综合素质评价实施方案集锦。
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太行路学校初中部
学生综合素质评价实施方案
一、指导思想
初中学生综合素质评价要以党和国家的教育方针和科学发展观为指导,要有利于引导学生自我认识、自我教育,促进学生全面、主动发展;要有利于引导教师转变教育教学行为,促进基础教育课程改革深入、健康发展;要有利于引导家长、社会逐步树立正确的人才观和教育质量观,从而进一步推进我校的素质教育,全面提高教育教学质量。
二、评价标准(见学生评价表)
三、评价组织
为加强对我校初中学生综合素质评价工作的领导,学校成立初中生综合素质评价工作领导小组。学校成立初中生综合素质评价工作领导小组
组
长:李艳
副组长:刘元林
邓峰
成员:王立伟
杨凤萍
孔刚刚
董修祯
各班主任 主要职责:确定学校的评价方案,制定学校的评价程序;指导成立班级评价小组,组织并监督学校评价工作,处理评价过程中的纠纷,对评价结果进行认定;接受社会各方面的监督,对评价中出现的分歧予以仲裁;组织教师对全校的综合素质评价结果进行统计分析,形成
反馈意见,指导改进教育教学;对全校初中部教师和初中学生家长进行培训,开展相关宣传和解释工作。
四、评价工作原则
一是“三公”原则。坚持评价工作公平、公正和公开,保障对学生作出全面、客观、科学的评价。
二是“三化”原则。评价主体多元化,学生、教师均参与评价工作;评价形式多样化,学生自评、互评、教师评;评价操作信息化。学校在日常教育教学中及时把相关评价信息电子化,在评价工作中充分利用信息技术手段提高评价工作的效率与客观性。
三是“三结合”原则。坚持形式性评价与终结性评价相结合,定量评价与定性评价相结合,共性评价与个性评价相结合,充分体现学生间个体差异和个性发展需求,促进学生的自我完善和民主、平等、合作、和谐的校园文化建设。
五、评价方法与程序
综合素质评价工作贯穿整个初中阶段。每学年学期末进行。
1、资料建设。各班级要全面建设学生成长记录档案袋。
成长记录档案袋主要记录和收集学生日常主要行为表现材料,为综合素质评价提供实证材料。实证材料必须是原始、真实、完整、全面的。学校建议主要收集以下八类实证材料:1)各类课程学习的阶段性或终结性考试或考查成绩;2)考勤及日常突出表现的统计材料;3)关键性作品、作业;4)参加综合实践活动的有关记录和证明;5)经教育行政部门认可的表彰、奖励证明、证件;6)关键性评语;7)
经教育行政部门或学校认可的特长鉴定;8)自我描述。
2、评价程序:初中生综合素质评价以班级为单位进行,先由学生本人作出自我评价,经家长签字同意后,上交班级评价小组。然后按评价内容标准和要求完成学生互评、教师评价等,最后评价结果如实汇报到学校。
1)学生自评:学生对照标准进行自我评价鉴定,并写出描述性评语,描述性评语不超过150字。
2)学生互评:每一位学生对照标准,对本班每一位同学(包括自己)进行评价量分。
3)教师评价:评价小组的教师,结合学生的日常表现,对照评价标准,对全班每一个学生客观、公正地作出评价量分。
4)结果合成:每个维度的评价,学生互评占20分,教师评价占30分,统一考试、考查等硬性评价结果占50分。学生自评不纳入结果合成,无统一考查的等级评价,学生互评占40分,教师评价占60分。
毕业生最终评价结果的合成:七年级评价结果占30%,八年级评价结果占30%,九年级评价结果占40%。
5)结果审定:学校评价工作领导组对评价的真实性和有效性进行全面审查并负责解释。对学生某一基础性发展目标被评价为D等级或A等级的,学校评价工作领导组将上报县评价工作委员会进行审核。
6)反馈与公示:各班级要及时将评价结果反馈给学生个人及家
长,评定等级为A等的要公示,接受学生的质询并由班级评价小组研究后给予答复。
7)监察与投诉:对评价过程中出现的违纪违规行为,可向学校综合素质评价工作领导小组、初中生综合素质评价工作委员会举报和投诉,也可直接向县有关部门举报和投诉,学校负责调查与处理。学校在接到投诉后1周内作出答复。如对评价结果存在异议的,可向校综合素质评价工作领导小组提出申诉和请求复议;
8)对残疾学生综合素质评价应降低标准,以体现人文精神和人文关怀。
六、呈现与使用
1、评价结果:初中生综合素质评价的结果应包括两部分:综合性评语和评价等级
1)综合性评语:学生自我评语,教师综合性评语。
2)评价等级:每个维度的评价结果为A、B、C、D四个等级,分别代表优秀、良好、合格、待合格。对学生某一维度评价为D等级时应非常慎重,其材料必须的交学校评价工作领导组进行审核,对符合直接认定为A等级条件的,必须在学校张榜公示15日后报市评价工作委员会审核认定。
3)等级比例:学和毕业生最终评价均划分等级,其中公民道德素养维度A等级不受比例限制,其他四个维度A等级占实际参加测评人数30%,B等占35%,C等占30%,D等不高于5%。
2、评价结果的使用
1)用于指导改进日常教育教学实践。
2)作为学校评估和监控班级教育教学质量的依据。3)作为学生初中毕业的主要依据之一。4)作为高中阶段学校招生的主要依据之一。
七、评价制度的有关规定
1、全体师生在综合素质评价过程中要公平、公正、合理,要签订诚信责任状。
2、如学生在评价过程中被发现有弄虚作假行为的,综合素质评价一、二项等第均为“不合格”。
3、如老师在评价过程中被发现有弄虚作假行为的,经综合考核领导小组核实,将与年终考核、职称评定、工资晋升挂钩。
以上细则未尽事宜,待后完善,解释权归校综合素质评价工作领导小组。
济源市太行路初中部
2014年6月
中学生综合素质评价实施方案
一、指导思想
初中学生综合素质评价要以党和国家的教育方针和科学发展观为指导,要有利于引导学生自我认识、自我教育,促进学生全面、主动发展;要有利于引导教师转变教育教学行为,促进基础教育课程改革深入、健康发展;要有利于引导家长、社会逐步树立正确的人才观和教育质量观,从而进一步推进我校的素质教育,全面提高教育教学质量。
二、评价标准及要求(略)
三、评价组织
为加强对我校初中学生综合素质评价工作的领导,学校成立初中生综合素质评价工作领导小组。
1、学校成立初中生综合素质评价工作领导小组
组长:丁耀军
副组长:王时奎 于亚范邹治田张伟刚姜黎明
成员:孙新艳殷 丽王善强迟敬东 班主任
主要职责:确定学校的评价方案,制定学校的评价程序;指导成立班级评价小组,组织并监督学校评价工作,处理评价过程中的纠纷,对评价结果进行认定;接受社会各方面的监督,对评价中出现的分歧予以仲裁;组织教师对全校的综合素质评价结果进行统计分析,形成反馈意见,指导改进教育教学;对全校初中部教师和初中学生家长进行培训,开展相关宣传和解释工作。
2、学校成立初中生综合素质评价工作委员会
(1)道德品质与公民素养测评机构:
人员组成: 组长:张伟刚 组员:孙竹君 班主任
职责:负责学生“道德品质于文双与公民素养”的定性评价及相关档案的收集整理。
(2)学习态度与能力测评机构:
人员组成:组长:于亚范 组员:孙新艳班主任
职责:负责学生“道德品质与公民素养”的定性评价及相关档案的收集整理。
(3)合作交流与探索实践测评机构:
人员组成:组长:邹治田 组员:殷丽王善强 迟敬东 班主任
职责:
①负责学生研究性学习、社会服务、地方课程和校本课程四个专项的测评工作,初步确定学生测试等第(A、B、C、D等)。
②及时提醒与督促学生及学生家长报名参加探究与实践类校级等级测评。③及时准确地向校测评领导小组提供探究与实践类A等申报名单。
(4)运动与健康测评机构:
人员组成: 组长:姜黎明 组员:王 凯吴蕾
职责:
①负责学生运动技能专项测评和健康素质专项测评,初步确定学生测试等第(A、B、C、D等)。
②及时提醒与督促学生及学生家长报名参加运动与健康类校级等级测评。③及时准确地向校测评领导小组提供运动与健康类A等申报名单。
(5)审美与表现测评机构:
人员组成:组长:于文双组员:李长河魏大为
职责:
①负责学生审美与艺术类中的音乐专项测评与美术专项测评工作,初步确定学生测试等第(A、B、C、D等)。
②及时提醒与督促学生及学生家长报名参加审美与艺术类校级等级测评。③及时准确地向校测评领导小组提供审美与艺术类A等申报名单。
四、评价工作原则
一是“三公”原则。坚持评价工作公平、公正和公开,保障对学生作出全面、客观、科学的评价。二是“三化”原则。评价主体多元化,学生、教师均参与评价工作;评价形式多样化,学生自评、互评、教师评;评价操作信息化。学校在日常教育教学中及时把相关评价信息电子化,在评价工作中充分利用信息技术手段提高评价工作的效率与客观性。三是“三结合”原则。坚持形式性评价与终结性评价相结合,定量评价与定性评价相结合,共性评价与个性评价相结合,充分体现学生间个体差异和个性发展需求,促进学生的自我完善和民主、平等、合作、和谐的校园文化建设。
五、评价方法与程序
综合素质评价工作贯穿整个初中阶段。每学年组织一次,第一、二学年在学期末进行,第三学年在5月底前结束,第三学年在评价时,既要参考第一、二学年的评价结果,更要重视学生在第三学年的发展情况。
1、资料建设。各班级要全面建设学生成长记录档案袋。
成长记录档案袋主要记录和收集学生日常主要行为表现材料,为综合素质评价提供实证材料。实证材料必须是原始、真实、完整、全面的。学校建议主要收集以下八类实证材料:1)各类课程学习的阶段性或终结性考试或考查成绩;2)考勤及日常突出表现的统计材料;3)关键性作品、作业;4)参加综合实践活动的有关记录和证明;5)经教育行政部门认可的表彰、奖励证明、证件;6)关键性评语;7)经教育行政部门或学校认可的特长鉴定;8)自我描述。
2、评价程序:初中生综合素质评价以班级为单位进行,先由学生本人作出自我评价,经家长签字同意后,上交班级评价小组。然后按评价内容标准和要求完成学生互评、教师评价等,最后评价结果如实汇报到学校。
1)学生自评:学生对照标准进行自我评价鉴定,并写出描述性评语,描述性评语不超过150字。
2)学生互评:每一位学生对照标准,对本班每一位同学(包括自己)进行评价量分。
3)教师评价:评价小组的教师,结合学生的日常表现,对照评价标准,对全班每一个学生客观、公正地作出评价量分。
4)结果合成:每个维度的评价,学生互评占20分,教师评价占30分,统一考试、考查等硬性评价结果占50分。学生自评不纳入结果合成,无统一考查的等级评价,学生互评占40分,教师评价占60分。
毕业生最终评价结果的合成:七年级评价结果占30%,八年级评价结果占30%,九年级评价结果占40%。
5)结果审定:学校评价工作领导组对评价的真实性和有效性进行全面审查并负责解释。对学生某一基础性发展目标被评价为D等级或A等级的,学校评价工作领导组将上报县评价工作委员会进行审核。
6)反馈与公示:各班级要及时将评价结果反馈给学生个人及家长,评定等级为A等的要公示,接受学生的质询并由班级评价小组研究后给予答复。
7)监察与投诉:对评价过程中出现的违纪违规行为,可向学校综合素质评价工作领导小组、初中生综合素质评价工作委员会举报和投诉,也可直接向县有关部门举报和投诉,学校负责调查与处理。学校在接到投诉后1周内作出答复。如对评价结果存在异议的,可向校综合素质评价工作领导小组提出申诉和请求复议;
8)对残疾学生综合素质评价应降低标准,以体现人文精神和人文关怀。
六、呈现与使用
1、评价结果:初中生综合素质评价的结果应包括两部分:综合性评语和评价等级
1)综合性评语:学生自我评语,教师综合性评语。
2)评价等级:每个维度的评价结果为A、B、C、D四个等级,分别代表优秀、良好、合格、待合格。对学生某一维度评价为D等级时应非常慎重,其材料必须的交学校评价工作领导组进行审核,对符合直接认定为A等级条件的,必须在学校张榜公示15日后报县评价工作委员会审核认定。
3)等级比例:学年度和毕业生最终评价均以学校为单位划分等级,其中公民道德素养维度A等级不受比例限制,其他四个维度A等级占实际参加测评人数30%,B等占35%,C等占30%,D等不高于5%。
2、评价结果的使用
1)用于指导改进日常教育教学实践。
2)作为学校评估和监控班级教育教学质量的依据。
3)作为学生初中毕业的主要依据之一。
4)作为高中阶段学校招生的主要依据之一。
七、评价制度的有关规定
1、全体师生在综合素质评价过程中要公平、公正、合理,要签订诚信责任状。
2、如学生在评价过程中被发现有弄虚作假行为的,综合素质评价一、二项等第均为“不合格”。
3、如老师在评价过程中被发现有弄虚作假行为的,经综合考核领导小组核实,将与年终考核、职称评定、工资晋升挂钩。
小学生综合素质评价制度
常刘小学
学生素质发展状况评价,在小学教育评价中处于核心地位,具有十分重要的意义。为了适应新课改要求,必须改革现有的评价体系。根据教育部《关于积极推进中小学综合素质评价方案(试行)》和《常刘小学生综合素质评价方案》,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、小学生综合素质评价的指导思想及目标
以《中共中央国务院关于深化教育改革全面素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的神为指导,全面贯彻党决定》精神为指南,以《基础教育课程改革纲要》及《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精的教育方针,充分发挥评价的激励、诊断、导向功能,通过评价来达到帮助学生认识自我、建立自信、激励和发展学生潜能、促进学生全面发展的目的,为学生的终身学习和发展打下坚实的基础。
二、基本原则
1、全面性原则
全面性原则也是整体性原则。是指小学生素质发展的评估,不仅要面向全体学生,而且要促进学生素质的全面和和谐发展;评价不仅关注学生德智体美等多方面的发展潜能,关注终结性评价,而且关注学习过程和学习方法的评价,关注学习态度、情感体验以及心理素质等方面的发展。
2、发展性原则
发展性原则,是指小学生素质发展评估在不同阶段呈现出发展水平的差异性,在同一阶段层面,不同个体的发展水平也有差别,评估要注意这些发展变化。评估目标在保持基础性、稳定性的同时,要体现素质发展的阶段性、梯度性、独特性,为不同的学生提供相对的鼓励性评价,促进每一个学生的发展。
3、多元性原则
多元性原则,是指小学生评价主体与评价方法应该是多元的,既有形成性评价,又有终结性评价;既有定量评价,更注重定性评价;既有课内评价,又有课外评价。有教师、家长、学生多个评价主体共同参与评价活动,为学生提供多渠道获得反馈信息的机会,形成促进学生发展的合力。
4、过程性原则
过程性原则,是指评价不仅注重结果,更注重过程。在评价过程中通过自我认识、自我调节、自我反馈、自我教育,及时发现问题、反馈问题、解决问题,以便顺利达到预期目标。在操作过程中,坚持周评、月评、学期总评的连续评价方法,形成一个动态的评价过程。
5、科学性原则
建立符合小学生身心发展规律和素质教育要求的评价内容与评价标准,探索科学有效的评价方法,严格评价程序,开发简便易行的评价工具,科学客观地评价学生素质。
6、激励性原则
要充分发挥评价的教育功能,使评价真正发挥促进学生发展的作用。要注重评价过程中学生的自我认识、自我调节、自我反馈、自我矫正,坚持月评、学期评、学年评的连续评价方法,达到评价促进学生发展和提高的目的。
7、民主性原则
要加强学生与学生之间,学生与教师之间,教师与家长之间的对话与交流,开展有效的自评、互评、教师评价;要及时沟通,增进了解,努力营造良好的民主氛围,做到公平、公正、公开。
三、评价内容及依据
1、主要内容:小学生综合素质评价主要内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。主要评价内容和评价标准见表一。
2、信息来源:小学生综合素质评价基于学校每学年对学生发展状况详实的记录与评价。包括日常表现、关键性材料、学生特长表现记录等能够全面反映学生综合素质的材料。评价时,所依据的材料必须客观、原始、真实,能充分证实该学生在评价项目中所达到的程度与发展的状况。
3、关键材料:能够表明学生多方面发展状况的材料,具有高度的典型性和代表性,对于表明学生的综合素质发展状况有较高的参考价值。主要包括:①关键考试的成绩:一般指期末考试或统考成绩,能表明学生的学习能力和学习质量;②关键的表现性作业:指学生在真实背景下所完成的任务,如探究报告、小论文写作、网页制作、实验操作、小科技发明等,主要表明学生运用所学知识解决实际问题的能力、探究能力及创新能力;③综合实践活动(包括社区服务):主要体现学生的社会实践能力、合作交往能力以及为他人、为社区服务的精神品质,包括学生参与各类综合实践活动的过程描述、活动成果、学生的感悟反思等;④特长与获奖情况:包括学生在参加各级教育行政部门批准和组织的各类比赛中获得的奖励或能够证明自己特长与潜能的资料;⑤自我描述:即学生对自己的评价,包括个性描述、学习反思、感悟以及发展计划等;⑥他人的评语:指对学生有重要影响或对学生非常了解的人给学生的评价。
4、建立学生成长记录:成长记录要收集能够反映学生学习过程和结果、表明学生发展状况的关键资料,包括学生的自我评价、最佳作品(成绩记录及各种作品)、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录、教师和学生的观察与评价、来自家长的信息、考试和测验的信息等。
综合素质评价要以实证性材料和数据为依据,要在充分参考学生成长记录和关键性材料的基础上,通过学生自评、家长评价、同学互评和教师评价,采用定性与定量相结合的方法,作到客观公正,避免以偏概全。
四、评价的方法与步骤
1、评价时间
小学生综合素质评价工作每学年进行2次。
2、评价方法
小学生综合素质评价采用综合评语加等级评价的方法进行。综合评语主要对品德、情感、态度、日常表现以及学习情况进行定性描述,尤其要突出学生的素质特长和发展潜能,评语应准确、精练。等级评价主要根据表一中一级指标的六个项目分设四个等级(A为优秀、B为良好、C为合格、D为待合格)。
3、组织与实施
(一)组织机构
(1)成立常刘学校小学生综合素质评价工作领导小组,负责评价工作的组织领导。
(2)成立常刘学校小学生综合素质评价委员会,负责全校小学生的综合素
质评价工作。
评价委员会职责是根据《常刘小学生综合素质评价实施方案》,制定我校小学生综合素质评价工作的实施细则与具体评定方案,认真落实上级教育部门的实施方案,确定评价程序,组织成立班级学生综合素质评价小组,监督班级评价工作,对班级评价结果进行确认、存档,接受学生、家长、社会的监督、咨询与申诉,及时解决处理学生综合素质评价中的问题,对评价中出现的分歧予以澄清和仲裁,并对评价过程中的违规行为进行查处。
(3)建立班级学生综合素质评价小组。小学生综合素质评价以班级为单位开展工作,评价小组由班主任任组长,科任教师为成员,小组成员为3--5人。所确定的评价小组成员为学生授课的时间不能少于1学年,并对该班学生比较熟悉和了解,同时具备较强的责任心和良好的诚信品质。评价小组名单要在评定工作开展前两周向评定班级所在的学生公布。对于该班三分之一以上学生有异议的小组成员,学校评价委员会要对其做出相应的调整。班级评价小组的主要职责是负责组织班级学生评价工作、结果的形成、为学生做出综合性评价、接受家长的咨询等。
(二)评价细则
(1)制定出小学生综合素质三级评价指标和明确的评价程序。
(2)对各项评价指标要确定明确的操作要点和各等级的评价标准。
(3)对评价涉及的参考依据要拟定可操作、富有特色的积累方式(如学生成长记录袋、学生平时的操行、学习记录等)。
(4)学校将拟定的小学生综合素质评价工作实施细则报市教育局基础教育科审核后实施。
(三)评价实施
(1)小学生综合素质等级评价工作包括以下几个方面:学生自评、家长评价、同学互评、班级评价(教师评价)以及学校总评等级认定等。
学生自评:学生根据本人平时表现,依据综合素质评价各个方面的要求,写出不超过200字的描述性评语,整理并提供相关证据,作为学生互评和教师评价的参考依据。
家长评价:由家长根据学生的表现按本方案评价标准逐项进行综合评定。同学互评:以班级为单为,每位学生根据同学平时表现、同学本人的陈述以及所提供的材料,依据评价标准对本班每一位同学(包括自己)进行综合素质评价,确定相应等级。
班级评价:在学生自评与互评的基础上,班级评价小组的教师以学生的日常表现为依据,通过观察、访谈和调阅学生的成长记录袋等实证材料,对本班学生的学业成绩、个人特长、获奖情况及成长记录等资料进行汇总、整理,参考学生自评、互评与家长评价结果,依据评价要素和评价标准对学生进行综合评价,并确定相应等级。对学生本人和家长的评价结果,学校及其教师可根据平时的了解对其诚信度进行确认后方可参考。
对于评价小组成员之间的分歧,要通过集体研究,按照少数服从多数的原则作出评价结论。对于原则性的重大分歧,应提交学校评价委员会研究决定。
(2)学年综合素质评价等级认定办法:综合素质评价分为A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(待合格)四等。
等级评价的具体办法为:每学年由学生本人、家长、同学、教师对每一个学生对照“主要参考依据”及其关键表现入手,通过整体判断对各二级指标给出一个
等级,以A、B、C、D呈现,将各二级指标评出的等级A、B、C、D分别赋值为4、3、2、1,然后再计算出每个一级指标总分值,再还原成等级。每个一级指标或学年综合素质评价得到总分的90%(含)以上为“A”,70%(含)---90%(不含)为“B”,60%(含)---70%(不含)为“C”,0---60%(不含)为“D”。学校总评结果可按照学生自评占10%、家长评价占10%、学生互评占30%、班级评价占50%的比例确定,总评结果由班级评价小组负责确定,并报学校评价委员会认定。各班级可根据学生人数控制综合评价等级:其中A等占20%,B等占40%,C等占35%,D等占5%以下。各等级的比例可以在5%的范围内调整。将学生评定为D级应非常慎重,原则上不得超过该班学生总数的5%。其中被评为市、区级以上优秀班集体的班级,A、B等级的比例可适当提高。被确定为A、B等级的学生必须在学校公示,公示时间为一周。公示期满没有异议,学校方可将“小学生综合素质评价表”加盖学校公章后存入学生学籍档案。
有下列条件之一者,学年综合素质评价可直接为“D”:
①严重违反校级校规或违法犯罪者;
②本学年受学校处分者;
有下列条件之一者,可优先考虑评定为高一级等级:
①获得校级以上(含校级)综合奖励者;
②学年内获得校级以上(含校级)学科单项竞赛奖励者;
③被教育部门或其他团体授予某种荣誉称号者;
学校建立小学生综合素质评价记录档案,如实填写《常刘学校小学生综合素质评价表》。
五、制度建设与保障措施
1、建立公示制度
公示评价委员会的组成人员名单,公示各班评价小组的组成人员名单,以便学生、学生家长以及社会进行监督。评定过程要确保公平、公正、民主、透明。结果评出后,把等级评价为A、B级的学生名单及时在学校公示(公示时间不少于一周),C、D等级的学生,由学校评价委员会和班级评价小组及时以通知单或其他形式告知学生本人和家长。
2、建立举报和申诉制度
学生、家长、教师和其他社会人士对评价过程中出现的不公平、不公正现象和行为,或者对评价结果存有异议,自公示之日起一周内,首先向学校评价委员会进行举报或申诉。学校评价委员会对反映的问题要认真对待,及时解决,有问题的要及时纠正,无问题的要耐心给予解释说明。
3、建立诚信制度
学校评价委员会要与所有评价委员会组成人员、评价小组组成人员签订诚信协议,建立诚信记录档案。
学校要对教师、学生、家长进行诚信教育。教师必须对学生一视同仁,以学生的实际表现为依据,客观公正评价学生。在同学之间的互评中,做到客观公正,在自评中做到实事求是。家长要积极配合学校与学生做好评价工作,不得为学生提供虚假证明,不影响学校的评价工作。
诚信记录不良的教师不能作为评价小组的成员,3年内不能评优评先,情节严重者给予严肃处理。
4、建立评价质量监控与完善机制
在评价工作中,学校评价委员会要对评价质量进行监控,充分了解有关信息,及时解决有关问题。
学校评价委员会对各班评价工作要及时进行抽查,对评价结果的真实性和有效性进行核查,如有重大问题要重新组织评价,对弄虚作假、违规操作等严重影响评价工作的违纪行为,要在诚信记录中记载,并追究责任,严肃处理。
5、加强培训和宣传工作
学校要对参加评价的相关人员进行系统培训,深刻认识和理解综合素质评价的意义、内容、标准、方法、程序、制度等,确保评价工作高效有序地进行;要避免教师或他人对评价工作的非正常干扰,避免造成同学之间的不和睦团结,使评价变成互相之间的“挑错”和“指责”,要关注和减轻学生的心理压力及评价可能对同伴关系产生的消极影响。要加强舆论宣传,优化外部环境,争取广泛的理解和支持。
六、评价结果的使用
1、小学生综合素质评价是对学生一个学年或整个小学阶段各方面整体状况的书面评价,因此,应作为学生表现的主要依据装入学生学籍档案并向学生家长反馈。
2、小学生综合素质评价工作每学年进行一次,但是学生自评、小组互评、班级评价可按学期进行。各班进行的周评比、月小结可作为学期或学年总评的依据。第一学期学生的学科学习发展性评价和班级工作小组对学生做出的综合素质评价,可在学期期末向家长进行反馈。
2013-2014年移民初中学生综合素质评价
实施方案
为做好我校学生综合素质评定工作, 根据国家教育部《关于积极推进中小学生评价与制度改革的通知》文件精神,结合我校实际制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
对初中学生进行综合素质评价是基础教育课程改革的重要内容,是全面反映初中学生的发展状况,促进学生全面发展的重要举措,也是衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生的重要依据。综合素质评价应按照素质教育与新课程标准的要求,以思想道德、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等五个方面为基本内容,以学生的实际表现为依据,以学校评价为主体,以专业支撑与制度建设为保障,把学生的全面发展与个体差异相结合,采取多元化的评价方法,力求全面反映学生的综合素质状况,推动素质教育的实施。
(二)工作原则
1、适应性原则。评价的制度、标准、内容、方法等要适应素质教育的要求,有助于推进基础教育课程改革;
2、差异性原则。评价中应将学生的全面发展和个性特长相结合,体现个体差异;
3、公平性原则。积极探索科学的方法,力求评价结果的客观、公平、公正,努力提高评价工作的专业化水平。
二、评定机构的组成与主要职责
1、学校评定工作委员会
(1)名单:
组长:李晨辉
副组长:席垣奎 闫刚民
成员:靳三涛 宋宇 余勇金曲爱平
全体班主任
(2)主要职责:
①委员会根据《关于积极推进中小学生评价与制度改革的通知》。根据学校学生综合素质评定工作实施方案的要求,开展宣传工作。
②制订评定的具体时间、操作程序。
③对整体评定工作进行协调、调控。
④认定本校评定小组。
⑤对班级评定结果进行审核、认定仲裁及上报。
⑥对班级评定工作出现的问题进行反馈与指导。
⑦对评定工作进行纪律监督。
2、教师评定小组
(1)由以班级为单位,班主任任组长,由班主任和课任教师五人组成。
(2)主要职责:负责组织班级学生评价工作、结果的合成、为学生做出综合性评价、接受家长的咨询。
3、班委会评定小组:
(1)由班长负责,由五名学生组成,成员班级民主选举产生。
(2)职责:负责班级学生日常学习、表现、生活、纪律、表彰等情况记录及评价工作。
三、队伍建设
(1)致力评定队伍的建设,加强评定人员的专业化培训,未参加培训的管理者、教师不得作为学校评定委员会和班级评定小组的成员。
(2)学校评定委员会由校长、教师、家长组成。坚持集体领导重大问题集体研究的原则,其主要职责是落实评定方案,制定具体的评定程序;认定评定小组成员;组织并监督评定工作;对评定结果进行认定和公示;对评定过程中出现的分歧予以澄清和仲裁等。
(3)班级评定小组成员给学生授课的时间不能少于一学期,对学生应有充分的了解,具有责任心和良好的诚信意识。班主任是班级评定过程的第一责任人,要对
评定工作的全过程负。其他成员要全面参与评定工作,评定结束后全体成员应在评定表上签名认定以示负责。学校评定委员会对各班的评定结果的真实性和有效性进行核查。如果存在弄虚作假的情况,致使评定严重失真,将对相关责任人严肃查处并上报。
四、制度保障
(1)建立公示制度。学生综合素质评定方案向社会及班级学生公示,广泛宣传学校综合素质评定的指导思想、基本原则和评定结果的作用等,指导学生、家长配合学校进行综合评定。学生综合素质评定的内容、方法、程序及评定结果在学生所在班级公示,并向学生及其家长做出明确的说明和解释,接受、记录学生的质询。应充分考虑并消除公布评定结果对部分学生所造成的消极影响。
(2)建立诚信制度。学校评定委员会对教师、学生、家长进行诚信教育,要求教师必须对学生一视同仁,如果在综合素质评定过程中出现弄虚作假的行为,取消其三年作为评定者的资格。学校建立诚信奖励制度,鼓励教师、学生及家长提高诚信度。
(3)建立举报申诉制度。学生、家长、教师和其他社会人士对于评定过程中可能影响或危害评定结果公平、公正的现象和行为,或者对评定结果存在异议,可先向学校评定委员会提出举报和申诉,如果对学校评定委员会的答复或处理不满意,可向上级领导小组举报或申诉。
(4)完善档案管理制度。积极探索并尽快建立新的学生档案管理制度,为每个学生建立成长记录袋和学生综合素质评定结果电子档案,形成管理系统,以适应评价、考试制度改革及高中阶段招生制度改革。进一步规范学生成长记录袋的收集管理方法。学生成长记录手册是对学生综合素质进行评定工作的主要依据。学校要积极摸索一套既可以充分体现学生成长过程和个性特长潜能,又能够为学生基础性发展目标发展提供科学依据的学生成长记录袋收集管理方法,这对于提高评定工作的客观公正性和促进学生健康成长都具有十分重要的意义。
(5)建立监控评估机制。评定委员会将组织人员对评定质量进行监控和评估,充分了解评定工作的有关信息,及时纠正评定工作中存在的问题并提出改进建议,对评定过程中的违规行为进行查处。评定工作结束后评定委员会应进行质量分析并撰写工作总结。
五、评定内容、评价方法、等级分配以及操作流程
(一)评定内容。根据教育部《云南省初中学生综合素质评价方案》(试行)中提出的初中学生综合素质评价指标包含基本素质评价指标和个性发展评价指标两个部分。
基本素质评价指标是所有初中学生通过学习都应达到的目标,包括思想道德、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等五个方面。
个性发展评价指标是体现个人与众不同的个性发展目标,包括个性特长、个人成果及其他学生自主选择的内容等三个方面。
(二)评价方法:
1、从2011年秋季入学的学生开始严格实施综合素质评价。基本素质评价指标在七年级上学期到九年级上学期的五个学期中,以学期为单位,由学生本人与教师共同记录学生的成长事实,在九年级下学期,采取学生个人自评、同学互评、家长评价、教师评价相结合的方式进行评价。
2、基本素质评价中的思想品德一级指标,按二、三级指标的评价要点进行写实性描述,其它四个一级指标按总评分值,以等地形式呈现评价结果。A:优秀(≥9分);B:良好(≥7分,<9分);C:基本达到要求(≥6分,<7分);D:尚需努力(<6分)。
3、个性发展评价指标在九年级下学期由学生提供相关证明资料,教师据实填写。
4、评定工作完成后即向参评的学生及家长发布评定结果。
5、如实填写综合素质评价表,每学期进行一次。学生毕业成绩以初中阶段三个学年评定的成绩之和来确定综合素质的评定结果。
(三)等级设立分配
我校等级名额比例:A级学生不超过25%,C级学生为10%左右,其余为B级。(对于严重违反校纪校规或受处分未撤消的学生,经学校领导小组审核,可定为:D级)。班级等级名额与学校相一致。
(四)评定的信息来源
1、学生的成长记录手册和日常表现。
2、学生的平时成绩(所有学科)。
3、学生的个性特长的表现。
4、学生自我评价、同学评价、家长评价及教师评价。
(五)操作流程
1、确定机构:由班主任推荐并选举产生班级教师评定小组和学生评定小组,并及时予以公布。
2、宣传动员:召开综合素质评定主题班会以及教师动员大会,宣传开展学生综合素质评定的意义及其重要性,学习有关综合素质评定的相关知识,并分发“告家长书”,以便取得家长的支持。
3、学生自评:即学生根据自己平时表现,依据综合素质评定各个方面的要求,根据自己在初中阶段的发展情况,对照基础性发展目标的要素和关键表现进行自我评价,自评包括描述性评语(150字左右)和给各个要素打分。
4、家长评定:即家长根据子女在初中发展阶级的表现及依据综合素质评定各项要求,实事求是进行评价。
5、班委会评定:即以学生日常表现为依据,通过观察和查阅学生成长记录手册、班级周记等方式给予同学客观和公正的评价。先由学生评定小组每个成员对照基础性发展目标的要素和关键表现,给每个同学进行打分,再由副组长计算班委会评定的最后实际得分,评定者要签名。
6、教师评定:即班主任教师以学生日常表现为依据,通过观察、访问和查阅学生成长记录手册、班级周记等方式给予学生客观和公正评价,对予5个维度的评价内容,如实在学生成长记录手册中安每学期做出班主任评语,其他教师评定小组成员应该参考学生本人、家长及班委会成员评定所提供的信息综合考虑,依据基础性发展目标的要素和关键表现,实事求是给每位同学进行打分,评定者要签名。
7、综合实践活动评定:综合实践活动根据成绩和学生平时参与研究性学习和社会实践的具体情况,由班主任实事求是进行填写。
8、其他事项记录:学生在各级各类竞赛、运动会比赛中的成绩及在学校举行的各项活动中获奖后,按学期填写记入其他事项记录。
9、评定结果公示:班级评定结束后将评定结果呈报学校综合素质评定工作领导小组审核,经审核后将评定结果告诉学生本人。期间:(1)由学校设立投诉电话***评定监督小组应接受投诉与提出复议,专人负责做好记录。(2)在校内设立意见箱,每天开箱一次,对有异议评定结果,由校评价工作监督小组领导组织专人调查,决定是否复议,并做好解释及各项工作。
10、评价结果的审定与归档:学校评定工作领导小组对每一位学生评定结果进行评定,由校长签字并加盖学校公章,上报有关部门予以存档,供中招录取使用,其它原始资料及各种评比表等一并移入政教处存档,评价结果一旦归档、原则上不予以变动。
11、评语表述:班主任应根据学生的综合素质评定内容给予学生一个综合性的评语(要体现学生成长,突出特长和潜能,指出不足,鼓励进步,填入学生成长记录手册中,并签名)。
12、填写学生成长记录手册的相关内容:由班主任亲自填写报告册中各科期中、期末、总评成绩及相关栏目,并要求学生和家长认真填写报告册中相关栏目,并按要求签名或盖章。
13、每学期放假前,报告册分发给学生,在新学期学生注册时收回报告册,由班主任统一保管(九年级毕业班须在报考前收回)。
注:评定内容一律用钢笔或黑色水笔填写,字迹工整,不得涂改;
曲龙小学教师综合素质评价实施方案
一、指导思想
以上级文件精神为指导,结合我校实际,探索建立符合素质教育要求的、多元的评价机制,以此促进教师素质的不断提高,从而全面提高教育教学质量。
二、评价对象
全体教师。
三、评价内容
基础教育课程改革对教师提出了新的更高的要求,教师的角色发生了根本性的转变,教师不仅是课程实施的组织者、执行者,也是课程的开发者、研究者。课程实施的过程,也是教师研究和开发课程,进行富有创造性活动的过程。因此,对教师的评价应主要从以下几个方面进行:
㈠ 政治思想素质(10分)
1、政治品格(2分)
教师应具有良好的政治素质、高尚的思想境界和道德修养,热爱教育事业,追求事业的发展。
2、工作态度(3分)
教师工作态度端正,工作量能达到国家规定标准,工作效率高。
3、遵章守纪(2分)
教师能遵守党纪、政纪、国法和职业道德规范,能按照我市规范办学行为的有关规定严格要求自己。
4、为人师表(3分)
教师要具有高尚的人格魅力,对待同事、对待学生、对待家长都要做到为人师表。师生关系融洽,对学生充满爱心。
㈡ 教育理念(10分)
1、教育理论(2分)
教师要遵循学生身心发展规律和学科教学特点,自觉地学习吸收现代教育理论研究成果,能根据需要正确表述和与别人交流现代教育理论。
2、教育观念(3分)
教师能树立“以人为本,促进发展”的教育观、质量观、人才观,做到面向全体学生,促进学生全面发展。
3、课改意识(3分)
教师能认真学习《基础教育课程改革纲要(试行)》以及所教学科的《课程标准》,深刻钻研教材,把握其内涵,教学及管理能体现《纲要》、《课标》、新教材的基本要求。
4、教学定位(2分)
在教学方式上,教师要由“以教定学”向“以学定教”转变,真正确立学生的主体地位。
㈢ 基本素质与能力(20分)
1、学科知识(3分)
教师要熟识所教学科的有关概念、基本知识、基本体例,掌握本学科与生活实际的结合点,了解本学科的发展动态。
2、文化素养(2分)
教师应具有广博的文化知识,懂得基本的百科、生活常识,了解相关学科与本学科的联系;教师应具有不断学习的良好习惯,同时能以自身文化素养感染学生、激励学生进步。
3、参与共事能力(2分)
教师能主动参与学校、教研组和同事的教育教学规划设计,并能提出合理建议。在工作生活中具有与领导、同事、学生、家长建立良好的关系的能力。
4、反省与计划性(2分)
教师在教育教学活动中,能不断地进行自我诊断与分析,善于听取他人的意见、建议,并能调整自己的学习、工作计划。
5、教学研究(3分)
教师能按常规教学的要求进行备课、讲课、批改作业、辅导与评价学生,能采用多种媒体手段实施教学,并能积极参加教研教改活动。
6、科研能力(3分)
教师有教学科研的意识,承担课程改革实验课题,养成规范、科学的研究习惯。
7、自我发展能力(2分)
教师能不断提高自身学历,接受继续教育,养成不断学习新知识、新方法的习惯,形成自我改善、自我提高、自我发展的能力。
8、课程开发能力(3分)
教师能树立新的课程观,有效地开发校本课程,充分利用各种课程资源进行教育教学活动。
㈣ 课堂教学(35分)
课堂教学的评价以《实施新课程课堂教学改革指导意见》中的课堂教学评价内容为依据。
㈤ 教学绩效(25分)
1、学生学习方式的转变(6分)
教师所教班级学生学习兴趣浓厚,能体现自主学习、独立钻研,探究学习、质疑问难,合作学习、沟通交流的学习方式。
2、学生学习的发展(4分)
重点考查各类学生的发展变化,考查他们在学习上是否都有发展。
3、教学成绩(12分)
从教师所教学科的及格率和优秀率以及进步幅度等方面进行考查。
4、特长培养(3分)
教师要注重培养学生的个性特长,使所教学生的个性特长能得到充分发挥。
㈥ 变量考核(加分最高10分封顶,减分最高不超20分,各项具体分值由学校自行确定。)
1、荣誉称号
教师本学年度获得学校及上级有关部门的表彰奖励要给予加分,具体包括先进教师、先进工作者、模范班主任、学科带头人、骨干教师、教学能手、论文论著获奖、科研成果等。
2、违法违纪
教师受到违法违纪处分或处罚时要给予扣分。
3、学生违纪
学生发生严重违法或重大违纪案件的要给予班主任、任课教师扣分。
4、责任事故
由本人直接原因造成严重事故的要给予扣分。
5、学生流失 本学年度班内流失学生要按流失人数给班主任和直接责任教师按比例扣分。
四、评价要求
1、在新的评价体系中,应强调教师对自己教学行为的诊断、反思和改进,强化教师参与评价的主体意识,突出教师在评价过程中的主体地位。
2、要注重领导、同事、学生、家长的反馈信息,使教师从多种渠道获得改进教学行为的信息,不断提高教学水平。
3、要注意充分发扬民主,做到公平、公开、公正,增加评价过程的透明度。鼓励教师积极参与评价方案的制定,在共同商讨中建立共识,使评价的目的、标准、方法、程序、要求等人人明确。
4、注意评价过程的全员参与,调动全体教师参与评价的积极性、主动性。
5、要注意单项评价和综合评价相结合、定量评价和定性评价相结合、纵向评价和横向评价相结合,提高评价结果的有效性,降低主观性和随意性。
五、评价实施
1、学校成立评价领导小组进行教师评价工作。
2、设计评价工具与方法。教师自评,可根据各学校教师评价方案及指标体系设计相关的评价表,如:学校教师评价表、周期性的工作计划总结和自我分析材料以及过程性资料等;学生、家长、同行对教师的评价,可通过问卷调查和访谈的方式进行,也可以利用举办家长开放日和教师公开课的方式来收集学生、家长对教师的教育教学的评价意见;学校或管理者对教师的评价,可通过听汇报、座谈、检查教师的各种教学资料和文件、听课、查阅各类记录等方式进行。
3、收集和分析能反映教师素质发展和教育教学活动及成果的有关资料、信息,可采用观察、访谈、查资料等多种方法对教师进行评价。
4、建立和完善教师评价档案管理制度。各学校要建立教师评价专项档案,将教师评价的有关资料、信息收集起来,并注意完整保存。
六、评价结果
1、评价结果呈现
可采用分数、等级、定性评语等方式。
2、评价结果的分析
评价组织领导者要将收集的评价信息进行整合,找出每个教师的优势和不足,提出改进意见。教师在接受评价结果的前提下,写出改进计划。
3、评价结果的使用
评价结果应装入教师评价档案,作为评定教师教学业绩和评优、评模、晋升职称的依据。同时,评价结果应作为教师自我反思、自我改进、自我提高的依据。
二〇一〇年九月
珙县上罗中学校
初中学生综合素质评价实施方案
为做好我校学生综合素质评定工作, 根据国家教育部《关于积极推进中小学生评价与制度改革的通知》(教基[2002]26号)文件精神,结合我校实际,制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
对初中学生进行综合素质评价是基础教育课程改革的重要内容,是全面反映初中学生的发展状况,促进学生全面发展的重要举措,也是衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生的重要依据。综合素质评价应按照素质教育与新课程标准的要求,以道德品质与公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现、综合实践活动为基本内容,以学生的实际表现为依据,以学校评价为主体,以专业支撑与制度建设为保障,把学生的全面发展与个体差异相结合,采取多元化的评价方法,力求全面反映学生的综合素质状况,推动素质教育的实施。在综合素质评价中应坚持如下基本原则:
1、适应性原则。评价的制度、标准、内容、方法等要适应素质教育的要求,有助于推进基础教育课程改革;
2、差异性原则。评价中应将学生的全面发展和个性特长相结合,体现个体差异;
3、公平性原则。积极探索科学的方法,力求评价结果的客观、公平、公正,努力提高评价工作的专业化水平。
二、评定的组织管理机构:
为了保证学校评定工作的有序实施,学校机构健全了评定工作组织机构
(1)学校成立“中学生综合素质评定委员会”。成员组成广泛,具有代表性。校长郑会平任主任,副校长熊宗炳、李长军任副主任,成员有副校长2人、中层领导5人、年级主任3人、教师代表3人、家长代表和社会人士各1人,共16人。委员会根据上级文件精神,制定《珙县
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上罗中学学生综合素质评定实施方案》,任免评定小组成员,组织监督评定工作,认定仲裁评定结果。
(2)学校成立“中学生综合素质评定的工作暨指导小组”。校长郑会平任组长,副校长熊宗炳、李长军任副组长,成员7人,负责学校学生综合素质评定日常工作的指导与开展。
(3)学校成立“中学生综合素质评定监督小组”。组长由龚建春担任,李敏和贾庆东老师任成员,负责评定纪律监督。
(4)学校建立学生综合素质评定班级评定小组。以班级为基本单位开展工作,班级评定小组由班主任和科任教师组成,每班5人。评定小组成员根据学校制定的综合素质评定工作的实施方案和工作规程,完成综合素质评定工作。
三、队伍建设
(1)致力评定队伍的建设,加强评定人员的专业化培训,并把它列入教师继续教育和校本培训的内容,记入教师档案。未参加培训的管理者、教师不得作为学校评定委员会和班级评定小组的成员。
(2)学校评定委员会由校长、教师、家长和其他社会人士组成。坚持集体领导重大问题集体研究的原则,其主要职责是落实评定方案,制定具体的评定程序;认定评定小组成员;组织并监督评定工作;对评定结果进行认定和公示;对评定过程中出现的分歧予以澄清和仲裁等。学校评定委员会下设工作暨指导小组、监督小组,分别负责评定工作的指导、日常事务的处理和评定纪律监督。
(3)班级评定小组成员给学生授课的时间不能少于一学期,对学生应有充分的了解,具有责任心和良好的诚信意识。班主任是班级评定过程的第一责任人,要对评定工作的全过程负。其他成员要全面参与评定工作,评定结束后全体成员应在评定表上签名认定以示负责。学校评定委员会对各班的评定结果的真实性和有效性进行核查。如果存在弄虚作假的情况,致使评定严重失真,将对相关责任人严肃查处并上报。
四、制度保障
(1)建立公示制度。评定委员会及下设机构成员向社会及全校公示,班级评定小组成员向班级的学生公布,一周之内如果超过1/3的学生不同
意某个教师作为评定者,将做出相应的调整和替换。学生综合素质评定方案向社会及班级学生公示,广泛宣传学校综合素质评定的指导思想、基本原则和评定结果的作用等,指导学生、家长配合学校进行综合评定。学生综合素质评定的内容、方法、程序及评定结果在学生所在班级公示,并向学生及其家长做出明确的说明和解释,接受、记录学生的质询。应充分考虑并消除公布评定结果对部分学生所造成的消极影响。
(2)建立诚信制度。学校评定委员会对教师、学生、家长进行诚信教育,要求教师必须对学生一视同仁,为学生综合素质评定者、学生本人、学校、评定委员会成员签订诚信协议并建立信用记录,并将参与评定的有关教师的信用记录和表现与评选和年度考核挂钩。如果在综合素质评定过程中出现弄虚作假的行为,则在相应当事人的信用记录中予以记载并取消其三年作为评定者的资格。学校建立诚信奖励制度,鼓励教师、学生及家长提高诚信度。
(3)建立举报申诉制度。学生、家长、教师和其他社会人士对于评定过程中可能影响或危害评定结果公平、公正的现象和行为,或者对评定结果存在异议,可先向学校评定委员会提出举报和申诉,如果对学校评定委员会的答复或处理不满意,可向上级领导小组举报或申诉。
(4)完善档案管理制度。积极探索并尽快建立新的学生档案管理制度,为每个学生建立成长记录袋和学生综合素质评定结果电子档案,形成管理系统,以适应评价、考试制度改革及高中阶段招生制度改革。进一步规范学生成长记录袋的收集管理方法。学生成长记录是对学生综合素质进行评定工作的主要依据。学校要积极摸索一套既可以充分体现学生成长过程和个性特长潜能,又能够为学生基础性发展目标发展提供科学依据的学生成长记录袋收集管理方法,这对于提高评定工作的客观公正性和促进学生健康成长都具有十分重要的意义。
(5)建立监控评估机制。评定委员会将组织人员对评定质量进行监控和评估,充分了解评定工作的有关信息,及时纠正评定工作中存在的问题并提出改进建议,对评定过程中的违规行为进行查处。评定工作结束后评定委员会应进行质量分析并撰写工作总结。
六、内容方法
1、评定内容
按照上级有关文件精神,把基础性发展目标和内容整合为六个方面:
(1)道德品质与公民素养;(2)学习能力;(3)交流与合作;(4)运动与健康;(5)审美与表现;(6)综合实践活动。这六个方面内容及其细化表现作为我校学生综合素质评定的依据。
2、评定程序
(1)学校成立评定委员会,每个班级成立班级互评小组。
(2)以班级为基本单位进行评定。由学校评定委员会确定班级评定小组,评定工作由评定小组组织开展。
(3)在评定工作正式开展的前一个月,由学校评定委员会提名成立评定小组,向评定班级所有学生公布,无记名投票征求意见,如果超过三分之一的学生不同意某教师作为评定者,则需要做相应的替换。
(4)评定工作之前通过各种途径向学生家长说明评定的内容、方法、步骤、纪律,接受学生及家长的咨询。
(5)评定的程序先由学生自评、学生互评,在此基础上由班级评定小组给予综合的评定,把学生每学年综合评定结果以A、B、C、D四个等级记载,并在班内公示。
(6)评定结果经公示无异议后,提交校评定委员会备案。校评定委员会对评定的真实性和有效性进行审查并负责。评定结果原则上不得更改,如果确实发现评定结果有误,应记载更改缘由及更改人,同时保存原评定纪录备查。评定结果一式叁份,学校存档、社会事务办、招生办各一份。
3、评定办法
(1)评定的依据:评定的信息来源于学生的成长记录和日常表现,学生的平时学业成绩,学生的个性特长的表现,学生的自我评价,同学互评,家长评价及教师评价等。对于不同的评价内容,评定小组应参考学生本人、学生同伴及相关人员提供的信息。必须有相关成长记录材料和书面理由为依据,以备接受学生及家长的质询。评定小组评价应从学生的整体表现入手,当将日常的事实记录作为评定依据时,应慎重,避免以偏概全。对于小组成员之间的分歧,如果集体讨论后仍不能达成一致意见,根据少数服从多数的原则做出评定结论。对于原则性的重大分
歧,应提交学校评定委员会,经过更为广泛和深入的调研和讨论后做出决定。
(2)评定的表达:学生综合素质评定的结果包括两个部分:(1)等级表达。评定者应从6个评定项目所包含的要素及其关键表现入手,通过整体评定给出一个等级。等级分为“A”、“B”、“C”、“D”四个等级。
(2)评语表述。应以综合素质评定的内容为主要依据,给予学生一个综合性、鼓励性的评语,其中还可以包括等级评定中没有包含的内容,尤其应突出学生的特点、特长和潜能,指明努力的方向。
(3)评定的比例:原则上各班级评为A级的比例占班级人数25%,并且评为A的学生成绩必须是班级学业成绩(期中、期末成绩)前40%的学生,各班级要严格控制这个比例。对学生综合素质不合格等级的评定要非常慎重,原则上学生只有违反国家法律和严重违反学校纪律才能被评为D级,被评为D级的学生其材料必须提交学校评定委员会审核并清楚明白地说明理由。同时要注意做好学生本人及其家长的思想工作。
(4)评定结果:
① 根据“学生自评”、“学生互评”、“教师评”的结果来确定学生的评定结果。
② 为能更好地衡量、评价学生的日常表现和成长过程,根据学生在七年级、八年级、九年级评定的成绩来确定该生初中阶段综合素质的总评成绩。
③ 依据上级有关文件精神,学校中学生综合素质评定委员会依据学生综合素质总评成绩为优秀的同学,严格按高分到低分的顺序,确定A级同学的名单,名额比例为25%。如若出现分值相同,同进A级又超过25%的情况,将参考这些同学提供的相关证据与材料裁定。25%以外的,总评成绩优秀的同学和总评成绩良的同学确定为B级。总评成绩为合格的定为C级,不合格的定为D级。
(5)评定的记载:期末学业成绩评定和学年末对学生进行综合素质评定的结果一并汇入《珙县中学生综合素质报告册》。
七、其他
本方案本学年起执行,如与上级今后出台的评价方案有出入,以上级的方案为主,学校方案另行修订。
本方案的解释权属珙县上罗中学学生综合素质评定委员会。
珙县上罗中学学生综合素质评定委员会
2008年 9月18日
《中国教育改革和发展纲要》指出:“振兴民族的希望在教育,振 兴教育的希望在教师。建设一支具有政治良好、业务精良, 结构合理、相对稳定的教师队伍,是教育改革和发展的大计。”新课改能否走出 应试教育,能否打破墨守成规筐架而推陈出新,关键系于教师。教师 是学校群体中最为活跃的因素之一, 是实施新课程的组织者、研究者 和开发者。对教师进行科学、合理的评价是建设一支业务精良,品德 过硬的教师队伍的一个重要环节,也是新一轮课程改革的要求之一。教师评价,在我市还比较薄弱,或者说尚未建立独立的评价体系,它 往往以受教育者在应试过程中的表现,来衡量教师教育成果的好坏。一个时期以来, 对教师应具备什么样的素质结构, 也曾进行过一番轰 轰烈烈的讨论,常用“重结果、轻过程”、“重表象、轻合作”的评价 往往导致教师评价误区。因此,在评价教师时要尊重个体差异,少横 向比较, 多纵向发展性的综合评价。评价者不能完全用同一标准去定 论,应用多把尺子度量,就应以多元化的角度评价教师,以评价促进 教师的全面发展。
一、指导思想
1、教师评价要评出水平,就是评价教师时要实事求是,力求客观公 正。由于评价是一种主体性认识活动,受评价主体的价值观、认知角 度及情感影响, 难免带有主观性的成份。科学的教师评价力求主体性
和客观性的统一,以事实为依据,以方案规定的价值准则为参照,尽 量排除或缩小因个体认知偏差、价值观不同或感情因素造成的判断误 差,力求客观公正。
2、教师评价要评出干劲,就是在评价教师时要充分发挥评价的激励 功能。突出激励功能是现代人员评价的和个突出特点, 它要求我们不 要把教师评价仅仅看作是对教师工作优劣作出判断的过程, 而是将其 视为调动教师的工作积极性, 激励教师不断地自我完善、自我超越的 过程。这就要求在教师评价中充分肯定成绩和进步,激发成就动机。同时也不回避教师存在的不足, 但在表现为合理运用评价机制, 鼓励 教师之间公平竞争,促成教师之间相互学习、取长补短。
3、教师评价要评出方向,就是评价教师时要发挥评价的导向功能, 引导教师全面实施素质教育。
二、评价的原则
1、全面性原则。一是面向全体教师。二是面向个体全面发展,要求 教师不仅职业道德、业务素质、教育教学能力、科研能力方面全面发 展,而且驽驭新教材的能力,创新能力等方面也应得到协调发展。
2、差异性原则:发展性教师评价尊重个体差异和阶段差异。多从个 体纵向发展评价,少从群体横向比较。注重发挥主体作用,有效地突 出主体性,相信个体都有发展潜力的发展性,都有个性的差异性,都 有创新的创造性。
3、系统性原则:评价的内容多元化,注重从整体角度协调各评价要 素之间的相互关系。评价的形式多样化,以促进评价内容、方式更完
善、更系统。
4、开放性原则:在广泛征求评价对象的基础上制定科学、合理的评 价制度、评价方案等。评价过程中坚持公开、公平、公正的原则,让 评价者心悦诚服, 知道自己阶段发展所取得的进步和存在的不足, 为 今后的发展树立自信心。
5、实践性原则:一是评价方案的制定来源于实践,并在实践中不断 完善、充实。二是在实践中收集合理化建议,虚心接受评价对象的意 见。坚持评价实事求是,实践的原则,杜绝暗箱操作,闭门造车,脱 离实际的评价现象发生。
三、评价的内容
教师是履行教育教学职责的专业人员, 承担教书育人、培养社会主义 事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命。确定教师综合素质评 价的内容主要有三个方面的依据:一是《教师法》第 22条关于教师 考核评定的规定:“学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核”;二是社会发展对教师所 提出的要求;三是教师工作本身所固有的特点。因此,教师综合素质
评价涉及的范围较广,内容也十分丰富,可以从多种视角加以审视。教师综合素质评价的内容基本上可划分为教师基本素质、教师履职行 为和教师工作绩效三个要素群。
1、基本素质
教师是人类灵魂的工程师, 教师素质的好坏决定着教师工作成效的高 低,影响着学生未来的发展。根据《中学教师职务试行条例》和《小
学教师职务试行条例》 中关于任职条件的规定和新时期对教师质量观 的探讨, 教师基本素质主要包括政治思想道德素质、业务素质和个性 心理品质。
(1思想道德素质
首先, 教师应具有坚定正确的政治方向。教师要认真学习中国特色的 社会主义理论, 并具备一定的政治理论素养;拥护中国共产党的领导, 热爱社会主义祖国, 通过日常的教育教学工作, 把学生培养成为热爱 党、热爱社会主义祖国的栋梁之材。
其二, 教师要具备有崇高的职业理想。职业理想是师德中的核心问题, 是教师价值观最根本的表现。主要体现在教师对学生的教师爱和教育 爱上。“经师易做, 人师难当” , 职业理想具体表现在事业心、责任感、积极性三个方面。
(2业务素质
教师的业务素质是教师完成教育教学任务的前提。根据《教师法》第 8条对教师义务的规定,教师的业务素质包括业务知识和业务能力。首先, 教师要有扎实的业务知识。教师的业务知识是指教师所具备的 科学文化知识及其掌握程度。教师的业务知识是教师从事教育教学工 作的前提条件。所谓“资之深,则取之左右逢其源。”教师要交给学 生一滴水,教师要有一桶水,在知识经济初见端倪的今天,教师还应 该是一条潺潺流动的小溪。根据教师职业知识的功能分为三个方面的 知识:一是教师的本体性知识,即教师所具有特定的学科知识。二是 教师的条件性知识, 即个体成为教师的教育学和心理学知识。三是教
师的实践性知识, 即教师在实施自己有目的的行为过程中所具有的课 堂情境知识和解决难题的知识。包括教师个人实践性知识和课堂情境 知识和解决难题的知识。总之, 扎实的职业知识是良好教师的必备条 件。
其二, 教师要有精湛的专业技能。合理的能力结构是教师在工作中综 合运用各类知识实施教育职能的保证。合理的能力结构指胜任现实工 作及未来发展的各种能力,包含:一是理解他人和他人交往的能力。这是教师有效实现与学生的双向沟通所必须的, 也是教师群体形成教 育合力, 教师与社会各界合作搞好学校教育以及积极投入社区精神文 明建设所必须的。二是组织管理能力。教师的教育工作是在班组群体 中开展的, 如果没有组织管理能力, 就不能使每一个学生在群体生活 中施展才华,得到生动活泼地发展。三是教育研究能力。具有科研意 识和科研能力是现代教师工作富有创造精神和活力的必然要求。四是 教育机智。教育工作不是机械性地、按部就班地简单重复劳动,而是 富有创造性的复杂劳动, 这就要求教师具有教育机智。具体表现在进 行教育教学的情境中, 具有感受、判断处于生成和变动过程中随时可 能出现的新状态、新问题的能力, 准确把握教育时机和转化教育矛盾、冲突的机智;迅速作出教育决策、改变教育行为的魄力。五是圆满完 成教学任务的教学能力(如组织教学、教学评价、教学实验以及信操 作现代教学媒体和研制教具等各种具体能力。六是对学生的学习、生活和心理健康的指导能力, 以及为提高教育教学质量、提高自我修 养与素质的信息摄取能力。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,进一步推进教学改革,统筹规划、宏观管理,全面提高学校的教育教学水平。按照素质教育大纲的要求,结合学校实际,特制定我校实施素质教育方案。
一、组织机构
学校成立实施素质教育领导小组:
组 长:黄叶亭
副组长:刘天虹、陈莉、杨意义、朱庭通
成 员:各处室领导、各年级组长、各学科组长。
领导小组负责全校学生素质教育的规划、指导、协调、检查、评价与考核,保证素质教育工作的开展和实施。
二、职责范围
全面推进素质教育是一项综合、复杂的系统工程,学校党政统一领导,各部门密切配合,各年级和科组要重视,全校做到齐抓共管,狠抓落实。
办公室:负责师资队伍建设和职工队伍建设;组织各种业务学术报告和时事政治报告等活动;负责对教职工在实施素质教育过程中的管理和业绩考核。协助校长抓好学生素质教育工作,负责全校学生素质教育有关工作的协调。
学生处和团委:组织全校学生课外素质教育工作;在学生中宣传素质教育的思想,帮助学生认识实施素质教育的必要性和重要性;对学生进行形势政策教育、政治思想教育、养成教育、学生日常管理工作;组织各种课外学术报告和时事政治报告等活动;开展课外科技活动、文体活动、社会实践活动;负责团的组织建设和社团活动。
教学处:组织全校学生课内素质教育工作;负责推进教学改革,制定培养计划;负责和有关部门协调抓好教风和学风建设以及教书育人工作,协调学生课外科技活动所需要的实验仪器设备。
教科室:负责组织学科竞赛及有关技能考试;负责对学生课外科技活动提供信息服务;负责协调学生参加学校各种科研工作;新课程教学、分层教学、优生辅导及学科教学与信息技术整合等进行研讨。
总务处:负责校园环境美化和教室的清洁卫生;负责为学生提供一流的后勤服务,为学生的学习和生活创造良好的条件。
体卫中心:协同学生处、团委开展广泛的课外全民健身活动。
年级组:负责各项文体活动的开展,组织素质教育的实施工作。
信息技术科组:负责研究现代教育技术在课堂教学中的应用科学,开发建设完善校园网络,研究如何利用信息技术提供的计算机及其网络课程等机制实现学生的自主学习、协作学习和研究性学习。
三、实施方案
(一)指导思想
深入实践“三个代表”重要思想,《中国教育改革和发展纲要》及《面向二十一世纪教育振兴行动计划》及教育法律、法规。坚持以教学为中心,以管理为重点,以育人为目的,做到关注全体学生,全程激励学生,全方位实施素质教育,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
(二)目标与任务
全面发展,面向实际,“三个为主,三个从严”。即:全面贯彻党的教育方针,致力于培养德智体美劳全面发展的人才;学校面向教育和社会实际,主动适应新课程改革和社会发展的需要;在处理学校管理各种要素关系时,树立以学校整体利益为主的思想;在评价各种目标、各项措施的效应时,树立以学生长远发展为主的思想;在解决教与学、教与研、学与用的矛盾时,树立以鼓励改革创新为主的思想;为此目的,从严治校,从严治学,从严治教。培养二十一世纪富有创新精神和实践能力的人才。面向全体学生,全员育人。以学生的全面发展为本,使学生学会做人,学会学习,学会生活,学会创造,学会审美,学会健身,达到实施素质教育的目的。
(三)工作要求
严格按照《广东省高中新课程计划》设置初、高中各级课程,体现二十一世纪素质教育的要求。使学生在德智体美劳全面发展;面向全体学生,全面提高教学管理水平和教学质量。全面落实《基础教育课程改革纲要》,有计划、有组织、有制度地开展教育教学工作,依法治教,以人为本,多方面、多渠道调动教师积极性。以省教厅和教育部颁布的教育教学文献为准则,破除陈旧的传统教育思想观念,确立全新的现代化的教育思想。重点抓好办学指导思想及教师教学观、学生观、质量观、人才观的转变。规范办学行为,严格执行《广东省高中新课程计划》,开全开齐各科课程,特别开好选修课和校本课程。以课堂教学为主渠道,优化教学过程,提高课堂教学效果,用新观点管理教学,使学生能客观、全面地了解自己,真正成为学习的主人。
1.教育教学方面:贯彻党的教育方针,培养知识、能力、素质协调发展的高素质人才的一个重要组成部分。教会学生学会做人、学会做事、学会合作;帮助学生善于将所学的知识与生产劳动相结合。此外,要积极利用社会资源和环境优势,对学生进行集体主义和爱国主义的教育。
2.课堂教学方面:围绕加强素质教育,提高教育质量,要科学合理地设计课程。
第一,教师要把握每门学科的基本知识结构。即突出各学科的基本规律、基本原理、基本研究方法,帮助学生了解学科的内在逻辑关系以及与相邻学科的必然联系。
第二,教师要精选每门学科的基本内容。知道学生有所选择地学习对学科发展起着基础作用的知识。
第三,教师要吸纳学科发展的科研成果。要有意识地帮助学生捕捉学科的最新信息,提高学生的预见力、竞争力,以便使他们站得高,看得远,保持与学科发展的同步性和前瞻性。
第四,教师要突出每门学科的研究方法。各门学科都有自己认知世界的方法,传授研究问题的方法就等于交给了学生一把终身学习的金钥匙,它不仅有助于学生对本学科知识的学习,而且有助于培养学生终身受益的思维能力和学习本领。
第五,教师要注重每门学科思想教育的内涵。教师上课时通过挖掘各门课程中蕴藏着的思想教育内涵,对学生进行思想教育更有说服力。潜移默化地培养学生追求科学和真理,勇于改革和创新的精神。
3.实验教学方面:实验教学是课程教学的一个重要环节,要通过实验教学培养学生的科学态度和形成严谨的学风,培养学生的观察能力、动手能力、分析问题和解决问题的能力和创造精神。要积极进行实验教学内容的改革,增加设计性和综合性实验;要不断更新和添置实验教学设备和探究性实验室等,保证实验教学需要;要进行实验教学组织形式的改革;要充分利用现有的实验室资源,为学生课外科技活动提供方便。
4.校园环境方面:加快校园文化建设步伐,为素质教育提供良好的环境。根据环境育人的要求,扩大绿化带,美化校园环境。增加人文科学和自然科学的场所,增加图书数量,给学生提供更多的发挥个性特长的场所;装备图艺楼和实验楼的功能室,逐步达到广东省制订的实验、电教、体音美等装备标准,并通过加强管理保证各类教育资源的充分利用。计划在二年内接受国家级示范性高中的评估。
(四)具体措施
素质教育是一种集约型的教育,即以最少投入获得最大产出的教育,实施素质教育的前提是科研。我校教学、教研的根本目的是提高课堂40分钟的效益,确保学生有足够、固定的时间发展个性与特长。
1.认真贯彻落实《教师法》,保障教师法的合法权益。加强学习,深刻领会实施素质教育的战略意义。加强队伍建设,建设一支政治素质高,业务能力强,开拓创新精神的教师队伍。完善岗位责任制,教师聘任制,工资岗位津贴分配制,教育科研奖励制。
2.以日常行为规范为养成教育的主要内容,以爱国主义、集体主义和社会教育,中华民族优秀文化传统教育、革命传统教育,理想、伦理道德、文明习惯和心理健康为主体,通过课堂教学、课外活动,团队会和社会实践、家庭教育、社会教育相统一的教育方法,提高学生的思想品德素质。
3.强化我校教学工作的管理职能,进行教育教学等各个方面的研究,研究如何在教学过程中实现学生的主体地位,杜绝填鸭式教学方法,培养学生独立思考、独立获知的能力。不断改进教学方法,教学手段,培养学生的学习兴趣,指导学生的学习方法,提高课堂教学效益,达到课堂传授知识,开发智力,培养能力,训练技能的教学目的,提高学生的科学文化素质。
4.科研工作围绕实施新课改,培养个性这一中心课题展开,以培养学生自治、自学、自强的能力为目标。推动学校学科竞赛工作向纵深发展。以常规专题研究与实验课题研究为重点,带动全校研究工作,做到组组有课题,人人搞科研。
5.学生工作研究如何发挥学生参与学校与班级管理的作用,研究如何在各项活动中培养学生做合格公民的素质,使之成为高尚、文明、守纪、热情、厚道的人,推动德育强化自学,根据学校的具体情况设置第二课堂活动内容,形成本校的活动特色。
6.认真贯彻两个条例,按国家要求开齐、开足体育、音乐和健康教育课。坚持两操、两课、两活动制度。推动体育强化自强。要研究如何在各项体育活动中培养学生自信、勇敢、坚强的心理品质和开拓进取的精神,充分利用传统的体育项目来提高学生的综合能力。
7.强化全面管理,依法治校,依法治教。严格执行义务教育法,杜绝一切违法行为。减轻学生过重的课业负担,改革考试制度,加强安全教育,落实责任。坚持重大事故及时上报。
学校每学期加大教学督促、检查、指导工作,在继续进行课堂教学和考试过程督导检查的同时,把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务。每学年各职能部门都要对实施素质教育工作进行总结,学校素质教育工作领导小组要专题听取各有关单位的汇报,总结工作,研究问题,解决困难,制定对策。全面推进素质教育,根本上要靠制度保障和管理到位。要统一思想,提高认识,各司其责,齐抓共管,保证学校素质教育大纲的全面贯彻执行。
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为认真贯彻落实中央1号文件、省委1号文件和市委1号文件精神,按照《省农业农村厅办公室关于印发省20xx年高素质农民培育工作实施方案的通知》要求,结合实际,特制定市20xx年高素质农民培育工作实施方案。
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市委农村工作会议精神,紧紧围绕全市农业农村领域工作重点,对标乡村振兴战略实施、世界一流“绿色食品牌”打造、产业扶贫推进和农村人居环境整治等中心任务,充分发挥以市县农广校为主体的培训体系作用,创新方法和模式,积极开展高素质农民培育,分层分类分模块培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。
二、实施范围和工作目标
(一)实施范围。市20xx年高素质农民教育培育项目投入中央资金220万元,分别在红塔区、江川区、通海县、澄江市、易门县、峨山县、新平县7县(市、区)和市农广校组织实施。
(二)工作目标。20xx年全市计划开展高素质农民培育1320人,其中:经营管理型660人、专业生产型和技能服务型660人,依托农业产业发展项目开展实用技术培训3万人次以上,培训对象满意度高于85%。各县区高素质农民培育项目任务见下表。
三、重点任务
(一)聚焦产业发展,助力脱贫攻坚巩固提升。各县(市、区)要结合产业发展和脱贫攻坚工作需要,用好高素质农民培育资金,开展技能培训,帮助有劳动能力的贫困农民掌握1-2项脱贫技能,促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。同时,可借助基层农技推广体系改革与建设补助等农技推广项目的实施,多渠道、多形式开展农村实用技术培训,助力产业脱贫。红塔区、通海县、新平县要聚焦“一县一业”,以稳粮食、稳就业、促增收,发展生猪,打造“绿色食品牌”为重点,积极培养新型农业经营主体和服务主体等具有较强示范带动作用的带头人队伍,提升主体从业者生产经营能力。以种植业、养殖业、农产品加工大户为重点,加大专项技术技能培训,提升产业效益,促进农民增收。
(二)分类型分模块,培育现代农业带头人。各县(市、区)农业农村局要按照农业农村部印发的《高素质农民培训规范(试行)》要求,以农民为中心、服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展的原则,开展新型农业经营和服务主体经营者培训、返乡创新创业者培训、专业生产型和技能型服务型培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。职业烟农培训纳入专业生产型,农药经销员培训纳入技能服务型管理。培训机构应遵循高素质农民培训规范模块要求,分综合素养课、专业能力课、能力拓展课三个模块,设计课程,开展培训。
(三)积极探索新机制,推动农民学历教育提质增效。按照农业农村部实施“双百计划”的要求,积极探索高素质农民培训与职业教育有效衔接,依托高素质农民培育计划开展中等专业学历教育,组织有学历提升需求的参训人员报考中等专业学历教育,探索农民职业培训与职业教育在学时、课程、教材等方面衔接的有效做法,形成一体化人才培养格局。
(四)统筹培训资源,健全完善教育培训体系。健全完善以农业广播电视学校为主体,推广机构积极参与的高素质农民培训体系。充分发挥各级农业广播电视学校办学优势,加强组织管理,推动优质资源向基层下沉,提高培训规范性。充分依托科研院所、推广机构,鼓励基层农技人员发挥技术服务优势,开展技术培训与跟踪服务。支持农业企业、新型农业经营服务主体承担实习实训任务。巩固管理队伍,强化支撑队伍,提升师资队伍,培养农民讲师,优化专兼职教师比例,整体提高师资水平。
(五)强化跟踪服务,拓宽高素质农民发展路径。以培训为纽带,促进参训农民交流合作。引导学员依法组织产业协会、联盟等组织,加强学员间的学习交流,促进协作发展。持续跟踪指导农民学员训后产业发展,开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。对接金融信贷和农村电商,加大产业支持力度。可举办论坛、展销会、专业技能大赛等活动,搭建交流平台,展示新时代高素质农民风采。培育工作中要注意挖掘和总结好经验、好模式,选树好典型,加大在各类媒体上宣传报道力度,吸引更多的农民群众参加高素质农民培育,更好地发挥高素质农民在脱贫攻坚和乡村振兴中的示范带动作用。
(六)抓实抓细抓好高素质农民培训工作。一要明确职责,加强督促、指导。市农业农村局统筹高素质农民培育工作,对各县(市、区)进行工作指导和绩效管理,推进高素质农民培育提质增效;市农业广播电视学校受市农业农村局科技教育科委托,开展信息统计、质量监控和宣传,加强培训体系、师资队伍和教材建设,负责管理农民教育培训信息管理系统;各县(市、区)农业农村局负责本地高素质农民培育工作,对所在地区各类农业经营主体及农民培训需求进行摸底调查,制定培育工作计划(或方案),择优使用培训机构,开展培训,管理数据信息系统,对培训实施过程进行监管和质量评价。支持高素质农民创新创业,积极遴选、推荐和组织学员到省、市参加更高层次的培训。二要采取灵活多样的方式,增强培训效果。通过课堂教学、现场教学、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式,提高培训质量和效率。专业生产型和技能服务型培训中实训教学不低于总学时的2/3。三要充分应用全国农业科教云平台,开展在线学习、在线服务和在线管理,运用好培训形成的大数据,加强在线课程开发和规范化建设,确保线上培训质量。经营管理型线上培训不少于总学时的10%。四要加强指导,严格监管。严格审核开班计划和培训对象,带头落实科长、校长第一课制度,定期督导培训进度,随机抽查培训执行情况,对不符合要求、质量把控不严的情况及时提出调整意见。五要严格落实粮食安全行政首长责任制考核,不仅要确保完成培训任务,还要落实农民学员应用“云上智农”手机APP对培训课程、培训基地、组织管理和培训效果进行线上评价,确保参训农民学员满意度不低于85%。六要强化信息化管理。依托农民教育培训信息管理系统和“云上智农”平台,加强信息化管理,以县为单位、以培训班为单元,实现培训班次和学员信息100%上网,确保培训过程全程可追溯。职业烟农培训录入专业生产型,农药经销员培训录入技能服务型。
(七)强化项目监管和绩效评价考核。各县(市、区)农业农村局要强化项目监管,主动对接财政等相关部门,争取资金及时到位,加强对培训机构的财务监管。市农业农村局对年度项目完成情况进行综合绩效评价考核,考核内容包括领导重视、部门协作、任务完成、资金使用、创新探索、信息宣传、材料报送、信息录入、资料归档等方面。绩效考核结果与下年度任务和资金分配挂钩,打破干好干坏一个样的局面,引导项目资金和任务向地方重视支持、实施规范、培训效果好的地区倾斜。经费使用要严格按照预算批复和财务管理规定执行,不得挤占、挪用、套用、骗取项目资金。
为深入贯彻关于乡村建设工作的重要指示精神,贯彻落实党中央国务院、省、市关于推动城乡建设绿色发展的决策部署,完善乡村建设评价机制,推进实施乡村建设行动,为更好推动我县乡村建设评价工作,结合实际,特制定本方案
一、总体要求
(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及省、市相关精神,我县坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以乡村建设评价工作作为推进实施乡村建设行动的重要抓手,以乡村建设评价工作为基础,全面掌握我县乡村建设状况和水平,深入查找乡村建设中存在的问题和短板,形成乡村振兴工作针对性的建议和意见,实现乡村建设工作能顺应乡村发展规律,提高乡村建设水平,缩小城乡差距,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)工作目标。为更好贯彻落实住房和城乡建设部《关于开展20xx年乡村建设评价工作的通知》(建村〔20xx〕60号)文件要求,全面推进县农村建设评价工作有序开展,积极完成乡村建设发展水平、农房建设、村庄建设、县城建设等四个方面的数据整理、收集及上报,配合省专家团队完成现场实地调研、部门座谈及问卷调查工作。实事求是,加大评价宣传,全力配合,通过乡村建设评价充分掌握我县乡村建设的问题和短板,为下步我县乡村建设发展提供强有力的科学决策依据,不断提高县乡村建设水平。
二、组织领导
(一)成立工作领导小组
为深入贯彻关于乡村建设工作的重要指示精神,贯彻落实党中央国务院、省、市关于推动城乡建设绿色发展的决策部署,完善乡村建设评价机制,推进实施乡村建设行动,经县委、县政府研究,决定成立县乡村建设评价工作领导小组(以下简称“领导小组”),组成人员如下:
组长:县政府副县长
成员:县政府办主任
街道办事处优化营商环境服务中心主任
县住房和城乡建设局局长
县财政局局长
县工业和信息化局局长
县统计局局长
县自然资源局局长
县交通运输局局长
县综合行政执法局局长
县农业农村局局长
县民政局局长
县水务管理局局长
县卫生健康局局长
县市场监督管理局局长
市生态环境局分局局长
县人力资源和社会保障局局长
县教育局党委委员
各乡(镇)人民政府、各街道办事处负责人
领导小组下设办公室在县住建局,兼任办公室主任,具体负责贯彻落实领导小组工作要求;制定乡村建设评价工作行动方案报领导小组审定后组织开展工作;履行落实上级各项工作要求,统筹调度各部门对乡村建设评价指标数据的采集和资料收集,协调各乡镇配合省专家团队开展实地调研,组织开展村民和村干部问卷调查等工作。领导小组办公室不刻制印章,因工作需要印发有关文件,由县住建局代章。领导小组成员如有变动,由成员单位接任工作的同志替补,不另行文。该领导小组不作为县委、县政府议事协调机构,工作完成后自行撤销。
(二)领导小组主要职责
贯彻落实建设部、省建设厅关于乡村建设评价工作的安排部署,协调各部门、乡(镇、街道),制定实施方案,组织采集基础数据,协同推进重点任务落实,协调解决工作中出现的问题,督促指导各部门、各乡(镇、街道)完成工作任务。
(三)领导小组工作要求
1.领导小组办公室加强统筹调度,认真研究乡村建设评价工作指标体系,加强与专家团队对接协调、全力支持调研活动。各成员单位要按照行业职能职责,相互配合,相互支持,形成合力,全力以赴推动乡村建设评价工作的落实。
2.领导小组建立联络员制度,各成员单位明确具体业务人员作为联络员,联系和协调日常工作。通过乡村建设评价工作,进一步全面掌握我县农民生产生活状况和乡村建设水平,为我县科学统筹乡村建设项目,进一步推进乡村振兴奠定基础。
3.各乡(镇、街道办)积极配合专家团队开展实地调研,村民和村干部问卷调查,采集村景照片等工作,做好调研服务。
三、工作任务
聚焦与农民群众生产生活密切相关的内容,从发展水平、农房建设、村庄建设、县城建设等4方面对县域乡村建设进行分析评价,形成的指标体系共18个分解目标,71个指标进行评价。按照指标体系要求,收集整理相关数据提供给专家团队进行分析,配合专家团队现场调研。
(一)乡村建设发展水平目标方面。主要收集农民收入指标,政府财力水平,就业发展水平,产业发展水平,治理水平,生态环境等19个指标数据。其中村民及村干部问卷调查2项。(责任单位:县统计局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县自然资源局、市生态环境局分局、县水务管理局、各乡人民政府、各街道办事处)
(二)农房建设方面。主要收集住房现代,风貌特色等12个指标数据。其中村民及村干部问卷调查5项。(责任单位:县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、各乡人民政府、各街道办事处)
(三)村庄建设方面。主要收集村级公共服务质量,环境宜居等11个指标数据。其中村民及村干部问卷调查3项。(责任单位:县住房和城乡建设局、县统计局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县农业农村局、县综合行政执法局、县工业和信息化局、市生态环境局分局,各乡人民政府、各街道办事处)
(四)县城建设方面。主要收集县城建设密度强度,教育服务,医疗服务,养老服务,生产服务,交通服务,住房服务,市政设施服务等29项。(责任单位:县统计局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县市场监督管理局、县交通运输局,各街道办事处)
(五)发动宣传方面。积极组织开展村民和村干部参加完成问卷调查,村景照片采集,以及涉及所在乡镇的相关指标的填报工作,做好群众宣传和发动工作,积极配合专家团队实地开展调研工作。(责任单位:各乡人民政府、各街道办事处)
四、实施步骤
按照乡村建设评价工作安排部署,我县需要配合完成基础数据采集,问卷调查,村景照片采集工作,配合专家团队完成实地调研,座谈等工作。
(一)数据采集。主要对乡村建设发展水平、农房建设、村庄建设和县城建设4个方面,71个指标要求进行数据的收集、整理和信息系统填报。
(二)问卷调查。积极配合专家团队进行问卷调查,主要对指标体系中的问卷调查项对村民和村干部进行问卷调查,全面了解农民对乡村建设的满意度,查找农民群众普遍关心的突出问题和短板。
(三)现场调研及部门座谈。配合省专家团队对乡镇和村庄开展实地调研,进村入户对农民群众、村干部进行访谈,深入了解农村和村庄建设管理、乡村风貌等情况。
五、组织实施
(一)强化组织建设。高度重视乡村建设评价工作,因地制宜,精心组织实施,确保评价工作顺利进行,做好信息数据的填报和对接。
(二)确保数据质量。认真开展数据采集,整理及信息填报,确保数据有效、真实、准确。数据采集、问卷调查和现场调研等工作确保20xx年8月25日前完成。
(三)强化培训指导。聘请省专家团队到进行动员和专业的培训指导,掌握评价内容和方法,高质量开展评价工作,对实际工作中出现的评价问题及时对接专家,尽快解决,做好专家座谈记录。
(四)引导群众评价。要把县乡村建设群众满意度作为衡量县域乡村建设水平的重要依据,扩大村民问卷调查覆盖范围,广泛收集对乡村建设的建议,引导群众参与乡村建设评价工作。
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于“三农”工作的重要论述和对、对工作的重要指示批示精神,以推进乡村振兴“三步走”为主线,围绕“保供固安全、振兴畅循环”,创新培训方式,统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养,为推进全县农业农村现代化提供强有力的人力资源支撑。
二、重点任务
围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务,以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点,加快培养各类乡村振兴带头人。
20xx年全县高素质农民培训工作继续按省、市、县分层分类开展。项目资金111万元,全县共培训407人(含增加10%培训任务),各乡镇高素质农民培育任务指标见附件。其中省级培训共47人,由省农广校组织,重点开展各类带头人示范性培训;市级培训共34人,由市级农民培训机构会同退役军人事务局、妇联、共青团、浙大农研院等部门共同组织,重点开展退役军人、乡村振兴青年先锋、长三角城市优质农产品供应基地带头人创新创业等专题培训;县级培训共326人,其中282人由县农业技术推广中心(县农广校)组织培训,44人(骨干农机手)由县农业机械促进服务中心组织培训。
(一)聚焦保障粮食安全与重要农产品供给。严格落实粮食安全党政同责要求,围绕小麦、水稻、玉米等主要粮食作物生产,开展良种推广、防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色生产等技术培训,提升种植管理水平,促进粮食丰收。围绕经济作物生产,因地制宜开展蔬菜、果树等经济作物生产管理培训,提高特色农业发展水平。围绕粮食作物机收减损,加强农机手操作技能培训,提高驾驶操作和安全使用水平,促进丰产丰收。围绕耕地质量提升,加强高标准农田建设与管护、节水灌溉、土壤培肥改良、测土配方施肥等技术培训,增强农民保护耕地意识,提升和改善耕地质量。
(二)扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实落实“四个不摘”要求,持续做好脱贫地区农民教育培训工作。围绕脱贫地区特色种养业提升行动,加强特色产业发展带头人的生产技术、品牌打造、电商营销、金融信贷、加工物流等方面培训,提升示范带动能力,促进脱贫地区特色产业可持续发展。围绕推进产业“三品四化”(品种、品质、品牌,标准化、规模化、特色化、高端化)发展,以规模化种植、集约化栽培、机械化管理、品牌化销售、产业化经营为重点,加强家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等各类农业生产经营组织带头人培育,带动脱贫人口和低收入人群增收致富,提升可持续脱贫能力。
(三)大力促进返乡入乡创业创新。重点面向退役军人、返乡创业大中专毕业生、农民工等返乡入乡群体,以农业农村发展形势、产业格局、乡风民俗等为重点,帮助其补齐农业农村知识短板,了解掌握“三农”政策,厚植知农爱农情怀,更好地融入乡村,带动农业产业发展。加强创业创新群体的职业技能培训,提升就业创业能力。围绕优势产业、特色产业、乡土产业发展壮大,以电商营销、直播带货、农村文旅等新技术、新模式、新业态为培训内容,大力培育农村创新创业人才,发展壮大新一代乡村创新创业带头人队伍。围绕市实施乡村振兴“三步走”,以强力打造长三角中心城市农产品供应基地为导向,以仓储保鲜冷链物流、农产品质量安全、“物联网+”智慧农业、对外贸易、产业化联合体打造等为内容,开展农业产业领军人才培养,提升农业农村产业发展农民企业家创业展业能力。
(四)强化乡村建设行动人才支撑。面向村“两委”成员,开展思想政治、法律法规、村庄建设管理等方面培训,培养一批农村基层治理人才。培养妇幼工作、文旅体育、环境整治、乡村康养、卫生防疫等专业人才,打造一批乡村社会事业发展带头人。围绕新时代农村精神文明建设,加强社会主义核心价值观、传统乡土文化等培训,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农民生态文明、农业绿色发展培训,助力改善农村人居环境。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、冷链物流、农产品加工等技能培训,完善乡村产业体系。
三、资金使用
项目资金主要用于授课人员的讲课费、食宿费、交通费,学员的食宿费、误餐交通补助,实习实训、参观交流、培训场所租用、培训资料和耗材(杯子、笔记本、笔、包、服装、口罩等)购置、在线教学资源费(每人费用标准120元)、资料印制、组织招生、管理、跟踪服务、信息化手段利用以及培训宣传等方面的支出。
四、工作要求
(一)精心遴选培训对象。严格执行《高素质农民培训规范(试行)》,精准遴选培训对象,要以乡镇为单位对培育对象进行调查摸底,摸清参训农民的数量和需求,建立培训对象库,组织培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”报名参加培训。充分利用广播、电视、报纸、微信等现代传媒手段,加大开展高素质农民培训宣传力度,做到有愿望参加培训的农民应知尽知。
(二)创新培育内容与模式。各培训机构要根据培训需求制定“订单式”“差异化”培训计划,合理设置培训时长,强化训后技术指导和跟踪服务。要顺应农民需求开展全产业链培训,同时将转基因科普、党史学习等内容纳入培训计划。加大“走出去”培训力度,实地学习外地先进典型和模式。加大在线教学力度,探索利用天天学农新平台开展线上教学试点工作,把利用天天学农平台开展高素质农民培育线上学习作为培训跟踪服务阶段(总学时30学时)的内容,培训课时12学时,真正实现线上线下混合式教学,提高培训针对性和质量效果。
(三)大力强化培育体系建设。统筹利用各类优质教育培训资源,构建开放、多元、立体的高素质农民培育体系。充分发挥农广校农民教育培训主体力量作用,积极开展摸底调查、组织实施、系统管理、项目指导等工作,协助做好监督管理、绩效评价等工作。充分发挥行业、农业龙头企业、农业合作社等各类农业教育资源,构建多元化培训载体。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式有序规范参与高素质农民培育工作,规范市场主体培训行为。鼓励利用乡村振兴人才培养优质校资源,探索建立农民学分银行,推进农民短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通。
(四)注重农民教育培训能力建设。继续推进培训基地规范化、标准化建设,把技术培训与生产周期紧密结合起来,促进学以致用、教学相长。加强师资队伍建设,进一步遴选优化农民教育培训讲师团成员,巩固管理者队伍,增强统筹协调、组织管理、教学教研、开拓创新能力。加强线上线下课程开发和规范化建设,将农业农村现代化发展大政方针、农业产业发展形势趋势、农业安全生产、农担融资及小微企业创新创业扶持政策等纳入培训课程。支持发挥农村“土专家”“田秀才”“传统艺人”的作用,探索“师傅带徒”培养模式,有效形成一批可复制推广的创新型人才培养模式。
(五)加大人才培养服务保障工作。强化训后技术指导和跟踪服务,持续跟踪农民训后产业发展,开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。加强与金融部门沟通协调,积极对接金融信贷,鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务,支持农商银行面向农民开展相关信贷业务,帮助农民解决产业发展融资难、融资贵的问题。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用,帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。支持并组织高素质农民参加多种形式的产销对接、展览展示、创业创新项目路演、专业技能大赛等活动,搭建交流平台,促进互学互助。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇要认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,把农民教育培训纳入党委政府“三农”工作和乡村振兴重要议程,明确职责分工,完善工作机制,加强组织管理,任务落实到人。要加强党史学习教育,将农民教育培训与党史学习教育有机结合,教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。妇联、共青团、退役军人事务局等部门要主动参与农民教育培训工作,形成培育工作合力。
(二)严格培训监督管理。县农业农村部门要采取有力措施,落实落细《高素质农民培训规范(试行)》的工作要求,加强培训全过程监管,定期督导培训进度,随机抽查培训执行情况,提高参训农民满意度。要充分利用农民教育培训信息管理系统,开展培训在线监管和绩效评价,及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价,实现参训农民基本信息100%入库,培育全程可监测可追溯。
(三)严格资金管理。各培训机构要规范、合理使用项目资金,严肃财务和培训工作纪律,提高资金使用效益,确保培训资金专款专用,杜绝违纪违规问题。县财政、农业农村等相关部门要做好资金审核、拨付、管理等工作,及时拨付项目资金,履行资金监管责任,保障资金使用有力有效。
(四)推广培育成果。相关部门要认真总结挖掘高素质农民培育的典型经验和创新做法,积极组织开展名师、精品课程和高素质农民典型等评选活动,树立一批各具特色新模式和好典型。要充分利用广播电视、报刊以及新媒体开展宣传报道,讲好高素质农民成长成才故事,大力弘扬“学习光荣、素质高贵、创造伟大”的时代风尚,营造全社会关心支持高素质农民培育工作的良好氛围。
从多个角度来看“环境综合整治实施方案”都有着令人深思的意义。提前做好规划是成功的第一步,当我们在工作中遇到难题时,我们不知该如何处理。因此,我们需要对问题进行全面考虑,制定合适的方案,以提升个人的工作能力,使工作变得轻松起来。如果您需要相关信息,可以参考本文提供的资料。
为深入推进城乡环境综合整治,切实改善城乡环境质量,创造良好的宜居、宜业环境,根据市**《xx市城乡环境综合整治活动实施方案》(辉政文〔xx〕77号)文件要求,结合我局实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕城乡环境综合整治活动目标要求,重点解决我市存在的环境卫生、占道经营、店外经营、户外广告、交通秩序、遗撒易漏等突出问题,通过大力度、全方位集中整治,努力营造市容整洁、环境优美、管理有序的城市环境。
二、组织领导
为保障城乡环境综合整治活动的顺利开展,特成立城乡环境综合整治活动领导小组,局长冯海生任组长,副局长李建成,副书记崔保云任副组长,相关单位,科室主要负责人为成员。
三、活动安排
(1) 宣传启动阶段(10月10日至10月15日)。充分宣传发动,营造浓厚的活动氛围。
(2) 装修阶段(10月16日至11月15日)。各单位要按照整改标准迅速全面行动,确保取得实效。
(3) 验收阶段(12月16日至12月20日)。局环境综合整治活动领导小组负责督查验收,对发现的问题进行责任分解。
( 四)整改阶段(12月21日至12月31日)。对存在问题的责任单位进行整改,由局环境综合整治活动领导小组进行二次验收,确保整改达标。
四、整治标准及责任分工
(1) 要严格按照环境卫生标准对城市主干道、次干道进行清洁保洁,努力实现全天候、全覆盖、无缝卫生的长效机制。垃圾清运要在日产日清的基础上,确保早7:00前清运完毕。
责任单位:环卫处
(2) 主、次干道禁止占用道路,禁止在店外经营。所有的自发市场都是禁止的。临时摊位必须在指定地点经营。
责任单位:各执法大队
(3) 所有的早餐店都会进店。临时早餐点必须有摊位许可证,定点、定时、定范围经营,禁止占道。临时早餐场所必须设置垃圾桶,保持周围整洁,无纸屑和污水飞溅,做到地面清洁。
所有夜市摊位(烧烤点)均在夜市大院(市场)经营。经营餐饮门店严禁店外摆放桌椅等就餐用具。除夜市大院(市场)外,禁止一切非法夜市摊位,禁止沿街烧烤。
责任单位:各执法大队
(四)沿街商户、单位要严格遵守“门前三包”制度,门前达到“五净五无”标准。店面装修、室内装修、建筑材料必须进驻店内,不得堆放在道路上,影响市容市容和行人行走。
责任单位:各执法大队
(5) 主、次干道上的非机动车必须统一停放在人行道停车线内,且方向一致,禁止随一停放、驶离。
责任单位:各执法大队
(六)城区新上户外广告、门头招牌必须经市**户外广告审批委员会审核批准后方可施工,未批先上的责令自行拆除,限期内未拆除的强制拆除,门店招牌按照“一店一牌”和同一建筑物“二齐一平”标准设置。现有陈旧、破损和一店多牌等有碍观瞻的各类广告招牌一律拆除或限期更新。
责任单位:各执法大队
(7) 禁止沿街拉挂横幅、张贴灯箱广告。商业门窗不得粘贴广告、图案,保持其整洁美观。任何单位和个人不得沿街散发传单。
责任单位:各执法大队
(8) 禁止在城市主次干道和各类设施上涂鸦、刻画、张贴各类小广告,坚决遏制小广告对市容环境的污染。
责任单位:广告治理大队
(九)各类运输水泥、煤炭、沙石、渣土、垃圾等易产生扬尘的车辆,必须采取密闭或喷湿防尘措施,杜绝抛洒遗漏。
责任单位:执法大队
(十)城区主要干道严禁搭建灵棚办丧事,对占用城市道路搭建灵棚大操大办的,坚决予以取缔。
责任单位:各执法大队
五、活动要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要统一思想,提高认识,加强领导,把整治活动作为当前城市管理工作的主要任务,科学安排、周密部署、抓好落实,确保按时保质保量完成整治任务。
(二)大力宣传,广泛动员。各单位要及时召开动员大会,传达上级和局对整改的要求,振奋精神,全身心投入到整改活动中去。要充分利用版面、标语、专栏等形式,广泛宣传环境整治工作,形成浓厚的参与氛围。
(三)加强督查,狠抓落实。为确保各项任务落实,整改活动取得实效,将进一步加强督查落实。一是领导督查,局长督查每周不少于一次,分管领导督查每天不少于一次;二是责任单位领导督查,各单位队长、处长、所长每天对本单位整治任务落实情况进行督查,建立督查台账,对存在的问题及时处置解决。
各单位整治工作纳入年度目标考核,对完成任务好的单位和个人,将予以通报表彰,对组织不力、推诿扯皮、作风拖拉影响全局乃至全市整治大局的单位和个人,将视情节轻重给予通报批评、取消年度评先评优资格或进行组织调整等处理。
鹤山乡王卞社区农村环境综合整治项目
实施方案
为进一步做好农村环境保护工作,加快解决我乡生态环境与经济发展之间的突出问题,结合我乡实际,将农村社区建设工作与生态环境整治工作相结合,努力打造经济繁荣、农业发展、环境优美、人民幸福的新******,特制定本实施方案。
一、经济社会发展情况
******祥园社区位于******政府驻地,东临******中学,西傍马东干渠,北倚马东干沟,碧水环绕,位置优越,交通便利,祥园社区全部建成后可容纳全乡28个自然村,1.8万常住人口居住,******人均年收入7800元,其中8000余人从事务农,农业收入占示范区经济收入的35%。
二、基础设施状况
近年来,******加大了乡域基础设施的投入,完成了******集中供水工程改造及乡域主干道的绿化等配套设施建设,城镇环境卫生有了较大改观。******现建有县乡路——庆徐路,农村路网建设达到了25%,乡域主干道两侧全部实现绿化,农村自来水使用率达到了100%。
近年来,******加大投入力度,在全乡规划兴建万人中心社区——祥园社区,该社区为一弧、一轴、一心的布局,一弧即为弧形路网,一轴即为南北向主景观轴,一心即为中心景观空间,共分为八个组团区。社区规划总占地1686亩,共分八期建设,规划建设“1+4”(1为储藏室、车库,4为四层楼房)多户型住宅楼和徽派商住楼,建设户数6040户,同时,配套建设休闲广场、健身场所、老年公寓、观光林带、人工湖、幼儿园、超市、卫生所、社区服务中心等公共设施,总建筑面积将达到94.1万平方米,全部建成后可容纳全乡群众居住。但是,该社区现生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善,亟需加以整改。
三、生活污水排放状况
随着我乡经济的快速增长,区域内村民生活水平也得到了较大程度提高,但基础设施建设较为滞后,污水管网配套尚未健全,生活污水得不到及时处理,不经处理的生活污水无序随意排放现象较为突出,我乡祥园社区的生活污水基本上是处于放任自流,无序排放,有的污水直接流入地表河流,有的流入农田、水塘或直接渗入地下。
通过对示范区各户家庭抽样调查,示范区生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水。
根据《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)规定,按每人每天用水量120升,污水量为80%计算,******驻地祥园社区居住人口1.8万人,生活污水日排放量1728吨,全部直排,对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。
四、生活垃圾污染现状
示范区内生活垃圾以厨房垃圾为主,按人均生活垃圾产量0.75kg/d(湿基)估算,示范区每日产生量约为13.5吨。
祥园社区日产生活垃圾13.5吨,所有垃圾未经分类收集,个别地方虽有垃圾池,但是垃圾收运-转运体系尚未建立,收运-转运严重滞后,生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、洼地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时,普遍存在池满溢出现象。一些村庄已基本处于垃圾的包围之中,给当地的村民的生活及健康带来极大的影响。
五、项目示范区当前突出的环境问题
(1)生活垃圾随意堆放和倾倒,垃圾随地表径流进入地表水或村周边水塘、农田或随风迁徒落入水体,从而将有毒有害物质带入水体,污染水源。未及时清运的垃圾,排放的有害气体,对大气环境造成了污染。
(2)生活污水未经处理大量排放,加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水,增加了流量负荷,地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理,但仍污染较重,水体严重污染,失去了原有的功能,示范区村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。
六、项目示范区主要环境问题形成的成因
农村环境基础设施十分薄弱。示范区人口多,居住地密集。近年来,随着人口增加,排放的生活污水和生活垃圾日益增大,而目前示范区内大部分村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统,加上群众未建立起良好的生活秩序和生活习惯,排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染,直接影响示范区内村民的生存环境。
七、开展环境污染治理的必要性和紧迫性
必要性
(1)改善和提高示范区村民生活质量的需要。
示范区普遍缺乏完善垃圾清运系统,示范区各村垃圾任意堆放,沿河村庄则向河床倾倒,垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液,进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流,造成对周边地表水域的污染,示范区“脏、乱、差”问题严重。随着示范区经济的发展,村民收入水平的不断提高,对生活质量的要求也与日俱增,其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主要内容。因此,在保障饮用水安全同时,实施生活垃圾、生活污水治理,绿化美化人居环境,是促进示范区“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。
(2)社会主义新农村、构建和谐社会的需要
党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农”问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程,有利于区内饮水安全水平的提高,有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高,有利于人民精神生活的健康发展,有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设,有利于提高政府的形象,增强对党和政府的向心力。
综上所述,该项目建设是十分必要的。
紧迫性
本项目区包括了28个村,共计1.8万余人。示范区域内,每天产生的生活污水约1728吨,生活垃圾约13.5吨,这些污染物均未得到有效处理,长此以往,这些环境问题将严重阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高,影响和谐社会的建设。
八、项目建设的目标
通过农村环境连片综合整治示范区项目建设,解决农村环境污染和生态破坏问题,农村人居环境和生态状况得到根本改善,使示范区农村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村;具有经济效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的,符合环境与资源特色的生态产业;具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明;人与自然和谐,“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。2012年,示范区农村环境污染加剧的趋势有所控制,生活污水处理率90%,生活垃圾集中收集率100%,生活垃圾无害化处理率100%,完成清洁家园、清洁田园工程。示范区生活污水得到有效治理;生活垃圾得到有效利用,达到减量化、无害化、资源化;农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力,有效提高农民生态环境意识,生态环境得到有效保护,破坏的生态环境得到明显改善。
九、连片整治示范内容
(1)生活污水治理工程(建在******政府驻地):建设农户生活污水收集管5万米,建地埋式一体化超微动力污水处理设备2处,设计处理规模1000m3/d,面积2400平方米。
(2)生活垃圾收集工程:建设200平方米垃圾收集点10个,总建筑面积2000平方米;40升可移动式垃圾收集箱300个,普通垃圾运输车8辆。
(3)生活垃圾转运工程:建设3500平方米垃圾转运站2处,每处包括:垃圾压缩车间1处,建筑面积500平方米;垃圾压缩装置4套,停车场及配套设施3000平方米,自动装卸式垃圾转运车2辆。
十、投资测算
在实施方案中,根据《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目可行性研究指南》、《建设工程设计文件编制的规定》进行编制、《全国统一市政工程预算定额》GYD-306-1999,以及设备购置费(定型设备按厂家询价计划)、安装工程费(按类似工程估算指标估列)、建筑工程费(根据建设构筑造构形式,采用类似工程估算指标以每平方米(每立方米)造价估列)统一口径,进行示范区项目投资估算。
根据投资估算依据,测算治理所需的资金总额,并根据治理规模和具体治理内容,给出资金需求计划。统一按工程设备费用、土建工程费用、设备安装费用、项目设计费用、调试与管理费用、环境监测与监督管理能力建设费用、环境宣传教育建设费用等计算总投资额。并按要求列出投资计划。
十一、预期成效
通过大力推广“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾一体化处理模式,有效处置示范区各村生活垃圾,通过生物处理、埋设管网等解决农村生活污水问题;开展广泛环保局知识宣传,增强全民参与意识,宣传和普及农村环保知识,提高了广大农民的环境意识和监督意识,使示范区环境污染问题得到有效的遏制。将改变示范区农村“脏、乱、差、散”状态,营造更加舒适、适宜的农村居住环境。示范区环境卫生的清洁度和垃圾处理率明显提高,净化率由原来的X%提高到X%。
通过农村的环境基础设施建设,如运用低动力或微动力的污水处理设施,使示范区的生活污水得到有效治理;地表河的水质及流域附近沟塘等的水体环境得到有效改善。
为落实**市人民**《继续深入开展城乡环境综合整治活动实施方案》(淄政发[20xx]30号)和《市委、市**办公厅关于实行城乡环境综合整治目标责任制的通知》要求,抓好城管执法系统担负的城乡环境综合整治工作任务的落实,制定本实施方案。
一、工作任务
(一)加大户外广告整治力度。一是按照减量、规范、美观的原则和“统一标准、统一形式、统一位置”的三“统一”要求,有重点、有步骤、分阶段完成主干道户外广告清理整治任务。结合20xx年城管执法质量年活动的开展,逐步将户外广告清理整治工作纳入制度化、规范化轨道,确保“清理一片,净化一片,巩固一片,提高一片”。
二是加强对市区大型户外广告的执法查处力度,实行严控重罚。重点对高速公路两侧(高级管理局管理范围以外)、城市出入口、城市连接线等户外广告进行综合整治。对严重影响市容市容的大型户外广告,要依法强制拆除,实现城市立体空间的净化和美化。
(二)整治马路摊点和乱停乱放。结合各区县实际,对突出影响市容市貌的马路摊点、流动摊贩、店外经营、占道经营、露天烧烤、乱停乱放、乱堆乱占、乱搭乱建等加大执法查处力度。建立客观责任制,加强执法检查,积极推行长效管理模式,实现市容长效管理。
(3) 加大对涂鸦行为的治理和打击力度。认真贯彻落实《**市禁止乱贴乱画乱挂规定》(市**27号令),利用各种手段严厉查处和打击制造城市“三乱”的行为。以科学有效的方式,应及时清除建筑物,构筑物和其他设施上的粘贴,划痕和悬挂现象。
充分调动社会参与和部门联动,多管齐下,从根本上解决全市乱涂乱画、乱涂乱画的问题,消除视觉污染。
(4) 要抓好以城市规划执法为主导的专项执法工作。加大规划执法力度,对未取得“两证”或擅自变更规划的违法建设坚决依法查处。认真落实执法责任制和违法建设奖励举报制度,大力提高规划执法效率。
对严重违反城市规划、无序建设的违法建设,要有计划、有步骤地拆除。组织规划执法联合检查,依法查处双违项目,逐步实现规划执法检查的无缝覆盖。同时加大对擅自挖掘城区道路、乱堆乱放垃圾、破坏城市绿地、噪音扰民、建筑工地扬尘、排放有毒有害烟尘等违法行为的执法查处力度,为市民营造一个良好的生活、工作、学习环境。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照重点抓建设、整体抓达标、落实抓督办、长效抓管理的工作思路,加强工作精细化管理,使学校环境卫生达到验收标准。
二、目的要求
学校要紧紧围绕实施方案的要求,充分发挥宣传教育功能,以人人参与清洁、美化环境为主题,提升全体师生的整体素质和文明程度,培养全体师生文明健康的生活方式;以集中整治校园及周边环境脏、乱、差等突出问题为重点,带动全校师生群众积极参与到爱国卫生运动中来,提高全民卫生意识、参与意识, 营造整洁、优美的生活、工作、学习环境。以整洁优美的校容校貌来促进村容村貌的改变,为创建文明、卫生、有序、整洁、和谐的校园打下坚实的基础。
三、主要任务
1、经常开展卫生整治,消除整片暴露垃圾,无卫生死角;学校设有垃圾倒放定点和相应的垃圾处理设施,严格杜绝垃圾堆积裸露,保持校园内外环境卫生干净整洁。
2、校门口沿线或临街的围墙要划入学校卫生责任范围,定期清除垃圾、修整杂草、粉刷墙体,凸显墙面上的宣传标语,保持学校门面卫生的整洁。
3、启动校园美化净化工程,平整校道坑洼路面,扩大校园绿地面积,加强环保教育,增强环保意识。
4、落实班主任工作责任制度,加大班级卫生的管理,建立班级卫生日常保洁制度、值日制度,大力抓好教室卫生。教室墙体内外无乱涂、乱画、乱贴现象,黑板乌黑亮滑,讲台无笔灰积存,课桌椅整齐摆放,桌面平整无新划痕,地板整洁无杂物,学习园地设计美观,各类图文张贴整齐雅观。
5、加强学校厕所的卫生管理,每周清扫厕所两次以上,夏秋季节要经常喷洒药物消毒,保持厕所卫生干净。
6、加强教室、办公室卫生管理,关注学生的身心健康。加强内务管理,教师宿舍内生活用品摆放整齐,清洗的衣物定点晾晒,床上用品叠放整齐,墙面无涂迹污迹,洁白干净;教室工作间、办公室经常打扫,办公桌摆放整齐,教材教参、作业教案等物件定点摆放。
7、加强生活区和学生食堂的卫生。校园内不准放养家禽,污水不能乱倒放,杜绝明沟排污。
8、要加强手足口病等传染性疾病的防治工作。学校和家庭要对学生用品经常清洗、消毒。要把卫生整治和文明行为习惯的养成教育结合起来,一手抓整治,一手抓习惯,在综合整治环境卫生的同时,大力抓好卫生习惯的养成。教育师生从我做起,从小事做起,特别要摒弃随手乱扔的习惯,提倡人人讲卫生,个个爱清洁的良好风尚。
9、学校要禁止没有卫生许可证的食杂店在校园经营,要坚决制止学生在校园和上学时买零食、吃零食的现象。
10、做好防鼠、灭鼠和防灭蚊蝇的除四害工作,灭除工作要有计划、安排和措施,各项控制指标达到要求标准。
11、加强控烟工作。开展创建无烟学校活动,组织开展各项宣传活动。
如:教职工戒烟大赛、我心目中的无烟校园绘画长卷等,让全体教师职工及学生认识到吸烟和被动吸烟的危害、如何保护自己免受二手烟危害及控烟立法的必要性,使教师职工、学生参与到无烟校园创建工作中来。
四、方法措施:
1、宣传教育。要全部开健康教育课,学生健康知识知晓80%。大力开展卫生防病与保健知识的宣传教育, 提高师生的卫生知识知晓率和健康行为形成率,要设立固定规范的健康教育宣传栏,定期更换宣传内容,确保宣传活动的广度和深度。学校要以此次环境卫生整治行动为契机,利用各种形式开展丰富多彩的宣传活动,如校会、黑板报、悬挂横幅、知识竞赛、主题班会、小报、校园网络等,动员全校师生积极参与到环境整治创建活动中。要开展 讲文明、爱卫生,创建全国文明城市, 从你我做起为主题的致学生家长的一封信活动, 号召全社会共同关注和参与到创建全国文明城市工作中来。
2、环境卫生整治。坚持周末卫生日制度。要坚持每逢周末(遇节假日要提前)组织师生开展卫生大扫除及卫生整治公益活动,保持校园及周边环境整洁,彻底清除卫生死角,消灭脏、乱、差。要不定期走出校园,协助村委会搞好卫生宣传和公共场所卫生清扫。
五、工作要求 :
1、健全组织,加强领导。要充分认识到此项工作的重要性和艰巨性,进一步增强责任感和紧迫感,真正把环境卫生整治工作摆上重要议事日程,加强领导,明确任务,落实责任人,认真组织部署,建立健全制度,强化工作措施,加强督查考核。
2、明确任务、落实责任。学校要根据主要任务的相关要求,逐条对照落
实,积极组织开展好环境卫生整治活动,把任务细化落实到班级和个人,做到人人有任务,人人有责任。
3、加强监督检查。学校要定期搞好自查,对自查情况要建立台帐,发现的问题要落实整改责任人和限期整改措施。学校将对班级卫生工作情况进行不定期抽查,对行动迅速、工作积极的,给予通报表扬,对行动迟缓、措施不力的,将提出批评、限期整改。
学校要把环境卫生整治工作当作当前一项重要工作抓,高度重视,精心筹划,制定方案,认真组织,周密部署,广泛动员,全面参与,狠抓落实,务求实效,高标准、高质量地完成各项工作任务,力争使环境卫生整治工作顺利验收。
美丽乡村环境综合整治工作实施方案模板
为全面贯彻落实《**市20**年美丽乡村环境综合整治工作实施方案》和市委要求,解决当前农村存在的突出环境问题,改善农村环境面貌,加快新农村建设步伐。结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点,以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容,以提高农村人居环境为根本目的,全面开展美丽乡村环境综合整治活动,努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。
二、基本原则
1.全面启动,普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容,落实整治工程,切实改善农村环境。
2.明确目标,落实责任。各村屯负总责,充分发挥各职能部门的作用,上下联动,合力推进。建立健全目标责任制,层层落实责任,量化指标,保证项目建设和资金安全使用。
3.因地制宜,分类指导。针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异,我镇把村屯分为三类,一类(三星级)头村、二村,要争先创优;二类(二星级)**、四村、**、**河、**,要提档升级;三类(一星级)**、**、**村,必须达标。采取不同的目标责任制考核评价指标,对目标责任制落实情况进行督查指导。
4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上,重点推进,优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村,统筹规划,并结合新型农村社区建设,并整合各部门资金,集中投入,树立样板,以点带面,做到整治一批、见效一批。
5.严格考核,注重实效。对各村屯责任目标完成情况定期考核,督促各村屯落实各项工作任务,发现问题及时解决,取得工作实效。
6.完善机制,总结提高。科学设定考核指标体系和标准,完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验,不断提高工作水平。
三、整治重点
全镇镇村屯,重点整治:同抚路**段、同街路**段沿线、**大堤**段等旅游沿线、各村屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域,全面开展环境卫生整治工作。此外针对**村、**村和**村这三个一星级村庄着重整治。
四、主要任务
我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用,着重解决乡村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题,认真开展“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”整治工作。
(一)四清内容
1、清垃圾。全面清理村内街道,村屯周边积存垃圾,吊掛垃圾、建筑垃圾、沟渠垃圾、死角垃圾、农户房前屋后、院落、空闲场地的垃圾和我镇辖区的同抚路、同街路沿线的垃圾。使各类裸露的垃圾、历年积存的垃圾、建筑垃圾基本得到解决。
2、清杂物。重点清理村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的.柴草垛、各类生产用具、各类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、粪肥和杂物。柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋,消除火灾隐患。
3、清路障。整治车辆乱停乱放,严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔乱倒等行为。
4、清违章建筑和危房。拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆。
(二)四改内容
1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改造,基本上做到主街硬化,其他街巷道路路面平整、无积水,逐步实现硬化标准。
2、改厕。有条件的村屯推广无害化卫生厕所,各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式,原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕。要求对新建或改建房屋建室内厕所。
3、改圈。科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养,采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理,所设位置不能影响邻居生产生活。严格限制在饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场,规模化畜禽养殖户,要在村外建饲养场。
4、改垃圾处理方式。加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入,提倡推行垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运、填埋处理,各村屯必需设置1-2处垃圾处理场和村外积肥场。根据村屯人口、垃圾产生量等因素,配足配齐垃圾箱、垃圾运输车和保洁员。
(三)四化一满意
1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木,成活率达85%以上。
2、净化。要从村内到村外,从主街道到小街小巷,从室内到庭院基本达到干净卫生,无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角,公共厕所清洁卫生。
3、美化。公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无乱堆乱放。
4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路灯。路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。
一满意:保证群众满意度达到90%以上。
五、工作步骤
按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路,农村环境综合整治活动从20**年3月15日—20**年12月30日共分四个阶段进行:
(一)发动整治阶段。(20**年3月15日—5月20日),在市领导小组的统一领导下,我镇有党委书记刘保海亲自负责,并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责任分工、落实目标责任内容。召开动员大会全面部署工作任务,明确整治内容和要求,进行广泛的宣传,提高认识,边发动边整治,集中开展清理积雪和路旁垃圾行动。同时,以头村和二村这两个三星级村为标杆,通过多种形式,大力开展宣传教育活动,营造浓厚的整治氛围。
(二)全面推进阶段。(20**年5月20日--7月30日),我镇按照政府主导、农民主体、多方参与的原则,坚持因地制宜,先急后缓,逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”工作,确保环境卫生整治工作按时按质完成。
(三)考核验收阶段。20**年8月1日--9月31日,我镇专门成立检查小组,按照整治内容制定相关标准,对辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠,不足之处及时整改,并形成书面总结、上报市领导小组办公室。
(四)总结评比阶段。20**年11月1日--12月30日,我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果,作为各村屯干部考核标准的依据。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立**镇环境整治工作领导小组(简称领导小组),组长有书记刘宝海同志担任;副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任;成员有相关部门负责人和10个村屯支部XXX组成。领导下组下设办公室,办公室设在**镇中心镇办公室,各村屯也要成立相应的机构。
(二)建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督察督办等制度。
(三)加大资金投入。采取加大财政投入,鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入,要拓宽思路,创新办法,把市政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,形成互为补充、有机结合的良性互动关系。
(四)建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机,建立和完善村庄整治管理制度,加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制。镇政府与各村屯要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”,制定村屯环境卫生长效管理目标;各村屯要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度,倡导文明环保新理念,培养农民健康文明的生活方式。
(五)强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组,到各村屯进行督导检查。对重点整治村屯,要通过建立台账,开展巡回督查、定期通报情况等活动,推动农村环境综合整治工作的展开。
金龙乡团委
城乡环境综合整治活动实施方案
各村、乡直各部门团支部:
20xx年是县委县**确立的“城乡环境治理年”,根据《中共蓬溪县委办公室蓬溪县人民**办公室》和中共蓬溪县委办公室蓬溪县人民**办公室》《蓬溪县教育局共青团蓬溪县委》文件精神。
结合我乡实际,制订出金龙乡团委“城乡环境综合整治活动”实施方案::
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,大力构建社会主义和谐社会。围绕县委、县**提出的实施城乡环境综合整治的目标任务,以城乡环境综合整治为主要内容,重点实施“社区环境改造工程” 、“公民素质提升工程”和“村容貌整洁工程”,广泛动员全乡青少年和家庭成员积极投入到城乡环境综合整治中来,掀起城乡环境综合整治热潮,营造一个清洁、整齐、优美、文明的城乡环境,推进我乡经济社会又好又快发展。
二、活动要求
1、加强领导,落实责任
按照上级有关文件精神,我乡成立以乡党委副书记为组长,团委书记为副组长,各村团支部书记为成员的“城乡环境综合整治”领导小组。
2、高度重视,精心组织。
各村、乡直各部门要立足共青团岗位职责,积极组织青年志愿者、青少年及家庭成员参与到城乡环境综合整治活动中,肩负起宣传、整治、监督、管理的重任,号召少先队员勇于和毁坏市容环境的行为作斗争,做好市容环境综合整治的监督者。
三、活动内容
加强宣传教育,增强青少年环保意识
各级共青团和少先队组织要积极行动起来,充分发挥小手拉大手的带动作用,形成上下联动,全面参与的推进态势,做环境综合整治的倡导者,广泛宣传发动,充分利用各充分利
用广播、黑板报、宣传栏等形式大力宣传活动开展“爱国卫生宣传教育”、“良好公共行为”、“爱护公共设施”等系列宣传教育和实践活动,增强全民的环境卫生意识。同时积极宣传涌现出来的先进典型和模范人物,让整治工作深入人心,家喻户晓,带动广大群众积极参与到整治的具体行动中。
各学校要对在校学生进行文明卫生教育,带领广大学生积极投身城乡环境综合治理工作中,一方面从爱护校园环境做起,做到不乱贴乱画,不乱抛乱扔;另一方面,走出校园通过清扫街道卫生、擦洗护栏野广告、捡拾草丛垃圾,纠正行人随地吐痰、损坏公共设施、不遵守交通规则等实际行动,教育引导城乡群众提高卫生、环保和文明意识,积极参与卫生、环保、文明实践,以
以实际行动推进城乡环境综合治理的实施。
拓宽活动领域,营造人人参与的良好氛围
1、组织动员全县青少年及其家庭成员深入实施城乡环境综合整治活动,形成个人、家庭、社会整治合力,增强群众参与环境整治的主动性。同时动员学生、青年志愿者走出校园,开展清扫街道卫生、擦洗护栏野广告、捡拾草丛垃圾、纠正行人随地吐痰、损坏公共设施等活动,以以实际行动推进城乡环境综合治理的实施。
2、乡中小学、各村学校要召开动员大会,制定计划,广泛开展“保护环境”、“小手牵大手、人人爱卫生”、评选“优秀文明卫生班集体”等系列教育和实践活动。
3、各村团支部要积极开展环境综合整治青年志愿者活动,组织青年志愿者参与到城乡环境综合整治活动中来,使村社美观,整洁。
金龙乡团委
20xx年3月31日
为进一步强化管理,解决集镇中存在的环境卫生较差、镇容管理缺位、交通秩序混乱等突出问题,改善集镇形象,创造优美环境,提升城镇品味,不断提高我镇创建工作水平,千人桥镇集镇环境卫生集中整治领导小组决定,开展集镇环境整治行动。现提出如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以服务民生需求、改善人居环境、创建文明城镇为目标,按照积极稳妥、依法治理的要求,严格落实集镇管理各项责任和措施,积极开展集镇环境综合治理,使集镇更加文明整洁、畅通有序,推进集镇管理规范化、精细化、制度化和长效化。
二、重点和目标
(1) 整治重点:六舒三路沿线环境卫生、市容、交通秩序、违法建设。
(二)工作目标:通过环境整治,使集镇环境卫生整洁,无卫生死角,背街小巷、沿路河道、农贸市场、单位内外等卫生状况明显好转;集镇主次干道无流动摊点,“门前三包”落实到位,无占道出店经营,无违章拉棚搭盖,有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等得到清理;街道、电线(路灯)杆、建筑物无违法小广告;出租车运营规范,道路交通秩序良好,车辆停放有序,街道畅通整洁,居民出行安全顺畅;集镇规划区及六舒三号公路无违法建设行为。
三、内容和范围
(一)环境卫生
1开展集镇和六舒三公路沿线环境卫生大整治。全面清理集镇区和六舒三号公路裸露的垃圾。将环境卫生整治活动深入居民区、单位和农贸市场,全面消除卫生死角。
解决城镇规划区主要街道和重点区域的乱扔垃圾、泼污、摊点等问题;全面清除主街道、农贸市场、单位内外、背街小巷、公共厕所的“牛皮癣”;杜绝破坏绿色蔬菜的现象,恢复公共绿地;大力开展集镇边境地区卫生整治活动。
2对校园周边环境进行集中整治。深入开展文明礼仪、公共卫生知识宣传教育,推进“小手拉大手”活动。取消学校周边流动餐饮、零食摊点和违规违法图书音像售点和摊点。
(二)镇容镇貌
要整治流动摊位,禁止占道,禁止骑路集镇;全面签订“门前三包”协议,落实“门前三包”;严格控制露天“店庆”和各种商业**宣传活动;整治乱丢垃圾、乱搭乱吊、乱晾晒现象;清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚。
(三)交通秩序
整治出租车乱停乱放问题。集镇内的机动车和非机动车应当符合有关规定,不得占用公共通道停车;非营运车辆不得开展营运活动;摩托车驾驶员必须戴安全帽;电瓶车和自行车不得占用车道;殡葬车辆经过集镇时,不得燃放烟花爆竹、扔废纸;广告车辆应当办理审批手续,不得影响居民的正常工作和生活。
(四)违章建设
以城镇规划区为中心,以s351公路为轴线,整治违法占地和违法建设行为。对违反有关规定的施工或施工行为,一律从严处罚。
四、时间与步骤
(1) 宣传启动阶段(2013年6月10日-18日)
制定出台《关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案》,发布公告,召开动员会,发放公开信,出动宣传车,大力宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性。每个责任单位、协助单位都要确定专人负责宣传相关政策和法律,充分发挥**的**监督作用,重点**集镇管理、市容市貌、交通违规等方面的负面典型,争取广大居民的理解和支持,努力营造集中整治的强大**声势。
(2) 集中改造阶段(6月19日-6月26日)
以千人桥集镇、五里桥街道为重点,开展集中执法,各职能单位按照管理权限和职能分工,明确责任,管理人员下沉,科学安排合理时间,抽调骨干力量,在镇党委、**的指导下,有计划、分步骤、分区域实施重点整治,形成严管高压态势,确保综合治理取得实效。
1环境卫生改善(6月19日)
摊位整治:重点清理兴桥大街、振兴街、五里桥街道的流动摊点和固定摊点,流动摊点和固定摊点全部进入农贸市场经营,确保做到“坐商归店,行商归市”。
② 卫生整治:重点清理兴桥大街、农贸市场、振兴街、老街道、商贸街、五里桥街道的乱丢乱扔、乱泼乱放、乱贴乱画现象;对沿河街、千百路、大官屯、六舒三路等重点区域的垃圾进行彻底清理,确保无裸露垃圾。
2.城镇外观和交通秩序规定(6月20日至6月23日)
① 镇容镇貌整治
一是清理居民违规户外广告牌、横幅、灯箱、晾衣线等。
其次,应清理绿化带内居民种植的瓜类、水果、蔬菜、苗木、广告牌和灯箱的基础;修复损坏的绿化带和居民自行拆除的绿化带。
三是对绿化带内侧居民种植的蔬菜、搁置花盆、建筑物垃圾及其他杂物进行全部清理。
第四,沿街搭建的遮阳棚都要清理干净。
五是清理路里村木材专业加工合作社堆放的木材,确保沥青路沿线20米范围内无木材堆放。
6月19日至6月21日为居民自行清理和拆除,6月22日至6月23日镇将组织力量进行强行清理和拆除,清理和拆除所造成的损失由居民自行承坦,对阻碍执行公务的行为将视其情节给予相应的经济和行政处罚,情节严重将依法追究法律责任。
②交通秩序整治
加大车辆停放管理,派出所至聚贤苑大桥东侧1公里范围内柏油路面为车辆禁停区,此区违章停车将予以处罚,农贸市场处为规定停车区,划定停车线,加强对机动车辆的日常管理。
三。违法建设整治(6月24日-6月26日)
查处并拆除千人桥街道、五里桥街道、s351公路沿线的违章建筑物、构筑物,并在全镇范围内进行定期或不定期巡查,重点打击非法占地、违章建设现象。
(3) 巩固巩固阶段(6月27日-8月31日)
主要是对集中整治阶段的成果进行认真总结,查找综合整治中的失管漏管和管理不规范现象,补缺补漏,强化集镇规划区卫生、绿化、镇容秩序日常监管,在此基础上镇城管执法中队与沿街居民、镇直单位签订“门前三包”责任书,建立健全长效管理机制,不断提高集镇管理水平。
(四)完善提高阶段(9月1日—9月30日)
主要对前三个阶段活动开展来一次回头看,按照“以建促创,以建促管”的要求,完善措施,完善制度,完善机制,力促创建工作和城管工作走上正规化、制度化轨道。
五、组织与领导
(一)加强领导,落实责任
集镇综合整治工作是一项涉及面十分广泛的社会工程,是推进集镇管理、争创文明乡镇的重要环节,为确保各项任务完成,此项活动由镇文明创建工作领导小组统一领导,统一部署。各负责单位和职能部门按照统一部署,结合自身工作职能,制定具体的工作目标和实施细则,并落实专人负责,确保整治工作有人管、有人抓,并且一抓到底,抓出成效。
(二)协调配合,落实任务
共同责任单位要统一认识,统一程序,按照方案要求积极配合。镇直单位包括路段、村庄街道和区域,并相互协调。各责任单位、协助单位和包保单位在整治过程中要加强沟通和协调,密切配合,共创共建,综合执法,行成合力,确保整治行动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,落实保障
镇文明建设工作领导小组定期召开会议,加强工作调度,严格监督考核,及时通报工作进展情况。明确干部纪律,对工作不到位的单位和个人,镇纪委进行问责,公开通报,被问责单位或个人要说明原因,整改情况要公之于众。派出所、司法所要加强司法保障,对妨碍、阻扰、抗拒行政执法和拒不履行法律义务的违法行为予以严厉打击,确保整治活动依法有序开展。
村环境整治工作实施方案提要:开展村庄环境综合治理是我村进一步改善村容村貌的一项重要举措,各村民组要引起高度重视,集中整治力量,明确各自责任,确保分段领导责任到位。
为全面落实科学发展观,进一步改善农村环境和人居环境,提升村容村貌的改善力度,为建设全省统筹城乡发展示范区奠定坚实基础,经研究决定,自即日起,集中全村力量开展z村环境综合整治工作,为确保此项工作顺利开展,特制订本实施方案。
以打造整洁靓丽、秩序井然、环境优美的生态宜居村庄为长远目标,以实现村庄管理明显改进、改善村容村貌为工作要求,从老百姓最关心、反映最强烈的热点难点问题入手,切实解决部分村庄环境卫生“脏、乱、差”等问题,使农村环境卫生焕然一新。
1、明确村庄保洁范围:
对z村范围内路段严格实行路段长负责制,具体划分如下:
具体责任人及路段长见附表执行。
2、环境整治具体内容:
一是聘请李汤德,胡在满两名保洁人员,
二是抓好村民组各家各户房前屋后的卫生保洁工作,各村民组长要做好其监督工作。
四是治理村容村貌。对公路两边影响交通安全的竹木进行扶正和采伐。
第一阶段(7月):制定实施方案,广泛宣传阶段。按照《z村环境综合整治工作实施方案》的要求,召开整治工作动员大会,对各个村民组进行宣传贯彻,加强领导,组建专门班子,制定具体细化方案。
第二阶段(208月):集中整治阶段。各小组成员在村两委的统一领导下,按照实施方案所明确的整治重点和目标任务集中开展整治。
第三阶段(年9月-12月):健全规范阶段。对突击整治期间出现新情况、新问题及时进行调研,拿出具体解决方案,并健全规章制度,实行常规化、制度化管理。
1、开展村庄环境综合治理是我村进一步改善村容村貌的一项重要举措,各村民组要引起高度重视,集中整治力量,明确各自责任,确保分段领导责任到位。
2、加大宣传力度。各村民组要把这次村庄环境综合整治的意义和整治范围、内容、标准,通过橱窗、宣传单、等多种形式向广大村民进行宣传,使支持、配合、参与整治活动成为广大村民的自觉行为。
为深入贯彻落实市委、市政府改善发展环境、坚持绿色生态发展的战略部署。进一步提升我镇人居环境质量。按照《市城乡环境综合整治实施方案》的要求,结合我镇的实际情况,经镇党委、镇政府研究,特制定如下实施方案。
以科学发展观作为指导,以改善我镇生态环境促进乡村旅游持续健康发展为出发点,大力发展我镇环境综合治理,全面清理整治我镇环境卫生“脏、乱、差”的现象,切实解决影响我镇环境的突出问题。全面提升我镇的面貌和环境质量,为广大人民群众营造一个整洁有序、靓丽、和谐的人居环境。
二、环境卫生综合整治的措施。
目前,我镇农村的卫生问题十分突出,广大公民群众卫生意识浅薄,卫生行为养成较差,卫生长效管理机制不健全,卫生基础设施严重不足,村道、社道、沿河公路以及村民居住的室内室外清扫保洁做得还不够,特别是广大公民群众乱倒垃圾、乱堆垃圾、乱搭乱建,乱排污水等现象较为突出,严重影响了人民群众环境卫生质量和身体健康。按照中央提出的社会主义新农村建设:“生产发展,生活宽裕,乡风明,村容整治,管理民主”的'要求,为彻底改变我镇农村环境卫生状况,营造良好的村容村貌。以改善农民生产生活条,营造“净绿整治,明有序”的农村环境为目标,打一场以“四清四化”(清垃圾、清杂物、清残垣断臂和路障、清庭院,绿地、美化、亮化、净化)为主要内容的农村环境卫生条整治攻坚战,全面治理我镇“脏、乱、差”的问题。提高农民群众卫生意识,明素质和生活质量,全面改善我镇农村环境卫生面貌。
全面清理农户房屋两侧。房前屋后,坑塘及周边的“三堆”(柴草堆、粪堆、垃圾堆)。治理乱堆、乱放,杜绝污水横流,集中开展xx湖湖道,坑塘垃圾漂浮物以及沿岸保洁工作。整治工作要达到“八无”标准。即无暴露垃圾,无乱贴乱画(场镇和农家乐),无水面漂浮物,无乱搭乱建和严重破损的建筑物,无家禽散养,无乱堆垃圾,无污水横流,xx湖的绿化空地无垃圾。
各村(居)委要用好已修建的垃圾池,实现垃圾集中堆放,按照“户收集,村集中,转运的模式”收集村民的生活垃圾,集中运到指定垃圾点,即镇上的垃圾处理场,督促每个村(居)村委会,要建立村级兼职保洁队伍,清扫保洁村道即公共场所,彻底解决“垃圾围村”现象。建立整洁、明、有序的新农村。
加强改厕步伐,拆除农村户外露天厕所,推广无害化卫生厕所。
乡道由镇专职保洁人员负责,村道由所在村(居)负责。达到视野内无裸露生活垃圾堆,白色垃圾,无残垣断臂无乱堆柴草,无乱搭乱建,无乱涂乱画的标准。
一旦发现焚烧现象造成严重后果的将按照我镇环境综合整治的要求进行问责追究。
三、方法步骤
1、宣传发动阶段(20XX年4月20日以前)。
召开xx镇环境综合整治活动动员大会,各村(居)要动员广大人民群众积极响应、广泛参与,结合实际制定落实方案,确定工作重点,明确职责分工。广泛宣传,层层发动,营造深厚的舆论氛围。
2、卫生集中整治阶段(20XX年4月21日-20XX年8月20日)。
总结验收阶段(20XX年12月10日-20XX年12月20日)。
集中整治活动成果进行考核验收,查漏补缺,巩固提高。环境卫生工作委形成长治机制,考核的内容要纳入各村(居)的目标考核。定期或不定期地实行交叉考核检查。
为进一步做好我省农村环境综合整治工作,根据《全国农村环境综合整治十三五规划》(环水体〔20xx〕18)和农村环境保护工作的要求,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境综合整治行动,着力解决农村重点环境问题,完善农村环境保护机制,协同推进农业供给侧结构性改革,不断提升农村人居环境,建设生态宜居的美丽乡村,为高水平全面建成小康社会和加快建设两富、两美浙江夯实基础。
(二)基本原则
统筹规划,突出重点。统筹考虑农村环境问题对生产生活的影响,根据区域特点进行科学治理,明确整治重点和实施范围,实施差异化整治对策。重点保护和整治好水和差水周边的村庄,抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治,推进全国农村环境质量试点监测工作。
政府引导,依靠群众。地方各级政府,特别是县级政府,是改善本行政区域内农村环境质量的责任主体,要做好整治方案编制、资金保障、设施建设、运行管理和监督考核等工作。充分发挥农民群众的主体作用,鼓励和引导农民群众积极参与农村环境综合整治,持续改善农村环境质量。
完善机制,长效运行。结合国家生态文明体制改革的总体要求,不断完善农村环保体制机制建设,创新政策措施。坚持规划、建设、管理、经营并重,积极培育发展农业面源污染治理、农村生活垃圾污水处理市场主体,探索农村环保设施规模化、专业化、社会化的运营机制,确保设施建成一个、运行一个、见效一个。
(三)预期目标
到20xx年,完成国家水十条要求的1.3万个建制村的环境综合整治,建立健全农村环保长效机制,农村人居环境明显改善,农村环境监管能力和农民群众环保意识明显增强。
污水治理。继续推进农村生活污水治理,农村生活污水治理行政村覆盖率达到90%以上,农户受益率达到80%以上,完善五位一体的县域农村生活污水治理设施运维管理体系。
垃圾处置。实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖。推进生活垃圾分类收集处理,推进商品垃圾的资源化利用。到20xx年,农村生活垃圾分类覆盖面达80%以上。
饮用水源保护。提升农村饮用水水源地环境管理水平、建立农村饮用水日常监测制度等措施,加强水源保护和规范化管理,保障农民喝上合格、安全的饮用水。
畜禽养殖污染治理。进一步提升畜禽养殖污染治理的标准化、生态化水平,各地制定并实施农牧对接规划和实施方案,建立健全农牧对接长效机制。到20xx年,基本建立生态消纳为主、工业治理为辅的畜禽养殖污染防治体系,降低危害群众健康和环境质量的畜禽养殖污染风险。
二、主要任务
(一)全面提升农村生活污水治理水平(省农办、省建设厅、省环保厅)
1.加大农村生活污水治理设施截污纳管力度。实行县域生活污水城乡统筹治理,巩固现有成果,稳步提高农村生活污水治理农村覆盖率和农户受益率,实现生活污水治理设施共建共享。重点整治区域要出成效、出经验。新建农民新村、扶贫搬迁聚居点等农村集中居民点建设,要同步规划、建设生活污水处理设施,实现新建农村生活污水应接全接。严禁农家乐、民宿、畜禽散养、小作坊等污水未经预处理、超过处理能力、不符合设计工艺要求的污水排入农村污水处理设施。全面加强农家乐、民宿等污水治理,科学布局,根据当地实际,推进污水分片集中处理。全面加强农家乐、民宿餐饮含油污水治理力度,全省农家乐、民宿等经营主体餐饮含油污水实现规范隔油、达标排放。需接入当地农村生活污水处理设施处理的,应经预处理的,符合处理能力和处理工艺设计要求。
2.提升农村生活污水治理设施建设水平。要坚持符合规律不折腾、统筹推进不重复、长效使用不浪费原则,实行县域农村生活污染治理设施统一规划、统一建设、统一管理,注重因地制宜、分类治理,不断提高农村生活污水治理设施建设的标准化水平。各地要组织开展农村生活污水治理设施排查工作,全面掌握已建农村生活污水处理设施运行状况,分批对不能稳定达标排放的污染治理设施实施提标改造,尤其是要重点对早期建设设施实施标改造,进一步改进处理工艺,提升处理能力,确保达标排放。
3.加强农村生活污水治理设施运行维护管理。完善县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的五位一体农村生活污水运维体系。严把验收关,对通过验收项目及时移交运维,并通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等多元化的资金投入方式,保障治理设施运行维护资金。尽快出台农村生活污水治理管理条例。开展治理设施标准化管理,建立运维标准化管理技术规范体系。开展浙江省农村生活污水治理设施运维规划指导性文件的研究,引导各地逐步有序的规划当地的农村生活污水治理设施运维工作。加强农村生活污水处理设施监督管理,建立健全例行排污监测制度,按要求开展农村生活污水处理设施运行情况的监督性抽测,力争20xx年底全面建立省、市、县联网的农村生活污水治理设施运维管理服务平台。完善市场准入机制、加强对第三方运维机构监管和考核,提升第三方运维服务机构的运维水平。到20xx年,实现农村生活污水有效运维村庄个数达21000个。
(二)全面提升农村生活垃圾治理水平(省农办、省建设厅、省环保厅)
1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固完善农村垃圾户分、村收、镇中转、县处理集中处置与户分、村收、镇(或村)就地处理分散处置相结合的处理模式,建立健全符合农村实际、方式多样的垃圾收运处置体系,保证各级垃圾处理处置设施设备、场地的接纳能力。建立村庄保洁制度,合理配置扩大保洁员队伍,落实保洁员工作职责,提高清扫清运次数,做好村道沿线、河沟池塘的卫生保洁、清淤清理,做到垃圾日产日清,基本实现农村卫生保洁的全域化、长效化、一体化。清理陈年垃圾,开展农村生活垃圾、农业生产废弃物等非正规堆放点集中排查、整治。
2.提升农村生活垃圾收集处理水平。优先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾,自行处置的应选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式,禁止露天焚烧垃圾,逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施以及小型焚烧炉等。开展非正规垃圾堆放点排查整治。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所设施。逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平,普及密闭运输车辆,有条件的应配置压缩式运输车。
3.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式,继续鼓励各地开展农村生活垃圾农户分类收集、定点定时投放、生物发酵堆肥、资源有效利用为重点的资源化处理试点。各地要制定完善相关政策制度,保障垃圾分类减量资源化工作的长效开展。推行通俗易懂、简便易行的垃圾分类方式,实现就地资源化、源头减量。探索改进有机垃圾资源化利用技术,提升垃圾资源利用率,进一步规范提升分类减量水平。着重培养村民的垃圾分类习惯。制定切合当地农民实际的垃圾分类管理规范,发挥农村两委、民间环保组织等作用,并将规范同步纳入村规民约,用村民的共同约定规范村民行为。探索并推广积分奖励、身份明示、星级评比、红黑榜单等垃圾源头分类模式,把垃圾分类行为从要我分引导到我要分,实现20xx年农村生活垃圾分类覆盖面达80%。
(三)加强农村饮用水水源地保护(省水利厅、省环保厅、省卫计委、省建设厅)
1.提升农村饮用水水源规范化管理水平。将所辖区域内日供水规模200吨以上农村饮用水水源的保护区或保护范围划定的成果表和图整理成册,应用遥感影像数据的,应在县级遥感影像图上点绘水源地的分布情况。设立水源保护区标志。地方各级环保、水利等部门,要按照当地政府要求,参照《饮用水水源保护区标志技术要求》《集中式饮用水水源环境保护指南(试行)》及《分散式饮用水水源环境保护指南》,在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,具备条件的乡(镇)应当在饮用水源保护区的边界设置物理或生物隔离防护设施,对保护区实行封闭式管理。建立巡查机制,加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。
2.继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设。农村饮水安全工程建设任务由地方政府负总责,有关部门各负其责,密切配合。立足问题导向,充分考虑村镇中长期发展规划和农民实际需求,与城乡规划、新农村建设、下山移民等工作有机结合。重点解决目前农村饮水安全存在的突出问题,进一步提高农村饮水安全保障能力,推进城乡供水一体化和城乡供水一体化管理,加强农村村级供水管理,推广以大带小集中专业管理模式。到20xx年,通过实施农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高农村集中供水率(自来水普及率)、自来水入户率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、水质达标率和供水保证率等,建立健全工程管理体制和运行机制,为高水平全面建设小康社会提供饮水安全保障。
3.提升农村饮用水水源地环境管理水平。推进主要农村饮用水水源地实施一源一策管理。按照统一部署,分期分批调查评估农村饮用水水源环境状况。加强饮用水水源污染整治工作,开展水源规范化建设,加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置,综合防治农药化肥等面源污染,开展水源地生态修复。因地制宜地建立健全农村饮用水水源地管理机制,推动集中式饮用水水源地设立饮用水水源保护区管理机构。分散式饮用水水源地中联村供水的经营单位、单村、联户、单户取水的村应安排专人负责水源地管理。提升水质监测及检测能力,提升供水工程水质检测设施装备水平和检测能力,满足农村饮用水工程的常规水质检测需求,重点落实1000吨或服务人口10000人以上的供水工程水质检测责任。加强农村饮水工程的水源、出厂水和管网末梢水的监测。
(四)加强畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用(省农业厅、省环保厅)
1.严格按照有关指南完成畜禽养殖禁养区划定和整治。各地对照环保部、农业部办公厅联合印发的《关于印发〈畜禽养殖禁养区划定技术指南〉的通知》(环办水体〔20xx〕99号)要求,对已划定的禁养区及禁养方案加以调整和规范,按要求予以公示。认真落实禁养区各项管理规定,依法关闭和搬迁禁养区内的违规畜禽养殖场、养殖小区。环境保护主管部门要会同有关部门加强禁养区的环境监督执法工作。各地依据区域生态环境功能定位、环境承载能力等实际情况,合理确定禁养区以外区域的养殖总量,严格污染物总量控制和污染物排放标准要求,加快污染防治设施建设。
2.科学选取资源化利用技术和模式。按照《关于深化推进畜牧业转型升级科学落实生态化治理要求的指导性意见》(浙农专发〔20xx〕74号)精神,实施生态化或工业化治理,各类规模化养殖场(小区)及其它养殖户应优先选择以资源化综合利用为主的生态处理,当消纳用地不足等条件限制时再选择工业化达标治理。农业部门要指导制定规模化养殖场技术规范,抓好畜禽养殖排泄物生态消纳、综合利用工作。环保部门要指导通过工业化治理的养殖场技术规范和标准,对符合国家减排要求的规模化养殖场(含生态消纳)按要求核定减排绩效。在运营期间各部门都要依据职责加强设施维护与运行管理,提高畜禽养殖废弃物利用(治理)率。
3.加强畜禽养殖业环境监管。加大对畜禽养殖业的环保督察力度,督促地方政府及相关部门落实环境监管责任。各级政府的环保、农林、水务、公安等相关责任部门应形成联动,通过多部门联合监督、专项监督和日常性监督等多种监管方式加大对畜禽养殖污染的日常监督和执法管理。通过部门联合、条块结合形式,全面建立县乡村三级畜禽养殖污染网格化防控巡查网络,确保监管制度落实到位。全省生猪存栏50头以上养殖场全面建成智能化防控设施,并纳入环保监管平台。结合各类专项行动,逐步规范养殖污染治理行为。
三、保障措施
(一)加强组织领导,落实各方责任。
构建省、市、县、乡村分级、跨部门联动的管理机制。省级部门加强协调配合,整合资源,共享信息,形成工作合力,落实各方责任,建立健全农村环保设施运行维护机制。各市要制定实施当地农村环境综合整治方案,明确重点任务、整治工程、工作推进机制和保障措施。县级人民政府要加强行政区域内农村环境综合整治工作的指导和监督。乡镇人民政府要切实保障本行政区域项目建设质量和进度。项目所在地村庄要引导和组织好群众参与项目建设和设施运行管理。
(二)加大资金投入,狠抓项目落实。
各市、县(市、区)要根据工作要求,不断加大资金投入,加强涉农资金整合,要建立政府扶持、群众自筹、社会参与的资金筹措机制,保障农村环保基础设施正常运行。各地要建立完善项目库,加强项目组织实施和绩效评价。强化绩效与预算的结合,加强对绩效目标实施情况的监控,及时掌握财政专项资金绩效目标的年度完成情况、项目实施进程和支出执行进度。强化绩效问责,健全评价结果与预算安排相结合的机制,根据绩效,调整专项资金使用方向。
(三)健全体制机制,完善长效管理。
县级人民政府要结合本地实际,明确设施运维主体。县级人民政府要建立设施资产登记管理制度,及时组织资产登记、移交。县级有关部门要加强指导和服务,对具体负责设施日常运行管护人员开展培训,提高管护人员的业务水平。鼓励以县(市、区)为单元,建立专业管护队伍,统一负责辖区设施运行管理。鼓励通过制定村规民约让村民参与农村环保基础设施运行维护工作。结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,进一步强化基层环境监管执法力量。
(四)严格监督考核,健全奖惩机制。
省农办、省环保厅、省建设厅、省农业厅、省水利厅等有关部门按照职责对农村环境综合整治有关工作进行监督管理和开展专项考核评估,考核评估结果予以通报,并作为安排奖惩资金的重要依据。各市的重点工程可在年度内根据实际实施情况予以调整,确保各市农村环境整合整治工作的落到实处。
为深入贯彻实施国家和省关于推动制造业高质量发展的要求,着力推动我县制造业的质量变革、效率变革、动力变革,努力提高我县制造业高质量发展水平,根据《省工业和信息化厅办公室关于推荐制造业高质量发展综合评价试点县(区)的通知》(工信办运行〔20xx〕11号)精神,加快形成我县推动制造业高质量发展的综合评价指标体系,结合我县企业发展实际,制定本评价实施方案。
一、指导思想
全面落实中央和省委、省政府关于高质量发展的相关要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,建立科学完善的考核评价标准,发挥优势企业的示范效应,突出化妆刷特色产业和纺织服装、食品加工主导产业,加速产业升级,坚持制造业立县,推动县域工业经济高质量发展。
二、重要意义
县现有规模以上工业企业266家,高新技术企业12家,全国及省农业产业化重点龙头企业7家,上市公司1家。国家级科技研发平台2个,省级科技研发平台7个。目前已经形成尾毛化妆刷加工特色产业及食品加工、纺织服装、医药制造、卫生用品等支柱产业。始终坚持创新驱动、智能转型、强化基础和绿色发展,提高制造业的创新能力和发展质量,实现制造大县向制造强县的转变,增品种、提品质、创品牌,提高供给质量,扩大有效供给,提高全要素生产率。但我县仍然存在着工业结构不优、产业层次偏低、企业实力不强等问题。探索建立科学合理的工业高质量发展综合考核评价机制,能有效引导我县加快优化工业结构,提高发展质量,全面贯彻落实“工业强县”战略,着力构建现代化产业体系,推动经济社会发展模式从要素驱动向创新驱动转变,着力打造东地区制造业高质量发展新引擎。
三、基本原则
(一)落实政策,体现县域特色。充分体现新发展理念和国家及省委省政府要求,以大发展、大格局、高精特新为理念进行顶层设计,系统科学地构建指标体系,确保国家及省委省政府对制造业高质量发展的部署得到全面落实。引导全县制造业企业以高质量发展为导向,转变发展方式,增强核心竞争力和可持续发展能力,不断提高发展的“含金量”“含新量”“含特量”。
(二)评价引领,树立发展导向。通过构建县域制造业高质量发展综合评价体系,发挥“指挥棒”的作用,引导各企业发挥主观能动性,推进相关重点工作。考核指标的设定体现因地制宜、分类指导的要求,科学合理建立综合评价体系,注重数据的真实可靠,注重制度的科学规范。既客观体现企业高质量发展水平,又合理反映企业推动高质量发展的工作成效。
(三)科学合理,操作简明实用。所选取的指标具有较强的公认性和代表性,以单位资源投入产出效率、单位产出生态环境影响为导向,聚焦企业用地、能源消耗、污染物排放等资源、环境硬约束,全面衡量企业经济产出和社会效益。依托较为完备的统计制度,确保数据可获取、可对比、可延续、可评价。充分考虑不同行业、不同企业的发展基础,分阶段对规模以上制造业企业、实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业稳步推进,逐步扩大范围,最终实现上述制造业企业全覆盖。
四、指标体系
(一)考评范围
辖区内规模以上制造业企业及实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业。
(二)考核频次
每季度开展一次。
(三)考评指标
评价指标和权重按照基础分值项和加分项、规模以上企业与规模以下企业分别设置。
1.基础分值项(总100分)
规模以上制造业企业各指标权重为:亩均增加值(权数20)、亩均税收(权数10)、单位能耗增加值(权数10)、全员劳动生产率(权数20)、净资产收益率(权数10)、研发经费支出占主营业务收入比重(权数10)、单位增加值主要污染物排放(权数10)、产业导向(权数10)。
规模以下制造业企业各指标权重为(100分):亩均税收(权数60)、单位用电税收(权数20)、产业导向(权数20)。
2.加分项
(1)省、市认定的“专精特新”中小企业、科技型中小企业,省级的加2分,市级的加1分;
(2)获评国家、省级制造业创新中心、重点实验室、企业技术中心(工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室)、工业设计中心、技术创新示范企业及小微企业创业创新示范基地、博士后工作站、院士工作站等,国家级的加3分,省级的加2分、市级的加1分;
(3)获评高新技术企业的加2分;
(4)获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的企业,获得国家、省质量标杆的企业,获得“省全面质量管理示范企业”荣誉称号的企业,国家级的加3分,省级的加2分,市级的加1分;
(5)国家、省认定的制造业单项冠军示范企业,国家级的加3分,省级的加2分;
(6)主导制(修)订国际标准、国家标准、行业标准的企业加2分;
(7)获得国家、省级“绿色工厂”“绿色供应链”的企业,创建为国家级“绿色产品”“绿色技术”的企业,国家级的加2分,省级的加1分;
(8)获得国家、省级能效水效“领跑者”称号的企业,国家级的加2分,省级的加1分;
(9)获得国家、省互联网与工业融合创新试点示范企业称号,获得国家两化融合管理体系贯标企业,国家级的加2分,省级的加1分;
(10)每获得一项发明专利加2分,一项实用新型专利加1分;
(11)积极采用5G技术和场景应用的,每一项加2分;
(12)获得智能工厂的加2分,获得智能车间的加1分;
(13)每出口创汇100万美元,加1分;
(14)鼓励企业引进人才,新入职研究生以上学历或中高级职称人员的得1分;
(15)鼓励企业技术改造、智能化改造、绿色化改造,每投入300万元,得1分;
(16)履行社会责任,对乡村振兴、文明创建、环保攻坚、疫情防控等做出贡献的企业,加1分;企业用工200人得1分,对吸纳脱贫贫困人口就业的吸纳20人得1分。
(四)指标定义及计算公式
1.亩均增加值。增加值指企业生产过程中新增加的价值,按照收入法计算,计算方法:增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净值+营业盈余。计算公式为:亩均增加值=增加值÷实际占地面积。
2.亩均税收。实缴税金指企业评价年度在辖区实际缴纳入库且与持续经营有关的增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税、耕地占用税、车船税等税金(实际入库数+免抵调库数-出口退税以外的其他退税数)。实际占地面积指年度统计报告期末企业实际占用的全部土地面积。“一地多企”,应将该宗土地上所有租赁企业的调查数据汇总后,归入到该宗土地使用人,以宗地使用权人作为评价对象;“一企多地”,应将相应土地和其他数据合并计算。计算公式为:亩均税收=实缴税金÷实际占地面积。
3.单位能耗增加值。能耗总量指工业企业在工业生产中消耗的能源总量,包括工业生产活动中作为燃料、动力、原料、辅助材料使用的能源,生产工艺中使用的能源,用于能源加工转换的能源,以及非工业生产活动中使用的能源。计算公式为:单位能耗增加值=实缴税金÷能耗总量。
4.全员劳动生产率。年(季)平均职工人数指企业年(季)度平均参保职工数。计算公式为:全员劳动生产率=增加值÷年平均职工人数。
5.净资产收益率。所有者权益指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等。净资产收益率(%)=利润总额÷所有者权益。
6.研发经费支出占营业收入比重。研发费用指企业在税务纳税申报系统中确认的用于加计扣除的研发经费支出。营业收入指企业确认的销售商品、提供劳务等业务的收入。计算公式为:研发经费支出占营业收入比重=研发费用÷营业收入×100%。
7.单位增加值主要污染物排放。主要污染物排放当量指排污企业缴纳环保税金时环保部门核定的污染物当量。计算公式为:单位增加值主要污染物排放=主要污染物排放当量÷增加值。
8.单位用电税收。用电量指企业正常生产经营活动中全部用电总量。计算公式为:单位用电税收=实缴税金÷用电量。
9.基准值。指标基准值是基于纳入评价企业指标基础数据综合考虑多方面因素确定,用于同每一个企业指标基础数据相比较的指标参照值。相关部门提供或实地测量所得的纳入评价企业指标原始数据,按照一定程序取得企业认可,确定为纳入评价企业的指标基础数据,并据此确定各指标基准值。
企业高质量发展评价的指标基准值由县制造业高质量发展综合评价领导小组确定,并根据经济社会发展情况实行动态调整,原则上每3年调整一次。各项指标基准值按我县规模以上制造业企业各指标基础数据加权平均值的1.5倍左右确定。
(五)计分方式
综合评价基础分值为100分,按照每个指标的权重确定各评价指标基本分。
1.单个指标得分按计算公式计算。
2.某个指标实际值为负值或空缺的,该指标得分为零。
3.没有主要污染物排放的企业,其单位增加值主要污染物排放当量指标得分为本地区主要污染物排放企业的单位增加值主要污染物排放当量指标得分的加权平均值。
4.加分项。最高不超过10分。
5.减分项目。围绕企业安全生产、守法经营,设置负面清单减分项目。最高不超过10分。
五、评价分类
根据制造业高质量发展综合评价得分情况,将企业划分为ABCD四类,规模以上与规模以下企业分别排序,即:
(一)A类(优先发展类):指资源占用产出高、经营效益好、税收贡献大的企业。具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数前20%的企业。
(二)B类(鼓励发展类):指资源占用产出较高、经营效益较好,但转型升级发展水平有待进一步提升的企业。具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数20%-60%之间的企业。
(三)C类(提升发展类):指资源利用效率偏低、综合效益不佳,需要进行重点帮扶、倒逼提升的企业。具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数60%-90%之间的企业。
(四)D类(限制发展类):指发展水平落后、综合效益差、需要重点整治的企业。具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数90%-100%之间的企业。
各类型企业划分标准每年可根据实际情况实施动态调整。
六、评价应用
(一)企业的评价结果应当以适当方式及时向被评价的企业通报;原则上评价为A、B类的企业结果应当向社会公开,暂不将评价为D类的企业结果向社会公开。
(二)对综合评价分类企业在城镇土地使用税征收、供地、用电、用水、排污权和信贷,以及其他相关服务管理等实施差别化政策,由相关部门制定相应政策和操作细则。
(三)县政府根据制造业企业发展质量综合评价结果,对A类企业给予政策资源倾斜,支持其做大做强;对D类企业采取限批限供政策,督促其整改提升,引导不具备发展空间的企业市场化出清;对B类、C类企业结合实际分别制定引导性政策,助推其转型升级。
七、组织实施
(一)建立制造业高质量发展综合评价工作机制,县工业和信息化局牵头组织成立由相关县直部门和行业专家等共同组成的县制造业高质量发展综合评价领导小组,办公室设在县工业和信息化局,负责日常工作的开展,定期研究推进相关工作,解决评价考核过程中的问题,指导企业高质量发展评价工作统筹推进,确保工作质量。
(二)综合评价工作每季度开展一次,每年5月30日、8月30日、11月30日和次年2月28日前完成企业高质量发展评价,并及时做好评价结果上报工作。
(三)建立健全综合评价结果公示、投诉受理、纠错等制度。综合评价结果及时向有关部门和企业进行通报。因客观原因造成综合评价结果有误或遗漏的,由企业申请,经县级相关部门审核,对综合评价结果给予调整或增补。
(四)开展综合评价工作不向企业收取任何费用。任何个人或组织均可举报综合评价工作中的不公平、不公正和弄虚作假行为,或对综合评价结果提出异议。
(五)加强数据管理。切实抓好统计数据的采集、审核、测算、评估、汇总和提供等工作,确保指标内涵一致、口径范围相同、数据来源可靠、计算方法准确、结果客观公正。
(六)增强综合评价工作相关部门和人员的责任意识。所有人员均需履行保密责任,在公开综合评价结果前,一律不得对外泄露相关信息。相关部门未经允许,不得使用综合评价数据或相关信息。对在工作中违反纪律规定的人员及部门依法依规追究责任。
(七)强化成果运用。建立评价结果公开通报制度,通报全县制造业高质量发展综合评价结果,营造创优争先的竞争机制。引导我县政府部门制定实施导向清晰、对象精准的资源差别化配置政策,将资源向质量效益好的企业倾斜。
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》(和中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于深化综合行政执法改革的实施意见》(委办发〔20xx〕46号)及省人民政府办公厅《关于推进乡镇(街道)综合行政执法工作的通知》(政办发〔20xx〕51号)等文件精神,积极推进镇综合行政执法改革,实现“一支队伍管执法”,加快推进镇域治理体系和治理能力现代化,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标
在基层治理四平台基础上,持续推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,在镇开展试点,积极探索健全基层综合行政执法体系,努力构建执法分工边界清晰、执法队伍统一指挥、执法机制高效协同、执法手段智慧升级的“综合行政执法+专业领域执法+联合执法”的执法体系,贯彻“先立后破、不立不破”、“依法下放、宜放则放”和“成熟一批、赋予一批”的原则,确保接得住、管得好、有监督,坚持积极稳妥、有序推进,努力实现基层“一支队伍管执法,全面提升基层执法规范化水平。
(一)20xx年底前,着力构建“大综合一体化”行政执法指挥体系,强化镇执法队伍的统筹调度、指挥协调。镇行政执法改革取得重大进展,行政执法协调指挥体系有效运行。
(二)20xx年底,镇综合行政执法事项达到25%以上,与乡镇(街道)权力清单和审批许可事项匹配率达到80%以上。
二、主要内容
(一)实施范围和步骤。坚持依法下放、宜放尽放、分批下放的原则,将基层治理迫切需要、与生产生活密切相关、专业技术要求适宜且能有效承接的执法权限赋予试点镇统一行使。依据上述原则,并结合工作实际,镇人民政府集中行使涉及到市容管理、自然资源、市政公用、城市绿化、市场监督、生态环境、应急管理、消防救援等20个领域542项法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权(具体事项详见附件)及相关行政检查权、行政强制权。涉及作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等重大行政处罚决定的案件,仍由县(区)级行政执法部门依法管辖。具体内容包括:
1.城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
2.自然资源管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
3.城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
4.市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
5.市场监督管理方面法律、法规、规章规定的对室外公共场所无照经营违法行为的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
6.公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市人行道违法行为的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
7.环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、城市饮食服务行业违法排污行为的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
8.发展改革石油天然气管道保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
9.教育管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
10.经信管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
11.应急管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
12.防震减灾管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
13.气象管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
14.水行政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
15.人防(民防)管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
16.历史建筑管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
17.房地产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
18.农村环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
19.林业管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
20.消防管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权;
除上述领域外,纳入全省综合行政执法事项目录,经市、县政府统一公布的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权,以及地方立法新设或增设由综合行政执法部门行使的行政处罚权及相关行政检查、行政强制措施权,在县政府发文明确划转并公布后,同步赋予试点镇人民政府,由其在所辖行政区域内行使。
(二)执法机构设置、人员配备和管理
1、机构设置。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾的原则,
整合辖区现有站、所、中队执法力量,成立镇综合行政执法队,具体承担辖区内综合行政执法工作,在当地党委政府的领导下,以镇人民政府的名义开展行政执法工作。按照有关法律法规和规章的规定相对集中行使行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权,并接受县综合行政执法局和各相关主管部门的业务指导与监督。
2、人员配备和管理。按照责权利相统一、人财事相配套以及属地管理的要求,由乡镇统一指挥协调,具体安排如下:
(1)镇班子分管领导兼任镇综合行政执法队队长,镇合理调配部分行政编制人员充实镇综合行政执法队,并按规定领取执法证。
(2)县综合行政执法局所属镇中队部分人员划转至镇综合行政执法队。县应急管理局及县消防救援大队实行不定期派驻,其派驻干部履行日常监管、业务培训指导等工作职责。派驻要求为每周至少安排1-2天时间参与镇综合行政执法队日常工作。同时办公场地定于县综合行政执法局中队所在地。
(3)执法队设置实施以乡镇管理为主的双重管理体制,其考核工作由乡镇牵头,会同主管部门共同开展。有关主管部门派驻的综合执法人员,其编制、人事和工资福利关系保留在县级主管部门,党组织关系、日常工作等其它方面全部纳入乡镇管理,相关负责人由主管部门书面征求乡镇意见,同意后进行任免。
(三)执法指挥协作机制。综合行政执法队在所在镇党委政府领导下,由“基层治理四平台”统一指挥协调,以镇人民政府名义开展执法,构建“综合行政执法+专业领域执法+联合执法”的基层执法体系。
明确业务主管部门与镇人民政府在信息共享、执法协助、业务培训、技术支持、举报受理、案件移送等方面的协作配合责任。镇人民政府查处的违法案件,需要有关部门进行专业鉴定,或提供审批资料的事项,有关部门应积极配合,及时提供有关资料;需补办有关审批手续的,在查处时应当通知有关部门补办相关手续。当镇人民政府与相关部门对违法案件处理发生争议,县综合行政执法局要配合协调解决,无法形成协调意见的,由县人民政府协调决定。
(四)日常执法保障机制。坚持党建引领、党建先行,打造一支思想上“忠诚、担当”,业务上“规范、高效”的综合行政执法队伍。镇要根据综合行政执法规范化建设标准,进一步加强综合行政执法队办公场所、执法车辆、执法装备等硬件建设,深入推进执法规范化建设。配备法制审核人员,为行政执法案件查处、重大行政执法决定合法性审查、行政复议、诉讼等法律事务提供服务。县综合行政执法局和涉及事项下放的县级职能部门加强协调指导。
镇综合行政执法工作经费由财政予以保障。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,行政处罚中收缴的罚款、没收的违法所得和没收财物拍卖的款项,按规定全额上缴国库。
建立综合行政执法警务保障制度,依法保障综合行政执法活动,对以暴力等手段妨碍执法人员依法执行公务的行为,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规严肃查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、组织实施
(一)加强组织领导
以县综合行政执法局、县委编办、县司法局为牵头单位,县人社局、县委组织部、县财政局、镇等单位作为成员单位,统筹、协调、指导镇综合行政执法改革试点工作。镇建立工作专班,负责承接具体事项。县级有关部门加强支持配合,明确改革配套政策,支持深化综合行政执法改革工作。
(二)明确工作责任
各部门在县委县政府领导下,按照职责分工做好镇综合行政执法改革试点工作。县委编办负责做好因综合行政执法改革涉及的机构编制相关事项保障工作,牵头调整权责清单,做好权责边界梳理;县综合行政执法局负责基层综合行政执法试点实施方案起草及审核报批、事项梳理、执法工作衔接指导等工作;县司法局负责执法主体及人员执法资格的审查监督、研究拟订建立基层综合行政执法协作配合、疑难会商等制度;县财政局负责综合行政执法工作经费保障工作;县人社局负责建立健全综合行政执法改革有关人事管理制度。镇和其他有关部门各司其职,相互配合,积极稳妥地推进改革相关工作。
(三)严肃工作纪律
改革试点期间,各相关部门继续按照现有的职责分工,认真履行职责,切实做好干部职工的思想政治工作,确保各项工作上下贯通、运转顺畅,防止出现思想混乱、队伍涣散、工作断档现象;严格执行机构编制、组织人事和财务工作纪律,严禁在体制改革试点过程中超编进入、超职数配备领导干部、突击提拔干部,严防国有资产流失;严禁干预有关部门的机构设置和人员编制配备。对违反规定的,严肃查处,追究责任。
为落实7月31日全国安全生产工作会议精神和全区安全生产工作推进会的要求,区安委会决定组织四个综合整治组,对街道格林社区开展为期三个月的安全生产综合整治行动,现将有关事项通知如下:
一、整治目标
通过三个月的综合整治行动,达到对格林社区各类生产经营单位“规范一批、清理一批、整治一批”的目标,实现源头治理、系统治理、精准治理,深入推动打通消防生命通道、重点场所治理,突出风险整治,重点行业管理和消防基础建设等工作,全面提升企业安全意识,有效防范化解重大安全风险,建立完善的从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条,推动生产安全形势持续好转。
二、整治时间、对象和内容
(一)整治时间
8月4日---11月3日
(二)整治对象
街道格林社区辖区范围内的各类生产经营单位。
(三)整治内容
1.实施打通消防生命通道工程。
2.防火要求较高的生产场所消防安全治理。
3.“九小”场所及老旧区域消防安全整治。
4.对各类产生噪声、粉尘、生产废水的企业集中整治。
5.对未取得企业主体资格的相关企业综合整治。
6.对特种设备未经检测投入使用进行综合整治。
7.对特种作业人员未持证上岗进行整治。
8.对各企业存在的“三违”情况进行整治。
三、分组安排
(一)综合整治一组,整治格林社区辖区范围内的所有家俱生产企业。
组长:,成员:街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
(二)综合整治二组,整治格林社区辖区范围内的所有光学镜片加工企业。
组长:,成员:街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
(三)综合整治三组,整治格林社区辖区范围内的所有汽车修理、陶瓷加工、餐饮、食品企业。
组长:,成员:街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
(四)综合整治四组,整治以上三组整治范围外的其余各类企业。
组长:,成员:街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
四、工作要求
(一)各有关单位要积极配合、加强沟通,形成合力,开展好综合整治工作,确保整治成效。
(二)各整治组要深入一线,严肃认真开展工作,突出查隐患和问题,严厉打击各类安全生产违法行为,坚决消除监管盲区。
(三)要严格执行党风廉政建设的有关规定,增强纪律意识,认真履行职责,对在整治工作中履职不力,造成不良后果的,将严肃追责问责。
为有效开展20xx届初一新生的综合素质评价工作,落实立德树人根本任务,发展素质教育,激励学生主动、健康、全面发展,根据《初中学生综合素质评价实施方案》,现对20xx届初一学生综合素质评价工作安排如下:
一、健全机构,落实任务和责任
为加强学生综合素质评价工作的组织领导,县教育局成立以局长为组长,主管副局长为副组长、相关科室为成员的学生综合素质评价领导小组,各校也要成立以校长为组长,分管副校长为副组长、政教干部、班主任和学校监察小组组长组成的学生综合素质评价领导小组(下设监察小组)。各年级、班级分别成立学生综合素质评价小组(时间安排:3月5日——12日)。
二、加强宣传,强化培训与指导
教育局和各学校就学生综合素质评价方案、过程、制度等内容进行广泛宣传,宣传的方式可通过横幅、标语、校内广播站、板报、致家长的一封信、召开初一学生家长会、微信群、QQ群等方式,让全体教师、初一学生及家长知晓学生综合素质评价工作的目的、意义以及新的考试招生改革方案,使评价成为教育行政部门、学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。各校要做好所有参加学生综合素质评价的班主任教师、科任教师、教学管理人员、学生和家长的培训工作(时间安排:3月15日——3月19日)。
三、建立制度,全面实现阳光评价
各校要建立诚信制度、公示制度、质量监控制度、申诉复议制度、档案管理制度、责任追究制度等相关工作制度,切实保证学生综合素质评价工作的公开、公平和公正,预防和杜绝各种腐败现象,全面实现阳光评价。在评价过程中,出现的各种违规行为,对提供虚假材料或不按照规定程序操作的学校,要追究有关当事人和校长的责任;对在评价过程中弄虚作假的学生,一经查实,要严肃处理(时间安排:3月22——3月26日)。
四、认真组织,全面开展评价工作
各校要将《市初中学生综合素质评价指标体系》印发给初一学生人手一份,根据指标体系开展评价。学校要设计好表格,记录学生自评、学生互评、教师评价和家长评价结果,包含过程性评价和阶段性评价。评定结果原则上,A等约占本年段学生总数的30%,B等约占50%,D等比例严格控制在3%以内。
1.学生自评。学生根据自己的表现,客观公正地进行自评。一是根据五个评价维度,实事求是地进行自我测评。二是对自己的实际表现进行综合评价,写出评语,提交班级评定小组进行审议(时间安排:3月29日——4月2日)。
2.学生互评。在班主任的指导下,班级评价小组对照五个评价维度,对组内学生分别进行评价,并写出评语(时间安排:4月6日——4月9日)。
3.教师评价。包括班主任评价和任课教师评价。一是确定学生在五个评价维度上的表现程度;二是对学生综合素质状况写出评语(时间安排:4月12日——16日)。
4.家长评价。家长观察孩子的综合素质表现,对照五个评价维度,写出评语(时间安排4月17日——4月24日)。
5.年级公示。年级综合素质评定小组公示评定结果。(时间安排:4月25日——4月30日)。
6.学校公示。学校综合素质评定小组审核评定结果并公示。审核不合格的返回重新评定、公示。(时间安排:5月6日——11日)。
7.教育局审核备案。教育局综合素质评价领导小组审核评定结果并备案,审核不合格的返回重新评定、公示(时间安排:5月12日——31日)。
制定方案有利于建立监督考察,为了跟上领导的脚步。我们应该亲自拟写一份全面的方案,您清楚方案怎么写的吗?为了使您更加满意我们特别编辑了“学生管理实施方案”,品尝文章的滋味给您独特的体验!
学校决定拿出一小部分资金(每个住校班每月100元),用以督促。激励住校班班主任加强对寝室各项事务的管理。资金分配如下:寄宿生巩固率:50元;财产管理:30元;纪律:10元;卫生:10元。
组长:
(1)、遵守作息时间,每天按时起床。无特殊情况不得随意滞留宿舍,晨读或晨操和上课前及时离开宿舍。
(2)、在楼内必须保持肃静,不准喧哗,不准嬉闹,不准打球,不准翻爬护栏。
(3)、必须按指定床位就寝,不得自行更换,不许窜楼层、窜寝室,男女生不得互窜宿舍,不得带校外人员和非本寝室同学进入宿舍或留宿,不准外宿。
(4)、住宿生平日生病、因事回家,必须有班主任准假条、政教核实并到管理员处登记。
(5)、在上课和早晚自习时间,未经政教批准,不得擅自在宿舍休息。
(6)、熄灯后,不得在走廊或寝室之外的地方逗留,不得讲话、洗衣服、听音乐、接打电话等。
(7)、以上情况,如果有违反的,则按1元/人次进行处罚。
(1)、住宿生每天必须按时、按要求完成个人内务。坚持每天打扫寝室,搞好卫生,接受值周生和管理员检查。
(3)、必须全天保持寝室的清洁卫生,做到室内、走廊地面无垃圾,无积水;墙上不乱贴乱挂;做到门窗、天花板无蜘蛛网;做到床底下无凌乱物。
(4)、前后窗台要保持干净,不允许摆放任何物品。
(5)、玻璃。门干净,无污迹。
(6)、学生一律在教室就餐,不得到宿舍用餐。
(7)、每周将不定时进行卫生检查,如果卫生做的不到位,将会酌情扣除1至3分(每分1元)。
(1)、学校每月对寄宿生巩固率达100%的班级,给予班主任50元的奖励。
(2)、对住校班的寄宿生人数,总务处。值周组将不定期进行抽查。
(3)、住校班级,每流失了一个寄宿生,则按10元/生,从当月50元的寄宿生巩固率中扣除,直至流失的寄宿生返回为止。
(4)、对于寄宿生流失严重(流失5人或5人以上)的班级,该班主任将不得参与本学期的班主任评优。评先。且学校将对该班主任的能力进行新的评估。
(5)、每班寄宿生人数,以开学初学校与各班核定的人数为基准。
1、遵照”损坏公物,照价赔偿”的原则,总务处将每月对各寝室的财产进行检查,如果发现有损坏,遗失的,则照财物的价格,从30元里扣除,直至被损坏或被遗失的财物被重新修理好,或被补购回。
2、寝室中如果有(踢门。擂床等)损毁财物的行为,将处5元/人次的罚金,并直接从30元中扣除。
3、各寝室的财产,将以开学初总务处所进行的寝室财产登记,为每月检查的参照依据。
4、如果本月内某班的所有寝室的财产均无损毁。遗失,也无破坏公物的人和事,则可获得此月的财产管理全额奖金---30元。
1、每周有检查、有登记、有反馈。
2、考评人员组成:由总务处工作人员、值周组成员、寝室管理员、学生会生活部干部评分组成。
3、总务处如果举行住校生参加的活动,则从每个住校班当月财产管理的30元中,抽出10元,10个班共计100元,作为活动比赛的奖金。具体分配看所取名次的个数而定。
3、根据每周的检查。评比每个月进行一次大汇总。算出每月各班主任的应得奖金。并评选三个“文明寝室”,一月评选一次星级寝室,每学期对获奖最多的寝室所有成员给予奖励。
学生自主管理实施方案
学生自主管理是指学生在学校内以自主的方式进行管理,增强自我意识和自我约束力,从而提高学生的自我管理能力、责任感、团队合作能力等综合素养。自主管理是学校教育的重要内容之一,它不仅能够为学生提供有利的学习环境,同时也能够激发学生的学习兴趣和动力,促进学生的全面发展。本文旨在探讨学生自主管理的实施方案,帮助学校更好地落实自主管理教育。
一、 制定学校规定
学生在自主管理中起到的作用是能够有自己的规定和约束,并将其遵守。因此,学校需要制定一套完整的、详细的学校规定,包括行为规范、校内安全管理、考试制度、学习纪律等,为学生的自主管理提供落实规范的保障。此外,学校还可以针对不同年级、不同专业制定相应的校规,以更好地满足学生的需求。
二、 搭建学生管理平台
学生管理平台是学生自主管理的重要工具。它可以为学生提供一个互动交流的空间,方便学生之间的沟通和协作。同时,学生管理平台还可以搜集学生的学习和生活信息,形成学生档案,为学生日后的个人发展提供参考。学校可以通过搭建学生管理平台,使学生更加自觉地管理自己的行为,更好地适应校内的学习环境。
三、 建立班级自治机制
班级是学生自主管理的最基本单元,是学生自主管理的主要场所。因此,建立班级自治机制可以有效地发挥学生自主管理的作用。班级可以制定具体的行为规范,自主管理自己的课堂秩序、学习计划等,同时班级还可以组织一些学习和生活方面的活动,提高班级凝聚力和协作能力。
四、 建立学生自治组织
学生自治组织是学生积极参与校园管理、参与社会活动的重要组织形式。学走自治组织在校内具有一定的决策权和权力,在学生自主管理中发挥着重要的作用。学校可以为学生自治组织提供必要的资源支持和指导,同时也可以为学生提供实践机会,发挥他们的领导和组织能力,实现学生自主管理和自我发展的双重目标。
五、 健全督导机制
学生自主管理需要学校开展监督、指导和管理。学校应建立一套完整的督导机制,明确职责、建立考核制度、制定奖励和惩罚措施等,确保学生自主管理的实施效果。同时,学校应积极引导行为规范的制定与执行,当规则违反时,要惩戒严厉,以树立规范秩序意识。
以上便是学生自主管理实施方案的主要内容。当然,学生自主管理不能一蹴而就,需要学校、教师、学生本人多方面的参与和努力。只有通过共同的努力,才能让学生自主管理理念真正落到实处,提高学生的自我管理能力、责任感和团队合作能力,使学生具有更强的综合素养。
学生自主教育管理实施方案提要:本学期学生会主要深入学校三项检查:宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序,其他工作待逐步充实,各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外学生自主教育管理实施方案(试行)
一、实施目的:
根据学校工作计划和学校德育工作的需要,本学期推行在校团委、德育处指导下的学生自主教育管理,以实现学生“自信、自律、自主、自强”为目的,打造德育品牌,形成德育管理特色和良好的校园文化,创建文明和谐校园,特制定此方案。
二、机构设置:
2、学校构建以学生会为主的学生自主教育管理体系,团委、学生会下设学生自主管理委员会。另外,下设三个年级自管会一个宿舍自管会,各班级以班委会、团支部为基础成立班级自管会,开展学生自主教育管理工作。
(1)学生自主管理委员会由学生会负责组织,德育处、团委具体指导,在校党总支、行政的支持下实施。
(2)年级自管会由各班班长、团支书负责,在年级德育干事的指导和各班主任的支持下实施。
(3)宿舍自管会,由各寝室长组成,负责各寝室纪律和卫生,在宿舍管理委员会指导下实施。
(4)班级自管会由班委会、团支部组织,实行值日或值周班制度,在班主任的指导下实施。
三、实施过程和操作内容:
(一)学生自主教育管理委员会严格实行值周检查制度,实行“问责制”管理。
(二)以年级自管会建设为重点,以点带面推动学生自主化管理。
在三个年级成立年级自主教育管理委员会,统一归属于学校学生会管理。年级自管会主要由班干对本班负责,要将各班级的各种问题及时上报班主任并予以解决。 各年级自管会(各年级自管会值周班学生)值日职责详细见值周班管理细则。
(三)班级自管会由团支部、班委会组织,在班主任的指导下依据下列意见制定本班级学生自主教育管理方案。
1、各班要根据本班实际,结合学校规定制订符合班情的班级管理办法。
班级管理办法应包括本班的规章、制度、计划、实施方案等,班级管理办法的制订必须遵循“事事有人做、人人有事做”的原则。必须由全班学生商量讨论制订并表决通过并能随着班级的发展而有修订措施。
2、建立健全团支部、班委会。
团支部设书记1人,组织委员1人,宣传委员1人。 班委会设班长1人,副班长1人,学习、生活、纪律、体育、文艺委员各1人。班委会成员由班长、副班长、学习、生活、纪律、体育、文娱委员和团支部成员组成,科代表、小组长可以列席班委会议。班委会是班级事务的执行者、执行班级大会的决议和班主任布置的'任务。班委会通过民主集中制原则选举产生,且要有明确的岗位职责,任期目标及任期,班主任必须定期或不定期对班干部进行工作方法培训。
3、各班要设值周班长或值日班长。
值周班长每周1人,协助班长搞好当周工作;值日班长每天1人,协助班长搞好当日工作。班主任要针对本班实际明确值周班长或值日班长职责,做好记录,做好评价。
4、设立科代表、小组长。科代表除收发作业、搜集教情、学情信息外,还应协助科任教师负责本学科兴趣小组活动、学科知识竞赛,建立学习互助小组,帮助后进生解答疑难问题。小组长主要负责本小组的事务,及时发现问题及时解决。
5、针对不同的问题制定问题解决流程:
学习:不交作业-----学科代表------学习委员(统计督促)-----班长-----班主任
纪律:迟到--------班长-------班主任 旷课--------班长-------班主任 请假--------班主任
卫生:不值日、值日迟到、值日不彻底-------生活委员------班长-------班主任
文艺:文艺活动-----文艺委员-------副班长-----班长------班主任
体育:列队、做操、体育活动-----体育委员------副班长-----班长及班主任
6、各班要对违纪的学生制定相应合理的处罚制度。
7、监督流程:自我监督——同桌监督——小组监督——班干部监督—班主任监督。
四、评价机制:
1、分工协作,加强领导。由组长校长z 副校长z全面负责,副组长德育处主任z、副主任z、z、团委书记z校学生会主席分工负责,各年级德育干事负责各年级学生工作,具体工作以年级和班级为单位负责实施。
2、指导小组不定期深入到班级检查学生常规行为。
3、在学生干部监督管理过程中,如遇到不接受管理的同学,有权给予批评教育。对情节较严重者,工作指导领导小组,给予校纪处分通报
学生自主教育管理实施方案提要:本学期学生会主要深入学校三项检查:宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序,其他工作待逐步充实,各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外
更多精品大家对寝室管理方面的意见,协助舍务老师开展好安全、卫生、管理等各项工作,开展好“文明宿舍”的评比活动;生活部要定期召开各班生活委员会议收集、听取大家对寝室管理方面的意见。协助德育处、总务处、团委分配好校园劳动、志愿者公益劳动等任务并监督检查劳动的质量和数量。统筹划分安排好突击性和临时性的劳动、卫生任务,包括卫生死角的清除、校园的平整、拔草、花草树木的维护保养等。
间操教室卫生检查,早、中、晚抽查。午休纪律(大声喧哗、听音乐等影响休息的、就寝人数、走廊秩序和卫生、吸烟、打扑克、下象棋等不文明行为),午休时间12:40-14:00分。
工作职责为:及时宣传时事新闻、校内新闻,报道校园文化生活,抓好广播站、大邑中学网站、文学社、办好校报,指导、检查各班墙报等工作。组织、开展各种文艺活动、校园文化节,定期开展演讲比赛、文艺汇演、联欢晚会等,丰富活跃校园的文化生活,陶冶同学们的情操。
学生会主席负责主持学生会日常工作,副主席协助主席工作:
1、负责组织、监督和检查各部工作情况,协调各部关系,及时解决各部工作中存在的问题;
2、定期召开学生会干部会议,安排、布置各部工作;
3、安排学生会成员的工作,监督和检查学生会成员一周工作情况的统计、总结、评比;
4、及时向主管校长及团委、德育处汇报学生会工作情况,传达学校指示精神;
5、召开各班主要干部会议,了解学生意见、要求和思想动向;
6、在德育处、团委的领导下抓好学生的日常管理工作和思想政治工作;
校学生会主席抽查、主席与各组组长统计周检查情况,画线第一人为每组负责人。每组组长负责安排交通岗具体检查人员,周一至周六每天两人,时间为11:45—12:00
注:
1、学生会每周检查组组长负责书写组值周计划和总结;监督本组做好周检查详细记录,每人每周检查都要书写值周总结。
2、学生会主席、各组组长(各部长)检查学生会值日人员工作是否到岗到位,计算核对检查结果(具体分值计算),做好值班记录,以便于学生会所有值日人员的考核。
3、学生会主席和各组组长(各部长)必须督促所有值日人员公平公正完成分配任务,及时提醒和纠正所有值日人员的工作。若遇问题应及时向团委、德育处求助和汇报,不得延误。
4、学生会主席和各组组长(各部长)负责团委(学生会)办公室的清理卫生工作。
5、团委(学生会)办公室的钥匙由学生会主席掌管,未经团委批准不得私自配制或转借他人、配制、使用。
自助管理教育是当今教育环境中越来越被重视的教育方式。学生自主管理实施方案旨在培养学生主动学习、自我管理、自我发展的能力,促进学生全面发展。本文将对学生自主管理实施方案进行详细介绍。
一、方案的制定目的
学生自主管理实施方案的制定意图在于引导学生形成良好的自我管理和自我拓展习惯,对于培养学生的综合素质和发展潜力具有重要的意义。主要目的包括以下几点:
1.培养学生的自我意识和自我管理能力:通过自我控制和管理,使学生学会自我约束、自我激励、自我监控和自我评价。
2.发掘个人潜力:让学生意识到自己的优势、劣势,并通过各种途径不断挖掘个人潜力。
3.培养学生的综合素质:提高学生的综合素质,包括知识、技能、情感、价值观等方面。
4.促进学生有序发展:配合学校的教育教学计划,让学生有计划、有目标地发展自己,使其在规划自己的未来方面更具有主动性和针对性。
二、方案实施内容
学生自主管理实施方案的内容应该包括以下几个方面:
1.自我管理:培养学生的自我管理和自我控制能力,包括生活、学习和情感方面的管理。通过制定规划、制定计划、制定目标、制定评估方法等手段,让学生自觉、主动地参与规划和管理自己的生活和学习。
2.个人发展:发现和发掘学生的优点、劣点和未来潜力,通过定期自我评价、学生专业辅导和职业规划,让学生制订适合自己的成长方案。
3.自我约束:让学生认识到陋习和缺点的危害性,通过行为规范和自我责任的培养,让学生对自己的行为负责,形成自己的价值观念和道德观念。
4.学科提高:贯彻落实学校教育教学计划,积极参与各项课外活动,不断提高自己的综合素质和学科水平。
三、方案实施步骤
学生自主管理实施方案的具体步骤如下:
1.方案的宣传普及:在学生及其家庭、教师、管理干部中宣传方案目的、内容和实施计划,通过宣传和解释,让大家理解和支持这种教育方式。
2.实施方案:学校要制定具体的实施方案。方案应注重培养学生的自我管理和自我规划能力,包括设置坚持每日打卡、定期进行评估和检查等措施,以帮助学生规范自己的行为、管理自己的生活和学习。
3.相关指导和评价:学校要设立专门的指导团队和自主管理小组,为学生提供相应的支持和指导。同时,学校也要对方案实施进行监督和评价,根据评估结果及时调整方案,确保学生自主管理方案能够有效地推动学生的成长。
四、效果评估
学生自主管理方案的执行效果应该得到有效的评估。效果评估可以基于多种方法,如学生的学习成绩、学生参与各类竞赛的成绩、家长和学生对实施方案的评价等。同时,学校也可以通过定期的评估和检查来监测和总结实施方案的情况及时调整方案。
总之,学生自主管理方案的制定和实施对于促进学生全面而有序地发展有着非常重要的意义。学校应当根据自身的教育特点和目标,制定适合自己的方案,并严格执行,不断完善和提高方案的实施效果。学生也应该认真参与方案实施,自觉接受教育的培育,不断提升自己的自我管理和自我拓展能力,实现自己的价值和梦想。
一、活动背景:
为了认真贯彻和落实科学发展观,积极响应广州市举办第16届亚运盛会,充分调动我区返乡大学生青年志愿者的服务热情,为更好的建设和谐文明萝岗做贡献。
现在萝岗区正处于发展的飞跃时期,人才是我区最紧缺的资源。为了充分调动我区大学生对家乡的关注,更好地凝聚萝岗的人才精英,培养萝岗区明天的英才,我区现建设一支返乡大学生志愿服务队伍深入萝岗基层进行志愿服务。
二、活动目的:
一方面团结返乡大学生回报家乡,给大学生创造一个沟通和互相交流的平台;另一方面培养中小学生的团队精神和竞争意识,激发其潜能和追随理想的斗志与激励其独立创新、勇立潮头,帮助我区培养后备人才,为迎合我区的高速发展做贡献。
四、活动对象:
萝岗区各个街道、镇的中小学生。
六、活动时间:
寒、暑或长假期间,每期为一天或两天。
分别在萝岗区周边及街道、镇里面的村庄里面,面向中小学生开展冬夏令营拓展活动,每一期令营的时间为一天或两天,每天9:00—17:30,12:00—14:00为休息时间。营地内设临时主管老师一名,负责统筹营内所有工作;设一名主讲老师,负责主持该营地活动中讲解与开展学生活动;并且设一、两名助理老师,负责带动营员气氛并协调活动的进行,收集活动资料(摄影、营员心得小结等)。
在区内街道或镇村里面扎营(具体开展次数根据报名情况而定),在营内开展拓展活动,具体包括:“破冰建营”、“时政热点”、“法理课堂”、“生活常识”、“素质拓展”、“趣味运动”、“文艺采风”等活动。(文艺内容根据志愿者具体情况而定)。
除了基本的时政热点与法律课堂,我们要重点加入一些课外知识讲解(如生活常识、医疗卫生、营养搭配等),这次拓展活动,我们决定加入一些艺术类安排,相应开设画画、音乐、舞蹈等活动。尽可能的发掘学生的内在潜能,培养学生的创造能力。
尽量避免古板活动模式,让我们的活动多样化、丰富化、新鲜化、创新化。
5、本次活动我们将采取就近原则,志愿者靠近哪扎营点就在那里服务。
八、注意事项:
1、参加寒、暑假服务活动的志愿者必须遵守《广州青年志愿服务条例》。拓展活动服务期间,不得出现迟到、无故缺席等不良现象,不得损害学生的合法权益,不得以志愿者身份从事赢利性或者违背社会公德的活动,自觉维护志愿服务队和志愿者的声誉和形象;如有特殊情况需要暂时离开,必须跟其他志愿者调节安排好自己的工作内容,必须向活动主管老师请假,并报队长审批。
2、参加寒、暑假志愿服务活动的志愿者必须服队长的安排,遵守纪律,要对学生负责。主管老师,必须每天向汇报一次工作情况,每次做编写一次工作总结;主讲老师必须提前准备好活动内容以及资料,如需物资,应提前申报,在结束活动后,编写活动心得;助理老师当天活动结束后应立刻进行资料汇总,并输入电脑,本次冬、夏令营结束后出版一期特刊。如在工作等方面遇到问题,各营主管老师要及时向队长反映,并报区青年志愿者协会,共同协商解决。
3、区青年志愿协会将负责帮助我们联系各街道、镇村委,协调好我们冬、夏令营拓展活动前期工作,解决冬、夏令营物资问题。
4、区志愿者协会将对参与返乡志愿活动的志愿者进行登记注册,累计好志愿服务时间,参加活动的志愿者可以参与区青年志愿者协会每年一度的优秀志愿者表彰活动,对活动中表现突出的.志愿者进行表彰。
为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《贵州省中小学生减负实施方案》《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(20xx—20xx)》等文件精神。坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人,切实整顿违背教育教学规律乱象、减轻有损中小学生身心健康的过重学业负担,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。经研究决定,制定下发《盘州市义务教育阶段学生作业管理"十要求"》,请各义务教育阶段学校严格遵照执行。
一、要建立健全日常作业监管制度
各学校要结合实际,建立完善作业布置与批改的基本规范和检查考核制度,把作业布置与批改作为教学常规管理的重要内容,建立长效工作机制,明确检查考核要求,让教师教学、学校检查考核有据可依、有章可循。各校要明确监督管理责任和制定相关办法,严格按照国家课程标准合理按照教学计划开展教学活动,根据实际情况制定作业实施方案,班级各科教师要紧密配合协调,合理布置日常作业。
二、要"零起点"教学,严禁敷衍教学超纲超进度教学
各校要严格依据国家课程标准,按照教学计划开展教学活动,对于新的知识内容一律"零起点"教学,保证课堂教学完整性。
三、要根据相关规定合理使用电子产品
不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类APP,学校和教师不得利用手机App、微信群、QQ群发布学生成绩、排名及布置、收集作业;不得要求家长手机录音、录像、音频等手段辅助完成作业,不得使用手机上传、发布需要下载、打印、抄做类作业。不得对违纪、个体差异的学生群发相关信息;不得安排付费查看成绩、花钱讲解试卷相关的App,切实保障进入校园的APP安全健康、科学适宜;教学和布置作业不依赖电子产品,切实保护好学生视力健康。避免出现"学校减负、社会增负,教师减负、家长增负"。
四、教师要亲自批改作业,亲自开展教学活动
教师要对工作高度负责,认真备课上课,认真批改作业,认真教育学生。教师必须亲自批改作业,才能真实了解学生的学习情况,严禁让家长、学生代劳,课堂教学活动不得让学生代评代教。
五、要规范作业量和作业时间
要根据学生学段合理布置作业,不得布置超越学生能力的作业,不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业,不得要求家长批改教师布置的作业。严格控制学生作业总量。提倡分层布置作业,不布置机械重复、惩罚性、死记硬背型作业。一、二年级不布置书面家庭作业,小学其他学段家庭作业总量不得超过60分钟,初中家庭作业总量不得超过80分钟。教师要做到有布置必批改、有批改必讲评。
六、要规范家、校、师规范沟通
学校、班级、教师所建网络性质的各种联络群,必须纳入统一管理不得涉及作业、学习。手机相关软件(QQ、微信)等辅助载体仅限于家、校、师多方通知、沟通、交流联系使用,真正做到家校交流的功用、做好家校交流工作。
七、要规范教辅资料的使用
八、要确实贯彻落实减负工作建立相关制度
坚决杜绝教师通过暗示性、协议性、自愿性的变相手段安排QQ群、微信群等通讯手段及其他APP性质的作业、直接面向学生布置作业或要求家长通过网络下载并打印作业、网络抄做作业的行为;坚决杜绝将学生作业变成家长作业;坚决杜绝教师安排家长取代自己批改作业的现象。各学校不得指派家长参加该由教职工完成的事宜,如代替食堂工作、参与任务性的班级活动、打扫教室卫生、布置班级文化、装饰美化演出场所等。学校、班级、教师不得以任何理由要求学生、家长捐献财物,如统一规格的绿化物、书籍、手工艺品等。
九、要教育学生主动独立完成作业、坚持校外体育活动
教育学生要充分利用校内外学习时间,加强自我管理,主动独立完成作业,不敷衍、不抄袭。教育学生要加强体育锻炼,校外体育活动要纳入家庭作业任务。加强家校配合,严格控制学生居家上网时间,自觉保护视力,最大限度减少学生使用电子产品时间。
十、作业批改规范要求
(一)正确规范。教师应科学、正确判断作业正误,不得马虎、随意,不得在作业上只批个日期或"阅",不得在记分册上只打个"√"或"x";对学生作业统一使用红色字迹的圆珠笔、钢笔或碳素笔批改。
(二)精细到位。教师应使用规范的批改符号或文字标注出作业错误或不足,让学生明白错在什么地方,便于学生自行改正。"√"或"x"符号标记应对每题或每个重要知识点或作业环节,严禁只在整页书面作业上简单划一两个"√"或"x"。
(三)恰当评价。教师评价作业应统一采用等级或等级+评语(或积极鼓励的表情符号)的方式进行,评语应写在醒目位置,做到字迹工整,明确具体,既肯定优点,又指出缺点,既给予鼓励,又教给方法。
(四)做好记录。对一些共性问题、突出问题应做好记录,科任教师应备有作业问题记录反馈本,以便讲评时更有针对性。
(五)教师要做到提前备课,有计划的开展教学活动,带案授课、及时批改作业,合理安排教学任务。不得胁迫、变相胁迫、歧视学生、家长等有损教师形象的语言、行为出现。自觉接受广大家长、媒体、民众的监督。
教育局师德师风专项督查组将对各中小学校开展减负工作及《盘州市义务教育阶段学生作业管理"十要求"》落实情况进行督导检查,各级各类学校要按照本通知要求,及时组织学习,公布举报电话和信箱,引导全社会共同监督减负工作,对减负工作不力、落实不力、疏于管理、拒不遵循造成不良影响的,一经查实,依法依规予以严肃问责、纳入评优评先和职级晋升考核。
当我们对计划的具体实施感到迷茫时,我们会制定各种各样的实施方案,实施方案与我们的行动息息相关,写实施方案要注意哪些方面呢?在此,你不妨阅读一下家风建设实施方案集锦,希望对你的工作和生活有所帮助。
一、目的目标
深化优良家风建设,巩固xx年家政工作成果,进一步在全镇形成家风好、民风纯正、党风积极向上、政治作风鲜明的良好氛围。
二、主体项目
1、党员干部立家规。
总体要求:扩大家庭式建设活动范围。
重点指标:全面展开镇机关事业单位党员干部和村居“三大员”立家规活动,并公开公示,接受监督。
目的:在前期家风建设工作的基础上,全面开展家规建设活动。
2、建设“一馆一榜一墙”。
总体要求:建设家风家训文化展馆、慈善事迹清单、家庭文化墙。
重点指标:6月底前完成善举善举清单,年内建成家风家训文化墙。
目的:打造特色家庭文化展示阵地。
3、加强家风学术研究。
总体要求:举办1期家风家训讲座。
重点指标:邀请省级以上有影响力的学者进行系列讲座。
工作目标:8月下旬开展。
4、党委书记讲家风上党课。
总体要求:党委书记在“七一”建党期间,围绕家风建设内容,为全镇党员干部上党课。
重点指标:党委书记“七一”期间上党课,讲解家风家训。
工作目标:进一步培养全镇党员干部的家庭精神意识。
5、开展家风助廉活动。
总体要求:将廉洁家风与“五德教育”、“三学三增·与纪同行”学习教育等活动融合,开展“创建廉洁家庭,树立清廉家风”系列活动。
重点指标:组织党员干部及干部配偶、子女接受“三警一线”教育,签订助廉承诺书。
目标:促进领导干部廉洁。
三、组织领导
成立深化家风建设领导小组,全面领导深化家风建设活动。
一、活动目标通过开展“家风教育”活动,守住“家庭”这个党员干部拒腐防变的重要阵地,传播向上向善的正能量,在全县营造家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。
二、活动主题争当廉内助,弘扬好家风
三、活动对象 活动对象:全县45名正科级领导干部家属。
四、活动内容具体开展以下“七个一”的活动:
1、召开一次座谈会,以“谈”思廉。组织45名正科级干部家属围绕“如何做好贤内助廉内助、如何培育廉洁家风、如何让家庭成为释放压力、增添动力的幸福港湾”等话题讨论,选取家属代表发言,说认识、讲经验、谈感受、话体会,形成家庭助廉的共识。
2、观看一场微电影,以“片”倡廉。观看xx县纪委组织及参与拍摄的廉政微电影和,传播“干事干净”的价值观念。以公职人员违纪违法做反面案例,教育领导干部家属要常吹“廉政”风、常念“廉政”经,共筑家庭廉政墙,做到警钟长鸣,防微杜渐。
3、发放一份倡议书,以“诺”崇廉。由县纪委、县妇联合向全县科级干部家属发放家庭助廉倡议书,呼吁干部家属以德治家、以情暖家、以廉养家,当好廉政法规的宣传员、廉洁家庭的守门员、勤政廉政的监督员。
4、建立一个微信群,以“信”传廉。将领导干部家属纳入xx纪委官方微信平台中,建立“清风之家”微信群,在重要时间节点发送温馨提示等“廉信息”,倡导廉洁风尚,创建廉洁家庭,把教育触角延伸到每个家庭成员。
5、赠送一本廉政书,以“读”育廉。向每名领导干部家属赠送一本读本,在领导干部家庭中掀起读书育廉的热潮,营造廉洁文明的家庭氛围,形成家庭促廉、学廉、助廉的良好风气。
6、晒出一条微心愿,以“写”醒廉。利用亲情的影响、教育作用,组织领导干部家属撰写心语心愿,对领导干部提出廉政、工作、生活等方面期望,并在“清廉之家”微信平台晒出,时刻绷紧廉政之弦,守住底线、筑牢防线。
7、参观一次教育馆,以“展”促廉。组织领导干部家属参观xx县廉政教育展馆,通过观看展馆的展板,增强领导干部家属助廉意识,切实发挥亲情监督作用,从源头上构筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。
五、具体要求
1、深化认识,增强自觉。领导干部的家风不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。领导干部及家属要充分认识开展“家风教育”活动的重要意义,积极参与。
2、身体力行,树起标杆。领导干部在开展“家风教育”活动中既是倡导者、组织者,更是实践者、示范者,要以身作则,坚持从我做起、向我看齐,进而管好家人、处好家事、培育好家风。
3、注重监督,强化激励。家庭是拒腐防变的一道重要防线,领导干部家属要通过日常的有效的监督和激励,为领导干部日日弹尘,时时洗心,提醒领导干部走好人生的每一步,过好家庭生活的每一天。
为大力弘扬和传承优秀家风家训,培育和践行社会主义核心价值观,推动在全市形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围,根据《在全市农村广泛开展“晒家风、树新风、创十星”活动的通知》(鄂州宣发〔20__〕2号),决定在全市开展“好家风好家训”征集评选活动。现将有关事项通知如下:
一、活动主题
晒家风家训·讲家风故事
二、征集内容
征集的作品要紧紧围绕活动主题,体现社会主义核心价值观内涵,有利于形成积极向上、健康文明、和谐进步的社会风尚。作品内容可以是家训家规格言、家风故事、书画作品照片及视频等。
1、征集优秀家规家训格言。既可以是世代传承的家训、俚语俗语中的治家格言,也可以是自己总结创作的家规,可以采取格言、对联、诗词、警句等形式,要求贴近生活,健康向上,语言精练,特色鲜明,富有内涵,便于传诵,字数在80字以内。
2、征集最美家风家训故事。用发生在自己身上或长辈身上的典型事例,以及家庭成员间的亲情故事,来阐述你的家庭或家族的家风,可以是诗礼传家、勤俭持家、尊老爱幼、明事知礼、正直善良、诚实守信等家风主题的一个方面,也可以是其中的几个方面。要求内容真实,思想健康,情感真挚,感悟深刻,引人向善,便于传讲,题目自拟,字数在1000字以内。
3、征集家规传承优秀案例(项目)。发掘、总结和推广各地、各家族家庭学习、宣传、传承好家风好家训的载体项目、手段方法和成功案例。可以是承载着优秀家风家训的书画作品、手工制品、根雕石刻、文艺节目等,也可以是通过文化礼堂、道德讲堂、宣传牌等阵地展示和传承优秀家规家训的典型做法;可以是一个湾组、一个家庭家族开展的单项学习传承活动案例,或是各区、街办、单位开展的区域性传承活动案例,也可以是基层干部群众自己的新创造。要求将传承家训家规的独特方式、创新做法等拍成照片或视频,参评作品形势新颖,内容健康,积极向上,富有一定的艺术表现力和较高的群众认可度。
三、活动步骤
1、广泛征集(5月—6月)。各地各单位精心组织,广泛发动,深入挖掘,在组织初评的基础上,选送优秀作品参加全市征集活动。全市广大干部群众可以家庭为单位自愿参加。参与征集活动的单位或个人,请认真填写《优秀家训家规和家风故事征集表》,于6月30日前报市文明办,联系电话:___—_____,邮箱_____@。邮件名请注明家规家训征集。
2、评选表彰(7月)。组织专家、群众代表对征集到的家训家规、家风故事、展陈项目进行认真评选,评出一、二、三等奖及优秀奖若干名,颁发证书,给予一定物质奖励。
3、宣传展播(7月—12月)。将优秀家训家规、家风故事、传承案例汇编成册,组织在市内媒体选登刊播,在鄂州文明网开设专题集中展播,通过文明鄂州微信微博宣传推介等,多形式、多渠道进行宣传、展示和传承。
四、工作要求
各区(开发区),各街办,各乡镇,各级文明单位要把征集评选活动作为全市“晒家风树新风创十星”的重要内容,作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,高度重视,精心组织,深入挖掘,积极选送本地本单位的优秀家风家训作品。要深入村组、深入社区、深入群众,广泛动员群众参与,把那些富有特色、向善向上、便于传诵传讲的家训、家规、家风故事和传承案例收集起来,评选出来,推荐上来。要认真开展初评,严格把关,严禁抄袭。
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