常委工作总结（分享20篇）

2026-03-26

常委工作总结

⬮ 常委工作总结

一、主要做法及成效

1、主动担当作为，压实党建责任。先后11次主持召开常委会研究部署党建工作，20多次到联系点调研，解决基层党建难题。

2、坚持党建引领，助推脱贫攻坚。坚持以“抓党建、促脱贫”为抓手，将脱贫攻坚作为全县各级党组织最大的政治任务和民生工程全面推进，实现县级领导包联、驻村工作队帮扶、党员干部结对帮联“三个全覆盖”。坚持在脱贫攻坚一线培养选拔干部，80人因工作突出得到提拔重用。

3、积极探索创新，打造特色亮点。在全省率先试点“3+X”村民小区自治模式，破解合村并组后农村治理难题。开展“十佳”评选活动，各行各业形成比学赶超浓厚氛围，周先朋当选为党的十九大代表，王新法获全国道德模范提名奖、被追授为“全省优秀共产党员”、全省扶贫楷模，南北镇薛家村被确定为全市党员党性教育基地。石门县选聘“名誉村主任”到村任职的做法在全省推介。

4、强化工作保障，夯实基层基础。2020年，全县村级转移支付比去年净增1436万元。农村综合服务平台建设资金投入2.5亿元，第一批133个村级综合服务平台已全部建成;智慧党建项目建设已安排资金2300万元，正在进行村级示范点建设。

二、存在的问题及原因

1、村级后备干部的培养需加强。

2、农村无职党员发挥作用需加强。

3、党建基础工作需加强。

认真反思存在的问题，有三个方面的原因：一是抓党建工作方法创新还不够。二是党建工作经验总结不够。三是抓党建工作统筹兼顾不够。

三、下步打算

一是认真学习贯彻党的十九大精神，把党建工作责任压实到基层。加强统筹谋划、从严督导考核、注重亲历亲为，严格落实党建工作责任制，切实担负起管党治党的主体责任。

二是推进“两学一做”常态化制度化，把全面从严治党要求落实到基层。坚持从我做起，从县委常委做起，带头落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度，开展党员志愿者服务活动，推动基层党建工作经常化制度化。

三是坚持抓问题补短板，把重点难点问题解决在基层。突出抓好市委交办问题的整改、抓好支部“五化”建设、抓好“两新”组织党建、城市党建、国有企业党建等各领域党建工作。坚持常下基层调研，每季度解决1至2个重点难点问题。

四是抓好智慧党建，把党建工作实效提升在基层。切实抓好农村综合服务平台建设、村干部专职化管理、党建联络员队伍建设、党组织和党员信息管理工作，加强工作创新，用智慧党建统揽党务、政务、商务，充分发挥智慧党建引领发展、服务群众的作用。

⬮ 常委工作总结

各位委员：

现在，我受AA县侨联常委会的委托，向大家作2004年侨联工作总结报告，请予审议。

2004年工作回顾

2004年是党和政府联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，积极发挥侨力为AA事业发展共同奋斗的一年，是立足AA、放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊，增进亲情，凝聚侨心的一年，是认真贯彻党的侨务政策、遵守和执行国家侨务方面的法律法规、依法保护归侨侨眷和海外侨胞各项权益的一年。今年，县侨联在县委、县政府的领导下，在上级侨联和县委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞，不断加强自身建设，认真实践为侨服务的宗旨，维护了归侨侨眷的合法权益，激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性，为推进AA全面建设小康社会作出了积极的贡献。
一、发挥工作优势 服务经济建设
今年，我会充分发挥自身优势，结合与外事合并工作的有关条件，广泛开辟对外联系渠道，积极了解国际政治经济形势的优势和特点，加大对外宣传力度，加强对外合作与交流，收到了较好的成效，更好地服务了全县的经济建设。
根据县委县政府关于“推进跨越式发展”的总体部署、CCC市政府关于组织千家企业走出国门参展观展的工作要求，结合我县外事侨务工作实际，重点做了三项工作：一是加强与国外侨胞的经贸信息沟通，并做好牵线搭桥工作。如今年上半年，我们先后邀请了比利时的AAA教授回乡考察WW医院投资项目；比利时华商会的EEE副会长回乡考察SS大酒店投资项目；罗马华侨华人妇女会来AA考察DD的投资环境等。此外，还接待了DD华侨华人企业联谊总会DDD会长一行6人、来CC参加“世博会”的德国QQ市RR市长一行14人、德国一家电视直销公司董事长一行3人等考察团。二是主动服务，坚持定期为本县重点企业提供国外展讯信息，并做好组团出访的牵头和服务工作。全年共组5个团组31人次分别赴欧洲、澳大利亚和新西兰观展及考察。三是外引内联，根据国外侨胞提供的科技合作项目，筛选出5个项目推荐给县招商办予以寻找合作对象。
二、力求全面发展 开创侨联工作新局面
一年来，我会立足新时期新形势下的我县侨情，积极拓展国外侨务工作，依法护侨、认真做好为侨服务工作，努力发挥侨联的独特作用。力求全面发展，进一步开创了我县侨联工作新局面。
（一）积极拓展国外侨务工作。针对侨的工作主体在海外，主要对象是华侨华人这一特点，今年我们主要抓以下三方面工作：一是重视对外宣传，通过多渠道向国外A籍侨胞、侨团知名人士寄发贺年卡及宣传资料达500余份；积极撰写外宣稿件，共被《CCC侨网》等外宣媒体采用11篇次。二是热情做好来A参观考察和回乡探亲侨胞共12批54人次、外国人2批17人的宣传接待工作。三是积极拓展与国外侨团的联谊交流工作，目前保持经常性联系的侨团已达15个。
积极发挥侨力，为海外侨胞热爱家乡、为家乡公益事业作贡献牵线搭桥。今年经市侨联、县侨联的牵线和服务，意大利罗马华侨华人妇女会朱玉华会长一行专程来A了解助学情况后，又为百名贫困生捐助学费6万元，结对帮扶助学1万元。
（二）依法护侨，认真做好为侨服务工作。县侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，依法维护侨益，积极开展新时期侨务工作。今年受理的共73件侨胞、侨眷来信来访案件，我会都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作；年初为8户困难归侨登门发放补助款及实物近万元，其中4000元系省侨办、侨联下拨的专款；在原侨情资料的基础上，通过组织人员调查了解和多方收集信息，进一步完善国外侨胞人员档案，建立了知名人士和国外侨团资料库，为下一步工作打下了基础。
（三）参政议政，依法护侨，热心为侨办实事
县侨联积极组织归侨、侨眷参政议政。我县现侨界人大代表2名，政协委员13名，其中县政协常委1名。CCC市政协委员1名。一年来，侨界人大代表、政协委员积极参政议政，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。
县侨联始终当好我县海内外侨界大众根本利益的代言人和维护者，依法维护归侨侨眷的合法权益。今年根据市侨联的工作部署，认真宣传贯彻国务院颁布的《保护法实施办法》，并举办了一系列活动，在全县范围内组织收看电视讲座、工作专访、工作座谈、执法检查、捐赠监管、侨情调查、为侨服务等活动。社会反响热烈，取得明显成效。
三、注重归口管理 强化外事工作职能
注重外事归口管理。一是及时宣传贯彻上级外办颁发的外事管理工作文件，为领导当好参谋，主动协调有关部门，确保我县外事管理工作顺利进行。二是严格执行C委办[2004]5号和A委发[2003]174号文件，将全县的因公出国（境）审核、报批工作统一进行归口管理，以进一步规范党政和事业单位干部因公出访的审核、报批程序，全年共审核报批26人次。三是及时、热情周到为企业人员出访做好报批服务工作。今年共办理报批31人次。

强化外事工作职能，认真、及时处理涉外突发事件。今年8月15日，我县两商人在泰国遭枪击事件发生后，我们即组织人员做好情况

⬮ 常委工作总结

导语：

    比年来，在县委的精确带领下，本身能够坚定以“三个代表”紧张思维为教导，紧紧环绕县委、县当局的中间工作，把握国度振兴东北老产业基地这一历史机会，当真践诺宣扬工作职责，为经济的成长、人民出产糊口生涯环境的改进、百姓思维操行本质的进步，做了一些实实在在的工作。现总结以下：

1、办事中间，恪尽职守地践诺宣扬工作职责

自年接任宣扬部长工作以来，根据中间宣扬工作切近实际、切近大众、切近糊口生涯“三切近”的总要求，以办事中间、办事大局、办事基层为己任，以构筑小康社会、构建和谐为目标，紧紧把握巩固、鼓劲和正面宣扬为主的工作目标，创设性地展开宣扬思维工作和精神文明构筑工作，获得了必定成绩。

⒈以“三个代表”紧张思维和十六大精神为重点，分层次抓好各级干部的表面武装工作。

为了使全县各级干部的表面进修更加典范、到位和深切，几年来，坚定分层次、有重点、有筹划地展开表面武装工作，自动摸索真学、管用的方法和方法，建立了表面进修和查抄考核机制，凸起了表面对实践的教导效用和实践对表面的推举动用。

一是办事并抓好县委表面进修中间组的进修。每一年最终探讨订定《县委表面中间组进修安排定见》，并以文件印发，根本上肯定了“三定一请”的进修模式，即定进修时候、定进修内容、定中间讲话人员，每一年都坚定请几名省级驰名专家、教授来带领讲座。重点进修了“三个代表”紧张思维、十六大、十六届三中、四中全会精神、知识、宪法、行政拆讼法等方面内容，展开了建立科学成长观、构建和谐社会，进步在朝本质和本领专题进修和钻研活动，为中间构成员解放思维、广阔视野、理清思维供给了办事，为县委订定全县经济和社会和谐成长的庞大决议计划奠定了表面根本。结束了市委肯定的进修篇目和次数。

二是抓实抓好乡（局）级干部和平常干部的表面进修。宣扬部年初订定进修筹划，明了进修的重点内容，进度和要求，采纳双休日大集结办班带领、进修日小集结进修钻研、送表面下基层等式样展开进修活动。对进修东西履行“三定一传达“的督学促学方法，即定进修篇目和天数，定领会文章和自学笔记字数，定进修进度和带领教授，及时传达进修环境，切当办理了进修不典范、一些干部忽略表面进修，浅尝辄止、思维保守等题目，进步了应用表面分析和解决实际题目的本领和把握市场经济的本领。

三是坚定表面进修与钻研相联合，广泛展开表面钻研活动。坚定每一年每个阶段都肯定钻研题目并及时印发。年以来，县中间构成员前后有近人次，乡（局）级干部有近人次的表面文章在市以上动静媒体公告或在钻研会上交换。县委宣扬部办事中间组进修的经验，在全省表面进修漫谈会上做了介绍讲话，县委表面进修的经验，曾在全市表面进修经验交换会上介绍了经验。

⒉自动构造展开大型文化活动，广兴创业文化。

一是构造好“三节”活动，充裕节日文化。每一年的元旦、春节、元宵节期间，都要安排安排迎新春团拜见、秧歌调演汇演、焰火晚会等系列大型活动，并且亲身调理、把关和主持。

二是环绕紧张节日、怀念日展开文化活动，凸起主题文化。在邓**诞辰周年和建国周年之际，前后构造展开了大型广场文艺晚会和电影展映活动，在抗日战役成功周年，全国反法西斯战役成功周年，杨靖宇诞辰周年之际，构造展开了大型歌舞、演讲活动，即展开了有感化的活动，又凸起了政治性。

三是构造广场文化周和社区歌舞表演活动，充裕大众文化。自××年以来，连续两年筹划进行了广场文化周活动和社区歌舞表演活动，在内容上既有爱党爱国爱故乡的内容，也有自编的凸起行业特点的内容，首创了辉南广场文化之先河。两年来参加参加表演的单位有多个，观看表演的各界大众近万人次，社会回声很好。

四是文艺活动融入企业活动当中，广泛展开创业文化。在每次大型文化活动之时，力图凸起创业这个主题，并大力大举宣扬鼓励搀扶成长民营经济政策、宣扬支柱企业品牌和文化，前后构造展开了国有企业下岗员工进民企对接活动及秧歌、健身舞调演，创业前锋，演讲报告会及文艺表演，丛林策划局“森工之夏”大型文艺表演等活动，摸索了文化活动与鼓励全民创业的新路子。

⒊加大对内、对外动静宣扬力度，为项目构筑和经济成长创设了浓厚的舆论氛围。

一是大力大举展开外宣工作。富裕利用吉林新华网、大公报国外版，党报党刊、电台、电视台等动静媒体，自动篡夺省市外宣办赞成，大力大举展开地区优势、资本优势、政策优势、旅游资本、招商引资优惠政策等方面对外宣扬。××年，构造了辉南县情、辉南成绩、辉南风景多字的文章，在美国华人中很有感化的《国际日报》上整版刊发，使辉南走向了全国。

二是大力大举展开动静宣扬工作。几年来，在省、市、县三级动静媒体、凸起展开了县委、县当局抓住振兴东北老产业基地契机上项目、求成长，抓重点、抓成长、抓落实，成长强大骨干企业和民营企业，软环境整治，党建、精神文明构筑，抗击非典，“学、做、创”活动，展开“三个代表”紧张思维进修和保存共产党员进步性教诲活动等方面的系列宣扬报导。密切了同上级动静部分的关联，强化了对县级动静单位的办理，加强了对宣扬报导员的培训，使动静报导在数量、质量、感化力上都有了新的冲破，初步统计，自××年以来，全县共在市以上动静媒体刊、播动静稿件条。此中，头版头条动静条，专版块。

三是狠抓动静通联工作。当真落实了两个责任制：第一是县动静媒体向上级部分投送稿件责任制，根据每一年在上级媒体投稿筹划，按月落实任务，按期考核。第二是落实了紧张动静宣扬及负面宣扬报告轨制，典范上级动静记者来辉南采访欢迎工作，并落实责任究查轨制，包管雷同及时，和谐有力，在确保正面宣扬有感化力的同时，最大限度地禁止了负面报导的感化。

⒋以工钱本，出力抓好大众性精神文明建立活动。

在精神文明构筑工作中，凸起了贯彻《百姓操行构筑履行纲领》这个重点，凸起了以工钱本、建管并重的原则。××年和××年，发起县委县当局连续两年专门召开了空前的有千人范围参加的全县精神文明构筑工作策动大会，县委发起了举全县之力加强精神文明构筑的号召，在全县掀起了新的精神文明建立工作高潮，有力地巩固了省精神文明构筑进步县结果。

一是倾力抓好建立文明都会工作。概括综合起来，紧张是“五项工程”和“一项活动”。（）履行了县城整齐工程。与有关带领深切到朝阳镇城区展开调研，有针对性地订定了整治方案。整治了乱贴乱画告白，建立了长效办理机制；加大了县城保洁力度，发起县、镇两级当局在县城增加了保洁人员，进步了保洁工大家为，增设了废料箱、废料房和果皮箱，新建翻建了公厕，增加了废料清运车。（）履行了文明纯熟工程。展开了“文明在交通”比赛活动，料理、料理了人力三轮车和灵活出租车，典范了交通秩序。（）履行了城区夜景照明工程。在县城主街路和次干路安置百般路灯盏。县城主街路扫数临街单位，特别是文明单位安置了楼形灯、射灯或霓虹灯。使县城在洁起来，绿起来同时，也亮了起来，美了起来。（）履行了文明社区建立工程。选树了特点社区典范，召开了建立文明社区现场会，展开了科技、体裁、法律、卫生、环保、办事“六进社区”活动。（）履行了社会民风净化工程。展开了扫黄打非、扫荡社会貌寝现象活动，每一年坚定和谐有关部分，有重点地构造展开集结整治举动，料理了违规网吧，清除了沿街卜挂等封建迷信行动。（）展开了讲文明、讲卫生、讲秩序、讲诚信、树新风“四讲一树”活动，在社区、在构造、在企业、在中小门生中，别离肯定了主题活动，同时构造了多种式样的宣扬活动，营建了全民服从公德的社会舆论氛围。××年，又发起了建立“省级卫生县城”的目标，并抓了整治月活动。

二是以农村环境综合整治为重点，出力抓好文明村镇建立工作。（）大力大举展开了农村环境综合整治。在农村环境综合整治工作中，本着随机应变、脚结壮地、尽力而为的原则，加强了村屯“五乱”的凸起整治，特别是对每一年拟达标的村屯进行了重点构筑。落实了带领包保、部分包保和城乡共建目标责任制，经过议定层层建立带领责任抓落实、舆论监督抓落实、利用明了的惩机制抓落实和政策倾斜抓落实，××年以来，共构造展开了农村环境综合整治现场会次，分片调明白次，带领文明办同志，几乎走遍了扫数建立村屯。共兑现达标村个，结束了市、县两级肯定的建立工作目标。前后拍摄了部反应我县城乡环境综合整治结果的《美在农家》、《树文明新风、建美好故里》专题片，并在通化电视台进行了播放。（）周全展开了农村“一推双带”工作。订定下发了辉南县农村充裕工作力转移培训年筹划，对转移培训的目标、任务、培训方法、保险办法做了详细安排安排，建立了充裕工作力资本库和农村强人步队资本库、建立了办事机会商基层办事站及各种中介构造。仅××年全县就着名农村充裕工作力外出务工，占全县农村工作力总数的。

⒌牵头抓好“关联大众办事立异年”工作。

××年，根据市委的联合安排，牵头抓了全县“关联大众办事立异年”工作，筹划并构造展开了以赛进修、赛形象、赛办事、赛典范、赛成长为紧张内容的“办事立异年”比赛活动和以进社区、进企业、进村屯、进业户为紧张内容的“四进”活动和测评活动。召开了全县“关联大众办事立异年”经验交换会，推行了个乡镇，个县直部分的典范经验。我县展开“办事立异年”活动的做法，屡次被市里采纳，《通化日报》专门发了个专版和个头题。

⒍凸起抓了防备非典的社会宣扬工作。

在构造、企业、社区、乡村、黉舍和广大职工、农民大众中间广泛宣扬了防备非典的根本知识和《传抱病防治法》。一是构造以询问、张贴标语等式样进行的重点宣扬。构造县直各医疗卫盼望构近百名医护人员在县城紧张街路、社区建立了个防备“非典”询问台，现场解答有关传抱病防治等医疗保健知识，同时在车站、黉舍、集贸市场、构筑工地、工厂车间等人口茂密的场合、地段吊挂张贴各种宣扬标语、宣扬画。二是富裕利用县级动静媒体、《简报》、墙体标语、板报、画廊等宣扬阵地，展开系列宣扬。宣扬党和国度、县委和县当局心系人民的办法和政策，传达“非典”役情、工作动态、防治办法、进步古迹，精确把握了舆论导向，巩固了民气，在全县上下构成了“非典”可防、可控、可治，众擎易举抗击“非典”的舆论氛围。三是利用宣扬车，经过议定印发宣扬单、宣扬画、宣扬册等宣扬伎俩进行广泛宣扬。共印制发放防备“非典”知识、《传抱病防治法》等有关医疗保健知识及法律标准灌音带盘、宣扬单份、宣扬画张、宣扬读本册。四是构造宣讲队，深切乡镇展开入户宣扬。由宣扬部牵头，县病院、疾控中间、爱卫办等部分构成宣扬小分队，别离深切到各乡镇集贸市场、农户家中、黉舍讲堂、田间地头、村村通水泥路工程现场、外来民工留宿地等处所，广泛展开宣扬活动，共向农村发放《防治非典农民读本》册、宣扬画张、宣扬单份，根本到达了农民户均一份，为全县获得抗击“非典”的周全成功，奠定了舆论和思维根本。

2、改革风格，自动办事基层、办事大众

一是深切企业救助上项目。××年，我当真关联俊宏药业，救助企业结束了改革，并且昔时获国度验收经过议定。××年，我当真天宇药业“抗病毒”滴丸出产线构筑项目，项目总投资万元，投产后年新增产值万元，安排再就业人员人。

二是自动办事重点民营企业。××年我重点关联包保民营企业荣发医疗东西有限公司，经县、镇两级党委的互助竭力，该公司在建立仅一年多的时候里，产品已遍及东北三省各地。年底累计兑现产值万元，利税万元，安排下岗再就业职工名。

三是深切包保乡镇救助办理详细题目。根据县委肯定的关联点，每一年内深切包保乡镇团林镇累计达余天。××年救助团林镇别离新上了万元的粮米加工厂和编织袋厂，××年救助招商引资万元。几年来，年年坚定带领宣扬部同志到包保贫苦户家中探讨致富项目并和谐办理养殖、莳植、做买卖、运输、资金等实际题目。所包乡镇连续三年成为县里年度工作进步镇。

3、兼顾和谐，竭力抓好宣教系统工作

宣教系总共有教诲、文化、卫生、计生、环保等个部分，为了抓好系统工作，能够当真践诺“一岗双责”职责，坚定每一年深切到各局探讨工作思路，参加工作集会和班子民主糊口生涯会。

一是加强了班子构筑和紧张岗亭干部办理的把关，加强了对系统内班子构筑责任制的考核工作和交易教导，坚定了对紧张带领年度勤廉工作讲话轨制。

二是狠抓了系统内各部分办事经济成长软环境构筑工作，扫数单位均推出了工作或办事承诺，并向社会进行了果然。

三是大力大举选树集体和个人典范。共选树县级拔尖人才名，工作榜样名，系统内获县里年度综合表扬的单位每一年都保存了个。

4、加强进修，勤廉自律，竭力塑造公仆形象

一是加强进修，竭力进步本身综合本质。几的来在自动参加县委表面进修中间组集结进修的同时，始终坚定展开自学，重点进修了“三个代表”紧张思维，十六大精神和十六届三中、四中全会精神，进修了《党内监督条例（试行）》、《干部任用条例》、《标准》等党规党法。坚定读书看报，收看中间、省、市、县动静节目。同时，坚定在实践中进修，在表面与实践的联合拢狠下工夫。经过议定进修进一步解放了思维，加强了对科学成长观的进一步明白，强化了在朝为民意识，刚强了在朝理念，前后撰写了《加强“民本意识”》、《进修邓**表面，虔诚笃践“三个代表”紧张思维》、《抢抓机会、振兴产业，周全构筑小康辉南》等表面文章和《变化见解、坚定表面“三深切”，县委表面进修中间组切当变化学风》等调研报告篇，近字。

二是耿介自律，严厉典范本身的从政行动。作为一名县委常委，几年来，能够始终坚定做到严于律已，领先履行党风廉政构筑的有关法则。根据“八个坚定，八个反对”的要求去做，在要求宣扬部及系统内干部做到的，本身率先做到，构造上要求不做的，坚定不做。在深切基层调研或查抄教导工作时，异国大吃大喝、产生豪侈华侈现象，几年来，本身、家属和宣扬部同志，异国产生违纪和不耿介题目。

总结几年来的工作，获得了一些成绩。但本身深知这与党和人民的要求还远远不敷。在今后的工作中，要竭力进修，实忠地践行“三个代表”紧张思维，连续进步在朝本质和本领，进一步解放思维、立异工作，篡夺更大的成绩。

⬮ 常委工作总结

近期，全面梳理了我市经济发展的现状，并对未来发展进行了规划和布局。我将在此向各位同志作一份详细的述职报告，以便大家更加深入地了解的工作进展和所面临的挑战。

我想强调我市经济发展取得了长足的进展。今年上半年，我市的GDP增长率达到了7.5%，超过了预期目标。这主要得益于在各项政策的引导下，积极推进产业升级和结构调整，加大科技创新力度，提高了市场竞争力。同时，还加大了对企业的扶持力度，鼓励民间投资，促进了就业增长。目前，我市的失业率已经下降到了3.5%，创下了历史新低。

除了经济发展，在民生领域也取得了显著的成绩。加大了对教育、医疗、就业等领域的投入，改善了人民群众的生活条件。在教育方面，加大了对学校的资金支持，改善了教学设备和环境，提高了教师待遇，为孩子们提供了更好的学习环境和机会。在医疗方面，加大了对基层医疗机构的支持力度，推广了先进的医疗技术，提高了医疗水平，让人们能够享受到更好的医疗服务。同时，还加大了就业培训力度，提高了技能人才的培养水平，为人民群众提供了更多的就业机会。

我也要提到面临的一些挑战和困难。我市的经济发展还不够均衡，各个地区之间的差距依然较大。一些偏远地区的经济发展滞后，农民收入增长缓慢，这需要加大扶贫力度，推动农村经济的发展。还需要加大对环境保护的力度。随着工业化的推进，环境污染问题日益突出，空气质量下降，这对人民群众的身体健康造成了威胁。需要制定更加严格的环保政策，并加强对企业的监管，确保环境的可持续发展。还需要加强政府自身建设，提高服务水平和效能。只有这样，才能更好地为人民群众服务，推动城市的发展。

为了应对这些挑战和困难，提出了一系列具体的措施和举措。将加大对偏远地区的扶贫力度，推动农村经济的发展，提高农民收入水平。同时，将加大对环保的投入，建设更多的环保设施，提高环保治理水平。还将加强对企业的监管，推动企业转型升级，减少对环境的污染。将继续加强政府自身建设，提高服务水平和效能，为人民群众提供更好的政府服务。

我市经济发展取得了长足的进展，人民群众的生活水平不断提高。面临的挑战和困难也不容忽视。只有通过全面规划和科学布局，加大改革力度，才能够应对这些挑战，确保经济持续健康发展。让共同努力，为我市的繁荣和发展贡献自己的力量！

⬮ 常委工作总结

1.按照“五有”目标，开展创新型党组织建设。一是组织保障坚强有力。班子健全，分工明确，党支部的凝聚作用和党员干部的模范带头作用得到有效发挥。二是学习教育开展有序。将XXX新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容，形成学习有效机制。三是活动阵地设置有用。开设“观山湖人大”微信公众号，加强思想阵地建设;规范党员活动室建设，保障党员活动场地;设立党务公开栏，及时公开党组织活动相关事项。四是组织制度运行有效。坚持和完善“三会一课”、双重组织生活、支部书记述职、民主评议、谈心谈话等制度，不断推动党内生活的规范化。五是档案资料管理有方。重视党建资料日常收集整理，按要求分类装订，完整系统地体现党建工作全貌。

2.做好发展党员、收缴党费工作。按照保证质量、慎重发展的原则，发展1名同志作为入党积极分子，并按照程序进行发展。党员按有关规定，结合主题党日活动，每月足额缴交党费，对党费收支情况进行公示。严格执行党员组织关系接转制度，2020年转出1人，接转手续齐全完备。

3.有序开展组织生活，民主评议党员。3月12日，召开专题组织生活会暨民主评议党员会议。党支部书记陈晓颂同志代表支部班子作了对照检查，支部班子成员分别作了对照检查。会后，列出了问题、整改及责任清单，并进行公示，以抓铁有痕、踏石留印的态度抓牢整改工作。会上同时开展了民主评议党员工作。

⬮ 常委工作总结

省第八次党代会以来，省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕加快发展、富民强省、全面建设小康社会的总体目标，大力推进改革开放和现代化建设，全面推进党的建设新的伟大工程，促进了全省经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。特别是去年，省委常委会认真落实中央加强宏观调控的各项政策措施，抢抓机遇，开拓进取，改革开放和现代化建设取得新的重大进展，主要经济指标增幅均创近年来最好水平，安徽的经济社会发展进入了最好的时期之一，全省上下呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。淮南和全省一样，近几年逐步步入了快速健康发展的轨道。去年全市生产总值比2001年将近翻一番，各项主要经济指标创近10年来最好水平，均达到或超过全省平均水平，并提前一年完成了“十五”计划目标。这些发展成就的取得，离不开省委常委会的关心和支持。省委常委会始终关注我市的改革开放和现代化建设，对我市的发展倾注了大量心血、给予了大力支持，指导和帮助战胜困难，开拓前进，可以说，没有省委常委会的支持，没有今天的好形势。

现在，安徽已到了一个发展为上、再创辉煌的重要时刻。在去年召开的全省经济工作会议上，省委、省政府向全省发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，极大地振奋了全省人民的精神，使我们加快发展的意志更加坚定、目标更加明确、思路更加清晰。围绕安徽崛起这一目标，针对一些重点领域和关键环节，结合实际，我们提出以下几个方面的意见和建议。

一、注重区域经济协调发展，加快皖北崛起步伐。从区域角度讲，科学发展观是高度重视区域发展不平衡矛盾，并以统筹区域协调发展为基本原则和总体要求的发展观。按照科学发展观的要求，安徽崛起应该建立在区域经济协调发展的基础之上。皖北地区土地总面积3.9万平方公里，总人口2800万，分别占全省的27.8%和30.5%，处于我省承东启西、南联北进的关键地带，区域内农业资源、煤炭资源十分丰富，在全省经济社会发展中具有十分重要的战略地位，也蕴藏着巨大的发展潜力。改革开放以来，皖北地区的发展滞后于全省，南北发展特别是沿江与沿淮发展差距拉大。2004年，皖北六市gdp总量为1407亿元，仅占全省的29%;人均gdp为5030元，比全省水平低2478元;财政收入总量为126.5亿元，仅占全省24%，平均增幅为16.2%，比全省平均水平低10个百分点。这种状况如果不改变，我省区域经济协调发展就无法实现，安徽崛起就可能落空，合肥及沿江等地区的发展也会受到严重制约。在全国“两会”期间，郭书记明确提出把“以能源建设为重点，促进皖北地区发展”作为安徽崛起的重点任务之一，这对皖北发展具有凝聚人心、鼓舞斗志的强大号召力和凝聚力，必将激励皖北人民为之不懈奋斗。目前，皖北发展已经呈现出良好的势头，发展步伐明显加快，去年皖北地区生产总值增幅已达到()%，比全省平均水平高出()个百分点。如果进一步因势利导，皖北地区一定能后来居上，成为全省最具活力的新的增长板块。因此，建议省委从全省经济协调发展的高度，按照郭书记所说的那样，把加快皖北发展作为安徽崛起的一项重要战略任务，放到与沿江地区发展同等重要的地位，制订和实施加快皖北发展的统一规划，加强对皖北地区发展的组织协调和分类指导，充分利用市场在配置资源中的基础性作用，引导皖北六市之间加强协作和联动，实现资源共享、产业互补、市场互通，促进共同发展;大力推进皖北地区经济结构战略性调整，支持一批关键性项目实施，加快皖北地区工业化、城镇化和现代化进程，把丰富的资源优势转化为经济优势和竞争优势;进一步落实对皖北地区财政、金融、科技等方面的扶持政策，比照国家扶持中部地区政策，完善扶持皖北发展的政策措施，充分激发皖北地区的发展潜力，尽快在全省形成南北互动、共同发展的格局，为安徽崛起做出应有的贡献。

二、大力推进能源基地建设，发挥资源支撑作用。按照经济发展一般规律，区域经济发展客观上要求有多个增长极，特别要求有撬动区域发展全局的战略支撑点。从我省情况看，能够成为撬动安徽崛起的战略支撑点的，无疑就是能源资源，郭书记也多次强调不仅要对安徽，而且要对长三角地区提供资源支撑。因此，在加快安徽崛起的进程中，应该把打好资源牌，推进大型能源基地建设作为一项重要的战略举措。淮南长期以来被称为华东地区的“工业粮仓”，煤炭资源量约占全国的19%、华东地区的32%、安徽的74%，水资源也十分丰富，目前淮南已被列为全国13个大型煤炭生产基地和6个煤电基地之一，省“861”计划中，淮南有17个项目列入其中，其中能源基地建设投资占全省的34.3%，“皖电东送”工程淮南装机容量达480万千瓦，占总计划的60%以上，这表明在安徽大型能源基地建设中，淮南具有不可替代的重要地位和作用，是其它城市难以比拟的。更为重要的是，近两年来，淮南“三大基地”建设已如火如荼地展开，亿吨煤基地已经开工兴建矿井7对，今明年改扩建矿井6对，到2007年全部建成投产，建成后煤炭生产规模达到近亿吨，这相当于江浙沪三省市每年电煤供应量的总和。华东火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、洛河电厂三期三个项目，今年再开工兴建田集电厂、凤台电厂两个煤电一体化电厂项目，2007年形成900万千瓦以上的装机生产能力;煤化工基地已经建成淮化集团“1830” 工程、dmf扩建工程等一批煤化工项目，并已获得日本政府8000万美元贷款，今年我们要力争实现煤化工基地建设的新突破。这不仅是因为，煤化工是“十一五”期间及以后一个时期国家确立的12个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链，而且考虑到淮南长期以来扮演着东部的能源原材料供应基地角色，资源优势不能充分的发挥，这种被动状况必须得到改变，发展煤化工势在必行。今后一个时期，我市将以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，建成煤化一体化集约发展体系。近期重点实施淮化老系统改造，推进淮化集团与皖北煤电集团合作建设大型甲醇项目，力争在2007年之前，形成200万吨煤化工产品生产能力，到2010年，形百万吨级甲醇、百万吨级合成油、百万吨级硝酸的生产规模。淮南“三大基地”一旦形成，将进一步确立安徽在华东地区能源基地的重要战略地位，对安徽崛起具有重要而深远的意义。但由于“三大基地”项目投资高、建设量大，建议省委省政府给予重点支持，加快对有关项目的立项审批和申报进程，对已上报的矿井项目和电厂项目，帮助我市尽快获得国家批准;在我市发展煤电化一体化上，支持淮化集团和皖北煤电集团进行全方位的合作，尽快批准我市煤化工基地规划实施，帮助解决中科院10万吨煤基合成油试点项目建设资源配套问题，推动淮南由“资源大市”向“经济强市”转变。

3、坚持基础设施先行，破除“瓶颈”制约。基础设施在国民经济社会发展中具有基础性、先导性作用，安徽要崛起，基础设施建设就要先行。近几年来，我省加大了国债争取和一批重点基础设施项目实施力度，一批能源、交通、水利、通信等重大项目相继竣工，有效拉动了经济增长，但总体来看，相对于全省经济迅速发展和奋力崛起的需要而言，我省基础设施的综合水平还处于滞后状况，存在着能力不足、水平较低、质量不高等问题。公路网密度和人均拥有公路里程数低于华东平均水平，区域性结构布局还存在一定的不合理性。水利设施还比较薄弱，特别是淮河，目前还处于“入海无门、入江不畅”的境地，水患时时在威胁着淮河两岸人民生命和财产安全。建国以来，淮河流域已发生大的洪涝灾害30余次。以淮南为例，1991、1996、1998和2003年四次洪涝灾害，造成直接经济损失近40亿元，2003年水灾，造成皖北地区gdp增幅减少4.6个百分点，淮河水患已成为沿淮地区和全省人民一个巨大的“心病”，水患不根除，沿淮人民无宁日。鉴于以上情况，建议省委：(1)坚持将基础设施建设放到优先发展地位，适当超前，实行提前投入，并预留必要的发展能力，对有些项目建设可以采取一次规划设计，分步到位的办法建设，以适应远期的发展需要。(2)统筹规划，合理布局，优化投资结构，把有限的资金相对集中用到最急迫的项目上。当前在加速建设沿江跨江大桥和沿江高通道的同时，也要切实加强皖北地区交通建设，为大型能源基地建设提供运输通道。淮南亿吨煤基地建成后，除了每年就地转化3000多吨外，还有6000多吨供应华东市场，迫切需要提高铁路、公路和水运能力。请省委、省政府在帮助淮南提高铁路和水运能力的基础上，加快正在实施的合淮阜高速公路进程，尽快动工兴建淮埠高速公路。(3)高度重视淮河治理，坚持“蓄池统筹”的治淮方针，紧紧抓住国家在安徽投资200亿元治理淮河的重大机遇，进一步加大淮干治理和内涝治理力度，让淮河两岸人民过上富裕、安宁的生活。淮南是饱受淮河水患的城市之一，全市水涝面积达70万亩，共有6个洪区，行洪区耕地面积2万亩，区内人口8万人，淮干和内涝治理任务都十分艰巨，请省有关部门要尽快落实。建议继续加大淮河治理的支持和投入力度，加快淮南境内淮干治理和黑龙潭段河道疏浚工程等在建项目的实施，对尚未立项的重要工程项目尽快批准立项和落实资金;尽快落实国家有关规定，将泥河工程这一跨流域工程上划省里管理;积极实施西淝河综合治理，建议由省综合部门牵头制订和落实西淝河综合治理方案，进一步建立和完善防洪减灾体系。

4、积极实施“经济东向发展”，加速融入“长三角”经济圈。安徽在全国战略发展中处在什么样的地位，一直不够清晰和明确。今年全国“两会”期间，省委郭多龙书记把安徽定位为“长三角纵深腹地”，并根据这一定位，提出实行经济向东发展，这非常符合安徽实际，对安徽崛起具有十分重要的指导意义。“长三角”地区是我国经济最具活力的地区之一，是中部崛起的主要动力源泉，安徽处于长三角经济区新一轮拓展的前沿地带和关键部位，在资源禀赋、产业基地、科技人才及生态环境等方面都有独特优势，实行“经济东向”发展，是安徽奋力崛起的必然要求。但如何实行经济东向发展，还需要进一步明确思路和措施。我们认为，按照 “长三角纵深腹地”这一目标定位，应该充分发挥我省在区域分工中的综合优势，以更加开明开放态度加强对接与互动，努力把安徽建设成为长三角地区产业梯度转移基地、能源供应基地、劳动力输出基地和旅游休闲基地，形成互补、梯度、高效型的区域分工体系，真正使“长三角腹地”的地位和作用由虚变实。当前建议省委、省政府进一步拓展对“长三角”地区开放的领域和空间，不仅鼓励和支持皖东和沿江地区，而且更要鼓励和支持皖西、皖北、皖南等地区以资源、资本等为纽带，通过相互投资和企业联合，在资源开发、支柱产业配套、新兴产业共建和传统产业整合等方面广泛合作，优势互补，实现共赢。在这一方面，淮南市近几年通过实施以“融入长三角、渗入珠三角、面向韩国”为重点的大开放主战略，引进了浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批大的企业集团来淮投资合作，展现出与长三角地区对按互动的良好前景，特别是浙能集团与淮南矿业集团携手合作，成立淮浙煤电有限责任公司，共同投资建设凤台电厂4×60万千瓦机组，浙江省政府从2007年将所发电量纳入浙江省电力电量平衡计划。这是我省与长三角地区首次合作开发资源的一个成功范例，请省委、省政府继续加大支持力度，加快浙江省的配合协作，争取国家尽快批准立项这一项目，确保项目顺利实施。

5、着力构建“和谐安徽”，为崛起营造良好环境。实现安徽崛起，需要一个良好的社会环境。建议省委常委会按照中央提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，积极推进“和谐安徽”建设，统筹兼顾各方面利益关系，充分调动各种积极因素，有效化解各种社会矛盾，促进人际关系和谐、利益关系和谐、社会秩序和谐，努力形成百姓安居乐业、社会安定团结、环境安全文明的和谐局面。当前应当着力解决三个问题：一是解决社会成员收入差距过大的问题。现在，社会成员的收入差距比较大，成为影响构建和谐社会的突出问题。就我市来说，2004年在岗职工年人均工资收入是下岗职工年人均收入的3.5倍，城市居民人均可支配收入是农民人均纯收入的2.9倍。部分企业在职干部与离退休干部的收入差距拉大。比如：淮南矿业集团退休的前任主要领导的月收入仅为900元，年收入仅为1万余元，与现任领导的收入差距很大，客观上形成了一定矛盾。建议省委常委会采取有力措施，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促进社会公平。二是加强社会保障工作。现在不论是哪个城市，都有不少的下岗失业人员，做好这些人员的社会保障工作，对维护社会安定至关重要，也是执政为民、关爱百姓、维护人民群众利益的一个主要方面。就淮南来说，目前全市需要社会保障的各类人员达15万人左右，每年社保资金缺口达3亿元，财政压力非常大。特别是去年和今年我市国有企业职工下岗出中心人员4.5万人，解除劳动关系需一次性支付2.6亿元，虽然省财政给予了6000万元支持，我们又贷款9000万元，但缺口仍达1.1亿元。因此，建议加大对淮南的财政转移支付力度，重点是增加养老保险金转移支付额，确保离退休人员按时足额领取养老金;增加对国有企业下岗职工出中心工作的补助，帮助我们妥善安置好下岗职工。同时我们建议新建煤矿、电厂的养老金在市级交纳，由市级统筹。 三是加快“生态安徽”建设，加强对淮河、巢湖等流域的污染治理，加强工业和城市污染治理，加强饮用水源地保护。特别要支持象淮南这样的工矿城市搞好生态环境建设。由于煤炭开采为大型区域开发项目，项目类型多、开发规模大、建设周期长，对井田范围内的生态环境影响范围广、时间长，易引发地表塌陷、裂缝，破坏土地资源和植物资源，治理这些塌陷区需要投入大量资金。建议省委常委会进一步完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，调研出台“煤炭开采企业开采一吨煤收取5元的土地复垦、环境整治和塌陷治理专项费”的政策，确保塌陷区治理资金落到实处。同时，对我市污水处理厂项目建设给予大力支持。总之，解决好这些较为突出的问题，推进“和谐安徽”建设，就一定能为“抢抓机遇、靠势而上、奋力崛起”营造良好的社会环境。

⬮ 常委工作总结

⬮ 常委工作总结

    200X年财经委在市人大常委会领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，积极履行人大财经工作职责，努力为人大常委会实施经济监督当好参谋、做好服务。现将一年来的工作情况总结如下：s0100
    一、围绕人大“三会”议题，做好财经监督服务
    1、人大会议题。市十四届人大二次会议即将召开，为此，近期我们已对2004年计划、预算执行情况和2005年计划、预算草案逐手进行了调查研究和有关资料收集及分析，为向大会财经审查委员会代拟2份初审意见和2份决议草案做了准备，以便大会召开时财经审查委员会和人民代表大会审查批准时参考和使用。
    2、常委会议题。按照常委会今年的审议安排，有关财经委方面初审议题有：（1）2003年市本级财政预算执行及其他财政收支审计情况；（2）2003年市本级财政决算情况；（3）整顿和规范市场秩序工作的工矿企业安全生产专项整治情况；（4）2004年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况；（5）2004年1—7月财政预算执行情况；（6）2004年1—11月财政预算执行情况和市政府关于调整2004年市本级财政预算的议案等。对此，我们根据主任会议的安排，深入调查研究或者通过常委会组织代表视察等活动，多方面了解情况，写出初审意见，指出问题，提出建议，供领导和常委们审议监督时参考。一年来写了常委会议题的初审意见6份、视察通知1份、决议稿草案2份；指出问题和不足22条；提出意见或建议40条，其中被人大常委会采纳作为向市政府提出的审议意见有29条，分别是审议2003年市本级财政决算4条、审议工矿企业安全生产专项整治4条、审议1—7月计划执行情况10条、审议1—7月财政预算执行情况11条。如4月份常委会审议2003年财政决算议题，提出加快清理财政往来帐户、消化财政历年挂帐、加强重点专项资金使用效果的管理监督等四个方面内容作为市人大常委会向市政府提出的重点监督意见，市政府能认真对待，采取措施正在逐步解决，并于8月份和12月份把阶段性的整改情况向市人大常委会作了汇报。又如8月份常委会审议我市1—7月国民经济和社会发展计划执行情况时，提出“对正在建设的一中桥，建议与老年活动中心的拆建统筹考虑，把老年活动中心的建设与文体中心规划建设相衔接”的意见，得到市政府的及时采纳，并正在抓紧实施。
    3、主任会议议题。2004年市人大常委会主任会议听取汇报中有关财经委方面的议题有：（1）社会保障工作情况；（2）《统计法》贯彻落实情况；（3）质量技术监督工作情况；（4）经贸工作情况；（5）交通工作情况等。对外，我们分别深入有关部门和相关单位进行调查了解，写出调查报告或准备了会议发言材料，会上提出意见建议，供主任们全面了解有关部门工作情况等作参考，较好地履行了我们的职责。一年来写了主任会议议题的调研报告4份，分析或者指出存在问题13条，提出意见建议24条。如在主任会议上，针对劳动社会保障局与人民法院在养老金征缴纠纷案件的受理程序方面不协调问题提出了建议，市人大常委会主任在总结发言时当即指示，由法工委、财经委分管领导牵头，两委配合召集法院和劳动局相关人员进行协调。后经召集协商讨论，双方单位就如何受理劳动争议，依法保障企业职工合法权益等程序问题达成了三点共识，与两位分管领导和法工委一起较好地完成了任务。
    二、围绕本委其他职能，落实人大财经工作
    1、认真开展财经法律法规的宣传活动。今年来我委直接组织或督促有关部门开展财经法律宣传共7部，即：元月1日《统计法》施行二十周年纪念宣传活动，2月1日起施行的《银行业监督管理法》和新修改的《中国人民银行法》、《商业银行法》宣传活动，7月1日起施行的新修订《对外贸易法》；以及根据省人大常委会财经委、省财政厅、省审计厅《关于在2004年组织开展“预算法、审计法颁布十周年”纪

⬮ 常委工作总结

在镇党委的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下,在社会各界的关心支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实科学发展观，围绕服务沿江开发，围绕党委、政府中心工作，顾全大局，突出重点，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年度宣传等工作目标任务。按照两个条例的规定和党风廉政建设责任制的要求，认真履行职责，加强自身建设，拒绝各种腐蚀，切实加强了党风廉政建设。下面，从三个方面汇报一年来的勤政、廉政工作情况。

1、认真执行党的基本路线，坚持民主集中制。作为八里镇党委领导班子成员之一，在年年工作中认真执行党的基本路线，坚持民主集中制原则，充分发挥自身的主观能动性。一是讲政治。按照党委中心组学习计划，认真学习党的xx届六中全会、xx大和省市委全会等会议精神，认真阅读《文选》，积极参加冬训骨干培训，不断提高政治觉悟和理论水平。在政治上与中共中央、上级党委和镇党委保持一致，服从服务于扬州沿江开发，服从全镇三个文明建设的大局，切实履行分工职责，团结同志，做好工作。二是讲民主。在镇三套班子成员会议、党委会上集体研究重大问题、重大事项时，敢于说真话、道实情、出新招，不唯书、不唯上，只唯实。在民主生活会上，认真开展批评与自我批评，认真征求基层和群众意见，有则改之，无则加勉。三是讲学习。按要求认真学习《公共经济》《学习能力》《调查研究能力》等教材，学习电脑网络编辑技能，结合分工学习统战、侨务、民族宗教、工商联、计生协会等方面的法律、法规和业务知识。

2、认真制定工作思路措施，切实做好各项工作。年年，在镇党委的正确领导下，按照年初制定的工作思路和措施，服从全镇工作的大局，探索本职工作发展的路径,开拓创新，扎实奋进，各项工作取得了新的成绩。一是做好宣传工作。围绕党委、政府中心工作，遇有重大活动、重要节日，标语贴起来，横幅拉起来，字幕打起来，喇叭响起来，活动搞起来，营造浓厚的舆论氛围。围绕提高党员素质，认真制定中心组、冬训、党校办班和支部学习计划，按计划实施，举办了入党积极分子等培训班。围绕提高市民农民素质，开展精神文明创建活动，涌现了4个扬州市文明村和2个扬州市文明单位。围绕将党的声音传遍千家万户，有线电视、宽带网入户率明显提高，征订《扬州日报》200份，丰富了群众文化生活。围绕创造性开展工作，在做好宣传报道工作的同时，举行了扬州晚报博客沿江行活动，宣传了沿江开发的大好形势，宣传了八里的投资环境，提高了八里的知名度与美誉度。年年7月在博客网上开办了“扬州八里宣传”博客，设置了新闻报道、工作交流、党员冬训等15个栏目，到年年12月底，共发表日志173篇，访问56629次，评论503次，留言400次，对外展示了八里新形象，对内搭建了宣传新平台，收到了良好的效果。二是主攻拆迁工作。年年1—4月，在开发区安置房建设办公室期间，协助做好安置房工程的规划、设计、基础设施配套、招投标等工作。年年4月回到八里工作后，就连续参加拆迁工作，先后现场负责曹桥、卞港、瓜东、八里4个村的温州工业园、消防站、扬柴、金港西路、恒宝利、赛格、顺大点供等项目360多户的拆迁工作。三是抓好分管工作。按照党委分工，与部门的同志一道，切实做好统战、侨务、民族宗教、工商联、计生协会等工作，并协助做好村镇建设工作。上半年，还按照党委主要负责同志的意图，起草冬训主报告、政府工作报告、全镇上半年工作总结和下半年工作思路等文字材料。1/2

⬮ 常委工作总结

一、

县级常委是承担地方党政领导职责的重要组织，是县级党委的重要组成部分。他们肩负着推动县域经济社会发展、维护社会稳定、加强党的建设等重要任务和责任。在过去的一年中，我担任县级常委的工作，我认真履行职责，努力为实现县域发展目标作出了积极贡献。下面将结合工作实际，就我的工作进行总结。

二、主要工作

1. 加强党委领导

作为县级党委的常委，我始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。紧密围绕地方经济社会发展，密切与县级党委其他成员进行沟通协调，共同制定和落实各项工作规划。在党委会议上，发表意见和建议，推动重点问题的研究和解决，提高决策的科学性和可行性。

2. 推动经济发展

为了实现县域经济增长和转型升级，我坚持以经济建设为中心，积极推动各项重点项目的落地和实施。通过加强与企业界的合作，吸引外资和引入先进技术，推动当地产业优化升级。同时，积极推动农村经济发展，推广富民产业，帮助农民增收致富。

3. 加强精神文明建设

我认识到，精神文明建设是一个国家和地区长治久安的基础，也是人民群众的精神寄托。因此，在日常工作中，我注重加强道德教育和文化推广，组织开展各类文化艺术活动，传播正能量，提高全民素质。还加强宣传工作，利用各种渠道向社会传递党委的声音，传承中华优秀传统文化。

4. 加强党建工作

作为常委，我深知党建工作是党和政府工作的中坚力量。因此，我加强党组织建设，完善党内制度，加强党员队伍建设，提高党员干部的业务素质和党性修养。同时，我还积极推动党风廉政建设，严厉打击腐败行为，加强反腐败斗争。

5. 维护社会稳定

社会稳定是一个地区长治久安的重要保障，作为常委，我充分认识到这一点，并积极采取措施维护社会稳定。我加强与公安机关的合作，加大对犯罪活动的打击力度；加强社会组织和群众自治组织的建设，营造良好的社会环境；注重加强与各族群众的联系，了解民情民意，做好群众工作，解决民生问题。

三、心得体会

在过去的一年中，作为县级常委，我深刻理解了领导者的责任和使命。我始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。在工作中，我始终保持谦虚谨慎的态度，虚心向党委其他成员学习，广泛听取各方面意见，协调解决问题。同时，我也不断提高自身的能力素质，不断学习和进取，力求为党委和人民群众做出更大的贡献。

四、展望未来

展望未来，我将继续坚守初心使命，不断提高自身的工作能力。在实践中不断完善自己的领导风格，推动党委决策的落实和执行。我将始终坚持爱岗敬业、奋发进取的工作作风，为实现县域经济社会发展的目标而努力奋斗。

五、结语

小编认为，担任县级常委的一年，我认真履行职责，努力为实现县域发展目标作出了积极贡献。通过加强党委领导、推动经济发展、加强精神文明建设、加强党建工作和维护社会稳定等方面的工作，我坚信在党委的正确领导下，县域经济和社会将会迎来更加美好的未来。我将不忘初心，继续努力，以更高水平的工作质量和更好的工作效果回应党委的信任和期待。

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文章

来源 莲山课

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M 2

各位代表：

我受杭州市余杭区第***人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审查。

20*年，在中共余杭区委的领导下，区人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻落实区委十一届六次全会和区***人大三次会议精神，围绕中心、突出重点、讲求实效，较好地完成了区***人大三次会议提出的各项任务，为推进我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明及和谐社会建设作出了新的贡献。

一、围绕全区大局，监督工作有了新推进

过去的一年，区人大常委会共举行会议9次，听取和审议了“一府两院”的20项汇报，其中重大事项报告3项，作出决议、决定10项。主任会议听取了区人民政府和区人民检察院专题汇报13项。

依法审议、决定重大事项。根据《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，常委会依法审议通过了政府机构改革、《塘栖历史文化保护区保护规划》和财政、国民经济及社会发展的有关重大事项。审议了区政府关于向国家开发银行申请贷款的议案，并作出了同意贷款的批复。主任会议还听取了我区财政体制改革情况的汇报。同时，对区***人大三次会议作出的“关于政府工作报告决议”贯彻落实情况实施了审议监督，对区***人大二次会议作出的“关于推进余杭生态区建设的决议”和区人大常委会20*年作出的“关于加快我区城市化建设的决议”的年度实施情况进行了跟踪督查。

依法深化对财政预算和财政资金使用的监督。审查和批准了20*年区本级财政决算，审议了区人民政府关于要求部分变更20*年区本级财政预算的议案，并作出了相应的决定。听取和审议了区人民政府关于20*年度区本级财政预算执行情况和20*年度区本级财政预算(草案)主要内容的汇报。深化了对部门预算的监督，加强了对财政资金投资建设重大项目的监督，促进财政资金的有效规范使用。开展了对东西大道余杭经济开发区段建设工程、区游泳馆工程和水景园工程等重大项目的监督。注意发挥审计监督的作用，促进了有关审计决定和审计意见的整改落实。

依法加强对经济和社会发展重要事项的监督。常委会把改革发展稳定中的热点难点问题列为工作监督的重点，听取和审议了水利及防洪工作、存量土地清理和国有土地储备工作、推进工业结构调整和产业提升的汇报，提出了意见和建议，促进了上述工作的改进和提高。主任会议听取了档案工作及贯彻《档案法》情况、城乡一体化建设情况、社会保险基金管理使用及审计情况的汇报。对20*年关于国有资产管理和体制改革审议意见落实情况等进行了跟踪督查。

认真开展执法检查等法律监督。认真开展执法检查。先后对《水法》和《防洪法》、《杭州市生活饮用水源保护条例》、《杭州市爱国卫生条例》、《浙江省文化市场管理条例》等法律法规的实施开展了执法检查，对20*年贯彻实施《环境保护法》和《城市房地产管理法》执法检查意见落实情况进行了跟踪督查，推进了法律法规在我区的贯彻实施。加强司法监督。作出了《杭州市余杭区人大常委会关于贯彻实施全国人大常委会〈关于完善人民陪审员制度的决定〉的决议》。常委会会议听取并审议了区人民法院民事审判工作情况的汇报，提出了改进提高民事审判工作的意见建议。主任会议听取了区人民政府关于“二五”依法治区规划和“四五”普法教育规划验收总结情况、区人民检察院民事行政检察工作的汇报，提出了进一步做好“依普”工作和民事行政检察工作的意见和建议。组织了2次旁听法庭庭审的活动，牵头组织了有区管领导干部参加的行政案件庭审的旁听活动，使国家工作人员受了一次依法行政的现场教育。配合上级人大常委会组织了19件法律法规草案立法调研和征求意见工作。对政府部门报送的14件规范性文件实施了备案审查。开展了对政府部门行政执法责任制实施情况的检查。依法开展个案监督5件。

二、坚持履职为民，维护群众利益取得了新成效

过去的一年，区人大常委会坚持履职为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为依法履职的出发点和落脚点。

加强对代表议案和建议的督办。继续由区人大常委会主任会议成员联系督办大会议案和重点议案建议26件，其中大会议案1件。同时，对办理回复代表反映不满意的9件建议交由有关部门重新办理，促使区***人大三次会议上的代表议案和建议均得到了较好办理。对失地农民保障、农村新型合作医疗制度和社会医疗救助办法的实施、农村道路建设、河道整治和建立农村垃圾收集处理系统改善农村环境卫生条件等历年来5件大会议案的办理情况组织了重点跟踪督办，促使这些关系群众利益的大会议案办理年年有新的进步。

重视闭会期间代表意见和建议的办理。认真梳理了区人大代表对区人大常委会工作的评议意见，对代表评议意见中涉及群众反映强烈的大地农药公司的关停等11个问题，进行了专题督查并提出了意见建议。对代表反映的临平城区存在非行政主体行使行政许可权的问题，督促和支持区政府依法予以纠正。

关注群众反映热点难点问题的解决。常委会会议审议了《杭州市爱国卫生条例》贯彻实施情况和生态区建设情况，开展了执法检查和调研，听取和审议了政府的相关工作汇报，提出了抓好贯彻实施的意见和建议。主任会议听取了我区社会治安、民办教育发展、社会保险基金管理使用等工作情况的专题汇报。对区***人大三次会议通过的政府工作报告的“实事”办理情况，组织了视察和调研，推进关系城乡基层群众切身利益的实现。

重视做好人大代表和人民群众的信访工作。一年来，办理信访件302件，接待上访288人次。实行了每季度一次的人大常委会信访办理情况的通报和督办，促进了人大代表和人民群众来信来访来电的办理和落实。修订了“区人大常委会机关信访工作制度”，人大信访工作更加规范有序。

三、强化评议工作，评议监督有了新拓展

认真贯彻人民当家作主的宪法精神，强化了评议工作。

拓展行政执法评议。首次组织区人大代表开展了对垂直管理的市工商局余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，促进了垂直管理部门及其执法人员提高法制意识和依法行政水平，推进了相关法律法规的在我区的贯彻实施。

自觉接受区人大代表对区人大常委会的评议。在区委的领导下，开展了区人大代表对本届人大常委会工作的评议。区人大常委会自觉接受评议监督，及时制订整改方案，认真抓好整改工作。通过评议，增强了区人大常委会组成人员的民主法治意识和自觉接受人大代表监督的意识，推进了区人大常委会工作的新发展。

开展选民对区人大代表的评议。1136名由选民推选的代表参加了评议活动,295名区人大代表向选民作了述职报告并接受了选民评议，增强了人大代表的责任感和依法执行代表职务的自觉性，更好地发挥了代表作用，促进了人大代表与选民之间的联系。

深化对任命干部的述职评议。对20*年述职评议的3名局长和区人民检察院1名副检察长的评议整改情况，实施了跟踪督查，对区城市管理综合行政执法局局长和区人民法院1名副院长开展了述职评议，并进行了无记名填表测评，加强了对任命干部的监督，增强了任职人员的政治意识、公仆意识和接受监督的意识。

四、依法规范程序，人事任免工作有了新加强

过去的一年，区人大常委会认真行使宪法和法律赋予的人事任免权。

依法做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，依法做好人事任免工作。20*年，依法任免国家机关工作人员66人次，任命人民陪审员24人，接受辞去人大常委会委员职务1人，接受辞去市人大代表职务2人和区人大代表职务1人，原选区依法罢免区人大代表1人。

推行干部任前考试、资格审查和表态发言。有2位干部在人大常委会会议上进行了任前表态发言，对13位提任职务人员组织了法律知识考试，还对13位提任法律职务的人员进行了任职资格审查。

五、创新活动方式，发挥代表主体作用有了新进展

按照中共中央〔20*〕9号文件关于“进一步发挥代表主体作用”的要求，综合运用多种方法做好代表工作。20*年，组织全区人大代表集中性的活动4次。

拓宽代表知情知政渠道。继续组织代表列席常委会会议并增加了列席会议的代表名额。认真组织代表参加执法检查和半年度政府工作汇报会及行政执法评议和旁听法庭庭审等活动。向代表寄送“人大工作动态”、“人大工作通讯”、“人大常委会大事记”以及常委会机关调研材料等资料，拓宽了代表知情知政的渠道。

注重提高代表素质。分片组织了区人大代表的学习培训会。开展了优秀代表议案和建议的评比工作，注重了对代表活动和代表事迹的宣传，努力为代表依法执行职务营造良好的氛围。发挥专业代表小组的作用，组织专业代表小组在人大会议期间开展了对部门预算和重点基础设施建设项目两个专题的审议，并组织他们参加执法检查和常委会有关议题审议监督的调研视察。

创新代表活动方式。继续办好“代表之家”，认真开展“代表进社区”、“代表统一活动日”和代表持证视察等代表活动。组织代表参加各项评议监督，全区人大代表有577人次参加了对工商余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评议，提出了意见建议176条。细化定向视察内容，进一步完善六个代表小组的定向视察活动。

密切与人大代表的联系。实行了省、市、区和镇乡四级人大代表联系制度，加强了各级人大代表之间的联系。走访区人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，认真听取代表的意见和建议。继续开展代表联系选民活动，切实反映选民的意见和要求。做好向代表通报重要区情的工作，认真开好政府工作汇报会和重要工作征求代表意见的座谈会，并为代表依法执行职务搞好服务。

六、加强联系指导，两级人大的工作联动有了新发展

加强了对基层人大的联系指导，形成了两级人大工作联动的新机制，促进了基层人大工作依法规范有序地开展，基层人大工作不断焕发出了新的生机和活力。

规范提高基层人大工作。继续实行区人大常委会主任会议成员和各委办分片联系镇乡人大及人大街道工委的制度。20*年，分片召开了4次镇乡（街道）人大负责人联席会议，组织了2次基层人大干部读书会，开展学习培训和工作交流。实行了全区人大重要工作的上下联动，组织两级联动的执法检查、代表视察、执法评议等，取得了较好的工作成效。继续完善以“四个一”为主要内容的基层人大规范化建设，促进基层人大更好地依法行使职权。

推进基层人大依法履行职责。认真贯彻“区人大常委会街道工委审查和监督街道财政性资金收支预算的若干试行意见”，制订了“关于乡镇人民代表大会监督乡镇财政工作的意见”，进一步规范了对镇乡20*年度财政决算和20*年度财政预算的审查和批准，加强了镇乡（街道）人大对财政资金使用和管理情况的审查监督，推进了镇乡人大依法实施财政收支预算审查和批准部分变更财政收支预算的工作。指导镇乡（街道）人大开好半年度政府（办事处）工作汇报会，听取镇乡人大代表对政府工作的意见和建议。指导镇乡（街道）人大组织近500名乡镇人大代表开展了对“村民委员会组织法”及相关法律法规贯彻实施情况的执法检查，进一步促进了相关法律法规在基层的实施，推进了基层民主政治建设。

七、联系余杭实际，贯彻中央9号文件和各级人大工作会议精神取得了新成绩

在区委的重视和支持下，认真贯彻了中共中央〔20*〕9号文件和省、市、区人大工作会议精神，并已取得了新的成绩。

认真贯彻中共中央9号文件。中共中央去年转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即中共中央〔20*〕9号文件），进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，这是指导新时期人大工作的纲领性文献。常委会认真组织了对中共中央〔20*〕9号文件的传达和学习，并落实到具体的工作中去。着力加强了制度建设，在发挥代表作用、加强与“一府两院”联系、完善工作规范、做好信访工作和指导基层人大等方面制订和修订了一批制度，全区的人大工作更加依法规范和严格有序。

认真落实省、市、区人大工作会议精神。深入调查研究，完成了“人民代表大会制度在我区实践中若干问题的研究”、“关于镇乡人大建设的调查报告”等一些课题的调研，提出了加强和改进全区人大工作的意见建议。贯彻省、市人大工作会议精神，结合余杭实际，认真做好区委人大工作会议的筹备工作，协助区委召开人大工作会议，区委提出了《关于进一步加强人大工作的意见》，为今后一个时期全区人大工作提出了要求、作出了规定，进一步推进人民代表大会制度在我区的新发展。

八、开展先进性教育，区人大常委会及机关建设有了新提高

20*年，区人大常委会继续高度重视自身建设及机关的思想、作风和组织建设，努力提高履职能力，着力提升工作效能。

认真开展先进性教育活动。按照党委的统一部署，区人大常委会机关扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的成效。通过先进性教育活动，机关党员和工作人员为代表和群众服务的意识进一步增强，服务“三会”的自觉性进一步提高。深入开展“创满意单位”、机关效能建设和“从严治党保先进，同心同德促发展”主题教育，加强和改进了人大常委会及机关的思想建设和作风建设，提高了人大干部的政治素质和工作能力，树立了人大常委会及机关的良好形象。

扎实做好人大代表对人大常委会评议意见的整改工作。以“群众满意”和“干在实处、走在前列”为目标，以求真务实的态度做好区人大代表对人大常委会评议意见的整改，取得了新的成效，进一步推动了人大常委会工作的改进和创新，工作水平和工作质量有了进一步提高，自身建设有了进一步加强。同时，要在新一年的工作中继续整改提高，并不断取得新的成效。

加强理论学习和调查研究。实行每月一次的理论学习和每季一次的法制讲座，并通过人大干部读书会、务虚会和工作交流会等途径，加强了人大干部的政治理论和人大知识及法律知识学习。围绕区委工作大局和人大工作实际加强调查研究，常委会主任会议成员和各委办负责人完成了10篇调研文章。根据常委会审议议题和行政执法评议及执法检查的任务，认真做好专题调研，提高了常委会的审议质量和工作成效。

加强人民代表大会制度的宣传。围绕人民代表大会制度的健全和完善，积极做好人大宣传信息工作。办好“人大动态”、“人大工作通讯”和“余杭人大”网站。积极向上级人大报送宣传信息，认真做好“杭州市余杭区人大志”的编纂工作。

各位代表，在过去的一年里，区人大常委会的工作得到了区委的高度重视和正确领导，得到了“一府两院”及各部门和各镇乡、街道的积极支持和大力配合，得到了全区人大代表及人民群众的全力支持和有效监督，在此，我代表区***人大常委会，向所有关心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

根据党的要求和宪法及法律赋予地方人大常委会的职权，面对新的形势和新的任务，区人大常委会的工作还存在着差距和不足：常委会会议制度还需进一步规范；评议工作的程序和实效及评议结果的运用还需进一步的探索；镇乡（街道）人大工作的指导还需进一步加强；发挥人大代表作用并服务人大代表的工作还需进一步提高。同时，对人民代表大会制度重要性的宣传还不够，社会主义民主政治建设的任务依然十分艰巨。在今后的工作中，我们要高度予以重视，努力改进提高，积极开拓创新，逐步予以完善，为进一步做好我区的人大工作作出新的努力。

各位代表，今年是“***”规划的开局之年，是依法治区“三五”规划和“五五”普法教育规划的开始之年，也是本届人大及其常委会任期的最后一年。在新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，按照区委十一届八次全会和区***人大四次会议及人大工作会议的要求，以科学发展观统领人大工作，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为人大工作的出发点和落脚点，围绕全区大局、依法履行职责，突出重点难点、增强监督实效，注重开拓创新、提高工作水平，为实现我区“***”规划的良好开局，进一步推进三大文明及和谐社会建设作出新的贡献。

一、深入贯彻落实中央9号文件和省、市、区人大工作会议精神

认真贯彻落实中共中央9号文件和省委、市委、区委人大工作会议精神，加深对会议精神的把握和领会。要自觉坚持和依靠党的领导，加强工作调研，理清工作思路。要围绕坚持党的领导、更好依法履职、发挥代表作用、加强制度建设及完善人大建设等问题逐项抓好落实，并协助和配合区委抓好全区贯彻落实情况的督促检查。

二、依法行使重大事项决定权

要紧紧抓住事关全区改革开放和经济、社会发展的重大事项以及同人民群众密切相关的重大问题，进一步完善重大事项的决策程序和报告程序。根据余杭区“三五”依法治区规划及“五五”普法教育规划制定情况和区委关于建设“法治城区”的要求，听取和审议两个规划及有关工作的汇报，作出相应的决定或决议。采取跟踪督查的办法，对区政府贯彻实施“关于加快我区城市化建设的决议”以及“关于加快推进余杭生态区建设的决议”实施情况进行审议督查。

三、依法加强法律监督和工作监督

对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。要依法强化法律监督。配合省、市人大常委会的部署，认真组织对安全生产法律法规贯彻实施情况的三级联动执法检查及其他有关法律法规的执法检查。同时，坚持把生态区建设和环境保护作为法律监督的重点，配合市人大常委会开展对“杭州市生活饮用水源保护条例”执法检查整改情况的跟踪督查。组织区和镇乡两级人大，开展对我区贯彻实施“义务教育法”的联动执法检查。配合上级人大常委会做好立法调研和法规草案的征求意见工作。继续做好政府及其部门规范性文件的备案审查。加强对政府部门行政执法责任制落实情况的监督。深化司法监督，试行对检察院出庭公诉和法院审判工作的评议。围绕人民群众关心的热点、难点，继续加强并规范个案监督。要不断深化工作监督。依法做好财政决算和财政预算的审查监督，适时作出批准决定。依法深化计划和财政预算执行的审查监督，努力推进计划和财政预算执行的规范化。加强对部门预算执行、预算外资金使用的审查和监督，适时听取和审议区政府及有关部门的报告。加强对财政性资金投资建设重大项目的监督，规范建设项目管理，促进财政资金的有效使用。继续发挥审计监督的作用，适时听取和审议有关报告，加强对财政决算审计和延伸审计、部门预算和有关单位预算执行审计、专项基（资）金审计、人大常委会任命干部经济责任审计、国有及国有控股企业审计等审计决定或审计意见整改情况的监督。按照科学发展观的要求，常委会会议将听取和审议我区的社会主义新农村建设、公共卫生体系建设及企业职工维权等工作的汇报。认真贯彻本次人大会议的各项决议，加强对“一府两院”贯彻实施本次人大会议有关工作报告决议的审议监督。主任会议将听取人民陪审员制度的实施、外来人口管理、清理和拆除城乡违法建筑、高新技术园区及科技创新载体建设、农村交通建设和推进城乡公交发展等情况的专题汇报。要加强跟踪督查。开展对区人大常委会审议意见和执法检查意见及行政执法评议意见等落实情况的督查。对存量土地清理及国有土地储备重点是闲置土地的处置，对推进工业结构及产业提升等工作，要在去年审议的基础上实施跟踪督查，并对两个垂直管理部门行政执法评议的整改情况进行跟踪督查。

四、依法规范和加强人事任免工作

坚持党管干部和依法任免相统一的原则，认真审议人事任免议案和报告，不断规范人事任免工作。坚持和完善对拟提任国家机关工作人员的任前法律知识考试和拟提任法律职务的资格审查。推行拟任干部在人大常委会会议上的任前表态发言。全面实施对区人大常委会任命的政府部门负责人和“两院”副职的书面述职评议。加强对常委会任命干部的监督，进一步增强任命干部的公仆意识、责任意识和接受人大监督的意识。

五、充分发挥代表主体作用

深入贯彻中共中央9号文件，进一步发挥代表作用，增强代表工作的实效。要拓展代表知情知政途径。建立定期向代表通报情况的制度，畅通代表知情知政的渠道。开好半年度政府工作汇报会，听取代表对政府工作的意见和建议。继续组织好代表列席常委会会议、参加执法检查、专题调研及评议和视察等活动，拓展代表对常委会活动的参与度。要进一步提高代表议案、建议办理质量。加强办理代表议案、建议的监督，进一步改进和创新办理方法，切实提高办理工作的面商率、问题解决率和代表满意率。健全主任会议成员联系督办重点议案和建议的制度，重点督查群众反映强烈的问题和办理后代表不满意的议案、意见和建议。重视闭会期间人大代表的意见建议及走访联系选民反映意见和建议的办理工作，确保代表意见建议的及时处理。要不断创新和改进代表活动的方式和载体。开展“落实大会议案，推进和谐发展”为主题的代表活动。健全“代表之家”建设，继续开展“代表进社区”活动。健全和完善代表“统一活动日”制度，深化代表小组定向视察和代表持证视察活动。加强对各代表小组的指导，重视并更好地发挥专业代表小组的作用。继续组织人大代表旁听法庭庭审。要进一步密切与代表的联系。做好代表接待日工作和常委会主任会议成员与专职委员走访代表活动，坚持省市区镇四级人大代表联系制度。加强代表培训，强化代表责任意识，提高代表履职能力。继续开展优秀代表小组、代表活动积极分子评比和代表议案建议评优工作。要为代表履行职务提供更好的服务和保障。

六、完善和规范常委会制度建设

认真落实修订后的常委会“议事规则”和“组成人员守则”等工作制度，加强和规范常委会会议程序及会议纪律，制定相应的会议制度。改进会议组织服务工作，提高会议质量和效率。加强对部门预算和政府投资重大建设项目的监督，制定相应的审查监督办法。制订评议工作的相关制度，进一步规范评议工作。

七、指导镇乡（街道）人大工作的深化和完善

加强同镇乡（街道）人大的沟通、联系和指导，完善镇乡（街道）人大以“四个一”为主要内容的规范化建设。指导镇乡（街道）人大努力探索实践，认真履行法律赋予的职权。加强对镇乡（街道）人大监督财政预算工作的指导，进一步规范和细化镇乡（街道）人大对财政监督和公有资产监督的内容及程序，提高监督实效。开展镇乡人大对镇乡政府管理部门的评议试点。运用区和镇乡两级人大联动工作的有效载体，联动开展监督工作。根据区和镇乡两级人大联动执法检查的要求，指导镇乡人大组织代表开展对“义务教育法”的执法检查。对20*年开展的 “村民委员会组织法”和浙江省的两个相关“办法”执法检查意见整改情况，实施跟踪督查。指导镇乡（街道）人大开展对政务公开工作的监督。

八、依法组织好区和镇乡两级人大代表的换届选举

要按照区委的要求，认真开展换届选举的调查研究，精心制定换届选举工作计划，建立健全选举工作机构，确保代表换届选举工作的依法有序实施并按时完成。及时组织新一届区人大代表的培训。

九、加强人民代表大会制度及人大工作的宣传

加强对区人民代表大会会议、区人大常委会会议、议题重要的主任会议和区人大常委会重要活动以及镇乡（街道）人大、人大代表活动的宣传报道。在办好“人大动态”和“人大工作通讯”及“余杭人大”网站的同时，重视发挥新闻媒体的作用，拓展宣传渠道，办好宣传人大制度、人大工作及人大代表的专栏或专版。积极向省、市等上级人大及新闻媒体报送信息和动态。汇编区人大常委会工作制度，编印本届人大常委会纪念画册。发行“杭州市余杭区人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鉴”有关资料的收集和编写工作。

十、切实加强人大常委会及机关的自身建设

加强以能力建设为重点的自身建设，不断提升人大常委会组成人员及人大干部队伍的综合素质，建立一支讲学习、负责任、有能力的人大干部队伍。坚持学习制度，继续加强人大干部的理论学习和法律学习，提高以“***”重要思想和科学发展观统领人大工作的自觉性，增强工作责任心，形成努力工作、不断进取的工作氛围。优化人大干部队伍的结构，加强对人大干部队伍的培养和锻炼。大力弘扬求真务实的工作作风，加强工作研究，深化常委会审议前的调研工作和区管领导干部的课题调研。进一步做好人大信访工作，规范程序、完善制度、严格督办，并把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督的重点。加强常委会机关工作，积极组织机关党组织活动和工会活动，加强机关廉政建设和效能建设，争创满意单位。

各位代表，依法履行宪法和法律赋予人大及其常委会的国家权力机关职责，推进社会主义民主法制建设，是党交给我们的任务，是人民对我们的殷切希望，也是光荣的历史使命。我们要在中共杭州市余杭区委的领导下，坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，用科学发展观统领人大工作，紧紧依靠全区人大代表和人民群众，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加出色的工作，不断推进我区人大工作的新发展，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的更大的贡献！

文章

来源 莲山课

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在区委常委（扩大）会议上的讲话

（刘汇）

同志们：

刚才，发改、财政、统计、岳麓科技产业园的主要负责同志作了很好的汇报，周凡同志通报了全区上半年经济发展情况，相关区领导提了很中肯的意见。等会，志凯书记还将做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、上半年经济工作基本估价

今年以来，在区委的坚强领导下，我们克服经济下行压力以及各种不利因素，大力开展"产业发展年"活动，区域经济总体平稳、稳中向好、保障有力。

（一）经济运行总体平稳。一是增长平稳。1-6月，预计全区实现地区生产总值386.5亿元，增长9.8%左右；规模以上工业增加值113.0亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额150.8亿元，增长12.5%,增速位列中心城区首位。二是收入平稳。完成财政总收入42.66亿元，增长17.26%,进度为55.7%;一般公共预算收入17.94亿元，折算原体制为18.32亿元，增长22.4%,进度为54.75%;税收占财政总收入比重为87.8%,位居中心城区首位，呈现增速快、进度好、质量优三个特点。三是投资平稳。把项目投资作为稳定投资的主抓手，据发改、工务提供数据，443个项目投资计划开工246个，开工率68.1%（82个预备项目除外），完成投资363.1亿，为年度任务52.6%;69个市对区考核重大项目开工47个，开工率为79.7%（10个预备项目除外），完成投资106.1亿元，为年度任务78.7%;100个重点产业项目开工83个，开工率92.2%（10个预备项目除外），完成投资183.3亿元，为年度任务56.4%;基础设施、民生工程及产业项目建设有序推进。全区完成固定资产投资407.4亿元，增长17%,总量及增速均位居中心城区首位。

（二）增长势头稳中向好。一是创新创业氛围较好。启动"泛岳麓山创新创意集聚区"创建，后湖文化创业园节点打造推进顺利，中南大学科技园研发总部拆迁即将扫尾，湖南大学创新创意园落子桃子湖，区校合作取得新进展。58众创、麓客空间等5个众创平台相继进驻或投入使用，吸引创客团队200余个，孵化企业84家，诞生专利32个。上半年我们新增商事主体11597户，增长77.1%;新设企业3766户，增长63.95%;新设个体工商户7831户，增长84.22%,"创业在岳麓"的氛围更为浓郁。二是产业转型态势较好。按照年初区委确定的工作目标，我们坚持一手稳房产，一手育新产，平稳有序助推产业转型升级，截至目前，全区实现商品房网签面积305平方米、销售额230.5亿元，分别增长20%、45%,提前完成年度目标任务，房地产业继续领跑全市中心城区。王府井购物中心、郡城跨境商街、奥克斯缤纷广场、渔人码头开业运营；长沙银行总部正式签约，滨江金融中心及浦发、广发等金融总部建设推进顺利，三湘银行、台湾合作金库银行正在深入对接，竞争还很激烈；湘江欢乐城、华谊电影小镇等文化旅游项目建设提速；洋湖妇女儿童医院正式入驻，"微力量"、长沙生殖医院成功登陆"新三板";园区获批"湖南省检验检测特色产业园",累计进驻检验检测企业55家，园区专业化发展步伐加快；雨敞坪千亩韭黄基地、金霖羊肚菌、圣峰果业、莲花爱格设施农艺园等现代农业项目运行良好，"六大主导产业"呈现竞相发展良好态势。三是招商引资成效较好。创新招商形式，与广州无线电集团合作试点驻外招商，突出抓好楼宇招商、总部招商、平台招商，累计引进楼宇企业211家，总部企业10家，投资60亿元的中汽（湖南）汽车服务产业基地、投资40亿元的宜家购物中心、投资20亿元的中广国际传媒等项目签约进驻。

（三）各项保障更加有力。一是经济发展资金保障更强。坚持多元融资促发展，城建投、园区分别实现融资38亿元、31亿元，城建投企业债、公司债即将发行，园区PPP合作项目推进顺利，为重点项目建设、遗留问题化解提供了较为充足的资金保障。二是项目落地空间保障更足。下大力气推进项目征拆扫尾，年初铺排的64个扫尾项目，已有41个项目全面清零，实现签约597户，签约率87.4%（剩23个项目未清零、96户未签约），观沙岭街道支路八、望岳街道A-02加气站、梅溪湖街道梅溪湖度假酒店、洋湖街道洋湖金融区、坪塘街道大王山矿山复绿公园二期、学士街道栗山学校项目顺利扫尾。上半年新启动集体土地项目13个，签约480户，检验检测园中园二期、城际铁路等项目顺利清零。国有土地征收成效显著，蜂巢化工棚改262户私房全部签约，三汊矶棚改520户私房签约476户，签约率达91.5%.三是环境治理品质保障更优。全面启动城市管理攻坚提质大行动，"门前三包"责任体系基本构建，拆除违法建筑20.28万平方米、违章户外广告2万平方米，金星大道等4条道路"六位一体"提质改造稳步推进，八方社区、阳明山庄等社区提质提档基本竣工，城乡结合部、大王山片区环境综合整治"百日会战"年度任务顺利完成。城乡造绿增绿纵深推进，二环线绿化提质、环城绿带生态圈建设顺利完成，累计新增绿地52公顷。四是社会事业民生保障更实。涉及我区的省市重大民生工程基本实现"双过半",特别是今年我区将实现"三馆两中心"的实质性启动，教育、文化、卫生、社会保障、住房保障等民生项目建设稳步推进。深化"三服务"一线工作，探索网格化+安全、网格化+项目等模式，严格落实安全生产责任，常态开展安全隐患排查整治，积极化解信访初访问题，社会大局保持稳定。

二、目前经济运行中存在的现实问题

在充分肯定前段工作的同时，我们也要清醒看到当前经济运行存在的具体问题。归结起来，主要是"四个并存".

（一）财政收支矛盾日益显现，"支出的绝对刚性"与"收入的不确定性"的形势并存。从收入来看，上半年全区税收之所以增长较好，主要得益于房地产业的高位运行、所得税的年度汇算清缴以及"营改增"前的营业税集中清理。下半年，房地产市场不确定因素增多，加之我区营业税占税收收入比重55%,随着"营改增"效应显现，按照中央、省、市、区新的税收比例分层，以2014年为基数测算，预计我区区级税收将减收约5亿元，其中，由于计税方式调整，建安房地产业将直接减收1亿元。从支出来看，全区每月的固定支出约1.5亿元，一年就是18亿元（包括人员支出8000万元，日常运转2000万元，城管经费1900万元，社区村经费580万元，社会保障等其他支出2000万元），加之今年我区市重点项目配套又是最重的，合计达4.2亿元（轨道建设上缴资金33100万元，污水采购结算上缴资金4200万元，新能源汽车补贴4978万元），还有社区提质提档"三年行动计划"约4000万元、城管品质工程约1亿元、黑水治理约5000万元、环城绿带建设约5000万元、渔民转业转产约3200万元，等等，全区财政收支矛盾在下半年直至明年将更加凸显。

（二）房产市场投资低位增长，"无房可售"与"去化库存"的现象并存。虽然目前全区商品房网签面积、销售额均提前完成全年目标任务，但房地产投资增速仅为3.6%,房产企业新建商品住宅的意愿不高，加之全区存量商品住宅面积仅300余万平方米（含楼跑跑和部分尾盘），按现有销售速度预计我区商品住宅存量的消化周期仅有7-8个月，商品住宅存量不大、增量不多、质量不高，意味着明年全区将出现"无房可售"的现象。与此同时，受经济下行压力增大、电商持续冲击的影响，全区商业楼宇达245万平方米，存量居高不下、销量低位徘徊，商业楼宇去化库存的压力与日俱增。

（三）产业结构失衡依然突出，"一业独大"与"主业偏小"的格局并存。建安房地产业作为我区的支柱产业，其税收占我区全口径税收的67%,而金融业、商贸业仅为7.6%、5.8%,呈直线下降态势，"一业独大"的格局暂时难以改变。虽然我区近年来尤其是今年以来，高度重视长效财源的培育和主导产业的发展，但经济发展有其客观规律，产业培育有一个必经的成长期，房地产业的支撑作用暂时无法替代。加之目前全区极其缺乏带动能力强、税收贡献大又很快就能投产达效的重大项目，湘江欢乐城、华谊电影小镇、天择传媒等文化旅游项目及金融总部项目、检验检测认证项目均在建设当中，一旦下半年房地产市场出现波动，将直接影响全区经济的稳定增长。

（四）区域经济增长动力单一，"供给侧"与"需求侧"的矛盾并存。从"需求侧"来看，2013年、2014年、2015年，投资占全区GDP的比重分别为72.3%、81.1%、92.1%,区域经济对投资拉动的依赖进一步增强，但由于受"L"型经济预期影响，投资增长主要集中在国有背景项目，民间投资增长下滑，全区固定资产投资难以保持高基数上的高增长；消费方面，我区现有商业综合体存在运营模式雷同、项目品牌重叠的同质化倾向，且受电商冲击影响较大，实体消费难以迅速激活，加之我区几乎没有出口，因此，需求侧对于稳定经济增长存在较大的结构性风险。从"供给侧"来看，虽然全区鼓励大众创新、万众创业，但是，1-6月，全区（不含高新区）新增"四上"企业仅10家，其中房地产业7家、工业1家、建筑业1家、服务业1家，规模体量大、科技含量高的企业几乎没有，加之区校合作仍处于打基础阶段，科教优势转化为经济发展优势尚待时日，全区供给侧结构性改革任重道远。

三、下半年经济工作重点

下半年，全区上下要紧扣产业发展主旋律，着力办好"产业发展年",坚持"稳定旧动能"与"培育新动力"并重，突出做好以下五个方面的工作。

（一）完成财政税收的目标任务。面对下半年的新形势，大家要把财税工作作为一项事关全区的重要工作，坚持税收与融资并举，管钱与用钱并重，保工资、保运转与保民生、保发展并行，确保全面完成年度任务，为全年工作推进提供充足的财力保障。一是加强综合治税。国地财三局及各个街镇要严格按照年度目标及均衡入库的要求，强化综合治税、协税护税，确保应收尽收、颗粒归仓。国地财三局、住建局要定期对接湘江新区职能部门和平台公司，督促在我区开发的房地产建安企业，一是在区内注册，二是必须报验登记，以便独立核算，避免税收流失。各个街镇要对现有税源心中有数，以服务强管理，以服务留企业，敦促其及时报验登记，防止税收流失。二是创新多元融资。城建投、园区要进一步吃透融资政策，加大与政策性银行对接力度，充分利用政策性资金周期长、利率低的优势，为经济发展、项目建设筹措资金。其中，城建投要围绕年度目标，积极推进企业债、专项债发行，加快推动中南148亩、区"三馆两中心"、未建应建道路等项目的建设。园区要有序出让10宗用地，稳步推进园区玉赤河、靳江河流域整治的PPP合作。金融办要引导企业创新开展直接融资，鼓励企业多渠道解决融资难题，力争新增新三板上市公司10家以上。三是严格资金管理。全区上下要牢固树立"过紧日子"的思想，精打细算、勤俭节约，强化预算刚性约束，严控预算变更调整。特别是项目建设方面，要严格按照《政府投资项目建设管理实施细则》的要求，把好项目立项、设计、财评、招标、质量、结算审计等环节，确保财政资金用在明处、用在实处、用在"刀刃上".

（二）保持房地产业的健康发展。房地产业是增加税收、稳定投资的重头，也是保工资、保运转的关键。下阶段，一是扩大刚性需求精品住宅的供给。住建局要与相关街

⬮ 常委工作总结

“取得了一些新成绩,开展了许多新探索,迈上了一个新台阶。”全国人大常委会组成人员日前在审议全国人大常委会工作报告稿时,这样评价过去一年常委会工作。

坚持制度自信,不断开拓创新。一年来,全国人大常委会坚持党中央的集中统一领导,紧紧围绕党和国家工作大局,立法、监督、代表、联系指导地方人大等各方面工作都取得新进展、新成效,顺利完成了十二届全国人大三次会议确定的各项任务。

国徽高悬,国歌嘹亮。2月26日下午5时许,人民大会堂二楼东大厅气氛庄严肃穆,全国人大常委会首次举行宪法宣誓仪式。

“这是深入推进依法治国、依宪治国的重大举措。”全国人大代表艾斯海提・克里木拜说。

建立并实施宪法宣誓制度,出台国家勋章和国家荣誉称号法,将现有法规、规章、司法解释和各类规范性文件全部纳入备案审查范围,对3万余名服刑罪犯予以特赦……过去一年,全国人大常委会在加强宪法实施和监督方面取得一系列新进展。

在全国人大代表李连宁看来,这些工作实际上是把宪法中的很多条款启动起来,体现了大手笔、大气魄。

河南信阳文新茶叶公司的茶叶炒制包装车间里,身着无菌服的工人监视着全自动的机器设已将刚刚炒制的毛尖茶分装入袋。

“新版食品安全法不仅保障了人民群众舌尖上的安全,而且为企业提供了有力的法律保障。”全国人大代表、文新茶叶有限公司董事长刘文新感慨地说。

4月,“史上最严”食品安全法审议通过,禁止蔬菜、瓜果、茶叶和中草药使用剧毒农药,对婴儿配方食品实行从原料到成品的全过程质量监控,对违法企业最高可以处30倍罚款……

一年来,全国人大常委会制定了国家安全法、反恐怖主义法、反家庭暴力法等4部法律,修改大气污染防治法、食品安全法、刑法修正案(九)等37部法律和1个有关法律问题的决定,立法工作呈现数量多、分量重、节奏快等新态势。

去年12月27日,全国人大常委会表决通过修改人口计生法的决定。此时,距离党的十八届五中全会提出全面两孩政策仅两个月。()今年1月1日,修改后的法律正式施行,一项促进人口均衡发展、顺应群众意愿的重大改革举措落地启动。

重大改革于法有据,既是全面深化改革的内在要求,也是全面依法治国的具体体现。

药品审评审批制度改革、公益诉讼制度改革、教育改革……在每一项重大改革方案出台前,全国人大常委会均会出台相应法律或对现行法律作出修改完善。

为支持和推动改革,过去一年全国人大常委会审议通过涉及各类改革的决定共13个,使全面深化改革“快车”得以在平稳轨道上运行。

202月24日,人民大会堂常委会会议厅座无虚席。

受国务院委托,教育部部长袁贵仁向与会的160多名全国人大常委会组成人员,报告落实职业教育法执法检查报告和审议意见的情况。

围绕这部法律,去年以来,委员长带队开展执法检查并向常委会报告情况,国务院副总理接受常委会专题询问,国务院反馈整改情况,全国人大常委会把执法检查、听取报告、专题询问三种形式有机结合起来,打出一套监督“组合拳”。

“以前全国人大的监督工作被外界误认为是走形式、走过场,没有什么力度,今年我是真正体会到了人大监督的刚性。”全国人大代表王家娟说。

除职业教育法外,过去一年,全国人大常委会还安排对水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法等5部法律实施情况进行了执法检查。这也是本届常委会开展执法检查频次最高的一年。

养老机构布局结构不合理,普遍存在城区“一床难求”;24.6%重点湖泊呈富营养状态,不少流经城镇河流沟渠黑臭;县级职业学校办学条件较差,有些仍停留在“一支粉笔、一本书”的落后水平……执法检查聚焦国计民生,发现问题、分析原因、提出整改要求,回应了群众关切、促进了制度完善、推动了工作开展。

专题询问是人大监督的一种重要形式。

过去一年,全国人大常委会分别结合听取职业教育法执法检查情况报告、水污染防治法执法检查情况报告、审计查出突出问题结果整改情况报告,安排了3次专题询问。一个个尖锐的提问,一次次执著的追问,令人印象深刻。

“本届常委会一共举行了9次专题询问,我有幸4次作为发言的委员提问,去年就有2次,感触很深。”全国人大代表王明雯说,“我感觉这项监督工作更加务实求真,注重实效,彰显了人大监督的力量。”

208月18日,中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。依据这一意见,全国人大常委会首次听取审议了国务院的相关报告。

从听取审计报告,到书面审议审计整改报告,再到专门听取审议审计整改报告,从一个侧面反映了全国人大常委会对“一府两院”工作的监督力度不断加大。

一年来,全国人大常委会充分发挥最高国家权力机关监督职能,听取审议“一府两院”工作报告16个,推动了中央重大决策部署贯彻落实。

“一个印章子、一个老头子、一年只开一次会”是一些群众对乡镇人大工作的'印象。

“现在完全不一样了,配了2名专职干事,经费有保障了,活动有场地了,代表们履职热情也空前高涨起来。”在甘肃陇南做了7年乡人大主席的陈玉辉深有感触地说。

县乡人大是我国国家政权的重要基础。去年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,明确提出加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施。

根据这个意见,全国人大常委会及时修改了地方组织法、选举法、代表法,对县乡人大工作做了进一步完善,为加强县乡人大工作和建设提供了法律依据和保障。各地结合实际,初步破解了基层人大“运行难”“履职难”“活动难”等问题。

年7月31日,经江苏省人大常委会审议通过,镇江市人大及其常委会获得地方立法权。不到半年,《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》出台,成为新获立法权城市中首个报请批准的地方性法规。

“这是一件具有里程碑意义的大事,意味着地方管理从行政化向法治化的重大转变。”镇江市人大常委会副主任张庆生说。

依法赋予设区的市立法权,是党的十八届四中全会作出的重大部署。去年,全国人大修改立法法,将立法权进一步下放到了全国所有设区的市。以此为契机,全国人大常委会通过交流研讨、开展培训等,着力加强地方立法工作、提高地方立法质量。

在全国人大常委会积极推动下,截至今年1月31日,新赋予地方立法权的271个设区的市、自治州、不设区的地级市中,已有209个被确定可以开始制定地方性法规,占77.1%,6个市已出台了地方性法规。

“进一步推动加强地方人大立法工作,使地方人大的同志们感到工作舞台更加宽广了,劲有地方使了,发挥的作用更大了。”全国人大代表陈光国说。

五级人民代表大会是中国特色社会主义政治制度的一大特色,做好地方人大工作是做好新形势下人大工作的重要组成部分。

定期向地方通报全国人大常委会工作情况,并邀请省级人大常委会负责同志列席全国人大常委会会议;连续三年完成对全国多个县级人大常委会负责同志的集中培训,在新一轮县乡两级人大换届选举陆续开展之际,研究提出指导性文件。

⬮ 常委工作总结

今年以来，市委办公室紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，围绕“强素质、树形象、做表率”工作总要求，按照“更主动、更细心、更高效”和“抓紧每一天、做好每一件事、珍惜每一个岗位、尊重每一份劳动、关心每一位同志”的工作新理念，强化主动服务、协调团结、继承创新、自律表率意识，加强政治、业务、作风建设，“三服务”水平有了新的提高，各项任务圆满完成。

一、综合服务更加优质

坚持以文辅政，参谋辅政，打造精品文稿，当好参谋助手，组织重大调研活动x余次，完成讲话、报告、汇报文稿x余字，多项调研成果进入市委决策。严格公文把关审核，规范公文运转程序，提高公文运转效率，公文数量同比减少20%，质量明显提高，受到省委办公厅通报表彰。优化信息服务，畅通信息网络，中办、省办采用数量创历史之最，省办采用信息位居全省前列。狠抓决策落实，创新工作方法，强化专项督查，将全市重点工作分12条线督促检查，对重要会议分解立项调度通报，推动重点工作开展。发挥维稳协调职能，加强社会风险评估，狠抓源头预防、治本控源，认真做好重要节日期间维稳，确保全市社会和谐稳定。切实改进会风，严格执行无会期制度，对各类会议进行精简整合，全市综合性会议同比减少21%。严格执行公务接待要求，优化接待规程，提高服务品质，推动接待工作规范化运行。机要通信优质高效，保密工作安全规范，未发生任何失泄密事件。

二、重大任务圆满完成

认真做好全市推动科学发展建设xx表彰大会、省委巡视组驻x等重大活动的组织协调工作。深入推进招商引资和区域合作工作，引进项目总投资x元，项目签约落地率100%。积极做好网格化党员干部联系服务群众工作，扎实开展走访调研和特困帮扶，联系基层党员x余名，服务群众x余名。

三、机关效能显著增强

健全完善规章制度，不断加强自身建设。集中开展“廉政教育月”、“庸懒散”专项治理、争创五星级党支部、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等活动，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，提升思想境界。深入开展机关大讲堂活动，举办6期讲座，有效提高机关党员干部学习的自觉性和主动性。认真做好常委值班、机关服务、后勤保障等工作，确保市委机关运转畅通。

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⬮ 常委工作总结

  2020年是党和国家事业发展中极不平凡的一年。市人大常委会以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣市委的中心工作，（需要《某市人大常务委员会2021年工作报告》全文电子档请加编辑微信GuanzhiSalon888）紧扣宪法法律的有效实施，紧扣人民群众对美好生活的向往，不忘初心、依法履职，牢记使命、开拓创新，依法科学有序做好新冠肺炎疫情防控工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，共召开常委会会议X次，主任会议X次；制定地方性法规6件；开展执法检查X次、集体视察X次，听取和审议“一府两院”专项工作报告X次，作出决议决定和审议意见X项；依法任免国家机关工作人员X人（次）。各项工作取得新进步，为推动全市疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

一、更加注重坚持党的领导，确保人大工作正确方向

坚持人大工作的正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，最核心、最重要的是坚持和依靠党的领导。

      1.坚持用科学理论武装头脑。常委会坚持把学习XXX新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装、提高政治站位、增强履职能力的首要任务和主要抓手，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。坚持把学习XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省市委一系列重要决策部署作为市人大常委会党组会议的第一议题、理论学习中心组学习的常设议题、机关各级党组织“三会一课”的长期主题，持续深化政治理论学习，以理论清醒保证政治坚定。

      2.坚持党对人大工作的领导。常委会把坚持党的领导作为最高政治原则，紧紧围绕党委中心任务谋划和推进人大工作，紧扣党委意图和要求行使人大各项法定职权，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通……围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，对我市做强做大大米产业联盟和品牌建设、疫情防控期间医疗废物医疗废水处置、促进产校地企融协同发展情况、外贸进出口等30余项具体工作开展了专题调研，形成高质量调研报告xx份，有力推动了重点难点问题的解决，有效克服了新冠肺炎疫情带来的不利影响，为助推我市高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。

县人大常委会2021年工作总结报告

2021年以来，县人大常委会机关在县委的领导下，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委中心工作和县人大常委会2021年工作要点，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当实干，立足人大工作职责，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好的完成了各项工作任务。现将半年来工作情况总结如下：

一、上半年工作主要措施

（一）增强政治意识，决战决胜脱贫攻坚。一是深入推进xxxxx关于扶贫工作重要论述的学习贯彻。坚持把学习贯彻xxxxx关于扶贫工作的重要论述作为重大政治任务，采取党组会议、中心组学习、扶贫例会等多种形式，深入学习贯彻xxxxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话、对毛南族整族脱贫重要指示精神等，切实在学懂、弄通、做实上下真功夫，始终确保扶贫工作正确的政治方向。先后开展专题研讨活动2次、专题学习6次、扶贫工作例会6次，撰写心得体会文章18篇。二是深入推进“一帮一联”精准帮扶工作。召开2021年度精准帮扶“一户一册一卡”工作培训会，对2021年“一户一册一卡”工作进行了详细解读和全面布置。组织帮扶联系人积极与贫困户共同商量制定2021年帮扶计划，认真细致地填写和发放《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》（2021年度），先后发放新帮扶手册42本，商定年度帮扶计划182条。春节期间，投入春节慰问资金1.188万元，给贫困户送上慰问金和食用油等慰问品。三是深入推进脱贫攻坚惠民政策暖民心。深入公安镇大田村开展脱贫攻坚“送政策”活动，积极向贫困户宣传我县2021年扶贫特色产业以奖代补、扶贫小额信贷、就业扶贫、雨露计划等政策，着力引导贫困户发展产业和就业创业。按时完成贫困户发展扶贫特色产业以奖代补申请和核查工作，先后为帮扶联系的38户贫困户办理了奖补申请、核查工作，产业覆盖率达95%，奖补金额达17.235万元。深入推进2021年春季雨露计划补助工作，共为3名帮扶贫困生申请了2021年春季雨露计划补助，补助金额达0.45万元。投入工会资金0.86万元开展消费扶贫工作，助力贫困村巩固脱贫成效。四是深入推进脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作。县人大常委会党组、机关党组召开党组会议6次、专题民主生活会2次，专题研究落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作，扎实推进巡视整改各项工作的有序落实。五是深入推进争当脱贫攻坚“明白人”活动。认真梳理2016年以来家庭享受过的扶贫政策、得到的帮扶及家庭发生的变化等，推动帮扶贫困户家庭实现了有1名懂政策、明事理、会感恩的脱贫攻坚“明白人”和力求做到“四个明白”（即明白家底、明白政策、明白脱贫、明白感恩）。完善填写《脱贫攻坚“明白人”信息汇总表》和《贫困户享受扶贫政策情况一览表》。并组织干部职工到公安镇大田村贫困户家中开展争当脱贫攻坚“明白人”宣传活动，进一步增强贫困户获得感幸福感和对脱贫攻坚工作的认可度。共落实了机关帮扶贫困户“明白人”44人。六是深入推进“找短板、夯基础”专题调研。6月13日至18日，县人大机关选派8名业务骨干到公安镇廖屋村全力协助和参与廖屋村开展“找短板、夯基础”专题调研工作，全面了解廖屋村贫困人口各项脱贫指标达标和脱贫成果巩固情况，分析存在问题、及时补充短板，进一步提高贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。本次专题调研，县人大机关共完成廖屋村179户贫困户811人的专题调研工作，为全面打赢脱贫攻坚收官之战提供强有力的基础数据支撑。与此同时，认真抓好公安镇荷塘村挂牌作战工作，坚持每月开展挂牌作战1次，着力推动挂牌村努力完成脱贫攻坚各项任务。

（二）增强党的意识，狠抓全面从严治党。一是大力推进党建工作。先后召开2次县人大常委会党组会议，专题研究部署人大党建工作，着力提升党建“提质聚力”。深化《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习贯彻，从严从实落实“三会一课”制度，县人大常委会党员领导坚持以普通党员身份参加机关党支部的“组织生活会”“支部主题党日”“党小组会”等活动，推动组织生活的常态化制度化开展。今年1至6月份，共完成专题党课2次、支委会6次、支部主题党日活动（党员大会）6次、党小组会12次。二是大力推进全面从严治党。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持把全面从严治党工作放在突出位置，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。今年以来，先后召开2次县人大常委会党组会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败等全面从严治党工作，传达自治区、市、县纪委有关扶贫领域腐败和作风问题、违反规定精神典型案例通报，充分发挥典型案例的警示和教育作用，持之以恒转变工作作风。实事求是向县委和县纪委报告2021年上半年贯彻执行规定精神情况，主动接受监督。三是强化党对意识形态工作领导。强化理论武装，先后召开3次县人大常委会党组理论学习中心组集中学习会，认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、xxxxx在全国两会重要讲话精神等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实用xxxxx重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和巩固党对意识形态工作的领导，全面落实意识形态工作责任制。今年以来，共召开2次党组会议专题研究意识形态工作。认真抓好人大宣传工作。今年以来，共在《人民代表报》《广西人大》《贺州日报》等市级以上新闻媒体发表人大宣传稿件7篇，在《中国·钟山信息网》县级新闻媒体发表稿件47篇。同时认真抓好钟山县人大网站和微信公众号运行工作。

（三）增强大局意识，助力打赢疫情防控阻击战。一是严格落实值守制度。坚持每天2次对机关办公场所进行卫生清洁和消毒工作，认真抓好县人大、政府办公院内人员和车辆出入登记等工作，确保各项防控措施落到实处，切实从细节和源头上把好疫情防控关。先后发放疫情防控宣传资料300余份，张贴宣传海报6张，制作宣传栏1块，配备2把体温枪、170个纯棉口罩、2000个医用口罩（代表出席人代会使用）、4桶84消毒液等防护物品。二是狠抓结对共建小区疫情防控工作。积极参加“寿城社区战役专班”，深入县城榆园小区、北门江小区一线开展新冠肺炎疫情防控工作，发放疫情防控宣传资料1000余份、张贴疫情防控宣传标语（海报）30余条（张）、签订承诺书300余份，进一步推进全县非机关单位无物业小区疫情联防联控工作扎实开展。三是狠抓疫情防控力量汇聚。在全市各县（区）人大系统中率先向全县各级人大代表发出《致全县各级人大代表倡议书》，充分发挥人大代表身在基层一线、联系人民群众的优势，为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。全县954名各级人大代表积极投身疫情防控工作中，有效地筑牢了疫情防控的第一道防线。

（四）增强服务意识，扎实履行工作职责。一是抓好办文办会工作。今年以来，共完成1次县人民代表大会会议、4次县人大常委会会议、5次主任会议和1次人大代表集中视察我县重点项目建设服务工作；先后形成县人大常委会文件13份，党组文件4份、办公室文件19份，对所有来文来电都能及时准确地签收办理，未发生影响工作的现象。二是抓好调查研究工作。深入开展2019年度环境状况和环境保护目标完成情况、非洲猪瘟防控工作情况专题调研2个和粮食生产、“七五”普法、非物质文化遗产保护3个专项报告的跟踪督办调研工作，先后形成专题调研报告或督办调研报告5个。并积极配合完成上级人大到我县开展国有资产管理、秸秆综合利用、保障性住房、农村最低生活保障4个专题调研和路交通安全法1个执法检查工作。组织人大代表10人次参加县政府、检察院开展听证会、检察开放日活动。三是认真做好人事任免工作。今年以来，协助县人大常委会共任免国家机关工作人员5人次（其中任职3人次、免职2人次），接受辞职9人次，补选市人大代表6人次、县人大代表7人次，举行县人民代表大会宪法宣誓仪式1次、参加宪法宣誓仪式人员5人次。与此同时，认真做好县委安排县委政府大院棚户区改造、百里水墨画廊等重大项目建设工作。

二、存在不足

今年以来，县人大机关较好地完成各项工作任务，但与新时代下对人大工作的要求相比还存在一定差距，主要表现在：一是县人大机关年轻干部严重缺乏，后勤服务、文字服务及综合服务跟不上新时代工作的要求，参谋助手作用发挥不够明显、综合协调不够顺畅；二是服务人大代表方式还不够丰富，更好发挥代表作用仍需进一步强化；三是监督工作还需要增强实效，助推重点工作力度有待进一步加大。为此，我们将认真研究、切实加以解决。

三、2021年下半年工作计划

（一）决战决胜脱贫攻坚。紧盯百日攻坚目标，深入学习贯彻xxxxx关于扶贫工作重要论述重要指示批示精神，进一步压实责任，深化扶贫作风建设，持续深入抓好脱贫攻坚各项工作。坚持定期或不定期对帮扶工作进行督查和指导，进一步提高帮扶人的提高政治站位，形成工作合力，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会贡献人大力量。

（二）大兴调查研究。按照发挥优势、突出特色、全力“东融”、加快发展的要求，紧扣县人大常委会审议劳动就业、学前教育、国有资产管理、财政决算、预算调整、预算和计划执行等专项工作报告的议题，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，掌握基层第一手材料，为县人大常委会审议县政府专项报告提供可靠的依据，进一步推动“一府一委两院”有关工作落实，着力发挥人大促进经济社会高质量发展的积极作用。同时，认真做好棚户区改造、百里水墨画廊等重大项目建设，着力完成县委交给的工作任务。

（三）加强代表工作。一是组织代表开展闭会期间的活动。围绕全县中心工作，开展2次代表小组活动，视察我县有关工作开展情况，不断丰富活动内容，着力提升代表履职热情，扩大代表对人大工作的知情度和参与度。二是加强代表建议办理工作。推行人大代表建议办理网上公开工作，强化建议办理质量，着力提升代表履职的成效，确保县十六届人大六次会议代表提出的58件建议按时按质完成。

⬮ 常委工作总结

这次全会的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻省委七届六次全会精神，回顾总结上半年的工作，科学分析当前我市经济和社会发展形势，研究谋划在国家宏观调控政策的大背景下实现加快发展的思路和举措，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，继续保持我市经济持续快速健康发展的良好势头，确保顺利完成并力争超额完成全年各项目标任务，为实现“十五”目标计划，全面建设小康社会打下更加坚实的基础。
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。
一、关于上半年的主要工作
今年以来，我们认真落实中央和省委的各项决策，围绕加快发展这个中心任务，按照市委一届七次全会的部署，着重抓了五个方面工作。
1、牢牢把握发展这个第一要务，全力推动全市经济持续快速增长。市委常委会始终坚持把加快发展作为全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任务，牢固树立以经济建设为中心的思想，加强对经济工作的领导。我们按照科学发展观的要求，精心部署全面建设小康社会起步阶段重点任务，认真组织实施省“861”行动计划XX工程，编排了XX多个重点项目，总投资XX亿元，涵盖工业、农业、旅游、生态、市政建设、社会事业诸多领域，明确了领导责任制、部门责任制和重大项目专门工作班子跟进责任制，以推动XX经济结构的战略性调整。中央实施宏观调控政策以来，我们坚决贯彻中央、省委的一系列决策部署，自觉地把思想和行动统一到中央的精神上来，始终坚持加快发展不动摇，始终坚持全面、协调、可持续发展不松劲，着力解决好影响发展的供给制约、后劲制约、体制制约和环境制约问题，促进了全市经济持续快速健康发展。上半年，全市生产总值、工业增加值、财政收入以及引进省外资金、外贸进出口额等主要经济指标增幅在全省处于领先位次。着眼于增强经济竞争实力，继续加快工业化进程。坚持把大项目特别是工业大项目拎在手里紧抓不放，积极推进大电厂二期、XX三期项目建设，强力推进铁路、林纸、核电、机场等项目的前期工作。继续推进企业产权制度改革，力促XX发电厂、XX杰达、自来水公司等重点企业改制工作进入实施阶段，注重引导一批已改制企业进行“二次改革”，促进民营工业加快发展。工业经济呈现出高位增长的态势，成为带动经济增长的主动力。
招商引资是推进加快发展的重要举措。我们要求继续开展招商引资年活动，进一步加大招商引资力度，力求在招商引资重点区域、重点领域和引进大集团大公司上取得新突破。在继续瞄准长三角地区的同时，放眼珠三角和香港地区，先后组织经贸代表团赴粤、港开展招商引资活动，引进了XX集团、XX、英国XX境外大公司来X投资，推动了上海XX公司对XX有色公司的并购重组。上半年，全市招商引资取得了令人瞩目的业绩，实际到位资金20.3亿元，同比增长62.3%，完成全年目标任务的67.5%。
为加快实施旅游强市步伐，我们正式启动争创中国优秀旅游城市工作，确定一年列入名录、三年实现夺牌的阶段性目标；召开全市旅游工作会议，并就推进XX“二次创业”进行专题调研，强力推动X景区建设；重视加强区域合作和宣传促销工作，与XX建立了旅游合作机制。为扩大XX的对外影响，加强对经济工作的宣传，我们建立了经济宣传新闻通气会制度，邀请中央和省内外媒体来XX制作了《华夏文明》和《XX名片》等节目，对XX进行全方位、多角度的宣传报道。精心筹划并成功举办了2004年全国XX锦标赛。
为进一步优化发展环境，夯实发展的基础，我们注重加快推进以两条高速公路、市县通道为重点的交通基础设施建设，加大以XX综合整治工程为重点的城市基础设施建设，全力推进开发区、县区工业园区的载体建设。
2、认真贯彻落实中央1号文件精神，把解决“三农”问题摆在重中之重的位置。中央1号文件下发后，市委常委会十分重视，在认真学习领会的基础上，对进一步促进农民增收、做好农业和农村工作进行了研究和部署。3月上中旬，组织开展了“三农”问题专题调研，市委中心组进行专题学习，市委常委会在准确把握XX农情的矛盾特殊性的基础上，研究出台了《关于贯彻中央1号文件促进农民增收工作的若干意见》，6月中旬召开全市农村工作会议，从全面建设小康社会的战略的全局的高度，从加快推进城乡经济统筹发展的高度，就全面加强农业和农村工作作出了具体安排。为了确保农民增收的各项政策措施落到实处，我们按照中央、省委关于加强粮食生产的要求，全面落实粮食政策，通过发放粮食直补资金和
粮种补贴，有效地调动农民种粮和干部抓粮的积极性，全市粮食生产呈现出恢复性增长；继续深化农村改革，全面取消农业税附加，降低农业税税率2.2个百分点，实行城乡用电同网同价，取消农机养路费，农民从中得到减负增收；组织实施农村劳动力培训阳光工程，努力提高外出务工人员素质，推动劳务经济发展，今年上半年农民外出务工收入比上年同期增长18.8%；继续强力推进生态家园富民工程建设，并以此为抓手，大力发展优质安全高效农产品，推进特色优势农产品基地建设；重视以工业的理念抓农业，大力推进农业产业化，组织制定了农业产业化主导产业发展规划，积极培育农村市场主体，提高农业和农民的组织化程度。上半年，农民收入大幅提高，人均

⬮ 常委工作总结

县人大常委会办公室工作总结

★工作总结频道为大家整理的县人大常委会办公室工作总结，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。 XX年我办公室全体人员，在市人大党委会的直接领导下，服务好基层，为政府决策议事做好参谋工作，认真贯彻落实人大常委会的各项工作部署，积极发挥综合协调服务的职能。下面是我们一年来的工作总结。

一、做好会议服务工作，保证常委会工作的正常开展 办公室是人大机关的窗口，负有承上启下，联系左右，协调各方的职责。办公室工作的好坏，直接影响着人大及其常委会的形象，也直接关系到人大及其常委会依法行使职权的质量。一是周密组织，开好“三会”。从自身做起，要求办公室每位同志都把自己的工作放到围绕为“三会”服务这个关键任务去思考、去定位，严格按法定程序办事，在自己工作职责范围内，充分发挥积极性、主动性和创造性，提高预见性、超前性和计划性。二是协同各工作委员会围绕议题做好会前调研工作。一年来，先后对4部法律的贯彻实施情况配合常委会领导进行了执法检查，写出调研报告，掌握翔实的第一手材料，为常委会审议报告提供依据。认真组织协调议案和建议、批评、意见的交办，办公室认真做好会后督办。一年来，人大办公室紧紧围绕常委会工作要点，不断深化服务意识，改进服务方法，进一步发挥了综合协调、督促检

查、后勤保障的作用，保证了常委会工作的有序开展。今年人大常委会机关参与了筹备了人代会会议、人大常委会会议、地区人大联席会议等会议的筹备、协调服务工作。全年共对常委会听取、审议“一府两院”有关国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行情况、代表建议办理等项工作开展情况的审议提供了服务。三是做好会务工作。在县十三届人大四次会议的筹备和服务工作中，我们按照大会筹备领导小组和大会秘书处的工作安排，先后就大会各项文字材料、会议安排、会务保障、宣传等工作进行了周密筹备和协调，保证了大会各项程序依法顺利进行。在为常委会议服务的工作中，根据县人大常委会对人大工作的新思路和新要求，及时调整工作思路，把充分发挥参谋、助手作用作为开展工作的前提，通过撰写文字材料、召开会议进行部署，提出工作要求等方式，及时、全面、完整地把人大常委会领导对人大工作和人大常委会机关工作的思路和要求传达到全体机关工作人员中，有效地调动了机关工作人员的积极性和主动性。根据县人大常委会年度工作要点，结合全县人大工作的实际，拟定了年工作要点和会议议题、视察、调查安排意见，为全年各项工作的有效开展奠定了扎实基础。

二、围绕中心，服务大局，积极做好协调工作。

团结出凝聚力，团结出战斗力。站在全局的高度，注重协调好三个关系。一是协调好人大常委会与“一府两院”的关系。对于人大及人大常委会会议作出的决议、决定和审议意见，及时准确

地向“一府两院”通报，并跟踪了解督导办理情况，向常委会及时反馈。二是协调好机关各办事机构之间的关系。对常委会和主任会议决定的重大事项，安排部署的重要工作，及时传达贯彻，分解落实到各科室。三是协调好办公室内部的关系。以服务为核心，以会务为重点，以事务为保障，在分工明确、各负其责的基础上，勤沟通多协商，紧密衔接，步调一致，促进了机关工作有序顺利的开展。

三、运转高效、作风扎实、团结务实，全面加强机关工作。在机关管理工作中，我办认真按照人大常委会领导提出的工作要求，规范服务程序，严格开展了机关作风建设和机关效能建设，认真执行了内部管理制度，在上下班签到、报刊订阅、文件发放和传阅、文档管理工作、新闻宣传工作、卫生清扫工作、值班制度以及财务管理等方面都认真执行有关规定，从而较好地提高了工作效率和服务质量，保证了工作的开展。

离退休老干部是党的宝贵财富，为了切实做好各项服务工作，我们坚持每年一次组织老干部座谈会，及时组织开展政治学习。同时坚持做到不定期到老干部家中走访慰问、了解情况，征求老干部对人大机关工作的建议和意见，积极帮助老干部解决生活、就医、学习等方面的困难和问题。

一年来，我办还按照上级党委的部署和人大常委会的要求，认真组织全体党员参加了丰富多彩的文娱活动和县委、县政府组织的各项学习教育、社会实践活动。在重大节日前都积极开展扶贫帮困活动，组织人员看望结对帮扶对象，送去慰问金和面粉、大

米和清油等慰问品。

四、加强党风廉政建设，增强班子凝聚力和战斗力

把加强党风廉政建设摆上重要议事日程，落实党风廉政建设的各项任务贯穿于人大的各项工作之中。加强班子作风建设，及时召开支委会，研究解决 工作中存在的突出问题。加强组织建设，坚持民主集中制，认真落实“三会一课”制度，按要求开展党员民主生活会，积极开展批评与自我批评。注重党员思想

⬮ 常委工作总结

一、抓思想建设，不断增强党组的凝聚力。始终把思想建设放在首位，从立根固本入手，强化思想建党，着力筑牢从严管党治党基础。一是以认识引领学习。充分认识加强党的基本理论和路线方针政策学习的重要性，强化理想信念教育、政策法纪教育，把“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育作为思想建设的突破口和有力抓手，以学习教育深化思想认识，用实际行动检验学习成效。二是以制度促进学习。坚持把落实学习制度作为保障和促进学习教育的有效手段，组织党组成员按时参加县委中心组学习，健全完善党组中心组学习、机关干部职工理论学习等制度，按月安排中心组和党员干部集中学习重点篇目，加强督促检查，推动学习任务有序落实。严格执行民主生活会和党员领导干部过双重组织生活制度，党员领导干部率先垂范、以身作则自觉开展学习教育和党性实践活动，为全体党员树好标杆、当好表率。三是以时间保证学习。党组全面推行学习内容、时间、对象、形式、要求“五明确”，强调学习“内容不漏、效果不减”，采取讲学、评学、考学等多种形式，坚持每周一、五集中学习雷打不动，逢会必学，第一时间传达中央和省市县委重要会议精神，先后开展中心组学习会议XX次、集体学习多次、座谈研讨X次、党课辅导X次，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。四是以宣传推动学习。充分利用网站、微信、QQ群等新媒介，发挥门户网站、人大微信公众号等正面宣传作用，共享、刊发学习资料、工作信息XX多篇，引导党员深化学习、自主学习。通过落实一系列有效措施，党组成员和全体党员的党性得到了进一步锤炼，理想信念更加坚定，为贯彻落实中央和省、市县委的决策部署奠定了坚实的思想基础。

二、抓组织建设，全面提升党组的战斗力。严格执行《条例》要求，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，正确履行工作职能，有效提高党组驾驭全局的能力和水平。一是在把好政治方向上充分发挥引领作用。对中央和省市县委的重大决策部署和上级人大的决议决定，第一时间组织学习和传达落实，积极适应新形势、新任务、新要求，把人大各项工作自觉融入到全县改革发展稳定的大局之中，将县委重大决策部署不折不扣的落实到具体工作中，通过综合运用听取和审议专项工作报告、视察、调研、询问和执法检查等方式，依法行使立法权、监督权、人事任免权、重大事项决定权，保障党的主张通过法定程序转变为国家意志，确保县委的意图经过法定程序转变为全县人民的自觉行动。二是全面加强机关党建工作。坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，及时开展机关党支部换届选举工作，进一步充实党支部班子，提升了党组织的战斗力。全面落实党员“四位一体”管理制度，深入开展争创服务型党组织、“三带头”、“评星定级”等活动，组织党员积极参与联村联户、精准扶贫、创业创新等中心工作，引导党员干部以学促知、以知促行，把“四讲四有”体现在具体行动上和工作实践中。三是从严加强干部队伍建设。坚持党管干部与依法任命相统一原则，严格依照宪法和地方组织法规定，正确行使人事任免权，依法实现县委人事安排，从组织上保证了自治县国家机关的正常运转。规范人事任免工作程序，完善任前考法、颁发任命书、供职发言、宪法宣誓等做法，充分彰显了宪法和法律权威。把从严管理机关干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，教育党员干部把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，促进了党组及机关干部队伍素质的整体提升。

三、抓制度建设，持续提高党组的执行力。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉把上级党委的决策决定转化为具体行动，进一步提高制度执行力。一是严格贯彻民主集中制。始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持“三重一大”事项均有党组会议集体研究决定。坚持集体领导和个人分工负责相结合，建立权责统一的工作责任机制，根据常委会人员情况及时调整明确领导班子分工。充分利用民主生活会、约谈等形式，加强班子成员间的思想交流，把汇报工作与思想交流结合起来，开展批评与自我批评结合起来，不断提高领导班子解决自身问题的能力。2015年下半年以来，党组先后召开会议13次，传达中央、省市县委文件、会议精神33项，研究各方面议题20项。二是健全完善议事决策制度。按照县委的要求和工作需要，党组及时制定《人大常委会党组工作规则》，进一步明确党组的主要职责、组织原则、会议内容和责任追究。同时，进一步建立健全人大常委会议事规则、审议决定重大事项办法、主任会议议事规则和预算审批监督办法等议事决策制度，强化制度执行，进一步规范领导干部日常行为，做到用制度管权、管事、管人。督促并审核领导干部如实填报个人有关事项和重大事项，自觉执行“四不直接分管”制度，杜绝配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益的行为。三是严格落实请示报告等制度。把落实请示报告制度作为讲政治守规矩的重要体现，县人大及其常委会召开重要会议、开展重要工作、决定实施重大事项，均由党组先报县委同意后，再按法定程序进行。领导干部出差考察、学习休假及时向县委报告，并严守“六项纪律”，把对党绝对忠诚转化为实实在在的具体行动。

四、抓作风建设，着力增强党组的免疫力。全面落实中央、省市县纪委全会精神，不断加强党的作风建设，严格落实全面从严治党主体责任，驰而不息纠正“四风”，从严管理机关党员干部，党组成员及全体工作人员的廉洁自律意识明显增强，从政行为进一步规范。一是强化纪律教育，树牢规矩意识。以学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为重点，以严格执行“六项纪律”为抓手，开展以守纪律、讲规矩为主题的党纪党规集中学习教育，把纪律教育列入党组中心组、机关支部学习内容，通过集中学习、党课辅导、心得交流、知识测试等方式，组织党员干部学习党纪党规，增强纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩。二是靠实主体责任，全面从严治党。坚持把党风廉政建设摆上重要位置，把党风廉政建设主体责任落实情况纳入领导干部和委办负责人的目标管理责任书，细化党风廉政建设责任清单，明确了党组班子的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子成员的“一岗双责”责任、委办和全体干部的具体责任，通过签订责任书、约谈、签字背书等措施，把责任逐项分解，把压力层层传导。实行党风廉政建设专题会议制度，采取上党课等多种形式，党组书记亲自安排部署党风廉政建设工作，班子其他成员积极履行“一岗双责”责任，构筑了责任明确、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。先后召开党风廉政建设专题会议4次，上廉政党课4次，约谈干部8批43人次，签订责任书26份。三是加强作风建设，厉行勤俭节约。持之以恒贯彻落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，加强“三公”经费的管理，严格执行干部职工差旅费管理办法，领导干部下乡调研做到轻车简从，公务接待做到不超标准，杜绝了公款吃喝、旅游和送礼等问题。深入开展“机关效能风暴”行动和“为官不为”、“庸懒散软”等专项整治工作，切实改进机关作风，进一步提高了工作效率和服务群众能力。

⬮ 常委工作总结

2020年，XX人大常委会党组坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和重要讲话精神，坚持党的领导，围绕X委中心工作，聚焦X创新发展、转型发展、高质量发展，以全面落实党建工作高质量推动人大工作高质量为抓手，恪守职责、锐意进取、务实重行，各项工作取得积极成效。

一、积极主动担当，全力防控新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情发生后，X人大常委会党组深入学习XXX关于疫情防控斗争的重要讲话和指示精神，贯彻落实省委、市委、X委新冠肺炎疫情防控工作会议部署要求，提升政治站位，强化组织领导，狠抓联防联控落实，全力做好新冠肺炎疫情防控斗争工作。

（一）提升政治站位，加强组织领导。面对突发的新冠肺炎疫情，常委会党组把疫情防控作为当前首要政治任务，强化组织领导，充分发挥人大党组织坚强战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，迅速投身疫情防控斗争工作。一是科学决策、严密部署。疫情就是命令，防控就是责任。常委会党组第一时间召开党组会议，针对新冠疫情形势进行分析研判，要求全员集结，原地待命。结合人大工作实际，转变工作方向，把疫情防控作为当前压倒一切工作的首要政治任务，作为当前和今后一段时期内的重点工作。二是成立组织、制定方案。成立了X人大常委会机关疫情防控工作领导小组，党组书记任组长，党组成员及副县级领导任副组长，常委会委室主任任组员，设立联防联控组、后勤保障组、留守工作组。制定了《XX人大常委会机关新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，明确了防控目标，强化了防控措施，提出了防控要求。三是深入学习、全面动员。召开专题工作部署动员会议，传达学XXX关于疫情防控的重要讲话和指示精神以及省委、市委、X委新冠肺炎疫情防控工作会议精神，统一思想，凝聚共识，深入发动机关党员干部职工投身疫情防控工作；并向全X各级人大代表发出《致XX人大代表的一封信》，号召代表带头落实疫情防控各项措施、带头加强自我防护、带头做好宣传工作。

（二）强化宗旨意识，突出服务保障。面对汹汹疫情，常委会党组秉持初心使命，带领机关全体党员干部职工积极奔走社X防疫一线，全力筑牢疫情防线，守护好人民群众安全线。一是坚守岗位、靠前指挥。常委会党组认真落实X委决策和疫情防控分包责任制，主要负责同志每日深入街道、隔离点开展巡视巡察和慰问活动，X名同志驻守X高速出入口外防输入，其他同志下沉一线、搞好排查，并以普通党员身份值班站岗，严防死守。二是发动代表、捐资抗疫。向全X人大代表发出《积极履行社会责任众志成城抗击疫情》的一封信，号召代表关注疫情，积极履行社会责任，汇聚疫情防控合力，共渡难关，开展同舟共济献爱心众志成城抗击疫情活动。全X各级人大代表先后捐款捐物折合X万元，汇聚起抗击疫情的强大力量。好团。要求下沉到X个小X和X个公交站亭开展社X联防联控值班和志愿者服务的机关党员干部，要强化服务意识，在做好疫情防控工作的同时，对深受疫情防控影响的群众，及时给予生活帮助。共帮助X位独居老人定期购买药品；协助建立一个社X蔬莱配送点并维持购物秩序；组织机关人员清理多个垃圾堆放点。

（三）树牢大局观念，统筹防控发展。常委会党组牢固树立大局观念，坚决服从中央、省委、市委、X委疫情防控工作大局，统筹人大工作服务于疫情防控，促进经济社会发展稳定。一是服从决策、推动落实。常委会党组坚持党的领导，围绕X委疫情防控工作大局与决策部署，强化落实疫情防控分包责任制，积极开展疫情防控党员宣誓和志愿签名活动，强化党建引领，推动疫情防控常态化下的工作落实。二是主动汇报、开展工作。主动向X委汇报人大工作，争取支持，全力做好疫情防控常态化下的人大工作开展。在X委坚强领导和支持下，X人大顺利召开了X第X届人民代表大会第五次会议和X人大常委会2022年代表工作会议，为2022年人大工作顺利开展打下坚实基础。三是关注热点、推动发展。常委会坚持把疫情防控和推动经济社会发展融入人大工作之中，先后两次组织代表到X等地开展复工复产复学复课情况视察调研，为在疫情防控常态化条件下企业如何争取政策支持、稳定产业链、打通供应链，学校如何确保复学复课各项工作安全有序进行提出了可行性意见。

（四）加强机制建设，提升应对能力。常委会党组牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，把应急管理体系建设纳入重要工作，应急能力不断提升。一是完善应急预案。结合新冠疫情防控工作开展，建立触发公共卫生事件的处置预案，加强了与X卫健委联系，建立相应急渠道，开展预案演练，不断提高应急能力。二是加强队伍建设。有效整合机关人力物力资源，组建常委会机关应急队伍，开展经常性应急推演；安排专项建设资金，定期更换各类储备应急处突物资:强化部门联合，实现资源有效共享。三是开展宣传工作。疫情发生以来，常委会大力开展宣传工作，在常委会微信公众平台开设“众志成城，抗击疫情，人大代表在行动”“代表捐款捐物，助力疫情阻击”“X人大常委会机关在行动”三个专版，坚持宣传防疫一线代表、爱心代表及常委会机关党员干部职工先进事迹，牢牢把握舆论宣传阵地。

（五）开展监督管理，强化使命担当。常委会党组把疫情防控工作作为机关党员干部的一次政治大考，把落实防控要求、不忘初心使命、务实担当尽责作为考察评价好干部尺度。一是开展集中教育。开展疫情防控专题宣讲教育，充分认识疫情防控工作的严峻性和复杂性，高度重视疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立宗旨理念，在做好个人防疫的同时，积极投身社X疫情防控工作，为全X打赢疫情阻击战注入人大力量。二是强化监督保障。对深入社X参加值守防疫的党员干部，加强巡视巡查，确保X小时值守不问断，筑牢防疫防线。加强后勤保障力度，多方筹措，为一线防疫人员配备口罩、酒精、护目镜、棉衣等防护保暖物资，确保值守人员个人防护安全。三是严肃干部考评。将个人参与疫情防控情况作为考核推荐干部的重要参考标准、作为评先评优的重要尺度。按照组织领导、民主公开的方式，推荐上报了两名疫情防控先进工作者。

二、坚持党的领导，全面加强政治思想和领导能力建设

X人大常委会党组始终坚持党的领导，全面加强政治思想建设，铸牢对党绝对忠诚品格；加强领导能力建设，提升依法决策、科学决策水平。

（一）学习贯彻讲话精神。X月X日，常委会党组召开专题党组（扩大）会议传达学习重要讲话精神，并围绕经济高质量发展、实施乡村振兴战略、生态环保工作、保障和改善民生工作、意识形态工作、基层减负工作进行深入研讨，并结合人大工作实际，把强化依法监督、实施有效监督作为践行重要讲话精神的契合点、切入点、着力点。2020年，聚焦经济高质量发展开展监督。认真听取审议计划、财政、审计工作报告，形成严肃审议意见，并强化问题、意见整改监督，对促进国民经济和社会发展计划落实、有效化解财政风险和金融风险、保障财政资金管理的健康和安全起到关键作用。聚焦法治社会建设开展监督。深入对“七五”普法、刑事审判、民事行政检察及公益诉讼开展视察；对传染病防治法、水污染防治“一法一条例”等开展执法检查，有效推动法治政府和法治社会建设。聚焦民生问题开展监督。围绕加快教育现代化、推动基础教育均衡发展，开展对X基础教育优质发展工作的视察；围绕破解城市交通拥堵及停车难问题，开展专题调研视察，同时组织人员赴X学习考察，形成《关于解决XX道路交通拥堵和停车难问题的探讨与思考》调研报告。

（二）严肃党内政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”制度，深入推进开展X专题民主生活会，认真查摆剖析问题，充分运用批评与自我批评的有力武器，建立问题清单，强化措施整改。党组成员严格执行双重组织生活制度，参加机关支部所开展的集中学习、活动和组织生活会，并以普通党员身份与支部党员同志共同学习、相互交流。严格落实《XX人大常委会关于实施“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，凡属“三重一大”事项均召开X人大常委会党组会议研究，按民主集中制原则讨论决定，并实行重大事项集体讨论“一把手”末位表态制度。

（三）全面加强理论学习。常委会党组按照提升政治站位、建设学习型组织的要求，为全面提升X人大机关干部职工政治业务素质，经党组研究决定，在X人大机关建立周一政治理论学习日制度。坚持学习的问题导向和需求导向，固基强本，提升理论业务素养。重点学习XXX重要讲话、党章及党内法规、宪法及法律法规、时事政治、人大业务知识和技能等。达到统一思想、凝聚共识，自觉在思想上、行动上维护X委总揽全局、协调各方的领导地位，在谋划推动工作开展上，与X委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，全面提升人大常委会党组领导决策水平和贯彻上级及X委决策执行力。

（四）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。常委会党组坚持党的领导，紧跟X委决策部署，扎实推动主题教育开展。研究制定了“X+X”工作方案；制定完善了学习计划，建立了周工作推进会机制。党组班子既参加X委理论中心组的集中学习、专题研讨，又参加人大常委会机关组织的各项具体活动。先后参观了X，开展了“弘扬革命精神、坚定理想信念”“叩问初心”警示教育等。深入开展“四到四访”活动，深入基层，深入一线，形成《新时期如何高质量做好基层人大工作》《对X城中村改造项目的思考》等X篇高质量调研文章。征求各类意见建议X余条；扎实开展“旧账清零”等三大行动，班子列出问题X个，班子成员列出问题X个，均已整改到位；召开专题民主生活会，全面检视剖析问题，深入开展批评与自我批评，建立了问题清单，制定了整改措施。

二、加强组织建设，全面落实班子主体责任

常委会党组注重政治建设，强化党的组织领导，在强化贯彻落实中央决策部署、执行省委、市委、X委重大决策部署上勇于担当，积极履行主体责任

（一）扎实做好深化改革。相继制定《XX国家机关联系人大代表工作意见》《关于X情报告会工作制度》《关于在X法院、X检察院设立人大代表工作联络室的意见》《关于加强国有资产监督职能实施办法（试行）》等一系列规范性文件；设立并建成了XX预算联网监测中心，制定《XX预决算审查和监督办法》《关于人大代表参与财政预算审查进一步强化预算监督工作办法》《XX人大常委会预算监督系统管理暂行办法》，使改革任务按期完成、监督工作开展有章可依、有制可循。

（二）加强党的组织建设。常委会党组在抓好自身建设同时，注重发挥好X人大机关党支部作用，2020年X月组织机关党支部换届，调整配齐支部班子，精选精通党建业务专职党务干事X人，强化人大机关党支部工作能力建设。坚持落实“三会一课”制度、双重组织生活制度，坚持领导干部率先垂范，深入开展“领导班子机关讲党课”“送党课进社X”活动。全年组织党员干部开展参观学习12次、重温入党誓词X次；党员干部能够按时交纳党费，并按要求做好党费的公示工作。

（三）筑牢意识形态阵地。常委会党组在意识形态阵地建设上，全力打造坚固组织阵地、思想阵地、宣传阵地，牢牢把握意识形态工作主导权，积极开展党建意识形态工作。一是加强组织领导。成立意识形态工作领导小组，明确分管领导和兼职工作人员，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，纳入年终综合目标考评，与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时将意识形态工作纳入党建工作责任制，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，明确工作责任，层层抓落实，确保意识形态领域安全。二是强化思想武装。传达学习XXX关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和十九届四中、五中全会精神等；坚持开展政策宣讲、爱国主义教育、家风教育、移风易俗教育，培养正确价值观；深入开展传承红色基因活动，培养信仰的力量。三是加强宣传引导。组织开展迎七一“热爱祖国、热爱党”摄影、书画作品展，做好普法宣传、节能宣传等活动，引导干部职工培养热爱生活、积极生活、健康生活意识；积极向《人大建设》《X人大》《X要闻》等报刊杂志进行投稿，讲好人大故事，传播人大声音；积极做好网络意识形态安全，要求全体党员干部不在社交媒体发布、转发涉及政治敏感信息或其他有负面影响的信息，做到不信谣，不传谣，不妄议。

三、坚持风清气正，全面落实党风廉政建设责任

常委会党组坚持务本责实作风，持续推进机关“风清气正”风貌建设，在党风廉政建设上强化监督管理，机关形象建设持续加强。

（一）落实从严治党责任。常委会党组按照职责与分工，落实主体责任、领导责任和分管责任。党组书记作为管党治党第一责任人，按照党组书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，重要代表意见建议亲自督办原则，全面履行党组领导班子第一人责任。修订完善了《XX人大常委会党组从严治党主体责任清单》，召开了X次专题会议.听取党组成员履行主体责任情况，找出问题不足，强化整改落实，全面落实从严治党主体责任。

（二）深化党风廉政建设。常委会党组深入贯彻落实省委、市委、X委党风廉政建设若干意见和有关要求，将XXX关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，作为党员干部的重要学习内容，经常学、反复学、深入学，不断强化思想认识，提升纪律意识。聚焦违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、办公用房超标、公车私用等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、天价烟酒“一桌餐”、违规支出变通下账、私车公养、收送电子购物卡券、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，聚焦领导干部利用地方名贵特产资源谋取私利、违规参加各类研讨会、论坛等问题，深入开展自查自纠，签订个人问题承诺书。持续推动制度建设，修订完善《X人大常委会党组全面从严治党责任清单》《XX人大机关工作人员管理办法（试行）》，用制度的强效管理机制盯住人、管住权。

（三）贯彻落实。充分利用党组会议、“三会一课”和警示教育等时机，学习规定及其实施细则精神；常委会党组召开专题工作会议，对专项整治工作全面部署，加强执纪监督问责力度，强化对照检查，签订个人专项问题承诺书，开展财务清理清查，发放问题线索征集意见表等，在X人大机关扎实开展违反规定精神突出问题大排查，用实际行动坚决遏制“四风”反弹回潮。常委会党组坚持落实党内谈话制度。党组内适时开展谈话提醒工作，坚持问题抓早抓小，警钟常鸣。2020年，共开展谈话提醒X次，党组书记与党组成员谈，党组成员与分管的委室主任谈，党支部与普通党员谈，力求把问题谈深谈透，及时了解党员思想动向，对发现有违纪苗头的，及时指出危害，提出要求，把问题消灭在萌芽状态。

⬮ 常委工作总结

20__年是全面深化改革的开局之年，是人民代表大会成立__周年。一年来，市人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻XXX系列重要讲话精神，在中共上海市委领导下，围绕促进改革开放、回应社会关切、健全和完善法治，依法积极履职，为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召开8次常委会会议，审议法规草案20件，表决通过其中的13件;听取和审议10项专项工作报告，组织开展2项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查; 任免国家机关工作人员150人次;各委员会开展监督调研和跟踪监督27项，完成了年度工作任务，各方面工作都取得了新的进步。

一、聚焦深化改革，为重大决策提供法制保障。常委会把服务改革发展放在人大工作的突出位置，努力使重大改革决策于法有据，实施有效。

建立中国上海自由贸易试验区是国家在新形势下构建开放型经济体制的战略举措，常委会把制定《中国(上海)自由贸易试验区条例》作为年度工作的重中之重，在自贸试验区成功实践基础上，按照“大胆闯、大胆试、自主改”的要求研究立法中的重大问题，充分听取人大代表、政协委员、专家学者、区内外企业、社会公众和外国驻华机构的意见，妥善处理改革和立法、中央和地方、政府和市场、引领和规范、前瞻和稳定的关系，使立法决策与改革决策协调同步。条例以制度创新为核心，确定了以负面清单管理为核心的投资管理制度、“先入区、后报关”等贸易监管制度、人民币资本项目可兑换等金融创新制度、监管信息共享等事中事后监管制度，固化了可复制、可推广的改革经验，预留了制度创新的空间，为培育国际化、市场化、法治化的营商环境提供了法制保障，再一次宣示了全面深化改革、扩大开放的决心和信心。

浦东是我国改革开放的窗口，在浦东综合配套改革迈入十周年之际，常委会组织《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》实施情况检查，以促进政府转变职能和经济运行方式转变为重点，把执法检查与总结创新经验、宣传改革成果、对接自贸区建设结合起来，推动市政府和浦东新区政府更高地举起改革旗帜，继续敢闯敢试，奋力探索创新;促进浦东新区人大用好决定授权，积极作出支持改革的决议决定; 提出本市各级国家机关要进一步形成支持和保障浦东综合配套改革的长效机制，更好发挥浦东对国家和本市改革开放、创新驱动的示范引领作用。

社会信用体系和中小企业是激发创新活力的基础要素，常委会开展社会信用体系建设专项监督和专题询问，促进政府加大信用体系建设力度，优化顶层设计，培育并用好信用产品、建立信用信息共享机制、强化重点领域信用监管，切实让守信者一路畅通，让各类企业以信立身。在上年度执法检查的基础上，继续开展增强中小企业竞争力专项监督，抓住企业反映突出的公平发展环境欠缺、融资难和用工贵等问题，推动政府完善中小企业公共服务平台，保护中小企业公平竞争权利，支持中小企业可持续发展。组织多轮经济运行情况分析，加强对国民经济和社会发展计划执行情况的动态监督。

司法改革试点是本市服务国家改革大局的重要任务，常委会开展本市司法改革试点监督调研，把握改革试点的法治需求，探索新形势下监督司法权力运行的有效机制。及时任命市第三中级人民法院、知识产权法院院长和市人民检察院第三分院检察长，支持探索跨行政区划审理案件制度。适应涉法涉诉信访工作机制改革，进一步明确人大信访功能定位，加强人民建议征集，加强类案分析研究，更好发挥畅通民意表达、服务立法和监督的作用。

二、围绕重点领域，促进依法行政和公正司法。常委会以政府转变职能、财政预算制度完善、职务犯罪预防等为重点，加强对权力运行的制约和监督，推进依法行政和公正司法。

行政审批制度改革是促进政府转变职能的重要环节，常委会开展深化行政审批制度改革专项监督，组织各专门委员会参加，与区县人大开展联动，重点检查审批事项精简实效、审批权力规范运行、审批服务效能等工作，推动政府以更大的决心突破利益固化的藩篱，加快制定政府权力清单，加强改革措施协调衔接，切实提高简政放权的“含金量”。支持政府依法全面履行职能，修改《市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》，将定额罚款上限从10万元提高到30万元，更好发挥政府规章在加强公共管理中的作用。

建立全口径预算管理体制是十八大和十八届三中全会作出的重要部署，常委会立足扩大全口径预算审查监督范围，开展国有资本经营预算、社会保险基金预算监督调研，推动国有资本经营预算编制范围在原有基础上增加10户企业，市属国有企业20__年度国资收益收缴比例整体提高5个百分点，将本市小城镇基本养老保险和小城镇基本医疗保险纳入社会保险基金预算。开展本市教育经费安排和使用、农业财政补贴政策、“三公经费”管理情况的监督调研，促进政府优化调整相关制度和政策。发挥审计作用，提交常委会的审计报告加大了对本市财政管理和市级预算执行总体情况的监督力度。

检察机关法律监督是推进反腐倡廉的重要途径，常委会首次对本市检察院反贪污贿赂工作开展专项监督，促进本市检察机关完善反腐协调机制，用好科技手段，严格查处各类职务犯罪案件。组织起草并审议预防职务犯罪工作若干规定草案，对公共资金管理、财政优惠、收费和罚没款、政府采购、国有资产管理、规划和土地、建设工程等重点领域职务犯罪预防作出规定。继续对“两院”贯彻实施《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》情况开展跟踪监督，要求“两院”加强被告人辩护权保护、非法证据排除、便民诉讼措施落实等工作，更好提升公正司法和人权保障水平。

三、促进顽症治理，提高城市依法管理水平。常委会认真贯彻市委“四个遏制”的总体要求，加强城市管理重点领域立法和执法监督，促进完善城市管理长效机制。

紧紧围绕城市顽症治理开展专项监督。听取城市管理顽症治理情况的报告并开展专题询问，以治理无序设摊、违法搭建、乱倒渣土等为重点，研究分析市民服务热线中反复投诉、久拖不决的案例，组织代表赴8个区的重点区域明察暗访，支持政府严格依法治理，保持高压态势，坚决遏制新增违法势头，着力老大难问题，加快形成有效的常态管理机制。根据政府在拆除违法建筑中遇到的法律难题，及时明确《城乡规划法》、《消防法》和《治安管理处罚法》等法律可以作为执法依据，有力支持拆违工作。围绕全市“黑车”整治，及时审议通过《查处车辆非法客运若干规定》，赋予政府对再次被查获的“黑车”予以没收、对克隆出租车予以直接没收等更严厉处罚的权力，为规范本市客运市场秩序、维护乘客与合法经营者权益提供法制保障。

紧紧围绕大气污染治理履行职责。修改《大气污染防治条例》，确立第三方治理、实施差别电价、实行环评限批等多元治理方式，规定全市禁止露天焚烧秸秆，创建长三角区域防治协作机制，首次设定按日连续处罚制、单位个人“双罚”制等，体现最严格治理环境污染的立法精神。在条例施行百日之际开展专项监督，检查能源、工业、交通等领域污染治理情况，推动出台执法实施细则，促进《大气污染防治条例》和清洁空气行动计划落实。

紧紧围绕城市安全运行加强法制保障。修改《建筑市场管理条例》，严格政府投资工程施工发包条件，细化施工总承包单位责任，强化政府监管，从源头上防止虚假招标和层层转包，保障建设工程质量和安全。修改《防汛条例》，明确乡镇、街道的防汛职责，强化地下公共工程防汛影响报告审查意见的法律效力，赋予政府可以实施强制性撤离措施，保障现场人员安全。制定《文物保护条例》，创制不可移动文物定级后的评估、升降级和撤销制度，改变“重申请轻保护”的情况，守护好城市文脉。开展涉外非政府组织管理监督调研，并加强相关地方立法研究。

四、关切民生改善，推动改革发展成果更多惠及人民群众。常委会倾听群众呼声、反映群众意愿，把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和归宿。

加强对新形势下群众合法权益的保护。积极应对人口老龄化的趋势，制定《养老机构条例》，明确政府应当制定养老设施布局专项规划，新建居住区或者旧区改造应根据规划配套建设相应养老机构，符合条件的养老机构可以使用医保卡结算。审议老年人权益保障条例草案，明确政府、家庭、社会在老年人权益保障中的不同职责，提升老年人社会优待水平。修改《消费者权益保护条例》，明确七日无理由退货商品的具体条件，要求经营者对不适用无理由退货的商品予以明示，并规定经营者有效保护消费者信息的责任。修改《旅游条例》，要求建立旅游监测和服务平台，及时发布大客流预警信息，并对控制景区门票上涨、规范旅游购物行为、完善旅游投诉机制等作出规定。

加强事关群众切身利益法律法规实施的监督。开展《食品安全法》和《农产品质量安全法》执法检查，聚焦食用农产品质量安全这一源头，督促政府充实基层监管力量，加快建立“从田头到餐桌”的食品安全全程追溯体系;继续推动政府完善监管体制和机制，加强对无证无照食品生产经营的查处，着力消除“管有证不管无证”等突出问题。跟踪监督《妇女儿童权益保障法》、《公共场所控制吸烟条例》、《职工代表大会条例》 的贯彻实施情况，切实维护相关群体的合法权益。

加强对群众日益增长的公共服务需求的回应。开展加强农村综合帮扶专项监督，推动政府把农村综合帮扶更好融入城乡一体化、基本公共服务均等化和农业现代化进程中，形成促进贫困村自我发展的扶助机制，让郊区农民更好分享改革发展成果。修改《精神卫生条例》，规范社会心理咨询机构运行，明确政府应当将心理危机干预列入突发事件应急预案，及时为市民提供心理援助。修改《人口与计划生育条例》，对本市实施“单独两孩”政策作出法律规定。

五、坚持代表主体地位，保证代表依法行使职权。常委会进一步完善代表工作格局，把扩大代表参与、发挥代表作用贯穿于各项工作中，不断夯实履职的民意基础。

进一步加强代表履职的法制保障。回应群众对代表履职的期待、推动代表工作与时俱进，启动《实施代表法办法》和《关于代表议案的规定》、《关于代表建议、批评和意见的规定》修改工作，就加强代表与群众的联系、明确闭会期间代表活动要求、改进代表议案和建议的办理、以及完善代表履职服务等作出细化规定。法规草案经常委会两次审议、四轮征求全体代表的意见，现已提请本次市人民代表大会审议表决。

进一步提高代表议案和建议办理工作质量。认真办理市十四届人大二次会议主席团交付审议的25件代表议案，有关控制本市人口增长、加强大气污染防治、重视精神卫生工作、完善乡镇人大代表建议办理等议案内容均在相关立法中予以体现。听取代表建议办理情况的报告，经常委会督办和市政府统筹协调，代表们关注的自贸区金融开放创新、老年护理和临终关怀服务体系完善、住宅小区综合治理、基础教育教师绩效工资制度改进、农村产权交易统一市场建设、回民公墓续建等问题得到重点推进或落实。去年代表们提出的893件建议中，874件完成办理答复，其中“解决采纳”的525件，“正在解决”52件，“计划解决”的104件，“留作参考”的193件，其余还在办理期限中。

进一步密切代表与人民群众的联系。组织代表首次“带主题”进社区，通过问卷调查、登门专访、集中座谈等多种方式，专门听取群众对城市管理顽症治理、老年人权益保障工作的呼声，从法制层面推进解决。在老年人权益保障专题进社区过程中，代表们带着法规草案登门拜访了370位80岁以上老年人，与3800多位60岁以上老年人座谈交流，回收调查问卷5700多份，广泛收集了老年人以及家属、护理人员和养老院工作人员的意见，对修改老年人权益保障条例起到了重要作用。

进一步提高闭会期间代表履职活动的实效。全年有240余人次人大代表列席常委会会议，有7700余人次人大代表参加常委会立法、监督、视察调研等活动，近200位人大代表参与信访工作，在参与中提出了许多有价值的意见建议，为常委会更好履职发挥了积极作用。组织在沪全国人大代表和市人大代表分别就司法体制改革、社会信用体系建设、长三角一体化、混合所有制经济发展、自贸区发挥中介组织作用、临港产城融合发展、基层社会管理等24个专题开展调研，形成一批调研报告，为有关方面改进工作提供了有益参考。举办代表与媒体沟通、计划预算审查等__期专题学习班，提高代表依法履职能力。

六、注重改革创新，推动人大工作与时俱进。常委会以落实本市民主法治领域的改革任务为重点，加强制度建设，倡导创新精神，推动人大工作不断进步。

健全人大主导立法的体制机制。制定《加强立法工作组织协调的规定》和《进一步加强民主立法工作的规定》，对法规立项的联合论证、法规起草的提前介入、法规中重大争议的处理程序、听取各方意见、法规实施效果评估等作出规定。创新立法调研方式，通过举办立法开放日活动、实地走访、办事体验等多种方式了解立法需求。创新立法听证会方式，选择立法中的焦点问题举行公开听证，首次进行电视、广播、网络、微博全程直播，并请专家同步点评、解答提问。创新立法征求意见方式，重要法规草案均征求人民团体、社会组织、政协委员、专家学者和市民群众等意见，集中民智，凝聚共识。

完善要情通报、人事任免制度。修订《做好常委会要情通报工作的意见》，明确市政府在涉及本市改革发展、民生改善的重大政策出台前，以及处置重大公共事件情况，应向常委会通报并听取意见。去年一年，常委会就贯彻实施社会救助办法、教育综合改革、集体经济组织产权制度改革等举行10次要情通报会。制定《加强“两院”人事任免监督工作的规定》，明确在“人大网”和“人大代表网”上进行社会公示，建立反映问题的处理程序，加强对法官、检察官的任前监督。

加强人民代表大会制度和人大工作宣传。组织人民代表大会成立60周年系列庆祝和纪念活动，学习宣传XXX在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，坚定人民代表大会制度自信。构建人大新闻宣传工作新格局，召开人大新闻宣传工作会议，注重整体策划，探索立法活动全过程报道，全面反映各方利益协调和立法决策意图;加大人大监督报道力度，重点反映群众意见集中的问题和解决问题的举措;充分挖掘代表履职的精彩故事，反映代表心系群众、忠诚勤勉的精神风貌;加强对常委会会议的实时报道，以公开透明保障人民参与权利，使常委会履职始终置于人大代表和人民群众的监督之下。

一年来，常委会还承办了第二十次全国地方立法研讨会，配合全国人大常委会开展立法法、电子商务法、未成年人保护法、专利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促进科技成果转化等立法调研和监督工作。协助全国人大常委会接待外国国家议长团和地方议会代表团24批，积极服务国家外交战略。

各位代表：过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共上海市委正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和区县人大常委会的大力支持，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!

各位代表，总结过去一年工作，回顾人民代表大会成立__年的发展历程，我们深刻认识到，人民代表大会制度坚持了党对国家政治生活的领导，保障了人民当家作主，推进了依法治国方略实施，是支撑国家治理体系和治理能力，实现中华民族伟大复兴的好制度。全面深化改革、全面推进依法治国，是人大工作发展进步的重要契机，对人大工作提出了更高要求。我们必须以百姓之心为心、与改革浪潮同进，更加自信、自觉地站在社会主义民主法治建设第一线，紧紧依靠全体人大代表，切实保障宪法法律实施，努力促进社会公平正义，以卓有成效的履职充分展现人民代表大会制度的优越性，为经济社会发展汇集全市人民的智慧和力量，提供坚强有力的制度和法制支撑。按照中央和市委对人大工作的新要求，同代表和群众的期望相比，人大常委会工作还有不小差距：对改革发展新形势下立法需求的研究和回应还不够，敢于监督和善于监督的能力还有待提高，体察民情、反映民意还不够具体深入，对有法不依、执法不严、违法不究等问题的推动解决还不够有力等。我们将在今后工作中不断改进。

20__年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是全面开启“十三五”规划的年。市人大常委会将认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、十三五规划有机统一，在全市大局下开展工作，着力促进改革开放、着力促进创新驱动、着力促进民生改善、着力促进依法行政和公正司法，着力促进人大工作与时俱进，充分发挥地方国家权力机关在全面推进依法治市中的重要作用，为上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者作出应有的贡献。

一、加强和改进立法工作，发挥立法的引领和推动作用。抓住提高立法质量这个关键，加强立法决策与改革决策紧密衔接，提高立法主动服务改革发展大局的水平。结合本市“十三五”规划编制，开展上海中长期发展立法需求调研。建立滚动推进立法工作机制，继续审议老年人权益保障条例、集体合同条例、教育督导条例、预防职务犯罪工作若干规定等法规草案;审议城市管理行政执法条例、供用电条例、非物质文化遗产保护条例、急救医疗服务条例、禁毒条例、绿化条例、制定地方性法规条例等法规草案，并根据本市行政审批制度改革情况修改部分法规; 待条件成熟时安排审议推进国际航运中心建设条例、街道办事处条例、住宅物业管理规定、烟花爆竹安全管理规定、食用农产品质量安全条例、保护和促进台湾同胞投资条例、环境保护条例、任免国家机关工作人员条例等法规草案;组织相关方面开展自贸试验区建设发展立法建议、建设全球科技创新中心相关法规、社会信用体系建设和村委会组织法实施办法等立法调研。

推进科学立法、民主立法。加强党对地方立法工作的领导，建立立法重大问题、涉及重大体制和政策调整的法规向市委报告制度。坚持人大在立法中的主导地位，加强立法工作的组织协调，优化法规立项、起草、审议流程，提高立法的针对性和精细化水平。进一步发挥人大代表在立法中的重要作用，健全代表参与起草和修改法规的制度，建立区县人大参与立法工作机制。积极开展立法协商，充分发挥政协委员的作用，在立法计划编制、法规起草审议过程中广泛听取各方意见，健全法规公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，建立有关国家机关、社会团体、专家学者参与重大利益调整论证咨询机制，健全基层立法联系点和立法专家顾问制度，拓宽社会公众有序参与立法的途径。继续将重要地方性法规草案提请市人民代表大会审议表决。

二、加强和改进监督工作，推进严格执法和公正司法。把促进法律法规有效实施、政府转变职能、群众合法权益维护置于人大监督全过程。加大执法检查工作力度，就《老年人权益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生产条例》、《城乡规划条例》等开展执法检查。开展专项工作监督，听取和审议本市全面推行司法改革试点、商业转型升级改革、农村集体经济组织产权制度改革、高等教育经费监督管理等情况的专项报告。听取和审议城市公共安全管理情况的专项报告，深刻吸取本市外滩拥挤踩踏事件的惨痛教训，切实保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。开展计划预算审查监督，贯彻新修改的《预算法》，强化对预算草案的审查监督，继续扩大和完善全口径预算编报的范围，加大对政府性基金的监督力度，促进政府深化财税体制改革。认真开展本市“十三五”规划纲要编制专题调研，就城市发展和民生改善的重大问题听取意见，组织全体代表参与、与区县人大联动，为市人民代表大会审议表决作好充分准备。

改进监督工作方式方法。坚持依法依规监督，加强组织领导，规范执法检查和专项监督工作流程，提高监督工作的科学性和实效性。完善专题询问组织方式，提高专题询问的质量，探索边审议边询问的常态化机制。加强跟踪监督，促进有关方面认真落实常委会审议意见。加强备案审查工作，将市政府颁布的所有涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力的规范性文件纳入备案审查范围。根据全国人大统一部署，建立并组织实施由人大选举或决定任命的人员正式就职时向宪法宣誓的制度。支持代表和群众以多种形式参与人大监督，提升监督工作的深度和广度。

三、完善代表工作格局，保障人大代表依法履职。认真贯彻本次市人民代表大会审议表决的《实施代表法办法》、《关于代表议案的规定》和《关于代表建议、批评和意见的规定》，加强代表履职的服务保障，加强代表与群众的密切联系，推动本市国家机关增强代表是国家权力机关组成人员的意识，尊重代表权利，支持代表履职。拓展代表参与常委会工作的途径，提高代表专题调研、代表小组活动、集中视察、联系社区等活动组织水平，不断提高闭会期间代表活动质量。在本市乡镇人大设立代表联络室，加强街道代表联络室建设。推进人大代表向原选举单位报告履职情况、向原选举单位公开通讯方式等工作，促进代表更好接受群众监督。完善代表议案和建议的办理机制，促进议案建议内容和办理情况向社会公开，对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，加大持续推动力度。加强本市各级人大代表履职学习，促进代表增强法治意识、践行宪法精神。认真组织“代表讲法”、“人大网议”等活动，充分发挥代表在人大制度宣传教育中的重要作用。积极做好年区县、乡镇两级人大换届选举的调研和准备工作。

四、加强常委会自身建设，不断提高履职质量和水平。加强常委会履职制度建设，修改《常委会组成人员守则》，进一步明确常委会组成人员的职责任务和履职规范，强调常委会组成人员要坚定正确的政治方向，增强大局意识、责任意识，密切联系代表和群众，善于把党的主张通过法定程序转化为地方国家意志。改进常委会调查研究和理论研究工作，深入听取群众意见、广泛汇聚专家智慧、注重总结基层经验，为常委会决策提供理论依据和民意基础。贯彻人大新闻宣传工作会议精神，加强人大信息化建设，改版“人大网”和“人大代表网”，丰富信息、增强互动，有重点有步骤地实行常委会审议的网络、广播和电视直播，保障人民群众知情知政，在公开中提高履职质量、弘扬法治精神。落实中央和市委要求，优化常委会、专委会和机关干部队伍结构，增加驻会委员比例。加强人大机关的思想、作风和能力建设，努力建设一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍。推动乡镇人大组织机构和制度建设，更好发挥乡镇人大在本市基层民主政治建设中的作用。

各位代表，推动人民代表大会制度与时俱进，为城市科学发展和市民福祉提供坚强可靠的法制保障，我们责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以XXX同志为核心的党中央周围，在中共上海市委的领导下，求真务实，奋发有为，为上海建设社会主义法治城市、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

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