零思考方案网专题“学校安全工作方案”为你推荐以下内容。
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今年是我街道学校安全社区建设工作迎接国家检查的关键之年,也是全面贯彻全县教育工作会议,落实安全责任目标最艰巨之年,本年度安全社区建设工作将按照县委、县政府以及上级相关部门的具体要求,全面完成上级下达的安全责任目标,确保今年学校安全、稳定、平安、和谐。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,安全发展”的原则,形成“政府主导、跨界合作、多元参与、资源整合,持续改进”的工作机制,积极宣传推广“持续改进,促进事故预防和伤害预防”理念,切实加强学校安全社区建设,全面提高学生防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平,通过一系列安全文化教育、培训活动,积极构建安全社区。
二、工作目标
1、学生接受安全教育率达100%。
2、安全责任事故实现0目标。
3、学生安全知识的知晓率达100%。
4、学校无较大级别以上的交通安全事故。
5、学校食堂食品安全,学生无食物中毒事件的发生。
6、加强学生心理健康教育,实现学生无因心理疾病导致的各种伤害事故。
三、工作措施
(一)加强宣传教育,切实提高对学校安全工作重要性的认识
学校安全工作事关师生的生命安全,关系到千万个家庭的幸福,关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定。全体教师要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度,本着对人民利益高度负责的精神,充分认识学校安全工作的重要性,要牢固树立“珍爱生命、安全第一,责任重于泰山”的思想,以构建“和谐校园”为目标,扎实开展“平安校园”创建活动,确保师生和校园安全。
今年是建设国家级安全社区建设的验收之年,时间紧迫,任务艰巨,使命关荣,各级各类学校一定要高度重视此项工作,学校校(园)长要亲自抓,分管领导要具体抓,相关人员必须群策群力,确保安全社区创建工作圆满成功。
(二)全面落实学校安全工作责任制
学校与班主任、职能部门、分管人员、工作人员、学生及学生家长等签订《 安全工作目标责任书》,进一步明确相关人员的安全职责和要求,每学年进行安全工作专项考核,并将履行安全工作职责的情况列入教职工年度考核范围,使学校各项安全制度、安全措施落到实处。进一步落实校长是学校安全的第一责任人。(三)进一步贯彻完善学校安全管理制度
学校要根据上级的安全文件精神,结合学校实际,进一步完善学校安全工作各项规章制度和安全应急预案,同时将安全工作各项规章制度落到实处。定期召开安全工作分析会,严格校门进出登记制度,坚持和完善安全事故的报告制度,发生师生伤亡事故,以及关系到社会稳定、青少年身心健康的重大事故,必须在第一时间内逐级上报。
(四)认真抓好学校安全工作的基础性工作
1、加强安全教育。学校要坚持每周一次安全专题教育,特别是加强食堂安全教育、校园周边交通安全教育,进一步提高学生的安全意识,通过校园广播、黑板报等对学生加强安全知识的'宣传教育,提高学生安全预防和安全防范的能力。整合各方面力量,提高安全意识。每天放学时的班主任安全提示,特殊气候下的短信发送,国家法定假日和特殊假期的安全告知书等形式加强对学生及家长的安全联系。坚持做到每周一次安全集中教育,每学期一次安全法制教育,每月一次校园安全知识宣传。
2、加强安全设施设备的建设工作。要结合学校安全工作的实际,搞好学校基础设施的添置,搞好设施设备的完善,给学生创造一个安全的校园环境。确保学校无一起因设施设备简陋而导致的安全责任事故的发生。
3、认真做好安全监管。学校要进一步落实安全领导干部、班主任、社区干部、学校保安人员、路队长等加强学生的安全教育与管理,畅通信息渠道,及时发现问题,采取措施,消除隐患。
4、抓好学校食堂食品安全管理。大宗物品采购必须索证索票,进出库登记验收落实,严格食品加工过程中的各个环节,监厨人员要尽心尽力,到岗履职。严禁“三无”食品进入校园,坚持每月联系县食品药品监督局对学校食堂安全进行检查,确保学生饮食安全。坚持食品留样,加强从业人员的教育与管理。
5、认真抓好学生心理健康教育工作,关注留守儿童,学校要召开留守儿童座谈会,了解他们的心理变化情况,开展一些有意义的教育引导活动,要充分发挥亲情电话联系,发挥代理家长的作用,促进留守儿童健康成长。
6、进一步落实校园周边交通安全,加强学生交通安全意识的教育与引导,落实交通劝导小组,学校在上放学时间,要组织相关人员开展校门口交通疏导,确保今年无一起交通事故的发生。
7、加强预防自然灾害的教育。开展安全演练,加强基本的防灾减灾知识的教育,提高学生预防和抵御自然灾害的能力。
四、实施步骤
第一阶段。20xx年2月-3月,进一步加强全国安全社区建设工作的宣传工作,动员全社会力量,齐抓共管,掀起打好创建工作攻坚仗。
第二阶段。20xx年3月-4月,根据20xx年存在的建设安全社区的问题,按照持续改进计划的要求,做好建设国家级安全社区的补充和完善工作,对学校安全工作进行拉网式排查,消除学校的安全隐患。
第三阶段。20xx年5月,进一步完善档案资料的清理、归类、建档工作,落实查漏补缺工作。
第四阶段。20xx年6月。召开领导小组会议,部署迎接检查的工作,学校安全社区建设领导小组,组织对学校安全社区的建设开展实战演练。6月20日左右,迎接国家安全社区建设检查组检查。
第五阶段。20xx,年7-8月。总结创建工作经验与教训,召开表彰大会,制定保持国家级安全社区创建工作的保持与发展措施,推动学校安全社区建设工作向纵深发展。
一、指导思想
为了进一步遵守有关安全工作的法律、法规,健全校内安全工作机构,及时消除隐患,预防事故发生,确保全校师生人身安全和学校财产安全,特制定此方案,校园安全工作方案。
二、安全网络及组织机构
学校安全网络图
校园安全管理领导小组
三、各部门职责
A、校园安全管理领导小组职责
(一)建立健全学校安全管理制度,制定事故预防措施和抢险预案。
(二)建立与学校安全管理需要相适应的机构和工作体制,保持安全工作有序进行。
(三)落实安全工作责任。保证学校安全工作的每一个环节都有相应的制度作保障,并认真实施。把安全措施融入学校各项管理工作中。严格按国家有关要求做好校舍(含楼梯通道)、食品卫生、消防、集体活动、治安、危化物品、疾病防控等环节的安全管理。
(四)加强检查督促,保证及时发现学校存在的安全隐患。研究制定相应措施,尽快消除各种安全隐患。无法解决的问题要迅速上报上级主管部门,同时采取相应防范措施。
(五)加强对学生的安全教育工作。把安全教育纳入学校教育教学工作中,保证课时,规范教材,并努力提高针对性,同时,学校利用班会课要开展心理健康教育和咨询活动。
(六)加强教职工队伍管理,发挥他们在做好学校安全工作中的重要作用。普及相关知识,努力提高教职工的安全意识和防范救护技能,加强师德师风建设,杜绝教职工伤害学生的事情发生。
(七)建立奖惩制度,鼓励教职工积极关心学校安全工作,实行安全工作一票否决制;严格对失职,渎职行为的责任追究。
B、校园安全管理工作组职责
(一)根据上级要求,研究学校安全工作方案,制定重要制度和措施,布置学校安全工作。
(二)协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责,督促安全隐患的整改。
(三)组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况,提出重大安全隐患的整改方案,提出对安全责任追究的建议。
(四)全面掌握学校安全工作的信息,研究提高学校安全工作水平的方案,提出改进和加强工作的建议。
C、校园安全保卫组职责
(一)根据上级部门和学校对安全工作的要求,考虑贯彻实施方案,认真落实。
(二)掌握职责范围学校安全工作情况及存在的主要问题,每天加强检查、监控及整改工作。协调解决工作中的重大问题。
(三)采取多种形式,及时研究安全工作的问题,总结经验。
(四)学校发生安全事故时,及时到场组织抢救工作。
D、学校值日导护队职责
(一)按序轮流,配合学校领导做好导护工作,佩戴红袖章,做好移交工作,每人一天。
(二)如有私事调动需与校长室请假调换,不得私自调动。
(三)一天工作要点:巡视校园、在校门口迎送学生、管理学生中午用膳纪律、处理学生偶发事件、两操管理、关注放学后各教室门窗关闭、关注自行车管理、关注校外不法分子、检查门卫登记情况、关注教室内教师上课情况、早读前十分钟到校,放晚学后清校,关闭学校后方可离校。
E、校园安全工作检查督导组职责
(一)根据上级要求和学校安全工作方案,布置和检查督导学校安全工作。
(二)协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责,督促安全隐患的整改。
(三)组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况,提出重大安全隐患的整改方案,提出对安全责任追究的建议。
(四)全面掌握学校安全工作的信息,研究提高学校安全工作水平的方案,提出改进和加强工作的建议。
F、校园安全巡逻组职责
(一)认真执行学校规章制度,切实履行自己的安全工作职责,每天早中晚课间巡视校园,关注校舍安全、自行车管理、有无闲杂人员、机动车管理、关心学校周边环境情况、有无精神病人或者高危人群,规划方案《校园安全工作方案》。
(二)处理学生中的偶发事件,把学生的安全放在首要位置。注意掌握学生动态,及时发现各种安全隐患,并采取相应的方式处置或者报告。
G、校园安全后勤保障组职责
(一)保障组负责为学校安全提供必要的器材,及时更换旧、坏电器,确保师生用电安全,网络安全。
(二)后勤提供必要的安保器材,如警棍等防身用具,定期检查网络线路,确保监控图像明显,坏的及时报修。
(三)本校无法解决的问题,要及时和上级部门取得联系,把我校从技防物防上打造立体的防护网。
H、校园110警务室职责
(一)传达室门卫不离岗。
(二)禁止所有闲杂人员进入校园。
(三)及时开关校门,正常上课期间,校门上锁。
(四)外来人员进出校门必须登记。(教师在门房接待)
(五)学生离校,必须有班主任出具的证明,门卫存档。
(六)学生上学放学期间,密切关注公路边校外青年或高危人群活动动向,并及时驱赶。
(七)驱赶流动商贩。(200米外)
(八)严禁一切外来机动车进入校园,严禁家长进入校园接送孩子。
(九)做好门卫周边卫生工作。
(十)教育学生校门进出必须下车推行。
(十一)学生上学,放学期间,保安站岗迎送学生并维持秩序、疏散学生。
(十二)发现问题及时报告。
I、学生政教、心理疏导组职责
(一)处理学生之间或学生与教师之间的矛盾冲突,疏通学生之间的隔阂矛盾;
(二)对单亲家庭、组合家庭、外来民工子女家庭、隔代带的学生家庭子女加以关爱;
(三)对心理有异常的学生,进行心理干预措施,确保其安心上学,不做违法乱纪的事情;[活动范文吧 f236.CoM]
J、班级安全管理组职责
班主任及科任老师必须教育学生遵守学校安全规定。经常进行安全教育并作好记录。
(一)严禁学生在上学、放学的大门口骑车,必须下车推行;严禁追车、爬车、搭乘“三无”车辆,不准在公路上追逐打闹。
(二)教室内严禁学生私拉乱接电线、使用各种电器。
(三)严禁学生进行危险活动。如互相推搡、打架斗殴、玩耍或携带管制刀具、翻爬围墙、窗户、阳台、上下楼梯打闹等。
(四)严禁学生下河洗澡,严禁学生学习期间无故离校。
(五)学生身体不好,须请假回家,必须有班主任的书面批准,学校保安方可放行。学生不得私自离校出走,有事出校,必须向班主任请假,并凭班主任的签字离校。
(六)学生在上实验课、微机课、体育课时,要严格按照教师的要求和规定操作,不得违规和自行其事。
(七)学生下午放学离校期间,必须锁好门、窗,做好防盗工作。
(八)学生上学,放学时不得在路上和校内外逗留,更不允许周末放假时不经家长允许擅自在外留宿。
(九)学生不得在无证经营的小食店包伙食,不购买和食用不卫生食品、变质食品、过期食品。
(十)班上若有学生私自离校出走,发生安全事故或发现安全隐患,学生突发疾病,知情者必须向班主任汇报,班主任必须向学校书面报告。
四、重大安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故报告后,必须在五分钟内向教育局党委、政府、汇龙镇教管办报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、特大安全事件出现后要主动抢险、迅速处理,立即尽最大可能展开救援工作。特大安全事件出现后,要把救助师生生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员。突发特大安全事故事件发生后要积极抢救财产,尽一切可能确保重要物品及设施的安全,把事故损失减少到最低程度。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。
五、报警网络图
六、学校安全应急预案
为了保障全校师生员工健康的学习、工作和生活,促进学校各项工作顺利开展,防范各类事故发生,切实有效的降低和控制安全事故的危害,依照上级有关文件要求和相关法律法规,从我校实际出发,制定出应急预案。
一、安全事故应急领导小组
为确保安全事故发生后,能够得到及时有效的处理,学校成立专门的领导小组:
组长:陆辉
副组长:陈庭飞(法制副校长)
分管负责:吴新亮负责校园安全;沈彬负责食品、校产安全;范熊熊负责学生教学时间内的安全。
成员:各班主任及全体教职员工
二、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度
学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查,发现问题及时处理,做好事前预防工作,提高师生安全防范意识。各班建立信息报告制度,班主任就是各班的信息报告员,若发生安全事故,要求请班主任能及时将信息反馈给学校。
三、应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送育德村医疗室进行初诊,同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品留样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做
学校安全工作是学校工作的重要内容,全面做好学校安全工作,对于维护正常的教育教学秩序,维护教育系统大局的稳定具有重大的意义。采取必要的措施,加强对学生的安全教育是学校安全工作的重点,学校教育教学设施的安全是学生校园全的重要保证。因此必须加强对学生的管理和安全教育,加强教育教学设施的安全检查,及时排除隐患,才能从根本上保证教育教学工作的顺利进行,保证学生身心安全健康的发展。特制定本方案。
一、组织领导机构为加强学校安全教育工作,决定成立安全工作机构,其组成人员如下:
1、领导小组:
组长:许柱副组长:于玲
成员:各处室主任及校委会全体成员。
下设办公室,主任由杨季同志兼任,主要负责学生日常安全教育工作。
2、安全保护小组:
组长:杨春季副组长:潘国明
成员:总务处、政教处、教务处全体成员;各年级组长及各班班主任
二、工作职责
领导小组:
在上级政府和教育、安监部门的领导和指导下,领导小组全面贯彻执行上级有关安全工作的法律法规,全面负责学校的安全工作,各成员分工负责,各司其职,各负其责,相互协调,相互配合,共同做好学校安全工作。安全保卫小组按学校安排具体负责学校财产及学生人身安全保护工作。
政教处
1、负责学校安全教育的宣传工作;
2、负责督促检查各班日常安全教育工作;
3、负责各班期末年终各班的安全教育工作考评;
4、负责学生安全教育工作有关资料的收集、整理和保存,
5、其它与安全教育有关的工作。
教务处
1、配合政教处做好学生的安全教育工作;
2、负责检查各班学生的考勤工作,制定学生考勤有关的规章制度;
3、负责督促图书阅览室、各实验室、微机教室、语音室、电子备课室等有关人员经常性的检查教学设施、器材、药品的使用安全情况,
4、负责处理与本处室有关的其它安全工作。
总务处
1、与教务处一起对教学设备进行安全检查,维修和更换;
2、负责对教学楼、教师宿办楼、综合楼的公共设施、器材设备进行经常性检查、维修,及时排除安全隐患;
3、负责制定学校财产安全保护的有关规章制度,
4、负责做好本处室安全检查记录。
办公室
1、协助校长做好各处室及有关人员之间的组织、协调和联络工作;
2、负责有关安全工作资料(上级文件、规章制度、目标任务书、检查记录、值班安排等)的收集、整理和归档工作;
3、负责向上级报送有关安全工作的文件资料和信息,
4、负责处理其它有关的临时性事项。
年级组
1、积极配合学校有关处室抓好本年级组安全教育宣传工作;
2、负责督促检查本年级各班的安全纪律教育和考勤工作;
3、负责处理本年级有关安全工作的其他问题。
班主任与科任教师
在职能处室的直接领导下,全面抓好学生的安全纪律教育,正确的引导和教育学生树立强烈的安全意识,增强安全观念,既注意身体安全,更要注意心理安全,保证身心得到安全健康发展。
1、利用晨会、夕会、主题班会、参观展览等,加强对学生的安全教育;
2、利用板报、专栏、小报等多种形式加强安全知识的宣传;
3、加强安全纪律考勤和保持经常性的与家长的联系,及时了解掌握每日学生的活动情况,与家长相互配合共同做好学生安全教育工作;
4、做好学生心理安全教育咨询,及时向学生提供心理安全信息,加强心理安全教育指导;
5、负责本班学生伤害事件的报告。凡发生重大的危及学生人身安全的事件都应向学校报告,属于严重伤害(亡)事件的应在第一时间报告。
6、科任教师协助班主任老师做好学生的安全教育工作,加强与班主任老师联系;加强当堂学生的考勤,对于无故缺课的要及时报告班主任。
三、纪律与要求
1、学校建立安全设施检查制度。按照上级要求,各有关处室及工作人员,必须按照职责要求认真地做好各自的工作,不得有任何的马虎和疏漏。
2、对学校的教育教学设施、建筑物、实验器材、药品,要定期进行检查,及时报告、及时维修,及时更换,及时排除隐患。
3、班主任是学生安全第一责任人和安全事件的第一报告人。若事件发生时,班主任不在而其他教师在场时,第一目击人有责任及时向学校领导小组报告,领导小组负责在2小时内口头上报,24小时内书面上报教育、安监部门。
4、若学生遭遇敲诈、抢劫、殴打等社会不法侵害时,应及时与家长联系并向公安派出所报告或拨打110报警电话。
5、如果学生正在上课,突然发生地震、暴雨等重大自然灾害时,班主任及当堂科任教师应积极做好稳定学生思想工作,按照紧急预案组织学生有秩序的撤离至安全地带,严防下楼拥挤、踩压、甚至跳楼等伤害(亡)事件的发生。
6、保护学生不受伤害是我们的共同责任。对于在学校安全工作中出现失职、失责的,或者目击学生受伤害而置之不理的,要追究有关人员的责任;造成重大影响和后果的,要进行必要的党纪政纪处分,直至予以停职或解聘处理。
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近年来,电动自行车以其经济、便捷等特点,成为群众出行的重要交通工具,但由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因,电动自行车火灾呈多发频发趋势。根据省、市领导批示和上级部署要求,结合我市教育系统实际,为切实加强全市学校电动自行车消防安全综合治理,进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生,保障广大师生生命财产安全,特制定本方案。
一、工作目标
严格落实电动自行车消防安全管理工作,注重从源头上解决根本问题,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查登记师生电动自行车信息,整治未达标准的电动自行车入校问题,重点推动校内电动自行车停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理,建立学校电动自行车消防安全管理长效机制,规范电动自行车使用管理,遏制涉校涉生电动自行车伤亡火灾事故。
二、工作措施
(一)规范入校车辆登记。学校要全面登记师生入校电动自行车信息,明确驾驶车辆车牌、型号,做到一人一车,人车信息一致;参照《电动自行车安全技术规范》(GB17761-20xx)等技术标准要求,引导师生更换达标电动自行车。
(二)排查安全风险隐患。学校要落实管理主体责任,全面排查电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电,未进行实体墙防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口,充电线路乱拉乱接等安全风险隐患;是否在校内设置集中停放区域,积极推动设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
(三)强化消防安全教育。各地各校要加大宣传力度,充分利用电子显示屏、宣传栏、微信公众号等载体,广泛开展电动自行车火灾事故警示教育,提醒广大师生认识电动自行车火灾危害,引导购买正规厂家生产的电动自行车产品,养成良好的停放充电习惯,避免长时间充电,不在室内、过道充电;定期组织开展消防应急演练,切实提高师生消防安全意识和安全逃生技能。
三、工作步骤
从20xx年7月至20xx年12月,分三个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年7月26日前)。各地教育部门结合实际细化操作方案,进一步明确工作目标、工作措施、责任分工、工作时限等内容,全面启动治理工作。
(二)集中攻坚(20xx年11月30日前)。按照综合治理工作要求,组织全市学校按照整治重点开展电动自行车消防安全自查,排查整治校内电动自行车存在的安全风险问题,并进行整改。
(三)巩固提升(20xx年12月31日前)。各地各校结合实际,将电动自行车消防安全工作与学校日常安全工作、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全系统性、机制性治理举措。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各地各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作,切实加强组织领导,及时研究解决电动自行车消防安全问题,认真查找隐患,督促整改措施落实到位,确保工作成效。
(二)加强沟通协调。各地各校要按照属地管理和“三个必须”要求压紧压实部门监管责任和学校主体责任,结合“智慧用电”三年行动,积极推动停放场所及充电设施建设。20xx年9月底,各地各校要摸清入校电动自行车数量及智能充电设施安装情况,完善基础台账。
(三)严格督导问责。各地教育部门要加强本地区学校综合治理工作的综合协调和督促检查,对工作不力、问题突出的学校,及时予以通报,督促加快整改。综合治理期间,因电动自行车引发涉校涉生火灾视情况追究有关单位及学校的责任。
请各地各校于7月26日前将电动自行车消防安全综合治理工作部署情况报市教育局学校安全工作科,20xx年12月31日前报送工作总结,从8月份起每月20日报送当月工作进展和相关表格。
为有效遏制电动车火灾多发势头,确保人民群众生命财产安全,根据《市安委会办公室关于印发全市电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》(连安办〔20xx〕63号)和《县安委会办公室关于印发全县电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》(东安办〔20xx〕24号)精神,按照县政府5月25日电动车消防安全综合治理会议要求,在全县教育系统范围内组织开展电动车消防安全综合治理工作。
一、工作目标
广泛开展消防宣传教育,强化日常消防管理,力争通过宣传教育综合治理,实现电动自行车使用管理明显规范,电动自行车亡人火灾事故明显减少,不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
二、治理重点
(一)电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、师生宿舍、食堂餐厅、体育场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电,占用汽车停车库与汽车混合停放,与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象,充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。严禁16岁以下学生骑电动自行车,少部分高中学生骑电动自行车上学的停放地点必须符合规定。
(二)电动自行车产品质量、维修改装。师生要杜绝购买、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。不得私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
三、工作措施
(一)强化宣传教育。充分运用电子屏、黑板报、标语、QQ群、微信等各类媒体,宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害,引导广大师生及家长购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》,通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容,大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育,通过微信、微博、QQ群等平台向广大师生及家长开展电动自行车火灾警示教育,定期组织开展应急疏散演练,提升广大师生逃生自救能力。同时,积极发动广大师生举报火灾隐患和消防违法违规行为。
(二)规范停放充电。组织清理校园建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口、师生宿舍、食堂餐厅、体育场馆等公共区域违规停放、充电现象;积极劝导师生不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电,不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电,督促指导学校按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》(见附件1),推广安装电气火灾监控和可视监测系统,校园保安人员要24小时加强日常巡查值守。
四、治理时间和步骤
20xx年8月开始至20xx年底,分两个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年8月25日前)。按照县政府工作部署和教育局文件要求,各校结合工作实际,制定具体实施方案,利用暑假培训召开动员部署会议,将治理任务、工作责任落实,发动师生广泛参与专项治理工作。
(二)集中整治阶段(20xx年9月至年底)。按照综合治理工作要求,组织学校排查和个人自查,排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理,并积极进行整改。探索建立长效工作机制,健全电动自行车消防安全管理制度。
五、职责分工
(一)各校是组织实施综合治理的责任主体,负责统筹协调、组织部署,具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施,组织对校园内进行排查检查,开展经常性消防警示教育,及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。县教育局将此项工作纳入校园安全常规检查范围,定期组织督导检查。
(二)各校要督促电动自行车车主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书,开展自查自纠,自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电;定期开展消防宣传教育,加强对公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,及时劝阻和制止违法违规行为。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作,将其作为校园安全管理重点内容,紧密结合我县文明城市创建、城市管理、非标三四轮车整治等重点工作部署,明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。县教育局成立由局长为组长,班子成员为副组长、局各科室负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理领导小组,负责综合治理工作的组织协调和统筹调度,领导小组办公室设在县教育局安保办。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入年度安全稳定目标考核。各校要相应成立工作机构,定期分析研判,实施具体措施的落实。
(二)严格自查自纠。各校要严格按照规定进行排查整改,统一规范要求电动自行车的购买、使用、停放、充电。教育局将加强对综合治理工作的综合协调和督促检查,对工作不力、问题突出的单位将通报批评,督促其加大工作力度,落实整治措施。综合治理期间,因电动自行车引发火灾,尤其是发生较大以上火灾事故的,要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则,既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任,更要前追一级,从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查,切实以强有力的问责追究,倒逼消防安全责任落实。
(三)建立长效机制。各校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条,有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际,从购买使用、维修改装、停放充电等方面入手,及时发现问题,鼓励技术创新,不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准,全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化,巩固提升综合治理成效。
各校要将电动消防安全综合治理方案及时报领导小组办公室(局安保办313室),每月30日前报送综合治理进展情况,12月20日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。联系人:孙超、于班,电话:87800726、87800728,邮箱:。
一、指导思想
根据20xx年全市春防工作方案要求,为进一步有效控制辖区内火灾事故隐患,使广大居民掌握消防常识,有效预防和减少火灾事故发生,保障全街区社会稳定和人民群众安居乐业。
二、目标任务
通过此次培训,达到使街区内广大居民对消防常识有基本的了解,掌握家庭用火用油用电用气的安全使用方法及火灾自救常识,从而避免和减少火灾事故的发生,保障居民人身和财产安全;通过对社区工作人员安全隐患排查的培训,提升安全生产工作人员排查隐患的能力,有效控制辖区内企业、个体户安全生产形势稳定。
三、工作部署
拟定培训时间:
地点:街办事处会议室
邀请讲课专家:市安监局副局长范俊杰、市消防大队参谋严勇。
四、培训内容:
1、消防大队参谋严勇同志讲解居民日常消防常识及工作人员消防隐患排查注意事项。
2、安监局范局长讲解安全事故事例以及社区工作人员在工作中如何排查安全生产隐患。
五、工作要求
1、高度重视,认真对待。
各社区一把手、安全主任、居民代表1人和社区工作人员1人,每社区共4人参加培训,要求认真听讲并做好笔记。
2、掌握知识,学以致用。
培训会后各社区要在5月份开展安全生产、消防保卫等的隐患排查,各社区安全主任要将所学知识推广到网格化具体负责人,提高工作队伍整体能力,更加细致具体的查找隐患,杜绝一切事故发生。
3、扩大宣传,营造氛围。
各社区加强宣传力度,聘请专家对广大社区居民进行安全、消防知识培训,并利用发放宣传单、悬挂条幅、书写宣传板、黑板报等形式扩大宣传范围,营造良好的安全街区氛围。
为有效遏制电动自行车火灾高发势头,维护各单位生命财产安全,根据国务院安委会办公室《关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》(安委办〔20xx〕13号)、公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和市安全委员会办公室《关于本市开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》(沪安委办〔20xx〕24号)、市消防安全委员会办公室《关于加强本市电动自行车消防安全管理的通知》(沪消防委办〔20xx〕20号)等有关要求,区教育局决定在本系统范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作,特制定实施方案如下:
一、整治目标
全面排查、整治电动自行车在使用管理等方面存在的问题,重点规范停放电动自行车场所及充电设施,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,力争通过综合治理,实现电动自行车使用管理明显规范,电动自行车火灾事故明显减少。
二、整治重点
电动自行车存放及充电管理。电动自行车停放不集中,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设施安装不规范。充电区域不按时巡视,无监控设施,室内存放场所无自动灭火设施。充电区域乱放、乱堆杂物等。
三、工作措施
(一)严格规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。按规定标准设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。做到规定停放充电场所以外无乱停及充电现象。推行安装电气火灾监控和可视监测系统,并加强日常巡查值守。
(二)严格开展整治活动。落实安全管理主体责任制,加强日常检查,发现违规停放、充电且拒不及时清理的,依法依规严肃处理。对电动自行车引发火灾的,依法追究事故责任单位和人员的责任。
(三)大力开展宣传教育。广泛运用各类媒体,多渠道宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害,曝光违法违规行为和典型火灾事故。发动校内各条线力量开展宣传引导,在各类建筑(场所)明显部位张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》。并定期组织开展应急演练,提升师生逃生自救能力。
四、时间和步骤
20xx年8月开始至20xx年底,分两个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年8月底前)。在市、区部署基础上,研究制定实施方案,全面部署发动,广泛开展宣传。
(二)集中整治阶段(20xx年9月至年底)。按照综合治理工作要求,各单位先进行自查,并针对停放、充电的管理情况进行整改。
五、职责分工
(一)区教育局安全生产领导小组办公室。负责统筹协调、组织部署、明确分工。
(二)区教育安全管理中心。制定实施方案和电动自行车管理标准,并对各单位的管理和整改情况进行检查。
(三)区教育系统各单位。负责落实自查和整改,广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性,力争做到全面覆盖、入脑入心。加强火灾案例警示教育,面向广大师生反复播放电动自行车火灾警示片,普及防火灭火常识和自救逃生技能,引导发动师生积极举报火灾隐患和违法违规行为,自觉加强火灾防范。
六、实施标准
各单位在自查和整改过程中,按照集中存放,统一管理,防范到位原则,统一思想、落实标准。
(一)电动自行车库(室内)
1、分类集中停放,并张贴区域标识。
2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3、安装电气火灾监控和可视监测系统。
4、安装自动喷淋装置(有条件可增加烟感装置)。
5、功能空间内无易燃材料、无人员居住或办公。
6、组织人员定时巡视(频率不低于2小时/次)并做好相应记录。
(二)电动自行车棚(室外)
1、分类集中停放,并张贴区域标识。
2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3、安装电气火灾监控和可视监测系统。
4、棚体为阻燃材料。
5、距车棚15米以内无易燃物。
6、组织人员定时巡视(频率不低于2小时/次)并做好相应记录。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视,结合进博会安保工作、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作,明确任务分工,细化整治措施,确定重点地区和重点环节,有序组织开展综合治理工作。各单位要相应成立专门工作小组,并定期检查汇总。
(二)加强协调配合。各单位在自查的基础上,加强与所属街道(镇)和消防部门的协调、沟通,并及时通报综合治理工作进展情况,采取针对性措施,形成工作合力。
(三)严格督导检查。区教育局、区教育安全管理中心将组织人员加强过程的检查督导,对工作不力、问题突出的单位,将通报批评,督促其加大工作力度,落实整治措施。综合治理期间,因电动自行车引发火灾,尤其是发生较大以上火灾事故的,要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
(四)建立长效机制。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实监管部门、管理单位和使用人员的责任,各尽其职,各负其责,有效提升公共安全和应急管理能力。
各单位开展电动自行车消防安全综合治理工作情况于20xx年12月28日前发送区教育安全管理中心邮箱(),邮件主题和文件名均为:20xx年开展电动自行车消防安全综合治理工作情况(单位全称)。
一、治理时间
20xx年xx月至12月底。
二、组织领导
为加强对电动自行车消防安全综合治理的组织领导,强化领导责任和工作责任,成立由市教育局副局长张志强为组长、县、区教育局、金川总校、市直学校分管负责人为成员的电动车消防安全综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市教育局安综科,负责组织协调全市教育系统电动自行车消防安全综合治理日常工作。
三、治理重点
本次综合治理的范围为全市各级教育部门、学校。
(一)杜绝电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放、充电,占用、堵塞疏散通道、安全出口。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
(二)提高师生电动自行车火灾防范意识和掌握消防安全知识,杜绝因电动自行车故障或自燃引发人员伤亡火灾事故。
(三)严禁私自改装和拆卸原厂配件;私自拆除限速器等关键性组件;私自更换大功率蓄电池。
四、工作重点
(一)明确责任,开展电动自行车摸底大排查。各部门、学校要针对教职工和学生骑行电动自行车,立即组织开展一次电动自行车摸底大排查,建立工作台帐,制定工作措施,确保治理工作取得实效。要严格按照《道路交通安全法实施条例》的规定,杜绝12周岁以下学生驾驶自行车;16周岁以下学生驾驶电动自行车。要对学校开展电动自行车综合治理工作情况进行监督检查,把学校教职员工和学生驾驶、乘坐电动自行车的宣传教育工作纳入安全考评范畴。
(二)加强宣传,开展电动自行车综合治理集中宣传教育活动。一要充分发挥课堂主渠道作用,发动师生学习交通安全法律法规和交通安全常识。组织师生参与电动自行车安全教育专题活动,实现电动自行车安全教育覆盖到每一所学校、每一位师生,带动学生家长共同参与。二要通过讲话、交通安全课、主题班会等形式,宣传有关电动自行车管理规定;举办电动自行车安全事故图片展、播放电动自行车安全警示片等活动,大力宣传电动自行车管理政策和学生交通安全出行常识。三要通过家长会、学校网站、手机短信、QQ群、微信群等,警示学生及其家长遵守交通法规,确保学生上下学的交通安全,做到教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会。
(三)营造氛围,确保综合治理深入人心。一要利用校园内的宣传栏、墙报、黑板报等宣传阵地,制作交通安全宣传专栏或宣传画(版)报,张贴宣传标语;利用校园广播、户外LED电子显示屏播放电动自行车管理有关规定、电动自行车交通安全提示语等内容,进一步营造浓厚的校园宣传氛围。二要拓宽新媒体的宣传覆盖,充分运用微博、微信、QQ群等媒体,加强安全教育,加深学生及其家长的交通安全意识,增强宣传效果。
五、工作安排
此次综合治理分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年6月5日前)
各部门、学校要结合各自实际制定工作实施方案,进一步明确治理范围、重点、步骤、措施和要求,全面动员部署落实。并于6月12日前将综合治理实施方案和动员部署情况报送市教育局安综科。
(二)重点治理阶段(6月6日至11月底)
各部门、学校要按照综合治理工作要求,组织发动电动自行车维修改装、使用管理等单位和个人进行自查自改,排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理等方面存在的问题隐患,严肃查处各类违法违规行为。并于每月28日前将本月工作小结报送市教育局安综科。
(三)全面总结阶段(12月1日至12月底)
各部门、学校要对前期综合治理情况全面总结分析,研究提出改进工作措施,于12月25日前将综合治理工作总结报送市教育局安综科。
六、工作要求
(一)压实工作责任。各部门、学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实责任,及时协调,各尽其职,各负其责,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处等机制,形成监管合力,有效提升学校公共安全和应急管理能力。
(二)严格监督检查。各部门、学校要结合各自实际和综合治理工作方案,加强综合治理工作督促检查,制定具体实施方案。要至少开展两次综合治理工作督查检查。市教育局将组织督查组适时对各部门、学校综合治理工作情况进行督查检查。
(三)严肃责任追究。各部门、学校要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规,对在监督检查中发现的违法违规行为,及时整改。综合治理期间因电动自行车引发火灾,尤其是发生较大以上火灾事故的`,将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
我镇各校地域狭窄,人群密集,易燃易爆物品(主要在实验室)和木制房屋较多,存在着一定的消防安全隐患,学校消防安全工作预案。根据《中华人民共和国消防安全工作条例》规定,消防工作实行“预防为主,消防结合”的方针。要求我镇各校必须进一步重视学校安全工作,加大宣传、教育力度,克服麻痹思想,在全校师生员工中树立“学校安全无小事,安全责任重于泰山”的观念,增强隐患意识,确立防范意识,严格执行《云南省教育系统安全工作管理办法》,按照我校工作计划中的“六个月报制”要求,各校必须每月至少研究一次安全工作、一次常规检查和一次安全汇报工作,实行安全责任追究制和安全工作报告制度。
为了进一步落实消防安全工作,确保全校师生和学校财产安全不受浸害,防患于未然,特制定以下消防安全防范预案。
一、适当安排安全防范常识课程内容。
以课堂教学为主渠道,全体师生员工掌握相关的消防安全知识,提高消防安全和自救互救的能力,方案。
二、加强宣传教育工作的力度,树立安全工作人人有责意识,
群防群治,其抓共管,经常检查,警钟长鸣,消除火灾隐患。
三、让师生熟悉全国统一的火警电话“119”的拨打,报告形式为:“…….发生火灾,请迅速前来扑救,”待对方放下电话后再挂机。确保火情化险为夷,减小损失。
四、在与上级汇报的同时,要派人到主要路口等待引导消防车辆。
五、在消防车辆到来之前,以校内消防安全员及教职工为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。消防车辆到来之后,要安排校园人员配合消防人员做好辅助工作。
六、要组织好扑救使用器具。
如灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。扑救时迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
七、注意事项
(1)、扑救固体物品火灾,如木制品、棉织品等,可使用灭火器具;扑救液体物品火灾,如油类等只能使用灭火器、沙土、水浸的.棉被等,决不能用水扑救。
(2)、扑救时要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(3)、火灾第一发现人应查明原因,并立即切断电源。
(4)、不得组织学生参加灭火。
八、定期检查消防安全设施,确保消防安全设施的应急使用。同
时,适当安排消防安全设施的使用演习,确保师生对消防安全设施的应急使用。
九、要求师生熟悉自救互救歌诀,化险为夷。
熟悉环境,记住出口;
保持冷静,寻路逃生;
毛巾妙用,过滤烟毒;
明辨方向;逃离火场;
敲盆晃物,寻求救援。
十、学校领导,班主任和教职工要临危不惧,指挥若定,确保现
场人员安全疏散,同时,有组织、有计划,有步骤地组织实施救火救灾,使损失减小到最低限度。
20xx年以来,龙岩市共发生电动自行车火灾13起,对群众的生命财产安全造成了严重威胁,暴露出了电动自行车在生产标准、产品质量、流通销售、维修改装、停放充电、安全管理等方面存在着突出问题。为切实消除电动自行车火灾隐患,预防和遏制电动自行车火灾事故发生,根据《龙岩市教育局关于加强校园电动自行车消防安全综合治理的通知》(岩教综〔20xx〕163号)及《龙岩市新罗区消防安全委员会办公室关于印发〈新罗区电动自行车消防安全综合治理工作方案〉的通知》(新消安委办〔20xx〕14号)要求,结合我区学校实际,现就加强校园电动自行车安全使用管理有关工作通知如下:
一、工作目标
自7月开始,通过全面排查整治电动自行车在停放、充电等使用管理方面存在的问题,加强电动自行车使用管理,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,及时发现整改各校可能存在的电动车使用管理不到位问题,清理学校建筑物内或其他重点场所电动车违停、违规充电情况,提升校园电动车安全使用管理水平。
二、整治重点
(一)开展电动自行车维修改装排查整治。全面排查校园内电动自行车有否私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器等关键性组件,私自更换大功率、非标蓄电池。
(二)加强电动自行车违规停放充电专项治理。全面排查校园内电动自行车是否在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电,未进行实体墙防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放充电安全保障措施,将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
(三)强化电动自行车消防知识宣传教育。各校要通过微信、微博、班会、黑板报、校园网、宣传栏、电子屏等多种形式,大力宣传电动自行车违规停放充电的危害,切实增强广大教职员工和学生的安全意识和防范能力。适时邀请专业人员进校园宣讲电动自行车火灾危险性,普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识,定期组织开展应急疏散演练,提升逃生自救能力。
三、整治时间及步骤
(一)全面部署阶段(20xx年7月底前)。各校要结合实际,出台工作方案,细化工作措施;要积极开展宣传教育活动,充分发挥“小手拉大手”的作用,“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”,让广大师生家长充分认识到不按规停放、违规充电可能导致的安全隐患和严重火灾后果。
(二)集中整改阶段(20xx年8月至11月)。各校要认真排查校内电动自行车集中停放充电设施数量及电动自行车保有量,建立底数台账;要全面摸排停放违规占用消防车道、楼梯间或门厅、图书馆、宿舍楼等共用通道、违规拉线充电、违规长时过充以及充电场所未配备灭火设备等问题。
(三)建立长效机制(20xx年12月)。各校要结合实际,建立长效工作机制,将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实,常态化开展自查自纠,及时消除火灾隐患。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各校要高度重视,结合安全隐患大排查大整治、学校安全生产三年专项行动等文件要求,认真组织人员排查校园内电动自行车使用管理问题。电动车集中充电需求量大的学校建议安装具备定时充电、自动断电、故障报警的智能充电控制设施。具体标准参考《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》。
(二)严格督查问责。区教育局将适时开展实地抽查,一旦发现学校思想不重视、电动车安全使用管理宣传不力、停放场所设置不规范、违停违充问题排查不细致、发现问题不及时整改,并导致发生校园内电动车火灾事故的,将严肃追究学校和有关人员责任。
(三)做好情况报送。请各校将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情况于8月10日前书面报送区教育局安监办,从8月起每月20日前报送(附件)的纸质盖章版,20xx年12月31日前将工作总结电子版发送局安监办邮箱()。
一、工作目标
紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境,在校长黄舒江的统一领导下,以提升火灾防控水平为重点,广泛开展消防宣传教育和培训活动,采取有力举措,凝聚一切力量,深入排查校园火灾隐患,全面整治消防安全问题,努力实现火灾隐患排查整治百分百,最大限度地防控和减少一般火灾,坚决杜绝火灾亡人和较大以上火灾事故发生,确保校园安全形势持续稳定好转。
二、组织领导
为加强消防安全保卫工作的领导,学校成立消防安全保卫工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作重点
(一)进一步落实消防安全责任制,全面部署我校消防安全工作。各部门、班级、部室、要积极履行消防安全职责,进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人,明确工作重点和目标,制订具体的消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题,对重点消防工作进行督办,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强消防安全专项整治,切实整改火灾隐患。各班级、部室要开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查教室、实验室、供电、供水、仓库、仪器室、体育器材室和电脑室等重点部位和场所。对我校的重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。
(三)加强执勤备战,做好灭火救援的各项准备工作。根据我校情况,组织门卫、后勤及相关人员从严做好执勤备战的各项工作,调整灭火救援力量部署,充实义务消防队的战斗力;认真开展校园消防设施的维护,加强器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通,修订、完善重点部位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练;认真开展义务消防队岗位大练兵,提高灭火救援能力;加强管理教育,落实各项规章制度,严防事故,保持校园的高度稳定。
(四)广泛开展消防宣传教育,发动师生自觉做好消防安全工作。要结合火灾规律,突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识,常见火灾的扑救方法,以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用校园网络、校园广播等媒介,加大消防宣传的力度,扩大消防宣传教育面,提高消防宣传教育效果;利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等,做好防火宣传工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
党的十八大是我党政治生活中的一件大事,全体师生要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,全力做好党的十八大校园消防安全保卫工作。要加强组织领导,迅速动员部署,统一思想认识,研究工作措施,明确工作责任,定期通报情况,坚决预防和遏制校园火灾事故的发生。
(二)广泛宣传,营造氛围
要充分利用手抄报、广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地,广泛开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、灭火救援等主题宣传报道,集中宣传防火和逃生自救常识,为打赢党的十八大校园消防安全保卫战营造浓厚氛围。
(三)加强值班,快速反应
从现在开始到党的十八大闭幕,加强校园值班值日工作,每天要保证1名领导带班,及时处理涉及校园消防安全和稳定的各类事件。学校领导小组成员要保持通讯畅通,外出要向学校办公室报备;值班人员要坚守岗位,按时交接班,及时做好值日记录;严禁迟报、漏报和隐瞒不报,保证信息畅通。
(四)加强督查,落实责任
建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度,明确工作责任,发现隐患,落实整改责任人,限期整改,进行跟踪管理。要对工作中工作能力强,成绩突出的个人,在年终安全目标管理责任制考评、教师评先评优中予以加分;对组织不得力、措施不落实、工作不到位的的人员,依法依规从严追究相关人员的责任。
为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训,切实加强全区火灾防控工作,有效遏制电动自行车火灾多发势头,确保人民群众生命财产安全,按照国务院、省、市安委办统一部署,经区政府同意,区安委办决定自即日起至20xx年底,在全区范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。
一、工作目标
全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,力争通过综合治理,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,不发生电动自行车亡人火灾事故,杜绝重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故的发生。
二、治理重点
(一)电动自行车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
(二)电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
(三)电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
(四)电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的`空间内停放或充电,占用汽车停车库与汽车混合停放,与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象,充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
三、工作措施
(一)落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》(GB17761—20xx),稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策,督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。
(二)规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象;积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电,不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电,督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业、大型商场市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》,同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统,老旧住宅小区等要列出计划逐步增设,20xx年底前,全区推广建设电动自行车智能集中充电系统不少于70套、建设面积不少于0.7万平方米;推广安装电气火灾监控和可视监测系统,加强日常巡查值守。
(三)依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管,整顿维修改装市场,严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村(居)民委员会、建设管理单位落实安全管理责任,加强日常检查和宣传提示,发现违规停放、充电且拒不及时清理的,依法严肃处理,并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度,严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的,依法追究事故责任单位和人员的责任,并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
(四)强化宣传教育。充分运用各类媒体,及时曝光违法生产企业和销售、改装单位,宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害,引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》,通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容,大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育,通过微信、微博、短信、“微警务”等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育,辖区内发生电动自行车火灾的,及时开展现场警示教育。指导村(居)民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练,提升居民逃生自救能力。同时,积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。
四、治理时间和步骤治理分两个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年7月15日之前)。各镇街按照本方案要求,结合本地实际,制定具体实施方案,召开动员部署会议,将治理任务、工作责任落实到各社区、行政村和有关部门。要发布电动自行车消防安全综合治理通告,发动社会广泛参与专项治理工作。
(二)集中整治阶段(20xx年7月15日至年底)。按照综合治理工作要求,组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查,排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理,并积极进行整改。探索建立长效工作机制,健全电动自行车消防安全管理制度。
五、职责分工
(一)各镇街安委会是组织实施综合治理的责任主体,负责统筹协调、组织部署,制定有关标准规定,明确相关部门职责,推动落实综合治理各项工作。
(二)各镇街具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施,组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查,开展经常性消防警示教育,及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。
(三)负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工,负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查,督促落实综合治理工作。
市场监督管理部门依法负责电动自行车产品质量监管,强化电动自行车生产许可准入,加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度,严厉查处无证非法生产、不按标准或降低标准生产行为,严厉打击生产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为,并向全社会公示曝光严重违法企业“黑名单”,严把电动自行车产品质量源头关。依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管,加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度,加强对网络销售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的重大问题,及时发布警示信息,严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为,严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器、短路保险装置等关键性组件行为。
房产、规划部门依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作,指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作,推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施,将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比内容。
公安、消防、安监等行政主管部门依法负责指导公安派出所、安监办(站、所)等落实网格化管理责任,开展常态化安全检查和经常性宣传教育;依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为;依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)村(居)民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要督促业主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书,开展自查自纠,自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电;定期开展消防宣传教育,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的,要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院,由各镇政府、街道办事处负责协调和组织业主明确安全管理主体单位,确定管理人员,落实管理责任。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各镇街要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作,将其纳入重要议事日程,作为一项重点民生工程,明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。区安委会成立由区政府党组成员朱启军任组长,区公安、安监、经信、市场监管等有关部门分管负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组,负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调小组办公室设在区公安消防大队,由李栋梁大队长任办公室主任(协调小组及办公室组成人员名单见附件2)。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对各镇街安全生产工作考核、消防工作考核和区安委会安全生产工作巡查及综合督查检查内容。各镇街也要相应成立专门工作机构,定期分析研判,实施统一指挥调度。
(二)强化部门协作。区经信、公安、房产、市场监管、安监、消防等部门,要切实强化“一盘棋”的治理理念,各司其职、各尽其责,相互配合、协调行动,形成监管工作合力。要组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家,倒逼企业自觉承担社会责任。区、镇街综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况;对综合治理工作中存在的突出问题,研究采取针对性措施,在政策、组织、投入等方面予以保障,推动问题及早解决。
(三)严格督导检查。各镇街安委会要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查,对工作不力、问题突出的地区,要通报批评,督促其加大工作力度,落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的地区,区安委会将派出督查组重点督办。综合治理期间,因电动自行车引发火灾,尤其是发生较大以上火灾事故的,要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则,既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任,更前追一级,从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查,切实以强有力的问责追究,倒逼消防安全责任落实。
(四)建立长效机制。各镇街、有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条,有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际,从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手,及时发现问题,鼓励技术创新,不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准,全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化,巩固提升综合治理成效。
各镇街及区有关部门综合治理实施方案和部署开展情况,请于7月15日前报送区安委会电动自行车消防安全综合治理协调小组办公室;从7月份起,每月25日前报送当月工作小结;12月25日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。
新乡市第二中学根据《河南省消防安全委员会关于切实做好电动自行车和储能电站消防安全管理工作的通知》要求,结合我校实际情况,切实加强学校电动自行车消防安全综合治理,进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生,保障师生的生命财产安全。特将我校电动自行车消防安全综合治理工作部署情况汇报如下:
一、领导小组
我校始终把安全工作摆在重中之重的位置,切实加强领导,全面铺开电动自行车消防安全综合整治行动,成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、治理措施
排查电动自行车消防安全安全隐患。(时间:9月—12月)
负责人:电动自行车消防安全综合治理工作领导小组
(一)排查范围
校园及周边环境等;水、电、等生活要害部位;其它发生火灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的部位。
(二)排查内容
全面排查电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道、宿舍走廊等室内公共区域违规停放充电;占用、堵塞疏散通道、安全出口,充电线路乱拉乱接等安全风险隐患及校内设置集中停放区域。
(三)强化消防安全教育。(时间:9月-12月负责人:校安全办、各班班主任)
加大宣传力度,充分利用国旗下讲话、LED电子屏、班级宣传栏、家长微信群等载体,广泛开展电动自行车火灾事故警示教育,提醒师幼、家长认识电动自行车火灾危害,引导购买正规厂家生产的电动自行车产品,养成良好的停放充电习惯,避免长时间充电,不在室内、过道充电。
开展一期主题安全教育活动。充分利用班会活动时间,向学生进行电动自行车安全教育,增强安全防范。(时间:9月-10月负责人:各班班主任)
组织开展消防应急演练,切实提高师生消防安全意识和安全逃生技能。(时间:11月9日负责人:校安全办)
6.20xx年12月31日前进行总结,(时间:12月30日负责人:校安全办)
在发挥自己的才能前,我们要先学会做计划,做准备。为了提高对自己的要求,我们免不了制定一份全面的方案,方案有利于我们把注意力更集中于目标。那么应当如何制定好方案呢?小编陆续为大家整理了2023年安全生产工作方案,仅供参考,欢迎大家阅读本文。
一、编制目的
季节变换,温度降低,进入冬季施工阶段,寒冷的气候会给现场施工带来诸多不便,安全隐患相对增加,为切实加强冬季施工现场安全管理工作,最大限度地控制和减少现场施工事故的发生,确保本项目冬季施工的安全和顺利进行,保障职工的身体健康和生命安全,项目部应立即组织冬季施工安全隐患的排查、落实、整改工作,严格落实安全生产责任制,采取有针对性的措施,切实做好冬季施工安全生产工作。
二、使用范围
本方案适用于中国交建云南嵩昆高速公路项目一公局分部第6标段施工现场的冬季施工安全生产管理工作。
三、成立冬季施工安全检查领导小组
为更好的落实此方案,特成立此冬季施工安全检查领导小组,认真逐级落实安全管理责任,致力于检查各项重点监控位置的冬季施工,并及时开展会议俩解决检查出来的安全隐患并及时进行整改落实,具体组成安排如下:
组长:xx
副组长:xx
小组成员:xx
领导小组办公室设在项目安全监督部,负责传达、贯彻领导小组指示精神,具体组织实施各项工作。
四、工作目标
1、高度重视,加强领导。要切实加强对本次冬季安全生产工作的力度,充分认识到本次工作的重要性,切实消除事故隐患,保证生产安全。
2、细化方案,不留死角。制定细化实施方案,检查必须由项目经理亲自带队,做到施工全线全覆盖,对重点区域以及薄弱环节要认真仔细排查、反复查,一查到底,不走过场。
3、做好动员部署,营造良好氛围。组织学习、宣贯以及安全教育培训,让全体职工充分认识到本次工作的重要性,营造良好的活动气氛。
4、加强教育培训,知识深入人心。利用各种方式及措施,展开安全教育培训,落实三级安全教育及安全生产法知识的普及,做到安全知识深入人心,从根本上保障从业人员的生命财产安全。
5.严查隐患,认真整改。针对检查出来的问题和隐患要开出清单,对查处的问题及时进行整改,并明确整改措施、整改时限和整改责任。
6、建立长效机制,确保取得实效。把本次冬季安全生产工作纳入到日常工作中去,建立工作长效机制,促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。推动安全生产长效机制建设,促进中国交建云南嵩昆高速公路项目一公局分部第6标段的安全生产形势持续稳定。
五、安全措施
(一)、管理措施
1、冬季施工期间要加强对各类机械设备、运输工具进行保养,加注防冻液,雨雪天气加挂防滑链条,教育各类机械操作人员谨慎操作,严禁机械带病作业,严禁操作人员酒后操作(驾驶),杜绝各类机械、交通事故的发生。
2、各作业队要加强对施工便道的养护,填平坑洼之处,随时清除路面可能出现的冻结物,保障道路畅通和运输安全。下雪后应及时对施工活动场地进行除雪,保证行人员及车辆的安全。
3、各作业班组针对冬季手脚僵硬、反应迟钝的特点,做好施工人员的劳动保护工作。
4、专职安全工程师及专职安全员要加强现场巡视,认真监督施工人员劳动防护用品的正确使用,杜绝违章操作。
5、各队及作业班组应加强冬季高空作业管理,确保高空作业安全。高空作业人员除按规定带安全帽、挂安全带外,不得穿硬塑料底鞋,不得带棉手套。高空作业场所要按规定挂密目网和安全网,设安全警示标志。
6、各作业班组在施工前,要安排人员对各类施工作业平台、现场临时便道进行认真检查,清除结冰,确保施工人员安全。下雪后要及时清除各类作业平台、现场临时便道的积雪和结冰并采取防滑措施确保安全。
7、对施工用防寒物资中的易燃材料,要安排专人妥善保管,对施工现场、驻地易发生火灾的地方应配有足够的消防器材,并保持良好状态,灭火器材不得乱拿、乱用。
8、工区及各协作队在冬季施工前,应对职工宿舍、办公室、看守房等设置取暖设备的场所,进行全面检查,并落实责任人,杜绝火灾事件的发生。
9、认真落实相关规定,加强工地环保工作,冬季施工使用的材料废弃物严禁乱扔乱倒,用后统一回收处理,生活垃圾、污水等不得乱泼、乱倒,应集中处理,不得污染环境。
(二)、防火措施
1、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合有个部门的规定,室内不得堆放易燃品。
2、焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品距离明火不少于10m,乙炔瓶与氧气瓶的距离存放不少于2m,使用中不少于5m,防震圈、安全阀以及压力表齐全有效。
3、严禁在加工场、料库、油库等处吸烟;现场的易燃杂物,随时清除,严禁在有火种的场所附近堆放。
4、施工现场和生活区做好防火工作,按规定配备灭火器、消防砂等完好有效消防设施和器材,安全标牌齐全且符合规定,材料库、电气设备、机械设备作为防火重点。
5、现场防火消防器材由专人维护、管理,定期更新保证完整好用。专职安全工程师及专职安全员应加大日常的安全检查工作,做好安全培训,确保所有施工人员掌握消防设备使用法。
6、现场安全员要定期检查防火设施及现场办公隐患,发现问题及时处理。
7、专职电工定期对现场的用电进行检查,未经项目部专职电工许可,不得乱接电线,针对乱接电线的人员,撤除电线,并进行相应的处罚。
六、安全教育培训
为更好的落实冬季施工安全生产工作,本项目根据自身施工特点,定期组织施工生产人员以及个劳务协作队伍负责人进行安全教育培训,学习冬季施工作业标准、规范以及冬季施工安全知识,进行冬季施工前的技术交底工作,熟练掌握操作规程,提高冬季施工作业的能力。
七、重点监控部位
1、隧道施工:做好隧道施工日常安全的监控与管理,严格按照相关规范、标准和施工方案进行施工,严格控制仰拱步距与二衬步距,在要求范围内。
2、桥梁施工:桥梁施工过程中要抓好冬季施工安全措施的落实,保证安全爬梯、工作平台和高处作业防护措施、模板工程、基坑开挖、混凝土浇筑施工、吊装作业等的安全。
3、员工宿舍、办公区:员工宿舍、办公区应加强对防火、防煤气中毒等工作的检查和验收,加强安全用电管理,严禁“三炉”取暖,严禁私拉乱接电气设备;
4、大型设备:做好大型设备冬季检修、保养,各安全装置必须齐全有效,润滑油、防冻液等符合要求,且大型机械设备需要安装防滑链条;
5、高空作业、临边作业:冬季施工中,凡高空作业必须系安全带、穿胶底鞋,防止高空坠落,进入工地必须带安全帽。冬季施工临边作业,防冻、防滑、防护措施要完整有效,必要时在重点部位安装防滑条;
八、冬季施工安全专项检查
由项目经理组织带队,各部门以及各劳务协作队伍配合冬季施工安全检查领导小组于每月29号对施工全线进行冬季施工安全专项检查,并对检查出来安全隐患及时进行整改,如不能立即整改的,需限时整改。检查结束后应开展专项检查安全会议,对本次检查进行总结,做好书面记录。
教育局决定从20xx年12月9日至20xx年2月28日,在全区中小学、幼儿园集中开展安全生产大检查活动。为进一步加强安全工作,严防各类安全事故尤其是较大以上事故发生,确保两节前后安全形势稳定,迎接教育局大检查,现结合我校实际,制定如下方案。
一、工作目标:
在前段隐患排查治理行动的基础上,进一步排查治理学校事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化学校安全专项整治,推动安全工作措施的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理的长效机制,提高学校安全管理水平。
二、提高认识,加强领导:
充分认识开展安全生产大检查对保障两节前后的生产安全、社会稳定,创造良好安全环境的重要意义,把这次开展安全生产大检查作为治隐患、防事故的重要举措,作为当前安全生产工作的重要任务。切实加强领导,分管领导必须负责好检查工作的落实,确保检查活动有组织、有计划、顺利地进行,并取得实效。学校决定成立由校长安长来同志任组长的西葛中学安全生产检查小组,副校长张子全、卢佑军任副组长,成员由董启永、冯永利、卢喜元、张元龙、李永玲、李晓玲、李秀红等组成;领导小组负责指导和督促安全检查治理工作。
三、工作安排:
第一阶段:20xx年12月9日至20xx年2月15日。学校自查,认真开展督促检查工作,对发现的问题,及时采取措施加以整改。接受中心校督查。及时汇总本校安全生产督导检查工作情况,包括领导活动情况、督导检查情况、发现的隐患及问题、复查整改情况等内容。
第二阶段:20xx年2月16日至20xx年2月28日。协助区教育局检查组搞好检查,保证整改意见的落实。迎接区检查。
四、检查治理的重点内容:
1、建筑安全。对教室、宿舍、专用教室、大门、厕所、围墙、旗杆、墙面等建筑展开安全检查,发现隐患及时整改,不能及时整改的及时向镇政府和教育局汇报。
2、学校私家车管理。车辆驶入校园,车速必须控制在时速20公里以内,杜绝发生安全事故。教师私家车必须服从学校的管理,严格按照学校车辆停放要求进行停放。
3、电路安全。对学校的电脑、配电室、公共照明设施的线路进行检修,发现问题及时整改,防止发生触电事故。
4、交通安全。对学生进行全面的交通安全知识教育。
5、活动安全。学校组织学生参加校内文化体育等各类活动,必须落实安全保障措施。学生参加校外竞赛,须由学校领导带队,明确专人做好安全保卫工作。
6、消防安全。教学楼的安全疏散通道不得阻塞或封闭,对应急照明设施进行检修,确保能正常使用。禁止学生在学校擅自使用自备电器。
7、冬季防溺水安全。利用班会、校会等形式对广大学生进行防溺水安全教育,避免发生学生溺水事故。
8、学生人身安全。为确保学生在校时间的人身安全,对管制刀具进行认真检查,加强监管力度,严格落实学生在校时间外出审批制度。
9、校园及周边环境治理情况。加强对校园周边安全隐患、不安定因素等问题的排查整治,配合相关部门清理学校周边的文化娱乐场所。
五、认真总结,及时汇报
按要求进行统计报送,及时总结分析安全生产大检查工作中发现的新情况、新问题,并找出相应的对策措施予以解决,重大问题及时向中心校、镇政府和教育局汇报。
为切实提高春运期间道路旅客运输应急处置能力,确保春运工作平稳有序,根据相关法律法规的规定,结合我市实际,制订本预案。
一、总体目标和要求
建立全区统一协调、信息畅通、反应快速的道路旅客应急运输保障机制,及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件,最大限度避免大规模旅客积压,保护人民群众生命财产安全,保障春运工作平稳顺利。
二、工作原则
(一)坚持安全第一;
(二)坚持及时性和有效性;
(三)坚持属地管理和分级负责;
(四)坚持预防为主,做到提前预防处置。
三、组织机构与职责
为确保预案顺利实施,成立20xx年春运道路旅客运输应急保障指挥部。
总指挥:
副指挥:
成员:
指挥部职责:全面领导春运道路旅客运输应急工作;下达启动应急预警预案的指令;深入现场,靠前指挥。春运期间,指挥部成员手机要24小时开通,保持信息渠道畅通。
春运应急指挥部下设办公室在局安法科(以下简称局春运应急办),查伟同志任办公室主任,朱军辉同志任办公室副主任。办公室职责:负责指挥部日常工作;收集、汇总并向指挥部汇报春运动态及各种突发情况;督促各单位完善春运应急运输保障预案、落实各项保障措施;在指挥部领导下,执行各项应急处置指令;向社会宣传、公布有关情况。
四、应急处置
(一)信息监测与报告。各客运站在春运客流高峰期间要随时向市局春运应急办报告旅客疏运和积压情况,市交通综合执法支队要安排好春运期间执法人员驻站值班工作,要全面掌握旅客运输动态。严格执行《宿迁市突发事件信息报告十条规定》,如遇突发情况要及时了解、处理,并向市局春运应急办报告。
(二)预警级别。客运站因恶劣天气或路况等原因导致发班车辆发班延误时间和旅客积压,视情况将预警级别分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
1、蓝色预警(IV级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间1个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的10%至20%时。
2、黄色预警(III级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间2个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的20%至40%时。
3、橙色预警(II级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间3个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的40%至60%时。
4、红色预警(I级):主要干线车辆发班延误时间超过日正常发班时间4个小时以上且车站积压乘客超过60%以上时。
(三)应急响应。在启动应急预案时,客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度,加强站内停车场和发班场地的监督管理,站内设立临时的上车点,采取隔离带等措施,明确划分车辆运行线路和人员通行线路,避免人车混杂,造成人为的安全事故。
1、IV级应急响应行动。
按照需求调用客运企业应急运力;通知辖区车站与对开车站缩短车辆待班时间;向市局春运应急办报告有关情况。
2、III级应急响应行动。
按照需求调用客运企业全部应急运力并按需求调用部分外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;向市局春运应急办报告有关情况;应急办负责人到一线组织指挥。
3、II级应急响应行动。
区春运应急办立即向市局春运应急办报告有关情况,调用辖区全部应急运力,调用全部外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;客运站停止售票,做好宣传解释工作;应急办负责人到一线指挥。
4、I级应急响应行动。
区春运指挥部立即向市局春运指挥部报告有关情况,调用辖区全部应急运力,调用全部外地支援运力;通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间;对运行普通线路并符合技术标准的客车,发放加班标志牌,允许其通行高速公路或就近绕道可以通行的公路,以缩短运行时间;对严重积压线路,动员辖区所有客运企业运行该方向的应急运力、支援运力参加运行;客运站做好宣传、解释、安抚等工作;春运应急指挥部负责人到一线指挥。
五、应急运输安全保障措施要求
(一)运输服务中心要采取切实有效措施保障恶劣天气下应急运力及时调度到位;要突出对超长途客车、旅游包车应急运力的监管力度。
(二)公路事业发展中心要加强对公路、桥梁等公路设施的检查和维护,消除安全隐患,切实改善春运期间公路通行条件,确保春运恶劣天气车辆安全有序通行。
(三)运输服务中心要督促运输企业制定应急保障预案,明确分工职责、保障措施和具体运力安排;要加强车辆和人员监管,对投入春运的营运车辆认真开展自查活动。
(四)应急指挥部要做好运力统一调度工作,各客运站要解决好停车场地和驾驶员食宿等问题。
(五)各单位要建立相应的应急机构,明确职责,落实责任,制订本单位应急预案,并随时保持与局春运应急办信息对接。
冬季特别是岁末年初,历来是安全生产的关键时期,也是事故多发、高发期。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响,诱发事故的因素明显增加。一些企业为了赶工期、抢任务,容易出现超能力、超强度生产经营活动。加之,随着年关临近,人流、车流大量出行,各种集会、大型娱乐活动不断增多,给安全监管带来的不稳定因素显著增加。为了认真贯彻落实10月31日全国安全生产工作视频会议、省安委会第三季度全体会议和11月14日全省安全生产电视电话会议精神,针对冬季安全生产工作规律性、特殊性,进一步做好安全生产工作,有效预防安全生产事故的发生,根据市安委会、县委、县政府要求,现制定我县冬季(20xx年11月16日至20xx年3月15日)安全生产工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管,完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系,保障人民群众生命财产安全,确保全县安全形势保持持续平稳态势。
二、工作目标
严格控制事故总量,减少一般生产安全责任事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
三、工作重点及具体工作任务
根据冬季安全生产工作的特点,结合我县工作实际,侧重抓好十四个重点行业、事故多发领域的安全防范工作。
(一)煤矿安全
1.工作措施
(1)进一步巩固煤矿安全攻坚行动成果,认真整改省市县三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)加强煤矿安全监管监查,对高瓦斯、冲击地压、水害严重等高风险煤矿逐一开展“安全体检”,督促严格执行矿长带班下井制度。加强对已关闭煤矿、改扩建矿井和停产整顿矿井的巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和坍塌、中毒等事故发生。
(3)扎实开展集中执法行动,坚决打击突击生产、私挖盗采、超层越界等严重违法行为。
(4)加强对煤矿开采中储存和使用爆炸物品的监管检查,严格落实爆炸物品管理规定,严防非法储存和使用爆炸物品。
2.责任划分
县煤炭办牵头,国土局、永坪镇配合。
(二)非煤矿山安全
1.工作措施
(1)按照县安委会开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类非煤矿山领域违法违规行为。
(2)结合冬季安全生产特点,加强对石油天然气开采企业的安全监管,督促企业认真执行安全操作规程和现场管理规定,规范油气开采服务企业的安全生产行为。
(3)大力推进非煤矿山企业安全基础建设,取缔关闭不符合安全生产条件的小石场、小沙场,持续推动非煤矿山企业安全标准化建设进程,提高本质安全水平。
2.责任划分
县安监局牵头,国土局、水务局、各镇街、社管中心配合。
(三)道路交通安全
1.工作措施
(1)巩固道路交通安全攻坚行动,认真整改三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)扎实开展集中执法行动,强化道路交通安全监管,加大路面巡查管控力度,保持严管重罚的高压态势,依法严厉打击各种交通违法行为。
(3)举一反三,深刻汲取事故教训,采取强有力措施,切实抓好冬季道路交通安全管理,坚决遏制较大以上道路交通事故发生。
(4)认真贯彻落实《陕西省道路交通安全工作三年行动方案(20xx—20xx年)和落实》(陕政发〔20xx〕31号),切实履行道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任,加快推进道路安全隐患排查治理,加强联合执法,强化驾驶人和运输企业管理,加快道路交通信息化建设,从源头上预防道路交通事故发生;。
(5)县道路交通安全委员会要根据11月14日全省安全生产电视电话会议精神,尽快制定道路交通安全专项整治工作方案,并抓好贯彻落实。
(6)强化应急管理,提前做好冬季应急物资储备工作。
2.责任划分
县交警大队(道安委)牵头,县交通局、安监局、教育局、各镇街、社管中心配合。
(四)油气管输安全
1.工作措施
(1)针对冬季特点,做实做细油气输送管道安全防范措施,对所有原油生产运输管道和石油天然气长输管道进行全方位的地毯式、拉网式的安全检查,严防油气管道冻裂、泄露等事故的发生。
(2)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为。
(3)集中力量开展油气管道排查治理,全面清理违法违规占压隐患,强化挂牌督办重大隐患的整改,特别是抓好高后果区的安全管理。
2.责任划分
县经发局、安监局按照职责分别负责,环保局、公安局、城市管理执法局、质监局、电力局、各镇街、社管中心配合。
(五)危险化学品安全
1.工作措施
(1)巩固危险化学品安全攻坚行动,认真整改三项攻坚行动督查,特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患,建立整改台账,明确任务和责任,确保按时整改到位。
(2)深化危化品综合治理,督促企业落实“冬防”方案,做好防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电等工作,扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售等行为。
(3)根据冬季气候干燥、天气寒冷,危险化学品企业生产装置极易发生破裂,原料及产品凝固堵塞,造成泄漏、爆炸事故的实际,强化危险化学品企业安全检查,督促企业严格落实安全生产主体责任,实施差异化监管,控制安全风险。
(4)加强危险化学品企业过程安全控制,促使企业生产经营的过程、环节、岗位全程可控,特别是要加大对存在重大危险源和重点监控企业的监督管理力度,有效堵塞管理漏洞,预防生产安全事故的发生。
2.责任划分
县安监局牵头,经发局、商务局、质监局、各镇街、社管中心配合。
(六)公众聚集场所消防安全
1.工作措施
(1)深入开展冬春火灾防控工作,针对冬季夜间亡人火灾多发的实际,加强对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,尤其是“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。
(2)认真组织开展人员密集场所和电动车消防安全专项整治,重点解决消防单位主体责任不实、安全出口不畅、疏散通道封堵、警报系统失灵、消防设施失效等突出问题;严格大型群众性活动的审批,严密落实安全防范措施,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
(3)对消防设施设备不健全、责任不落实以及存在重大火灾隐患的生产经营单位,依法依规督促整改,严防因火灾引发群死群伤事故。
(4)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击消防安全违法违规行为。
2.责任划分
县公安局消防大队牵头,安监局、文广局、教育局、各镇街、社管中心配合。
(七)建筑施工安全
1.工作措施
(1)认真吸取今年以来建筑施工事故多发频发的深刻教训,针对企业瞒报事故等违法违规行为,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,严格事故信息报送责任制的落实。
(2)按照开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类建筑施工领域违法违规行为。对建设施工作业现场进行全面检查,重点整治深基坑、高陡边坡、脚手架、塔吊、泵车、施工电梯、临时用电、临边防护、高大支模架安拆、动火动焊作业等重要部位和环节的隐患排查,严防事故发生。
(3)加强对施工作业现场的防灾保护,对作业现场存在滑坡、崩塌等地质灾害危险的.,进行认真排查治理,特别是对项目生活区、工地临舍、工棚、仓库等重点部位,要采取撤离、搬迁等主动避让措施。
2.责任划分
县住建局牵头,县交运局、水务局、安监局按照安全监管职责,抓好具体监管工作。
(八)旅游安全
1.工作措施
(1)针对冬季旅游的特点,切实加大对旅游景区和旅游运输安全隐患全面检查,加大旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营。
(2)按照开展安全生产集中执法行动的统一部署,严厉打击各类旅游领域违法违规行为。加大对景区道路尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,要立即停止通行,严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段,要严格落实各种安全保障措施。加强应急管理,做好旅游动态信息发布及应急预案的制订和演练。
(3)强化对各旅游景区、景点的安全管理及游客的疏导工作,严防拥挤、踩踏等事故发生,确保旅游安全。
2.责任划分
县旅发委牵头,县景区管理局、公安局、质监局、交警大队、各镇街、社管中心配合。
(九)校园安全
1.工作措施
(1)加强校舍安全管理,根据季节特点,学生年龄特点,细化分解管理责任,明确到人、到岗。严格学校用电管理,严禁在宿舍私拉乱接电线和电炉取暖,取缔学校宿舍煤炉取暖。
(2)开展学生的安全教育,提高学生的安全意识和自救、自护能力。建立学校突发事件应急疏散示意图,控制班容量,严禁封堵教室后门,占用学生疏散通道、疏散楼梯和安全出口。
2.责任划分
县教育局负责。
(十)食品药品安全
1.工作措施
(1)全面加强“非洲猪瘟”工作监管,严查猪肉流通环节“两章两证”,严查外地进购的肉品。
(2)进一步加强食品质量安全检验检测工作,积极开展各项抽检工作。
(3)加强食品药品安全监管。开展一次拉网式的排查,采取许可与备案相结合的办法,做到宜许可则许可,宜备案则备案,使酒店食堂、食品药品生产经营秩序得到进一步的规范。
2.责任划分
县食药局牵头,工商局、教育局、卫计局、各镇街、社管中心配合。
(十一)民爆物品安全
1.工作措施
(1)对民爆物品进行全面检查,严厉打击未经批准制造、运输、存储、藏匿、使用炸药等民爆物品的非法违法行为。
(2)突出检查炸药等民爆物品生产、经营、运输是否依法获得审批手续,检查是否存在非法制造、储存民爆物品的黑窝点。
(3)全面检查专用库房外部安全距离、存储量、存储品种是否严格落实相关规范标准,检查库房内电气设施、防雷静电设施和消防设施是否完备。
(4)重点检查煤矿、非煤矿山企业民爆物品使用是否规范,检查民爆企业视频监控设施、登记记录保存是否完整,检查生产企业生产线安全管控是否有力,各项管理制度是否有效落实。
2.责任划分
县公安局牵头,经发局、安监局、各镇街、社管中心配合。
(十二)城镇燃气安全
1.工作措施
(1)针对冬季燃气安全形势,查找薄弱环节,组织力量,做好燃气安全大检查工作。对排查出的事故隐患要逐项登记,对责任单位和责任人要下达整改通知书,要求立即进行治理。对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的,要责令立即停产停业。对重大的安全隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理,逐一整改销号,确保燃气安全。
(2)建立突发事件的应急救援体系,强化各项应急措施,有效应对各类突发事件。健全燃气安全评估和风险管理体系,加快对老旧(老化)腐蚀严重的管道进行更新改造,加大对工业用户、商业用户、居民用户和人员密集的公共场所用户的安全检查。加大安全生产投入,配备抢险设备和配齐应急物资,提高燃气管理部门和燃气企业应对突发事故的处置能力。
(3)组织燃气企业定期开展安全知识宣传普及活动,不断提高工业企业用户、商业用户(宾馆、餐饮业等公共场所)和居民用户安全用气意识,努力营造舆论氛围,切实保证城镇燃气设施安全运行和人民生命财产安全。
2.责任划分
县城市管理执法局牵头,各镇街、社管中心配合。
(十三)森林防火安全
1.工作措施
(1)加强宣传引导,提高全民防火意识。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和电子信箱、手机短信平台,开展野外用火知识、扑火基本方法和安全防范措施教育,警示提醒群众注意用火安全,严禁野外用火,确保万无一失。
(2)加强火源管理,筑牢林区巡护防线。组织基层干部和护林员,深入林区巡护看守。加大巡查力度,在重点时段和重点地段,加大巡护密度,实行严防死守,杜绝火源上山,确保火种不上山、火源不入林,从源头上消除火灾隐患。
(3)加强应急管理,做好应急准备工作。着眼于提高扑救能力和丰富灭火手段,抓好装备建设,配齐备足物资储备,抓好护林员和森林消防队伍建设,进一步提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
2.责任划分
县林业局牵头,公安局、消防大队、各镇街、社管中心配合。
(十四)烟花爆竹安全
1.工作措施
(1)加大安全检查力度,进行拉网式大排查。
(2)规范烟花爆竹储存、销售、运输、燃放等环节的安全监管,强化源头管理,严格落实烟花爆竹产品流向登记制度,确保不留隐患。
(3)扎实开展集中执法行动,保持严管重罚的高压态势,严厉打击非法制售储运烟花爆竹违法行为。
2.责任划分
县安监局、公安局按照职责开展工作,各镇街、社管中心配合。
(十五)特种设备安全
1.工作措施
(1)以企业为监管对象,以厂内机动车、锅炉压力容器以及车站、商场、宾馆、居民小区电梯为检查重点的安全专项整治。
(2)认真抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
(3)进一步加强特种设备安全检查,加大巡查力度,发现问题及时督促整改到位。
2.责任划分
县质监局牵头,各镇街、社管中心配合。
(十六)有限空间作业安全
1.工作措施
认真汲取富县“10.30”硫化氢中毒事故教训,全面检查有限空间施工作业单位落实安全生产主体责任情况和《有限空间安全作业五条规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》执行情况,重点检查有限空间作业单位规章制度和操作规程制定,“先通风、再检测、后作业”规定执行,通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品配备,作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全教育培训等工作落实情况。
2.责任划分
县安监局、住建局、城市管理执法局等相关部门按照安全监管职责,抓好具体监管工作。
同时,液氨制冷、粉尘涉爆、冶金煤气、农业机械、电力等负有安全生产监管职责的部门单位和各镇街、社管中心,也要结合当前安全生产实际,全面细致筛查隐患,抓好整改落实,坚决防止“想不到”“管不到”的安全事故发生。
五、具体要求
(一)提高政治站位、夯实安全监管责任。各镇街、社管中心、部门单位要从树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真贯彻落实省市县安全生产工作会议精神,加强对安全生产工作的组织领导,深入分析研判当前安全生产面临的形势和潜在风险隐患,层层推进落实,明确工作目标和路径,确保各项工作有序有效推进。
(二)严格打非治违,抓好集中执法行动。各负有安全生产监管职责的部门单位、镇街、社管中心要认真学习传达贯彻落实11月14日全省安全生产电视电话会议精神,迅速开展为期一周的安全生产隐患大排查大整治活动,结合集中执法行动,突出重点行业和重点区域、重点企业,按照“四个一律”要求,通过采取部门联合执法等方式,实施“蹲点执法”“解剖执法”“菜单执法”等多种举措,严厉打击违法违规行为。对典型违法违规行为综合运用法律、行政、经济等手段实施综合治理,形成强大震慑力,真正收到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果,倒逼企业落实安全生产主体责任。于11月23日前大排查大整治活动工作情况、隐患排查治理台帐以书面形式报送县安委会办公室。
(三)加大问题整改,巩固三项攻坚行动。各镇街、社管中心、部门单位要进一步巩固三项攻坚行动成果,加大对省市督查组,特别是省政府督查反馈问题隐患的整改力度,要逐一制定问题清单和整改责任清单,实行闭环管理。对已经完成整改任务的要进行“回头看”,开展全面复查,巩固整改成效,防止问题反弹。同时,要举一反三、深入查找在安全生产工作中,特别是“三项攻坚行动”过程中存在突出问题及深层次原因,切实把督查成果、专家意见转化为改进和加强安全生产工作的实际成效。
(四)强化源头管控,抓好双重预防机制建设。各镇街、社管中心、部门单位要按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的有关要求,进一步健全安全责任、风险防控、隐患排查治理、安全监管监察四个体系,突出抓好分级分类管控,强化安全防范措施的落实,有效预防和减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
(五)加强事故防范,抓好专项治理整顿。各镇街、社管中心、部门单位要持续深入推进重点行业、事故多发领域安全生产专项治理整顿,特别是对今年以来重点开展的电动自行车消防安全综合治理和大型综合商业体消防安全整治、打击假冒特种作业证专项治理行动,要进行认真总结评估,对发现的重点问题和薄弱环节,要专门建立问题隐患台账,落实安全监管责任、措施和时限,确保问题隐患整治工作顺利完成。
(六)突出应急管理,抓好重点行业监管。各镇街、社管中心、部门单位,要结合冬季安全生产特点,认真组织开展冬季安全生产大检查,落实目标任务和工作措施,并对涉及国计民生的水、电、气、油等要害部位,客运、公交等重点单位、重点建筑和公共设施,加强巡查和针对性检查,自上而下查找问题,采取有力措施加大整改力度,完善人防、物防、技防措施,确保安全。同时,要强化应急管理工作,落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,完善事故应急预案和部门应急联动机制,储备应急物资,提高各类应急救援队伍的快速反应能力,确保发生险情能第一时间响应和处置,最大限度减少损失影响。县安委会办公室要组织工作督导组,不定期开展督导检查,确保冬季安全生产工作顺利开展并取得实效。
为落实自治区党委常委会、自治区安全生产电视电话会议要求,吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故、新疆乌鲁木齐“11·24”重大火灾事故教训,确保岁末年初安全生产形势稳定,结合《全旗冬季火灾防控工作方案》,旗安委会决定从2022年12月1日至2023年1月31日在全旗范围内开展岁末年初安全生产大检查工作,现制定方案如下。
一、指导思想
汲取各类事故教训,举一反三,强化底线思维和红线意识,打好安全生产专项整治三年行动收官战,认真贯彻落实国务院安全生产15条硬措施、自治区53条配套措施、全盟74条工作要点以及我旗71条具体任务要求,从根本上消除事故隐患、解决问题,为经济社会高质量发展营造良好的安全环境。
二、工作目标
在巩固全旗安全产大检查、打好安全生产专项整治三年行动收官战的基础上,聚焦年终岁尾、今冬明春安全生产重要环节、重点企业、重点部位和突出问题,围绕矿山、危化品、交通运输、燃气、自建房、工贸、消防等重点领域,“查隐患、防事故、保平安”,通过源头管控、规范管理、深化排查、严格监管等手段,坚决杜绝重特大事故、全面遏制较大事故、大力防范一般事故。
三、工作任务
各苏木镇、各部门要结合季节特点,盯住重点、抓住关键,从严从细从实开展安全生产大排查、大整治,重点抓好以下领域安全防范工作。
(一)消防领域。严格按照《全旗冬春火灾防控工作方案》要求,逐项任务落实。集中力量逐家逐栋排查住宅小区、沿街商铺、劳动密集型企业厂房,针对同一时间容纳30人以上,从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等,坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患。深化餐饮娱乐、商住混合楼等重点场所消防综合治理,特别是年久失修的大型建筑、人员密集的特殊场所。持续抓好经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防场所火灾防范工作,坚决遏制群死群伤火灾事故。加强醇基燃料生产、经营、运输、存储及使用各个环节安全监管,全面防范醇基燃料火灾事故。(牵头部门:旗消防救援大队,配合部门:旗公安局、住建局、市监局、民政局、商务局、教育局、应急管理局、文旅、民委,以下任务均涉及各苏木镇人民政府,不再逐一列出。)
(二)矿山领域。紧盯大班次、大采深、灾害重等高风险矿和停产矿,压实企业主体责任和地方监管责任,严防超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。全面排查产煤大区、地下大矿、重点尾矿库,坚决整治违法违规层层转包、以包代管的矿山,加速推进矿山机械化、自动化、信息化、智能化技术改造。(牵头部门:旗应急管理局、工信局。)
(三)危险化学品领域。加强罐区、气柜等重点部位的安全管控,动火等特殊作业实行升级管理,严格执行防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施,严格把好现场验收、员工岗前安全培训等关键环节,严防仓促开工引发事故。牢牢盯住储罐集中区、重大危险源,在特殊时期、特殊天气、特殊场所,动态升级特殊作业管理措施,决不能让小火苗变成大灾难。(牵头部门:旗应急管理局,配合部门:旗工信局、公安局、市监局。)
(四)交通运输领域。加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控,加强“两客一危”、“一货一面一校车”、牧区客运、桥梁隧道、客运枢纽场站安全监管,打击“三超一疲劳”等违法行为,狠抓铁路运营安全,严防事故。(牵头部门:旗公安局、交通运输局、教育局。)
(五)房屋市政及燃气领域。盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售等关键环节,重点排查整治餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患。深查彻改燃气管网全链条安全隐患,老旧化严重的要抓紧更新,缺少报警器的要抓紧安装。持续开展房屋市政工程安全生产治理行动,巩固提升自建房安全专项整治“百日行动”和“回头看”工作成效。(牵头部门:旗住建局,配合部门:旗商务局、市监局、消防救援大队。)
(六)工贸领域。加强钢铁、煤气等高危作业环节安全管理,完善有限空间、动火作业等安全措施,加快更新淘汰落后生产工艺技术装备。(牵头部门:旗应急管理局。)
(七)森林草原防火。强化基层末端管理,有效防范“小火亡人”问题。完善瞭望监测、地面巡护等立体化森林草原火灾监测体系,加大对重点关键区域隐患排查力度,严格火源管理和野外用火,出现火情打早打小打了。持续开展违规用火等隐患排查治理,坚决杜绝人为重特大火灾和人员伤亡事故发生。(牵头部门:旗应急管理局,配合部门:旗林草局、气象局。)
(八)其他领域。气象、特种设备、供水、供电、供热、文化旅游、校园、油气长输管道、民爆及其他行业领域要针对节假日和冬季安全防范特点,严格落实各项风险管控措施。严格停产停工的高危企业安全监管,严把企业复工复产验收关,高度关注城乡结合部、规模以下企业、高处坠落、中毒窒息等重点薄弱环节。把疫情防控安全防范措施落实到人员转运、隔离安置、防疫物资生产等各个环节,精准开展排查整治,全面消除安全隐患。要持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度,提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性,尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体,及时做好帮扶工作。(牵头单位:各行业主管部门)
四、工作要求
(一)提高政治站位。当前,正值疫情防控和复工复产相叠加的紧要关头,又临近事故高发的年终岁尾,不稳定、不确定因素很多,稍有不慎就可能发生意外。各苏木镇、各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理,始终以如履薄冰的警觉和谨慎,切实把安全生产要求贯穿于企业安全生产全过程、疫情防控各环节、经济社会发展各领域,抓细抓实安全生产大检查。
(二)压实安全生产责任。各苏木镇、各部门要严格落实安全生产责任制,主要负责人必须亲历亲为抓,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全生产责任制,层层把责任落实下去,落到具体岗位和人头。各部门要严格落实“三个必须”要求,强化安全监管执法,督促引导企业履行主体责任,严格执行各项安全生产制度,全面加强安全生产基础能力建设,尤其是要防范因年底抢工期、抢进度或者复工复产造成的安全隐患。
(三)严密防范应对自然灾害。各苏木镇、各部门要做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害,加强巡查防守,完善应急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防自然灾害引发次生事故。要密切关注灾情变化,及时启动救灾应急响应,迅速下拨救灾救助救济资金物资,确保受灾群众安全过冬、温暖过年。
(四)全面做好抢险救援准备。各苏木镇、各部门要严格落实领导带班、24小时值班值守制度,做好应急值守和处突备勤工作。要加强信息报送,决不能瞒报、迟报、谎报、漏报。各类应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救,最大限度减少损失。要运用多种形式开展安全知识宣传,增强社会公众安全防范意识,提高群众的自救互救及逃生能力。要加强灾害事故舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。
(五)加强督导督查力度。各苏木镇、各部门要结合实际制定方案,立即组织开展工作,要建立工作台账,实行闭环管理,保证按时整改到位。每周五上午下班前报送工作进展(12月9日首报,第二次开始要与上次数据做对比),2023年2月1日前报送工作总结,大检查期间,旗安委办及时组织督导督查组,对各苏木镇、各部门工作开展情况进行明察暗访,对工作部署、落实不力,检查力度不足,隐患排查不到位的随时通报并上报旗委、政府。
期末临近,寒假、春节将至。根据上级有关部门要求,为严格落实安全管理责任,切实加强期末及寒假期间学校安全工作,确保学生度过一个健康、快乐、安全的假期,现将有关学校安全工作方案如下:
一、开展安全隐患大检查。
1、放假前学校安全领导小组召开一次安全工作专题会,并组织一次全面安全隐患排查治理工作,特别是对单身教职工宿舍、食堂、会议室、电教室、实验室、阅览室、图书室、危险化学用品室、校园内的大树、车棚、仓库、供电设施等重点安全区域开展检查,做到“横向到边、纵向到底”,不留死角。对于检查过程中发现的安全隐患,立即整改。
2、强化门卫管理,全时段、全方位进行安全稳定巡查巡护,杜绝社会闲散人员进入校园,有效疏导周边交通秩序,防止学生、家长在校门口长时间聚集;政教处加强班级安全管理,班主任要随时了解掌握学生思想动态和矛盾纠纷,及时干预化解,并进行刀具收缴,预防打架斗殴现象。
3、后勤人员延伸检查的区域,假前对所分管的三个宿舍楼和所出租的房屋进行一次安全大检查,并提出相应的要求,并在醒目位置提醒春假期间严禁燃放烟花爆竹,严格注意防火、防盗的安全。
二、加强学生安全教育。
1、政教处假前开展一次安全学生专题教育,加强与学生家长的沟通与联系。要通过召开家长会、印发《致家长一封信》、教师家访、校讯通、手机短信等方式,加强家校联系,重点进行防交通事故、防火、防盗、防骗、防踩踏、财产安全、禁放烟花爆竹、远离黄赌毒,防食物中毒等方面的安全教育,有效落实学生家长安全监护责任,提醒家长掌握节假日期间子女的去向,禁止孩子到网吧等不适宜未成年人进入的场所,共同做好学生的安全防范工作。
2、进一步提高学生安全防范意识和自我保护能力。并结合气候变化大、灾害性天气多和春节期间人车流量大、烟花爆竹燃放多的特点,教育学生不乘坐超员、超速车辆和非法营运车船等;严守交通规则,严禁学生在公路上骑自行车、驾驶摩托车,严禁乘坐“三无”和超载车辆,防止交通事故的发生。
三、做好假期安全保卫和值班工作
认真落实领导假期带班、行政值班和保安门卫24小时值班制度,确保校园各类隐患、问题能够发现得早、控制得住、处置得好。学校第一责任人和安全分管领导手机24小时待机,建立节假日期间信息沟通和事故响应联动机制,一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时、如实向有关部门上报,并立即赶赴现场组织抢险和处置,处理事故善后工作。
班会目标:
1、使学生知道一些简单的安全知识。
2、通过这次的主题班会,提高学生的交通安全、防火、防煤气中毒、取暖防冻、防人身伤害的思想意识,养成一个良好的生活习惯。
3、学会如何应急、自救与保护。
班会流程:
一、导入新课:
随着冬季的到来,天气寒冷,安全事故隐患随之增多。你觉得哪些冬季安全问题应该引起注意?
二、安全教育具体要求:
1、交通安全。冬季有霜冻,路面较滑,汽车驾驶往往容易出现刹车侧滑、掉头失控的状况,因此应尽量距离行车道远一些。有时还有大雪、大雾天气,行走要当心,过马路要走斑马线,严禁乘坐无牌无证等不符合规定的车辆。
2、防火
a,冬季干燥,不要在野外玩火。发现火情要立即报告,不要盲目扑火。
b,严防住宅火灾,尤其是厨房用火用电,要格外小心。离家外出时要关闭煤气,拉掉不必要的电源,对易燃物品要妥善处理。
c,燃放烟花爆竹时,请一定在规定时间、指定地点燃放,不要在人员密集场所、住宅、、易燃易爆场所、输变电设施等地燃放,不能在室内、阳台等地燃放。燃放前,应仔细阅读说明书。儿童燃放时要有成人陪护。
3、煤气中毒
煤气中毒主要是指一氧化碳中毒、液化石油气、管道煤气、天然气中毒等。煤气中毒时病人最初感觉为头痛、头昏、恶心、呕吐、软弱无力,大部分病人迅速发生痉挛、昏迷,两颊、前胸皮肤及口唇呈樱桃红色,如救治不及时,可很快因呼吸受抑制而死亡。
(1)屋内要注意开窗透气防止煤气中毒
(2)睡前要熄灭炉火防止煤气中毒。
(3)如果发现煤气中毒的患者,首先应该立即打开门窗,将患者移到空气新鲜`通风透气的地方,紧接着通知医院派车和医生前来抢救。
4、防冻教育。遇到温差大的天气,要及时适时增减衣服、穿好棉鞋棉袜,戴好手套,防止冻坏身体、冻伤手脚,防止学生感冒。
5、是防人身侵害教育。冬季白天时间短,要按时回家,不与陌生人接触;不携带、使用管制刀具,积极举报携带、使用管制刀具的行为;不做容易造成人身伤害的事情,不做有危险的游戏。
三、小结
同学们要提高日常生活的保护意思,从小事做起,养成良好的生活习惯,减少安全隐患发生的频率。
为确保道路运输突发事件发生时,能及时排除险情,组织调配运输力量,确保春运期间道路运输突发事件的及时处置,建立统一、高效、规范的应急指挥保障和防备体系,提高全区道路运输管理行业应对各类突发事件的能力,以人为本,最大限度减少人员伤亡及财产损失,最大限度缩短旅客滞留时间,最大限度保障区内道路畅通。根据我区春运工作实际,制定本预案。
一、适用范围
1、春运期间因冰、雪、雨、雾等恶劣天气导致道路堵塞,车辆途中遇故障不能正常行驶,春运高峰旅客滞留、区内道路、桥梁损毁或发生重特大交通事故时,需要及时疏通。
2、春运期间发生各类突发公共事件需要组织调配道路运输力量,以保证人员、物资运输的应急行动。
二、工作原则
1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,做好应对春运期间突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告制度,提高预防和应对突发事件的处理水平。
3、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素,启动应急预案,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。局属各部门在依靠专业救助力量的同时,充分利用属地应急资源,发挥各相关部门和社会公众在应急处置中的重要作用。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
为确保春运期间道路旅客运输市场秩序和社会稳定,成立惠阳区交通运输局春运应急工作领导小组,成员如下:
组长:何焕斌
副组长:曾惠明、杨建忠、黄永福、文治强、田锦元
成员:孙泉、周伟胜、叶育南、余健权、邱爱良、杨彬祥、陈建雄、朱伟玉、董跃威、邱卓明、林杰民、陈伟山、罗平洲、肖像、黄伟雄、张健中、刘文彬、黄俊、叶学超、叶健梅、李巧龙。
领导小组下设办公室,办公室设在交管总站,由邱爱良同志兼任办公室主任。
(二)值班联系电话:
局办公室:
执法局办公室:
交管总站:
地方公路局:
站场所:
安全股:
(三)应急工作领导小组职责
1、遇到冰、雪、雨、雾等恶劣天气、惠阳汽车客运总站、惠州南站大量旅客滞留、地方公路损毁等突发事件时,领导小组成员应及时赶赴现场,配合区政府组织指挥应急救援工作。
2、负责发布和解除应急救援命令。
3、组织指挥应急救援抢险队赶赴现场,参与协调现场应急处置行动的单位和部门,实施现场应急处置和救援行动。
4、负责向区委、区政府和上级有关部门通报灾情和交通事故信息,必要时向有关部门发出救援请求。
5、指导局属各单位开展灾情及突发事件的调查,总结应急救援工作的经验和教训。
四、应急响应
道路运输突发事件发生后,应急工作领导小组成员接到报警后,按照事件的种类和性质,立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场,根据各类专项应急预案的工作程序,组织紧急处置行动,及时控制事态的发展和蔓延,并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报上级主管部门。
五、应急处置
(一)恶劣天气及突发事件的预警及处理
根据气象部门发布的冰、雪、雨、雾等自然灾害的天气预报,各部门在春运旅客运输高峰期,应做好应急救援准备或采取超常应急措施,加强安全现场管理和GPS监控,春运应急领导小组办公室要及时掌握情况,做好信息传送。
1、遇冰、雪、雨、雾等恶劣天气时:
(1)应急救援领导小组接到信息后,根据受灾情况,及时发布救援命令,启动应急预案,组织协调救援工作。
(2)应急领导小组办公室按照要求,及时掌握天气情况,准确做好信息传送工作。
(3)根据天气预报信息,运输企业应及时调整班车发车时间,加强客运站场和惠州南站的安全管理,落实各种安全措施,所有营运车辆严格落实“三不进站、六不出站”规定,各客运站场必须严格落实各项安全运营要求。
2、遇到大雾能见度较低的天气时:
根据能见度情况,运管部门要督促运输企业严格控制班车进出站,在条件允许时,春运应急领导小组要协调公安交警在重要路段可采取警车、运政执法车开道、引导的方法,保障车辆运行,所有上路车辆都必须打开防雾灯,控制好车速、车距,待能见度达到规定要求时,方能启航。
(二)滞留旅客应急处置
1、因大雪、雨、冰冻、大雾等恶劣天气出现旅客滞留情况。
(1)各汽车客运站要立即启动本单位应急预案。采取超常应对措施,妥善处理滞留旅客,搞好服务保障,滞留旅客要求换乘其他交通工具出行的,要分别汇总滞留旅客出行方向,并及时向市交通运输局通报情况,尽量满足旅客需求,缩短旅客滞留时间。
(2)对无意换乘其他交通工具的滞留旅客做好安置工作。车站要保障好饮食生活及防寒等工作,最大限度的给旅客提供方便,同时加强天气信息和道路通行信息的收集,及时向旅客发布天气信息和道路通行信息。及时调整班车,在安全的基础上,确保车辆运行。
2、春运高峰时滞留旅客应急处置
运管部门要指导运输企业提前预测,科学制定应急预案,春运开始前要和旅客流向大的地区运输企业签订加班包车协议。根据旅客的流量、流向、流时,制订运输方案,迅速调用应急车辆,及时调整班次密度,尽量缩短旅客候车时间,严禁班车脱班停班。高峰时各单位要24小时值班,客运站、惠州南站要安排领导现场值班,强化现场管理,保证旅客走得了,走得安全。
(三)重特大公路交通事故的应急处置
1、车辆在辖区内发生重大交通事故后:驾驶员或乘客要迅速报警,保护好现场,并及时采取自救。GPS监控系统发现情况,迅速报告运输企业(公司)和交通管理部门,春运应急领导小组成员要迅速赶到现场指挥,同时根据事故等级及时向区主管部门和安监部门报告,运管部门协同公安维护好事故现场秩序,联系120安排伤员救护。应急救援保障组应及时掌握情况,协同相关单位做好事故处理和善后工作。
2、车辆在辖区外发生重大交通事故时:春运应急领导小组办公室接到信息后,根据事故等级,及时向区委、区政府、安监部门和市交通运输局报告,分管领导组织运管部门、运输企业迅速赶往事故现场指挥,应急救援领导小组迅速与当地运管、交警部门取得联系,协助当地运管、交警部门迅速开展伤员救治,保护好事故现场,将损失最大限度降到最低点,并组织应急救援保障队协助相关单位做好事故处理和善后工作。
(四)地方公路桥梁损毁应急处置
发现地方公路水毁事件发生后,地方公路管理局应当立即派人赶赴现场,组织开展应急救援工作,采取措施控制事态发展,并及时向区春运办和上级主管部门报告。同时,要按照职责和规定的程序启动相关应急预案,及时有效地开展应急处置工作。现场设置警示标志,及时分流车辆,并根据事件实际情况,可向突发事件现场派出工作组或现场设立指挥机构。
六、预防和应急准备
(一)各部门应当结合管辖范围内的实际情况,落实工作责任制。
(二)各部门应当根据春运工作应急预案的要求,保证突发公共事件应急运力和有关物资储备。
(三)各部门应按照有关规定,配备必要的设施、设备并使各种车辆状况保持良好的技术状态,要定期组织预案的演练,提高处置突发事件的水平。
(四)各部门应当开展春运应急知识的宣传教育,增强全体干部职工和人民群众对突发事件的防范意识和应对能力。
(五)应急预案启动后,各部门应紧急调用有关人员、车辆以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务,不得延误和推诿。
(六)突发事件发生后,各部门应当采取措施保证突发事件应急处理所需运输的人员以及突发事件应急处理所需的药品、食品、设施、设备等紧急物资的及时运输。
七、应急信息报告
(一)各部门应当建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。
(二)各单位应当及时向区春运应急领导小组报告下列突发事件的情况;
1、突发事件的实际发生情况;
2、预防、控制和处理突发事件的情况;
3、运输紧急物资的情况;
4、突发事件应急的其他有关情况。
(三)春运期间各单位接到突发事件的报告后,应及时向区交通运输局春运应急领导小组报告。同时,要组织人员对报告事项进行调查核实、取证。
(四)任何单位和个人不得隐瞒、缓报、迟报、谎报道路运输突发事件。
八、监督管理
(一)局春运应急领导小组负责对春运期间全区道路运输应急处置工作的指导和督察。
(二)利用各种方式,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
(三)对春运期间道路运输突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
(四)对迟报、谎报、瞒报或漏报春运期间道路运输突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,追究有关人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
进入冬季后,全市在建项目已陆续停工,仍有少部分项目在进行冬季施工。由于在建项目和参建人员数量少,监管中易滋生事故风险低的麻痹思想,为吸取历年冬季建筑工地发生火灾、中毒窒息、触电、高处坠落等事故教训,提高监管人员警觉性,切实加强在建项目安全生产监管,结合我市冬季施工特点,现将有关事宜通知如下:
一、加大监管力度。认真审核冬季施工实施方案,未经监理和建设单位审批签字的方案坚决不允许施行。加大冬季施工安全生产监管力度,对相关责任主体安全生产制度落实不到位、项目存在较多安全隐患的,必须责令立即整改。对整改不到位、不彻底的企业必须进行行政处罚,该停工一定要停工整改。情节严重的要采取媒体曝光、降低信用等级等方式进行处理,切实起到警示和震慑作用。
二、强化教育培训。结合冬季施工作业特点、面临的安全风险,督促参建单位制定切实可行的冬季施工安全教育培训计划,明确冬季施工安全注意事项,全面加强岗前安全教育,落实三级安全教育制度。特别要对易发生事故的一线工作人员进行重点培训,严格执行安全技术交底制度,切实提高一线作业人员的安全意识,确保教育培训取得实效。
三、落实检查责任。组织对辖区内在建和冬停项目进行重点检查,及时发现问题,消除安全隐患。督促冬停项目现场值班人员全面熟悉场内基本情况,掌握安全管理规定,能够有效应对处置突发事件。组织参建单位定期对场内材料的防火、值班人员的取暖用电、既有塔吊的可靠稳定、施工围挡的除冰防倾覆等方面进行安全检查,并对检查情况登记留存;对冬停后旧改项目的检查井、雨落管等易受低温影响部位的安全防护情况进行检查,保证设施不受损。
四、加强消防安全管理。根据市安委办《关于进一步加强全市电焊、气焊动火作业安全管理的通知》,督促冬季施工项目严格履行动火作业审批手续,加强施工现场动火管理;临时用电要符合“三级配电两级保护”的要求,配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气连接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求;场内可燃材料应封闭保存,加密巡查检查次数;加强办公区、宿舍、动火作业区的防火安全管理,严禁员工私拉乱接、违规使用大功率电器等问题,防止中毒窒息、触电和火灾事故的发生;组织消防应急演练,提高现场人员熟练掌握灭火器材的使用技能,提高自救能力。
五、突出危大工程安全防范。加强冬季施工项目涉及深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危大工程的安全管理,严格履行专项施工方案编制及专家论证的管理制度;密切关注风、雪及冰冻荷载对施工总荷载和集中线荷载所产生的应力变化,及时加固模板支撑、脚手架搭设、起重机械等关键环节和重点部位,严防坍塌、倾覆等事故发生。同时,要切实做好脚手架操作层、卸料平台和临边洞口的安全防护,室内、室外高处作业人员必须采取防滑防护,正确佩戴安全帽和防护手套,系好安全带,严防高坠、物体打击等事故发生。
六、持续关注疫情防控工作。密切关注国内疫情发展变化,严格落实省、市疫情防控工作要求,保持高度警惕,严防麻痹大意思想。严格落实人员排查以及扫码、测温、戴口罩等防控措施;强化外来务工人员管理,及时完成第三剂疫苗接种工作;做好办公区、宿舍、食堂等人员密集场所的管理,保持卫生整洁和空气流通,落实临时隔离场所;按照规定储备必需的防疫物资,完善应急处置措施,进一步查找防控漏洞,把好建筑工地疫情防控重要关口。
七、加强值守和信息报送。密切关注天气变化及相关预警信息,及时提醒在建和冬停项目做好防范工作;督促项目现场完善应急预案,落实寒流、大风、冰雪等恶劣天气下的安全防范措施。加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度,重要工作或发生险情应及时妥善处置并按时逐级上报。
一、总体要求
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和中省市各类安全生产会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求,不断夯实安全生产责任,健全完善制度机制,持续深入开展安全生产专项整治三年行动,不断加大安全生产监督检查和监管执法力度,着力防范化解重大安全风险隐患,切实提升安全生产水平,确保全市安全生产形势持续稳定,为延安经济社会发展创造稳定安全环境。
二、工作目标
严格控制事故总量,减少一般生产安全事故,防范和遏制较大以上事故发生,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。具体目标如下:
1.全市各类安全生产事故起数控制在70起以内(其中,其中,生产经营性事故起数控制在30起以内);
2.全市各类安全生产事故死亡人数控制在60人以内(其中,生产经营性事故造成死亡人数控制在25人以内);
3.不发生较大以上生产安全事故。
三、工作重点及具体任务
(一)煤矿安全
1.具体目标
(1)煤矿企业生产安全事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
当前,煤炭价格处于历年来高位,同时,冬季也是煤炭产销的黄金季节,市场需求保持旺盛,但安全隐患也随之加大。各产煤县区各有关部门要深刻汲取近期省内外发生的煤矿事故教训,紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、冒顶、透水等重大灾害排查和风险治理,依法从严查处突击生产、私挖盗采及超能力、超强度、超层越界等违法违规行为,督促煤矿企业落实主体责任、科学规范组织生产。要严格停产关闭整顿矿井管控措施,明确管控责任,严禁违规设置“回撤期”“过渡期”、违规转包井下回撤工程。对长期停工停产煤矿,要对主要提升运输设备上电子封条,落实包矿盯守责任,严防明停暗开、昼停夜开。
3.责任划分
各产煤县(市、区)政府负责,市煤矿安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办、市发改委、自然资源局等部门配合。
(二)道路交通安全
1.具体目标
(1)道路交通事故起数控制在55起以内(其中,道路运输事故控制在25起以内);
(2)道路交通事故死亡人数控制在50人以内(其中,道路运输事故死亡人数控制在25人以内);
(3)遏制较大道路交通事故,坚决杜绝重特大事故;
(4)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
冬季特别是岁末年初历来是道路交通事故的高发时段,各级政府、公安交警、交通等相关部门要在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫,以高速公路、国省道、农村和山区公路为重点,紧盯事故高发路段时段,全面开展道路交通安全隐患排查和风险评估,彻底摸清和掌握存在的安全风险隐患。各级交通、气象、交警等部门单位,要特别加强对雨雪、冰冻、团雾、寒潮等突发恶劣天气的预警,落实措施力量,强化隧道、临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口、城乡结合部等重点路段安全防护,及时处置道路冰面和积雪,强化路面管控,确保通行安全。要紧盯“两客一危”、重型运输车、工程施工车、营转非大客车、农村面包车等重点车辆,逐企、逐车、逐路进行清查,坚决整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管责任缺失等问题,严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、违法运输等行为,坚决守住交通安全底线。要加强对运输企业的安全监管,督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。加强对城市公共交通运营的安全监管,针对雨雪、大风天气和节假日人流集中等特点,制定和完善应急预案,加强监督检查。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市道路交通安全生产专业委员会牵头,市交警支队承办、市交通运输局、应急管理局、文化和旅游局、教育局、农业农村局等部门配合。
(三)危险化学品安全
1.具体目标
(1)不发生危险化学品生产安全事故;
(2)防范遏制危险货物公路运输事故;
(3)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
要结合全市危险化学品三年行动的总体部署,进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管,督促企业认真排查和整治各类安全隐患,做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作,特别是要加强冬季生产设备、重大危险源防冻防凝措施落实,严防年末盲目抢产量、抢进度等行为诱发事故。要扎实做好化工园区企业安全风险评估提升工作,做到“一园一策”“一企一策”,严防落后产能异地转移;要组织开展危险废物、液氨制冷、小化工等专项治理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市危险化学品安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承担,市发改委、工信局、交运局、市场监管局、商务局和交警支队等部门配合。
(四)消防安全
1.具体目标
(1)一般火灾隐患整改率达到100%;
(2)重大火灾隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生人员死亡事故。
2.工作措施
深入推进消防安全专项整治三年行动,按照国务院安委会的安排部署,结合冬季火灾规律特点,组织全面排查,及时整改隐患问题,督促超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、易地扶贫搬迁安置点等重点场所落实消防管理责任,主动研判新业态风险,强化管控措施,切实把风险消除在成灾之前。要全面发动街道、社区、物业管理等基层力量,采取安装阻隔装置等措施严禁电动自行车进楼入户,消除火灾隐患。要全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患,重点摸清老旧高层住宅、密室逃脱类场所、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数,建立问题隐患清单,分类实施整治。要以“119”消防安全宣传为契机,广泛宣传消防安全知识,实施消防安全进校园、进课堂等活动,开展消防应急救援演练,推进行业消防安全标准化建设,提升消防工作社会化水平。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市消防安全生产专业委员会牵头,市消防支队承办,市住建局、城管局、交运局、文旅局、行政审批局、市场监管局、应急管理局、延安供电局等部门配合。
(五)建设施工安全
1.具体目标
(1)建设施工事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内,力争不发生事故;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%。
2.工作措施
要深入推进建设工程安全生产专项整治三年行动,认真分析冬季施工企业事故易发和多发的原因,以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。要盯紧建筑施工关键环节,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。严格路基坑边坡、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等建设施工现场检查,要扎实做好冬季建设工程停工期间的安全防范措施落实。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市建设工程安全生产专业委员会牵头,市住建局承办,市发改委、国资委、交运局、水务局、城管局、农业农村局、行政审批局等部门配合。
(六)非煤矿山安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到90%以上,监控率达到100%;
(3)不发生非煤矿山生产安全事故。
2.工作措施
针对冬季户外作业的特点,进一步加强对石油天然气开采企业作业现场巡查监控力度,督促企业规范安全生产行为、推进安全基础设施建设,严格落实事故防范措施,严格安全监管执法,严厉打击非煤矿山领域各类违法违规行为,促进企业安全生产主体责任落实。要严格开展井控安全风险隐患排查和石油天然气开采安全专项整治,规范油气开采生产行为,强化油气增储扩能安全生产保障,防范和化解油气增储扩能带来的安全生产风险,确保油气勘探开发安全稳定。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市非煤矿山安全生产专业委员会牵头,市应急管理局承办,市自然资源局、气象局等部门配合。
(七)城镇燃气安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生燃气方面的安全事故。
2.工作措施
城镇燃气行业关系国计民生,城镇燃气安全更事关百姓生命财产安全。近期以来,省外一些地方由于燃气泄漏导致的火灾爆炸事故多发频发,造成多人伤亡。各地区、燃气主管部门、燃气企业要牢固树立安全红线意识,立即组织专项督导组,以沿街商户、餐饮场所、夜市夜店燃气用户为重点,开展一次燃气各环节领域的拉网式安全隐患大排查大整治,全面排查燃气用气的安全情况。燃气行业主管部门要监督指导燃气使用单位安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。要加大燃气安全执法力度,严厉打击各类违法行为,要坚决打击并取缔非法充装、不符合规定的液化气罐。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市城市运行安全专业委员会牵头,市城管局承办,市住建局、交运局、教育局、文旅局、商务局、水务局、公安局、行政审批局等部门配合。
(八)油气管输安全
1.具体目标
(1)一般安全隐患整改率达到100%;
(2)重大安全隐患整改率达到80%以上,监控率达到100%;
(3)不发生油气输送管道生产安全责任事故。
2.工作措施
要针对冬季低温、雾霾等恶劣天气给油气管道带来的影响,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求,在全市范围内开展以油气管道生产安全专项整治,重点排查整治管道占压(安全距离不足)、第三方施工、管道与市政管网交叉联通、管道穿(跨)越人口密集区等安全隐患;要做好油气输送管道完整性管理以及管道内、外检测工作;要加大对管线巡查力度,特别是把管道穿越人口密集区域、重大危险源的巡检工作作为重中之重;对可能影响油气输送管道安全的第三方工程建设,要采取安全保护措施后,方可作业,严禁违规违章操作。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市石油天然气长输管线安全生产专业委员会牵头,市发改委承办,市应急局、公安局、城管局、住建局、市场监管局、工信局、市自然资源局等部门按照职责抓好落实。
(九)特种设备安全
1.具体目标
(1)不发生特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到100%。
2.工作措施
要抓好对特种设备的安全检查,重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉,危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道,非法制造、安装、使用的起重机械,商场、宾馆、饭店内使用的电梯,客运索道、大型游乐设施,场(厂)内专用机动车辆等,发现问题及时督促整改到位;特别是要抓好特种设备作业人员的教育培训,确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市特种设备安全专业委员会牵头,市市场监管局承办,市发改委、工信局、住建局、城管局、商务局、文旅局等部门配合。
(十)森林防火安全
1.具体目标
(1)森林火灾隐患整改率达到100%;
(2)不发生森林火灾事故。
2.工作措施
要坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针,夯实属地责任,督促落实森林、林木、林地、草原经营管理单位和个人的防火责任,发挥气象、广电、林业等部门预警监测联动机制,运用卫星遥感、无人机查验等多种手段监测火险,做到火情早发现、早报告、早处置。要突出做好火源管控,加强地面巡查,严查个人携带火种进山入林,坚决把火源堵截在山下林外。要加强森林防火救援队伍建设,强化高精尖消防装备器材配备,提高适应“大应急”、“全灾种”需要的综合应急救援能力,确保一旦发生火情能够科学高效安全处置。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市林业局、应急局按照职责分别落实,市公安局、消防支队、文旅局、气象局等部门做好配合。
(十一)烟花爆竹安全
1.具体目标
不发生烟花爆竹储存、销售、运输、燃放安全事故。
2.工作措施
冬季面临元旦、春节两个传统节日,是烟花爆竹的销售旺季。市直相关部门、各县(市、区)政府必须加强烟花爆竹的经营安全管理,要早安排,早部署,早行动,形成合力,齐抓共管,做到防患于未然。各县(市、区)政府要根据地方实际,提前规定“禁放”范围,划定零时销售区域,并及时向社会公告;公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理,严查非法运输、非法贮藏、非法经营、非法燃放等行为;应急管理部门要对烟花爆竹经营企业进行全面排查,严禁超量贮存、超范围经营,严格落实零售门店连锁经营管理规定,禁止“下店上宅、前店后宅”现象;行政审批部门要严把市场准入关,依法审核颁发烟花爆竹企业经营许可证;市场监管部门对烟花爆竹经营企业经营产品的质量进行监督检查;城管部门要加大对烟花爆竹零售摊点的监督管理,严禁乱摆乱放或连片经营。
3.责任划分
各县(市、区)政府、管委会负责,市应急局、公安局、市场监管局、城管局、交通运输局、行政审批局等部门按照职责抓好落实。
四、具体要求
(一)高度重视冬季安全生产工作。冬季历来是安全生产事故高发期,雨雪、冰冻、大风、寒潮、雾霾等灾害性天气较多,年终岁尾,各类生产经营活动进入旺季,随着元旦、春节即将临近,人流、物流、车流大量增加,各种集会、商业活动增多,各类安全风险因素叠加。加之,冬奥会即将举行,安全生产形势严峻复杂。各级各部门要进一步提高政治站位,高度重视冬季安全生产工作,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,切实落实安全生产属地管理责任,夯实部门监管责任,压实企业主体责任。要进一步完善重点工作台账,开展常态化、制度化督导检查、随机抽查和暗查暗访,推动冬季安全生产各项工作任务和措施落地见效。
(二)深入推进专项整治三年行动。各县(市、区)、市安委会各专业委员会、各相关部门要按照全市安全生产专项整治三年行动的安排部署,深入分析研判安全风险,聚焦安全生产突出问题和薄弱环节的制约性、根源性问题,采取治本之策,强化事故防范,坚决杜绝实施方案在内部空转、等一等、拖一拖的懈怠心态,进一步拧紧安全生产责任链条,有效、有序、有力推进安全生产专项整治三年行动深入开展。要实行年底前“隐患清零”行动,对中省市督查检查发现的各类问题隐患,开展一次“回头看”,并加大督办力度,确保整改任务按时完成。各县(市、区)、各部门和单位要对照《全市安全生产专项整治三年行动行业领域20xx年工作任务清单》,及时查漏补缺,加快工作进度,确保20xx年工作任务如期完成。
(三)持续开展安全隐患大排查活动。将隐患当做事故来对待,持续开展安全隐患大排查大整治。由17个行业专业委员会牵头,按照“全覆盖、零容忍”的要求,对辖区内的所有重点行业领域开展“拉网式”、“地毯式”排查,对于发现的隐患,分门别类,建立台账,对重大隐患,挂牌督办。对存在重大隐患且不能保证安全生产的,坚决停产整顿。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,一律依法关闭取缔。
(四)严格监管执法和事故查处。持续加大安全生产执法监察力度,始终保持严管重罚的高压态势。各级各行业监管部门要将打击非法违法生产经营建设行为常态化,按照“严、细、实”的要求,严格对照行业检查内容和标准,突出重点行业领域、重点区域持续开展执法检查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施。对于有知法违法、屡罚不改等行为的企业,要严罚重处,真正达到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果。对发生生产安全事故的地区和企业,按照“四不放过”的原则,从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理,查明事故性质和原因,严肃追究事故责任。
(五)切实提高全社会安全意识。各级各部门要结合安全生产标准化创建活动,全力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要充分发挥各类培训机构的作用,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,强化对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训,切实提高职工对安全生产重要性的认识以及对安全生产常识、各项规章制度、安全措施的掌握,进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,消除职工思想上的不安全隐患,防止“三违”现象的发生。
(六)加强应急准备和预报预警。公安、交通、应急、消防、气象等部门要加强会商研判,及时发布雨雪、冰冻、大雾等预警预报信息和交通安全提示。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班、信息报送、险情处置等制度,加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。
请各级各有关部门于20xx年3月20日前将冬季安全生产工作开展落实情况报市安委办。
公司在开展重点安排的重点工作时,为了接下来的工作更加的顺利,我们应该准备好一份工作方案。写工作方案时一定要紧紧围绕工作重点来写,你们了解多少工作方案呢?零思考方案网推荐你不妨读一下林场森林防火工作方案,欢迎大家参考阅读。
为切实做好我市20xx年清明节期间的森林防火工作,根据市政府的有关工作部署,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照“安全第一、预防为主、积极扑救、综合治理”的方针,充分发挥森林防火的监管职能,采取有力防控措施,认真落实市政府森林防火行政首长负责制,协调各有关部门抓重点、突难点,加大森林火灾隐患排查的专项治理力度,预防和减少森林火灾事故,坚决遏制重特大森林火灾的发生,杜绝人员伤亡事故,保护森林资源,减少国家和人民生命财产的损失。
二、成立文昌市森林火灾指挥调度中心
指 挥 长: 王晓桥 (市委副书记、市长)
副指挥长: 陈文慧 (市委常委、公安局长)
符策万 (市政府副市长)
董宁海 (市人武部部长)
洪忠师 (市林业局局长)
成 员: 李忠家(市公安消防支队队长)、黄良谋 (市公安局政委)、林叶(市旅文委主任)、薛向文(市民政局局长)、曾利民(市卫生局局长)、符海涛(市安监局局长)、韩符伟(市森林公安局局长)、陆保霖(市应急办主任)冯斌武(市广播电视台台长)、彭修谊(市林业局副局长)。
三、工作任务及职责
(一)市应急办:负责森林防火工作的联络、协调,接报、收集、研判有关信息,并及时向市政府领导及有关部门报告,做好市领导有关工作指示、要求的传达落实工作,调动相关部门参与火灾扑灭救援,必要时深入现场协调救援工作。
(二)林业局:负责协调、指导、宣传、巡查和组织火灾扑救工作。
(三)市民政局:大力宣传文明扫墓,提倡使用鲜花、电蜡烛等方式祭祖,避免野外用火,废除烧纸钱、放烟花、炮竹等陋习,严防扫墓发生森林火灾。
(四)市旅文委:配合相关部门做好旅行社、游客对重点风景名胜旅游区的森林防火工作,对森林火灾威胁到的重要旅游设施采取应急监控和保护等措施。
(五)市消防支队:负责安排官兵及时扑救全市发生的森林火灾。
(六)市公安局:负责协调消防、边防、治安、交管部门参加火灾扑救,搞好火场治安管理安全保卫工作,预防和打击各种违法用火行为;负责建立健全道路管制应急保障措施,协助当地政府和有关部门撤离和转移灾区群众;会同森林公安调查森林火灾案件。
(七)市卫生局:根据扑火工作情况,组织开展医疗救援及疾病预防控制工作,提供医疗技术手段。
(八)市森林公安局:负责调查森林火灾案件侦破工作,协助做好灾区的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作。
(九)市安监局:负责协助有关部门做好火灾扑救中相关安全监督工作。
(十)市广播电视台:负责通过广播、电视等新闻媒体滚动播放森林防火宣传知识或公益性广告。
(十一)各镇(场):负责镇(场)范围里若干重点区域森林防火布控工作,成立各村组、作业区专职队伍驻点巡查,对上坟扫墓者宣传森林防火知识,发动群众文明扫墓,劝阻群众上坟扫墓燃烧纸烛、燃放烟花炮竹和在高火险区内吸烟等能够引起森林火灾的行为,注意观察本责任区内上坟扫墓后的情况,一旦发现火情立即报告并组织扑救,确保辖区森林消防安全。
四、工作安排
(一)时间安排
时间从4月2日起至4月4日止。
(二)人员分组及工作职责
1、前线驻防区(应急处置组)
(1)第一责任区:青山岭公墓区域(12人)
组长:薛向文(市民政局)副组长:黄峰(文城镇);
成员:公安交警部门派2名干警,市民政局派2名工作人员,文城镇负责安排6名镇村干部。
(2)第二责任区:铜鼓岭区域(16人)
组长:林叶(市旅文委)副组长:陈明雁(龙楼镇);
成员:公安交警部门派2名干警,市民政局派2名工作人员,龙楼镇负责安排10名镇村干部;
前线驻防组工作职责:一是对上坟扫墓者宣传森林防火知识;劝阻群众上坟扫墓燃烧纸烛、燃放烟花炮竹和在高火险区内吸烟等能够引起森林火灾的行为;二是注意观察本责任区内或附近上坟扫墓后的情况;三是准备随时扑救本责任区内的森林火灾。
2、火灾扑救组(共33人)
组长:何江(消防支队) 副组长:彭修谊(林业局);
成员:市消防支队(20人)、市林业局(11人);
工作职责:负责落实火灾扑救工具、车辆(含5辆水车),随时出警扑救全市范围内的森林火灾。
3、案件查处组(共6人)
组长:何仕(森林公安局)副组长:韩进喜(林业局);
成员:市森林公安局郑拓、颜明清,市林业局林慧清、吴多亮;
工作职责:负责全市清明节期间森林火灾及其它涉林案件的接处警工作,对发生的森林火灾案件,要及时组织开展火灾现场调查,迅速查明火因,对故意纵火、失火人员构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
4、后勤保障组(共5人)
组长:韩智(林业局) 副组长:符涛(林业局);
组员:市林业局韩敏、李向之、王录敏;
工作职责:负责救火队员的中餐、茶水供应及有关后勤的保障工作。
5、值班值守组(共5人)
组长:莫景瑜(林业局) 副组长:陈奋(林业局);
成员:市林业局陈英花、陈敏、黎丽娟;
工作职责:负责接听防火值班电话,对于群众等报来的森林火灾情况要记录清楚,并立即通知发生火灾地点相关镇、农(林)场进行组织力量扑救和回报,同时将情况迅速向市林业局领导报告。负责每天下午17时前向省森林防火指挥部办公室,上网报告森林火灾零报告制度。
6、森林防火工作督导组
为做好清明期间全市森林防火工作,成立4个森林防火督导组,人员从市森林防火指挥部成员单位抽调,具体负责各镇、农(林)场督查工作,清明节期间于4月2日-4月4日深入各镇、农(林)场等森林防火相关单位对市森林防火指挥部布置的森林防火各项工作落实情况进行指导和督促。车辆由各督导组组长单位负责安排。
第一督导组:
组长:市公安局分管副职领导;
成员:市边防支队、市交通运输局、市卫生计生委分管副职领导;
负责镇(场):铺前镇、罗豆农场、锦山镇、冯坡镇、抱罗镇、翁田镇。
第二督导组:
组长:市旅文委分管副职领导
成员:市发改委、市卫生局、市气象局分管副职领导
负责镇(场):昌洒镇、龙楼镇、东郊镇、东阁镇、文教镇、公坡镇。
第三督导组:
组长:市民政局分管副职领导
成员:市财政局、市教育局、市法院分管副职领导
负责镇(场):文城镇、潭牛镇、东路镇、东路农场、岛东林场、华侨农场。
第四督导组:
组长:市安监局分管副职领导
成员:市森林公安局、市检察院、中国电信文昌分公司分管副职领导
负责镇(场):会文镇、重兴镇、蓬莱镇、南阳农场、三角庭农场、橡胶研究所、椰子研究所。
四、工作要求
(一)提高思想认识。清明节是中国传统节日,也是最重要的祭祀节日之一,是祭祖和扫墓的日子。各镇(场)一是务必充分认识森林防火工作的重要性、必要性、紧迫性,从维护社会稳定的高度,把森林防火作为当前一项政治任务来抓好抓落实;二是主要负责人近期要把主要精力放在抓森林防火工作上,要靠前指挥,做到亲自部署、亲自检查监督;三是要发动各村组、作业区的干部积极行动起来,积极开展清明节上山扫墓易引发森林火灾的宣传教育工作。
(二)强化火源管理,减少森林火灾发生。一是各镇(场)要严格执行野外用火管理制度,通过在入山的路口设卡检查,查堵进山香烛、大型炮竹,把火源堵在山下林外,对景区重要设施重要目标严防死守,严格管控火源、联防、联治、联保杜绝森林火灾发生;二是各镇(场)要结合清明节扫墓存在点多面广的实际情况,划分不同的管控片区,采取网格化的布防驻守,坚决刹住上坟、烧草、烧香、烧纸、点烛、放鞭炮等违规用火行为;三是各镇(场)要落实人员驻守到位,加大巡查密度,对重点地段和重点时段,要组织干部和民兵预备役队员全天候驻点巡逻,扫墓现场零距离的处置因上坟烧香、烧纸、点烛、放鞭炮等违规用火引发的森林火灾;四是必须加大火案查处力度,市森林公安局要调集警力,从严从重从快查处火案,严厉打击火灾肇事者。对有令不行、有禁不止的单位和个人要依法从严惩治,决不手软。
(三)科学处置火情。一是山上驻点巡查人员要动态巡查,一有火情火点出现及时处置,把火点消灭在荫芽状态;二是各驻点巡查布控人员若发现有较大的火险发生,根据火情发展态势,必须立即向镇领导和市森林防火办报告,市森林防火办立即调集专业森林消防队赶赴现场进行扑救;三是市专业森林消防队,要保持高度戒备,集中靠前待命,各镇民兵预备役队员要全员戒备、全天候待命,做好随时调度扑火的准备,一旦有森林火灾发生,以最快的速度出警扑救,做到有备无患;四是要高度重视扑火人员的安全,严禁动员残病人、孕妇和未成年以及其他不适宜参加扑救火灾的人员参加扑火,确保扑救人员安全。
(四)严肃工作纪律。一是清明节期间凡安排参加防火工作的市工作组人员,在工作中要尽职尽责,服从领导,服从指挥,不得擅自离开岗位,因特殊情况需要请假的,必须经符策万副指挥长批准方可离开;二是加强值班制度,各镇(场)主要领导必须坚守岗位,亲自带班,确保火灾信息畅通,巡查人员要认真履行职责,凡因擅自脱离岗位、失职渎职而造成重大火灾事故的,严肃追究责任;三是严格火情报告制度,所有火情火点必须认真核查、如实上报,严禁瞒报、迟报,不得贻误扑火时机;四是发生较大的森林火灾,各镇(场)主要领导必须立即赶赴火灾现场指挥,组织扑救,并根据火情及时向市指挥中心报告。
为切实做好清明期间森林防火工作,最大限度减少森林火灾的发生,保护我市森林资源和人民群众生命财产安全,根据市政府及上级有关要求,结合我局实际,制定本方案。
一、工作目标
紧扣省市县有关会议精神为指导,严格执行《福建省森林防火条例》,以确保森林资源和人民生命财产安全为中心,以“文明祭扫,平安清明”为目标,认真贯彻“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针,提倡文明祭祖,林区森林火灾隐患排查率达95%以上,确保清明节期间无重特大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作分工
第一组:组长:连惠汀
组员:陈映龙、孙益容、陈书兴、赖锦彬
车辆:闽E警7113(圆山所)
督查乡镇:程溪镇、九湖镇、程溪农场
第二组:组长:席 辉
组员:江亚坤、甘亚海、余建辉、蓝强顺
车辆: 闽E771KD(郑建华)
督查乡镇:浮宫镇、港尾镇、隆教乡
第三组:组长:林理生
组员:姚历强、余文胜、李 斌
车辆:闽E9J028(高立荣)
督查乡镇:颜厝镇、榜山镇、石码镇
第四组:组长:陈恩永
组员:翁建阳、林伟杰、高劭毅
车辆:闽E警7112(东海所)
督查乡镇:海澄镇、白水镇、紫泥镇
第五组:组长:黄文杰
组员:姚历勇、陈育兵、郑立平
车辆:闽E575KD(周毅伟)
督查乡镇:东园镇、东泗乡、双第农场
第六组:组长:高春生
组员:康为民、黄芳珍、林中彪、江 宇
车辆:闽E9J058(黄海门)
另:车辆闽E732KD(陈志雄)待命。
三、督查内容
(一)第一阶段(准备阶段):从3月29日至4月1日。
主要内容:
1、各乡(镇)场是否制定清明期间的森林防火工作方案,细化工作内容;是否将山头地块明确到人,落实到户;各村清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话是否上报镇政府相关部门。
2、是否利用各种宣传工具进行“文明祭扫、平安清明”宣传。
3、是否增加临时护林防火工作人员,加强巡山,做到“守责、尽责、负责”三落实。
4、扑火专业队伍建设情况、扑火机具配备情况、扑火队员24小时备勤情况。
5、应急预案完善、演练情况。
(二)第二阶段(执行阶段):4月1日至5月10日。
主要内容:
1、各乡(镇)场是否落实村两委成员包山头、路口责任制,名单是否固定;清明节期间各主要进山路口、山头是否有安排村领导、值班人员进行站岗放哨,发放宣传材料,做好宣传工作,禁止火源进山。
2、护林员是否不间断进行巡山检查,各陵园周边、林缘边上是否有专人盯守。
3、专业、半专业队伍是否集中食宿,做到严阵以待,保证人员、工具到位,做到召之即来,来之能战。
4、是否有指定专人做好森林火灾扑救后勤工作(发生火灾时是否有人带路、食品保障、看守火场)。
(三)第三阶段(总结阶段):5月10日以后。
主要内容:对清明期间的森林防火工作进行总结,对工作开展好的单位进行表扬,对存在问题进行剖析,并与年底森林防火责任制考核相挂钩。
四、工作要求
(一)加强领导。局成立清明期间森林防火工作领导小组,由局长任组长,副组长为各小组长,防火办、森林公安、林业站、绿化办等主要负责人为成员,加强对活动的指导。
(二)加强宣传。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,加大森林防火宣传力度,广泛刷写防火标语、标识、固定标牌,形成浓厚的防火氛围,确保不出现问题。
(三)加强督查。全面检查清明节期间森林防火工作方案落实情况。各防火重点乡镇要结合本单位实际,突出重点和薄弱环节,认真开展好隐患排查和治理工作,做到横到边、纵到底、全覆盖、无漏区。
(四)突出重点。清明节当天(即20xx年4月5日):
1、局组织森林公安、执法大队、防火办等相关人员对东园、白水、海澄等集中扫墓的乡镇进行宣传,分发宣传单,不间断播报“防火通告”,发现违章用火及时处理。
2、各督查组和森林公安派出所、林业站人员按照所负责乡镇,分别深入一线进行宣传督查。
3、其他未安排督查的人员在家待命,并保持通讯畅通,随叫随到。
4、防火办负责调遣市专业森林消防队,联系武警漳州森林大队。
为切实做好我区20xx年清明节森林防火工作,确保清明节假日期间不发生大及有影响的火灾,保护人民生命财产安全,维护林区和社会稳定,根据我区实际,特制定本方案.
一、指导思想
森林防火工作要坚持以防为主,按照“属地管理,包干负责、从严查办、依法惩处”的原则,明确责任、落实措施,严防火灾的发生.
二、组织领导
为加强清明节森林防火工作的组织领导,成立海棠区清明节期间森林防火指挥部.
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:xxx等
指挥部下设办公室,办公室设在区农林局,钟向能兼任办公室主任,符赛刚任副主任,办公室具体负责指挥部日常事务,收集和汇报信息,办公室联系电话:xxx
各村(居)委会要相应成立由支部书记任组长,村两委任成员森林防火领导小组,并要相应成立以支部书记为队长的防火扑火应急分队,村联防队人员为队员,进一步加强对森林防火工作的'领导.
三、责任分工
(一)区委宣传部:做好宣传引导工作,在全区开展以“文明祭祀,平安清明”为主题宣传报道活动.
(二)区民政局:负责清理青田、文尖、龙楼、沙姜园四个公墓的杂草及易燃物,并在四处公墓放置水桶储存应急备用.
(三)区文体局:负责清理xx古墓群的杂草及易燃物.
(四)区城管局:负责做好四个公墓停车场车辆停放等工作.
(五)海棠区林区派出所:负责火情案件查处.
(六)海棠交警大队:负责指挥疏导文尖、青田、龙楼、沙姜园四个公墓及xx古墓群出入口车辆的交通秩序,加强巡逻警力,维护和处置清明节期间群众祭扫活动中的治安与纠纷.
(七)海棠消防大队:做好消防应急待命工作,做好四个公益性公墓及xx古墓群发生火情及时处置.
(八)神泉集团:负责清理南田农场存在火险区域杂草等易燃物,粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅,加强清明节期间巡查力度.
(九)区农林局:负责清理全区散墓杂草等易燃物,做到隔离段带火源的发生,加强存在火险区域巡查,在重要路段粘贴宣传标语、发宣传单、挂横幅.
为进一步明确工作任务和职责,结合我区实际,把森林防火工作分解为七个责任区,安排护林大队清明节期间加强巡查,村委会配合协助.
第一片区:海丰加油站至英州镇交界路段(东溪村、升昌村)的森林和公益林区域,由护林防火员蒲取探、蓝福德、林道能、蓝文仕、吉石养负责巡查,吴清文(东溪村委会书记)、苏忠宁(升昌村委会书记)、陈泰文(营头村委会书记)、符积辉(海丰村委会主任)、梁平(龙楼村委会书记)协助.重点巡查龙楼散墓、龙楼公墓、东溪xx古墓周边以及公益林区.
第二片区:北山村路口至海丰村路口(北山村、椰林村、洪李村、龙海村、风塘村、)森林和公益林区域,由护林防火员符飞、苻方瑞负责巡查,苏玉花(北山村委会书记)、刘衍洪(椰林村委会书记)、陈家茂(龙海村委会书记)、陈帮文(风塘村委会书记)、董益洪(洪李村委会书记)协助.重点巡查椰林村公庙周边散墓以及公益林区.
第三片区:大茅隧道至北山村路口路段(湾坡村、龙江村、新庄头、三灶村、林新村)森林和公益林区域,由护林防火员吴积超负责巡查,周其川(湾坡村委会书记)、杨昌宏(庄大村委会书记)、欧能友(三灶村委会书记)、徐翔(林新村委会书记)、黎家宝(龙江村委会书记)协助.重点巡查公益林区、文尖公墓、林区墓地.
第四片区:林旺油库至竹陆岭(铁炉村、江林村、湾坡村)的森林和公益林区域,由护林防火员高巧、蒲文彬负责巡查,高大荣(铁炉村委会主任)、林廷文(江林村委会书记)、周其川(湾坡村委会书记).其中主要地点:青田安置区周边散墓.
第五片区:竹络岭至铁炉港的森林和公益林区域(青田村),由护林防火员蒲俊杜、周明史负责巡查,蒲忠源(青田村委会书记)协助.重点巡查公益林区、青田公墓.
第六片区:林旺出口至蜈支洲岛码头的森林和公益林区域(藤海社区、江林村),由护林防火员谭至清、董政江负责巡查,黄义富(藤海社区书记)、林廷文(江林村委会书记)协助.重点巡查海防林.
第七片区:南田农场全区域由神泉集团护林防火员陈运福、林情、董兴停、胡明道、兰庭庭、高雄负责巡查,符天德(南田居委会书记)协助.
野外火源管理巡逻队安排陈育华、柯海云、符飞飞、苏忠觉组成应急队伍,配置运兵车,驻点区政府待命.
四、主要工作措施
(一)强化宣传教育,增强全民护林防火意识
森林防火工作涉及千家万户,群众性强,任何预防措施的落实,都是以提高群众的防火意识为基础.各部门要充分利用宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式开展经常性的防火知识、常识的宣传,尤其是要加强对扫墓人员的教育,禁止扫墓人员在山上烧香、点烛、烧纸、燃放烟花鞭炮、烧墓草、吸烟乱丢烟蒂的行为,要爱护树木、幼苗,不要随意攀拆毁坏,乱砍林木.营造浓厚的防火宣传氛围,不断增强全民护林防火意识,真正做到“安全防火,人人有责”.
(二)加强领导,落实责任
为了做好海棠区的森林防火工作,各单位要在认真实施“预防为主、积极消灭”方针的同时,把森林防火责任落实到人,实行领导责任制,要加强对森林防火工作的领导,对本责任区森林防火工作负责,对因工作疏忽造成严重火灾发生的要追究责任.
(三)做好扑救准备,确保万无一失
要密切注意气候变化,充分考虑不利因素,完善处置火灾的预案.及时检修、补充消防装备,要从扑火机具、队伍、后勤保障等各方面做好扑救火灾的应急准备.节日期间,防火队伍要做到随时待命,一旦发生火情,要快速出击,科学指挥,速战速决,确保实现“打早、打小、打了”.重大火情应及时上报区森林防火指挥部办公室(电话:xx)或区指挥中心(电话:xx).要不断加强扑火安全教育培训,确保扑火人员安全.
(四)落实经费和消防设备,做好防火保障工作.
为确保消防安全,区农林局办公室统一购置风力灭火器6台,灭火扫把260把,砍刀20把(其中给各村(居)委会配备10把灭火把,南田居配备10把灭火把、风力灭火器4台、砍刀20把).并安排各村(居)委会、南田居1.5万元、神泉集团1.5万元作为森林防火工作经费,主要用于开展森林防火工作人员加班及采购消防设备等经费.消防设备经费以及工作经费从区农林局护林防火经费中列支,设备由区农林局安排分发.
(五)加强值班
各单位要安排专门人员24小时值班,并实行领导带班制度,发生火情,值班人员立即通报区森林防火指挥部,并组织人员扑救,确保做到早发现、早报告、早扑救.各村(居)委会及相关部门于20xx年3月26日森林防火清明节期间值班人员安排表报到区指挥中心和区农林局.联系人:陈育华xx.海棠区值班室电话:xx.
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一、开学前准备工作
(一)完善工作预案
1、根据疫情防控的统一部署,我校将师生生命安全和身体健康放在第一位,在第一时间制定完善了疫情防控应急预案,明确疫情防控的组织管理、具体举措、预警与应急等内容,落实防控经费,做好物资贮备,加强人员培训,增强应急处理能力,切实做好疫情防控工作。
2、成立xx学校疫情防控工作专项领导组,校长任组长,副校长为副组长,德育、教务、后勤、卫生室、少先队部、团委等部门负责人和相关人员为成员,领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作。具体人员安排如下:
领导组组长:xxx副组长:xxx、xxx、xx组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xx办公室:xxx兼办公室主任,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx班主任任成员。具体负责防控工作协调、组织、物资供给、疫情防控知识宣传、疫情防控具体事务安排及落实、疫情防控情况日报等工作。
3、建立校疫情防控工作领导组、年级组、班级、家长四级防控工作联系网络,同时与xxxxx医院联系,取得专业技术支持,积极开展联防联控。
4、制定疫情防控时期教职工和学生晨、午检制度。利用考勤签到和晨、午间学生进班前进行体温测量、身体状况问询和登记、上报工作,每天办公室人员对教职工工作场所和教室进行通风换气。
5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度。严禁xxxxxx
6、持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作,依托微信群、xxxxxx
7、积极做好消毒物品(消毒液、医用酒精等)xxxxxx。
(二)建立信息台账
1、全面排查登记教职工、门卫、保安和学生假期去向,全覆盖、无遗漏、精准掌握每位教职员工、学生返校前14天的身体健康状况,xxxxxx
2、加强信息报送管理,严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度,不得迟报、漏报、瞒报。对未出隔离期及身体不适教职员工和学生须延迟到校时间。
(三)做好教学安排
1、结合实际制定延迟开学的教学工作方案,调整xxxx年春季学期教育教学工作计划,督促xxxxxx
2、根据教师身体健康情况,及时调配好师资,确保开学后教学需要。针对当前疫情形势下师生可能出现的焦虑、恐慌、烦躁等情绪,组织学校心理健康教师,有针对性地开展师生心理健康教育。
(四)开展爱国卫生运动
1、要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点,全面开展爱国卫生运动,全方位改善xxxxxx
2、做好健康卫生教育。通过微博或微信公众号、家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式,教育引导全校教职员工和学生家长全面学习掌握疫情防控知识。科学指导学生在家开展适度的体育锻炼,增强体质。
3、做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗,做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作;食堂进货严格xxxxxx
二、开学后具体工作
(一)严格执行各项预案
1、加强疫情防控领导组及人员配备等组织管理工作,相关人员要在岗在位,确保疫情防控应急预案落实到位。
2、落实校园疫情动态监测制度,严格落实教职员工和学生晨、午检制度,做好缺课师生及xxxxxx
3、严格落实疫情防控“随时报、日报告、零报告”制度,按时、精准报告卫生防疫部门和教育主管部门,不迟报、漏报、瞒报。
(二)及时补充物资储备确定总务处有计划采购补充医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物资,保障日常消毒清洁工作及时有效开展。
(三)建立家校联动机制持续通过QQ或微信公众号、家长群、教职工群等向全体教职员工、学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,督促家长和学生按要求佩戴口罩,保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠,适当进行体育锻炼,做好自身防护。及时了解因疫情防控需要被隔离学生和其他原因未到校学生在家情况,给予关心关爱。
(四)加强教育教学秩序管理
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(五)持续保持校园环境卫生
xxxxxx
(六)加强校园安全工作严禁外来人员进入校园,确因工作需要来访人员须进行严格登记。
一、工作目标及要求
严格贯彻落实国家和省、市、区各级教育、疾控“新冠肺炎”疫情防控工作要求,按照上级部门统一部署,结合学校实际,强化联防联控、群防群控,建立健全各项工作机制,积极主动、规范有序开展复学工作,以最严的要求、最硬的措施、最实的作风、最细的落实,确保复学后师生员工身体健康和生命安全。为保障复学管控实效,现将有关事项明确如下:
二、人员分工及职责
为更好地将复学各项落到实处,落到细处,特成立以下小组,并具体落实好所负责的各项工作。
1、复学工作领导小组
组 长:
副组长:
组 员:
职责:全面负责学校新冠肺炎复学后的相关工作,健全防控工作领导小组、组织结构;重点检查《防控工作方案》《缺课补习方案》《复学工作方案》《疫情应急处置预案》落实情况,完善传染病疫情排查报告制度、师生晨午检制度、学生因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、健康管理制度、应急接种制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度和环境卫生检查通报制度。(四个方案、九大制度)
2、体温晨测午检组
组 长:
副组长:
组 员:
职 责:根据上级要求,每日两次测量全校师生员工体温情况。晨间发现体温异常者(体温达到或超过37、3摄氏度),禁止其进校,并及时联系家长送医院诊断治疗;午间发现体温异常者,当即启动暂时隔离方案,联系120送诊。等待120期间,该人员须进入校内临时隔离观察点进行留观,学校及时通知学生家长(教职工家属),同时报给xx,一旦发现新冠肺炎确诊或疑似病例,立即配合疾控部门开展疫情处置和流行病调查,并根据情况,采取相应停课等举措。做到早发现、早报告、早隔离、早处置。
3、安全时空重置组
组 长:
副组长:
组 员:
职 责:充分利用学校所有教室、功能室、活动场地,将学生以班级为单位,实现最大化疏散。各班学生进校路线、上课地点、活动场地均要进行重新规划与设计。同一楼层学生实行错时进厕所。错时进校离校、分散上课活动、分散就餐。在突发公共卫生事件一级响应期间,学校图书馆、体育馆等室内场馆一律关闭。学生报到,实行分年级错时报到方式。疫情期间,上下午两次眼保健操暂时调整为“不用动手的眼保健操”,暂停集中升旗,暂停其他人员密集型活动等。
三、防控工作内容
1、加强晨测午检,把好安全关口。
2、加强疏散管理,确保人员可控。
3、加强食堂治理,确保餐饮质量。
4、加强健康教育,提高防范意识。
5、加强补习工作,提高教学质量。
6、加强消杀通风,确保卫生达标。
7、加强校园管理,严控外来人员。
8、加强应急处置,实现快速反应。
9、加强教学研讨,实现事半功倍。
10、加强舆情引导,传递积极力量。
11、加强制度建设,工作形成闭环。
四、个人防控措施
1、上放学(上下班)途中防控。离家、离校前洗手并佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具,建议步行、骑行或乘坐自驾车。如必须乘坐公共交通工具,途中尽量避免用手触摸车上物品,可自备消毒棉片、免洗消毒液等在离开公共交通工具后使用。乘坐自驾车多开窗通风,并及时进行消毒杀菌。放学(下班)后尽量快回家,不在外特别是人流密集场所逗留。
2、学生在校活动防控。减少与他人近距离接触,课上杜绝交头接耳,课间不得聚集喧哗或追逐打闹。在校期间正确佩戴一次性医用口罩,确保口罩严密覆盖口鼻。个人进餐前、如厕前后、咳嗽或打喷嚏后、体育运动后要使用肥皂或洗手液按照“七步洗手法”洗手。课间注意休息,多饮水。避免过度运动、大量出汗着凉,造成身体免疫力下降。
3、教师教学办公防控。教师教学、办公时必须佩戴口罩,尽量不与学生、同事近距离接触。确保办公室环境清洁,室内空间每日通风不少于3次,每次不少于30分钟,通风时注意保暖。批阅作业和分发作业、游戏器材、资料及其它用品前后均需洗手。
4、师生家长居家防控。师生员工离校返家后,要将口罩丢入垃圾桶,使用肥皂或洗手液认真洗手,并及时打开窗户进行室内通风。养成良好的个人卫生习惯,做到勤洗澡、勤洗手、勤换衣、管理好个人卫生。休息日尽量留在家中,坚决减少不必要出行,不到封闭、空气不流通的公众场所和人流密集场所活动。班主任要提醒家长敦促学生做好每天的体温测量及记录,若有身体不适情况,应及时报告社区和学校。
5、后勤人员工作防控。学校后勤人员一律佩戴口罩上岗。食堂人员还须佩戴一次性橡胶手套,避免直接用手接触生鲜材料,摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套,工作结束后洗手消毒。
五、防控起止时间
从即日起直至疫情宣布结束止。
六、防控工作原则
1、 坚持统筹兼顾原则。以上方案中涉及到的工作,要有正确的政治站位,各部门要从严从实从细落实,统筹协调,各负其责,要将师生生命安全放在第一位,要在省市区各级教育主管部门指导下进行,要根据疫情的变化对相关工作做出调整,并与上级主管部门口径保持一致。
2、 坚持群防群治原则。该项工作,党员干部要冲在最前面,同时也要调动每一个人的积极性,共同监督,严防死守,众志成城,共保平安。
3、坚持安全第一原则。全体师生都要做好个人防护,养成良好的生活习惯和卫生习惯,发现问题及时向校领导汇报,严格执行隔离制度,学校暂停集体密集型活动,。
4、坚持分工协作原则。按照小组内分工,各自履责,分工不分家,精诚合作,树立团队意识。
七、防控保障措施
1、加强管理,提升工作水平。各小组长负责工作质量标准的拟定、工作思路的研讨与出台,副组长重点抓好落实,各位组员按照组长的要求,认真落实好每一项工作,努力提升工作水平,打好这场新冠肺炎防疫战。
2、创新思路,积极探索途径。各小组根据所负责的条线工作具体内容,不断创新活动载体,探索活动提质增效的有效路径,从整体上提高工作质量。
3、优化考核,激励典型先进。各小组及时反馈各小组工作开展情况,完善小组内部相关激励机制,调动组员参与工作的积极性,让爱动脑、会思考、有想法、能落实的学员典型脱颖而出,通过各种媒体推送表彰,起到激励作用。
4、强化意识,提高工作效益。各小组要有精品意识,积极将以上诸项活动的开展,与自身政治素养、大局意识、为师品格的培养结合起来,努力将工作任务转化为自身需要,将防控成果转化为岗位荣耀。
为做好我县2022年春季学校复学工作,确保广大师生生命安全和身体健康,保障广大师生安全有序返校,经教育局党组研究,特制定“2022年春季学期学校复学安全工作方案”。
一、指导思想
认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府及省教育厅的各项部署和要求,按照常态化疫情防控原则,推进学校恢复正常教育教学秩序。
二、工作要求
(一)坚持以人为本、生命至上;统一领导、分级负责;科学谋划、精准施策;联防联控,科学应对。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,严格遵循相关防控要求,同时要避免在防控措施上防控过度、防卫失当。
(二)坚持“常态化复学、常态化防控”原则,落实常态化疫情防控措施,确保校园一方净土、确保师生生命安全。采取多种措施,创造性地解决公共场所人员密度等问题,着力保障如期复学、师生工作学习恢复正常,最大限度恢复正常教育教学秩序。
(三)根据新冠肺炎疫情防控形势和我县防控要求,“分期、分批、错时、错峰”有序推进春季复学工作,统筹做好春季复学前、复学中、复学后各环节疫情防控。学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的,师生不能返校;学校各项防控措施落实不到位的,师生不能返校;有效复学工作方案、应急预案和演练落实不到位的,师生不能返校。
三、返校报到时间和核酸检测安排
根据我县实际情况,各级各类学校(幼儿园、特教学校、培训机构除外)2022年春季复学自2022年4月11日起分期、分批、错时、错峰开学。
返校报到时间:
1、市域内普通高中、职业教育学校、幼儿师范师生员工于2022年4月12日返校。
2、市域内普通全走读初中师生员工于2022年4月11日返校,半寄宿半走读学校师生员工于4月12日返校。
3、市域内小学师生员工于2022年4月11日返校。
4、幼儿园、特教学校、培训机构暂缓复学。
核酸检测要求:
根据4月8日上午市政府春季复学疫情防控视频会会议精神,要求如下:
1、市域内师生员工返校报到核酸检测要求如下:
(一)春季学期复学时,师生员工持48小时内两次核酸检测阴性证明方能返校。各学校要结合具体复学时间、核酸检测时间及时通知到返校的每名师生。
(二)住校生入校后第一时间再进行一次核酸检测。
(三)对非新冠肺炎患者,但因发热、咳嗽、腹泻等症状延迟报到的师生员工,报经学校批准后,持48小时内两次核酸检测阴性证明和诊断证明入校。
(四)核酸检测费用待定。
(五)集中在校内进行核酸采集的师生员工,核酸检测结果由医院集中反馈到学校,学校负责通知到人。自行到医院进行核酸检测的师生员工持纸质报告入校。
四、师生员工返校报到条件
(一)市域内学生持《X县学生新冠肺炎疫情防控承诺书》、《X县学生家长新冠肺炎疫情防控承诺书》、48小时内两次核酸检测阴性证明、健康码、行程码绿码返校报到。教职工持《X县学校教职工新冠肺炎疫情承诺书》、48小时内两次核酸检测阴性证明,健康码、行程码绿码返校报到。
(二)市域外师生员工,暂不返校报到。返校时间及条件根据当地疫情防控要求另行通知。
(三)本人或共同居住的家庭成员现为确诊病例、无症状感染者、核酸检测阳性者、疑似病例、密接、次密接、次次密接未解除管控措施的暂不返校报到。
(四)有发热、咳嗽、腹泻、乏力等新冠疑似症状的师生员工,暂不返校报到。
(五)本人或共同居住家庭成员行程码带“*”号的师生员工暂不返校。“*”号没有后返校时间及条件根据当地疫情防控要求另行通知。
(六)3月8日以来有市域外中高风险和确诊病例县市区旅居史或与以上地区来青人员密切接触的师生员工暂不返校报到。
(七)县域外学生来青需持48小时内两次核酸检测阴性证明、健康码、行程码绿码(提前彩色打印)、有身份证的携带身份证。
对未返校的师生员工及共同居住的家庭成员,学校要掌握其健康状况和出行轨迹,建立台账,加强教育指导,必要时开展线上教学。
五、返校报到流程
(一)返校时尽量乘用私家交通工具,倡导低碳出行。必须乘坐公共交通工具的,要做好个人防控,必须全程佩戴口罩,保持社交距离。
(二)学校用警戒线等隔离出若干入口通道,每条通道宽度不低于1米,实行单人单道入校。学校提前测算单位时间最大报到学生量,预设足够的进校口和通道。规模大、学生多的学校,为避免交通拥堵,可采取“双门入校”的方式,在大门内设置“二门”,大门与“二门”之间隔离出一块宽阔、封闭的区域,划出通道。学生先进入学校大门,经过隔离通道排队后到“二门”履行入校手续。
(三)在每条通道内划出足够多的“1米线”,由专人在现场指挥,精准控制学生返校时间,严格管控入校秩序。
(四)每个入口至少配备2名工作人员。工作人员要逐人测量体温、查验个人健康码、行程码(可提前线上查验),核对收取《X县学生新冠肺炎疫情防控承诺书》、《X县学生家长新冠肺炎疫情防控承诺书》、《X县学校教职工新冠肺炎疫情承诺书》、48小时内两次核酸检测阴性证明,完全符合要求后方能进入校园。
(五)入校时如发现体温异常、健康码、行程码非绿码、核酸检测证明过期等情况,立即由工作人员将学生引导至学校设立的临时隔离场所,启动应急预案,对其进行相应处置。实行“谁核查、谁负责、责任到人”。
教职员工返校时间由学校根据需要确定,报到流程参照学生报到流程执行。
六、复学前的准备
(一)制定复学疫情防控工作方案。各学校要按照“一校一案”原则,认真总结疫情以来的开学、复学工作经验,继续坚持行之有效的防控措施,补齐弱项短板,研究制定“2022年春季学期复学疫情防控工作方案”和“应急预案”,要根据疫情防控形势和学生生源地疫情风险等级,提早谋划不同情况下的复学安排和教育教学安排,精准落实各项疫情防控措施,确保开学疫情防控工作方案务实管用,复学工作安全、平稳、有序。
(二)细化开学工作准备。各学校要制定学生返校报到工作指南,加强防疫防护和返校要求指导。要科学设计报到程序,简化、优化报到流程,避免人员交叉聚集。提前做好消毒剂、体温计、口罩、手套等防疫物资储备。根据学校规模设立数量不等的临时隔离场所,单人单间,以备返校报到时出现健康状况异常等情况的学生使用。
(三)加强师生健康监测。学校在复学前要提前对师生及共同居住的家庭成员近期行程进行摸底调查,不符合复学条件的坚决不能返校。并提醒师生开学前不要到中高风险地区旅行,不与中高风险地区来青人员接触,尽量减少聚会,减少到复杂场所活动。教育师生在返校途中做好自身防护,如出现发热、干咳、腹泻等症状应及时就医,并报告学校。已完成核酸检测的师生员工开学前不得离开居住地,不到人员聚集场所活动,不与健康状况不明的人员接触,确保身体健康。
(四)强化应急演练。各学校要认真总结疫情以来的工作经验,查漏补缺,健全完善校园突发疫情处置预案,健全应急工作队伍,加强教育培训。在属地疾控部门的指导下,开学前要开展多场景、全过程、全要素应急处置模拟演练,把做好应急演练作为开学的必要条件。
(五)严格落实“X县教育局学校(幼儿园)新冠疫情消毒工作方案”中的消杀工作要求。深入开展校园爱国卫生运动。复学前对校内环境进行全面整治,重点对教室、宿舍、食堂、图书馆、会议室、卫生间等人员密集的公共场所进行彻底清洁,不留盲区,开窗通风,保持空气流通。对公用物品、公共接触物品等进行预防性消毒。
(六)积极做好家庭经济困难学生资助。根据有关部门及学校掌握的疫情信息,及时了解家庭经济困难学生的身体和生活状况,重点关注建档立卡、低保、患病学生和患病家庭学生等特殊困难群体,对受到疫情影响的家庭经济困难学生,及时给予资助。学生本人或家庭成员感染新冠肺炎的家庭经济困难学生入学后,学校在及时足额发放国家助学金等资助资金的基础上,采取减免学费或使用校内资助资金发放临时生活补助等方式,保障其正常学习生活。
(七)全寄宿制学校和半寄宿半走读学校要严格按照“河北省中小学半寄宿制学校新冠肺炎疫情防控管理办法”落实好相关工作。
(八)做好线上教学准备。各级各类学校根据春季学期课程教学计划,研究制定线上教学实施方案,如因疫情原因延期复学,立即启动线上教学工作。
七、开学后的管理
(一)严格校园出入管理。严格执行校门出入登记制度,认真落实“六个一律”要求,即:校外无关人员一律不准进校,校内学生未经批准一律不准出校,校外学生未经批准一律不准提前返校,任何人进入校门一律核验身份和检测体温,对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察,不服从管理者一律严肃处理。学校师生员工因参加考试、招聘面试等确需外出的,要经过学校批准,方可离校,返校时间及返校条件另行通知。
(二)严格实行校内闭环管理。根据校园情况合理设置人员密集度,尽可能实施最小单位群体管理,以楼栋、楼层、专业、年级、班级等为单位进行学习、生活、体育等活动。学生不串班、不串寝,各单位间做到学习、生活空间相对固定,接触人员清楚。加强各类聚集性活动管理,大型室内聚集性活动非必要不组织。
(三)加强师生健康管理。建立在校学生信息台账,按“一人一档”跟踪掌握在校师生及共同居住家庭成员的健康状况和行程,科学精准做好校园疫情防控。坚持“日报告、零报告”制度和体温“晨午检”制度、因病缺勤追踪登记制度,强化对师生和食堂、宿舍管理、保洁、安保等人员的健康监测,发现有发热、咳嗽等呼吸道症状或呕吐、腹泻等消化道症状的人员,按应急预案规定程序及时处置。加强学校与属地有关部门和定点医院发热门诊协同联动,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。师生员工在校期间坚持佩戴口罩。各级各类学校要对接属地卫生院或村诊所,聘请专职或兼职校医负责在校师生的非新冠肺炎感染的病症的诊治,切实保障师生员工在校期间的健康平安。
(四)加强用餐管理。
1、校内有食堂的学校要适当延长食堂供餐时间,采取错峰用餐、分散就餐等方式。不提供容易因加工不当造成食物中毒的菜品。在醒目位置张贴海报、标语提示就餐排队时与他人保持距离,避免扎堆就餐,减少交谈。就餐人员须佩戴口罩进入餐厅,取餐时必须佩戴口罩,分餐人员必须戴口罩和一次性手套。提倡就餐时定人定时定位,可组织学生分散到教室、宿舍用餐。做好餐余垃圾的清理、分类和投放。餐厅要配备数量充足的洗手设施,督促学生餐前洗手,加强对餐(饮)具的清洁消毒,制定专门的卫生管理台账,重复使用的餐(饮)具应当“一人一用一消毒”。
2、半寄宿半走读、全走读学校校内有食堂,供餐能力能满足师生全员校内用餐的学校师生员工原则上中午不离校。
(五)做好校园后勤服务保障。做好学校食堂粮、油、米、面、菜、肉、蛋、奶等生活物资的采购储备。食材采购过程做到供应链可追溯,切实加强对冷冻食品的管理,不采购没有许可证、营业执照和产品证明等材料的冷冻食品,确保食品安全。科学制定供餐计划,为学生提供优质满意的餐饮服务。针对实际情况,及时调整细化后勤服务措施,满足学生校园内购物、理发、就餐、洗浴、运动健身、热水供应、收发快递等生活需求。加强校园快递规范管理,畅通最后一公里,方便学生安全有序寄取快递。严禁境外和国内中高风险地区快递进入校园,引导师生尽量减少网上购买商品。
(六)强化卫生整治和校园消杀。学校要设置充足的水龙头,配备洗手液或肥皂供师生使用。校园内每周要进行1-2次卫生大扫除,加强教室、宿舍、食堂、体育馆、会议室、卫生间、实验室等重点场所的卫生清洁,每天消毒至少2次,学生经常触摸的物品和器械如计算机、键盘、课桌、餐桌、仪器等要定期消毒。实行物品消毒制度,进入学校的物品必须经过严格消毒后才可转运入校。各类教室、办公室、宿舍、食堂等学习、工作、生活场所要加强通风换气,每次通风时间不少于30分钟,每日不少于2次。除特殊天气情况外,教室、办公室等应保持全天开窗通风。如使用空调尤其是中央空调,应当保证空调系统供风安全,保证充足的新风输入,所有排风必须直接排到室外。校医要做好个人防护,预防飞沫传播和接触传播,相关废物要进行有效消毒处理。加强对师生处理废弃口罩的教育,合理设置足够数量的专用回收设施,加强管理,防止二次污染。
(七)强化应急处置机制。学校要与当地卫生健康部门加强沟通协调,对各类情况主动及时报告、及时处置。加强与疾控部门联动,完善应急处置机制,优化处置流程。学校一旦出现确诊、无症状感染者、阳性病例,要在报告疾控部门进行转运、隔离的同时,积极配合开展流调排查、全员核酸检测工作。同时,要进行环境核酸采样,再开展环境消杀工作,防止新冠病毒“从物到人”传播。当校园内一旦出现突发疫情时,按照疾控部门和定点医院指导,及时隔离、治疗、排查密切接触者,实现闭环管理,将影响降到最小。
(八)加强值班值守工作。
1、切实加强值班值守和安全保卫工作,严格执行领导带班、双人双岗24小时值班制度,值班人员要严格落实岗位责任制,严守值班纪律,值班时间不得以任何理由空岗、离岗。保持信息畅通,遇有突发事件或紧急情况立即报告,并采取有效措施妥善处置。严格执行疫情信息报送制度,按有关要求及时报送疫情防控信息,不得迟报、瞒报、漏报和错报。
2、加强安保力量,确保安保人员充足。
(九)本次春季复学学校分类。
全寄宿制学校:X县第一中学、X县信都学校
半寄宿半走读学校:X县职教中心、X县幼儿师范、X县第二中学、X县树人学校、X县特教学校(暂不复学)、X县清州镇实验中学、X县曹寺中学、X县盘古文武学校。
全走读学校:除以上学校外的其余各学校、幼儿园。
在党中央的坚强有力领导下,全国人民众志成城,勠力同心,全力以赴,共克时艰,来势汹汹的新冠疫情已得到有效遏制。为指导全县中小学充分做好复学复课的准备工作,确保师生生命健康,确保校园安全,着力抓好“一手抓防疫,一手抓教学”的双重工作,保证教育教学秩序和质量,特制定本实施方案。
一、总体思路
坚持安全第一、生命至上的原则。各学校要强化安全意识,落实安全工作。校长是学校安全复学准备和实施工作的第一责任人。领导班子、班主任和全体教职工依据岗位分工是直接责任人。各级各类各个岗位人员的安全防控责任必须落实到位,杜绝疫情防控一阵风现象。在确保安全防护扎实到位、万无一失的情况下,有计划有秩序地开展教育教学工作,圆满完成本期教育教学目标任务。
二、工作目标
确保全县师生健康安全第一的前提下,学生德、智、体、美、劳诸方面素质全面协调发展,并养成良好的学习、生活和行为习惯,小学六年级毕业测试、小学和初中调研测试、中考学生优秀人数、优秀率和平均率有明显提升,过差率有较大幅度下降,高招成绩稳中有升,中招评比实现晋位升级,加强控辍保学进一步提高巩固率。
三、工作要点及措施
(一)建立复学复课领导机构,落实强化工作责任
县教育局成立中小学复学复课工作领导小组,由教育局主要领导任组长,其他党组成员任副组长,相关股室负责人任成员。各学校也要相应成立以校长为组长的复学复课工作领导小组,切实强化疫情防控期间学校复学复课的准备和实施。要加强学校安全管理,做好安全工作。安全工作无小事,学校要定期做好安全排查工作,开学前组织开展以校舍安全、消防安全、校车安全、饮食卫生安全、宿舍安全、校园周边安全为重点的学校安全排查,消除隐患。开学第一天上好疫情防控和安全教育第一课,学校与各处室、班级、教师、家长签订好安全目标责任书,各司其职,各负其责。
校长为疫情防控工作的第一责任人,全面负责学校疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。建立学校、班级、师生、家长四级防控工作联系网络,及时收集和报送相关信息,随时关注学生健康状况。进一步完善疫情防控制度,全面落实好《xx县中小学校xxxx年春季开学条件核验细则》相关要求。同时学校要加强与县疾控中心、当地乡镇卫生服务中心、就近医疗机构、派出所的沟通协调,取得专业技术支持,配合有关部门积极开展联防联控。继续落实疫情信息定期报告制度,明确信息报告人,及时按要求向教育局防疫办报送信息。
(二)做好复学前摸排、健康教育培训,严防死守,坚决把疫情拒于校门之外
开学前要根据上级主管部门要求和疫情防控方案对全体教职员工进行疫情防控制度和知识培训。通过微信、班级群、宣传海报等形式,对师生和家长进行疫情防控知识宣传教育,动员其积极配合学校各项防控措施,提高自觉防控意识和能力,做好个人防护,减少疫情期间外出,规范佩戴口罩,尽量避免乘坐公共交通工具,不参加聚会,不到人员密集的公共场所活动,尤其是空气流动性差的地方。学校在开学前汇总学生家庭住址、联系方式及家庭成员等信息,逐日收集学生的.体温情况、有无发热咳嗽等症状、主要活动区域疫情状况等信息并做好记录。学生如无可疑症状,可正常返校。有疫情高发地区居住史或旅行史的学生,自离开疫情高发地区后,居家或在指定场所医学观察14天。如有发热、乏力、干咳等可疑症状,应报告学校或由监护人报告学校,及时就医,待痊愈后再返校。
学校根据在校学生人数,学校食堂、餐厅、宿舍、教室等设施情况,合理规划,加大投资,做好防疫物资储备,诸如红外线测温计、消毒液、口罩等必备物资,要准备充分,教育学生养成良好卫生习惯,正确使用口罩,正确洗手方法。形成人人讲卫生,个个懂防疫的氛围。
(三)认真落实复学后的疫情防控措施
1、坚持日例会制度、日报告、零报告制度
建立疫情防控例会机制:坚持每天召开工作例会,汇报疫情防控各项工作推进、进展和完成情况。对工作中出现的新情况,新问题,及时总结,研究方法。各班主任要加强责任意识,分工负责,对学生要逐个认真进行体温监测,仔细填写,登记造册,定时向学校汇报。学校有专人汇总,逐日向上级报告。
2、做好校园疫情突发处置工作
科学应对突发疫情,第一时间启动应急预案,认真按照应急预案做好疫情突发处置工作,决不能出现瞒报、谎报等不实事求是的现象。
3、加强学生课堂防护措施,确保师生上课安全
课堂是师生聚集的场所,确保师生课堂安全,健康学习尤为重要。要加强课堂防疫有关知识培训,提高师生防护意识。教室上课期间,教师要佩戴口罩,学生也要佩戴口罩,避免教师讲课、学生读书、回答问题过程中飞沫传染。教室内课桌凳应尽量拉开,尽量让学生保持距离。课间活动不聚集、校园集会要减少甚至取消。每班应配置洗手液等消毒物品,让学生每天入教室前,按防控要求进行消毒,每节课活动之后要洗手。
为切实加强当前疫情形势下半寄宿制学校管理,严防疫情在校园传播,根据国家有关要求,结合我省实际,制定本办法。
一、适用范围
1、本办法适用于既有寄宿生又有走读生的半寄宿小学、初中和高中。
二、总体管理原则
2、走读生较少、具备全员住宿条件的学校应转为完全寄宿制学校模式,实行封闭管理;寄宿生较少、不具备全员住宿条件的学校应转为完全走读模式,实行”两点一线”管理;对不能做出以上调整的学校,继续实行半寄宿半走读模式,但寄宿生和走读生在校内应实现分区管理。
3、学校要在属地应对疫情工作领导小组统一指挥下开展疫情防控工作。学校要配合属地开展流调、监测、排查等防控措施。指导学生做好个人防护。
三、具体管理措施
4、转为全寄宿的学校实行封闭管理。严格落实每周二常态化核酸检测措施。根据校园情况尽可能实施最小单位群体管理,以楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活。在大课间、课外活动、体育课期间加强巡查,严防人员聚集。延长食堂供餐时间,错时错峰安排寄宿生就餐。加强宿舍管理,严禁串位、串寝。校内不组织任何聚集性活动。
学校所在地发生疫情后在当地管控措施解除、恢复常态化之前,寄宿生不放假,如确需外出,严格实行”谁申请、谁负责:谁批准、谁负责”,压实书记、校长、班主任等相关人员防控责任。学校所在地没有疫情时,寄宿生原则上每个月放假离校一次4-5天,离校前48小时之内学校组织全员核酸检测。放假期间学校要教育指导学生居家学习休息,严格遵守防疫规定,不乘坐公共交通工具,不接触家庭成员以外的人员,返校时需持48小时和24小时两次(间隔24小时以上)核酸检测阴性证明,返校后要立即组织一次全员核酸检测。
5、转为全走读的学校实行”两点一线”管理。压实”四方”责任,学校要求每一名走读生签订承诺书,老师和家长通过互相反馈学生到校、到家信息,对走读学生上下学时间和路线形成有效管理。走读生在校期间管理要求和寄宿生相同,离校后要求不聚集、不聚会、不聚餐,确保执行到位。学校将师生及共同居住的家庭成员同排查、同管理,要求每日上报本人及共同居住家人健康状况、旅居史等,并建立档案,动态管理。配齐视频监控、红外测温仪等设备,严格执行测温、扫码、登记、消毒等措施,加强学校出入管理。当地出现散发疫情时,按照国务院联防联控机制综合组《关于加强集中隔离点储备和疫情防控工作的紧急通知》(联防联控机制综发(2022)25号)有关要求,学校以每天每个班级不低于20%的比例对走读师生进行核酸抽检,确保每周全覆盖。当地出现疫情时,要按照属地统一要求,及时采取停课居家线上教学等措施。
6、半寄宿半走读的学校对寄宿生和走读生实行分区管理。结合学校实际,合理利用地形、建筑物,采用有效方式,在校内设置出两片不同的学习、活动、生活区域,将寄宿生和走读生分区管理。学校可采取重新编班的方式,将学生、教师和管理人员划分成走读和寄宿两个群体,在校内保持相对独立。寄宿生群体实行封闭管理,走读生群体实行”两点一线”管理。要对寄宿和走读两个群体分别设置出入通道,人员流线不交叉。要合理统筹资源,可优先保障对高三、初三毕业年级学生实行全寄宿,并进行封闭管理。当地发生疫情时,寄宿生严格实行封闭管理,走读生根据疫情形势采取线上教学措施。
7、严控返校条件。师生有共同居住的家人健康码出现弹窗或变色、行程码中出现星号、两周内有过中高风险地区及有确诊病例地区旅居史等相关情况的,一律暂不到校。正常教学期间,因特殊情况确需外出的走读师生,要严格履行请假手续,实行“谁批准、谁负责”,返校时需经学校审批同意。离校多日的,需持48小时和24小时两次(间隔24小时以上)核酸检测阴性证明返校。寄宿生在封闭管理期间确需外出的,一般中间不再返校,可参加线上教学,需等统一放假时集中返校。
8、强化校医责任。学校封闭管理期间,师生因病需要就医,应先由校医进行初步诊断,客观作出基本结论,校医要严格落实防控责任,如发现患者有发热、干咳等症状,要及时向教育主管部门和属地疾控部门报告。如需到校外就诊,应先由校医务室进行核酸检测采样,待检测结果无异常后再行外出就医,如时间紧急或无核酸检测条件的,可先进行抗原检测,抗原结果无异常可先行就医。就医时应按医院要求开展核酸检测。加强医务室设施建设和校医技能培训,加强与学校定点医院联系,确保具备核酸采样和抗原检测能力,不断提升专业技术水平。
9、加强健康监测和教育。严格落实体温”晨午检”、”日报告、零报告”、因病缺课(勤)追踪等健康监测制度,教育引导学生勤洗手,按规定佩戴口罩,保持社交距离,养成健康生活习惯。
10、坚持消杀通风。校园内每周要进行1-2次卫生大扫除,加强教室、宿舍、食堂等重点场所的卫生清洁,每天消杀至少3次。校内学习、生活场所要加强通风换气,除特殊天气情况外,教室、办公室应保持全天开窗通风。
11、加强心理疏导。高度重视疫情对师生心理健康的影响,提供心理健康咨询服务,有针对性地做好教育引导和心理疏导工作,特别是对直接受疫情影响的师生,要重点加强心理干预和关爱帮扶。封闭管理期间,组织开展适当的文体活动,丰富师生学习生活,满足合理诉求,营造和谐校园氛围。
12、密切家校沟通。建立健全家校协同机制,通过电话、短信、微信等多种形式宣讲当地防控政策和学校防控措施,使家长充分了解学校情况和学生信息,消除不必要的焦虑,主动配合学校落实疫情防控措施,巩固家校信任关系。同时,加强分析研判。做好监测预警,及时有效处置突发舆情。
四、保障措施
13、保障教学质量。统筹做好疫情防控和教育教学工作。确保开足开齐开好国家规定课程,保障课堂教学质量。半寄宿半走读的学校要合理分配教学资源,确保寄宿生和走读生教学进度相当、教学质量基本均衡。如因疫情暂停线下教学,要科学组织线上教学,保证质量和效果,最大限度减少疫情对教育教学的影响。切实做到”停课不停学”。
14、优化后勤服务。做好学校食堂米、面、油、肉、蛋、菜等生活物资的采购储备。严格食品原料控制,在市场监管和防疫部门认可的单位定点采购,不采购没有许可证、营业执照和产品证明等材料的冷冻食品,确保食品安全,严防物传人。不断优化细化后勤服务措施,满足学生校园内购物、理发、洗浴等生活需求。
15、加强值班值守。严格执行校领导在岗带班和专人值班制度,值班人员要严守值班纪律,不得以任何理由空岗、离岗。保持通信畅通,遇有突发事件立即报告,并采取有效措施妥善处置。加强保安力量,配备充足门卫人员,确保校园安全。
16、制定实施细则。各地各学校要结合实际,制定本地本校实施细则,进一步细化、实化具体措施,从严从紧抓好学校疫情防控,筑牢校园疫情防线。
17、压实防控责任。层层压实疫情防控属地责任、教育部门职能责任、学校管理责任、书记校长第一责任人责任,严守校园疫情防线。对因责任不落实、措施不到位造成严重后果的,要严肃追责问责。
当公司计划开展重点工作的时候,为了贯彻落实工作项目的要求,工作方案需要精心编写好。写工作方案要注意根据情况做出最佳的安排,你们知道哪些优秀的工作方案呢?零思考方案网小编为此仔细地整理了以下内容《校园安全工作方案》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
为了确保学校师生员工生命财产不受损失,认真落实学校各项安全措施。根据上级有关指示精神,结合我校实际,经研究决定成立安全教育领导小组,全面开展安全教育工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想
学校安全保卫工作是学校工作的首要内容,是促进国民经济发展,人民生活奔小康的重要保证,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是学校教学秩序正常,广大师生人身安全和国家集体财产不受损失的重要保证。
二、目标
本着县委、教育局对学校安全教育工作精神,我校今年要达到如下治标:
1、建立健全学校安全工作领导组织,加强对该项工作的领导,由校长周洪兆任组长、副校长吴晓林任副组长、各处室主要负责人参加,成立学校安全教育领导小组。
2、加强普法和综合治理的宣传教育工作,充分发挥黑板报、宣传栏的作用,坚持每月对师生进行一次法制教育,并有计划有目的请政法部门的`领导给师生上法制教育课,对教职工重点进行《教师法》、《未成年人保护法》及《中学生守则》的学习,并将有关重要内容张帖上墙,创造一个浓厚的法制教育氛围。
3、建立正常的校园值班巡逻制度,特别是“空档时间”和夜间值班巡逻,确保人员到岗尽职,要有记录,有情况通报和反馈。
4、确保今年校内无重大刑事案件和无重大打架斗殴事件的发生。
三、措施
为保证上述目标的落实今年将采取如下措施:
1、领导到位,宣传要及时定量、定标准,并注重效果。
2、同有关责任人签订安全目标责任书,并依照执行,年终领导小组对各部门和重点场所进行量化考核。
3、一旦发生责任事故从领导到成员除担负责任外,本年度不能评先进个人,并视其情况轻重扣发奖金。
4、完成任务好,达到责任书新规定的各项指标,年终考核在90分以上,优先考虑评优,对有立功表现的要在全体师生员工大会上通报表彰和奖励。
5、进一步强化警校共建工作,年初要制订计划,年中要对照检查,年底要总结表彰,要定期召开警校共建工作会议,发现问题要及时处理,不留隐患。
一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动的总体要求,坚持严管治理、人文治理原则,开展大宣传、推动大教育、营造大氛围的“治理”活动,引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯,优化校园周边交通环境,提高群众出行满意度。
二、工作目标
按照“畅通、有序、安全、文明”的工作目标,加大校园周边交通拥堵治理宣传教育力度,切实增强广大家长、教师、学生的文明出行、遵守交规和交通安全意识,有效改善学校周边道路交通秩序,解决学生上学、放学高峰期交通堵塞的突出问题,营造良好的校园周边交通环境。
三、责任学校
学校及教育培训机构
四、主要步骤
本次校园周边交通秩序治理工作(结合“城区交通秩序整治夏季大会战”时间段)从20xx年6月20日起至20xx年1月结束。
(一)组织部署阶段(20xx年7月10日前完成)。县教育局召开各责任学校工作部置会议,明确任务,落实责任。各责任学校召开动员大会,深入排查校园周边道路交通秩序存在的突出问题,全面分析造成校园周边交通堵塞的主要成因,摸清学生接送情况,并制定“治理”实施方案及具体工作进度表,通过家校通、告家长书等形式持续地向广大家长宣传。主城区学校于7月10日前将学生(含下学期入学的新生)接送排查情况汇总(详见附件1),通过教育0A系统发至县教育局安全监督管理科吴德章处。
(二)教育宣传阶段(20xx年7月10日至20xx年11月30日)。在暑假及“治理”期间,各校要依托微教育、学生安全教育在线微信公众号等,通过家校通、学校微博及微信公众号等媒介和“千名教师进万家安全家访”活动,积极向广大师生宣传“城区交通秩序整治夏季大会战”活动。新学期时,各责任学校要落实“校园周边交通秩序治理”各项措施,广泛开展以“告别陋习,文明出行”为主题“治理”系列的宣传教育活动,向广大师生进行交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改,主动联系相关部门消除校园周边交通拥堵点。
(三)检查巩固阶段(20xx年12月1日至20xx年1月15日)。县教育局将会同相关部门对各责任学校的整治情况进行综合检查,对工作无作为、敷衍了事的,发放限期整改通知书并全县通报。同时,按规定追究相关责任学校和人员的责任。
五、主要内容
(一)加强交通安全教育
1.广泛开展“治理”宣传。各责任学校要广泛开展以“告别陋习,文明出行”为主题“治理”系列的.宣传教育活动。城区学校必须通过电子屏幕、宣传板报、家校通等形式进行宣传,设立“曝光台”、“光荣牌”,及时更新,利用干部值日岗抓拍形式,在校园周边进行抓拍活动,曝光在师生、家长在交通过程中违规或不文明的行为,对严守交通规则的好人好事上光荣台表彰。同时,通过开展“以学生带动家长,家长带动社会”的“小手拉大手”活动,让学生充当宣传员,要求家长认真学习道路交通安全相关法律知识,为子女树立自觉遵守交通法规的良好形象。
2.推进少年交警学校及马路小天使上街活动工作。以城关中心小学、楚门镇中心小学为试点推进少年交警学校创建,加快小交警队伍建设,从小培训遵守道路交通安全法规和文明道路行为习惯。有条件的其它学校也要积极建立学生交通安全和文明出行教育实践基地,配置道路交通安全模拟设施,积极组建学生小交警队伍,邀请交警到校对小交警进行交通疏导指挥培训。
(二)加强校园及周边交通秩序的综合治理
针对上下学期间校园周边交通秩序较拥堵的现状,各责任学校要制定“一校一策”的交通疏导方案。
1.强化校门值班制度。在上下学时段,每天至少要安排1名学校领导带班、2-3名教师值班,及时维护门前交通秩序,协助值勤交警做好交通疏导工作;保安(门卫)人员要严格把守校门,确保学校门前交通疏散通道畅通。城区学校要充分发挥“五老”作用,并通过家长委员会组织家长成立校门口交通“治堵”劝导员队伍,在每天上下学时间段进行疏导活动。
2.加强教职工车辆和家长接送学生车辆管理。要排摸教职工上下学车辆及学生家长接送车辆底数,合理引导并逐步纳入规范管理。要充分发挥学校教职工示范带头作用,大力倡导教职工步行、拼车及乘坐公共交通上下班,努力做到“出行一公里内步行,三公里内骑自行车,五公里内乘坐公交车”出行理念。同时,要号召开私家车接送子女的家长以居住小区为接送点,实行家长自愿拼车接送学生上下学,接送时按规定有序停靠,以减少在校门口附近停车对交通造成影响;对拼车上下学的学生要进行适当适时嘉奖。
3.做好校门口疏导工作。要根据学校(特别是小学和幼儿园)规模大小、校门是否临近交通主要干线等实际情况,采取分年级错时上放学、多开校门供学生疏散等行之有效方法,多种方式,劝导家长尽量减少接送子弟在校门口的逗留时间,减轻上放学时校门前的交通压力,保障学生有序疏散、快速疏散。
4.完善配套导向设施。根据学校的地理环境,按年级、班级合理设置家长接送学生区域,确保家长能快速、准确接到自己的小孩,提高接送效率。要设计合理的行车线路,设置醒目的导向指示牌,主动赢得广大家长对学校工作的理解、支持和配合,自觉有序到指定区域接送学生。
5.协同有关部门齐抓共管。要主动邀请交警到校开展和指导交通安全教育,在学生上下学时段派出交警(或交通协管员)到校门前值勤,及时疏导滞留车辆。联系交警部门进一步健全完善学校门口及周边道路的交通设施,科学设置减速带、斑马线、红绿灯、警示标牌等设施。要根据校园周边环境实际情况及时联系行政执法、交警等部门加强学校周边乱搭建、乱经营、乱停车、乱堆放等的整治。
六、工作要求
(一)加强领导,认真组织。为确保校园周边交通秩序治理工作有序开展,成立由县教育局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,负责指导和督查校园周边交通秩序治理各项工作,办公室设在安全监督管理科。各责任学校要成立相应领导机构,认真分析、找准校园周边交通拥堵存在“节点”问题,明确任务,责任到人,制订工作进度表,把各项化解措施落实到位。
(二)注重实效,狠抓落实。交通畅通工程是我县今年一项重大的政府工程,更是一项关系群众切身利益的民生工程,各责任学校要高度重视,要把交通安全教育活动与学校平安校园创建有机结合起来,与学校教育教学工作有机结合起来,与学校各类活动有机结合起来,创新内容,创新载体,注重实效。
(三)加大宣传,营造氛围。各校要大力宣传校园周边交通拥堵秩序治理的重要意义,并通过校园电子屏、家校通、校会、家长会、微信等平台,及时将“城区交通秩序整治‘八个一律’严管措施及严罚措施(尤其是‘公职人员违反交通法规的,一律予以通报并从严处罚’)”和学校活动成果,告知广大师生及家长,教育广大师生、家长自觉遵守有关法律法规,共同维护校园周边的良好交通秩序。
(四)强化管理,建立机制。对在“治理”中发现的问题,各责任学校要认真分析总结,及时完善相关管理制度。要将校园周边交通拥堵“治理”行动制度化,要与交警、交通、城管等执法部门密切协作,经常性地开展各项整治活动,常抓不懈,巩固成果,防止反弹,形成长效机制。
为认真落实《关于进一步加强学校安全工作的意见》,切实做好学校的安全工作,有效的防止学校安全事故的发生,确保学校财产和全体师生的人身安全,牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想,本着求真务实的精神,充分认识做好学校安全工作的重要性,增强紧迫感,把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。现结合我校实际,特拟定《学校安全工作实施方案》。
一、指导思想
以上级安全会议精神为指导思想,本着以人为本,生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神,层层把关,杜绝一切隐患,以保证学校的正常工作正常进行。做到严密防范,不漏险情,排除隐患,确保师生安全。
二、组织领导
(一)、学校安全工作小组
组 长:
副组长:
成员:各处室主任、年级组长、全体班主任
(二)学校领导小组职责
1、负责组织领导、指挥、协调学校安全工作。建立学校安全方面的各种制度和奖惩措施等。
2、根据上级要求,协调学校安全工作与正常教育教学的关系,确保各项工作有序开展。
3、加强宣传,增强工作的责任心和自觉性,制定学校安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决学校安全工作困难和问题。
5、负责学校安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。
6、负责妥善解决各类突发事件。
(三)认真执行学校安全工作议事制度。
学校把安全工作列入重要议事日程,在年度工作安排中,有明确的安全工作目标、重点和措施,做到有计划、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比,使安全管理工作与各项事业的发展相适应。学校每季度至少研究一次安全工作,确定阶段安全工作重点,督促落实安全隐患整改。
学校安全教育以学生为主,同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容:交通安全教育;防溺水安全教育;传染病预防安全教育;防踩踏安全教育;消防安全教育;饮食卫生安全教育;用电用气安全教育;社会实践安全教育;校内及户外运动安全教育;网络安全教育;劳动及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
1、学校安全信息反馈制度。
坚持学校安全治安隐患排查整治月报制度。每月1日前,学校将上月开展的检查及整治情况(包括:揸查时间、人员、部位、排查出的问题,整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等)认真总结,归档并逐级上报。
2、坚持学校安全典型人事月报制度。
要设安全信息员,负责搜集、整理、归档当月安全工作中的大事、要事、先进经验等典型事迹,并随“学校安全治安隐患排查整治月报表”逐级上报。
3、坚持事故事件及时上报制度。
学校发生一般安全事故,应在事故发生后的一日内,以书面形式将事故发生、处理情况报告;发生重要事件,应在第一时间通过电话报告上级领导。
三、各职能部门主要职责
(一)校长安全管理职责
l、学校法人代表,学校安全工作第一责任人,代表学校与教育局,街道派出所签订《校园安全责任书》,协调学校周边公安、派出所、城管、交警中队、社区居委等部门,维护校园及周边环境安全。
2、建立安全文明校园创建工作领导小组和工作小组,制定创建安全文明校园的规划,定期召开安全工作例会,研究学校安全工作,保证规划有效实施。
3、建立建全学校安全工作责任体系和管理网络,责任追究制度。把安全目标管理实绩纳入教职工、干部考核内容。
4、组织学习、宣传、贯彻上级有关文件精神。部署和实施对教职工和全体学生进行安全防范和自我保护的宣传引导。
5、履行安全工作第一责任人职责,根据季节和假日安排好值日保卫工作,对学校突发事件及时起动应急预案,及时向上级主管部门报告。
(二)党支部主要职责
1、每学期开学初组织教职工认真学习安全知识,观看安全教育片,对典型事例进行具体分析,从实际工作总结经验教训,强化安全意识,提高师德水平和道德修养,做到“警钟长鸣”,常抓不懈,防患于未然。
2、管理安全教育。教师要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,严禁体罚或变相体罚学生,防止因管理失当造成学生误伤及其他意外伤害。
(三)分管安全工作副校长职责
分管安全工作副校长,负责协助安全工作第一责任人做好具体统筹协调工作。
1、根据上级对学校安全工作的总体要求和本单位具体安排,结合分管工作提出落实意见,督促相关职能部门把学校安全纳入业务工作统筹考虑安排。
2、掌握职责范围的学校安全工作情况,协调解决工作中存在的问题。
3、指导督促职能部门建立健全学校安全工作制度;加强对各处室安全工作的检查督促;指导协助各处室解决工作中的具体问题。
4、指导开展安全宣传、教育、培训工作,组织带领校内安全人员学习交流。
5、认真落实各有关法规和上级文件对安全工作的规定。完成上级交办的其它学校安全工作任务。
(四)教务处主要负责:
1、任课教师课堂教学安全。任课教师在课堂教学中应做到:
1)认真履行岗位职责,不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。
2)每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患,并及时采取防范措施。
3)每节课清查缺课学生,课后及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与班主任取得联系。班主任要及时告知家长,对缺课学生班主任要妥善处理,情况严重的及时报告学校。
4)根据教学内容实际(特别是体育课),对学生进行必要的安全教育,采取必要的防护措施。了解特异病质的学生,并给予必要照顾。
5)不得私自调课、停止学生上课,不得私自组织学生课外集体活动,发现学生有危险行为要及时教育制止。严禁侮辱、体罚和变相体罚学生。
6)学生突发疾病或受到伤害时,要及时采取相应的救护措施。并及时报告学校、通知家长。
2、教学实验安全,即教学演示实验和学生分组实验操作的安全,对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品的储藏、搬运与使用中的安全。
要加强教学实验的安全教育、安全管理和危险物品的保管。实验室要建立健全安全操作规程和实验室管理制度,建立安全防范措施,设置防火、防毒、防触电、防人体腐蚀等必要设施。对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品要按照规定,单独存放,严格管理。
(五)政教处主要负责:负责进行对学生的安全教育和相关活动组织。
抓住放假前、开学初、全国中小学生安全教育日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段,充分利用校报、板报、校园广播、主题班会、讲座等各种宣传阵地,有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、等安全教育,并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
1、交通安全,即学生在就学往返路途、在学校组织集体活动中的交通安全。主动与公安、交通等部门加强联系,加强对学生进行交通安全教育,普及交通安全知识,教育学生自觉遵守交通规则。
2、活动安全。学校组织参加的各种活动,建立严格的审批制度,各种活动前必须对学生进行安全教育,周密组织,精心安排,指派人员勘察活动场所后才能组织学生前往。
3、消防安全。要教育学生注意安全用电、用火、用油、用气,特别防止煤气中毒事故的发生。建立健全消防安全管理制度,普及消防常识和自救知识。加强校内消防安全管理,经常进行消防安全检查,对发现的各类火险隐患,要及时妥善处理,严防人为因素和管理不当引发火灾。(与总务处配合管理)
4、治安安全,即学校内部治安和校园周边治安方面的安全。切实加强校内治安管理,加强对学生的法制教育和校规校纪教育,严防教职工伤害学生和学生之间打架斗殴等现象的发生。加强对校园周边治安的综合治理,建立健全治安防范体系。对到学校打架斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事、扰乱教育教学秩序或破坏校舍、场地及其他设施的不法分子要及时向派出所报告,并请求依法处理。
5、加强学生法制与道德教育,开展预防未成年人犯罪工作。学校与派出所、交警队等职能部门密切配合,加强对学生的法制教育,并以班会、课堂等多种形式,教育学生遵纪守法,珍惜生命,尊重他人,培养爱心,互谅互让,互敬互爱,遇事不冲动,争做遵纪守法的好学生;同时充分发挥法制副校长的作用,保证每学期到校至少作一次有针对性的法制报告。
6、检查学校安全教育组织情况,开学、放假对学生进行安全教育情况,学校“安全教育日”活动开展情况,实行校园巡逻制度。
7、制定各种安全应急预案,并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下,每学年至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演习,提高师生安全防范能力。
8、学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所,属于重点要害部位,所以建立严格的宿舍管理制度。学生宿舍由专人负责,设值班室,24小时有人值班,值班人员要严格执行出入登记制度。宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火,不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品,由管理部门予以代管、没收或上缴公安部门。学生宿舍一律不得留宿他人、不准将学生与社会闲杂人员混居,尤其对女生宿舍要严格管理。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。
(六)班主任安全管理职责
1、班主任有责任引导学生正确认识社会安全的危害和范围,提高学生自我防范意识。
2、班主任是班级的第一责任人,认真贯彻上级有关安全工作的法规及学校有关安全工作制度。在课间休息时,应进入班级观察同学的情况,如发生安全事故,及时处置并报告有关领导,同时会同校医送医院就诊,并与家长取得联系。
3、在任课老师上课时,如有学生与任课老师发生矛盾,或影响别的同学上课时,班主任应进入班级,将当事学生调出教室,下课后,协助任课老师解决问题。
4、经常利用班会、晨辅导、教育活动等对学生进行安全知识教育,增强学生安全自我防范意识,加强课间活动管理,杜绝学生安全事故的发生。
5、时时注意班级各类设施的安全情况,维护班级设施的完好,如发现有不安全隐患要及时向学校汇报并提醒学生注意。‘
6、学生课间操、升旗、参加集会等活动时,班主任应与学生同行,组织学生有秩序地下楼梯,防止因拥挤踩踏造成不安全事故。
7、班级组织集体外出活动,必须事前申报学校,经批准后方可进行。要精心组织,落实安全措施,并实行“谁组织谁负责”的原则。
8、班主任要指导家长做好学生的安全教育工作,发现学生行为具有危险性的,应当及时告诫和制止,并与学生家长沟通,发动家长共同做好学生安全教育工作。
9、按照班主任是班级安全管理第一责任人的原则,在校园内一旦发生各类重大突发事件,立即启动相关突发事件应急预案,一切操作程序按照应急预案操作流程实施,以维护学生安全为己任。
(七)总务处主要负责:
安全检查的内容应包括:
⑴各种安全防范措施、制度的落实情况,安全隐患的整改情况。
⑵安全设施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否畅通。
⑶消防设施是否齐全、值班室是否有记录情况。
⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。
⑸安全责任人、主管人、安全员的工作情况。
⑹其他需要检查的内容。
1、学校安全应急预案制度。制定安全应急预案,包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、食堂及图书室等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等,一旦发生事故能够有效应对、及时处置,把损失降到最低。
2、学校安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改消除隐患,对不能尽快整改的安全隐患,在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改,在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关人员的责任。在安全隐患未消除之前,应当落实防范措施,加大防范力度,确保不出事故。对不能保证安全的,应立即停止使用。对本校无力解决的重大安全隐患,要提出解决方案并及时报告有关部门。
3、建筑安全,即校舍及其它设施的使用的安全。学校的教学、生活、活动等建筑与设施,要布局合理,坚固耐用,符合安全要求和质量标准。定期对现有校舍进行安全检查和维修,发现隐患要边排除、边上报,不得使用危房及其它危险设施。对学校的危房改造要认真负责,并及时上报。
4、设施设备安全。对学校的设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查教师办公室、年级室和教研室、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护,对学校的食堂、宿舍、厕所等重要场地进行安全隐患检查。
5、消防安全管理制度。要建立健全各种消防安全管理工作制度,规范学校消防安全管理工作。做好寝室防火、防盗、防触电和防其它事故的安全检查,及时发现和消除安全隐患。
应按规定在教室、实验室、图书室、食堂、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,保证灭火器械规格正确、功能有效,并确定专人负责,定期检修,保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。应在师生密集场所设置人员疏散指示标志,保持安全疏散通道畅通。要有完好的照明设施和停电应急措施,要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散,学生下课疏散时要有老师值守,确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散,防止发生拥挤踩踏伤害事故。
6、应加强电源、电器、电网及散热器的检查,防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。
7、重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、图书室、阅览室、小卖部等),应结合实际情况,单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度,明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员,并报保卫部门备案。
重点部位是安全管理的重中之重,在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到:每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位,学校要落实人防、物防和技防措施。
8、教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。
要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查。
体育器械、设备要牢固安全,危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护,严防发生校园意外伤害事故。要根据学生健康档案,掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生,对不适宜参加体育竞赛、以及其他剧烈运动的学生,应告知并予以劝阻;有特异体质或疾病的学生,视其身体状况可拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通,并注意特别关照以防发生意外,需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生,学校应予以关照,根据女学生生理特点,在体力活动、室外活动时,视具体情况应予以关照,以防发生意外。
(八)门卫值班管理制度。
1、逐步配备保安人员,坚持昼夜值班巡逻。配备必要防范器材,使其能防偷、防盗,并具备一定的防暴、抗暴能力。要严格执行领导带班教师值班制度,做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班,对重大滋扰校园治安的事件,学校应立即向当地公安部门报告,并积极配合予以制止和处理。
2、门卫(值班人员)对出入人员要严格询问和登记,上课期间学生无正当理由不准出校,携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由,且经学校主管领导同意后方可进入,对不能说明情况的、行迹可疑的人员严禁入校。
3、门卫(值班人员)对进入学校的车辆要严格审查登记,一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶,在指定的地点停放。
4、门卫(值班人员)要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现,安全主管部门必须予以收缴。
(九)校医主要负责
1、结合季节性流行病、传染病,上好健康教育课。对传染病者做到早期发现,早期治疗,早期隔离。组织好每年一次学生体检工作,及时做好疾病防治工作。有计划、有系统地向学生宣传卫生常识,培养卫生习惯,以提高学生健康水平。
2、校医应熟知学校安全事故的处置预案。
(1)如发生事故后,校医要及时到位,查清原因,进步初步的护理,并联系校领导,送附近医院或指定医院,及时就诊。
(2)卫生室应备好常用药品,若有条件的应备些常用急诊药品或器械。
(3)校医应在每目早晨前巡察全校学生情况,发现问题及时与班主任联系,并上报校领导。
3、指导并监督学校食堂卫生,对膳食管理人员、炊事员进行必要的卫生教育,防止食物中毒。
四、安全事故责任追究制度
1、学校安全工作实行一周一检查,两周一汇报,对出现的重大安全隐患和问题要及时汇报给领导组,及时采取措施,对隐瞒不报或工作消极者给与相应的处理,或追究相关责任。
2、各部门及教职工,若不履行相应的安全职责;违反有关规定要求,发生安全责任事故,将追究相关当事人的责任。
3、学校追究。发生安全责任事故后,学校将按有关规定,视其情节,给予相关责任人必要的行政、纪律处分,并根据其承担责任比例大小,追偿相应的经济赔偿责任。凡因发生安全责任事故,受到学校及以上行政、纪律处分的人员,当年年度考核不合格,并取消当年评先,晋职资格。
为深入宣传贯彻国务院和上海市政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步加大安全生产宣教力度,推动落实校园安全主体责任,全面提高师生安全素质,推进校园安全生产形势持续稳定好转,根据全国20xx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关通知,现就我校20xx年“安全生产月”活动有关事项通知如下:
一、指导思想
以“强化红线意识,建设安全校园”为主题,以学习贯彻新修订的《安全生产法》为主线,牢固树立“红线”意识、“底线”思维,抓推进、抓落实、补短板、防风险,全面加强校园道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备、危险化学品等重点领域安全管理,坚决防范和遏制各类事故发生,确保校园安全工作始终受控、校园安全形势总体稳定。
二、活动时间与主题
活动时间:6月1日至30日
活动主题:强化红线意识,建设安全校园
三、活动内容
围绕“安全生产月”活动主题,各单位要结合工作实际认真落实“六个一”的活动内容。
1.召开一次专题会议,布置落实活动要求;
2.梳理一遍规章制度,完善各项安全制度;
3.开展一次安全自查,梳理各类安全隐患;
4.开设一堂安全课堂,提升安全防范意识;
5.组织一场安全演练,提高应急处置能力;
6.形成一份总结报告,提出安全整改方案。
四、活动要求
1.加强领导,认真部署。各单位要确定活动组织机构,严格按照“主体责任、党政同责、一岗双责、齐抓共管”的基本原则,强化安全管理全过程的领导责任,认真组织落实安全生产工作,确保活动组织到位、责任到位。
2.全面覆盖,聚焦重点。安全生产管理既要涉及校园各个角落,又要强化重要领域、重点物品的管控;既要面向一线师生的教育引导,又要抓好安全岗位人员的管理规范,切实提高各类事故的预防能力和水平。
3.广泛发动,人人参与。各单位要层层发动广大师生参与“安全生产月”活动,充分调动师生员工积极性共同参与校园的安全隐患排查治理工作,确保人人知晓、人人关注、人人参与,共同维护好校园安全稳定环境。
4.注重宣教,营造氛围。各单位要充分发挥网络媒体优势,开展形式多样、喜闻乐见的安全生产宣传活动,积极推进安全文化建设,形成全校上下“人人讲安全,事事要安全,处处想安全,时时保安全”的安全文化氛围。
请各单位要认真组织,统筹安排,指定联络员,负责活动信息的整理、收集、报送,并于7月10日前将“安全生产月”活动总结报保卫处。
联系人:朱xx
联系电话:xx
电子邮箱:xx
根据省、市有关精神,结合我校安全工作实际情况,特制定安全保卫工作实施办法。
一、提高认识,加强领导,全面落实学校安全保卫工作责任制
充分认识做好学校安全保卫工作的重要性,牢固树立“珍爱生命,安全第一”和“责任重于泰山”责任意识,站在对人民负责、对学生负责的高度,把做好学校安全保卫工作摆到重要位置,进一步增强做好学校安全保卫工作的责任感和使命感。坚决克服麻痹思想,认真分析研究学校安全工作中存在的突出问题,全面落实学校安全保卫各项工作措施,努力消除影响学校安全稳定的各种因素,确保学校师生安全。
严格落实安全保卫工作责任制,校长是学校安全保卫工作的第一责任人。各科(处)室工作人员、各年级教师、各班班主任都要明确安全保卫职责,签订责任目标,层层落实到位。严格执行安全责任追究制,对因管理不力、麻痹大意或渎职造成的安全事故或在社会上产生恶劣影响的重大刑事案件,要按照有关法律、法规和纪律规定,严肃追究有关责任人的责任。
二、健全和完善学校安全保卫规章制度
定期对安全工作规章制度进行一次全面的梳理检查,进一步完善各项安全管理制度。采取有效措施认真落实各项规章制度规定,确保涉及学校安全保卫的各项工作有章可循,做到违章必纠,不留盲点,不出漏洞。
三、加强内部安全管理,认真落实各项安全工作措施
加强学校安全保卫工作关键在于防范。从实际出发,制定严格的安全保卫措施,强化学校内部管理,防止各类安全事故的发生。一是要严格门卫制度。严格执行校外人员进出校园管理制度,认真履行登记手续;严禁外来人员随便进入校园;学校门卫配备一些必要防护器械;在校期间学生离开校园要履行请假手续。二是加强对学生上放学期间的安全护送工作。每天中层领导、值周教师在学生上放学期间到学校门口进行安全护送,确保学生安全进出校园。三是要坚持值班制度。要在节假日、双休日等敏感时期加强安全保卫值班工作,学校领导每天都要轮流带班,保卫人员要加大巡逻力度,做到24小时巡查。四是要严格学生外出活动审批。原则上不允许组织学生外出,如有必要组织学生外出或参加社会实践活动要按照有关规定,制定严密的安全保障措施,安排好得力人员负责学生安全保卫,坚决杜绝发生学生伤害事故。六是严防流行传染病的暴发流行。积极配合卫生、防疫部门做好传染病防控工作,要认真执行疫情报告人制度,做到对疫情不瞒报、早发现、早治疗。
四、强化安全教育,进一步提高师生的安全防范意识
切实加大安全教育力度,将法制教育、防火、防中毒、防溺水、防触电、防交通事故、防意外伤害、防自然灾害等安全知识教育纳入教育教学计划,多形式、经常性地开展安全教育活动,不断增强学生的安全意识,提高学生遇险自救的基本技能。通过召开家长会、告家长书等办法督促家长认真履行监护人责任,做好学生离校期间学生安全保卫工作,防止发生学生人身伤害事件。
五、深入开展安全大检查活动,彻底消除各类安全隐患
每学期集中力量,突出重点,对学校安全状况进行一次安全大检查,认真查找学校安全方面存在的漏洞和事故隐患,特别是把人群密集的活动场所以及学校大门、校园周边安全状况作为检查的重点,凡发现的安全隐患,明确整改责任人和整改期限并迅速整改,逐一解决学校安全工作中存在的各类问题。保持疏散通道畅通。
六、齐抓共管,综合治理,共同做好学校安全保卫工作
积极配合有关职能部门针对学校周边存在的突出问题进行综合治理。积极配合公安机关加大对学校周边地区治安的整治力度,坚决打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动,严防犯罪分子伺机滋扰学校教育教学秩序。积极配合司法、城建、工商、文化等部门整治学校周边非法经营的流动商贩,拆除违章建筑,整顿饮食摊点,坚决取缔学校门口及学校周边200米以内区域开设的电子游戏场所、网吧及台球桌等严重影响学生学习的娱乐场所,维护学校周边治安秩序。
七、加强学校安全保卫信息报告工作
建立完善的学校安全工作信息收集和报送制度,对重要情况和重要信息要及时上报,并做到准确、真实、及时。
为切实保障集贸大道学校路段学生、家长、教师交通安全,创设良好的教育平安环境,促进社会和谐稳定,特制订本方案。
一、加强组织领导
以镇党委、镇政府为主导,整合学校、派出所、城管中队、交管所等部门力量,成立“安泰学校综合治安管理办公室”,全面落实学校交通安全及综治管理。办公室人员名单如下:
主任:
副主任:
成员:
二、强化宣传教育
通过多种形式的宣传教育,让交通安全观念在学生、家长心中扎根。
1、对学生的宣传。派出所交通安全讲座进校园,交警支队安全图片、宣传片进课堂,学校通过国旗下讲话、主题班会、微型德育课、板报橱窗等形式开展交通安全知识宣教,让学生了解交通安全知识和法规,懂得珍爱生命和遵守交通法规。
2、对家长的宣传。学校开展“小手拉大手——共建交通平安行动”,通过学生来加强对家长的交通法规、安全常识的宣传。发放告家长书、召开家长会,以年级、班级为单位对家长宣传。利用“家校通”网络平台,发送交通安全短信,用现代化手段宣传,引导家长从子女安全和自身安全角度,理解和支持学校交通安全各项举措,自觉遵守交通法规,服从相关管理,在全镇营造良好的交通文明氛围。
三、建立长效机制
着力建设学校交通安全管理的长效机制,采取各种切实有效的措施,全力保平安、促和谐。
1、学生上学、放学错时分流错开小学、初中以及不同年级上学、放学时间,有效缓解交通压力。
2、划定各班级学生接送区域
按照班级,在学校北门外东西两侧,对接送小学生的家长及车辆划片分区。中学生放学后,由学校行政值班人员和班主任引导学生,从校门外车棚指定位置穿越马路西行,交通部门在相应位置增画斑马线。
3、加强接送学生车辆停放及校园周边综合治理
建立以派出所民警值岗和学校行政、教师、保安值班为主体的交通安全管理体系,对校门外车辆停放秩序进行管理,确保在上学、放学时段,集贸大道畅通以及师生、家长、行人的交通安全。派出所对校门外路段乱停乱放车辆进行整治,对违反相关规定的人员依法给予处罚。整治校门外流动摊点,学校教育学生不购买流动摊点上的食品、物品,城管中队一经发现流动摊点即予以执法取缔。学校对未满12周岁学生骑车上学校外乱停乱放现象进行整治,统一将这类自行车停放在校门外东侧人行道上。同时,交通部门在学校路段东、西两侧安装减速带。
4、加强对值班管理人员的培训与考核
派出所安排民警,每天上学、放学高峰期在学校门口进行交通疏导,民警到岗到位情况由派出所进行检查、考核。学校要对值班管理人员进行现场培训,要挂牌上岗。学校校长室要每天检查行政值班人员到岗到位情况,行政值班人员检查、考核保安上岗、小学班主任值班和各班级家长秩序,与各班级常规风纪检查评比挂钩,作为班集体和班主任评比、考核的重要依据。
为进一步提高校园周边食品安全水平,保障广大师生身体健康和生命安全,根据《xx市人民政府办公室关于印发校园周边食品安全专项整治百日行动工作方案的通知》(x政办〔20xx〕49号)精神,结合我镇实际特制定本方案。
一、总体目标
在全镇范围内全面开展校园周边食品安全专项整治“百日行动”,达到“三个更加”(食品更加安全、交通更加顺畅、经营更加有序),做到“五个进一步”(即进一步健全学校校园及周边食品安全管理制度,进一步落实食品安全主体责任,进一步加强食品安全监管工作,进一步增强学生的食品安全意识,进一步改善学校校园及周边食品安全状况),有效保障广大师生身体健康和生命安全。
二、专项整治的时间及对象
时间:20xx年11月10日~20xx年1月20日
对象:全镇学校(含幼儿园,下同)重点是校园周边200米范围内的食品经营单位(餐饮服务单位、销售食品的小超市或便利店,以及学校周边小餐饮、流动食品摊贩)。
三、组织领导
为加强工作领导,决定成立由镇政府主要领导任组长的xx镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作领导小组。xx市场监督管理所负责协调相关部门开展校园周边食品专项整治、联合执法等工作,xx中学、xx中心校、xx中心幼儿园、派出所、xx市总医院赤水分院等单位根据职责共同参与。
四、专项整治步骤及重点
本次专项整治“百日行动”分为宣传发动、集中整治、总结提高三个阶段,具体步骤和重点内容如下:
第一阶段:宣传发动阶段(11月10日~1月20日)
1.制定方案。制定我镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作方案,明确工作目标,明确各部门的责任。
2.会议布署。初定于11月底前召开全镇食品安全联席(扩大)会议,动员部署食品安全专项整治工作,专项整治小组根据责任分工对校园周边食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底排查。
3.宣传报道。在xx工作群、微信公众号等发布《方案》,利用“食品安全宣传周”宣传食品安全知识,提高民众的知晓度,营造良好工作氛围。
责任单位:宣传办,xx市场监督管理所
第二阶段:集中整治阶段(12月1日~12月31日)
对重点区域、重点环节和重点内容开展全面、深入、细致的监督检查,督促各责任主体抓好整改,依法查处各类违章违法行为,确保整治取得较好效果。
(一)严格监管,让食品更加安全
1.落实食品安全主体责任。各学校要落实校园食品安全管理的主体责任,实行食品安全校长负责制。校园周边食品经营者要持照、持证且亮照经营,依法落实食品安全主体责任,健全并落实食品安全管理制度,严格把控食品采购关口,严格规范加工制作行为,定期开展食品安全自查。
具体要求:xx市场监督管理所要加强校园周边食品安全监管,在12月底前校园周边基本消除无证照经营现象,而且要亮照经营;餐饮服务单位布局、功能合理,设施设备齐全,标识完整清楚,有量化分级公示牌,做到规范经营;食品安全管理制度要健全规范并上墙。
责任单位:xx市场监督管理所、xx中学、xx中心校
2.加强食品安全教育。各学校要将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容,每学期组织开展食品安全专题教育,并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合,开展经常性教育活动。
具体要求:镇政府做好统筹安排,要求每个学校至少出1期食品安全知识黑板报,召开1次专题讲座或者其它形式,向学生传递食品安全、营养等信息,推动学生形成健康的饮食习惯,拒绝食用高油、高盐、高糖食品。
责任单位:xx中学、xx中心校、xx市场监督管理所
3.加强食品安全监管。加强对学校食堂、校园周边食品店、餐饮店等进行许可或备案登记,将学校及周边食品经营者全部纳入监督管理范围,实行监管全覆盖。将学校校园及周边地区作为日常巡查、检查、双随机抽查等重点区域,进一步强化监督检查和抽检。
具体要求:xx市场监督管理所要在节假日期间,以及期中、期末考期间及时组织开展学校食堂及周边食品安全专项检查,其中由镇政府领导带队1次。重点检查餐馆服务提供者原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定;食品经营者销售食品的感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合规定。加强对校园周边食品监督抽检,特别是“五毛”食品的监督抽检,12月30前安排完成监督抽检20批次,其中“五毛”食品10批次,并依法处置销售不合格食品行为。xx市总医院xx分院要加强对学校及周边餐馆用水卫生的监管(12月底前完成排查检查工作),将校园周边食品以及餐饮具列入食品风险监测重点区域,向上级争取安排较多批次的抽检。
责任单位:xx市场监督管理所、xx市总医院xx分院
4.严厉打击食品安全违法犯罪行为。xx市场监督管理所要按照食品安全“四个最严”要求,严厉查处学校周边食品经营者违法经营行为,派出所要依法打击校园周边食品犯罪行为,切实维护学生的食品安全和身体健康。
具体要求:xx市场监督管理所要重点依法查处校园周边无证经营、售卖和使用来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品,以及滥用食品添加剂等违法行为,争取查办一批有影响力的案件。派出所、
xx市场监督管理所要加强行刑衔接,通力协作,重点打击学校周边在食品中非法添加非食用物质等食品犯罪行为。
责任单位:xx市场监督管理所、xx派出所
(二)科学管理,让交通更加通畅
1.合理规划,科学管理。禁止车辆乱停放现象,更好地解决学生上学放学期间的交通拥堵问题。
具体要求:加强巡查,及时查处学校周边道路机动车辆乱停放现象。
责任单位:xx派出所、镇公路站
2.清理校园周边店铺店外摊经营现象。加强巡查和管理,组织对校园周边经营商铺乱搭盖、店外摊,和其它影响镇容镇貌、交通安全等行为进行宣传、劝导和清理整顿。
具体要求:加强宣传和劝导,12月初前,要求校园周边店铺经营者自我整改,自行清理店外摊、乱搭盖等行为;对拒不整改的,镇公路站要从12月份开始牵头组织进行集中清理整治,其中镇政府领导带队1次,彻底解决店外摊、乱搭盖现象。
责任单位:xx派出所、镇公路站、xx市场监督
管理所
(三)依法管理,让经营更加有序
1.取缔流动食品摊贩,加强对食品“三小”的食品安全管理。加强对校园周边食品小作坊、小餐饮、小摊贩的食品安全管理,规范其经营行为。
具体要求:xx市场监督管理所负责依法取缔流动食品摊贩;镇政府有关部门负责对食品摊贩进行备案登记,加大工作力度,重点做好校园周边小餐饮的登记管理,加强巡查,在12月底前基本消除校园周边无证无照经营小餐饮。xx市场监督管理所要加强排查,规范校园周边的食品小作坊,督促和指导符合条件的食品小作坊办证;加强食品“三小”食品安全管理,加强监督抽检,依法查处制售假冒伪劣食品等违法行为。
责任单位:镇公路站、xx市场监督管理所、xx派出所
2.改善校园周边环境卫生状况。镇规划所要把校园周边作为环境卫生整治的重点区域,着力改善校园周边环境卫生状况。
具体要求:镇规划所要及时清运校园周边的垃圾,加强对餐馆的餐厨垃圾收集、运输等全链条监管;监督其污水的排放。xx市场监督管理所要督促经营者做好店内店外保洁工作,保持良好的卫生状况;提醒经营者定期清洗或更换排烟设施。
从12月1日起,牵头单位每半个月1次或视工作进展情况组织集中整治,其中镇政府领导带队1次,争取在12月底前,位于集镇的校园周边道路、人行道、店铺的环境卫生状况有较大改善。各村应当根据辖区实际,牵头组织开展集镇校园周边环境卫生整治工作。
责任单位:镇规划所、xx市场监督管理所、各村
3.净化校园周边经营秩序。针对校园周边的网吧、电子游戏厅和娱乐场所,以及文具、玩具等经营户进行集中整治。整治危害青少年身心健康的非法出版物和各种低俗广告;依法查处无照经营、销售“三无”和质量不合格玩具、文具等行为。维护良好的经营秩序,保障青少年、学生身心健康。
责任单位:镇文化站、xx市场监督管理所
第三阶段:总结提高阶段(1月1日~1月20日)
1.认真总结。各单位要对此次专项整治工作认真进行总结,重点是总结好的工作做法;梳理整治工作中发现的问题
和需要改进的环节及时进行归纳分析和研究;结合各自实际,
提出解决问题的方法和措施,探索建立校园周边食品长效
监管机制,确保制度无漏洞,监管无缝隙。各单位于1月10日前将总结材料报至xx市场监督管理所。
2.开展“回头看”。整治领导小组从1月1日起将组织督查办、镇规划所、xx市场监督管理所等成员单位对校园周边整治情况进行“回头看”,对发现存在的问题责成相关责任单位
及时落实整改,巩固整治成果,防止乱象死灰复燃。
五、工作要求
1.加强组织领导,提高认识。各单位要按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求,进一步提高认识,履行职责、落实责任,共同做好校园周边食品安全专项整治工作。
2.加强配合协作,形成合力。各单位要在xx市场监督管理所统筹协调下,加强配合、密切协作,加强学校校园及周边食品安全信息通报、定期会商和联查联动工作,推动落实各方责任,形成各负其责、齐抓共管的工作局面。
3.强化督查考评,务求实效。各单位要建立整治工作责任制和责任追究制,按照谁主管、谁负责的原则,层层分解任务,明确整治责任,落实整治措施,务求整治工作取得实效。
4.强化社会共治,营造氛围。各单位要畅通投诉渠道,认真听取学生家长对学校校园及周边食品安全的意见、建议,充分发挥媒体、群众的监督作用,及时核查处置媒体和群众反映的学校校园及周边的食品安全问题。要积极宣传专项整治工作的目的意义以及整治工作取得的成效,营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。
一、大学生安全教育与管理面临的问题
随着高等教育体制改革的深入,“开放办学”成为高等教育促进人的全面、自由与和谐发展的必然选择,同时日益社会化的发展趋势也给高校带来诸多不安全因素。
大学生安全意识淡薄,财物丢失现象严重,不会使用灭火器等消防器材,不知道校园报警电话,会到食堂外餐饮点饮食,个别同学有过不同程度的心理问题;安全问题类型多样化,除了较为高发的人身财产安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全等问题外,心理安全问题、网络安全问题也日益成为大学生安全教育和管理的新难点、新挑战。因此,在新形势下,有针对性地加强大学生安全教育和管理,增强学生自我安全意识和自我保护能力,塑造健全人格,自觉抵制各种不法侵害,营造安全的育人环境,是当前高校教育工作中的一项重要而迫切的任务。
二、大学生安全教育与管理存在问题的主要原因
1.社会因素
在当前经济全球化、文化多元化的大背景下,我们的高等教育既面临诸多机遇也遇到严重挑战,西方“拜金主义”、“享乐主义”思想的涌入加上社会上一些错误舆论的导向,且与网络信息传播相结合,给易于接受新生事物的'大学生带来巨大冲击,部分意志力不坚定、辨别能力差的同学的人生观、价值观发生扭曲,追求自身利益最大化,忽视安全问题,给自己或别人带来不应有的伤害。如果遇有重大的国际国内事件、热点事件,加上情绪化的意见就可能引发高校群体行动性事件,导致集体游行、暴力打砸等行为。
在开放办学的态势下,校园周边环境也日趋恶劣,给校园安全造成很大影响。网吧、黑出租、无证的饮食摊点、不规范出租的民房,这些存在安全隐患的地方往往成为高校学生的安全事件的常发地。高校所处的一些特殊地理位置,地处依山傍水的郊区,也成为安全隐患所在。
所在高校紧邻人工湖,每年都会发生几起伤亡事故。另外,部分高校存在一些人文或自然景观,每到节假日,游客大量涌入,也给校园治安造成影响。
2.学校因素
高校公共场所众多,宿舍、图书馆、餐厅、机房、自习室、运动场等都是人员高度密集的地方,在这些地方,存在偷盗、财物丢失,疾病传播,火灾,拥挤、踩踏等安全风险,如丢失财物的同学中,有的发生在宿舍、有的发生在自习室、有的发生在公交车上。设施不健全,人力、物力、财力投入少。如消防器材不能及时更新,逃生通道不畅;安装了门禁系统和监控摄像装置,但存在不开启或成像不清的现象;学校开始重视心理健康教育,但存在心理咨询场所狭小,人员、设备不足的问题;制度不健全,管理工作不到位。各高校根据教育部颁发的《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育及管理暂行规定》等制定了本校的校规校纪,但这些规章制度的出台缺乏细致的调查研究,没有听取学生的意见和建议,缺乏科学性和人性化,甚至缺乏法律依据,导致管理者的行为不能得到学生的认可和发自内心的支持。同时,有些高校管理者认识不足,重视不够,没有遵循安全教育、安全管理“预防为主、教育优先”的原则,轻防范,重处理。
3.学生自身因素
大学生缺乏社会经验、生活经验,自我防范意识弱。90后大学生从小都是在父母和老师的呵护下长大,思想单纯,社会经验少,安全意识差,没有经受过什么挫折,应对问题掉以轻心,容易成为被侵害对象。教育的缺失使得许多学生缺乏实际学习和生活所必需的安全知识、安全技能,一旦遇到突如其来的险境,因缺乏救助常识,往往不知所措,难以应付,造成不应有的损失。
遵纪守法意识差。部分同学违背学校相关规章制度,酗酒、打架或在宿舍使用违章电器,造成自己或他人利益受到损害。在实践教学中不遵守安全操作规定引发安全事故等。
心理问题引发的安全事故。由于学习困难、家庭经济困难、感情受挫、人际关系紧张、就业困难等因素导致学生出现抑郁、焦虑、强迫、失眠等心理问题,严重者引发自残、自杀或攻击他人等安全问题。例如在每年毕业生离校期间,部分毕业生因种种原因拿不到毕业证,对学校心怀怨恨,或因感情、人际关系问题处理不当,加上离愁别绪,平时累积的矛盾在此期间集中爆发。于是一些毕业生情绪冲动,酗酒,打架,吵闹,摔砸物品,破坏公物,安全问题由此产生,毕业生的文明离校已成为困扰诸多高校的一大难题。
三、大学生安全教育与管理的对策探讨
1.强化七项安全教育
大学生安全教育,包括人身财产安全教育、消防安全教育、户外活动与交通安全教育、食品卫生安全教育、网络安全教育,心理健康教育,以及校规校纪教育。这七项内容涵盖了大学生学习、生活、工作、娱乐中可能遇到的大多数安全问题,因此必须加强这七个方面的教育。搞好大学生日常安全教育,必须要以提高学生安全防范意识为目的,必须遵循“预防为主、教育优先”的原则。
人身财产安全教育。要帮助大学生认识、珍惜、热爱生命,培养积极的“生命观、生存观、生活观”。使学生认识自身安全的威胁因素,了解和掌握保障自身安全和生存的技能。学会应对地震等自然灾害的常识。提高大学生物品保管、财产安全意识和能力,维护个人合法的财产权益。帮助大学生了解当前诈骗的主要手段,掌握防骗要领。
消防安全教育。引导学生树立消防安全责任意识和自我防范意识,知晓、辨识和预防各类火灾、环境危险因素的方法、措施,掌握火灾报警、初起火灾处置的基本程序和技能,熟知火场逃生的要求和应对环境危害的策略。
户外活动与交通安全教育。让学生掌握户外活动和交通安全的基本知识,培养自觉遵守和维护交通法规的意识,掌握公路、铁路、水运、航运等交通行为的基本安全要求以及户外活动的安全基本常识和技能。
食品卫生安全教育。民以食为天,食品安全是有关社会稳定的大事,要让学生养成良好的科学合理的饮食习惯,不暴饮暴食,不抽烟酗酒。要让学生掌握食物中毒的相关知识,提高鉴别、防范和救助能力。
网络安全教育。在网络普及时代,大学生要全面了解国家关于互联网的法律法规,具备基本的网络道德和辨别不良信息的能力,形成良好的上网习惯,远离网络犯罪。同时,还要掌握网络犯罪威胁信息安全的形式、种类和防范方法,具备一定的防范和应对能力。
心理健康教育。要开设大学生实用心理学等相关课程,有针对性地对学生进行环境适应教育、健康人格教育、人际关系和谐教育、性教育、心理卫生知识教育、挫折应对教育以及心理疾病防治教育等,以提高大学生心理健康水平,促进人格全面发展,预防和减少安全事件发生。
校规校纪教育。一方面要提高学生自身的法律素养,在别人侵犯自己的权益的时候能用法律武器维护自己的权益,另一方面自身也要遵守国家法律法规和学校的规章制度,尊重社会公德,遵守公共秩序,爱护公共财产。
2.实现教育管理形式多样化
首先,安全教育要进课堂,就是将安全教育课列为必修课,纳入学校日常教学体系,除理论教学外还要加入防灾应急演练或大型活动的安保等实践考核环节并给予适当的学分,实现课堂教育和实践教育相结合。
其次,辅导员定期召开安全教育主题班会,在一些特定时期如开学、放假、节假日、汛期等或针对一些学校特有的存在安全隐患的场所发布预警信息,做好安全提示,在宿舍张贴安全注意事项,深化学生的安全防范意识。
再次,要发挥第二课堂的作用,利用多媒体手段,利用典型案件做警示教育,邀请法律、公安、消防、心理健康教育等方面的专家、学者来校开展专题讲座或报告。要对学生进行安全技能训练,如请保卫处、校内外专家或相关团队进行消防演习、医务自救、网络信息甄别等。
3.重视大学生心理健康问题
首先要进行心理普查,对刚入学的新生要进行心理普测,以后每过一段时间如 4个月再进行一次,这样便于及时发现问题,及时关注。对个别学生要建立心理档案,做到班级心理联络员—班主任—心理辅导员—心理咨询师相互联动。其次做好个体心理咨询和团体心理辅导。为解决不同个体的咨询需求,除了固定的心理咨询室咨询外,也要创造条件,做好网络咨询、电话咨询等。发挥团体心理辅导的参与人数较多的优势,让更多同学加入到其中,在团体的力量下让个体更好成长。还要成立危机攻关小组,制定应急事件处理预案,应对突发的重大事件。能在第一时间将突发的危机事件通过恰当的方式及途径及时解决,将影响最小化。
4.构建立体化的安全教育管理体系
报告提出,要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系。对大学生进行安全教育与管理是一项综合性工程。学校的安全保卫部门在保护师生安全、打击不法犯罪、维护校园稳定方面功不可没,但也有其自身局限性,如对学生的安全教育,无疑是难以胜任的。所以,从更高的层面上说,大学生的安全教育管理工作需要学校各职能部门、院系及学生管理部门乃至辖区消防、公安、街道社区管理部门等机构共同承担,从制度上保障,从财物资金上支持,密切配合、齐抓共管,全力打造全方位立体化的校园安全防范体系。
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为了保障全校师生在校期间生命安全,维护正常的教育教学秩序,本着安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生在校期间安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。根据县教体局安全文件精神,结合我校实际,制定《××县实验小学安全无缝隙管理工作实施方案》。
一、指导思想
在县教体局统一领导下,本着以人为本,生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神,做到严密防范,全体师生总动员,群防群控,排除隐患,确保安全。
二、组织领导
1.实验小学安全无缝隙管理工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
2.实验小学安全无缝隙管理督查工作小组
组长:
副组长:
成员:
三、工作目标
(一)思想认识无缝隙。思想是行动的先导,只有思想上重视了,行动起来才有力度,工作才会有实效。学校逢会必谈安全,逐步形成了一种安全工作理念:在学校,每一位教师都是安全工作者,每一位学生都是安全工作对象,校园的每个角落都是安全工作的岗位。
(二)宣传教育无缝隙。学校充分利用晨会、主题班队会、安全教育课等形式进行安全教育。进一步建立健全各类安全应急预案,定期开展应急演练,多种形式进行安全知识培训,增强师生处理安全问题的能力。
(三)时间管理无缝隙。学校每天设有一名校领导带班。由职能处室组成值班人员进行全天24小时值班。第二天按时间交 1
班,做到时间上无缝隙管理。
(四)空间管理无缝隙。学校将校园划分为若干个安全责任区,责任人明确,实行一岗双责,不留管理死角,做到空间上无缝隙管理。
(五)安全责任无缝隙。从校长到科任教师,都有具体岗位,明确管理责任,做到有制度、有记录、有督查、有落实,任何时段、任何位置出现问题均可找到责任人,严格落实安全责任追究制度。
(六)排查管理无缝隙。学校制定安全督查制度,坚持定期和不定期对学校教师值班、领导带班情况进行督导检查,并对校园电路、各部位灭火设备、围墙、楼道应急照明灯等设施安全状况进行大排查,对排查出来的安全隐患要求立即整改,并落实再查制度。
(七)预防监控无缝隙。学校投入2万余元,建立监控室,在校园周边、校门口、校园、楼梯间、厕所等重点部位安装30多个摄像头,实现人防与技防相结合,实施校园无缝隙全覆盖、全方位监控,确保时时、事事、处处不留管理真空。
四、具体措施
(一)学校保卫科的安全重点——环境秩序安全:
1.学校大门人员进出管理;
2.学校校园安全巡逻;
3.维护学校周边安全环境;
4.处理学校突发事件。
(二)班主任的安全重点——常规教育安全:
1.加强对学生安全教育,普及安全知识;
2.加强对学生的心理健康教育、法制教育,定期进行安全隐患检查;
3.负责校内外大型活动、集会等学生安全监督、管理工作。
(三)任课教师的安全重点——课堂教学安全:
1.每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患,并及时采取防范措施;
2.每节课首先清查缺课学生,了解缺课原因。对缺课原因不明的学生及时与班主任取得联系。班主任要及时告知家长,对缺课学生班主任要妥善处理,情况严重的及时报告学校;
3.根据教学内容实际,特别是体育课,对学生进行必要的安全教育,采取必要的防护措施。了解特异病质的学生,并给予必要照顾;
4.不得私自调课、停止学生上课,不得私自组织学生课外集体活动,发现学生有危险行为要及时教育制止。严禁侮辱、体罚和变相体罚学生;
5.学生突发疾病或受到伤害时,要及时采取相应的救护措施。并及时报告学校、通知家长;
6.要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,科学施教,防止因管理失当造成学生误伤及其他意外安全事故。
(四)全员执勤教师的安全重点——重点部位安全:
1.楼梯间安全岗。教学楼的每个楼梯间、每个楼层、每个拐弯处均设置固定的教师执勤岗,负责学生课间上下楼梯的安全管理、监督,谁上课,谁负责课间十分钟的楼道安全。
2.厕所门前安全岗。学校厕所门前设置固定的教师执勤岗,负责学生课间上厕所的安全管理、监督。
3.校园活动场地安全岗。学校校园活动场地,分区域设置固定的教师执勤岗,负责学生课间游戏、活动的安全管理、监督。
(五)学生课间安全管理监督岗——重点时段安全:
在每天紧张的学习过程中,课间活动能够起到放松、调节和适当休息的作用。为了把课间安全工作落到实处,防止校园意外伤害事故的发生,及时处理好各种突发事件,确保学校教育教学的顺利进行,学校在课间时段增设了学生课间安全管理监督岗。
每班教室门口及楼道都安排两名“安全检查员”和“文明礼仪小使者”。每到课间,佩戴红色“安检员”和“文明礼仪使者”标志的学生将会在教室内外及楼道间进行安全巡视,对于在课间进行无序奔跑、做危险动作、大声叫喊,滑楼梯、爬栏杆等不文明行为的同学,他们将进行友情提醒或严厉制止。校园内,学校设立多个执勤点,有大队干部负责监督、巡视。
为切实加强学校安全管理工作,保障师生的人身财产安全,不断深化“办人民满意教育创人民满意学校”工作,努力创造平安和谐校园及良好的周边环境,根据县教育局、政府关于开展校园及周边综合治理工作的有关精神和要求,结合我校实际,制定本方案。
一、指导思想
学校坚持“以人为本”的科学发展观,按照“预防为主、打防结合、综合治理、确保安全”的要求,全面贯彻落实教育局关于做好校园及周边环境综合治理工作的相关文件精神,多方配合,形成联动机制,大力整治校园及周边环境,切实维护校园及周边的安全稳定。
二、总体目标
通过深入开展学校及周边环境的集中整治,形成多个部门参与,实施综合治理的联动机制,使学校及周边安全防控措施明显加强,防控能力进一步提高。学校内部安全管理和安全保卫制度不断完善,工作能力和水平全面提升;校园周边的交通、治安、食品卫生、文化环境状况得到明显改善;创造让学生安心,家长放心,社会和群众满意的校园周边环境。
三、具体工作任务
1、强化内部管理,确保校园安全。学校认真落实省政法委、省综治委《关于切实加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》及县教育局有关文件要求,认真开展校园安全隐患排查治理工作,做到安全工作常抓,安全警钟长鸣、规章制度健全、管理措施落实、强化内保安全、重点设施安全等重点部位的管理,开展经常性的安全教育,确保师生活动安全。
2、主动联系,积极配合,形成长效联动机制,共创良好的校园周边环境。一是加强与城关派出所、交警队、消防队、社区居委会的沟通与联系。对涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患,及时反映提供线索,协助做好防范和治理工作。二是与卫生局、工商局等部门密切配合,加强对学校周边小商店进行检查,预防食物中毒和各种传染病发生。三是密切配合文化、新闻出版等部门,集中治理学校周边文化环境,净化校园文化。
四、时间安排及步骤
校园周边环境综合治理工作将坚持监管与集中整治相结合。今年整治工作分为三个阶段:
1、隐患排查阶段(5月15日---5月25日)。认真学习,传达教育局关于学校及周边环境专项整治的相关文件精神,制定我校校园周边环境安全专项整治工作实施方案,并召开会议进行动员和部署,完成隐患排查情况的汇总上报工作。
2、集中整治阶段(5月26日---6月15日)。按照工作安排和要求,结合我校实际特点,要求学校行政领导包年级,班主任包班级,经常深入各年级各班级督办检查,针对排查出的诸如路队安全、体育课及课间活动安全、课间玩危险游戏安全等突出问题,分清类别,明确任务,落实责任,完成整治工作。同时,联合相关部门,集中时间、集中力量进行综合整治。一是联系交警大队安装警示牌,散发交通安全知识宣传单,提高师生、家长交通安全意识;二是学校协助工商部门清理门口的小商贩、小摊点;三是邀请法制辅导员进行师生自救自护知识讲座,配合城关派出所搞好周边环境排查工作;四是协助卫生防疫部门清除校周边商店的“三无”食品。
3、检查验收和“回头看”阶段(9月1日-11月30日)。学校将对照县教育局“平安和谐校园”创建标准,逐项进行自查自纠,完善档案,形成自查报告。并接收县、市教育行政部门组织的专项整治活动及“平安和谐校园”的考核检查。
五、工作措施及要求
1、提高认识,加强领导。全体教职工要充分认识校园及周边安全工作的重要性,增强工作的责任感。为确保此项工作的顺利开展,学校成立由校长任组长,其他行政领导和教研组长为成员的领导班子。确保组织工作到位。
2、合理安排,周密部署。学校在检查摸底的基础上,针对存在的问题,制定整治工作方案。各班要对班内存在的问题进行认真的梳理,明确整治工作目标任务、时间和工作任务,全校总动员,大家起行动,开展活动,对校园及周边存在的突出问题进行全面整治。
3、广泛宣传,营造声势。学校将通过红领巾广播、专题板报、知识讲座、国旗下讲话、班队会课等形式,大力开展以“校园及周边安全”、“学生和儿童平安”、“综合治理确保平安”、“平安和谐校园”为主题的宣传活动,广泛宣传整治活动的重要意义,调动全体教职工和全校学生积极参与校园周边环境整治工作的积极性,切实维护学校安全。
4、突出重点,务求实效。学校按照工作要求本着“什么问题突出就整治什么问题、哪里问题突出就整治哪里、缺什么补什么”的原则,因校制宜,因校施策,务求整治工作取得明显成效。
5、继续深入开展“平安和谐校园”创建工作,对照白银市“平安和谐校园”的创建验收标准,做好自查自验工作,进一步充实完善各类档案,力争创建工作取得实效。
一、安全事故应急领导组织机构。
学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
安全事故应急领导小组履行下列主要职责。
1.指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2.安排教师开展相关的排危抢险或者实施求教工作。
3.根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4.根据需要对事件现场采取控制措施。
5.对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
6.突发事件发生后,应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应急预案。
教师在一切教学活动中,都要有“安全第一,预防为主、安全职责重于泰山,安全工作警钟长鸣”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应对,首先确保在场人员的生命安全,及时上报,学校安全事故应急的领导和成员闻迅后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)、火灾事故应急预案。
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动务必立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。
1.发生火灾事故时,在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生,撤离到安全区域。
2.迅速切断有关电源。
3.在向119消防指挥中心报警的同时,立即报告上级主管部门。
4.用心配合消防人员灭火。
5.在进行灭火的同时,采取有效的隔离措施,防止火势蔓延,确保师生的生命安全。
(二)、食物中毒应急预案(主要是小卖部的零食)。
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送医院诊治。
2、迅速向上级主管部门卫生防疫部门报告。
3、用心配合上级有关部门做好诊治调查事故处理等工作。
4、做好所食用食物的取样工作,以备卫生部门检查。如是食用校外食物所致,也用心配合有关部门取样。
5、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
6、做好家长家属的工作。
(三)、交通事故应急预案。
1、保护好事故现场以及重要物品证据。
2、发生交通事故时,对受伤人员及时送医院抢救,并要记清肇事车辆的型号牌号。
3、做好家长家属的工作。
4、迅速向交警部门报告,再向学校家庭上级主管部门报告。
5、配合交警部门做好调查取证事故处理等工作。
(四)、恶性伤亡事故。
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护现场,并报告学校应急预案处理的领导,对未死亡人员,学校应采取现场急救,无法或无潜力救治,或者无法决定伤亡状况的,应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是配合部门带给相应证据证件,事故的处理根据调查结果以及相关法律法规条例处理。
(五)、传染性疾病暴发、流行。
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,对传染病病人和疑似传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散,发生重大传染病疫情或群体性不明原因疾病等,应及时采取如下措施:
1、推荐师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种群众性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和群众活动。
2、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,带给流动水洗手液除菌消毒肥皂。
3、学校采取必要的消毒措施。
4、所有教室办公室,人群聚集场所要增加通风的时间和强度,教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,注意个人卫生,增强抗病潜力。
5、一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所,对我校外出工作人员,学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查,才能复校。
(六)、地震、洪灾等自然灾害,
发生自然灾害务必以生命安全第一,学校经请示后能够采取必要的停学,对影响师生安全的教育活动,都应及时采取必要的.防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全,应及时告知家长接送或在路上扩送,也能够报警,对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并将事实状况透过汇报程序汇报。
(七)、人为破坏。
1.加强校园保卫,阻止外来人员进入校内。
2.发生暴炸等恶性事故,及时报警,学校应保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。
3.发生绑架等突发事件,及时报警,并配合公安部门带给相关破案线索。
4.发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警,及时送伤者入医,保护现场,调查原因。
(八)、其他伤害事故应急预案。
1、及时向学校家庭和有关部门报告。
2、注意事故现场保护,调查事故发生的原因,并做好有关材料。
3、如发生师生身体受到意外伤害时,应及时送伤者到医院诊治。
4、妥善处理事故。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,加强建设安全防范体系,提高预防、应对和处理各种安全事故的能力,确保我校的稳定和广大师生的生命财产安全,真正做到预防和减少校园安全事故的发生,为创建和谐社会做出贡献。
二、工作目标
通过开展“平安校园”的创建活动,全面建立维护校园及周边治安环境长效工作机制,实现“五不发生五确保”和“五更加”的目标。“五不发生五确保”,即:不发生重大政治事件,确保重大活动及节假日期间的校园稳定;不发生师生犯罪案事件,确保校园治安秩序稳定;不发生师生非法聚集活动,确保校园政治稳定;不发生重特大交通事故,确保广大师生人身安全;不发生师生集体中毒事件,确保师生饮食卫生安全。“五更加”,即:校园安全稳定的局面更加巩固;学生法制教育更加全面;学校安全防范措施更加完善;校园治安秩序更加良好;广大师生安全感更加增强。具体任务和目标如下:
(一)校园内部
1、完善校园安全工作制度。学校与各教师、部分学生家长分别签定安全工作目标管理责任书,学校建立健全校园安全管理、安全巡查检查、安全隐患整改、师生法制教育等制度,制定突发事件处置预案。
2、加强校园保卫力量建设。成立学校安全工作小组, 组长:蔺国桥
副组长:王武文吉兴平
成员:齐加永 王新文齐之山张智武汪兆举侯桂存
张永庆张菊红史晓梅
3、严格食品卫生管理。严格执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》,配合卫生部门,确保师生的饮食安全。
4、认真排查整治校园安全隐患。学校要对要害和易发事故部位,如校门、围墙、供水、供电、防火、防盗等进行治安隐患的定期排查,并及时协调有关职能部门整改和清理危险设施。
5、坚决杜绝校园暴力。学校要加强学生法制和思想道德教育,严格校规校纪,杜绝打架斗殴事件和严重伤害案件发生。对发生在校园及周边,侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件,及时上报由公安机关处理。
6、创设科学、积极的教育氛围,巩固教育成果。通过课堂、课外实践活动、板报、标语、专栏、“国旗下的讲话”等多形式多渠道,宣传科学思想,使学生树立正确的世界观、科学观、人生观、价值观。
(二)校园周边
抓好校园周边环境的整治,消除安全隐患。各班要密切注视校园的周边安全环境,发现问题及时上报学校,由学校与公安派出所等执法部门取得联系,协同解决。建立健全群防群控的'工作机制,努力为广大师生营造安全有序的工作学习环境。
(三)建立健全制度体系
根据平安校园建设工作规划和实施方案的要求,建立健全平安校园建设八项制度:
1.安全工作制度。明确平安校园建设工作内容和目标,规范工作程序,使安全工作有章可循;
2.岗位责任制度。明确各岗位工作任务和责任,细化工作职能,签订责任状,建立层层负责的安全稳定工作责任机制;
3.信息工作制度。明确信息报告程序和要求,加强信息队伍建设,形成科学规范、畅通、高效的信息网络体系;
4.突发事件处置制度。明确预警、防控和处理的工作事项,结合实际制定并不断完善紧急处理工作预案,确保一旦发生紧急事件,能够做到反应迅速、措施有力、处置得当;
5.危险物品管理制度。明确危险物品的保管人、保管场所、保管方法等,按照防患于未然的原则定期实行安全检查,以保证教师、学生的生命财产安全;
6.消防工作制度。明确消防工作各重点部位的职责和具体负责人,加强消防技术训练和消防灭火器材设备的维护与更换,确保在紧急情况下正常使用和运行;
7.食品安全制度。明确食品安全的各项标准,严格执行卫生管理要求,预防食物中毒等食品卫生安全事故;
8.重点部位安全管理制度。明确各重点部位及其安全工作的特殊性,加强安全警戒,实施人防、物防和技防相结合有效的安全防范措施。
三、保障措施
1、进一步提高认识,加强组织领导。学校各部门和全体教师,要切实提高“平安校园”创建工作重要意义的认识,充分认识到开展“平安校园”创建工作代表着广大人民群众的愿望,是惠及千家万户的民心工程,同时将有力地促进教育事业的发展。学校将在各级政府统一领导下,建立“平安 〃校园”创建工作领导小组,建立由综治组织牵头,教育部门、各有关职能部门积极参与的各司其职、密切配合的工作机制。
2、抓好各项保卫措施的落实。做到“一个结合”,抓住“两个重点”,不忘“两个坚持”。即把平日与节假日的安全保卫工作结合起来;注意重点时段重点防范、重点部门重点防范;坚持领导带班、教师值班制度,坚持安全月检、责任追究、事故上报等各项安全保卫制度,把责任细化分工、落实到人,加强安全保卫设施的配备,防范措施到位。
3、加强内部常规管理,严格报告制度,保证学生的人身安全。保证学生在教师的指导下开展体育活动,减少事故。在组织师生外出活动前,必须严格按照报告制度的要求办事。在活动中,严格按照教育局的有关规定配备教师,带队领导、教师尽职尽责,全力保证学生的安全。
4、广泛发动,形成全力。
学校将通过会议部署和校内各种板报、广播等阵地,结合思想品德课和法制课,进一步加大宣传教育力度,形成创建活动,做到人人关心、个个参与。学校要紧紧依靠综治、公安等有关部门,整合力量,齐抓共管,构筑起维护校园稳定的保障体系。
5、完善经常性的工作机制。建立健全学校为主,相关部门配合,校内外互动的经常性工作机制。学校牵头,主动参与,政府各有关职能部门积极支持,大力加强未成年人思想道德建设和法制教育,推进“平安校园”创建活动的开展,促进各项工作的开展。建立健全经常性的整治机制,落实安全防范措施。
为认真贯彻《凉州区安委办关于全区安全生产集中检查工作方案的通知》(凉安办发20142号)的文件精神和要求,深入开展学校安全隐患排查整治活动,提高全校师生的安全意识和自我保护能力,掌握安全知识,营造安全教育氛围,有效预防和减少事故发生,现制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以“安全第一、教育为主、综合治理”的方针,开展内容丰富、形式多样的学校安全教育活动,全面落实安全工作责任,着力整治学校安全隐患,确保全校师生生命财产安全,推进“平安校园”建设,构建安全和谐的良好校园环境。
二、工作目标
通过开展学校安全检查工作,夯实安全工作基础,提高安全监管效能,排查和整改安全隐患,落实安全管理责任和规章制度,规范安全操作流程,不断提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,最大限度地预防和减少各种安全事故的发生,切实保障师生的身体健康和生命安全,维护学校正常的教育教学秩序。
三、组织机构
为搞好学校校园安全集中检查工作,做到分工明确,责任落实,成立学校安全集中检查领导小组:
组 长:牛生岱
副组长:王兴林 王国儒
成 员:陈志赟 张彦军 文 万 宋开锋及各班班主任
校园安全集中检查工作办公室设在学校总务处,由宋开锋担任办公室主任,制定学校安全集中检查工作方案,筹备召开相关会议,统筹、组织、协调全校安全检查工作和信息报送等日常工作。
四、活动内容
1.下学期开学初(2月28日),学校拟组织一次“安全在我心中”演讲比赛。让广大师生在参与的过程中接受安全教育,提高师生的安全意识和素养。
2.元月11日,学校开展一次安全知识教育专题讲座。教育学生重点掌握传染病预防知识、防暴力伤害、防震防火、防拥挤踩踏、防触电、防食物中毒、交通安全等方面的常识,进一步增强学生的安全防范意识。
3.元月9日,学校开展一次“安全伴我行”安全知识竞赛。普及学生安全知识,教育学生树立安全意识,提高应急能力。
4.利用本学期结业典礼,开展一次应急逃生安全演练活动。不断提高学校应对突发事故的处臵能力和学生对安全事故的防范能力。
5.元月11日,学校各班利用周会课上好一堂安全教育课。对学生进行系统的法律法规宣传教育,使师生知法、守法,进一步增强师生的法制意识。
6.元月4---5日,学校集中进行了一次安全隐患排查,对学校所有建筑物(教室、仓库、图书室、实验室和厕所)和附属设施(校园围墙、操场道路、楼梯扶手、花池栏杆、水厕窗户、窗帘门锁、电线线路、体育设施和出水管道)逐个进行安全隐患排查,扎实消除安全隐患。
7.放假时,关于安全工作致家长一封信,真诚的希望家长与学校齐抓共管,一起教育、督促子女做好安全防范工作,调动学生自我约束、自我管理的积极性。
8.学校拟在下学期开学初(3月3日),开展一次安全征文评选活动。以“安全发展,预防为主”为主题内容,开展一次安全知识教育征文活动。
五、实施步骤
从20xx年1月11日开始,在学校开展学校校园安全集中检查活动。
第一阶段:动员部署阶段(1月11日至1月12日)。召开全校安全工作会议,下发活动工作方案,广泛宣传安全教育活动的重大意义。
第二阶段:集中排查阶段(1月13日至1月17日)。开展放假前校园安全隐患集中排查,结合实际,采取得力措施,认真抓好落实,不留死角,不走过场,发现问题及时整改。
第三阶段:排查回头看阶段(2月17日至2月19日)。开展春季开学校园安全集中排查,确保新学期开校工作安全有序。
第四阶段:总结提高阶段(2月20日至2月21日)。总结学校校园安全集中检查工作情况,向区教育局安全办上报工作总结。
六、工作要求
1.加强领导,落实责任。学校把这次学校校园安全集中检查工作作为消除安全隐患,预防学校安全责任事故的重要举措,切实抓紧抓好。
2.周密部署,务求实效。结合学校实际,认真制订学校校园安全集中检查工作方案,明确工作时间、内容和职责。在校园安全检查中不留死角、不走过场,同时准备好接受上级部门的督查。并于20xx年1月17日和2月20日前把工作方案和工作总结报区教育局安全办。
3.集中整治,建立机制。要落实安全工作责任制和事故责任追究制,健全学校校园安全集中检查、安全信息报送等安全工作制度,切实加大安全隐患排查治理资金投入,实现重大安全隐患登记、整改的全过程管理,从根本上促进隐患的全面整改和有效治理。
零思考方案网主题栏目精选:“交通安全宣传工作方案”,敬请访问。
虽说计划赶不上变化,但计划还是需要制定的。为了让项目能达到我们预想的结果,事先写好一份方案是非常重要的。一份好的方案,可以使生活,工作中的难题迎刃而解。写好一份方案要注意哪些细节呢?经过收集,零思考方案网编辑整理了交通安全宣传工作方案,希望能帮助到你,请收藏。
为进一步加强我市道路交通安全宣传教育工作,结合我市学校实际,特制定教育系统道路交通安全宣传教育活动方案如下:
一、工作目标
通过深刻剖析典型案例,吸取交通安全事故教训,健全完善交通安全宣传机制,在广大师生中普及道路交通安全法规,进一步提高广大师生的交通安全意识;继续深入治理校车超载、学生骑摩托车等交通违法行为,使涉校涉生道路交通事故得到有效遏制,为全市经济社会的协调发展营造一个安全、有序、和谐的道路交通安全环境。
二、工作步骤
宣传教育活动从即日起至20xx年1月31日,分三阶段组织实施:
(一)动员部署阶段(即日起至20xx年11月15日)。市教育局成立道路交通安全宣传教育活动工作领导小组,负责统一组织、部署、协调宣传教育活动,并对活动开展情况进行监督和检查。领导小组下设办公室,挂靠在市教育局安办,具体负责组织协调道路交通安全宣传工作。各地各校要围绕道路交通安全宣传教育活动工作目标,结合本地本校实际,制定详细的工作方案,成立由主要领导为组长的工作小组,建立工作机制,落实工作责任,召开会议进行动员部署,广泛开展宣传教育活动,为全市道路交通安全宣传教育活动营造浓厚氛围。
(二)全面实施阶段(20xx年11月16日至20xx年1月15日)。各地各校要精心组织,精心安排,以道路交通安全宣传教育为切入点,把宣传教育活动与治理涉校涉生道路交通非法违法行为结合起来,开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。
1.有条件的学校做到“十个一”:即学校出一期交通安全专刊,班级出一期交通安全黑板报,开一场交通安全主题班会、队会,举办一次交通安全讲座,发放一批交通安全宣传材料,观看一场交通安全专题教育片,开展一次交通安全知识竞赛,举行一次交通安全征文活动,写一篇交通安全心得体会,组织一次与学生家长互动的交通安全宣传教育活动。幼儿园和规模较小的中小学校,可根据本园本校实际,选择开展部分内容的宣传教育活动。在开展宣传教育活动时,幼儿园要把老师和家长作为宣传教育的重要对象,中小学校主要在学生遵纪守法的行为规范上下功夫,高校学生还应当从政策法规层面进行宣传引导,要根据不同年龄学生认知程度的不同,采取各种不同的方式进行,确保宣传教育收到明显的成效。
2.深入治理学生骑摩托车电动车等行为。各地各校要加强与交警部门的协调配合,建立健全在校学生交通违法行为抄告制度,发现学生骑摩托车、电动车上下学以及其他道路交通违法行为的,要坚决制止,并按校规校纪严肃处理。
3.切实加强对校车和学校租用车辆的安全管理,教育学生拒绝乘坐超载车辆、无牌无证车辆和其他不安全车辆,积极配合交警、交通等部门开展打击非法接送学生车辆专项行动。
4.建立学校与学生家长的有效联动机制,对经常违反道路交通安全行为的学生强化管理。告家长书、家长会会议记录、学生及家长教育谈话记录、家访记录等要留底备查。
(三)考核验收阶段(20xx年1月15日至1月31日)。市教育局将结合年度安全生产目标责任制考评,对各地各校开展道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行考核验收。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各地各校要充分认识道路交通安全宣传教育工作的重要性,把交通安全工作作为学校安全工作的重要内容抓实抓好。广泛动员部署,周密策划,精心安排,充分调动广大师生积极参与,以推进校园安全文化建设,强化师生交通安全意识,为构建“平安和谐校园”营造良好的氛围。
(二)注重实效,狠抓落实。道路交通安全宣传教育活动是普及交通安全知识,倡导安全发展理念,提高师生安全意识的重要实践活动。各地各校要切实把开展道路交通安全宣传教育活动与“三项教育”、“三年行动”等各项任务的`工作部署有机结合起来,创新内容,创新载体,注重实效,抓实、抓细、抓好。
(三)总结经验,推动工作。道路交通安全宣传教育活动期间,各地各校要及时对活动开展情况进行分析小结,并分别于11月18日、12月17日、20xx年1月18日前报送阶段性工作
小结,在20xx年1月底前将道路交通安全宣传教育活动工作总结报市教育局安办。
一、指导思想
大力加强社会主义核心价值体系和公民道德建设,进一步弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,通过文明交通志愿服务的推动,切实增强公民文明交通意识,在全社会营造文明出行的浓厚氛围。
二、实施背景
当今交通运输业快速发展,街上车水马龙,交通事故频频见诸报端,交通事业发展与交通安全的矛盾日益尖锐,社会上部分人的安全意识不强,存在较大的安全隐患。希望通过“学雷锋文明交通志愿行”的活动,让志愿者学习文明交通,严格要求自己,遵守交通规则,然后影响身边同学,身边同学影响家长,家长影响市民的行为。
三、活动时间
20xx年3月,每周一至周五下午5:10—6:00。
四、参与对象
政教处领导、少先队大队辅导员、老师和4——6年级学生(每班5个人),共60人。
五、活动地点
1、经委幼儿园与文华市场斑马线
2、岗头王路口斑马线
六、活动内容
1、对有不文明行为的少先队员进行劝导。
2、协助交巡警开展指挥群众过马路。因为路口只有斑马线,没有红绿灯,在下班的高峰期指挥交通有利于道路畅通有序。
3、“文明交通”劝导活动。在注重发挥现有文明交通监督岗、交通协勤员作用的同时,在指定路口,协助交巡警开展文明劝导活动,对行人、非机动车随意横穿马路、跑步过马路等不文明行为进行劝阻,营造安全畅通有序的交通环境。
4、“文明交通”引导活动。协助维护交通秩序,引导乘客文明排队、有序乘车,引导车辆有序停放,增强市民秩序意识,提升城市文明交通形象。
5、“文明交通”宣传活动。广泛开展“文明行路、文明乘车、文明驾车、文明排队”等主题宣传活动,派发宣传单张,增强市民文明交通意识,营造文明、和谐的交通环境。
七、责任分工
1、大队部安排老师带领学生参加,并确定服务路口。
2、政教处联系公安交巡警支队,对志愿者开展岗前培训。
3、教师带领志愿者认真完成工作。
八、评比表彰
对态度认真、勤于奉献的志愿者给予“文明交通志愿行”优秀志愿者奖励。
九、目标要求:
1、加强组织领导。把“学雷锋文明交通志愿服务行”活动作为精神文明建设和志愿服务工作的一件大事认真落实。
2、强化队伍建设。做到组织人员充足,活动正常开展。要通过各种渠道加强对志愿者的培训工作,提倡和鼓励志愿服务行为,深化拓展志愿服务内涵。
3、注意安全,认真做好志愿服务工作,促进学雷锋志愿服务活动常态化开展。
十、由“荷城微新闻”宣传报道。
为了在全区进一步深化“讲文明,树新风”活动,着力纠正各类交通违法行为,切实增强公民的文明交通意识,为全区经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。根据中央文明办、公安部和省文明办、省公安厅关于在全国、全省实施文明交通行动计划的统一部署以及《张掖市-文明交通行动计划实施方案》的要求,从XX年起至,在全市实施“文明交通行动计划”,现结合辖区实际,制定《xx区-文明交通行动计划实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,体现人文关怀,坚持教育引导、严格管理,整合社会资源,实施综合治理,以努力提高公民文明交通素质为目标,以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点,以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手,以“关爱生命、文明出行”为主题,大力开展文明交通实践活动,立足当前,着眼长远,深入宣传发动,严格规范执法,科学规范管理,实现文明交通,推动社会主义精神文明建设及和谐社会建设。
二、工作目标
(一)总体目标。力争经过实施“文明交通行动计划”,使公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强,交通执法更加规范,交通管理更加科学,交通秩序明显改善,交通事故明显下降,文明交通深入人心,广大交通参与者文明交通习惯逐步形成,文明交通素质明显提高。初步建立文明交通长效机制,实现宣传、管理、执法各方面工作的常态化。
(二)具体目标。
1、XX年,全面启动文明交通行动计划。通过加大宣传教育力度,大力组织专项整治行动,集中解决日常交通行为中存在的突出问题,加强文明执法和科学管理,促进交通参与者知法、守法,努力实现行人、非机动车守法率明显提高,机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少,道路安全设施和管理设施进一步完善,党政机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用,执法规范化水平明显提升,活动首先在城区取得明显实效。
2、XX年,大力解决交通行为中的痼疾。通过组织专项检查,督促工作落实,促进交通参与者身体力行文明礼让,努力实现安全带、头盔使用率明显提高,机动车停放规范有序,路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低,酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故明显下降,道路安全设施和管理设施隐患治理取得阶段性成效,执法效率和科技应用水平明显提升,并取得明显成效。
3、,巩固前两年实施文明交通行动计划的成果。认真总结成功经验,扩大活动实效,形成长效工作机制,促进全社会文明交通良好风尚的形成,努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高,机动车交通违法率、事故率显著下降,城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”,群众交通出行安全感以及对交通环境的满意度大幅度提高,执法能力显著增强,执法形象、执法公信力大大提升。活动向全区城镇全面铺开,取得明显成效。
三、活动内容
围绕“关爱生命,文明出行”这一活动主题,重点组织开展以下四项活动:一是倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。四是“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。
四、主要措施
(一)开展文明交通教育。区文明办和公安交管部门将组织力量深入机关、学校、企业、社区等基层单位,采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种形式,有计划有步骤地开展文明交通知识教育培训,使广大公民增强“关爱生命、文明出行”意识,明确文明安全出行的基本要求,逐步养成自觉遵守交通法规的交通行为习惯。公安交管部门要加大对机动车驾驶人、中小学生和农民群众等重点群体的教育力度,将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。与交通运输部门密切沟通协作,加强营运驾驶人安全行车责任意识教育,落实违法、事故信息抄告和通报制度。要商请教育行政部门,抓好《公共安全教育纲要》的贯彻落实,全面推行中小学生交通安全联系卡制度,推进交通安全“进学校”活动。要商请劳动保障部门,加强对进城务工人员的交通安全教育,深入劳务市场、建筑工地等外来务工人员集聚场所,开展交通安全巡讲活动。整合各类资源,大力开展安全常识普及等公益宣传活动。要发挥、驾驶员协会、车友会、汽车俱乐部、汽车安全组织等团体和组织的作用,对私家车驾驶人进行文明交通教育引导。依托全市共享数据库建设,进一步完善“违法系统”的录入、处理、交换、传递和监管功能,充分发挥交通违法记分管理的后续教育功能。要综合运用多种警告教育手段,对交通违法行为通过抄告单位、组织看教育片、参与协勤、公开曝光等多种方法,教育警示当事人,增强执法的社会效果。
(二)完善交通管理设施。持续推动创建“平安畅通县区”活动的深入开展,实施“畅通工程”,公安交通与城建、交通运输部门密切合作,认真排查、完善道路交通管理设施,为文明出行创造良好道路通行条件。一是加强交通设施建设。清理影响行人和非机动车通行的障碍物,整修不符合标准的人行道、非机动车道,改造设计、渠化不合理的路口,调整设置不合理的公交站点。对交通流量大、行人过街困难的,建议政府规划增设天桥、地道等过街设施,保障行人和非机动车驾驶人的通行权利。完善道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施,对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道路等,实施挂牌督办,限期整改。二是完善交通管理设施。贯彻《道路交通标志标线》国家标准和《行人过街信号控制设置规范》、《城市道路路内停车泊位设置规范》行业标准,规范道路信号设置和城市道路路内停车管理,解决道路拥堵问题。对涉及行人和非机动车的交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通管理设施不齐全、不规范的,及时上报上级公安交通管理机关进行调整完善。对同一路段相邻人行横道信号灯实行联动控制。在双向六车道以上的道路路口施划行人二次过街等待区、非机动车左转等待区,在无信号灯但人流量较大的人行横道设置黄闪警示灯、减速、停车让行等标志标线,规范行人和非机动车交通行为,保护行人和非机动车交通安全。要积极向党委、政府汇报工作,争取财政和发改部门支持,加大科技投入,科学设置电子监控设备,规范使用非现场执法装备,提高科技应用与管理水平。本着“架构合理,平台先进,功能实用,注重产出”的原则,进一步优化支队智能交通指挥中心。努力实现城市主要路口信号灯管控率达到90%以上,城区主干道行人过街设施的平均距离不超过300米,路口渠化率达95%以上,学校周边安全设施设置率达100%,人行道非交通占用率低于2%。
(三)规范道路交通秩序。公安交管部门要切实加强对重点路段、重点时段的管控力度,以预防重特大道路交通事故、创造良好通行秩序为目标,对交通秩序混乱、易阻塞路段,对机动车不礼让斑马线、不按序排队通行、随意变更车道、乱停乱放、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔,对行人过街跨越隔离设施及占道经营堆物等交通违法行为进行专项整治。对酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超速50%以上、超员20%以上等严重交通违法行为实施高限处罚。要优化路口交通渠化、信号管控方式,合理分配通行权,为行人、非机动车提供安全、便捷的出行条件。实现高等级公路行驶驾驶人安全带使用率达到100%,城市达到80%以上。实现非恶劣天气因素、自然灾害条件下,省际交界处公路、高等级公路不发生滞留长度5公里、滞留时间4小时的拥堵,省内公路不发生滞留长度10公里、滞留时间5小时的拥堵。城区行人、非机动车遵守交通信号灯率分别达到80%和85%以上,其中主干道路口分别达到90%和95%以上,机动车遵守交通信号灯率达到100%。
(四)提升规范执法水平。以实施“文明交通行动计划”为契机,强化交通执法技能、公共关系建设培训,提高交通秩序管理、事故处理执法水平。要细化执法制度,强化执法管理,树立先进典型,进一步规范执法行为,提升交警队伍执法形象。深化警营开放、警务公开,创新服务模式,继续推出交通管理便民、利民措施,提升管理服务水平。健全执法责任制和执法过错责任追究制,完善值日警官制度、法制员审核制度和特邀监督员制度,增强内外监督力度。依据公安部交管局和省厅交警总队制定的各项管理制度,清理、整合、完善现有的规章制度,进一步规范交通协管员的教育、管理、使用和经费保障问题,统一核发《交通管理协勤证》。统一路面固定执勤点和临时执勤点的外在标识设置,统一制作标志标牌、统一设置规范和防护要求,实行路面执勤点编码管理。要按照《甘肃省道路交通事故处理岗位规范化建设考核办法》要求,全市事故处理岗位达标率达到100%,路面执勤民警具备事故处理资格的比例达到80%以上,道路交通违法行为系统录入率达到100%。要充分运用记分手段,严格执法管理。充分运用摄像、视频等电子监控设备,进行取证查处,提高管理效能。
(五)营造浓厚舆论氛围。要继续发挥好交通安全宣传教育工程成员单位的职能,持续推动交通安全宣传教育工程的深入开展。一是加强媒体宣传。要积极主动地向文明委、宣传部汇报,做好与各新闻媒体的协调工作,区文明办、公安交管部门要积极协调区电视台、广播电台、《张掖日报》、《张掖广播电视报》和网络等媒体,建立交通安全宣传栏目,要继续发挥张掖交警网的优势,及时准确的向群众提供各类交通管理信息,提供服务咨询,接受群众投诉,并对一些典型的交通不文明行为进行曝光。要不断拓展交通安全宣传领域,组织媒体开展深度报道,介绍不文明交通行为引起的典型事故案例,追根溯源,深入剖析,开展警示宣传。利用媒体专栏,集中宣传“文明交通行动计划”的措施,曝光不文明交通行为,公布举报电话,营造良好舆论氛围。二是加强正面宣传,注重舆论引导。要强化正面宣传、新闻宣传意识,积极主动地宣传公安交管部门理性、文明、平和、规范执法的工作理念和具体管理措施,通过加强正面宣传引导公众舆论,遏制负面舆情报道。三是开展特色宣传。要因地制宜,突出特色,积极组织开展各种雅俗共赏、丰富多彩的交通安全宣传活动,把文明交通行为寓于群众喜爱的文艺节目和文化作品中,丰富交通安全宣传内涵,提升交通安全宣传效果。四是开展集中宣传活动。要以“关爱生命,文明出行”为主题,结合交通状况实际,围绕道路交通突出问题,开展多种形式的主题宣传,推广开展文明交通一日活动,引导人们从规范自身交通行为做起,自觉遵章守纪,文明礼让。五是开展窗口单位和户外宣传。公安交管部门,要进一步完善车辆驾驶人管理以及交通事故处理、交通安全违法行为处理等窗口单位和户外交通安全宣传阵地建设,在窗口单位和户外交通安全宣传阵地广泛宣传“文明交通行动计划”,利用楼宇、公交车、公交车和客运车站点、长途客运车辆安置的媒体电视、道路电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片,张贴交通安全宣传画。进一步深入开展交通安全宣传主题公园、广场和基地建设,支持开展各种交通安全体验活动,引导人们从规范自身交通行为做起,自觉遵章守纪,文明礼让。六是继续深化“五进”宣传,开展“交通安全示范单位”创建工作。要制作形式多样、内容丰富的文明交通宣传作品,在学校、单位、社区设置交通法规宣传栏,使“文明交通行动计划”家喻户晓,在全社会营造践行交通文明,告别交通陋习的浓厚氛围。要通过开展“交通安全示范单位”创建工作,推动“文明交通行动计划”不断发展。七是广泛开展文明交通志愿服务活动。要动员党员干部、企事业单位员工、学生、社区居民等组成志愿者队伍,开展经常性交通违法劝导活动。力争经过三年在全市实施“文明交通行动计划”,交通法规和交通安全常识社区居民知晓率达90%以上,公务员、驾驶人和中小学生知晓率达100%,全体公民普及率达到95%以上。
(六)加强社会舆论监督。建立健全单位内部交通安全管理制度,加强对公务车辆的监管,制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度,选聘文明交通监督员,并赋予其相应权限,通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象,利用新闻媒体进行批评曝光。探索将酒后驾驶等严重交通违法行为不良记录纳入保险系统,建立机动车保险浮动费率机制。严格落实执法公开制度,组织定期信息发布,增强执法透明度,保障公民的知情权和监督权。建立并完善涉警舆情工作系统,落实舆情民意定期分析研判制度,梳理群众反映的管理问题,改善执法管理,赢得群众理解和社会支持。
五、工作要求
“文明交通行动计划”是适应经济社会发展和人民群众愿望,直接面向公众开展的精神文明建设实践活动。区文明办、公安交管部门要按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的.原则,积极和相关部门协作配合,结合本地实际,推动“文明交通行动计划”健康顺利开展。
(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展“文明交通行动计划”的重要意义,把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践,作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措,作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故,创建文明和谐道路交通环境的重要措施,列入重要工作日程,制定实施计划,做出周密部署。要建立健全“文明交通行动计划”领导机制,为切实加强对这项工作的组织领导。区上成立“文明交通行动计划”领导小组,宣传部副部长、区文明办主任任组长,区公安局副局长任副组长,区广电局、交通局、教育局、司法局、安监局、建设局、交警大队为领导小组成员,“文明交通行动计划”领导小组办公室设在交警支队。具体负责指导、协调、督促、检查等工作,确保各项措施落到实处。
(二)明确部门职责。区文明办、公安交管部门要对“文明交通行动计划”进行任务分解,明确职责分工,在加强宣传教育、完善安全设施、开展交通秩序整治、强化社会监督等方面,各司其职,多管齐下,综合施策。xx大队要发挥牵头作用,做好联络协调、方案制定、组织实施、检查考核等工作。文明办要组织新闻、出版等单位积极主动参与,精心组织策划系列交通安全宣传。要与当地宣传、教育、司法、建设、交通运输、安监、保险、军队等部门和新闻单位密切配合,共同推动“文明交通行动计划”的实施。要明确驾驶人所在单位、运输企业、公交公司、出租车公司在“文明交通行动计划”中的职责,充分调动他们参与文明交通行动的积极性。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性,形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。
(三)务求抓出实效。要紧密结合本地群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等,确定工作重点,细化工作要求,分类分步逐年推进。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,从具体事情抓起,从影响群众切身利益的突出问题抓起,确保“文明交通行动计划”取得实实在在的成效。要坚持以社会反响和群众评价检验活动成效,不搞形式主义。要紧紧抓住中央文明办把“文明交通行动计划”实施情况纳入《全国文明城市测评体系》和城市公共文明指数测评内容这一契机,紧密结合开展争创“全国文明城市”、实施“畅通工程”和创建“平安畅通县区”工作,充分发挥考核评比的杠杆作用,进一步推动各部门在道路交通安全工作中职责任务的落实,力争从根本上解决一批长期制约道路交通安全发展的重大实际问题。
(四)发挥示范作用。要充分发挥文明城市的示范带动作用,在全国、省级文明村镇、文明单位、文明社区率先开展活动,要健全完善激励机制,通过树立一批“文明交通行动示范单位”,发挥示范作用。通过推出一批城市道路的“文明交通示范路”、“文明执法示范岗”和“人民满意交警”、“执法示范单位”、“执法标兵”等先进典型,发挥带动作用。通过评选一批“文明驾驶人”、“文明行车标兵”、“优秀文明交通志愿者”,鼓励发动全社会积极参与。要建立健全科学的考评机制,通过社会调查、民意测评等方式,形成科学的评价体系,对“文明交通行动计划”实施效果进行阶段性、动态性的评估。区文明办、公安交通管理部门要不断完善相应的政策措施,探索建立长效机制,实现文明交通制度化、规范化、常态化,实现“文明交通行动计划”的长期目标。
为避免漳州“3.4”、福州“3.10”类似较大事件再次发生,创造安全畅通的道路交通环境,形成“政府统一领导,部门各负其责,全社会齐抓共管,广大道路交通参与者主动参与”的良好道路交通安全宣传工作氛围,结合我镇实际,制定实施方案如下:
一、工作目标
通过深刻剖析典型案例,吸取交通安全事故教训,健全完善交通安全宣传机制,在广大群众及交通运输企业中普及道路交通安全法律法规,进一步提高广大交通参与者的交通法制意识和安全生产意识;继续深入开展打击道路交通非法违法行为专项行动,使酒驾、醉驾、无证驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、低速载货汽车、拖拉机载人和农用船只载客等严重违法行为减少,道路交通事故得到有效遏制,为全镇经济社会的协调发展营造一个安全、有序、和谐的道路交通环境。
二、工作步骤
宣传教育活动从20xx年5月1日开始,至20xx年12月31日结束。分三阶段组织实施。
(一)动员部署阶段(即日起至20xx年5月1日)。镇政府成立道路交通安全宣传教育活动领导小组,负责统一组织、部署、协调宣传教育活动,并对活动开展情况进行监督和检查。具体负责组织协调道路交通安全宣传教育工作。
组长:XXX、(副主任科员)
副组长:XXX、(公安派出所教导员)
成员:XXX、(党政办副主任)
XXX、(财政所所长)
XXX、(公路站负责人)
XXX、(安办主任)
XXX、(农业综合服务中心主任)
XXX、(村建站站长)
XXX、(安监站干事)
XXX、(道安办干事)
XXX、(永安市十一中校长)
XXX、(安砂中心校校长)
XXX、(安砂镇加福小学校长)
XXX、(安砂中心幼儿园园长)
XXX、(安馨幼儿园园长)
领导小组下设办公室,办公地点挂靠镇道安办,办公室主任由姚远兼任。
各部门、各村及中、小学校要围绕道路交通安全宣传教育活动工作目标,根据本部门职责,制定详细的工作方案,建立工作机制,明确分工,落实工作责任,进行动员部署,广泛开展宣传教育活动,形成强大舆论声势,为全镇道路交通安全宣传教育活动创造有利氛围。
(二)全面实施阶段(20xx年5月20日至20xx年12月15日)。镇各有关部门配合上级各部门以道路交通安全宣传教育为切入点,把宣传教育活动与打击各种道路交通非法违法行为、强化交通安全专项整治、加强交通事故调查处理、认真排查治理交通安全隐患等结合起来,采用群众喜闻乐见的各种宣传形式,进一步拓展宣传教育活动内容:
1、镇道安办检查、督促各村开展劝导站日常劝导宣传工作,在管辖范围内悬挂水路、道路交通安全宣传条幅,张贴宣传标语;在镇政府悬挂水路、道路交通安全宣传条幅,提高宣传教育活动的覆盖面;配合安砂派出所开展“逢三、逢九”及打击醉驾、酒驾的专项行动。在重要节假日联合市运管所、海事处、安砂派出所等部门开展九龙湖库区水上交通安全整治联合执法行动,严厉打击农用船舶载人、载客行为的出现。
2、中小学校每学期安排一节道路交通安全课,开展一次“安全教育”为主题的主题班会;出一期安全教育黑板报;听一次交通知识的广播;举办一次安全教育讲座。联合道安办、公路站及派出所进课堂为宣传交通安全意识。
3、各村、社区要积极每月开展道路交通安全劝导及宣传工作,日常村务工作中加强水路、道路交通安全的宣传,利用村广播,宣传道路安全注意事项,提高宣传教育的覆盖面。
4、各部门要配合镇道安办、公路站做好每月圩天及重大节假日水路、道路交通安全宣传。印发相关安全知识小刊物、图片,发放给村民。
(三)巩固提升阶段(20xx年12月16日至20xx年12月25日)。镇政府将组织对各部门、各村及学校开展道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行督察,以达到预期目的。
各部门、各村及学校要认真总结宣传教育行动中的典型经验和做法,切实做好巩固宣传教育活动成果,建立一系列道路交通安全宣传教育工作的长效机制。
三、职责分工
(一)镇道安办:加大综合监管力度,将交通安全宣传教育工作纳入监管和考核的重要内容,健全完善安全责任和监管机制,明确专人负责,制定具体措施,明确工作进度和工作要求,对交通安全措施落实不到位、交通安全隐患突出的企业、村,加强检查与监督,督促其加大宣传教育力度,有效整改隐患;配合市道安办及安砂派出所定期对道路交通事故超序时控制进度,道路交通安全监管工作存在突出问题的企业、村实行预警通报。
(二)各村、社区:配合镇各部门开展的道路安全宣传教育工作,广泛宣传道路交通相关法律法规;组织在村民集体学习道路交通安全伴我行教育活动,提高农民工的交通安全意识。
(三)各中、小学校:配合镇道安办、公路站、派出所及上级教育部门将道路交通安全宣传教育工作列入学校教学计划,积极落实学生交通安全宣传教育,提高学生交通安全意识和防范能力;加强对学校租用车辆的安全管理,教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆、三轮车和其他不安全的车辆,建立学校与学生家长的有效联动机制,对经常违反道路交通安全行为的学生强化管理。
(四)镇公路站:加强对农用车、农用船舶驾驶人宣传水、道路交通安全法律法规和安全常识,提高驾驶人的交通安全意识;配合镇相关部门开展打击农用车辆非法载人、农用船舶非法载客等严重道路交通违法行为的宣传教育工作。
其他部门要根据各自行业特点,结合工作实际,按照《福建省道路交通安全监管自责暂行规定》(闽政办[20xx]6号)要求,在本部门职责范围内开展道路交通安全宣传教育活动。
四、工作要求
各单位明确相关责任人和工作任务,确定工作目标及重点,提出工作要求及进度,各部门要充分发挥在实施交通安全宣传教育工程中的职能作用,加强对各项工作的指导和检查督促,切实做好本职范围内的工作。要围绕交通安全宣传教育工作制度化、网络社会化、形式多样化、内容系统化、活动常态化、效果最大化的要求,细化工作措施,运用一切可利用的载体和阵地,开展有针对性的宣传教育活动。要加强相互间的协调配合,紧紧抓住实施交通安全宣传教育工程这一契机,完善工作机制,健全工作制度,落实工作责任,织密工作网络,形成齐抓共管交通安全宣传教育的合力,努力构建具有我镇特色的交通安全宣传教育机制,促进全镇交通安全和社会稳定。
根据《XX州人民政府办公室关于印发XX州加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案的通知》(红政办发〔20xx〕75号)、《XX州人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于印发云南省校车安全管理办法文件的通知》(红政办发〔20xx〕69号)要求,为进一步加强镇学校道路交通安全管理和宣传教育工作,着力提升广大在校学生的文明交通意识和交通事故防范能力,确保校车(含接送学生车辆)安全运行,切实保障广大学生的出行安全,特制定本实施方案。
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的,通过强化日常管理,加强交通安全宣传教育,完善交通设施,落实部门责任,建立健全校车(包括接送学生车辆)管理和校园周边道路交通安全管理长效机制,有效预防校车(包括接送学生车辆)交通事故发生。
二、工作目标
通过各中小学校、幼儿园、各职能部门等部门之间的协作和联动,使广大学生的交通法制意识和交通安全意识有明显的提高,进一步完善校车(包括接送学生车辆)和驾驶人安全管理制度,做到责任落实,管理、措施有力;校园周边交通安全设施更加完善,交通环境进一步改善,道路交通隐患得到排查整治;接送学生车辆等各类交通违法行为得到遏制;接送学生车辆的驾驶员、学生、教师和家长交通安全意识得到明显增强;确保不发生交通安全事故。
三、组织领导
为确保我镇学校交通安全管理教育工作顺利开展,取得实效,成立以东山镇学校道路交通安全管理和宣传教育工作领导小组:
组长:XXX、镇人民政府镇长
副组长:xxx
成员:xxxx
领导小组办公室设在镇应急服务中心,负责学校道路交通安全管理和宣传教育工作的督促、检查、指导和资料收集上报工作。各中小学校要成立相应的领导小组,抓好组织实施工作。
四、工作措施
(一)大力开展广大师生交通安全宣传教育
1、切实将交通安全宣传教育作为提升学校道路交通安全管理工作整体水平的重要抓手,积极营造文明交通进学校的良好氛围,切实提高广大学生的文明交通意识和交通事故防范能力。要按照《中华人民共和国道路交通安全法》第六条的规定,将交通安全教育纳入学校正常教学计划,设定教育课时,保证交通安全教育进学校、进课堂。将20xx年州公安局交警支队、州教育局编印发放的《小学生交通安全知识读本》、《中学生交通安全知识读本》等交通安全常识教育作为必修课程纳入中小学校教育内容,做到师资、教材、课时三确保,将道路交通安全知识纳入学生德育和社会实践教育内容,并采取书面学习、场景教育等方式对学生进行交通安全宣传教育。同时,各学校每学年要坚持开展1次“交通安全宣传教育周”活动,每个学期为中小学生安排至少2个课时的交通安全课。要在每年的“12。2”全国交通安全日、全国中小学生安全教育日(周)、安全生产月和开学日、放假前等重要时间节点有针对性地开展道路交通安全宣传教育。
2、充分利用网络平台,组织在校学生开展交通安全知识网上竞赛活动。要充分利用家长学校,组织开展面向学生家长的交通安全宣传教育活动,形成学校、家庭和社会共同关注学校交通安全、预防学生交通事故的良好氛围。组织中小学生参加“文明出行,安全出行”为主题的交通社会实践活动,指导各学校会同当地公安机关交通管理部门,开展“小手拉大手,共走平安路”主题交通安全体验活动,将交通安全教育辐射到每一个家庭,进而带动整个社会文明出行、安全出行。要将学校开展交通安全教育情况以及在校学生发生交通事故情况纳入对学校的考核内容,促进学校加强道路交通安全工作。
3、教育学生养成良好的交通安全出行习惯。联合派出所交警中队结合各个时期的交通安全宣传教育工作部署,始终把学校作为重点对象之一,积极开展文明交通进学校活动。要根据学校群体的特殊性,适时向学校提供最新的交通安全知识学习资料,帮助学校开展交通安全宣传教育。利用墙报、宣传栏、“双微”平台、校园广播等载体,广范宣传交通安全知识,提高学生“关爱生命、文明出行”的理念,养成文明交通良好习惯。
(二)着力改善校园周边交通环境
1、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门经常性组织对辖区内中小学校、幼儿园及周边道路交通安全设施情况进行全面排查,对缺失、损坏的交通安全设施进行登记备案,联合向当地政府报告,尽快加以完善,确保各类交通标志标线及安全防护设施清晰、完整、醒目、有效。
2、各中小学校、幼儿园要联合东山派出所交警中队加强对学校门前及周边道路交通秩序的维护,通过开展“护学行动”,严查严处交通违法行为,要科学组织学校周边交通,合理规划学校门前临时停车泊位,加强校园周边动静态交通组织管理,有效减少上学、放学期间校园周围违法停车行为。要协调相关部门组织开展联合行动,严厉打击学校特别是寄宿制学校周边黑车揽客行为,净化校园周边交通安全环境。
(三)切实加强校车(包括接送学生车辆)监管
1、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门进一步清理整治接送学生车辆,严格按照国务院颁布的《校车安全管理条例》《云南省校车安全管理办法》有关规定,规范接送学生车辆审批制度,严格审查接送学生车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历。每学期开学初,联合对辖区内接送学生车辆进行一次排查梳理,特别是对民办学校(幼儿园)及私人提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理,详细掌握辖区内接送学生车辆基本情况,健全完善接送学生车辆档案,切实做到“分类建档、不漏一校、不漏一车、见车见人、不留死角”。要切实加强校车(包括接送学生车辆)的路面管控,严厉查处校车(包括接送学生车辆)交通违法行为,规范校车(包括接送学生车辆)运行秩序,确保学生上下学交通安全。
2、各中小学、幼儿园要高度重视中小学生、幼儿乘坐“黑校车”、超员、无资质等车辆对学生、幼儿生命危害性的认识,进一步加强学校常规道路交通安全管理工作,要指派专人记录学生集中乘坐上下学车辆的车型及车号,广泛收集“黑校车”线索信息,并及时通报当地公安交管、交通运输部门核查处理。
(四)建立健全督促检查制度
1、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门联席会议制度,认真落实各项交通安全管理措施,每学期开学第一个月底召开一次会议,分析学校交通安全工作中存在的问题,研究加强管理对策措施。教育体育行政部门要认真指导和督促学校落实交通安全工作责任制,切实把各项要求落实到每一所学校。
2、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门适时组成督查组,对辖区落实情况进行不定期检查。对措施落实、成效明显的,予以表扬;对工作不力的,及时通报批评,限期整改,确保各项工作落到实处;对因工作措施不落实、交通安全隐患未消除导致接送学生车辆、学生发生交通事故的,要追究相关人员和领导的责任。
五、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年4月20至5月20日)
1、调查摸底。各中小学校、幼儿园对辖区内接送学生车辆进行一次调查摸底,特别是对民办学校(幼儿园)及私人提供车辆要认真进行统计,纳入车辆户籍化管理(具体时间:20xx年4月20至4月30日);
2、制定实施方案。各中小学校、幼儿园在调查摸底和分析研判基础上,制定出切实可行的宣传教育管理实施方案(具体时间:20xx年5月1至5月20日)。
(二)实施阶段(20xx年5月21日至12月20日)
1、大力开展广大师生交通安全宣传教育(具体时间:20xx年5月21至5月28日);
2、着力改善校园周边交通环境(20xx年5月21日至12月20日);
3、切实强化校车(包括接送学生车辆)监管(20xx年5月21日至12月20日)
4、建立健全督促检查制度(具体时间:20xx年9月3至9月9日)
(三)总结和建章立制阶段(20xx年12月21日至20xx年1月31日)
总结形成交通安全宣传教育长效机制;全面建立健全校车(包括接送学生车辆)监管机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各中小学校、幼儿园要充分认识到开展学校交通安全管理工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,要按照本实施方案要求,规范、系统、持续地开展好学校交通安全教育管理工作,努力构建和谐稳定的学校交通安全环境。
(二)密切协作配合。各中小学校、幼儿园要加强与派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门联系,按照职责分工,各司其职,密切协作配合,形成“分工负责,齐抓共管”的良好工作局面,共同做好学校交通安全教育管理工作。
(三)狠抓工作落实。各中小学校、幼儿园要把学校道路交通安全教育管理工作当作学校安全的重点工作来抓,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,严格落实学校道路交通安全管理各项工作措施和要求,细化工作措施,明确工作责任,确保各项工作稳步推进。
(四)及时报送信息。各中小学校、幼儿园要指定专人负责信息收集上报工作,认真做好数据统计和日常相关信息采集、报送工作,及时收集总结本地学校交通安全教育工作中好的经验、做法。
为了切实加强我校交通安全管理,预防和减少交通事故,切实保障学生人身安全,帮助学生远离伤害、健康成长,提高广大师生交通安全意识,确保广大师生出行安全。根据省、市、县有关文件精神,自20xx年11月17日至11月27日,开展为期10天的学校交通安全集中整治行动。为确保集中整治行动取得实效,特制定工作方案如下:
一、总体思路
按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理格局,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方案,牢固树立“隐患即事故”,“安全即发展”的理念。强化师生的安全意识,在校园内大力宣传交通方面的法律法规,进一步加大交通安全隐患排查治理力度,保障师生的生命财产安全。
二、工作目标
通过本次交通安全集中整治行动,实现“四个到位”和“四个不发生”,即:对接送学生车辆的管理规范到位,不发生接送学生车辆超员超速等交通违法行为;对接送学生车辆摸排到位,不发生学生搭载不合格车辆上下学行为;对学生的交通安全教育到位,不发生涉及学校或学生责任的重特大交通事故;对校园内部的交通管理到位,不发生校内道路交通事故。通过专项整治,我校交通安全隐患得到根本性治理,交通安全条件充分改善;校园周边交通安全设施更加完善,家长接送学生实现制度化、规范化管理。
三、整治内容
(一)完善学校交通安全制度。
(二)将交通安全教育纳入学校教育教学计划,定期开展以交通安全为主题的教育活动。
(三)加强对接送学生车辆的管理,要求家长使用安全车辆,不超速,不超载,经常对家长接送学生进行督察。
(四)禁止学生骑自行车上下学,原则上要求家长接送,对附近步行回家学生加强教育,路途中严禁打闹,追逐,遵守交通规则。
(五)坚持上下学排路队并由值班领导和教师在校门口接送学生。
四、整治步骤
学校交通安全隐患排查治理工作从20xx年11月17日开始,11月27日结束,分三个阶段实施。
(一)调查摸底,隐患排查阶段(11月17日-11月18日)
按照要求制定实施方案,对本校交通安全隐患进行拉网式排查,并建立学生交通情况档案和隐患排查治理台帐,及时对排查出的事故隐患进行梳理建档,着重排查以下几种情况:
1、学生骑自行车上下学情况;
2、家长接送学生情况;
3、学生步行回家情况;
4、与家长签订交通安全责任书情况。
(二)制定措施,集中整治阶段(11月19日-11月23日)
针对排查出的交通安全隐患,实行分级负责,逐一整改,做到整改资金、责任、措施、时间、预案“五落实”,确保安全无事故。
1.健全组织,明确职责。结合这次交通安全集中整治活动,完善安全组织,形成安全管理网络。建立交通安全集中整治行动领导小组,制定方案,合理分工,明确职责,展开工作,严格落实。
2.大力宣传,强化意识。要把交通安全知识纳入学校教学计划和法制教育内容,通过主题班会、板报宣传、演讲比赛、校园广播、国旗下讲话、举案说法等多种形式,开展“小手拉大手,文明一起走”活动,组织学生、教职工学习交通法律法规和交通安全基本知识,提高交通安全意识和自我防护能力,养成文明交通行为,彻底告别十大交通陋习。
3.制定措施,全面整改。对排查出的交通安全隐患,深入研究,逐一制定整改计划,落实整改措施,治理安全隐患。校长严格把关,不留死角,做到“四不放过”:隐患未查清不放过;隐患未整改不放过;责任人未处理不放过;师生未受到教育不放过。
4.突出重点,加强督查。要抓住本校交通安全的重点隐患,制定切实可行的防范措施,组织专人专项管理,并制定道路交通安全事故应急预案。
5.健全制度,长效管理。根据本校实际情况,健全各项规章制度,建立交通安全管理台账,把交通安全管理作为本校安全管理的一个重要组成部分,实行常规管理,完善应急救援预案,积极开展应急演练,提高应急处置能力。签订师生安全责任书,充分掌握师生员工乘车情况、接送学生上下学情况、保险状况等,及时发现新情况,不断研究新问题,落实新措施,杜绝新隐患。
(三)督查验收阶段(11月24日-11月25日)
对于存在的隐患,要在短时间内尽快解决,迎接上级教育督导部门检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识,宣传到位。迅速召开会议,及时传达《永昌县教育局关于进一步加强学校交通安全管理工作的紧急通知》精神,进一步进行动员部署。组织教师向学生宣讲交通安全常识,教育学生不乘超载车、不乘“黑车”、不乘三轮车、农用车、拖拉机等非客运车辆,自觉抵制各类交通违法行为,提高安全防范意识;要利用广播开展专题宣传,广泛开展交通安全提示;切实加大宣传力度,借助校园广播、墙报、主题班会、《致学生幼儿家长关于交通安全的一封信》、签订《交通安全责任书》等形式深入宣传道路交通安全专项整治行动,劝告学生家长不雇用无资质的车辆、驾驶人接送学生。同时,要设立监督举报电话,鼓励广大群众积极举报非法接送学生车辆。全方位、针对性地抓好学生交通安全教育,普及交通安全常识,提高自护能力,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”。
(二)加强领导,落实责任。成立学校交通安全专项整治工作领导小组。进一步明确校长、班主任、任课教师在交通安全管理和教育方面的职责,按照“谁主管、谁负责;谁在岗、谁负责”的要求,结合实际,制定工作方案、明确分工、落实责任、精心组织,使全体教职员工都承担起安全管理和教育的责任,形成统一领导,分工负责、协调一致的工作格局。
(三)加强管理,排查到位。一要认真落实交通安全管理责任;二要认真排查交通安全管理隐患。主动掌握学生到校返家的交通情况,分析可能存在的问题,作为加强交通安全管理的依据。要认真摸清学生居住地、到校返家行走路线经哪些交通要道,学生到校返家主要乘坐什么交通工具,存在哪些交通隐患;三要严禁学生乘坐农用车、拖拉机、摩托车、机动三轮车。教育学生不在公路上玩耍、奔跑、运动锻炼,不攀爬车辆,主动避让过往车辆。未满12周岁学生不骑自行车;四要强化路队管理。制定切实可行的“路队”管理办法,保证放学集合有序,队列行进有序,考核评比到位,把路队管理纳入年级、班级考核;五要落实交通安全值班巡查。每天上、放学前安排人员到校门口执勤,严禁车辆入校,保证道路畅通。
(四)落实责任,整改到位。按照“分级管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的要求,千方百计抓好整改,切实做到整改不留后患。
创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础,为实现人与自然和谐发展的战略目标,加快小城镇建设和农业现代化步伐,为将创建生态文明村工作落到实处,促进生态经济建设,带动地方经济发展,特制定余源村创建生态文明村实施方案。
一、指导思想
全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求,以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标,为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑,全面推进生态文明建设,人与自然和谐发展。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则。
2、坚持以人为本的原则。
3、坚持因地制宜的原则。
4、坚持科学规划的原则。
5、坚持稳步推进的原则。
三、基本情况
余源村位于我乡南部,距乡政府所在地5公里,全村国土面积平方公里,辖7个村民组,419户,xx人,山场面积21682亩,耕地696亩,有水田419亩,茶园xx亩,全村现有基本农田保护区1处共60亩。余源村是传统的农林业大村,种植业以林业、茶叶、粮油为主,养殖业以生猪为主。全村20xx年农村经济总收入426万元,其中农业产值xx万元,农民人均纯收入3526元。
四、组织机构
为抓好创建,确保各项措施落到实处,经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。
组长:江春标
副组长:吴晓阳、江同益
成员:廖爱君、吴厚洲、郑海生、查文武、方忠民
领导组负责协调各相关部门工作,落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制,定期对创建工作执行检查,对存在的问题加以整改,并建立档案。
五、主要措施
(一)经济发展
1、农业
截止至20xx年底,全村茶园面积xx亩,茶业产值超过81万元。立足村情,依托本村资源优势,确立茶叶为主导产业,构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由xx亩增加到xx亩,茶业产值实现xx万元,人均纯收入超过xx元。
①建设目标:坚持“扩建高效茶园,做强茶叶加工业”的产业发展思路,以市场为导向,以科技为支撑,努力实现茶业的产、加、销一体化发展。
②具体措施:一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业,通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目,利用资源优势和打绿色品牌的策略,宣传凫绿茶产品,争创品牌,以品牌促发展。二是以凫绿茶业合作社为主,坚持把茶叶科技培训摆在重要位置,加强茶叶高新技术培训,改变传统粗放管理加工方式,增加茶叶科技含量,有效地提高茶叶的市场竞争力。
2、林(竹)业
余源村现有林地xx公顷,人均拥有林地1公顷,其中人均毛竹林公顷,目前该村林业产值70万元,林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源,林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地公顷,林(竹)业产值实现xx万元,人均纯收入接近800元。
①建设目标:坚持“缩林扩竹,做强木竹加工业”的产业发展思路,瞄准国内外市场,实现产品创新、产业升级。
②具体措施:一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度,同时通过招商引资,引进规模木竹加工企业入驻,实现木竹加工产业化。二是加快荒山造林和毛竹垦复进度,增加毛竹林地面积xx公顷。三是加大科技培训力度,实现科学育林。
3、种植业(粮油)
建设目标:依据现有基础,运用社会集资,群众投劳,争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制,兴建和改善农产品生产基地基础设施,加快农业产业化进程。
根据《XX州人民政府办公室关于印发XX州加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案的通知》(红政办发〔20xx〕75号)、《XX州人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于印发云南省校车安全管理办法文件的通知》(红政办发〔20xx〕69号)要求,为进一步加强镇学校道路交通安全管理和宣传教育工作,着力提升广大在校学生的文明交通意识和交通事故防范能力,确保校车(含接送学生车辆)安全运行,切实保障广大学生的出行安全,特制定本实施方案。
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的,通过强化日常管理,加强交通安全宣传教育,完善交通设施,落实部门责任,建立健全校车(包括接送学生车辆)管理和校园周边道路交通安全管理长效机制,有效预防校车(包括接送学生车辆)交通事故发生。
二、工作目标
通过各中小学校、幼儿园、各职能部门等部门之间的协作和联动,使广大学生的交通法制意识和交通安全意识有明显的提高,进一步完善校车(包括接送学生车辆)和驾驶人安全管理制度,做到责任落实,管理、措施有力;校园周边交通安全设施更加完善,交通环境进一步改善,道路交通隐患得到排查整治;接送学生车辆等各类交通违法行为得到遏制;接送学生车辆的驾驶员、学生、教师和家长交通安全意识得到明显增强;确保不发生交通安全事故。
三、组织领导
为确保我镇学校交通安全管理教育工作顺利开展,取得实效,成立以东山镇学校道路交通安全管理和宣传教育工作领导小组:
组长:XXX、镇人民政府镇长
副组长:XXX、镇党委副书记、东山派出所所长
XXX、镇党委委员、宣传委员
XXX、东山镇中心校校长、书记
XXX、东山镇中学校长
成员:XXX、东山派出所副所长、交警中队中队长
XXX、东山派出所民警
XXX、东山司法所所长
XXX、东山镇应急服务中心主任
XXX、东山镇中心小学校长
XXX、东山镇旧城小学校长
XXX、东山镇龙细小学校长
XXX、东山镇舍木小学校长
XXX、东山镇大补坎小学校长
XXX、东山镇安产小学校长
XXX、东山镇铺龙小学校长
XXX、东山镇大栗小学校长
XXX、东山镇洛那小学校长
XXX、东山镇中心幼儿园校长
领导小组办公室设在镇应急服务中心,负责学校道路交通安全管理和宣传教育工作的督促、检查、指导和资料收集上报工作。各中小学校要成立相应的领导小组,抓好组织实施工作。
四、工作措施
(一)大力开展广大师生交通安全宣传教育
1、切实将交通安全宣传教育作为提升学校道路交通安全管理工作整体水平的重要抓手,积极营造文明交通进学校的`良好氛围,切实提高广大学生的文明交通意识和交通事故防范能力。要按照《中华人民共和国道路交通安全法》第六条的规定,将交通安全教育纳入学校正常教学计划,设定教育课时,保证交通安全教育进学校、进课堂。将20xx年州公安局交警支队、州教育局编印发放的《小学生交通安全知识读本》、《中学生交通安全知识读本》等交通安全常识教育作为必修课程纳入中小学校教育内容,做到师资、教材、课时三确保,将道路交通安全知识纳入学生德育和社会实践教育内容,并采取书面学习、场景教育等方式对学生进行交通安全宣传教育。同时,各学校每学年要坚持开展1次“交通安全宣传教育周”活动,每个学期为中小学生安排至少2个课时的交通安全课。要在每年的“12。2”全国交通安全日、全国中小学生安全教育日(周)、安全生产月和开学日、放假前等重要时间节点有针对性地开展道路交通安全宣传教育。
2、充分利用网络平台,组织在校学生开展交通安全知识网上竞赛活动。要充分利用家长学校,组织开展面向学生家长的交通安全宣传教育活动,形成学校、家庭和社会共同关注学校交通安全、预防学生交通事故的良好氛围。组织中小学生参加“文明出行,安全出行”为主题的交通社会实践活动,指导各学校会同当地公安机关交通管理部门,开展“小手拉大手,共走平安路”主题交通安全体验活动,将交通安全教育辐射到每一个家庭,进而带动整个社会文明出行、安全出行。要将学校开展交通安全教育情况以及在校学生发生交通事故情况纳入对学校的考核内容,促进学校加强道路交通安全工作。
3、教育学生养成良好的交通安全出行习惯。联合派出所交警中队结合各个时期的交通安全宣传教育工作部署,始终把学校作为重点对象之一,积极开展文明交通进学校活动。要根据学校群体的特殊性,适时向学校提供最新的交通安全知识学习资料,帮助学校开展交通安全宣传教育。利用墙报、宣传栏、“双微”平台、校园广播等载体,广范宣传交通安全知识,提高学生“关爱生命、文明出行”的理念,养成文明交通良好习惯。
各中小学校、幼儿园要通过召开家长会提醒家长到校接送学生时规范接送车辆停放。要与每位学生签订《交通安全承诺书》,督促学生自觉遵守交通法规,安全、文明出行,自觉遵守“六不六要”和“五不五要”,即针对中职、中学生突出宣传“六不六要”(六不:
①不无证驾驶摩托车、汽车,
②不驾驶超标电动车,
③不驾驶自行车、电动车载人,
④不在机动车道内骑车,
⑤不乘坐超员车辆,
⑥不乘坐低速货车、三轮摩托、拖拉机、“摩的”以及报废、非法拼装等有安全隐患的车辆;
六要:
①乘坐汽车要系好安全带,
②乘坐摩托车、电动自行车要戴好安全头盔,
③横穿道路要走斑马线,
④走路要走人行道,
⑤骑车要在非机动车道内,
⑥要自觉做到红灯停、绿灯行、黄灯亮时不抢行);
针对小学生、幼儿园突出宣传“五不五要”
五不:①不闯红灯,
②不随意横穿公路,
③未满12周岁不骑自行车,
④不乘坐超员车辆,
⑤不乘坐低速货车、三轮摩托、拖拉机、“摩的”以及报废、非法拼装等有安全隐患的车辆;
五要:
①乘坐汽车要系好安全带,
②乘坐摩托车、电动自行车要戴好安全头盔,
③横穿道路要走斑马线,
④走路要走人行道,
⑤要自觉做到红灯停、绿灯行、黄灯亮时不抢行。
(二)着力改善校园周边交通环境
1、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门经常性组织对辖区内中小学校、幼儿园及周边道路交通安全设施情况进行全面排查,对缺失、损坏的交通安全设施进行登记备案,联合向当地政府报告,尽快加以完善,确保各类交通标志标线及安全防护设施清晰、完整、醒目、有效。
2、各中小学校、幼儿园要联合东山派出所交警中队加强对学校门前及周边道路交通秩序的维护,通过开展“护学行动”,严查严处交通违法行为,要科学组织学校周边交通,合理规划学校门前临时停车泊位,加强校园周边动静态交通组织管理,有效减少上学、放学期间校园周围违法停车行为。要协调相关部门组织开展联合行动,严厉打击学校特别是寄宿制学校周边黑车揽客行为,净化校园周边交通安全环境。
(三)切实加强校车(包括接送学生车辆)监管
1、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门进一步清理整治接送学生车辆,严格按照国务院颁布的《校车安全管理条例》《云南省校车安全管理办法》有关规定,规范接送学生车辆审批制度,严格审查接送学生车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历。每学期开学初,联合对辖区内接送学生车辆进行一次排查梳理,特别是对民办学校(幼儿园)及私人提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理,详细掌握辖区内接送学生车辆基本情况,健全完善接送学生车辆档案,切实做到“分类建档、不漏一校、不漏一车、见车见人、不留死角”。要切实加强校车(包括接送学生车辆)的路面管控,严厉查处校车(包括接送学生车辆)交通违法行为,规范校车(包括接送学生车辆)运行秩序,确保学生上下学交通安全。
2、各中小学、幼儿园要高度重视中小学生、幼儿乘坐“黑校车”、超员、无资质等车辆对学生、幼儿生命危害性的认识,进一步加强学校常规道路交通安全管理工作,要指派专人记录学生集中乘坐上下学车辆的车型及车号,广泛收集“黑校车”线索信息,并及时通报当地公安交管、交通运输部门核查处理。
(四)建立健全督促检查制度
1、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门联席会议制度,认真落实各项交通安全管理措施,每学期开学第一个月底召开一次会议,分析学校交通安全工作中存在的问题,研究加强管理对策措施。教育体育行政部门要认真指导和督促学校落实交通安全工作责任制,切实把各项要求落实到每一所学校。
2、各中小学校、幼儿园要联合派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门适时组成督查组,对辖区落实情况进行不定期检查。对措施落实、成效明显的,予以表扬;对工作不力的,及时通报批评,限期整改,确保各项工作落到实处;对因工作措施不落实、交通安全隐患未消除导致接送学生车辆、学生发生交通事故的,要追究相关人员和领导的责任。
五、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年4月20至5月20日)
1、调查摸底。各中小学校、幼儿园对辖区内接送学生车辆进行一次调查摸底,特别是对民办学校(幼儿园)及私人提供车辆要认真进行统计,纳入车辆户籍化管理(具体时间:20xx年4月20至4月30日);
2、制定实施方案。各中小学校、幼儿园在调查摸底和分析研判基础上,制定出切实可行的宣传教育管理实施方案(具体时间:20xx年5月1至5月20日)。
(二)实施阶段(20xx年5月21日至12月20日)
1、大力开展广大师生交通安全宣传教育(具体时间:20xx年5月21至5月28日);
2、着力改善校园周边交通环境(20xx年5月21日至12月20日);
3、切实强化校车(包括接送学生车辆)监管(20xx年5月21日至12月20日)
4、建立健全督促检查制度(具体时间:20xx年9月3至9月9日)
(三)总结和建章立制阶段(20xx年12月21日至20xx年1月31日)
总结形成交通安全宣传教育长效机制;全面建立健全校车(包括接送学生车辆)监管机制。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各中小学校、幼儿园要充分认识到开展学校交通安全管理工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,要按照本实施方案要求,规范、系统、持续地开展好学校交通安全教育管理工作,努力构建和谐稳定的学校交通安全环境。
(二)密切协作配合。各中小学校、幼儿园要加强与派出所交警中队、司法所、镇应急办服务中心等部门联系,按照职责分工,各司其职,密切协作配合,形成“分工负责,齐抓共管”的良好工作局面,共同做好学校交通安全教育管理工作。
(三)狠抓工作落实。各中小学校、幼儿园要把学校道路交通安全教育管理工作当作学校安全的重点工作来抓,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,严格落实学校道路交通安全管理各项工作措施和要求,细化工作措施,明确工作责任,确保各项工作稳步推进。
(四)及时报送信息。各中小学校、幼儿园要指定专人负责信息收集上报工作,认真做好数据统计和日常相关信息采集、报送工作,及时收集总结本地学校交通安全教育工作中好的经验、做法。
xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,为期40天。根据公安部交管局《关于做好xx年春运交通安全宣传教育工作的通知》(xx交管〔xx〕xx号)和省交警总队、xx市局政治部“关于20xx年春运道路交通安全宣传”工作部署的要求,为营造全社会共同关注春运交通安全的浓厚氛围,进一步提升市民安全文明出行意识,制定本方案。
一、活动主题
“平安春运·交警同行”
二、活动时间
xx年1月20日至3月3日,春节前为宣传重点期,春节初一至初六为强化期,初七至十五为持续期,其中春运启动日(1月24日)为春运交通安全集中宣传日。
三、工作目标
坚持宣传先行、贯穿始终,充分发挥社会、媒体和群众力量;突出“分众”理念,加强精细化、滴罐式宣教,以公路客运站、高速公路服务区、交警执法站和国省干线公路、高速公路沿线,农村重要乡镇等人员密集场所为重点,切实做好xx年春运交通安全宣传提示、教育引导、出行服务等工作,努力为广大群众欢度新春佳节构筑安全畅通、和谐有序的道路交通环境。
四、工作措施
(一)加强曝光警示,形成强大震慑。
春运启动前,各单位要向社会广泛公布本地春运交通安全管理措施、近年来春运期间典型事故案例、高发交通违法行为及其危害。特别是要集中曝光一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例、因发生较大以上事故被追究刑事责任的企业法人和管理人员,公布一批记满12分无缘春运的驾驶人、被终生禁驾人员名单等。春节长假前后集中出行阶段,要通过新闻媒体加强重点违法警示,并向社会公布严重交通违法举报电话,及时受理、查处交通违法,兑现奖励,发动群众参与、监督春运交通安全工作。
(二)加强交通诱导,提升服务水平。
各单位要创新思路,拓宽渠道,认真落实“两公布一提示”工作措施,在春运全过程分阶段重点、分目标人群、分出行方式,持续发布交通安全预警提示,广泛开展“xx路况播报”qq群信息发布、电视游走字幕提示宣传、在“双微”平台交通安全公益广告刊播等。在春节长假前后,要为大客流集中出行提供高质量的信息服务,实时发布高峰干线常见堵点、城市出入口交通拥堵时段及绕行路线,细化提示信息内容、加强分流时耗对比,并配上路线图,有效引导群众错峰合理出行。要采取多种途径加强雨雪、团雾等冬季恶劣天气交通应急信息发布。交警大队要积极参与“爱心16伴你行”十省联动宣传活动,为群众跨区域出行提供资讯服务。
(三)突出重点人群,增强宣传效果。
交警大队、各派出所要深入辖区客货运输企业、社区、农村、工地开展宣传教育活动。一是针对营运驾驶人,通过组织集中学习《防御性驾驶技术》宣教片、编发《致驾驶人的一封信》、安全讲座、典型事故案例分析、签订交通安全责任状等形式,加强对营运客车、货车、危险品运输车、校车及接送学生车辆、农村面包车等“五类重点车”驾驶人的宣传教育,警示“五类重点车”驾驶人不超速、超员、酒驾、毒驾、疲劳驾驶。对客运企业负责人和安全管理人员要进行一次面对面安全教育,通报重大事故案例和责任倒查情况,督促企业负责人落实主体责任,提供安全的车辆,保证合格的驾驶人参加春运,确保春运不发生重大责任事故;二是针对外地务工人员,加强乘坐包车返乡的宣传教育,重点宣传超员车、“黑包车”的危害,提示外地务工人员包租合法单位合格车辆返乡;三是针对城市居民,要通过进社区拉横幅、更新宣传栏、张贴宣传挂图等方式,警示教育群众拒绝“酒驾毒驾”;四是针对农村群众,集中宣传无牌无证、超员超速、酒后驾车、高速公路违法停车(乘车)、行人横穿高速等农村常见违法的危害。
(四)加强媒体联动,扩大社会影响。
政工室要积极协调新闻媒体,通过召开新闻发布会、座谈会、通稿等形式,及时发布公安机关交通管理部门的春运交通管理措施、规定、恶劣天气应急管理措施、服务春运出行便民措施等信息。交警大队要联系新闻媒体开辟专题时段、版块,滚动播报交通安全公益广告。各单位要加强对“五类十项”严重交通违法、危化品运输车辆“四非”、客运车辆“四违”以及农村面包车、校车、接送学生车辆超员等严重交通违法行为、重大交通事故的曝光宣传,分析事故成因,报道驾驶人被查处情况,做到“宣传一个,震撼一批”。交警大队要在市道安办的牵头下,加强与省市电视台协作,组织部门领导、业务骨干走进直播间,开展直播报道,加强与群众互动。要集中公布一批在道路交通安全大检查中被停业整顿的企业、停班整改的车辆、因记满12分被禁止参加春运的驾驶人。要组织新闻媒体记者随警作战,宣传交巡警出行高峰保障、节日严查交通违法、深入省道缉查布控等春运交通安全管理工作,策划推出有深度的春运报道。
(五)加强主题宣传,突出活动特色。
1月24日是春运启动的第一天,各单位要结合交通安全宣传“五进”工作和春运宣传主题,组织民警深入车站、广场、社区、农村、运输公司等重点部位,开展春运交通安全统一集中宣传活动。通过交通安全咨询、展示宣传挂图、播放宣传片、发放宣传品、利用大型商场、广场LED屏滚动播放宣传片、安全提示、组织交通安全志愿者上路等形式,宣传春运交通安全管理规定和安全行车、乘车常识,营造春运交通安全浓厚氛围。交警大队要依托市道安办会同交通运输、共青团等单位组织开展“情满旅途”“暖冬行动”等主题创建和春运志愿公益活动,用好部局及总队下发的春运主题宣传挂图、“明星话安全、平安过大年”等音视频素材及本地制作的宣传资料,依托警队窗口单位、客运场站、公安交警执法站、农村交通安全劝导站等地广泛张贴、展示。
(六)加强“双微”传播,形成集群矩阵。
市局微博、交警大队和各派出所微博、微信等新媒体平台要与“@xx交警”、“xx交警微公布”形成合力。围绕“春运平安行”“情满旅途,交警同行”“暖冬行动”等话题发布动态信息、曝光典型案例,发起春运典型交通违法随手拍等系列活动,在“双微”平台组织开展“春运平安返乡”微访谈、“春运出行安全”微话题、“爱心温暖返乡路”微直播等活动,推动“双微”平台逐步建立“总队—支队—大队—企业负责人—重点驾驶人”的层级传送管控模式,形成集群化、矩阵式的宣传效果。
(七)加强阵地宣传,营造春运氛围。
交警大队、各派出所交通违法处理等窗口单位,要设立交通安全宣传栏、悬挂宣传标语、摆放宣传图板,发放宣传资料宣传春运交通安全有关规定和刑九修正案涉及交通违法新规定。各派出所要在省道沿线、春运服务站、客运场站、农村集镇张贴、悬挂宣传挂图、交通安全警示、提示标语、横幅。充分利用城市公交车、出租车、沿街单位、商店LED显示屏滚动播放春运交通安全标语和交通安全提示标语。
五、工作要求
(一)加强组织领导。春运期间,全市道路交通流量将大幅增长,保安全、保畅通的任务艰巨繁重。各单位要充分认识春运交通安全宣传工作的重要性,加强组织领导,要结合工作实际和辖区交通安全特点,组织筹划春运期间交通安全宣传工作,制定宣传方案,对春运宣传工作进行专题部署,做到有目标、有步骤、有重点,推动春运交通安全管理工作达到预期效果。
(二)宣传队伍形象。各单位要结合春运交通安全工作,策划宣传队伍形象和公益展示。要积极会同文明办、工会、共青团等单位组织开展好“情暖旅途”、“暖冬行动”等主题创建和春运志愿公益活动。要增强宣传意识,通过各类媒体广泛宣传交巡警节日守护、不辞辛劳、无私奉献、热情帮扶群众等具有警种特色的感人事迹,大力宣传交巡警好形象和队伍正能量。
为进一步提升人民群众的文明交通参与意识,有效避免和减少道路交通事故,全力保障人民群众生命财产安全。扎实推进我镇道路交通安全大排查大整治大宣传和百日攻坚行动,确保我镇道路交通的安全、有序畅通,根据上级的部署和县领导要求,特制订本方案。
一、工作目标
在县委、县政府的统一领导下,充分发挥各有关单位职能部门作用。开展“一盔一带”安全守护行动,进一步增强摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护能力,有效实现“减量控大”目标;通过开展“交通安全进校园”主题宣传教育活动切实增强中小学生(幼儿)交通安全意识,提高自我防御能力;深化“畅行安全路幸福奔小康”交通安全进村入户宣传活动,不断提升广大农村群众交通安全、文明和法治意识。
二、工作措施
(一)开展宣传阵地建设
1、各单位依通过LED电子显示屏、移动警示牌、路侧标志牌、宣传栏等宣传阵地(以上宣传阵地建设每月进行健全完善),开展“车靠边、人撤离、即报警”九字警句以及酒驾、超员、超速、分心驾驶、疲劳驾驶、占用应急车道、突发应急处置、二次事故预防等方面宣传提示,各单位每月不少于2条次。
2、各单位在村庄出入口、路口、农村文化广场、礼堂等场所开展宣传劝导,每月至少开展2次宣传活动。
(二)“交通安全进校园”主题宣传教育活动
1、结合春季开学交通特点,通过线上线下授课、摆放展板、互动体验、签订交通安全承诺书、召开主题班会、交通安全云课堂、组织学生及家长观看警示教育片的宣教方式,为广大师生和家长上好校园开学季“交通安全开学第一课”活动,提升教师、学生及家长安全守法意识、自救自护技能和应急处置能力。
2、广泛开展学生和家长交通安全警示宣传活动,督促学校通过悬挂宣传横幅、设置宣传展板、召开主题班会、发放宣传折页等方式,讲解和剖析学生及家长交通违法和交通事故典型案例,大力宣传大型车辆(特别是渣土车、工程搅拌车、长挂车、危化品运输车等)驾驶“内轮差”和“视觉盲区”,普及“知危险会避险”交通安全常识。
3、加强新媒体矩阵宣传提示活动。充分利用“双微”、短信、微信群等宣传渠道,策划专题报道,集中发布学生出行交通安全常识和提示信息。通过发送手机短信,每周向“五长一员”、农村面包车、校车驾驶人和管理人至少发送一条交通安全出行提示短信,引导广大交通参与者科学防护,安全生产、安全出行。
(三)“一盔一带”安全守护行动
1、集中主题宣传。全方位多角度高频次将“一盔一带”主题宣传贯穿行动全过程,发挥“声屏报网端”全媒体作用。推广应用交通安全“云课堂”,开展“指尖上的交通文明”传播。
2、突出源头宣传。充分利用各种社会资源,广泛传播头盔、安全带的重要性和使用常识。发动村委会,在住宅小区、企事业单位、驾校、摩托车和电动自行车销售点,通过播放LED、张贴海报、设置展板、发放材料等方式开展宣传,并加大公园、广场等老年人活动区域宣传力度、即日起利用镇村两级“交安微学群”、小区业主群、农交安APP等平台,每周发布“一盔一带”事故案例、安全提示等信息不少于2条,延伸宣传触角,提高群众知晓度。
3、加强劝导提示。发挥农村“两站两员”作用,加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的常态化检查、宣传、劝导。
4、注重倡导引导。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服、提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔,助推习惯养成。
(四)农村地区和进城务工人员交通安全宣传教育
1、加强“一老一小”安全防护。教育、派出所等部门,要开展学校周边特别是公路沿线学校交通安全隐患排查,将风险点通报相关部门,并及时设置提示警示牌。利用农村集市、圩日等,加强老年人等留守人群普法宣传,重点宣讲规范骑乘摩托车、电动自行车和安全过马路等常识。
2、加强“大喇叭”宣传。依托全镇村两级有线广播联播联控机制,结合疫情防控等工作落实常态播报机制,每周至少播报2次交通安全内容,加强交通安全提示,形成“普法村村播,提示周周有”的宣传态势。编写贴近民生、通俗易懂的广播稿。发挥网络广播或数字广播优势,实现“大喇叭”交通安全宣传提示远程遥控、远程播报。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各有关单位要高度重视农村道路交通安全宣传工作,进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,周密部署,精心组织,主动履行交通安全宣传教育工作职责,力求取得实效。
(二)提高思想认识。要充分意识到,大张旗鼓地开展交通安全宣传教育,提升我镇广大驾驶员和交通参与者的交通安全意识和防患能力,是贯彻落实党和国家以人为本的重要举措。各有关单位要形成合力,齐抓共管,抓好提升广大驾驶员和交通参与者的交通安全意识和防患能力的各项宣传工作。
(三)保障宣传经费。各单位要落实必要的宣传经费,将交通安全宣传教育经费支出(含交通安全员经费补贴)纳入财政保障,为开展交通安全宣传工作提供必要的装备和经费,加强道路交通安全管理人员配备,规范交通安全协管员队伍建设,优先解决农村地区交通安全宣传设施不足、宣传力量薄弱等突出问题。
(四)及时上报信息。各有关单位要明确专人负责信息报送工作,按照责任分工,逐项抓好贯彻落实,要于每月25日下午下班前将当月开展活动的工作佐证按以下分类网传镇道安办邮箱(XXX)。
1、开展宣传阵地建设
2、“交通安全进校园”主题宣传教育活动
3、“一盔一带”安全守护行动
4、农村地区交通安全宣传教育
2022年春运从1月17日开始至2月25日结束,共计40日。为深入贯彻落实省厅、市局春运工作部署要求,扎实做好疫情防控常态化条件下的春运保安全保畅通工作,为人民群众平安有序出行创造良好道路交通环境,支队决定即日起到春运结束,在全市开展春运道路交通安全主题宣传活动。为确保活动顺利进行,结合实际,特制定本方案。
一、工作目标
以时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,落实《广东省公安机关2022年春运道路交通安全管理工作方案》要求,树立宣传先行、宣传同行理念,坚持保障安全畅通、常态化疫情防控与恶劣天气应急处置并重,强化精细化、滴灌式宣传教育,积极落实道路交通安全提前提示、及时预警、宣传引导等工作,进一步从源头预防和遏制交通事故的发生,把好交通安全源头教育第一关,切实提高广大交通参与者安全文明出行意识,筑牢交通事故预防根基,助力实现2022年春运“三个不发生、两个下降、两个增长”工作目标。
二、组织领导
支队成立2022年春运道路交通宣传工作领导小组,由交警支队支队长任组长,交警支队分管副支队长任副组长,领导小组下设办公室在宣传设施科,由宣传设施科科长任办公室主任。具体负责组织、指导、协调、检查全市春运道路交通安全宣传工作。各县(区)大队也要成立相应领导小组和工作机构,加强对春运期间道路交通安全管理工作的组织领导、指挥协调、检查督导,切实抓好春运宣传工作。
三、实施步骤
(一)节前预热阶段(即日起至1月16日)。提前启动各项春运宣传工作,分析研判形势,强化协作机制,召开春运新闻通气会,联系各大媒体策划春运专题报道。结合“八进”工作要求,重点针对学生、外来务工人员群体和客货运企业驾驶人集中开展交通安全教育宣讲。
(二)节前出行阶段(1月17日至1月30日)。全面启动实战机制,落实各项宣传工作措施。多渠道及时发布交通路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全提示等信息,引导群众合理安排出行时间、路线。
(三)春节假期阶段(1月31日至2月6日)。充分发挥“两微一抖一快”及南方、头条号等政务新媒体平台及网络媒体作用,大力宣传广大一线民警、辅警舍小家、顾大家坚守岗位、疏堵保畅、救助群众等事例,弘扬交警正能量,提升警队形象。
(四)节后返程阶段(2月7日至2月25日)。深化宣传引导,加强预警提示,引导群众合理规划返程路线,缓解拥堵路段交通压力。联合各大主流媒体全面总结春运宣传工作,讲述春运出行变化,推选一批典型人物,做好社会正面宣传。
四、工作措施
(一)深入警示教育,筑牢思想防线
要接续“122全国交通安全日”浓厚氛围,掀起春运交通安全宣传高潮。各大队要结合辖区实际,根据节前预热阶段工作部署,扎实推进“八进”宣传活动。一是深入厂企开展面对面宣传教育。各大队要在1月16日前组织民警、联合志愿团队等社会公益力量全面深入辖区工厂企业,特别是“两客一危”等重点运输企业和客货运场站开展一次道路交通安全宣讲活动,组织重点驾驶人、安全员和企业管理人员开展“五个一”活动,即讲一堂交通安全主题课、开展一次客货运驾驶人防御性驾驶培训、做一次重点驾驶人心理健康辅导、播放一部交通事故警示教育片、签订一份春运安全行车承诺书(式样详见附件1)。在对客、货运、物流、危化品运输等重点企业谈话约谈时,要压实企业主体责任,健全“驾驶人上岗必学习、有安全隐患必排除、有违法行为必教育”等制度,着力提高驾驶员的交通安全意识。二是扎实开展务工、学生返乡群体宣传教育。针对春运前期外来务工人员和学生群体集中返乡潮现象,各大队要在工厂、大中小学放假之前,组织民警、联合马相华交通志愿团队等社会公益力量深入大型厂企、校园进行一次全覆盖的交通安全宣讲,着重加强乘坐包车或骑乘车辆返乡的交通安全主题宣传,重点宣传“超员车”“黑车”的危害,提醒乘坐合法正规的客运车辆返乡。要积极指导、发动企业利用员工工作生活场所开展交通安全宣传教育,重点宣传拒绝疲劳驾驶、酒驾、超员超载、无证驾驶,引导员工驾驶摩托车要做到有牌证、戴头盔、限两人、靠右行。
(二)突出重点区域,营造浓厚氛围
要深入开展“平安春运·交警同行”主题宣传活动,夯实窗口、服务区、执法站等传统宣传阵地,全方位开展春运交通安全宣传。一是要强化户外宣传。各大队要充分将春运宣传单张、标语、小册子及交通安全公益宣传短视频等资料运用起来,在重要交通枢纽、重点商圈、大型居民生活社区、公交、地铁等城市人流密集出行区域广泛开展春运主题宣传;利用城区路面电子情报板滚动播放交通安全宣传标语;积极协调有关单位在公交车体广告、车载电视、楼宇广告屏及场内宣传橱窗投放交通安全公益宣传短片;利用热门商圈、重要交通枢纽的户外LED大屏滚动播放交通安全公益宣传内容;要以“开车不喝酒、喝酒不开车”为主题,深入大型居民社区、商业街区、涉酒场所开展零酒驾街区宣传活动。二是要针对性开展高速公路宣传。各高速大队要密切联系高速营运等公司,在高速公路收费站出入口、服务区、执法站等部位科学投放春运宣传内容,持续加大宣传力度。充分利用辖区内的路面可变情报板、交通诱导屏及时宣传前方道路拥堵情况、事故情况、天气状况、服务区饱和状态以及有关分流管控方法,积极诱导交通,让群众提前掌握通行信息,合理安排路线,如遇恶劣天气、应急交通事件时要加大电子情报板投放频次。要重点宣传高速公路快处快撤九字要领(车靠边、人撤离、即报警),严查违法占用应急车道、分心驾驶、不系安全带等行为。有条件的情况下设立专门的高速春运交通安全宣传站,对过往驾乘人员提供便民服务、法律咨询,向驾乘人员发放春运交通安全宣传单张、小册子等资料,重点普及超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的危害性及后果。三是要切实抓好农村地区春运宣传。各路面大队要高度重视农村地区春运期间的交通安全宣传,结合冬季、春节农村地区出行特点,利用警保合作优势,依托“两站两员”、“平安村口”,发动多方力量共同参与农村交通安全劝导与宣传活动。要结合“美丽乡村行”、“零酒驾乡村”、“国省道示范路创建”等活动,组织民警、联合马相华交通志愿团队等社会公益力量节前在农村地区组织不少于2场进村入户式、集中式等宣传教育活动,以农村道路为重点,利用集市日等人流密集时段开展宣传,重点宣传“一盔一带”、农村面包车超员、客货混装、驾乘摩托车不戴头盔、酒驾、无牌无证驾驶等违法行为危害,全面普及骑乘摩托车“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”等理念。
(三)细化宣传引导,深化协作联动
春运期间,要围绕出程、返程高峰、春节出行特点,策划编制春运、春节“两公布一提示”,以邀请各大主流媒体召开新闻媒体通气会或者新闻通稿的方式,向社会公布公安机关春运出行形势研判、重点高速公路拥堵路段绕行方式,提示节日期间交通安全事项,引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。通过各级主流新闻媒体集中曝光一批禁止参加春运的车辆和驾驶人,曝光一批拒不整改或多次整改不到位的企业,营造严抓,营造严管高压态势。要根据广播、电视、报刊等传统媒体传播特点精心策划春运专题报道,主动协调主流新闻媒体开设春运专栏,组织媒体记者到春运安保一线随警采访,重点报道市区热门景区商区、易堵高速路段高峰出行保障等情况。围绕道路交通整治、整治“百吨王”、整治摩托车电动自行车、统一夜查、猎飚等专项行动,以邀请媒体随警作战、执法直播的方式,广泛报道、曝光一批典型违法案例,震慑严重交通违法行为。各大队要紧扣春运宣传主题、主线,深入挖掘公安民警坚守岗位保障群众平安回家、欢度春节的宣传报道线索,积极报送坚守岗位、服务群众、疏堵保畅、隐患排查、疫情防控等各方面的素材信息,为讲好惠州交警春运故事提供支撑。
(四)扩大覆盖面,提升精准度
要强化点对点精准推送宣传,结合春运启动日、出城高峰期、除夕夜、返程高峰日、元宵节等节点,通过12123手机短信平台分别向全市大货车、大中客车、摩托车驾驶人点对点发送一次警示提示手机短信。各县(区)大队要积极协调当地手机运营商向辖区所有运输企业法人代表、安全员、重点车辆驾驶人推送1次以上提示短信。春运前期以“不坐超员车、不开超速车”为重点,节日期间以“拒绝酒后驾驶”为重点,节日后以“文明出行,安全出行”为重点。要全面落实“支队-大队-企业管理员-重点驾驶人”四级微信群提示工作机制,定期推送“惠州交警”微信公众号、南方+等春运交通安全宣传内容以及恶劣天气预警、典型交通违法、交通事故案例等警示提示信息,切实把好源头教育关。
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