我们偶尔会在不同地方参与一些活动，所以我们可能会被迫安排做一份活动方案，活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，那么活动方案要怎么写呢？下面是小编帮大家编辑的《【精】安全风险防范大宣传大实践活动实施方案(2030字)》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
为使外出参加本次社会实践活动的学生一路安全，顺利到达目的地，经研究，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以“实践育人、活动育人”为目标，以“关注社会、深入生活、参与实践”为主题，充分发挥社会实践活动的育人作用，让学生在社会实践活动中，进一步了解国情乡情，提高实践能力，培养创新精神，为学生成长、成才、成功奠定良好基础。
二、领导机构
组 长：
副组长：
第一小组：组长，组员（12月16-元月20）；
第二小组：组长，组员（元月20-2月20日）；
第三小组：组长，组员（2月20-3月31日）；
三、工作机构
为将学生顺利护送到厂，特成立宣传组、途中安全输送组、保障组、厂内厂外协调组。
1、宣传组
组 长：
组 员：
任 务：
（1）负责出发前的学校宣传，营造浓郁的社会实践氛围。
（2）组织锣鼓队，采用广播宣传等形式搞好欢送。
（3）组织以班为单位，发出倡议，确保符合条件的学生全员参加。
（4）搞好摄影摄像，全面掌握我校社会实践活动第一手资料。
2、安全护送组
组 长：
副组长：
任 务：
（1）督促车辆提前半小时按序到达指定位置。
（2）组织学生有序乘坐车辆，并明确带车安全员。
（3）中途休息或就餐时，负责组织学生。
（4）到达社会实践活动单位后，负责学生有序住宿、就餐。
3、后勤保障组
组 长：
副组长：
任 务：
（1）具体负责师生的旅途生活保障。
（2）师生到厂后的住宿、就餐、车辆停放。
（3）负责车辆的联系、编号，确保车辆提前到位。
4、接站和厂内协调组
组 长：
副组长：
职 责：
（1）提前和厂内负责人取得联系，确保师生到达后按时入职。
（2）负责协调厂内有关事宜。
四、前期准备及要求
社会实践活动在组织形式上采取集体活动和团队活动相结合的方式，为确保本次社会实践活动有效进行，需做好如下准备。
（一）本次参加社会实践活动，大专21个班（含快速就业班）的学生，只要年满18周岁（1996年12月15日前）无特殊情况，原则上都必须参加社会实践活动。
（二）这次社会实践活动，按集团要求厂内设主任一名，副主任两名，每五十名学生配一个班主任。
（三）参加社会实践活动的学生要备好自己的身份证和复印件（不少于3份）、准备350元车费（多退少补），并要准备好个人的生活用品（换洗衣服、被褥等个人生活用品、牙具等）。
（四）学校与各班主任签订目标责任书，班主任负责与每个学生按照学校要求签订社会实践活动协议书（一式三份），确保社会实践活动圆满完成。
（五）每个班主任还应准备好3个学生花名册，一个是年龄符合要求，去上海的学生花名册，一个是年龄不够十八周岁，去苏州的学生花名册，一个是因特殊情况不参加社会实践活动，留在学校里的学生花名册。
（六）根据往年的经验，社会实践活动人数相对多的厂区，需备用一辆车作为保障，随时处理有关特殊情况，请副校长和215车辆做好随行准备。
五、严肃工作纪律
所有参加社会实践活动的领导和带队的老师，要从讲政治的高度充分认识学生参加社会实践的重要性和必要性，尤其要从维护学校发展大局的角度，自觉服从学校决定，时刻在言行等各角度与学校保持高度一致，全力确保本次学生社会实践活动圆满成功。用实际行动，为学校发展做出自己坚实的奉献！
一、课程背景
初中综合实践活动课程是一种基于学生的自主探索和研究，面向全体学生的生活世界和社会现实，以培养学生创新精神、科学精神和实践能力为基本价值追求的新型课程教学范式，它适合我国当前进行素质教育的要求，又呼应世界课程改革发展的趋势，为学生个性发展创造了空间。
目前在我国实施课程改革的过程中，课程价值取向已由知识为中心转移到以学生的全面发展为根本上，强调学生多样化的发展与学生生活、社会实践的密切联系，强调加强与学生生活及现代社会和科技发展的联系。基于以上认识，再纵观我校学生的发展现状，我们发现学生对社会缺乏认识，对家乡缺少了解，对处理问题缺少责任感等一系列问题。因此本着为学生终身发展服务这一理念及创建一流中学的信念，本学期将积极投入到校本课程的开发、探索与实践中去，开设综合实践活动课程。实现传统教育向素质教育的过渡，努力打破学校的封闭性，引导学生综合运用社会、生活和学科知识。开展以学生为主体的自主动手动脑的生活实践、社会实践、科学实践活动，加强与现实社会的沟通和联系，让学生及时了解时代的最新信息，紧跟科技迅速发展的步伐；使他们在情感态度、综合知识、实践能力、学会学习等方面得到较大较快的发展，增强他们的探索与创新意识，培养他们的社会责任感和综合运用知识的能力和创新精神。
二、课程目标
1、通过本课程的开发与实施，以使学生关注自然、体验生活、走向社会，促进学生爱自然、爱生活、爱家乡，进而爱社会、爱祖国等方面积极的情感、态度和价值观的形成。通过综合实践活动，发展学生探究能力和创新精神为核心的思维能力，转变学习方式，促进教师教育观、课程观的更新，改善我校课程结构，结合本地资源，完善和丰富校本课程。
2、建立实践第一的观念。综合实践活动课程是一门实践性课程，我们要大胆放手地让学生参与各项实践活动，要指导学生自主选择探究课题，各年级可让学生畅谈自己最常做的事与自己最想做的事，由学生的问题和兴趣入手，自主开展研究、引导学生进行考察、访问、宣传、调查、收集材料等活动，从实践中发现问题、提出问题，生成研究的课题，寻找研究的方法，自主进行总结，使学生在综合实践活动中感受探究的乐趣。从而增长知识培养能力，使学生的各种素质得到提高。
3、综合实践活动课程是一门全新的课程，在新课改的教育平台上，它有着更大的创新空间。全体老师要树立教育创新的观念，可根据学校实际情况，结合学校的办学目标以及学校的特色建设等设计方案、科学有效地开展综合实践活动。以融合的方式设计与实施综合实践活动，实现研究性学习、劳动与技术教育、信息技术教育等领域的整合。
三、活动步骤
1、制定《墩欢中学综合实践活动课程实施方案》
2、分层次学习课程改革的相关理论，做好教师培训；解读教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》理解综合实践课程的基本理念，明确开设综合实践活动课程的'意义。
3、召开课题中心组成员会议，确定各年级综合实践活动的课程内容。
4、准备好综合实践活动管理的各种表册。
5、分年级按计划实施综合实践活动课程；
6、每月坚持开展一次关于综合实践活动课程的交流和成果汇报观摩活动；
7、采集研究有关数据，积累资料，
8、总结、交流，编印案例、活动设计集，档案袋，典型个案追踪集等。并争取拿出高质量论文向有关教育刊物投稿。
四、组织管理
1、健全组织领导，成立综合实践活动课程领导小组，校长室负责对课程的开展进行统一的协调；教务处负责培训、鉴定教师的工作、课程的组织与落实，负责课题组各成员、学校相关的各部门、各子课题组的协调工作和课题研究的资料积累和课题档案管理工作。现代信息技术组负责信息技术教育，为课题研究提供技术保障，完成综合实践活动课程辅助管理软件的设计、编写。
(1)领导小组：
组长xx
副组长xx
成员xx
（2)专业指导小组
组长
成员(农科站农业技术员)、xx(农科站淡水养殖技术员)、xx(工业管理中心工程师)
2、组建课题研究中心小组。以年级综合实践活动小组为主体，小组设立组长各一名(各年级组长)负责召集本年级各班班主任和任课老师协商确定课程的具体实施详案。各班主任负责整体协调、管理本班各小组的活动，指导学生收集资料和处理信息，点拨、督促，提供条件。
3、课题研究组员：各年级全体老师
五、加强过程管理
加强研究、分工合作。期初，由校长室负责制定学校综合实践活动实施方案。教务处负责综合实践活动课程教师、学生培训工作，并负责协助各年级制订综合活动课程计划。在此基础上，各年级组应加强平时的研讨，每周开展集体备课，相互了解情况、分析情况、互相学习交流经验，发现问题，分析问题，构思对策。并及时记录每一次的活动情况，由教务处负责平时的监督调控，每月召开一次课题组工作例会，交流做法，解决问题，提高实效。并及时反馈给校长室
六、教学评价
本课程坚持以”活动促发展”为指导思想，要求其教学评价也要以促进学生发展为目标。采取多样化的评价方法。
1、学生评价。
(1)课程不采用书面的考试或考查方式，但要作考勤评价记录。
(2)教师根据每个学生参加学>--j的态度进行评价，可分为’’优秀”、“良好”、“一般”、”较差”记录，作为“优秀学生”评比条件。
(3)学生成果可通过实践操作?作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式展示，成绩优秀者可将其成果记入学生学籍档案内。
2、教师评价。
(1)教师从教必须有计划、有进度、有教案，有考勤评价记录。
(2)教师应按学校整体教学计划的要求，达到规定的课时与教学目标。
(3)教师应保存学生的作品、资料及在活动、竞赛中取得的成绩资料。
(4)教务处通过听课、查阅资料、调查访问等形式，每学期对教师考核，并记入业务档案。
为贯彻落实市教育局“文明伴我成长”实践活动相关精神，充分发挥学生在文明城市创建中的积极作用，我校将组织学生开展校外实践活动，从本周起，连续三周周末进行上街活动，主要向市民宣传文明知识，针对交通协管、行人走斑马线和随地乱吐滥扔三大现象进行文明劝导，力图通过此项活动，推进“文明伴我成长”活动向纵深发展，在潜移默化中加强学生习惯养成的明确目标，特拟定以下活动方案。
一、活动时间及地点：
11月14日，11月21日，11月28日上午8：30--11：30在城东大道与中南路相交十字路口，路口超市处、校门外中南路段100米，进行文明宣讲、劝导活动。
二、活动目的：
通过本次学生上街文明劝导活动，向广大市民宣传文明安全知识，提高市民文明安全意识，促进市民文明出行，文明待人文明处事，在此过程中，进一步促进学生良好文明习惯的养成，发挥他们的示范作用。
三、实践活动组织机构：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
总协调：xxx
一小组成员：xxx、xxx（负责602班15名同学）；xxx、xxx（601班15名同学）
二小组成员：xxx、xxx（负责501班15名同学）；xxx、xxx（负责502班15名同学）
三小组成员：xxx、xxx（负责401班15名同学）；xxx、xxx（负责402班15名同学）
四、活动内容：
1、在中南路路口超市设立中南路小学学生文明宣讲台，学生以快板、文明歌、小品等形式宣讲文明知识。
2、学生发挥书法特长，书写文明提示语，向过往市民发放手写宣传单。
3、在城东大道与中南路口向行人进行安全文明劝导活动。
4、在中南路校门外100米路段进行卫生劝导及保洁活动。
五、具体安排：
1、制定活动实施方案；确定活动地点；与路口超市联系，在超市门口设立文明宣讲台。
2、向学校四至六年级宣讲活动形式、内容及目的，学生自愿采取自愿报名，确定参加人员名单；
3、以家庭作业形式将此项活动告知参加文明劝导活动的学生家长，请家长签字；与带队老师签订活动安全责任状，建立活动学生通讯录。
4、政教处准备好学校校旗、活动标语、学生文明劝导标识。
5、学生做好活动准备：
文明宣讲台学生准备文明宣传节目、文明标语、书写标语的纸、笔、墨等；卫生文明劝导员准备好一次性手套、火钳等。
6、11月13日召开活动动员会，由政教处组织、各班正副班主任与参加文明劝导活动的学生参加，向学生介绍劝导方法、如何处理突发事件、强调学生个人安全。
7、11月14日上午8：30--11：30，六年级30名学生参加上街文明劝导活动，活动主场设在中南路口超市，进行文明宣讲、分发文明传单；城东大道与中南路口人行横道为交通为交通文明劝导员，劝导市民过马路走人行横道，扶老人过马路；在中南路校门外100米路段进行卫生劝导及保洁活动。
8、11月14日上午8：30--11：30，六年级30名学生参加上街文明劝导活动；11月21日上午8：30--11：30，五年级30名学生参加上街文明劝导活动；11月28日上午8：30--11：30，四年级30名学生参加上街文明劝导活动。
9、活动中及时做好小结和宣传，并注意留取活动资料。
六、注意事项：
1、学生参加活动要注意路途安全，活动结束后马上回家，不要在外逗留。
2、分小组活动，参与交通安全文明劝导的学生要注意个人安全，站在安全岛上；不要与被劝导人员发生争执。
3、参与卫生文明习惯劝导学生要备好口罩、手套、筷子，在劝导过程中，注意来往车辆。
一、 问题的提出
21世纪，科学技术迅猛发展，国际竞争日趋激烈。综合国力竞争实质就是劳动者素质的竞争。而国民的创新精神和实践能力是劳动者真正素质和能力的重要表现。而我国原有的基础教育体制明显存在部分教学内容陈旧，教学方法脱离了学生已有的知识和经验，脱离了社会实际。这样的教学往往以学校、课堂、书本为中心，难以真正培养学生的创新精神和实践能力。
我校要通过积极参与综合实践活动课程的实施来克服以往课程中脱离学生自主生活和社会生活的倾向，注重学生对生活的感受和体验，形成学生勇于实践的意识和善于实践的能力。同时，通过综合实践活动课程的开发与实施，培养学生活动的自主性、探究性、合作性，使学生在丰富多彩的探究性学习活动中学会发现，学会探究，学会合作，形成发现问题与解决问题的能力。
二、课程实施的主要内容
综合实践活动课程主要内容包括：信息技术教育，探究性学习，社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。
三、综合实践活动的实施
1、实施原则
“综合实践活动”不是以往几种课程的随意叠加，它的内容和形
式和其他课程有交叉，但价值取向和功能是相对独立的。我们在实施中须遵循以下几个原则：
（1）关注兴趣。基于学习者的需要、动机，兴趣和直接经验来设计、实施相关课程活动，是综合实践活动有别于学科课程的一个基本标志。充分关注学习者的兴趣和直接经验，并以此为基础实现对传统学科知识结构与逻辑体系的超越，建立一个更接近学生真实学习世界的创新课程领域，是综合实践活动确立自身存在合理性的必然选择。
（2）回归生活。学校课程建设回归儿童的生活世界，课程设计向真实生活情景转化，是当今世界课程改革的一大趋势。综合实践活动必须最大限度地回归儿童的生活世界。当今学习理论表明，只有当学习发生在有意义中和有背景中，即与学习者的生活世界发生密却联系时，才是有效的。综合实践活动的课程性质客观上决定了这类课程在确定课程内容时必须真正回归学生的生活世界，从学生真实的生活世界中选取那些具有一定的综合性、实践性、现实性的、现象来设计课程内容。这是综合实践活动选择课程内容时必须坚持的一条最基本的准则。
（3）立足实践。不在局限于书本知识的传授，让学生亲身参与，主动实践，在实践中运用所学知识解决各种实际问题，提高解决实际
问题的能力，是综合实践活动的最根本特点。需要指出的是，实践的内容是丰富的，实践的方式也是多样的。实践并不仅仅意味着让学生作社会调查、参观、访问，更重要的是为学生营造实践情景，通过引导，让学生自己能够发现问题，提出问题，解决问题。特别是学生能够面对生活世界的各种现实问题，综合运用所学知识，主动去探索、发现、体验、重演、交往、亲历亲为，获得解决现实问题的真实经验，从中培养实践能力。
（4）着眼创新。着眼于学生创新意识、创新精神和创新能力的培养，是综合实践活动课程价值与目标最本质的体现。与学科课程相比，综合实践活动为学生创新品质的形成提供了更为宽松、自由的空间。它不受学科知识体系和逻辑结构的限制，在活动过程中，学生始终处于主体地位，自己发现问题，自己设计方案，自己收集资料，自己解决问题。在这一过程中，学生的想象力和创造力可以充分发挥出来。着眼创新的根本目的在于，要以培养今天的学生适应明天的社会生活为己任，尽可能创造条件，让学生在积极探索、主动实际的过程中，不断有所发现，有所思考，有所创新，具备初步的怀疑精神和批判精神，具有独立思考问题的能力和解决问题的能力，为将来成为创新人才奠定基础。
为保障校园食品安全，进一步加强学校食品安全宣传教育工作，增强学生自我保护意识，营造良好的校园食品用品消费环境，围绕“关注食品安全，共建和谐校园”这一主题，深入开展“食品安全走进校园”系列活动，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
通过开展“食品安全进校园”系列活动，进一步贯彻落实《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。本次活动旨在通过深化学校食堂、商超的食品安全管理，进一步增强学校食堂、商超食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校食堂、商超食品安全保障水平得到显著提高，确保学校广大师生的饮食健康，增强广大师生的食品安全意识和自我维权意识，努力营造健康、和谐的校园环境。
二、主要任务
（一）举办“食品安全进校园”宣传教育系列活动
学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。由市教育部门督促各学校领导和后勤部门统一思想，从维护广大师生的根本利益出发，完善学校后勤管理制度，规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性方式：本次系列活动期间，各级各类大中小学校园要集中开展以下活动：
1、上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课。每个班级均要在健康教育课任课教师或班主任的支持下，上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课；
2、召开一次食品安全主题班会。班会的主题为：“关注食品安全，共建和谐校园”。采取同伴教育的形式，交流和分享食品安全的经验；
3、办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏。同时，通过校园广播、校园网等形式，多渠道向广大学生介绍有关食品安全的知识，如：在本校醒目位置悬挂宣传横幅，或在电子显示屏上滚动播发有关食品安全的宣传口号等，达到广为传播的目的。
（二）了解学校现阶段食品安全状况
由卫生和工商部门负责全面推进校园食品量化分级管理和校园放心店建设，构建学校食品安全监管长效机制，净化学校周边的食品生产加工和经营环境，切实保障广大师生的饮食安全。
方式：通过问卷调查结合随机抽查的形式，对校园饮食的设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质进行一个比较全面的了解，为进一步完善校园食品的整治规范措施提供科学的基础资料。
（三）增强学生食品安全意识
重点落实由国家食品药品监督管理局主办，中国食品质量报社承办的主题为“安全饮食健康生活”的“首届全国餐饮服务食品安全知识竞赛”活动，采取“进社区、进学校、进食堂”的方式，深入学校开展，丰富提高学生食品安全意识，实现餐饮服务食品安全知识的基层普及。
（四）聘请一批校园食品安全义务监督员
为形成人人关心食品安全，人人参与食品安全，人人保障校园食品安全的良好氛围，启动“校园食品安全义务监督员”项目。“校园食品安全义务监督员”主要职责为督促学校开展食品安全管理工作，由教育部门商食品药品监管和卫生部门聘请。教育部门要聘请一批有责任心、热心学校卫生管理工作的人员担任校园食品安全义务监督员。
三、活动时间
20XX年X月至X月
四、有关要求
一是切实加强组织领导。食品药品监管、教育、卫生和工商部门要高度重视校园食品安全工作，把集中整治与日常监督，食堂、商超自律与强化监管，全面推进与重点突破有机结合，把校园食品安全摆在更加突出的位置。
二是加强教育培训和宣传工作。认真组织学习《食品安全法》及其实施条例，督促学校切实承担餐饮服务第一责任人的责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。同时做好系列活动的宣传工作，营造良好的氛围。
三是不断提高食品安全教育的质量和效果。为了解各校学生对食品安全知识掌握的知晓率，在部分学校开展“食品安全知识问卷调查”以及“食品安全知识竞赛”。
四是探索建立校园食品安全监管长效机制。各相关部门要及时总结活动中的经验，探索建立增强服务提供者的食品安全意识，提高消费者自我保护能力和监督意识的食品安全长效监管机制。
近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案
一、预防管理目标。
通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。
二、预防管理范围。
本校的所有学生。
三、防控欺凌工作组。
组长:
副组长:
成员:
四、实施程序。
1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。
2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。
3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。
4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。
5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。
五、工作要求。
1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责
2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。
六、校园欺凌的常见情况。
1、要钱，不加拳脚。
2、以大欺小，以大众欺小。
3、为了小事，大打出手。
4、同学之间因义气之争。
5、长期以暴制暴
为深入贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有效防治中小学生欺凌，根据相关法律法规和市教育局等十三部门发行《济源市加强中小学生欺凌综合管理实施方案》，结合我校实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想。
以XXX新时代中国特色社会主义思想为导向，全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人的根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高学生思想道德素质，健全防范、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，确保学生欺凌防治工作落实到实处，把校园建设作为最安全、最阳光的地方，为人民满意的教育创造良好条件。
二、基本原则。
(一)坚持教育是第一位的。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进人民群众思想意识、道德水平、文明素养提升，提升全社会文明水平，特别是加强学生欺凌专题教育防治，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极防控和自觉反对学生欺凌意识。
(二)坚持预防为主。完善相关规章制度，及时调查学生欺凌事件发生的迹象，加强学校和周边的日常安全管理，加强欺凌事件容易现场监督，完善学生寻求帮助的维权渠道。
(三)坚持保护。切实保障学员合法权益，严格保护学员隐私，尊重学员人格尊严。切实保护被欺负的学生身心健康，防止二次伤害的发生，帮助被欺负的学生尽快恢复正常的学习生活。
(四)坚持法治为基础。根据全面依法治国的要求，依法处理学生欺凌事件，根据宽容不容忍、爱情严格管理的原则，对实施欺凌的学生进行必要的处理和惩戒，及时纠正不正当行为。
三、管理内容和措施。
(一)明确学生欺凌的定义。
学生欺凌是在校园内外、学生之间发生的，一方个人或集体学生一次或多次故意或恶意用身体、语言和网络等手段实施欺凌、侮辱或诽谤，造成另一方个人或集体学生身体损害、财产损失或精神损害等事件。
在实际工作中，必须正确识别学生欺负，严格区分学生欺负和学生之间的玩耍行为。
(二)建立健全协调机制。
成立学霸防治工作领导小组，建立健全防治学霸的工作机制，统筹推进学霸治理工作，做好校园外欺凌事件防控和处置工作。
(3)积极有效地预防。
1.加强教育。学校开展有关学生防范欺凌的思想道德教育、法治教育、心理健康教育、安全教育等专题教育。
2.组织家长教育。利用家长会、家委会等形式，加强家长家庭教育指导和训练，增强学生家长法治意识，执行监护责任，帮助家长了解学生欺负防治知识。
3.严格的学校日常管理。学校实际成立由校长负责，由教师、少先队大中队指导员、教职员、社区工作人员和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌管理委员会。制定学生欺凌预防的各项规章制度的工作要求，主要包括相关单位教职工欺凌预防的责任、学生欺凌事件的紧急处理预案、学生欺凌的早期警告和事件处理和事后干预的具体流程、学校规章制度对欺凌学生的处罚规定等。
4.定期进行调查。加强家庭学校的交流，密切联系教师和学生的.监护人，立即把握离婚和单亲家庭的孩子，以城市工作人员的孩子为重点的学生的思想感情和同学的关系状况，特别是学生的学习成绩突然下降，精神模糊，感情异常，无缘无故旷课等异常表现
(四)依法按规定处置。
1、严格规范查处。教职工发现、学生或家长向学校报案时，应按照学校学生欺凌事件的应急处预案和处理流程及时调查处理事件，学校学生欺凌管理委员会认定事件是否属于学生欺凌行为，对可能违反治安管理或有犯罪嫌疑的学生欺凌事件，学校应立即向公安机关报案依法调查处理。原则上，学校应在启动调查处理程序后10天内完成调查，并按有关规定处理。处理时要留意维护未成年人的合法权益，学校、家长、有关部门、群组织、新闻媒体要留意维护被欺负学生和知情学生的个人隐私，避免被欺负学生遭受二次伤害。
2.妥善处理投诉请求。学校学生欺凌管理委员会处理程序妥当、事件明确的，应当以学校学生欺凌管理委员会处理结果为准确需要复查的，由区教委学生欺凌部门组织学校代表、家长代表、校外专家等组成调查组开始复查。
3.加强教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌管理委员会应根据实际情况，制定一定学时的专业教育方案，监督实施欺凌的学生按要求接受教育，同时对欺凌事件的情况作出相应的惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，学校对实施欺凌的学生进行批评、教育。实施欺凌的学生必须向被欺凌的学生面对面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对欺凌学生进行批评、教育的同时，可以看出具体的情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣，对被欺负的学生身体和心理造成明显伤害的严重欺负事件，在学校批评欺负的学生进行教育的同时，可以邀请公安机关参加警告教育，也可以警告欺负的学生，公安机关可以根据学校的邀请立即安排人员，保证警告教育的有效开展。学校可视的具体情节和危害程度给予欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
屡教不改或情节恶劣的严重欺凌事件，请区教委依法处分。
(五)建立长期机制。
1.完善训练机制。校长、学校行政管理人员、班主任、教师等培训应增加学生欺凌预防和处理专题面试的内容。
2.建立评价机制。以学生欺凌管理工作情况为评价内容，包括校长学期和学年评价，包括学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年评价。
3.建立问责处理机制。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，违反纪律违法应承担责任的，构成给予党纪政纪处分的犯罪的，依法追究刑事责任。
4.健全依法管理机制。明确法制副校长对学员欺凌防治的具体职责和工作流程，将学员欺凌防治作为依法治校工作的重要内容，积极开展以学员欺凌防治为主题的法治教育，在规章制度中补充完善学员欺凌防治内容，落实各项预防和处置学员欺凌措施，协助有关部门妥善处理学员欺凌事件，教育实施欺凌学员。
四、职责分工。
1、书记、校长负责组织、指导、协调和监督学生欺凌管理。
2、政教处负责具体实施和落实学员欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善学员欺凌防治的各项措施、预案、制度规范和处理流程，及时妥善处理学员欺凌事件。
3、班主任做容易被欺负的学生调查，做同学之间互相帮助的好班风。随时关注这类学生的思想变化，发现行为异常时可以立即介入。引导学生在被欺负时及时与家长和老师沟通，寻求帮助。
4、科任教师负责协助班主任工作。
5、法制副校长依法处理学生欺凌违反治安管理和犯罪嫌疑案件，依法处理学生欺凌侵害学生权益和身心健康的违法嫌疑犯，加强警察学校联动，指导监督学校全面调查校园安全危险，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。
6、社区代表负责引导社会力量加强被欺负的学生及其家庭的援助，协助学校鼓励社会组织参加学生欺负的防治和援助。
7、法律顾问负责以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。
8、家委会成员负责协助学校指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的护理和管教。
五、工作要求。
(一)深入细致的部署。根据管理内容、措施和分工要求，明确负责人和具体联系方式，执行工作责任。
(二)加强检查。学校按要求开展欺凌防治教育活动，制定应急预案和处理流程等方法措施，在学校纪律中完善学生欺凌防治内容，开展训练，及时处理学生欺凌事件等重点工作开展情况进行特别检查。
(三)加强宣传指导。开展法治宣传活动，加强对学生欺凌防治工作的正面宣传引导，营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。
为加强学校安全宣传教育，面向广大师生普及安全知识技能，强化学生和教职工安全意识，紧盯学校开学放假等关键时间节点，全方位强化校园安全，制定本实施方案。
一、宣传重点
一是重点做好安全发展理念的宣传教育，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。
二是重点做好学校安全和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导师生科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。【m.ZR120.coM 节日祝福网】
三是重点做好学校安全、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，强化师生安全自觉。
四是重点做好相关安全法规制度的宣传教育，宣传安全权利、义务，提高师生安全法治意识、法治水平和法治素养。
五是重点做好学校公共安全知识的宣传教育，普及与师生生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围。
二、推进措施
（一）开展安全教育教学
各学校要把安全宣传教育工作纳入学校教育教学计划，保证安全教育课时，做到从早抓起、从小抓起，强化学生安全素质。
（二）强化安全实践教育
各学校要充分利用全国中小学生“安全教育日”、“全国防灾减灾日”、“安全宣传月”等活动，深入开展安全宣传进学校，积极传播安全知识，并积极开展“道路交通安全演练”、“火灾或地震疏散逃生演练”、“防溺水教育”等活动。
（三）强化校园安全管理
各学校要加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，并建立和完善事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和相关部门协调机制。
（四）用好安全教育平台
各学校要加强与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源。鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域，充分发挥好XX县安全体验中心等现有安全教育平台的作用。
（五）配合做好安全宣传进家庭
加强学生家庭的安全宣传教育，配合有关部门做好安全宣传进家庭、社区，适时开展“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的家校共建活动，营造家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各学校要充分认识到安全宣传“进校园”活动的重要意义，切实加强组织领导，完善制度措施，科学制定有针对性的具体工作方案，明确分工，责任到人，统筹开展好本学校的安全宣传活动，做到有组织、有计划、有行动。
（二）突出重点，建立机制。各学校要积极联系各相关职能部门、媒体等单位共同参与安全宣传“进校园”活动的协作机制，形成各司其职，齐抓共管的良好工作局面，共同促进本学校的安全环境不断改善。
（三）强化督查，确保实效。各学校在开展安全宣传“进校园”活动过程中，及时总结好的经验、做法和先进典型。县教育局和有关部门会将安全宣传作为重要考核指标纳入平安校园创建工作，并纳入学校年度目标考核内容。
请各学校于8月31日前报送活动方案、阶段性总结和活动成果照片；10月31前报送活动总结和活动图片资料，报送邮箱（以中心校为单位打包发送，标题注明XX中心学校安全宣传“进校园”活动资料）。
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只有平时未雨绸缪，做好思想准备、心理准备、实力准备，方能在机会来临之时抓住机会，取得成功。为了更好地完成工作进度，我们不妨去好好做一份工作方案出来。方案的撰写是我们工作中必不可少的一部分，也是每个人都必须掌握的技能。你知道有什么写方案的技巧吗？以下“安全生产三大活动实施方案”由零思考方案网小编为大家收集整理，不妨参考一下。希望你喜欢！
为深入学习贯彻XXX关于安全生产重要指示批示精神，落实国家、省、市、区安全生产工作部署，深刻汲取“5· 1”亡人事故教训，切实做到举一反三、主动排查、主动整改、主动防范，严防各类事故发生，根据全市、全区安全生产紧急会议精神和部署要求，制订新港街道开展安全生产大排查大整治行动工作方案。
一、总体要求
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 深入学习贯彻XXX关于安全生产工作重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上、安全第一，强化安全生产红线意识和底线思维，突出问题导向、目标导向、效果导向，以全面推行安全生产“一线三排”为抓手，深入开展全领域全覆盖全方位的安全隐患大排查大整治，全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除事故隐患和问题，有效消除各类安全隐患，坚决扭转当前辖区安全生产被动局面，确保辖区安全生产形势稳定向好。
二、工作目标
深刻汲取“5·1”亡人事故教训，围绕安全生产“九个一”(即：集中整治一批安全生产领域的事故隐患，重拳打击一批当前表现突出的安全生产非法违法行为，严肃整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法和屡教不改的生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，重点推出一系列安全生产宣传教育活动，精心组织一系列应急处置演练活动，主动邀请一批行业领域专家开展系列培训活动, 健全完善一套安全生产长效机制)，深入开展辖区各行业各领域安全生产大排查大整治，解决企业安全生产主体责任不落实、监管责任落实不到位、隐患排查治理不彻底等问题，切实提高各社区(村)、各单位部门、各行业安全生产风险防范化解能力，全力保障辖区经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全。
三、排查整治范围
辖区安全生产各行业和领域，重点紧盯工贸、建筑施工、消防安全、道路交通安全、旅游安全、危险化学品安全、大型群众性活动、森林防灭火等重点行业领域。
四、工作措施
(一)集中整治一批安全生产领域的事故隐患。严格按照《汕尾市城区安全生产专项整治三年行动实施计划》(汕市区安委(2020)6号)工作要求，全面开展覆盖各领域各行业安全隐患大排查行动，对排查出的事故隐患要实施台账管理、销号制推进整治，切实整改一大批安全隐患问题。
(二)重拳打击一批当前表现突出的安全生产非法违法行为。对不深刻汲取“5 • 1”亡人事故教训、长期“带病”生产经营、在大排查大整治行动中仍然顶风作案的非法违法企业行为，各社区(村)、各单位部门要采取“零容忍”的态度, 重拳出击、顶格处理，按照相关法律法规规定，该关停的坚决予以关停、该处罚的坚决予以重罚，发挥强大的震慑作用。
(三)严肃整顿一批严重违规违章企业。通过企业自查自纠、行业监管部门检查排查，对发现的安全隐患，督促企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并建立台账，分级挂牌督办。对不能立行立改的，要限时整改，对不能按期完成整改或不能保证安全生产的，一律停产整改，情节严重的依法予以关闭。
(四)关闭取缔一批非法违法和屡教不改的生产经营单位。对无证非法经营、违法生产经营或在大排查大整治行动中责任不落实、发现隐患整改不到位并屡教不改的企业，要坚决给予关闭取缔。情节特别严重的，相关部门要将其纳入安全生产领域“黑名单”管理，按照失信单位实施联合惩戒。
(五)严厉惩处一批非法违法单位责任人。在安全生产大排查大整治中，对发现不落实安全生产主体责任，对风险隐患应查未查、应报未报、应改未改或虚查假改的企业相关责任人，要依法严厉处罚。对拒不执行限期整改、停产整顿以及依法关闭决定的企业，要严肃依法查处, 触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。对履行行业监管和属地管理责任不到位，不落实安全生产“三个必须”责任的，严肃追究有关单位部门和人员的责任。
(六)重点推出一系列安全生产宣传教育活动。各社区(村)、各单位部门要进一步加强对XXX关于安全生产重要论述的学习，切实增强做好安全生产紧迫感、责任感和使命感;要广泛开展宣传教育活动，釆取多种形式，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭等“五进”活动;要收集、整理、推出一批安全生产典型案例，用血淋淋的教训、活生生的例子警示教育一大批人;要树立正面典型，对守法安全经营的企业或个人，要予以宣传表扬;要发挥好社会和媒体监督作用，对违法违规或屡教不改的企业或个人，要坚决予以曝光，形成强大宣传声势，营造良好舆论氛围，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
(七)精心组织一系列应急处置演练活动。要进一步完善各领域、各行业安全生产事故应急处置预案，重点针对工贸、消防、交通、建筑施工、森林防灭火、人员密集场所等重点行业领域，要联合职能单位组织开展一系列形式多样的应急处置演练活动，切实提升各行业各领域安全生产事故应急处置和抢险救援能力，特别是要杜绝盲目演练、重演轻练的现象，演练结束后要及时对演练效果分析总结，不断提高应急演练的操作性和实效性。
(八)主动邀请一批行业领域技术专家开展系列培训活动。各社区(村)、各单位部门要全力打破当前我辖区安全监管领域存在专业人才少、队伍业务水平低，企业主要负责人、安全管理人员不想管不会管的现状，结合地方和行业领域特点, 有针对性的邀请相关行业领域专家对本地本行业的工作人员进行培训教育，提升队伍的履职能力。要举办企业主要负责人和安全管理人员专题培训班，增强企业落实安全主体责任能力。
(九)健全完善一套安全生产长效机制。各社区(村)、各单位部门要根据省、市、区关于开展安全生产大排查大整治的部署要求，结合本地本行业特点，探索、创新安全监管新方式新方法，开展卓有成效的安全检查、监管工作，及时消除事故隐患;要认真总结本次大排查大整治行动经验，建立健全安全生产执法监管机制。街道安委办要总结各社区(村)、各单位部门在本次大排查大整治行动中好的做法，结合国家、省、市、区的相关规定，健全完善一套行之有效的安全监管长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导，确保责任落实。街道及各社区(村)、各有关单位要成立由主要领导担任组长的领导小组，全面加强组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，落实领导带队靠前检查督导等要求。街道安委办要统筹部署，加强组织协调、检查指导和巡查督查，保证大排查大整治行动有力有序扎实开展。
(二)严格检查执法，提高监管实效。要加大检查执法力度，严格整治措施，对生产经营单位未开展风险辨识管控和隐患排查治理的，一律依法实施行政处罚;对存在非法违法行为的，一律按顶格处理;对存在重大隐患的，一律停产停业整顿，整改完毕验收合格后方可恢复生产经营建设。
(三)强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥媒体的舆论引导与监督作用。要多形式、多渠道、全方位开展宣传，各社区(村)要专栏对安全隐患大排查大整治进行系列宣传教育，形成全社会关注、支持、参与大检查大整治的良好氛围。
(四)强化检查督导，巩固整治成效。街道纪工委、组织部门、安委办要组成检查督导组，采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，要抓好停产整顿、关闭取缔企业的跟踪复查。
(五)加大考核力度，健全长效机制。要把安全隐患大排查大整治纳入年度安全生产考核的重要内容，对履职不力、工作滞后的，由街道纪工委进行严肃问责。要强化源头管控，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进人防、物防、技防于一体的安防工程建设。要加强安全生产长效机制建设，不断创新工作机制和标准规范，努力提高安全生产水平。
各社区(村)、各单位部门要结合各自工作职责及辖区实际情况，进一步细化制订本地、本行业、本领域可操作性强的工作方案，并于 5月3日前报送街道安委办;每天下午3时30分前将《安全生产大排查大整治每日情况统计表》(由单位主要负责人审核签名)报送街道安委办;5月19日下午5点前将大排查大整治阶段工作情况报送街道安委办，6月1日前街道形成书面工作总结报送区安委办。
为深入学习贯彻XXX关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，落实近期国务院和省、市、县安全生产有关会议精神，深刻吸取事故教训，统筹发展和安全，举一反三狠抓整改落实，坚决遏制一般事故、杜绝较大以上事故，防范化解重大安全风险，切实维护全镇人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，全面推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段各项工作，经镇党委、政府研究决定，在全镇迅速开展安全生产大排查大整治集中攻坚行动。
一、总体要求
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实国务院和省、市、县安全生产有关会议精神和各级领导批示指示及讲话要求，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，真正把安全生产这个“国之大者”作为重大政治责任，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚年和推动国家安全发展示范城市创建为抓手，围绕县委、政府确定的“全排查、找痛点、定清单、抓整改、严问责、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理，标本兼治、长效常治，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，坚决克服安全生产专项整治三年行动中的形式主义、官僚主义，以猛药去疴，重点治乱的决心，以雷霆万钧之势管控好各类安全生产风险，切实减少一般事故，杜绝较大以上事故，切实做到减量控大，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。
二、目标任务
坚持系统观念抓防控，守住安全底线抓防控，强化安全执法抓防控，举一反三，在全镇范围内迅速开展“全覆盖、无死角、无盲区”拉网式大排查大整治，推动安全生产责任“最先一公里”到“最后一公里”全链条落实，狠抓问题隐患整改落实，减少存量、控制增量，严格闭环管理，实现问题隐患台账整改清零、移交执法案件处罚兑现办结清零，提升隐患整改清单和制度措施清单精准性、有效性，夯实制度基础，形成“长治常治”机制，坚决遏制各类事故发生，提升本质安全水平，持续巩固全镇安全生产稳定局面，筑牢高质量发展“安全坝”、撑起人民群众生命财产“安全伞”，确保全镇安全形势稳定持续向好。
三、组织领导
为加强全镇安全生产大排查大整治集中攻坚行动工作的组织领导，成立民化镇安全生产大排查大整治集中攻坚行动工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：杨金勇 镇党委书记
郭 斌 镇党委副书记、镇长
副组长：陈友强 镇党委委员、人大主席
李富春 镇党委副书记、政法委书记
蒋 聪 镇党委委员、纪委书记
范潮均 镇党委委员、组织委员
袁 健 镇党委委员、武装部长、副镇长
王杰海 镇党委委员、副镇长(挂职)
袁 琴 镇人民政府副镇长
袁 虎 镇人大专职副主席
王素梅 镇副科级干部
成 员：邓银锋 县综合执法局民化分局局长
徐德强 县市场监管局民化分局局长
胡 杨 民化派出所所长
任贞樽 镇党政办负责人
何 彬 镇纪委副书记
何本恩 镇安监站负责人
王小琼 镇人社中心负责人
颜永生 镇攻坚办负责人
廖小芹 镇社会事务办负责人
王林洪 镇经发办主任、文广站负责人
先菲菲 民化自然资源所负责人
李 健 镇村建中心、交管站负责人
张兴模 镇农业服务中心主任
冷健康 镇林业站站长
贺 应 镇财政所所长
刘庆华 镇综治办负责人
黄兵彬 镇禁毒办负责人
游志德 民化司法所所长
田常利 东皇水务站民化片区负责人
刘 勇 习水供电局土城供电所所长
张 雷 镇中学校长
陈健康 镇中心小学校长
程列兵 镇卫生院院长
张 强 镇生态环境办工作人员
各村(居)第一书记、书记、主任
领导小组下设办公室设在镇安监站，袁健同志兼任办公室主任，何本恩同志兼任办公室副主任，具体负责组织、协调指导和督促全镇安全生产大排查大整治集中攻坚行动的日常工作;镇党政班子成员负责组织、协调、督促分管和联系各行业部门以及督导包保村(居)安全生产集中攻坚各项工作。
四、攻坚重点内容
(一)深入开展安全生产大排查大整治攻坚战。一是2021年4月15日前，各村(居)、各部门、各企业完成一次全方位、地毯式的安全隐患大排查，分类分等级建立隐患排查、隐患整改台账，并于2021年4月18日前将台账报送镇安监站梳理汇总。二是民化派出所、习水供电局土城供电所、各村(居)要对老旧危房电线、电器及住房人员的自救能力开展排查，实行镇领导包村、镇(村)干部包保到户，4月10日前要全覆盖摸排，建立排查整治台账。三是2021年4月20日起，各村(居)、各部门、各企业每半个月开展一次安全隐患大排查，动态更新隐患排查、隐患整改台账，并于每月15日和30日前分别向镇安监站报送台账。四是2021年6月底前，全面完成前期已排查的一般隐患整改工作;对反复出现的较大隐患，建章立制，加大处罚力度彻底整改;对重大隐患，限期完成整改;对一时难以整改的隐患，采取实施停产、停业整改等措施，整改完毕经验收合格后方可恢复生产。五是2021年7月至12月，持续更新问题隐患和制度措施“两个清单”，对新增的隐患采取限期整改措施，原则上隐患整改时限不超过一个月。六是严格按照“四个一律”(对检查发现的违法违规行为，一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任)、“五个一批”(依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人)的要求，全力推进大排查大整治工作，确保问题隐患台账第一时间整改清零、移交执法案件第一时间办理清零。
(二)深入开展安全生产宣传教育攻坚战
坚持“以教兴安”和“文化兴安”,积极推进安全生产宣传教育立体化、精准化、高效化和制度化，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。一是各村(居)、各部门、各企业要深入持久学习XXX安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，深入学习中央、省、市、县各级领导重要指示批示和讲话精神，牢固树立统筹安全与发展理念，以“安全生产月”“防灾减灾日”等为载体，持续推进安全知识“五进”活动。二是各村(居)、各部门2021年4月底前完成1次全员安全教育培训，此后每月至少开展一次全员安全教育培训。2021年4月20日前，镇党委、政府组织全体干部职工开展一次安全教育培训，实现职工教育、安全教育和培训全覆盖。5月底前，重点针对食品安全、学校安全、道路交通安全、火灾安全分别开展一次专题培训。三是围绕提升广大人民群众参与安全生产主动性、主动意识和事故防控互救互助的能力，开展一系列专题宣传教育培训工作，重点围绕火灾安全防范、地质灾害安全防范、道路交通安全防范、食品安全防范、汛期安全防范等开展，镇级层面每月至少开展一次，村(居)每月至少在各村民组开展一次。四是在集镇设置安全文化宣传墙，镇辖区内的宣传车、宣传栏、调频广播、LED显示屏等充分有效利用，动态开展安全宣传工作，每村(居)至少2条固定安全宣传标语。利用赶集日等开展形式多样的宣传工作。五是所有生产经营单位要将安全教育培训纳入企业发展规划、年度工作计划和目标责任制，2021年4月底前完成1次全员安全教育培训，此后每月常态化开展一次全员安全培训大会，企业主要负责人每季度至少亲自组织召开一次全员安全培训大会，确保实现职工安全教育和培训全覆盖。
(三)深入开展安全生产集中整治执法专项攻坚战
各有关部门要结合职能职责全覆盖开展安全生产集中整治执法专项行动，全力推动“隐患排查、检查督导、执法处罚、宣传教育”四个常态化，动态建立完善执法处罚台账，全力落实安全生产执法要求。一是要按照“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”的要求，对风险突出的行业领域要“无盲区、全覆盖、零容忍”开展安全执法检查，杜绝检查走形式、检查不跟踪督促整改和复查销号、隐患整改落实不到位和重大安全隐患只查不罚等行为。二是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对检查发现的风险隐患和违法违规行为要敢于动真碰硬，依法采取“四个一律”执法措施，该处罚的要处罚、该停产的要停产、该关闭的要关闭，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，坚决杜绝“零处罚”现象。三是要扎实开展好企业复工复产“回头看”，严格对照“六个一”(即：企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全域性安全检查)要求，凡是不具备安全生产条件、未按程序复工复产的，必须重新复核，冒险蛮干的，要严肃处理相关责任人员。同时，要结合“放管服”改革，既依法严执法，又要避免简单化、“一刀切”。四是制定印发2021年度执法处罚工作计划，按月推进执法处罚工作，县综合执法局民化分局、县市场监管局民化分局、民化派出所、镇安监站、镇农业服务中心、镇林业站、东皇水务站等有关部门每月向镇党委、政府书面报告执法处罚工作开展情况。
(四)深入开展安全生产“十大突出问题”整治攻坚战
按照省、市、县统一部署，针对当前安全生产存在的突出问题，按照“一问题一方案”的要求，对安全生产重点行业领域突出问题进行集中专项整治。一是开展非法营运及摩托车非法载客问题专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：民化派出所、县综合执法局民化分局)。二是开展货车超限超载及非法改装问题专项整治。(责任领导：李富春，责任单位：县综合执法局民化分局)。三是开展煤矿瓦斯防治和水害防治问题专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇安监站)。四是开展小型生产经营场所消防安全问题和农村木结构房屋消防安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：民化派出所、镇安监站、县市场监管局民化分局、习水供电局土城供电所、各村居)。五是开展特种设备安全管理问题专项整治。(责任领导：袁琴，责任单位：县市场监管局民化分局)。六是开展建筑施工领域安全专项整治。(责任领导：王杰海，责任单位：镇村建中心、各村居)。七是开展交通建设工程安全管理问题专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇交管站、各村居)。八是开展危险化学品和烟花爆竹行业领域安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇安监站)。九是开展非煤矿山领域安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：镇安监站)。十是开展地质灾害领域安全专项整治。(责任领导：袁健，责任单位：民化自然资源所、各村居)。
(五)深入开展安全生产“十大重点领域”整治攻坚战
一是建筑施工领域。重点整治在建工程盲目抢工期赶进度、超负荷生产的;未采取有效措施加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架、起重吊装、起重设备安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程安全管控的;未落实企业及项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗位定职责”、隐患排查治理等制度的;危大工程以及复杂地质条件下隧道工程、地下管网工程现场安全管控等不到位的;未完善应急预案，加强应急物资储备，应对极端恶劣天气，提高应急救援能力的;房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深基坑安全隐患排查治理不到位的;未严厉打击建筑市场施工转包、违法分包等违法行为的;将原有建筑物违规改建改用为宾馆、饭店等人员密集场所的;擅自改变房屋结构和布局、违法改扩建以及擅自对地下空间进行开挖的等问题。
二是道路交通领域。重点整治客运企业动态监控管理、驾驶员教育培训、安全隐患排查治理、车辆技术状况维护不到位的;危险货物运输车辆超速、超载、不按规定配备押运员以及液体危险货物罐车未加装紧急切断装置的;货车超载超限及非法改装的，“营转非”客车、危险货物运输车、校车等重点车辆逾期未检验、超期未报废以及假牌、酒驾、毒驾等严重交通违法的;农用车非法载人、摩托车超载的;临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡路段和马路集市等存在突出安全隐患问题的;道路标志标牌、警示标识不完善的;强化对事故多发路段巡逻巡查，查处“三超一疲劳”等严重违法违规行为。
三是煤矿领域。重点整治煤矿企业是否严格落实安全生产主体责任，定期开展风险辨识和隐患排查，按规定配备煤矿安全生产管理人员，落实“五职矿长”责任制度;是否存在超能力、超强度、超定员组织生产，超层越界开采或违法违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产;已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出煤矿是否存在仍以“过渡期”“回撤期”名义违规生产或停产停工矿井违规复工复产，以及采用国家明令禁止使用或淘汰的设备、工艺;是否动态巩固和落实瓦斯防治攻坚任务，加强通风、排水、提升运输、安全监控等系统管理并确保系统安全可靠，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，实施瓦斯“零超限”目标管理，认真执行瓦斯检查制度;是否严格落实井下防灭火综合措施，未确保安全设施、机电设备正常运行的;是否存在采掘工程违规承包、以包代管或技改矿井不按批准工期施工;是否落实“雨季三防”工作要求。是否按要求开展执法监督检查，是否督促企业认真落实主体责任，是否存在检查执法宽、松、软以及不去管、不会管、不敢管问题;对生产建设矿巡查检查是否到位，是否严格落实停产停建煤矿盯守或巡查措施。
四是非煤矿山领域。重点整治安全生产证照是否合法有效;作业规程是否科学合理，现场是否存在管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的问题;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求;隐患排查治理制度建设、责任落实、措施制定、整改情况;危险性较大的设备、设施是否按规定定期检测检验;应急救援队伍、装备、预案演练是否符合要求;新材料、新设计、新装备、新技术是否经安全检测核准投入使用;停产整顿矿山、资源整合矿山、新(改、扩)建矿山是否符合建设项目安全设施“三同时”规定;是否将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担。
五是工贸领域。重点整治工贸企业未按要求识别管控安全风险、排查整治安全隐患。企业安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求。作业规程不完善，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位。有限空间作业、煤气罐管理、吊运作业等重点部位重点环节管理不到位。企业复工复产安全管控不到位的。使用国家明令禁止的设备及工艺的等问题。
六是消防领域。重点整治农村老旧木结构、砖木结构房屋、电器电路老化、房屋柴草乱堆乱放问题，各村(居)及民化派出所等部门利用“黔小消”APP开展小型生产经营场所消防安全专项整治情况;排查劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、学校、医院、社会福利机构、易燃易爆单位、易地扶贫安置点等重点单位重点部位消防安全情况;违规使用易燃可燃材料装修装饰，防火分隔不到位，疏散通道和消防通道不畅，违规存放易燃易爆危险品，消防设施损坏停用，电动自行车违规停放充电等情况;检查假冒伪劣电气产品整治情况，智慧用电系统推广使用情况;重点岗位人员责任不落实，日常管理机制不健全，宣传教育培训不深入等问题;企业落实消防安全主体责任不到位，重点单位“四个能力”，员工“一懂三会”不达标，日常防火检查巡查未落实的问题。
七是森林防火领域。结合近期气温迅速回升，特别是清明祭祀等活动，重点排查整治林区火灾隐患，对火灾隐患台账逐条清理排除，彻底消除死角和盲区不到位等问题;未认真落实野外火源管理规定，严格执行“见烟就查、违规就罚、犯罪就抓”的管控制度，筑牢用火管理、入山检查、林内巡护和联防联保“四条防线”等火源管控不到位的;护林员未发挥作用开展防火安全宣传、巡山护林和应急值守的;未对每个山头严防死守，严控火种进山的;未对敏感地区、关键部位、重点设施和特殊人群“四个层面”进行管控，做到分块包干、责任到人、措施到位，实现“隐患除尽、问题归零”的;未对清明节等重点时段倡导文明祭祀，加强重点林区、坟区火源管控，以鲜花替代烟花爆竹，坚决杜绝祭祀燃放烟花爆竹、烧纸点蜡，祭祀期间，要派专人在路上宣传教育，没收烟花爆竹、纸火，严防森林火灾突发事件发生。
八是危险化学品及烟花爆竹领域。重点整治贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《生产安全事故应急条例》《特别管控危险化学品目录(第一版)》等法律法规贯彻落实情况;硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改落实情况;重大变更履行相关审批手续，建立健全变更管理制度，识别变更风险，执行变更程序情况;上级查出的重大风险管控、重大安全隐患整改情况;重大危险源接入在线监控系统情况;企业主要负责人、安全管理人员培训考核、特种作业人员持证件上岗情况;安全评价机构出具虚假安全评价报告情况;易制毒类化学品未按国家相关规定完成许可、备案，危险化学品登记或“一书一签”执行情况;特殊作业票填写，作业风险识别，企业现场特殊作业安全措施落实情况。油气管道高后果区警示标识、隔离监控措施和施工保护情况，管道建设安全管理以及汛期安全防范等情况。烟花爆竹安全风险隐患排查情况，对春节后各烟花爆竹经营点存放的逐一清查，该回收的回收，统一储存，对失效的要马上销毁;烟花爆竹的交通运输安全风险隐患管控情况;非法经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹等“打非治违”力度情况。
九是地质灾害领域。重点整治修建公路、依山建房等建设中开挖边坡，形成人工高陡边坡，造成滑坡等情况;采石放炮等破坏土质环境的活动，堆填加载、乱砍乱伐导致发生地质灾害等情况;地质灾害普查、排查、监测、治理及应急演练等工作落实不到位等情况;地质灾害宣传不到位，明白卡、警示牌、疏散指示牌等宣传措施不落实等情况。
十是食品领域。重点整治农村滥办酒席、售卖食用野生菌等情况;食品生产企业及小作坊违法违规生产经营等情况，严把食品原料、辅料购进渠道;食品销售环节违法违规情况，严格落实进货查验、索证索票等制度的落实，严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为，同时在农村销售市场持续保持高压态势，彻查过期食品销售行为。
此外，特种设备、民爆、教育、农业机械、电力、水利等未作出具体任务安排的其他行业领域，要结合实际制定工作方案，瞄准突出风险、查实隐患、排查问题，按照“谁分管谁负责”“谁联系谁负责”“谁主管谁负责”的原则，压实责任，落实风险管控和隐患整治措施，深入开展集中攻坚行动，坚决防范和遏制安全事故的发生。
(六)深入开展汛期安全工作攻坚战
一是要在汛期来临前，完成防汛安全大检查;全面落实防汛抗旱行政责任人员;完成防汛预案修订，开展应急演练;强化防汛抢险业务培训和紧急避险、自救互救宣传教育;充实队伍建设和物资储备;加大防灾救灾救助力度，切实保障人民群众生命财产安全和受灾群众生活。二是要进一步加强对山塘、小水池、河流的安全管理，在危险程度较高的水域，设置“水深危险”“禁止游泳”等警示标志，督促村(居)、部门、人员、农户设立安全隔离带、防护栏，必要情况下要安排专人盯守。三是扎实开展高位隐蔽、山地斜坡、人员密集区域地灾隐患排查，对地灾隐患点治理区域要安排专人盯防，提前做好防洪、防垮塌、防滑坡等管控措施，发现征兆，要及时撤离受影响的群众，严防自然灾害事故发生。
五、攻坚时间安排
坚持行业监管与属地管理相结合，企业自查自纠与政府督查督导相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从即日起到2021年12月底结束，分三个阶段进行。
(一)集中排查阶段(4月20日前)。召开动员部署会议，结合实际制定大排查大整治行动集中攻坚工作方案，进一步明确目标任务，压实工作责任、细化措施落实，对照国家和省、市、县关于安全生产相关工作部署要求，立即开展“拉网式”安全生产大排查大整治行动集中攻坚行动，全覆盖、零遗漏、无死角开展排查，坚持立查立改、边查边改，严格按照“四个一律”“五个一批”要求，实现问题隐患台账整改清零、移交执法案件处罚兑现办结清零，确保不发生事故。
(二)整治攻坚阶段(4月21日至7月30日)。着力推进问题隐患大排查大整治，加强问题隐患整改闭环管理，对一般隐患，立即组织整改;对反复出现的较大隐患，通过完善制度措施，严格管理，加大处罚力度彻底整改;对重大隐患，能立即组织整改的，做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，限期完成整改;对一时难以整改的应实施停产、停业整改，整改完毕经验收合格后方可恢复生产;对限期整改和停产、停业整改的重大隐患，整改期间应加强安全监管，对整改后收仍达不到安全标准的，依法依规予以关闭、淘汰退出;对发现涉嫌构成危险作业罪的，严格落实安全生产违法行为行刑衔接有关规定，及时依法移送司法机关处理，确保全镇安全稳定。
(三)成效巩固阶段(8月1日至12月31日)。各村(居)、各部门、各企业对大排查大整治集中攻坚要形成常态，适时开展“回头看”，认真查找工作漏洞和短板，分析存在问题原因，加强和改进工作措施，总结经验，持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，巩固攻坚工作成果。
六、保障措施
(一)强化组织领导。成立民化镇安全生产大排查大整治集中攻坚行动工作领导小组，负责全镇安全生产大排查大整治集中攻坚工作。各村(居)、各部门、各企业要切实加强对安全生产大排查大整治集中攻坚行动工作的组织领导，明确职责，周密部署，精心组织，密切配合，并结合本辖区、本部门、本企业实际，迅速制定具体工作方案并组织实施。各村(居)、各部门、各企业要从站在做到“两个维护”的政治高度，精心组织，周密部署，单位主要负责人要亲自研究、亲自抓在手上，深入一线掌握情况，形成高位推动、上下联动、全员参与的良好工作格局。各生产经营单位要依法承担主体责任，做到动员部署到位、责任落实到位、风险防控和隐患排查整治到位、事故灾害防范到位。要动态建立安全隐患排查清单和制度措施清单，隐患排查和整治措施必须具体实在、到事到人，坚决避免搞形式、走过场。
(二)强化责任压实。进一步建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，落实“三管三必须”要求，严格实施季度“挂黄牌”等制度，把重大安全隐患当事故查处，对发现的重大隐患按照一般事故进行倒查。强化党政属地责任、行业主管责任、执法监管责任、企业主体责任，完善责任链条，确保党政责任、部门责任、企业主体责任环环相扣、不挂空挡。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《贵州省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《中共习水县委办公室、习水县人民政府办公室关于印发〈习水县安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管失职追责”实施意见〉的通知》《中共习水县委办公室、习水县人民政府办公室关于印发〈习水县各乡镇(街道)党(工)委人民政府(办事处)及各基层股室(站所)村居安全生产工作职责〉的通知》等文件规定，“依单履职、依单督查、依单追责、依单免责”，对因形式主义、官僚主义、责任不落实导致发生安全事故的，严格按照“四不放过”原则和相关法律法规，该约谈的约谈，该停职的停职，该免职的免职，该党纪政纪法纪处置从严从重从快追责问责，该移送司法机关立案查处的绝不手软，形成强大警示和震慑。
(三)强化督查检查。为使大排查大整治集中攻坚工作落地落实，按照分片包保的原则，成立以镇党政班子领导为组长的督查督导组，综合运用“四不两直”、明查暗访、现场检查，对各村(居)、各部门、各企业工作开展情况进行全面督查督导，对排查不认真、整改不到位、责任不落实、处罚不严格等“失之于宽、失之于软、失之于松”的单位和个人，严肃追责问责，督查督导结果计入2021年度安全生产目标任务考核。对工作开展不力导致事故发生的，一律溯源倒查责任，严肃追责问责，并树立典型进行曝光。
(四)强化信息报送。一是大排查大整治集中攻坚阶段实行周报告、周汇总，镇安监站每周汇总一次部门、村(居)工作开展情况报镇党委、政府。二是镇党委、政府每月至少召集一次会议听取各督导包保组和村(居)、部门隐患排查、台账建立、整改销号等工作情况汇报。三是针对交通领域超速超载等违法案件处理，民化派出所一周一汇总一报告，对“零处罚”的必须启动问责。四是各村(居)、各部门每月1日前报送上月工作开展情况，6月25日、9月25日前报送季度工作小结，12月20日前报送工作总结。
(五)强化长效常治。各级各部门要结合安全生产专项整治三年行动，抓好安全生产“当下改”“长久立”工作，及时总结、提炼安全生产集中攻坚中的典型做法，及时纠正存在的不足和问题，固化好的经验做法，建立常态化的安全风险防范化解长效机制，从根本上消除事故隐患，全面提升我镇本质安全水平。
为贯彻全国安全生产电视电话会议精神和青岛市民政局《青岛市养老机构安全生产(消防安全)大排查大整治行动实施方案》的部署要求，深刻汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1.10” 事故教训，有效排查和消除事故隐患，切实加强安全生产工作，自现在起在全区养老机构中开展为期半年(至2021年 6月30日)的拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动。 现制定如下行动实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实XXX关于安全生产的重要指示精神和中央、省、市关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持系统观念，统筹发展和安全，结合养老机构安全生产专项整治三年行动，深入细致开展安全生产大排查、大整治，对养老行业领域、所有相关人员全覆盖，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍，实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升，确保全区养老行业安全运营形势持续稳定，助推全区养老服务高质量发展。
二、主要任务
(一)落实养老机构主体(全员)责任
落实养老机构建立全员安全生产责任制，督促养老机构落实第一责任人、全员岗位安全责任制、安全防控、基础管理和应急处置等具体责任，要求机构负责人亲自检查安全生产工作，组织职工开展安全隐患排查，从源头控制风险隐患和不安全行为，依法安全运营。
(二)监督完善安全管理制度
加强养老机构安全生产和消防安全责任制落实情况督导检查落实，推动养老机构严格落实主体责任，建立完善自我约束、持续改进等内生机制;督促养老机构严格执行全员安全生产和消防安全责任制，重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度，杜绝照抄照搬、不符合实际的情况，建立健全隐患排查治理、重大隐患治理情况向上级应急管理和行业主管部门“双报告”等制度。落实养老机构全员业务服务和安全运营“一岗双责”，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(三)机构安全风险辨识及管控情况。
要求养老机构建立风险隐患双重预防体系，组织全体职工参与对设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识并分级管理;建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡;逐一制定风险防控措施，对风险安全隐患做到一处不漏;采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验。
(四)机构全员安全教育培训情况。
重点排查年度培训计划分层次、分类别、分岗位制定并组织实施;作业人员须经培训合格上岗，特种作业人员须持证上岗;在岗人员应熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施;采用新技术、新材料或者使用新设备后，及时进行岗前教育和培训。
开展“安全月”活动，结合疫情防控要求，邀请安全生产专家在合适的时间对养老机构负责人和安全员开展安全知识培训、应急演练、警示教育等活动，不断增强广大养老服务从业人员安全意识和应急疏散能力。
(五)强化对养老机构隐患排查治理工作监督
要按照全国养老院服务质量建设专项行动整治指南和《养老机构服务安全基本规范》等国家标准要求，重点排查消防设施设备不达标、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等级不达标，以及电器产品及其线路管路、供暖设施设备、燃气设备等未定期进行维护保养和检测等安全防患。扎实推进民办养老机构消防安全达标提升工程，对发现的安全隐患，按照“一院一案”要求，关部门采取有效措施，督促整改到位。要防止因疫情防控和封闭管理，造成消防安全管理制度落实不到位、监督管理不到位引发次生事故。做到“四个突出”：突出容易引发事故的重点单位、场所、环节;突出汲取国内外事故教训，重点解决“想不到、认不清、管不了”等问题，消除监管漏洞和盲区;突出近年来发生过事故的机构;突出近年来在安全生产督查检查、监管过程中发现存在安全隐患、严重违法违规行为的机构。通过专项治理，进一步提升我区养老服务机构安全水平，实现安全责任事故零发生。
疫情防控常态化条件下，采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，民政服务机构要认真对本机构安全、消防隐患进行排查整改并建立隐患排查整改台帐。在养老机构自查自改的基础上，各机构要健全完善隐患排查治理常态化管理机制，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”，重大隐患按规定及时向有关部门报告，实现“自查、自改、自报”闭环管理。
(六)完善消防安全监控信息化建设
将所有养老机构纳入全市智慧消防安全监控平台，对未纳入监控平台的机构待封闭式管理结束后，立即督促、监督其纳入监控平台;确保机构安全管理人员能及时得到监控平台反馈的信息，对监控平台反馈的隐患或设备故障等问题要及时整改。
(七)机构安全应急准备情况
严格落实领导带班、重要岗位 24 小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。要进一步完善应急预案，健全应急措施，民政服务机构消防安全关键岗位要时刻保持应急状态，发生险情第一时间响应、第一时间处置，最大限度减少损失影响。要严格落实紧急突发事件请示报告制度，迅速上报情况，加强协调联动。
三、工作步骤
(一)机构自查自纠、即查即改。严格落实机构主体责任， 全面提升安全管理水平。
1.加强教育培训。所有机构立即组织开展全员安全培训, 通过观看事故警示片、现身说法开展全员警示教育,确保安全知识、安全理念入脑入心，受到警醒。
2.完善排查制度。建立并落实职工隐患排查奖励制度，发动全体职工全面参与隐患排查整治，奖励情况作为督查检查的重要内容。
3.狠抓问题整改。对排查发现的隐患，各机构建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，形成自查报告，经机构主要负责人确认签字后，每半月一次上报李沧区民政局。
(二)民政部门集中检查、严格执法。严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，坚决守好自己的“责任田”。
1.实施全面监管。区民政局明确监管责任，开展常态化监管，确保大排查、大整治各项措施落实落地，决不能失管漏管。
2.创新检查方式。重点采取“双随机一公开”“四不两直”等方式开展检查，确保查实查深。加强检查人员业务能力培训，深入了解养老行业领域机构安全生产工作规律及特点，提高发现问题的能力，确保真查会查。
3.用好智慧监管平台。用好智慧消防远程监控系统，对养老机构消防设施运营状态进行日常监督检查。根据专业组织出具的监测报告，对养老机构消防隐患排查和整治工作落实情况进行评估和督查。
4.依法严厉惩处。坚持问题导向，会同当地应急管理、消防救援等部门，对机构隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚;对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至整改完成。
四、工作要求
(一)强化组织领导。
成立以局长王忠于为组长、副局长管遵泉与四级调研员臧江涛为副组长，养老办负责人宋伟同志为办公室主任，养老机构院长为成员的李沧区养老机构2021年安全生产(消防安全)大排查大整治行动工作领导小组。领导小组组长是辖区养老行业安全生产大排查大整治行动第一责任人，亲自部署研究，组织开展好攻坚行动。机构主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。
(二)强化整改落实
坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要报经李沧区应急管理和消防救援部门审查核准，明确专人盯防，严格落实控措施，确保万无一失，并在限定时间整改到位;重大隐患必须于4月底前全部整改到位。领导小组成员下沉一线，盯紧现场，根据养老机构服务安全标准和有关规范，检查养老机构自査措施是否落实，隐患整改是否到位，严格落实养老机构主体责任。要坚决破除监管执法“宽松软”问题,对各类事故及事故发生前的违法违规行为要坚决处置、绝不姑息，确保重大风险防得实、控得住、管得好。
(三)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式，结合“安全月”活动，加大宣传力度，及时总结、宣传、推广先进典型和经验做法，教育引导各养老机构广大干部职工和服务对象增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
(四)做好重大节日、重大活动期间安全生产工作。根据上级部署和要求，针对重大节日和重大活动特点，督导养老机构进一步强化和细化安全生产管理制度和工作方案，确保各项隐患排查和整治工作落实到位。加强值班安全管理，及时上报安全信息。加强食堂和食品安全管理，防范餐饮安全事故。做好安全应急培训和演练，健全应急救援队伍，做好安全防范物资储备。加强疫情防范管理，落实各项疫情防控措施，确保养老机构平安稳定，为维护人民群众生命财产安全，保障经济社会发展，实现“十四五”良好开局作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
为认真贯彻落实市政府安委会《关于印发全市做好今冬明春安全生产工作方案的通知》(xx委〔xx〕xx号)精神，扎实抓好今冬明春安全生产工作，确保我局管理区域安全生产形势持续稳定向好，现结合我局安全生产管理工作实际，制定以下实施方案。
一、工作目标
坚决遏制重特大安全事故发生，坚决杜绝发生在全省、全国有重大影响的安全事故，为元旦、春节和全国、全省、全市“两x”等重点时段创造良好的安全环境。
二、工作时间
即日起至2022年3月31日。
三、工作职责
由安全保卫科牵头制定实施方案，相关科室、下属事业单位做好积极配合。具体工作安排如下：
安全保卫科：负责XX市政中心办公区、市投资促进大厦办公区安全防范管理，重点做好车辆进出管理、外来人员登记管理、消防监控和设备使用管理、周界报警系统和可视监控系统管理等各项安全管理工作。同时，指导好相关部门和业务科室做好各项安全防范工作。
服务管理科：负责市政中心办公区、投资促进大厦办公区的电梯使用安全管理、中央空调使用安全管理、职工食堂卫生和安全管理，以及用水用电用气方面的安全管理工作。
市会议中心：负责全市会议服务管理、特种设备使用安全管理，并做好防范和预防发生群体性突发事件的应急安全管理，为服务好我市“两x”做好各项管理工作。
市体育馆：负责场馆内用电用水及消防系统设备的使用安全管理，同时做好群众健身活动的开展，并做好防范和预防发生群体性突发事件的应急安全管理。
旭光小区物业管理办公室：具体做好节日期间的小区安全保卫管理工作，做好各种用电用水用气设备的检查维护，做好消防设备使用管理等相关安全管理工作。
通过扎实开展安全生产监督管理，开展自查自纠，落实隐患排查整治，建立安全生产隐患整治工作台账，确保在今冬明春期间，无安全生产责任事故发生。
四、工作重点
对集中办公区大楼内电梯、配电室、空调机组、停车场、监控室、机关食堂和市会议中心、市体育馆、旭光小区进行安全生产大检查，要全面深入彻底排查安全隐患，横向到边、纵向到底，防止发生疏漏。
五、工作步骤
1.动员部署阶段(即日起至12月31日)。结合我局工作实际，制定具体实施方案，并通过书面形式发到各责任科室、下属事业单位。
2.全面实施阶段(xx年1月1日——xx年3月20日)。各责任科室、下属事业单位要根据方案要求布置落实。
3.巩固提高阶段(xx年3月下旬)。在3月下旬组织一次对今冬明春安全生产工作落实情况的“回头看”检查行动，召开一次全局职工大会通报，对好经验、好措施进行宣传、总结。
六、工作保障
1.强化组织领导。充分认识今冬明春安全生产的严峻形势，牢固树立安全发展理念、人民利益至上理念和安全责任重于泰山理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实领导责任、科室监管责任、主体责任，切实做到安全隐患““零死角排查、零容忍整改、零放过处理”，把安全生产责任层层落实，确保全市安全生产形势持续稳定。
2.强化检查督查。坚持每月一次安全生产大检查，及时上报安全生产隐患检查工作情况，在春节和“两x”期间每天安排一位局领导带队值班。
3.强化应急值守。要认真做好春节、“两x”等重点时段的安全生产应急值守工作，做好各种应急防范准备。办公室统一安排值班，严格执行领导带班值班制度，及时掌握安全生产动态，保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须按规定及时、如实上报。
为认真贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会，省委十一届三次、四次全会，市委四届六次、七次全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实中央、省委和市委、经开区工作部署，进一步凝聚思想共识，汇聚精神力量，为全市加快实现"两个定位"、争创全省经济副中心提供经开力量，幺塘乡党委政府决定在全乡开展"大学习、大调研、大讨论、大献计"活动。现制定如下实施方案。
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、XXX对四川工作重要指示精神、省委十一届三次四次全会、市委四届六次七次全会精神，突出问题导向，以"大学习、大调研、大讨论、大献计"活动为载体，真正使全乡上下思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升，为经开区提供强大的思想活力和发展动力。
按照经开区统一安排部署，从1月下旬至2月下旬，紧扣中央经济工作会精神、省"两会"精神、市委四届六次七次全会精神，在全乡开展"大学习、大讨论、大调研、大献计"活动，形成一批具有实效性、前瞻性、实践性的智力成果，为达州经开区高质量发展找准路径、增添举措、强化支撑。
(一)开展大学习。重点学习中央经济工作会议精神、省委十一届三次四次全会精神、市委四届六次七次全会精神以及口岸经济、"创国"等与经开区发展紧密联系的相关内容，做到学深学透，学以致用。活动期间党委、各支部至少召开1次中心组学习会;各部门要组织干部职工集中学习，活动期间至少召开2次学习会。领导干部要以身作则，充分利用业余时间全面系统学习。
(二)开展大调研。坚持问题导向、破题指向，本着总结经验、发现问题、解决问题的原则，深入基层一线，围绕发展瓶颈、制度瓶颈、民生瓶颈，扎实开展调研活动。党政领导要结合分管领域和幺塘乡现阶段发展问题，自行确定调研方向及调研内容，主动深入困难大、矛盾多的地方实地调研，摸清实情、找准症结，进行深入思考分析，活动期间至少开展2次调研活动。
(三)开展大讨论。在深入学习的基础上，各支部各部门要紧扣XXX新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、省委十一届三次四次全会、市委四届六次七次全会精神，结合前期调研的方向和内容开展研讨，以"推动经开区高质量发展"为主题，既可以从经开区发展的层面进行讨论，也可以针对本单位、本领域的具体问题进行讨论。各支部围绕活动主题开展讨论交流会，活动期间至少1次。
(四)开展大献计。在大讨论的基础上，结合工作实际，既可以针对经开区工作，也可以针对自身工作，提出下步思路和措施，共同推动经开区全面发展再上新台阶。班子成员必须有1条高质量的建议，副科级及以上领导干部至少提出1条具体意见建议，每条意见建议要切中时弊、便于操作，切忌浮于表面、纸上谈兵、空洞无物;鼓励副科级以下干部职工踊跃谏言献计，具体任务不作要求。
要把开展"大学习、大调研、大讨论、大献计"活动作为当前一项管总的紧迫的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
(一)强化组织保障。成立"大学习、大讨论、大调研、大献计"活动领导小组，由党委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室在党建办，负责统筹协调活动的组织实施。各支部各部门要把活动列入重要议事日程，进行专题研究，采取有力措施，分步骤推动活动扎实开展。要把活动开展与日常工作统筹起来，做到两促进、两不误。
(二)强化工作实效。全乡"大学习、大讨论、大调研、大献计"活动在领导小组领导下开展工作。各支部各部门要严格按照时间节点，将学习、调研、讨论的影像资料和意见建议于20xx年2 月底前交党建办。党建办要发挥牵头统筹作用，加强督促指导把关，推动"大学习、大讨论、大调研、大献计"活动有力、有序、有效开展。
(三)强化督促指导。各支部各部门要以从严从实作风开展"大学习、大讨论、大调研、大献计"活动，反对形式主义和痕迹主义，不以做了多少笔记、写了多少文章作为检验实效的标准。督查办主要看形势是否认清、共识是否形成、问题是否找准、路径是否明晰、作风是否转变、合力是否形成、内生动力是否激发，对组织不力、敷衍赛责、山河依旧的，要严肃批评、严肃问责。
(四)强化工作纪律。各支部各部门要认真贯彻落实规定、省委省政府十项规定及实施细则精神、市委市政府十一项规定及实施细则和党工委、管委会十三项规定要求，力戒形式主义、官僚主义，力戒蜻蜒点水、走马观花，各领导干部要做好表率。
根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动的实施方案〉的通知》（洪办发〔20xx〕6号），自1月起到6月底，在全局开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，为有序组织、强力推进活动开展，确保活动取得实在效果，结合我局实际情况，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实五中全会精神，把持续推进改革创新作为引领水利事业高质量发展的第一动力，按照中央和省、市委决策部署，紧紧围绕“把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”的最新要求，在全局上下广泛开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，持续推动思想大解放，全面谋划深化改革的思路和举措，努力形成一批原创性、可推广、有影响的改革创新成果，推动我县水利事业不断攀上新台阶。
——深入解放思想。全局上下坚定不移地用新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断把学习新时代中国特色社会主义思想引向深入，自觉以新思想解放思想、统一思想，向新思想寻策问道，坚决破除思想观念的障碍，敢于打破传统观念和路径依赖，跳出条条框框限制，切实解决“身体进入新时代，思想停在过去时”的问题，推动思想解放不断往深里走、往实里走、往心里走。
——激发改革创新。全面激活全局上下改革创新的巨大潜能，将改革创新贯穿全年工作始终，以改革破解发展难题，以创新激发动力，着力破除工作惯性、固有模式、路径依赖，更加自觉、更富创造性地落实上级要求推出一批原创性、引领型改革举措。
——全力争先进位。按照“两争一前列”的目要求，围绕谱写新时代“春到上塘”传奇的发展定位，主动担当作为，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是失败”的理念，以更宽阔的视野、更强烈的机遇意识、更坚定的信心，把各项工作做精做细做优，做到速度上领跑、质量上过硬，努力在省市县考核中争先进位，为“十四五”开局谋好篇起好步。
——践行以民为本。始终坚持人民至上的理念，顺应人民群众对美好生活的新期待，把群众需求作为基本导向，要从体制机制入手进行宏观改革，也要从群众关心关注的身边问题进行微改革，着力解决一批民生堵点，问计于民、造福于民，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以改革创新化解群众“急难愁盼”的突出问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——强化作风建设。将作风建设融入改革创新中，时刻保持开拓进取的强劲活力、狠抓落实的过硬作风，大力弘扬认真、顶真、当真的“三真”作风，全面强化求实、务实、落实的“三实”态度，树牢凭实绩用干部的导向，坚持“严管厚爱勇担当”，把“六个真”要求作为全县各级党员干部做人做事做官的行为准则，切实做到能者上、平者让、庸者下，让“三真三实”成为水利系统干部的鲜明标识。
二、主要任务
（一）充分透彻开展大讨论活动，进一步突出思想解放，大力激发改革创新、争先进位的动力。坚持形式多样、不拘一格、注重实效，把大讨论贯穿活动始终，重点解决思想层面“不想改”“不敢改”“不会改”“不快改”四个问题，始终保持敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多“水利经验”，把改革开放的旗帜举得更高更稳。
1.迅速形成浓厚氛围
（1）把学深悟透作为大讨论的前提。局机关带头学习，通过局班子会、党委中心组学习会、政治理论学习会等形式，持续深入学思践悟新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻视察重要讲话指示精神，专题学习关于改革的重要论述和省市县关于全面深化改革的决策部署，坚定不移地用新思想解放思想、统一思想；各科室、各单位要积极主动学习，坚决做到逢会必提、逢会必学。
（2）把创新形式作为大讨论的抓手。各科室、各单位要采取集中学习、专题研讨、个人自学、现场考察、现场教学、专题党课等形式，全面提升学习高度、广度、深度，广泛学习讨论“春到上塘”“敢为人先、勇于担当”的改革创新精神，全面回顾“大包干”从酝酿到发生、发展的艰辛历程，全面、忠实地深化学习讨论；要积极邀请各领域改革方面的专家学者，定期组织学习研讨活动，确保吃透精神、领会实质、把准要义，让中央和省市县关于全面深化改革的部署安排在水利局落实落地，切实增强改革创新的政治自觉和行动自觉。
（3）把提升成效作为大讨论的方向。严格落实中央和省市县关于改革的各项决策部署，深刻感受新时代“春到上塘”新风貌，密切联系实际，全面对照现代化建设新征程新要求，充分学习讨论县委十二届十三次全会确定的目标任务，将“五大突破”“五大行动”等县委县政府重点工作与本单位工作紧密结合，并就如何传承弘扬改革创新精神、创造性开展工作等方面进行深刻思考，探索提升工作效率、加快推动发展的体制机制，确保真学真懂、入脑入心、学以致用。
2.明确改革创新方向
（1）要迅速形成本科室、本单位改革要点。坚持问题导向、需求导向，紧扣中央、省委、市委、县委关于改革创新的部署安排，通过学习讨论，摸清当前制约水利事业高质量发展的瓶颈问题；找准群众对水利工作的所困、所需、所盼，深入研究“为什么改”“改什么”“往哪改”等问题；结合本单位、本科室及县委县政府中心工作，着力破解与新发展阶段不相适应的体制机制问题。
（2）要全面把握新一年改革创新重点。紧扣制约水利事业高质量发展的瓶颈问题，以改革创新为第一动力，围绕中央和省市重县大改革要求开展差别化、特色化改革创新试点，全面补齐水利发展短弱差问题，努力推出一批全市叫得响、全省有影响的原创性、引领性改革成果。同时，对于已有的好的经验做法，要注重继承和发扬，全面提升改革的延续性。
（3）要切实呼应开启水利现代化建设中的问题短板。准确把握水利高质量发展面临的信息化和监测水平低、生态文明建设不足、防洪建设还有待提高、干部队伍战斗力仍需提升等短板弱项，围绕群众关切的“急难愁盼”问题，探索体制机制和创新方式方法，推动水利事业全面发展，确保改革工作着力点与县委工作重点、群众关注热点相符合，为群众创造更多福祉。
3.找准改革创新争先进位标杆
大力发扬敢为人先、创新创优的精神，敢于选树标杆、争创一流，围绕“创特色、争先进、当一流”，扛起发展改革使命担当，瞄准市内、省内、国内先进地区，借鉴成功经验做法，按照统筹兼顾、远近结合、急用先改的原则，研究确定水利年度改革创新重点任务。根据年度目标任务，瞄准与赶超目标之间的问题差距，制定整改提升方案，细致排定工作计划，形成工作专班推进，把目标任务项目化、节点化、责任化，全力加快目标完成步伐。
2月底，各科室（单位）要讨论明确当前及今后一个时期改革创新方向、思路和举措，编排重点改革事项清单，找准改革创新、争先进位标杆，初步形成发展改革领域改革工作方案。
（二）全面深入开展大调研活动，进一步聚焦真情实况，全力提升精准“立题”、善于“破题”的能力。坚持问题导向、发展导向、为民导向、效果导向，突出系统性、前瞻性、创造性、实效性，通过深入开展调研，着力把改革创新的基因注入现代化，融入水利改革各领域各方面。
1.注重问计于民。采取“四不两直”等方式，多深入基层一线，多到矛盾和问题多发地方开展深度调研，倾听群众呼声、征询群众意见，多渠道、多角度了解实际情况，谋划改革创新工作。要尊重群众的首创精神，善于向基层一线寻计问策，善于从具体的工作实践中探求解决问题的路径和办法，力求做到察民情、察实情、寻实策、求实效。
2.注重交流借鉴。改革创新不能闭门造车。要坚持开门搞改革，适时走出去开阔视野，到先进地区实地考察学习，积极学习借鉴先进地区实践经验，对标一流找差距、找原因、找办法，聚焦本部门在改革创新方面短板及潜在优势，从思想观念、体制机制、方式方法等多个层面入手，反思不足、借鉴经验、寻求突破、形成亮点，着力补齐短板、跨越赶超，完善转化为具有我局特色的创新举措。
3.注重向上问策。主动加强与淮委、省水利厅、市水利局等上级部门的汇报沟通，及时掌握改革最新动态，精准把握政策文件精神，努力争取改革试点机会和项目资金支持，多邀请上级部门莅洪考察指导、把脉会诊，确保始终沿着中央指引的方向探索、省委明确的重点实践、市委做出的科学决策，助力更好立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，着力培育水利改革品牌并持续扩大影响。
大调研时间不少于1个月。局领导班子成员要充分发挥示范作用，带头开展调研、谋划改革创新，3月底前局领导班子成员、各科室（单位）要分别形成改革创新调研成果，并进行成果交流。
（三）创新创优开展大实践活动，进一步弘扬“三真三实”，全面强化统筹协调、狠抓落实的机制。在大讨论、大调研的基础上，统筹推进大实践活动，坚决避免讨论、调研与实践“两张皮”现象，着力打造一批原创性、引领性的改革项目，高质量开启水利现代化建设新征程。
1.制定工作方案。要把大讨论、大调研的成果，充分转化为推进改革创新的目标、路径、措施、政策和制度。科学制定改革创新工作方案和重点改革事项清单，明确时间表、路线图、任务书和成果形式。工作方案既要解放思想、突出敢想敢干，又要实事求是、注重遵循规律，正确处理好上与下、点与面、近与远、稳与快的关系，确保求真务实可操作。
2.强化攻坚突破。4-6月推动各项改革创新方案全面实施，坚持“一月一分析、一月一通报、一月一推进”，6月底前形成活力强劲的整体突破之势，以改革创新的率先突破带动高质量发展的争先进位。坚持领导带头，每位领导班子成员牵头1-2项重点改革创新事项，并督促指导相关科室（单位）改革创新工作，确保改革创新始终保持高位推动，形成以上率下推改革、抓创新、促发展的生动局面。
3.构建长效机制。重点建立三项机制：一是建立定期汇报机制，局党委会定期听取改革创新阶段性汇报，持续传递压力、加大推进力度；二是建立研判分析机制，坚持每月研判分析，及时发现问题，统筹协调推进；三是建立督查评议机制，强化日常督查、专项督查，适时组织开展评议，查找不满意，追求更满意，努力增强改革创新成效。局办公室要发挥好参谋助手、综合协调、督查评估作用，完善分析、通报、专题培训等制度，建立“报告单、提醒单、交办单”“三单”机制，提高谋改革、抓改革、促改革的能力水平。
4.建立严明奖惩机制，确保激发党员干部干事创业激情。用足用活“三项机制”，坚持正反双向激励鞭策，对在改革创新领域涌现出的先进典型，要大胆奖励激励，并大张旗鼓地宣传推广；要在改革创新一线发现人才、培养人才、选拔人才，对表现优秀、担当尽责、成效显著的干部予以优先重用；要包容探索性失误，为改革者撑腰、为担当者担当，在全社会营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好氛围。同时，要加大改革创新工作在高质量考核中的权重和分值，形成持续深化改革创新的鲜明导向。
三、组织保障
（一）强化组织领导。局党委成立县水利局大讨论大调研大实践活动领导小组，组长由徐娟同志担任，副组长由局领导班子成员担任，各科室（单位）负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责活动统筹协调、指导推进、督促落实等工作。
（二）精心部署推动。要坚持系统谋划、整体推进、有机衔接，把大讨论大调研大实践活动与开启全面建设社会主义现代化新征程结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与创造性干好当前工作结合起来，制定科学的实施方案，分层次、有组织、有计划地推进活动开展，争取一次调研解决多个问题，尽量减少活动开展对一线工作带来的影响，切实增强活动组织的针对性、实效性。
（三）营造浓厚氛围。要利用好县内各类新闻媒体开设的专栏专题，多角度、深层次、全方位宣传报道活动情况和先进典型，充分激发全局干部职工的内生动力，在全局上下营造解放思想、改革创新、奋发有为的浓厚氛围。积极向市级以上媒体报送稿件，努力形成一批制度性成果，全面展示我局大讨论大调研大实践活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效。
（四）加强督促检查。活动领导小组办公室要加强对活动开展的督导和检查，及时掌握进展情况，保证活动沿着正确方向往深里走、往实里走，加强动态督查，对重视不够、组织不力、效果不佳的，进行通报批评，责令整改，并追究相关责任人责任。及时掌握进展情况，抓好协调指导，解决存在问题，坚决防止形式主义和走过场。
为切实实施好“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动，根据《中共区委关于在全区开展“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动的实施意见》，结合我单位实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理论，认真贯彻落实重要指示批示精神和省委、市委、区委部署要求，以学习讨论为基本途径，以创新林业发展方式为着力点，积极实施绿满战略，努力实现林业生态效益与社会效益双丰收。坚持突破克服制约林业发展的瓶颈目为导向，着力解决林业系统党员干部政治意识淡薄、视野狭窄、境界不高、能力不足、标准偏低等问题，引导中心党员干部与时俱进弘扬新时代泰山“挑山工”精神，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，始终坚持“亲民、务实、创新”的林业精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，拼搏进取，苦干实干，开启林业高质量发展新征程，加快建设美丽幸福新。
二、目标任务
开展大讨论活动，要紧密联系领导班子及全体党员干部的思想和工作实际，紧紧围绕林业发展服务中心工作，聚焦“解放思想、改进作风、推进工作”这一主题，从思想破题，推动思想认识再解放，实现视野思路由“窄”到“宽”、境界标准由“低”到“高”、状态作风由“慵懒”到“勤勉”、工作作风由“粗放”到“精细”、群众工作由“大而化之”到“走心走实”、纪律规矩由“宽松软”到“严紧硬”的转变。
（一）思想境界显著提升。牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，努力践行“两山理论”立足“世界眼光、一流标准、特色”，打造“智慧林业”载体，突出“跳出林业看林业”，聚焦优化生态环境，提振精气神，进一步解放思想、对标找差，全力推动林业工作高质量发展。
（二）考核评比争先进位。树立强烈的效率意识、争先意识，瞄准“综合考核位次前移、单项工作永争先进”的奋斗目标，自我加压，主动奋进，全力以赴，争当乡村振兴排头，高标准抓好林业精品提升、森林乡镇村居创建、林果基地建设、湿地城市建设等重点工作，力争林业走在全市前列。
（三）要事难事勇于攻坚。弘扬新时代泰山“挑山工”精神，挑担不畏难、登山不畏险、坦途不歇脚、重压不歇肩，保持旺盛斗志，勇于直面问题，敢于接受挑战，在林业产业跨越发展、林果基地+互联网林，林果仓储物流建设以及“双招双引”等方面做好项目攻坚，加快构建现代林业产业体系，在林业实践中敢担当、善作为，克难关。
（四）群众工作走心走实。牢固树立“亲民”意识，落实好“三年增绿”补贴政策，坚持林业三走进，即林业技术人员进乡镇、林业技术人员进田间、林业技术人员进课堂，自觉融入群众之中，和群众坐在同一条板凳上，带着党性，带着责任，带着感情，以更大力度、更实举措推动林业工作，不断拓宽群众增收致富的渠道，提高服务意识与水平，给群众更饱满的绿色获得感。
（五）纪律作风更加严实。牢固树立纪律规矩意识，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，做到能干事、干成事、不出事，杜绝用工作需要当免责说辞、拿干事创业做违纪借口，以及为官不为、政商关系“清”而不“亲”等问题。
三、工作措施
此次大讨论活动从9月上旬开始，集中一个月的时间，与落实上级重要决策、重点工作深度融合，坚持把边学习边讨论边查摆问题、边整改问题边推动工作贯穿始终。
（一）开展“解放思想、改进作风、推进工作”专题学习讨论。坚持集中学习与个人自学相结合，充分利用理论学习中心组集中学习研讨、主题党日学习交流等形式，以学习新时代中国特色社会主义思想为主题，重温、邓小平同志论解放思想经典篇目，认真学习视察重要讲话、重要指示批示精神，学习党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作安排。在深化学习的基础上，党组理论学习中心组要开展一次专题学习和研讨，党支部要以“解放思想、改进作风、推进工作”为主题开展一次主题党日活动。
（二）开展“五查找五提升”活动。对照重要指示批示精神，对照省委、市委、区委部署要求，组织开展“五查找五提升”活动，在思想、作风和工作等方面来一次大排查、大检修。“五查找五提升”，即查找思想认识差距、提升争先进位信心，查找宗旨意识差距、提升服务群众水平，查找能力水平差距、提升开拓创新本领，查找务实担当差距、提升干事创业激情，查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。对照广大林企、林农最关心最直接最现实的利益问题，深入查找群众不满意、不满足的地方，下大力气解决一批群众反映强烈的痛点难点堵点问题。对梳理查摆出的问题，召开党组专题会议进行研究，按照“埋头苦干、争创一流”的要求，深挖根源、对症下药，明确整改方向，研究制定整改措施和整改台账，集中时间化解最突出的矛盾，补齐工作中的短板。
（三）建立常态化政策解读机制。重点围绕党中央大政方针和决策部署，党内法规，涉及林业发展的重要政策、规范性文件，每周五结合“固定学习日”活动，举行政策解读会，帮助广大职工提升政策理论水平，并在全区林业系统进行推广，方便林企、林农更好地了解有关政策，推动各项工作顺利开展。
（四）开展“我为林业发展献一策”活动。在全区林业系统范围内组织开展“影响林业高质量发展的思想障碍”和“我为林业高质量发展献良策”征集活动，广集民智、汇聚民意，为区委区政府科学决策林业工作提供参考依据。
（五）开展“对标一流创新创优”活动。坚持“世界眼光、一流标准、特色”，深入研判林业在全省、全市及毗邻地区中的方位，按照可比较、可学习、可追赶的要求，分析差距，确定目标，研究提出本单位的创新创优措施，制定具体方案，明确实现路径，细化推进措施，在实践中探索形成务实管用、操作性强的好办法，真正将创新创优成果转化为研究问题、破解难题、提升工作的实际成效，着力提升林业工作在全市全省乃至全国的影响力、竞争力。
（六）开展“提速、提质、提效”活动。全面梳理林业发展服务中心重点工作、重点任务，林业人要站起来、跑起来、冲起来，攻坚克难、勇攀高峰。实行领导班子和领导干部抓落实责任制，分管领导每周就重要决策和重点工作落实进展情况、存在问题向中心党组报告。领导干部要以上率下作示范，抢机遇、建平台、抓项目、提效能，奋力把自己分管的工作干上去，干到极致。
（七）参与解放思想“大家谈”活动。中心主要负责同志立足实际，深入思考，反复推敲，认真撰写有分析、有深度、有见地的理论文章，在《工作》上投稿；总结林业工作经验做法，在《信息》大讨论活动专刊上投稿。积极参与解放思想“大家谈”访谈栏目，分享经验成果。林业中心全体干部职工立足林业实际，深入思考，反复推敲，认真撰写有分析、有深度、有见地的研讨文章，做到有观点、有实例、有设想，我们将选择优秀文章向市、区新闻媒体、网站投稿。
四、组织保障
（一）加强领导，落实责任。大讨论活动在区林业发展服务中心党组领导下进行，成立活动领导小组，下设办公室，建立相应领导体制和工作机制，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，精心研究谋划，认真组织开展。
（二）以上率下，扎实推进。区林业发展服务中心党组书记按照大讨论活动的要求，带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头抓好整改落实，在解放思想、转变观念、积极作为、担当实干上作表率。领导班子和领导干部以身作则，率先垂范，当标杆、做示范，一级做给一级看、一级带着一级干。
（三）强化督导、务求实效。领导小组办公室要结合工作实际，制定实施方案，及时动员部署，推动“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动落到实处，取得实效。党组主要负责人是第一责任人，各党组成员要认真履行“一岗双责”，对分管股室要加强指导督促，抓实各自分管领域的大讨论活动，要以好的作风开展活动，坚决防止形式主义。
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