众
（三）应急救援小组成员的职责
1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；
2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；
3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；
4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；
5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；
6、协助组长做好事故处理工作
7、小组成员名单(见附表)
二、安全事故应急救援流程
1、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。
3、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
4、有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。
5、事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：
①发生事故的单位、时间、地点、位置；
②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等)；
③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
④事故涉及的危险材料性质、数量；
⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；
⑥事故的初步原因判断；
⑦采取的应急抢救措施；
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
6、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
为了更好地贯彻执行有关安全规定要求，现结合施工现场的实际，参考有关资料、就加强安全防护措施、预防高处坠落事故。
三、施工企业基加强对高空坠落物体管理。
1．加强对作业人员自我安全保护意识，操作规程作业。尤其是新进场的作业人员，进行教育。
2.保证现场安全设施齐全，对"四口"，脚手架，楼层临
边防护工作加强。
四、高处坠落事故的防治措施
1.各级安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，认真贯彻《安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，加大对安全生产的投入，设置安全管理机构和配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落到实处。
2.严格按照《建筑工程企业主要负责人，项目负责人和专职安全生产管
理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质［2004］59号）和《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建教［1997］83号）的要求抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、法规、部门规章、标准规定的教育培训、增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。专职安全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好督促、监护和检查工作。
3.坚持对从业人员，特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包和专业承包人员的三级安全教育，使教育培训工作既有针对性，又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为，克服不安全的因素和不安全的行为。
4.企业在编制安全技术措施时，对专业性较强的工程、按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号）的要求，对如下分部分项工程在施工前单独编制安全专项方案。①模板工程，②脚手架工程，③拆除工程，④物料提升机，安全防护和其它危险性较大工程，施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育，改变或拆除现场的防护设施
5.切实做好针对性的安全技术交底，每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺，操作方法的具体要求和应急救援措施，操作过程中必须监督安全技术交底的执行情况，使每个操作者时时处处重视安全。
6.按照《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求，及时、规范地做好"四口""五临边"的防护措施，安全防护措施应做到定型化、工具化，并按规定设置安全警示标志，及时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部分进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。
7.脚手架的搭设和使用。严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（2002版）《高处作业吊篮安全规则》（JGJ5027-92）和《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》在设施选用和方案编制时，必须严格执行标准，在使用前必须组织技术、安全、机械等专业人员进行验收（或经具备相应资质的检测机构检测，确认架体搭设和防护措施，各安全装置等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入使用。
8.对模板支撑架，特别是4.5m以上的高支撑体系和特殊支撑架（如超重、超大）必须进行专门的设计、在搭设前应确认钢管、扣件、脚手板的材质和基础是否符合要求，搭设过程必须及时检查验收立杆间距，接头方法及纵横向支撑、剪刀撑（包括水平）设置等是否符合设计要求。混泥土浇筑时必须检查施工方法和施工荷载是否符合设计要求。
9.物料提升机的采购、租赁及使用必须严格控制，必须是市安全主管部门备案的产品，并且符合《关于开展物料提升机专项整治工作的通知》（鄂建［2004］95号文件的要求，防止不合格的产品投入现场使用。
10.在恶劣气候（如雨雪天、大雾、六级以上强风）和环境不良的条件下，禁止从事高处或洞口作业。
11.对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行确认，对材质不符合要求的不得使用。加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品，认真教育，严格检查，督促施工人员正确佩带和使用。
12.对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨天或大风天气进行抢修，及时淘汰石棉瓦等易碎材料作为临时的屋面避免铺设或维修过程高坠事故。
建设工程高处坠落事故的预防及其应急预案
一、高处坠落事故预防基本要求
1、以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。
2、凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。
3、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。
4、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。
5、不得攀爬脚手架。
6、进行悬空作业是，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
7、建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏围密目式（200目）的安全网。
8、边长大于250mm的预留洞口，采用防护网，木板盖板封固，边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下挂安全平网。
9、各种架子搭设好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。
10、施工使用的临时梯子要牢固，踏步300～400mm，与地面角度成60～70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
二、发生高处坠落事故应急预案
1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
6、动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +