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20xx年春运将于xx月xx日启动,xx月xx日结束,历时xx天。现根据省、市、区各级春运会议精神,按照《xx区20xx年春运道路交通安全管理工作实施方案》的要求,结合xx镇辖区道路交通实际,特制定本方案。
一、工作目标。
紧紧围绕构建“和谐xx”和“平安xx”的目标,以预防道路交通事故为重心,把握最大限度地减少道路交通事故,通过强化安全宣传、源头管理和路面巡逻监控,严管、严查、严处各类交通违法行为,确保道路交通安全畅通,确保执法文明,确保春运期间我镇辖区道路交通安全形势平稳,力争实现本镇春运期间道路交通不发生死亡事故,为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。
二、组织领导及具体分工。
镇成立春运道路交通安全领导小组,由党委副书记、镇长xx任组长,党委副书记xx任副组长、派出所所长叶xx任副组长,各有关部门负责人任成员,领导小组下设春运办公室,办公地点设在镇道路安全办公室,办公室主任由xx兼任。
具体分工:组长xx负总责,为春运安全保卫工作总指挥,并负责各职能部门及各村街在春运安全方面的工作协调。副组长xx、xx全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村街主任作为基层一线指战员,务必认真组织力量,加强宣传,教育管理和进行必要的监控,做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时,实行业务交叉配合,遇到道路交通安全方面的问题,应先行采取有效措施,并及时向镇道安办报告。
三、明确职责。
1、镇道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导,联合派出所、运管部门加强对车辆、从业人员的监管,督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改,及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业,按照有关规定提请镇政府作出相应处理。
2、派出所负责加强对本镇道路的路面交通安全监管,重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控,认真查纠各类交通违法行为,特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为;在职责范围内深入开展交通安全宣传,提高交通参与者交通安全意识;做好辖区事故隐患点段排查工作,加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理,针对农村道路交通特点,开展交通秩序专项整治和安全宣传,确保一方平安。
3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作,并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。
4、学区负责做好学校的春运安全教育,督促学校配合有关部门加强校车安全管理,切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。
四、具体工作部署。
(一)宣传教育工作。
1、政府组织召开xx镇春运道路交通安全工作动员大会,并向各村街、各单位下达春运安全工作责任书。各村街在春运前,要按照镇政府召开的春运工作动员大会精神,扎实做好宣传工作。
(1)向各村街分发20xx年春运道路交通安全宣传提纲等。
(2)张贴春运标语。
(3)要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。
(4)悬挂春运宣传横幅。
2、xx中学,xx中心小学负责组织学生学习春运安全知识,对学生进行一次春运安全教育。
3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会,向广大驾驶员进行宣传,并认真做好会议记录,在各主要路口张贴春运宣传标语,在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。
(二)加强事故隐患点段排查整治。
春运前,公路站和派出所要对本镇316国道路客运班线,事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理,特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查,重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志,增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段,要报告镇政府,由镇政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。
(三)勤务方面,加强路面监控,加强源头管理。
1、将由镇安办牵头,安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检。
重点是:
(1)中巴车严禁超载、滥载、超速,严禁装运易燃、易爆危险品,严禁人货混装,病车上路。
(2)采取措施严禁非客运车辆从事客运。
(3)二轮摩托车重点打击无牌无证,乘坐多人,不戴头盔,酒后驾驶。
(4)拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。
(5)在节日期间加强路面巡查。
2、中巴车队的工作重点:
(1)在春运期间需有安排专人值班,安排出春运值班表并上报镇道安办。
(2)值班人员每天需做好值班记录。
(3)重点检查中巴是否超载,是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车,要求客车不得超过核载人数。
(4)发现违章应及时劝阻,对不听劝阻的及时上报镇春运道路交通安全领导小组办公室。
3、各村街交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆(含无牌、无证)的进行一次全面调查摸底,并造册登记上报镇道安办。
五、其它要求。
1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村街、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报镇春运办。
2、所有工作都必须认真做好文字记录,存档备查。
为认真贯彻落实省、市政府关于切实抓好岁末年初安全生产工作的指示精神,严防各类生产安全事故发生,确保人民群众过一个欢乐、祥和的节日,根据20xx年全国、全省及全市春运电视电话会议的有关精神,制订如下方案:
一、抓好责任落实
20xx年春运即将临,我市农村人员流动性大,拖拉机等农业机械作业繁忙,进入农机事故的易发、多发期。做好春运期间的农机安全生产工作,对于营造良好的节日氛围,促进全市农机安全生产形势更加平稳,都具有重要意义。要深入贯彻落实省、市政府和省农业厅有关安全生产会议精神,结合各地农机安全管理工作实际,采取有效措施,集中力量做好20xx年春运期间的农机安全监管工作。要按照安全生产“一岗双责、党政同责”、“谁主管、谁负责”和“三个必须”的原则,强化安全生产红线意识,认真落实农机安全生产责任,做到职责明晰、责任到人、工作到位。
二、抓好宣传教育
结合春运农业生产特点,采取利用广播、短信、书写标语、墙报、拉横幅、在集市发放宣传材料、设立农机安全生产宣传教育与咨询点、事故案例挂图展览、开辟镇、村安全宣传栏等多种形式,集中力量加大农机安全宣传教育工作,努力营造良好的农机安全生产氛围。要广泛开展《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《福建省农业机械管理条例》等安全生产法律法规、方针政策与安全知识的宣传教育工作,把农机安全宣传教育工作延伸到村、户的各个角落,不断提高广大农机驾驶人员和农机从业人员的法律与安全意识。
三、加强安全检查
各县(市、区)农机管理部门要结合年度农机安全生产目标考评工作,认真开展农机安全生产大检查工作。农机培训机构、农机专业合作社、农机维修等企业要认真开展安全生产自查自纠,对发现的问题和隐患,应认真及时进行整改。各县(市、区)要结合开展农机道路交通安全综合整治工作,加强动态管理,紧紧依托当地道安办,组织力量与安监、公安交警等部门联合执法,严厉打击上道路行驶拖拉机无证无牌、酒后驾车、违法载人、非法改拼装等严重违法行为。要加大乡村道路、事故多发区域的监管力度,有效防范农机事故。
四、加强应急值守
各县(市、区)农机部门要高度重视春运期间的值班值守工作,严格执行领导干部带班值班制度,确保通讯联络畅通。若发生农机事故要及时组织处置,并按照有关规定上报相关部门,把农机事故损失降到最低程度。
清理源头隐患,落实安全生产责任
1、严治道路安全隐患。要积极推动农村道路交通安全基础建设,对辖区所有农村地区公路安全设施情况再进行一次全面梳理排查,列出整改建议清单,提报当地政府确定责任整改单位,督促相关单位将农村公路交通安全设施设置工作纳入农村公路安全生命防护工程予以整改。高速公路重点检查各类标志标线和管理设施是否清晰、齐全、有效,团雾多发路段、易积雪结冰路段、事故多发路段是否增设警示提示标志,对排查出的隐患及时通知高速公路运营管理部门,做好整改。要对辖区已完成整改的道路安全隐患及时跟进效果评估,积极参与隐患治理验收,重点对整改后又发生道路交通事故的原因进行剖析总结,及时通报主管部门落实改进措施,确保隐患治理效果。要落实重点路段巡逻管控机制,对安全隐患未整改或正在整改的路段、点段,落实动态巡查机制,落实“两公布一提示”要求,做到重点路段、时段不漏管失控,特别要加大恶劣天气条件下重点隐患路段巡逻管控力度,确保隐患路段不发生较大及以上道路交通事故。
2、严管源头企业。春运启动前要配合交通、安监部门,按照《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》要求,重点检查辖区“两客一危企业”交通安全隐患,对企业安全生产制度、教育管理制度、动态监控制度不落实以及车辆和驾驶人资质不合格的,要下达隐患整改通知书,责令限期整改,并抄告交通运输、安监部门督促运输企业整改,坚决杜绝不符合安全条件的车辆和驾驶人从事春运。要清理大中型营运客车交通违法,对未处理交通违法累积记分达到12分的,督促春运启动前处理完毕,并建议相关部门对隐患突出的企业开展集中约谈,限期整改。
3、严管重点驾驶人。要集中开展一次重点驾驶人集中清查行动,并进行一次面对面、点对点的安全教育,督促告知处理交通违法。对筛查新出现的重点驾驶人,要做好登记备案,纳入重点驾驶人管理,并抄告相关部门督促相关企业和单位加强管理。要组织对持大型中型客车准驾车型的驾驶人特别是累积记满12分尚未降级换证的驾驶人进行核查,杜绝记满12分的驾驶人参加春运。要严格按照严重违法驾驶人安全管理办法规定,对辖区五类严重违法驾驶人,及时推送派出所纳入教育管理,落实见面教育、签订安全承诺书等措施,切实让其意识到自己违法行为的危害性。春运期间,要落实对严重违法驾驶人定期回访约谈,重点研究再次出现违法和发生事故的比例和原因,对症下药,把严重违法驾驶人真正管起来,真正管好。
4、严查重点车辆。要集中开展车辆检验、报废、违法处理“三清零”活动,要重点检查客运班车、旅游包车、“营转非”大客车、危化品运输车、农村面包车等五类重点车。要检查客运班车、旅游包车按规定进行检验报废情况、动态监控制度落实情况、“五不两确保”安全承诺制度落实情况;要与“营转非”大客车车主、驾驶人见面,告知其严禁从事非法营运活动,严禁外借、出租;要检查危化品运输车液体危险货物罐车是否按规定加装紧急切断装置、动态监控制度是否落实、企业和车辆有无相应许可、驾驶人和押运员有无从业资格,特别是驾驶人、押运员是否会正确操作紧急切断装置;要检查农村面包车是否粘贴核载提示牌、是否非法营运。对检查发现的问题要通报交通运输、安全监管、教育、旅游等监管部门,并抄送当地安委会,建议其督促运输企业落实主体整改责任。同时将重点隐患车辆录入全省机动车缉查布控系统,加强路面动态管控。
强化路面管控,严查重点违法行为。
5、强化科技手段应用。依托建成的公路交通智能安全系统和机动车缉查布控系统,落实监控系统发现取证、指挥平台调度指挥、交警中队拦截执法的路面勤务运行机制,提高交通违法干预能力。要充分发挥各级指挥中心作用,将逾期未检验、逾期未报废、套牌、假牌、凌晨2点到5点违规运行大客车等重点车辆全部录入机动车缉查布控系统,注重报警签收,加强指挥调度,加大路面拦截,做到对重点隐患车辆预警一辆、拦截一辆、检查一辆。
6、落实点线严密把守。从即日起,要全面启动交警执法站和临时执勤点,充实执勤装备和人员,严管省际、市际出入口,重点检查“两客一危”车辆资格证件、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况,及时消除交通安全隐患。1月24日前,各县级公安机关要会同乡镇交管站,对春运期间的劝导工作进行一次动员和培训,并全面启动所有农村交通安全劝导站,执法小分队在查处交通违法的同时,要对劝导站的工作进行检查和指导。
7、开展全省集中整治。要结合目前正在开展的道路交通隐患大排查快整治严执法集中行动和冬季道路交通安全隐患集中整治行动,开展好3个全省集中统一行动。要抓好农村地区集中整治。1月24日到2月22日,春节前后各半个月,要动员各方面的力量开展整治,坚决防范发生大事故。要成立专门的执法小分队下乡镇、进农村,严查面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法犯罪行为;要依靠乡镇党委、政府,充分发挥“两站”“两员”的宣传劝导作用,把好出村到镇的关口,防止超员的.面包车、违法载人的车辆出村上路。要抓好高速公路秩序整治。2月1日到15日,春节前后各一周,要严查违法占用应急车道、超速超员、违法停车、长途客车凌晨2点到5点违规运行等突出违法犯罪行为,全力保障节前返乡和节后返程两个高峰时段高速公路的安全畅通。要狠抓违法占用应急车道行为查处,发生交通事故或交通拥堵,要安排专门警力,对违法占用应急车道的车辆进行现场处罚,保障应急车道畅通,坚决防止因为应急车道被占贻误救援,导致受伤人员死亡事件的再次发生。要抓好城市酒驾整治。2月8日到22日,即正月初一到十五,要以市区餐饮娱乐场所周边道路和城乡结合部道路为重点,针对午后、凌晨等重点时段开展统一行动,形成严查酒驾的强大声势和威慑,确保不发生因为酒驾导致的恶性交通事故。并对春运期间开展的集中整治,突出宣传,营造整治的声势和氛围。
强化交通疏导,保障重要节点畅通
8、确保春运期间道路畅通。要加强市区主干路、省道交界处、高速公路出入口、服务区等拥堵易发路段的疏导管控,交通流量高峰时段设立指挥疏导岗位,防止车辆抢行加塞造成秩序混乱。要加强与邻省公安交通管理部门联系,完善区域协作机制,加强省际和市际间协作,共同研究协商重点车辆检查方向、方式,科学施划停车区、检查区,通过多点检查、分号段检查、分车型检查等措施,提高检查效率,严防发生交通拥堵。
9、抓好省“两会”期间路面管控。承担环济圈的,要在省“两会”期间要做好车辆、人员的检查管控,通过远端控制、近端分流、多点联控等措施,均衡高峰时段路网交通流量,防止个别道路流量过于集中。
10、抓好重点区域场所管控。要针对火车站、客运场站客流高峰,以及民俗节庆等重大群众性活动人员集散高峰,制订实施交通疏导和保障预案,确保准备工作在前、处置措施有力。要高度重视农村道路的疏堵保畅工作,依靠党委政府和基层组织,组建专门应急小组,及时开展重要节点农村道路的交通疏导工作。
11、加大事故快处快赔力度。要根据前期交通事故快处快赔工作开展情况,加强与保险监督管理部门的协作配合,在通行量大的高速公路增加事故快处快赔点,在城区保险理赔服务中心和理赔点合理安排理赔工作人员,保证交通事故当事人能够及时得到赔偿。同时,要充分发挥事故快速处理手机APP软件、指挥中心接警员的作用,指导交通事故当事人准确收集证据材料,快速撤除事故现场,防止二次交通事故和交通拥堵。
强化部门配合,全力应对恶劣天气
12、提前做好应急准备。要充分做好应对恶劣天气的应急物资、指挥疏导和社会动员等各项应对处置准备工作,主动加强与气象部门的沟通协调,及时掌握雨雾冰雪恶劣天气和重要节点道路通行信息,提前做好应急准备,及时启动交通应急管理预案。要协调高速公路经营单位和公路养护部门提前做好冰雪天气应急物资储备,备好铲冰除雪设备。
13、快速做好应急处置。遇有恶劣天气实行交通管制时,要尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施,引导车辆有序通行,确保干线高速公路、国省道安全畅通。恶劣天气必须封路的,要尽可能缩短管制距离和时间、缩小管制区域,最大限度地减小恶劣天气对车辆通行的影响。高速公路要把可变限速标志建设作为高速公路智能交通安全系统充实完善的一项重要内容,提起谋划,争取资金支持,抓好规划设计,强化门架式可变限速标志建设和移动可变限速标志配备,及时提醒车辆降速。
14、完善区域联动机制。辖区相邻公安机关要积极配合,密切区域协调联动,采取多点分流等措施,封闭省际站口要提前通报邻公安机关,引导车辆绕道通行,减少车辆滞留和等待时间,并立即采取宣传提示、限流分流等措施,防止在省际形成长距离的车辆滞留。要密切部门协调联动,与交通路政、高速公路经营单位实行联合办公、联合指挥调度,一旦发生降雪结冰或者交通事故,及时部署铲冰除雪、清障救援,全力保障道路通行条件。因恶劣天气、重大交通事故引发长时间、长距离交通拥堵及人员滞留时,要迅速向当地党委政府汇报,充分调动各方力量,最大限度地救助遇险、受困群众。
强化宣传提示,营造浓厚舆论氛围
15、加强曝光警示教育。要继续开展交通事故警示曝光,严格落实电视台对死亡事故分级曝光制度,通过本地媒体和网络公布一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例,公布一批记满12分“无缘”春运的驾驶人,公布一批因发生较大以上事故被追究刑事责任的企业法人和管理人员,公布一批终生禁驾人员名单,加强警示教育,形成强大震慑。同时,向社会公布客运车辆严重交通违法举报电话,及时受理查处交通违法、主动接受社会监督春运道路交通安全工作。
16、提前落实“两公布一提示”。要融合传统媒体和新媒体,通过多种媒介和途径推送安全预警信息。对往年发生严重拥堵的路段、点段进行对比分析,制定分流绕行预案。2月1日前向社会公布春节期间交通流预警和分流绕行预案,配上文字说明和路线指示图,提示引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。要结合开展道路交通安全隐患排查治理工作,向社会公布一批本地区易出现团雾、结冰、凝冻的安全隐患路段,公布一批事故多发路口,提示春节假期期间交通安全事项。
17、开展交通宣传提示。要针对春运不同阶段本地交通出行规律特点和流量、天气、事故等情况,针对营运驾驶人、乘客、自驾人员和农村群众等不同群众,及时编辑、发送针对性强的春运安全出行提示。要利用好部交管局、省厅交管局下发的宣传资料,在公安检查站、交警执法站、高速公路服务区、公路收费站、客运场站、农村交通安全劝导站等广泛发放、使用,重点宣传恶劣天气驾驶注意事项,交通事故快处快赔程序、应急救援知识。要组织策划“春运服务站”、“平安回家路”系列报道,开展交通安全区域联动宣传。要善于利用互联网企业的资源、技术,拓宽道路交通信息诱导服务渠道,有效引导驾驶人合理选择出行时间路线。
18、加强正面宣传报道。要及时发现、培养、宣传好队伍中涌现的先进人物和工作中创造的典型经验,加强对“情满旅途”活动的宣传报道,广泛收集在服务旅客春运出行方面的先进事迹和典型案例,及时报道“情满旅途”活动开展情况,扩大活动影响力,营造积极有利的舆论氛围。
强化主题活动,提升春运服务水平
19、积极开展主题实践活动。要强化服务理念,以改进提升群众满意度、获得感为核心,深入开展“情满旅途”、“暖冬行动”和“务工人员平安返乡”等主题活动,依托公安检查站、交警执法站和临时执勤点,设置“爱心岗台”,结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和常用药品等服务。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时,要主动向政府报告,会同有关部门组织救助。遇有突发疾病或其他需要提供紧急救助的人员,要采取有效措施及时救助。
20、开展教育培训活动。要联合交通、安监等部门,督促运输企业对初次参加春运的驾驶人特别是旅游包车驾驶人,实地查勘、提前熟悉春运期间的运营线路及沿线路况气候,深入开展冬季安全驾驶技能和应急知识培训,督促驾驶人严格遵守交通法律法规,严格执行驾驶规则和安全规范,不开超员车、隐患车。
21、推动志愿服务活动。要主动联系文明办、共青团组织,实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”,安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。
20xx年是新中国成立xx周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年春运安保工作意义重大。20xx年春运从1月21日开始,至3月1日结束,为期40天。为切实维护春运期间全镇交通良好秩序,保障群众安全、顺畅出行,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点,有针对性强化春运安保措施,实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。
“五个坚决防止”:即坚决防止重特大交通事故,坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件,坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件,坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵,坚决防止重大春运负面舆情炒作。
“三个务必确保”:即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳,务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控,务必确保人民群众安全、顺畅出行。
二、组织领导
为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展,我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组,由镇政府镇长殷立成任组长,副镇长吴亚夫任副组长,安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员,领导小组下设办公室在镇安监办(简称“春运办”),由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任,负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。
三、工作重点
(一)重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路;事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。
(二)重点部位。返乡流较大的村道路(西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪)。
(三)重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。
四、职责分工
(一)镇交通安全办公室:负责本辖区春运道路交通安全工作,明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责,定期研判春运安全形势,强化组织协调,督促指导农村交通安全劝导队(站)开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法,根据春运重点时段交通安全特点,开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。
(二)农服中心:负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施,派出所上路检查,镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递,及时发布和通报灾害性天气预警信息。
(三)派出所:开展乡村道路交通执法,积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。
(四)中心校:负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
五、工作措施
(一)强化分析研判。
以重点时段根据辖区情况,动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据,适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。
(二)加强隐患排查,降低安全风险。
要以人、车、路、企业“四类要素”为重点,开展一次道路交通安全隐患大排查大治理,切实从源头消除安全隐患,确保隐患“清零”,让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间,实行每周动态排查。
要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作,做好台账的建立,在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。
(三)强化路面管控,确保安全畅通。
1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点,严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路,认真按照“九率”(排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率)“九个100%”开展工作,切实加强农村道路管控,特别要严防“翻坠”形态事故。
2.严格落实勤务。从即日起,全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站,每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际,按照“四定一表”(定时间、定点位、定人员、定上岗时长,提前制定勤务排班表)要求,调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队(站)、农业服务中心勤务部署,并录入农村信息系统,督促指导全员上路,加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次,每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间,交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。
3.强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织,强化秩序疏导管控。
(四)加强宣传提示,营造浓厚氛围。
一是要充分用好辖区农村劝导站,在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位,从即日起至春运结束,持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机,向农村群众深入宣讲交通安全常识,发放交通安全宣传资料,在春运期间不得少于3次;利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式,春运期间每天播放次数不得少于2次,每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台,把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段,持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育,提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。
(五)加强应急管理,快速稳妥应对。
1.健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气,要制定交通应急处置预案,提前制定防范措施,进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。
2.做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备,一旦出现突发情况,要迅速启动应急机制,科学应对。
3.强化应急处置。发生突发事件时,各单位要快速反应、协作配合,强化应急处置,防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的,要做好协调对接,配合做好疏导管控分流工作,并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息,特别是封闭道路的,要做好解释、宣传、引导工作,告知群众预计开通的时间和绕行路线,引导群众合理出行,回应群众关注,争取社会理解和支持。【g589.com 幼儿教师教育网】
(六)多措并举,强化督促推动。
强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队(站)、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题,要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”,通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式,强力推动问题整改,确保问题闭环整改到位。
六、工作要求
(一)提高思想认识,落实工作责任。春运安保关乎安全、关乎民生,是开年的首场大考。各单位尤其是领导干部要切实增强大局意识、忧患意识、责任意识,始终坚持底线思维、问题导向,进一步加强组织领导,细化方案措施,切实把职责和任务落实每一位单位、每一个岗位、每一个人,从严从实从细抓好各项春运安保措施的落地见效,为建国xx周年大庆安保WW工作开好头、起好步。
(二)严格执法,热情服务。各单位要合理调整勤务,做好后勤保障,严格落实执勤执法安全防护要求,既要坚持严格、依法、文明执法,又要做好引导、指路、服务等工作,宣传报道先进事迹,大力营造平安春运、畅通春运、和谐春运的良好氛围。
(三)密切联系,协作配合。要统筹协调辖区派出所、交通、安监、教育等相关部门,健全完善会商研究、执法检查、责任追究、信息通报等工作制度,坚持综合、系统治理。依托交安办平台载体,强化部门协作配合,加强工作会商,及时协调解决突出问题。
(四)畅通渠道,灵通信息。各单位要加强值班备勤,确定专人负责信息上报,遇有重大、紧急突发事件,要及时上报。
为认真做好20xx年春运期间(20xx年2月1日开始至月12日,共计40天)农机安全生产工作,确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日,根据20xx年1月4日市政府召开的第一季度防范生产安全事故会议和1月8日召开的全国、全省、全市春运电视电话会议精神,遵照市春运办的统一部署,现制订工作方案如下:
一、加强责任落实
20xx年春节将至,农村人员流动性大,拖拉机等农业机械作业繁忙。各级农机管理部门要强化红线意识,强化责任,认真按照“以人为本、安全第一”的原则和省、市政府关于抓好岁末年初安全生产工作的指示精神及安全生产大检查第三阶段工作的有关要求,加强组织领导,采取有效措施,认真落实农机安全生产责任,扎实做好20xx年春运期间的农机安全管理各项工作;各农机生产经营单位要切实负起安全生产主体责任,有效防范与及时排查各类农机安全隐患,保障农机安全生产。
二、加强联合执法与农机安全“双随机”检查工作
各县(市、区)农机管理部门要加强农机安全联合执法与检查工作,一是要积极组织力量,与安监、公安交警、乡镇政府等有关部门密切配合,紧紧依托当地道安办,积极参加当地政府(道安办)组织的每月逢、10日的联合执法行动,切实加大上道路行驶拖拉机监管力度,特别在春节、正月期间,对农村赶集、庙会、探亲等活动,重点查处拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、酒后驾驶等严重违法行为。二是要结合农机安全检查“双随机一公开”抽查工作要求,开展农业机械安全监督检查,要强化监管手段,落实农机安全生产监管措施,加强对农机培训机构、农机维修网点、农机专业合作社等生产单位的拖拉机等农业机械检查工作,及时排查各类农机隐患,有效遏制农机亡人事故的发生。
三、加强安全宣传教育工作
要根据节日与农业生产特点,组织力量深入乡村、农村集市、农机作业现场等场所,大力宣传农机安全生产法律法规与安全知识,采取设立安全咨询点、发送农机安全短信,书写标语、出动宣传车、举办农机事故防范知识讲座与专题典型案例分析教育、充分利用广播电视等多种形式,开展丰富多彩、喜闻乐见的农机安全宣传教育活动,特别是组织开展春节期间专题农机宣传教育,加强违法违规行为危害性教育,进一步提高广大农民群众特别是农机驾驶操作人员的守法意识与安全意识。
四、加强值班与信息报送工作
各县(市、区)农机管理部门要严格落实领导带班和值班制度,加强值班应急值守,保持信息通畅。要严格执行农机事故报告制度,若发生农机事故,要及时组织处置,并将农机事故有关情况及时上报当地政府和上级业务主管部门。
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为期40天的20XX年“春运”工作,从1月8日起至2月16日结束。为了认真做好今年道路运输“春运”工作,尤其是客运“春运”工作,确保广大旅客安全、便捷出行,保障人民群众生产、生活重点物资运输畅通高效,根据各级道路运输管理部门的统筹部署和要求,结合我区道路运输实际情况,特制定20XX年道路“春运”工作实施方案。
一、统一思想认识,加强组织领导
今年“春运”工作要坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则,进一步加强组织领导,统一思想认识,健全工作机制,认真做好各项准备工作。
建立健全“春运”组织领导机构。加强对全区道路“春运”工作的组织领导,形成上下衔接、政令畅通、横向协作,反应灵敏的“春运”指挥体系,统一指挥、组织、协调今年的“春运”工作。
成立郊区道路运输系统20XX年“春运”工作领导组:
组长:X(郊区道路运输管理所所长)
副组长:X(郊区道路运输管理所副所长)
X(郊区道路运输管理所副所长)
X(郊区道路运输管理所副所长)
成员:X
春运领导组下设办公室。
主任:X(兼)
成员:X
办公室具体负责“春运”期间的日常组织、协调、信息交流、统计上报等各项工作,同时按照领导总体部署,负责计划、组织、协调对所属各单位和部门及其各运输企业进行巡回督查,确保全区20XX年“春运”期间道路运输及其运政管理工作顺利进行。
联系电话:X。
二、强化安全管理,严抓安全生产
安全是“春运”工作的核心,稳定是一切工作的基础,确保安全是“春运”工作的重要任务,要紧紧围绕国家、省、市对道路运输生产安全提出的要求,坚持“科学组织、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要把安全放在“春运”工作的首位,认真落实有关规定,从驾驶人员、车辆、站点入手,强化细节,狠抓落实,全力预防重特大安全事故的发生。
(一)“春运”期间要严格履行“三关一监督”职责要求,按照市运管处统一部署要求,强化在“春运”前对各客运企业进行涉安隐患事项的监督检查,进一步落实安全管理责任制,努力将各项安全规章制度落到实处,全力杜绝群死群伤事故的发生。
(二)“春运”前,各客运企业要对所有参加“春运”的客运车辆进行一次全面的安全检查。凡不符合交通运输安全技术标准要求的车辆和不参加交警部门进行“春检”的车辆,一律不准参加“春运”,不得颁发“春运证”。
(三)要强化对从业人员的'安全培训教育。凡参加今年“春运”期间旅客运输的从业人员(特别是驾驶员),必须是经过专项安全教育培训,持有从业资格证的人员。各客运企业要在此基础上,对本企业全部从业人员进行一次“春运”专项内容的再培训、再教育,确保全员思想到位、认识到位、能力和水平到位。
三、科学组织运输,确保春运畅通
“春运”前后客流高峰较为明显,单向性运输突出,流时较为集中、客流量变化较大,短时内客流高峰旅客运输有一定的困难。为此,我们首先认真做好每一条旅客运输主干线旅客流量流向的阶段性调查分析,掌握第一手资料,针对性做好运力调配预案,努力解决突出性、阶段性地旅客滞留问题的发生。二是要注重抓好全区所有参营客车的车辆技术各项状况标准要求,严格按照国家有关技术标准要求,对车辆进行维修保养和设备设施的配备、更新,确保已有运力的足额到位。“春运”期间,不允许参运客车无故擅自停运,超范围经营,严格按照各自所批准站点停靠、规定的线路、班次运行,否则依法进行严处,最大限度地满足广大人民群众节日期间生产和生活所需的出行往来需求。三是加强运输过程实时监控调度,及时掌握客流变化情况,调整班次密度,避免出现旅客滞留现象。五是要求各道路运输企业要强化和提高企业内部职工的安全意识和服务意识,坚持安全第一、预防为主的原则和善待乘客,优质服务的要求,进行必要的安全教育、职业道德的培训教育工作。努力提高从业人员素质,积极完成今年春运工作任务。四是要搞好今年“春运”期间的运输服务工作和坚持落实“春运”期间各企业和各行业管理部门的值班工作制度,保证信息畅通无阻。
四、加强市场调节与监管,强化应急处置
各部门要在“春运”期间继续保持运输市场严管态势,充实一线执法人员,加强巡查暗访,切实维护运输市场秩序。春运期间,全所要按照领导组的统一部署安排,组成一个巡回督查组,负责巡回对全区道路旅客“春运”工作的全面检查。同时要根据不同情况,分别对各道路运输企业、各业务管理部门等进行定时、不定时的巡回督察,以保证全区“春运”期间不发生旅客滞留现象,无任何人为所造成的交通事故发生,无任何违法违纪、举报曝光事件的发生。各客运企业要制定相应的突发事件应急处置预案,备足应急车辆,在今年“春运”开始前上报领导组办公室。
五、坚持以人为本,提升行业形象
要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,强化服务意识,为社会公众提供更优质的运输服务。各运输企业要认真执行各项服务规范,要积极采取各种措施,增设服务岗位和服务人员,对司乘人员、服务人员进行再培训再教育,进一步强化优质服务意识,创立良好的服务品牌。
继续推行以“优质服务、优美环境、优良秩序”和“服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化”为内容的“三优、三化”活动,广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动。
六、完善信息报送制度,做好宣传工作
“春运”期间要认真落实领导带班和专人值班制度,严格纪律,严禁脱岗误事现象发生。要坚持主要领导和值班负责人24小时手机开通制度,遇有特殊事件发生,要在第一时间内及时上报。要制定专项应急预案,妥善处理和解决群众信访的投诉问题,同时还要加强各种信息的传递和交流,确保各类信息畅通。要严格按照市处要求认真做好统计上报工作,设专人按规定的时间和内容要求及时、准确地报送各项统计报表。
信息专管人员:XXX
电话:XXXXXXXX
统计专管人员:XXXXXXX。
20xx年春运从2月1日开始至月12日结束。为了认真做好20xx年春运工作,圆满完成今年春运任务,确保春运期间城乡群众的出行平安,根据省、市、区春运工作安排和要求,结合我镇实际,特制订本工作方案。
一、指导思想及工作目标
以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实省、市、区春运工作会议精神,以“效劳群众,确保平安〞为核心,按照“以客为主、科学组织、协调配合、平安有序〞的原那么,扎实做好春运各项工作,保证人民群众平安出行,营造欢乐祥和的节日气氛。
二、组织领导
为加强对全镇春运工作的领导,经镇党委、政府研究,决定成立xx镇20xx年春运工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由况景京同志兼任。
三、工作要求
〔一〕广泛宣传,营造气氛
各村〔居〕委会、各有关单位要以车站人员密集场所为重点,悬挂春运宣传标语及指示牌,以方便旅客出行为目标,牢固树立“以人为本〞的效劳理念,推进效劳质量标准化,广泛宣传各项春运便民措施,为公众提供便捷优质的效劳。
〔二〕强化措施,落实责任
各村〔居〕委会、有关单位要根据各自情况,认真贯彻“平安第一、预防为主〞的方针,严格落实各项平安管理措施,确保春运平安。
1、镇交通运管站要做到“四个严查〞:一要严查非营运车辆非法营运;二要严查垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客运车主和司机的行为;三要严查车辆带病营运;四要严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、货车违法载人、无牌无证车辆等严重交通违法行为。
2、派出所要维护好场站人员集聚流量大场所的治安秩序,严厉打击车匪路霸和其他扰乱治安的违法犯罪活动,确保春运治安稳定。
3、劳动保障所要继续实施加强管理和监控外出务工人员流量的有效措施,做好我镇境内重点工程民工平安有序返家,组织外出人员有序流动,减少盲目外出。
4、教育部门要加大力度做好我镇境内在校师生平安有序的返家,安排好留校师生的生活,同时要组织好节日期间的化活动等工作。
5、城管中队要配合交通运管站对镇、村车站车辆乱停乱放进行整治;市场质量监督分局要加强市场管理,在各运输部门的配合下,重点清理整顿好车站、公路旁边的违摊点,确保道路畅通。同时要加强春运期间客票价格的监管,严肃查处客票乱涨价行为,切实维护旅客的合法权益。
6、各村〔居〕委会、各有关单位要切实加强辖区内的春运平安管理工作,组织力量对运输沿线和车站、停车场等人员聚集地及周边进行治安整顿,坚决打击各类报废车、黑车、农用车等非法从事乡村客运的各种违法违规行为,要在陡坡、急弯等易发交通事故地段安装平安警示标志,确保本辖区内不发生春运平安责任事故。
〔三〕加强值班,报告
20xx年春节相隔较近,节前学生流,民工流、探亲流重叠,客流顶峰明显。各村〔居〕委会、各有关单位要加强春运工作组织和协调,强化平安措施,提高效劳质量,扎扎实实做好春运各项工作,努力让人民群众放心满意。
〔1〕要建立畅通投诉渠道。春运期间,各村〔居〕委会、各有关单位要实行24小时值班制度,要确保有领导带班,设立并公布监督投诉电话,保持24小时联络畅通,及时处理社会投诉,妥善处置春运中发生的各种问题。〔镇春运办电话:xx;联络员:朱xx,联系方式:xx〕
〔2〕要强化信息报送制度。春运期间,一次性死亡人以上或涉及外籍人员死亡的事故以及造成重大污染的化学危险品事故,由事故发生地政府或知情人在一小时内报镇春运办;一次死亡人以下事故在两小时内报镇春运办。
〔3〕要提升队伍执法水平。镇派出所、镇交通运管站要开展联合执法,加强春运督查,积极开展“顺畅为民〞工程,为效劳对象提供优质效劳。要切实加强对执法人员的教育和管理,严格依法行政、明执法、优质效劳,确保春运畅通、平安、有序。
每天下午2:00时,镇值班人员向区春运办报告当日春运情况,无事报平安。
为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力,维护春运工作秩序,确保春运工作安全、畅通、有序进行,特制定本预案。
一、突发事件分类
本预案所称突发事件是指突然发生,造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类:
1、因雨雪冰冻天气引发的;
2、因道路交通安全引发的;
3、因春运车辆故障引发的;
4、其它与春运有关的突发事件。
上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的,应当具体分析,统筹应对。
二、工作原则
加强预防,快速反应,以人为本,损益合理,分级负责,联动处置,资源整合,依法规范。
三、组织体系
本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导,区春运办责本预案的组织实施,具体执行春运应急处置工作。(市春运办另有安排的除外)
区春运工作领导小组由孙剑甫任组长,成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作,落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办,由郑卫国同志任办公室主任,具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。
四、工作机制
区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时,按照“谁主管,谁负责”的原则,承担相应工作。
(一)先期处置
突发事件发生单位(如参加春运车辆企业)负有进行先期处置的第一责任,相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施,对突发群体的事件进行先期处置,要及时调配力量,做好预警处理,并上报现场动态信息。
(二)事件处置
1、滞留旅客处置
滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责,区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明,公安部负责人身财产安全。主要做好以下几点:
第一,对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作,区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施,切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着;同时要确保滞留旅客有病能及时治疗,人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转,千方百计增加运力,使滞留旅客能早日返乡。同时,各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。
第二,区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通,适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车,各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣,无法保证安全的,要坚决停班,待情况好转再行发班。
第三,区春运办负责就近确定若干旅客安置点,确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。
2、道路故障处置
区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理,对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作,各公路业主单位要积极配合春运部门工作,尽最大努力,保持公路安全畅通。
3、车辆故障处置
区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议,做好应急运力保障,
并组建应急队伍,做好人员的培训工作。突发事件发生时,应急车辆随时等候应急;
4、客运秩序处置
旅客滞流时,非法营运会有极大生存空间,运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度,严厉打击,从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆,严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路,给人民群众的生命财产安全带来隐患。
五、责任与奖惩
区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规,及时移送有关部门,给予行政处分,对情节严重的依法追究刑事责任。
六、预案管理
本预案由区春运办负责解释。
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为认真贯彻落实上级有关春运工作的指示要求,全力做好春运期间航道安全保畅工作,更好地服务于广大船民,营造欢乐祥和的节日氛围,保障春运平稳有序,现就有关事项方案如下:
(一)高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益的一项重要民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现,更是我站新年伊始的中心工作。对于确保全年工作任务的圆满完成具有十分重要的意义,各部门、大队要充分认识春运工作的重要意义,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,全面完成春运各项工作任务。
(二)加强春运组织领导。站成立20xx年春运工作领导小组(见附件),春运办公室设于航道航政管理办公室,具体负责全站春运工作的组织协调工作。各部门、大队要按照处春运工作总体要求,成立相应组织,结合部门实际,加强组织领导,明确责任分工,建立协调机制,加强值班值守,强化应急保障,确保春运任务全面完成。
(三)建立春运工作机制。春运工作涉及面广,工作标准高,各部门、大队要全面考虑,周密部署,有针对性地制定春运工作方案,坚持底线思维,精心谋划组织,认真做好宣传教育、人员保障、制度落实、安全监管、物资贮备等各项春运工作,切实保障春运期间航道畅通高效。成立春运期间节假日的应急保障小分队,每个小分队由3-4名不同岗位的同志组成,确保节假日期间随时保证有效应对突发事件。
(四)加强信息沟通。各大队遇有突发情况,出现船闸停航、航道堵塞等严重影响航闸正常运行时,需要站协调的相关运行事项,要及时向航管办通报情况,预计停航超过4小时的要同时向处分管领导报告,并向船员认真做好宣传解释工作,力争取得船员的理解支持。
(五)加强信息发布。随着苏北运河科技运用水平的不断提升和基础建设不断完善,船民的服务需求更加个性化、多样化,更加注重安全性、便捷性和时效性。各大队在做好安全保畅工作的同时,要重视通航信息发布工作,使广大船民能够及时了解航道通航情况。
(六)加强航闸协管。各大队要落实好值班船艇和人员,随时待命,应急之需时,按要求配合船闸做好秩序维护工作。
(七)强化落实安全生产责任。全力保障航道安全畅通是我站春运工作的首要任务。各部门、大队要切实增强危机感和责任感,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人,全力确保春运期间零事故。
(八)强化落实安全隐患排查。春运期间,各部门、大队要有组织、有计划、有重点地开展管辖范围内安全大检查,明确安全隐患整改责任人和整改时限。暂时无法解决的隐患,要作为事故隐患危险监控点。站定于1月28日、春节前、春节后各组织一次安全拉网式大检查,对检查出的安全隐患及时整改,并制定预控方案重点防范。
(九)强化落实车船使用管理。各大队要加强车辆、船艇的维护保养,明确养护责任和工作标准,确保春运期间车辆、船艇处于良好的工作状态。要对车船机驾人员和职工私家车主进行安全教育,督促各机驾人员按章行驶,杜绝酒后驾驶,不开违章车(船),严禁公车私用。全站所有船艇声光号、救生衣、黄砂箱、备用缆绳、灭火器等必须备齐、完好,船艇上航,船艇上所有人员必须穿戴救生衣。
(十)落实应急处置措施。春运期间,各部门、大队要高度重视各种突发事件的应对处置,建立责任体系,完善各类应急预案,重点做好(大风大雾和雨雪冰冻封航、水位急降导致船舶搁浅、节日期间船舶大量滞留)预案,做好应急组织、人员、责任、设备、措施“五落实”,提高各类应急预案的科学性、有效性和针对性。
(十一)加强设备设施检查。春运开始前,各大队要确保设备设施处于良好状态,对车船机具等设备设施明确养护责任人和工作标准,严格遵守养护制度,加强日巡检和定期保养,最大限度地减少车船机具故障。各大队要加强对辖区航道、航标、标牌进行检查维护,做到航道畅通、航标正常、标牌完整。
(十二)加强冬季五防工作。各部门、大队要认真落实冬季“五防”措施,对机电设备运行核心部件要采取防冻措施,对站区、航政码头等工作场所要采取防滑措施,对消防、救生器材要进行性能检查,要备足备好各类应急保障物资,及时消除各种不安全因素。
(十三)强化服务意识。各部门、大队要进一步提高服务意识,提升服务能力,牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,把优质服务贯穿春运工作的全过程,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十四)细化服务举措。各部门、大队要积极创新服务模式,落实完善服务举措,用心营造优美环境,积极开展“暖冬行动”为主题春运优质服务活动,在服务内容、形式上进行积极探索和创新。春节期间要走到船民中去面对面、心贴心的送温暖、表关怀,让过往船舶走得方便快捷、走得舒心满意。
(十五)深化服务监督。各部门、大队要进一步加强职业道德和纪律教育,坚持公开、透明、便民的原则,严查管理薄弱环节和漏洞,依法行政、文明执法,严防行业不正之风,严格执行“”、“十项禁令”,落实《处廉政风险防控手册》各项措施和要求,主动接受社会各界的监督,为过往船舶营造廉洁新风。
(十六)加强政务信息公开。春运期间,各大队要开展形式各样的春运工作宣传活动。充分借助电视、广播、网站、LED显示屏等渠道,广泛宣传春运工作中推出的便民便航的新做法、新措施,让船员掌握和了解春运期间方便过闸、热情服务的具体情况,动员和引导广大船员共同参与和积极配合我们做好春运工作。
(十七)积极开展宣传工作。各大队充分利用横幅、标语、短信、咨询台等宣传方式,加大安全航行知识普及力度,引导船员自觉遵守水上航行相关规定,为航道安全畅通提供支持,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十八)发挥社会监督作用。积极关注媒体报道反映的问题,要认真组织调查,及时正面回应。对过往船舶反映的问题,要及时做好解释,努力加以改进,让过往船员更加理解和支持春运工作。
(十九)落实春运值班制度。春运期间,全站实行24小时值班和领导带班制度,设立值班服务热线和监督投诉电话,加强“首问首诉负责制”的监督检查,妥善处理船员反映的各类问题,把春运工作作为检验航道服务水平和展示自身精神风貌的良机,全面提升服务品质和水平。
(二十)强化工作信息报送。春运期间,各部门、大队要认真执行春运信息报送制度,指定专人负责信息报送工作,确保及时、准确、规范报送春运数据和信息,及时总结春运工作动态和特点、亮点,自春运开始每五天通过外网向航管办上报不少于一篇春运稿件,每十天报一期春运综合信息。要把春运中的好人好事以及管理、服务等方面好做法、好经验、好举措形成书面材料,及时报送航管办。春运结束后,各大队将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结,于20xx年3月1日前报航管办。
(二十一)及时报送突发事件。各大队要严格执行事故报告制度,对春运期间发生的突发事件或事故,必须快速作出反应,及时采取有效应急措施进行处置,并按规定时间和程序及时向站报告,不得迟报、谎报、瞒报。
为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行,提高应对各类突发事件的能力,确保广大旅客安全、方便、有序出行,实现“平安春运”的工作目标,本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则,现针对企业的实际情况,制订本应急预案。
一、组织领导
(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行,公司成立20xx年春运应急工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在公司安全处,由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成,赵国栋为主任,负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组,具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
(二)各单位要根据实际情况,制定和完善相应的应急预案,1月23日下班前上报总公司。
(三)值班领导为第一责任人,具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
(一)春运期间道路情况复杂,遇雨雪冰冻等恶劣天气,各单位要针对天气和道路情况,及时采取有效应对措施。
(二)对所有工作人员进行春运安全教育,教育内容:冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查,未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查,确保齐全有效。
(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备,并进行相关操作的演练,确保正确安装使用。
(六)保修厂要加强值班制度 ,切实做好车辆的维修服务,及时组织人员抢修,做到优质、高效。确保车辆正常营运。
(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态,及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析,对违反规定的'行为及时通报。
三、旅客运输
(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况,在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,如还不能及时疏运旅客的,立即报告总公司值班领导和县运管部门,由机动运力解决。
(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆,总座位384座(详见附表)。
四、报告制度
(一)各单位加强现场调度,出现客流高峰及时报告值班领导,立即采取有效措施进行疏运。
(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司,并在公告栏上及时予以公告。
(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
(四)严格执行事故汇报制度,发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报,并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
一、组织机构与责任落实
(一)组织机构
新津县交通局组建由晏文万局长为组长,分管副局长为副组长、相关业务科室(所)负责人为成员的应急救援指挥小组。机构设置如下:
组长:
副组长:
成员:
应急救援指挥小组下设办公室:
办公室主任:
副主任:
成员:
(二)责任落实
行政执法大队、交管所、客运站和客运企业应于20xx年1月22日前制定本单位应急预案,分解责任,落实人员。并将各单位应急预案作为子方案报新津县交通局应急救援指挥小组办公室。
安监科负责组织交通行业重特大安全生产事故应急救援工作和事故调查处理。组织协调交通行业社会治安综合治理和维护稳定工作。
交通设施及养护管理科负责全县道路交通工程设施及农村公路的检查,养护管理工作。
规划建设管理科负责全县公路和水路在建工程建设管理,并监督项目实施和施工安全的监督工作。
交管所负责相关协调运力的牌证保证,施救网络正常运作和调用紧急运力工作。
行政执法大队(路政管理大队)负责依法维护全县境内道路运输市场执法检查和源头安全监督管理及道路运输违法违章行为的投诉、调查及行政罚处工作。负责全县境内公路相关业务(包括占用、挖掘、跨越、穿越公路及架设埋设管线、电缆;在公路上增设平面交叉道口、非公路标志、标牌设置、铁轮车、履带车上路行驶、车辆超限运输、砍伐公路行道树管理和处理工作)。
新津县交通局应急救援指挥小组办公室根据各单位子方案制定完善新津县公路运输应急救援联络体系。
二、对不同类型的突发情况处置预案
(一)遇塌方、泥石流、突发交通事故等情况致使道路阻断类型突发情况的处置:
1、各运输企业(公司)、客运中心站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。并于半小时内制定改道运行方案报班线所属交管所。
2、交管所于半小时内审核改道运行方案,同意后报应急指挥办公室,办公室于半小时内审核无误后报市交委交管处。
3、请求市交委交管处协调相关市(州)运管部门,下达改道指令。
4、交管所按照改道指令要求客运站发布公告,更改客车途经点售票,组织运力疏运积压客源。
5、局规划建设管理科及路政管理大队密切衔接各公路部门,在道路恢复畅通后告知应急救援指挥办公室,由应急救援指挥办公室完成班线调整回原线路运行事宜。
6、从接报之时起,交管所就应联系当地公安部门,协调辖区派出所做好站内秩序维护工作;客运站做好旅客安抚工作,必要时开辟新的候车区域并提供食宿。
(二)遇大雨、大雾等道路虽未阻断,但运行困难的突发情况的处置:
1、各运输企业(公司)、客运站及时将紧急情况报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门,启动警车开道、客车成建制放行的预案。
3、交管所从接报之时起,就应联系当地治安部门,协助辖区派出所做好站内秩序维护工作;客运站做好旅客安抚工作,必要时开辟新的候车区并提供食宿。
4、各运输企业管理干部到车站和各主要公路路口,负责协助车辆出站秩序维护,以及在主要公路路口编队工作。
5、局安监科、交管所、行政执法大队人员到达车站和公路入口,协助做好站内秩序维护、协助公安交警用警车引导客车从车站开往公路入口、以及在公路入口的编队工作。
(三)因道路改造或其它突发事件导致市内交通阻塞情况的处置:
1、各运输企业和客运站及时将路阻路断情况报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室立即衔接公安交警等部门,启动疏堵预案。
3、交管所从接报之时起,应立即联系当地治安部门,协助辖区派出所做好站内秩序维护工作;客运站做好旅客安抚工作,必要时开辟新的候车区域并提供食宿;各运输企业管理干部到场,协助秩序维护和旅客安抚工作。
(四)出现不可预知突发情况的处置:
1、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位,在获知突发情况的第一时间,上报应急救援指挥办公室。
2、应急救援指挥办公室将情况及时上报县政府和告之相关部门,并提供应急解决办法。
3、新津县交通局应急救援指挥小组各成员单位负责人到达现场,指挥处置工作,并与相关部门、单位衔接。
根据市委、市政府的春运和疫情防控工作部署及《琼海市20xx年春运和疫情防控工作方案》文件要求,20xx年春运从1月28日开始,至3月8日结束,共计40天。为全力做好我镇春运和疫情防控工作,降低疫情传播风险,结合我镇实际,特制定本方案。
一、科学研判春运形势
经省级研判,今年春运人口流动规模将显著低于常年,客运量存在较强不确定性。受错峰返乡、避峰开学等政策措施影响,节前、节后客流都相对分散。在需求缩减和运力提升双重作用下,预计营业性客运压力将减轻,小客车出行偏好明显增加,高铁、民航出行比例进一步提高。
二、统筹做好疫情防控和春运保障
(一)严格落实疫情防控要求
1、客运单位要按照要求抓好常态化防控
严格按照交通运输部印发的《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》抓好春运期间疫情防控工作。
城乡公交(嘉积至龙江班线)要落实好通风、消毒等措施频次,严禁客车超载超速行驶。全面推行“健康码”全国一码通行,提高人员通行效率,避免因扫码查验等引起人员聚集。
2、做好自身疫情防护
城乡公交(嘉积至龙江班线)司机及售票员要规范佩戴口罩,督促要求乘客全程佩戴口罩。城乡公交(嘉积至龙江班线)司机及售票员要定期核酸检测,原则上客运一线服务人员在春运开始前应完成疫苗接种工作后方可上岗。
3、强化春运疫情防控检查指导
春运开始前,镇疫情防控指挥办和镇道路管养办要对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查,及时发现和督促整改各类隐患。
(二)全力保障好群众出行
1、合理调配满足出行需求
城乡公交(嘉积至龙江班线)要密切监测分析客流变化,及时优化运力配置,缩短班车间隔时间,满足群众出行需求。
2、着力优化运输衔接
各村要加大对微型公交车的宣传,号召群众多渠道出行,避免因人员、车辆集中造成交通堵塞及疫情防控压力。
(三)防范各类安全风险
1、夯实安全主体责任
以深入推进交通运输等行业安全生产专项整治三年行动为契机,镇应急所和镇道路管养办要落细落实各类安全风险防控措施,对道路桥隧、运输企业、运输设备、从业人员等全面开展隐患排查,对重大隐患要建立台账,严防车辆、驾驶人“带病”运行。严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为。
2、做好道路疏堵保畅
镇道路管养办合理安排公路养护施工作业计划,除了日常养护作业外,春运期间非应急养护工程不得开展养护作业,各村要主动督促清理占用路面等行为。
(四)做好春运期间物资运输保障工作
1、做好重点生产生活物资运输保障工作
镇疫情防控指挥办要统筹安排好柴米油盐等重要生产生活物资运输工作,保障全镇春节期间物资供应。
2、确保鲜活农产品绿色通道畅通
镇农业服务中心要严格落实运输环节“绿色通道”相关政策,按照疫情防控要求,优先保障车辆通行。必要时启动应急运输“绿色通道”,保障运输防控疫情物资、人员的道路和绿色通道的通行。
三、减少人员集中流动,实施错峰避峰出行
(一)引导务工人员错峰返乡返岗
积极鼓励引导外省来龙务工人员在条件允许情况下留在本地过年,并做好关怀工作。各村要依据镇疫情防控指挥办发布的相关通知,及时告知在外务工人员,做好信息对接及人员监测等工作。
(二)切实加强舆论引导
镇宣传办要积极主动宣传引导群众避峰错峰出行,减少不必要出行,减少人员聚集,减少在途风险,加强个人防护,降低感染风险。要多渠道发布疫情防控要求、旅游安全提示、交通路况、天气状况、出行高峰、拥堵路段、分流绕行等信息,引导公众合理安排出行。要围绕“疫情防控、亲情服务、文明出行”等宣传主题,讲好“春运故事”。
各村委会要加大宣传力度,大力宣传我镇微信公众号,引导群众主动关注了解最新情况。
四、减少人员聚集,降低在途风险
(一)严格控制交通运输工具载客率
按照省疫情防控指挥部工作要求和我省对疫情风险地区管控范围,根据交通运输部20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南,严格控制各类交通运输工具载客率。城乡公交(嘉积至龙江班线)要严格落实消毒通风、乘客信息登记、扫码测温、佩戴口罩等各项防控措施。
(二)加强在途疫情防控和应急处置
发现体温≥37.3℃的乘客,第一时间向所属村委会报备,再向镇疫情防控指挥办报告,协调镇卫生院开展进行医学隔离观察,同时将信息上报至市疫情防控指挥部,并配合做好排查跟踪监测工作。
五、制定疫情分类应对预案,及时启动响应
(一)优化疫情防控应急预案
各部门、各村委会要严格落实主体监管责任,强化春运疫情防控隐患排查整治,确保春运健康平稳有序进行。针对区分零星散发疫情、局部聚集性疫情、较大规模疫情发生等3种突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况,围绕运输组织、安全应急、运输服务、客流研判、宣传引导等方面,完善相应的应急预案。
(二)加强疫情防控应急准备
镇疫情防控指挥办要根据突发疫情不同规模等级,切实加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备,保障各类运输通道顺畅,确保运力和保障队伍安全可靠,防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面,开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训,确保做到调度有力、信息准确、处置得当。做好应急物资运输和生活物资的运输通畅保障工作。
六、加强巡查监测,做好出行服务
镇村值班干部和龙江派出所要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,及时排查处置安全隐患,提升异常情况处置能力,避免造成车辆、人员拥堵。镇宣传办要及时发布路况信息,引导群众错峰避峰出行。
七、加强工作组织领导,压实主体责任
各部门、各村委会要相应成立工作领导小组,明确负责领导和具体负责人,落实值班带班制度,制定春运应急预案,做好各种突发事件应急准备工作。
各部门、各村委会要及时共享疫情发展态势、人员返乡、客流运行、运输组织等信息,针对人员集中流动可能增大疫情传播风险,做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作。
八、做好舆情监测、值班与信息报送工作
要建立工作信息日报制度,按照国务院联防联控机制春运工作专班的要求,及时报送春运疫情防控有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
各部门、各村委会要确定1名对接人扫码进入“龙江镇春运和疫防信息群1.28至3.8”微信群(见附件1),在1月28日至3月8日期间,每日17点30分之前上报当日客运、水运及货物运输情况(见附件2)。
各部门、各村委会要加大宣传力度,在各村小组张贴《致广大农民朋友的一封信》(见附件3),引导群众积极关注微信公众号“琼海市龙江镇人民政府”或搜索微信号“qhlj62620051”,获取最新疫情防控信息。
计划要细,动手要早,落实要准。听从公司领导的相关指示,我们要静下心来完善自己的方案。工作中应该做什么可以通过方案来明确,写好方案应当从哪方面入手?相信你应该喜欢小编整理的春运工作方案范文,仅供参考,我们来看看吧!
按照市委市政府和省交通运输厅对2021年春运的工作部署,统筹做好新冠肺炎疫情防控和春运各项工作,全力保障人民群众健康、安全、顺畅、满意出行,根据市春运工作规范要求,制订本方案。
一、春运形势分析
2021年春运从1月28日开始,至3月8日结束,共40天。预计2021年春运我市旅客发送量约562万人次,比2019年下降24.92%。其中道路约423万人次,同比下降29.99%;水路约0.8万人次,同比下降13.98%;轨道交通约121.2万人次,同比下降6.04%,其中普通铁路发送33万人次、高铁发送58万人次、城轨发送30.2万人次;惠州机场发送旅客17万人次,同比增长18.3%(2020年春运受新冠肺炎疫情影响,相关数据无可比性)。预计节前客流高峰出现在2月7日至2月10日,单日客流高峰将达到22万人次。
通过调查分析,与往年春运相比,2021年春运有以下几个特点:
(一)春运客运总量明显下降。受疫情防控政策等因素影响,各地均倡议尽量留本地过年,减少出行和聚集,我市春运道路、水路以及轨道交通旅客发送量有较大幅度下降,且运输结构变化明显,短途出行将较为集中。
(二)春运疫情防控任务艰巨。当前,全球疫情蔓延态势持续加剧,国内多地出现多点、零星、散发病例,个别地区突发聚集性疫情,疫情防控形势依然严峻复杂。春运期间,人流、物流将迎来高峰,疫情防控将面临重大考验。
(三)疏堵保畅保安全压力更大。2020年,汕湛高速惠州至清远段、河惠莞高速平潭至潼湖段、河惠莞高速紫金至惠阳段陆续通车,市民高速出行更加便捷。但今年受疫情影响,部分返乡探亲群众将由乘坐公共交通工具改为小客车自驾出行,春运期间自驾出行将持续增多,人流、车流高度集中,特别往返珠三角地区客货运输需求旺盛,珠三角周边高速公路拥堵更为明显。相对节前学校分批放假、工厂提前放工的错峰出行特点,节后群众集中返程,节后道路拥堵程度将明显高于节前。道路保安全保畅通压力进一步加重,综合运输组织协调和应急处置形势更加复杂。
(四)天气因素影响不容忽视。预测春运期间我市大部分地区平均气温较常年同期略偏低,降水量略偏少。春运期间预测主要有4次冷空气过程,伴随冷空气过程我市可能出现小雨或小到中雨的降水,高寒山区可能出现霜冻或冰冻现象。
二、春运主题、目标和任务
2021年春运主题:畅顺春运、平安出行。
2021年春运目标:以“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”为总目标,按照“以人为本、安全第一、保障有力、便捷高效”的原则,做好做实2021年春运工作。
2021年春运工作任务:
一是落实春运防疫措施。按照交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》和《广东省客运场站及交通运输工具新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》要求,严格落实春运各项防疫措施,做好“两站一场一港口”、交通运输工具联防联控工作。
二是强化春运组织协调。成立局春运领导机构,加强统筹协调,明确各单位各部门职责和分工,强化衔接合作,紧密配合,共同做好各项工作任务。
三是加强综合运输衔接。科学优化运输组织,合理布置和调整运力,加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合,做好综合运输组织和衔接,落实应急运力,保障群众出行以及重要物资运输。
四是严守春运安全底线。强化对春运全时间段、全领域、全环节的安全监管,通过检查、督查、暗访等手段督促高速公路企业、运输企业、站场、码头等严格落实安全主体责任,切实保障春运平安。
五是保障春运交通畅顺。提前抓好公路、港口等交通基础设施养护、管理和应急处置,维护高速公路服务区及收费站的良好秩序,确保春运期间全市公路、水路不出现大范围、长时间的交通拥堵、旅客滞留等情况。
六是打造升级智慧春运。运用省节假日智慧出行支撑保障系统,强化各部门、各种运输方式的数据实时互联共享,强化市县联动,提升春运智能化、信息化的广度和深度,加强出行引导,确保广大旅客及时了解春运动态和出行信息,提升应急调度和服务保障能力。
七是维护良好市场秩序。全面规范外省籍客运车辆的管理,依法打击违法违规经营行为,营造公平竞争的市场环境,切实维护春运市场秩序和群众权益。
八是全面提升服务品质。坚持以人为本的服务理念,增强服务意识,创新服务模式和手段,改进运输信息服务,改善出行体验,进一步加强春运宣传报道和服务质量监督,增强人民群众对春运工作的参与度和互动性,营造温馨、舒适、有序的春运旅途环境。
三、组织架构
市交通运输行业春运工作领导小组办公室(以下简称“春运办”)设在陆运科,办公地点为市交通运输局11楼(市综合交通网络运行协调与应急调度中心),由张力柯同志牵头负责春运办日常工作和全市交通运输行业春运工作的综合组织协调。
工作机制:春运办下设陆运、水运、港口、航铁、高速公路、普通公路、安全(防疫)、执法、督查及应急、后勤及宣传10个工作组,各工作组由本组牵头单位分管领导负责牵头组织协调开展工作,并对春运办负责。各工作组工作职责如下:
陆运组:具体承担道路运输春运相关事务,组织和指导各县(区)、各有关单位有序开展道路运输春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决道路运输春运难点、热点问题。
水运组:具体承担水路运输春运相关事务,组织和指导各县(区)、各有关单位有序开展水路运输春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决水路运输春运难点、热点问题。
港口组:具体承担港口春运相关事务,组织和指导各县(区)、各有关单位有序开展港口春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决港口春运难点、热点问题。
航铁组:具体承担协调航空铁路春运相关事务,组织和指导港航铁事务中心、各县(区)、各有关单位有序开展航空铁路春运工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决航空和铁路春运难点、热点问题。
高速公路组:具体承担高速公路春运保畅通相关事务,组织和指导高速公路经营管理单位开展高速公路春运保畅通工作,并协调各有关单位和部门解决高速公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
普通公路组:具体承担普通公路春运保畅通相关事务,组织和指导各县(区)、各级公路部门开展普通公路春运保畅通工作,并协调各有关单位和部门解决普通公路春运保畅通工作中难点、热点问题。
安全(防疫)组:具体承担春运安全检查、督查以及事故调查处理和数据统计、疫情防控等相关事务,指导督促各县(区)、各有关单位做好春运安全、防疫工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运安全、防疫工作中存在的问题。
执法组:具体承担春运执法检查、监督和数据统计等相关事务,指导各县(区)、各有关单位开展春运执法工作,并协调局相关科室、各有关单位和部门解决春运执法工作中存在的问题。
督查及应急组:具体承担春运督查及应急相关事务,对各县(区)、各有关单位春运工作进行督查检查,做好春运应急保障和处置工作。
后勤及宣传组:具体承担春运后勤保障及宣传相关事务,做好局领导春运值班安排,协调机关服务中心做好春运后勤保障,协调各大新闻媒体以及组织交通运输行业自媒体做好春运宣传报道。
四、科室(单位)工作分工
(一)陆运科
1.负责春运办日常工作,统筹协调各组做好各项春运工作。
2.收集、共享各组报送的相关信息。
3.牵头负责陆运组工作;
4.开展春运调查,制定并发布《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》;
5.制定春运应急运力调度预案,筹备65辆道路春运应急运力,落实到车、到人,建立24小时全天候联络渠道;
6.开展道路运输从业人员心理辅导、培训教育。
(二)市交通管理总站
1.组织做好道路、水路春运运力、运量统计预测工作;
2.统计汇总各县(区)各有关单位春运领导小组成员、重点道路运输企业名单及联系方式;
3.汇总各相关资料,编制《春运手册》;
4.印制、审核发放各类道路运输春运牌证及春运宣传材料;
5.加强道路运输“两客一危一重”智能视频监控报警装置推广应用工作,指导各县(区)做好春运期间客运车辆动态监控,督促道路运输企业认真落实动态监控主体责任,加强车辆运行期间实时动态监控管理;
6.督促指导各县(区)在“粤考运安”落实道路运输安全文明驾驶承诺和岗前线上谈话谈心及健康申报工作。
7.指导各县(区)落实道路运输、城市公共交通防疫相关工作,督促指导直通港澳货运企业落实防疫相关工作;
8.督促各县(区)全面实现辖区内危险货物道路运输电子运单,依托电子运单监管平台提升行业精细化管理水平;
9.组织做好接驳运输车辆和机场、火车站集疏运车辆信息交换和共享;
10.组织做好春运道路运输站场、客运车辆公共厕所卫生整治提升工作;
11.组织做好春运道路、水路运输运力调度和应急保障工作;
12.组织开展春运期间道路运输明查暗访;
13.承担“情满旅途”、“情暖学子”、公铁联运等春运综合运输服务具体工作;
14.做好道路、水路运输春运统计和信息报送、发布工作,统筹汇总水运、航空、铁路春运统计信息,将全市春运统计数据每日报春运办;
15.做好道路运输春运的县际协调、信息核查、投诉处理和咨询回访;
16.会同执法组、公安交管部门做好违规违章次数较多企业的约谈和通报工作。
(三)水运科
1.牵头负责水运组工作;
2.收集统计水路运输重点企业名单及联系方式,报春运办汇总;
3.指导各县(区)加强与海事部门和周边市(区)相关部门合作,做好春运水路运输工作;
4.组织做好春运水路运输卫生整治提升工作;
5.组织做好水路运输领域的春运服务;
6.组织做好水路运输春运的投诉处理和咨询回访。
7.指导各县(区)落实水路运输防疫工作。
(四)港口科、港航铁事务中心
1.负责港口组工作;
2.收集统计港口重点企业名单及联系方式,报春运办汇总;
3.健全电煤运输保障联络机制,保障港口集疏运畅通;
4.组织做好春运港口码头卫生整治提升工作;
5.指导各县(区)落实港口防疫工作。
(五)航铁科、港航铁事务中心
1.负责航铁组工作;
2.组织做好航空、铁路春运运力、运量统计和预测工作;
3.做好航空、铁路春运统计信息报送;
4.牵头负责春运客流高峰期机场、火车站、高铁站与城市轨道交通线路、公交车、出租车等夜间收班时间延长的协调工作;
5.协调做好春运期间航空、铁路运力调度和应急保障工作;
6.协调做好春运航空、铁路站场卫生整治提升工作;
7.协调做好航空、铁路运输领域的春运服务;
8.协调做好航空、铁路运输春运的投诉处理和咨询回访。
9.协调做好航空、铁路交通防疫相关工作。
(六)规划科
1.牵头负责高速公路组工作;
2.牵头组织全市高速公路“保畅通”信息报送工作;
3.收集统计联合重点高速公路和服务区、重点收费站负责人和联系方式,报春运办汇总;
4.监督落实春节假期小型客车免费通行以及“绿色通道”畅通工作,采取有效措施保障春节期间收费站畅通;
5.督促全市高速公路经营管理单位开展服务区厕所卫生整治工作;
6.督促指导全市高速公路经营管理单位做好ETC车道的维护工作;
7.督促指导全市高速公路重点拥堵收费站按照“一站一策”,合理安排复式收费、互借车道等措施,保障车道畅通,督促全市拥堵排名前5的收费站,要配置移动收费终端,确保车辆快速通过;
8.协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制。
9.组织做好高速公路收费、服务方面的投诉处理和咨询回访;
10.指导各县(区)落实高速公路服务区防疫相关工作;
11.负责收集并会同办公室发布重要出行提示信息。
(七)基建科
1.春运前收集汇总春运期间公路基本情况和主要施工路段情况,将春运期间受施工影响的路段信息及时向社会公布;
2.指导高速公路、国省道和农村公路管养单位开展交通事故多发路段和高风险路段的检查工作,督促有关单位消除隐患、落实防范措施;
3.指导督促高速公路经营管理单位和有关部门制定施工路段保畅通方案;
4.督促高速公路经营管理单位、公路管养单位制定重点路段防冰、破冰保畅通方案,做好应急物资储备和后勤保障等工作;
5.做好涉及公路基础设施建设、管养方面的春运投诉处理和咨询回访。
(八)路政科、公路事务中心
1.负责普通公路组工作
2.收集统计市县公路路政负责人和联系方式报局春运办汇总;
3.建立路况信息通报机制,制定实施普通国省道我市重点路段车流高峰疏导方案,汇总国省道主要出市通道路况及畅通信息及时报春运办;
4.做好涉及公路路政方面的春运投诉处理和咨询回访。
(九)安全监督科
1.牵头负责安全组工作;
2.组织开展交通运输行业安全隐患排查整治和春运安全及防疫等专项检查、督查工作,开展“十大隐患”排查及报送工作,督促有关部门落实疫情防控措施及安全监管责任和企业的安全生产主体责任;
3.建立市对应县(区)、县(区)对应企业、企业对应司机联系制度,组织落实春运期间“一日一联系,一日一提醒,一日一督促,一日一上报”制度。
4.做好春运安全生产数据统计和信息报送工作,相关统计数据每日报局春运办;
5.及时协调处置和通报重特大安全事故;
6.指导做好春运期间交通运输行业突发事件应急处置工作。
7.牵头组织局相关科室和局属单位指导督促各县(区)做好交通运输行业疫情防控相关工作。
(十)执法监督科
1.牵头负责执法组和督查及应急组工作;
2.组织开展春运期间道路运输等重点领域执法工作的监督检查,督促相关部门排查涉及春运安全保障的执法风险点,推进落实源头和动态监管主体责任;
3.加强春运期间执法部门及人员履行执法责任制的指导监督;
4.对全市执法情况进行分析,选取典型或突出案件报局春运办;
5.对各县(区)、各有关单位开展春运工作进行检查及督查督办。
(十一)执法支队
1.指导协调县(区)交通执法部门开展春运专项执法行动,打击黑站(票)点和违法违规营运行为,维护运输市场秩序;
2.指导协调县(区)交通执法部门加强对外省籍客运车辆的管理工作;
3.配合市级公安交管部门做好超载车辆卸客转运工作;
4.指导协调县(区)交通执法部门开展春运期间重点路段治超工作;
5.加强高速公路救援服务和收费监督,提升服务水平;
6.做好春运期间执法数据、信息统计工作;每5日对全市执法情况汇总分析,并报执法监督科;选取典型或突出案件报局春运办;
7.做好春运期间违法违规行为和执法相关投诉处理、咨询回访工作。
(十二)科技科
1.做好市综合交通网络运行协调与应急调度中心的技术支持工作,安排专人24小时值班,会同业务科室保障高速公路、重点客运场站及港口码头、主要客运枢纽进出道路以及重点普通公路路段实时视频信息传输正常;
2.做好市交通运输节假日智慧出行支撑保障系统的开发工作,配合局春运办做好系统运行演示工作;
3.配合春运统计信息系统开发部门做好服务器硬件维护;
4.在局公众网、“惠民交通”App开设春运评价专栏,为确保有关政策、路况信息、春运动态信息准确及时发布提供技术保障,广泛收集公众对服务区和客运站等的服务质量评价信息。
(十三)办公室
1.牵头负责后勤及宣传组工作,按省厅春运宣传要求做好宣传工作,组织和审核宣传材料,并协调各大新闻媒体和通过局公众网、微信公众号、微博、移动客户端等渠道,向公众宣传春运政策措施、工作情况,及时报道春运动态,发布重要出行提示信息;
2.做好春运期间局领导值班工作安排;
3.配合春运办开展日常工作,协调机关服务中心做好春运值班等后勤保障。
(十四)机关党委
牵头组织开展各类春运志愿服务活动(局团委)。
五、重点工作安排
(一)组织开展各项春运准备工作。2020年12月中旬发文要求各县区交通主管部门、市道路水路系统各单位着重抓好春运调查、应急预案、疫情防控、专项整治、教育培训等十项春运准备工作。
(二)开展春运调查。2020年12月中旬组织开展春运调查,制定《惠州市2021年春运形势研判及客流预测》。
(三)组织有关部门协调春运相关事宜。2021年1月上旬,组织民航、铁路、公安、气象等部门就2021年春运工作开展协调。
(四)部署交通运输行业春运工作。2021年1月中旬,组织召开全市交通运输行业春运工作会议,明确春运主题与工作要求,动员部署春运工作。
(五)建立春运保畅通联动机制。2021年1月下旬前,协调市公安局等部门建立高速公路保畅通联动机制,明确分工。
(六)深化网格化管理。2021年1月下旬前,建立市对应县(区)、县(区)对应企业、企业对应司机联系制度,落实春运期间“一日一联系,一日一提醒,一日一督促,一日一上报”制度。
(七)依托互联网,推进“畅顺春运,平安出行”。2021年1月20日前,依托省交通运输节假日智慧出行支撑保障系统、“惠民交通”APP和局公众网,拓宽信息发布功能;利用各类媒体开展信息发布和宣传报道,营造数字春运、掌上春运、智慧春运,推进春运智慧出行。
(八)做好“两客一危”智能视频监控推广应用。2021年1月20日前,将全市“两客一危”车辆智能视频数据接入省“两客一危一重”车辆智能监管系统。
(九)提升危险货物电子运单推广应用。2021年1月下旬前,对道路运输企业的危险货物运输车辆电子运单使用情况进行专项督查。
(十)开展安全生产及疫情防控大检查和专项督查。2021年1月下旬前,组织开展交通运输行业节前安全生产及疫情防控大检查。春运期间,由各部门组织开展安全生产及疫情防控专项督查和暗访抽查工作。
(十一)完成春运前相关工作。2021年1月下旬前,完成春运政策制定、春运手册等各项前期准备工作。
(十二)做好省、市春运检查相关工作。2021年1月下旬,按照省和市的工作安排,做好省、市春运检查相关工作。
(十三)开展春运慰问。2021年1月下旬至2月上旬,结合安全及疫情防控检查,局领导带队到春运一线慰问交通运输行业从业人员。
(十四)开展情满旅途志愿服务活动。春运期间,按照上级的统一部署,在全市开展春运“情满旅途”活动,让群众温暖回家。
(十五)开展春运专项执法行动。春运期间组织各县(区)执法力量开展春运黑车黑票点清理及超限超载专项整治行动,规范外省籍客运车辆管理,确保良好的春运秩序。
(十六)做好春运总结。按照上级的工作要求,做好2021年春运总结汇报工作。
20xx年春运1月28日开始,3月8日结束,共计40天。春运期间人员集中流动性大,疫情传播风险增加,为统筹做好春运工作和疫情防控,根据全国及省市春运工作会议精神,结合《阜阳市20xx年春运服务保障和疫情防控工作方案》要求和我县实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,认真落实国务院联防联控机制工作要求,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,严防死守,把疫情防控放在春运工作首位,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,克服麻痹思想和侥幸心理,坚决遏制重特大事故发生,在做好疫情防控和安全生产的基础上,提升春运服务水平,切实保障人民群众健康安全平稳有序出行。
二、职责分工
(一)县春运工作领导小组主要负责全县春运工作的组织领导,审议、研究、批准全县春运工作方案及领导小组人员,检查指导春运工作开展情况,决策春运工作重要事项,协调解决春运重大问题,督促各乡镇(开发区)、各有关部门落实职责。
县春运工作领导小组办公室负责落实春运工作领导小组相关工作部署,组织督促检查春运工作贯彻落实情况,跟踪掌握春运动态,及时发布春运信息。
(二)县交通运输部门负责道路、水路运输及城市公共交通行业管理,督促行业管理部门重点做好“两客一危”车辆、道路运输、水路运输企业的安全监管工作;加强运输市场的管理,牵头落实道路运输市场常态化联合执法工作机制,形成整治合力,依法打击扰乱运输市场秩序的行为,维护运输市场秩序。科学制定运输方案,优化运力配置,满足旅游出行需求;发布公路通行信息,保障公路畅通。督促指导道路水路运输企业严格落实春运期间疫情防控要求,重点做好进出场站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩、快速引导客流等疫情防控措施,加强对客运一线服务人员健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测,强化实名制购票和对号入座管理,及时停运太和来往中高风险地区的道路客运班线及包车客运业务。督促道路水路运输企业落实企业安全生产主体责任,加强营运车船的维护检测,加强司乘人员安全生产教育和管理,落实卫星动态监控,开展安全隐患排查和治理。督促重点企业加强应急演练,提高客运场站、公交场站等重点区域的安全生产、疫情防控应急处置突发能力。
(三)县公安部门负责协助卫生健康部门依法落实疫情防控强制隔离和封锁措施;打击造谣惑众、哄抬物价等各种违法犯罪活动,维护群众利益。公安部门要加强火车站、汽车站等重点场所治安管理,加大对炒票、拉客宰客、“黑票点”、“黑站点”等非法活动的打击力度,确保春运期间治安秩序良好;公安交管部门负责加强道路交通安全管理,根据需要在重点路段设置春运交通安全服务检查点,加强过往车辆特别是“两客一危”车辆、重型货车、校车的安全检查,严管严查“三超一疲劳”、人货混装、报废车上路、酒驾醉驾等违法行为,对易堵路段及时集中警力开展交通疏导,充分发挥农村道路交通安全管理“两站两员”作用,维护正常交通秩序;落实常态化联合执法工作机制,配合交通运输部门依法查处非法违法道路运输经营行为。公安部门负责依法维护社会秩序,打击各类违法犯罪活动,加强人流密集场所管控,保护重点区域人员人身安全。
(四)县卫生健康部门负责制定和完善春运期间卫生应急预案,做好春运期间火车站、汽车客运站等人流密集场所的便民医疗服务和疫情监测防控工作。负责加强春运疫情防控指导,督导公铁水等单位完善防控措施,指导交通场站设置隔离区;统筹协调处置交通环节发现的疑似病例,对发现的疑似人员早隔离、早治疗。
(五)县应急管理部门负责春运安全工作的综合管理、指导、协调、监督春运工作,督促各乡镇(开发区)、各有关部门加强春运交通安全管理,对春运期间安全生产事故组织应急救援和调查处理。
(六)铁路部门负责火车站内疫情防控、旅客运输和区域内安全管理。严格落实铁路部门疫情防控各项职责,重点做好进出站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩等疫情防控措施。加强对客运一线服务人员健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测、快速引导客流等疫情防控措施;配合有关部门做好进出站人员的健康码核验、车站广场安全保障等工作。加强行包安检,防止乘客携带危险品上车。加强应急演练,提高安全生产、疫情防控应急处置能力,协助有关部门做好火车站广场的安全保障工作。
(七)县人社部门负责农民工流动情况的监测工作,提前摸排务工人员返乡返岗需求,加强工作衔接。做好农民工工资发放情况的监督,保证返乡的农民工及时足额拿到工资,避免节前民工集体讨薪等恶性的事件发生。
(八)县邮政部门负责做好春运期间邮件、包裹、快递的收寄、安检、运输工作;督促快递企业做好从业人员个人防控和物品消杀等各项疫情防控工作。
(九)县气象部门负责天气信息发布,为春运提供及时、准确的气象信息服务。
(十)县教育部门负责按疫情防控工作要求,因地制宜,因校制宜优化调整学校寒假放假、春季开学时间。加强校车的监督管理,确保春运期间上下学时段校车规范运行,车辆及驾驶员符合要求,加强假日期间校车封存管理和乘车安全宣传。
(十一)县文化旅游体育部门负责发布旅游信息,规范旅游环境和秩序;引导旅客错时错峰旅游,指导景区按照不超过核定人数75%的标准合理安排游客接待工作;督促旅行社认真查验旅游包车企业、车辆、驾驶员资质条件,落实用车“五不租”制度。(用车“五不租”制度,根据交通运输部办公厅公安部办公厅商务部办公厅文化和旅游部办公厅应急管理部办公厅市场监管总局办公厅《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》(交办运〔20xx〕6号),即不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。)
(十二)县新闻宣传部门负责春运宣传报道工作,跟踪报道春运工作开展情况,发布春运信息,传播社会正能量;及时发布疫情防控要求、旅游安全提示,引导公众错峰避峰出行,减少不必要出行。
(十三)团县委负责做好春运期间志愿者服务工作,组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。
(十四)县城管执法部门负责做好春运期间城市市容的管理工作,加大对摆摊设点、占道经营、违章搭建等行为的治理,为旅客创造良好的市容环境。
(十五)县市场监管部门负责做好市场的监督检查工作,加强火车站、汽车客运站等人流密集场所及周边地区的市场管理,确保经营有序;依法打击违反价格管理的行为。
(十六)县发改部门负责做好交通运输价格管理和相关价格政策的宣传解释工作。
(十七)县武警部门负责维护火车站、汽车客运站等人流密集场所的春运秩序,确保人民群众生命财产安全。
(十八)县消防救援部门负责做好火车站、汽车客运站等人流密集场所火灾隐患排查整治工作,开展针对返乡务工人员的消防宣传活动,加强灭火救援演练,提高应急处置能力,确保人民群众生命财产安全。
(十九)各乡镇(开发区)按照属地管理的原则,统筹做好本辖区春运服务保障和疫情防控工作,加强组织领导,研究部署抓实抓细落实各项防范措施;认真履行乡村路长职责,督促乡村道路专管员提高公路巡查、安全隐患排查频率,对通达农村客运班车的道路重点巡查;开展道路清障,治理沿路逢集设市,加强道路停车管理,联合交管部门合理设置集镇、三轮车、四轮车等非机动车限时禁行路段,明确具体人员引导机动车和三轮车、四轮车等非机动车集中停放在指定区域,确保集镇道路客货运输畅通;全面完成县春运工作领导小组及办公室交办的其他工作。
(二十)其他相关部门根据本部门职责,积极配合开展好春运工作。
三、实施步骤
20xx年春运工作分三个阶段组织实施。
(一)准备阶段(20xx年1月28日之前)
组织开展春运客流量调查和预测分析,联系各有关部门和重点单位,掌握各种运输方式需求、安排及疫情防控工作落实情况,协调解决相关问题。成立县春运工作领导小组,制定全县春运工作方案,建立健全春运工作组织和协调机制。领导小组各成员单位也要成立相应的春运工作领导机构,组织部署所承担的工作,制定具体方案,细化责任,落实到人。
(二)实施阶段(20xx年1月28日至3月8日)
各乡镇(开发区)、各有关部门按照春运保障和疫情防控工作的部署和要求,组织实施春运工作,公布服务监督电话,加强部门协作,严格落实疫情防控措施,努力提高服务质量,确保春运工作顺利开展。
(三)工作总结阶段(20xx年3月9日至3月12日)
春运工作结束后,各乡镇(开发区)、各有关部门要对春运服务保障和疫情防控工作进行认真总结,并于3月11日前将春运总结上报县春运工作领导小组办公室。县春运工作领导小组办公室应及时汇总并按时向市报送。
四、工作要求
各乡镇(开发区)、各有关部门要坚持把疫情防控放在春运工作首位,坚持常态化疫情精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战,结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运服务保障和疫情防控各项工作方案,确保在疫情常态化防控条件下做好春运服务,也要在局部出现疫情后做好应急应对,努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。
(一)提高政治站位,加强组织领导
各乡镇(开发区)、各有关部门要按照全国及省市春运疫情防控工作的部署要求,切实提高政治站位,增加工作的责任感和使命感。为切实抓好全县春运工作,经县政府研究决定成立由分管负责同志任组长、县直有关部门负责同志任副组长的县20xx年春运工作领导小组,领导小组下设办公室(见附件1),同时设立疫情防控、安全应急、保通保畅三个工作组和工作方案(见附件2,附件3,附件4)。县春运工作领导小组各成员单位也要成立相应的组织和工作机构,负责本辖区、本部门春运各项工作的组织领导。
(二)认清春运形势,强化疫情防控
1.严格落实疫情防控要求。各乡镇(开发区)、各有关部门要按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制春运工作专班《20xx年综合春运疫情防控总体工作方案》以及省市县冬春季特别是春运期间疫情防控工作要求,切实做好疫情防控和错峰控流相关工作,降低因春运造成的疫情传播风险。各类客运场站、服务站所、企业要按照交通运输部《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新型冠状病毒感染肺炎疫情分区分级防控指南》,科学组织售票和加强乘车管理,全面梳理售检票、进站、安检、候车、中转、乘车等人员易聚焦环节,采取严控超员、增加通道、优化流程、控流限流等针对性措施,加强引导,尽可能减少人员拥挤;要严格执行客运场站、交通运输工具消毒、通风、设置临时留观区、开展疫情防控宣传等预防措施,严格执行乘客核酸检测证明查验、上车测温、进站健康码查验、人车票一致性查验实名制登记对号入座、司乘人员和乘客全程佩戴口罩、发热人员及时隔离、移交、配合流调和必要医学检查要求等工作。严密防范疫情通过交通运输环节传播扩散。
2.加强乘客和一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。对客运一线服务人员要加强健康管理,开展日常健康监测。各单位对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员,要保障其按期开展核酸检测,特殊岗位要做到一次任务一检。按照国务院联防联控机制安排,加快推进客运一线服务人员疫苗接种组织工作,将接种范围覆盖到参与春运的志愿者等群体,在知情自愿的基础上,尽早实现“应接尽接”。
3.强化春运疫情防控检查指导。各乡镇(开发区)、各有关部门要对春运疫情防控工作进行监督检查,及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强督导公铁水各单位完善防控措施,指导交通场站设置隔离区(留验站),及时通报疫情信息;统筹协调处理交通环节发现的疑似病例,对发现的疑似人员早隔离、早治疗。
4.做好春运疫情防控应急处置。针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定和完善有关应急预案。根据疫情防控需要,及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施,必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。采取暂停城市公共交通客运服务措施,要在做好疫情防控的基础上,为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。
(三)加强行业监管,确保春运安全
1.压实安全责任。各乡镇(开发区)、各有关部门要树牢安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,健全安全生产责任体系,按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及谁主管谁负责的总体要求,压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。要结合深入推进安全生产专项整治三年行动,落实落细各类安全风险防控措施,强化“六项机制”建设,全力打造“平安春运”。
2.加强安全监管。各乡镇(开发区)、各有关部门要督促企业自查自纠,全面排查治理事故除患;强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管,严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”和长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等制度,及时提醒和纠正驾驶员道路交通违法违规行为。交通运输、公安交管等有关部门要按照常态化联合执法机制打击非法违法道路运输行为实施方案要求,在包保责任片区的高速公路路口、春运交通安全服务检查点等主要场所开展联合执法检查,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、客运车辆违反规定载货,特别是“黑车”、“专线车”等非法经营、非法从事网约车经营、以顺风车名义从事非法营运等严重违法违规行为,严防车辆、驾驶人“带病”运行;要充分发挥“两站两员”作用,及时劝导和纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故;履行属地安全监管职责,组织开展非法客运车辆排查,发现违法行为及时报告有关部门。铁路有关单位要深化铁路沿线环境安全治理,强化对线路、运输设备的检查检测和维修养护,严格落实各项作业标准,加强运行实时监控和现场安全管理。地方海事部门要强化重点水域水上交通安全监管。
3.开展春运安全检查。各乡镇(开发区)、各有关部门要结合自身职责,采取明查暗访等方式,深入一线认真开展春运安全检查,对检查发现的重大,对检查发现的重大安全隐患要建立台帐,实行挂牌督办,随时整改到位。对不能确保安全的企业,应坚决停运避险,整改合格后方可执行春运作业任务。
(四)科学组织运力,提高保障能力
根据上级分析和当前疫情防控严峻形势,预计我县20xx年春运人口流动规模将显著低于常年,客流量存在较强的不确定性,节前客流相对分散,节后返程仍然较为集中。各有关部门要严格执行疫情防控要求,指导督促各企业、客运站准确把握客流新特点,科学分析、预测旅客和货物运输需求,合理制定运输方案,在重点地区、热点路线和高峰时段提前调配运力,及时完成疏运,努力满足旅客出行需要。交通运输部门要统筹运输需求和运输能力,加强运力供给,组织道路客运、城市交通运力,切实做好综合运输服务衔接、城市和农村两端不同运输方式衔接。人社部门要提前摸排我县务工人员返乡返岗需求,加强输出地输入地工作衔接,会同交通运输、公安等部门根据疫情防控需要,对起讫地相对集中、具有一定规模的返乡返岗需求,适时组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输,并做好人员信息登记和到达交接工作。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
(五)完善服务措施,提升服务质量
各乡镇(开发区)、各有关部门要切实增强服务意识,努力提升服务水平,将春运服务保障和疫情防控工作作为展示行业和地方形象、提升服务品质的重要载体。要认真落实道路客运领域军人、消防救援人员及其随行家属依法优先出行政策,体现到购票安检、候车等环节,提供优先优待和热情服务,营造良好氛围和社会风尚。规范客运企业价格行为,严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。要关心农民工、学生等群体,优化网络、电话、手机客户端等售票方式,做好团体票预定等服务,提高购票便利度。对延误的班次要及时向旅客发布信息,消除误解,争取理解支持。要为老年人提供健康码代办代查、人工售检票、咨询引导等服务,保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。团县委要组织开展好青年志愿者“暖冬行动”,重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理;要按照“非必要,不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则,切实加强志愿者防疫及服务保障。
(六)开展治堵保畅,确保道路畅通
公安、交通运输部门要重点加强春运高峰时段、热点路段的路网运行状态监测,及时发布易拥堵缓行路段信息,引导车辆错峰出行;要加强高速公路路口等重点场所的疏导检查,加强业务协同,做好交通管控事前会商和路警联勤联动工作。各乡镇要总结春运经验,对历年来春运期间逢集路段、乡镇街道等易拥堵的路段,开展治堵保畅工作,提前指定车辆集中停放场所,明确专门人员负责引导机动车、非机动车到指定场所停放,开展车辆道路停放、骑路逢集等联合检查治理,确保春运期间的道路畅通。
气象部门要加强大风、寒潮、暴雪等气象灾害监测预报预警,健全气象信息快速通报和预警机制,及时发布信息。各乡镇(开发区)、各有关部门要针对可能出现的低温雨雪冰冻天气,细化完善应急预案,提前备好铲冰除雪、应急救援等物资设备,落实好应急运力;要做好恶劣天气下的交通运输管控和服务保障工作,督促公路经营管理和养护单位及时铲冰除雪,督促道路客运企业暂停或调整发车班次、水运企业落实船舶禁限航管理规定,在确保安全前提下最大限度保障干线公路通行。火车站、客运站发生大面积延误时,要及时调派力量,做好引导疏散,避免出现大规模人员(车辆)滞留。
(七)加大宣传力度,营造和谐氛围
春运期间,各乡镇(开发区)、各有关部门要积极配合宣传部门,精心组织春运宣传工作。要积极运用新技术新手段,创新媒体传播方式,综合发挥广播、电视等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,宣传疫情防控知识,做好聚焦性风险提示,增强旅客个人疫情防范意识和防护能力,引导公众避峰错峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高险地区。要加强春运正面宣传引导,深度挖掘身边春运素材,突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。加强舆情监测分析,及时掌握热点焦点问题,积极回应社会关切。
(八)制定完善预案,提高保障水平
各乡镇(开发区)、各有关部门要针对春运期间低温雨雪等恶劣天气、如出现零星散发疫情等情况,抓紧抓实抓细春运期间疫期防控工作要求,制定完善各类春运工作应急预案,组织运输企业认真制定应急运力和人员储备、应急物资运输预案,储备疫情应对车辆,开展检查、培训和应急演练,提高应急处置能力。要在易积雪结冰路段和事故多发路段,提前备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援的设备。各乡镇(开发区)、各有关部门要督促乡村各路长、专管员加强公路巡查和安全隐患排查,对干线公路、农村重点地区进行全面梳理,明确易堵、易发生事故的路段和节点,有针对性地制定治理方案和分流绕行预案,一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵,要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作,保障道路通行条件,同时加强车辆分流疏导,尽快恢复交通秩序。要区分疫情零星散发、区域聚集性、较大范围暴发等不同情景,对可能出现的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,谋划好运输组织、服务保障等措施。要健全完善公安、交通运输部门应急联合指挥机制和路警联运处置机制,做好道路交通应急管理工作。
根据市委、市政府的春运和疫情防控工作部署及《琼海市20xx年春运和疫情防控工作方案》文件要求,20xx年春运从1月28日开始,至3月8日结束,共计40天。为全力做好我镇春运和疫情防控工作,降低疫情传播风险,结合我镇实际,特制定本方案。
一、科学研判春运形势
经省级研判,今年春运人口流动规模将显著低于常年,客运量存在较强不确定性。受错峰返乡、避峰开学等政策措施影响,节前、节后客流都相对分散。在需求缩减和运力提升双重作用下,预计营业性客运压力将减轻,小客车出行偏好明显增加,高铁、民航出行比例进一步提高。
二、统筹做好疫情防控和春运保障
(一)严格落实疫情防控要求
1、客运单位要按照要求抓好常态化防控
严格按照交通运输部印发的《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》抓好春运期间疫情防控工作。
城乡公交(嘉积至龙江班线)要落实好通风、消毒等措施频次,严禁客车超载超速行驶。全面推行“健康码”全国一码通行,提高人员通行效率,避免因扫码查验等引起人员聚集。
2、做好自身疫情防护
城乡公交(嘉积至龙江班线)司机及售票员要规范佩戴口罩,督促要求乘客全程佩戴口罩。城乡公交(嘉积至龙江班线)司机及售票员要定期核酸检测,原则上客运一线服务人员在春运开始前应完成疫苗接种工作后方可上岗。
3、强化春运疫情防控检查指导
春运开始前,镇疫情防控指挥办和镇道路管养办要对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查,及时发现和督促整改各类隐患。
(二)全力保障好群众出行
1、合理调配满足出行需求
城乡公交(嘉积至龙江班线)要密切监测分析客流变化,及时优化运力配置,缩短班车间隔时间,满足群众出行需求。
2、着力优化运输衔接
各村要加大对微型公交车的宣传,号召群众多渠道出行,避免因人员、车辆集中造成交通堵塞及疫情防控压力。
(三)防范各类安全风险
1、夯实安全主体责任
以深入推进交通运输等行业安全生产专项整治三年行动为契机,镇应急所和镇道路管养办要落细落实各类安全风险防控措施,对道路桥隧、运输企业、运输设备、从业人员等全面开展隐患排查,对重大隐患要建立台账,严防车辆、驾驶人“带病”运行。严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为。
2、做好道路疏堵保畅
镇道路管养办合理安排公路养护施工作业计划,除了日常养护作业外,春运期间非应急养护工程不得开展养护作业,各村要主动督促清理占用路面等行为。
(四)做好春运期间物资运输保障工作
1、做好重点生产生活物资运输保障工作
镇疫情防控指挥办要统筹安排好柴米油盐等重要生产生活物资运输工作,保障全镇春节期间物资供应。
2、确保鲜活农产品绿色通道畅通
镇农业服务中心要严格落实运输环节“绿色通道”相关政策,按照疫情防控要求,优先保障车辆通行。必要时启动应急运输“绿色通道”,保障运输防控疫情物资、人员的道路和绿色通道的通行。
三、减少人员集中流动,实施错峰避峰出行
(一)引导务工人员错峰返乡返岗
积极鼓励引导外省来龙务工人员在条件允许情况下留在本地过年,并做好关怀工作。各村要依据镇疫情防控指挥办发布的相关通知,及时告知在外务工人员,做好信息对接及人员监测等工作。
(二)切实加强舆论引导
镇宣传办要积极主动宣传引导群众避峰错峰出行,减少不必要出行,减少人员聚集,减少在途风险,加强个人防护,降低感染风险。要多渠道发布疫情防控要求、旅游安全提示、交通路况、天气状况、出行高峰、拥堵路段、分流绕行等信息,引导公众合理安排出行。要围绕“疫情防控、亲情服务、文明出行”等宣传主题,讲好“春运故事”。
各村委会要加大宣传力度,大力宣传我镇微信公众号,引导群众主动关注了解最新情况。
四、减少人员聚集,降低在途风险
(一)严格控制交通运输工具载客率
按照省疫情防控指挥部工作要求和我省对疫情风险地区管控范围,根据交通运输部20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南,严格控制各类交通运输工具载客率。城乡公交(嘉积至龙江班线)要严格落实消毒通风、乘客信息登记、扫码测温、佩戴口罩等各项防控措施。
(二)加强在途疫情防控和应急处置
发现体温≥37.3℃的乘客,第一时间向所属村委会报备,再向镇疫情防控指挥办报告,协调镇卫生院开展进行医学隔离观察,同时将信息上报至市疫情防控指挥部,并配合做好排查跟踪监测工作。
五、制定疫情分类应对预案,及时启动响应
(一)优化疫情防控应急预案
各部门、各村委会要严格落实主体监管责任,强化春运疫情防控隐患排查整治,确保春运健康平稳有序进行。针对区分零星散发疫情、局部聚集性疫情、较大规模疫情发生等3种突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况,围绕运输组织、安全应急、运输服务、客流研判、宣传引导等方面,完善相应的应急预案。
(二)加强疫情防控应急准备
镇疫情防控指挥办要根据突发疫情不同规模等级,切实加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备,保障各类运输通道顺畅,确保运力和保障队伍安全可靠,防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面,开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训,确保做到调度有力、信息准确、处置得当。做好应急物资运输和生活物资的运输通畅保障工作。
六、加强巡查监测,做好出行服务
镇村值班干部和龙江派出所要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,及时排查处置安全隐患,提升异常情况处置能力,避免造成车辆、人员拥堵。镇宣传办要及时发布路况信息,引导群众错峰避峰出行。
七、加强工作组织领导,压实主体责任
各部门、各村委会要相应成立工作领导小组,明确负责领导和具体负责人,落实值班带班制度,制定春运应急预案,做好各种突发事件应急准备工作。
各部门、各村委会要及时共享疫情发展态势、人员返乡、客流运行、运输组织等信息,针对人员集中流动可能增大疫情传播风险,做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作。
八、做好舆情监测、值班与信息报送工作
要建立工作信息日报制度,按照国务院联防联控机制春运工作专班的要求,及时报送春运疫情防控有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
各部门、各村委会要确定1名对接人扫码进入“龙江镇春运和疫防信息群1.28至3.8”微信群(见附件1),在1月28日至3月8日期间,每日17点30分之前上报当日客运、水运及货物运输情况(见附件2)。
各部门、各村委会要加大宣传力度,在各村小组张贴《致广大农民朋友的一封信》(见附件3),引导群众积极关注微信公众号“琼海市龙江镇人民政府”或搜索微信号“qhlj62620051”,获取最新疫情防控信息。
一、指导思想和工作目标
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案,坚持早部署、早安排,精心谋划组织,强化应急保障,密切协作配合,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效,为人民群众欢度佳节,推动全市经济社会发展,展示良好的城市形象提供有力的交通运输保障。
二、组织领导
为加强春运工作的领导,确保春运各项工作措施落到实处,市政府成立市春运工作领导小组,由市政府副市长、公安局局长张家忠任组长,市政府副秘书长韩海林,市交通运输局局长李公峰,市公安局党委副书记、政治部主任王永飞任副组长,市宣传、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局,李公峰兼任办公室主任。县(区)要相应成立由政府分管领导牵头,相关部门负责同志参加的春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。
各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。
三、工作职责
(一)市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。
市春运工作领导小组办公室,具体负责春运工作的综合协调,进行日常工作监测分析,掌握动态信息,及时提供决策的参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。
(二)交通运输部门要科学预测旅客和货物春运需求,合理制订运输方案,统筹安排运力,加强道路运输市场秩序监管,确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输,满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查,确保道路畅通。加强对渡口渡船的监管,发现隐患要及时通知县(区)、乡镇政府整改,确保安全渡运。
(三)公安部门要加大交通安全和社会治安管理力度,全面落实各项安全监管措施,严防重大交通事故发生,对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管,保证道路畅通。
(四)铁路部门要切实做好火车票预订预售工作,保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度,消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案,确保安全有序地渡过客运高峰期,一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况,及时启动应急预案,疏散滞留旅客。
(五)安全监督管理部门要抓好春运安全生产工作,组织开展安全生产检查,彻底排查各种安全隐患。
(六)经信、商务部门要制定春运期间我市汽、柴油、燃气供应方案,保证春运车辆油料、燃气供应。
(七)人社、工会部门要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作,加强流动人员的管理和引导,组织有序流动。
(八)教育部门要加强校车管理,全面排查消除隐患,要有针对性的进行交通安全教育,提升学生交通安全意识。
(九)卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防疫工作,确保旅客的身体健康得到保障。
(十)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作,及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造文明有序、和谐安全的良好环境。
(十一)物价部门要加强春运期间客票价格的监管,严肃查处客票乱涨价行为,切实维护旅客的合法权益。
(十二)气象部门要密切监测天气变化,提供准确的天气预报及天气趋势预测,及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。
(十三)旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。
(十四)民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。
(十五)城管部门负责城区道路和车站周围流动摊点的.清理和整顿,确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。
(十六)供电部门要确保各车站、码头、收费站的用电,避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。
(十七)县(区)要加强对本辖区春运工作的领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各职能部门,各尽其责,形成合力,共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气,要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻,确保道路畅通。
四、工作要求
(一)加强春运工作的组织领导。春运工作涉及广大人民群众切身利益,做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现。春运工作涉及多个部门,组织协调难度大,县(区)政府和有关部门要高度重视,进一步提高思想认识,科学谋划,精心组织,加强领导,明确办事机构,严格落实应急值班、信息报送、运输组织、安全监管等制度和措施。市春运办公室要建立春运工作协调联动机制,组织协调各种运输方式间的密切配合,推动全市春运工作有序进行。
(二)加强安全监督管理。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。县(区)政府和有关部门要切实增强危机感和责任感,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督导各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。各级各部门要认真组织开展春运安全大检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防等设施良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证计满12分的驾驶人参加春运,坚决遏制重特大事故发生,维护春节期间安全祥和的良好社会环境。
(三)加强运输市场监督管理。春运期间,县(区)政府和有关部门要进一步加强市场监督管理工作,建立健全春运联合执法工作机制,加大对火车站、长途汽车站等客流密集场所的监督、巡查力度,严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票、乱涨价、乱收费等违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。各行业管理部门要依法行政,保证春运投诉热线畅通,对违法违规行为要严厉打击,并及时通报、限时整改。各地方党委政府和基层组织要加强对农村道路运输秩序的管理,组织执法小分队、农村劝导员,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
(四)提高应急保障水平。各成员单位和部门要有针对性地制定和完善春运应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。备足应急物资,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息。一旦发生突发事件和事故险情,要果断采取措施,启动相应预案,做到反应迅速、应对准确、处置果断,合理有效的控制事态发展,并尽快恢复交通秩序。
(五)提升春运服务品质。要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。各交通运输企业要以“情满旅途”活动为载体,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要依托移动互联网等技术手段,拓展网上售票、手机订票等便捷售票渠道,通过增设售票窗口,延长售票时间,提供电话订票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便广大旅客特别是学生、务工人员和边远地区旅客出行。要做好低温、冰冻天气的服务工作,通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度,改善旅客候车环境。通过增加便民项目、增设服务人员,及时帮助有困难的旅客。对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”,进一步发挥好志愿者作用。要继续开展“务工人员平安返乡”活动,深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包车等方面的服务。
(六)加强春运宣传和信息报送工作。各汽车站、火车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线,及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息,适时报道火车、长途客车的班次时刻,以及加班临客等信息,为旅客出行提供方便。各成员单位要保持通信畅通,信息及时报送市春运办,要加强春运正面宣传引导,广泛宣传春运一线干部职工先进事迹,弘扬正能量,营造良好的舆论氛围。一是及时报送突发事件和春运工作中的亮点。二是每周五将本周本部门春运动态进行分析报送。
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为认真贯彻落实上级有关春运工作的指示要求,全力做好春运期间航道安全保畅工作,更好地服务于广大船民,营造欢乐祥和的节日氛围,保障春运平稳有序,现就有关事项方案如下:
(一)高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益的一项重要民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现,更是我站新年伊始的中心工作。对于确保全年工作任务的圆满完成具有十分重要的意义,各部门、大队要充分认识春运工作的重要意义,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,全面完成春运各项工作任务。
(二)加强春运组织领导。站成立20xx年春运工作领导小组(见附件),春运办公室设于航道航政管理办公室,具体负责全站春运工作的组织协调工作。各部门、大队要按照处春运工作总体要求,成立相应组织,结合部门实际,加强组织领导,明确责任分工,建立协调机制,加强值班值守,强化应急保障,确保春运任务全面完成。
(三)建立春运工作机制。春运工作涉及面广,工作标准高,各部门、大队要全面考虑,周密部署,有针对性地制定春运工作方案,坚持底线思维,精心谋划组织,认真做好宣传教育、人员保障、制度落实、安全监管、物资贮备等各项春运工作,切实保障春运期间航道畅通高效。成立春运期间节假日的应急保障小分队,每个小分队由3-4名不同岗位的同志组成,确保节假日期间随时保证有效应对突发事件。
(四)加强信息沟通。各大队遇有突发情况,出现船闸停航、航道堵塞等严重影响航闸正常运行时,需要站协调的相关运行事项,要及时向航管办通报情况,预计停航超过4小时的要同时向处分管领导报告,并向船员认真做好宣传解释工作,力争取得船员的理解支持。
(五)加强信息发布。随着苏北运河科技运用水平的不断提升和基础建设不断完善,船民的服务需求更加个性化、多样化,更加注重安全性、便捷性和时效性。各大队在做好安全保畅工作的同时,要重视通航信息发布工作,使广大船民能够及时了解航道通航情况。
(六)加强航闸协管。各大队要落实好值班船艇和人员,随时待命,应急之需时,按要求配合船闸做好秩序维护工作。
(七)强化落实安全生产责任。全力保障航道安全畅通是我站春运工作的首要任务。各部门、大队要切实增强危机感和责任感,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人,全力确保春运期间零事故。
(八)强化落实安全隐患排查。春运期间,各部门、大队要有组织、有计划、有重点地开展管辖范围内安全大检查,明确安全隐患整改责任人和整改时限。暂时无法解决的隐患,要作为事故隐患危险监控点。站定于1月28日、春节前、春节后各组织一次安全拉网式大检查,对检查出的安全隐患及时整改,并制定预控方案重点防范。
(九)强化落实车船使用管理。各大队要加强车辆、船艇的维护保养,明确养护责任和工作标准,确保春运期间车辆、船艇处于良好的工作状态。要对车船机驾人员和职工私家车主进行安全教育,督促各机驾人员按章行驶,杜绝酒后驾驶,不开违章车(船),严禁公车私用。全站所有船艇声光号、救生衣、黄砂箱、备用缆绳、灭火器等必须备齐、完好,船艇上航,船艇上所有人员必须穿戴救生衣。
(十)落实应急处置措施。春运期间,各部门、大队要高度重视各种突发事件的应对处置,建立责任体系,完善各类应急预案,重点做好(大风大雾和雨雪冰冻封航、水位急降导致船舶搁浅、节日期间船舶大量滞留)预案,做好应急组织、人员、责任、设备、措施“五落实”,提高各类应急预案的科学性、有效性和针对性。
(十一)加强设备设施检查。春运开始前,各大队要确保设备设施处于良好状态,对车船机具等设备设施明确养护责任人和工作标准,严格遵守养护制度,加强日巡检和定期保养,最大限度地减少车船机具故障。各大队要加强对辖区航道、航标、标牌进行检查维护,做到航道畅通、航标正常、标牌完整。
(十二)加强冬季五防工作。各部门、大队要认真落实冬季“五防”措施,对机电设备运行核心部件要采取防冻措施,对站区、航政码头等工作场所要采取防滑措施,对消防、救生器材要进行性能检查,要备足备好各类应急保障物资,及时消除各种不安全因素。
(十三)强化服务意识。各部门、大队要进一步提高服务意识,提升服务能力,牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,把优质服务贯穿春运工作的全过程,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十四)细化服务举措。各部门、大队要积极创新服务模式,落实完善服务举措,用心营造优美环境,积极开展“暖冬行动”为主题春运优质服务活动,在服务内容、形式上进行积极探索和创新。春节期间要走到船民中去面对面、心贴心的送温暖、表关怀,让过往船舶走得方便快捷、走得舒心满意。
(十五)深化服务监督。各部门、大队要进一步加强职业道德和纪律教育,坚持公开、透明、便民的原则,严查管理薄弱环节和漏洞,依法行政、文明执法,严防行业不正之风,严格执行“”、“十项禁令”,落实《处廉政风险防控手册》各项措施和要求,主动接受社会各界的监督,为过往船舶营造廉洁新风。
(十六)加强政务信息公开。春运期间,各大队要开展形式各样的春运工作宣传活动。充分借助电视、广播、网站、LED显示屏等渠道,广泛宣传春运工作中推出的便民便航的新做法、新措施,让船员掌握和了解春运期间方便过闸、热情服务的具体情况,动员和引导广大船员共同参与和积极配合我们做好春运工作。
(十七)积极开展宣传工作。各大队充分利用横幅、标语、短信、咨询台等宣传方式,加大安全航行知识普及力度,引导船员自觉遵守水上航行相关规定,为航道安全畅通提供支持,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十八)发挥社会监督作用。积极关注媒体报道反映的问题,要认真组织调查,及时正面回应。对过往船舶反映的问题,要及时做好解释,努力加以改进,让过往船员更加理解和支持春运工作。
(十九)落实春运值班制度。春运期间,全站实行24小时值班和领导带班制度,设立值班服务热线和监督投诉电话,加强“首问首诉负责制”的监督检查,妥善处理船员反映的各类问题,把春运工作作为检验航道服务水平和展示自身精神风貌的良机,全面提升服务品质和水平。
(二十)强化工作信息报送。春运期间,各部门、大队要认真执行春运信息报送制度,指定专人负责信息报送工作,确保及时、准确、规范报送春运数据和信息,及时总结春运工作动态和特点、亮点,自春运开始每五天通过外网向航管办上报不少于一篇春运稿件,每十天报一期春运综合信息。要把春运中的好人好事以及管理、服务等方面好做法、好经验、好举措形成书面材料,及时报送航管办。春运结束后,各大队将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结,于20xx年3月1日前报航管办。
(二十一)及时报送突发事件。各大队要严格执行事故报告制度,对春运期间发生的突发事件或事故,必须快速作出反应,及时采取有效应急措施进行处置,并按规定时间和程序及时向站报告,不得迟报、谎报、瞒报。
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