一、指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为主题，以提高党建工作水平和党员素质为目的，以强化公司社会服务承诺制度，改进作风建设为切入点，深入开展“解放思想、服务大局，推进两城建设”党建创先争优活动，全面推进公司党的建设，确保我市优质安全正常供水以及污水处理达标排放，为我市“两城”建设贡献智慧和力量。
二、活动内容：
1、按照“三强五好”的要求加强领导班子建设。深入学习实践科学发展观，加强理论学习，提高领导班子成员理论水平。坚持党委中心组理论学习制度，努力改进学习方法，保证每年的学习次数不少于8次，参学率达90%以上。坚持民主集中制原则，健全决策机制。严格按照党章和《公司法》的有关规定，健全和完善党政交叉任职制度、党政联席会议制度等制度，凡是重大问题都要由领导班子集体讨论决定。强化宗旨观念，密切联系群众。建立健全深入基层调查研究和现场办公制度，定期到基层走访和召开座谈会，及时掌握情况，解决实际问题。
2、加强党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，一切服从于和服务于经济发展这个中心，将党务工作融入到企业各项工作当中，找准切入点，为企业发展献计献策，力争完成年初确定的各项经济指标。要以此次活动为契机，结合公司生产经营实际，特别是现场管理工作，继续深入开展“党员示范岗”、“一名党员一面旗”等创先争优活动，引导广大党员增强宗旨意识，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。加强制度建设，建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，加强党员队伍建设。严格规范党内组织生活，完善组织生活、民主生活会制度以及党员定期学习制度；积极开展以“七—一”为主题的各项活动；通过走访慰问等形式，关爱困难党员和老党员，帮助他们解决工作生活中的困难。【M.JAB88.com 88教案网】
3、加强党风建设和反腐倡廉工作。要深入贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全和完善党风廉政建设责任制，经常开展党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理的各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来。进一步加强警示教育和源头治理工作，不断提高党员和管理人员拒腐防变的能力。
4、加强社会服务承诺制度建设，不断提升服务质量和服务水平。要进一步健全和完善社会服务承诺制度，切实服务社会、服务基层、服务群众，确保实现城市正常、安全、优质供水，满足郴州经济建设发展和人民生产生活需要。要切实做到供水安全率、水质合格率、管道抢修及时率、来信来访处理及时率等四项承诺指标均达到98%以上；切实做到污水处理达标排放率达到98%以上。要从水量、水压、水质以及安全生产保障等多方面对郴州市城市供水安全保障体系进行统筹规划，进一步优化管网布局、合理调压，加大急需的管网投入，解决新的生产区、生活区用水问题；加大仪器设备投入、扩展完善检测项目，加强技术人员培训，进一步提高水质检测能力；改进和完善服务体系，全面整合营业收费系统、管网调度系统、水质监测系统以及生产调度系统，提高服务能力；简化流程、规范操作、提高效率、改善态度，提高服务用户的水平。
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各二级党组织：
按照中央和xx市委的统一部署，根据xxxx《关于在全市高等学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知（xxxx〔20xx〕64号）精神，结合我校实际，特制定如下实施意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
在全校党组织和广大党员中开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，就是要求各级党组织认真履行职责，党员立足本职岗位，以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐校园建设中建功立业。
第一，开展创先争优活动，是巩固拓展学习实践科学发展观成果的重要举措。学校在深入开展学习实践科学发展观活动中取得了丰硕的成果，但也应当看到，贯彻落实科学发展观是一项长期任务，一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次问题仍有待解决，促进科学发展的体制机制尚需继续完善。这次创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将对深入学习和长期实践科学发展观产生积极的作用。
第二，开展创先争优活动，是增强党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的重要载体。多年来，根据学校形势和任务的发展变化，各级党组织围绕党的中心工作开展了多种形式的主题实践活动，促进了党的基层组织和广大党员作用的发挥。但也要看到，有的基层党组织活力不强，有的甚至软弱涣散；有的党员意识弱化，学先进、赶先进、争先进的动力不足，等等。以创先争优活动为抓手，统筹推进党的建设经常性工作，对于进一步增强各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的光荣感和责任感，夯实党的执政基础，将会产生深远的影响。
第三，开展创先争优活动，是推动学校科学可持续发展的重要保证。全校基层党组织和广大党员是推动科学发展、促进校园和谐的骨干力量，通过开展创先争优活动，可以把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，进一步把基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实党委决策部署上来，以更加饱满的工作热情、务实的工作作风，开创学校各项工作新局面。
二、准确把握开展创先争优活动的总体要求
全校党组织开展创先争优活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“做教书育人排头兵、育又红又专接班人”为主题，以“培育优良三风、推动三高，建设”为载体，把创先争优活动与“抓党建、促三风、建三高”行动结合起来，通过开展争当“优秀共产党员—师德标兵”、“优秀共产党员—学生标兵”活动和设立党员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗、党员学生学习示范岗等形式发挥党员作用，进一步带动优良校风、教风和学风的培育和形成，推动高素质教师队伍建设、培养高质量大学生、创造高水平科研成果，努力办人民满意的高等教育。
贯彻落实这一总体要求，关键要把握好“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”的具体活动目标：
㈠推动科学发展。各级党组织要全面贯彻党的教育方针，认真履行工作职责，科学制定和落实推进本单位科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题；党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带领师生员工出色完成各项工作任务。
各基层党支部：
深入开展“为民服务，创先争优”活动，是我市创先争优活动的重要组成部分，对于进一步加强和改进党的基层组织建设，彰显创先争优成果，实现“全力推进两个加快，深入实施八项工程，勇当实现基本现代化的先行军”的目标，具有十分重要的意义。根据市委组织部《关于在行政服务窗口深入开展“为民服务，创先争优”活动的意见》的精神，结合供销社工作的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，是对创先争优活动内涵的深化和拓展，是创先争优与服务科学发展、服务人民群众的有机结合，是加强基层组织建设、提升基层党建工作水平的创新之举。深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，对于进一步增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，促进党员干部改进作风，深入基层了解群众所思所盼所忧，认真解决群众最关心、最直接、最现实利益问题，进一步密切党群、干群关系，展现党员干部良好形象；对于进一步推动基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，调动和激发广大党员干部积极性、创造性，在日常工作中发挥先锋模范作用，都具有十分重要的意义。各党支部和广大党员要充分认识开展“为民服务、创先争优”主题实践活动的重大意义，切实增强责任感、使命感，全面深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，推动广大党员思路向惠民汇集、工作向为民利民凝聚、作风向亲民爱民转变，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，满足群众加快发展的渴望、改善民生的要求、建设和谐家园的期待，全面提升创先争优活动实效，为全面完成各项工作指标提供坚强的组织保证。
二、目标要求
深入开展“为民服务，创先争优”活动，要紧紧围绕“服务行风得到改进，党员干部得到锻炼，基层组织得到加强，人民群众得到实惠”这一目标，按照“三走进、三服务”活动的要求，以创建“五型”（学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型）基层党组织为抓手，创建“五好”（领导班子作风好、党员队伍素质好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党支部，争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀党员为载体，以党组织创群众满意窗口、创星级服务科室、创行业一流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵、模范党员为主要内容，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心、服务大局，以群众需求为第一信号，以提升服务能力为第一要求，以群众满意为第一标准，强化争创意识，找准工作定位，着力在强素质、惠民生、办实事中创先争优，努力把基层党组织创建成为促进全市科学发展的示范窗口。
三、活动内容
1、深入开展“新网工程”建设和“千人联千企”等活动。机关党员干部要按照分工，定期走进品德、新星供销农资、汇鑫再生资源和福星烟花爆竹等连锁龙头企业，帮助指导推进“新网工程”连锁店的建设，积极争取国家和省级财政对“新网工程”专项资金扶持，促进企业做大做优做强。要继续深入开展“千人联千企”活动，重点帮助市福凯金属制品有限公司和皋翔水泥粉磨有限公司解决资金、人才、技术和市场等方面存在的突出困难，推动企业开展技术进步，促进企业健康快速发展。
2、深入开展“我是社区发展志愿者”、“部门与社区结对共建”等活动。大力弘扬赵小亭志愿精神，引导机关党员干部积极主动加入到志愿服务社区行列，为社区居民提供文化、卫生、科技、教育、法律等多方面服务。要继续深入开展“部门与社区结对共建”等活动，主动帮助迎新社区协调解决发展中的困难，增强自我“造血”功能，当好社区建设的指导者和服务者。
3、深入开展“双联双助”、“助推结对村更高水平小康”等活动。要引导每名机关党员干部对结对帮扶的低收入农户开展送政策、送信息、送技能、送项目、送关爱活动，努力实现人均增收500元的目标。积极资助村级经济发展，兴办工业和第三产业，大力发展高效规模农业，带动农民增收致富。
4、深入开展“目标建功十二五、服务三农当标兵”主题活动。市总社机关的党员干部要按照年初组织开展的“目标建功十二五、服务三农当标兵”主题活动的要求，提升服务理念，提升服务水平，提升服务绩效，亮身份，比服务，赛贡献，充分发挥党员干部在建设更高水平小康社会进程中的先锋模范作用。
5、大力推行“五亮”活动。在广大党员中大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”活动。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。结合本行业特征和岗位实际，向群众作出公开承诺，采取公示栏、办公桌台签、电子显示屏、网络平台等形式予以公开，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并在服务大厅进行公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。
6、积极开展“五比”活动。各基层党组织要把开展创先争优主题活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上。按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，广泛开展以“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”竞赛活动，教育引导党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。
7、广泛开展“五创”活动。广泛开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。充分利用党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本行业本单位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。
8、认真组织“五评”活动。以改进作风，提升群众满意度为目标，积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。各基层党组织和党员要根据本行业本单位特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展个人自评和党员互评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
四、组织领导
（一）建立组织。市供销总社建立“为民服务，创先争优”主题活动领导组，由主要负责人任组长，机关支部书记任副组长，强化“为民服务，创先争优”活动工作的组织领导。
（二）全面动员。利用党政办公会、支部大会等进行广泛的宣传发动，动员党员干部全员参与，把“为民服务，创先争优”活动作为创先争优活动的重要载体，与市总社全年的重点工作紧密结合，推动全年各项工作的开展，营造创先争优的工作氛围。
（三）强化考核。市总社将“为民服务，创先争优”活动的开展情况纳入创先争优和全年工作目标的考核，对“为民服务，创先争优”活动中涌现出来的先进典型进行广泛宣传和表彰，对活动中出现的典型做法和经验将及时推广,推动创先争优活动深入扎实开展。
为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强集团党建工作和党员队伍建设，根据中央和省委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的安排部署以及上级党组织的要求，近日，xx集团公司党委制定印发了《xxxx投资集团有限责任公司委员会关于在集团机关及系统企业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，决定在基层党组织和共产党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。
集团公司党委要求，深入开展创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以继续深入学习实践科学发展观为主题，以“完善战略、优化管控、凝心聚力、助推发展”为主线，以“四个四”活动（四好领导班子、四强党组织、四优共产党员、四创活动）和集团公司开展的“讲大局、转作风、强服务”活动为载体，围绕“十二五再造一个建投”的战略目标，从各单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设工作，充分发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
集团公司开展创先争优活动的主要内容是：创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员。“五个好”先进基层党组织：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。“五个模范”优秀共产党员：一是自觉学习的模范。二是执行政策的模范。三是服务群众的模范。四是爱岗敬业的模范。五是遵纪守法的模范。集团党委要求，集团所有基层党组织和全体党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖，把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动、“四创”活动以及集团公司开展的“讲大局、转作风、强服务”活动和推进学习型党组织建设有机结合起来，发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员模范带头作用，促进企业科学发展。
集团公司开展创先争优活动，紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一个阶段：广泛发动，安排部署（20xx年5月1日—5月31日）。主要抓好三项重点工作。一是动员部署。二是制定方案。三是组织学习。第二个阶段：全面争创，扎实推进（20xx年6月—20xx年6月底）。集团机关及系统企业按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上统一开展“五项活动”。一是“党性教育”活动。二是“岗位奉献”活动。三是“服务群众”活动。四是“亮牌示范”活动。五是“组织创新”活动。第三个阶段：对标定位，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月底）。在现有的基础上帮促基层党支部晋档升级，提升基层党支部整体工作水平。主要抓好三项工作。一是树立先进典型。二是搞好对标定位。三是实施晋档升级。第四个阶段：系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作。一是展示成果。二是搞好总结。三是考核评议。四是完善机制。
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