谁执法谁普法实施方案(汇编十二篇)

根据《市“普法行”活动方案》要求，为认真做好我县农业系统“六五”法制宣传教育工作，全面提高依法行政水平，结合我县农业工作实际，特制定本方案。

以“培养法治思维，建设法治”为主题，围绕“普法行”活动重点，通过开展系列普法教育活动，大力推进“六五”普法规划的全面实施，进一步扩**制宣传教育的覆盖面，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，为建设美好营造良好的法治环境。

“普法行”活动以“法律六进”活动为载体，积极发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用，重点开展“七个一”活动。

组织普法志愿者到城市公共场所、社区、村庄开展法律咨询活动。

组织一次公民旁听庭审活动。

根据“法律六进”要求，在机关、学校、社区、企业、单位举办一次法制讲座，出一期法制宣传教育专栏。

在农村开展一次“两委”干部、“农村法律明白人”法律知识培训。

开展法制文艺或法制电影进农村、进社区活动。

在景区举办一场法律咨询活动。

我们应该在各个学校开展法律实践活动。

在组织好“六个一”活动的同时，精心设计有本单位特色的活动，创新活动形式，推进主题活动不断深入。

及时上报“普法行”活动开展情况，并做好普法档案归档工作。

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今年以来，我局坚持以党的十九大精神为指导，全面贯彻中央依法治国基本方略，切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，有效推动“七五”普法工作的深入开展，取得了明显成效，现将民政局20xx年“谁执法谁普法”工作情况总结如下：

一、主要做法

(一)着力强化组织领导，推动责任落实。

1、成立工作组织，落实普法工作职责。局党组每年初召开专门会议，研究普法工作，并根据人事变动情况，及时调整领导小组成员，建立了局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室，并设有普法宣传员、联络员，负责具体抓好普法各项工作。同时，局党组将法治宣传教育工作摆上重要议事日程，落实普法工作责任制，把法治宣传教育工作列入民政重点工作，与业务工作同部署、同落实、同检查。

2、完善体制机制，加强服务队伍建设。根据上级文件精神，民政局聘用专业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用，进一步完善了民政法治工作机制。

3、健全会议制度，规范行政执法行为。完善民主决策机制和全体干部职工会前学法制度，切实规范民政审批行为。一是对上级重要事项的实施意见、党风廉政、干部队伍建设和人事工作等，坚决通过党组会议集体研究决定，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发挥局党组的集体领导作用;二是凡是涉及“三重一大”重要事项，均邀请派驻纪检组参加局党组会议，自觉接受监督，真正做到依法依规。

(二)着力规范文明执法，构建良好法治氛围。

1、提高行政执法水平，切实维护社会稳定。民政执法条目多，工作触及面广，确保民政法律法规和方针政策的正确实施，不断加强民政行政执法人员资格管理和持证上岗制度，现已基本实现一线干部持证上岗。同时，对全体民政干部集中进行法规政策方面的学习教育，使他们先学好政策，才能贯彻执行好政策，不断增强干部职工的政策观念，确保各项民政工作客观公正、公然透明、赢得民心。

2、开展法律知识培训，提高执法人员素质。每年，局中心组把法律法规的学习列为必学内容，并结合重要时间节点适时开展法律知识培训，以经验做法交流、业务骨干进行业务培训等方式，加大对《宪法》、《婚姻法》、《收养法》、《村委会组织法》、《社会救助暂行办法》、《安徽省最低生活保障办法》、《社团登记管理条例》、《民办非企业单位管理条例》、《殡葬管理法》、《老年人权益保障法》等，不断增强民政工作人员依法行政的能力，不断适应新形势下民政工作的需要。

3、开展互联网+政务服务，积极打造阳光民政。自2016年以来，依托安徽政务服务网阜阳分厅，积极推进所有民政业务分批次实行线上审核审批，2020年大力推进城乡低保审批权委托下放工作，并取得阶段性成效，进一步下移民政业务关口，切实压缩审批时限，在审批权限下放过程中，密切与区法宣办的联系，全程指导民政审批权限下放工作，并进行合法合理性审查，接下来，将依法审批、文明审批贯穿全过程。

(三)着力加大宣传力度，全面落实普法任务。

民政工作面对的是人民群众，保障群众基本生活权益和民主政治权利，是民政工作的宗旨。社会救助、城乡低保是切实保障困难群众生活的有效途径，也是群众关注的“热门”。为了确保社会救助正确及时我们在工作中严格执行相干法律法规、政策，同时，制定措施，加强监督检查，强化管理，收到了良好效果。2016年以来，每年都参加“12?4”宪法宣传、江淮普法行、安全生产月等活动，共办培训班及法制讲座7次，印发宣传资料3600份，宣传车40余台次，悬挂横幅120余条，每年清明时节前后利用殡葬宣传车进村进街形式开展《殡葬管理法》宣传。

1、加大网上宣传力度。充分利用网络优势，整理出日常工作中比较常用的民政业务法律法规、规章条例，把民政相关的行业法律法规、“三公经费”等内容，在区政府信息公开网站进行公开，方便所有民政服务对象查阅相关法律法规，广泛接受社会监督。

2、广泛开展普法宣传。结合业务检查，组织干部职工深入各镇、深入基层对民政法规政策进行了宣传，使民政法规政策众所周知，人人皆知。一是加强国家基本法律制度的宣传教育。广泛深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度，进一步增强民政干部的宪法意识，构成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。同时，认真组织广大党员干部认真学习社会主义法治理念，牢固建立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的宗旨观念。二是大力宣传保障和改善民生的相关法律法规。切实加强城乡居民最低生活保障、老年人权益保障、五保集中供养、临时生活救助、城市生活无着流浪乞讨职员救助管理、流浪儿童救助、慈善救助等弱势群体生活保障方面法律法规的宣传教育，加强对老年群体的法律服务，重视低收人群体和各类特殊职员生活状态，及时将其纳进保障(救助)范围，切实维护其正当权益。进步民政工作依法行政的水平，帮助各类民政管理和服务对象学习了解法规政策，增强其依法办事、依法维权的自觉性。三是认真开展社会组织建设管理方面法律法规的宣传教育。重点进行村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等法律、法规的宣传教育;在民间组织登记管理工作中，重点进行社会团体、民办非企业单位登记管理等方面法律法规的宣传教育。加强村(居)民委员会组织运行、村民委员会选举、社会组织登记管理、社工人材队伍建设等法律法规宣传教育。重点抓好村(居)委员会干部、社会组织负责人或专职工作职员法制宣传教育，进步依法办事能力，进一步增强村(居)民民主自治意识，丰富民主管理情势，进步民主治理能力;继续推动社会组织能力建设，强化自律意识，增强自我服务功能，提升服务社会水平。

3、积极开展服务对象法治宣传。一是加强村居委会的普法教育。积极发挥农村基层干部和社区干部学法用法办公室职能，展开宣传教育工作，对全区村(居)委会书记、主任进行了村委会组织法培训，提高村委会干部素质，增强了他们的工作能力。指导社区居委会干部学法用法，及时解决他们工作中的困难，帮助他们做好工作。二是认真组织实施普法活动，认真开展“法律进社区”、“送法下乡”等活动，提高了服务对象法制意识。三是对退伍军人普及法律知识，使他们在重新上岗就业前清楚优抚政策条例，为择业创造了条件。四是强化对社会团体的普法，还利用社团年检的有益时机，对相干对象进行了《社团登记管理条例》、《民办非企业单位管理条例》等法律法规的宣传。五是积极开展对婚姻登记对象的普法，在婚姻登记窗口摆放《婚姻法》等相关法律法规，在登记过程中向新人进行宣传婚姻法，提高了婚姻法的知晓率。总之，通过宣传教育，广大民政干部职工法律意识明显增强，群众法制观念有所进步。

(四)着力加强队伍建设，提高普法人员素养。

一是法治意识不断提高。通过法律法规的宣传教育，广大干部依法行政、文明执法的意识不断增强，法治观念越来越牢固，能够坚持依法履行职责，推进依法依规审批。

二是执法效能不断提高。民政局细化工作任务，落实工作责任，依托互联网+政务服务，全面推行网上办事，全过程审批审核留痕，不断强化跟踪问效，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的民政执法队伍。

三是廉政意识显著提高。民政局始终贯彻从严治党的要求，全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度，自觉抵制形式主义官僚主义的不正之风，树立了风清气正的民政形象。

二、下一步工作打算

虽然，我局的法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：民政工作涉及面广，执法人员不足;学法、用法、遵法的积极性不高、自觉性不强。下一步，我局将以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“七五”普法工作要求，深入有效的宣传和普及民政法律、法规和政策，进一步增强民政干部职工的法治观念和依法行政意识，切实提高依法决策、依法行政和服务民生的能力和水平。进一步提升民政管理服务对象的法律素质，自觉遵守各项法律法规，提高依法维护自身合法权益的能力，不断扩大民政法律的权威性和影响力。

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 “谁执法谁普法”普法责任制实施方案一篇

　为深入开展法治宣传教育，落实部门普法责任，全面推进应急管理法治建设，根据阳春市“七五”普法规划（春发〔2016〕16号）和《中共阳春市委办公室阳春市人民政府办公室印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见〉的通知》（春办发〔2018〕12号）要求，结合阳春市应急管理局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的要求，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，进一步明确全市应急管理系统普法职责任务，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局，深入开展应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾普法工作，为应急管理事业发展提供和创造良好的法治环境。

二、基本原则

（一）坚持法治实践与普法工作联动。把法治理念和法治宣传教育贯穿于应急管理工作全过程，在制度建设、重大决策、监管执法和纠纷化解等工作中强化法治宣传教育，提升应急管理系统依法行政水平。

（二）坚持内外并重同步推进。结合应急管理职责普及相关法律法规，强化全系统工作人员的法治理念和依法行政能力，同时积极承担面向社会的普法责任, 同步推进面向企业、面向群众的应急管理、安全生产和综合防灾减灾救灾普法工作，增强社会公众的应急能力和法治意识。

（三）坚持结合实际注重实效。立足安全生产、防灾减灾救灾、应急救援实际情况，根据各自职责和工作特点,结合每年特殊时段和重要节点，采取咨询宣讲、发放资料、现场解答等形式，开展重点突出、针对性强、入脑入心的应急救援、安全生产法和综合防灾减灾救灾法律法规宣传教育活动，增强普法实效性。

（四）坚持统一领导和分工负责相结合。局党委要加强对普法工作的组织领导，建立主要领导抓总，其他领导抓具体，各股室（中心）抓落实的普法工作机制。各部门要结合职责分工，严格落实普法责任，加强衔接协作，形成普法工作合力。

三、普法职责任务

（一）深入学习宣传XXX新时代中国特色社会主义思想。深入学习宣传XXX全面依法治国新理念新思想新战略、党中央关于全面推进依法治国的战略决策和重大部署，以及XXX关于安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，积极开展应急管理法治宣传教育，全面普及各类灾害事故防范知识和防范技能，不断提升全社会法治意识。(责任股室：办公室)

（二）开展系统内普法。坚持和完善党委理论学习和中心组学习制度，将学习宪法法律、党章党规作为重要的学习内容，发挥领导干部普法模范带头作用，每年专题学法原则上不少于2次。积极推动应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾法治教育纳入党委中心组学习重要内容。采取专题辅导、脱产培训、集中宣讲等方式，组织应急管理干部开展法律法规知识和依法行政能力的专题培训，积极开展以案释法活动，不断增强应急管理干部学法、守法、用法、敬法的法治意识和法治思维，规范行政执法行为，发挥依法行政对法治社会建设的示范效应。(责任股室：办公室、法规统计股)

(三)严格规范执法。严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)要求，将“三项制度”贯穿于监管执法全过程。在执法办案中注重加强向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题。规范执法行为，严格执法程序，在执法办案中全过程开展普法宣传教育，在日常监管执法实践中提升执法水平，以文明执法促进深度普法，以深度普法优化营商环境。(责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股、安全生产执法监察股、法规统计股)

（四）开展行政许可过程普法。认真履行行政许可实施过程中普法职责，及时通过门户网站、政务办事大厅等途径公开行政许可的法律依据、办事指南、申请文书和申请条件、办理程序、办理期限、办理结果等事宜及申请行政许可所需的全部材料清单。要充分保障申请人的各项权利，认真解疑释惑，主动宣传行政许可、“放管服”改革相关政策法规。不予行政许可的要说明理由，并根据申请人的要求做好解释，保障申请人的救济权利。（责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股、审批服务股、法规统计股）

(五)做好重要时段普法。结合“安全生产月”，“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日、“119消防日”，“12·4”国家宪法日等重要时间节点，突出重点行业和领域，开展系列切合阳春实际、公众需求的应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾集中宣传教育活动。 (责任股室：各业务股室、市安全生产宣传教育中心）

(六)突出热点难点普法。着眼应急管理改革事业发展，深入学习宣传安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理法律法规规章。针对社会关注、与群众利益密切相关的热点事项，及时开展形式多样的专项普法，增强法治宣传教育的时效性。(责任股室：各业务股室、市安全生产宣传教育中心）

(七)创新普法工作方式。加强与市内主流媒体合作，运用网站、微信、客户端等新媒体新技术，开展“互联网+”普法活动，面向执法对象、服务对象和社会公众进行广泛的群众性应急管理法治宣传。深化执法信息公开，及时公开随机抽查检查情况和行政处罚决定，及时向司法部门推送应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾等法学习读本和典型案例。(责任股室：办公室、法规统计股、安全生产执法监察股、市安全生产宣传教育中心)

(八) 强化学习宣传党章党规。适应党要管党、全面从严治党新形势新要求，切实加大党内法规学习宣传力度。突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。(责任股室：办公室)

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立阳春市应急管理局“谁执法谁普法”工作领导小组：

组  长：李孟卓

副组长：练常旺  严忠荣  林文辉  梁成 

成  员：各股室、直属事业单位负责人

领导小组办公室设局法规统计股，法规统计股股长负责日常工作。局各股室及直属事业单位要高度重视法治宣传教育工作，将法治宣传工作纳入年度工作计划，狠抓普法用法制度落实，大力普及本部门主管领域内的法律法规，提高工作人员依法履职能力。将普法与重点任务、日常业务、特色工作、法治实例、舆论热点结合，延伸普法触角，拓展普法履盖面，提高普法实效性。

(二)强化考核，落实责任。将普法工作纳入年终工作目标责任、干部年度评先评优考核体系，定期对各股室、直属事业单位“谁执法谁普法”工作落实情况进行监督检查指导，对责任不落实、工作不到位、普法目标未完成的要予以通报。

(三)创新载体，增强实效。要充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体的重要作用，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，大力宣传法律法规规章。通过多种形式创新，打造有特色、有影响、有实效的应急法治宣传阵地。

“谁执法谁普法”普法责任制实施方案二篇

为进一步强化普法工作的主体责任，推进落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，全面推进我县自然资源系统法治建设工作，根据市自然资源局普法工作要求及《市林业局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知》（市林〔2020〕203号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实普法责任制工作内容和要求，进一步落实普法内容、普法措施、普法责任，以全面推进自然资源法治建设为核心，突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，强化各单位法治宣传教育责任，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，进一步增强自然资源法治意识，为推进全县法治自然资源建设奠定坚实基础。

二、工作原则

（一）坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入到自然资源执法的各环节和全过程，加强与管理对象、服务对象、执法对象和社会公众互动交流，推动全民守法。

（二）坚持日常宣传与主题宣传相结合。广泛开展日常普法宣传，把握特殊时段和节点，及时开展社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。

（三）坚持系统内普法与社会普法并重。各责任单位在履行好单位内普法责任的同时，根据各自工作职责，积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。

（四）坚持上下联动与单位内部管理相结合。强化对下属单位的指导，按照普法责任清单，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众普法；落实普法责任，推动形成分级负责、协作配合的工作合力。

（五）坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。

三、主要任务

（一）细化责任清单。各单位要把普法工作纳入本单位工作总体布局中，详细梳理本单位负责执行的法律法规，制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求。

（二）明确普法内容。深入学习宣传XXX关于全面依法治国的重要论述，宣传以习为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党纪党规意识。按照“干什么学什么”的要求，深入学习宣传与本单位职责相关的法律法规，增强依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，提高广大党员干部党章党规党纪意识。坚持道德和法治相结合，大力宣传社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。

（三）深入开展社会普法。各单位要结合工作职能、自身资源和管理服务对象特点，充分利用本单位微信公众号、户外LED显示屏、宣传广告牌等平台，利用法律宣传日、宣传周、宣传月等载体，积极组织开展集中普法宣传，营造浓厚宣传氛围。

（四）突出主题开展普法。围绕年度重点任务确定主题，有针对性地开展主题法治宣传教育实践活动。利用“植树节”“世界森林日”“4.22地球日”“爱鸟周”“6.25土地日”“8.29测绘宣传日”“9月野生动植物保护宣传月”“12.4全国宪法日”等重大法制宣传时间，开展形式多样的法律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围，弘扬法治精神，正确引导舆论。

（五）加强执法司法实践中的普法。深入开展以案释法活动，把执法过程变成向群众宣传普及法律的过程，及时向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题。在处理违法占用林地、耕地、建设用地等热点难点问题时，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。要把矛盾纠纷排查化解、法律服务等与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强对普法工作的领导。要按照“一把手”负总责的要求，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为开展普法创造条件。各单位各股室根据所承担的普法责任及工作实际，将普法工作纳入工作全局，与其他业务工作同安排、同部署、同开展，明确工作任务、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任，确保“谁执法谁普法”的各项工作落到实处。

（二）坚持协调配合。各单位要切实担负起责任，认真组织开展本单位普法工作，我局将根据各单位工作开展情况，适时组织各单位述职，认真总结经验，客观分析存在的问题和不足，及时通报情况，对于好的经验做法会在系统内部大力推广。

（三）加强信息报送。各单位要按照系统管理的原则，及时向局办公室报送普法工作信息，每年6月10日前报告半年普法工作情况，每年12月10日前报告本年度普法工作情况。

（四）加强督查检查。要将“谁执法谁普法”工作纳入本单位年度目标责任考核，加强对下属单位普法工作的指导、督查，对工作中存在的问题和不足，要及时进行协调指导，确保普法工作取得实效；对普法工作突出、成效明显的典型要及时总结经验，宣传推广；对措施不力、工作不到位的要督促限期完成。

“谁执法谁普法”普法责任制实施方案三篇

为认真贯彻落实《中共化州市委办公室 化州市人民政府办公室印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见〉的通知》（化委办〔2018〕11号）文件精神，着力构建适应新形势、新任务、新要求的大普法格局，实行南盛街道“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，深入开展法治宣传教育，结合我街道实际，提出以下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXX重要讲话精神以及全面贯彻落实党中央、省委、市委关于法治宣传教育的决策部署，紧紧围绕街道党委、办事处中心工作，按照“谁执法谁普法”的要求，突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，进一步强化街道普法工作责任，形成党委统一领导，部门分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局。把法治宣传教育融入法治实践全过程，教育引导全民增强法治观念，树立法治信仰，为加快实现南盛经济建设和平安建设的目标提供法治保障。

二、工作原则

 （一）坚持普法教育与法治实践相结合。将法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，不断提高南盛街道法治宣传教育的实际效果。

（二）坚持系统内普法与社会普法并重。南盛街道在履行好系统内普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提升公民法治理念，增强社会公众法治素养。

（三）坚持条块结合、密切协作。南盛街道普法实行部门管理与属地管理相结合，加强部门与各村（居）委、企事业单位的街接配合，完善分工负责、共同参与的普法工作机制，形成普法工作合力。

（四）坚持从实际出发、注重实效。立足街道实际，结合部门工作特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任落实，切实增强普法针对性和实效性。

三、责任任务

（一）建立普法责任制。把普法作为推进我街道法治建设的基础工作来抓，纳入各部门、各村（居）委会和企事业单位的工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，制定本部门、本村（居）和本单位普法规划、年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求，建立健全普法领导和工作机构，明确具体责任部门和责任人员。

（二）明确普法内容。深入学习宣传XXX关于全面依法治国的重要论述，宣传以XXX同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，在全社会广泛开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，增强国家工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规，坚持普治并举，积极推进南盛街道法治实践活动，不断提高社会治理法治化水平。

（三）切实做好本系统普法。根据行业特点、工作重点和执法任务，坚持领导干部带头遵法学法守法用法。健全完善日常学法制度，推进执法工作人员学法经常化。加强对执法工作人员的法治培训，特别是执法人员的法律培训，把宪法法律和党内法规作为重要内容，牢固树立宪法法律至上观念，把纪律和规矩挺在前面。建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不断提高培训质量。加强对执法工作人员学法用法的考试考核，完善评估机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动，营造良好的机关学法氛围。

（五）围绕热点难点问题向社会开展普法。在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来，把履行职能、文明管理、严格执法、热情服务过程变成生动有效的普法实践活动，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件，组织执法人员和律师进行权威的法律解读，广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。

（六）创新普法工作方式方法。充分利用辖区各类宣传阵地和设施，尤其是要充分利用公共场所开展普法工作。在巩固南盛街道宣传栏、板报等基础宣传阵地的同时，积极探索电子显示屏新型载体在普法宣传中的运用，建好用好法治宣传教育基地，切实将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治宣传教育基地，切实将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，充分利用国家宪法日，法律颁布实施纪念日等时间节点，积极组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。

(七)强化部门之间联动普法。对涉及面较宽、横跨部门和行业的法律、法规和规章，要加强与相关部门的协调，合力做好普法工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导，明确责任。各部门要高度重视、切实加强对普法工作的领导，充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为普法工作开展创造条件。各部门要将普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，纳入部门工作目标考核和领导干部政绩考核。相关责任主体要认真落实法治宣传教育工作“一把手”责任制，主要领导亲自抓，将法治宣传教育工作纳入本部门目标管理体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。结合工作实际，制定工作方案，明确目标责任，统筹协调推进。

（二）定期督查，严格考核。采取定期督查、民意测评、抽样调查等多种形式检查“谁执法谁普法”普法责任制落实情况，每年根据普法责任清单，对相关责任主体进行考核，考核结果作为综合考评的依据，对责任落实到位、普法工作成效显著的部门，按照上级有关规定予以表扬；对责任不落实、普法工作目标未完成的单位予以通报。

（三）推广经验、典型引路。对于在普法过程中的好做法将及时予以推广借鉴、交流经验，以点带面、整体推进；对于重视法治建设，执法人员素质较高，保持较长安全记录的部门和个人将挖掘典型做法，加大宣传力度。使全体执法人员自觉崇尚法治理念，树立安全执法标兵形象，发挥示范引领作用。

⬬ 谁执法谁普法实施方案 ⬬

为进一步加大庐城城市管理力度，强力推进文明县城创建工作，完善管理长效机制，建立“执法进社区”管理模式，结合庐城工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

围绕争创全国文明县城的总体目标，以“执法进社区”为载体，强化源头管理措施。通过执法进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理主体，落实工作责任，将市容环境卫生管理、控制和拆除违法建设纳入社区(村)常态化工作，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，实现执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖，进一步提升执法管理质量，密切群众关系，争取群众理解和支持，从而使庐城实现“净化、序化”和违法建设零增长的目标。

二、创新工作方法

(一)工作体制。执法进社区，就是打破现有管理体制，以社区(村)为单位，队员全部入驻社区(村)，根据社区(村)管辖面积、人口数量、管理任务轻重确定队员人数，实行队员与社区(村)工作人员合署办公，组建综合管理执法中队(下称驻点执法中队)，形成相互配合、联动管理的工作局面。驻点执法中队实行以镇区和相关部门为主、社区(村)为辅的双重领导体制，日常工作安排由社区(村)负责。建立条块联合考评考核机制，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室(“一镇两区”)和县局共同对驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。

(二)队伍配置。庐城规划区内共有13个社区和7个行政村，每个社区驻点执法中队4至6名，每个行政村驻点执法中队2至4名，每个驻点执法中队设队长一名，队长由“一镇两区”安排在社区(村)担任相应的领导职务。县局成立一支机动中队，机动中队由15至17人组成，专门负责对驻点执法中队队员在岗履职情况进行巡查、督查，调度力量及时处置突发事件。(详见附件《庐城规划区执法进社区人员名单》)

三、明确工作内容

各驻点中队要以服务社区(村)为宗旨，创建全国文明县城和违法建设零增长为目标，具体负责辖区内违法建设的控制和查处，强化源头治理，建立驻点执法中队巡查制度，及时发现、处理违法建设行为，必须把违法建设遏制在运输材料或开挖地基阶段。同时做好市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作。

四、完善保障机制

(一)强化组织领导。为了扎实推进执法进社区工作，县政府成立执法进社区工作领导小组，分管副县长兼任组长， “一镇两区”和相关部门主要负责任人副组长，各单位分管负责人为成员。领导组下设办公室，设在县局，办公室主任由县局分管负责人担任，负责进社区日常工作，分析研判执法进社区工作推进中存在的问题，及时提出解决措施报县政府研究。

(二)确保经费投入。为保障执法进社区工作正常开展，县财政设立专项经费。驻点执法中队队员每人每月增资500元，另外每人每月浮动500元作为绩效工资;社区(村)每月根据绩效情况奖罚4000元，全年50000元。XX年5月23日《庐城控违拆违长效管理机制》(庐政办〔XX〕66号)下发前存量违法建筑，县局会同“一镇两区”及相关社区(村)组织力量拆除的，由县监察局会同县财政局审核后，按每平方米40元的标准奖励，奖金使用由县局安排。县财政局负责另行制定执法进社区经费保障和使用管理办法。

(三)完善奖惩机制。一是联合考核。 “一镇两区”会同县局对社区(村)、驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。依据考核结果，由“一镇两区”会同相关部门对驻点队员进行不定期轮(换)岗和末位淘汰。二是分类考核。庐城规划区控违拆违工作由县局牵头制定驻点执法中队控违拆违考评办法;“一镇两区”负责制定所辖社区(村)控违拆违考评办法。市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作考核，由县文明办结合创建全国文明县城网格化管理办法另行制定考核办法。

(四)健全群众举报奖励制度。鼓励群众举报违法建设行为，凡举报违法建设的`，经查实后，根据面积和性质每起奖励200-500元，奖励办法由县局会同县财政局另行制定。

(五)建立 “零报告、周小结、月通报”制度。各驻点执法中队于当日下午5时将本区域内的违法建设巡查、发现情况(不论有无情况)，分别报送“一镇两区”、县局;次日上午9时前县局汇总后在县政府网站公示，并报县委督查室、县政府督查室备案。每周一上午“一镇两区”向县局报送上周控违拆违情况汇总分析报告，每周一下午县局向县委、县政府相关负责人报送上周庐城规划区控违拆违工作情况报告，同时抄送县监察局、县委督查室、县政府督查室。县局根据各驻点执法中队每天“零报告”、“一镇两区”每周情况分析报告，每月对庐城规划区控违拆违工作进行一次形势分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通报，报送县委、县政府相关负责人，并抄送“一镇两区”及各驻点执法中队。

(六)继续实行暗访督查制度。县委督查室、县政府督查室、县监察局要每月不定期对庐城规划区内的违法建设发生情况不少于3次暗访，并将暗访情况记录备案;通过查看控违拆违工作登记表，到各违建项目现场进行走访，利用照片、影像等取证手段，对控违拆违工作进行突击检查，下发督查通报，确保督查实效。对新建违章建筑查处中存在的监督不到位、查处不及时、查处力度不够等情况，由县监察局按照干部(人员)管理权限提出对相关责任人的处理意见。

(七)严格责任追究。一是对各驻点执法中队控违拆违工作每月进行考评兑现一次，凡经群众举报、执法机关或县暗访组发现，一个社区(村)内出现一起违法建设，在24小时内未被及时发现、上报和处置的，扣减社区(村)财政保障补助经费4000元，扣减驻点执法中队直接(分片专管员)责任人绩效工资500元;同时对照庐办发〔201X〕15号文件规定处理到位。凡当月发生的违法建设未被发现，次月经群众举报、执法机关、镇区或县暗访组发现的，双倍扣减社区(村)直接(网格)责任人保证金，双倍扣减社区(村)财政保障补助经费，双倍扣减驻点队员上月已发基础工资、绩效工资。

二是庐城规划区控违拆违工作实行同奖同罚，严格按照庐办发〔201X〕15号文件规定追究 “一镇两区” 、社区(村)及驻点执法中队有关责任人责任。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。实行执法进社区是城市管理工作的创新和探索，是破解市容市貌、环境卫生管理和控违拆违难题的有效之举，是加强城市管理的一项重要举措。“一镇两区”和相关部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。

(二)确立全局观念，明确工作责任。进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。县局是这项工作的牵头部门，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室、社区(村)要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作落到实处。县财政局要确保工作经费足额到位，保障“执法进社区”工作顺利开展。

本文自下发之日起执行，县局派驻社区(村)驻点队员要立即明确到位与社区(村)网络责任人混合编组开展社区(村)综合执法工作，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室做好协调。由县监察局牵头，在15日内开展一次全面督查，并上报督查结果。县局要尽快会同县人社局等部门制定执法进社区考评办法;县财政局牵头制定经费保障、资金使用办法。庐城规划区控违拆违责任主体仍按庐办发〔201X〕15号文件规定执行。

各机关单位、直属村（居）委会：

为深入推进法治##建设，全面落实法治建设为民办实事工程，规范站所执法行为，更好地服务群众，根据区相关文件精神，现就在全镇开展“实施阳光服务、维护公平正义”执法评议活动，提出如下实施方案。

一、总体目标

以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，以执法评议为抓手，大力加强站所思想建设、制度建设和作风建设，切实解决站所中存在的“看得到的管不到、管得到的看不到”问题，全力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的站所干部队伍。

二、评议对象

参加执法评议活动的对象是：全镇的所有执法单位，包括派出所、国土管理所、司法所、畜牧站、农机站、水利站、计划生育服务中心、城管环卫服务中心。

三、评议内容

（一）评服务质量。是否转变执法观念，牢固树立执法为民服务理念；是否热心为群众服务、为企业服务，坚持为群众办实事，排忧解难，方便群众；有无群众投诉情况。

（二）评执法水平。是否坚持依法行政、依法办事、文明执法、公正司法的原则；直接影响公民、法人或者其他组织权益的事项，是否严格依法、公正处理；是否存在不守法、执法不严、违法不究的现象。

（三）评办事效率。是否熟悉本单位业务，认真履行本单位的工作职责；有无办事拖拉、互相推诿现象；是否把办事项目、收费标准、收费依据、办事流程、服务承诺等向社会公开公示；是否落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、否决报备制和建立办事流程图制度、实行滞办告知制度等。

（四）评办事原则。是否有“重执法轻服务”、“情绪化、人情化”等问题；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、不作为、失职行为。

四、评议方法

（1） 评价采用百分制，实行考核评价与评价打分相结合的方法。

（二）搜集资料：搜集经查实的涉及被评站所的相关投诉信访举报和监督检查等情况（由区软建办、主管部门和村提供）。

（三）明查暗访：对被评站所进行两月一次检查和不定期暗访，年中和年底对执法评议工作和部门内部管理进行专项检查。

（4） 问卷调查：每年中、年底。通过问卷调查，了解社会各界对被评派出所作风建设和执法行为的满意度。

1问卷由区、镇律师事务所印制、发放、统计。

2问卷评价的主体范围和选择方法。测评主体范围包括镇人大代表、镇村两级干部代表（占30%），企业负责人和个体工商户代表（占30%），村居民代表（占40%）等。测评主体由随机抽样选择。

三。问卷测评由镇法治办组织，遵循以下原则：一是集中组织，现场填票。问卷由填表人自行填写。

现场填好票后，当场封存，统一领取，防止弄虚作假。二是不应将问卷直接发给被评价单位和填报单位。

4、问卷统计和综合分析由镇法治办负责。

（五）述职评议：每年年底举行一次。由镇人大、纪委组织镇村组干部、人大代表、客商代表、服务对象和群众代表（其中客商代表、服务对象和群众代表不得少于60%）视察被评议单位办公场所，了解办案流程和政务公开情况，实地查看问题整改情况。

安排所有参评站所进行述职述廉，由站所主要负责人报告工作情况和存在问题的整改情况，接受群众现场提问质询、现场测评打分。

五、实施步骤

执法评议活动共分5个阶段：

（一）宣传发动阶段。一是召开镇“实施阳光服务、维护公平正义”基层执法评议活动现场会；二是各站要根据实际情况制定具体实施方案，明确工作目标和责任。

（二）对照检查阶段。在学习提高的基础上，各站所按照镇统一要求，采取个别访谈、召开座谈会、进企入户调查等形式，认真听取群众的意见，检查思想、工作和作风方面存在的问题，扎实抓好自查自纠工作。

（三）整改提高阶段。各站所围绕“为民、务实、高效、清廉”的要求，针对存在问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，采取有力措施，逐条落实整改。与此同时，不断强化内部管理，全面推行服务承诺制、公开办事制、预约服务制、党风廉政建设责任制和行政执法责任追究制等制度。

（四）督查评议阶段。一是对各站考和整改方案落实情况进行监督检查，进一步落实整改措施，确保整改到位。二是采取自评、组织评、评、评等方式进行综合评价。

（五）总结表彰阶段。邀请和组织全国人大代表、特邀政风行风监督员、执法监督员和群众代表，对镇组织的执法评议进行检查。向全镇通报开展执法评比活动的情况，对有关单位和个人予以表彰。

六、评议等次及结果运用

（一）凡综合得分在90分以上（含90分）且完成乡镇和区主管部门下达的全年目标的，为基层执法评议“满意单位”；80-90分者，为“基本满意单位”；80分以下者，为“不满意单位”。

（二）推荐全区“十佳基层站所”评比活动。2010年底，在综合得分90分以上的站所中开展年度“十佳基层站所”推荐活动。通过评差、纠建、整改，推进基层站场作风建设，使站场得到群众满意。

“十佳基层站所”实行流动挂牌制度，连续三年被评为“十佳基层站所”的，由区委、区**授予“人民满意站所”称号。

（3） 基层派出所执法考核结果将向全镇通报。

七、组织领导

基层执法评议活动由法制办组织、指导和监督。镇上成立了执法评议领导小组，负责全镇派出所执法审查工作的部署、组织、协调和指导工作。这个办公室有一个镇上的律师事务所。各站所要认真组织实施，突出重点，安排好阶段性工作，将各项目标分解细化，逐项落实，做到整体规划，梯次推进。

镇将充分发挥督查督办职能作用和人大代表、和广大群众的监督作用，着力强化监督机制，把站所执法评议活动逐步引向深入，努力为推进“法治##”建设、争创“法治江苏合格镇”作出积极贡献。

⬬ 谁执法谁普法实施方案 ⬬

各镇、街道民政办、局机关各股室、直属事业单位：
为进一步推进“谁执法谁普法”工作，结合我局实际，经局党组研究同意，特制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“产业主导、全面发展”战略和“六个苏仙”建设，坚持全民普法与严格执法、公正司法有机结合，建立“谁执法谁普法”责任制，充分发挥区民政局在普法工作中的职能作用，构建局领导负总责，各股室为主体的法治宣传教育方式，促进民政法治宣传教育深入开展。
二、成立区民政局普法工作领导小组
三、“谁执法谁普法”责任清单
(一)基层政权和社区建设股、社区服务中心负责宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，股室负责人：黄新鲁。
(二)婚姻登记处负责宣传《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国收养法》，股室负责人：唐海军。
(三)社会事务股负责宣传《中华人民共和国殡葬管理条例》，股室负责人：邝丽萍。
(四)社会福利股负责宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和打击非法集资相关法律法规，股室负责人：陈静。
(五)区民间组织管理局负责宣传《中华人民共和国社会团体登记管理条例》，股室负责人：段辉红。
(六)区社会救助股负责宣传《中华人民共和国社会救助暂行办法》，股室负责人：何纯。
四、主要任务
(一)工作计划。局里常年聘请一名法律顾问，协助开展普法宣传教育工作。将普法宣传教育纳入局年度工作计划，各相关业务股室结合职责职能，制定法治宣传教育年度计划，明确普法目标和任务。将普法宣传教育工作计划、工作总结和集中开展活动情况及时报送局普法办和区司法局备案。
(二)学法述法制度和学法考试。一是领导学法制度。把宪法和民政部门相关法律列入局党组年度学习计划，集体学法每年不少于2次。二是述法制度。局领导干部在年度述职时要有述法。三是旁听应诉制度。涉及区民政局应诉开庭，相关局领导要旁听和出庭应诉。四是参加学法考试。局机关干部职工必须完成规定的网上学法课时，并参加年度学法考试。
(三)法制宣传
1.工作中普法。一是在办理行政事务和执法时，向管理对象、服务对象和社会公众宣讲有关民政方面实体法和程序法，解答有关法律问题，将执法现场变成普法的第一现场。二是推行行政执法处罚决定公开公示，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，所有处罚决定一律公开，使人民群众从执法案件中接受普法教育、感受公开公正。三是各股室每年将执法、司法案例定期向社会公众发布，汇编后报区司法局。
2.宣传活动。按照区司法局要求，在“12.4”国家宪法日、法律实施日和重大节日，每年组织开展2次以上面向社会的民政法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传民政部门执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，利用新闻媒体等手段扩大法治宣传效果。
(四)法律培训和持证上岗。一是安排各部门和业务股室相关人员，参加省民政厅和市民政局组织的培训，使本单位工作人员熟练掌握运用履行职责必备的法律法规，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法治观念，按照法定权限和程序行使权利。二是每年集中培训2次以上镇、街道民政办工作人员，村(居)两委换届选举后，对村(社区)主任进行民政相关法律法规和业务知识培训。三是持证上岗。局婚姻登记处工作人员要加强学习，参加省民政厅组织的考试考核，取得《登记员证》后，才能持证上岗，办理结婚和离婚登记业务。
(五)督促检查。局普法领导小组要加强对民政系统普法工作的指导，及时部署普法工作任务，提出工作要求，加强督促检查，确保普法工作落实到局各股室和镇、街道民政办，落实到每位工作人员。

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《谁执法谁普法自查报告》

近年来，执法者们的工作越来越受到社会的关注，执法行为的合法性和合规性也成为公众关注的焦点。为了加强执法队伍的自律和规范，我国不断推动“谁执法谁普法”自查报告制度的实施，通过详细具体且生动的报告，让执法者和公众更好地了解执法过程，增强公众对执法行为的满意度。

首先，谁执法谁普法自查报告制度是指执法机关在每年度进行自查后，通过向公众提交详细具体且生动的报告，向社会公众公开执法工作的情况和改进举措。这一制度的实施使执法机关的工作更加透明化，公众可以对其进行监督和评估，确保执法过程公正合法。

执法机关通过自查报告，详细记录了执法活动的整个过程。首先，报告会提及执法机关的组织架构和人员配备情况，包括执法人员的数量、资质和培训情况等。这样的信息让公众更了解执法机关的实力和执法能力，增强公众对执法决策的信任。

其次，报告会详细列举执法机关在过去一年中所处理的案件类型和数量。这些数据可以清晰地展示执法机关的工作重点和工作能力，从而使公众更加了解当地的执法问题和状况。此外，报告还会具体说明执法机关在处理案件时的程序和依据，强调执法行为的合法性和合规性。

此外，自查报告还会对执法机关在过去一年中发生的违规行为进行描述，并详细说明处理措施和改进计划。执法机关通过自我批评和整改措施，展示了对自身问题的认识和解决意愿。这种透明公开的做法无疑增加了执法机关的公信力，也提升了公众对执法者的信任。

最后，在自查报告中，执法机关还会评估公众的满意度和对执法机关的评价。通过对公众满意度的调查和分析，执法机关可以了解公众的需求和期望，并采取相应的措施加以改进。这样的举措有效地促进了公众参与执法工作，增强了公众的社会责任感和法治意识。

综上所述，谁执法谁普法自查报告制度的实施，使执法过程更加透明，公众对执法行为的监督和评价更加充分。通过详细具体且生动的报告，公众可以更好地了解执法工作的情况和改进措施，执法机关也可以通过公众的参与获得更多的建议和意见。这种制度的推行无疑将有效提高执法机关的专业化、规范化水平，促进社会的和谐稳定发展。相信随着时间的推移，我们的执法机关会变得更加公正透明，赢得更多公众的信任和支持。

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为认真贯彻落实党的十九大精神，加大全民普法力度，推动各单位全面履行普法责任，把普法融入执法、司法、管理、服务的全过程、各环节，切实增强普法实效，现提出以下实施方案。

一、健全“谁执法谁普法”工作机制。建立全镇落实普法责任制联席会议制度，研究新情况，解决新问题，创造新经验，实现新发展。各单位要结合实际，建立健全“谁执法谁普法”工作机制，进一步加强组织协调。

二、出台落实普法责任制的实施意见。镇普法工作领导小组各成员单位要发挥示范作用，抓紧制定本单位本系统实施意见或办法，明确具体任务和有效措施，把普法纳入执法、司法、管理、服务的全过程，融入行为规范、行为标准中，实现普法工作的常态化和长效化。

三、建立普法责任清单制度。请各单位按照普法责任制清单编制规范（附件1）,分别编制本部门（单位）年度普法责任清单，于2018年4月底前报镇普法办。镇普法教育工作领导小组办公室要结合自身实际，建立普法责任清单制度，为开展工作、检查考核提供基本依据。

四、实行年度普法工作报告制度。请各单位按照普法工作计划编制规范（附件2），制定年度普法工作计划，于2018年4月底前报镇普法办，工作计划完成情况作为年度普法工作考评基本依据。实行年度普法工作报告制度，各单位于12月底前向镇普法办报送年度普法工作总结。

五、抓好本系统普法工作。各单位要抓住“关键少数”，带头实行党委中心组学法制度，突出学习宪法党章，突出学习XXX新时代中国特色社会主义思想，突出学习党的十九大法治新理念新论断。积极组织本系统工作人员尤其是领导干部旁听庭审活动，推动落实被诉行政机关负责人出庭应诉的法律规定。协调有关主管部门，推动把宪法法律和党内法规列为党校等培训机构的必修课，推动各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法。

六、大力开展以案释法工作。根据工作需要，建立以案释法制度，行政执法部门建立行政执法人员以案释法制度，推动开展全程讲道理式执法，结合案情进行充分释法讲道理，把普法融入案件受理、调查取证、处罚决定、执行全过程，针对执法中的热点难点问题，积极主动进行有针对性的法律解读，使热点案事例的依法处理变成全民普法的公开课。同时，对本系统的执法普法典型案例进行收集整理、分析解读，通过各种渠道予以发布，并向镇普法办报备，由镇普法办报送至市普法办。

七、组织开展集中宣传活动。在认真做好“谁执法谁普法”日常工作的基础上，充分利用重要时间节点，在“12·4”国家宪法日前后，由镇普法办统一组织面向社会的集中宣传活动。各单位要充分运用本系统的各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，开展特色鲜明、形式多样、生动有效的法治宣传活动。

八、建设社会主义法治文化。各单位要认真落实市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强全市社会主义法治文化的意见的通知》（乐办字〔2017〕140号），把法治文化建设摆上重要位置，列为法治建设考核的重要内容。自觉把法治元素融入本地本部门、本行业文化建设中，把社会主义核心价值观融入法治实践中，推动全民法治素养和道德素质的提升。加强法治文化阵地建设，加大法治文化产品创作和推广力度，广泛开展群众性法治文化活动，发挥法治文化的价值引领和精神熏陶作用，推动树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

九、创新法治宣传教育手段方式。加强法治宣传教育平台建设。各单位要实时更新普法工作信息，并将信息及时向镇普法办报送，做到可视化、可量化、可考核评估。建好用好法治宣传教育基地，发挥基地在弘扬宪法精神、传播法治文明中的积极作用。

十、加强考核评估。镇普法办将在深入调查研究、广泛征求意见和基础上，进一步健全完善法治宣传教育考核评价指标体系和办法，加强对“谁执法谁普法”工作的检查考核，探索开展第三方评估，商请镇人大开展执法检查或专题调研。镇普法办将加强对普法责任制履行情况的考核，将考核结果纳入综合考评、法治后港建设考评、综治考评和精神文明创建内容，纳入干部政绩考核，对责任落实到位、工作成效突出的单位和个人，按有关规定予以表彰奖励，对责任不落实、目标未完成的单位和个人，予以通报批评。

十一、加强组织领导。各单位要认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把普法工作作为第一责任人职责的重要内容，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。各单位要健全普法领导体制，加强普法工作的组织协调和队伍建设，完善工作机制和制度，发挥普法骨干和志愿者作用，动员社会力量参与普法，要积极总结交流、宣传推广典型经验。

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