一、总体目标
认真贯彻落实关于防范化解风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，将全镇冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导、打通“生命通道”、景区安全隐患整治以及疫情防控常态化六项工作，互为补充，齐抓推进，做好冬春期间社会面火灾防控和重大节庆活动安保工作，形成齐抓共管、多点发力、精准施策的消防安全综合治理格局，有效防范火情，坚持“打早、打小、打了”将险情消除在萌芽阶段。
二、成立领导小组
为确保全镇今冬明春火灾防控工作取得实效，成立镇今冬明春火灾防控工作领导小组:
领导小组办公室设在镇综合执法办公室，负责协调、指导全镇今冬明春火灾防控工作及资料的收集、汇总等工作，并及时研究阶段性重点工作，定期通报情况，联系电话：
三、工作步骤
11月20日至20xx年全国“两会”结束。分为三个阶段
（一）动员部署（20xx年12月15日前）。制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议进行动员部署，组织开展有针对性的火灾隐患排查整治。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年全国“两会”结束）。各村以及镇属各相关部门要按照方案，组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险发出整改通知书，曝光重大火灾隐患，重点结合三年行动各项工作，立足九项攻坚治理，两项提升工程，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结考评阶段（20xx年全国“两会”结束至3月底）。
各村及镇属相关部门要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析自查自评，总结经验做法，研究建立消防安全管理长效机制，接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动20xx年工作任务。镇安办要将工作情况总结上报县消防安全委员会办公室。
四、工作内容及措施
（一）开展火灾形势研判和火灾隐患约谈。
1.组织召开一次冬春火灾防控部署会，专题研判我镇冬春消防安全形势，部署火灾隐患排查整治。
2.组织召开一次农村火灾防控专题部署会。研究火灾防控针对性措施，出台系列务实政策，夯实农村火灾防控能力，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3.加强消防安全责任制实施办法的宣传贯彻工作。通过各种形式深入学习贯彻《市消防安全责任制实施办法》。要按照要求督促各村消防安全责任落实。
4.镇综合执法办要开展各村、驻镇企事业单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。学校、医院等消防重点单位要在冬春期间要开展一次联勤联训和实战演练。
（二）开展重点领消防安全隐患大排查大治。
1.镇综合执法办要结合“排险除惠”集中整治工作重点任务，督导检查各村、驻镇企事业单位风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐“每日排查、动态清零”的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。
2.镇综合执法办要结合危化品安全风险隐患专项排查治理检查督导消防相关企业，落实消防安全主体责任，进一步完善消防安全管理制度，加强消防安全隐患排查和消防安全设施维护保养工作，要倒逼责任履职。
3.镇综合执法办要督促我镇森林防灭火防控制度，经常消防安全培训，维护消防设施器材，消除船只火灾安全隐患，提高群防群治能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生。
4.镇综合执法办要督促指导学校、医院、农家乐、市场等人员密集场所进行全面消防安全检查，要督促指导完善消防管理制度，维护检修消防安全设施器材，开展消防安全全员培训工作，要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
5.镇综合执法办要深入推进宗教活动场所消防安全综合治理内容，督促落实“三定三禁”消防安全管理要求，改造更换一批老化的消防设施器材，确保场所消防安全设施设备完整好用，对于没有微型消防站的场所，要推动微型消防站建设。
（三）开展“老、小、乡村”场所消防安全隐患大排查大治活动。
1.要加强对辖区内木材加工厂、竹片工厂、酿酒作坊等乡村新兴产业安全隐患排查，加强对小食品加工作坊、出租房、集中安置点等高风险区城监管力度，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。
2.各村要加强对烟火爆竹、孔明灯的管控，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。
（四）开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动。
1.电气线路。镇综合执法办要巩固电气火灾综合治理成果，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。督促片区电管站要整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励各小微企业、商户安装电气火灾监控系统，并在安全用电宣传中增加消防内容。
2.用火用电。各村需成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入辖区特别是农村开展隐患排查整治，并利用广播、海报和告示牌野外动火提醒和严禁措施，对利用党员大会、村组代表会开展消防安全教育，强化消防安全意识，规范用火用电行为。
3.易燃可燃彩钢板。各村要结合农村房屋安全隐患排查，冬春期间对农村房屋违规采用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理，推动农村消防安全基础设施提档升级。
（五）着力构建冬春火灾防控群防群治格局。
1.各村广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对有留守儿童、孤寡老人和残疾人家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部安全对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2.要探索建强消防队伍队员、村委会工作人员、综治网格员等消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3.鼓励和引导广大群众及时向镇、村反馈身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（六）全面开展冬春期间社会化消防宣传工作。
1.要围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队，加强值班值守和巡逻检查，立足打小、灭早目标，与驻镇企事业单位、微型消防站开展经常性拉动演练，落实区域联防联控措施。
2.全镇各学校、医院等重点部位要组织一次消防安全集中培训和疏散演练，学校要深入开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入年轻活力。
3.各村要结合冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重要节日和重要节点，充分利用户外屏幕、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调融媒体中心，及时冬春火灾防控工作动态，对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验做法以及消防救援指战员先进事迹和感人故事等进行宣传。
（八）开展重点重要节点消防安全隐患大排查大整治。
镇综合执法办、各村要在元旦、春节、元宵节前后和全国“两会”期间，开展消防安全专项检查，制定针对性地消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。
（九）开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。
镇综合执法办、各村要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪，制定冬春火灾防控应急方案，在出现疫情反弹的紧急情况下，及时启动应急方案，实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患、新问题，制定针对性的火灾防控措施。并且要规范执法程序，要在专项检查、联合检查工作中，做好个人防护工作，严格执行疫情防控措施。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇综合执法办、各村要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。按照我镇安全生产专项整治三年行动方案要求，统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。
（二）坚持共管共治。镇属各部门要按照“三必须”要求，各司其职，各负其责，并立足消防安全专项整治三年行动工作，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法，拓宽基层安全监管广度。同时，各部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（三）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。
（四）严肃督导问责。负有消防安全监管职责部门加强冬春火灾防控工作督导检查，将其统筹纳入我镇安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时督促责任单位落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
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为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，全面提升火灾防控能力，有效预防重特大、群死群伤火灾事故发生，确保今冬明春我镇消防安全形势持续稳定，决定从即日起至20xx年4月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作，为顺利推进各项安全工作，结合我镇实际情况，制订本方案。
一、组织机构
镇政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，党委副书记、镇长郭森任组长，分管领导及各联村领导任副组长，安环站、林业站、国有林场、各村主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇安环站，分管副镇长任办公室主任，具体负责全镇今冬明春火灾防控工作的督查考评、信息报送、情况通报等工作。各村、驻镇各单位要成立相应的组织机构，抓好今冬明春火灾防控各项工作。
二、工作内容
(一)强化火灾隐患排查整治。
1.开展人员密集场所消防安全治理。由镇党政办牵头，安环站、市场监管所、村配合，督促九年制学校、幼儿园、旅社、卫生院等人员密集场所落实主体责任，开展火灾隐患自查自改，定期保养维护消防设施，加强消防安全检查和安全管理，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
2.开展易燃易爆危险品场所专项整治。由安环站负责，市场监管所配合，对驻镇企业、烟花爆竹经营等易燃易爆和危化品事故高风险区域开展专项整治，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施维护、应急预案执行等实施监督检查，严格落实“一厂一策一演练”要求，提高火灾防范和专业处置能力。
3.开展电气火灾防范专项整治。根据《略阳县电气火灾综合治理工作实施方案》要求，供电所重点抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，督促相关单位做好电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换工作。加强日常电线线路巡查清障。
4.开展居民区电动车火灾防范专项整治。市场监督管理所、村等相关单位要依法落实电动车的源头管理职责，明确电动车消防安全管理的工作职责，加强流通、停放环节管理。村要加强寺垭豁易地扶贫搬迁安置点楼栋防火检查和夜间巡查，及时发现和制止楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及飞线充电行为。
5.开展寺庙等宗教场所专项整治。由民政所牵头，梁家河村配合，联系相关监管部门开展宗教场所防火专项整治，督促落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，定期做好消防设施维护保养和电气线路检测更换，严格用火用电管理。
6.全力整治重大火灾隐患。各村根据各自辖区实际情况，深入火灾防控薄弱区域进行消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电，逐户排查老旧房屋住户、孤寡老人及精神障碍患者家庭用电用火隐患，特别是裸露破损电线、超负荷电器使用、室内电瓶充电等重大风险，及时整改消除隐患。林业站、国有林场要组织人员不定期开展森林防火进村入户宣传，督查指导好各村森林防火预防工作开展，坚决杜绝烧地边、林区用火现象。
(二)开展消防宣传教育培训。
各村、驻镇各单位要不间断开展消防知识宣传和冬季防火、防煤烟中毒宣传工作，要充分利用六查六问入户排查、微信等手段开展宣传工作，在人员密集场所醒目位置张贴宣传单、悬挂横幅、发放宣传手册。安环站、市场监管所联系徐家坪派出所，适时组织经营商户开展一次集中培训，“面对面”传授初期火灾扑救和逃生自救常识，开展灭火疏散演练。
(三)做好重要节点消防安全防范工作。
元旦、春节、元宵节前，各村、驻镇各单位要对各自管辖区域、领域大型群众性活动举办场地进行联合检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要加大防火检查频次，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
三、工作步骤
全镇今冬明春火灾防控工作分为三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(20xx年11月18日前)。结合我镇实际，制定工作方案，明确职责任务，召开会议进行安排部署，开展排查摸底，利用广播、宣传栏、微信等宣传资源进行广泛宣传。
(二)组织实施阶段(20xx年11月19日至20xx年4月底)。在镇政府的统一领导下，各村、驻镇各单位集中开展隐患排查，对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改措施，限时进行整改销号。
(三)总结考核阶段(20xx年5月10日前)。各村、驻镇各单位要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，建立防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各村、驻镇各单位要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，主要领导亲自研究，纳入议事日程，加强组织协调，建立网格化管理模式，联合开展消防安全检查，推动落实消防安全标准化管理规定，以标准化促进消防安全管理规范化。
(二)广泛宣传发动，营造强大声势。要充分利用各种宣传手段，广泛开展宣传工作，营造浓厚氛围。要针对冬春季火灾特点，开展提示性消防宣传，普及安全用火用电常识、农村防煤烟中毒以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。
(三)加强值班值守，保持信息畅通。要加强节假日消防安全值班，确保节假日期间消防安全工作有人抓，有人管。要保持信息畅通，发现火灾事故，单位主要负责人要第一时间赶往现场，保证安全前提下，组织人员开展营救，同时报告镇党政办。
各村、驻镇各单位从即日起，每月20日前上报安环站当月今冬明春火灾防控工作开展及隐患排查整治情况。
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提高思想认识。各村（社区）、镇属各部门要切实提高站位、认清形势，将今冬明春火灾防控工作将其纳入重要议事日程，进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好今冬明春火灾防控工作。
（二）强化宣传教育。各村（社区）、镇属各部门要各尽其职、各负其责，抓实宣传任务，坚持全动员、全覆盖。充分利用农村广播、村务宣传栏、QQ群、微信群等宣传载体，广泛宣传今冬明春火灾防控工作部署推进情况，开展安全知识普及、曝光重大火灾隐患，大力营造浓厚火灾防控氛围。
（三）严格督导问责。镇大督查组将分阶段组织工作督导，并将重大和区域性火灾隐患整改作为重点内容进行考核检查，将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对在工作中取得显著效果的单位和个人，将按照有关规定给予表扬。对工作不落实、进展缓慢的，将严肃通报批评，并约谈相关负责人；对发生较大以上火灾事故的`，将依法依纪严肃追究相关责任。
为了切实加强今冬明春消防安全防范工作，有效预防和减少火灾事故发生，遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，着力解决影响消防安全的突出问题，确保全镇火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自查）
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
（1）、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。
（2）、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
（3）、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。
（5）、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村（居）民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
（三）全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
三、工作要求
（一）提高认识。各村（社区）、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
（二）加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。
（三）强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
为进一步巩固提升打非治违工作成效，全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县、镇人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，决定即日起至2023年3月31日在全镇范围内集中开展今冬明春火灾防控专项行动。为确保各项工作有序开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治要求。按照罗强书记批示：时值岁末，要保持力度不减，坚持对交通、农村消防等重点行业领域提级管理，持续推进打非治违，严防事故发生，严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任，完善工作机制，构建共建共治共享的消防安全治理格局，以高水平消防安全服务经济社会高质量发展。
二、工作目标
进一步巩固提升消防安全专项整治、农村消防基础设施建设、消防救援装备建设“三个三年行动”收官工作成效，坚持问题导向抓分析、坚持风险导向抓研判、坚持目标导向抓治理，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中开展消防安全高风险和不放心场所(区域)消防安全整治，深化消防安全“双排”，把全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全镇火灾形势持续稳定,为全县深化“十四五”规划实施和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，特成立城关镇20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组，名单如下：
组长：杨开有镇党委副书记、镇长
副组长：张正华镇党委委员、人大主席
成员：各村（居）委员会主任、各站办所负责人及各帮扶单位负责同志。
领导小组下设办公室在镇应急管理站，张正华同志兼任办公室主任，雷邦成任办公室副主任，负责全镇今冬明春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
四、重点任务
（一）全面落实消防安全责任
各村（社区）、各站办所要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》《贵州省消防安全责任制实施办法》《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》和《施秉县消防安全责任制实施办法》，按照省、州、县、镇政府工作部署逐级落实好各项消防工作职责。各村（社区）、各站办所要建立主要领导具体抓落实的工作机制，形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；负有执法监管、行业管理的部门和单位，要按照“三管三必须”要求，落实行业部门监管责任；社会单位要落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全主体责任；推动村民消防安全家庭主体责任落实。
（二）集中整治消防安全突出风险
1.开展木质建筑连片村寨专项检查。以30-50户以上木质建筑连片村寨为重点，组织发动基层力量开展现有消防设施、装备检查维护，对消防设施、装备器材损坏缺失的，及时维修，确保现有消防设施完好有效。加强多种形式消防救援队伍建设，配备相关装备器材，组织开展灭火演练，提高初期火灾处置效能。将安全用火用电用油用气纳入村规民约，实现规范管控，在每个村寨至少配备1名巡查员，开展定期检查、入户服务指导。常态化开展农村消防宣传、普查、整治、演练，抓好每月19日“应急演练消防宣传日”宣传。推进农村“敲门行动”、消防安全“双排”、农村电器产品等专项整治、“驻寨行动”，深化新增市场主体培训，科学统筹乡村夜查夜宣工作，发动村干、网格员广泛开展“敲门行动”，提示村民用火用电用油用气安全，盯紧“老弱病残酒疯”等重点人群和“1+N”“2+N”家庭，及时排查排除户内消防安全隐患，层层签订消防安全责任书，严格落实“小八条”责任追究、通报警示、惩戒约谈、防范治理等相关措施，切实做到户户提醒、户户到位、户户安全。加强《城关镇乡村“防、灭、宣”工作指导手册》培训，提高消防工作质效。
2.集中整治村民自建房(烟囱楼)重大火灾风险。各村（社区）、镇应急管理站及镇村建中心要依托自建房安全专项整治、租赁房屋登记等信息系统平台，以农村等区域为重点，聚焦学校周边、商场市场周边，发动基层网格力量利用1个月时间运用“黔小消”APP对自建房开展“全覆盖”排查检查，如实修正前期录入的不实数据，严防失控漏管。要持续紧盯较大火灾风险以上自建房隐患整治，重点解决防火分隔不到位、电动自行车室内停放充电等突出问题。对于存在较大火灾风险以上自建房隐患尚未整改的，要纳入本级政府重大风险清单，落实管控责任，加强日常巡查检查和警示教育，有效防范有影响火灾事故发生。对于拒不整改的，要组织相关部门开展联合执法，上报上级执法部门关停生产经营场所、清理租住人员。城关镇消防站要通过集中培训、实地教授等方式常态化对辖区网格排查人员开展业务培训，确保每位排查人员切实熟悉掌握排查要求和“黔小消”APP使用方法，提升排查质量。村建中心要结合城市更新、乡村振兴战略实施，加强老旧小区、背街小巷等自建房集中区域的公共消防基础设施建设。
3.集中整治小型生产经营场所较大火灾风险。各村（社区）要组织基层网格员对辖区小型生产经营场所违规住人情况进行再次摸排。针对违规住宿3人以上的小型生产经营场所，组织精干力量按照相关技术规范要求指导场所开展生产经营和居住区域完全防火分隔整改，直至符合消防安全要求，对于无法整改或拒不配合整改的，组织各村（社区）和城关派出所、城关市场监督监管分局、消防、供电、供水等部门单位，要依法采取劝告、联合执法、断电、停水等措施督促人员搬离。加强日常检查、巡查，督促整改电气火灾隐患突出、消防器材缺失等问题，防止违规住人“回流”。同时，镇应急管理站每月要组织人员对小型生产经营场所违规住人情况进行实地核查，坚决杜绝虚假录入、虚假整改等问题。
4.开展旅游行业消防安全专项整治。重点整治旅游景区未落实消防安全管理责任，未建立紧急救援机制，未编制火灾事故处置预案，未开展消防安全教育培训，未明确消防安全管理人，消防控制室值班操作人员未持证上岗，未按要求配置景区和景区内单位场所消防设施器材，消防设施器材未保持完好有效等问题。
5.持续集中整治危险化学品重大危险源企业。按照应急管理部消防救援局“七个必查”要求，对照《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南(试行)》，重点检查企业消防主体责任落实情况，防火间距、水源药剂、消防设施器材、消防车通道、灭火和应急预案、应急救援队伍建设等情况。镇应急管理站要重点整治违规存储、经营危险化学品违法行为。
6.持续开展电动自行车消防安全和消防通道治理。城关市场监督管理分局等部门要每个月一次持续深化电动自行车产品质量、违规充电和停放问题整治行动，严格按照《贵州省电动自行车管理办法》(黔府令〔2020〕196号)要求，加强对电动自行车销售企业、维修企业开展产品质量安全检查，对所有老旧住宅区、保障性住房区开展电动自行车停放使用大排查，坚决杜绝非法改装、违规充电、违规停放、电动自行车入户等问题。镇交管站、应急站要联合消防部门持续开展消防车通道治理行动，推动消防车通道违法抓拍系统和电动自行车集中充电设施建设工作。
7.持续开展厂房、仓储物流企业专项整治。要组织对钢结构厂房、仓储物流企业进行排查。重点整治违法违规建设使用、建筑消防安全条件不达标、消防安全管理混乱等突出问题。城关国土资源所、镇村建中心要重点整治未经消防验收或备案抽查合格，违规建设、改变建筑使用性质、投入使用等违法行为；镇应急站要重点整治消防安全责任不落实，建筑耐火等级、消防设施设置、防火分隔、防火间距和安全疏散不符合要求的违法违规行为；镇交管站要加大对仓储物流、邮政快递企业的排查整治，督促企业落实消防安全主体责任、落实隐患问题的自查、自改。对于存在消防设施严重瘫痪、大量采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑、违规住宿大量人员等可能导致重大人员伤亡或财产损失的重大安全隐患的，要联合执法部门上报上级部门依法采取查封、关停、强拆等刚性执法措施。
8.持续开展电器产品销售、使用领域专项整治。城关市场监督管理分局要每个月开展一次对电器产品销售单位专项检查，加大对销售不合格的电线电缆、开关插座、电器产品或国家明令淘汰电线电缆、开关插座、电器产品等违法行为的查处力度，严查套牌、贴牌假冒伪劣产品行为，依法加强源头管控。
（三）狠抓灭火救援能力建设
1.建强多种形式消防队伍。各村（社区）要全面提升义务消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好义务消防队防火巡查、灭火救援、宣传培训的“一队三职能”作用。在普遍建立微型消防站的基础上，适当对同一建筑内的多家重点单位和相邻重点单位微型消防站人员、装备进行整合，确保微型消防站人员时刻在位、装备器材完整好用，切实发挥初起火灾处置队、防火巡查队、消防宣传队作用。整合应急救援力量，规范管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、多点联动、联合保障、技术支撑等工作机制。
2.强化应急救援准备。消防救援部门要针对辖区火灾特点和高风险区域场所，组织多部门开展消防安全联合演练，强化应急联动，提高应急响应处置能力。进一步强化党委、政府对消防救援工作的统一领导，明确各行业部门工作职责。11月底前，水务部门要组织对辖区市政消防水源进行一次全面检查维护，各村（社区）组织对辖区农村消防水源进行一次全面检查维护，确保消防设施、消防水源完好有效和充足。
（四）严防重点时段、重要节点消防安全
全国“两会”、省州“两会”，元旦、春节、元宵节期间，各村（社区）、各站办所要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。重点时段、重要节点前消防救援部门要组织消防技术服务机构对委托维保单位开展“消防体检”公益服务，免费对委托服务单位的消防安全状况进行全面检查，向委托服务单位提出加强和规范消防安全管理的意见建议。
（五）着力提升群众消防安全素质
1.持续开展农村消防安全宣传、普查、整治、演练月活动。
各村（社区）要持续推进“应急演练消防宣传日”活动，每月开展消防宣传演练，组织基层网格力量向广大城乡居民普及安全用火用电和灭火逃生常识；组织消防志愿者，深入农村村寨、开展防火巡查和宣传，为留守儿童、独居老人家庭提供消防安全服务。各村（社区）“村村通”大喇叭，每天早、中、晚播报消防提示，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。
2.开展消防安全常态化提示宣传。围绕“抓消防安全、保高质量发展”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动，充分发挥好中央电视台主持人康辉担任“中国消防宣传公益使者”群众基础好的优势，通过宣传视频和海报，提醒广大群众关注消防，全面普及火灾预防和逃生自救知识。构建全方位、多层次、全覆盖的消防宣传阵地，形成多部门协同配合的消防宣传合力，在十字路口、电动车停放点等开展针对性宣传，用鲜明的火灾案例教育群众，使群众掌握正确的防火和逃生技能，把火灾防控措施落到实处。宣传部门要统筹调度各类宣传平台和载体，加强今冬明春季节消防安全常识科普宣传。建立媒体通联制度，通过媒体采风、吹风会、通气会等形式，借力各级主流媒体加强消防宣传工作。宣传、公安部门要加强涉消舆情监控，开展涉消舆情工作研判，完善涉消舆情正确引导机制。电力部门要常态化开展安全用电、公益宣传，特别是要加强末端宣传和隐患排查、排除工作，利用入户抄表、检查进行用电、用气安全提示，提高用户用电、用气安全意识。
3.继续深入推进“四进”宣传。“进学校”提升老师、学生消防安全意识，部署开展好“消防主题家长会”；“进农村”，各地“村村通”大喇叭每天早、中、晚播报消防提示，民族村寨落实鸣锣喊寨宣传。“进家庭”活动，张贴家庭防火告知书，开展火灾警示教育。“进企业”，利用企业微信群、QQ群提示火灾风险和防范要点，开展消防安全培训等。
4.抓好目标人群培训。继续开展好“七类人员培训”，“新增市场主体”、“特种行业主体”、“乡村两级”人员的培训工作，加大培训工作的普及率和覆盖率，做到能训尽训，多普及全覆盖；采取多种等方式，培训沿街门店、小型生产经营场所从业人员和村居民，开展消防安全培训，提升小型生产经营场所抵御防范火灾的能力。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段(20xx年11月30日前)。城关镇人民政府要制定方案，各村（社区）、各站办所召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、层层动员、部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。各村（社区）、各站办所组织分辖区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段(2023年3月25日至3月31日)。各村（社区）、各站办所要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解突出消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
（一）提高站位，统筹组织。今冬明春季节历来是我镇火灾易发多发期，各村（社区）、各站办所要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好今冬明春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，逐级成立组织机构，加强组织领导，调度指挥，每月开展火灾形势分析研判。根据今冬明春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进，务求实效。
（二）加强配合，齐抓共管。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则要求，落实条块管理，各司其职，健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。
（三）严格督导，严肃问责。镇应急管理站联合中共施秉县城关镇纪律委员会将组成督查组，采取四不两直、明查暗访的方式，每月进行不定期检查。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依据《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》、“州八条”、“小八条”和农村消防安全工作措施等制度措施，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任，存在工作失职、渎职的提请监委纪委介入调查处理。通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
一、组织领导
为确保我镇冬春火灾防控工作有序推进和顺利完成，现成立工作领导小组，由镇长任组长，镇安委办、消防办负责同志任副组长，镇各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由办公室主任，具体负责冬春火灾防控工作的统筹协调。
二、工作任务
1、加强人员密集场所消防安全检查。
紧盯宾馆饭店、餐饮民宿、中心学校、卫生院、养老院等场所开展消防安全检查，重点整治违规永火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制。
2、加强文博单位消防安全检查。
深化古村落文保单位消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面安全隐患。按照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》要求，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3、加强自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治。
严格落实区消委会《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》，重点整治镇域内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所安全出口部通畅、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、建议喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。
4、加强基层监管和宣传教育培训。
借鉴亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，成立消防安全委员会和消防工作站，各行政村成立消防安全管理小组，压实基层末端消防管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防队、微型消防站，承担灭火救援、灾害事故抢险和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。及时发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望。帮扶关爱行动，推动建立安全疏散互助机制。
5、加强重点节点消防安全防范。
北京冬奥会和冬残奥会及元旦、出街、元宵节等重要节日期间，各村、各部门要组织对节庆活动场所、景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守。
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，镇消防安全委员会决定于即日起至20xx年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和党委政府属地管理责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）落实重点场所严防严控措施。
1．组织对饭店、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2．指导、督促社会单位重点围绕容易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1．在元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和对人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2．针对全国“两会”、市“两会”等重大活动，组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3．重要节日和重大活动期间，分时段组织开展本地区、本行业消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理。
1．组织对小微企业、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2．明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，健全消防安全管理制度，督促指导加强消防安全管理。严厉打击违法用地、违法建设等行为。
（四）集中开展电动车消防安全综合治理。
1．深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产，以及生产（销售）非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。
2．及时掌握最新电动汽车、电动自行车强制性国家规范，并组织相关行业部门和生产、销售电动汽车、电动自行车企业召开标准宣贯会。
3．推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
（五）深化电气火灾综合治理。
1．加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。落实电气安全监管职责，建立信息共享、联合执法等机制，及时依法查处电气安全违法行为。
2．将电气线路改造纳入传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。采取政府购买服务方式，聘请专业技术人员或中介技术服务机构，为居（村）民家庭提供电气防火检测服务。
3．推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等安装电气火灾监控系统，推动“三合一”场所、临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）持续实施打通消防生命通道工程。
1。20xx年底前，全面完成消防车通道标识化管理工作。
2．建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要提请政府列入重点督办事项和为民办实事工程。
（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1．按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等场所，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
2．加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。
1．组织村（居）委会、公安派出所、城乡结合部、居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2．发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。冬春期间，各行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3．冬春期间，以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。要改进辖区居民冬季传统烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（九）广泛开展消防宣传教育培训。
1．围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。要扎实推进消防宣传“五进”工作，充分发挥消防救援站、消防科普教育基地等消防宣传阵地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2．分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。
三、工作措施
（一）精准研判施策。专题研判一次本地区、本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业部署开展火灾隐患排查整治。结合地区、行业特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇消安委办公室每月汇总风险问题、提出对策措施，及时报告镇政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对消防安全严重失信、火灾隐患久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，重点约谈工作不力、火灾多发村（社区）和辖区单位责人；坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。镇消安委将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。为确保专项整治工作取得实效，镇成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组，由镇长彭昌国任组长，分管副镇长廖秀福任副组长，镇派出所、应急办、党政办、规划建设管理环保办、经济发展办、社会事务办、综合行政执法大队等单位负责人及各村（社区）主任为成员，领导小组的职责是：负责全镇人员密集场所消防安全专项整治工作的统筹和督导工作，研究协调工作中的重大问题。领导小组下设办公室在镇应急办，由付世全兼任办公室主任，办公室的职责是：具体负责人员密集场所消防安全专项整治工作的日常协调和推进实施，及时向镇领导小组提出工作的意见和建议，完成镇领导小组交办的其他事项。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，有效防范和遏制较大及以上火灾事故发生，按照《普安县消防安全委员会关于印发的通知》（普消安委〔20xx〕9号）文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的.原则，按照“防大火、控小火，全力压缩火灾总量”的工作思路，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，提高青山社会火灾防范水平，确保不发生较大及以上火灾事故，重点时段、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，保持青山火灾防控形势持续稳定。
组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作，全力保障人民群众生命财产安全，特成立青山镇今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：王国元镇党委副书记、镇长
常务副组长：郭文升镇党委委员、政法委员
副组长：潘林镇党委副书记
成员：廖登雄镇党政办副主任
郭斯勇青山自然资源所所长
白健镇城管队队长
陈大江青山中心校校长
领导小组办公室设在镇安监站，由郭文升同志任办公室主任，办公室成员从安监站等部门根据工作需要抽调，负责统筹调度辖区内各村（社区）、镇属有关部门共同做好今冬明春火灾防控工作和处理具体日常事务工作。
三、工作内容
(一)开展风险研判和约谈提示。春节前，召开一次专题研究会，研判今冬明春季火灾形势，部署分行业、分领域开展消防安全检查，要在研判和检查的基础上，对工作不力、火灾多发的村（社区）主要负责人约谈一次。督促各村（社区）加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，建立“三张清单”，针对问题逐一整改销号，组织一次全员消防培训，开展一次应急演练。
（二）强化消防教育和培训。春节前，积极申请县消防队，到镇组织一次党政机关、重点行业和重点单位消防安全"明白人"分层级、分类别组织各企业负责人、消防安全责任人、管理人和青山派出所民警、网格员等重点人群开展培训，掌握整治标准和检查方法，提高岗位履职能力。
（三）提升公众消防安全素质。一是围绕"一防两不停"深入开展消防宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识；二是针对老幼病弱、孤寡老人、建档立户等重点人群，要组织工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识；三是微信、QQ等平台发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，和推送消防安全提示；四是要结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入农民工职业技能提升内容，加强对辖区企业经营业主和从业人员的消防培训演练。
（四）深化火灾防控检查。一是要分行业、分领域对宾馆饭店、养老院、学校、医院等重点场所进行全面检查，建立“三张清单”，逐一整改逐一销号。二是镇安监站要牵头依法开展日常消防检查，指导各村（社区）、各企业、各单位加强消防安全管理。三是镇安监站要牵头对镇辖区内出租屋、老旧房屋集中连片区、超市等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，引导群众开展风险隐患排查和治理，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是是根据检查情况，存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
（五）加强针对性消防安全治理。一是要进一步加强电动车消防安全综合治理，突出生产、销售、使用等重点环节，加强联合检查，完善监管机制；要加快推进电动自行车集中统一停放和充电规范、安全。二是要深化重点文物建筑、宗教活动和文化旅游场所火灾隐患排查整改，强化消防安全管理，督促落实消防安全措施。三是加强烟花爆竹零售店安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。四是要加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，开展餐饮场所、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。五是要查清本辖区违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐一明确监管责任，逐一落实安全措施。
（六）开展街道占用消防通道集中治理行动。一是在住宅区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标识标牌、引导车辆规范停放；加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。二是住宅区要落实专门人员，加强消防车通道管理，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，防止被占用、堵塞。三是要加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间，要全力做好防范工作，分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患；对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。组织前置应急力量和装备，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，对重要场所、重点部位进行巡逻检查。
三、时间安排
（一）部署发动阶段（20xx年12月17日前）。领导小组组织镇属各部门、各村（社区）召开会议，印发方案，开展动员部署工作，明确职责，进一步细化措施，广泛发动，营造氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年12月17日至2022年3月17日）。集中开展大排查、大检查行动，同步推进消防基础工作，对检查发现的问题，“建立三张清单”，建立问题台账、制定整改措施和明确整改责任人，逐一销号，同时加强跟踪督促问效。
（三）总结验收阶段（2022年3月17日志3月底）。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织相关成员，对全镇今冬明春火灾防控工作开展情况进行分析，组织督导整改情况，总结经验做法，研究建立健全我镇防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
为全面排查整治消防安全隐患，切实加强冬春火灾防控工作，进一步推动消防安全责任落实,全力保障人民群众生命财产安全,按照贵州省消防安全委员会关于印发全省20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知（黔消委〔20xx〕6号）和《铜仁市消防安全委员会关于印发全市20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知（铜消委20xx〕8号）《印江自治县消防安全委员会关于印发全县20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知（印消委办20xx〕13号），镇人民政府会决定自20xx年12月至20xx年3月，在全镇范围开展今冬明春火灾防控工作。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全两件大事，紧盯20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，严格按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策、精准治理，全力攻坚消防安全专项整治三年行动，及时化解消防安全风险，全力消除消防安全隐患，有效减少亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，全力防范化解重大消防安全风险，切实维护全镇消防安全形势稳定。
二、组织领导
为加强全镇今冬明春火灾防控工作的组织领导，特成立工作领导小组
组长：龙镇镇党委副书记、镇长
副组长：冉聪镇党委委员、副镇长
成员：党政综合办、安监站、派出所、综治办、交管所、国土所、村管所、中心学校、农机站、卫生院、林业站、食安站、水务站、供电所、市场监督管理分局、民政办等部门负责人及各村（居）支书、主任。
领导小组下设办公室在镇安监站，冉聪同志兼任办公室主任，曹劲松、李进军、祝凌、田径、柳娇等其他人员具体办公。
三、重点任务
（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故
1.开展人员密集场所消防安全治理。教育、民政、卫健、文旅、交通等部门要落实监管责任，组织对学校、幼儿园、敬老院、文娱场所、客货运站等开展火灾隐患自查自改，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规用电用火用油用气、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识薄弱、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促各单位落实消防安全主体责任，加强消防安全防范意识。要建立本单位、本行业、本领域场所隐患、措施、责任清单，实现对单消号、闭环管理。消防救援部门要利用“双随机一公开”系统开展抽查检查，对检查发现的违法行为依法查处。
2.开展易燃易爆场所专项整治。镇安监站、镇安委会成员单位等镇直部门要对危化品重大危险源企业开展专项督导检查，持续加强重大危险源安全风险管控、消防实施器材装备配备和企业消防力量建设，结合冬春季节火灾特点制定严密的消防安全防范措施，及时消除消防安全隐患，全面夯实企业消防安全基础；加强易燃易爆单位安全风险隐患排查整治，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查，及时督促整改消防火灾隐患，做好防火、防爆等工作。
3.开展仓储厂房类场所专项治理。组织镇安委会成员单位等部门对仓储、厂房类场所开展火灾隐患排查整治，重点排查整治违规存放易燃易爆物品，违规用火、动焊、吸烟，私拉乱接电气线路，违规在厂房、库房住人，破坏防火防烟分区、占用防火间距，违规堵塞消防车通道、安全出口，违规使用易燃、可燃夹芯板材搭建临时建构筑物等突出隐患问题，对排查发现的问题要督促责任单位整改到位。
（二）全力防止敏感场所和重要节点发生有影响火灾事故
4.开展文物古建筑消防安全专项检查。文广站要组织开展文物古建筑消防安全排查整治，重点整治在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸等方面存在的问题和隐患。聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估，及时发现整改用火用电安全隐患，推动安装智慧用电监测系统。要开展经常性的检查和宣传，督促使用者加强用火用电安全管理。
5.强化涉疫场所消防安全管理。各村（居）、安委会成员单位、各行业部门要严格按照《关于进一步加强新冠肺炎集中隔离点储备和管理工作的通知》（黔府办发电〔20xx〕162号），《关于进一步加强集中隔离观察场所规范管理的通知》（黔府办发电〔 20xx〕175号）等文件要求，结合疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位制定预案、落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
6.紧盯重要活动和时节。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强值班值守，在重点场所和部位前置消防力量巡防看护，做好应急处置各项准备。元旦、春节、元宵节期间，组织对节庆活动、民宿客栈等场所开展集中检查，整治火灾隐患，督促责任单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查、流动执勤等措施。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（三）有效预防小火亡人和连营火灾事故
7.持续抓好小型经营性场所、“三合一”场所消防安全治理。各成员单位要继续发动基层网格力量，持续运用“黔小消” APP对小型生产经营场所、“三合一”场所开展不间断排查整治。要实地核查工作进度和质量，及时通报存在的问题，杜绝虚假录入、“闭门”整改。针对违规住人且拒不整改的小型生产经营场所，各安委会成员单位等部门要联合执法，依法采取断电、停水等限制公共服务措施督促人员搬离，确保问题有效整改。针对存在"三合一"问题的`村居民自建房，要加强警示提醒，指导群众安全用火用电，引导群众实施消防安全改造，降低火灾风险。
8.扎实开展消防安全敲门行动。各安委会成员单位要组织干部、公安派出所民警、政府专职消防队员、村居两委工作人员、驻村干部、基层网格人员，划分责任区、明确责任人，对所有家庭开展一次消防安全敲门行动，入户宣传消防安全常识，提醒住户用火用电用油用气安全，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作,禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。要督促村居两委工作人员摸清鳏寡孤独、老弱病残、留守儿童等群体情况，明确责任人实施管护。
9.紧盯农村村寨火灾防控。安委会成员单位要组织开展农村防火专项督查，督促村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练，落实火灾防控责任。要组织国家级历史文化名村、传统村落和50户以上木质建筑连片村寨在春节前开展1次灭火疏散演练。要发村委会和供电企业对农户用火用电安全开展1次入户检查，教育引导群众安全用火用电，对村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险
10.集中开展钢结构建筑隐患治理。组织安监站、消防队、国土所、村管站、交管站、市场监管站、派出所等部门和基层网格力量对辖区内钢结构仓库、厂房、市场、物流建筑和冷库、冷链企业开展联合检查，督促指导企业严格落实“六个严禁”（严禁违规住人，严禁违规存放危险化学品，严禁在室内停放电动自行车和充电，严禁私拉乱接电气线路和使用大功率电器，严禁明火煮食和吸烟，严禁占用堵塞防火间距、疏散通道、安全出口）和"一个必须"（人离开仓库必须切断照明等电源）。
（五）逐步降低用火用电火灾风险。
11.持续开展电气火灾综合治理。为巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。整治乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电器线路,鼓励安装电气火灾监控系统。
12.持续开展电器产品质量专项整治。镇市场监督管理部门要针对冬季火灾事故特点，加大对电气插板、电热取暖器具产品质量的监管力度，开展集中抽查执法，严厉打击制售假冒伪劣电气产品的违法行为；要强化电火箱专项整治，市场监管、消防等部门要加大对生产、销售和流通领域的监督检查力度，严厉查处生产、销售伪劣电火箱的违法行为。同时，要向群众普及假冒伪劣产品的辨别常识，畅通12345投诉举报渠道。
13.规范单位用火用电安全管理。各行业部门要指导本单位、本行业、本系统建立完善用火、用电安全管理制度，落实各项用火用电安全管理措施，并纳入消防安全监督检查的重要内容。对于违章用火用电引发火灾事故的，要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任，并向社会进行警示宣传。
（六）扎实推进群众消防安全素质提升工程。
14.深化119消防宣传月活动。各村（居）、行业部门要围绕“落实消防责任，防范安全风险”主题，深入推进消防宣传“五进”工作；督促行业部门开展行业系统和本单位的消防宣传、培训、演练工作；指导辖区社会单位开展消防安全“三提示”“一懂三会”培训和全员疏散逃生演练；积极发动单位员工和社会公众参与“全民消防安全知识有奖答题月”活动；用好全民消防安全学习云平台，广泛发动注册，参加学习。电力、燃气企业要加强安全用电、用气公益宣传，开展入户安全检查，就存在的用电、用气安全隐患进行提示、劝告，并督促落实整改。
15.拓展消防宣传渠道。各村（居）要利用村大喇叭、广播播放消防安全常识、发布公益广告、消防安全提示字幕，传播防灭火、安全疏散和自防自救知识。集中开展常态化提示性宣传，普及用火用电用油用气安全常识，营造浓厚消防宣传氛围。继续组织小型经营场所经营者开展集中约谈警示培训，观看火灾事故警示教育片，发动经营者开展火灾隐患自查自改。电信、移动、联通等通信公司向手机用户推送用火用电用油用气安全提示短信。
镇消防中队要进一步鼓励引导各类超市开设专区销售符合安全标准且价格优惠的灭火器、独立式感烟报警器、可燃气体探测器等家用消防安全产品，大力倡导群众消防安全消费观念。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各村（居）、各有关部门召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年3月23日）。各村（居）、各行业部门开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月24日至20xx年3月28日）。镇消防中队将组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。各村（居）、各行业部门和相关单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。深入分析近5年来火灾事故易发多发的领域和薄弱环节，结合实际制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进、务求实效。镇消防安全委会办公室要发挥综合协调功能，定期对消防安全形势和工作情况进行分析研判、提出对策措施，及时报告政府、通报有关部门，向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各村（居）、各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产“三个必须”工作要求，落实消防安全条线管理。要健全信息互通、情况共享、执法联动等工作机制，切实形成工作合力，联合整治影响消防安全的突出问题。
（三）严格监督执法，强化惩戒措施。消防救援队要根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机一公开”监管要求,依法开展执法检查，重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。对发现存在突出风险隐患的,要依法从严从重惩处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接、及时移送;对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全失信惩戒“黑名单”,联合惩戒。
（四）严格考核督导，严肃追责问责。镇安委办将组织相关部门对今冬明春火灾防控工作开展情况进行明察暗访。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
我镇按照上级文件要求，为做好我镇火灾防控工作，确保文件精神贯彻落实，特制定以下方案：
一、工作目标
认真贯彻落实XXX关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防治理能力，坚决根绝重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在于镇消防安全委员会陈韡担任主任，负责今冬明春火灾防控工作的统筹协调和工作调度。
三、工作内容
（一）明确责任分工
镇消防安全委员会办公室负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，按网格化管理层层落实工作责任。每月进行汇报、通报、考评制度，对阶段性工作结束将以总结汇报形式报至县消防安全委员会进行工作责任通报。
（二）开展隐患排查
由镇政府牵头对网格内单位进行检查，将每个单位的基本情况、检查发现的火灾隐患及整改情况及时整理备案。结合本地实际，突出整治重点，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。
四、工作时间
即日起至20xx年3月底。
五、排查整治重点
（一）人员密集场所。重点排查文物古建筑、寺庙、餐饮、娱乐及住宿场所；重点排查城区内的商场、市场、饭店、歌舞厅、网吧等人员密集场所。重点检查古建筑单位和宗教活动场所是否建立消防安全制度、是否配备消防设施、器材并保持完好有效，是否落实防火检查巡查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及敷设不规范等突出隐患。重点检查人员密集场所是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡查等消防安全隐患或违法行为，单位、场所消防安全教育培训是否落实。
（二）"三合一"场所和"九小"场所。组织发动社区、村（居）委会各企事业单位和镇属各部门等基层组织以及派出所、司法所等单位联合对辖区内的"三合一"场所、"九小场所"进行逐一排查。严格按照省公安厅《关于切实加强"三合一"场所消防安全管理工作的通告》要求，重点整治"三合一"场所生产、储存、经营和人员住宿防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。全面排查社区、农村个体或者家庭经营的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等"九小场所"。重点检查场所是否办理消防审核、验收合格手续；建筑结构、耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施等方面存在的问题。
（三）高层和地下建筑。重点检查以下几项内容：一是地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；二是建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；三是是否制定消防安全制度和预案；四是建筑消防设施、器材是否定期维护保养并保持完好有效；五是自动消防设施操作人员是否持证上岗并熟悉业务，值班人员是否在岗在位；六是疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；七是消防安全教育培训是否落实。
（四）圣诞、元旦、春节期间的消防安全保卫重点单位和场所，其他影响本地区公共消防安全和近年来未排查整治的区域和单位场所。各村、社区、各企事业单位、乡属各部门结合圣诞、元旦、春节等节日期间的消防安全保卫重点，认真分析研究本地区火灾形势和消防安全工作中存在的突出问题、薄弱环节，针对本地各类重点、敏感、涉及民生以及发生火灾容易造成不良社会影响的单位、场所开展排查整治。并对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（五）建筑工地安全隐患防控。岁末年初，建筑施工进入了高峰期，工地用火、用电增多电气线路超负荷运行等各类隐患剧增，极易发生火灾，工地赶超进度，安全意识容易忽略，各村要高度重视，针对施工地，要加强安全隐患巡查，做到责任到人，确保建筑工地不出安全事故。
六、工作要求
（一）切实形成工作合力。镇政府要联合安监站、派出所、司法所、土管所、工商所、卫生防疫站等职能部门，不断建立完善联合执法机制；组织有关部门及村、社区人员成立检查组，充分发动社区、居（村）民，深入排查火灾隐患。进一步整合派出所、各企事业单位等内部力量，细化工作措施，量化工作标准，最大限度提高工作效能。
（二）严格依法排查整治。各村（居）委、各企事业单位、镇属各部门要进一步细化火灾隐患排查整治,明确落实检查组人员、任务及工作责任，要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。对排查出的消防违法行为，能立即整改的责令其整改，超出权限范围的向上级业务主管部门移交。凡开展工作不力、履职不到位的，一律实行责任倒查。
（三）广泛开展宣传发动。镇人民政府建立完善火灾隐患和消防违法行为举报投诉查处机制，公布举报电话:设立举报信箱，发动广大人民群众举报身边的火灾隐患和消防违法行为。
（四）强化工作督导考评。消防安全网格化期间，镇政府主要领导每周带队检查督导本地区开展消防安全工作。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的的村、社区、各企事业单位，乡政府将实行"挂牌督办"制度，限期整改存在的问题，并跟踪督办进行验收。
一、排查时间
20xx年11月至20xx年3月
二、排查方式
主要采取督促企业自查和工信局督导组抽查、及汇同应急局等相关部门开展联合检查等方式。
三、检查内容
1.广泛开展消防安全整治。及“一岗双责”责任制落实情况、安全管理机构建立、隐患排查制度及记录、安全工作会议制度、特种设备管理制度、双节期间企业值班带班落实情况、日检查落实，尤其是冬春用水用电用火的监督操作及可燃材料的使用存储等方面，坚决杜绝火灾发生。
2.开展各项安全整治行动及节假日期间、特殊重点时期隐患自查自改和上报隐患排查治理情况；隐患排查台账、整改措施和整改完成情况。
3.重点区域和设施设备有警示标志、防护设施；监控室人员值班、重点区域监控及火灾防控责任人的落实情况。
4.消防重点安全管理。重点检查灭火器、消防栓等消防设施器材配备及完好情况；消防联动控制室情况；电气配电室、发动机房情况；应急疏散通道是否通畅，消防水系统是否有效等内容。
四、具体要求
1.各单位要认真做好值班带班工作，每日自查自检工作，保障企业内各生产设备安全运行，及时排查火灾隐患，确保无死角。
2.加大宣传力度，营造安全氛围，各企业要积极开展正面宣传，深刻吸取教训，警醒自己。要在企业内悬挂安全条幅，利用LED屏进行宣传，不断提高职工及工作人员的安全防范意识。
3.企业要加强从业人员工的安全培训工作，落实好岗前培训教育，全面提高其风险防范意识和紧急情况的处理能力，同时要做好随时迎检的准备。
五、工作内容
（一）广泛开展消防安全重点整治。重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。
（二）严格监督执法以及责任追究。各民爆公司、通信公司、个规上企业要严格依法履行监管执法职责，坚持严字当头，对弄虚作假欺骗监管部门的，要进行责任追究，发现一起、严查一起：对擅自停用消防设施、堵塞消防通道的，要依法严厉打击：严格按照省、市、县政府有关工作要求，进一步加大重大火灾隐患整改力度，对检查发现的重大火灾隐患，全部实施督办，推动重大火灾隐患整改，确保按期整改消防。要认真组织开展火灾事故应急救援演练及调查处理工作。
六、工作要求
（一）严格监督执法。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现企业承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。
（二）严肃督导问责。要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入各单位安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，及时发出督促落实整改措施。
（三）强化信息报送。个民爆公司、通信公司、个规上企业要加强信息报送，注重总结经验做法，做到亮点工作专题报送、进展定期报送、重要情况随时报送。
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为切实加强校园今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制校园火灾事故发生，确保校园消防安全，特制定本方案。
一、工作目标
学校师生广泛参与，全面排查整治校园火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，全面提高师生消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，有效预防控制较大火灾，确保不发生校园火灾事故，确保重要节日、重大活动期间，全县教育系统火灾形势总体平稳，为教育教学创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强对校园今冬明春火灾防控工作的组织领导，成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、工作时间
即日起至20xx年xx月结束
四、工作任务和要求
1.强化消防安全检查。
(1)检查范围：学校教学楼、配电房、食堂、图书室、电脑室、实验室等教学辅助用房、校内电力线路、教师宿舍等重点部位。
(2)检查内容：消防通道、建筑安全出口、疏散通道、疏散标志、防火分区设置情况;灭火器等消防器材配置及完好情况;电气线路铺设以及电气设备运行情况;易燃易爆化学物品的保管点设置情况等。
2.开展消防安全评估。
结合学校实际组织开展消防安全调研和风险评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握校园消防高风险区域与场所，明确火灾防控重点，采取针对性对策措施。
坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”。
3.落实“六加一”措施。
即开展一次消防安全评估、进行一次消防疏散演练、进行一次全员消防安全教育培训、各班开展一次以“11.9全国消防安全宣传日”为主题的教育活动、完成一份消防安全作业、维护保养一次消防设施，在此基础上，建立一支志愿消防队，有效形成第一处置力量。
4.加强消防安全常识宣传。
积极推进消防安全进课堂、进课时、进教材，组织开展好寒假前或开学后“消防安全第一课”、消防家庭作业;圣诞、元旦、寒假、春节等重要节点、重要时段，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识;要教育学生节假日期间不随意燃放鞭炮。
5.加强消防技能培训。
开展消防安全培训进校园活动。
学校主要负责人、消防安全责任人及广大教职员工能熟练使用灭火器等消防器材。
6.完善消防应急预案，强化疏散演练。
认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，不断修订和完善消防应急预案，并组织师生开展一次疏散逃生演练，使其熟练掌握火灾发生时正确报警、疏散逃生的方法，进而增强应急自救能力和安全防范能力。
7.完善灭火救援装备，强化应急值守。
要加强对辖区内市政消防栓排查整治和维护保养，及时补充学校所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻和保暖措施，确保时刻处于完整、好用状态。
要切实加强应急值守工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场参与事故救援工作。
8.强化消防安全保卫。
各学校要紧盯全国“两会”及元旦、春节、元宵节、寒假等重要节日，切实加强消防安全保卫工作。
实行“实名制”巡防看守，特别是食堂、宿舍区等易发生火灾、人员又较密集的区域，及时消除不安全因素。
为切实加强冬春季火灾防控工作，落实颍防3号文件精神，确保全镇教育系统消防安全形势稳定。从即日起至xx月20日，在全镇中小学开展冬春季火灾隐患排查及防控工作。现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，充分发挥师生员工的积极作用，大力开展防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我镇各校抵御火灾的能力，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，为八里河镇学校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：办公室全体成员、中小学校长
领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学期的消防安全工作。张同志兼任办公室主任。
三、工作任务：
1、抓好各校班级及校舍食堂消防安全责任制的落实。
各校各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制，明确本责任区域内的消防安全责任人，各校在消防安全工作上的职责分工，并层层落实消防安全职责。
2、开展全镇学校消防安全大检查，切实消除火灾隐患。
各校要组织开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。重点部位要坚持每周检查、巡查，并建立周查记录。
3、加强学校消防建设，提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。
各校要针对冬春季火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火材料扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排：
xx月：1、各校组织消防安全主题班会；
2、各校根据所学知识自查消防隐患。
3、利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
xx月至xx月：
1、各校组织老师到学生家庭走访，教育学生正确使用火种。
2、无成人陪伴不接触明火。
3、做好暑假值班工作，防止因用电线路老化引发电失火。
xx月：
1、组织新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对师生进行教学楼防火逃生应急演练。
2、写好冬春季消防安全小结。
五、工作要求：
1、校长为学校消防工作的第一责任人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识冬春季消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好冬春季的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、中心校校消防安全工作领导小组负责对各校的消防工作进行检查指导。消防工作情况，要作为各校责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距；对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。
3、学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，与合作单位要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
4、各校要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每月底进行一次阶段性的总结，并及时将总结情况书面报送中心校领导小组办公室。领导小组办公室每2周要组织一次全镇性的消防安全大检查。检查的情况及时通报和整改。
5、各校冬春季消防安全工作方案请于x月5日前中心校消防安全工作办公室张举主任，每月25日前上报当月工作开展情况，冬春季消防检查工作结束后3日内上报工作总结。
为了切实加强今冬明春消防安全防范工作，有效预防和减少火灾事故发生，遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，着力解决影响消防安全的突出问题，确保全镇火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自查）
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
（1）、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。
（2）、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
（3）、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。
（5）、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村（居）民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
（三）全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
三、工作要求
（一）提高认识。各村（社区）、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
（二）加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。
（三）强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
为深入贯彻落实国家、省、市、县禁毒委关于进一步加强禁种铲毒工作的部署，进一步巩固禁种铲毒成果，严防反弹回潮，确保实现“零产量”、巩固扩大“零种植”的目标，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以关于加强禁毒工作的批示指示精神为引领，坚决贯彻落实中央、省、市、县的系列部署，围绕“巩固扩大‘零种植’，确保‘零产量’”的目标，进一步强化责任落实、宣传发动、实地踏查、打击查处等各个环节，不断完善“天上卫星测、空中飞机拍、地面人工查”的“天、空、地”立体防控体系，确保我街道非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动不反弹、不回潮。
二、工作目标
预防在先，突出做禁种宣传工作，普遍提高山区农民群众和社区居民的禁种意识；重在落实，要严格落实禁种铲毒工作责任，层层抓落实；“全面勘察”，对辖区内可能种植罂粟的可疑山头、部位，各交界等重点地带，房前屋后、居民庭院开展无死角踏查，坚决铲除非法种植的原植物；加大非法种植罂粟、大麻案件的侦破工作，始终保持对非法种植原植物违法犯罪活动的严打高压态势；密切协作，进一步加强与毗邻的协作配合，不断提高联台防范和打击能力；重点排查，结合禁种铲毒工作，排查辖区内是否有龙岩长汀籍制毒人员与本地违法犯罪分子相勾结，在荒山野岭、废弃厂房和空壳村庄生产制造，及时发现捣毁制毒窝点；着眼长远，结合精准扶贫和乡村振兴工作，大力发展经济滞后山区的农业替代种植，从根本上杜绝非法种植原植物违法犯罪活动滋生的土壤，建立禁种铲毒工作长效机制。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（即日起至20xx年1月31日）
根据街道禁毒委的统一部署，各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要密切结合本地实际，制定本辖区的今冬明春禁种铲毒工作方案，扎实部署禁种铲毒工作，层层落实综治责任，强化各项工作措施；结合疫情防控工作要求，组织社区（村）的工作人员、公安政法民警和群众积极分子大力开展禁种铲毒宣传，采取通告、分发宣传单、开设宣传栏、利用广播电视报纸、LED电子广告屏、新媒体等多种平台，教育山区农民不种植原植物，已开荒种植的自行予以铲除；社区居民不在自家庭院、阳台和室内种植罂粟、大麻，形成浓厚的禁种铲毒宣传氛围。要充分发挥无人飞机航拍作用，借助高科技手段有效震慑种毒违法犯罪分子，使其“不敢种”不想种”“不愿种”，达到持续巩固我街道禁种铲毒成果的社会效果。
（二）踏查验收阶段（20xx年2月1日至20xx年4月30日）
在街道党工委、办事处的统一领导下，组织党政干部、政法民警、社区（村）干、护林员和群众积极分子，继续发扬我街道禁种铲毒工作“四个千万”的优良传统，根据原植物生长规律，抓住原植物种植、开花、结果、割浆的生长周期，深入山区林场、重点山头、行政区域交畀地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查，坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则，不放过一村一户、一坡一岭。要充分利用本地自购或租用的无人机开展禁种宣传及发现非法种植地块和后期的铲毒工作，努力做到不留死角和盲区。
4月份，各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要积极配合国家、省禁毒办开展的“天目-21”卫星遥感航测和无人机核查验收工作，最大限度地发现铲除种植于深山老林、偏远山头的原植物，确保实现“零产量”的工作目标，巩固扩大“零种植”战果。
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要广泛发动群众举报非法种植原植物线索，按照市、县两级禁毒委分别制定出台的群众举报非法种植罂粟等违法犯罪活动奖励办法，加大对举报非法种植罂粟、大麻和制毒违法犯罪活动的奖励力度，坚决破获一批种制毒案件，抓获惩处一批种制毒违法犯罪分子。工作中，要注意发现侦破集种植、加工、销售为一体的跨地区犯罪团伙，彻底摧毁“罂粟经济链”“大麻经济链”。
（三）总结整改阶段（20xx年5月1日至20xx年5月15日）
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法、取得的成效，分析存在的问题，并针对存在的问题采取有效措施补齐短板，巩固工作成效。
四、工作要求
（一）加强领导，克服麻痹懈怠思想
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要切实加强组织领导，实行党政主导、部门主责，把禁种铲毒工作纳入重要议事日程，强化统筹协调，明确目标任务，细化工作措施，坚决克服麻痹懈怠思想，严防非法种植罂粟等原植物现象出现反弹蔓延，巩固我街道来之不易的禁种铲毒成果。
（二）强化宣传，提高工作实效性
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要不断增强禁种铲毒宣传教育的针对性和实效性，既要抓好春节前罂粟种子落地入土时节的阶段性集中宣传，动员农民群众不种毒；又要注重春节后罂粟生长、开花、结果期间的宣传，动员不法分子自动铲除原植物。要积极会同县禁毒委成员单位，充分利用电视、广播、报纸、宣传栏和各种新媒体宣传非法种植原植物的危害，形成禁种铲毒工作人人参与、齐抓共管的工作格局。
（三）突出重点，开展拉网踏查行动
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要根据罂粟种子落地、生长、开花、结果、割浆的生长规律，适时组织开展人工上山拉网踏查，既要对本地有种毒历史的山头和地块，又要对其它有可能种毒、有条件种毒的重点山头、可疑部位、空壳村庄和废弃院落厂房开展“全面勘察”工作；同时，要利用无人机对重点山头和部位进行抽查，消除一切隐患，严防不法分子开荒毁林种植罂粟。
（四）认真排查，及时发现打击制毒窝点
街道要结合禁种铲毒工作，指导社区（村）、街道禁毒委各成员单位根据制毒现场基本特征，全面开展对偏僻村落、空壳村等易制毒重点部位的摸底排查，对一些人员进出、用水用电反常，山林受污染发黄、枯死、异味大的地方，以及存在制毒嫌疑的人员及时开展调查，严防龙岩长汀籍制毒人员与本地违法犯罪分子相互勾结，在偏远荒凉、人迹稀少的地方制造毒器，有效预防制毒窝点在我街道“筑窝生根”。
（五）健全禁种铲毒工作机制
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要按照职责分工，全力推动各项工作措施落实。农业农村、林业部门要结合自身工作特点部署开展禁种铲毒工作，最大限度遏制非法种植原植物活动在广大农村和山区林场反弹蔓延；宣传、文旅、司法等部门要充分发挥传统媒体和新媒体的作用，利用一切宣传平台，大力宣传国家的禁种铲毒政策和有关法律法规，以及种制贩毒被查处审判的典型案例，以案释法；团委、妇联等单位要继续深化“社区青少年远离行动”“不让进我家”活动和“职工拒绝‘零计划’行动”，营造全民禁毒的浓厚氛围。
（六）重拳打击，继续严打非法种毒违法犯罪活动
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要按照街道禁毒委的禁种铲毒工作思路，充分发挥公安机关打击犯罪的“刀把子”作用，始终保持严厉打击非法种植罂粟、大麻活动的高压态势，最大限度地挤压种毒活动的空间。
（七）未雨绸缪，坚决防止非法种植大麻活动形成气候
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要加大对广大青少年特别是在校学生关于禁毒的宣传力度，纠正“大麻合法性、低成瘾性”的错误观念。要根目前不法分子一般是将大麻种子放在室内利用红外线灯照明种植，以利于其快速成长的特点，及时关注用电量飙升、异常的住户，适时入户检查，及时打击查处，防止非法种植大麻违法犯罪活动在我街道发生。
（八）加强督导，巩固工作成果
各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要认真贯彻执行禁毒工作有关规定，加大对曾经非法种植罂粟等原植物的区域的整治力度。对于不主动作为、敷衍应付，导致辖区内非法种植原植物问题出现反弹蔓延的，街道禁毒委将根据相关规定对有关社区（村）实行禁毒重点整治。对禁毒工作措施有力、成效明显的单位和个人，要根据本地情况，适时进行表扬通报，以鼓舞士气，激励队伍。
街道禁毒委将继续加大对禁种铲毒工作的督导力度，及时研究解决工作中发现的问题，适时组织开展对社区（村）、街道禁毒委各成员单位督导检查，确保禁种铲毒工作的顺利进行。
为切实贯彻落实省、州、县安全生产工作会议精神，进一步搞好今冬明春安全生产工作，落实安全生产责任，做到早行动，早安排，早落实，确保冬季道路安全畅通，确保单位平安和谐，确保安全工作取得实效，结合我单位的工作实际，特制定本方案。
一、加强领导，健全机构，克服麻痹松懈思想
为加强对今冬明春安全生产工作的组织领导，进一步认识当前安全生产工作的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，坚决克服麻痹松懈思想，切实抓好冬季安全生产工作，特成立今冬明春安全生产领导小组：
组长：
副组长：
二、强化保障措施，确保安全工作取得实效
（一）各班组必须充分认识安全生产工作的极端重要性，切实加强班组管理，落实责任，提前做好安全生产工作的安排部署。
（二）各班组要认真做好公路养护工作，坚持天天上路巡查。对于冰雪路段，要备好防滑材料，做好清理积雪、打冰防滑工作。对于路基缺口、危涵和不能及时整治的危险路段要设立醒目的安全警示标志。发现影响交通安全的问题，应及时上报分局。路面保洁工作要坚持经常化，随时保证道路整洁、美观。
（三）职工上路作业时必须着标志服，戴安全帽，注意避让过往车辆。机驾人员（包括摩托车）严禁酒后驾车、疲劳驾车、开带病车；严禁超速行驶和无证驾驶。职工要提高安全防范意识，在野外活动时，注意观察周围动向，防止公路沿线野犬伤人。
（四）轮流守班人员必须坚守工作岗位，看护好国旗和公私财物，切实做好防火、防盗工作。不得无故擅离岗位，否则将按职工奖惩条例进行处理。
（五）加强机关、道班用火、用电的安全管理，认真做好隐患排查，确保用火、用电安全。
（六）加大路政管理和道路安全监管力度。一是对辖区内的安全设施、警示标志、桥涵进行经常性安全检查，发现安全隐患及时整治；二是加大道路巡查力度，及时清理路阻路障；三是加大安全生产的宣传力度，营造良好的安全生产氛围。
（七）强化单位内部安全工作，加强门卫管理，每天落实专人值班，确保信息渠道畅通。管理人员、机驾人员和各道班班长的电话必须24小时开机，确保工作安排及时到位。
（八）装载机和机手驻守在452K道班，确保一旦发生坍方路阻和大雪封路，能在第一时间赶赴现场进行抢险，尽量缩短阻车时间。
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