一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“在推动新旧动能转换中闯出新路径、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵”目标定位，把城市体检作为统筹城市规划建设管理的重要抓手，科学构建城市体检指标体系，收集和监测城市运行数据，评估城市健康状况，系统梳理城市发展和城市建设管理方面存在的问题和短板，找准“城市病”病因，提出针对性整改措施，全面提升城市综合承载力，推动城市高质量发展。
二、工作目标
（一）完成省自然资源厅城市体检任务。根据《国土空间规划城市体检评估规程》和省自然资源厅要求，国土空间规划围绕“安全、创新、协调、绿色、开放和共享”等6个维度开展城市体检并进行综合分析评估，10月31日前完成相应城市体检报告并上报。
（二）完成省住房和城乡建设厅城市体检试点任务。我市已列入20xx年省级城市体检试点城市。根据《省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于开展20xx年城市体检工作的通知》要求，城市建设管理围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”8个方面进行体检，11月30日前完成相应城市体检报告并上报。
（三）探索建立城市体检长效工作机制。通过开展城市体检，客观评估城市运行状况，编制年度体检报告，分析城市发展优势和短板，为城市规划建设管理提供参考。在充分总结城市体检工作的基础上，积极探索市、区、街道、社区四级联动和“体检评估—问题反馈—决策调整—持续改进”的闭环式工作模式，建设城市体检信息平台，健全相关配套制度，逐步建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检常态化机制。m.zHe135.COM
三、工作安排
（一）构建年度城市体检指标体系。以住房和城乡建设部和自然资源部推荐的城市体检指标体系为基础，立足城市发展阶段，紧扣商贸物流、宜居、精神、书法文化等城市特色，重点关注人居环境、交通拥堵、基础配套等城市问题短板，征集展现特色的个性化指标，以“基础指标+特色指标”形式，构建贴合我市实际的规划建设管理体检指标体系。
（二）开展城市自体检工作。在市政府的统一领导下，委托专业技术团队相对独立开展城市自体检工作。通过收集20xx年统计数据、人口七普数据、遥感影像数据、第三次国土调查数据、疫情防控数据、12345热线数据等资料，建立城市体检数据库。一是组织数据填报和数据分析。各有关部门要根据20xx年城市体检评估指标体系要求，深入开展数据调查、采集、汇总工作，通过座谈、政府信息平台等，按时、准确提报基础数据资料。二是实施分析论证。针对各项指标数据，按照定性与定量、主观与客观相结合的原则实施分析论证。通过与微信人口热力图、高德路网、共享单车等大数据对比分析，形成信息分析结果。三是科学形成城市体检结果。组建跨领域跨学科的专家队伍，通过召开专家咨询会、成果汇报会等方式，综合平衡自体检数据，确保体检结果客观、科学。
（三）开展社会满意度调查。第三方体检机构根据评价指标体系科学制定社会满意度调查问卷，组织人员开展社会满意度调查。通过线上问卷调查、线下访问等方式，对不同年龄段和不同职业的人群进行问卷调查，全面了解城市建设管理现状。各县区政府（开发区管委会）要配合第三方体检机构开展社会满意度调查工作，充分发挥街道办事处和社区居民委员会力量，调动群众参与积极性，确保问卷调查结果客观、真实、有效。
（四）编制年度自体检报告。综合各项体检指标分析结果和社会满意度调查结果，形成年度城市自体检报告。全面、客观分析评价城市体检各项指标数据，研究完善指标体系评价标准，明确城市问题严重等级，科学判定城市发展弱项和短板，提出“城市病”治理对策。年度自体检报告经市政府同意后，按要求报省住房城乡建设厅和省自然资源厅。
（五）建立城市体检基础数据库。参照20xx年城市体检评估指标体系，结合指标填报数据、第三方团队体检数据、城市大数据、社会满意度调查数据，搭建城市体检基础数据库。基础数据库对接各部门现有业务系统，动态监测各项指标，强化城市体检各项指标的统计分析、评估预警。
（六）科学运用城市体检结果。建立“以城市体检发现问题、以城市更新诊疗问题”的成果转化机制，将城市体检成果作为编制城市建设年度计划和城市更新项目清单的重要依据。体检结果高度关注生态环境、基础设施、道路交通等与群众生活密切相关的民生问题，对症下药，优先解决，确保城市体检成果落地见效。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市政府分管负责同志任组长，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市行政审批局、市市场监管局、市体育局、市统计局、市人防办、市地方金融监管局、市大数据局、市林业局、市消防救援支队、国家统计局调查队等部门和各区政府（开发区管委会）分管负责同志为成员的市城市体检工作领导小组，统筹推进城市体检评估工作，协调工作过程中遇到的问题，检查督促工作进度，确保城市体检工作顺利推进。领导小组下设办公室，与市城市品质提升工作领导小组办公室合署办公，市住建局主要负责同志任办公室主任，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市城管局、市统计局分管负责同志任办公室副主任。
（二）组织专业培训。积极参加住房和城乡建设部、自然资源部组织开展的相关视频培训，协调省住房城乡建设厅、省自然资源厅以及第三方城市体检团队对市直相关部门和各县区政府（开发区管委会）有关人员进行城市体检指标体系学习培训，掌握统计范围、指标含义和数据来源，确保指标真实、准确，不断提升城市体检质量和管理水平。
（三）建立信息报送机制。领导小组各成员单位应及时、准确、客观、真实地报送工作内容、完成情况、工作重点、工作中存在的问题和下一步工作计划，于每月底报市领导小组办公室。同时建立目标考核体系，明确各部门工作要求、责任分工和实施主体。
（四）注重公众参与。在政府网站设立城市体检工作专栏，引导群众参与，充分利用电视、广播、报刊、微信、抖音等媒体平台，宣传城市体检工作进展情况，提高群众的知晓度、参与度、满意度，营造城市体检的良好氛围。
（五）加强经费保障。做好城市体检购买技术服务的资金保障，强化资金监管，建立标准化的城市评估体系和信息化平台，确保城市体检顺利进行。加大对城市体检评估后基础设施建设和城市管理投入，鼓励社会资本参与基础设施建设和运营，吸纳更多专业化社会组织和市场组织参与到城市建设管理，全面提升城市治理能力和治理水平。
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瓦斯防治是煤矿安全生产工作的重中之重，做好煤矿瓦斯治理工作意义重大。为进一步清醒认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势，深刻汲取今年以来全国发生的多起煤与瓦斯突出事故教训，做好全县煤矿瓦斯防治工作，切实提高管理水平，有效防范和遏制煤矿瓦斯事故的发生，根据县政府七月份安全例会安排部署，结合20xx年全县煤矿安全生产重点工作及目标任务分解的通知（柳应急函〔20xx〕35号文），县局决定开展瓦斯专项会诊（与瓦斯抽采达标评判专项检查一并进行），同时结合我县煤矿实际，制定本方案，请认真抓好贯彻落实。
一、总体目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻关于安全生产重要论述和指示批示精神,牢固树立“瓦斯事故可防可控”理念,围绕瓦斯治理“十四五”规划，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理十六字工作体系，完善瓦斯防治相关制度措施，实现瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理，推动瓦斯源头治理、系统治理和综合治理，确保我县煤矿安全生产平稳态势。
二、组织领导
县应急局成立瓦斯专项会诊工作领导组，对全县煤矿瓦斯专项会诊进行统一组织协调指导，研究解决会诊工作中存在的重大问题。
组长：
副组长：
成员：煤矿瓦斯防治安全监督管理股、煤矿防治水安全监督管理股、煤矿安全监督管理股及五人监管小组全体成员。
领导组下设办公室，办公室设在应急局煤矿瓦斯防治安全监督管理股（1423室），办公室主任由王宏伟兼任，负责全县煤矿瓦斯专项会诊的日常工作。
三、会诊安排
20xx年9月1日至11月30日，全县所有正常生产与建设的矿井。
四、开展方式
瓦斯专项会诊分三个阶段，采取煤矿自查自改、主体企业排查复查、县局全面督查检查的办法进行。
（一）煤矿自查自改阶段（20xx年9月1日—9月30日）
各煤矿要对照瓦斯专项会诊内容，结合安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，由煤矿主要负责人召开专题会议研究部署，制定切实可行的自查自整方案，逐条逐项进行排查，形成问题清单，制定并落实整改措施，形成自查报告。
（二）主体企业排查和复查阶段（20xx年10月1日-10月31日）
各主体企业在煤矿自查自改的基础上，对所属煤矿全面进行会诊，分管通风瓦斯的副总经理要亲自带队、亲自安排部署，以瓦斯灾害隐患排查为手段，突出问题导向，深入剖析、解决重点难点问题和制约未来煤矿安全生产的前瞻性问题，鲜明旗帜的提出整改措施，逐矿形成会诊报告。确保会诊工作措施到位、责任到位、资金到位，不走形式，不走过场。
（三）县局全面会诊阶段（20xx年11月1日-11月30日）
县局会诊组采用“四不两直”的方式，主体企业全程参与，对全县高瓦斯矿井自查自改、主体企业会诊结果落实情况进行检查的同时，会同煤矿所属五人监管小组全面进行检查。其余低瓦斯矿井由所属五人监管小组进行会诊(瓦斯抽采管理、达标及规划方面内容不涉及)。对排查、整改不到位的矿井，要约谈主体企业总经理和煤矿负责人。
第一组
组长：
副组长：
成员：
检查企业：煤矿。
第二组
组长：
副组长：
成员：
检查企业：煤矿。
第三组
组长：
副组长：
成员：
检查企业：煤矿。
五、检查主要内容
（一）瓦斯管理体系方面
1.煤矿是否建立健全以主要负责人为第一责任人的瓦斯防治责任管理体系，以技术负责人为首的瓦斯防治技术管理体系。
2.煤矿是否建立健全瓦斯检查、防灭火、防尘、测风、瓦斯超限分析预警、通风仪器仪表维护及调校的实施、检查、验收、审批等管理制度和岗位责任制，各项制度和岗位责任制是否落实到位。
3.煤矿瓦斯防治机构是否健全，瓦斯检查工、抽采观测工、监控值班员、标校员、巡检工、主扇司机等工种配备数量是否充足，并持证上岗。
4.煤矿用于“一通三防”方面的安全费用是否按规定提取和使用。
（二）采掘部署方面
1.建设矿井是否按照批准的初步设计、施工组织设计、作业规程施工。
2.煤矿是否根据煤层瓦斯赋存情况，科学安排采掘计划，确定回采产量和掘进进尺，实现“四量”平衡；是否存在“抽、掘、采”失调现象，或失调后未调整采掘计划或者未采取限产、停采措施的现象。
3.煤矿编制年度采掘计划时，是否核定通风能力，编制《通风能力核定报告》，并经主体企业审查批复，严禁超通风能力组织生产。
4.煤矿回采工作面个数是否超过生产能力要素公告规定而组织生产。
5.煤矿是否存在主体企业批准与矿井实际瓦斯治理能力和生产能力不符的产量、进尺任务和生产经营指标。
（三）通风管理方面
1.煤矿是否根据煤层赋存条件，地质构造发育情况和顶底板岩性特征，合理优化通风系统，确保矿井通风系统稳定可靠。
2.煤矿生产水平和采（盘）区是否实行分区通风，采（盘）区进、回风巷是否贯穿整个采（盘）区，是否设置有专用回风巷。
3.煤矿采煤工作面是否存在采（盘）区未构成完整的通风系统前进行回采。
4.下山准备采区是否存在未形成完整的通风生产系统前掘进其他巷道，上山准备采区是否存在未超前至少两个区段构成采区通风系统前开掘其他巷道。
5.矿井总风量及采掘工作面等各用风地点风量是否满足要求或超风速组织生产，定期测风数据真实有效。
6.煤矿采掘工作面是否实现独立通风，是否存在违规串联通风、微风、循环风作业现象；风门、风墙、密闭等主要通风设施是否管理到位。
7.矿井主要通风机是否按规定定期进行性能测试、定期切换运行；是否按规定进行年度反风演习，有总结报告。
8.高瓦斯建设矿井进入二期工程前，是否形成地面主要通风机供风的全风压通风系统。
9.局部通风主备机能力是否相同并按规定进行切换试验；是否使用阻燃、抗静电材质的风筒；特别是抽采措施巷局部通风机是否能够实现“三专两闭锁”并能自动切换。
（四）瓦斯管理方面
1.煤矿是否按照规定要求定期开展瓦斯等级鉴定（测定）工作，瓦斯参数测定仪器是否完好、操作是否规范、数据是否准确。
2.煤矿在生产建设过程中瓦斯等级发生变化或超出突出煤层鉴定范围，是否及时进行瓦斯等级鉴定（认定）或突出鉴定，是否存在该升级不升级，降低等级管理的情况。
3.相邻突出矿井的煤矿，是否严格按规定开展煤与瓦斯突出鉴定工作。
4.瓦斯涌出异常的采掘工作面是否制定专门的安全技术措施，瓦斯未得到有效控制前不得组织生产，做到瓦斯“零超限”目标管理。
5.煤矿是否按规定编制并更新矿井瓦斯地质图和工作面瓦斯地质图。
6.煤矿掘进工作面设计前是否按规定编制地质说明书，说明工作面瓦斯地质特征等情况，并报矿总工程师批准。
7.煤矿是否按设置的瓦斯检查方案、图表开展瓦斯检查，做到“三对口”，人员定位系统有迹可查。
8.煤矿是否存在瓦斯超限作业，或因瓦斯防治措施不到位，导致1个月内发生2次或2次以上瓦斯超限未查明原因、未采取相应措施的现象。
9.煤矿是否对采掘工作面瓦斯、一氧化碳高出正常采掘状态下有害气体浓度周平均值一倍以上但未达到报警值浓度的情况进行动态分析，并采取相应的安全措施。
10.煤矿是否对井下排放瓦斯、巷道贯通、过地质构造等关键环节作业全面研判风险，并制定安全措施，做到风险变化早期识别研判，及时预警防范。
（五）瓦斯抽采管理方面
1.矿井瓦斯抽采系统是否正常运行，泵站的装机能力和管网能力是否满足瓦斯抽采的需要，实现分源抽采；编制《瓦斯抽采能力核定报告》，经主体企业审查批复。
2.采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min,或掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min时,是否建立地面永久瓦斯抽采系统。
3.煤矿是否执行瓦斯抽采“一矿一策、一面一策”方案，有针对性地采取本煤层、邻近层、采空区等抽采工艺，强化瓦斯抽采力度。
4.煤矿是否编制瓦斯抽采设计及年度计划，抽采管网、钻场、钻孔等是否严格按设计施工，实现先抽后掘、先抽后采、边采边抽、抽掘采平衡。
5.回采工作面是否根据瓦斯涌出量及涌出来源采用预抽、高位钻孔、闭墙插管、大孔径钻孔等多种抽采方法治理瓦斯，保证预抽时间及效果。
6.瓦斯抽采钻孔的长度、方位角、钻孔间距、有效抽采半径等是否符合设计要求。
7.瓦斯抽采钻孔工程质量管理是否制度完善、现场管控严格，是否实现钻孔轨迹还原技术，确保钻孔有效。
8.矿井是否配备有千米定向钻机、大孔径钻机等先进设备，进行区域提前预抽（兴无、金家庄、寨崖底、、同德、西坡）、采空区治理等，数量是否能满足矿井治理瓦斯的需要。
9.下组煤延伸建设的矿井进入二期工程前，新设计的抽采系统是否投入运行，否则不得施工建设。
10.瓦斯抽采管路是否取缔皮带和强度不达要求的材料作为抽采管路挡板。
11.瓦斯抽采管网是否与带电物体接触，有防止管路碰撞的措施；管路吊挂是否符合要求，设有接地极，钻孔（场）、低洼地点等是否安装足够的放水器，必要时设置除渣器。
（六）抽采达标及规划方面
1.矿井是否始终将瓦斯抽采作为瓦斯治理治本之策，推动瓦斯源头治理和综合治理，重点在高瓦斯区域持续推进煤炭规划区、准备区及生产区实施“三区”联动式瓦斯抽采。
2.矿井是否应用地面钻井、井下穿层钻孔大面积预抽技术、卸压区域预抽技术加大区域瓦斯治理力度，实现瓦斯应抽尽抽。
3.矿井是否编制瓦斯抽采达标规划，围绕“十四五”规划，按照瓦斯防治“精排一年，细排三年，规划五年”的要求，研究部署瓦斯防治和生产衔接工作，制定年度瓦斯抽采达标实施计划。
4.矿井是否根据规划做好瓦斯抽采达标计划、设计的实施工作，确定瓦斯抽采目标，明确责任人，制定考核办法，确保瓦斯抽采保质保量完成目标任务。
5.矿井、采掘工作面是否严格按照瓦斯抽采达标评判规定开展抽采达标评判工作，基础条件是否能够真正达标，做到采掘前达标、采掘中动态达标、采掘结束后达标总结。
6.矿井是否充分利用瓦斯实验室测定瓦斯原始含量、瓦斯压力等参数；是否能实现井下快速测定煤样瓦斯解析量、损失量、残存量，分析瓦斯基础参数，为瓦斯抽采提供支撑。
7.矿井是否配备瓦斯抽采监控系统，是否实时监控管网瓦斯浓度、压力或压差、流量、温度、一氧化碳参数及设备的开停状态等。
8.煤矿回采工作面评价单元是否划分合理，泵站、主管、干管、支管及需要单独评价的区域分支、钻场等测点是否实现瓦斯抽采达标分单元评价，计量仪器是否准确。
9.矿井是否充分利用现有的瓦斯抽放综合参数测定仪，对总管、支管、钻场（孔）等地点各项参数定期观测和抽采效果调节，并结合人工观测与测定数据进行对照，为瓦斯抽采效果评判提供支撑性依据。
（七）安全监控系统方面
1.煤矿安全监控系统是否正常运行，分站、电源及各类传感器的安设是否符合规定，数据能够实时上传。
2.煤矿安全监控系统出现故障是否能够及时采取措施予以恢复，是否存在对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽现象。
3.甲烷传感器报警、断电、复电浓度和断电范围是否符合要求，瓦斯超限报警后是否能与人员定位、广播通讯系统联动。
4.甲烷传感器是否按要求使用标准气样和空气样在设置地点调校、测试闭锁，其他传感器是否按产品说明书进行调校，调校周期是否超规定。
5.煤矿安全监控系统增加、修改、删除传感器测点时，是否经矿井主要技术负责人审批同意后进行变更操作，并记录备案。
6.煤矿瓦斯超限是否实行分级报警响应机制，是否实现瓦斯超限报警向相关管理人员手机发送预警信息功能。
7.煤矿瓦斯超限后是否能够及时采取相应措施，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任四项措施。
8.矿长和总工程师是否每天审阅安全监控日报表，分析变化趋势，及时掌握异常等信息，做到底清数明。
（八）防灭火管理方面
1.煤矿是否按规定开展煤层自燃倾向性鉴定工作，有自燃发火期鉴定报告。
2.矿井防灭火系统是否正常运行，综合预防煤层自燃发火措施是否到位。
3.开采容易自燃或自燃煤层的矿井是否编制防灭火专项设计，是否按照编制的设计组织生产建设。
4.矿井是否建立自燃发火监测系统，开展煤层自燃发火指标性气体临界值和采空区自燃“三带”观测，定期取样分析，科学研判预警发火征兆。
5.矿井是否按规定设置消防供水系统，启封火区、动火等作业是否制定安全技术措施并按规定审批；采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区是否采取预防自燃发火措施。
6.煤矿是否使用国家明令淘汰的非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等设备。
（九）煤尘防治方面
1.煤矿是否按规定开展煤尘爆炸性鉴定工作，有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。
2.矿井井上下防尘供水系统是否正常运行。
3.煤矿是否制定清除巷道浮尘、清扫冲洗积尘、撒布岩粉、定期对主要大巷刷浆、运煤系统喷雾降尘等综合防尘措施。
4.采掘工作面是否按规定采取湿式钻眼、冲洗巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装煤岩洒水和净化风流水幕等综合防尘措施。
5.采煤工作面是否按规定采取煤层注水防尘措施，采煤机及掘进机内、外喷雾是否能正常运行。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各主体企业、煤矿要认清形势，进一步提高政治站位，高度重视瓦斯专项会诊工作，精心安排部署，及时研究解决瓦斯防治工作中的重大问题和当前存在的隐患，保障瓦斯防治工作人财物的投入，确保各项瓦斯防治工作有序推进。
（二）强化监管执法。各会诊组实行组长负责制，根据执法重点内容，时间服从质量，强化检查方式和责任落实。对会诊中发现的隐患、瓦斯抽采达标评判数据弄虚作假等情形，根据安全生产法律法规采取责令限期整改、停产停建等措施，并实施约谈、挂牌督办、行政处罚。
（三）抓好廉洁自律。会诊组带队负责人要履行“一岗双责”，管好自己、带好队伍，严肃工作纪律，严格执行中央“”和党风廉政建设有关规定，告知企业并填报廉洁自律反馈卡，及时发现不廉洁的苗头和倾向，确保检查工作风清气正、执法人员清正廉洁。
（四）做好总结分析及信息报送。瓦斯专项会诊结束后，各会诊组要对检查中发现的优缺点及时进行总结分析，对缺点提出加强和改进措施建议，对优点进行全县推广，形成总结报告，报县局瓦斯防治安全监督管理股。
为深入贯彻《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔20xx〕128号）、《省人民政府办公厅关于印发省全域“无废城市”建设工作方案的通知》（政办发〔20xx〕2号）等文件精神以及全市“无废城市”建设工作部署会议精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
到20xx年6月底，完成“无废城市”建设，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味目标。到20xx年，全县“无废城市”建设水平得到巩固提升，配合省、市完成“无废城市”验收工作。在政府层面，形成政府引领、企业主体、公众参与的共建共享机制，固化权责明晰、分工协作、齐抓共管的管理格局；在行业层面，形成污染物从产生到处理全过程、从处理到服务全方位的产业链，深化污染防治产业做大做强；在社会层面，形成“无废”理念，强化资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。
二、主要任务
(一）推动工业绿色发展，实现工业固体废物全过程管理
推动源头减量。进一步优化经济开发区循环化改造，促进经济开发区工业固体废物资源化利用，推动工业园区工业固体废物利用处置率达100%（牵头单位：县发改局；配合单位：开发区）。扎实推进企业清洁生产审核，按照建设项目环评及批复、危险废物管理计划要求，从源头减少工业固体废物的产生。到20xx年底，完成清洁生产审核8家，全县工业固体废物产生强度实现负增长（牵头单位：市生态环境局分局、县经信局）。
建立健全分类贮存收运体系。建立健全工业固体废物分类贮存、收集、转运规范化体系，合理布局建立一般工业固体废物流转分拣点和小微产废企业危险废物收集点，鼓励与第三方机构合作共同建设。到20xx年底前，建成1座小微产废企业危险废物收集点，到20xx年底前，至少建成1座一般工业固体废物流转分拣点（牵头单位：市生态环境局分局）。探索工业固体废物运输管理模式，采用密闭车辆收集运输，加强运输环节的监管（牵头单位：县交运局；配合单位：县城管局、市生态环境局分局、县交警大队）。建立实验室废物统一收运模式，利用危险废物平台，加快推进全县实验室废弃物收集转运规范化管理。到20xx年6月底，全县实验室废弃物集中统一收运覆盖率达到100%（牵头单位：县教育局；配合单位：市生态环境局分局）。
完善工业固体废物处置。按照利用处置能力满足“一般固体废物不出县、危险废物不出市”的要求，加快工业固体废物处置设施建设，到20xx年底前完成强基新型建材有限公司石材废泥掺和建筑垃圾资源化利用项目（石材污泥10万吨/年、建筑垃圾50万吨/年）建设并投运（牵头单位：市生态环境局分局、县城管局；配合单位：县发改局），20xx年底前完成红狮水泥有限公司固废处置项目（危废3万吨/年，一般工业固废10万吨/年）和环益资源利用有限公司扩建项目建设（牵头单位：市生态环境局分局；配合单位：县发改局）。加快推进垃圾焚烧飞灰填埋项目的建设，并完成约4.9万吨飞灰的填埋，确保20xx年8月底前全面完成（牵头单位：县国投集团，配合单位：市生态环境局分局、桐君街道）。
加快固体废物环境整治。按照绿色矿山建设要求和标准，实施绿色开采，推动绿色矿业发展示范区建设。加强尾矿可回收部分综合利用，其余部分制砂或作为建筑原材料处置（牵头单位：县规划和自然资源局）。严格落实石材加工行业石粉污泥综合利用处置实施方案，加快推进石粉污泥历史堆场综合治理。20xx年年底前，钟山乡、莪山乡4个石粉污泥堆场全部完成整改（牵头单位：钟山乡、莪山乡，配合单位：市生态环境局分局）。
(二）践行绿色生活方式，推动生活垃圾分类利用
推行生活垃圾源头减量。按照《县生活垃圾分类工作考核办法》对垃圾总量考核要求，分解落实各乡镇（街道）、重点单位垃圾减量任务，将考核结果纳入政绩考核。到20xx年6月底，实现全县城乡生活垃圾零增长［牵头单位：县城管局、各乡镇（街道）］。以餐饮企业、酒店、机关企事业单位和学校食堂等为重点，全面开展“光盘行动”；县内所有超市、商场全面推广菜篮子、布袋子等环保购物方式，限制使用一次性塑料袋，扩大可降解塑料产品的应用范围，削减一次性塑料袋使用量（牵头单位：县商务局）。
完善垃圾分类收运体系。严格落实生活垃圾分类工作实施方案，有序推进全县垃圾分类工作。巩固并提升农村生活垃圾分类，加快推进县城3个街道小区生活垃圾分类。到20xx年底前，城乡生活垃圾分类覆盖面达到100%［牵头单位：县城管局，配合单位：各乡镇（街道）］。全面推广“两定四分”投放方式，提升垃圾分类投放质量。县城区、四个中心镇住宅小区按标准配置垃圾厢房，用于“易腐垃圾+其他垃圾+有害垃圾+可回收垃圾”定时定点的分类投放。到20xx年底，全县生活小区垃圾厢房布点建设完成率100%［牵头单位：县城管局，配合单位：各乡镇（街道）］。推动再生资源分拣中心建设，支持配套建立大件垃圾破碎拆解设施，到20xx年6月底，完成一个再生资源分拣中心建设（牵头单位：县城管局、县商务局、县国投集团）。推进有害垃圾规范化处置，建成完整的有害垃圾回收、运输、处置体系，实现全县有害垃圾规范处置，减少有害垃圾危害性，到20xx年6月底，建成1个有害垃圾转运点（牵头单位：县城管局；配合单位：市生态环境局分局）。加强生活垃圾收集运输管理，城区由物业公司、小区工作人员或环卫工人将生活垃圾清运至小区集置点，再进行统一转运。农村生活垃圾集中到村集置点统一转运［牵头单位：县城管局，配合单位：各乡镇（街道）］。
提高生活垃圾处置能力。推进循环经济产业园垃圾处置项目建设，按照时间节点确保稳步进行。20xx年6月底前，完成易腐垃圾末端处置项目（50吨/天、预留50吨/天）建设（牵头单位：县城管局、县商务局、县国投集团）。加快县垃圾焚烧厂项目（处理能力500吨/天）改造并投入运行，确保到20xx年底，实现全县生活垃圾焚烧处理能力全覆盖（牵头单位：县城管局，配合单位：县城投集团）。
探索绿色快递包装减量化与资源化。注重源头管控，减少快递包装废物产生，全面使用可循环快递包装物。推广快递使用电子面单，降低运单纸张耗材用量。到20xx年底，主要快递品牌协议客户电子面单使用率达到90%以上。使用符合国家标准要求的环保箱、环保袋和环保胶带，20xx年底前，全县邮政快递企业力争实现45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到90%以上。开展电商快递包装协同治理，电商快件不再二次包装率达到70%（牵头单位：县邮政管理局）。推动落实邮政快递绿色包装整治，要求寄递企业对其包装材料进行回收并重复利用。推广包装物循环利用，鼓励包装用品定点生产企业扩大产能。20xx年底前，循环中转袋使用率达90%（牵头单位：县邮政管理局）。
(三）推行绿色建筑，实现建筑垃圾资源化利用
推行绿色建筑设计。大力推广绿色建筑建设，鼓励推广装配式建筑应用，推进绿色施工示范。加快全县既有建筑节能改造，全面推进绿色建筑发展，促进绿色建筑提标。20xx年6月，新建绿色建筑比例保持100%（牵头单位：县住建局）。
推动建筑垃圾分类利用。分拣、分类装修垃圾中可回收利用的木材、塑料、废纸、废金属，由废品回收系统进行回收再利用，装修废油漆桶等作为有害垃圾处理，其他不可再生利用的如废皮革、织物等作为一般固体废物处置（牵头单位：县城管局；配合单位：市生态环境局分局）。利用相关设备对建筑垃圾粉碎、加工再资源化利用，将生产出的不同粒径的再生骨料进行资源化利用，生产砖类产品以及道路基层材料，循环应用于市政、交通、城市建设和装配式施工等领域。到20xx年底，建筑垃圾综合利用率达到60%（牵头单位：县城管局；配合单位：县经信局、县住建局）。
规范运输管理体系。明确建筑垃圾运输处置收费体系。进一步规范全县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理，建筑垃圾运输企业车辆做到“四统一”，并到县城管部门备案及核查，符合资格的予以核发《工程渣土准运证》，根据准运路线实行密闭化运输。成立建筑垃圾整治专班，实现固定队伍负责查处建筑垃圾产、运、消环节的违法运输行为（牵头单位：县城管局；配合单位：县交运局、县交警大队）。
加强过程管理。合理布局建筑垃圾贮存、分拣、转运及处置设施，形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系，系统管理全县建筑垃圾产生与处置情况。协调乡镇属地范围内建筑垃圾临时贮存与分拣工作，加强农村建筑垃圾产生及处理的登记备案监管［牵头单位：县城管局；配合单位：县规划和自然资源局、各乡镇（街道）及开发区］。
(四）推进农业绿色生产，促进农业废弃物回收利用
深入推广化肥减量增效技术。建立化肥减量增效示范方。推广使用有机肥，施用作物专用肥、缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型高效肥料，示范推广用配方施肥、机械施肥、水肥一体化等高效施肥技术。统筹开展化肥减量增效田间试验项目，推进免费测土配方服务，完善县测土配方施肥专家咨询系统，构建规模生产主体信息和土壤养分数据库，打造“一户一业一方”的精准施肥模式，推进精准减量。到20xx年底，对全县104个规模生产主体开展测土配方服务，完成落实22个田间试验，实现规模主体、乡镇（街道）智慧施肥APP软件县域全覆盖。20xx年完成农药减量10.3吨，推广有机肥1.8万吨［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。
提高秸秆综合利用水平。组织开展秸秆综合利用技术指导工作，积极落实秸秆饲料化、能源化、基料化和原料化利用途径，示范推广秸秆机械粉碎翻耕还田技术、秸秆青贮饲料化利用、秸秆加工有机肥、加工生物质燃料等适合县的秸秆利用技术，建立健全秸秆收贮运服务体系，建立秸秆收储场所，实现秸秆产出大户就地自行收贮或处置利用秸秆，到20xx年底，秸秆综合利用率稳定达到95%［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。
加强农药废弃包装物回收处置。建立“乡镇（街道）为责任主体、政府财政支持、相关部门监督、经营单位折价回收、农资经营企业集中存放运输、有处理资质单位集中规范化处置”的农药废弃包装物回收处置机制［牵头单位：县农业农村局；配合单位：县财政局、各乡镇（街道）］。
构建废旧农膜回收处理体系。建立废旧农膜分类回收方式。对于具有二次利用价值的废旧棚膜、菌棒膜等，由使用者归集、市场主体回收后二次利用；对于无利用价值的废旧农膜，建立规范化处理体系。建立健全废旧农膜回收网点，偏远地块或农膜集中使用区域由村民委员会设置必要的废旧农膜回收站点（临时堆放点），配置必要的设施设备。到20xx年底，废旧农膜回收处理率达到90%以上［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。
提升农业废弃物资源化利用水平。加强畜禽规模化养殖污染防治监管，做好设置污水排放口的规模化畜禽养殖场持证排污工作，确保达标排放［牵头单位：市生态环境局分局，配合单位：各乡镇（街道）］。到20xx年底，基本实现畜禽养殖排泄物生态消纳，规模养殖场畜禽排泄物资源化利用率稳定达到98%以上［牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道）］。继续落实病死猪无害化处理配套补助经费保障，对养殖环节病死猪无害化处理给予财政补助。20xx年6月底前，病死猪集中专业无害化处理率稳定保持100%（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县财政局）。
(五）健全回收处置体系，落实医疗废物智慧监管
推进医疗机构分类收集。全县医疗机构建立医疗废物、生活垃圾、可回收医疗废物分类体系，医疗机构产生的生活垃圾纳入生活垃圾处理体系统一收集处置，其他类别废物分类收集（牵头单位：县卫健局）。
补齐医疗废物转运短板。持续全域推广“小箱进大箱”，合理制定回收费用标准并由政府专项资金统筹支付，建立“大箱”单位回收、凭证登记回收体系。严格落实《医疗废物管理条例》，强化政府监管，补齐“小箱进大箱”医疗废物转运短板，配备数量充足的转运车辆，确保每2天到基层中小医疗机构收集、转运一次医疗废物到辖区定点中转站（牵头单位：县卫健局；配合单位：县交运局、县财政局）。
促进医疗废物回收处置合作。探索与周边地区医疗废物处置企业合作可能，形成竞争机制，缩短盐水瓶、袋回收周期，确保辖区可回收医疗废物及时、高效回收处置（牵头单位：县卫健局；配合部门：市生态环境局分局）。
实施全流程智慧监管。加快推进医疗废物智慧监管平台系统建设，乡镇卫生院、社区卫生服务中心配置医疗废物信息采集运输终端，对医疗废物产生、转移、贮存、处置等重点环节采用视频监控、数据跟踪的方式，实施全过程信息化管理。对接医疗废物处置公司、省医疗废物智慧监管系统平台，规范医疗废物处置行为，实现精准执法，高效执法（牵头单位：县卫健局）。
(六）深入实施碧水保卫战，确保废水无直排
推进污水零直排建设。结合“五水共治”，继续提高区域水环境质量，狠抓工业污水防治，继续推进“污水零直排区”工作。20xx年底完成镇、镇、镇和街道4个镇街“污水零直排”建设（牵头单位：市生态环境局分局；配合单位：镇、街道）。
整改生活污水收集处理设施。加快补齐污水收集处理建设管理短板，健全排水管理体系，填补排水户管理空白，进一步提高城市生活污水集中收集率，实现污水收集处理“规模增长”与“质量提升”并重。到20xx年底，完成富春污水处理厂扩建及清洁排放改造工程（3万吨/年）（牵头单位：县住建局）。
(七）坚决落实蓝天保卫战，力争废气无臭味
落实蓝天保卫战。严格按照大气污染防治20xx年实施计划要求，开展大气污染防治工作。重点推进“扬尘灰气”治理，全面加强工地、工程、矿山、砂场、码头等扬尘防控，对暂不开发的场地实施绿化覆盖，工地拆除实施湿法作业，渣土运输车辆实现密闭化。［牵头单位：县八清办，配合单位：各行业主管部门、各乡镇（街道）及开发区］。力争到20xx年，空气质量优良天数比率确保稳定达到95%，涉气重复信访投诉量与20xx年相比保持负增长（牵头单位：市生态环境局分局）。
三、保障措施
(一）强化组织领导。县污染防治“八清零”工作领导小组办公室负责统一组织全县“无废城市”建设工作，全面贯彻落实省、市关于“无废城市”建设工作部署。各相关职能部门按照职责分工制定与出台“无废城市”建设相关的政策性文件，落实职责，密切配合，健全机制，积极联动，根据指标体系和建设任务分工做好具体落实；各乡镇（街道）及开发区要认真落实属地管理责任，配合相关职能部门做好项目落地，全力推进“无废城市”建设工作。
(二）强化评价考核。依据牵头部门、责任单位承担的任务清单和项目清单，全程跟踪、动态督导，确保各项工作落地见效。将“无废城市”建设成效纳入生态目标责任制考核，开展日常评定和年终考核，将评估结果作为领导班子和领导干部实绩考核评价、自然资源资产离任审计的重要参考。
(三）加大要素投入。加大对“无废城市”建设的支持力度，强化财政、土地、资金、人才、技术等要素保障力度。加大财政资金统筹整合力度，研究制定有利于固体废物减量化、资源化的经济政策，进一步加强与国内知名高校和研究机构技术的交流与合作，推进产学研用平台建设，服务“无废城市”建设。
(四）加强日常监管。强化各部门与各乡镇（街道）的联动监管，从“生产源头、转移过程、处置末端”等三个环节重点突破，依法严厉打击各类固体废物非法转移、倾倒行为以及无证从事危险废物收集、利用与处置经营活动，提升固体废物管理信息系统企事业单位上网率与固体废物环境污染刑事案件查处率。
(五）加强宣传引导。面向学校、社区、家庭、企业等开展生态文明教育，深入开展“无废城市”理念推广工作。紧密结合新媒体技术，构建生态文明教育体系，培育“无废”文化。强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，自觉践行资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。全面构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的全域“无废城市”建设工作格局，公众对“无废城市”建设成效满意度持续提升。
一、指导思想
关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
二、总体目标
在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。
三、发展内容和具体措施
（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。
（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。
（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。
四、组织领导
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。
为深入贯彻落实关于建设网络强国、数字中国的重要指示，加快推进全市新型智慧城市建设，根据《省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》（鲁政办字〔20xx〕136号）《省新型智慧城市试点示范建设工作方案》（数鲁专组办发〔20xx〕7号）《市新型智慧城市（数字）发展规划（20xx-2025）》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实对、对工作的重要指示要求，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人为本，坚持需求导向、问题导向，坚持“集约利旧”，统筹推进新型智慧城市建设，推动经济社会高质量发展，切实提升群众的幸福感、获得感。
二、工作目标
围绕“优政、惠民、兴业、强基”，加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色发展的新型智慧城市，全面推动城市治理体系和治理能力现代化，打造“社会主导、政府指导、全员参与”的新型智慧城市建设新模式。20xx年年底前，市本级和30%的县达到《新型智慧城市建设指标》四星级以上，全部县达到三星级以上。2025年年底前，力争市本级打造五星级标杆城市，60%的县达到四星级以上。
三、主要任务
围绕建设目标，对标领先城市，全力打造市新型智慧城市“1411工程”。建设1个“城市大脑”，实现数字基建新设施、数字治理新格局、数字惠民新模式、数字经济新动能4大目标任务，创建商贸物流1个特色品牌，打造高铁新城1个区域示范。构建善感知、会思考、有温度的新型智慧城市生态体系。
（一）建设“城市大脑”
构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的“城市大脑”，推动数据跨层级、跨地域、跨部门汇聚共享开放，实现各级各部门智慧应用与指挥调度的横向互联、纵向贯通及条块协同。20xx年年底前，初步搭建集精准分析、监测预警、指挥决策等功能于一体的“城市大脑”，支撑全市新型智慧城市建设。（责任单位：市大数据局）
（二）夯实数字基建新设施
1.优化信息通信网络。推进5G网络建设和规模组网，布局大容量光通信高速传输系统，持续提升网络带宽和质量。利用窄带物联网、增强机器类通信、远距离无线传输技术，加快物联网络建设与应用。20xx年年底前，基本实现县级以上城区、重点乡镇（街道）5G网络全覆盖，10000座5G通讯基站具备开通条件。20xx年年底前，全市建成13000个5G基站，200Mbit/s以上固定宽带用户占比70%，IPv6网站支持率80%，移动通信网络平均下载速率25Mbit/s，家庭光纤宽带入户率达90%。(责任单位：市工业和信息化局、市大数据局，移动、联通、电信、铁塔，各县区政府、开发区管委会)
2.统筹数据中心建设。基于现有条件和地理位置，统一数据中心布局，编制《市数据中心建设实施意见》，为市各级政府部门、各行业提供多层次、专业化的云服务，支撑相关业务协同和数据共享汇聚。20xx年年底前，争创2个以上省级绿色数据中心。促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局，移动、联通，各县区政府、开发区管委会）
3.统筹公共视频监控资源。加快全市公共视频、监控共享平台建设，建立上下联动、横向协同的统筹协调机制，强化集约建设和统筹管理，构建市县一体化运维保障体系。依托省级视频监控资源服务目录价格体系，统筹推动全市视频点位建设、资源汇聚共享和规范管理，推进视频分析能力建设，开展智能化视频应用试点。20xx年年底前，全市视频监控联网总数继续保持18万路，开展视频监控深度开发应用工作。城市重点公共区域高清视频监控覆盖率、视频监控摄像机完好率达到95%以上，基本实现全市重点区域和领域公共视频监控资源“应汇尽汇”。20xx年年底前，形成管理机制健全、系统功能完备、覆盖领域全面的公共视频监控联网应用体系。（责任单位：市委政法委、市发展改革委、市公安局、市大数据局）
4.完善融合基础设施。推动5G、物联网、云计算等数字技术与交通、水利、市政、能源等基础设施深度融合，提升传统基础设施数字化、智能化水平和运行效率。统筹推进公交车视频监控、营运车辆监控、道路运输监管等交通设施建设。加快建设布局合理、要素采集齐全、传输稳定可靠的一体化水利感知网，提升水利设施数字化水平。推广智能井盖应用，支持现有通信基站、交通指示牌、监控杆等各类挂高资源开放共享和数字化改造。提升地下管线信息综合管理系统，建立管线信息动态更新机制，逐步提高地下管线管理水平。推进“互联网+充电设施”建设，20xx年年底前，全市智能充电桩保有量达到１万个以上，智能联网充电桩比例达到60%以上。（责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市公安局、市城管局、市交通运输局、市水利局，各县区政府、开发区管委会）
5.构建城市数字底座。基于空间规划信息平台和国土空间规划“一张图”，加强城区范围地上和地下BIM、CIM模型构建，为地上地下空间开发利用、轨道交通建设等提供全方位智能服务，创建数字孪生城市底座模型，为城市敏捷管理和精细化治理提供支撑。20xx年年底前，城市规划区1:1000或1:2000比例尺地形图覆盖率达到90%，补充完善空间信息平台有关数据，初步形成自然资源空间大数据。（责任单位：市自然资源和规划局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）
（三）建设数字治理新格局
6.深化“一网通办，一号通行”。积极推进“一窗受理·一次办好”改革，优化“一站式”政务服务平台，全面实现“一网通办，一号通行”。完善提升“爱”APP分厅、“爱·容沂办”APP功能，加快电子证照共享服务、电子签名、电子印章推广应用，积极探索“无感审批”新模式，推出“刷脸办事”“免证办事”“秒批秒办”事项。优化不动产登记服务，推动证明材料网上核验，努力推行“交房即办证”模式。以公民身份证号码或法人企业统一社会信用代码为唯一标识，加快推进居民身份证、驾驶证、行驶证等个人证照信息互通互认，推动在政务服务、交通出行、就医、入学等领域广泛应用。20xx年年底前，实现1800项服务事项“掌上可办”，电子证照使用率达到80%。（责任单位：市行政审批局、市自然资源和规划局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）
7.提升市域社会治理水平。完善全市统一社会综合治理信息平台，推动全市社会综合治理“一屏统览”、基层矛盾化解与调度“一网统管”、社会稳定预警“一网统防”、公众服务“一网统办”。20xx年年底前，全市基层网格专职网格员移动终端配备率100%，社会治理基础信息采集上报、事件事项流转处置、日常监管考核信息化率100%。实现省、市、县、镇、村、网格六级网络连通、信息融通、指挥贯通，构建形成管理机制健全、系统功能完备、覆盖领域完善的市域社会治理体系。（责任单位：市委政法委、市公安局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）
8.拓展社会信用体系。强化市级信用信息资源整合能力，完善共享交换平台功能，支持行业信用信息平台开发，提升信用创新应用水平。20xx年年底前，社会信用信息部门实时共享率达到90%以上。（责任单位：市发展改革委、人民银行市中心支行、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）
9.优化城市综合管理。提升数字化城市管理系统，构建全域覆盖、全时可用、全程可控的智慧城管体系，重点建设“一网”“一库”“一图”“一端”“一平台”。20xx年年底前，市级建设完成城市综合管理服务平台，实现业务指导、指挥协调、行业应用、公众诉求、数据汇聚和数据交换等重点应用的建设和拓展，各县区按照市级要求有序推进。（责任单位：市城管局，各县区政府、开发区管委会）
10.提高应急处置能力。整合应急、公安、消防、气象、交通、城管等领域信息资源，建设全市智慧应急“一网四平台”项目。健全传染病疫情监测预警体系，建立智慧化预警多点触发机制，实现城市公共安全事件全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置，建成重大公共安全应对信息化体系。20xx年年底前，建成市灾害信息预警和信息资源汇聚中心。20xx年年底前，实现城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率达到80%。（责任单位：市应急局、市卫生健康委，各县区政府、开发区管委会）
11.完善环保监测体系。强化生态治理能力，完善黑臭水体治理监测平台，推进城市水环境监测一体化。提升环境监测监控信息管理系统，全面构建市县两级业务贯通的“智慧环保”应用平台，实现城市生态环境治理联防联控。20xx年年底前，实现空气、水环境质量自动监测全覆盖，城区气象自动监测站点密度间距低于5公里。（责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市气象局，各县区政府、开发区管委会）
（四）探索数字惠民新模式
12.推进智慧出行服务。构建交通基础设施和运输装备感知体系，加快城市交通信号灯、电子标识等智能升级，应用绿波带、交通诱导屏等智能管控方式，提升通行效率。推进各类停车资源数据联网，逐步实现中心城区停车场“一网运行”。推行“掌上公交”、乘车电子支付、电子站牌，提升群众出行体验。20xx年年底前，打造一批无感支付、反向寻车等智慧停车应用优秀案例；实现公共汽电车来车实时预报率达到100%，公共交通电子支付使用率达到80%，公交电子站牌覆盖率达到10%。（责任单位：市公安局、市城市管理局、市交通运输局，各县区政府、开发区管委会）
13.强化智慧教育服务。加快智慧校园建设，推动优质资源共建共享。优化义务教育入学服务，整合户籍、常住人口、居住证、不动产、社保、医保、税务、防疫接种、婚姻登记等数据资源，为学区划片提供数据支撑；逐步推行义务教育入学报名“网上办、掌上办”，实现学生家长“零跑腿”。20xx年年底前，全市中小学校、职业院校智慧校园覆盖率达到50%以上。（责任单位：市教育局，各县区政府、开发区管委会）
14.完善智慧医疗服务。建设统一的数据采集和交换平台，推行“一码就医”，实现市、县、乡、村四级全覆盖。打造全市统一医疗健康码工程体系，推进健康码在全市医药机构和医疗机构的应用覆盖。完善全民健康信息平台，加快实现电子健康档案、电子病历和医学影像信息共享、检查检验结果互认。着力推进医保基金监管方式创新，进一步提高医保电子凭证激活率和两定机构应用覆盖率，全面实现省内医保个人账户“一卡（码）通行”，探索拓展“互联网+医保”场景和服务模式创新，重点推动医保电子凭证在医疗机构挂号、就诊、结算、取药等全流程应用。20xx年年底前，二级以上医疗机构普遍开展互联网诊疗服务，实现全市电子健康卡（码）应用覆盖率达到90%以上。（责任单位：市卫生健康委、市医疗保障局，各县区政府、开发区管委会）
15.推动智慧文体发展。推进数字图书馆建设，拓宽人脸识别、微信、支付宝等不同借阅图书渠道。建设数字文化馆，实现省市县（区）数字化建设一体化。整合数字博物馆资源，建设在线导览展示系统，实施可移动文物数字化保护利用工程。20xx年年底前，实现与省数字图书馆、省文化馆平台资源信息共享，全面建成市级数字博物馆，完成县区级数字博物馆试点建设。深化体育场馆、器材设施资源共享，推进网上查询、预约等功能的应用。（责任单位：市文化和旅游局、市体育局，各县区政府、开发区管委会）
16.拓展智慧社区服务。加快完善智慧社区服务体系，推动各领域公共服务向社区延伸，实现社区服务和管理功能综合集成，为社区居民提供多场景、一站式综合服务。20xx年年底前，主城区及试点县建成智慧社区（村居）18个。20xx年年底前，燃气自动化采集覆盖率30%以上，水自动化采集覆盖率50%以上。2025年年底前，全市建成智慧社区（村居）不少于300个。（责任单位：市大数据局、市委网信办、市民政局、市住房城乡建设局，各县区政府、开发区管委会）
（五）激发数字经济新动能
17.培育数字产业新业态。大力发展软件和信息服务业，超前布局区块链、人工智能、虚拟现实等前沿新兴产业，巩固发展新型电子元器件、新型电子材料等优势基础产业。加快推动新一代信息技术研发，提升科技创新能力。推进数字经济园区建设，形成以主城区为核心区，带动九县优势产业发展，实现各行业数字技术普及应用格局。20xx年年底前，软件及相关信息服务业营业收入显著提高，万人有效发明增幅达到10%，新一代信息技术产业就业人口占比达到5%，省级数字经济园区（试点）4家以上。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理局，各县区政府、开发区管委会）
18.推进制造业数字化转型。深化制造业在研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，推进制造业向数字化、网络化、智能化转型，发展智能制造装备和产品，加快数字化车间、智能工厂建设，努力构建跨行业、跨领域工业互联网平台，推动工业互联网创新应用，加快企业上云，推进国家新型工业化产业示范基地建设，积极开展实现工业互联网标识解析二级节点建设。20xx年年底前，实现企业上云数量1万家。（责任单位：市工业和信息化局，各县区政府、开发区管委会）
19.促进农业、旅游业数字化改造。加快发展数字农业，大力发展农村电商，推进农业生产经营和管理服务数字化改造。发展智慧红色旅游、数字文化创意产业，推动景区互联网售票、电子验票和无感入园，同步发展以VR旅游+VR景区（景点）的互动沉浸式旅游体验。20xx年年底前，实现景区非接触式支付体验，建设一批智慧旅游景区。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局，各县区政府、开发区管委会）
（六）创建特色品牌
20.创建智慧商贸物流品牌。发挥商贸服务型国家物流枢纽承载城市主体功能，融入国家“通道+枢纽+网络”物流运行体系，一体化推进“商、仓、流”。
“商”方面，坚持“线下抓布局优化、线上抓业态创新”，打造直播基地，不断提升电商交易额度。20xx年年底前，实现网络零售规模达到380亿元。新建、改建（直播）电商园区、（直播）电商专营区20处以上。
“仓”方面，坚持“以商定仓、仓配一体”，在国际陆港打造现代化仓储集聚区，引进罗滨逊智能化仓储解决方案，建设京东亚洲一号仓，搭建标准化、数字化、智能化仓储系统。20xx年年底前，新增标准仓储面积240万平方米，新建仓储50%以上应用智能仓储管理系统。
“流”方面，坚持“提档升级、降本增效”，加强“陆向通道疏通、空中航线畅通、港口业务拓展、等级枢纽合作”，大力发展网络货运平台，开展网络货运业务，促进物流业集约化、信息化和规范化发展。20xx年年底前，培育6家左右网络货运骨干信息平台。推进标准化、智能化、可视化智慧物流云平台建设，引导物流企业提升智慧化水平，20xx年年底前，完成相关物流行业信息化改造提升及物联智慧云平台建设；20xx年年底前，实现80%本土物流企业改造升级。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局，商城管委会，兰山区政府）
（七）打造区域示范
21.推动高铁新城建设。支持天河超算淮海分中心建设，推进天河产业园建设。构建精准高效功能片区现代治理体系，搭建高铁片区城市信息聚合规建管大数据平台，打造数字孪生城市试验区。实现规划一张图，推动智慧交管系统、智慧停车系统、智慧照明系统等重点项目建设实施，将高铁新区打造成新型智慧城市试验区和示范区。（责任单位：市高铁片区推进办，市城投集团）
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年8月）。加大对试点城市建设的宣传，《市加快推进新型智慧城市建设实施方案》，提高认识、统一思想、压实责任，推动各项重点任务有序开展。
（二）组织实施阶段（20xx年9月-20xx年3月）。全面推进新型智慧城市建设，深化智慧场景应用，加快推进重点智慧应用项目建设，确保顺利通过中期评估。
（三）检查验收阶段（20xx年4月-20xx年6月）。对照中期评估建议和省验收要求，开展市级自评，找出自身建设不足、找准工作短板。
（四）巩固提升阶段（20xx年7月-20xx年10月）。针对建设薄弱环节，抓好整改提升，做好充分准备，确保全市迎检试点工作顺利通过省级验收。
五、保障措施
（一）强化组织领导。把新型智慧城市建设作为一把手工程组织实施，形成上下一致、齐抓共管的工作格局。健全新型智慧城市建设工作考核制度，数字强市建设领导小组及其办公室负责统筹推进、考核评估、示范推广等工作。市直相关部门及主城区（五区）要按照实施方案确定的各项任务分工，制定具体贯彻落实措施，明确时间节点，全力以赴推动实施。各县政府要根据《新型智慧城市建设指标》要求，按照市级统一部署，突出“一县一品、千城千面”制定建设任务书，细化实施方案，经数字强市建设领导小组审核后备案实施，同时做好相关智慧应用开发工作，积极争创省级新型智慧城市建设试点。（责任单位：市直相关部门，各县区政府、开发区管委会）
（二）建立长效机制。积极争取国家和省相关政策，着力破除体制机制障碍，加大财政支持力度，设立相关建设专项资金，做好新型智慧城市建设财力保障。强化网络安全意识，提升网络安全防护能力。优化人才招引、培养机制，培育本土科技人才，在各部门和机构增设专业人才岗位，建立高端智库，引进高层次人才参与新型智慧城市建设。按照《市新型智慧城市建设运营流程指导方案》，建立多元化投融资机制，由专业公司从事智慧城市建设、集成、运维，并加强与业内头部企业技术合作，推动新型智慧城市建设。（责任单位：市财政局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会）
（三）营造浓厚氛围。积极开展大数据资源汇聚、大数据创新应用、政务信息系统项目整合提升、智慧社区（村居）建设提升、一体化综合指挥平台建设等专项行动，切实提高群众获得感。加大宣传力度，定期举办宣传推广活动，充分调动群众参与新型智慧城市建设的积极性，形成全社会共同创建的良好氛围。探索举办全国性高端峰会，提升新型智慧城市品牌知名度、美誉度。（责任单位：市直相关部门，各县区政府、开发区管委会）
基于网友的需要，栏目小编整理了教学质量评估实施方案简短。只有做好充分的准备我们才能掌握项目的主动权，为了圆满完成工作任务。做一个方案是很重要的，方案可以为我们后期的工作方向提供一个更明确的选择。本文供您参考，并请收藏！
为全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，建立健全以全面提高教育教学质量为导向的教学管理制度和工作机制，认真落实县教育局《关于进一步提高教育教学质量的实施意见》，结合我校实际，特制订我校的实施方案。
一、指导思想和总体目标
以提高教育教学质量为根本，以强化学校精细化管理为基础，以开展系列活动为抓手，以创名校、树名师为突破口，狠抓教学管理，加大教师培养力度，更新教学观念，改进教学方法，向管理要质量，向课堂要质量，向教研要质量，全力抓好教育教学质量的提高。
二、主要措施
(一) 充分认识提高教育教学质量的重要意义
提高教育教学质量是教育改革与发展的根本出发点和落脚点，是学校自身发展的内在要求。只有不断提高教育教学质量，才能赢得社会的认可，学校发展才有不竭的动力；没有高质量的教育教学，就培养不出高素质的人才，就没有生存和发展的空间。我校教师要充分认识提高教育教学质量的重要意义，明确教育教学工作的中心地位，坚持教育教学工作中心地位不动摇，坚持一把手是教育教学质量第一责任人制度不动摇，坚持教育教学管理监控保障和教育教学质量考核一票否决制不动摇。进一步加大工作力度，不断开拓创新，努力把我校教育教学质量提高到一个新水平。
(二)加强教学精细化管理，抓好教学常规的落实
1、落实教学常规。认真贯彻落实《博野县中小学教育教学管理常规实施意见》《博野县教育局中小学、幼儿园教师奖励考评办法（试行）》，按照“严、细、精、实”的管理要求，层层抓好教学管理常规落实，把教学各环节的难点、弱点作为学校教学管理研究的重点。重过程、重细节、重视导，对备、讲、批、辅、考、评等教学环节要求明确，视导及时，表扬与批评并重，力促把教学常规的过程管理做扎实。
教学管理人员要经常深入课堂，掌握教学第一手材料，及时研究新情况，解决新问题。
2、精心设计教案。倡导集中研究基础教案与个体设计创新教案相结合的备课方式，充分发挥集体智慧，体现个性特色，增加备课的实效性。
教案要包括教学目标，教学重点、难点，教学方法及教具准备，教学过程和板书设计、作业设计，教学反思等内容，力求做到过程清晰，重点突出，科学实用。杜绝教师无教案、沿用旧教案或抄袭别人教案上课的现象。
学校每学期至少对备课情况检查四次，做好检查记录，评定备课等级，载入教师业务档案。
3.培养学生自主学习能力及习惯。充分利用同中开展培养学生“十大学习好习惯”活动的契机，培养学生课前预习的好习惯，养成阅读的好习惯。以教研组为单位，各学科根据学科特点开展适合本学科的“好习惯”活动。如语文教研组开展培养“阅读好习惯”活动，组织学生开展阅读活动。
4、提高课堂效率。以提高处理教材的能力为基本要求，以教学方法研究、改革为突破口，以提高教学效率为目标。根据教材特点和学生实际，做到教学目的和要求明确；合理组织教材，做到内容充实，密度适当，结构紧凑；恰当选择教学方法，积极倡导“自主、探究、合作”的学习方法，提高教学效率；善于启发思维，加强技能训练，培养学生分析和解决问题的能力。
强力推进教育信息化，加大各学科与信息技术的深度融合。要求我校50周岁以下教师要积极使用多媒体教学，利用网络资源编辑、开发教学资源；会制作课件，并能熟练使用多媒体课件进行教学设计和课堂教学。
5、科学设置作业。教师要根据学科特点和学生实际，精心选择、编拟习题，不得盲目使用复习资料和试卷，努力使作业设计体现针对性、巩固性、建构性和有效性，对课堂作业和练习坚持做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”。
教务处每学期至少对作业布置及批改情况检查四次，检查要评定等次，检查结果作为教师业务考核的主要依据，载入教师业务档案。
6、强化课外辅导。学生的课外学习和实践活动是课堂学习的继续，是教学工作的延伸。教师要指导学生参与丰富多彩的课外活动，为学生的课外学习和实践创造有利条件。辅导要根据学生情况有针对性的开展，加强对特优生、艺术特长生的培养以及对“学困生”的帮扶力度，做到辅导时间、地点、内容三落实，使学生的个性特长得到充分发挥。
7、发挥专用教室效能。专用教室是为教育教学提供重要支撑的场所。相应学科的教师要按照课标要求积极使用专用教室及相关教育教学资源。图书室要全天开放，语文教师每月不少于一节阅读指导课；科学安排实验探究活动，演示实验开出率100%，分组实验不低于95%；信息技术、音乐、美术、体育等学科的教学活动严格按课标要求进行。
为进一步扎实推进素质教育，深化课程改革，依据县教育局《关于义务教育阶段期末课程质量评价实施指导意见》的有关要求，客观公正的评价教师的教学活动，特制订zz中心校教师教学质量评估实施方案。
一、书面考试科目
（一）科目名称：语文、数学、英语。
本学期小学语文、数学、英语、三科期末书面考试，由学校组织实施。
（二）书面考试命题有中心学校组织完成。
二、考查科目
（一）科目名称：科学、思品、音乐、美术、体育、综合实践活动（含信息技术）、地方课程、学校课程等。
（二）除科学、思品书面检测以外，科学的实验技能和其他学科需要抽测完成，具体的抽测办法如下：
1、人数确定
由学校统一抽取，测试前公布名单。
2、内容确定
学校确定测试内容，体育为50米跑，立定跳远；其它现场公布。
3、各科具体要求和具体操作方法
（1）经典诵读
①从学期初各年级预定的15篇经典名篇中，选取3篇。
②每班抽取6名学生，以年级为单位默写以上选取的篇目。
③根据默写成绩确定各班经典诵读成绩。
（2）音乐
测试唱歌的基本要求：
①站姿唱歌，姿势端正。
②正确地呼吸，做到气息稳定，愉快地唱歌。
③发音通畅，咬字吐字清晰。
④能完整并正确运用感情唱歌，可以发挥自身优势，在唱歌时加入贴切的动作，但不宜多。
（3）美术
①纸张要求：都是绘画纸，三、四、五年级都用八开纸，一、二年级用十六开纸。
②时间要求：各年级均为一个半小时。
③绘画要求：画面干净整洁；构图饱满、线条流畅、色彩搭配合理。
④绘画工具要求：学生参加测试时带美术课本、铅笔、油画棒或水彩笔。
（4）体育
学校教导处组织5人评委组完成体育测试工作。测试过程体育教师不准进入测试场地，如有什么问题也可及时反馈。
（5）微机
教导处根据各年级学生实际出一份测试题。
结论的总结归纳。
（6）综合实践活动
①根据各年级的综合实践活动计划中的'活动内容，制定出各年级的问卷调查表，调查各任课教师的课程实施情况。
②从任教班级中抽取一个班，再从此班中抽取6名学生参加问卷调查。根据调查表归纳总结出任课教师综合实践活动效果。
（8）地方课程
①抽查教材和问卷调查相结合的方式调查地方课程实施情况。
②学校教导处根据各年级教材制定简单的问卷测试题，测试任课教师的上课效果。
③抽取学生的方法同综合实践活动课。
（9）英语口语
①根据各年级教材，各创设一组对话情景（多媒体出示）。
②从任教班级中抽取一个班，再从此班中抽取6名学生参加英语口语的测试。
三、结果的运用
测试结束，学校教导处将计算出各学科各班的成绩。此结果作为学校考核教师的主要依据。
教学质量是学校的生命线，是学校一切工作的中心，是学校发展的永恒主题。鉴于过去的一个学年我校的教学质量落后，尤其是毕业班的教学质量严重滞后，为了尽快提高教学质量，扭转落后的局面，新学年打个翻身仗，特别制定本方案。
一、加强领导，建账三制，完善考评细则，民主管理。
开学伊始，学校领导班子就把提高教学质量作为重中之重的工作来抓，经过商议，实行领导分包责任制，每两位领导分包一个级段，每位领导分包一个或两个教研组，负责该级段教研组的教学质量。正主任以上的领导，没人分包两个毕业班级，协同任课教师提高分包班级的教学质量，对分包班级的教学质量全面负责。确保上下一心，齐抓共管，提高质量。其次，加大学校的制度管理，保证学校管理规范化，制度化，向管理要质量，让管理出效益。众人拾柴，集思广益，在广泛听取不同意见的意见的基础上，出台一系列切合我校实际，注重实效的条例和制度，我校相继制定了《学校目标管理奖惩意见》、《级段目标管理量化考评细则及奖惩意见》、《教职工绩效量化考核细则》、《学校领导班子成员目标管理考核细则》等一系列文件，汇编成册，人手一份，逐条学习、领会，使领导、教师增强了质量意识和责任意识。第三，根据我校班大人多的现状，修订完善了考评细则，班级目标管理量化考评的1000分中，教学管理及质量占500分，期中教学质量就占400分。变原来每次质量检测两率一分的300分为500分，增加了每班前40名的平均分和后15名的平均分，毕业班在春秋两期的期末考试后，还要以学生语文、数学、英语单科排序，语文、数学奖惩前600名，英语奖惩前300名，每生5元。这样，加大了教学质量的权重和奖励，真正使每位教师心系教学，心系质量。
二、认真落实教学常规，实施精细化过程管理
“常规——过程——细节”可以说是当前教学质量提高最实在、最有效的方法。在实践中，我们总结归纳出：备课是提高教学质量的关键，上课是提高教学质量的核心，作业批改、检测是提高教学质量的手段。为此，我校教师人手一份《素质教育教学规范》，规范中对备、讲、辅、批、考、评、补各环节的工作提出明确的行为和量化、要求，并严格执行，使教学常规管理更人性化、规范化。
近年来，我校注重教学常规的管理与落实，坚持一月一次全面检查、一周一次抽检和领导视导抽查相结合，有检查必有总结，有总结必有通报，在检查与通报中，使每位教师看到成绩，明白不足，扬长避短，与时俱进，向扎实的常规要质量，并把每次常规检查的结果与教职工绩效量化的教学过程性考评挂起钩来，促使每位教师认真落实教学常规，努力提高教学质量。
三、教研兴校，多渠道提高教师素质
根据校情，我校围绕“教研兴校”开展工作，建立了由学校教研领导小组→各年级各科教研组→各实验专题小组→教研沙龙组成的立体化、全方位、多层次、多渠道的教科研网络，以此提升教师的整体素质。
1、改革实验大课题的研究。
为提高教育教学质量，我们持之以恒地进行改革课题实验研究。“十一五”期间，4个省级以上立项的实验课题，正在加紧进行实验研究。其中《利用网络及其资源加强小学生思想道德建设的研究》作为国家“十一五”规划课题已于20xx年3月29日在郑州结题，专家评委组在通过汇报、质疑、答辩、审查后一致认为，该课题有一定的理论高度及前瞻性，有较强的可操作性，给予了高度的评价。目前《网络时代小学学困生心理研究》作为“十二五”规划课题立项，并在积极地实践研究中。
2、以教研作支撑，全面提升教师素质。
在教育教学工作中，我们提出了以教研促进教师素质提升的工作思路，为此除大力支持全体教师参加各种培训外，还加强了校本教研和培训工作。为保证学校的校本教研工作规范化、制度化地开展，学校领导分包到教研组参加教研活动。每间隔一周每个教研组都抽出两节课时间开展教研，毕业班每周教研一次，每次教研，都做到有研究主题，有中心发言人，有发言材料，有教研记录。研究新课程标准，研究课改方向，研究教材教法，寻求培养学生学习能力，学习习惯的突破口。在此基础上，教师进行集体备课，然后再由每位同志结合教学实际，写出个性化的教案。为了检验各组备课情况，学校领导采用“听课推门制”，每次听课前做到“三不”，即“不论课别，不分课型，不提前打招呼”。领导每听一节课，都要认真评课，并检查教案，看上课与备课是否相符、上课与课改新理念是否相符。对一些青年教师，我们采取跟踪听课制，连续听一周或更长的时间，促使其不断进步。
3、开办教研沙龙活动，提升教研层次
在校本教研、各教研组活动的基础上，开展了教科研沙龙活动，逐步提升教研的层次。具体做法是：针对课堂教学中出现的热点问题、焦点问题，或同志们在教学工作中出现的疑难、困惑，各组派出代表参加学校的沙龙论坛。例如“百人大班条件下如何提高教学质量”“课改条件下如何落实教学方式的转变”“课改条件下如何落实学生学习方式的转变”毕业班教学经验交流会等等。在教研活动上，与会同志就畅所欲言，使全体同志们在研讨中共同提高，在研讨中分享成功的喜悦。
四、根据课堂教学改革，打造高效课堂，向40分钟要质量
1。“高校课堂年”活动和“四课四优”活动相结合，提高课堂教学效益。
提高教学质量的成功与否，关键在课堂，所以我们将针对语文课的识字教学和阅读教学、作文指导课、讲评课教学及数学课的应用题教学、数学广角教学等进行自下而上的四课活动，全体教师人人参与，先在教研组内进行备课、说课、讲课、听课，多（）向学校推荐优质课教师，学校统一组织评委，开展学校以听评课研讨活动，通过该活动的开展，提高教师的素质，从而提高课堂教学效益，打造高效课堂。
2。典型引路，开展示范课活动。
在“四课四优”活动的基础上，我们开展了示范课教学活动。我们将采取了名师带动、骨干示范、人人展示的一系列举措，由点到面全面开展。所谓名师带动就是由学校的特级教师或省级骨干教师担任说课、讲课、评课的主讲，除自身上好观摩课外，还要做好其它教师的指导工作，发现典型，培养骨干，树立课堂教改新秀。所谓骨干示范即评选和确定一部分课改成效显著的教师定期担任示范课主讲，推广他们的先进经验。所谓人人展示即要求每位教师每每学生至少上两节能够体现教学方式转变的公开课。学校组成指导小组，一个一个进行评价，肯定成绩，指出问题，计入教师考评档案，促进课堂效益革和教师素质的提高。
3。以老带新，帮助青年教师尽快成长
今年秋期，我校新进代课教师和新调整岗位教师二十多位，他们或刚走出校门踏上工作岗位，或担任新的年级新的学科，为使他们尽快融入队伍，尽快熟悉教学教法，尽快把握课堂教学，我将在典型引路，骨干示范的基础上，开展青年教师成长课活动和以老带新一帮一活动，通过听、讲、评，帮促使他们尽快成长，缩小班级间质量上的差距。
五、加强过程性质量检查与分析，切实做好培优补差工作
质量检测是教学过程中的重要部分，便于及时发现教学薄弱环节和存在的问题。除学校领导随堂听课，对课堂教学效果进行监控外，还加大力度进行周周清、单元清，间周一次的抽考和一月一次的月考，每次考试过后，各班成绩在校园中张榜公布，每位教师要针对试卷情况进行分析，由教导处组织召开质量分析会，通报数据，明白位次，分析会上，成绩优秀者说经验，落后者找原因，制定整改措施，学校领导跟踪视导，确保教学质量稳步提升。
事实证明，要想提高一个多人大班的质量，谁不注意培优补差工作，那质量就无从谈起，所以，今秋在修订考评细则时，把对质量检测的考评时分制增加了前40名学生的平均分和后15名学生的平均分的200分值，目的在于促使全体教师在日常教学工作中，把培优补差当成重点任务，重点工作去落实。我们将适时召开培优补差座谈会，使所有班齐头并进，共同提高。
六、以活动为载体，全面提高教学质量
近年来，我们关注学生的个性特点，开发学生的潜质，使每个学生能够充分地学习和发展。我校将定期开展不同形式的活动，给学生搭建表现自我、展示自我、发展自我的平台，在丰富多彩的活动中提高学生的综合素质。根据小学生的年龄特征和教材特点，结合各年级的实际情况，开展语文课本剧表演比赛、英语口语交际比赛，英语情境剧表演比赛、背书比赛、书写比赛、朗读比赛、作文比赛、计算能力比赛、应用题分析比赛、才艺展示、作业展评、日记展评、阅读札记展评等丰富多彩的活动。通过这些活动的开展，使学生的素质得以提高，继而全面提高教学质量、
总之，提高教学质量，创办一流学校，办人民满意学校，是我们的责任和义务，我们将会在中心校的正确指导下，在校委会的具体领导下，在全体教师的共同努力下，同心同德，凝神聚力，突出教学的中心位置，真抓实干，稳定提高我校的教学质量。
教学工作是学校工作的中心，教学质量是学校生存与发展的生命线。为贯彻落实《蚌埠市义务教育阶段教学质量监测评价制度实施意见》（蚌教〔20xx〕73号），特制定《蚌埠市小学教学质量评估方案》。
一、评估目的
全面提高小学教育教学质量，建立和完善评价机制，整体提升我市小学的办学水平，努力办好每一所学校。通过评估与督查，有利于全面推进素质教育，有利于全面提高教育教学质量，有利于建立和完善竞争机制，促使各级教育行政部门、业务部门与学校相互配合，形成合力，不断促进学校规范化管理和教师队伍建设，整体提升我市小学的办学水平，努力办人民满意的教育。
二、评估原则
1．方向性原则
对教学质量的评估，以全面实施素质教育和促进学生全面发展为目标，以实施教学全过程评价为原则，以学生、家长、社会满意为标准。
2．科学性原则
对教学质量的评估必须建立在科学的基础上，要有充分的科学依据、科学态度和科学方法。坚持发展性评估，做到评估与教学管理相结合，评估与教学研究相结合，评估与教师发展相结合，评估与教学质量的持续提高相结合。
3．可行性原则
对教学质量的评估，要从实际出发，针对教育发展的不同程度提出不同的质量要求，对不同类别的学校实施有区别的评估。通过评估，进一步形成全面的教学质量观。
三、核算办法
本评估方案满分为500分。由过程性评估（400分）和教学质量评估（100分）两部分组成。
学校的最后得分：过程性评估得分+教学质量评估得分。
四、评估内容
第一部分：过程性评估内容分为学校管理、课程改革、日常教学、教学研究、教学成果5个一级指标，16个二级指标，满分为400分。
此项由各区教育局考核、核算后，每年六月底之前报市教育局。具体评估时间由各区根据工作计划自行安排。
过程性评估细则见附件。
第二部分：教学质量评估由基础年级教学质量(20分)、教学质量抽测(20分)和小学毕业水平测试(60分)三项指标组成。
1.基础年级教学质量得分(20分)
计算方法：
平均分得分=10×（被考评学校的年级平均分÷本次区最高平均分）；
优秀率得分=5×（被考评学校的年级优秀率÷本次区最高优秀率）；
及格率得分=5×（被考评学校的年级及格率÷本次区最高及格率）；
基础年级教学质量评价得分=平均分得分+优秀率得分+及格率得分。
2.教学质量抽测得分(20分)
计算方法：
平均分得分=10×（被考评学校的年级平均分÷本次区最高平均分）；
优秀率得分=5×（被考评学校的年级优秀率÷本次区最高优秀率）；
及格率得分=5×（被考评学校的年级及格率÷本次区最高及格率）；
基础年级教学质量评价得分=平均分得分+优秀率得分+及格率得分。
3.小学毕业水平测试得分(60分)
计算方法：
平均分得分=30×（被考评学校的年级平均分÷本次市最高平均分）；
优秀率得分=15×（被考评学校的年级优秀率÷本次市最高优秀率）；
及格率得分=15×（被考评学校的年级及格率÷本次市最高及格率）；
小学毕业水平测试得分=平均分得分+优秀率得分+及格率得分。
学校累计考核得分=基础年级教学质量得分+教学质量抽测得分+小学毕业水平测试得分。
以上核算，均保留小数点后面一位。
平均分：指的是语文、数学、英语三科相加的`总分÷3。
优秀率：优秀分占总分的85％。
及格率：及格分占总分的60％。
基础年级教学质量指的是：四年级上学期期末教学质量监测成绩。教学质量抽测的年级由市教科所在抽测前一个月通知各区。
基础年级教学质量得分、教学质量抽测得分由各区教育局完成，并且在考试半个月后，上报市教科所。
小学毕业水平测试得分由各区教育局核算所属各学校平均分、优秀率、及格率后，上报市教科所，由市教科所最后核算。
各学校累计考核得分由市教科所核算。
五、保障措施
1.市教科所应加强对相关的专业人员进行学习和培训，不断提高教学评估的水平；
2.市教科所和各区教研室必须重视做好监测年级和试题考前的保密工作。各学校要认真贯彻《蚌埠市义务教育阶段教学质量监测评价制度实施意见》，做好每次教学质量监测的考务管理工作，教师交换监考，保证考试结果准确、真实、有效；
3.每次评估后，均不得给学校和学生排名，不能公布名次。
六、结果运用
1.各区教育局（社会事业局），要切实加强教学过程管理，努力提高办学水平和教学质量；
2.各区教育局（社会事业局）要在监测后，认真总结，推广好的做法和先进的教学经验，不断提高教学质量；
3.对平均分、及格率较低的学校，市教科所和各区教研室要帮助分析原因，并督促整改；
各县可以根据本方案精神，结合本地实际，制定具体的实施办法。
双语教学在我国历史悠久，早在洋务运动时期，我国就出现了采用双语教学的军事学校。民―汉双语作为双语教育下的一个分支，在理论上和实践上却不够成熟。那么，如何提高双语教学的质量？
一、“双语”教学现状
我们要有效地开展“双语教学”，就必须对“双语教学”的现状，包括语言环境、学生和老师的现况、教材等，有比较准确的认识。
1.我校学生的汉语基础水平相差悬殊，汉语基础较差的学生对双语课程感到特别困难（阅读原版教材困难，听课更困难）。尤其对于来自农村的学生，这种困难更为严重。
2.不少专业教师虽有较扎实的专业功底，但缺少专业的交叉与融合，缺乏全面驾驭汉语的能力。部分教师在教学过程中缺乏语言表达的自由度和准确度。
3.缺乏较好的汉语教材和专业教材，而不少原版参考教材昂贵，学生难以承受，特别是对贫困学生而言。
二、双语教学实践的思考
双语教学质量的高低很大程度上取决于教师。双语教学要求教师要有扎实的专业知识，了解汉族文化、风土人情、风俗习惯、词语概念和体态语言等知识。惟其这样，才能避免由于文化差异而造成的误解。我个人认为要胜任双语教学，必须从以下几个方面下功夫：
1.选择合适的双语教材。
俗话说“巧妇难为无米之炊”，哈萨克语和汉语言有着两种完全不同的语言习惯和思维习惯，双语教学必须使用双语教材或者汉语原版的各类专业教材，这样在视觉和听觉上做到同步，达到语言和思维的同步与和谐，有利于最大限度地锤炼学生的语言表达能力和用第二语言进行思维的能力。目前适合的教材比较缺乏，直接采用普通高校的原版专业教材，对教师的教学能力和汉语能力提出了更高要求。所以教师在消化吸收原版教材的同时，要精心备课，结合本校、本地实际进行重点的补充与说明，拓宽学生的知识面。
2.改变传统的教学模式。
要改变传统的我教你学教学的模式，在教学过程中，除传统的知识外，还注重培养学生全方位地应用汉语的能力，要求采用汉语进行专业知识的交流和完成作业，让学生成为学习的主体，主动积极地参与汉语教学，使师生之间形成良好互动的教学氛围。同时，可以采用先进的教学手段（如多媒体教学），实现双语与多媒体相结合的教学方式，直观、形象地提示和帮助学生理解教学内容，以降低学生在汉语理解上的难度，而且营造活跃的学习氛围，激发学生学习的积极性。在设置双语课程时，可适当地增加课时数，以鼓励和适应双语教学的开展；分层次设置双语教学课程，供不同汉语程度的学生选择；正确评价双语教师工作量，建立双语教学的评价体系；对开展双语教学的教师，提供必要的进修、交流、学习机会，引导更多的教师投入到双语教学实践中来；鼓励教师在原版教材的基础上，结合本校和地区教学实际，改编双语课程教材，实现教材、教育课件、习题集等的配套。
三、提高双语教学的策略
1.加强“双语”领导班子建设，加大“双语”教学检查和指导力度。
要加强学校“双语”领导班子建设，负责抓学校的“双语”教学工作。全面负责本校双语工作，在做好“双语”档案的同时，要定期或不定期检查“双语”教师的备课情况、批阅作业情况、教学情况等，找出“双语”教学中存在的问题并及时提出解决的方案。
2.因材施教，优化整合“双语”课程资源。
学校缺乏“双语”课程资源，作为双语班的七、八年级的学生，没有多余的汉语课外书看，知识仅限在课本之上，缺乏开阔眼界的机会。我们可以考虑优化整合“双语”课程资源，然后再次开发与利用，充分利用远程教育资源帮助学生了解世界，多和外面的世界接触，创造良好的汉语学习环境，帮助学生提高汉语水平
3.加强“双语”教师队伍建设，提高教师业务素质。
要加强双语教师队伍建设，加大师资投入力度，合理配备师资队伍，注重培养民汉兼通的业务能力又较强的骨干教师。可积极向上级申请优秀的“双语”教师到校任教，切实解决双语教师不足的问题。
4.采取奖励性措施，提高教师工作积极性。
学校可以通过讲公开课、发表论文、评优等多种措施鼓励教师，教师的平时表现作为年终考核标准之一，对优秀者给予奖励。
一、指导思想
为了认真贯彻落实海区教育局和上级教研部门的各项指示精神，以开展有效教研、创设高效课堂、促进教师专业发展为推动力， 以校本教研品牌建设为主线，以聚焦课堂为立足点，以课题研究为先导，全面推进我区教研工作品牌的建设。结合海区教研、教学工作实际，特制定此实施方案.
二、成立领导小组，积极推进教学质量提高工作
教育局十分重视教学质量提高年建设，特成立“教学质量提高年”领导小组，由教育局分管局长任组长，教研室主任、副主任担任副组长，全体教研员与各校一把手任组员，全面推进教学质量的提高。各校也要高度重视此项工作，制定学校“教学质量提高年”实施方案，成立领导小组（由校长担任组长），明确职责分工，真正将此项工作落到实处。
三、主要工作及措施
组织学校开展教学管理和学科教学规范的研究，执行课程方案、落实课程标准，确保在课程“开齐、开足”的基础上要“开好”每个学科的教学工作。组织开展高中课改“学校学科建设”、初中“轻负担、高质量”、小学“智慧课堂、快乐学习”的活动。
（一）落实课堂教学常规：
落实教学工作“十字”方针，并把这“十字”方针作为我区强化教学中心意识，开发教师潜能，提高教育教学质量，进而形成规范化教学管理的重大举措。同时，在教学活动的各个环节与层面加以体现。
1、备课要“深”。即深入学习课标，深入挖掘教材，深入了解学生，深入探讨教法。
2、上课要“实”。即上有充分准备课，不搞花架子，做到关注学生，面向全体，因材施教。
3、作业要“精”。即作业要有针对性，有代表性，有目的性，不留成堆作业。
4、教学要“活”。即不局限于教材，不局限于现成的模式，不死用教案，做到教有特色，教有风格。
5、手段要“新”。即在创设情境方面，在学习方式、教学方式选择方面，在训练设计方面要有创新。
6、反馈要“勤”。即实行课堂教学知识点反馈及课堂小结反馈相结合,及时了解、掌握学生的学习情况。
7、考核要“严”。即严格执行教学管理制度，严把落实课程标准、课程计划关。
8、批改辅导要“细”。即所有学科作业或笔记类，都要详批、详改，各任课教师要建立学生辅导记录，有的放矢地进行分层辅导。
9、检查评价要“公”。即公平、公正地检验、评价每位教师的教学行为及教学效果。
10、负担要“轻”。即最大限度地减轻学生的学业负担，多为学生创造愉快宽松的学习氛围。
（二）强化校本教研制度建设
1、发挥学校教研组的职能作用，落实每周一次的有效教研活动。要求每次活动有较高专业水平，有记录、有感悟、有启示。
2、学校要加强教研组工作的过程管理，使教研组的常规工作与活动组织有序、高效。学校要制定教研组的考核细则。
3、学校要发挥好每个学科备课组的作用，要及时检查、督导备课组每周一次的公共教研活动，要定内容、定主讲人，有计划、有重点、有措施、有收获、有提高、有记录，实效性强。
4、继续加强集体备课研究。学校各备课组要从实际出发，做到“三研究三统一”，即研究教材、研究学生、研究习题，并统一进度、统一检测、统一质量分析。要做到及时反馈，共同提高。
5、学校要思考备课组的深层次管理，如开展优秀和有创意的备课组等评选活动；学校应制定备课组考核细则。教研室将根据学校集体备课开展情况适时召开现场会，推广、借鉴先进校的典型经验。
（三）树立向课堂要质量意识，严格执行课程教学计划。
把课堂教学作为提高教育教学质量的主渠道，加强质量管理，通过阶段检查、总结、测试、反馈等方式，科学地管理、规范教学工作。
具体督促检查办法：
1、开展抽查课（推门课）活动，课后评价，及时反馈，发现并及时纠正教学工作中存在的问题，总结、推广教学中的创新及先进经验，使备课、上课、听课成为有机整体。
2、定期检查教师教案，指导教师写出既规范又实用的教案。
3、组织好各阶段测试工作，并认真组织好试卷分析，质量分析及测试后反思。
4、定期检查教师听课、测试、批改等情况，做到有记录，勤反馈，及时总结。
（四）以新理念为指导加强培训，提高教师业务素质
在实施新课程的同时，重点抓好教师的学生观、课程观、教学观的转变与更新，组织教师学习《展鸿市义务教育教学常规（意见稿）》、制定《海区新理念下第二批中小学教师常规教学基本功达标实施方案）》。实施“青年教师导师制”，师徒结合，加快成长步伐，以尽快适应我区教育教学工作的需要。教研室要结合学科教研工作，加大对教师参与教研活动的指导力度，不定时间，多种形式的开展教师培训工作，为教师参与教研活动搭建平台，提升教师的课堂教学水平。
（五）开展校本教研活动，促进教师教学水平的提高
为了进一步提高课堂教学质量，提高教师的教学水平，继续以年组、学科组为单位，开展年组（学科备课组）的教研活动及专题研讨活动。年组（学科组）活动重点是规范集体备课。
集体备课主要采取以下措施：
1、改善教师集体备课环境，规定时间、场所及负责人。业务领导分年组、分学科参与督促检查指导，重在教法和教学过程的研究。同组教师要提出相应的改进和补充意见，最后，由中心发言人形成完整教案，同年组（学科组）教师，在备课时再根据自己教学特色及学生实际进行完善，课后认真写出教学后记或教学反思。教导处检查时重点检查教师的完善过程和教学反思完成情况。
2、业务领导参与备课过程中，着重从以下几方面加以指导：
a、要充分体现创设愉快教学情境；
b、教法灵活突出新型学习方式和教学方式；
c、师生活动设计要科学，有序合理；
d、习题配置合理，有层面、有梯度，突出创新思维能力的训练；
e、内容分布科学合理适量。
3、继续开展组内教研活动，形成比“教”比“学”的风气。组内研究应是同组集体备课的结晶，教师先说课后讲课，再评课，教师间取长补短，共同提高。
4、教师在集体备课基础上，制定自己本学期一节精品课计划。精品课教案要写成详案，并且写明每一环节的教学设计意图。突出重点，突出传授一种怎样的学习策略，培养怎样的学习习惯。教师随机听课，集中评课，互通有无。
以上关于提高教育教学质量措施主要突出做法，同时突出了课改新理念这条主线。随着课改工作的不断深入与发展，在工作中还会遇到许多新形势，新问题，针对新的情况，我们将及时对本措施进行修改与完善。
学校的中心工作是教书育人，提高教学质量是学校教学管理永恒的主题，开展教学质量评价是提高教学质量的重要环节。为确保我院教学质量的提高，从开始就奠定坚实基础，使我院迅速形成符合高等职业教育特色的教学管理体系，特制定以下教学质量评价方案。
总则
1、教学质量评价目的：通过教学质量评价，使教师业务素质进一步提高，获得教学过程中的各种反馈信息，提高教学技能，与时俱进，与华立职院共同发展。
2、教学质量评价原则：客观、公正、透明，实事求是，同时保证教师应有的尊严。
3、教学质量评价与绩效工资挂钩：教学质量考评结果为优秀、良好、合格、不合格四个等级。教师教学质量评价总成绩存入教师业务档案，与教师绩效工资待遇和奖金挂钩。
4、教学质量评价必须全面综合：除了教学业务水平外，根据学院《教学事故的认定及处理办法》，实行师德师风一票否决制。由于我们培养目标为高技能应用型人才，因此教师的'动手技能作为参考因素纳入考评范围。
教师教学质量评价程序
1、教师教学质量评价程序分为教师个人总结、同行评价、督导评价、学部评价、学生评价五个阶段。
2、教师个人总结阶段即为教师填写《教师学期教学情况登记表》（见附件1），本登记表最终进入教师业务档案。
3、同行评价阶段即为学部组织同行填写《教师教学质量同行评价表》（见附件2），进行互评。
4、学部评价为学部部长会同学部主管教学的副主任及系主任及同系两名教师代表对本系教师进行的综合评价（对教师代表本身的评价采取回避制度），填写《教师教学质量学部评价表》，（见附件3）。
5、督导评价方式较为灵活，学院的教学督导组成员采取听课、听取同行意见、访问学生等方式归纳意见，填写《课堂教学督导评价表》（见附件4）。
6、学生评价阶段由教务处组织学生填写《学生评教评议表》（见附件5）进行课堂教学质量评价、召开学生座谈会对教师教学质量提出评价意见。
7、由教务处填写《教师教学质量综合评定表》（见附件6），评价结果经院务会议审定后由学部以适当的方式反馈给教师本人，每学年在此评价基础上评选出学院的优秀教师。
三、附则
1、对教师教学质量的评价每学期进行一次，原则上与期中教学检查同步进行。
2、本办法自公布之日起生效。
3、本办法解释权归教务处。
为全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，依法引导和规范中小学管理。根椐《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《江西省中小学实施素质教育工作督导评估工作方案》(试行)的精神，结合我县实际，特制定《余干县中小学教育教学质量评估方案》(以下简称方案)。
一、指导思想
以科学发展观为导向，以办风清气正、规范有序、和谐公平、质量优良的人民满意的教育为宗旨，通过构建并完善学校发展性督导评估新机制，进一步促进学校形成规范办学、民主办学、自主办学、特色办学的运行机制和科学管理体系，积极推进素质教育，全面提高教育质量，促进学校内涵发展，全力打造精品学校。
二、评估对象
全县公民办初中、小学
三、评估原则
(一)规范性原则。以国家有关法律法规、方针政策规定的，以及各级教育行政部门布置的学校教育教学工作和管理工作作为学校发展性督导评估的基础性指标，促进学校教育教学管理工作向制度化、规范化、科学化方向发展。
(二)民主性原则。坚持民主办学，在平等、自由和尊重权利的基础上，让学校的全体成员通过各种形式，参与学校大政方针谋划，参与学校管理工作，参与学校的评价。切实在制度、程序上保障师生的知情权、参与权、表达权、监督权。
(三)自主性原则。充分发挥学校的主体作用，学校根据各自的发展规划，自主选择和完善相应的督导评估指标，并构建起校本评估机制。全面调动学校办学的积极性、主动性和创造性，激活学校发展的内驱力，增强学校自我反思、自我调控、自我完善、自主发展的能力。
(四)发展性原则。以学校发展规划执行情况为对象，关注各项工作的完成情况及其增量。引导学校以特色创建为抓手，认真探索学校发展过程中热点、难点和关键点的突破工作，并及时总结发展经验，有效整改存在的问题。通过突破点的不断累积，以点带面，实现整体发展。
四、评估内容
《方案》内容由基础性指标、警示性指标、过程评估指标、附加指标四个指标组成，其中：附加指标公办学校为参考指标，民办学校为加分指标。具体内容见细则。
五、评估方法：
1、采取终端(综合)评估和过程督查相结合，随机评估与集中评估相结合，定量评估和定性评估相结合，重点工作专项督查等方式进行。实行全程评估，什么时间做什么就评什么，突出过程评估。过程评估采取不定时间不分次数的方式进行，小学侧重对村完小、村小(含教学点)的评估，注重课堂教学的评估，重点看课改理念的落实情况。过程评估每学年至少一次，过程评估扣分要记入总分，在复评中发现上次评估中要求整改的内容而未整改的要累计扣分。
2、终端(综合)评估工作分中学、小学两组同步进行，评估时间为每年的12月下旬开始，具体时间以抽签方式决定，并在评估前一天通知受评学校，评估采取听取校长汇报、查阅档案资料、进课堂听课、调查问卷、师生座谈、实地察看、抽查完小等方法进行。每校评估时间为半天。
六、实行5A制等级标准
评估等级划分。
七、结果使用
1、奖励
(1)对4A以上的学校颁发全县教育教育质量4-5A学校奖牌;
(2)对评估总分排在前10位和第11位以后且进步3位以上的学校副校长在同等条件下评优，评职称，提拔等方面优先考虑。九年一贯制学校的评估名次按初中与小学部合并计算进退位。
(3)县级以上优秀校长，先进学校从获4A以上和3A以下进步较大的学校中评选产生;
(4)评聘高级职称指标向获4A以上的学校倾斜;
(5)对连续三年评到5A的学校。给学校和校长奖励。
2、处罚
(1)当年评估总分排位下滑10-14位的学校，校长降为副职主持工作，次年学校的评估成绩必须进步3位以上，否则不能复职;副校级领导进行诫免谈话，次年所分管工作落后实行免职。
(2)当年评估总分排位下滑15位(含)以上的学校、评估为无A学校、连续三年评估排位倒三位内的学校，对学校班子先免职，再考核选用。
(3)当年评估为无A的民办学校进行全县通报，并向县教育局提交整改意见，次年仍为无A学校实行停业整顿，停止当年招生。
教学常规，是教学大纲精神和科学教学法思想的具体体现，是建立正常教学秩序、确保完成教学计划，提高教学效率的必备条件，而教学常规管理是学校管理工作中最基本、最经常的工作，网是教学管理的核心，是落实素质教育质量的主要途径。为促进我镇教学工作、大力提高教学质量，特别制订本方案。
一、备课
认真学习大纲。教师要以教学大纲为依据，深刻领全大纲精神，弄清本学科性质、地位、目的、教学内容、任务、教学原则和具体要求，以大纲指导整个教学工作。
二、认真钻研教材
①粗备全书。根据《大纲》年度要求，分析全册教材的内容结构，编排体系，明确全学期总和教学目的、要求，弄清本册教材与其它年级相关教材内容的层次关系及在系列中的地位，各单元训练的重点和难点，课时安排计划。
②细备学元。分析本单元教材的内容结构、目的要求，训练重、难点，课时安排。
③精备课时（即课时教案设计），课时教案要有教学内容、目的、要求，教学重点难点、关键、教学步骤、板书设计，教具准备，课堂小结或总结、作业设计。教学步骤、方法要科学、灵活，课本结构要安排合理、富有特色和风格。问题设计针对性强，“双基”落实到位。
三、制定受课计划
1、教师必须在开学第一周内，根据大纲、教材和学生实际；科学、合理定出前期的授课计划（用时间起止、内容安排等）。
2、学校同年级教师定期进行集体备课，做到定时备课，做到定时间定内容、定中心发言人，集思广益、共同提高。
3、当教学法完成一单元或一个知识重点时，必须进行综合归类，写好复习课或练习课教案，同时对学生进行单元测评，并写出试卷4、分析与讲评课教案设计。
四、五年级语文必须有作文指导与作文讲评课教案
1、提倡提前一周写好教案，不上无教案之课。
2、复式教学要按复式教学内容备教案。
3、学期结束后，学校必须将教师备课本收回，以便查考。
为切实从源头上预防、减少和消除墨香苑项目影响社会稳定，规范工程建设管理，确保工程建设顺利实施，根据县维稳办的安排部署，结合项目实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神及视察重要讲话和指示精神，认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为县经济社会快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过对县墨香苑项目社会稳定风险评估工作的开展,能够规避、预防、控制、应对项目实施过程中出现的影响社会稳定的各类风险,从源头上化解社会矛盾,实现项目建设过程中无一例群体上访事件发生。
三、评估范围
生态园。
四、主体责任
按照“属地管理、分级负责”的原则,谁决策、谁负责,项目实施主体文旅局领导为县墨香苑项目社会稳定风险评估第一责任人,要针对项目建设过程中可能出现的风险点先进行地毯式排查、全方位解决、全过程留痕。将风险点进一步摸底、排查,做到发现一点,化解一点,坚决杜绝项目建设出现群体闹事、上访,对建设幸福美好新造成负面影响。
五、项目建设规模及评估的主要内容
（一）项目建设规模
该项目总投资2723.72万元，总用地面28788.34㎡，总建筑面积2443.82㎡。主要建设内容包括文化展览馆、文化交流研习中心、龛碑、石碑、汉字文化展示雕塑等，配套给水管网、排水管网、供热管网、供电线路、道路硬化、铺装硬化、绿化等。
（二）评估的主要内容1、资金(含专项资金)的组织和使用。主要测评:(1)资金筹措渠道是否合法可靠;(2)所需资金总额是否能按计划、按时足额到位;(3)资金能否做到专储、专账、专管、专用;2、生态环境。主要测评:(1)是否在省生态环境厅官网建设项目环境影响登记备案系统进行备案;(2)对地形、地貌有无较大破坏;(3)废水、废渣能否得到妥善的处理等。3、工程管理。主要测评:在坚持“四制”(项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制)原则、落实“六项管理”(审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理)中，特别是工程质量管理、工程安全管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题。4、其它。主要测评:除前3个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题。
六、工作机构
为扎实推进县墨香苑项目社会稳定风险评估工作,进一步靠实工作责任,及时、高效协调解决县墨香苑项目社会稳定风险评估工作中有关问题,成立县县墨香苑项目社会稳定风险评估工作领导小组,成员名单如下：
组长:县文旅局局长
副组长:县文旅局副局长
成员:县文旅局广电规划股股长
县文旅局广电规划股副股长
县文旅局旅游股股长
县文旅局广电规划股干事
县文旅局旅游股干事
领导小组下设办公室,由担任办公室主任,具体负责图书馆新建项目社会稳定风险评估日常工作。
七、方法步骤
按照县墨香苑项目社会稳定风险评估工作领导小组安排,此项工作分两步进行:第一步:深入调查研究，全面摸清实情。经过深入细致的调查研究，了解掌握墨香苑项目的基本情况，召开座谈会，听取收集意见;走访、调查民意等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。第二步:缜密分析，认真开展维护稳定风险评估工作。主要从前述风险评估四个方面，进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。
为巩固提升全国文明城市创建成果，不断提升市民文明素质和城市文明程度，按照区巩固提升工作领导小组《关于市区20xx年巩固提升全国文明城市工作实施方案》要求，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，市委十二届九次全会精神及区委十届九次全会精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，坚持服务大局、共建共享、城乡融合、务实创新，重点开展“六提升、三整治、三聚焦”行动，防反弹、保成果、促长效，推动文明建设由“创建模式”向“建设模式”转移、由“精准对标”向“全面提标”提升、由“文明城市”向“全域文明”迈进，不断提高市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量，努力建设“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市，奋力谱写新时代追赶超越高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接建党100周年。
二、主要任务
(一)开展文明风尚提升行动
认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，以社会主义核心价值观为引领，培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，不断提升市民文明素质。一是深入开展社会主义核心价值观“八进”活动，组织开展身边好人、道德模范评选活动，唱响“好人之城・文明”。二是认真落实《市文明行为促进条例》，加大宣传教育力度，各社区制定具体落实的细则，引导市民做文明事、当文明人。三是加强志愿服务队伍建设，推进志愿服务项目化、常态化、制度化，培育和扶持志愿服务项目。四是持续开展文明养成教育，在辖区广泛开展“文明健康有你有我”系列教育活动，推进“文明旅游”“文明出行”“文明上网”等实践活动，做好常态化疫情防控宣传引导，培育文明健康生活习惯。五是加强文明单位动态管理，做好辖区文明单位创建申报工作，加强创建工作协调和指导。深化文明单位、文明家庭、文明社区创建活动，推动文明创建向新经济组织、社会组织延伸，扩大创建工作覆盖面。六是提升公共文化服务水平，传承红色基因，完善各类公共文化设施建设，结合第十届省艺术节、第四届市艺术节，打造更多文艺精品。
责任科室：科教文卫办公室牵头，相关办（站、所)配合，各社区负责落实
（二）开展公共基础设施提升行动
统筹城市规划建设，加快城市“双修”“三疏”，不断完善城市功能，优化人居环境。一是实施城市道路综合整治和缓堵保畅工程，配合相关部门做好健康路、二马路提升改造工作，完善城市道路微循环，打通外贸巷“断头路”、畅通城市路网。加强城市基础设施管护，及时修补道路破损及塌陷。二是抓好背街小巷升级改造工作，硬化道路、维修破损路面、更换破损路灯、饰新墙面等，确保改造到位。
责任科室：经济综合服务站牵头，相关办（站、所)配合，各社区负责落实
(三)开展营商环境提升行动
全面贯彻落实《民法典》《优化营商环境条例》和《省优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。促进政务服务工作科学化、规范化、标准化，全面推广“一件事一次办”套餐集成服务模式，落实“一窗办理限时办结、最多跑一次”工作要求，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序，提高政府服务效能。二是推动社会信用体系建设，组织开展“6.14”信用记录关爱日主题宣传活动，推进信用修复。三是深入开展文明行业创建活动，树立行业新风，不断提升窗口人员文明素质。开展诚信行业、诚信单位、诚信街区、诚信经示范店等主题实践活动，不断加强行业自律，推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境。
责任科室：党政办公室、相关办（站、所)牵头，各社区负责落实
(四)开展生态环境提升行动
树立生态环保理念，推动城市绿色发展，控制环境污染，增强城市宜居性。一是全面推进漆水河七一段水环境综合治理，大力落实河长制管理制度，做好河道巡查工作，切实改善水环境质量。推进城市声环境治理，城市声环境功能区夜间监测总点次达标率75％。二是建立健全大气污染联防联控和区域化协作机制，持续推进减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”，空气质量持续向好。三是提升城市绿化品质，结合城市“三疏”抓增量、打造精品抓提升。强力推进拆墙透绿、破硬增绿、拆建还绿，建设开放式街区，开展增绿、补绿、添绿行动，美化城市环境，拓展城市绿化空间。
责任科室：经济综合服务站、相关办（站、所)牵头，各社区负责落实
（五）开展未成年人思想道德建设工作提升行动
现固提升全国未成年人思想道德建设先进城市成果，以“立德树人”为根本，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，引导广大未成年人坚定理想信念。一是积极发挥社区未成年人活动中心、家长学校作用，常态化开展未成年人活动，推动社区家长学校和未成年人活动室提质升级。二是建好用好未成年人心理健康辅导站，发挥爱国主义教育基地作用，联合开展校园周边环境综合治理，加大关心关爱未成年人健康成长宣传力度，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。
责任科室：科教文卫办牵头，相关办（站、所)配合，各社区负责落实
(六)开展社会治理能力提升行动围绕建设更高水平平安，加大社会治理创新工作力度，着力推进市域社会治理现代化试点工作，解决影响群众生产生活的突出公共安全问题，打造共建共治共享的社会治理格局。一是深入学习宣传贯彻《法治社会建设实施纲要(20xx-2025年)》，扎实做好“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，开展群众性法治文化活动，做好法治宣传工作。二是进一步加强社会治安防控体系建设，完善视频监控联网应用，常态化推进扫黑除恶专项斗争。三是狠抓安全生产责任制落实，开展重点行业领域安全专项整治，从严排查整治各类安全隐患。大力加强公共安全宣传教育，防止和遏制重特大安全事故发生。建立公共安全监测预警防控处置机制，健全完善减灾防灾救灾综合和应急管理体系，规范设置应急避难场所，建立覆盖城乡的应急救援力量，提高突发公共事件应急处理能力。
责任科室：维护稳定办公室、司法所、安监站、党政办公室牵头，相关办（站、所)配合，各社区负责落实
(七)开展城乡环境卫生综合整治行动
巩固提升国家卫生城市成果，深入开展全民爱国卫生运动，将专项整治行动与常态化管理相结合，抓好环境卫生长效化管理和精细化管理。一是认真落实住房和城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，提升改造城市公厕，落实公厕管护经费，提高公厕管理水平。二是开展春季环境卫生大整治行动，重点解决乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象。三是加大生活垃圾分类收集的宣传力度，倡导市民积极参与生活垃圾分类收集工作，提高生活垃圾处理水平，达到“减量化、无害化、资源化”的目标。
责任科室：经济综合服务站牵头，相关办（站、所)配合，各社区负责落实
(八)开展老旧小区综合整治行动
以市场、社区、背街小巷、车站、校园、医院等周边老旧小区为重点，积极争取中、省、市政策支持，针对整体环境较差基础设施落后、物业服务缺失等难点问题，科学制定老旧小区改造整治计划，稳步推进老旧小区提升改造。集中解决小区环境卫生差、楼梯脏、设施陈旧、野广告多、架空线缆凌乱以及管理不规范等问题，努力把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和谐、守望相助的美丽家园。
责任科室：经济综合服务站牵头，相关办（站、所)配合，各社区负责落实
（九）开展市场环境综合整治行动
落实长效管护措施，规范市场环卫秩序、安全秩序、交易秩序，配合做好大同桥市场改造提升工作，对路面、地下排水、公共设施等进行修缮维护，对车辆乱停、出店经营的行为进行教育引导，不断提升市场内外环境。开展“五小门店”经营秩序和经营行为整治，监督引导经营户诚信、守法经营。开展夏季早夜市集中整治行动，重点解决摊点占道经营、卫生脏乱差、未落实“五统一”标准要求等问题。坚决落实疫情防控要求，宣传倡导“文明健康・有你有我”，杜绝市场内野生动物销售、活禽宰杀行为。开展食品药品专项整治行动，严厉打击食品药品违法行为，保障人民群众饮食用药安全。
责任科室：市场所
（十）聚焦三项重点工作
坚持创建为民、创建利民、创建惠民，解决好群众关心的热点难点问题。一是聚焦停车乱、停车难的难题。盘活城市空闲场地，鼓励社会投资参与，研究制定公共停车收费管理办法，探索潮汐停车机制，推行机关单位、沿街小区停车场对外开放。加大宣传教育，倡导绿色出行、低碳出行，努力营造文明、有序、和谐的交通环境，逐步缓解城市停车难问题。二是聚焦物业服务水平低、不规范的难题。认真贯彻落实《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，按照即将制定出台的《市物业管理工作办法》，建立物业服务企业红黑名单制度，考核评比制度等，开展优质服务物业评选，每季度组织开展群众满意度测评，完善淘汰退出机制，进一步提升物业管理服务水平。三是发挥文明单位共建帮扶机制，宣传文明健康生活方式，教育群众自革除陋习，共同维护生活环境。责任科室：经济综合服务站、科教文卫办公室牵头，相关办（站、所)配合，各社区负责落实
三、保障措施
(一)强化组织领导。各办（站、所)、各社区要保障人员稳定，协同配合，抓好落实。完善联创联建包片包抓工作机制，继续实行区级领导包抓镇办、社区，区级部门单位包抓路段、社区。要按照党政“一把手负总责”和“条块结合、以块为主”的工作原则，各负其责、齐抓共管，形成全社会共同参与的工作格局。
（二）强化工作落实。各社区要对照测评指标要求，细化工作任务，建立台账制度，明确完成时限。结合《20xx年巩固提升全国文明城市工作任务清单》常态化做好资料上报工作。经常性开展入户问卷调查，宣传党的政策方针、倾听群众心声，解疑释惑、化解矛盾，引导群众自觉参与，不断提升群众满意度。
(三)强化督查考核。健全完善问题台账和整改销号制度，坚持常态化督查督办，构建测评、反馈、整改的工作闭环，形成常创常新、长效常态的工作运行机制，确保各项工作任务落到实处。街道定期不定期对各社区工作成效进行督查检查，检查结果纳入年度考核，对工作扎实、成效显著的进行通报表扬；对工作中推诿扯皮、落实不力，实行责任追究。
为持续巩固提升国家卫生城市成果，扎实做好国卫复审各项工作，确保国家卫生城市复审顺利在我区通过，依照《国家卫生城市标准》，按照区提升办《市区20xx年国家卫生城市复审工作实施方案》，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于爱国卫生工作的重要指示和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，全面落实市委十二届九次全会精神及区委十届九次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照“抓管理、解难题、建长效、提水平”的总体思路，对标做好八项重点工作，深入开展爱国卫生运动，突出抓好城市精细化管理，全面提升街道城市建设管理水平，努力提高全民健康水平，高质量通过国家卫生城市复审。
二、工作目标
按照“统一领导、部门负责、属地管理、条块结合、突出重点、全面整治”的原则，坚持治标与治本相结合、专项整治与全面提升相结合，持续深入开展全民爱国卫生运动，加强肺炎疫情防控工作，突出抓好城乡环境卫生综合整治，扎实推进行业达标工作，形成人人参与巩固提升国家卫生城市成果的良好氛围，营造干净有序畅通的市容环境，确保街道全面完成国家卫生城市复审各项工作。
三、工作任务
（一）优化市容环境，提升城市品质。按照市巩固提升办下达我区的《20xx年国卫巩固提升工作任务清单》任务，补齐短板，制定计划。一是全面修复城市主次干道、背街小巷、人行道和广场破损路面，饰新或拆除主次干道、背街小巷、210国道有碍观瞻的破旧建筑，对主次干道的行道树坑铺设树坑砖，杜绝黄土裸露，提升城市整体形象。二是提升城市环卫管理水平。提高道路清扫保洁质量，生活垃圾做到密闭收集清运，日产日清。落实卫生责任区制度和门前三包责任制，全区生活垃圾无害化处理率≥95%，生活污水集中处理率≥85%。根据实际情况增设环卫工人休息室、垃圾收集站点、果皮箱等环卫设施，并规范管理。继续对城市公厕进行提升改造，落实公厕管护经费，提高公厕管理水平，建成区内彻底消灭旱厕。全面推进垃圾分类工作，生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾处理规范，从源头上治理垃圾混装、清运。三是切实加强绿地管理。严格执行城市绿地系统规划和城市绿线管制制度，控建增绿，见空布绿，提高城市绿化管理水平和档次，确保建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。四是切实加强城市精细化管理。加大城市管理执法力度，坚决取缔占道经营、出店经营，对设置的便民市场、疏导点、临时摊点等要规范管理；督促沿街门店落实门前三包责任，商户橱窗、卷闸门要做到窗明几净，加强建筑工地管理，切实做到工地围挡规范，出入口硬化，清洗设施规范使用。加大市场整治力度，规范农贸市场、便民市场，强化早、夜市治理，确保市场管理达标。五是集中整治城市环境卫生。集中开展环境卫生综合整治活动，清理主次干道、背街小巷、小区的乱贴乱画和野广告，治理城市“牛皮癣”顽疾。更换主次干道、背街小巷的破旧门头牌匾，结合城市老旧小区提升改造，硬化老旧小区道路，完善照明、绿化、排水及环卫设施配置，对居民小区环境卫生开展大整治，彻底治理小区乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象，防止反弹。六是开展城乡结合部人居环境整治。完善照明、绿化、排水及环卫设施建设配置，加大对城中村、城乡结合部环境卫生的整治力度，治理房前屋后三堆六乱和直观坡面乱倒垃圾现象。七是对交通秩序、废品收购站点、汽修行业、宠物管理、道路扬尘等行业开展专项整治活动。
牵头部门：城建站
责任部门：计生办、文化站、各社区
（二）加强生态环境治理，建设和谐宜居生活环境。推动生态保护系统化、环境治理精细化、生产方式绿色化，打好污染防治攻坚战。一是铁腕治霾，贯彻执行《市大气污染防治条例》，持续推进北方地区冬季取暖试点，精准抓好道路工地扬尘、夏季臭氧治理、散煤治理等工作，深化“散乱污”企业、机动车尾气治理，杜绝秸秆焚烧，推动空气质量持续向好。二是系统治水，实施黑臭水体治理项目，完成漆水河水环境治理工程，抓好漆水河雨污分流改造工程，确保新村出区断面水质稳定达标。贯彻落实《中华人民共和国水法》，集中式饮用水水源地水质达标率100%，安全保障达标率100%。三是聚焦青山净土，科学治理，完成生态保护红线勘界定标，深化辖区土壤污染防治工作，加强生态空间管控。四是加强对辖区医疗废物管理，医疗固废规范处置，医源性污水的处理排放达标。五是采取有力措施，确保区域环境噪声＜60分贝。六是依法治污，优化环评和排污许可证审批，加强证后监管，落实污染减排措施，确保辖区生态环境质量持续改善。
牵头部门：城建站
责任部门：计生办、各社区
（三）加强食品及生活饮用水监管，保障人民群众饮食安全。
认真贯彻落实《食品安全法》，加强对进口冷链食品的管理，切实保障人民群众饮食安全。配合区级部门做好食品经营户建档立卡，落实管理监督责任，逐户对标整改到位。一是证照、管理制度在醒目位置集中悬挂。二是食品经营店内外部环境整洁，物品摆放整齐，地面平整，垃圾规范收集、转运。三是消毒记录完善，餐具清洗、消毒、保洁设施齐全。四是经营场所设置规范的防蝇、防鼠设施。五是从业人员个人卫生良好。加强学校、托幼机构、建筑工地、机关单位食堂规范管理。开展市政供水的卫生常态化监管，重点做好二次供水、小区直饮水点的检测和管理工作。六是加大农贸市场整治力度。以建设规范化市场为目标，夯实开办方主体责任，进一步完善市场设施，严格落实“四项公示”制度和划行归市等制度，加强卫生保洁，实施规范管理，坚决取缔现场活禽宰杀，依法打击野生动物销售，强化巡查监管，确保市场达标。
牵头部门：城建站
责任部门：各社区
（四）切实加强病媒生物防制，切断病媒孳生传播环境。一是全面落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，防控网络健全，有专兼职人员，经费列入财政预算。辖区区级各机关、企事业单位和社区常态化开展病媒生物防制工作，开展病媒生物防制宣传教育、技术培训活动。二是加大环境治理，全面清理垃圾，整治卫生死角，消除鼠、蟑、蚊、蝇孳生场所。认真开展春秋季集中灭鼠和夏秋季灭蚊蝇活动。病媒生物孳生地治理率和消杀覆盖率分别达到100％，三是要重点抓好食品餐饮门店、宾馆饭店、农贸市场、商场超市、粮站、河道、下水道等重点场所的防鼠防蝇设施配置，设施配置率达100％，合格率达95％以上。四是要突出抓好生活小区、城乡结合部、城中村病媒生物防制工作，确保灭鼠毒饵站密度合理、设施完善、标志清晰、容貌整洁。五是政府购买服务，由专业病媒生物防制公司对食品餐饮店、宾馆饭店、农贸市场、商场超市、垃圾收集点等处开展消杀工作。
牵头部门：计生办
责任部门：城建站、各社区
（五）加强疾病预防控制，提高群众健康水平。一是严格执行《传染病防治法》，切实加强对传染病防治工作的领导，强化疾病预防机构建设，落实街道突发公共卫生事件防范措施，配合区卫健局加强对医疗卫生机构、妇幼保健服务机构、社区卫生服务中心、精神卫生医疗机构、建成区个体诊所的管理，打击非法行医、非法医疗广告，加强对传染病防治、国家基本公共卫生服务、慢病防治、精神卫生防治与指导、临床采供血管理、医疗废弃物管理、医源性污水处理等方面督导检查。二是提高对肺炎等重大公共卫生事件的应急防控能力，建立和完善各级预警机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。三是按期完成艾滋病、结核病等重点疾病预防控制规划，严格执行《疫苗管理办法》和《疫苗流通和接种管理条例》，巩固示范接种门诊和慢性病综合防控示范区创建成果，健全完善严重精神障碍救治管理工作机构。区疾病预防控制机构和社区卫生服务机构设施符合规范要求。四是发热与肠道门诊建设达标，管理规范。五是医疗废弃物收集、运送、暂存管理规范。六是95%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到基本标准要求。七是医疗卫生机构环境整洁、温馨、舒适，标识和标牌规范、醒目，设置有无障碍通道。
牵头部门：计生办
责任部门：各社区
（六）加强重点场所卫生管理，提升公共卫生管理水平。一是严格小旅馆、小理发店、小浴室、小歌舞厅、小网吧卫生许可及审批程序，卫生监督量化分级管理率≥90%；在醒目位置悬挂卫生许可证、营业执照、卫生监督量化分级等级、禁烟标志；各项管理制度健全，索证索票规范、消毒记录齐全、台账管理规范；店容店貌整齐，卫生、通风良好；洗浴用品、消毒产品、食品等客用物品符合卫生要求。二是学校和托幼机构教学及生活环境符合国家相关规定，并加强传染病、常见病的预防控制工作，设立学校卫生室，开展健康学校建设活动。三是各生产企业要认真贯彻落实《职业病防治法》，开展作业场所职业病危害因素监测，定期对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查和职业健康知识培训，职业健康检查覆盖率≥95%。
牵头部门：计生办
责任部门：各社区
（七）加强爱卫会组织建设，充分发挥职能作用。一是健全完善各级爱国卫生组织机构，落实工作经费，制定爱国卫生“十四五”规划和年度计划，组织开展爱国卫生月活动、周末卫生日活动及卫生评比活动，推进爱国卫生运动深入开展。继续开展城乡环境整洁行动，统筹协调，以城带乡，促进城乡环境卫生状况明显改善。二是开展卫生单位、卫生乡镇、卫生村创建活动。三是畅通爱国卫生建议与投诉平台，核实和解决群众反映的爱国卫生方面的问题，群众对本区卫生状况满意率≥90%。
牵头部门：计生办
责任部门：城建站、各社区
（八）健全健康教育网络，扎实推进健康教育促进活动。一是以《中国公民健康素养》为主要内容，积极开展健康教育和健康促进活动，居民健康素养水平达到卫健事业发展规划要求。二是各级健康教育网络机构健全，全面开展慢病及传染病防治等各类健康教育和健康促进活动。实施全民健康生活方式行动，推广减盐、控油等慢性病防控措施。确保健康知识知晓率和健康行为形成率达标。三是完善公园、绿地、广场等公共场所的体育健身设施。按标准配齐社会体育指导员。四是全面落实国家机关、企事业单位工间（前）操制度，积极推进全民健身运动。五是开展开展无烟单位、无烟场所创建活动，禁止烟草广告。六是机关单位、窗口单位、街办、社区、居民小区、家属院等要普遍设置健康教育宣传栏，每两月更新一次内容。七是全区中小学校健康教育课开课率达100％。八是落实铜王政发〔20xx〕2号文件关于印发《区推进健康行动实施方案》的通知，开展居民健康素养水平监测工作。
牵头部门：计生办
责任部门：文化站、各社区
四、阶段安排
第一阶段：安排部署阶段（20xx年3月）。
开展国家卫生城市复审存在问题排查，建立问题整改清单，制定整治方案，召开动员大会，安排部署各项工作。各牵头部门和责任部门层层动员安排。
第二阶段：推进达标阶段（20xx年3月至5月底）。
实施20xx年国家卫生城市巩固达标整治，深入开展五大整治提升活动（市容环境卫生整治提升活动，农贸市场、便民市场整治提升活动，老旧小区、城中村环境整治提升活动，五小行业整治提升活动、食品和生活饮用水安全整治提升活动），实现国家卫生城市巩固工作数据指标、实地效果、档案资料全面达标。
第三阶段：迎接复审阶段（20xx年6月上旬至9月底）。
实行分片包抓、轮流值守、常管常严、防止反弹。迎接复审暗访，确保复审达标。
第四阶段：巩固提升阶段（20xx年10月上旬至12月底）。
做好国家卫生城市复审整改工作，确保国家卫生城市复审在我区顺利通过。
五、工作要求
（一）领导重视，全民参与
各包抓领导、各牵头部门和责任部门要把国卫巩固提升工作列入重要议事日程，实施“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，全面抓落实；要加大资金投入，持续加强国卫巩固提升组织机构，落实人员；要积极履职、主动作为，把国卫巩固提升工作和业务工作有机结合起来，认真梳理归纳所承担的任务，明确工作要求和完成时限，充分发动广大党员干部、机关工作人员、社区网格员、小区居民投身到国家卫生城市复审工作中，为街道追赶超越提供良好的环境保障。
（二）深入宣传，营造氛围
各新闻媒体要充分发挥职能作用，有针对性的开展宣传活动；要积极发挥媒体监督作用，弘扬先进，鞭挞后进。各牵头部门和责任部门要结合工作职能，组织形式多样的行业主题宣传活动，不断增强宣传广度和感染力。在城市出入口、广场等城市醒目位置设置巩固提升国家卫生城市的公益广告，利用微信、电子屏等媒介宣传街道巩固提升国家卫生城市工作，做到家喻户晓、人人皆知，营造浓厚的巩固提升国家卫生城市良好氛围。
（三）加强督查，严格奖惩
继续坚持“周督查、月通报、季测评”和“白、黄、红”三色督办机制，与街道纪委建立联动机制，强化跟踪问效，以强有力的问责倒逼责任落实。加大督查和通报曝光力度，聚焦问题整改。各牵头部门和责任部门要坚持问题导向，发现问题、督促解决问题。街道定期不定期采用明察与暗访形式，对各牵头部门和责任部门工作成效进行督查检查，检查结果纳入年度考核，对工作扎实，成效显著的进行通报表扬，对工作中存在突出问题的要严格执行责任追究，全力推动各项工作扎实开展，全面完成国家卫生城市复审各项任务。
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