公司管理工作方案范文(汇总5篇)。
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为进一步提高我县粮油仓储企业的管理水平,实现企业管理规范化、标准化和科学第,确保储粮安全。根据市粮食局粮油仓储企业规范化管理活动精神,结合我县实际,制定本实施方案:
一、指导思想和工作目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和可持续发展战略,加强企业管理,提升职工素质,改善库容站貌,实行科学储粮,提高企业经济效益,创建和谐企业。
2、工作目标。从现在开始到今年年底,逐步使全县粮食仓储企业达到本方案要求。
二、实施范围和工作原则
1、实施范围。开展规范化管理活动的范围,为全县各类所有制性质的粮油仓储企业。
2、工作原则。本次规范化管理活动按照“属地管理”的原则,县局负责全县范围内的粮食仓储企业规范化管理活动的组织、推动工作;各类粮油仓储企业负责本企业规范化管理活动的开展和组织实施工作。
三、工作步骤
1、准备动员阶段(从20xx年8月2日-9月20日)
一是搞好宣传发动。将省、市和县粮食局有关规范化管理活动精神传达到各企业,县局在结合本地实际的基础上,对规范化管理活动进行再部署。二是通过宣传动员,使全县粮油仓储企业职工充分认识开展规范化管理活动的重大意义,了解工作安排和部署情况,并积极参与到建设规范化活动中。三是县局将选择一个管理比较好的企业做为示范企业,以点带面,推动规范管理活动的开展。
2、全面建设阶段(从20xx年9月21日-20xx年2月10日)
主要任务是企业根据自身实际,制定具体方案并抓好落实。
3、验收和整改提高阶段(从20xx年2月25日-20xx年3月20日)。县局组织有关人员依据本方案的要求,对各企业规范化管理活动进行检查督导和验收。并于20xx年2月28日前向市粮食局上报规范化管理活动工作总结。20xx年3月20日决接受市粮食局对我县企业创建规范化管理单位进行检查验收。
四、主要内容
1、认真学习有关文件标准和技术规范。广泛开展宣传、培训、教育活动,使企业粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验等专业人员进行在职教育,从而进一步提高企业从业人员的综合素质和专业知识。
2、进一步完善粮油仓储管理规章。各企业要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求,结合本企业实际,对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时,要适应调整企业仓储管理组织结构,规范仓储业务管理流程,细化各仓储管理岗位职责,建立与新制度相适应的工作机制。
3、改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮食仓储设施的管理。一是要加强现在仓储设施设备的管理通过科学规划、合理调度,进一步挖掘现有设施设备的能力,提高设施设备的使用率;二是要建立科学的设施设备维护保养工作机制,加强对设施设备的维护保养,延长设施设备的使用年限;三是要多方筹措资金,改善粮油仓储设施设备条件。县局将加强对仓访维修改造工作的督;加强对企业收储工作的业务指导,不允许出现因仓储设施和管理措施不到位而导致的坏粮事故。
4、治理不规范管理行为。粮食仓储企业要针对本次清仓查库中发现的仓储管理问题,集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品管理不规范影响企业生产和储粮安全的不规范行为;要解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为,提高企业管理水平。为保证治理行动效果,各企业可根据本单位实际情况,制定治理工作方案,确定治理工作重点,落实治理工作责任,加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。
5、创建规范化企业。各企业要在现有工作基础上,开展适合本企业管理实际的规范化管理企业创建活动。规范化管理创建行动的目标是:杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为,严格粮油仓储企业库存管理,提高企业管理水平,确保粮食储存安全。
五、主要工作措施
1、成立组织、加强领导
不确保本方案的顺利实施,县局成立粮油仓储规范化管理领导小组,苏金锁局长任组长,付淑花同志任副组长,各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在业务科。要求各粮油仓储企业成立相应的组织,并责任到人。
2、加强学习,进行培训
一是组织学习好国家、省和市粮食局对规范化管理活动的指志精神,掌握具体要求,明确建设标准。二是查找差距,明确改进方向。将企业现有“软件”、“硬件”管理方面的工作与《方案》要求进行对照,找出差距和不足,有的放矢地进行改进。三是采取得力措施,促进工作。各企业要根据本地实际情况,制定实施方案,提出具体意见和建设步骤。
3、精心组织,狠抓落实
县局将采取各种措施加强对规范化管理活动进行调研、指导,并及进总结推广先进经验,积极帮助企业解决工作中的实际问题,促进工作顺利开展,使全县仓储企业管理水平达到一个新高度。
4、加强督导,严格考核
县局将定期、不定期对各企业开规范化管理活动创建活动进行检查和督导,督促企业加快工作进度。对检查中发现的不符合规范标准的地方,要求企业进行整改,对一时难以达到要求的,要制定计划,限期整改。
一、绩效考核的目的为了进一步提高员工的工作业绩,确保公司年经营目标的实现,公司决定实行绩效管理,对员工的工作业绩、工作能力、工作态度进行考核,将考核结果作为支付绩效工资,评选优秀员工、支付年终金的依据。通过考核达到充分调动每一位员工的积极性,提高劳动效率,增强企业活力和竞争力的目的。
二、绩效考核制度
(一)工资及岗位绩效工资构成
1、店长(营业员)工资结构
(1)基本工资
(2)工龄工资(由于眼镜行业的特殊性,一般工作6个月以上给予工龄工资,一般设为20元每月,以后每在公司6个月加一次工龄工资,每次增加10元每月)。
(3)全勤奖(50元)
1)工作业绩 岗位绩效工资构成
2)工作能力
3)工作态度
2、岗位绩效工资分配 岗位绩效奖金定额单位:元单位职位 店长 1200元加业务提成奖金 提成为销售额的3% 在绩效工资上再加100元每月 营业员 1000元加业务提成奖金 提成为销售额的2% 在绩效工资上再加50元每月 试用营业员 900元无业务提成
3、店长、营业员应得月工资总额计算公式 月工资总额=基本工资+工龄工资+全勤奖+岗位绩效工资
(1)基本工资、工龄工资、全勤奖按出勤率发放
(2)岗位绩效工资:根据月终考核得分乘岗位绩效奖金定额后所得的.数额发放。
(二)绩效考核,店长、营业员考核指标分值分配 考核项目 店长 营业员 工作业绩 管理能力(工作能力) 工作态度 总分 70分 20分 10分 100分 70分 15分 15分 100分
1、工作业绩得分
(1)店长:工作业绩得分=70分×店月销售计划完成比重+奖励分值
(2)营业员:工作业绩得分=70分×个人销售计划完成比重+奖励分值
2、管理能力(工作能力)得分,由考核者打分。
3、工作态度得分由考核者打分。
4、岗位绩效工资=(工作业绩得分+管理能力得分+工作态度得分)×业务提成奖金
(三)奖惩办法 公司实行目标管理机制,各门店、营业员对自己的目标负责,小目标保大目标,层层保证目标的实现。按照月、季度、年目标逐月对店长、营业员进行考核,按考核确认的分值计算每月店长、营业员应得绩效工资。
1、月考核奖励与惩罚
▲奖励:月考核店长、营业员超额完成销售任务目标奖励分值 超10%加10分 超10%--20%加20分 超20%-30%加30分 超30%以上加50分 备注:以标准上限为标准。举例说明:该店长或者营业员完成超计划20%则加20分,完成20.1%则加30分。 例某店员月初制定两万元销售任务,完成计划125%(即2.5万元)工作能力、工作态度考核得分30分 应得分=70×125%=87.5+30+30=147.5分 月底结算工资为店长:1200(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+25000×3%×147.5%=2372元 营业员:1000(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+25000×2%×147.5%=1805元
▲ 惩罚:月考核店长、营业员三项指标考核总分达不到70分,则当月绩效工资奖乘以40% 例:某店长、营业员当月制定目标任务为2万元,完成计划70%(即1.4万元),工作能力、工作态度考核得分为20分 应得分=70×70%=49+30=69分 月底结算工资 店长=1200(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+14000×3%×40%=1438元 营业员=1000(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+14000×2%×40%=1182元
2、季度考核与惩罚
▲季度考核达到评优分值,奖励绩效奖金值 店长
(1)店长季度考核达标:评优秀店长、特级店长:增加绩效工资奖金。
1)季度内三个月考核所得分数相加得到435分以上,评为优秀店长,岗位绩效工资加200元(直接在提成后加200元纳入考核),即1200+200(基本工资) 435分相当于有2个月超额完成计划120%,有1个月超额完成110% 70×120%+40+30=154×2=308 70×110%+20+30=127 2)季度内三个月考核所得分数相加得到516分以上,评为特级店长,岗位绩效工资加400元(直接在提成后加400元纳入考核),即1200+400(基本工资) 516分相当于有2个月超额完成计划130%,有1个月超额完成120% 70×130%+60+30=181×2=362 70×120%+40+30=154 注:增加绩效工资从下季度初开始,保留一个季度,待下季度未考核达标继续保留达不到自动取消。从新确认绩效奖金标准。
(2)店长季度考核不达标,下调绩效工资奖金 1)季度内三个月考核所得分数相加达不到265分以上,岗位绩效工资下调10%,即-120元 265分相当于2个月完成85%,一个月完成90% 70×85%+27=86.5×2=173 70×90%+29=92 2)季度内三个月考核所得分数相加达不到240分以上,岗位绩效工资下调20%,即-240元 240分相当于有2个月完成80%,一个月完成73% 70×80%+26=82×2=164 70×73%+25=76 3)季度内三个月考核分相加不到240分者,下季度开始直接降为营业员,并按新绩效工资算
营业员 奖励
(1)1季度内三个月考核所得分数相加达到435分以上,评为优秀营业员,岗位绩效工资加100元。
(2)1季度内三个月考核所得分数相加达到516分以上,评为特级营业员,岗位绩效工资加200元,同时升级为店长。 惩罚
(1)1季度内三个月考核所得分数相加不足265分,岗位工资下调10%,即-100为900元
(2)1季度内三个月考核所得分数相加不足240分,岗位工资下调20%,即-200为800元
(3)不足240分营业员给予一个月观察时间,如未改善直接辞退。
3、年终奖考核达标奖励
(1)店长
1)年终考核达到4个优秀:奖励500元
2)年终考核2个优秀2个特级:奖励1000元
3)年终考核3个特级1个优秀:奖励1500元
4)年终考核达到4个特级:奖励20xx元
(2)营业员
1)年终考核达到4个优秀:奖励500元
2)年终考核2个优秀2个特级:奖励1000元
3)年终考核3个特级1个优秀:奖励1500元 4)年终考核达到4个特级:奖励20xx元 三、绩效考核办法
(一)绩效考核程序 分二级考核
1、经理考核各店店长
2、各店店长考核所属员工
(二)绩效考核原则 公开、公正、公平、客观原则。
(三)考核时间
1、月考核
1)各店店长于下月初三个工作日将员工考核表和工资表一并交公司审核。
2)公司经理于下月初三个工作日将店长考核表送财务。
2、季度考核
1)各店店长于下季度初5个工作日将评选的季度优秀员工考核表送公司审核。
2)公司经理于下季度初5个工作日将评选的季度优秀店长考核表送公司会审。
3、年终考核 直接兑现现金
三、考核内容
(1)考核三方面内容
1、工作业绩考核
2、工作能力考核
3、工作态度考核
(2)分值分配 三方面考核按百分制打分 1)店长(100分)
①工作业绩考核70分 其中业务知识、专业技术50分
②管理能力考核20分 其中计划、执行、控制能力10分;工作总结、经营分析能力5分;遵守公司规定制度5分。
③工作态度考核10分 其中工作责任心5分;关心企业主动提出合理化建议5分。
2)营业员(100分)
①工作业绩考核70分 学习掌握运用专业知识、专业技术能力50分
②工作能力考核15分 工作能力10分;遵守公司规定制度5分。
③工作态度考核15分 工作责任心10分;关心企业主动提出合理化建议5分。
五、绩效考核评分标准
1、工作业绩考核 工作业绩考核标准分值为70分,采用定量考核法,以月销售计划为目标计算得分。 工作业绩应得分值=70×销售完成百分比+奖励分值 奖励分值: 销售比计划超5%--10% 加10分 销售比计划超10%--20% 加20分 销售比计划超20—30% 加30分 销售比计划超30%以上 加40分.
为加强基础、基层安全管理,深化、细化现场安全监督,实行隐患治理“关口前移、重心下移”,实现安全管理由被动转变为主动,充分调动各级安全管理者的工作极积性,达到“人人肩上有担子、个个身上有责任”,层层落实安全监督管理责任,做好安全现场监督检查工作,及时发现和消除安全隐患,避免或减少伤害事故,特制订本考核方案。
一、考核范围
分公司安全副经理、安全科、安全组长及安全组人员。
二、考核审批程序
安全组人员由安全组长进行考核,安全科长审核,分公司安全副经理审批;安全科人员、安全组长由安全科长进行考核,分公司安全副经理审核,经理审批;分公司安全副经理由安全部组织进行考核,公司安全副总经理审批。
三、考核办法
安全监督管理人员,实行对口管理,分级考核。公司安全部考核分公司安全副经理,分公司安全副经理考核安全科长,安全科长考核安全科人员和安全组长,安全组长考核安全员、测风工、井下发放站管理人员、检身工、主风机工。
考核应根据所制订的考核内容、考核办法,以当月工作绩效对照考核表内容逐项、逐条认真考核打分。考核基分为100分,考核结果以最终得分作为被考核人员月工资的百分比。工资计算方法:月工资×考核得分%=实际月工资。每月底24日前将每人考核结果上报安全部,安全对被考核人员进行抽查核实后报企管部核算。
四、考核要求
1、考核部门要根据被考核人员工作职责内的主要工作内容,制订具体详细的工作考核表。
2、考核部门负责人进行考核时,要根据被考核人员当月工作业绩及各种记录等资料进行认真仔细对照查阅。
3、考核负责人对下级的考核工作要认真、仔细,不能弄虚作假,对考核结果负责。上级主管负责人要对下级考核工作进行监督检查,发现存在不符合或弄虚作假现象,要对负责人罚款500元。
4、安全组长可以对安全员、测风工工资进行适当调整分配,必须在公司所下达总指标内进行调整。调整要求按作业人员管辖的区域大小和工作量多少来调整工资标准,工资调整标准幅度可以在指标工资上下100元范围内浮动。安全员、测风工实行未尾淘汰制,连续三个月考核最后一名将被淘汰。
5、安全副经理、安全科长、安全组长、安全员、测风工的工作考核表以公司制订的考核表为准,考核内容可做适当的调整。安全科人员、安全组管辖人员分别由安全科长、安全组长参照公司制订的表样,根据工作人员各自的工作职责制订考核表。
6、所有月工作考核表月底交安全科存档。
7、本制度从4月21日起执行。如在运行中发现存在缺陷,再进行修订。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻科学发展观,通过强化管理来实现效益增值。以实现管理科学、向管理要效益为宗旨,以建立和完善各项管理制度为核心,以推进管理信息化为手段,努力推动管理创新,全面提高集团管理水平,构建和谐企业发展环境。
根据整体布局,逐步完善的思路,按照总体性安排与阶段性实施相结合原则,实现管理递进性推动的长效机制。
二、组织领导
为保证“管理年”活动的深入、持续、有效开展,公司成立“管理年”活动工作领导小组,负责活动的领导和组织。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,挂靠集团综合部,负责抓好活动的组织协调和跟踪落实。办公室主任由杨标红同志担任。
三、工作任务和具体措施
(一)健全完善内部控制制度,进一步提高防范风险的能力。形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化和系统化,使会计控制和管理控制成为一个严密的、较为完整的体系。具体措施:
1、投资管理部20xx年9月份前建立和完善集团投融资、担保、对外捐赠、产权流转等制度,规范对外投资操作程序。
2、形成公司合同审查长效机制, 投资管理部根据合同签订需求牵头负责该项工作,规避和防范合同风险。
3、综合部根据企业发展的需要,在20xx年9月前完成对公司各种组织机构成立文件的普查,适时调整组织机构的工作职责,确保组织机构与实际相吻合。
4、综合部负责定期对集团公司计算机信息系统进行安全检查。
5、综合部在20xx年9月份前,进一步规范公司报告制度,形成统一的报告程序,避免信息传递偏差。
6、各部门按照“合法性、科学性、连贯性、创新性、严密性和可操作性”的原则,20xx年8月份前全面梳理相应部门的各项管理制度。综合部负责在20xx年9月份前编辑印发《泉州港务集团有限公司规章制度汇编》。
7、财务部进一步完善集团财务互检制度,在20xx年9月份前组织一次财务互检工作,并形成年度常规性检查和平时临时性检查相结合的机制,充分发挥财务监督在内部控制中的作用。
8、财务部在20xx年8月份前梳理完善相关内部控制规范文件,进一步提高会计工作质量。
9、安技部加强特种作业人员安全培训管理,在20xx年9月份前进行一次特种作业人员持证上岗专项安全检查,进一步提高安全生产管理水平。
(二)建章立制,形成资产损失防范机制。建立帐销案存的资产损失处理制度,明确各种审查审核手续,严格规范资产损失核销操作程序,有效保证资产核销工作的规范化、制度化,形成资产损失防范机制。具体措施:
1、财务部20xx年5月前建立健全集团资产损失处理及责任追究制度和不良资产责任管理制度,有效保证资产核销工作的正确性,形成资产损失防范机制。
2、安技部和综合部根据资产管理的分工,进一步完善集团内部资产调配机制,提高资产的使用效率。
(三)加强企业人事管理,落实劳动合同管理制度。按照国资委党委企业有关用工规章制度,加强集团人才引进和人才培养,为集团发展做好人才储备。全面推进劳动用工制度改革,逐步建立与现代企业制度相适应的用工制度,增强企业市场竞争力。建立企业劳动合同台帐,实行劳动合同动态管理,确保合同签订率100%。具体措施:
1、综合部负责做好公司人才的储备工作,加强人才梯队建设,增强集团发展后劲。
2、综合部20xx年6月份前进一步加强劳动合同信息化工作,利用计算机实现劳动合同动态管理。
3、综合部20xx年5月份前组织有关人事负责人员培训学习《劳动合同法》,研究政策过渡期可能会出现的新情况和新问题,增强工作的预见性和针对性。
4、综合部20xx年8月份前开展一次职工劳动合同签订情况检查,规范用工管理,确保合同签订率100%。
5、综合部20xx年6月份进一步前加强集团网域建设,实现集团档案、人事信息化管理,提高办公效率。
(四)深化内部分配制度改革,合理控制人工成本。要建立有效的收入分配激励机制,做到岗位工资与效益挂钩,岗变薪变,合理提高关键性管理、技术岗位和高素质短缺人才的工资水平,留住人才。要按照市国资委核定的工资总额,加强工资管理,合理控制人工成本。具体措施:
1、财务部负责进一步完善经营者与经营经济指标挂钩的年薪分配制度,建立有效的激励机制。
2、综合部会同财务部开展分配方式研讨分析工作,进一步完善工资的分配制度,建立有效的激励机制。
(五)加强财务管理,努力提高经济效益。要进一步建立和完善财务预算管理、内部资金调度控制、合同的财务参与审核等制度;要牢固树立勤俭节约、开源节流的意识,加强成本核算,有效降低生产运营成本;加强应收款项的管理,评估客户信用风险,跟踪客户履约情况,落实收款责任,减少坏账损失;强化各项费用的管理,严格开支审批程序,明确内部审核授权机制,坚决杜绝多头监核情况。同时,探索建设财务与业务一体化信息系统,逐步实行财务、业务相关信息的一次性处理和实时共享。具体措施:
1、财务部进一步提高财务月度例会质量,加强财务分析和成本核算,提高财务管理水平,建立有效控制成本费用的机制。
2、财务部负责制定年度的各项经营管理预算指标,努力提高财务预算管理能力,保证各项指标合理、科学。
3、财务部进一步完善内部资金调度控制制度,充分发挥集团资金结算中心的功能,提高资金的使用效率。
4、财务部加强督促下属各单位做好应收款项催收工作,建立信用管理制度,减少坏账损失。
5、财务部进一步强化各项费用的管理,严格开支范围及审批程序,明确内部审核授权机制。
(六)建立符合企业实际的民主决策制度,防止暗箱操作。通过对“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”的民主管理,推进决策的民主化、科学化。具体措施:
1、党委负责督促深化公开议事的工作制度,深化厂务公开工作,企业改革、设备采购、工程建设、大额资金运作、职工薪酬、招工、奖惩、职工下岗分流和就业等有关企业经营管理的重要事项均须通过总经理办公例会集体研究讨论方能决策,形成集体决策的机制。
2、安技部20xx年9月份前健全《基础设施建设管理制度》,强化建设工程项目管理,严格执行工程公开招投标制度。
四、实施步骤
“管理年”活动分三个阶段:
1、部署阶段(20xx年11月)。根据集团的具体情况,先行采用向各下属单位转发传达市国资委关于开展“管理年”活动的相关文件的方式,确保各下属单位有充裕的时间制定活动方案;召开会议讨论研制具体实施方案;进行任务分解,落实责任部门、完成时限,并针对“管理年”活动进行动员和发动。
2、推进阶段(20xx年12月-20xx年9月)。对分解的各项任务,按照明确目标,细化工作措施,明确工作进度加以落实;及时掌握活动动态,总结经验,加强引导推广。
3、总结阶段(20xx年10月)。全面总结“管理年”活动,对工作中的亮点进行宣传报道。
五、活动要求
1、加强领导,确保活动有序开展。各单位要高度重视此次活动,成立相应的领导机构,加强“管理年”活动的组织领导。
2、结合实际,保证活动取得实效。各单位要结合行业特点,针对本企业管理中存在的薄弱环节切实抓好整改提高,保证“管理年”活动取得实实在在的效果,同时要将管理年活动引向深入,形成长效机制,常抓不懈。
3、加强沟通,促进活动有效推进。各单位要安排专人负责活动的组织与落实,做到季度有小结、半年有总结。要加强与集团“管理年”活动工作领导小组办公室的信息沟通反馈,确保活动有效推进。各单位负责此项活动的具体人员名单应报送集团“管理年”活动工作领导小组办公室。
为了进一步加强国有资产管理,逐步建立起覆盖全区行政事业单位国有资产配置、使用和处置各环节的动态监管体系,促进全区行政事业单位国有资产管理工作水平迈上新台阶,根据中央及省市行政事业单位国有资产管理的有关规定,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
通过建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台,开展资产清查,完善行政事业单位国有资产配置、处置规章制度,核定行政事业单位国有资产配置定额,逐步实现全区行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。
(一)以信息化促进行政事业单位国有资产管理精细化。建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台,开展资产清查,掌握全区资产总量和分布情况。通过信息化平台的控制和预警功能,加强对资产收益的跟踪监控,实现动态监管。
(二)以定额控制促进行政事业单位国有资产配置更加科学。按照先易后难、逐步推进的原则,核定各单位资产配置定额,结合存量信息,对各单位资产配置实行定额管理,控制超标配置,实现资产管理与预算管理的有机结合。
(三)以市场化运作促进行政事业单位国有资产使用效益最大化。依托资产管理信息系统,加强存量资产使用效益分析,加大对全区行政事业单位国有资产的统筹调控力度,避免国有资产低效运转和闲置浪费。严格规范资产出租、出借操作程序,通过市场化运作,努力实现资产使用效益最大化。
(四)通过规范处置流程防止行政事业单位国有资产流失。制定行政事业单位国有资产处置细则,明确界定资产处置的审批权限和程序要求,通过规范操作,从制度上堵塞漏洞,防止国有资产流失。
二、方法步骤
本次行政事业单位国有资产信息化管理工作,从20xx年11月初开始,分组织准备、资产清查、定额申报、资产整理、预算申报、总结考评六个阶段进行:
(一)组织准备阶段
主要任务是成立组织机构,制定工作方案和资产管理规范性文件,招标采购动态管理软、硬件,召开动员大会,明确工作要求和考评方式等。全区各行政事业单位要在11月25日前明确一名具备履责能力的国有资产专管员,归属财政(财务)部门管理,并将人员名单和联系方式报送区财政局(国资办)。
(二)资产清查阶段
主要任务是在全区范围内开展资产清查和软件操作培训,完成单位端软件的安装试运行以及清查数据的录入等。
1、开展软件操作培训。由区财政局(国资办)统一组织,软件供应商协助,分批开展行政事业单位国有资产管理软件的业务培训,并举行业务能力测试。测试不合格者要继续参加培训并重新进行测试。对经两次测试仍不合格的,单位要重新选定国有资产专管员。
2、资产管理软件安装试运行。由软件供应商协助各单位进行信息化管理软件单位端的安装和试运行工作。在软件安装试运行阶段,各单位要积极配合软件供应商做好系统导入的各项工作,为资产清查和数据录入做好充分准备。
为确保软件导入初期各项工作顺利开展,区财政局将创建全区行政事业单位国有资产管理工作群,邀请软件供应商的软、硬件工程师加入,通过网上互动及时解决各单位在导入过程中遇到的各种问题(群名:包河国资管理,群号:xxxxxxxxxxxxx)。请各单位具体经办人员主动申请加入。
3、资产清查和数据录入。各单位要在12月20日前完成对现有资产的全面清查,并将清查数据按要求录入系统。清查应按实录入,对帐实不符的由本单位自行履行报批手续。区财政局(国资办)会同区监察、审计等部门对各单位清查和数据录入情况进行检查。
各部门、各单位对此次清查结果必须进行不少于一周时间的内部公示。举报电话:
(三)定额申报阶段
1、制订完善《包河区行政事业单位国有资产管理配置实施细则》。
2、资产配置定额申报。各单位应本着科学、节约的原则,客观申报资产配置定额。各单位申报的资产定额要与其核定的工作职能和岗位设置相匹配,与现有职工数不具有直接关联。定额审批采取两上两下方式进行,最终核定的定额是各单位每年资产预算编制的基础性数据。
区财政局(国资办)要按照先易后难的原则,逐步规范各类资产的配置标准,并根据具体情况,对各单位配置定额进行调整;各单位也可根据职能变化,申请变更配置定额,经区财政局(国资办)核准后执行。
3、对全区经营性资产进行统一管理。各单位经营性资产合同未到期的,按原合同继续执行;合同已到期的,应严格按照《关于印发包河区行政事业单位国有资产管理实施办法的通知》的要求,履行既定程序后,重新签订经营合同,并将合同文本报区财政局(国资办)备案。
(四)资产整理阶段
1、修订完善《包河区行政事业单位国有资产管理处置实施细则》。
2、资产整理。各单位在资产清查结束后,要对闲置资产和低效运转资产逐步进行清理,并分类提出处理意见,按照相关规定履行审批程序。区财政局(国资办)要根据各单位资产现状,加大对各单位国有资产的统筹调剂工作力度,最终实现各单位账面资产均为有效存量。同时结合核定的配置定额,为审核各单位下年资产预算指标做准备。
(五)预算申报阶段
1、初步测试资产管理与预算管理相结合功能,各单位向区财政局(国资办)上报xx年资产配置预算。申报采取网上审批方式进行,各单位要根据区财政局(国资办)的审核要求,报送相关资料。
2、区财政局(国资办)根据各单位资产存量,参照核定的资产配置定额,对各单位xx年资产配置预算提出初步意见。
(六)总结考评阶段
区财政局(国资办)对各单位全年资产管理工作进行综合评价,总结20xx年全区资产管理工作,并重点就加强存量效益分析和统筹调剂、定额科学化、资产评估中介机构招标管理、公务仓管理探索等提出xx年全区国有资产管理工作思路。
三、工作要求
推进国有资产信息化管理工作是加强行政事业单位国有资产管理,提高国有资产使用效益,节约行政运行成本的重要举措,各单位要高度重视,积极配合,确保此项工作顺利开展。
(一)本次信息化管理工作实行一把手负责制。全区各行政事业单位的行政主要负责人为第一责任人,同时各单位须明确一名具有履职能力的国有资产专管员,具体负责日常管理工作,由财政部门进行业务指导。
(二)各单位在开展资产清查、数据录入、定额申报等工作的过程中,必须据实进行,不得弄虚作假、营私舞弊。
(三)各单位要认真按照各阶段工作要求按时保质完成工作任务。推进过程中,区财政局(国资办)要不定期对各单位推进情况进行检查。各单位信息化管理工作推进情况将作为下年预算编制以及本单位年终目标管理责任制考核的重要依据。
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为了加强中层干部队伍建设、强化管理,全面提高中层干部的素质,在中层干部队伍中引入竞争机制。即建立健全中层干部优胜劣汰,能上能下的机制,根据公司实际制定本考核办法。
一、考核内容
中层干部年度考核以德、能、勤、绩四个方面进行,采取量化打分的办法进行综合评定。
1、工作态度(德):(标准分满分为25分)
(1)坚持四项基本原则,积极宣传党和国家及上级管理部门的各项路线、方针、政策,并在工作中贯彻执行;
(2)拥护和执行公司及公司总部的决议、决定,积极为领导决策提供合理化的建议或建设性的意见,工作中勇挑重担;
(3)积极拥护、支持和参与公司的各项改革,模范地执行公司的各项改革方案,关心公司的事业和发展,有高度的事业心和责任感;
(4)在领导和组织部门工作中,坚持原则,秉公办事,不徇私情,不欺上瞒下,清正廉洁;
(5)热心为公司和员工服务,识大局、顾大体,个人利益服从组织利益,员工满意。
2、工作能力(能):(标准分满分为25分)
(1)模范地履行岗位职责,工作有开拓创新精神,计划性强,检查措施得力,善于及时并实事求是地总结工作;
(2)能与其他部门搞好协调,主动研究相互需要相互配合的工作,需要共同协商解决的问题,不扯皮不推诿,享有共同名利时,不独占,不抢功;
(3)能解决部门内部矛盾,出现问题及时解决,矛盾不上交;
(4)工作效率高,能在分管领导和公司领导班子任务下达的时限内,按时、按质完成工作任务;
(5)努力钻研业务,积极进取,勇于实践,是本岗位业务骨干。
3、工作作风(勤):(标准分满分为25分)
(1)经常亲临一线,调查研究,掌握所负责工作的第一手资料,能亲自参加或操作具体的工作;
(2)在工作中能主动向主管领导常请示、常汇报,有解决问题的方法或处理问题的方案,处理问题及时果断,但不武断;
(3)能组织所属部门员工经常研究工作,总结工作经验教训,探索新的工作方法;
(4)经常深入群众,主动做所属员工的思想政治工作,调动他们工作的积极性、主动性和创造性;
(5)模范地遵守公司的各项规章制度和劳动纪律,经常地对照检查自己,勇于开展批评与自我批评。
4、工作业绩(绩):(标准分满分为25分)
(1)所领导的部门在公司的政治、管理和经营等项工作中,成绩突出,在公司的改革、建设、发展中走在前列,经常被评为先进部门;
(2)工作得到公司领导班子肯定或得到上级主管部门的表彰、表扬和肯定;
(3)重视思想政治工作,所领导的部室人员思想过硬,在公司改革等重大事件中,态度积极,无大的思想波动及对立情绪;
(4)重视部门两个文明建设,所领导的部室在公司精神文明建设中发挥重要作用,成绩突出;
(5)在工作中坚持精减效能的原则,厉行节约,少花钱多办事,在创收或节资中取得成绩。
二、考核办法
对每位中层干部按考核内容实行量化打分。
1、召开部门员工会议,在部门员工中进行测评,量化考核得分占综合得分的25%;
2、召开员工大会,中层干部述职之后全体员工对中层干部进行民主测评,量化考核得分占综合得分的25%;
3、召开中层干部会议,由中层干部互相进行民主测评,量化考核得分占综合得分的25%;
4、召开经理办公会议,由领导班子成员对中层干部进行考核评价,考核评价分占综合得分的25%;
5、综合考核得分分为四等,考核综合为90--100分的为优秀,考核得分为70--89分的为合格,考核得分为60--69分的为基本合格,考核得分为60分以下的为不合格。
三、奖惩办法
中层干部的考核是一项政策性很强的工作,具有严肃性,搞好中层干部的考核,落实考核后的奖惩是考核的关键。通过中层干部考核,成绩优秀者,作为今后提拔晋升的依据,并作为公司年度评优的重要依据,达不到优秀者原则上不能评为年度先进个人;考核为合格者,鼓励努力工作,向优秀者看齐;考核为基本合格者,由主管领导进行戒勉谈话,限期整改;考核为不合格者,经经理办公会议研究讨论予以降职使用或免职。
为加强基础、基层安全管理,深化、细化现场安全监督,实行隐患治理“关口前移、重心下移”,实现安全管理由被动转变为主动,充分调动各级安全管理者的工作极积性,达到“人人肩上有担子、个个身上有责任”,层层落实安全监督管理责任,做好安全现场监督检查工作,及时发现和消除安全隐患,避免或减少伤害事故,特制订本考核方案。
一、考核范围
分公司安全副经理、安全科、安全组长及安全组人员。
二、考核审批程序
安全组人员由安全组长进行考核,安全科长审核,分公司安全副经理审批;安全科人员、安全组长由安全科长进行考核,分公司安全副经理审核,经理审批;分公司安全副经理由安全部组织进行考核,公司安全副总经理审批。
三、考核办法
安全监督管理人员,实行对口管理,分级考核。公司安全部考核分公司安全副经理,分公司安全副经理考核安全科长,安全科长考核安全科人员和安全组长,安全组长考核安全员、测风工、井下发放站管理人员、检身工、主风机工。
考核应根据所制订的考核内容、考核办法,以当月工作绩效对照考核表内容逐项、逐条认真考核打分。考核基分为100分,考核结果以最终得分作为被考核人员月工资的百分比。工资计算方法:月工资×考核得分%=实际月工资。每月底24日前将每人考核结果上报安全部,安全对被考核人员进行抽查核实后报企管部核算。
四、考核要求
1、考核部门要根据被考核人员工作职责内的主要工作内容,制订具体详细的工作考核表。
2、考核部门负责人进行考核时,要根据被考核人员当月工作业绩及各种记录等资料进行认真仔细对照查阅。
3、考核负责人对下级的考核工作要认真、仔细,不能弄虚作假,对考核结果负责。上级主管负责人要对下级考核工作进行监督检查,发现存在不符合或弄虚作假现象,要对负责人罚款500元。
4、安全组长可以对安全员、测风工工资进行适当调整分配,必须在公司所下达总指标内进行调整。调整要求按作业人员管辖的区域大小和工作量多少来调整工资标准,工资调整标准幅度可以在指标工资上下100元范围内浮动。安全员、测风工实行未尾淘汰制,连续三个月考核最后一名将被淘汰。
5、安全副经理、安全科长、安全组长、安全员、测风工的工作考核表以公司制订的考核表为准,考核内容可做适当的调整。安全科人员、安全组管辖人员分别由安全科长、安全组长参照公司制订的表样,根据工作人员各自的工作职责制订考核表。
6、所有月工作考核表月底交安全科存档。
7、本制度从4月21日起执行。如在运行中发现存在缺陷,再进行修订。
为进一步强化供销系统企业管理工作,创新管理方式,提高管理水平,夯实管理基础,使企业管理更科学、更有效、更规范、更透明,逐步建立健全现代企业管理制度,提高竞争力,促进经济效益提高和企业发展。根据市政府要求,结合企业实际情况,特制定供销系统“企业管理年”活动实施方案。
一、开展“企业管理年”活动的意义和目的
加强管理是企业生存和发展的关键,重视管理创新是企业提升核心竞争力的根本。面对残酷的市场竞争和不断提升的企业发展要求,只有不断升华管理理念、管理模式和管理方法,把先进的'管理理念根植于企业的各个层面,把创新动力渗透于管理活动的体制、机制当中,把规范管理的内容融入于经营活动的常态运行中,才能真正实现与时俱进,在竞争中立于不败之地。
开展“企业管理年”活动,是供销系统提升管理水平的一项重要举措。从当前看,加强企业管理既是贯彻落实市政府的具体要求,更是解决企业管理粗放,减少和杜绝跑冒滴漏,规范企业管理,积极参与竞争,实现健康、稳定、安全、和谐发展的需要。从长远看,加强企业管理是企业整体素质提升和增长方式转变的需要,也是企业实现科学发展、可持续发展,建设和谐供销的一项战略举措。各企业都要从战略的高度重视这一活动,以先进的思想认识作为搞好这项活动的先导,按照“务实求真、开拓创新”的管理理念,下大力气抓实抓严,抓治理、抓改进、抓提升,抓出成效。
二、具体目标和任务
通过实施“企业管理年”活动,逐步实现人员管理现代化,经营管理科学化,财务管理规范化,资产管理系统化,使全系统企业管理水平登上一个新的台阶,进一步提高企业经济效益,推动各项工作的全面展开。
具体工作任务:
1、完善管理制度,强化管理手段。对现行的规章制度进行充实和完善,弥补管理制度死角,提高管理制度的针对性和实效性。不断创新规章制度,适应新的经济发展环境,建立健全新的管理规则和行为规范,建立机制,编制《供销系统规章制度汇编》。杜绝有章不循、违章不究、纪律涣散、管理松懈等现象发生。
2、建立运转有序、协调一致、办事高效、行为规范的管理机制。完善各项基础管理工作,建立健全各种原始记录、凭证、台账、统计报表,切实抓好经营过程中的信息收集、分析、处理和反馈健全信息网络,进一步完善考评标准和考核体系,严格按责任状考核实际工作,兑现奖惩。
3、严格财务管理和合同管理。加强对企业法人和财会人员的管理,严格财务制度,树立过紧日子的思想,严细管理,增收节支,实行企业收支跟踪管理,杜绝跑冒滴漏。同时要加强合同管理,要针对不同业务属性制定合法、规范的合同文本,防止出现合同条款漏洞和内容上的瑕疵。
4、全面开展清产核资,摸清家底,建立台账,逐步实行现代化、科学化、电子化管理。
5、加强干部队伍和职工队伍管理。抓好干部队伍的服务宗旨教育和职工队伍的业务技能培训工作,提高政治和业务素质。通过建立干部日常管理机制,加强对领导干部的考核、监督和使用工作,逐步实现干部队伍的知识化、年轻化和现代化。
6、加强安全生产。建立企业安全生产目标管理责任制,落实安全生产法律法规,健全安全生产规章制度和操作规程,加强安全生产教育培训,实现特种作业人员全部持证上岗,完善事故应急救援预案并组织演练,提高应对突发事故的能力。
三、实施步骤
“企业管理年”活动分六个阶段进行
第一阶段:宣传发动阶段(5月1日--5月31日)。召开供销系统“企业管理年”活动动员会,对“企业管理年”活动进行全面部署和动员。组织机关干部和企业干部深入学习讨论,增强对管理工作的紧迫性和责任感。
第二阶段:查摆问题阶段(6月1日—8月30日)。要全面总结管理工作的经验和存在的问题,重点查干部的管理思想是否与市场经济规律相适应;管理规章制度的落实情况是否到位,是否存在有章不循、违章不究现象;是否存在管理漏洞、损失浪费现象。各单位要对照方案要求查找自身存在的突出问题,对照检查在管理工作中的自身服务意识、服务手段、执政能力存在的主要差距。
第三阶段:清产核资阶段(8月31日—10月20日)。全面开展清产核资,详细掌握每个企业资产、资金、收支、债权债务状况,逐一建立台账,进行规范化、科学化、电子化管理。
第四阶段:梳理问题,建章立制(10月21日--11月10日)。对在查摆问题阶段和清产核资阶段发现的问题,进行全面梳理归纳,把影响供销系统生存和发展的问题理清、找准,编制出符合企业自身管理实际的《供销系统规章制度汇编》,作为企业管理工作的行为规范。
第五阶段:整改提高阶段(11月10日--11月30日)。根据活动方案和计划,细化工作措施、落实工作进度,及时掌握活动动态。要狠抓规章制度的贯彻落实,加大管理工作的整顿力度,对各项具体任务逐项研究落实。要通过总结典型经验,加以引导推广,逐渐建立起供销系统管理模式,推动管理工作登上新的台阶。
第六阶段:检查验收阶段(12月1日—2012年1月31日)。由“企业管理年”活动领导小组负责对所属公司和基层供销社逐个进行检查验收,发现问题及时提出整改意见,进行补课,直至达标。
四、组织领导
为了组织和领导好“企业管理年”活动,使活动取得预期效果,市社成立“企业管理年”工作领导小组。
组长:张秋田
副组长:李鸿鹏、戴学升
成员:王杰青、郑喜昌
领导小组下设办公室:
主任:戴学升
副主任:王杰青、郑喜昌、刘长波
成员:于乾敏、孙美波、孙礼英、安瑞颖、张瑞鑫、刘波、孔斌
机关包企业干部为每个点的联络指导员。
企业也要成立以法人代表为组长、主管会计为副组长的相应组织,负责各“企业管理年”活动的开展。
五、几点具体要求
加强企业管理工作是供销系统今年的重点工作,也是市政府督办的一项工作,各公司和基层社领导一定要引起高度重视,根据本实施方案的要求,尽快细化各自重点任务,做好实施工作,确保“企业管理年”活动的有序开展和有效推进。为此
提出五点要求:
1、明确任务,落实责任。公司经理和基层社主任为开展“企业管理年”活动的第一责任人,负责本企业活动的开展。在活动开展中,要广泛听取干部、职工意见,问题要找准,措施要得力,成效要显著。
2、要尽快制订各自的工作方案和落实措施。各企业要结合各自的实际,进一步明确各自管理工作重点和具体工作目标及要求,抓细抓实,各单位工作方案要在9月5日前报市社业务科。
3、配合和支持“企业管理年”活动办公室成员的工作。要积极向工作人员提供所需的各种资料和情况,协助做好清产核资和各项工作。
4、严肃组织纪律。在清产核资和其他各个环节工作中,一定要实事求是,不得弄虚作假,欺上瞒下,私自转移资产或多报瞒报,一经发现违纪现象,将依纪依法严肃处理。
5、加强督导检查。为了确保“企业管理年”活动有序、有效开展,市社领导小组和办公室将随时深入到企业进行工作检查和指导。各公司和基层供销社要每个阶段向市社活动办公室汇报一次工作进展情况,每个阶段都要形成书面小结,活动结束后形成工作总结报市社领导小组。
一、物业管理公共服务质量标准
1、房屋共用部位、共用设施设备的维护
(1)房屋
(2)协调配合水、电等专业部门做好水、电等设施设备正常运行的保障工作,并保障小区内下水道、化粪池正常畅通运行。
(3)环卫设施完好无损。
(4)道路畅通,路面平整。
(5)消防设施完好无损,可随时启用。
2、安全护卫
(1)主出入口设有值班室,并实行24小时值班;
(2)安全护卫人员24小时巡查;
(3)小区24小时监控;
(4)交通、车辆管理有序;
A、机动车辆出入登记、按章行驶,确保道路畅路。
B、机动车辆按序停放。
(5)危及用户安全处,设有明显的标志并制定防范措施;
(6)有应急处理计划、措施,遇警能及时报警,并努力防止事态近一部恶化,协助保护现场。
(7)小区内无重大火灾、刑事和交通事故。
3、绿化与环境卫生
(1)绿化贴合规划要求,布局合理,绿化覆盖率不低于30%;
(2)花草树木长势良好,无枯死,无破坏,无大面积虫害现象;
(3)修剪及时,整齐美观;
(4)绿化品味高,有较高观赏价值;
(5)小区内全方位持续清洁;
(6)房屋立面整洁,公共楼道及道路整洁,无堆放杂物现像;
(7)水、电等设施设备整洁,水箱定期清洗,供水贴合卫生标准,无二次污染及隐患;
(8)环卫设施整洁;
(9)无乱贴、乱挂、乱划现象;
(10)噪音等贴合环境标准。
4、收费管理
(1)服务人员尽职尽责,岗位职责上墙公布;物业管理收费实行明码标价;
(2)用户主动参与、支持物业管理工作,自觉维护环境、秩序,共创礼貌小区;
(3)建立收费管理制度,职责落实到人,每六个月向业主委员会或物业产权人、使用人公布服务费收支状况;
(4)模苑遵守国家收费政策,无擅自增加收费项目、提高收费标准等乱收费行为;
(5)认真接等群众投诉,并建立群众投诉记录,有效投诉办结率98%以上,回访率100%;
(6)业主意见反馈满意率90%以上。
5、相关条件
(1)硬件环境
A、小区贴合规划要求,无违章搭建,无擅自改变房屋用途现象;
B、小区楼宇、建筑等各类标识明显;
C、供水、排水、供电、消防、绿化、环卫等设施设备齐全;
D、停车场分类(汽车、摩托车、自行车可分别存放);
E、有集中监控设备;
F、有生活服务配套设施;
G、有教育、文体活动及商务服务设施。
二、物业管理公司带给的服务项目(分期逐步到位)
1、便民服务(部分收费)
2、商务服务(部分收费)
3、社区娱乐、文化活动服务
三、物业管理企业
1、企业须持有物业管理企业资质证书;
2、企业建立现代企业制度,内部考核制度健全,岗位职责明确;
3、人员培训,持证上岗;
(1)企业从业人员统一着装、佩戴胸卡;
(2)档案管理规范,资料齐全;
(3)用心使用新技术,广泛使用计算机管理。
结构及外观:
1、严禁改动和损坏原有的结构、外观和公共设施,严禁改变房屋及配套设施的使用功能,否则,乙方应负责恢复原状;
2、不允许拆、敲打室内的柱子、承重梁等,避免不安全的隐患;
3、楼板打冲击钻时要避开水管、线缆等,深度不得超过10毫米,若由于装修打击管线造成损坏或影响其他住户的,应赔偿损失并负责修复。
阳台及门窗:
1、严禁自行封闭阳台,加设防盗栏杆以及其他任何形式的附加物;
2、贴磁砖时不得污损外墙,若出现该状况时要立即清洗干净;
3、严禁改动入户门、门套;
4、严禁在窗户上安装防盗网,严禁加装防盗门;
5、靠窗部位推荐装修材料采用防水材料,以避免将来因渗水引起质变。
管道:
1、严禁改动厨房、卫生间的排水(排污)管道;
2、若将排水管埋于墙体内,应留有检修口,便于管道堵塞时的检修;
3、处理好排污口、地漏及周围防水,避免渗漏水;
4、推荐对预埋在墙体内的水管试压后再封闭。
厨房及卫生间:
1、严禁改变厨房及卫生间原有的位置;
2、按煤气公司有关规定煤气管道不得做任何改动和埋于墙体,避免不安全因素存在;
3、严禁敲打和改变属公共部分的通风管道井;
4、吊顶需做成活动式的或预留检查口,便于日后检修;
5、厨房及卫生间已有防水层,严禁凿击地面或重力碰撞给排水管,以免造成渗漏,破坏防水层的要重新补做,避免渗水;
6、安装浴缸、马桶时,处理好接头,保证流水顺畅,防止渗水。
智能设施及管线:
严禁更改智能设施管线,严禁擅自更改智能系统所属设备的安装位置。
空调:
1、装修前应先确定好室内机的安放位置,以便于事先预埋好管线及插座;
2、空调外机务必放在指定的位置,保证整体外观的统一;
3、空调滴水管应接于预埋好的冷凝水管中。
为进一步提高我县粮油仓储企业的管理水平,实现企业管理规范化、标准化和科学第,确保储粮安全。根据市粮食局粮油仓储企业规范化管理活动精神,结合我县实际,制定本实施方案:
一、指导思想和工作目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和可持续发展战略,加强企业管理,提升职工素质,改善库容站貌,实行科学储粮,提高企业经济效益,创建和谐企业。
2、工作目标。从现在开始到今年年底,逐步使全县粮食仓储企业达到本方案要求。
二、实施范围和工作原则
1、实施范围。开展规范化管理活动的范围,为全县各类所有制性质的粮油仓储企业。
2、工作原则。本次规范化管理活动按照“属地管理”的原则,县局负责全县范围内的粮食仓储企业规范化管理活动的组织、推动工作;各类粮油仓储企业负责本企业规范化管理活动的开展和组织实施工作。
三、工作步骤
1、准备动员阶段(从20xx年8月2日-9月20日)
一是搞好宣传发动。将省、市和县粮食局有关规范化管理活动精神传达到各企业,县局在结合本地实际的基础上,对规范化管理活动进行再部署。二是通过宣传动员,使全县粮油仓储企业职工充分认识开展规范化管理活动的重大意义,了解工作安排和部署情况,并积极参与到建设规范化活动中。三是县局将选择一个管理比较好的企业做为示范企业,以点带面,推动规范管理活动的开展。
2、全面建设阶段(从20xx年9月21日-20xx年2月10日)
主要任务是企业根据自身实际,制定具体方案并抓好落实。
3、验收和整改提高阶段(从20xx年2月25日-20xx年3月20日)。县局组织有关人员依据本方案的要求,对各企业规范化管理活动进行检查督导和验收。并于20xx年2月28日前向市粮食局上报规范化管理活动工作总结。20xx年3月20日决接受市粮食局对我县企业创建规范化管理单位进行检查验收。
四、主要内容
1、认真学习有关文件标准和技术规范。广泛开展宣传、培训、教育活动,使企业粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验等专业人员进行在职教育,从而进一步提高企业从业人员的综合素质和专业知识。
2、进一步完善粮油仓储管理规章。各企业要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求,结合本企业实际,对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时,要适应调整企业仓储管理组织结构,规范仓储业务管理流程,细化各仓储管理岗位职责,建立与新制度相适应的工作机制。
3、改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮食仓储设施的管理。一是要加强现在仓储设施设备的管理通过科学规划、合理调度,进一步挖掘现有设施设备的能力,提高设施设备的使用率;二是要建立科学的设施设备维护保养工作机制,加强对设施设备的维护保养,延长设施设备的使用年限;三是要多方筹措资金,改善粮油仓储设施设备条件。县局将加强对仓访维修改造工作的督;加强对企业收储工作的业务指导,不允许出现因仓储设施和管理措施不到位而导致的坏粮事故。
4、治理不规范管理行为。粮食仓储企业要针对本次清仓查库中发现的仓储管理问题,集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品管理不规范影响企业生产和储粮安全的不规范行为;要解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为,提高企业管理水平。为保证治理行动效果,各企业可根据本单位实际情况,制定治理工作方案,确定治理工作重点,落实治理工作责任,加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。
5、创建规范化企业。各企业要在现有工作基础上,开展适合本企业管理实际的规范化管理企业创建活动。规范化管理创建行动的目标是:杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为,严格粮油仓储企业库存管理,提高企业管理水平,确保粮食储存安全。
五、主要工作措施
1、成立组织、加强领导
不确保本方案的顺利实施,县局成立粮油仓储规范化管理领导小组,苏金锁局长任组长,付淑花同志任副组长,各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在业务科。要求各粮油仓储企业成立相应的组织,并责任到人。
2、加强学习,进行培训
一是组织学习好国家、省和市粮食局对规范化管理活动的指志精神,掌握具体要求,明确建设标准。二是查找差距,明确改进方向。将企业现有“软件”、“硬件”管理方面的工作与《方案》要求进行对照,找出差距和不足,有的放矢地进行改进。三是采取得力措施,促进工作。各企业要根据本地实际情况,制定实施方案,提出具体意见和建设步骤。
3、精心组织,狠抓落实
县局将采取各种措施加强对规范化管理活动进行调研、指导,并及进总结推广先进经验,积极帮助企业解决工作中的实际问题,促进工作顺利开展,使全县仓储企业管理水平达到一个新高度。
4、加强督导,严格考核
县局将定期、不定期对各企业开规范化管理活动创建活动进行检查和督导,督促企业加快工作进度。对检查中发现的不符合规范标准的地方,要求企业进行整改,对一时难以达到要求的,要制定计划,限期整改。
为了进一步加强国有资产管理,逐步建立起覆盖全区行政事业单位国有资产配置、使用和处置各环节的动态监管体系,促进全区行政事业单位国有资产管理工作水平迈上新台阶,根据中央及省市行政事业单位国有资产管理的有关规定,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
通过建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台,开展资产清查,完善行政事业单位国有资产配置、处置规章制度,核定行政事业单位国有资产配置定额,逐步实现全区行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。
(一)以信息化促进行政事业单位国有资产管理精细化。建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台,开展资产清查,掌握全区资产总量和分布情况。通过信息化平台的控制和预警功能,加强对资产收益的跟踪监控,实现动态监管。
(二)以定额控制促进行政事业单位国有资产配置更加科学。按照先易后难、逐步推进的原则,核定各单位资产配置定额,结合存量信息,对各单位资产配置实行定额管理,控制超标配置,实现资产管理与预算管理的有机结合。
(三)以市场化运作促进行政事业单位国有资产使用效益最大化。依托资产管理信息系统,加强存量资产使用效益分析,加大对全区行政事业单位国有资产的统筹调控力度,避免国有资产低效运转和闲置浪费。严格规范资产出租、出借操作程序,通过市场化运作,努力实现资产使用效益最大化。
(四)通过规范处置流程防止行政事业单位国有资产流失。制定行政事业单位国有资产处置细则,明确界定资产处置的审批权限和程序要求,通过规范操作,从制度上堵塞漏洞,防止国有资产流失。
二、方法步骤
本次行政事业单位国有资产信息化管理工作,从20xx年11月初开始,分组织准备、资产清查、定额申报、资产整理、预算申报、总结考评六个阶段进行:
(一)组织准备阶段
主要任务是成立组织机构,制定工作方案和资产管理规范性文件,招标采购动态管理软、硬件,召开动员大会,明确工作要求和考评方式等。全区各行政事业单位要在11月25日前明确一名具备履责能力的国有资产专管员,归属财政(财务)部门管理,并将人员名单和联系方式报送区财政局(国资办)。
(二)资产清查阶段
主要任务是在全区范围内开展资产清查和软件操作培训,完成单位端软件的安装试运行以及清查数据的录入等。
1、开展软件操作培训。由区财政局(国资办)统一组织,软件供应商协助,分批开展行政事业单位国有资产管理软件的业务培训,并举行业务能力测试。测试不合格者要继续参加培训并重新进行测试。对经两次测试仍不合格的,单位要重新选定国有资产专管员。
2、资产管理软件安装试运行。由软件供应商协助各单位进行信息化管理软件单位端的安装和试运行工作。在软件安装试运行阶段,各单位要积极配合软件供应商做好系统导入的各项工作,为资产清查和数据录入做好充分准备。
为确保软件导入初期各项工作顺利开展,区财政局将创建全区行政事业单位国有资产管理工作群,邀请软件供应商的软、硬件工程师加入,通过网上互动及时解决各单位在导入过程中遇到的各种问题(群名:包河国资管理,群号:xxxxxxxxxxxxx)。请各单位具体经办人员主动申请加入。
3、资产清查和数据录入。各单位要在12月20日前完成对现有资产的全面清查,并将清查数据按要求录入系统。清查应按实录入,对帐实不符的由本单位自行履行报批手续。区财政局(国资办)会同区监察、审计等部门对各单位清查和数据录入情况进行检查。
各部门、各单位对此次清查结果必须进行不少于一周时间的内部公示。举报电话:
(三)定额申报阶段
1、制订完善《包河区行政事业单位国有资产管理配置实施细则》。
2、资产配置定额申报。各单位应本着科学、节约的原则,客观申报资产配置定额。各单位申报的资产定额要与其核定的工作职能和岗位设置相匹配,与现有职工数不具有直接关联。定额审批采取两上两下方式进行,最终核定的定额是各单位每年资产预算编制的基础性数据。
区财政局(国资办)要按照先易后难的原则,逐步规范各类资产的配置标准,并根据具体情况,对各单位配置定额进行调整;各单位也可根据职能变化,申请变更配置定额,经区财政局(国资办)核准后执行。
3、对全区经营性资产进行统一管理。各单位经营性资产合同未到期的,按原合同继续执行;合同已到期的,应严格按照《关于印发包河区行政事业单位国有资产管理实施办法的通知》的要求,履行既定程序后,重新签订经营合同,并将合同文本报区财政局(国资办)备案。
(四)资产整理阶段
1、修订完善《包河区行政事业单位国有资产管理处置实施细则》。
2、资产整理。各单位在资产清查结束后,要对闲置资产和低效运转资产逐步进行清理,并分类提出处理意见,按照相关规定履行审批程序。区财政局(国资办)要根据各单位资产现状,加大对各单位国有资产的统筹调剂工作力度,最终实现各单位账面资产均为有效存量。同时结合核定的配置定额,为审核各单位下年资产预算指标做准备。
(五)预算申报阶段
1、初步测试资产管理与预算管理相结合功能,各单位向区财政局(国资办)上报xx年资产配置预算。申报采取网上审批方式进行,各单位要根据区财政局(国资办)的审核要求,报送相关资料。
2、区财政局(国资办)根据各单位资产存量,参照核定的资产配置定额,对各单位xx年资产配置预算提出初步意见。
(六)总结考评阶段
区财政局(国资办)对各单位全年资产管理工作进行综合评价,总结20xx年全区资产管理工作,并重点就加强存量效益分析和统筹调剂、定额科学化、资产评估中介机构招标管理、公务仓管理探索等提出xx年全区国有资产管理工作思路。
三、工作要求
推进国有资产信息化管理工作是加强行政事业单位国有资产管理,提高国有资产使用效益,节约行政运行成本的重要举措,各单位要高度重视,积极配合,确保此项工作顺利开展。
(一)本次信息化管理工作实行一把手负责制。全区各行政事业单位的行政主要负责人为第一责任人,同时各单位须明确一名具有履职能力的国有资产专管员,具体负责日常管理工作,由财政部门进行业务指导。
(二)各单位在开展资产清查、数据录入、定额申报等工作的过程中,必须据实进行,不得弄虚作假、营私舞弊。
(三)各单位要认真按照各阶段工作要求按时保质完成工作任务。推进过程中,区财政局(国资办)要不定期对各单位推进情况进行检查。各单位信息化管理工作推进情况将作为下年预算编制以及本单位年终目标管理责任制考核的重要依据。
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为加强中小学工程建设项目管理,明确目标职责,保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求,结合我区实际情况,制定学校建设项目管理实施意见,希遵照执行。
一、组织机构
成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长:卢军
副组长:刘洪彭哲华
成员:余定福陈朝国杨健邹远富
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批,合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后,到建设局建管股报建,提供报建相关资料,填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后,由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告,然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序:
确定代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构,并到发改委、建设局招标办备案。
招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成,控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制,按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规
划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用,不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的,按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程,承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同,不得另行订立背离招标件和中标人的.投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的,在签订前,需由工程项目建设领导小组牵头,会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意,并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定,且调整的单价违反招投标结果的,订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理,督促施工单位按图施工,监理单位认真履行职责,坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的,要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。
在工程实施过程中,教育局将派出督查组不定期进行督查,并对督查结果进行通报。
在以下阶段,工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。
五、工程变更管理
对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更,应会同监理工程师提出变更方案,送设计单位审查;设计单位审查同意后,须经教育主管部审定,由监理工程师向施工单位发出变更通知,施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意,报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的,由双方预先书面协定,但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更,增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时,由设计单位提出变更方案,并经建设单位签证同意,施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工,由此增加的费用由建设单位承担,延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后,需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。
加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的,应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的,按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分:①固定部分:招标件中的工程量清单中全部内容;②增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更,影响了工程量的增减;③附属及配套工程部分。双方核实工程量时,必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后,可以作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后,编制双方认可的建筑工程造价结算书,组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核,以审核结果交区审计局进行审计,以审计的工程造价为最终的工程款支付价格,财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源,也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为,加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象,保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺,广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序,做到公开、公平、公正的“阳光操作”,杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中,接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查,若发现有违法乱纪行为,将按照相关规定处理;情节严重的,将移交司法机关处理。
九、本实施意见自公布之日起实施。
附件1:安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料(施工单位准备的资料)
附件2:建设工程档案工作须知
附件3:遂宁市安居区城建档案围及组卷顺序
公司群体工程施工任务由我司承建,充分体现了××公司领导及职工对我司的信任,本着对建设单位负责、对企业负责和早使用、早受益原则,将严格履行“质量第一,信誉至上,竭诚服务的”的宗旨,优质高速、安全、文明地建好该工程。具体按如下几个方面展开工作。
一、管理宗旨:
确保质量,保证安全,降低成本,提高效益。
二、施工组织领导:
为了加强组织领导,便于公司统一管理,本工程成立现场指挥部,由××公司生产经理兼总工程师××*担任指挥长,由××公司质监总监××*担任副指挥长,由××公司工程科科长××*担任技术负责人,下设生产、技术、质安部、劳资部、财务部、保卫部,由××*担任生产技术质安部部长,由××*担任劳资部部长,由××担任财务部部长,由××*担任保卫部部长,指挥部及各部室成员主要来自××公司,指挥部可直接指挥工程管理和现场施工工作,以便施工顺利进行。
三、施工管理体系:
执行项目法施工,成立××××公司群体工程各栋号项目经理部,同样下设生产技术质安组、劳资组、财务组、保卫组,以便指挥部对各栋号垂直管理;为落实责任,公司与项目部签订施工合同,同时落实五包四定,五包:包质量、包安全、包进度、包文明生产、包经济效益,四定:定人员、定设备、定材料、定奖励分配方案;项目部成员分工明确,各尽其责,成为某一方面负责人,确保目标如期实现。
四、各项目具体管理
各项目的生产、技术、质安资料严格按生产技术质安部统一要求进行编写、收集、整理、装订成册;各项目劳动力由劳资部统一安排劳动力;各项目财务由财务部统一管理,即业主所付工程款,先进乙方财务,再付到各单位工程各工地,采取专款专用,由财务监督使用,××公司不能挪用项目部任何资金。
五、工程进度管理
1、确保按甲乙双方商定的工期如期完成。
2、为确保工期如期完成,特采取如下措施。
①生产组派专人负责进度计划和落实;
②每个项目在醒目外悬挂进度倒计时牌;
③各分项工程质量确保一次成就,不因质量返工而延误工期;
④各材料提前落实,按时组织进货,保障供应,不因材料供应不上而延误工期。
⑤充分利用好的天气抢时间、抢进度,保证生产计划按时完成。
⑥土建施工与水电安装密切协调合作,避免事后打墙凿洞,不因二次修补而延误工期。
⑦加强抗雨措施,雨季施工有覆盖措施,装饰施工有遮雨措施,尽量不因雨水而耽误工期。
六、工程质量管理
1、目标:确保工程质量达到市优工程,争创省优工程,其中:分项工程一次交验合格率100,分部工程优良率75以上,并确保基础、主体、装饰、电器达到优良。
2、本着“百年大计,质量第一”的指导思想及我公司“创精品工程,让用户满意”的质量方针,严格按照施工图及施工验收规范施工,以严肃认真,一丝不苟的态度严格把关,搞好工程质量,确保工程质量目标的实现。
①各栋号项目经理、施工员由公司统一安排,统一管理。外单位项目经理不管素质好坏,一律不准在该工程上岗,若有的承包人有施工员,则必须经公司(指挥部)审查,有同类工程经验,并有良好的职业道德,方能聘用,否则,不得在该工程上岗。
②施工员对所施工部位负责,操作者对其操作部位负责,各供应部门对供应物质、设备质量和人员素质负责,形成严密的管理体系。
③加强质量监督检查工作,建立三级检查制度,各工地配制专职质检员,认真做好每道工序的检查,质检员对分部分项工程,检查复盖面必须达到90以上;建立群众性的质量安全检查,每个班组选聘一名责任心强,操作技术过硬的人员操作班长兼班组质检员,负责本班组人员操作质量检查;班组任务单、结算单没有质检员签署等级不能结算兑现,实行优质优价,不合格返工重罚,返工一切费用班组操作人员负责。坚持执行“质量一票否决权”制度,严格班组之间的工序交接验收手续,保证各工序的施工质量。
④每周星期一上午指挥部组织各栋号全面检查,下午召开质量管理专题会议,督促质量目标实现;对质量好的进行奖励和表扬,对质量差的进行批评和罚款。
⑤按质量评定标准进行验评项目划分,完善各项技术制度,并按建设单位、质监单位要求编写技术资料,及时做好原始资料记录,定期检查归档。
⑥、加强工程质量回访服务和保修。
七、工程安全管理
1、安全目标:杜绝重伤和死亡事故,确保工地安全。
2、为确保上述目标实现,在以下几个方面加强:
a每两个工地派一名专职安全员负责安全检查工作。
b坚持“安全第一,预防为主”的安全生产原则,层层落实安全生产责任制,切产加强安全防护,防止事故发生。
c充分利用“三大法宝”即进入施工现场带好安全帽,高空作业系好安全带,脚手架外侧满挂安全网。
d加强“四口”、“五临边”的防护。
e参加施工的工作人员必须签订安全合同。
f每个项目开工前,由指挥部召开一次安全教育专题大会,每周二上午指挥部组织各栋号项目经理对各栋号进行安全大检查,对于安全生产做的较好的进行表扬和奖励,对于安全生产较差的进行批评和罚款。
g每天早晨在安排工作时,必须进行安全交底。
h施工现场设置有针对性的安全标语和安全警示牌。
i班组与班组之间建立自检交接检查制度,发现安全隐患必须及时整改。
j施工用电采用三相五线制,严禁直接搭在脚手架上。
k各机电设备安装漏电保护器,并有正确的接地接零。
l加强机械设备管理,各种机械设专人专机操作,操作人员必须持证上岗。
m施工脚手架、井架按规定搭设、验收、使用,施工层满铺架板,下面有一层防护架板。
n脚手架外侧满挂安全网。
八、文明施工现场管理
1、施工现场统一布置,统一设置男、女厕所、澡堂,专人管理。
2、施工现场进出口设置大门,建立门卫制度,并在入口处设置“五牌一图”。
3、施工现场地面进行统一硬化处理,道路畅通,排水设施齐全,防止泥浆、污水、废水外流,做到工地无积水。
4、施工垃圾、余土及时组织处理,各施工层、架体上的落地灰、杂物有组织地及时处理,杜绝在公共物场所乱倒垃圾,乱弃余土,保证施工场地内外清洁干净。
5、工地设置各种标语。
6、保卫人员统一安排,统一管理。
7、食堂符合卫生要求,保证供应卫生饮水。
8、生活垃圾及时清理,派专人管理。
9、施工期间,严格按文明施工标准和环保规定施工。
根据绍兴市委、市政府提出的"力争通过五年努力,在全市范围内消灭ⅴ类水,确保ⅳ类水,力争ⅲ类水"的新目标和新三年清水工程实施计划,为进一步推进我市清水工程的全面实施,务求取得更大实效,根据市清水工程XX年工作任务,特修订制定《市清水工程建设管理工作考核办法》。
一、考核对象
市政府有清水工程任务的有关部门、杭州湾工业园区、经济开发区(曹娥街道)及各乡镇街道。
二、考核内容和评分标准
按照任务分解、包干落实、择优评奖的原则,实行年度考核。
(一)年度分解任务完成情况,基本分70分
1.市级有关部门
全面完成年度分解任务的,得基本分70分;未完成年度分解任务的,按未完成工作占计划任务的比例扣分,扣分上限为70分。
2. 杭州湾工业园区、经济开发区及各乡镇街道。
(1)区域水环境质量考核,基本分30分。根据《市水环境质量考核办法(试行)》,选取各区域范围内具有一定代表性的断面,断面考核指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项,每年底由市环保局根据考核断面月度监测结果对被考核单位的区域水环境质量进行考核,考核结果分为达标、基本达标和不达标三个等次,其中达标为30分、基本达标为20分、不达标为0分。
(2)全面完成其他年度分解任务的,得基本分40分;未完成其他年度分解任务的,按未完成工作占计划任务的比例扣分,扣分上限为40分。
(二)组织领导和管理措施情况,基本分20分
1.责任单位组织机构健全,分管领导明确,联系人落实,将清水工程工作列入年度工作目标责任制考核的,得5分;未按要求开展工作的,扣1-5分。
2.工作落实到位,全年未被市政府或市实施清水工程领导小组办公室(以下简称市清水办)通报批评的,得3分;每通报批评1次,扣0.5-1分,扣分上限3分。
3.及时做好计划总结和工作动态报送工作的,得3分;未及时报送的,每次扣0.5分,未报送的,每次扣1分,扣分上限3分。
4.建设及管理资料齐全的,得3分;未按要求的,扣1-3分。
5.建立长效管理制度的,得6分;未按要求的,扣1-6分。
(三)日常督查情况,基本分10分
市政府办公室根据清水工程年度工作任务分解、市领导指示精神和市政府有关专题会议明确事项定期进行工作督查,根据督查情况年底由市清水办进行汇总打分。全面完成各项工作任务的,得10分;未按要求完成的,视情扣分,扣分上限10分。
(四)加分,上限20分
1.工作有创新,成效显著,作为典型宣传被市级新闻媒体报道的,每次加0.5分;被省级及以上新闻媒体报道的,每次加1分,加分上限3分。
2.制订污染企业搬迁计划,并组织实施的,加1-5分。
3.提前完成年度分解任务的,加1-3分。
4.超额完成年度分解任务的,按超过工作占计划任务的比例加分,加分上限9分。
(五)因清水工程的实施,发生下列情形之一的,取消该单位的年度评奖资格
1.发生工程安全事故,造成人员死亡的;
2.发生重大质量事故的;
3.发生经济违法案件被追究法纪责任的。
三、考核程序
(一)市政府有关部门、杭州湾工业园区、经济开发区及各乡镇街道在自查自评基础上,于当年12月底前将相关情况材料送市清水办。
(二)市清水办会同市监察局、市财政局、市环保局、市水利局和市农林局等相关单位组织考核。
(三)年度考核得分实行百分制,被考核单位自评分占40%,考核组考评分占60%(详见附件)。其中考核组在现场检查、听取汇报和查看资料的基础上,结合平时掌握的情况进行评分。考核得分列入市政府年度工作目标责任制考核。得分100分及以上的得满分0.4分,100分以下的按相应折算。
(四)市实施清水工程领导小组审定考核结果。
四、考核奖惩
对工作成绩突出、考核成绩优异的单位,给予通报表彰和奖励。对工作落实不到位的单位进行通报批评,并限期整改;对工作不力,失职、渎职的,启动责任追究机制,依法依纪追究相关单位和人员的责任。
社会的不断发展与全社会人民精神文明水平的提高,带动了人们对环境保护与景观生态的觉悟与意识,城市建设越来越多地要求生态环境建设与景观文化建设,园林工程项目管理也逐渐成为热门行业,呈现出前所未有的蓬勃之势。
1.园林工程
园林工程是确保园林项目如期完成的工程技术,包括改造地形的土方工程、掇山及置石工程、园路工程、园林理水工程、种植工程和园林驳岸工程、喷泉工程、给水排水工程等,综合性较高,涉及内容较广,要求确保园林项目在综合发挥园林的生态效益、社会效益和经济效益的前提下,处理好园林工程设施与园林景观之间的联系。
园林工程的特点是具有唯一性、整体性和固定性。唯一性在于园林工程的项目具有明确的目标,要求完成特定的产品项目,要求有具体的建设时间、地点和条件;一个园林项目是由各单项工程相互协调、紧密联系完成的,只有整体的结合才能保证项目的顺利实现,是为园林工程的整体性;园林工程项目以设计师图纸为基础,受到各种客观条件的限制,确保了工程的固定性,从而实现一个合格的工程项目。除此之外,园林工程和普通的工程建设一样,因受在建对象的活体性、原料价格的不稳定性、工程建设周期的广泛性与季节性等因素影响,对工程的具体管理与实践有较高的要求。
2.园林工程管理存在问题与解决办法
为保证园林工程项目在完成后达到预期的建设目标,就要加强对园林工程项目各个环节与内容之间的控制和管理。
2.1园林工程管理存在问题
园林工程管理主要包括对园林工程的招投标管理、合同管理、投资管理、组织协调管理、进度管理、质量管理、风险管理、信息管理和环境与安全管理等。
由于管理的综合性较强,对管理人员的综合素质要求较高,我国的园林工程发展不完善,在管理方面仍存在较多问题。
2.1.1工程的连贯性与整体性不强
业主方、设计方与施工方三者的目的不同,对交流的重视程度不够或缺乏沟通,项目从设计到施工,三方始终没有明确的讨论结果,不断提出新想法和新问题,往往导致设计的最初理念不再。园林工程的管理者没有在工程建设之初妥善处理好三方的关系和沟通工作,致使工程的建设管理方案在不断地改变,工程缺少了整体性安排与连贯性建设,项目也变得支离破碎。
2.1.2工程的生态体现不足
中国传统园林之所以取得辉煌的成就经久不衰,是因为古典园林大多遵循了“天人合一,师法自然”的思想内涵,现今的园林设计缺少对这一主旨的思考,园林工程在建设过程中也缺少管理者有意识的指导,工人不善于利用场地已有的自然条件辅助建设,不懂得将外部环境纳入原有景观体系,只会盲目地推平重建,不仅浪费时间与精力,更无法实现自然景观和人工景观的有机互补。
2.1.3工程的文化内涵缺失
工程的文化内涵,一方面取决于设计者的设计思想和表达方式,另一方面就要求园林工程在施工建设过程中准确理解设计者的意图,并通过良好的技术手段完成表达。一些园林工程在挖掘景观要素的文化内涵方面存在明显不足,在建设时只注重景观的视觉效果,无视环境意境的营造,或意境营造流于形式,落实的项目往往没有灵魂。以大连市为例,越来越多的人工海滨开放建设过程中,者对项目的点题只会在雕塑和刻字方面下工夫,不懂得在施工完成后仍能让使用者感受到海滨的自然之景才是设计最好的表达。
2.1.4工程的经济效率低下
工程的效率低下是园林工程发展初期难以克服的问题,也是工程之所以需要管理者的意义所在。工程的效率,不仅影响了项目的整体性与连贯性,影响项目的实际建设质量和需求,也影响着施工方自身的经济利益。
2.2园林工程管理问题解决办法
要解决园林工程及管理中存在的各种问题,要求管理者理解工程管理这项一项全方位、多学科融合的工作,从宏观上理解管理和工程。
首先要求园林工程管理过程中妥善处理好设计交底和图纸会审工作。应要求设计单位详细介绍设计意图,并组织施工人员认真学习,领会设计与施工的思想内涵;在满足总体设计要求和保证工程质量的前提下,结合自身施工队伍特点,根据施工项目实际情况,对设计与施工图纸提出修改意见,确保设计方案在施工的过程中实现双赢;相关管理人才除了掌握专业知识外,也应具备良好的文化与美学素养,利用自身管理方法、施工技艺和灵感创意良好地指导施工。
其次,应加强园林工程的施工管理。一是建立良好的园林工程管理模式,二是加强园林工程项目的质量管理,三是对工程的进度实施管理,包括进度的合理规划、控制和协调,编制总进度和分进度计划,四是要做好工程预算等工作。
3.园林工程成本控制要素
园林工程的成本控制,主要体现在工程施工阶段的成本控制和工程验收阶段的成本控制两个时期。
3.1施工阶段成本控制要素
在保证工程质量的同时,完成施工阶段的成本控制,要求园林工程管理过程中,建立健全完善的成本管理体制,建立项目管理制度,实行项目经理竞争上岗、项目负责制等制度以降低机制成本;在具体施工过程中,努力降低原料成本,加强对物料的领用和管理工作,做好施工的具体记录与统计工作,在操作中发现问题,强化施工管理,节约支出、降低成本;对施工方案进行优化,比较选择较优的施工工艺与施工设备,科学地组织施工,减少设备空置率,提高施工机械使用效率。此外,还应加强对固定资产的管理,对办公、差旅、招待和施工现场消耗等各项费用的控制,并严格控制管理费用,加强办公、差旅、招待及水、电、煤气等各项费用。
3.2验收阶段成本控制要素
工程竣工后,项目相关负责人在自检确认项目工程达标后,积极组织业主方和监理方完成工程的验收,减少工程后续不必要的管理成本;做好对工程设施和材料的管理工作,宏观把握责任内各项工程、各种设施、各种材料之间的联系,确保资源的合理分配和使用。
掌握园林工程各阶段成本控制要素做好工程的成本控制,要求工程管理做好成本分析,包括成本对比、成本纠偏和成本检查;做好综合分析,即工程成本总分析;做好项目分析,比较工程管理项目成本构成比例;做好人工费与材料费分析等。在此基础之上,结合各要素在具体工程管理中不断完善和补充管理方案,从而在施工中提高工程效率和企业效益。
4.结束语
园林工程管理包含的内容有很多,一项合格工程的建设落实,需要多个环节、多个部门、众多人员之间相互协助、密切配合。只有园林工程质量符合要求,进度符合要求,工程投资与收益合理,才能使园林工程单位取得良好的经济效益,也保证整个园林行业的有序运转。
为全面贯彻落实市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组关于本市20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作的总体部署,切实做好本市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作,按照《xx市烟花爆竹安全管理规定》、《xx市烟花爆竹安全管理工作领导小组关于印发xx市20xx年元旦春节烟花爆竹安全管理工作意见的通知》(x花领导字〔20xx〕x号)及有关规定要求,制定此工作方案。
一、工作目标
结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求,通过落实宣传教育、隐患排查、禁放看护等措施,下大力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作,确保建筑工地及其周边30米范围内的禁放要求得到落实,坚决防范建筑工地火灾事故的发生。
二、组织领导
市住房城乡建设委成立20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。市住房城乡建设委丁胜委员任领导小组组长,市住房城乡建设委施工安全管理处凌振军处长、市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长,各区住房城乡(市)建设委、经济技术开发区建设局主管副主任(副局长)、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。
三、职责分工
(一)市住房城乡建设委的职责
督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规;组织、指导各区建设行政主管部门对辖区内建设工程施工现场开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
(二)各区住房城乡(市)建设委的职责
在市住房城乡建设委的组织指导下,在本区政府的领导下,对本辖区在监工地进行传达部署、宣传教育、隐患排查等工作;督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传教育,开展隐患排查治理,配齐消防设施和水源,落实施工现场内可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃等工作,组织好禁放点的看护和应急值守工作。
(三)各工程参建单位的职责
各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的责任主体,负责建筑工地内的隐患排查治理和可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作,加强重点时期的禁放看护和应急值守工作,加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣传教育,做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹,并对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放烟花爆竹的相关规定,督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场的监理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作分三阶段开展:
(一)启动部署阶段(20xx年1月16日前)
市住房城乡建设委于20xx年1月16日前印发工作方案,召开动员部署大会,与各区住房城乡(市)建设委、各集团总公司签订《xx市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作责任书》(见附件)。
各区住房城乡(市)建设委和各集团、总公司要结合实际情况,成立领导小组,制定专项工作方案,召开专题会议,部署本辖区、本企业20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡(市)建设委要与本辖区各在监工程项目、各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安全管理责任书,明确责任。
(二)宣传教育和隐患排查阶段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好内部宣传教育和对外宣传工作
各区住房城乡建设委和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为”等知识的宣传,要适时组织一次宣传工作“进工地”活动,强化宣传力度,营造宣传氛围。
各工程参建单位要通过开展农民工夜校授课、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式,重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹,同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放烟花爆竹;要通过设置硬质禁放标志牌、悬挂宣传横幅等方式对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。
各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”的宣传横幅,悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。
2.全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作
各工程参建单位要参照《xx市住房和城乡建设委员会关于印发〈20xx至20xx年度建设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案〉的通知》(x建发〔20xx〕x号),持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间,各施工现场必须安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班,要加大隐患排查和禁放看护力度,配齐消防设施和水源,重点加强对施工现场屋面、施工作业面、外墙、安全网、基坑肥槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作,全面做好施工现场内可燃物的清理、覆盖工作,对火灾风险较大的部位要进行浇湿阻燃,对可燃物清理确实存在困难的,要按要求进行覆盖并派专人重点看护,确保安全。
各区住房城乡(市)建设委在腊月二十三(俗称“小年”)和正月十五前,要对本辖区在监工地至少组织一次排查,发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内,要加强巡视,督促工程参建单位落实好各项防范工作。
春节燃放期间,各区住房城乡建设委要安排人员加强对辖区内施工现场的抽查;市建设工程安全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设委、各施工现场落实烟花爆竹安全管理工作的情况进行抽查。
建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险大队应做好抢险备勤工作,确保人员、物资、设备到位,发生突发事件,做到响应及时,措施得当,果断处置,防止事态的进一步扩大。
(三)总结分析阶段(20xx年2月13日至20xx年2月16日)
各区住房城乡(市)建设委和各集团、总公司要对20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作进行总结,包括召开会议部署次数、签订责任书份数、发送短信条数、宣传教育人数、检查次数、发现及整改隐患条数、看护巡查人数等,于20xx年2月16日前将工作总结报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。
当一项工作被提出的时候。我们都需要做好万全的方案计划,怎样写出一份全面的工作方案呢?下面是编辑精心收集整理,为你带来的安全管理工作方案,本文供您参考并请您收藏!
各年级要组织召开学生干部会议,并在放假前召开班会,对学生进行各项教育工作:
(一)加强安全教育。要告知学生在假期回家和开学报到时注意人身安全、交通安全、财物安全、饮食安全,尤其不能乘坐无运营许可证的交通工具。同时将《致学生家长的一封信》带回家交给家长,家长认真阅读并填写反馈信息,学生将妥善保管,新学期报到时交于辅导员处。
(二)加强遵纪守法教育。加强期末考试考前教育,严肃考风考纪。要求学生在寒假期间自觉遵守国家法律法规和社会主义公民道德规范,不参与任何非法活动,不参加任何形式的封建迷信和活动,做社会和谐的积极促进者。
(三)加强防诈骗教育。提醒学生增强防范意识和应对能力,防止受骗,特别注意避免误入传销组织,谨防、网络诈骗。
(四)加强宿舍安全教育。要告知学生在离校前做好宿舍卫生,离开宿舍应关好门窗,关闭宿舍电、水,注意防火、防盗,以确保宿舍财产安全。同时,离校前在宿舍管理员处填写《武当国际武术学院学生离校情况登记表》,务必本人亲笔签名。
(五)学生在家时学习生活作息要有规律,注意劳逸结合,加强锻炼,北方的同学应注意防止煤气中毒。要合理利用网络,不暴饮暴食,不酗酒滋事,不参加各种性质的行为,有条的同学可以适当的参加一些社会实践活动。
为切实做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,根据新修订的《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)有关规定,根据《重庆市梁平区人民政府办公室关于做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》(梁平府办发〔20xx〕117号)部署要求,结合新盛实际,制定本方案。
一、工作目标
全面抓好《条例》贯彻落实,按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则,通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处,确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、组织领导
镇政府是本行政区域燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体,主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人。成立镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组,由镇党委副书记、镇长任翠担任组长,党委委员、副镇长、武装部长(分管安全生产工作)许权担任副组长。
镇应急办、镇文服中心、镇经发办、镇教管中心、镇规划建设管理环保办、新盛派出所、新盛市场监管所、新盛专职消防队、礼让交警大队、明达交通执法大队负责人和12个村(社区)书记为成员。领导小组办公室(以下简称镇燃放办)设在镇应急办,由镇应急办负责人张友任办公室主任,负责全镇烟花爆竹燃放管理工作的具体组织实施。
三、职责分工
领导小组主要职责:负责全镇燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导;部署协调全镇各村(社区)和有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理工作;研究解决工作中的重大问题。
燃放办主要职责:制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案;督促有关部门切实履行监管职责;组织、协调村(社区)、有关部门开展全镇燃放烟花爆竹安全管理宣传工作;督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为;组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹;开展“打非”工作;落实镇政府和领导小组交办的其他工作。
镇应急办:负责烟花爆竹经营企业安全监管和打非治违工作,督促指导加油站、危险化学品和烟花爆竹零售(批发)点开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施。
镇文服中心:负责统筹燃放烟花爆竹安全管理宣传工作,以播放宣传片、专题片、新闻报道、公益广告、发送温馨提示短信等形式,广泛宣传《条例》的重大意义,引导广大群众提高守法自觉性,创造良好的社会氛围。
镇经发办:负责市政设施、燃气及地下管网、化粪池的安全监督管理工作,督促天然气公司、加气站做好安全运营。
镇教管中心:落实分类宣传进学校要求,负责将《条例》纳入中小学校安全教育,发挥“小手牵大手”作用;督导学校在放假前组织开展形式多样的烟花爆竹安全管理主题教育活动。
镇规划建设管理环保办:负责组织桥梁、下水道、化粪池等公用设施维护管理单位落实重点管控;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。教育引导在建工地留守人员严格遵守燃放烟花爆竹安全管理的相关规定。
新盛派出所:负责烟花爆竹道路运输许可,依法查处非法运输、燃放行为,配合镇应急办开展打击非法生产、销售、存储等打非治违工作。
明达交通执法大队:负责配合新盛派出所查处非法运输烟花爆竹行为,严禁未取得烟花爆竹道路运输资质的客货运车辆携带烟花爆竹。
新盛市场监管所:负责流通领域烟花爆竹质量的监督检查,依法查处违反市场监管法律法规的经营行为。
镇信访办:负责指导、妥善处置烟花爆竹燃放管理限制燃放实施过程中的信访、涉稳事件。
新盛专职消防队:负责制定灭火救援应急预案,做好应急救援准备;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因。
各村(社区):组织实施本区域内燃放烟花爆竹安全管理工作,按照《条例》规定,科学合理划定禁放、限放区域,排查各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为并及时报告,落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。
四、工作步骤
(一)动员部署(20xx年12月20日前)。镇燃放办要研究制定工作方案,明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求,召开动员部署会议,层层签订燃放烟花爆竹安全管理工作责任书,全面启动各项工作。
(二)宣传引导(即日起至2月8日)。有关部门和单位要围绕《条例》,结合自身职能职责开展宣传引导工作。按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地的要求,采取挂标语、发放宣传材料等多种形式,提升群众对限放区划设及相关管理规定的知晓率。20xx年1月16日为燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”,要在全镇组织开展集中统一宣传活动,确保家喻户晓、人人皆知。
(三)集中查处(即日起至2月8日)。镇燃放办要牵头组织公安、交通、安监、工商等执法部门,开展联合检查执法,全面关闭未经许可的烟花爆竹经营点、储存点,严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为。
(四)全面管控(20xx年1月24日和2月8日)。镇燃放办要严格按照《条例》有关规定,科学、合理划定禁放、限放区域,并在20xx年12月20日前向社会公布;20xx年12月25日前,完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。20xx年1月24日和2月8日,要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护,确保禁得住、不失控。
(五)工作总结(20xx年2月9日至15日)。围绕20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作,镇燃放办组织各成员单位认真总结,推广经验做法,健全完善安全管理制度和长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区)、有关部门和单位要进一步提高思想认识,强化大局意识、责任意识、风险意识,主动作为、齐抓共管,紧紧围绕《条例》的贯彻实施,认真研判形势,层层落实责任,切实抓好方案制定、动员部署、宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
(二)强化动员部署。有关部门和单位要结合实际,细化完善燃放烟花爆竹安全管理工作具体实施方案,逐一细化目标任务和完成时限,落实责任单位和责任人,层层动员、狠抓落实。
(三)坚决打非治违。镇应急办要以居民小区、集贸市场等场所,公路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待建工地、临时搭建场所等区域,以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点,加大检查巡查力度,重点打击查处非法生产、运输等违法活动。
(四)强化重点管控。各村(社区)要坚持守土有责、守土负责,组织专门力量,以禁放区域和春节期间特别是除夕、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点,落实网格化管控机制,建立健全禁放区域专人管控、其他区域动态巡查管控等工作责任制度。镇应急办要加强应急值守,强化零售网点和批发仓库执法检查,及时查处违法违规行为。新盛派出所要加强街面巡逻和重点目标管控,及时劝阻、查处非法燃放行为。新盛专职消防队要制定灭火和应急救援预案,组织开展针对性应急演练。新盛卫生院要制定预案,做好人员医疗救治的相关准备工作。
为全面完成20xx年县工会下达的组建工会、发展会员的目标任务,按照市总工会关于“工会组建月”活动动员会议精神和县工会《关于20xx年工会组建月活动实施方案》要求,特制定本实施方案。
一、组织领导
为加强对工会组建月活动的组织领导,镇工会联合会成立领导组,全面负责此项活动的开展。
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在:
办公室主任:
成员:
二、目标任务
(一)深入推进工会“网格化”建设,做好工会组建和发展会员工作。到六月份底,全镇实现组建工会家,覆盖法人单位XX个,发展会员X人。
(二)推进建会质量,推行“三告知、两报告、一宣誓”标准建会程序。新建工会的企业,要严格按照“三告知、两报告、一宣誓”标准组建和吸纳会员。
(三)坚持“数据库”指导建会,建好“两个数据库”。继续对全省工会组织和工会干部管理系统“数据库”进行补充、更新、完善。
三、重点要求
(一)坚持稳中有进,以村集体、企业为重点区域,以非公企业和现代农业为重点对象,着力抓好建会工作。
(二)坚持网络覆盖,抓好青年职工、农民工、劳务派遣工和新入职职工入会工作。
(三)坚持工作创新,以做实会员普惠制为推手,推进职工之家“会、站、家”一体化建设。
(四)坚持科学建会,加强“两个数据库”建设,发挥“数据库”指导建会、服务建会的作用。
四、方法步骤
(一)摸底调查阶段。(5月25日—6月10日)成立“工会组建月”活动领导组,负责对此项工作的指导与考核工作。
(二)组建攻坚阶段。(6月11日—6月25日)为组建工会、发展会员登记、申报、报批阶段。按照“先摸底、后报批、再组建”的原则,严格组建工会程序,依法组建工会。
(三)总结推广阶段。(6月26日—7月10日)为选树典型、总结经验、广泛推广阶段。要求各建会单位要总结好“6月份”攻坚月的经验,树好典型,广泛推广。
(四)督查考核阶段。(7月11日—7月30日)为县总工会督查考核阶段。到时,县总工会将组织有关人员对组建工会工作进行督查与考核,并作为“工会组建月”活动总结评比的依据。
一、科学安排,合理部署。交警大队通过县城道路交通实际,科学合理地调整勤务,将交通巡逻组的人员抽调2-3人,充实到城区秩序管理组,主要是对城区车辆乱停乱放进行严厉整治,加强县城区车辆管理力度。
二、严管重处,绝不姑息。交通集中整治重点一是以客运车超员、超载、随意上下客等交通违法行为,对各类车辆违法停车、随意调头等重点交通违法行为进行严厉整治。二是组织警力严查酒驾、无牌无证驾驶等交通违法行为,形成严查、严管、严治、严惩的高压态势。
三、加强宣传、营造声势。通过电视媒体、微信公众号、向群众散发宣传资料等形式不间断宣传“酒后驾驶、无证驾驶”的.危害,公布集中整治行动信息,引导广大群众在日常生活中形成“开车不饮酒、酒后不开车”的行为习惯,加强正面引导,强化社会监督,着力构建齐抓共管的浓厚氛围。
20xx年,在市安监局、商贸办的支持帮助下,从整改氨系统入手,全面推进企业安全生产工作,实现了全年安全生产无事故的管理目标。在新的一年里,坚持贯彻落实“安全笫一,预防为主”的生产方针,牢固树立“安全就是最大效益的”经营理念,为做好全年安全工作,特制定20xx度安全工作实施方案如下。
一、签订厂部与各车间部室20xx年安全目标责任书。
1、目标责任书起草工作,由企业管理部负责文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2、目标责任书签订工作,20xx年12月28日召开年度安全工作总结暨20xx度安全目标责任书签订大会。
二、制订企业年度设备维修计划。
1、基层申报。各二级核算单位根据自身设备特点,结合新年度生产经营需要,于20xx年1月15日前向企业管理部申报设备维修及添置计划。
2、部门汇总。由企业管理部负责收集汇总,向厂部提出企业年度设备维修计划。20xx年1月18日前完成。
3、计划实施。企业年度设备维修计划一经厂部批准,由设备科组织推进实施。
三、组织开展各种培训,提高人防技防能力。
1、在企业开展五一文化周期间,组织开展氨系统操作工理论培训和技能竞赛。
2、二季度,组织一次消防演练活动。
3、三季度,邀请安全主管部门来厂对企业各特殊工种职工进行理论培训。
四、遵循上级部署,开展各种形式的安全活动。
根椐市各有关部门的工作布署,适时开展安全生产周、安全生产月、安康杯等各种形式的安全活动。
五、严格执行安全检查制度,确保各项措施落实到位,实现全年安全生产无事故的管理目标。
一是开展定期安全检查。厂安全委员会每月组织一次定期安全检查,全年12次。
二是开展专项安全检查。根据市安监局,商贸办指示要求和企业安全生产现状,临时组织具有针对性专业性的检查,全年共组织各种专项检查不少于4次。
三是开展季节性安全检查。厂安全委员根据不同季节特点,组织开展防火、防雷击、防汛、防冻为重点的安全检查。全年共组织季节性安全检查不少于4次。
四是开展不定期安全检查。为切实掌握二级单位安全工作措施落突情况,要经常性开展不定期的安全检查,特别是每逢节假日,厂领导班子成员分工负责,着重检查值班人员在岗在位情况,保证重点部位重点岗位值班人员到点到位。
通过开展各种安全检查,及时发现安全工作中存在问题,排查安全隐患,并在第一时间力求整改到位,一时难以到位的,加强人防力度,努力实现全年安全生产的平稳运营。
想要让事情发展在自己的掌握之中,就要做好准备,为了保证工作进度。通过方案来规划发展路径,其实我们在生活当中也需要有明确的方案来指导各项事件。以下是小编为大家收集的“最新公司管理工作方案”,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!
为推动我公司企业规范管理基础工作,保障公司生产经营活动顺利进行,并不断改进和创新企业管理,改善公司服务质量,提升公司公众形象,提高公司经营效益,根据广元市国资委关于印发《开展企业管理基础工作规范化达标活动实施意见》的通知(广国资委[20xx]51号),结合我公司的实际经营管理情况,特制定《20xx年广元市上西自来水有限责任公司企业管理基础工作规范化达标实施方案》。
一、实施该项活动的必要性和重要性
20xx年在上级的领导下,通过公司上下全体员工的努力,公司虽取得了一定的成绩,但是,我们应该清醒的认识到,我们在经营管理方面仍然存在诸多问题和不足:企业管理制度有待进一步完善、制度创新能力不足,企业基础信息管理体系尚未建立健全,职工教育培训不能完全达到预期效果,现场管理流程不够清晰,标准化工作细节不到位等等。而开展企业管理基础工作规范化达标活动能够更好的让我们完善公司管理制度、提高企业经营水平。所以在我们公司开展企业管理基础工作规范化达标活动是非常有必要的,也是非常重要的。
二、实施该项活动的指导思想、指导原则及目标
1.指导思想:坚持以科学发展观为指导,深入开展以构建现代企业制度,创新企业经营管理机制为核心,以更新思想观念,变革管理体制,完善内控体系,狠抓节本降耗,提升服务质量为重点的“企业管理基础工作规范化达标”活动,促使我公司科学、健康发展。
2.指导原则:
(1)自主实施与上级主管部门监督相结合原则。
(2)管理目标与公司实际经营情况相结合原则。
(3)管理基础工作规范各项指标尽量量化原则。
(4)管理基础工作规范化实效重于形式的原则。
3.活动目标:通过开展企业管理基础工作规范化达标活动,促使企业管理制度更加完备,管理行为更加规范,管理水平明显提高。
三、企业管理基础工作规范化达标活动内容:
根据国资委关于工业企业管理基础工作规范化达标评价标准的内容,我公司企业管理基础工作规范化达标活动的主要内容也分为八个方面(如下图):
1.制度体系方面:
公司严格遵照国家法律法规,结合公司实际情况,对公司目前的包括组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明、专业管理制度、程序或流程、管理表单、考核制度等在内的制度体系进行评估。对公司缺失的相关制度由相关部门进行制定,使公司制度得到完善;对现有、现行及新制定的公司各项管理制度进行系统分类、分层管理,使公司制度体系有层次性;对公司各项管理制度之间的衔接和关联部分进行理顺,避免各管理制度之间的冲突,使公司个管理制度之间有一致性;结合我公司经营环境的内外变化,对公司管理制度进行修订、增补、审核和废止,确保公司管理制度体系的有效性。最终使公司的管理制度体系能够确保实施有依据、操作有程序、过程有控制、结果有考核。
2.基础信息方面:
结合公司基础信息管理现状,公司要建立和完善信息管理体系,包括设置信息管理机构,配备专门的基础信息工作人员,建立健全包括信息管理机构职能分工、工作人员岗位职责、工作程序或流程、考核制度等在内的基础信息管理方面的各项制度。做好公司各部门与信息管理机构之间的协调和配合工作,使信息管理机构能够真实、准确、及时、全面、连续的采集和统计与公司经营管理相关的各种基础信息,为公司各类资料的整理和分析乃至做出决策提供可靠依据。此外,在全公司通过包括通知文件、培训宣传等在内的各种方式提高员工对基础信息的重要性的认识。
3.教育培训方面:
根据公司发展的需要,建立适合我公司的教育培训体系,设立专门负责员工教育培训的组织机构,配备专门的教育培训管理人员,完善教育培训制度。结合公司的发展计划,制定长期的教育培训规划和年度实施计划,建立教育培训制度、规划和执行计划相结合的长效机制。对全体员工进行本岗位专业知识进行定期培训,达到岗位技术要求;新职工进厂先培训、后上岗,特殊工种和关键岗位的操作人员必须取得操作合格证书。采取内部培训和外部培训相结合的多种培训形式,提高员工教育培训兴趣;注重理论联系实际,做好教育培训与培训考核相结合,提高培训的实际效果。
4.现场管理方面:
现场时各种生产要素的集合,是实施标准化管理的载体。治理现场环境,除了有专人负责以外,还要完善现场管理制度和管理流程,明确现场管理目标,实行“定置管理”,改变现场“脏、乱、差”的状况,做到人流、物流运转有序、畅通,现场环境整洁,建立起文明生产秩序。按照供水行业标准要求,进一步调整布局,严格按要求组织生产,使生产处于受控状态,产品质量稳定提高。此外,还要完善现场管理的考核制度。
5.班组建设方面:
建立健全班组管理制度,按程序选出班组长,明确职责,通过多种形式加强班组管理,要求班组建设有规划、有目标、有措施。在完成班组的生产任务的同时,开展包括偶业务竞赛、安全生产考核、定期组织学习在内的班组管理活动,加强班组的思想、文化、业务建设,营造积极向上的班组管理氛围,充分发挥职工加强班组建设的积极性,形成班组建设管理体系。
6.标准化工作方面:
以供水服务质量管理为核心,以现代管理手段为支撑,以管理制度标准化为基础,全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化,建设优质、高效的标准化管理体系。制定生产、业务、监察、维修、财务、办公室等各科室的工作标准和各类人员的工作标准,完善、规范标准化体系各相关文件,确保供水服务严格执行国家标准和行业标准,还要做到人员落实,有计划的组织、实施标准化管理,并做好监督检查。
7.计量工作方面:
不仅要建立完整的计量管理制度、管理流程,还要设置管理机构,配备计量管理人员,对计量检测人员上岗严格把关,能满足计量管理工作的需要。绘制合理的计量监测点、计量图,配备满足生产经营和顾客需求的计量器具。同时要做好定期的计量记录和档案的汇总整理。
8.定额工作方面:
公司要以建立包括劳动定额、物资定额、资金定额在内的定额管理体系,结合公司的长远目标,将效率管理作为定额管理工作的核心,建立有权威的管理机构,提高定额管理人员的整体素质。加强定额执行情况的统计、检查和分析。掌握定额的原始记录,通过统计分析了解定额的贯彻执行情况,以便有针对性地采取措施,提高定额的完成率。对定额进行分类管理,建立定额管理奖惩措施,并及时兑现。定额在保持相对稳定性的基础上,也应定期或不定期地进行修订工作。
四、成立企业管理基础工作规范化达标活动组织机构:
为了更好的保障企业管理基础工作规范化达标活动的开展,我公司专门成立了企业管理基础工作规范化达标活动领导小组,由总经理任组长,副经理、各部门负责人担任组员。建立起总经理负总责和分管经理具体负责的领导责任制度,明确相应管理机构、人员分工,确保责任到位、工作到位、措施到位。
一、绩效考核的目的为了进一步提高员工的工作业绩,确保公司年经营目标的实现,公司决定实行绩效管理,对员工的工作业绩、工作能力、工作态度进行考核,将考核结果作为支付绩效工资,评选优秀员工、支付年终金的依据。通过考核达到充分调动每一位员工的积极性,提高劳动效率,增强企业活力和竞争力的目的。
二、绩效考核制度
(一)工资及岗位绩效工资构成
1、店长(营业员)工资结构
(1)基本工资
(2)工龄工资(由于眼镜行业的特殊性,一般工作6个月以上给予工龄工资,一般设为20元每月,以后每在公司6个月加一次工龄工资,每次增加10元每月)。
(3)全勤奖(50元)
1)工作业绩 岗位绩效工资构成
2)工作能力
3)工作态度
2、岗位绩效工资分配 岗位绩效奖金定额单位:元单位职位 店长 1200元加业务提成奖金 提成为销售额的3% 在绩效工资上再加100元每月 营业员 1000元加业务提成奖金 提成为销售额的2% 在绩效工资上再加50元每月 试用营业员 900元无业务提成
3、店长、营业员应得月工资总额计算公式 月工资总额=基本工资+工龄工资+全勤奖+岗位绩效工资
(1)基本工资、工龄工资、全勤奖按出勤率发放
(2)岗位绩效工资:根据月终考核得分乘岗位绩效奖金定额后所得的.数额发放。
(二)绩效考核,店长、营业员考核指标分值分配 考核项目 店长 营业员 工作业绩 管理能力(工作能力) 工作态度 总分 70分 20分 10分 100分 70分 15分 15分 100分
1、工作业绩得分
(1)店长:工作业绩得分=70分×店月销售计划完成比重+奖励分值
(2)营业员:工作业绩得分=70分×个人销售计划完成比重+奖励分值
2、管理能力(工作能力)得分,由考核者打分。
3、工作态度得分由考核者打分。
4、岗位绩效工资=(工作业绩得分+管理能力得分+工作态度得分)×业务提成奖金
(三)奖惩办法 公司实行目标管理机制,各门店、营业员对自己的目标负责,小目标保大目标,层层保证目标的实现。按照月、季度、年目标逐月对店长、营业员进行考核,按考核确认的分值计算每月店长、营业员应得绩效工资。
1、月考核奖励与惩罚
▲奖励:月考核店长、营业员超额完成销售任务目标奖励分值 超10%加10分 超10%--20%加20分 超20%-30%加30分 超30%以上加50分 备注:以标准上限为标准。举例说明:该店长或者营业员完成超计划20%则加20分,完成20.1%则加30分。 例某店员月初制定两万元销售任务,完成计划125%(即2.5万元)工作能力、工作态度考核得分30分 应得分=70×125%=87.5+30+30=147.5分 月底结算工资为店长:1200(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+25000×3%×147.5%=2372元 营业员:1000(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+25000×2%×147.5%=1805元
▲ 惩罚:月考核店长、营业员三项指标考核总分达不到70分,则当月绩效工资奖乘以40% 例:某店长、营业员当月制定目标任务为2万元,完成计划70%(即1.4万元),工作能力、工作态度考核得分为20分 应得分=70×70%=49+30=69分 月底结算工资 店长=1200(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+14000×3%×40%=1438元 营业员=1000(基本工资)+50(全勤奖)+20(工龄工资)+14000×2%×40%=1182元
2、季度考核与惩罚
▲季度考核达到评优分值,奖励绩效奖金值 店长
(1)店长季度考核达标:评优秀店长、特级店长:增加绩效工资奖金。
1)季度内三个月考核所得分数相加得到435分以上,评为优秀店长,岗位绩效工资加200元(直接在提成后加200元纳入考核),即1200+200(基本工资) 435分相当于有2个月超额完成计划120%,有1个月超额完成110% 70×120%+40+30=154×2=308 70×110%+20+30=127 2)季度内三个月考核所得分数相加得到516分以上,评为特级店长,岗位绩效工资加400元(直接在提成后加400元纳入考核),即1200+400(基本工资) 516分相当于有2个月超额完成计划130%,有1个月超额完成120% 70×130%+60+30=181×2=362 70×120%+40+30=154 注:增加绩效工资从下季度初开始,保留一个季度,待下季度未考核达标继续保留达不到自动取消。从新确认绩效奖金标准。
(2)店长季度考核不达标,下调绩效工资奖金 1)季度内三个月考核所得分数相加达不到265分以上,岗位绩效工资下调10%,即-120元 265分相当于2个月完成85%,一个月完成90% 70×85%+27=86.5×2=173 70×90%+29=92 2)季度内三个月考核所得分数相加达不到240分以上,岗位绩效工资下调20%,即-240元 240分相当于有2个月完成80%,一个月完成73% 70×80%+26=82×2=164 70×73%+25=76 3)季度内三个月考核分相加不到240分者,下季度开始直接降为营业员,并按新绩效工资算
营业员 奖励
(1)1季度内三个月考核所得分数相加达到435分以上,评为优秀营业员,岗位绩效工资加100元。
(2)1季度内三个月考核所得分数相加达到516分以上,评为特级营业员,岗位绩效工资加200元,同时升级为店长。 惩罚
(1)1季度内三个月考核所得分数相加不足265分,岗位工资下调10%,即-100为900元
(2)1季度内三个月考核所得分数相加不足240分,岗位工资下调20%,即-200为800元
(3)不足240分营业员给予一个月观察时间,如未改善直接辞退。
3、年终奖考核达标奖励
(1)店长
1)年终考核达到4个优秀:奖励500元
2)年终考核2个优秀2个特级:奖励1000元
3)年终考核3个特级1个优秀:奖励1500元
4)年终考核达到4个特级:奖励20xx元
(2)营业员
1)年终考核达到4个优秀:奖励500元
2)年终考核2个优秀2个特级:奖励1000元
3)年终考核3个特级1个优秀:奖励1500元 4)年终考核达到4个特级:奖励20xx元 三、绩效考核办法
(一)绩效考核程序 分二级考核
1、经理考核各店店长
2、各店店长考核所属员工
(二)绩效考核原则 公开、公正、公平、客观原则。
(三)考核时间
1、月考核
1)各店店长于下月初三个工作日将员工考核表和工资表一并交公司审核。
2)公司经理于下月初三个工作日将店长考核表送财务。
2、季度考核
1)各店店长于下季度初5个工作日将评选的季度优秀员工考核表送公司审核。
2)公司经理于下季度初5个工作日将评选的季度优秀店长考核表送公司会审。
3、年终考核 直接兑现现金
三、考核内容
(1)考核三方面内容
1、工作业绩考核
2、工作能力考核
3、工作态度考核
(2)分值分配 三方面考核按百分制打分 1)店长(100分)
①工作业绩考核70分 其中业务知识、专业技术50分
②管理能力考核20分 其中计划、执行、控制能力10分;工作总结、经营分析能力5分;遵守公司规定制度5分。
③工作态度考核10分 其中工作责任心5分;关心企业主动提出合理化建议5分。
2)营业员(100分)
①工作业绩考核70分 学习掌握运用专业知识、专业技术能力50分
②工作能力考核15分 工作能力10分;遵守公司规定制度5分。
③工作态度考核15分 工作责任心10分;关心企业主动提出合理化建议5分。
五、绩效考核评分标准
1、工作业绩考核 工作业绩考核标准分值为70分,采用定量考核法,以月销售计划为目标计算得分。 工作业绩应得分值=70×销售完成百分比+奖励分值 奖励分值: 销售比计划超5%--10% 加10分 销售比计划超10%--20% 加20分 销售比计划超20—30% 加30分 销售比计划超30%以上 加40分.
一、指导思想和工作目标
深入贯彻科学发展观,通过强化管理来实现效益增值。以实现管理科学、向管理要效益为宗旨,以建立和完善各项管理制度为核心,以推进管理信息化为手段,努力推动管理创新,全面提高集团管理水平,构建和谐企业发展环境。
根据整体布局,逐步完善的思路,按照总体性安排与阶段性实施相结合原则,实现管理递进性推动的长效机制。
二、组织领导
为保证“管理年”活动的深入、持续、有效开展,公司成立“管理年”活动工作领导小组,负责活动的领导和组织。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,挂靠集团综合部,负责抓好活动的组织协调和跟踪落实。办公室主任由杨标红同志担任。
三、工作任务和具体措施
(一)健全完善内部控制制度,进一步提高防范风险的能力。形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化和系统化,使会计控制和管理控制成为一个严密的、较为完整的体系。具体措施:
1、投资管理部20xx年9月份前建立和完善集团投融资、担保、对外捐赠、产权流转等制度,规范对外投资操作程序。
2、形成公司合同审查长效机制, 投资管理部根据合同签订需求牵头负责该项工作,规避和防范合同风险。
3、综合部根据企业发展的需要,在20xx年9月前完成对公司各种组织机构成立文件的普查,适时调整组织机构的工作职责,确保组织机构与实际相吻合。
4、综合部负责定期对集团公司计算机信息系统进行安全检查。
5、综合部在20xx年9月份前,进一步规范公司报告制度,形成统一的报告程序,避免信息传递偏差。
6、各部门按照“合法性、科学性、连贯性、创新性、严密性和可操作性”的原则,20xx年8月份前全面梳理相应部门的各项管理制度。综合部负责在20xx年9月份前编辑印发《泉州港务集团有限公司规章制度汇编》。
7、财务部进一步完善集团财务互检制度,在20xx年9月份前组织一次财务互检工作,并形成年度常规性检查和平时临时性检查相结合的机制,充分发挥财务监督在内部控制中的作用。
8、财务部在20xx年8月份前梳理完善相关内部控制规范文件,进一步提高会计工作质量。
9、安技部加强特种作业人员安全培训管理,在20xx年9月份前进行一次特种作业人员持证上岗专项安全检查,进一步提高安全生产管理水平。
(二)建章立制,形成资产损失防范机制。建立帐销案存的资产损失处理制度,明确各种审查审核手续,严格规范资产损失核销操作程序,有效保证资产核销工作的规范化、制度化,形成资产损失防范机制。具体措施:
1、财务部20xx年5月前建立健全集团资产损失处理及责任追究制度和不良资产责任管理制度,有效保证资产核销工作的正确性,形成资产损失防范机制。
2、安技部和综合部根据资产管理的分工,进一步完善集团内部资产调配机制,提高资产的使用效率。
(三)加强企业人事管理,落实劳动合同管理制度。按照国资委党委企业有关用工规章制度,加强集团人才引进和人才培养,为集团发展做好人才储备。全面推进劳动用工制度改革,逐步建立与现代企业制度相适应的用工制度,增强企业市场竞争力。建立企业劳动合同台帐,实行劳动合同动态管理,确保合同签订率100%。具体措施:
1、综合部负责做好公司人才的储备工作,加强人才梯队建设,增强集团发展后劲。
2、综合部20xx年6月份前进一步加强劳动合同信息化工作,利用计算机实现劳动合同动态管理。
3、综合部20xx年5月份前组织有关人事负责人员培训学习《劳动合同法》,研究政策过渡期可能会出现的新情况和新问题,增强工作的预见性和针对性。
4、综合部20xx年8月份前开展一次职工劳动合同签订情况检查,规范用工管理,确保合同签订率100%。
5、综合部20xx年6月份进一步前加强集团网域建设,实现集团档案、人事信息化管理,提高办公效率。
(四)深化内部分配制度改革,合理控制人工成本。要建立有效的收入分配激励机制,做到岗位工资与效益挂钩,岗变薪变,合理提高关键性管理、技术岗位和高素质短缺人才的工资水平,留住人才。要按照市国资委核定的工资总额,加强工资管理,合理控制人工成本。具体措施:
1、财务部负责进一步完善经营者与经营经济指标挂钩的年薪分配制度,建立有效的激励机制。
2、综合部会同财务部开展分配方式研讨分析工作,进一步完善工资的分配制度,建立有效的激励机制。
(五)加强财务管理,努力提高经济效益。要进一步建立和完善财务预算管理、内部资金调度控制、合同的财务参与审核等制度;要牢固树立勤俭节约、开源节流的意识,加强成本核算,有效降低生产运营成本;加强应收款项的管理,评估客户信用风险,跟踪客户履约情况,落实收款责任,减少坏账损失;强化各项费用的管理,严格开支审批程序,明确内部审核授权机制,坚决杜绝多头监核情况。同时,探索建设财务与业务一体化信息系统,逐步实行财务、业务相关信息的一次性处理和实时共享。具体措施:
1、财务部进一步提高财务月度例会质量,加强财务分析和成本核算,提高财务管理水平,建立有效控制成本费用的机制。
2、财务部负责制定年度的各项经营管理预算指标,努力提高财务预算管理能力,保证各项指标合理、科学。
3、财务部进一步完善内部资金调度控制制度,充分发挥集团资金结算中心的功能,提高资金的使用效率。
4、财务部加强督促下属各单位做好应收款项催收工作,建立信用管理制度,减少坏账损失。
5、财务部进一步强化各项费用的管理,严格开支范围及审批程序,明确内部审核授权机制。
(六)建立符合企业实际的民主决策制度,防止暗箱操作。通过对“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”的民主管理,推进决策的民主化、科学化。具体措施:
1、党委负责督促深化公开议事的工作制度,深化厂务公开工作,企业改革、设备采购、工程建设、大额资金运作、职工薪酬、招工、奖惩、职工下岗分流和就业等有关企业经营管理的重要事项均须通过总经理办公例会集体研究讨论方能决策,形成集体决策的机制。
2、安技部20xx年9月份前健全《基础设施建设管理制度》,强化建设工程项目管理,严格执行工程公开招投标制度。
四、实施步骤
“管理年”活动分三个阶段:
1、部署阶段(20xx年11月)。根据集团的具体情况,先行采用向各下属单位转发传达市国资委关于开展“管理年”活动的相关文件的方式,确保各下属单位有充裕的时间制定活动方案;召开会议讨论研制具体实施方案;进行任务分解,落实责任部门、完成时限,并针对“管理年”活动进行动员和发动。
2、推进阶段(20xx年12月-20xx年9月)。对分解的各项任务,按照明确目标,细化工作措施,明确工作进度加以落实;及时掌握活动动态,总结经验,加强引导推广。
3、总结阶段(20xx年10月)。全面总结“管理年”活动,对工作中的亮点进行宣传报道。
五、活动要求
1、加强领导,确保活动有序开展。各单位要高度重视此次活动,成立相应的领导机构,加强“管理年”活动的组织领导。
2、结合实际,保证活动取得实效。各单位要结合行业特点,针对本企业管理中存在的薄弱环节切实抓好整改提高,保证“管理年”活动取得实实在在的效果,同时要将管理年活动引向深入,形成长效机制,常抓不懈。
3、加强沟通,促进活动有效推进。各单位要安排专人负责活动的组织与落实,做到季度有小结、半年有总结。要加强与集团“管理年”活动工作领导小组办公室的信息沟通反馈,确保活动有效推进。各单位负责此项活动的具体人员名单应报送集团“管理年”活动工作领导小组办公室。
一、培养目标
企业管理专业培养具有良好的思想政治素质和管理学科坚实理论基础,掌握系统的企业管理专业知识和技能,具有相当的科学研究能力、实践能力和学术水平,具有创新精神和团队作风,能够从事企业管理专业科学研究、教学和实务的复合型高级专门人才。
二、研究方向
企业管理专业目前设有以下七个研究方向:
1.企业战略与运营管理
2.企业经济系统评价理论与应用
3.营销管理
4.财务管理与财务战略
三、研究生培养
学院对企业管理硕士点的建设和研究生的培养极其重视。
1.学院注重研究生工作的组织和领导,专门设立研究生工作办公室,聘高素质水平的教师任办公室主任,负责研究生的教学管理和日常管理,取得了很好的效果;并设研究生专用教室和专用机房,尽可能为研究生创造良好的学习条件,受到学生欢迎。
2.强化研究生培养过程的规范化管理,在研究生培养方案的论证和优化,任课教师选聘和教材选用,教学方法的改进,毕业论文的各环节的监控等方面下大功夫。研究生培养已进入规范化良性运行的轨道。
3.注重研究生专业知识技能的实践和应用能力的培养,除课堂教学中大量运用案例教学、研讨式教学和研究性学习等方法外,积极创造条件让学生到企业、政府部门和社会中从事专业调研、实习和任职实践,结合导师实际科研课题和企业项目从事研究,使学生在获得锻炼和经验的同时,也取得科研学术成果,创造了良好的深造和就业机会。
4.积极培养研究生对外学习和交流的能力。充分利用学校国际交流的条件和机会,邀请外国专家为研究生做学术报告和讲座,组织研究生与外国专家的座谈会、研讨会,聘请外国学者和教师为研究生授课。研究生在外语水平不断提高的同时,在先进的理念上、专业理论和应用的前沿方面都有了很大收获。
5.扩大研究生培养的交流和宣传,提高硕士点建设的水平、规模和知名度。一方面,在校内举办多次的管理学科讲座和研究生招生咨询会;另一方面,在校际交流中积极进行广泛的宣传。曾专程走访河南、山东等省15所院校就学科建设、研究生培养和招生进行学习、交流和宣传。近几年来企业管理硕士点的研究生报考和录取人数逐年增加。
6.研究生培养质量较高。研究生考博率20%,就业率达100%,。毕业生在高校、政府机关、国有企业、外资企业及各类公司就职,从事重要工作,发展前景良好。
为加强基础、基层安全管理,深化、细化现场安全监督,实行隐患治理“关口前移、重心下移”,实现安全管理由被动转变为主动,充分调动各级安全管理者的工作极积性,达到“人人肩上有担子、个个身上有责任”,层层落实安全监督管理责任,做好安全现场监督检查工作,及时发现和消除安全隐患,避免或减少伤害事故,特制订本考核方案。
一、考核范围
分公司安全副经理、安全科、安全组长及安全组人员。
二、考核审批程序
安全组人员由安全组长进行考核,安全科长审核,分公司安全副经理审批;安全科人员、安全组长由安全科长进行考核,分公司安全副经理审核,经理审批;分公司安全副经理由安全部组织进行考核,公司安全副总经理审批。
三、考核办法
安全监督管理人员,实行对口管理,分级考核。公司安全部考核分公司安全副经理,分公司安全副经理考核安全科长,安全科长考核安全科人员和安全组长,安全组长考核安全员、测风工、井下发放站管理人员、检身工、主风机工。
考核应根据所制订的考核内容、考核办法,以当月工作绩效对照考核表内容逐项、逐条认真考核打分。考核基分为100分,考核结果以最终得分作为被考核人员月工资的百分比。工资计算方法:月工资×考核得分%=实际月工资。每月底24日前将每人考核结果上报安全部,安全对被考核人员进行抽查核实后报企管部核算。
四、考核要求
1、考核部门要根据被考核人员工作职责内的主要工作内容,制订具体详细的工作考核表。
2、考核部门负责人进行考核时,要根据被考核人员当月工作业绩及各种记录等资料进行认真仔细对照查阅。
3、考核负责人对下级的考核工作要认真、仔细,不能弄虚作假,对考核结果负责。上级主管负责人要对下级考核工作进行监督检查,发现存在不符合或弄虚作假现象,要对负责人罚款500元。
4、安全组长可以对安全员、测风工工资进行适当调整分配,必须在公司所下达总指标内进行调整。调整要求按作业人员管辖的区域大小和工作量多少来调整工资标准,工资调整标准幅度可以在指标工资上下100元范围内浮动。安全员、测风工实行未尾淘汰制,连续三个月考核最后一名将被淘汰。
5、安全副经理、安全科长、安全组长、安全员、测风工的工作考核表以公司制订的考核表为准,考核内容可做适当的调整。安全科人员、安全组管辖人员分别由安全科长、安全组长参照公司制订的表样,根据工作人员各自的工作职责制订考核表。
6、所有月工作考核表月底交安全科存档。
7、本制度从4月21日起执行。如在运行中发现存在缺陷,再进行修订。
一、考核目的
为构建公司的现代人力资源管理体系,健全和完善绩效管理工作,促使公司持续、快速、稳定发展,特制订本管理制度
(一)为公司员工薪酬调整提供依据
(二)为公司员工晋升提供资料
(二)为公司员工培训工作提供方向
(三)促进公司与员工之间的沟通、交流
二、考核原则
(一)公开性原则
应最大限度减少考核者和被考核者双方对考核工作的神秘感,业绩标准和水平通过协商制定,考核结果公开,考核工作制度化。
(二)客观性原则
用事实说话,切忌主观和武断,按个体的绝对标准进行考核,引导员工不断改进工作,避免人与人之间的攀比,破环团结精神。
(三)与目标管理相结合的原则
目标考核是绩效考核的基础,员工的绩效考核要充分利用目标考核的结果。
三、考核范围
本方案适用于公司所有员工,包括:各职能部门、下属子(分)
公司的一般管理人员和一般工作人员。
第二条 考核方式
对一般管理人员的考核由两部分组成,一部分为部门、下属子(分)公司评分,是对整体业绩的评价,体现了员工对部门、下属子(分)公司业绩的贡献;另一部分为岗位评分,体现了对员工个人岗位业绩的评价。对于一般工作人员,以岗位评分为主。
一、部门、下属子(分)公司评分
按照粤丰集团子(分)公司人力资本绩效考核方案中规定的方式,由人事管理部门对部门关键业绩以及子(分)公司业绩进行考核评分。
二、岗位评分
(一)岗位目标考核
一、确定岗位目标
根据集团公司确定的部门、下属子(分)公司目标,由个人直接主管进行目标分解,通过和个人的协商,制定个人的岗位目标。一般管理人员和工作人员的岗位目标在上年度12月20日之前确定。
二、拟定工作计划
根据确定的岗位目标,由个人拟定年度及月度工作计划。年度工作计划在上年度12月31日前拟定,月度工作计划在上月25日前拟定。一个具体的工作计划要包括工作的对策和措施、工作预计进度、对工作重要性的说明以及工作需要配合的事项。
三、目标执行情况检查
个人直接主管按月检查个人岗位目标的执行情况,检查结果填入工作计划检查表,由考核负责部门备案,作为年底综合考评的依据。
四、困难处理
目标执行进度落后或执行发生困难时,应根据该项问题的严重程度与影响大小,进行处理。
1. 该问题仅属个别问题,由目标执行人与直接主管上级研究改善方案解决,并将处理意见及处理情况填入工作计划检查表。
2. 确实由于外部因素或内部暂时不可解决的因素公司做出的目标执行进度落后或执行发生困难时,允许调整年度目标值。但应由直接主管批准,且每年只允许调整一次。调整时间为每年第二季度末。 (二)岗位业绩评价
根据个人工作计划的完成情况,由考核小组及个人直接主管按照考核表对个人岗位业绩进行评分。
三、评分方式
(一)一般管理人员评分方式
1. 由考核小组根据被考核人的工作计划完成情况对其进行评分,占个人考核总分的30%。
2. 由个人直接主管组织被考核人进行考核面谈,根据被考核人的汇报总结进行评分,占个人考核总分的30%。
3. 由被考核人员之间互评,占个人考核总分的10%。
4. 人力资源管理部门对部门关键业绩、下属子(分)公司业绩的评分占个人考核总分的30%。
(二)一般工作人员评分方式
1. 由考核小组根据被考核人的工作计划完成情况对其进行评分,占个人考核总分的30%。
2. 由个人直接主管组织被考核人进行考核面谈,根据被考核人的汇报总结进行评分,占个人考核总分的50%。
3. 由被考核人员之间互评,占个人考核总分的`20%。
第三条 考核安排
一、考核小组
在公司职能部门,由部门负责人组织;在下属子(分)公司,由公司负责人组织。
二、考核时间
对工作计划的检查每月一次,每月5日前对上一个月的工作计划执行情况进行检查。对员工的综合考核每年两次,年中、年末各进行一次。
三、考核注意事项
在每一级人员考核打分过程中要坚持原则,适当拉开差距,每个单位在考核中要基本按照A级的占8%(95——100分)、B级的占12%(90-94分)、C级的占60%(80-89分),D级的占15%(75-75)分,E级的占5%的比例进行,允许有适当调整。如果部门业绩较为突出,那么A、B级的比例可以适当增加;相反如果部门业绩较差,那么D、E级的比例可以适当增加。
四、考核面谈
个人直接主管就考核要项、考核成绩评定交换意见,相互沟通,达成一致。主管于面谈后,将评定结果书写于面谈记录之上。
五、考核结果反馈
考核核定后,应将考核结果及评语通知员工本人。在一定时间内,不服者准予按照规定程序提出申诉,由考核小组复议,复议决定后的成绩即为最后核定的成绩。
六、考核结果运用
根据考核结果,由公司人力资源部门确定教育培训人员,同时作为制订员工薪酬的依据。
俗话说,不打无准备的仗,想要获得成功,一定要提前有所准备。想要快速完成领导下发的任务,我们要花心思准备一份方案。方案偏重于技术实现方式。工作方案如何拟定才能算优秀合格呢?为此,小编从网络上精心整理了《社区精细化管理工作方案汇总》,希望对你的工作和生活有所帮助。
社区精细化管理方案应该包括以下几个方面:
1. 制定工作计划:确定每周、每月的工作计划,明确工作任务、时间节点和责任人。
2. 建立工作制度:制定工作制度,包括工作职责、工作流程、工作标准、工作纪律等,确保工作有条不紊地进行。
3. 强化沟通协作:加强社区内不同部门之间的沟通协作,建立协调机制,及时解决工作中遇到的问题。
4. 提升服务质量:提高社区服务质量,加强居民互动,增强居民对社区的认同感和归属感。
5. 开展宣传教育:加强对社区居民的宣传教育,提高居民的环保意识、安全意识、文化意识等,促进社区文明进步。
6. 加强安全保障:加强社区安全保障,提高应对突发事件的能力,确保社区居民的生命财产安全。
7. 完善社区管理:完善社区管理机制,加强对社区内各项事务的管理和监督,提高社区管理水平。
8. 注重数据分析:通过数据分析,了解社区居民的需求和意见,及时调整和改进社区管理工作。
9. 加强团队协作:加强团队建设,提高团队成员的协作能力和创新能力,实现团队协作、创新发展的目标。
10. 定期总结评估:定期对社区管理工作进行总结评估,及时发现问题,解决问题,不断提高社区管理水平。
没有选择成为一个真正的英雄,往往不是成功就是成功,方案必须要考虑到成本问题,不能脱离实际,无法理解“廉政风险防范管理工作方案”零思考方案网的编辑来给您讲讲,我相信这些想法可以帮助您更好地发掘人才!
顺质监〔2009〕17号
为深入贯彻中央纪委十七届三次全会和市纪委五次全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》(顺委〔2009〕21号)要求,结合我局实际,制定顺昌县质量技术监督局廉政风险点防范管理工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,“贯穿一条主线、强化两种意思、立足三项建设、建立四个在前”:即以贯彻落实《实施纲要》《工作规划》为主线,强化干部的廉政自律意识和为民服务意识,立足作风建设,干部部队伍建设和制度建设,建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前,监督约束在前的防范机制,积极营造廉政勤政的工作格局,有力推动我局反腐倡廉建设深入开展。
二、工作目标
通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成覆盖机关和直属单位的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制,构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系,有效地化解和防范廉政风险,促进机关和直属单位工作人员廉政高效。
三、工作重点
结合本局实际,对领导机关、领导干部和机关各股室、标准计量所全体党员干部在行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察等进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点,抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和监控体系。形成以人为点、以工作程序为主线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。
四、组织机构
为有效推进廉政风险防范管理工作,我局成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、局长张剑华同志担任;副组长由纪检组长高晓同志担任;各股负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室主任由纪检组长高晓兼任,办公室设在监察室(办公室),具体负责局机关廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施等工作。
五、主要内容、工作步骤和时间安排
(一)主要内容
廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此,各股室、标准计量所的每个党员干部都要紧密结合工作实际,重点围绕制约监督和规范权力运行,认真查找易发生腐败行为的廉政风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,通过廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。
(二)方法步骤
(一)准备阶段(5月4日-5月31日)
1、规划部署(5月4日—5月10日)。按照县委县政府《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》要求,成立组织机构、制定《顺昌县质量技术监督局廉政风险点防范管理方案》,召开工作动员会,安排部署廉政风险点防范工作。
2、查找风险点(5月11日-5月18日)。根据工作职责和工作任务、岗位职责,采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式,组织本局干部职工全面、深入开展“四查”,查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险,确定风险点,并登记汇总。
3、评析风险点(5月19日—5月24日)。建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度,适时把握轻重缓急,明确不同时期防控重点。
4、制定风险防范措施(5月25日—5月31日)。对照本局查找到的风险点,有针对性地制定本局及个人的防范措施,做到廉政风险清楚、防范措施有力。
(二)整改提高阶段(6月1日—12月31日)。建立和完善风险预警系统,认真制定廉政风险防范措施,实行廉政风险分级管理和动态监控。对工作开展情况和运行情况进行经验总结,量化效果,查找问题,完善措施,撰写工作总结。本局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室要采取座谈、评议等形式,对本局的工作运行情况、实际效果进行综合验收,县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室适时组织监督检查,对考核评定中发现的问题要进行自我修正。
(三)规范运作阶段(2010年1月启动)。要结合工作准备和整改提高阶段取得的经验和成效,召开专题会议进行深入剖析,不断规范完善相关制度,形成长效工作机制长期运作。每年年底,由县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室组织检查考核,提出整改方案,第二年开始启动新的防范周期。
二○○九年五月四日
各分局、科室:
为了深入贯彻落实省、市工商系统党风廉政工作会议精神,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,通过完善廉政预警和防范机制,增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识,经局党组研究,现特制定《××县工商局廉政风险防范管理工作实施方案》,请各分局(科室)认真贯彻执行。
一、指导思想和主要任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻落实××市工商局年初党风廉政工作会议精神,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败工作基本方针,切实抓好对干部队伍的教育、监督和廉洁自律,确保本局无职务犯罪和违纪违规行为发生,为实现“四个统一”、推进“四化”建设、达到“三个过硬”和促进××经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、廉政风险点及其等级确定
结合本局实际,将行政审批、执法监管、行政收费、人事管理、财务管理、办公用品采购、基建项目管理等重点岗位和环节纳入风险点进行重点防范。
根据本局岗位设置和岗位廉政风险评估,将本局岗位廉政风险等级分为执法监管、行政审批、行政收费、内务管理四类,两个等级。
三、廉政风险点防范措施
(一)加强组织领导
为加强廉政风险工作的监督,由___名外部义务监督员和__名内部监督员对此项工作的开展情况进行专项监督,同时成立工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组成员名单如下。
组 长:××(××县工商局党组书记、局长)
副组长:××、××、××、××(××县工商局党组成员、副局长)
成 员:各分局(科室)负责人
组长全面负责廉政风险防范管理工作;副组长负责分管口廉政风险防范管理工作各项措施的督导和落实;各成员负责抓好所属分局(科室)廉政风险防范管理各项工作。
领导小组办公室设在纪检监察室,负责全局廉政风险防范管理组织协调及日常工作。
(二)强化干部教育
各分局(科室)要围绕“转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务”主题,深入开展世界观、人生观、价值观教育,采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹、谈话提醒等方式,引导和教育全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,筑牢防腐倡廉思想道德防线。
(三)完善干部管理机制
一是在分析不足和总结经验的基础上,对本局制度进行梳理和完善,特别是要进一步完善和健全《××县工商局干部管理规范》和《××县工商局干部绩效考核规定》,同时,要查找法律法规依据,进一步完善相关制度措施。二是各分局(科室)要结合本局确定的廉政风险点,围绕分局(科室)职能和岗位特点,进一步明确各岗位责任制,做到权责明确,既要利于工作开展,又要利于责任追究;三是发现问题,及时纠错和进行责任追究。包括发生廉政风险后“叫停”、“纠正”、“追责”三个环节;四是加强考核。将廉政风险防范管理工作列入到本局目标考核管理体系中,采取实地检查或重点抽查等方法,加强对廉政风险防范管理工作情况的检查,并将其作为分局(科室)和干部评先选优的重要依据,凡分局(科室)内发生不廉洁行为的,取消该分局(科室)和行为人评先选优资格,同时,给予责任追究。
(四)加强监督和防范
针对查找的廉政风险点,采取前期预防、中期监控、和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
_、前期预防措施。主要是综合运用各种手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
_、中期监控机制。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。
_、后期处置办法。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段,对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究,防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。
四、廉政风险防范管理的工作步骤和时间安排
(一)准备阶段(_月__日-_月_日)
根据市工商系统党风廉政工作会议精神,结合我局实际,制定方案,建立组织机构,召开工作动员会,部署工作。
(二)自查阶段(_月_日-_月_日)
各分局(科室)根据工作职责和工作任务、岗位职责,采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式,围绕决策、执行、操作管理过程,组织本部门干部职工全面、深入查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险,确定风险点,并将查找到的风险点登记汇总。
(三)实施阶段(_月_日-_月_日)
对照本部门查找到的风险点,有针对性地制定本部门和个人的防范措施,做到廉政风险清楚、防范措施有力,并认真组织实施,抓好落实。
(四)整改提高阶段(_月_日-__月_日)
一是各业务科室对开展此项工作的运行情况进行自我评估,总结经验,量化效果,查找问题,完善措施,撰写工作总结。二是领导小组办公室采取座谈、评议等形式,对各部门开展的工作运行情况、实际效果进行综合验收,对考核评定中发现的问题各部门要进行自我修正。
五、几点要求
(一)统一思想,提高认识。开展廉政风险防范管理工作,是拓展源头治腐领域、强化监督制约、实施保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的好坏,不仅要看查出了多少问题,更要看本单位不出问题。因此,教育和保护干部是廉政风险防范管理工作的最终目的。要通过开展廉政风险防范工作,促使全局干部职工健康成长,减少工作和生活中的失误,避免遭受人生挫折,防止走上弯路。
(二)加强领导,严密组织。在局党组的统一领导下,各分局(科室)主要负责人要承担起本分局(科室)“一把手”的责任,要把廉政风险防范管理工作放在突出位置,以高度的政治责任感和积极负责的态度,认真研究部署,做好思想动员,严密组织落实,形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。
(三)突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制,最大限度降低廉政风险,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,为干部构建保持清正廉洁的“防护网”。
(四)对确定风险点上的工作人员发生不廉洁问题的,各分局(科室)要迅速制止和纠错,并及时汇报,以免造成更加严重的后果。对不廉洁行为进行遮掩、袒护的分局(科室)负责人,局党组也将严肃追究责任。
医院关于加强廉政风险
防控规范权力运行机制建设工作实施方案
为加强对权力运行的监督制约,积极探索预防腐败的有效途径,切实提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防控意识和能力,按照我县县委、县政府和卫生局关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设有关精神,结合我院实际,现就我院加强廉政风险防控机制建设工作制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民理念,以廉政风险排查为基础,以规范和制约公共权力为核心,以健立健全防控制度为保障,立足本院实际,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门,每个科室和每个岗位,增强各级领导干部和各岗位人员的责任意思、风险意思和廉政意思,强化廉政预警机制,最大限度地降低廉政风险,进一步健全本院惩治和预防腐败体系建设,为深化卫生体制改革提供坚强保障。
二、工作目标
按照“全面铺开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求,从2012年开始,我院要全面推进廉政风险防控管理工作;2013年至2014年我院初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络;2014年至2015年,我院廉政风险防控规范权力运行基本建立,相关配套制度健全完善,机制运行顺畅,推进预防腐败工作取得新成效。
(1)
三、主要任务
全面排查全院各级各类工作岗位廉政风险,突出一级风险点、重点领域、重点对象、重点部门的廉政风险排查,强化教育、强化公开、强化监督,使党员干部知道权力、知道责任、知道权限、知道风险点和风险等级、知道防控措施、知道违纪后果,实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。
四、方法步骤
第一阶段:全面推进阶段(2012年)
(一)广泛宣传发动,统一思想认识(5月底前)
1、建立组织。医院要把推进廉政风险防控工作列入重要议事日程,成立组织,明确主要职责,保证工作顺利进行。
2、制定方案。结合实际,研究制定实施方案,明确工作任务和时限要求,并上报县卫生局办公室。
3、宣传发动。及时召开动员大会,主要领导作工作动员,安排部署任务,提出明确要求。采取多种方式宣传开展岗位廉政风险防控工作的重要性和必要性,深入学习掌握廉政风险防控工作的基本内容和方法步骤,让“有岗位就有风险,有风险就要防范”、“查找廉政风险、人人有责”、“查不出风险就是最大的风险”的观念深入人心,全面提高全员参与的主动性和积极性。
(二)核定权力清单,规范工作流程(6月至7月上旬)
1、明确岗位职责。对照法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定,按照职权法定、权责一致的要求,对我院各个岗位的职责进行明晰,明确岗位名称、职责内容、办理主体和法律依据。
(2)
2、梳理单位职权。根据单位职责,单位要全面梳理效能服务、基本建设、资金管理、人事管理、项目管理、物资供应及药品、器械耗材招标采购等方面重要职权,确定项数,摸清底数。编制职权目录,明确职权名称、职权内容、办理主体和法律依据等。我院的职权目录要于7月3日前报送县卫生局。
3、规范权力运行。对每一项职权明确办理主体、依据、期限、监督渠道等,明确提出、受理、审核、办理、反馈等职权运行的各个环节,确保权力运行顺畅,有效规避风险。通过单位内部网络、内部公开栏等途径公开公示,接受社会监督,切实加强内部廉政风险防控。
(三)排查廉政风险,评估风险等级(7月下旬至8月中旬)
1、排查廉政风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程,全面排查廉政风险点。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点和组织评等方式进行。突出决策、审批、收费、处罚等容易产生腐败的环节,重点查找四类风险:一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素; 二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素,按照“谁制定、谁负责”、“谁起草、谁评估”的原则,加强制度廉洁性评估; 四是外部环境风险,重点查找行业不正之风对岗位的干扰,对个人生活圈和社交圈的不利影响等因素。
领导干部要重点查找在“三重一大”,即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险
(3)点。中层岗位要重点查找在行政管理、组织人事、经济往来等环节可能发生或产生的廉政风险点。其他岗位(包括支部书记岗位、负责人岗位、护士长岗位及其他人员)要重点查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险点。
2、确定风险类别和等级。在查找廉政风险的基础上,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照高、中、低三类等级评估廉政风险。对廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。
各科室廉政风险点类别和等级确定后,要逐项登记、编制汇总,经科室主任或者负责人签字。8月10日前,院领导的廉政风险点要上报县卫生局备案;院务会人员的廉政风险点报到医院廉政风险防控办公室审核备案;其他人员的廉政风险点报到各支部审核备案。
(四)制定防控措施,规范权力运行(9月至10月中旬)
1、强化自我防控措施。自我防控是自己对本人工作过程的主动防控,是廉政风险防控的基础。通过梳理权力清单、明确职责权限、排查廉政风险点、确定风险等级,做到自我防控,实现廉政风险自己能知道、自己能发现、自己能警醒、自己能防控的目的。要围绕查找的岗位廉政风险点,认真对照上级关于廉洁从政的有关规定和与本人工作相关的各项法律法规及制度,制定防控措施和办法。要把廉政风险防控工作作为廉洁自律承诺的内容,把践诺情况列入述职述廉报告。要结合党内民主生活会、支部大会、党小组会,深入剖析岗位廉政风险存在的原因,勇于开展自我批评,增强防范意识。
2、强化组织防控措施。组织防控是从组织层面采取措施,对组织内
(4)部廉政风险进行的综合防控。要建立权力分解和制衡机制,对权力进行科学分解和配置;要依据规范、高效原则,要全面推行院务公开、办事公开和内部事务公开,特别是对干部任用、行政支出预决算、大额资金报销、工程建设等事项,要加大公开力度,加强风险防控;要制定完善相关制度规定,针对排查出的廉政风险点,建立廉政风险提示、岗位风险教育、廉政谈话提醒、公开亮权晒权、强化监督制约、督导检查讲评、风险防控问责制度,对廉政风险实行制度化约束、规范化管理。每年将形成的制度规定分类汇编成册。通过分权、程序、公开、科技、制度防控,规范权力运行,确保措施到位,防控有效。
3、强化监督防控措施。监督防控就是要抓住关键点,通过运用多项监督措施、提升监督水平,实现对廉政风险的防控。要突出四个关键环节,突出一级风险点、突出重点领域、突出重点岗位、突出重点部门。要强化四种监督,强化内部监督,我院要成立以纪检组长任组长的内部监督小组,加强对单位财务、人事、重大事项决策和重大项目运行的监督,监督小组全程监督“三重一大”事项,可随时询问、质询群众有疑问的问题;强化专门监督,纪检监察部门要加强对重点领域、重点部门、重点岗位和一级风险点的监督;强化社会监督,要聘请社会监督员,加强对我院履行职责情况的监督,同时开展行风评议工作,加强群众对部门的监督。
(五)强化督导,保证实效(11月至12月中旬)
1、自查评估。按照《实施方案》开展廉政风险防控工作进行定期自查自评,及时改进提高,并围绕风险查找、风险等级评定、预防措施执行台帐等内容形成自查总结报告,于11月中旬前上报县卫生局办公室。
2、全面检查。12月中旬,结合反腐倡廉建设检查考核,各科室
(5)将廉政风险防控规范权力运行机制建设工作作为重要考核内容,进行全面检查。
第二阶段:深化提高阶段(2013年至2014年)
进一步强化权力公开。结合推进院务公开和公共事业单位办事公开,公开办事流程、权力依据和办事结果,重点要加大对人事任免、经费支出预算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理、廉政建设等事项的公开力度,接受社会监督。对各科室廉政风险防控规范权力运行机制建设情况进行检查评估,重点检查评估责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、制度执行是否有效、监督检查是否到位、防控效果是否明显等,并将检查评估结果与反腐倡廉建设考核、群众满意度测评等结合进行,与干部选拔、任用、考核挂钩。同时根据检查评估工作中发现的问题以及收集的意见建议,进一步完善工作程序,调整风险内容和防控措施。
第三阶段:制度完善阶段(2014年至2015年)
要围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实,抓住岗位权力运行的重点部位和关键环节,针对查找出的廉政风险点,在现有制度体系基础上,以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点,建立健全相关制度规范。建立健全廉政风险防控规范权力运行动态管理机制,以为周期,结合经济社会发展,政府职能转变和预防腐败新要求,及时调整廉政风险内容和防控措施。建立健全廉政风险防控权力运行预警机制,加强廉政风险信息采集、分析、反馈、处理,实现对廉政风险的预警和防控。建立健全检查考核机制,研究考核标准,采取定期自查、检查、社会评仪、表彰奖励等方式,对廉政风险防控规范
(6)权力运行机制建设落实情况进行考核评估。建立健全纠错整改机制,根据监督检查和考核评估结果,及时纠正存在的问题,制定工作措施,完善管理方案。建立健全责任追究机制,完善诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律处分等方面的相关规定,对廉政风险防控规范权力运行机制建设工作不力,屡屡出现问题的单位及主要责任人进行责任追究。
五、工作要求
(一)加强领导,健全组织
院党委是落实廉政风险防控工作的责任主体,党委书记是第一责任人,对我院的廉政风险防控工作负全面责任。廉政风险防控工作领导小组,负责廉政风险防控工作的组织、协调、实施。要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的一项重要工作,列入领导班子重要议事日程,摆上重要位置,与业务工作同部署、同检查、同落实。
(二)结合实际,注重创新
开展党风廉政建设防控工作,要与扎实推进惩防腐败体系建设相结合,创造性地开展工作,特别是在普遍实施与重点突破、规定动作与自选动作、分层次推进和整体推进等方面积极探索创新招数,真正建立有岗位特点、特色的廉政风险防控工作的长效工作机制。
(三)注重落实,强化监督
要把廉政风险防控制机制建设工作作为一项重要内容纳入党风廉政建设责任制考核范畴,把考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要体育报。加强对廉政风险防控机制建设的检查督促,对风险排查不全面,防控措施不落实,工作开展不认真的科室,要进行批评教育、限期整改。根据考核评估结果,纠正存在问题,完善工作程序。结
(7)合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,及时调整廉政风险内容和防控措施;要把党内监督与上级对下级监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,落实防范措施,务求取得实效。
附件:加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作领导小组名单
(8)
红旗镇岗位廉政风险防范管理工作
实施方案
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深化从源头上防治腐败,使党员干部不犯错误或少犯错误,进一步增强我镇反腐倡廉工作实效,根据县委、县政府《关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见》,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照以人为本和“三个更加注重”的要求,从关心、爱护干部出发,以岗位廉政风险排查为基础,以规范和制约权力为核心,以健全反腐倡廉制度体系为支撑,以考核评估和追究问责为手段,通过创新体制机制和方式方法,不断健全惩治和预防腐败体系,最大限度地降低腐败发生的风险,为加快建设“镇强、民富、景美、人和”的生态型现代化新兴滨湖城镇提供强有力的政治保证。
二、工作目标
建立一套上下联动、内外配合、人人参与,全面协调、组织严密、反应灵敏、实用高效的廉政风险防范机制;将廉政风险防范落实到行政管理、行政执法等具体工作岗位、责任人当中,提高领导干部的廉政风险防范意识,强化责任感和紧迫感;保护干部干净干事,使干部不犯或少犯错误,营造风清气正的环境。
三、实施范围
镇机关、事业单位全体公职人员,重点是中层以上干部。
四、主要内容
岗位廉政风险是指干部职工在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是针对党风廉政建设领域中可能发生腐败风险的系统管理过程,针对这些导致干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化中腐败问题。根据各办公室工作岗位的特点,防范廉政风险的主要内容是:
1、以领导干部特别是主要领导干部为重点,加强职务风险防范;
2、以具有干部人事权和财物管理权的部门和人员为重点,加强岗位风险防范;
3、以具有行政执法权、行政审批权、行政收费权的部门和人员为重点,加强执法风险防范。
五、方法步骤
(一)宣传教育
各办公室要高度重视,统一思想,提高认识,切实做好宣传发动和组织学习工作。力求做到三个结合:一是要与学习实践科学发展观活动、贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合。全面开展廉政风险防范管理学习讨论活动,充分认识开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立廉政风险自我防范意识,形成使广大干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,努力在“深化找、有效防、全面控”上下功夫,形成人人自觉参与、个个积
极投入的工作氛围。二是要紧扣具体工作、每个岗位、每个人员的实际,紧密结合当前工作任务和工作要求,对相关制度、管理机制进行梳理和完善,规范权力运行、提高制度执行力,用制度和机制预防风险的发生。三是要与加强机关作风建设相结合,要排查突出问题,整改不良之风,勤政廉政为民。
(二)风险排查
1、岗位职责梳理。根据岗位设置变化及上一年廉政风险发生情况,每年要对单位、内设机构及各类岗位职责重新进行一次集中梳理,把职责明确到岗位,明确到人,增强岗位人员的责任意识、履职意识。
2、廉政风险查找。在上一年廉政风险点查找的基础上,每年要根据各岗位人员变动、职责调整、工作变化等情况对风险点实行动态管理,不断拓展风险查找的广度、深度和透明度,特别是让管理对象参与岗位廉政风险点的查找,通过自己找、群众帮、领导提、组织审等形式及时发现新的风险点。
3、岗位风险公示。对每年新查找出的风险点要进行多种有效形式的公示,接受社会的监督,认真听取他们的意见建议,确保风险点找准、找实。
(三)风险防控
单位及内设机构和每个岗位的干部都要按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,对查找出的岗位、内设机构及单位三类风险,分一级、二级、三级,逐条、逐级进行风险评估。一级风险为发生机率高,或者一旦发生可能造
成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害的后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或者发生后可能造成一定后果的风险。各类风险点和风险等级确定后,要针对性地修改完善、建立制定各项具体防控措施和制度。
1、岗位风险防控。由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施,一般干部经所在单位内设机构主要负责人初审、分管领导审核、组织审定后,由镇纪委备案;中层干部经分管领导审核、组织审定后,由镇纪委备案;领导班子成员经组织审定后,由镇纪委备案。
2、内设机构风险防控。由内设机构对照本机构工作职责和相关的法规制度,针对单位内部人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要岗位,对照职责定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点,提出防范控制风险的具体措施,经分管领导审核、组织审定后报镇纪委备案。
3、单位风险防控。由党政领导班子围绕决策、执行过程中的关键环节,查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
(四)绩效评估
每年底,镇纪委要对岗位廉政风险工作进行考核评估。
一是对开展工作情况进行考核;二是对风险点、风险等级、防范措施等进行评估或修正;三是总结提高,动态跟踪和管理,形成长效机制。
六、有关要求
(一)统一认识,加强领导。各办公室要把廉政风险防范管理工作作为一项政治任务纳入工作的总体规划,要认识到廉政风险防范管理工作是构建单位惩防体系的重要环节,要精心部署,抓紧抓好抓实。要坚持党委统一领导、“一把手”负总责,其他领导分工抓,纪检组织协调,全体干部广泛参与的领导体制和工作机制。
(二)健全工作机制,建立责任机制。把查找廉政风险点的任务分解落实到各岗位工作人员,按照权责分明的原则,落实责任分工,明确工作规范。建立奖惩机制,总结典型,把落实廉政风险防范管理工作情况纳入党风廉政建设责任制考核之中,作为衡量领导班子领导能力和绩效的重要方面,作为干部考核的重要内容,对落实任务不力、导致出现重大问题的,要追究有关领导的责任。
(三)精心组织,稳步推进。一是领导干部充分发挥表率作用。全体党员干部,特别是领导干部要作出表率,做到带头参加学习,带头查找风险点,带头制定和落实防范措施。二是统筹兼顾。要认真组织,精心安排,统筹兼顾,确保廉政风险防范管理融入日常工作中,做到“两不误”、“两促进”。
为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、十七届中央纪委六次全会、自治区纪委七届七次全会和县党风廉政建设工作会议以及《中共XXX县委、XXX县人民政府》精神,建立县残联系统廉政风险防范管理工作机制,全面推进县残联惩治和预防腐败体系建设工作,结合实际,特制定如下实施方案:
一、重要意义
开展廉政风险防范管理是党风廉政建设工作的创新举措,是对公共权力运行实施有效监控的重要手段,通过实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到单位岗位每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,真正做到用制度管权、管人、管事。
推进廉政风险防范管理,符合深入推进新时期县残联反腐倡廉建设工作的实际需要,符合残疾人的期待,有利于残疾人事业健康发展和党员干部的健康成长,有利于防范党员干部在执行公务和日常生活中腐败行为的发生,有利于突出重点,落实责任,整合力量,调动各方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性,有利于提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,切实抓好建立健全县残联惩治和预防腐败体系工作,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平,推动县残联反腐倡廉建设工作深入开展。
三、目标要求
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,县残联通过组织党员干部开展廉政风险防控工作,形成较为完善的权力内控制教育机制、权力制约防控机制、权力阳光运行机制和内控成效考评机制,逐步建立起完善的县残联廉政风险防范管理长效机制。
四、主要内容
廉政风险防范管理是运用现代管理学的理念和方法,重点围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合县残联实际,突出重要岗位,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过制订方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。
五、方法步骤及时间安排
(一)进行宣传教育:2011年4月6日至4月29日
利用召开县残联全体党员干部动员会、组织学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的安排意见》和中央、自治区纪委全会等各种廉政风险材料以及专题培训、重点辅导、交流研讨等各种有效形式,集中宣传廉政风险防范管理工作的主要精神,使全体党员干部了解建立廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义,理解和掌握廉政风险防范管理的基本理念和主要办法。
(二)查准找全风险点:2011年4月30日至6月30日
采取自查与互查、内查与外查、点与面、自上而下与自下而上相结合的方式,从单位实际出发,在行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查所在部门和个人的风险点。对查找出来的风险点按风险发生几率或危害程度确定风险等级,经单位主要负责人审核把关后,认真填写《岗位(个人)廉政风险排查表》《单位(科室)廉政风险排查表》,在一定范围内公示。
1.查找岗位风险。按照全员参与的要求,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式,报所在单位审核。
2.查找部室风险。每个处室都要根据本处室的职责定位,针对人、财、物管理、残疾人就业保障金征收、管理、使用、募捐资金管理使用等重要岗位,组织部室对照职责定位、对照每年签订的《党风廉政建设责任书》等情况,分别查找出部室职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在和可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,报党组、机关纪委审核。
3.查找单位风险。结合我县残疾人工作的特点,重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报县委、县纪委备案。
(三)制定防控措施:2011年7月1日至8月30日
围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。
2、针对部室、单位风险,分别由各部室负责人、县残联党组、理事会围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作流程,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
3、针对残联系统风险,市残联认真研究分析本系统存在的共性问题,并结合业务工作和自身实际,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。
六、组织领导
(一)加强领导
县残联党组、理事会、机关党委和纪委要把推进廉政风险防范管理作为一项重大政治任务,列入领导班子重要议事日程,加强组织领导,周密部署安排。县残联主要负责人要切实履行第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的廉政风险防范管理负总责,要带头作廉政承诺,切实管好班子、带好队伍。领导班子其它成员要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政负直接领导责任,做到“一岗双责”。要加强对分管部门反腐倡廉工作的组织、督查和指导,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的责任就延伸到哪里,对分管的部门要敢抓敢管,逐级落实,层层负责。
(二)落实责任
为扎实有效推进县残联廉政风险防范管理工作,成立“县残联廉政风险防范管理工作领导小组”,组长由县残联主要负责人担任,常务副组长由分管领导担任,副组长由各位党组成员担任,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室负责日常工作。
组长:XXX
常务副组长:XXX
成员:XXXXXXXXX
七、几点具体做法:
(一)实施有效监管
根据廉政风险内容和风险等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在处室领导直接管理的基础上,由单位分管领导负责;对廉政风险等级较低的权力,由处室领导直接管理和负责。坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,实施有效监督管理。
1.畅通外部监督渠道。以设立“廉政风险”举报箱、公开监督举报电话等方式,按受各方面的监督。
2.签订党风廉政建设责任书。党员干部、部门及县残联主要负责人,分层次对应签订《县残联党风廉政建设责任书》。
3.公开承诺明示职责。所有工作人员均填写县残联相应《岗位(个人)廉政风险排查表》。县残联各部室填写《单位(科室)廉政风险排查表》,做到廉政风险清晰、防范措施得力,岗位职责分明,廉政承诺兑现。
(二)考核防范效果
建立和完善廉政风险防范管理考核制度,将廉政风险点的查找、防控措施的制定、相关制度的建立等项工作的检查考核与个人的年度考核、党风廉政建设责任制考核等有机地结合起来,通过定期自查、上级检查、专门考核、社会评议等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核,针对问题及时做出调整。
(三)完善操作规程
以年度或项目管理为周期,根据考核评估结果,从本单位的实际出发,结合残疾人事业的发展和预防腐败的新要求,及时调整风险点内容和防控措施,不断完善工作程序。对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰,对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。
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