为了确保事情或工作科学有序进行,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。那么问题来了,方案应该怎么写?下面是小编精心整理的文化节活动应急措施方案,欢迎阅读与收藏。
为确保文化节活动的顺利进行,保障参与人员的人身安全及活动现场的有序,特制定本应急措施方案。
一、应急组织体系
1.成立应急指挥部:由活动主办方领导担任总指挥,相关部门负责人担任成员,负责整体应急工作的'协调与指挥。
2.设立应急小组:根据活动实际情况,设立多个应急小组,包括医疗救护组、安全保卫组、物资保障组、信息宣传组等,负责各自领域的应急工作。
二、应急响应流程
1.发现突发情况:任何人员发现突发情况,应立即向所在应急小组报告,并采取初步应对措施。
2.应急小组响应:接到报告后,应急小组应立即启动应急预案,组织人员赶赴现场,开展应急处置工作。
3.报告总指挥:应急小组应及时将现场情况报告给总指挥,由总指挥根据情况做出进一步指示。
4.协调处置:各应急小组之间应保持密切沟通,协同配合,共同应对突发情况。
5.信息发布:在应急处置过程中,信息宣传组应及时发布相关信息,保持信息畅通。
三、具体应急措施
1.医疗保障措施:
活动现场设置医疗救护点,配备足够的医疗设备和药品,确保受伤人员得到及时救治。
邀请专业医疗队伍参与活动,提高医疗救护能力。
加强现场医疗巡查,及时发现并处理伤病情况。
2.安全保障措施:
加强现场安保力量,设置安全警戒线,防止人员拥挤、踩踏等事故发生。
定期对活动现场进行安全检查,排除安全隐患。
配备专业的安保设备和器材,提高应急处置能力。
3.物资保障措施:
提前制定物资保障计划,确保活动所需物资充足。
加强物资储备和管理,确保物资质量符合标准。
在活动期间,设立物资供应点,方便参与人员及时获取所需物资。
4.信息宣传措施:
通过多种渠道发布活动信息,包括官方网站、社交媒体、现场公告等,确保参与人员了解活动情况。
设立信息咨询台,为参与人员提供咨询服务。
在应急处置过程中,及时发布相关信息,保持信息畅通。
为维护社会稳定,规范大型活动的管理,杜绝群死群伤等事故的发生,根据中央及市有关文件规定,结合单位实际,特制定本规定。
一、组织机构
组长:黄宇平
副组长:冯国勤、刘颖、张健、冯景华
组员:尹月清、颜秀珍、刘乐薇、潘伟莉、陈亮、鲍向群、陈耀辰、
王海燕、孙雁、罗毅、蔡承志、李康、武侃、屠耀明、万红弟
二、事故防范
1、举行大型活动前做好安全纪律教育,定岗、定位、定责。
2、活动前针对本次活动具体情况,做好活动应急预案和防范措施。
3、大型活动的场地、设施须符合安全要求,消防设施须保证,活动场地出入和通道要畅通,便于疏散,若夜间开展活动,须有足够的照明设备,停电时要有应急措施。
4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育,避免在活动中产生危险时,不知所措。
5、对组织参加活动的'领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待,确保活动进行有序。
6、举办大型活动必须向主管部门申请,报公安部门审批。
三、事故处理
(一)防范拥堵现象时:
1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责,主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出,防止人员聚集而堵住进口处。
2、2号门由一名门卫负责,主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况,应及时打开2号门疏散人员。
3、安排值班安全员把守各要道口,防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。
4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞,并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。
5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。
6、散场时,各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。
7、如遇突发事件,情况汇报流程如下:治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。
8、如遇突发事件,突发事件领导小组成员应立即赶到现场,采取果断有效措施,运用相应的对策尽快解决,防止事态扩大。
(二)造成人员伤害时:
1、当发生事故并造成人员伤亡,刘乐薇负责报120和引导救护车,罗毅立即组织抢救。
2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、张健第一时间赶赴现场组织指挥。
3、伤员送最近的医院急救,尹月清负责通知家长。
4、黄宇平、冯国勤、刘颖、张健、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。
四、报告制度:
发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室,不得迟报瞒报。
五、主要责任人
单位法人代表黄宇平。
静安区青少年活动中心
为了进一步做好学校的安全工作,切实有效地防止不安全事故发生,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定,结合学校实际情况,制定大型活动应急预案制度。
1、学生大型活动,必须有学校领导带队、由德育处组织、有班主任负责管理,层层落实责任,做好各个环节的安全防范工作。
2、班级安全监督员,配合班主任,做好班级大型活动安全工作。
3、对发现隐患及其它不利于安全的问题,要在举办活动前妥善处理,确保学生的安全。
4、举办大型活动前,学校进行相应的安全教育,排查不安全因素,提出预防措施和应急方案。
5、举办大型活动之前,学校与活动场所部门联系,检查活动场所安全措施,发现存在不安全隐患的因素,学校将终止其活动。
6、大型活动遇突发事件时,要及时通报学校德育处和学校领导,建立安全网络,保证联络畅通。
7、活动期间,如出现意外情况,学生要领导在统一组织下,按事先的分工,迅速、安全地把学生撤离现场。
8、大型活动发生学生伤亡事故时,必须及时告知学生家长,全力组织抢救,并在第一时间向学校主管领导报告。
9、学生出游的车辆,必须经交通部门检查、许可,严禁乘坐无证驾驶的车辆。
10、严禁学生私自到江、河、湖和水库游泳、洗澡、捕鱼。
11、需要乘船时,要严密组织,严防因混乱或擅自跳水造成人员伤亡。
12、学生在雷雨时,不站在室外突出的高处,不在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。
为了适应我县文化市场的繁荣发展,沉着应对和处理文化市场经营活动场所可能发生的安全事故,协调、有序、高效地组织指挥事故抢险工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的工作、生活和社会秩序,特制定本预案。
一、安全事故应急预案启动条件
(一)发生安全事故造成的后果有可能继续扩大的;
(二)虽不属于重大事故,但在事故发生过程中,情况发生实质变化,有可能造成严重后果的.;
二、预案的适用范围:
时间:从20xx年2月13日起2月20日。
范围:天全县文化市场
三、工作原则
(一)预防为主:要始终把预防突发事件发生放在各项工作首位,细致排查文化市场经营活动中各类突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率。加大宣传普及文化市场经营活动安全知识的力度,提高经营业主自我防护意识。
(二)依法管理:文化市场经营活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行国家有关法律法规。
(三)快速反应:在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动预案,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。
四、工作步骤
1、文化经营场所发生突发事件时,根据现场情况文化市场稽查队在接到报警信息后在30分钟内赶赴事发现场,查明安全事故原因并及时做好相关救援工作。
2、积极协助相关部门做好现场的伤员抢救,人员疏散、统计排查伤亡人员、劝说调解、现场保护等方面的工作。
3、第一时间向上级有关部门(领导)报告事件情况,以得到上级领导的指示,便于采取下一步行动。积极配合有关部门分析查找原因,及时做好协调工作,化解矛盾,稳妥做好善后事宜。
五、信息报送
(一)突发事件发生后,极时向文化市场领导小组办公室和领导报告,最迟不晚于事件发生后2小时。报送信息要客观实在,真实准确,力求多侧面、多角度地提供信息,喜忧兼报。
(二)详细报送事件发生的时间、地点和现场情况,事件简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计,事件原因分析,事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
六、联系人
应急方案由文化市场稽查队制定实施,文化市场稽查队安全事故应急负责人:
为了保证学校在社团活动中师生的安全,确保无事故发生,根据我校的实际,特制定本预案。
一、领导小组
组长:廖福英
副组长:盛慧、俞晓
联络员:吴思思、孙思兰
二、社团活动安全职责:
1、各主持人老师为本社团活动期间第一安全责任人,活动期间主持人老师不得离开本社团学生,随时掌握本社团学生情况,遇到特殊情况及时做好本团学生的疏散和控制,并向有关领导报告。
2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制,稳定好全体师生的秩序。指导老师不得擅自脱离岗位,及时各就各位,负责安全出口的疏散工作,避免发生拥挤踩踏事故。
3、社团活动结束后,各班主任迅速组织好本班学生,整理好队伍、清点好人数,不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的,要做好登记,并及时上报现场负责领导。
4、活动期间,领导、班主任要加强巡视,发现不安全的行为要及时教育阻止。
5、班主任老师必须携带学校教师通讯录及本班学生家长的联系电话,必须保持通讯畅通
三、社团活动安全应对措施
1、社团活动主持人要向参加活动的师生,讲明具体的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
2、凡出校外进行的活动,要申请并申报《安全预案》要经校长审批同意才可进行。
3、如遇雨天或遇天气变化,各社团必须在指定教室内上室内活动课。
四、突发事件处理程序:
(一)如有事故发生,现场人员应立即向领导报告,领导根据情况作出决定。
1、安排人员负责有序疏散人群。
2、要用学到的'安全知识进行自救。
3、及时送到急救中心或打120。
4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
5、最后要查明事故原因,追究相关责任人。
6、发生事故,要组织人力及时抢救受困和受伤师生,确保师生生命安全,及时将事故上报主管领导。
7、采取有效措施,做好事故善后处理工作。
(二)在组织应急抢险过程中,以保证学生安全为首位。写出书面报告,总结经验教训。
五、安全应急具体措施
(一)安全常规措施:
1、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态,前一天必须检查手机充值状况,确保资费充裕。
2、分组活动时,要求学生几人一组,不要个别行动。
3、每次转移活动地点及活动结束时必须清点人数,一个不能少。
(二)学生突发疾病、意外伤害:
学生在活动中突发疾病、意外伤害,随班教师立即联系校领导,视轻重就近送医院。同时疏散学生撤离至安全地点,控制学生的混乱场面。防止学生围观和二次事故的发生,保护事故现场。根据伤势轻重,由负责人决定是否立即通知学生家长,并安排下一步行动。
(三)学生走失处理:
如发现学生走失,切不可大意、拖延,立即问明情况,联系、报告活动负责人,布置下一步行动,应立即组织寻找。从学生最后接触的同学入手,了解最后行踪。安排指导老师管理在场学生,稳定学生情绪和活动秩序。
为确保文化节活动的顺利进行,保障参与人员的人身安全,减少突发事件带来的损失,特制定本应急措施方案。
一、适用范围
本方案适用于文化节活动期间可能出现的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、安全事故、人员伤害等。
二、应急组织体系及职责
1.应急指挥部:成立文化节活动应急指挥部,负责全面指导、协调和处置突发事件。指挥部下设若干应急小组,包括现场处理组、医疗救护组、交通疏导组、信息报告组等。
2.现场处理组:负责现场突发事件的初步处置,包括疏散人群、控制事态发展、保护现场等。
3.医疗救护组:负责现场受伤人员的急救和转运工作,与医疗机构保持紧密联系,确保受伤人员得到及时救治。
4.交通疏导组:负责现场交通疏导和秩序维护,确保应急车辆和人员快速到达现场。
5.信息报告组:负责收集、整理、报告突发事件信息,确保信息畅通,为指挥部提供决策支持。
三、应急措施
1.预警与预防
提前进行风险评估,制定风险防范措施。
加强安全检查,确保活动场地、设施、设备的`安全可靠。
制定安全预案,明确各应急小组的职责和任务。
加强宣传教育,提高参与人员的安全意识和自救能力。
2.应急响应
一旦发生突发事件,立即启动应急响应程序,各应急小组迅速进入工作状态。
现场处理组立即组织人员疏散,控制事态发展,保护现场。
医疗救护组立即开展现场急救,同时联系医疗机构进行转运。
交通疏导组迅速疏导交通,确保应急车辆和人员快速到达现场。
信息报告组及时收集、整理、报告突发事件信息,为指挥部提供决策支持。
3.后期处置
对突发事件进行全面调查,查明原因,总结经验教训,完善应急措施。
对受伤人员进行妥善安置和救助,确保其得到及时救治和恢复。
对活动场地、设施、设备进行全面检查,确保活动能够继续进行。
对参与人员进行心理疏导和安抚,减轻其心理压力。
四、应急资源保障
1.人员保障:各应急小组应配备足够的人员,确保在突发事件发生时能够迅速响应。
2.物资保障:提前准备必要的应急物资,如急救药品、灭火器材、应急照明等,确保在突发事件发生时能够迅速使用。
3.通讯保障:确保通讯畅通,建立应急通讯网络,为各应急小组提供及时、准确的信息支持。M.zhe135.com
4.协调保障:与相关部门建立协调机制,确保在突发事件发生时能够迅速协调资源,共同应对。
一、总则
(一)编制目的。
预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生,控制、减轻和消除严重社会危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失,防止事态恶化,迅速疏散人群,及时开展救援,合理安排善后工作,保障广大人民群众的生命、财产安全。
(二)编制依据。
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
(三)适用范围。
本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动,演唱会、音乐会等文艺活动,体育赛事,纪念庆典,展览、展销商贸活动,人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(四)工作原则。
坚持以人为本、预防为主;坚持依法处置、权责明确;坚持统一指挥、分级管理;坚持快速反应、平战结合;坚持资源整合、信息共享。
二、组织体系
(一)市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后,经市政府批准,启动预案,设立市应急指挥部,负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。
1.市应急指挥部。
指挥长由分管副市长担任,副指挥长由市公安局常务副局长担任,成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成,根据工作需要,可增加或减少有关部门和单位。
工作职责:负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见和宣传报道口径,对市内新闻报道稿件审核把关;市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥;视情召开新闻发布会,通报情况。
2.办公室(设在市公安局)。
办公室主任由市公安局常务副局长担任,副主任由市公安局分管副局长担任,办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。
工作职责:办公室为常设机构,平战结合开展工作。
战时职责:负责市应急指挥部的协调和保障工作,综合整理情况信息,拟定决策建议,根据市政府要求发布预警信息,传达指示和命令,协调各专门工作组和有关单位开展工作,检查监督各项工作的落实情况,根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作,处置结束后对处置情况开展总结评估。
日常职责:修订、更新应急预案;完善预警、处置工作机制;推进建立联席会议制度,定期组织成员单位开展研判会商,评估形势;及时通报相关情报信息;完成上级交办的其他任务。
3.信息研判组。
牵头单位为市公安局,成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。
工作职责:负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息,进行预测分析,提出工作建议。
4.事故处置组。
牵头单位为市公安局,成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。
工作职责:负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案,并组织实施。指定应急救治医院,确定应急救护专家,开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。
5.舆情管控组。
牵头单位为市委宣传部,成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。
工作职责:负责提出宣传报道意见,指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作;及时删除、封堵网上有害信息;正确引导舆论,妥善应对新闻媒体采访;依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。
6.政策法规组。
牵头单位为市司法局,成员单位包括市公安局等应急成员单位。
工作职责:负责为处置工作提供相关法律和政策支持。
(二)现场指挥部组织机构及工作职责。
事发地县(市、区)政府主要负责人为现场指挥长,公安机关主要负责人为副指挥长,其他相关部门负责人为成员,负责现场指挥。具体负责安全事故现场的处置工作,落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。
三、预警和预防机制
(一)信息监测与预警支持。
各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台,多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息,及时了解、掌握动态,实现情报信息资源共享。对所收集的情报要及时上报市应急指挥部办公室,为判断预警级别提供决策依据。
市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报,进行综合分析和研究,确定预警级别,及时向市政府报告,并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县(市、区)政府和市有关部门。
(二)预警级别划分。
预警级别由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个级别,代表色分别为蓝、黄、橙、红。
Ⅳ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/10,有安全风险的.,定为Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/5,有较大安全风险的,定为Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/3,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位,环境复杂,有重大安全风险的,定为Ⅱ级预警。
Ⅰ级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/2,场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境非常复杂,有特大安全风险的,定为Ⅰ级预警。
(三)预警响应。
Ⅳ级预警响应:各有关部门要广泛收集情报信息,加强分析,及时上报;密切掌握事态发展动向,深入开展宣传教育,提高公众安全防范意识。
Ⅲ级预警响应:现场指挥部做好应急准备;相关部门要密切关注动向,加强值班备勤,做好应急保障,开展公共宣传,发布安全提示,视情调整行动和保障方案。
Ⅱ级预警响应:市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部;相关部门开展处置、救援、救治战前动员,完善行动和保障方案,处置、救援、救治力量准备到位,保持通信畅通;落实各项保障措施,密切关注动态、做好人员疏散准备,重点区域实施交通管制。
Ⅰ级预警响应:将相关情况报省应急指挥部,市应急指挥部进入指挥位置,畅通指挥渠道;各级处置、救援、救治力量迅速集结,赶赴现场,按市应急指挥部指令开展处置工作。
四、安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。
(一)四级为一般安全事故,死亡3人以下,在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。
(二)三级为较大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省应急指挥部指导和支援下,市政府能有效处置并消除后果的。
(三)二级为重大安全事故,死亡10人以上30人以下,在国家安全事故主管部门的指导和支援下,在省应急指挥部直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
(四)一级为特别重大安全事故,死亡30人以上,在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
五、应急反应与处置
(一)安全事故应急反应。
1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后,市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置,在市应急指挥部指导下,由事发地政府负责具体指挥,各有关部门根据所担负的职责和任务分工,迅速启动本级相应预案,采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资,对现场处置和救援工作予以支援。
2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后,市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场,在省应急指挥部的指导下,由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥,市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工,调动多方面力量和资源,密切配合,协调联动,采取措施开展紧急处置和救援行动。
3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后,市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下,市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门,全力以赴投入现场处置和救援工作,维护社会稳定,尽快恢复生产、生活秩序。
(二)安全事故处置措施。
1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后,事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度,立即采取应急措施,同时报告上级机关。
2.制止混乱,及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告,通报公众紧急危险情况,告知公众保持冷静,及时打开疏散通道,迅速、有序疏散现场人员。
3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度,经现场指挥部决定,由当地政府发布命令,实行区域交通管制,分流无关人员、车辆,防止人员过度拥挤,确保人员疏散和救援通道畅通。
4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案,组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
5.维护社会秩序。设置警戒带,划定警戒区域,维护社会秩序,确保社会稳定。
6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下,按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制,由舆情管控组提出新闻报道意见,协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息,依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为,宣传报道要及时主动,准确把握,本着有利于维护人民群众切身利益,有利于事件妥善处理的原则,注重社会效果,正确引导舆论。
六、后期处置
(一)后期评估报告。安全事故应急处置完毕后,市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。
(二)社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理,指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。
(三)抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处置一线的工作人员,依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准,并给予相应补助。
(四)补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资,在处置行动结束后应及时返还,并给予合理补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
(五)恢复秩序。事故应急处置工作结束后,事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序,尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。
七、保障措施
(一)通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案,提供技术、设备保障,建立应急指挥通信系统,确保紧急处置和救援行动的通信需要。
(二)应急支援保障。
1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍,有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍,军队、武警部队和民兵为基本力量,社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库,并根据工作需要及时调整,定期开展培训和演练,提高应急处置和救援能力。
2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作,保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位;保证食品、饮用水等生活用品的供应。
3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系,做好药品保障。
4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况,统筹做好经费保障。
(三)技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要,加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。
(四)物资储备保障。各地应当根据本地实际需要,建立救援装备储备库,储备相应的救援装备,并负责维护、保养和更新,确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划,做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。
(五)宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传,增强公众防范风险意识,组织有关部门开展多种形式的宣传活动,宣传自救互救常识,使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。
(六)演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习,检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务,适时组织开展有针对性的演习、演练,提高应急队伍建设水平和处置能力。
八、附则
(一)预案管理与更新。
本预案由市公安局会同市有关部门制定,经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议,报市政府批准后实施。
各县(市、区)政府应对照本预案,结合本地实际,组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。
(二)本预案所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
(三)本预案自印发之日起施行。
为了积极应对春运期间可能发生的旅游安全事故,及时组织和调动各方面力量,全力以赴做好春运期间的抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护我县春运、春节期间良好的社会秩序,根据三明市春运工作领导小组办公室《关于印发三明市春运工作应急预案的通知》(明春运办〔20xx〕7号)和建宁县春运工作领导小组办公室《关于认真做好20xx年春运工作的通知》(建春运办〔20xx〕2号)等文件精神要求,结合我县文体和旅游行业工作实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
坚持统一领导、统一指挥、分工负责、协调配合的方针,遵循预防为主、统筹兼顾、确保重点的原则,春运期间发生重大旅游安全事故(险情)后,按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则,在县文体和旅游局领导指挥下,在县春运领导小组指导下,迅速启动此预案。
二、适用范围
本预案适用于我县春运期间文体和旅游行业内发生的重大旅游安全事故或其他性质严重、影响重大的旅游安全事故的应急救援。确定重大旅游安全事故的具体标准,按照《旅游安全管理暂行办法实施细则》和《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等规定执行。
三、组织领导
成立建宁县文体和旅游局春运安全事故应急救援指挥部。应急指挥部的职责是:负责建宁县文体和旅游春运安全事故应急救援预案的修订和实施;负责指导文体和旅游企业建立健全事故救援预案,并督促演练;发生重大文体和旅游安全事故时,负责指挥、协调事故应急救援和善后处理,并及时向上级报告情况。
四、重大事故救援分工
建宁县文体和旅游局春运工作应急救援指挥部下设办公室和若干小组,分工处理有关应急处理工作。
1.应急救援办公室,由局办公室人员组成,负责紧急事故的组织协调、指令传达、信息处理和后勤保障等工作(电话:0598-3982987;0598-3989698)。
2.现场救援小组,由局值班领导任组长,春运领导办公室人员配合,负责事故现场的紧急救援、协调处理等工作。
3.事故调查小组,由分管安全工作的`局领导任组长,负责指挥协调事故现场施救、事故情况的调查、处理和善后工作。
五、春运工作应急救援工作遵循原则
1.及时报告。在本县范围内春运期间一旦发生重大文体和旅游安全事故,事故单位应以最快捷的方式,立即向事故发生地文体和旅游行政管理部门报告;县文体和旅游局接报后,应迅速核实情况,立即报告分管副局长、局长,并按规定报告县春运工作领导小组办公室等有关部门。
2.紧急救援。确认本县范围内发生重大文体和旅游安全事故的消息后,应急救援指挥部立即进入应急处理工作状态,以最快捷的时间赶赴事故现场,展开抢险救援行动。
3.依序替补。应急救援指挥部及办公室、各小组负责人因故缺位时,由副职领导按序替补到位,防止出现指挥中断、秩序混乱等现象。
4.保护现场。重大安全事故发生后,事故单位和现场的群众有严格保护事故现场的责任和义务。因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品外,应妥善做好取证、记录、标志等工作。
六、工作要求
1.各涉文体和旅游企事业单位应针对春运期间的工作特点,建立健全重大事故应急预案并加强演练,应急救援队伍必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设施齐全,并组织演练,关键时刻能及时高度到位,发挥应有作用。
2.有关重大文体和旅游安全事故的信息披露和抢险救援工作的报道,由县文体和旅游局协调相关部门进行报道。
3.各涉文体和旅游企事业单位应结合自身实际情况,制定相应的重大文体和旅游安全事故应急救援预案,报县文体和旅游局备案。
4.本预案自颁布之日起实施。