工程建设项目自查报告1500字。
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一、工程建设内容
根据省发展和改革委员会、省农业厅、省林业厅、省水利厅和省畜牧食品局《关于县岩溶地区石漠化综合治理试点工程初步设计的批复》,岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目总投资62.68万元,其中中央投资62.68万元,治理石漠化面积0.5平方公里。
工程建设任务实施基本农田工程建设规格为3.5米的机耕道2.5千米,分为4条线路:1号线540米,2号线757米,3号线606米,4号线597米,在夯实的路床上填筑15cm砾石路基,路面为15cm的泥结石路面,两边各设高0.2米,宽0.3米的路肩。路基内侧设0.4×0.4米排水沟。项目区涉及乡村。
二、工程完成情况
岩溶区石漠化综合治理工程农业项目启动之前,农业局就成立领导小组,下设项目管理办公室,负责项目日常工作,并制定了相关管理制度。
(一)乡村机耕道建设
农业局根据按凉发改农经xx号文件批复的设计方案,结合项目区的实际情况制定《县石漠化综合治理工程实施方案》。按照实施方案全面完成了机耕道(带沟渠)20xx米,机耕道(不带沟渠)461。其中:一号线机耕道(带沟渠)433米,机耕道(不带沟渠)461米,安装涵30φ1处3根,50φ7处20根;二号线机耕道543米,单独沟渠17米,安装涵30φ4处8根;三号线机耕道465米,安装涵30φ3处6根,80φ1处1根;四号线机耕道622米,安装涵40φ1处2根,50φ2处7根。工程质量达到了设计标准。完成投资为61.7544万元。
以上项目均实行县级报账和专账核算、入账手续及凭证完整、支出结构合理、付款方式按3331支付。材料、设备购置款项使用及其他各项支出合理;前期工作经费及管理费用支出合规;并按规定编制完成了工程竣工决算;资金账目健全,并符合财经制度,资金监管体系健全,运行方式符合要求,自查验收按要求健全规范。工程建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等未发生变更,设施设备的规格、型号、质量及主要技术指标等符合设计要求,运行正常。
工程建后移交村委会,并建立了管护制度,管护责任、人员等已落实,并报农业局存档。年度实施方案及批复文件,项目投资计划下达文件,工程招投标文件、工程承包合同,财务档案、工程审计报告,工程实施前、中、后的影像资料,工程实施情况报告,工程建后管理规章制度等档案资料收集整理,经自查符合要求。
三、项目存在的问题
1、未实行工程监理。
2、财务管理不够规范。
3、规避招投标程序。
四、整改情况
1、岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目建设未实行工程监理,县农业局要在以后的项目实施中要严格执行项目监理制。
2、财务管理不够规范,县农业局严格按照《省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》加强项目资金管理,严格审查各项支出,不得改变资金用途,建立专帐核算项目资金,确保资金安全。
3、规避招投标程序,州发展改革委已对县农业局进行了6000元处罚。在今后的工程项目建设中严格按照省发展改革委核准依法进行公开招标或比选。
根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求,我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况
克旗民族实验幼儿园教学楼项目于20xx年7月2月立项,计划总投资1198万元,其中京蒙帮扶190万元,自治区配在套资金190万元,地方自筹818万元。于20xx年5月20日开工建设,总占地面积20704.41平方米,建筑面积5069.5平方米。
二、资金到位、管理和使用情况
截止到目前完成总投资近千万元,到位资金七百多万元。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
(一)、机构设置。
为将该项目实施好,建立了项目法人制,我园还建立了园长为首的“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,抽专人负责。
(二)严格工程管理,确保工程质量。
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:
一是规划设计。首先,根据项目地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我们的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工
程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,对工程进行竣工验收,合格后交付使用。
(三)工程进度
进一步加大对工程的监督管理力度,落实各项安全管理措施,完善各项资料,层层落实责任,在保证工程质量的前提下,加快工程进度,计划于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。
篇一:项目自检报告
项目自检报告
项目名称: 建设单位:施工单位:
项目经理:检查人员:日 期:
表一:设备情况检查表
注:在审核情况表中符合项打“√”,不符合项打“x”并注明原因。
表二:施工工艺情况检查表
表三:功能测试报告
表四:项目自检结果
篇二:项目自查报告(格式)
附件3:
项目自查报告(格式)
一、项目执行情况。对照农业项目资金管理的总体要求检查是否做到资金到项目、管理到项目、核算到项目,是否按项目进行管理;检查项目的实施是否严格遵守上级主管部门下达的项目计划,有无擅自更改项目实施内容、实施标准、实施地点等问题;检查项目完成进度情况,是否按照计划时间完成项目。
二、资金使用情况。对照相关农业项目资金配套的管理办法,重点检查项目单位是否按照制度规定的开支范围和开支标准使用农业专项资金,项目资金的管理是否做到专款专用、专账核算和专人管理,有无挤占挪用项目资金、以拨代支、虚报项目完成额、擅自扩大开支范围、提高开支标准、计划外项目支出或基本支出挤占项目资金问题;原始凭证是否符合要求,有无依据不符合规定的原始凭证或虚假原始凭证列支项目支出问题,以及以虚假业务事项虚报项目完成额问题。
三、项目管理情况。检查项目单位是否建立了农业项目资金管理办法等内部管理制度,对项目负责人的要求是否具体、明确;检查项目单位资金使用审批手续是否完备,是否符合《会计法》关于“会计监督”的有关规定;检查项目单位是否对每
个项目分别进行管理,各个项目的进展情况和完成情况是否明确。
四、项目成效情况。检查项目单位对已完成项目是否按规定组织验收;项目单位是否按照项目建议书提出的目标、预期效益对已完成项目的资金使用效果进行评价;项目单位的效益评价意见是否实事求是,有无科学依据;项目是否发挥了资金使用效益,实现了项目目标。
五、问题与建议。既包括具体项目的问题和建议,也包括重大项目资金投向及管理方面的问题与建议。
篇三:专项资金自查报告
项目经费自查报告
项目名称:**************************介质
立项代码:********************* 项目承担单位:**************科技有限公司 项目起止日期:2013-1——2014-12
为加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据 财发[2013]125号文件精神,我公司对2013年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查, 现将自查情况报告如下:
一、2013年至2014年专项资金的收支基本情况
2013年度共收到财政拨付项目资金 20 万元,其中: 20 万元列入递延资产科目,分项细化支出,购置设备支出 3.9 万元,用于项目研发购原料16.1万元。
通过自查的情况来看,单位领导负总责,能认真组织实施项目规划设计编制工作,并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持,为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范,规划项目得到实施,资金效益日益体现。
二、项目经费自查内容及情况如下
1、对专项资金我公司认真执行财经法规及各项科技资金管理制度,针对我公司的财务制度及流程制定了符合我公司实际情况的研究开发经费管理办法及内部控制制度。
2、按照财经法规和公司的“研究开发经费管理办法”和内部控制相应制度对研发经费的使用进行了专项的会计核算,专项资金单独核算,设置了研发支出科目,核算内容确保了其真实、准确和完整性。对于用于专项研发的资金我公司实行先审批后付款,完善的审批程度能保证资金了手续的完备性,相关档案资料定期存档专人保管。
3、我们严格按照项目申报时的预算和支出范围,实行以项目负责人审批专款,项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨科技专项资金的情况。
4、购入的用于研发项目的设备单独核算单独登记,如出现生产研发其他科技项目共享的情况单独核算摊销设备折旧。
5、我公司由会计人员和项目研发人员组成内部审计小组按项目预算进度实行季度审计,对不符合该项目的研发费用作出调整,没有出现拖延财务结账、长期挂账的问题。
为进一步加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,我公司将继续严格管控项目专项资金的使用情况。
*********公司
篇四:湖南省科技计划项目执行情况自查报告(编写提纲)
附件2:
(由项目承担单位填写)
湖南省科技计划项目执行情况
自查报告
项 目 名 称: 计 划 类 别: 项 目 编 号: 承 担 单 位: 项目负责人: 项目联系人: 联 系 电 话: 所 属 地:(市州、县市区) 项目管理处室: 填报时间: 年 月 日
湖南省科学技术厅
2013年制
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湖南省科技计划项目执行情况自查信息表
一、项目基本情况
— 2 —
二、项目合同指标指标完成情况
— 3 —
三、项目经费预算及执行情况
注:1、除1-8项外,同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费;带★的仅限农业类、社发类项目。2、此表仅限于县市区科技服务与创新能力提升专项特色产业类项目,其他专项按计划任务书中原定科目列示。
— 4 —
四、意见与建议
五、承诺书
— 5 —
湖南省科技计划项目执行情况自查报告
(编写提纲)
一、项目基本情况
项目总投资和计划项目财政经费、所属技术领域或行业、项目实施的目的意义。
二、项目进展情况
项目计划任务书规定的任务目标完成及执行情况;实现的阶段性成果;指标未如期完成或在执行过程中有重大调整事项,说明其原因;项目管理措施。
三、法人责任落实情况
是否建立健全相关管理制度及制度的执行情况;是否认真行使科研经费管理、审核和监督权;是否按照项目任务书的约定条件,为项目实施提供必要的条件保障。 四、项目财务管理情况
是否对专项经费进行单独核算,专款专用;经费支出是否严格按预算执行,有无预算调整事项;专项经费会计核算是否合规、合法;现金管理、合同管理、固定资产管理等财务管理行为是否规范。
五、自查报告所附的佐证材料
1、经费使用证明材料。包括:项目会计报表、专项账簿和会计凭证;拨款证明、与配套经费有关的会计证明;材料、设备购置和测试化验加工的相关合同、专家咨询费名册、项目经费使用管理制度等。
2、技术、经济指标执行情况相关证明。 湖南省科学技术厅办公室 2013年8月5日印发
— 6 —
— 1 —
篇五:扶贫资金自查报告范文
资溪县2009、2010年财政扶贫项目资金
自查报告
接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市2009、2010年财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后,我们及时组织人员对2009年、2010年财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查,现将自查情况报告如下:
一、 2009年财政扶贫项目资金使用情况
2009年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元,县级配套资金21万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套12万元)。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元),共计财政扶贫资金944.655万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、 重点村整村推进扶贫资金84万元,县级配套9万元,合计93万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、 面上项目扶贫资金44万元,用于非重点项目建设14个,已完工项目13个,拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款,即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。
3、 扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、 移民搬迁扶贫资金438万元,县级配套12万元,合计450万元,完成移民搬迁1200人,其中农村安置103户429人,已拨付资金150.15万元,进县城购房已办理请款的移民户185户771人,拨付移民专项资金269.85万元,县扶持资金334.755万元;移民搬迁省补助资金30万元,用于集中安置点基础设施建设项目。
5、 “雨露”计划培训资金10.02万元。
6、 5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。
二、 2010年财政扶贫项目资金使用情况
2010年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元,县级配套资金27.6万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套18.6万元),共计财政扶贫资金867.34万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、 重点村整村推进扶贫资金85万元,整村推进典型示范村奖励资金2万元,县级配套9万元,合计96万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、 面上项目扶贫资金91万元,其中:①、科技扶贫项目1 个,项目资金25万元;②、 灾后恢复生产项目9个,项目资金50万元;③、非重点村项目5个,项目资金16万元,已拨付资金13万元,有1个项目3万元,即石峡村际上水库水毁维修项目未完工,故未拨款。
3、 扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、 2010年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人,合计1784人,移民扶贫资金624.4万元(含县配套资金17.84万元),移民搬迁专项资金(省级示范点资金)32.8万元(含县配套资金0.76万元),共计移民扶贫资金657.2万元,已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元,余下479.7万元。
5、 “雨露”计划培训资金10.04万元,已经拨付6.42万元,余下3.62万元未拨,其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用,0.42万元用于劳动力转移培训。
6、 6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。
三、 滞留资金主要原因
滞留资金主要是2010年移民搬迁扶贫资金,主要原因是:
1、 受2010年6.19洪灾影响,移民新村基础设施要沉实、坚固点,施工项目质量才能更好些。
2、 受洪灾影响,灾后重建房的人很多,建房材料难购买,建房进度慢。
3、 进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。
四、 改进措施和办法
1、 目前2010年移民搬迁建房已全部结束,加快移民新村基础设施建设,加强监督和指导,确保项目质量,加快资金拨付速度。
2、 协调有关部门解决购房当中的一些实际问题,加快农民进城购房房产证的办理速度,尽快的拨付移民补助资金。
篇六:项目环境保护验收自查报告格式及内容
项目环境保护验收自查报告格式及内容
封面:
x×项目环境保护自查报告
建设单位(盖章)
内页:
一、建设单位基本情况,本项目概况
基本情况主要介绍建设单位的总体情况;项目概况主要包括:项目组成、主要建设内容、环评情况(何时委托何单位编制了环评报告、何时得到环保部门的批复等)、项目何时开工、何时竣工、何时经市环保局同意进行试生产、总投资和环保投资等
二、环评批复落实情况
主要是建设单位落实环评及其批复的情况。
1、施工期环保措施落实情况;
2、各类环保设施或措施(水、气、声、渣等)建设及落实情况,试生产或试运行以来运行状况;
3、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺是否发生变化,如果发生变化是否申请变更或重新报批环评文件;
4、环保机构、规章制度、监测化验机构设立情况;
5、环评及其批复其他要求的落实情况。
一、建设项目:
白螺小学学生食堂、教师周转房。
二、建设基本情况
白螺小学学生食堂开工建设于20xx年8月2日,建设总面积为894.58平方米,工程总投资1009406.71元,项目性质是新建,属校安工程,资金来源为国家财政拨款,该工程于20xx年12月2日竣工。
项目勘察单位:监利县建筑设计院项目设计单位:监利县建筑设计院项目监理单位:监利县监理公司项目施工单位:天门市天跃建筑公司
白螺小学教师周转房建设于20xx年4月28日,建设总面积为299.6平方米,工程总投资296600元,项目性质是新建,属校安工程,资金来源为国家财政拨款,该工程于20xx年9月22日竣工。
三、学生食堂、教师周转房建设工程实施情况
1、工程进度:
A、教师周转房该工程于20xx年9月22日竣工,20xx年9月底交付学校使用,目前正进行竣工验收阶段(备案中),同时校安办抓紧时间办理各种验收。
B、学生食堂该工程于20xx年12月2日竣工,目前基础工程已接受县监理公司验收(备案中),同时学校校安办督促加紧时间进行施工。
2、信息数据采集:为使我校的校安工程信息系统数据采集客观、真实、准确,20xx年8月初,学校派专人负责学校校安工程数据的采集、上报工作,并做好数据的整理、归档工作。目前已录好基本信息、总投资、拆除信息、可研信息、立项信息、勘察信息、设计信息、施工图纸审核、施工信息、监理信息、质量监督、行政责任人、实施后单体建筑物情况等14个模块的信息。
四、加强组织领导,确保校安工程质量。
工程自批准建设以来,我校领导把校安工程建设列入学校的一项重要工作。为此,为了确保校安工程建设项目的顺利实施,我校成立了校安工程领导小组,校长担任组长,各成员分工明确,并安排专人办理工程事宜。自始至终,我们严格按照上级各有关部门的要求办理各项手续。工程办理了立项、报建、规划、用地、方案审查、施工图设计、施工图审查、防雷设计审查、环境评审、施工许可证等手续。工程开工前与施工单位、监理单位签订了合同。工程开工后与监理单位工程师一道,督促施工单位严格按照施工图纸、施工工序施工。
五、存在的问题及整改情况
通过自查,我校校安工程——学生食堂、教师周转房存在的主要问题是:
1、两项工程施工进度略慢。
2、相关附属设施有待完善。整改情况:
1、学校将抓紧时间督促施工方抓紧时间施工
2、完善附属设施。
白螺镇中心小学
20xx年9月4日
公司
磷矿 技改新系统建设完成情况报告
政府:
我 磷矿 安全设施设计委托 公司于 年 月完成编制,于 年月 日获得 安全生产监督管理局批复,批复建设工期至 年 月 日。经 安全生产监督管理局批准,我矿于 年 开始建设施工,因各种原因,我矿未能在 年 月 日之前建设完工。目前主体工程和环保、安全设施“三同时”建设完成情况如下。 一、主体工程建设完成情况: (一)已建设完成的主体工程情况
(二)剩余未建设的工程情况及未能如期建成的原因 二、主体工程建设完成情况: (一)已建设完成的主体工程情况
(二)剩余未建设的工程情况及未能如期建成的原因
1、矿山在设计初期,提供给贵公司的基础资料不完善,导致新建工程开始施工前必须的整改工程未列入建设工期计算。
矿山设计利用的 回风平硐 米和回风斜坡道 米,为前期矿山施工的小断面巷道(实际断面约6.0㎡),达不到设计净断面8.1㎡的要求。设计利用的一采区主斜坡 米和运输斜坡道 米,为前期矿山施工的小断面巷道(实际断面约8.0㎡),达不到设计净断面14.01㎡的要求。
原有巷道支护方式也达不到设计要求,需进行巷道扩巷和重新补充支护。扩巷和支护的整改工程时间约未计入建设工期。
我矿从 年 月开始建设施工,进行巷道扩巷和支护的整改工程,在主运输斜坡道扩巷整改工程中,因原有巷道布置在矿层底板红页岩、
绿页岩、碳质页岩中,围岩及其松软破碎,加之年久失修,巷道断面扩大后,帮顶垮塌严重,围岩压力特别大。均需采用金属拱架加强支护的方式进行整改,整改工程施工难度大,进度缓慢。此项整改工程至今还在进行中,预计此项整改工程需 个月。
二、道整改掘进过程中,遇断层裂隙带,岩层破碎,涌水量大(约200m/h的涌水量),增加了排水、支护难度,进度缓慢。
三、受 年 月 磷矿透水事故影响,停建近 个月,同时春节及两会期间停建保安全近一个月。
四、矿山施工管理经验不足,遇到特殊构造的破碎带时,处理技术不足,支护整改进度缓慢,导致施工进度未达到预期要求。
根据以上各种原因,特向 申请设计变更延长建井工期 个月,矿井总建井时间 月。
特此申请
公司
3
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许多获得成功的人都需要在学习或工作中辛勤付出实践,这是不争的事实。我们经常需要写报告,以便上级机构了解本单位的情况。写报告就是为了这个目的。感谢阅读本网站整理的建设项目自查报告范文,请继续关注以获取更多相关内容!
一、投资完成情况
8个乡镇卫生院总共完成投资864.05万元,其中:中央第一批扩大内需资金5万元;“8.30”地震灾后中央补助资金110万元;争取社会援建资金0万元;业主自筹资金45.05万元。各卫生院投资完成情况:前进镇卫生院43.3万元;中坝乡卫生院8.3万元;乡卫生院163.1万元;大田医院153.57万元;镇卫生院187.5万元;太平乡卫生院46.18万元;平地镇卫生院102.2万元;啊喇乡卫生院159.9万元。
二、工程进度及建设规模
8个乡镇卫生院于年6月前开工建设。截至年12月31日,8个项目全部竣工。建设总规模:8107.56㎡。
其中:前进镇卫生院改扩建501㎡;中坝乡卫生院改扩建600㎡;乡卫生院新建1166.4㎡;大田医院新建1318.5㎡;镇卫生院新建1846.8㎡;太平乡卫生院新建472.66㎡;平地镇卫生院新建940.97㎡;啊喇乡卫生院新建1261.23㎡。
三、采取的工作措施及取得的成效
(一)加强组织领导
分管领导任副组长的建设项目领导小组,并下设项目建设办公室,抽调专人负责项目建设的相关工作,并聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导各项目单位开展建设工作,确保项目的顺利实施。
(二)规范工程招投标、比选程序
各项目均由发改部门立项审批后,依法依规按程序开展工作,各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《中华人民共和国招投标法》、《省比选管理办法》(试行)的规定进行招投标、比选或邀请议标,招投标项目(镇卫生院建设工程)由发改部门备案审批,招投标和必须全过程接受监察、发改部门的监督。无弄虚作假和暗箱操作等违法违规行为。
(三)严格审核建设方案
各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续,所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证,并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。
(四)安全运行建设资金
建设资金全部存入卫生局基建专户,实行专人、专帐管理,专款专用,按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金,做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同,先由施工单位提出申请,经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后,再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中,无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。
(五)按程序进行概算控制
本次建设项目均委托具有相应资质的预算机构负责各项目的.投资预算,预算结果报经区投资评审中心评审后的价格,方作为该项目的控制价。所有项目均不存在超规模建设和超规模投资的情况。
(六)严把工程质量关及安全关
为加强对各项目的监管,我局聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导和落实建设工作。同时,每个项目都按要求聘请了工程监理,委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制,确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故,未发现安全隐患。
四、关于区人民医院迁建项目的情况说明
(一)基本情况
区人民医院迁建项目总占地面积43.43亩,工程分两期建设,一期项目规划建设用地22.4亩,拟建规模34015㎡。包括新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
1、门诊医技大楼:总建筑面积16000平方米。其中:地上6层,建筑面积14500平方米,包括门诊用房12300平方米,医技用房3700平方米;地下1层,建筑面积1500平方米。
2、住院楼和保障系统用房:总建筑面积18015平方米。其中:住院楼150㎡(地上10层,地下1层);地下室65㎡(人防工程);保障系统用房750㎡(主要用于设置供应室、污水处理站、医疗垃圾存放点、维修室、配电、仓储、太平间、中心供氧室等)。
(二)建设资金情况
本项目计划总投资1.56亿元,用于新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
门诊医技楼计划投资4800万元,资金来源包括:
1、争取国家扩大内需资金50万元;
2、争取政府配套50万元,其中900万元用于土地整理及拆迁安置工作;
3、自筹资金700万元。
住院楼和保障系统用房计划投资1.08亿元,资金来源包括:
1、沙特基金会贷款灾后重建项目1000万美元(计值人民币6800万元);
2、政府配套3356万元,其中1800万元用于土地整理及拆迁安置工作;
3、自筹资金654万元,用于开展项目前期工作购置医疗设备及办公用品。
(三)建设进展情况
1、门诊医技楼建设进展情况
根据省发改委《关于市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告的批复》(发改社会[]589号)精神,建设前期工作规范有序进行,进展情况如下:
(1)、建设项目一期用地征地拆迁、安置工作已顺利完成;
(2)、省建设厅已出具工程建设《选址意见书》及《用地规划许可证》,一期工程建设已办结设计红线图;
(3)、建设设计方案及初设方案已经市、省建设主管部门审查通过,目前正在进行施工图设计;
(4)、已完成现场地勘并取得地勘报告。
(5)、已完成现场水网改造,电力部门正在做电网改造方案。
2、住院楼和保障系统用房进展情况
已完成项目可行性研究报告、立项,相关资料已上报国家财政部,项目资金争取工作由国家财政部与沙特政府进行洽谈,已确定中仪国际招标公司联合体为该工程招标代理机构。设计招标工作即将进行。
(四)影响工程进度的原因
区委、区政府将区人民医院迁建工程列入建设计划后,我局及时编报了项目的可研报告,并不断与省、市、区建设相关部门协调、沟通,千方百计筹集建设资金,但由于种种实际困难,该项目在年完成了征地拆迁安置工作及部分建设手续的办理,未能在去年开工建设,主要存在以下客观原因:
(一)建设资金未落实到位。
该项目的建设资金主要来源于沙特政府基金会贷款及中央扩大内需资金,而贷款项目的前置条件要求较高、程序较复杂,截至年底,贷款资金和扩大内需资金均未落实到位。
(二)建设手续办理繁琐。
由于该项目是在省发改委立项,大多数建设手续必须通过省级相关部门办理,并且投资规模和投资量相对较大,迁建手续的办理相对繁琐,故在办理建设手续上时间相对较长,对建设进度有一定影响(年6月16日:省发展和改革委员会批复市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告;年8月28日:省环境保护局批复市区人民医院迁建项目环境影响报告书;年12月28日:办结建设项目选址意见书;年2月10日:办结建设工程设计方案审查;年2月21日:办结建设用地规划许可证和项目一期用地红线;目前正进行施工图设计及建设用地批准书的办理)。
(三)征地拆迁工作过程复杂。
由于该工程属迁建项目,所涉及的征地拆迁、安置工作耗费了大量的时间和财力,由此也影响了项目的整体进度。
(四)考核建议
结合区人民医院迁建项目的实际情况,建议将启动项目建设的时间要求由“年内启动建设”调整为“年内启动建设”。同时希望贵办能够考虑我局年投资任务完成的实际困难,结合我局今年建设项目的实际情况,下调固定资产投资任务。
为进一步加强对我县中小学、幼儿园建设项目的监督检查力度,确保工程建设质量安全高效,依照国家有关法律法规,教育局严格按上级部门要求,高度重视,加强领导,精心部署,组织专人对教育工程项目建设情况进行自查,现将具体自查情况汇报如下:
一、自查内容
主要包括20xx—20xx年中小学、幼儿园建设项目实施情况。包括项目选址、可行性研究方案、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等。
⒈项目选址均符合国家、自治区的有关规定。
⒉项目可行性研究报告报批程序符合有关规定,审批符合权限、规范、及时。
⒊工程建设严格执行招投标制,做到公平、公正、公开、透明。依照《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标,并在媒体上发布招标公告,招标公告发布后,要立即报相关部门备案。
⒋工程建设要严格执行准入制度。承担我局教育工程的勘察、设计、施工和监理任务的单位,必须具有相应的资质。其中,设计、监理单位资质要达到乙级以上,施工单位资质要达到三级以上。
⒌进度月报制度。每月向县发改委和地区计财科报告一次项目进展情况及相关数据。
⒍监督教案查制度。自治区、 地区、县级对教育工程实施组织工作检查,教育局经常进行自查。层层建立监督机制,一级抓一级,一直落实到每一个具体项目。
⒎我局组织项目办相关人员查看学校基建项目工程现场,对工程资料档案进行整理和归档。
二、存在的问题
⒈个别项目资料不完整。
⒉个别项目施工现场环境不佳。
三、整改方案
⒈继续加大对工程的监督管理,确保工程质量。
⒉收集所缺资料,规范项目档案。
麦盖提县教育局
20xx年xx月xx日
xx年,我县农业系统在县委、县政府的正确领导下,在县纠风室的关心指导下,按照《xx县xx年民主评议政风行风工作实施方案》要求,以“为发展服务,请群众评议”为主题,加强民主评议政风行风工作领导,全面部署、深入动员,通过征求意见、自查自纠、整改建制等环节,突出改进服务方式和讲求实效,取得了阶段性的成果,现将这项工作总结如下:
一、主要做法
1、加强领导,全员参与,有序开展评议活动
一是局里成立了政风行风评议工作领导小组。把行评工作纳入重要议事日程,坚持了“一把手”负责制,明确了分管领导和具体工作人员;二是制定了农业系统行评工作实施方案。做到目标明确,责任明确,分工明确,严格了工作纪律;三是全局上下参与,认识到位。全体职工从加强作风建设,提高队伍素质;增强服务意识,提高依法行政水平;解决突出问题,提升农业形象的三个方面来加强政风行风建设,把改进作风全面落实到日常的工作当中。全系统形成了领导亲自抓,分管领导具体抓,各个股、室密切配合、齐心协力,营造良好的工作局面。
2、采取“四查四看”措施,深入查找突出问题
整个行风评议工作中,我们积极支持配合评议小组的工作,采取走访座谈、发放意见征求表、设置意见征集箱、公布举报投诉电话等多种形式,广泛征求社会各界对我们农业系统政风行风的意见和建议,采取了“四查四看”的措施,进行自我剖析,自查自纠,深入查找职工个人及领导班子、全局工作中存在的突出问题,做到了查找问题不回避矛盾,敢于亮短揭丑。查找出了生猪养殖污染专项整治力度不够、病死畜禽无害化处理管理机制不够完善等方面的突出问题。
3、制定措施,实行责任制,切实整改存在的问题
根据查找出的突出问题,局党组多次召开办公会、中层干部会、职工会,深刻剖析问题原因,分析研究整改措施,并虚心听取评议组和服务对象的意见,通过自上而下,自下而上,多次反复讨论修改,制定整改方案,采取逐条逐项的对应措施、分解责任制、提出整改期限,切实加以整改,使我们行评工作在制度化,规范化的轨道上运行。
4、注重五个结合,确保行评成效
我们一直重视政风行风建设,并将行风建设贯穿于整个三农工作的全过程,坚持以行风建设促进三农工作,着力塑造“农业主人”的新形象。这次行评中,我们将行评工作与推广农业“五新”技术服务三农工作结合起来;与转变职能,提升服务质量结合起来;与改进作风,落实中央“”,深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来;与维护民利,落实利民惠民政策结合起来;与依法行政,打假护农保丰收结合起来,与讲文明、树新风,创建文明单位结合起来,推进三农工作有序、健康发展,确保行评工作富有成效。
二、取得成效
这次行风评议,我们坚持以人民满意为标准,紧紧抓住提升服务质量,严肃工作纪律,方便群众办事这条主线,通过建立>规章制度,规范工作行为,转变工作作风等一系列措施,人民群众对农业系统工作的满意度进一步提高,通过政风民主测评,社会各界对农业系统开展的行风评议工作满意或基本满意达100%,对工作人员服务态度满意或基本满意达98%,对班子建设的满意度达100%,对行政审批项目、办事程序及办理情况的满意度达99%,全系统评议工作取得可喜成绩。通过开展民主评测政风行风工作,我县农业取得了十个方面的实效:
1、扎实推进畜牧业标准化建设
全县生猪存栏45.99万头,牛存栏1.38万头,羊存栏3080头,家禽存栏458.78万羽,肉蛋奶总产量6.5万吨。严格审查畜禽饲养及经营企业动物防疫设施,不符合条件规定的,责令限期整改,共出动监督执法人员338人次,监督检查生猪标准化养殖场86场次,抽检生猪尿样268份,没有发现违法使用瘦肉精现象,有效保障畜产品质量安全。
2、大力开展生猪养殖污染专项整治
领导高度重视生猪养殖污染整治工作,根据市、县部署,精心组织落实各项整治措施,成立以县长为组长的整治工作领导小组,印发3份文件,召开5次全县大会,各镇(区)书记、镇长(主任)一把手亲自抓,领导班子和干部全员投入生猪养殖污染整治工作,“5+2、白+黑”进村入户进行宣传动员、丈量验收,大力推进禁养区内的拆除关闭工作。通过制定方案,实行县直单位挂钩整治重点村机制,由县直100个单位挂钩105个整治重点村,挂钩村县直挂钩单位至少派一名领导、两名干部常驻村协助开展整治工作,为挂钩村提供人力物力上的帮助。同时,对于不同区域实行不同的拆除关闭政策、预拨整治资金制度以及加大宣传力度等措施,有计划有步骤地推进生猪养殖污染整治工作。
截止10月31日,禁养区内拆除关闭情况:xx年新增禁养区拆除关闭养猪场(户)5997户、清理40.84万头、104.48万㎡;禁养区外整治情况:全县禁养区外养殖场(存栏250头以上)治理到位的养殖场有59个,存栏猪3.4万头,猪舍面积8.5万㎡;无害化处理情况:全县有无害化处理池282口,其中公用无害化处理池128口,配备128名公用无害化处理池管理人员,每口无害化处理池每年拨付6000元的管理经费。新建一个集中无害化处理场投入使用,在建无害化处理场1个,现有无害化处
理机12台,病死畜禽无害化日处理达xx吨以上。制作病死畜禽无害化处理宣传牌200多块,向社会公布分管畜牧兽医的副局长的举报电话,接受全社会的监督举报。拨付无害化处理和管理员工资等无害化处理专项资金41万元到各镇(区)用于无害化处理工作。今年以来,全县无害化处理池共处理病死猪5.23万头、xx33吨,处理机共处理病死猪2.54万头、1303吨,合计处理病死猪7.77万头、3136吨。
3、着力创建农业标准化生产示范园区
我们以农业部园艺作物标准园创建、福建现代农业茶叶产业技术体系建设、生猪产业技术体系建设等项目为依托,在全县先后建立“茶叶标准化生产示范基地”、“香蕉标准生产示范基地”、“食用菌标准化生产示范基地”、“麻竹无公害生产示范基地”、“生猪标准化示范场”等一批农业标准化生产示范园区,从而带动了全县5万亩茶叶、12万亩香蕉、16万亩麻竹、1.8亿袋食用菌、50万头生猪等无公害、绿色农产品标准化生产的全面发展。通过大力推行标准化生产,提高了企业(基地、养殖场)和广大农民学标准、用标准的能力,使全县农业标准化生产得到稳步发展,农产品的总体质量水平有较大提高。
4、广泛普及现代农业应用技术
加强对村级农民技术员进行培训,以“一村一品”为目标,分期分批按种养不同、季节不同,每期7天,12班次集中轮训,受训达2880人次,打造一批“草根专家”。以新型职业农民“高起专”素质提升工程为契机,培养一批果树、茶叶、蔬菜、食用菌、生猪(水产)养殖等具备大专学历的农民129人。抓好水产养殖培训“三步曲”,即:基层水产科技指导员培训、村级渔业技术员、养殖大户培训,受训人次达xx2。开展“12316”测土配方施肥技术巡回讲座,并根据所在乡村需要,邀请经作、植保专家传授各种经济作物的丰产栽培、病虫害防治技术,共举办巡回讲座24场,培训农民1200人次,发放施肥建议卡1200份,发放测土配方技术资料400份。全年开展各类培训38场,受训人次达1630人次,为我县发展高效农业,提供技术保障
5、全面落实农业“五新”工程
(1)推广水稻“五新”。开展水稻高产创建活动,共建立万亩示范区2个共20400亩;千亩高产示范片2个共2050亩;百亩高产示范方3个共520亩;全县示范推广优质稻“浙优1号”、“中浙优8号”、“宜优673”、“甬优9号”等新品种12万亩。
(2)推广茶叶“五新”。建立茶树良种推广示范点,在福星茶业基地创建一个茶树品种园,引种茶树良种50个。推广巴西野牡丹,改善生态环境,美化茶园,在南壶香茶园、紫云山茶园和田螺坑茶园套种紫花行道树巴西野牡丹1000株。建立茶叶绿色防控示范区。推广茶叶虫害物理防治方法,在南坑镇葛竹村,共推广茶小绿叶蝉诱芯黄色粘虫板7000张。
(3)推广蔬菜“五新”。在山城镇、龙山镇建立高效蔬菜新品种示范片3万亩,示范推广蔬菜大棚设施农业。引进、示范豇豆新品种“绿明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品种“泰国39号”、黄瓜新品种“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品种60个。
(4)推广水果“五新”。推广果园昆虫物理诱粘技术2万亩,开展香蕉枯萎病的预警监测、防控试验和抗病新品种的示范、推广。建立桔柑黄龙病综合防治示范片3个,重点在南坑镇村中村、南坑镇申野农场、龙山镇竹溪村,面积各占100亩,带动周边农户开展桔柑黄龙病综合防治5600亩。
(5)推广渔业“五新”。引进推广4个水产新品种,共3250亩,推广甲鱼生态养殖新模式800亩,淡水石斑鱼健康养殖新模式600亩,推广罗非鱼膨化饲料5000亩以上;引进大功率曝氧机、震动增氧机等,提高养殖效益。
6、努力提升农业便民窗口服务
加强值班坐诊,认真落实首问负责制,做到有求必应、有问必答。按照“农户至上、竭诚服务、快速高效”服务宗旨,积极开展三农服务工作。通过电话咨询、下乡指导、培训示范、广播电视(致富路栏目)、发放12316简报等形式,及时有效地为农民提供科技、市场、政策等信息服务。先后到山城镇象溪村、三卞村,南坑镇南高村、龙山镇宝斗村等解决多起农民反映作物病害疑难问题及药害事件,共组织人员赴现场处理问题27次,及时解决问题,化解基层矛盾。今年来,共受理咨询电话1328人次,组织科技下乡55场,现场技术指导4000多人次,分发各种技术材料13000多份;上传“五有”平台信息xx00多条;调解农药药害等涉农投诉86起,为农民理赔13.6万元,在县有线电视台播放《致富路》栏目48期。
7、切实加强村级财务、惠农资金监督
一是规范村财网络监管。抓好农村财务电脑网络监管的规范化管理,建立监控与管理制度,通过建立实时监控制度、定期报告制度、督查落实制度,以及网上监管和到现场督查等形式,及时发现问题,及时提出整改意见建议,督促基层抓好整改。二是实施村财收支监控。利用计算机网络系统对全县村级及村民小组的收支情况进行监控。设立监测网点,选定xx3个农户做为农民负担监测点,分发统一印制“xx县农民负担监测网点登记簿”,每月向县减负办报告各监测点的有关情况。三是督查惠农资金落实。对强农惠农资金落实情况督查,进一步确保xx年我县农资综合补贴782.17万元、xx年农作物良种补贴174.627万元等惠农资金将在11月底全部通过农村信用联社“一折通”或农行“惠农卡”直接发放到农户手中。
8、继续强化农资经营市场监管
开展放心农资下乡暨现场咨询活动4场次,展销12个新农药品种,10个新肥品种,向种植专业大户赠送有机肥、配方肥10吨,新农药2吨,总价值10.5万元。今年来,共检查了管辖的12个镇(区),出动执法人员465,检查兽药经营门市60家,农资经营门市部(店)106家,共抽查种子、肥料、农药、兽药标签123多个样品,抽查并送检农药5个、肥料3个、兽药8个。受理举报、投诉案8件,理赔金额3.8万元;查处案件8起,共处罚款6.5万元。编发宣传材料3500余份,媒体宣传报道36篇。
9、全面加强畜禽产品安全监管
一是强化“瘦肉精”监管工作,不定期对养殖业主进行培训,并加大规模养殖场生猪尿液抽检的覆盖面。今年来,出动执法人员578人次,检查养殖企业194家,对规模养殖场的盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇抽检达679批次,检测结果全部合格。二是强化兽药、饲料的监管。督促兽药和饲料经营企业建立健全《进货台账》和《销售台账》等各种台账制度,以实现产品质量可追溯。今年来,对全县兽药和饲料经营、生产企业进行全面清理,共出动执法车辆74车(次),执法人员346人(次),检查兽药、饲料经营和生产企业135家(次),送检饲料19次。
10、农业队伍整体素质得到提升
政风行风建设,关键是人的素质建设。局领导班子坚持以人为本,注重干部职工的素质培养和能力提高,教育全体干部职工树立大局意识、创新意识、服务意识、危机意识。坚持每周一次的全体干部职工政治学习不动摇,学习内容丰富,包括学习XXX系列讲话、一心一意为民的好书记谷文昌、做群众的知心人——记全国优秀法官黄志丽、余海和先进事迹的报告等;学习形式多样,有传达会议精神、宣读文件文章、汇报布置工作,有技术讲座、知识竞赛等,丰富干部职工业余生活,激发干部工作热情,达到及时总结提高、寓教于乐的效果。制定了文明接待、首问责任、卫生管理、电脑使用等项制度,严格按制度办事,以制度管人管事,做到以制度约束行为,用制度预防腐败。特别是对机关整体形象、环境卫生的外在形象,办公接待、服务要求的工作形象等进行了详细规范要求,比如接听电话要“铃响三声,必有应声”、“先说您好,后报部门,再问事情”,接待来访要做到“来人主动打招呼,热心耐心问事情,清楚讲解不马虎”。通过加强政风行风建设,深入开展民主评议政风行风活动,全体干部职工工作作风进一步改进;自觉意识,自学意识,自律意识进一步提高;事业心、责任心和进取心进一步增强。一支讲文明、业务精,守纪律、作风硬的农业战线技术推广队伍日益凸显在全县人民面前,为发展xx现代农业提供强有力的技术保障。
一、加强组织领导,确保自查工作落到实处
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况
(一)实施工程建设项目个数
20xx年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
(二)工程采购情况
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况
(四)资金结算情况
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在问题
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作
1、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和管理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
2、加强业务学习、规范账务核算。
一、项目基本情况
根据《县4.20芦山地震灾后重建项目实施方案》安排给农业局省级灾后重建资金为400万元,其中蔬菜基地建设为200万元,修建灌溉沟渠200万元,同时乡专业合作社自筹230万元,乡专业合作社自筹450万元,项目总投资为1080万元。
1、蔬菜基地建设600亩,资金200万元。其中包括两河秀水村200亩蔬菜基地基础设施建设,“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设,“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设。
2、6个乡镇灌溉沟渠建设,资金200万元,共计11700米灌溉沟渠建设。
二、自查情况
(一)合同签订。
1、县农业局是按照招标文件要求和投标文件承诺的内容订立合同,合同签订与中标单位一致,合同签订是中标单位委托人,合同实质性内容和招投标文件一致。
2、县农业局对项目技术负责人、“五大员”等实行押证后签订合同,现场人员人证相符,合同为住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的建设项目工程总承包合同范文本,合同签订后全部报送财政局一份,50万元以上工程报县发改局备案,不存在签订阴阳合同。
(二)、现场管理。
1、50万元以上农业工程项目施工工地将中标单位承诺主要技术负责人及“五大员”、监理员进行了公示。
2、技术负责人及“五大员”、监理员在现场履行职责。
3、技术负责人及“五大员”、监理员没有人员变更情况。
4、施工方案和施工机具的投入严格按中标的投标文件执行,不存在不照图施工的现象,不存在转包和违法分包的现象。
(三)、资金管理。
1、项目建设资金是拨付在中标人企业法人账户的,全部按基建付款方式进行拨付(开工时拨付30%、工程量完成一半后拨付30%、工程验收合格拨付25%,验收审计通过之后拨付5%,一年之后工程没有质量问题拨付10%)。
2、农业局灾后重建项目建立专账管理,账户管理不存在不按规定转账支付等异常情况。
3、项目现已支付设计费2.45万元,预算费1.35万元,监理费4.6万元,修建灌溉沟渠和蔬菜基地合同总价为306.63万元,目前8个工程点全部完工,现共计拨付工程已拨245.8万元。
(四)内部制度建设情况。
农业局根据实际情况成立了由局长为组长,相关站股为成员的灾后重建领导小组具体负责项目实施。同时制定了灾后重建资金管理使用办法、灾后重建规范招投标管理办法和灾后恢复重建项目管理办法等制度。
(五)竣工验收
目前项目经建设单位、施工方、监理方、项目乡镇村组有关人员一起完成内部验方。
xx镇农村党员干部现代远程教育自20xx年9月实施以来,共完成了8个站点建设,初步实现了远程教育网络的覆盖。农村党员干部现代远程教育这种现代化的教学手段,已深入到偏僻农村的各个角落,成了农村党员干部学习党的理论、学习科学知识、增强致富能力的“空中课堂”。
一、明确任务,建立健全组织机构
农村党员干部现代远程教育专业性、技术性强,工作量和经费投入比较大,是一项覆盖范围广,教育对象多,多方面共同参与的系统工程,为了把这项工作做好做实,xx镇认真研究部署这项工作,远程教育工程启动之初,镇上及时成立了由xx镇农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组,按照“统一领导、分级管理、协调配合、齐抓共管”的原则,落实领导责任制。要求各成员单位各司其职,分工负责,协调配合,形成合力,把各自所承担的各项工作任务落到实处。并在镇组宣办下设办公室,具体负责开展这项工作。各村(社)也同时组建了由支部书记为组长的远程教育工作机构,实行支书“一把手”负责制,把这项工作摆到重要位置和重要议事日程,乡镇党委副书记具体负责,保证了这项工作责任明确,稳妥进行。从20xx年9月开始,还将远程教育工作纳入了乡镇党建目标责任制进行年度考核。xx镇立足实际,整合人才资源, 重点加强远程教育三支骨干人才队伍建设。
一是建立专兼职干部队伍。20xx年3月,从乡镇组织干事、秘书和其他青年干部中选配了15名乡镇站点兼职干部,在年轻村干部中选拔了40名中小学依托站点协管干部,具体负责依托站点的协调、组织和播放收看活动。
二是建立站点管理员队伍。20xx年从年轻村干部和毕业在家的大中专毕业生中选拔了12名乡村新建站点管理员,建立了一支文化基础较好、年龄相对较轻、职位相对固定的远程教育管理员队伍,经过培训持证上岗。
三是建立技术服务队伍。20xx年2月,经群众要求和村(社)推荐、通过镇组宣办调研考察,从分配到乡镇的纯农户本科生中选拔了8名乡镇站点专职管理员;从大学生“村官”中选拔了5名村级规范化站点兼职管理员;从镇政府委派4名本科学历干部具体负责远程教育技术工作;通过层层选配,逐步建立起了一支专兼职相结合的远程教育骨干队伍。
二、规范管理,辅助教育网站作用凸显
为更好地宣传党的路线方针政策,拓宽远程教育宣传教育的渠道,及时反映xx镇党建工作动态,为各级党组织和广大党员提供一个相互学习交流的平台。 为进一步深化全县党务公开,发展党内民主,推进远程教育工作,提高党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权。
三、积极协调,远教二期工程进展顺利
xx镇农村党员现代远程教育电信模式计划建设站点9个,已建8个,占总数的90%。剩余1个正在建设中。在电信模式站点安装集成过程中,一是积极协调电信、电力部门派出得力的技术人员,积极解决站点运行需要的线路铺设调试,电力配给问题,为站点建设打好了基础;二是协调办公场所建设单位、各有关村(社),积极配合电信、电力部门,做到布线整齐合理,安全可控;三是在安装集成过程中,镇组宣办工作人员对站点管理员、相关村(社)干部进行了现场培训,对电信模式站点的运行原理、线路接法、运行维护注意事项、简单故障的排除进行了讲解,并就今后的学用情况作了具体要求,使远教设备发挥更大的作用;四是镇组宣办与相关村(社)签订了运行维护责任书,就远教设备的管理、使用,财产保管做了明确界定,做到责任到人,并在“两委”换届期间专门发通知,就远程教育设备的交接做了明确规定,做到人员变动、设备不动,完成了顺利交接;五是要求各村(社)远程教育管理员加强学习,做到活学活用,结合本乡镇、本村(社)实际,挑选适合本地实际的栏目,加强对农村党员的吸引力,增强远程教育的影响力。通过自查,新建站点都能符合规范建设各项目标要求。
四、重视学用,开展多层次培训活动
xx镇结合具体实际,在农村党员干部中组织开展现代远程教育。一是组织方法灵活多样。县级教学平台通过网站、组工通信息平台随时发布提示信息、课前预告。每月至少一次组织村(社)干部集中参加远程教育课程学习,每周至少一次指导村级站点开展远程教育课程学习。目前,xx镇8个村(社)站点集中学习都在28次以上,累计学习时间100小时以上。二是培训内容精挑细选。远教管理员根据课程时间表有选择性的下载课件资源,经过分门别类筛选整理,存储、刻碟、复制等必要处理,建立课件库。针对乡镇领导、村“两委”干部的培训内容主要侧重于:“三个代表”重要思想、农村基层组织建设、增强勤政为民意识、提高依法执政、合法行政能力、法律法规学习等相关知识;针对致富带头人、科技示范户及部分群众主要侧重于:农民卫生知识、打工知识、种植、养殖技术和动植物病害防治和市场经济知识。通过认真筛选课件,热心教育服务,尽量满足了农民群众学习的不同需要。三是学习形式收看讨论。xx镇在远程教育学习形式上主要采取“收看+讨论”。收看前讨论:最需要学习什么知识?最需要掌握什么技能?收看后讨论:是否看懂?是否实用?是否掌握?以课前提问了解群众心声,以收看激发学习热情,以看后讨论加深学习影像,以坚持不断学习取得成效。做到了播放有登记、讨论有记录、信息有反馈、收看有记载,查阅有档案。
同时xx远程教育力求学用成果化,助推农村经济发展。一是农村党员干部现代远程教育加强了农村基层组织建设。远程教育在“科学发展观”、“干部作风整顿”“创先争优”、村“两委”换届选举、“综合示范村建设”活动中发挥了不可替代的作用,通过远程教育培训,农村党员干部的整体素质有所提高,党在农村的执政基础有所加强,切实推动了村上的各项工作。二是农村党员干部现代远程教育助推了村上支柱产业的发展。最典型的事例之一,如石燕村远教站点,充分利用一切可利用的时间,让村上群众运用远程教育系统学习知识,了解时事。在xx镇农村党员干部群众的心目中,现代远程教育是最佳视角的“现场观摩”活动,“免费的高等教育”、是身边“不花钱的教授顾问”、是了解世界的“窗口”。
五、典型带动,示范站点创建稳步推进
今年以来,按照省县远程办的'总体安排部署,xx镇切实把规范化站点建设活动作为提升农村党员干部现代远程教育工作质量和水平的基础工程来抓,加强领导、靠实责任,强化措施、稳步推进,取得了阶段性成效。
一是强化领导抓责任。县委组织部《关于在全县开展农村党员干部现代远程教育规范化站点建设活动的意见》下发后,xx镇党委高度重视,及时召开远程教育领导协调小组会议和村(社)支书会议,学习传达省市有关精神,研究部署全县创建活动。各乡镇也在坚持共性标准的同时,因地制宜,突出特色,分别制定了切实可行的实施方案和具体推进措施,保证了创建活动的有序开展。同时,镇村组三级把远程教育规范化站点建设活动纳入农村党建目标考核体系,量化工作任务,细化考核内容,推行目标管理,并将考核结果作为评价乡村领导班子及其成员工作实绩的重要依据,与相关人员的评先评优、留用与否等挂钩,形成了一级抓一级,一级促一级,上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是明确目标抓创建。镇组宣办围绕县上确定的目标任务,按照“三个更加注重”(更加注重夯实基础、更加注重贴近基层、更加注重取得实效)的原则,结合全镇实际,精心研究制定了《关于在全镇开展农村党员干部现代远程教育规范化站点建设活动的意见》,细化创建标准,量化考核指标,有的放矢地推动创建工作。按照“以点带面、分步实施、梯次推进、整体提升”的思路,镇上分年度分解创建任务,并督促指导各村(社)确定了具体创建对象。确定从20xx年起,集中3年时间,使全县乡镇、村及党员示范户终端站点普遍达到规范化标准。北寨村在创建活动中,广泛开展“绿色远教”促发展活动,积极组织党员干部、致富能手、农村经纪人、产业带头人通过远程教育网络参加学习,大力推行农村实用技术培训,引导农民调整产业结构,发展特色产业。村(社)在创建活动中,通过远程教育站点集中开展“政策进村、法规入户、道德评议”活动,不断深化农村民主选举、民主监督、民主决策等制度的贯彻执行,着力营造“乡风文明、管理民主”的农村新风貌,切实扩大了远程教育的影响力。
三是强化措施抓落实。镇组宣办配套制定了《远程教育设备管理》、《远程教育管理员职责》、《远程教育学习制度》、《远程教育信息反馈制度》等六项规章制度和“三薄一册”。筹资两万多元为各终端站点统一制作了制度匾牌,并为各终端站点统一配发了“三簿一册”,着力提升站点管理的制度化水平。今年筹资4.5万元,为各规范化站点统一配发了电视机柜和电脑桌,并筹资配合xx镇第二轮村级活动场所建设项目,对8个村级终端接收站点的房屋进行翻新维修,为规范化站点建设提供有力的硬件保障。按照“全年有计划、每月有安排、播前有预告、播后有讨论、定期有辅导、培训有特色、学用有记载、半年有分析、年终有总结、工作有实效”的“十有”标准,进一步规范资料,着力夯实远程教育基础工作。北寨村、马鹿村等注重发挥大学生“村官”的作用,强化站点管理,创新培训方法,采取“政治理论集中学、重要节目全员学、科技知识分类学、致富信息个别学”等方式,提高了站点利用率。
六、落实资金,保证站点的规范运行
农村党员干部现代远程教育工程实施以来,我镇把这项工作当作提高党员素质、增强党组织凝聚力、战斗力的一项重要工作来抓。镇财政在十分困难的情况下,按照工程总体要求,想方设法为一期新建的8个站点及时落实了配套经费;配合县财政下拨运行维护费,及时足额下拨到各站点,为各站点的正常运行提供了基本保障,保证了农村党员干部现代远程教育工程的顺利实施。
七、存在的问题
农村党员干部现代远程教育工作实施以来,我们结合镇上的实际,做了大量工作,各项工作稳步推进,但我们在工作实践中也遇到了一些问题:
1、群众对远程教育作用认识还不够。一些乡、村干部对实施农村党员干部远程教育工程认识不到位,对组织农村党员干部和群众集中学习培训有畏难情绪,对组织教学的宣传发动不够,部分群众对远程教育不了解、不熟悉,部分站点组织学习培训达不到要求,有被动应付现象。
2、某些站点设备管理使用不规范。一是一些站点设备管理维护和使用不规范,故障及问题不能及时排除,影响正常教学的开展;二是由于部分村办公场所条件简陋,经费紧张,站点不能保证设备的正常运转,甚至有私自将设备拆卸到村干部家里保管的现象。
3、管理员岗位缺乏吸引、流动性大。目前行政村远教管理员岗位报酬严重偏低,缺乏吸引力,管理员大多在当地没有固定的职业,受外出务工影响,流动性大,建立一支稳固的管理人员队伍有一定困难。
4、村级远教站点设备使用率偏低。受文化程度低的制约、有些村级站点“学”和“用”方面不能很好的发挥作用。管理员队伍人数众多,层次不一,单靠举办几期培训班难以熟练掌握远教设备操作技能,尤其是对软硬件故障的排除还存在困难。由于站点分散,交通不便,镇组宣办的技术人员无法对所有站点及时提供技术服务。
八、下一步工作打算
一是在终端站点的管理上要始终坚持“以用为本”。要结合实际,制定科学的教学规划和计划,对教学内容、时间安排和学习方式等作出明确规定。把每月组织集中学习和个性化服务结合起来,采取多种形式,把党的方针政策和涉及农民群众生产生活的常识、技术和各类服务信息送到千家万户,最大限度的发挥终端站点的作用。
二是在基础设施建设上要始终做到“重点扶持”。对一部分办公场所条件较差的站点,要采取部门帮、党费补、社会集等多种方式,大力实施改扩建,逐步改善办公条件,提高站点服务水平。结合当前开展的“百村结对共建活动”和整村推进项目,为相关站点配备必要的办公、“三防”等设施,同时利用镇机关单位人才资源,帮助培训站点管理人员,提高管理人员素质。
三是在骨干队伍建设上要逐步做到“专人专职”。乡镇站点管理员已经从新分配的纯农户本科生中配备,解决了缺乏高素质管理人员的问题,做到了乡镇站点专人专职。在行政村站点管理人员上,要将“三支一扶”人员,大学生“村官”充实到管理员队伍中,逐步建立一支人员相对固定、知识层次较高、技术全面的管理人员队伍,确保各站点教学有人辅导,技术有人服务,站点有人管理。
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20xx年,我局有农村改厕项目、标准化村卫生室建设项目、县中医院门诊楼改造暨能力提升3个项目被列为全县重点建设项目。为加快建设进度,自年初以来,我们积极安排部署,制定项目计划,明确责任目标,目前整体工作进展顺利。现将有关情况汇报如下:
一、项目概况
(一)农村改厕项目
20xx年全县完成2万座农村无害化卫生厕所工作任务,在12个乡镇同步推进实施。项目总投资2400万元,年底全面建设完成。
(二)标准化村卫生室建设项目
在原有256座标准化村卫生室基础上,新(改)建70所标准化村卫生室。每所建筑面积不少于80㎡,达到“六化”标准和“五室分开”要求(即房屋顶棚化、内外墙乳胶涂料化、地面瓷砖化、道路硬化、庭院绿化美化、厕所水冲化;分开设置诊断室、治疗室、药房、观察室和处置室),并配备配齐血压计、听诊器、体温计、视力和身高体重测量、急救和消毒等常用医疗设备。项目总投资1050万元,年底建设完成。
(三)县中医院门诊楼改造暨能力提升建设项目
一是对现有的四层门诊楼内外进行全面装修,总面积约3000平方米,另对三、四层进行扩建,面积约600平方米;二是购置先进的医院信息管理系统,初步建立数字化管理运行平台;三是购置西门子彩超、奥林巴斯全自动生化分析仪、血液透析机等先进的医疗设备;四是对医院西侧部分旧房进行拆除,新建600平方米的停车场。项目总投资1430万元,年底建设完成。
二、进度情况
(一)农村改厕项目
根据年初制定的《20xx年农村改厕工作实施方案》,将2万座改厕任务分解到12个乡镇,并落实到村、具体到户。一是免费配送洁具。通过公开招标,确定辽宁省环卫设备有限公司为农村改厕厕具供应商,自3月12日开始配送厕具,截至5月9日,厕具已全部配送到位,累计配送20621套(任务外621套)。二是加快建设进度。坚持以点带面的工作方针,以乡镇为单位着力进行示范点建设,累计建设示范点16个;加强督导考核,抽调专门人员对各乡镇建设情况进行动态监督检查,同时对存在的技术问题进行现场指导。9月份全县共完成改厕1624座。
(二)标准化村卫生室建设项目
根据《20xx年标准化村卫生室建设实施方案》,经各乡镇提报和实地考察,确定了具体建设目标,累计规划70所,其中许商街道6所。为全面完成建设任务,我局积极发挥职能部门作用,不断加大工作力度,以监督考核为抓手,以质量进度为重点,抽调专门人员成立监督考核小组,不定期对各乡镇建设情况进行监督考核,保证了项目进度和质量。9月份共建设完成16所,全部为改建。截至目前,已累计建设完成66所,其中新建9所、改建57所,4所在建,完成总工程量的94.3%。
(三)县中医院门诊楼改造暨能力提升建设项目
一是高标准完成门诊楼改造工程。截至目前,门诊楼扩建工程全部完成,累计扩建600平方米;外墙涂刷真石漆已经完成,面积总计2460平方米;走廊、会议室、接待室及各科室的装修工作基本完成,已投入使用。二是推进信息化建设工作,通过调研考察,县中医院与东软集团公司签订了医院信息化建设协议,引进现代化的医院管理信息系统(包括医院信息系统HIS、实验室信息系统LIS、影像归档和通信系统PACS、临床路径、电子病历、合理用药和办公自动化OA等系统),目前,各科室硬件设备已全部到位,全院职工的信息化系统操作培训、考核工作已完成,HIS系统、LIS系统、合理用药及办公自动化OA等系统运行情况良好。三是积极引进先进医疗设备。累计投资535余万元,先后购置了西门子彩超、奥林巴斯全自动生化分析仪、血液透析机、超声骨密度仪、动脉硬化监测仪、红外光治疗仪、骨质疏松治疗仪、过敏源检测仪、比利时体外冲击波治疗仪等设备9台(件),购置了10张病床。本月投资15万元,引进中频仪、除颤仪,并投入使用。四是加快推进停车场建设工作。经积极沟通协调,拆除西院部分平房,空地面积总计900平方米,其中,150平方米为自行车棚,已经建设完成;750平方米为停车场,地面硬化已完成80%。
三、下一步工作打算
1、农村改厕项目。加强技术指导与督导考核,推进施工进度。10月份完成改厕至少1000座。
2、标准化村卫生室建设项目。加强督导考核,严格按照建设标准施工建设,已建成的村卫生室抓紧进行内装外饰,在建的建设点加快施工进度,确保按照规划进度要求完成建设任务。
3、县中医院门诊楼改造暨能力提升建设项目。一是对眼科手术显微镜等设备进行考察。二是做好电子病历、影像归档和通信系统(PACS系统)运行的前期准备工作。三是完成停车场的硬化、地面划线等工作。
根据xx市档案局《关于开展2xx5年度档案行政执法检查工作的通知》(万档函〔2xx5〕7号)的文件精神,我局领导非常,组织人员对我局重点建设项目进行清理归档,并对存在的问题及时进行了整改,现将自查情况报告于后:
一、基本情况
民政局基建档案室设在民政局办公楼的五楼,共有1间总面积达20多平方米,根据统计20xx年以来,我局涉及民政项目档案48盒483件,其中红军烈士纪念园一期项目资料6盒58件。
二、自查情况
(一)加强档案法规学习,夯实档案工作基础
为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识,不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制,明确了各项工作职责,将档案管理自查工作落到实处,保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习,提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习的平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省
(二)强化组织管理,确保档案工作落到实处
奎年来,首先为切实加强对档案工作的领导,我们成立了由党组书记、局长任组长,党组成员、分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员的民政局档案工作领导小组,具体负责指导档案管理工作;并把档案管理工作贯穿于民政工作的始终,做到了年头布置时有任务,大小会议上常安排,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。二是配备了专门文书档案和业务工作人员,负责文书及业务档案的归档管理工作。三是每年及时归档并录入电脑进行微机管理。四是我们将档案工作纳入年度目标考核,制定年度档案工作安排计划,做到要及时总结汇报。五是建立健全各项制度。我局结合实际,为有利于档案管理,防止档案资料损坏、丢失和泄密,建立健全了档案管理制度,制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度,进一步完善了档案管理的各项工作规章。在实际工作中我们利用制度的稳定性和执行制度的严肃性有效规范了档案工作。六是加强日常管理,严格执行各项管理制度,使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查,在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时,重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况,发现问题立即整改,确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。
(三)加强基础设施建设,保障档案资料安全保管
我局以婚姻档案规范化建设为契机,加大对档案基础设施的投入,使档案保管条件有了明显改善。一是设立了专门的档案室,购置了铁质档案柜。二是配置了计算机,落实专人负责,规范操作,确保档案信息系统安全。三是采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施,定期杀虫,每天对档案进行观察、霉雨季节对档案室进行必要的通风措施,保证档案的完好无损和存放安全。
总之,通过这次档案工作的自查,我局对档案工作有了重新更高的认识,同时也找到工作中的不足之处,相信在市档案局的指导、关心、帮助之下,全局档案管理工作将会做得更好、更扎实。通过自查,我局重点建设项目档案行政执法得分90分
根据岑政办发〔20xx〕72号文件精神,为进一步加强我镇安全生产工作,从8月10日开始,我镇在全镇范围内开展安全生产大检查活动,重点对辖区内的矿山、打火机厂、炮竹厂、神纸厂、毛织厂、石材加工厂、道路交通、地质灾害等领域进行全面检查。这次安全生产大检查共检查单位(企业)112家,发出整改通知书86份,提出安全整改意见258点。现将检查情况汇报如下:
一、领导重视,认识到位,布置落实,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
为认真吸取“7·23“特大交通事故的深刻教训,准确分析安全生产面临的严峻形势,我镇再次强调,全镇各单位、各部门、各厂矿企业要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识加强安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,克服麻痹松劲思想和侥幸心理,把安全生产作为一项极其重要而又长期艰巨的任务,摆上重要的工作位置,切实维护最广大人民群众的根本利益。我镇组织了农业、农机、水利、工商、派出所、企业站以及25个村(社区)的干部,由镇三套班子领导带队,在全镇范围内开展一次以道路和水上交通运输安全、人员密集场所消防和设施安全、易燃易爆、危险化学品、地质灾害、山体滑坡为主要内容的安全生产大检查、安全生产整治行动。
二、突出重点,行动迅速,开展安全生产大检查
(一)道路和水上交通运输安全整治。农机、交通部门重点对在我镇辖区内行驶的农用车进行了大检查,共检查农用车100多台次,其中发现存在有不安全隐患的有5台,违章的有3台,通过检查和排查,发现影响道路和交通安全的主要问题有以下几个方面,一是车辆技术状态差,如刹车力度不够、灯光不全、部分零件松动、车容较差等;二是存在超载现象;三是驾驶室超座。针对这些现象,我们对技术状态差的车辆要求他们立即调整和紧固,对违章搭人的车辆立即停止其违章行为,并依据有关法律法规对司机发出整改通知书,要求立即改正;对超载的车辆立即卸货转运,并保证今后不再重犯。
(二)危险化学品安全整治。农业、工商、派出所等部门对农药经营、有剧毒物品的单位进行了检查,发现没有存在治安隐患,管理比较规范。
(三)民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。工商、派出所等部门针对烟花爆竹经营户,派出人员进行巡查,发现北山路经营烟花爆竹的5户个体户没有取得安监部门核发的《物品零售许可证》,我们立即责令这5户业主停止经营活动,并及时到工商部门办理营业执照变更登记,在经营范围内减少烟花爆竹零售业务。此外在十里长街发现2户烟花爆竹临时销售店存在无安全警示标志和存放量过多的问题,我们立即对其发出了限期整改通知书,要求限期整改。对于民爆器材使用单位的检查,我们共检查了忆恒石场、思孟石场、威龙石场、山心电站等8个单位,发现忆恒石场存在爆破作业人员不足、无爆破器材临时储存仓库等问题,我们立即发出整改通知书,要求其限期改正。对石化企业、加油站等企业,存在值班人员不够、围墙过低等问题,我们也要求其限期改正。
(四)人员密集场所消防安全整治。工商部门会同消防部门在8月17、18、19日对辖区内的集贸市场、超市、家俱市场、酒楼饭店、夜总会、娱乐城等业主进行逐户检查,把人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口作为深入整治的重点,存在安全隐患的限期整改,由消防部门发出整改通知书,要求其限期改正。
(五)地质灾害隐患排查及山塘水库检查。全镇25个村(社区)干部加强对各有关地质灾害危险点的巡逻、监测,密切注意地质灾害隐患,对没有安全保障的房屋及早动员其搬迁,预防地质灾害和山体滑坡等安全事故的发生。尤其是有铁路、高速路建设中的新挖山体进行细致排查,确保了群众生命财产安全。由水利站组织人员对辖区内的山塘水库进行全面的检查,确保了所有水库都在安全水位上运行。
(六)重点厂矿企业的检查。
1、打火机厂专项检查。安全生产检查工作组对辖区内的洪润、陆剑等火机厂进行安全检查,并提出如下整改要求:
①严格按照自治区73号文件精神,通过有资质安全评估单位进行安全评估,合格后方可生产;
②要避开高温期生产;
③要落实专人具体抓安全生产。
2、矿山企业专项检查。我镇安全检查工作组分别对天山石业有限公司、古龙矿业有限公司、南方矿业有限公司、古眉钛铁矿、银河花岗岩矿、中威花岗岩矿、双强化花岗岩矿、忆恒石场等矿山进行检查,对这些矿山提出的主要要求有:
1、要严格遵守操作规程;
2、注意用电安全;
3、要降低采矿点头,注意防止山体滑坡;
4、确保排洪道畅通。
3、毛织、神纸等重点企业专项检查。我镇对光大纸业公司、兴祥毛织厂、顺业针织厂等毛织、神纸厂进行检查,发现存在的主要问题是:
①成品堆放过多,通道不畅;
②用电线路不规范;我们发出了整改通知书,要求其限期改正。
4、石材加工厂专项检查。对__石材工业区的汇通石业公司等石材加工企业,主要提出如下整改意见:
①界锯操作室的用电开关没有防护盖;
②严格遵守引吊的操作规程,防止意外事故发生。
(七)学校教育的专项检查。
①教育学生不要私自下河游泳;
②做好假期值班工作;
③注意饭堂饮食安全;
④注意做好房屋的维修防护工作。
此外,在安全生产大检查中,我们还积极宣传有关安全知识,切实增强群众、企业员工的安全观念,防患于未然。
按照省发改委,农业厅和州发改委、农业局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场建设项目的通知》要求和县委、县政府的要求。我县于20xx年9月拟定了《从江县生猪标准化规模养殖场项目实施方案》。
从江县生猪标准化规模养殖场建设项目总投资41万元,其中中央财政投资25万元,农民自筹16万元。计划建设生猪标准化规模养殖小区1个,发展项目20户。
按照黔东南州发展和改革委员会、黔东南州农业委员会文件(州发改产业[2010]108号关于转下黔东南州生猪标准化规模养殖场建设项目20xx年中央预算内投资计划的通知),于20xx年10月底开始筹备、启动建设,在该项目的实施过程中,我县依据项目的建设内容和要求以及按照制定的实施方案,认真进行了项目的实施。经过一年的实施,项目建设基本结束,根据项目的规定和要求,我县项目实施单位对该项目进行了自查,现将自查情况汇报如下。
一、项目建设年度
项目建设年限为20xx年—20xx年;
二、项目建设完成情况
从江县20xx年生猪标准化规模养殖场建设项目落实在贯洞镇腊阳村实施,通过一年的实施。
一是完成新建标准化猪舍设施800平方米,完成投资20万元;
二是完成新建粪污处理池设施80立方米,完成投资12万元;
三是完成生产道路硬化设施100平方米,完成投资25万元;
四是完成疫病了防治器械设施1套,完成投资2万元;
五是完成供水管道1000米,完成投资2万元;
六是完成安装输送电线设施1000米,完成投资2万元;
七是完成项目管理费用0.5万元。
三、项目资金投入使用情况
根据中央、贵州批准项目建设内容,总投资41万元,其中中央财政扶贫资金25万元,按责任要求中央支持的财政预算扶贫项目资金分三期拔付,项目实施单位依据项目进度,向项目主管单位分别进行三次请款,即第一次于20xx年10月25日请款拨付15万元;第二次于20xx年12月20日请款拨付9万元;第三次于20xx年12月1日请款拨付0.5万元。
该项目实施以来实施单位向项目资金管理部门请款入帐运行共计投入资金25万元。在项目实施过程中已支出24.5万元,余款0.5万元,其中支出情况如下:
(一)新建圈舍补助12万元
(二)建粪污处理池补助8万元
(三)生产道路硬化补助1万元
(四)疫病防治器械补助1万元
(五)供水管道补助1万元
(六)安装输电线路补助1万元
(七)实施方案材料费0.5万元
四、主要措施和经验
为提高生猪标准化规模养殖水平,促进生猪生产稳定发展,保障市场供应。
一是项目在县委、县政府统一领导下组织实施,由发展和改革局、畜牧兽医局、项目建设户具体开展项目建设。项目实施单位成立项目实施领导小组,组织协调并解决项目实施中出现的困难和问题,落实人、财、物检查督促项目工作进程,制定具体的项目实施管理办法,监督实施过程中严格按照实施方案执行,督促项目,实施的各项任务落实。
二是项目技术建设由县畜牧兽医局主持,相关项目建设业立项目乡(镇)共同参与实施。由县畜牧兽医局抽调技术骨干力量组成技术小组,技术小组负责制定项目实施方案,技术指导,技术培训,实地指导项目实施技术建设。
三是由领导小组负责协调落实人、财、物,畜牧兽医局技术小组负责对养殖场(小区)的圈舍建设,自动饮水装置安装设计、规划,指导完成标准化圈舍的建设工作;发展和改革局、财政局负责项目实施的监督管理和资金使用的调度,监督工作;贯洞镇人民政府负责所在地的养殖场(小区)建设的组织协调工作;项目建设业主负责全力配合,按照方案要求和技术标准,投入自筹配套资金开展建设生产。
四是为保证该项目的实施质量,县畜牧兽医局编印“新农村建设畜牧业科技培训教材”,安排畜牧专业技术人员进驻项目村开展猪养殖及疾病防治技术培训,主要采取理论授课,实地操作,日常咨询和指导等多种形式进行,加大培训力度,使项目区养殖户基本掌握猪的饲养管理和疾病防治技术,确保了项目的实施。
五是加强对资金的管理
1、项目的启动结合政务公开制度,将项目建设的时间、地点《财政扶贫资金报帐管理办法》的规定分3期进行拨款,项目资金到位后,严格资金使用程序,管好用好项目资金。项目实施人员摸清项目户建设基本情况后,分期分批进行登记造册,项目户签定盖章后,将建设项目补助款全部兑现给项目户。
2、为了确保项目资金的合理使用,县畜牧兽医局按照管理程序,将每笔项目资金使用完毕后,执行严格的请款批准及使用制度,依照项目实施内容、规模和进度,项目实施人员分期分批经项目户签字盖章领取项目补助经费,然后由项目村审核,并加盖村民委公章,再经项目乡核实后加盖乡人民政府公章,项目实施单位负责人核实签字后予以报帐。做到所有项目资金的使用均按照《财政扶贫资金报帐制管理办法》的有关规定使用项目资金,保证项目按计划进度实施。
六是为认真实施好该项目实施单位安排技术人员到项目村实施该项目,并严格按以下技术方案操作:
1、指导项目户圈舍建设规格均按:
①母猪舍长3.5米×宽2.5米×高0.9米。
②仔猪保温间长1米×宽1米×高0.9米,
③育肥猪舍长3.5米×宽2.5米×高0.9米,
④种公猪舍长4米×高1.2米,
⑤育肥猪舍每圈最多适宜养肥猪12头,达到1头/m2。
五、项目成效
1、经济效益
通过项目的实施后对社会经济发展,对提高农民收入、繁荣农村经济作重大贡献;项目实施后将新增产值184万元,利润98万元;实施项目后可有效地带动从江县三元商品猪的发展为社会提供优质三元杂交猪,充分发挥商品瘦肉型猪养殖经济效益。项目实施后将带动50大户从事三元猪的饲养,同时带动饲料加工,销售及生猪购销等,项目小区新增销售收入160万元。
2、社会效益
本项目带动面大,一方面可解决剩余劳动力参与项目建设,增强农民对生态环境保护的意识。另一方面可使科技成果有效的转化为生产力,充分利用科技指导生产,提高农民的科技养殖水平,带动周边地区农民参与生产。同时为从江县农业结构调整树立起典范,有力推进我县农业产业化的进程。在养殖户从粗放型向科技型,从数量型向质量型的转变,逐步改变传统的饲养方式,形成初具规模的养殖小区,涌现出大批的科技示范户,带动农户从事优质猪规范养殖,实现增收致富的目的。
3、生态效益
通过项目的实施,使广大农户积极参与优质猪的科学养殖,一是通过种植优质牧草有效保护生态自然资源;二是通过利用牲畜粪便发展沼气生态农业,有利于改善生活环境,为农业生产提供优质有机肥,减少化肥对土壤的污染。
六、主要问题及打算
(一)存在主要问题
1、项目建设资金压力大。受市场物价上涨因素的影响,项目基础建设成本大幅度上升,导致项目建设投资压力的增大,项目建设户自筹配套资金有限,项目建设资金压力加大。
2、生猪、猪肉市场价格不稳定性和波动性对项目的实施也有一定的负面影响。
3、项目户的文化素质水平不同,使生猪饲养管理技术跟不上,且农户经济能力低,投入不足。虽然在项目建设上国家给予一定的补助,是引导项目户发展养殖业。
(二)下一步打算
1、县畜牧兽医局积极抓好项目的后续管理。争取上级支持,对项目户后期资金的支持明确项目成果发挥持续效益。
2、继续深入项目村搞好培训等工作。通过努力,争取早日达到先进地区生猪标准化养殖小区的水平。
3、加强养殖生产防疫措施完善和实施
4、根据我县山区养殖业的特点,配套优质牧草的种植,提高养殖综合效益,逐步建立具有从江县山区特色的现代养殖发展模式。
项目实施中对存在问题我们要进行限期整改,不足之处,希望领导给予批评指正。
今年,本人在区委、区政府的领导下,按照上级党组织关于加强党风廉政建设的要求,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,把党风廉政建设工作与业务工作“同部署、同落实、同检查”。紧紧围绕经贸委的中心工作,从服务于全区的经济建设工作出发,不断加强党风廉政建设,现结合本人的实际将一年来个人执行党风廉政建设情况和本人廉洁自律情况总结如下:
一、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性
今年本人重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定狠刹奢侈浪费歪风的通知》,和单位党员干部一起学习了《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和区委《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》以及《关于构建和完善反腐倡廉的“大宣教”格局的意见》,观看了《建立健全教育制度与监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告的录像,参加了区委组织的预防职务犯罪警示教育。不断提高自身思想修养,提高自身的廉政意识和工作能力,明确了今后的工作方向,使自己与党中央和区委、区政府保持了一致。
二、坚持民主集中制原则,充分发挥班子集体领导作用
一是坚持以身作则不讲特殊,不把自己置于特殊地位。凡是重大决定都由集体讨论后执行,没有个人说了算的现象;二是广泛听取群众意见,关心职工的切身利益,贴近群众心声,特别是一些好的建议尽可能采纳;三是多与班子通气,多与班子成员沟通,增强透明度,充分发挥班子的凝聚力共同遵守廉洁自律规定。
三、坚持勤政务实、努力工作,把党风廉政建设落到实处
党风廉政建设的根本在于落实。本人把为群众办实事、办好事作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,作为加强党风廉政建设工作落实的前提和保障。在落实工作中,我的主要作法:一是把党风廉政建设工作摆到全局工作的突出位置。委里把党风廉政建设纳入到经贸委总体工作思路当中。我们领导班子成员经常召开党风廉政建设碰头会,结合业务工作,研究、讨论、部署经贸委党风廉政工作。二是落实领导责任。委里成立了党风廉政领导小组,形成了一把手负总责、本人作为副组长分工协作、齐抓共管的责任网络,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是体现在具体工作中。年初以来,我们领导班子成员不断深化廉洁自律制度,增强廉洁自律意识,规范从政行为,确保无梗阻、刁难、勒卡等以职、以权谋私等违纪行为发生。
四、自觉做到廉洁自律,保持共产党员本色
按照中纪委和上级行党风廉政建设的要求,对照各项规定,本人做到了:一是没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;二是没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;三是没有拖欠公款、将公款借给亲友或其它违规行为;四是保持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,确保了经贸委系统无大案要案发生,无一人一例不廉洁行为,取得了一定成绩。今后本人要继续按照党风廉政建设责任制的要求,坚持不懈地协助党委书记抓好经贸委系统的党风廉政建设工作,力争使经贸工作更上一个新的台阶。
遵照环保部《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》(环发〔〕127号,以下简称《通知》)要求,我厅结合我省实际,认真组织,周密安排,及时开展了自查自纠工作,现将有关情况报告如下:
一、认真组织。收到《通知》后,我厅即以青环发〔〕447号转发各州、地、市环保部门,要求各地区环保部门从事环境影响评价审批工作的领导和干部对文件进行认真学习,逐条分析、深刻领会文件精神。同时,结合本地区实际情况,严格按照《通知》要求,对辖区内钢铁、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行业建设项目环境影响评价、环保三同时验收、日常环境监管以及对突出环境问题整改情况进行全面清查,提出了自查为主、查纠并举、抓好整改的工作要求。
二、周密部署。我省此次自查自纠工作以《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》、《青海省人民政府办公厅转发省经委等四部门关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施的通知》、以及国家和青海省调整和振兴有色金属、钢铁等行业实施意见为依据,以认真贯彻落实《通知》精神为目的,以省级、州(地、市)级为重点自查自纠对象,以产能过剩和重复建设行业项目环评审批、环保三同时验收及存在的问题、采取的整改措施为工作的重点,按照自查自纠、抽查、专项检查、整改完善四个阶段进行了部署。
三、查纠并举。一是对十一五期间全省钢铁、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等项目环评审批及验收进行了梳理,其中审批钢铁项目1个,验收1个;审批多晶硅项目2个,在建1个,验收1个;审批新型干法水泥项目5个,在建2个,拟建1个,验收2个;审批煤化工项目2个,拟建1个,验收1个;审批有色冶金项目26个,在建10个,验收16个。我省十一五期间无平板玻璃项目建设。经与省发改委、省经委衔接,以上行业在我省均不存在产能过剩和重复建设现象。二是会同地区环保部门对西宁市甘河工业区、东川工业园区、湟源县大华工业区、互助县沙塘川工业区、民和县下川口工业园区、格尔木市昆仑工业园区及青海金园水泥有限公司、青海金源铝业有限公司、青海天泰制钠有限公司、湟源华电铁合金有限公司、格尔木炼油厂等41家重点工业企业环评和三同时执行情况、试生产及验收管理进行了现场核查。三是组织厅系统相关人员对重点地区、重点行业及重点项目专项治理情况进行排查,按照工程建设环境保护工作指导意见内容和要求,以政府投资、使用国有资金项目和省政府确定的年度重点建设项目为重点,对立项、在建和竣工的建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行全面排查。
四、积极整改。为创新环境监管工作新思路,推进行业调整振兴目标的实现。去年年底我厅下发《关于贯彻落实省人民政府印发纺织业等七个行业调整和振兴实施意见做好环评工作的通知》,推进七个行业规划与规划环评编制工作的同步进行。对符合规划环评、产业政策、准入条件和满足环评审批要求的7类建设项目加快审批速度,对不符合规定的项目不予受理审批。通过提前介入把好规划环评审查和建设项目环评审批关、事中监督把好规划实施和建设项目三同时落实关、事后督察把好建设项目试生产和竣工环保验收全过程控制关,切实加强工程建设项目的环境监督管理,努力推进行业调整振兴目标的实现。同时,为淘汰落后产能,实现民和县大气环境质量的整体改善,积极推进民和县现有企业向下川口工业区集中,我厅在实地调研基础上,积极督促地方政府加快工作进展。根据海东行署的统一安排,民和县政府组建了淘汰落后产能工作领导小组,组织制定了《民和县淘汰落后产能工作实施方案》,截止目前,民和县整治区域内所有铁合金企业已关停。
五、工作打算。一是认真执行国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》(国发〔〕38号)和环保部、省政府贯彻意见,按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定有关要求,认真做好符合审批要求建设项目环境影响评价文件的审批和服务工作。二是积极推进重点流域、区域和行业发展规划、矿产资源开发规划环评工作,使流域、区域和行业规划与规划环评编制同步,避免产能过剩、重复建设引发新的区域性、行业性环境问题,切实为综合决策提供科学依据。将流域、区域行业发展规划环评作为受理审批区域内污染项目环境影响评价文件的前置条件。三是加强建设项目环境保护三同时管理,确保全省建设项目三同时制度执行率逐年提高。继续加强对全省各地区和重点行业、重点项目的监督管理,扭转建设项目三同时监管缺失的被动局面。四是根据《青海省建设项目工程环境监理管理办法》的规定,继续做好重点项目工程环境监理试点工作,继续扩大工业类建设项目实施工程环境监理的范围。同时,按照管理办法的规定,做好工程环境监理的准入工作,并公布一批工程环境监理准入单位的目录,进一步推进建设项目施工期环境监理工作。
一、加强组织领导,确保自查工作落到实处
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况
(一)实施工程建设项目个数
20xx年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
(二)工程采购情况
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况
(四)资金结算情况
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在问题
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作
1、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和管理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
2、加强业务学习、规范账务核算。
根据上级部门及市水务局的要求,我单位立足于防大汛、抗大洪、抢大险,强化“安全第一,预防为主”的方针,深入开展水库安全隐患排查工作,确保水库安全运行,保障水库下游人民生命财产安全。县水务局对水库安全生产工作极大重视,于5月31日开始,安排3个检查组分赴9个乡镇进行水库安全检查,现将自查情况总结如下:
一、水库安全生产责任制落实
水库安全生产监管实行各级各部门行政首长负责制,政府的安全监管基本到位,各种制度健全,分管副县长为全县水库安全生产第一责任人,水务局及乡镇领导为具体责任人,水库管理所及所在行政村领导为巡查责任人,各责任人责任均已明确,各种职责均履行到位。
各水库均制定了明确的责任追究制度。
二、大坝安全管理
各水库基本能按照现行规定建立大坝定期安全检查制度,大部分管理单位均已建立健全安全管理规章制度;
大部分已按照有关技术标准对大坝进行了安全监测和检查,大部分大坝有专人进行养护修理,大坝和闸门启闭设备完好,各水库基本能按照批准的计划和县防汛办的指令进行水库的调度运用,目前还有恼木气等8座病险水库带病运行。所有水库均按规定进行限制水位(或空库)运行,部分水库在汛前已准备了防汛抢险物料。
三、应急方案(预案)制定和落实
各水库管理单位均已制定水库大坝应急、度汛预案,应急预案内容基本全面且有针对性,对可能出现的灾害范围都有预估,水库大坝报警通讯系统基本畅通,大部分应急预案均有群众转移方案,部分水库没有调度运行方案。
四、存在问题
1、部分水库没有制定安全管理制度和检查制度,缺少调度运行方案。已要求水库管理单位汛期前必须制定完善制度和方案。
2、部分水库都是六七十年代建成的,淤积损毁严重,基本已丧失水库功能,建议报废处理。
xx镇农村党员干部现代远程教育自20xx年9月实施以来,共完成了8个站点建设,初步实现了远程教育网络的覆盖。农村党员干部现代远程教育这种现代化的教学手段,已深入到偏僻农村的各个角落,成了农村党员干部学习党的理论、学习科学知识、增强致富能力的“空中课堂”。
一、明确任务,建立健全组织机构
农村党员干部现代远程教育专业性、技术性强,工作量和经费投入比较大,是一项覆盖范围广,教育对象多,多方面共同参与的系统工程,为了把这项工作做好做实,xx镇认真研究部署这项工作,远程教育工程启动之初,镇上及时成立了由xx镇农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组,按照“统一领导、分级管理、协调配合、齐抓共管”的原则,落实领导责任制。要求各成员单位各司其职,分工负责,协调配合,形成合力,把各自所承担的各项工作任务落到实处。并在镇组宣办下设办公室,具体负责开展这项工作。各村(社)也同时组建了由支部书记为组长的远程教育工作机构,实行支书“一把手”负责制,把这项工作摆到重要位置和重要议事日程,乡镇党委副书记具体负责,保证了这项工作责任明确,稳妥进行。从20xx年9月开始,还将远程教育工作纳入了乡镇党建目标责任制进行年度考核。xx镇立足实际,整合人才资源, 重点加强远程教育三支骨干人才队伍建设。
一是建立专兼职干部队伍。20xx年3月,从乡镇组织干事、秘书和其他青年干部中选配了15名乡镇站点兼职干部,在年轻村干部中选拔了40名中小学依托站点协管干部,具体负责依托站点的协调、组织和播放收看活动。
二是建立站点管理员队伍。20xx年从年轻村干部和毕业在家的大中专毕业生中选拔了12名乡村新建站点管理员,建立了一支文化基础较好、年龄相对较轻、职位相对固定的远程教育管理员队伍,经过培训持证上岗。
三是建立技术服务队伍。20xx年2月,经群众要求和村(社)推荐、通过镇组宣办调研考察,从分配到乡镇的纯农户本科生中选拔了8名乡镇站点专职管理员;从大学生“村官”中选拔了5名村级规范化站点兼职管理员;从镇政府委派4名本科学历干部具体负责远程教育技术工作;通过层层选配,逐步建立起了一支专兼职相结合的远程教育骨干队伍。
二、规范管理,辅助教育网站作用凸显
为更好地宣传党的路线方针政策,拓宽远程教育宣传教育的渠道,及时反映xx镇党建工作动态,为各级党组织和广大党员提供一个相互学习交流的平台。 为进一步深化全县党务公开,发展党内民主,推进远程教育工作,提高党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权。
三、积极协调,远教二期工程进展顺利
xx镇农村党员现代远程教育电信模式计划建设站点9个,已建8个,占总数的90%。剩余1个正在建设中。在电信模式站点安装集成过程中,一是积极协调电信、电力部门派出得力的技术人员,积极解决站点运行需要的线路铺设调试,电力配给问题,为站点建设打好了基础;二是协调办公场所建设单位、各有关村(社),积极配合电信、电力部门,做到布线整齐合理,安全可控;三是在安装集成过程中,镇组宣办工作人员对站点管理员、相关村(社)干部进行了现场培训,对电信模式站点的运行原理、线路接法、运行维护注意事项、简单故障的排除进行了讲解,并就今后的学用情况作了具体要求,使远教设备发挥更大的作用;四是镇组宣办与相关村(社)签订了运行维护责任书,就远教设备的管理、使用,财产保管做了明确界定,做到责任到人,并在“两委”换届期间专门发通知,就远程教育设备的交接做了明确规定,做到人员变动、设备不动,完成了顺利交接;五是要求各村(社)远程教育管理员加强学习,做到活学活用,结合本乡镇、本村(社)实际,挑选适合本地实际的栏目,加强对农村党员的吸引力,增强远程教育的影响力。通过自查,新建站点都能符合规范建设各项目标要求。
四、重视学用,开展多层次培训活动
xx镇结合具体实际,在农村党员干部中组织开展现代远程教育。一是组织方法灵活多样。县级教学平台通过网站、组工通信息平台随时发布提示信息、课前预告。每月至少一次组织村(社)干部集中参加远程教育课程学习,每周至少一次指导村级站点开展远程教育课程学习。目前,xx镇8个村(社)站点集中学习都在28次以上,累计学习时间100小时以上。二是培训内容精挑细选。远教管理员根据课程时间表有选择性的下载课件资源,经过分门别类筛选整理,存储、刻碟、复制等必要处理,建立课件库。针对乡镇领导、村“两委”干部的培训内容主要侧重于:“三个代表”重要思想、农村基层组织建设、增强勤政为民意识、提高依法执政、合法行政能力、法律法规学习等相关知识;针对致富带头人、科技示范户及部分群众主要侧重于:农民卫生知识、打工知识、种植、养殖技术和动植物病害防治和市场经济知识。通过认真筛选课件,热心教育服务,尽量满足了农民群众学习的不同需要。三是学习形式收看讨论。xx镇在远程教育学习形式上主要采取“收看+讨论”。收看前讨论:最需要学习什么知识?最需要掌握什么技能?收看后讨论:是否看懂?是否实用?是否掌握?以课前提问了解群众心声,以收看激发学习热情,以看后讨论加深学习影像,以坚持不断学习取得成效。做到了播放有登记、讨论有记录、信息有反馈、收看有记载,查阅有档案。
同时xx远程教育力求学用成果化,助推农村经济发展。一是农村党员干部现代远程教育加强了农村基层组织建设。远程教育在“科学发展观”、“干部作风整顿”“创先争优”、村“两委”换届选举、“综合示范村建设”活动中发挥了不可替代的作用,通过远程教育培训,农村党员干部的整体素质有所提高,党在农村的执政基础有所加强,切实推动了村上的各项工作。二是农村党员干部现代远程教育助推了村上支柱产业的发展。最典型的事例之一,如石燕村远教站点,充分利用一切可利用的时间,让村上群众运用远程教育系统学习知识,了解时事。在xx镇农村党员干部群众的心目中,现代远程教育是最佳视角的“现场观摩”活动,“免费的高等教育”、是身边“不花钱的教授顾问”、是了解世界的“窗口”。
五、典型带动,示范站点创建稳步推进
今年以来,按照省县远程办的'总体安排部署,xx镇切实把规范化站点建设活动作为提升农村党员干部现代远程教育工作质量和水平的基础工程来抓,加强领导、靠实责任,强化措施、稳步推进,取得了阶段性成效。
一是强化领导抓责任。县委组织部《关于在全县开展农村党员干部现代远程教育规范化站点建设活动的意见》下发后,xx镇党委高度重视,及时召开远程教育领导协调小组会议和村(社)支书会议,学习传达省市有关精神,研究部署全县创建活动。各乡镇也在坚持共性标准的同时,因地制宜,突出特色,分别制定了切实可行的实施方案和具体推进措施,保证了创建活动的有序开展。同时,镇村组三级把远程教育规范化站点建设活动纳入农村党建目标考核体系,量化工作任务,细化考核内容,推行目标管理,并将考核结果作为评价乡村领导班子及其成员工作实绩的重要依据,与相关人员的评先评优、留用与否等挂钩,形成了一级抓一级,一级促一级,上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是明确目标抓创建。镇组宣办围绕县上确定的目标任务,按照“三个更加注重”(更加注重夯实基础、更加注重贴近基层、更加注重取得实效)的原则,结合全镇实际,精心研究制定了《关于在全镇开展农村党员干部现代远程教育规范化站点建设活动的意见》,细化创建标准,量化考核指标,有的放矢地推动创建工作。按照“以点带面、分步实施、梯次推进、整体提升”的思路,镇上分年度分解创建任务,并督促指导各村(社)确定了具体创建对象。确定从20xx年起,集中3年时间,使全县乡镇、村及党员示范户终端站点普遍达到规范化标准。北寨村在创建活动中,广泛开展“绿色远教”促发展活动,积极组织党员干部、致富能手、农村经纪人、产业带头人通过远程教育网络参加学习,大力推行农村实用技术培训,引导农民调整产业结构,发展特色产业。村(社)在创建活动中,通过远程教育站点集中开展“政策进村、法规入户、道德评议”活动,不断深化农村民主选举、民主监督、民主决策等制度的贯彻执行,着力营造“乡风文明、管理民主”的农村新风貌,切实扩大了远程教育的影响力。
三是强化措施抓落实。镇组宣办配套制定了《远程教育设备管理》、《远程教育管理员职责》、《远程教育学习制度》、《远程教育信息反馈制度》等六项规章制度和“三薄一册”。筹资两万多元为各终端站点统一制作了制度匾牌,并为各终端站点统一配发了“三簿一册”,着力提升站点管理的制度化水平。今年筹资4.5万元,为各规范化站点统一配发了电视机柜和电脑桌,并筹资配合xx镇第二轮村级活动场所建设项目,对8个村级终端接收站点的房屋进行翻新维修,为规范化站点建设提供有力的硬件保障。按照“全年有计划、每月有安排、播前有预告、播后有讨论、定期有辅导、培训有特色、学用有记载、半年有分析、年终有总结、工作有实效”的“十有”标准,进一步规范资料,着力夯实远程教育基础工作。北寨村、马鹿村等注重发挥大学生“村官”的作用,强化站点管理,创新培训方法,采取“政治理论集中学、重要节目全员学、科技知识分类学、致富信息个别学”等方式,提高了站点利用率。
六、落实资金,保证站点的规范运行
农村党员干部现代远程教育工程实施以来,我镇把这项工作当作提高党员素质、增强党组织凝聚力、战斗力的一项重要工作来抓。镇财政在十分困难的情况下,按照工程总体要求,想方设法为一期新建的8个站点及时落实了配套经费;配合县财政下拨运行维护费,及时足额下拨到各站点,为各站点的正常运行提供了基本保障,保证了农村党员干部现代远程教育工程的顺利实施。
七、存在的问题
农村党员干部现代远程教育工作实施以来,我们结合镇上的实际,做了大量工作,各项工作稳步推进,但我们在工作实践中也遇到了一些问题:
1、群众对远程教育作用认识还不够。一些乡、村干部对实施农村党员干部远程教育工程认识不到位,对组织农村党员干部和群众集中学习培训有畏难情绪,对组织教学的宣传发动不够,部分群众对远程教育不了解、不熟悉,部分站点组织学习培训达不到要求,有被动应付现象。
2、某些站点设备管理使用不规范。一是一些站点设备管理维护和使用不规范,故障及问题不能及时排除,影响正常教学的开展;二是由于部分村办公场所条件简陋,经费紧张,站点不能保证设备的正常运转,甚至有私自将设备拆卸到村干部家里保管的现象。
3、管理员岗位缺乏吸引、流动性大。目前行政村远教管理员岗位报酬严重偏低,缺乏吸引力,管理员大多在当地没有固定的职业,受外出务工影响,流动性大,建立一支稳固的管理人员队伍有一定困难。
4、村级远教站点设备使用率偏低。受文化程度低的制约、有些村级站点“学”和“用”方面不能很好的发挥作用。管理员队伍人数众多,层次不一,单靠举办几期培训班难以熟练掌握远教设备操作技能,尤其是对软硬件故障的排除还存在困难。由于站点分散,交通不便,镇组宣办的技术人员无法对所有站点及时提供技术服务。
八、下一步工作打算
一是在终端站点的管理上要始终坚持“以用为本”。要结合实际,制定科学的教学规划和计划,对教学内容、时间安排和学习方式等作出明确规定。把每月组织集中学习和个性化服务结合起来,采取多种形式,把党的方针政策和涉及农民群众生产生活的常识、技术和各类服务信息送到千家万户,最大限度的发挥终端站点的作用。
二是在基础设施建设上要始终做到“重点扶持”。对一部分办公场所条件较差的站点,要采取部门帮、党费补、社会集等多种方式,大力实施改扩建,逐步改善办公条件,提高站点服务水平。结合当前开展的“百村结对共建活动”和整村推进项目,为相关站点配备必要的办公、“三防”等设施,同时利用镇机关单位人才资源,帮助培训站点管理人员,提高管理人员素质。
三是在骨干队伍建设上要逐步做到“专人专职”。乡镇站点管理员已经从新分配的纯农户本科生中配备,解决了缺乏高素质管理人员的问题,做到了乡镇站点专人专职。在行政村站点管理人员上,要将“三支一扶”人员,大学生“村官”充实到管理员队伍中,逐步建立一支人员相对固定、知识层次较高、技术全面的管理人员队伍,确保各站点教学有人辅导,技术有人服务,站点有人管理。
根据《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定,按照市政府安排,市审计局于20xx年对政府投资的宜阳、栾川、偃师、洛宁、汝阳、孟津、伊川、嵩县污水处理厂及市廛东污水处理厂、王城大道共计十个建设项目进行了审计。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于20xx年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。XX市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托XX市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。XX市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了XX市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
XX市王城大道建设工程在进行公开招投标时于20xx年10月17日XX市建设委员会与XX市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告XX市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。XX市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至20xx年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如XX市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止20xx年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在20xx年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在20xx年及20xx年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至20xx年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额20xx万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《XX市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的XX市政府投资建设项目资金监管
工作
领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《XX市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《XX市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避
一、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况
按照凉发改农经[20xx]1503号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件,于20xx年11月下达我县农村沼气建设项目资金60万元(项目任务300口),项目在20xx年2月启动实施,于20xx年3月已实施完成,现准备县审计局的财务审计和省验收。
二、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况
按照凉发改农经[20xx]1363号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件,国家预算内投资沼气项目资金60万元。项目于20xx年5月启动实施,截止目前,国家预算内投资项目实施完成105口,计划20xx年底前完成实施任务。由于以下原因导致项目实施进度缓慢:一是县扶贫移民局项目启动迟,项目主体工程缓慢,农村沼气建设要等主体工程完工后才能实施,且农户资金自筹能力差,工程修一部份无资金,又举家外出打工,导致项目进度缓慢;二是我县农村青壮年多数到外地打工,家中仅剩年老体弱人员,无劳力施工的农户自愿申请报名的积极性不高,极大地影响到沼气项目建设的进度。
三、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况
按照凉发改农经[20xx]870号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件,下达我县20xx年中央预算内投资农村沼气建设项目资金40万元(项目任务200口)。因20xx年项目还未实施完工,按照农村沼气建设项目农户自愿申请报名的先后程序,20xx年项目需要待20xx年项目竣工后才能实施,现20xx年项目正在开展选择国家中标企业进行项目物资采购准备工作。
世界会向那些有目标和计划的人让路。为了达成我们设定好的目标,优秀的方案是必不可少的。方案能够保证我们的行动更顺利,你是否明白该怎么去写方案呢?下面由小编帮大家编辑的《建设项目廉洁自律自查报告XX字》,欢迎你的品鉴!
建设项目廉洁自律自查报告应该包括以下内容:
1. 项目背景和目的:介绍项目的背景和目的,说明项目的重要性和紧迫性。
2. 项目管理组织:介绍项目管理组织的情况,包括项目管理机构的组成、职责分工、人员配备等。
3. 项目预算和资金使用:介绍项目预算和资金使用情况,包括预算的编制、分配、审核和监督等。
4. 物资采购和设备使用:介绍项目物资采购和设备使用情况,包括物资采购的选型、采购、入库、检验、配送等。
5. 人员招聘和选拔:介绍项目人员招聘和选拔的情况,包括人员招聘的标准、程序、监督等。
6. 绩效评估和奖励机制:介绍项目绩效评估和奖励机制的情况,包括评估的标准、程序、监督等。
7. 廉洁自律情况:介绍项目廉洁自律的情况,包括廉洁自律的原则、制度和措施等。
8. 风险防控和应对措施:介绍项目风险防控和应对措施的情况,包括风险识别、评估、预防、控制等。
9. 报告时间和范围:说明报告的时间范围和报告人的情况。
10. 结论和建议:总结项目廉洁自律的情况,提出存在的问题和改进措施,并提出建议。
在撰写建设项目廉洁自律自查报告时,应该认真履行职责,全面客观地反映项目廉洁自律的情况,同时注意报告的科学性、准确性和可靠性。
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