人生只有做好充足的准备,才有机会走向成功。在你衡量自身的价值的时候,通过方案来找到好的定位和突破点,撰写方案时,内容要尽可能详细周全,写方案时总是感觉有些困难?也许下面的“生态城市建设责任书工作方案”正合你意!在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

为了健全海洋法制,推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程,全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保~》,计划~年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》,《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上,对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定,内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善,区划编制将对合理配置海洋资源,促进海域整体功能,推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。
近年来,我市海洋经济蓬勃发展,为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力,有的放矢开展海洋环境保护,计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究,规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性,力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。
为全面实施可持续发展战略,促进生态环境与经济社会协调发展,完成《xx市生态省建设市长目标责任书(~—~)》工作目标,根据青政字[~]66号文件的要求,结合我局的工作职责,制定~—~年生态省建设市长责任书工作方案如下:
一、大力推进海洋法制建设。(dxc563.com 大学生范文网)
为了健全海洋法制,推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程,全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保~》,计划~年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》,《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上,对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定,内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善,区划编制将对合理配置海洋资源,促进海域整体功能,推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。
近年来,我市海洋经济蓬勃发展,为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力,有的放矢开展海洋环境保护,计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究,规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性,力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。
二、加强、完善海域使用管理。
进一步完善海域使用管理制度,全面搞好海域使用登记制度,进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度,严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用,把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平; 按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况,对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理,禁止从事渔业生产活动;严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度;科学调整养殖结构和布局,合理控制内湾及近海的养殖密度,扩大藻类养殖面积,提倡外海养殖,大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖,推广生态养殖模式和养殖新技术;强化渔业生产管理,改进饵料质量及投饵技术,严格控制废水排放,~年力争使渔业水域环境污染得到有效控制,生态养殖面积达到养殖总面积的40%。
三、加大海洋环保宣传力度,努力提高全社会环保意识。
采取多种形式,大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会,提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介,发动群众力量,制止违规行为,对发现的违法行为进行及时举报,对严重的违规行为予以曝光,强化全民海洋环保意识。
通过以上措施,使近岸海域生态环境质量得到改善,到~年,近岸海域水质明显改善,除混合区、港区外,水质普遍达到二类海水标准,富营养化水平显著降低。
一、大力推进海洋法制建设。
为了健全海洋法制,推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程,全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,计划xx年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》,《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上,对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定,内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善,区划编制将对合理配置海洋资源,促进海域整体功能,推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。
近年来,我市海洋经济蓬勃发展,为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力,有的放矢开展海洋环境保护,计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究,规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性,力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。
二、加强、完善海域使用管理。
进一步完善海域使用管理制度,全面搞好海域使用登记制度,进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度,严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用,把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平,xx年全市海域使用项目登记率达到100%,海域使用办证率达到100%以上,海域使用证年度审验审证率达到100%。
三、全面开展对海洋环境的监督管理。
1、继续开展海洋环境监测工作,保护海洋生态环境。根据我市特点和需要,制定监测计划,开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测,详细掌握我市的海洋环境状况,保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性,准确地为社会提供合法的海洋信息,为政府提供科学的决策依据。
2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害,严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关,提高工程建设项目环评报高审核参与率;规范海洋环境影响评价工作程序,加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理,有效控制工程建设对环境造成的污染。
3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式,对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查,对污染海洋的违法行为进行严肃查处。
4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金,制订实施有针对性的生态保护和建设计划,开展保护区的基础建设、管理工作,推进我市生态示范区的建设。
5、通过建立和完善xx市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施,避免或减少赤潮灾害的发生和影响。
四、积极推进生态渔业建设。
按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况,对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理,禁止从事渔业生产活动;严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度;科学调整养殖结构和布局,合理控制内湾及近海的养殖密度,扩大藻类养殖面积,提倡外海养殖,大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖,推广生态养殖模式和养殖新技术;强化渔业生产管理,改进饵料质量及投饵技术,严格控制废水排放,xx年力争使渔业水域环境污染得到有效控制,生态养殖面积达到养殖总面积的40%。
五、加大海洋环保宣传力度,努力提高全社会环保意识。
采取多种形式,大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会,提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介,发动群众力量,制止违规行为,对发现的违法行为进行及时举报,对严重的'违规行为予以曝光,强化全民海洋环保意识。
通过以上措施,使近岸海域生态环境质量得到改善,到xx年,近岸海域水质明显改善,除混合区、港区外,水质普遍达到二类海水标准,富营养化水平显著降低。
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如果我们希望事情顺利进展,需要重点作好方案。面临随时可能开展的建设工作,我们必须将方案给准备得当,方案对于我们的工作实施十分必要,想要写好方案需要注意哪些呢?下面是小编精心为您整理的“实用报告: 城市建设工作总结精选一则”,欢迎您阅读和收藏,并分享给身边的朋友!
深入开展学习实践科学发展观活动,是我们党在新时期的一项重大战略部署,对于我们在新形势下,进一步加快我市城市化进程、大力推进“一核双圈”战略,加快城乡一体化建设,顺利实现“十年巨变”目标,真正实现科学发展,达到经济社会的全面协调可持续发展具有重大而深远的意义。根据工作安排,为更加全面、深入、准确、系统地掌握首府城建工作的基本情况,发现问题、制定对策,将科学发展观的学习活动落到实处,日前,深入市建委开展调研工作,并结合自己分管工作的实际,进一步梳理工作思路,现汇报如下:
一、城市建设科学发展思路的探索、形成和完善
近年来,首府经济社会发展显现出经济发展与环境改善实现同步、总量扩大与结构优化实现同步、工业壮大与结构升级实现同步、产业发展与城市建设实现同步、经济发展与改善民生实现同步、经济发展与城乡一体化建设实现同步等“六个同步”的鲜明特点。在城市建设方面,我市紧紧围绕建设社会主义现代化首府城市这个总目标,深入开展“城市建设年”和“城市管理年”活动,特别是抢抓自治区成立60周年大庆的重要历史机遇,全面实施“44331”工程,高起点、高标准、大手笔推进城市改造建设,取得了城市空间、道路框架、绿色空间三个拓展和城市功能层次、城市文化特色、城市宜居水平三个提高的明显成效。
二、当前城建工作中存在的主要问题
随着城市建设水平的不断提高,首府的城市面貌发生了较大改观,但离广大群众期望还有一定距离,与先进地区相比还有很大差距,还存在着许多制约城市科学发展的问题。
1、思想不够解放,城市建设理念还需进一步更新;城乡区域发展不平衡,规划指导性作用还需进一步加强;基础设施欠账较多,城市承载能力还需进一步提高。其中:
2、供排水方面:水资源严重匮乏,在全国660多个城市中,有300个城市为缺水城市,其中300个缺水城市中有45个严重缺水城市,呼市为45个严重缺水城市之一。
3、道路交通方面:一是道路、桥梁、管网和公共服务设施建设不够完善,综合辐射带动能力不强。二是城市核心区交通拥堵问题突出,城市大公交战略没有完全实施。目前全市拥有公交车1300标台,每万人达到10标台(离国家12标台/万人还有一定差距),线路总长1067.8公里,日客运量达到62.16万人次,公交线路还不十分优化,在城市的交通布局中还没有实现公交优先的战略。
4、园林绿化方面:一是全市城区总体绿量较少。二是绿化特点不突出、品位不高、设计单一。三是绿地分布不够平稳,城外绿地偏多,城区绿地偏少。四是公园、广场、干道绿化的标准不够高,花卉林木的配置还需进一步加强。五是管理粗放。六是由于过去没有重视规划,现在有些街巷无处补绿,无缝插绿。
5、供气、垃圾处理方面:根据《呼和浩特市燃气规划》,还有9000多液化气用户需进行燃气改造,美商生活垃圾处理厂搬迁、升级改造工作需加大工作力度,力争在今年年底前竣工完成。此外,城市特色不很鲜明,宜居水平还需进一步提升;城市建设资金缺口大,融资渠道还需进一步拓宽。
三、下一步的工作思路
着力解放思想,在更新城市建设理念上下功夫;着力科学发展,在统筹城乡一体化上下功夫;着力规划覆盖,在强化规划龙头作用上下功夫;着力补足短板,在完善城市功能上下功夫;着力挖掘特色,在提高城市品位上下功夫;着力做水造绿,在提高生态宜居水平上下功夫;着力科学经营,在拓宽融资渠道上下功夫。
为贯彻落实中省市生态环保有关部署要求,进一步夯实企业生态环保主体责任,巩固“碧水、蓝天、净土”保卫战成果,特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实生态文明思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神,时刻牢记来陕考察指出的“生态环境整体脆弱”这一明显制约,以建设生态为目标,坚持“增水质、提大气、固土壤、控总量、强生态、防风险”思路,强力推进全县油煤气生态环境大整治工作,夯实企业生态环保主体责任,巩固提升污染防治攻坚战成果,实现“十四五”时期生态环境保护工作良好开局。
二、工作目标
(一)企业水污染治理水平显著提升。规范排污口监管,落实涉水涉危企业“三公开一上传”管理制度。3月底前,石油化工厂完成尾水处理提标改造工作。6月底前,完成长大石油化工产品有限公司厂内雨水管网和污水管网分流任务。11月底前,完成所有涉水涉危企业信息公开工作。炼油厂、石化厂尾水稳定排放达到地表水准Ⅳ类标准,中水回用率达到30%以上。完成屠宰及肉类加工行业治污设施建设。
(二)企业大气污染治理设施整改到位。完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改任务,4月底前完成燃气锅炉自行检测工作,9月底前完成超标锅炉的低氮燃烧改造工作,8月底前完成工业炉窑结构升级和污染减排任务。饮食业单位全部安装油烟净化装置,定期开展清洗、维护,建立动态监管台账,实现达标排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业6月底前完成挥发性有机物污染治理。完成非道路移动机械、建筑工地、各类储煤场、灰场、渣场等扬尘治理。
(三)企业土壤环境安全隐患基本消除。6月底前,全县油气管道隐患全部排查消除,规范油煤气、通讯、汽修、医疗等行业危险废物管理,危险废物安全处置率达到100%。污染地块按规定实施风险管控和生态修复,并定期开展土壤检测工作。
三、重点任务
(一)以工业企业污水综合整治为重点,持续推进水环境治理
1、继续强化企业排污口监管。严格落实涉水涉危企业“三公开一上传”管理制度,明确企业排污口、厂区管网、产治污环节责任人,上传运污车辆轨迹等信息,开展治污设施、排污口监控设备建设并联网。加快推进入河排污口整治工作,及时封堵入河污水直排口。做好入河排污口设置管理,对新建、改建或扩大排污口的,进行分析认证,并纳入监管范畴。实施入河排污口标识牌设立、“一口一档”规范化建设。6月底前,完成“三公开一上传”专项整治“回头看”工作,补充完善企业清单,建立问题台账,对标开展治理。11月底前实现涉水涉危企业信息全公开。
2、继续推进企业驻地生活污水治理。企业驻地具备入网条件的要将生活污水并入市政污水管网。无法覆盖和导致生活污水不能入网的,要建设生活污水处理设施。对工作人员相对分散,生活污水不能收集的工作站点,要采取建设小型污水处理装置、集中收集处理等有效措施。12月底前,企业驻地或大型站点生活污水处理设施配套率达80%以上。
3、深入推进重点企业尾水排放“减量化”治理。各相关企业要结合行业实际,积极推进尾水回用,减少污水外排,提高尾水资源化利用率。炼油厂、石化厂尾水稳定排放达到地表水准Ⅳ类标准,中水回用率30%以上。延长石油炼化公司轻烃综合利用项目要启动生产废水“零排放”治理工程,6月底前实现生产废水“零排放”。
4、加快推进重点行业治污设施建设。加强石油化工、制药、烟草、果汁、食品加工、屠宰及肉类加工以及污水处理厂等涉水重点企业配套治污设施建设,选用先进工艺,实现企业用水节约、排放达标、循环利用。现有治污设施要实施提标改造,达到《省黄河流域污水综合排放标准》要求。12月底前,屠宰及肉类加工行业完成治污设施建设。
(二)以工业企业挥发性有机物综合整治为重点,继续深化大气环境治理
1、深入开展燃煤锅炉整治。各涉气企业要加快推进锅炉和炉窑改造,强化大气环境管控。严禁新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉,完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改,6月底前拆改率达到90%以上,8月底前拆改率达到95%以上,供暖前拆改率达到100%。按照“不达标一台,改造一台”的原则,4月底前完成燃气锅炉自行检测,9月底前全部完成超标锅炉的低氮燃烧改造。
2、持续开展工业炉窑治理。以石油化工、煤化工等行业为重点,加快砖瓦等建筑材料生产企业排查整治工作。4月底前完成排查工作,5月底前开展整治工作,8月底前完成工业炉窑结构升级和污染减排任务,确保工业炉窑管理规范,达标排放。
3、开展非道路移动机械污染防治。坚决禁止使用高排放非道路移动机械,持续完善非道路移动机械编码登记工作。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-20xx)规定的Ⅲ类限值标准的工程机械,一律禁止在我县非道路移动机械禁用区使用。进一步规范非道路机械的使用,开展工程机械排放监测,严防工程机械超标排放。
4、继续开展扬尘污染管控。严格落实各类工地“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施,完成厂区内外道路扬尘治理。各类储煤场、灰场、渣场必须采用筒仓、封闭煤棚等储存方式,配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。所有物料运输车辆须密闭上路。炼油厂及石化厂要对工业垃圾填埋场进出场道路两侧实施绿化,对场地和场地周边植被进行恢复,加强生态环境治理。
5、深入推进挥发性有机物整治。按照挥发性有机物污染防治有关要求,定期开展复检复测,严控无组织排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业企业要加强对挥发性有机物污染治理,要在密闭环境中作业,安装使用废弃处理系统,做到达标排放。新建和在建的VOCs排放项目,必须建设VOCs治理设施,达标后投运。
(三)以油煤气企业生态环境整治为重点,积极推进土壤环境污染防治
1、强化危险废物安全处置和全过程监管。继续规范油煤气开发、石油化工、煤化工、通讯、汽修、医疗等行业产生的含油污泥、废机油、废铅蓄电池等危险废物管理,确保危险废物全部交由有资质单位依法安全处置。危险废物产生单位要制定管理计划、事故防范措施和应急预案,对受委托处置危险废物单位的资质和生产工艺、处理能力进行核实,受委托处置危险废物单位对环境造成污染和生态破坏的,产废单位要依法承担连带责任。所有危废、医废、固废(涉水)运输车辆全部安装GPS系统,对污染物从产生到处置利用过程的关键环节(包括运输车装卸点、进出厂区门口等)做到视频监控全覆盖,并与市县生态环境保护信息化管理系统联网,所有视频记录保留时间不得少于三个月。油污泥处置企业要达到无害化处置标准要求,即达到《含油污泥处置利用控制限值》(DB61/T1025-20xx)标准,且场内贮存泥渣不得超过一年,定期汇总经营情况,每月10日前报市生态环境局分局。
2、推进重点企业土壤污染整治。土壤污染重点监管单位要建立土壤隐患排查制度,严格控制有毒有害物质排放,制定年度监测方案,开展自行监测并向社会公开。对污染地块进行土壤污染修复治理,已经完工的土壤污染治理与修复项目要进行综合评估,结果向社会公开。土壤污染重点监管单位在拆除生产设施、污染治理设施和建筑物时,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报市生态环境局分局、县经发局备案后方可实施。所有污油泥处置企业须采取相应措施,使处置后的尾渣达到无害化处置标准要求,且场内贮存泥渣不得超过一年。对达不到无害化处置标准的,须送由资质单位安全处置。
3、提升环境风险应急防控能力。石油炼化、石油运输等相关企业要及时修订突发环境事件应急预案,制定并完善重点风险源专项突发环境事件应急预案,加大应急物资贮备,加强突发环境事件应急演练,不断提高环境安全防范能力。要对达到使用年限或老化输油管线及时更换,确保隐患管线整改到位,坚决遏制油气管道泄漏导致的突发环境污染事件发生。要开展重点风险源点位环境安全风险评估,加强源头控制和过程管理,提高区域环境风险防控能力。
4、严格执行医疗废物管理制度。县域内所有医院、卫生院、个体诊所等医疗机构要严格执行医疗废物转移联单管理办法,镇街卫生院、村卫生室等19张床位以下的医疗机构须定期将产生的医疗废物送至医疗废物中转站,并做好双向台账记录。产生的医疗废物按照危废管理,须分类集中收集,全部交由有资质单位依法安全处置,并严格执行医疗废物登记制度,登记资料必须保存3年以上。
四、有关要求
(一)严格落实排污许可制度。各相关企业要根据中省市要求办理排污许可证,切实做到固定污染源排污许可“全覆盖”。对已发证的排污单位存在填报信息不规范、排污口有遗漏、行业技术规范适用错误等问题的,要积极整改,及时申领换证;实行登记管理的企业,登记信息不规范的要主动完善登记信息,并按排污许可要求严格落实自行监测、编制执行报告、建立环境管理台账,真正做到依法排污、依证排污、坚决杜绝无证排污;属于淘汰落后生产工艺设备和产品的排污单位,坚决不予核发排污许可证,已发证的要进行注销并收回排污许可证正本。
(二)严格遵守环境准入机制。按照“三线一单”管控要求,落实以环境影响评价为基础的环境准入制度,优化企业布局和重污染企业搬迁。落实环境影响评价分类管理,加强规划环评与项目环评联动,对部分已编制规划环评的建设项目,适当简化环评内容。加强与部门和地方联动,主动服务、提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目,深入推进环评与排污许可的有效衔接。
(三)积极实行清洁生产审核制度。各重点工业企业要积极开展清洁生产改造,引进先进生产工艺和技术,完善污染治理设施,实现清洁生产由末端治理向预防为主和生产全过程治理转变,通过清洁生产加快结构调整,淘汰落后产能,减轻环境污染。纳入省市强制性清洁生产审核名单的企业要按照省市时限要求及时开展清洁生产改造,上报审核评估资料,完成审核评估验收。
(四)严格落实企业自行监测制度。各排污企业要按照项目环评和排污许可要求,建立企业自行监测制度,制定年度监测计划,保障监测经费,及时开展企业自行监测工作,上传监测数据,并主动公开生态环境信息,自觉接受公众和社会监督。重点排污单位的自动在线监测设备要及时与中省监控平台联网,强化自动在线监控设施的运行管理,确保在线监测数据及时上传、真实准确,传输有效率达到90%以上。
(五)建立完善核辐射安全管控制度。电磁辐射建设和使用单位(如移动、联通、国电、地电和铁塔公司)在基站建成后,要确保生态植被恢复到位。核技术利用单位要按照辐射安全管理标准化建设,完善相应管控制度,及时更新全国核技术利用辐射安全申报信息系统,按时完成年度评估报告备案,确保系统、报告、实际“三方”信息一致。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依法实施环评与排污许可衔接,建立完善台账,同时做好核与辐射事故应急预案备案工作,提高应急处置能力,确保核与辐射环境安全。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各镇街要充分发挥生态环境保护工作的主导作用,进一步提高政治站位,统一思想认识,增强责任感和担当意识,按照工作方案,夯实工作任务,压实落细企业生态环保责任。各相关部门要根据各自工作职责,主动承担工作任务,增强支持服务企业绿色发展的责任意识,积极指导和帮助企业落实生态环保责任,引导企业和排污单位自觉守法。企业作为生态环境保护的主体,主要负责人对本企业生态环境保护负总责,根据企业目标、任务、时限、责任“四张清单”(见附件)整改任务要求,及时召开会议安排部署,制定整治工作方案,全面开展整治工作,并按季度向县政府和市生态环境局分局报告企业履行生态环保主体责任情况,真正形成政府主导、企业主体、社会参与的齐抓共管局面。
(二)加大执法力度。各相关部门要充分利用环保法律法规和四个配套办法,全面推行“双随机、一公开”监管方式,对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加大监管频次,对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次,着力整治无相关手续、无治污设施或不达标排放的企业。要采取综合监管措施,使用上限处罚、公开曝光、挂牌督办、责任追究、生态损害赔偿等手段,严惩各类环境违法行为。要采取扣除退税、区域限批、限贷等措施,在银行、环保、税务等诚信系统留痕,提高企业违法成本。要建立健全与纪检、检察部门的联动机制,加大执法监督和企业落实主体责任不力的责任追究力度。
(三)坚持科学引领。各相关部门要围绕“一市一策”“一河一策”专家团队驻点指导治理工作,持续开展“一企一策”“一厂一策”精准治理,及时落实专家团队的意见和建议,解决企业生态环境污染治理问题,促进生态环境质量持续好转。及时采取监督监测、交叉监测、第三方监测等手段,持续开展企业排污口监测监管,分析数据变化趋势,追根溯源,督促和指导企业开展污染治理,推进企业污染治理精准化、科学化、法制化。
(四)强化督察考核。生态环保部门要结合企业“四张清单”任务要求,建立重点企业环境综合整治目标责任制,健全验收销号机制,实行动态跟踪管理,加大督导检查力度,采取明察暗访等方式,实行全过程跟踪,做到月调度、季通报、年总结,确保取得实效。对工作扎实、成效明显、管理机制完善的企业给予表彰;对进展缓慢、效果较差的企业予以通报并抄报上级管理部门。
(五)加大宣传力度。各相关部门要充分发挥融媒体的舆论引导作用,大力报道重点企业环境综合整治工作过程中的先进典型,努力营造行动迅速、推动有力的整治工作氛围。并及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进整治工作。各企业要积极加强对生态环境保护相关法规政策的宣传引导,采取多种有效形式,广泛宣传环境综合整治工作的重要性和必要性,营造良好的舆论宣传氛围。
企业安全生产是一个系统工程,需要企业全面加强管理,完善设施,提高员工的安全意识。以下是小编为大家整理的关于企业安全生产责任书(精选11篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,进下一步强化企业的安全生产主体职责,规范企业的安全生产管理,遏制重特大事故发生,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,促进安全发展,特与你单位签订安全生产责任书如下:
一、企业须认真执行《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和规章的要求。
二、法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位安全生产第一负责人,对本单位的安全生产全面负责。
三、企业须将安全生产工作列入本企业的工作重点,建立安全生产管理机构,或配备(兼)职安全管理人员,并层层抓好落实。
四、务必根据国家、省安全标准的有关要求以及,佛山市工矿企业安全生产规范化管理考评指引(试行)等有关规定,结合本企业的实际,推进企业的标准化或规范化管理,应限期于8月份内完成,并要经过验收合格。
五、从事危险化学品生产、经营、运输、储存的企业务必根据国家、省安全标准的要求以及〈佛山市危险化学品从业单位安全标准化建设工作方案〉有关规定,结合本企业的实际,推进企业的规范管理,应于今年8月份内完成,并要经过验收合格。企业务必掌握本企业的重大危险源状况以及发生的事故时的应急求援措施。
六、企业务必根据国家安监总局第16号〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的要求,每个月定期对本企业进行安全隐患自查自改,作好相关记录,并对企业自查以及监管部门检查发现的隐患制定整改方案,落实整改职责人,限期整改。企业要每月将本企业自查自改的状况上报村(居)或镇(街道)安监机构备案。若企业存在有下列状况之一的:未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度;未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表;未制定事故隐患治理方案;重大事故隐患不报或者未及时报告;未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的,将由安监部门按〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉进行处罚。
七、企业务必根据国家安监总局第3号令〈生产经营单位安全培训规定〉的有关要求,组织全员安全培训,并建立全本企业的全员培训制度和全员培训档案。企业主要负责人务必参加安监部门或中介机构组织的安全生产培训。
八、企事业要按照〈生产安全事故报告和调查处理条例〉,做好生产安全事故处理和报告工作,并配合有关部门做好调查处理和善后处理工作。
责任人:xxx
20xx年xx月xx日
为了切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,确保“以人为本,安全生产”的落实,保证公司整体运转的顺利进行,同时保障一线全体员工人身健康与生命安全,实现全年运输无事故目标,特此公司(甲方)与公司总经理(安全主要负责人,乙方)签订安全生产目标责任书。乙方应在任期内遵守并履行企业有关安全生产条例,如不能落实有关公司的各项安全生产条例,造成重大事故,将受到公司董事会的处罚,严重者将移交司法机关追究法律责任。
一、企业安全生产目标定为贯彻落实国家《安全生产法》和《广东省安全生产条例》,加强企业的安全生产管理,确保安全生产的层级领导责任及安全生产目标的落实。
二、企业安全生产指标,杜绝重大人员伤亡事故,轻伤率控制在百分之二以下,死亡率控制在零死亡。
三、总经理(主要负责人)安全生产责任
(1)总经理是本单位安全生产主要责任人,对本公司的安全生产、经营工作负全面组织领导责任;对本单位的安全生产负有直接领导责任。对法人负责;
(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规,建立健全安全生产责任制,改善劳动条件,做到安全生产和文明生产;
(3)认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制,逐级签订安全生产目标责任书;
(4)组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程;
(5)组织企业开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育,实施安全培训制度,考核劳动保护工作;
(6)组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案,建立和完善企业安全生产档案、记录;
(7)组织落实开展安全检查,对安全隐患进行整改,消除事故隐患,改善劳动条件,完善防火防爆设施和设备;
(8)发生事故时第一时间赶到事故现场,采取措施,防止事故扩大,减少损失,在规定时间内上报事故情况,对事故进行认真调查、处理、分析,对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处;
(9)加大安全生产资金投入,落实安全“三金”(安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金),并建立健全激励和约束机制;
(10)履行国家法律法规规定的其他职责。
四、本安全生产责任书有效期至双方签订之日起一年内有效。
甲方(盖章):
乙方(盖章):
签订日期:
一、职责
设备物资部负责本单位的安全生产工作,贯彻执行上级的安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和标准,检查公司有关职能部门执行安全生产制定和规定的情景,督促和协助这些部门采取整改措施,防止发生伤亡事故和职业病,保障职工的安全、健康和生产经营的顺利进行。其主要职责是:
1.认真贯彻执行国家、北京市安全法律法规、规章、国家标准、行业标准及公司安全生产管理制度;
2.协助安全生产委员会制定本公司的年度安全生产工作计划和中长期规划,编制安全生产资金投入年度计划;
3.汇总和审核相关部门的安全技术措施计划,并督促有关部门切实按期执行;
4.组织和协助有关部门制定或修订安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产职责制和应急预案;
5.组织制定开展安全生产标准化活动,组织年度自评;
6.协助有关部门对职工进行安全生产宣传,教育和培训工作;
7.指导各部门和班组安全员工作;
8.经常进行现场检查,协助解决问题,遇到异常紧急的不安全情景,有权指令先行停止作业,并立即报告公司领导,研究处理;
9.定期组织公司级综合大检查,做好记录,并向主管领导汇报;
10.督促和检查公司职工正确使用个体防护装备;
11.定期召开安全生产工作会议,做好记录,对安全生产工作的意见和提议以及存在的问题及时向主管领导汇报;
12.负责对危险作业的审批和监管工作;
13.参加审批新建、改建、扩建和大修的计划,并按规定报政府相关部门审批,参加工程验收及试运行工作;
14.组织制定生产安全事故应急预案,协助主管领导组织应急预案的演练,并做好记录;
15.组织伤亡事故的调查和处理,进行伤亡事故统计,分析和报告,协助有关部门提出事故的防范措施,并且督促有关部门按期实施;
16.负责统计和收集安全生产资料及其档案管理;
17.组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情景;
18.提出改善本单位安全生产管理的提议,督促落实本单位安全生产整改措施。
二、目标
(1)安全生产目标
1.重伤、死亡重大交通事故、火灾发生率为0;
2.重大设备事故为0;
3.轻伤事故每年控制在2起以内(含2起);
4.事故隐患排查率98%、一般事故隐患治理率98%、重大事故隐患监控率100%;
5.安全生产职责事故为0;
(2)安全教育目标
1.“三级”安全教育率100%;
2.在职员工安全教育培训率100%。
(3)职业健康目标
1.有毒有害作业人员体检率100%。
三、奖惩考核办法
依据《安全生产职责制的制定、评审、修订及考核管理制度》,每年12月30号对职责制落实情景和安全生产目标完成情景进行考核,考核采取打分制,考核结果经过安全生产第一负责人认可。
四、说明
主要负责人和安全管理人员签订安全生产职责书,安全管理人员逐条完成履职和目标,由总经理和设备物资部领导年终进行考核。
负责人签字:
日期:
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以防止各类事故的发生,明确各级、各部门安全生产责任,根据《安全生产法》及有关安全生产管理规定,我们与各部门签订了安全生产责任书。
一、目标
1、坚决执行“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,使生产活动与文明经营相融合。
2、各责任人严格履行职责,确保该领域的人身伤害和火灾事故为零。
二、措施
1、及时传达有关安全生产信息,部署本部门的安全生产任务,并督促所有责任人完成相关安全生产经营指标。
2、按时组织本公司进行安全生产大检查,责成所有责任人确保安全隐患及一些重要问题得到解决。
3、责任人应提高自身的安全素质,增强本部门生产经营人员的安全意识,营造一个优良的安全氛围。
4、有效总结推广该责任部门的安全生产经营经验,表扬先进典型。
5、在公司的安全科及相关责任人报告下,出现安全生产事故时,确保现场保护并尽快进行抢救。
三、考核
1、考核时间从20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
2、每六个月左右,责任人向公司安全科提供本部门各项指标完成情况的书面报告。
3、年度考核在责任人自行检查考核的基础上,由公司组织对责任人(部门)的完成情况和工作情况进行检查、评定。
4、若责任人在工作变动时,新接任者为自然签字人。
四、奖罚
依据责任人的安全完成情况,进行年终安全考核。若未发生安全事故,则予以200—1000元的奖励;如果发生安全事故,罚款200—500元;对于重大事故的责任人进行追究;凡隐瞒事故及造假的取消全部奖励,并罚款1000元。
xxx公司xxx部门
负责人(签字):
责任人(签字):
日期:
根据《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》以及国家、省、市、区、街道各级安全生产监督管理部门对安全生产工作的要求和考核目标,为实现本工业区年安全生产工作目标,建立安全生产长效管理机制,由本工业区与所属各企业签订安全生产职责书,具体如下:
一、工业区职责和义务
1、按照国家、省、市、区、街道各级安全生产监督管理部门有关安全生产方针、政策、法令、法规、标准及对安全生产工作的要求和考核目标,督促工业区所属企业抓好安全生产工作;
2、对工业区所属企业安全生产隐患进行排查,督促各企业对检查中发现的事故隐患进行整改和整改复查;
3、对工业区所属企业安全生产目标完成状况进行督促、检查和考核。
二、企业职责和义务
1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准;不断完善、落实企业的安全生产规章制度;
2、带给必要的人力、物力和财力资源,以保证企业安全目标的实现;
3、按照“分级管理、分线负责”的原则,督促各车间、各部门、各班组、各岗位安全生产第一职责者认真贯彻、落实安全生产职责制及安全生产管理制度,抓好安全生产工作;
4、落实安全技术措施,不断强化对危险源的监控,用心防范各类事故的发生,持续提高企业安全生产管理绩效;
5、开展应急救援预案培训和演练,进一步完善应急救援预案;
6、及时、如实上报工伤事故,并按“四不放过”原则严格对事故的调查处理;
7、完成安全生产职责制和各项安全生产规章制度和安全操作规程的修订完善工作,使之贴合《安全生产法》等新颁法律法规的要求;
8、不断改善安全生产管理工作,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平;
9、对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励,对违反安全生产管理制度者、工伤事故职责部门和职责人进行处罚。
三、企业目标:
企业应采取有效措施努力实现本工业区所下达的年度安全生产工作目标。
1、全年发生死亡及重伤事故不超过起;
2、全年发生轻伤及一般事故不超过起;
3、直接经济损失分别大于5000元、1万元、2万元、5万元的火灾事故、交通事故、技术事故、设备及环保事故不超过起;
4、粉尘、毒物作业点监测合格率到达以上;
5、各类员工的安全教育培训及技术教育培训合格率到达100%(各类员工:企业主要负责人,安全管理人员,特种作业人员,新进员工,复工人员,调换工种人员,工程技术及管理人员,各岗位作业人员,临时工);
6、企业与下级各车间、各部门、各班组、各岗位、各级作业人员签订安全生产目标职责书,签订率到达100%;
7、保证安全生产投入,完成事故隐患整改,事故隐患整改率到达以上(其中上级各种安全检查中暴露出并下达整改指令书的隐患其整改率达100%);
8、严格执行危险作业控制管理办法,危险作业审批、监控率100%。
四、奖惩与考核
奖惩与考核的实施按照本工业区制定的《安全生产奖惩制度》规定执行。
五、附则
本职责书经工业区安全生产第一职责人及所属企业安全生产第一职责人签字后生效。
签字人:
20xx年x月x日
为落实省、市关于安全生产工作的要求,强化安全生产责任制,保障企业的生产安全,我代表本企业做如下保证:
一、认真贯彻执行《安全生产法》和省、市有关安全生产的法律、法规,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,依法严格管理安全生产工作。
二、强化落实安全生产责任制,坚持企业一把手负责制,要站在讲政治的高度抓好安全生产,并列入重要议事日程,切实履行管理职责,并承担相应管理责任。要完善安全生产工作制度和机制,做到目标到车间、任务到班组、要求到岗位、责任到个人。
三、制订本企业安全生产工作年度计划,充实完善各项管理制度和管理措施,并做好实施和落实工作,建立健全各项工作档案。
四、进一步加强企业安全生产管理机构和网络建设,成立安监办公室,及时调整和补充安管人员,防止出现管理断档和人员空缺。
五、认真组织和开展安全教育培训工作,进一步提高职工安全素质,除完成上级培训任务外,企业在岗职工安全培训不少于20小时/年,培训率达100%,特殊工种持证上岗率达100%。
六、进一步做好专项治理工作,根据本单位实际,做好对化工、易燃易爆、特种设备、压力容器等重点部位存在重大事故隐患的治理整顿工作。
七、搞好安全生产检查,企业每月不得少于二次,班组每周组织一次,对查出的事故隐患及时整改,建立整改台帐,整改率达到100%。
八、加强职业危害健康监管工作。建立作业场所职业危害监督检查、职业卫生安全许可和职业危害申报制度,防范和减少职业危害事故。
九、完成安全生产应急救援体系建设。做到有组织、有机构、有人员、有经费、有装备,完成应急救援预案的。
签字人:
20xx年x月x日
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,全面落实安全生产目标责任制,提高全体员工的安全意识,达到人人讲安全、人人管安全、人人保证安全、人人以强烈的责任心和高度的责任感做好安全生产工作之目的`,维护员工的合法权益和保证企业机械设备等财产安全,圆满完成各项生产任务,特签定安全生产目标责任书。
一、认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度,不得违反。
二、严格执行安全操作规程,不违章作业,不违反劳动纪律,正确使用和爱护劳动保护用品及其它安全设施。
三、对所使用的工具、器具、设备等要维护好,保证安全可靠并做到正确使用,保持作业现场的整洁和作业的方便。
四、积极参加各项安全生产教育培训活动,主动提出改进安全工作建议,发现违章行为立即劝阻和制止,发现不安全隐患要及时上报领导进行处理。
五、发生事故要尽可能保护好现场,立即报告领导,并如实介绍事故情况,不得私自处理。
六、严格执行企业制定的安全考核奖惩规定,对安全工作成绩优异者进行表彰奖励,对违反制度或违章作业而造成事故的予以经济处罚。
企业主要负责人:
安全责任人:
xx年xx月xx日
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,做到安全生产管理工作的标准化与规范化,预防和减少生产事故,保护公司财产安全和员工人身安全,签订本安全生产责任书如下:
一、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示,在总经理和安全生产领导小组的领导下负责企业的安全生产工作;
二、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育,对新入厂职工进行厂级安全教育,组织对特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动;
三、组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,提出安全技术措施方案,并检查执行情况;
四、组织参加安全大检查,贯彻事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查隐患整改工作;
五、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作,使其符合安全技术要求;
六、深入现场检查,解决有关问题,纠正违章指挥、违章作业,遇有危及安全生产的紧急,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理;
七、监督检查安全生产管理制度的执行情况;
八、负责种类事故的汇总统计上报工作,并建立、健全事故档案,按规定参加事故的调查、处理工作;
九、负责对企业各单位的安全考核评比工作,会同有关部门认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法;
十、检查和督促有关部门和班组搞好安生产管理工作,定期召开安全生产工作会议,不断提高基层安全管理人员的技术素质。
总经理签字:
安全生产管理员签字:
日期:
为了确保公司“一岗双责”制度的贯彻实施,认真落实岗位安全责任制,根据公司规范化管理的要求,实行公司内部层层签订安全生产责任制,切实做到正常、有序、文明、安全生产,特制定安全生产责任书如下:
一、全体员工要从讲政治的高度认识安全生产的重要性,处处时时讲安全,人人都会抓安全,保证维修科各项安全生产工作正常运作。
二、坚持上、下班制度,做到不迟到、不早退,有事提前请假。
三、各工种严格按照各种安全操作规程进行作业,杜绝各种机械、责任事故发生。
四、认真做好车间及例保站的`消防安全。严禁明火作业,熟练掌握消防器材的使用方法。
五、安全用电,严禁私拉乱接电线,工作灯必须使用低压灯,杜绝使用高压手灯,违者从严处理。
六、新招收工人要进行岗前培训,使之遵守安全操作规程,避免机械和人身事故的发生。
七、教育全体工作人员要做好自我保护,防事故、防偷盗,把一切隐患消灭在萌芽状态。
八、持合同人是安全生产第一责任人,有权负责各自岗位的一切安全生产工作。
九、车间及例保站要确保车辆慢进慢出,车不停稳,严禁工作人员上、下地沟,确保安全第一。
十、严禁不经公司考核的驾驶员在工作区域内挪车,发现一起要处理一起。
部门负责人xx签订人
签字:
xx年xx月xx日
1、对本单位的安全生产工作全面负责。
2、认真贯彻执行《安全生产法》、及其他法律、法规中有关安全生产的规定。
3、主持召开安全生产例会,定期向职工代表大会报告安全生产工作,认真听取意见和建议,接受群众监督。
4、安全与生产工作做到“五同时”,即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5、审定本企业各项安全生产管理制度。
6、设置必要的安全生产管理机构,根据需要配备合格的专职、兼职安全管理人员。
7、按国家规定提取安全技术措施费,并专款专用。
8、采取有效措施,不断改善职工劳动条件和安全生产环境。
9、确定本单位安全生产目标并组织实施。
10、对职工进行安全教育和培训。
11、及时采取措施,处理企业存在的安全隐患。
12、定期组织和开展企业的全面安全生产检查。
13、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理、审定安全生产的奖惩事项。
14、及时如实向安全生产监督管理部门和上级主管部门报告企业事故。
15、任企业的安全生产主管,每月主持召开一次安全生产工作会议,及时分析企业安全生产现状,汇总不安全隐患,提出相应对策措施,并组织实施。
16、检查和指导班组长分管范围内的安全生产工作和履行安全生产职责情况。
经理签字:
厂长签字:
xx年xx月xx日
为惯彻进一步执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面惯彻安全生产职责制,切实做好xx区的安全生产工作,落实公司安全生产职责主体,杜绝各类事故的发生,确保公司的财产安全和员工的安全健康,依据“谁主管,谁负责”的原则,公司各部门经理与公司安全生产第一负责人签订以下安全生产职责书。
一、公司安全生产目标
1、无死亡及一般以上事故发生。
2、工伤事故(直接经济损失3000元以上)为零。
3、火灾事故为零。
4、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、公司安全生产职责
1、公司安全生产负责人是安全生产第一职责人。遵循惯彻“谁主管,谁负责”,“管生产必须管安全”的安全生产原则,对本企业的安全生产工作全面负责。
2、遵守落实《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等法规,宣传惯彻执行国家、开发区及公司的有关安全生产规章制度,认真落实和部署各项工作,推动安全管理工作,研究和推广现代安全管理方法和技术。
3、检查、督促本企业的各级管理干部和员工在工作中自觉履行的安全职责,严格执行企业的各项规章制度,加强安全生产管理,做到不违章、不违规。
4、按照安全生产规章制度定期组织对本部门进行安全检查,对查出的安全隐患,要及时落实整改,对无力整改的要及时采取相应措施,并且报安全生产防护委员会。
5、按照安全生产规章制度组织新招员工和有关人员(实习、培训和外来施工人员)的入厂安全教育(新进员工的三级教育培训考核),员工上岗前、工种转换的安全培训以及安全宣传工作,做到有培训、有记录、有效果。
6、负责搞好食堂安全卫生和防火工作。
7、对本部门进行安全生产工作分析,搞好事故预防及事故调查分析与处理。
8、制定本部门的安全生产计划,完善安全操作规程与检查制度。
9、组织落实对本部门的安全生产事故的应急处理与救援预案并定期演练。
10、组织落实对本部门的生产设备的维护保养、确保设备正常运转、消防设施、安全标志不被破坏,通道和安全出口畅通。
11、加强对本部门的特种设备、特种作业人员的管理、登记存档工作,并定期组织岗位技能培训,做好危险源登记工作,并做好防范措施。
12、按照安全生产规章制度定期组织防火检查,做好本的治安保卫工作。
13、如实向安全生产防护委员会或上级政府报告安全生产事故。理解安全生产上级行政主管部门的检查、理解安全防护委会对安全生产工作的监督与指导,切实搞好安全生产工作,杜绝事故发生。
部门经理:(盖章)
公司安全生产主要负责人:(盖章)
签订日期:20xx年12月1日
为了进一步加强安全管理工作,强化安全意识,促进安全生产目标的实现,确保我公司安全生产无事故,结合我公司实际情况,开展以“突出重点,着力整改,完善措施,强化管理”为重点的“百日安全生产活动”,各部门要查找安全工作的薄弱环节,加强全面管理,开展好本次活动。
一、指导思想
开展“百日安全生产活动”的指导思想是:以全面贯彻国家有关法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全各项规章制度,落实好安全责任制。进一步树立安全工作常抓不懈的要制,完善措施,管理到位,彻底消除安全隐患,确保广大员工的生命和公司的财产安全,维护公司正常生产。
二、活动主题:
认真学习和完善各项安全制度,提高安全防范意识,彻查安全隐患,遏制安全事故的发生。20xx年6月国家安全月活动主题:“xx”
三、组织机构(开展“百日安全生产活动”领导小组)
组长:
副组长:
成员:各部门课长及负责人
领导小组办公室设在管理安管课,具体负责抓好日常事务工作。
四、目标任务:
1、把开展“百日安全生产活动”与员工工作相结合起来,组织认真学习,坚持“谁主管,谁负责”,“谁管辖的范围,谁负责”,全面落实公司内各个方面,各个环节,各个岗位安全责任制,确保工作落到实处。
2、更新教育内容,创新教育手段,进一步开展危害性预防教育,警示教育,自防,自救能力教育等为重点安全教育活动。注重教育的实效性。
五、活动工作重点和主要内容
(一)完善安全工作保障体系
1、成立此次“百日安生产活动”工作领导机构和安全生产委员组织机构,各领导成员要明确目标任务,落实责任。
2、完善相关安全责任制度,与各级领导签定安全生产责任制,部门与员工之间也签定安全生产责任制,把责任落实到各层次。
3、完善各项安全规章制度,不断建立健全安全管理制度,确保安全管理各个环节监管到位(需建立制度:安全教育培训制度、各项机器操作规程、消防管理制度、职业卫生健康管理制度、危险化学品管理制度、厂外车辆与人员的管理,安全检查和会议制度、安全生产奖惩制度、应急救援预案)
(二)重点排查整改隐患
1、由安全生产委员会组织集中一次安全隐患大检查,同时要坚持对重点部位和重点环节定期或不定期的检查,要坚持开展岗位安全隐患自查。
2、结合我公司实际情况的工作,对员工住宿楼,设施设备,用电安全等为重点,加强排查项次,对查出的问题现场提出整改意见,能执行整改的当场进行整改,组织进行安全专题检查。
3、切实做好消防安全工作,坚持消防工作日巡查,月检查,配备完善消防设施和器材,保证安全疏散通道畅通无阻,加强对电路的检查,防止因漏电,线路老等问题引发火灾,对提出的问题,及时整改。
4、认真整治隐患,加强隐患整改的管理,并按要求在规定期限内检查落实整改,对无力整改的隐患应及時报告,对于新发现的隐患要及时按要求整改。
(三)切实加强安全教育
1、通过公司宣传栏,黑板报,标语等地,广泛宣传消防,用电,交通,饮食卫生等方面的法律规章或安全常识,营造良好的安全文化氛围。
2、充分发挥开早会的优势,牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识;提高员工防范技能。
3、在培训室播放安全生产事故案例,消防安全知识,提高员工对安全防范,让大家意识到安全问题应时刻小心注意,不仅上班注重安全,下班后也不能掉以轻心,认真做到安全工作万无一失。
(四)突出工作重点
1、加强领导,确保活动的正常的`开展,对活动要进行部署和要求,抓好活动的发动,组织,检查考核,做到有布置,有活动,有总结,确保活动广泛深入开展。
2、开展安全生产太讨论活动,在百日安全活动期间,对存在的安全隐患和在实际操作过程中存在的习惯性违章行为进行深入的讨论,让每一名员工都参与到讨论当中发表自己的意见,指出大家在工作中容易出现的安全违章行为,让大家在以后的工作中改正违章行为,用正确的行为来保证工作的顺运行。
六、实施方法步骤
本次活动將分阶段进行:
(一)宣传发动阶段:召开会议成立安全委员会和“百日安全生产活动”领导小组。
(二)实施阶段:
1、组织一次全厂性安全大检查,把存在的安全隐患和需要改善的地方进行整改。
2、完善各项安全规章制度,与各级领导签定安全生产责任制,车间与员工签定安全生产责任制。
3、制定三期“百日安全生产活动”宣传图文。
4、在“百日安全生产活动”中组织一次大型的消防灭火应急逃生救援演习。
5、各部门车间完善好机器设备操作规程。
6、车间成立义务消防队组织。
7、对员工进行相关的安全教育培训和义务消防队员的训练。
8、对检查中提出改善问题进行跟进和审核。
(三)总结阶段:
1:各部门车间就此次“百日安全生产活动”进行总结。
2:召开总结会议,对“百日安全生产活动”进行评议。对活动中的不足,加以改善。
6月份,我校以"关注安全 关爱生命"为目标,以确保学校工作顺利进行为出发点,以提高师生和家长认识及广泛开展安全教育活动为途径,认真贯彻落实上级文件精神及有关安全法律法规、制度,进一步加强学校安全工作,深入进行安全教育及检查,做到防患于未然。
本月工作重点:
(一)加强安全宣传教育。
1、充分利用晨操、早会课、班队课经常开展学生卫生安全、食品安全、课间安全、校内外活动安全、交通安全、体育锻炼安全、良好行为习惯,心理疏导等方面形式多样教育。引导学生增强自律意识,自觉遵守学校与公共场所秩序,爱护公共财产,不参加影响和危害社会安全、自身安全、他人安全活动,远离香烟和毒品,以及交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、反对邪教、各种传染病预防、家庭生活、户外活动、安全活动等内容,帮助学生树立正确人生观和价值观。
2、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面宣传教育,协助学校做好安全工作。
3、安全月期间学校及各班更要围绕"关注安全,关爱生命"主题,利用多种形式开展安全教育活动,营造安全教育氛围。各班要出版一期宣传安全知识板报;举行一次主题中队课;大队委要进行一次以安全为主题国旗下讲话;学校将邀请法制副校长举行一次法制知识讲座;进行一次全面安全大排查;举行一次安全演练。
4、通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识教育。
5、组织师生学习相关文件精神,加强对班主任及任课教师进行安全教育和培训。
(二)加强检查,杜绝隐患。
1、由学校安全领导小组根据安全检查制度要求,进行一次安全大排查,及时排除隐患,作好记录,并教育督促相关人员。
2、检查内容。
(1)用电、消防:加强学校各种电器保管、检修、使用,发现线路老化裸露、插座、插头有安全隐患,要及时上报同时立即解决;师生要养成随手关闭开关、拔掉电源好习惯。严禁超负荷用电;学校灭火器材要放在指定地点,保证灭火器有效期,有关教师心须了解灭火器原理及使用。
(2)交通、卫生:学校周边道路是否存在隐患、交通标志是否齐全。
(三)规范制度,保障落实。
1、严格门卫保安制度。加强门卫与保安人员教育,督促他们严格按照学校安保制度,做好外来人员登记,家长来访登记,严控学生私自离校。严控外来人员强行闯入,加强日夜间巡逻检查,及时开闭报警装置等。
2、加强教师值日制度。组织安排有关教师做好课间、午间学生安全制度,每一楼层,学生活动场地安排教师值日,防止学生出现安全伤害事故。学校行政值日要全面关心学校与学生各项安全检查工作。
3、严格执行学生偶发伤害事故和重大事故报告制度。一旦发生学生伤害事故,食物中毒事故、传染病情况,立即启动相应应急预案,在采取措施同时逐级上报有关部门处置。
4、认真做好晨检制度。学校卫生室若在晨检中发现传染病,及时上报有关部门,及时告知学生家长采取隔离治疗措施。
5、加强学生集体外出活动管理。学生集体外出参观、游览、看电影、体育活动、社会活动等,学校制订集体活动方案,必要时联系社区有关力量,协助维护,保证安全。
6、充分利用校外力量维护学校、学生安全。继续聘用家长支援者维护放学路队安全,聘请社区民警来校为师生作安全讲座,家委会协助学校做好学校安全工作。
7、加强师德教育。各科任教师要与学生建立良好师生关系,用科学方法教育学生,积极研究学生心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生。
20xx年,我县农机安全监理工作严格遵照省、市有关安全生产工作部署,坚持“以人为本,安全和谐”的理念,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的要求,围绕我县农业和农村经济的发展,切实加强农机事故预警,预防和应急求援工作,努力构建了以“源头管理,执法监控,宣传教育”为主要内容的农机安全生产长效机制,实现了全县农机安全生产形势的持续稳定好转。我县共办理拖拉机新注册登记台,拖拉机驾驶证新申领98人,联合收割机新注册登记59台,手扶拖拉机新注册登记401台。为此,我县主抓好以下几项工作:
一、加强农机安全生产工作领导,全面落实安全生产责任制
我局把安全生产工作列为农机化工作的重要议事日程,建立了以局长同志为农机安全生产第一责任人,分管副局长同志为主要责任人,具体工作人员为直接责任人的农机安全生产责任管理机制,各乡镇亦建立了相应的管理机制,同时为进一步强化农机安全监管,我局将全县24个乡镇分成四个片,每个片县局派驻一名监理员,实行县管片,片管乡,乡管村,一级抓一级,一级查一级的管理网络.同时建立健全了农机安全检查,农机安全技术服务,农机注册登记管理,农机事故报告值班,农机检验,农机安全宣传教育,农机考试,检验事故处理人员职责等一系列计15项规章制度管理制度,通过管理机制、管理网络、管理制度的建立,我县初步形成了“政府负责,农机主管,部门协作,社会参与”的农机安全监理管理格局。
二、大力开展了农机安全生产专项整治活动
根据省局部署,从元月1日—3月20日,我县开展为期近3个月的农机安全生产专项整治,活动分宣传发动、重点督查、总结经验三个阶段实施,与交警密切配合,重点对拖拉机非法载人、“黑车非驾”、超限超载、酒后驾驶等违法违章行为进行专项治理,共查处无牌行驶拖拉机11台,脱检脱保拖拉机11台,无证驾驶13人次,超载3台次,酒后驾驶2台次,其它违法行为2台次,在本次专项整治工作中,我县农机监理员深入基层,认真履行督查职责,对发现的问题,做到立即整改,不走过场,从而确保了本次专项整治的有效实施。
三、大力开展农机安全教育,营造良好的安全生产氛围
我县把农机安全教育作为农机安全生产的重要工作来抓,多年来,我局根据农机安全生产的实际情况,通过电视、宣传挂图、宣传横幅、宣传车、宣传手册、宣传单等形式,多渠道、多形式开展农机法律、法规及安全常识教育,积极多源头开展宣传治理,将宣传工作贯穿于业务工作、培训考核、年度检审、田检路查、进村入户、安全村建设等农机监理工作各个环节,特别是节假日,我县农机监理员均放弃休息时间,以片为单位,下到拖拉机集中场所及主要路口,同机手、群众一起宣传学习农机安全生产知识,加强对机手、农民的安全宣传教育,从而营造了农机安全生产的良好氛围。
四、坚持依法行政,规范农机监理业务
为进一步加强农机监理业务规范管理,多年来,我局一直坚持依法行政,重点加强源头管理:一是把好拖拉机登记注册入户关,凡未列入《省农业机械管理目录》的农业机械,均不得办理注册登记;二是严格拖拉机安全技术检验制度,上牌、入户做到“五见”:见车、见驾驶员、见发票、见合格证、见有效保险单;驾驶员管理实行“三不办”:未经培训不办,考试不合格不办,手续不全不办;三是对超过使用年限的拖拉机不再进行年检,对超标拖拉机一律不予上牌入户,近四年来,我县未办理一辆超标农机入户上牌。
五、加强与公安交警的'联合执法,共同推进农机道路交通管理
长期以来,我局积极与公安、交警加强沟通,与公安、交警建立了密切配合的长效管理工作机制,并联合下文,定期分析拖拉机道路交通安全形势,共同推进拖拉机道路交通安全管理工作,做到定期与交警沟通有关信息,与交警联合,经常性开展以消除道路农机事故隐患为重点,对上路行驶的拖拉机无牌无证,无故不参加检验,违法载人,超载超速,私自改装、拼装等严重违法违章行为的路检路查。由于公安、交警与农机部门的通力协作,相互支持,对各类农机违法违章行为形成了强烈的镇慑作用,从而确保了我县农机安全形势的根本好转,使农机手来局办理监理业务及遵章守法的主动性大大增强。
为进一步加强食品安全监管,保障食品安全,维护公众利益,根据《食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》和《市食安办关于下达xx市20xx年食品药品化妆品安全抽检计划的通知》的要求,结合我县实际情况,制定本计划。
食品安全监督抽检要坚持问题导向、统筹协调、分级实施的原则,实现“四个全覆盖”,即企业全覆盖、安全性项目指标全覆盖、区域全覆盖、业态全覆盖。
我县食品安全监督抽检主要针对食品(粮油)生产环节,食品(粮油)流通消费环节,餐饮消费环节,食用农产品、水产品、畜禽产品、生活饮用水、餐饮具。其中食用农产品每月抽送承检机构检验的样品不少于20个批次。
(一)县食安办负责综合食品安全监管相关部门抽检计划,下发我县20xx年食品安全监督抽检实施方案,并督促各相关单位落实抽检工作。
(二)县食品药品监督管理局负责食品生产环节、流通消费环节、餐饮消费环节抽检计划的制定及上报(报县食安办);负责协助检验检测中心开展样品采集工作,监管人员在现场做好检查笔录,调取与抽检样品相关资料(产地证明、检验资料),弄清被抽检单位主体资质、被抽检样品来源,包括:样品生产经营单位、负责人和联系方式、样品的产地(最小的行政区划,建议到行政村)、样品抽样基数、进销价格、主要的销售去向等基本情况并记录在案,与检验结果一并进入被抽样单位监督检查档案;负责食品生产环节、流通消费环节、餐饮消费环节检验不合格食品的后处理工作。
(三)县农业局负责食用农产品、水产品、畜禽产品抽检计划的制定及上报(报县食安办);负责协助检验检测中心开展样品采集工作,监管人员在现场做好检查笔录,调取与抽检样品相关资料(产地证明、检验资料),弄清被抽检单位主体资质、被抽检样品来源,包括:样品生产经营单位、负责人和联系方式、样品的产地(最小的行政区划,建议到行政村)、样品抽样基数、进销价格、主要的销售去向等基本情况并记录在案,与检验结果一并进入被抽样单位监督检查档案;负责食用农产品、水产品、畜禽产品检验不合格食品的后处理工作。
(四)县卫计局负责生活饮用水、餐饮具抽检计划的制定及上报(报县食安办);负责协助检验检测中心开展样品采集工作,监管人员在现场做好检查笔录,调取与抽检样品相关资料(产地证明、检验资料),弄清被抽检单位主体资质、被抽检样品来源,包括:样品生产经营单位、负责人和联系方式、样品的产地(最小的行政区划,建议到行政村)、样品抽样基数、进销价格、主要的销售去向等基本情况并记录在案,与检验结果一并进入被抽样单位监督检查档案;负责生活饮用水、餐饮具检验不合格的后处理工作。
(五)县食品药品检验检测中心负责提出本计划的调整方案;负责及时将抽检计划完成情况录入中国食品药品检定研究院“食品安全抽检监测信息管理系统”;负责完成接收委托的'抽检任务录入“xx省食品安全抽检信息管理系统”;负责每月20日前向县食安办报送《月监督抽检结果汇总表》和《月不合格报告移交单汇总表》;负责按要求报告节令性食品抽检结果汇总表;负责于12月25日前将年度抽检结果汇总表和总结报告报于县食安办;负责定期向县食安办提出分析报告。
我县抽检费用由xx县财政负责解决,根据抽检工作开展情况实报实销。
(一)各相关成员单位要高度重视食品安全抽检工作。食品安全抽检要坚持问题导向,要突出高风险食品,加大对群众举报多的食品抽检频次,充分发挥抽检在食品安全监管中的支撑作用,保质保量完成好20xx年食品安全抽检任务。
(二)各单位要把抽检工作与日常监督相结合,严格按照《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《食品安全监督抽检和风险监测承检机构管理规定》的要求建立抽样管理制度,明确岗位职责、抽样流程和工作纪律,确保监督抽样依法、科学、客观和公正。承检机构要将检验结果及时上报给组织监督抽检的食品药品监管部门。
(三)信息报送。承检机构要将检验结果及时上报给组织监督抽检的部门,不合格报告在签发后一式二份连同抽样凭证及时送达各组织监督抽检的部门,发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高健康风险的,应当在确认检验结果后24小时内报告县食安办。县食品药品检验检测中心在检测报告签发10日内将检测结果统计表报送至县食安办,并在4月5日、7月5日、10月5日、次年1月5日前,向县食安办报上一季度《质量定期监督检查结果汇总表》和《食品质量状况分析报告》。
20xx年以来,在吸取20xx年经验教训的基础上,监理部按照年初与筹建处的“安全生产责任书”的既定目标,本着对参建各方负责的态度,不遗余力的履行合同、兑现承诺,严格依据国家安全生产法律、法规及工程建设强制性条文、积极开展各项安全监理工作。同时,紧密结合筹建处“安全活动月”、“隐患排查治理专项行动”、“百日反违章整治活动”等的指示和要求,协助筹建处督促承包人进一步完善和健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制,审查承包人制定的专项安全施工方案和安全防护措施,定期组织安全生产检查和专项安全检查活动,做好业主、承包人及地方监管部门间的安全生产协调工作,持续实现职业健康安全监督管理目标。
目前,已圆满完成20xx年安全监理工作任务,现将一年来的安全监理工作总结报告如下:
一、监理部安全保证体系建设情况
1、完善组织机构,落实安全生产责任
20xx年来,根据工作需要,监理部除第一责人和专职安全工程师外,其他安全生产组织机构和安全监督管理体系成员有所调整。调整后的监督管理体系全面落实安全监督管理责任,明确各分部项目监理工程师“管生产的同时必管安全”,有责任组织或参与各类安全检查活动、审查施工组织设计和施工方案中的安全措施。总部专职安全监理由原来一人增加至两人,确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效连接,进一步足进了监理部各项安全工作的开展,加强了监理部内部安全管理及对标段承包人安全生产的监管能力。
2、加强内部学习教育,进一步提高安全监理标准
监理部利用业余时间,全年开展了多次的专题安全学习和教育,通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式,形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性,并通过专题例会或监理周例会传达国家安全生产动态以及上级部门安全指示和要求,安全生产法律法规在监理工作中应用,极大提高了全体监理人员的安全意识和安全监管能力。
3、各级人员团结协作,共同营造安全生产氛围
监理部明确要求:全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时,必须遵守施工单位现场安全管理规定,接受建设施工方安全监督和检查,严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责,严格控制承包人安全生产行为,发现问题及时处理和协调,对于较大隐患,通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报,共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的,不允许开工,严格规范施工程序,加大对承包人的安全监管力度,有效消除了各类安全隐患,营造出良好的安全生产氛围。
二、安全监理工作开展情况
1、结合实际制定工作计划,逐步改进实施
20xx年是乌弄龙电站工程施工的高峰年,防洪度汛、场内公路工程施工、临时用电、高边坡防护、衡重脚手架搭设、钢模台车安装运行、桥梁灌注桩施工、龙门吊等特种设备使用,跨行业、战线长、施工作业点分散,安全生产任务十分艰巨,针对上述特点,按工程施工顺序划分阶段,有计划、有针对性地开展安全检查活动,并在工作中结合实际施工进度安排,适时调整管理重点,逐步实施完善,为全年安全监理工作尊定了坚实的基础。
2、密切配合业主安全管理,履行安全监理职责
按照《监理合同》及年度《安全生产责任书》管理目标,监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念,密切配合业主安全管理,履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求,积极督促各标段承包人落实和执行,协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件50份,安全类工作联系单2份,并做到及时传达督促落实
3、继续加强对承包人安全生产保障体系的审查
按照合同文件约定,监理部在对各标段承包人20xx年安全生产保证体系审查的基础上,继续加强对安全生产组织机构、程序、过程和资源的审查力度,包括组织机构调整申报、安全生产指导性文件的适时增补和修改、三类人员及特种作业人员资质审核、特种设备进场检验检测、危险源识别评价、风险分析和控制的`更新、专项安全技术措施的编制和审批、职工安全教育培训技术交底的落实、安全检查隐患整改复查记录、事故应急预案演练和总价等,有力保证了安全生产保障体系的正常运转。
4、适时开展危险源辨别,督促落实预防控制措施
承包人投入的机械、设备、人员以及施工店面随着工程进展不断发生改变,安全隐患随之增加。为此,筹建处安全质量环保部及监理部及时督促各标段承包人适时开展危险源辨别活动预见安全风险,及时下发《监理工程师通知单》及《安全生产监督通知书》要求承包承包人提前预防事故的控制措施。另外,协同筹建处通过日常巡查、专项检查等方式查处承包人在安全管理和施工现场安全上存在的较大安全隐患和管理漏洞,下发《安全隐患整改指令》责令承包人限期整改,对于不能按照要求期限彻底整改的,除继续要要求整改外,按照《乌弄龙、里底水电工程安全生产与环保水保管理制度汇编》有关条款给予经济处罚或通报批评,直至停工整顿。
今年以来,监理部共下发安全类《监理工程师通知书》11份,《安全隐患整改指令》9份,跟踪落实整改、复查闭合隐患20项次。
5、重点和危险性较大施工作业项目的安全控制
根据《乌弄龙、里底水电工程安全生产与环保水保管理制度汇编》有关条款分,本年度各标段承包人存在的重点和危险性较大施工作业项目包括:冬季施工防火防滑防坠落、雨季施工防坍塌触电防雷击、防洪度汛、衡重式脚手架、桥梁桩施工高处交叉作业、龙门吊等特种设备使用、高边坡下的基坑支挡结构、现场临时用电等。监理部适时要求各标段承包人对重点和危险性较大施工作业项目提前做好危险源辨别和分析,编制《专项安全施工方案》和《预防事故安全措施》,并实行专项安全检查验收制度,现场做出检查验收和记录,未能通过安全检查验收的施工作业项目,或专项验收检查查出的安全隐患和问题未能彻底整改前,现场监理不予该项目开工或进行下道工序施工。
6、定期组织参与安全文明施工大检查机安全例会
今年1月份至12月份,由监理部组织定期安全大检查6次,例会26次。每次安全大检查均结合当月施工生产特点,分别对各标施工单位安全生产保证体系运转情况、施工现场安全文明施工实施检查外,对初“春节期间安全生产稳定”、“春节后复工生产”、“冬末春初高边坡稳定”、“强制标准宣贯”、“防洪度汛准备”、“雨季施工安全措施”、“两节期间安全生产稳定”、“冬季施工安全措施”等安全生产和文明施工也做出重点检查。查后于各标段现场营地及时召开总结会,对各标段存在体系资料不完整、体系运行不正常、安全生产隐患、文明施工部规范等问题及时下发检查通报,要求限期整改,并跟踪落实执行,检查、复查结果均留有记录和影响资料,以备归档和查验。
7、督促、检查、落实防洪度汛及季节施工安全措施
监理部对标段制定的防洪度汛预案和季节施工安全措施适时进行了专项检查。汛期,专项检查各标段的挡土墙施工、钢筋石笼安置,各类防洪物资准备,汛期值班人员和制度的落实,生活、办公营地及施工现场排水系统疏通情况,并加强了对高边坡以及简易工棚等重点环节重点部位的检查;春冬季节,督促落实放人身伤害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作,雨季,督促落实防洪灾、防内涝、防触电、防坍塌、防雷击、防中毒的安全工作,并加强了对深基坑开挖、特种设备、高处作业、交通运输、临时用电及临建设施等重点部位和重要环节的监控,强化做好施工人员的季节施工安全技术措施交底,确保汛期和季节施工安全。
三、本年度存在的问题及整改措施
本年度存在的问题:1、我监理部安全内业资料仍存在一些问题,主要表现为归档不及时、台账更新不及时、未严格执行内业资料收集、整编、归档(整改措施:加强对档案人员的培训,时常组织不定期检查);2、安全监理工程师严重流失,相关安全监理人员专业素质偏低,安全监管能力不足,基本丧失只能(整改措施:加强安全监理人员的培训工作)
四、20xx年安全生产局势及安全监理重点
20xx年,监理部将会在各级主管部门的正确领导下、不断探索和开拓安全监理的新思路,以科学、公正、守法、诚信为准则,进一步督促各施工单位充分吸取20xx年度安全生产的经验和教训,彻底消除安全管理漏洞和遗留的安全事故隐患。严格审查承包人协作队伍及其主要负责人。安全人员的安全生产职责,充分调动各级涉及安全人员工作的积极性,切实兑现安全奖惩。加大宣传教育力度,做到人人须知安全管理制度和安全生产常识,充分掌握安全生产技能,真正做到“安全责任,重在落实”。全面推行安全生产标准化管理,坚持安全管理和安全技术两手抓、两手硬,保障安全费用和安全资源的有效投入,全面提高安全生产管理水平。
XX年我区农机监理在区政府和市局监理处的正确领导下,以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据,以市局"XX年度农机监理目标管理责任制"为具体工作目标,严格执法、文明执法,共创"和谐、平安农机监理"的总思路。年初就狠抓各项岗位目标的分解,落实到人,真抓实干,现已全面完成农机监理任务。具体主要抓了以下工作。
一、强化源头管理,集中抓好农机总检审验
为了认真贯彻市农机局"津农机监(XX)2号"文件精神,结合我区实际,下发了"关于开展XX年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件,召开了汉沽区XX年度农机总检审验动员会议,明确了任务、要求、措施,下达了XX年度农机总检审验指标,成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是:目标到镇(协会),任务到人,采取集中审验,镇站配合的办法,抽调专人,深入镇、村,走进农机户,到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了"xx区XX年度农机总检审验现场会",并下发了农机简报,对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台,开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务,今年共年审拖拉机942台,占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人,占年度审验计划的131.6%。
二、搞好"行风评议",共创"和谐平安农机监理"
根据市农机局"津农机监[XX]108号"文件精神,结合我区实际,制定了农机监理行风评议活动实施方案,明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中,按照行风评议活动实施方案的要求,以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的,通过认真自查自评,找出差距,认清不足,并针对问题,深刻反思,突出重点,在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面,提出切实可行的整改措施。在整改阶段,区中心下发了"知荣辱,树新风,搞好行风评议,共创和谐农机监理"的农机简报,促进了个人评议,单位整改,建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度,建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制,转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为,促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高,促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善,切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。
三、狠抓"专项治理",保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产专项治理各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田检路查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止,共检查运输拖拉机1165台次,纠正违章632人次,签订农机安全生产责任状(书)641份,全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
(一)、统一思想,加强宣传,提高对"专项治理"的认识
按照市农机局津农机监﹝XX﹞9号文件精神,结合我区实际情况,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,宣传到家喻户晓,排查农机安全隐患,有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动,确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。
(二)、强化组织领导,签订农机安全生产目标责任书
为了保证农机安全生产,区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书,落实工作责任制,要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。在农机总检期间,各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份,从而实现了农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)、强化源头管理,提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作,通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高,为此,各地在检审中严格执法,强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点:一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中,主动做好服务工作,农机监理员下村到户,田间地头,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)、加强田检路查,确保农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查,纠正违章,打击"黑机非驾",检查一台,处理一台。开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。
另外,共完成了市局下达的"中国农机化报纸"980份和"学习手册"960份及"中国农机监理"杂志120的征订工作,并发了十三期农机简报(已上报市局监理处),从而农机各类事故得到全面控制,农机安全生产责任制得到了进一步落实,保证了我区农机作业安全生产。
四、落实岗位责任制,加强基础管理工作
市农机局监理处下达的"XX年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求,将目标任务分解到各镇和协会。同时,我科进行目标细化,分解到人,明确了责任,层层签订农机安全责任书,做到有章可循,有据可罚。另外,还对xx区行政执法依据进行梳理,并向区政府上报了"xx区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"xx区农机服务中心行政执法职权分解报告",并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作,对原农机监理档案进行认真清理,对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题
在总结经验的同时,我们还应清醒地看到,农机监理仍面临一些困难和问题,主要表现在:
一是农机监理服务组织不健全,镇农机管理站工作人员工资得不到保证,无有办公经费,难已开展工作;
二是农机手法律意识淡薄,还有“黑车非驾”的现象;
三是农机作业量少,大部分车辆闲置,农户不愿意参加年度审验。
该项目为xx公司xxx小区,小区建筑面积约xxxxx平方米,共有二十四个单体工程,其中包括小高层1~5#楼、多层6~24#楼及地下室a、b和水泵房工程。有毛石排水沟、毛石挡土墙、护坡及山地建筑。监理单位为上海申峰工程建设监理有限公司,施工单位为标力建设集团有限公司。
20xx年,新区公司积极贯彻落实安全生产相关法律、法规及集团总公司20xx年工作部署,《安全生产目标责任书》的相关内容,在总公司的正确领导下,落实安全生产责任制及安全生产管理目标,形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,确保了安全生产责任制层层落实,有效防止各类事故的发生,较好地完成了20xx年各项指标任务。现将我单位20xx年安全生产工作完成情况及20xx年工作计划汇报如下。
一、20xx年工作总结
(一)安全生产指标完成情况
工程一次交验合格率100%;
安全生产达标率100%,轻伤事故控制在3%以内,重伤事故频率控制在0.3%以下,职业病发生率在0.1%以下,杜绝死亡及各类安全、环境事故;
施工现场安全达标率100%;
无重大环境污染和扰民事件;
国家、省、市、集团总公司安全生产方面文件的学习、贯彻、执行、落实率100%;
安全隐患整改率100%。
(二)安全文明精品工程创优指标完成情况
获得20xx年“甘肃省建筑工程绿色施工工地”2个。
(三)强化责任,筑牢安全防线
1.公司在落实企业主体责任的同时,建立健全“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产责任体系,切实解决安全管理中存在的问题,全面巩固和提升安全生产工作。进一步强化安全生产责任领导体系,公司所属项目实行公司领导分管制,从严落实安全生产各项工作。严格按照年度安全生产目标责任书,层层分解安全生产责任目标,结合项目的实际情况,重视前期策划,加强过程管理,进一步提升工程质量安全管理水平,与各项目部签订《安全生产目标责任书》,明确各级主体责任。
2.要求和监督所属各项目部从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手,加强监督管理,明确安全责任,有效提高了职工安全意识和业务水平,促进了安全生产工作的顺利进行。
(四)坚持制度建设不动摇,以制度促管理
根据总公司近两年相关管理制度的优化,为认真落实总公司相关工作部署,结合公司管理职能及项目管理实际情况,从年初开始逐步编制、完善各项安全管理制度,并按照总公司管理要求,结合公司管理职能,对相关管理制度、办法、规定进行了进一步的优化,并在项目管理过程中加以运用,从而使得各项管理工作开展起来更加顺畅,在公司项目管理人员不足的情况下,大大提高了工作效率和落实力度。
(五)以精细化为理念,主动担当,安全管控效果显著
一是高度重视安全生产工作,严格落实安全生产各项制度和责任,牢牢守住安全这条“红线、底线、生命线”,时刻拧紧安全之阀,确保让安全成为刻印在心的“紧箍咒”,做安全的守护者,实现了全年无事故,确保了年度各项安全生产指标的顺利完成;
二是层层压实安全责任,确保安全生产,成立安全生产管理机构,并设专职安全管理人员2名,统筹管理所有项目安全管理工作,各项目负责人具体负责所管项目的安全工作,项目各实施单位建立各自安全管理体系,负责所属施工区域安全管理;
三是加强安全检查力度,消除安全隐患。20xx年度共组织安全专项检查5次,安全定期检查7次,组织各类安全应急演练活动3次,下发安全隐患排查通知8份,转发落实总公司安全相关文件50余份,顺利完成20xx“安全生产月”活动;
四是加强安全宣传教育培训,增强项目管理人员安全意识,在项目实施过程中的重要节点、阶段,组织项目管理人员培训、学习活动,同时积极参与新区相关监督单位、建设单位、总公司组织的各类培训、学习活动,认真组织开展“安全生产月”系列活动,其中组织综合安全应急演练活动1次,专项应急演练活动3次,进一步增强全员安全生产意识及专业知识。
(六)存在的不足
成绩固然可喜,但我们要学会在“热运行”下进行“冷思考”,深刻分析当前面临的形式任务,认真反思存在的问题与不足。
一是安全生产工作机制不够完善;
二是全员安全生产责任意识仍需加强;
三是安全生产监管力量薄弱,安全管理人员素质有待提高。
二、20xx年工作计划
20xx年,公司要在20xx年完成目标的基础上,进一步坚定信心、振奋精神、团结一致,明确重点、多举措并举,确保新年度计划有序推进,公司年度指标顺利完成。
(一)多举措并举,提高安全管理水平
一是积极组织参加各类安全管理培训、观摩学习活动,培养更多专职安全管理人员;
二是组织开展形式多样的安全生产宣传、安全应急演练等系列活动,加强“安全生产月”的安全教育;
三是加大对各项目部安全教育、安全交底情况的'监督力度。
(二)夯实基础,确保安全生产形势保持稳定
继续贯彻落实省、市及总公司安全生产工作部署和要求。以深入开展“安全生产月”、安全专项治理等活动为抓手,进一步推进安全生产责任体系建设,加强日常巡查力度,同时加大安全考核和职工安全教育培训活动力度。对在各项检查中发现的安全隐患,下大力按时完成整改,实事求是提高安全管理水平,堵塞安全漏洞,确保安全局面。
(三)完善机制,强化队伍建设
为了加大管理力度,使得安全管理更加的专业化,一是完善、优化相关管理制度,尤其是“指挥部领导下的项目经理负责制”的管理制度,增设相应专业化管理岗位,如机械管理、装饰装修管理等,实行指挥部岗位随项目施工进度有所调整的动态管理体制,同时加大对指挥部成员专业知识和业务能力的考核,提高管理层的专业知识;二是加强对公司各部、室安全责任的考核力度,做到安全生产责任全员覆盖;三是完善一线安全专业技术人员能力提升方案,建立一线人员业务能力提升长效机制,提升团队管理能力;四是争创安全文明精品工程,20xx年计划申报“甘肃省建筑工程绿色施工工地”1个。
面对即将成为过去的20xx年,回首过去,展望未来,我带着收获的喜悦,同时也带着急切期望的心情,欣喜的是我完成了本年度公司交给我的监理工作任务,急切期望的是我深深明白在从事监理工作当中仍有较多的不足需要学习和改进。为总结经验,反省自身不足,提高自己的监理业务水平,成为公司更好更快发展过程中的一员,现就本年度监理工作情况总结
一、服从领导安排,认真履行本职工作
二、监理工作是行为成果,积极主动控制是监理人的执业灵魂
在监理工作过程中,我通过对监理理论的学习以及现阶段监理行业的发展状态的认知,面对激烈竞争的监理市场,作为监理人员,积极主动为建设单位的利益着想,为工程质量负责,为施工人员的安全负责,才是监理工作的信念和无穷力量。只有具备较高专业技能和综合素质及良好的职业道德,才能真正做好监理的本职工作,才能够体现守法、诚信、公正、公平的执业准则。而在目前,有的监理人员觉得当监理对年青人来说是在浪费时间,对年长的是在混日子,这种不明白监理工作的`重要性,没有责任感和使命感,不尊重自己工作的监理人员应该好好反省自己,树立正确的监理工作态度,积极主动的运用自己专业技术及聪明才智,热情服务业主,科学公正的行使监理权利和义务,从自身做起,从每个项目监理部做起,为公司发展壮大奠定坚实的基础。
三、反省自身不足,加强监理业务学习,不断提高自身素质,努力做好监理工作
在实施现场监理过程中,我发现自己对管理理论知识的掌握不够,最有效的管理是对人的管理,如何让工程处于受控状态,就是必须让具体实施施工管理的专业人员处于监管状态。那种任由施工单位自由式发挥的施工管理,监理人员形同虚设,到最后只能说明监理人员无能,最终造成建设单位不必要的损失。甚至出现难以预料的质量安全事故,所以,在今后的工作中,我必须掌握一定的管理理论知识,灵活多变的处理实际问题,真正成为一个合格的监理人员。
已经过去的20xx年工作中,监理总工办(工程部)能够坚持党的方针政策,坚持以科学发展观为指导,为公司经济建设作出了显著的成绩;在公司改革发展、开拓创新、合理化建议和组织建设中也作出了应有的贡献;在安全生产、科技进步和优质服务方面具有良好的意识;在精神文明建设活动中同样取得了较好的成果。
现将20xx年所做的各项主要工作简述如下:
㈠、任务完成情况
1、按照部门职责及南京市建委【20xx】1号文的规定,对各在监项目进行动态检查,提出现场存在的问题,并跟踪整改情况。
2、对监理项目的质量、安全、进度控制情况及监理费的回收、现场大事、监理机构急需解决的事宜进行跟踪,并对各监理项目的月报表进行审核。重点关注各项目月报表节点工期、安全质量的控制、监理费是否依据合同按时回收及公司在外信誉情况等,形成监理公司总月报,分析三控二管一协调及安全监督管理的执行情况,及时为管理层提供数据资料;
3、及时收集和掌握工程建设相关的信息和动态,保证公司工作所依据法规及相关标准合规、有效并及时更新台帐,能够切实为各监理项目提供各类技术资料模板及其它所需的服务;
4、对监理机构的资料进行审核,特别是对技术资料需加盖公章的资料用印进行严格把关;
5、认真管理监理工程照片等电子档案,及时收集交、竣工凭证,并扫描存档;对新监工程的情况适时跟踪,对监理规划实行备案管理;
6、工程部档案员对项目监理资料的编制及归档进行督促及指导,确保项目监理资料归档的质量;
7、对监理公司网站及交流平台进行日常管理,(发布最新资讯信息;与监理机构人员进行沟通;提供技术资料;配合相关部门发布信息等等),主动为现场提供所需的技术资料及其它能够提供的帮助;
8、在完成部门内务工作同时,对现场提供各项优质服务(本部门的内勤工作;发放监理日志、安全用品;为监理机构或现场监理人员办理所需事务,以免来回奔波影响工作。);
9、按照贯标要求完成一系列相关工作,为公司顺利通过贯标尽责尽力;
10、努力配合有关部门完成公司布置的相关工作;为相关部门提供所需的资料。
11、认真完成领导交办的临时性任务;
㈡、突出成绩
1、经过近两年的努力,已积累了各类工程的资料,初步形成总工办技术资料库,已为监理工程提供了大量的有用信息和技术支持,在今后的工作中,这项工作将做到长期动态管理,以做到与时俱进。
2、及时收集监理工程电子档工程资料,并有序归档,保证监理资料的有效保存,以免流失。经过近两年的实践,感觉此项工作的重大意义在于方便监理人员查阅及资料的保存,为后续监理项目提供有效范例,并可为今后的资料检索及员工培训提供丰富、详实的资料。
3、完成了多个项目监理资料的审核、整理及资料档案;发布了资料目录模板及监理档案资料管理作业指导书(讨论稿),为监理人员做好监理工作提供参考。
4、参加了《建设工程监理规范gbt50319—20xx》的宣贯学习,总工办已完成对内的宣贯讲稿,择机组织项目总监及监理人员进行学习,加深对新规范的认识和理解,更好的应用于工作中。
㈢、典型经验与创新想法
①监理资料反映一个监理机构整体工作状态,体现总监的管理水平,为公司考核提供依据,为交工后顺利交接提供保障。因此,重视在监项目过程的资料管理,是提高监理机构整体管理水平的关键。
目前,公司技术人员紧缺,不可能做到监理机构全部人员自始至终待在一个项目中。但是,如何既保证人员的有效调配,又能够使监理资料始终处于受控状态,应当是公司职能部门和监理机构高度重视的问题。如果一名资料员能从开始到结束都能贯穿始终,就可以使监理资料管理具有连续性,同时可以保证监理资料的质量,避免因中间人员断档或因频繁换人而产生短期行为,导致资料混乱乃至于影响最后的竣工验收工作。所以,本部门强烈建议资料员应自始至终刚性设置,这不仅能够解决监理机构资料管理长期存在的问题,同时,也使资料员因参与了一个完整的项目,能够熟悉工程的每个环节,可以培养年轻技术人员的`工作能力和工作责任感,也为总监们减轻了很多工作压力,同时便于职能部门对项目的对接与管理,使资料管理有序且提高工作效率。
②从目前的情况看,我公司的总监业务水平、管理协调能力、工作责任感等参差不齐,竣工后提交的资料质量相差极大。
还有部分总监因中途调离对资料又不闻不问,严重影响了公司的正常工作。所以,为保证监理机构的整体工作质量,建议不仅要对总监进行监理过程的考核,还应有最终竣工资料移交质量的考核。在年终分配时,公司应结合总工办(工程部)对竣工资料移交签收单签署的意见进行核发(缓发、减发等),以增强总监对资料工作的日常管理,促使他们能够重视资料的过程收集和整理,以免竣工后提交一大堆凌乱不堪且不完整的资料,还需花费人力物力进行二次加工,不仅造成资料的大量堆积,而且还会影响验收和交付
㈣、存在问题和产生原因
本部门负责人因工作需要长期在现场,所以部门的日常工作和对项目的常规巡检难以正常化。从近两年的工作看,因部门负责人长时间缺失,很多制度的制定、发布难以进行,也无法从更高层面对监理机构进行实质性的管理,只能做到对现场提供基本的服务,但是这种服务也基于上述原因无法达到更高的层次。望公司领导根据实际情况妥善解决这一问题。
一、工程概况
吴中路停车场工程位于轨道交通10号线支线外环路站南侧,其西为环西一大道(A20公路)、北为吴中路、东为虹莘路、南为虹泉路,地块整体呈长方形,其东西长约800米,南北宽约180米。
本工程主要包括:停车列检库Ⅰ及控制中心、检修库、洗车库、镟轮库、联合车库、物质总库及维修中心、易燃品库、门卫等;市政工程主要包括:出入场线暗埋段及敞开段结构、站场土石方、站场路基排水、场内地坪、室外上水、雨水、污(废)水、场内道路、10千伏及以下电力外线管沟、支架、敷线及站场道路照明、室外弱电电缆的沟、管、井等。
本工程参建单位:
建设单位:
设计单位:
总包单位:
监理单位:
二、监理工作依据
1、中华人民共和国建筑法
2、中华人民共和国安全生产法
3、国务院令393号文《建设工程安全生产管理条例》
4、轨道交于工程质量、安全相关的法律、法规及国家、地方、行业颁布的工程建设强制性条文、标准、规范。
5、沪地铁[20x]193号文《上海轨道交通工程建设安全监理工作管理规定》
6、监理合同中相关的安全管理约定条款。
7、《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-20x
8、经审查批准后的施工组织设计方案中关于安全技术措施或安全专项施工方案。
9、项目监理组编制的安全监理方案和安全监控细则。
三、安全监理工作情况
在工程监理过程中,我们认真履行监理合同,严格按照工程建设监理规范开展各项监理工作。组建了以总监理工程师负责制的管理体系,成立了由各专业监理工程师组成的管理组。制定了监理管理制度;确定了监理人员的岗位职责、工作范围及质量监控程序;分项工程施工前,编制了监理实施细则。现场监理人员均按制定的规划、细则及相关质量保证制度对工程实施监理。
1、安全监理着重对施工现场的临时用电、施工机械、深基坑、排架搭设及拆除、高空作业、临边及洞口围护、登高设施、脚手架、防雷接地、消防、防汛防台、五小设施等方面进行检查与监控。监理除日常的安全巡视检查外,施工现场设3名专职安全监理对关键、重点部位进行全过程巡视和旁站。在专职安全监理工程师的主持下,每周二组织施工单位安全人员对施工现场进行全面的安全检查,发现问题及时指出,并以书面形式提出整改要求,限定施工单位落实整改。
2、安全监理认真对总包及总包单位报审的分包单位的安全生产许可证、三类人员上岗证、安全生产协议书、特殊工种操作证进行审核,并做到:?凡不符合上级规定要求的报审资料一律退回并按上级规定重新报审;?分包单位报审的项目经理、安全管理人员资料必须与现场管理人员相符合。
3、凡进入现场的大型施工机械必须经专业检测单位检测合格并将检测资料报监理单位审核,并经现场实物验收后方可挂牌使用,安全监理不定期抽检机械设备安全使用运转状况和例行保养记录。
4、按监JG46-20x施工现场临时用电安全技术规范和施组中有关安全用电专项方案等为依据在每日巡视检查和周专项检查中对各类配电箱、用电机具做全面检查,凡不符合三级用电、三级保护、一机一箱、一闸一漏的违章用电及时制止并以书面形式督促施工单位整改。
5、安全监理内部资料台帐根据申通集团193号文件要求能做到各类资料规范化、标准化、系统化,自工程开工至完工,安全监理共发:安全工作联系单13份,安全工作整改单10份(回复10份),及时地将安全隐患消灭在萌芽状态中。
四、安全专项监理细则的编制和实施情况
1、本工程安全监理细则编制如下:
1)深基坑支护监控细则
2)模板支撑系统监控细则
3)高处作业监控细则
4)桩工机械监控细则
5)中小型机械监控细则
6)下水道施工作业监控细则
7)防火安全监控细则
8)道路安全文明施工监控细则
9)脚手架搭设监理细则
10)木工机械监理细则
11)施工临时用电监理细则
2、在编制安全监理细则时,专职安全员先组织监理组人员进行学习讨论,根据图纸技术要求、施工顺序和工程进度等实际情况提前编制安全监理实施细则和重大危险源强制防范对策,并在施工前对施工单位进行安全技术交底,交底工作有书面资料。施工过程中,安全管理严格按安全管理细则实施监控。
五、安全监理对重大危险源的监控情况
1、本工程有一个重大危险源:即出入场线深基坑支护工程,该工程是我们监理重点的监控对象,出入场线基坑支护工程施工专项方案于20xx年x月通过专家认证。
2、在深基坑开挖过程中监理跟踪值班,并成立了监督小组督促施工单位按施工要求开挖,为了防止因开挖面过大、超挖,监理要求施工单位开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖。在整个深基坑开挖支撑过程中,监理在现场对挖土、支撑预应力施加等进行了旁站,并做好旁站记录。
3、基坑开挖过程中及时督促施工单位设临时警戒线、搭设围护栏杆,临时登高扶梯等并包扎绿色安和挂设指示牌等工作。
六、安全资金的'投入与使用
监理机构对施工承包方的安全防护、文明施工措施费的使用计划进行了审核,并对使用情况进行了检查。重点对危险区域的安全警示标志牌、防火、临边洞口、高处交叉P作业的防护、临时用电等的措施费使用情况进行督促,并督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐,并保留支付原始凭证,经统计共计72万元,占工程总量的2.41%。
七、评定
吴中路停车场市政工程已全部完工,在整个施工过程中,我们监理始终贯彻安全第一、文明施工的指导思想,经常按照申通公司的要求组织监理人员学习、讨论相关的文件和资料,轨道交通10号线13标吴中路停车场市政工程安全质量标准化达标优良。
为贯彻落实上级机关有关"安全生产"会议精神,切实防止我部安全事故发生,保障保证一月份安全生产工作顺利开展,安全环保坚持以落实上级安全生产责任制为核心,以零死亡事故为目标,以加强安全教育培训,抓员工安全意识为主线,以项目部全体员工为主要对象,以隐患排查整改为重点,以强化安全奖惩为手段,全面落实"安全第一,预防为主"方针。
一、 工作目标:
"四零三控制二保持",即:本月无死亡事故(含外协用工)、无车辆伤害事故、无坠落伤害事故,无机械伤害事故,加强对重伤事故、轻伤事故、职业病发生率控制,保持安全生产管理体系正常运转,保持安全生产管理体系持续改进。
二、保障措施
(一)安全生产
1.积极开展新员工"三级"安全教育、特种作业人员上岗培训,做好重大风险、重要环境因素岗位能力考核工作。
2.继续实行安全例会制度,及时沟通安全信息,及时总结、布置、检查和评比安全生产工作。
3.继续完善应急预案,对各应急预案进行评价,督促各中队积极开展针对性应急演练活动,同时做好单位月度安全绩效考核工作。
4.加强对外来施工队伍和作业人员安全监控工作,建立外协用工安全技术管理档案,确保外来施工服务队伍安全协议征订率100%;危险作业审批率100%。
5.进一步加强各类危险源管理,做到有检查、有记录,定期检查(周、月检查)和日常巡查相结合,确保危险源始终处于受控状态。
6.积极推进班组安全文化建设工作,严格规范班组安全行为(班前班组安全教育、班组日志、劳保用品穿戴点检、设备点检、交接班记录),努力创建团结、互助、和谐、健康安全班组。
7.严查"三违"行为,做好特种作业和危险性作业安全监护工作。
8.加强厂内车辆管理,严查乱停乱放和超速行为,理顺物流,确保生产区域交通安全,防止厂内交通安全事故发生。
9.继续做好元旦节前安全专项检查活动和值班工作,确保假日安全。
10.严格执行"四不放过"(即事故原因不清楚不放过,责任不明不放过,措施不落实不放过,有关人员未受到教育不放过)原则处理各类事故,举一反三,有效防止类似事故再次发生。发生工伤事故单位上报"四不放过"材料后方可报销相关费用。
11. 督促各单位做好各类隐患整改工作。
(二)环境职业健康安全管理体系建设
1.做好环境因素和危险源重新辩识和更新工作。
2.做好环境、安全法律法规更新工作。
3.严格执行体系程序文件和手册文件,做好体系运行监督检查工作。
在现在社会,用到协议书的地方越来越多,签订了协议书就有了法律依靠。协议书到底怎么写才合适呢?下面是小编整理的施工安全责任协议书,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
发包人(甲方):
承包人(乙方):
发包人将工程项目委托承包人施工,为了明确双方的安全生产职责,确保施工安全,双方在签订施工合同的同时,签订本协议,双方务必严格执行。
一、承包工程项目
1、工程项目名称:
2、工程项目期限:
3、工程地点:
二、协议资料
1、安全职责条款
承包人需遵照《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产法》)、《建设工程安全生产管理条例》及国家、本市建设行政主管部门和其他有关主管部门制定的行政规章和规范、标准进行安全生产:
⑴承包人负责编制承包工程的施工组织设计或专项方案,有保证施工安全的技术措施,并对由于安全技术措施不完善造成的生产安全事故负全责。
⑵承包人务必具备承包本工程的相应资质和安全生产许可证,并保证证书的真实有效。
⑶严禁承包人违法分包或非法转包工程。
⑷严禁承包人违章指挥、违章作业。
⑸承包人务必按批准的施工组织设计(施工方案)组织施工,对于需要专家论证的危险性较大工程,务必按规定进行专家论证,如因各种因素需要对施工组织设计(施工方案)进行变更时,务必向发包人或监理单位报告,重新组织论证,经发包人或监理单位审核批准后方可施工。
⑹承包人务必对全部分包人、其他分包人进行安全生产统一管理,并对施工现场的安全生产负全责(包括所有分包工程的安全生产),施工期间如施工现场或因施工发生的职责事故,包括造成的经济损失、人员伤亡,以及由此导致的民事、行政、刑事职责均由承包人承担。承包人务必与所有分包人签订贴合国家和本市政府相关部门规定的《安全生产协议书》,明确双方职责、权力、义务,并监督执行。若承包人未执行此要求,承包人承担由此引起的全部安全管理职责和经济损失。
⑺承包人应承担对特殊工种证件审核不严而造成工程重大或终身质量安全事故、隐患的职责;承包人如违反上述安全管理条款及各项强制标准的规定而造成安全职责事故、隐患的,承包人应承担全部安全管理职责和经济损失。
⑻承包人在施工前和施工过程中,务必采取对地下基础设施的勘察、保护措施,否则因此造成的职责和经济损失由承包人负责。
⑼承包人派驻现场的项目部应遵照《国家安全生产监督管理局11号令》的有关规定配备安全工程师。
⑽承包人务必保证所有应用在永久工程上的材料、设备、设施等产品(包含但不限于)的构造、性能贴合向发包方的承诺及设计要求,同时贴合国家相关安全、消防、环保的相关法律法规等。
2、安全措施条款
在工程施工、竣工及修补任何缺陷的过程中,承包人应遵守所适用的安全规章,并且:
⑴高度重视所有授权驻现场人员的安全,并采取任何必要和适当的措施,持续现场(在其管理的整个范围内)和工程(包括所有尚未竣工的和尚未移交给发包人的工程)的井然有序和安全可靠,以免发生人身事故。
⑵为了保护工程,或为了公众的安全和方便,或为了其他原因,在确有必要的时间和地点,或在有关主管部门提出要求时,带给并保证照明、防护、围栏、警告信号和看守。
⑶为邻近地区的所有者和占有者、公众和其他人员带给便利,并带给保卫所务必的临时道路、人行道、防护棚及围栏等。
⑷应根据发包人要求,依据各合同缴纳必须的安全保证金,并遵守发包人安全管理相关制度。
3、安全保卫工作
承包人应在整个合同履约期内,遵守《安全生产法》等有关安全生产的法律法规的要求以及建筑安装工程安全管理相关规定,依法组织施工。在整个工程施工期间,承包人应在施工现场随时设立和维护如下设备设施并在有关工作完成或竣工交付后撤除。
⑴在现场入口的显著位臵设立本市建设行政主管部门规定的“一图六版”或类似要求,资料包括现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、礼貌施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明。
⑵为确保工程安全施工,须设立足够的安全标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等等。
⑶“四口五临边”的安全防护设施,包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等。
⑷安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品。
⑸所有机械设备,包括各类电动工具的安全保护和接地装臵及操作说明。
⑹如有条件,应装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。
⑺主要作业场所和临时安全疏散通道24小时安全照明和必要的警示等,以防止各种可能的事故。
⑻必须数量的合格消火栓和手提灭火器。
⑼装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度并严格执行。
⑽对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制度并严格执行。
⑾在整个工程施工期间,承包人应委派一名具有合法上岗资质和有足够经验的安全员或安全工程师常驻现场,该安全员或工程师应负责组织召集和主持每周至少一次的有所有在现场工作的工人和其他工作人员参加的安全生产例会,每一天至少对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录,负责安全技术交底和技术方案的安全把关,负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实,负责安全资料的整理和管理,确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。
⑿对于发包人现场管理部或总监理工程师现场检查中发现的安全隐患,承包人应立即进行整改,报发包人现场管理部或总监理工程师验收合格后方可进行其他工作的施工。否则发包人现场管理部或总监理工程师有权视情节状况,对承包人处以罚款以至停工整顿的处罚并同时抄送发包人,损失由承包人负担,发包人具有向承包人索赔的权利。
⒀所有电工、架子工、电焊工、起重机司机、信号工、电梯司机、翻斗车司机、卷扬机司机、爆破工等特种工及砂浆和混凝土搅拌机、钢筋成型等机械设备操作人员务必是经过专业培训、技术熟练,持有临时操作证或相关证书的人员;所有工人在进场作业前务必严格进行“三级安全”教育,考核并颁发安全上岗证;承包人应按发包人现场管理部或总监理工程师的要求,向发包人现场管理部或总监理工程师出示这类证件;承包人保证发包人免于因承包人违章使用工人而可能导致的任何损失或损害。
⒁承包人应对所有塔吊、外用电梯、物料提升架、汽车吊等垂直和水平运输机械在使用前按相关规定进行验收,并按规定进行定期安全检测。要保证其安全围护,包括卸料平台门的安全开关、警示铃和警示灯,卸料平台的护身栏杆,脚手架和安全网等;所有机械设备应有安全操作防护罩和详细的安全操作要点等。
⒂承包人应对用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行定期检测、检查和标定;如果发包人或总监理工程师认为,任何此类设施已经损坏或有使用不当之处,承包人应在核实后以合格的产品进行更换;所有垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除务必严格依照政府的.有关法规、规章和条例等的要求。
⒃承包人应根据有关法律法规的要求,制定一套安全生产应急措施和程序,保证一旦出现安全事故,能立即保护好现场、抢救伤员,保证施工生产的正常进行,防止损失扩大,并立即向发包人现场管理部或总监理工程师报告。
⒄承包人制定的用于本工程现场安全生产的手段、措施、方法和程序等应报发包人现场管理部或总监理工程师备案;发包人现场管理部或总监理工程师的
此类审核或备案不解除承包人受合同制约的任何职责;承包人还应为那些不便于人员进出的永久工程施工区设立紧急状况下逃生的疏散通道。
⒅人身和财产的损害及发包人的保障
①承包人应负责和保障发包人及其授权代表免于承担因工程施工所导致的对任何人士的人身损伤或死亡而产生的任何费用、职责、损失、索赔或诉讼。
②承包人应负责和保障发包人及其授权代表免于承担因工程施工所引致的对任何私人财产的损伤或损害而产生的任何费用、职责纠纷、损失、索赔或诉讼。
③承包人务必承担在整个施工过程中对邻近建筑物、构件及市政管道等的日常操作所造成的影响,负责修复工作的赔偿及负责相关法律职责。
④无论承包人是否在投标时填报风险费用,承包人在合同上务必承担可能于施工时产生风险的经济职责及其它合同上的义务。
⑤如承包人或分包商雇用的工人或其它受聘于工程或与合同有关的人员身体受到任何损伤时,无论是否有申请赔偿,承包人务必立即将事件书面通知发包人或总监理工程师。
⒆现场保卫和治安承包人应为施工现场的保卫带给足够的保安人员及相应的设施和措施。
①承包人应为现场带给24小时的保安保卫服务,配备足够的保安人员和保安设备,防止与本工程无关的任何未经授权的人员(该授权人员仅限于发包人和承包人的雇员、其分包人的雇员、总监理工程师授权的人员、设计人和总监理工程师的雇员以及政府及有关主管部门的执行公务或履行职责的工作人员)进入现场,控制人员、材料和设备等的进出场,防止现场材料、设备或其他任何物品的被盗或被窃,禁止任何现场内的打架斗殴事件等。
②承包人应始终采取预防措施,防止他的雇员或工人发生任何违法、暴乱或妨害治安行为,并保护工程周围居民和公众及其财产不受上述行为的危害。
③承包人应制定并实施严格的现场出入制度并报发包人安全保卫部审批;车辆的出入须有出入审批制度,并有指定的专人负责管理;承包人须对施工人员实行实名制管理,人员进出现场、生活区应有出入证,其中应包括工程名称、证号、持有人姓名、性别、职务、所属公司等资料;出入证应加盖印章和做塑封。禁止
无关人员随意进出,杜绝男女混居现象。来访人员务必凭有效证件办理登记并经本工程人员引入。
④如果分包人/供应商,其他分包人和发包人,以及发包人雇佣的所有人员已经遵照执行了承包人有关现场保安和保卫管理的各项制度,但因承包人保安和保卫工作的不力或缺陷而给任何分包人/供应商,其他分包人以及发包人在现场的财产造成了损失,承包人应承担相应的赔偿职责。
⑤承包人须对施工及留守人员进行有针对性的安全、消防及治安培训,并做好教育记录。
⑥承包人须规范项目管理,劳务队伍严格按使用计划进、出场,杜绝出现施工人员或施工队伍随意流窜多个工地、生活区的现象。
⑦承包人要制定施工现场、生活区突发治安案件应急方案,加强保安力量,及时制止寻衅闹事、械斗行为,创造一个和谐环境。
⑧承包人对施工现场、办公区、生活区内的安全生产和消防、保卫管理负全部职责,对由此造成的社会负面影响及经济损失全面负责。
4、事故报告
一旦发生事故,承包人应立即采取措施以减少人员伤亡和事故损失,并尽快向发包人或总监理工程师报告事故的详情。此外,在发生任何死亡或重大事故时,承包人应立即用最快的可行方法通知发包人或总监理工程师,以及按照法律法规向其有关的行政主管部门报告。
5、安全礼貌施工
⑴本工程施工现场应按照《建设工程安全生产管理条例》及本市建设行政主管部门建立礼貌安全工地的标准和要求进行礼貌安全施工管理,包括有关设施的设臵、办法的制定与实施、资料的准备等。
⑵承包人应充分认识本工程所处地理位臵,保证本工程的施工始终严格依照不低于本市建设行政主管部门有关安全礼貌施工的各项标准和规定。
6、环境保护
⑴承包人应在整个合同履约期内,依照相关要求制定并实施相应的环保制度和措施。
⑵承包人应采取必要措施,保护现场内外的环境,并限制由其施工作业引起的污染及其它对公众财产造成的损害和妨碍的后果,承包人应保证在合同期间,现场中气体散发、地面排水及排污不能超过本地区有关规定的数值。
⑶承包人应保证在永久工程和临时工程中不得使用对人体或环境有害的材料,施工材料务必使用贴合环保要求的材料。
⑷承包人应在其项目质量保证计划中明确防止误用的保证措施,如果承包人违背此项约定的职责,任何后果由承包人完全负责。
⑸承包人负责办理有关施工场地交通、环卫、排污和噪音管理等手续,并承担相应职责。
⑹如果竣工验收须经过空气检验测试,检验单位须是北京市质检站认可的单位,其检验结果同时提交发包人或总监理工程师,所需费用由承包人负责。
三、违约职责
1、承包人违反本职责书或国家、本市关于施工安全管理方面的规定的,发包人有权要求承包人限期整改,逾期未改或者改正不合格的,发包人有权要求承包人停工整顿,且每发生一次可扣减2万元以下的工程款作为施工安全管理违约金,并由承包人承担事故的全部职责,如由此造成工期延误或其它损失的,承包人承担相应的违约职责及损失。
2、承包人承包范围内的工程,在施工过程中,发生一般性安全事故(未造成人员重伤或死亡),由承包人承担事故的全部职责,发包人有权每次酌情扣减10万元人民币以下的工程款作为施工安全违约金。
3、承包人承包范围内的工程,在施工过程中,发生重大安全事故(造成人员重伤或死亡),由承包人承担事故的全部职责,发包人有权每次酌情扣减20万元人民币以下的工程款作为施工安全违约金。
因承包人违反本协议或国家、本市关于施工安全管理方面的规定,发生安全事故的,由承包人承担由此产生的人身伤亡赔偿、财产损失赔偿及其它一切赔偿职责及损失,并承担其它相应一切法律后果,在相应的安全事故未彻底解决完毕前,发包人有权暂停支付工程款,直至解决完毕。
四、附则
1、本协议经发包人、承包人签署后生效,为工程承包合同的附属文件,与工程承包合同具有同等法律效力。
2、本协议作一式六份,甲方执四份,乙方执两份。
甲方(公章):
乙方(公章):
被授权人法定代表人(或被授权人):
安全保卫部(签字):(签字)
合同经办部门(签字):
紧急联络电话:
紧急联络电话:
地址:
地址:
日期:
日期:
甲方:
乙方:
经双方共同协商,就甲方委托乙方的一切工程(含零星工程)施工的安全责任问题,订立如下协议:
一、凡甲方委托乙方的一切工程施工项目(含零星工程)适用本协议。乙方必须遵守安全生产条款,严格按照安全操作规程施工。
二、乙方人员进入工程施工现场,必须遵守甲方制订的安全生产制度和客户的安全规定。
三、乙方在工程施工场地必须根据实际情况,按规定悬挂安全警告标志,发现违章作业者要立即纠正并作出处理。
四、乙方在实施“工程合同”期间,所有安全责任由乙方承担,与甲方无关;乙方且承诺为每位施工人员提供人身意外险保障,保费由乙方承担。由于乙方的.工具设备和施工不符合安全规定或违反操作规程造成的事故而造成甲方或乙方或第三方人员的伤亡的,其一切损失及责任一律由乙方负责,并由乙方向其上级主管单位上报,组织调查,接受处理。
五、由于乙方的工具设备和施工不符合安全规定或违反操作规程等原因造成甲方或乙方第三人员伤亡事故的, 一切行政、民事、刑事责任概由乙方承担,并由乙方负责向其上级主管单位上报,组织调查,接受处理。
六、乙方的特种作业人员(含当地质量技术监督部门及其他相关政府主管部门规定的人员)必须持证上岗,乙方要有专人负责安全监督检查工作,使用的工具、设备必须符合安全要求。发现危险因素必须立即整治。
七、乙方在厂房内动火或架设临时用电线,接取用电电源等,必须经用户有关部门批准才能进行作业,甲方有权按协议规定进行抽查和监督,发现违章作业(施工)时,甲方有权停止乙方作业,其损失由乙方自负。
本协议一式两份,甲乙双方各执一份,经双方盖章签字后生效。
甲方:
乙方:
经办人:
经办人:
年 月 日
年 月 日
甲方:
乙方:
为了搞好工程项目高空作业的安全管理工作,经双方充分协商签订本协议。
第一条:本工程项目为托辊车间场地大棚安装。
第二条:甲方安全责任:进场施工作业前对乙方负责人进行现场口头的安全事项说明,其内容是:项目的安全规章制度及对该工程项目有关联的安全注意事项。
第三条:乙方安全责任
(一)乙方负责人为安全责任人,负责该工程项目的日常安全管理工作,严格遵守现场安全规章制度,并指定专人负责监管安全施工作业。
(二)开工前必须对所属人员进行安全注意事项、措施交底的安全教育,不安排未经安全教育人员进入作业场所。
(三)需使用甲方的.机械、电器等设备、设施,必须经甲方同意,并对其安全防护措施负责和承担安全责任。
(四)教育和监管所属人员不得随意进入非该施工作业项目区域外的场所及触摸、启动机械、电器、控制阀等设备,否则因由此而引起的事故,乙方负全部责任。
(五)对该工程项目的安全施工作业以及对参与该工程作业的所使用的全部人员的安全负责。
(六)乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒。严禁酒后上班。
(七)乙方负责此项目生产的全部安全责任任,如果在生产中发生生产安全事故,由乙方承担全部的事故责任和经济责任。
第四条:甲、乙双方严格遵守本合同条款,履行各自的职责,搞好文明施工作业。
第五条:本协议双方签字后生效,一式三份,甲、乙方、安质办各执一份。
甲方:
乙方:
日期:
甲方:________乙方:________
为了加强项目施工安全管理,坚持安全第一、预防为主的方针,确实做到安全生产,人人有责,特签定本协议书。
一、工程概况:
1、工程名称:________________
2、工程范围:甲方委托乙方对____________
3、工程地点:________________
二、乙方全体施工人员必须遵守国家规定的安全生产六大纪律,遵守甲方的安全管理制度和《工地文明施工规定》,熟知、掌握本工种的安全规程和操作规范。
三、乙方及其各班组要建立安全施工领导小组,设立专职安全员与甲方保持联系,并定期对其职工进行安全教育,经常进行安全施工检查(特别是班前教育检查),且和职工个人要签定安全责任书,不签者由此产生的一切后果均由乙方承担。
四、为保证施工安全管理及安全责任,乙方必须明确现场管理人员:
五、乙方必须确保所有进场施工的人员,年满十八周岁且身体健康。老、弱、病、残、孕、家属、小孩及童工不得进入现场,否则,产生一切后果均乙方自负,甲方不承担任何责任。
六、乙方必须确保所有职工按规定正确使用防护措施,不得滥用或不用;保证进入施工现场带好安全帽,严禁工人穿拖鞋、硬底易滑鞋、易透鞋及赤膊上班;特殊工种操作人员持证上岗,严禁使用无证、不懂机电、设备操作技术的人员。若有违反,全部责任均由乙方承担。
七、乙方非现场施工人员禁止进入施工规划区域内,否则造成的一切后果由乙方个人自负。
八、乙方在施工期内各班组及个人要增强安全意识,做好自身安全保护,出现大小事故均由乙方负责,甲方概不负责。(注:本条适用于由乙方自身各种原因引起的安全事故)
九、在施工期间,由于乙方管理不严而对第三方造成伤害的,由乙方承担全部责任。
十、在施工期间,乙方人员与其他承包队发生打架行为,各承包队责任自负,并且甲方将按〈〈工地文明施工规定〉〉进行处罚。
十一、乙方施工人员外出发生走失或任何不安全事件,责任由乙方自负,甲方概不负责。
十二、本责任书一式四份,甲乙双方各二份做为工程承包合同附件。
十三、若有新增内容条款,作为本合同的附件,与本合同具有同等法律效力。
十四、本合同自双方签字之日起生效,承包施工结束后自行失效。
甲方(签字盖章):________乙方(签字盖章):________
负责人:________负责人:________
经办人:________经办人:________
联系电话:____________联系电话:____________
签订日期:____年____月____日
签订地点:____________________
总包单位(以下简称甲方):
分包单位(以下简称乙方):
工程名称:
为了加强建设工程施工现场安全生产的管理,保障建设工程顺利进行,促进安全生产、文明施工,确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。依照《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程施工现场管理办法》、《安全生产领导责任追究规定》及《生产安全事故划分试行办法》等的有关规定,双方本着平等、自愿的原则,签订本协议。甲、乙双方均应严格遵守本协议书规定的权利、责任和义务,确保在施工过程中安全生产。
一、甲方的权利、责任和义务:
1、严格贯彻执行市、区有关行业部门的条例,掌握安全动态。对上级相关安全工作的批示、命令和规定等及时向乙方传达,并对落实情况进行监督检查。
2、由甲方主管安全人员向乙方人员进行入场安全教育,必要时进行各种培训,乙方应及时进行班组安全教育,提高自我保护意识和防范措施,让每个工人在教育记录上签字。
3、甲方对施工现场的安全生产进行全面管理,负责领导、组织、规划、检查、处罚及监督教育、培训等相关具体活动事项。
4、有权对其中出现的问题进行批评、教育,甚至停工整顿。
5、甲方应在乙方入场一周内催促乙方上报劳务人员花名册及管理人员分工情况。
6、严格审查乙方施工资质,不得与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的分包单位签订合同。
7、对乙方进行定期或不定期的检查,发现隐患、违章要及时通知,提出整改措施,对整改不利的给予罚款处理。甲方有权对严重违章行为和存在较大隐患的施工过程停工整顿,不执行甲方要求的,清除出场。
8、乙方使用的机械设备搭设的脚手架、龙门架等要由甲方验收合格后方可使用。
二、乙方的权利、责任和义务:
1、承包人应严格遵守国家有关劳动保护法规及发包人各项安全管理制度,对进入施工现场所有施工单位工作人员,做好安全教育、安全技术交底,同时填写书面记录。
2、乙方应根据工程项目制定安全施工方案,并征得发包人安全部门同意。
3、严格履行发包人特种作业工作审批制度,根据各施工阶段,将对断路、动火、动气、动水、临时用电和进入容器内作业必须报批,并派专人负责现场监护。
4、乙方对施工现场安全生产负有全面的责任,任何第三人在施工现场发生伤亡事故的,除依法由第三责任人承担责任以外,均有乙方承担相应的责任。
5、乙方对所承包工程的安全生产负全面领导、管理责任。乙方项目部经理具体负责建设工程施工现场的安全生产。
6、乙方总承包人应维护甲方的声誉、利益,按照建筑业安全作业规程和标准制定有效措施,消除事故隐患,防止伤亡及其他事故的发生。
7、乙方必须设专、兼职安全管理人员,负责乙方的安全生产管理,协助甲方工作。
8、乙方负责人绝不能纵容、包庇专项工程施工班组在施工过程当中出现的问题,不允许充当队(班组)的保护伞,从而拒绝甲方的管理要求,养痈为患。
9、乙方在工人入场一周内应安排填写三级教育卡,不得缺人、漏人,三级教育卡由乙方保存好备查,经常教育有乙方负责。
10、遵守甲方提出的各种合理要求、各项法规、制度,不得违章办事和作业,乙方应落实岗位责任制,不得违章指挥。
11、爱护保护各种安全防护设施、设备警示标志及劳保工具、设施器具,并做到使用劳动保护用品符合规定的要求。
12、服从管理人员及上级检查人员的指挥、管理和检查,遵章守纪,杜绝三违现象的发生。
13、乙方所使用的施工机械(电动吊篮、小型电动工具等)必须要有租赁单位资质证书、设备编号、检测报告、合格证,操作者上岗证及检查维修制度。对机械设备现场要有专人管理,做到经常检查,发现问题及时整改。
14、必须执行班前讲话制度并做好记录,针对每天的不同工作环境、对象、工种,由班组长或安全管理人员进行有针对性的安全讲话。
15、乙方根据甲方的有关管理规定、制度、安全生产管理目标,制定出安全管理计划,并按照双方合同规定无条件配合甲方工作。凡属乙方出现“三违”和其它未遵守执行甲方规定要求而造成的`一切后果,有乙方负责。
16、因乙方原因,造成甲方重大经济损失或受到有关行业管理部门经济处罚,一切损失由乙方负责赔偿。
17、乙方每次更换和调动人员,必须事先向甲方通报,并落实好各项合法手续,严禁出现未经教育和考核的人员上岗。否则出现一切后果和责任事故,由乙方第一负责人和相关责任人承担。
18、所有特殊作业人员,必须持有有关行业部门颁发的上岗证书,严禁无证上岗。
19、从事食品操作的人员必须持有效的健康证和培训证,食堂应有卫生许可证,并要保持清洁卫生,有消毒措施和管理制度,严禁食物中毒。
20、对乙方的违章指挥有权拒绝执行,并提出自己合理、正确的意见和充足的理由。
21、乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒、传播淫秽物品,严禁酒后上班。
22、由于乙方责任造成生产安全事故,导致甲方或第三方人员伤亡时,由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务协助处理善后事宜。
三、其它:
1、本协议未尽事宜亦按规定正常执行,不能成为某个方面的借口、推辞,协议在生效期内,如果双方还有其它条款,甲、乙双方可协商解决。
2、有新的法律、法规、条例规定时,以新的为准。
四、特别说明:
安全生产、人命关天,责任重大。上至国务院、市、区,下至本公司都极为重视,相关责任追究规定和有关法律的相对出台已将安全生产推向政治和法律的高度,因此必须严格贯彻实施。真正做到安全生产,以人为本。
五、补充条款:
补充条款如下:
1、乙方按甲方要求日期交齐相关手续及证件,否则除承担全部责任,还要承担上级或公司对甲方的处罚。
2、——————
补充条款与协议正文具有同等法律效益。
本协议自签字盖章之日起,开始生效,工程完成后本协议自行解除。
本协议一式贰份,甲方、乙方各保存一份。
甲方(章): 乙方(章):
甲方负责人: 分包负责人:
年 月 日 年 月 日
甲方:
乙方:
为了搞好工程项目施工作业的安全管理工作,经双方充分协商签订本协议。
第一条:本协议为工程项目合同(合同编号:)的附件。
第二条:甲方安全责任
进场施工作业前对乙方负责人进行现场口头的安全事项说明,其内容是:项目的安全规章制度及对该工程项目有关联的安全注意事项。
第三条:乙方安全责任
(一)乙方负责人为安全生产责任人,负责该工程项目的日常安全管理工作,严格遵守安全生产规章制度。
(二)乙方所雇佣的人员年龄应在55周岁以下,身体健康,无高血压,心脏病等各类疾病。乙方所雇佣人员,如因自身身体健康原因在工地造成伤亡,责任有乙方全部负责。
(三)开工前必须对所属人员进行安全注意事项、措施交底的安全教育,不安排未经安全教育人员进入作业场所。
(四)需使用业主的机械、电器等设备、设施,必须经得业主或甲方同意,并对其安全防护措施负责和承担安全责任。
(五)教育和监管所属人员不得随意进入非该施工作业项目区域外的场所及触摸、启动机械、电器、控制阀等设备,否则因由此而引起的事故,乙方负全部责任。
(六)对该工程项目的安全施工作业以及对参与该工程作业的所使用的全部人员的安全负责。
(七)乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒赌博。严禁酒后上班。
(八)乙方负责此项目生产的全部安全责任,甲乙双方共同承担给予员工缴纳意外伤害险,如果在作业中发生安全事故,所产生的医疗费用等,超出保险可以报销的部分(医疗费,赔偿费、误工费等一切赔偿费用),甲方承担30%,乙方承担70%。
第四条:甲、乙双方严格遵守本合同条款,履行各自的职责,搞好文明施工作业。
第五条:本协议双方签字后生效,一式两份,甲、乙方各执一份。
甲方:乙方:
_______年____月_____日
甲方:___________
乙方:___________
为了进一步加强京东国际大厦项目部安全生产监督管理,防范事故发生,贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,保障国家和人民生命财产安全,维护社会稳定,全面落实各参建单位安全生产责任制,强化施工安全管理,有效遏制重、特大事故的发生,确保施工期间的人身、设备安全,由京东房地产开发公司(甲方)与舒城四建公司(乙方)签订施工安全责任书。
一、乙方安全生产责任目标
(一)承建项目不发生以下各类事故
1、一般及以上安全生产事故;
2、施工损坏燃气、供电、供水、通信等地下管线事故;
3、施工造成的基坑坍塌、洞内塌方冒顶、地表超限沉降及由此引起的交通中断、周边建筑(构)物损坏等事故;
4、影响社会稳定的群体的性事件。
5、不发生重大及以上设备事故、重大交通事故和重大火灾事故;
6、避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故;
(二)建筑施工单位安全生产许可证持证率达到100%,“三类人员”安全生产考核合格持证率100%,特种作业人员持证率达到100%;
(三)建筑施工单位内部层层签订安全责任书,签订率达100%。
二、乙方安全生产管理职责
(一)认真贯彻国家、省、市有关建设工程安全生产法律、法规、规章和规范性文件,以及施工承包合同关于施工安全的规定和要求,建立健全和落实以企业法人为第一责任人的安全生产责任制、安全管理规章制度和操作规程。切实履行施工单位的安全生产职责,完成责任书下达的各项工作任务。
(二)定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,及时传达各级政府及建设单位关于安全生产工作的通知和会议精神,在计划、布置、检查、总结和评比工程建设工作时,同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。
(三)建设单位遇到重大安全生产问题随时听取京东国际大厦工程施工项目部经理和专职安全副经理的安全生产汇报,研究解决京东国际大厦施工安全问题。
(四)施工单位必须成立专门的安全管理机构,由项目经理任组长;项目部要设专职安全员,并取得国家注册的安全工程师证,其下属各工程队必须设专职安全主任;各施工作业班组要设安全员,安全员必须具有3年以上建设工程安全管理经历。确保各级领导亲自抓安全,层层讲安全和人人自觉作好安全工作;
(五)建筑施工单位应建立健全安全生产责任制度。建筑施工单位的项目经理是本项目安全生产的第一责任人,负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告安全生产事故;
(六)建筑施工单位应建立健全安全教育培训制度。未经安全教育、培训的员工不得上岗作业。特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格。取得职业资格证书后,方可上岗作业;
(七)建筑施工单位应建立健全安全生产检查制度。施工单位每周组织一次安全文明施工的全面自查,每日巡回检查不少于一次;各施工班组每日进行一次安全文明施工自查,并做好日常检查记录,并按照“谁检查、谁负责”,“谁的隐患谁整改”的原则,认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作,遏制重、特大事故的发生;
(八)建筑施工单位应按国家和地方现行有关安全生产法律、法规的要求组织施工,保证工程安全文明施工措施费用专款专用;
(九)建筑施工单位在施工组织设计中必须编制安全技术措施。工程施工前,施工单位项目技术负责人应当向施工作业组、作业人员进行详细的安全技术交底,技术交底书应由双方签字确认;
(十)建筑施工单位应当根据建设单位提供的风险源及建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定风险源控制措施,制定施工现场生产安全事故专项应急救援预案和现场处置预案。实行施工总承包的,有总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故专项应急救援预案,工程总承包和分包单位应按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练;
(十一)建筑施工单位及时、足额发放工人工资,严格执行工伤保险和各项工程保险制度,避免发生影响社会稳定的群体的性事件,做好施工现场安全保卫工作。
(十二)乙方管理范围内在安全检查时发现重大安全隐患或者安全生产出现严峻形势时,甲方负责对乙方进行约谈,对有关工程及参建单位实施安全生产预警;乙方和相关建筑施工单位应当向甲方提交书面整改报告,报告内容包括分析、查找主要原因,制定确保施工安全生产的具体改进措施、办法,落实责任,确保实现安全生产形势的稳定好转。
(十三)严格执行工程建设文明施工、城市管理、环境保护、道路交通等方面的法律、法规、公章和规范性文件。
(十四)按照“四不放过”的原则(即事故原因没有查清不放过,事故责任人没有得到处理不放过,广大干部职工没有受到教育部放过,同类事故的防范措施没有落实不放过),严肃查处各类重大事故。对发生的事故要在国家规定的期限结案,结案率达100%,重、特大事故应按要求及时向上级主管部门写出书面报告。
本责任书一式二份,甲、乙双方各执一份,本责任书经双方签章后生效。
甲方:___________乙方:___________
日期:___________日期:___________
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为进一步提高安全生产责任意识,落实安全生产责任制,强化安全生产综合治理措施,促进全镇安全生产形势进一步好转,根据相关法律法规及上级文件精神,现就进一步落实安全生产“一岗双责”有关工作提出如下实施方案。
一、充分认识安全生产“一岗双责”的重要意义
安全生产是科学发展的内在要求,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。安全生产“一岗双责”是指地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、行业安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人,对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。推行“一岗双责”安全生产责任制,是强化执政为民、安全发展理念,实行最严格的安全生产监管制度,全面落实安全生产责任制的一项重大举措。
二、主要职责
按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”以及“分级管理和属地管理相结合,以属地管理为主”、“直接监管和综合监管相结合,以直接监管为主”的原则,各地各部门按照职责抓好安全生产监管工作。
(一)镇党委书记、镇长对全镇安生生产负全面责任。
(二)烟花爆竹、危爆物品及木材加工企业安全管理
责任领导:黄桂松
监管责任单位及责任人:安监站:陈敬武;派出所:汪祚华;镇政府:驻村(居)干职
主要职责:
1、安监站负责烟花爆竹、危险化学品安全监督管理综合工作。协助公安部门打击非法生产经营烟花爆竹的行为。
2、派出所负责烟花爆竹、危险化学品的公共安全管理。
(三)道路(水上)交通安全管理
责任领导:盘进国
监管责任单位及责任人:运管所:周桂金;交警中队:黄仁龙
主要职责:加强道路运输源头安全管理工作,加强公路建设、道桥等在建工程的安全管理。协调因自然灾害造成的公路毁损的抢修和公路战备安全保障工作;加强对危险路段的排查治理;在县政府领导下打击非法客运。
强化对交通违法行为进行查处。开展中、小学校、幼儿园接送学生车辆集中排查整治活动,对校车严格实施新标准审验。组织指导水上交通安全隐患的排查及督促整治工作。
(四)公共消防及公众聚集场所安全管理
责任领导:黄桂松
监管责任单位及责任人:派出所:汪祚华;文广站:唐江南;镇政府:驻村(居)干职
主要职责:加强消防宣传,开展火灾隐患普查整治工作。加强消防安全检查,抓好重大节日的消防安全保卫工作。
(五)学校安全
责任领导:唐瑛娉
监管责任单位及责任人:联中:蒋思勇;中心校:李永志
主要职责:加强学校安全管理的主导责任;督促学校安全教育纳入学校教育内容,依法履行安全宣传、管理和保护职责,创建“和谐校园”。指导各类学校制定突发事件应急预案并组织应急避险演练,落实安全防范措施;加强接送学生车辆及驾驶人的日常监管和交通安全宣传教育工作;指导各类学校加强学生校外实践活动的安全管理;以校舍安全、交通安全、消防安全、楼道安全、食品卫生安全为重点,督促学校加强对各类隐患的排查并及时进行整治,确保学生生命安全。
(六)食品药品和卫生安全
责任领导:唐瑛娉
监管责任单位及责任人:卫生院冯日春
主要职责:
1、负责消费环节餐饮和食品安全监督管理。协助药品、医疗器械行政监督和技术监督,组织查处违法行为。
2、负责卫生系统安全管理工作,指导医疗卫生机构做好医疗废弃物、放射诊疗安全处置管理工作;参与组织突发生产安全事故的医疗救援。
(七)工商贸流通安全管理
责任领导:盘进国
监管责任单位及责任人:公交中心赵云
主要职责:加强对工商贸领域安全生产的检查,督促工商贸流通企业落实安全生产主体责任,加大安全投入以及定期对安全设施、设备进行安全隐患排查。强化建筑工程在建项目的现场安全管理和专项检查。
(八)地质灾害安全管理
责任领导:黄政华
监管责任单位及责任人:国土资源所:雷小福;镇政府:驻村(居)干职
主要职责:建立健全地质灾害防治群测群防机制和远程监控体系,加大地质灾害隐患排查整治力度,完善应急预案,严格落实防控措施,确保安全。
(九)防汛、森林防火安全管理
责任领导:邓运军
监管责任单位及责任人:林业站:莫华锋;镇政府:驻村(居)干职
主要职责:按照规定全面履行森林防火各项工作职责。广泛开展森林防火宣传教育,切实加强野外火源管理,深入开展森林火灾隐患排查整治,及时消除火灾隐患。加强森林扑火专业、半专业队伍建设,修订完善处置森林火灾应急预案,强化森林扑火应急物资储备,开展扑火队伍技能培训,组织森林扑火实战演练,按预案组织指挥扑救森林火灾。协调调查处理森林火灾案件。
(十)水利、河道采砂安全管理
责任领导:邓运军
监管责任单位及责任人:公交中心:盘登基;镇政府:驻村(居)干职
主要职责:水利工程设施及水库(水电站)、河道(湖泊)、堤防、水闸、渠道进行安全监控和事故防范工作;承担打击和清理无证采砂行为,维护健康、有序的河砂资源开发秩序的职责。积极配合有关部门组织开展河道采砂专项整治查处工作;配合有关部门参与非法采砂伤亡事故调查并提出处理建议。
三、工作要求
(一)安全生产实行行政首长负责制。
1、镇长和职能部门主要负责人每月到辖区(主管行业)生产经营单位专题检查安全生产工作不少于1次。
2、辖区内发生一次死亡1人以上或影响较大的生产安全事故,镇长和职能部门主要负责人应赴现场组织、指挥抢险施救和善后处理工作。
3、镇长要督促有关部门加大非法违法生产、经营、建设打击力度,采取有效措施查处辖区内的非法企业,排查治理辖区内的安全隐患;各职能部门主要负责人要组织打击主管行业内的非法违法生产、经营、建设行为,采取有效措施查处主管行业的非法企业,排查治理主管行业的安全隐患。
(二)镇政府和各职能部门分管安全生产工作的负责人是本地、本行业安全生产工作综合监督管理的责任人,对安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任,并亲自抓部署、抓检查、抓宣传、抓督促、抓落实。
1、镇政府和各职能部门分管安全生产工作的负责人每月到辖区重点部门和生产经营单位专题检查、指导和督促安全生产工作不少于1次。
2、辖区内发生一次死亡1人以上或影响较大的生产安全事故,其分管安全生产工作的负责人应赴现场组织、指挥抢险施救和善后处理工作。
3、政府分管安全生产工作的负责人要亲自组织有关部门打击非法违法生产、经营、建设行为,亲自组织查处所辖区域内的非法企业,及时组织排查治理所辖区域内的安全隐患;各职能部门分管安全生产工作的负责人要组织打击主管范围内的非法违法生产、经营、建设的行为,采取有效措施查处主管范围内的非法企业,排查治理主管范围内的安全隐患。
(三)镇人民政府和各职能部门分管其他工作的负责人对其分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。要在分管范围内认真落实安全生产法律法规、方针政策和重要工作部署,把安全生产工作作为分管工作范围内的重要内容,做到安全生产工作与分管的其他工作同时安排,同步推进,并具体承担对安全隐患的整改和事故处理,同时及时与分管安全生产工作的负责人沟通情况。
1、镇人民政府和职能部门分管其他工作的负责人每月到所属重点部门和分管工作范围内的生产经营单位检查、指导和督促安全生产工作不少于1次。组织落实分管工作范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改,做好分管工作范围内的事故应急救援和事故处理工作。
2、分管工作范围内发生一次死亡1人以上生产安全事故或影响较大的生产安全事故,乡镇政府和有关部门分管负责人应赴现场组织、指挥抢险施救和善后处理工作。
3、镇政府和职能部门分管其他工作的负责人要亲自组织分管范围内打击非法违法生产、经营、建设工作,亲自组织查处分管领域内的非法企业,及时组织排查治理分管范围内的安全隐患;
各级领导赶赴现场组织、指挥抢险施救和善后处理工作时间,法律、法规有规定的从其规定,没有规定的,自接到事故报告后,1个小时内出发赶赴事故现场。
四、工作纪律
镇人民政府和各部门要全面落实安全生产“一岗双责”责任制,建立严格的安全生产考核、约谈和述职制度。对不认真履行安全生产“一岗双责”责任制的相关责任人,按照安全生产行政问责相关规定追究责任。
各村(居)辖区内一年发生1次较大及以上生产安全事故或2次以上一般生产安全事故,年终考核实行“一票否决”。
根据固原市道路运输管理局《关于印发固原市道路运输管理局关于开展“安全生产责任落实年”活动实施方案的通知》(固运管字[20xx]21号)有关要求,驾校决定,在全校继续深化“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进驾校安全生产形势进一步稳定好转,为使此项活动扎实有效开展,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立以人为本安全发展理念,全面贯彻落实《固原市道路运输管理局关于安全生产责任落实年活动实施方案的通知》精神,维护驾校安全生产形势的稳定,促进我校安全管理水平和经济效益的同步提升。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步健全安全生产责任体系,强化和落实驾校安全生产主体责任。以道路培训、消防等岗位为重点,深化安全生产检查、治理、宣教“三项行动”和健全隐患排查治理机制、保障能力、应急救援体系“三项建设”,减少一般事故、坚决遏制重特大事故,确保安全生产工作取得良好开局。
三、活动内容
(一)落实安全生产责任
1、全面落实企业安全生产责任主体。在全校范围内,尤其是在科目二场内道路训练和科目三实际道路训练等重点领域,开展“落实企业安全生产责任专项行动”。将安全生产责任落实到每个实操教练员,通过签订安全生产责任书,推进重点岗位安全生产主体责任的落实。
2、进一步落实领导安全生产监管责任。各部门实行“一岗双责”制度,既要抓管理和本职工作,又要抓好安全生产工作。具体要求是:建立完善安全生产例会制度和检查制度。主要领导负总责,分管领导具体负责。要强化安委会建设,配备人员,改善办公条件和工作条件,保证办公经费。驾校成立以一把手为组长的安全生产领导小组,并设专(兼)职安全员,负责驾校安全生产工作。
3、落实各部门安全生产监管责任。按照“谁审批谁负责”、“管运营必须管安全”的原则,落实各部门安全生产职责,要加强协调配合,加大联合检查力度,开展“打非治违”活动,打击各类违规违纪行为,减少事故隐患。
(二)落实隐患排查治理任务
1、集中开展隐患排查治理行动。在以往开展的安全隐患大排查大治理基础上,各部门要针对季节变化特点和重点时段,集中 3
开展隐患排查治理、专项整治及安全生产大检查,着力消除死角、死面,确保重要时段安全生产形势稳定。将安全隐患查治常态化。
2、加强日常监管。落实安全隐患排查、日常监管的主体责任,把隐患排查落实到驾校生产的全过程。
3、加大隐患综合治理力度。各部门要建立隐患排查治理通报制度,在集中和日常排查监管过程中,发现应由安全管理部门整改的隐患,要及时以书面形式通报相关部门,并积极配合做好隐患治理工作。
4、安全管理分级管理
企业负责人对驾校安全隐患排查治理工作全面负责,建立健全驾校从主要负责人到每个岗位的安全隐患排查治理责任制,明确各级领导、各部门和每个岗位在隐患排查治理工作中的职责,分级定期组织安全事故隐患排查。建立自下而上的事故隐患主机上报和自上而下的隐患督促检查整改工作机制,确保隐患排查及时整改彻底。
5、建立健全隐患排查治理体系制度
按照法律法规要求建立和完善《事故隐患排查治理和建档监控责任制》、《事故隐患排查治理和上报制度》、《事故隐患排查治理奖惩制度》、《事故隐患通报制度》、《隐患排查治理资金使用制度》等隐患排查治理制度,是隐患排查治理工作实现制度化运行。
(三)落实推进“打非治违”任务
1、进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照进行培训、脱岗、酒后上岗、超速、超员等违规违纪行为,强化相关部门“打非”责任,发现一起、查处一起、公告一起。对因非法违法生产、经营而导致事故的加大处罚力度,构成犯罪的依法追究刑事责任。
2、继续深化重点岗位安全生产专项整治
实操培训。继续深化和拓展“五整顿”、“三加强”各项工作措施,切实落实运输企业安全责任制。以科目二和科目三道路培训为重点,严厉打击超员、超速和搭载与教学无关人员行为;继续开展创建“平安驾校”活动,大力加强道路交通安全监管力度,进一步落实各部门安全监管责任,降低交通违法违规率,提高道路训练安全管理水平。
消防安全。继续深入开展消防安全排查、整治,及时消除火灾隐患,完善消防安全设施。
(四)落实安全生产宣传教育培训。
1、加大安全生产宣传力度。创新载体,活化方式,全面加大对国家对安全生产政策的宣传力度。安全管理部要深入各班组进行广泛宣传,全面拓展宣传广度,延伸宣传深度,提高宣传效果,把文件精神宣传到每名员工。通过播放安全宣传片、发布安全警示等多种形式,设立安全宣传栏,提高全员识灾、防灾和科学自救能力。
2、多渠道强化安全教育。组织开展“安全生产月”活动。
为进一步落实企业安全生产主体责任,提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想;以《承悦装饰公司【2016】第4号、第6号文》为行动准则,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨,强化企业安全生产主体责任意识,改善安全生产条件和环境,促进企业更好更平稳的发展。
二、组织机构
分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作目标
通过开展落实企业安全生产主体责任活动,使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实,促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改,促进各责任主体进一步落实安全生产责任制,强化安全生产监管,狠抓隐患排查治理,认真开展专项整治活动,治理和纠正违章违规行为,切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题,努力推进集团公司安全标准化建设,建立健全安全生产管理体系和责任体系,防范和遏制生产安全事故发生,在制度和思想上保证完成集团公司20xx年度安全工作目标。
四、主要工作内容
(一)安全责任到位:
各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系,在项目部落实“一岗双责”制度,做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。
具体措施:
新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。
分公司安全科每月对项目部进行检查,并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。
(二)安全投入到位:
分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定,保证安全专项资金做到专款专用。
各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。
具体措施:
分公司编制《年度安全生产资金计划》报集团公司审核审批。
各项目部应在项目开工前,根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》上报分公司安全科,由分公司负责人和安全科审批后报材料科采购或调配。
各项目部在施工过程中根据项目实际情况,对安全生产所需资源做出及时调整。
分公司安全科每月对项目部进行检查,确保安全生产所需资源投入到位。
(三)安全培训到位:
分公司加强安全教育培训,全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角,完成集团公司20xx年度安全工作目标(三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%;全员安全生产教育每人每年不少于一次;新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%;安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时,特种作业人员不少于24小时,其余人员不少于20小时)。
具体措施:
分公司安全科建立《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并配合集团公司安全主管部门安排继续教育和特种作业人员安全培(复)训。
分公司安全科每半年组织一次全员安全教育,配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。
各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育,根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。
(四)安全管理到位:
具体措施:
分公司安全管理
分公司根据集团公司要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。
分公司根据集团公司关于安全生产的文件和要求及时做出部署,积极配合集团公司安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。
分公司安全科根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》,与拟派项目安全员根据《项目危险源识别表》制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。
分公司每月组织一次安全生产巡查,对各项目部进行《项目部安全管理考核评分表》打分,将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。每月分公司将各项目部《项目部安全管理考核评分表》汇总排名次,排名第一的项目部在分公司范围内通报表扬。
分公司设立奖罚专项基金,该奖罚专项基金由分公司财务科统一管理,由安全科监督罚、奖。
对评分不合格项目部的处理方法:
项目部根据三定原则进行整改,分公司安全科监督,直至符合《项目部安全管理考核评分表》要求;
对两次评分不合格的项目部,在分公司范围内进行通报批评并对项目部进行经济处罚(项目经理罚款3000元、项目安全员罚款2000、项目其他人员各1000元/每人),项目部所有人员不参与年终集团公司各项评优活动;
对三次及以上评分不合格的项目部,分公司调整该项目部组成人员;该项目部原项目经理年度工资打7折、项目原安全员年度工资打8折、项目原其他人员年度工资打9折;并将情况上报集团公司。
对考评分年度平均分最后一名项目部的处理方法:
该项目部所有人员不得参与年终集团公司各项评优活动;
该项目部:项目经理罚款2000元、安全员罚款1000元、其他人员罚款500元/每人。
对考评分年度平均分第一名项目部的处理方法:
该项目部所有人员均参与年终集团公司各项评优活动;
该项目部:项目经理奖励5000元、安全员奖励3000元、其他人员奖励2000元/每人。
项目部安全管理
各项目部根据分公司要求成立项目部安全生产领导小组,并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人,将安全生产管理工作落实到项目部每个人。
各项目部根据《项目部安全管理考核评分表》逐条制定相应措施,并落实到位。
各项目部根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。
各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施,明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。
各项目部每周召开一次安全生产例会(可以与生产例会合开),例会内容:传达上级安全生产文件和要求;对上周安全工作进行总结,提出存在问题;对下周安全工作重点进行布置,提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。
(五)应急救援到位:
具体措施:
分公司编制《事故的应急救援预案》报集团公司安全主管部门审核备案,并制订分公司本年度应急预案演练计划。每半年组织全分公司人员进行一次专项应急预案演练。
各项目部根据分公司的年度应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。
分公司安全科根据各项目部编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督各项目部专项应急预案演练,对不执行演练计划的项目部进行经济处罚(项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人)
安全生产三项制度即安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程。我以前做过一份,目录如下:
安全承诺书
1、认真履行岗位安全责任,教育监督本班组成员学习执行有关的安全作业,生产运行方面的各项规章制度,为班组成员的.安全负责,为自己的安全负责。
2、遵守公司的各种安全管理规章制度、规定,服从管理,正确使用安全防护用品和劳动保护用品,坚决同“违章、麻痺大意、不负责任”的不安全行为做斗争,努力做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
3、认真组织召开班前、班后会,结合当班任务,做好事故预想,布置好安全措施,及时纠正违章行为,严防事故的发生。
4、认真组织本班组每周“安全日”活动,学习规程、事故通报、反事故措施,结合实际吸取教训,改进工作,在防范上狠下功夫。
5、确保本班组管辖区内设备健康连续运行,防护设施完整,消防系统和消防器材完好,并积极学习灭火与火场逃生的有关知识,熟悉电站各种灭火器材的使用方法和配置地点。 6、日常工作中不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律,不盲目作业。 7、支持公司安监部门的工作,积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评建议并及时改正。
8、积极参加公司举办的各种培训和安全学习活动等,不断提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
9、积极参加公司的安全文化建设,努力营造和谐的安全生产氛围,培养良好的工作习惯和安全价值观。
我已接受本岗位安全教育,并熟知安全承诺书的内容及本岗位职责,愿意认真履行,并接爱各级领导和员工的监督。
第一部分 安全生产责任制
一、法人代表安全生产承诺职责
1、负责企业的管理工作,把安全生产工作列入重要议事日程,与生产工作同计划、同布置、同检查、同总结,同评比、同奖惩。
2、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规,认真执行各项安全生产的法律法规和安全标准。
3、建立健全安全管理责任制。
4、建立健全安全管理制度和安全操作规程。
5、根据企业生产情况,审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急救援处理预案。
6、建立健全安全管理组织机构,设专职安全管理人员,提高安全管理人员的专业素质。
7、主持召开企业安全管理专题会议,及时通知企业安全生产工作情况和有关安全生产的重大问题。
8、组织开展安全大检查,整改事故隐患和确保资金投入不断改善安全条件。
9、发生重大事故时,及时组织抢救,并参与事故的调查处理工作,及时向上级有关部门报告。
10、主管安全生产工作负责人职责
11、对本单位的安全生产工作全面负责。
12、认真贯彻执行《安全生产法》、及其他法律、法规中有关安全生产的规定。
13、主持召开安全生产例会,定期向职工代表大会报告安全生产工作,认真听取意见和建议,接受群众监督。
14、安全与生产工作做到“五同时”,即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
15、审定本企业各项安全生产管理制度。
16、设置必要的安全生产管理机构,根据需要配备合格的专职、兼职安全管理人员。
17、按国家规定提取安全技术措施费,并专款专用。
18、采取有效措施,不断改善职工劳动条件和安全生产环境。
19、确定本单位安全生产目标并组织实施。
20、对职工进行安全教育和培训。
21、及时采取措施,处理企业存在的安全隐患。
22、定期组织和开展企业的全面安全生产检查。
23、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理、审定安全生产的奖惩事项。
24、及时如实向安全生产监督管理部门和上级主管部门报告企业事故。
25、任企业的安全生产委员会主任,每月主持召开一次安全生产工作会议,及时分析企业安全生产现状,汇总不安全隐患,提出相应对策措施,并组织实施。
26、检查和指导副职及下属单位领导分管范围内的安全生产工作和履行安全生产职责情况。
27、主管负责人安全生产职责
28、协助厂长抓好全面安全生产工作,对安全生产负直接领导责任,具体领导和支持专业安全部门开展工作。
29、组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范。
30、协助厂长做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责贯彻落实。
31、组织并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程,并不断修改完善,适应安全生产需要。
32、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划组织解决重大安全隐患和职业危害。
33、协助厂长并具体组织定期的安全生产检查,对查出的重大安全问题、隐患制定整改措施,并限期检查落实。
34、按周组织分析安全生产情况,及时研究解决生产中的不安全问题。
35、协助厂长组织重大伤亡事故的调查、分析处理,拟订改进措施,组织落实。
36、负责具体实施企业灾害的预防和应急计划。
37、负责组织对职工的安全生产教育和培训,总结推广先进经验,奖励先进单位和个人。
38、检查各专业车间主任、队长安全生产职责履行情况和安全生产管理工作情况。
39、班组长安全生产职责1、认真贯彻执行上级有关安全生产的指令和要求。对班组员工在生产过程中的安全和健康负责。2、指导和督促员工认真遵守各项规章制度和安全技术操作规程,正确使用设备和工具,要求职工按规定穿戴劳动防护用品。
40、负责对新工人、转岗、复岗人员进行班组级安全教育,对不合格的工人不安排上岗工作。
41、每周组织一次安全生产活动。坚持班前讲安全,逐人检查核定是否达到上岗作业的安全标准,未达到标准不能安排上岗;班中检查安全,对违反安全技术操作规程和各项制度的行为坚决制止;班后总结安全,提出分析和奖惩考核意见。
42、亲自指导和组织班组专、兼职安全员在每班班前会上根据生产任务、工作环境及职工身体和思想状况等具体布置安全工作。
43、检查维护安全生产设备和防护装置,保证安全防护装置灵敏可靠。
44、负责班组安全检查,发现不安全因素及时采取措施消除,不能解决的要采取控制措施并上报,做好工作和交接班记录。
45、发生事故立即组织抢救,保护好现场,并立即上报。对已、未遂事故和违规违纪都要及时分析,做到“四不放过”。
46、抓好班组安全生产基础工作。做好各项安全生产记录。
47、从业人员安全生产职责
48、严格遵守各项安全生产规章制度,不违章作业,并制止他人的违章作业行为。
49、精心操作,严格按操作规程作业,操作记录整洁、准确可靠。
50、认真执行交接班制度,发现异常及时处理,岗位不能消除的要及时向领导反映,并采取必要的安全措施;发生事故如实反映,参加班组的有关事故调查、分析,查明责任,提出防范措施。
51、严格执行持证上岗操作制度、遵守岗位操作法,有权拒绝违章指挥、违章作业。险情严重时,有权停止作业,采取紧急防范措施。
52、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。
53、参加班组安全活动,积极提出有关安全生产合理化建议,搞好作业现场卫生,环境要整洁,实现文明生产。
54、生产经营单位安全生产职责
55、安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事,落实安全生产职责是搞好安全生产的关键。为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障公司.
为进一步加强全县水利安全生产工作,落实安全生产监管责任,打造平安水利,根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等要求,结合我县水利系统实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照综合监管与专业监管相结合、多管齐下、标本兼治的原则,采取有效措施,落实安全生产责任,健全安全规章制度,加大安全生产投入,创新管理体制机制,强化行业安全监管,构建安全生产长效机制,坚决杜绝重特大安全事故,进一步减少较大和一般安全事故,保证水利安全生产形势持续向好,创建平安水利,为全县水利事业高质量发展提供坚实的安全保障。
二、工作要求
安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。
1、安全生产“党政同责、一岗双责” “三个必须”责任制,即主要责任人负总责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行安全生产工作职责。严格按照“谁主管,谁负责”、“谁分管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,做好职责范围内的安全生产工作。
2、推行“党政同责、一岗双责” “三个必须”安全生产责任制,完善“横向到边、纵向到底”;形成“齐抓共管、群防群治”;建立“关口前移、重心下移”;提高各级领导干部责任意识;实现“全员、全过程、全方位、全天候”安全生产管理。
三、主要职责
1、局长职责:贯彻落实国家安全生产法律法规和有关安全生产管理工作的方针政策,组织制定全局安全工作计划、工作目标和工作措施,建立健全安全管理制度,落实各项安全管理责任制,制定年度安全生产考核激励机制,安排布置全县水利系统安全生产检查和安全生产专项治理工作,将安全工作列入重要议事日程,及时组织协调和解决安全生产工作中存在的重大问题,定期亲自或委托分管安全负责人进行安全生产大检查和专项整治检查,及时发现和消除安全生产隐患。签订安全生产目标管理责任状,并严格考核奖惩兑现。
2、分管安全生产工作副职的职责:协助主要领导制定全局安全生产工作计划、目标和措施,并抓好贯彻执行;受局长委托组织协调有关部门解决系统内安全生产管理重大问题;督促抓好安全教育和安全培训;组织开展有关安全检查治理;监督行业内安全生产责任制的落实;组织领导对有关发生安全事故的调查处理善后等工作。
3、局其他领导班子成员的职责:局其他领导班子成员对其分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。对所联单位及分管股室,主动开展行业监管及开展安全生产专项整治行动,组织排除各类安全隐患。
4、局属各股室、站职责:根据部门安全监管职责清单,全力做好各职责职能范围内的安全监管工作,管好“自家人”看好“自家门”,全力维护水利局安全生产工作平安大局,协助分管领导完善业内安全制度和措施,加强部门安全监管及隐患排查,配合相关部门开展安全生产专项整治行动。
5、各基层水管单位职责: 加强对安全生产工作的领导,依法履行安全生产监督治理职责。主动做好安全生产日常巡检排查,做到无死角无遗漏,有登记有处置有结果。配合开展各类安全生产专项行动,及时排查处理事故隐患。按时向局安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料,按要求填报安全生产报表,及时向“水利安全生产信息上报系统”上报本单位安全生产全面情况。
四、责任划分
XX:负责水利系统全面工作。
XX:负责党政综合办公室、党建、扫黑除恶、档案、工会、综治民调、信访维稳、计划生育、民兵武装、关工委、老干、科协、工程质量监管、安全生产、对接纪检监察等工作。联系湘滨垸、南湖垸。
XX:负责机关财务、统计、内审、后勤、河道、河湖管理、水政执法、行政审批、水库保洁、堤防标准化建设、水保水资源管理、优化经济环境等工作。联系城南地区、东湖垸。
XX:负责防汛抗灾、水利建设、争资争项、招商引资、工程建设管理、电排、水库移民等工作。联系湘资垸、城西垸。
XX:负责立业公司、农村饮水安全、农村自来水公司等工作。联系长仑地区、青潭垸。
XX:负责人事、水利经济、联村办点、精准扶贫、一书记等工作。联系岭北垸、挖泥船队、物资站。
XX:负责工程规划、设计、项目评审等工作。联系沙田垸。
局办公室:负责做好节假日值班安排,以及文书文件印章等的安全监管。
后勤中心:负责食堂饮食安全监管及办公楼消防、电梯、门卫安保等安全监管。
安全监管办:负责局安全生产的日常工作,组织协调、检查监督系统内安全生产各项工作落实情况,组织开展水利安全生产宣传教育培训工作,组织局属单位安全生产目标责任考核、总结安全生产工作情况,报送相关安全生产信息等。
建管中心:负责职能范围内水利工程及设施安全监管工作;水库大坝安全鉴定工作;职能范围内的水利工程建设施工安全监管工作。
电排总站:负责外排中心泵站检修、机组运行等过程当中的安全监管。
水旱灾害防御事务中心:负责指导、监督、检查全县水旱灾害防御工作当中的安全监管;全县重要流域防洪调度安全监管工作;职能范围内水管单位汛期安全度汛方案和相关预案的技术审核工作;防汛应急处置、救援工作;全县防汛相关工程建设施工安全监管工作。
农饮办:负责职能范围内农村自来水厂饮用水源地保护及水厂保卫、制水、消毒、供水、维修等安全监管工作;水质检测中心负责职能范围内农村自来水厂的水质检测监管工作和相应的水质检测实验室化学试剂安全监管工作。
水政大队:负责河道采砂安全生产监管;负责指导全县涉水码头、渡口等安全监管工作;职能范围内的河床砂石尾堆清除和阻碍行洪安全的房屋拆除、废堤刨毁、林木作物清除等施工安全监管工作。
立业公司:负责公司及其项目部所有承建水利项目的施工安全监管。
水土水资源局:负责全县水资源保护及工程设施安全监管工作;负责指导全县水土保持工程安全监管工作;职能范围内的水土保持工程措施建设施工安全监管工作。
档案室:负责档案资料保管安全及涉密安全。
五、强化考核,确保安全生产管理的实效性和长效性
1、局全体干部职工要严格落实安全生产“一岗双责”的工作要求,做到尽职履责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓的良好局面,对于分工交叉的安全工作由相关领导共同负责。
2、建立健全安全生产目标管理考核制度,并将履行“一岗双责”情况列为年度单位考核和干部考核的主要内容,对安全生产工作不力,效能低下,安全生产目标考核不合格的实行评先评优“一票否决”。
3、严格执行安全生产法律法规,实行责任追究制度,对各安全生产领域的相关责任人因失职、失察、渎职造成重大责任事故的将严肃追究有关责任人的纪律和法律责任。
为进一步建立健全安全生产责任制,切实加强对安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任制,完善对安全生产工作的监督管理,预防安全生产事故的发生,为公司创造良好的安全生产环境,结合公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的原则,充分认识做好安全生产工作的重要性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,全面巩固和深
化安全生产“四大体系”(监管体系、责任体系、应急防范体系、教育培训体系),落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制。
二、组织领导
组长:
副组长:
成员:各部室负责人
小组下设办公室,负责安全生产日常工作,负责情况的收集、汇总、上报等工作,办公室设在安全保卫部。
三、主要职责
1、主要负责人是安全生产工作第一责任人,对本单位安全生产工作负总责,把安全生产纳入供水事业发展总体规划,专题研究、部署安全生产工作,明确集团领导安全生产分工,落实安全生产责任制,确保安全生产的必要投入。
2、分管安全生产工作的负责人是本单位职责范围内安全生产工作的具体责任人,对本单位职责范围内的安全生产工作负综合监管领导责任,定期召开安全生产例会,每月带队开展安全检查不少于1次,协调解决安全生产相关工作,组织开展安全生产考核,部署制定安全生产应急救援预案并组织演练,重大问题向主要负责人汇报,确保安全生产工作有人抓,有人管。
3、分管其他工作的负责人各自对其分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,把安全生产工作作为分管业务工作范围内的重要内容,督促分管部、室制定和落实安全生产责任制,督促分管部、室开展安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作,支持配合分管安全生产工作的负责人做好安全生产工作。
四、工作内容
1、全面落实《安全生产目标和任务责任书》中各项内容;
2、做好城市供水管理工作,强化供水设施设备的维修维护,加强对水源水、供水水质的检测检验,确保供水水质达标及市民用水安全;
3、新建道路、小区等在安装供水管道过程中,督促承建单位完善供水设施,建立安全生产预警机制,确保正常稳定供水,强化突发事件应急处置和反恐怖工作能力、事故报告和调查处理工作;
4、各部室要建立健全领导班子成员安全生产责任制,深化安全生产“一岗双责”制度,落实安全生产监管责任,各部室负责人按照“谁主管、谁牵头,谁牵头、谁协调,谁协调、谁检查,谁检查、谁负责”的原则,对各自督管的工作承担安全责任,认真履行安全生产第一责任人的职责;分管负责人要按照“一岗双责”的要求,对分管业务范围内的安全生产工作切实负起领导责任,在抓业务的同时抓好安全生产工作。
五、具体要求
加强领导,落实责任。安全生产工作是工作的重点,主要责任人要认真组织好安全生产工作,一把手是安全生产工作的第一责任人,班子各成员对所分管领域的安全生产负责,要具体组织好安全生产工作,各部、室要成立或完善相应的安全组织机构和制定落实“一岗双责”的具体措施,把安全生产工作落实到班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制定整改措施方案。
六、严格执行安全生产责任追究制
有下列情形之一的,对有关责任人员和相关领导追究责任:
1、因贯彻落实上级的方针、政策不力,或因决策失误,引发严重影响社会安定的安全事故和事件的;
2、因安全工作机构、人员、经费和目标管理责任制等得不到落实,导致本部门安全工作混乱,年度安全生产目标管理工作考核不合格的;
3、因忽视安全生产工作,导致发生生产安全事故的,发生生产安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报,或者不及时组织开展事故救援工作,导致人员伤亡和财产损失扩大的;
4、法律法规等规定的其它需要追究责任的。
为进一步贯彻落实中央领导安全生产重要批示精神和《安全生产法》,强化企业安全生产主体责任落实,提升行业本质安全水平,经局研究,决定在全县交通运输系统开展为期一年的企业安全生产主体责任落实年活动,现制定如下方案:
一、指导思想和目标
企业落实安全生产主体责任是安全生产的本质要求和根本途径,是新《安全生产法》的重要内涵和目标,也是当前交通运输系统安全生产工作的主要薄弱环节,为此,通过活动年开展一系列活动,切实提高企业尤其是企业主要负责人和企业安全生产管理各层级的安全生产意识,督导企业进一步清醒认识安全生产主体责任具体内容和要求,建立健全的安全生产责任体系和运行机制,提升企业落实安全生产主体责任的水平能力,推进企业真正按照“五到位、五落实”要求落实安全生产主体责任。同时,进一步提高全县交通运输监管部门督导企业落实安全生产主体责任的意识和能力。
二、活动时间和内容
活动至年底结束,分四个阶段进行,每季度一个阶段、一个主题。考虑到一季度时间问题和第一、第二阶段工作内容的关联性,第一阶段和第二阶段工作可以统筹安排。
(一)第一阶段以“主体责任有哪些”为主题。企业依据《安全生产法》以及相关规定,制定企业安全生产主体责任清单,明确主体责任具体内容和要求。
一是迅速开展专题活动年的宣传发动,通过开展企业主要负责人安全生产恳谈、召开专题动员会等形式,开展各种形式的宣传发动,营造专题活动氛围,督导企业主要负责人牵头成立专班。
二是部门、企业开展“主体责任有哪些”为主题的专题学习、教育和培训。
三是在学习培训基础上,企业编制安全主体责任清单,包括管理各层级安全责任清单。
四是开展针对性督导,各行业部门建立专业咨询队伍,督导企业结合实际,编制和完善主体责任清单。
(二)第二阶段以“主体责任怎么落实”为主题。企业在编制主体责任清单的基础上,结合企业实际和现有相关制度,制定和完善主体责任清单的落实部门、路径、措施、办法、要求及其相应的制度保障体系等,建立企业主体责任落实规范和标准。
一是企业根据责任清单,按照“五落实、五到位”要求,研究制定符合企业实际的安全责任藩实制度、规范和标准,包括配套的运行保障制度。
二是开展专家问诊,行业管理部门组织相关专家,采取坐诊、问诊等形式,开展专题督导和咨询服务,帮助企业进一步完善相关制度、规范、标准。
三是开展专题交流,行业管理部门组织一批在活动中表现突出的企业和企业负责人,采取现场观摩、专题汇报等形式,对前期工作进行经验交流,进一步推动企业完善责任落实的规范和标准。
四是行业部门研究制定督导企业落实主体责任的工作制度和工作措施,充分利用行政、市场等手段,建立规范的、常态化的督导企业落实安全主体责任的工作机制。
(三)第三阶段以“主体责任落实怎么样”为主题。全面清理企业安全生产主体责任落实状况,推进企业按照新的要求、规范和标准运行。
一是企业集中开展自查自纠,对照新制定的主体责任落实规范标准,全面自查自纠,整改完善相关问题。
二是开展专项检查,各行业管理部门在企业自查自纠基础上,集中开展专项检查,大力督导企业规范落实主体责任。检查督导过程中,要积极开展专家问诊,帮助企业发现问题、整改问题。对落实不力、存在严重问题的企业,要坚决通过“黑名单”公示、挂牌督办、严格执法等前期研究的一系列主体责任督导措施,强力督导企业建立规范主体责任落实机制。同时,通过寺项检查,迸一步完善管理部门督导企业落实主体责任的相关长效工作机制。
(四)第四阶段以“主体责任落实回头看”为主题。通过工作“回头看”、活动总结等活动,巩固提升活动成果,企业按要求建立较为规范的主体责任落实制度及其保障体系,管理部门建立行之有效的督导企业落实主体责任的工作机制,建立我县交通运输企业落实主体责任工作新局面。
一是组织“回头看”,各行业部门组织企业对前期工作情况尤其是新建立的安全生产制度及其运行情况认真评估、分析,进一步查找问题、整改问题,进一步完善安全生产制度和机制。
二是认真总结,巩固活动成果。各行业管理部门组织企业在“回头看”基础上,认真总结、固化活动成果,尤其是对按照新《安全生产法》要求规范建立的安全主体责任体系及其运行机制要进行制度化,确保企业切实、规范落实主体责任。同时,各行业管理部门组织对本行业督导企业落实主体责任工作制度和机制进行总结,形成制度,切实建立一套本行业督导企业落实安全生产主体责任行之有效的工作机制。
三是各行业管理部门在认真总结活动经验成果基础上,组织提炼、编制一套本行业企业落实安全生产主体责任的工作推荐规范和行业监管部门工作试行规范,在本行业推广应用。
三、活动要求
(一)切实加强组织领导。各行业管理部门负责本行业企业主体责任落实年活动的推进落实,各单位要迅速成立专班启动工作,要根据本活动方案要求,认真研究制定本行业活动年详细的实施操作方案,进一步明确目标、责任和工作要求,确保活动取得预期成效。此次活动,要求企业主要负责人亲自负责,企业必须成立主要领导牵头的工作专班落实活动任务。
(二)强化目标和措施。本活动设定了每一阶段的工作目标和活动总体目标,各责任单位务必紧盯目标,研究制定切实可行的工作方案和措施,扎实推进落实,确保活动取得成效。每阶段活动结束后要进行阶段性小结,要在认真总结上一阶段工作基础上,认真研究下一阶段工作措施和工作安排,扎实推进落实。对落实不力的企业,要坚决采取必要措施,强力督导落实。
(三)切实抓好教育培训。教育培训和咨询服务将贯穿整个活动始终,各行业管理部门要充分利用专家讲座、专家门诊、集中研学、现场交流等各种形式,认真抓好企业落实安全生产主体责任企业和部门两个层面的专题教育培训工作,为确保活动成效创造条件。
(四)严格督办落实。各行业管理部门负责本行业活动督办落实,各单位务必强化督办,严格工作纪律和要求,确保每一阶段目标实现。活动期间,县交通运输局将开展多种形式的督查督办。
根据浏阳市委、市政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见规定,结合两型产业园安全生产管理的实际情况,特制定安全生产“党政同责、一岗双责”实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和XXX关于安全生产工作系列重要讲话精神,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚持管行业必须管安全,进一步细化安全生产职责,强化安全生产红线意识,切实保障广大人民生命及财产安全。
二、基本原则
(一)坚持“党政同责、一岗双责”。党政领导班子成员在管好分管工作的同时,要履行好安全生产工作职责,共同承担安全生产领导责任。
(二)坚持依法监管、履职尽责。按照职能职责规定,各部门应严格执行“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”原则,认真落实好主管部门直接监管责任。
三、工作职责
(一)主任安全生产职责。每季度主持召开一次安全生产管理工作专题会议,总结本季度安全生产管理工作,提出下一季度安全生产管理工作思路;每季度参加一次安全生产工作检查,督促下属单位认真履行安全生产管理职责;负责指挥安全生产事故的应急抢险救援工作。
(二)副主任安全生产职责。及时研究分管行业安全生产管理工作,督促分管科室抓好安全生产法律、法规和规章的'贯彻落实,督促分管科室履行安全生产直接监管责任和领导班子成员“一岗双责”;每月组织两次分管行业的安全生产检查活动;分管行业发生安全生产事故时,应第一时间赶赴现场处置。
(三)分管安全生产副主任职责。协助主任贯彻落实安全生产有关规定要求,组织制定安全生产年度计划;负责园区安全生产日常管理工作,每月组织两次安全生产检查,对安全负直接领导责任,参与安全生产事故的应急处置工作。
(四)科室主要负责人职责。科室主要负责人要认真履行行业监管职责,对本行业、本领域安全生产工作实施监督管理。
(五)安全专干职责。安全专干要切实履行安全生产管理监管责任,经常到生产一线检查安全生产状况,认真排查安全隐患,发现隐患能排除的,及时排除,不能排除的,立即报告单位领导,把防止事故发生当成自己中心工作。
四、保障措施
(一)严格履职尽责。各科室要建立健全安全生产责任制,制定工作例会、安全检查、约谈警示、谈心对话、常态督查等制度,加强安全生产责任制的认真履行。
(二)增强监管能力。各科室要加强安全生产工作的组织领导,健全完善安全生产监管体系,强化安全监管工作保障,增强安全生产监管能力,加强生产经营单位安全员的培训,不断提高安全员的业务水平。
(三)强化目标管理。各科室要将安全生产纳入本单位年度工作的重要组成部分来抓,严格考核,安全生产实行“一票否决”。对在安全生产管理方面做得好的部门和个人将给予表彰和奖励。
(四)严肃责任追究。对不履职尽责,发生安全生产事故的,严格按照“党政同责、一岗双责”的原则,依照《中华人民共和国安全生产法》、《浏阳市安全生产行政责任追究暂行规定》等法律法规和党纪政纪有关规定,追究相关责任单位和人员的责任。对因工作范围内发生生产安全事故,经查实尽职尽责的,或因完全由第三方原因以及不可抗力发生生产安全事故的,不予追究有关人员责任。
全市安全生产工作会议后,市林业局高度重视,积极部署,组织召开了安全生产专题工作会议,狠抓源头管理,强化各项关键措施落实,为确保林业没有安全生产事故发生,现制定方案如下:
为做到林业安全生产工作早部署早落实,在市安全生产工作会议召开后,局里及时召开安全生产工作会议,将市安全生产工作会议精神进行详细传达,按照要求,及时组成安全生产领导小组,由局长为组长,主管副职为副组长,相关职能科室负责人为成员,采取定期和不定期的方式,对林业安全生产情况进行检查,并针对检查情况,及时进行通报,促进安全生产工作的有序推进。
一是抓机关管理。
下发了红头文件,进一步加强了车辆管理和节假日、夜间值班,对财务科、办公室等重点部门进行了认真细致的排查,做到防患于未然。
二是抓食品安全。
出台了进一步加强冬枣技术服务的意见,组织技术人员“一对一”对口帮扶,与枣园签订无公害生产技术帮扶协议,定期下乡进园指导枣农按无公害标准化生产规程进行管理,把好农产品食品安全的第一关。
三是抓白蛾防治。
制定下发了《xx市20xx年度美国白蛾防治实施方案》,对防治责任区域进一步进行了细化分解,明确了科学防治措施和重点防期,采用飞防与地面防治相结合的方法,最大限度地降低农业损失,保障农业安全生产。
四是抓护林防火。
进一步健全护林防火网络,组织人员及时对全市的防火工作预案进行修改和完善,进一步明确各责任单位的防火责任制,与各相关责任单位签订责任状,强力落实重点森林防火直接责任人制度,实行谁的责任区谁负责,不断明确任务,落实措施,做到统一领导,统一指挥,职责分明,把防火任务、责任、目标、措施分解落实到林地,做到林有人护,责有人担,案有人查,确保护林工作全方位展开,不留死角。
下一步在抓好机关管理的同时,一是重点搞好林政执法,做好森检、防火、防盗伐等林业安全生产工作;二是指导枣农搞好标准化生产和绿色生产基地认证,保障林果产品食用安全;三是全面防治美国白蛾,确保我市及京津地区的生态安全。
为深入推进我市创建省级森林城市工作,进一步提高公众对创建森林城市的知晓率、支持率和满意度,根据《中共市委 市人民政府关于印发的通知》要求,结合我市工作实际,现就进一步加强创建省级森林城市宣传工作有关事项通知如下:
一、充分认识创森宣传的重大意义
各级各部门各单位要坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,深入贯彻落实生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念,围绕市委、市政府提出的20xx年成功建成“省森林城市”这一目标,突出创建省级森林城市工作重点,唱响主旋律,打好主动仗,精心组织好、协调好、实施好创建省级森林城市的宣传工作,努力营造人人关心创建省级森林城市、人人参与创建省级森林城市的浓厚氛围,确保广大市民对创建省级森林城市的知晓率、支持率和满意度均达到90%以上。
二、创森宣传主要内容
1.宣传省级森林城市创建的标准和基本知识;
2.宣传市创建省级森林城市的总体目标、主要任务、重大部署、工作重点等情况;
3.宣传省级森林城市创建的进展情况,包括创建活动的进度和效果、创建优势和存在的薄弱环节、采取的措施等情况;
4.各乡镇(街道、场)、市直各部门、各单位开展省级森林城市创建活动情况;
5.宣传省级森林城市创建中的先进典型、好作法、好经验,对行动不力、效果不佳单位进行曝光;
6.收集社会各界对创建省级森林城市的意见和建议;
7.宣传创建省级森林城市的其它有关情况。
三、责任分工
(一)各乡镇(街道、场)责任
1.在所属高速公路出入口显著位置和城区主要路段、城市公园等公共场所制作创森宣传公益广告牌,原则各乡镇不少于5块。
2.利用辖区内的单位围墙、小区院落围墙粉刷创森宣传标语,原则上城区每个园区、办事处不少于5幅,乡镇不少于3幅。
3、组织城区街道社区利用橱窗宣传创建省级森林城市基本知识,原则上每个社区不少于1块宣传橱窗。
4.组织辖区内机关、企事业单位、学校、医院、门面、宾馆、酒店、商场、超市、银行、加油站、各人民团体以及社区、居民小区等LED屏滚动播放创森宣传标语,覆盖率要达到90%以上,每15分钟LED屏字幕至少滚动一次。
(二)市创森指挥部有关成员单位责任
市林业局:
1.协助市委宣传部组织市直新闻单位做好创森公益宣传片的制作、修改完善、推介和播放工作;协助市委宣传部组织市直新闻单位报道创森工作;完成创森验收的专题片、宣传画册编辑、修改完善和印制工作。
2.负责向各相关成员单位提供创森宣传基本资料(含宣传标语、森林城市基本知识等)。
3.负责编发《市创建省级森林城市简报》。
4.负责邀请《中国绿色时报》、省、市新闻媒体开展创森专题采访系列宣传报道活动。
5.联合市统计调查队对城区居民参与创森、支持创森等进行公众测评。
6.积极举办具有特色的油茶文化节、玫瑰花节等节庆活动,提高干部群众的创建参与度。
7.全面开展森林文化进学校、进机关、进社区、进厂矿等宣传活动,在全社会营造浓厚的植绿、爱绿、护绿、兴绿氛围。
市经科局:
协调督促市移动公司、市联通公司、市电信公司利用手机信息平台向全市所有手机用户发送创森公益广告。
市交通运输局:
组织协调督促高铁站、汽车客运站:
1.电子显示屏滚动播出创建省级森林城市公益性宣传广告或宣传口号。
2.能够播放视频的要在每天人流较多时段播放我市创建省级森林城市专题宣传片。
3.在旅客进出通道两侧设置创建省级森林城市宣传栏或宣传牌。
组织协调督促市公交公司、客运管理站:
1.市区公交站台电子显示屏或灯箱广告设置创建省级森林城市宣传内容。
2.公交车内电子显示屏滚动播出或车身显著位置张贴创建省级森林城市公益宣传广告或宣传口号。
3.出租车电子显示屏滚动播出或车身显著位置张贴创建省级森林城市公益宣传广告或宣传口号。
市城管局:
1.组织协调市区大型户外电子显示屏营运商滚动播出创建省级森林城市专题宣传片和创建省级森林城市公益性宣传广告或宣传口号。
2.协调、督促市区商场、超市、宾馆、酒店、银行及其它门店内外电子显示屏滚动创建省级森林城市公益性宣传广告或宣传口号。能够播放视频的滚动播出我市创建省级森林城市专题宣传片。
3.协调、督促市区城市公园、广场、游园等公共场所设置创建省级森林城市的公益宣传栏或宣传牌。
市住建局:
协调、督促市区重点地段在建工地围墙上涂刷创建省级森林城市公益广告或宣传口号。创森公益广告宣传在工地的覆盖率达到90%以上。
市卫健局:
组织所属医疗卫生系统单位利用电子显示屏、宣传橱窗宣传创建省级森林城市有关知识;能够播放视频的要滚动播出创建省级森林城市专题宣传片。
市教育局:
在全市中小学播放“创建省级森林城市从我做起”专题片,开办创森专栏、板报,开展以“我心中的森林城市”为主题的征文、书画活动。开展“创建省级森林城市•有我更加精彩”为主题宣传、社会实践活动。
市总工会、团市委、市妇联:
团市委要开展创建省级森林城市志愿服务活动;市妇联要抓好巾帼林的宣传。同时,要主动设计活动载体,积极开展各种主题宣传活动。通过策划、开展系列主题宣传和实践活动,扩大创森工作影响,提高全体市民的生态文明意识。
市文化旅游广电体育局:
要利用群众文艺演出活动的平台,做好创森进社区文艺演出宣传活动。督促全市所有电影院、剧院在每场电影放映前播出创森宣传片花。
(三)市直部门单位和驻邵单位:
充分利用好机关院落的宣传平台,至少悬挂一幅以上的创森宣传口号,出一期创建省级森林城市知识专栏。有LED屏的单位要做到创森宣传口号滚动播出。
(四)市新闻单位责任
1.开辟专栏。各新闻单位要统一开设“创建省级森林城市”专栏,同时根据各自特色,加大策划力度,创立子栏目。日报设立“创建省级森林城市”栏目,文稿每篇500字至1000字左右,以及刊发“创森”新闻图片。稿件主要安排在日报二、三版,全年发稿20篇以上,或者2万字以上。电视台以“创建省级森林城市营造绿色美丽家园”为统揽开展专题报道。同时,市区新闻媒体要在宣传部和创森办的指导下开设好专题专栏,扩大网上的效应。
2.动态报道。各新闻单位要明确专人负责森林城市创建工作的宣传动态报道。要积极参与各种集中行动和重大活动宣传。要负责留存相关图片、文字报道、相关视频,及时反映“创森”工作的推进过程。
3.典型宣传。各新闻单位要在做好常规报道的同时,开设好“创森光荣榜”“创森点个赞”等专栏,及时挖掘、宣传在“创森”工作中涌现出来的先进典型、先进事迹、经验做法。
4.媒体公益广告宣传。各新闻单位要围绕创建省级森林城市主题,刊(播)一批公益广告,进一步营造创建的舆论氛围。报社要在重要版面推出,同时及时做好政府有关创森公告的。
5.设立曝光台。新闻单位要加大对负面典型的跟踪报道,安排专门版面、时段,设置曝光台,对市民和相关单位、部门工作拖沓扯皮、不负责等现象进行批评和曝光,力争做到一经曝光就要跟踪到位,解决问题。
6.做好对上宣传。市直新闻单位在采访报道过程当中积极挖掘整理“创森”工作的好做法、好经验,及时向市以上媒体提供稿件。市创森办要适时邀请省、市级媒体来邵报道“创森”工作成效。在日报推出反映“创森”工作1篇,在《林业与生态》杂志推荐1篇,在《中国绿色时报》《国土绿化》推出系列成果文章。同时,市级新媒体要以图、文、短视频,直播,航拍等手段向省、市新媒体报道创建森林城市的措施和成效。
四、宣传时间
全市创森宣传时间为20xx年元月至20xx年9月底。开展集中宣传为20xx年的4月、20xx年的6-9月。各单位要加大宣传频率和力度,按照全市统一部署开展创森宣传工作,掀起创森宣传高潮。
五、工作要求
(一)强化领导,精心组织。创森指挥部宣传组负责人、市相关创森成员单位主要领导为创森宣传第一责任人,要将宣传工作摆在重要位置抓紧抓好,要制定切实可行的宣传工作计划,要保证宣传工作经费落到实处,确保创森宣传持续推进,取得实实在在的效果。
(二)立足实际,创新形式。各级各部门要紧密围绕创森工作重点,结合本单位实际,因地制宜,见缝插针,综合利用新闻宣传、对外宣传、社会宣传手段,创造内容与载体协调统一、多种多样、不拘一格、新颖美观、经济实用的宣传精品。要开拓思路,紧跟时代,创新形式,不断给宣传工作注入生机与活力,促进创森工作上水平。
(三)加强督导,强化考核。市创森办将在20xx年4月、20xx年6月,对创森宣传工作进行集中督查,并在平时不定期抽查,重点检查本方案下达任务的完成情况、媒体宣传报道情况、户外宣传营造氛围情况、主题活动开展情况、宣传教育组织机构情况、经费保障情况、资料收集整理情况、简报编发报送及使用情况、群众的知晓率情况,并将检查结果纳入创森考评体系,发挥绩效考核的激励导向作用。
(四)加强配合,搞好合作。搞好创建省级森林城市宣传工作是各乡镇(街道、场)和所有部门单位的共同职责,需要社会各方面的大力支持和全力配合。各乡镇(街道、场)及市直各单位要加强与市创森办联系,及时报送创森动态情况,确保创建省级森林城市宣传工作取得实效。市相关创森指挥部成员单位要编制本单位的宣传工作方案,报市创森办备案。
制定方案有时要求我们结合众人的智慧,为了确保工作安全顺利进行。常常需要提前制定一份优秀的方案,你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?以下内容“平安建设工作方案”是栏目小编从网络收集整理的,感谢您的阅读!
平安建设宣传月活动方案
为进一步推动“平安校园”建设和我校综治维稳工作的深入开展,根据洛阳市教育局融教平安建设宣传月活动的通知的工作要求,我校决定3月份在全校范围集中开展综治平安建设宣传活动。现根据我校实际情况制定学部活动方案如下:
一、指导思想
以党的全会精神为指导,健全完善学校安全主体责任和“一岗双责、齐抓共管”责任体系,进一步深化平安校园创建,加强安全教育与管理能力建设,建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系,提升师生安全素养和应对突发安全事故(件)能力,有效防范和遏制安全事故,确保师生平安和校园稳定,坚持“以人为本”,从思想观念、宣传内容、方式方法上不断创新,积极营造浓厚的舆-论氛围,激发广大师生参与创建的热情和遵纪守法的`自觉性,凝聚全社会力量,推动学校及周边治安综治工作和“平安校园”建设各项措施落实,创造和-谐稳定育人环境。为全市教育事业持续稳定发展提供坚强保障。
二、宣传月活动的组织领导
为加强此次社会治安综合治理宣传月活动的领导,成立学校年“综治平安建设宣传月”活动领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
三、宣传工作主要内容
1、利用校园板报、橱窗宣传党和国家有关综治工作的指导方针、政策及一系列的重要指示,促进综治工作的方针、政策和指示深入校园。
2、悬挂横幅、张贴标语,宣传开展“平安校园”创建活动的做法和经验。
3、对学部学生开展一次“崇尚科学、反对邪教”警示教育活动。
4、积极开展整顿学校周边地区治安秩序活动,加强校园管理和治安防范工作。认真、仔细地开展一次对校园及周边治安安全情况的全面排查和整治工作,净化校园及周边环境,严防校园治安事件发生。
5、邀请法制副校长举行一次“平安校园”专题讲座(防范知识、法律知识等内容)。
6、组织开展校园周边整治和创建“平安校园”活动。
四、宣传月活动安排
校园综治宣传月活动分三个阶段进行:
第一阶段(3月5日―3月11日):准备阶段。
成立学校“综治宣传月活动领导小组”,制定宣传月活动方案,召开综治工作会议,部署今年3月份综治宣传月活动事宜。
第二阶段(3月11日―3月20日)实施阶段。
1、召开一次宣传动员大会,出三期综治内容的板报、橱窗张贴宣传画和悬挂一幅以社会治安综合治理为内容的宣传标语。
2、各班结合自身实际情况,开展一次集中宣传活动,出一期综合治理宣传板报,开展一次以社会治安综合治理为内容的主题班会,提高“综治平安宣传月”的活动实效。
3、组织开展加强校园周边环境整治专项活动,严禁学生购买小零食,组织开展“校园拒绝邪教”活动。
4、组织开展法制宣传教育和反邪教警示教育,不断提高广大师生的法律意识和法制观念。
5、在校园内开展见义勇为义务宣传活动,积极宣传见义勇为的好人好事,营造“倡导见义勇为,弘扬社会正气”的良好校园氛围。
第三阶段(3月21日―3月26日):总结阶段。
1、各班及时总结宣传月活动开展情况,并形成书面总结材料,于3月25日前上交政教处。
2、总结宣传月活动情况,并将书面总结材料于3月3日前报交学校领导处。
3、对综治工作中的典型事例,将及时向学校反馈,并积极向新闻媒体或网络媒体投稿。
为认真落实全市创建平安单位总体部署,认真扎实地做好单位内部安全防范及保卫工作,进一步建立健全单位内部治安防控体系,确保我局和谐发展稳定,结合全局工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建和谐环保的要求,在局党组的统一领导下,充分发挥综治成员单位的作用,认真落实社会治安综合治理的各项措施,积极开展创建平安单位活动,进一步促进全局社会政治稳定,为全面建设小康社会作出新的贡献。
二、创建目标
通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施,积极开展平安单位创建工作,使系统内经济社会更加稳定,企业生产环境安全有序,经济发展环境进一步优化,从而达到不断促进环保系统社会和谐的目标。
三、创建标准
(一)指标体系
1、无公私财物被盗。(10分)
2、无刑事治安案件。(10分)
3、无违法犯罪。(10分)
4、无越级上访。(10分)
5、无群体性的事件。(10分)
6、无泄密事件。(10分)
7、无治安灾害事故和安全生产事故。(10分)
8、无因失职、渎职而导致的案件、事件或事故。(10分)
9、干部群众对本辖区治安状况满意率达90%以上。(20分)
(二)奖惩标准
对综合评分在80分以下的单位,年度考核不得评为优秀,扣除责任人年终奖金。
四、主要任务
(一)强化责任意识,确保政治稳定
要通过加强组织领导,强化工作措施,着力提高政治意识、大局意识、安全意识和责任意识,使全体干部职工各司其职,各负其责,积极参与,牢牢把握维护稳定工作的主动权。
(二)加强综合治理,确保治安稳定
要认真落实局社会治安综合治理的总体部署,不断强化齐抓共管的工作机制,努力营造良好的舆论氛围。
(三)加强机制建设,形成长效机制
根据平安高密建设的总体部署,紧紧围绕创建“和谐环保”的主题,深入推进重大环境信访和纠纷事件的大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础“三大建设”,在更高层次上提升环保系统平安创建的水平,形成创建平安单位的长效机制。
五、方法步骤
(一)采取有效措施,抓好工作落实
局属支队、站、各科室要认真贯彻落实局创建平安单位的总体部署,积极收集信息、及时反映本单位的工作进展情况。建立、完善矛
盾纠纷排查机制和有效的预防机制,解决问题、化解矛盾,将产生的问题解决在萌芽状态。
(二)积极参与全局创建工作,实现整体推进
要按照局党组的统一部署,纵观全局、抓好局部,实现系统单位互动,建“小安”促“大安”,营造平安建设的大环境。要不断总结经验,在巩固和深化上下功夫,巩固创建成果。
(三)深入开展自查,严格考评验收
结合年终综治领导责任书检查,按照平安创建考核细则,严格考评和验收,并与年底工作责任制目标考核挂钩,对年度检查验收中不达标的,限期整改。
六、保障措施
(一)加强组织领导
各单位、科室应把创建平安单位工作与开展日常业务工作有机结合起来,将创建平安单位活动放在重要位置,强化对创建活动的领导和协调。
(二)确保财力保障
各单位要切实解决创建平安单位活动中财力方面遇到的困难,尤其要解决装备设备不符合标准等问题。
(三)广泛宣传发动
通过会议、宣传栏等多种形式,大力宣传建设“平安单位”的目的的意义和要求,充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性,不断把平安建设活动推向深入。
为了贯彻落实xx号、xx号等文件精神,进一步增强我村对综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划的意识,开展好“居有所安”行动计划宣传活动,从而提高我村对平安建设的知晓率和参与率,巩固平安创建成果,形成实施“居有所安”行动计划“声势大、气势足、气氛浓”的舆论氛围,根据(关于报送xxxx年度平安创建申报材料的通知)和xx市社会治安综合治理委员会办公室下发的有关文件精神,现制定我村创建平安工作方案如下:
乡村平安创建工作方案策划
一、指导思想
充分发挥我村对群众宣传教育的主阵地作用,动员广大群众积极参与“居有所安”行动计划,努力形成“声势大、气势足、气氛浓”的良好社会氛围。
二、我村创建平安工作的要求
(一)领导机制要健全
将创建平安工作纳入总体工作和年度工作计划,制定工作方案,成立领导小组,层层落实领导责任制和目标管理责任制。
成立我村创建平安工作领导小组如下:
领导小组下设办公室在村办公室,xx任办公室主任,xx任办公室副主任,xx负责日常事务工作。
(二)基层基础工作要加强
以村党支部为核心的基层治保、矛盾排查、调解和各种形式群防群治组织建立健全,工作机制、人员、报酬落实,能有效地发挥作用。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下,我村创建平安工作领导小组工作要认真、负责。村里或村民有什么事,我村创建平安工作领导小组要热情地介入并力争赶到现场帮助解决。
对村民反映的问题,村创建平安工作领导小组要及时作出处理意见,不得拖。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下,以构筑“大调解”格局为目标,坚持“调防结合、以防为主”的工作方针,深入扎实地开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作,及时有效地化解各类社会矛盾纠纷。
(三)政治安秩序良好
要实现无因民间纠纷引发的xx事件、xx目标。不发生dq、qj等侵财案件,无恶劣的突出治安问题,无影响恶劣的xx,群众“安全感”满意率达95%以上。
村创建平安工作领导小组要充分发挥“第一道防线”作用,为维护本村的社会稳定,促进经济发展做出应有的贡献。
(四)预防措施落实
要建立村联防队,扎实开展治安防范队伍覆盖全村。积极化解社会矛盾,矛盾纠纷排查全面落实,民间纠纷调解无“民转刑”发生。
村联防队夜间要求巡逻,保证我村无治安、刑事案件发生。村创建平安工作领导小组要自觉加强法律和调解业务知识的学习,努力寻求调解方法和技能,积极发挥信息员的作用,对如何做好本村民间纠纷的预防和调解工作积累一些经验:法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件,从中能不断提高自身综合素质,也能提高对人民调解工作的重要性的认识,从而积极受理应对各种纠纷,从容调解,把民间纠纷化解于萌牙状态,防止民间纠纷激化,无“民转刑”发生。
村创建平安工作领导小组在调解矛盾纠纷过程中,要把能否真正解决好当事人的纠纷作为衡量工作好坏的标准,尽量为当事人着想,从有利于解决矛盾出发,不怕麻烦,甘于受累,以村创建平安工作领导小组特有的细心和耐心运用调解法律手段,努力使一桩桩一件件民事纠纷圆满解决,使双方当事人化干戈为玉帛。每次接到纠纷信息时,村创建平安工作领导小组要像军队接到命令一样,迅速奔赴现场立即展开调处。在调处过程中,要认真作好调查笔录、调解笔录,认真书写人民调解协议书。凭着一颗心,一股劲,任劳任怨,无私奉献。
(五)青少年违法犯罪工作得到有效预防
把此项工作落实到本村学校工作的法制教育课中,具体学校课表中要体现并且落实到实处。
要求教师加强法制学习,只有自己学法、知法、懂法,才会正确地教育青少年不违法犯罪。
(六)、普法和依法治理工作得到推进,工作方法创新
1、切实加强对村创建平安工作、综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划宣传工作的组织领导,制定切实可行的宣传活动工作方案,确定专人负责,明确任务,狠抓落实。
2、组织一次集中宣传活动:在村宣传栏张贴有关创建平安工作、综治、“居有所安”和“严打”专项行动、消防安全、禁毒教育、创建氛围等内容的宣传标语;办一期黑板报。
3、有规划、有落实,组织群众开展多次群众会,特别利用群众开烤烟会、放电影等机会,给群众发放消防法制宣传资料,提高村民防火意识。发放禁毒法制宣传资料,增强村民的禁毒意识。
3、积极与住村民警联系,让民警深入我村各村民组和学校,开展警民联防、警民共建等活动,充分发挥其骨干作用。
4、村委和学校认真落实值班制度,作好进出本村、校园人员登记,加强对全村、校园及校园周边巡逻,特别是夜间巡逻,确保全村村民、学校师生生命财产的安全。
5、我村创建平安工作纳入村年度工作计划,宣传形式要新颖,内容要丰富,使群众自我防范意识明显提高。
6、要认真完成了上级综治委(办)交办的有关工作。
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,进一步抓好创建“平安衡山”工作,根据县委、县政府有关文件精神,结合我局实际,特制定如下创建工作实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想,坚持科学的发展观,以人为本,努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主,打防结合的方针,提高全局干部职工的综合素质,加强行政执法,文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标
通过创建平安衡山活动,实现治安形势平稳,无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动,维护社会稳定,无群体性的事件,无违法违纪行为,确保秩序好、环境优良,人民满意。
三、工作措施
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”,以创建平安单位为重点,采取各项有效措施,保证创建工作顺利进行。
1、提高认识,加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年,也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理,创建平安衡山,构建和谐社会,是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动,是践行“三个代表”重要思想,是适应新形势,为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要,也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动,必须提高认识,加强领导,纳入工作日程,齐抓共管,形成共识。实行一把负总责,成立创建工作领导小组。加大宣传力度,制定创建方案,制作宣传栏,营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核,严格落实责任制度。
在创建平安单位活动,要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》,对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责,“谁主管、谁负责”的原则,切实落实创建平安的具体任务,党政一把手为第一责任人,切实把创建平安工作的任务落实好,抓出成效。
3、坚持以人为本,加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际,配备一名兼职综治工作人员,并保证综治工作经费和必要的工作条件,每年对综治干部培训1-2次,半年进行一次考核,年终进行考评,不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定,预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动,结合保持共产党员先进性教育,深入群众,认真分析和解决群众关心的难点、热点问题,为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防,杜绝各类群体性的事件的发生,一旦发生突发性群众事件,做到迅速控制局面,及时妥善处置。
5、加强法制教育,文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习,提高思想素质,养成文明行为,实施“免疫工程”,根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规,加大行政执法力度,做到知法懂法,行政执法。
四、组织领导
成立创建平安单位工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
综治专干:
综治信息员:
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”,这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年,我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力,在街道科普协会的正确下,积极做好科普宣传活动,努力营造社区良好的科普氛围,大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式,提高广大居民的科学文化素质,特制订以下几方面工作:
一、努力学习,不断加强自身建设
认真学习,想来指导社区科普工作,努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感,深入到群众中,广泛听取群众对科学知识了解的需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到加强,科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络,成立科普领导小组,发展科普志愿者队伍,并充分利用辖区单位的资源优质,成立了老年合唱队等几个业余文化团队,使科普意识渗透每家每户。同时,充分挖掘辖区内人才资源,将热心于社区科普工作的人员,聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止,已有10多人被吸收。此外,我们还根据社区的自身特点,实施科普工作信息化战略,在社区开通博客,在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上,建立了“四联”机制,即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体,开展形式多样的活动
公众的参与是科普宣传的主体,今年,我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动,满足人们对科学知识的求知心态。在x月份,我们将开展大型科普活动,组织广大群众参与此次活动,并邀请有一技之长的人员,为居民服务。我们还与共建单位联手,以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式,把科技周活动推向高潮。另外,我们还利用青少年节假日,开展寓教于乐的活动,带领他们接近自然、拥抱自然,激发他们对科技,对自然想象力与动手能力,这样既拓宽了学生们的视野,又培养了他们热爱生活,创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色,进一步提高居民的科学文化素质
在科普工作中,科普墙门、科普家庭的评选,使科普工作更加接近居民,接近人们的生活。今年,我们继续加大此次评选活动力度,树立典型在社区里推广,以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时,加大社区各个阶层,对科学知识的学习兴趣,从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板,放在居民的楼道上,使居民日日可以学到科学知识,并运用在日常生活中。
四、反对,崇高科学
加大对伪科学,xx组织反对力度,我们利用社区已有的宣传阵地,组织居民观看碟片、宣传画等,使居民民自觉加入到反对,反对伪科学的队伍中来。同时,以丰富多彩的文化,活跃社区居民的业余生活。
新的一年里,我们将把社区的科普工作搞得更加有声有色,让的人加入到科普工作中来,形成人人学科学、信科学的新局面。
为了进一步维护全镇社会政治稳定,更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展,根据上级文件精神,特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
在镇党委、政府领导下,充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用,积极组织动员社会各方面力量,紧密结合社会主义新农村建设,广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素,坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题,进一步夯实基层基础,全面落实社会治安综合治理措施,建立健全平安建设的长效机制,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业,为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处络健全,及时化解社会矛盾,从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不发生严重危害社会稳定的重大事件。有效整治突出治安问题和治安乱点,社会治安秩序良好,不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故,不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“FLG”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好,不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件,无集体越级上访和赴省进京上访,平安建设组织领导有力,工作扎实有效,群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
(一)构建维稳防控体系,有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,着力解决好关系群众切身利益的问题,筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为,加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心络,建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度,对排查出来的矛盾纠纷,按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则,督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素,坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法,依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《xx省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神,拓宽社情民意表达渠道,坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制,强化初信初访工作,妥善解决群众信访反映的突出问题,引导群众有序反映合理诉求,预防和减少集体访、越级访和非正常上访,建立畅通有序的信访秩序。
(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动,完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题,适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”,依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题,采取领导挂点、专班立项整改的办法,就地解决突出治安问题,重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪,整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联等技术手段从事蛊惑煽动活动,以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“FLG”等邪教组织,有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
(三)强化基层基础,加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划,并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来,因地制宜,构建专群结合,人防、物防、技防结合,力争全时段全地域覆盖,有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系,按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则,建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防,村(社区)要开展群防群治,重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线,促进平安创建”为主题,通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式,促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭,使90%以上的居民增强自我防范意识,提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责,尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪,提供破案线索,不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作,健全组织,建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间,对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主,其它形式为补充的技术防范体系,并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
(四)努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法,采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式,组织群众运用公开管理和阵地控制的方式,协助行政执法部门加强社会管理,逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势,发现举报各种违规、违法、犯罪线索,维护社会公平正义,促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。
一是加强对外来务工人员的服务管理工作,使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障,切实维护其合法权益。
二是深入开展“花蕾保护行动”,坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。
三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。
四是认真开展社区矫正试点工作,不断提高社区矫正质量。
五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发,强化学校领导和老师的法律和综治责任,并科学适当地问责追责。
加强爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治,严防群死群伤案件事故发生。加强对吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联和移动通讯不良信息的监控和管理,提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理,控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度,有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动,坚持安全生产专项整治,加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管,遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度,严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案,建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制,积极预防和妥善处置各类突发公共事件,提高保障公共安全的能力。
(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设,健全基层民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理,认真落实镇(村)务公开,财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略,落实普法规划,重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育,提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作,切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,加强未成年人思想道德建设,不断提高公民道德素质。
严格公正执法,深入开展反腐倡廉工作,维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训,牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿,进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为,坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动,实行执法质量目标管理,落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责,综治委组织协调,有关部门各负其责,齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩,纳入“三个文明”建设的整体布局,一同部署,一同检查,一同落实,一同考核,定期听取情况汇报,认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势,及时协调和解决工作中遇到的困难和问题,使创建工作取得实效。
(二)加强检查,严格奖惩。坚持全面检查与专项检查,定期检查和不定期检查相结合,不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的,列为重点管理对象,实行“黄牌警告”;对措施不到位,工作不落实,造成重大事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位,要追究主要领导、分管领导和责任人的责任,坚决实行一票否决。
(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费,按照“谁受益,谁出资”的原则,采取财政拨一点,受益单位和个人适当出一点的办法,解决落实好群防群治所需经费,确保防控体系建设得到进一步加强。
(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合,精心组织,切实加强对创建工作的宣传和指导,努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围,最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性,使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
为进一步加强对社会治安综合治理的宣传工作,根据、县综治委新时期、新形势下创建平安和-谐社会的要求,引导全体职工共同参与社会治安综合治理工作,努力营造良好的舆-论氛围,促进社会治安综合治理各项措施的落实,认真履行综治成员单位职责,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
以促进科学发展为根本,以维护社会稳定,构建平安和-谐为目标,广泛深入宣传社会主义法制,大力弘扬社会正气,加大社会治安综合治理和平安创建宣传力度,提高人民群众参与平安创建的积极性,努力构建社会主义和-谐社会。
二、组织领导
为加强对我局平安创建宣传活动的领导,确保宣传活动扎实开展,经研究决定成立平安创建宣传活动领导小组。 组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
xx负责处理相关日常事务,督促检查平安创建宣传工作的落实。xx负责收集、整理宣传材料及汇总上报等工作。
三、宣传内容
以“构建和-谐xx、促进经济发展”为主题,以推进平安创建、排查化解矛盾纠纷、有效防控违法犯罪、排查整改安全隐患
为重点,进一步加强对xx的管理,为各单位营造良好的办公环境。
(一)维护稳定工作和加强综合治理提出的新要求,各级政法综治维护社会稳定和平安创建工作会议精神。
(二)综合治理维护稳定的方针、政策,法律、法规以及各单位在综治维稳和平安创建中的工作措施、典型经验、取得成效等。
(三)本局为加强对各单位的管理制定的各项制度,包括车辆管理、车库管理、门卫制度、单位四防以及综合写字消防应急预案等。
四、活动时间
宣传月活动时间为:20xx年x月x日。
五、宣传方式
不断创新宣传途径,以张贴标语、公开栏和播放视频文件等形式为主,充分发挥网络、新闻媒体的作用,坚持贴近实际、效果明显的原则,营造浓厚的宣传氛围。
(一)悬挂张贴宣传标语。在宣传活动期间,悬挂两幅40米长的宣传标语,具体内容与县政法联系。在xx重点部位张贴标语、公益广告牌等。
(二)制作宣传栏。一是统一规划各单位宣传栏的大小及摆放地点,协助各单位做好平安创建宣传工作;二是我局办好两期户外宣传栏。
(三)开展平安创建进村入户活动。在宣传活动过程中开展
进农村、进家庭,送法律、送服务,听民声、访民-意、排民忧、解民难,排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定,促进社会和-谐,进一步增强群众的安全感、满意度。
(四)制作视频播放文件。根据各单位开展平安创建活动的情况,认真进行搜理、收集相关资料并制成视频文件,在LED显视屏播放。
(五)积极参加xx组织开展的平安创建活动学习活动,力争在《xx》中发表两篇关于平安创建活动的报道。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。平安创建工作意义重大,任务艰巨,是提高人民群众对综治维稳工作认识的重要载体,因此务必引起高度重视,做到工作有人抓、有人管、有人督促,确保宣传实效。
(二)整体联动,增强合力。平安创建工作涉及面广,要加强与各单位的沟通,相互支持,积极配合,充分调动全社会参与平安创建工作的积极性。
(三)强化督查,务求实效。创建领导小组要对各项工作情况进行督查,全面掌握工作情况,及时解决工作中存在的实际问题。
(四)认真总结,归档管理。及时收集整理各有关单位报来的平安创建宣传材料,积极向新闻部门报送。活动结束后,要认真进行总结,全面客观反映工作情况,整理收集资料归档管理。
一、指导思想
围绕建设旅游大市目标,打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌,加强旅游景区、饭店平安创建工作,完善安全保卫和公共安全监管机制建设,打造和谐旅游环境,确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。
二、工作目标
一是结合我市实际,建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系,确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确,实现日常监管常态化。
二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准,启动平安景区、平安饭店创建工作,确保20xx年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。
三、工作机构
为加强此项工作的组织领导,成立以市旅游局为组长单位,市综治办、安监局、公安局、食品药品监管局、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组,办公室设在市旅游局,由市旅游局分管领导任办公室主任。
四、责任分工
(一)市旅游局
1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准,动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店;
2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训,指导和督促景区、饭店的安全生产工作;
3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查,排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患;
4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉;
5、建立旅游安全生产事故应急救援体系,制定全市旅游应急救援预案,牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练,参与旅游景区、旅游饭店事故调查,做好善后处理工作。
(二)市综治办
1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准,牵头成立考核组,对各县(区)的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收;
2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准,加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管;
3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。
(三)市公安局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、根据平安景区、平安饭店创建标准,加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管,定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况;
3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训;在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传,牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件;
4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。
(四)市安监局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作;
3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。
(五)市食品药品监管局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理,加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作,查处无证经营行为;
3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训;
4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。
(六)市公安消防支队
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、依法对取得消防行政许可,并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理,加强消防安全工作的指导;
3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训,确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。
五、工作内容
(一)平安景区创建
1、创建对象
全市国家A级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区(点)。
2、创建标准
详见附件3
3、达标要求
20xx年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。
(二)平安饭店创建
1、创建对象
全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。
2、创建标准
详见附件4
3、达标要求
20xx年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。
六、工作步骤
“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行,共分为以下三个步骤:
(一)创建阶段(20xx年8月下旬至9月中旬)
各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式,大力宣传创建活动重要意义,确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。
(二)申报阶段(20xx年9月下旬至10月底)
各县(区)参创单位对照创建标准进行自评,达到创建标准可向所在县(区)旅游局提出考核申请,由各县(区)综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审,初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。
(三)考核评定阶段(20xx年11月至12月底)
市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县(区)初审合格的单位进行评定验收,对市属的参创单位进行考核验收;达到创建标准的,授予“20xx年度市平安景区”和“20xx年度市平安饭店”称号。
“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满(从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日),由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核,复核不达标的取消称号,并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县(区)复核、市级抽查的程序开展,时间安排和创建工作同步。
七、有关要求
(一)提高认识,积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容,各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性,将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划,积极参与,抓出成效。
(二)明确责任,强化落实。为保证平安旅游建设工作高效、有序、协调开展,市旅游局牵头成立平安旅游建设工作领导小组,负责整个创建活动的组织、协调工作。各县(区)旅游部门也要牵头成立相应工作机构,建立健全有利于推进此项工作的各项制度,共同督促、指导本地区旅游景区、旅游饭店积极参与平安旅游建设工作。各参创单位要广泛发动、全员参与,把创建活动融入日常经营管理之中,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
(三)加强宣传,营造氛围。各责任单位、各旅游企事业单位要大力宣传开展此项活动的重要意义,通过新闻媒体及墙报宣传栏等渠道,宣传平安创建知识,展示本地区、本单位平安旅游建设工作成果,大力营造平安旅游建设良好氛围,推动平安景区、平安饭店创建工作深入开展,确保完成年度创建任务。
要想让事情按预期发展,作好方案的制订尤为重要。当我们想要做某一个项目时,我们必然需要编制一份完整的方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,写方案要注意哪些方面呢?以下是小编为大家收集的“生态环境保护工作方案一篇”但愿对您的学习工作带来帮助。
经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案,认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求,切实排查整治生态环境突出问题,制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。
一、整治内容
对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底,并结合调查情况,对无工商、国土、环保等审批手续的,一律取缔关闭;对有工商、国土、环保等审批手续,但污染防治不到位的,一律停产整治;对具备工商、国土、环保等审批手续,安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。
二、工作安排
(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。各县(市)要结合实际,制定本县(市)水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案,细化工作任务,落实工作职责,完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。
(二)排查整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式全面开展大排查大整治工作。
(三)总体提升阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效,形成工作总结(附生态环境突出问题大排查大整治清单)于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科,同时报送不少于xxxx字的正面典型案例(图文并茂)。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各县(市)要全面动员,强化组织领导,成立工作机构,形成经信部门牵头抓总,发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的工作架构,认真开展辖区内大排查大整治工作。
(二)强化宣传引导。各县(市)要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度,增强全民环境保护意识。在整治过程中,要加大典型案件公开曝光力度,形成震慑。同时注重相关法律政策的宣传,加强与相关企业和职工的沟通,营造良好的舆论氛围和社会环境,维护社会政治稳定。
(三)强化工作督导。各县(市)要按照清单制+责任制+限时办结制的要求,及时协调解决发现的问题,实时跟踪督办,避免排查整治工作走过场。
在被公司要求开展重点工作的时候,为了保证工作开展的更加有序,我们需要动笔写工作方案了。写工作方案时有一定要突出工作重点,你们会写工作方案吗?栏目小编特别为你收集的“档案工作方案”,希望你能从中找到有用的内容!
为深入贯彻落实中央和省委、市委从严管理干部精神,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等有关规定,进一步从严管理干部人事档案,按照市委组织部在全市集中开展干部人事档案专项审核工作的部署和要求,结合学校实际,制定本方案。
一、总体要求
贯彻落实中央从严管理干部精神,进一步从严管理干部人事档案。通过开展干部人事档案专项审核工作,坚决整治干部人事档案造假问题,确保干部人事档案真实、准确、完整、规范,维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。
二、审核范围和重点内容
(一)审核范围
学校在职在编人员干部人事档案。
(二)审核内容
对干部人事档案进行全面审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息,尤其注意审核档案材料是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范等。
三、时间安排和方法步骤
(一)时间安排
总体时间安排为**年3月至**年12月。**年12月底前,全面完成专项审核工作,按规定形成总结报告,报市委组织部。
(二)方法步骤
1.制定方案(**年3月底)。根据中组部及市委组织部文件精神,制定学校干部人事档案专项审核方案。
2.动员部署(**年4月上旬)。召开专题会议,对专项审核工作进行动员部署。对参加审核工作的人员进行培训,确保熟悉政策、明确标准、规范操作。
3.审核登记(**年4月-8月)。按照审核的内容和要求,逐卷逐页进行审核,发现问题如实登记。每卷档案必须经过初审和复审两个环节,初审人和复审人要签字确认并认真填写《干部人事档案专项审核情况登记表》。
4.汇总分析(**年9月)。对审核登记的问题及时分类梳理汇总、认真分析,准确掌握各类问题的具体情况,研究提出初步处理意见。
5.调查核实(**年10月)。对干部重要信息真实性存疑的,干部本人作出书面说明,由组织进行调查核实。
6.组织认定(**年10月-11月)。根据审核情况,由组织对干部信息进行认定。组织对干部信息已有认定且符合政策规定的,以组织已有认定结果为准。
根据认定结果,由组织为每名干部填写审核工作专用《干部任免审批表》,档案存在涂改或材料涉嫌造假的,同时填写《干部人事档案专项审核认定表》,交干部本人核对并签字确认。干部本人核对信息后,同意组织认定意见的,须在《干部任免审批表》第一页右上角签署同意并署名、注明时间。本人意见与组织认定意见一致的,由组织在《干部任免审批表》审批机关意见栏,填写此表信息已经认定,加盖组织人事部门公章并注明时间。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的,由组织在《干部任免审批表》审批机关意见栏填写此表信息已经认定,干部本人对信息不认可,拒不签字,以组织认定意见为准,加盖组织人事部门公章并注明时间。
7.问题处理(**年11月)。对审核发现的问题,区分不同情况妥善处理。
(1)档案材料不齐全、不规范的,根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料,注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章。
(2)干部重要信息记载不一致的,根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况综合研判确认。
(3)档案造假的,责令干部本人及相关责任人作出书面检查,并予以纠正;
情节严重、影响恶劣的,给予组织处理或党纪政纪处分。
(4)档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清的,记录在案,未查清前不得提拔或重用。
8.材料归档(**年11月-12月)。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等,认真鉴别、及时归档。
9.总结报告(**年12月底)。专项审核工作完成后,全面汇总有关数据,深入总结经验做法,认真分析存在的问题,研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施,形成书面总结报告,及时报上级组织人事部门。
以上程序,审核登记环节和汇总分析环节同步进行,调查核实、组织认定、问题处理、材料归档环节同步进行。
四、有关要求
(一)加强组织领导。根据工作需要,学校成立干部人事档案专项审核工作领导小组,**任副组长,成员由**等组成。领导小组办公室设在组织人事处,组织人事处**办公室主任,负责组织协调、指导全校干部人事档案专项审核工作,同时选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事此项干部人事档案专项审核工作。具体工作人员要增强做好干部人事档案专项审核工作的责任感和紧迫感,将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容,高度重视,精心组织,紧密结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作,切实抓紧抓好,确保此项工作顺利实施。
(二)做好分工协调
本次干部人事档案专项审核工作按照谁管理、谁把关,谁审核、谁负责原则开展工作。涉及到的相关部门既要按照工作组分工做好各项工作,又要结合部门工作职责做好业务范围内的干部信息调查核实、认定和处理工作。
组织人事处具体负责干部入党时间、任职时间及任职经历,家庭主要成员及重要社会关系,干部身份、干部出生时间、参加工作时间、学历学位,工作经历等信息的核实认定工作,负责缺失档案材料的补充收集。
学校纪检部门具体负责干部人事档案造假问题的核查,会同组织人事处对真实性存疑的干部信息进行研判确认,提出档案造假干部本人及相关责任人的处理意见。
档案保管部门具体负责干部人事档案的完整性、规范性、真实性审核,负责做好审核信息登记、汇总,及有关材料整理归档。
学校其他有关部门和干部个人要全力配合做好专项审核相关工作。涉及抽调工作人员的部门,要协调好有关工作,无条件支持配合,抽调的人员要全职投入,完成工作任务。干部本人须无条件配合做好有关档案调查核实、补充完善工作。
(三)严肃纪律要求。参与专项审核工作的部门和人员要严格按照政策规定和程序办事,坚持原则、从严把关,切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的,按有关规定严肃追究相关人员的责任。
为全面贯彻《干部人事档案工作条例》,进一步落实全省干部人事档案工作会议精神,市委组织部提早谋划、强化落实,高标准、严要求,切实抓好全市干部人事档案专项审核全覆盖工作。
加强调研摸清底数
前期,市委组织部对全市干部人事档案专项审核工作情况进行摸底调研,全面梳理各县区各系统各单位专审工作进展情况,汇总所属所有企事业单位管理人员和专业技术人员人数、xx年专项审核后新进的公务员和参照管理人员人数,收集遇到的问题及相关意见建议,为专项审核全覆盖工作开展打下坚实基础。
精心组织分步推进
根据省干部人事档案工作会议部署,市委组织部按照统一部署、分级负责、分步推进的原则,制定专项审核全覆盖工作实施方案,明确专项审核总体要求、审核范围、重点内容、工作步骤、工作要求和检查验收标准。组织各县区、市直单位和国有企业分步完成工作准备、审核登记、查疑补缺、总结汇报等四个阶段,扎实推进专项审核全覆盖工作。
严格标准,层层把关
建立分级负责工作机制,对干部人事档案中三龄两历一身份等重要信息凡疑必查、凡疑必核,实事求是,切实维护干部人事档案工作的权威性和公信力。县区委、市直单位和国有企业党委(党组)对本地区本系统本单位专项审核工作负责,市委组织部将结合干部日常工作,对干部人事档案专项审核全覆盖工作进行检查督导,适时组织验收。
为深入贯彻《干部人事档案工作条例》,落实全省干部人事档案工作培训班关于深入推进专项审核工作全覆盖的部署要求,进一步深化巩固拓展专项审核工作成果,切实维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,经研究,决定在全市范围开展干部人事档案专项审核全覆盖工作。为确保工作顺利进行,制定如下实施方案。
一、审核范围
此次专项审核的范围为**至**年全市专项审核范围以外的各级国有企事业单位管理人员和专业技术人员等的档案,重点审核管理人员的档案。
全市各级公务员机关、参公单位**至**年专项审核期间应审但未审、漏审的干部档案,以及**至**年专项审核之后进入单位的公务员、参公人员(含试用期人员)档案,一并列入专项审核全覆盖范围。
二、时间安排
此次专项审核全覆盖工作市直单位及其下属单位总体时间安排为**年9月至xx年12月,各县(区)总体时间安排为**年9月至xx年5月。各地各部门可根据管档数量、管理层级等实际情况在规定时限内一次完成或分期分批完成。
三、审核内容
对干部人事档案进行全面审核,凡《干部任免审批表》涉及的信息均须审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息,尤其要注意审核档案材料是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范等。
四、方法步骤
1.制定方案。各地各部门要按照全市统一部署,结合工作实际,制定本地本部门专项审核全覆盖工作实施方案,明确审核范围、时间安排、方法步骤、保障措施等,各地各单位于**年10月底前将实施方案及《专项审核全覆盖干部档案花名册》(附件1)上报市委组织部。各县(区)委组织部除制定本县(区)实施方案外,还要加强业务指导,督促指导本县(区)其他管档单位制定相应实施方案。有下属管档单位的市直单位,除制定本单位实施方案外,还要指导下属管档单位制定实施方案。
2.成立机构。各地各单位要成立专项审核全覆盖工作领导小组及其办公室,明确工作职责,切实抓好本地本单位专项审核全覆盖工作。
3.动员部署。各地各单位要对干部人事档案专项审核全覆盖工作进行动员部署,对参加审核的工作人员进行业务培训,掌握审核政策、明确审核标准、规范操作流程。
4.审核准备。一是对本地本单位列入审核范围档案进行自查摸底,形成《专项审核全覆盖干部档案花名册》。二是做好列入审核范围的档案a4改版工作,各地各单位应确保专项审核前所有的干部档案已做好a4改版。三是对列入审核范围的档案进行整理,将散件材料归入档案,补充完善缺失材料。
5.审核登记。按照专项审核的内容和要求,逐卷逐页进行审核,在《干部人事档案专项审核登记表》中如实、详细登记审核中发现的问题。每卷档案必须经过初审和复审两次审核,初审人、复审人都要签字确认。
6.汇总分析。对审核中发现的问题,要及时汇总梳理,全面、准确掌握各类问题的具体情况,认真分析,按照有关认定政策和程序,研究提出初步处理意见。
7.调查核实。对干部重要信息真实性存疑的,本人要进行书面说明,并按照干部管理权限,由组织进行调查核实。
8.问题处理。对审核发现的问题,要区分不同情况妥善处理。
(1)档案材料不齐全、不规范的,要根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料,要注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门印章。
(2)干部重要信息记载不一致的,要根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况按组织认定程序综合研判确认。
(3)档案造假的,要责令干部本人及相关责任人作出书面检查,并予以纠正;
情节严重、影响恶劣的,根据《中国共产党纪律处分条例》《干部人事档案工作条例》《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》等有关规定,给予组织处理或党纪政务处分。
(4)档案涉嫌造假、经组织调查难以查清的,要记录在案,尽快解决,未查清前不得启动考察、任职、录用、聘用、调动等程序。
9.组织认定。根据审核中发现的问题和调查核实的情况,由组织对干部信息进行集体研究认定,经审核领导小组审核后提交组织部部务会或单位党委(党组)会研究确认。
根据认定结果,由组织人事部门填写干部人事档案专项审核工作专用《干部任免审批表》,档案存在涂改或材料涉嫌造假的,或者三龄二历一身份等重要信息经过重新认定的,还须填写《干部人事档案专项审核认定表》,交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的,要以组织认定意见为准。
10.材料归档。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、调查核实取证的原始材料、组织认定和问题处理材料等,要认真鉴别、及时整理归档。各地各单位要将干部本人签字确认、经组织认定的《干部任免审批表(专项审核专用)》《干部档案专项审核认定表》全数制作复印件,形成资料汇编,并将原件归入干部本人档案。各地各单位要将《干部任免审批表(专项审核专用)》与《专项审核全覆盖干部档案花名册》进行比对,确保列入专项审核全覆盖范围的干部档案应审尽审,不留死角。
11.工作总结。专项审核全覆盖工作完成后,各地各部门要全面汇总有关数据,认真总结经验做法,深入分析存在的问题,研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施,形成书面总结报告。市直各单位于xx年12月底,将书面总结报告连同《干部任免审批表(专项审核专用)》《干部档案专项审核认定表》复印件汇编,一并上报市委组织部。各县(区)于xx年5月底将书面总结报告上报市委组织部,并收集汇总本县(区)《干部任免审批表(专项审核专用)》《干部档案专项审核认定表》复印件汇编资料,留存备查。
五、有关要求
(一)加强组织领导。要增强做好干部人事档案专项审核全覆盖工作的责任感和紧迫感,将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容,高度重视、精心组织,切实抓紧抓好,确保取得实效。要根据本地本单位管理的干部档案数量及档案基础情况,制定符合自身工作实际的实施方案,严格按照时间节点要求倒排工期,确保保质保量按时完成专项审核全覆盖工作任务。要抽调精干力量,落实保障措施;
重要情况及时向党委(党组)和上级组织人事部门请示报告。要密切关注舆情反映,加强正面引导,为专项审核工作顺利开展营造良好氛围。
(二)搞好分工协作。要按照干部管理权限和谁管理、谁把关、谁审核、谁负责的原则开展工作,干部选任部门负责审核所联系干部的档案,干部监督部门负责核实处理有关违规违纪问题,干部人事档案部门负责业务把关和指导服务。要加强与纪检监察机关和政法、人社、教育等相关部门的沟通协调,及时研究解决专项审核中遇到的问题。
(三)强化督导检查。各县(区)及有下属管档单位的的市直单位要按照专项审核工作要求,通过现场指导、随机抽查、与巡视巡察工作和选人用人工作检查相结合等方式,全程跟踪督查,对发现的问题要及时反馈、限期整改。对干部人事档案造假的典型案例,要认真剖析、严肃处理,并在一定范围内通报。市委组织部将组织专门督查组,适时对各县(区)及市直各单位专项审核全覆盖工作进行专项检查并及时通报有关情况。
(四)严肃工作纪律。要严格按照政策规定和程序办事,坚持原则、从严把关,切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的,要追究相关责任人的责任。
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