为深入贯彻《省人民政府办公厅关于加强长江水生生物保护工作的实施意见》（皖政办〔20xx〕60号）、《省农业农村厅关于做好20xx年水生生物增殖放流工作通知》（皖农渔函[20xx]42号）等文件精神，进一步规范水生生物增殖放流活动，有效促进我县水域生态文明和现代渔业持续健康高质量发展，特制定本实施方案。
一、实施内容、计划安排、预期目标
（一）实施内容
20xx年度水生生物增殖放流品种鲢鱼、鳙鱼和草鱼，预计放流苗种数量200万尾。
（二）计划安排
水生生物增殖放流任务5月底6月初份进行招标采购，确定好增殖放流物种具体单位。7月中旬至8底将招标采购的增殖放流苗种放流到指定区域，同时做好增殖放流绩效评价和总结工作。
（三）预期目标
1、预期目标。本项目主要内容是在河段区域内进行水生生物增殖放流，通过增殖放流，因地制宜补充经济鱼类和地方保护性水生生物种群数量，加快了河渔业资源和生态环境修复，生态效益、社会效益和经济效益显著。
2、生态效益。通过人工增殖，将苗种直接投放入保护区内，补充种群数量，优化生态结构，有效修复生态系统，促进生态平衡。我县河段生态系统覆盖面积大、结构复杂、生物种类丰富、在调节气候、净化环境、保障我县饮用水源地生态平衡、饮用水质量安全等方面功能显著，对维持生物多样性、维护自然生态平衡和保障生态安全方面具有重要作用。
3、社会效益。渔业是促进农村经济发展、农业产业结构调整、扩大农民就业、实施乡村振兴以及维护当地社会稳定的有效途径之一。通过增殖放流，有效促进渔业产业结构调整优化和可持续发展，同时带动苗种繁育、运输、配套服务等相关产业的协调发展，提供就业机会，解决就业问题。
4、经济效益。增殖放流的实施可有效修复渔业资源，增加放流品种生物量，利用天然的生物饵料，迅速增长，在较短的时间内达到可捕规格，增加渔民的渔获量，提升渔获物的经济价值，实现可观的经济效益。
二、组织实施
按照《水生生物增殖放流管理规定》（原农业部第20号令）、《水生生物增殖放流技术规程》（SC/T9401－20xx）、《省水生动物增殖放流技术规范》（DB34/T1005－20xx）等相关要求由畜牧兽医水产服务中心具体组织实施本次水生生物增殖放流。
（一）项目实施地点
增殖放流地点为河段，河全长36.65公里，面积485公顷。沟口宽132至138米，水域宽阔，适宜增殖放流。
（二）具体实施内容
三、保障措施
1.加强组织领导。为保证增殖放流顺利实施，成立县畜牧兽医水产服务中心副主任任组长、水产站、中心相关科室人员为成员的县水生生物资源增殖放流工作领导小组（领导组名单附后），主要负责增殖放流组织协调工作。
2、加强技术支撑。为保障增殖放流顺利实施，领导小组成立技术支撑团队，改进并完善本次增殖放流技术体系，推进放流稳固落实，促进放流少走不走弯路。增殖放流实施后责任到人，负责放流后的管理实行责任制。
3、项目采购方式。按照省农业农村厅文件要求，通过公开招标等方式，选择信誉良好、苗种质量高的苗种生产单位为本次放流供苗单位。供应商应具备1、营业执照。2、县级及以上水产苗种生产许可证。3、所供苗种必须提供省渔业环境监测中心出具的检验报告。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，并且无不良信用信息记录，保证放流资金高效合理利用。
4.加强监督管理。向公证处申请，由公证处作为20xx年水生生物增殖放流活动的公证机构，全过程进行监督。邀请相关单位和有关方面专家及渔民朋友参与放流活动，以加强对放流活动的监督。
强化资金使用监管力度，确保放流顺利实施。一是对放流资金进行审计，放流后向有资质的审计部门提出申请对该项目进行审计，并出具审计报告，二要实行专款专用原则，严格执行财政部门的财务管理规定和省有关专项资金管理办法，做到专项核算，专款专用;三是强化放流后监管，打击“偷毒炸”等违法行为。
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根据《省人民政府办公厅关于印发省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》（鲁政办字〔20xx〕28号）和《聊城市人民政府办公室关于印发聊城市老旧小区改造工作实施方案的通知》（聊政办字〔20xx〕40号）要求，为进一步改善县城区老旧小区居住环境，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，把城区老旧小区改造作为重大的民生工程和发展工程，补齐城市配套设施和人居环境短板，完善社区管理和服务，创新政府引导、市场运作的可持续改造模式，提升居民居住环境和生活质量。
二、改造范围
老旧小区是指2005年12月31日前在县城区国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。拟对小区进行拆迁改造、棚户区改造、单位平房家属院不得纳入老旧小区改造范围。
三、工作目标
到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好家园”。
四、工作标准
（一）改造类型
1.基础类改造。主要解决基础设施缺失和老化问题，以水、电、暖、气、道路、安防、屋面防水、雨污分流八项内容的改造为主，辅以拆违拆临、公共照明、环卫、消防、绿化等。
2.完善类改造。以完善老旧小区功能为主要目标，在完成基础类改造的前提下，在资金允许的情况下重点完善社区和物业用房、建筑节能改造、加装电梯、停车场、文化、体育健身、非机动车停车棚及充电设施、无障碍设施等内容。
3.提升类改造。以提升老旧小区品质为主要目标，包括完善社区养老、托幼医疗、家政、商业设施以及智慧社区等。
（二）改造原则
遵循因地制宜的原则，主要侧重于基础类改造，应改尽改。同时在广泛听取业主意愿的前提下按照“一小区一方案”的原则进行改造。
五、实施步骤
（一）摸底调查。各街道办事处作为老旧小区属地管理的责任主体，负责老旧小区改造的调查摸底工作。针对辖区内老旧小区的现状以及存在的问题和不足，通过走访入户、调查问卷等方式，对改造内容、改造意愿、改造方式、改造建议等内容书面征求本小区居住群众意见。
（二）汇总上报。各街道办事处对辖区内老旧小区征求意见情况，在保存好原始征求材料的基础上，梳理汇总后报县房地产服务中心。县房地产服务中心作为老旧小区改造的牵头单位，对各街道办事处上报的信息按照改造内容分类处理，制定老旧小区改造任务表。
（三）制定计划。各专营单位接到改造任务后，自行到住宅小区征求群众意见，根据群众改造意愿程度确定改造顺序，同时，认真了解老旧小区改造政策，积极征求上级专营单位意见和支持，结合上级专营单位任务安排，确定改造任务和年度计划，并上报至县房地产服务中心。由县房地产服务中心牵头，各街道办事处和专营单位根据对老旧小区全面调查摸底情况，建立老旧小区数据库。坚持居民自愿、自下而上的原则，确定拟改造项目名称时序和年度改造计划。
（四）组织实施。鼓励以街道或社区为单位对区域内的老旧小区联动改造，统一设计、招标、建设和竣工验收，确保工程质量和施工安全。老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，由专营单位负责改造；产权不属于专营单位的，支持专营单位及相关部门组织实施改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施。改造后的专营设施产权或管理权移交给专营单位，并由专营单位负责维护管理。推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的管理模式。建立分类施策的老旧小区物业管理模式，改造后的老旧小区实现物业管理全覆盖。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由分管副县长任组长，县政府办公室协调副主任、县房地产服务中心主任为副组长，其他相关部门和专营单位负责人为成员的县城区老旧小区改造工作专班。工作专班下设办公室，负责指导和监督老旧小区整治提升工作。各街道办事处、县直有关部门及专营单位也要成立专门工作机构，建立相应工作推进机制，加快推进县城区内老旧小区整治提升工作。
（二）建立长效机制。在改造过程中要同步落实长效管理责任，巩固整治成果，防止前治后乱、治管脱节。完善业主自治组织。逐步建立健全社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业企业“四位一体”的物业管理体制。加强专营设施设备管理。水、电、暖、通讯等专业经营单位要按照职责，对完成改造小区的供水、供电、供暖、通讯等专营设施设备，担负起承接、维修、保养等责任。执法职能向小区延伸。县发展改革局、市场监管局、综合执法局、房地产服务中心等涉及物业管理相关职能的部门要将执法职能向小区延伸，公布违法违规举报电话，对小区内违法搭建、侵占绿地、无照经营、污染环境及擅自改变房屋结构等违法行为及时处理。建立物业联席会议制度，贯彻落实工作专班的安排部署，协调物业管理涉及各方共同抓好小区管理工作。
（三）加强资金筹集和管理。坚持“政府补贴、政策支持、市场运作及业主适当承担”的原则，积极引导社会资金参与，拓宽筹资渠道。引导居民通过住宅专项维修资金、住房公积金、小区公共收益、捐资捐物等渠道出资改造；从住宅、商服用地地块的土地出让收入中提取一定比例的老旧小区改造专项资金；探索政府债券方式的融资及金融机构的可持续金融支持等资金筹集形式，整合各类涉及住宅小区的专项资金，引导专业经营单位和原产权单位参与改造。
（四）加强项目监管。县房地产服务中心和各街道办事处要加强对整治提升项目施工、监理、验收的过程监管，严格执行国家对工程建设项目的管理规定和建设标准，确保整治提升项目符合各项建设标准和质量要求。审计部门要加强资金审计，对整治提升资金及补助资金的核算、划拨和使用进行跟踪审计。
（五）加大宣传力度。要充分利用各种媒体，通过各种形式，大力宣传老旧小区改造工作的重要意义。涉及到的老旧小区具体改造方案要在小区进行公示，充分听取居民意见。要把老旧小区改造工作给居民群众带来的好处具体化，把整治提升后的效果直观化、形象化，推动改造工作顺利开展。
为深入贯彻《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔20xx〕128号）、《省人民政府办公厅关于印发省全域“无废城市”建设工作方案的通知》（政办发〔20xx〕2号）等文件精神以及全市“无废城市”建设工作部署会议精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
到20xx年6月底，完成“无废城市”建设，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味目标。到20xx年，全县“无废城市”建设水平得到巩固提升，配合省、市完成“无废城市”验收工作。在政府层面，形成政府引领、企业主体、公众参与的共建共享机制，固化权责明晰、分工协作、齐抓共管的管理格局；在行业层面，形成污染物从产生到处理全过程、从处理到服务全方位的产业链，深化污染防治产业做大做强；在社会层面，形成“无废”理念，强化资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。
二、主要任务
(一）推动工业绿色发展，实现工业固体废物全过程管理
推动源头减量。进一步优化经济开发区循环化改造，促进经济开发区工业固体废物资源化利用，推动工业园区工业固体废物利用处置率达100%（牵头单位：县发改局；配合单位：开发区）。扎实推进企业清洁生产审核，按照建设项目环评及批复、危险废物管理计划要求，从源头减少工业固体废物的产生。到20xx年底，完成清洁生产审核8家，全县工业固体废物产生强度实现负增长（牵头单位：市生态环境局分局、县经信局）。
建立健全分类贮存收运体系。建立健全工业固体废物分类贮存、收集、转运规范化体系，合理布局建立一般工业固体废物流转分拣点和小微产废企业危险废物收集点，鼓励与第三方机构合作共同建设。到20xx年底前，建成1座小微产废企业危险废物收集点，到20xx年底前，至少建成1座一般工业固体废物流转分拣点（牵头单位：市生态环境局分局）。探索工业固体废物运输管理模式，采用密闭车辆收集运输，加强运输环节的监管（牵头单位：县交运局；配合单位：县城管局、市生态环境局分局、县交警大队）。建立实验室废物统一收运模式，利用危险废物平台，加快推进全县实验室废弃物收集转运规范化管理。到20xx年6月底，全县实验室废弃物集中统一收运覆盖率达到100%（牵头单位：县教育局；配合单位：市生态环境局分局）。
完善工业固体废物处置。按照利用处置能力满足“一般固体废物不出县、危险废物不出市”的要求，加快工业固体废物处置设施建设，到20xx年底前完成强基新型建材有限公司石材废泥掺和建筑垃圾资源化利用项目（石材污泥10万吨/年、建筑垃圾50万吨/年）建设并投运（牵头单位：市生态环境局分局、县城管局；配合单位：县发改局），20xx年底前完成红狮水泥有限公司固废处置项目（危废3万吨/年，一般工业固废10万吨/年）和环益资源利用有限公司扩建项目建设（牵头单位：市生态环境局分局；配合单位：县发改局）。加快推进垃圾焚烧飞灰填埋项目的建设，并完成约4.9万吨飞灰的填埋，确保20xx年8月底前全面完成（牵头单位：县国投集团，配合单位：市生态环境局分局、桐君街道）。
加快固体废物环境整治。按照绿色矿山建设要求和标准，实施绿色开采，推动绿色矿业发展示范区建设。加强尾矿可回收部分综合利用，其余部分制砂或作为建筑原材料处置（牵头单位：县规划和自然资源局）。严格落实石材加工行业石粉污泥综合利用处置实施方案，加快推进石粉污泥历史堆场综合治理。20xx年年底前，钟山乡、莪山乡4个石粉污泥堆场全部完成整改（牵头单位：钟山乡、莪山乡，配合单位：市生态环境局分局）。
(二）践行绿色生活方式，推动生活垃圾分类利用
推行生活垃圾源头减量。按照《县生活垃圾分类工作考核办法》对垃圾总量考核要求，分解落实各乡镇（街道）、重点单位垃圾减量任务，将考核结果纳入政绩考核。到20xx年6月底，实现全县城乡生活垃圾零增长［牵头单位：县城管局、各乡镇（街道）］。以餐饮企业、酒店、机关企事业单位和学校食堂等为重点，全面开展“光盘行动”；县内所有超市、商场全面推广菜篮子、布袋子等环保购物方式，限制使用一次性塑料袋，扩大可降解塑料产品的应用范围，削减一次性塑料袋使用量（牵头单位：县商务局）。
完善垃圾分类收运体系。严格落实生活垃圾分类工作实施方案，有序推进全县垃圾分类工作。巩固并提升农村生活垃圾分类，加快推进县城3个街道小区生活垃圾分类。到20xx年底前，城乡生活垃圾分类覆盖面达到100%［牵头单位：县城管局，配合单位：各乡镇（街道）］。全面推广“两定四分”投放方式，提升垃圾分类投放质量。县城区、四个中心镇住宅小区按标准配置垃圾厢房，用于“易腐垃圾+其他垃圾+有害垃圾+可回收垃圾”定时定点的分类投放。到20xx年底，全县生活小区垃圾厢房布点建设完成率100%［牵头单位：县城管局，配合单位：各乡镇（街道）］。推动再生资源分拣中心建设，支持配套建立大件垃圾破碎拆解设施，到20xx年6月底，完成一个再生资源分拣中心建设（牵头单位：县城管局、县商务局、县国投集团）。推进有害垃圾规范化处置，建成完整的有害垃圾回收、运输、处置体系，实现全县有害垃圾规范处置，减少有害垃圾危害性，到20xx年6月底，建成1个有害垃圾转运点（牵头单位：县城管局；配合单位：市生态环境局分局）。加强生活垃圾收集运输管理，城区由物业公司、小区工作人员或环卫工人将生活垃圾清运至小区集置点，再进行统一转运。农村生活垃圾集中到村集置点统一转运［牵头单位：县城管局，配合单位：各乡镇（街道）］。
提高生活垃圾处置能力。推进循环经济产业园垃圾处置项目建设，按照时间节点确保稳步进行。20xx年6月底前，完成易腐垃圾末端处置项目（50吨/天、预留50吨/天）建设（牵头单位：县城管局、县商务局、县国投集团）。加快县垃圾焚烧厂项目（处理能力500吨/天）改造并投入运行，确保到20xx年底，实现全县生活垃圾焚烧处理能力全覆盖（牵头单位：县城管局，配合单位：县城投集团）。
探索绿色快递包装减量化与资源化。注重源头管控，减少快递包装废物产生，全面使用可循环快递包装物。推广快递使用电子面单，降低运单纸张耗材用量。到20xx年底，主要快递品牌协议客户电子面单使用率达到90%以上。使用符合国家标准要求的环保箱、环保袋和环保胶带，20xx年底前，全县邮政快递企业力争实现45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到90%以上。开展电商快递包装协同治理，电商快件不再二次包装率达到70%（牵头单位：县邮政管理局）。推动落实邮政快递绿色包装整治，要求寄递企业对其包装材料进行回收并重复利用。推广包装物循环利用，鼓励包装用品定点生产企业扩大产能。20xx年底前，循环中转袋使用率达90%（牵头单位：县邮政管理局）。
(三）推行绿色建筑，实现建筑垃圾资源化利用
推行绿色建筑设计。大力推广绿色建筑建设，鼓励推广装配式建筑应用，推进绿色施工示范。加快全县既有建筑节能改造，全面推进绿色建筑发展，促进绿色建筑提标。20xx年6月，新建绿色建筑比例保持100%（牵头单位：县住建局）。
推动建筑垃圾分类利用。分拣、分类装修垃圾中可回收利用的木材、塑料、废纸、废金属，由废品回收系统进行回收再利用，装修废油漆桶等作为有害垃圾处理，其他不可再生利用的如废皮革、织物等作为一般固体废物处置（牵头单位：县城管局；配合单位：市生态环境局分局）。利用相关设备对建筑垃圾粉碎、加工再资源化利用，将生产出的不同粒径的再生骨料进行资源化利用，生产砖类产品以及道路基层材料，循环应用于市政、交通、城市建设和装配式施工等领域。到20xx年底，建筑垃圾综合利用率达到60%（牵头单位：县城管局；配合单位：县经信局、县住建局）。
规范运输管理体系。明确建筑垃圾运输处置收费体系。进一步规范全县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理，建筑垃圾运输企业车辆做到“四统一”，并到县城管部门备案及核查，符合资格的予以核发《工程渣土准运证》，根据准运路线实行密闭化运输。成立建筑垃圾整治专班，实现固定队伍负责查处建筑垃圾产、运、消环节的违法运输行为（牵头单位：县城管局；配合单位：县交运局、县交警大队）。
加强过程管理。合理布局建筑垃圾贮存、分拣、转运及处置设施，形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系，系统管理全县建筑垃圾产生与处置情况。协调乡镇属地范围内建筑垃圾临时贮存与分拣工作，加强农村建筑垃圾产生及处理的登记备案监管［牵头单位：县城管局；配合单位：县规划和自然资源局、各乡镇（街道）及开发区］。
(四）推进农业绿色生产，促进农业废弃物回收利用
深入推广化肥减量增效技术。建立化肥减量增效示范方。推广使用有机肥，施用作物专用肥、缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型高效肥料，示范推广用配方施肥、机械施肥、水肥一体化等高效施肥技术。统筹开展化肥减量增效田间试验项目，推进免费测土配方服务，完善县测土配方施肥专家咨询系统，构建规模生产主体信息和土壤养分数据库，打造“一户一业一方”的精准施肥模式，推进精准减量。到20xx年底，对全县104个规模生产主体开展测土配方服务，完成落实22个田间试验，实现规模主体、乡镇（街道）智慧施肥APP软件县域全覆盖。20xx年完成农药减量10.3吨，推广有机肥1.8万吨［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。
提高秸秆综合利用水平。组织开展秸秆综合利用技术指导工作，积极落实秸秆饲料化、能源化、基料化和原料化利用途径，示范推广秸秆机械粉碎翻耕还田技术、秸秆青贮饲料化利用、秸秆加工有机肥、加工生物质燃料等适合县的秸秆利用技术，建立健全秸秆收贮运服务体系，建立秸秆收储场所，实现秸秆产出大户就地自行收贮或处置利用秸秆，到20xx年底，秸秆综合利用率稳定达到95%［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。
加强农药废弃包装物回收处置。建立“乡镇（街道）为责任主体、政府财政支持、相关部门监督、经营单位折价回收、农资经营企业集中存放运输、有处理资质单位集中规范化处置”的农药废弃包装物回收处置机制［牵头单位：县农业农村局；配合单位：县财政局、各乡镇（街道）］。
构建废旧农膜回收处理体系。建立废旧农膜分类回收方式。对于具有二次利用价值的废旧棚膜、菌棒膜等，由使用者归集、市场主体回收后二次利用；对于无利用价值的废旧农膜，建立规范化处理体系。建立健全废旧农膜回收网点，偏远地块或农膜集中使用区域由村民委员会设置必要的废旧农膜回收站点（临时堆放点），配置必要的设施设备。到20xx年底，废旧农膜回收处理率达到90%以上［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。
提升农业废弃物资源化利用水平。加强畜禽规模化养殖污染防治监管，做好设置污水排放口的规模化畜禽养殖场持证排污工作，确保达标排放［牵头单位：市生态环境局分局，配合单位：各乡镇（街道）］。到20xx年底，基本实现畜禽养殖排泄物生态消纳，规模养殖场畜禽排泄物资源化利用率稳定达到98%以上［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。继续落实病死猪无害化处理配套补助经费保障，对养殖环节病死猪无害化处理给予财政补助。20xx年6月底前，病死猪集中专业无害化处理率稳定保持100%（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县财政局）。
(五）健全回收处置体系，落实医疗废物智慧监管
推进医疗机构分类收集。全县医疗机构建立医疗废物、生活垃圾、可回收医疗废物分类体系，医疗机构产生的生活垃圾纳入生活垃圾处理体系统一收集处置，其他类别废物分类收集（牵头单位：县卫健局）。
补齐医疗废物转运短板。持续全域推广“小箱进大箱”，合理制定回收费用标准并由政府专项资金统筹支付，建立“大箱”单位回收、凭证登记回收体系。严格落实《医疗废物管理条例》，强化政府监管，补齐“小箱进大箱”医疗废物转运短板，配备数量充足的转运车辆，确保每2天到基层中小医疗机构收集、转运一次医疗废物到辖区定点中转站（牵头单位：县卫健局；配合单位：县交运局、县财政局）。
促进医疗废物回收处置合作。探索与周边地区医疗废物处置企业合作可能，形成竞争机制，缩短盐水瓶、袋回收周期，确保辖区可回收医疗废物及时、高效回收处置（牵头单位：县卫健局；配合部门：市生态环境局分局）。
实施全流程智慧监管。加快推进医疗废物智慧监管平台系统建设，乡镇卫生院、社区卫生服务中心配置医疗废物信息采集运输终端，对医疗废物产生、转移、贮存、处置等重点环节采用视频监控、数据跟踪的方式，实施全过程信息化管理。对接医疗废物处置公司、省医疗废物智慧监管系统平台，规范医疗废物处置行为，实现精准执法，高效执法（牵头单位：县卫健局）。
(六）深入实施碧水保卫战，确保废水无直排
推进污水零直排建设。结合“五水共治”，继续提高区域水环境质量，狠抓工业污水防治，继续推进“污水零直排区”工作。20xx年底完成镇、镇、镇和街道4个镇街“污水零直排”建设（牵头单位：市生态环境局分局；配合单位：镇、街道）。
整改生活污水收集处理设施。加快补齐污水收集处理建设管理短板，健全排水管理体系，填补排水户管理空白，进一步提高城市生活污水集中收集率，实现污水收集处理“规模增长”与“质量提升”并重。到20xx年底，完成富春污水处理厂扩建及清洁排放改造工程（3万吨/年）（牵头单位：县住建局）。
(七）坚决落实蓝天保卫战，力争废气无臭味
落实蓝天保卫战。严格按照大气污染防治20xx年实施计划要求，开展大气污染防治工作。重点推进“扬尘灰气”治理，全面加强工地、工程、矿山、砂场、码头等扬尘防控，对暂不开发的场地实施绿化覆盖，工地拆除实施湿法作业，渣土运输车辆实现密闭化。［牵头单位：县八清办，配合单位：各行业主管部门、各乡镇（街道）及开发区］。力争到20xx年，空气质量优良天数比率确保稳定达到95%，涉气重复信访投诉量与20xx年相比保持负增长（牵头单位：市生态环境局分局）。
三、保障措施
(一）强化组织领导。县污染防治“八清零”工作领导小组办公室负责统一组织全县“无废城市”建设工作，全面贯彻落实省、市关于“无废城市”建设工作部署。各相关职能部门按照职责分工制定与出台“无废城市”建设相关的政策性文件，落实职责，密切配合，健全机制，积极联动，根据指标体系和建设任务分工做好具体落实；各乡镇（街道）及开发区要认真落实属地管理责任，配合相关职能部门做好项目落地，全力推进“无废城市”建设工作。
(二）强化评价考核。依据牵头部门、责任单位承担的任务清单和项目清单，全程跟踪、动态督导，确保各项工作落地见效。将“无废城市”建设成效纳入生态目标责任制考核，开展日常评定和年终考核，将评估结果作为领导班子和领导干部实绩考核评价、自然资源资产离任审计的重要参考。
(三）加大要素投入。加大对“无废城市”建设的支持力度，强化财政、土地、资金、人才、技术等要素保障力度。加大财政资金统筹整合力度，研究制定有利于固体废物减量化、资源化的经济政策，进一步加强与国内知名高校和研究机构技术的交流与合作，推进产学研用平台建设，服务“无废城市”建设。
(四）加强日常监管。强化各部门与各乡镇（街道）的联动监管，从“生产源头、转移过程、处置末端”等三个环节重点突破，依法严厉打击各类固体废物非法转移、倾倒行为以及无证从事危险废物收集、利用与处置经营活动，提升固体废物管理信息系统企事业单位上网率与固体废物环境污染刑事案件查处率。
(五）加强宣传引导。面向学校、社区、家庭、企业等开展生态文明教育，深入开展“无废城市”理念推广工作。紧密结合新媒体技术，构建生态文明教育体系，培育“无废”文化。强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，自觉践行资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。全面构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的全域“无废城市”建设工作格局，公众对“无废城市”建设成效满意度持续提升。
只有平时未雨绸缪，做好思想准备、心理准备、实力准备，方能在机会来临之时抓住机会，取得成功，为了做好上级领导的任务要求。经常需要提前进行细致的方案准备工作，好的方案可以为下阶段工作提供总结作用。栏目小编已经为您找到了最新的“新时代文明实践中心实施方案”资源请您放心观看，为方便后续阅读，请你收藏本文！
根据中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字〔2018〕78号）和中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》（文明委〔20XX〕5号）、XX省文明委印发《XX省推进新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》（云文明委〔20XX〕9号）精神，结合文山州实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，为推进宣传思想工作守正创新提供强大精神动力。
（二）目标定位
以县域为主体，城乡统筹推进，以县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级为基本单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，将新时代文明实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台，加强基层思想政治工作的坚强阵地，培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园，成为开展中国特色志愿服务的广泛舞台。
（三）基本原则
坚持正确导向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律，传播正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权。
坚持为民服务。以不断满足人民对美好生活的向往为宗旨，对接群众需求，突出服务功能，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题。
坚持志愿服务。以党政机关、企事业单位专业志愿者为主体，广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
坚持突出特色。在贯彻落实中央明确的任务、完成规定动作的基础上，突出各县（市）特色，在做特做强上下功夫，努力形成各具特色的文明实践中心建设成果。
坚持常态长效。建立基层精神文明建设和志愿服务常态化工作机制，严格督查考核，巩固日常活动成果，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
二、工作任务
（一）打造四级服务阵地
在县市级层面，成立新时代文明实践中心，由县（市）委书记担任中心主任，办公室设在县（市）委宣传部，宣传部部长任办公室主任，负责中心日常工作。县级文明实践中心建立文明资源调度管理、志愿服务管理、文明实践督考3个工作组，负责全县域文明实践工作的统筹协调、组织实施，指导乡镇、村开展工作，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障等工作。在乡镇层面，成立新时代文明实践所，由乡镇党委书记担任所长。文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，推动文明实践活动常态化。在村（社区）层面，设置新时代文明实践站，由村（社区）党组织主要负责人担任站长。文明实践站结合群众的实际需要，组织开展各具特色的文明实践活动。在居民小区，依托党员先锋站、文明单位等阵地，广泛设置新时代文明实践点，串点成线形成各具特色的新时代文明实践精品线，打通文明实践的“最后一公里”。
（二）组建“8+N”志愿队伍
县（市）成立志愿服务总队，由县（市）委书记担任总队长，建立理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等常备志愿队伍。乡镇成立志愿服务支队，由乡镇党委书记任支队长。村（社区）成立志愿服务分队，村（社区）党组织书记任分队长。志愿服务队伍的组成：一是党政机关、企事业单位的在职人员；二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、社会体育指导员、大学生志愿者、创业返乡人员等，三是其他专业志愿服务组织。同时，成立文明单位志愿服务帮扶队，州级及以上文明单位，每个文明单位原则上帮扶一个新时代文明实践所（站），县级文明单位也要积极参与新时代文明实践结对帮扶工作。
（三）搭建六大服务平台
1、理论宣讲平台。由党委宣传、组织部门牵头，打通党校、党员电教中心、党员活动室、道德大讲堂、村级综合服务中心等场所，实现理论政策宣讲“直通车”。整合组织、宣传、党校等体制内讲师资源及有理论基础和宣讲能力的党务工作者、青年干部、先锋模范人物、优秀志愿者组建专兼结合的宣讲队伍，建立理论宣讲人才库。
2、教育服务平台。由教育部门牵头，打通普通中学、职业学校、小学、青少年校外活动场所、儿童活动中心、乡村学校少年宫等场所，在不影响教学课程的前提下向群众开放，共享共用。充分发掘家长学校、社团组织等无形阵地资源，将发扬优良传统、坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养贯穿平台思想政治教育全过程，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3、文化服务平台。由文化部门牵头，整合现有的文化系统资源，打通基层文联组织、文化馆、图书馆、博物馆以及民族文化工作队（展演中心）、戏剧团、乡镇文化站等场所。以文化服务为基础，文化需求为导向，全民参与为目标，积极建设文化服务平台。利用传统节日及重要纪念日等开展各类文化活动，继承和发展传统节日文化，弘扬民族精神。同时，做好文物和非遗保护工作，推动文物事业和非物质文化遗产保护传承工作健康有序发展。
4、科技与科普服务平台。由农业科技部门牵头，打通科技示范基地、农广校、科技推广站、科普大篷车、科普活动室等场所，充分发挥科技示范引领作用，全面履行“四服务”（为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务）职能作用。
5、健身体育服务平台。由体育、卫生健康部门牵头，打通体育场馆、农村健身广场、文体活动广场等场所，建立健全全民健身公共基础服务体系，加强农村健身广场建设，对外开放现有健身场地，形成政府主导、体育和卫生健康部门组织协调，有关部门各负其责、社会力量积极兴办，群众广泛参与的全民健身新格局。
6、公共法律服务平台。由政法和司法部门牵头，打通司法所、法律援助中心、律师事务所、调解委员会等场所机构，重点围绕基层矛盾纠纷化解为重点，做到矛盾不上交，千村不发案，消除“民转刑”案事件的发生，突出综合性、专业性、服务性，提升服务效能。通过开展法律服务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律志愿服务引导，维护群众的合法权益，更好地服务社会、服务基层、服务群众，为社会稳定、公平正义提供法律支持。
平台建设要达到“六有”标准：1。有固定场所。有开展文明实践活动的固定场所阵地。2。有统一标识。统一悬挂“xxx新时代文明实践中心（所、站、点）”标牌。3。有专人负责。有相对固定的工作力量，统筹协调和组织实施文明实践活动。4。有工作制度。建立健全活动开展、队伍培训、场所维护的规章制度。5。有活动项目。制定丰富多彩的文明实践活动，提供“菜单式”服务，实现强信心、聚民心、暖人心、筑同心目标。6。有成果展示。有条件的县（市）新时代文明实践中心（所、站）要突出当地特色，建设文明榜样馆、文明体验馆、文明传承馆、礼仪风尚馆、家训展示馆、文明记忆馆等教育体验场馆，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）教育群众、传播文化、传承文明、引领新风的作用。
（四）融合网络资源
将新时代文明实践中心与县级融媒体中心、文明网、文明公众号等新媒体平台统筹谋划、统筹建设、统筹运用，充分利用新媒体平台开展文明实践活动。统筹网上网下两个阵地，注重运用“互联网+”方式，运用“学习强国”平台、政府门户网站、公共数字文化服务、党员远程教育等载体，运用“两微一端”等，发布文明实践活动内容和信息，总结推广工作中的好经验好做法，实现文明实践信息互通共享、文明实践活动线上线下同频共振。
三、工作内容
（一）学习实践科学理论
组织党员群众深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想，增进政治认同、思想认同和情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合群众实际，组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，让他们更真切地领悟思想，更好地用以指导实践。
（二）宣传宣讲党的政策
深入宣传解读阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，帮助干部群众了解、掌握政策，围绕实施乡村振兴战略和民族团结进步创建，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动，不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
（三）培育践行主流价值
广泛开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念。深入实施新时代公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，弘扬中华传统美德，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等活动，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展普法活动，推动法治精神融入日常生活。
（四）开展知识技能培训
围绕各级党委、政府的重大决策部署和中心工作，聚焦党的建设、国家治理体系和治理能力建设、乡村振兴、重点产业发展、重大项目建设等内容，突出理论武装、理想信念教育、党性教育、专业能力提升，有针对性地组织开展党员干部和群众知识技能培训，提升干部群众综合能力和素质。
（五）丰富活跃文化生活
广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求、地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。经常组织开展乡村广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、文化艺术培训等活动，提振农村群众的精气神。
（六）持续推进移风易俗
大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，坚决遏制红白喜事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。
（七）实施人文关怀行动
着眼打造一批群众身边的志愿服务队伍，开展邻里守望、扶贫济困等志愿服务行动。加强对农村留守儿童的思想道德教育和救助保护，组织开展学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务活动。
四、实施步骤
（一）试点阶段（20XX年10月—20XX年10月）
文山市按照全国试点实施步骤推进，砚山县、西畴县按照省级试点实施步骤推进。其他县作为州级试点，积极探索推进试点建设，确定1个州级试点乡（镇）、2个州级试点村（社区），明确一批县（市）级试点站。
（二）推广阶段（20XX年10月—20XX年10月）
在试点工作的基础上，召开新时代文明实践中心建设现场交流会，在全州推开新时代文明实践中心建设。
（三）深化阶段（20XX年10月以后）
在新时代文明实践中心基本覆盖的基础上，壮大志愿服务队伍，建立健全管理机制，确保活动常态长效。
五、保障措施
（一）强化党委主体责任
县（市）级党委承担新时代文明实践中心建设的主体责任，党政主要领导要亲自抓、带头做，压实工作责任，推动资源整合和工作落实。党委宣传部要加强指导和督查，及时研究解决问题。文化、教育体育、科技、农业农村、民政、卫生健康、司法、工会、团委、妇联、科协等部门要在文明实践中各尽其职，形成工作合力。
（二）加强工作力量配备
县（市）级党委要根据县域人口规模，统筹调配一定数量事业编制工作人员在县级中心集中办公，实现县（市）文明实践中心实体化运作；乡（镇）文明实践所采取县聘乡用、派出制等形式配备2至3名工作人员；村（社区）文明实践站采取购买公益服务岗位等形式配备1名以上工作人员，确保事有人管、活有人做。
（三）强化经费投入保障
文明实践工作的基本经费原则上由县（市）级财政保障，积极争取上级项目资金支持开展服务活动。组织州级以上文明单位对活动开展好、社会影响力大、群众反响好的文明实践所（站）给予必要支持。整合州级各部门服务项目参与各县（市）新时代文明实践志愿服务活动。志愿者所在单位要安排相应经费，鼓励干部职工参与文明实践志愿服务活动。
（四）加大宣传推广力度
各级新闻单位要开辟专题、专栏、专页，及时宣传报道各地各单位新时代文明实践中心建设和活动开展情况，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各地文明实践活动的有效做法和鲜活经验，引导文明实践工作深入开展。
（五）纳入工作督查考核
把新时代文明实践中心建设和活动开展情况纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等创建内容，引导各级各部门积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。
各县市、各部门要根据本工作方案要求，制定具体的实施方案，全面落实新时代文明实践中心建设任务。
为推动XXX新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步深化农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作，聚力推进乡村振兴战略，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，根据中央办公厅和省委办公厅建设新时代文明实践中心试点工作意见精神，现就我县新时代文明实践中心建设工作提出如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新载体内容，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，促进文化建设高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为XX高质量发展走在江苏沿海县域前列凝聚强大的精神动力。
二、总体目标
紧扣深入实施乡村振兴战略，以全县域为整体，以县镇村三级为单元，以志愿服务为基本形式，以深入践行XXX新时代中国特色社会主义思想为引领，以“两文”（文化、文明）进村、“三创”（创现代农民、幸福农家、美丽乡村）兴家为主要内容，在城乡普遍建立志愿服务驿站，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值
观，把新时代文明实践中心打造成兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地，切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，推动农民全面发展、农村全面进步。
三、实施步骤
我县新时代文明实践中心建设试点工作在2018年10月至2019年8月期间实施。
1.筹备阶段：2018年10月，做好成立新时代文明实践中心建设筹备工作，制定方案、试点部署。
2.建设阶段：2018年12月底前，县、镇、村分别成立新时代文明实践中心、所、站，整合公共服务资源和阵地载体，完善三级志愿服务工作机制和队伍，明确职责，形成方案，挂牌运作。
3.运转阶段：2018年12月—2019年5月，新时代文明实践中心常态化开展各类活动。
4.自评阶段：2019年6月，对新时代文明实践中心试点工作进行自评。
5.迎评阶段：2019年7月—8月，迎接省市对新时代文明实践中心试点工作评估、总结。
6.提升阶段：2019年8月以后，在巩固县、镇、村三级新时代文明实践中心、所、站建设成果的基础上，拓展提升志愿服务驿站功能，建立机关、学校、企业新时代文明实践点。
四、工作体系
坚持高标准严要求，精心组织实施我县新时代文明实践中心建设工作，形成志愿服务队伍、志愿服务驿站上下贯通的组织架构、功能融合的平台资源、统一协调的志愿队伍和规范标准的活动要求。各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。
1.建立三级组织架构。建立县、镇、村三级新时代文明实践中心、所、站，实现三级全覆盖。一是县新时代文明实践中心。中心主任由县委书记担任，办公室设在县委宣传部，由县委常委、宣传部长担任办公室主任。负责研究制定县域文明实践工作规划和方案，对活动内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出具体安排和组织实施，指导镇、村开展工作。二是镇（区）新时代文明实践所。所长由镇（区）党（工）委书记担任，宣传委员（副主任）负责日常工作。发挥承上启下作用，按照统一部署抓好落实，组织各村（居、社区）新时代文明实践站常态化开展活动。三是村（居、社区）新时代文明实践站。站长由村（居、社区）党组织书记担任，宣传文化管理员负责日常工作。结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用自身资源优势，用农村群众便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动。有条件的自然村、康居点
可探索建设新时代文明实践点。
2.整合七类平台资源。完善基层基本公共服务阵地，强化资源整合、功能融合、统筹使用。一是理论宣讲平台资源。由县委宣传部牵头，打通县委党校、党群服务中心、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂、农民大学堂、文化服务中心、农村大喇叭、公共阅读点、XX智库、融媒体中心等载体，建立理论宣讲平台。二是志愿交换平台资源。由县委宣传部、县文明办牵头，打通全县300个志愿服务驿站、“三创”志愿服务网上平台，志愿服务群众需求和志愿服务资源线上线下集中交换，建立志交服务平台。三是教育关爱平台资源。由县教育局牵头，打通普通中小学、职业学校、青少年活动中心、乡村学校少年官、校外实践基地、校外辅导站等载体，建立教育服务平台。四是文化惠民平台资源。由县文广新局、文联牵头，打通文联各协会、淮杂两团、文图两馆、镇（区）综合文化站、村（居、社区）文化服务中心、文艺社团、惠民文化广场、幸福小广场等载体，建立文化惠民平台。五是创业科技平台资源。由县人社局、科技局、科协牵头，打通院士工作站、电商平台、科技孵化器、功能技术研究中心、科普中国乡村
e站、科普活动站、农家书屋等载体，建立创业科技平台。六是体育健康平台资源。由县卫计委、体育局牵头，建好用好县镇医疗卫生机构、村（居、社区）卫生室和体育场馆、农村健身广场、农村文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，建立体育健康平台。七是平安法治平台资源。由县委政法委牵头，建好用好法治文化广场、法治学校、法治宣传栏、法治图书角等法治宣传阵地，组织开展法治惠民服务，建立平安法治平台。
3.优化七支志愿队伍。建立政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定文明实践队伍，鼓励并支持党政机关、企事业单位、社会公益组织和个人加入或组建志愿服务队。县级组建新时代文明实践志愿服务总队，由县委书记、县长担任总队长，下设7支志愿服务分队。一是理论宣讲志愿服务分队。由县委宣传部牵头，以党员志愿者、党委宣讲团、理论宣讲骨干、百姓名嘴等人群为主体，常态化开展XXX新时代中国特色社会主义思想理论下基层活动。二是文明风尚志愿服务分队。由县文明办牵头，以党员志愿者、新乡贤、热心公益人士等人群为主体，常态化开展文明秩序、文明交通、文明旅游、文明乡风、文明礼仪及“邻里守望”等各类志愿服务活动，打造“有爱XX”志愿服务品牌。三是教育关爱志愿服务分队。由县教育局牵头，以中小学校教师、心理辅导咨询师、学生家长、“五老”等为主体，进一步健全学校、社会、家庭
“三结合”教育网络，持续深化“神奇鹤乡·童声响亮”未成年人道德实践养成活动品牌。四是文化惠民志愿服务分队。由县文广新局、文联牵头，以专业文艺团体、社会文化能人、文艺爱好者等人群为主体，深入开展“四送”等文化志愿服务活动，推动经营性文化设施、传统民俗活动场所等开展免费公益性文化服务。五是创业科技志愿服务分队。由县人社局、科技局、科协牵头，以企业家、创业成功人士、科学技术普及爱好者和工作人员等人群为主体，有针对性地常态化开展创业、科普宣传教育活动。六是体育健康志愿服务分队。由县卫计委、体育局牵头，以医生、体育活动爱好者等人群为主体，整合县内各类卫生、体育资源，常态化指导引导群众开展各类体育健康活动。七是平安法治志愿服务分队。由县委政法委牵头，组织法律工作者、平安法治志愿者，积极开展平安法治宣传、社情民意信息收集、矛盾纠纷排查化解，协助参与治安巡逻防范、重大活动安保、抢险救灾等活动。镇（区）、村（居、社区）分别组建文明实践志愿服务支队、志愿服务队，由镇（区）党政主要负责同志、村（居、社区）“两委”主要负责同志担任支队长、队长。
4.统一六有建设标准。新时代文明实践中心（所、站）在建设标准上做到“六有”，即有办公场所、有活动计划、有志愿队伍、有配套教材、有档案台账、有实践成效。一有办公场所。在志愿服务驿站因地制宜打造规范化、标准化文明实践办公场所，做到管理制度上墙、领导小组上墙、统一标识上墙，并配有必要设备。二有活动计划。实践活动做到年有计划、季有主题、月有重点、周有安排，在固定醒目位置进行公示，便于干部群众及时掌握活动动态。三有志愿队伍。充分吸纳本地民间文艺骨干、文化能人、专业技术人员、爱国主义教育基地讲解员、新老乡贤等，开展常态
化实践活动。四有配套教材。文明实践中心（所、站）必须备有《XXX谈治国理政》《XXX新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论类、文化类、科普类、法制类等书籍，供广大干群阅读。同时鼓励各文明实践所、站编写具有地方特色的宣讲教材。五有档案台账。文明实践中心（所、站）要及时收集整理活动计划、活动记录、活动总结、视频图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档留痕。六有实践成效。通过开展新时代文明实践活动，推选一批优秀志愿者，推出一批思想道德素质高、生产生活技能优的群众典型，表扬一批先进文明实践所、站。
五、实践内容
紧紧围绕深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
1.学习实践科学理论。持续推动XXX新时代中国特色社会主义思想理论下基层。结合农村党员干部冬训、“百姓名嘴”基层巡讲、“三下乡”等活动，积极运用“学习强国”网络平台、江苏大讲堂等资源，采取农村群众听得懂、易接受的方式，深入学习宣传XXX新时代中国特色社会主义思想，引导农村党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农民实际，组织开展形式多样的教育实践活动，让农村群众更真切地领悟党的创新理论成果，更好地用于指导生产生活实践。（指导单位：县委办、组织部、宣传部、党校）
2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央、国务院大政方针和省市县委、政府为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、生态环保、集中居住、“一全员四托底”民生保障等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，以庆祝改革开放40周年和新中国成立70周年等重要时间节点为契机，广泛开展群众性主题教育活动，注重把讲道理与讲故事结合起来，与国家的发展、民族的梦想联系起来，引导人们诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。（指导单位：宣传部、人武部、农工办、党史办、农委、人社局、民政局、住建局、环保局）
3.培育践行主流价值。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观进村入户行动，大力弘扬民族精神和时代精神，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，大力弘扬中华传统美德，持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美乡贤、最美XX人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆推选和“文明家庭”“最美家庭”建设活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建好用好道德讲堂，用身边好人的感人故事和可贵精神引导农村群众自觉追求讲道德、尊道德、守道德的生活。深入开展建设文明村镇活动，不断扩大活动覆盖面和影响力。开展宪法学习宣传教育，普及法律知识，引导农村群众自觉尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。（指导单位：宣传部、政法委、文明办、教育局、司法局、团县委、妇联）
4.丰富活跃文化生活。以点带面推广“五镇十村”经验做法，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，充分激发农民自办文化的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，把群众参与文化活动的热情调动起来。持续推动文化下乡，引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的作品，把丰富的精神食粮送到老
百姓手头、送到老百姓眼前。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动，精心组织“中国农民丰收节”等活动，增强文化自信和民族自豪感。经常性组织开展中国梦歌曲大家唱、乡村广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等活动，提振农村群众的精气神。（指导单位：县文广新局、农委、体育局）
5.持续推进移风易俗。切实加强农村思想道德建设，深入开展“两文”进村、“三创”兴家活动和移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。充分发挥村级宣传文化管理员作用和新乡贤引领作用，开展星级文明户、小康示范户、幸福农家和孝敬之家、勤劳之家、耕读之家等推选培树活动，讲好家风家训和群众身边典型故事。发挥农村“一约四会”作用，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等不良风气，严厉打击非法宗教、封建迷信等突出问题。县级文明村参创率实现100%，广泛参与省市级文明集体和最美乡村建设活动。（指导单位：宣传部、文
明办、农工办、财政局、民政局、公安局、文广新局）
6.倡导文明生活方式。结合全国文明城市创建工作,打造文明村居、小区，组织农村群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起,大力推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作,深入推进农村生活垃圾治理,推行垃圾就地分类和资源化利用，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间，争做优美生活环境的创造者和守护者。运用多种形式宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范,引导农村群众自觉遵守公共秩序和规则,过上现代文明的生活。（指导单位：文明办、卫计委、住建局、公安局、环保局、城管局、水利局、文广新局、旅游局、团县委）
六、保障措施
1.加强组织领导。新时代文明实践中心建设试点工作在县委领导下进行，县委宣传部牵头负责。各级党组织要把文明实践中心（所、站）建设摆上突出位置，纳入意识形态工作责任制，党组织“一把手”要高度重视，亲自抓、带头做，层层压实责任。建立文明实践中心建设工作联席会议制度，统筹协调文化、科技、教育、体育、民政、卫计等部门的资源，以创成全域文明村居、小区为目标，在文明实践中心平台上各尽其职、各展所长，形成工作合力。
2.加强机制建设。依托全县300个志愿服务驿站和党员干部“三创”志愿服务网上平台开展文明实践活动，建立沟通顺畅、运行有序的机制。建立供需有效对接机制，群众需求和志愿服务资源由志愿服务驿站先集中汇总再分类对接。建立网上网下互动机制，充分运用互联网优势，网上资源和网下资源聚集叠加，活动开展网上网下同频共振。建立领导指导联系机制。明确县镇领导指导联系镇村文明实践所站，县镇领导自觉深入村（居、社区）基层一线，率先垂范开展志愿服务，一级做给一级看，一级带着一级干。
3.加强指导服务。县一级着力加强对文明实践工作的统一规划、统一标识、统筹指导，着眼为基层群众提供专业化的志愿服务。统筹建立文明实践人才库，构建三级互联互动、专才优才集聚的文明实践志愿服务队伍体系。组织编写文明实践教材，形成教育主题鲜明、富有地方特色的教材体系。依托县委党校，加强文明实践理论研究。发挥新闻媒体作用，宣传基层亮点经验，营造良好舆论氛围。
4.加强政策保障。强化经费保障，文明实践工作的基本经费纳入各级财政预算，主要用于文明实践活动运转、人员培训、教材研发、志愿者课时费、专职管理员费用等保障性工作。健全激励政策，对文明实践活动开展好、社会影响力大、群众反响好的村（居、社区）文明实践站给予重点支持，对工作中涌现的先进典型和经验及时选树褒扬。对工作中担当作为、实绩突出的干部要优先使用，
激励广大干部干在实处、走在前列。
5.加强考核监督。建立文明实践工作测评体系，定期进行考核评估。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制巡察内容和考核督查范围。采取明察暗访、专项督查、公开通报、媒体曝光等方式，不定期对各级文明实践中心（所、站）的组织、阵地、资源、队伍、活动等情况进行考核评估，督查考核结果作为文明村镇、文明单位、美丽乡村考核的重要依据。
根据《衡阳县建设新时代文明实践中心实施方案》，为进一步加强精神文明建设和法治建设，不断增强检察机关与人民群众的联系，更好地引导人民群众学习法律，遵守法律，充分发挥检察职能更好地服务广大人民群众，现结合检察工作实际，特制定本院《建设新时代文明实践中心实施方案》
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，立足检察职能，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，用中国特色社会主义文化、社会主义法治文化、社会主义思想道德占领文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，建设人民精神家园，有效地激励广大群众投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、工作原则
1、坚持正确方向。加强党的领导，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
2、坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨，坚持为民利民惠民，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3、坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧，结合时代要求，开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成积极向上向善的社会风尚。
4、坚持志愿服务。以志愿者为主体，广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
5、坚持实践创新。大胆创新文明实践工作的领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导群众参与相结合，着力提升城乡整体文明水平。
6、坚持常态长效。建立精神文明建设常态长效工作机制，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
三、工作内容
1、宣讲法律，形成法治氛围。通过电视广播、本院自媒体及摆摊设点等，以宣传板报、影像、案例分析、典型案件公布、法律咨询、法律讲座等方式，深入开展宪法学习宣传教育和普法活动，引导广大群众知法、学法、懂法、用法，从而达到以法治理念达成共识，以法治手段推动发展，以法治方式解决问题。
2、宣传政策，提振百姓信心。结合脱贫攻坚工作，深入广大群众和农村，宣传党的十九大精神，宣讲党的为民利民惠民政策，宣讲党的乡村振兴战略和政策，帮助群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策，开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导广大群众自觉把个人和小家的幸福与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动，不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
3、倡导文明，弘扬时代新风。结合走访群众和办案调查，积极在广大群众中，大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动，破除陈规陋习，传播文明理论，培养文明乡风；倡导科学文明健康的生活方式，引导和规范人际交往礼仪和公共场所行为举止，树立良好社会风尚。
四、工作方式
1、法律宣传：利用“检察开放日”、“宪法日”以及日常应用较多的重要法律的修改，采取街头摆摊设点等方式，以宣传板报、宣传车、影像及发放宣传资料、法律咨询等，在广大人民群众中，义务开展法律宣传。与此同时，在广大群众中宣传党的政策，宣传社会社会主义核心价值观，宣传新时代新风尚。
2、法制讲座：组织院领导、中层骨干、业务尖子，成立法制宣讲团，深入学校、机关单位及乡村社区，结合检察办案工作，开展犯罪预防等法制讲座；特别是深入中少学校，开展青少年犯罪预防和青少年权益维护。
3、上门走访：结合精准扶贫和党员进社区，组织全体干警和党员，到精准扶贫联系的乡村，到机关座落所在地的社区，开展结对帮扶贫困群众和困难学生，帮助困难群众脱贫致富，帮助困难学生重返校园。
4、关爱帮扶：对犯罪的青少年和受犯罪侵害的青少年，实行一对一的帮扶，防止犯罪的青少年再犯罪，帮助受侵害的青少年走出阴影，送上关爱，开启新生活。
5、志愿服务：成立并组织好县检察院志愿服务队，认真开展好学雷锋做好事、交通劝导、义务献血、环境保护、“四城同创”、社区巡逻理等志愿服务活动。
五、措施要求
1、加强领导。院成立“衡阳县人民检察院建设新时代文明实践中心”，由检察长阳发云任主任，其它班子成员任副主任，下设“办公室”，由党组副书记、副检察长罗友顺任办公室主任，由政工科长刘光会任副主任，办公室成员由院办公室、政工科以及各业务部门相关人员组成。
2、强化保障。一是院财务要拨付专项经费，确保“实践中心”各项活动正常开展。二是要正确处理好检察工作与实践中心开展活动的关系，特别是要确保开展活动时的人员要到位，且要保证各项活动的效果。
3、营造氛围：要大力宣传本院在开展“实践中心”活动时的好经验好作法；要充分利用自媒体，把本院在开展实践活动中涌现出来的好人好事向社会推介，同时大力宣传全县开展实践活动的盛况，从而营造浓厚氛围，让更多的人民群众，自觉参与实践活动，从而推动活动向纵深发展。
4、总结提高：总结经验，发扬成绩；发现不足，整改完善；查漏补缺，巩固提高。自觉接受县“实践中心”领导小组的检查督查和验收考核，确保实践活动取得实际成效。
根据《中共中央办公厅印发的通知》（厅字〔20XX〕78号）和《中共中央宣传部中央文明办印发的通知》(文明办〔20XX〕17号)文件要求，为推动XXX新时代中国特色社会主义思想更加入脑入心，进一步聚力乡村振兴，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，现就我镇新时代文明实践中心建设工作制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和历次全会精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，充分调动各方力量，扎实做好新时代文明实践中心建设工作，用中国特色社会主义文化、社会主义核心价值观牢牢占领思想文化阵地，促进文化建设高质量发展，不断满足人民日益增长的精神文化生活需要，为全面推进“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”发展凝心聚力。
二、总体目标
以镇为主体，村（社区）为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，把新时代文明实践中心打造成兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地，切实提高群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，助力乡村振兴发展，推动社会全面进步。
三、实施步骤
镇新时代文明实践中心建设工作在2021年11月至2021年12月底实施，2021年12月以后进行总结推广。
1、谋划筹备：2021年11月，做好新时代文明实践中心筹备工作，制定方案、进行总体安排部署。
2、推进建设：2021年11月-2021年12月。2021年11月，镇成立新时代文明实践所；各村（社区）成立新时代文明实践站，整合公共服务资源和阵地载体，完善志愿服务工作机制和队伍，明确职责，挂牌运作。
3、总结推广：2021年12月以后，在巩固乡镇（街道）、村（社区）两级新时代文明实践所、站建设成果的基础上，总结建设经验，延伸服务触角，建立机关、学校、企业新时代文明实践点。
四、工作体系
在县委和党委的领导下，坚持高标准严要求，精心组织实施新时代文明实践所建设工作，形成上下贯通的组织架构、功能融合的平台资源、统一协调的志愿队伍和规范标准的活动要求，保持各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。
1、形成三级组织机构。配合县新时代文明实践中心，成立镇、村（社区）新时代文明实践所、站，形成三级全覆盖的新时代文明实践中心、所、站。一是镇成立新时代文明实践所。所长由镇党委书记林仲铭担任，党委副书记（宣传委员空缺，自宣传委员到任后自行交接）负责文明所日常工作。发挥承上启下作用，按照统一部署抓好落实，组织各村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动。三是村（社区）成立新时代文明实践站。站长由村（社区）党（总）支部书记担任，宣传文化工作人员负责日常工作。结合群众的生产劳动和实际需要，运用自身资源优势，用群众便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动。有条件的聚居点可探索建设新时代文明实践点。
2、强化五大目标。一是学习实践科学理论。组织基层党员群众深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想等科学理论，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是宣传宣讲党的政策。宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策和省委省政府或各级党委政府有关工作要求，开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，帮助基层干部群众了解国际国内形势、掌握政策。三是培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，讲好南江发展故事。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，大力开展爱国主义教育，弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德。四是丰富活跃文化生活。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，深入挖掘红色文化、乡土文化等资源，组织开展各种文化活动，提振群众精气神。五是持续深入移风易俗。大力倡导科学文明健康的生活方式，大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。
3、利用好平台资源。各村（社区）要充分整合党群服务中心、党员活动室、村村响、图书室、党员远程教育等各种载体，利用好县上创建的七大平台，全力开展好此项工作。
4、组建两级志愿队伍。建立政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定文明实践队伍，鼓励并支持党政机关、企事业单位、社会公益组织和个人加入或组建志愿服务队，构建“1+8+N”的志愿服务队模式。
镇组建以镇党委书记为队长的志愿服务队。志愿服务队按照县新时代文明实践中心统一规划部署，结合实际统筹协调我镇文明实践志愿服务活动。
村（社区）组建“8+N”个志愿服务大队。全镇所有村（社区）都要成立志愿服务大队，由村（社区）党组织书记担任大队长。辖区内各企事业单位、有条件的村民小组结合自身职能职责和具体情况，组建N支特色志愿服务大队，结合群众实际需要，运用本地资源优势，合理安排服务时间和服务内容，开展形式多样的文明实践志愿服务。
5、统一“六有”建设标准。新时代文明实践所（站）在建设标准上做到“六有”，即有办公场所、有活动计划、有志愿队伍、有配套教材、有档案台账、有实践成效。一有办公场所。因地制宜打造规范化、标准化文明实践办公场所，做到组织架构上墙、管理制度上墙、统一标识上墙，并配齐必要设施设备。二有活动计划。实践活动做到年有计划、季有主题、月有重点、周有安排，在固定醒目位置进行公示，便于干部群众及时掌握活动动态。三有志愿队伍。充分吸纳本地民间文艺骨干、文化能人、专业技术人员、退役老兵、新老乡贤等，开展常态化实践活动。四有配套教材。文明实践所（站）必须备有理论类、文化类、科普类、法制类等书籍，供广大干群阅读。同时鼓励各文明实践站编写具有地方特色的宣讲教材。五有档案台账。文明实践所（站）要及时收集整理活动计划、活动记录、活动总结、视频图片等有关资料，分门别类进行规范整理、归档留痕。六有实践成效。通过开展新时代文明实践活动，推选一批优秀志愿者，推出一批思想道德素质高、生产生活技能优的群众典型，表扬一批先进文明实践站。
五、实践内容
紧紧围绕深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
1、学习践行科学理论。结合开展主题党日活动、基层宣讲等活动，积极运用“学习强国”网络平台、道德大讲堂等资源，采取群众听得懂、易接受的方式，加强干部群众教育培训，让干部群众更真切地领悟党的创新理论成果，更好地用于指导生产生活实践。持续推动XXX新时代中国特色社会主义思想在基层落地落实，引导党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。（指导单位：党建办）
2、宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央、国务院大政方针和各级党委、政府惠农惠民政策。特别是围绕实施乡村振兴战略，把乡村振兴、农村改革、生态环保、民生保障等与农民利益密切相关的政策析清讲明，让群众做政策的明白人。同时，以重要时间节点为契机，广泛开展生动活泼的形势政策教育、国防教育、群众性主题教育、宪法学习宣传教育活动，注重把讲道理与讲故事结合起来，与家乡的发展、群众的梦想、民族的振兴联系起来，引导人们诚实守信、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。引导群众自觉尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。（指导单位：党建办、农业服务中心、社会事务服务中心、农民工服务中心）
3、培育践行主流价值。持续推进社会主义核心价值观进村入户行动，大力弘扬民族精神和时代精神，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，大力弘扬中华传统美德，持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美乡贤、等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆推选和“文明家庭”“最美家庭”建设活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建好用好道德大讲堂和城乡道德银行，用身边好人的感人故事和可贵精神引导群众自觉追求讲道德、重道德、守道德的生活。深入开展建设文明村镇活动，不断扩大活动覆盖面和影响力。（指导单位：文化站、社会事务服务办、团镇委）
4、丰富活跃文化生活。大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍建设，充分激发农民自创自编自演文艺作品的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，把群众参与文化活动的热情调动起来。持续推动文化下乡，引导广大文艺工作者深入基层、扎根群众、服务人民，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性融合，用心用情抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受群众欢迎的作品，不断增强文化自信和民族自豪感，传播精神食粮，温暖群众心田。深化拓展“我们的节日”主题活动，经常性组织开展中国梦歌曲大家唱、乡村广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等活动，不断丰富群众的物质文化生活。（指导单位：镇文化站）
5、持续推进移风易俗。切实加强农村思想道德建设，深入开展“两文”（文化、文明）进村、“三创”（创现代农民、幸福农家、美丽乡村）兴家活动和移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。充分发挥道德模范、新乡贤引领作用，开展星级文明户等推选培树活动，讲好家风家训和群众身边典型故事。遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等不良风气，严厉打击非法宗教、封建迷信等突出问题。确保县级文明村参创率达到100%。（指导单位：党建办、文化站、社会治理办、社会事务服务办）
6、倡导文明生活方式。结合省级文明城市创建工作，打造文明村居，组织群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起，大力推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作，深入推进农村生活垃圾治理，推行垃圾就地分类和资源化利用，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间，争做优美生活环境的创造者和守护者。运用多种形式宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范，引导群众自觉遵守公共秩序和规则，养成文明的生活方式。（指导单位：镇综合执法办、社会事务办、农业综合服务中心、团镇委）
六、保障措施
1、加强组织领导。新时代文明实践中心建设工作在镇党委领导下由党建办牵头负责。各支部要把文明实践中心站建设工作纳入重要议事日程。明确党委班子成员指导联系村（社区）、文明实践站，党委班子成员要自觉深入村（社区）基层一线，率先垂范开展志愿服务，一级做给一级看，一级带着一级干。党支部书记要亲自抓、带头做，层层压实责任。
2、加强机制建设。建立沟通顺畅、运行有序、供需有效的对接机制。依托村务公开群、LED显示屏，探索群众需求，先集中汇总再分类对接，建立线上线下互动机制；充分运用互联网优势，线上资源和线下资源聚集叠加，线上线下开展活动；探索实行文明实践日，每月第一周周末为文明实践日，集中开展文明实践活动。
3、加强业务指导。镇党建办着力加强对文明实践工作的统一规划、统一标识、统筹指导，着眼为基层群众提供专业化的志愿服务。统筹建立文明实践人才库，构建三级互联互动、专才优才集聚的文明实践志愿服务队伍体系。组织编写文明实践教材，形成教育主题鲜明、富有地方特色的教材体系。加强文明实践理论研究，发挥新闻媒体作用，宣传基层亮点经验，营造良好舆论氛围。
4、加强政策保障。配备专职人员，负责镇文明实践所日常工作。强化经费保障，文明实践工作的基本经费纳入各级财政预算，主要用于文明实践活动运转、人员培训、教材研发、志愿者课时费、专职管理员费用等保障性工作。健全激励政策，对文明实践活动开展好、社会影响大、群众反响好的村（社区）文明实践站要及时向县委争取重点支持，对工作中涌现的先进典型和经验及时选树褒扬。对工作中担当作为、实绩突出的干部要优先使用，激励广大干部干在实处、走在前列。
5、加强考核监督。建立文明实践工作测评体系，定期进行考核评估。把新时代文明实践中心建设工作纳入纳入意识形态工作责任制巡察内容和考核督查范围。采取明察暗访、专项督查、公开通报等方式，不定期对各级文明实践站的组织、阵地、资源、队伍、活动等情况进行考核评估，督查考核结果作为文明单位、美丽乡村考核的重要依据。
上面就是网网小编特意收集整理的新时代文明实践中心建设工作实施方案2022精选4篇，希望对大家有所帮助。
为推动XXX新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，充分发挥新时代文明实践中心凝聚群众、以文化人阵地作用，结合水务系统实际，现就20XX年新时代文明实践中心建设工作制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，迎接建党XXX周年，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实XXX视察甘肃重要讲话和重要指示精神，聚焦乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，巩固广大党员干部职工团结奋斗的共同思想基础，不断满足群众日益增长的精神文化需求，丰富群众精神世界，增强群众精神力量，提升群众精神风貌，为开创水利高质量发展新局面，打造生态美、产业优、百姓富的美丽民勤提供强大水利支撑。
二、工作任务
（一）深入开展志愿服务活动。县水务局牵头、市生态环境局民勤分局配合做好生态环保宣传分队志愿服务活动，做好县上统一安排的志愿服务，策划组织周志愿服务活动。结合城乡环境整治、河湖治理、“世界水日”“中国水周”节水宣传，积极组织开展主题鲜明地志愿服务活动。
责任领导：XXX
责任股室：节水办
配合单位：机关各股室、各水管单位
（二）开展水权水价改革宣传活动。宣传省市县关于水权水价改革政策、水资源分配原则和农田灌溉用水量分配、生态用水量分配、生活及畜禽用水量分配、工业用水量分配定额等内容，帮助群众了解政策、掌握政策，引导全县各镇以及农民群众以水定产业、以水定规模，依据水权总量和配水定额，优化种植结构，助推群众节水增收。
责任领导：XXX、
责任股室：农水股、水政大队
配合单位：各水管单位
（三）开展20XX年“世界水日”“中国水周”宣传活动。围绕本届“世界水日”“中国水周”主题，重点宣传实施国家节水行动、全面推行河湖长制的重大意义，将落实国家节水行动、河湖长制工作作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重大举措，教育引导群众树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，增强公众的节水意识和对河湖保护的责任意识，努力营造全社会参与节水、关注河湖、保护河湖健康的良好氛围。
责任领导：XXX、
责任股室：水政大队、河湖中心、节水股
配合单位：各水管单位
（四）开展国家节水行动宣传教育活动。开展国家节水行动宣传教育，倡导节水行为，让坚持节水优先、绿色发展的理念深入人心，推动形成自觉节水，进一步营造全社会珍惜水资源、节约水资源的良好氛围，促进全县水资源节约集约高效利用，推进全民节水行动，推动全县绿色发展，打造“节水城市”。开展膜下滴管、垄膜沟灌、垄作沟灌等节水技术培训，鼓励群众积极参与田间节水技术管理与运用，助推群众实现节水增收。
责任领导：XXX、
责任股室：节水股
配合单位：各水管单位
（五）开展党史、新中国史及省市县情宣传教育活动。回顾建党历史，重温入党誓词，各支部举办“深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想”主题宣讲活动，广泛开展党史、新中国史和省市县情宣传教育活动，通过专题辅导、专栏宣传、座谈讨论等多种方式，重温党的历史和优良传统，知史爱党，知史爱国，汲取党和国家的宝贵历史经验，开展党性锤炼，强化党员干部的理想信念、党性修养和廉洁意识，切实做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
责任领导：XXX、
责任股室：人秘股
配合单位：各水管单位党支部
（六）开展宪法学习宣传教育和“八五”普法活动。以“八五”普法宣传活动为载体，宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《甘肃省水土保持条例》、《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》及《甘肃省农村饮用水供水管理条例》等水法律法规。加强对水资源开发利用和节约保护的监督管理，规范水事行为，不断提高水资源管理的科学化、法治化水平，推动社会主义法治精神走进基层群众、融入日常生活。
责任领导：XXX、
责任股室：水政大队、水保站、人饮股
配合单位：各水管单位
（七）开展新冠肺炎疫情防控宣传活动。坚决贯彻落实中央、省市县关于做好疫情防控的指示精神和部署要求，针对疫情防控的各个环节、各类情况做好宣传工作，广泛普及新冠疫情科普知识，切实提高干部职工防范意识，提升新冠肺炎疫情防控的自觉性、主动性。
责任领导：XXX、
责任股室：人秘股
配合单位：各水管单位
三、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要充分认识建设新时代文明实践中心对推动XXX新时代中国特色社会主义思想深入人心落地生根、助推乡村振兴、加强基层思想政治工作、更好满足农村群众精神文化生活新期待等方面的重要意义，切实增强政治责任感和时代使命感，全面抓实落细党中央和省委、市委、县委部署要求，抓好任务落实，切实把新时代文明实践中心建设工作落到实处。
（二）加强组织领导。各单位要落实好主体责任，主要负责人要履行好“第一责任人”责任，亲自抓，带头干，建好管好用好志愿者队伍，积极解决业务工作与开展活动方面的矛盾难题，给志愿者服务队创建必要条件，支持志愿者开展文明实践活动，确保新时代文明实践各项活动有序开展，稳步推进。责任股室和单位及时报送志愿服务活动总结报告。
（三）营造良好氛围。各单位要运用标语横幅、黑板报、宣传栏、“两微一端”等各类宣传载体，广泛宣传开展新时代文明实践中心建设工作的重大意义、主要内容、目标要求等，积极营造浓厚舆论氛围。
为深入贯彻落实根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》精神，进一步推动我市新时代文明实践中心（站）建设，根据我市实际，特制定以下实施方案。
一、目标定位
以乡镇为主体，城乡统筹推进，以市、乡镇（街、区）、村（社区）三级为单元，充分发挥志愿服务作用，大力建设新时代文明实践中心，将其作为宣传普及XXX新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，作为深入实施乡村振兴战略、加快乡村文化振兴的重要抓手，努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台，解决农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题，实现群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。
二、工作原则
1.坚持正确政治方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持以志愿服务为基本形式。以志愿者为主体,广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加实践活动的积极性主动性创造性。
3.坚持以群众需求为导向。把建设重心放在村(社区),对接群众需求,突出服务功能,把解决思想问题与实际问题结合起来,务求实效,做到建一个成一个,力戒形式主义。
4.坚持整合资源。充分发挥相关部门职能作用,整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源,在盘活用好上下功夫,推动资源统筹使用、协同运行、集约高效。
三、组织构架
构建“市级实践中心—乡镇实践中心—实践站”三级组织体系，形成新时代文明实践合力。
1.市级层面。成立邓州市新时代文明实践中心，挂牌在市文明办。由市委宣传部主要领导任主任，市文明办主要领导任副主任，市委宣传部及市文明办各科室长任成员。
2.乡镇层面。成立乡镇新时代文明实践中心，可挂牌在乡镇综合办、文化站（综合文化服务中心）、为民服务中心或其他合适的地方。由乡镇党委书记任主任，分管宣传工作的副书记任副主任，宣传、文化、科技、卫生等相关部门负责人任成员。
3.村级层面。成立新时代文明实践站。可挂牌在村支部办公室、为民服务中心或其他合适的地方，方便服务群众，开展各种活动。由村支部书记任站长、村居委会主任任副站长、村小组组长任成员。
4.市直部门、企事业单位层面。所有市级以上文明单位必须成立新时代文明实践站，可挂牌在综合办或其他合适的地方。由“一把手”任站长，分管宣传的领导任副站长，各科室长任成员。其他市直部门、企事业单位可根据实际情况成立。
四、阵地建设
新时代文明实践中心（站）建设既要规范统一，又要讲究实际、突出特色，做到“五有”，即有统一标识、有活动场所、有管理制度，有氛围营造，有活动展示。
1.统一标识。全市统一新时代文明实践中心（站）标识标牌，均采用60CM×40CM不锈钢材质银地红字牌子，上面为月牙形红色字样的新时代文明实践所或站，中间为金色党徽、下面为黑色字样的乡镇、单位、村（社区）名称。
2.活动场所。市级层面：新时代文明实践中心办公室设在市文明办，整合现有的市级道德大讲堂（如花洲书院、职业技术学院、南阳幼师等）打造市级新时代文明实践大讲堂。统筹市文化馆、市图书馆、市规划馆、市人民公园、市古城广场、花洲书院、编外雷锋团展览馆，打造一流的实践活动示范阵地。乡镇、村（社区）层面：各新时代文明实践中心（站）要设置功能室和活动场所。功能室包括办公室和新时代文明实践讲堂（可与基层党校、党员电教室结合）。办公室要配置电脑和办公桌，方便日常管理工作开展；新时代文明实践讲堂（可利用
基层党校、文化站或其他合适的场馆）要有一套多媒体影音设备、学习资料架（柜），添置思想文化、理论政策、科技、三农等类型精品图书。活动场所由各镇（街道）、村（社区）因地制宜灵活设置，包括室内的党员活动室、农家书屋、文化茶馆、乡村学校少年宫、图书室等，室外的文化广场、文化大舞台、健身场地等，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。市直部门、企事业单位层面：要设立新时代文明实践站办公室，讲堂与活动场地则根据单位现有场地情况，灵活布局、综合运用。
3.管理制度。各新时代文明实践中心（站）办公室要上墙组织管理架构图，明确机构负责人和成员，并确定一名日常联络员，公布联系电话，同时，要上墙《新时代文明实践中心（站）日常管理制度》和《新时代文明实践中心（站）工作制度》。
4.氛围营造。各乡镇（街、区）、村（社区）要结合场地实际情况，围绕学习宣传新思想，布置XXX重要论述、名言金句等，突出主题并与周围环境相协调。并可结合本乡镇本村特色文化、民俗文化等以文化墙绘、公益广告、实物展示等方式打造一个受群众欢迎、赏心悦目的实践活动环境。市直部门、企事业单位则根据实际情况，自行安排。
5.活动展示。各乡镇（街、区）要统一设计发放可更新、可更换的活动展示栏，方便各新时代文明实践中心（站）集中展示文明实践活动的成果。展示内容每季度要更新一次。市直部门、企事业单位也必须设计活动展示栏。
五、工作职责。
1.市级新时代文明实践中心。负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导乡镇（街、区）、村（社区）开展工作；研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施；做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作；定期将市四大志愿服务平台的优秀资源下沉到基层，为新时代文明实践分中心（站）提供更加有力的理论指导、内容支撑和人才保障。
2.乡镇新时代文明实践中心。发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动。
3.村（社区）新时代文明实践站。结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4.市直部门、企事业单位新时代文明实践站。要以创建文明单位为引领，开展机关文化建设、理论学习、文明评创、志愿服务等活动，助推我市文明城市创建。
六、工作内容
围绕学习实践科学理论,宣传宣讲党的政策,培育践行主流价值,丰富活跃文化生活,综合运用好“讲、评、帮、乐、庆”等形式，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
1、立足“讲”提高群众理论文化水平。组织志愿实践队伍,以讲堂或入户的方式,讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等,提高人们思想境界、道德水平、文化素养。
2、广泛“评”引领农村良好道德风尚。组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议,举荐身边好人、道德模范,褒奖善行义举、惩戒道德失范行为,推动移风易俗,引导群众在参与实践中提高道德素养,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
3、精准“帮”解决农民生产生活困难。组织志愿服务队伍采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式,面对面、心连心,协调家庭邻里关系,关心关爱留守儿童、孤残老人,帮助群众解决生产生活、情感心理等方面的困难和问题,引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
4、寓教“乐”活跃繁荣基层文化生活。培育挖掘基层文化人才,开展形式多样接地气的文化活动,满足人们文化生活和人际交往需求,活跃繁荣基层文化生活。
5、做活“庆”传承弘扬优秀传统文化。有计划地举行节日庆典活动,为群众婚丧嫁娶、成人升学等人生节点举办仪式,培育文明礼仪,传承弘扬优秀传统文化。
七、队伍建设
1.市级层面。市级新时代文明实践中心办公室要组织市直及驻邓各单位，
特别是涉农部门、宣传部门、教育部门、民政部门、人社部门、卫生部门、科技部门、文化和旅游部门以及学校、党校的在职人员打造理论宣讲、社会保障、文化文艺、科技卫生四大志愿服务平台。同时，要组织和引导全市志愿者组建一支政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的新时代文明实践志愿服务队伍，由市文明办主要领导担任队长。
2.乡镇层面。各乡镇（街、区）组织本乡镇宣传、文化、民政、人社、科技、卫生等相关部门成立宣传教育组、社会保障组、文化文艺组、文明评创组、科技卫生组五个专项工作组，定期谋划组织开展各类实践活动。同时，组织乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等成立乡镇志愿服务队伍，由分管宣传工作的副书记任队长，为四个志愿服务组提供相应的智力支持和人才保障。
3.市直部门、企事业单位层面。要根据本单位（部门）工作实际，成立的志愿服务小队，经常性，常态化的到基层开展各类志愿服务活动。
八、工作要求
1.组织领导。新时代文明实践中心建设工作由市委宣传部牵头负责，具体由市文明办组织实施。各级党组织要把实践中心建设作为重要任务,推动文明实践工作与基层组织建设有机结合,充分发挥有关部门和群团组织作用,下移工作重心,更好服务基层群众。
2.考核监督。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导全县干部群众积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。
3.氛围营造。市新闻中心、是广电中心要综合运用各类宣传载体，对新时代文明实践中心建设工作进行宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。市文明办要及时总结推广各新时代文明实践中心（站）开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映农村群众的新生活新风貌,引导文明实践工作深入开展。
为推动XXX新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根，进一步加强改进宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，满足人民对美好生活的精神文化需求，根据《XX市建设新时代文明实践中心工作实施方案》《XX区新时代文明实践中心建设工作实施方案》要求，决定在辖区全面开展新时代文明实践所建设。现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，以街道、村（社区）二级为体系，整合社会各方面力量，建设一支群众身边不走的志愿者队伍，因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬和传承大陈岛垦荒精神，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占据基层道德思想文化阵地，为新时代美丽新府城建设和XX高质量发展提供坚强的思想保证、精神动力和文化支撑。
二、工作任务
（一）搭建二级组织架构。按照XX区新时代文明实践中心建设工作要求，在本街道构建好“实践所—实践站（文化礼堂）”的街道、村（社区）二级新时代文明实践体系。街道成立新时代文明实践所，由党工委书记担任所长，发挥承上启下作用，推动村（社区）开展文明实践活动。在行政村，依托文化礼堂开展文明实践活动，由村党组织主要负责同志担任责任人，尚未建成文化礼堂的行政村，依托现有基层设施成立新时代文明实践站。社区依托文化礼堂成立新时代文明实践站，由社区党组织主要负责同志担任责任人。企业依托文化俱乐部建立新时代文明实践点。在爱国主义教育基地、公共文化场馆、志愿服务阵地、窗口单位等建立新时代文明实践点或实践基地。
（二）构建七大服务平台。整合现有基层公共服务阵地资源，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、医疗健康服务、科技与科普服务、健身体育服务、网络惠民服务等七大平台，依托基层党校、党群服务中心、乡贤馆、道德讲堂、村（社区）活动场所等，建立理论宣讲平台。依托中小学校、儿童活动中心等，建立教育服务平台。依托文化活动中心、农村文化礼堂、企业文化俱乐部、和合书院、图书分馆、文化社团等，建立文化服务平台。依托卫生院、社区卫生服务中心等，建立医疗健康服务平台。依托科技示范基地、科普教育基地、农家书屋等，建立科技与科普服务平台。依托健身广场、农民休闲公园、中小学体育设施，建立健身体育服务平台。依托街道文明实践所网络平台、企业新媒体，建立网络惠民服务平台。七大平台统筹使用、协同运行。文化礼堂作为农村开展文明实践活动的主阵地，以“机构专职化、管理智能化、服务社会化、运行常态化”为目标，常态化组织开展百场宣讲活动进礼堂、百场文体活动进礼堂、百场志愿服务进礼堂、百场文明礼仪进礼堂等“四百工程”。积极依托“学习强国”网络平台、区融媒体中心、农村文化礼堂信息化平台等载体，发挥手机等移动终端的传播功能，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。
（三）建立志愿服务体系。新时代文明实践所的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。为切实加强对新时代文明实践志愿服务工作的指导，街道成立新时代文明实践垦荒分队，村（社区）成立志愿服务垦荒小队，街道负责安排工作、调配资源、制定服务清单，组织志愿服务活动。
1、街道垦荒志愿服务分队，由街道党工委书记担任分队队长。街道分队配备红心引领团队、仁心垂范团队、兰心培育团队、本心践行团队、暖心助民团队、公心治理团队和若干具有自身特色、优势的志愿服务队伍，对接区志愿服务总队的活动任务，优化配置志愿服务资源，培训辅导志愿者，承担辖区内文明实践活动的管理、督促落实等职能，指导行政村、社区文明实践活动。
2、村（社区）垦荒志愿服务小队，由村（社区）党组织主要负责同志担任队长。要发挥党员干部、乡土文化人才、“五老”人员、大学生志愿者、创业返乡人员等力量，以群众喜闻乐见的形式常态化开展新时代文明实践活动。
各类志愿服务队伍在区志愿服务促进中心的组织协调下，依托现有阵地资源，在居民聚集区、公共服务设施、窗口单位等公共场所，广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点，构建点多面广、功能完备的“15分钟服务圈”，切实打通服务群众“最后一公里”。
三、主要内容
（一）“新思想”引领行动。发挥宣讲骨干、特色宣讲团队、“乡村民嘴”等资源力量，培育“宣讲名师”“百姓名嘴”，组建以垦荒精神宣讲团为主体的理论宣讲队伍，广泛开展XXX新时代中国特色社会主义理论、中央大政方针、为民利民惠民政策、大陈岛垦荒精神宣讲进农村、进社区、进机关、进企业、进学校等活动，通过坐堂制宣讲、网格化宣讲、人文阵地宣讲、网络宣讲等形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。新时代文明实践所、农村文化礼堂每月至少开展1次理论政策宣讲活动。
（二）“新素质”提升行动。深入实施新时代公民道德建设工程，开展道德模范、最美人物、最美家庭等典型培树，推选一批群众认可度高、示范引领性强的“道德标杆”，设立“红黑榜”“道德点评台”等载体，引导群众“评好人、议好人、学好人、当好人”。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入宣传弘扬大陈岛垦荒精神，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛开展国防教育、军民共建、青少年爱国主义教育等形式多样的教育实践活动。深化文明创建活动，推进文明村（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园等创建。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，引导群众学法、懂法、守法、用法，推动社会主义法治精神走进基层群众、融入日常生活。
（三）“新文化”培育行动。深化拓展“我们的节日”主题活动，围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳、冬至等传统节日，组织开展具有地域特色的民俗文化活动。深入开展“乡村十礼”，培育礼仪文化，推进“新乡风涵育”计划。深入实施文化惠民工程，以满足群众文化需求为出发点，在辖区文化礼堂开展“菜单式”服务，实现社会化资源与群众需求精准对接。开展乡村振兴文明示范线建设，以区域特色乡风文明为主题，串点成线，连线成面，发挥集约效应，带动沿线各村环境面貌和文明水准整体提升，2020年，街道打造1条以上示范线。实施“百村千户亮家风”主题推进行动，组织开展好家风培育、好家庭创建、好家训展示、好家训传承、好家风宣讲“五大活动”，2020年，街道将创建5个以上示范村（社区）。打造村（社区）特色家风馆，举办家风故事展，推动全社会注重家庭、注重家教、注重家风。
（四）“新风尚”传扬行动。严格落实《关于在全区开展婚丧礼俗整治深入推进移风易俗工作的实施方案》，全面倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”，坚决遏制铺张浪费、盲目攀比、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明养犬等知识，开展垃圾分类、光盘行动，倡导绿色节约生活理念。发挥红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，深化自治法治德治协同，引导村民自我管理、自我教育、自我约束。发挥网络理事长等作用，加强无神论宣传教育，引导基层群众自觉抵制封建迷信、宗教渗透和腐朽落后文化的侵蚀，防范极端宗教思想和非法宗教势力渗透。
（五）“新关爱”惠民行动。全面打造“新时代垦荒人”品牌，坚持志愿者作为主体力量、志愿服务作为基本形式，以工作体系建设为基础，以队伍建设为重点，以项目建设为关键，着力构建服务优质、运转高效的志愿服务机制，切实解决文明实践谁来做、做什么、怎样做的问题。发挥党员干部示范带动作用，各级领导干部要带头做志愿服务，在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到100%，村两委干部参与率达到80%以上，人均每年从事志愿服务时间达到20小时以上；基层群众参与文明实践志愿服务的人数达到常住人口的13%。聚焦空巢老人、留守儿童以及特困群体，定制“苔花计划”、邻里守望帮扶等精准化、特惠性志愿服务，帮助他们解决生活中的实际困难。街道将围绕党和政府重大任务，聚焦群众所思所想所盼，精心策划培育志愿服务项目2个以上。依托志愿服务信息平台，提供“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的精准化配送服务。
（六）“新治理”融合行动。按照“社会协同、公众参与”的总体要求，不断升级打造我街道社会治理平台。聚焦群众需求，有效融合和链接街道群团、社团、社工服务资源，提升“义家”社会服务治理水平。牢牢把握“义家”作为群团组织帮扶平台、社会组织服务平台、社工人才实训基地的功能定位，做好公益讲座、社工和草根精英培训、便民服务、公益沙龙、社区自治会诊等服务项目，增强服务群众的精准度和被服务群众的满意度。以“社会治理目录清单式”为载体，推动群团组织和社会力量参与矛盾纠纷化解。建立“街道—村（社区）”二级联调、联动、联处的人民调解工作网络，推进矛盾调处“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决。吸引群团组织、社工机构、志愿服务组织和其他社会力量加入治理，通过“群团+社工+义工”的大融合大联动大服务，打通共建共治共享社会治理的“最后一公里”。
四、实施步骤
（一）启动阶段（2020年3月至4月上旬）。开展建立新时代文明实践所调研，制定《XX街道新时代文明实践所建设工作实施方案》，统一部署，明确各村（社区）各线（办）职责任务，成立XX街道新时代文明实践所，召开动员部署会议。
（二）实施阶段（2020年4月中旬至5月上旬）。完成街道新时代文明实践所建设工作，村（社区）文明实践实现全覆盖，合理配置新时代文明实践志愿服务资源，街道、村（社区）二级联动开展新时代文明实践志愿服务。
（三）总结提升阶段（2020年5月中旬以后）。进一步完善工作体制机制，评选先进，总结推广经验。对辖区文化礼堂进行巩固提升，进一步完善硬件设施、上墙制度、丰富活动内容，延伸拓展文明实践所（站、点）建设，推动形成长效化、常态化的新时代文明实践活动工作机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。成立新时代文明实践所建设领导机构，统筹规划实践所建设和工作开展。街道宣传办充分发挥指导、协调作用，做好文明实践内容的审核把关，统筹调配各种资源和力量，加强对活动开展情况的督促检查。街道新时代文明实践所成员要发挥主导作用，各司其职、各展所长。街道党工委和村（社区）党组织结合实际抓好落实，确保做到“八个有”，即有机构、有阵地、有队伍、有平台、有活动、有制度、有氛围、有品牌。各级党员干部和公职人员既要组织推动又要带头实践，率先垂范，争做志愿者。
（二）务求工作实效。把新时代文明实践所建设与精神文明建设、文明城市创建、大陈岛垦荒精神弘扬结合起来，常态化开展实践活动。把新时代文明实践所建设纳入村两委领导班子与村主职干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查内容，纳入文明村（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建之中，把移风易俗、婚丧礼俗整治等纳入巡察内容，引导各村（社区）积极稳妥地开展文明实践活动。各村（社区）要根据实际发挥首创精神，勇于创新创造，积极探索各有特色、富有成效的路径模式。
（三）强化工作保障。落实《志愿服务条例》《浙江省志愿服务条例》，街道为本单位开展文明实践志愿服务工作提供必要经费、资源和条件。落实政府购买服务相关规定，支持志愿服务组织承接扶贫济困、扶老救孤、恤病助残、救灾助学等领域公共服务项目。建立完善以志愿服务时长为基础、兼顾志愿服务质量和效果的评价体系，采取相应激励和回馈办法，给予志愿者、志愿服务组织星级评定、积分兑换、免费保险、优惠公共服务等礼遇。依法发展新时代文明实践基金，鼓励个人和企业捐赠，并根据相关法律法规规定享受税收优惠政策。
（四）营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，设立专题专栏，加强网络传播，深化网络互动，加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各村（社区）各线（办）开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映实践活动带来的新气象新成效，反映基层群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。
为推动XXX新时代中国特色社会主义思想在南湖落地生根，进一步加强改进宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、凝聚群众、服务群众的“最后一公里”，满足人民群众对美好生活的精神文化需要，根据《浙江省建设新时代文明实践中心试点工作指导方案》要求，决定在我区开展建设新时代文明实践中心试点工作。现就推进全区新时代文明实践中心建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和XXX南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层宣传思想文化阵地，为南湖区以奔跑的状态奋力推进“首善之区”建设提供丰润的道德滋养和强大的精神动力。
二、总体目标
南湖区新时代文明实践中心紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，鲜明一条红色主线，凸显“城乡一体、智慧治理”两大特色，构建区、镇(街道)、村(社区)三级联动网络，打造“实践中心—实践所—实践站(文化礼堂、文化家园)—实践点”四级服务阵地，开展“新思想筑红色高地、新素质铸红色力量、新文化强红色基因、新风尚展红色形象、新关爱扬红色风采”“五新五红”文明实践内容。以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，把阵地打造成为面向基层党员群众，深入宣传贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想的重要载体，集思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等功能于一体的城乡基层综合宣教服务平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
三、工作原则
——坚持正确方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，大力弘扬红船精神，突出红色主线，牢牢把握意识形态领导权。
——坚持需求导向。聚焦群众所思所想所盼，对接群众精神文化新需求、新期待，突出志愿服务功能，帮助解决实际问题、生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
——坚持资源整合。按照“党委主导、各方参与、群众互助”的模式，整合公共服务资源，聚焦农村文化礼堂、社区文化家园提档升级，突出“城乡一体”协同推进，打造覆盖城乡的文明实践阵地。
——坚持实践育人。注重开展宣传教育与引导群众实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动。
——坚持探索创新。充分发挥基层首创精神，在建设模式、内容形式、管理方式上，鼓励探索创新，因地制宜、务求实效，目标是建一个成一个，发挥作用一个，不搞一刀切。
四、组织架构
(一)构建“三级”联动网络。加强组织领导，构建区、镇(街道)、村(社区)三级联动机制，上下协同、齐力推进新时代文明实践中心建设。其中，区级新时代文明实践中心由区委书记任主任，区委副书记、政法委书记任第一副主任，区委常委、宣传部长任副主任，实践中心成员由相关单位主要负责人组成(详见附件1)；中心下设秘书处，负责文明实践工作的统筹协调、工作指导和督促检查，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，研究制定工作规划、培训教材、志愿队伍建设、人员培训、活动组织等工作。镇、街道新时代文明实践所由镇、街道党委(党工委)书记任所长，党群副书记任副所长，宣传委员任秘书长；做好向上对接、向下传导，负责对辖区文明实践活动和村、社区级文明实践站的规划建设、统筹指导、人员培训、活动开展、日常运转等工作。村、社区新时代文明实践站(文化礼堂、文化家园)由村、社区党组织书记担任负责人，文化专管员负责日常管理和服务；结合群众的生产生活和实际需求，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展特色活动。
(二)打造“四级”服务阵地。按照“实践中心—实践所—实践站(文化礼堂、文化家园)—实践点”四级体系架构，全区层面建设实体化运作的新时代文明实践中心；各镇(街道)依托本地党群服务中心、综合文化站等设施，统筹资源建设新时代文明实践所；各村、社区新时代文明实践站建在具有浙江特色的文化礼堂(文化家园)中，结合实际打造亮点；依托党员先锋站、文明单位、创业基地等阵地，广泛设置新时代文明实践点，串点成线形成各具特色的新时代文明实践精品线，打通文明实践的“最后一公里”。
(三)培育“5+X”志愿队伍。区级成立新时代文明实践志愿服务总队，负责整合各部门志愿服务组织资源，制定全区志愿服务活动计划，培育孵化志愿服务组织和其它公益性社会组织，培训辅导镇(街道)、村(社区)志愿者，下设红色南湖同心支队、惠民南湖连心支队、文化南湖明心支队、风尚南湖正心支队、幸福南湖暖心支队等5个支队，每个支队中再设多支分队，每支分队有明确的服务项目、服务对象(详见附件2)。各镇(街道)分别成立新时代文明实践志愿服务大队，结合本地实际成立志愿服务分队，定期征集、发布志愿服务项目，做好供需对接。各村(社区)建立新时代文明实践志愿服务小队，成立以民主协商议事会、文化礼堂理事会、乡风民风评议会、文体活动展演队等为主要内容的志愿服务小队，常态化开展志愿服务活动。
(四)搭建“e智慧”互动平台。依托智慧治理大联动平台，开设“e志愿”和“e网络”智慧互动平台，形成“文明实践清单”和“信息数据库”，实时呈现各类工作要求、信息、志愿活动互动、传播。引入社会组织参与管理，发挥96345志愿者联盟和大学生志愿者联盟作用，激活民间志愿力量，实现服务资源从“小综合”向“大综合”转变，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。配置志愿者自助兑换机，联通“志愿汇”益币兑换系统，做好对志愿者的嘉许反馈工作。
五、主要内容
紧紧围绕深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
新思想聚人，筑红色高地。打通党群服务中心、基层党校、党员电教中心、南湖论坛、道德讲堂、人文讲堂等，建立新思想引领平台。
1.打造红色阵地。做实做强红船旁南湖论坛三级讲学体系、南湖人文讲堂、道德讲堂等活动载体和基层党校、红廉馆等红色阵地建设；持续开展南湖读书月活动，依托图书分馆、农家书屋等阵地，打造基层读书品牌，坚持不懈用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育群众、推动工作，让党的旗帜在红船圣地高高飘扬。
2.丰富宣讲形式。打造“百支宣讲团、千名宣讲员”，培育“宣讲名师”“百姓名嘴”，组织开展XXX新时代中国特色社会主义理论、红船精神、形势政策宣讲进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络等活动。以“主题党日”“微型党课”等载体，普及党的理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
3.加强网络传播。开通“南湖新时代文明实践中心”专网，融合推进“南湖新闻网”“南湖文明”等传统网站建设，不断拓展“南湖声音”APP、“南湖发布”“红廉南湖”“南湖先锋”等“两微一端”新媒体网络阵地建设，巩固拓展网络宣传宣讲阵地，提升党员远程教育系统等使用效率，进一步扩大XXX新时代中国特色社会主义思想在基层的受众面和影响力。
4.弘扬主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入宣传弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，引导广大群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德。
5.推行道德教化。深化“道德模范”“身边好人”主题宣传活动，结合道德模范、身边好人、最美家庭、行业标兵、乡村典型等遴选，推选一批群众认可度高、示范引领性强的“道德标杆”。组织开展“道德模范宣讲会”“百户家庭讲最美”等活动，广泛设立“善行义举榜”“红黑榜”“道德点评台”等载体，大力宣传典型事迹，引导群众“评好人、议好人、学好人、当好人”。
6.提升综合素质。依托智立方、法治教育基地、科技示范基地等各类平台，整合机关党员志愿服务力量下基层开展专题宣传，宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策。综合运用基层走亲、现场咨询、广场活动、点单服务等方式，宣传普及法律、环保、农业、保健、科学知识。深化“平安南湖”大宣传，推动禁毒禁赌、防盗防骗等安全知识普及。
(三)新文化育人，强红色基因。打通基层文联组织、文化馆、非遗馆、图书分馆、综合文化站、农村文化礼堂、社区文化家园、文化公园、企业文化俱乐部、中小学校等，建立新文化培育平台。
7.根植传统文化。深化拓展“我们的节日”主题活动，组织开展具有地域特色的民俗文化活动。用好非遗馆、家风馆、乡贤馆等场所设施，多渠道传播优秀传统文化，大力弘扬耕读文化、慈孝文化和乡贤文化。加强乡土文化传承与保护，注重传统工艺、文化遗产、历史文化村落等保护与利用。实施文化精品工程，注重现实题材文艺创作。
8.拓展品牌活动。常态化开展“送”“种”“赛”群众性文化活动，通过举办南湖合唱节、城乡文体十大联赛、365天天欢乐大舞台、一镇(街)一品(节)、我们的村晚、我们的礼仪、农民丰收节等活动，打造群众文化特色品牌。培育扶持基层文艺骨干、业余文体团队和民间文艺社团，形成“以团带团、以团管团”团队化管理模式。推进村(社区)文化结对走亲，增强农村文化的内生动力。
9.培植体育文化。结合农村文化礼堂、社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部等文化阵地建设，建好用好基层体育健身场馆，推动公共文体场馆和中小学体育设施对外开放，为市民日常健身锻炼提供更多可选场地。注重发挥体育赛事的引领带动作用，着力培育本土品牌体育赛事，举办千人毅行、全民运动会等赛事，引导广大群众自发参与全民健身。
(四)新风尚化人，展红色形象。打通三治会堂、道德讲堂、农村文化礼堂、社区文化家园等，建立新风尚传扬平台。
10.涵育文明素养。大力弘扬科学精神，倡导科学文明健康的生活方式，宣传文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明养犬等知识，开展垃圾分类、巡河治水等行动，倡导绿色节约生活理念。开展以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容的小城镇文明行动，推进文明小区、文明小巷、文明楼幢、文明街路、文明窗口等特色文明细胞创建活动。
11.传承家风家训。挖掘、整理、编写好家训，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，让好家训好家风代代相传。广泛开展文明家庭、最美家庭、优美庭院等创建，选树一批“好女儿”、“好媳妇”、“好婆婆”等系列典型，组织开展“家风榜”“家风廊”等活动，建设村(社区)级特色家风馆，推动全社会注重家庭、注重家教、注重家风。
12.深化移风易俗。把“反对铺张浪费、推进移风易俗”作为美丽乡村与农村精神文明建设的重要任务，以点带面、分步推进，充分发挥村规民约和道德评判团、红白理事会、村民议事会等作用，大力倡导婚事新办、丧事简办，破除封建迷信和陈规陋习。鼓励和引导村民到文化礼堂举办宴席，推广“流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制”，遏止铺张浪费。
(五)新关爱暖人，扬红色风采。打通96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、红立方、“红管家”平安志愿者工作站、社会心理服务中心(站、咨询室)、未成年人心理健康辅导中心(分中心)等，建立新关爱惠民平台。
13.聚力志在南湖。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联动志愿服务网络，发挥96345志愿者联盟、大学生志愿者联盟、社会组织培育发展中心等作用，壮大各类社会志愿服务力量，做优做强“红船领航志在南湖”志愿服务品牌，全力打造红色志愿之城。力争到2020年，各类志愿服务组织达700个以上，注册志愿者超15万人，每年开展志愿服务活动4000场次以上。
14.发挥网格优势。深化网、组、片联系机制，发挥“全科网格”建设优势，在完善固化网格制度体系的基础上，充分发挥网格志愿者的便利优势，落实骨干党员志愿者联系农户制度，收集上报基层群众对于文明实践活动的意见建议和相关诉求。利用网络平台和手机APP实现信息实时上报、实时交互、实时处理。
15.实施暖心工程。把志愿服务作为推动乡村振兴战略、创新社会治理的重要抓手，组织各级志愿服务团队及志愿者参加美丽乡村建设、邻里守望、扶老救孤、助残助学、精准扶贫等活动，高标准实施“暖心工程”。注重发挥社会心理服务中心(站、咨询室)和未成年人心理健康辅导中心(分中心)等功能作用，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。持续实施“春泥计划”，加强对农村困难儿童的思想道德教育和救助保护，组织开展学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务。
六、实施步骤
(一)启动阶段(2018年12月底至2019年2月底)。开展新时代文明实践中心调研，制定《南湖区新时代文明实践中心建设工作实施方案》，统一部署，合理规划，明确各地各部门职责任务，成立南湖区新时代文明实践中心，召开动员部署会议。
(二)实施阶段(2019年3月至5月)。完成区新时代文明实践中心，新时代文明实践示范所(嘉兴科技城、湘家荡、新丰镇、余新镇、凤桥镇、东栅街道、新兴街道、南湖街道)，新时代文明实践示范站、点(各镇、街道各打造2个)的硬件建设。发挥示范带动作用，合理配置志愿服务资源，使全区建设新时代文明实践中心试点工作取得明显实效。
(三)总结提升阶段(2019年6月以后)。总结新时代文明实践中心建设工作经验，完成试点任务，做好实施评估，迎接上级部门对我区试点工作的验收。在试点基础上进一步完善工作体制机制，评选表彰优秀志愿组织和个人，延伸拓展基层文明实践所(站、点)建设，于年底前实现镇(街道)、村(社区)全覆盖，推动长效化、常态化开展文明实践活动。
七、相关要求
(一)加强统筹协调。加强资源整合，统筹协调各级志愿服务队伍、各类社工组织和社会组织的力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践中心工作与精神文明创建、城乡融合发展、美丽乡村建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大群众对品质生活的获得感和满意度。
(二)加强规范推进。新时代文明实践中心成员单位要发挥主导作用，切实转变作风，加强面对面的服务指导。要深入调查研究，采取针对性措施，帮助基层解决实际问题，按照“有场所、有队伍、有制度，有计划、有项目、有活动，有记录、有培训、有成效”“9个有”的标准持续推进工作。各镇、街道要大胆探索，在服务资源的合理配置、基层阵地的精细化管理运作、人文关怀的长效提质等方面探索创新，创造各有特色的“9+”运作模式。
(三)加强考核监督。要把新时代文明实践中心建设工作纳入镇(街道)、区级部门目标责任制考核中，纳入意识形态工作责任制中，纳入文明村镇、文明单位、文明校园、文明窗口、文明家庭测评标准中，引导全域化推进新时代文明实践工作。新时代文明实践中心秘书处要组织力量对各地各部门推进落实情况进行督查指导。
(四)加强氛围营造。综合运用各类宣传阵地和载体，加强对新时代文明实践中心建设试点工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映广大群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。
为深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断满足人民日益增长的精神文化需求，加快建设“强富美高”新，根据中央和省、市、县的统一部署要求，结合我镇实际，制定如下方案。
一、总体要求
新时代文明实践中心是宣传实践XXX新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的十九大精神、落实意识形态工作责任制的重要阵地；是坚持“六个高质量”发展、实施乡村振兴战略、推进全面建成小康社会的重要载体；是宣讲各项方针政策、助推精准脱贫、深化文化供给侧结构性改革的重要抓手；是加强和改进基层思想政治工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措；是培育和弘扬社会主义核心价值观、增强人民精神力量、引领社会风尚的重要平台。通过建设新时代文明实践中心（所、站），进一步增强全镇上下贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，提高社会文明程度和基层社会治理水平，提升城乡群众生活品质和文明素养，引导广大群众为建设“强富美高”新贡献智慧和力量。
坚持“文明实践、精神加油、人文关怀”的定位，在镇、村两级分别建设新时代文明实践所、实践站。以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新方式方法，着力打造政策理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健康促进与体育服务平台等五大平台。组建文明实践志愿服务队，广泛开展科学理论、党的方针政策、核心价值观、群众文化、新风良俗、体育指导、医疗保健、社会治理等文明实践活动，活跃城乡文化生活，不断满足基层群众对精神文化的需求。
二、工作原则
重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，在县委县政府坚强领导下，进一步加强和改进基层思想政治工作，推动XXX新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，因地制宜开展各类便民惠民、乐民育民文明实践活动，更好推动农民全面发展、农村全面进步。
1．突出政治引领。以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对意识形态工作的领导权，培育和践行社会主义核心价值观，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，引领群众共同奋斗，推动城乡发展、乡村振兴，创造幸福生活。
2．坚持精准务实。以满足人民日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，通过供需精准、供给有效的文明实践志愿服务活动，真正把高质量、常态化、受欢迎的各种优质资源和公共服务送到群众家门口，做在群众心坎上。
3．加强资源整合。坚持党委主导、各方参与、群众互助，积极整合公共服务资源，与“六个高质量”发展、基本公共服务均等化、最美乡村建设、镇村环境整治相结合，与党员教育、科技推广、普法教育和移风易俗、我们的节日、志愿服务、道德讲堂、文化惠民等群众性精神文明创建活动相融合。充分整合人员队伍、资金资源、平台阵地、项目活动，打破条块限制，合理调配，统筹利用，确保县域内所有资源在机构、人员、设施等权属不变的情况下，根据文明实践工作需要进行使用，避免重复建设，实现资源供应长效化、效应发挥最大化。
4．保持常态长效。建立完善长效工作机制，以志愿服务为基本形式，把志愿服务有效融入城乡建设与管理、行业发展、基层党建、社区服务和群众日常生活之中，打通城乡公共服务体系运行机制、文化科技卫生“三下乡”工作机制、群众性精神文明创建活动引导机制，丰富拓展乡风文明志愿服务内容，推进志愿服务工作与其它工作合力合拍、相互促进、整体联动，推动文明实践活动和实践队伍常态化、制度化，把实践阵地建到群众家门口。
5．注重全面覆盖。采取“集中+分散”“线下+线上”“固定+流动”相结合原则，建立一批常驻群众身边的志愿服务队伍，常态开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，让广大群众在弘扬新风良俗中升华境界、增强本领，在乡村振兴发展实践中创新创业、收获幸福。
三、主要内容
紧紧围绕深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
1．科学理论学习实践工程。深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想，引导农村党员群众领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合农民实际，组织开展形式多样的教育实践活动，提高群众思想境界、道德水平、文化素养，让他们更真切地领悟党的创新理论成果，更好地用于指导生产生活实践。（责任单位：组织办、文广服务中心、各村（居）场）
2．方针政策宣传宣讲工程。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央、国务院大政方针和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策。特别要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保、集中居住等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。整合各条线资源，发挥和拓展相关部门服务职能，利用精准脱贫、普法宣传、科普大篷车、文化惠民、家门口就业工程等载体，广泛开展送政策、送科技、送岗位、送农资、送信息、送文化、送法律、送健康、送保障、送关爱等城乡结对志愿服务活动，引导农村群众诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活，助力乡村振兴。（责任单位：扶贫办、文广服务中心、卫计服务中心、各村（居）场）
3．主流价值培育践行工程。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观进村入户行动，大力弘扬民族精神和时代精神，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设。坚持创建惠民、创建育民，深入开展文明乡镇、文明村等八项细胞工程创评，不断扩大全国文明城市创建的覆盖面和影响力。广泛宣传践行《文明20条》2.0版、《村规民约》《文明诚信三字经》《县“乡风文明十提倡十反对”》等，常态开展道德讲堂、乡风文明志愿服务活动。定期组织好人、星级文明户和好媳妇、好公婆、好妯娌等评比，深入开展好家风好家训展示交流活动，大力培育新乡贤，充分发挥典型示范作用。开展宪法学习宣传教育、“七五”普法和“法护人生、法进家庭、法润村居”活动，引导农村群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。（责任单位：镇文广服务中心、司法所、各村（居）场）
4．群众文化生活丰润工程。有效整合乡村文化资源，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，充分激发农民办文化的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，把群众参与文化活动的热情调动起来。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动，增强文化自信和民族自豪感。积极推进全民阅读行动，常态举办“三下乡”“幸福舞起来”“戏曲进校园、进乡村”“全民健身运动会”等富有地方特色和时代特征的群众性系列文化主题活动，提振广大群众的精气神。持续开展“送文化、种文化”活动，引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根基层，不断推出抒写伟大时代，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的作品，把丰富的精神食粮送到广大群众眼前，陶冶情操、启迪心智、引领风尚。（责任单位：文广服务中心、各村（居）场）
5．文明风尚涵育提升工程。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，发挥农村党员干部示范带动作用，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织作用，发挥村规民约作用，加强管理服务，着力破除大操大办、厚葬薄养、封建迷信、黄赌毒等陈规陋习，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。结合推进特色田园乡村建设和村庄环境改善提升行动，大力推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作，深入推进农村生活垃圾治理，推行垃圾就地分类和资源化利用。积极倡导绿色低碳文明生活方式，组织广大群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间，推动科学健身、全民健身，争做优美生活环境的创造者和守护者。广泛开展《文明20条》2.0版进乡村活动，运用多种形式宣传普及社会交往、公共场所、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范，引导农村群众自觉遵守公共秩序和规则，过上现代文明的生活。加强农村演出市场管理，深入开展“扫黄打非”，净化社会风气。弘扬科学精神，加强无神论宣传教育，依法规范农村宗教事务，着力解决农村宗教领域存在的突出问题。充分发挥基层党组织和群众互助组织关爱帮扶、精神慰藉作用，引导群众、凝聚群众、服务群众。（责任单位：民政办、城建环卫服务中心、各村（居）场）
四、工作措施
按照《省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》的要求，夯实构筑实践载体，规范建立镇村两级新时代文明实践基地和活动阵地。
一是建立功能完善的实践场所。按照“标识统一、质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准，把新时代文明实践中心（所、站）作为2019年度政府为民办实事项目，全面纳入改善农民集中居住规划，统一建设。结合推进基层基本公共服务均等化和社区、村居综合文化服务中心提档升级，配套建设科普活动室、图书阅览室、村史馆（室）等场所，让新时代文明实践所（站）成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心，满足群众对生态环境、品质生活、心灵享受和乡风文明的需要。要打通党群服务中心、党员干部远程教育站点、党员活动室、道德讲堂、应急广播体系，建立政策理论宣讲平台；打通中小学、职业学校、社区教育中心、青少年宫、儿童活动中心、乡村学校少年宫、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等，建立教育服务平台；打通基层文联组织、戏剧团等文艺团体、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、文化站、农家书屋、文化大院、群艺馆、影剧院等，建立文化服务平台；打通科技示范基地、农村科技创新室、科技信息站、益农信息社、农业科技服务云平台、科普活动室和现代农业产业园、电商产业园等，建立科技与科普服务平台；打通县、乡、村公共卫生服务机构，建好用好体育场馆、各类健身活动场地，合理利用公园、广场，推动中小学体育设施对外开放，建立健康促进与体育服务平台。在镇、村层面按照“1个实践所+N个实践站+N个实践点”工作模式，分别建成高效农业、电商产业园、乡村旅游、文化广场（文化大院）、乡村学校少年宫等一批带动力强的实践基地和党员教育、科技普及、家风家训、道德讲堂、“一约四会”等一批示范性强的实践点。
二是建立为民敬业的文明实践志愿者队伍。新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。新时代文明实践所、站分级招募志愿者，组建新时代文明实践志愿服务支队、大队，乡镇党政主要负责同志和村“两委”主要负责人分别担任支队长和大队长。坚持党员干部打头阵、当先锋，广泛发动各行业、各单位业务骨干，各类文化、医卫、农技等专家人才，“百姓名嘴”“乡贤读报团”成员，以及返乡创业人士、退休文化工作者、退休教师、典型模范人物等“新乡贤”走进实践现场，建立一批政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定实践志愿者队伍。
三是建立科学有效的实践方法。注重宣传教育与实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既解决实际问题又解决思想问题，既真心服务群众又教育引导群众，实现教育与实践良性互动。通过编创文艺作品，利用政策“读”、小品“演”、快板“说”、诗歌“颂”、绘画“展”、共同“唱”等群众喜闻乐见的方式，将XXX新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观转化为群众语言，实现以文化人，增强实践服务的趣味性和吸引力；注重发挥好人榜样的引领作用，以“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的方式，依托好人主题公园（广场、馆）、善行义举榜、道德讲堂、好人角等阵地，用道德模范、身边好人等先进事迹，引导激励人们崇德向善、见贤思齐，增强实践服务的感染力和带动力；围绕群众需求，建立多维度服务配送机制，通过“派单+点单”“会场+现场”制定“文明实践”清单，以“菜单”的形式向基层配送资源和服务，增强实践服务的针对性和精准度；按照“到村进户见人走心”的要求，精心设计形式多样、特色鲜明、贴近群众的工作方式和载体，开展政策宣传、经验介绍、讨论交流、知识竞答、技术比赛、上门拜访等活动，提高实践服务的参与性和可感受度；坚持线上与线下相结合，利用微信群、网站等互联网手段，建设网上文明实践中心，开设微党课等实践栏目，定期更新实践内容，实现网上网下同频共振，推动实践活动更具时代感和便捷性。通过群众听得懂、记得住、用得好、留得住的方式和内容，既学习又实践，既明理又躬行，真正把群众“留下来”“融进来”“带起来”。
四是建立务实管用的实践制度。按照有明确阵地、有专职人员、有统一标识、有活动菜单、有规范制度及地方特色“六有”标准，充分整合、统筹调配各类阵地、人员、项目、活动，切实推进实践中心、实践所、实践站建设。各乡镇（街道、场）、各单位、各部门要按照“年初有计划、月月有主题、旬旬有重点、周周有活动、节庆有安排、场场都精彩、常态不断线”的要求，细化工作实施方案，制定任务清单，排出路线图和时间表，明确时间、地点、内容、受众范围等，在一定范围内公开公示。各实践所（站）每月至少开展2次集中实践活动，并提前发布预告，便于群众知晓和志愿者报名参与。流动实践所（站）可建在生产生活一线，现场进行面对面实践活动。注重与劳动节、建党节、建军节、国庆节等重大节庆和春节、端午、中秋、重阳等传统节日相结合，建立完善激励机制，单位和个人参与情况与基层评先推优挂钩，提高广大干部群众参与积极性。
五、工作要求
1．加强组织领导。坚持正确的政治方向，把新时代文明实践工作作为一项重要政治任务，摆上突出位置，纳入党委意识形态工作责任制。成立由党委书记任中心主任的镇新时代文明实践所，办公室设在党政办，分管宣传同志担任办公室主任，负责全镇文明实践工作的统筹协调和组织实施，做好工作规划、队伍建设、人员培训、活动组织等工作。建立1个乡镇实践所、17个村级实践站和若干实践基地（活动阵地），镇党委主要负责同志担任所长，村（居）党组织书记担任站长；探索采取调剂使用、购买服务、社工+志愿者等方式，按照实践所、站分别不少于2-3名和1名配齐工作人员，确保实践活动有人组织、常态开展。各乡镇（街道、场）要结合实际制定工作方案，以明晰的工作思路、切实可行的工作措施、责任到人的工作机制，推动实践工作扎实有序开展。
2．加强舆论宣传。深入挖掘工作中的鲜活经验和有效做法，及时推出一批可借鉴、可复制、可推广的先进典型和创新案例。充分调动实践所（站、点）、志愿服务队和广大群众的积极性，让实践所（站、点）成为群众“学习、实习、实践”的精神家园。
3．加强督查指导。将新时代文明实践工作纳入纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入村居目标管理体系。对各单位实践活动开展情况进行常态督查，定期考核评估，倒逼责任落实，推动实践工作规范化、制度化、常态化，确保实践工作取得实效。
为推动XXX新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的 “最后一公里”，根据中央、省、市、县精神，园区党工委决定在全乡广泛开展建设新时代文明实践工作，特制订如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想和XXX在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，建设人民精神家园，更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、工作原则
坚持正确方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。
坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨，坚持为民利民惠民，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧，结合时代要求和农村实际开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成积极向上向善的社会风尚。
坚持志愿服务。以志愿者为主体;广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
坚持实践创新。大胆创新文明实践工作领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导农民参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿接单相衔接，网上宣传与网下实践相呼应。整合资源，建好培训基地，采取“菜单式”服务，着力提升乡村整体文明水平。
坚持常态长效。建立基层精神文明建设常态长效工作机制，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
三、组织机构
建设新时代文明实践所以园区为主体，以园区、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，整合各种资源，解决农村基层精神文明建设“谁来做”的问题。
(一)组建班子。成立园区新时代文明实践所，由园区管委会主任邹连春担任所长，党工委书记陈永旺任指导员，党工委副书记彭有余任常务副所长，其他班子成员任副所长，园区新时代文明实践所设“一办一组”。“一办”即中心下设办公室，由党工委副书记彭有余担任办公室主任。“一组”即志愿服务工作小组。园区各部门派驻机构、各村为实践所主要成员单位，各成员单位的负责人为实践所成员。
1.园区新时代文明实践所负责全园区文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导村新时代文明实践站开展工作，研究制定工作规划，对工作方向、重点内容、宣讲教材、文明队伍、活动指导、实践要求等作出规划并具体指导实施。推动村新时代文明实践站常态化开展活动。
2.各行政村成立新时代文明实践站。由村党组织书记担任站长，由驻村工作队负责人任副站长。村新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，采用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
(二)搭建平台。整合现有基层公共服务阵地资源，重点打造好理论宣讲平台、教育服务平台、文体服务平台、科技与科普服务平台、政策法律服务平台、卫生健康服务平台，统筹使用，协同运行。
(三)建立队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。园区新时代文明实践所组织成立工业园新时代文明实践志愿服务队，由书记陈永旺任队长，副书记彭有余任常务副队长，副主任邓海群副队长。各村相应成立新时代文明实践志愿服务队，由村党组织书记担任队长。园区志愿服务队下设专家志愿服务、理论宣讲、教育服务、文体服务、科技与科普服务、法律服务、卫生健康服务、乡贤引领服务等8支专业志愿服务队伍，鼓励社会志愿者参与新时代文明实践活动。
志愿服务队伍的组成主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位以及学校的在职人员，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、道德模范、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等。
四、工作内容
紧紧围绕深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，全面推动乡村振兴战略。重点围绕七个方面的内容抓好落实，从而解决农村基层精神文明建设“做什么”的问题。
(一)传思想，铸信仰。组织农村党员群众深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想，引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。
(二)传政策，明方向。向广大农村群众深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针，宣讲为民利民惠民政策，宣讲乡村振兴战略与政策，帮助农村干部群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策，讲清楚讲生动讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。
(三)传道德，树正气。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬传统美德，大力倡导社会主义道德。
(四)传文化，提素养。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，特别要结合樟树地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。经常性组织开展乡村广场舞、地方戏曲会、乡村篮球赛，以及读书征文、国学经典诵读等活动，提振农村群众精气神。
(五)传文明，育新风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动，破除陈规陋习，传播文明理念，培养文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，对工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的礼仪进行规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，开展移风易俗活动，树立文明新风。
(六)传科技，长技能。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。广泛开展科普讲座、实用技术和卫生健康知识培训等多种志愿服务，进一步增强农民学科技、用科技的意识，切实帮助农民解决在生产生活中遇到的各种难题，全面提高农民依靠科技致富的能力，培养一批学科技、用科技的先进典型，为强力推进乡村振兴战略、推进农业现代化发展提供良好环境。开展医疗卫生志愿服务活动，普及卫生健康科学知识，提升群众健康意识和水平。
(七)传法律，守规矩。深入开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常，引导农村群众知法、学法、懂法、用法。创新志愿服务活动方式，充分发挥基层群众性自治组织基础作用，以法治理念凝聚共识，以法治手段推动发展，以法治方式解决问题，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。
五、工作方式
在新时代文明实践所建设中，坚持以志愿服务为主，一切从实际出发，把握农村群众的思想特点和接受习惯，创新理念和形式手段，切实增强针对性实效性和吸引力感染力。在实施路径上，重点通过“学、讲、引、评、帮、融”等方式，解决好“怎样做”的问题。
(一)学思践悟。组织学习XXX新时代中国特色社会主义思想、新时代新农村新政策和新时代中国传统文化，用通俗易懂的语言和故事，引导农民群众学习。发挥农家书屋、“村村响”等平台作用，深入开展新时代新经典——XXX新时代中国特色社会主义思想学习活动。组织党员干部和乡贤志愿者，将各种惠民富民政策送到群众手里，开展政策宣传与解读，宣传群众最想听的内容，解读群众最想学的知识，解决群众最闹心的难题，温润心灵，温暖人心。
(二)讲堂传道。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，组织志愿宣讲队伍，走进讲堂，深入田间地头，宣讲XXX新时代中国特色社会主义思想，宣讲惠民富民政策，宣讲中华优秀传统文化，大力践行社会主义核心价值观，用群众语言讲解理论政策、伦理道德、社会公德、好人故事、历史文化、法律法规、科学技术等知识，提高人们的政治认识、思想境界、道德水平、文化素养。
(三)文化引领。组织志愿者队伍向广大基层群众传播中华经典文化、戏曲文化、家训文化、饮食文化等优秀传统文化，发挥好乡村文化礼堂的作用，开展中华礼仪展示、国学经典吟诵、中华婚庆服务等文明志愿活动。在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，组织文化艺术志愿者队伍到群众中去，开展群众文化体育活动，引导农民群众成风化俗，培育有梦想、有自信、有道德、有文化、有尊严、有素养的“六有”新型农民。
(四)评比带动。广泛开展评比创建活动，层层开展道德模范、五好家庭、五星文明户的评比，积极开展好邻居、好媳妇、好公婆评选活动，大力创建文明乡村、文明家庭。广泛开展乡风评议，健全村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，引导农村群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。
(五)关爱帮扶。坚持以人民为中心的理念，动员社会志愿者开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)、脱贫致富、邻里守望、捐资助学、公益事业等活动，关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群，鼓励乡贤人士反哺桑梓，培育共享幸福生活、共建和谐家园的社会风尚。组织志愿者采取恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
(六)融媒推广。依托县级融媒体中心，整合园区广播、电视和网络资源，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融”。运用园区政府门户网站、“村村响”广播、“两微一端”等新技术新应用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，为建设新时代文明实践所服务。注重发挥手机等移动终端的传播功能，向群众推送学习内容，开展学习交流，弘扬主旋律，传播正能量，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2019年1—2月)。整合现有基层公共服务阵地资源，成立新时代文明实践所和文明实践站，成立志愿服务队，研究制订工作规划，层层召开动员大会，有序推进工作。
(二)组织实施阶段(2019年3—11月)。在3—6月开展试点工作，园区试点村是白象村、众拱村。根据试点情况结合实际制订具体工作方案，细化工作措施，分解工作任务，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。 7—11月，全园区整体推进。
(三)总结验收阶段(2019年12月)。对新时代文明实践站和园区各单位部门进行考核，抓好查漏补缺及成果巩固，总结经验，确保活动效果。
七、工作措施
(一)加强统筹协调。在新时代文明实践所建设中，充分调动各成员单位的积极性，形成工作合力。村新时代文明实践站要承担起主体责任，各新时代文明实践志愿服务队要开展好志愿服务活动，确保各项任务落地落实。
(二)强化保障措施。各级党组织主要负责人要亲自抓， 层层压实责任，推动资源整合和工作落实，各站要配备专职信息员，能熟练使用县中心APP平台，每月上报信息，每季度推送一篇以上典型材料。园区财政对园区实践所、村实践站及志愿服务队要安排专项经费，联点的后盾单位要给予经费支持。文明实践所成员单位要尽职尽责，各展所长积极参与，并提供人才和经费支持。
(三)严格督查考核。把新时代文明实践所建设工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明创建标准，纳入文明乡村、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，引导村积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。 7月召开工作推进会，12月召开工作总结会。
(四)营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各站的文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象、新成效，反映农村群众的新生活、新风貌，引导文明实践工作深入开展。
为推动落实“十四五”时期全县基层公共体育设施补足补短板，提档升级，提高基层公共体育服务综合水平，实现全县乡镇全民健身工程全覆盖的目标，根据市人民政府办公室《关于印发市乡镇街道办全民健身中心工程建设行动计划的通知》（政办发〔20xx〕30号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于体育工作重要论述精神，大力推进公共体育服务领域供给侧结构性改革，加快全民健身公共服务体系建设，促进全县基层体育基础设施建设补足短板，全面提档升级，增强公益性，提高普惠性，让人民群众共享体育发展成果，推动新时代闻喜县全民健身事业发展。
二、建设任务和进度
到“十四五”末，努力实现全县12个乡镇全民健身中心全覆盖。
三、建设主体
各乡镇人民政府。
四、建设资金
（一）县财政资金。
（二）市级彩票公益金资助资金。
（三）社会资金。
五、建设原则
（一）合理布局、因地制宜、方便群众
工程建设的实施，要从实际出发、盘活空闲用地、边角地等资源，坚持因地制宜、布局合理、统筹规划、贴近百姓、方便可达，建设项目和规模可灵活掌握、量力而行。
（二）整合资源、有效利用、相对集中
整合资源、盘活存量，工程可以新建，也可以在原有场地设施的基础上改建或扩建，可与足球场地结合，相对集中满足多人群、多项目使用；以动休闲为主要功能，配置一定数量的体育服务设施、休憩设施及绿地、美化景观等。
（三）地方为主、多方参与、体现公益
坚持地方政府投入为主、争取上级资金支持的原则，确保工程建设项目落到实处。鼓励社会力量和资金参与工程建设和营，坚持建管并重，强化行管理，切实体现工程建设的公益性并提高健身中心的综合利用率。
六、乡镇全民健身中心建设标准
（一）根据场地面积和项目设置数量，乡镇全民健身中心分为小、中、大型三类
1.小型：建设面积达到1000m2或以上，可开展5个以上动项目，包括篮球、广场舞、乒乓球、羽毛球、气排球等。
2.中型：建设面积达到2000㎡或以上，可开展7个以上动项目，包括两连片篮球或足球场地、广场舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、门球或网球等。
3.大型：建设面积达到3000m2或以上，可开展10个以上动项目，包括2-3连片篮球或足球场地、广场舞、乒乓球、器械健身、门球、柔力球、网球、气排球、儿童游乐等。
（二）辅助设施建设内容
1.配套照明设施，可在晚间开展篮球足球、羽毛球、广场舞、乒乓球、气排球、太极拳等项目动。
2.健身中心建设围网，田网周围可建设环形健身跑道。
3.1间不小于20m2配套服务房（具备体育彩票销售、饮料副食补给、管理人员休息等功能）。
4.若干场地标识牌（体现中国体育彩票、省体育局、市人民政府援建等内容）和动休息座椅。
七、保障措施
（一）加强组织领导
成立由分管卫生健康和体育工作的副县长任组长，县政府办公室协管副主任、县卫健局主要负责人任副组长，成员由县财政局、县发改局、县自然资源局、县审批服务管理局主要负责人，12乡镇乡镇长和县卫健局分管负责人组成的闻喜县乡镇全民健身中心工程建设工作领导组（以下简称“县领导组”）。领导组下设办公室，办公室设在县卫健局，办公室主任由县卫健局分管负责人担任。负责从实际出发，细化工作目标，制作具体措施，协调各成员单位相互配合、相互支持形成工作合力，确保工程建设顺利实施。
（二）明确工作职责
县发改局：负责力争把工程建设纳入项目储备库，争取上级资金。
县财政局：负责根据《实施方案》的进度、数量，每年列出乡镇全民健身工程专项预算，保障建设资金。
县自然资源局：负责落实土地供给的配套政策措施。
县审批服务管理局：负责落实减少审批事项的配套政策措施。
县卫健局：负责统揽工程建设的资金申报，工程建设实施、监督等工作。
各乡镇政府：负责把工程建设列入本辖区“十四五”经济社会发展规划，制定《实施方案》，联系各成员单位做好建设项目选址、用地、资金、设计和建设工作，按时完成建设任务。
（三）做好工程指导
县卫健局要对工程建设工作进行业务指导和监督管理，全面了解工程建设推进，严格工程项目库申报和审核工作，严格工程建设计划和标准，严格资助资金使用管理。
（四）加强监督管理
各乡镇政府要统筹和监督当地工程建设的申报和实施工作，于本年12月1日之前将下年建设项目前期资料报送至县领导组办公室，争取入市级项目库。负责工程建设项目的进度及实施，严格遵守招投标等相关程序规范，杜绝徇私舞弊、滥用职权等事项发生。各乡镇政府作为工程的使用管理单位，要严格遵照全民健身中心的公益性原则，建立健全场地设施使用规章制度和人员服务管理规范，负责日常的管理和维护。
根据省应对疫情工作领导小组的统一部署，按照《市肺炎病毒疫苗接种实施方案》（延联控联防办发〔20xx〕11号）、《疫苗接种实施方案》（富联控办发〔20xx〕9号）文件精神，在继续做好重点人群接种的基础上，扩大接种人群的范围，扎实稳妥做好疫苗接种工作，降低人群感染和发病风险。结合实际，为夯实责任、细化措施，特制定以下方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三种、四中、五中全会精神，坚持生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，尊重科学规律，区分轻重缓急，依法依规、积极稳妥、分阶段有序推进疫苗接种工作，有力阻断病毒传播，巩固疫情防控成果，为确保人民群众生命健康、实现经济社会秩序持续全面好转提供有力保障。
（二）基本原则
坚持区分轻重缓急。根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，对不同岗位、年龄人群等排出优先顺序，初期要考虑必要性、需要性。先慢后快，不断总结经验，扎实稳妥快速推进。
坚持知情同意和免费接种。引导并鼓励群众积极接种，提高接种意愿。接种过程充分告知，在知情、同意、自愿的前提下开展接种。现阶段疫苗实施居民免费接种政策，疫苗及接种服务费由医保基金负担。
坚持常态化防控与接种工作相统筹。科学精准做好肺炎疫情常态化防控工作，促进经济社会安全有序可持续发展，根据国内外疫情形势和疫苗上市进程、适用人群、产量等因素，适时调整免疫策略。
坚持依法审慎稳妥有序。卫生院应按照“四个最严”要求和疫苗管理法、药品管理法等规定，完善疫苗供应、流通接种等全流程监管配套制度，确保各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种安全。强化底线思维，加强风险预判和防范。
坚持属地责任和行业监管责任。在联防联控办的统筹下，各村落实属地管理责任，驻镇各站所按照职责承担组织实施和监管责任。
二、接种顺序安排和人口测算及上报摸底
根据当前国内外疫情形势，外防输入是重中之重。首先，对重点地区返乡人员及镇区域机关干部、卫生院、小幼教师、居民18-59岁人群接种，有效降低规模性输入和反弹风险。其次，在完成以上人群接种的基础上，根据疫苗临床试验进展，及时调整免疫策略，为老年人（60岁以上人群，下同）、基础性疾病患者等人群接种疫苗，降低感染率。最后，视情况扩大到其他人群，争取逐步建立全人群免疫屏障。
第一步：各村摸排上报18-59周岁及重点区域返乡人员（包括本镇外地人员）基本信息及组织接种工作。此类人群约有6987人，按照6月底完成任务的目标计算，每日需接种77人，154剂次。
第二步：在摸排和补缺第一类人群的基础上，继续推进老年人、基础性疾病患者等重症高风险人群摸排和组织接种工作。此类人群约有4671人，按照12月底完成任务的目标计算，每日接种51人，102剂次。
第三步：在以上两类人群接种和查漏补缺的基础上，按照知情同意、自愿的原则，根据国家免疫程序，覆盖各领域人群，开展全人群接种，全面保护群众身体健康。
三、做好疫苗接种组织实施
（一）接种地点：卫生院
（二）做好人员配备和培训。卫生院提前对接县卫健局，选配业务骨干针对预防接种工作规范和预防接种异常反应救治等开展培训并组成专业技术骨干队伍，确保相关人员熟练掌握接种技术，出现异常反应及时识别、快速处置。所有参与接种和医疗救治的人员经过考核合格后上岗。
（三）实施规范接种。卫生院卫生人员在实施接种过程中，按照“三查七对一验证”的原则规范操作，开展健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种后30分钟留观等工作。接种前充分高知疫苗不良反应、注意事项、接种疫苗后观察要点等，详细询问受种者是否有过敏、进行性神经系统疾病或妊娠期及哺乳期等接种禁忌，严格掌握疫苗适用人群和接种禁忌，保证接种安全。接种完成后及时提供预防接种凭证和接种门诊咨询联系电话，做好数据管理。
（四）有序开展居民个人接种预约及接种工作。为科学有效应对大规模接种工作，联控办对接卫生院，在3月28日前按属地管理原则全面启动摸排和预约接种工作。依次由北老寨子村向南茹子社区，由联防联控办按统一通知，村支部书记带队组织协调，以自然村为单位按照摸底上报的名单，逐村逐人按照通知进行接种。
四、加强异常反应监测和救治
（一）加强异常反应监测和处置。由卫生院对接县卫建局和疾控中心，对在接种过程有疑似预防接种异常反应，应按规定及时报告和组织调查、诊断，并将调查、诊断结论告知受种者或监护人。对调查、诊断结论有争议的，上报县、市医学会。医学会根据预防接种异常反应鉴定相关规定开展鉴定。
（二）保障医疗救治。卫生院对接县卫健局加强对全镇医疗救治保障工作的指导。对于出现严重异常反应需要进行后续急救的，畅通转诊渠道，建立救治绿色通道，积极开展多学科诊疗，全力组织救治，最大程度保障群众生命安全。异常反应医疗救治相关费用由医保基金支付。
（三）做好异常反应补偿工作。根据疫苗管理法规定，预防接种异常反应调查诊断结论分为属于、不能排除、不属于预防接种异常反应。按照《疫苗接种实施方案》和《省预防接种异常反应补偿办法》确定补偿项目及金额，补偿费用由疫苗生产企业投保异常反应赔偿险的商业保险公司予以赔付。
（四）制定疫苗预防接种工作实施方案及医疗救治工作方案。由卫生院根据镇情实际制定。
五、加强工作保障。
（一）落实属地主体责任。政府成立疫苗接种工作领导小组，副主任任组长，卫生院院长任副组长，各村支部书记及其他各站所负责人为成员。统筹协调组织本单位或本村村民疫苗接种工作。
（二）加强宣传引导工作。各村利用广播、微信等加强正面宣传，宣传疫苗对维护群众健康的积极作用，引导提高接种意愿，宣传接种禁忌症等注意事项，引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等，形成合理预期。把握正确的舆论导向，密切监测苗头性倾向问题，严防炒作不良反应和舆论话题，及时组织专家解释疑惑，回应社会关切。继续倡导戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。
（三）加强监督检查。联防联控办对格村人数摸底及接种组织实施进行跟踪督查，对思想松懈，组织不力的给予通报批评，严重造成不良影响的，移交纪委处理。
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