绩效自评报告范文模板。
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一、县级批复资金情况
我局承担临城县20xx年度财政衔接资金统筹整合使用道路建设项目实施任务,该项目分三批实施,一批项目县级批复总投资3374.3万元(其中建筑工程3292万元),二批项目县级批复总投资20xx.51万元(其中建筑工程1975.775万元),三批项目县级批复投资778.59万元(其中建筑工程757.44万元),合计批复总投资6222.4万元(其中建筑工程6025.215万元)。
二、项目安排情况
我局承担的临城县20xx年财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目系巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有效项目。一批项目涉及临城镇等八个乡镇官都村等49个村,该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金,主要建设内容为建设道路311520平方米,小桥2座,道路配套1处等。二批项目道路工程覆盖25个村庄、路灯工程覆盖7个乡镇58个村庄,该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金,主要建设内容为道路建设141330平方米,路缘石6200米,边沟1200米;修缮小桥2座,拆除圬工共计114立方米;7个乡镇58个村庄1510盏路灯。三批项目涉及临城镇(北驾廻村、陈家崇村、磁窑沟村、南驾廻村、中驾廻村)、黑城镇(王家庄村)、石城乡(王家辉村、石匣沟村、安上村)、郝庄镇(官都村)、赵庄乡(鸡亮村)5个乡镇11个村道路建设、道路护栏等,主要建设内容为建设道路71634平方米,道路护栏1250米,铺设花砖3300平方米等。
三、项目管理情况
(一)资金到位。(含中央资金、地方资金、其他资金)。资金已全部到位。
(二)资金安全。资金的支付,均按照施工合同约定,根据乡村振兴局资金支付审批程序逐级报批后由财政部门支付,资金支付使用安全。
(三)组织实施。项目实施均采用公开招投标和政府采购方式进行,招投标程序规范,备案资料齐全,档案管理规范。在施工过程中,由监理单位全程监管,确保工程质量。
(四)绩效管理。三批财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目均已竣工验收。
一、部门基本情况
(一)部门整体概况
大埔县大东镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,团结带领全镇广大干部群众,稳步推进基层党建、重点项目建设等各项中心重点工作,全镇经济社会平稳发展。主要职责是:
1.大东镇经济发展和财政服务中心。贯彻执行上级政策、法律法规,为镇经济和科技发展提供服务;受镇政府委托,为各类经济组织的建设与发展提供代理服务;参与制订本镇经济和社会发展规划,按照国家有关规定,组织筹集各项资金;管好用活资金,为支持发展镇村经济和各项事业服务,培植税源,增加财政收入;协助政府抓好国有(集体)资产管理,做好农村财务管理、村级财务三资管理服务等工作;做好镇经济和社会发展的综合统计工作。
2.大东镇公用事业社会保障服务中心。贯彻实施土地、规划、环保、建设等法律、法规和有关政策,协助做好规划管理、农村建房、住宅小区综合管理、房屋拆迁、集体土地管理等工作,抓好市政、绿化、镇域交通、环境卫生、建筑管理等公共事务服务工作;协助做好辖区内市容景观的规划、建设和管理等工作;协助做好“数字政府”建设、“互联网+政务服务”、政务数据管理等工作;承担人力资源和社会保障、人力资源开发、劳动技能培训与劳动力转移、就业、养老保险、民政、残联、双拥、老龄、社会救助、最低生活保障、医疗保险、居家养老等相关服务工作,并做好有关资料信息管理、档案管理、统计汇总等工作;做好村民委员会建设等管理服务工作;协助做好殡葬改革管理工作;承担地震、森林防火、防汛抗旱、安全生产类事故灾难等突发性事件的预警信息收集和分析,为有关应急救援保障服务;承担安全生产、防灾减灾和应急管理的科普宣传和警示教育等工作。
3.大东镇农业农村服务中心。参与制订与实施本镇种植业、农机、林业、畜牧、水产等发展和技术推广计划;做好农业新技术的示范和农业技术信息服务,组织开展农业、林业技术的培训和指导工作;做好畜牧兽医和动物疫病防治管理工作;做好林业病虫防治、野生动物、渔业资源的保护或开发利用工作;负责耕地地力补贴和生态公益林补偿等的登记发放工作;承担农机的技术指导和管理、服务等工作;组织和发展农业社会化服务体系,做好农业综合服务工作;协助做好饮用水工程管理、农业水利基础设施建设管理,做好防火、防汛、抗旱、防风、防冻、河库管理等工作;协助做好农产品、水产品质量安全监管服务工作。
4.大东镇文旅教体服务中心。做好科普、教育、文化、旅游、体育等方面的服务工作;组织开展日常性群众文化体育活动、重大文体活动策划和保障服务工作;做好本镇通讯报道、转播和自办节目等文化宣传工作;搜集和整理民间文化遗产,建设特色文化。
5.大东镇退役军人服务站。指导村级退役军人服务站业务;协助落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施;协助做好退役军人流动党员摸排登记等工作,协调推动流动党员纳入基层党组织管理,配合组织部门加强退役军人的党员教育和管理;协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访,上级领导、部门交办信访事项,落实信访事项首办责任,依法及时就地化解矛盾问题;搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所,多渠道筹措资金,针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作,把党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人;全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展以及辖区内退役军人和其他优抚对象思想状况、家庭生活情况;当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员,就近听取诉求,突出面对面、个性化、一对一服务,主动宣讲政策、解决问题,送立功喜报、悬挂光荣牌;结合“八一”、春节等节日,以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况,及时开展走访慰问。
6.大东镇党政综合办公室。承担镇委、政府日常事务;负责文电、会务、机要、保密、档案、接待、综合协调、政务公开、对外联络、后勤保障等工作;负责政策性文件、具体行政行为的审核、上报备案工作;承担依法行政、行政执法监督的各项工作,承办行政诉讼、行政赔偿和行政复议工作;负责检查和督促重要工作和中心任务的完成落实情况。
7.大东镇党建工作办公室。负责基层党的政治建设、组织建设、宣传、统战、意识形态、精神文明建设等工作;负责党代表的选举、联络及相关服务工作;负责干部人事、机构编制、劳动工资、离退休人员服务等工作;负责基层治理体系建设工作和统筹联村工作;指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。
8.大东镇纪检监察办公室。承担镇党的纪律检查、监察等工作;推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作;依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责;依法开展监察工作,对公职人员进行监督,提出监察建议,依法对公职人员进行调查、处置;受理处置党员群众检举举报;指导村务监督机构工作。
9.大东镇公共服务办公室。负责公共服务、党群服务、社会事务、政务服务、数字政府建设等工作;具体负责劳动就业、社会保障、民政、教育、文化、旅游、体育、卫生健康、医疗保障、退役军人服务等工作;依法依规履行相关行政许可职责和提供相关行政服务;负责党群服务平台建设及管理协调工作;指导推进村公共服务和综合管理。
10.大东镇综合治理办公室。负责维护辖区内社会秩序稳定,做好社会治安综合治理、平安建设、信访维稳,统筹法制宣传教育、人民调解、法律服务等工作;定期集中排查辖区的矛盾纠纷,受理群众来信来访、投诉事项,把矛盾纠纷化解在基层;加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作;引导辖区内单位履行社会责任,组织群防群治,完善治安防控体系;负责网格化工作,推动政府管理、村自治以及群众团体、社会组织、志愿者服务等融入网格管理,动员广大村民参与基层治理;承担基层治理综合信息平台运行的管理保障、平台接收事项的交办跟踪和督办。
11.大东镇应急管理办公室。负责安全生产、防风防汛、防灾救灾、消防管理、卫生健康等各类应急管理日常工作;组织制定、完善和实施各类应急预案;负责组织应急力量,定期开展应急培训和演练;负责组织安全生产和消防宣传教育工作;开展安全隐患排查治理;指导村做好应急管理相关工作。
12.大东镇综合行政执法办公室。负责辖区内综合行政执法工作,按照有关法律规定以乡镇名义在辖区范围内相对集中行使行政处罚权;依法依规履行辖区范围内的自然资源和规划建设、农业、生态保护、市场监管、卫生健康等领域综合行政执法职责;牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作;负责辖区内日常行政执法巡查和监督管理工作;组织开展群众监督和社会监督;协助处理辖区内重大行政违法案件,完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法工作。
13.大东镇经济发展办公室。拟订辖区内的经济和产业发展规划,引导产业结构调整,制定实施相关区域经济政策;负责辖区内经济基础与产业发展服务;负责工业、服务业经济运行态势分析监测工作;负责重大项目和重点项目的指导管理服务工作,协调解决辖区内工商业经济发展中的突出问题;负责对接科技创新、工信、招商引资、优化营商环境等方面的工作;协助科技人才、企业经营管理人才开发引进;负责优化改善辖区内营商环境各项工作,保护各种经济组织的合法权益;负责财政预决算编制、预算执行管理、政府性收支管理、政府采购、固定资产管理、债权债务管理、各项财政性资金使用等工作;负责监督管理本镇所属单位、村级的财务活动,指导村级“三资”管理。
14.大东镇农业农村办公室。负责扶贫开发、移民、农业、林业、水利等方面工作。牵头乡村振兴、美丽乡村建设工作;负责农村土地承包合同管理、农村宅基地管理、农村产业结构调整和产业化发展的指导、协调等综合管理服务工作,组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移;承担动植物防疫检疫、动物重大疫病和农作物重大病虫害监测与防控等工作;负责生态环境保护、人居环境整治等工作。贯彻执行国家关于环境保护的方针、政策、法律、法规,并监督实施;负责编制乡镇环境保护中长期规划,拟定本年度环境保护工作计划和具体安排;负责辖区污染防治监督管理,协助做好辖区内环境监察执法工作,督促辖区建设项目落实环境保护制度;协助环境问题来信来访的调查和污染纠纷、投诉的调解;组织、指导和协调辖区内环境保护教育、宣传工作,建立并完善公众参与环境保护机制;牵头组织协调农业污染、生活污染及工业污染的综合防治工作;负责村环境连片整治工作;负责辖区饮用水源的保护。
15.大东镇规划建设办公室。承担建设规划的`编制和报批;负责基础设施建设和维护、乡道村道公路建设养护管理、征地拆迁等工作;贯彻执行上级有关城市规划建设的政策法规,协助做好城市规划执行和建设管理的实施工作;协助做好辖区内自然资源的规划、开发利用和保护等工作;负责城市综合管理,街容街貌整治维护等工作;做好辖区内市容环卫、园林绿化、城镇化建设和管理工作;会同相关机构做好违法占地、违法建设管控等相关工作;负责社区建设、管理和服务等工作;负责指导基层自治和居民区建设等工作;负责开展对村委会、业委会等的指导、服务工作,落实居住小区综合管理;指导基层开展社区社会工作实践,承担志愿者组织管理服务工作。
大埔县大东镇人民政府事业编制人员23名,行政综合管理人员43名。设党委书记1名,党委副书记3名(其中包含镇长1名),副科级干部10名,职工干部52名。
(二)年度总体工作和重点工作任务。
1.开拓创新,筑强堡垒,党的建设全面加强
一是突出政治建设。始终把党的建设摆在首位,扎实开展党史教育工作。今年来,共召开党委中心组学习研讨12次,到农村一线为基层党员干部上党课13次,组织党支部书记轮训1次,培训党员干部550人次,实现基层党员培训教育全覆盖。二是强化党建基础。落实加强党的基层组织建设三年行动计划,实施“头雁工程”,选优配强支部书记,实施“好事工程”,提高群众幸福感,组织开展“党员1人1件好事实事”特色活动,为群众办好事实事310件。实施“先锋工程”,推行党组织、党员“评星定级”制度,开展党员“三亮”活动,设置党员示范岗、党员责任区等。率先推行村“两委”干部绩效考核,结合月考核和村党支部书记述职评议情况进行评议,实现“奖优罚懒”,有效激励村“两委”干部干事创业热情。
2.迎难而上,转型升级,绿色生态日益发展
一是加强生态环境保护。立足国家重点生态功能区的定位,打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战,空气质量优良率99%,饮用水源地水质达标率保持100%。扎实推进河长制工作,共设镇级河长3名、村级河长13名、保洁员和巡查员13名。深入开展“五清”专项行动,加强巡河监管,今年以来,镇级河长巡河137人次,清扫生产生活垃圾960吨,累积清理双电库区漂浮垃圾100吨。二是推进现代农业发展。共培育3家省级农业龙头企业,2家市级龙头企业,4家县级龙头企业,4家“一村一品”企业。特色产业方面,依托山形地势,因地制宜规划发展蜜柚、茂谷柑、板栗、茶叶等。目前,全镇共种植蜜柚18500亩,板栗2400亩,标准有机茶叶500亩。三是构建全域旅游格局。投入182万元新建进滩码头,投入85万元加强双电库区大东段水生态资源保护,加强执法力度,开展网箱后续整治12次,拆除抬网110张。花萼楼成功入选全国重点文物保护单位,央视《味道》《航拍中国》等栏目多次在花萼楼取景,投入10万元对花萼楼进行消防安全整治,楼内新建中国姓氏馆,楼外新建特色民宿。
3.因地制宜,长远谋划,城乡面貌逐步改善
我镇大力推进新农村建设和“四沿村”建设,村容村貌持续向好;深入推进垃圾干湿分类工作,加强垃圾源头管控,分类比例从22.22%提升至80%,运营好垃圾无害化减量中心,派出专班对进场垃圾进行监督,今年共处理垃圾837吨,人居环境持续改善;严格执行《大东镇建筑外立面风貌管控实施方案》,对各村新报建或在建的农房外立面、企事业单位所属建筑、公共设施等进行严格管控。
4.心系群众,实干笃行,民生福祉再谱新篇
一是做好便民服务“减法”。充分发挥镇村服务平台作用,深化“最多跑一次”改革,目前,共承接627项事项至镇级公共服务中心办理,63项事项至村级服务平台办理,今年来,镇级服务平台累积为群众办理事项2400件。二是做好内畅外联“加法”。坚持以构建“内畅外联”的交通网络为目标,不断补齐交通“短板”。大潮高速大漳支线大东出口顺利开通,极大改变了大东镇落后的交通条件,缩短了与粤港澳大湾区、海西区的空间距离。三是做好民生实事“乘法”。始终坚持以人民为中心的发展思路,积极谋划民生实事项目,从道路交通、村容村貌、生态环境等方面实现大提升,今年共谋划11项民生实事。
5.精细治理,用心呵护,社会大局和谐稳定
一是抓严疫情防控。今年新冠肺炎疫情发生以来,我镇第一时间组织224名党员干部成立14支志愿者先锋队,设立13个村级检测站、1个省际边界检测点,严防死守省际边界线。二是抓好安全监督。开展以“落实安全责任,推动安全发展”为主题的20xx年安全生产月活动,并对全镇98家各类商铺开展安全生产、食品安全、消防安全专项检查共计65次。三是抓实社会治理。对群众反映的问题,及时解决,将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽,综治信访维稳中心接待来访39次,接访群众71人次,收到上级交办及本级受理信访件7宗,全部如期答复,满意率95%。四是抓紧森林防火。严管野外火源,加强设岗立卡,抓好群众宣传教育工作,确保做好火险防控工作,共出动2600多人次进山巡查,悬挂横幅110条,签订党员干部森林防火承诺书450份,处理违规野外用火15人。五是抓细“两违”打击。保持对“两违”行为的高压态势,出动105人次开展巡查,发出整改通知18份,做到不留盲区、不留死角,对发现的“两违”行为,实行发现一处,制止一处,形成长效管理机制。
(三)部门整体支出绩效目标。
1.主动公开方面。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,积极做好政府信息主动公开。
2.依申请公开方面。严格按照《政府信息公开条例》《广东省政府信息公开申请办理答复规范》的规定和要求,进行依申请公开事项办理。
3.政府信息管理方面。按照要求,我镇在大埔惠民信息平台公开年度财务收支决算表、收入支出情况公布表、福利来源及开支情况公布表、固定资产一览表、小额项目建设操作流程等数据,依法、及时、准确公开镇区领域的政务信息,围绕重点工作和群众关心的热点、难点问题,进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。
(四)部门整体收入和部门整体支出情况。(以决算数为统计口径)。
大埔县大东镇人民政府20xx年财政拨款收入合计1440.84万元,其中一般公共预算拨款收入1400.84万元。
比上年决算减少10.76万元,下降0.77%。主要变动情况 :减少公共安全支出减少。政府性基金预算财政拨款收入40万元,比上年决算减少19.46万元,下降32.73%。主要变动情况:减少国有土地使用权出让收入安排的支出。
二、绩效自评情况
(一)自评结论
根据《部门整体支出绩效自评指标评分表》的有关评价指标,我镇按照评分标准,对照佐证材料,经综合评价,得分为88分。
(二)部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况(该一级指标满分20分,自评得分为18分)。
(1)预算编制(该二级指标满分10分,自评得为8分)。
①预算编制合理性(该三级指标满分3分,自评得分为2分)。
我镇严格按照县财政局预算编制通知和有关要求,预算的编制符合本部门职责和县委市政府的方针政策和工作要求,项目资金的使用能根据轻重缓急进行合理分配,并在财政部门规定的时间内报送。
②预算编制规范性(该三级指标满分3分,自评得分为2分)。
我镇预算编制符合本部门职责、符合县委县政府的方针政策和工作要求,项目预算按轻重缓急原则编制,公用支出预算编制原则上实行定员定额标准核定,确保机关正常运转,各项工作有序开展。
③财政拨款收入预决算差异率(该三级指标满分4分,自评得分为4分)。
根据我镇20xx年度部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》相关数据计算,20xx年度财政拨款收入预决算差异率0,本项指标得满分。
(2)目标设置(该二级指标满分10分,自评得分为10分)。
①绩效目标合理性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇根据整体绩效目标与实际工作情况进行对比分析:一是能体现部门“三定”方案规定的部门职能;二是能体现部门中长期规划和年度工作计划;三是能分解成具体工作任务;四是与本年度部门预算资金相匹配;五是申报的项目有充分论证。
②绩效指标明确性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇根据整体绩效目标与实际工作情况进行对比分析:一是绩效指标中包含能够明确体现本部门履职效果的社会经济效益的指标;二是绩效指标具有清晰、可衡量的指标值;三是绩效指标包含可量化的指标;四是绩效目标的目标值测算能提供相关依据或符合客观实际情况。
2.预算执行情况(该一级指标满分50分,自评得分为44分)。
(1)资金管理(该二级指标满分10分,自评得分为10分)。
①结转结余率(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇年末财政拨款结转和结余决算数为0,年初财政拨款结转和结余决算数为0,一般公共预算财政拨款决算数为1400.84万元,政府基金预算财政拨款40万元,结转结余率为0%,按评分标准计算公式结转结余率=0/(0+1400.84+40)×100%。
②财务管理合规性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇严格执行《预算法》、《会计法》及本局制定的财务制度和内控制度等有关财经法律法规。在执行财务管理和核算支出方面:一是按事项完成进度支付资金;二是执行资金管理、费用标准、支付符合有关制度规定;三是规范执行会计核算制度;四是重大项目支出经过评估论证和必要决策程序。
(2)信息公开(该二级指标满分4分,自评得分为2分)。
①预决算公开合规性(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇能及时进行预算编制,在财政部门规定的时间内上报预算编制,未出现超时报送现象,同时,在政府门户网站向社会公众进行公开,公开工作合规、如期、一致,预算报告和决算报告均符合公开规范性指标。
②绩效信息公开情况(该三级指标满分2分,自评得分为0分)。
20xx年上级未对绩效目标、绩效自评资料在单位网站公开提出明确要求,因此我镇20xx年的绩效目标、绩效自评资料未在单位网站公开,在绩效信息公开方面存在不足。
(3)采购管理(该二级指标满分8分,自评得分为8分)。
①政府采购执行率(该三级指标满分3分,自评得分为3分)。
我镇按规定进行政府采购计划备案,预算金额万元,实际支出万元,实际采购金额小于计划采购金额。政府采购执行率=(4.39/10)×100%。
②采购合规性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
本单位建立政府采购内控制度,能按照《广东省预算单位政府采购活动内部控制事项清单》完成本单位政府采购内部控制管理制度建设,并报财政备案。在脱贫地区农副产品网络销售平台(即“832平台”)进行采购。
(4)项目管理(该二级指标满分20分,自评得分为17分)。
①专项资金绩效完成情况(该三级指标满分10分,自评得分为8分)。
我镇切实加强专项资金管理工作,严格按照专项资金管理项目工程相关标准和要求抓好工作落实。根据我镇20xx年部门决算报表,专项资金已全部支出,年末结转结余数为0,绩效完成情况良好。
②项目实施程序(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇20xx年所有项目实施过程规范,均符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法,项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
③项目监管(该三级指标满分5分,自评得分为4分)。
我镇严格执行有关法律法规及本单位制定的《项目建设管理制度》对主管的专项资金和项目支出的管理使用以及项目的实施开展有效的监管。
(5)资产管理(该二级指标满分8分,自评得分为7分)。
①资产配置合规性(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇办公室面积和办公设备配置均使用合规。
②资产收益上缴的及时性(该三级指标满分1分,自评得分为1分)。
我镇资产处置收入已及时足额上缴。
③资产盘点情况(该三级指标满分1分,自评得分为0分)
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定。行政事业单位对所占有、使用的国有资产需定期盘点,应每年盘点一次,但未形成盘点报告,因此此项得分为0分。
④数据质量(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定。行政事业单位对所占有、使用的国有资产需定期盘点,应每年盘点一次,做到账账相符、账卡相符、账实相符、防止国有资产流失。
⑤资产管理合规性(该三级指标满分2分,自评得分为2分)
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定,符合资产条件的资产均及时入账和录入系统,并定期盘点,到期报废的资产及时处置,做到账账相符、账卡相符、账实相符、防止国有资产流失。
3.预算使用效益(该一级指标满分30分,自评得分26分)。
(1)经济性。
①经济成本控制情况(该三级指标满分4分,自评得分为4分)。
我镇部门经济支出分类核算情况较为准确合理,对运转成本的控制程度、效果、核算精准度和合理性方面表现较好。
②公用经费控制率(该三级指标满分4分,自评得分为4分)。
一是我镇本年度“三公”经费实际支出决算数52.85万,预算安排的三公经费数52.85万,实际支出等于预算。自评分为2分。 二是公用经费总额为53.04万元,预算安排的公用经费总额为53.04万元,反映我镇对机构运转成本的实际控制程度良好。自评分为2分。
(2)效率性(该二级指标满分8分,自评得分为7分)。
①重点工作完成率(该三级指标满分2分,自评得分为1分)。
我镇明确了各项涉及财政工作任务的工作责任,确保市政府重点工作落实到位。20xx年,由我镇负责的重点工作任务有12项均全面完成。根据部门整体支出绩效目标申报表的相关数据计算,得1分。
②绩效目标完成率(该三级指标满分3分,自评得分为3分)。
20xx年,我镇已实现了年初设定的部门整体支出绩效目标,绩效目标完成率为100%。根据部门整体支出绩效目标申报表的相关数据计算,得3分。
③项目完成及时性(该三级指标满分3分,自评得分为3分)。
20xx年,我镇所有部门预算安排的项目均已按时间计划完成的。根据项目支出申报表等相关数据计算,得3分。
(3)效果性(该二级指标满分10分,自评得分为8分)。
①社会经济环境效益(该三级指标满分10分,自评得分为8分)。
加强生态环境保护,空气质量优良率99%,饮用水源地水质达标率保持100%,清扫生产生活垃圾960吨,清理双电库区漂浮垃圾100吨;推进现代农业发展,共培育3家省级农业龙头企业,2家市级龙头企业,4家县级龙头企业,4家“一村一品”企业。特色产业方面,依托山形地势,因地制宜规划发展蜜柚、茂谷柑、板栗、茶叶等。目前,全镇共种植蜜柚18500亩,板栗2400亩,标准有机茶叶500亩;构建“内畅外联”的交通网络,不断补齐交通“短板”。大潮高速大漳支线大东出口顺利开通,极大改变了大东镇落后的交通条件,缩短了与粤港澳大湾区、海西区的空间距离。
(4)公平性(该二级指标满分4分,自评得分为3分)。
①群众信访办理情况(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制,20xx年度未收到信访意见。
②公众或服务对象满意度(该三级指标满分2分,自评得分为1分)。
20xx年度我单位重点推进了群众反映较为强烈的历史遗留问题协调处理,群众满意度较高。
(三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
一年来,我镇虽然在政务公开工作上取得了一些进步,但也存在一些问题和不足。主要表现在对政府信息公开条例等新的有关政策文件的掌握还不够深入,政务公开更新不够及时等问题。针对存在的问题,我镇在20xx年的工作中将进一步规范工作流程,提高认识,保证公开信息的及时性和准确性,按照上级有关要求,结合实际,采取积极有效的措施把政府信息公开工作做得更好。
接下来,我镇将组织镇干部及各村干部认真学习政府信息公开的相关法律法规,严格按照条例内容要求公开工作内容,确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息;加强日常检查督导和年终考核评估,确保政府信息公开工作落到实处;提高公开质量,服务群众需求,对群众广泛关注、涉及老百姓切身利益的重点领域全过程公开,充分发挥政府信息对群众的服务作用。
三、下一步工作计划
1.聚焦基层党建提升,建强组织战斗堡垒
一是大力抓好理论学习。始终坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为首要的、长期的政治任务抓实抓好,并扎实开展党史教育,切实提高思想认识,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。通过支部会议、理论学习中心组学习会、组织生活会等形式,组织广大党员干部深入学习,领会精神要义,进一步夯实广大党员干部的理论基础。
二是大力抓好基层党建。要按照新一轮加强基层党组织建设三年行动计划,扩大基层党组织覆盖和工作覆盖,推动基层党组织全面进步全面过硬。深入实施“头雁”工程和南粤党员先锋工程,建设好带头人队伍,探索党建引领乡村产业振兴和乡村建设行动融合机制。继续实行党员评星定级制度,不断激发党员队伍活力,加强党员干部的责任感和使命感,充分发挥广大党员在推动发展、服务群众中的先锋模范作用。
三是大力抓好从严治党。坚决履行管党治党责任,把“严”的主基调长期坚持下去。深入推进党风廉政建设,持之以恒纠“四风”,坚持有腐必反、有贪必肃,严惩生态环保、民生保障、涉农等重点领域腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。
2.聚焦乡村振兴战略,巩固拓展脱贫成效
一是大力发展全域旅游。围绕县第十三次党代会提出的“1568”思路举措,串联“花萼楼-梯田-进滩”旅游路线,以“乡村观光,生态休闲,文化体验”为旅游发展模式,充分利用富有客家文化底蕴的花萼楼和拥有美丽山景的梯田,结合进滩库区优美风光,将大东特有的自然景观和人文景观展现给游客,充分挖掘旅游资源,形成大东特色旅游线。与此同时,依托大东的红色文化资源,突出红色主题,围绕泮溪党建主题公园、李坚真陈列馆等红色旅游资源,进一步规划红色文化资源开发项目建设,不断弘扬红色精神,树立革命精神主旨内涵,将“红色旅游+”理念融入全域旅游发展。
二是大力发展现代农业。聚焦发展蜜柚、板栗、茶叶、茂谷柑、香米等特色农作物,不断优化农作物种植结构,打造大东特色品牌,带动村民致富增收。完善和建设“一村一品”特色农业产业基地,打造百香果采摘基地,谋划建设坪山梯田旱稻种植试验基地、泮溪和柘林十九香香米试验基地、岩东高山蔬菜种植试验基地。此外,要发展“农业+”产业模式。借鉴万川千红公司的先进经验,向农户推广直播带货、线上平台等互联网销售渠道,拓宽农作物的销售渠道,实现营销发展新突破。摸索农业生态旅游模式,充分发挥自身优势,将旅游资源和休闲农业有机融合,促进农业产业结构优化升级,全面提升农业综合效益。
三是推进人居环境综合整治。持续深入开展“两美”行动,加强宣传力度,重点做好“八整治、四提升、三规范”,紧抓镇村生活垃圾分类、打击违法建设、四网整合等重点工作,建立完善督查和通报制度,力争改善农村脏乱差的面貌,做到长治长美。
四是做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。要坚持把防止返贫摆在重要位置,落实为贫困户购买防返贫保险实现稳定脱贫和预防返贫“双保险”做法,建立稳定脱贫长效动态监测机制。要进一步激活“镇”能量,充分发挥乡镇“联通城乡、服务乡村”的功能,做好驻镇帮镇扶村工作。
3.聚焦生态环境保护,推进绿色健康发展
认真践行“两山”理念,持续打好污染防治攻坚战,深入开展蓝天、碧水、净土保卫战,让绿色优势更优质。要严格保护饮用水源地,大东镇作为梅潭河上游地区,要加强污染防治,确保国考省考断面水质稳定达标。深入落实“水十条”和“河长制”工作要求,加强水质保护,加强巡河次数和联合执法力度,努力打造环境整洁有序、景观优美的河道。要继续完善镇级污水处理厂管网施工,推进村级污水处理设施、氧化塘建设,形成完备的农村污水处理体系。
4.聚焦社会民生福祉,全面建设幸福大东
一是补齐交通短板。大东作为边远山区,必须破除“内陆思维”,围绕粤港澳大湾区建设和自身地理位置,找准定位,主动融入双区建设,主动参与“双循环”。要紧紧抓住大潮高速大漳支线大东高速出口建成通车的机遇,打通大东镇经白土村至长乐出省通道、镇区至梅溪省道221线高速公路连接线、大东镇至西河交界道路扩宽提升改造、省道S221到大东镇区入口道路升级改造、大东高速出口及“坪山-花萼楼”旅游公路沿线提升整治等项目建设。让大东成为连接厦漳泉、潮汕揭的中转站,成为连接海西区、融入大湾区的桥头堡。
二是谋划民生实事。始终坚持以人民为中心,继续谋划好“十四五”期间重点民生实事,用小财政办好大民生,以项目建设为抓手,重点解决群众“饮水难”、“出行难”等问题。从交通、医疗、教育、环境卫生、饮水等方面解决群众热点难点问题。推动农村人居环境整治,落实镇级自来水提升改造,推进圩镇提质扩容,建设高速出口大东旅游驿站、泮溪景观水坝、幼儿园教学楼、垃圾压缩转运站、大东农贸集散中心等,不断提高民生福祉。
5.聚焦社会大局稳定,践行为民初心
一是做好疫情防控常态化工作。加强对重点地区返东来东人群的排查力度,坚持把群防群治的工作做实做细,持续打好疫情防控的攻坚战。全力推进新冠疫苗接种工作,积极动员群众接种,努力构建全民免疫屏障。
二是做好安全生产工作。完善安全生产应急处置工作预案,认真排查各类事故隐患,全面消除风险隐患,从源头上遏制事故的发生,切实营造平安和谐的宜居环境。
三是做好森林防火工作。加强火源管控,充分发挥检查站、路口把守的作用,严查严处野外用火等违法违规行为。运用高清摄像无人机对重点区域进行巡查,确保森林防火预防工作落到实处。
为实现对财政预算支出绩效自评工作全覆盖,根据部门预算绩效管理相关要求,现将本单位2020年度村务监督委员会办公经费财政支出项目绩效自评报告简要小结如下。
一、基本情况
(一)项目概况
为保障村级基层组织纪检监察机构的正常运转,县财政2020年年初预算安排纪委监委村务监督委员会办公经费项目资金共计38万元,其中75个行政村每个村监委0.5万元,剩余0.5万元用于先纪委监委开展的考核工作,年底全部拨付完毕,主要为保障各行政村村监委日常工作支出。
(二)绩效目标
年初设定的项目总目标是为保障村级基层组织纪检监察监督机构的正常运转。年度目标是保障各行政村村监委日常工作支出,发挥好基层纪检监察组织的监督作用。
二、绩效自评工作开展情况
(一)项目自评工作开展情况
加强组织领导,明确分工,细化自评工作岗位职责,对照绩效评价管理办法和标准,客观合理全面做出绩效自评,高效完成自评工作。
(二)评价指标体系及评分结果
对照产出指标、效益指标、满意度指标三级绩效评价指标,达到年度预定效果,评分97分。
(三)绩效评价工作过程
对项目预算执行情况、资金使用情况、绩效目标完成情况等进行全面梳理、逐项分析,实事求是做出绩效自评。
三、综合评价情况及评价结论
在资金使用过程中按照考核结果及时拨付各行政村村监委办公经费。绩效自评分97分,绩效自评等级为优秀等级。
四、绩效分析
(一)预算资金到位及使用情况
年初预算安排资金全部到位,已全部拨付完毕。
(二)项目完成情况
年初预算安排38万元,全部支出完毕,主要为保障基层村监委机构的日常运转支出。项目运行成效良好,已完成绩效目标。
(三)成本控制方式及情况
在资金使用过程中认真贯彻执行厉行节约制度,按照考核结果及时足额拨付办公经费,资金效益得到有效发挥。
(四)项目效益情况
年内强化村务监督委员会履职尽责,通过建立工作报告制度、健全考核评价和工作台帐制度,规范村务监督委员会工作,打通基层监督“最后一公里”。项目资金效益发挥好。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
主要经验做法是:在资金使用过程中,严格执行单位相关资金管理制度,做到厉行节约、专款专用,同时开展好资金使用公开公示制度,经费使用透明化。
存在问题及原因分析:村监委监督作用在以后工作中有待加强。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
为认真落实绩效评价制度,进一步加强财政支出的监督管理,规范支出预算执行,提高财政资金使用效益,全面推进预算绩效管理,根据《桃江县财政局关于印发〈桃江县20xx年度财政性资金绩效评价实施方案〉的通知》(桃财绩﹝20xx﹞101号)的要求,我镇对20xx年作为项目支出申报计划的村管费项目实施进行了认真的监督与检查,并根据项目实施情况和相关数据作出绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目实施目标
村级办公经费、村干工资以及公益事业建设是村级转移支付项目中的经常类支出。按照农村税费改革和农村配套改革的有关政策,村级组织运转经费由省、市、县财政统筹安排。20xx年县财政预算111.1万元村级转移支付资金到我镇,用于村委会和党支部正常运转和发展农村经济和社会各项事业。
(二)项目实施措施
在上级财政统筹安排下,合理有效使用各项支出费用,做到账实相符。杜绝资金违规使用等情况的发生,有效推广沾溪镇村账乡代管财务管理制度,做到有章可循,照章办事合理调配资金,提高资金使用效益,确保村级各项工作正常运转。通过一年的工作,全镇各村圆满的'完成了自身的工作职责以及上级部门和党委、人大政府交办的各项工作任务,取得了良好的经济效益、政治效益和社会效益。
(三)项目实施情况
20xx年县预算村级转移支付资金为111.1万元,后追加17.1万元,实际上级拨付128.2万元村级转移支付资金。我镇实际安排村级组织政策运转的补助资金总额为130.65万元,其中:村干部基本报酬79.74万元,离任村主干生活困难补助13.5万元,村级组织运转经费29.32万元,各项奖励及村级公益事业建设支出8.09万元。
20xx年度,村管经费合计支出130.65万元,其中九螺坊村23.7万元,伍家洲村13.09万元,洋泉湾村15.72万元,长田坊村23.26万元,卫红村13.16万元,沾溪村15.25万元,杉木村12.15万元,白沙洲村14.32万元。
我镇村级转移支付主要靠上级财政拨款,由我镇财政所管理安排,资金主要支出于村干工资、村级办公经费、离任村干补助以及公益事业建设经费。现实行村账镇代管制度,由我镇经管站经手报账等事宜。我镇制定了《沾溪镇村账镇代管财务管理制度》,并且各村按要求制定了本村财务管理制度,其中严格要求了村级资产管理,坚持先进收支两条线管理以及制定了严格的村级开支审批制度。并坚持村级财务清理公开化、制度化、经常化,村账按季度进行公开公示。
按照县委县政府《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制有关问题的通知》文件精神,我镇下达了《关于20xx年村级组织运转经费补助资金的通知》,其中落实村级组织运转经费最低保障标准,加强对村级组织运转经费保障工作的领导和管理,要求各村严格按照《沾溪镇村账代理工作管理办法》等文件的规定,切实加强集体资产和村级组织运转经费的管理,明确岗位责任,按照村务公开、民主理财的原则,定期公示村级组织经费使用情况。
二、项目评价结论
(一)项目实施取得的效果
1、项目的经济性分析
根据村级转移支付安排合理使用资金,总体使用率较高。
2、项目的效率性分析
村级转移支付主要用于村干工资、村级办公费用、离任村干补助和各项公益性事业的开支。基本保障了村委以及社区的办公需求,以及及时解决村社问题。
3、项目的效益性和可持续性分析
(1)发展村级集体经济。各级政府要通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势,因地制宜大力发展其他产业,壮大集体经济,增加村级收入,弥补运转经费的不足,从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。
(2)规范村级财务管理。从加强和规范村级财务管理
入手,加大对村级财务的监管力度,进一步完善“账务资金双代理”制度,严禁截留、挪用村级组织运转财政转移支付资金,确保专款专用。要健全村级财务公开制度和民主理财制度,使村级财务收支情况做到公开、透明,实现村级财务管理的规范化、制度化。
(3)控制非生产性开支。村级转移支付资金要优先保障村干部报酬、离任村主干生活困难补助、村办公经费和其他必要的支出,要严格控制非生产性开支,切实提高村级组织运转经费使用效率。
(二)项目实施存在的建议
1、增加转移支付力度。现有的村级转移支付标准难以维持村级组织正常运转,村干部报酬和其他必要支出全靠村集体经济收入弥补。建议财政部门加大对村级组织的财政支持和转移支付力度,建立规范的财政转移支付制度。尤其是对贫困村、山区村和集体经济薄弱村要适当增加村级补助标准。同时要完善村干部社会养老保障机制,为村干部办理养老保险,使村干部解除后顾之忧。
2、加大政策扶持力度。加强政策性扶持,有利于改善农农民生产生活条件,缓减村级组织经济压力。上级政府要进一步调整财政支出结构,增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入力度,对不应由村级组织承担的社会公共事业建设纳入政府预算。
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》要求,我办严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》规定,及时开展20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金绩效评价工作,现将大中型水库移民后期扶持补助资金绩效自评报告如下。
一、基本情况
(一)项目概况。涉及中型水库移民搬迁点1个,累计核定到我县的后期扶持人口指标为362人,20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金发放已按年度核减人口后的移民人口兑付直补资金,上半年兑付301人9.03万元,下半年兑付299人8.97万元,累计兑付人口直补资金18万元。
(二)项目绩效目标。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
(三)项目组织管理情况。直补资金的拨付严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》进行实施。由县发改局拨入白河镇政府,再由白河镇通过农村信用社兑付到各移民卡中,项目资金拨付严格按照项目资金拨付管理程序开展。不存在弄虚作假或截留、挤占、挪用资金等违规问题的;不存在其他资金管理问题的。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。绩效评价对象和范围是全县水库移民核定人口,对大中型水库移民后期扶持补助资金整体支出情况进行评价。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等
1.绩效评价原则
按《财政部关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)的规定,绩效评价遵循以下基本原则:
(1)科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正地反映。
(2)统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。
(3)激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(4)公开透明。绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2.绩效评价依据
《财政部关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(云财绩〔20xx〕11号)、《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》。
3.评价指标体系
(1)指标体系制定原则
a.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系,正确反映项目目标的实现程度。
b.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。
c.系统性原则。将定量指标与定价指标相结合,系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响等。
d.可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较。
e.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行,考虑现实条件和可操作性,在合理的成本基础上取得绩效目标数据。
(2)评价指标表
结合项目的特点,设计了三级指标体系框架,其中包括产出、效益和满意度指标3个一级指标,在此基础上分别提炼了9个二级指标和12个三级指标。同时我们对每个指标进行了清楚的解释,制定了详细的评分标准(具体指标表详见附件)。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》文件确定评价对象,并填写绩效自评表。
2.分析评价
根据制定的指标体系,对项目进行综合打分评价,并撰写项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。屏边县20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金已按要求兑付完毕,兑付过程中对资金加强监管,完成绩效目标。自评分为95分,评价为优。
(二)绩效目标实现情况等。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
根据宿州市财政局《关于做好市直预算单位项目支出绩效评价工作的通知》(宿财绩﹝20xx﹞37号)文件精神,我镇结合工作实际,对全镇整体项目个数不低于30%进行绩效评价工作,现将有关工作情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
单位主要职责:
1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本镇与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
2、制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
3、负责本行政区域内的民政、卫生健康、疫情防控、文化教育、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
5、抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
6、完成上级政府交办的其它事项。
(二)项目基本情况
1、项目数量:2021年部门全部项目的30%,5个项目进行部门评价。分别是:
(1)2021年扶持村级集体经济发展资金80万元,
(2)2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(产业园钢构厂房)391.04万元。
(3)2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(张王庄村一号梨园)472.99万。
(4)2021年中央财政专项扶贫资金(沟河整治)57.48万元。
(5)新增一般债券资金用于巩固脱贫攻坚成果(扶持村集体经济)42万。
2、项目工程总成本1043.51万元。
3、工程起止时间:2021年1月1日至2021年12月31日
4、项目工程总体目标是:2021年底全部完成各个项目工程,合格率达到100%。资金使用完全符合财经法律法规的有关规定。
(三)项目组织管理情况
1、2021年扶持村级集体经济发展资金项目,总投资80万元,:截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
2、2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(产业园钢构厂房),总投资391.04万元。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
3、2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(张王庄村一号梨园)472.99万。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
4、2021年中央财政专项扶贫资金(沟河整治)57.48万元。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
5、新增一般债券资金用于巩固脱贫攻坚成果(扶持村集体经济)42万。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
以上项目支出均严格执行中央“”、新预算法、会计基础工作制度及财务管理制度等相关制度实施。项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议,物资设备购置全都通过政府采购办审批后采购。
(四)项目资金使用状况
资金按财政预算计划分期分块使用,并跟踪落实到位。
1.项目资金到位情况分析。2021年项目工作经费2294.89万元分别来自中央、省、市财政,资金到位率100%,分别按用款计划分期分批拨付。
2.项目资金使用情况分析。截止报告期末,项目共支出经费2294.89万元,项目主要用于日常工作正常运行的费用,资金使用与项目内容高度吻合。
3.项目资金管理情况分析。项目经费严格按照新预算法、会计基础工作制度、单位的财务制度和预算支出范围使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照宿州市财政局印发有关文件、通知精神执行,做到合法、合规使用资金。
二、评价过程及绩效分析
(一)项目绩效评价工作开展情况
本项目采用成本效益分析法,按“财政支出绩效评价指标体系”对投入、业务管理、产出与效益等指标进行综合评价,“工作经费”绩效自评得100分,自评等级为“优”,各项评分结果详见“财政项目支出绩效自评表”。
(二)项目绩效目标完成情况
根据项目支出后的实际状况与年初绩效目标对比,从项目的量化指标完成情况、经济社会效益和可持续影响等效益指标的完成情况进行具体分析。
1.项目的量化指标完成情况分析。
(1)项目开工数量。2021年实现开工5个,完成目标任务的100%。
2.项目的经济社会效益分析。
(1)项目成本(预算)控制情况;项目支出项目主要用于日常工作正常运行的费用,所有资金使用严格按照有关财务制度执行。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。
(3)项目实施对经济和社会的影响。项目的实施可增加财政收入、促进了社会的文明、和谐与经济发展。
3.项目的环境影响分析。项目的实施无污染,不造成环境影响。
4.项目的可持续影响分析。从现有的资金和人力资源来看,要全力推进项目建设还需要大量投入资金,建立可行的优惠政策,才能使我镇经济保持可持续发展。
(三)项目绩效分析
充分发挥项目办职能、凝心聚力、主动作为,扎实推进新能源项目建设,按工作计划全部完成目标任务并按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,绩效自评得分100分。
1.投入指标得分。我镇能按年初制定的绩效目标时限及时完成各项任务,并抓好项目资金的落实,成本控制率、资金到位率、资金使用率等各项指标均达到100%,投入指标评价得10分。
2.过程指标得分。严格按照有关财务制度做好项目资金管理、制定相应的业务管理制度、项目资金管理办法,确保项目资金合规性、安全性,做到项目会计核算相关资料完整、规范,过程指标评价得10分,
3.产出与效益指标得分。项目产出数量超额完成年初绩效目标,产出质量也按要求完成,但经济效益、可持续效益等方面贡献率较不明显,按评分标准自评扣5分,产出与效益指标评价得40分。
4、满意度指标评价10分。
对评价主体、评价范围、评价方法、评价指标、评价结论等进行简要分析。
三、一些问题
1.加强与项目前期有关部门及乡镇的沟通与协调工作,着力化解项目落地的主要制约因素,为项目落地提供强有力保障。
2.强化与各部门对接,督促各部门采取更加扎实有效措施,着力破解项目实施过程中遇到的各种难题,全力加快能源领域项目建设步伐。
3.加强督查通报本领域项目落实推进情况、困难问题的协调解决情况。
四、有关建议
1.镇(园区)县直单位要建立绩效管理工作定期汇报分析制度,及时发现工作中存在的问题,研究提出解决问题的措施和办法。
2.要密切跟踪检查绩效目标完成情况,对于不能按时保质完成任务的,要加强督办,逐项落实。
3.建立健全财政绩效评价指标体系,加强工作人员的业务培训和财政绩效管理信息化建设,加大绩效评价结果的运用。
4.继续按中央“”、新预算法、会计基础工作制度等进一步加强业务经费的使用管理;对各项任务的完成认真跟踪落实;按责任分工到人,使有限的工作经费发挥最实在的效益。
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况。
20xx年我局以服务群众为宗旨,公共文化服务能力显著增强。一是公共文化阵地持续优化。红色交通纪念馆、秋林镇红星村村史馆等一批公共文化阵地建成开放,文化馆完成升级打造,图书馆升级打造有序推进。博物馆创建为梓州历史文化科普基地和社区教育基地。实施乡村文化振兴“百千万”工程,成功创建县级示范村镇25个、市级示范村镇2个;“三馆”数字化建设初见成效,疫情期间为群众提供各种在线服务。二是应急广播体系建设完成。全县数字应急广播体系建设“三年任务、一年完成”,全县建成县应急广播平台1个、乡镇前端33个、村(社区)前端462个、应急广播接收终端7478套、县镇村视频调度会议系统496套、城区防洪应急广播40套,通达率、长响率均提高到95%以上。三是群众文化活动丰富多彩。深挖本土历史文化和红色资源,创作音乐故事剧《红色交通站—红蝴蝶》、音诗舞《启航.烈烈忠魂》等精品力作近10个。结合建党100周年、党史教育等,开展文艺活动40余场。在“国际博物馆日”“中国旅游日”策划文物宣传、文艺展演、旅游推介等系列活动,参与群众万余人。开办书画研修班和“5.12汶川特大地震亲历者大型口述史—听亲历者讲述”临展,举办党史知识竞赛、“学党史·读经典”等系列活动,吸引观众近5万人次。支持群众文艺团体、戏曲团队发展,引导群众自我表现、自我服务。
(二)资金安排情况。主要表述政策(项目)资金安排、分解下达预算情况。
20xx年全系统项目资金共计22056.9483 万元,其中县级安排项目20397.1783万元,争取中央、省、市项目资金1659.77 万元。预算下达到全系统各个单位资金情况:机关20943.3483万元;文化馆110.6万元;图书馆63万元;文物管理所940万元。其中机关项目资金17478.4万元主要用于印象涪江美丽岛旅游康养综合开发项目和西部写生基地道路建设。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。主要分析政策(项目)资金预算执行情况,以及预算管理情况。
20xx年项目严格按照预算实施,20xx年整个系统全年完成项目预算21356万元,占预算96.8%,全系统有700万元没有完成预算,其中文物管理所500万元、机关200万元没有完成预算,主要原因一是项目正在实施中,不具备拨款条件。
(二)总体绩效目标完成情况分析。对照总体目标分析全年完成情况
20xx年工作围绕年初制定的目标和计划执行,职工工资各种补贴按月执行,不存在拖欠职工工资补贴等情况,文化站、文化馆、图书馆、博物馆等免费开放、应急广播体系建设等民生工程按项目进度执行,其他特定项目除上级资金预算下达较晚无法实现,其他的及时按进度执行,所有支出都很好地完成了目标计划。zhe135.COm
20xx年我局一是以夯牢基础为目的,文旅融合发展相得益彰。乡村旅游发展推动有力。编制《三台县“两江一湖”乡村旅游总体规划》和北坝、乐安《乡村旅游修建性详细规划》。创建梓州杜甫草堂、红花园脱贫攻坚等省级研学基地2家,培育具备研学课程设计及活动执行的承办机构2家。举办春季赏花季等乡村文旅系列活动2个。组织经营业主到明月村考察学习,文旅能人参加省级培训1期,6位文旅能人进入省库。研学基地建设有序推进。制定打造1个特色品牌和构建“1356N”基地建设规划战略目标,构建“一营多基”“3+2”(3天在营地,2天到基地开展研学教育活动)的研学教育体系,形成营地引领、基地协同的研学教育模式,在东南西北中5个片区打造10条精品线路,提升全县研学旅行的知名度和影响力。文旅运营推介提质增效。利用《川报观察》《学习强国》、“文旅三台”微信公众号等平台推介宣传三台文旅100余次。组织各类文旅产品参加陕甘川宁旅游博览会等推介活动6次。围绕“成渝双城经济圈建设”战略,与重庆北碚区等对接打造巴蜀文化旅游走廊。积极参加乐山旅博会、成都宽窄巷子旅游专题推介会活动,编印《三台旅游画册》,提升县域文旅影响力。
二是是以保护传承为使命,文化遗产利用亮点纷呈。文物保护不断加强。推进实施重点文物保护项目4个,在国家文物局新增立项2个、申报专项资金项目3个。查处2起在潼川古城墙保护范围内违规建设。组织公示重点文物管理使用单位消防责任人、直接责任人,开展安全隐患“大排查、大整改”行动。开展野外抢救性保护4次,协助完成全县石窟寺调查、涪江流域郪王城遗址考古调查等项目。开展“革命文物展览展示”问题排查,完成县域内红色资源普查。邀请省级专家进行馆藏品鉴定,新增珍贵文物124件(其中二级文物9件、三级文物115件)。非遗传承得到巩固。以“创意天府、动感绵碚、遇见梓州”为主题组织首届川渝文创设计大赛,评选奖项118名。组织非遗传承人和项目参加省市非遗展示展览活动,潼川豆豉、剪纸等非遗项目在科博会、国际非遗节精彩展示。组织非遗传承人申报省级、市级非遗传承人。全年非遗传承人入选全省文旅能人3名、突出贡献能人1名。宣传普及方式多样。制播“三台文物有话说”专题节目,在三台电视台、三台文旅等平台展播。举办“小小讲解员培训班”公益课程。在“5.18国际博物馆日”、送戏下乡等活动中,发放资料、现场讲解,多角度、多形式、多途径讲解文物及背后的故事。与绵阳、遂宁等市、县博物馆开展馆际交流,组织藏品参与“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常监管为抓手,文旅市场监管稳定有序。市场监管常态化。督促落实安全生产属地、部门、业主的具体责任。健全多部门联动机制,开展安全隐患大排查、大整治、大提升行动,建立安全隐患数据库。组织星级酒店、文保单位、公共文化场所等重点场所完善应急预案、开展消防演练。加强安全培训,狠抓防汛减灾防范工作,扎实开展“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查,守牢文化和旅游安全防线。关键环节精细化。加强重要时段、重点点位安全生产监管,全年无安全生产责任事故。严守疫情防控红线,落实疫情防控措施,组织文旅市场疫情防控工作会3次,全县范围内开展文旅行业疫情防控拉网式检查两轮。“四不两直”开展安全检查10次,检查星级酒店、A级景区等60余次。联合市场监管、环保等部门落实鲁班水库水环境整治,组织开展常态化督查。
(三)绩效指标完成情况分析。包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况,资金结余情况,违规记录等,对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价,并进行分析说明。
我局按照上级要求,全年目标建设绩效目标设定清晰准确,圆满完成了各项项目绩效目标任务,目标完成率100%。
(四)项目效益分析。
根据项目建设预期目标绩效指标按时圆满完成,项目支出控制在预算范围内,没有超额支出,服务对象满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年未完成项目主要是文物管理所文物保护项目、机关文化旅游资金,未完成主要原因主要是项目正在实施中,不具备拨款条件,今后工作中督促加快项目实施进度。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
20xx年我局项目支出严格按照年初预算执行,经评价,该项目总体完成情况良好,资金绩效目标明确,预算编制合理,项目和资金管理较为落实,整体项目效果良好。
五、其他需要说明的问题
无
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根据金寨县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》(金财农〔20xx〕26号)精神,按照《财政部办公厅国务院扶贫办综合司 发展改革委办公厅 国家委办公厅 农业农村部办公厅 林草局办公室关于印发财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理操作指南(试行)的通知 》(财办农[20xx]68号)要求,对我县20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金(农村居民供水保障工程)绩效进行了综合评价。现将有关自评情况报告如下。
一、绩效目标分解下达情况
1、财政衔接推进乡村振兴补助资金下达预算及项目情况
为打赢脱贫攻坚战,按照脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及新型城镇化建设和美丽乡村建设要求,我县进一步加大涉农资金整合力度,加快农村居民供水保障工程建设。20xx年继续采取配套、改造、升级、联网的方式,辅以新建集中供水和分散式供水的措施,实施农村居民供水保障工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程8处,管网延伸工程9处,改造扩建工程16处,解决和改善受益人口5万多人,其中贫困人口11530人饮水安全问题,涉及19个乡镇、44个村(街)。工程投资5992.79万元。
2、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况
按照财政衔接及统筹整合资金项目由“村审报、乡审核、县审定”申报程序和管理求,在申报项目时就提供了项目绩效目标相关信息,填报绩效目标申报表,经项目主管部门审定后随同项目一并报资金主管部门审批,确保了财政衔接及统筹整合资金项目资金绩效目标科学、准确、合理。
二、绩效自评工作开展情况
为推动我县农村居民供水保障工程建设与管理,进一步加强财政支出管理,提高财政资金的管理效能和使用效益,提升财政科学化、精细化管理水平。根据金寨县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》(金财农〔20xx〕26号)精神,按照《财政部办公厅 国务院扶贫办综合司 发展改革委办公厅 国家委办公厅 农业农村部办公厅 林草局办公室关于印发财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理操作指南(试行)的通知 》(财办农[20xx]68号)要求,我局成立金寨县财政衔接推进乡村振兴补助资金(农村居民供水保障工程)绩效评价工作组,抽调相关工作人员成立了评价小组,对我县20xx年农村居民供水保障工程财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效进行了综合评价。评价采用定性和定量的方法对包括项目产出指标、效益指标、满意度指标等3个方面客观公正地进行了评价。
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析
按照脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及新型城镇化建设和美丽乡村建设要求,结合各乡镇申报的农村饮水安全工程建设实际需要,所需资金5992.79万元全部足额到位。
2、项目资金执行情况分析
项目资金计划下达后,项目主管部门立即按照农村饮水安全工程建设管理要求和资金计划情况,组织编制实施方案,完善建设程序。各乡镇严格按照建管要求,履行招投标等各项建设、管理规定,加强项目监管和资金管理,按时完成建设任务。
3、项目资金管理情况分析
严格资金管理。上级安排的项目资金实行专户管理,封闭运行,专款专用,确保建设资金全部用在工程建设上。为了加强农饮工程资金的监管,做到专款专用,制定了规范的报账程序。首次报账须提供专项资金报账申请表、工程进度表、税务发票、中标通知书、中标合同、招投标局备案表(由乡镇自行招标)。报账申请表中必须有项目实施单位、施工单位、项目主管部门相关负责人签字盖章。资料齐全后,根据进度表中项目实施进度进行拨款。待工程结束后,需提供报账申请表、税务发票、监理报告(大中型工程)、验收报告、决算审计报告方可拨付结余工程款,并扣除质保金,一年后该项目无质量问题,退回质保金。
(二)绩效目标完成情况分析
截止20xx年10月,项目已全部完成,工程已投入使用,接水入户率92%,12月项目验收已全部完成。
1、产出指标完成情况分析
全县全年下达计划实施农饮工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程9处,管网延伸工程9处,改造扩建工程21处。实际完成农饮工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程9处,管网延伸工程9处,改造扩建工程21处;项目设计和施工符合现行国有关水利设施规模和行业标准要求;项目验收全部合格,水质全部达标。按时、按量、按质完成建设任务。
2、效益指标完成情况分析
通过20xx年农村饮水安全工程的实施,具体成效如期实现。
一是社会效益显著。项目实施,共解决了11530贫困人口饮水安全问题,提高了集中供水率和供水保障率,极大的改善了当地农民群众的饮水条件,促进地区农村经济社会发展和农民生活水平的提高。其社会效益十分显著,主要体现在以下几个方面:①控制疾病传播,提高农民群众生活质量。②解决饮水困难问题,促进了当地农村经济发展,改善农业生产结构。③工程项目的建设,需要使用大量的建筑材料和设备,这也拉动内需,带动地方经济的发展。④实施农村安全饮水工程,是贯彻落实科学发展观的重要体现,是造福广大农民群众的实事,体现了党和政府对最广大农民群众的关心,体现了社会主义制度的优越性。二是经济效益显著。农村饮水安全工程经济效益主要是指工程完成后,为广大农民群众带来普遍的直接受益。主要有:①减少医药费的支出。饮水问题的解决,使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低,特别是降低了由于水质问题引发的传染病的可能性。②节省劳动力的效益。本项目实施后,解决了劳动力投入农业生产、可以外出务工等创收。③促进农村经济发展,实现农业增长和农民增收。
2、此项目属公益性项目,对生态环境没有影响,无生态效益。
3、满意度指标完成情况分析
通过宣传,特别是经历了20xx年特大干旱影响之后,农村居民对农村饮水安全认知度、重要性和节水意识等大大提高,居民对政府、服务对象满意度也大幅提高。据问卷调查和电话抽查受益户满意度达98%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
本年度绩效目标全部按时完成,无偏差。下一步将继续加强对项目相关资料的整理与收集,及时上交相应材料;建立健全各项运行管护制度,落实管护责任,保证项目正常运转,发挥长期效益,最终实现带动村庄、村民增收的目的,为全镇的乡村振兴做好模范带头作用。
四、自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果和报告按要求在政府网公示。
一、单位情况
(一)基本情况。
1.主要职能。桂阳县广播电视台主要负责中央、省、市广播电视节目传输;负责本县电视节目采编、制作、播出,负责宣传党的路线方针政策,宣传桂阳经济社会发展形势;负责拟订全县广播电视事业、产业发展规划与建设,促进广播电视事业发展;负责广播电视节目无线发射和设备检修;负责制定和组织实施“广播电视村村通”及广播电视产业发展规划;负责防洪预警和广播电视卫星直播“户户通”工作。
2.机构情况,桂阳县广播电视台内设办公室、总编室、计划财务股、安全播出股、电视股、广播股、技术装备股、新媒体股等8个机构。
3.人员情况。20xx年本单位编制人数124人,比上年变动了(增加或减少)0人;年末实有人数164人,比上年增加了12人。人员变化的主要原因是:一是,县新闻中心原有聘用人员和业务于20xx年5月并入台新媒体中心;二是,广播电台原承包协议废止,收回台方自行管理,原有人员划入台方聘用。
二、收入支出预算执行情况分析
(一)收入支出预算安排情况。
20xx年,本部门年初预算收入2,008万元,比上年增加55万元,增长2.83%,增减变化的主要原因是:人员增加,基本支出增加。其中:财政拨款收入年初预算1,605万元,比上年减少65万元;其他收入年初预算收入403万元,比上年增加120万元。年度执行中因单位人数变动及单位事权调整,预算跟随调整情况,主要变化是:收入调整预算数为2,008.25万元。
20xx年,本部门年初预算支出2,008万元,比上年增加55万元,增长2.83%,增减变化的主要原因是:人员增加,基本支出增加。其中:基本支出年初预算1,275万元,比上年增加150万元,增长13.33%;项目支出年初预算733万元,比上年减少95万元,下降11.47%。年度执行中因单位人数变动及单位事权调整,预算跟随调整情况,主要变化是:人员增加,基本支出增加。
(二)收入支出预算执行情况。
20xx年收入实际完成1,861万元,比上年减少114万元,下降5.77%。主要原因是:部分项目工程暂未完工。其中:财政拨款收入完成1,458万元,比上年减少217万元,下降12.95%;变化的主要原因是:部分项目工程暂未完工;其他收入完成403万元,比上年增加103万元,增长34.34%,变化的主要原因是:网络公司补缴以前年度五险一金。
20xx年,本部门支出1,861万元,比上年减少114万元,下降5.77%;变化的主要原因:部分项目工程暂未完工。其中:基本支出完成1,275万元,比上年增加144万元,增长12.73%,变化的主要原因:少儿大赛、广场舞大赛等大型活动专款较少,大部分从纳入财政预算管理的非税收入中支付,导致公用经费增加。
项目支出586万元,比上年减少258万元,下降30.56%;变化的主要原因:部分项目未完工。人员经费完成999万元,比上年增加83万元,增长9.04%,变化的主要原因:一是,县新闻中心原有聘用人员和其业务于20xx年5月并入台新媒体中心;二是,广播电台原承包协议废止,收回台方自行管理,原有人员划入台方聘用,人员增加,人员经费增加;公用经费完成276万元,比上年增加61万元,增长28.5%,变化的主要原因:少儿大赛、广场舞大赛等大型活动专款较少,大部分是从纳入财政预算管理的非税收入中支付,导致公用经费增加。
1.收入支出与预算对比分析。20xx年收入为1861.06万元,比20xx年度下降114万元,下降了5.77%。主要是因为部分项目工程暂未完工。20xx年预算收入为2008.25万元,决算收入为1861.06万元,相差147.19万元,主要原因是部分项目工程未完工,项目资金未能拨付导致财政补助收入下降。
2.收入支出结构分析
20xx年收入总额为1861万元,其中财政拨款收入为1458万元,其他收入为403万元;20xx年总支出为1861万元,其中基本支出为1275万元,项目支出为586万元。
3.支出按经济分类科目分析。
(1)“三公”经费支出情况:20xx年,“三公”经费完成195,947.71元,比上年减少63,367.73元,下降24.44%,下降的主要原因是:厉行节约,减少公务接待人次,部分车辆维修费暂未报账。;公务接待费完成91,293.71元,比上年减少48,086.29元,下降34.5%,增减变化的主要原因是:厉行节约,减少公务接待人次;公务用车购置及运行维护费完成104,654元,比上年减少15,281.44元,下降12.74%,增减变化的主要原因是:部分车辆维修费暂未报账。
(2)会议费支出情况:20xx年会议费完成0元,比上年增减0元,增加下降0%,增减变化的主要原因是:减少大型会议次数,减少会议费用。
(3)培训费支出情况:20xx年培训费完成18,438元,比上年减少5,415元,下降22.7%,增减变化的主要原因是:培训人次减少。
(4)其他对部门(单位)影响较大的支出情况暂无。
(5)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施暂无。
4.财政拨款收入、支出分析。20xx年财政总收入为1458万元,其中纳入财政预算管理的非税收入即广告费收入为353万元,财政拨款为1000万元;财政拨款支出为1458万元,其中基本支出为893万元(其中人员经费为768万元,日常公用经费为125万元),项目支出为565万元。
三、当年取得的主要事业成效。
20xx年在县委县政府及县委宣传部的正确领导下,我台坚持党媒姓党,“围绕中心,服务大局”的方针,把握正确的舆论导向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,努力推进广电各项事业全面发展,全台上下形成干事创业的良好氛围。
(一)、新闻宣传工作造势有力,舆论引导水平明显提升。
一年来,我们坚持正确的舆论导向,突出新闻立台,当好党和政府的喉舌,把握时代脉搏,坚持节目为主,内容为王,大力弘扬良好社会风尚,紧紧围绕县委、县政府中心工作,做好主题策划,关注民生,强化舆论监督,把更多的时长留给基层,关注民生。同时,对外宣传积极主动,讲好桂阳故事,传送桂阳声音,提升桂阳的美誉度。
1、围绕中心,加大主题报道。20xx年我台紧贴县委县政府中心工作,策划主题报道,做到重点工作不缺漏,有深度有力度,为把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区营造了良好舆论氛围。一年来,《新闻联播》《蓉城视点》、“新桂阳App”、电台等平台开展了学习贯彻十九大精神、“庆祝改革开放40周年”“桂阳魅力新村”“精准扶贫在行动”“聚焦三重”“聚焦三大攻坚”等主题报道,播出各类新闻资讯8000余条;同时,结合我县不同时期重点工作,各平台及时开设版块,加大宣传力度。今年我县四城创建工作如火如荼,为做好四创工作,充分发挥媒体的宣传作用,我台结合“四城创建”,在《桂阳新闻联播》栏目开设《城管来了》,围绕四创中心工作,跟随城管工作人员下水道、爬电杆、24小时记录城管工作人员的一天,每一次精心采访,用汗水赢得了观众的共鸣,节目获得县委书记彭生智点赞。在全县脱贫攻坚决战决胜期,《新闻联播》《蓉城视点》分别推出《精准扶贫我们在行动》《扶贫队长》,派出多路记者奔赴各个扶贫村,聚焦“精准扶贫战场”,记录那些为了人民的小康,忘我付出的“扶贫战士”的忧乐情怀,绝对忠诚。这些作品都高举旗帜,大力弘扬正能量,展示新风采,为营造我县良好的干事创业氛围树立新坐标。
2、关注民生,不断强化舆论监督。在围绕中心做好主题报道的同时,把更多的时长留给基层,关注民生。继续延续《走基层》节目,讲述百姓身边的好人好事、乡土乡情。《蓉城视点》聚焦城市乱象、网吧容留未成年人、居民私设停车锁、厨房垃圾、油烟、噪音扰民等问题开展舆论监督,对城市不文明现象进行曝光,引起相关部门的高度重视,并联合县城管、公安、街道等部门开展了一系列行之有效的整改措施。特别是对厨房垃圾、油烟问题等报道播出后,为规范我县餐饮行业的排污行为以及全县环境污染治理工作起到推动作用。今年6月份,结合作风建设,《蓉城视点》栏目就荷叶镇水源村河长制工作落实不到位、河道垃圾遍地等现象多次深入采访在电视台播出后,引起当地党委政府高度重视,进行整改,并出台严格水源地管理措施,让市民喝上放心水起了推动作用。10月份,在时间短,任务重的情况下,我台抽派记者拍摄了20xx年度重要岗位评议工作问政短片,圆满完成县领导交办的任务,得到领导的肯定。
3、抓实外宣工作,提升桂阳美誉度。为更好地宣传推介桂阳,讲好桂阳故事,传送桂阳声音,县广播电视台重设了总编室,组建外宣组,由专门人员主抓对外宣传工作,承担全台50%的外宣任务,并承担了梯次培养外宣重点记者的职责。制定完善《桂阳县广播电视台20xx年新闻外宣工作实施办法》,将外宣任务量化到人,进行业绩考核,保障外宣任务完成。同时,认真研究上级台用稿方向,在每一周的例会上报送外宣题材,根据题材安排人员,并深入挖掘县内各项工作亮点、闪光点,做到多采访,多向上级台投稿,确保全宣工作在全市领先。20xx年,中央电视台《新闻联播》报道了桂阳樱花盛开,凸显了桂阳农村乡村旅游巨变,央视《军事频道》播出桂阳欧阳海精神,传递桂阳英雄故里红色基因传承;央视新闻频道先后播出桂阳扫黑除恶两条报道,向全国展示了平安桂阳建设成果。《湖南卫视新闻联播》“镇起风云”栏目播出桂阳花果经济,向全省推介桂阳庭院经济发展变化;尤其是桂阳智能家居产业园先后多次登上湖南卫视新闻联播节目荧屏,在全省招商引资产业链条典范在珠三角、长三角打出名气,吸引更多企业入驻桂阳。截至11月,在央视上稿3条,中央人民广播电台1条;在湖南卫视上稿97条,有望连续三年上稿突破100条;在郴州新闻联播上稿312条20126秒,创桂阳电视台在郴州台发稿新高。
4、整合资源,促进媒体融合发展。5月份,县广播电视台在县委、县委宣传部的指导下,对新闻中心进行整合。5月8日与湖南新天际传媒公司签订了《解除制播分离合作协议书》,收回电台的节目生产权和经营权,对其拥有完全的实际监管制播权、管理权,牢牢占领了意识形态舆论宣传主阵地。形成集广播、电视、网站、微信公众号、手机客户端、手机报等全媒体平台融合发展的县级融媒体。并投入200余万元对新媒体中心办公条件、编辑设备、播出设备、摄像设备实施了数字化升级改造,采购全台通文稿编审系统一套,添置航拍无人机、网络直播系统、现场录制系统、高清摄像机、相机等,完成了高标清系统升级改造,使我县的广播电视节目技术质量、制作能力和播出效果得到明显的改观和全面的提升,在实践层面逐步形成了以广播电视媒体为主阵地,微信公众号、手机客户端为生力军的全媒体宣传平台。同时,启用了文稿编辑系统,打造“中央厨房”。记者采访稿件全部纳入文稿编辑系统,不断优化生产业务流程,搭建资源共享平台,初步实现“一体策划、一次采集、多种生产、多元传播”的媒体运作模式。目前,新桂阳App用户达12万,每天第一时间进行本土新闻、国内热点、精彩小视频、优美图片等内容更新,集中展示桂阳的时政热点、民生民情和历史文化、人文景点,形式多样,为全方位、立体化宣传推介桂阳起到了良好的社会效果。
(二)、广辟渠道,增加创收来源。
受整体经济环境影响,以及新媒体高速发展和全民手机时代的冲击,电视广告市场严重萎缩,电视广告业务大幅下滑及频道缩减的情况下,我台干部职工团结一心,想尽办法,采取一系列有效措施增强经营创收能力。
1、转变思想观念,实行全员创收。为拓展业务领域,加强广告创收运营,今年来,我台由原来的广告部专门创收转变为以广告部创收为主,鼓励每个干部职工发挥每个人的优势,实行全员创收。
2、打破传统模式,以活动促创收。在硬广告不景气的大背景下,我台想方设法稳定老客户,主动联系新客户。同时,从单一的广告经营转入以活动促创收。我们以客户的需求出发,为客户量身定做相关营销推广活动,20xx年成功举办了广场舞大赛、少儿才艺大赛、爱心送考、《相约碧桂园 我们约会吧》等活动,取得了良好的社会效益和经济效益。
3、优化整合资源,突出联办节目。今年我台将广告部和制作部进行整合,成立广告活动部和视频创作中心,开办《桂阳大视野》栏目,积极与各单位、企业联办节目,购买电视台的服务,既推介单位、企业的典型做法,又增加电视台的收入。同时,为单位、企业量身打造专题片和宣传片,增加创收途径。
(三)、夯实基础,做好广播电视公共服务。
为进一步推进广播电视公共文化服务的覆盖范围,我台合理规划、综合实施,分别采用了无线、有线、卫星三种方式,有效解决了群众尤其是偏僻山区群众收听、收看广播电视的需求,满足本地老百姓听到看到本地广播电视节目的愿望。
1、顺利完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程宝岭发射台项目建设。20xx年完成停播近10年的中央广播电视节目无线数字化覆盖工程宝岭发射台项目建设,安装2台1kW无线数字电视发射机,5月运行开播,转播中央、省、市、县四级共19套数字电视节目。11月完成省市县工程验收。目前设备运行正常,覆盖效果良好。
2、抓实“村村通”“户户通”的日常维护和管理,确保受益农户得到实惠。“十二五”以来我县共扫除708个已通电自然村广播电视“盲村”,20xx年直播卫星“户户通”完成7230户,合计完成13742户直播卫星电视用户。为确保“村村通”“户户通”长期通、优质通。20xx年我台委托湖南有线桂阳网络有限公司,做好我县“村村通”有线电视网络这一块的后续服务工作,以“先服务后结算”的方式,达到对“村村通”有线电视网络维护可管可控的工作目标。同时,我们对全县“村村通”有线电视网络覆盖区域内的自然村,进行了实地考核验收,263个自然村全部考核合格。设立7个乡镇直播卫星设备维修点,向服务区域内的受益农户实行免检修费、免服务费、免故障设备更换费的惠民服务政策。对没有开设乡镇直播卫星设备维修点的村镇,由县直播卫星“户户通”服务中心做好维修服务工作。全年共受理处置“直播卫星户户通”用户申报的各类故障 1156起。
3、积极做好我县防汛预警广播故障排查,确保预警广播运行正常,安全度汛。目前全县共有预警广播站点287个。我们对其中181个防洪预警广播点与农村广播村村响合并,做好所有预警广播点的日常维护工作,并严格执行汛前、汛中、汛后三次巡检工作。对方元水库、肖家山水库、莲塘水库、贤江水库、飞仙河坝、余田河坝以及地质灾害频发的自然村预警点进行设备提质改造,确保我县预警广播正常运行。
4、做好“村村响”广播的接收和管理工作。按上级要求,20xx年9月村村响一、二期工程建设完工验收后,村村响广播系统全部移交给广播电视台做后续维护管理。目前全县有镇、村平台432个点,无线发射平台(村级)410台,3400个自然村广播点。村村响点多面广,故障频发,为确保“村村响”农村广播的正常运行,我们深入村镇现场了解村村响设备运行情况,做好日常维护管理工作。
5、抓好安全播出,确保广播电视播出零事故。牢固树立播出无小事的思想,制定安全播出防范措施和安全播出应急预案,同时,加强治安防范,严禁无关人员进入播出、发射机房,保障内部安全,实现广播电视安全播出零事故、零差错。
(四)、加强党建,以党建工作促作风转变。
一年来,我台组织学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,组织各支部每月开展主题党日活动,按期召开“三会一课”,深入开展“纠四风,治陋习”“雁过拔毛”式腐败及“”规定等专项整治活动,进一步完善了财务管理制度,公务接待制度,公务用车管理、干部职工考勤及假期管理制度,完成支部“五化”建设,内部管理进一步规范,干部职工作风大大转变,有效形成了全台干事创业的合力。
(五)、加大绩效考核力度,打造合格采编播人才队伍。
一年来,我们严格按照《桂阳电视台绩效考核方案》,开展作风建设年活动,各部门、栏目制定出台了绩效考核细则,从工作作风、工作数量、质量等方面对工作人员进行绩效考核。我台今年成立了编委会,出台《采编播人员从业规范》,建立新闻编前会制度、业务学习培训制度、重点选题策划制度、新闻外宣工作通报制度、新闻月评制度。采取请进来、走出去等方式,先后邀请红网、郴州电视台等专业人士对采编播人员开展摄像专业知识、新闻写稿、制作播音等方面进行业务培训,派出业务骨干外出学习培训十多人次;不断增强采编播队伍脚力、眼力、脑力、笔力,着力向全媒型转型,打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的采编播队伍。
(六)、真抓实干,扶贫工作成效显著。
根据县委安排,我台精准扶贫工作点上村为流峰镇园区村,面上村为仁义镇阴山、花园、大何等5个村。一年来,我台紧紧围绕扶贫工作,多次召开台务会和职工大会进行专题研究部署,压实工作责任,全力推进脱贫攻坚工作。同时,挑选安排责任心较强的干部职工,对贫困户实施结一对一结对帮扶,深入帮扶对象家中走访慰问,宣传扶贫政策,落实帮扶措施,今年来,慰问物资达5万余元,帮扶驻点村新农村建设资金2万元,修缮村支部组织活动中心3万元。到目前为止,我台驻点村稳定脱贫54户182人,面上村已脱贫95户288人。台驻点结对帮扶的村,三年来在扶贫动态管理工作中未出现贫困户错评漏评和错退现象。全村实现了有线电视(宽带)和“村村响”网络全覆盖,安全饮水工程(4处)和水利设施建设已基本完成,通村组公路都通达通畅。20xx年村综合贫困发生率控制在1%以内,如期退出贫困村行列。同时村容村貌和村办公条件进一步得到改善,各项工作顺利推进。
四、目前存在的困难:
1、采编播人才流失严重。广电台作为业务技术部门,确保正常运转需大量的专业人才。但现有干部职工中,专业技术人员和一线采编播人员少,全台只有12名有记者证的记者在岗。还缺播音主持以及灯光师、音响师、化妆师之类的专业技术人才。近年来,县电视台想方设法引进培养人才,但是因为平台太小、待遇不高、受编制所困不能解决身份等原因,最终难以留住人才,从20xx年至今已有28人辞职,20xx年就有13人离职,过年以来已有5人离职辞职。
2、单位保运转的压力仍然较大。县电视台是全县所有机关事业单位中唯一一个没有政策性收费却要靠做生意来创收保人员工资的单位。目前,由于上级媒体和新兴媒体的挤压,创收空间狭小,经济形势的变化,客户流失严重,体制机制的约束等,广告经营创收压力仍然较大。
3、网络公司队伍稳定存在极大隐患。按照全省有线电视改革要求,县有线电视网络被省网络集团收购,但电视台有67名在编事业人员在网络公司上班,人事、编制关系仍在电视台。随着市场竞争的日益激烈,网络公司经济效益日益下降,而员工完成任务的压力越来越大,收入却越来越少,同时网络公司已经多年拖欠员工养老金、职业年金、公积金、失业保险金等费用200余万元(其中包括20xx年10月至20xx年11月各机关事业单位应补缴职工基本养老保险和职业年金的单位部分及个人部分)导致干部职工严重不满,情绪波动大,加上对事业人员身份以及退休后待遇保障等问题的担心,67名员工已经多次集体提出要求回电视台上班,队伍稳定存在极大隐患。目前,网络公司尚欠副县电视台网络收购款300万元未付。由于长期拖欠保险等费用,已经严重影响了人员的正常退休,以及退休人员工资的正常发放,造成了退休人员的情绪不稳,影响了单位的正常运转。
4、有线电视覆盖率日益偏低。根据省有关小康社会考评要求,到20xx年全县有线电视覆盖率要达到60%以上,而目前我县有线电视覆盖率仅有30%。其原因一是近年来我县有线电视用户流失严重,在册有线电视用户9万户,但实际有效用户只有4.63万户,流失率达到44%;二是我县农村有部分乡镇村组没有覆盖有线电视信号,部分小片网没有进行整合,全县96万人口,仅有30万人可以收看到郴州、桂阳电视节目。有线电视作为县委、县政府的声音传播主渠道的作用逐步削弱,基层意识形态宣传主阵地正在丧失。
五、今后的发展规划及改进措施
1、加强队伍建设。招录一批全额拨款事业专业人才。目前尚空缺全额事业编制9个,请县委县政府同意在系统内实行递补产生,或按照电视台的工作要求设计招考条件,通过县人社局公开招录。
2、加强财政经费保障。建议利用融媒体改革契机,解决电视台人员经费基本保障,形成以财政保障为主,电视台创收补充为辅的经费保障体系。
3、妥善解决文化体制改革遗留问题。解决网络公司编制员工的安置问题,尽快为职工缴纳相关保险费用,确保干部职工情绪稳定。
4、确保政策落地。积极争取县委、县政府支持,确保落实湘政办【20xx】73号文件湖南省人民政府办公厅、市政府办公室《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见》,参照宜章等周边县市做法,以两办下文,明确相关规定,扩大有线电视覆盖面。
为全面推进预算绩效管理,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,我局积极开展相关工作。现将我局20xx年度预算绩效管理工作总结情况报告如下:
一、年度预算绩效管理工作开展情况
20xx年我单位以绩效目标实现为向导,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是做好绩效跟踪监控,强化过程监控。三是开展部门整体及项目专项支出绩效自评,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现问题及时改进。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高绩效管理工作水平。
二、预算绩效管理工作存在的问题、原因分析及采取措施
由于我局存在项目跨年实施情况,且项目需进行长期规划设计等相关手续,故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施:我局将高度重视此工作,根据下一年度预算资金编制,严格抓好预算绩效管理工作,加强执行力度的监管,提高资金使用率。
三、下一阶段工作安排
(一)执行绩效管理计划。我局根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理,对重点项目采取责任负责制,并与相关单位协调、配合的方式推动。
按照《关于做好20xx年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核工作的函》文件要求,我区紧紧围绕资金保障、资金及项目监管、资金使用成效、加减分等几个方面开展衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价工作,现将自评情况报告如下:
一、资金保障情况
1.本级预算安排衔接资金情况
20xx年田家庵区安排本级预算衔接资金1016万元,与20xx年本级预算安排扶贫资金1006万元相比,净增加10万元。
20xx年区级衔接资金投入只增不减,稳中有升。(自评得分5分)
2.资金匹配项目进度
资金安排情况:20xx年,全区共安排各级衔接推进乡村振兴补助资金1274万元,其中:中央资金106万元,省级资金45万元,市级资金107万元,区本级资金1016万元。经区委农村工作领导小组会议研究并经公告,安排下达项目9个,其中产业项目4个,基础设施建设项目2个,教育项目1个,其他项目2个。
项目实施情况:共批复实施项目9个。截止目前,完工项目9个。按照要求,在衔接资金下达到区后,30天内全部下达到具体项目,做到了衔接推进乡村振兴补助资金与项目匹配的及时性。(自评得分5分)
二、资金及项目监管情况
3.衔接资金分配和使用的合理性、规范性
制定了《田家庵区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(田财字[20xx]7号)、《田家庵区20xx年中央财政专项扶贫资金分配方案》(田扶组字[20xx]1号)、《田家庵区20xx年第二批财政专项扶贫资金分配方案》(田扶组字[20xx]4号)、《田家庵区关于20xx年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金分配方案》(田农工组字[20xx]3号),严格按照相关文件规定,合理及时规范分配和使用衔接资金。(自评得分3分)
4.项目库建设管理情况
严格按照《国家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》(国乡振发〔20xx〕3号)文件要求,严格执行“村申报、镇审核、区审定”的编报程序,于20xx年8月调整优化入库项目。调整后的20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库16个,资金规模3075.06万元,其中产业扶贫项目7个20xx.7万元,基础设施建设项目6个970.91万元,教育项目1个12万元,其他项目2个16.45万元。
20xx年10月谋划了20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,入库项目15个,资金规模2421.94元,其中产业项目9个,资金规模1334.94万元,产业项目占比55.1%,基础设施建设项目5个,资金规模1074万元,教育项目1个,资金规模12万元.(自评得分5分)
5.项目绩效管理情况
田家庵区批复的项目均明确了建设内容和绩效目标等情况。区乡村振兴局会同财政局于7月份对资金和项目进行了专项检查,日常通过暗访对项目实施进度进行督导调度,保证了项目进度。乡村振兴局联合财政局、史院乡、曹庵镇等单位对历年扶贫资金形成的资产底数进行了进一步摸排核实,将20xx-2020年底实施的扶贫项目形成资产登记入账,纳入扶贫资产系统管理,实现扶贫资产资金项目底数清,账目明,绩效可踪迹。(自评得分4分)
6.信息公开和公告公示制度落实情况
年度计划项目从20xx年项目库选取实施,严格按照项目库入库程序及文件要求,实行区、镇、村三级公示,衔接资金项目经区委农村工作领导小组批准后,在网站予以公告;乡镇、村级在接到区级下达扶贫资金项目计划批复后,及时予以公告。区、镇、村三级分别对本年度衔接资金项目计划完成情况进行公告,做到了项目在阳光下管理,资金在阳光下运行,提高了衔接资金使用效益。(自评得分3分)
7.跟踪督促及发现问题整改情况
为加强对衔接资金的监督和管理,我区制定了《田家庵区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(田财字[20xx]7号),健全完善了财政衔接乡村振兴补助资金使用管理制度。根据田家庵区财政局关于《建立田家庵区财政衔接推进乡村振兴补助资金工作督查制度》的通知,开展了财政衔接资金和项目的专项检查,跟踪督促及各类问题的整改进度,所有问题已整改到位,确保我区不仅有监督检查制度,而且制度能够得到有效的贯彻执行,对检查出现的问题及时进行整改。(自评得分5分)
三、资金使用成效
8.预算执行率
20xx-2020年,田家庵区无财政专项扶贫资金结余。
20xx年,全区共安排各级财政衔接资金1274万元,其中:其中:中央资金106万元,省级资金45万元,市级资金107万元,区本级财政专项资金1016万元。共批复实施项目9个,截止目前,所有项目均已完工。年度资金支出1274万元,年度资金支出率100%。(自评得分10分)
9.衔接资金用于产业比例
20xx年,全区中央衔接资金106万元,省级衔接资金45万元,市级衔接资金107万元,全部用于安排产业项目(科技产业综合体项目),市级以上衔接资金产业占比100%。
20xx年,全区安排下达项目9个,资金总规模2581.56万元,其中产业项目4个,资金规模1682.2万元,产业占比65.2%,基础设施建设项目2个,教育项目1个,其他项目2个(自评得分12分)
10.有序推进项目实施等工作情况
为有序推进项目实施,切实发挥衔接资金效益,我区严格履行党委政府主要领导“第一责任人”职责,一级抓一级,聚焦责任落实、工作落实、巩固成效等方面,逐项建立任务、责任、进度清单,严抓项目实施落实。采取暗访调研、会议调度、现场调度、专项调度方式督促指导,对于进展较慢的项目深刻剖析落后原因,及时制定行动方案,倒排工期,迎头赶上,确保项目如期完工。(自评得分8分)
11.巩固拓展脱贫攻坚成果情况
充分发挥区委农村工作领导小组作用,建立实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作推进机制,不断压实教育、医保、卫健、住建等行业部门责任。严格落实“四个不摘”总体要求,制定加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见,在充分利用现有政策的基础上,根据上级文件对相应政策进行优化调整,保持总体政策的稳定性和连续性。
充分发挥本地特色产业典型示范、整体联动作用,采取农户自主发展、“主导产业+合作社+基地+农户”等模式,促进乡村产业不断优化。完善“四带一自”产业帮扶机制,安排衔接资金774.64万元用于产业发展,占衔接资金总量60.8%。(自评得分5分)
12.分任务资金使用效益
20xx年全区共安排巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金1274万元,无以工代赈、少数民族发展、欠发达国有农场巩固提升、欠发达国有林场巩固提升任务。
20xx年全区批复实施的9个项目均已完工,达到绩效目标申报的任务量。产业类项目充分发挥本地特色产业典型示范、整体联动作用,采取农户自主发展、“主导产业+合作社+基地+农户”等模式,促进乡村产业不断优化。完善“四带一自”产业帮扶机制,大力发展乡村产业;基础设施建设项目突出抓好农村生态环境保护和“双基”建设,促进城乡基础设施和公共服务均衡发展;教育帮扶项目通过对贫困学生接受中、高等职业教育进行补助,减轻贫困家庭教育负担,促进就业,实现了预期目标。(自评得分20分)
13.统筹整合工作成效
20xx年田家庵区无统筹整合资金。(自评得分15分)
四、加减分
14.创新机制
一是建立防返贫信息筛查比对机制。采取“自下而上、主动发现、及时反馈,自上而下、数据比对、筛查预警,上下联动协同推进”的工作机制,民政、教育、医保、农水、城建等部门定期向乡镇反馈信息数据,各乡镇结合反馈信息,在地毯式摸排的基础上,采取上下联动方式进行筛查核实,确保防返贫监测排查不留死角,切实巩固提升脱贫成果,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
二是建立四级网格化管理机制。强化区、乡、村、组四级管理,设置网格512个、落实网格长网格员719人,构建情况“排查、反映、处理、督办、反馈”的闭环工作机制,推动监测对象从“被动申请”转向“主动发现”,做到早发现、早干预、早帮扶。
三是建立常态化分类帮扶机制。落实分类帮扶管理制度,调整优化“一户一方案、一人一措施”。对具备劳动能力且有发展意愿的农户,通过项目支持、稳岗就业、金融扶持,实现稳收增收。对无劳动能力的脱贫人口,及时落实低保、医疗、养老保险等社会保障措施,做到应保尽保。全区985户脱贫户落实帮扶措施7047条,户均7.2条。(自评得分+3分)
15.执行中随意调减衔接资金预算
20xx年,全区无进行资金预算调减情况。(自评得分-0分)
16.数据作假
田家庵区调度数据和年末上报绩效自评材料中,提供的数据资料真实、准确。不存在各类督查检查和抽查弄虚作假的情况。(自评得分-0分)
17.违规违纪
田家庵区无中央和省级审计、财政日常监管和专项核查、纪检监察等发现和曝光的违纪违法使用衔接资金的情况(包括内部资料或媒介披露的、经核实的问题)。无中央及省领导同志做出过批示的,经查实为衔接资金方面问题的情况。
一、项目基本情况
20xx年,我市重大公共卫生服务疾病控制项目工作在市委、市人民政府和上级卫生计生行政部门的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,严格按照《中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目管理方案》的要求,全面开展了流感监测、手足口病防治、扩大国家免疫规划、结核病防治、艾滋病防治、包虫病等重点寄生虫病防治、布鲁氏菌病防治、地方病防治、严重精神障碍管理治疗、癫痫防治管理、慢性病综合防控、心血管病高危人群早期筛查与综合干预、学生健康危险因素及常见病监测、青少年视力调查、饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、鼠疫防治等17个疾病控制项目,项目内容和目标已全面完成,取得了显著成效。
二、评价工作开展情况
依照《20xx年度重大公共卫生服务项目绩效评价细则》,中心组织各项目管理科室从项目资金管理、项目组织管理、项目执行等方面认真开展了自评,同时进行了项目相关知识知晓率和服务对象满意度问卷调查,项目实施总体评价良好,评价平均得分为95.95分。
三、项目实施情况
(一)项目决策
1、决策依据
根据《20xx年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》,制定了灵武市重大公共卫生服务项目专项管理方案和绩效考核实施方案,细化了资金使用,明确20xx年项目工作内容、工作目标和工作要求,组织开展了项目工作。
2、资金分配
按照自治区财政厅、自治区卫生计生委《关于提前下达20xx年重大公共卫生项目资金预算指标的通知》宁财(社)指标【2017】828号文件和《关于下达20xx年公共卫生服务补助资金的通知》宁财(社)指标【20xx】581号文件,20xx年中央和自治区级财政拨付灵武市重大公共卫生服务疾病控制项目补助专项资金163.7万元,重大公共卫生服疾病控制项目工作主要由我中心负责组织实施,项目资金严格按照转款专用进行了列支;部分项目工作由市疾控中心、各基层医疗机构和成员单位负责组织实施,根据项目工作任务具体资金分配结果如下表:
(二)项目管理
1.资金管理情况
20xx年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目分配灵武市预算金额163.7万元,实际到位163.7万元,到位率100%;灵武市在接到自治区提前下达预算指标后,及时编入本级20xx年度部门预算,并在本级人大批准后60日内下达到我单位,项目资金到位及时性100%;截止20xx年12月底各项目共计支出1663031.55元(其中利用2017年中央专专项结转资金支付1496681元,利用20xx年中央专项资金支付166350.55元),实际支出率达100%,20xx年度项目资金支出率为10.16%,支出合规率100%。
2.项目实施管理情况
根据《20xx年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》,市卫计局制定了灵武市20xx年重大公共卫生服务疾病控制项目工作方案,市疾控中心组织开展了项目技能培训、技术指导和绩效考核、总结分析等工作。全年举办重大公共卫生服务项目培训班xx期,累计培训专干、村医400余人次。市疾控中心按照项目要求,完成了项目督导和考核验收、总结分析等工作。
四、项目绩效情况
(一)目标完成情况
1、扩大国家免疫规划项目
20xx年全市适龄儿童建证建卡率为100%,常规疫苗应种75634剂次,实种75492剂次,以乡镇为单位免疫规划疫苗单苗报告接种率均保持在98%以上。脊灰、麻疹类疫苗目标人群查漏补种接种率为98.77%。报告急性迟缓性麻痹病例1例、麻疹监测病例2例、报告疑似预防接种异常反应23例。
2、不明原因肺炎项目
20xx年各医疗机构未监测到不明原因肺炎病例,未发生SARS、人禽流感疫情。
3、手足口病防治项目
20xx年全市医疗机构报告手足口病病例54例、采样53份(未完成全年60份的采样任务),采样率为98.15%,任务完成率88.3%。53份标本及时送检,分离出EV71病毒2份,Cox16肠道病毒5份,其他肠道病毒6份,阴性40份;未出现重症及死亡病例,未发生手足口病聚集性疫情。
4、流感监测项目
20xx年,灵武市人民医院内科、儿科、感染科门急诊就诊34704人次,监测到流感样病例295例,未监测到不明原因肺炎病例。无发生流感样病例暴发疫情。
5、艾滋病防治项目
按照《20xx年宁夏艾滋病病防治项目管理方案》要求,积极创新工作方式,市政府与成员单位签订了目标责任书,强化了部门职责和任务,定期组织召开年度工作例会,了解各单位工作开展情况。20xx年自愿咨询检测任务1000人次,完成1048人次,任务完成率100.48%;哨点监测任务400人,实际完成监测400人,任务完成率100%;解毒药物维持治疗:20xx年服药17人(较2017年服药20人减少3人);抗病毒治疗:截止20xx年12月31日,辖区内存活且可随访到的艾滋病感染者和病人65人,其中54人在市医院接受抗病毒治疗,不服药者7人,失访4人,抗病毒治疗覆盖率83.07%;随访干预:全年CD4检测51人,感染者规范随访比例为82.25%。重点人群干预:20xx年6次进校园宣讲,向广大亲少年学生宣传艾滋病健康知识,覆盖8000人次。1次进工地,对流动人群进行健康宣教,覆盖100人次以上。高危行为干预报表及检测份数报表全部于每月10日前填报至艾滋病防治信息系统,各项工作均按时完成。
6、结核病防治项目
20xx年定点医院结核病门诊初诊病人351例,拍X线胸片340例,拍片率96.87%;门诊查痰338例,查痰率96.30%;报告疑似肺结核及肺结核150例,到位148例,总体到位率98.67%;全年发现活动性肺结核病人103例,其中病原学阳性病人49例、涂阴病人42例,单纯性结核性胸膜炎12例,肺结核患者病原性阳性率为53.85%;对24例病原学阳性患者家属的密切接触者进行了筛查,筛查率达48.97%(未达到目标95%的要求)。高危人群15人,耐药筛查10人,筛查率66.67%(未达到目标95%的要求)。全年发现活动性肺结核病人103例,治疗成功人数63人,治疗成功率为61.17%;已管理肺结核患者100例,规范管理率97.09%;规范服药肺结核患者94例,规范服药率91.26%;及时完成了灵武市一中、职教中心和英才中学3所学校入学新生结核病健康筛查工作。
7、慢性病综合防控项目
为进一步营造慢性病防控社会支持性环境,提升居民健康技能,改变不良生活方式,预防控制慢性病,20xx年截至12月底累计建立健康主题公园3个,健康步道3个,健康小屋5个,累计设立自助式健康检测点69个。各项建设布局合理,规范,设备完整,顺利通过了自治区慢性病示范区复审。
8、严重精神障碍管理治疗项目
自2010年我市严重精神障碍管理项目实施以来,累计筛查疑似严重精神障碍患者xx12例,确诊并建档管理严重精神障碍患者1015人,在管患者987人,死亡患者72人,失访患者28人,检出率为4.19‰,管理率为97.24%。规范管理910人、规范管理率85.45%,服药856人、服药率86.12%,规律服药489人、规律服药率50%,精神分裂症服药人数382人,服药率85.84%,精神分裂症规律服药249人、规律服药率55.96%。
9、癫痫防治管理项目
20xx年新增管理病例32例,累计管理癫痫患者310例。任务完成率100%。
10、心血管高危人群早期筛查与综合干预项目
心血管病高危人群初筛调查完成率102.2%,心血管病高危对象干预率98.23%,心血管病高危对象长期随访率85.46%。服务对象满意度96%。
11、包虫病等重点寄生虫病防治项目
任务完成情况:全年完成重点人群筛查5115人,完成率100%(5115/5000),阳性结果为0;家犬驱虫9136只,完成率61%(9136/15000),采集犬粪534份,犬粪抗原监测317份,监测完成率100%(317/300),阳性2份,感染率0.63%;累计监测猪572头(只),完成监测任务的100%(572/500)。
质量完成情况:已对确诊病例规范化管理,做到一人一档,对服药病人每半年随访一次,病人规范管理率100%。
进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
12、布鲁氏菌病防治项目
目标任务完成情况:全年完成重点人群筛查1500人,完成率100%(1500/1500),确诊患者46名;病例治疗督导82例,完成率100%(82/80);职业人群干预1500人,完成监测任务的100%(1500/1500);服务对象满意度94.2%。
目标质量完成情:已对确诊病例登记管理,做到一人一档,病人规范管理率100%。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
13、地方病防治项目
目标任务完成情况:20xx年已完成采集盐样300份、尿样300份,甲状腺B超检查200人;根据方案要求,按时完成了对永利村、沈家湖村、果园村的饮水型氟中毒监测及地方病十三五中期评估。
目标质量完成情况:20xx年合格碘盐食用率92.67%、8-10岁儿童尿碘中位数175.25ug/L,孕妇尿碘中位数148.3ug/L,饮水型氟中毒病区改水率100%、工程运转率99.8%、水氟合格率99.8%,防治知识知晓率86%。除孕妇尿碘中位数、防治知识知晓率外,均已达到目标要求,并将总结报告抄送相关部门。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
14、农村环境卫生监测项目
目标任务完成情况:完成基本情况调查表1份、监测点情况调查表20份、入户调查表100份、农村学校卫生情况调查表5份、土壤采集与监测结果报告40份。
目标质量完成情况:根据《20xx年宁夏农村环境卫生监测工作方案》,完成了我市农村环境土壤采样监测工作,共采集土壤样本40份(其中20份送自治区CDC进行重金属检测、20份留中心实验室进行蛔虫卵检测),检测结果:重金属均未超标,蛔虫卵阳性样品4份,占20%,活卵未检出。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年11月底完成该项目。
15、学生健康危险因素及常见病监测项目
目标任务完成情况:20xx年学生常见病和健康影响因素监测目标为1200人,实际完成监测人数为1203人,完成监测目标率100.25%;录入有效监测人数1150人,完成目标任务95.83%。
目标质量完成情况:工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作,在每天的检测过程中,以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、龋齿检查、身高、体重、血压的复测,以质控检测误差。
目标进度完成情况:按照监测方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
16、饮用水卫生监测项目
目标任务完成情况:上半年完成枯水期采样47份的目标任务,下半年完成丰水期采样49份的目标任务。
目标质量完成情况:上半年枯水期采样47份,其中氟化物超标26份;下半年丰水期采样49份,其中氟化物超标29份。
目标进度完成情况:按照方案要求,按时完成全年目标任务量。
17、青少年视力调查项目
目标任务完成情况:20xx年儿童青少年近视调查共监测2554人,按监测要求完成目标任务数。
目标质量完成情况:工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作,在每天的检测过程中,以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、屈光检测的复测,以检验检测误差。
目标进度完成情况:按照监测方案要求,完成监测目标任务,并完成数据的录入上报及分析总结工作。
xx、鼠疫防治项目
严格按照《宁夏鼠疫监测方案》要求,超额完成各项监测任务并能够及时上报和总结汇报,具体任务完成情况如下:
(1)动物病原学检测:全年应进行细菌学检验鼠300-500只,实际剖检鼠982只,完成率100%。经实验室培养分离,结果全部阴性。
(2)媒介病原学检测:全年应梳检鼠300-500只,实际梳捡鼠982只,完成率100%。其中染蚤鼠428只、获蚤1399匹,经实验室培养分离,结果全部阴性。
(3)动物血清学检测:全年应采集血清不少于100份,实际采集血清2xx份,完成率100%。所采集血清用间接血凝微量法进行检测,血清间接血凝试验结果滴度
目标质量完成情况:全年共完成样方调查206公顷,捕鼠503只;完成逐日捕鼠5589夹次,捕鼠270只;完成细菌学检鼠982只,媒介病原学检测1399匹,分离培养全部阴性;按时完成监测数据网络直报,做到全年无错报、漏报事故发生,网报数据与原始记录相符并一致,网络直报率达到100%。
目标进度完成情况:20xx年4月-11月按照监测工作进度要求,按时完成了监测任务,并完成数据的录入上报及分析总结工作。
(二)项目效果
1、项目经济效益项目工作的实施,减轻了服务对象筛查、治疗费用负担;及早预防疾病从而减轻了医疗费用负担。
2、项目社会效益项目工作的实施,掌握了目标人群的健康状况,普及了疾病预防知识,提高了居民的健康意识,群众对项目核心知识知晓率明显提高,儿童家长预防接种知识知晓率为70%;公众结核病防治知识核心知晓率为80.5%;学生鼠疫防控知识知晓率为99%。通过疾病监测和高危筛查,及早发现病人,及早采取干预措施,有效防止了传染病暴发疫情和慢性病的发生,保障了群众身体健康;免费治疗项目管理的患者,患者的健康状况明显改善,有效降低了因病返贫、因病致贫发生率。
3、可持续影响项目工作的实施,使群众掌握了疾病预防知识和技能,提高了群众健康水平;提高了医务人员的业务水平。
4、受益群体满意度
通过群众和患者对重大公共卫生服务满意度明显提升。儿童家长预防接种满意度为90%;心血管高危人群患者满意度为96%;结核病患者服务态度满意度为100%,方便程度满意度90%,治疗效果满意度95%;20xx年治愈和完成治疗的布鲁氏菌病患者满意度为100%;鼠疫防控知识满意度为100%。
五、存在问题
(一)利用2017年项目结余资金支付了20xx年项目支出,造成当年项目资金支出率较低。
(二)个别项目工作下达的个别指标未完成。
(三)艾滋病防治项目中存在患者流动性大,随意更换住址及电话号码,易造成失访。
(四)包虫病防治项目中存在基层影像专业技术人员少,操作技术亟待培训提高。
(五)结核病防治项目中存在外院治疗患者随访管理不规范。
六、相关建议
1.强化项目宣传。进一步加大项目工作宣传力度和健康教育工作,提高群众健康知识知晓率,积极主动参与项目,确保项目工作的顺利开展。
2.强化项目培训。加强市、乡、村三级公共卫生服务人员项目培训工作,重点培训项目管理方案和技术规范,提高工作人员的技术水平。
3.强化项目督导。按照项目管理方案要求,定期开展督导评估,保质保量完成项目工作任务。
4.规范资金使用。按照项目管理方案要求,合理规范使用资金,提高项目资金使用率。
一、项目基本情况
(一)项目概况
依据《关于建立健全耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知》《安徽省国土资源厅关于开展安徽省耕地后备资源调查评价工作的通知》《关于推进高标准农田建设(20xx-20xx年)的意见》《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》,划定基本农田保护区严格控制了对耕地的占用,切实保护了耕地,对实现耕地总量动态平衡起到了重要作用;加强土地整治,提高农业综合生产能力;补充耕地实行第三方检测确保工程质量,强化耕地保护。具体工作内容:永久基本农田保护标志牌维护更新,土地整治项目验收复测,征地补偿标准调整,新增耕地上图入库,建设用耕地剥离耕作层表土再利用试点,基本农田保护及动态巡查。
(二)项目绩效目标
1.项目年度目标:
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷,永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷,完成补充耕地任务11450亩。
2.本年度实际完成情况:
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷,永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷目标任务。具体为耕地保有量564万亩,永久基本农田保有量476.4万亩,补充耕地1.6143万亩等。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价是针对20xx年耕地保护及土地整治工作进行,通过此次评价工作,客观反映出项目资金利用情况以和项目执行情况等。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
依照项目初期制定的绩效目标申报表中的相关内容,按一定的评价程序,运用科学的评价方法、按照产出、效益、满意度等一级指标及层层分解的二、三级指标和年度指标值等评价的内容和标准对评价对象的项目资金执行率、产出情况、效益情况和满意度情况等进行客观公正地考核和评价。
(三)绩效评价工作过程。
依据项目初期设定的考核指标对照项目实际完成情况进行衡量打分,从而获得本项目的实际分数。
三、综合评价情况及评价结论
按年初设立的项目申报表的相关内容进行绩效评价,完成情况较优,只是项目资金尚未使用完毕。
四、绩效评价指标分析
1.年度资金执行情况分析
本项目全年预算资金数617+30(追加)共计647万元,全年项目资金执行数为632万元,执行率为98%。具体执行情况为:
(1)用于项目支出632万元。
2.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
年初设定指标:耕地保有量564万亩,永久基本农田保有量476.4万亩,补充耕地1.14万亩
完成情况:20xx年度完成耕地保有量564万亩,永久基本农田保有量)476.4万亩,补充耕地1.6143万亩。补充耕地完成数超目标任务。
(2)质量指标
年初设定指标:符合耕地保护及土地整治指标要求。
完成情况:按质完成耕地保护及土地整治目标要求。
(3)时效指标
年初设定指标:截止20xx年底完成目标任。
完成情况:按规定时间内完成了当年度耕地保护及土地整治各项目标任务。
(4)成本指标
年初设定指标:项目支出成本控制在预算审批金额的额度内且支出规范。
完成情况:项目实际支出符合相关项目预算批复用途。
2.效益指标完成情况分析
(1)经济效益
年初设定指标:耕地占补平衡。
完成情况:通过20xx年度耕地保护及土地整治项目建设,进一步提升了土地利用和整治能力,实现了预期经济目标要求。
(2)社会效益指标
年初设定指标:引导公众参与耕地保护与整治活动。
完成情况:通过宣传和实际整治相结合,20xx年度耕地保护及土地整治工作取得了满意的社会效益。
(3)生态效益指标
年初设定指标:项目实施后进一步减少对耕地的破坏。
完成情况:通过20xx年度本项目的建设,在充分考虑当地生态与环境的前提下,合理开展了土地利用与土地整治活动,协调保护与利用,生态效益效果明显。
(4)可持续影响指标
年初设定指标:建立联动考核机制。
完成情况:通过项目实施,增强了公众从自身做起,从小事做起,进一步提高全社会关心土地意识,减少对土地资源的破坏,促进土地的开发、利用、保护和管理,从而促进土地资源的可持续发展。
3.满意度指标完成情况分析
年初设定指标:受益对象对耕地保护及土地整治工作满意。
完成情况:通过随机电话访问等形式,对受益对象满意度调查结果为满意。
五、存在问题及原因分析
偏离绩效目标的原因为项目资金未使用完毕。
六、有关建议
提升项目预算编制质量。
根据《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市产业园区工作绩效考核办法的通知》(韶府办〔20xx〕93号)和《关于印发20xx年度产业园区绩效考核工作方案的通知》(韶园区办〔20xx〕1号)要求,乳源产业转移工业园认真组织开展20xx年度产业园建设管理自评工作。现将20xx年度产业园建设管理自评情况报告如下:
一、园区基本情况
乳源产业转移工业园总面积561公顷,园区前身为广东乳源经济开发区,创建于1992年,20xx年经省政府批准为省级经济开发区,20xx年5月经广东省人民政府同意依托开发区建立乳源产业转移工业园,20xx年2月经省政府认定为省级高新技术产业开发区。
乳源产业转移工业园下辖富源工业园、东阳光高科技园、新材料产业园三个工业片区。园区已建成企业65家,其中规模以上工业企业40家,高新技术企业25家。
二、2020年园区建设发展及考核指标完成情况
(一)园区规模及增速
1.工业投资总量及增速。新增固定资产投资项目26个,年度完成固定资产投资89349万元,增速-4.5%;工业固定资产投资80306万元,增速-7.4%;
2.技改投资总量及增速。完成工业技改23171万元,增速-49.4%;
3.工业增加值总量及增速。完成工业增加值27.38亿元,增速8.4%;
4.全口径税收及增速。园区全口径税收完成2.15亿元,增速-41.42%。
(二)园区招商引资情况
1.新签约项目情况。20xx年引进4个签约项目,签约投资额为9.17亿元,其中亿元以上项目4个。
2.新开工及新投产项目数量。本年度新开工项目为2个,为金贝源婴童用品和东阳光宠物药项目;新投产项目1个,为韶关胜蓝电子科技有限公司电子连接器项目。
3.园区主导产业集聚情况。园区主导产业方向是电子材料、生物医药、高端医疗器械、新材料。园区围绕做大做强支柱和优势产业的同时,全力发展生物医药和高端医疗器械等新兴产业,引导企业和项目向园区集中,延伸产业链条,促进企业集群,加快产业集聚,并同步建设生活性服务业配套设施,使园区成为宜业宜居的新城区。20xx年,园区引进主导产业相关的产业项目3个,园区孵化器和产业服务中心投入运营使用,目前曼陀罗医药中试车间及万森科技等项目已入驻孵化器
(三)园区发展效益
1.20xx年,园区建成企业65家,其中规模以上企业40家,完成工业总产值123.08亿元,增速3.4%;
2、安全生产及环保达标情况。园区污水处理设施和配套管网建设共分三个片区,分别为富源工业园片区、新材料产业园和东阳光高科技园。富源工业园污水处理厂、新材料产业园和东阳光高科技园片区污水处理设施正常运营,污水全部实现集中处理。园区各污水处理厂排口监测达标;废水排放扣上下游监测断面水质达标;
20xx年,园区发生1起安全生产事故,定为一般生产事故。园区企业没有环保违法违规情况,园区企业没有质量安全违法情况出现。
3.新增规上工业企业数量。新增规模以上工业企业2家,无新减少规模以上工业企业。
(四)园区创新能力
20xx年,园区新增国家家高新技术企业6个;1-11月新增专利数量337个,其中发明授权专利28个,实用新型授权专利259个,外观设计授权专利50个;新增工业企业研发机构5个,其中省级1个,市级3个;新建成的高新区孵化器和广东省科学院乳源产业技术服务中心已投入运营使用。
(五)园区开发建设
1.园区组织管理及干部队伍建设情况。乳源县委、县政府对园区人才队伍建设十分重视,园区党组书记由县政府分管副县长兼任,班子成员结构合理,人员队伍稳定。
2.园区规划编制工作已完成,报告和批复已出具。
3.20xx年,园区基础设施建设项目共2个,计划投资额115928万元,本年度投入基础设施建设9043万元,增速31.9%。
4.20xx年,园区标准化厂房建设面积为4400㎡。
(六)其他
20xx年,园区规划范围内新增土地收储175.278亩。
一、基本情况
牟定县位于楚雄州中部,属滇中老干旱区,工程性缺水和资源性缺水严重。牟定县区域间水利工程分布不均匀,规划水平年20xx年,滇中引水进入龙虎水库后,牟定河区水土资源基本平衡,中屯水库有富裕水量;而项目区戌街、安乐片区水资源匮乏,缺少骨干输水工程,抗旱能力弱。国家石油储备三期工程云南楚雄项目是目前为止西南地区首个国家战略石油储备基地,选取安全可靠的用水方案,对于保障储油库安全运行意义重大,建设以中屯水库为水源向戌街、安乐片区供水,合理配置本区水资源是非常必要的。
项目建成后,年供水量1,849.20万m3,每年可收取水费3,576.32万元,剔除项目年运行费用849.12万元,项目年净收益2,727.20万元。同时还可以推进项目区经济增长和生产力的发展,增加项目区人民群众的经济收入,对促进建设和谐社会和乡村振兴战略起到推动作用。
牟定县龙虎水库调水工程以中屯水库水源为核心,与项目区水库、坝塘连通,联合调度的供水体系。采用管道的输水方式连通,由输水主管工程、输水支管工程及水厂工程组成。从朵基至石油储备库输水主管布置:该管道主管29.604km,从朵基沿元双公路经蟠猫乡、铜厂、嘎力簸、啊橄榄、小荒田到古岩河与石者河的交汇口,后沿元双路布置,在新村河架设高架支墩跨新村河,跨过新村河后沿庙山顶至碗厂村对面山脊的戌街水厂,经竹园村、孟家凹、戌街乡、密资直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分为15个施工标段。工程于20xx年3月1日开工,因涉及使用白马山州级自然保护区林地未取得用地批复尚未动工。20xx年6月8日,累计完成投资1,540.68万元。
《楚雄州发展和改革委员会楚雄州水务局关于牟定县龙虎水库调水工程实施方案的批复》(楚发改农经〔20xx〕301号)批复本项目申报地方政府专项债券总投资32,000万元,本期审定工程项目总投资23,019.51万元。建设资金来源为:申请地方政府专项债券资金12,000万元,国家石油储备库三期工程云南楚雄供水工程配套出资8,682万元,其余由牟定县自行解决。
二、绩效评价结论
本项目绩效评价得分70.76分,评价等级为“中”。本项目符合专项债资金的支持领域和方向,预算资金合理,资金和项目管理制度健全有效,项目建设过程基本规范,县级财政对专项债管理基本规范,但在项目管理和专项债管理方面还有待加强。
三、主要经验及做法
项目实施过程中各方单位合力负责,克服困难推进项目实施;监理、安全、质检单位尽职履责,对发现的问题及时督促相关方进行整改。
四、存在的主要问题
(一)项目申报专债时成熟度不足,实施后进度滞后,专债资金使用效率不高
项目申报专债时前期工作不到位,导致截至评价日项目仍有4个标段因涉及使用白马山州级自然保护区林地未取得用地许可尚未开工,项目实施进度滞后。专项债券资金按实施进度付款,未能按计划在20xx年全部支出,资金使用效率不高,增加资金成本。
(二)专债资金管理使用不规范
县水务局根据《牟定县人民政府办公室关于印发牟定县政府投资工程项目集中组织建设实施办法(试行)的通知》(牟政办发〔20xx〕55号)要求,县水务局与牟定县城乡建设投资有限公司(以下简称“县城投公司”)于20xx年12月7日签订《牟定县龙虎水库调水工程建设项目委托建设协议书》,约定将本项目委托县城投公司进行建设,在县城投公司未实际执行代建工作的情况下,将专项债资金转付至县城投公司代付;拨付至县城投公司资金时,仅付领导签字,无大额资金支出集体决策记录,无付款进度依据;县城投公司将专项债券资金并入单位自有资金账户,未专户存储;县城投公司用专项债券资金支付材料采购款2500万元,在施工单位包工包料的情况下,采购依据不充分,且未提供采购材料结算单、验收单、领用单、质检报告等;部分标段尚未具备开工条件已支付10%预付款。
(三)项目存在不能自求平衡的风险。
项目存在预期收入无法达到财务评价报告预计的风险;因本项目申报专项债券前期工作不到位,项目征地滞后导致项目进展滞后,项目存在不能按期完成的风险;项目产生收入的时间风险和项目收入的金额风险会导致专项债券项目预期收益不能覆盖专项债券融资本息。
五、建议
(一)规范项目管理,加快项目实施
建议县级在申报专项债项目时,应做实做细项目成熟度审核,按规定选取已完成相关前期工作的项目,防止批复服务于专债申报,待专债资金到位后才开展前期工作。确保专项债资金到位后可及时形成实物工作量,提高资金使用效率。
(二)严格专债资金管理,合规使用资金
建议县级相关单位树立专债资金合规使用意识,对专债资金的安排应符合专债资金管理要求和申报使用计划,对于无必要划转至县城投公司的,建议取消该安排。对于支出依据不充分的材料款,建议及时收回。后续资金支出时,除按照合同规定付款等正常支出情况外,涉及计划外支出的,应履行集体决策程序。
(三)树立风险意识,防范债务风险
建议县级相关单位提前规划本项目后续运营管理,明确运营管理主体、项目收支核算范围和收益上缴要求,以保障偿债资金来源,切实实现项目融资自求平衡,防止偿债责任不清晰、财政兜底的情况。
一、部门概况
攀枝花市第一小学校隶属于攀枝花市东区教育和体育局,是一所全额拨款事业单位。
(一)主要职责
1、宣传贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规等,坚持依法治教、依法治学,贯彻执行教育相关行政规章制度。制定符合党的教育方针和国家教育法律法规以及本校实际的教育发展规划,并抓好组织实施和落实工作。
2、按照干部和教师的职数、编制和管理权限,负责本校教师人事管理、继续教育、考核考评等工作。加强人事制度改革。完善年度绩效考核、职称评定方案,教师岗位安排合理,教师学历达标100%,完成了区管校用、教师交流、帮扶支教等任务。
3、指导、管理、检查、评价本校的教育教学工作,提高办学质量和办学效益。按照义务教育课程计划,开齐课程,开足课时,认真实施中小学的教育教学管理,全面推进素质教育,全面提高教育教学质量。
4、落实学校安全责任制,完善安全工作管理制度,利用行政会、职工大会和校会开展每月一次的安全例会,加强对师生的安全教育培训、安全防范知识学习。
(二)人员及机构情况
学校设校长书记1 人,专职副书记1人,副校长2人,工会主席1人。内设机构4个,分别是教导处、德育处、总务处、办公室。学校编制54人,20xx年实有教职工62人,退休职工63人,调入1人,调出2人。24个教学班,学生948人。
(三)资产情况
本年年末总资产532.43万元,主要由以下五个项目构成:银行存130.82万元,财政应返还额度26.35万元,固定资产367.93万元,无形资产2.33万元,其他应收款5万元。
二、部门资金基本情况
(一)年初部门预算安排及支出情况(分类表述)
1.基本支出安排及使用情况
基本支出是保障我校正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、邮电费等日常公用经费。攀枝花市第一小学校20xx年当年基本支出财政拨款预算为1xx4.xx万元。具体情况如下:
(1)人员支出983.30万元,主要用于在职人员工资福利支出。
(2)日常公用经费1xx.14万元,主要为办公费、水电费等日常支出。
(3)对个人和家庭的补助80.17万元,主要用于退休人员经费。
(4) “三公经费”支出2.60万元,主要用于公务用车运行维护费。
2.部门预算项目安排及支出情况
项目支出, 是指基本支出以外,为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。20xx年我校预算项目安排及支出包括:
(1)教育事业发展经费60.00万元。是学校商屋出租收入缴非税入国库纳入预算的计划资金,用于补充办公经费和缴商屋出租的各种税费等。
(2)“三免一补”经费(民生)1.32万元,用于学生免作业本费。
(3)“精准帮扶支教行动”经费0.68万元,主要用于支教教师生活补助支出。
(二) 追加预算安排及支出情况
20xx年度无追加一般公共预算收入。
(三)专项资金安排及支出情况
20xx年学校市区级下拨专项资金主要包括以下项目:
1.20xx-20xx年度第四批财政教育资金---精准帮扶支教教师生活补助经费4.17万元。
2.20xx-20xx学年度教育优秀人才及教学科研成果奖励经费8.7万元。
3.20xx年第三批财政教育资金(优质学校与薄弱学校结对帮扶专项经费)1.5万元。
4.20xx年义教育质量奖学金1.65万元。
5.20xx年“三区”人才支持计划教师专项计划中央补助资金0.67万元。
其他资金收支及结转结余使用情况
无其他资金收支及结转结余使用情况
其他需要说明的情况
无其他需要说明的情况
三、绩效目标完成情况分析
(一)区级财政资金绩效目标完成情况
1、年初部门预算绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标:本年在校学生948人,教师培训达62人。
质量指标: 改善办学条件,提高办学水平;抓好师资培训,提高育人水平;坚持依法治校,规范办学行为。
时效指标: 20xx年度1-12月
成本指标: 教育支出(包括工资福利,商品服务和项目支出)952.66万元;社会保障和就业支出90.29万元;卫生健康支出59.45万元; 住房保障支出81.81万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:保障教学正常开展,提高教学质量;学校立足现实,促进特色班级品牌化;生态效益:吸引优质生源,扩大办学规模,完善学校信息教育设备设施,学生喜爱、家长放心、社会满意的教育坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展,具有自主持续发展的能力。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化,推动教育内涵发展。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度 : 满意度95%以上
家长满意度:满意度95%以上
社会满意度:满意度95%以上
2、区级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标 :
1、“精准帮扶支教行动”,派出支教教师2名,支援1所学校,受援学生280人左右;
2、“三免一补”项目,享受免费教科书、免作业本费用的学生达948人,非寄宿生生活补助发放xx人。
质量指标:
1、“精准帮扶支教行动”、”三区人才计划”促进均衡发展,为受援学校教育教学起到带头示范作用。
2、“三免一补”项目严格按照文件精神执行,深入贯彻落实义务教育“三免一补”政策,全面实行免教科书、作业本费,发放非寄宿生生活补助。
时效指标:20xx年度1-12月
成本指标:
1、“精准帮扶支教行动”、“三区人才计划”经费4.16万元;
2、免作业本费2.85万;发放非寄宿生生活补助0.93万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:认真贯彻落实精准帮扶工作和“三免一补”政策,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。
生态效益:促进均衡发展,城乡一体化发展,提高农村教育教学质量
可持续影响指标达到以下目标:促进城乡教育资源共享,推动教育教学发展;形成城乡教育精准帮扶工作长效机制。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度 : 满意度95%以上
家长满意度:满意度95%以上
受援学校满意度:满意度95%以上
(二)无上级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(三)无其他需要说明的情况
(四)自评结论
20xx年度学校努力做好财政预算收入、支出以及各项目的管理工作,将预算及时公开到相关的信息网络平台,并在执行过程中积极对执行情况进行监控,对预算的资金进行全方位的监督和管理,使每一笔资金都能起到最大的使用效益。结合我校实际情合理分配资金,以达到合理高效地运用资金、提升资金的产出效果、节约成本与资源、提高部门的办事效率的目的。在部门预算整体支出绩效方面都按规定严格执行,合理安排支出,使财政资金发挥出最大的效益。
本年度部门整体目标绩效完成情况良好。
质量指标达到以下目标:
1.巩固提高“两基”工作成果和整体水平,依法动员、组织适龄儿童少年入学,严格控制辍学,抓好扫盲和巩固工作,推进普及义务教育。积极落实“十三五”规划和学校的三年发展规划。
2.组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革,科研兴教,科研兴校。负责对本校教育教学业务的具体管理,负责教育教学管理及教研教改工作,全力推进素质教育实施。继续以“四名教育,五彩人生”品牌建设,通过拼搏努力,加强制度建设,强化管理、提高效益,全面推广教育教学改革。
3.负责本校财务和基建管理,筹措资金,改善办学条件等工作。严格执行财务制度,坚持收费、结算公示的透明化,做到了财务数据的准确、及时上报,归档规范。
4.学校教育教学工作在东区处于前列。
社会效益指标达到以下目标:
1.学校立足现实,进一步办好特色小班化品牌,吸引优质生源,扩大办学规模。届时根据形势的发展争取上级支持,完善学校信息教育设备设施,力争做到全市领先学校。
2.办学生喜爱、家长放心、社会满意的学校。
生态效益指标达到以下目标:坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,使德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化。
本年度区级专项资金绩效目标完成情况较好。认真贯彻落实精准帮扶工作,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。积极落实三区人才计划,全面实行义务教育“三免一补”政策,加强资金使用的监督和管理,确保执行公开、公平、公正。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在的问题
本年度绩效目标未存在偏离,但在执行过程中还存在下列问题:
1.学校财务人员身兼数职,专业知识水平低,对绩效目标部分概念模糊。
2.绩效目标的设定需要各个部门分解汇总,全员参与,相互协调,学校对绩效评价还未建立全员参与的意识,部分绩效目标无法量化。
(二)改进措施
1.注重提高财务人员自身业务能力水平,加强思想和业务培训。
2.进一步提高绩效目标评价意识和方法,细化财务管理。
五、绩效自评结果拟应用和公开公示情况
绩效自评结果将用于下一年度预算编制及监控,并按要求在攀枝花市东区人民政府网政务公开栏目下公开公示。
根据云南省农业农村厅种植业与农药管理处《关于做好20xx年中央农业转移支付项目实施调度与绩效评价工作的通知》要求,现将西双版纳州20xx年中央农业生产发展资金(耕地地力保护)绩效管理自评情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金(非贫困县)的通知》(云财农〔20xx〕116号)精神,西双版纳州及时下发西双版纳州财政局/西双版纳州农业农村局关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金的通知》(西财农〔20xx〕111号),迅速将资金及绩效目标下达景洪市、勐海县、勐腊县开展工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。景洪市20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目预算1860万元,截止20xx年12月30日,实际到位项目资金1860万元,资金到位率100%。勐海县。20xx年底,西财农发(20xx)252号文件、下达勐海县20xx年耕地地力保护补贴资金4593万元;20xx年,西财农发(20xx)111号文件、在4593万元之中调减126万元;根据西财农发(20xx)211号文件、实际下达到县财政20xx年耕地地力保护补贴资金是4466万元。勐腊县20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央农业相关转移支付资金(耕地地力保护补贴)1880万元,资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市农业农村局完成审核中央耕地地力保护补贴面积24929户24.7万亩。补贴标准75.31元/亩,合计兑现资金1860万元,其中第一批资金兑现完成775万元,兑现标准31.38元/亩,第二批资金兑付1085万元,兑现标准43.93元/亩。20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目全年预算总额1860万元,资金执行数1860万元,预算执行率100%。勐海县20xx年中央耕地地力保护补贴资金4466万元,历年结余耕地地力保护补贴资金5.09万元,20xx年可兑付的耕地地力保护资金为4471.09万元,补贴涉及11个乡镇1个农场管委会,补贴面积为665467.8亩,补贴资金支出4471.09万元。勐腊县涉及10个乡(镇)、4个农村管理委员会实际拨付到户补贴金额1878.9935万元(不含历年结余75.17万元),补贴面积25.9万亩,享受补贴的农户数有31775户。
3.项目资金管理情况分析。为实施好耕地地力补贴工作,切实保护种粮户利益,促进粮食生产和供给,保障粮食安全,增加农民收入,推进农业农村工作发展,各级党委、政府高度重视补贴工作,一是加大宣传力度。通过召开群众大会、宣传标语等方式大力宣传农业支持保护补贴政策,做到补贴范围和依据宣传到户,补贴金额核定到户,补贴数额公布到户,补贴资金兑现到户,实现补贴政策家喻户晓,有效调动农民种粮积极性。二是认真制定实施方案。各县市制定了实施方案,确保保护补贴政策落到实处,能及时、准确将补贴资金兑付到种地农民手中;三是层层抓落实。召开会议,专题研究安排耕地地力保护补贴工作,确保及时补贴工作有效落到实处;并安排相对应科室负责,加强补贴实施、项目管理、资金使用、管理、监督。
(二)绩效目标完成情况分析
1.景洪市。
数量指标:20xx年景洪市完成粮食播种面积30.17万亩,产量10.46万吨。其中水稻面积:3.86万亩,产量1.53万吨;玉米面积25.7万亩,产量8.7万吨。完成上级下达30万亩播种面积绩效目标,农业转移支付耕地地力保护补贴面积24929户246952.71亩。
质量指标:补贴对象审核准确性,符合条件的农户100%发放;补贴面积审核准确性,不符合条件的耕地均不予补贴;补贴资金发放程序规范性严格按照景洪市20xx年耕地地力保护补贴实施方案要求发放。景洪市20xx年耕地地力保护补贴资金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兑付农户。资金拨付率100%。
时效指标:按照中央、省、州耕地地力保护补贴发放时限按时发放。
社会效益指标:耕地地力保护在保持政策的稳定性和连续性基础上,兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则,充分发挥农业支持保护补贴政策效应,调动和保护农民务农种粮的积极性,主动保护耕地地力,加强农业生态资源保护意识,实施耕地地力保护补贴约束性任务,20xx年全市粮食播种面积达到30万亩。资金使用无重大违规违纪问题
可持续影响指标:景洪市20xx年耕地地力保护补贴项目实施,减少农药、化肥施用量,用好畜禽粪便,增施农家肥;一是鼓励有效利用农作物秸秆,禁止焚烧秸秆,鼓励秸秆堆渥、粉碎还田,鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业;二是大力发展节水农业,鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施,推广水肥一体化,主动保护地力;三是鼓励深松整地,改善土壤耕层结构,提高蓄水保墒和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保护、提升的措施。
满意度指标。农业支持保护补贴政策公开>95%,补贴农户满意度95%。
2、勐海县。
数量指标:20xx年勐海县种粮面积为70.01万亩,预计产量达29.3万吨;实际纳入补贴的面积66.55万亩,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共计3.46万亩没有纳入补贴面积范围。
质量指标:为加强农业耕地及生态资源保护,补贴资金着重引导农民主要用于:减少农药、化肥施用量,用好畜禽粪便,增施农家肥;鼓励有效利用农作物秸秆,禁止焚烧秸秆,鼓励秸秆堆渥、粉碎还田,鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业;大力发展节水农业,鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施,推广水肥一体化,主动保护地力;鼓励深松整地,改善土壤耕作层结构,提高蓄水保墒和抗旱能力;其他有利于耕地地力保护、提升的措施。
时效指标:提高种粮农民的积极性,确保勐海县粮食主产县地位不动摇,为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。
成本指标:不折不扣严格执行国家惠农补贴政策,确保资金全部发放到种粮农户手中。
社会效益指标:提高种粮农民的积极性,确保勐海县粮食主产县地位不动摇,阻止农田非农化、非粮化现象行为,为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。
可持续影响指标:提高了粮农投入有机肥料、改良、改善土壤理化性状,为粮食生产持续发展提供有力支撑。
满意度指标:指导服务对象满意度:国家惠农补贴政策对农民是有利无害的政策,减轻了投入负担、增加了种植收入,涉及农户满意度达100 %。
3、勐腊县。
数量指标:20xx年粮食作物播种面积 (万亩)任务为29.52万亩,通过上年实际统计的各乡镇和农场管委会粮食播种面积统计年报为基数,经核定20xx年补贴实际面积为25.91万亩。
质量指标:全县耕地地力保护补贴受益农户31775户。
时效指标:兑现农民的补贴发放到位率100%
成本指标:耕地地力保护补贴发放金额1878.99万元 社会效益指标:资金使用无重大违规违纪问题
可持续影响指标:建档立卡贫困人口受益5615户
经济效益指标:增加个人耕地地力保护补贴的收入1878.99万元
满意度指标:指导服务对象满意度%:各乡镇、农场耕地地力保护补贴政策公开率达到100%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年耕地地力保护补贴项目按照项目方案实施,完成绩效目标,工作中存在问题:一是农作物争地、争劳现象一年比一年凸显,农资成本逐年上涨,农民种粮积极性逐年减弱,种粮面积趋于萎缩趋势。二是由于农户在提供银行账号时,出现提供的账号与实际申报姓名不相符,导致补贴资金未能及时兑付到农户卡中;三是确权户主与补贴系统中原存在的户主不一致,农户换卡、补卡手续复杂而办理新卡较容易,农民手中一户多卡现象突出,补贴资金难于一次发放到位。四是部分村委会重视程度不够,掌握政策不细致,在汇总统计过程中存在疏忽大意、漏报错报现象,造成多次返回更正核实农户信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保护补贴专项工作经费,导致部分乡镇、农场管委会工作人员进村入户开展工作困难,出现无法解决工作产生的开支等问题。下一步我们将加快补贴资金拨付,对项目提前谋划,提前录入审核面积,加大与财政部门对接,加强对乡镇补贴资金监督督促,及时将补贴兑付农户手中;同时加大农民补贴信息网络系统的培训力度,提高基层工作效率。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目实施,弥补了粮价偏底的不足,提高了种粮农民的积极性,为粮食生产持续发展提供有力支撑的基础,保障了粮食安全。
为进一步提高预算绩效管理工作效能,保证绩效评价的客观性、公正性,使预算资金达到产出的效果,现将乡镇卫生院基本药物补助项目评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目基本情况
根据县政府办公室《关于印发临沭县实施国家基本药物制度工作方案(试行)的通知》(沭政办发(20xx)12号)文件要求,乡镇卫生院实行基本药物制度各级财政补助。
(二)项目具体资金安排
项目预算:自20xx年起每年固定补助1600万元,20xx年增长到1900万元,上级补助无固定标准,县级补差,建立基本药物制度补助年度增长机制,增幅保持与我县财政增长速度同步。20xx年预算1900万元,其中县级资金1250万元,上级资金650万元;20xx年县财政局足额、及时拨付县级资金1250万元,上级资金702.3万元(本年度上级资金补助多),我局按照各镇街所辖服务人数足额、及时拨付到各镇街卫生院。
二、项目绩效目标情况
(一)总体绩效目标
积极构建城乡医疗卫生服务体系,科学配置医疗卫生资源,进一步提升基层医疗卫生服务能力,保障全民健康,切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。
(二)20xx年度绩效目标
建立基本药物制度补助年度增长机制,增幅保持与我县财政增长速度同步,按照每年10%的速率递增,切实减轻乡镇卫生院经济负担,进一步提升基层医疗卫生服务能力,保障全民健康,切实解决人民群众看病难、看病贵的问题,提升群众满意度。
三、绩效自评工作开展情况
县卫健局尹昌明局长主持召开了分管领导、参加绩效评价人员的会议,传达了绩效评价的总体要求、评价过程。采取了听取汇报、查看档案、审阅资金使用情况,随机调查就诊患者等方式进行。结束后,汇总相关数据,形成绩效评价报告。
四、项目效果情况
(一)产出指标
1.数量指标:药物补助服务人数预期指标值62.68万人,实际完成指标值62.68万人,分值15分,得分15分。
2.质量指标:乡镇卫生院医疗服务能力显著提升,预期指标值提升,实际完成指标值提升,分值15分,得分15分。
3.时效指标:是否及时完成拨付计划,预期指标值是,实际完成指标值是,分值10分,得分10分。
4.成本指标:与预算成本是否一致,预期指标值一致,实际完成指标值高于预算成本,分值10分,得分9分。
(二)效益指标:
1.经济效益指标:明显减轻乡镇卫生院的负担,预期指标值明显,实际完成指标值明显,分值10分,得分10分。
2.社会效益指标:保障全民健康率提升,预期指标值提升,实际完成指标值提升,分值10分,得分10分。
3.可持续影响指标:努力让群众就地就医,预期指标值是,实际完成指标值是,分值10分,得分10分。
(三)满意度指标:
服务对象满意度指标:受益人满意度预期指标值100%,实际完成指标值100%,分值10分,得分10分。
五、评价结论及建议
(一)评价结论
评价得分99分.资金拨付足额、及时;由于本年度上级补助资金比往年多,所以高于预算成本;乡镇卫生院医疗服务能力显著提升明显提升;明显减轻了乡镇卫生院的经济负担;保障了群众就地就医;受益人满意度100%,圆满完成年初制定的绩效目标任务。
(二)存在问题
无
(二)相关建议
无
要做事,但不要做事务的奴隶。根据领导的工作任务指示,我们都要事先制定方案,普天之下,所有的问题都需要方案。写起方案来就毫无头绪?以下由小编为大家精心整理的“项目绩效自评的报告模板通用”,请阅读后分享你的朋友!
一、基本情况
(一)项目基本情况
20xx年,我局项目资金市级财政拨款共计110万元,其中财政拨款资金共110万元,年初结转和结余0万元。
20xx年,财政拨款项目资金共计110万元,主要有医疗保障工作经费(含宣传培训费)60万元,医疗保障管理中心专项工作经费20万元,医疗保障管理中心开办费30万元。
(二)项目决策情况
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(梅市医保〔20xx〕11号)、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》(梅市机编发〔20xx〕129号)、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》(梅市医保〔20xx〕3号)以及我局的三定方案职能设立该项目,项目经费用于顺利开展医保相关工作。
(三)绩效目标
一是保障机构的正常运转,顺利开展医疗保障相关工作;
二是完成上级部门下达的各项工作任务;
三是不断提高服务水平,提升群众满意度。
二、绩效自评工作组织情况
梅州市医疗保障局按照财政部门关于开展市级财政资金绩效评价的要求开展项目绩效自评,落实主体责任,组织专人负责,认真开展自查自评,按时保质完成工作,自评结果客观准确。
三、绩效自评结论
(一)医疗保障工作经费(含宣传培训费)绩效目标设定较为科学,资金分配、管理和使用等方面落实情况较好,取得预期的绩效成果,自评分数为98.27分。
(二)医疗保障管理中心专项工作经费,绩效目标设定较为科学,资金分配、管理和使用等方面基本落实,基本取得预期的绩效成果,自评分数为94.09分。
(三)医疗保障管理中心开办费项目已完成,资金已支付完毕,取得预期的绩效成果,自评分数为100分。
四、绩效指标分析
(一)决策分析
1.项目立项情况
(1)论证决策
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(梅市医保〔20xx〕11号)、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》(梅市机编发〔20xx〕129号)、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》(梅市医保〔20xx〕3号)以及我局的三定方案职能设立该项目,项目经费用于顺利开展医保相关工作。
(2)目标设置
在绩效目标设置方面,我局所设立的整体绩效目标依据充分,指标完整、合理、可衡量,符合客观实际,绩效目标的设立与我局的三定方案和年度工作计划的相符性较高。
(3)保障措施
我局依据三定方案和年度工作计划设置工作经费,制度完整,计划安排合理,符合客观实际。
2.资金落实情况
医疗保障工作经费(含宣传培训费)、医疗保障管理中心专项工作经费、医疗保障管理中心开办费均足额到位、及时到位。
(二)管理分析
1.资金管理
(1)资金支付
医疗保障工作经费(含宣传培训费)专项资金60万元,当年支出数42.73万元,资金支出率为71.22%,部分项目审批程序尚未结束,故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心专项工作经费专项资金20万元,当年支出数0.31万元,资金支出率为1.55%。因梅州市医疗保障事业管理中心在20xx年4月成立,医疗保障管理中心专项工作经费在20xx年7月到账,下半年才开始有中心专项资金的各项支出,中心专项工作经费计划用于中心修缮工程,因决算资料已报财审中心,按规定程序进行审批,截至20xx年尚未结束,故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心开办费专项资金30万元,当年支出数30万元,资金支出率为100%,该项目资金绩效目标已完成。
(2)支出规范性
我局编制《梅州市医疗保障局财务管理制度》来规范资金的支出管理,严格执行经费支出审批制度,严格执行财务计划和预算,节约开支,考核资金使用效果,做好会计核算,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。
2.事项管理
(1)实施程序
20xx年我局所有项目支出实施过程规范,均符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法,项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
(2)管理情况
20xx年我局印发《梅州市医疗保障局工作管理制度汇编》,8月修订了《梅州市医疗保障局财务管理制度》,我局建立有效的管理机制,对工作经费的使用能积极做好检查、监控、验收等管理工作,20xx年我局未存在审计问题。
(三)产出分析
1.经济性
在经济成本控制情况方面,我局经费支出严格按照财务管理制度规定,严格执行财务计划和预算,严格执行各项支出的审批程序,严格控制成本,节约开支,考核资金使用效果,做到支出合理。
2.效率性
我局对党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作能够按时完成,并且较好地完成了部门整体支出绩效目标申报表中的各项目标,及时完成各项任务。
(四)效益实现度分析
1.效果性
较好地完成了按照我局“三定”方案确定的部门工作职责,各项日常任务及重点任务如民生实事等如期完成,实现了预期效果。
2.公平性
我局经费主要用于保障机构的正常运转,服务对象满意度为100%。
五、主要绩效
20xx年,我局财政项目拨款资金基本为单一用途的专项资金,根据相关资金下达文件要求,严格按照资金指定用途,因此使用绩效与专项资金完成绩效目标情况一致。总体而言,我局全年项目资金支出严格执行年初计划,基本完成全年绩效目标。
六、存在问题
通过项目绩效自评,该专项资金确保能够专款专用,但也存在一些问题。主要问题是资金使用计划制定不够完善,虽然制定该专项资金的使用计划,但由于对资金的到位情况了解不够全面,影响资金的使用。
七、下一步工作计划
今后,我局将加强资金使用的计划安排,完善资金执行绩效考核目标,进一步提升资金运转效率。同时,我局也会加强与上级部门的沟通联系,及时掌握资金下拨情况,从而根据资金用途及时做好资金支出计划。
水源保护经费项目支出绩效自评报告
一、项目概况:
通过水源保护资金使用,使水源保护宣传工作进一步得到加强;水源保护管理工作成效明显,确保水质达标,区域生态环境明显改善;有效解决水源保护与管理工作矛盾,促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元,严格按区财政文件要求管理资金、使用资金,年末使用完毕。
二、评价结论
我街道办xx年水源保护工作经费绩效自评分94.71分,自评结果为优,达成了预期的绩效目标,切实做到了用实、用好财政资金。
三、经验、问题和建议
(一)主要经验及做法;
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
(二)存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格,按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书,明确100%月份两河水质要达二类水质标准,因季节性原因,无法100%月份达标。
3、水源保证工作任务重、开支大,但经费分配有限,缺口大。
(三)建议和改进措施
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行,强化综合整治执法,开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动,打击并遏制破坏资源的行为,为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入,加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育,根据历年支出,结合下年工作目标、计划,科学合理的分配各块工作资金,做到不遗漏,重点突出。
正文:水源保护工作经费项目支出绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1、立项背景及目的。
滇源街道地处松华坝上游水源保护区,东临嵩明县嵩阳街道,南接松华街道,西与阿子营街道毗邻,北与寻甸先锋乡接壤。街道据盘龙区40公里,国土面积298.7平方公里,海拔1970—2840米,辖18个村民居委会,99个村民小组,102个自热村,有耕地面积44811亩,有林地299489亩,森林覆盖率高达71%。辖区内有小(一)型水库1座、小(二)型水库8座、小坝塘58座。境内冷水河长14.6公里、牧羊河长11.7公里,丰水季节出水量分别在每秒0。5立方米以上,年产水量达2亿多立方米,占松华坝水库年蓄水量的90%,占水体年交换量的42%。
通过水源保护资金使用,使水源保护宣传工作进一步得到加强;水源保护管理工作成效明显,确保水质达标,区域生态环境明显改善;有效解决水源保护与管理工作矛盾,促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元,严格按区财政文件要求管理资金、使用资金,年末使用完毕。
2、项目实施情况。
(1)利用广播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式广泛宣传水源保护工作重要性,提高村民对水源保护工作的认识和重视,增强群众对环境保护的主动性、积极性、自觉性。
(2)通过开展水源保护监督管理联动巡察,加强饮用水水源日常动态管理,层层落实饮用水水源监督管理职责,及时发现和解决水源保护工作中存在的问题和隐患,全面提高饮用水水源管理水平。以各村委会为河道管理的实施主体,对滇源街道两条主要入库河道及四条支流沟渠实施网格化管理。签订“河道三包”责任书,全面落实“包治脏、包治乱、包绿化”的“河道三包”责任制。
(3)重点对水源保护区内点源(小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活)、面源(农田种植、畜禽养殖、水土流失等)安全隐患进行排查,明确整改责任人限时整改。开展河道常态清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西河边共7条支流进行清淤。
3、资金来源及使用情况。
xx年度水源保护工作经费预算总投入60万元,已从区级财政全额拨付到位,年末使用完毕,项目资金主要用于拨付辖区各村委坝塘清淤、水源点治理补助;人畜饮水、水源保护综合环境整治经费;河道清淤整治经费;截污沟渠整治经费;水质监测费等。
4、组织及管理情况。
水源保护工作办公室为街道水源保护与发展工作的牵头部门,具体负责组织、协调相关部门做好水源区管理与保护工作,完成上级交办的各项工作任务。负责街道水源保护委员会领导小组办公室的日常工作。监督检查水源地保护与管理目标任务的完成情况。监督检查水源保护工作成员单位执行街道水源保护委员会决定、决议的情况,负责“农改林”土地管理牵头工作,协调处理历史遗留问题,负责街道本级河长制日常工作。承办河长制领导小组及督察组交办的工作,承接区河长制办公室交办的事项,指导下一级河长制办公室开展工作。组织实施河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。
项目各项经费支出均通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。
(二)绩效目标。
1、总目标。
全面推进水源地安全保障达标建设工作,严格落实水资源管理制度,调整农业产业结构,加大水环境综合治理,加强水源地水质监测,强化水源地应急能力建设和健全水源地日常管理机制等一系列举措,实现冷水河、牧羊河水质稳定在Ⅱ类水(《地表水环境质量标准》GB3838—20xx);村级水源地水质稳定达标。两河流域主要入库污染物总量控制目标,化学需氧量(COD)、氨氮(NH3—N)、总氮(TN)、总磷(TP)入湖总量较上年削减2%。
2、年度目标。
xx年度,水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
执行**市松华坝水库保护条例、上级党委、政府文件及其他证明文件。制作安装、修复水源保护宣传、警示标牌。组织实施村庄污水治理及河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。加强中所、甸尾段河道禁钓等管理工作。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程。
滇源街道办自评,根据资金管理使用情况进行自查,形成项目绩效报告(包括资金投入,使用情况,项目实施情况,取得的成果,存在的问题等)。财政所对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析,按照设定的绩效评价指标进行绩效评价,最后形成项目绩效评价报告。
(三)绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则。
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监。
(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、绩效评价方法。
(1)成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。
(2)比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
(3)公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(四)绩效评价实施过程
1、数据填报和采集。
由项目负责科室进行项目总结,汇总填报项目相关情况,形成项目年度总结报告。绩效自评小组根据科室填报的数据及总结报告内容,初步审阅并追加采集需要的材料。
2、社会调查。
根据采集的数据,制定绩效评价指标体系,对于采用公众评判法作为考核依据的事项,设计调查问卷进行调研。
3、数据分析和撰写报告。
(1)汇总分析调研数据,编制调研报告,对相应指标进行打分评价。
(2)根据指标体系逐一进行资料及考核内容的`评价工作,形成评价底稿并汇总出评价结果。
(3)根据评价过程及评价结果,撰写绩效评价报告。
(五)本次绩效评价的局限性。
本项目各指标均可进行相应的考评,绩效评价未存在明显重大的局限性。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1、评价结果。
该项目资金立项依据充分,立项程序规范,绩效目标明确,预算编制合理,各项支出均按规定使用,综合项目的投入、产出及效益,我办事处自评为94.71分。
2、主要绩效。
(1)通过播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式的广泛宣传,提高广大人民群众环境保护意识,增强了对环境保护的主动性、积极性和自觉性。
(2)结合滇源街道实际,建立健全水源保护工作组织领导机制,形成街道、部门、村三级综合治理体系,做到上下联动、齐抓共管,事有专管、人有专责,为街道水源保护工作提供坚强的组织保障。明确了街道水源保护工作委员会及水源保护工作成员单位职责。
(3)制定下发《滇源街道办事处水源保护工作组织领导机构及职能职责》、《水源保护监督管理联动巡查工作实施方案》。通过开展水源保护监督管理工作联动巡查,加强饮用水水源日常动态管理,层层落实饮用水水源监督管理职责,及时发现和解决饮用水水源保护工作中存在的问题和隐患,全面提高饮用水水源管理水平,保证饮用水水源保护区的水质符合规定标准。
(4)突出重点,全力整治
一是根据《盘龙区松华坝水库水源保护区综合整治工作方案》,取缔百合花、康乃馨系列花卉种植5021。74亩;关停一级区内汽修厂、洗车场10家;开展一、二级区鱼塘关停整治工作,严格管理三级区鱼塘工作,做到只减不增。
二是开展河道常态化清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西边河共7条支流(沟渠)进行了清淤,累计清除淤泥、杂草等7291立方米。
三是开展集中式饮用水水源地专项排查整改工作。对一级保护区内有废弃纯净水厂约200平方米、一级保护区内有废弃水厂养殖场进行了整改;重点对水源保护区内点源(小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活等)、面源(农田种植、畜禽养殖、水土流失等)安全隐患问题进行排查,排查工作自6月份起至中央环保督察组“回头看”检查工作结束止。明确整改责任人及整改时限,对存在问题做到立行立改,确保中央环保督察组“回头看”检查工作期间滇源街道水源地环境安全无隐患。
(二)具体绩效分析。
1、项目决策(满分20分):该项自评得分合计19分。
水源保护工作经费立项与部门中长期规划目标匹配,立项依据充分,立项规范,项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理,设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。
但该项目为持续性项目,根据相关文件政策进行执行,社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标指标难以量化,导致绩效目标反应预期产出和效果的完整存在一定局限性,故扣1分。
2、项目管理(满分20分):该项自评得分合计20分。
水源保护工作经费资金的使用符合预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,项目管理制度健全、制订的各项管理、监管制度能够有效执行,物资采购流程符合相关规定。同时,项目资金的使用严格按照相关规定进行,制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续,符合相关制度规定,不存在违反相关财务管理制度的情况。
3、项目绩效(满分60分):该项自评得分合计55.71分。
水源保护工作经费资金的投入保障了水源地环境的整洁,保护了水源地水质质量。辖区公共卫生、秩序更加干净整洁,生活垃圾管理进一步规范。项目实施以来产生了良好社会效益,对辖区环境产生了积极的影响,项目产出的经济、社会、环境效应能持续运行,项目运行以来的政策制度能持续执行,居民满意度达到90%以上。
但在部分项目处理上因不可控因素导致无法保证达到预期计划,故扣4.29分。
四、成本效益分析
xx年度水源保护工作经费预算总投入600,000.00元,已从区级财政全额拨付到位,年末使用完毕,项目资金主要用于老坝垃圾清运补助费7,500.00元;大哨等村委会坝塘清淤费226,000.00元;竹箐口、甸尾村委会人畜饮水、水源保护综合环境整治经费66,230.00元;水源办购打印机耗材费2,660.00元;小营等村委会河道清淤44,000.00元;陈家营河道整治费70,000.00元;白邑集镇污水管网清淤费15,000.00元;中所禁钓鱼费25,000.00元;周达清理卫生死角费3,000.00元;麦地冲村委会清淤补助15,000.00元;南营截污沟渠整治经费70,000.00元;项目支出调账7,490.00元;食堂水源保护会议费3,720.00元;付尘清环境监测公司水质检测费44,400.00元。
该项目各项经费支出通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,基本做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出,对资金使用严格财经纪律,专款专用,确保了资金使用效率。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法;
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
1、管理保障
(1)建立健全管理保护机构。结合实际,健全街道水源地管理保护机构,切实加强全街道水源地的管理保护工作。
(2)严格执行补助办法。贯彻执行《xx市主城饮用水源区扶持补助办法》,全面落实水源地生态补偿政策。
(3)完善应急机制。每年至少组织开展1次应急演练。
(4)加大督查督办力度
2、水量保障
(1)加强供水设施、取输水工程的管理。
(2)实施绿化造林工程。对成活率达不到85%、保存率达不到80%的地块抓住造林节令开展补植补造,确保造林成效。
3、水质保障
(1)设立隔离防护设施和警示、宣传标志。
(2)严格执行项目审查制度。落实“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目”要求。
(3)严格政策落实和执法管理,做到有法必依,执法必严,违法必究。
(4)提升村镇污水收集处理能力,采取分散与集中相结合的方式,因地制宜建设村镇污水处理设施,提升村镇污水收集处理能力,并结合农田灌溉、村庄绿化等推行中水利用。
(5)持续开展入库河道整治,保持水面清洁、水系畅通,最大限度降低藻华产生的可能性。
4、监控保障
(1)健全水质监测机制
(2)建立健全日常巡查机制
(3)健全监管机制
5、统一思想,提高认识
(1)强化宣传教育,健全公众参与机制,让广大群众懂法守法,自觉参与到水源地管理保护工作中来,营造爱水、惜水、护水的良好社会氛围。
(2)细化目标,层层落实任务,加强目标任务的考核,建立科学的考评体系,把水源地管理保护工作纳入各部门年终综合考核内容。
(3)畅通信息渠道,加强信息报送工作,各职能部门于每月25日前将本月水源地管理保护工作情况报街道水源办。
(二)存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格,按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书,明确100%月份两河水质要达二类水质标准,因季节性原因,无法100%月份达标。
(三)建议和改进措施。
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行,强化综合整治执法,开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动,打击并遏制破坏资源的行为,为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入,加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育,根据历年支出,结合下年工作目标、计划,科学合理的分配各块工作资金,做到不遗漏,重点突出。
一、部门概况
(一)部门基本情况
20xx年沅陵县水库移民管理局实有在职人员138人,其中行政编制人员25人,事业编制人员113人。内设办公室、开发安置科、工程管理科、计划财务科、人事教育科、政策法规科、后期扶持科。下设移民培训中心和15个乡镇移民工作站。主要工作职能是:组织编制移民安置规划及移民后扶规划;制订并组织实施年度安置、开发计划;负责督查验收由移民资金实施的移民开发安置项目;负责移民补偿费、移民安置和开发资金的使用与管理工作;负责移民后期扶持资金与移民困难扶助金的发放与管理工作;对移民资金使用情况进行监督检查;做好移民培训、移民信访接待和库区社会稳定工作;参与和配合有关部门做好水库突发性地质灾害的调查、防治等工作。
(二) 部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围。
20xx年我单位实际支出总计5620.65万元,其中:一是基本支出2175.86万元,含工资福利支出1726.95万元,商品服务支出393.64万元,对个人和家庭补助支出45.46万元,资本性支出9.81万元;二是项目支出3444.80万元,包括移民后扶直补资金支出2994.80万元,移民后扶项目支出450万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,主要用于职工的基本工资、津贴补贴、奖金及社会保障缴费;商品和服务支出主要用于全局的办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费;对个人和家庭的补助主要用于员工的退休费、抚恤金、生活补助。我局根据国家有关财经法律法规和单位实际,制定和完善了一系列的财务管理制度,在资金使用上坚持执行国家财经法规和单位财务管理制度的规定;资金拨付有合法的凭据和手续,相关发票由财务室审核后,报分管财务领导签字,资金审批程序完整,保证了资金使用的合法、合规。资金使用方面无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
在“三公”经费的使用和管理上我局进一步贯彻落实规定和湖南省委“九条规定”,建立了本部门“三公”经费等公务支出管理制度及厉行节约制度,加强经费审批和控制,规范支出标准与范围,并严格执行。按照上级要求严格执行了公务接待制度和内部审批制度,严格控制接待标准,遵循厉行节约反对浪费的原则,坚持从严从简,坚持公开透明,接受各方监督,对无公函的公务活动不予接待,不存在公款大吃大喝及高档消费娱乐等情况。20xx年公务接待费预算数10万元,实际支出2.23万元, 实际支出小于年初预算数的主要原因是根据《规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,压减“三公”经费支出。公务用车购置和维护经费0万元。因公出国经费0万元。
(二)专项支出
1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。
大中型水库后期扶持基金3444.80万元,一是直补到人、用于移民生产生活补助;二是项目扶持,用于基础设施、安全饮水、生产开发等方面,解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。
2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。
拨付资金严格执行《湖南省水库移民资金管理办法》、省移民局下达的项目年度计划和省财政厅下达的资金计划实施项目。
3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
严格执行《湖南省财政厅、湖南省水库移民开发管理局关于大中型水库移民后期扶持基金使用管理有关事项的通知》(湘财综[20xx]24号)、《湖南省水库移民资金管理办法》(湘财综[20xx]27号)、《湖南省水库移民开发管理局关于移民扶助金使用管理有关事项的通知》(湘移发[20xx]9号)、《沅陵县水库移民资金管理暂行办法》和《沅陵县水库移民管理局财务审批制度》等相关规定,确保了移民项目按计划组织实施,确保了资金专款专用。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
1、前期准备:20xx年我们狠抓项目申报、决策等前期准备工作。主要是把好3个环节:一是把好村申请环节,每一个项目申报都必须召开移民群众座谈会商议通过并公示;二是把好乡(镇)申报环节,接到村(居)申请报告后,乡(镇)党委政府召开专题会议进行审议,以政府文件形式申报到局党组;三是把好局党组审定环节,接到乡(镇)的书面申报后,由局党组组织局班子成员及相关业务科室对每个项目的可行性及绩效性进行现场考察调研,审定最终的项目计划。
2、组织实施:我县的移民项目前期工作较为规范,先后制定出台了《移民后扶项目申报审批制度》《移民工程项目审批制度》《移民产业项目管理制度》。计划下达后,我局及时组织相关设计单位、乡镇人民政府、移民站、村组现场进行勘测设计,依程序办理开工手续,下达开工令。三是项目验收,项目完工后,由项目实施单位申请,相关科室牵头,组织乡镇人民政府、移民站、村居组成联合验收组对项目进行验收,验收合格的随即移交给村居,并办理资金结算手续。
3、分析评价:移民扶持基金绩效评价是加强财务管理、保证资金安全和绩效的重要抓手。我局党组十分重视,根据项目分布、受益人口、受益程度、项目紧迫性进行综合评价,确保了专项资金的绩效管理工作达到预期目标。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
项目建设过程中严格执行《沅陵县移民工程项目管理暂行办法》相关规定,县移民局项目分管领导、联乡领导和工程科、安置科、财务科等不定期对项目施工进度、质量进行了抽查和跟踪检查,确保了项目建设未发生质量问题。
四、资产管理情况
(一)国有资产占用使用情况说明
截至20xx年12月31日,我单位事业单位国有资产 664.3万元, 流动资产 532.47 万元,占资产总额 80.16%; 固定资产 131.83万元,占资产总额19.84 % 。我单位共有车辆0台,没有单位价值50万元以上的通用设备和单位价值100万元以上的`专用设备。
(二)资产管理工作的成效及经验
1、建立资产管理制度,合理配备并节约,有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。
2、管理和使用坚持统一政策,统一领导,分级管理,责任到人,物尽其用的原则。
3、建立和完善了行政事业单位国有资产基础数据信息库。
五、部门整体支出绩效情况
从自评情况来看,我局部门支出绩效考评整体上完成了年初设定的绩效目标,保障了部门各单位的正常运转,促进了水库移民开发安置事业发展,充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。我局工作经费等公务费认真执行年初部门预算和县级财政资金管理相关要求,有效防止了超预算,保障了机关有效运转;坚持严格执行财经纪律和法规,严格按照厉行节约的要求,精打细算,规范机关事务管理工作,进一步在机关财务、公务用车、公务接待等方面加强集中管理,统筹安排,提高了服务质量,降低了运行成本,合理配置,提高保障能力。整体支出绩效自评得分97分。
六、存在的主要问题
(一)预算编制有待进一步优化和细化。
(二)没有专门的资产管理员,人员配备有待加强。
(三)资金到位不及时。
七、改进措施和有关建议
(一)进一步细化预算编制工作,认真做好预算的编制。确实加强内部机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制;编制范围尽可能地全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。在日常预算管理过程中,要进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。要进一步完善内部管理制度,加强经费审批和行政成本控制,规范支出标准与范围,并严格执行。
(二)进一步加强资产管理,合理配备资产管理人员。
(三)积极争取资金,着力化解存量资金。
一、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
随着经济、政治高速发展,人民群众日益增长的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建设已经成为政府机关工作的重点,文化展馆是开展群众文化活动,给群众提供文娱活动的场所。文化展馆的建设更是精神文化建设的重要组成部分,是推广社会主义精神文明建设的重要途径。
2、项目的必要性
为了加强精神文明建设,展示历史文化及经济发展成果,为人民提供优质的文化活动中心及公共配套设施,决定进行综合文化展馆的建设工程。主要建设包括人防广场建设工程、展馆智能化设计、展厅布展以及展馆装修四部分内容。项目的建设有利于节约土地资源和公共设施投资,对推动公共文化事业建设,满足公众文化需求,促进经济和社会发展,将发挥重要作用。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
本项目为综合文化展馆建设工程,建成后可以有效地带动文化教育、旅游、会展服务的发展,可产生较好的经纪效益。
2、社会效益分析
展览馆是人类文明发展进程中的展示窗口,具有国际化的基本特征。我国的展览馆事业历来受到党和政府的高度重视。
(1)本项目适应经济社会发展趋势的需要。近年来,经济发展势头强劲,带动了社会各项事业的发展,各单位各行业对内对外往来不断扩大和增多,举办各种对内、对外展销会、交易会、人才招聘会、文化艺术交流等活动将日益增多。
(2)项目投入使用,可以通过展览,加强对外宣传。综合文化展馆的建设,一方面以此为平台,将会吸引国内外众多商家和单位及团体来县举办各种展销会、交易会、文化艺术展览会、技术交流会、学术研讨会、产品论证会等,同时也拉动了地方服务业经济。另一方面,以此为平台更好地展示日新月异的城市发展。
(3)完善了城市功能。展览馆建成后,填补了没有展示场所的空白,在满足展览的功能基础上,还可以兼顾举办各种展销会,交易会,人才招聘会等,还可以开展文化艺术交流活动,完善了城市的功能。
根据《保山市财政局关于做好2021年度财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(保财绩﹝2022﹞4号)和《保山市财政局全市财政支出绩效评价工作方案的通知》文件精神,现将我院2021年开展的托育服务机构建设项目工作自评情况汇报如下:
一、项目基本情况
根据《保山市发展和改革委员会关于保山市妇女儿童医院(保山市幼保健院)示范性托育服务机构建设项目可行性研究报告的批复》(保发改社会就业﹝2019﹞570号)文件精神,保山市妇幼保健院(保山市妇女儿童医院)示范性托育服务机构建设项目建设内容及规模:新建三层框架结构业务综合楼一幢,建筑面积3000平方米,其中托育用房1800平方米;设备购置。拟设置普惠性托位365个,项目总投资及资金来源:估算总投资1050万元,资金来源为中央预算内投资365万元,自筹685万元。
二、项目绩效自评工作开展情况
我院领导高度重视,积极部署安排相关科室和专人进行检查自评,撰写自评报告,对比分析项目完成情况,确保做到自评结果真实、准确、客观,按时按质完成并上报。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
保山市妇幼保健院(保山市妇女儿童医院)示范性托育服务机构建设项目资金实际到位59.4万元。
2.项目资金执行情况。
该项目为发改审批项目,资金按照工程建设进度拨付59.4万元,执行率100%,得分20分。
3.项目资金管理情况。
该资金按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理,专款专用,严格按照财政资金支出进度用款,没有出现项目资金被占用、挪用的'情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。一是数量指标得12分,其中新增普惠托位数,工程已建设封顶,目前暂未装修,新增托位数暂无法核定得3分、新增基本建设项目个数1个 ,得10分。二是质量指标,得7分,其中工程项目验收通过率得0分,因工程项目未达到竣工验收的状态;新建设施达到当地抗震设防要求得7分。三是时效指标得5分,资金到达率100%;四是成本指标,得分7分,执行率100%。
2.效益指标完成情况。一是经济效益指标,无。二是社会效益指标,无。三是生态效益指标,得10分,工程垃圾按照要求摆放,造成环境零污染。四是可持续影响指标,得10分,因单位整体建设还在施工中,目前未能实施。
3.满意度指标完成情况。
满意度指标得10分,施工过程中,尽量做到不扰民,提高群众满意度
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成,下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率,配合全市新冠疫情防控工作深入开展。
五、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,绩效得分82分,自评为良。
六、结果公开情况和应用打算
按照“谁主管、谁使用、谁公开”原则,因我院无网站,将上述预算绩效自评报告及项目绩效自评表请主管局保山市卫生健康委员会在保山市卫生健康委员会门户网站公开,更好地为公民、法人和其他组织提供信息服务。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
我院领导高度重视财政支出绩效自评工作,认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”要求,精心组织专人开展绩效自评工作,切实提高自评质量。
通过开展项目绩效自评工作,能及时发现项目实施过程中存在的问题,有效加强对项目建设的监管,加快项目建设进度。绩效自评工作已取得诸多成效,但仍存在评价结果应用不到位,评价层次不全面等问题。建议:一是加强财政支出绩效评价结果的应用,通过运用财政支出绩效评价结果,发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足,制定解决措施和方案,提高部门理财水平;二是财政部门进一步加强业务培训,组织相关单位人员学习交流、拓展工作思路,提升业务水平。
存在的问题:预算绩效观念不深入,思想认识有误区;绩效管理专业人员匮乏,规范管理有盲点;评价指标体系不完善,实际操作有难度;评价结果运用不充分,推动作用有局限。
建议:加强宣传引导,强化绩效观念;完善指标体系,规范评价标准;强化运行监管,突出结果导向;加强队伍建设,提高管理水平。
八、其他需说明的问题
无。
根据《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评的通知》(黔财绩〔20xx〕23号)要求,我委对20xx年度项目支出绩效目标完成情况进行了自评,针对绩效自评中发现的问题,我委积极采取措施进行整改,有关情况如下:
一、绩效自评情况
20xx年我委共有4个一级项目,分别为:“国有企业职教幼教退休教师待遇专项补助资金”、“国资监管事务费”、“省有色行管办及有色金属工业贵阳公司包干经费”和“城乡社区管理事务经费”。20xx年我委按照黔财绩〔20xx〕23号文要求,对上述项目支出绩效自评得分分别为100分、100分、99.5分和99.4分。
二、绩效自评存在问题
针对自评中发现的问题,我委20xx年采取了以下措施进一步提高单位预算绩效管理水平:
一是加强培训学习。我委在加强内部学习培训的同时,积极参加省财政厅组织的绩效管理业务培训,并向中介公司学习借鉴,多举措、多渠道提升绩效管理认识和能力水平。
二是加强组织保障。成立预算绩效管理领导小组下设办公室负责全委部门预算绩效管理工作,将预算绩效管理纳入20xx年部门绩效目标考核,将预算绩效管理工作与相关处室和个人年度考核挂钩。
三是完善管理制度建设。我委根据省财政厅的相关文件要求,20xx年制定了年度预算绩效管理工作计划和实施方案,并依据黔党发〔20xx〕29号文和黔财绩〔20xx〕4号文,制定了本部门全面实施预算绩效管理意见、办法,为部门预算绩效管理的工作顺利实施提供制度依据。
四是完善绩效指标库。为进一步提高绩效目标设置的科学性和可操作性,我委在开展20xx年度绩效目标申报工作的同时,积极组织各资金使用处室(企业)根据项目特点,认真梳理代表性强、可操作性强的绩效指标,更新完善我委绩效指标库,为以后年度绩效目标申报工作提供更好地参考。
五是加强绩效运行监控。20xx年我委在加强预算执行进度管理,督促资金使用处室(单位)加快项目实施进度的同时,严格按照相关要求,启动了1-7月绩效运行监控工作,及时掌握项目资金支出进度和绩效目标实现情况,并针对监控发现的问题及时整改,确保财政资金切实发挥效益。
六是结果应用。将20xx年度绩效自评结果作为编制部门20xx年度预算和调整政策的重要依据。
一、项目基本情况
三馆广场北部全部实行免费开放,积极举办各类公益性文艺汇演和活动,群众文化活动精彩纷呈,成为传播社会正能量、构建社会主义核心价值观的坚实阵地。
二、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
2021年,保财教〔2021〕14号下达2021年市级三馆文化广场绿化维护管理经费13.96万元,由保山市文化和旅游局组织实施。
2.项目资金管理情况
三馆文化广场管理项目资金财政授权支付。市级财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查。保山市文化和旅游局严格按照项目资金管理办法设立专账核算专项资金,严格资金支出界限,对专项资金进行审核把关,确保资金专款专用,无挤占挪用专项资金现象,切实提高资金使用绩效。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
加强对广场的管理,发放管理人员,清洁卫生、绿化美化、秩序维护等不断加强管理,服务到位,环境整洁优美,每天都吸引不少游客到广场参观、休闲,受到社会各界好评。
2.效益指标完成情况
维护三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
三、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目已完成。
四、绩效自评结果
进一步巩固提升三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
五、结果公开情况和应用打算
严格按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则,在政府的网站公开本部门预算绩效信息,接受监督。下一步,以绩效自评结果为指引,进一步推动保山旅游发展。
六、绩效自评工作的经验、问题及建议
(一)绩效自评工作存在的困难和问题
绩效评价管理制度尚不健全。虽然我局制定和完善了内部管理制度以及相关的管理办法,但还不够完善,还不能适应绩效评价工作的需要。绩效评价工作作为市委、市政府的核心智库之一,与市委市政府的`要求还存在差距。
(二)绩效自评工作的建议
加强顶层设计,完善绩效评价方式,提升绩效评价质量和水平。
一、项目资金情况
20xx年度绩效评价经费参照省级预算绩效管理委托服务计费标准,结合本地实际,预算安排50万元,实际支出76.8万元,执行率154%。超预算的主要原因是20xx年重点评价项目同比增加了5个项目;评价项目总金额达11.07亿元,同比增加9.88亿元。
二、项目资金管理情况
严格执行预算资金管理有关制度,按照《预算绩效管理委托第三方实施工作规程(试行)》(粤财绩[20xx]4号)、《关于印发政府向社会力量购买服务实施暂行办法的通知》(梅县区府[20xx]29号)和政府采购规定,进行政府采购计划备案和定点采购,严格履行采购合同和拨款程序,做到专款专用。
三、项目绩效情况
(一)总体目标完成情况。重点评价项目9个,通过组织开展预算绩效管理,在完善项目绩效目标编制内容、完善项目资金管理、规范项目实施程序、评价结果应用等方面提出了32项相关政策建议。
(二)具体绩效情况
1.产出数量:年初设定目标≤10宗,全年实际完成9宗。
2.产出质量:主要从项目资金、项目组织实施、项目绩效方面,按工作要求完成绩效评价,严格执行定点采购合同,验收合格率达100%。
3.产出时效:已组织开展的9宗绩效评价均在20xx年内按时完成。
4.产出成本:实际支出76.8万元。
5、经济效益:对评价等次为“中”的2个项目,建议参照粤财预[20xx]153号文件《关于印发的通知》第五条绩效评价结果挂钩规定,按不低于20%的比例扣减对应项目预算额度。对专项绩效评价发现的存在问题责成项目主管部门进行整改,促进预算单位提高预算绩效管理水平,不断提高资金使用绩效。
四、总体评价
综上所述,绩效评价经费执行情况及实施效果总体良好。
存在短板主要是组织实施重点项目评价工作时间安排需进一步优化,绩效结果的应用还需进一步提升。
一、项目基本情况
项目名称:珠街乡文化活动广场维修项目
项目主管部门:县文化和旅游局
项目实施单位:珠街彝族乡人民政府
项目建设目标:更换C30砼地坪25立方米、钢筋砼排水沟盖板6立方米、广场瓷砖25平方米。
总投资及资金来源:项目总投资2.35万元,资金来源为:申请2021年度易地扶贫搬迁安置点以奖代补资金2.3万元,其他资金0.05万元。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)加强组织领导
为确保工程按质按量顺利实施,珠街乡党委、政府高度重视,成立了由乡长任组长,项目分管领导任副组长,财政、项目办、文化站等相关部门负责人、从岗社区总支书记为成员的项目领导小组,技术由乡项目办负责,工程实施议标制,选定出有资质的施工队伍进行施工,并按施工进度付款。由于有了高效的组织机构,严格夯实的管理措施,为工程顺利实施创造了良好的条件,奠定了坚实的基础。
(二)项目管理
项目计划下达后,在实施过程中,成立项目监督工作领导小组,由项目分管领导任组长,项目办、纪检、财政等部门负责人、项目社区村党总支书记为成员,全面负责对项目实施过程的监督,确保项目实施的质量。
(三)项目验收
工程结束,村(社区)对所实施的.项目工程开展了自检自查,总结经验,及时查漏补缺,确保按下达计划圆满完成建设任务,并申请乡人民政府进行验收。
乡人民政府收到村级验收申请后,及时组织项目办、扶贫办、财政所等部门对项目进行乡级验收。
乡验收组验收结论:珠街乡文化活动广场维修项目按计划圆满完成建设任务,各分项工程质量评定合格率为100%,群众满意度为100%。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金支付情况
珠街乡文化活动广场维修项目工程款到位2.3万元,实际支出2.3万元。全部按时发放完成。
2.项目完成情况
完成C30砼地坪更换25.75立方米、钢筋砼排水沟盖板更换6.12立方米、广场瓷砖更换25平方米。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况,2021年100%完成。
2.效益指标完成情况,2021年100%完成。
3.满意度指标完成情况,2021年100%完成。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标全部完成
五、绩效自评结果
自评价分100分,自评等级为优秀。
六、结果公开情况和应用打算
严格项目专项资金管理,及时做好项目的检查验收和绩效考评工作,将项目总结、验收和绩效评价报告等及时报送有关部门。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
无
八、其他需说明的问题
无
俗话说,只有通过实践而发现真理。日常生活中,我们需要做好写报告的准备,有效的报告能让我们在以后的工作中克服不足。你是否正在为写报告犯愁呢?在这里,你不妨读读项目绩效自评的报告范文,希望能为你提供更多的参考。
一、项目概况
永顺县城市管理和行政执法局编制数102人,其中行政编8人,现有9人,超编1人,事业编94人,现实有人数94人。下设二级机构3个,执法大队,处罚中心,环卫所。该项目由执法大队负责,搞好广场环境。执法大队下设广场管理站,管好广场的环境卫生,树枝的修剪,水管维修,灯及线路的维修,坚持“属地管理、条块结合、以块为主、责权一致”的原则进行管理和执行。共修剪树枝两万余,水管1000多米,换新灯两个,线路2000多米,整修厕所两个,让所有居民有良好的生活娱乐环境,为实现长效目标打下坚实的基础
二、项目资金使用及管理情况
(一)2017年我局的广场维修专项资金计划20万元,实际到位20万元,全部为财政预算拨款。总投入纳入县财政预算的广场维修经费20万元,严格按照专项资金的管理,没有挪用该专项资金的违法违纪现象。
(二)2016年我局的广场维修经费开支为20万元,财政拨广场维修经费20万元,用于树枝整修1万元,水管维修2万元,灯及线路维修18万元,共计20万元。
三、为保证专项资金的专款专用
我局从2014年就制定了《永顺县城市管理和行政执法局专项资金管理办法》,严格遵循预算、厉行节约的原则,实行专账管理、专款专用。照县财政制度同我局报账员到财政有关部门报账方可进行,为保证专项资金的专款专用,我局成立了专项资金领导小组,由局长王经淼审核,副局长曾群签字同意报销,财务人员共同监督方可报账支出。保证的专项资金的专款专用。
四、项目绩效情况
广场维修是一项长期性的工作,也是关乎群众生活、出行、娱乐环境的重要工作。2017年我局着重加强民生和影响群众切身利益的工作入手,将两个厕所进行全面整修,树枝修剪,线路及灯的整修,让人民满意,让政府满意。
五、其他需要说明的问题
(一)下步工作中,我局将继续加强广场的环境和整洁工作,突出人居环境改善,严格按照县委县政府的目标管理要求,强化责任落实。不断吸取先进的城市管理理念,全力提升城市管理水平。
(二)主要经验做法、存在的问题和建议。
凡是涉资金使用的工作,局党组都严格按照制度要求,认真研究,确保每一分钱都用在刀刃上。二是优化组织结构。在人员资金严重不足的情况下,我局以工作完成为中心,以强化城市管理为目的,及时调配人员,自筹资金增加城市管理员,保证了广场有舒适的休闲娱乐环境。
存在的问题和建议:工作人员不分节假日、双休日的工作,加班工作经费得不到保障,工作积极性逐步下降,希望增加财政投入。
20xx年,市文联拟编辑出版《高黎贡》刊物,该项目的实施,既能有效挖掘保山丰富深厚的永子文化、地质文化、侨乡文化、翡翠文化、抗战文化资源,弘扬社会主义核心价值观,提升保山对内对外的知名度和影响力,又能培育壮大文艺队伍,推出更多更好的文艺作品,满足人民群众日益增长的文化精神需求,提升全市各族人民群众的幸福感,推动全市文化建设,提供精神动力、智力支持,营造良好的文化氛围。
成立市文联部门整体和项目支出绩效评价工作领导小组,统筹开展市文联绩效自评工作。领导小组下设办公室,具体负责开展部门整体和项目支出绩效自评工作的组织协调等工作。下发开展绩效自评工作的通知,要求各科室报送各个项目资金使用情况、支出效果以及存在问题和原因分析,整理各项目基础数据资料。
市文联部门整体和项目支出绩效评价工作领导小组组织召开项目支出绩效自评会,讨论和研究项目的绩效目标完成情况,安排项目自评责任分工,责任到人。领导小组办公室加强与各科室的沟通配合,通过收集整理项目总体情况、各项目资金支出情况、绩效目标完成情况等信息,对项目绩效情况进行总体评价后,撰写自评报告反映资金使用效果。
1.项目资金到位情况。该项目资金预算21万元,实际到位21万元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年底,该项目资金支出21万元,执行率为100%。
3.项目资金管理情况。在年度预算管理过程中,进一步强化资金的分配、使用、管理等关键环节的事前防范、事中控制、事后监督,努力提高项目资金配置效率。在制度建设方面,紧扣制度建设重点,围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面,结合机构独立设置、独立运转和部门自身建设,狠抓内部管理、不断建立完善了各项规章制度,建立用制度管人、管事、管财的长效机制,并在实际工作中不断健全完善管理办法和内控制度,认真贯彻执行,确保资金使用的安全、合规。在预算执行管理方面,严格按照《保山市财政局关于进一步加强预算执行管理的通知》要求,切实履行预算管理职责,加强预算执行的监督管理,维护预算的严肃性。按照财政预算执行进度要求,定期通报预算执行进度情况,分析解决预算执行中存在的问题和困难,根据预算项目用途,确保专款专用,加快预算执行进度。
产出指标下的数量指标——每期印数:全年预计每期印数1000册,实际每期印数1000册。
产出指标下的数量指标——年底前完成出版目标:全年预计编辑出版3期,实际编辑出版3期。
产出指标下的数量指标——每期栏目数:全年预计每期栏目数6个,实际每期栏目数6个。
产出指标下的数量指标——每期邮寄和赠送数:全年预计每期邮寄和赠送数950本,实际每期邮寄和赠送数950本。
产出指标下的质量指标——组织“高黎贡年度文学奖”评选:全年预计评选出6类(件)文学作品,实际评选出6类(件)文学作品。
产出指标下的质量指标——出版物差错率控制在5‰以内:全年预计指标100%,实际完成指标100%。
效益指标下的社会效益指标——丰富人民群众精神文化生活:全年预计直接受益群众3000人,实际受益群众3000余人。
效益指标下的可持续影响指标——社会各界对文联工作反响:全年预计指标100%,实际完成指标100%。
效益指标下的可持续影响指标——可持续影响率:全年预计指标100%,实际完成指标100%。
满意度指标下的服务对象满意度指标——读者及文学爱好者满意度:全年预计满意率95%,实际满意率95%以上。
市文联20xx年度《高黎贡》编辑出版经费项目,已全部完成年初各项绩效目标。在下一步工作中,针对绩效指标量化不够和项目经费支出时效性不强等问题,市文联将认真分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
该项目实施主体明确,市文联按照“出作品、出人才”的目标,通过编辑出版《高黎贡》刊物,组织“高黎贡年度文学奖”评选,挖掘培养文学新人,培育壮大文艺队伍,推出更多更好的文艺作品,提升了保山对内对外的知名度和影响力。项目资金能够按照市级财政关于预算申报、预算评审、资金申请的有关工作要求进行审批,并最终落实到位。同时,在项目实施的全过程中,指定了专人对项目进行监督,并按时、按质、按量完成项目绩效指标,确保了项目的正常开展。经全面综合评价,该项目绩效自评为优。
(一)按照“谁主管、谁使用、谁公开”的`原则,部门预算项目绩效自评报告、自评表将在相关门户网站进行公开。
(二)针对本部门绩效自评中存在的问题,及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构,合理配置资源,加强财务管理。
(三)建立激励与约束机制,强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用,将绩效理念融入资金使用的全过程,将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。
一是强化认识,重视绩效自评工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和理财水平的重要举措,必须加强组织领导,总结自评工作经验,严格落实绩效管理责任,才能保质保量完成绩效自评工作任务。
二是强化质量,规范绩效自评工作。只有通过建立科学、可量化的指标体系,认真收集整理评价基础数据资料,才能按要求完成绩效自评报告,真实反映资金使用效果。
三是强化落实,按时完成绩效自评工作。在预算管理过程中,要统筹安排好各个环节的工作,进一步加强财务和业务部门之间的参与协助力度,加强与各科室的沟通配合、培训和指导,才能按要求完成本部门绩效自评工作。
市文联的项目绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面,绩效指标量化不够,绩效评价手段和方法有待优化,绩效自评组织实施还不够规范等问题,在今后的工作中需要进一步加以改进和完善,同时建议市财政局加强对部门财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,提高部门绩效自评质量。
一、项目概况
1.项目资金申报及批复情况。
为全力助推乡村振兴战略的深入实施,根据年初预算,20xx年乡村振兴工作经费项目于20xx年2月25日申报,经县政府批准,下达乡村振兴工作经费100万元。
2.项目绩效目标。
项目以省委、省政府印发《四川省现代农业园区建设考评激励方案》为依托,开展乡村振兴示范创建,创建市级以上先进镇1个,示范村3个,创建市级以上美丽宜居达标村50个。以上力争通过5年持续推进,构建我县乡村振兴建设体系,推动建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一二三产业融合、要素高度聚集、辐射带动有力的乡村振兴示范区和省市级示范村,并能够辐射带动特色优势主导产业提质增效,持续改善农村人居环境,提高资源利用率、实现生态环境改善和社会经济发展,实现农民增收、企业增效、提升综合效益。
3.项目资金申报相符性。
项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及时到位。
项目于年初由县农业农村局申报,经县政府同意,乡村振兴工作经费100万元。资金到位及时快速。
2.资金使用。
项目实行县级报账制。主要用于乡村振兴示范创建工作中产生的设计费、广告宣传费、资料印刷费等。
(二)项目财务管理情况。
项目财务管理制度健全,严格建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法,评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
完成乡村振兴示范工程建设,创建市级以上先进镇1个,示范村3个,创建市级以上美丽宜居达标村50个,并达到了省、市创建标准。
(二)项目效益情况。
1.经济效益
乡村振兴示范村镇的成功创建,促进了农民增收、企业增效、提升综合效益。
2.社会效益
(1)推动我县主导产业茶叶和蚕桑的产业发展,优化了产业布局。通过龙头企业的牵引带动,将为提升改造茶产业,提高茶农种茶积极性,实现茶产业向规模化、产业化、品牌化发展,为茶产业结构调整提供了可能和实现路径。
(2)完善产业链条,加快产品流通。解决了茶农卖茶难和购买农资难的问题;龙头企业利用产业、技术、品牌、营销等优势,为联合体各经营主体提供技术、信息、流通、资金等服务,将茶产业上下游联结在一起,分工协作,抱团发展。
(3)带动基地升级,提高管理水平。通过龙头引领,在管理上为大户提供技术指导和培训服务、定期发布市场信息、用保护价的订单模式解决收购问题。
(4)实施精准帮扶,带动农民致富增收。龙头企业形成稳定的“龙头企业+基地+新型经营主体+农户”和“保底收益、二次分红”利益联结机制,此外,还将企业部分收益用于二次返还,按照“三包两返一互助”的方式,进一步提高农民收益,实现产品帮扶、农民增收。
(三)生态效益
持续改善农村人居环境,提高资源利用率、实现生态环境改善和经济社会发展。
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
xxxx自治县是主管全县交通运输工作的县政府工作部门,为县财政全额拨款行政单位,下辖三个事业单位,即县交通管理总站、县地方公路管理站和县航务管理所。局原行政编制13人(xx年3月县编委将行政编制调整为11人),工勤人员编制2人,实有人数12人。
基本职能为指导、监督公路及其设施的建设、维护,负责全县地方公路、桥涵等交运基础设施的规划、测设和建养管理工作;负责汽车维修市场、搬运装卸行业、停车场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理;组织水运基础设施的建设、维护,对航道疏浚、港口及港航设施使用需求线路布局等实施行业管理;负责管理交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路水路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理;负责组织和协调全县交通战备建设,落实各项交通战备工作。
(二)项目的绩效目标
该项目为专项业务项目,主要负责管理我县交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理。保证我县交通运输市场安全畅通,打造一个安全舒适的交通运输环境。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金
本年度申请道路运输工作经费8万元,财政拨款8万元,已全部到位。
(二)项目资金
严格按照财务管理规定,资金使用于道路运输管理工作费用,已支出8万元。
(三)项目资金管理情况
该项目开支款项必须由单位负责人和分管财务领导签字审批,严把支出关,一切按照财务管理制度来报销。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
负责管理我县交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理,保证我县交通运输市场安全畅通。
(二)项目管理情况
建立健全道路运输管理相关规章制度,继续培育我县道路运输市场,建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序。
四、项目绩效的实现程度及评价结论
1、整顿和规范道路客货运输市场。为了加强机动车维修市场和机动车驾驶员培训市场的监督管理,我局积极引导企业树立诚信经营意识,提升行业的社会形象和服务质量;督促维修企业严格执行机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度,实施维修竣工出厂质量保证制度;督促驾驶员培训学校认真执行交通运输部颁发的教学大纲,促进机动车驾驶培训质量不断提高。
2、保障道路运输生产。全县有道路运输营业性车辆629辆,其中班线客运车辆168辆,货物运输车辆461辆。今年完成客运量240.5万人次,客运周转量22370万人公里;完成货运量64.1万吨,货运周转量3205.2万吨公里。全县现有客运班线27条,其中省际线路3条,跨地(市)线路12条,跨县线路4条,县乡线路8条,全县镇通客车率100%,基本满足广大人民群众的出行要求。
3、加强运输市场监管,严厉打击“黑车”非法营运,规范经营行为。我局运管部门结合全县联合执法行动,打击超载超限和“黑车”非法营运,查处非法营运车辆429辆次,立案查处道路运输违章车辆171辆次,行政处罚54万元。配备专职运管员对滚动班车发班的稽查、监督管理,协调客运站搞好滚动班车的排班、运调和结算工作。
五、其他需要说明的问题
(一)主要经验做法
我局牢固树立“安全责任重于泰山”的理念,经常组织有关人员深入海汽xx公司、银亚黄流分公司、乐xx乡公交公司、xx和黄流客运站及汽车修理厂进行安全检查,指导企业落实各项安全工作制度和岗位职责的落实情况,检查客运站的安检、出站登记和“三品”检查情况等,严格要求客运站按“三不进站、五不出站”的规定工作,确保运输生产安全。
(二)存在问明和建议
随着城镇化率的提高和居民生活条件的不断改善,特别是私家车保有量大幅上升,我县非法营运车辆以占道经营揽客和沿街揽客等形式与出租车、班线车争抢客源,严重影响了正常的客运经营秩序和行业安全生产。但由于打击非法营运车辆相关法律法规不健全,执法部门监管难、取证难、手段弱等因素,一时难以有效解决,导致目前全县运输行业矛盾凸显,维稳压力越来越重。
一、项目基本情况
(一)项目名称
20xx年度脱贫人口小额信贷贴息及风险补偿金
(二)项目基本情况
20xx年,区乡村振兴局用足用好用活脱贫人口小额信贷政策,积极应对因新冠疫情造成对困难群众增收的影响,对符合办理扶贫小额信贷的非卡边缘户、建档立卡脱贫户及达到无还本续贷、展期、延期、追加贷款、风险补偿条件的及时予以支持和办理,做到应贷尽贷、应续尽续、应展尽展,做到确保不因疫情而影响困难群众生产生活。按季度及时为20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶贫小额信贷按基准利率进行贴息。20xx年应发放贴息资金907.94万元、配备风险补偿金250万元,因财政困难导致20xx年未拨付贴息资金及风险补偿金。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
隆阳区扶贫办成立了以主任为组长、分管财务副主任为副组长、各科室负责人为成员的绩效评价工作组,召开专项工作会议安排,按照相关项目的政策规定、财务会计制度,设置了绩效评价指标体系,区乡村振兴局根据各股室实施管理职能,进行自评。
(二)组织过程等相关情况
加强项目绩效管理,贯彻落实贯穿项目实施全过程的绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、结果应用的机制,从项目绩效目标编制入手,加强财政资金的跟踪问效,及时纠正绩效偏差,延伸财政管理链条,提升精细化管理水平,提高财政资金的使用效益。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。根据《保山市隆阳区财政局关于下达20xx年第一批统筹整合财政涉农资金(扶贫小额信贷)—中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)的通知》(隆财农〔20xx〕16号)文件,下达资金1300万元,20xx年结转于20xx年,其中:脱贫人口小额信贷贴息1050.00万元,脱贫人口小额信贷风险补偿金250.00万元,下达资金1300万元于20xx年末指标追减,资金到位0元,到位率为0%。
2.项目资金执行情况。20xx年应发放贴息资金907.94万元、配备风险补偿金250万元,因财政困难20xx年拨付贴息资金及风险补偿金0元,执行率为0%。
3.项目资金管理情况。项目资金严格执行《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区统筹整合财政涉农资金报账制管理实施细则(试行)的通知》(隆政办发〔20xx〕47 号)、《隆阳区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施方案(试行)》(隆办发〔20xx〕126 号)、《隆阳区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》(隆办发〔20xx〕127 号)及《关于进一步加强扶贫资金管理的实施办法》(隆办发〔20xx〕128 号)等统筹整合财政涉农资金管理要求,加强项目管理,严格项目计划。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。产出指标包括数量指标、质量指标和时效指标,其中数量指标年初目标值:建档立卡脱贫户获得贷款年度总金额大于5000万元,年末实际完成20xx.3万元,完成率40.37%,未完成年初目标值;建档立卡脱贫户贷款申请满足率达到90%以上,实际完成100%;完成年初目标值;质量指标年初指标值:扶贫小额贷款还款率达到99%以上;贷款风险补偿比率控制在10%以内;小额信贷贴息利率(=1年期按1年期市场报价利率LPR确定,1至3年期按5年期LP下调20个基点确定),所有目标值;实效指标年初目标值:贷款及时发放率大于等于100%。所有指标均已完成年初目标值,完成绩效目标。
2.效益指标完成情况。效益指标包括经济效益指标和社会效益指标,均已完成年初指标值,完成绩效目标。
3.满意度指标完成情况。满意度指标中服务对象满意度指标均达90%以上,完成绩效目标。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)绩效目标未完成原因分析
1.预算执行未完成。因受区级财力影响,导致20xx年贴息资金未在20xx年完成拨付。
2.年度获贷总额未完成。一是因脱贫人口小额信贷是用于发展产业的贷款,自工作开展以来,剔除外出务工的脱贫人口,绝大多数发展生产的脱贫人口都已反复使用过小额信贷,小额信贷需求逐步萎缩。二是因为随着经济的发展,5万元的贷款额度无法满足贷款户的需求,使得部分脱贫人口转而去申请额度更大的“肉牛贷”、“信用贷”等贷款产品。
(二)下一步改进措施
一是积极对接财政按要求及时拨付贴息资金及风险补偿金。二是加大脱贫人口小额信贷宣传力度,力争扩大放贷规模;争取完成相应的投资绩效目标。
五、绩效自评结果
20xx年项目的产出指标未全部完成、效益指标、满意度指标均完成年初预定目标,绩效自评分为78分,自评等级为合格。
六、结果公开情况和应用打算
预计将于2022年7月15日前根据相关要求将项目自评报告、自评表在部门网站和区财政局门户网站“隆阳区财政预决算公开”专栏同时进行公开。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)经验
一是强化前期工作谋划。做实项目实施方案,做到工作有规划,整体有部署,落实有程序。二是强化动态监控管理。根据工作开展情况,开展定期或不定期项目绩效跟踪,针对新发生的问题,及时研究及时解决。三是强化资金执行进度管理。按照年初目标,规划项目资金支出进度,按序时开展工作,确保预算执行进度稳定,工作落实有序平稳。
(二)存在的问题和改进措施
存在的问题:项目绩效自评、公开、结果运用等方面不够完善。
改进的措施:一是增强法律法规意识。提高自我约束与管理的能力,保证专项资金专款专用。二是全面推行公告公示制度。积极推进财政专项扶贫资金项目公开公告,对资金安排、管理、使用等信息进行公开。
八、其他需说明的问题
无
一、基本情况
(一)项目概况。
1.项目资金申报及批复情况
我县的残疾人康复、就业和扶贫资金,大部分是中、省、县按照年度目标下达的任务,执行前、后报送相关资料,无专门项目申报和批复。
在项目实施过程中,县残联对中残联、省市残联下达的残疾人各项资金以及县级安排配套的资金做到了专款专用。
2.项目绩效目标。
①、资助有需求的精神病患者住院及服药。20xx年年底完成。
②、为符合条件的“0-7岁”残疾儿童提供免费抢救性康复服务,20xx年年底完成。
③、按残疾人需求精准适配辅具。20xx年年底完成。
④、20xx年建档或城镇低保(父母)残疾户子女或残疾人学生大学新生资助。20xx年年底完成。
⑤.高中残疾学生助学补助。20xx年年底完成。
⑥、按指标和残疾人需求为残疾人提供托养服务。(居家和机构托养)20xx年年底完成。
⑦、培训贫困残疾人200人,即农村贫困残疾人试用技术培训。20xx年年底完成。
3.项目组织管理情况。
县残联按照各个项目要求,按计划申报资金,并实施,确保按照时间进度进行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划及到位
20xx年,县残联资金情况:残疾人康复26万元,残疾人就业和扶贫资金21.65万元,其他残疾人事业支出14.27万元,用于残疾人事业的彩票公益金支出24.20万元,以上资金到位及时,资金到位率100%。
2、主要资金使用情况
①资助全县有需求的精神病患者住院及服药,0.46万元
②为符合条件的“0-18岁”残疾儿童提供免费抢救性康复服务,33.84万元。
③按残疾人需求精准适配辅具(助听器),7.97万元。
④20xx年建档或城镇低保(父母)残疾户子女或残疾人学生大学新生资助,1万元。
⑤.高中残疾学生助学补助,1.8万元。
⑥按指标和残疾人需求为残疾人提供托养服务,30万元。
⑦培训贫困残疾人200人,即农村贫困残疾人实用技术培训,10万元。
(二)项目财务管理情况
县残联严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。财务账务清楚,及时支出,手续健全,财务状况良好,管理规范有效。
(三)项目组织实施情况。
①着眼残疾人功能恢复,残疾人康复取得新进展。建立健全残疾儿童康复救助制度,一年来,为27名0-18岁残疾儿童提供免费康复训练,免费为残疾人适配轮椅、坐便椅等各类辅助器具90余件,安装假肢7例,为4名精神残疾人提供服药补助,为3名精神残疾人提供住院补助。
②立足民生之本,残疾人实用技术培训开创新局面。10月18日至10月30日,委托红河天韵新世纪培训学校分别在甲寅镇、宝华镇、石头寨乡、阿扎河乡开展养猪技术培训,培训农村贫困残疾人200人,累计投入资金10万元,扶持2名贫困残疾人自主创业。
③围绕民生兜底,残疾人社会保障水平再上新台阶。全年资助全县46名残疾学生及残疾家庭资子女上学,打卡发放助学金3.67万元,高中残疾学生助学补助12人(1500元/人/年),建档立卡、城镇低保残疾人家庭子女高中在校生29人(300元/人/年),建档立卡、城镇低保残疾人家庭子女及残疾学生大学新生补助5人(一次性补助20xx元/人/年),残疾人信访解困补助12人(1000元/人/年)。大大缓解了贫困残疾人家庭的经济负担。
三、项目完成情况
(一)项目完成情况
较好地完成项目既定目标。
(二)项目效益情况
县残联积极履行代表、管理、服务职能,开展各项残疾人工作,为残疾人生产生活提供方便,帮助残疾人发展生产,增收致富,残疾人及家庭十分满意。
一、基本情况
(一)义务教育家庭经济困难学生生活补助项目
1.项目概况
从20xx年秋季学期起,对义务教育学生生活补助政策进行调整,不再执行寄宿生生活费补助“全覆盖”政策,资助面不再局限于寄宿制困难学生,非寄宿制的建档立卡等四类家庭经济困难学生也纳入政策范围。巩固城乡义务教育经费保障机制,对城乡义务教育困难学生提供生活补助,帮助家庭经济困难学生顺利就学,确保家庭经济困难学生无因贫失学辍学,进一步提升义务教育巩固率。
(1)主要内容及实施情况
20xx年义务教育家庭经济困难学生生活费补助资金首先须确保建档立卡学生,以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生按标准足额获得资助,其余资金用于资助寄宿制除建档立卡等四类学生之外的家庭经济困难学生。
(2)义务教育家庭经济困难学生补助标准为
寄宿制家庭经济困难学生(含建档立卡等四类学生)1250元/生·学年,非寄宿制建档立卡等四类家庭经济困难学生中学625元/生·学年。
(3)资金投入和使用情况等
20xx年上级安排给我校的义务教育家庭经济困难学生生活补助资金59.5万元,到位资金59.5万元,其中,中央资金27.67万元、省级资金20.94万元、州级资金3.58万元、县市级资金7.31万元。资金已发放至学生家长银行卡。
2.项目绩效目标
巩固城乡义务教育经费保障机制,对城乡义务教育困难学生提供生活补助,帮助家庭经济困难学生顺利就学,确保家庭经济困难学生无因贫失学辍学,进一步提升义务教育巩固率。
(二)城乡义务教育公用经费项目
1.项目概况
我校城乡义务教育生均公用经费、寄宿制学校公用经费,公用经费和特殊教育公用经费基准定额标准为:按照20xx-20xx学年教育事业统计报表人数,普通中学每生每年900元标准,每个寄宿制每生每年200元标准,特殊教育公用经费每生每年6000元标准进行补助。20xx年收入55.51万元,支出55.51万元。
(三)城乡义务教育营养改善计划补助
以学校实际享受营养餐学生为依据,足额下达农村义务教育学生营养改善计划补助资金,全校按每生每天5元的标准补助,全年1000元的执行标准确,保我校全部农村义务教育阶段学生全部纳入补助范围,改善我校农村义务教育学生营养状况,提高农村学生健康水平。20xx年项目收入合计51.10万元,支出合计51.10万元。
(四)营养改善计划学校食堂工勤人员工资补助经费项目
1、项目概况
为推进农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施,确保食堂工作正常运转,故下达资金为义务教育学校食堂临时工勤人员工资补助,专项用于学校食堂临时聘用工勤人员工资。
20xx年补助时限按十个月拨付,人数为5人,每人每月1800元。20xx年收到项目资金为9万元,支出合计10万元,经费执行率达到100%。
(五)校园保安经费
1、项目概况
进一步完善全乡学校“三防”建设,推进规范化保安室及安全防护装备,支付校保安人员工资,推动学校安全教育与管理的规范化、科学化、增强实效性,提高师生自我保护能力,确保教育系统平安稳定,上级部门20xx年安排校园安保经费,我校根据辖区内师生人数比率,配备保安人员为5名,1500元/人.月。20xx年收到项目资金为7.2万元,支出合计10.8万元。 经费执行率达到100%。
(六)项目组织管理情况
1.工作安排
市教体局学生资助文件下发后,我校组织召开了学生资助专项工作会议,进行了学生资助业务培训指导。随后我校也召开了学生资助全体教师会议,各位班主任和教师们都积极参与,会上传达了上级文件精神,宣传了学生资助政策,成立了学生资助工作小组,制定了开远市第八中学校学生资助工作实施方案,进行了学生资助工作业务培训,并要求教师们会后能进行广泛宣传,争取做到资助政策家喻户晓。
2.宣传工作
为了力争让符合资助政策的学生应享尽享,不漏一人,我校印发了大量的学生资助政策宣传单,人手一份,同时充分发挥班级群、与家长一对一打电话、开家长会、各自然村粘贴资助宣传等作用,进行学生资助工作的宣传,尽可能的做到人人知晓,让困难学生应享尽享。
3.贫困生认定工作
为了保证困难学生能顺利完成学生资助申请工作,班主任接收学生申请后,进行材料初步认定,并进行交接登记,保证学生资助工作的严肃性,并及时汇总学生的资助材料,提交年级上、校级上进行再次核审,最后移交市学生资助管理中心核审。
4.名单公示
对审核通过的资助学生名单在校园内学生资助管理公示栏内进行公示,公示时间为7天,对公示有异议的学生要重新进行审核和认定。
5.档案整理
及时将所有资助档案材料整理装订存档,按各学段档案管理目录完成档案建设,专柜存放,随时备查。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目5个,其中:市级财政支出项目2个,上级转移支付项目3个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目5个,其中:一般公共预算支出项目5个,政府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方政府债务项目0个。
(二)绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展,由开远市第八中学校财务室牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
(一)绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量5个,评价结果为“优”5个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况
1.项目1(义务教育家庭经济困难学生生活补助项目)绩效目标的实际实现情况
项目年度设定绩效指标8个,截止20xx年12月31日,实际完成工作任务的绩效指标8个,绩效目标实现率为100%。
2.项目2(城乡义务教育公用经费项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为15个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标14个(教师培训费因疫情影响未能达到10%)绩效目标实现率为93%。
3.项目3(城乡义务教育营养改善计划补助资金项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为8个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标7个(资金使用率未达到100%),绩效目标实现率为89%。
4.项目4(营养改善计划学校食堂工勤人员工资补助经费项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为8个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标8个,绩效目标实现率为100%。
5.项目5(校园保安经费项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为10个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标10个,绩效目标实现率为100%。
四、主要经验及做法
(一)加大政策宣传力度,确保社会知晓率提升。
(二)加强组织领导,建立健全机构体制。
(三)全面落实资助政策,精准资助。
(四)及时维护、更新全国学生资助管理系统,确保信息真实、准确、有效。
(五)加大督查力度,发现问题及时整改。
五、存在的问题及原因分析
我校需进一步做好学生资助政策的宣传,真正地做到家喻户晓,一人不漏,让家长对学生是否在校享受了资助要做到心中有数;规范资助档案管理,按目录存档备查,做到一样不缺;高度重视困难学生的思想教育,树立自尊、自强、自信、自理的意识,教育他们树立正确的人生观、价值观和世界观;加强关爱教育和感恩教育,促发学生的学习动力。在今后的工作中,要不断总结、积累经验,强化工作措施,推动我校的学生资助工作健康发展,深入落实国家教育资助政策,为困难学生营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
简单来说,成功的背后总要有探索的过程,在当下这个社会中。写报告是必不可少的,写好报告对自己以后的工作有很大帮助。以下内容“单位年度绩效自评报告模板”为栏目小编收集整理,希望本文能够帮助到大家!
一、自评开展情况:
根据公司对先进班组创建工作的要求,以班组建设年为契机,以新一轮转制为动力,为加强六型班组建设,实现班组管理标准化建设,通过规范班组管理,强化班组基础建设,提升班组在制度和标准框架内的自我规范,自我管理,寻求自我进步与突破的主动性,提高班组自身的管理能力,将公司的各项工作落到实处,在班组中结合现实工作并按照标准进行了全面详细的自评。现将自评情况汇报如下:
二、自评主要内容:
1、记录班组管理台帐情况:
班组管理台帐是班组管理的记录,从中能体现出班组管理的水平,而做好管理台帐更是体现班组对管理的重视。乙班由陈波负责,每月2次认真做好台帐,对班组动态做好实时与完整的记录。
2、全体班组人员进行学习与培训情况:
班组本着学以致用的原则,不断对班组成员进行有计划有目的的培训,努力提高其理论和技术水平,做学习型员工。明确知晓公司经营理念、企业精神。在每月一次的班组培训中,组员严格按照学习制度,保证学习时间,提高学习质量,增强学习的针对性和实效性。确保全体组员能在班组中经过学习发挥自己重要的作用。并在工作中发现问题,解决问题,提出合理化建议并结合工作实际,及时组织班组进行班组安全学习,积极开展“班组安全学习”活动(如班前会,班后会等)。
3、五大员情况
为规范班组管理组织构架,班组除设班长外统一设置班组五大管理员(兼职)岗位,即安全质量员(王井龙),其管理职责是开展班组内部安全检查及确保现场作业质量无差错。设备材料员(邵青海)其管理职责是做好设备发放记录,定期开展班组设备的检查维护。民主管理员(唐卫)其管理职责是积极组织本班组工会小组活动。学习信息员(唐剑锋)其管理职责是每月信息报告一份。考勤资料员(陈波)其管理职责是完整记录班组管理台帐及全员进行安全学习、培训。
4、现场作业质量情况:
在现场工作用由班组安全员王龙不定期对现场的安全措施及安全行为规范进行监督,确保现在现场作业对安全不放松,时时刻刻保持警惕,保证现场作业质量无差错。
5、开展QC活动情况:
在当今市场经济时代,以质量取胜已经成为企业生存发展、增强综合实力和竞争力的必然要求。乙班全体成员集思广益,积极开展QC活动。经过全体班组成员反复讨论决定以“路锥收放整理架”为QC研究课题,在活动中体现每个成员的优点,并加以利用。
6、5S定置管理完成情况:
班组通过开展整理、整顿、清扫、清洁、修养活动,对生产现场及特别物品的定置,实现文明生产,达到科学化、标准化和制度化。在班组日常工作中由班组安全员对车辆及办公场所进行检查,保持工作场所整洁有序。班组及其成员的工作场所、休息室等,能按现场定置图,将物品摆放有序。每月进行一次,通过班组看板,做好管理,以保证做好5S定置管理的落实。并由班组设备材料员邵青海对车辆运行状况进行做好相关运转记录,以及做好班组设备、材料的入库验收、发放的记录工作。
7、岗位练兵开展情况:
在工作中班组开展岗位练兵,以实际行动来提高班组成员的技能水平,充分发挥员工的主观能动性。班组成员工作态度认真,严格按照规章制度,积极参与公司开展的“主巡检资格考评”活动,班组成员俞卫星、陆明两位获得相应殊荣。
8、确保无重大有责事故:
班组高度重视安全管理工作,牢牢坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合实际,创造性地开展班组安全治理工作。结合每年一次的“安全月”活动,开展了如观看“安全事故教育片”、参加公司组织的“安全培训”等主题活动,每位班组成员也积极参与并了解到安全生产的重要性。在日常工作中班长切实履行班组安全第一责任人职责,坚持班前安全讲话并规范记录,坚持进行安全监督检查,班员能够互相爱护,互相提醒,互相监督,能够自觉规范穿戴各种劳保用品,严格遵守各种安全制度和安全操作规程,果断抵制和反对“三违”现象。确保了班组全年“无事故”的计划目标。
9、完成公司布置的其他任务情况:
调动全体班组成员的积极性,发挥班组成员的优势,把班组拧成一股劲,对公司布置的任务能快速,圆满的完成。
通过对班组建设工作的加强,班组的整体工作水平又有了大幅的提高,每个班组成员不论在技术水平上,还是个人的思想意识上都有不同程度的进步。但是在取得成绩的同时也暴露出:工作不够细致,工作技术水平高低不齐等问题。在以后的工作中加强注意,查找不足,争取将班组工作提高到一个新的水平。
1、不断提高公司的管理水平、产品质量,降低生产经营成本和事故发生率,提供公司保持可持续发展的动力;
2、加深公司员工了解自己的工作职责和工作目标;
3、不断提高公司员的工作能力,改进工作业绩,提高员工在工作中的主动性和积极性; 4.建立以部门、班组为单位的团结协作、工作严谨高效的团队;
5、通过考核结果的合理运用(奖惩或待遇调整、精神奖励等),营造一个激励员工奋发向上的工作氛围。 二、绩效考核的原则:
1、公平、公开性原则:公司员工都要接受公司考核,对考核结果的运用公司同一岗位执行相同标准。
2、定期化与制度化原则:绩效考核工作在绩效考核小组的直接领导下进行,综合部是本制度执行的管理部门。
(1)公司对员工(业务员每两周考核一次)的考核采用每周考核方法,综合部每周将各部门考核结果公布,每月根据考核结果兑现奖惩。
(2)绩效考核作为公司人力资源管理的一项重要制度,所有员工都要严格遵守执行,综合部负责不断对制度修订和完善。
3、公司对员工的考核采用分级考核的办法:考核小组考核部门负责人,部门负责人考核下属岗位。
4、公司对员工的考核采用百分制的办法。
5、评分标准采取3:7的办法:本人评价占30%,上级评价70%。
6、灵活性原则:公司对员工的考核分为定量考核和定性考核。不同岗位、不同层次、
不同时期两者考核重点不同、所占分值比例不同。
中层干部:定量考核70%,定性考核30%。 生产岗位:生产时期,定量70%,定性30%
非生产时期,定量30%,定性70%
其他岗位:定量60%,定性40%。 定量考核:
A.中层干部:部门重点工作(总经理安排的工作;每月中层干部会议确定的各部门重点工作;每周考核会安排的工作;部门年度工作目标分解;因生产经营所需随时增加的工作。)完成的质量和数量。
B.其他岗位:本岗位岗位职责规定的工作,部门负责人安排的工作。
定性考核:公司行为规范(工作态度、工作能力、安全、卫生、考勤、行为准则等软指标)。
三、组织领导
公司成立总经理领导下的绩效考核小组,组织领导公司员工的考核工作。 组长:吕文波 副组长:徐世兴 成员:邵尚锋 工作职责:
1、组长负责主持每月、每周考核总结会,对上月考核工作总结,布臵下月各部门工作重点;每周的考核由每周六组织召开。
2、负责考核制度的讨论、修改及监督实施。 3.负责各部门定量考核的评价。 4.负责安排各部门下周工作重点。 四、考核标准
根据公司生产经营情况,公司各部门、各岗位每周工作重点不同,所以考核的标准也不相同(本部门每周考核标准不同,不同部门考核标准不同)。各部门定量考核工作目标和内容根据公司生产经营及管理情况确定。
1、定量考核标准说明:(各部门岗位考核标准附后)
(1)中层干部考核项目分值比例由考核小组确定;各部门下属岗位考核项目分值比例由部门负责人确定。确定分值比例必须科学合理,结合工作重点,不得避重就轻,否则扣相关人员10分。
(2)评分小计=上一级评分70%+自评分30%
(3)考核会时各部门负责人不能提出实质性工作(非日常事务性工作),则视为工作不作为,由考核会扣下周定量考核积分30分。
(4)定量考核出现产品质量事故、人身安全事故、设备运转事故时(以上事故给公司造成经济损失500元以上),或存在重大安全隐患,本部门本周定量考核积分为零。 (5)考核会要确定各部门每周重点工作完成的指标:质量要求、数量要求、完成时限、责任人等,由综合部备案。
(6)对总经理的决定、指示或公司会议精神贯彻执行情况:未执行扣30分;执行不全面,效果不明显扣10分。
(7)下属岗位员工出现严重的工作失误或违纪行为,视给公司造成的损失或影响扣10-30分。
(8)出现办公设备事故扣10-40分。
(9)上级考核下级时要尊重客观事实,不能受人际关系和感情的影响,不得有打击报复的行为。否则扣相关人员20分。做评价时参照以下判断基准: a 工作过程的正确性 b 工作结果的有效性 c 工作方法选择的正确性 d 工作的改进和改善 e 解决问题的能力 f 责任意识、个人品格 2.定性考核:公司全体员工执行同一标准(标准附后) 3.各部门、各岗位考核标准
某有限公司 中层干部绩效考核标准
部门: 综合部 负责人: 时间:200 年 月 日
某有限公司 员工绩效考核标准
部门: 综合部 岗位: 内 勤 姓名 何康新 时间:200 年 月 日
绩效考核标准
部门: 综合部 岗位: 文秘 姓名 韩如飞 时间:200 年 月 日
某有限公司 员工绩效考核标准
部门: 综合部 岗位: 行政管理 姓名 邵尚锋 时间:200 年 月 日
某有限公司 员工绩效考核标准
部门: 综合部 岗位: 守卫 姓名 时间:200 年 月 日
某有限公司 员工绩效考核标准
部门: 综合部 岗位: 保管 姓名 孙彩 时间:200 年 月 日
1、部门负责人考核标准:
a.公司规定的各种会议组织情况:未召开扣10分。
b.公司规章制度执行情况:未按制度执行扣20分(如:员工迟到不处罚),执行力度不恰当扣10分。
c.对本部门员工绩效考核工作不细致、不精确扣10分;未按公司规定进行考核扣30分。 d.未按规定的时间和要求完成工作,扣5-15分。
e.伙房、仓库、宿舍、门卫、车辆等下属岗位出现严重的工作失误或违纪行为,视给公司造成的损失或影响扣10-30分。
f.因生产计划或统计工作问题影响公司生产经营,扣30-50分。
g.因主观原因未在规定的时间内完成公司各种证件的年审,扣20分。 h.ISO9000体系管理工作不到位,扣5-20分。 i.人事管理工作出现失误或漏洞,扣10分。 2.文秘岗位考核标准 (1)劳动用工管理
a.根据总经理批准的计划进行招聘。
b.负责对新招聘员工的用工手续的办理,各种证件的审核存档。 c.根据公司规定负责与员工签订劳动合同、办理相关保险。 d.负责公司劳动用工年检。
未按以上规定办理或出现工作失误扣10分。
xxxx有限公司(以下简称“公司”)本着对自身“严要求,高要求”的企业管理理念,参照《企业内部控制基本规范》及其配套指引对国内上市公司的内控合规要求,结合网贷行业监管要求和公司内部相关管理制度,对公司20xx年内部控制体系的设计和运行有效性进行了自我评价。现将自评情况报告如下:
一、内部控制自我评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于20xx年度评价期间内,公司未发现财务报告相关的内部控制重大缺陷。公司确认已参照内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面运行了有效的财务报告相关的内部控制。
根据公司非财务报告相关的内部控制重大缺陷认定情况,于20xx年度评价期间内,公司未发现非财务报告相关的内部控制重大缺陷。
此次内控自评,公司对体系运行以来的设计及执行缺陷进行了全面排查,虽未发现任何重大内控缺陷,但仍发现内控重要缺陷3个,一般内控缺陷24个。截止报告发布日公司内控部已组织各单位制定详尽的缺陷整改计划并着手落实整改措施,预计公司于20xx年3月底之前能全面完成缺陷整改。
二、内部控制自我评价范围及方法
本次纳入评价范围的单位为公司总部各部门及各下属分公司,纳入评价范围单位的资产总额占公司合并报表资产总额的57%,营业收入占公司合并财务报表营业收入的52%。纳入评价范围的主要业务和事项覆盖:公司层面、经营业务管理、综合管理、财务管理、信息系统管理等6个业务领域共计26个二级流程,并重点关注出借业务管理、借款业务管理、财务管理、信息系统管理等默认高风险领域。上述纳入评价范围的单位、业务、事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。
公司严格按照国家监管机构发布的《企业内部控制评价指引》相关规定执行内部控制评价程序,综合采用了个别访谈、实地查验、抽样检查和比较分析等方法,对公司内部控制的设计及运行情况进行了客观评价。
三、xx内部控制体系建设及运行情况
公司于20xx年9月聘请国际知名的xxxx会计师事务所提供企业内控体系建设咨询服务,于此启动了xx内部控制体系的持续建设工作。xx内控部门牵头各业务部门及下属单位系统性开展了为期9个月的经营管理制度和核心业务流程的梳理、全面风险评估及风险控制活动设计等工作,并于20xx年7月完成项目验收,建立起了与公司经营规模、业务范围、风险水平等相适应的内部控制管理体系,编制了第一版《xxxx内部控制手册》。
公司现有内部控制体系覆盖全部6个核心业务领域,涵盖架构管理、发展战略、全面风险管理、内部监督、反洗钱管理等26个二级流程、105个三级流程。在公司高层领导及内控部的大力推进下,该内控体系已在总部各部门及下属各分公司稳步运行。
为持续深入推进内部控制体系运行,公司已挑选业务熟练、具备风险防范意识的业务骨干人员,组建了一支120余人且分布于各层级的专业内控团队,并将持续开展内控规范、内控体系维护等专项培训,大力宣贯内部控制政策及制度,积极培育风险管控文化。
四、内部控制体系建设工作总结与展望
20xx年,公司通过内部控制体系的建立和稳健运行,逐步实现从职能条块化管理向全流程精细化管理的转变、从事后监督检查向全过程监督预警的转变、从传统管理向风险导向管理的转变,为公司实现经营发展的战略目标提供了合理有效保障。
20xx年,公司将继续在依法合规经营基础上,进一步优化完善内部控制体系,持续提升内部控制体系的运作质量和效率,持续提升公司规范化和精细化管理水平。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在市国土资源局党组的直接指导下,我全面履行国土资源管理工作职责,认真执行党风廉政建设责任制有关规定,落实“一岗双责”,团结班子成员,带领全系统干部职工,采取得力措施,齐心协力地完成了去年的各项工作目标,取得了较好的成绩,自评为98分。现将去年我的工作情况报告如下:
一、牢固树立服务大局意识,为全区经济发展做出了贡献。
面对经济社会发展的新形势,尽管国土资源工作矛盾多,任务重,压力大,作为主要负责人,我始终树立服务大局的意识,尽职尽责做好各项服务保障工作。
(一)千方百计保发展,为促进我区经济较快、平稳发展提供了有力的支撑。
去年,我局认真抓好新项目用地的报批,对已批回用地实施征用及农(居)民建房用地审批等工作,保障全区发展,使服务全区社会经济发展工作能力进一步增强。
1、全力完成区内用地项目报批工作。20xx年,我局开辟了重点工程建设用地审(报)批“绿色通道”,采取提前介入、全程跟踪、主动服务的工作方式;全力做好用地保障,出色地完成了任务,共完成14个项目共3305亩的用地报批工作。
2、积极开展“三旧”改造工作。去年我局主动与有关部门做好沟通、协调工作,解决“三旧”改造用地报批过程中的问题,全力做好20xx年度“三旧”改造项目用地的组织报批工作,有力地服务了茂南经济建设。目前,我局组织了23宗共计775.8942亩的“三旧”改造用地报批材料。
3、积极完成已批回用地征用工作。我局认真完成20xx—20xx年已批回的8宗项目用地共1 913.265亩用地的征用工作,严格依照法定征地程序,认真执行“两公告、一监督”制度,依法及时足额实施征地补偿,维护了被征地农民和用地单位的合法权益,有力地推进了征地工作。
4、加强农(居)民建房用地审批工作。坚持以“服务群众,提高工作效率”为宗旨,加强农(居)民建房用地管理,推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。20xx年,我局共审批了农居民建房用地1519宗,面积237.012亩。
(二)全力以赴保红线,高标准基本农田建设取得新进展。
20xx年,我局坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,继续加强耕地保护和土地整理开发、复垦工作,集约节约用地,努力实现耕地占补平衡。
1、加大土地整理力度,确保耕地总量的动态平衡。
一方面抓好灾毁耕地项目工作。去年,我局投资了1300多万元完成了5个项目的灾毁农田建设工作,目前,建设工程项目已基本完成。另一方面利用园地、山坡地开发补充耕地。20xx年,我局共完成土地整理项目点7个,新增耕地面积1648.97亩,通过灾毁农田及土地开发整理项目的实施,为全区耕地占补平衡打下了良好的基础,得到了上级各有关部门的充分肯定。
2、积极完成基本农田调整补划和推进高标准农田建设。
根据土地利用总体规划修编工作要求,我区重新调整划定了基本农田保护区321片,并对每一保护区确定了保护负责人,逐级签订了责任书共263份,落实基本农田保护负责人248人。按照有关规定,在主要交通沿线、集镇村庄周边集中的保护区,还设立了保护区标志牌81块。同时,根据xx省国土资源厅、财政厅和农业厅[粤国土资耕保发(20xx)165号]文件精神,20xx年市政府下达给我区高标准基本农田建设指标2.4万亩,我区已落实金塘镇的南塘、低山、桂山等15个村委会为建设项目片区。目前,我局已落实了规划设计单位,并完成了可行性研究报告的初稿,实施方案正在编制中。
(三)防灾害保家园,依法整顿和规范土地矿产资源市场,促进土地矿产资源科学利用。
1、全面整顿和规范矿产资源开发秩序。去年,根据省委宣传部等七部门《转发中共中央宣传部等七部门关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》(粤安监[20xx]61号)和《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(茂国土资发[20xx]122号)的文件精神,我局制定了20xx年“安全生产月”活动工作方案和非煤矿山安全生产专项行动方案,全面开展了非煤矿山安全生产专项行动。对行动中发现的问题进行现场执法,责令限期整改。如xx区金塘镇新塘大岭石场北区爆破作业后未能及时将松散石块清除干净,我们勒令该石场马上整改。去年10月,我局矿管股联合信访监察、执法二大队和测绘分院等部门对11家许可证未到期的矿山进行了界桩和地面标志检查,对没有界桩和地面标志的矿山企业,我局根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第241号令)第十九条进行处理。同时,我局还完成了20xx年度矿产资源费的征收任务,全年共收取了矿产资源补偿费275万元。
2、加强地质灾害治理,确保人民生产生活安全。根据市政府《关于做好迎接省突发事件风险隐患排查和整改工作专项督查的通知》(茂府办明电[20xx]30号)和市国土资源局《转发关于开展20xx年汛期前地质灾害防治工作检查的通知》(茂国土资发[20xx]36号)文件精神,我局认真开展本年度地质灾害隐患排查工作。经排查,共发现全区有6个地质灾害隐患点,其中受威胁100人以上的地质灾害隐患点有1个,其余均是受威胁100人以下的隐患点,涉及户数为45户。对以上这些隐患点全区均已进行详细了解地质灾害隐患情况,登记在册、建立电子档案,并按轻重缓急的原则分期分批治理,确保了人民生产生活安全。如对谭屋村委会椰子树村陈光平、陈光永及上垌村委松木山村陈桂丰等危险性比较大的住户,我们动员其搬迁重建;对有一定危险性但不至于崩塌的陈永权、陈瑞桥、陈瑞堂等8户房屋进行了地基加固。
(四)严格执法讲公平,努力构建“和谐国土”,维护群众合法权益有新局面。
1、切实开展“三打两建”工作。自开展“三打两建”工作以来,我局领导高度重视,成立了工作领导小组,制定具体实施方案,形成以主要领导亲自部署、分管领导具体负责、专项小组具体落实的工作制度,确保行动有组织、有步骤、有计划地开展。同时指定专门人员负责收集资料、按时记录、核实受理,并做好信息报送工作。自开展三打两建工作以来,我局共联合执法19次,出动警力500多人次,成功取缔非法采矿17个点,越界采矿4宗,查处违法面积9000平方米,扣押钩机和汽车26辆,有力震慑了非法采矿行为,规范了国土资源管理秩序。
2、加强执法监察,认真完成卫片执法检查。我局切实加强执法监察力度,一方面完善土地执法共同责任制,明确各镇政府及相关部门的土地执法责任,建立共同监管土地的机制。另一方面进一步完善了国土资源执法动态巡查制度,建立健全了四级监管巡查体系,结合卫星遥感监测技术,形成了突出重点、全面覆盖的国土资源监察网络。同时,认真完成20xx年度卫片执法检查工作,并通过了省政府组织的土地(矿产)卫片执法检查验收。全年立案查处违法违规用地共22宗,面积233.68亩,已结案21宗。立案率、查处率达100%,结案率达95%。
3、切实加强国土资源信访工作。20xx年,我局共收到市局转来12336电话举报4宗,网络平台上访2宗,区转来网络平台上访2宗,群众来信172件,(其中上级交办103件,重访48件),个人来访15件。通过细致解释和政策疏导,已息诉和作出答复处理的165件,正在处理的7件。同时,认真做好土地行政处罚。去年,我局办理国土资源违法案件行政处罚193宗,面积1150亩。
4、积极做好土地纠纷调处。20xx年,我局坚持“预防为主、教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,立足基层实际,扎实抓好土地纠纷的排查和调处工作,化解了大量的土地矛盾纠纷,维护了社会的稳定。如积极做好金塘镇姚村黄岭第四经济合作社申请土地确权的土地权属争议案件,目前,调查取证工作已基本完成,下一步将审查资料,作出处理意见,报区政府决定。
(五)优化服务惠民生,国土资源基础业务有新成效。
1、积极推进农村集体土地确权登记发证工作。
去年,农村集体土地确权登记发证工作在我区全面铺开。为确保我区农村集体土地确权登记发证工作顺利完成,区领导高度重视,亲自过问,分管领导亲自抓,精心部署,全力推进,较好地完成了此项工作。目前,全区应发证面积31319.96公顷,实发证面积30608.37公顷;应发证宗数8851宗,实发证宗地数8623宗,发证率97.4%。除少数争议地未能发证外,我区基本已完成上级下达的农村集体土地所有权确权登记发证工作任务,并通过了市检查组验收。
2、土地市场管理工作进一步规范。
一是完成我区城镇基准地价更新。去年,我区认真开展城镇基准地价更新工作。目前,该项目成果已上报xx市国土资源局验收,通过后即可报区政府批准开始执行。二是进一步加强土地市场管理。去年我局地产股发挥股室职能作用,共办理了10宗国有土地出让,收取出让金约6.2亿元。为xx区污水处理厂、茂湛铁路、洛湛铁路共3宗土地办理了划拨土地供地手续;办理土地转让共计36宗,面积77.79亩,转让金额2199.73万元;处理闲置土地97宗,办理抵押16宗,抵押面积773.376亩,抵押金额5.181158亿元,其中区政府储备土地抵押金额达2.1亿元;评估所完成土地评估业务71宗,评估土地总面积为7008.669亩;三是加强其他基础业务管理。去年,测绘队为单位和个人提供测绘服务123宗,测量面积12133.2亩,为农民建房审批宗地红线图1368宗、地籍调查宗地图12宗;发证办共核发国有土地使用证78宗,核发集体土地使用证1625宗;档案室加强档案管理,共完成8个镇1个开发试验区集体土地使用权档案及部分国有土地使用权档案资料整理。其中,整理国有土地使用资料2397宗,录入2322宗,整理集体土地使用资料83460宗,录入40745宗。
(六)加强内部事务管理,增强服务大局意识
1、政务信息工作有所突破。加大了信息报送工作力度,建立了奖惩机制和各股(室)所(队)每周工作情况报送制度,建立了信息员队伍,由各股(室)所(队)抽调人员兼任,保证信息工作有了较大突破。20xx年,我局与各家新闻单位协调,先后在我区《茂南报》开设了多期“国土法制”栏目,以案讲法,宣传国土政策,与茂名电视台“茂南视窗”联合开展执法监察工作宣传活动,宣传拆违行动情况有效震慑违法用地行为。同时积极向《茂名日报》和《省国土资源》等报刊报送稿件,全年报送信息被市局,省、市、区级报刊网站采用共达30条以上。
2、积极推进依法行政。我们从“实”入手,认真抓了以下几项工作:一是加强组织领导,成立了局依法行政领导小组,把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容。二是组织全体干部职工参加xx区“六五”普法知识考试。三是召开专题会议,制定了全局依法行政工作计划和各股室年度工作目标,并根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查,就执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施,取得了较好的效果。四是夯实内务基础,对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发,对执法文书全部使用预定格式,对各级文件整理装订成册,对各类办案会议、检查认真记录,对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传,我们借助 “422地球日”、“625土地日”、“124全国法制宣传日”等特别纪念日,在局官方站、微博上开辟专栏专题进行宣传,同时,张贴横幅,悬挂标语,广泛宣传国土资源法律法规,营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。20xx年,我局没有接到行政诉讼。
3、完善电子政务建设。20xx年,我局逐步完善了电子政务系统,提升了办公自动化。一是对我局门户网站进行了改版升级,并指定专人负责网站的维护更新工作,做到定期更新,及时地将需公开的政策、政务、动态在网站首页显著位置进行公开,方便内部人员和外部人员查询。专门成立了反馈版块,方便群众对我局政务工作提出意见,加强了对外宣传、互动交流。实现网上下载功能,使得一些重要的政策文件和规章条例可以下载,项目建设等工作得到有效提高。各股室特别是用地股、地产股开通了网上报批工作。二是开通了新浪官方微博。20xx年,为加强与群众的沟通,方便开展有针对性的服务、活动,及时处理广大网民对我区国土资源方面提出的各种咨询、投诉和建议,我局按照市局的要求,印发了《xx市国土资源局茂南分局官方微博工作方案的通知》(茂南国土资[20xx]120号),并及时开通了新浪官方微博,了解民声、听取民意。对于网友留言能够立即回复的,微博负责人员将立即予以回复;需有关部门提供情况或查办的,将转给有关部门办理。目前,共发布微博300多条,处理群众咨询1件。
4、做好财务管理工作。
(1)认真编制了财务预算,严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证合理、节约、有效地安排使用资金。
(2)依法组织收入,确保各项收费应收尽收。在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。
(3)进一步完善财务管理制度。对收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做了具体要求,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝违规、违纪事件的发生。
5、狠抓作风强队伍。去年我们狠抓队伍建设提升战斗力,开展形式多样的专项活动,党员干部综合素质、业务水平、协调能力均有明显提升;狠抓作风建设提高执行力,主动谋划意识、贯彻落实能力不断提高。狠抓廉政建设提升公信力,扭转了腐败易发多发的势头。主要抓好五方面:一是抓党廉建设。去年,我局将党风廉政建设内容纳入年度目标管理考核,与国土资源行政管理工作同布置、同检查、同考核。同时,明确工作任务和责任,深化目标责任制。20xx年7月,召开了全系统党风廉政动员大会,印发了《20xx年xx区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《xx市国土资源局茂南分局20xx年党风廉政建设责任目标》、《xx市国土资源局茂南分局20xx年党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制实施方案》。根据目标任务,局与各股(室)所(队)签订了《党风廉政建设责任书》,明确了职责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,股室负责人具体落实的工作机制,真正做到有组织、有安排部署,有检查落实,有完整的工作计划,从而为认真落实党风廉政建设的各项目标和任务提供了组织保障。二是抓“五好”班子建设。去年,我局根据区委组织部加强“五好”领导班子建设的要求,开展加强班子建设活动。开展活动中,班子严格执行民主集中制,团结协作,无论是重大决策、人事问题和重大事项还是大额资金使用等问题,领导班子都进行领导集体讨论,集体决定,决不搞“一言堂”,个人说了算,做到大事讲原则,小事讲风格。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度,加强对领导班子廉洁自律的监督。三是抓学习培训。我局结合“两整治一改革”专项行动、干部作风整治活动、党风廉政建设工作和廉政风险防控体系建设工作等专项活动,通过走出去、请进来等方式认真开展学习培训活动。一方面是“走出去”。组织副科以上干部参加区委组织的20xx年纪律教育学习月专题报告会2期;组织副股以上干部观看了国土资源部举办的3期国土资源系统廉洁从政教育视频培训;参加市局组织举办的2期共7天的干部业务培训班,涉及土地登记发证、依法行政、土地市场管理和党风廉政建设等方面;另一方面是“请进来”。组织2期预防职务犯罪学习培训班,并邀请了区纪委检察院有关领导进行专题讲座;组织了1期公文写作培训班,邀请了上级相关领导进行授课。根据学习的内容,全局干部职工撰写了心得体会文章共133篇,提高了全体干部职工整体素质。四是抓自查自纠。结合相关专项行动,各股(室)所(队)开展自查自纠讨论会,认真查摆本部门及个人在工作中存在的问题,对查找出的问题撰写了自查自纠材料,全局干部共撰写了自查自纠材料156篇,其中部门23篇,个人撰写自查自纠材料共133篇。通过自查自纠,有效杜绝了系统内“吃、拿、卡、要”等不良现象。五是抓建章立制。去年,我局建立了多项制度,促进机关作风明显好转。如结合我局实际,建立了考勤抽检制度。通过股(所)长常态性考勤,局班子不定期抽检有效地杜绝了干部上班迟到、早退等不良现象。成立三个挂点督办工作小组,集中时间对分属的项目进行走访调研,现场办公等方式,有效提高了工作效率及服务质量。同进,还建立了廉政防控制度,有效地推进了廉政勤政建设。树立了国土资源部门新形象。
二、存在问题及下一步设想
一年来,在国土资源管理工作上虽然取得一定成绩,但也存在问题和不足:一是抓保障发展还有待进一步创新方式与方法,目前,新增建设用地需求日益增多,供求结构性矛盾较为突出,保障用地压力很大;二是抓国土资源信息化建设还需进一步加大力度,抓队伍整体素质和作风效能还有待进一步完善机制;三是执法监管工作还没有完全到位,20xx年市下放了执法事权给我局,但因存在执法经费少,执法人员人手不够,缺乏必要的交通工具等问题,执法监管难以到位,尤其是基层所执法力量薄弱,影响了执法监察工作效果;四是农民对征地的抵触情绪较大,征地工作难度大。
今后,我将紧紧围绕市局和区委区政府的各项工作部署,特别是针对存在的突出问题,不断加强调查研究,扎实做好我区国土资源的各项工作,为我区建设幸福茂南、实力茂南、活力茂南作新的更大贡献。
一、部门基本情况
(一)部门职能。
惠州市医疗保障局为政府工作部门,正处级单位,本部门无下属单位。主要职能:
1.贯彻执行国家、省有关医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障的方针政策、法律法规和规章,制定相关实施办法并组织实施和监督检查。
2.组织制定并实施医疗保障基金管理和基金监督管理制度,建立健全医疗保障基金风险识别、预警和防控机制,拟订应对预案并组织实施。
3.组织制定医疗保障筹资和待遇措施,完善动态调整平衡机制,统筹城乡医疗保障待遇标准,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。
4.按国家、省有关规定组织实施城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医疗保障目录和支付标准。
5.组织制定药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费标准。建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,建立价格信息监测和信息发布制度。
6.按国家、省有关规定组织制定药品、医用耗材的招标采购办法并监督实施。
7.制定定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,开展医疗保障基金支付方式改革。建立健全定点医药服务评价体系和信息披露制度。监督管理纳入医疗保障范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。
8.负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。完善异地就医管理和费用结算。开展医疗保障关系转移接续。开展医疗保障领域合作交流。
9.完成市委、市政府和省医疗保障局交办的其他任务。
10.职能转变。推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系,不断提高医疗保障水平,确保医疗保障资金合理使用、安全可控,提高医疗保障统筹层次,增强人民群众医疗保障获得感,促进健康惠州建设。
11.与市卫生健康局的有关职责分工。市医疗保障局、市卫生健康局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
(二)年度总体工作和重点工作任务。
1.年度总体工作:
(1)健全多层次医疗保障体系。
(2)继续攻坚医药服务供给侧结构性改革。
(3)推进医疗保障法治化建设。
(4)强化医疗保障公共管理服务。
(5)营造风清气正的干事创业氛围。
2.年度重点工作:
(1)建立防止返贫监测中心,坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续实施“百企帮百村”,精准对接、精准帮扶。稳定现有帮扶政策,保持相对薄弱村的驻村工作队,继续做好定点帮扶工作。
(2)推进药品、医用耗材带量采购的常态化和制度化,落实省《关于做好药品和医用耗材采购工作的指导意见》,落实国家组织的第一批(延续25个品种)、第二批(32个品种)、第三批(55个品种)、第四批药品集中采购挂网工作和第一批医用耗材(冠脉支架)集中采购挂网工作。
(3)探索基层医疗机构与养老机构“两院一体”服务模式,推进1-2个试点。
(4)推动基本医保、商业健康保险融合发展,落实《关于推进基本医保—商业健康保险融合发展的实施方案》,指导承办的商业保险机构实施“惠医保”项目。
(三)部门整体支出绩效目标。
全面深化医疗保障制度改革,保持医保基金平稳高效运行,积极发挥医保职能服务疫情防控和经济社会发展工作大局,努力推动我市医疗保障事业高质量发展。
(四)部门整体支出情况(以决算数为统计口径)。
2021年本年收入2854.75万元,其中财政拨款收入2851.75万元,占99.89%;其他收入3万元,占0.11%。
2021年本年支出2850.02万元,其中:按资金来源,财政拨款支出2849.72万元,占99.99%,其他支出0.3万元,占0.01%;按支出性质,基本支出 1155.19万元,占40.53%,项目支出1694.82万元,占59.47%;按支出经费分类,工资福利支出924.6万元,占32.45%,商品和服务支出1767.14万元,占62%,对个人和家庭的补助156.88万元,占5.5%,资本性支出1.39万元,占0.05%
二、绩效自评
(一)自评结论
2021年,我局积极履职,强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我局2021年度评价得分为99.79 分。部门整体支出绩效情况如下:
1、预算编制情况得分23分。
2、预算执行情况得分40.79分。
3、预算使用效益得分36分。
(1)部门整体绩效目标实现情况。
已按规定完成相关项目的绩效目标和整体支出绩效目标。主要成效如下:
——截止2021年底,全市基本医疗保险参保人数477.38万人,参保率长期保持在95%以上,医保基金总体运行平稳。
——截止2021年底,221种国谈药中我市公立医疗机构在用数186个,占总品规数84%,在用数比2021年增长151%,全年订单金额比2021年总额翻了一番以上。
——深入推进医药服务供给侧结构性改革,药品采购费用大幅降低,群众用药负担进一步减轻,同时减轻了医保基金支付压力,为调整优化医疗服务价格结构,体现医护人员的劳务价值腾出了空间。
——2021年全市医保系统行政处罚案件34宗,移交司法机关和纪检监察机关案件5宗,行政约谈93家,解除医保协议1家,暂停医保协议1家,曝光29宗我市查处的典型案例,追回医保基金8180万元,守护了群众的“看病钱”“救命钱”安全。
——打好医保信息化建设基础。简化经办流程、优化服务方式。推动全市通办、异地互办,减少群众跑腿。推动医保经办服务数字化。实现“码”上看病,“码”上拿药。
——树立医保特色宣传品牌。全年在中央、省、市主流媒体刊登报道34篇,在网络媒体首发报道58篇并得到广泛转发传播。在惠州新闻发布厅举办医疗保障专场发布会,通过20多家中央、省、市级新闻单位的报道,主动发布我市医疗保障改革发展成效和医保惠民政策,开展了县区巡回宣传等线下活动,服务性强,接地气、得民心,线上线下齐齐发力,营造医保宣传声浪。
(2)重点工作完成情况。
我局2021年重点工作均已完成。完成情况如下:
——发挥已建立的医保扶贫长效机制作用,继续将符合政策规定的“帮扶对象”(原“建档立卡对象”)纳入医疗救助范围,做好资助参保,筑牢门诊、住院、特定门诊、医疗救助四重医疗保障,防止“因病致贫”“因病返贫”。今年以来共资助9.2万名医疗救助对象参加基本医疗保险,医疗救助基金资助参保支出共2620.86万元;全市共救助33.21万人次,医疗救助基金支出8773.38万元。
——我市药品集中带量采购制度基本建立,按照“良性竞争、价优者得”的原则,努力促成三个省级采购平台相互补充、有序良性竞争的格局,着力破解药价虚高难题。药品集采方面:年内开始实施第一批和第二批续约国家集采以及、第三批、第四批、第五批国家药品集采,执行进度均远超计划进度。1-12月累计节省医药采购费用8.98亿元,药价综合降幅40.32%。医用耗材方面:1月1日开始实施国家高值耗材冠脉支架集采,与2019年相比,相同企业的相同产品平均降价93%;已完成第二批骨科类品种报量;2021年2月1日省级组织冠状扩张球囊、人工晶体,以及新冠核酸快速检测产品和人工晶状体植入器械3682089个(套)也已落地实施。预计今年可节约医用耗材采购费用1.10亿元。
——将符合规定服务项目纳入医保支付范围。
——“惠医保”项目已完成2021年投保工作,全市共64.7万参保人投保,占基本医保参保人数的14.8%。2021年4月起,已顺利开展项目理赔业务,截至11月底“惠医保”已累计为1.5万人次报销医疗费用,报销总金额达5000多万元。
(3)对部门本级支出的经济活动进行成本效益分析。
“三公”经费支出情况:2021年度“三公”经费总额1.65万元,比上年决算减少1.58万元。“三公”经费减少主要原因:遵照规定,精简三公开支。
会议费支出情况: 2021年会议费总额1.01万元,比上年决算减少2.52万元。会议费减少主要原因:本年度会议开展较少,会议费支出减少。
培训费支出情况:2021年度培训费总额33.26万元,全部为财政拨款支出,比上年决算增加14.42万元。培训费增加主要是因为:由于工作需要,开展医疗监管执法能力提升培训。
我局2021年度整体支出情况良好,资金使用规范,管理制度齐全,预算信息公开及时完整,资产管理使用规范,为保障机构正常运转,发挥了保障有效履行职能职责和完成各项工作任务的重要支撑作用,全面实现了部门预算绩效目标,财政资金使用效果良好。
(三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
1.要强化对预算执行过程的管理和监督,预算管理制度加以完善,借助岗位培训学习等途径,强化预算人员的素质能力,以提高预算管理的质量水平。
2.基于行政事业单位预算编制的重要性,行政事业单位要给予充足的预算编制时间,使预算编制人员能够对本单位的财务运行状况加以总体把握,并做好预算编制参考数据及信息的收集整理工作,及时论证单位预算项目,在确保项目可行的基础上再制定出具体的编制计划,以提高预算编制的准确性和针对性。
3.对本单位预算资金的实时使用情况加以监督,确保资金的流向及使用符合预算目标,对出现的偏差及时加以纠正。
三、其他自评情况(无)
城乡居民基本医疗保险补助经费项目自评99分。
市财政对医保基金负担新冠病毒疫苗及接种费用补助-本级项目自评99分。
一、基本情况
(一)项目概况。
为响应全县绿化攻坚工作,乡在春季绿化工作中重点对平涉公路两侧、309国道窑则段绿化节点打造,需购买油松、冬青、海棠等绿化苗木及施工费、后期管护费等费用较大,根据领导批示,特申请县政府拨付绿化项目(生态功能区转移支付)资金10万元,用于支持绿化相关费用支出。
(二)项目绩效目标。
一、保证今年绿化攻坚工作顺利开展,弥补资金不足的短板。
二、督导日常工程建设工作,保证工程质量和效率。
三、在保证工程高标准完成的基础上,将绿化补助资金全部发放到位。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
本次绩效评价目的是为了加强乡春季绿化项目财务支出管理,强化支出责任,客观、公正的评价财政资金使用、项目的实施、制度的建设和取得的成效,总结经验,发现问题,提出改进的意见和建议。
(二)绩效评价原则
一、科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定程序,按照科学可行的要求,采取定量与定性分析相结合的方法。
二、公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开接受监督。
三、分级分类原则。绩效评价要根据评价对象的特点分类组织实施。
四、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反应支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
(三)绩效评价方法
绩效评价应由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,对购买服务数量、质量和资金使用绩效等进行考核评审。坚持过程评审与结果评审、短期效果与长远效果评审、社会效益评审与经济效益评审相结合,确保评审工作的全面性、客观性和科学性。评价工作小组应坚持简便有效的原则,根据实际情况,采用一种或多种方法进行绩效评价。
自评采用定量与定性评价相结合的比较法。
(四)绩效评价工作过程
我乡充分认识财政支出项目绩效评价工作的重要和必要性,加强组织领导,落实项目自评工作具体工作人员,确保绩效资自评工作顺利进行,成立由绿化养护专业技术人员、卫生保洁专业技术人员、管理人员、财务人员组成的绩效评价工作小组,深入实地调查、收集整理相关基础数据,落实项目实施、运行及资金使用情况,并对所有数据材料进行汇总、分析,形成绩效自评报告。
三、综合评价情况及评价结论
根据《项目财政支出绩效评价指标体系》,我乡从春季绿化绩效目标管理、组织管理。资金管理、项目产出与效果等对平涉公路两侧、309国道窑则段绿化财政支出进行绩效自评,认为该项目绩效评价等次为优,得分98分。(附相关评分表)
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
此项目决策立项目标合理,项目立项依据充分、规范,为村民提供绿色生态、优美有序的生存环境,为响应全县绿化攻坚工作提供了有力支撑。
(二)项目过程情况。
1、健全组织机构、分工明确,责任到人,提高了办事效率,确保了项目质量。
2、制定项目实施方案,确保工作按流程进行,做到了有条不紊。
3、项目资金审核符合流程,会计核算规范,严格按照专项资金管理办法进行财务处理,确保资金使用效率。
(三)项目产出情况。
一、工程完工率达标。平涉公路两侧和309国道窑则段绿化工程全部完成,实现工程完工率100%,确保工程按时完工。
二、绿化节点覆盖率达标。绿化节点覆盖率达到94%,保障了工程质量。
(四)项目效益情况。
受益群体满意度达标。全乡群众满意度均达到95%以上,真正改善了人居环境,使群众更加满意。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
项目资金真正做到了专款专用,严格按照项目资金管理程序支付,有效发挥项目资金的使用效益,确保了项目资金正常合理使用。在取得一定成果的基础上,还存在一些问题:
1、绿化资金渠道来源单一,后期养护投入不足。
2、绿化养护专业人员匮乏,专业知识相对缺乏。
六、有关建议
一、多渠道招商引资,拓宽绿化养护资金渠道来源。可积极参与到全县招商引资的队伍中,发动多方力量招商引资,解决渠道单一问题,进而带动全乡经济发展。
二、加强专业技术培训,强化绿化养护队伍建设。建议开展多种培训方式,在聘请绿化养护专家授课的基础上,采取实地参观的方式加强绿化养护人员的专业知识学习,不断提高专业养护队伍整体素质和能力。
一、绩效考核的目的:
1、不断提高公司的管理水平、产品质量,降低生产经营成本和事故发生率,提供公司保持可持续发展的动力;
2、加深公司员工了解自己的工作职责和工作目标;
3、不断提高公司员的工作能力,改进工作业绩,提高员工在工作中的主动性和积极性;
4、建立以部门、班组为单位的团结协作、工作严谨高效的团队;
5、通过考核结果的合理运用(奖惩或待遇调整、精神奖励等),营造一个激励员工奋发向上的工作氛围。
二、绩效考核的原则:
1、公平、公开性原则:公司员工都要接受公司考核,对考核结果的运用公司同一岗位执行相同标准。
2、定期化与制度化原则:绩效考核工作在绩效考核小组的直接领导下进行,综合部是本制度执行的管理部门。
(1)公司对员工(业务员每两周考核一次)的考核采用每周考核方法,综合部每周将各部门考核结果公布,每月根据考核结果兑现奖惩。
(2)绩效考核作为公司人力资源管理的一项重要制度,所有员工都要严格遵守执行,综合部负责不断对制度修订和完善。
3、公司对员工的考核采用分级考核的办法:考核小组考核部门负责人,部门负责人考核下属岗位。
4、公司对员工的考核采用百分制的办法。
5、评分标准采取3:7的办法:本人评价占30%,上级评价70%。
6、灵活性原则:公司对员工的考核分为定量考核和定性考核。不同岗位、不同层次、不同时期两者考核重点不同、所占分值比例不同。
中层干部:定量考核70%,定性考核30%。
生产岗位:生产时期,定量70%,定性30%
非生产时期,定量30%,定性70%
其他岗位:定量60%,定性40%。
定量考核:
A。中层干部:部门重点工作(总经理安排的工作;每月中层干部会议确定的各部门重点工作;每周考核会安排的工作;部门年度工作目标分解;因生产经营所需随时增加的工作。)完成的质量和数量。
B。其他岗位:本岗位岗位职责规定的工作,部门负责人安排的工作。
定性考核:公司行为规范(工作态度、工作能力、安全、卫生、考勤、行为准则等软指标)。
三、组织领导
公司成立总经理领导下的绩效考核小组,组织领导公司员工的考核工作。
组长:吕文波副组长:徐世兴成员:邵尚锋
工作职责:
1、组长负责主持每月、每周考核总结会,对上月考核工作总结,布置下月各部门工作重点;每周的考核由每周六组织召开。
2、负责考核制度的讨论、修改及监督实施。
3、负责各部门“定量考核”的评价。
4、负责安排各部门下周工作重点。
四、考核标准
根据公司生产经营情况,公司各部门、各岗位每周工作重点不同,所以考核的标准也不相同(本部门每周考核标准不同,不同部门考核标准不同)。各部门定量考核工作目标和内容根据公司生产经营及管理情况确定。
1、定量考核标准说明:(各部门岗位考核标准附后)
(1)中层干部考核项目分值比例由考核小组确定;各部门下属岗位考核项目分值比例由部门负责人确定。确定分值比例必须科学合理,结合工作重点,不得避重就轻,否则扣相关人员10分。
(2)评分小计=上一级评分×70%+自评分30%
(3)考核会时各部门负责人不能提出实质性工作(非日常事务性工作),则视为工作不作为,由考核会扣下周定量考核积分30分。
(4)定量考核出现产品质量事故、人身安全事故、设备运转事故时(以上事故给公司造成经济损失500元以上),或存在重大安全隐患,本部门本周定量考核积分为零。
(5)考核会要确定各部门每周重点工作完成的指标:质量要求、数量要求、完成时限、责任人等,由综合部备案。
(6)对总经理的决定、指示或公司会议精神贯彻执行情况:未执行扣30分;执行不全面,效果不明显扣10分。
(7)下属岗位员工出现严重的工作失误或违纪行为,视给公司造成的损失或影响扣10-30分。
(8)出现办公设备事故扣10-40分。
(9)上级考核下级时要尊重客观事实,不能受人际关系和感情的影响,不得有打击报复的行为。否则扣相关人员20分。做评价时参照以下判断基准:
a工作过程的正确性b工作结果的有效性
c工作方法选择的正确性d工作的改进和改善
e解决问题的能力f责任意识、个人品格
根据《中共关于做好全区事业单位工作人员20_年度考核工作的通知》(_x发[_]2号)精神,我办结合工作实际,认真组织开展了20_年度考核测评工作。现将我办考核测评工作情况总结如下:
一、思想认识到位,组织有力
我办高度重视考核工作,切实把考核工作作为加强干部教育、管理和监督,促进信息化队伍建设的重要内容,作为表彰先进、鼓励创新、鼓舞士气、激励奉献的有效措施,我办按照《关于做好全区事业单位工作人员20_年度考核工作的通知》(__发[_]2号)文件精神,制定了实施意见,成立了考核领导小组,由分管办公室工作的副主任具体组织实施考核测评工作。
二、认真开展绩效考核,不走形式
1、20_年2月10日,召开全体工作人员大会,组织学习《中共成都市温江区组织部成都市温江区人事局关于做好全区事业单位工作人员20_年度考核工作的通知》。对我办考核测评工作进行安排,发放《年度考核登记表》和《事业单位工作人员年度考核登记表》,要求每位同志按照要求对照检查,对自己的学习和工作和职责进行认真回顾和总结,找准问题,明确奋斗方向,如实填写《登记表》。
2、20_年2月16日,信息化办公室党支部组织全体人员开展了绩效考核专题会议。
一是领导班子成员进行述职,向大家汇报自己履行职责情况;
二是单位其他人员根据各自的责任分工自我剖析,认真总结工作中的成绩,同时查找了自己在工作、学习、生活中存在的不足,明确今后努力方向,认真写好个人总结材料,每位同志实事求是作出评议,单位参加评议率达100%。
三是充分开展群众评议,充分讨论每位同志20_年各方面的表现,在提出优点的同时指出了不足之处,帮助同志明确努力方向,在工作中改正不足。
四是采用无记名投票的方式进行民主测评,推选出20_年领导班子成员年度考核优秀等次一名、年度考核优秀等次一名。
五是召开信息化办公室考核领导小组考评会议,综合民主测评情况,提出考评等次意见。
三、公示绩效考核结果,公正公开
《领导班子成员年度考核民主测评表》和《_区20_年度考核民主测评表》填写完毕,现场进行统计,由单位综合科统计,考核领导小组组长监督,民主评议测评结果当场公布。单位应到在编人员_x名,实到_x名,全部参加了测评。李同志经考核上报为优秀等次人选,刘同志经考核确定为优秀等次,其余成员经考核全部确定为称职,无不称职或基本称职人员。并且将绩效考核结果在单位进行公示。
通过开展考核工作,使大家充分认识到了工作中的薄弱环节,提出了努力的方向,激励了斗志,促使全体人员提高综合素质,在今后的工作中发扬传统,恪尽职守,努力为我区的信息化建设贡献自己的力量。
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
xxxx自治县是主管全县交通运输工作的县政府工作部门,为县财政全额拨款行政单位,下辖三个事业单位,即县交通管理总站、县地方公路管理站和县航务管理所。局原行政编制13人(xx年3月县编委将行政编制调整为11人),工勤人员编制2人,实有人数12人。
基本职能为指导、监督公路及其设施的建设、维护,负责全县地方公路、桥涵等交运基础设施的规划、测设和建养管理工作;负责汽车维修市场、搬运装卸行业、停车场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理;组织水运基础设施的建设、维护,对航道疏浚、港口及港航设施使用需求线路布局等实施行业管理;负责管理交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路水路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理;负责组织和协调全县交通战备建设,落实各项交通战备工作。
(二)项目的绩效目标
该项目为专项业务项目,主要负责管理我县交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理。保证我县交通运输市场安全畅通,打造一个安全舒适的交通运输环境。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金
本年度申请道路运输工作经费8万元,财政拨款8万元,已全部到位。
(二)项目资金
严格按照财务管理规定,资金使用于道路运输管理工作费用,已支出8万元。
(三)项目资金管理情况
该项目开支款项必须由单位负责人和分管财务领导签字审批,严把支出关,一切按照财务管理制度来报销。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
负责管理我县交通行业安全生产工作,组织检查、监督全县公路交通运输、建设的安全生产和应急管理工作;指导、协调城镇交通行业管理,保证我县交通运输市场安全畅通。
(二)项目管理情况
建立健全道路运输管理相关规章制度,继续培育我县道路运输市场,建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序。
四、项目绩效的实现程度及评价结论
1、整顿和规范道路客货运输市场。为了加强机动车维修市场和机动车驾驶员培训市场的监督管理,我局积极引导企业树立诚信经营意识,提升行业的社会形象和服务质量;督促维修企业严格执行机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度,实施维修竣工出厂质量保证制度;督促驾驶员培训学校认真执行交通运输部颁发的教学大纲,促进机动车驾驶培训质量不断提高。
2、保障道路运输生产。全县有道路运输营业性车辆629辆,其中班线客运车辆168辆,货物运输车辆461辆。今年完成客运量240.5万人次,客运周转量22370万人公里;完成货运量64.1万吨,货运周转量3205.2万吨公里。全县现有客运班线27条,其中省际线路3条,跨地(市)线路12条,跨县线路4条,县乡线路8条,全县镇通客车率100%,基本满足广大人民群众的出行要求。
3、加强运输市场监管,严厉打击“黑车”非法营运,规范经营行为。我局运管部门结合全县联合执法行动,打击超载超限和“黑车”非法营运,查处非法营运车辆429辆次,立案查处道路运输违章车辆171辆次,行政处罚54万元。配备专职运管员对滚动班车发班的稽查、监督管理,协调客运站搞好滚动班车的排班、运调和结算工作。
五、其他需要说明的问题
(一)主要经验做法
我局牢固树立“安全责任重于泰山”的理念,经常组织有关人员深入海汽xx公司、银亚黄流分公司、乐xx乡公交公司、xx和黄流客运站及汽车修理厂进行安全检查,指导企业落实各项安全工作制度和岗位职责的落实情况,检查客运站的安检、出站登记和“三品”检查情况等,严格要求客运站按“三不进站、五不出站”的规定工作,确保运输生产安全。
(二)存在问明和建议
随着城镇化率的提高和居民生活条件的不断改善,特别是私家车保有量大幅上升,我县非法营运车辆以占道经营揽客和沿街揽客等形式与出租车、班线车争抢客源,严重影响了正常的客运经营秩序和行业安全生产。但由于打击非法营运车辆相关法律法规不健全,执法部门监管难、取证难、手段弱等因素,一时难以有效解决,导致目前全县运输行业矛盾凸显,维稳压力越来越重。
计划生育服务项目绩效评价自查自评报告
县卫计局:
根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(x人口组发〔20××〕1号)文件要求,按照《20××年度计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求,我乡高度重视,迅速行动,组织乡、村两级计生专干深入村组,对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核,重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下:
一、基本情况
为了切实做好自查自评工作,我乡认真研究部署,按照干部联村包组分工,每一小组内安排一个乡、村计生业务干部密切配合,加强指导,对全乡14行政村,共42个村民小组,近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实,我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人,共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元,、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人,农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核,有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,予以退出。
二、评价内容
(一)严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助:1、村委会核查并张榜公示;2、乡人民政府核查年审并张榜公示;3、县级审核、确认并公布;4、市人口计生部门抽查;5、自治区人口部门进行审核。农村部分计划生育家庭奖励扶助:1、本人提出申请;2、村民委员会审议并张榜公示;3、乡人民政府初审并张榜公示;4、县人口计生部门审核、确认并公布;5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案,而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。
(二)建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料,通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四权分离运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。
(三)通过这次乡村两级严格的审核,共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,按退出程序退出并张榜公示,确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。
三、主要经验和做法
(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度,是进一步做好人口计生工作的一项重大决策,是一项利国利民的德政善举。乡党委、政府领导十分重视,每年召开专题会议专研究奖励扶助工作,并将奖励扶助工作纳入考核内容,作为当年为民办实事之一。
(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时,继续执行现行的计划生育奖励优惠政策;通过三级审核、三级公示、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象,均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核,由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户,直接补助到户到人。
(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作,从奖扶工作开展以来,我们制定了一系列工作制度和责任追究制度,采取谁出错,谁负责的责任追究制,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。
四、存在的问题和困难
通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验,也有不少失误,虽然乡、村干部做了大量工作,力争使错报、漏报率降到最低,但仍然存在不少问题:一是对计生奖扶政策的宣传不到位,存在死角,边远偏僻的农户政策知晓率低;二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致,特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底,容易让其钻政策空子,造成错报时有发生;以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说,群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高,对奖励扶助金的发放形式比较满意,但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。
五、相关建议
(一)是修改完善人口和计生责任目标责任书内容,把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重,使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。
(二)是加大对计生奖励扶助政策的宣传力度,利用召开各种小组会议时宣传各类奖励扶助政策,发放宣传资料,张贴宣传画报,刷写相关标语,提高广大群众对计生奖励扶助政策的知晓率;
(三)随着经济的发展、人们生活水平的提高,物价不断上涨,扶助金额偏低,不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准,农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后,不但从经济上给予扶助,还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助,切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。
xx乡人民政府
20××年3月17日
今年元至10月份,在县委、县政府的坚强领导下,在市局的指导下,我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想,理清思路,严谨作风,推动发展”为主题活动,以开展“创先争优”活动为契机,以“三加强,三确保”为中心工作目标,克服机构改革期间的困难,扎实开展食品药品安全监管工作,全力推进农村药品“两网”建设,已基本完成全年的各项工作任务,并取得了较好成效,其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。
一、明确目标,制定方案。
年初,我局根据市综合绩效评估指标,结合县域实际情况,确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标,印发了《安仁县食品药品监督管理局20xx年工作要点》,制定了相应的各项工作方案,如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20xx年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案,为各项工作的开展提供了有力保障。
二、强化措施,全力推进各项工作的开展。
为切实推进各项工作的开展,我局采取了一系列措施,确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室,具体细化到岗到人;二是实行每月一调度,每季一点评,保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干,责任到组的形式,量化指标,检查到位,奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐,如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐,随时掌握工作进度和质量。
三、加强协调,采取支持。
一是加强向市直主管部门的汇报,取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况,征求市局的意见,同时,邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次,为各项工作的开展进一步明确了方向和思路,存在的困难得到了市局充分理解和帮助,所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报,争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调,为食品药品监管工作创造了良好的环境,得到了兄弟单位的全力配合和支持。
目前,我局对落实市综合绩效考评指标任务,完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成,在全市排名中名列前茅。
俗话说一分耕耘,一分收获。当我们结束一个任务时,一般就会需要撰写一份报告。撰写工作报告,能让我们在职场上不断提升自己。你是否正在为写报告犯愁呢?我们特别为你收集的“绩效自评的报告范文”,大家不妨来参考。希望你能喜欢!
一、单位情况
(一)基本情况。
1.主要职能。桂阳县广播电视台主要负责中央、省、市广播电视节目传输;负责本县电视节目采编、制作、播出,负责宣传党的路线方针政策,宣传桂阳经济社会发展形势;负责拟订全县广播电视事业、产业发展规划与建设,促进广播电视事业发展;负责广播电视节目无线发射和设备检修;负责制定和组织实施“广播电视村村通”及广播电视产业发展规划;负责防洪预警和广播电视卫星直播“户户通”工作。
2.机构情况,桂阳县广播电视台内设办公室、总编室、计划财务股、安全播出股、电视股、广播股、技术装备股、新媒体股等8个机构。
3.人员情况。20xx年本单位编制人数124人,比上年变动了(增加或减少)0人;年末实有人数164人,比上年增加了12人。人员变化的主要原因是:一是,县新闻中心原有聘用人员和业务于20xx年5月并入台新媒体中心;二是,广播电台原承包协议废止,收回台方自行管理,原有人员划入台方聘用。
二、收入支出预算执行情况分析
(一)收入支出预算安排情况。
20xx年,本部门年初预算收入2,008万元,比上年增加55万元,增长2.83%,增减变化的主要原因是:人员增加,基本支出增加。其中:财政拨款收入年初预算1,605万元,比上年减少65万元;其他收入年初预算收入403万元,比上年增加120万元。年度执行中因单位人数变动及单位事权调整,预算跟随调整情况,主要变化是:收入调整预算数为2,008.25万元。
20xx年,本部门年初预算支出2,008万元,比上年增加55万元,增长2.83%,增减变化的主要原因是:人员增加,基本支出增加。其中:基本支出年初预算1,275万元,比上年增加150万元,增长13.33%;项目支出年初预算733万元,比上年减少95万元,下降11.47%。年度执行中因单位人数变动及单位事权调整,预算跟随调整情况,主要变化是:人员增加,基本支出增加。
(二)收入支出预算执行情况。
20xx年收入实际完成1,861万元,比上年减少114万元,下降5.77%。主要原因是:部分项目工程暂未完工。其中:财政拨款收入完成1,458万元,比上年减少217万元,下降12.95%;变化的主要原因是:部分项目工程暂未完工;其他收入完成403万元,比上年增加103万元,增长34.34%,变化的主要原因是:网络公司补缴以前年度五险一金。
20xx年,本部门支出1,861万元,比上年减少114万元,下降5.77%;变化的主要原因:部分项目工程暂未完工。其中:基本支出完成1,275万元,比上年增加144万元,增长12.73%,变化的主要原因:少儿大赛、广场舞大赛等大型活动专款较少,大部分从纳入财政预算管理的非税收入中支付,导致公用经费增加。
项目支出586万元,比上年减少258万元,下降30.56%;变化的主要原因:部分项目未完工。人员经费完成999万元,比上年增加83万元,增长9.04%,变化的主要原因:一是,县新闻中心原有聘用人员和其业务于20xx年5月并入台新媒体中心;二是,广播电台原承包协议废止,收回台方自行管理,原有人员划入台方聘用,人员增加,人员经费增加;公用经费完成276万元,比上年增加61万元,增长28.5%,变化的主要原因:少儿大赛、广场舞大赛等大型活动专款较少,大部分是从纳入财政预算管理的非税收入中支付,导致公用经费增加。
1.收入支出与预算对比分析。20xx年收入为1861.06万元,比20xx年度下降114万元,下降了5.77%。主要是因为部分项目工程暂未完工。20xx年预算收入为2008.25万元,决算收入为1861.06万元,相差147.19万元,主要原因是部分项目工程未完工,项目资金未能拨付导致财政补助收入下降。
2.收入支出结构分析
20xx年收入总额为1861万元,其中财政拨款收入为1458万元,其他收入为403万元;20xx年总支出为1861万元,其中基本支出为1275万元,项目支出为586万元。
3.支出按经济分类科目分析。
(1)“三公”经费支出情况:20xx年,“三公”经费完成195,947.71元,比上年减少63,367.73元,下降24.44%,下降的主要原因是:厉行节约,减少公务接待人次,部分车辆维修费暂未报账。;公务接待费完成91,293.71元,比上年减少48,086.29元,下降34.5%,增减变化的主要原因是:厉行节约,减少公务接待人次;公务用车购置及运行维护费完成104,654元,比上年减少15,281.44元,下降12.74%,增减变化的主要原因是:部分车辆维修费暂未报账。
(2)会议费支出情况:20xx年会议费完成0元,比上年增减0元,增加下降0%,增减变化的主要原因是:减少大型会议次数,减少会议费用。
(3)培训费支出情况:20xx年培训费完成18,438元,比上年减少5,415元,下降22.7%,增减变化的主要原因是:培训人次减少。
(4)其他对部门(单位)影响较大的支出情况暂无。
(5)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施暂无。
4.财政拨款收入、支出分析。20xx年财政总收入为1458万元,其中纳入财政预算管理的非税收入即广告费收入为353万元,财政拨款为1000万元;财政拨款支出为1458万元,其中基本支出为893万元(其中人员经费为768万元,日常公用经费为125万元),项目支出为565万元。
三、当年取得的主要事业成效。
20xx年在县委县政府及县委宣传部的正确领导下,我台坚持党媒姓党,“围绕中心,服务大局”的方针,把握正确的舆论导向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,努力推进广电各项事业全面发展,全台上下形成干事创业的良好氛围。
(一)、新闻宣传工作造势有力,舆论引导水平明显提升。
一年来,我们坚持正确的舆论导向,突出新闻立台,当好党和政府的喉舌,把握时代脉搏,坚持节目为主,内容为王,大力弘扬良好社会风尚,紧紧围绕县委、县政府中心工作,做好主题策划,关注民生,强化舆论监督,把更多的时长留给基层,关注民生。同时,对外宣传积极主动,讲好桂阳故事,传送桂阳声音,提升桂阳的美誉度。
1、围绕中心,加大主题报道。20xx年我台紧贴县委县政府中心工作,策划主题报道,做到重点工作不缺漏,有深度有力度,为把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区营造了良好舆论氛围。一年来,《新闻联播》《蓉城视点》、“新桂阳App”、电台等平台开展了学习贯彻十九大精神、“庆祝改革开放40周年”“桂阳魅力新村”“精准扶贫在行动”“聚焦三重”“聚焦三大攻坚”等主题报道,播出各类新闻资讯8000余条;同时,结合我县不同时期重点工作,各平台及时开设版块,加大宣传力度。今年我县四城创建工作如火如荼,为做好四创工作,充分发挥媒体的宣传作用,我台结合“四城创建”,在《桂阳新闻联播》栏目开设《城管来了》,围绕四创中心工作,跟随城管工作人员下水道、爬电杆、24小时记录城管工作人员的一天,每一次精心采访,用汗水赢得了观众的共鸣,节目获得县委书记彭生智点赞。在全县脱贫攻坚决战决胜期,《新闻联播》《蓉城视点》分别推出《精准扶贫我们在行动》《扶贫队长》,派出多路记者奔赴各个扶贫村,聚焦“精准扶贫战场”,记录那些为了人民的小康,忘我付出的“扶贫战士”的忧乐情怀,绝对忠诚。这些作品都高举旗帜,大力弘扬正能量,展示新风采,为营造我县良好的干事创业氛围树立新坐标。
2、关注民生,不断强化舆论监督。在围绕中心做好主题报道的同时,把更多的时长留给基层,关注民生。继续延续《走基层》节目,讲述百姓身边的好人好事、乡土乡情。《蓉城视点》聚焦城市乱象、网吧容留未成年人、居民私设停车锁、厨房垃圾、油烟、噪音扰民等问题开展舆论监督,对城市不文明现象进行曝光,引起相关部门的高度重视,并联合县城管、公安、街道等部门开展了一系列行之有效的整改措施。特别是对厨房垃圾、油烟问题等报道播出后,为规范我县餐饮行业的排污行为以及全县环境污染治理工作起到推动作用。今年6月份,结合作风建设,《蓉城视点》栏目就荷叶镇水源村河长制工作落实不到位、河道垃圾遍地等现象多次深入采访在电视台播出后,引起当地党委政府高度重视,进行整改,并出台严格水源地管理措施,让市民喝上放心水起了推动作用。10月份,在时间短,任务重的情况下,我台抽派记者拍摄了20xx年度重要岗位评议工作问政短片,圆满完成县领导交办的任务,得到领导的肯定。
3、抓实外宣工作,提升桂阳美誉度。为更好地宣传推介桂阳,讲好桂阳故事,传送桂阳声音,县广播电视台重设了总编室,组建外宣组,由专门人员主抓对外宣传工作,承担全台50%的外宣任务,并承担了梯次培养外宣重点记者的职责。制定完善《桂阳县广播电视台20xx年新闻外宣工作实施办法》,将外宣任务量化到人,进行业绩考核,保障外宣任务完成。同时,认真研究上级台用稿方向,在每一周的例会上报送外宣题材,根据题材安排人员,并深入挖掘县内各项工作亮点、闪光点,做到多采访,多向上级台投稿,确保全宣工作在全市领先。20xx年,中央电视台《新闻联播》报道了桂阳樱花盛开,凸显了桂阳农村乡村旅游巨变,央视《军事频道》播出桂阳欧阳海精神,传递桂阳英雄故里红色基因传承;央视新闻频道先后播出桂阳扫黑除恶两条报道,向全国展示了平安桂阳建设成果。《湖南卫视新闻联播》“镇起风云”栏目播出桂阳花果经济,向全省推介桂阳庭院经济发展变化;尤其是桂阳智能家居产业园先后多次登上湖南卫视新闻联播节目荧屏,在全省招商引资产业链条典范在珠三角、长三角打出名气,吸引更多企业入驻桂阳。截至11月,在央视上稿3条,中央人民广播电台1条;在湖南卫视上稿97条,有望连续三年上稿突破100条;在郴州新闻联播上稿312条20126秒,创桂阳电视台在郴州台发稿新高。
4、整合资源,促进媒体融合发展。5月份,县广播电视台在县委、县委宣传部的指导下,对新闻中心进行整合。5月8日与湖南新天际传媒公司签订了《解除制播分离合作协议书》,收回电台的节目生产权和经营权,对其拥有完全的实际监管制播权、管理权,牢牢占领了意识形态舆论宣传主阵地。形成集广播、电视、网站、微信公众号、手机客户端、手机报等全媒体平台融合发展的县级融媒体。并投入200余万元对新媒体中心办公条件、编辑设备、播出设备、摄像设备实施了数字化升级改造,采购全台通文稿编审系统一套,添置航拍无人机、网络直播系统、现场录制系统、高清摄像机、相机等,完成了高标清系统升级改造,使我县的广播电视节目技术质量、制作能力和播出效果得到明显的改观和全面的提升,在实践层面逐步形成了以广播电视媒体为主阵地,微信公众号、手机客户端为生力军的全媒体宣传平台。同时,启用了文稿编辑系统,打造“中央厨房”。记者采访稿件全部纳入文稿编辑系统,不断优化生产业务流程,搭建资源共享平台,初步实现“一体策划、一次采集、多种生产、多元传播”的媒体运作模式。目前,新桂阳App用户达12万,每天第一时间进行本土新闻、国内热点、精彩小视频、优美图片等内容更新,集中展示桂阳的时政热点、民生民情和历史文化、人文景点,形式多样,为全方位、立体化宣传推介桂阳起到了良好的社会效果。
(二)、广辟渠道,增加创收来源。
受整体经济环境影响,以及新媒体高速发展和全民手机时代的冲击,电视广告市场严重萎缩,电视广告业务大幅下滑及频道缩减的情况下,我台干部职工团结一心,想尽办法,采取一系列有效措施增强经营创收能力。
1、转变思想观念,实行全员创收。为拓展业务领域,加强广告创收运营,今年来,我台由原来的广告部专门创收转变为以广告部创收为主,鼓励每个干部职工发挥每个人的优势,实行全员创收。
2、打破传统模式,以活动促创收。在硬广告不景气的大背景下,我台想方设法稳定老客户,主动联系新客户。同时,从单一的广告经营转入以活动促创收。我们以客户的需求出发,为客户量身定做相关营销推广活动,20xx年成功举办了广场舞大赛、少儿才艺大赛、爱心送考、《相约碧桂园 我们约会吧》等活动,取得了良好的社会效益和经济效益。
3、优化整合资源,突出联办节目。今年我台将广告部和制作部进行整合,成立广告活动部和视频创作中心,开办《桂阳大视野》栏目,积极与各单位、企业联办节目,购买电视台的服务,既推介单位、企业的典型做法,又增加电视台的收入。同时,为单位、企业量身打造专题片和宣传片,增加创收途径。
(三)、夯实基础,做好广播电视公共服务。
为进一步推进广播电视公共文化服务的覆盖范围,我台合理规划、综合实施,分别采用了无线、有线、卫星三种方式,有效解决了群众尤其是偏僻山区群众收听、收看广播电视的需求,满足本地老百姓听到看到本地广播电视节目的愿望。
1、顺利完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程宝岭发射台项目建设。20xx年完成停播近10年的中央广播电视节目无线数字化覆盖工程宝岭发射台项目建设,安装2台1kW无线数字电视发射机,5月运行开播,转播中央、省、市、县四级共19套数字电视节目。11月完成省市县工程验收。目前设备运行正常,覆盖效果良好。
2、抓实“村村通”“户户通”的日常维护和管理,确保受益农户得到实惠。“十二五”以来我县共扫除708个已通电自然村广播电视“盲村”,20xx年直播卫星“户户通”完成7230户,合计完成13742户直播卫星电视用户。为确保“村村通”“户户通”长期通、优质通。20xx年我台委托湖南有线桂阳网络有限公司,做好我县“村村通”有线电视网络这一块的后续服务工作,以“先服务后结算”的方式,达到对“村村通”有线电视网络维护可管可控的工作目标。同时,我们对全县“村村通”有线电视网络覆盖区域内的自然村,进行了实地考核验收,263个自然村全部考核合格。设立7个乡镇直播卫星设备维修点,向服务区域内的受益农户实行免检修费、免服务费、免故障设备更换费的惠民服务政策。对没有开设乡镇直播卫星设备维修点的村镇,由县直播卫星“户户通”服务中心做好维修服务工作。全年共受理处置“直播卫星户户通”用户申报的各类故障 1156起。
3、积极做好我县防汛预警广播故障排查,确保预警广播运行正常,安全度汛。目前全县共有预警广播站点287个。我们对其中181个防洪预警广播点与农村广播村村响合并,做好所有预警广播点的日常维护工作,并严格执行汛前、汛中、汛后三次巡检工作。对方元水库、肖家山水库、莲塘水库、贤江水库、飞仙河坝、余田河坝以及地质灾害频发的自然村预警点进行设备提质改造,确保我县预警广播正常运行。
4、做好“村村响”广播的接收和管理工作。按上级要求,20xx年9月村村响一、二期工程建设完工验收后,村村响广播系统全部移交给广播电视台做后续维护管理。目前全县有镇、村平台432个点,无线发射平台(村级)410台,3400个自然村广播点。村村响点多面广,故障频发,为确保“村村响”农村广播的正常运行,我们深入村镇现场了解村村响设备运行情况,做好日常维护管理工作。
5、抓好安全播出,确保广播电视播出零事故。牢固树立播出无小事的思想,制定安全播出防范措施和安全播出应急预案,同时,加强治安防范,严禁无关人员进入播出、发射机房,保障内部安全,实现广播电视安全播出零事故、零差错。
(四)、加强党建,以党建工作促作风转变。
一年来,我台组织学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,组织各支部每月开展主题党日活动,按期召开“三会一课”,深入开展“纠四风,治陋习”“雁过拔毛”式腐败及“”规定等专项整治活动,进一步完善了财务管理制度,公务接待制度,公务用车管理、干部职工考勤及假期管理制度,完成支部“五化”建设,内部管理进一步规范,干部职工作风大大转变,有效形成了全台干事创业的合力。
(五)、加大绩效考核力度,打造合格采编播人才队伍。
一年来,我们严格按照《桂阳电视台绩效考核方案》,开展作风建设年活动,各部门、栏目制定出台了绩效考核细则,从工作作风、工作数量、质量等方面对工作人员进行绩效考核。我台今年成立了编委会,出台《采编播人员从业规范》,建立新闻编前会制度、业务学习培训制度、重点选题策划制度、新闻外宣工作通报制度、新闻月评制度。采取请进来、走出去等方式,先后邀请红网、郴州电视台等专业人士对采编播人员开展摄像专业知识、新闻写稿、制作播音等方面进行业务培训,派出业务骨干外出学习培训十多人次;不断增强采编播队伍脚力、眼力、脑力、笔力,着力向全媒型转型,打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的采编播队伍。
(六)、真抓实干,扶贫工作成效显著。
根据县委安排,我台精准扶贫工作点上村为流峰镇园区村,面上村为仁义镇阴山、花园、大何等5个村。一年来,我台紧紧围绕扶贫工作,多次召开台务会和职工大会进行专题研究部署,压实工作责任,全力推进脱贫攻坚工作。同时,挑选安排责任心较强的干部职工,对贫困户实施结一对一结对帮扶,深入帮扶对象家中走访慰问,宣传扶贫政策,落实帮扶措施,今年来,慰问物资达5万余元,帮扶驻点村新农村建设资金2万元,修缮村支部组织活动中心3万元。到目前为止,我台驻点村稳定脱贫54户182人,面上村已脱贫95户288人。台驻点结对帮扶的村,三年来在扶贫动态管理工作中未出现贫困户错评漏评和错退现象。全村实现了有线电视(宽带)和“村村响”网络全覆盖,安全饮水工程(4处)和水利设施建设已基本完成,通村组公路都通达通畅。20xx年村综合贫困发生率控制在1%以内,如期退出贫困村行列。同时村容村貌和村办公条件进一步得到改善,各项工作顺利推进。
四、目前存在的困难:
1、采编播人才流失严重。广电台作为业务技术部门,确保正常运转需大量的专业人才。但现有干部职工中,专业技术人员和一线采编播人员少,全台只有12名有记者证的记者在岗。还缺播音主持以及灯光师、音响师、化妆师之类的专业技术人才。近年来,县电视台想方设法引进培养人才,但是因为平台太小、待遇不高、受编制所困不能解决身份等原因,最终难以留住人才,从20xx年至今已有28人辞职,20xx年就有13人离职,过年以来已有5人离职辞职。
2、单位保运转的压力仍然较大。县电视台是全县所有机关事业单位中唯一一个没有政策性收费却要靠做生意来创收保人员工资的单位。目前,由于上级媒体和新兴媒体的挤压,创收空间狭小,经济形势的变化,客户流失严重,体制机制的约束等,广告经营创收压力仍然较大。
3、网络公司队伍稳定存在极大隐患。按照全省有线电视改革要求,县有线电视网络被省网络集团收购,但电视台有67名在编事业人员在网络公司上班,人事、编制关系仍在电视台。随着市场竞争的日益激烈,网络公司经济效益日益下降,而员工完成任务的压力越来越大,收入却越来越少,同时网络公司已经多年拖欠员工养老金、职业年金、公积金、失业保险金等费用200余万元(其中包括20xx年10月至20xx年11月各机关事业单位应补缴职工基本养老保险和职业年金的单位部分及个人部分)导致干部职工严重不满,情绪波动大,加上对事业人员身份以及退休后待遇保障等问题的担心,67名员工已经多次集体提出要求回电视台上班,队伍稳定存在极大隐患。目前,网络公司尚欠副县电视台网络收购款300万元未付。由于长期拖欠保险等费用,已经严重影响了人员的正常退休,以及退休人员工资的正常发放,造成了退休人员的情绪不稳,影响了单位的正常运转。
4、有线电视覆盖率日益偏低。根据省有关小康社会考评要求,到20xx年全县有线电视覆盖率要达到60%以上,而目前我县有线电视覆盖率仅有30%。其原因一是近年来我县有线电视用户流失严重,在册有线电视用户9万户,但实际有效用户只有4.63万户,流失率达到44%;二是我县农村有部分乡镇村组没有覆盖有线电视信号,部分小片网没有进行整合,全县96万人口,仅有30万人可以收看到郴州、桂阳电视节目。有线电视作为县委、县政府的声音传播主渠道的作用逐步削弱,基层意识形态宣传主阵地正在丧失。
五、今后的发展规划及改进措施
1、加强队伍建设。招录一批全额拨款事业专业人才。目前尚空缺全额事业编制9个,请县委县政府同意在系统内实行递补产生,或按照电视台的工作要求设计招考条件,通过县人社局公开招录。
2、加强财政经费保障。建议利用融媒体改革契机,解决电视台人员经费基本保障,形成以财政保障为主,电视台创收补充为辅的经费保障体系。
3、妥善解决文化体制改革遗留问题。解决网络公司编制员工的安置问题,尽快为职工缴纳相关保险费用,确保干部职工情绪稳定。
4、确保政策落地。积极争取县委、县政府支持,确保落实湘政办【20xx】73号文件湖南省人民政府办公厅、市政府办公室《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见》,参照宜章等周边县市做法,以两办下文,明确相关规定,扩大有线电视覆盖面。
一、项目概况
(一)项目基本情况。
德昌公园位于南县城西的九都山,绿树成荫,山水相映,楼台亭阁,点缀其中。九都山是红军名将、红六军军长段德昌的家乡,为纪念这位为中国革命作出杰出贡献的红军将领,南县人民把公园命名为德昌公园。
(二)项目绩效目标。
德昌公园管理区域内外包的所有道路、公共广场、公共厕所以及其它公共场所卫生保洁、园林绿化带、树穴修整养护、安全巡查、池塘水面的清洁管理。其中南县德昌公园绿化面积约16万㎡,道路及其它公共场所面积约5.4万㎡,水面面积约9.2万㎡,公共厕所多个。
(三)项目自评步骤及方法。
项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,有奖惩,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,认真听取上级领导建议意见,做好自评工作。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
德昌公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年,根据招投标核定中标总价为149.3万元/年,全部通过政府采购中心,按规定进行招投标采购,由县财政局国库集中支付局直接支付,资金的使用均建立了专款专户,做到了专款专用,项目的建设按项目承揽合同的付款方式由财政部门直接支付。经财政局批复下达后,全部用于德昌公园市场化项目管理。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划。德昌公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年,在招投标核定中标总价并批复资金为149.3万元/年。
2、资金到位。截止20xx年12月,计划资金全部到位,共计149.3万元/年。
3、资金使用。截止20xx年12月底,德昌公园市场化项目管理资金共计149.3万元/年,已支付149.3万元,主要用于:绿化养护、清扫保洁、垃圾清运等项目前11个月按11万元/月,第12个月为103000元服务费支付。
(三)项目财务管理情况。
德昌公园市场化项目管理经费采取授权支付形式,由财政局,按招投标核定中标价严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
县委、县政府及局党组高度重视德昌公园市场化综合治理长效管理项目,我所成立工作领导小组。
组长:程建军所长、支部书记
副组长:吴建国副所长
涂卫副所长
成员:全体干部职工
办公室设在德昌公园办公室。
(二)项目管理情况。
本项目采取项目工作领导小组负责制,全体成员积极配合、通力合作。项目工作领导小组负责协调相关工作,项目实施及资金管理。
(三)项目监管情况。
项目资金由德昌公园财务具体管理,按市场化外包计划,制定管理制度,对项目资金按项目单独核算实行“专款专用、专人管理”,不得挤占挪用项目资金。强化监督,项目的正常实施监督检查是保障。对项目的实施定期或不定期的进行现场检查和监督,及时协调解决困难和问题,保证市场化项目服务质量。
四、目标完成情况
(一)目标完成任务量。
截止20xx年12月31日,德昌公园市场化服务项目完成12个月,已支付项目服务资金149.3万元。
(二)目标完成质量。
德昌公园市场化综合治理长效管理项目在上级有关部门的关心、帮助下、在局党组的领导下,顺利推进,圆满完成任务,满意度为100%。
(三)目标完成进度。
截止20xx年12月底,德昌公园项目管理市场化任务完成较好。
五、项目效果情况
德昌公园市场化项目管理实行中带来了一定的社会效率和经济效率,人员集中管理,安置大部份下岗职工,不仅补贴了下岗职工还节约了服务项目的成本,实现了环境的“净化、绿化、美化、亮化”,进入公园的居民满意度为100%。
六、评价结论
德昌公园项目管理市场化建设项目改善了居民休闲场所,大大提升了公园内环境卫生和园林绿化的整体形象,较以前状况有明显改观。
老河口市竹林桥小学是一所乡镇中心小学,有着近百年的历史。网站自20xx年7月建成以来,经过版面调整,功能逐步完善。老河口市竹林桥小学坚持以服务师生、服务教学、服务社会、服务家长为办站宗旨,信息发布及时、信息内容全面,在宣传教育法律法规、提高教育教学质量、促进学校信息公开、加强信息交流等方面,收到了显著效果。按照襄樊市教育局下发的《襄樊市中小学校园网站绩效评估实施方案》文件精神,对照《评估标准》,我们进行了认真自查自评,强化了网站管理,力争通过绩效评估工作,促使我校网站建设再上新台阶,进而全面提高我校现代教育技术水平和教育教学质量。
一、网站基本情况
老河口市竹林桥小学网站于20xx年7月成功开通以来,历经多次栏目调整。现基本已定位。目前,竹林桥站首页放置有八大栏目,具体有学校频道|学生频道|教师频道|家长频道|咨询建议|校内资源|竹小图片|竹小影音。
二、自评工作过程及指标完成情况
1、成立自评工作领导小组。
接到网站评估通知后,我校立即成立了“竹林桥小学网站自评工作领导小组”,领导小组名单如下:
组长:朱接勇(校长)
副组长:付建立(政教副校长)
成员:梁丰渠(教学副校长)
周俊敏(政教主任)
韩秀珍(教导主任)
朱俊波(数学教研组长)
许玉红(语文教研组长)
2、制定《竹林桥小学网站自评工作实施方案》。
(1)指导思想。
以《襄樊市教育局关于开展中小学校园网站绩效评估的通知》等文件精神为指导,推进校务公开,推进学校规范管理;不断提升学校教育教学、学校管理的信息化水平。
(2)自评工作范围。
包括学校网站管理、网站内容、网站功能、社会满意度等方面,与襄樊市教育局评估标准一致。
(3)自评工作部门和责任人职责。
信息技术工作领导小组负责网站整个版面的完善,并结合评估标准对版面进行调整;学校办公室负责对网站进行校内和校外宣传,通过多种途径、多种方法提高网站知名度;教导处、政教处、总务处、工会等部门负责对网站内容进行充实、更新,并确保做到每日更新信息每个部门不少于1条。各教研组发动教师积极访问学校网站,另外还要上传课件、试题、教案等学科资源,每位教师上传资源数量不少于两条。自评小组副组长负责对各部门工作进行检查、指导、督促。自评小组组长负责对整个自评工作进行协调。最后由信息技术领导小组负责人撰写自评工作报告,形成文字材料,上报市教育局。
3、网站评估指标完成情况。
(1)关于网站管理。在网站管理上,我们成立有专门的管理机构,管理维护有制度、有专门人员,应用培训能够及时开展,对教育上传资源有要求,有奖惩措施,因此该项可得满分(15分)。
(2)关于网站内容。网站内容组织、信息发布基本符合要求,因,网站刚刚改版,对于信息发布的条数要求暂未达到,因此该项可得51分。
(3)关于网站功能。我校网站的大部分功能能达到评估标准要求,主要不足有校园网平台功能有待完善。因此该项可得分24分。
在严格对照评估标准检查网站的各个细节后,除去网站人气、分众满意度、加分项三个项目分,我校网站自评得分为90分。
三、网站建设管理工作的主要做法
(一)加强校园网站工作的领导,为网站建设提供人力资源保障。
为了竹林桥小学网站管理,
校由副校长付建立主抓网站建设工作,有两名专职人员负责网站日常维护和管理,同时组建了一支由办公室、政教处、教导处、工会、教研组、备课组共同参与信息发布的队伍,全校教师全员参与网站信息发布与管理,建立信息发布审核机制,制定了完整的网站稿件报送、审核、修改制度,网站采用分层次管理,各栏目分别建立管理帐户,分配到各处室和年级,所有教师实名申请帐户,参与管理学科资源栏目。通过上述举措,竹林桥小学网站能够高效运转,及时更新,并逐渐成为办公、管理、教学、学习、宣传的平台和窗口。
(二)完善网站管理工作制度,确保网站高效运转。
竹林桥自上线运行一来,先后建立了《竹林桥小学关于加强网站管理工作的意见》、《竹林桥小学网站安全管理使用制度》、《竹林桥小学网站信息发布、审核等管理制度》,这一系列制度的建立,明确了网站的管理人员,建立了网站专项经费使用申请办法,划定了栏目所属处室及负责人,对网站更新的进度提出了要求,对信息更新及时,质量高和达不到信息发布数量,且信息质量不高的负责人进行奖惩,对单个教师学科资源更新多、质量高的也给予奖励,同时对网站的使用安全、防病毒、网站服务器防火防雷等也做了相关规定。对新进教师进行网站使用培训,要求专技人员积极参加上级组织各项培训活动。这些制度的建立使我校的网站管理更加规范,确保了网站的高效运转。
(三)加强网站设计,提高网站的应用性和美观统一。
我校为迎接省市网站评估,对网站进行了第2次改版,充分借鉴各优秀教育网站的优点,对网站结构进行了整体规划与调整。一是更新了后台管理系统,实现了所有栏目和界面的动态设定,支持新闻信息的远程报送、管理、审核和发布,提高了网站更新效率。二是栏目的设置更加科学,首页、一级栏目、二级栏目之间能够自由跳转,同时分类链接了部分优秀教育网站和学校网站,完善了网站信息的分类查询功能。三是增加了许多交互式服务功能,校长信箱、资源中心、网上办事等可以随时为全市教育工作者和公众提供服务。四是着重体现办公应用性特点,教师和学生是网站使用的主要对象,网站改版后整合了校内网以及专用链接项目,方便了教师和学生日常办公、学习需要。五是为各栏目设计了统一的页面风格,实现了网站实用性和艺术性的完美统一。
(四)加强校务公开,办人民满意的教育类网站。
竹林桥是我校重要的对外宣传窗口,在网站布局上突出了信息公开的透明度,专设校务公开栏目,将办事指南、学校简介、学校领导班子、机构设置、校园新闻、政策法规、公告栏、校长信箱等作为首页的宣传栏。使用户打开网站即可及时了解校园信息。(五)着力提供互动平台,加强社会公众参与率。
我校网站在首页设置时,建立了留言板、校长信箱,积极引导公众参与,方便公众日常参与监督、投诉和举报。方便了社会公众与学生的参与,提高了社会公众参与网站建设的热情,推进了我校教育工作的发展。
四、网站建设存在的问题及整改措施
1、存在的问题。
我校网站目前存在的问题主要有:一是在校园网平台应用这一块,功能没有评估标准中列的那么多;二是因网站刚刚投入使用,在点击量和资源量上有所不足。
2、整改措施。
关于网站整改,我校主要采取以下措施:一是关于网站点击率,我们积极要求全校教师和全校学生都去访问网站,另外在我市有学校的网站上添加学校链接,做好网站宣传。二是关于校园网平台应用中的其它功能,我校网络中心正积极申请采购相关软件,功能实现后,在网站前台做相应的快捷链接方式。
今后,竹林桥小学育网将继续立足实际,以服务师生、服务公众为宗旨,推动网站建设再上新台阶,不断提高网站建设、管理和应用水平,充分发挥网站在现代教育中的作用,使之成为推进教育信息化的有效载体,为学校创建省市级示范学校做出积极贡献。
为全面推进预算绩效管理,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,我局积极开展相关工作。现将我局20xx年度预算绩效管理工作总结情况报告如下:
一、年度预算绩效管理工作开展情况
20xx年我单位以绩效目标实现为向导,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是做好绩效跟踪监控,强化过程监控。三是开展部门整体及项目专项支出绩效自评,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现问题及时改进。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高绩效管理工作水平。
二、预算绩效管理工作存在的问题、原因分析及采取措施
由于我局存在项目跨年实施情况,且项目需进行长期规划设计等相关手续,故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施:我局将高度重视此工作,根据下一年度预算资金编制,严格抓好预算绩效管理工作,加强执行力度的监管,提高资金使用率。
三、下一阶段工作安排
(一)执行绩效管理计划。我局根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理,对重点项目采取责任负责制,并与相关单位协调、配合的方式推动。
根据《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于印发〈安徽省学前教育促进工程项目绩效评价办法〉的通知 》(皖教秘财[20xx]257号)及关于印发《宣城市20xx年学前教育促进工程实施办法》的通知(教秘基〔20xx〕6号)要求,我县积极开展了自评工作,成立了自评工作领导小组,制定了自评方案,对照绩效评价指标体系,从投入、过程、产出、效果四个方面,对全县20xx年度学前教育项目管理工作进行了自查。自查做到了不遗漏项目,实行全覆盖;对存在的问题,认真分析,及时进行了整改。经逐项自评我们认为建立了工作机制、落实了各项政策、超额完成了目标任务,质量合格,自评得分100分。现将我县20xx年度学前教育促进工程项目绩效考核自评报告如下:
一、项目基本情况
我县落实20xx年中央财政支持学前教育发展扩大学前教育资源资金263.2万元,其中学生资助8.2万元,项目建设255万元,安排9个改扩幼儿园项目,改扩建面积为2560平方米。截至12月,9个改扩建幼儿园项目全部竣工投入使用,提前完成目标任务。
二、项目绩效及自评结论
(一)、投入 (标准分值14分,自评得分14分)
1、项目立项(标准分值8分,自评得分8分)
(1)建设项目立项(标准分值2分,自评得分2分)
绩溪县中央财政支持学前教育发展资项目依法实行以县为主的“五统一”管理模式,由县教育局统一编报项目建议书,办理立项手续。立项审批程序规范,依据评分标准,本项得2分。
(2)项目预算规范性(标准分值3分,自评得分3分)
《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(皖财教〔20xx〕847号)文件,下达我县支持学前教育资金263.2万元,其中扩大学前教育资源255万元,幼儿资助8.2万元。
根据《安徽省第三期学前教育行动计划实施方案(20xx-20xx年)》确定的年度目标任务,绩溪县于20xx年初分别做好幼儿园建设、幼儿资助、幼儿园教师培训项目投资计划,投资计划已明确资金来源且与实际实施项目资金一致。依据评分标准,本项得3分。
一、绩效目标分解下达情况
本年度下达4487.446972万元,其中;中央财政资金2985万元,地方资金1502.446972万元。实施高标准农田的面积1.5万亩。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析。
本年度到位资金4487.446972万元,其中;中央财政资金2985万元,地方资金1502.446972万元。
2、项目资金执行情况分析
项目开工已完成100%工程量
3、项目资金管理情况分析
我办严格按照“三支笔审核,一支笔审批”进行资金拨付,严格实行县级报账制,按照项目建设相关制度进行建设,目前资金运行情况良好。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。建设任务15000亩,主要建设内容包括土地平整5771.7亩,客上改良11214.4亩,土壤培肥14363.3亩,田间渠系建设支渠77条19.99km,斗渠313条60.85km,渠系建筑物4142座,建设田间道路共计94条23.74km,示范推广15000亩。
(2)质量指标。工程设计及施工符合现行的国家有关设计规范和行业标准率,已完成工程合格率能达到100%以上。
(3)时效指标。项目完工时间在20xx年10月前完成。
(4)成本指标。单价控制在批复概算单价内。
2、效益指标完成情况分析
(1)经济效益。项目区完成了土地平整5771.7亩,客上改良11214.4亩,土壤培肥14363.3亩,田间渠系建设支渠77条19.99km,斗渠313条60.85km,渠系建筑物4142座,建设田回道路共计94条23.74km,示范推广15000亩的任务。解决了长期以来田间工程不配套、灌排不畅、道路不通、农机无法下田作业等一系列问题,使大量零散地、中低产田改造成了旱涝保收的高产稳产田。如今,项目区实现了“田成方,林成网,路相通,渠相连,旱能灌,涝能排,全程机械化作业”的建设目标,为集约化生产、机械化作业、产业化经营夯实了基础,为土地流转、招商引资、发展现代农业创造了条件。项目建成后,耕地质量平均提升了1~2个等级,农业综合机械化率提高到20%,道路通达率100%,粮食产能平均提高10%左右,亩均粮食增产15公斤,新增耕地面积500亩,年新增粮食45万斤,新增种植业总产值达到67.5万元,则可给群众增收总额12万元。受益贫困户人口500余人,改善了项目区内农民的生产生活条件,其经济效益十分明显。
(2)社会效益。建设高标准农田,把稳提高粮食综合生产能力的主方向不变。青稞在西藏被誉为“粮食之母”,只有保障以青稞为代表的西藏粮食作物的持续增产增收,才能真正做到“手中有粮、心中不慌”。项目的实施有利于多种经营,各种经济作物生产,搞活地方经济,提高粮食产量,减少自然灾害,增加粮食产量,农牧民可以丰衣足食,安居乐业,每年可减少农忙季节因争水灌溉而发生的民事纠纷,使得工程区内农作物生长有保证,对粮食增产、百姓增收起到积极作用。同时该项目的实施对减少社会矛盾,构筑和谐的社会环境起到积极的作用。
(3)生态效益。该工程主要是充分利用现有的水资源,所以在水资源的开发、利用、保护、配置上实现了科学合理的利用。工程建成后,改善了灌溉条件,提升了耕地土壤质量,扩大了农田林网面积,改善了项目区的生态环境。不仅农业生态环境协调发展,也使自然生态环境得以良性循环,促进人与自然的和谐发展。
(4)可持续影响指标。项目完工合格之日后,工程使用年限达到10年以上。
3、满意度指标完成情况分析
已完成工程项目满意度能达到100%以上。
三、未完成绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在问题
1、虽然已实施的高标准农田建设配套措施内容较多,并且勉强能够满足农业生产基础设施需求,但是受项目资金的限制出现配套的田间配套渠系远远不能满足实际的需求。建议适当增加农田配套渠系的资金。
2、受整个项目的单价相对偏低原因,导致客土改良的加土量难以保证实际的需求,一定程度上影响着项目建成后的整体效果。建议进一步提高项目单价。
3、尚未覆盖高标项目的农田均属落差较大的梯形耕地,存在挖方、填方及田埂砌石的工程很大,且不易大型机械机具作业。因此,按照目前高标准的亩均单价无法再这种地形实施高标准项目。建议进一步提高项目单价。
(二)下一步打算
1、稳步推进项目建设。按照规划及资金安排,扎实做好今后项目建设任务,将各类项目建设任务进一步细化,加强项目建设的监督检查,按照有关法律法规和项目建设基本程序加强项目管理,在保安全、保质量的基础上,加快推进项目建设进度,确保按时完成任务。
2、大力筹集项目资金。在用好已有资金的情况下,进一步拓宽资金筹集渠道,大力开源节流,加大县级财政投入,并整合各类项目建设资金,保障深度贫困地区基础设施建设,把建设资金足额用在刀刃上。
3、将进一步增强法律意识、思想意识和责任意识,提高对建设项目招投标重要性的认识,认真学习《中华人民共和国招投标法》和建筑领域知识,以便更好的开展项目建设工作;进一步建立健全相关制度,优化招标投标工作环境,认真贯彻执行《招标投标法》等相关法律法规,完善招标投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标办法、责任追究办法等一系列操作规范,为招标人、投标人、招标代理机构以及招标监管机构提供切实有效的行为规范,从招标、投标、评标到合同执行、监督等各个环节都做到有法可依;进一步严格规范招标投标程序,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关;进一步加强招标事前、事中、事后的.全方位监督。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目批复下达后,按照《中华人民共和国招投标法》法律法规进行招投标,按照相关规定进行实施和公开。
一、项目基本情况
(一)项目概况。
主要用于病死畜禽无害化处理和打击乱丢乱埋病死畜禽行为,有效预防、控制和扑灭动物疫病,保障动物及动物产品安全,保护人体健康,维护公共卫生安全。保障畜牧业健康发展和群众食品消费安全。
(二)项目绩效目标。
按照规定对生猪无害化进行日常监管,做到全区病死畜禽统一收集、密闭运输、集中处理、杜绝病死畜禽乱丢乱扔和私自处理,确保动物食品安全,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果,维持畜牧业健康可持续发展。
(三)项目实施情况分析。
1、项目资金管理情况:我区无害化处理经费实行申报制,由区畜牧水产事务中心负责审核入账,做到了专项资金专户储存、专户管理、专款专用、凭证完善、台账清楚、无虚假报账现象。
2、项目资金安排情况:严格控制在预算安排的专项经费43.98万元以内,及时拨付到位,资金到位率100%。
3、项目资金使用情况:所有资金均按计划使用,于20xx年12月前全部完成拨付,专款专用,无截留、挤占、挪用等现象。同时我出台了财务管理制度、专项资金分配制度、内部管理等制度,全部实施专人管理、规范操作,会计核算真实、完整,用款程序规范,结算及时,符合相关规定。
4、项目组织情况分析:项目资金使用过程中没有调整,全部用于该项目。严格按照相关政策对项目监督、资金审核拨付等环节进行管理检查,检查过程中发现项目没有违规情况。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
推进重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管,推动畜牧业平稳、健康、可持续发展。
(二)绩效评价工作过程。
项目前期准备:一是与湘乡市朗坤生物科技有限公司签订湘潭市岳塘区委托病死畜禽收集、运输及无害化处理服务经营协议书;二是每月按时统计、报送无害化处理相关资料;三是由区畜牧水产事务中心审核无害化处理数据。
项目组织实施:每月无害化处理完成100%,确保病死畜禽及产品得到及时处理,减少环境污染,对动物疫病的传播起到了防控作用,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。
项目分析评价:项目绩效完成率100%,群众满意度100%。保障畜牧业的健康发展和公共卫生安全。
三、项目主要绩效及评价结论
1.项目经济性分析。
一是项目成本(预算)控制情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98元,使用率100%。综上所述,项目成本(预算)控制在合理范围内。二是项目成本(预算)节约情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98万元,使用率100%。
2.项目效率性分析。
(1)项目的实施进度。
截止绩效评价日,项目已全部完成。
(2)项目完成质量。
项目完成情况好。
3.项目效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
项目按预期时间完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响。
项目经济效益:防止病死畜禽流入市场,保障畜牧业经济健康发展。社会效益:防止动物疫病传播、保障动物及动物产品安全、保障公共卫生安全、畜牧业健康发展和人民群众食品消费安全。生态效益:确保产品安全、环境安全,有效保护生态环境。
项目社会影响:预保护环境安全、公共卫生安全、食品安全,保障畜牧业可持续发展。群众满意度100%。
项目评价结论:项目依照区级的要求决策,依据充分、目标明确、程序合理,与政策要求高度相关;项目资金到位及时,项目实施按计划进行。项目总体评分为99分。
四、存在的问题
无
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
一、项目基本情况
保山中心城区目前有两座污水处理厂建成运行,一座污水厂正在建设,一厂位于保山市隆阳区红花河与东河交汇处西北侧,处理规模为日处理污水4万吨。二厂位于云南省保山市隆阳区河图镇河村东河西岸,处理规模为1.5万吨/日。目前两厂都是委托云南省深隆环保有限责任公司运营,收取的污水处理费也只够支付运营费。三厂位于辛街胡家中学附近,正在建设的处理规模为4万m/d,远期14万m/d。于20xx年8月投产运行。
二、项目绩效自评工作开展情况
接到项目绩效自评工作后,我公司立即组织相关部门收集考核数据、资料,在根据要求组织自评,及时查找出存在的问题进行分析,拿出解决方案。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况。
项目全年预算数18804068.4元,实际到位资金18804068.4元,执行率100%,保证了污水处理厂正常运行。
2、项目资金执行情况。
项目全年拨付污水托管运营及手续费18804068.4元,保证污水处理厂正常运行。
3、项目资金管理情况。
项目资金在保山昌源水务有限责任公司账户专项管理支付资金,确保污水处理费全部用在污水处理厂运营上。
(二)项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。
(1)数量指标
项目按照环保部门要求全年需要完成化学需氧量消减量2841.38吨,氨氮消减量378.9吨。通过污水处理厂全体员工和公司领导的努力,全年完成化学需氧量消减量2841.38吨,氨氮消减量378.9吨。圆满完成减排任务。
(2)质量指标
从环保部门监测(定期和不定期抽查)的情况来看,出水水质各项必检指标均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918—)国家一级B标准的规定。出水水质长期稳定达标。
(3)时效指标
根据环保部门要求,污水处理厂必须按时完成减排任务,保证污水厂正常运行,出水水质长期稳定达标。20xx年已按时完成。
(4)成本指标
根据年度预算,项目全年必须保证成本小于1880.41万元,实际运营成本1880.41万元,达成成本控制目标。
2、效益指标完成情况。
(1)经济效益
项目全年经济指标为盈利10万元,由于本年度污水费拨付较上年增加了很多,所以本项目全年盈利602.9万元。
(2)社会效益
本项目是衡量一座城市现代化程度高低的重要标准。对增强投资者信心,吸引投资具有巨大作用。同时也使得一些因环境问题受到限制的项目得以实施发展。保护环境,维持生态平衡,促进农业的持续发展。强化经济发展的社会基础,促进整个社会环境的进一步稳定。通过宣传教育和收取排污收费,可以使大家认识到为了保护水资源,必须付出较高的经济代价,从而提高居民环保意识。
(3)生态效益
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状,逐步实现河道生态环境的良性循环,保证人民身体健康,造福社会,具有明显的生态效益。
(4)可持续影响
本项目的正常运行,将增强保山中心城区社会稳定,改善社会环境、投资环境,提高城市功能,为投资者兴办各类企业提供良好场所,促进各个行业的发展,从而提高该地区的总体经济水平。促使经济结构合理化,提高了保山中心城区在市场竞争中的优势,加强了其抵御经济危机和政治危机的能力,从而提高了政府的威信,维持社会的稳定,促使社会经济的可持续发展。
3、满意度指标完成情况。
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状,逐步实现河道生态环境的良性循环,保证人民身体健康,造福社会。通过宣传教育,提高居民环保意识。促使群众满意度不断在提高。
四、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标,以后我们将严格按照计划组织实施,按月进行绩效目标管控,若发生偏离及时纠正处理,确保年度绩效目标按计划实现。
五、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标,极大缓解污水处理厂资金压力,资金得到有效使用,污水处理厂得于正常运营,资金使用达到预期绩效。
六、结果公开情况和应用打算
保山市住房和城乡建设局将对绩效评价结果进行全面公开接受社会监督。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
保山市住房和城乡建设局将进一步加强预算管理,细化项目的实施方案,明确资金使用标准和依据,不断完善,能全面反映项目产出、效果及效率的指标。
八、其他需说明的问题
无。
根据金寨县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》(金财农〔20xx〕26号)精神,按照《财政部办公厅国务院扶贫办综合司 发展改革委办公厅 国家委办公厅 农业农村部办公厅 林草局办公室关于印发财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理操作指南(试行)的通知 》(财办农[20xx]68号)要求,对我县20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金(农村居民供水保障工程)绩效进行了综合评价。现将有关自评情况报告如下。
一、绩效目标分解下达情况
1、财政衔接推进乡村振兴补助资金下达预算及项目情况
为打赢脱贫攻坚战,按照脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及新型城镇化建设和美丽乡村建设要求,我县进一步加大涉农资金整合力度,加快农村居民供水保障工程建设。20xx年继续采取配套、改造、升级、联网的方式,辅以新建集中供水和分散式供水的措施,实施农村居民供水保障工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程8处,管网延伸工程9处,改造扩建工程16处,解决和改善受益人口5万多人,其中贫困人口11530人饮水安全问题,涉及19个乡镇、44个村(街)。工程投资5992.79万元。
2、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况
按照财政衔接及统筹整合资金项目由“村审报、乡审核、县审定”申报程序和管理求,在申报项目时就提供了项目绩效目标相关信息,填报绩效目标申报表,经项目主管部门审定后随同项目一并报资金主管部门审批,确保了财政衔接及统筹整合资金项目资金绩效目标科学、准确、合理。
二、绩效自评工作开展情况
为推动我县农村居民供水保障工程建设与管理,进一步加强财政支出管理,提高财政资金的管理效能和使用效益,提升财政科学化、精细化管理水平。根据金寨县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》(金财农〔20xx〕26号)精神,按照《财政部办公厅 国务院扶贫办综合司 发展改革委办公厅 国家委办公厅 农业农村部办公厅 林草局办公室关于印发财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理操作指南(试行)的通知 》(财办农[20xx]68号)要求,我局成立金寨县财政衔接推进乡村振兴补助资金(农村居民供水保障工程)绩效评价工作组,抽调相关工作人员成立了评价小组,对我县20xx年农村居民供水保障工程财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效进行了综合评价。评价采用定性和定量的方法对包括项目产出指标、效益指标、满意度指标等3个方面客观公正地进行了评价。
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析
按照脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及新型城镇化建设和美丽乡村建设要求,结合各乡镇申报的农村饮水安全工程建设实际需要,所需资金5992.79万元全部足额到位。
2、项目资金执行情况分析
项目资金计划下达后,项目主管部门立即按照农村饮水安全工程建设管理要求和资金计划情况,组织编制实施方案,完善建设程序。各乡镇严格按照建管要求,履行招投标等各项建设、管理规定,加强项目监管和资金管理,按时完成建设任务。
3、项目资金管理情况分析
严格资金管理。上级安排的项目资金实行专户管理,封闭运行,专款专用,确保建设资金全部用在工程建设上。为了加强农饮工程资金的监管,做到专款专用,制定了规范的报账程序。首次报账须提供专项资金报账申请表、工程进度表、税务发票、中标通知书、中标合同、招投标局备案表(由乡镇自行招标)。报账申请表中必须有项目实施单位、施工单位、项目主管部门相关负责人签字盖章。资料齐全后,根据进度表中项目实施进度进行拨款。待工程结束后,需提供报账申请表、税务发票、监理报告(大中型工程)、验收报告、决算审计报告方可拨付结余工程款,并扣除质保金,一年后该项目无质量问题,退回质保金。
(二)绩效目标完成情况分析
截止20xx年10月,项目已全部完成,工程已投入使用,接水入户率92%,12月项目验收已全部完成。
1、产出指标完成情况分析
全县全年下达计划实施农饮工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程9处,管网延伸工程9处,改造扩建工程21处。实际完成农饮工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程9处,管网延伸工程9处,改造扩建工程21处;项目设计和施工符合现行国有关水利设施规模和行业标准要求;项目验收全部合格,水质全部达标。按时、按量、按质完成建设任务。
2、效益指标完成情况分析
通过20xx年农村饮水安全工程的实施,具体成效如期实现。
一是社会效益显著。项目实施,共解决了11530贫困人口饮水安全问题,提高了集中供水率和供水保障率,极大的改善了当地农民群众的饮水条件,促进地区农村经济社会发展和农民生活水平的提高。其社会效益十分显著,主要体现在以下几个方面:①控制疾病传播,提高农民群众生活质量。②解决饮水困难问题,促进了当地农村经济发展,改善农业生产结构。③工程项目的建设,需要使用大量的建筑材料和设备,这也拉动内需,带动地方经济的发展。④实施农村安全饮水工程,是贯彻落实科学发展观的重要体现,是造福广大农民群众的实事,体现了党和政府对最广大农民群众的关心,体现了社会主义制度的优越性。二是经济效益显著。农村饮水安全工程经济效益主要是指工程完成后,为广大农民群众带来普遍的直接受益。主要有:①减少医药费的支出。饮水问题的解决,使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低,特别是降低了由于水质问题引发的传染病的可能性。②节省劳动力的效益。本项目实施后,解决了劳动力投入农业生产、可以外出务工等创收。③促进农村经济发展,实现农业增长和农民增收。
2、此项目属公益性项目,对生态环境没有影响,无生态效益。
3、满意度指标完成情况分析
通过宣传,特别是经历了20xx年特大干旱影响之后,农村居民对农村饮水安全认知度、重要性和节水意识等大大提高,居民对政府、服务对象满意度也大幅提高。据问卷调查和电话抽查受益户满意度达98%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
本年度绩效目标全部按时完成,无偏差。下一步将继续加强对项目相关资料的整理与收集,及时上交相应材料;建立健全各项运行管护制度,落实管护责任,保证项目正常运转,发挥长期效益,最终实现带动村庄、村民增收的目的,为全镇的乡村振兴做好模范带头作用。
四、自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果和报告按要求在政府网公示。
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
南江县残疾人联合会是财政全额拨款参照公务员法管理事业单位,南江县残疾人联合会本级参照公务员法管理编制5名,内设1个职能机构:内设办公室1个。下属单位残疾人就业服务所事业编制7名。
(二)机构职能。
1.听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人的合法权益,为残疾人服务;
2.团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自立,为社会主义现代化贡献力量;
3.弘扬人道主义精神,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人;
4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的服务环境和条件,帮助残疾人平等参与社会活动;
5.贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》,实施残疾人事业的政策、规划和计划,调查掌握残疾人状况,向政府提出决策建议,对有关业务领域进行指导管理;
6.承担县政府残疾人工作联合会日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作;
7.协助有关部门组织制定残疾人劳动就业工作计划,组织实施残疾人分散按比例就业;
8.协助有关部门制定组织实施残疾人教育工作,协助有关部门制定残疾人扶贫计划,组织实施残疾人专项扶贫工作;
9.指导和管理各类残疾人社团组织;
10.承担县委县政府和上级残联交办的其他工作。
(三)人员概况
南江县残疾人联合会属于一级预算单位。内设1个职能机构:办公室。南江县残疾人联合会编制共计12人,南江县残疾人联合会本级现实有人员5人,下属单位就业服务所现实有人员7人,本单位财务由分管财务副理事长负责,设会计、出纳各1名,按照《行政单位会计制度》进行会计核算。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年本年收入合计813.08万元,其中:一般公共预算财政拨款收入598.74万元,占73.64%;政府性基金预算财政拨款收入214.34万元,占26.36%。
(二)部门财政资金支出情况。
20xx年本年支出合计813.08万元,其中:基本支出181.46万元,占22.32%;项目支出631.62万元,占77.68%。
三、部门财政支出管理情况
20xx年部门财政支付整体运行及执行情况。20xx年整体完成情况较好,均已完成既定的各项目标任务。
1、20xx年一般公共预算财政拨款基本支出181.46万元,其中:人员经费166.55万元,主要包括:基本工资46.68万元,津贴补贴35.45万元,奖金47.92万元,机关事业单位基本养老保险缴费13.18万元,职工基本医疗保险缴费5.77万元,公务员医疗补助缴费1.39万元,其他社会保障缴费2.67万元,住房公积金9.89万元,退休人员目标绩效生活补助3.6万元等。日常公用经费14.91万元,主要包括:办公费3万元,水费0.1万元,电费0.5万元,邮电费0.5万元,差旅费3.16万元,公务接待费0.5万元,工会经费1.66万元,福利费2.2万元,公务用车运行维护费0.2万元,其他交通费3.09万元。
2.项目支出:共计631.62万元。一般公共预算417.28万元,其中:第二代残疾人证工本费4.8万元,驻村工作经费3万元,残疾人扶贫对象生活补贴34.13万元,残疾人临时困难救助资金30万元,残疾人工作经费8.6万元,残疾人“智慧量服”经费25.7万元,残疾人基本康复服务116.05万元,残疾人实用技术培训10万元,智力、精神和重度肢体残疾托养服务30万元,残疾人康复和托养机构设备补贴50万元,残疾人家庭无障碍改造45万元,残疾人创业就业补贴30万元,专(兼)职委员劳务补贴16万元,特殊教育及残疾人大中专学生补助10万元,“量体裁衣”式残疾人个性化服务工作经费4万元。基金预算(彩票公益金)214.34万元,其中残疾儿童康复93.17万元,残疾人体育7万元,残疾人家庭无障碍改造40万元,残疾人文化服务34.17万元,残疾人康复和机构设备补助20万元,残疾人助学20万元。
(一)制度建设情况。
1.工作制度。为加强业务工作管理,制定了政务信息公开管理制度、计算机网络安全管理制度、信访接访制度、公共机构节能管理制度等相关制度。
2.纪律制度。为加强对各项工作办理的纪律约束,制定了党风廉政制度。
3.财务制度。为加强资金和财务管理,制定了财务管理制度、公务卡结算制度等。
4.内控制度。为加强内部控制管理,规范单位内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,加强廉政风险防控,制定了涉及内部控制管理的预算管理、收支业务管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等六大领域相关制度以及失业保险基金内控管理制度,梳理了全部工作流程,制作了流程图,设置了岗位并明确了岗位职责及流程说明。
(二)绩效目标管理情况
1.预算编制。在年度预算编制中,严格按照财政印发的预算编制口径和标准编制人员经费,根据上年度项目支出情况,结合部门重点工作实际,本着厉行节约、突出重点的原则打紧安排,按照“二上二下”的预算编制要求编制本部门预算,预算编制依据充分,符合本部门工作实际需求。
2.绩效目标设立。按照《预算法》以及财政20xx年部门预算编制口径及要求,我会对残疾人证工本费、残疾临时困难救助、残疾人“智慧量服”工作经费、驻村工作经费、残疾大中专助学、残疾家庭无障碍改造、残疾人工作经费等7个预算项目编制了绩效目标,对20xx年重点工作按照上级业务主管部门下达的目标绩效结合20xx年中央和省级对残疾人事业发展补助资金的目标要求以及我会工作实际,设立了工作目标,绩效目标设立完整,符合项目业务工作实际要求,可行性强。
3.绩效目标监控。我会年初预算的项目为专项工作经费或特定人员经费,制定了资金使用支付审核审批程序,在项目实施过程中,严格按照业务开展情况、业务进度进行资金计划申报,资金支付严格审核审批流程进行。绩效目标监控管理规范,制度建设完整,形成了长效机制。
4.绩效评价。年度结束后,对20xx年度的主要业务工作和重点工作进行了全面梳理,在全面总结的基础上形成了总结报告,根据业务工作开展情况以及资金的使用情况对整体支出和各项目支出进行绩效评价,评价依据完整,客观、公正。
(三)综合管理情况
1.政府性债务管理。我单位无政府性债务,每月按要求政府债务管理系统进行零报告。
2.政府采购实施计划。20xx年预算政府采购计划327.1万元,执行政府采购计划327.1,政府采购完成率100%。
3.“三公经费”使用。
(1)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算为0.5万元,完成预算0.5万元的100%,严格执行公务接待管理制度,严格控制陪餐人数、接待标准、接待次数,对无实质意义的来人来客不予接待。
(2)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.2万元,占100%;公务接待费支出决算0.5万元,占100%。具体情况如下:
①因公出国(境)经费支出0万元,20xx年度无预算支出。
②公务用车购置及运行维护费支出0.2万元,20xx年度公务用车维护保险等费用。
其中:公务用车购置支出0万元。截至20xx年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:越野车1辆。
公务用车运行维护费支出0.2万元。
③公务接待费支出0.5万元,完成预算0.5万元的100%。公务接待费支出决算与预算持平,主要原因是:严格执行公务接待管理制度,严格控制陪餐人数、接待标准、接待次数,对无实质意义的来人来客不予接待。其中:国内公务接待支出0.5万元,主要用于来客来访、考察调研等开支。
4.资产管理。截至20xx年12月31日,我单位自用固定资产64.41万元,占账面固定资产总额的100.00%,其中:在用64.41万元,占账面固定资产总额的100.00%。无闲置、待处置(待报废、毁损等),资产管理严格按照国有资产管理相关规定,在资产管理信息管理系统进行了全部录入,新购资产同时进行了账务处理,按规定计提折旧,信息系统数据与财务账数据一致。
5.信息公开。20xx年度预算批复后,按规定及时在南江县人民政府门户网站进行了公开,公开内容包括部门职能、主要工作、年度预算、“三公”经费、政府采购计划、绩效目标等内容。
6.依法接受审计及财政监督情况。20xx年度接受巡察回头看专项检查已经结束,目前已经完成整改。
(四)综合绩效情况
1.重点项目绩效评价结果。各重点项目设立依据充分,符合项目业务工作要求,立项程序合规,目标设定切实可行,经费安排与工作相适应,资金用途明确,内控措施较为健全,工作开展严格按照相关规定执行,项目数量、质量完成好,进度安排合理,具有良好的社会效益,可持续影响明显,工作轨迹资料齐全,财务管理制度健全,资金拨付审批程序合规,财务核算及时,会计信息真实,工作开展成效明显,服务对象当事人双方满意度高,资金使用绩效好。
2.部门职能完成情况。20xx年我会为500余名残疾人提供就业咨询,对申报且符合条件的440名居家灵活就业残疾人给予就业(创业)直补,对40名残疾人开展精准中式川菜、面点培训,分片区对600名残疾人开展实用技术培训;联合县财政局,制定印发《南江县残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》,安置86名残疾人在企事业单位就业;扎实抓好特殊教育,全县6-15周岁适龄残疾儿童少年入学率达100%,资助86名残疾学生及残疾人子女就读大中专院校;全力做好残疾人精准康复工作,落实残疾儿童康复训练78人;免费为36名下肢残疾人安装假肢,为1100余名有需求的残疾人适配轮椅、助听器、拐杖等辅具,对290名困难群众实施白内障住院减补。邀请省八一康复中心专家来南开展巡诊义诊活动,为300余名群众进行骨关节手术筛查,当场解决一部分疑难杂症问题,并动员7名患者到省八一康复中心进行检查,已免费对1名患者成功进行骨关节病手术,对247户残疾人家庭实施无障碍改造。推进东西部协作工作开展,与浙江东阳市残联签订帮扶协作协议,并为我县捐赠残疾人护理床、轮椅、助听器等辅助器具110部,帮扶30名高中阶段的困难残疾学生及残疾人子女,各项工作实现了稳中有进的目标,取得了较好的成效,获得社会公众的一致好评。
三、评价结论
从整体情况来看,我会高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,所有项目资金严格按照项目申报的实施方案组织实施,并加强对项目实施全过程的日常监督,切实做到项目资金专款专用,无挪用、套取、占用等违规现象,但在目标绩效管理制度中缺少创新。
四、存在的问题及建议
(一)存在问题。
存在的主要问题:一是个别项目资金支付进度缓慢,未达到资金预期目标;二是个别支出支付进度安排不够合理;三是个别项目预算支出范围不够合理。
(二)改进建议。
一是加强预算编制的前期调查研究,进一步提升预算的科学性、合理性和实用性;二是加强预算执行管理,及时掌握预算执行情况和进度;三是根据工作开展情况合理调整支出进度。
根据自治区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(桂发〔20xx〕26号)精神的工作要求部署安排,20xx年9月10日,我单位组织了自评工作组,对工作经费项目开展了自评工作。形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
根据大政办发〔20xx〕47号文件规定,为大化瑶族自治县大数据发展局能完成各项职能工作,让政务服务中心更好地服务企业办事群众,提供可靠保障。
2.项目实施情况
项目于20xx年1月开始实施,具体项目实施由各中心、股室负责执行,从项目实施流程的规范化、程序化来保证项目的`有效开展,以实现项目绩效目标。
3.经费来源和使用情况
(1)项目经费来源及到位情况
工作经费资金根据大财复〔20xx〕1号文件安排项目资金280000元。截止20xx年12月31日,该项目资金已全部到位。
(2)项目经费使用情况
截止20xx年12月31日,已经按计划支付263281.68元,主要用于支付办公经费、维修(护)费、会议费、其他商品和服务支出等,基本完成支出任务。
(3)项目经费结余情况
截止20xx年12月31日,工作经费280000元已支付263281.68元,结余16718.32元。
(二)项目绩效目标
保障县大数据发展局及县政务服务中心日常工作顺利进行。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年12月10日,大化县大数据发展局成立了工作经费绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组组长:蓝艳宇
工作组副组长:周楠
工作组成员:韦坚、韦雪珍
办公室设在局财务室。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
考评工作组按照项目预算及工作开展情况、决算等,开展自评检查工作,对工作经费项目进行评定,核实资金拨付使用情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
项目立项符合县委、县政府的文件要求,投入项目资金28万元,均为县本级财政资金,资金到位率100%。
(二)过程
在工作经费使用过程中,我局严格按照财经有关法律法规开支,切实加强财政资金的监督管理,严格按照预算内容和经费使用范围,自觉接受监督检查,确保经费及时到位和使用。
(三)产出
1.数量指标:新购置一批办公设备(2套台式电脑、1台打印机、2台碎纸机等),提高工作效率;购置办公用品(复印纸、笔等),保障日常工作有效运行;年内局工作人员出差约213人次,顺利完成脱贫攻坚工作任务。
2.质量指标:保障县大数据发展局及县政务服务中心日常工作顺利进行。
3.时效指标:按照工作计划任务和目标,各项工作都顺利推进,在规定时间内完成了各项工作任务,保障我单位日常工作有效运行。
4.成本指标:本年度计划支出280000元,实际支出263281.68元,不超过本年度预算。
(四)效果
1.社会效益:根据优化营商环境要求设置不动产登记窗口、水电气报装窗口、企业开办窗口、工程建设项目审批窗口等“一窗受理”窗口,推进政务服务事项集中进驻县政务服务大厅办理。截止20xx年12月31日,全县各部门六类依申请+公共服务事项共1535项(其中行政许可467项、行政确认326项、行政奖励76项、行政给付61项、行政裁决11项、公共服务事项312项、其他行政权力282项)已统一纳入政务服务中心集中办理,进一步提升审批服务效能。截止20xx年12月31日,广西数字政务一体化平台上大化县政务服务事项网上可办率达到100%;全县依申请政务服务事项平均承诺提速率为76.71%;全县政务服务即办件476项,占政务服务事项总数比例达到31.13%;各级依申请政务服务事项“一窗”分类受理比例达到99.75%,其中行政许可事项“一窗”分类受理比例达到99.37%。
2.可持续效益:继续推进“一事通办”改革,提升政务服务水平。一是持续推进“一窗受理、集成服务”,按照“三集中、三到位”的要求,持续推进行政服务集中办理,做到“应进必进”,满足企业和群众“进一扇门、办多件事”的需求,逐步扩大“一窗受理”事项覆盖范围。二是持续开展政务服务“简易办”改革,推进县(区)部分简单高频事项实现“同城通办”。三是依托广西数字政务一体化平台,加快指导对接,基本实现线上“一网通办”,大幅提高网上办理率。
3.群众满意度:截止20xx年12月31日,广西数字政务一体化平台“好差评”管理系统五星评价数量/比例为14707/99.75%,四星评价数量/比例为33/0.22%,三星评价数量/比例为3/0.02%,二星评价数量/比例为1/0.01%,一星评价数量/比例为0/0.00%,平均分数9.99。群众满意度达到99%。
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为100分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见建议
(一)经验总结
1.强化组织领导
成立由单位负责人任组长的绩效评价领导小组,保证了财政支出绩效评价各项工作的顺利开展。
2.加强学习,强化绩效管理的理念
认真学习财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔20xx〕416号)、自治区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(桂发〔20xx〕26号)相关绩效管理文件,吃透文件精神,强化绩效管理的理念,营造预算绩效管理氛围。
3.创新方式,落实责任
创新管理方式,落实岗位责任制,夯实基础工作,突出工作重点,强化制度建设,推动本单位预算绩效管理各项工作齐头并进。
(二)存在问题
在预算编制环节,预期支出项目金额和实际支出的存在差异,这是由于预算编制经验不足导致。
(三)意见建议
进一步加强对单位编制预算绩效目标项目设计的科学性、合理性,加大对绩效项目的管理力度,实施进度跟踪,合理支出预算资金,使其最大效益化。
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