杭州市余杭区人民政府办公室
20xx年11月12日
余杭区市场价格异常上涨事件应急预案
目录
一、总则
三、组织指挥体系及职责
2.重大事件
3.一般事件
1.全区出现群众大量集中抢购粮食,造成粮食供应短缺、市场价格异常上涨的状况,以及其他超过区政府处置能力和需要按照上级粮食应急状态来对待的情况。
2.在区内呈多发态势的重要商品和服务市场价格异常上涨,供应短缺。
3.省、市认定的其他特别重大事件。
1.在全区较大范围出现粮食市场价格异常上涨状况。
2.在2个以上镇
1.在全区局部范围内或单个镇(街)出现粮食市场价格异常上涨状况。
2.在单个镇(街)的部分区域发生重要商品和服务市场价格异常上涨,供应短缺。或周边县(市、区)出现情况后波及我区,出现苗头性情况。
三、组织指挥体系及职责
(一)领导机构
依据市场价格异常上涨事件的性质、危害程度、波及范围和应急处置需要,成立杭州市余杭区市场价格异常上涨事件应急工作领导小组(以下简称区领导小组),负责组织、指挥、协调全区市场价格异常上涨事件的应急处置行动。
1.区领导小组的组成
区领导小组组长由区政府分管副区长担任(必要时由区长担任),副组长由区府办公室分管副主任、区物价局局长担任。成员由区委宣传部、区物价局、区发改局、区经信局、区公安分局、区财政局、区市场监管局、区商务局、区粮食局、区统计局、区交通运输局等部门负责人和各镇(街)政府(办事处)镇长(主任)组成。
2.区领导小组职责
负责本预案的制订、修改和完善;根据市场价格异常上涨事件的预警报告,分析判断形势,认定市场价格异常上涨事件等级,提出启动本预案的建议,报区政府批准后宣布并组织实施;决定事件的应对措施,统一协调、指挥各方力量,迅速实施应急响应行动;及时向区政府和省、市物价部门报告有关情况,提出有关对策建议;根据事态发展情况,调整应对措施和工作部署,或决定终止应急响应。
3.区领导小组成员单位职责
(1)区物价局:负责建立市场价格监测预警体系,开展价格监测,及时报告价格异常上涨情况;建立市场价格信息发布制度,及时公布有关价格法律、法规、政策和价格干预措施;提出动用价格调节基金、储备商品平抑市场价格和实施价格干预措施、紧急措施的建议;受理价格异常上涨举报,开展市场价格秩序专项监督检查。
(2)区发改局:负责组织储备物资保障支援、协调生活必需品应急生产,负责物资储备和储藏物资设施建设项目规划、计划的制订。
(3)区经信局:协调生活必需品的应急生产,安排、督促并落实任务。
(4)区公安分局:收集、掌握社会治安动态信息,会同有关部门迅速处置因市场价格异常上涨而引发的群体性事件,依法严厉打击散布谣言、哄抢物资、制假售劣、妨碍执行公务等违法行为。
(5)区财政局:按照《余杭区突发公共事件财政应急保障专项预案》的有关规定,提供经费保障。
(6)区市场监管局:受理消费者的投诉举报,集中开展对经营者利用市场价格异常上涨事件进行不正当经营行为的监督检查,配合价格主管部门开展市场价格秩序专项监督检查,依法查处相关违法行为,依法吊销违法经营者的营业执照。
(7)区商务局:牵头协调有关重要商品的市场安排和调控,掌握并及时提供有关信息,积极协调有关单位组织货源,快速调运,确保市场稳定。
(8)区粮食局:根据《余杭区粮食安全应急预案》,启动粮食应急响应程序,做好粮食应急供应工作。
(9)区统计局:负责对市场价格异常上涨商品的专项统计分析,为区领导小组分析判断总体价格形势提供决策依据。
(10)区委宣传部:负责宣传报道,加强市场价格行为的舆论引导和监督。
(11)区交通运输局:负责应急商品物资的运输车辆,确保应急商品物资运输畅通。
(12)各镇(街)政府(办事处):负责第一时间向区领导小组办公室报告市场价格异常上涨事件情况,配合协调有关部门,安排、落实相关紧缺商品应急生产和供应任务,并协助做好调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复市场秩序等工作。
区领导小组可根据应急处置行动的需要,决定增加其他区有关部门作为成员单位,具体职责另行明确。
(二)日常管理机构
1.区领导小组办公室组成
区领导小组下设办公室,设在区物价局,为日常管理机构,负责综合协调和日常工作,办公室主任由区物价局局长担任。每个成员单位确定1名联络员为办公室成员,负责联系工作、沟通情况、传递信息等具体事项。
2.区领导小组办公室职责
负责本预案的研究拟定和管理工作;密切注视市场价格动态,分析市场价格走势,及时向区领导小组提出市场价格异常上涨事件的预警报告和应对措施建议,供区领导小组决策参考;负责传达贯彻区领导小组的决定,并督查各项应对措施的落实情况,及时向区领导小组报告应急处置情况;负责联系区领导小组内部的相关工作,协调联络各成员单位;完成区领导小组交办的其他工作。
四、监测和预警
(一)价格监测
区物价局负责建立全区价格监测网络和市场价格异常上涨事件监测、预测和预警系统,负责对市场价格异常上涨事件的信息收集、风险分析和动态监测预测。当全区价格监测工作转入紧急监测预警状态时,应立即启动价格紧急监测,对市场价格异常上涨商品及相关商品、居民生活必需品的市场价格、供求、储备情况进行重点监测。
(二)信息报告
1.事发地所在镇(街)政府(办事处)负责向区领导小组办公室报告市场价格异常上涨事件情况。
2.区领导小组办公室负责向区领导小组报告市场价格异常上涨事件情况。
3.任何单位和个人有权向区政府及区物价局报告市场价格异常上涨事件及其隐患,也有权向上级价格主管部门举报不履行或不按照规定履行市场价格异常上涨事件应急处置职责的部门、单位和个人。
4.区领导小组办公室及时将公众反映、投诉、举报等有关情况进行汇总整理,向区领导小组报告,必要时,区领导小组向杭州市场价格异常上涨事件应急领导小组办公室报告。
5.区领导小组办公室应通过专题简报的形式,将价格异常上涨状况、市场价格监测、接受群众举报和应急处置等情况,向省、市市场价格异常上涨事件应急领导小组办公室(以下简称省、市应急领导小组办公室)报告,并通报各成员单位。
(三)预警
对需要向社会发布预警的市场价格异常上涨事件,经区政府和上级市场价格异常上涨事件应急领导小组批准,及时向社会发布预警信号,依次用橙色、黄色和蓝色分别表示特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)和一般(Ⅲ级)三个预警级别。预警信息应包括事件类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等。
五、应急响应
(一)应急响应原则
发生市场价格异常上涨事件时,按照分级响应的原则进行处置。同时,根据市场价格异常上涨事件的客观规律,注重分析事件发展趋势和控制效果,结合实际情况和预防处置工作的需要,对事态和影响不断扩大的事件,及时调整预警和响应级别;对范围有限、不会进一步扩散的市场价格异常上涨事件,相应降低响应级别。
(二)先期处置
市场价格异常上涨事件发生或可能发生时,区领导小组办公室应及时向社会公布值班电话、投诉举报电话、区领导小组成员单位的政务网网址等,接受公众的情况反映、违法行为投诉举报等。区领导小组及时、主动、有效地进行处置,控制事态,并将事件和有关先期处置情况上报至区应急领导小组办公室。
区领导小组办公室在接到市场价格异常上涨事件报告后,迅速进行分析、判断,并向区领导小组报告,由区领导小组立即召开会议,确定市场价格异常上涨事件的类别等级,按规定向省市市场价格异常上涨事件应急领导小组报告,根据市场价格异常上涨的发展态势,视情况赶赴事发地,协调、派遣应急处置队伍,协助事发地镇(街)政府(办事处)做好应急处置工作,并做好启动本预案的各项准备工作。
(三)应急处置
1.特别重大事件(Ⅰ级)响应措施。对特别重大事件的处置,应在上级的指导下,由区领导小组启动应急预案,统一指挥协调处置。
(1)信息报送。各镇(街)每日定时将市场价格异常上涨和应急处置情况向区领导小组办公室报告;情况特别紧急时,可采用口头形式汇报。区领导小组办公室应立即向区领导小组报告情况。
(2)价格监测。全区价格监测工作转入紧急监测预警状态,各价格监测点每日上午、下午定时将价格监测数据报送区物价局,区物价局每日上午、下午定时将价格监测数据报送省、市物价局。
(3)值班制度。区领导小组办公室安排专人24小时不间断值班,确保值班专用电话畅通,随时接收有关情况,及时传达上级指令。
(4)实施价格紧急措施。由区领导小组提请区政府并报上级批准后,在我区采取临时实行提价备案、最高限价管理、集中定价权限,部分或全部冻结价格等干预措施和紧急价格调控措施。
(5)实施商品物资紧急调配措施。由区领导小组提请区政府紧急动用区内生产经营企业的库存商品物资,统一调配,并紧急请示动用上级储备或调拨紧缺物资;挖掘企业生产潜力,落实生产单位、采购和供应渠道、调运工具等,并协调相关原材料、资金供应,增加市场供给,缓解市场供需矛盾,平抑市场价格。
(6)实施价格秩序集中巡查。由区领导小组统一协调全区价格、市场监管、公安等部门,集中开展对市场价格异常上涨商品和服务及相关商品和服务价格、市场秩序的专项监督检查,对经营者不执行政府定价和政府指导价、不执行价格干预措施及哄抬价格、制假售假等违法行为,依法予以严肃查处。对典型违法案例,及时通过新闻媒体予以公开曝光。
2.重大事件(Ⅱ级)响应措施。由区领导小组和事发地所在镇(街)共同负责处置。
(1)信息报送。由事发地所在镇(街)政府(办事处)向区领导小组办公室报告市场价格异常上涨事件情况,并由区领导小组办公室逐级向上报告。
(2)价格监测。全区价格监测转入紧急监测预警状态,有关价格监测点在每日定时前将价格监测数据报送区物价局。
(3)值班制度。区领导小组办公室安排专人不间断值班,确保值班专用电话畅通。
(4)动用商品储备和应急基金。区领导小组可提请区政府动用商品储备,增加市场价格异常上涨商品及相关商品的市场供应,平抑市场价格;无相应储备的,区领导小组可提请区政府动用应急基金,紧急从外地采购商品,同时挖掘内部生产潜力,落实生产单位、采购和供应渠道、调运工具等,并协调相关原材料、资金的供应,增加市场供给,缓解市场供求矛盾。
(5)实施价格秩序集中巡查。由区物价局牵头,会同事发地镇(街)和市场监管、公安等部门,集中开展对市场价格异常上涨商品和服务及相关商品和服务价格、市场秩序的专项监督检查,对经营者不执行政府定价和政府指导价、不执行价格干预措施及哄抬价格、制假售假等违法行为,依法予以严肃查处。对典型违法案例,及时通过新闻媒体予以公开曝光。
3.一般事件(Ⅲ级)的应急措施。由事发地所在镇(街)负责处置,区领导小组负责指导。
(1)信息报送。由事发地所在镇(街)向区领导小组办公室报告市场价格异常上涨事件情况。
(2)价格监测。全区价格监测工作转入紧急预警状态,各价格监测点在每周一、三、五定时将价格监测数据报送至区物价局。
(3)值班制度。区领导小组办公室在8小时工作时间内安排专人不间断值班,确保值班专用电话畅通。
(4)价格秩序巡查。由区物价局牵头,会同事发地镇(街)和市场监管、公安等部门,集中开展对市场价格异常上涨商品和服务及相关商品和服务价格、市场秩序的专项监督检查,对经营者不执行政府定价和政府指导价、不执行价格干预措施及哄抬价格、制假售假等违法行为,依法予以严肃查处。
(四)未发生事件地区的应急处置
尚未发生市场价格异常上涨事件的地区,应根据事发地价格异常上涨的性质、特点及发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和可能波及的程度,重点做好以下工作:
1.密切保持与发生市场价格异常上涨事件地区的联系,及时获取相关信息。
2.加强相关商品的价格监测报告工作,必要时实施日报或零报告制度。
3.做好本地区应对市场价格异常上涨事件所需人员与物资的准备。
4.必要时开展市场价格秩序整顿工作专项检查,防患于未然。
(五)信息发布
区领导小组办公室应及时会同区新闻宣传主管部门,充分运用电视、广播、报纸、网络等公众媒体,统一发布市场价格异常上涨事件处置的有关信息,实施正确舆论引导,发布相关信息:
一是有关价格法律、法规和政府处置市场价格异常上涨事件的政策措施。二是市场价格异常上涨事件的真实情况,澄清不正确传闻或谣言;三是市场价格异常上涨商品及相关商品的储备、货源组织和政府采取的应对措施落实情况。四是发布消费价格警示。五是重申对价格违法行为的处罚规定,引导经营者自觉遵守法律法规和有关政策,诚信经营。六是通报典型违法案例,震慑违法经营者;表扬依法经营、主动平抑市场价格的经营者。
(六)应急终止
当市场价格异常上涨事件平息后,市场价格回归到正常水平时,应及时终止应急响应,转入常态管理。
特别重大事件(I级)和重大事件(Ⅱ级):区领导小组及其办公室参与对控制情况进行评估并提出终止应急响应的有关建议,经区政府批准后宣布,并向上级市场价格异常上涨事件应急领导小组报告。
一般事件(Ⅲ级):区领导小组办公室对控制情况进行评估,提出终止应急响应的建议,报区领导小组批准后宣布,并向区政府报告。
应急响应结束后,区领导小组各成员单位和事发地镇(街)要将应急响应过程中的履职情况、工作情况、实际效果及相关数据统计情况书面报区领导小组办公室,由区领导小组办公室汇总后报区政府。
六、应急保障
(一)信息保障
区物价局负责建立市场价格异常上涨事件应急处置信息、技术平台,承担市场价格异常上涨事件相关信息的收集、处理、分析、发布、传递等工作。
(二)物资保障
发改、商务、粮食、财政等部门要加强沟通协调,建立健全重要商品物资和生产能力的储备,负责对储备物资的监管。
(三)经费保障
财政部门对处置市场价格异常上涨事件所需资金给予必要保障。
(四)交通和通信保障
交通部门负责应急商品物资的运输车辆,确保应急商品物资运输畅通。有关通信部门要采取切实措施,保障应急通信畅通。
(五)执法保障
公安、市场监管、物价等部门应加强执法力度,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动,确保各种应急响应措施的顺利实施。
七、善后处理
(一)后期评估
市场价格异常上涨事件平息后,区领导小组办公室应组织有关人员对事件的处置情况进行综合评估。评估内容应包括:市场价格异常上涨的基本情况、发生经过,事件发生的主要原因分析、结论,事件处置的经过、采取的措施及效果,应急决策、应急保障、预警预报等能力评估,针对市场价格异常上涨事件的原因和应急处置过程中存在的问题与难点等,提出改进建议和应对措施。
评估报告应报送区政府,特别重大事件(I级)和重大事件(Ⅱ级)的评估报告应同时报送省市市场价格异常上涨事件应急领导小组办公室。
(二)责任与奖惩
区政府及有关部门对参加市场价格异常上涨事件应急处置行动贡献突出的集体和个人,应给予表彰和奖励。对在市场价格异常上涨事件应急处置中玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照国家有关法律、法规,给予行政处分;构成犯罪的,追究刑事责任。
八、附则
(一)名词术语解释
市场价格异常上涨事件:指一种或数种商品和服务价格受突发公共事件的影响,在一定区域内发生突发性的较大幅度上涨,造成市场价格秩序混乱和消费者心理恐慌,出现大量集中购买或抢购,部分商品在一定范围内脱销,对人民群众生活、社会稳定产生或有可能产生较大影响和危害的事件。
(二)预案制定
本预案由区物价局牵头制订,报区政府批准后实施。根据形势发展和实施中出现的新情况、新问题定期进行评审,及时进行更新和完善。
(三)解释部门
本预案由区物价局负责解释。
(四)实施时间
本预案自发布之日起实施,原《杭州市余杭区市场价格异常上涨事件应急预案》(余政办﹝20xx﹞292号)停止执行。
篇2:旅游学院自然灾害应急预案
旅游学院自然灾害应急预案
为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减轻灾害造成的损失,确保广大师生员工的生命财产和校舍安全,维护校园稳定,结合我校的实际,制定本预案。
自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
一、指导思想
坚持"预防为主,灾时有备,提高警惕,群防群治"的原则,增强全校师生防灾、减灾的意识,提高师生在自然灾害发生时的自救本领,切实保护广大师生的人生安全,减少由于灾害带来的财产损失。
二、领导机构
成立校园自然灾害救助工作领导小组,指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下:
由主管院长担任总指挥,净月校区管理办公室主任担任副总指挥,副主任担任各组组长,各部门负责人担任副组长,各部门成员担任组员。下设救灾办公室,负责日常工作。地点设在综合管理科。
三、紧急工作
(一)及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况,负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。
(二)联系区民政局,做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
(三)负责灾后防疫和校园卫生整治工作,联系防疫部门进行传染病的预防。
(四)落实灾后校园各项安全规范和措施,监督检查灾后学校饮水,食品卫生工作。
(五)做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
(六)保障救灾信息畅通,做好救灾宣传,加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后,总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况,启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括:灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果,救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、应急反应
(一)救助领导小组进入工作状态,研究确定救灾工作事宜。
(二)迅速组织受灾师生按照预案,紧急转移,安排他们的学习、生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
(三)根据救灾工作的需要,向上级主管部门提出救助申请。
六、防灾制度
(一)保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患,发现问题及时向有关部门反映,并监督及时整改。
(二)保卫处制定实施抢险救灾方案,组织和训练,并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生,做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作,显得尤为重要,每学期进行疏散撤离演习一次。
(三)办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号,需要停课,则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长,立即采取措施停课放假。
(四)预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系,在接到台风、暴雨及冰雹等信息时,进入战备状态,随时待命。
(五)在发生灾害时,后勤人员在下班前切断电源,检查和加固窗外的悬挂物,检查旗杆、墙报栏,防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
(六)各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
(七)发生破坏性灾害时,立即做好抗灾自救工作,发扬艰苦奋斗、自力更生精神,开展自救活动。
(八)做好卫生防疫工作,做好灾后卫生消毒,防止传染性疾病在校园滋生蔓延,做到大灾之后无大疫。
(九)灾后要科学安排学习科目和课时,使学校教育教学工作尽快恢复正常。
篇3:旅游学院校园安全应急预案
旅游学院校园安全应急预案
为了进一步加强学院安全工作,切实维护师生生命和学校财产安全,妥善处理学院突发安全事故,把事故损失降低到最低程度,特制定本预案。
一、成立校区突发安全事故应急处理领导组
学校设立安全应急指挥部,由主管院长担任总指挥,净月校区管理办公室主任担任副总指挥,副主任担任各组组长,各部门负责人担任副组长,各部门成员担任组员。
统一指挥和组织学院突发安全事故的应急处理工作,根据学校突发安全事故应急的需要,领导小组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,全院上下必须全力支持和配合。
二、学校突发安全事故种类
学校突发安全事故包括学院重大火灾安全事故、学校重大交通安全事故、学校工程建设、危房安全事故、学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动安全事故、学校外来暴力侵害安全事故、学校流行传染疾病安全事故、学校食物中毒安全事故、学校内发生的其它危及师生生命和学校财产安全的重大事故等。
三、安全事故报告及处理程序
(一)报告制度实行学校领导负责制,由主管领导、值班领导、学校总值班、治安保卫人员、值班辅导员向领导报告。
(二)学校发生或接到突发安全事故信息后,岗位主管人员必须在5分钟内向主管领导、校长报告,并及时向相关部门报案请求援助。学校本着"先控制、后处置、救人第一,减少损失"的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域、保卫好学院贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
四、安全事故应急预案
(一)重大火灾安全事故
1、学校保卫人员及各部门值班人员指挥学生紧急疏散,离开危险区域,确保师生安全。
2、组织值班人员到火场指挥学生有序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火,保卫人员值班人员可利用一切救火设备救火,视情况及时报告119、120请求援助。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1、在校园内一旦发生交通事故,各值班人员要迅速通知校医务室抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警122、120请求援助,保护好事故现场。
2、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告学院有关领导。
3、对受伤师生组织抢救,及时报告120请求援助,封闭事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
五、特种设备安全事故
(一)学校定期检查锅炉使用情况,做好锅炉工的培训工作,要持证上岗。
(二)一旦事故发生,及时抢救受伤师生,做好其他师生疏散工作,及时报告119、120请求援助,封闭事故现场,并迅速将情况报告学院有关领导。
(三)采取有效措施,做好善后处置工作。
六、外出大型活动安全事故
(一)学校组织外出大型活动,经学院同意后才能实施,必须要制定安全应急预案,确保安全。
(二)事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时汇报有关领导。
(三)及时报警120、122请求援助,保护好事故现场。
(四)采取有效措施,做好善后处置工作。
七、外来暴力侵害事故
(一)学校外来的未经允许强行闯入校园者,学院门卫、保卫人员即时制止,应及时将闯入者驱逐出学院,并由保卫人员向其发出警告。
(二)学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报警110、120请求援助。
(三)凡是对学校造成不法侵害或影响学院的正常教学秩序的不法分子,学校保卫人员和相关部门及时采取措施,对其进行警告,严重者转送公安机关处理。
(四)对受伤师生及时救治。
(五)采取有效措施,做好善后处置工作。
八、流行传染病安全事故
(一)学校发现有传染病症状的学生,辅导员应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
(二)学校发生特殊传染病,要迅速利用学院隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警120电话请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
(三)学校对传染病所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
九、食物中毒安全事故[生日祝福语网 m.289A.COM]
(一)食物中毒发生后,立即停止学院饮食摊点、食堂的生产经营活动,及时向学校领导和有关部门汇告,及时报警110、120请求援助。
(二)积极协助卫生机构救助病人。
(三)封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
(四)配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
(五)采取有效措施,做好善后处置工作。
十、本应急预案自公布之日起实施
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一、
随着社会的进步和发展,各种热点事件时有发生,如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。这些突发状况给社会带来了巨大影响和困扰,因此建立健全热点事件应急预案显得尤为重要。本文将从预案的定义、编制过程以及应急预案的实施等方面进行详细探讨。
二、热点事件应急预案的定义和目的
热点事件应急预案是指在热点事件发生前,针对该事件可能引发的安全事故、群众聚集、媒体关注等情况,在政府和有关部门的领导下制定的,对事件应急处理措施进行预案化、规范化的文件。其目的是为了提前准备,合理应对,最大限度保障人民群众和社会稳定。
三、热点事件应急预案的编制过程
(一)调研和风险评估
需要对可能发生的热点事件进行调研和风险评估。通过分析历史记录、数据统计以及专家意见等渠道,全面了解可能存在的突发情况和风险等级。
(二)建立组织机构
然后,根据调研结果,建立组织机构和领导小组,明确各个职能部门的职责和权限。同时,确定热点事件应急指挥系统和指挥调度中心,确保信息通畅和指挥一致。
(三)制定应急预案
接着,根据调研和风险评估结果,各个职能部门制定相应的热点事件应急预案。预案应包括应急处置流程、各职能部门行动要点、资源调配和响应措施等细节,并需要经过层层审核和调整,确保科学、合理、可行。
(四)演练和修订
对制定好的热点事件应急预案进行演练和修订。通过定期组织演练,发现问题并及时改进,保障应急预案的实施效果。
四、热点事件应急预案的实施
(一)信息发布和通报
热点事件发生时,首先应及时发布相关信息,如事件起因、影响范围、自救互救建议等,以避免恐慌和传言的扩散。同时,要及时通报各职能部门,组织力量到达现场进行扑救和救援。
(二)资源调配和应急处理
根据预案,各职能部门应迅速进行资源调配和应急处理。如警察部门维持秩序、医疗部门救治伤员、环保部门进行灾后环境治理等。同时,要及时向上级领导报告事态发展情况,以便上级部门提供支持和指导。
(三)媒体引导和社会心理疏导
热点事件通常伴随着媒体的关注和报道,因此要通过媒体引导,发布真实、客观的信息,避免产生谣言和恐慌。同时,要加强对受众的心理疏导,提供心理援助和咨询服务,帮助他们正视问题、稳定情绪。
五、热点事件应急预案的效果评估和修订
热点事件应急预案的实施完毕后,应进行效果评估和修订。通过总结经验教训,找出不足之处并加以改进,为今后处理类似事件提供有益借鉴和指导。
六、总结
热点事件应急预案作为一种重要的社会管理工具,在应对突发事件方面具有重要意义。只有通过预案制定、组织实施和效果评估等环节,才能提高应急处理能力,减少不必要的损失。各级政府和相关部门应高度重视热点事件应急预案的编制与实施,确保社会的稳定和人民群众的安全。
一、工作目标
(一)筑牢校园消防安全理念。坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立安全发展理念。
(二)杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故,坚决防范重特大和有影响的火灾事故发生。
(三)消防安全管理水平切实提升。风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制得到建立健全,消防安全风险防范能力、校园消防安全管理水平从本质上、源头上得到提升。消防安全常识得到广泛普及,师生员工消防安全素质逐步提高,发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的“四个能力”明显增强。
(四)消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育发展同步推进,组建好消防专职兼职消防救援队伍,增强微型消防站等消防救援力量,灭火救援基本装备配备完善,救援能力明显提高,初期火灾处置能力得到增强。
二、排查重点
1、排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。
一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求,通道是否畅通,灭火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行为;小卖部是否存在“下店上宅,前店后宅、夹层住人”等问题。
二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患,是否配足灭火器等消防器材设施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。
一是重点检查教师、学生住宿区域是否设置直通室外的安全出口或设置直接对外的逃生、救援出口;
二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗网,通道口是否存在停放机动车、三轮车、自行车等交通工具。
3、排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。
重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可燃材料搭建,场所内是否使用易燃材料进行装修。
4、排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险物品。
一是实验室备用的酒精严格按照实验室危险品管理规定管理,落实专人负责管理使用。
二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐等燃气,是否安装可燃气体报警装置,是否规范安全存放燃气罐。对未安装可燃气体报警装置的一律不允许使用燃气,否则按事故处理。
三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实专人负责管理使用,实行“专人、专用、专锁”管理,是否远离火源。
5、排查是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、食堂、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教室办公室等是否配足备干粉灭火器,强电机房是否配足二氧化碳灭火器,食堂是否配备灭火毯,是否安装防火门、消防卷盘等设施。
6、排查是否严格用火用电管理。
一是重点检查各办公室是否存在使用明火取暖,是否超负荷使用大功率、高温加热、取暖等电器设备,使用取暖器、电烤炉等取暖时,是否覆盖烘烤衣物,是否做到人走电断;
二是是否存在电动车在校园内充电现象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是否稳固,对学生宿舍、食堂、教学楼、办公楼、各种功能室的电源线路详细排查,大功率取暖器的线路是否超负荷供电,是否存在线路老化和裸露情况,电线线路外管是否为阻燃材料等。
8、排查责任是否落实。
排查宿舍管理员、食堂工人、保安、班主任、各管理部门负责人、功能室管理员是否履行好消防安全责任人的职责;是否形成部门、教师、员工齐抓共管、人人参与的部门联动消防管理网络。
9、排查消防宣传教育是否开展。
一是学校是否开展消防宣传主题教育活动,是否开设消防知识宣传专刊;
二是班级是否开展消防主题班会教育,是否通过家长微信群、QQ平台、电话短信等方式对学生家长、监护人员进行居家安全用电、防火和防煤气中毒等宣传提示。
三、整治时间
20__年11月30日至20__年12月25日,要求做到边排查边整治。
四、工作要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。各镇街道中心学校要提高政治站位,在思想上务必重视起来,深刻认识做好当前火灾防控工作的重要意义,认真汲取历年来火灾事故教训,切实加强组织领导,强化调度指挥。
(二)加强协同配合,开展综合整治。各镇街道中心学校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实区域管理,各司其职,深入辖区内各级各类学校、民办教育机构等,细致开展好排查和整改督促工作。
(三)严格考核督导,严肃问责追责。各镇(街)中心学校要严格落实好排查整改主体责任,强化落实监管责任,强化职能管理、专业管理和过程管理,确保各项消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各学校要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对工作不落实、成效不明显的将进行通报,督促落实整改到位,并将工作开展情况纳入年终考核,对履职不力的将严肃问责。
随着社会的不断发展,人们生活在信息爆炸的时代。新闻事件的高速传播使得社会关注焦点迅速转移,各种热点事件接踵而至。对于政府和相关机构来说,如何应对这些热点事件并制定有效的应急预案,成为一项重要且紧迫的任务。
为了更好地应对热点事件,政府和相关机构需要及时了解事件的动态和发展。他们需要建立一个高效的信息收集和监测系统,通过不同渠道获取各类相关信息,包括社交媒体、新闻媒体、专家访谈等。只有及时了解热点事件的发展,才能做出迅速而正确的决策。
针对不同类型的热点事件,政府和相关机构需要制定相应的应急预案。例如,在自然灾害方面,应该建立完善的地质灾害防治系统,包括预警机制、疏散方案、物资储备等。在公共卫生事件方面,需要建立病毒监测和疫情防控系统,以便及时采取相应的措施进行防控和救治。在社会安全事件方面,应建立涉恐、涉稳、涉外等综合应急系统,协调各方力量处理各类突发事件。
政府和相关机构需要建立健全的联动机制。热点事件往往是一项系统工程,需要不同部门和机构之间的紧密协作。各个部门需要互相配合,及时交流信息,共同制定有效的处置方案和应急预案。同时,应该建立定期演练和评估的机制,及时发现和纠正潜在的问题,提高应对热点事件的能力。
政府和相关机构还需要加强对社会公众的教育和宣传。应急预案的制定和实施需要得到公众的全力配合。政府可以利用媒体等渠道,向公众传达应急知识和技能,提高他们应对热点事件的能力。同时,政府还应定期组织宣传和活动,增加公众对应急预案的了解和认知度。
热点事件应急预案的制定和实施是一项重要且紧迫的任务。政府和相关机构需要建立高效的信息收集和监测系统,制定不同类型热点事件的应急预案,建立健全的联动机制,加强对公众的教育和宣传。只有通过全面而有效的预案,才能更好地应对各类热点事件,维护社会的稳定和安全。
学好防震救灾知识,提高自救互救能力。为了全面排查灾害可能带来的安全隐患,这个时候会让我们做一份应急预案。有哪些好的应急预案值得借鉴呢?以下是我们精心收集整理的踩踏事件应急预案,带给大家。请阅读后分享你的朋友!
为进一步落实校园安全工作,强化安全管理,积极预防校园拥挤踩踏事故发生,以保证学生在校的身心安全,特制定本预案。
一、应急指挥领导机构
组长:
副组长:
组员:
二、下设五个应急小组
1、指挥组:
职责:负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作,力争将伤亡情况降到最低。
2、警界组:
职责:在发生拥挤踩踏时,第一时间赶到现场,协助值周教师维持学生秩序,组织好疏导工作。
3、救护组:
职责:及时救护受伤学生,拨打120急救电话,协助送治伤员。
4、宣传组:
职责:负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项,及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
5、善后处理组:
职责:负责调查发生拥挤踩踏事故的原因,分析学校在设施和管理中的漏洞,协调善后伤亡处理工作,上报处理情况。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子,对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
2、广播操进出场,体育老师提前进入指定地点候场,班主任和随班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场,值周老师在两处楼梯口护导。
3、大型集会时由大会主持人统一调度,班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹,使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时,护导老师及时到达楼梯口,提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行,一步一台阶,杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、课间活动,老师带领学生有序进入操场活动,活动完毕,有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学,值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气,班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点,直到学生放清为止。
8、疏通楼道,当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物,须及时带领学生清理,并上报后勤,保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器,保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口逗留,防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
四、拥挤踩踏事故应急处理流程
1、加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候,值日教师要及时通知学校有关人员,应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点,同时,在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、抢救组要及时救治伤员,联系医院和急救车辆,协助医务人员救治伤员。
4、发生踩踏事故时,宣传组要及时通知各班班主任,做好疏散转移的准备,或暂时停止走动。
5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告。
为进一步落实校园安全工作,强化安全管理,积极预防校园拥挤踩踏事故发生,以保证学生在校的身心安全,特制定本预案。
一、应急指挥领导机构
组长:徐文飞
副组长:杜玉科
组员:伍雪莲、时国儒、赵巍、代彤、雷庆忠、宋英军、各班班主任。
二、下设五个应急小组
1、指挥组:杜玉科、伍雪莲
职责:负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作,力争将伤亡情况降到最低。
2、警界组:时国儒、赵巍
职责:在发生拥挤踩踏时,第一时间赶到现场,协助值周教师维持学生秩序,组织好疏导工作。
3、救护组:代彤、宋英军
职责:及时救护受伤学生,拨打120急救电话,协助送治伤员。
4、宣传组:雷庆忠、王玲
职责:负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项,及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
5、善后处理组:徐文飞、杜玉科、时国儒、赵巍、张小玲职责:负责调查发生拥挤踩踏事故的原因,分析学校在设施和管理中的漏洞,协调善后伤亡处理工作,上报处理情况。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子,对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
2、广播操进出场,体育老师提前进入指定地点候场,班主任和随班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场,值周老师在两处楼梯口护导。
3、大型集会时由大会主持人统一调度,班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹,使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时,护导老师及时到达楼梯口,提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行,一步一台阶,杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、课间活动,老师带领学生有序进入操场活动,活动完毕,有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学,值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气,班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点,直到学生放清为止。
8、疏通楼道,当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物,须及时带领学生清理,并上报后勤,保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器,保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口逗留,防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
四、拥挤踩踏事故应急处理流程
1、加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候,值日教师要及时通知学校有关人员,应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点,同时,在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、抢救组要及时救治伤员,联系医院和急救车辆,协助医务人员救治伤员。
4、发生踩踏事故时,宣传组要及时通知各班班主任,做好疏散转移的准备,或暂时停止走动。
5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告。
附:预防拥挤踩踏事件发生,学生教育要点:
(1)人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。
(2)尽量避免到拥挤的人群中,不得已时,尽量走在人流的边缘。
(3)发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时,应立即避到一旁,不要慌乱,不要奔跑,避免摔倒。
(4)顺着人流走,切不可逆着人流前进,否则,很容易被人流推倒。
(5)假如陷入拥挤的人流,一定要先站稳,身体不要倾斜失去重心,即使鞋子被踩掉,也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。有可能的话,可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住,待人群过去后再迅速离开现场。
(6)若自己不幸被人群拥倒后,要设法靠近墙角,身体蜷成球状,双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。
(7)在人群中走动,遇到台阶或楼梯时,尽量抓住扶手,防止摔倒。
(8)在拥挤的人群中,要时刻保持警惕,当发现有人情绪不对,或人群开始骚动时,就要大声制止,做好保护自己和他人的准备。
(9)当发现自己前面有人突然摔倒了,要马上停下脚步,同时大声呼救,告知后面的人不要向前靠近,及时分流拥挤人流,有序疏散。
为确保学生生命安全和正常的教育教学活动,预防学生楼梯踩踏事故的发生,根据本校实际,特制定本校预防学生楼梯踩踏事故应急预案:
一、组织机构及其职责
组长:xxx
副组长:xxxxxx
成员:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
组长工作职责:及时听取事故情况汇报,立即召集领导小组成员研究、制定处置对策,及时向上级报告,负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责:在组长的统一部署下,负责指挥有关处室人员开展事故现场救援,事故调查善后处理等工作。
成员工作职责:
1、负责维护事故现场治安秩序;
2、负责事故现场应急救援工作,及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门;
3、负责事故应急救援的交通保障工作;
4、负责涉案人员监控工作;
5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门;
6、组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、防范准备及措施
1、进一步加强学生的安全教育,提高学生的防患意识。
(1)、结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子,对学生开展针对性的安全专题教育,使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯,养成上下楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯,增强学生安全意识和自救能力。
(2)、各班要根据各班的具体情况,利用班会课时间对学生进行文明礼仪教育,教育学生上下楼梯靠右行,不拥挤,防止踩踏积压及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。
2、采取切实有效的防范措施,坚决遏制事故发生。
(1)、明确各处室、老师关于楼道安全防范的职责:
总务处主任要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查,采取措施,消除安全隐患。
教导处要从学生实际出发,一是安排作息时间时,课间要留有足够的时间;二是专用教室上课的老师须到任教的班级教室里带学生和送学生;三是放学时间相应拉开。
政教处要利用集体广播或集会,向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的哪些楼道,如:应急疏散演练、中午间操、升旗仪式、去专用室上课、(中午、傍晚、晚上)放学、社会实践活动等等,向学生强调上下楼梯的速度要适可,前后须保持一定的距离,且须靠右行;做好对值周、值日老师检查的落实工作。
值日老师按要求准时到岗,认真到位,随时注意学生课间活动的安全。
学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时,必须由正副班主任带队按照规定路线行走。
(2)、制定学生疏散预案。
上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥挤堵塞现象的发生。
上课期间,教学楼的所有大小门都要打开,一旦发生拥挤踩踏,便于及时有效地疏散。
附:安全疏散通道:
北教学楼中间安全通道疏散的是:七(1)、七(2)、七(3)、
七(6)、七(8)、七(9)、七(11)、八(2)、八(4)、八(5)、八(6)、八(10)、八(12)、八(13);北教学楼东楼梯安全通道疏散的是:七(4)、七(10)、七(12)、八(7)、八(8)、八(14)班;北教楼西楼梯安全通道疏散的是:七(5)、七(7)、八(1)、八(3)、八(9)、八(11)班;七年级各班听到信号后立即进行疏散;八年级各班听到信号后延迟15秒钟立即进行疏散。南教学楼东侧安全通道疏散的是;九年级(1)、(2)、(5)、(6)、(9)班;南教学楼西侧安全通道疏散的是:九年级(3)、(4)、(7)、(8)、(10)班;九年级(11)、(12)班出教室迅速进入操场指定位置,不得延误时间而阻挡其他班学生疏散;另外,九年级2、6、3、7听到信号要立即响应,1、4、5、8听到信号后延迟10秒钟立即疏散;
3、人员密集场所如教室、寝室的安全出口都张贴(装)有应急标志,平时应加以留心。
三、现场处置及救援措施:
(1)学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时,所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
(2)一旦发生踩踏,在场老师要马上报告学校领导,学校领导接报后,立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
(3)对受伤学生进行逐个了解情况,一般伤情,学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗,有严重受伤者,学校要立即拨打“120”请求救助,将重伤学生送到指定医院救治。
(4)学校立即通知受伤学生的监护人,并派专人护送、照顾,直到受伤学生监护人赶到为止。
(5)学校要做好其它学生的思想稳定工作,解除他们的恐怖心理,保证学校正常的教育教学秩序。
四、事故报告、要求及现场保护
(一)报告程序要求:
1、事故发生后,医务室除立即拨打120急救电话外,必须立即向学校报告,再由学校在第一时间报上级主管部门xx区教育局。
2、学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告区教育局,市教育局及时书面报告上级有关部门。报告内容包括:
(1)发病姓名、症状和第一例发生的时间;
(2)学校名称、责任人和联系电话;
(3)目前发病的症状和紧急采取的处理措施;
(4)报告人和报告时间;
1事故类型和危害性分析
1.1事故类型
广州东站汽车客运站毗邻广州火车东站,承担着火车东站下车旅客的中转、输运的任务,每到节假日尤其是节后春运会有大量旅客聚集,售票厅、候车室人群密度极大,如果受到意外因素诱发,极易引起人群异动,从而造成拥挤踩踏。本预案专门针节后春运人群的拥挤踩踏事故。
1.2危险性分析
拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤,甚至造成群死群伤的恶性后果,带来极坏的社会影响。
1.2.1根本原因
形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样,但根本原因都是人群密度过大,具体分析,车站范围内以下因素会造成候车室、售票厅人群密度过大:
(1)检票速度慢,大量旅客滞留在检票口;
(2)运力不足,旅客聚集在候车室;
(3)售票速度慢,旅客聚集在售票厅;
(4)行李安检速度慢,或受候车室容积制约,买完票旅客聚集在进入候车室的通道。
1.2.2诱发因素
过大的人群密度受外界诱发因素影响,造成人流异动,从而形成拥挤踩踏事故,具体分析,车站范围内形成人流异动的诱发因素可能有:
(1)行进中的人流有人意外跌倒终止行进,而后续人群继续前行;
(2)人群中有人打架斗殴或故意引起事端,造成人群的应急避险反应;
(3)人流前进速度过快,部分旅客跟不上整体速度;
(4)错误的信息传递,致使发生人群逆向流动;
2应急处臵基本原则
(1)旅客的人身财产安全为第一要务,
(2)统一指挥、分级负责
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
车站成立应急指挥部,负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作,应急指挥部办公室设在春运指挥部。各部门在应急指挥部统一领导下工作。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥部
应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构,由总指挥、副总指挥、应急指挥部成员组成。
总指挥:总经理
副总指挥:现场值班副总经理
领导指挥部:站安全生产领导小组成员(应急指挥部成员及相关现场负责人联系方式见附件1)
总指挥职责:
(1)全面负责应急管理、应急救援工作;
(2)组织制定、修改应急预案;
(3)对重大问题做出决策,下达应急救援指令;
(4)负责对外联络,向上级政府请求支援,申请启动扩大应急;
(5)决定应急结束;
(6)执行上一级应急指挥部(政府)指令;
(7)配合上级相关部门事故调查处理工作。
副总指挥职责:
(1)协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候,履行总指挥职责;
(2)向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况;
(3)负责对内协调,组织调动各类人员、资源配臵、应急队伍;
(4)就一般应急救援问题做出决策,下达具体应急指令;
(5)确定预警级别和响应级别;
(6)组织开展事故调查。
当站拥挤踩踏事故由上级领导部门应急机构统一指挥时,应急指挥部根据上级领导的指令,执行相应的应急行动。
3.2.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室作为应急工作领导小组日常办事机构,设在春运指挥部,并由安全部负责人担任办公室主任,成员由相关部门负责人和专业安全管理人员组成。具体职责如下:
(1)组织起草、修订事故应急预案;
(2)组织起草、落实预警预防工作;
(3)负责车站拥挤踩踏事故的接警值班工作;
(4)组织全站开展应急宣传、培训、演练;
(5)事件发生后,针对可能造成的后果拟定合理的处臵方案,应急方案报总指挥审定;
(6)传达审定后的应急方案,并现场组织实施;
(7)负责组织事故的调查、相关材料的收集与整理;
3.3各部门职责
3.3.1安全部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)组织制定应急救援预案并进行传达、演练;
(3)现场铁马、水马、雨篷等应急设施布臵;
(4)上报人群拥挤预警信息;
(5)控制不同节点人群密度流动速度;
(6)负责有关车辆疏导应急措施的实施,负责车站内交通管制;
(7)负责车站内部的事故调查
3.3.2营运部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)制定节后春运客流组织方案
(2)及时通报售、检票旅客信息;
(3)负责有关运力调度应急措施;
(4)负责向上级主管部门报告相关信息
3.3.3站务部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)向站外旅客发布站内信息;
(3)伤员的急救、护理;
3.3.4总经办
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)负责事故信息收集;
(3)审核发布公开信息,做好社会舆论导向;
(4)联络新闻媒体,督导涉及媒体危机方面的有关处臵。
3.3.5综合办
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)应急物资保障、应急资源队伍保障;
(3)公共关系协调;
(4)通过led显示屏、电视机等向旅客及时发布信息;
(5)应急会议的组织召集。
(6)统计事故损失
3.3.6财务部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)协调应急救援经费的投入及伤亡人员的善后处臵的支付工作;
(3)负责事故导致的财产损失的统计工作;
(4)协助其他部门工作。
3.3.7客服中心
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)事故后受理相关受害旅客的投诉;
(3)协助处理受害旅客的赔偿事宜。
3.3应急指挥人员识别标志
(1)所有参加救援行动的人员均应佩戴标有相应的应急救援识别标志(如头盔、袖章、背心等);
(2)所有识别标志由车站应急工作领导小组办公室统一样式,各部门或责任人员应按要求配备并妥善保管,应急集结或应急救援时,各相关人员应按要求佩戴。
4预防与预警
4.1事故预防
(1)科学合理设臵场地,在售票厅广场设臵缓冲区,缓冲购完票乘客进入候车室;负一楼设臵前臵候乘区,按时间放行进入候车室旅客(布臵方案见附件2);
(2)有效控制人群密度,争取使候车室内人群密度控制在每平方米0.75人以内,售票厅及广场也控制在每平方米0.75人以内;
(3)控制人群流动速度,必要节点(电梯口、票厅广场收窄处等)高峰时段安排专人值守;
(4)合理调配运力,及时疏运;
(5)及时检修、保养电梯,检查通道、护栏等;
(6)及时检修、保养发电机;
(7)严格实施三品安全检查;
(8)密切留意可疑人物;
(9)科学、及时发布信息。
4.2事故预警
4.2.1预警条件
(1)人群密度过大,判断标准为候车室人行通道处通过较困难,缓冲区挤满人群;
(2)售检票系统出现异常影响售检票速度;
(3)火车东站客流异常,列车大规模晚点或同时到达;
(4)到达运力延误;
(5)人群出现焦躁、起哄等现象。
本预案预警级别为三级预警:三级(现场级)预警、二级(车站级)预警、一级(社会级)预警。
4.2.1预警条方式
车场当班所有现场岗位负责人、所有管理人员配备对讲机,发生预警事件时及时报告。
5信息报告程序
5.1信息报告
各职能部门视情况将险情报至车站应急办,车站应急办对管辖范围内出现的险情进行初步判定,报指挥部审定。指挥部对信息审定后,车站应急办立即将审定后的信息传达给各相关部门和应急组织,各部门再进行层级向下通知。
拥挤踩踏事故发生后,事故信息实行层级报告制度,紧急情况下可越级上报。事故信息的报告应当及时、准确和完整,信息的处臵应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
5.2事故报告
车站踩踏事故发生后,事故信息按如下流程层级上报:
(1)事故发生后,事故现场有关人员应第一时间向当班领导如实报告事故情况。
(2)事故信息经当班领导审定后,拨打电话报警(交通事故拨打122,火灾事故拨打119,人员伤亡事故拨打120),并迅速向车站应急办报告。
(3)车站应急办接报后,对险情进行初步判断后视情况向应急指挥部报告。
(4)应急指挥部对信息审定后,决定是否启动应急救援预案。根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理。
(5)对造成人员重伤或死亡的事故,由车站应急指挥部总指挥依据事故类别和需要30分钟内将事故情况向相关政府部门报告,60分钟内书面上报《广州市交通运输系统安全生产事故快报表》。(附件3)
6应急处臵
6.1响应分级及应急措施
本预案响应级别为三级响应、二级响应、一级响应。
6.1.1三级响应
三级响应是指候车室部分检票口排队人数较多,旅客占据通道,通道遭部分堵塞,人员通行较为困难。
(1)安全部协调人力,加强现场秩序维护管理,优化分隔措施让出人行通道;
(2)站务部加快检票速度;
(2)营运部及时组织加班运力。
6.1.2二级响应
二级响应是指采取三级响应后检票口排队人数没有回落,候车室人数继续增加,人群密度达到一定程度(候车室室人群密度达到每平方米0.75人以上,简易指标为人行通道处行人通过比较困难)
(1)安全部安排人力在缓冲区阻止旅客,采用蛇形迂回的方式分批放行旅客进入候车室。同时使用手持扩音器对乘客进行解释说明;
(2)站务部降低售票速度,负一楼候乘区暂时停止放行旅客;
(3)站务部会同信息中心开启电视指示及售票区广播系统,告知旅客候车室情况。
6.1.2一级响应
一级响应是指启动二级响应后候车室旅客密度不再增加,但买了票的旅客聚集在售票厅缓冲区,缓冲区旅客趋近饱和。
(1)站务部停止售票;
(2)安全部在林和西人行隧道口采取围蔽设施,暂时阻止旅客进站,将出林和西路隧道旅客向广园快速路方向疏散;
(3)信息中心开启售票厅、通道、隧道处的led屏,安全部工作人员使用手持扩音设备,告知旅客站内情况,劝导旅客沿广园快速路或林和西人行隧道离开,采用其他方式出行;站指挥部及时向相关单位通报有关情况。(相关外部单位联系方式见附件4)。
6.1.3扩大应急
扩大应急是指车站管辖范围内出现拥挤踩踏事故。仅靠车站力量不足以处理,须协调外部救援力量或外部部门需要参加事故调查、处理。
(1)安全部负责:组织旅客疏散到安全区;确定危险区域,用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开,设立警戒标志;进行交通管制,开辟救援通道,确保社会救援力量及时开展救治工作。
(2)站务部负责:在外部救援力量到达前进行紧急救治;创口出血者,用绷带或止血带压迫包扎止血;骨折者用妥善的方法将肢体固定,或将受伤的`上肢绑在胸部,将受伤的下肢连同健肢一并绑起;对呼吸、心跳停止者,立即进行人工呼吸和心脏挤压;待救护车到场,协助护送伤院到医院。
(3)综合办负责:联系外部救援力量;紧急发布当前事故情况。(相关外部单位联系方式见附件4)
(4)其他部门负责:在应急指挥部的统一安排下开展救援工作。
6.2响应程序
发生事故后,为控制事态发展,减少事故损失,应立即按照应急响应程序开展应急行动。(应急响应图见附件5)
6.3预案启动
(1)若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别,则由现场总指挥启动本专项应急预案。
(2)现场总指挥应立即赶赴事故现场,负责救援指挥工作。
7应急物资与装备保障
7.1自有应急物资装备(详见附件6)
7.2须向属地政府部门协调借用物资装备
(1)铁马100个;
(2)水马400个。
一、事故应急处理。
1、报告制度。安全事故发生后必须及时报告。具体为:师生发现有学生受伤,打电话、口头向学校行政值周报告,再由行政值周逐级报告;发现较严重事故,应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级教育部门及当地政府报告,同时立即启动学校安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校安全事故,由校长负责救援指挥。校长应当机立断,立即启动学校应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清情况,彻查事故原因,并建立相关名册。
3、医疗求援。学校发生较严重拥挤踩踏安全事故,应立即向就近医疗机构发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重拥挤踩踏卫生安全事故,应及时与学生家长取得联系,如实说明情况,不盲目猜测。做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题,确保问题的解决。
5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
6、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。
二、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
4、对事故责任人进行责任追究,违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究,追究刑事责任。
一、领导机构与职责:
1、机构设置:
1)学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx
组员:各班主任
2)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在校长办公室,由任组长。
3)监督检查组:由德育处负责日常的监督检查工作,办公室及领导小组成员随时督察。
举报电话:xxxxx。
4)医疗救护组:当发生安全事故应立即向就近医疗机构发出医疗求援,拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。并向主管领导汇报。
2、机构职责:
1)领导小组职责:
全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制订工作意见,并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。
统一指挥拥挤踩踏安全事故处理,协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序。
定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见,并负责对学校拥挤踩踏安全工作的年度考核与评价。
2)办公室职责:
下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知,指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。
接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的`指示,在学校有计划有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展:
1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上,要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善,并上报。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项安全制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查,督查结果以通报全体教职工。
3、落实职责。校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人,安全监督员、值周教师、上课教师为直接责任人,管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责,实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。
4、加强教育。加强对广大师生宣传教育,要组织开展丰富多彩的活动,如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育,让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施,了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识,提高自觉性和责任感。
普及防灾减灾知识,保护人民生命安全。面对生活中难免会出现的一些事故,人们通常都会提前准备好一系列应急预案。那么,好的应急预案是怎么写的呢?编辑为大家呈上收集和整理的踩踏事件的应急预案,希望能帮助到你,请收藏。
一、指导思想
教育的核心就是以人为本。生命不保,谈何教育。最大限度地保证学生的生命安全是教育工作者责无旁贷的责任。把学生教育成社会主义事业的建设者和接班人,是教育工作者职业道德使然。为贯彻落实《全国中小学幼儿园安全和管理工作电视电话会议》精神,创建一个安全有序、文明健康的平安校园,防止拥挤踩踏造成群死群伤事故的发生,特别制定本预案。
二、拥挤踩踏事件多发地段和时间的预测
1、全体幼儿集中操场时段。如:广播操、大型活动。
2、放学后家长及幼儿涌向班级、校门口时。
3、大型活动前后上下楼梯时段。
三、拥挤踩踏事件的预防
1、教师职责及对学生的安全教育要求
1)各班教师要经常对幼儿进行文明礼仪教育,教育幼儿上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,不要跑跳,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的幼儿要给予正面教育,引导其改正错误行为。
2)上下楼梯时教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
3)学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
3、应对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全学校各项规章制度。凡组织大型活动都要经园长同意,落实负责人员的安全工作职责,贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
四、成立处置突发事件的领导小组
园组长:xx副组长:xxxxxx组员:xxxxx
五、处理程序:
1、一旦发生踩踏事件,值班教师或所在老师要马上报告学校领导,再报局办公室和业务科室(一般事故三天上报;重大事故立即报,可先口头后书面)。
2、在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散。
3、同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往最近的医院进行抢救处理。
4、救助受伤幼儿
5、未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或违反本规定的,经校行政会议及有关部门的认定,由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故,造成恶劣影响的,由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
备注:发生情况,须在1小时内报告园方。如没有及时汇报,所造成后果由当事人承担相关的责任及赔偿。
附录
儿童就诊救助八步骤
1、观察现场
利用非常短的.时间观察现场,了解:现场是否安全?有多少人受伤?大概发生了什么?
2、观察评估三要素
当你接近孩子的时候,立即观察需待评估的三要素(外观、呼吸和血液循环),并决定是否需要打急救电话。这个步骤应该在15~30秒内完成。
3、看管其他的孩子
立即对现场其他孩子进行妥善的安排。
4、检查评估五要素
检查需待评估的五要素(外观、呼吸、血液循环、身体活动及其他可能情况),并决定是否需打急救电话,以及需要何种紧急救助。
5、实施儿童急症救助
对受伤或患病儿童实施紧急救助。
6、通知孩子家长
尽快通知孩子的家长。
7、与孩子沟通
尽快与接受紧急救助的孩子以及当时在现场的孩子沟通,解释所发生的事情,同时安慰他们。
根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》本着“以人为本”的思想,坚持“安全第一,预防为主”的方针,以确保发生学生踩踏时各项应急工作及时、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序,努力构建和谐社会,结合我校工作实际,特制定本预案。
一、事故应急领导组织机构
总指挥:院长
副总指挥:副院长
(一)、事故应急队伍
1、安全突发事件应急小组
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx xxx xxx xxx
2、突发事件后勤保障小组
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx xxx
3、现场安保小组
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx xxx xxx xxx
4、医疗保障小组
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx xxx xxx xxx
二、应急领导小组履行下列主要职责
(一)、院长是应急预案的总指挥,根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息,各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜,配合上级部门做好各项工作。
(二)、 贯彻预防为主的方针
(三)、 领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、政教处要加强对教师师德规范教育,增强责任意识和法制意识。要识别容易出现
踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通,照明设备正常。
4、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆,组织300人以上的大型活动都要经主管校长同意,主管校长要落实负责人员的安全工作职责,贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
5、后勤部门确保校医在校,校医室常备一定应急医疗物资。
6、值日行政履行值日工作职责,坚守学校,有事外出必须告知另外的值日行政,或请其他行政代履行值日工作职责。
三、突发公共事件等级(共五级)
(一)、 特别重大突发公共事件(I级):已经或可能导致30人以上死亡或经济损失1亿元以上,或重伤100人以上,或者事件可能产生特别重大社会影响的紧急事件。
(二)、特大突发公共事件(II级): 已经或可能导致10—29人死亡,或经济损失5000万元以上,一亿元以下,或重伤50—100人的突发事件,或者事件可能产生重大社会影响的紧急事件。
(三)、重大突发公共事件(III级):已经或可能导致3—9人死亡,或直接经济损失1000万元以上,5000万元以下,重伤10人以上50人以下的,或者事件可能产生较大社会影响的紧急事件。
(四)、较大突发公共事件(IV级):已经或可能导致1—2人死亡,或者造成直接经济损失50万元以上1000万元以下的,重伤3人以上9人以下,事件在本地区造成一定社会影响的突发紧急事件。
(五)、一般突发公共事件(V级):无人员死亡、重伤1—2人,或者直接经济损失10万元以上50万元以下,事件的影响局限在一定范围的突发紧急事件。
四、事件的处理
(一)、详情见前面的“三、组织机构内每个人员的责任”中的“(三)家长接待和后勤支援”的内容。
(二)、针对发生事件,为吸取教训,学校要进一步加强对学生的安全和纪律教育,提高学生的防患意识。
1、结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子,对学生开展针对性的安全专题教育,使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯,养成过楼梯和走廊要轻声慢行、靠右走的良好习惯。教育学生不开导致同学心理紧张的玩笑,增强学生安全意识和自救能力。
2、各班级要根据各自学生生理、心理特点和具体情况,班会课时间对学生进行相应
的安全、纪律、自救自护等方面的专题教育,要向学生强调提出在楼道、楼梯实行右行,不猛跑,不恶意堵道等具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。
(三)采取切实有效的防范措施,坚决遏制事故发生。
1、明确各部门及老师楼道安全防范的职责:
总务处要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查,采取措施,消除安全隐患,要及时检查教学、生活设施楼道、楼层的照明,并定期更换;要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。
教学处要从学生实际出发,一是安排作息时间时,课间要留有足够的时间;二是两操、升旗仪式或各种活动,政教处联合体育老师规划各班学生下楼的路线;三是教师上课时,对学生要求上厕所的应予允许;四是在专用教室上课的老师须到任教的班级教室里带学生和送学生。
政教处和学校广播站要利用集体广播的时间,向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的哪些楼道,如:出操、升旗仪式、到专用室上课、(中午、下午、晚上)放学、社会实践活动等等,向学生强调上下楼梯的速度要适可,前后须保持一定的距离,且须靠右行;做好对值班行政、老师检查的落实工作。
值班老师按要求准时到岗,认真到位,管理好学生进出操和集会时各楼道学生上下楼梯的秩序,随时注意学生课间活动的安全。
2、充分发挥学生干部的作用,做好对学生不安全行为的监督、检查、劝阻等工作,并及时汇报学校或直接向班主任反馈。
五、附则
(一)、本预案之公布之日起施行。
(二)、请各小组做好相应的准备工作。
为了有效地预防、及时地控制和消除食品卫生安全等学生食堂突发事件,保证师生的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食品与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》,制定本工作应急预案。
一、应急组织机构和职责
1、学校成立学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组。
2、学生食堂突发事件应急处理工作小组成员:
组长:校长
副组长:主抓安全的副校长
组员:学校其他校委会成员及食堂管理员、食品安全员、采购员。
3、工作职责:
(1)对全校学生食堂食品卫生突发事件处理实行统一领导、统一指挥,具体全面负责和协调突发食品卫生安全事故的应急处理和善后处理工作。
(2)负责应急事件信息收集、汇总和报送,做到信息准确、公开、透明。
(3)负责协调组织学校内外医疗的救治工作,并及时掌握相关动态。
(4)负责对食堂相关食品的查验工作,并会同相关卫生防疫和监督部门组织好各项检验工作。
(5)协调处理好善后的其它各项工作。
二、突发事故应急措施
学校接到食品安全事件投诉后,应当立即报告应急小组负责人,应急处理工作小组根据事故发生情况,及时采取必要的应急措施,做好应急处理工作:
1、主动迅速组织病人就医,避免贻误治疗。进行救治同时,安排相关人员现场与就诊学生询问了解病因,并报学校应急处理工作小组。
2、应急小组负责人立即要求停止食品加工活动,立即封存导致或者可能导致食品安全事件的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场,防止事故扩大。
3、发生食品安全突发事件,在30分钟内,电话上报县教育局(联系电话:7862413或7861809)和县食品药品质量监督管理局,按照监管部门的要求采取控制措施。
4、应急小组负责人应尽快组织可疑食品加工涉及的人员到现场,准备接受相关调查。
5、积极配合食品安全监督管理部门和卫生部门进行食品安全突发事件调查处理,按照要求提供相关资料和样品。
6、学校制定新闻发言人制度,发生食品安全突发事件后正确应对媒体。
三、总结报告
认真做好突发事件的处理总结,分析突发事件处理过程中的经验教训,并提出改进措施,进一步做好学生食堂的规范管理工作,堵塞危及食品卫生安全的漏洞,确保食品卫生安全各项工作落到实处。
为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序,根据市政府和市教育局有关文件精神,结合我校工作实际,特制定本预案。
一、总体描述
(一)组织与领导
成立领导小组
组长: 刘亚洲
副组长:李宣强 李玉林 卜云星
成 员: 中层干部各年级主任 班主任
小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员,上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责,经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。
校长是应急预案的总指挥,根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息,各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜,配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时,这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息,配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时,则由负责方该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订,定期组织教职工学习应急预案的内容;加强对教师师德规范教育,增强责任意识和法制意识。
3、德育部门要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通,照明设备正常。
5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆,组织关系300人以上的大型活动都要经过主管校长同意,主管校长要落实负责人员的安全工作职责,贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
6、后勤部门确保校医疗室常备一定应急医疗物资;德育部门确保医生值班。
7、值日行政履行值日工作职责,坚守学校,有事外出必须告知别外的值日行政,或请其他行政人员代履行值日工作职责。
8、办公室印制全校教师通讯录,年级组印制年级班主任通讯录中,并定期核对电话号码,所有行政、年级主任、班主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录,并送交政教处储存,交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
(三)启用应急预案的情况
1、重伤2人以上;
2、死亡1人以上。
二、应急响应过程
(一)接警与通知
事故发生后,在场人员(包括行政、教师、职员工、监工、学生)必须立即将所发生的事故的.情况报告校长,校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、强度、危害;在基本掌握事故情况后,首先通知主管副校长和值日行政,然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。
校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构,通报应该包括以下信息;发生事故的学校名称和地址;通报人的姓名和电话号码;事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。
(二)现场应急抢救、现场保护
组长:卜云星
成员:保卫科人员 校 医 班主任
1、在场人员(包括行政、教师、职员工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤,根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时,叫旁边教师或学生联系校长,校长接到报警后,在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。校医到达后,马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置,尽快确认伤者中哪些需要送医院救治,受伤人员较多时,由副组长联系车辆运送学生。在急救车到达前,校医负责受伤处学生救护处理。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后,组长应立刻向急救人员报告情况,派班主任和校医随车参与救治。
为确保师生生命安全和正常的教育教学活动,预防学生楼梯踩踏事故的发生,根据本校实际情况,特制定预防学生楼梯踩踏事故应急预案:
一、组织机构及其职责
学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组:
组长:陈盼女
副组长:李志军
成员:各班主任
组长工作职责:及时听取事故情况汇报,立即召集领导小组成员研究、制定处置对策,及时向上级报告情况,负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责:在组长的统一部署下,负责指挥有关人员开展事故现场救援,事故调查、善后处理等工作。
成员工作职责:
1.负责维护事故现场治安秩序;
2.负责事故应急救援的交通保障工作;
3.负责将事故在第一时间呈报上级有关部门;
4.组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、防范准备及措施
1.进一步加强学生的安全教育,提高学生的防患意识。
各班级要根据各班的具体情况,利用晨会、班会课等时间对学生进行
文明礼仪教育,教育学生上下楼梯靠右行,不拥挤,防止踩踏积压,掌握在遇到危险情况下能自护自救的基本常识。
2.采取切实有效的防范措施,坚决遏制事故发生。
(1)明确各部门及老师楼道安全防范的职责
向学生强调上下楼梯的速度要适可,前后须保持一定的距离,且须靠右行;对值周、值日老师的工作加强督查落实。值日老师按要求准时到岗,认真到位,随时注意学生课间活动的安全。
学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时,必须由班主任或课任教师带队按照规定路线行走
(2)制定学生疏散预案
教师对学生上下楼梯故意打闹等不良现象应给予制止,防止拥
挤堵塞现象的发生。
上课期间,教室前后门都要打开,一旦发生紧急情况发生拥挤踩踏,便于及时组织疏散。
三、现场处置及救援措施
(1)学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时,在场教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
(2)一旦发生踩踏,在场老师要马上报告学校领导,领导接报后,立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
(3)对受伤学生进行逐个了解情况,一般伤情,学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗,有严重受伤者,学校要立即拨打“120”请求救助,将重伤学生送到指定医院救治。
四、事故报告、要求及现场保护
(一)报告程序要求:
1.事故发生后,有关人员拨打“120”急救电话外,必须立即向学校报告,再由学校在第一时间报市教育局。
2.任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的,按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分。
(二)事故现场保护
事故发生时,在组织抢救工作的同时,要严格保护事故现场,妥善保存现场重要痕迹、物证。
科学预防灾害,远离灾害伤痛。为了及时面对可能发生的安全事故,我们需要提前布置好相应的应急预案。此时你或许正为写应急预案而烦恼吧?也许下面的“事件应急预案”正合你意!供你阅读参考,并请收藏本页面!
为了保障全体师生健康地学习与生活,保证学校教学工作的顺利进行,促进学校后勤工作的管理和规范,防范饭堂食物中毒事故的发生,切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响,结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规,特制定本应急预案。
一、领导机构与职责:
1、机构设置:
成立学校食品卫生安全工作领导小组:
组长:孙高君
副组长:叶枫、龚建兰
组员:丁春华、张冬林、张开明、周文浩、曹国珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。
2、机构职责:
全面领导学校食品卫生安全工作,根据上级文件精神及街道学校实际,研究制订工作意见,并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见。接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示,有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作,并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展:
1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上,对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人,学校兼职安全员为直接责任人,各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。
5、添置设备。学校对照配备标准,逐步落实食品卫生设施配备。
三、事故应急处理
1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时,经确认后,立即撤收处理该批全部食品,第一时间内通知所有学生停止用餐。
2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生,班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后,及时报告卫生室,由卫生保健教师初步检查确定,做出以下措施:
(1)观察病情,对症处理。
(2)如确定食物中毒,做好以下工作:
a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。
b、立即报告学校安全工作领导小组,全校进行紧急排除,通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理,如中毒学生较多,情况紧急,打120进行送院急救,启动应急预案,采取抢救措施。
c、立即向上级有关部门报告。
d、收集相关病情信息,协助卫生部门进行事件调查、处理。
3、学校主管领导立即指挥抢救工作,协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告,指挥以下部门工作:
(1)责令食品立即停止食品加工、供应活动。
(2)由校医负责立即向上级卫生部门报告,报告时间间距离发病时间不得超过2小时。
(3)保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样,防止人为地破坏现场,等候卫生执法部门处理。
(4)班主任负责协助校医护理患病学生,如发现人数较多,治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
(5)学生处做好师生思想工作,稳定学生情绪;负责家长的疏导工作;向新闻部门解释工作;协助学校领导做好善后处理工作。
(6)卫生室要深入班级配合卫生行政部门,做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过,可疑食品、中毒人数,并预测发展趋势。
(7)总务处做好后勤保障工作,保障抢救机动车、药品、消毒用品到位,保障抢救中心必须品的供应。
(8)食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作,按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究
3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
一、总则
(一)目的 为确保城区供水突发污染事件应急处理有序和城市供水安全地进行,最大程度地预防和减少生命、财产损失,维护社会稳定,促进经济发展,根据供水现状,制定本预案。
(二)工作原则
1、统一领导,明确职责。供水突发公共事件应急处理工作由单位供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥,领导小组成员职责明确、分工协作。
2、依靠科学。充分利用一切先进技术、设备,采取科学方法开展事故应急救援工作。
3、系统联动,科学应对。发生重大水污染事件,实行统一指挥和调度,确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。预案中涉及的职能部门应步调一致,密切配合,形成合力,确保突发事件信息传递及时、准确、应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员和抢险队员的作用。
(三)编制依据本应急预案根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、水利部《重大水污染事件报告暂行办法》等相关法律法规、规章及《栾城县城区供水管理办法》制定。
(四)适用范围本预案适用于城区供水区域内发生的各类水污染事件应急处置与救援工作以及下列供水突发公共事件的抢险、抢修、救援等应急处理工作。
1、城区水源或供水设施遭受破坏或生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
2、地震、洪灾等导致取水受阻,泵房(站)淹没,机电设备毁损,输配设施等严重损坏;
3、城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水;
4、传染性区域疾病;
5、社会安全等突发公共事件导致停电、供水区域减压等;
6、供水水质出现问题造成人员病、亡。
二、组织指挥体系
(一)应急组织机构
成立栾城区供水突发事件应急处理领导小组(以下简称应急领导小组),其组成如下:
组长:
副组长:
成员:
应急领导小组下设应急处理办公室,负责人王国欣,成员:邢增川、赵贤江。明确分工,分组落实责任。
(二)组织机构职责
1、应急领导小组
应急领导小组统一领导,具体安排突发事件应急预案的组织和实施,针对突发事件的危害程度,发布预警等级。组织有关部门按照应急预案的要求,迅速展开现场应急救援工作,力争将损失降低到最低程度。
根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善。
组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作。
2、应急领导小组办公室
负责总体的调度和协调,第一时间掌握突发事件信息,随时关注应急突发抢险进度及最终处理结果,及时向应急处理领导小组汇报。
保持整个应急预案过程中网络通信畅通,随时根据事故发展情况通报事故现场态势。
三、预警级别
本应急预案事故预警按一级至四级排序,其中,一级为最高级别预警。
(一)一级预警
1、供水设施及管网遭到破坏,造成全城区内停水,且36小时以上不能恢复供水。
2、水源地受到严重污染,致使饮用水各项微生物指标出现严重超标,造成人员病、亡。
(二)二级预警
1、供水设施及管网发生事故,造成对供水区域内大部分居民终止供水,且36小时以上不能恢复供水。
2、水源受到严重污染,致使饮用水部分水质指标明显超标,造成较大影响。3、供电设施受到损害,造成城区供水压力严重不足。
(三)三级预警
1、制水设施及管网受到损坏,造成对供水区域内部分居民终止供水。
2、水源受到污染,致使饮用水个别水质指标明显超标,造成一定影响。3、供水设施安全受到严重威胁。
(四)四级预警
1、因制水设施出现故障,供水管网受到损坏,造成对供水区域内少部分居民终止供水。
2、因制水设施和供水设施发生故障,致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。
预警级别按照突发事件发展趋势可随时升级或降级。
四、预警级别响应
(一)各级预警响应
1、一级预警:由上级主要领导任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。
2、二级、三级预警:由单位总经理任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。
3、四级预警:由单位分管经理任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。
响应级别按照水污染事件发展趋势可随时升级或降级。
(二)日常预防预警机制
1、为实时监测、控制水源地的水质水量安全状况、提高风险预警、预报能力,供水井全部配备变频及消毒设备,并对各供水井进行联网电子监控,随时掌握供水井运行情况。
2、自设化验室,每周取水样检测,对城区供水水质进行检测,随时掌握供水井饮水安全情况。
3、卫生监督部门定期抽取水样,对城区各供水井水质进行检测。随时掌握城区供水状况,并对城区供水运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
五、事件报告和现场保护
(一)本城区供水突发事件发生后,现场人(目击者、单位或个人)有责任及义务立即拨打88031652(供水服务中心24小时值班电话),接到报告后,领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。供水重特大突发事件一经确认,应急领导小组或应急处理办公室须立即向上级有关部门报告,并启动供水突发公共事件应急处理预案。
(二)供水突发重特大公共事件发生单位接到报告后,必须做到:1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。2、严格保护事故现场。3、迅速派人赶赴事故现场,负责维护现场秩序和证据收集工作。4、服从应急领导小组统一部署和指挥,了解掌握事件情况,协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。
(三)因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
(四)发生供水突发公共事件的单位应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组,由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
六、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案
(一)自然灾害工作预案
1、自然灾害发生时,值班人员应立即采取紧急措施,并向应急领导小组报告。
2、接到自然灾害报告时,应急领导小组应立即召集全体人员组织抢险工作。
3、到达现场后立即组织抢险工作,确保人员、设备、设施安全。
4、供电电源和供电设备被破坏时,采取的措施是:
(1)如能自己抢修的应积极进行抢修,争取及时供水。
(2)如需供电部门抢修时,应及时与供电部门联系进行抢修。
5、如发生水源井或供水设施损坏时,供水应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作,以便快速恢复供水生产。
6、如损坏严重时,较长时间无法恢复供水,由单位组织人员及时启动供水应急预案,以保证居民供水。
7、单位积极组织灾后设备修复工作,力争最短时间内恢复供水。
(二)水源地防投毒预案
1、落实对水源地的专人管理,明确岗位责任制。
2、明确水源地、的安全防范管理制度、具体要求,严格执行各项登记、验证手续,加强对有毒有害化学危险品管理,组织防范检查,及时整改。
3、加强泵房技防措施,安装24小时远程监控系统。
4、一旦发生水源、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染扩散。
(2)及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施的污染情况。
(3)由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
(4)由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
(三)供水管道抢修预案
1、24小时值班人员接到重特大事件电话后,立即报单位应急领导小组及时调整供水调度方案,并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
3、经应急领导小组批准,由应急办公室通过各种形式发布相关区域停水信息,并做好解释工作。
(四)水质事故处理预案
1、值班人员发现水质超标时,应立即停止取供水,并报告应急领导小组。
2、应启动供水应急预案,进行调配供水。
3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场,进行事故原因分析,确定具体解决办法并组织实施。
4、调动水务局、城管局及消防队蓄水车向故障供水区域送水。
(五)防破坏工作预案
1、迅速报110。
2、应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员,营救伤员。
3、启动相应的应急预案。
七、监督与管理
(一)应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
(二)对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息,造成重大损失的人员,或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员,单位将按照有关规定给予处分。构成违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。
(三)应急处理工作结束后,单位和事件发生单位应当认真进行总结、分析、吸取事件教训,及时进行整改。
八、附则
本预案自下发之日起实施。
交房工作是物业公司前期介入阶段一项最重要的环节,是一项先行性、基础性的工作。为了高效、有效地处理交房过程中的突发事件,解决各种问题,最大限度地减少交房阻碍,保证交房顺利完成。结合望湖城交房实际情况,在交房过程当中可能会发生一些争议,我们有针对性地制定了以下应急预案:
一、成立应急预案小组
组长:
副组长:组员:
二、具体职责和处理措施:
1、在验收过程中发现房屋存在瑕疵问题,提出暂不领房的业主。
〖应对措施①一般的业主,进行耐心劝说,确定整改期限和验房时间②对于挑剔的、比较粗鲁不愿意领房的业主,提出无法整改的设计问题,积极诱导业主,劝导其领房③坚决不领房的.业主,应及时联系相关施工单位限期进行整改,并及时通知业主再次验房办理领房手续;
2、在交房过程中,提出现场不满足交房等条件拒绝收房的、企图扩大事态的业主、反应比较强烈的业主。
〖应对措施小组人员迅速将其引至应急小组办公室,由应急小组成员进行逐个沟通,说明原因,劝导其领房,并根据购房合同承诺进行解释和安抚,尽量避免现场出现群起现象;
3、坚持要先验房再交款的部分业主。
〖应对措施组员应多沟通、劝说,尽力说服业主先交费。例如:“先生/女士您好,交房流程是这样安排的,请按流程卡程序办理,如果房屋存在问题我们会联系工程部及时整改”。
沟通过程中要察言观色,尽最大可能让业主先交费后验房,对于坚决表示先验房后交费的业主,注意不要扩大影响,及时安排给予先验房,由引领小组迅速带至交房现场交物业验房小组;
4、竣工验收备案表未拿到的情况下导致部分业主不领房。
〖应对措施所有参加交房组员口径应统一,不要直接回答竣工验收备案表拿到与否,应联系现场应急小组组员把业主带到应急小组办公室,耐心沟通,先稳定业主情绪,尽力说服业主领房;
5、注意事项
①对一些不能当时解决的问题不可自作主张,验房人员应与业主多沟通,对于可以整改的质量瑕疵,详细记录,承诺将及时联系相关单位修复、并回访告之,尽力劝导业主领房;
②相关工作人员如遇各类不领房情况时,应严密观察事态发展,随机应变,尽力不要让业主相互之间串联起哄,尽力控制好局面,避免造成局面失控。
备注:本预案主要适用于交房阶段突发事件的应急准备和应急响应。希望各位员工,在交房过程中遇到此类问题,参照本预案实施。
为了防止和减少现场安全事故的发生,并能在事故发生后迅速控制和处理,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,本着“预防为主、积极救援、统一指挥、分工负责、协调一致”的原则,制定本以下应急预案。
一、成立应急领导小组
__,__
二、应急步骤:
1、火灾爆炸一旦发生,抢救小组马上进行现场抢救,立即组织利用现有灭火器灭火,争取将火势控制在初期阶段。
2、通讯组迅速启动,及时将火情发生部位、扩展情况向总指挥汇报,根据火势情况是否向上级单位汇报,由总指挥全权指挥并下达指令,并要求尽快增加人手,视火情大小同时向“119”报警求救。
3、疏散引导组立即引导各类人员不要惊慌,向安全疏散地(口)疏散,并援之正确自救逃生常识,迅速撤离火场。
4、抢救组在火情发生后,立即组织救护人员对现场伤员进行抢救和必要的急救处置,并对现场贵重物品及重要文件进行抢救。
5、值班人员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
6、由运输组组长及时准备车辆将受伤人员送至医院抢救。
7、事故调查组及时查明起火的原因,根据不同的起因,采取不同的措施。如电起火,首先应切断电源,然后组织灭火小组成员,用窒息灭火、抑制灭火等方法。如油库化学品起火,应采取隔离灭火的方法灭火。
8、当消防队到来后,各部门积极配合消防队员控制火情,消除火灾。
9、火灾消灭后,事故调查组对事故进行详细调查,找出原因,以防类似事件发生并由善后处理组妥善处理好事故的善后工作。
10、由总指挥带领各小组现场指挥。总指挥不在的情况下,由副总指挥全权指挥,事故调查组开绐图文资料收集
1总则
1.1编制目的
为了及时、高效、妥善地处置发生在校园内的恐怖袭击事件,指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作,维护我校安全稳定,保护广大师生人身和财产安全。
1.2编制依据
根据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《辽宁省教育系统突发公共事件应急预案》及其他有关法律法规及其他文件制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用校内实施恐怖行为、恐怖袭击,给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括:
(1)利用爆炸手段,大规模袭击师生聚集场所、重要教育教学设施的;
(2)袭击、劫持师生,造成重大影响和危害的;
(3)劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具,造成严重危害后果的;
(4)在校园内纵火、投毒造成严重危害后果的;
(5)其他针对学校和师生的重大恐怖袭击事件。
1.4基本原则
(1)统一指挥、快速反应原则。在大连翻译职业学院应急管理领导小组的统一指挥下,各处、室、系充分发挥职能作用,密切配合,快速反应,高效、妥善地开展各项处置工作。
(2)预防为本、及时控制原则。立足于防范,抓早、抓小,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。
(3)减少损失原则。尽最大努力和可能,最大限度地避免和减少师生伤亡,减少财产损失和社会影响,尽快恢复校园教学秩序,维护师生生命、财产安全,维护校园稳定与安全。
(4)遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时,严格遵循国家法律和法规政策。
2组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
处置恐怖袭击事件应急领导小组
组长:蔡德成
副组长:陈见兴、岳元峰、马浚
成员:王玉清、段长松、贺石秀、刘占滨、董芳、王广武、裴建韬、李淑香、宋秀敏、李贵庭、宋玉顺、王军
工作办公室设在院保卫处,办公室主任段长松。
联系电话:04118758018713354083582
2.2工作职责
领导小组负责指挥、协调全校恐怖事件处置工作,派人参与现场指挥;视情况向市高校工委和相关部门报告工作情况,提出工作建议,负责传达有关指令和组织落实。
3处置措施
3.1报告
一旦发生恐怖袭击事件,各相关部门在迅速采取应急措施的同时,立即向校总值班室(电话:87580187)、校处置恐怖袭击工作领导小组同时报告市处置恐怖袭击事件工作指挥机构办公室。
3.2及时判明事件的性质和危害程度
大规模袭击事件发生后,处置恐怖袭击事件应急指挥领导小组各成员要各负其责,迅速对事件现场进行实时监控、追踪,并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关人员深入研究、判明事件的性质和危害程度,采取相应的处置措施。
3.3现场处置启动
校处置恐怖袭击领导小组组长或副组长率小组主要人员赶赴现场,立即现场组织指挥反恐怖袭击处置工作。校处置恐怖袭击事件领导小组办公室负责现场指挥的具体工作,统一掌握恐怖事件的情报信息,拟定决策建议,传达指挥部的指示和命令,学校发生恐怖袭击事件时应迅速调集本校资源和力量,先行采取紧急处置和救援行动,必要时申请当地政府,调动公安、民政、经济、建设、交通、信息、水利、农业、卫生、环保等部门予以支援,开展抢救伤员、疏散人群、安置群众、封锁和隔离相关区域,防止建筑物坍塌、水电气泄漏,排除爆炸装置、辐射源等,控制核辐射、疫情、毒情扩散等工作,及时组织实施现场勘查或人质谈判、解救工作。
3.4善后处置
学校在恐怖袭击事件处置工作完毕后,应急管理领导小组要组织力量迅速恢复正常的教育教学秩序,尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。
3.5调查评估
在恐怖袭击事件现场处置结束的同时,处置恐怖袭击事件领导小组会同上级有关部门按照有关规定和程序,配合事件调查组开展事件调查处理工作。
4处置工作保障
4.1日常防范
4.1.1各部门要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度,要加强安全保卫工作,完善落实各种安全防范措施。
4.1.2各部门要加强对重要人员、部位、场所、设施和计算机信息系统的安全防范工作。
4.1.3各部门要加强对各种爆炸物品、放射性、生物、化学等危险品的管理和安全防范措施,建立责任制并制定严格的管理规章制度,严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。
4.1.4各部门要加强有关宣传教育工作,增强师生预防恐怖袭击的常识,鼓励师生举报恐怖犯罪线索,广泛调动师生参与反恐怖斗争的积极性,增强师生的防范意识,提高师生的防范能力。
5附则
5.1预案解释部门
本预案由大连翻译职业学院保卫处负责解释。
5.2预案生效时间
本预案自印发之日起实施。
一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制
根据学校安排的值班表,进一步明确任务,细化目标,强化责任,预防为主,努力将工作做在前头,每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报,并填写在校务日志上,发现问题,立即采取相应措施,尽量将问题消灭在萌芽之中,将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件,要立即报告学校综合治理工作领导组,并在5——10分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,组织师生离开危险区域,维护现场秩序,保护好事故现场,积极做好事故善后处理工作。
二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是:
(1)事件发生基本情况,包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况;
(2)事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估;
(3)事件发生后学校所采取的应急措施;
(4)事态发展状态、处置过程和结果;
(5)需要报送的其他事项。
三、突发公共事件抢险救灾组织机构
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:xx
(1)抢险救灾队伍
组长:xx
成员:xx年级组长班主任
(2)通讯信息组
组长:xx
成员:xx
(3)后勤保障组
组长:xx
成员:xx
(4)卫生防疫组
组长:xx
成员:xx班主任
四、安全事故抢险应急预备案
(1)火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时,立即向119消防指挥中心报警,并向学校综合治理工作领导小组汇报,同时立即向区教体局报告。
2、迅速切断电源。
3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生,把人员撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火,严禁学生参与灭火。
5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(2)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送至医院诊治。
2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告,同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的思想工作,稳定他们的情绪。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(3)其它意外伤害事故应急预案
1、如发生师生身体受到意外伤害,特别是交通事故时,应立即拨打122交通事故报警电话,保护好事故现场,及时报告学校综合治理工作领导小组,及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。
2、视情况及时向xx派出所、区教体局报告(教育科xx,办公室xx)(区卫生局疾控中心电话xx)。
3、迅速调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集等工作。
4、通知伤病者的家属或学生家长。
5、妥善处理有关事宜。
一、食物中毒的界定:
在同一天入园的孩子,在同一时间段发生类似的不良反应达5人及以上的。
二、食物中毒时间应急处理程序:
1、处理事件的组织:幼儿园、区教育局、卫生防疫部门人员。
2、报告程序:
(1)幼儿园领导。
(2)区教育局。
(3)根据事件的需要,经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处理措施:
(1)发现情况后立即向有关部门和幼儿园主要领导汇报。
(2)以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院,无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
(3)由饮食服务管理人员封存现有食物,无关人员不允许到操作间或食品间。
(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由幼儿园领导负责安排陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以影响治疗秩序。
(5)根据领导要求,分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
4、注意事项:
(1)稳定师生情绪,各类人员不得以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
(2)如有个别家长来校探视,由幼儿园做好家长的思想工作和接待工作。
(3)事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,组织人员做好食物中毒人员家属的思想工作。
(4)如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
(5)发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送医院诊治。
(6)迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
(7)做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检查。如是食用园外食物所致,也应积极配合有关部门取样。
(8)迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
(9)积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
1 总则
1.1编制目的
为提高对危险化学品道路运输事故处理应对能力,预防和减少突发危险化学品道路运输事故及其造成的损害,保障公众生命和安全,确保我市在发生危险化学品道路运输事故发生时能够采取快速、有序的应急措施,有效地进行事故控制,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。
1.2工作原则
以人为本、安全第一,统一指挥、分级负责,条块结合、区域为主,单位自救和社会救援相结合。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《国家危险化学品事故灾难应急预案》
《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》(国办函[2004]33号)
1.4适用范围
本预案适用于洛阳市行政区域内重特大危险化学品道路运输事故及超出县(市)区人民政府处置能力的一般事故。
2 组织体系
2.1指挥部组成、职责
成立洛阳市危险化学品道路运输事故灾难应急救援指挥中心
指挥长: 分管安全生产工作的副市长
副指挥长:分管安全生产工作的副秘书长
市安全生产监督管理局局长
洛阳市市交通局局长
组成单位:市安全生产监督管理局、市公安局、市交通局、市消防支队、市卫生局、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、事发地人民政府及驻洛部队。
职责:
(1)准确判断事故性质,根据事故性质组织专家研究制定抢险救援方案,决策应急救援重大事项;
(2)指挥应急队伍进行现场抢救,提出应急行动原则要求;
(3)协调有关应急力量实施救助行动;
(4)负责组织全市危险化学品道路运输事故灾难应急救援演练,监督检查各部门各单位开展应急演练。
(5)及时向市政府报告应急救援行动的进展情况。
2.2日常管理机构、职责
洛阳市危险化学品道路运输事故应急救援指挥中心办公室设在洛阳市安全生产监督管理局和洛阳市交通局。办公室主任由市安监局局长和交通局局长兼任,副主任分别由分管副局长兼任。
职责:
(1)负责危险化学品道路运输应急指挥部的日常工作;
(2)在指挥中心的领导下,组织抢险救援,安排、调运救援所需装备和物资;
(3)配合上级有关部门,开展事故勘察、取证、分析等工作;
(4)做好事故善后处理工作;
(5)指导各县(市)区及危险化学品企业应急救援工作;
(6)负责制定和修订应急预案,并组织应急演练。
2.3 各相应机构组成、职责
应急救援指挥部根据事故实际情况,可成立下列现场救援组:
2.3.1抢险救援组
组长单位:市消防支队
成员单位:市消防支队、公安局、交通局、环保局、事发地人民政府、责任单位、企业救护队及专家组成员。
职责:
(1)在指挥部领导下迅速调动应急队伍进行抢险救援,控制事故蔓延扩大。
(2)划分警戒区域,疏散区域内无关人员;
(3)负责组织伤员的搜救、事故现场灭火,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的制冷;
(4)负责堵漏、灭火、中和、稀释泄漏的危险化学品,防止爆炸;
(5)及时准确向指挥部报告抢险救援进展情况。
(6)事故得到控制后负责洗消工作。
2.3.2应急疏散、警戒组
组长单位:市公安局
成员单位:公安局、事发地政府
职 责:
(1)确定疏散地点,组织居民逆风向疏散地集中;
(2)为疏散人员进行防护指导,转移重要物资;
(3)做好疏散群众稳定工作。
(4)做好人员疏散和事故现场及疏散区的警戒。
2.3.3环境气象监测组
组长单位:市环保局局长
成员单位:市环保局、气象局
职 责:
(1)负责对气象、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围;
(2)对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施;
(3)确定事发时及未来气象情况,准确测定风向、风速,为指挥部提供决策依据。
2.3.4医疗救护组
组长单位:市卫生局
成员单位:市卫生局、食品药品监督管理局、各有关医院
职责:
(1)迅速赶赴事故现场,制定救护方案,抢救伤员;
(2)协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治;
(3)协调防疫部门做好防疫工作。
2.3.5 物资协调组
组长单位:商务局
成员单位:交通局、商务局、事发地人民政府
职责:
(1)按指挥部要求协调市政府其他应急救援机构,调动其他应急救援队伍、救援设备和设施进行增援;
(2)协调有关部门和单位,调集运送应急救援所需物资;
2.3.6事故调查组
组长单位:市安全生产监督管理局
成员单位:市公安局、市交通局、市监察局、市总工会
职责:
(1)配合上级有关部门,开展事故勘察、取证、分析等工作;
(2)追查事故原因及有关责任人员;
(3)完成指挥部和领导交办的调查工作。
2.3.7 专家组
组长单位:市安监局
成 员:专家组成员。由市安监局造册备案,并根据工作需要及时调整。
职责:
(1)为指挥部应急指挥提供决策技术咨询;
(2)为危险化学品应急救援提供咨询服务;
(3)参与危险化学品生产事故的应急处置工作。
2.3.8 新闻发布组
组长单位:市委宣传部
成 员:市安监局、市交通局 、市公安局、
职责:
负责事故抢险救援情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。
3 预测、预警
3.1 预警级别和发布
根据预测分析结果、危害程度、紧急程度和发展趋势,一般划分为四级:分为按突发事故可控性、严重程度和影响范围,按一般(Ⅳ级)、重大(Ⅲ级)、特大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个级别。并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
指挥部决定预警信息的发布、调整和解除,并统一向新闻媒体和社会发布。
3.2 报告发布时限和程序
报告发布按照分级管理的原则,事故信息应逐级上报,任何部门、单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报生产安全事故信息。重大和特大事故可越级上报。
3.2.1 报告时限
危险化学品道路运输事故应急指挥中心办公室负责信息收集报告工作。
事故发生后,事故单位必须在1小时内将事故概要情况报危险化学品道路运输事故应急指挥办公室。值班电话:市政府XXX;市安监局XXX;市交通局XXX。
3.3.2 报告的内容
(1)事故发生的单位、时间、地点;
(2)事故的性质、类型;
(3)事故的简要经过和现场伤亡情况;
(4)事故发生的初步原因;
(5)事故造成环境污染的情况及对周边的影响;
(6)报告人姓名、联系电话;
(7)其他有关系的现场和救援情况。
3.3.3 报告程序
(1)事故单位(或目击者)向事发地政府危险化学品道路运输事故应急指挥办公室报告;
(2)事发地危险化学品道路运输事故应急指挥中心向市危险化学品道路运输事故应急指挥办公室报告;
(3)市危险化学品道路运输事故应急指挥办公室向危险化学品道路运输事故应急指挥中心报告。
(4)做好不间断续报。
事故发生后,事故单位(或目击者)应同时向110、119、120报警台报警。
4 应急响应
4.1 分级响应
事故发生后,按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求,按突发事故可控性、严重程度和影响范围,原则上按一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四级启动相应预案。
Ⅳ级应急响应:适用于处置一般危险化学品道路运输事故,且事故危害自事故发生以后即停止,造成后果较小的。发生此类事故时,按事发地人民政府制定的应急救援援预案组织实施,由危险化学品道路运输事故应急指挥机构根据实际情况决定启动Ⅳ级应急响应。
Ⅲ级应急响应:适用于处置一般危险化学品道路运输事故,且事故危害自事故发生以后即停止,但可能产生较严重后果的。发生此类事故时,按事发地人民政府制定的应急救援援预案组织实施,由危险化学品道路运输事故应急指挥机构根据实际情况决定启动Ⅲ级应急响应。
Ⅱ级应急响应:适用于处置一般危险化学品道路运输事故,且事故危害并未随事故发生而结束,由蔓延扩大危险,超出当地应急救援机构救援能力的。发生此类事故时,由市危险化学品道路运输应急机构决定启动Ⅱ级应急响应,由市危险化学品道路运输事故应急救援指挥中心启动应急救援预案并实施。
Ⅰ级应急响应:适用于处置重大以上危险化学品事故或实施Ⅱ级应急救援措施难以控制事态时。发生此类事故时,市危险化学品道路运输应急救援指挥中心启动相应应急预案。并报上级应急救援指挥机构。
4.2 应急措施
4.2.1先期处置
事故发生后,事发地人民政府、事故单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置,组织职工、群众和有关人员开展自救、互救;控制事态发展,防止次生、衍生事故(事件)发生,切断事故灾害链;报告当地应急救援机构;保护现场不被破坏,妥善保护现场重要痕迹、物证。
4.2.2 指挥协调
现场应急救援指挥部成立后,总指挥部立即组织专家召开情况碰头会,研究、形成救援方案,组成各应急救援组,指挥、调集快速反应力量,与事发地人民政府和事故单位,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。
4.2.3 抢险救援
抢险救援组在指挥部领导下迅速调动应急队伍进行抢险救援,控制事故蔓延扩大;协调、调集相应的安全防护装备,指挥现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施;指挥消防队伍进行灭火和危化品稀释;组织抢险增援队伍,做好抢险增援准备;及时准确向指挥部报告抢险救援进展情况。
4.2.4 环境气象监测
环境气象监测组对气象、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围;确定事发时及未来气象情况,准确测定风向、风速,为指挥部提供决策依据。
4.2.5 交通治安
警戒组与事发地人民政府负责应急状态下群众疏散、转移和安置;确定疏散地点,组织群众逆凤向疏散地集中;为疏散人员进行防护指导,转移重要物资;做好疏散群众稳定工作。
警戒组根据救援需要,对事故现场进行道路交通和治安管制,开设应急救援特别通道和警戒线。确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要;维护现场治安,防止事故现场人为破坏和其他突发事件;确保周边群众人身安全,为应急抢险提供交通治安保障;配合应急疏散组紧急疏散周边居民。
4.2.6 医疗救助
医疗救护组与事发地卫生行政部门组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作;协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援;事发地疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作;协调血站做好受伤人员的供血。
4.2.7扩大应急
当危险化学品事故有扩大、发展并难以控制的趋势时,指挥部迅速作出扩大应急决策,并采取扩大应急救援措施。一方面调整各种应急救援力量投入抢险和保障工作;另一方面向上一级人民政府和有关单位提出救援和扩大应急请求。
以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。
4.3 应急结束
当遇险人员得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,应急救援指挥部宣布应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场
5 善后处理
事发地人民政府会同相关部门负责组织事故的善后处置工作。
事故善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。
6 应急保障
6.1 信息保障
建立健全危险化学品道路运输事故应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故信息报告系统;建立完善救援力量和资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急机构之间的信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。
危险化学品道路运输企业和有关部门负责本企业、本部门相关信息收集、分析和处理,定期向市危险化学品道路运输事故应急指挥中心办公室报送有关信息,重要信息和变更信息要及时报送,市危险化学品道路运输事故应急指挥中心办公室负责收集、分析和处理全市危险化学品道路运输事故应急救援有关信息。
6.2 现场抢险装备及队伍
按照平战结合的原则配备现场抢险装备和器材,建立以消防队为主的专业应急救援队伍。企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备,成立相应的应急救援队。
6.3通讯联系电话(见附件)
7 培训和演练
危险化学品道路运输企业和职能部门领导、应急管理及救援人员要参加上岗前和常识性培训。
市交通局安监局每年组织一次危险化学品道路运输事故应急救援演练。
8 附则
8.1 工作要求
(1)指挥部人员、专家组成员和应急救援队伍及装备,如发生变化必须及时向指挥部办公室汇报,指挥部根据人员变动情况及时进行预案的管理和更新,根据需要及时组织专家进行修订。
(2)各县(市)区政府和应急救援重点目标单位都必须结合本地区实际,参照本预案,制定相应预案,并报洛阳市政府,市安监局和市交通局备案。
(3)各成员单位、有关单位和重点目标单位必须按照分工做好应急救援装备器材的准备和日常管理,使其处于良好状态,重要的装备器材必须指定专人保管,确保完好以备应急救援。
(4)各成员单位、有关单位和重点目标单位,都要建立完善值班、检查、例会、预案修订等制度。
8.2 预案解释部门
本预案由市政府负责解释。
8.3 预案施行时间
本预案自印发之日起实施。
为了确保在发生突发公共卫生事件时,能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作,保障广大师生员工身体健康,维护社会稳定,根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规,结合我校实际,制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响健康的事件。
一、组织与指挥
(一)学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及校内相关部门主要负责人组成,履行下列主要职责:
1、领导小组办公室负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的具体组织、指挥、协调,指挥有关科室及人员立即到达规定岗位,采取相应的控制措施;
2、协调并配合县内有关医院开展救治工作;
3、根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备;
4、根据需要对人员进行疏散或者隔离,并报请区教育局、卫生局等行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施;
5、根据需要对涉及师生及员工的食物和水源采取控制措施;
6、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察和指导。
(二)突发事件发生后,学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应当组织专家对突发事件进行综合评估,启动突发事件应急预案,并在第一时间内,及时向上级有关部门报告。
(三)学校各有关部门,在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,结合实际,拟定本部门突发事件应急预案,并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
(四)保证通信联络畅通。应急状态期间,各科室人员必须保证通信网络畅通,主要领导及值班人员电话要及时上报学校领导小组,并保持24小时畅通。
(五)成立突发公共卫生事件应急处理指导小组,负责协助医院预防、诊断、救治及隔离观察工作。
(六)各科室应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本科室、本部门的突发事件应急处理工作,服从并配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(七)学校内任何单位和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对区教育局、卫生局等行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施,应当予以配合。
(八)卫生室应当完善应对突发事件的救治方案,提高应对突发事件的能力。
二、报告与监测
(一)建立信息报告体系,确保信息畅通,确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。应在第一时间向学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组办公室报告情况,紧急或特殊情况随时上报。校突发公共卫生事件应急处理工作办公室汇总各方面信息,及时报告校领导小组,及时向学校有关部门和卫生行政主管部门通报,并随时与上级单位保持密切联系。在传染病暴发、流行期间,对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。
(二)严格执行学校重大事件报告程序。应严格贯彻执行《请示报告制度》。对于涉及的如下内容应严格执行《请示报告制度》并按程序逐级报告,确保信息畅通。
1、出现大批中毒、重大交通事故致人员伤亡而急需抢救时,出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时,应立即向县教育局、卫生局提出书面报告。
2、对于校内发生的影响师生生命健康的突发事件,诸如爆炸受伤、集体中毒、群殴受伤、甲类乙类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等,应在第一时间运送校医务室或医院的同时,由有关值班人员向学校领导、保卫处、学生处、教务处及后勤管理处等相关职能部门报告,校医应在校领导的指导下向上级有关部门报告。
3、学校突发公共卫生事件应急处理工作办公室负责校内有关突发公共卫生事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布,须经学校突发公共卫生事件工作领导小组批准,并请示教育行政主管部门同意,不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。
4、任何班级和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
5、建立突发事件举报制度。任何单位和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向学校举报有关人员不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。
三、应急调查与救治
(一)突发事件发生后,要负责组织对突发卫生事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等,对危害程度做出评估。协调和配合县内有关医疗技术机构负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断,查明原因,并提出控制措施的建议。
(二)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,校内保健教师应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护技术和力量不足时,应当及时请求医院予以支援。
(三)突发事件发生后,学校学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取隔离措施,要求学生配合调查及参加医学检查,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以依照国家有关规定对本校所属卫生室的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员及其应用等医疗资源进行整合调配。
(五)当发生甲类传染病疑似病人或确诊病例后,应立即采取以下应急措施:
1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告,同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。为流行病调查医生提供详实的流病资料。
2、学校要加强消毒管理,认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求,特别要加强对教室、图书室、活动室等重点部位的消毒工作。
四、应急预防与监控
(一)传染病暴发、流行时,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则,对传染病病人和疑似传染病病人,对本人及其亲属做好思想教育工作,在家或者在医院就地隔离、就地观察、就地治疗,并要加强对重点班级、重点科室、重点环节的预防控制措施,防止造成疫情扩散。
(二)发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施:
1、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品,监测体温。为师生员工提供有关药品,实行药物预防。设置并完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有师生居所、办公室、会议室等人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。
3、在公共场所工作的职工,如食堂员工以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施,加强健康和卫生情况监控。
4、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整,推迟来校授课时间,尽量减少不必要的会议和集体活动。
5、一旦发生疫情,对校园要实行封闭式管理,严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定,限制学生去人员密集的公共场所,减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生要实行登记制度,提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出,从突发事件发生当日起外出人员必须向学校及县教育局请假登记,并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到县医院进行必要的身体检查。
6、对从传染病疫情重点区域返回的人员,必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的学生、教职工进行登记,安排体检,对有症状者行必要的留诊观察,对无异常的教职工安排居家观察,对无异常的学生由学校安排集中观察。
(三)加强消毒和爱国卫生工作
1、各教学楼、食堂、图书室、办公楼等人员密集的地方及交通工具,学校统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人学习工作过的场所、居住过的寝室等要由专业人员进行消毒,对密切接触人员的工作地点、起居场所进行重点消毒。
2、开展爱国卫生运动,对校园内各个建筑物进行清洁打扫。
(四)在必要时可提出申请,调整教学计划、授课方式和学习方式,不安排外出实习活动。
(五)做好卫生防病知识的宣传教育。通过正面宣传教育引导广大师生正确认识、对待和防范疾病,消除恐慌心理,保证社会的稳定。向校内所有教职工、学生发放重大传染病、重大食物和职业中毒预防知识卡。充分利用本校的现有媒体,普及重大传染病、重大食物和职业中毒防范的有关科学知识。
五、技术和物资保障
学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组应指定专门科室,积极采购储备防护用品、有关器材、消毒和预防药品,保证防治工作中的物资供应。各有关科室应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。确保开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件,提高应对突发事件的能力。
一、项目事故应急的目的基本原则与方针
项目事故应急的目的预防和杜绝因工死亡、重伤事故以及触电事故的发生,迅速有效地控制和处理生产安全事故,最大限度地避免和减少因事故对人员生命造成的威胁及财产损失,减少事故救援过程中的伤亡和损失。
项目事故应急的目的基本原则与方针是:本着以人为本,安全第一,安全责任重于泰山,预防为主,积极救援,统一指挥,分工负责,协调一致的原则,制定现场临时用电工程事故应急处理预案。
二、适用范围
适用于本项目施工现场可能发生的触电、漏电引发大意外事故、在紧急情况的应急准备和响应。
三、工程概况
工程名称:
工程所处地理位置:
工程结构及占地面积:
项目工程由佛山市顺德区创新房地产有限公司投资兴建,佛山市顺德区顺港建筑设计有限公司设计。该地块用地面积为3769、78平方米,拟建总建筑面积为14482、28平方米。建筑层数:地上九层,地下层数:一层。
工程场地位于顺德区大良近良河东片A07-1号地块,交通便利,大型车辆和机械设备可以随时进场施工。拟建场地内地下无管线埋藏,建场上空无高压线通过。
四、事故应急准备:
(一)、事故应急组织机构:
1、有关事项的说明:
安全应急领导小组的职责是对项目发生的安全事故进行紧急处理。以发生事故的班组人员为主,其他班组的人员协助。
事故应急领导小组的组长、副组长以及下属各工作组组长必须全天24小时打开手机,保持通讯畅通。
(二)、应急领导小组职责:
事故应急处理时,领导小组组长就是现场的总指挥长,所有人员必须服从他的指挥。当项目现场发生各类事故时,应急小组开始启动。
1、认真组织向全员宣传学习安全生产有关的法律法规及项目制定的安全管理制度。
2、积极贯彻“安全生产、预防为主”的方针,层层落实消防安全以及各项安全生产工作责任制。
3、由项目安全应急领导小组负责统一指挥项目安全应急工作,全员应服从指挥。
4、依照职业安全健康与环境管理体系文件,加强日常监督,进行日常管理,督促安全隐患整改。
5、项目经理部必须保证安全生产专项资金的投入。
6、项目负责人应组织应急小组进行扑救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财物损失;
7、疏散员工,抢救伤员,转移贵重财物;
8、协助上级有关部门扑救各类事故;
9、划定警戒范围,维持事故现场秩序,保护事故现场;
10、协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因;按照“四不放过”的原则,对安全事故进行调查和处理。
11、做好事故善后工作。
(三)、应急小组成员分工
1、组长职责
①全面负责应急小组领导工作;
②组织指挥应急小组扑救各类事故;
③向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况;
④参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会;
⑤协助上级有关部门扑救各类事故;
⑥协助上级有关部门,公司有关部门调查事故原因。
2、副组长职责
①协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故;
②协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。
3、兼职保卫工作管理员职责
①负责火灾爆炸事故和化学危险物品泄漏事故应急抢险工作;
②组织应急队员疏散员工,抢救伤员,转移贵重财物和化学危险物品;
③组织应急队员维持事故现场秩序,保护事故现场。
4、质安员职责
①负责触电等各类事故应急抢险工作;
②事故原因调查完毕后,组织有关人员对施工现场进行安全大检查,做好复工前准备工作。
5、电工班长职责
①负责触电事故应急抢险工作;
6、饮事班长职责
协助上级有关部门,公司有关部门对厨房用电做好工作。
7、资料员岗职责
①负责项目应急小组与上级有关部门、公司领导、工程部、公司有关主管部门的联系;
②协调应急小组成员之间应急工作。
8、各工种班组长职责
参加项目各类事故抢险救灾工作。
五、应急服务信息
火警电话:119 市急救中心电话:120
交通事故处理中心电话:122 保险公司电话:__
市职业病监督科电话:
六、现场应急处理所需的条件
1)、保证消防通道的通风和照明,消防通道必须保持畅通;
2)、合理配备灭火器和临时消防水源。
3)、向项目全体员工传达本应急计划。
4)、项目的事故应急领导小组,应根据施工现场的情况,组织项目人员进行1次应急演习,并组织职工群众参观,应急演练后,应对效果进行评价,及时修订安全应急计划。
5)、各种应急器材
A、消防应急器材
1、干粉灭火器皿 2、二氧化碳灭火器 3、机械泡沫灭火器 4、消防水带
B、防触电应急器材
1、绝缘棒 2、绝缘鞋 3、绝缘手套
C、急救药物及器材
1、防中毒药物 2、防外伤药物 3、担架 4、消毒药物及喷洒工具
6)其它应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,由于光线和照明情况不好,在应急处理时就需配备有应急照明,项目部必须配备足够的应急照明,如可充电工作灯、电筒等设备。在应急处理时需要用于危险区域隔离的警戒带、安全警告指令或提示标志牌也必须配备。
七、应急响应计划
(一)触电事故的隐患主要来源于电气机具漏电、电气设备的接地(重复接地),接零(TN—S系统),等保护问题,以及由于水源,火源腐蚀变质引起开关、设备出问题。随时作好应急抢险的准备工作。
1、工前检查供、用电设备是否正常,用电机具不允许“带病”工作,若发现有问题,应当及时处理。
2、在施工前应检查供、用电是否做好接地、接零、防雷避电保护措施,施工机具做到“一机、一闸、一漏、一箱”,非专业施工人员不准随便触摸施工用电机具,若发现有事故隐患,应当及时处理
3、在施工过程中,电工班组必须定期组织检查开关电器的装设,维护、检修,若发现有事故隐患,应当及时处理
4、配电箱附近不能堆放易燃易爆物品,配电箱应放置在干燥地段,并且周围要有足够的操作场地。
5、供电线路应、配电箱由专业电工定期巡视检查,若发现有事故隐患,应当及时处理
6、合理配置,整理,更换各种保护电器,对电路和设备的过载,短路故障进行可靠的接地保护
7、立电气防火检查制度、电气防火责任制、易燃易爆物品和防腐蚀介质管理制度,加强电气防火重点场所烟火管制,并设置禁止烟火标志,发现问题及时处理。
8、防雷接地的电气设备必须同时作重复接地,同一台电气设备的重复接地与防雷可使用同一个防雷接地体,所有接地电阻小于等于4Ω。
9、电线、电器设备的架设安装要符合技术规范,并由持有电工证的电工架设和安装,严禁乱拉乱接电线,若发现有事故隐患,应当及时处理。
10、电气设备和线路的绝缘必须良好,裸露的带电导体应安装于碰不着的处所,否则必须设置安装遮栏和明显的警示标志;若发现有事故隐患,应当及时处理。
(二)当发生由电引发的事故时,要立即报告项目质量安全部人员或事故应急领导小组组长,事故应急领导小组组长接到信息以后迅速做出判断并发出应急响应指令,立即通知保卫,控制人员出入(发生重大火灾及大面积垮塌事故除外),同时通讯联络组、疏散引导组、安全防护组、伤员救护组按照各自分工进行应急响应。立即组织人员紧急疏散
(三)通讯联络组,发生事故应立即向项目应急领导小组组长报告,报告事故情况和详细地址,保持消防通道的畅通,必要时,电话报告上级单位,并请求车辆和人员的援助。
在现场确实解决不了,必须向社会求助时,在征求项目应急领导小组组长同意的情况下方可拨打求助电话:救护电话“120”、火警报警电话“119”,拨打电话时须尽量说清楚以下几件事:
说明现场情况和已经采取的措施,好让救护人员先做好急救的准备。
讲清楚伤者(事故)具体在什么地方,附近有什么特征等。
说明报救单位、(事故地)联系人的电话以便救护者找不到地方时,随时用电话联系。打完电话后应派人在现场外等候救护者。
(四)疏散引导组,当听到指令,立即组织引导事故危险区域内的人员沿着安全通道有序地撤离,不要惊慌失措,头脑保持清醒,人员迅速转移到安全地带。
(五)安全防护组,接到事故指令,立即组织有关人员对事故现场的险情进行排除,易燃、易爆危险物品及贵重物品及时转移到安全可靠地带,并指派专人看守,制止事故蔓延扩大,做到有组织有指挥。同时,要严格保护事故现场,并进行拍照或录象,因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因需要移动现场物件时,应当做出标志,必须采取一切可能的措施安排人员看守事故现场,防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕,并完整记录在案后方可进行。在此之前,不得擅自清理现场。
(六)伤员救护组,接到指令,立即赶到事故现场,组织对受伤人员进行自救,必要时,应及时用本单位的车辆送顺德碧桂园医院或通过“120”呼救。
八、内、外部报告制度
(一)内部报告制度
当项目现场发生各类事故时,事发项目除马上组织应急小组扑救外,必须同时报公司领导、工程部。如发生高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等事故时,必须报质安部。如发生中暑、中毒事故时除报质安部外,必须报办公室。如发生疫情时,必须报办公室。如发生火灾爆炸、化学危险物品泄漏事故时,必须报政治工作部保卫科。
(二)外部报告制度
当项目现场发生各类事故时,事发项目现场无法控制或可能会造成严重后果的,必须打电话向市有关部门求助。如发生火灾爆炸事故,应拨打119火警电话求助。如发生触电等事故,造成人员受伤的,应送伤员到医院救治或拔打市急救中心电话120求助。
九、危险源
危险源是指触电、电气引起的火灾爆炸、电气附近的易爆、易燃危险物品、破旧的电线、电缆、电器设备等。
十、触电、漏电引发事故预防措施
(一)触电事故预防措施
施工现场临时用电有方案,编制有安全用电措施,并经验收合格后使用,平时注意按如下要求检查:
1、电工持特种作业证上岗,严格按安全操作规程进行作业;
2、施工现场严禁乱拉乱接电线,非电工不得进行电气作业;
3、电气设备和线路的绝缘必须良好,裸露的带电导体应安装于碰不着的处所,否则必须设置安装遮栏和明显的警示标志;
4、施工现场用电设备实行“一机、一箱、一闸、一漏电开关”,三级漏电保护;
5、用电设备的金属外壳,必须按规定采取保护性接地或接零的措施;
6、行灯的电压不得超过三十六伏特,在金属容器内或者潮湿处所不得超过十二伏特;
7、发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所,要使用密闭式电气设备,有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所朵使用防爆型电气设备;
8、施工现场每天由电工对用电情况进行维护和安全用电检查及时发现和排除隐患,确保安全用电。
(二)由漏电引起火灾爆炸事故预防措施
1、严格执行《消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《工作场所安全使用化学危险物品规定》、《易燃易爆化学危险物品消防安全监督管理办法》等国家、部、省、市消防安全管理法规。
2、必须严格执行集团公司《施工现场防火管理规定》和公司各项防火管理制度。
3、严格按照集团公司《施工现场防火管理规定》标准搭建临时建筑。
4、落实项目现场各级消防安全责任制,组建、培训义务消防队,加强对员工消防安全教育,提高员工的消防安全意识。
5、施工现场动火作业,必须办理动火审批手续,落实动火作业“八不、四要、一清理”的防火措施,方准动火。
6、施工现场存放易燃易爆化学危险物品,必须经公司政治工作部保卫科审批同意后方准存放,严格控制存放数量,并落实消防安全措施。
7、按规定配备消防器材。高层建筑、重点工程必须按集团公司《施工现场防火管理规定》安装临时消防供水系统,并与施工同步。
8、电线、电器设备的架设安装要符合技术规范,并由持有电工证的电工架设和安装,严禁乱拉乱接电线。
9、可燃杂物要及时清理,消防通道要保持畅通无阻。
9、施工现场要设立吸烟区,禁止在吸烟区外随处流动吸烟和乱丢烟头。
(三)机械伤害事故预防措施
1、投入使用的机械设备必须完好,安全防护措施齐全,大型设备有生产许可证、出厂合格证;
2、作业人员经过培训上岗,特种作业人员持特种作业证上岗;
3、机械设备安装后应按规定办理安装验收手续,验收合格后使用;
4、作业人员必须佩戴必要的劳动保护用品,严格按说明书及安全操作规程进行操作;
5、对机械设备的维护、保养,必须在停机状态下进行;
6、加强对机械设备的维修保养,保持机械设备处于良好的技术状态,各种安全防护设施齐全可靠。
十一、发生由电引发各种事故时采取的应急措施
(一)触电事故应急措施
1、触电者的抢救
(1)应尽快使触电者脱离电源。人触电后,可能由于疼或失去知觉(昏迷)等原因而紧抓导电体,不能自行摆脱电源。这时,应使触电者尽快脱离电源,切断通过人体的电流。据电压等级不同,应采用不同的办法:
①低压触电解脱法
a)附近有开关,应尽快拉开开关。
b)离电源开关较远,不能立即断开时,救护人可以使用干燥的绝缘物品(如干燥的衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体)作为工具,使触电者与电源分开。
c)如果触电者因抽筋紧握导电物时,可以使用干燥的木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体。
d)用上述方法解救时,救护人宜站在干燥的木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救,而且宜用一只手进行操作,防止自己触电。此外,还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成电击二次伤害。
②高压触电解救法
a)立即通知有关部门停电。
b)戴上绝缘手套,穿上绝缘靴,用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。
(2)、对症施救,当触电者脱离电源后,应争分夺秒紧急救护,在送医院抢救的途中还应根据下列不同情况采用不同的救护方法:
①如果触电者伤势不重,神志尚清醒,但有些心慌、四肢发麻、全身无力,或者触电过程中曾一度昏迷。应使触电者安静休息,严密观察,并尽快送医院治疗。
②如果触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸尚存的。应使触电者舒适、安静地平卧,保持空气流通,并迅速送医院治疗。在送院途中要随时注意观察,如发现触电者呼吸停止,应立即进行人工呼吸抢救工作。
③如果触电者伤势特别严重,呼吸、脉搏及心脏跳动都停止,出现假死现象。应立即采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法进行紧急救护。否则触电人将失去得到救治的可能。在医生未来到现场救护之前或将伤者送医院的途中也不可中断人工呼吸。
(3)、常用的二种触电急救方法
①口对口人工呼吸法,人工呼吸法是触电急救行之有效的科学方法,对于尚有心跳而呼吸停止或呼吸不正常的触电者宜用此法:施行人工呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣服领口,紧身衣服、裤带等解开,并将口腔内的食物、假牙、血块、粘液等取出,使呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起,使其头尽量后仰,另一只手捏住伤者的鼻孔,深吸一口气,对伤者的口用力吹气,然后立即离开伤者口,同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中,次数以每分钟16~18次为宜。
②胸外心脏按压法,对于尚有心跳而呼吸不正常的触电者宜用此法:将触电者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于触电者一侧,面对触电者,将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,随后将手腕放松,每分钟挤压60~80次。
③如果触电者呼吸和心跳都停止,上述两种方法须同时进行。只有一人救护时,可以先吹气2~3次,再挤压10~15次,交替进行。并适当提高挤压和吹气的速度。若有二人救护,则一人侧跪作人工呼吸,另一人跨跪作胸外心脏挤压。
2、现场应急措施
(1)消除不安全因素,将出事的电源开关拉掉,防止事故扩大,避免更大的人身伤害及财产损失。
(2)注意保护现场,因抢救触电者和防止事故扩大,需要移动现场物件时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。
(3)事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场的同时,立即报公司领导、工程管理部和质安部。质安部按规定向上级有关部门报告。
(4)质安部得知事故发生后,应立即赶赴事故现场,开展上述应急措施,注意检查事故现场是否处于安全状态,防止事故的扩大。
(5)配合公司有关部门开展事故调查工作。
(二)用电引起的机械伤害事故应急措施
1、事故发生后,项目现场应尽快抢救伤员,以最快的方式、速度将伤员送到最近的医院进行救治。
2、消除不安全因素,如机械处于危险状态,应立即采取措施进行稳定,防止事故扩大,避免更大的人身伤害及财产损失。
3、在不影响安全的前提下,切断机械的电源。
4、注意保护现场,因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。
5、事故发生后项目现场在抢救伤员、保护现场的同时,应立即向公司领导、工程管理部、质安部报告。
6、质安部得知事故发生后,应立即赶赴事故现场,落实上述应急措施,注意检查事故现场是否处于安全状态,防止事故的扩大。并按规定向上级有关部门报告。
7、配合公司有关部门开展事故调查工作。
(三)用电引起火灾爆炸事故应急措施
1、施工现场万一发生火灾事故,火灾发现人应立即示警和通知项目现场负责人,并立即使用施工现场配备的消防器材扑灭初起之火,项目现场负责人接到报警后,要立即组织项目义务消防队进行灭火,并安排人员疏散,转移贵重财物到安全地方,拨119电话报警、接警,同时通知公司领导、工程管理部和政治工作保卫科。
2、在灭火时要根据燃烧物质、燃烧特点、火场的具体情况,正确使用消防器材。
①施工现场发生火灾,绝大多数都是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木等固体可燃物而引起的。对于这类火灾,可用冷却灭火方法,将水或泡沫灭火剂或干粉灭火剂(ABC型)直接喷射在燃烧着的物体上,使燃烧物的温度降低至燃点以下或与空气隔绝,使燃烧中断,达到灭火的效果。
②如遇电器设备火灾,应立即关闭电源,用窒息灭火法。用不导电的灭火剂,如二氧化碳灭火器、干粉灭火器(ABC型或BC型均可,下同)等,直接喷射在燃烧着的电器设备上,阻止与空气接触,中断燃烧,达到灭火效果。
③如遇油类火灾,同样可用窒息灭火方法,用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等,直接喷射在燃烧着的物体上,阻止与空气接触,中断燃烧,达到灭火的效果。严禁用水扑救。
④如遇贵重仪器设备、档案、文件着火,可用窒息灭火方法,用二氧化碳等气体灭火器直接喷射在燃烧物上,或用毛毡、衣服、干麻袋等覆盖,中断燃烧,达到灭火的效果,严禁用水、泡沫灭火器、干粉灭火器等进行扑救。
3、扑救火灾爆炸事故,应遵循如下原则:
从上向下、从外向内,从上风处向下风处。
十二、事故善后工作
(一)触电事故善后工作
1、事故发生后,要划定警戒围,保护事故现场。由上级有关部门、公司有关部门调查事故原因,依法依纪对事故责任人进行处理;
2、项目现场负责人组织电工、机管员对机械设备、电气设备进行全面的检修,做好复工前准备工作;
3、吸取事故教训,落实整改措施,改进管理工作;
4、教育全体员工,提高员工的安全意识。
(二)用电引起的火灾爆炸事故善后工作
1、火灾爆炸事故扑灭后,要划定警戒范围,派专人保护事故现场。由公安消防部门对火灾爆炸事故现场进行勘查,确定火灾爆炸事故原因,依法对事故责任人进行处理。
2、对施工现场所有的机械设备、排栅进行全面的检修。
3、做好复工前的准备工作。
4、吸取火灾爆炸事故教训,落实整改措施,改进消防安全管理工作。
5、通过火灾爆炸事例,教育全体员工,提高员工的消防安全意识。
十三、培训计划
1、公司各级消防安全责任人、消防安全管理人、项目经理、保卫工作管理员、电工班长、仓管员每四年必须参加市消防局举办的消防培训班学习,并领取消防安全合格证;
2、员工上岗前必须经过各种安全生产知识教育、包括用电安全教育,并对员工进行经常性的安全生产、消防用电等安全教育;
3、每半年由项目保卫工作管理员对项目义务消防队进行一次消防用电安全教育。
4、公司、项目部举办应急救援演练,对员工及工人进行安全教育。
乡村突发公共事件应急预案
为保障村民和外来住村人员的生命财产安全,确保本村经济社会的发展,营造安定、稳定的社会环境,制定本预案。
一、组织保障
1、成立以书记为组长,村主任为副组长的抗灾应急工作领导组,成员有:村两委成员,各村民小组长、小学校长、联防队长、村卫生员、农技员、广播员。
负责领导、组织、动员全村的抗洪救灾工作。
2、以若干个村民小组的民兵排为单位,成立若干个抗灾应急分队,两委责任人和组长为分队责任人,负责各组的抗灾救灾工作。
3、以联防队为主体,建立村紧急应急分队,队长(村主任兼)和副队长(治保主任兼)为第一责任人,负责全村重点和突击救灾应争抢险任务。
4、以联防队成员组成村消防队,队长由联防队长兼任。
5、成立应急救防队,队长(村书记):村卫生所医生,各村民小组长(1名),预备役复退军人(若干名),民兵若干名(每组2名)。
6、村抗灾应急突发事件领导组办公室设在村委会值班室。负责领导抗灾应急工作。
治保主任:民兵营长兼任。值班员由联防队兼任办公室主任、报警员(联防队员)。
二、装备配备
1、确定小学校舍为救灾集中安置点由校长负责。
2、若干个应急分队配备:锄头、铁铲若干把,高筒雨靴若干双,三轮车或小车若干部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。
3、小型消防车一部及配套器材。
4、确定临时征用对象(村民或企业),保证在紧急需要下能征用到:皮卡、小货车或轿车等交通运载工具若干部,及时投入抢救急救工作,村书记、主任为第一责任人。
5、担架六副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。
6、确保广播设施及上下联络的电话、手机的畅通,所专领导组成员及相关人员为责任人。
三、抗洪
1、预警工作
接到上级预警时,应加强值班,做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位及台风变化,及时通报。广播员不间断发出预警或报警。
确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备,保证以应急需。
向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报,要求做好撤离准备。
2、抗洪救灾工作步骤
——全体领导组成员,各就各位,各负其职,确保:有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。
——组织应急分队,将危房对象撤离到小学安置。先人后物,确保人员不伤亡,最大限度减少损失。
——各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。
——紧急按预案要求征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度,以应急需。
——组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情,抢救突发事件。将损失减少到最低限度。
四、灭火工作
1、警钟常鸣:
(1)平时通过广播等多种形式,宣传安全防火,报警要点,器材使用的消防知识,提高村民消防意识。
(2)村消防车常维护,队员常培训,保证遇警能出,出警能用,用即见效。
(3)各应设置消防器材的企业和个人,要确保消防器有效、便取,遇警互相支援。
(4)村民应保证村内外所有道路畅通,不乱堆乱搭,堵塞道路。
2、报警:
(1) 村民或企业发现火警应立即报警:火警:119;村消防队(联防队)和村委会值班室电话
(2) 村委会值班室人员拨打119报警(以求万无一失)
——向村抗灾应急领导组报警(重点:书记、村主任)
——向龙湖镇政府通报:通过广播向全村报警,要求村民赶赴现场帮助灭火。
3、灭火:
(1)村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。
(2)在家的村抗灾应急领导组成员,应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火:
a、组织撤离相关人员,在保证安全的情况下,抢救转移人员和财产。
b、指挥村消防队和村民,在“119”未到之前,根据现场情况,组织有效灭火。
c、按照预案,组织各企业的灭火器支援现场。
d、组织救护队抢救和转移伤员。
(3)“119”到来后,积极配合,全面灭火。
五、抗震
1、有警地震:
(1)及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等),时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。
(2)组织各应急分队逐户过细,确保组不漏户,户不漏人。
(3)组织联防队设卡,动员阻止村民回流。
2、无警地震:
(1)灾情突发,领导组成员立即在所在地域(责任区)配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。
(2)情况危急,村中村民就近撤离较安全地点,初拟定:
a、小学大操场、宗祠周边旷野;
b、大宫大埕、篮球场等。
(3)能撤离至村以外的,要求撤离村外,确保更安全。
3、震后自救:
(1)第一时间向镇、市通报灾情,请求支援。
(2) 在确保安全的前提下,组织搜救:
a、以各应急分队为单位,逐户点名、搜索,确认失踪人员尽可能搜救。
b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。
c、组织救护队抢救转移伤病员。
d、坚持设卡,阻止无关人员回流,确保余生人员的安全。
4、余震防范:
(1)组织临时生活安置领导组,多方设法组织必要的日用品和食品,供应群众,共度难关。
(2)多做工作,稳定村民情绪,安心在撤离地生活,待灾情稳定后,组织自救。
(3) 设卡把关,设法阻止无关人员返家,寻人取物,防止意外。
(4)搜寻遇难人员,配合上级,妥善处置,同时做好遇难人员家属的工作,稳定救灾局势。
六、群体上访
1、平时多收信息,防微杜渐,发现苗头及时疏导,息事宁人。
2、事发时,在家领导组成员,重点是村两委成员应立即赶赴现场:(1)第一时间报告镇政府、派出所。
(2)做好承运司机工作,争取控制好运载工具。
(3)深入群众了解因。因势利导,耐心和气,做好劝导工作,稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作,避免事态扩大。
(4)召集代表谈,了解真相和真实要求,合理的给予承诺办理或协助;对不合理的要求给予解释,做好代表工作,再做群众工作。
(5)后及时向相关领导和部门汇报反映,解决处理好善后工作彻底化解矛盾。
3、如事态无法控制,及时向镇政府、派出所等请求支援,争取主动,以防事态扩大化。
七、聚众斗殴和封建械斗
1、第一时间向派出所或110报案,请求支援,并通报镇政府。
2、在家领导组成员迅即赶赴现场,指挥联防队和应急分队:
(1)立即隔离双方人员,设法控制局势,阻止事态发展。
(2)组织救护队抢救转移伤员。
(3)召集双方代表做工作,先撤人后调解。
(4)劝说双方人员,退出现场,不让重新集结,再生事态。
(5)如事态可能无法控制,随即请求派出所等支援,制止事态发展。
(6)事态平息后,召集双方代表调查、调解,化解矛盾。
(7)造成后果的,事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一时间向派出所和110报警,请求支援,即时通报镇政府。
2、在派出所人员到来之前:
(1)组织联防队控制现场。
(2)有必要时疏散周边群众。
(3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜,组织群众围堵。
(4)救护队尽可能快救治和转移伤员。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集证据,寻找人证等。弘扬正气,打击犯罪。
九、灾后自救
1、组织所有撤离人员有序回迁,妥善安置因水毁、风毀火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。
2、上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。
3、对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助,协助他们度过难关。
4、修复水毁、风毁、火毁、震毁设施,确保恢复生产自救有坚实的保障。
5、对受伤严重,家境困难群众,给予重点照顾和救助(具体方案另定)。
6、组织灾后生产(具体根据受灾情况另行部署)
十、其他事项
1、本预案未列的突发事件,可参照以上几种情形灵活处理。
2、本预案所涉及的各支队伍,有时预案虽未提及,但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。
3、领导组成员,谁先到现场谁就是现场指挥员,应负指挥责任。
1.总则
1.1目的
为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行,最大程度地预防和减少生命、财产损失,维护社会稳定,促进经济发展,制定本预案。
1.2工作原则
(1)统一领导,明确职责
供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥,领导小组成员职责明确、分工协作。
(2)统筹规划,协调配合
供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调,信息共享,密切配合。
(3)统览全局,依靠科学
坚持从大局出发,充分利用一切先进技术、设备,采取科学方法开展事故应急救援工作,将损害降低最低程度。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案,结合清溪供水实际情况,制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
(1)城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
(2)取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭;
(3)地震、洪灾等导致取水受阻,泵房(站)淹没,水库溃损,机电设备毁损,输配设施等严重损坏;
(4)消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露;
(5)市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水;
(6)传染性区域疾病;
(7)社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等;
(8)供水水质出现问题造成人员病、亡。
(9)调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
成立供水突发事件应急处理领导小组(以下简称应急领导小组),组长由镇长担任,副组长由分管领导担任,成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、公安分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办,主任由经贸办主任担任。
2.2应急组织机构的职责
2.2.1应急领导小组的主要职责
(1)组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件,统一指挥对现场的救援,控制事态的蔓延和扩大。
(2)根据应急处理的工作需要,紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。
(3)检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
(4)及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
(5)加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上,落实不能监测项目的协作单位。
(6)督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案,并监督其贯彻执行。
(7)检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作,建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作,组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2.2.2应急处理办公室的主要职责
(1)负责做好供水突发事件接报警工作。
(2)指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。
(3)接到发生供水突发事件报告后,立即向应急领导小组组长报告,并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系,随时掌握应急处理进展情况。
3.预警级别
本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。
3.1一级预警
(1)供水设施及管网遭到破坏,造成全镇停水,且36小时以上不能恢复供水。
(2)水源受到严重污染,致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标,造成人员病、亡。
3.2二级预警
(1)供水设施及管网发生事故,造成对供水区域内大部分居民终止供水,且36小时以上不能恢复供水。
(2)水源受到严重污染,致使出厂水部分水质指标明显超标,造成较大影响。
(3)水厂供电设施受到损害,造成供水压力严重不足。
3.3三级预警
(1)制水设施及管网受到损坏,造成对供水区域内部分居民终止供水。
(2)水源受到污染,致使出厂水个别水质指标明显超标,造成一定影响。
(3)水厂设施安全受到严重威胁。
当发生突然的事故时,我们时常会预先编制好应急预案,做好应急预案能够帮助缩小事故的损失,写应急预案要注意哪些方面呢?相信你应该喜欢小编整理的踩踏事件专项应急预案,希望能对你有所帮助,请收藏。
以下是踩踏事件专项应急预案:
1. 预先通知:政府和相关部门应该提前通知公众踩踏事件的发生,并采取适当的措施,如关闭某些公共场所或限制人流量。
2. 紧急疏散:当踩踏事件发生时,应该立即组织紧急疏散。政府应该提供必要的帮助和支持,如提供水和食物等。
3. 安全出口:应该设立安全出口,并确保在紧急情况下能够迅速通向这些出口。同时,应该设置紧急标志和紧急情况下的联系方式。
4. 控制人群:当人群开始混乱时,应该尽可能控制人群,并确保他们不超出安全区域。可以使用警察和军队等力量来协助控制人群。
5. 紧急救援:应该提供紧急救援服务,如提供医疗援助和救援物资。同时,应该设立紧急电话和紧急救援系统,以便在紧急情况下迅速响应。
6. 预防措施:应该采取预防措施,如限制人流量、加强安全设施等,以减少踩踏事件的发生。
7. 评估和改进:应该对踩踏事件进行评估和改进,以更好地应对类似的事件。这可能需要对紧急疏散、安全出口、控制人群、紧急救援等方面进行持续的改进和更新。
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近年来,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。
为加强此类事件的预防和处理,我校结合国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知国教督办函[20xx]22号的要求,开展校园欺凌专项治理。要求通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。现将有关治理活动应急预案制定如下:
一、应急领导小组
组长:一把手
副组长:副校长
成员:中层干部班主任
二、主要领导职责:
一把手:负责对校园欺凌专项治理工作做总体安排。
副校长:负责对校园欺凌专项治理工作的具体落实。
德育处:负责学校欺凌专项治理防治及根据上级要求部署具体工作。
班主任:负责学生日常管理工作及学生反应的情况的落实。
中层、德育处职员:负责校园学生活动场所的早晨、中午、晚上安全及巡视工作,严禁闲杂人员进校园。
各班主任:负责具体向学生讲解校园欺凌专项治理相关知识,并开展相关活动加大宣传和预防力度,负责每日班级安全情况,有问题及时向学校汇报。
三、工作目标和任务
通过加强学生晨检,中午、晚上三个时间段的巡视及德育处职员的课间巡视落实预防校园欺凌专项治理工作,采取个人预防,学校预防,科技预防(学校有多个电子摄像)相结合的办法,沉着、科学、有效地防范和应对校园欺凌专项治理工作,确保师生身体健康、生命安全,保证学校正常的教育教学秩序。
四、落实防范措施
1、班主任要了解班级实际情况,有问题及时进行有效干预。如需要协助要求及时上报上级主管部门或当天值班的中层干部。
2、每天三位值班教师要按时按岗巡视校园,发现苗头,及时处理。
3、借助电子设备,加强对校园多角度的监控,确保校园无欺凌事件的发生。
4、通过升旗讲话,校会,班会,公安人员的相关教育等方法,消除个别学生侥幸心理,建立健康的生活方式。
5、学校密切关注校园欺凌专项治理情况,及时加强宣传力度,通过教工培训等多种形式,加强相关防治知识,引导师生养成良好的.生活习惯,提高学生预防的意识和自我保护的能力,消除恐慌心理。
6、校门口公告校园报警电话联系人:
五、紧急情况应急处理
当学校发现有校园欺凌事件发生时,班主任或年级组长立即向德育处报告,第一时间了解情况,并由德育处或值班中层负责对整个事件的应急处理。班主任做好相关情况的调查取证工作后及时通知家长,使其了解实际情况并协助进行教育。重大事件上报上级领导或行政部门。
为防止校园欺凌伤害学生事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,根据《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》的通知,结合我校实际情况,特制定民生小学校园欺凌事件应急处置实施预案。
一、校园欺凌治理处置组织机构:
组长:张晓梅副组长:刘晰明
成员:李超、金玉、张艳秀、
吴丽娜、孟华、姜鹏、尚春刚、宋春艳及各班班主任
二、校园欺凌治理小组职责:
通讯联络组职责:发生欺凌时,及时通知防欺凌组组长和临近教师赶赴现场。(李超)
现场防欺凌组职责:通知本组成员迅速赶赴现场,对施暴者劝告、强行阻止。(张艳秀、尚春刚)
现场疏散组职责:通知本组成员迅速赶赴现场,根据实际情况以及领导要求,将学生迅速分开教育。(孟华、姜鹏)
现场救护组职责:对受欺凌学生简单心理健康咨询。(宋春艳)
接待、安抚、善后组职责:通知本组成员迅速赶赴现场,安排阅览室为受欺凌学生安抚室,会议室为领导指挥中心,根据领导小组组长要求,做到安抚善后工作。(吴丽娜、金玉)
三、预警预防
1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防⑴原因分析:
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。
⑵预防措施:
①依据上述原因制定《校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案》;
②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等,增强师生的法制意识和自我保护意识;
③心理咨询室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作;
④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作;
⑤严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话,发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警;
⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事),及时采取有效对策;
2、校园欺凌事件的处理程序及措施⑴发现校园欺凌者的应急措施:
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告安全领导小组长;
②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告学校安全领导小组组长;
⑵校园欺凌事件防控工作领导小组应急措施:防控领导小组组长接到校园欺凌事件通知后,迅速赶赴现场,同时拨打“110”(情况危急且不受控制的情况下),通知警察(迅速前往现场阻止),与此同时,一面迅速召集最近的教师(赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知值周员及相关人员前往现场。
⑶各应急组现场应急措施:
①应变保护员:接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本组人员可实行正当防卫;
②疏散引导员:在组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组(员)与欺凌者周旋时,本组人员在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害;
③通讯联络员:发生校园欺凌事件后,迅速赶赴现场,负责摸清情况,同时向“110”和上级报告,传达事故情况,保证通讯畅通;
④现场救护员:接到事故发生的消息后,在组长带领下,立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院治疗。
⑷事故调查,善后处理:
①学校应急员在“110”的协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安抚家长情绪;
②学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过;③如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚。⑸纪律处分:凡学校教师,必须积极参加与校园欺凌事件的防护,对学校出现的欺凌事件进行及时处置,对欺凌事件反应迟缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的,学校将对该教师严肃处理。
四、处置流程
一旦发生学校欺凌暴力事件,一般应按下列程序处理:
1、校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话“110”。
2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安部门赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属。
4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。
5、保护现场,配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。
为确保幼儿园的安全与稳定,有效预防幼儿园暴力事件的发生,及时处置危及全体教职工及幼儿生命安全的各类恐怖事件,切实保障广大师生生命与财产的安全,依据国家有关法律法规,结合本园工作实际,特制定本预案:
一.组织机构
组长:xxx
副组长:xxx
组员:各班教师及后勤人员
二.预防措施
1、安全管理
(1).园长加强对员工和安保人员的培训,提高防范犯罪、制止犯罪和应对突发事件的能力。
(2).园长对安保人员的工作进行监督、检查、指导;组织师生进行防暴力事件演习,提高师生防范和自救能力。
(3).幼儿园公共区域设置监控系统。
(4).门卫保安人员及时关注幼儿园围栏的修护;每天对园所经行检查,特别是外围设施。
2、关心员工
(1).员工入职必须到指定医院进行体检。
(2).园长及时了解员工生活和思想动态,重视员工的心理健康,及时发现问题员工,关心、帮助困难员工。
3、安全保卫
(1).门卫严格执行幼儿园来离园接送制度,除来离园时间外,幼儿园大门时刻处于关闭状态;严格执行外来人员登记制度,控制不明身份的人员进入幼儿园。
(2).门卫保安人员在早晚接送幼儿时,在园门口维护治安、排查可疑人员。
(3).门卫保安人员随时查看监控设备;定时对幼儿园外围进行巡查。
(4).发现可疑情况立即上报园长。
三.处理事件一旦发生幼儿园暴力事件,务必以保护幼儿的生命安全为主要目的,按照下列程序处理:
1、保护幼儿
(1).所在班级教师应保持高度的沉着冷静,尽力保护幼儿生命,机智的和劫持人周旋;利用一切可利用的防身设备,保护幼儿人身安全。
(2).歹徒所在班级同时有多名教师时,主班老师负责与歹徒周旋,其他教师将其他幼儿护送到远离歹徒的安全地点;如事件发生时班级只有一名教师时,应顾全大局,尽可能带领其他幼儿先撤离到安全地点。
2、报警
要求第一发现人立即报告园长。同时立即拨打“110”报警。
3、现场处理
(1).园长负责与歹徒进行谈判,在警方介入之前,拖延时间,尽力稳定局势。
(2).门卫保安人员负责对现场进行保护,避免事件扩大。
(3).班级老师组织其他班级迅速转移幼儿到安全地点,在撤离过程中稳定幼儿情绪。
4、抢救
(1).如已发生伤害事件,保健医就地进行急救;根据情况拨打120,以最快的速度将伤员送往就近正规医院抢救。
(2).及时通知家长,做好家长安抚工作。
5、保护现场
(1).门卫、教师对来园警务人员进行指引。
(2).门卫保安人员组织现场人员保护现场,并配合警方调查。
6.报告上级
园长先口头后书面上报主管部门。
四.紧急联系电话
园长:xxxxxx 办公室:xxxxxxx 匪警:110 火警:119 急救:120
为了认真贯彻落实《关于印发的通知》(平教委字[20xx]32号)的文件精神和《石灰窑中心学校20xx年关于开展校园欺凌专项治理工作方案》的要求,进一步做好学校安全整治工作,保障学生的身体健康,促进学校各项工作顺利开展,防范校园欺凌事件的发生,切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案。
一、校园欺凌事件应急处置预案组织机构、职责
校园安全领导小组组长:刘海清校长电话:xx697213919欺凌现场防护组组长:祁先章副书记电话:13997024400学生疏散引导组组长:王昌环副校长电话:xx097028677通讯联络组组长:李科元主任电话:13369756123现场救护组组长:祝存花辅导员电话:15709850252组员:周正岳、祁延山、赵存荣、马淑兰、王昌廷、何生仁
王文贤、王昌钊、郭满库、司玉兰、王生莲、杜娜
具体职责发生欺凌事件后,组长职责:
1、马上带领距离自己最近组员赶赴现场,对欺凌学生者进行强行阻止,必要时可实行正当防卫行为。
2、及时向本校欺凌事件应急处置预案组织机构各小组长发布信息,传达事故情况。
3、立即了解情况,稳住情节,并保证通讯联络畅通,总指挥视其情节程度,严重到不可控制时应立即向“110”和上级教育局报告。
4、按总指挥要求组织人员到现场疏散未被欺凌学生,并机智地疏散到安全地带。
发生欺凌事件后,组员职责:
1、组员发现第一现场的,担当第一领导人的责任感进行秩序维护和信息传递。
2、本部小组在组长的带领下,迅速赶赴现场,共同制止事件的继续发展,对受伤人员进行保护或救治,发现有重伤员,应立即与乡卫生院或“120”联系送往医院治疗。
3、当事学生的班主任及时电话通知当事人家长,汇报情况。
二、防止校园校园欺凌事件应急组职责
1、决定事故应急预案的启动和终止。
2、统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍及物资的调动。
3、向公安、医院、教育局等应急部门报告,并保持密切联系,相关部门人员到达单位后,配合这些部门指挥应急救援工作。
4、向单位员工通报事故情况,安排人员收集证据资料。
5、向上级部门请求救援事项。
三、防止校园欺凌事件报告流程图
发现欺凌者(或受害者)——附近任意组长或老师——赶往现场、通知距离最近老师、电话告知各小组长,——稳住现场情局、疏散局外人、收集资料——向上级汇报。
四、校园欺凌事件处理程序及措施:
1、发现校园欺凌者的应急措施。
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告安全领导小组长。
②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告安全领导小组组长。
2、组长接到通知后,迅速赶赴现场,控制局面,情况危急且不受控制的情况下拨打“110”或乡派出所电话请求支援,与此同时,一面迅速召集最近的教师(最好是男教师)赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知现场安全组组长前往现场。
3、各应急组现场救护
现场防护组:组长接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害而与之周旋,但当歹徒强行施暴时,本组人员可实行正当防卫。
疏散引导组:本小组在组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组与欺凌者周旋时,本小组在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害。
通讯联络组:本小组在组长带领下,迅速联系相关人员到达现场。①学校应急组各组组长②向上级(教育局)报告情况,保持通讯联络畅通。③公安局或派出所“110”
现场救护组:本小组人员在组长带领下,接到事故发生的消息后,应立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院。
4、事故调查,善后处理。
①情节轻缓的,由当事人双方家长协商处理。
②学校应急组在110的协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安稳家长情绪等。
③学校应急组负责协助110调查事故发生经过。
④如属于责任事故,追究责任,交由相关部门进行相应处罚。
5、纪律处分。
凡学校教师,必须积极参加与校园欺凌事件的防护,对学校出现的欺凌事件进行及时处置,对欺凌事件反应迟缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的,学校将对该教师严肃处理。
石灰窑乡中心学校20xx年3月2日
一、活动目标:
1.自觉抑制校园暴力,能与校园暴力进行斗争。
2.能够正确处理生活中的各种冲突,能够勇敢地与校园暴力做斗争。
3.认识校园暴力的危害性,掌握与校园暴力做斗争的方法。
二、教学重难点:
掌握与校园暴力做斗争的方法,学会自我保护。
学会巧妙地处置校园暴力。
三、教学准备
1、教师准备:教材、多媒体课件、搜集典型的校园暴力事例等。
2、学生准备:学生课前阅读课文,思考怎样正确处理校园暴力。
四、教学过程
一、观看《校园暴力》视频,引入新课。
二、思考:
1、什么是校园暴力?你遭遇过校园暴力吗?
学生结合观看的视频和及生活实际回答。
校园暴力是发生在校园中的一些学生奉信暴力决定一切,以多欺少,以大欺小,以强凌弱等现象,校园暴力是个全球性的问题。(板书)。
2、学生阅读“专家访谈”后回答。
讨论:校园暴力有什么危害?
学生回答并归纳:
校园暴力首先给受害者的身体带来伤害;其次是更为严重的心理上的伤害,使受害者产生不安全感,产生恐惧和焦虑。(板书)。
3、校园施暴者的构成主要是些什么人?
学生:曾经是校园暴力的受害者;学习差表现差的学生;爱歧视的学生;在家庭中缺乏温暖、关爱的学生;性格孤僻、心理压制,无处发泄的学生……
4、社会、学校、我们对校园暴力的态度?
校园暴力必须被制止。
想一想:
面对校园暴力我们有哪些对策?
学生回答。
(一)对策一:从受害者的角度想:
不要忍着不吭声:你首先要做的就是告诉家长或者老师。
尽量不要一个人待着:尽量待在人多的地方。
不理睬:如果有人冲你喊,让你交出你的午饭钱,不要理睬他,装做没听到,继续走自己的路。
小讨论:
暴力容易发生的时间:上学或放学学生回家途中。
暴力容易发生的地点:偏僻地角落。
容易遭阅读下列材料,回答问题:
师:读完这些材料你想说些什么?
学生回答:
二、面对校园暴力怎么办?
据有关部门调查:在校中小学生有30%有过被校内、校外不法分子敲诈、勒索、抢劫、搜身、欺侮及其他滋扰的经历,却很少有人主动采取正确的方法维护自己的合法权益。
(1)上述材料说明了什么?
学生回答:材料说明了青少年缺乏自我保护意识和自我保护能力,社会学校家庭要加强对青少年的教育和保护。
(2)你认为应陔采取哪些正确方法维护自身的合法权益?
学生回答:
①保持高度的警惕性是避免侵害的前提;
②面对不法分子的侵害首先要迅速而准确地作出判断,然后机智勇敢灵活地与其斗争;
③积极寻求家长、学校和社会的保护;
④受到侵害时勇敢地拿起法律武器保护自身的合法利益
6、实践营地
班级以小组为单位共同讨论,设计一个比较合理的校园防暴系统
一、组织机构
(一)防暴应急指挥领导小组
总 指 挥:XX
副总指挥:XX
成 员:XX
工作职责:
建立健全校园安全管理制度和校园暴力事件预防、应急处置机制;预防和处置校园暴力事件,提高校园暴力事件的预防和应急处置能力。加强对校园暴力事件的组织领导、协调处理,解决校园暴力事件的善后处理和稳定工作。
(二)防暴应急指挥小组下设现场防暴组、疏散引导组、通信联络组、现场救护组四个具体工作组。
1、现场防暴组
组长:XX
成员:XX
工作职责:
第一时间赶赴现场,与施暴者进行周旋,必要时可实施正当防卫措施。
2、疏散引导组
组长:XX
成员:XX、各班班主任
工作职责:
迅速将学生有序的转移至校园内安全区域,做好防范措施。安抚学生情绪,控制混乱局面。
3、通讯联络组
组长:XX
成员:XX
工作职责:
第一时间报警,根据现场情况及时向区教育局汇报事件情况,传达上级指示;联络协调各工作组。
4、现场救护组
组长:XX
成员:XX
工作职责:
对伤员进行急救处理,联系120将重伤员送往医院救治。
二、校园暴力处理程序及措施:
1、 发现校园暴力者的应急措施。
①如果是教师发现歹徒正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告总指挥。
②如果是学生发现了歹徒正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告总指挥。
2、 总指挥接到通知后,迅速赶赴现场,同时拨打“110”,通知警察(迅速前往现场阻止),与此同时,总指挥一面迅速召集最近的教师(最好是男教师)赶赴现场,阻止施暴者施暴,一面通知现场防暴组前往现场。
3、 各应急组现场救护
现场防暴组:组长接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本组人员可实行正当防卫。
疏散引导组:本小组在组长带领下,迅速赶赴现场,当防暴组与歹徒周旋时,本小组在可能的情况下,迅速掩护与歹徒相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止歹徒对更多学生造成伤害。
通讯联络组:本小组在组长带领下,迅速联系相关人员到达现场。①110②学校应急组各组组长③向上级报告情况,保持通讯联络畅通。
现场救护组:本小组人员在组长带领下,接到事故发生的消息后,应立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院,并通知伤者家属。
4、 事故调查,善后处理。
①学校应急组在110的协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安抚家长情绪。
② 学校应急组负责协助110调查事故发生经过。
③ 如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚。
为了保障全园师生健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我园从实际出发,制定防范暴力事件应急处理预案如下:
一、处置事件的组织
幼儿园领导,教育局、镇政府领导,幼儿园值班人员,公安机关。
二、处置事件的指挥机构
总指挥:园长
副总指挥:总务主任、分管园长
成员:后勤组长、保健教师、班组长
三、报警程序
1、发现案件时及时向公安机关报案。
2、向幼儿园、教育局、镇政府领导汇报。
四、处置措施
1、发生危险状况,在第一现场的教职员工首先要保护幼儿,尽快使幼儿脱离危险。
2、在保护幼儿与歹徒周旋或搏斗的同时,尽快通过与110联通的紧急按钮向公安机关报警。
3、接报后,园领导迅速赶到现场,同时向有关领导报告。
4、在处理过程中,根据事故的实际情况做出相应的判断,如有人员受伤的及时拨打120进行紧急救护。
五、注意事项
1、在防范暴力事件应急处理过程中首要的一条是保护人员安全,尤其是幼儿的安全。
2、应急处理过程中应掌握的原则是边抵抗,边报警。
3、各部门负责人要做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
一、指导思想
为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件,切实保障广大师生人身和国家财产的安全,及时处置侵害师生安全的事件,维护学校的稳定,特制定学校欺凌事件的预防与处理应急预案。
二、适用范围
适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害事件。
三、组织机构
1、学校成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组。
组长:
副组长:
下设四个小组:
①应变保护组
组长:
组员:
②人员救护组
组长:
组员:
③疏散引导组
组长:
组员:
④通讯联络及沟通协调组
组长:
组员:
2、各组职责
①应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋,紧急时的格斗等;
②人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护;
③疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所;
④通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
四、预警预防
1、分析可能引发事件的原因:
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。
2、采取针对性的预防措施:
①各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
②心理咨询室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。
③严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。
④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
⑤经常性地与派出所、联防队沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事),及时采取有效对策。
五、处置流程
一旦发生学校欺凌暴力事件,一般应按下列程序处理:
1、校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话110。
2、启动应急处置预案。各工作小组按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安部门赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的、其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属。
4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。
六、善后处理
1、保护现场,配合警方调查取证。
2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。
3、及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。
一、指导思想
为了有效防范校园内发生欺凌事件,切实保障广大师生人身和国家财产的安全,及时处置侵害师生安全事件,维护学校的稳定,特制定学校欺凌预防与处理应急预案。
二、适用范围
适用于发生在我校校园欺凌事件。
三、组织机构
1.学校成立校园欺凌防控应急处理领导小组。
组长:丁正后
副组长:校玉华钱桂红沈其澍王晓华
下设四个小组:
①应变保护组
组长:沈其澍
副组长:徐迅春
组员:刘庆林赵厚忠洪万宝杨智叶小敏
陶国顺王信
②人员救护组
组长:校玉华
副组长:郑莉
组员:黄小敏鲁建华黄梅周彩云李璐
祁勇魏清各班主任
③疏散引导组
组长:钱桂红
副组长:刁永风
组员:夏静谭静许莉娜卞彩云盛苏捷王素玫
各年级组长、班主任、科任教师
④通讯联络及沟通协调组
组长:王晓华
副组长:叶小敏
组员:刘祝陆昊彭李芳刘晓鹏凌玲
2.各组职责
①应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋,紧急时的格斗等。
②人员救护组负责为受伤师生提供及时有效的救护。
③疏散引导组负责疏散引导师生到安全场所。
④通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
四、预警预防
1.分析可能引发事件的原因
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌的主要原因。
2.采取针对性的预防措施
①各科室要对各年级、班级的师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
②牢记报警电话,相关人员第一时间向学校当天总护导报告情况。
③心理咨询室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。
④严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。
⑤对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
⑥经常性地与派出所沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事),及时采取有效对策。
五、处置流程
一旦发生学校欺凌事件,一般应按下列程序处理:
1.校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导(当天总护导)。无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话110。
2.启动应急处置预案。各工作小组按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安部门赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3.如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属。
4.协助警方阻止欺凌行为的最后实施。
六、善后处理
1.保护现场,配合警方调查取证。
2.在警方的指导下维持秩序和善后处理。
3.及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。
一、指导思想
我校认真落实贯彻践行社会主义核心价值观教育,深入开展“反校园欺凌”宣传教育活动,大力宣传普及反欺凌法治知识,充分认识开展校园反欺凌教育活动的重要意义,切实提高对校园欺凌危害的认识,进一步提高广大师生“反校园欺凌”意识,构建平安友善,和谐稳定的校园环境。
二、校园欺凌事件应急处置机构、职责
(一)应急处置领导小组:
组长:略
副组长:略
成员:略
(二)分工与职责
1、现场指挥组
组长:略
组员:?略
主要职责:负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作,对重大突发事件处置工作作出重大决策,督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。
2、警戒疏散组
组长:略
组员:?略
主要职责:负责疏散师生,维护秩序,保持现场,协调有关单位(如公安、派出所、医院等部门)负责维稳和救助。
3、善后处理组
组长:略
组员:略
负责对受伤人员进行救治,对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作,妥善处理好善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
4、通讯联络组
组长:略
组员:略
负责对内对外的通讯联系、报告;收集信息,起草事件报告;做好新闻单位的接待、采访工作。
5、后勤保障组
组长:略
组员:略
负责处置安全事件过程中的车辆、接待、物质保障等工作。
三、预防措施
1、加强对师生法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
2、严格执行门卫登记管理制度,严控外来人员进入学校。
3、学校安装好室内外监控录像装置,及时掌握和保存校内外动态。
4、加强对在校患有精神病史人的监控,加强对患有精神病史人的关心,并劝其在家休养治疗,经济待遇上给予照顾帮助。
5、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
6、成立值日教师工作队伍,加强校园值班巡逻,落实值日领导、值日教师管理责任制。
7、建立防范校园欺凌事件应急处置机构,做到各尽其责,协调合力。
四、处理程序
(一)接警与通知
事件发生后,在场知情人员(包括行政、教职工、学生)必须立即将所发生的事件情况向班主任或值日领导报告。班主任和值日领导接到报告后,立即组织人员进行制止,控制事态和相关人员并立即将所发生的事件情况报告校长,校长必须掌握的情况有:事件发生的时间与地点、种类、程度;在基本掌握事件情况后,立即通知副组长和各工作组组长启动应急预案。
(二)处置与救助
欺凌事件发生后,领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。对现场情况采取积极措施进行制止或疏散。在场人员应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置,对伤者应及时送医院就诊,保护现场,保存物证,并根据事件性质向公安机关报案。
(三)保护与维稳
应急组应对事件现场实行严格的保护,妥善保存现场重要痕迹、物证。维持秩序,疏散师生,监控案情,关注事态发展,作好安抚处理工作,稳定师生情绪,统一口径,将影响减到最小。
保卫人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事件处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的,应立即报告公安机关依法处理。
(四)报告与通报
校园欺凌事件发生后,学校必须及时、准确、全面地了解事件发生的时间、地点、概况、以及处理进度,并迅速配合公安部门调查事件发生的原因,做好有关材料的收集,视情况通知受伤者和责任人的家长或家属。
事件情况由小组统一对外发布消息。未经同意,任何个人不得接受随意传播小道消息,以免失实。
(五)事件调查
1、配合上级部门进行事件处理及调查工作。调查事件原因,整理事件记录,形成书面报告。
2、总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施。
(六)善后处理
1、做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作,并及时与受伤害学生家长取得联系,做好受伤害学生家长的安抚解释工作。对相关责任人要通知家长到校配合处置工作,严肃处理相关责任人。
2、协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作,依法处理、协调赔偿,如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚,对受伤学生的赔偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行,努力维护学校和社会的稳定。
(七)责任追究
1、根据事实,分清责任,按有关法律和政策规定对责任人追究民事责任。有关责任人的行为触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。
2、事件的调查处理必须坚持实事求是,尊重科学,依法处置的原则,任何人不得干涉事件的调查处理。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
为了认真贯彻落实市、县教育局相关文件精神,进一步做好校园安全整治工作,保障学生的身体健康,促进学校各项工作顺利开展,防范校园欺凌事件的发生,切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从本校实际出发,特制定本应急预案。
一、指导思想
以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神为指导,全面落实以人为本的科学发展观,切实开展校园欺凌专项整治,进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力,建立健全学校安全工作的长效机制,彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患,使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道,努力构建安全、和谐校园,切实保障广大师生身心健康不受伤害。
二、主要目标
1.防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全,责任明确,制度完善,学校领导高度重视校园安全工作。
2.防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%,广大师生的'安全意识和自我保护能力明显提高。
3.防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改,整改率达到100%。4.不发生重大校园欺凌事件责任事故。
三、成立领导管理机构,明确工作职责
1、校园欺凌事件防控工作领导小组:组长:杨昌龙组员:全体教师
组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制定校园欺凌事件防控工作办法,并对相关人员工作提出指导性意见。
2、应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋,紧急时的正当防卫等。
3、人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。
4、疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。
5、通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
四、预警预防
1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防
⑴原因分析:由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。⑵预防措施:
①依据上述原因制定《校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案》;②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等,增强师生的法制意识和自我保护意识;
③心理咨询(卫生保健)室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作;
④严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话,发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警;
2⑤经常性地与派出所、联防队沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事),及时采取有效对策。
2、校园欺凌事件的处理程序及措施⑴发现校园欺凌者的应急措施:
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告安全领导小组长;
②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告学校安全领导小组组长。
⑵校园欺凌事件防控工作领导小组应急措施:防控领导小组组长接到校园欺凌事件通知后,迅速赶赴现场,同时拨打“110”(情况危急且不受控制的情况下),通知警察(迅速前往现场阻止),与此同时,一面迅速召集最近的教师赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知值周员及相关人员前往现场。
⑶各应急组现场应急措施:
①应变保护员:接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本组人员可实行正当防卫;②疏散引导员:在组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组(员)与欺凌者周旋时,本组人员在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害;③通讯联络员:发生校园欺凌事件后,迅速赶赴现场,负责摸清情况,同时向“110”和上级报告,传达事故情况,保证通讯畅通;
④现场救护员:接到事故发生的消息后,在组长带领下,立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨
3打“120”紧急救护,送往医院治疗。⑷事故调查,善后处理:
①学校应急员在“110”的协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安抚家长情绪;
②学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过;
⑸纪律处分:凡学校教师,必须积极参加与校园欺凌事件的防护,对学校出现的欺凌事件进行及时处置,对欺凌事件反应迟缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的,学校将对该教师严肃处理。
五、处置流程
一旦发生学校欺凌暴力事件,一般应按下列程序处理:
1、校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话“110”。
2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安部门赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属。
4、保护现场,配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。
万众一心,众志成城,战胜自然灾害,应急预案的制定是一项长期而重要的工作。为了对抗突发事件我们需要千方百计做好应急预案,应急预案应当从哪方面入手?下面是零思考方案网小编帮大家整理的放射事件应急预案,请马上收藏本页,以方便再次阅读!
第一部分
总则
一、编制目的
为规范和强化应对突发放射事故的应急处置能力,提高员工对放射事故应急防范的意识,将放射事故造成的损失和污染后果降低到最小程度,最大限度地保障放射工作人员与公众的安全,维护正常和谐的放射诊疗秩序,做到对放射事故早发现,速报告,快处理,建立快速反应机制。
二、编制依据
编制参考:
1、国家突发公共卫生事件应急预案;
2、国家突发公共医疗卫生救援应急预案;
3、国家核应急预案;
4、职业病防治法;
5、放射诊疗管理规定。
三、应急状态和适应范围
本预案仅适用于放射科在诊疗过程中发生的医学应急状态和事件。
四、工作原则
遵循“常备不懈,积极兼容,统一指挥,大力协同,保护公众,保护环境”的国家核应急工作方针,指导公众采取正确的放射防护、防病措施,并提供必要的医学应急保障,向公众提供医学心理咨询,防止或减轻核事故与放射事故对公众的不良社会心理效应与后果;开展事故状态下人员受照剂量监测和辐射危害评价。
第二部分
应急组织体系及职责
一、应急指挥机构
在医院放射事故应急工作领导组的领导之下,我科成立放射事故应急处理工作领导小组。
组长为科负责人:xxxxx
副组长:xxxxx
成员:xxxxx
主要职责:
监督检查放射安全工作,防止放射事故的`发生;针对防范措施失效和未落实防范措施的单位提出整改意见;对已发生放射事故的现场进行组织协调,安排救助,并向放射工作人员与公众通报;负责向上级行政主管部门报告放射事故发生和应急救援情况,负责恢复正常秩序,稳定受照人员情绪等方面工作。
二、日常管理组织
由放射科的工作人员组成,具体同上。
三、专业委员会
由医院及科室的专业人员共同组成。
四、应急处理机构
放射科应急指挥中心总指挥:xxxx
成员:xxxxx
主要职责:
(1)负责组织应急准备工作,调度人员,指挥其他各应急小组迅速赶赴现场,首先采取措施保护工作人员和公众的生命安全,保护环境不受污染,最大限度控制事态发展;
(2)对放射事故的现场进行组织协调,安排救助,不让无关人员进入,保护好现场,指挥放射事故应急救援行动;
(3)迅速、正确判断事件性质,负责向上级行政主管部门报告放射污染事件应急救援情况;
(4)负责恢复本单位正常秩序。
第三部分
应急状态的监测、预警和报告
一、监测和预警
定期自查和监测:
科室每月对各机器进行一次大检查,并会按照规定请有关部门对机器进行监测,同时要求工作人员每日开始工作前均要对机器进行常规的检查,一旦发现问题,及时报告科室负责人。操作机器时要严格遵守操作规程。
二、报告
事件报告制度:
发现或遇到问题时,应首先报告科室负责人,由科室负责人按照事件的性质和轻重逐级上报,程序可参照国家《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)规定,在2小时内填写《辐射事故初始报告表》,向当地环境保护部门和公安部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的,还应同时向当地卫生行政部门报告。
第四部分
重大突发事件的应急响应和终止。
应急控制措施:
在射线控制区进出口及其他适当位置,设有电离辐射警告标志和工作指示灯。一旦有应急事件发生,工作人员应首先关闭射线源,保证患者立即脱离有害射线,并进行下一步的处理,同时保护自己,减少伤害。工作人员应按照上级要求佩戴剂量监测计。如有事故发生,应立即启动应急指挥系统,按照应急处理机构的人员和措施进行。
第五部分
善后处理:
1、查找事故原因,配合上级有关部门对现场进行勘查以及环保安全技术处理,检测等工作,查找事故发生的原因,进行调查处理。将事故处理结果及时报上级卫生行政主管部门。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。
2、警报解除后总结经验教训,制定或修改防范措施,加强日常环境安全管理,杜绝类似事故发生。
3、由疾病控制中心对有可能受到超剂量照射的人员进行全身受照剂量估算,据此并结合患者的其它临床症状、体征检查结果,进行放射病的诊断、治疗和长期医学跟踪观察。
桓台史氏医院
放射事件应急处理预案
根据国家《放射性同位素与射线装臵安全与防护条例》及《放射诊疗管理规定》(以下简称《规定》)的要求,为使我院一旦发生放射诊疗事件时,能迅速采取必要和有效的应急响应行动,保护工作人员及公众及环境的安全,制定本应急预案。
一、放射事件应急处理机构与职责
(一)成立桓台史氏医院放射事件应急处理领导小组,组织、开展放射事件的应急处理救援工作,领导小组组成如下:
组长: 史 磊
副组长: 陈庆爽
成员: 朱文元赵清水张磊
应急处理电话:8539999
(二)应急处理领导小组职责:
1、定期组织对放射诊疗场所、设备和人员进行放射防护情况进行自查和监测,发现事故隐患及时上报至医务科并落实整改措施。
2、发生放射源泄漏污染、放射源丢失、人员受超剂量照射事故时,应启动本预案。
3、事故发生后立即组织有关部门和人员进行放射性事故应急处理。
4、负责向县卫生局及时报告事故情况。
5、负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作。
6、放射事故中人员受照时,要通过个人剂量计或其它工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量。
7、负责迅速安臵受照人员就医,组织控制区内人员的撤离工作,并及时控制事故影响,防止事故的扩大蔓延。
二、放射性事故应急救援应遵循的原则:
(一)迅速报告原则;
(二)主动抢救原则;
(三)生命第一的原则;
(四)科学施救,控制危险源,防止事故扩大的原则;
(五)保护现场,收集证据的原则。
三、放射性事故应急处理程序:
(一)事故发生后,当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开,并及时上报院领导。
(二)应急处理领导小组召集专业人员,根据具体情况迅速制定事故处理方案。
(三)事故处理必须在单位负责人的领导下,在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。未取得防护检测人员的允许不得进入事故区。
(四)除上述工作外,防护检测人员还应进行以下几项工作:
1.迅速确定现场的辐射强度及影响范围,划出禁区,防止外照射的危害。
2.根据现场辐射强度,决定工作人员在现场工作的时间。
3.协助和指导在现场执行任务的工作人员佩戴防护用具及个人剂量仪。对严重剂量事故,应尽可能记下现场辐射强度和有
关情况。并对现场重复测量,估计当事人所受剂量,根据受照剂量情况决定是否送医院进行医学处理或治疗。
4.各种事故处理以后,必须组织有关人员进行讨论,分析事故发生原因,从中吸取经验教训,采取措施防止类似事故重复发生。凡严重或重大的事故,应向县卫生局报告。
四、放射性事故的调查:
(一)本单位发生重大放射性事故后,应立即成立由医院第一责任人为组长的,有放射科负责人和总务科负责人参加的事故调查组、善后处理组和恢复工作组。
(二)调查组要遵循实事求是的原则对事故的发生时间、地点、起因、过程和人员伤害情况及财产损失情况进行细致的调查分析,并认真做好调查记录,记录要妥善保管。
(三)配合医院应急救援领导小组编写、上报事故报告书方面的工作,同时,协助卫生行政部门、公安部门进行事故调查、处理等各方面的相关事宜。
五、预案自发布之日起生效,实施过程中如有与国家、省、市应急救援预案相抵触之处,以国家、省、市应急救援预案的条款为准。
桓台史氏医院
2013年07月
一、总则
根据国家(放射性同位素与射线装置安全与防护条例)及(放射诊疗管理规定)(以下简称(规定))的要求,为使本单位一旦发生放射诊疗事件时,能迅速采取必要和有效的应急响应行动,保护工作人员及公众及环境的安全,制定本应急预案。
二、放射事件应急处理机构与职责
(一)本单位成立放射事件应急处理领导小组,组织、开展放射事件的应急处理救援工作,领导小组组成如下:
组长:院长
副组长:分管院长
成员:院长、分管院长、放射科主任、技师长
应急处理电话:*****、******
(二)应急处理领导小组职责:
1、定期组织对放射诊疗场所、设备和人员进行放射防护情况进行自查和监测,发现事故隐患及时上报至院办并落实整改措施;
2、发生人员受超剂量照射事故,应启动本预案;
3、事故发生后立即组织有关部门和人员进行放射性事故应急处理;
4、负责向卫生行政部门及时报告事故情况;
5、负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作;
6、放射事故中人员受照时,要通过个人剂量计或其它工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量。
7、负责迅速安置受照人员就医,组织控制区内人员的撤离工作,并及时控制事故影响,防止事故的扩大蔓延。
三、放射性事故应急救援应遵循的原则:
(一)迅速报告原则;
(二)主动抢救原则;
(三)生命第一的原则;
(四)科学施救,控制危险源,防止事故扩大的原则;
(五)保护现场,收集证据的原则。
四、放射性事故应急处理程序:
(一)事故发生后,当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开,并及时上报卫生行政部门;
(二)应急处理领导小组召集专业人员,根据具体情况迅速制定事故处理方案;
(三)事故处理必须在单位负责人的领导下,在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。未取得防护检测人员的允许不得进入事故区
(四)各种事故处理以后,必须组织有关人员进行讨论,分析事故发生原因,从中吸取经验教训,采取措施防止类似事故重复发生。凡严重或重大的事故,应向上级主管部门报告。
放射科危重病人抢救预案
一、对危重患者,应做到详细询问病史,准确掌握体征,密切观察病情变化,及时进行抢救。
二、抢救工作应由临床医生护士、科主任、护士长负责组织和指挥,并将病情及时报告医务科、护理部。对重大抢救或特殊情况(如查无姓名、地址者,无经济来源者)须立即报告医务科、护理部及分管院长。
三、在抢救过程中,应按规定做好各项抢救纪录,须在抢救结束后6小时内补记。
四、专人保管急救、抢救药品、器械,随时检查,随时补充。确保药品齐全、仪器性能完好,保证抢救工作的顺利进行。
五、抢救时,护理人员要及时到位,按照各种疾病的抢救程序进行工作。护士在医生未到以前,应根据病情,及时做好各种抢救措施的准备,如吸氧、吸痰、人工呼吸、建立静脉通道等。在抢救过程中,护士在执行医生的口头医嘱时,应复述一遍,认真、仔细核对抢救药品的药名、剂量,抢救时所用药品的空瓶,经二人核对后方可弃去。抢救完毕立即督促医生据实补写医嘱。危重病人就地抢救,病情稳定后,方可移动。
六、抢救时,非抢救人员及病人家属一律不得进入抢救室或抢救现场,以保持环境安静,忙而不乱。抢救完毕,整理抢救现场,清洗抢救器械,按常规分别消毒以便备用,清点抢救药品,及时补充,急救物品完好率要达到100%。
七、认真书写危重患者护理记录单,字迹清晰、项目齐全、内容真实全面,能体现疾病发生发展变化的过程,确保护理记录的连续性、真实性和完整性。
八、凡遇有重大灾害、事故抢救,应服从医院统一组织,立即准备,随叫随到。科室之间支持支援配合,必要时成立临时抢救组织,加强抢救工作。
辐射事故应急管理预案
根据(放射性同位素与射线装置安全和防护条列)、(放射诊疗管理规定)等相关规定,我院成立辐射事故应急管理小组,并制定辐射事故应急管理办法。现颁布如下:
管理小组组长:业务院长***、
成员:医务科主任***、器械科主任***、放射ct科室主任***;
现场指挥人放射ct科室主任***、器械科主任***、医务科主任***。
主要职责为,根据国家相关规定:
⑴ 组织制定辐射事故等级和应急救援预案;
⑵ 负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
⑶ 确定现场指挥人员;
⑷ 协调事故现场有关工作;
⑸ 批准本预案的启动与终止;
⑹ 事故状态下各级人员的职责;
⑺ 辐射事故信息的上报工作;
⑻ 接受政府的指令和调动;
⑼ 组织应急预案的演练;
⑽ 负责保护事故现场及相关数据。
成都新都西桥医院电梯安全操作规程电梯必须经检验机构进行验收检验或定期检验,在当地质量技术监督部门办理特种设备使用登记证,并对安全检验合格标志予以确认盖章后,方可投入正式运行,电梯运行操作工(使用说明书注明需司机操作的)和电梯维修操作工必须经培训,考取质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证,方可上岗操作。
一、不准超载运行;
二、不允许开启轿厢顶安全窗、安全门运载超长物品;
三、禁止用检修速度作为正常速度运行;
四、电梯运行中不得突然换向;
五、禁止用手以外的物件操纵电梯;
六、客梯不能作为货梯使用;
七、不准运载易燃易爆等危险品;
八、不许用急停按钮作为消除信号和呼梯信号;
九、轿厢顶部不准放置其它物品;
十、关门启动前禁止乘客在厅、轿门中间逗留、打闹,更不准乘客触动操纵盘上的开关和按钮;
十一、操作工或电梯日常运行负责者下班时,应对电梯进行检查,将工作中发现的问题及检查情况记录在运行检查记录表和交接班记录簿中,并交给接班人。
成都新都西桥医院
放射事件应急处理预案
为保障放射性工作人员和受检者的身体健康和生命安全,提高突发放射事故的应急能力,制定本预案:
一、常备有有效的现场急救物品和急救箱,并定期每周检查一次,存放有序易取。
二、定期对放射工作人员进行放射防护知识和放射事故的急救,健康监护体检。
三、发生放射事故时,应立即向区卫生局和区卫生执法监督所报告,报告内容包括:放射事故的发生地点、作业场所、时间,对可能发生的原因和已采取的措施。
四、事故处理切断电源停止操作,撤离人员、控制事故现场防止事态扩大。立即组织对遭受或可能遭受道计量急性照射危害放射人员或受检者进行救治,进行健康检查或医学观察。保护好事故现场、设备和工具等。配合区卫生局和相关部门进行调查,并按照区卫生局的要求,如实提供事故发生的情况,有关材料和样品,落实卫生行政部门提出的要求和其他措施。
成都新都西桥医院
2014年4月
放射事件应急处理预案
一、总则
根据国家《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》及《放射诊疗管理规定》的要求,为使本中心一旦发生放射诊疗事件时,能迅速采取必要和有效的应急响应行动,保护受检者、工作人员、公众以及环境的安全,特制定本应急预案。
二、放射事件应急处理机构和职责
(一)本中心成立放射事件应急处理领导小组,组织、开展放射事件的应急处理救援工作,领导小组组成如下:
组长:
副组长:成员:
应急处理电话:
后勤保障组成员:
资金保障组成员:
(二)应急处理领导小组职责:
后勤保障组负责应急中需要的物资、通讯、技术的供需,并对各种应急物资、设备等进行定期检验,确定应急物资和设备维持在可用状态。资金保障组负责供应应急中各类需求的资金输出。
1、定期组织对放射诊疗场所、设备和人员进行放射防护情况自查和监测,发现事故隐患及时上报至院办并落实整改措施;
2、发生人员超剂量照射事故,应立即启动本预案;
3、事故发生后立即组织有关部门和人员进行放射性事故应急处理;
4、负责向卫生行政部门、环保部门及时报告事故情况;
5、负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作;
6、放射事故中人员受照时,要通过个人剂量计或其它工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量;
7、负责迅速安置受照人员就医,组织控制区内人员的撤离工作,并及时控制事故影响,防止事故的扩大蔓延。
三、放射性事故应急救援应遵循的原则:
(一)迅速报告原则;
(二)主动抢救原则;
(三)生命第一的原则:
(四)科学施救,控制危险源,防止事故扩大的原则;
(五)保护现场,收集证据的原则。
四、放射性事故应急处理措施:
(一)当结束曝光时,如果还能听到驱动电机的声音,或者曝光指示灯还亮时,应采取如下措施:
1、立即按下应急按钮,断开主电路器(即关掉整机动力电源)。
2、如果有病人在诊断位置上,应将病人迅速从诊断位置移开,并记录下病人已接受的照射剂量。
3、操作人员不得试图再次开机,应联系维修人员进行维修,在确保机器能够正常工作和操作开关电路正常时才能重新开机。
(二)工作人员在机房内做准备工作时,控制台处操作人员误开机曝光;在放射诊断设备维修调试过程中,因检修人员误操作导致曝光。在上述两种情况下,应立即切断电源,迫使设备停止曝光。
**街道社区卫生服务中心
2019年7月
申 诚 医 院 放射事件应急预案
一、指导思想
为加强辐射事故的管理,及时有效地处理辐射事故,减轻事故造成的不良后果,本着思想上引起高度重视,组织机构健全,管理上可行,设施上落实为原则。制订适合本院的放射事件应急预案。
二、基本内容
1.放射值班人员在值班期间,离开机房必须将X线机置于“关闭”状态,以免他人误作。并有“非操作人员勿动用机器”的警示。
2.放射科工作人员曝光前应检查控制台上“MA、KU”等数据,如有异常应立即关机停止使用操作。
3.遇有机房工作环境,防护设备有射线泄露可疑现象,应停止使用,向院领导报告,由设备科专业人员维修。
4.机房,设备因短路等原因发生火灾后,应立即关闭电源,及时灭火,并报告院领导组织人员救援。
5.机房因地槽渗水或其他原因进水,报告院领导通知维修。
6.X线机发生故障,或被鼠咬发生线路破坏等,应通知设备科专业人员维修。
7.放射工作人员在工作过程中,如发生身体不适,或体检发生问题,可疑因放射引起的疾病,应及时作体检、复查工作。如经确认或可疑等情况,应暂离岗位及时治疗,经恢复方可工作。
8.严禁对8-15周怀孕妇女作放射检查。减少对婴幼儿童不必要的放射检查。9.院方应与放射工作人员签订“放射职业病危害合同告知书”。并做好日常放射工作人员的放射防护检查工作。
10.督促、检查放射工作人员对受检者的防护执行工作。
三、应急预案措施
1.放射科兼职防护员→定期对放射装置防护设备技术检查→发现问题→及时通知设备科检修→报告院领导→修复后→反馈院领导→资料记录(原因、修复过程)→入档。2.发生火灾、水灾(进水)、鼠咬线路损坏→及时处理并通知设备科→报告院领导→处理后情况→反馈院领导→资料记录(原因、处理情况)→入档。
3.发生放射事件→报告院领导→采取隔离疏散措施处理→保护现场→控制影响→找原因→处理情况并向卫监署(公安局)报告→处理情况汇总过程资料记录→入档。
四、医院应急处理小组
(一)组长:高韧秋(院长)副组长:张 瑞(医务科)成员: 龚圣国(设备科科长)
李竹汉(特检科主任)王业路(放射医师)韩子利(放射医师、兼职防护员)
(二)职责分工:
组长:(院长、医务科主任)掌握全情、统一指挥,检查督促放射安全,管理工作,协调处理上报有关部门。
成员:设备科长:具体负责放射科机房工作环境,设备及防护设备检查,维修工作。协调市、区对本院放射设备,防护设备,工作场所环境监测工作。入档资料工作整理存放等。防护员:日常科内设备,工作场所环境,防护设备技术性检查工作,督促科内工作人员工作。
五、危险目标确定及潜在危险性评估
(一)危险目标确定:
1.放射工作场所周围环境
2.放射工作场所连锁装置 3.放射工作场所防护窗、门 4.X线机高压套管、球管防护套 5.球管防栅栏,遮线筒
(二)潜在危险性评估:
1.放射工作场所周围环境因固定有铅门,厚墙经每年监测,一般不会有问题。2.放射工作场所连锁装置。铅门由环保局指定厂生产、安装。门关闭,工作场所指示灯亮即安全。
3.放射工作场所门、窗严密即可。
4.X线机高压套管,球管防护套,不老化即安全。
5.球管房栅栏,遮线筒无论电动、机械装置正常应用即安全。
六、预防事故措施
1.每年定期接受市、区监测部门对本院放射设备、防护设备,工作场所周围环境的监测,达到国家有关标准。资料存档保存。
2.放射工作人员每年参加健康体检,建立健康档案追访。并参加市、区有关部门的防护培训,按培训要求做好自身及受检人员的防护工作。
3.放射工作人员按要求上岗佩戴个人放射剂量仪,每二月送交监测,并将资料存档保存。如超标及时寻找原因,并上报区卫监署,同时改进工作环境。
4.兼职防护员切实做好放射设备,防护设备的技术检查工作。发现疑问及时报告并维修使之适应工作。必要时提出改进工作环境方案。供设备科,院领导参考。
5.放射工作人员实施工作操作时,采取防护的基本三原则:即正当化、最优化、剂量限值。以尽量减少受照剂量而达到工作目的。
6.设备工作人员在实施操作中用好机器的现有防护设备,如确暴露在射线下工作时,做好必要的个人防护用品的使用。
7.相关主管部门报告电话:公安 110 环保 12369 卫生 120。
未雨绸缪防灾减灾,全民参与共筑平安。为了及时应对对一些自然灾害事故,我们要做好应急预案提高防范意识。此时你或许正为写应急预案而烦恼吧?也许"学校踩踏事件应急预案"就是你要找的,仅供你在工作和学习中参考。
一、指导思想
教育的核心就是以人为本。生命不保,谈何教育。最大限度地保证学生的生命安全是教育工作者责无旁贷的责任。把学生教育成社会主义事业的建设者和接班人,是教育工作者职业道德使然。为贯彻落实《全国中小学幼儿园安全和管理工作电视电话会议》精神,创建一个安全有序、文明健康的平安校园,防止拥挤踩踏造成群死群伤事故的发生,特别制定本预案。
二、拥挤踩踏事件多发地段和时间的预测
1、全体幼儿集中操场时段。如:广播操、大型活动。
2、放学后家长及幼儿涌向班级、校门口时。
3、大型活动前后上下楼梯时段。
三、拥挤踩踏事件的预防
1、教师职责及对学生的安全教育要求
1)各班教师要经常对幼儿进行文明礼仪教育,教育幼儿上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,不要跑跳,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的幼儿要给予正面教育,引导其改正错误行为。
2)上下楼梯时教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
3)学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
3、应对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全学校各项规章制度。凡组织大型活动都要经园长同意,落实负责人员的安全工作职责,贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
四、成立处置突发事件的领导小组
园组长:xx副组长:xxxxxx组员:xxxxx
五、处理程序:
1、一旦发生踩踏事件,值班教师或所在老师要马上报告学校领导,再报局办公室和业务科室(一般事故三天上报;重大事故立即报,可先口头后书面)。
2、在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散。
3、同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往最近的医院进行抢救处理。
4、救助受伤幼儿
5、未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或违反本规定的,经校行政会议及有关部门的认定,由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故,造成恶劣影响的,由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
备注:发生情况,须在1小时内报告园方。如没有及时汇报,所造成后果由当事人承担相关的责任及赔偿。
附录
儿童就诊救助八步骤
1、观察现场
利用非常短的.时间观察现场,了解:现场是否安全?有多少人受伤?大概发生了什么?
2、观察评估三要素
当你接近孩子的时候,立即观察需待评估的三要素(外观、呼吸和血液循环),并决定是否需要打急救电话。这个步骤应该在15~30秒内完成。
3、看管其他的孩子
立即对现场其他孩子进行妥善的安排。
4、检查评估五要素
检查需待评估的五要素(外观、呼吸、血液循环、身体活动及其他可能情况),并决定是否需打急救电话,以及需要何种紧急救助。
5、实施儿童急症救助
对受伤或患病儿童实施紧急救助。
6、通知孩子家长
尽快通知孩子的家长。
7、与孩子沟通
尽快与接受紧急救助的孩子以及当时在现场的孩子沟通,解释所发生的事情,同时安慰他们。
一、成立“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组。
组长:xx(园长)
副组长:xx(书记)、xx(业务园长)、xx(保育园长)
组员:各部门负责人、各主班教师
二、机构职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、领导小组成员要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。
5、安全负责人履行值日工作职责,坚守幼儿园,有事外出必须告知另外安全负责人,或请其他负责人代履行值日工作职责。
6、办公室印制全园教师通讯录,并定期核对电话号码,确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
7、幼儿密集出入时,每楼层安排一名教师维持秩序(白天值班教师负责):
三楼楼梯口:xx二楼楼梯口:xx一楼楼梯口:xx
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求。
1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育,教育幼儿上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的幼儿要给予批评教育,责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
3、在上课期间,教室门都要打开,一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题,便于幼儿及时有效地疏散。
4、幼儿在经过楼梯发生踩踏等安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
5、一旦发生踩踏等安全事故,值班教师或现场老师要马上报告园长,同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往最近的医院进行抢救处理。
6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定,特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲,以引起幼儿的高度重视。
7、上课期间一旦发生火情,所有老师都有责任及时报告园长,并负责组织好本班幼儿,做好疏散等工作,还要马上组织人力抢救,但不能要求幼儿走近危险地方;要及时切断电源和火源,防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警(电话:119)。同时组织幼儿疏散,防止损失扩大。
8、在出现紧急情况的时候,在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。
9、要学会正确使用消防设备,及时扑灭火灾。
10、未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或违反本规定的,经有关部门的认定,由幼儿园依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故,造成恶劣影响的,由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
四、应对突发事件处置预案
发生事故后,目击者要立即向领导小组反映,领导小组立即启动应急预案,所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时,迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告,请求援助。报告应该包括以下信息:事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。
发生事故后,领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散:
1、发生突发事件后立即吹哨报警(由xx负责),安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。
2、具体疏散工作安排:
(1)课余时间各班班主任负责指挥本班幼儿疏散,上课时间由授课教师负责指挥幼儿疏散。
(2)按楼层由底到高的顺序依次逃生:一楼幼儿在教师的指导下直接到操场,二楼层的幼儿成二列纵队依次逃离。
(3)每楼层安排一名教师维持秩序(值班教师负责)。
(4)操场指挥员:各班班主任
(5)紧急疏散后集中地点:
楼道疏散下来的幼儿按指定线路到操场集合,但不能影响其它班级的通过路线。
3、疏散要求与注意事项:
(1)听到幼儿园发出的警报声后,全园师生立即快速、安全进行疏散。
(2)疏散集合地点:全部幼儿按做操位置在操场集中。
(3)疏散顺序:教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤践踏事故。
(4)疏散过程中如果发生意外伤害,首先进行简单救助,为伤员包扎伤口,然后安排专人进行护理并送到医院救治。
为了保护师生员工人身、财产和公共财产安全,提高灭火战术、技术水平和快速反应能力,赢得战机,及时有效的扑灭火灾,迅速疏散人员,将危害控制在最小范围,损失减少到最低限度,特制定本应急灭火疏散预案。
一、成立组织机构:
二、火灾应急处置程序
1、幼儿园师生员工一旦发现幼儿园发生火灾,应立即报警(一是向“119”报警;二是向幼儿园领导报警;三是向发生火灾班组或周围师生报警)。
2、幼儿园领导接到报警后,应立即赶往火灾现场,组织实施指挥工作,迅速集结人员,对灭火工作进行任务分配。
3、总指挥可根据火势情况,决定采取破拆、停电、供水和寻求相邻单位支援等措施。
4、迅速收集各班工作情况,公安消防队到达火灾现场后,立即汇报火灾现场实况,听从公安消防队指挥员分工,组织幼儿园保教人员配合公安消防队进行火灾扑救工作。
5、火灾扑灭后,保护好火灾现场,做好善后工作。
三、报警程序
1、无论任何班组发现火灾应立即向幼儿园领导和“119”公安消防队报警;
2、正确的报警方法:
发现起火源,应当保持冷静,火警电话为全国统一号码“119”。拨通后,应当向接警的公安人员简明讲清楚以下几个内容:
①报警人姓名、住址、工作单位、联系电话号码;
②失火的准确地理位置;
③能够了解的失火情况,如:起火时间、燃烧的特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑,消防车如何方便地进入火灾现场等等;
④耐心回答“119”接警人员的询问;
⑤打完电话,应组织人员到各个路口引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。
3、幼儿园领导接到报警后,应立即赶赴火灾现场,并及时通知事故发生班组值班人员或电工切断着火部位的电源,组织相关人员迅速集结,按本预案组织实施,并及时向上级有关领导汇报。
4、门卫值班人员应在火灾事故期间,严格控制出入车辆和人员。
四、扑救初期火灾的程序和措施
1、指挥人员统一指挥,实施灭火。在指挥人员尚未到达的情况下,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延(此时各班组的消防器材可以统一调用,事后由幼儿园补充)。
2、如发现有人员被火势围困,应先救人,后救火;如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时,应迅速组织人员将易燃易爆物品转移到安全地点。
火场寻人方法,主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人,要选择最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁;遇有火场烟雾较浓、视线不清时,可以爬行前进,并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人,要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全,进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫,没有防毒面具,可用湿毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上,防止灼伤。
3、如起火物为油漆、香蕉水等易燃易爆物品,应在确定无爆炸危险的情况下,用干粉灭火器、沙石等物品进行扑救,用水将周围的可燃物品淋湿,严禁用水扑救香蕉水等易燃易爆物品;如不能确定有无爆炸危险,应在安全地点做好准备的情况下,等待公安消防指挥人员的调令和火场指挥员的命令。
4、在公安消防队到达火场后,应听从公安消防部门的指挥人员的指挥,配合灭火工作。
五、应急疏散组织程序和措施
1、在发生火灾时,先疏散被火势围困的人员,其次再进行受火势围困的物资疏散。疏散时,要注意疏散人员自己的安全,疏散后的物资要放在不影响消防车通道和利于火灾扑救的安全地点,疏散物资的放置点要留有1至2名人员看守,防止疏散后有物资形成新的火点。
2、在疏散时,要先疏散容易起火物资和贵重物资。
3、在公安消防队到达火场后,应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。
六、救护工作
1、保健医要迅速组织人员准备好抢救器械、药品等,迅速赶赴火灾现场,一旦有人受伤紧急实施抢救。
2、如有人受伤或中毒,应根据伤势情况处理,必要时拨打“120”救护车。
七、安全防护警戒程序和措施
1、门卫在接到火警后,应首先控制车辆和无关人员进入幼儿园,同时迅速通知幼儿园门口停放的车辆离开。
2、应派一名同志到主要路口引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。
3、火灾扑灭后,要全面检查现场,消灭遗留火种,并派人保护好火灾现场,等待公安消防监督人员对火场进行现场调查。
八、火灾原因调查
1、火灾原因调查组由总指挥任组长,其它成员担任组员,其任务是:对发生每一起火灾,特别是重、特大火灾,都要及时查明原因,或协助消防部门查明原因,坚持“三不放过”(原因没有查清不放过,事故责任和群众没有受到教育不放过,没有落实防范措施不放过)的原则,进行严肃处理。
2、调查火灾原因的方法和步骤:
(1)保护现场;
(2)认真调查访问;
(3)仔细检查现场;
(4)配合消防部门进行技术鉴定;
(5)配合进行分析认定原因,认定火灾原因,包括起火时间,起火部位和起火点、起火物和起火源,火灾性质和责任。要求:认定有据,否定有理,正面能认定,反面推不倒。
(6)写出调查报告,即经过综合分析认定,要把确定的火灾原因,火灾责任和应吸取的教训,写成火灾事故调查报告,并存档。
九、全各班组要依据幼儿园的预案,一旦发生火灾,幼儿园各班组的人员协调配合,通力合作。
为加强幼儿园教学楼楼梯的安全管理工作,防止幼儿因上课下课拥挤发生踩踏或者发生火灾等意外事故,根据我园的安全保卫工作条例,特制订幼儿密集出入时防踩踏措施及《预防幼儿踩踏应急预案》,并自公布之日起实行。
一、成立处置突发事件的领导小组
组长:xx
成员:xxx、xxx、xxx
二、机构职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、幼儿园园长要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对幼儿行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、幼儿园园长要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。
5、安全负责人履行值日工作职责,坚守幼儿园,有事外出必须告知另外安全负责人,或请其他负责人代履行值日工作职责。
6、办公室印制全园教师通讯录,并定期核对电话号码,确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
7、学生密集出入时,每楼层安排一名教师维持秩序(白天值班教师负责):
二楼东楼梯口:贾佩二楼西楼梯口:xxx
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求
1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育,教育幼儿上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的幼儿要给予批评教育,责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
3、在上课期间,教室门都要打开,一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题,便于幼儿及时有效地疏散。
4、幼儿在经过楼梯发生踩踏等安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
5、一旦发生踩踏等安全事故,值班教师或所在老师要马上报告园长,同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往最近的医院进行抢救处理。
6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定,特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲,以引起幼儿的高度重视。
7、上课期间一旦发生火情,所有老师都有责任及时报告园长,并负责组织好本班幼儿,做好疏散等工作,还要马上组织人力抢救,但不能要求幼儿走近危险地方;要及时切断电源和火源,防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警(电话:119)。同时组织幼儿疏散,防止损失扩大。
8、在出现紧急情况的时候,在场的教师和园长要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。
9、要学会正确使用消防设备,及时扑灭火灾。
10、未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或违反本规定的,经有关部门的认定,由幼儿园依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故,造成恶劣影响的,由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
四、应对突发事件处置预案
发生事故后,目击者要立即向领导小组反映,领导小组立即启动应急预案,所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时,迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告,请求援助。报告应该包括以下信息:事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。
发生事故后,领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散:
1、发生突发事件后立即吹哨报警(由xxx负责),安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。
2、具体疏散工作安排:
(1)课余时间各班班主任负责指挥本班幼儿疏散,上课时间由授课教师负责指挥幼儿疏散。
(2)按楼层由底到高的顺序依次逃生:
一楼幼儿在教师的指导下直接到操场,
二楼层的幼儿成二列纵队依次逃离。
(3)每楼层安排一名教师维持秩序(值班教师负责)。
(4)操场指挥员:各班班主任
(5)紧急疏散后集中地点:
楼道疏散下来的幼儿按指定线路到操场集合,但不能影响其它班级的通过路线。
五、疏散要求与注意事项:
1、听到幼儿园发出的警报声后,全园师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地点:全部幼儿按做操位置在操场集中。
3、疏散顺序:教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤践踏事故。
4、疏散过程中如果发生意外伤害,首先进行简单救助,为伤员包扎伤口,然后安排专人进行护理并送到医院救治。
一、餐厅领导小组
成立食品安全事故应急处置领导小组,负责本单位食品安全事故应急处置工作。
组长:
副组长:
组员:
二、应急处置程序
(一)及时报告
发生食品安全事故后,有关人员立即向食品安全事故应急处置领导小组报告;立即停止生产经营活动,封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。
自事故发生之时起2小时内向县级人民政府卫生行政部门(联系电话:4601826)和食品药品监督管理部门(联系电话:4607920)报告,报告内容有:发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数,主要临床表现,可能引起中毒的食物等。并按照相关部门的要求采取控制措施。
(二)立即抢救
在第一时间组织人员,立即将中毒者送医院(120)抢救。
(三)保护现场
发生食物中毒后,在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗,病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留,提供留洋食物。
(四)负责人及有关工作人员,要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物、进餐总人数,同时进餐而未发病者所吃的食物,病人中毒的主要特点,可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。
三、事故责任追究
对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的,要追究当事人责任;食品安全事故应急处置领导小组力量做好中毒人员的安抚工作,确保不让事态扩大,任何人不得自行散布事故情况信息,造成严重后果的要追究其法律责任。
为进一步落实校园安全工作,强化安全管理,积极预防校园拥挤踩踏事故发生,以保证学生在校的身心安全,特制定本预案。
一、应急指挥领导机构
组长:
副组长:
组员:
二、下设五个应急小组
1、指挥组:
职责:负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作,力争将伤亡情况降到最低。
2、警界组:
职责:在发生拥挤踩踏时,第一时间赶到现场,协助值周教师维持学生秩序,组织好疏导工作。
3、救护组:
职责:及时救护受伤学生,拨打120急救电话,协助送治伤员。
4、宣传组:
职责:负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项,及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
5、善后处理组:
职责:负责调查发生拥挤踩踏事故的原因,分析学校在设施和管理中的漏洞,协调善后伤亡处理工作,上报处理情况。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子,对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
2、广播操进出场,体育老师提前进入指定地点候场,班主任和随班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场,值周老师在两处楼梯口护导。
3、大型集会时由大会主持人统一调度,班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹,使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时,护导老师及时到达楼梯口,提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行,一步一台阶,杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、课间活动,老师带领学生有序进入操场活动,活动完毕,有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学,值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气,班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点,直到学生放清为止。
8、疏通楼道,当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物,须及时带领学生清理,并上报后勤,保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器,保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口逗留,防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
四、拥挤踩踏事故应急处理流程
1、加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候,值日教师要及时通知学校有关人员,应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点,同时,在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、抢救组要及时救治伤员,联系医院和急救车辆,协助医务人员救治伤员。
4、发生踩踏事故时,宣传组要及时通知各班班主任,做好疏散转移的准备,或暂时停止走动。
5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告。
为迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件,最大限度地减少人员伤亡,在第一时间集中全部力量投入抢险救助,保障学校教育教学工作顺利进行,根据有关法律法规和上级主管部门的要求,结合我校实际,特制定我校预防踩踏事件应急预案。
一、应急机构的组成
1、领导小组及职责
我校成立踩踏事件应急领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:全体教师
设立学校行政办公室为应急办公室,武大全同志任联络员。
领导小组主要职责如下:
(1)加强领导,健全组织,明确职责,强化工作责任心,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)制定学校校园集会解散秩序要求和走廊活动要求,督查各班对学生进行教育和执行情况。制定预防学校踩踏事件应急预案,并实施演练,一旦发生事故,立即启动应急预案,把事故损失减少到最低程度。
(3)认真搞好各项应急物资保障,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事件造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复学校秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
2、通讯联络组及职责
组长:xx37XXXX2
主要职责:迅速上级和卫生部门取得联系,引导急救车辆和人员进入事故现场;联络有关单位、个人,负责对上、对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送以及信息的对外发布,负责信息的传阅、相关材料的记录、装订和保存。
3、事故处理组及职责:
组长;xx
成员:值日教师、相关班主任及发生踩踏事件时间在现场的教师
主要职责:事故处理组接到学校拥挤踩踏事故报警后,应立即赶到现场开展实施救援行动;组织开展人员救护、疏散和学校财产的保护,把损失减小到最低程度;指挥有关人员提供必要的供电供水,确保应急灯等设施等正常使用。
4、疏散引导组及职责
组长:xx
成员:各班主任及发生踩踏事件时间在现场的教师。
主要职责:引导疏散事件现场周围学生,迅速转移到安全地带(学校操场),并负责重要物品的看守工作。组织维护现场秩序,稳定现场事态,救助现场伤患等。
5、救护组及职责xx
主要职责:利用就便器材对伤病员进行紧急抢救,联系当地医院送救。组织救助现场伤患人员,负责联系、安排伤患者住院抢救,随时掌握伤患人员治疗情况等。
6、事故调查组
xx工作职责:调查事故发生的原因、经过,查清事故责任和责任人,提出对责任人处理意见等。
各班主任
工作职责:安抚事故中受害者家属,听取受害者家属意见,协同有关部门依法为其在治疗、赔偿等方面提供咨询和帮助,避免事态恶化和连带事故的发生。
二、应急行动
1、发生踩踏事件后,第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告,领导小组立即启动应急预案,全面组织救护工作。各有关组织立即进入执行应急任务工作状态。领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴本校指挥所,各种救护队伍到学校值班室或附近集结待命,同时通信联络组向有关部门进行联系求援。
2、各小组在统一组织指挥下,迅速组织本校抢险应急工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查,封堵危险场所,停止各项活动。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离,并进行必要的心理疏导,缓解学生紧张情绪。
(2)本着学生优先、人员优先的原则,迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
(3)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
急救电话:120
三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作,保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。
3、迅速了解和掌握情况,及时汇总上报。
四、工作要求
1、各部门要高度重视预防学校踩踏工作,要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度,加强此项工作的落实,保证职责清晰,制度健全,管理到位,一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段,加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位,亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校踩踏事件工作不力造成事故的,按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施
(一)常态管理
1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技术课等需要离开教室上课,慢行、靠右。
2、出操按体育组已排定的路线行走,由体育委员带队。
3、集会上班主任带领排队有序。
4、各带队教师或班干部认真组织管理,严防意外发生。
5、后勤每月一次落实专人检修,发现有损坏的及时修复或更换。检查照明设施。
(二)应急管理:
1、疏散与集合:应急工作领导小组在接到报警时,迅速到达现场,指挥各年级段疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场,指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线:集中出操、会议学生行走线路、发生火灾时疏散路线作按指示方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理:
(1)、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定通道、顺序疏散,做到稳而不乱,不拥挤、不推撞,有秩序。一旦出现学生摔倒等险情,教师马上阻止后面学生前进,防止出现拥挤踩踏等事故。
(2)、各转弯区均安排教师协助维持疏散秩序,确保队伍转弯后仍保持井然有序。
六、严格执行安全责任追究制度:
1、对值勤值班人员擅自离岗,或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理,对工作失职酿成严重后果的有关责任人,将根据实际情况,按照有关规定和管理权限上报上级有关部门予以处置。
2、将发生重大责任
事故与文明班评比和先进表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在文明班考核中采用“一票否决制”。
3、学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工作的绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的,在绩效考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。
4、违反学校纪律,对学生伤害事故负有责任的学生,学校应根据其认知能力作出相应的处理,并告知监护人。
5、受伤害学生监护人、亲属或者其他成员,在事故处理中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的,学校将报公安机关依法处理,造成损失的,依法要求赔偿。
七、其它工作
1、在应急行动中,全校各组要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实,对不认真执行本应急预案的相关教职工要追究责任。
2、要在全体教职工和学生中大力宣传本应急预案,做到人人知晓应急工作责任和应急工作程序,保证切实落实各项应急措施高效运转。
为落实级教育行政部门及分局关于中小学校安全教育工作电视电话会议精神,进一步加强安全育人工作,确保全体学生的身心健康和生命安全,加强x、上下课、上放学及晚自习的管理,特制定预防踩踏故应急预案如下:
一、事故应急领导组织机构
1、事故应急指挥机构
总指挥:xx
副总指挥:xx xx
成员:xx xx xx xx xx xx xx xx
2、事故应急队伍
(1)安全突发事件应急小组
组长:xx
成员:xx xx xx xx xx xx
(2)交通突发事件后勤保障小组
组长:xx
成员:xx xx xx xx
二、加强教育:
1、各班在早操、学校x时,要严格实行班主任老师的带班、检查制度。
2、在放学时要强调学生不要在楼道内拥挤,教育学生上下下楼梯靠右行,确保学生安全。当日值班老师要及时到指定岗位进行值班,发现楼梯拥堵及时疏导、解决。
3、各班要利用晨间与班会时间经常性地对学生开展针对防止拥挤事故发生的安全教育。使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好行为习惯,不在楼梯间打闹,不开导致同学紧张的玩笑;增强同学安全意识和自护自救能力。
三、分工及职责
(一)上课期间及x:每个楼层由年级组长、当天的值班教师及领导负责
(二)晚自习期间及晚自习后:由值晚自习教师负责将学生由宿办领进楼、送下楼,交宿办管理后再下班。值班领导负责监督。
1、北楼
一楼:负责人:xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导
二楼:负责人:xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导;1-4班由班主任负责每天的上放学及x走中楼道,5-6班由班主任负责每天的上放学及走东侧楼道
三楼:负责人:xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导;1-4班由班主任负责每天的上放学及x走中间主楼道;5--6班由班主任负责每天的上放学及走东侧楼道
2、住宿楼:总负责xx
一楼:负责人:xx xx负责学生的指挥和疏导
二楼:xx xx负责学生的指挥和疏导;
四、踩踏事故应急措施
1、发生踩踏事故时,应及时送受伤者到医院诊治
2、及时向学校、家庭教育局及有关部门报告
3、注意事故现场保护,调查事故发生原因,并做好有关材料
4、妥善处理事故
一、事故应急处理。
1、报告制度。安全事故发生后必须及时报告。具体为:师生发现有学生受伤,打电话、口头向学校行政值周报告,再由行政值周逐级报告;发现较严重事故,应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级教育部门及当地政府报告,同时立即启动学校安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校安全事故,由校长负责救援指挥。校长应当机立断,立即启动学校应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清情况,彻查事故原因,并建立相关名册。
3、医疗求援。学校发生较严重拥挤踩踏安全事故,应立即向就近医疗机构发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重拥挤踩踏卫生安全事故,应及时与学生家长取得联系,如实说明情况,不盲目猜测。做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题,确保问题的解决。
5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
6、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。
二、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
4、对事故责任人进行责任追究,违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究,追究刑事责任。
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