工作中的计划和预先安排有利于工作效率的提高。清晨,在阳光升起的时候,我们要开始着手写一份工作方案了。方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作。写好一份方案要注意哪些细节呢?我们特别从网络上整理了抢险救灾方案,强烈建议你能收藏本页以方便阅读!
为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作,确保学校财产和师生人身安全,最大限度地减轻汛期洪灾危害,根据上级防汛抢险有关要求,结合我校实际,特制定本应急预案。
一、指导思想和要求
以保障师生安全和减轻财产损失为目标,建立校长负责制,按照统一指挥、高效应对原则,有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期安全。
二、组织机构和职责
(一)防汛抢险工作领导小组
(二)主要职责
1、加强领导,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作的研究,完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,指导全校师生开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高师生防洪抗汛意识和基本技能。
3、认真做好各项物资保障,使之始终保持良好的戒备状态。
4、指挥和组织师生进行防洪抗汛,把损失降到最低点。
三、汛期工作重点
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救能力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,积极与家长联系接送学生平安返家,暑假期间务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,带班领导与值班人员的职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班情况记录,处置突发事件,紧急情况应及时向带班领导及上级主管部门报告,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
四、防汛抢险的应急措施
1、接到紧急警报后,防汛抢险工作小组迅速组织抢险救灾工作。
2、迅速向学校发出紧急警报,立即停课,并组织师生有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻,防止各类犯罪活动。
6、迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
7、值班人员加强巡逻,发现问题及时向校长汇报。当日带班领导为第一责任人。
8、防汛期间,所有人员保持电话24小时畅通。在接到通知后5分钟到达集合地点。
9、汛期各班及时关闭教室的门窗,断开电视电源。微机室、多媒体室断开主机电源及网线。
10、班主任提前教育学生雷雨时关门闭窗,不进行户外活动,注意防汛防雷安全。
总之要高度重视防汛抢险工作,要以对学校财产和学生生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间,领导无特殊情况不许离开,并保持每天24小时值班,通讯工具畅通、洪讯灾过后,学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物,按要求开展防汛工作,并迅速恢复正常教学秩序。
防汛是关系社会各行各业千家万户的一项重要工作,为了更好的贯彻执行安全第一、常备不邂、以防为主、全力抢险的防汛方针,在上级防汛部门的指导下,结合本村的实际情况,特别是XXX年7月出现30年一遇的洪水实际受灾、抗灾情况,编制本村防洪抢险救灾预案,并于12月经村民代表大会讨论通过。
上沙村共有5个自然村,290 户 本村共有外来人口21人,已全部纳入本预备管理。
一、主要易发灾害点
1、居住沿河低畦地带受涝的有 3处,分别是1、8、4、6、14组共2片,共有130户,村民430人,工厂1家,住户3人。
2、村范围内有易发生山体滑坡的地质灾害点2处,共有3户、12 人。
3、经调查摸底村范围内有旧土房5处,居住10户,3人。
4、村内有壹座主要桥梁较为陈旧,防洪标准低,出现20年一遇以上洪水时存在安全隐患。
二、防汛抗洪抢险应急小组
镇下村联络员:江同志
组 长:陈同志
常务副组长:吴同志
成 员:邱宗壹、邱宗亚、邱宗参、邱宗拾
三、防洪抢险重点部位情况
易发灾害点每个区均确定了中心户长,遇紧急情况中心户长必须迅速将讯情信息传达到所负责片区的每家每户,做好防范或转移工作,具体祥下表:
四、防汛物质储备
村部共储备了救生衣20件,编织袋2000条,铜锣3付,沙石料2.3m3等防汛抢险物质(具体祥见附表三)
五、组织防洪抢险救灾
1、信息传输:
根据紧急程度分别或同时采用电话,手机短信,广播,敲锣等方式将台风,暴雨,洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民:特急情况或电源通讯中断时,由村两委和中心户长分头入户通知易发灾害点村民,尤其是夜间可能发生相关灾害时,要保证信息传递的可靠性,做到不漏一户、不漏一人。
2、人员到位:
接到镇政府灾害天气预报时,实行防汛值班和村领导带班制:出现暴雨以上降水时镇下村联络员迅速到村,村两委组织就急小组人员排班进行防汛巡查,村值班室通知防洪抢险应急小组人员回村待命不得外出,当应急小组成员接到集合命令时,应在10分中内赶到指定地点。
3、组织抢险:
接到巡查人员或村民发现灾害苗头的报告后,村两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾,撤离人员,若群众不愿撤离时,由村支部书记、村主任下令村防洪抢险救灾应急小组执行强制撤离,撤离安置地点重点部位情况表,当几处灾害点同时发生灾情时,按如下责任分工开展抢险工作。
(1)地畦地带:
1家工厂救灾负责人:邱宗壹
130户村民救灾负责人:陈同志
(2)易滑坡地带:
救灾负责人:邱宗亚、陈同志、邱宗参
(3)寨厝旧土房:
救灾负责人:吴同志
(4)桥梁警戒:
当上沙河出现20年一遇或以上洪水时,为确保安全。上沙桥需进行封闭,禁止通行。
上坂桥警戒负责人:陈同志
4、灾后自救:
由村两委组织开展自救工作,内容包括:灾民安置、疫情生活生产次序等。
5、灾情收集上报:
开展抢险救灾的同时,各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险情况及时反馈到村值班室,由值班人员迅速汇总上报镇政府。祥见附图一防洪抢险救灾组织流程图。
为更好地贯彻落实广东省防汛抗旱总指挥部工作要求,扎实树立安全第一、常抓、防为主、全力抢险思想,保障校内和师生生命财产安全,维护正常教育教学秩序。制定本防汛、台风应急预案。
一、工作原则。
遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制,依据学校实际状况制定切实高效的应急预案,快速、准时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾难事故。
二、组织机构。
学校成立防汛、防台风安全工作领导小组,指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。
1、通讯联系组职责:保持与上级部门的上传下达,保证信息畅通无阻,指导学校防御工作和处理相关突发事件,查看学校防御值班状况,实时监控准时报告学校灾情。
2、医疗抢救组责任:快速组织医务人员预备抢救器械、药品、抢救车等,快速赶到受灾现场,对受伤者实施紧急抢救的人受伤,应依据受伤状况科学果断处理,必要时打电话给120抢救。
3、爱护转移组责任:负责学校师生、教育物资的安全转移,转移到博韵楼三楼多功能报告室,负责防止二次灾难发生的学校救工作,帮助受灾学校支配师生,支配师生教育活动。
4、物流保障领导:具体负责汛期物资预备和配置和汛前防汛台风调查,确保汛情发生前,保险工具、备用物资到达,充分。危急状况出现时,具体负责学校入口、排水沟的洪水疏通,削减洪水不进入学校入口。
三、程序和措施。
1.受台风和强热带风暴影响风力到达8级以上时,日雨量到达50.1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨到达开始标准后,学校防洪、台风安全工作指导组人员必需到达,加强值班,严格执行报告制度,洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾难时,应马上发出临时紧急处理指令,快速向县教育局报告股票室。
2.气象台发布暴雨、台风警报时,教育组防汛、台风安全工作指导组人员必需到达。准时通知教育组防汛信息,通报风情、水情、雨情。依据各自的责任,加强值班,进一步检查实施防汛、台风应急措施,组建防汛、台风应急队伍,实行应急物资。
3.当暴雨、台风攻击或市有关部门发布应急预警时,学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位,准时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应根据各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后,应准时对校舍进行清理和消毒处理,以防疫情和扩散。
4.遇到暴雨突发灾难天气时,学校应快速组织人员疏通地下排水管道,组织排水畅通的专业力量,监测学校易倒塌、易滑坡、易积水状况,准时报告灾难状况,监督学校相关人员到达工作岗位,确保学校排水设施全过程正常运行,必要时使用临时排水设施强制排水。
遇到暴风雨攻击时,学校应马上将校舍倒塌,师生受伤状况报告镇教育组和所属村政,发觉人员被困时,应马上组织救援,做好伤员救援工作,转移和支配师生。
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组,由社区支部书记、社区主任xx任组长,社区副主任xx任副组长,社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员,负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室,由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位,成立抗洪应急分队,负责各组的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主,成立社区紧急应急分队,综治专干与队长为负责人,负责社区抗洪抢险任务;以巡逻队伍成员为主,成立社区应急救防队,由社区主任xx任队长,社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警:洪水灾害来临之前,社区广播应不间断发出预警与报警;社区各单位应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报,通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾:领导小组成员应各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控,组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情,将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把,电筒20个,口哨20个,绳子50米,必要的急救器材、药物,由xx负责联系社区卫生室;并确定xx房管处为救灾集中安置点,由主任负责。
四、善后工作
应急结束后,应组织所有撤离人员有序回迁,修复水毁等设施,确保恢复生产与生产自救有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法回迁的人员与家庭;组织灾后生产,对部分受灾严重,生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助,共渡难关;上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:xx
成员:全体教职工
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织各校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告,并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、各校要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后,各校要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,各学校教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向上级报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
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防汛是关系社会各行各业千家万户的一项重要工作,为了更好的贯彻执行安全第一、常备不邂、以防为主、全力抢险的防汛方针,在上级防汛部门的指导下,结合本村的实际情况,特别是XXX年7月出现30年一遇的洪水实际受灾、抗灾情况,编制本村防洪抢险救灾预案,并于12月经村民代表大会讨论通过。
上沙村共有5个自然村,290 户 本村共有外来人口21人,已全部纳入本预备管理。
一、主要易发灾害点
1、居住沿河低畦地带受涝的有 3处,分别是1、8、4、6、14组共2片,共有130户,村民430人,工厂1家,住户3人。
2、村范围内有易发生山体滑坡的地质灾害点2处,共有3户、12 人。
3、经调查摸底村范围内有旧土房5处,居住10户,3人。
4、村内有壹座主要桥梁较为陈旧,防洪标准低,出现20年一遇以上洪水时存在安全隐患。
二、防汛抗洪抢险应急小组
镇下村联络员:江同志
组 长:陈同志
常务副组长:吴同志
成 员:邱宗壹、邱宗亚、邱宗参、邱宗拾
三、防洪抢险重点部位情况
易发灾害点每个区均确定了中心户长,遇紧急情况中心户长必须迅速将讯情信息传达到所负责片区的每家每户,做好防范或转移工作,具体祥下表:
四、防汛物质储备
村部共储备了救生衣20件,编织袋2000条,铜锣3付,沙石料2.3m3等防汛抢险物质(具体祥见附表三)
五、组织防洪抢险救灾
1、信息传输:
根据紧急程度分别或同时采用电话,手机短信,广播,敲锣等方式将台风,暴雨,洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民:特急情况或电源通讯中断时,由村两委和中心户长分头入户通知易发灾害点村民,尤其是夜间可能发生相关灾害时,要保证信息传递的可靠性,做到不漏一户、不漏一人。
2、人员到位:
接到镇政府灾害天气预报时,实行防汛值班和村领导带班制:出现暴雨以上降水时镇下村联络员迅速到村,村两委组织就急小组人员排班进行防汛巡查,村值班室通知防洪抢险应急小组人员回村待命不得外出,当应急小组成员接到集合命令时,应在10分中内赶到指定地点。
3、组织抢险:
接到巡查人员或村民发现灾害苗头的报告后,村两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾,撤离人员,若群众不愿撤离时,由村支部书记、村主任下令村防洪抢险救灾应急小组执行强制撤离,撤离安置地点重点部位情况表,当几处灾害点同时发生灾情时,按如下责任分工开展抢险工作。
(1)地畦地带:
1家工厂救灾负责人:邱宗壹
130户村民救灾负责人:陈同志
(2)易滑坡地带:
救灾负责人:邱宗亚、陈同志、邱宗参
(3)寨厝旧土房:
救灾负责人:吴同志
(4)桥梁警戒:
当上沙河出现20年一遇或以上洪水时,为确保安全。上沙桥需进行封闭,禁止通行。
上坂桥警戒负责人:陈同志
4、灾后自救:
由村两委组织开展自救工作,内容包括:灾民安置、疫情生活生产次序等。
5、灾情收集上报:
开展抢险救灾的同时,各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险情况及时反馈到村值班室,由值班人员迅速汇总上报镇政府。祥见附图一防洪抢险救灾组织流程图。
3月28日,集团公司×××发生冲击矿压事故,导致顶板塌落,十一名矿工被困。事故发生后,集团公司×××事故抢险工作指挥部指示我厂为参与救援的工程技术人员及被困人员亲属提供必要的生活后勤服务。与×××相邻的我厂分厂接受了这个艰巨的任务,在长达49天的工作中,参与后勤服务的人员每天保持着十五、六个小时的高强度工作,艰辛与疲劳可想而知,但大家不叫苦,不叫累,凭着对被困矿工的阶级感情,凭着识大体、顾大局的优秀品格,凭着吃苦耐劳,勇挑重担的坚韧毅力,克服了任务重、人员少、条件差等重重困难,团结协作,艰苦奋斗,终于圆满完成了上级交付的工作任务,为集团公司参与抢险救灾的各部门领导、为来自全国各地的专家及相关技术人员、为被困人员亲属提供了良好的后勤支持,受到了集团公司领导及兄弟单位的普遍好评,为我厂赢得了良好的声誉。
今天,回想起整个事件的全过程来,我们认为,我厂这个任务完成得确实相当艰苦,但也完成得相当精彩,总结起来,主要有三个方面的精神值得称道。
一、密切配合,协同作战,体现出的良好协作精神值得称道
×××事故突发,我厂在没有丝毫准备的情况下接受了后勤保障这个艰巨的任务,这对我厂党政领导班子,特别是分厂领导班子都是一个不小的考验。如何让参与抢险的领导和专家们吃好、休息好,以便更好地投入抢险第一线的战斗;如何让被困人员亲属受到良好的照顾,使焦虑的心情得到些许的安慰,这是厂党政乃至分厂领导班子重点考虑的问题。为此,我们抽调了三十多名工人及内退职工,成立了五个工作组:送饭组、伙食组、采购组、住宿组、医疗服务组,组成专门的力量,迅速集结,分头行动,以最快的速度投入了战斗。厂党政主要领导亲自过问,并排出值班表,每天现场检查,现场督导,在精神和物质两方面给予大力的支持和帮助。厂机关支部、厂工会也轮流派出党员和由各基层工会主席组成的服务队,到分厂帮助支援,做力所能及的各项辅助工作。各小组之间,既明确分工,又密切配合,分厂总支书记××坐阵×××,随时接受抢险指挥部后勤保障组的工作任务,并迅速传达到分厂,分厂厂长×××在分厂一边指挥组织食品及物资采购,一边安排协调各组工作。生活副厂长×××负责对清理单身楼,保证当晚抢险队员能顺利入住。医疗服务组24小时不离人,随时待命,以备各种可能出现的不测。为了保证饭菜数量充足,味道可口,采购组每天不辞辛苦到凤凰城、振华街等大的批发市场采购新鲜的蔬菜及肉食、禽蛋,精心烹调,保证了每天的伙食花样翻新,因此深受抢险人员的欢迎。(在这里说一句题外的话,当时送饭的还有其他几个单位,很多在塔山抢险的工作人员几天之后就认识了我厂送饭的保温桶,专门等着要吃化工厂送到饭菜,还有的人也是听到了口口相传,盛饭时先要问一句,是不是化工厂的饭菜?因为我厂的饭菜烹制得非常精心,比其他单位的确实要实惠得多,好吃得多。当然我们不能褒贬人家的饭菜,大家都很辛苦,都不容易。)
在这里,我还要特别提到分厂并没有参与抢险工作的其他几位领导。厂副总工程师、分厂生产副厂长×××、机电副厂长×××,以及其他工段的领导,他们深知抢险义不容辞,在分厂主要领导全力以赴地投入抢险工作的时候,主动承担起分厂生产的全部工作,合理安排,认真组织,保证了在这样一个特殊时期分厂安全及生产任务的顺利完成,从另一个侧面给抢险救护工作提供了无声的支持和援助。
在团结协作方面我厂还有另一个值得称道的地方,就是在抢险工作中,我厂特别注意了和参与抢险任务的其他兄弟单位的协作,虽然我厂由于内退,维持正常生产的人员都非常紧张,遇到这样的突发事件更是捉襟见肘,但我们并没有在任何时候,向任何领导或单位喊困难,讲条件,而是在尽力做好领导交付的工作任务的同时,想方设法在其他单位遇到困难的时候提供必要的支持和帮助,解决工作当中遇到的难题,同心协力地做好了各项后勤保证工作,得到了上级领导和兄弟单位的充分肯定。
二、吃苦耐劳,艰苦奋斗,体现出的特别能战斗的精神值得称道
艰苦奋斗的精神,既是我厂企业精神的基础,也是几代火工人所拥有的最质朴的一种传统精神。在这次抢险行动中,我厂艰苦奋斗的精神又一次在分厂得到了充分的体现。
在刚刚接到抢险任务的时候,我们分厂食堂的现实情况是:只有两名炊事人员,没有煤气,也没有任何现代化的炊具。而从事故发生的那天开始,我们就要预备五百多人的食物。更出人意料的是,由于在抢险过程中又相继发生多次塌方,加上破碎的浮煤和矸石充满垮塌区,给救援工作带来了相当的难度,使这个最初由专家预测最多一个星期即可结束的救援工作,由速战速决的突击战打成了艰苦卓绝的持久战,为了完成好后勤支援的工作,我们抽调了部分工人专门负责后勤服务,但人手远远不够,已经内退的×××、×××等同志闻迅后主动赶来投入了紧张的战斗。每天,这些工作人员都要从凌晨四点半一直工作到深夜十点以后。没有馒头机,也没有活面机,每天四百多斤的主食馒头,全靠五六双手揉出来;副食也是如此,每天一百多斤肉类,两百多斤蔬菜,要洗、要切,也完全是手工操作。工作量之大可想而知。因为不停地切菜、揉面,胳膊肿了;因为长时间站立,腿肿了;因为长时间浸在冰凉的水里洗菜,手指的关节也肿了,很多人切伤了手、烫伤了肉,还有的人声音嘶哑,满嘴水泡。有的人实在支撑不住,就跪在案台上揉面、切菜,但是即使这样,却没有一个叫苦叫累的声音出现,也没有一个讲条件,要报酬的要求提出,大家都是有活就抢着干。在这里,我想特别提到一位老同志,×××。作为女同志,她是这支队伍中年纪最大的,而且身体比较单薄,但她却和年轻人一样不知疲倦地工作着,每天清晨四点半,是她一个一个地打电话叫醒大家,食堂里的人员调度、饭菜搭配也主要靠她负责,年轻人劝她,“你在旁边坐着指挥就行了,我们干。”但她却全然不顾别人的劝阻,依然充当着既是指挥员又是战斗员的双重职责。后来她的脚肿得无法穿鞋,就穿着雨鞋继续奔忙。有一个细节让我非常感叹:为了调剂伙食,食堂每天要准备二十多只现杀鸡,而这些鸡通常是买来之后先放入冰箱冷藏,需要时再拿出来清理内脏。怕年轻人处理不好,她总是亲自动手一
只一只的清理,手指关节因为内脏的冰冷和冷水的刺激全都肿了,疼痛难忍,但她贴上几贴膏药,依然乐呵呵地工作着。3月28日,集团公司×××发生冲击矿压事故,导致顶板塌落,十一名矿工被困。事故发生后,集团公司×××事故抢险工作指挥部指示我厂为参与救援的工程技术人员及被困人员亲属提供必要的生活后勤服务。与×××相邻的我厂分厂接受了这个艰巨的任务,在长达49天的工作中,参与后勤服务的人员每天保持着十五、六个小时的高强度工作,艰辛与疲劳可想而知,但大家不叫苦,不叫累,凭着对被困矿工的阶级感情,凭着识大体、顾大局的优秀品格,凭着吃苦耐劳,勇挑重担的坚韧毅力,克服了任务重、人员少、条件差等重重困难,团结协作,艰苦奋斗,终于圆满完成了上级交付的工作任务,为集团公司参与抢险救灾的各部门领导、为来自全国各地的专家及相关技术人员、为被困人员亲属提供了良好的后勤支持,受到了集团公司领导及兄弟单位的普遍好评,为我厂赢得了良好的声誉。
今天,回想起整个事件的全过程来,我们认为,我厂这个任务完成得确实相当艰苦,但也完成得相当精彩,总结起来,主要有三个方面的精神值得称道。
一、密切配合,协同作战,体现出的良好协作精神值得称道
×××事故突发,我厂在没有丝毫准备的情况下接受了后勤保障这个艰巨的任务,这对我厂党政领导班子,特别是分厂领导班子都是一个不小的考验。如何让参与抢险的领导和专家们吃好、休息好,以便更好地投入抢险第一线的战斗;如何让被困人员亲属受到良好的照顾,使焦虑的心情得到些许的安慰,这是厂党政乃至分厂领导班子重点考虑的问题。为此,我们抽调了三十多名工人及内退职工,成立了五个工作组:送饭组、伙食组、采购组、住宿组、医疗服务组,组成专门的力量,迅速集结,分头行动,以最快的速度投入了战斗。厂党政主要领导亲自过问,并排出值班表,每天现场检查,现场督导,在精神和物质两方面给予大力的支持和帮助。厂机关支部、厂工会也轮流派出党员和由各基层工会主席组成的服务队,到分厂帮助支援,做力所能及的各项辅助工作。各小组之间,既明确分工,又密切配合,分厂总支书记××坐阵×××,随时接受抢险指挥部后勤保障组的工作任务,并迅速传达到分厂,分厂厂长×××在分厂一边指挥组织食品及物资采购,一边安排协调各组工作。生活副厂长×××负责对清理单身楼,保证当晚抢险队员能顺利入住。医疗服务组24小时不离人,随时待命,以备各种可能出现的不测。为了保证饭菜数量充足,味道可口,采购组每天不辞辛苦到凤凰城、振华街等大的批发市场采购新鲜的蔬菜及肉食、禽蛋,精心烹调,保证了每天的伙食花样翻新,因此深受抢险人员的欢迎。(在这里说一句题外的话,当时送饭的还有其他几个单位,很多在塔山抢险的工作人员几天之后就认识了我厂送饭的保温桶,专门等着要吃化工厂送到饭菜,还有的人也是听到了口口相传,盛饭时先要问一句,是不是化工厂的饭菜?因为我厂的饭菜烹制得非常精心,比其他单位的确实要实惠得多,好吃得多。当然我们不能褒贬人家的饭菜,大家都很辛苦,都不容易。)
在这里,我还要特别提到分厂并没有参与抢险工作的其他几位领导。厂副总工程师、分厂生产副厂长×××、机电副厂长×××,以及其他工段的领导,他们深知抢险义不容辞,在分厂主要领导全力以赴地投入抢险工作的时候,主动承担起分厂生产的全部工作,合理安排,认真组织,保证了在这样一个特殊时期分厂安全及生产任务的顺利完成,从另一个侧面给抢险救护工作提供了无声的支持和援助。
在团结协作方面我厂还有另一个值得称道的地方,就是在抢险工作中,我厂特别注意了和参与抢险任务的其他兄弟单位的协作,虽然我厂由于内退,维持正常生产的人员都非常紧张,遇到这样的突发事件更是捉襟见肘,但我们并没有在任何时候,向任何领导或单位喊困难,讲条件,而是在尽力做好领导交付的工作任务的同时,想方设法在其他单位遇到困难的时候提供必要的支持和帮助,解决工作当中遇到的难题,同心协力地做好了各项后勤保证工作,得到了上级领导和兄弟单位的充分肯定。
二、吃苦耐劳,艰苦奋斗,体现出的特别能战斗的精神值得称道
艰苦奋斗的精神,既是我厂企业精神的基础,也是几代火工人所拥有的最质朴的一种传统精神。在这次抢险行动中,我厂艰苦奋斗的精神又一次在分厂得到了充分的体现。
在刚刚接到抢险任务的时候,我们分厂食堂的现实情况是:只有两名炊事人员,没有煤气,也没有任何现代化的炊具。而从事故发生的那天开始,我们就要预备五百多人的食物。更出人意料的是,由于在抢险过程中又相继发生多次塌方,加上破碎的浮煤和矸石充满垮塌区,给救援工作带来了相当的难度,使这个最初由专家预测最多一个星期即可结束的救援工作,由速战速决的突击战打成了艰苦卓绝的持久战,为了完成好后勤支援的工作,我们抽调了部分工人专门负责后勤服务,但人手远远不够,已经内退的×××、×××等同志闻迅后主动赶来投入了紧张的战斗。每天,这些工作人员都要从凌晨四点半一直工作到深夜十点以后。没有馒头机,也没有活面机,每天四百多斤的主食馒头,全靠五六双手揉出来;副食也是如此,每天一百多斤肉类,两百多斤蔬菜,要洗、要切,也完全是手工操作。工作量之大可想而知。因为不停地切菜、揉面,胳膊肿了;因为长时间站立,腿肿了;因为长时间浸在冰凉的水里洗菜,手指的关节也肿了,很多人切伤了手、烫伤了肉,还有的人声音嘶哑,满嘴水泡。有的人实在支撑不住,就跪在案台上揉面、切菜,但是即使这样,却没有一个叫苦叫累的声音出现,也没有一个讲条件,要报酬的要求提出,大家都是有活就抢着干。在这里,我想特别提到一位老同志,×××。作为女同志,她是这支队伍中年纪最大的,而且身体比较单薄,但她却和年轻人一样不知疲倦地工作着,每天清晨四点半,是她一个一个地打电话叫醒大家,食堂里的人员调度、饭菜搭配也主要靠她负责,年轻人劝她,“你在旁边坐着指挥就行了,我们干。”但她却全然不顾别人的劝阻,依然充当着既是指挥员又是战斗员的双重职责。后来她的脚肿得无法穿鞋,就穿着雨鞋继续奔忙。有一个细节让我非常感叹:为了调剂伙食,食堂每天要准备二十多只现杀鸡,而这些鸡通常是买来之后先放入冰箱冷藏,需要时再拿出来清理内脏。怕年轻人处理不好,她总是亲自动手一
只一只的清理,手指关节因为内脏的冰冷和冷水的刺激全都肿了,疼痛难忍,但她贴上几贴膏药,依然乐呵呵地工作着。
还有我们的住宿组,工作得同样令人满意。当天接到任务的时候,已经是上午九点多钟,而晚上就要有二十多名抢险人员入住(后来又增加到四十多人)。我厂没有招待所,仅有的一座单身楼也由于从来没有过对外接待任务,没有最基本的床铺、寢具,上下水也不通。住宿组的同志在副厂长高润生的带领下投入了紧张的工作,他们腾出十二个房间,擦玻璃、洗地板、扫墙壁,之后又购买并布置床铺、寢具,从早晨九点一直忙碌到晚上十点,保证了抢险人员顺利入住。为了疏通上下水,他们土法上马,在下水道中倒入硫酸进行疏通,几个人的鞋和裤子都被溅起的硫酸烧坏了,但没有人顾得上自己,仍然忘我地工作着。厂里得知这个情况后,也尽快拨付了资金,派出了工程队,使上下水不通的问题得到了妥善解决。而在问题没有解决之前,我们住宿组的同志们为了尽量给入住的客人提供方便,每天都是把冷水和热水一盆一盆地端到客人的房间,把沏好的茶水一杯一杯捧到客人的手上,热情、周到地服务着,尽最大可能让每一个客人得到最好的休息。
优质服务,争创一流的工作精神和任劳任怨,争先恐后的工作姿态,让集团公司的领导和兄弟单位,以及那些来自祖国各地的抢险队员们为之感动。曾经在分厂单身楼住过的抢险人员在事后专门送来了感谢信,热情洋溢地盛赞我厂的服务意识和工作精神。来自神华集团的抢险队员们,在目睹了一幕幕感人的事迹后,也动情地说,“我们走南闯北见得多了,没见过象你们这儿的人这么实诚的。”很简单的几句话,却非常准确的反映出了我们分厂这支队伍吃苦耐劳,团结向上的精神风貌。抢险指挥部的主要领导在事后到我们的分厂慰问时,看到我们的食堂是在设备如此简陋,人员如此短缺的情况下,保质保量地按时完成了每天五百多人的饭菜供应任务时,几乎难以置信,继而又非常感动。我们说到保持共产党员先进性的时候,常常把它概况为三点:平素工作能够看出来,关键时候能够站出来,危难时候能够豁出来。急难险重并不会天天出现,但在出现困难和危险的关键时刻能够站得出来,冲得上去,确实体现了我厂广大党员和职工群众所具有的艰苦奋斗,开拓创新,爱岗敬业,争创一流的企业精神,值得赞扬,值得称道,值得我们大家向他们学习和致敬。
三、识大体、顾大局,体现出的集体主义精神值得称道
识大体,顾大局,充分体现集体主义精神的事迹在这次抢险任务中确实数不胜数。为了顺利地完成任务,人手本来就十分紧张的分厂几乎来了个“全民总动员”,特别是领导干部的亲属几乎全部自发地投入了工作。总支书记××的妻子已经内退却成了这次抢险行动的主力干将,为了全身心地投入工作,她几乎不近人情地对已经身怀六甲的儿媳下了逐客令,让人感动的是,懂事的儿媳不仅没有怪怨婆婆,还挺着大肚子把婆婆换下来没顾上洗的衣服洗干净后才悄悄地走了;×××厂长的妻子长期患有糖尿病,却也不顾身体的不适跑来帮忙,最后被大家强令劝回;副厂长×××也将妻子从厂内抽调到单身楼负责打扫卫生;还有三段书记××的妻子,因为在家做得一手好菜被大家誉为“大厨师”,这次她充当着男同志都深知辛苦的灶前掌勺,一次端锅时没有留神,手被温度很高的蒸汽烫起了好几个大泡,她自己买了些烫伤药涂上,一天都没有休息,仍然什么活都抢着干;尤其值得一提的是后勤组长×××夫妇,他们专程把母亲接到分厂帮助照顾年幼的孩子,夫妻二人全力以赴地投入抢险工作。还有很多上班的工人,听到食堂缺人手,就利用每天下班以后的时间跑过来帮忙,不计时间,不讲报酬。分厂食堂从来没有做过这么多人的饭,因此不仅没有什么现代化的炊事用具,甚至连锅碗瓢盆这样的基础工具也没有那么完备。工作组的同志们就二话不说,纷纷从自己家里把炊事用具搬来,工作结束后很多私人的炊具都有不同程度的损坏,但既没有谁有什么怨言,也没有谁要求赔偿,把公家的事完全当成了自己的事。而与此形成鲜明对比的另一件事是,当时食堂里每天都堆放着大量的肉类和禽蛋,单身楼还为客人们采购着各种新鲜的水果,特别是那些高档水果,对于我们那些普通的工人家庭而言,几乎是生活中的奢侈品,但我们的工作人员却没有一个人动过拿一个,尝几口的念头,即便是在最苦最累的时候,也没有人去朝这些“公家的东西”伸伸手。这一公一私,两件看似不起眼的小事,却充分体现出了我厂职工难能可贵的精神品质。大家的心里有一本大帐:塔山的事情,是集团公司的事情,而集团公司的事情,就是我们化工厂自己的事情。这是一个集体,一荣俱荣,一损俱损,我们要为这个集体贡献我们应尽的力量。
一根筷子不禁折,一把筷子折不断。人们都有一个深切的感受,那就是万众一心、众志成城。 通过这次抢险行动,我们欣喜地看到,在我们身边,绝大多数干部和职工、家属都表现出了高尚的集体主义精神和团队意识,这是我们胜利的源泉与保证。可以说,抢险的战斗,为我厂谱写的一曲集体主义精神的赞歌,值得我们大力提倡和表彰。
同志们:抢险救护工作已经告一段落,我们圆满地完成了上级交给我们的工作任务,为企业赢得了荣誉。但谁也不知道,未来还有什么样的艰难或坎坷在等待着我们,考验着我们。我希望我们有更多的干部和职工能够从这个典型事例中得到教益和启发,在遇到困难的时候,在面临挑战的时候,充分利用一切可以利用的条件,调动一切可以调动的积极因素,发挥集体的力量,树立团结协作,服务大局的意识,用爱岗敬业,争创一流的实际行动,动员和激励广大干部群众,艰苦奋斗,真抓实干,为工厂的建设发展多做贡献。
谢谢大家。
同志们:
今天我们在这里召开一个专题会议,会议议程只有一个,就是对我厂在×××事故抢险过程中,为抢险救灾后勤保障工作所做的有关工作进行回顾总结,并借此机会对在工作中做出积极贡献的相关部门和有关人员进行表彰奖励。
3月28日,集团公司×××发生冲击矿压事故,导致顶板塌落,十一名矿工被困。事故发生后,集团公司×××事故抢险工作指挥部指示我厂为参与救援的工程技术人员及被困人员亲属提供必要的生活后勤服务。与×××相邻的我厂分厂接受了这个艰巨的任务,在长达49天的工作中,参与后勤服务的人员每天保持着十五、六个小时的高强度工作,艰辛与疲劳可想而知,但大家不叫苦,不叫累,凭着对被困矿工的阶级感情,凭着识大体、顾大局的优秀品格,凭着吃苦耐劳,勇挑重担的坚韧毅力,克服了任务重、人员少、条件差等重重困难,团结协作,艰苦奋斗,终于圆满完成了上级交付的工作任务,为集团公司参与抢险救灾的各部门领导、为来自全国各地的专家及相关技术人员、为被困人员亲属提供了良好的后勤支持,受到了集团公司领导及兄弟单位的普遍好评,为我厂赢得了良好的声誉。
今天,回想起整个事件的全过程来,我们认为,我厂这个任务完成得确实相当艰苦,但也完成得相当精彩,总结起来,主要有三个方面的精神值得称道。
一、密切配合,协同作战,体现出的良好协作精神值得称道
×××事故突发,我厂在没有丝毫准备的情况下接受了后勤保障这个艰巨的任务,这对我厂党政领导班子,特别是分厂领导班子都是一个不小的考验。如何让参与抢险的领导和专家们吃好、休息好,以便更好地投入抢险第一线的战斗;如何让被困人员亲属受到良好的照顾,使焦虑的心情得到些许的安慰,这是厂党政乃至分厂领导班子重点考虑的问题。为此,我们抽调了三十多名工人及内退职工,成立了五个工作组:送饭组、伙食组、采购组、住宿组、医疗服务组,组成专门的力量,迅速集结,分头行动,以最快的速度投入了战斗。厂党政主要领导亲自过问,并排出值班表,每天现场检查,现场督导,在精神和物质两方面给予大力的支持和帮助。厂机关支部、厂工会也轮流派出党员和由各基层工会主席组成的服务队,到分厂帮助支援,做力所能及的各项辅助工作。各小组之间,既明确分工,又密切配合,分厂总支书记××坐阵×××,随时接受抢险指挥部后勤保障组的工作任务,并迅速传达到分厂,分厂厂长×××在分厂一边指挥组织食品及物资采购,一边安排协调各组工作。生活副厂长×××负责对清理单身楼,保证当晚抢险队员能顺利入住。医疗服务组24小时不离人,随时待命,以备各种可能出现的不测。为了保证饭菜数量充足,味道可口,采购组每天不辞辛苦到凤凰城、振华街等大的批发市场采购新鲜的蔬菜及肉食、禽蛋,精心烹调,保证了每天的伙食花样翻新,因此深受抢险人员的欢迎。(在这里说一句题外的话,当时送饭的还有其他几个单位,很多在塔山抢险的工作人员几天之后就认识了我厂送饭的保温桶,专门等着要吃化工厂送到饭菜,还有的人也是听到了口口相传,盛饭时先要问一句,是不是化工厂的饭菜?因为我厂的饭菜烹制得非常精心,比其他单位的确实要实惠得多,好吃得多。当然我们不能褒贬人家的饭菜,大家都很辛苦,都不容易。)
在这里,我还要特别提到分厂并没有参与抢险工作的其他几位领导。厂副总工程师、分厂生产副厂长×××、机电副厂长×××,以及其他工段的领导,他们深知抢险义不容辞,在分厂主要领导全力以赴地投入抢险工作的时候,主动承担起分厂生产的全部工作,合理安排,认真组织,保证了在这样一个特殊时期分厂安全及生产任务的顺利完成,从另一个侧面给抢险救护工作提供了无声的支持和援助。
在团结协作方面我厂还有另一个值得称道的地方,就是在抢险工作中,我厂特别注意了和参与抢险任务的其他兄弟单位的协作,虽然我厂由于内退,维持正常生产的人员都非常紧张,遇到这样的突发事件更是捉襟见肘,但我们并没有在任何时候,向任何领导或单位喊困难,讲条件,而是在尽力做好领导交付的工作任务的同时,想方设法在其他单位遇到困难的时候提供必要的支持和帮助,解决工作当中遇到的难题,同心协力地做好了各项后勤保证工作,得到了上级领导和兄弟单位的充分肯定。
二、吃苦耐劳,艰苦奋斗,体现出的特别能战斗的精神值得称道
艰苦奋斗的精神,既是我厂企业精神的基础,也是几代火工人所拥有的最质朴的一种传统精神。在这次抢险行动中,我厂艰苦奋斗的精神又一次在分厂得到了充分的体现。
在刚刚接到抢险任务的时候,我们分厂食堂的现实情况是:只有两名炊事人员,没有煤气,也没有任何现代化的炊具。而从事故发生的那天开始,我们就要预备五百多人的食物。更出人意料的是,由于在抢险过程中又相继发生多次塌方,加上破碎的浮煤和矸石充满垮塌区,给救援工作带来了相当的难度,使这个最初由专家预测最多一个星期即可结束的救援工作,由速战速决的突击战打成了艰苦卓绝的持久战,为了完成好后勤支援的工作,我们抽调了部分工人专门负责后勤服务,但人手远远不够,已经内退的×××、×××等同志闻迅后主动赶来投入了紧张的战斗。每天,这些工作人员都要从凌晨四点半一直工作到深夜十点以后。没有馒头机,也没有活面机,每天四百多斤的主食馒头,全靠五六双手揉出来;副食也是如此,每天一百多斤肉类,两百多斤蔬菜,要洗、要切,也完全是手工操作。工作量之大可想而知。因为不停地切菜、揉面,胳膊肿了;因为长时间站立,腿肿了;因为长时间浸在冰凉的水里洗菜,手指的关节也肿了,很多人切伤了手、烫伤了肉,还有的人声音嘶哑,满嘴水泡。有的人实在支撑不住,就跪在案台上揉面、切菜,但是即使这样,却没有一个叫苦叫累的声音出现,也没有一个讲条件,要报酬的要求提出,大家都是有活就抢着干。在这里,我想特别提到一位老同志,×××。作为女同志,她是这支队伍中年纪的,而且身体比较单薄,但她却和年轻人一样不知疲倦地工作着,每天清晨四点半,是她一个一个地打电话叫醒大家,食堂里的人员调度、饭菜搭配也主要靠她负责,年轻人劝她,“你在旁边坐着指挥就行了,我们干。”但她却全然不顾别人的劝阻,依然充当着既是指挥员又是战斗员的双重职责。后来她的脚肿得无法穿鞋,就穿着雨鞋继续奔忙。有一个细节让我非常感叹:为了调剂伙食,食堂每天要准备二十多只现杀鸡,而这些鸡通常是买来之后先放入冰箱冷藏,需要时再拿出来清理内脏。怕年轻人处理不好,她总是亲自动手一只一只的清理,手指关节因为内脏的冰冷和冷水的刺激全都肿了,疼痛难忍,但她贴上几贴膏药,依然乐呵呵地工作着。
同志们:
今天我们在这里召开一个专题会议,会议议程只有一个,就是对我厂在×××事故抢险过程中,为抢险救灾后勤保障工作所做的有关工作进行回顾总结,并借此机会对在工作中做出积极贡献的相关部门和有关人员进行表彰奖励。
3月28日,集团公司×××发生冲击矿压事故,导致顶板塌落,十一名矿工被困。事故发生后,集团公司×××事故抢险工作指挥部指示我厂为参与救援的工程技术人员及被困人员亲属提供必要的生活后勤服务。与×××相邻的我厂分厂接受了这个艰巨的任务,在长达49天的工作中,参与后勤服务的人员每天保持着十五、六个小时的高强度工作,艰辛与疲劳可想而知,但大家不叫苦,不叫累,凭着对被困矿工的阶级感情,凭着识大体、顾大局的优秀品格,凭着吃苦耐劳,勇挑重担的坚韧毅力,克服了任务重、人员少、条件差等重重困难,团结协作,艰苦奋斗,终于圆满完成了上级交付的工作任务,为集团公司参与抢险救灾的各部门领导、为来自全国各地的专家及相关技术人员、为被困人员亲属提供了良好的后勤支持,受到了集团公司领导及兄弟单位的普遍好评,为我厂赢得了良好的声誉。
今天,回想起整个事件的全过程来,我们认为,我厂这个任务完成得确实相当艰苦,但也完成得相当精彩,总结起来,主要有三个方面的精神值得称道。
一、密切配合,协同作战,体现出的良好协作精神值得称道
×××事故突发,我厂在没有丝毫准备的情况下接受了后勤保障这个艰巨的任务,这对我厂党政领导班子,特别是分厂领导班子都是一个不小的考验。如何让参与抢险的领导和专家们吃好、休息好,以便更好地投入抢险第一线的战斗;如何让被困人员亲属受到良好的照顾,使焦虑的心情得到些许的安慰,这是厂党政乃至分厂领导班子重点考虑的问题。为此,我们抽调了三十多名工人及内退职工,成立了五个工作组:送饭组、伙食组、采购组、住宿组、医疗服务组,组成专门的力量,迅速集结,分头行动,以最快的速度投入了战斗。厂党政主要领导亲自过问,并排出值班表,每天现场检查,现场督导,在精神和物质两方面给予大力的支持和帮助。厂机关支部、厂工会也轮流派出党员和由各基层工会主席组成的服务队,到分厂帮助支援,做力所能及的各项辅助工作。各小组之间,既明确分工,又密切配合,分厂总支书记××坐阵×××,随时接受抢险指挥部后勤保障组的工作任务,并迅速传达到分厂,分厂厂长×××在分厂一边指挥组织食品及物资采购,一边安排协调各组工作。生活副厂长×××负责对清理单身楼,保证当晚抢险队员能顺利入住。医疗服务组24小时不离人,随时待命,以备各种可能出现的不测。为了保证饭菜数量充足,味道可口,采购组每天不辞辛苦到凤凰城、振华街等大的批发市场采购新鲜的蔬菜及肉食、禽蛋,精心烹调,保证了每天的伙食花样翻新,因此深受抢险人员的欢迎。(在这里说一句题外的话,当时送饭的还有其他几个单位,很多在塔山抢险的工作人员几天之后就认识了我厂送饭的保温桶,专门等着要吃化工厂送到饭菜,还有的人也是听到了口口相传,盛饭时先要问一句,是不是化工厂的饭菜?因为我厂的饭菜烹制得非常精心,比其他单位的确实要实惠得多,好吃得多。当然我们不能褒贬人家的饭菜,大家都很辛苦,都不容易。)
在这里,我还要特别提到分厂并没有参与抢险工作的其他几位领导。厂副总工程师、分厂生产副厂长×××、机电副厂长×××,以及其他工段的领导,他们深知抢险义不容辞,在分厂主要领导全力以赴地投入抢险工作的时候,主动承担起分厂生产的全部工作,合理安排,认真组织,保证了在这样一个特殊时期分厂安全及生产任务的顺利完成,从另一个侧面给抢险救护工作提供了无声的支持和援助。
在团结协作方面我厂还有另一个值得称道的地方,就是在抢险工作中,我厂特别注意了和参与抢险任务的其他兄弟单位的协作,虽然我厂由于内退,维持正常生产的人员都非常紧张,遇到这样的突发事件更是捉襟见肘,但我们并没有在任何时候,向任何领导或单位喊困难,讲条件,而是在尽力做好领导交付的工作任务的同时,想方设法在其他单位遇到困难的时候提供必要的支持和帮助,解决工作当中遇到的难题,同心协力地做好了各项后勤保证工作,得到了上级领导和兄弟单位的充分肯定。
二、吃苦耐劳,艰苦奋斗,体现出的特别能战斗的精神值得称道
艰苦奋斗的精神,既是我厂企业精神的基础,也是几代火工人所拥有的最质朴的一种传统精神。在这次抢险行动中,我厂艰苦奋斗的精神又一次在分厂得到了充分的体现。
在刚刚接到抢险任务的时候,我们分厂食堂的现实情况是:只有两名炊事人员,没有煤气,也没有任何现代化的炊具。而从事故发生的那天开始,我们就要预备五百多人的食物。更出人意料的是,由于在抢险过程中又相继发生多次塌方,加上破碎的浮煤和矸石充满垮塌区,给救援工作带来了相当的难度,使这个最初由专家预测最多一个星期即可结束的救援工作,由速战速决的突击战打成了艰苦卓绝的持久战,为了完成好后勤支援的工作,我们抽调了部分工人专门负责后勤服务,但人手远远不够,已经内退的×××、×××等同志闻迅后主动赶来投入了紧张的战斗。每天,这些工作人员都要从凌晨四点半一直工作到深夜十点以后。没有馒头机,也没有活面机,每天四百多斤的主食馒头,全靠五六双手揉出来;副食也是如此,每天一百多斤肉类,两百多斤蔬菜,要洗、要切,也完全是手工操作。工作量之大可想而知。因为不停地切菜、揉面,胳膊肿了;因为长时间站立,腿肿了;因为长时间浸在冰凉的水里洗菜,手指的关节也肿了,很多人切伤了手、烫伤了肉,还有的人声音嘶哑,满嘴水泡。有的人实在支撑不住,就跪在案台上揉面、切菜,但是即使这样,却没有一个叫苦叫累的声音出现,也没有一个讲条件,要报酬的要求提出,大家都是有活就抢着干。在这里,我想特别提到一位老同志,×××。作为女同志,她是这支队伍中年纪最大的,而且身体比较单薄,但她却和年轻人一样不知疲倦地工作着,每天清晨四点半,是她一个一个地打电话叫醒大家,食堂里的人员调度、饭菜搭配也主要靠她负责,年轻人劝她,“你在旁边坐着指挥就行了,我们干。”但她却全然不顾别人的劝阻,依然充当着既是指挥员又是战斗员的双重职责。后来她的脚肿得无法穿鞋,就穿着雨鞋继续奔忙。有一个细节让我非常感叹:为了调剂伙食,食堂每天要准备二十多只现杀鸡,而这些鸡通常是买来之后先放入冰箱冷藏,需要时再拿出来清理内脏。怕年轻人处理不好,她总是亲自动手一只一只的清理,手指关节因为内脏的冰冷和冷水的刺激全都肿了,疼痛难忍,但她贴上几贴膏药,依然乐呵呵地工作着。
还有我们的住宿组,工作得同样令人满意。当天接到任务的时候,已经是上午九点多钟,而晚上就要有二十多名抢险人员入住(后来又增加到四十多人)。我厂没有招待所,仅有的一座单身楼也由于从来没有过对外接待任务,没有
“在×××抢险救灾后勤保障工作总结会上的讲话”版权归作者所有;请注明出处!
最基本的床铺、寝具,上下水也不通。住宿组的同志在副厂长高润生的带领下投入了紧张的工作,他们腾出十二个房间,擦玻璃、洗地板、扫墙壁,之后又购买并布置床铺、寝具,从早晨九点一直忙碌到晚上十点,保证了抢险人员顺利入住。为了疏通上下水,他们土法上马,在下水道中倒入硫酸进行疏通,几个人的鞋和裤子都被溅起的硫酸烧坏了,但没有人顾得上自己,仍然忘我地工作着。厂里得知这个情况后,也尽快拨付了资金,派出了工程队,使上下水不通的问题得到了妥善解决。而在问题没有解决之前,我们住宿组的同志们为了尽量给入住的客人提供方便,每天都是把冷水和热水一盆一盆地端到客人的房间,把沏好的茶水一杯一杯捧到客人的手上,热情、周到地服务着,尽最大可能让每一个客人得到最好的休息。一、制订后勤保障应急预案:
1、后勤保障组织领导
组长:***
副组长:***、***
成员:***、************************************
2、后勤保障组机构:
下设资金筹措、综合协调、物资供应、水电抢修、膳食保障、安全检查、医疗卫生、机动抢险、工程抢险九个小组。
3、***校区后勤抗洪抢险工作预案
组建临时的校区后勤应急工作小组,配合校区学生管理部门做好东校区的抗洪斗争宣传、教育工作,负责洪水期间的各项医疗卫生检查、预防和救治工作以及汛期末的水淹区实施消毒;校区的安全检查、消防、用电设备等各项工作安全检查、校区用电设施的维护、抢修等工作。
4、****校区后勤抗洪抢险工作预案
****校区后勤全体员工在学校后勤保障组和西校区抗洪抢险领导小组的领导下,在完成本职工作的同时,全力投入抗洪抢险工作。各分工人员负责在抗洪抢险期间24小时校园、校舍、山体边坡等进行安全监测检查,发现问题及时向学校汇报;保证抗洪抢险期间的水电正常供应;医务人员24小时坚守岗位,保证与校本部医务所—***医院的通联畅通;膳食保障负责确保抗洪抢险期间****校区师生安全、卫生、充足的伙食,保证不出现因食物短缺挨饿的事件发生。
5、全体后勤保障组人员保证24小时通讯畅通,确保在防汛期间服从学校安排,随时到位开展抗洪一线抢险工作。
二、人员工作调配:
6月21日始,服从学校指挥部调遣,派出***同志全程跟随学校指挥部,及时反馈抗洪一线涉及后勤任务信息;学校民兵应急分队去6人;处本部留守13人,但也按指挥部指令,6月20日-24日临时抽调18人/次参加前线抗洪抢险一线工作。
****校区除临时抽调参加前线抗洪抢险外余后勤人员,坚守工作岗位,无一缺勤;
***校区后勤4人,24小时轮值,处理后勤和水淹区学生、教工宿舍抗洪事宜。
三、主要工作情况:
在学校抗洪指挥部和后勤保障组的统一领导下,综合协调安排以下主要工作和任务,基本或较好地完成学校交给的抗洪抢险的后勤保障任务。
1、综合协调:
⑴按学校指挥部指令,6月20日在***驻地为市里13户灾民35人妥善安排住所;
⑵按学校指挥部指令,6月20日、21日、22日、23日通知后勤有关人员集结学校待命或赶往前线抗洪抢险;
⑶按学校指挥部指令,为学校民兵应急分队安置12套房48个床位临时休息住房,为卫生监督部门驻本部食堂现场军供食品监督员安排1套临时住房,为学校财务科工作人员配置临时用房1套;为抗洪抢险,食品安全、资金调配提供了安全保障。
⑸按学校指挥部指令,6月23日紧急搭盖、布置学校前线指挥部,购买应急发电机组,为校在抗洪前线设立指挥中枢提供了场地设备保障;
⑹6月21日、6月23日紧急布置安排抢修学校****片生活区用电故障;
⑺根据学校指挥部指令,6月25日上午布置安排前线指挥部等的后勤撤离,以及学校抗洪物资回收等工作。
2、医疗保障:
按学校指挥部指令,6月20日为学校民兵应急分队派出随队医生一名;6月21日起指示***医院驻校医务所派出流动诊疗车在河西防洪堤一带为市民提供临时医疗服务;为应急新食堂军供食品工作,6月23日其增配2名持健康证人员,为抗洪抢险和正常的教学、生活秩序提供可靠的医疗保障。洪水期间供应预防流感中药凉茶,防止流行性疾病发生;
2、膳食供应保障:
⑴物资储备:6月21日四食堂为全校三校区8000多人储备连续一周的主、副食品及燃料、饮用水的储备;
⑵餐饮供应:学校8000多师生员工(抗洪抢险队伍)、2000解放军的正常饮食供应;
西、***校区食堂在汛期为师生们提供安全、正常餐饮供应;
其中:第*食堂、第**食堂除完成师生饮食供应外,6月22日起每天增加1500份解放军部队的伙食供应;以及校民兵应急分队、抗洪一线师生近1500份临时送餐;在整个抗洪期间供应盒饭13257份,供应纯净水910箱,桶装水10桶,供应包点14882只,炒粉2653份,粥类164份,未发生因食品质量问题而引发的疾病;
⑶发动同学们的支持、协助食堂完成紧急任务工作;
3、物资采购保障:
⑴6月21日按学校指挥部指示,多方想法购进干电池(4大箱)、电筒(40支)、三色布(2匹)、蜡烛(4000支)、蚊香、铁线、用电备用品等抗洪抢险物资一批,纸张等正常教学所需办公用品一批;
⑵6月22日起,克服困难,陆续采购供应学校抢险队伍应急雨衣2000多套,灾后消毒药品(灭菌净、优氯净)及器材一批;
⑶6月23日采购前线指挥部用备用发电机组一台、万能手机充电器多个;
⑷采购水果两批次,八保粥30箱送抗洪第一线;
4、水电保障:
⑴在严重缺员情况下,6月21日起实行24小时轮值监测维护,确保各校区用电正常;
⑵6月21日晚22时迅速完成抢修***供电总闸(相烧坏)的任务;
⑶6月22日凌晨为学校在***大桥抢险现场调试安装战地广播站,提供战地宣传鼓动保障;
⑷6月23日下午紧急为前线指挥部安装临时发电机组和照明用电设施;
5、地质灾害的安检:
按市有关部门的规定和学校抗洪指挥部的指令,对全校旧危房、边坡及存在危险隐患地段的实行实时监控、检查,确保信息的及时上报和紧急处理;与此同时,6月22日-25日工程指挥部按学校指令,派出80%的工程技术人员到****段堤坝作防洪观测。
6、后勤应急抢险队:
⑴6月20日下午和6月24日中午,应急为***、***/*、*****前线和学校前线指挥部悬挂有关横额标语;
⑵6月21日起派出人员参加学校组织的前线抢险队;
⑶6月22日供应发放前线抢险人员的雨衣等物资;
⑷6月23日下午和6月24日中午紧急为学校前线指挥部搭盖和加固简易大棚。
7、运输补给保障:
21至26日接送学生抗洪运输23车次;接送教职工抗洪运输65车次;接送抗洪军供、校抗洪职工餐饮补给90车次;运送抗洪物资及其它39车次,合计217车次,派增驻防洪一线车辆4台,车队司机全天候待命,随时保持补给运输通畅及时到位。全力配合学校慰问抗洪解放军和欢送子弟兵活动。同时,抗洪期间完成运送试卷到***、送专家到****、教职工上落班接送等工作。
四、***、****校区后勤抗洪抢险工作:
⑴***校区:
按市防汛总指挥部指令,6月20日下午紧急撤离***路学生宿舍200多名学生到*****号校区本部妥善安置;并向受灾同学们发放临时住宿的有关物品;对***路教工宿舍第三栋住户动员撤离;妥善处理第一、二栋教工宿舍的受灾期间的通道问题;加强对**路学生宿舍的24小时值守工作;水电人员24小时值班确保校区正常教学生活的水电工供给;医务人员在学生临时住处加强巡查,按卫生部门规定采取措施,并供应预防流感流脑凉茶以防传染疾患发生,做好灾后各区域的消杀毒准备;为灾后师生回迁做好充分准备工作;***区食堂在汛期为师生保证了正常伙食供应。
⑵****校区:
在抗洪期间,严格按学校抗洪指挥部的统一部署,服从后勤保障组的协调调度,在抽出部分人员参加前线抗洪抢险的同时,合理调整留守工作人员,坚守校区后勤的各个岗位,加强对校区的危险地带、边坡的巡查,校区医务室、水电工24小时值班,学生食堂做好10天的物资储备,保证师生饮食供应,确保校区的正常学习生活秩序。
五、洪水退后清扫、消毒工作
1、6月24日,学校接到市政府布置清洁**路岗亭至****一桥路段工作任务。后勤保障组遵照市政府安排,马上准备竹扫把600只,铁铲50只,自制木拖板30只等清扫工具。***担任清洁总指挥,24日晚至29日止,连续每天24小时三班作业奋战,洪水退一寸,马上清扫干净一寸,已将**路清扫干净,共组织师生员工约700多人次参战。30日将继续组织大队人马决战将最后的路段尽快清扫干净,恢复河东市区昔日干净繁荣面貌,完成市政府下达的任务。
2、洪水期间及洪水退后,我校根据市卫生防疫部门的要求,做好三校区各宿舍、食堂、教室、教学行办区、垃圾池、水渠及周围环境的消毒工作。
抗洪抢险后勤保障组
xx年6月29日
一、后勤保障工作具体分工
1、学校分管领导(组长):Z副校长 (1XXXX)
副组长:Z (1XXX)
2、后勤事务责任人:Z (1XXX)
3、安全事务责任人:Z Z外保 (18XXXX6)
X内保 (15XXX0)
4、环境布置及卫生责任人:X (137XXX)
5、餐饮事务责任人:Z(1XX8)
6、医务事务责任人: 两部校医 (82XX9)
7、车辆调度 : Z (1XXX89)
二、具体工作
(一)物业及安全
目的:高考期间,总务处以打造让家长放心、学生安心、“平安高考”为目标,周密部署,狠抓落实。
具体工作:为确保全国普通高校统一招生考试如期进行,总务处围绕“校园安全、交通有序、各项设施设备正常运作”的后勤保障作为重点工作。同时, 秩序维护部,保证高考试卷、考生和财物进入校园时的绝对安全。
附件1:
Z中高考物业及安全管理方案
一、总负责人:Z(1XXX8)
环境布置及卫生责任人:Z (13XXX4),各项工作明细如下;
1、安全组责任人:Z (15XX0)高考期间所有员工的休息时间暂停,各部门根据工作需要安排加班;联系公司给予人员支援(责任人:Z)
2、消杀公司对校园内易滋生害虫的地方进行全面的消杀,确保校园环境安全(3.11完成)
3、物业中心联系消防、电梯维保单位要求对所维保的项目做高考专项检查,高考期间要有专业人员值守,保障消防、电梯安全(负责人:Z)
4、交通秩序维护,Z中街与人民北路口派出一名保安员协助交警引导考生家长车辆通行,禁止驶入Z中街防止无关车辆进入和塞车(3.12-3.13 7:00),Z中街设置路障实施车辆进出分流(3.11下午实施),(Z负责)
5、高考考场卫生必需保持干净、明亮、整洁。要求做到地面、窗台、门框、玻璃无污渍,无灰尘。考场内黑板上禁止有字,墙面禁止张贴带字的纸张。(责任人:Z3.11完成)
6、高考期间考场电源、空调、风扇、灯光提前维修保养确保高考时正常使用,并做好检查记录,3.11监考老师巡查考场,如发现问题,及时汇总反馈至服务中心,并及时整改到位,(责任人:Z 3.11完成)
7、各试室时钟一律更换新电池,核准时间,确保正常运作。(责任人:Z 3.11前完成)
8、物业人员3.12、3.13 7:00开启试室同时开启空调、灯等相关设施(责任人:Z )
9、布置西校区考生家长休息场地的工作,提供饮水、纸杯、报刊,并张贴“请勿喧哗,保持安静”的温馨提示。(责任人:Z)
10、门岗设置双人全副武装值班,高考期间学校正门除与考务工作相关人员、考生外,其它人员一律免进。如有特殊情况,学校老师及老教职工一律凭学校教务处、办公室发放的通行证进出,但不能进入学校设置的高考警戒线内,当天值班的行政老师,可放行,但不允许进入高考警戒区域。(责任人:Z)
11、考试期间晚上考场关闭所有进出通道派专人不定时巡查考场安全工作:
3月11日上夜考场巡查责任人:Z
3月12日上夜考场巡查责任人:Z
12、高考期间各警戒线增设专职岗位人员履行工作职责,决不擅自离岗,考试期间保安一律穿着保安服。
13、在大门口处和钥匙妹拉警戒线处张贴告示,告知考生不允许带手机,无线电子通信设备等与考试无关的物品进入考场。
14、去函罗湖交警大队、罗湖公安分局东门派出所予以对高考大力支持(责任人:Z)
15、负责清理高考考试封闭区内所有车辆,校园内不能停放与高考无关的车辆,校园外车辆一律按指定区域停放,满足考务人员的车辆停放(责任人:Z)
16、大门岗、中门岗、后门岗张贴高考期间注意事项通告(3.11中午前完成),严格检查所有进出人员禁止无关人员进入,门岗值班人员全副武装执勤
17、 物业安排三名工作人员到服务中心待命,做临时机动。
二、高考现场指挥:
1、总负责人:Z (1XXX)
2、安全组责任人:Z (1XX)
组员:ZZZ 共19人(其他人待定) 具体岗位设置如下:
1) Z中街1人,负责指挥车辆 ,人员:ZZ
2) 大门岗 2人,负责考生进出管理,人员:ZZ;(警察2人)
3)学校西侧芳邻楼下2人:人员:ZZ
4)学校东侧2人:人员:ZZ
5)球场侧门3人:人员:ZZ(警察2人)
6) 夜间考场巡查1人,人员:ZZ、学校周边巡查2人
7) 成美楼门岗1人,人员:ZZ;教工停车场1人;z
3、 后勤组责任人:ZZ (1XXX4) 组员:ZZ
负责考后的巡视检查工作,发现问题及时上报处理。
4、 维修组责任人:Z1XXX2) 组员:本部:ZZZ
5、 环境组责任人:Z(13XX8) 组员:全体清洁员共19人,分为2组,3.12、3.13负责外围的环境安全保障工作。
6、高考期间所有
施工工地禁止施工,禁止工人进入。
什么样方案时可以一次性通过?为了工作和活动的顺利开展。往往需要预先进行方案制定工作。以下是由我们为大家整理的“抗旱救灾工作方案”,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!
为认真做好抗旱救灾减灾工作,有效促进经济社会可持续发展,科学应对极端气候造成群众生产生活不利影响,全面提高抗旱救灾应急处置能力,切实增强抗旱减灾措施,最大限度减轻旱灾损失,全力保障人民群众生产生活秩序。针对全县可能出现的旱情,结合宣汉实际,制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本,立足于“抗大旱、战久旱、抗大灾”的原则,牢固树立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指导思想,切实从思想上、组织上、措施上做好抗旱救灾各项工作。
二、目标任务
抗旱工作以确保人民群众生命安全、城乡居民供水安全、粮食生产安全为首要目标任务,扎实落实以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制,科学采取抗旱措施,全力保障城乡居民生活用水,努力满足生产、生活用水,将旱灾损失降到最低。
三、组织领导
县防汛抗旱指挥部是全县抗旱救灾工作的指挥决策机构,县防汛抗旱指挥部办公室是综合协调办事机构,负责县防汛抗旱指挥部的日常工作。抗旱工作按照“自救为主、外援为辅”的原则,各乡镇(街道)、村(社区)、组均应组建抗旱应急队伍,县防汛抗旱指挥部成员单位要成立抗旱工作领导机构和应急抗旱分队,一旦遭遇旱情,及时赶赴受旱乡镇(街道),全力开展抗旱救灾工作。
四、旱情预警
4.1干旱等级划分。
根据《国家农业旱情旱灾评估标准》对干旱等级的评定标准,结合宣汉实际,将全县干旱等级划分为四级,即:特大干旱为Ⅰ级,严重干旱为Ⅱ级,中度干旱为Ⅲ级,轻度干旱为Ⅳ级,并确定相应的干旱预警级别,分为四级预警。
4.1.1 Ⅰ级预警(特大干旱)
符合下列条件之一为特大干旱:
(1)连旱天数达50天以上;
(2)全县受旱人口比例达40%以上;
(3)全县农作物受旱面积达60%以上,成灾面积达50%以上;
(4)全县水利工程蓄水量或取水量在40%以下;
(5)全县受旱直接经济损失1亿元以上。
4.1.2 Ⅱ级预警(严重干旱)
符合下列条件之一为严重干旱:
(1)连旱天数达40天以上,50天以下;
(2)全县受旱人口比例达31—40%;
(3)全县农作物受旱面积达41—60%,成灾面积达36—50%;
(4)全县水利工程蓄水量或取水量在50%以下;
(5)全县受旱直接经济损失8000万元—1亿元。
4.1.3 Ⅲ级预警(中度干旱)
符合下列条件之一为中度干旱:
(1)连旱天数达30天以上,40天以下;
(2)全县受旱人口比例达21—30%;
(3)全县农作物受旱面积达26—40%,成灾面积达21—35%;
(4)全县水利工程蓄水量或取水量在51—60%;
(5)全县受旱直接经济损失达5000—8000万元。
4.1.4 Ⅳ级预警(轻度干旱)
符合下列条件之一为轻度干旱:
(1)连旱天数达20天以上,30天以下;
(2)全县受旱人口比例达10—20%;
(3)全县农作物受旱面积达10—25%,成灾面积达5—20%;
(4)全县水利工程蓄水量或取水量在61—70%;
(5)全县受旱直接经济损失达3000—5000万元。
4.2预警发布。
Ⅰ—Ⅳ级干旱预警的颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示。在发生干旱时,可能出现城乡居民饮水困难和农作物受旱,县气象局要加强气象信息趋势的预测预报,及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供短、中、长期气象信息预报。县防汛抗旱指挥部根据预测预报和当前旱情,发布不同等级预警信息,并通过广播电视、网络、手机短信等方式向社会公布,启动县级抗旱预案和抗旱应急措施,组织抗旱应急队伍开展抗旱救灾工作。
4.3应急响应。
4.3.1 Ⅰ级应急响应(特大干旱)。
(1)县防汛抗旱指挥部总指挥主持会商,指挥部成员单位参加,通报旱情灾情,分析旱情发展趋势,研究部署抗旱救灾工作,发布红色旱情预警公告,启动Ⅰ级抗旱预案。
(2)各乡镇(街道)各有关部门将抗旱工作作为首要任务,全力以赴投入抗旱救灾,大力开展蓄水保水工作,采取有效措施拦蓄水源、打深井、抽水、引水等,启动各乡镇(街道)应急备用水源,开展应急送水,并做好辖区内一切水源的开发利用,对严重缺水村组,实行限时供水或转移到水源条件好的地方集中供水。对用水超标准的企业、用户实行限制用水,确保城乡居民生活用水安全和社会稳定。
(3)县级有关部门要密切配合,各司其职、各负其责,积极组织抗旱应急队伍和抗旱设备,奔赴受灾乡镇(街道)、村(社区)、组开展打井、应急送水等抗旱服务工作,指导各乡镇(街道)全力做好抗旱救灾工作。
(4)加强对抗旱水源的科学调度和用水管理,严格按照“电调服从水调、先急后缓、先生活后生产”的原则,全力保障受旱城乡居民生活用水安全。
(5)加强宣传,鼓励城乡居民做好计划用水和节约用水,组织干部群众积极参加抗旱救灾,大力宣传抗旱救灾中的先进事迹和经验。
(6)县防汛抗旱指挥部加强对当前旱情的会商,及时通报当前和短期旱情趋势发展情况,县气象局要加强气象信息的测报,随时向县防汛抗旱指挥部通报气象信息,并抓住有利时机实施人工增雨作业。
(7)各乡镇(街道)要加强对旱情灾情的收集,遇特大旱情及时报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部及县级有关部门。
4.3.2 Ⅱ级应急响应(严重干旱)。
(1)县防汛抗旱指挥部总指挥或委托指挥长(分管应急的副县长)主持会商,指挥部成员单位参加,通报当前旱情灾情,分析旱情发展趋势,研究部署当前抗旱救灾工作,发布橙色旱情预警公告,启动Ⅱ级抗旱预案。
(2)各乡镇(街道)各有关部门将工作重点转移到抗旱救灾工作中,协助受旱乡镇(街道)、村(社区)、组做好抗旱救灾工作,全力开展辖区内河流、水库、山坪塘、水厂等地水源保护及用水调度工作。对严重缺水村(社区)、组要及时启动抗旱应急备用水源,实行限时供水。根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行安排部署,全力做好抗旱救灾工作。
(3)县级有关部门组织抗旱服务队伍迅速开展抗旱救灾,根据旱情发展趋势,全力开展打深井、引水、抽水、应急送水等相关工作。
(4)供水单位密切监测水量供求变化,认真分析城乡居民用水需求,优先保障城乡居民生活用水,其次保障牲畜、生产以及工矿企业用水。
(5)县防汛抗旱指挥部定期分析旱情,随时掌握旱情变化情况,及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局要加强旱情趋势监测预测上报工作,抓住有利时机进行人工增雨作业。
(6)各乡镇(街道)要加强抗旱救灾工作领导,及时收集了解当前旱情并报县级有关部门。
4.3.3 Ⅲ级应急响应(中度干旱)。
(1)县防汛抗旱指挥部指挥长(分管水务的副县长)主持会商,分析旱情发展趋势,并将会商情况报县委、县政府,经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布黄色旱情预警公告,启动Ⅲ级抗旱预案。
(2)各乡镇(街道)各有关部门抗旱机构视旱情开展应急打井、启用应急备用水源、开挖输水渠道、在江河溪沟内截水取水等工作,全力缓解当前旱情,确保城乡居民用水安全。
(3)县防汛抗旱指挥部随时掌握旱情变化情况,定期分析旱情,及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局加强旱情趋势监测上报工作,抓住有利时机进行人工增雨作业。
(4)各乡镇(街道)做好水源调度管理工作,掌握供水需求,并根据旱情发展趋势适时调整抗旱救灾工作方案。
(5)各乡镇(街道)各有关部门要加强抗旱救灾工作的领导,组织人力物力参加抗旱救灾,及时收集了解当前旱情和灾情并报旱情和抗旱救灾工作开展情况。
4.3.4 Ⅳ级应急响应(轻度干旱)。
(1)县防汛抗旱指挥部常务副指挥长(县水务局局长)主持会商,分析当前旱情和发展趋势,将会商结果报告县委、县政府,经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布蓝色旱情预警公告,启动Ⅳ级抗旱预案。
(2)Ⅳ级应急响应期间,各乡镇(街道)要加强对抗旱工作的组织领导,分析了解供水需求,做好辖区内一切水源开发利用,制定用水调度方案,加强蓄水保水,为抗大旱、抗大灾做好准备,全力确保城乡居民生活用水以及工农业生产用水。
(3)各乡镇(街道)各有关部门要做好抗旱设备的检修维护工作,供水部门做好应急供水设备的准备工作,制定计划用水和节约用水方案。
(4)县气象局要做好旱情监测预报工作,加大测报密度,及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供准确的气象信息,为抗旱决策提供科学依据。
(5)各乡镇(街道)要加强值守,落实专人每日收集旱情和灾情,并做好统计和上报工作。
五、水量调度方案
5.1特大干旱时水量调度方案。
当发生特大干旱时,全面启用抗旱备用水源,在水源保护区采取应急打井,补充地表水。要对江河、溪沟采取堵溪截流,增加应急水源,全力保障城乡居民生活用水安全,对无水源地区实行应急送水。在启动特大干旱节水限水方案时,降低农村灌溉用水量,限制或暂停高耗用水工业生产,限制或暂停洗车、洗浴等高耗用水服务业,限制或暂停排放工业污水,限时或限量供应城乡居民生活用水。县气象局根据气象信息,积极开展人工增雨作业,有效缓解旱情。
5.2严重干旱时水量调度方案。
当发生严重干旱时,及时启动抗旱备用水源,在重灾区采取应急打井,补充地表水。有效启用引水设施,提引江河水,对山区无水源地区实行应急送水,保障城乡居民生活用水安全。启动严重干旱节水限水方案,降低农村灌溉用水,限制高耗用水工业。县气象局要加强气象信息的监测预报,根据气象信息变化随时开展人工增雨作业,有效缓解旱情。
5.3中度干旱时水量调度方案。
当发生中度干旱时,认真做好蓄水保水工作,做到节约用水和计划用水,保护好水源,并提前做好抗旱物资、资金、油料、电力供应等准备工作。一旦出现旱情,及时启动水利工程的水源,采取降低农村灌溉用水量和高耗用水工业等,有效保障城乡居民生活用水安全。
六、抗旱措施
6.1干旱预防措施。
各乡镇(街道)各有关部门要采取有效措施,充分利用水利工程做好蓄水保水,增强应急抗旱水源能力。全面掌握本区域内河流、水库等蓄水量及分布情况,制定抗旱供水计划、水源应急调度方案、节水限水方案,并将方案报县防汛抗旱指挥部批准后实施。
县级有关部门在旱情发生前对所有抗旱设备进行检修与维护,全面做好抗旱前的准备工作。
各水利工程管理单位按照管理权限,在旱情发生前对水利工程、深水井、泵站、供水管网等进行全面维修整治,加快实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程的除险加固。
县气象局要建立健全旱情信息采集及预警系统,及时采集、传递旱情信息,提高旱情预测预报水平,全面检修人工增雨作业设备,为抗旱救灾工作提供保障。
县财政局要落实抗旱资金,并制定抗旱资金分配方案,做好防大旱、抗大灾应急救灾资金准备。
其他县级相关单位按照工作职责,分别制定本单位的抗旱应急预案和组建抗旱应急队伍,有序开展抗旱救灾工作。
6.2抗旱措施。
6.2.1场镇供水应急方案。
全县场镇集中供水工程93处、包括县城集中供水工程。各乡镇(街道)集中供水水源点在河道、水库、溪沟,供水水源能较好保障。个别偏远高山乡镇无有效饮用水源,一旦出现旱情,城乡居民饮用水受到影响,针对偏远高山乡镇供水能力不足,拟定抗旱水源方案(详见附件1)。
6.2.2农村居民供水应急方案。
全县幅员辽阔,人居分散,近年来,全县大力建设农村安全饮水工程,绝大部分农村居民饮水得到有效保障,但少数偏远山区和一些聚居点居民,一旦遭遇干旱,缺水现象时有发生。发生干旱,地下水资源枯竭,出现饮水困难时,全力开展应急送水,立即启用备用水源,按拟定方案实施。
6.2.3农业生产用水抗旱方案。
目前,全县已建各类水利工程29264处,其中,水库140座〔1亿立方米—10亿立方米大型水库1座,1000万立方米—1亿立方米中型水库2座(含在建白岩滩水库),100万立方米—1000万立方米小(1)型水库8座,10万立方米—100万立方米小(2)型水库129座〕,山坪塘10115口。建成千吨万人规模以上集中供水工程18处,规模以下集中供水工程1311处,分散供水工程2513处,新建渠道2892公里,已修建堤防55.66公里,可防御5年至10年一遇洪水。为有效抵御干旱,减少灾害损失,充分发挥全县水利工程蓄水保水的作用。一是强化蓄水管理。水利工程蓄水量要科学管理,合理调配,实行一把锄头放水,坚持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌远田、后灌近田”的原则,真正做到死水用活、活水用好,让有限的水资源发挥最大效益。二是提倡开源节流。截堵溪沟河流水源引进农田灌溉,利用现有的水利工程增加蓄水能力,出动抽水设备进行灌溉。三是大兴农田水利建设。利用冬春农闲,发动广大群众全力维修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程,提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以项目投入带动,广泛吸引社会资金,大力建设集雨节灌、农村饮水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加强水利工程管护,疏通引水渠、堰,注重汛末及枯水期蓄水,在确保安全的前提下,满蓄满存,保障干旱期间供水需求。六是宣传节水知识。利用广播、电视、宣传单等多种方式,广泛宣传节约用水、高效用水、循环用水知识,切实提高水资源综合利用率。
七、工作保障
7.1组织保障。
全县抗旱工作由县防汛抗旱指挥部统一安排部署和调度,按照河流水系前河、中河、后河、州河流域,划分四个片区抗旱指导组(详见附件4),由县委、县人大常委会、县政府、县政协联系农业工作的县领导任组长,指导各乡镇(街道)抗旱救灾工作,为全县抗旱救灾工作提供有力的组织保障。
7.2制度保障。
抗旱工作实行行政首长负责制,各乡镇(街道)、村(社区)、组主要负责人为辖区内抗旱工作第一责任人,负责抗旱工作组织领导、信息报送、抗旱救灾、灾后生产自救等工作。县防汛抗旱指挥部办公室要按照职责要求,全力做好全县抗旱日常工作。各乡镇(街道)各有关部门要听从指挥、服从安排,全力做好抗旱救灾工作。
7.3纪律保障。
凡因抗旱工作不力、漏报、迟报、谎报、瞒报等导致灾情严重或造成严重损失的,由县纪委监委按照相关规定严肃追究相关责任人责任。
7.4水源保障。
积极开辟抗旱应急备用水源,山区主要以开采地下水为主;临河、临水库(塘)地区以提引溪水、河水、库(塘)水为主。在灌溉水源有限的情况下,旱田灌溉适当减少灌水次数,遇到严重干旱,采取临时抗旱措施,适当发展喷灌。地下水埋藏较浅,开采容易的地方,积极进行打井取水,有效增加抗旱水源,在水资源比较短缺和提水成本较高地区要因地制宜,修建微水池等雨水集蓄工程,全力保障抗旱灌溉水源。
7.5队伍保障。
各乡镇(街道)各有关部门分别组建抗旱应急队伍,主动开展抗旱救灾工作。以县消防救援大队、县养路一段、县养路二段、县环卫所为主体,组建抗旱应急专业送水队伍,根据县防汛抗旱指挥部调度,向严重缺水村(社区)、组应急送水;以县水务局、县农业农村局为主体,分别组建专业抗旱应急服务队,深入抗旱一线,为应急供水工程提供帮助和技术指导;以县级有关责任单位为主体,分别组建对口抗旱帮扶队伍,帮助受旱缺水对口乡镇开辟水源,开展抗旱救灾,并根据旱情发展趋势,及时开展应急送水,保证受旱城乡居民用水安全;县防汛抗旱指挥部办公室组建一批专业打井或抽水抗旱队伍,开展抽水、打井等抗旱工作(详见附件2)。
7.6物资保障。
为保证抗旱应急物资需求,各乡镇(街道)各有关部门要加强储备抗旱物资、设备,县防汛抗旱指挥部办公室、县住建局、县农业农村局对库存抗旱设施设备进行全面检查和维修,同时按照“抗大旱、战久旱、抗大灾”的要求,储备好抗旱物资(详见附件3),为有序开展抗旱救灾工作,提供强有力的物资保障。
7.7经费保障。
各乡镇(街道)各有关部门要列支抗旱专项工作经费,为抗旱救灾工作提供经费保障。县财政局要加强对抗旱资金的预算、拨付及监督,确保抗旱救灾工作资金需要。
7.8医疗卫生保障。
县卫生健康局负责组织干旱时期的医疗救护和疾病预防工作。要督促各医院落实医务力量,预防干旱中暑,救护因饮水不干净引发疾病的病员。要组织力量深入受旱乡镇、村(社区)、组检测供水水质,对新开辟的水源进行消毒处理,防止疫病发生和蔓延。
抗旱救灾是每个单位和公民应尽的义务,一旦灾情发生,各乡镇(街道)各有关部门要全力配合、顾全大局,服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥,以高度的责任感和使命感,全力以赴投入抗旱救灾,最大限度减轻旱灾损失,确保人民群众生命财产安全。
一、总则
(一)编制目的
为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响,进一步规范全镇抗旱工作秩序,增强全镇应对和处置干旱供水突发性事件,最大限度地减少干旱缺水造成的损失,保障全镇居民饮水安全,维护社会稳定,推动全镇经济建设持续发展,特制定本方案。
(二)适用范围
本方案适用于六桶镇干旱的预防和应急处置,包括:
1、连续无雨日大于20日以上的各类旱情,导致饮用水源取水量严重不足。
2、工程建设爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源的枢纽工程、净水构筑物、供水构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏而形成的临时性缺水。
4、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病菌、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染,致使水质不达标。因投毒、集体事件等破坏导致供水不安全的突发事件。
(三)工作原则
1、以人为本,预防为主。把保障全镇居民的供水安全作为首要任务,加强对全镇供水安全应急方案的演练,强化应急准备和应急响应能力,做好对日常应急突发事件的宣传发动,处置好可能导致的隐患事故。
2、统一领导,分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的指导下,建立六桶镇干旱供水应急指挥机构,制定应急方案和处置不同等级的安全事件对策。
3、统筹安排,分工合作。水利、农业、农机、食品、卫生等相关部门在各自的业务范围对全镇的干旱供水给予技术指导和支援。
二、应急机构及职责
六桶镇抗旱工作按照“统一指挥,分级负责”的原则,实行地方行政首长负责制、分级责任制和部门责任制。各村应设立相应的应急机构,负责本辖区内干旱供水突发事件的应对。
(一)六桶镇干旱供水应急机构与职责
设立六桶镇人民政府防汛抗旱指挥部。指挥长由镇长肖发松同志担任;副指挥长由张娥同志担任,成员由党政办、民政办、安监站、农业中心、林业站、财政所、综治办、派出所、水利站、文化中心、卫生院等部门负责人及各村主任组成;指挥部设立办公室在镇党政办,张娥同志任办公室主任,刘胜其、肖恒、王祥洪负责办公室日常事务,如有人员变动,根据相应岗位人员承担相应岗位职责。
指挥部职责:
1、贯彻落实国家、省、市、县有关干旱事件预防和应急救援的规定;
2、及时了解掌握六桶镇干旱情况,协调和组织实施供水应急措施;
3、负责向县防汛抗旱指挥部报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施;
4、审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急方案;
5、在应急响应时,负责组织农业、农机、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作;
指挥部办公室职责:
指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是:负责全镇干旱信息的收集、分析、整理,并及时向指挥部报告;协调做好全镇应急水源工程的勘察、设计、组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调农业、农机、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援服务工作;应急响应时,按照指挥部的要求研究分析干旱信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议,参与干旱调查、处理提出咨询意见。负责对有潜在隐患工程进行不定期安全检查;传达上级各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责组织应急响应期间媒体导向及新闻发布工作。
指挥部各成员单位的职责:
党政办:负责上级文件转办,负责全镇干旱信息的收集、分析、整理,统筹各项信息、数据的上报,负责协调指挥部各成员单位关系,督促检查各成员单位执行防汛工作职责情况。
镇纪委:督促检查各成员单位执行上级防汛指令的执行情况,值班人员是否按上级要求进行值班、抢险救灾具体措施的落实情况,相关领导是否有坐阵指挥,并将督查情况报指挥部。
水利站:负责水利工程的蓄水、保水工作,加强水土保持,减轻季节性缺水,合理调度水资源,解决好农村人畜饮水困难,适时向镇政府防汛抗旱指挥部提供全镇蓄水及缺水情况。承担镇抗旱指挥部办公室的日常工作,组织、协调、指导全镇抗旱工作,负责灾后水利设施的修复。
农业中心:负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术,负责农作物干旱灾情的监测,及时掌握并提供灾情信息,并实施农业抗旱措施,减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构,采取措施,提高用水效率,适时向防汛抗旱指挥部提供农作物旱情。
林业站:负责做好退耕还林、种草养畜,保持生态平衡和小气候的良性循环,做好林业干旱灾情的监测,及时掌握并提供灾情信息,实施林业抗旱措施,减轻旱灾损失,负责巡查森林火灾易发区域,及时处置森林火情。
民政办:组织核查报告灾情,申请、管理、分配旱灾救助款物;组织指导旱灾救助捐赠;组织转移安置灾民;确保24小时内应急物资运送到位,确保应急期内灾民的基本生活。
卫生院:负责受旱灾区的卫生防疫,对重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区,负责人员的救护、治疗和转移。
派出所:维持灾区正常秩序,确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全,防止各种纠纷。要强化交通管理,实行交通运输的统一调度,负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。
文化中心:负责抗旱法规、政策的宣传,及时准确报道抗旱救灾工作信息。重大旱情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用,宣传救灾工作成效和典型事迹,促进互助互济,维护灾区社会稳定。
财政所:紧急提供抗旱应急资金,负责全镇抗旱资金安排、拨付。
镇国土所:负责地质灾害防控的方案编制、执行,落实各地质灾害点的巡查,各项安全措施的落实,做到有检查、有挂警示标志、有预报。
村(社区):负责本辖区范围内的节水宣传,水源点的选取,组织本辖区范围内的群众生产自救,确保本辖区居民必要的生活用水,负责灾情核实和上报工作。
其他有关部门和单位,负责本部门、本单位的抢险救灾工作,并完成镇防汛抗旱指挥部赋予的任务。
指挥部办公室的主要职责为:传达指挥部工作指令并监督落实;收集抗旱工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救助工作信息发布;及时收集、评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况;协调救助工作过程中的职能交叉;完成指挥部交办的其它工作。
三、预防和预警
水利站负责全镇供水安全事故的监控、检查、预警工作,设立公开的供水安全事故报警电话,多渠道获取本镇供水安全信息,对各种信息进行汇总分析,及时向镇政府报告。
四、应急响应
(一)总体要求
出现供水安全事件,供水单位在先期进行技术处理的同时,应在2小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告。
(二)应急处理
当供水安全事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,当地政府可采取向受灾区派出送水车,启用应急备用水源,异地调水,组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
1、抢险救灾
在应急领导机构的统一指挥调度下,有关单位和部门应各司其职,团结协作,有效控制事态蔓延,最大程度减小损失。
2、医疗救护
事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告,落实各项防病措施,并派出医疗救护队,紧急救护中毒、受伤人员。
3、动员社会力量与参与
出现应急事件后,应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。
4、信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,由上级主管部门在主流媒体上发布。
5、应急结束
当供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保证时,当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施,恢复正常供水秩序。
五、应急保障
(一)组织保障
各村(社区)要成立供水安全应急领导机构,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速作出反应,组织会商,从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
(二)通信与信息保障
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时、准确、快速传递。
(三)资金保障
将六桶镇供水安全应急资金列入财政预算,按照事故等级划分,由应急领导机构报镇政府,申请调用供水安全应急专项资金。
(四)医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,镇卫生院要立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
(五)交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。
(六)治安维护
派出所要负责做好治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救灾工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
(七)奖励与责任追究
各部门对参加全镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依照有关法律、法规给予行政处分,直至追究刑事责任。
为切实做好2022年我镇防汛抗旱工作,根据县防汛抗旱指挥部文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实县防汛抗旱指挥部的决策部署,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持以防为主、防抗救相结合,建立和完善防汛抗旱工作体系,提高指挥决策、预报预警、社会动员、应急处置能力,不断提升防汛抗旱应急处置能力和管理水平。
二、总体目标
防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,全面部署,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗灾,在水旱灾害形成前,通过严密的组织和防范措施,尽最大努力避免灾害发生;在灾害发生时做到心中有数,临危不乱,科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失,维护社会稳定,保障全镇经济社会安全稳定发展。
三、组织机构
为切实保证全镇人民群众生命财产安全,经镇党委研究决定,特成立防汛抗旱工作领导小组,在上级防汛抗旱指挥部和镇党委政府的领导下,统一领导和指导全镇防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导和救灾等日常工作。
组长:郭建强党委副书记、镇长
常务副组长:郭泽阳党委副书记
吴义鑫党委委员、副镇长
副组长:王慧中国共产党委委员、组织委员
李岗党委委员、专武部长
马艳兵党委委员
张文瑞副镇长
韩建明副镇长
成员:郭华慧党政综合办主任
贺娜综治办主任
左金明派出所所长
郭万昌中学校长
任全生中心校校长
赵文焱自然资源所所长
杨爱武村镇建设管理办主任
郭录廷水利站站长
张伟农业办主任
宋定忠交通站站长
胡志国民政办主任
王小红市场监督管理所所长
曹建军交警中队队长
董宗明供电所所长
各村党支部书记、主任
四、主要任务
(一)全力做好全镇五大河道、主要沟道、河道疏浚、清障工作,确保行洪畅通。
(二)重点抓好淤地坝及凡可蓄水的所有工程且下游有村庄的影响居民安全的,要采取一切防范措施,确保万无一失。
(三)重点防范近年来由于露天开采、排土排渣、采矿导致可能发生山洪泥石流、滑坡等灾害的区域,确保下游居民人身安全。
五、具体措施
(一)全力做好淤地坝工程的安全度汛工作
全力做好淤地坝巡查工作,进一步明确巡查内容、线路和方式。要加强与气象、水文部门的联系,实时掌握天气形势的变化,建立临时水情报汛站,编制《应急度汛方案》,明确抢险重点、应急队伍和撤避险措施,保证在灾害性天气和较大洪水时人员的及时转移。
(二)加强防汛安全检查,及时排除各类隐患
各村组和有关部门要组织专人对辖区内所有河道、支沟、沟道重点防洪工程进行拉网式检查,做到不走形式,不留死角,确保检查质量。对排查中发现的问题及时提出处理意见,落实整改措施,彻底消除隐患,确保每一个工程,每一个环节不出纰漏。
井工矿山企业组织专人进行自查,将防范暴雨,洪水淹井作为隐患排查的重要内容,露天矿山企业要加强对排水系统、截水沟、排土场、矿场、边坡稳定性进行检查,防止汛期形成山洪、泥石流灾害,尾矿要重点检查排洪设施和坝体稳定性,切实搞好防控工作。
(三)开展河道清淤除障工作,切实提高行洪能力
对辖区河道进行一次全面清理,着重将堆土、弃渣、桥下涵下垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。各村组和驻镇各单位要排查清除辖区内的设障情况,按照“谁采挖,谁恢复,谁设障,谁清障”的原则,下达清障令,责令相关单位和人员限期清除障碍,组织群众对辖区内的沟渠进行疏浚,确保行洪安全。
(四)充分发挥山洪预警预报设施作用,做好山洪灾害防御工作
全镇山洪灾害防御系统已投入使用,要充分发挥其检测预警作用。各村组要严格落实山洪防御“九个一”基本要求,全面做好山洪防御工作。
(五)完善防汛预案,提前做好各项应急保障工作
各村组和有关部门要结合实际,进一步修订和完善各类防汛预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性,特别是对重点堤段,重点险段的预案要细化实化,确保在应对各种险情时心中有数,处置得当。要做好防汛物资准备。对防汛物资宁可备而不用,不可用而不备。要做好防汛设施的检修维护工作。对防汛道路、通讯、电力等设施进行必要的检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵时间。要加强防汛队伍建设。要本着专防与群防相结合的原则,组建防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。要加强防汛宣传教育。汛前,要加强防汛知识、应急避险知识的宣传教育。对位于淤地坝、地质灾害点附近的群众,以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众,让他们了解洪水和地质灾害特点,掌握避险和自救方法。要加强预报预警体系建设。准确预报预警雨情水情,是科学做好防汛工作的前提。气象、水务部门要加强预报预警系统的建设和维护,加强雨情监测,特别是要加强对极端灾害性天气的监测,通信部门要密切配合,确保信息测得出,报的准,传得快,为防汛决策提供详实、可靠的依据。
六、工作要求
(一)严格落实防汛责任制
《防洪法》规定,防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。各村组、各有关单位要按照以下要求明确相关责任人,切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
明确防汛行政责任人。各村委的防汛行政责任人由村委主任担任,签定防汛责任书,行政责任人要按照国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》(国汛〔2013〕1号)要求,认真履职,确保辖区内的防洪安全。
(二)严肃防汛纪律,严格责任追究
汛期坚持24小时值班带班制度,值班人员、带班领导必须坚守岗位,主动掌握防汛相关信息,及时做好上传下达,严禁脱岗行为发生,确保电话、传真机正常使用,信息联络畅通。汛期各村委主任、村民小组长要尽量避免外出,确需外出时要严格履行请、销假制度。防汛成员的手机在汛期必须保持24小时开机,确保工作联系畅通。在防汛工作中,凡因安排不到位、主任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力的有关责任人,要严肃追责。对违反规定的、失职、渎职造成严重后果的,严肃追究相关责任人责任。
七、明确责任,细化措施,提高应急处置能力
各有关单位要通力合作,根据镇政府规定的职责要求,完成好本行业的防汛任务,具体职责分工如下:
党政综合办:负责组织和协调各成员单位做好防汛工作。
水利站:承担指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全镇防汛的日常工作,对重要河流和重要水利工程实施防汛调度。负责组织河道洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。切实做好山洪灾害监测预警系统在汛期的正常运行,重要雨水情信息通过电话、短信等方式报镇防汛抗旱指挥部主要领导。
村镇办:负责全镇防洪工作,督促、组织、指导全镇城镇设施和民用设施的防洪保安工作以及全镇范围内有防洪隐患的危房排查改造除险工作。
安监站:负责对公路、水利、矿山、旅游景区、低凹地带、在建工地、高陡边坡等重点部位开展全面细致摸排,建立隐患排查整改清单和台账,逐条逐项限时完成整改。负责建立健全洪涝灾害监测预警手段,掌握险工险段、淤地坝下游、尾矿库威胁区、低洼易涝区、山洪灾害易发区等情况,并在危险区域设立警示标牌。负责全镇尾矿库、淤地坝和非煤矿山企业的监督和管理。指导汛期安全生产工作,确定尾矿库的责任人,在汛期特别要加强对全镇非煤矿山企业乱堆乱倒矿渣,影响河道行洪的打击力度。
自然资源所:组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治的监督管理工作,尽最大可能减少地质灾害损失。
人武部:负责协调、组织民兵参加抗洪抢险救灾。根据指挥部的决定,协调、组织民兵参加重大抢险救灾行动。
交通站:协调组织做好公路交通设施的防洪安全工作,做好公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清楚影响泄洪设施。协调组织物资及设备的运输工作。
中小学:负责监督、检查本系统的学校防洪安全,加强对在校师生进行防洪安全的宣传教育。
派出所:维护社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件,协助组织群众从危险地区撤离和转移。
财经中心:组织实施全镇防汛和救灾经费预算,及时下拨、监督使用。
民政办:组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作。组织核查灾情,统一发布灾情,及时向县防汛指挥部提供重大灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救助捐赠等工作。
卫生院:负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,及时向指挥部提供水旱灾区疫情与防治信息;组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
农业办:负责保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的农机具供应;指导灾区动物疫病防治工作,负责全镇动物防疫物资储备、调剂和管理。
供电所:负责本系统的发供电系统防洪工作建设和运行安全。保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。
通讯公司:负责防汛抢险、抗洪救灾中做好汛期防汛的通信保障工作。根据汛情需要,尤其是在有线通信中断的情况下,为抢险救灾提供强有力的通讯保障。
一、抗旱专项资金跟踪审计的目标
通过跟踪审计一是摸清抗旱专项资金的总体规模、构成及其分配和使用情况;二是查处抗旱专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题;三是对有关部门或单位在抗旱专项资金管理和使用中存在的问题,加以揭露并依法予以纠正和处理;四是对抗旱专项资金管理、使用情况进行综合评价,对存在的主要问题,认真进行分析研究,提出具体的意见和建议,促使进一步加强对抗旱专项资金的管理,提高资金的使用效益。
二、抗旱专项资金跟踪审计的范围及对象
20xx年县财政、民政及有关部门和单位对抗旱专项资金和社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。跟踪审计财政、民政、接受社会捐赠抗旱救灾款物的相关部门,以及具体使用抗旱专项资金和捐赠抗旱款物的有关部门、单位和乡(镇)及村民委员会。
三、抗旱专项资金跟踪审计的内容
对抗旱专项资金和捐赠款物管理使用情况的跟踪审计,主要包括以下内容:
(一)20xx年中央和省、市、县、乡(镇)政府安排的抗旱专项资金、社会捐赠抗旱救灾款物的总体规模,并对资金和物资的管理使用情况及使用效果进行综合分析和总体评价。
(二)20xx年中央和省、市、县、乡(镇)抗旱专项资金的安排、拨付、使用情况。跟踪审计抗旱专项资金在会计核算和管理方面内控制度的健全性、有效性,财政、民政等有关部门分配抗旱专项资金是否公平、公正,是否按预算安排支出,按计划进度及时、足额拨付资金和物资,有无不落实和欠拨、滞留抗旱救灾专项资金的`问题,具体执行单位是否将抗旱救灾资金和物资及时如数发放到位。
(三)社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。主要跟踪审计接受社会捐赠抗旱款物的内控制度是否健全有效,收入是否完整,并向捐赠人开具合法、有效收据;捐赠物资是否登记造册,账物是否相符;捐赠款项是否按规定存入财政专户,捐赠的款物是否及时分配,使用是否有效。
(四)抗旱专项资金是否专款专用,并遵循重点使用原则。抗旱资金和社会捐赠款物的分配、使用和发放过程中是否坚持公平、公正原则;分配依据的正确性和分配标准的合理性;有无隐瞒、套取、截留、转移、抵扣、挪用抗旱资金和物资等问题;有无贪污、私分、克扣抗旱资金及物资的问题;抗旱物资采购管理是否规范,有无利用工作职务之便,谋取私利的问题;有无用抗旱资金购买交通工具、通讯工具、弥补行政经费、乱发补助等问题;有无扩大抗旱资金及物资的使用范围,方便亲友或平均分配的问题;基层发放抗旱资金及物资是否坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序,有无虚报冒领、损失浪费问题。
四、组织与分工
为确保抗旱专项资金跟踪审计工作顺利实施,经局领导研究决定,成立抗旱资金跟踪审计领导小组,其组成人员如下:
组长:段连毓(局长)
副组长:赵宏专(副局长)
成员:赵正堂(副局长)杨忠坤陈加国杨有恩
领导小组下设办公室,具体负责本次跟踪审计协调、汇总和有关文件起草工作。办公室设在行政事业审计科,办公室主任由杨忠坤担任。并由行政事业审计科具体负责实施此次抗旱资金跟踪审计工作。
五、相关要求
(一)高度认识抗旱救灾款物跟踪审计工作的重要性、效益性和紧迫性。抗旱资金是受灾群众的“救命钱”,审计人员要高度重视抗旱资金跟踪审计工作,保证审计工作质量。
(二)切实履行审计职责,加强审计监督,对抗旱救灾款物的审计监督要提前介入、事中监督、全程跟踪,摸清抗旱资金和捐赠抗旱款物的总体情况。主动与财政、民政、县总工会等部门联系,重点查清财政专项资金的安排、拨付情况以及捐赠款物的接受、分配、拨付和使用情况。
(三)严格执行审计纪律,注意工作方法,要通过扎实有效的监管工作,保证抗旱救灾款物全部都用于受灾群众,发挥最大效益,为夺取抗旱救灾全面胜利作出审计机关应有的贡献。
(四)及时向有关部门报送抗旱救灾款物审计情况,审计局将向社会公告全县抗旱救灾款物管理使用的审计结果。
(五)切实加强协作与配合,及时上报抗旱救灾款物情况。凡涉及抗旱资金和捐赠抗旱款物的部门和单位,认真安排专人负责,于每月20日前将资金拨付管理使用情况形成书面材料报送县审计局行政事业科,并相应报送电子文档。
为了切实做好今年的防汛抗旱工作,确保街道各类水利工程安全度汛,在防汛抗旱中能够发挥正常作用,确保街道及市区居民的生命财产安全,确保群众生产需要,结合街道实际,制定如下实施方案。
一、提高思想认识,强化防灾意识
随着汛期临近,各村(居)要充分认清今年的防汛形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标,即以人民生命安全为中心,以水库安全和山洪灾害防御点为重点,防止麻痹思想和侥幸心理,防止防洪工程关键时候失去作用,防止无准备、无检查、心中无数、手中无物,防止群死群伤事件发生,防止预警预报不及时、不准确,贻误抢险救灾最佳时机,切实把防汛准备工作做得更周密,更扎实。
二、组织人员到位,加强巡查制度
两村要认真组织好防汛检查,各防汛工程要明确责任领导,并配备一名安全员,负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作,尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作,分清山塘防汛形势,做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施,及时发现问题,消除隐患,弥补漏洞,再添措施,确保防汛设施能够正常运转。
三、完善各项准备措施
1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要,切实做好防汛准备工作,确保各类工程安全渡汛,必须筹足备齐防汛物资,一是化纤袋、二是砂石,特别是化纤袋,必须筹集到位。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。
2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍,并将名单登记造册,于4月底前报街道防汛办公室,确保防汛队伍做到招之即来,来之能战。
3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作,清理杂草,确保道路畅通。
4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作,清理杂物,确保泵站汛期正常运转。
5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作,发现安全隐患及时整改落实,确保汛期安全通水。
四、建立防汛指挥机构,落实岗位责任制
为了加强防汛工作的领导,保证抗洪救灾工作顺利进行,街道成立防汛抗旱领导小组,在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后,将小组成员分别落实到防汛责任点,建立健全防汛岗位责任制,各村也要成立相应的领导机构,落实好各防汛点的值班人员和责任人,做到每座工程都有专人负责,重点工程重点把守,汛期有人看守,出现险情有人报警,有队伍抢险,以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。
1、防汛抗旱指挥部
2、防汛抗旱指挥部成员责任制
3、防汛抗旱指挥部下设办公室,具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构,并做好防汛抗旱的值班工作,落实好责任制,切实抓好防汛工作。
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第一章总则
第一条为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,制定本条例。
第二条本条例所称地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
第三条地质灾害防治工作,应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。
第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:
(一)特大型:因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的;
(二)大型:因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的;
(三)中型:因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的;
(四)小型:因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
第五条地质灾害防治工作,应当纳入国民经济和社会发展计划。
因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分中央和地方事权和财权的基础上,分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作。
县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。
第八条国家鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究,推广先进的地质灾害防治技术,普及地质灾害防治的科学知识。
第九条任何单位和个人对地质灾害防治工作中的违法行为都有权检举和控告。
在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人,由人民政府给予奖励。
第二章地质灾害防治规划
第十条国家实行地质灾害调查制度。
国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质灾害调查。
第十一条国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门,依据全国地质灾害调查结果,编制全国地质灾害防治规划,经专家论证后报国务院批准公布。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门,依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划,编制本行政区域的地质灾害防治规划,经专家论证后报本级人民政府批准公布,并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。
修改地质灾害防治规划,应当报经原批准机关批准。
第十二条地质灾害防治规划包括以下内容:
(一)地质灾害现状和发展趋势预测;
(二)地质灾害的防治原则和目标;
(三)地质灾害易发区、重点防治区;
(四)地质灾害防治项目;
(五)地质灾害防治措施等。
县级以上人民政府应当将城镇、人口集中居住区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利电力工程等基础设施作为地质灾害重点防治区中的防护重点。
第十三条编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划,应当充分考虑地质灾害防治要求,避免和减轻地质灾害造成的损失。
编制城市总体规划、村庄和集镇规划,应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
第三章地质灾害预防
第十四条国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统。
县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
因工程建设可能引发地质灾害的,建设单位应当加强地质灾害监测。
第十五条地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内,乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理和报告。
国家鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
第十六条国家保护地质灾害监测设施。任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施。
第十七条国家实行地质灾害预报制度。预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。
地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。
任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。
第十八条县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划,拟订年度地质灾害防治方案,报本级人民政府批准后公布。
年度地质灾害防治方案包括下列内容:
(一)主要灾害点的分布;
(二)地质灾害的威胁对象、范围;
(三)重点防范期;
(四)地质灾害防治措施;
(五)地质灾害的监测、预防责任人。
第十九条对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。
在地质灾害危险区内,禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。
县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施,保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。
第二十条地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的,县级人民政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区,并予以公告。
第二十一条在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
第二十二条国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件,经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格,取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务:
(一)有独立的法人资格;
(二)有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的技术人员;
(三)有相应的技术装备。
地质灾害危险性评估单位进行评估时,应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价,提出具体的预防治理措施,并对评估结果负责。
第二十三条禁止地质灾害危险性评估单位超越其资质等级许可的范围或者以其他地质灾害危险性评估单位的名义承揽地质灾害危险性评估业务。
禁止地质灾害危险性评估单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估业务。
禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书。
第二十四条对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用。
第四章地质灾害应急
第二十五条国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门拟订全国突发性地质灾害应急预案,报国务院批准后公布。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门拟订本行政区域的突发性地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后公布。
第二十六条突发性地质灾害应急预案包括下列内容:
(一)应急机构和有关部门的职责分工;
(二)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;
(三)地质灾害的等级与影响分析准备;
(四)地质灾害调查、报告和处理程序;
(五)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;
(六)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。
第二十七条发生特大型或者大型地质灾害时,有关省、自治区、直辖市人民政府应当成立地质灾害抢险救灾指挥机构。必要时,国务院可以成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
发生其他地质灾害或者出现地质灾害险情时,有关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾工作的需要,成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
地质灾害抢险救灾指挥机构由政府领导负责、有关部门组成,在本级人民政府的领导下,统一指挥和组织地质灾害的抢险救灾工作。
第二十八条发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人,应当立即向当地人民政府或者国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的,应当立即转报当地人民政府。
当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后,应当立即派人赶赴现场,进行现场调查,采取有效措施,防止灾害发生或者灾情扩大,并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分级报告的规定,向上级人民政府和国土资源主管部门报告。
第二十九条接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。
第三十条地质灾害发生后,县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。有关地方人民政府应当及时将灾情及其发展趋势等信息报告上级人民政府。
禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。
第三十一条县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工,做好相应的应急工作。
国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况,提出应急治理措施,减轻和控制地质灾害灾情。
民政、卫生、食品药品监督管理、商务、公安部门,应当及时设置避难场所和救济物资供应点,妥善安排灾民生活,做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作;气象主管机构应当做好气象服务保障工作;通信、航空、铁路、交通部门应当保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。
第三十二条根据地质灾害应急处理的需要,县级以上人民政府应当紧急调集人员,调用物资、交通工具和相关的设施、设备;必要时,可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。
因救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的,事后应当及时归还;无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。
第三十三条县级以上地方人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要,统筹规划、安排受灾地区的重建工作。
第五章地质灾害治理
第三十四条因自然因素造成的特大型地质灾害,确需治理的,由国务院国土资源主管部门会同灾害发生地的省、自治区、直辖市人民政府组织治理。
因自然因素造成的其他地质灾害,确需治理的,在县级以上地方人民政府的领导下,由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。
因自然因素造成的跨行政区域的地质灾害,确需治理的,由所跨行政区域的地方人民政府国土资源主管部门共同组织治理。
第三十五条因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由责任单位承担治理责任。
责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。
对地质灾害的治理责任认定结果有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条地质灾害治理工程的确定,应当与地质灾害形成的原因、规模以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应。
承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位,应当具备下列条件,经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格,取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动,并承担相应的责任:
(一)有独立的法人资格;
(二)有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的技术人员;
(三)有相应的技术装备;
(四)有完善的工程质量管理制度。
地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。
第三十七条禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位超越其资质等级许可的范围或者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。
禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。
禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书。
第三十八条政府投资的地质灾害治理工程竣工后,由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后,由责任单位组织竣工验收;竣工验收时,应当有国土资源主管部门参加。
第三十九条政府投资的地质灾害治理工程经竣工验收合格后,由县级以上人民政府国土资源主管部门指定的单位负责管理和维护;其他地质灾害治理工程经竣工验收合格后,由负责治理的责任单位负责管理和维护。
任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害治理工程设施。
第六章法律责任
第四十条违反本条例规定,有关县级以上地方人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定编制突发性地质灾害应急预案,或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的;
(二)在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,未按照规定对规划区进行地质灾害危险性评估的;
(三)批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的;
(四)隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情,或者擅自发布地质灾害预报的;
(五)给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的;
(六)在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。
第四十一条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的;
(二)配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的。
第四十二条违反本条例规定,对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理,所需费用由责任单位承担,处10万元以上50万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十三条违反本条例规定,在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对个人处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的;
(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的;
(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的;
(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。
第四十五条违反本条例规定,伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的,由省级以上人民政府国土资源主管部门收缴或者吊销其资质证书,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条违反本条例规定,侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,可以处5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十七条在地质灾害防治工作中形成的地质资料,应当按照《地质资料管理条例》的规定汇交。
第四十八条地震灾害的防御和减轻依照防震减灾的法律、行政法规的规定执行。
防洪法律、行政法规对洪水引发的崩塌、滑坡、泥石流的防治有规定的,从其规定。
第四十九条本条例自20xx年3月1日起施行。
1 总则
依据《地质灾害防治条例》、《xx省突发地质灾害应急预案》,制定本预案。
本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。
预案编制的基本原则是:预防为主、以人为本;统一领导、分工负责;分级管理,属地为主。
2 组织体系和职责任务
市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部(以下简称市应急指挥部),统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下:
总指挥长:主管副市长
副指挥长:市人民政府主管副秘书长
市国土资源局局长
成员:市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。
市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是:统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救;协调安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾;指导县、区地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作;处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
应急指挥部下设办公室,办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任,办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是:汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻市应急指挥部的指示和部署,协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为市应急指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草市应急指挥部文件、简报,负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作
3 预防和预警机制
3.1 预防预报预警信息
地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作,及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门间的信息共享。
3.2 预防预警行动
县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案;同时要将群测群防工作落实到具体单位,将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范。
县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地质灾害预报,预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等,并将预报预警结果及时报告本级人民政府,同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,当地县区政府应当及时划定地质灾害危险区,予以公告,并设置明显警示标志。
3.3 地质灾害速报制度
县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后,应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门,同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后,立即如实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。
县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后,应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门,同时可直接速报省级国土资源行政部门。
4 地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级:
(1)特大型地质灾害险情和灾情(ⅰ级)
受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流被阻断,严重影响生命财产安全的地质灾害。
(2)大型地质灾害险情和灾情(ⅱ级)
受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
造成铁路干线、公路主线、民航和航道中断,或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。
(3)中型地质灾害险情和灾情(ⅲ级)
受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
(4)小型地质灾害险情和灾情(ⅳ级)
受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
5 应急响应
应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
5.1 险情应急
接到地质灾害险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门,应按照地质灾害速报制度的规定及时上报,同时应当立即派出专业人员(专家组)赶赴现场,进行现场调查,核实险情,提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害险情,省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查;中型地质灾害险情,市级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查。
地质灾害险情确定为临灾状态时,当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,立即成立现场险情应急抢险指挥部,划定危险区,设立警示标志,启动“防、抢、撤”方案,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。加强监测预报,有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县(区)地质灾害应急预案。
地质灾害险情得到有效控制后,县级人民政府应解除险情应急状态,确定撤销或者继续保留危险区管制措施,提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施,并移交有关部门或单位组织实施。
5.2灾情应急
5.2.1特大型地质灾害灾情应急响应(ⅰ级)
市和县人民政府的应急行动
市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急预案,成立现场抢险救灾指挥部,紧急投入抢险救灾工作。及时了解灾情,并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。
根据救灾工作需要,组织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动,请求省政府有关部门进行紧急支援。
5.2.2 大型地质灾害灾情应急响应(ⅱ级)
市和县人民政府的应急行动
及时了解灾情,并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。
市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急预案,迅速组织当地人民政府和基层组织按照预案,成立现场抢险救灾指挥部,统一指挥现场抢险救灾工作。
根据救灾工作需要,在本行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动,并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。
5.2.3 中型地质灾害灾情应急响应(ⅲ级)
市和县人民政府的应急行动
市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急预案,及时了解灾情,并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。
市地质灾害应急指挥部,在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查,核查灾情,查明灾害类型、规模、成因,预测发展趋势,提出应急防范措施,为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门。
灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部,并根据需要和部门分工,设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下,开展监测预警,划定危险区和抢险救灾特别管制区,抢救受伤、被埋人员,转移受威胁居民并安排好灾民生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。
5.2.4 小型地质灾害灾情应急响应(ⅳ级)
(1)县级人民政府的应急行动
县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急预案,及时了解灾情,并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。
迅速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组,立即赶赴现场开展应急调查,核查灾情,查明灾害类型、规模、成因,预测发展趋势,提出应急防范措施,为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。
灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部,并根据需要和部门分工,设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下,开展监测预警,划定危险区和抢险救灾特别管制区,抢救受伤、被埋人员,转移受威胁居民并安排好灾民生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。
(2)市人民政府的应急行动
市人民政府可视情况派出工作组赴灾害现场指导、协调抢险救灾工作,慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后,应及时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。
5.2.5应急响应结束
灾情消除或得到有效控制,县级人民政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议,及时解除灾情应急期,撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。
6 部门职责
6.1 紧急抢险救灾
由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建设局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办按照各自的部门职责开展工作。
6.2 应急调查、监测预警和治理
市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局按照各自的部门职责开展工作。
6.3 医疗救护和卫生防疫
市卫生局、农业局、经委、食品药品监督管理局按照各自的部门职责开展工作。
6.4 治安、交通和通讯
市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电管理局、电信公司、移动公司、联通公司按照各自的部门职责开展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商务局、粮食局、盐务局按照各自的部门职责开展工作。
6.6 信息报送和处理
市广播电视局、国土资源局按照各自的部门职责开展工作。
6.7 应急资金保障
由市发改委、财政局按照各自的部门职责开展工作。
7 应急保障
7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障
地质灾害易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍,并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练;要组织有关部门、单位储备必要的抢险救灾专用物资,加强救灾装备建设,配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。
地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。
7.2 通信与信息传递
加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。
7.3 应急技术保障
市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组,为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。同时加强地质灾害应急防治科学研究。
各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资,同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。
7.4 宣传与培训
加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增强公众的防灾减灾意识和自救能力。
7.5 监督检查
市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。
各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。
8 预案管理与更新
地质灾害易发区的县级以上国土资源行政部门,应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急预案,制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后实施。各县区的应急预案应当报市国土资源行政部门备案。
本预案由市国土资源局负责修订更新,修订更新后的预案,报市政府批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。
9 责任与奖惩
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任
10 附则
本预案由市国土资源行政部门负责解释
本预案自印发之日起执行
一、演练目的
为了检验在地质灾害发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离险区受威胁住户,做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作,提高村居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避险意识,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护广大人民群众生命财产安全。
二、演练时间:
20XX年5月1日-20XX年6月30日
三、演练地点:
辖区所有登记备案地质灾害隐患点
四、演练任务
凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发,滑坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的紧急情况下,及时启动突发性地质灾害应急预案;在街道党工委和办事处领导下,组织相关职能科室各司其职积极配合,由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全区域的防灾减灾有效措施。
五、演练原则
地质灾害应急预案演练工作遵照:
1、以人为本、避让为主的原则;
2、村居负责,群众参与的原则;
3、反应迅速、措施果断的原则;
4、干群配合、假戏真做的原则。
六、演练步骤
1、全体演练单位及驻村人员于演练前30分钟集中村居委会,所有参演的工作人员就位待命。
2、村居委会书记演练零时宣布演练开始。
3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告,因连续降雨、强降雨等因素诱发,地质灾害隐患点活动性增强,有明显下滑趋势,地质灾害有可能随时发生。
4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急预案,经村居书记批准,于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预案并通知分别由村居委会书记、主任担任队长和副队长的地质灾害应急抢险队伍,并报告街道地防办主任黄长丰、职能分管领导和驻村居领导。
5、村居综治专干、楼栋长、湾长、组长以及自愿者组成的抢险队伍立即赶赴现场,监测险情,于演练零时十分实行交通管制,根据地质灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域,阻止非抢险救灾工作人员进入危险区。同时,监测人员佩戴醒目抢险标志,于演练零时十分用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓险情,做好应急撤离准备。
6灾害点监测人于演练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣警报立即按照先人后物,先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始撤离。综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢险标志迅速进入危险区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场,对拒绝撤离的立即按照4:1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要牢记使命、严格履职和避险人员积极配合、互相协调,务必将避险明白卡中人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域,做到紧急避险不放弃一人,抢险救灾不放弃一人,真正做到不离不弃(即群众不撤干部不走),真正做到宁愿群众骂不愿群众哭,与群众同甘苦共命运,夺取地质灾害抢险救灾的全面胜利。
7、演练零时三十分务必撤离完毕。
8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况,村居主任组织灾民学习《江西小萍乡鸟嘴岭滑坡成功避险》,并对演习进行点评并进一步完善预案。
9、演练一时村居书记宣布演练结束。
七、各村居将20XX年度备案地灾隐患点演习方案和演习照片或视频于6月30日前报街道地防办。
(一)加强领导,认真贯彻执行有关法规和要求。
(二)制定地质灾害防御预案,落实预防措施,分户发放防灾工作明白卡。
(三)建立“群测群防、群专结合”的监测体系。
防御地质灾害是一项社会公益性工作,“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识,使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施,强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动,确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当,组织避险措施得力,险情信息反馈迅速。
(四)完善制度,协调配合,增强应急反应能力。
红白镇已成立地质灾害防御领导机构,完善汛期值班制度,建立应急指挥系统,加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系,及时掌握雨情、水情、灾情,为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通,联系密切。
组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查,了解其发展趋势,督促有关部门落实预防措施,努力变被动救灾为主动防灾、减灾。
根据地质灾害分布情况,安排以下几条汛期巡回检查路线:
1、红白――西部惊奇欢乐谷;
2、红白――峡马口――钟鼎寺;
3、红白――观通桥――金莲池。
重点预防区域:
(一)赵家坪地面塌陷
1、采空区回填,采区预留保安矿柱,防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。
2、坑道闭坑道应严格按规范验收,特别是对采空区的处理,闭坑报告的提交应严格按程序,并要求真实客观反映井下情况。
3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。
应急分队成员:
红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。
为切实做好我县年地质灾害防治工作,保护全县人民群众生命财产安全,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,现结合我县实际,提出以下防治意见:
一、全县地质灾害灾情和年灾情预测
地质灾害种类以崩塌、滑坡、泥石流为主,我县地理位置属丘陵地带,多年没有发生,多以预防为主。在汛期( 月)期间,暴雨频发,极易造成地质灾害。
据气象部门预测,年汛期全县降水量580mm,比去年同期1000.4mm有所减少,但仍存在局部地区暴雨和洪涝灾害的可能。受降雨和洪水的诱发,在地质灾害易发区,随时可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。年地质灾害防治工作不可掉以轻心,加强预防,避免灾害发生。
二、地质灾害重点预防区域
根据我县地质灾害分布、发育特征,全县地质灾害重点预防区域如下:
(一)公路两侧因修路造成陡峭的边坡。
(二)各矿山企业因采矿造成不稳定的边坡。
(三)居民、学校附近的山崖、边坡。
三、地质灾害防治措施
(一)进一步健全地质灾害防治领导机构,完善突发性地质灾害应急预案。
县国土资源主管部门会同住建、水利、交通、地震等部门健全完善本行政区域突发性地质灾害应急预案、抢险救援措施,充实应急机构,明确职责分工,建立预警报警系统。重点地质灾害预防地区的乡镇、重要基础设施管理部门要制定相应的突发地质灾害应急预案,并做好相关的物资准备。发生险(灾)情时,要及时启动应急预案,疏散群众,开展调查和防治工作并及时上报。
(二)进一步强化汛期地质灾害防治工作。
汛期是地质灾害防治的关健时期,县国土资源局要一如既往地认真抓好各项工作措施的落实。一要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程;二要开展地质灾害隐患点排查和调查工作,在此基础上,认真编制完成年度地质灾害防治方案,经同级政府批准后向社会公布;三要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度;四要做好地质灾害气象预警预报工作,扩大发布的覆盖面,增强时效性;五要加强对群测群防工作的监督指导,切实落实各项防灾措施,最大程度地减少地质灾害造成的损失。
(三)切实提高地质灾害防治应急能力。
地质灾害具有一定的不可避免和不可预测性,各乡镇、各部门要建立健全地质灾害应急工作体系,加强地质灾害应急管理机构队伍建设,认真落实县政府应急平台体系建设要求。要因地制宜地组织对突发地质灾害应急预案的演练,增强预案的针对性、实效性和可操作性,确保灾害发生时沉着应对,有条不紊开展救援工作。
(四)加强宣传,进一步增强地质灾害防治意识。
要结合“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”大力开展地质灾害防灾基本知识的宣传普及,增强和提高全社会防灾减灾意识和能力。对地质灾害易发区的乡镇、村要重点宣传培训,提高基层干部和广大群众对地质灾害防治工作的认知度,增强临灾自救和互救能力,为群测群防体系的有效运行奠定基础。
(五)加大监管力度,遏制人为诱发地质灾害发生。
县、乡镇政府及国土资源主管部门就严格依法管理,切实将《地质灾害防治条例》及《省地质灾害防治条例》有关内容落实好。要加强对各类工程建设项目引发地质灾害的监督管理,严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度,督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾害防治措施的“三同时”制度,杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。
(六)保证地质灾害防治工作必需的资金。
县、乡镇政府要按照国务院《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)和《省地质灾害防治条例》的规定,将地质灾害防治经费纳入同级财政预算,确保地质灾害调查、监测、检查和群测群防等工作的需要。要根据各自实际情况,安排必需的应急搬迁、应急治理经费,防范于未然。
(七)协调配合,通力合作。
在县政府的统一领导下,国土资源局与气象、水利、交通运输、住建、民政等部门加强交流合作、协调配合,做好地质灾害防治工作。对威胁铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全的地质灾害,由其主管部门或受危及单位负责监测预防并进行治理,国土资源主管部门要予以协助并负责监督检查。要加强与气象部门的信息交流,对气象部门预报有强降雨的地区,国土资源主管部门要开展险情巡查、预警预报等工作,提高对突发地质灾害事件的应急反应和处置能力。
方案是我们对未来事情可能遇到情况的应对之策。为了将我们的某一项目开展得更有序,我们免不了制定一份全面的方案,每一个方案的实施都有它的意义,那么应该如何去写一份方案?以下是小编为大家收集的“防灾减灾救灾工作方案”供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
今年5月12日是我国第xx个防灾减灾日,主题是“城镇化与减灾”。5月10日至16日为防灾减灾宣传周。为认真做好第六个“防灾减灾日”宣传教育工作,切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据上级有关精神结合我校实际情况,特制定本活动实施方案:
一、活动主题
“城镇化与减灾”
二、活动时间
20xx年5月10日至16日(5月12日为“防灾减灾日”)
三、活动组织:
安保处、德育处、各分校
四、活动内容
1.防震减灾活动启动仪式 (5月12日)
5月12日(防灾减灾日),国旗下讲话主题《提高防灾减灾意识,创建平安和谐校园》;防灾减灾宣传周正式启动。
2.防震减灾宣传活动。(20xx年5月12日 至16日)
(1)利用12日的国旗下讲话进行防灾减灾周动员活动;
(2) 5月7日至13日,利用校园广播、宣传展板宣传防灾减灾知识。
(3)通过学校律法先锋社团,以律法先锋小报的形式向师生普及防灾减灾法律法规知识,宣传防灾减灾常识。
3.开展防灾减灾系列教育活动。
(1)组织以班为单位开展“校园安检我参与”的活动,让每一位同学都参与校园安全大检查,写出自己的检查报告。初一、初二各班出一份防灾减灾手抄报,5月16日前交到德育处赛丽曼老师处;
(2)各班围绕“提高防灾减灾意识,创建平安和谐校园”为主题开展主题班会活动,深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
(3)5月13日早上大课间,开展防震应急避震疏散演练,提高师生应对自然灾害突发事件的能力。
4、开展校园安全隐患排查和整改
5月14日安保处组织相关人员对学校的教学楼(楼道、教室、功能室等)、校园环境、及校园周边环境进行一次全面排查,发现隐患及时整改,防患于未然。
五、活动要求
1.各分校、各班级要高度重视,防灾减灾宣传教育工作,使每位同学知晓防灾减灾知识,增强自救自护能力;
2.强化责任,严密组织,确保防灾减灾活动取得实效。
一、指导思想
围绕“城镇化与减灾”的活动主题,积极开展各项宣传教育活动,大力推进防灾减灾文化建设,并通过此次活动,形成强大的宣传声势,积极营造浓厚氛围,唱响安全发展主旋律,使全市农(渔)业领域防灾减灾能力全面提升,安全生产管理水平不断提高,为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出积极贡献。
二、活动时间
20xx年5月10日至16日
三、组织机构
为确保此次防灾减灾宣传周工作的顺利开展,特成立市农(渔)业防灾减灾宣传周活动领导小组。
四、活动内容
一是广泛宣传。充分发挥各类媒体的作用,通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣传片等方式,广泛宣传普及农(渔)业防灾减灾科普知识和基本技能,提升公众识别农(渔)业灾害以及逃生避险的能力。5月12日,各地要结合本地农(渔)业灾害特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣传现场,悬挂宣传横幅、发放宣传材料,进行现场咨询和广播等,掀起农(渔)业防灾减灾宣传活动的高潮。
二是认真排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机,结合农(渔)业安全生产工作部署,组织开展农(渔)业灾害隐患排查和治理,做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查,做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患,要落实责任,立即采取防范治理措施,及时消除隐患。
三是扎实开展演练。宣传周期间,有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案,针对潜在农(渔)业灾害风险,立足实际,组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练,找准应急预案存在的问题,认真组织修订和完善,切实提高应急预案的可操作性。
五、活动要求
各县区农(渔)业主管部门、委有关单位要充分认识开展防灾减灾宣传活动的重要意义,切实加强组织领导,把开展防灾减灾宣传活动作为安全生产工作的重要内容,围绕“科学发展,安全发展”的主题,加强宣传教育,营造有利于加强安全生产的社会氛围,认真组织开展“防灾减灾日”各项活动,为促进农业科学发展、安全发展、和谐发展创造安全稳定的环境。
“防灾减灾日”宣传周活动结束后,请各县区农(渔)业主管部门、委有关单位认真总结,并于5月19日前将宣传活动总结材料报市农委渔政渔监处(安全生产监管处)。
今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”,为做好今年“防灾减灾日”的各项工作,根据上级相关通知要求,结合我校实际情况,现制订如下活动方案:
一、指导思想
充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性,开展防灾减灾主题教育活动,提高广大师生的防灾减灾意识,增强防灾避灾、自救互救能力,有效减少人员伤亡。
二、成立领导小组
组 长:
副组长:
成 员:全体教师
三、活动要求
切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学(幼儿园)安全管理办法》,切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去,抓出实效。
四、活动安排
1、认真组织开展四个活动。即:阅读一本关于防灾减灾的书籍,听一堂防灾减灾讲座,分享一次避险经历,开展一次家庭灾害风险隐患排查。
各班要加强宣传引导,积极为开展四个活动提供条件,推进活动广泛、持续、深入开展。
2、大力开展防灾减灾宣传教育。在活动期间,各班要采取多种形式,重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育,同时,要结合当地灾害风险隐患等特点,让每位学生学习防灾减灾知识,掌握避险自救技能。
3、开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生,结合当地灾害风险、灾害特点,开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发,保证全员参与,力求安全有序,进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性,提高处置灾害的能力。
4、扎实开展灾害风险隐患排查整改。学校将组织开展一次灾害风险隐患排查整改工作,尤其要结合季节特点,重点对校舍、厕所、围墙、档墙、排水设施以及消防、避雷、用水、用电、等进行检查,对检查出的问题和隐患,要及时制订和落实措施,逐个消除。同时,结合近期学校安全管理工作,继续深入排查整改接送学生车辆和安全保卫隐患,最大限度的查找问题,整改隐患,确保师生安全。
根据市民政部门的部署要求《关于做好防灾减灾日有关工作的通知》精神,为做好今年5月12日国家第xx个“防灾减灾日”的有关工作,结合实际,制定本宣传活动实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本,立足本旗实际,创新思路,充分发挥宣传舆论的导向作用,广泛开展丰富多彩的宣传活动,普及防灾减灾和自然灾害的自救知识,增强各人民群众灾害风险防范意识,最大限度减轻灾害损失,为维护人民群众切身利益和生命财产安全,促进我旗经济社会又好又快发展做出贡献。
二、活动主题
弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识。
三、时间安排
5月12日至13日为防灾减灾宣传周
四、活动内容
广泛开展防灾减灾宣传。一是充分发挥媒体作用,认真做好防灾减灾宣传周的新闻报道工作。二是在乌审电视台举办防灾减灾节目,普及自然灾害常识。三是举办专题展览、街头咨询、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等形式。四是在乌审民政网站开设防灾减灾知识宣传专栏,大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念,介绍防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效,努力营造全社会关心、参与防灾减灾工作的良好氛围。
积极组织开展应急演练。灾害频发易灾地区按照应急预案的要求,对监测预警、抢险救援、转移安置、应急救助、自救互救等环节,因地制宜地开展多种形式的应急演练,切实增强各级各部门对预案的掌握运用能力,提高社会群众的避灾自救能力。
组织开展灾害风险隐患的排查治理。组织专人对敬老院、困难户、优抚对象等进行安全检查,对存在问题的住房及时进行修缮,及时消除安全隐患。对重点排洪街道、大小街道、险村、险段进行一次全面彻底的汛前检查,组织群众及时清淤疏浚,加固堤防,排除险情隐患,确保畅通安全。同时号召全旗广大干部群众从自身做起,开展一次家庭灾害风险隐患排查,增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。
五、工作要求
一是要紧紧围绕“防灾减灾”活动主题安排部署各项工作。
二是要加强组织领导,抽调专人负责,明确职责分工。
三是要有针对性地动员每个公民关注身边的种类灾害风险,提高防灾减灾意识。
一项工作,首先要具有计划,才会有后续的开展。当我们在工作上面临某些任务时,我们要根据自己实际情况制定方案,方案可以激发我们对工作的热情和信心。想要写好方案需要注意哪些呢?以下“防汛救灾工作方案”由编辑为大家收集整理,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。
为更好地贯彻落实广东省防汛抗旱总指挥部工作要求,扎实树立安全第一、常抓、防为主、全力抢险思想,保障校内和师生生命财产安全,维护正常教育教学秩序。制定本防汛、台风应急预案。
一、工作原则。
遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制,依据学校实际状况制定切实高效的应急预案,快速、准时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾难事故。
二、组织机构。
学校成立防汛、防台风安全工作领导小组,指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。
1、通讯联系组职责:保持与上级部门的上传下达,保证信息畅通无阻,指导学校防御工作和处理相关突发事件,查看学校防御值班状况,实时监控准时报告学校灾情。
2、医疗抢救组责任:快速组织医务人员预备抢救器械、药品、抢救车等,快速赶到受灾现场,对受伤者实施紧急抢救的人受伤,应依据受伤状况科学果断处理,必要时打电话给120抢救。
3、爱护转移组责任:负责学校师生、教育物资的安全转移,转移到博韵楼三楼多功能报告室,负责防止二次灾难发生的学校救工作,帮助受灾学校支配师生,支配师生教育活动。
4、物流保障领导:具体负责汛期物资预备和配置和汛前防汛台风调查,确保汛情发生前,保险工具、备用物资到达,充分。危急状况出现时,具体负责学校入口、排水沟的洪水疏通,削减洪水不进入学校入口。
三、程序和措施。
1.受台风和强热带风暴影响风力到达8级以上时,日雨量到达50.1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨到达开始标准后,学校防洪、台风安全工作指导组人员必需到达,加强值班,严格执行报告制度,洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾难时,应马上发出临时紧急处理指令,快速向县教育局报告股票室。
2.气象台发布暴雨、台风警报时,教育组防汛、台风安全工作指导组人员必需到达。准时通知教育组防汛信息,通报风情、水情、雨情。依据各自的责任,加强值班,进一步检查实施防汛、台风应急措施,组建防汛、台风应急队伍,实行应急物资。
3.当暴雨、台风攻击或市有关部门发布应急预警时,学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位,准时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应根据各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后,应准时对校舍进行清理和消毒处理,以防疫情和扩散。
4.遇到暴雨突发灾难天气时,学校应快速组织人员疏通地下排水管道,组织排水畅通的专业力量,监测学校易倒塌、易滑坡、易积水状况,准时报告灾难状况,监督学校相关人员到达工作岗位,确保学校排水设施全过程正常运行,必要时使用临时排水设施强制排水。
遇到暴风雨攻击时,学校应马上将校舍倒塌,师生受伤状况报告镇教育组和所属村政,发觉人员被困时,应马上组织救援,做好伤员救援工作,转移和支配师生。
为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作,确保学校财产和师生人身安全,最大限度地减轻汛期洪灾危害,根据上级防汛抢险有关要求,结合我校实际,特制定本应急预案。
一、指导思想和要求
以保障师生安全和减轻财产损失为目标,建立校长负责制,按照统一指挥、高效应对原则,有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期安全。
二、组织机构和职责
(一)防汛抢险工作领导小组
(二)主要职责
1、加强领导,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作的研究,完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,指导全校师生开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高师生防洪抗汛意识和基本技能。
3、认真做好各项物资保障,使之始终保持良好的戒备状态。
4、指挥和组织师生进行防洪抗汛,把损失降到最低点。
三、汛期工作重点
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救能力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,积极与家长联系接送学生平安返家,暑假期间务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,带班领导与值班人员的职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班情况记录,处置突发事件,紧急情况应及时向带班领导及上级主管部门报告,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
四、防汛抢险的应急措施
1、接到紧急警报后,防汛抢险工作小组迅速组织抢险救灾工作。
2、迅速向学校发出紧急警报,立即停课,并组织师生有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻,防止各类犯罪活动。
6、迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
7、值班人员加强巡逻,发现问题及时向校长汇报。当日带班领导为第一责任人。
8、防汛期间,所有人员保持电话24小时畅通。在接到通知后5分钟到达集合地点。
9、汛期各班及时关闭教室的门窗,断开电视电源。微机室、多媒体室断开主机电源及网线。
10、班主任提前教育学生雷雨时关门闭窗,不进行户外活动,注意防汛防雷安全。
总之要高度重视防汛抢险工作,要以对学校财产和学生生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间,领导无特殊情况不许离开,并保持每天24小时值班,通讯工具畅通、洪讯灾过后,学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物,按要求开展防汛工作,并迅速恢复正常教学秩序。
根据省、市、县、文件要求,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,为了切实做好20xx年全乡防汛工作,确保我乡安全渡汛,保持全乡经济发展和社会稳定,结合我乡实际情况,提早动手,扎实准备,现就有关事项通知如下:
一、加强领导、明确责任
一是成立乡防汛领导小组。二是成立村级防汛领导小组,三是成立乡村两级防汛抢险队。四是畅通信息。各村小组确定信息员,出现汛情及时向村防汛领导小组汇报,由村上向乡防汛领导小组上报。五是加强防汛值班。汛期实行领导带班制,带班领导全盘负责,值班人员具体负责,值班人员必须按时到岗到位,保持电话24小时畅通。
二、重点工作
(一)认真开展防汛安全检查和汛前准备工作。一是加强领导,落实责任。二是乡防汛领导小组在本辖区组织各村委、各单位积极开展汛前准备和汛前安全大检查工作。三是民兵抢险小分队要对库存防汛物资进行一次全面清点,按防洪防汛应急预案的要求,确保储备数量充足、质量合格的防洪防汛物资。
(二)做好防汛宣传和思想工作,采取有效方式方法大力宣传防汛工作,提高全民防汛意识,走群防群策之路,深入开展全乡防汛工作。
(三)做好汛前、汛期、汛后检查工作。乡防汛领导小组组织有关人员对辖区内的防汛工作分阶段进行检查工作,对检查中发现的问题及时采取措施进行处理,一时无法处理的要落实责任上报上级有关部门。
(四)开展汛期危房排查登记工作。对辖区内存在较大安全隐患的危房,在有较大雨情时坚决予以撤离,确保人民群众的生命财产安全。
(五)加强本辖区内的水库、淤地坝、滑坡体等进行巡查监测,健全组织,完善制度;若发现异常情况,及时上报乡防汛领导小组并组织群众撤离险区。
三、抢险措施
(一)大雨或暴雨持续2小时以上,全体乡镇干部在政府集中待命,村干部必须在自己的辖区内待命,并保持通讯畅通,随时准备参加防洪抢险工作。
(二)大雨或暴雨持续3小时以上,全体乡村干部听从乡防汛指挥部命令,到各负责的区域防洪。
(三)防汛期间要求乡村干部24小时保持通讯畅通,一旦接到命令无条件迅速赶到要求现场,如因监控不力,措施不到位,不服从安全未及时到岗到位造成重灾的要追究相关人员责任。
(四)发生洪灾时一切服从抢险工作,防汛所需物资和相关材料必须及时得到调配,以确保人力、物力、财力的保障。
(五)各村抢险队要听从指挥,统一调派。
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:xx
成员:全体教职工
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织各校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告,并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、各校要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后,各校要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,各学校教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向上级报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组,由社区支部书记、社区主任xx任组长,社区副主任xx任副组长,社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员,负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室,由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位,成立抗洪应急分队,负责各组的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主,成立社区紧急应急分队,综治专干与队长为负责人,负责社区抗洪抢险任务;以巡逻队伍成员为主,成立社区应急救防队,由社区主任xx任队长,社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警:洪水灾害来临之前,社区广播应不间断发出预警与报警;社区各单位应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报,通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾:领导小组成员应各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控,组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情,将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把,电筒20个,口哨20个,绳子50米,必要的急救器材、药物,由xx负责联系社区卫生室;并确定xx房管处为救灾集中安置点,由主任负责。
四、善后工作
应急结束后,应组织所有撤离人员有序回迁,修复水毁等设施,确保恢复生产与生产自救有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法回迁的人员与家庭;组织灾后生产,对部分受灾严重,生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助,共渡难关;上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。
为认真做好今年防汛工作,确保全村安全度汛,根据省、市、县、镇防汛工作部署,结合我村实际,特制定本方案:
一、指导思想
继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的总方针,按照各负其责的原则,狠抓各项工作落实,责任到人,思想到位,确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案,最大限度减少灾害损失。
二、防汛工作的重点
1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查,及时清理疏通,提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全,出现险情,要迅速组织人员转移。
2、交通、电力、通讯防汛
在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查,发现问题及时抢修,同时,要切实加强管护,落实紧急抢险措施,储备必要的抢险物资,保证汛期畅通无阻。
3、农村防汛
各小队要加大对防汛工作的宣传力度,汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾害易发区等重点部位进行一次认真检查,发现问题要及时处理。一遇险情,立即组织群众转移。
4、南街小学校防汛
南街小学要在汛前对校舍情况进行全面排查,及时排除隐患,确保全校师生安全度汛。
三、实施措施
1、抓好汛前检查,及时消除隐患
各小队要组织人员,对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道,逐一进行排查,发现隐患及时处理,确保安全度汛。
2、做好防汛物资储备工作
防汛物资储备,要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则,储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位,登记造册,专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用,并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。
3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排
防汛抢险队伍组建及由村两委负责,在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上,组建村30人预备抢险队伍,按“四定一训”的要求(即定领导、定任务、定人员、定工具,统一培训),编为班、排,登记造册,并负责安排落实汛期值班车辆3辆,做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员(信号员)与抢险队伍人员名单上报镇武装部,根据情况还要进行必要的检查和技术培训。
四、切实加强对防汛工作的领导
1、加强领导,层层落实责任制
南街村成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部,统一组织落实全村防汛工作,落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定,认真落实责任制,依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责,做到思想到位,指挥到位,投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设,汛前准备、防汛检查、抢险队伍组建、物资储备、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、密切协作,一包到底,要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作,解决好实际问题,一旦遭遇洪水要现场指挥,确保安全度汛。
2、强化全社会防洪意识
《中华人民共和国防洪法》规定“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。南街村两委会继续加强对防洪工作的领导,教育好广大干部群众,牢固树立居安思危,常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律,依法防汛
南街村两委会坚持树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从指挥调度。必须坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作失职或麻痹疏忽造成损失的,坚决从严处理,情节严重的,要依法惩处。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人,将给予表彰和奖励。
一年一度的春节即将来临,根据行业的传统惯例,在传统的节日期间(中秋、春节)须加强企业外部环境的横向沟通。与企业的主管部门保持互动沟通的良好关系。为此,物业公司建议如下:
1、拜访单位:市房管局综合科、物业服务中心、物业管理协会、X派出所
2、赠送形式:购物卡:X元
3、宴请单位:市房管局及市物协、X派出所
4、宴请地点:安排在嘉年华
为此,物业公司申请节日费用X元
妥否,请批示!
县人民政府:
在县委、县府的领导和指挥下,在相关部门的大力支持下,县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行,现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人,其中:在编正式职工408人,退休人员48人,退养蚕桑辅导24人,在岗蚕桑辅导员24人,长期临工4人,遗属定补人员4人。按照批准的人员安置方案,根据债权、债务清算报告,经测算,人员安置费用646.28万元,退付集资款162万元,支付兑发工资313.85万元,共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日,按照县委、县府的安排布署,为了确保在今年6月底前破产终结,故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工,待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否,请批示。
XX年XX月XX日
尊敬的领导:
面对河南灾情,抗洪救灾事关每位居民,也是每个居民应尽的责任和义务。面对这样没有洪灾,我作为一名退役的老兵,就应该主动站出来奉献自己的力量。同时我也坚定的`相信,我们的众志成城一定会取得成功。
此致
敬礼!
申请人:
20xx年x月x日
尊敬的领导:
您好!我叫,系xx市xx区农业合作社业主。因我合作社种植农田于20xx年1月遭到六十年一遇寒潮灾害而蒙受巨大损失,目前合作社处境相当困难,一筹莫展之际,得知政府关于本次寒潮惠民补贴政策,万分激动,特向领导申请寒潮受灾救助。本次寒潮极端天气,导致农作物死亡、受损极为严重。其中,番薯死亡12亩、新培育良品果苗(中国台湾青枣、马来西亚进口黄皮枣)3亩,约1100株全部死亡、成株中国台湾青枣果实全部萎缩,导致5亩青枣果实颗粒无收,死亡约120株成年枣树、4亩新西兰良品西红柿(均硕果累累,即将收成)全部枯萎死亡。合作社农场直接经济损失合计约18万元。
本次寒潮,我农田作物遭受严重损失,农作物颗粒无收,在农业技术部门引进推广下,新培育进口良品果树新苗全部受灾死亡。农田设施在遭遇20xx年夏季洪灾及海水倒灌农田灾害后,合作社如雪上加霜,农田生产更为举步维艰。希望上级政府能体恤民情,伸出援助之手,给予灾后重建补助,核实受灾情况,解救我农村合作社当前燃眉之急,我合作社将万分感激!
申请人:
xx市人民政府:
今年6月9日、6月19日,我县两次遭受历史罕见的特大洪涝灾害袭击。致使流沙河、道林、大屯营、南田坪、青山桥、沙田、龙田、朱良桥、坝塘等30个乡镇受灾。据统计,两次洪灾造成全县直接经济损失达1.6亿元,其中农业直接经济损失7900万元。
洪灾过后,县委、县政府千方百计组织资金600万元用于救灾防病,解决房屋全倒户生活困难,以及开展生产自救和抢救水毁工程。市委、市人民政府及市直各单位及时指导和大力支持我县的抗洪救灾工作,8月2日,市委副书记、市长谭仲池同志又率领市财政、民政、水利、交通、公路、电力、电信等有关部门负责人来宁乡现场办公,谭市长拍板市里支持解决宁乡抗洪救灾资金1000万元,其中市财政在预备费中拿出400万元,民政、水利、交通等部门今年到位225万元,其余的375万元在明年市里水利专项资金中解决,即市财政先留足375万元安排宁乡抗洪救灾资金后再安排其他水利项目经费。
鉴于目前已进入恢复水毁工程的'大好时期,特恳请市人民政府批转市财政局尽快拨付宁乡抗洪救灾资金250万元。
专此请示,恳请批复。
年月日
尊敬的领导:
根据《晋江市教育局关于组织申报泉州市心理健康教育实验学校的通知》,我校认真参照泉州市教育局文件泉教德[2019]4号要求,发现我校符合申请标准。
1、我校较早地开展学校心理健康教育工作,经过几年的发展现已建立了比较完善的心理健康教育领导机构,我校成立了以校长为组长学校心理健康教育领导小组,心理咨询室具体负责,各年段长班主任共同参与的工作管理机制。与此同时我校还建立了一个学生心理健康教育使者队伍负责学校心理健康教育宣传。
2、我校心理健康教育师资队伍强大。我校与2019年引进了一名学校心理健康教育专业的本科毕业生和一名应用心理学专业的专科毕业生,并且在班主任中挑选在学生工作出色的班主任作为我们学校心理健康教育的具体落实者,使我校的心理健康教育工作真正深入学生,得以全面展开。在培训方面,2019年我校派专职心理健康教育教师参加福建省教育厅组织福建省中小学心理健康教育B证师资培训。并于2019年3月派出包括专职心理健康教育教师在内的6名老师参加福建省首届心理团体训练研讨会,更值得一提的是现在我校是国家教育部团体心理训练总课题子课题实验学校。
3、在建立学生心理档案上,我校现建立全校学生心理健康教育档案,我们咨询室负责人除了对其进行有效的保管外,还根据档案反映的一些问题,配合班主任作好学生的各项工作。
4、在具体实施心理健康教育上,我校作出了教好的效果。我校心理咨询室创办自己的小报《心旅》,我们积极依托该小报结合宣传海报定期向全校学生宣传心理健康教育知识。我校现以在高一、高二开展心理健康教育选修课。心理咨询室还不时组织心理健康教育讲座和教师心理健康教育学习会,满足学生、老师的学习要求。与此同时我校心理咨询室还充分利用家长学校,向学生家长提供心理健康教育帮助,取得一定的成果
5、我校心理健康教育工作完全是有计划的进行的,心理咨询室工作计划是列入学校正常的教学计划中去的,每个学期我们都有一个具体可操作的计划,每个学期我们都要对自己一学期来的工作进行一番具体的深刻的总结。这些措施使我校的心理健康教育在一个有序的发展过程。
根据申请条件并结合我校具体工作,我校郑重地向有关部门和单位申请“泉州市心理健康教育实验学校”称号。
申请人:
申请日期:
尊敬的xx局领导:
20xx年xx月xx日,无情的暴风雨引起的洪灾,摧毁了我家里无数物资。霎时间,只见家里东西往上漂浮。许多物品随洪水漂走。然后我赶忙关门,全家只能在床上过夜,家人连吃的都没有,只能饿着肚子坐到第二天,正准备为父亲逝世百日也没有得到尽孝。
连续几天的强降雨,导致家里淹了四天五夜水才小消退平家里,家里的浮泥有5厘米左右,外面院坝都还有30厘米左右的水位,也打乱了家里的`正常生活。但毕竟还是要生活,我就和家人及叫来两个亲戚帮忙把家里清理。
忙了一整天算是清理了,可看到家里的损失,自己觉得太心寒。家里受灾严重。其中:
电器:一台电脑、一台电视机、一台冰柜、一台平车机、一台饮水机、两台洗衣机、粉碎机一台,电转两套、电磁炉两台、电饭煲两台、报废,预计造成经济损__元左右。
牲口:母猪一头、鸡十几只无法挽回,架子猪两头受损。预计造成经济损__元左右。
家具铺盖:沙发四个,茶几一个、电视柜一个、大组合柜一套,席梦思一张,小床四张,被柜两个,橱柜一套,棉被17床。毛毯39床等发霉腐烂,预计造成经济损__元左右。
粮食:菜籽4300斤左右,谷子__斤左右,玉米__斤左右,豆芽黄豆__斤等,预计造成经济损失__元左右。
其它:……
以上灾情;已造成经济损失_万余元。
此次受灾我家在__镇最为严重,物资损失较多较大,由于地质环境因素,排水沟出现严重性人为破坏,每年的水灾都要遭受不同程度的损失,房屋安全结构受到严重性的损伤,墙面出现裂缝漏水,屋面出现炸裂漏水,瓦房木梁断裂几根,墙面出现偏移。需要重新维修,我无力及时解决。特写此报告,希望上级领导伸出援助之手,解决我的燃眉之急、救于为难之中。我及家人将感激不尽。
此致
敬礼!
申请人:
20xx年xx月xx日
20xx年1月10日—2月4日,六安市连续发生大范围、高强度降雪。严重雪灾使全市城乡道路、供水、供电、通信等基础设施遭受重大损失,天堂寨、万佛湖、铜锣寨等山岳、湖泊型景区灾损严重。在重大灾情面前,六安市旅游局不等不靠,积极响应市委、市政府及省旅游局的统一部署,全力做好防雪抗灾相应工作。
1月29日市旅游局连续召开党组暨局长办公会、全体人员会,通报灾情,专题研究防雪救灾工作,即时启动《六安市公共突发事件应急预案》,成立六安市旅游局抗雪救灾应急领导小组,发布预警、建立景区警报预警机制。及时下发通知,要求山岳、湖泊型景区暂时封闭,暂停营业,并将相关灾情及采取应急措施及时上报市旅游局,市旅游局主要领导亲自值班一一核实,连夜上报省旅游局,引起了省局关注、关心和支持。雪灾期间,市旅游局责成市旅游质量监督管理所对各相关旅行社进行督查,督促做好安全工作,对地接及组团业务进行动态跟踪,确保安全。市局和全市旅游系统启动了全天值班制度,准备随时应对相关紧急事件。
在旅游系统遭受特大雪灾损失的情况下,在市旅游局的组织和发动下,旅游系统春节前筹积现金1万元对口支援金寨县水竹坪乡,帮助重灾区人民群众度过难关。春节过后,在山路还没有完全畅通的情况下,市旅游局领导班子与六安二中负责同志一道前往水竹坪乡,将共同募捐的3万元现金送到特困灾民手中,与当地政府领导一道共同帮助重灾区群众重建家园,恢复生产。
尊敬的区教育局及中心学校领导:
20xx年4月18日下午4点30分左右,一场突如其来的夹杂着冰雹的'暴风雨袭击了我镇,当时风力达到9-10级,只见树倒枝折、瓦片横飞。我校受灾特别严重。我校领导当即向教育局和中心学校领导电话汇报了灾情。并组织学校行政人员进行了安全排查,对危险区域进行了暂时警示处理。
4月19日上午,局领导到我校查看了受灾情况。
经初步统计;有教学楼,储藏用房,厨房,厕所大约500平方米的屋面受损。
学校至少50米围墙受雨水冲刷,已经明显倾斜,摇摇欲坠。
学校铁门、不锈钢旗杆被狂风刮倒,都已经断裂变形。
以上设施如不及时修缮,将危及师生的生命安全。要得到修缮,需要维修资金30000余元,我校无力解决。
特写此报告,希望上级领导解决我校的实际困难。
此致
敬礼!
20xx年xx月xx日
许多地区大雪天气已经持续了数天,雪灾已成了当前热点问题,也成了当前最需要我们共同度过的难关。雪灾给我们带来的思考很多:
雪灾带来损失。从全国看,雪灾发生后,停水停电、交通受阻、大量旅客滞留车站和机场,长期处于饱和状态下的物流和能源系统在极端环境下已显得没有多少回旋余地;因为恶劣天气的影响,连主要证券指数都开始下跌,可以说,已触及到了整个国民经济。如果处置不当,就可能导致群众紧张慌乱和社会秩序混乱。从区内看,虽然对今年农业墒情带来正面影响,但是对正在发展的设施农业可谓一击重创。由于受持续低温、冷冻的影响,有10多万亩大棚受灾,加之交通受阻,农副产品运不出、进不来,这就给本已初露端倪的结构性通货膨胀又添了重重的一层阴影。
雪灾也带来教训。大雪来临,气象部门也发出了红色警报;国家也成立救灾中心;财政部、农业部也向灾情较重的省份紧急下拨农业生产救灾资金,支持开展农业生产自救工作;南方一些省份也都实施了国家二级紧急预案;各部门也都全力奋战,尽量把损失降到最低。但是客观评价,各部门反应得晚了些,考虑的不太充分,地区之间、部门之间和行业之间还缺乏有效相互的协调和配合;广大民众在雪灾面前也是被动的忍受,传统的过年风俗和几乎成为定律的全球范围内最大规模的人员流动在极端条件下还是铁打不动得以继续;在煤荒面前,传统管理模式与市场经济运做需求之间的矛盾也得到了充分的暴露,各级政府还必须为形势越来越严峻做好准备并要相应采取紧急措施。
雪灾也带来启示。平常总能从各种途径了解到发达国家动不动就搞一些应对自然灾害的演习和应急预案的演练,有时也感觉到挺可笑的。但是,仔细想一想,人家这种方式方法确有可取之处。通过演练,一方面能够提高公共体系在极端环境下的应变和处置能力;另一方面能够提高全民的防灾意识和应对知识。试问我们周围的亲朋好友,有多少人对火灾、地震、洪水和爆炸等灾害发生后能够有足够的应对知识?我敢说,不会太多。在这方面我们需要补的课还很多。
雪灾同样带来商机。在看到负面影响的同时,我们也看到了灾后很多需要把握的东西。虽然没有做到“未雨绸缪”,但“已雪绸缪”也不算晚,一些设施大棚不仅努力保苗,而且还在积极育苗,以备灾后及时提供所需种苗。雪灾之后,针对应对极端环境下的各种基础设施改扩建工程必将陆续开工;针对应付灾害天气的各种设备仪器必将生产并投放备用,等等。在逐步改善应急能力的同时,国民经济发展的又一“兴奋点”的坐标似乎越来越明晰。
祸兮,福之所倚,福兮,祸之所伏。塞翁失马,焉知非福?只要善于把握时机,坏事也能变成好事。一场50年不遇的洪水,使我们意识到了要加强对大江大河的治理对生态环境的重视;一场突来的“非典”,使我们提高了公共疾病预防能力;也许一场50年不遇的雪灾后,我们各级政府应对自然灾害的应急机制和能力会有一个切实的提高。如果把握到位的话,祸福转换的经典演绎就有可能发生,让我们公共努力并期待着这一天尽早到来。
虽说计划赶不上变化,但计划还是需要制定的。为了下一项任务能顺利开展,我们需要制定方案。方案是一种计划性公文。现在你是否对方案一筹莫展呢?小编特别整理来自网络的2023年防灾减灾救灾工作方案,大家不妨来参考。希望你能喜欢!
为进一步推进全社会防灾减灾各项工作,增强基层群众防灾减灾意识,提高广大群众自救互救意识,为全区经济社会发展和创建全国文明城市创造良好的社会环境,特制定如下方案。
一、宣传目的
结合近年来防灾减灾和应急管理工作情况,向社会公众宣传防灾减灾和应急管理基本知识。通过开展舆论宣传工作,进一步唤起群众对防灾减灾工作的重视,深入普及应急管理基本知识和防灾减灾、避险逃生、自救互救基本技能,进一步增强全社会防灾减灾意识,为促进全区经济社会又好又快发展创造良好环境。
二、宣传方式
1、各镇(街)、各相关部门要结合自身实际,在基层社区、村寨集中开展一次应急防灾减灾法律法规和应急知识街头宣传活动。开展一次防灾减灾和公共安全知识讲座,设置防灾减灾和应急知识宣传栏。
2、利用新闻媒体进行宣传。在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,采取专题、专栏、系列报道、以案说法等形式,组织开展广泛宣传。
3、悬挂宣传条幅,张贴宣传海报。在城镇街道、社区、车站、广场等群众集散地,悬挂宣传口号条幅宣传。
4、设置咨询站点,派发宣传资料。在群众集散地设立咨询点向群众派发宣传手册、宣传单,接受群众咨询。
5、强化日常宣传,注重培育发展常态化宣传方式和载体,探索平面媒体专栏、专题网页等长期宣传方式,推动宣传教育工作常态化、制度化。
三、活动时间
开展基层社区、村寨应急防灾减灾宣传教育活动要常年进行,形成常态。集中开展活动的时间可确定以活动周的形式进行,根据本地实际,利用“5•12”防灾减灾日前后、防汛抗旱敏感时段进行集中宣传教育。
四、工作要求
1、高度重视,精心组织。各镇(街)、各相关部门要切实加强基层社区村寨应急防灾减灾宣传教育工作的组织领导,要以这次宣传教育活动为契机,逐步提高广大群众自救互救意识,增强基层群众防灾减灾意识。
2、加强督促检查。区政府应急办负责全区基层社区村寨应急防灾减灾宣传教育工作的指导督促和协调工作,对各镇(街)、各相关部门工作开展情况进行监督检查,确保宣传工作取得实效。
3、突出重点,总结经验。各镇(街)、各相关部门要注重创新方式方法,善于借助各种新兴媒介载体,努力扩大宣传覆盖面,增强宣传效果。要对重点领域和重点人群进行重点宣传,将排查和整治相结合,以排查促整治。要及时总结好经验和好做法,加强信息交流,按照时间要求报送工作开展情况。
根据湖北省地震局有关指示精神和市、区民防办公室关于20xx年防震减灾宣传活动周实施方案,20xx年5月11日至17日为市区20xx年防震减灾宣传活动周。现结合易家街实际,制定易家街防震减灾宣传活动周实施方案如下:
一、指导思想
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》,以宣传防震减灾法律法规、普及地震科普知识为重点内容,通过开展民防知识竞赛、科普讲座、地震应急演练、媒体宣传等多种形式的宣传活动,增强社会各界防震减灾意识,努力提高广大民众应对地震灾害的能力,最大限度减轻地震灾害造成的影响和损失。
二、具体安排
(一)活动主题
抵御地震灾害·创建平安武汉
(二)活动时间
20xx年5月11日—17日为防震减灾宣传活动周,其中,5月11日为防震减灾宣传活动周启动日。
(三)活动内容
1、开展集中宣传活动。一是各社区组织民防志愿者在轻轨站出口、繁华路段、街头或社区广场、施工现场组织一次集中宣传,悬挂宣传横幅,摆放宣传展板,向市民发送宣传资料与宣传物品,解答市民提出的有关地震方面的问题。二是街拟于5月13日上午九时在舵落口社区联谊路组织一次集中宣传活动,舵落口社区负责组织,其它社区各派1人参加。三是街组织人员参加区民防办5·12日上午十时在宜家家居广场开展防震减灾集中宣传活动,各社区3人参加。四是活动周期间,各社区民防工作站要充分利用社区宣传栏,进行防震减灾科普宣传。五是在5月xx日全街惠民演出广场舞比赛过程中,进行防震减灾科普宣传,通过歌曲、三句半、小品、抢答赛等形式宣传防震减灾科普知识。
2、开展“平安中国”观影活动。参加防灾减灾影视文化季观影活动,组织部分居民、学生参与“平安中国”防灾宣导系列公益观影活动(时间另行通知)。
3、组织参观体验活动。组织部分社区居民及中小学生到武汉市防震减灾展厅、市地震科普教育基地等地震科普场所参观体验。
4、开展地震应急疏散演练活动。各社区分别组织社区居民开展地震应急疏散演练活动,指导辖区各小学校开展地震应急疏散演练活动。
5、举办地震科普知识培训讲座。各社区组织一次科普知识讲座。组织“三网一员”工作人员参加全区地震科普知识讲座。
6、开展“双创”活动。借助宣传活动周有利时机,进一步推进防震减灾示范社区、防震减灾科普示范学校创建工作。
三、工作要求
(一)高度重视,精心组织
各社区要高度重视宣传活动周工作,加强组织领导,根据街工作方案,精心组织开展好各项宣传活动。
(二)营造氛围,扩大影响
各社区要创新活动形式,组织辖区机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等开展丰富多彩、群众喜闻乐见的防震减灾宣传活动,形成全社会共同关心和参与防震减灾工作的良好局面。
(三)强化措施,确保安全
防震减灾宣传活动周活动涉及面广、参与人员多,各社区要慎密考虑、周密安排,确保人员、车辆等安全无事故。
(四)传达信息,按时报送
各社区要注意收集活动的影像资料,活动结束后,将活动的开展情况及相关影像资料于5月18日前报街人武部。
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:xx
成员:全体教职工
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织各校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告,并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、各校要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后,各校要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,各学校教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向上级报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”,为做好今年“防灾减灾日”的各项工作,根据上级相关通知要求,结合我校实际情况,现制订如下活动方案:
一、指导思想
充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性,开展防灾减灾主题教育活动,提高广大师生的防灾减灾意识,增强防灾避灾、自救互救能力,有效减少人员伤亡。
二、成立领导小组
组 长:
副组长:
成 员:全体教师
三、活动要求
切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学(幼儿园)安全管理办法》,切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去,抓出实效。
四、活动安排
1、认真组织开展四个活动。即:阅读一本关于防灾减灾的书籍,听一堂防灾减灾讲座,分享一次避险经历,开展一次家庭灾害风险隐患排查。
各班要加强宣传引导,积极为开展四个活动提供条件,推进活动广泛、持续、深入开展。
2、大力开展防灾减灾宣传教育。在活动期间,各班要采取多种形式,重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育,同时,要结合当地灾害风险隐患等特点,让每位学生学习防灾减灾知识,掌握避险自救技能。
3、开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生,结合当地灾害风险、灾害特点,开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发,保证全员参与,力求安全有序,进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性,提高处置灾害的能力。
4、扎实开展灾害风险隐患排查整改。学校将组织开展一次灾害风险隐患排查整改工作,尤其要结合季节特点,重点对校舍、厕所、围墙、档墙、排水设施以及消防、避雷、用水、用电、等进行检查,对检查出的问题和隐患,要及时制订和落实措施,逐个消除。同时,结合近期学校安全管理工作,继续深入排查整改接送学生车辆和安全保卫隐患,最大限度的查找问题,整改隐患,确保师生安全。
根据市民政部门的部署要求《关于做好防灾减灾日有关工作的通知》精神,为做好今年5月12日国家第xx个“防灾减灾日”的有关工作,结合实际,制定本宣传活动实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本,立足本旗实际,创新思路,充分发挥宣传舆论的导向作用,广泛开展丰富多彩的宣传活动,普及防灾减灾和自然灾害的自救知识,增强各人民群众灾害风险防范意识,最大限度减轻灾害损失,为维护人民群众切身利益和生命财产安全,促进我旗经济社会又好又快发展做出贡献。
二、活动主题
弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识。
三、时间安排
5月12日至13日为防灾减灾宣传周
四、活动内容
广泛开展防灾减灾宣传。一是充分发挥媒体作用,认真做好防灾减灾宣传周的新闻报道工作。二是在乌审电视台举办防灾减灾节目,普及自然灾害常识。三是举办专题展览、街头咨询、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等形式。四是在乌审民政网站开设防灾减灾知识宣传专栏,大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念,介绍防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效,努力营造全社会关心、参与防灾减灾工作的良好氛围。
积极组织开展应急演练。灾害频发易灾地区按照应急预案的要求,对监测预警、抢险救援、转移安置、应急救助、自救互救等环节,因地制宜地开展多种形式的应急演练,切实增强各级各部门对预案的掌握运用能力,提高社会群众的避灾自救能力。
组织开展灾害风险隐患的排查治理。组织专人对敬老院、困难户、优抚对象等进行安全检查,对存在问题的住房及时进行修缮,及时消除安全隐患。对重点排洪街道、大小街道、险村、险段进行一次全面彻底的汛前检查,组织群众及时清淤疏浚,加固堤防,排除险情隐患,确保畅通安全。同时号召全旗广大干部群众从自身做起,开展一次家庭灾害风险隐患排查,增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。
五、工作要求
一是要紧紧围绕“防灾减灾”活动主题安排部署各项工作。
二是要加强组织领导,抽调专人负责,明确职责分工。
三是要有针对性地动员每个公民关注身边的种类灾害风险,提高防灾减灾意识。
今年5月12日是我国第xx个防灾减灾日,主题是“城镇化与减灾”。5月10日至16日为防灾减灾宣传周。为认真做好第六个“防灾减灾日”宣传教育工作,切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据上级有关精神结合我校实际情况,特制定本活动实施方案:
一、活动主题
“城镇化与减灾”
二、活动时间
20xx年5月10日至16日(5月12日为“防灾减灾日”)
三、活动组织:
安保处、德育处、各分校
四、活动内容
1.防震减灾活动启动仪式 (5月12日)
5月12日(防灾减灾日),国旗下讲话主题《提高防灾减灾意识,创建平安和谐校园》;防灾减灾宣传周正式启动。
2.防震减灾宣传活动。(20xx年5月12日 至16日)
(1)利用12日的国旗下讲话进行防灾减灾周动员活动;
(2) 5月7日至13日,利用校园广播、宣传展板宣传防灾减灾知识。
(3)通过学校律法先锋社团,以律法先锋小报的形式向师生普及防灾减灾法律法规知识,宣传防灾减灾常识。
3.开展防灾减灾系列教育活动。
(1)组织以班为单位开展“校园安检我参与”的活动,让每一位同学都参与校园安全大检查,写出自己的检查报告。初一、初二各班出一份防灾减灾手抄报,5月16日前交到德育处赛丽曼老师处;
(2)各班围绕“提高防灾减灾意识,创建平安和谐校园”为主题开展主题班会活动,深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
(3)5月13日早上大课间,开展防震应急避震疏散演练,提高师生应对自然灾害突发事件的能力。
4、开展校园安全隐患排查和整改
5月14日安保处组织相关人员对学校的教学楼(楼道、教室、功能室等)、校园环境、及校园周边环境进行一次全面排查,发现隐患及时整改,防患于未然。
五、活动要求
1.各分校、各班级要高度重视,防灾减灾宣传教育工作,使每位同学知晓防灾减灾知识,增强自救自护能力;
2.强化责任,严密组织,确保防灾减灾活动取得实效。
一、指导思想
围绕“城镇化与减灾”的活动主题,积极开展各项宣传教育活动,大力推进防灾减灾文化建设,并通过此次活动,形成强大的宣传声势,积极营造浓厚氛围,唱响安全发展主旋律,使全市农(渔)业领域防灾减灾能力全面提升,安全生产管理水平不断提高,为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出积极贡献。
二、活动时间
20xx年5月10日至16日
三、组织机构
为确保此次防灾减灾宣传周工作的顺利开展,特成立市农(渔)业防灾减灾宣传周活动领导小组。
四、活动内容
一是广泛宣传。充分发挥各类媒体的作用,通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣传片等方式,广泛宣传普及农(渔)业防灾减灾科普知识和基本技能,提升公众识别农(渔)业灾害以及逃生避险的能力。5月12日,各地要结合本地农(渔)业灾害特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣传现场,悬挂宣传横幅、发放宣传材料,进行现场咨询和广播等,掀起农(渔)业防灾减灾宣传活动的高潮。
二是认真排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机,结合农(渔)业安全生产工作部署,组织开展农(渔)业灾害隐患排查和治理,做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查,做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患,要落实责任,立即采取防范治理措施,及时消除隐患。
三是扎实开展演练。宣传周期间,有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案,针对潜在农(渔)业灾害风险,立足实际,组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练,找准应急预案存在的问题,认真组织修订和完善,切实提高应急预案的可操作性。
五、活动要求
各县区农(渔)业主管部门、委有关单位要充分认识开展防灾减灾宣传活动的重要意义,切实加强组织领导,把开展防灾减灾宣传活动作为安全生产工作的重要内容,围绕“科学发展,安全发展”的主题,加强宣传教育,营造有利于加强安全生产的社会氛围,认真组织开展“防灾减灾日”各项活动,为促进农业科学发展、安全发展、和谐发展创造安全稳定的环境。
“防灾减灾日”宣传周活动结束后,请各县区农(渔)业主管部门、委有关单位认真总结,并于5月19日前将宣传活动总结材料报市农委渔政渔监处(安全生产监管处)。
有毅力,计划克服所有的困难,工作方案是对项目进行周密的思考、预想。在计划做某项工作时,我们时常要准备一份自己的方案,方案要从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体,怎样写出有效得当的方案呢?以下是小编为您可能需要的“写工作方案的几个步骤”,本资料仅供参考不可作为法律依据!
一、发放原则:
20xx年10月31日前学校在编在岗人员发放福利。
下列人员不享受此次福利:
(1)已调离学校的职工;
(2)停发工资的职工;
(3)不履行劳务输出合同者。
二、发放标准:
1、6月1日-10月31日期间入校的'职工发大米一袋、稻米胚食用油一桶、木耳一袋。
2、8月31日前退休职工的福利由退休办发放。
3、离岗休养的职工发大米二袋(40斤)、稻米胚食用油一桶、面粉二袋(20斤)、木耳二袋(500克)。
4、除以上教职工外,其他在职教职工(含9月1日以后退休的职工)每人发放大米二袋,食用油两桶、面粉二袋、木耳二袋。
三、发放时间与地点:
1、12月8日(周二)下午14:00至9日(周三)上午12:00以前,各基层工会主席负责到校工会办公室领取《20xx年职工年终福利领取卡》。
2、12月11日(周五)-12月17日(周四),教职工凭福利领取卡到金花校区教三楼东头教职工活动室领取。
具体时间为:周一到周五每天上午9:00-11:30;下午12:30-18:30
周六、周日为上午9:00-12:00;下午14:00-18:00
四、注意事项:
1、各基层工会要在12月10日(周四)前务必将福利领取卡按规定发至本单位教职工,并提醒立即在领取卡上自己填写有关信息,福利领取卡务必妥善保管,丢失概不负责。
2、请教职工务必在指定时间内携带福利领取卡前往领取福利。
3、在校工会登记自购福利的教职工请在12月15日以前,领取福利时一并交款购买,逾期不予保证。
4、在校工会登记购买福利的离退休职工请在12月15日以前交款购买,逾期不予保证。
请各基层工会认真做好组织发放工作,确保本次福利发放工作顺利进行。
根据《四川省财政厅四川省农业农村厅关于提前下达20XX年中央财政农业生产发展资金(耕地地力保护补贴方向)的通知》(川财农〔20XX〕166号)、《眉山市财政局关于提前下达20XX年中央财政农业生产发展资金(耕地地力保护补贴方向)的通知》(眉财农〔20XX〕61号)文件精神,确保按时完成我区20XX年耕地地力保护补贴资金的兑付工作,稳步提升耕地地力保护补贴政策效能,促进粮食安全生产和农民持续增收,确保补贴资金安全并充分发挥效益,现将有关事宜通知如下。
一、总体要求
耕地地力保护补贴政策是党中央、国务院对亿万农民的亲切关怀,是促进农业发展、增加农民收入、保持农村稳定的重要举措。为此,各镇人民政府(街道办事处)、村(社区)民委员会必须从讲政治和执行政策的高度予以重视,严格按照文件要求抓紧组织实施,确保在20XX年6月30日前完成补贴资金的发放工作。
二、补贴内容
(一)补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。川财农〔20XX〕197号文件针对承包方土地流转、身份转变等出现的补贴归属问题,对一些属于和不属于的补贴对象作如下补充规定:
1.农民承包地委托他人代耕代种或实施流转的,补贴资金原则上由原土地承包户领取,并承担耕地地力保护责任。代耕代种或流转双方在合同(协议)中对补贴归属有明确约定的,从其约定。
2.对承包方身份虽已转变为非农业户口但实际拥有土地承包权的,耕种土地符合条件的享受耕地地力保护补贴。
3.针对部分家庭成员发生变动的,按照《四川省〈中华人民共和国农村土地承包法〉实施办法》第二十一条规定“承包期内,承包方因婚姻、出生、死亡、升学、参军、外出务工、服刑等原因引起家庭成员变动的,不影响承包合同的效力”,其承包权仍然不变,继续享受耕地地力保护补贴。
4.针对五保户承包的耕地,按照《四川省<农村五保供养工作条例〉实施办法》第十七条规定“农村五保供养对象承包土地的权益应当受到保护。实行分散供养的,农村五保供养对象可以将承包土地交由他人代耕,收益归该农村五保供养对象所有;实行集中供养的,农村五保供养对象可以与农村五保供养服务机构签订协议,对其承包土地的经营、使用、管理作出规定”,实行分散供养的,补贴资金归五保户所有;实行集中供养的,按其与供养服务机构签订协议执行,协议未对此作约定的,补贴资金归五保户所有;五保户承包地依法收回集体的,不再享受耕地地力保护补贴。
5.针对整体消亡户承包的耕地,按照《四川省〈中华人民共和国农村土地承包法〉实施办法》第二十二条规定“承包期内,承包方整体性消亡的,发包方应当依法收回其以家庭承包方式承包的耕地”,承包方不再享受耕地地力保护补贴。
(二)补贴界定。“耕地地力保护补贴”与耕地面积挂钩。20XX年耕地面积的核定以第二轮土地承包为基础,按排除法进行调整。川财农〔20XX〕197号文件对一些属于与不属于的补贴范围作如下补充规定:
1.固有农(林、茶、桑)场、科研院所、农村集体等单位未发包耕地(含自留地)不纳入补贴范围。土地发包程序严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《四川省〈中华人民共和国农村土地承包法〉实施办法》的有关规定进行。针对整体消亡户承包的耕地,按规定发包方应收回但未收回的,应作为集体机动地进行管理,不纳入补贴范围。
2.国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林(草)补贴的土地不享受耕地地力保护补贴。
3.耕地地力保护补贴主要目的是落实“藏粮于地”战略,保护和提升粮食生产能力,种植药材、花卉、苗木等的耕地,种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地,只要属于耕地的范畴,无论是耕种粮食作物还是经济作物,均可申领补贴。对耕作层被破坏、地力受影响且短时问内难以恢复的耕地,如挖塘养殖(稻渔综合种养除外)和用于畜禽养殖、水产养殖的设施农业等,在恢复耕种达到地力保护标准以前不能申领补贴,地力恢复达标后可申领补贴。
4.非农业征(占)用(包括临时占用、租用地)等已改变用途的耕地不得享受补贴,对非农业征(占)用(包括临时占用、租用地),按照国家有关规定进行复垦的,经国土、环保、农业等部门认定符合要求后,继续享受补贴。
5.按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定,“长年抛荒地”指连续二年弃耕抛荒的耕地。
6.占补平衡中“补”的面积和质量标准及认定程序,由区人民政府确定。
(三)补贴标准。由区财政局根据补贴资金总额和补贴面积统筹,确定全区统一的补贴标准。
(四)补贴用途。以绿色生态为导向,鼓励农民采取秸秆还田、科学施肥用药、推进病虫害绿色防控和统防统治等综合措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力。
三、主要工作及责任
(一)做好政策宣传和入户调查登记。各镇人民政府、街道办理处负责组织所在行政区域政策宣传和面积核实工作,通过印发宣传手册、横标、广播等形式做好政策宣传,对因政策调整造成补贴减少的农户要做好解释工作。面积核实上具体以村为基本单位,实行社起报、村复核、镇(街道)审核实际补贴面积的登记核实,并对面积异常情况做好说明及时汇总上报,由村级在一卡通审批平台申报备案,面积发布公示,面积公式确认。
(二)严格执行补贴审批流程。
申报信息核实:村(社区)对申报信息进行全面核查,包括补贴对象姓名、身份证号码、面积等信息准确无误后申报备案;
信息公示:村(社区)、镇(街道)分别对申报补贴面积、补贴金额进行公示,公示时间7天;
抽查核实:镇(街道)对各村(社区)上报面积抽查核实,面积最大和面积最小各不少于20户,区农业农村局对各镇(街道)上报面积抽查核实,面积最大不少于30户、面积最小不少于20户,调查表格式见附件3。
各镇(街道)对所辖行政区域内各村上报的补贴面积进行审核,抽查核实,核实后将补贴面积在各行政村宣传栏上公示7天以上,公示信息必须拍照存档,公示期间如出现异议,镇(街道)应及时进行核实和调整,并进行再公示,再在一卡通审批平台上传公示材料,推送到区农业农村局。
(三)补贴面积上报。两级公示无异议后,镇(街道)将公示材料上传到系统,通过一卡通审批平台推送给区农业农村局审核,区农业农村局进行面积汇总审核,抽查核实无误后推送到区财政局核定补贴标准,统计表(附件2)须有经办人、法定代表人签字并加盖镇(街道)公章。
(四)公示分户补贴金额。区财政局核算补贴标准后由区农业农村局确认补贴标准,再推送给各镇(街道),各镇(街道)将分户补贴金额两级公示7天以上,公示信息要拍照存档,公示期间如出现异议,镇(街道)应及时进行核实和调整,并进行再公示,接受群众监督。公示结束后再在一卡通审批平台上传公示材料,推送到区农业农村局。由区农业农村局将补贴信息推送到一卡通资金发放平台,进行补贴发放。各镇(街道)将附件2纸质档报区农业农村局和区财政局。
(五)完善档案管理。各镇(街道)要对耕地地力保护补贴项目中形成的有关材料进行收集整理,并进行归档保存,以备检查。归档材料主要有:以村为基本单位的补贴面积公示材料的纸质和图片资料,经村委会盖章和具体经办人与核实人签字的各村分户登记、审核、汇总清册和面积异常情况说明的纸质材料和政策宣传等系列资料。7月底前将附件2报区农业农村局。
四、相关要求
(一)严格实行“一把手”负责制。区政府对本区域内的耕地地力保护补贴改革工作全面负责,主要负责制定实施方案、确定补贴标准、组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作;乡镇人民政府街道办事处对辖区内的补贴工作具体负责,主要负责面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入;村、社干部对辖区内补贴工作直接负责,负责组织面积的申报、登记、复核、公示等基础性工作,确保该补贴的农户一个不少,不该领取补贴的农户一个也不多,并全力做好政策的宣传、落实、信访等具体工作。各部门分工协作,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项工作。
(二)完成时限。此项工作时间紧,任务重,省市要求必须在6月底前完成兑付。各镇(街道)要加快工作进度,于5月20日前将统计表和公示信息通过一卡通审批平台上报区农业农村局和区财政局,区农业农村局和区财政局终审后上报上级部门,6月底前区农业农村局将全区耕地地力保护补贴通过一卡通系统发放到户。
(三)严格补贴面积审核。补贴面积的核定,以二轮土地承包面积为基准,按排除法减去不符合补贴条件的耕地面积后确定当年补贴面积,确保登记调查数据客观真实。核实的补贴面积与原登记面积不一致时,应向农户进行解释,经农户本人签字确认后,及时对农户信息情况进行调整和变更。
(四)严格公示制度,再申“五到户、六不准”。各镇(街道)要严格落实补贴公示制度,加强监督,及时发现问题,及时纠正处理,彻底杜绝虚报冒领,截留挪用补贴资金等违规现象的发生,严格按照“五个到户”(即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、一卡通系统发放到户、资金兑付到户)“六个不准”(即不准抵扣“一事一议”筹资等任何款项,不准拖延兑付时间,不准骗取、截留、挤占、挪用补贴资金,不准集体代领,不准擅自更改“一卡通”补贴户主的信息,不准以任何理由借机增加农民负担。)
为了切实发挥员工食堂服务及保障作用,为员工提供卫生、营养、健康、便捷的就餐服务,现对公司员工食堂运营管理提出如下建议,请领导审批。
一、运营方式:
员工食堂采取公司自主经营,自行采购,独立核算,收支平衡,财务审结的经营方式。
二、定员、用工方式及薪酬
1、定员:
食堂共定员1人(厨师兼服务员)。用工人数可根据公司人员变动或食堂运营情况调整。
2、食堂用工及薪酬:
基本工资1500元,岗位工资500元,绩效考核500元,合计月工资2500元。
三、伙食标准
食堂提供中、晚餐,每人每餐4元。品种为1大荤、1小荤,1个素菜、清汤1份。
四、食堂管理
1、食堂平时由行政人事部统一管理。
2、成立员工食堂伙食管理委员会,成员由公司主管领导及员工代表组成(暂定5人:办公室2人,生产工人3人)。负责对员工食堂制度建设、卫生、日常用品、水电使用、饭菜份量、质量、价格等方面的监督管理,每周至少进行一次检查。
3、做到伙食提前公示。制定一周菜谱,于每周一上午公布,饭菜品种要丰富营养,并努力提高烹调技术,力求使大家吃饱吃好。
(一)食堂人员及卫生管理
1、食堂服务工作人员应坚持文明服务和微笑服务,使用文明语言,态度和蔼可亲、服务周到细致。
2、食堂人员工作人员应有良好的卫生习惯:不得留长指甲、戴戒指上岗,工作时应将头发臵于帽内,工作前应用肥皂及流水洗手。
3、餐厅应当保持内外环境清洁,并采取有效措施,消除蟑螂、老鼠、苍蝇和其他害虫及孳生条件。
4、餐饮具使用前必须清洗、消毒,符合国家有关卫生标准。消毒程序必须坚持“一洗、二清、三消毒”。
5、食品存放应实行“四隔离”:生与热隔离、成品与半成品隔离、食物与杂物隔离、海产品与肉类隔离。
6、餐厅人员必须每半年进行健康检查,新入职的员工上岗前必须进行体检,取得健康合格证后方可上岗。餐厅从业人员在上岗时,如出现发烧、咳嗽等有碍于卫生的症状时,应立即脱离工作岗位。
7、厨房及其环境必须干净、整洁,每餐清扫,保持整洁,每周彻底大扫除一次。
同学们:
为了帮助家庭经济困难学生如愿返家、与家人共同渡过团圆祥和的新春佳节,学校决定为家庭经济困难的'本科学生发放路费补助。具体事宜通知如下:
一、补助标准
省内每人100元,省外(不含西藏、新疆地区)每人200元,西藏、新疆地区每人300元,原则上青岛市区及周边较近地区学生不享受该补助。学院获助比例不超过院本科学生人数的5%。
二、发放范围
按照《中国海洋大学家庭经济困难学生认定工作细则》的要求被认定为家庭经济困难并列入20xx年度困难生信息档案的全日制本科学生可自愿提出申请。
学生本人或其家庭因重大疾病等突发事件导致家庭经济困难而又暂未列入20xx年度困难生信息档案的学生,经所在院系党委审核并提交说明材料后可提出申请。
三、申请流程及时间安排
20xx年12月28日前,学生登陆“学工在线”系统,在“20xx年春节路费补助”一栏申请,申请理由务必说明家庭地址、交通工具种类、往返交通费用总额等;
20xx年1月10日前反馈申请结果;
20xx年1月13日前,学院组织签字确认发放表。
请符合条件的同学自愿申请,诚信申请,按时申请。
通知人:
20xx年12月24日
根据市财政局、市农委、中国农业发展银行市分行关于印发《市种粮农民农资综合补贴实施方案》和《市对种粮大户实行直接补贴实施方案》的通知精神,在总结我区对种粮农民农资综合补贴工作经验的基础上,结合我区实际,制定种粮农民农资综合补贴实施方案。
一、农资综合补贴政策
通过实施种粮农民直接补贴,更好地调动广大农民的种粮积极性,鼓励种粮农民多产粮、产好粮,促进粮食的稳定发展与规模种植,提高粮食单产水平,促进农民增收。农资综合补贴政策要求是:
(一)坚持谁种粮、谁享受补贴的原则。不得将“农资综合补贴”变为“耕地补贴”。
(二)严禁对未种粮的撂荒地以及烟叶、蔬菜、渔业养殖、农家乐开发、竹木及花卉种植等非种粮农地进行补贴。
(三)补贴向粮食主产地和种粮大户倾斜。种植粮食的同一地块,享受种粮农民农资综合补贴与享受种植粮食大户补贴不重复享受补贴,与享受种植粮食服务大户并列补贴。
(四)补贴政策公平、公正、公开;补贴办法简便易行,便于操作。
(五)补贴兑现及时,保证农资综合补贴资金用于春耕生产。
(六)严禁截留、挪用、集体代领,严禁抵扣任何款项,严禁抵顶村内“一事一议”筹资和其它经营服务性费用。
二、资金分配原则和办法
(一)对镇乡(民族乡)、街道补贴资金的核定
(二)补贴款划转和兑付
区财政局向区邮政储蓄银行制发种粮农民农资综合直补资金拨款通知(代为批复镇乡、街道的文件),同时抄送区农发行,区农发行收到区财政局拨款支票后,应在两个工作日内拨出资金。区邮政储蓄银行收到资金后,应在三个工作日内将补贴资金存入补贴对象存折帐户,确保补贴资金于5月31日前兑付到农户手中。同时,镇乡邮政储蓄所要及时告知所在镇乡(民族乡)、街道财政所农民补贴资金到帐情况,由财政所在补贴资金到帐五个工作日内发放补贴通知书,通知中应明确补贴项目、亩数、标准和金额等,让农户切实体会到国家对种粮农民的关怀。
区邮政储蓄银行及其所辖邮政储蓄所兑付种粮农民农资综合直补资金的方式,必须是将补贴资金直接存入区财政局提供的补贴对象存折账户。不论何种原因,不论金额大小,一律不得发放现金,也不得集体代领或委托代领。
区邮政储蓄银行对能够兑付部分及时兑付,对不能兑付部分,由镇乡(民族乡)、街道及时查明原因重新审核上报。
三、强化措施、严肃纪律,确保直补工作的圆满完成
(一)提高认识,落实责任
农资综合补贴工作关系到广大农民的切身利益,各地要进一步加强对补贴工作的领导,建立健全组织机构,稳定和充实工作人员,按照行政首长负责制的要求,镇乡(民族乡)、街道政府主要领导和住村干部对本地农资综合补贴工作负全责,要成立农资综合补贴工作领导小组,财政所、农业服务中心、土地流转中心等相关部门分工协作、密切配合,确保农资综合补贴工作平稳推进。
(二)完善制度,加大宣传
要进一步完善镇乡(民族乡)、街道和村(居委会)两级公示、档案管理等规章制度,加强补贴资金监管,落实各级审核责任。各镇乡(民族乡)、街道和相关部门要加大宣传力度,加强对农资综合补贴政策的宣传,做到补贴范围和依据宣传到户,补贴金额核定到户,粮食补贴申请表填写到户,补贴数额公布到户,补贴通知发放到户,补贴资金兑现到户,做到农资综合补贴政策家喻户晓,有效调动农民种粮积极性。
(二)强化督查,兑现奖惩
各地要根据直补工作进展情况,组织督查组深入村组进行督促检查。区财政局、区农业局将联合区纪检部门等进行明查暗访,对违反补贴政策的行为,区财政局将停止拨付或邮政储蓄银行停止兑付补贴款。追究相关人员和审核人员的责任,并收回补贴资金。各镇乡(民族乡)、街道、村组,不论补贴金额大小,一律不得集体代领补贴资金。对严重违规的区财政局、区农业局将依据《财政违法违纪处罚处分条例》相关规定处理;对触犯党纪、政纪或法律的,按规定移交纪委、监察或司法机关处理。对落实补贴政策不到位的镇乡(民族乡)、街道,将直接扣减补贴工作经费,对违反补贴政策、农民举报反映属实的镇乡(民族乡)、街道,明年在分配补贴资金时将直接扣减10-20%。
(三)及时兑现,抓好落实
各镇乡(民族乡)、街道要在5月20日前完成数据录入上报审核补贴工作,5月31日前向区财政局、区农业局报送农资综合补贴工作总结。区级要在5月31日前完成汇总审核兑付补贴工作,6月10日前将补贴面积、资金汇总表和农资综合补贴工作总结经区财政局、区农业局两家盖章后分别报市财政局、市农委。
在综合直补工作期间,从下到上建立周报制度,每周三各镇乡(民族乡)、街道要将农资综合补贴工作进度和动态落实专人分别上报区财政局、区农业局,以便及时上报市财政局、市农委。
由于今年农资综合直补涉及农户多,工作量大,如果处理不好容易引发矛盾,各镇乡(民族乡)、街道要按照分级负责、归口管理的原则,认真落实好农资综合补贴中的信访工作责任制,建立信访预报、预警机制,及时掌握信访动态和排查隐患,耐心细致地做好思想工作,化解矛盾,重大问题要及时上报,确保农村的社会稳定。
各镇乡(民族乡)、街道应妥善保存好直补工作档案,随时供农户查询和上级检查。
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