为深入贯彻落实卫健委工作方案的总体安排，督促指导各单位推进专项整治三年行动20xx年度工作任务落实，制定本工作方案。
一、重点任务
各单位要认真梳理20xx年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，要明确责任单位（科室）、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得明显成效。
（一）建立健全安全生产责任体系严格落实安全责任治理
1.严格贯彻《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》有关规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三个必须”原则，各级卫生健康机构主要负责人、分管负责人及其他领导干部严格按照规定对标履职。2.按要求每季度至少组织召开1次安全生产会议。3.按要求每年至少2次带队检查安全生产工作4.综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施。
（二）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.各级党组（党小组）每季度至少安排1次专题学习。2.纳入全系统所有干部必学内容。3.各单位行政部门分管安全生产领导及科室负责人开展培训。4.在“安全生产月”、“瀚海安全行”、“进机关、进医院”等活动中必须有学习宣传贯彻关于安全生产重要论述内容，不能少于3次。5.组织学习观看关于安全生产重要论述纪录片-生命重于泰山。
（三）落实医疗机构安全生产主体责任专题。1.依据《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”检查标准（暂行）》，督促医疗机构落实安全生产主体责任，健全完善医疗机构安全生产管理制度。2.继续深入推进《医疗机构消防安全管理九项规定（20xx版）》宣传培训工作，提高基层科室人员责任意识和防范能力，从根本上消除火灾隐患，打通“最后一公里”，使全体人员都能明确消防安全岗位责任，落实全员安全生产责任制，确保安全形势稳定。3.开展消防安全大培训暨消防安全“明白人”培训活动，强化消防安全责任意识，提升消防安全“四个能力”建设，夯实火灾风险防范处置基础。4.继续推动二级以上（含二级）医疗机构建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促医疗机构加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动医疗机构落实安全生产日巡查、月检查、重要节日、重大活动前的检查工作和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改，形成闭环管理的隐患排查治理机制。6.持续推进医疗机构安全生产标准化建设，有效提升医疗机构安全管理水平，20xx年3月1日前，二级以上（含二级）医疗机构均应完成自评工作，上报自评表。
（四）危险化学品安全整治。1.查清危险化学品底数。对涉及卫生系统的8种典型危险化学品实施严格监管，做到底数清、数量明，建立存储分布一张图、管理使用一张表。2.二级以上（含二级）医疗机构制定危险化学品泄漏事故的应急预案并实施演练。3.各医疗机构按照要求设置危险化学品储存专用库房并严格落实管理制度。4.各医疗机构建立完善危险化学品废物使用管理制度，加强违规堆存、随意倾倒危险废物等问题进行检查整改，确保危险废物贮存、处置安全。
（五）治安消防安全整治。1.加强治安防范。各医疗机构加强治安巡逻和应急处突演练，配全配强安保力量，保护好医护人员的人身安全。2.继续巩固消防车通道治理成果，完善基础设施建设，建立长效管理机制，防止出现占用、堵塞消防车通道的问题，确保畅通。3.按照高层建筑消防安全专项整治工作方案的要求，做好隐患问题整改工作。4.推进、宣传智慧消防建设，着力提升精准防控水平。5.深入开展安全宣传“进机关、进医院”活动，形成宣传教育常态化工作机制。
（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加强房屋安全监管排查，对老旧房屋、危房存在的安全隐患要登记造册，落实整改措施，整改责任。2.燃气安全。加强设施设备、管线、燃气器具等检查，确保安全好用。3.特种设备安全。燃气、燃油锅炉、电梯、医用气体等按照要求进行检验合格，管理及操作人员要持证上岗，定期做好维护保养，记录齐全。4.电力系统安全。操作人员按照规定持证上岗，加强每日巡视，安全防护装备配备齐全，按期检测。5.给排水安全。加强二次供水运行人员、设备监督管理，确保用水安全。6.食堂安全。加强食品卫生安全监管，严格落实食品留样，食品加工、制作等制度，严防食物中毒等事故的发生。7.建筑施工安全。落实主体责任到位，加强施工工地的安全监管，监督施工单位落实安全监管措施。
二、实施步骤
专项整治三年行动按五个阶段实施：
第一阶段：制定方案。1月31日前，二级以上（含二级）医疗单位制定本单位工作方案，制定的方案经分管领导审核、把关、签批后向卫健局报送备案（方案首页右上角分管领导署名，红头加盖公章，可不带文号，附带附件1）。
第二阶段：开展集中整治。2月至12月，各单位组织全面落实工作方案，明确工作任务和工作目标，建立“两个清单”台账，深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理，逐项研究制定管控措施。要动态更新“两个清单”，每月28日前上报上月工作进展情况（附件2）。
第三阶段：定期调度。卫生健康局定期调度各单位专项行动推进情况，包括“两个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段：组织督查问责。卫生健康局将采取明查暗访的方式，分时段对各单位专项整治部署落实工作进行督查检查，对重大问题、重大隐患实施挂牌督办。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用通报、约谈等措施进行重点督办。
三、工作要求
一要加强组织领导。各单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，分管领导和部门（科室）主要负责人要真重视、真研究、真推动，要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。
二要加强工作保障。各单位要配强三年行动工作专班人员力量，为推动三年行动开展提供必要的工作保障，充分发挥工作专班牵头抓总、督促协调、统筹推进作用，确保三年行动扎实有效推进。
三要加强协同推进。三年行动工作专班既要做好上下纵向协调推进，又要做实横向协调，层层压实专项整治责任，确保三年行动工作取得实效。
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为认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神，根据市安全生产委员会办公室《转发市安全生产委员会办公室关于强化当前安全生产工作的通知》（巢安办〔20xx〕9号）文件精神，现结合《安全生产专项整治三年行动方案》要求和当前工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上，安全第一”理念，强化安全生产底线意识和红线意识，始终绷紧安全生产这根弦，严格落实党政领导干部和监管部门安全生产责任，深入分析本地区本行业事故特点，研判本地区本行业存在的安全风险等级，认真查找薄弱环节，落实落细各项监管责任与措施。督导行业、企业等严格落实安全生产主体责任，全面细致开展安全生产风险隐患排查整改，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，扎实开展安全生产大检查，确保全镇安全生产形势持续向好。
二、检点
(一）危险化学品领域：按照行业治理标准做好危险化学品专项整治工作和安全生产工作。当前是危险化学品事故高发期，各部门要针对季节特点和工作实际，进一步加大加油站、液化气站的治理力度，细化工作措施，发现问题及时整改到位，将事故隐患消除在萌芽状态。加油站、液化气站要加大安全教育培训力度，配齐消防器材，组织演练，坚决杜绝爆炸、泄露和火灾事故的发生。
（二）建筑施工领域：镇建设办必须切实加强对建筑施工工地监管，特别是要加强对施工单位资质的审查，不符合施工条件的单位必须停产，不得从事生产活动；认真落实安全生产责任制及各项规章制度，严格执行操作规程；加强安全教育培训考核，做到从业职员持证上岗。
（三）消防安全领域：加大学校、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。相关部门要联合派出所，开展消防安全专项检查，对不符合要求的单位下发整改通知单，限期责令整改。
（四）工贸行业：加大工贸行业检查力度，对企业安全责任不落实、隐患整改不到位、坚决予以停业整改，全面落实企业安全生产主体责任，筑牢安全防线、确保企业生产安全。
（五）道路交通领域：进一步深化交通运输安全生产专项整治工作，严格查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲惫驾驶、客货混载等违法违规行为。
（六）烟花爆竹安全：继续巩固烟花禁放成果，严厉打击非法生产、倒卖、经营、运输、储存燃放等非法行为。
（七）人员密集型场所：加强对超市、商场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集型场所疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全治理的监视检查；各超市、农贸市场要严格按照上级主管部门的要求，抓好防火和应对突发事件应急演练工作，进一步加强商场、市场的安全可靠性和应对突发事件的能力。
（八）农林水电领域：镇农业办要对辖区内畜禽养殖业、森林防火、沼气、农电、水库等场所开展专项检查，排查隐患并督促相关责任人整改到位。
（九）燃气安全领域：重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为以及餐饮小饭馆、大排档人流密集区餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。加强对燃气安全领域的排查治理力度。
（十）森林防灭火领域：加大森林防火巡查检查频次，重点区域必须派人严防紧盯到位，强化进入林区的车辆、人员防火检查和野外火源管控，严厉打击违法用火行为。
（十一）校园校车安全：一是加强学校消防安全管理，组织各类学校（含校外培训机构、幼儿园等，下同）集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患。二是加强学校食堂和食品安全管理，指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，及时消除食品安全隐患，推进健康教育。三是指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制，加强实验室及危险化学品安全教育；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度。四是落实校车交通安全管理，严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，保障校车通行安全。五是加强学校建筑及设施设备安全管理，指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。
（十二）养老机构安全：一是健全完善安全监管制度体系，健全完善养老服务机构监管工作机制，着力提升消防安全管理。二是全面提高食品安全管理质量水平，严格落实养老服务机构食品安全管理各项规章制度和食品安全管理责任，加大养老机构的食堂安全和特殊设备安全改造提升。三是全面完善安全生产责任落实和应急处置体系，大力开展安全管理政策法规和安全常识技能的宣传教育培训，提高养老机构管理人员的责任意识和安全防范意识。
（十三）各村（居）属地：各村（居）委会要协助相关部门排查辖区内户外配电闸、农户破旧房屋、路灯杆倾斜、水库等可能存在的安全隐患，确保安全生产集中整治扎实开展。
三、集中检查时间
20xx年4月10日至20xx年5月10日
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。开展安全生产专项整治，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述的重要举措，是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各部门各单位要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的规定,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，全面压实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全防线，切实担负起维护安全稳定和促进高质量发展的重任，全力确保安全生产形势持续稳定。
（二）精心组织安排部署。各部门各单位要认真开展检查工作，落实责任、细化措施，要突出危险化学品领域、建筑施工领域等高危行业领域，紧盯风险、隐患、事故突出的重点区域、企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题，确保安全生产大检查有实效、见成果。
为深入贯彻落实关于安全生产工作重要指示精神，推进镇安全生产专项整治三年行动深入开展，确保全镇冬季节安全生产形势持续稳定向好，根据上级工作安排部署，镇现制定工作方案如下：
一、总体要求
深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，针对冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取这一时期发生的事故教训，牢固树立安全发展理念，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，进一步提高政治站位，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以高度的政治责任感，细之又细、实之又实地全面落实各项安全防范措施，真正补短板、堵漏洞，切实从根本上筑牢安全防线。
二、全面强化防范措施
各村、各相关单位要立即全面排查水库、河道、湖泊、江面、沟渠、水塘、公园人工湖、矿坑等重点区域冰面隐患，设置安全警示标牌，安全隔离带和防护栏。要加强日常巡查值守，特别是在节假日和双休日要增派人员，加强人员、车辆活动管控，严禁在涉险冰面上驾车、骑车、行走、滑冰、冬钓、玩要等不安全行为。要以村屯为重点，进一步加强城镇周边和农村重点危险冰面的安全监管，及时发现险情，迅速消除隐患，要完善落水应急处置办法，做到分工明确、常备不懈，确保落水救援和处置工作高效开展。
三、全面强化监管力度
各村、各相关单位要认真落实属地管理责任，严格按照“三个必须"要求，主动作为并全面落实水域冰面的公共安全管理职责，将冰面安全管”理责任落到实处，依法处理非法经营冰面娱乐活动、冰面行车、行人等行为。各部门要认真履行监管职责，全面排查治理冬季水库、湖泊、河道安全隐患和非法经营行为。水利部门要做好全镇湖泊、水库、河道等水域及其岸线安全管理，明确划分各水城安全管理单位职责，督促責任单位在各个水城冰面路口设立清晰、醒目的“禁止车辆通行”安全警示牌等有效手段，杜绝落水事故发生。公安部门要做好冰上公共安全管理工作，在开江前安全公告，在安全公告规定的禁行期内禁止任何车辆或行人在水库、河道冰面上通行;依法对已取得营业执照但未向经营场所所在地派出所备案的经营单位做出行政处罚;配合镇政府排查、整治冬季水库、湖泊、河道安全隐患;做好大型群众性冬季冰上活动的治安保卫工作。文旅部门要严格冰雪娱乐项目经营单位的安全监管，对各种冰雪娱乐场所和有组织的冰面娱乐项目，要严格对经营单位安全主体责任落实、安全管理制度、应急预案等情况进行监督检查，做好冰面监测，确保相关安全措施到位。各村要认真落实主体责任，加强对库区水域冰面安全管理，设立醒目安全警示牌，加大巡查密度、频次，及时制止、劝阻和疏导垂钓和游玩者。
四、全面强化安全教育
要以防冰面落水等为重点，深入广泛开展冬季安全宣传教育，充分利用广播、微信、公众号、抖音等现代宣传媒介，逐单位、逐村屯开展宣传教育，切实增强每名群众、每名家长及每名青少年的安全防范意识，努力营造全社会齐抓共管安全的社会氛围，坚决防止类似亡人事件发生。
五、全面强化隐患治理
当前，暴雪冰冻、大风寒流、团雾等极端天气多发，路面积冰易滑，冰雪旅游升温，人流车流物流增多，安全形势严峻。要加强冬季灾害性天气监测和预报预警，超前采取防范措施，加强道路交通、危化品、消防、冰雪旅游、人员密集场所等重点行业领域的安全管控，强化取暖、燃气使用等各环节监管，切实做好岁末年初安全防范工作，确保全镇安全生产形势稳定向好。
为认真贯彻落实省和市安委会20xx年第一次全体（扩大）会议和市安委会20xx年第一次全体（扩大）会议精神，按照《省安全生产委员会印发的通知》和《市关于贯彻落实做好相关工作的通知》要求，切实将“五化”工作贯彻安全生产各领域和全过程，整体提高我镇安全生产工作水平，具体方案如下：
一、加强组织领导。
各属地、各部门主要负责同志要亲自抓，亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效；分管负责同志要具体抓，逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制，确保“五化”工作落到实处。
二、明确工作责任。
各属地、各部门要参照《省关于“五化”抓安全生产工作实施方案》，抓紧制定本地、本部门的“五化”抓安全生产工作方案，方案要明确具体工作任务、工作措施、工作责任、完成时限，要做到科学化、系统化、具体化、可操作化。
三、做好协调指导。
安全生产办公室要发挥职能作用，积极推动指导各属地、各相关部门结合实际制定实施方案，方案要实化、细化、具体化，有可操作性，切忌上下一般粗。
四、做好讲解培训。
市安委会办公室将结合市“五化”宣讲工作的开展，适时组织召开“五化”抓安全生产工作培训会，对“五化”抓安全生产工作进行宣讲，对具体工作进行安排部署，推进各项工作的落实。镇政府将根据市安委会的安排适时组织宣讲和培训。
五、做好研商工作。
各属地、各部门要针对“五化”抓安全生产工作中存在的问题、难题，定期不定期的进行会商研讨，解决实际操作中存在的不明、不清、不会的问题。
六、做好工作调度。
镇政府将对各属地、各部门工作调度，及时掌握工作进展情况。3月中旬吗，市安委会将调研或召开协调会议，调度市直重点部门主要领导及其他部门分管领导关于“五化”抓安全生产工作进展情况。镇政府将在3月上旬开展这项工作。
七、做好跟踪督查。
镇政府将对各属地、各部门的工作部署落实情况进行督查检查。对应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用通报、提示、约谈等措施进行督办，切实推进“五化”工作取得实效。
为深入推进安全生产专项整治三年行动向纵深开展，推动我镇安全生产三年行动20xx年度工作任务落实，按照省、市、区安委办有关工作要求，制定本工作方案。
一、重点任务
各村、社区、相关科室要认真梳理20xx年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，要明确责任人、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得明显成效。
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.将关于安全生产重要论述和批示指示精神列入20xx年理论中心组学习计划，并认真组织专题学习。2.将关于安全生产重要论述专题学习内容纳入安全监管干部培训课程。3.纳入宣传工作重点，开展经常性和主题宣讲活动。4.组织开展“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“11.9宣传周”、“安法宣传周”等活动4次。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化落实全员安全生产责任制，督促指导企业落实班子成员安全生产工作“一岗双责”制度，建立健全全员安全生产责任制和企业安全生产承诺制，实行“一岗一清单”。2.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。3.推动企业建立完善双重预防机制，在醒目位置和重点区域设立安全风险公告栏，制作岗位风险告知卡。存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志。4.督促企业加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，形成闭环管理的隐患排查治理机制。
（三）危险化学品安全整治。开展明查暗访，对涉及重大危险源的危险化学品企业、危险化学品生产企业和xx企业实现全覆盖检查，发现问题及时上报。
（四）非煤矿山安全整治。全面清查辖区非煤矿山。
（五）消防安全整治。1.深化推进打通消防生命通道综合治理工作。2.加大对排查登记的高层建筑突出问题的整改及建立完善消防管理机制工作；3.聚焦老旧小区、“三合一”场所、城乡接合部、乡村、物流仓储等重点领域推动消防安全风险隐患整改。4.建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。
（六）城市建设安全整治。1.年内开展2次以上违章建筑排查整治行动，重点排查整治利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、等人员聚集场所安全隐患。2.开展城市燃气使用安全宣传。3.对辖区内全部建筑施工“五大伤害”（高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电）和深基坑、高支模、脚手架等进行重点排查。
（七）危险废物等安全整治。排查辖区内化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
（八）特种设备安全整治。积极配合行管部门、相关单位做好，危化品相关移动式压力容器充装、油气长输管道、气瓶充装、既有住宅加装电梯、场（厂）内专用机动车辆使用等安全专项整治行动。
（九）交通行业安全整治。村级公路进行全覆盖排查，全面摸清存在安全隐患路段（部位）数量、具体分布情况、隐患严重程度，建立公路安全隐患基础台账
二、工作要求
（一）提高政治站位。开展安全生产专项整治三年行动，是贯彻落实关于安全生产重要论述和来陕考察重要讲话精神的具体体现，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村、社区及相关科室要切实增强责任感、紧迫感和使命感，深入开展隐患排查整治，制定问题清单，明确工作措施，抓好整改落实。
（二）强化责任落实。各村、社区及相关科室主要负责同志要真重视、真研究、真推动，确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”各村、社区及相关科室门主要负责同志要亲自把关审定。
为深入贯彻落实州市委办公室、州市政府办公室《的通知》（办发〔20xx〕47号）、《州市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安发〔20xx〕8号）和市委办公室、市政府办公室《的通知》的部署要求，防范化解系统性安全风险，加强源头治理、综合治理、精准治理，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，加快化工产业转型升级，推动企业落实安全生产主体责任，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、强化风险隐患管控
1、深入开展安全生产大排查大整治。镇各行业主管部门要严格落实行业监管责任，指导和组织实施本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理。全面排查危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置等环节存在的系统性安全风险。切实做好危化品生产、使用、储存经营、运输企业的双重预防体系建设，做到有效运行。（责任单位：镇党委政府；完成时限：20xx年年底前）
2.实行分级分类精准监管。聘请第三方专家或机构对危险化学品生产储存企业进行风险评估诊断，建立安全生产条件不符合要求的企业和问题“两个清单”，实行动态评估分级、“一企一策”精准治理和分级分类监管，实施最严格的治理整顿。（责任单位：应急办牵头，经发办、化转办等配合；完成时限：持续推进并长期坚持）
3.坚持“隐患即事故”理念。建立完善事故隐患追溯制度，督促企业从源头上查找和分析隐患产生的原因、规律，辨识和评估异常工况、突发事件带来的安全风险，鼓励企业利用信息化等技术手段分析、追溯隐患，减少隐患重复出现概率。强化“隐患即事故”的理念，落实隐患分级分类标准和排查整改责任，对违反有关安全管理规定并具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险的法定情形，依法追究刑事责任；对“三违”、弄虚作假等行为，依法严肃处理。（责任单位：镇应急办；完成时限：20xx年8月底前制定相关制度，持续推进并长期坚持）
二、加快推动化工产业转型
4.严把高风险化工项目安全准入关。建立健全涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目安全生产防控机制，实行重大安全风险“一票否决”，严格安全生产准入。（责任单位：经发办、统计所、应急办等主要职能部门；完成时限：20xx年10月底前）
5.推动化工产业安全生产设备升级。按照《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》要求，对落后淘汰工艺实施改造，未改造的予以关闭。持续推动全市化工产业安全生产转型升级，落实国家产业结构调整指导目录，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能。（责任单位：应急办、经发办、统计所、环保所、化转办等主要职能部门，完成时限：20xx年年底前完成落后技术设备改造，20xx年年底前完成淘汰任务）
三、加强重点环节风险管控
6.强化生产储存环节安全风险管控。涉及重点危化品工艺的企业，切实改造好危险工艺装置及其上下游配套装置，自动化控制系统装备率实现100%。调整危险化学品生产装置区内的控制室、交接班室等布局，对布局不合理的企业强制整改到位，对不符合外部安全防护距离要求的落实改造、搬迁、拆除等措施。（责任单位：应急办；完成时限：20xx年6月底前）全面推广化工过程单元操作机械化、自动化和生产厂区人员自动定位技术，加快实施“机械化换人、自动化减人”行动，消除十人以上高危车间，减少三人以上高危岗位，最大限度减少危险作业场所人数。（责任单位：应急办、经发办；完成时限：20xx年年底前）
7.强化危化品使用环节安全风险管控。督促我镇相关企业及卫生院、学校等建立和落实危险化学品安全管理制度、专人管理。（责任单位：学区、经发办、卫生院、应急办等主要职能部门；完成时限：20xx年年底前）
8.强化运输环节安全风险管控。严密管控危化品运输车辆和人员在装卸作业、道路行驶、临时停放、交通安全等环节的安全风险管控。（责任单位：交管所、派出所、环保所、应急办、市场监管所等主要职能部门配合；完成时限：20xx年年底前）
9.强化废弃危险化学品等危险废物风险管控。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查治理，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。（责任单位：环保所，完成时限：20xx年年底前）建立危险废物重点监管单位清单，严格危险废物由产生到处置全过程监管，全面推行危险废物转移电子联单制。强化生态环境联勤联动执法工作机制，形成全过程监管体系。推动企业对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估论证和隐患排查治理。（责任单位：环保所；完成时限：持续推进并长期坚持）
10.实施“两重点一重大”包保责任制管理。规范和强化重大危险源、危险化工工艺安全风险防控工作，我镇涉及的重大危险源、危险化工工艺均要明确主要负责人、技术负责人和操作负责人，实行实名制管理，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源、危险化工工艺实行安全包保。严格执行班组长负责制，落实基层一线安全生产主体责任。（责任单位：应急办；完成时限：持续推进并长期坚持）
11.严格承包商及外来施工队伍的安全管理。实行设备完整性管理，开展设备预防性维修，落实岗位检查、专业排查和企业负责人监督责任。严格承包商资质审查和作业人员入厂前安全培训教育，强化现场安全技术交底，定期安全巡查，全程实施作业安全监督。（责任单位：应急办；完成时限：持续推进并长期坚持）
12.强化天然气输送管道安全风险管控。加强相关部门间协调联动，严格天然气输送管道周边空间管理，严禁规划建设居民小区、学校、医院等人员密集场所。（责任单位：土管所、村建办等主要职能部门；完成时限：持续推进并长期坚持）加强天然气输送管道完整性检查和高后果区管理，强化天然气输送管道法定检验。（责任单位：市场监管所、村建办等主要职能部门；完成时限：持续推进并长期坚持）
四、推动企业落实主体责任
13.强化安全监管及执法检查。严格行政执法，强化精准严格执法，凡执法必建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”，实施清单管理。对重大安全隐患和生产安全事故，在按规定逐级上报的同时，直报市安委会办公室和州市政府安委会办公室。根据《市安全生产举报奖励办法》，落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，依法严格查处举报案件。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
15.实施安全技能提升行动计划。督促企业组织开展全员安全培训。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全管理人员，化工企业从业人员必须达到国家有关准入门槛。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
16.深化双重预防体系和安全标准化建设。督促企业加快推动双重预防体系和安全标准化同步建设、深度融合、一体化运行。开展安全文化示范企业建设，牢固树立安全发展理念，将警示教育作为新上岗员工安全培训的必修内容，每季度至少开展1次覆盖所有岗位、班组、车间和管理部门的警示教育，使全体员工受到警醒，提高风险意识。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
17.加强企业负责人能力和制度建设。督促企业提升主要负责人、实际控制人安全生产履职能力和示范力，推进企业建立完善安全生产责任制、安全培训、安全投入保障、安全考核等体系，推动全员安全责任落实。健全安全风险研判和承诺公告制度，危险化学品生产企业主要负责人每日进行安全风险研判，作出安全承诺，并在网上和工厂主门外公告，接受社会监督。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
五、健全基础支撑体系
18.推广先进技术装备。鼓励引导化工企业联合高校、科研机构组成联合创新体，开展危险化学品领域关键共性安全技术装备研发及成果转化应用。推广精细化工连续流微反应器、化工企业人员作业行为智能识别与管控技术、高风险特殊作业移动监测监控系统等先进安全技术装备。（经发办、应急办按职责分工负责，完成时限：持续推进）
19.强化安全技术服务和监管。聘请第三方服务机构，为危险化学品企业提供安全技术和管理服务。对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的，依法依规 吊销其相关资质或资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防作用，实现危险化学品企业安全生产责任保险100%覆盖。（应急办、环保所按职责分工负责，完成时限：20xx年年底前）
20.健全完善应急救援协作机制。建立完善市应急救援联调联战工作机制，增强与市危险化学品应急救援专业队伍的协调联动能力，鼓励企业建立专兼职危化品应急救援队伍。督促企业每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。（应急办、消防办牵头，完成时限：20xx年年底前）
六、提高安全监管能力
21.调整完善监管体制。健全完善危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置等环节的安全监管责任清单。（应急办、交管所、环保所等按职责分工负责，完成时限：持续推进）
22.健全完善安全生产执法体系。配合市应急管理局实行“局办合一”体制，推动安全许可、监管和执法业务围绕风险防控“一体化”运行。（应急办负责，完成时限：20xx年年底前）
七、工作推进情况报告制度
23.制定方案，有序推进。镇各有关部门要按照职责任务分工，召开会议，制定工作方案，确保工作有序推进。工作方案于20xx年8月15日前，将工作方案经部门主要负责人签字加盖公章后，报安委会办公室，汇总后报市委市政府备案。（安委会办公室牵头，各有关部门配合。完成时限：持续推进）
24.及时上报工作信息。镇各有关部门将每季度（最后一月的23日）工作开展情况形成书面报告，经部门主要负责人签字，加盖单位公章后报安委会办公室，汇总后报市委市政府备案。联系电话：。（安委会办公室牵头，各有关部门配合。完成时限：持续推进）
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