开展创建国家卫生城市活动，对改善城市卫生面貌、提高城市管理水平、促进文明建设具有十分重要的意义。按照市委、市政府的部署，全市全力推进创建国家卫生城市工作，为进一步强化城市管理工作，切实抓好创卫工作贯彻落实，确保高标准、高质量的做好做细各项工作，我办积极响应，现结合我办实际，制定本方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的精神、系列重要讲话精神，以“创卫”标准为目标，全面强化城市环境美化、亮化工作，全面加大城市环境综合整治力度，全面提升城乡环境和生态保护质量，进一步改善投资环境、发展环境和人居环境，不断提升综合竞争力。
二、工作目标
(一)加强组织领导，实现人员、经费、任务三落实。
(二)工作有计划，措施有落实，年度有总结。
(三)做好宣传动员工作。
(四)实开展健康教育工作，主要场所设立健康教育专栏，健康教育面达到100%。
(五)全面落实城乡卫生管理制度和“门前三包”制度。
(六)积极开展创建“无吸烟单位”活动。
(七)扎实开展除四害活动，完成灭鼠、灭蝇等病媒生物灭杀工作任务，工作达到要求标准。
(八)抓好日常资料收集工作，创卫各项工作资料齐全，建立健全创卫工作档案。
(九)建立健全创卫日常督察检查工作机制，并积极做好迎接检查验收工作。
(十)做好投诉处理工作，接到投诉后及时处理回复，确保提升群众满意度。
(十一)做好总结工作，查找不足，探索机制，建立健全创卫工作长效机制。（好句摘抄网 799918.COm）
以巩固和不断改善城市人居环境、创业环境，提高城市卫生水平，增强全民健康意识，构建生态文明为目的，以完善卫生基础设施，强化城市卫生管理为重要内容，进一步加强领导，广泛动员社会各方面力量，竭尽全力配合做好市创建国家卫生城市工作。
三、组织机构
为切实加强对整改突出问题的组织领导，确保各项整改工作落到实处，经办事处研究决定，成立办“创卫”工作领导小组。其人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
各村（社区）支书、主任
领导小组下设办公室在“三创办”，由同志兼任办公室主任，为成员，负责协调服务、督查通报和日常工作；负责收集、综合、分析各方面情况及时准确地为领导决策提供依据。
四、工作要求
（一）加强领导，部门联动。各工作部门、村（社区）要按照市“三创”工作指挥部的具体要求，安排工作人员，明确办公场所。主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，指定专人扎实抓。部门之间、村（社区）之间、部门与村（社区）之间，既要分工，又要协调配合，形成强大的工作合力。要按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则，有力推进“创卫”工作；要建立长效机制，做到“达标一项巩固一项”，确保“创卫”的各项工作如期顺利完成。
（二）广泛宣传，营造氛围。要通过微博、微信、户外宣传牌、电子显示屏等载体，构筑全方位、立体式宣传格局。要大力宣传“创卫”工作的内容、目标和重要意义，不断提高“创卫”工作在民众中的知晓率，努力开创“创卫”宣传工作新局面。要加强对外宣传，积极协调媒体，加大对我办“创卫”工作的报道力度。办属主要街道、公园、广场、各窗口单位橱窗、旅游景点、车站等，要设置“创卫”宣传标语；建筑工地围墙、交通设施、大型经营场所和机关、团体、社区要有“创卫”公益广告。协力推进“创卫”宣传“进校园、进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭、进商户”，形成全民皆知、全民参与的良好氛围。
（三）加大投入，保障有力。加大资金投入，完善城镇基础设施建设，是创建国家卫生城市的重要保障。财政分局和村（社区）要把“创卫”工作经费和硬件设施建设经费纳入财政预算，确保“创卫”工作顺利推进。
（四）强化督查，严格问责。严格执行“创卫”工作督查、考核、问责制度。对在工作中履行职责好、工作成绩突出的单位和个人，给予通报表彰；对工作不到位、玩忽职守、不顾大局，给“创卫”工作造成重大影响的部门和相关责任人，由街道纪工委、监察室对部门负责人进行问责，对相关责任人进行召回管理；对辖区内不主动、不配合、不支持“创卫”工作的部门，将在全办大会上通报。
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一、总体要求
以中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵守教育法律法规和政策要求，遵循教育教学规律，关心关爱疑似辍学学生、劝返复学学生，突出差异性和个性化，一人一案、一生一策，因地制宜、因材施教，使其学有兴趣、学有所获、学有所得，不断促进德智体美劳全面发展。牢牢巩固好控辍保学工作已取得成绩，不断加强劝返复学学生的管控，防止反弹。
二、组织保障
为确实抓好控辍保学工作，特成立教育系统20xx年控辍保学工作专班，其组成人员如下：
班长：
副班长：
成员：
领导小组下设办公室在中心校教研室，同志、同志具体负责控辍保学日常事务及资料收集等工作。
三、工作措施
（一）抓好控辍保学巩固工作
落实控辍保学“七长”责任制中的校长、家长、师长负责制。认真做好比对工作，保持“清零”成果，并做好学生的转入转出有关工作，做好相关印证材料保存与上报工作。如发现有辍学倾向，要立即组织人员入户开展家访，做好思想工作，动员学生返校。对已开展送教上门的学生，要按照相关要求，继续做好送教上门工作。
（二）抓好寒暑假期间控辍保学工作
1.多措并举强宣传。督促辖区学校充分利用学校微信公众号、家长群、“空中课堂·开学第一课”等手段进行控辍保学宣传。要在本学期开学前和暑假放假前进行法律法规、控辍保学政策宣讲，提高家长或监护人的法治意识。要及时与有厌学倾向的学生家长进行沟通，交流反馈学生在学校、家里的表现，查找厌学原因，争取学生家长或监护人支持，及时疏导心理问题。要充分利用家长会开展一次教育培训，提高家长对学生接受教育的重要性认识，使其能主动督促子女坚持完成学业。
2.抓好排查劝返工作。当前正处肺炎疫情期间，各阶段学校均处于延迟开学阶段，各校要充分利用现阶段“线上授课·线上作业点评·线上点名”和“学生全员居家台账监管”等特殊手段，查找有辍学倾向学生，做到早发现，早动员，确有多次动员且有外出务工等苗头的，要第一时间向中心校汇报，中心校立即向党委政府做好报告。各校要积极主动作为，要在党委政府的统筹安排下，组织人员到车站、重要交通枢纽地等开展排查，做好外出务工的义务教育阶段适龄学生劝返工作，确保学生不外出务工；春秋季开学报名结束当天，各学校要立即组织清点应到学生报名情况，对未报名学生及时动员其入学。正式开学一周内实行日报制，逐级报告应到、实到学生数。对开学一周后未到校的疑似辍学学生再次组织劝返复学工作，经3次以上劝返无果的要及时报到中心校，中心校及时报告街道办党委政府实施劝返，超出一个月未劝返的建立辍学台账，采取行政或法律手段劝返复学，确保义务教育阶段适龄失学辍学儿童少年全部复学、常态化动态清零。确保贫困家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，坚决打赢脱贫攻坚教育保障硬仗。
3.做好法制宣传。加强《义务教育法》《未成年人保护法》《省义务教育条例》《婚姻法》的宣传，提高家长和学生的法治意识，明确家长的法律责任，让学生知晓完成九年义务教育是适龄儿童少年的权利和义务，坚决防止义务教育阶段学生辍学结婚、辍学务工等；出现早婚辍学迹象的，中心校将立即向当地党委政府和主管部门报告，采取有效措施，遏制早婚辍学情况发生。
（三）抓好常态化控辍保学工作
1.精准学政策。辖区各校要切实提高政治站位，再次精准学习控辍保学相关政策。各学校要认真学习《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》、《省义务教育条例》等法律条规，认真学习《教育部国务院扶贫办印发的通知》（教发〔20xx〕9号）《省人民政府教育督导室省教育厅关于进一步做好控辍保学工作确保按时打赢教育脱贫攻坚战的通知》（黔教督〔20xx〕31号）《省教育厅办公室关于印发的通知》（黔教办函〔20xx〕649号）《省教育厅关于进一步做好劝返复学学生教育教学管理工作的通知》(黔教函〔20xx〕554号)《中共南州委南州人民政府关于确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》（州党发〔20xx〕21号）《南州20xx年控辍保学工作实施方案》（南教基〔20xx〕1号）等政策文件，以文件要求指导工作实践。
2.精准建台账。辖区各学校要对义务教育阶段适龄子女展开地毯式排查，精准比对，摸清底数,抓实控辍保学工作。中心校将严格按照控辍保学“五四”措施，按时向上级部门报送《义务教育阶段失学辍学台账化管理信息统计汇总表》《义务教育阶段失学辍学台账化管理个体情况信息统计表》，落实周报送制度。
3.精准施关爱。街道办教育系统要严格按照国家、省、州市的文件精神，依据《控辍保学劝返复学工作指南二十条》要求，逐一对照，按照每一种辍学类型安置措施的适用范围，不得随意扩大安置范围，防止工作简单化。实行送教上门和远程视频送教的，要事先报教育局审批并建立台账，做到“一人一案”。各学校要制定个性化的送教方案，要有明确的课程计划和授课内容，确定送教时间、地点、课表、人员等，并收集相关资料建立送教档案。要做好劝返复学学生安置工作，按照“一生一策”的原则，针对不同学生的具体情况，结合实际采取切实有效的措施，使其学有兴趣、学有所获、学有所得。
（四）抓好学籍管理工作。各学校要充分发挥学籍系统在控辍保学中的作用，开展每日排查，及时将疑似辍学和辍学学生信息进行学籍系统标注。每学期至少在学期初和学期末开展不少于两次的学籍系统与实际就读人数的比对，对在籍不在校的和在校不在籍的要查明原因，及时作出处理，确保人籍一致。转学学生必须按要求履行转学手续，学校不得随意接受未履行转学手续的转学学生。在人籍一致工作清理中，发现变动学生未履行转学手续的，学校要帮助、指导学生完善转学手续。中心校将指导所属学校完善在校学生学籍档案，工作中发现学生信息错误、无户口问题等，应及时与扶贫办、派出所进行对接，配合扶贫部门做好建档立卡贫困学生学籍信息的更新工作，有效保障学籍信息、建档立卡贫困人员信息、户籍信息相一致。
（五）抓好德育工作。教育系统要以立德树人为根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，落实《中小学生守则》，发挥好《道德与法治》等德育课程的主渠道、主阵地作用，提高学校德育教学的针对性、实效性和吸引力，开展好德育系列教育活动和法制进校园活动，着重培养学生良好品行、学习生活习惯和日常行为规范，增强遵纪守法意识。按照基础教育课程改革标准开齐、开足所有课程，努力改进教学方法，提高课堂教学质量，切实减轻学生过重课业负担，不擅自集体有偿补课。
四、工作要求
（一）加强领导管理。教育系统会在街道办控辍保学工作领导小组的统一部署下，全面落实“双线责任制”和“七长负责制”，按“五四”工作措施，形成由街道办统一领导、各部门分工负责、齐抓共管的控辍保学联保机制。
（二）提高思想认识。控辍保学是脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容，各校要充分认识控辍保学工作的重要性，组织学习关于脱贫攻坚重要论述和省、州、市关于控辍保学相关政策要求，熟练掌握控辍保学“五四”措施，控辍保学劝返复学工作指南二十条，切实提高政治觉悟和思想认识。
（三）严格追责问责。各学校要认真履行控辍保学职责，对控辍保学工作中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，中心校将上报市局，实行责任倒查，严格追责问责。
为做好地质灾害防治工作，最大限度地减轻灾害给国家和人民群众生命财产造成损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《省汛期地质灾害防灾方案》和《地质灾害防治条例》，结合我办实际，特制定本防治方案。
一、20xx年地质灾害防治重点
防治主要类型：岩体崩塌、地面裂缝、山体滑坡。
二、地质灾害防治的目的
地质灾害防治工作是关系国家和人民生命财产安全的大事，办事处各单位、村民委员会要高度重视地质灾害防治工作，认真做好汛前、汛期地质灾害的排查、巡查和监测工作，最大限度地减少人民群众生命财产安全损失。
三、统一思想、组织领导。
为切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，特成立街道办事处地质灾害防治工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在国土分局，兼任办公室主任，为办公室成员，负责日常相关工作。
四、认清汛前排查和汛期监测的重要性。
各相关部门、各村要开展汛前排查，摸清各区域内地质灾害隐患点的位置、类型、规模及隐患点危害程度，特别是学校、公路沿线、景区旅游观光道、人口密集地区、集市场、施工场所等是重点巡查、排查区域。汛期来临时，各成员单位、村一定要做好此阶段的地质灾害防治工作，认真落实汛期地质灾害值班制度，认真履行职责，做到每个隐患点、监测点有专人负责，汛期值班人员24小时值班，保证通讯畅通。
五、做好汛期巡查、防治工作。
重要地质灾害隐患点和重要防治区段，由村干部、组长负责日常监测和来回巡查，负责到人，填写险情明白卡，下发避让通知书；工程施工引发的地质灾害，由工程施工方和相关部门负责日常监测。
六、建立群测群防体系。
全办建立办、村、组三级群测群防网络。国土分局对全办地质灾害隐患点实行动态监测，并与隐患点所在村、组签订地质灾害群测群防责任书，明确每个地质灾害及危险点的监测责任人，明确财产转移路线，在地质灾害隐患区边界设立明显标志，加强对地质灾害的监测，发现险情及时组织撤离，并按规定及时上报街道办事处。
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