为认真开展好领导班子和党员领导干部民主生活会，根据县《中共县纪委机关中共县委组织部关于认真开好20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，结合工作实际，特制订如下工作方案：
一、会议主题
认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、民主生活会参加人员
邀请20xx年度民主生活会督导组领导、县纪委领导莅临指导。局党组班子成员和党员领导干部参会，局各股室负责人列席。
三、民主生活会前期准备工作
（一）认真组织学习研讨（1月25日至1月29日）
1、集中学习。1月26日组织全局干部职工集中学习《谈治国理政》第三卷，学习时间上午半天。
2、自主学习。要求全局干部职工深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，学习党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷，学习在党的五中全会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。认真学习省委十四届十一次、十二次全体会议精神、市委和县委全会精神。
（二）广泛征求意见（1月22日至2月1日）
通过市智慧办公平台向全县行政企事业单位发送《关于征求对县档案局领导班子和党员领导干部民主生活会意见建议的函》和在档案查阅室查阅登记处摆放《关于征求对县档案局领导班子和党员领导干部民主生活会意见建议的公开信》，广泛征求行政企事业单位和档案服务对象的意见建议，查找工作中的问题和不足，对征求到的意见和建议认真梳理分析、找准症结。
（三）结合征求意见局党组领导班子进行谈心活动。（2月1至2月4日）
按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与股室负责人之间必谈的谈话要求，逐一开展谈心谈话，做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈通谈透。
（四）领导班子和党员领导干部认真自我剖析，精心撰写对照检查材料。（1月27日至2月1日）
在广泛征求意见和谈心交心的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和党员领导干部个人发言材料。领导班子对照检查材料、党员领导干部个人发言材料要对照关于严肃党内政治生活重要指示精神，对照党章党规党纪、对照初心使命，重点对照在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面、在“坚持和加强党的全面领导”方面、在履职尽责，担当作为方面、在学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会以及市委和县委全会精神方面、在落实全面从严治党责任方面，紧扣民主生活会主题，深入进行党性分析，要把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，见人见事见思想、认真查摆问题，剖析根源，明确整改方向，提出整改措施。
四、会议时间
民主生活会召开时间拟定为20xx年2月7日上午，会期半天
五、会议地点
县档案局会议室
六、会议议程
1.党组书记同志通报20xx年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、“汲取罗光荣、金四清案教训”专题民主生活会的整改措施落实情况和20xx年度民主生活会征求意见情况。
七、会后安排
（一）整改安排。会后，结合民主生活会自我剖析和批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，细化整改措施,制定整改清单。整改工作坚持问题导向，全力解决突出问题。
（二）上报民主生活会情况。认真做好民主生活会会议记录、形成民主生活会情况报告及相关材料汇集成册一式3份，报送县纪委1份、县委组织部1份、留存1份。
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20xx年2月5日，县发改委召开了科级领导班子和党员干部民主生活会，会上，县发改委党组书记代表县发改委领导班子作了对照检查，共检查出在6个方面存在的问题，为做好整改工作，特制定工作方案如下：
一、目标要求
通过整改，着力规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党；通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，增强党组的核心堡垒作用；通过整改，真正将主题主业抓起来，加大跑项争资力度，加强重大项目建设推进强度；通过整改，完善管理制度，切实用制度管人、管物、管财，推动正规化、规范化建设，为建设“大美生态、科技文明”新贡献力量。
二、整改内容
（一）在“学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护””方面
存在的问题：学习风气不浓，学习态度不够主动。有的干部忙于日常事务和各种应酬，对自身的学习放松了要求，学习兴趣不浓、动力不足；有的干部学习不系统、不深入，浅尝辄止，理论与实践脱节。学习方法不灵活，在学习方法上还是“一人读、众人听”的老一套，缺少适应机关干部特点的学习方式。以“学习强国APP”为例，我委共有学员27名，其中活跃学员21名，日平均得分为32.8分,但有个别班子成员学习不够主动积极,长期未登录学习。
整改措施：
一是完善党组中心组学习制度。严格按学习计划落实，每名班子成员认真做好学习笔记，加大调查研究力度，撰写有质量的研究报告。
二是抓好党员学习，年初拟制好党员学习计划，利用自学与集中领学相结合的方式，督促党员加强学习。
三抓好学习强国APP的运用。在委微信群不定时发送学习提醒和重要学习内容，提醒全委党员干部认真开展学习，通过党员大会，适时通报学习排名情况，提高大家学习的积极性、主动性。
责任领导：
责任股室：各股室
责任人：
整改时限：立行立改，并长期坚持
（二）在“坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面
存在的问题：缺乏紧迫感，工作的主动性不高。我委个别班子成员在工作中有时动作不快，存在能拖则拖的现象，主动干工作、尽快干工作的情况不多。一事当前，想到的不是如何以最快的速度、最高的标准完成，总是卡在截止时间，有时甚至超过截止时间才能完成。如上报各类材料、总结，总有个别班子成员不积极，动作较慢；通过微信等网络方式布置的一些工作，只要没有当面特意明确，有个别人员会装作不知道，影响工作的进展和完成。
整改措施：
一是持之以恒地加强政治理论学习，去除惰性思想，摒弃随意思想，消除自满心理，进一步增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是提高工作标准。委班子成员以身作则，对于委牵头和各项工作，走在前列，做出表率
责任人：、
责任股室：秘书股
责任人：、
整改时限：立行立改，并长期坚持
（三）在“履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实作好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作”方面
存在的问题：
一是服务业发展的短板问题依然存在。从乡镇服务业企业营业收入完成情况来看，乡镇企业个数偏少，发展极不平衡，只有8个乡镇有规上服务业企业；部分行业主管部门重视不够。服务业指标预报未按时报送的行业主管部门影响了服务业指标预报数据的完整性和预判，服务业工作机制有待加强。
二是项目申报储备质量不高。项目储备工作作为解决县域发展短板的重要途径。从我县项目储备的情况来看，我县项目储备个数不多，投资不大，项目储备的质量不高，部门和单位对项目的谋划积极性不高，前瞻性不够，大部份项目前期准备不够充分和完善，已申报20xx年省大中型项目的31个项目中，优质大项目数量不多，申报省重点项目压力大。
三是部分项目未按计划开工建设。20xx年全县重大项目计划中还有殡仪馆（公墓山）新建项目、潭山温泉、新建城东学校、博格仕、华禹电子等项目未开工建设或暂未落地。
整改措施：
一是补齐短板，推进服务业行业发展。协同行业主管部门对项目进行包装，力争填补空白领域；加强季度通报，对未及时报送预报数据的部门进行全县通报；
二是督促强化省市沟通。对比季度数据和预报数据，进行预
判分析，提出对策。特别是加强对各行业主管部门的上报数据的业务指导，提出规律性和可操作性的数据进行填报、任务分解并拟下发指导性的目标任务，争取服务业排名显著提升。形成合力，推进重大项目建设。深化认识，推进跑项争资工作。
三是制定出符合本地发展实际、适应我县发展需要的政策及改革措施。
责任领导：
责任股室：综合股
责任人：
整改时限：20xx年9月，并长期坚持
（四）在“学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会精神、市委以级县委全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项”方面
存在的问题：
一是年度投资计划目标未完成。31个省大中型及三级联动项目年度投资计划实际完成率不能达到百分百，有少数几个项目未按计划竣工，极个别项目未按计划开工；全县70个重大项目投资计划实际完成率不到80%，与年初制定的计划有较大差距。
二是地方政府专项债券资金使用率低。20xx年共争取地方政府专项债资金5.84亿元，实际使用率却不高，特别是新建殡仪馆项目、人民医院整体搬迁项目，与省、市要求的单个项目地方政府专项债资金使用率需达到的目标差距较大。
三是项目储备不够充分。缺少大项目、新项目、好项目支撑，因项目前期工作投入不足，项目策划包装深入研究不够，加之大的经济市场环境影响，项目储备较少、特别是确定落地的大项目、好项目更是凤毛麟角。
整改措施：
一是树立以项目引领发展的意识，立足项目支撑，对接上级政策再谋划一批全局性、战略性、骨干性重大项目，争取纳入上级规划，列入省、市“十四五”规划盘子。
二是用好各类支持政策。加大惠企政策宣传力度，认真贯彻国家、省文件精神，有效运用“奖、补、减、免”等多种手段，切实减轻企业负担，让更多企业知晓、运用、落实政策。
责任领导：
责任股室：综合股
责任人：
整改时限：20xx年9月，并长期坚持
（五）在“落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义”方面
存在的问题：
一是联系群众不紧密，深入基层有差距。领导深入基层调研工作较少，及时了解解决需求不够，听取老百姓的意见和建设不够广泛深入，帮助解决工作中存在问题不够。班子成员到驻村点进行走访慰问活动，开展访贫问苦不够。同党员干部的沟通交流少。
二是工作纪律宽松软，转变作风不彻底。我委虽然建立了上班签到制度，但是在执行上有时还存在宽松软的问题。个别同志上班会迟到几分钟或早退几分钟，不能坚持好工作纪律。
三是缺乏改革创新精神。在结合发改工作特点创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，缺乏长期性、战略性的研究思考。面对困难绕道走，怕担风险和责任，缺乏攻坚克难的勇气。
整改措施：
一是密切联系群众，利用调查研究时机和党建扶贫日活动，深入群众中去，与人民群众打成一片。
二是严格上班纪委，运用好执纪问责四种形态，特别是第一种形态加强纪律的执行力。
三是多学习，特别是利用外出参观、学习的机会，多向先进地区、发达地区学习，学习他们的长处，弥补自身不足。
责任领导：
责任股室：秘书股
责任人：
整改时限：立行立改，并长期坚持
（六）在意识形态工作方面
存在的问题：
一是党建网络宣传阵地建设亟待加强。阵地问题成为制约和影响意识形态工作阵地作用的重要问题。特别是在网络发达、5G网络已投入运营的情况下，人员从网络上接触的思想良莠不齐，很容易带来负面影响。
二是意识形态工作队伍建设有待加强。一方面是面对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势，做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强。另一方面是自身宣传意识缺乏，挖掘报道正能量信息不多，干部停留在来事做事的阶段，事后总结也仅仅是拍拍图片、写写日记，透过现象看本质的本领不强，升华到意识形态的能力更是薄弱。
三是意识形态工作方式方法有待创新。宣传教育引导多以灌输式、平面式、阶段式为主，方式方法单一，渗透力、感染力、持久力有待进一步提高。
整改措施：
一是丰富学习的方式方法。充分利用单位工作微信群转发、学习强国app推送等方式，创新学习手段。
二是进一步健全完善意识形态工作机制，压实意识形态工作责任，明确意识形态工作责任和要求。
责任领导：
责任股室：秘书股
责任人：
整改时限：立行立改，并长期坚持
三、整改要求
（一）明确职责，落实责任。委党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）聚焦问题，扎实整改。所有党员干部要不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向委党组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）标本兼治，接受监督。通过机关文件通报整改方案和整改情况，吸收党员干部的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。对存在的问题要深挖根源，找出根本原因，不能反复出现、边整改边出现。
四、组织保障
（一）成立领导机构。成立民主生活会检视问题整改工作领导小组，同志任组长，同志任副组长，同志担任成员。
（二）强化整改责任。要强化担当，责任领导、责任股室、责任人要切实扛起整改责任。
（三）加强督促检查。责任领导每月、责任股室和责任人每周都要对整改工作进度进行检查，掌握整改时效，对遇到的困难要想方设法解决。
根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，按照中共市纪委、中共市委组织部下发《关于认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》（要求，现就开好街道20xx年度党员领导干部民主生活会有关事宜制定如下方案。
一、民主生活会主题
这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、民主生活会召开时间和地点
时间：拟定于20xx年2月5日前
地点：三楼党委会议室
参会人员：
三、主要流程安排
20xx年民主生活会要紧紧围绕“主题”，聚焦学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆突出问题、撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、抓好问题整改“七个环节”，突出问题导向，严格程序要求，做到方向不偏、标准不降、力度不减，确保民主生活会质量。
（一）深入学习领会新时代中国特色社会主义思想
认真学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷，特别是与学习贯彻视察重要讲话重要指示精神，学习党的十八大以来对工作的重要指示批示精神贯通起来，为实现绿色发展转型振兴、“一谷一城”建设篇，推动全面振兴全方位振兴，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。
坚决履行好“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，真正把重要讲话重要指示精神转化为干事创业的饱满激情，转化为推动新时代绿色发展转型振兴、振兴发展、实现“十四五”规划和2035年远景目标的强大动力。
领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，采取个人自学、集体研讨等方式，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，进一步深化认识、统一思想，推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
（二）广泛征求意见
领导班子和党员领导干部要采取座谈访谈、深入基层调研、发放征求意见表、向上级部门征求意见等方式，广泛征求街道范围内党组织、党员干部群众、党代会代表等的意见建议，并如实向领导班子及班子成员反馈。
（三）开展谈心谈话
领导班子和党员领导干部要安排专门时间开展谈心谈话，坚持做到“四必谈”。①领导班子主要负责同志要带头与每名班子成员开展谈心谈话；②班子成员相互之间要开展谈心谈话；③班子成员要与分管部门（单位）主要负责同志开展谈心谈话；④班子成员要与本人组织关系所在党支部党员代表开展谈心谈话。同时也要接受党员和干部约谈。
（四）深入查摆突出问题
领导班子和党员领导干部要紧扣本次民主生活会主题，对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面查找自身存在的差距和不足：①学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。②坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。③履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。④学习贯彻党的五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。⑤落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省委、市委和市委关于落实全面从严治党主体责任规定的相关部署要求，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实规定精神和《省委省人民政府关于贯彻落实规定实施细则的实施办法》，坚决反对形式主义官僚主义。
同时，要对照中央和省委巡视、各级巡察反馈问题和落实党委（党组）意识形态工作责任制，持续肃清孙政才和流毒影响，汲取“平安经”和所谓“明学”事件教训，进行认真自查。
领导班子和党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准找实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。
（五）认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲
领导班子和党员领导干部要在开展学习研讨和查摆问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并征求班子成员意见，班子成员对班子查找出的问题要主动认领、对号入座。班子成员个人发言提纲要报班子主要负责同志审阅把关。个人发言提纲应当自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题，做到见人见事见思想。要坚决杜绝他人、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。个人发言提纲一般包括五个部分内容：①思想认识。结合个人自学和集体研讨成果，讲认识、谈体会。②存在问题。对照深入查摆突出问题的要求，紧密联系个人实际，找准找实自身存在的差距和不足。③根源剖析。对查找的问题，要深入具体地进行党性分析，找准问题产生的根源。④需要报告和说明的问题。对本年度个人有关重大事项如实报告；对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。⑤整改措施。针对查摆的问题，明确整改方向，制定整改措施，列出完成时限。
（六）严肃开展批评和自我批评
领导班子和党员领导干部要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，坚决防止以讲道理代替查摆问题、以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题和下级问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以老问题代替新发现的问题等。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，坚决杜绝以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
要按照《认真整改中央第八巡视组反馈问题提高民主生活会质量的通知》要求，突出“严”的主基调和“实”的好作风，认真抓好“有的党组织民主生活会质量不高，有的同志把批评别人当成了自我批评，既没有批评别人，也没有真正批评自己，不能把好人主义，‘哥们文化’引入党内政治生活”落实，真正发扬斗争精神，切实提高民主生活会质量。
民主生活会上，领导班子主要负责同志要代表班子通报“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和有关专题民主生活会整改措施落实情况，代表班子作对照检查，并带头开展自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。班子成员要逐一进行对照检查、作自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。班子主要负责同志要总结会议情况，提出整改工作要求。
（七）全力以赴抓好问题整改
会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，列出整改清单（重点包括查摆的主要问题、整改措施、整改时限），防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把年度民主生活会的问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和主题教育专项整治、巡视整改专题民主生活会、20xx年以来民主生活会上的批评和自我批评情况自查问题尚未完成的整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
四、工作要求
1.加强组织领导。严格按照《关于认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》有关要求，认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。党工委书记要切实履行第一责任人职责，采取召开党工委会议、深入基层调研座谈等方式，主动谋划部署、亲自安排推动、认真组织实施。
2.认真组织实施。市委派出督导组对市管领导班子民主生活会进行全程全覆盖督查指导。会前要认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆突出问题并撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。将准备工作汇报给市督导组，请督导组指导把关。然后请督导组监督指导组织生活召开，会上要严肃进行批评与自我批评，严禁“走过场”。会后抓好问题整改，列出整改清单，提出整改措施，限期整改。
3.力戒形式主义。领导班子和党员领导干部要把认真开好高质量民主生活会作为履行全面从严治党责任的重要内容，严格按照20xx年度民主生活会有关部署要求，扎实做好会前准备、会上批评和自我批评、会后问题整改等工作。对于督导组发现和指出的问题，深入分析原因、立即进行整改。
一、民主生活会主题：
20xx年度民主生活会主题：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、民主生活会工作安排：
（一）会议时间及地点
初定20xx年2月1日（星期一）上午9:00在局机关会议室召开。
（二）参会人员
县委督导组领导，县机关事务局班子成员。
三、会议主要议程：
1、通报20xx年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次专题民主生活会征求意见、谈心谈话情况。
2、党组书记、局长同志代表领导班子作对照检查。
3、班子成员逐一开展检视剖析，作自我批评，并听取批评意见。
4、县委督导组领导点评。
5、党组书记、局长同志作总结发言。
四、会前准备及程序要求：
（一）认真学习领会，提高思想认识
1、学习内容
①研读《谈治国理政》第三卷
②学习在党的五中全会、在中央政治局民主生活会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话
③学习对本地区本领域工作的重要指示批示精神
④学习省委十四届十一次、十二次全体会议和市委全会精神
2、自学内容
①《中国共产党章程》；
②《中共中央关于加强党的政治建设的意见》
③《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
④《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主体教育成果的意见》
3、学习安排
要将个人自学与集体研讨相结合，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。学习时间不少于3天，集中学习时间不少于半天。
（二）广泛征求意见
通过发放征求意见表、征求意见箱广泛征求基层党组织、党员群众和服务对象对事务局机关班子成员的意见和建议，汇总后反馈给领导班子成员。
（三）开展谈心谈话
按要求认真开展谈心谈话，党组书记带头与班子成员谈话，领导班子成员之间互谈，分管领导与股室负责人谈话。谈心谈话要一对一、面对面，交流思想、交换意见，指出不足、提出建议；要紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的五中全会精神收获体会，谈思想、政治、工作实际上的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议；既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通；要防止泛泛而谈不聚焦、防止只谈工作不触及思想、防止把谈心谈话变成简单地交换会上批评意见。通过谈心谈话，为开好专题民主生活会营造良好氛围、创造有利条件。
（四）深入检视剖析
领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理。结合接受巡视巡察发现的6个方面14条问题，一条一条列出具体问题，形成问题清单，逐条制定整改举措。检视问题要坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题。
（五）开展批评与自我批评
2月1日前，报送局机关领导班子和班子成员检视剖析材料，经县委组织部民主生活会督导组审核通过后，召开20xx年度民主生活会，开展批评与自我批评，会后15天内报告民主生活会情况。领导班子在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结－批评－团结”的方针，以强烈的自我革命精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，检视问题、积极反思，抓牢整改。
（六）抓好问题整改
把抓好问题整改作为巩固民主生活会成效的重要措施，要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，针对各项得以整改落实解决的问题，要及时反思总结，形成长效机制，有效巩固民主生活会成效。
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、省、市、县委决策部署，根据中共县组织部《关于认真开好20xx年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的通知要求，我单位将于近期开展20xx年度党员领导干部民主生活会。为确保我服务中心民主生活会开出高质量、取得好效果，特制定本实施方案：
一、完成时间
20xx年1月下旬。
二、参会人员
领导班子成员。
三、认真做好会前准备
（一）深化学习教育
聚焦民主生活会主题：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。服务中心党组要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,深入学习领会新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神，深入学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。没有组织集中学习的,不得召开民主生活会。
（二）开展谈心谈话
通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。党组书记要带头谈，党组成员之间要相互谈，党组书记与每名党员要逐个谈，党员彼此之间都要谈心。对存在突出问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题。对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。对外出流动党员可以通过电话、网络等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，听取意见。
（三）深入查摆问题
在学习教育和谈心谈话的基础上，党员对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，实事求是地进行总结，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
（四）撰写检查材料
领导班子成员要根据民主生活会主题、征集到的意见和建议，认真撰写发言提纲。着重检查自己在是否深入学习领会贯彻新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走方面，坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的净胜状态，积极应对新形势新挑战，关于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作方面和贯彻执行规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效方面，深入查摆存在的突出问题，认真开展批评和自我批评。
（五）开好组织生活会
领导班子成员要抓好组织生活会的组织领导，带头参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，结合民主生活会发言提纲，并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。
四、召开民主生活会，把握好程序
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻新时代中国特色社会主义思想等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，重点从中央提出的5个方面进行对照检查。深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。
五、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。
六、相关材料存档、上报
1、民主生活会后，必须将民主生活会的材料进行认真梳理。
2、按要求将民主生活会的分析检查报告，经过梳理的意见、实施整改方案等有关资料，分别上报组织部。
为进一步提高全市卫生健康系统领导班子和干部法律知识水平和依法行政能力，进一步增强领导班子和基层领导干部的法律素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，结合全市卫生健康系统实际，制定20xx年度领导班子和干部学法工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的、三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入学习社会主义法治理论。紧紧围绕卫健局党委中心工作，坚持理论联系实际、学用结合的要求，努力提高卫生健康系统领导干部的法律素质和行政管理能力，为我市社会经济全面发展创造良好的卫生健康法制环境。
二、学习目标
通过深入系统地学习和掌握履行卫生健康部门职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治观念；牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念；牢固树立国家一切权力属于人民的观念；牢固树立尊重和保障人权的观念，不断增强领导班子依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念；逐步实现从提高法律意识向提高法律素质的转变；正确行使人民赋予的权力，做到依法决策、依法行政、依法管理。同时不断提高领导班子和领导干部学法的计划性、针对性和系统性，使领导班子和领导干部学法用法工作深入健康发展。
三、学习对象
1、市卫生健康局全体领导班子成员，局机关全体工作人员；
2、全市卫生健康系统医疗单位领导班子成员及中层领导干部和工作人员；
3、市卫生计生综合执法工作人员。
四、学习内容
（一）公共法律知识：中华人民共和国宪法、民法典、行政处罚法(行政裁决)、行政许可法、公务员法；
（二）专业法律知识：母婴保健法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例、中医药管理条例、突发公共卫生事件应急条例、献血法、医疗事故处理条例、省计划生育条例、国家安全生产法、省安全生产条例、中国共产党纪律处分条例。
五、学习安排
卫生健康系统领导干部学法采用自学或局长（院长）办公会会前学法形式进行，原则上每月集中学习一次，学习在正式议题开始前进行，每次学习时间原则上不超过20分钟。授课人员由本单位有关业务科室科长、有关单位卫生健康与法律方面专家担任。各授课人提前做好授课准备，确保授课质量。局机关干部除自学外，每季度在全体机关大会上集中学习。基层单位中层干部和工作人员的学习由各单位结合法制建设活动组织实施。
零思考方案网相关专题：“领导班子思想政治建设实施方案”。
为进一步提高领导班子思想政治建设的整体水平，把武胜县水务局领导班子建设成为勇于改革创新，团结协作，勤政廉洁，务实高效，充满活力的坚强领导集体，为全县水务工作再上新台阶提供强有力的政治保障。现结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、XXX系列讲话和省市县相关会议精神，以打造政治坚定、务实高效、团结和谐、廉洁从政的局领导班子为重点，以全面加强领导班子思想政治建设、改进工作作风为突破口，进一步解放思想、强化措施，有效解决局领导班子存在的突出问题，为把我县建设成为富强、活力、安居、博爱新武胜提供强大的思想动力和坚强的政治保障。
二、基本原则
（一）整体推进。在加强理论武装、完善民主集中制、提高领导水平、改进作风、强化廉政建设等方面齐头并进，力求整体取得实效。
（二）统筹兼顾。将领导班子思想政治建设放在全局党建工作的大思路、大格局中组织实施；与新一轮思想解放大讨论活动、执行力建设及建设和谐武胜水务等工作结合起来抓落实。
（三）长抓不懈。建立思想政治建设长效机制，融入领导班子的学习、工作及干部的教育、管理、培养、选拔、监督当中，坚持长抓不懈，常抓常新。
三、方法步骤
（一）宣传发动，制定方案。召开局领导班子思想政治建设工作会议，对思想政治建设工作进行安排部署，结合学习践行群众路线和三严三实活动进行新一轮思想解放大讨论活动，引导干部认真查找思想上、工作上、作风上存在的突出问题，找准工作突破口，在此基础上，研究制定具体的实施方案，于4月底以前报县委组织部干部股。
（二）强化政治理论学习，认真落实局党组中心组学习制度。深入学习中、省、市、县相关文件，中心组每年集中学习不得少于12次，班子成员每年学习笔记不少于2万字；学习研讨文章2篇。坚持发扬理论联系实际的学风，紧紧围绕反腐倡廉、水利建设、新农村建设等重大理论问题和实际问题，认真学习，深入思考，潜心钻研，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
（三）认真贯彻民主集中制原则，规范议事决策内容和程序。制定水务局领导班子重大问题议事与决策规范，细化议事内容和决策程序，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化，提高决策的科学性和透明度。
（四）加强制度建设，进一步完善年度工作责任目标考核制度。按照目标责任体系，与下属单位层层签订责任书，分解细化任务，落实工作责任。加大制度落实力度，真正形成管理有序化、议事规范化、决策民主化、监督经常化的工作运行机制。
（五）切实转变工作作风，进一步密切党群干群关系。坚持落实领导干部联系点、结对帮扶困难群众等制度，经常深入基层开展调查研究，了解社情民意，掌握真实情况，热心为群众排忧解难，千方百计为基层和群众办实事、解难事，以实际行动赢得群众的信赖和拥护。严格落实首问负责制、限时办结制、过错追究制和一票否决制，进一步强化管理，不断提高办事效率。
（六）完善党务政务公开制度。制作展示牌，公开重大事项、重要决策、业务范围、办事程序、服务承诺。在《武胜水务网》上公开领导班子成员的职务分工及办公电话、各科室电话，落实干部群众的知情权、监督权，方便群众办事。
（七）严格和规范党内政治生活。制订《武胜县水务局领导班子民主生活会实施细则》，对照实施细则，扎实开好民主生活会，不断提高解决自身问题的能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为保障领导班子思想政治建设工作有序开展，取得实效，把思想政治建设作为领导班子建设的核心任务，成立武胜县水务局党建工作领导小组，切实加强组织领导。具体人员组成如下：
组长：江世仁（局党组书记、局长）
副组长：明月（局党组成员、副局长）
金小兰（局党组成员、副局长）
杨兴兰（局党组成员、纪检组长）
杨豪（局党组成员、副局长）
廖洪波（局党组成员、五排水库管理处主任）
成员：吴奎（局办公室主任）
蒋润（水保办主任）
彭昌万（建管办主任）
夏羿（财会室主任）
陈万春（抗旱服务队队长）
苟国勋（工程股股长）
陈运光（农水股股长）
周波（农水股副股长）
唐志勇（农建办副主任）
胡延志（水政股负责人）
谭辉（防洪办副主任）
战利虎（测量队队长）
许洪伟（安监股负责人）
邓世俊（水保办副主任）
黄刚（监察室副主任）
（二）加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，采取座谈会、讲座、展览等形式，大力宣传加强局领导班子思想政治建设的重要意义和工作动态，在水务系统组织一次以思想政治建设为主题的征文评选活动。
（三）加强检查督办。对领导班子思想政治建设情况进行不定期检查督办，重点检查督办理论学习、贯彻执行民主集中制、落实责任目标、党务公开、工作作风等情况。9月份组织召开领导班子思想政治建设工作督办会，总结前段工作，安排部署下一阶段工作，推广先进经验。
（四）细化工作任务。按照思想政治建设活动的总体安排，对照目标要求，认真分析领导班子思想政治建设的现状，找准工作中存在的问题和差距，提出明确具体的目标任务和措施，有计划、有步骤地抓好落实。坚持高标准、严要求，在抓深化、抓创新上下功夫，促进全局工作水平的进一步提高。
（五）健全激励机制。把领导班子思想政治建设情况作为评定领导班子年度考核等次、评先选优、评价使用干部的依据。积极接受上级的考核测评。局领导班子实行动态管理。思想政治建设未达到要求的领导班子成员，在年度考核中不能评优。对在思想政治建设工作中起色不大的领导班子成员进行诫勉谈话，存在问题比较严重的进行组织调整。对思想政治建设活动中的一些好经验、好做法，及时进行总结和宣传推广，不断营造加强领导班子思想政治建设的良好氛围。
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质大提升、作风大转变，不断加强和改进我乡领导班子思想政治建设，努力建设一支坚定贯彻方针政策、善于领导科学发展、注重提升工作效能的干部队伍，现结合我乡领导班子思想政治建设实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十八大精神为指导，在严格纪律、转变作风、强化制度上下功夫，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，为虎圩乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想和组织保证。
（二）目标任务
以打造推进全乡科学跨越、后发赶超的领导班子为目标，统筹考虑、系统规划、分项实施、逐步推进，使领导班子和领导干部进一步增强立党为公、执政为民的政治责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立开拓进取、务实创新的作风，提升克难攻坚、科学发展的能力，全面提升领导班子和领导干部执行力，推动虎圩乡经济社会发展实现新的跨越。
二、具体措施
按照宗旨观念强、敬业精神强、创新意识强、群众工作能力强的四强目标，加强领导班子思想政治建设。
一是强化理论武装，提升素质能力
1、加强理论培训。按照创建学习型党组织的要求，定期组织乡干部的日常学习辅导和理论培训，加强思想政治教育，认真组织乡机关干部学习中国特色社会主义理论，学习市场经济、支农惠农、产业结构调整、生态环境保护、资源开发、社会管理方面的知识、政策及实用法律法规等，提高积极主动想大事、谋全局的能力和处置复杂局面、维护人民权益的能力。
2、落实学习制度。重点坚持好四项制度，即：中心组学习制度，党委领导班子成员以中心组学习为主要形式，开展政治、政策理论和国际国内形势任务的学习，做到真学、真懂、真信、真用；领导讲学制度，乡党委书记要结合自己的学习体会，每年对班子成员至少开展5次以上的理论学习辅导；集中学习制度，每月至少组织两次集体学习活动，采取学习讨论、思想交流、互动辩论等灵活多样的学习形式，增强学习吸引力和趣味性，提高学习效果；自学制度，领导班子成员积极开展自学，领导干部每人每年记5千字以上的读书笔记，撰写2篇以上理论调研或学习体会文章。
3、坚持以考促学。乡党委要定期查阅乡干部的学习笔记、学习体会文章等，适时组织理论知识考试，及时通报学习情况，努力营造乡干部学习工作化、工作学习化的浓厚氛围。
二是坚持从严管理，提高工作效能
1、规范运行机制。把同心同德确定为班子建设首要目标，班子成员都牢固树立一盘棋意识，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到日常工作常碰头，交叉工作常协商，重大问题多研究。严格落实《虎圩乡加强对三重一大事项监督管理的实施意见》，不断完善议事决策机制，坚决做到科学决策、集体决策、民主决策。要加强交流沟通，乡党委书记与班子成员之间每年至少进行2次面对面的谈心活动。
2、完善监督机制。建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，提高乡干部依法行政和廉洁从政的自觉性。进一步畅通群众监督渠道，积极推行党务、政务公开制度，任期经济责任审计、重大事项报告、党内民主生活等制度，形成以制度保障为基础的领导班子和干部监督管理工作体系，使我乡领导班子和干部监督逐步实现规范化、制度化。
三是明确工作职责，转变工作职能
1、推动科学发展。抓好乡村和城镇的规划、建设、管理，推进城镇化建设，促进城乡统筹发展，推进现代农牧业建设，拓宽农牧民增收渠道。研究落实一户一策六步工作法，把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，做好乡村发展规划，推动产业结构调整，促进农牧民增收。
2、解决民生问题。加强农牧村社会建设，发展农牧村公共事业，完善服务设施，强化农牧村公共服务功能，切实解决群众关注的民生问题和生产生活中的实际困难。加强农牧村基础设施建设和新型农牧村服务体系建设，拓宽服务渠道，改进服务方式，通过一站式服务、乡村干部代理服务制等多种形式，方便群众办事；落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护好农牧民合法权益。
3、维护社会稳定。重视加强农村平安建设，严格落实四知四清四掌握工作机制，经常性开展乡村矛盾排查，深入了解掌握社情民意，注重防范苗头性问题，及时化解矛盾纠纷，依法有效处置突发事件，及时化解农村社会矛盾，抵制和打击分裂势力的渗透和各种破坏行为，确保社会稳定。严格落实一会两票和财务集中报审制，加大群众参与农村集体三资管理及涉农资金管理力度，及时公开三资及涉农项目运行情况，实行党务、政务公开，扩大农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，促进以自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的基层民主政治建设，促进农村各项事业的和谐发展。
4、加强基层党的建设。乡党委书记要认真履行农村基层组织建设第一责任人职责，抓好我乡领导班子自身建设和村两委领导班子建设，带好乡干部队伍、村党支部书记队伍、大学生村官队伍，加强乡村各领域党组织建设和党员队伍建设。要全面落实上级关于基层组织建设的工作部署，指导基层党组织扎实推进基层组织建设年各项任务落实。乡领导干部要带头建立基层组织建设联系点，每位班子成员要联系1个村党组织和1名党支部书记，带头深入基层开展基层组织建设专题调研，帮助解决基层组织建设方面的实际问题，努力把联系点建成示范点。
四是坚持勤政为民，着力转变作风
1、严格考勤制度。严格按照《虎圩乡干部走读专项整治工作方案》，干部每周在乡住宿不得少于3天，全年不得少于150天。乡纪委负责抓考勤，考勤结果与年度考核、工作补贴挂钩。少于120天的评定为不称职，少于150天的不予评优。
2、落实服务代办。推行村级受理代办、乡镇服务帮办新型服务机制，稳步推进我乡农村基层服务型党组织建设134模式，实行干部坐班制和为民服务全程代理制，为办事群众提供便利服务，实现在办事主体上变群众跑为干部跑，在办事效率上变多次办为一次办，在办事方式上变随意办为规范办。
3、坚持谈心走访。驻村干部包村包片区，党政班子成员和站所负责人联系12个重点户，坚持每季度到联系点开展一次大走访、大谈心活动，及时了解群众的所思、所想、所愿、所盼，主动与他们进行深层次的思想沟通，做到群众发家致富时必访、遇到矛盾纠纷时必访、重大民间活动时必访、生病住院时必访、遇灾或生活困难时必访、对上访户必访。
4、记载民情日志。乡领导班子成员要坚持一事一记和每日一记，详细记载深入农村一线开展工作情况、为民办实事解难题情况，以及农民群众反映强烈的热点难点等问题，能解决的及时协调解决，不能解决的报乡党委、政府研究解决，切实起到帮民困、解民忧的作用。要深入开展帮扶活动，与贫困户结成帮带对子，及时解决他们生产生活中存在的困难和问题。
三、工作要求
1、加强组织领导。为切实加强对此项工作的领导，乡党委成立了由党委书记徐小平同志任组长，党委副书记邹永辉、组织委员黄洪辉任副组长，其他班子成员和各党支部书记为成员的工作领导小组。
2、加强宣传动员。充分利用宣传栏、标语、横幅、广播、简报等多渠道、多形式，进行广泛宣传，大力宣传加强乡领导班子思想政治建设的重要意义和工作动态。及时召开动员大会，对加强领导班子思想政治建设活动进行全面部署，动员全乡广大党员领导干部积极探索加强领导班子思想政治建设的新思路、新模式、新路径，使全乡干部思想统一，心往一处去，劲往一处使。
3、加强检查督办。乡组织口要对全县抓领导班子思想政治建设情况进行不定期检查督办，重点检查督办理论学习、贯彻执行民主集中制、落实责任目标、党务政务公开、工作作风等情况，并在年终组织召开领导班子思想政治建设工作督办会，总结前段工作，安排部署下一阶段工作，推广先进经验。
为深入贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻落实县委《关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》（以下简称《意见》），为把林业局领导班子建设成朝气蓬勃、团结实干、奋发有为、廉政勤政的坚强领导集体，结合我局实际，现就加强和改进领导班子思想政治建设，制定以下实施方案：
一、加强思想建设，充分认识加强和改进领导班子思想政治建设的重要性。
加强领导班子思想政治建设是提高领导班子素质的根本途径。始终坚持立党为公、执政为民，把三个代表重要思想的本质要求落到实处，使领导班子和领导干部在思想、能力、作风、业绩等方面让人民满意、让党放心，是新时斯加强领导班子思想政治建设的根本要求。领导班子和领导干部是改革开放和现代化建设事业的中坚力量，领导班子和领导干部的思想政治素质直接关系到能否把上级党委的决策贯彻落实到基层，关系到维护改革发展稳定的大局，关系到巩固党的执政基础。只有大力加强领导班子思想政治建设，才能为实现五个且末这一宏伟目标奠定扎实的思想和组织基础。
1、深入学习中国特色社会主义理论体系。以深化学习实践科学发展观活动为契机，切实加强邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观理论的学习。领导干部要带头学习党的十八大精神和学习实践活动的必读书目，深入贯彻落实中央、自治区、自治州和县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，紧紧围绕变化改革、敢于担当、务求实效的要求谋划、部署和推进林业系统领导班子思想政治建设，在严格纪律、转变作风、强化制度、提升能力、创新思考、推动发展上下功夫，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设成中善于领导科学发展的坚强领导集体，成为变化变革、敢于担当、务求实效的好班子，为加速五个且末建设提供坚强的思想和组织保证。
2、坚持不懈地开展理想信念教育。坚定正确的政治立场和政治方向。把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，领导班子主要负责同志要亲自负责，班子成员积极参与。教育引导领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明。
3、弘扬理论联系实际的学风。要讲究学习实效，努力做到学以致用，用以促学，注重理论联系实际，紧密结合单位、工作实际、个人思想实际，营造认真学习、求真务实的良好作风，努力建设学习型领导班子、学习型党组织。要完善理论学习考核激励机制，加强理论学习的督促检查。
二、加强和改进领导班子思想政治建设的指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧密结合实际创新发展、加快转型中心工作，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，全面推进林业局领导班子思想政治建设，切实提高企业领导班子及成员思想政治素质和领导水平，为建设文明、和谐、富裕、创新的现代且末林业提供有力的思想保证和组织保证。
（二）总体目标。不断增强林业系统各级领导人员战略决策能力、把握管理能力、推动发展能力、应对危机能力以及抓班子带队伍能力，努力把各级领导班子建设成为致力于为企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好四好领导班子，成为坚决执行局党总支的各项决策部署、推动我县林业科学发展的坚强领导集体。
三、加强民主建设，不断提高领导班子政治生活水平
严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导班子政治生活水平。
1、严格执行民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，凡属重要工作部署、重大项目安排等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。
2、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心，党总支书记每年至少要与班子成员谈心一次。班子成员之间也要互相谈心。
3、维护领导班子团结。教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要讲协作、讲服从、讲理解，要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。
四、加强作风建设，不断提高领导班子勤政务实的水平
大力加强作风建设，是领导干部思想建设的本质要求，领导班子和领导干部要坚持从实际出发，把心思放到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。
1、牢记党的宗旨。领导干部要弘扬求真务实的作风，要加强对实际情况的调研，积极化解矛盾。存在的问题，要不推不避、认真对待、及时解决。
2、转变工作作风。领导班子要强化责任意识，精心谋事，工作经得起实践检验；强化服务意识和落实意识，办实事，求实效。提高管理能力和服务水平，在服务中履行管理，在管理中体现服务。
3、加强廉政建设。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。要建立健全权力监督机制，落实好领导干部个人重大问题报告等制度。党总支要按照讲党性、重品行、作表率的要求，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。结合我局实际和特点，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上清醒和坚定。保持道德品行的纯洁性和先进性，认真落实党风廉政建设责任制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，干干净净做事、清清白白做人。
五、加强组织建设，不断提高领导班子科学管理的水平
加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务。必须切实加强组织领导，落实目标举措，改进方式方法，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化和规范化。
1、建立责任机制。领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。党总支书记要亲自抓，负总责，充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人责任；分管领导要履行直接责任人责任，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、加强制度建设。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验，把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度，转化为长效机制。对我局已有的有关制度规定，要根据情况变化和工作需要，在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行，切实提高领导班子思想政治建设实效。
3、抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。
六、强化领导，组织保障有力
（一）成立领导机构。在切实加强对思想政治建设的组织领导，经林业局研究决定，成立加强领导班子思想政治建设工作领导小组，成员如下：
组长：蒋建安林业局局长、党总支副书记
副组长：张谚锋林业局副局长、机关党支部书记
蔡百争林业局副局长
成员：艾尼尼亚孜胡杨林管护站站长、党总支书记
李大武红枣中心主任、党支部书记
库尔班艾沙林业派出所所长
姜涛治沙站站长、党支部副书记
王河锋林业局工会主席
叶智丽林业局办公室主任
领导小组下设办公室，办公室主任由王河锋同志兼任，阿瓦古丽喀斯木同志具体承办。
（二）高度重视，抓好落实。把加强领导班子思想政治建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，认真部署，精心组织，狠抓落实。结合单位工作实际，制定工作方案，成立领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（三）强化组织协调。落实责任范围，按照谁分管、谁负责的原则，积极发挥组织协调作用，加强沟通配合，掌握工作动态，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，形成工作整体合力，确保工作有序推进。
（四）营造宣传氛围。要发挥新闻媒体作用，充分利用
广播电视、网站、板报、宣传栏等宣传方式，大力宣传加强领导班子思想政治建设工作，通过选树示范典型，推广先进经验，营造浓厚的舆论宣传氛围。
（五）加大监督检查。坚持把思想政治建设作为对领导
班子和领导干部考核的重要内容，局党总支将采取明察暗访、听取汇报、定期督导、不定期通报等方式，加大督促检查力度，督促各党支部领导班子思想政治建设工作整体推进。
当我们打算开展一个项目时，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，实施方案必须围绕着实施目标来写，是否有可以参考的实施方案呢？小编特别编辑了“[优质方案]领导班子思想政治建设实施计划（一篇）”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
为深入贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻落实县委《关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》（以下简称《意见》），为把林业局领导班子建设成朝气蓬勃、团结实干、奋发有为、廉政勤政的坚强领导集体，结合我局实际，现就加强和改进领导班子思想政治建设，制定以下实施方案：
一、加强思想建设，充分认识加强和改进领导班子思想政治建设的重要性。
加强领导班子思想政治建设是提高领导班子素质的根本途径。始终坚持立党为公、执政为民，把三个代表重要思想的本质要求落到实处，使领导班子和领导干部在思想、能力、作风、业绩等方面让人民满意、让党放心，是新时斯加强领导班子思想政治建设的根本要求。领导班子和领导干部是改革开放和现代化建设事业的中坚力量，领导班子和领导干部的思想政治素质直接关系到能否把上级党委的决策贯彻落实到基层，关系到维护改革发展稳定的大局，关系到巩固党的执政基础。只有大力加强领导班子思想政治建设，才能为实现五个且末这一宏伟目标奠定扎实的思想和组织基础。
1、深入学习中国特色社会主义理论体系。以深化学习实践科学发展观活动为契机，切实加强邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观理论的学习。领导干部要带头学习党的十八大精神和学习实践活动的必读书目，深入贯彻落实中央、自治区、自治州和县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，紧紧围绕变化改革、敢于担当、务求实效的要求谋划、部署和推进林业系统领导班子思想政治建设，在严格纪律、转变作风、强化制度、提升能力、创新思考、推动发展上下功夫，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设成中善于领导科学发展的坚强领导集体，成为变化变革、敢于担当、务求实效的好班子，为加速五个且末建设提供坚强的思想和组织保证。
2、坚持不懈地开展理想信念教育。坚定正确的政治立场和政治方向。把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，领导班子主要负责同志要亲自负责，班子成员积极参与。教育引导领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明。
3、弘扬理论联系实际的学风。要讲究学习实效，努力做到学以致用，用以促学，注重理论联系实际，紧密结合单位、工作实际、个人思想实际，营造认真学习、求真务实的良好作风，努力建设学习型领导班子、学习型党组织。要完善理论学习考核激励机制，加强理论学习的督促检查。
二、加强和改进领导班子思想政治建设的指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧密结合实际创新发展、加快转型中心工作，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，全面推进林业局领导班子思想政治建设，切实提高企业领导班子及成员思想政治素质和领导水平，为建设文明、和谐、富裕、创新的现代且末林业提供有力的思想保证和组织保证。
（二）总体目标。不断增强林业系统各级领导人员战略决策能力、把握管理能力、推动发展能力、应对危机能力以及抓班子带队伍能力，努力把各级领导班子建设成为致力于为企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好四好领导班子，成为坚决执行局党总支的各项决策部署、推动我县林业科学发展的坚强领导集体。
三、加强民主建设，不断提高领导班子政治生活水平
严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导班子政治生活水平。
1、严格执行民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，凡属重要工作部署、重大项目安排等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。
2、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心，党总支书记每年至少要与班子成员谈心一次。班子成员之间也要互相谈心。
3、维护领导班子团结。教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要讲协作、讲服从、讲理解，要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。
四、加强作风建设，不断提高领导班子勤政务实的水平
大力加强作风建设，是领导干部思想建设的本质要求，领导班子和领导干部要坚持从实际出发，把心思放到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。
1、牢记党的宗旨。领导干部要弘扬求真务实的作风，要加强对实际情况的调研，积极化解矛盾。存在的问题，要不推不避、认真对待、及时解决。
2、转变工作作风。领导班子要强化责任意识，精心谋事，工作经得起实践检验；强化服务意识和落实意识，办实事，求实效。提高管理能力和服务水平，在服务中履行管理，在管理中体现服务。
3、加强廉政建设。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。要建立健全权力监督机制，落实好领导干部个人重大问题报告等制度。党总支要按照讲党性、重品行、作表率的要求，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。结合我局实际和特点，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上清醒和坚定。保持道德品行的纯洁性和先进性，认真落实党风廉政建设责任制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，干干净净做事、清清白白做人。
五、加强组织建设，不断提高领导班子科学管理的水平
加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务。必须切实加强组织领导，落实目标举措，改进方式方法，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化和规范化。
1、建立责任机制。领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。党总支书记要亲自抓，负总责，充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人责任；分管领导要履行直接责任人责任，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、加强制度建设。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验，把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度，转化为长效机制。对我局已有的有关制度规定，要根据情况变化和工作需要，在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行，切实提高领导班子思想政治建设实效。
3、抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。
六、强化领导，组织保障有力
（一）成立领导机构。在切实加强对思想政治建设的组织领导，经林业局研究决定，成立加强领导班子思想政治建设工作领导小组，成员如下：
组长：蒋建安林业局局长、党总支副书记
副组长：张谚锋林业局副局长、机关党支部书记
蔡百争林业局副局长
成员：艾尼尼亚孜胡杨林管护站站长、党总支书记
李大武红枣中心主任、党支部书记
库尔班艾沙林业派出所所长
姜涛治沙站站长、党支部副书记
王河锋林业局工会主席
叶智丽林业局办公室主任
领导小组下设办公室，办公室主任由王河锋同志兼任，阿瓦古丽喀斯木同志具体承办。
（二）高度重视，抓好落实。把加强领导班子思想政治建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，认真部署，精心组织，狠抓落实。结合单位工作实际，制定工作方案，成立领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（三）强化组织协调。落实责任范围，按照谁分管、谁负责的原则，积极发挥组织协调作用，加强沟通配合，掌握工作动态，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，形成工作整体合力，确保工作有序推进。
（四）营造宣传氛围。要发挥新闻媒体作用，充分利用
广播电视、网站、板报、宣传栏等宣传方式，大力宣传加强领导班子思想政治建设工作，通过选树示范典型，推广先进经验，营造浓厚的舆论宣传氛围。
（五）加大监督检查。坚持把思想政治建设作为对领导
班子和领导干部考核的重要内容，局党总支将采取明察暗访、听取汇报、定期督导、不定期通报等方式，加大督促检查力度，督促各党支部领导班子思想政治建设工作整体推进。
为推动全区城镇生活垃圾分类工作，根据国务院办公厅《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部〈生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》、住房城乡建设部等9部委《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建成〔20xx〕56号）、省住房城乡建设厅等12部门《关于印发〈省城市生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》（鲁建发〔20xx〕2号）、市政府《关于印发市城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（日政字〔20xx〕14号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，全面启动城镇生活垃圾分类工作，实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区；街道、石臼街道分别新建成不少于10个达标示范小区；各镇完成1-2个行政村试行垃圾分类减量化处理模式；各级党政机关、企事业单位等公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；到20xx年，全区实现城市生活垃圾分类全覆盖。2025年，全区基本建成城镇生活垃圾分类处理系统。
二、工作任务
（一）制定分类方案。各镇、街道负责所在辖区生活垃圾分类投放管理工作，制定生活垃圾分类推进方案，明确目标任务、重点项目、进度计划和具体措施等。区直相关部门要按照“管行业必须管垃圾分类”的原则，制定本行业生活垃圾分类推进方案，组织开展垃圾分类培训、统筹协调、指导监督等工作。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各行业主管部门，各镇人民政府、街道办事处）
加快全区生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系规划建设，统筹布局垃圾分类处置设施，优先安排用地，并按照规划标准配套建设生活垃圾分类处理设施。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）
（二）明确分类标准。根据国家、省、市有关规定，结合市生活垃圾处理终端设施建设时序，近期我区生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾、专业垃圾进行分类；市厨余垃圾处理设施建成后，再增加厨余垃圾分类。产生生活垃圾的单位和个人，是实施生活垃圾分类的主体，鼓励有条件的小区推行生活垃圾“定时定点”投放。
1.居民小区：按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，有条件的小区可设置分类亭、分类小屋，推行“桶改亭或屋”，实行“定时投放、定点收集、定人督导、定位监控”四定模式，提高分类精准度。同时还应设置大件垃圾、装修垃圾等专业垃圾临时投放点。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）
2.广场、道路、公园、公共绿地、机场、车站、码头以及旅游、文化、体育、娱乐等公共场所按照可回收物、其他垃圾进行分类。（牵头单位：各行业主管部门，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
3.农贸市场、果蔬批发市场、大型超市按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类。（牵头单位：区市场监督管理局、区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
4.单位办公和生产经营场所按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，集中供餐的单位（机关、企事业单位，学校食堂等）应增加餐厨垃圾分类，不得将其他垃圾混入餐厨垃圾。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局、区机关事务服务中心，责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位，国家、省、市属驻各单位）
5.餐饮服务单位按照餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类。各镇、街道、相关职能部门负责督导餐饮服务单位垃圾分类及餐厨垃圾去向。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区市场监督管理局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
6.各镇试行垃圾分类减量化处理模式。参照城市生活垃圾分类标准要求，因地制宜，根据农村实际情况可进一步发展与延伸。可参照“4+1”垃圾分类模式，“4”为生活垃圾，分为可回收物、易腐垃圾、有害有毒垃圾和其他垃圾；“1”为砖瓦石块等建筑垃圾。农村垃圾就地分类，实现垃圾减量化、资源化利用和处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区住房和城乡建设局，责任单位：各镇人民政府）
（三）规范收集运输。根据生活垃圾分类工作进度，调整原有的生活垃圾收运体系，建立分类收运系统，配备满足生活垃圾分类收运需求的专用收运车辆，实现不同类别生活垃圾分类收集、运输，避免“先分后混”“混装混运”，确保全程分类。严格落实“不分类、不收运”原则，对未按规定投放的单位和个人，通过教育、行政处罚、拒收运和纳入社会征信体系等方式进行强制约束。
1.可回收物。合理布局兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站，完善可回收物转运系统，提高可回收物分类回收能力。利用上门回收、智能回收、“互联网+资源回收”等多种模式推动可回收物规范化、专业化处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
2.有害垃圾。合理设置有害垃圾暂存点，由收集单位负责将有害垃圾从投放点收集到暂存点，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志；对列入《国家危险废物名录》的品种或者经鉴别属于危险废物的，按照危废管理办法，委托有资质的危险废弃物收运企业，负责从暂存点运送至危险废物专业处置厂处理。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局，各镇人民政府、街道办事处）
3.其他垃圾、厨余垃圾。其他垃圾由环卫企业采用专用密闭车辆收运，在厨余垃圾处理设施建成前，厨余垃圾按其他垃圾投放收运，厨余垃圾处理设施建成后，厨余垃圾单独实施分类，由运输单位使用专用密闭车辆收运。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
4.专业垃圾。通过市场化方式确定大件垃圾、装修垃圾等专业垃圾运输企业，并对社会予以公示，由居民或物业企业预约清运。餐厨垃圾由餐厨废弃物特许经营企业统一收运，对沿街餐饮店实行流动收集，签订协议建立台账管理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区市场监督管理局、区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）
（四）推进处理设施建设。加快建设与前端分类相匹配的末端处理设施。
1.推进可回收物和大件垃圾处理设施建设。在每个镇、街道至少建设一处可回收物和大件垃圾处置中心，对交投点、中转站收运的可回收物进行二次分类，对辖区内收运的大件垃圾及部分装修垃圾进行暂存处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局、区住房和城乡建设局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
2.推进建筑垃圾和装修垃圾处理设施建设。结合矿区恢复治理，建设区级建筑垃圾和装修垃圾消纳处理场。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区自然资源和规划分局、区生态环境分局，区农业发展集团）
3.完善有害垃圾收运处理体系。将全区有害垃圾处理纳入工业危险废物处理体系，委托有资质的危险废弃物收运企业与专业处理企业签订收运处理协议，实施统一运输和处置，保障各类有害垃圾妥善处理。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局，各镇人民政府、街道办事处）
4.推动农贸市场、果蔬批发市场、大型超市易腐垃圾就地处理设施建设，实现闭环管理。（牵头单位：区市场监督管理局、区商务局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局、区生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处）
（五）广泛宣传发动。建立健全生活垃圾分类宣传发动体系，充分利用各类媒体平台、宣传设施和公共场所，广泛开展舆论宣传引导，切实提高群众认识水平。教育部门要依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强学校学生的生活垃圾分类教育，深入开展垃圾分类知识进校园、进教材、进课堂等活动，培养良好的文明习惯、公共意识和公民意识，通过“小手拉大手”，带动家长参与垃圾分类。宣传部、共青团组织要通过开展社会宣传、培训、主题实践等活动，组织志愿者深入社区开展宣传、引导和服务等实践活动。妇联要充分发挥妇女“半边天”作用，引导家庭成员从自身做起，从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：团区委、区妇联、区教育和体育局，各镇人民政府、街道办事处）
（六）强化示范引领。推动公共机构率先示范，党政机关和事业单位率先实施生活垃圾分类。各行业管理部门、各镇、街道要监督指导社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所，国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、写字楼等经营场所，积极落实生活垃圾分类要求。（牵头单位：区机关事务服务中心、各行业主管部门，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
（七）促进源头减量。开展生活垃圾源头减量，推行净菜上市，限制商品过度包装，控制旅游住宿、餐饮服务等一次性用品使用，提倡消费者适量点餐；党政机关、事业单位应当优先采购可循环利用的产品，鼓励节约使用和重复利用办公用品，建立减少使用一次性杯具等“硬约束”机制。（牵头单位：区商务局、区文化和旅游局、区市场监督管理局、区机关事务服务中心，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年上半年）
1.出台我区城镇生活垃圾分类工作实施方案，成立区级生活垃圾分类工作专项小组，制定区级生活垃圾分类奖补资金和宣传、培训工作经费计划，选定生活垃圾分类示范片区和试点小区、试点学校，并根据《市城市容貌和环境卫生管理办法》建立责任区责任人制度。
2.各镇街道和区直各行业主管部门成立领导小组，建立生活垃圾分类管理机构，启动生活垃圾分类宣传、培训工作。
3.制定生活垃圾分类投放、收集设施建设方案和分类投放容器、分类运输车辆购置方案，纳入20xx年区级城建计划。
（二）稳步推进阶段（20xx年下半年）
1.前期在全区党政机关、事业单位等公共机构组织开展生活垃圾分类，总结试点经验，逐步扩大全区公共机构全面实行生活垃圾分类，形成党政机关带头示范、全社会普遍参与的良好局面。
2.指导示范片区、试点小区、试点学校搞好宣传动员，争取广大居民积极支持参与生活垃圾分类投放，主动配合收运单位做好垃圾分类收集工作。示范片区和试点小区、试点学校分类劝导员上岗到位，积极发动志愿者和义工组织参与。
3.成立分类收运队伍，开设分类运输专线；试点镇、街道设定的可回收物和有害垃圾暂存点投入使用，初步建立大件垃圾收运处置体系；建立生活垃圾分类数据统计制度。
4.完善垃圾分类配套措施。依据市出台的大件垃圾管理办法、建筑垃圾管理办法、生活垃圾分类工作考核办法等配套规定，制定区生活垃圾分类配套细则，编印《区生活垃圾分类指导手册》。
（三）全面推行阶段（20xx年至20xx年）
1.20xx年，各镇、街道完善公共机构、示范片区、试点小区管理责任人制度，充分利用生活垃圾分类专业骨干力量扎实开展生活垃圾分类工作。实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区，分类运输车辆购置到位。
2.20xx年，全区基本形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现城市生活垃圾分类全覆盖。
3.20xx年底，出台各项生活垃圾源头减量的激励措施，对生活垃圾分类开展工作进行考核验收，认真总结生活垃圾分类工作情况，评估生活垃圾分类收运、分类处置技术路线的科学性、适用性，梳理存在问题，优化垃圾分类工作机制，逐步完善垃圾分类收运处理体系。
（四）提升完善阶段（20xx年至2025年）
进一步完善我区生活垃圾分类管理和配套设施体系建设，长效运行管理机制和强制监督管理机制日益完善。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区城市综合管理委员会负责全区生活垃圾分类工作的总体筹划部署，研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大问题等。区城市综合管理委员会下设区生活垃圾分类工作专项小组，负责日常工作，协调督促各单位开展垃圾分类工作；掌握全区生活垃圾分类工作情况，为区城市综合管理委员会决策提供建议；实行垃圾分类工作联席会议和月报制度。区生活垃圾分类工作专项小组成员单位要建立相应工作推进机制，保障生活垃圾分类工作落实到位。各镇、街道和社区（村居）是实施生活垃圾分类工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，应建立健全工作机制，全面推进生活垃圾分类工作。
（二）完善支持政策。研究完善生活垃圾处理收费办法，建立与分类质量相挂钩的生活垃圾处理收费机制，指导物业服务企业做好垃圾分类成本核算；建立低价值可回收物回收补贴政策，引导企业回收利用低价值可回收物；研究试点小区桶边劝导员补贴政策，解决劝导员报酬问题；建立奖励机制，通过“以奖代补”的方式创新激励措施与机制，对分类推进工作先进单位和个人予以表扬奖励。要将生活垃圾分类设施配套建设运行经费、宣传教育经费、工作经费等列入各级财政预算予以保障，区财政根据生活垃圾分类开展情况，按照上级规定，适时出台奖补政策；通过市场化运作引入社会资金或专业化公司参与生活垃圾分类，支持与生活垃圾分类、资源化综合利用相关的重点企业和项目建设。
（三）强化督导考核。各级各部门、单位应将生活垃圾分类工作纳入年度重要工作计划。区生活垃圾分类工作专项小组制定全区生活垃圾分类管理考核办法，按照上级规定，纳入区经济社会发展综合考核、城市管理综合考核和文明创建考核指标；定期开展生活垃圾分类专项检查，实施分类质量评估和工作考核。建立生活垃圾分类信用体系和失信惩戒机制，对在生活垃圾分类工作中表现突出的先进典型单位个人进行表彰，对违反生活垃圾分类相关规定的公开曝光，对工作落实不力、工作滞后的按规定问责。同时加强社会监督，动员各种社会力量参与垃圾分类监督工作。
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