为深入贯彻落实党的关于“全面实施绩效管理”的精神，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发【20xx】34号）和《中共省委、省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（晋发【20xx】39号）以及市人民政府关于印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》的通知（同政发【20xx】50号）等有关要求，结合我区实际，现就全面实施预算绩效管理制定如下实施方案。
一、重要意义
全面实施预算绩效管理是贯落实新时代中国特色社会主义思想、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措，也是贯彻落实省委、省政府实施创新驱动、转型升级战略决策部署的有效途径。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以财政支出结果为导向的预算管理模式，目的在于强化政府预算为民服务的宗旨，强调预算支出的责任和效率，要求在预算全过程中更加关注资金的产出和效果，按照“紧日子、保基本，调结构、保战略”原则，优化资源配置效率，提升资金使用效益。全面实施预算绩效管理有利于深化财税领域“放管服”改革，加快建立现代财政制度，提升政府效能;有利于推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力；有利于我区高质量转型发展。
党的十八大以来，我区各级各部门认真贯彻落实党中央国务院和省市决策部署，财税体制改革加快推进，预算管理制度改革持续完善，财政资金使用绩效不断提升，对我区经济社会发展发挥了重要支持作用。但是，预算绩效管理中仍然存在一些突出问题，主要是绩效理念尚未牢固树立，一些乡镇和部门存在重投入轻管理、重支出轻绩效的意识;绩效管理的广度和深度不足，尚未覆盖所有财政资金，一些领域财政资金存在使用低效、闲置沉淀、损失浪费的间题;预算绩效管理制度不够健全，绩效激励约束作用不强;各乡镇各部门工作进展还不够平衡等。
为全面深化财税改革，发挥好财政职能作用，必须按照党中央国务院和省市的决策部署，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，解决好绩效管理中存在的突出问题，使财政资金花得其所、用得安全。
二、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和视察重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照党中央国务院和省市关于全面实施绩效管理的总体要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给性结构性为主线，创新预算管理方式，通过建机制、扩范围、抓重点、补短板，力争用3-5年时间基本建成与我区发展战略目标相适应，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，为经济社会发展提供有力保障。
（二）基本原则
1.总体设计，统筹兼顾。按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，统筹谋划我区全面实施预算绩效管理的路径和制度体系。坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为最根本的预算绩效目标，既聚焦解决当前最紧迫问题，又着眼健全长效机制;既关注预算资金的直接产出和效果，又关注宏观政策目标的实现程度;既关注新出台政策、项目的科学性和精准度，又兼顾延续政策、项目的必要性和有效性，使改革发展成果更多惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2.全面推进，突出重点。预算绩效管理既要全面推进，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，又要突出重点，坚持问题导向，聚焦提升覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大政策、项目的实施效果。
3.科学规范，公开透明。以提高财政资源配置效率和使用效益为核心，抓紧健全科学规范的管理制度，完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等管理流程，健全共性的绩效指标框架和分行业领域的绩效指标体系，推动预算绩效管理标准科学、程序规范、方法合理、结果可信。大力推进绩效信息公开透明，引导社会各界有序参与，自觉接受人大和社会各界监督。
4.权责对等，约束有力。按照“花钱必问效、无效低效必问责”要求，建立责任约束制度，明确各方预算绩效管理职责，清晰界定权责边界。健全激励约束机制，实现绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩。增强预算统筹能力，优化预算管理流程，调动各乡镇和各部门的积极性、主动性，切实把财政资金管理使用责任落到实处。
三、主要任务
（一）建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系
预算绩效管理体系是全面实施预算绩效管理的总纲。全面实施预算绩效管理就是要按照建立现代财政制度的要求，构建事前、事中、事后“三位一体”的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
“全方位”就是要构建全方位预算绩效管理格局，将财政预算绩效管理实施对象从项目为主向政策、部门和单位整体支出拓展，从财政支出为主向政府财政运行拓展，形成政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算等全方位预算绩效管理格局。一是政府收支预算全面纳入绩效管理，预算收入要实事求是、积极稳妥、讲求质量，必须与经济社会发展水平相适应，严格落实各项减税降费政策，严禁脱离实际制定增长目标，严禁虚收空转、收取过头税费，严禁超出限额举借政府债务;预算支出应当统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡、优先保障党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府的决策部署和基本民生需求，不得设定过高民生标准和擅自扩大保障范围，确保财政资源高效配置，增强财政可持续性。二是部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权，围绕部门和单位职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效益、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门和单位整体及核心业务实施效果，推动提高部门和单位整体绩效水平。三是政策和项目全面纳入绩效管理，建立长效机制，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果;对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，政策到期、绩效低下的政策和目要及时清理退出。
“全过程”就是要建立全过程预算绩效管理链条，将预算绩效管理贯穿到预算编制、执行、监督全过程。一是建立绩效评估机制。各部门各单位要对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估;财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核，必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估，审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。二是强化绩效目标管理。预算编制时，各乡镇和各部门各单位要全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标;绩效目标不仅要包括产出、成本，还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标，并合理匹配预算资金。财政部门要将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核。三是做好绩效运行监控，预算执行中，各乡镇和各部门各单位要对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。财政部门要建立重大政策、项目绩效跟踪机制，对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实。财政部门要按照预算绩效管理要求，加强国库现金管理，降低资金运行成本。四是开展绩效评价和结果应用。预算完成后，通过自评和外部评价相结合的方式，对预算执行情况开展绩效评价。各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，评价结果报送本级财政部门。财政部门要建立重大政策和项目预算绩效评价机制，逐步开展部门整体绩效评价，对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价，必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，加强绩效评价结果应用。
“全覆盖”就是要完善全覆盖预算绩效管理体系，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理，加强四本预算之间的衔接。一是一般公共预算绩效管理，收入方面要重点关注收入结构、征收效率和优惠政策实施效果，支出方面要重点关注预算资金配置效率、使用效益，特别是重大政策和项目实施效果，其中转移支付预算绩效管理要符合财政事权和支出责任划分规定，重点关注促进地区间财力协调和区城均衡发展。同时，要积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。二是政府性基金预算绩效管理，要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果等情况，以及对政府专项债务的支撑能力。三是国有资本经营预算绩效管理，要重点关注贯彻国家战略、收益上缴、支出结构、使用效果等情况。四是社会保险基金预算绩效管理，要重点关注各类社会保险基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地区结构、运行风险等情况。
(二)建立完善预算绩效目标管理机制
预算绩效目标是预算绩效管理的基础。所有纳入预算管理的资金都要设定绩效目标，加强绩效目标与预算衔接，实现同步审核、同步批复下达。
1.严申报。按照“谁申请资金，谁设定目标”原则，编实预算绩效目标。各部门各单位在编制预算时，要按照政府预算编制的要求和财政部门的安排部署，结合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，报送绩效目标。报送的绩效目标要与部门、职能工作规划相一致，与预算资金额度相匹配，能够全面反映预算资金的预期产出和效果。
2.细审核。按照“谁分配资金，谁审核目标”原则，加强绩效目标审核。财政部门要依据国家相关政策、财政支出方向和重点、部门职能及事业发展规划等对部门和预算单位提出的绩效目标进行审核。重点审核绩效目标与部门职能的相关性，绩效目标实现所采取措施的可行性、绩效指标设置的科学性，实现绩效目标所需资金的合理性等。对于新出台的重大政策、项目的绩效目标，必要时可组织专家或第三方机构进行论证。不按要求编制绩效目标或者绩效目标不合格且不进行修改完善的，不得安排预算。
3.快批复。按照“谁批复资金，谁批复目标”原则，将绩效目标随同预算一同批复下达。财政预算经各级人民代表大会审查批准后，按照《中华人民共和国预算法》时限要求，财政部门应在批复部门预算时同步批复绩效目标，批复的绩效目标应当清晰、量化，以便在预算执行中予以监控和预算完成后实施绩效评价。
(三)建立完善预算绩效运行监控机制
预算绩效运行监控是全过程预算绩效管理的重要环节，所有纳入预算绩效管理的资金都要开展绩效运行监控。
1.加强预算执行绩效监控。各预算単位要定期釆集预算资金绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标实现情况和资金支出进度进行跟踪管理和督促检査，及时发现绩效目标运行中存在的问题，分析原因，采取有效措施予以纠正，并将预算绩效运行监控情况上报主管部门和财政部门。财政部门要对重点项目绩效目标实现程度进行监控，对预算执行中可能出现的问题进行预判预警，对偏离预期目标的，要督促预算部门及时整改落实，确保绩效目标的实现。
2.加强绩效监控结果应用。财政部门和主管部门要将绩效监控结果作为预算执行和资金拨付的依据，对存在严重问题的项目暂缓或停止预算拨款;对预期无效或低效的项目，按程序提出调整或取消预算的意见。
3.将绩效监控与内控制度建设相结合。各部门各单位将绩效监控作为内控制度建设的一项重要内容，把内控管理的规范性和预算管理的效益性有机结合起来，相互促进，相得益彰。
(四)建立完善预算绩效评价机制
预算绩效评价是预算绩效管理的重要手段。各乡镇和部门要按照全面实施预算绩效管理要求，将绩效评价范围由项目支出评价逐步拓展到部门整体、政策和政府财政运行综合绩效等方面，将事后结果绩效评价逐步扩展到事前评估、事中监控等环节，并不断提高绩效评价质量。
1.积极开展新出台重大政策、项目事前绩效评估。各部门各单位要结合预算评审、项目审批等，以绩效为导向，建立新出台重大政策、项目事前绩效评估论证制度，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、预算编制准确性等，投资主管部门要加强基建投资绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。
2.注重预算绩效中期评价。财政部门和预算单位要围绕绩效目标运行情况和资金支付进度，对新出台的重大政策、项目开展事中评价，确保预算绩效目标的实现。
3.强化预算完成结果评价。预算执行结束后，各部门各単位要以绩效目标为依据，对预算资金产出和结果的经济性、效率性和效益性进行绩效自评价，如实反映财政支出政策和资金绩效情况，提出改进意见和建议。财政部门根据管理需要对重大政策、项目及部门和单位整体绩效进行评价，对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价，积极引入第三方机构参与绩效评价，不断提高绩效评价的质量和水平。
4.健全预算绩效标准体系。财政部门要按上级要求、结合实际建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架;各行业主管部门要加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，实现科学合理、细化量化、可比可测，动态调整、共建共享，为各部门填报预算绩效目标和开展绩效评价提供依据。绩效指标和标准体系要与基本公共服务标准、部门预算项目支出标准等衔接匹配，突出结果导向，重点考核实绩。要立足多维视角和多元数据，依托大数据分析技术，研究引入成本效益分析、比较法、因素分析法，最低成本法、公众评判法、标杆管理法等方法，提高绩效评估评价结果的客观性和准确性。
(五)建立完善预算绩效评价结果反馈应用机制
绩效评价结果应用是全过程预算绩效管理工作的落脚点，各级各部门要高度重视绩效评价结果的反馈和应用。
1、将绩效评价结果及时反馈给主管部门或预算单位，要求其根据评价结果，制定绩效问题整改方案，抓好整改落实，按照要求报送整改情况。
2.将绩效评价结果作为预算资金安排、政策调整、专项资金竞争性分配的重要依据;将部门和单位整体绩效与预算安排适当挂钩，将下级政府财政运行综合绩效与转移支付安排挂钩，对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进，对交叉重复和碎片化的政策和项目予以调整，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。
3.财政部门要逐步将重要绩效评价结果向同级人民政府报告，为政府决策及以后年度部门预算安排提供参考。
(六)建立完善预算绩效信息公开机制
绩效信息公开是确保预算绩效管理真实、客观、公平、公正的重要手段。各乡镇各部门要按照预算信息公开要求，加大绩效管理信息公开力度，提高预算绩效管理的透明度。
1.公开预算绩效目标。财政部门应根据工作推进情况，逐步将重要绩效目标随同预算报送人大审査，并同步向社会公开；各部门各单位应在公开部门和单位预算时公开绩效目标。
2.公开预算绩效评价结果。各预算部门和单位要按照预算信息公开要求，逐步将部门和单位预算绩效管理情况和绩效评价结果随同部门决算向社会公开。财政部门要将重大政策、项目绩效评价结果与决算草案同步报送同级人大，同步向社会公开，自觉接受人大和社会各界监督。
(七)建立完善预算绩效责任约束机制
落实预算绩效责任是全面实施预算绩效管理的重要保障.各级各部门要增强责任意识，将预算绩效管理责任落到实处。
1.压实绩效管理主体责任。各乡镇和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体，党委和政府主要负责同志对本地区预算绩效负责，部门和单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制。
2.实施绩效管理激励约束。财政部门要抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩，将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。
3.强化绩效管理监督问责。各级审计机关要依法对本级各部门和下级政府预算绩效管理情况开展审计监督，财政、审计等部门发现违纪违法问题线索，应当及时移送纪检监察机关，对违纪违法行为追责问责。
四、保障措施
(一)加强组织领导
各乡镇各部门要高度重视，坚持党对全面实施预算绩效管理工作的领导，充分发挥党组织的领导作用，增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。区财政局要加强对全面实施预算绩效管理工作的组织协调。各乡镇和各部门要加强对本地区本部门全面实施预算绩效管理工作的组织领导，切实转变思想观念、牢固树立绩效意识，结合实际制定实施办法，加强预算绩效管理力量，充实预算绩效管理人员，督促指导有关政策措施落实，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。努力构建财政部门牵头组织，主管部门和单位具体实施，人大、监察和审计参与监督的预算绩效管理工作推进机制，形成齐抓共管，多方联动的格局。
(二)加强制度建设
财政部门要加强预算绩效管理制度建设，围绕预算管理的主要内容和环节，完善涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用管理、绩效信息公开等各环节的管理流程，制定预算绩效管制度和实施细则；建立专家咨询机制，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，严格执业质量监督管理。加快预算绩效管理信息化建设，促进各乡镇和各部门各单位的业务、财务、资产等信息互联互通。各部门各单位要积极推进专项资金项目预算标准化建设，加强绩效标准与基本公共服务标准、部门和单位预算项目支出标准的衔接;研究制定适合本部门特点的预算绩效管理制度，要把预算绩效管理理念和要求深度融入各项业务管理制度之中，贯穿预算资金管理全过程。
(三)加强工作考核
按照省、市要求，区政府逐步将全面实施预算绩效管理纳入对各乡镇、各部门的年度工作目标考核。财政部门负责对本级部门和预算单位、下级财政部门预算绩效管理工作情况进行考核。建立考核结果通报制度，对工作成效显著的乡镇和部门给予表彰，对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。各乡镇各部门要将财政预算绩效结果纳入干部政绩考核体系，作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考，充分调动干部职工履职尽责和干事创业的积极性。
(四)加强宣传培训
各乡镇各部门各单位要充分利用新闻媒体、网络平台，宣传绩效理念、培育绩效文化，增强绩效意识;介绍预算绩效管理工作的好经验、好做法、好案例，促进互相交流、共同提高;引导社会各界了解和支持预算绩效管理，进一步营造全社会“讲绩效、重绩效、比绩效、用绩效”的良好环境和舆论氛围。财政部门和预算单位要加强预算绩效管理专业知识的培训，提高工作人员的业务素质和工作水平;积极培育预算绩效管理中介机构队伍，支持、鼓励、规范会计师事务所、资产评估、绩效管理咨询、高校及科研机构、行业协会等第三方组织的发展，更好服务于预算绩效管理。
全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革。全区各乡镇各部门要更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，提高政治站位，开拓进取，扎实工作，把全面实施预算绩效管理各项措施落到实处，为加快发展做出应有贡献。
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为深入贯彻落实党的关于“全面实施绩效管理”的决策部署和《中共市委、市人民政府关于印发〈市全面实施预算绩效管理实施方案〉的通知》（发〔20xx〕29号）精神，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，精准保障支持高质量发展，现结合本镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以总体设计、统筹兼顾、全面推进、突出重点，科学规范、公开透明，权责对等、约束有力为基本原则，创新预算管理方式，更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会持续健康发展提供有力保障。
二、目标任务
全面开展绩效评估、目标、监控、评价、成果应用等工作，到20xx年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
三、主要工作
1.拓展管理对象，实施全方位管理。健全政策和项目预算绩效管理体系，加快推进部门单位整体预算绩效管理，稳步建立政府预算绩效管理体系，构建全方位预算绩效管理格局。
2.完善管理链条，实行全过程管理。建立新增重大政策和项目事前绩效评估机制，进一步完善绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等管理链条，实现事前、事中、事后绩效管理闭环。
3.拓展管理范围，实现全覆盖管理。进一步健全完善一般公共预算绩效管理体系，积极开展政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、国有资产、政府债务项目绩效管理。
四、实施内容
（一）构建全方位预算绩效管理格局
1.推动实施政府预算绩效管理。将政府收支预算全面纳入绩效管理，重点关注收入结构与质量、支出结构与效果、财力分布与可持续性、财力与职能匹配性、盘活财政存量资金、政府债务以及预算执行等方面。（时间安排：20xx年底完成）
2.加快实施部门单位预算绩效管理。将部门和单位预算收支全面纳入预算绩效管理，建立部门、单位整体预算绩效报告制度。紧紧围绕部门和单位职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，从运行成本、管理效率、履职尽责效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，综合衡量部门和单位整体支出效益尤其是核心业务实施效益，推动提高部门和单位整体绩效水平。（时间安排：20xx年底完成）
3.实施政策和项目预算绩效管理。将政策和项目全面纳入绩效管理。从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果。（时间安排：20xx年底完成）
（二）建立全过程预算绩效管理链条
4.探索建立绩效评估机制。选择对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估，加强基建投资绩效评估，评估结果作为政策出台、预算安排的重要参考依据。（时间安排：20xx年度完成）
5.强化绩效目标管理。按照“谁申请资金、谁设置目标”的原则，全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标，实现绩效目标与预算申报、审核、批复、公开“四个同步”。（时间安排：20xx年起，逐步完善）
6.实施绩效运行监控。按照“谁支出、谁负责”的原则，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，按要求向财政分局报送绩效运行信息。（时间安排：20xx年起，逐步完善）
7.加强重大政策、项目绩效跟踪。对存在严重问题的政策、项目要及时调整、暂缓或停止预算拨款，督促部门和单位及时整改落实。（时间安排：20xx年起）
8.探索建立政府预算绩效评价机制。开展政府财政运行情况综合绩效评价试点。（时间安排：20xx年试点自评）
9.全面实施政策、项目绩效单位自评和部门评价。各预算部门组织对绩效目标完成情况开展全面自评，用5年时间对重点项目进行全覆盖部门评价，将评价结果报同级财政部门，财政部门建立评价工作质量抽查机制。（时间安排：20xx年起）
10.推进部门整体支出绩效评价。开展部门整体支出绩效评价试点，以点带面，稳步推进。重点关注部门单位的预算执行效率及职能履行效果等。（时间安排：20xx年试点）
11.开展财政重点绩效评价。对覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目和重大支出政策、转移支付资金，组织财政重点绩效评价。（时间安排：20xx年起）
12.建立整改反馈机制。将绩效跟踪情况、重点绩效评价结果等绩效管理成果及时向部门单位反馈。相关部门单位按要求完成整改并将结果报送财政分局。财政部门视情况，组织整改效果“回头看”。（时间安排：20xx年起）
13.建立向党委政府报告机制。根据需要将重要的财政重点绩效评价报告等绩效管理情况向同级党委政府报告。（时间安排：20xx年起）
14.建立接受人大监督机制。将重要绩效目标、绩效评价结果与预决算草案同步报送同级人大，接受人大监督。（时间安排：20xx年起）
15.建立向社会公开机制。督促指导部门单位根据有关要求，主动将财政批复的绩效目标、财政重点绩效评价以及部门单位自评结果向社会公开，接受社会公众监督。（时间安排：20xx年起）
16.建立与考核挂钩机制。要将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系。财政部门要逐步建立对预算部门单位预算绩效管理工作考核机制。（时间安排：20xx年起）
17.建立与问责挂钩机制。审计部门依法对预算绩效管理情况开展审计监督，财政、审计等部门发现违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关。（时间安排：20xx年起）
18.与预算管理各环节挂钩。探索绩效评估结果与新政策项目设立、绩效目标与预算编制、绩效运行监控与资金执行调整、绩效评价结果与预算安排和政策调整、部门整体绩效与部门预算安排等挂钩机制。（时间安排：20xx年起）
（三）完善全覆盖预算绩效管理体系
19.完善一般公共预算绩效管理。进一步健全完善一般公共预算绩效管理，收入方面：重点关注收入结构、征收效率和优惠政策实施效果；支出方面：重点关注预算资金配置效率、使用效益，特别是重大政策和项目实施效果。（时间安排：20xx年起）
20.探索其他资金资产绩效管理。积极开展涉及财政资金的政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、政府债务绩效管理。探索国有资产绩效管理，重点关注国有资产的安全性、完整性、使用效益，对存量资产的盘活、闲置资产的积压、资产的重复配置，低效无效资产的处置等情况。（时间安排：20xx年起）
（四）健全预算绩效管理机制
21.健全预算绩效管理制度。财政部门要围绕预算管理的主要内容和环节，建立完善涵盖绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价、成果应用等各环节的管理制度和操作规程。各部门单位要构建内部预算绩效管理流程，完善内控机制，明确职责分工。（时间安排：20xx年启动，逐步健全完善）
22.健全预算绩效标准体系。财政部门要建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架。各部门单位要加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系并报送财政分局，实现科学合理、细化量化、可比可测、动态调整、共建共享。绩效指标和标准体系要与基本公共服务标准、部门预算项目支出标准等衔接匹配，突出结果导向，重点体现实绩。创新评估评价方法，提高绩效评估评价结果的客观性和准确性。（时间安排：20xx年起，逐步完善）
23.引导和规范第三方参与预算绩效管理。建立绩效管理专家库，优化完善专家咨询机制，为预算绩效管理提供咨询评估支持；建立第三方机构库，严格准入门槛，规范选用程序，加强业务培训，严肃绩效评价质量考核和诚信管理。（时间安排：20xx年起，长期完善）
24.加快预算绩效管理信息化建设。逐步实现绩效目标编制审核、绩效运行监控、绩效评价、指标库建设等主要管理环节的网络化、电子化，提高工作效率。推进预算绩效管理系统与预算、集中支付等财政管理系统互联互通、信息共享。（时间安排：20xx年启动，长期完善）
五、保障措施
1.强化责任落实。各部门单位是预算绩效管理的责任主体，主要负责人对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责。要加强对本部门单位预算绩效管理工作的组织领导，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。
2.坚持上下联动。建立和完善党委政府统一领导、财政部门组织指导、部门预算单位具体实施、专业机构支持配合、各方共同参与的预算绩效管理组织体系。财政部门要认真履行职责，加强对预算绩效管理工作的组织、指导、协调和监督。各预算单位要不断强化绩效理念，理顺工作机制，统筹内部职责，制定具体措施，切实做好本部门单位预算绩效管理工作。
3.强化考核监督。将预算绩效结果纳入政府绩效和干部考核体系，作为干部选拔任用、考核评先的重要参考。财政部门负责对预算部门和单位预算绩效管理工作情况进行考核和通报，镇人大、纪委监委、组织、审计等部门要对本级预算绩效管理加强监督，对工作推进不力的部门单位主要负责人进行约谈并责令限期整改，必要时启动问责程序。
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为了进一步发挥绩效工资分配的激励导向作用，充分调动教职工的创造性和积极性，支持学校人才队伍建设，根据陕西省实施绩效工资暂行方案的精神，总结学校实行岗位绩效工资制度以来的经验，特制定本方案。
一、实施岗位绩效工资的指导思想
认真贯彻和落实国家关于高等学校内部分配“绩效优先，兼顾公平”的基本原则，建立公平与激励相结合的收入分配制度，实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变，实现岗位职责和工作实绩相结合的激励机制，设立重点岗位的专项津贴，进一步促进后备拔尖人才和青年英才的脱颖而出，支持学校的高层次人才队伍建设，促进学校更快发展。
二、实施岗位绩效工资的基本原则
1．贯彻“绩效优先，兼顾公平”和责、权、利相统一的原则，逐步落实校、院（部、所、室、中心，下同）两级管理体制，实行学校宏观科学管理，学院自主分配，建立以绩效评价为主要依据的动态分配机制。
2．岗位绩效工资要坚持导向有利于提高教学、科研、管理和服务的水平，有利于提高工作效率和强化职工的责任心与事业心，有利于优秀人才的脱颖而出，有利于学校教育事业又好又快的发展。
3．统筹考虑教学科研人员和管理及教学辅助人员的利益分配，坚持向工作奉献在教学科研第一线的教师和在教学科研工作方面做出突出成绩的教师倾斜。
4．岗位绩效工资实行校、院两级管理。各学院应按照学校的实施方案和有关规定，根据本单位的实际情况和实际担负的工作任务，自主制定本学院的实施细则，并在广泛征求本单位职工意见基础上，经同级教代会讨论通过后执行。
三、岗位绩效工资的构成
岗位绩效工资分为基本岗位工资、绩效工资两部分。
1.基本岗位工资
基本岗位工资指按照国家人事相关政策，根据受聘人岗位、工作年限及基本任务所发放的工资。
2.绩效工资
绩效工资由基础绩效和奖励绩效构成。基础绩效是指根据受聘人履行基本岗位职责所发放的绩效工资。奖励绩效是指根据受聘人完成岗位职责和突出贡献所发放的绩效工资。绩效工资基数由学校根据财力状况进行核定。
四、其他
1.本方案包括《西安工业大学教师岗位绩效工资实施办法》（附件1）、《西安工业大学管理及教辅岗位绩效工资实施办法》（附件2）、《西安工业大学绩效工资奖励绩效管理办法》（附件3）三个文件。
2.本修订方案自20xx年3月1日起执行。
为规范学校的教育教学管理，提高教学质量和工作效率，提升教师教学能力，增强广大教师的积极性和创造性，推进我校区教育又好又快发展。根据市、县绩效工资实施意见，结合我校区实际，现制定本方案。
一、师德(15分)
1、全面贯彻党的教育方针，培养学生良好的学习习惯和生活习惯，同时做好学困生地转化工作。服从领导，积极参加学校和社会组织的各项公益活动，完成好学校安排的各项任务。(2分)
2、热爱学生，团结同志，确保学生在校期间的安全，创建和谐校园，严格控制学生辍学率。(4分)
3、树立终身学习目标，积极参加继续教育，学习新的教改课改理念。(2分)
4、积极主动参加爱校、护校，切实做好夜间轮流值班，确保学校财产不受损失。(4分)
5、做好家访工作，及时与家长进行沟通，了解学生的发展特长和缺陷，与家长达成共识，共同促进学生的全面发展与个性培养。(1分)
因工作失误，导致严重后果或因违反师德、社会工作等受到处理者此项不得分。
二、师能
1、教学设计(15分)
所查科目及分值：语文15分、数学15分、英语15分、科学15分、品德15分。
包班教师只查语文、数学。非包班教师教什么查什么。兼课教师取其各科平均值。
2、作业(20分)
科目及分值：主科：语文20分、数学20分、英语20分、科学20分
副科：品德、音乐、美术、体育、微机
(1)担任多门主科的取其平均值。
(2)只兼副科的得10分。
(3)教主科兼副科的，副科不计分。
3、优质课
每学期各完小在人人一堂公开课的基础上评选出20%的完小级优质课教师，优质课教师每人得2分。获乡级优质课的教师每人得3分。获得县级优质课的教师每人得10分。
4、教研
(1)根据校区制定的教研计划，参加集体教研活动，每人每学期底分5分，缺一次扣1分，组长加2分。
(2)个人教研：期末检查听课记录，每位教师每学期要求听课20节，有评析，满分2分。
5、论文
凡有教育局组织或校区推荐获奖的论文、课件、文章、教学设计等，县级加1.5分，市级加3分，省级加5分。
三、工作量
1、任课分
每周每班按44节计算，每任一节课加0.3分，每兼任一科加0.3分。加分科目为语文、数学、英语、品德、科学。
2、学生人数分
该教师在该班的学生人数分=本班学生人数×所任科目节数占本班总课时数的比例(任两个班以上的累加计算)
3、加分
(1)主管教师管理分=班数×0.3
(2)凡在全县统考或抽考中取得年级前5名的学科按名次加40分、30分、25分、20分、15分。(分配办法：获奖得分÷所有参考人数×本人所教参考人数)
四、教学成绩
根据校区期末统考结果或县组织的考试结果进行考评(校区决定)
1、参考人数依建档人数为准。
2、考试科目为：语文、数学、英语、品德、科学。
3、教学成绩分值为150分。
计算方法：该科教师成绩分值=150÷该科第一名的考试成绩分×该科教师所任科目取得的平均成绩。
4、兼课教师教学成绩依3计算，取其平均值为该教师的教学成绩分值。
五、考勤
1、每名教师每月考勤基础分为5分。
2、每迟到或早退一次扣0.1分。
3、矿工一晌扣1分。
4、根据校区请销假制度规定，严格履行请销假手续，3天内每晌扣0.1分，超过3天，每晌扣0.2分，不严格履行手续的按矿工处理。
考勤以各学校考勤记录为准，每月汇总上报校区。各校对考勤记录和请销假手续要严格保管，以备查验。校区不定时进行抽查，发现考勤不实，该教师和该校主管人员当月考勤分为零分，并在校区通报批评。
六、本方案的最终解释权为校区。
按照“强学科、精管理、惠民生、兴实干”的发展思路，为完善绩效工资分配制度，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，根据上级有关文件精神，结合学校实际情况，特制定本绩效工资分配改革方案。
一、指导思想
1、按照“提升总量、优化结构”的原则，深化绩效工资分配改革，强化岗位管理，理顺分配关系，优化薪酬结构，体现绩效激励，加强宏观调控，完善校院两级分配管理机制，建立多元化的公平公正与绩效挂钩的岗位薪酬体系，促进各类人才队伍协调发展，有利于提高学科建设、人才培养、教学科研质量和办学实力，增强学校的竞争力、创造力和影响力。
二、绩效工资结构与标准
2、我校绩效工资主要分为基础绩效、岗位绩效和业绩奖励三部分，基础绩效和岗位绩效统称岗位津贴。此次分配改革将建立岗位津贴和业绩奖励相结合的校内分配制度，岗位津贴相对稳定，学校每年将新增一定投入，用于增加业绩奖励投入总量和进一步理顺收入分配关系。
（一）基础绩效
3、基础绩效是用于支付受聘各类岗位的教职工认真完成岗位履职基本要求的薪酬，具有一定的保障功能，由2011年统一归并了各类省级津补贴后的原“在岗津贴”更名而来。各类各级岗位的基础绩效标准由学校统一制定，具体标准见附件一。
（二）岗位绩效
4、岗位绩效是用于激励受聘各类岗位的教职工积极承担更多的日常教学、科研、人才培养、管理和社会服务等常规工作任务，达到本单位对该级岗位满工作量要求的薪酬，由原业绩津贴更名而来。
学校统一制定岗位绩效标准，具体标准见附件二。管理人员按“职级津贴＋职务津贴”、专业技术人员按专业技术等级、工勤人员按工勤技能等级对应标准执行。职务津贴由原领导责任津贴更名而来，是为了体现管理人员实行职员制后在同一职级上不同职务人员的岗位职责和津贴差别。
（三）业绩奖励
5、业绩奖励主要用于奖励在实现岗位任期目标中取得高水平、标志性学术成果以及在学科建设、教学科研平台建设、创新团队建设、管理工作等方面作出贡献的教职工。
（四）其他津补贴
6、上级部门和学校文件规定的其他政策性补贴和福利性项目，包括交通误餐补贴、辅导员津贴、博导津贴（未上岗者不发）、省学科带头人和骨干教师津贴、电话补贴等。
7、取消每月200元的博士学位津贴。学校将通过“215人才工程”、优秀中青年教师资助计划和提高新引进博士待遇等途径提高优秀教师待遇。
（五）岗位津贴标准制定依据
8、各类各级岗位津贴标准确定主要依据上级部门相关规定以及我校2011年制定实施的岗位津贴标准并参考了省内外其它高校的绩效工资标准和各类各级岗位级差关系。
9、各类各级岗位津贴对应关系力求反映不同类别不同等级岗位的工作责任和岗位特点，体现贡献大小，适当拉开收入差距，以便增强薪酬激励性，完善内部公平性。在提高各级岗位津贴标准的基础上调整差距，适当提高中低收入人群增幅。
三、绩效工资核拨和管理
（一）基础绩效和岗位绩效的核拨
10、每年年初，学校根据各二级单位的岗位数量、结构和各类各级岗位对应标准，核算基础绩效和岗位绩效额度。年底将对各二级单位实际发放的基础绩效和岗位绩效总量进行年终结算（考虑一年内岗位增减情况）。
11、每年年终，学校将根据单位年终考核情况对岗位绩效额度进行浮动，一般来说考核优秀的单位可以按岗位绩效核拨总量的10％上浮，对上年出现重大失误的单位，学校将视情况按岗位绩效核拨总量的5～10％下浮，上浮部分由各单位二次分配，下浮部分从总量中扣回。
（二）业绩奖励的核拨
12、业绩奖励分为学院业绩奖励和校机关等非教学单位平均业绩奖励两部分。每年年终学校将视事业整体发展情况和财力状况，研究确定年度业绩奖励的投入总量。
13、学院业绩奖励总量的核拨由学校相关职能部门于每年年终根据各学院当年完成教学任务总量和质量以及在学科建设、人才、教学、科研、管理等各方面取得的高水平标志性成果和突破性进展情况，结合各学院完成目标任务质量情况进行考核评定，确定具体奖励核拨方案，充分体现校院两级管理机制，发挥其激励导向作用。对重大业绩奖励总额实行上不封顶，鼓励为学校事业发展多做贡献。各学院创收自筹经费可纳入业绩奖励二次分配，统筹安排。
14、校机关等非教学单位平均业绩奖励由学校核拨并控制发放总量，人均标准与学校的事业发展和支持各学院开放办学、增加创收的综合效益相关，总体上不高于学院业绩奖励平均水平。设基本奖和工作业绩奖，基本奖按同一人均基数核拨，工作业绩奖根据各部门各等级岗位职责和考核情况分档次核拨。
四、绩效工资发放与管理
（一）基础绩效的发放
15、基础绩效实行学校统筹，随基本工资按月统一发放。
16、基础绩效与年度考核挂钩，考核合格的全额发放；考核基本合格的，单位可视其岗位任务完成情况确定基础绩效的具体发放比例，下年度按最高不超过所聘岗位对应的基础绩效标准的80％发放；考核不合格的，下年度按最高不超过50％发放。各单位扣发的基础绩效纳入本单位绩效工资总量中留用。
17、教职工经批准休病假在2个月以内的，基础绩效全额发放；超过2个月不满6个月的从第3个月起按90%发放；超过6个月的从第7个月起按70%发放。因公负伤治疗期间基础绩效全额发放。
（二）岗位绩效、业绩奖励的发放
18、岗位绩效和业绩奖励实行校、院两级分配机制，学校制定政策，调控额度，核拨总量，二级单位在学校的指导下，根据本单位实际制定具体考核分配办法，自主进行二次分配至本单位的每一位教职工。
19、岗位绩效和业绩奖励的发放主要依据教职工承担岗位责任大小、所承担各项工作任务的数量、质量、水平和综合表现确定，要在年度考核合格的基础上进行分配，各单位将年终一次性核算结果报人事处备案后通知计财处打卡发放。
20、学院要充分发扬民主，广泛征求教职工意见，岗位绩效、业绩奖励分配办法需经学院教代会讨论通过，发放必须经党政联席会研究通过。校机关等非教学单位岗位绩效和业绩奖励发放必须经集体研究。
21、对学院制定岗位绩效、业绩奖励分配办法的指导性意见。
（1）学校鼓励学院创收的自筹经费与岗位绩效、业绩奖励、其他各类奖励津补贴制定一体化分配方案，向课程教学、人才培养、学科建设、高水平学术研究、学术团队建设、国际学术合作等主业倾斜。
（2）有利于学院承担的各项任务的`落实，确保学院各项工作运转顺畅。
（3）体现多劳多得导向，激励教职工积极承担各项工作任务。各学院可根据承担的总体任务情况，针对不同性质、不同类型岗位制定承担常规工作任务并达到满工作量的平台性要求，原则上达不到平台性要求的按一定权重扣发岗位绩效。
（4）体现高水平教学导向，激励教职工不断提高教学质量。
（5）体现突出业绩和贡献导向，激励教职工积极从事高水平学术研究，取得高质量学术成果，积极参与学科平台建设，作出突出贡献。
（6）学院要制定绩效考核办法，完善内部考核制度，要协调好教师、实验专业技术、管理、工勤四支队伍待遇，同时把握好教学科研并重型、基础教学型、社会服务型等不同岗位类型教师的待遇平衡。
（7）学校允许学院将现行岗位工资、薪级工资和政策性津补贴等作为档案工资保留，鼓励学院积极探索建立与团队考核相配套的`团队绩效分配机制，实行年薪制、团队薪酬等多种收入分配方式。
（8）有利于发挥老教师传、帮、带作用，加强对青年教师的培养。
不同学院在上述原则的指导下，要结合本单位学科特点、承担工作任务的性质，明确激励政策导向，充分调动不同岗位教职工积极性，制定适合本单位特点的具体考核分配办法。
22、对校机关等非教学单位制定岗位绩效、业绩奖励分配办法的指导性意见。
（1）有利于单位各项工作任务的分解和落实，确保日常工作运转顺畅、高效。
（2）体现责任、能力、水平、业绩导向，向承担重要管理职责、工作能力和水平突出、工作业绩显著的优秀人才倾斜。
（3）体现服务意识和质量、工作态度、工作业绩的差别，适当考虑资历因素，合理拉开差距。
（4）把握待遇的整体平衡，有利于工作团队建设，营造和谐工作氛围。
（5）坚持公开、公正、公平原则，集体研究决策。
五、有关问题的说明
23、学校和各单位将逐步建立和完善绩效考核相关制度。
（1）各类各级岗位的履职基本要求将在以后的岗位聘任中制定，各单位可根据学校下达的教学科研等总体目标任务，在岗位聘任时提出本单位各级岗位具体工作任务要求。履职基本要求是该级岗位最低内涵要求，完成情况与年度考核挂钩。各单位各级岗位具体工作任务要求是确定岗位绩效的重要依据，各单位要善于用岗位绩效调动教职工积极承担并保质保量地完成日常教学、科研等任务的积极性。
（2）教学工作量计算、科研工作量化办法等由教务处、科技处、社科处和研究生院等相关部门指导组织修订。
24、担任副处及以上职务入职专业技术岗位者由学校发放管理工作补贴，每年年终根据单位和个人目标考核情况由学校研究确定补贴金额。
25、在正处缺额情况下，主持工作的副处级干部的职务津贴按正处（中层正职）发放；正处级非中层正职的职务津贴按副处（中层副职）标准发放。
26、内部退养人员发放“生活补贴”，由学校管理，每月标准按照《江西省省直其他事业单位退休人员生活补贴标准表》执行。
27、公积金基数标准为各类岗位对应的基本工资、基础绩效和岗位绩效之和，其中基础绩效和岗位绩效统一按标准表计算。
28、本方案适用于学校本部事业编制内受聘上岗的教职员工。财务独立核算单位参照此办法实施，经费自理。
29、本方案规定的核拨办法自20xx年1月1日起实施。原《南昌大学绩效工资管理办法（试行）》（昌大人字[2011]31号）等相关部分停止执行。若上级主管部门政策发生变化，按上级有关文件执行。执行过程中相关问题由学校人事处负责解释。
一、基础性绩效工资：
根据国家工资改革文件规定，“原津贴比例按国家规定高出30%的部分，套改后按绝对额纳入单位绩效工资总量，并按原来的分配办法继续发放”。我院按职工原高出的10%的绝对额直接计入职工工资帐户，按月发放。
二、奖励性绩效工资：
推行成本核算，坚持绩效优先，兼顾公平，实施按劳分配，多劳多得原则。由审计科制定科室效益绩效分配原则，制定临床科室、医技科室效益绩效核算办法和行政后勤科室质量考核体系。按月核算，分科室发放，每两个月兑现一次奖励。各科室制定本科室个人绩效核算办法，按个人绩效核发到职工本人。
三、津贴性绩效工资：
为更好地加强人才管理，有利于拔尖人才脱颖而出，形成能上能下、能进能出的人才激励机制，我院实施了“胡萝卜”人才激励工程。“胡萝卜”人才工程评选分甲、乙、丙三等，每一年考核评选一次。甲等津贴8000元/月，乙等4000元/月，丙等2000元/月，按月计入当选人个人帐户;
为激励护理工作者继承、发扬南丁格尔精神，促进护理人才队伍的健康发展，在护理系列开展“南丁格尔”人才评选活动。“南丁格尔”人才评选分为甲、乙两等，甲等800元/月，乙等600元/月。按月计入当选人个人帐户。
为吸引人才，鼓励职工钻研业务，促进员工继续教育，对取得硕士学位的职工发放硕士学位津贴，1000元/月，按月计入个人帐户。
为鼓励职工热爱医院，积极参与科室管理，有利于管理人才发挥才能。在院内实施中层干部聘任制，每年一考核，一年一聘任。发放中层干部岗位津贴，院级600元/月、正科级500元/月、副科级300元/月，正护士长400元/月，副护士长、技师长、干事200元/月，按月计入个人帐户。
以上津贴性绩效工资不重复享受，按就高的原则执行。
四、绩效考核：
全院职工必需树立全心全意为人民服务的思想，恪守职业道德，坚持以病人为中心，强调医德医风建设，树立白天使形象。严格遵守劳动纪律，服从医院管理。
“胡萝卜”人才、“南丁格尔”人才、中层干部必须认真履行职责，提高管理水平和学术水平，发挥模范带头作用。
为适应高校改革发展的需要，进一步深化收入分配制度改革，实现高校收入分配的科学化、制度化、规范化，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知》(厅字〔20xx〕35号)、《教育部中央编办发展改革委财政部人力资源和社会保障部关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（教政法〔20xx〕7号）、《鄂尔多斯市事业单位绩效工资实施方案》（鄂府发〔20xx〕53号）和《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见〉的通知》（厅发〔20xx〕29号），参照内蒙古自治区其他本科院校、专科院校绩效工资考核分配实施方案，结合鄂尔多斯高校实际情况，制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持“以岗定薪、责薪一致、按劳分配、优绩优酬”的原则，强化岗位职责，逐步完善岗位设置管理，整体优化人员结构。
（二）遵照效率优先、兼顾公平的原则，统筹考虑校内各类人员收入分配水平，适度向教学、服务一线倾斜，促进各类人才队伍协调发展，增强学校人才竞争力。
（三）绩效工资制度与现行校内分配制度有机结合，合理调控收入差距，充分调动教职工的积极性，实现学校转型发展、全面提高办学水平的目标。
（四）加强考核，强化激励，完善考核办法，强化履行岗位职责和工作业绩考核，将考核结果与绩效工资挂钩，体现公平、公开、公正原则。
二、实施范围
我市一本（科）三专（科）四所高校，即鄂尔多斯应用技术学院、鄂尔多斯职业学院、鄂尔多斯生态环境职业学院、内蒙古民族幼儿师范高等专科学校执行事业单位岗位绩效工资制度的人员。
三、岗位分类
绩效工资的岗位分为教学科研岗、其他专业技术岗位、管理岗和工勤技能岗位四类，其中教学科研岗和其他专业技术岗为专业技术岗。
（一）教学科研岗指承担教育教学、科学研究工作职责并符合相应资格和能力水平要求的专业技术岗位，以及专职从事学生思想政治教育工作的岗位。
（二）其他专业技术岗位指除教师专业技术岗以外聘用的专业技术岗位，主要包括实验技术、图书资料、档案、编辑、会计、统计、审计、工程技术等专业技术岗位。
（三）管理岗指承担领导职责或管理任务的工作岗位，包括学校党政职能部门、教辅单位、二级学院等单位的管理岗位。
（四）工勤技能岗指教学、科研和日常运行中承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
四、绩效工资内部分配
（一）高校绩效工资总量。《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见〉的通知》（厅发〔20xx〕29号）中要求“在保障基本工资正常增长的基础上，以科研机构、高校所在地事业单位绩效工资基本标准线为托底线，绩效工资总量可以在基本标准线的3倍内核定”。根据我市绩效工资最高控制线原则上按基本标准线4万元的2.5倍的要求，核定高校绩效工资总量。经费增加部分由市财政和高校按照6:4的比例共同承担。
（二）高校绩效工资的分配。高校绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资是职工履行基本岗位职责和任务所发放的绩效工资，按照《鄂尔多斯市事业单位绩效工资实施方案》（鄂府发〔20xx〕53号）实行现行事业单位统一标准，每月由市财政统一发放。剩余部分为奖励性绩效工资，由各高校根据教职工履行岗位职责及完成基本工作任务情况按职称、职务及职级等自行制定考核实施细则，坚持“以岗定薪、责薪一致、按劳分配、优绩优酬”的原则，考核后按等次发放各级各类人员的绩效工资。
五、绩效工资的发放与管理
（一）各高校要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，进一步完善内部绩效考核制度，根据专业技术、管理、工勤技能岗位的不同特点实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬原则，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和成绩突出的人员倾斜。
（二）各高校制定绩效工资分配方案，要充分发扬民主，采取教职工代表大会等形式，广泛征求意见，集体研究决定，确保方案科学、合理、公开、公正。
（三）绩效工资总量包含班主任津贴、超课时补贴、科研课改资金等项目。
（四）高校绩效工资在市人民政府的统一领导下，由市人社、财政部门组织实施。人社、财政会同教育部门制定专项经费年度绩效评估方案，对各高校绩效工资专项经费的使用成效进行科学评价，作为高校教育经费增减的决策依据。
本方案自20xx年9月1日起实施。
为进一步落实国家和我省高校绩效工资管理政策，增加奖励性绩效投入，优化绩效工资分配与发放管理方式，经20xx年4月22日第15次党委会议研究通过，对《辽东学院绩效工资分配与发放办法》（辽东学院〔20xx〕262号）部分内容调整如下：
一、调整原则
（一）坚持绩效分配政策的稳定性，并根据一个聘期以来的运行情况局部微调，逐步解决岗位津贴不均衡、不充足等问题。
（二）突出和优化奖励性绩效津贴分配，落实高校绩效工资政策导向，合理调整奖励性绩效内容，增量投入，提高奖励性绩效比重。
（三）体现绩效分配二级管理和重心下移，课时津贴和辅导员津贴统一核算到二级单位，落实单位绩效分配与考核自主权力。
二、调整内容
（一）关于课时津贴的调整
1.课时津贴总额根据学校年度内的财务状况进行设定。课时津贴由超工作量津贴、外聘教师津贴和学校新增津贴额度组成。
2.学校以各单位应承担的教学任务（参考培养方案、专业班级数等）为基础核算课时津贴额度，将课时津贴统一划拨给各单位（包含公共课），各单位自行制定教师课时津贴标准。原定基本教学工作量只作为教师教学工作量考核使用，不再作为津贴核定和分配的标准，课时津贴发放标准由各教学单位根据单位实际情况制定。
3.外聘教师课时津贴纳入课时津贴总额，学校不再另外核定和发放外聘教师津贴。各教学单位根据教学需要聘用（不得低于各专业类评估的标准）外聘教师，并自行确定课时津贴标准。
4.各教学单位应将本单位年度创收分成资金的30—50%作为附加投入，增加到本部门教师课时津贴总额中统筹分配。
5.课时津贴由课程归属单位核算发放。跨院承担教学任务的，由教学任务归属单位聘用并发放课时津贴。
6.公共选修课课时津贴由教务处统一核算和发放，直接发放到授课教师个人。
（二）关于辅导员津贴调整
1.辅导员津贴总额根据学校年度内的财务状况进行设定。辅导员津贴由专职辅导员津贴和辅导员超工作量津贴构成。
2.学校以学院为单位、以学生数为基础统一核算辅导员工作量和辅导员津贴额度，将辅导员津贴统一划拨到学院，由学院统筹发放辅导员津贴。
3.鼓励各学院对学生管理进行改革，可聘任专业教师承担兼职辅导员工作，改革方案报学生处备案。
（三）关于奖励性绩效津贴的调整
1.奖励性绩效津贴按年度发放。学校根据各单位绩效结果发放到各单位，各单位根据考核结果确定分配档次。机关教辅单位享受学校平均绩效。
2.奖励性绩效津贴由现有的年底绩效+院管基金+保健费（有毒有害岗位津贴）+新增绩效构成。
（1）年底绩效以在岗教职工当年12月份的国家工资前两项（岗位工资和薪级工资）为依据核算。
（2）院管基金和保健费按原文件规定的核算原则核算，并统一拨付到二级单位。院管基金用于院内绩效分配调整，由各单位自行制定发放办法。
（3）学校新增绩效额度以教职工一个月校内绩效为依据，以每个人绩效额度核拨到各单位。各单位根据本单位工作实际、体现绩效导向制订实施细则，经学校审批同意后在本单位实施。
（4）当年在岗退休、调离、死亡人员或新入职人员按实际在岗月数折算奖励性绩效津贴。
（四）关于地方津贴的调整
因历史原因，我校校内绩效工资中一直有“丹东地方津贴”、“在职保留额”和“在职职工余额分配”三个项目。根据国家和我省工资政策，此三项早已取消，不应再列入工资项目。根据我校实际情况，将此三项合并为“地方保留津贴”项，固化于校内工资中，不再随本人职务职级变化而调整。
新入职人员按入职时的职务职级、参考原标准确定地方保留津贴额度，并不再随本人职务职级变化而调整。
三、组织管理
（一）学校绩效工资分配与发放管理工作在绩效津贴分配制度改革工作领导小组领导下实施。
1.学校成立绩效工资发放管理工作组，分管人事工作校领导任组长，人事处、教务处、学生处、计划财务处负责人任成员，由学校纪检监察办公室负责监督执行。工作组负责审批各单位实施细则，核算、划拨绩效工资，以及对绩效工资分配发放争议的仲裁。
2.各单位党政联席会议或各部门成立绩效工资发放管理工作小组负责相关工作，各单位党政负责人任组长。
（二）各单位要制订本单位绩效工资分配与发放管理实施细则，具体确定本单位绩效津贴发放标准、发放方式和管理要求。
1.各单位应结合本调整意见精神，参考岗位绩效考核要求做好细则编制工作，统筹好课时津贴、辅导员津贴、奖励性绩效津贴以及各单位创收增加投入等的分配和使用，公平公正实施，发挥出绩效工资奖优奖先、激励引导作用。
2.实施细则实行审批制。实施细则应由单位充分讨论，经单位教职工大会通过后，报学校绩效工资发放管理工作组审批。经批准后在本单位组织实施。
（三）学校绩效工资发放管理工作组每年度根据学校绩效工资预算统一核算各项津贴分配额度。
四、附则
（一）科研津贴按照最新的科研管理制度有关规定执行。学校特设博士学位津贴和学校同意补贴的其他特殊岗位津贴等按有关规定执行。
（二）当年异动人员（在岗退休、调离、死亡人员）的奖励性绩效津贴（年底绩效和学校新增绩效额度）已经统一划拨给各单位的，由各单位负责核算和发放；未划拨到各单位的，一般由学校核算并直接发放给本人。
（三）《辽东学院绩效工资分配与发放办法》（辽东学院〔20xx〕262号）继续执行，办法中与本调整意见矛盾的内容按本调整意见执行。学校其他管理规定中与本调整意见相冲突的按本调整意见执行。
（四）本调整意见由学校绩效工资发放管理工作组负责解释，自20xx年度起试行。
导语：为进一步改进作风，提高效能，优化环境，促进招商引资工作的开展，根据《关于印发〈县开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案〉的通知》（办发〔2010〕19号）精神，决定从2010年4月下旬至12月底，在全局开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动（以下简称“两问、两整治”活动），特制定本方案。一、指导思想及目标要求
为强化黉舍人事分派轨制改革，促成黉舍绩效工钱轨制顺利履行，根据《海安县任务教诲黉舍教职工绩效考核工作教导定见（试行）》和《海安县任务教诲黉舍教职工嘉奖性绩效工钱考核履行教导定见（试行）》精神，联合我校实际环境，订定本方案。
1、教导思维
为做好我校任务教诲黉舍嘉奖性绩效工钱的考核履行工作，根据《海安县任务教诲黉舍教职工绩效考核工作教导定见（试行）》，现就做好我校任务教诲黉舍教职工嘉奖性绩效工钱考核履行工作发起以下履行方案。
2、考核分派原则
1．恭敬规律，以工钱本，以德为先，珍视实绩；2．鼓励进步，增进成长，客观刚正，讲究实效；3.民主果然，科学公道、程序典范，力戒噜苏。
3、考核东西
我校的正式工作人员。
4、校考核带领小组：
组长:黄xx 副组长：李x
成员： 王xx 唐x x
5、项目配置及考核方法：
（一）师德师风奖（15%）
为人师表、爱岗敬业、关爱门生，联合学科特点、工作特点履行德育工作，每位教职工赐与每人每一年全校人均奖15%的嘉奖。
▲有以下情况之一者扣发师德师风奖：⒈参加有偿家教被查实；2.鄙视凌辱体罚变相体罚门生被查实；⒊以不法方法表达诉求、干扰平常教诲传授秩序、侵害大家长处；4.向门生、家长索取钱物，违规推销传授资料、构造征订报刊杂志的；5.门生、家长、同行测评不满意率超出30%的；6.别的违法违纪或师德失范造成紧张不良感化的。
▲有以下情况之一的每次扣50-100元：⒈不经黉舍赞成擅自调课的；⒉无特别环境，未经黉舍赞成擅自外出的1小时以上；⒊上班期间，玩电脑游戏、观看视频、从事做买卖交易等活动；⒋异国合法原因不平从黉舍工作安排（如黉舍突击性工作、代课、代班主任工作等）的。
考核方法：带领查看，门生、家长、同行测评，学期考核，年底累计。
（二）出满勤奖（5%）
鼓励出满勤。每一年赐与全校人均奖5%的嘉奖。凡病假每天扣款10元，病假必须由本人供给有效表明，不然作事假处理；一月内迟到、早退或半途外出（早退、半途外出要践诺告假手续），每累计4次折算事假半天，每个月事假1天扣款10元，累计2天以上（含2天）每天扣款20元；旷课每节扣50元；旷工每天扣100元。病假满半个月的撤除当月嘉奖性绩效工钱，事假每个月累计超出7天的,撤除当月的嘉奖性绩效工钱。重症病除外，婚丧产假按上级有关法则履行。
（三）践诺职责奖（10%）
对自动接纳工作任务，并当真践诺岗亭职责，平常考核合格的教职工发放践诺职责奖，发放总量为黉舍教职工嘉奖性绩效工钱总量的10%摆布。有以下情况之一的履行一票反对，扣除全学期践诺职责奖：（1）不践诺工作职责；（2）工作立场差、责任心不强，呈现庞大责办变乱；（3）不践诺安定办理职责，造成安定责办变乱；（4）其他应履行一票反对的情况。
（四）工作量补助（30%）
1、满工作量补助。教职工能保质保量结束期初黉舍安排的工作，视为满负荷工作，每人赐与校人均奖30%的嘉奖。
2、加班补助。从严从紧把握加班付出。经校长室承诺的突击性加班，每天补助50元。节假日加（值）班每天30元。黉舍安排的暂期间课，每节5元。社团活动每次10元。学期半途因特别环境，特别增加工作量的，补助另计。
（五）班主任补助及办理岗亭补助 （18%）
副校级
中层干部
教科研组长
班主任
任现职教师
非任现职教师
2800
2400-2600
2200
2000
1600
1400
任教测验科目多班的加100-300元，班主任兼教研组长以上职务的另加200-400元。根据履职环境考核，上下浮动15%摆布。连续两学期考核均位列后三名的班主任新学期赐与调换。（附考核细则）
（六）工作质量奖（15%）
对在工作中作出贡献、较高质量地完本钱职工作的教职工发下班作质量奖。工作质量奖从工作立场、履行老例、工功课绩、凸起贡献、安定责任、办事质量等方面考核，将传授事迹、办事质量作为紧张嘉奖根据。工作质量奖占黉舍教职工嘉奖性绩效工钱总额的15%摆布，此中90%用于教师考核。
（一）传授人员工作质量百分考核。
1.本质教诲进程考核奖（40分）
(a)传授筹划（3分）视结束环境及订定质量评定。
（b）备课（12分）根据抽查和按期查抄结果综合评定。
(c) 上课（12分）联合果然课、教研课、随堂课成绩评定。
（d）功课安排与批改（5分）根据抽查和按期查抄环境评定。
（e）听课（3分）每学期教师听课16节，少一节扣0.5分。
（f）校本教研活动（3分）按时参加黉舍校本教研活动，完陈法则教科研任务计3分，一学年内未上一节教研课的扣3分，不参加黉舍校本教研活动一次扣1分，扣分不封顶；
（g）资料借还（2分）。在法则的时候内不向黉舍交还借用的图书、传授资料、传授仪器的缺一件扣1分（并赐与追缴和补偿），扣分不封顶。
⒉本质教诲目标考核奖（60分）
测验科目传授人员根据期末测验均分与第一名的间隔打分（综合试卷难度系数），观察科目传授人员视观察成绩和教导活动结果评分。考核采取增值评价，提拔一档次加5分摆布。
档次
均分距
体育教师
艺术教师
其他观察科目教师
一档55-60
两课两操结果好，体能测试成绩高，体育节结果好
视唱、吹奏抽测成绩好，艺术节结果好
观察成绩好，门生会话（实行）本领强，
二档50-55
三档45-50
（较好）
（较好）
（较好、较强）
四档40-45
（平常）
（平常）
（平常）
五档40以下
>3分
（较差）
（较差）
（较差）
（二）后勤人员工作质量百分考核。
后勤人员的考核由考核组参照传授人员百分考核均匀成绩评分，评分时遵照黉舍分工，从师德表现、办局势度、办事程度、办事质量、勤政耿介、安定办理等六个方面进行民主测评，定等打分。
(七)结果奖（４%）
▲论文奖（含漫笔、教案、案例评比等）：论文在县以上教诲主管部分或教诲学会构造的评比中获奖或在各级CN刊物上果然公告的赐与响应嘉奖。（如论文如触及参评费的同等由个人自行付出）
公告论笔墨数超出3000字的视作同级论文的一等奖，1500～3000字的视作同级论文的二等奖计奖，少于1500字视作同级论文的三等奖计奖。（凡撰写的论文与黉舍科研课题相干的则进步一个级别赐与嘉奖。此项每位教授每一年最高不超出600元）
▲通信报导奖：在县级以上各种报刊、收集、电台、电视台等媒体，宣扬我校教诲传授为主题的通信报导，每录用一篇奖60元。
▲课题奖：参加课题探讨，经过议定专家评审结题后，课题主持人嘉奖额为：县级每人奖200元，市级以上每人奖300元；子课题当真人别离嘉奖100元、150元，参加探讨的教授别离赐与80元、100元的嘉奖。
▲带领门生比赛奖：必须是教诲主管部分主办或形文法则参加的比赛，奖额以下表：
授奖部分
省级以上
市级
县级
镇级
校级
获奖等级
一
二
三
一
二
三
一
二
三
一
二
三
一
二
三
个别获奖奖金（元）
200
150
100
150
80
60
80
60
30
10
集体获奖奖金（元）
1000
800
700
800
700
600
700
600
400
300
200
100
50
集体奖为集体记分的比赛或参演人12名以上的节目。文明班级、优秀教研组可从属集体奖，优秀奖、优秀节目奖参照等级奖履行。
▲带领门生公告作品奖：每篇嘉奖带领教授20元。每个带领教师每一年累计最高嘉奖300元。
▲特别贡献奖：对黉舍有特别贡献或为黉舍挽回庞大吃亏的，由考核组评论辩论嘉奖。学业程度抽测成绩精良，良朋任课教师100-300元。
（八）教诲科研奖
能按期结束个人专业成长筹划，并获得明显成绩的教职工，黉舍赐与响应的嘉奖。详细为：
▲每学期起码读完一本教诲专著并有很多于5000字读书笔记（或博客）的教师每人嘉奖50元。（50岁以上得当低落要求）
▲每学期字数超300字以上的有质量的传授反思累计达10篇以上的另嘉奖50元。
▲结束县局优良资本研发的赐与响应嘉奖：结束研发任务每人奖50元，县录用后，教诲资本研发人员每人嘉奖50元。
▲传授根本功比赛（讲堂传授比赛以上述标准两倍计奖）。
授奖级别
省级以上
市级
县级
获奖等级
一
二
三
一
二
三
一
二
三
奖金（元）
400
300
200
200
150
100
100
60
40
6、有关嘉奖性绩效工钱的几点阐明
1.有关人员的绩效工钱考核发放按海教【2010】2号文件精神履行。
2.本方案触及的扫数款项的奖如提到以月为单位谋划的，均以每学期5个月计发，一年10个月计发。所触及到的全校人均奖为兼顾相干补助后的人均奖金额。
3.年度考核为根本合格的人员，除按法则扣除响应的根本性工钱外，嘉奖性绩效工钱也要进行响应的扣除；年度考核为同等格的人员，除按法则扣除响应的根本性工钱外，平常不得享福嘉奖性绩效工钱。
4.对当真践诺工作职责、结束平常工作量、教诲传授质量也不错的教师确保不低于人均嘉奖性绩效工钱的0.8倍。对不当真践诺工作职责或工作质量较差或有其他不良表现的人员不设 “底线”。
5.本方案经校考核带领小组集体探讨并报镇考核带领小组考核，经全校教职工大会经过议定并报县局审批后履行。
本人赞成该方案□
本人差别意该方案□
本人修订定见：_________________________________________________
_______________________________________________________________
教职工签名：____________
2010年7月20日
根据《上海海洋大学学院人员经费拨款改革方案》精神，本着注重绩效，兼顾公平，进一步完善学院收入分配体系，充分调动全院教职工的工作积极性，促进学院快速可持续发展的目的，结合信息学院实际，特制订本分配方案。
一、基本原则
（一）任务主导，业绩激励：建立以“任务与绩效”为导向的分配机制，突出教学科研主体地位，确保院内分配向一线教师倾斜。
（二）强化岗位，优劳优酬：进一步完善与教职工岗位职责和工作业绩紧密联系的“岗位任务+绩效”分配模式，实行按月岗位工作津贴和年度奖励性绩效。对于完成岗位任务的各级各类人员，在确保每月绩效工资不减少的情况下，按照“任务与绩效”为导向的分配机制，鼓励创新，体现优劳优酬。
（三）量入为出，分类指导：遵循学校人员经费拨款的基本原则，在学校核定的人员经费总量内，合理发放绩效工资，保证学院可持续发展的需要。根据不同岗位性质和工作特点，不同岗位实行不同的管理和绩效考核方法，强化岗位对工作任务的要求，构建和谐的收入分配办法。
二、发放项目
本方案主要是针对除学校直接向个人发放的岗位工资、薪级工资、国家规定的津补贴外的校内绩效工资。
三、经费来源
所有学校按照二级学院分配体制下拨到学院的所有绩效工资、远郊津贴、本科激励计划、高峰高原、各种奖励、各种补贴等所有经费的总分配（不包括科研经费）。
四、学院绩效工资的构成
本方案实施后，学院教职工的校内绩效工资收入由以下三部分构成：
（一）基础性绩效：包括岗位工作津贴和远郊工作津贴，实行按月发放。
1.岗位工作津贴：指完成学院各类各级岗位工作职责要求规定的任务而取得的津贴。对于按时与学院签订年度岗位任务书，并按质按量完成岗位任务的各级各类人员，按照20xx年标准按月发放岗位工作津贴。学院将根据实际发展情况，适时调整教职工岗位工作津贴标准。
2.远郊工作津贴：按现行标准及学院现行有关签到规定，按月发放远郊工作津贴。
（二）调节性绩效：
根据学校绩效工资总额，学院对照目标责任制，根据各阶段任务完成情况，在每年6月、9月、12月左右发放调节性绩效工资。调节性绩效工资发放对象为未出现教学事故或其他事故的在岗教职工，主要体现出勤情况，完成岗位任务情况及福利因素。发放标准由学院党政联席会议根据当年工作情况确定。
同时，学院每年预留人员经费拨款总额的5%左右，用于学院年度重点工作推进、公共事务及突发性事务等分配。
（三）年度奖励性绩效：包括年度基础奖励绩效、业绩奖励绩效，经年度绩效考核后在每年年终进行分配。其中，教学任务及绩效奖励所占比重约为60%-63%，学科绩效奖励约占20%-23%，学院运行及管理约占15%-17%。
1.年度基础奖励绩效：根据各类各级岗位人员目标责任制完成情况，结合全年考勤及年度考核情况，经党政联席会议研究决定分配。
2.年度业绩奖励绩效：主要用于奖励教学、科研、学科建设、实验室建设、精神文明、学生创新培养、行政管理等各个方面。
年度业绩奖励绩效总额根据当年该模块可分配经费总额，分别用于教学任务超任务激励、教学绩效奖励、学科绩效奖励、学院运行与管理激励及公共事务激励。
（1）教学任务超任务激励
主要用于教师超额承担课堂教学、毕业设计、实践教学及学生创新培养任务完成情况的激励。具体办法见附件1《信息学院课程教学工作基本规范及考核办法（试行）》、附件3《信息学院20xx年本科教学管理负面清单及处置措施（试行）》。其他岗位人员参与并超额完成教学任务的可参照执行。
（2）教学绩效激励
主要用于教师取得教学成果的绩效激励。具体办法见附件2《信息学院教学业绩奖励绩效计算办法（试行）》。其他岗位人员获得相应教学成果可参照执行。
（3）学科绩效奖励
主要用于教师取得科研成果的绩效激励。具体办法见附件4《信息学院学科绩效计分办法（试行）》。其他岗位人员获得相应科研成果可参照执行。
（4）学院运行与管理激励
主要用于实验技术人员、专职学生辅导员、行政管理人员确保学院教学、学科建设、党建及精神文明等各项任务顺利完成的激励。具体办法见附件5《信息学院实验室技术人员岗位职责及考核办法（试行）》、附件6《信息学院专职学生辅导员岗位工作职责及绩效考核办法（试行）》、附件7《信息学院学院办公室管理岗位职责及绩效分配方案（试行）》。
（5）公共事务激励
鼓励全院教职工积极参与学院社会公共服务工作，纳入年度业绩奖励绩效。学院社会公共服务工作内容见附件8《信息学院社会公共服务工作目录（试行）》。
五、有关说明
1．教师超任务激励部分按80元/分计算。
2．学院年度绩效工资最高发放额不超过当年学院绩效工资平均数的2倍。科研课题绩效暂不纳入绩效工资计算额度。
3．学院负责人正职的绩效工资由学校根据其工作业绩和本学院人均拨款情况确定额度，总额度最高不超过学院绩效工资平均数的2倍。
4．学院党政管理干部以管理工作为主，兼任教学科研工作的，其中每学期课程教学不超过72学时，超额完成学院教授教学任务的部分，按教师超任务激励减半计算。
5.学院现行教师岗位任务职责和考核办法延续至本聘期结束（20xx年12月31日），新一轮聘期岗位任务及考核办法另行制定。
6.符合校本高峰高原学科录用条件的新进教师，进校工作前两年教学任务适当减免。
六、年度考核
根据学校规定，年度考核实行绩效考核及人事考核相结合，年度绩效考核根据各类岗位工作职责及绩效考核办法执行，年度人事考核在绩效考核的基础上，综合个人年度德、能、勤、绩、廉的综合表现确定。
（一）教学人员年度绩效考核：按现行考核办法执行。
（二）实验技术人员年度绩效考核：具体见信息学院实验室技术人员岗位职责及考核办法（试行）。（附件5）
（三）辅导员及管理人员年度绩效考核：实行年度综合测评，具体见信息学院辅导员、管理人员岗位职责及绩效考核分配办法（试行）。(附件6、附件7)
（四）出现下列之一情况者，年度人事考核为不合格：
1．师德考核不合格。
2．发生重大教学事故。
3．教学质量考核连续两年列全校倒数20名内。
4．当年完成岗位总任务不足60%，或连续两年完成岗位任务不足80%的。
5．拒不签订岗位工作协议书。
6．伪造学历、学位、获奖证书或剽窃他人学术成果。
7．违纪违法受校行政或党内处分或被依法追究刑事责任的。
（五）调出、退休、病休、请假人员的绩效工资发放，按照学校、学院有关规定执行；因公出国或培训人员的绩效工资发放按学院现行办法执行。
（六）年度考核教职工须认真填写年度考核表，各基层及相关负责人做好审核认定工作。
日常生活中，根据上头委派的任务，我们通常需要提前准备好实施方案，好的实施方案对于行动的成功有着重要意义，是否有可以参考的实施方案呢？急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“绩效工资实施方案word版”，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。
为进一步深化卫生体制改革，理顺医院管理体制，全面落实科学发展观;充分考虑县医院在乡村卫生工作中的“龙头”、“枢纽”作用;充分体现多劳多得的原则，调动每个职工的积极性，不断提高医疗质量，杜绝各种差错事故的发生，使各项工作逐渐正规化。把工作的着眼点和落脚点放在人民群众的根本利益上，建立与我县社会经济发展水平和群众健康需求相适应的医疗服务体系，形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的内部新的管理体制和运行体制。为此，我院结合业务技术人员比例以及医院实际收入等情况，经院务会研究讨论制定如下实施方案：
一、 基本原则
各科室绩效工资实施方案遵循一个宗旨：解决两个问题，坚持三个原则，树立四个办院方针。即遵循“以病人为中心的服务宗旨;解决群众看病难，看病贵的两个问题;坚持在绩效工资方面体现多劳多得、奖勤罚懒、合理分配的原则;加强医院管理、改善服务态度、规范医疗行为、提高医疗质量为办院方针。”把维护人民群众健康权益放在首要地位，把完善制度体系和医院发展结合起来，建设安全、有效、方便、价廉的公益性医院。
二、 考核的主要内容
全院以二级综合性医院为标准，从行政、临床、医技、药械、后勤等方面做百分制考核(考核办法参照医院奖罚制度)。
三、 实施办法
(一)、各科室负责人按以下办法实施:
1.住院部科室：科主任、护士长对所管科室的工作人员和各项指标进行划界，责任到人，进行科内细则考核，尤其对每个出院病人的病例依照“标准”进行打分签字，科主任审阅补贴1元，护士长审查护理表格和各种记录补贴0.5元(二人签字方可生效)，否则扣同补。
2.医技科室：核心是为临床提供科学的参考指标，报告单为依据，一是登记明确，二是报告准确，绩效考核按考核分核定。
3.医务科长：按每周一次查全院各科室主任和护士长签约病例中的查房记录、会诊与病例讨论记录及病例书写质量等。每季度考核后及时汇总，统计并反馈全院。
4.总护士长按每周查全院护理工作质量，护士病例记录，交接班记录等是否完整。
5.后勤科要保证全院供水、供电、院内垃圾清除及时、车辆存放有序、环境卫生整洁、督促门卫按时开关门等一切后勤保障工作。
6.财务科按时结算报表，数据及时完成，监管全院收费标准，及时督促押金等款项日清月结。
7.药械科组织管理好本科，严格管理麻醉药品，按制度办理，审计核算住院、门诊中西药房账，并负责每季度药房盘点工作，对科室內人员按“规范药房”要求有计划的进行业务学习和规章制度的学习，严查过期药品，对划价和处方调配严格把关，达到万无一失。
8.各科主任提成比例建议:科主任提xx%、护士长xx%、科副主任xx%、副护士长xx%。
(二)、聘用工前半年內无绩效工资，半年考核合格后享受一半，一年后根据工作业绩进行考核，考核合格后可享受全额。
(三)、院部根据每季度综合考核得分，对各科室核发绩效工资，医护工作人员原则上按劳取酬。
(四)、财务后勤科：按全院工作质量和本科室工作量由院务会研究核发。
(五)、住院部各负责人，经常性督促住院费用及押金，保证所管的病人出院时交清一切住院费，如交不清则出院时所欠的一切费用由科室承担。如若收费不合理，给病人解释不通理由，承担多出部分费用。
(六)、各科室负责人对科室內出勤严格把关。
四、科室总销售额、纯支出范围划定
(一)、总销售额：各科以结账收入为准的各项收入合计。
(二)、纯支出：科室领取的材料费、耗材等。
五、各科室上交统筹金的说明
(一)、院部首先保证全院职工工资，结余后再核准绩效工资。
(二)、剩余统筹金作为设备维修、购置，房屋改造、车辆维修及进修人员费用、紧急救助、突发事件应急、业务招待、公务支出等费用。
(三)、院部对各岗位的工作人员岗位津贴等，由科室从平时统计中分发给科工作人员，所有工作人员岗位津贴同每月工资一起发。
六、对出现的责任或技术问题的处理原则
(一)、医疗和护理方面出现纠纷或差错事故造成经济补偿时科室和院部各承担50%。
(二)、药械有短缺、破损现象，按考核办法扣分之外以调拨价补偿100%，两次以上者通报全院并对相关人员进行处罚或调离工作岗位。
(三)、财务方面的记账、收费出现账务差错，短缺时补偿100%,两次以上者通报全院并对相关人员进行处罚或调离工作岗位。
七、各科绩效工资分配比例指导意见
(一)、各科室出勤必须占总奖金的35%以上。
(二)、内、儿、外、妇科：医护各占45—50%，医护业务考试占4%。
(三)、五官科：按科室分配。
(四)、內、外、妇、儿科医生绩效工资参照职称(执业资格)、收住病人数、管理病人数、住院天数、病例质量、出勤等方面发放;护士参照职称(执业资格)、业务能力、护理质量、出勤等方面发放。
(五)、药械科绩效参照处方划价、工作质量和出勤等方面确定发放。
(六)、财务后勤科绩效按照出勤及实际工作量确定发放。
(七)、医技科室按比例给临床科室划拨奖金，归临床医生分配。
(八)、门诊主任提成同所在科室主任，总护士长提成同所在科室护士长。医务科长、防保科长及财务科长提成取各科主任平均数，从医院统筹金中发放。
八、各科室在医院《绩效工资实施方案》的基础上制定本科室绩效工资发放制度，上报医务科，在工作中严格遵照执行。
九、以上《方案》在运行过程中若出现问题，院务会根据实际情况研究调解。
如果有什么需要明天做的事，最好现在就开始。为了高效处理手头的工作，我们现在首先要做的就是写一份工作方案。我们在书写方案时应当集思广益，吸收更多人的智慧。此时你或许正为写方案而烦恼吧？下面是零思考方案网编辑为大家整理的“项目管理实施方案”，供你参考和使用，请收藏和分享。
党的十八大以来，全省实施了大量扶贫项目，形成了较大规模的资产。为加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)精神，结合我省实际，制定如下实施意见。
一、工作目标
全面梳理党的十八大以来实施的扶贫项目，摸清扶贫项目资产底数，在科学认定分类、依法依规确权的基础上，纳入相应资产管理体系，落实后续管理和监督责任，形成“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的分级定责管理模式，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。
二、重点任务
(一)全面摸清扶贫项目资产底数。把准扶贫项目对贫困村、贫困人口的特惠性，对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入扶贫项目形成的资产进行全面摸底。县级人民政府应组织县级行业部门、各乡村，根据资金范围开展扶贫项目大排查、大清理，对扶贫项目形成的固定资产、生物资产、权益资产进行科学认定。对认定的扶贫项目资产按照经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。通过双向对接实地核查，查缺补漏，盘清扶贫项目资产底数，重点是经营性资产和公益性资产。
(二)有序推进确权登记。结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据扶贫项目资产形成过程和资金构成，从实际出发，本着有利于扶贫项目资产管理、有利于发挥资产效益的原则，在遵循相关法律法规、国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定前提下，合理划分资产所属层级，确定所有权、经营权、收益权、监管权等主体及权责，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记。对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等;难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。对公益性资产，项目建成后应及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。到户类资产归农户所有。上述资产中属于不动产的，依法办理确权登记。县级政府组织相关资产管理部门制定确权登记工作方案，明确所有权登记程序，确权结果要在县级政府门户网站及所涉乡、村进行公告。经营性资产、公益性资产所有权、监管权发生变化的，由交接方相互配合，共同完成清产核资和移交。对账实不符、账目不清的，要理清账目后再移交。到户类资产按原值移交给农户。
(三)落实后续管理责任。各设区市政府要统筹指导县(市、区)做好扶贫项目资产后续管理工作，加强监督调度。县级政府对本县(市、区)扶贫项目资产后续管理负主体责任，要明确和细化相关部门、乡镇政府在扶贫项目资产后续管理各阶段的任务和责任清单，确保各项要求落实到位。乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任，要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作。村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产担负具体运行维护及监管责任，注重发挥群众自我管理、参与管理的作用。各级行业主管部门要按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责，建立资产全程跟踪监测机制和风险预警机制，对异常情况及早预警、及时介入，督促管护主体管好用好资产。
(四)规范资产管护运营。根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，引导受益群众参与管护，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。对经营性资产，要加强运营管理，完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。各地可根据实际，探索实行集中统一管护。管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。对公益性资产，要完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。可通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。落实受益群众责任，引导农户参与管护和运营。对到户类资产，由农户自行管理，村级组织和有关部门要加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。
(五)突出资产帮扶效益。继续发挥扶贫项目资产的帮扶作用，所得收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。经营性资产收益分配按照现有资产管理制度实施，制度未予明确规定的，应按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果的原则，通过“村提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，民主决策提出具体分配方案，体现精准和差异化帮扶，并履行相应审批程序，分配方案和分配结果要及时公开。属于村集体的资产收益，通过设置一定的条件获得收益，激发内生动力。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法分配收益。对有劳动能力的，鼓励通过参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配;对无劳动能力的，鼓励通过模范遵守村规民约等方式进行分配。提取的公积公益金重点用于项目运营管护、村级公益事业等方面。
(六)严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。对因流转、置换、报损、报废、变卖等原因，确需处置的扶贫项目资产，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续规范处置，并建立与资产台账相对应的扶贫项目资产处置台账。将扶贫项目资产进行抵押担保的，要严格按照相关法律法规执行。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式等。村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。对于清查前已发生的扶贫项目资产流失、报废、损毁等情况，履行先登记、再报审、后处置程序，相关的审批文件、审计结论归档管理，做到有据可查。
(七)维护资产管理系统信息。各县(市、区)要根据县级扶贫项目资产台账，将扶贫项目资产管理相关数据、信息，及时、准确录入全省扶贫项目资产管理系统。加强对扶贫项目资产信息的动态维护，对扶贫项目资产收益及分配等情况进行持续跟踪，确保扶贫项目资产持续健康运营、发挥应有效益。各相关行业监管部门每半年向乡村振兴部门报送扶贫项目资产信息更新变化、资产收益取得及分配等情况，乡村振兴部门积极配合录入系统。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地各有关部门要充分认识加强扶贫项目资产后续管理的重要性，将其纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中统筹部署落实。各县(市、区)要根据本实施意见，结合实际制定具体实施方案，确保在2021年年底前完成清查、确权、移交、定责等工作。乡村振兴、农业农村、发展改革、教育、财政、自然资源、交通运输、住房城乡建设、水利、卫生健康等相关部门要按照职责分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理工作落实到位。各级乡村振兴部门要发挥统筹协调作用，充分利用全省扶贫项目资产管理系统，及时向相关方面推送扶贫项目资产统计分析、预警等信息，督促其落实扶贫项目资产后续管理责任。
(二)强化监督管理。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督等，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用。严格落实公告公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。对贪占挪用、哄抢私分、截留损坏、挥霍浪费、违规处置扶贫项目资产及收益等行为，依纪依法严肃追究责任。
(三)建立报告总结机制。各县(市、区)相关部门在后续管理工作中发现的重大问题，要及时向上级相关部门报告。要加强对扶贫项目资产后续管理工作的总结，积极探索和推广成功经验做法，提高扶贫项目资产后续管理精细化、规范化水平，确保扶贫项目资产良性运转的稳定性和长效性。
安全管理
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书（安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等）。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚,情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
质量管理
a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收（包括自检、新验、复验、终检）做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
工期控制
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。
成本控制
1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项（如土石方，防水，外墙，门窗等）从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
为进一步规范和加强扶贫项目资产管理，为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，全面加强和规范扶贫项目资产管理工作，进一步确保资产保值增值，发挥长期带贫益贫效益，有效衔接推进乡村振兴，保障扶贫项目的可持续性和稳定性，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求，全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产，扎实推动扶贫资产提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
二、目标任务
全面摸的十八大以来扶贫资产底数，对扶贫资产所有权一次确权到位，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系，明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等，提高资产收益，实现保值增值;解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题;建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制，确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。
三、基本原则
——政府主导，群众参与。按照县级统一安排，各乡(镇)人民政府要协同相关部门开展扶贫资产的摸底、登记、确权工作，引导贫困群众参与扶贫资产的管理、监督，确保扶贫资产长期有效发挥效益。
——因地制宜，分类施策。立足本乡(镇)、本部门资源和基础条件，稳步开展扶贫资产清产核资、登记确权、监督管理等工作，针对不同扶贫资产类型，采取相应的经营和管理模式，做到科学管理。
——安全高效，防范风险。加强扶贫资产风险管控，防范资产闲置、流失、损失、浪费等问题，确保扶贫资产保值增值，提高扶贫资产整体运行绩效，充分发挥带农益农作用。
——公开透明，接受监督。落实公告公示制度，对扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等，实行全过程公告公示，自觉接受社会和群众监督。
——健全制度，规范运行。建立健全扶贫资产管理制度体系，优化工作流程，创新管理机制，优化利益联结机制，确保扶贫资产规范有序运行。
四、操作指南
(一)资产分类。扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(含资产收益)、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等，全部纳入管理范围。
扶贫项目资产按属性分类，可分为公益性资产、经营性资产和到户类资产。
公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等，包括用于公共服务的教育、科技文卫、体育、环保、广播电视、道路交通、供水饮水、电子商务、污水处理、公共照明、易地扶贫搬迁集中安置点配套公共服务、公益林、农田水利等方面形成的扶贫资产。要建立相应的后续管护制度，明确管理主体，落实管护责任，确保正常运行、持续发挥作用。属行业部门管护的，由相关行业部门落实责任单位和责任人。属乡(镇)管护的，由乡(镇)明确责任人。属村集体管护的，由村集体落实具体管理责任人，管护力量不足的可通过公益岗位等办法，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。公益性资产管护经费可由村集体经营收益、县财政资金统筹解决。
经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等，包括用于经营的房屋、厂房、设备、工具器具、农业基础设施、旅游电商服务设施、仓储物流设施、村级光伏电站、村集体兴办的企业(产业基地)及其所持有的其他经济组织的资产份额(股权资产、债权资产)、无形资产等。要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，确保持续有效发挥效益，对长期闲置的要进行盘活使用，对合同协议签订不规范的要规范完善，对亏损或效益不佳的要改善经营方式、提升管理能力和盈利水平。
经营性资产所有者直接经营扶贫项目资产的，在明确经营责任和经营目标的前提下，自行对资产进行运营管护;经营性资产采取托管、租赁、合作等方式经营的，依法、依规、依责确定实施主体。资产所有者必须与经营主体之间签订合同，明确双方的权利和义务，对收益、期限、运行费用、风险承担、管护责任、帮扶责任等事项在合同中进行约定。管护经费根据运营方案及合同约定原则上从经营收益中列支。
到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等，包括户用光伏、易地搬迁安置住房、个户安全饮水设施(如人工井)、设备、圈舍、农机具等。依法维护其财产权利，由其自主管理和运营，确保所联结脱贫人口的权益和收益。相关部门要做好技术指导和后续帮扶。
(二)资产确权。扶贫资金投入形成的资产，原则上按照项目报账结果作为入账依据。
扶贫项目资产确权按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、有利于全面推进乡村振兴、有利于资产运营管理、有利于资产长期可持续高效发挥效益的原则，合理界定扶贫项目资产权属。
投入到户项目形成的资产归项目受益户所有，所有权确权到农户;投入到村项目形成的资产所有权确权到村;跨村投入形成的资产，所有权按投资比例确权到村;投入到乡(镇)项目形成的资产所有权确权到乡(镇)。教育、卫生、民政、电信等领域投入和跨乡(镇)实施项目形成的资产按照国有资产管理的要求，产权原则上属于国有资产，由县财政部门按照国有资产管理有关规定负责管理。各行业部门对资产管理工作已出台相关规定的，按照各行业部门规定执行。
经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。村集体经济组织作为项目实施主体独立实施的，产权确权到村;与市场经营主体(农民合作社、龙头企业、股份公司等)合作实施的(包含资产收益),按照合作时签订的合同约定和资金投入主体进行确权，同时注重形成物化资产;采取租赁或发包的方式与市场经营主体合作的，产权确权到出租方或发包方。
扶贫项目资产由多个村投入形成的，按照资金投入占比确权到村;由乡(镇)统一组织实施的，确权到乡(镇);由县级统筹建设实施的，确权到相应的县级行业主管部门，如光伏扶贫集中电站、易地扶贫搬迁集中安置点的扶贫车间及可供出租的房屋、商铺等。
到户类资产，支持原建档立卡贫困户生产发展、生活条件改善形成的资产等，全部确权到户。
(三)资产登记。各部门、各乡(镇)在确定扶贫项目资产权属的基础上，资产所有者要按照移交清单或其他证明资料，对本区城内已经形成的扶贫项目资产逐一登记造册。
扶贫项目资产登记按年度分级分类分项登记造册。县、乡(镇)、村要分别对本级区域内的所有扶贫项目资产按照公益性、经营性、到户类分类，对照明细清单分年度逐条逐项登记造册，建立真实、合法、准确、完整、统一的扶贫项目资产管理台账。对于同一项目分年度实施(如硬化道路)或同一项目分部门投入可进行合理合并(如产业园区的水、路等可能来自不同部门投资，可按资产管理主体适当合并)。
扶贫项目资产登记，要登记资产的名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、经营人、收益权人、收益分配及处置等相关内容，确保内容无遗漏、数据无差错。扶贫项目资产实施动态管理，县、乡(镇)、村三级信息要及时更新，确保账账相符、账实相符。
(四)资产管理。扶贫项目建设结束验收合格后，从交付使用、运行管理、发挥效益到滚动发展等全过程进行资产管理，确保资产正常运转、实现保值增值。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，县人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产，被确权为行政事业性国有资产的要录入县财政局资产管理系统，实行动态管理，相关单位要实行资产月报、年报制度。
归属于村集体所有的扶贫项目资产全部纳入县农业农村部门农村“三资”管理平合，其他扶贫项目资产按相关规定进行登记管理、经营性资产、公益性资产登记造册的同时纳入财务会计账簿核算。
到户类资产按资金投入进行初始登记，不再动态调整，由权属主体自主管理和运营。
县财政局牵头，会同县乡村振兴、县农业农村等部门制定完善相关制度，加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等工作指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。
县级要组织各乡(镇)和相关部门做好扶贫项目资产运行情况核查工作，每年上半年对上一年度的扶贫项目资产运行情况和经营性资产收益分配情况进行核查，确保扶贫项目资产有人管、管得好、有效益。
(五)收益分配。扶贫项目资产收益分配，村级统筹项目所得要按照群众参与、村提方案、乡(镇)审核、县级备案的流程，由村集体研究提出收益分配使用方案，经村民会议或村民代表会议讨论决定，按规定进行公示，公示无异议后报乡(镇)人民政府审核、县级行业主管部门备案。乡(镇)统筹项目所得要经乡(镇)党政联席会议研究决定后，将收益分配方案在乡(镇)及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。县级统筹项目收益所得要报县级政府常务会审议决定，审议通过后在县级政府门户网站及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。
扶贫项目资产收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴及项目运行管护等，重点用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力脱贫人口和边缘易致贫人口，用于设立乡村公益专岗(如环卫、保洁、保绿、治安、护林、护路等农村公益性岗位开发)、奖励补助、脱贫不稳定户和边缘户帮扶以及村级公益性事业建设和扩大再生产等。
政府债务资金形成的项目资产，纳入国有资产管理。约定债务本息由项目收益偿还的，产生的收益应优先用于偿还债务本息，在未全额偿还债务前，不得转让、拍卖、置换、抵押、担保、报损和报废。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。
(六)资产处置。扶贫项目资产可依法合理流动，扶贫项目资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，要根据权属履行相应的程序。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。将扶贫项目资产进行抵押担保的，严格按照相关法律法规执行。
对属于村集体的扶贫项目资产的处置，由村“两委”会同产权主体提出处置意见，经村民代表大会同意，报经乡(镇)审核，资产行业主管部门审批，审批结果抄送县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局等扶贫资产管理部门;对属于国有资产的扶贫项目资产的处置，按国有资产管理有关规定执行。
扶贫项目资产的处置结果在本行政区域内公告公示，处置收入纳入村集体(或单位)收入统一管理，统筹安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴。
对扶贫项目资产进行转让或采取租赁经营、股份经营、联营等方式而发生权属转移的，须进行资产评估;因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，监管主体须及时查清原因，明确责任，分类处置有关资产。损毁资产能够修复、改造的，扶贫项目资产监管主体要督促指导产权所有人采取相应措施，尽快恢复使用功能;确实无法修复、改造利用的，按有关规定予以资产核销;因人为因素造成扶贫项目资产损毁的，严肃追究相关人员的责任。
五、职责分工
(一)县乡村振兴部门负责协调指导扶贫资产分类管理工作，会同农业农村、财政、审计、统计、水利、发改、交运、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等有关部门统计梳理、界定各类扶贫资产，县乡村振兴部门根据相关行业主管部门报送的扶贫项目资产统计表汇总并建立扶贫项目台账和扶贫资产动态管理台账。
(二)县财政部门负责梳理党的十八大以来扶贫资金安排情况，形成扶贫资金台账(资金来源、资金文号、资金额度、资金类别、资金投向)，指导健全资产收益扶贫工作机制，负责扶贫资金监督检查和绩效管理等工作;县农业农村部门负责组织开展农村集体扶贫资产清产核资、登记确权等工作;县审计部门负责扶贫资产审计监督工作;县发改、交运、水利、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等部门负责本系统本领域扶贫项目的指导、实施、验收、监督、资产管理等工作，负责指导乡(镇)开展扶贫资产核算、登记、运营、管护等相关工作。各级各有关部门要认真履职，加强工作统筹谋划、指导监督和政策支持，形成扶贫资产齐抓共管的强大合力。
(三)各项目实施单位要将验收合格的扶贫项目所形成的扶贫资产，通过签订移交文书方式正式交付项目归属对象，明确产权归属。
(四)各乡(镇)党委和政府是本乡(镇)扶贫资金投入形成资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的监管工作。有关部门、各村委具体负责本单位、本村扶贫资产管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。
六、任务分解
(一)时间要求
20xx年9月1日——10月31日，集中开展扶贫资产摸底清查工作，对十八大以来扶贫资产分类、登记。
20xx年11月1日——12月31日，集中开展扶贫资产确权、管理、规范、总结等工作。
(二)任务分解
各行业部门、各乡(镇)要对党的十八大以来投入各类资金实施项目，所形成的扶贫资产进行清产核资，分类、分年度登记资产明细，全面建立扶贫资产相应层级的动态监管台账。
1.光伏扶贫项目形成的资产由县发展改革局负责;
2.易地搬迁扶贫项目形成的资产由县乡村振兴局负责;
3.文化设施扶贫项目形成的资产由县文化和旅游局负责;
4.国体总局对口援建形成扶贫项目和县内卫生室、设施器具等扶贫项目形成的资产由县卫健体局负责;
5.学校、幼儿园等教育设施扶贫项目形成的资产由县教科局负责;
5.水利设施扶贫项目形成的资产由县水利局负责;
6.通村道路设施扶贫项目形成的资产由县交通运输局负责;
7.危房改造扶贫项目形成的资产由县住房城乡建设局负责;
8.特色种植基地、农产品加工、设施农业、农田水利基本建设、农村卫生厕所等项目形成的扶贫资产由县农业农村局负责;
9.生态造林扶贫项目形成的资产由县林业局负责;
10.畜牧飞禽类扶贫项目形成的养殖基地、圈舍及生物性资产由县畜牧业发展中心负责;
11.农业机械化扶贫项目形成的资产由县农业机械发展中心负责;
12.手工业扶贫车间及手工业扶贫车间设备的购置形成的资产由县手工办负责;
13.旅游扶贫项目形成的基地、设施资产由县文化旅游产业服务中心负责;
14.利用金融贷款资金形成的扶贫资产由县金融事务服务中心负责;
15.养老、日间照料中心、社会福利院等形成的扶贫资产由县民政局负责;
16.残疾人康复护理中心、残疾人适配器具发放形成的扶贫资产由县残联负责。
17.电商产业扶贫资产由县招商投资促进服务中心负责;
18.通讯网络、电力设施扶贫资产由县工信局、县供电公司负责。
19.社会捐赠、捐助形成的扶贫资产由县工商联负责;
20.其它扶贫资产由相应主管单位负责;
21.各乡(镇)扶贫资产由各乡(镇)人民政府负责。
七、保障措施
(一)加强组织领导，强化工作职责。扶贫资产管理是一项管长远、管大局的重大制度安排，各级各有关部门要统一思想，加强统筹协调和督促指导，抓好工作落实。县级人民政府统筹落实扶贫资产管理工作的领导责任主体，各乡(镇)、各有关行业扶贫部门是实施扶贫资产管理工作的直接责任主体，村级、项目实施单位是扶贫资产管理工作的具体责任主体，按照职责分工建立扶贫资产动态管理台账，落实任务分工，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，努力提升资产使用效益。
(二)建立长效机制，强化运行监管。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度，建立健全扶贫资产管理长效机制，要按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求，确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题，加强研究，探索创新符合国家改革方向，具有地方特色的好经验、好做法。
(三)树立风险意识，强化防控机制。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要坚持问题导向，强化风险意识，及时发现和纠正扶贫资产在产权归属、经营主体选择、收益分配、运营管理等方面可能出现的苗头性、倾向性问题，避免扶贫资产发生闲置、浪费、损失、甚至流失等，做到问题“早发现、早预防、早整改”，严防区域性、系统性风险。
(四)注重宣传引导，强化舆论氛围。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要采取高音喇叭、板报、简报、抖音、快手等多种方式加强正面宣传引导，提高政策知晓度，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营，在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛围。
一、起草背景
加强扶贫项目资产后续管理是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴工作重要任务，也是今年国家、省督查巡查和财政扶贫资金绩效评价的重要内容。2021年5月22日，《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)明确提出要摸清扶贫项目资产底数、有序推进确权登记、规范后续管护运营等内容。2021年7月15日，《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和2021年9月10日，《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，同时提出了要加强扶贫项目资产后续管理重点任务、政策举措和总体要求。
国家、省、市文件印发后，区委、区政府主要领导高度重视，专门安排组织我区《实施方案》的起草工作，明确由区乡村振兴局具体负责。期间，我们积极与区农业农村局、区财政局对接沟通，多次研判，并向市乡村振兴局作了汇报，根据国家、省、市最新文件精神，起草完善了我区的《实施方案》，于10月27日征求了有关区直部门、各乡镇（街道）意见，形成此稿。
二、起草依据
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，进一步加强扶贫项目资产后续管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、继续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，实现扶贫项目资产保值增值，结合我区实际，制定本实施方案。
三、主要内容
第一部分：指导思想。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保扶贫项目资产稳定良性运转，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。
第二部分：目标任务。到2021年年底，分类摸清十八大以来各类扶贫项目形成的资产底数，建立全市统一的扶贫项目资产管理台账，按照扶贫项目资产的产权归属做好资产移交工作，构建扶贫项目资产后续管理长效机制。
第三部分：基本原则。坚持政府主导、部门合力推动，坚持公开透明、引导群众参与，坚持科学管理、注重防范风险，坚持依法依规、突出帮扶特性。
第四部分：工作内容。一是明确扶贫项目资产范围，使用各级、各类财政扶贫资金，地方政府债券资金、社会捐赠、社会扶贫资金和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产纳入扶贫项目资产管理范围。二是厘清扶贫项目资产类型，扶贫项目资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。三是全面清产核资。四是严格确权登记，在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫项目资产一次确权到位，纳入农村“三资”账务管理。五是落实后续管理责任。六是规范后续管护运营，市、县根据扶贫项目资产特点、类型，明确产权主体管护责任，完善多形式、多层次、多样化的管护模式。七是规范收益分配使用，扶贫项目资产收益分配管理坚持制度和方案并重，收益主要用于脱贫群众增收、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴等，重点体现精准扶持和差异化扶持。八是严格项目资产处置。扶贫项目资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应严格按照有关规定进行资产评估并履行相应审批手续进行处置，任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。
第五部分：有关要求。一是加强组织领导，二是加强工作调度，三是加强信息建设，四是强化监督管理。
为进一步加强扶贫项目资产管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫资产持续发挥效益，实现增值保值，根据河南省扶贫开发办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作的实施方案》精神及鹤壁市脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作实施方案》精神结合我县实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省委农村工作会议和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署，紧紧围绕今年重点工作相关要求，坚持示范引领，坚持过程管控，坚持问题导向，强化目标管理，高质量推进扶贫项目资产管理工作，持续提高扶贫资产后续管理水平。
二、工作目标
通过高质量推进扶贫项目资产管理工作，分类摸清2013年以来各类扶贫项目形成的资产底数，到2021年9月底前，建立全县统一的扶贫项目资产管理台账。公益性资产管护制度进一步完善、管护主体责任落实到位;经营性资产产权关系明晰、运营管护良好、收益分配机制进一步健全;到户类资产自主管理和运营逐步规范。使扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用。
三、基本原则
(一)坚持群众参与，保障合法权益。充分发挥群众的主体地位和作用，充分尊重群众意愿，切实保障群众对扶贫资产的知情权、受益权、监督权。
(二)坚持政府主导，部门合力推动。落实镇人民政府(街道办事处)主体责任，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、合力推进，推动扶贫资产管理工作落到实处。
(三)坚持因地制宜，分类有序推进。充分考虑区域间资源禀赋差异和已有工作基础，根据扶贫资产的来源、类型、受益范围，结合当地实际，因地制宜，分类指导。
(四)坚持科学管理，注重防范风险。加强扶贫资产的登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理，坚决防止扶贫资产闲置、流失、浪费，防范内部少数人控制和外部资本侵占。
(五)坚持公开透明，强化各类监督。落实扶贫资产运行管理全过程公告公示，接受群众和社会的监督，确保扶贫资产管理工作在阳光下运行。
四、工作内容
(一)扶贫资产范围。2013年以来使用各级、各类财政扶贫资金，社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)纳入管理范围，追溯资产状态、厘清权属关系、做好资产登记，在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。
(二)扶贫资产类型。扶贫资产类型主要包括公益性资产、经营性资产和到户类资产。其中，公益性资产包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、电力设备等基础设施以及教育、文化、体育、卫生等公共服务的固定资产。经营性资产包括设施农业、农林业产业基地、生产加工设施、电商扶贫、旅游扶贫等具有经营性质的产业就业类固定资产以及扶贫资金投入企业、农民合作社或其他经济组织支持其带贫发展所形成的股权、债权等。到户类资产包括通过扶贫资金发放补助形式帮扶贫困户自身发展所构建的生物资产或固定资产等。用于金融扶贫贴息、直接发放帮扶发展的补贴除外。
(三)全面清产核资。各镇人民政府(街道办事处)全面负责扶贫资产清产核资工作，扶贫、财政、发展改革、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等部门要按照“谁实施谁负责、谁使用谁监管”的原则，对公益性资产、经营性资产进行全面清产核资，摸清家底，建立健全扶贫资产管理台账，做到账账相符、账实相符。
(四)严格确权登记。在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫资产，产权归属村集体，使用扶贫资金入股形成的资产，要明确产权主体以及各产权主体占股比例，界定结果由镇人民政府(街道办事处)或县直相关单位审核。对于产权不明确的，由镇人民政府(街道办事处)按照相关规定和实际情况，确定产权归属。扶贫项目资产纳入农村“三资”账务管理。
(五)强化后续管护。公益性资产确权登记后，要建立相应的后续管护制度，明确管护主体，落实管护责任。属行业部门管护的，由相关行业部门制定管护制度，落实责任单位和责任人。属村集体管护的，由村(居)委员会分类制定公益性资产管理和维护制度，经镇(街道)审核无异议后，报县级有关部门备案。公益性资产管理和维护制度要符合资产属性、具体可操作，明确管理和维护预算来源和具体管护责任人。各类公益性资产管理和维护制度要在明显位置悬挂、张贴，管理和维护记录随时可查阅。村集体可通过开发公益岗位解决管护力量不足问题，优先吸纳脱贫、边缘易致贫家庭劳动力参与扶贫资产管护，鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。各相关部门要加强对村集体资产管理的指导、监督。
(六)规范运行(营)管理。经营性资产在确保增值保值的基础上，实行合同化管理，依据规定程序确定经营主体，并赋予经营权，签订经营协议或合同，明确双方的权利和义务，确定经营方式、经营期限、收益金额、支付方式、带贫减贫机制、风险防控、资产增值保值等内容。经营主体依法享有依法经营的自主权，承担项目经营风险，依法按协议或合同支付资产收益，优先选择当地脱贫、边缘易致贫家庭劳动力，解决就业岗位就近就业，实现增收。所有经营性扶贫资产必须签订经营协议或合同，经营协议或合同要具体、明确、规范，具备法律效力。不签或流于形式签订的经营协议或合同、资产收益明显偏低、支付方式不符合逻辑等造成扶资产收益流失现象，严肃问责。
(七)明确收益分配。扶贫资产收益分配管理坚持制度和方案并重、“自下而上”和公开透明为原则，贯穿扶贫资产收益分配管理全过程。由村(居)委员会通过集体决策程序制定村级《扶贫资产收益分配管理制度》和年度《扶贫资产收益分配方案》，经镇人民政府(街道办事处)审核后报县级有关部门备案，公示无异议后生效，确保群众知情权、参与权和监督权。收益分配以巩固拓展脱贫攻坚成果和脱贫群众增收为原则，要体现精准扶持和差异化扶持相结合，不搞平均分配，除帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的脱贫人口外，可少量用于发展壮大村集体经济和公益事业。国家、省相关部门对扶贫资产收益分配管理已有明确规定的，要符合相关规定。村级年度扶贫资产收益分配结果必须公告公示。
(八)清查处置资产。扶贫资产所有者和相关监管主体应根据扶贫资产运营状况，每年初对上一年度的扶贫资产运行情况进行清查，并对上年度资产收益进行清算。对发现扶贫资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应遵循真实、科学、公平、可行的原则，按照国有资产或农村集体资产管理有关规定，进行资产评估并履行相应的报批手续后，可采取拍卖、转让、报废等形式对资产进行处置。处置结果要在本区域内公开。处置收入按照资产处置有关规定进行管理，按程序统筹用于扶贫项目。
五、实施步骤和时间安排
(一)积极动员部署(4月8日前完成)。各镇(街道)及县直相关部门要提升站位，高度重视扶贫资产管理工作，成立工作专班，及时召开会议，动员部署，严格按照上级要求，结合实际，制定推进扶贫资产管理工作实施方案，于4月8日前将电子版和纸质版分别报送县扶贫办备案。
(二)深入调查研究(4月25日前完成)。结合党史学习教育，深入开展实地调研，坚持摸实情、查实情，通过进村入户访谈，镇、村座谈，查阅镇“三资”账目和村级扶贫项目资产管理台账，查看扶贫项目资产公告公示等方式，了解掌握基层推进扶贫项目资产管理工作情况，发现问题，及时解决。针对基层在扶贫项目资产管理中存在的疑虑，及时做好政策解释。认真总结基层在扶贫项目资产管理中好的做法和典型经验，为完善我县扶贫项目资产管理政策措施打好工作基础。
(三)完善政策措施(5月14日前完成)。国家、省《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》下发后，结合我县实际，适时组织召开镇(街道)扶贫项目资产管理座谈会，深入分析扶贫项目资产管理工作现状，及时调整、完善扶贫项目资产管理相关措施，高质量、规范化推进扶贫项目资产管理工作，不断提高扶贫项目资产管理水平。
(四)开展试点示范(6月18日前完成)。在充分调研的基础上，拟选取1—2个在扶贫项目资产管理中做法成熟、成效显著的镇(街道)作为现场观摩试点，举办全县扶贫项目资产管理现场观摩培训班。通过示范引领、经验推广、业务培训等方式，进一步推进扶贫项目资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作规范扎实、成效显著，确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰，持续发挥作用。
(五)持续澄清底数(9月3日前完成)。对2013年以来形成的资产进行全面清产核资，在已对2016—2021年分类确权登记的扶贫项目资产基础上，继续分类摸清2013—2015年扶贫项目资产底数，及时更新项目资产管理工作进展统计表及扶贫项目资产管理台账，稳步推进扶贫项目资产确权登记。
(六)汇总上报(9月16日前完成)。在清产核资、登记造册的基础上，将所有扶贫资产一次确权到位，严格按照相关规定进行扶贫资产确定产权归属工作，建立扶贫资产管理台账。认真填写《浚县、××镇、××村扶贫资产管理台账》(详见附件1)，镇、村要分年度建立台账。各镇(街道)认真汇总2013年以来乡村扶贫资产管理台账，于9月16日前形成正式文件报告，纸质版和电子版报送至县扶贫开发办公室项目资金股。
(七)开展督导检查(3月30日至9月3日)。坚持问题导向，紧盯扶贫项目资产管理工作中存在的工作推进不平衡、底数澄清不精准、制度落实不到位、机制建立不完善、后续管护责任不明确、项目资产不能持续发挥作用等问题，开展不定期督导检查，对于发现问题及时督促指导各地完善措施、压实责任、及时整改，推动扶贫项目资产管理工作落到实处、取得实效。
六、有关要求
(一)强化组织领导。各镇人民政府(街道办事处)是本区域内扶贫资产管理的责任主体，要明确工作责任分工，健全工作机制，制定工作方案，建立管理制度，细化工作措施，提供经费保障，全力推进扶贫资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作取得扎扎实实的成效。
(二)建立联动机制。建立上下联动工作机制，县扶贫办成立扶贫项目资产管理工作专班，及时了解和掌握镇(街道)扶贫项目资产管理工作推进情况，发现问题、及时研判、及时解决。加强业务指导和培训，针对在扶贫项目资产管理工作中遇到的困难和疑虑，统一进行政策解释。
(三)加强工作调度。在扶贫项目资产摸底登记期间，按照工作专班要求，对工作进展情况进行月调度(适时开展周调度)，各镇(街道)每月25日前将当月工作情况汇总，认真填写《浚县××镇(街道)扶贫资产管理工作进展统计表》(详见附件2)，报至县扶贫开发办公室项目资金科邮箱，，及时了解掌握扶贫项目资产管理工作进展情况及存在的问题，督促指导镇(街道)认真整改，不断规范推进扶贫资产管理工作。
(四)加强宣传引导。各镇(街道)要通过多种途径，深入开展扶贫资产管理政策宣传，提高贫困群众对政策的知晓度，增强主体意识和参与积极性。要及时总结完善扶贫资产管理的经验做法，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，注重培育和推广示范典型，营造有利于扶贫资产管理工作开展的良好氛围。
(五)严肃工作纪律。纪检监察、审计、财政等部门应加强对扶贫资产管理全过程进行监督检查，预防各类违规违纪违法行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对套取骗取扶贫资金、不依法履约以及存在其他损害群众利益行为的经营主体，在依法严肃惩处的同时，予以失信惩戒。
(六)强化督查考核。将扶贫项目资产管理工作纳入财政扶贫资金绩效评价重要内容。县扶贫办将开展经常性督查检查，重点督查扶贫资产台账管理、扶贫资产责任落实、扶贫资产权益分配使用、扶贫资产长效机制建立、扶贫资产管理公告公示、群众参与度和满意度等内容。对措施不力、消极应付、推进缓慢、应登未登、应管未管、权责不清、放任自流的镇(街道)，予以通报批评，对工作成效显著、经验做法推广的，在绩效评价中予以加分。
一、《实施意见》出台的背景是什么?
2020年12月28日，XXX在中央农村工作会议上讲话指出“脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动优势特色产业可持续发展。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》均提出“要加强扶贫项目资产管理和监督”，摸清各类扶贫项目形成的资产底数。脱贫攻坚期，我省投入各类资金实施大量扶贫项目，形成规模较大的扶贫项目资产，为切实规范和加强扶贫项目资产后续管理，摸清资产底数，明确权利主体，落实监督单位和管护责任人，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发挥效益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》精神，出台我省《实施意见》。
二、扶贫项目资产后续管理的主要目标是什么?
全面摸清扶贫项目资产底数，按“到户类资产、公益性资产、经营性资产”进行分类管理，明确扶贫项目资产所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系，强化扶贫项目资产底数摸排、确权移交、管护运营、收益分配、资产处置等全流程监督管理，防止闲置和损失浪费，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供更好保障。
三、扶贫项目资产后续管理主要有哪些内容及措施?
一是全面摸清扶贫项目资产底数。对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产建立台账，实行分类管理。
二是稳妥推进项目资产权属界定。到户类资产原则上归农户所有;公益性资产按照行业相关要求进行确权和管理;经营性资产根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人或村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。
三是落实项目资产后续管理责任。按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则，县级政府履行主体责任，明确相关部门、乡镇管理责任清单;乡镇政府加强日常监管;村集体担负直接监管责任;扶贫项目资产管理接受群众监督。
四是规范项目资产后续管护运营。明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。到户类资产由农户自行管护;公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费，引导受益者参与管护;经营性资产可以按规定程序采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体。属于国有资产的，按国有资产管理有关规定执行。管护经费根据运营方案可从经营收益中列支。
五是规范项目资产收益分配使用。经营性资产收益主要用于脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体的巩固提升。坚持精准和差异化扶持，激发内生动力，引导劳动致富。对无劳动力的困难人员给予救助扶持。村集体可提取部分资产收益作为公积公益金，用于村级公益事业、扶贫项目资产运营管护、发展壮大村集体经济等。
六是严格依规做好项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产，确需处置的，必须严格按照集体资产、国有资产管理有关规定，履行相应审批手续后进行规范处置。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。
四、扶贫项目资产后续管理工作怎么推进落实?
一是强化组织保障。县级政府成立扶贫项目资产后续管理工作领导小组，细化县级相关部门和乡(镇、街道)、村的工作责任。各级乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门根据职责分工督促指导各地摸清本行业扶贫项目资产底数，建立分级分类管理台账，加强信息化管理。乡村振兴部门发挥好统筹协调作用。
二是强化工作监督。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督，严格落实公告公示制度，及时公开扶贫项目资产运营、收益分配和处置等情况。
按照《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见的通知》（黔府办函〔2021〕67号）和《市人民政府办公室转发市乡村振兴局市农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案的通知》（六盘水府办函〔2021〕43号）精神，为规范和加强全区扶贫项目资产后续管理，防止资产闲置和损失浪费，持续发挥扶贫项目资产效益，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障，根据中央、省、市有关工作要求，结合钟山实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实XXX对贵州工作的重要指示精神，坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，坚持依法依规，突出扶贫特性，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，资产权属和收益权尽量下沉，充分调动受益群众的积极性；坚持权责明确，实施分类管理，根据不同类别扶贫项目资产属性，落实各级行业主管部门监管责任；坚持规范运营，提高管护效益；坚持公开透明，引导群众参与的原则，严格落实公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营的透明度。在巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障。
（二）工作目标
对党的十八大以来扶贫资金及后续乡村振兴衔接补助资金投入形成的扶贫项目资产，全面摸清资产底数建立台账，科学界定产权归属，分类管理，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等，有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发辉效益。
（三）基本原则
1.依法依规，突出益贫特性。扶贫项目资产管理在现有制度框架下，与农村集体产权制度改革要求相衔接，遵循农村集体资产管理、国有资产管理及行业管理等相关规定，充分考虑扶贫项目资产受益群体的特殊性，资产权属和收益权原则上下放到镇（乡、街道）和村（社区），充实壮大村级集体经济，充分调动村级经济发展的积极性。
2.权责明晰，实施分类管理。按照产权归属落实后续管理责任，扶贫项目资产由区人民政府负责统筹。根据资产属性不同，公益性资产遵循“谁管理，谁维护”的原则，经营性资产遵循“谁使用，谁维护”的原则，到户类项目资产遵循“谁所有、谁维护”的原则，对扶贫资产进行日常管护。按资金来源，主管部门负主要监管责任，各相关行业主管部门履行业务指导责任。注重发挥村级组织作用，因地制宜、分类施策，制定符合本地实际的具体实施方案。
3.规范运营，提高管护效益。在权属明晰化基础上，结合农村集体产权制度改革，及时做好移交工作，进一步健全规范扶贫项目资产登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等制度体系，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转，提高扶贫项目资产管护效益。
4.公开透明，引导群众参与。严格落实公告公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营透明度。充分发挥脱贫群众的主体地位和作用，切实保障脱贫群众对扶贫项目资产的知情权、决策权、管理权、监督权。
（四）资产管理范围
对党的十八大以来使用各级财政资金（主要为财政专项扶贫资金、脱贫县涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、通村通组路及产业路等财政贴息资金、农村饮水安全资金、教育扶贫资金、医疗扶贫资金等）、地方政府债券资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。
1.经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类固定资产及权益性资产（包括农林业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产，以及直接投入资金到市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产）。
2.公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等（包括通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施）。
3.到户类资产主要为通过财政补助等形式支持脱贫户发展所形成的生物性资产或固定资产等。
二、主要措施
（一）全面摸清扶贫项目资产底数。遵循“谁主管、谁排查”的原则，区级各行业主管部门要联合镇（乡、街道），结合本部门实施的扶贫项目资产进行全面清理，做到应统计尽统计，确保2021年11月30日前全面摸底排查完党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、东西部协作资金、易地扶贫搬迁资金、社会捐赠资金等投入扶贫建设形成的扶贫项目资产，按照经营性资产、公益性资产、到户类资产分类管理。其中衔接资金（原财政专项扶贫资金）、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等项目资产区乡村振兴局负责清理排查；脱贫县涉农整合资金、地方政府债券资金等项目资产由资金整合后的项目主管部门及地方债券资金相应的行业主管部门清理排查，财政部门负责指导；易地扶贫搬迁资金项目资产由区生态移民局负责清理排查；通村通组路及产业路等财政贴息资金项目资产由区交通运输局负责清理排查；农村饮水安全资金项目资产由区水务局负责清理排查；教育扶贫资金项目资产由区教育局负责清理排查；医疗扶贫资金项目资产由区卫健局负责清理排查；发展改革、农业农村、住房城乡建设、林业、民族宗教、人力资源社会保障、文化广电旅游、体育、供电、能源等其他渠道投入脱贫攻坚资金项目资产由相应的行业主管部门负责清理排查。
1.经营性资产主要摸排农林业产业基地、农业生产加工设施、经营性旅游扶贫服务设施、经营性农村电商服务设施、光伏扶贫电站、扶贫车间等固定资产以及扶贫资金直接投入市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产。
2.公益性资产主要摸排通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，农村教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施。
3.到户类资产主要摸排通过财政补助等形式支持贫困农户发展的种养殖产业基地、家庭农场、手工作坊等，危房改造、易地扶贫搬迁安置住房等。
（二）明确项目资产权属和移交。结合农村集休产权制度改革，按照“谁资金、谁移交、谁确权”和“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产一次性确权到位。进行确权后，确权部门及时将确权登记表报区乡村振兴局备案，并同步做好资产移交，并纳入农村集体资产管理体系或国有资产管理体系，明确扶贫资产的所有权、经营权、收益权、处置权及监督权等。对易持扶贫搬迁安置住房等属于不动产的，依法办理确权登记。
1.到户类资产：原则上不用确权和移交，由农户自行管理。
2.公益性资产：项目建成后，按照项目资金批复单位、实施单位和项目所在地共同协商的原则，及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。
3.经营性资产：一是单独到村实施的项目形成的扶贫资产，尽可能明确权属到获得收益的个人、村集体经济组织；难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。二是跨村实施的项目形成的扶贫资产，按投资比例确定所有权比例，由镇（乡、街道）召开党委会议，研究确定所有权归属事宜，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，镇（乡、街道）政府向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。三是由区级行业主管部门跨乡镇实施的项目形成的扶贫资产，由区级行业主管部门按投资比例界定或事先约定各村（社区）的所有权，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。由平台公司实施的项目形成的资产，由区级人民政府确定所有权，属于国有资产的纳入国有资产管理，属于村集体的纳入村集体资产管理。扶贫项目资产确权登记结束后，项目实施单位向资产所有权单位移交相关项目建设档案资料（专业性、技术性较强的项目档案资料可由原项目实施单位保管，但要在移交清单中注明项目档案资料所在单位），权属归村集体的扶贫资产档案由所在地的镇（乡、街道）统一管理。项目实施单位与资产所有权单位签订扶贫项目资产移交管护协议，填写扶贫项目资产移交清单，办理资产移交手续。
（三）落实扶贫项目资产管理责任。按照“区级统管、镇乡监管、村级直管、群众监督”的原则，加强扶贫项目资产后续监督管理。区乡村振兴局负责会同区农业农村局、区财政局等部门统筹协调扶贫项目资产后续管理的各项工作。区级各行业主管部门负责统筹指导和督促镇乡抓好本行业扶贫项目资产管理相关工作。区级行业主管部门按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁管理”的原则，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责；负责本行业实施的扶贫项目资产进行摸底、科学界定资产权属及移交，负责指导扶贫项目资产所有权人进行资产信息登记、建立资产管理台账等工作，并将管理台账报区乡村振兴局备案。镇（乡、街道）负责加强扶贫项目资产后续运营的日常监管。村集体负责担负起对确权到村（社区）扶贫项目资产的直接管理责任。
（四）分类登记项目资产信息。在确定扶贫项目资产权属的基础上，按照经营性、公益性、到户类资产分别分类登记造册（三本台账），建立扶贫项目资产管理台账，登记内容主要包括资产名称、类别、购建时间、数量、单位、原始价值、资金来源、所有权人、使用权人、收益权人、收益分配及资产处置等信息。扶贫项目资产状况发生变动的及时记录增减变动情况，做到内容无遗漏、数据无差错。
（五）规范项目资产管护运营。扶贫项目资产登记确权后，根据扶贫项目资产特点，明确项目资产管护主体责任，建立相应后续管护制度，明确具体责任人，落实管护责任。引导受益主体参与管护，鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。
1.到户类资产由农户自行管护，村支两委、驻村工作队、有关部门要加强指导和帮扶，使到户类资产更好发挥巩固拓展脱贫成果的作用。
2.公益性资产要加强后续管护，完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。未确权给村集体的，如农村教育、卫生健康、供电、文化广电旅游等设备设施，由相应的行业主管部门根据行业标准落实管护责任人和管护经费。管护力量优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。对供水系统等易损耗、易损坏的公益性资产落实受益者责任，引导其参与管护，自觉缴纳有偿服务和产品的费用。其他未明确事项，可参照《钟山区农村集体资金、资产、资源管理指导意见（试行）》执行。
3.经营性资产要加强运营管理，注意风险防控，完善运营方案。明确运营主体，可采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，注重风险防控。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理，由村集体提出运营方案，经村民代表大会讨论通过、镇（乡、街道）政府或区级相关行业主管部门合规性审查，并公示公告后，由所有权人与经营者签订合同（协议）。经营方式的确定和变更，应通过民主决策等程序确定并报上级备案。区级统筹的扶贫项目资产，原则上由区级明确扶贫项目资产后续管理部门经营，经营方案提请区级人民政府审议决定。属于国有资产的，由相关行业部门或镇（乡、街道）政府按国有资产管理有关规定执行。鼓励各相关区直单位和镇（乡、街道）探索扶贫项目资产量化入股参与“三变”运营模式，多渠道增加农户资产性收益，可根据实际，成立扶贫项目资产管理公司，实行集中统一管护运营，管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。
（六）规范扶贫项目资产收益分配使用。发挥扶贫项目资产的功能，收益分配以有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴为前提。经营性扶贫项目资产收益分配按照现有资产管理制度实施，严禁新的简单发钱发物和一分了之。属于村（社区）集体收益的，由村（社区）委会按照“村（社区）集体提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，履行民主决策和公告公示等相关程序后进行分配。原则上村集体资产收益的20%作为壮大村集体经济公益金，80%以上主要用于防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体返贫致贫；扶贫项目资产运营管护、村级公益事业等方面。并结合个人家庭卫生、村庄整治等体现差异化分配，激励村民改善农村人居环境卫生，树立乡村文明新风尚。对具有一定劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，在村（社区）内提供保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等公益性岗位鼓励参加劳动取得收益，杜绝养懒汉和等靠要；对无劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发重大困难户，根据家庭状况，履行相关程序后收益以分红的方式发放到户。属于镇（乡、街道）收益的，由镇（乡、街道）召开党政联席会议确定分配方案，报区乡村振兴局备案。属于国有资产的，收益分配使用按照国有资产管理相关规定执行。光伏扶贫电站收益分配按照《贵州省光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》执行。制度未予明确规定的，应通过民主决策程序进行收益分配。
（七）依规处置扶贫项目资产。任何单位和个人不得随意处置集体和国有扶贫项目资产。确需处置的，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续进行规范处置。属于村（社区）集休的扶贫项目资产处置由村（社区）民主决策经镇（乡、街道）审核，报主管部门审批，审批结果及时公开。对金额小于10万元（含10万元）的扶贫项目资产，经公示无异议后简化程序处置。对以个人、村（社区）集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式。属于村（社区）集休资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴，不得分配给村（社区）集体经济组织成员。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,或因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，应由县级以上行业主管部门出具专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具专项报告等评估证明文件，按规定予以核销。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任，乡镇（县级行业主管部门）应当征求群众意见，邀请专业人员对该资产进行分析评估，该利用的重新启动使用,不能利用的依法依规报废拍卖；国有扶贫项目资产处置按照国有资产管理相关规定执行。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任。
（八）强化公示公告。区、镇（乡、街道）年终在区人民政府网站、镇（乡、街道）公示告栏上向社会公布扶贫资产运行情况及财政乡村振兴衔接补助资金使用情况，接受社会监督。镇（乡、街道）、村（社区）两级年终对扶贫资产和乡村振兴衔接补助资金产业项目收益金扶持对象、收益分配及使用情况进行公示，公示期不少于10天，充分接受群众和社会监督。各扶贫资产所在自然村、组要利用广播、标语、黑板报等形式，对扶贫资产管护的重要性进行宣传，提高村民对资产管护的自觉性。
三、组织保障
（一）)加强组织领导。各部门、镇（乡、街道）、区属平台公司和村（社区）务必高度重视，把扶项目资产后续管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接工作中部署落实。乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门要按照分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理各项工作落实到位。
（二）强化督导指导。区乡村振兴局、区农业农村局和区财政局牵头，组织相关部门对辖区内经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业项目利益联结运行情况进行督导，加强对扶贫项目资产后续管理相关工作的督导，将扶贫项目资产纳入全国防返贫监测信息系统实时管理，及时录入和更新扶贫项目资产信息台账。通过政府门户网站、村公示栏等，严格落实公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，确保扶贫项目资产管理在阳光下运行。经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业收益资金使用管理接受纪委监委、审计、财政等部门检查与监督。市场经营主体要按照合同确定的时间按时足额兑现分红资金、利息和租金。区相关部门和镇（乡、街道）负责监督市场经营主体及时兑现收益资金，未及时足额兑现收益资金的，由项目实施单位依法收回经营主体使用的扶贫资金，并追偿损失。对扶贫项目资产管理中发现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、损坏损毁、挥霍浪费、非法占用、违规处置等问题，要严肃追究相关责任人责任，造成扶贫项目资产流失损失的责令赔偿，并从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫项目资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理，作为年度后评估考核的重要依据。
（三）强化安排部署。扶贫项目资产后续管理工作按照安排部署、摸底排查、确权移交等阶段有序开展。11月30日前，全面完成扶贫项目资产的清理排查和登记，对扶贫项目资产进行台账管理；12月31日前对摸底登记的扶贫项目资产进行分类，确定权属，办理资产移交手续，理顺各方关系。
（四）做好经验总结和推广。各行业主管部门和镇（乡、街道）要及时总结扶贫项目资产管理工作情况，大力推广成功经验和做法，每年向区扶贫项目资产管理工作领导小组办公室报送一篇典型事迹材料。领导小组办公室积极向上推送和通过微信公众、媒体报道等方式，努力营造社会广泛参与，群众积极支持的扶贫项目资产管理良好氛围。
制定方案有利于建立监督考察，为了跟上领导的脚步。我们应该亲自拟写一份全面的方案，您清楚方案怎么写的吗？为了使您更加满意我们特别编辑了“学生管理实施方案”，品尝文章的滋味给您独特的体验！
学校决定拿出一小部分资金(每个住校班每月100元)，用以督促。激励住校班班主任加强对寝室各项事务的管理。资金分配如下：寄宿生巩固率：50元；财产管理：30元；纪律：10元；卫生：10元。
组长：
(1)、遵守作息时间，每天按时起床。无特殊情况不得随意滞留宿舍，晨读或晨操和上课前及时离开宿舍。
(2)、在楼内必须保持肃静，不准喧哗，不准嬉闹，不准打球，不准翻爬护栏。
(3)、必须按指定床位就寝，不得自行更换，不许窜楼层、窜寝室，男女生不得互窜宿舍，不得带校外人员和非本寝室同学进入宿舍或留宿，不准外宿。
(4)、住宿生平日生病、因事回家，必须有班主任准假条、政教核实并到管理员处登记。
(5)、在上课和早晚自习时间，未经政教批准，不得擅自在宿舍休息。
(6)、熄灯后，不得在走廊或寝室之外的地方逗留，不得讲话、洗衣服、听音乐、接打电话等。
(7)、以上情况，如果有违反的，则按1元/人次进行处罚。
(1)、住宿生每天必须按时、按要求完成个人内务。坚持每天打扫寝室，搞好卫生，接受值周生和管理员检查。
(3)、必须全天保持寝室的清洁卫生，做到室内、走廊地面无垃圾，无积水；墙上不乱贴乱挂；做到门窗、天花板无蜘蛛网；做到床底下无凌乱物。
(4)、前后窗台要保持干净，不允许摆放任何物品。
(5)、玻璃。门干净，无污迹。
(6)、学生一律在教室就餐，不得到宿舍用餐。
(7)、每周将不定时进行卫生检查，如果卫生做的不到位，将会酌情扣除1至3分(每分1元)。
(1)、学校每月对寄宿生巩固率达100%的班级，给予班主任50元的奖励。
(2)、对住校班的寄宿生人数，总务处。值周组将不定期进行抽查。
(3)、住校班级，每流失了一个寄宿生，则按10元/生，从当月50元的寄宿生巩固率中扣除，直至流失的寄宿生返回为止。
(4)、对于寄宿生流失严重(流失5人或5人以上)的班级，该班主任将不得参与本学期的班主任评优。评先。且学校将对该班主任的能力进行新的评估。
(5)、每班寄宿生人数，以开学初学校与各班核定的人数为基准。
1、遵照”损坏公物，照价赔偿”的原则，总务处将每月对各寝室的财产进行检查，如果发现有损坏，遗失的，则照财物的价格，从30元里扣除，直至被损坏或被遗失的财物被重新修理好，或被补购回。
2、寝室中如果有(踢门。擂床等)损毁财物的行为，将处5元/人次的罚金，并直接从30元中扣除。
3、各寝室的财产，将以开学初总务处所进行的寝室财产登记，为每月检查的参照依据。
4、如果本月内某班的所有寝室的财产均无损毁。遗失，也无破坏公物的人和事，则可获得此月的财产管理全额奖金---30元。
1、每周有检查、有登记、有反馈。
2、考评人员组成：由总务处工作人员、值周组成员、寝室管理员、学生会生活部干部评分组成。
3、总务处如果举行住校生参加的活动，则从每个住校班当月财产管理的30元中，抽出10元，10个班共计100元，作为活动比赛的奖金。具体分配看所取名次的个数而定。
3、根据每周的检查。评比每个月进行一次大汇总。算出每月各班主任的应得奖金。并评选三个“文明寝室”，一月评选一次星级寝室，每学期对获奖最多的寝室所有成员给予奖励。
学生自主管理实施方案
学生自主管理是指学生在学校内以自主的方式进行管理，增强自我意识和自我约束力，从而提高学生的自我管理能力、责任感、团队合作能力等综合素养。自主管理是学校教育的重要内容之一，它不仅能够为学生提供有利的学习环境，同时也能够激发学生的学习兴趣和动力，促进学生的全面发展。本文旨在探讨学生自主管理的实施方案，帮助学校更好地落实自主管理教育。
一、 制定学校规定
学生在自主管理中起到的作用是能够有自己的规定和约束，并将其遵守。因此，学校需要制定一套完整的、详细的学校规定，包括行为规范、校内安全管理、考试制度、学习纪律等，为学生的自主管理提供落实规范的保障。此外，学校还可以针对不同年级、不同专业制定相应的校规，以更好地满足学生的需求。
二、 搭建学生管理平台
学生管理平台是学生自主管理的重要工具。它可以为学生提供一个互动交流的空间，方便学生之间的沟通和协作。同时，学生管理平台还可以搜集学生的学习和生活信息，形成学生档案，为学生日后的个人发展提供参考。学校可以通过搭建学生管理平台，使学生更加自觉地管理自己的行为，更好地适应校内的学习环境。
三、 建立班级自治机制
班级是学生自主管理的最基本单元，是学生自主管理的主要场所。因此，建立班级自治机制可以有效地发挥学生自主管理的作用。班级可以制定具体的行为规范，自主管理自己的课堂秩序、学习计划等，同时班级还可以组织一些学习和生活方面的活动，提高班级凝聚力和协作能力。
四、 建立学生自治组织
学生自治组织是学生积极参与校园管理、参与社会活动的重要组织形式。学走自治组织在校内具有一定的决策权和权力，在学生自主管理中发挥着重要的作用。学校可以为学生自治组织提供必要的资源支持和指导，同时也可以为学生提供实践机会，发挥他们的领导和组织能力，实现学生自主管理和自我发展的双重目标。
五、 健全督导机制
学生自主管理需要学校开展监督、指导和管理。学校应建立一套完整的督导机制，明确职责、建立考核制度、制定奖励和惩罚措施等，确保学生自主管理的实施效果。同时，学校应积极引导行为规范的制定与执行，当规则违反时，要惩戒严厉，以树立规范秩序意识。
以上便是学生自主管理实施方案的主要内容。当然，学生自主管理不能一蹴而就，需要学校、教师、学生本人多方面的参与和努力。只有通过共同的努力，才能让学生自主管理理念真正落到实处，提高学生的自我管理能力、责任感和团队合作能力，使学生具有更强的综合素养。
学生自主教育管理实施方案提要：本学期学生会主要深入学校三项检查：宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序，其他工作待逐步充实，各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外学生自主教育管理实施方案(试行)
一、实施目的：
根据学校工作计划和学校德育工作的需要，本学期推行在校团委、德育处指导下的学生自主教育管理，以实现学生“自信、自律、自主、自强”为目的，打造德育品牌，形成德育管理特色和良好的校园文化，创建文明和谐校园，特制定此方案。
二、机构设置：
2、学校构建以学生会为主的学生自主教育管理体系，团委、学生会下设学生自主管理委员会。另外，下设三个年级自管会一个宿舍自管会，各班级以班委会、团支部为基础成立班级自管会，开展学生自主教育管理工作。
（1）学生自主管理委员会由学生会负责组织，德育处、团委具体指导，在校党总支、行政的支持下实施。
（2）年级自管会由各班班长、团支书负责，在年级德育干事的指导和各班主任的支持下实施。
（3）宿舍自管会，由各寝室长组成，负责各寝室纪律和卫生，在宿舍管理委员会指导下实施。
（4）班级自管会由班委会、团支部组织，实行值日或值周班制度，在班主任的指导下实施。
三、实施过程和操作内容：
（一）学生自主教育管理委员会严格实行值周检查制度，实行“问责制”管理。
（二）以年级自管会建设为重点，以点带面推动学生自主化管理。
在三个年级成立年级自主教育管理委员会，统一归属于学校学生会管理。年级自管会主要由班干对本班负责，要将各班级的各种问题及时上报班主任并予以解决。 各年级自管会（各年级自管会值周班学生）值日职责详细见值周班管理细则。
(三)班级自管会由团支部、班委会组织，在班主任的指导下依据下列意见制定本班级学生自主教育管理方案。
1、各班要根据本班实际，结合学校规定制订符合班情的班级管理办法。
班级管理办法应包括本班的规章、制度、计划、实施方案等，班级管理办法的制订必须遵循“事事有人做、人人有事做”的原则。必须由全班学生商量讨论制订并表决通过并能随着班级的发展而有修订措施。
2、建立健全团支部、班委会。
团支部设书记1人，组织委员1人，宣传委员1人。 班委会设班长1人，副班长1人，学习、生活、纪律、体育、文艺委员各1人。班委会成员由班长、副班长、学习、生活、纪律、体育、文娱委员和团支部成员组成，科代表、小组长可以列席班委会议。班委会是班级事务的执行者、执行班级大会的决议和班主任布置的'任务。班委会通过民主集中制原则选举产生，且要有明确的岗位职责，任期目标及任期，班主任必须定期或不定期对班干部进行工作方法培训。
3、各班要设值周班长或值日班长。
值周班长每周1人，协助班长搞好当周工作；值日班长每天1人，协助班长搞好当日工作。班主任要针对本班实际明确值周班长或值日班长职责，做好记录，做好评价。
4、设立科代表、小组长。科代表除收发作业、搜集教情、学情信息外，还应协助科任教师负责本学科兴趣小组活动、学科知识竞赛，建立学习互助小组，帮助后进生解答疑难问题。小组长主要负责本小组的事务，及时发现问题及时解决。
5、针对不同的问题制定问题解决流程：
学习：不交作业-----学科代表------学习委员（统计督促）-----班长-----班主任
纪律：迟到--------班长-------班主任 旷课--------班长-------班主任 请假--------班主任
卫生：不值日、值日迟到、值日不彻底-------生活委员------班长-------班主任
文艺：文艺活动-----文艺委员-------副班长-----班长------班主任
体育：列队、做操、体育活动-----体育委员------副班长-----班长及班主任
6、各班要对违纪的学生制定相应合理的处罚制度。
7、监督流程：自我监督——同桌监督——小组监督——班干部监督—班主任监督。
四、评价机制：
1、分工协作，加强领导。由组长校长z 副校长z全面负责，副组长德育处主任z、副主任z、z、团委书记z校学生会主席分工负责，各年级德育干事负责各年级学生工作，具体工作以年级和班级为单位负责实施。
2、指导小组不定期深入到班级检查学生常规行为。
3、在学生干部监督管理过程中，如遇到不接受管理的同学，有权给予批评教育。对情节较严重者，工作指导领导小组，给予校纪处分通报
学生自主教育管理实施方案提要：本学期学生会主要深入学校三项检查：宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序，其他工作待逐步充实，各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外
更多精品大家对寝室管理方面的意见，协助舍务老师开展好安全、卫生、管理等各项工作，开展好“文明宿舍”的评比活动；生活部要定期召开各班生活委员会议收集、听取大家对寝室管理方面的意见。协助德育处、总务处、团委分配好校园劳动、志愿者公益劳动等任务并监督检查劳动的质量和数量。统筹划分安排好突击性和临时性的劳动、卫生任务，包括卫生死角的清除、校园的平整、拔草、花草树木的维护保养等。
间操教室卫生检查，早、中、晚抽查。午休纪律(大声喧哗、听音乐等影响休息的、就寝人数、走廊秩序和卫生、吸烟、打扑克、下象棋等不文明行为),午休时间12：40-14：00分。
工作职责为：及时宣传时事新闻、校内新闻，报道校园文化生活，抓好广播站、大邑中学网站、文学社、办好校报，指导、检查各班墙报等工作。组织、开展各种文艺活动、校园文化节，定期开展演讲比赛、文艺汇演、联欢晚会等，丰富活跃校园的文化生活，陶冶同学们的情操。
学生会主席负责主持学生会日常工作，副主席协助主席工作：
1、负责组织、监督和检查各部工作情况，协调各部关系，及时解决各部工作中存在的问题；
2、定期召开学生会干部会议，安排、布置各部工作；
3、安排学生会成员的工作，监督和检查学生会成员一周工作情况的统计、总结、评比；
4、及时向主管校长及团委、德育处汇报学生会工作情况，传达学校指示精神；
5、召开各班主要干部会议，了解学生意见、要求和思想动向；
6、在德育处、团委的领导下抓好学生的日常管理工作和思想政治工作；
校学生会主席抽查、主席与各组组长统计周检查情况，画线第一人为每组负责人。每组组长负责安排交通岗具体检查人员，周一至周六每天两人，时间为11：45—12：00
注：
1、学生会每周检查组组长负责书写组值周计划和总结；监督本组做好周检查详细记录，每人每周检查都要书写值周总结。
2、学生会主席、各组组长（各部长）检查学生会值日人员工作是否到岗到位，计算核对检查结果（具体分值计算），做好值班记录,以便于学生会所有值日人员的考核。
3、学生会主席和各组组长（各部长）必须督促所有值日人员公平公正完成分配任务，及时提醒和纠正所有值日人员的工作。若遇问题应及时向团委、德育处求助和汇报，不得延误。
4、学生会主席和各组组长（各部长）负责团委（学生会）办公室的清理卫生工作。
5、团委（学生会）办公室的钥匙由学生会主席掌管,未经团委批准不得私自配制或转借他人、配制、使用。
自助管理教育是当今教育环境中越来越被重视的教育方式。学生自主管理实施方案旨在培养学生主动学习、自我管理、自我发展的能力，促进学生全面发展。本文将对学生自主管理实施方案进行详细介绍。
一、方案的制定目的
学生自主管理实施方案的制定意图在于引导学生形成良好的自我管理和自我拓展习惯，对于培养学生的综合素质和发展潜力具有重要的意义。主要目的包括以下几点：
1.培养学生的自我意识和自我管理能力：通过自我控制和管理，使学生学会自我约束、自我激励、自我监控和自我评价。
2.发掘个人潜力：让学生意识到自己的优势、劣势，并通过各种途径不断挖掘个人潜力。
3.培养学生的综合素质：提高学生的综合素质，包括知识、技能、情感、价值观等方面。
4.促进学生有序发展：配合学校的教育教学计划，让学生有计划、有目标地发展自己，使其在规划自己的未来方面更具有主动性和针对性。
二、方案实施内容
学生自主管理实施方案的内容应该包括以下几个方面：
1.自我管理：培养学生的自我管理和自我控制能力，包括生活、学习和情感方面的管理。通过制定规划、制定计划、制定目标、制定评估方法等手段，让学生自觉、主动地参与规划和管理自己的生活和学习。
2.个人发展：发现和发掘学生的优点、劣点和未来潜力，通过定期自我评价、学生专业辅导和职业规划，让学生制订适合自己的成长方案。
3.自我约束：让学生认识到陋习和缺点的危害性，通过行为规范和自我责任的培养，让学生对自己的行为负责，形成自己的价值观念和道德观念。
4.学科提高：贯彻落实学校教育教学计划，积极参与各项课外活动，不断提高自己的综合素质和学科水平。
三、方案实施步骤
学生自主管理实施方案的具体步骤如下：
1.方案的宣传普及：在学生及其家庭、教师、管理干部中宣传方案目的、内容和实施计划，通过宣传和解释，让大家理解和支持这种教育方式。
2.实施方案：学校要制定具体的实施方案。方案应注重培养学生的自我管理和自我规划能力，包括设置坚持每日打卡、定期进行评估和检查等措施，以帮助学生规范自己的行为、管理自己的生活和学习。
3.相关指导和评价：学校要设立专门的指导团队和自主管理小组，为学生提供相应的支持和指导。同时，学校也要对方案实施进行监督和评价，根据评估结果及时调整方案，确保学生自主管理方案能够有效地推动学生的成长。
四、效果评估
学生自主管理方案的执行效果应该得到有效的评估。效果评估可以基于多种方法，如学生的学习成绩、学生参与各类竞赛的成绩、家长和学生对实施方案的评价等。同时，学校也可以通过定期的评估和检查来监测和总结实施方案的情况及时调整方案。
总之，学生自主管理方案的制定和实施对于促进学生全面而有序地发展有着非常重要的意义。学校应当根据自身的教育特点和目标，制定适合自己的方案，并严格执行，不断完善和提高方案的实施效果。学生也应该认真参与方案实施，自觉接受教育的培育，不断提升自己的自我管理和自我拓展能力，实现自己的价值和梦想。
一、活动背景：
为了认真贯彻和落实科学发展观，积极响应广州市举办第16届亚运盛会，充分调动我区返乡大学生青年志愿者的服务热情，为更好的建设和谐文明萝岗做贡献。
现在萝岗区正处于发展的飞跃时期，人才是我区最紧缺的资源。为了充分调动我区大学生对家乡的关注，更好地凝聚萝岗的人才精英，培养萝岗区明天的英才，我区现建设一支返乡大学生志愿服务队伍深入萝岗基层进行志愿服务。
二、活动目的：
一方面团结返乡大学生回报家乡，给大学生创造一个沟通和互相交流的平台；另一方面培养中小学生的团队精神和竞争意识，激发其潜能和追随理想的斗志与激励其独立创新、勇立潮头，帮助我区培养后备人才，为迎合我区的高速发展做贡献。
四、活动对象：
萝岗区各个街道、镇的中小学生。
六、活动时间：
寒、暑或长假期间，每期为一天或两天。
分别在萝岗区周边及街道、镇里面的村庄里面，面向中小学生开展冬夏令营拓展活动，每一期令营的时间为一天或两天，每天9：00—17：30，12：00—14：00为休息时间。营地内设临时主管老师一名，负责统筹营内所有工作；设一名主讲老师，负责主持该营地活动中讲解与开展学生活动；并且设一、两名助理老师，负责带动营员气氛并协调活动的进行，收集活动资料（摄影、营员心得小结等）。
在区内街道或镇村里面扎营（具体开展次数根据报名情况而定），在营内开展拓展活动，具体包括：“破冰建营”、“时政热点”、“法理课堂”、“生活常识”、“素质拓展”、“趣味运动”、“文艺采风”等活动。（文艺内容根据志愿者具体情况而定）。
除了基本的时政热点与法律课堂，我们要重点加入一些课外知识讲解（如生活常识、医疗卫生、营养搭配等），这次拓展活动，我们决定加入一些艺术类安排，相应开设画画、音乐、舞蹈等活动。尽可能的发掘学生的内在潜能，培养学生的创造能力。
尽量避免古板活动模式，让我们的活动多样化、丰富化、新鲜化、创新化。
5、本次活动我们将采取就近原则，志愿者靠近哪扎营点就在那里服务。
八、注意事项：
1、参加寒、暑假服务活动的志愿者必须遵守《广州青年志愿服务条例》。拓展活动服务期间，不得出现迟到、无故缺席等不良现象，不得损害学生的合法权益，不得以志愿者身份从事赢利性或者违背社会公德的活动，自觉维护志愿服务队和志愿者的声誉和形象；如有特殊情况需要暂时离开，必须跟其他志愿者调节安排好自己的工作内容，必须向活动主管老师请假，并报队长审批。
2、参加寒、暑假志愿服务活动的志愿者必须服队长的安排，遵守纪律，要对学生负责。主管老师，必须每天向汇报一次工作情况，每次做编写一次工作总结；主讲老师必须提前准备好活动内容以及资料，如需物资，应提前申报，在结束活动后，编写活动心得；助理老师当天活动结束后应立刻进行资料汇总，并输入电脑，本次冬、夏令营结束后出版一期特刊。如在工作等方面遇到问题，各营主管老师要及时向队长反映，并报区青年志愿者协会，共同协商解决。
3、区青年志愿协会将负责帮助我们联系各街道、镇村委，协调好我们冬、夏令营拓展活动前期工作，解决冬、夏令营物资问题。
4、区志愿者协会将对参与返乡志愿活动的志愿者进行登记注册，累计好志愿服务时间，参加活动的志愿者可以参与区青年志愿者协会每年一度的优秀志愿者表彰活动，对活动中表现突出的.志愿者进行表彰。
为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《贵州省中小学生减负实施方案》《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（20xx—20xx）》等文件精神。坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人，切实整顿违背教育教学规律乱象、减轻有损中小学生身心健康的过重学业负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。经研究决定，制定下发《盘州市义务教育阶段学生作业管理"十要求"》，请各义务教育阶段学校严格遵照执行。
一、要建立健全日常作业监管制度
各学校要结合实际，建立完善作业布置与批改的基本规范和检查考核制度，把作业布置与批改作为教学常规管理的重要内容，建立长效工作机制，明确检查考核要求，让教师教学、学校检查考核有据可依、有章可循。各校要明确监督管理责任和制定相关办法，严格按照国家课程标准合理按照教学计划开展教学活动，根据实际情况制定作业实施方案，班级各科教师要紧密配合协调，合理布置日常作业。
二、要"零起点"教学，严禁敷衍教学超纲超进度教学
各校要严格依据国家课程标准，按照教学计划开展教学活动，对于新的知识内容一律"零起点"教学，保证课堂教学完整性。
三、要根据相关规定合理使用电子产品
不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类APP，学校和教师不得利用手机App、微信群、QQ群发布学生成绩、排名及布置、收集作业;不得要求家长手机录音、录像、音频等手段辅助完成作业，不得使用手机上传、发布需要下载、打印、抄做类作业。不得对违纪、个体差异的学生群发相关信息;不得安排付费查看成绩、花钱讲解试卷相关的App，切实保障进入校园的APP安全健康、科学适宜;教学和布置作业不依赖电子产品，切实保护好学生视力健康。避免出现"学校减负、社会增负，教师减负、家长增负"。
四、教师要亲自批改作业，亲自开展教学活动
教师要对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真教育学生。教师必须亲自批改作业，才能真实了解学生的学习情况，严禁让家长、学生代劳，课堂教学活动不得让学生代评代教。
五、要规范作业量和作业时间
要根据学生学段合理布置作业，不得布置超越学生能力的作业，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业。严格控制学生作业总量。提倡分层布置作业，不布置机械重复、惩罚性、死记硬背型作业。一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他学段家庭作业总量不得超过60分钟，初中家庭作业总量不得超过80分钟。教师要做到有布置必批改、有批改必讲评。
六、要规范家、校、师规范沟通
学校、班级、教师所建网络性质的各种联络群，必须纳入统一管理不得涉及作业、学习。手机相关软件（QQ、微信）等辅助载体仅限于家、校、师多方通知、沟通、交流联系使用，真正做到家校交流的功用、做好家校交流工作。
七、要规范教辅资料的使用
八、要确实贯彻落实减负工作建立相关制度
坚决杜绝教师通过暗示性、协议性、自愿性的变相手段安排QQ群、微信群等通讯手段及其他APP性质的作业、直接面向学生布置作业或要求家长通过网络下载并打印作业、网络抄做作业的行为;坚决杜绝将学生作业变成家长作业;坚决杜绝教师安排家长取代自己批改作业的现象。各学校不得指派家长参加该由教职工完成的事宜，如代替食堂工作、参与任务性的班级活动、打扫教室卫生、布置班级文化、装饰美化演出场所等。学校、班级、教师不得以任何理由要求学生、家长捐献财物，如统一规格的绿化物、书籍、手工艺品等。
九、要教育学生主动独立完成作业、坚持校外体育活动
教育学生要充分利用校内外学习时间，加强自我管理，主动独立完成作业，不敷衍、不抄袭。教育学生要加强体育锻炼，校外体育活动要纳入家庭作业任务。加强家校配合，严格控制学生居家上网时间，自觉保护视力，最大限度减少学生使用电子产品时间。
十、作业批改规范要求
（一）正确规范。教师应科学、正确判断作业正误，不得马虎、随意，不得在作业上只批个日期或"阅"，不得在记分册上只打个"√"或"x";对学生作业统一使用红色字迹的圆珠笔、钢笔或碳素笔批改。
（二）精细到位。教师应使用规范的批改符号或文字标注出作业错误或不足，让学生明白错在什么地方，便于学生自行改正。"√"或"x"符号标记应对每题或每个重要知识点或作业环节，严禁只在整页书面作业上简单划一两个"√"或"x"。
（三）恰当评价。教师评价作业应统一采用等级或等级+评语（或积极鼓励的表情符号）的方式进行，评语应写在醒目位置，做到字迹工整，明确具体，既肯定优点，又指出缺点，既给予鼓励，又教给方法。
（四）做好记录。对一些共性问题、突出问题应做好记录，科任教师应备有作业问题记录反馈本，以便讲评时更有针对性。
（五）教师要做到提前备课，有计划的开展教学活动，带案授课、及时批改作业，合理安排教学任务。不得胁迫、变相胁迫、歧视学生、家长等有损教师形象的语言、行为出现。自觉接受广大家长、媒体、民众的监督。
教育局师德师风专项督查组将对各中小学校开展减负工作及《盘州市义务教育阶段学生作业管理"十要求"》落实情况进行督导检查，各级各类学校要按照本通知要求，及时组织学习，公布举报电话和信箱，引导全社会共同监督减负工作，对减负工作不力、落实不力、疏于管理、拒不遵循造成不良影响的，一经查实，依法依规予以严肃问责、纳入评优评先和职级晋升考核。
为贯彻落实市人大常委会《关于推进乡镇参与式预算监督工作的指导意见的通知》（人办发[20xx]31号）精神，进一步加强对乡镇预算的审查监督，规范乡镇政府收支行为，强化预算约束，充分发挥乡镇人大职能作用，扩大公民有序参与公共预算的监督，促进预算管理全面规范、公开透明。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规，现就做好我镇20xx年参与式预算监督工作提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，积极探索镇参与式预算监督改革，推动政府民生实事项目预算安排从“为民做主”向“由民做主”转变，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，把人民代表大会制度优势更好转化为基层治理效能。
二、工作目标
参与式预算监督，是指公民以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算方案协商讨论，人大及人大代表审议政府财政预算并决定预算的修正和调整，进而实现实质性参与的预算审查监督。推动基层预算编制更加透明、社会治理更加优化、决策过程更加民主、社会参与更加广泛。
三、实施步骤
参与式预算监督工作分三个阶段，共六个环节进行。
(一)项目征集初定阶段（时间：20xx年10月21日-20xx年12月18日）。
为保证民生实事项目的可行性，在项目征集初定过程中要注重发挥政府的主导作用，镇人大要组织人大代表及党代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”）和社会各界广泛参与。
第一个环节：项目征集（时间：20xx年10月21日-20xx年11月18日）。
1．项目征集方式。征集方式可以采取线上（微信、QQ、邮箱、短信）、线下（新闻媒体、书面、座谈、调研）等多种方法，公开征集民生实事项目的意见和建议。
2.项目征集内容和要求。征集内容应明确征集项目的类型和投资额度等标准条件。主要以民生类公共事业建设项目为主，重点征集教育、医疗卫生、劳动保障、科技文化、公共设施建设等领域的项目。乡镇人大主席团要依托代表工作站、履职平台等多种形式，组织人大代表广泛听取人民群众意见，积极提出项目的意见和建议。同时结合人大工作中了解到的民生需求和代表建议，汇总和梳理建议项目。
3．项目征集对象。“两代表一委员”、乡贤；本镇区域范围的各单位和社会各界有识之士。
4．项目征集原则。主要投入资金以镇公共财政资金投入为主。镇政府要根据自身财力的大小确定项目，不搞面子工程、政绩工程。坚持尊重民意、突出民生；公益均等、普惠共享；量力而行、尽力而为。
5．镇财力测算。镇政府根据镇经济发展、县对镇财政体制结算状况，科学测算本镇下年度可用于发展民生事业的财力情况，报镇党委政府研究确定后作为民生实事发展的预算控制额度。如确需举债实施的项目，要单独予以注明。
第二个环节：项目初定（时间：20xx年11月19日-20xx年12月18日）。
6.整理筛选。人大会同政府按照项目征集的原则和要求，对征集到的建议项目进行分类、整理和筛选，形成初步候选项目。初步候选项目应具有可行性，做到项目的建设资金、土地落实等要素条件得到有效保障。有条件的乡镇，可建立“民生实事项目库”，为征集候选项目储存充足的备选资源。初步候选项目由有关单位进行完善论证后，提交镇参与式预算监督工作领导小组研究。
7项目走访阶段。镇人大组织人大代表、相关专业人员等针对镇政府下一年度计划实施的重大初步候选项目，通过“访选民”、“访实地”等形式，对重大初步候选项目进行深入了解，并提出议案、建议供政府决策参考。
8.项目恳谈阶段。镇人大经过前期广泛征集和走访调研后，组织开展选区征求恳谈、代表工作站征询恳谈、民主恳谈等会议，广泛听取选民和人大代表的意见建议，扩大群众参与的广度和深度。每次恳谈，镇人大要对会议集中反映的问题进行分析，并将恳谈的问题汇总，书面提交乡镇政府。
9．征求意见。镇政府要召开相关会议，征求“两代表一委员”对重大初步候选项目及项目资金来源等的意见和建议，进一步集思广益、集中民智。
10．确定候选项目。初步候选项目由镇参与式预算监督工作领导小组提交政府办公会议、党政联席会议研究，并提请镇人大主席团会议审议，确定正式候选项目。
11．开展预算编制。组织财政、工程预算单位等部门，对正式候选项目进行预算编制。预算编制要做到精细、精准、内容齐全，让人大代表和群众代表能够看得懂、看得明白。
12.进行业务培训。邀请财政、工程建设的专业人士，对人大代表、选民及相关人员进行业务知识培训，提高他们参与预算监督工作的能力和水平。
13.人大提前介入。镇人大主席团要高度关注候选项目形成的全过程，及时研究并提出意见和建议。在政府形成候选项目建议方案时，镇人大主席团要提前介入，加强沟通了解。
(二)项目审议票决阶段（时间：20xx年初人代会期间）
为保证代表票决制工作的民主性，在项目审议票决过程中要充分发挥代表的主体作用。
第一个环节：项目审议（时间：20xx年1月初人代会期间）。
14．让代表提前了解项目和预算情况。人代会前，及时协调政府将民生实事项目、预算编制说明等有关材料以书面或电子方式送交代表，让代表提前了解项目和预算情况；政府可分片区以座谈会形式再次征求人大代表意见；可结合会前视察等形式，使代表更深入了解项目情况；人代会期间，以制作介绍民生实事项目专题图版等形式，供代表观看。
15．项目审议列入人代会议程。将项目和预算编制作为主要内容列入大会议程，并确保足够的时间进行审议。
16．政府作专题报告。镇政府要在人代会全体会议上作关于上一年度民生实事项目完成情况、预算执行情况和本年度民生实事项目候选项目及预算编制具体情况的专题报告。候选项目概况包括项目名称、项目内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等。
17．政府做好回应。代表审议讨论时，如就民生实事候选项目及预算提出询问，政府的负责人应进行回答和说明。大会期间，代表可以就提交票决的民生实事候选项目的具体问题，包括增加或削减投资额度、变更项目具体内容、调整建设完成时限等提出意见建议。
第二个环节：项目票决（时间：20xx年1月初人代会期间）。
18．表决通过票决办法。民生实事项目票决办法草案，由乡镇人大主席团提交大会主席团讨论，再提请全体会议审议通过。票决办法应当明确民生实事候选项目差额个数（一般为1个）、表决方式和公布方式等。
19．项目票决。票决采取无记名投票方式，在全体会议上进行表决。根据每个项目的累积得票，按照得票数高低，最终确定民生实事项目。如出现得票排序靠后的若干候选项目票数相同，由大会主席团票决确定。
20．项目公开。票决确定的民生实事项目由大会主席团当场公开，并向社会公布。
21．票决“落选”项目的处理。对票决未通过的民生实事项目，如果镇人民政府需要实施，镇人民政府需书面向镇人大主席团报告，由镇人大主席团讨论决定，并报镇人民代表大会下一次会议备案。
(三)项目监督评估阶段（时间：20xx年全年）
为保证项目实施的实效性，在项目监督评估过程中要切实发挥“两代表一委员”和社会各界的监督助推作用。
第一个环节：项目监督（时间：全年）。
22．镇人民政府形成建设计划书。人代会结束1个月内，镇人民政府要形成项目建设计划书报镇人大主席团。镇人民政府要按照计划书要求，精心组织，认真做好项目实施工作。
23．镇人大制定项目联系监督方案。镇人大主席团在接到政府提供的项目建设计划书后1个月内，制定项目联系监督方案，按照就近、就便、兼顾代表专业特长，组建由人大牵头、相关部门和代表组成的项目监督小组，组织开展监督活动。
24．开展跟踪监督。项目监督小组可以采用听取报告、现场视察、调研督办等形式，对民生实事项目的实施进度、施工管理、项目质量、资金使用等开展跟踪监督。也可以采用“一月一通报”“一季一督查”“半年一报告”和“集中监督周（月）”等方式，增加监督工作形式。对项目监督中发现的问题，可以采用现场交办、督查报告等形式向政府及有关部门提出建议意见，并督促及时研究整改。镇人大主席团应当形成人大监督民生实事项目情况报告，并在主席团会议上进行报告。
25．项目调整和中止的处理。镇人民政府在民生实事项目实施过程中，遇到不可抗力、无法在预定时间内完成项目，需要对现有项目予以中止、调整的，应当及时通过议案的形式向镇人大主席团提出动议，由其审议决定。如镇人大作出同意调整的决定，应当及时告知有关项目联系代表，并报人民代表大会下一次会议备案。
第二个环节：项目评估（时间：项目完成后）。
26．开展满意度测评。项目实施完成后，由项目实施单位对项目建设情况中涉及的财政投资金额、资金支付情况、招投标情况、预期绩效等情况在乡镇范围内公开公示。人代会期间，人大代表在听取和审议政府民生实事项目完成情况专项报告后，对民生实事项目完成情况进行满意度测评，测评结果由大会主席团向全体代表报告，并向全社会公开。
27．探索建立项目实施评估机制。镇建立以相关人大代表、有关专业人士或第三方参与的评估小组，对民生实事项目进行评估。或开展财政专项资金使用绩效评价工作，邀请第三方评估机构和专业代表小组对民生实事项目进行绩效评价，并向镇人大主席团会议进行汇报。
28．未完成项目的处理。对因故未能按期完成的民生实事项目，政府应向乡镇人大代表作出解释与说明，同时提出下步全面完成项目的计划。镇人大要继续进行跟踪监督。
四、工作要求
（一）建立组织，加强领导。县人大成立以常委会主任为组长，常委会副主任为副组长，各工作委员会主任、副主任为组员的工作领导小组，实行划片包干。各乡镇要成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，其他相关领导班子成员和相关部门负责人为成员的工作领导小组，研究制定本镇推进参与式预算监督工作方案，明确职责分工、任务和工作要求。
（二）积极引导，开展培训。各镇要利用多种形式加强参与式预算监督工作的宣传，引导人大代表和更多的有识之士参与到预算监督工作中来。加强对人大代表、选民代表及相关人员的预算、工程建设等方面的业务培训，提高他们的预算审查水平和能力。
（三）严格程序，保证实效。要坚持党委领导，把关定向；坚持依法依规，严格执行民生实事的审议和票决程序，确保参与式预算监督工作按制度规范操作、有序开展。各乡镇要运用专项审议、专题询问、集中视察、定期督查、年终测评等形式，全程跟踪督查项目进展，实现当年项目当年完成。
为全面贯彻城发（20xx）10号文件精神，进一步加强我镇河道水域管理保护工作，夯实属地责任，健全长效机制，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、主要任务
我镇是南水北调中线工程的水源涵养区，因此涵养水源、保护水质、维护生态是长期的政治责任，为此明确以下主要任务。
1、遵循河道自然规律和经济社会发展规律，坚持开发与保护并重，提高河道水环境承载能力，注重生态环境保护和可持续发展，逐步推进土地、镇村、水利、农业、林业等专项规划与河道环境规划相结合。
2、严格落实排污许可制度，加强入河排污口监管，开展入河排污口整治，优化入河排污口布局，严查无证排污或不按许可规定排污。
3、严禁以各种名义侵占河道、水域，对侵占河道、岸线堤防等行为开展清理整治，恢复河流水域岸线生态功能，强化河道采砂日常监管，禁止超时超量超范围开采和在河道内堆放倾倒废弃物，提高禁采区、禁采期管理水平。
4、加快重要河流沿岸镇村生活垃圾处理设施建设，完善配套设施，严格农业面源污染治理，推进畜禽养殖污染治理，实行无公害养殖。
5、加大水土流失治理，推进水生态修复，增强人民群众亲水、爱水、惜水、护水意识，为改善水环境、修复水生态营造良好的水文化氛围。
6、坚持依法治水管水，严格贯彻执行涉水法律法规，对水环境违法行为实行“零容忍”。严厉打击乱倒乱排、乱采乱挖、乱占乱建、乱围乱堵、擅自排污、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼和违规网具捕鱼等破坏河道生态环境的违法犯罪行为。
二、河长的设置及职责
（一）河长设置
1、我镇总河长由镇党委、政府主要领导担任，副总河长由镇分管领导担任。我镇境内镇级河长配备河道警长，河道警长由派出所提出人选，报河长确定，并在全镇印发公布。
2、河长制单位由镇公用事业服务站、文宣办、国土所、派出所等为河长制镇级责任单位，各部门负责人为责任人。
3、河长制办公室，主任由镇分管领导担任，副主任由公用事业服务站负责人担任，公用事业服务站成员为办公室成员。
（二）工作职责
1、河长职责。总河长，副总河长负责领导全镇河长制工作，承担总督导、总调度、总协调职责。
河长是辖区内河流（段）保护管理的直接责任人，负责组织开展辖区内河流（段）突出问题整治、水污染的防治，水生态保护巡查保洁，安全防护等工作。每周对负责的河流（段）进行1次巡查，并及时处理相关问题，督导村管护员做好责任河流（段）巡查管护工作。
村管护员在镇河长的领导下，负责责任河流（段）垃圾的清理处理处置，保洁和群众教育等工作，每天对责任河流（段）进行1次巡查，对发现占用河道乱建乱修、乱堆乱占、乱种乱植等违法行为及时制止，并上报镇级河长。协助相关部门做好公共安全，政策法规，节水护水等涉水宣传工作。
2、河长制责任单位职责
公用事业服务站：负责涉河陆路交通项目建设期间的污染防治，河道水上运营安全监管，河道桥梁上下游保护范围内的禁采工作。推进生态公益林和水源涵养林建设以及河道划界确权，河道采砂管理、水土流失治理，水面养殖污染治理、水生物保护、河道水工程建设，电鱼、毒鱼、炸鱼、依法查处水事违法违规行为。
文宣办：负责组织开展组织中小学生保护水环境主题宣传活动、夏季河道公共安全教育以及水上旅游项目的污染防治和安全监管。
国土所：负责开展矿产资源开发利用过程中矿山地质环境保护工作，协调河道治理项目用地保障以及河道外取土挖砂的监管。
派出所：负责落实镇河道警长的确定，以及依法迅速打击破坏河道环境、影响社会公共安全的涉水违法犯罪行为。
3、河长制办公室职责：负责信息收集，协助河长做好督导检查以及日常工作。
三、组织保障
建立河长联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决河道保护管理重点难点问题，对河长制工作进行点评督导。
河长制是一项长期制度，要在河道显要位置设立河长公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式、接受社会监督。要通过报刊、广播、电视、网络、微信等媒体和传播手段，广泛宣传河道保护管理的法律法规，完善监督机制，提高社会公众关注度和参与意识，营造全社会共同关心、支持、监督河道保护管理的浓厚氛围。
当我们打算开展一个项目时，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，实施方案中必须妥善安排好我们每个人的行动，什么样的实施方案比较高质量？小编特地为大家精心收集和整理了“月度推荐：绩效工资分配实施方案五篇”，希望对您的工作和生活有所帮助。
一、总则
为加大医院分配制度改革力度，进一步调动职工工作积极性，在确保国有资产保值增值，在兼顾国家、医院、职工三者利益的前提下，使职工的收入增长与单位经济效益同步增长，正确处理好积累与分配的关系，根据云南省20xx年关于《事业单位工作人员收入分配制度改革办法》中绩效工资的实施精神，结合我院实际情况，制定我院绩效工资分配方案。
二、指导思想
医院分配制度改革在推行全成本核算的基础上，以实绩和贡献，坚持绩效优先、兼顾公平，实行按劳分配、多劳多得的原则，划小核算单位，体现向第一线和特殊岗位适度倾斜，努力激发全体员工的积极性、主动性和创造性，激发医院的内部活力，提高职工的主人翁意识，塑造以质量为核心，以绩效规范管理的运行机制，切实促进医院全面建设和可持续快速发展。
三、政策依据
云南省20xx年关于《事业单位工作人员收入分配制度改革办法》第二部分的第（四）条绩效工资的实施规定：“绩效工资是事业单位工资构成中活的部分，国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配”
绩效工资总量：根据云工改[20xx]3号文件《关于我省事业单位收入分配制度改革中有关问题的处理意见》中第38条规定：“事业单位在分类办法和地区附加津贴制度出台前，绩效工资总量按工作人员上年度12月份基本工资额度、省统一执行的津贴补贴核定或规范后的津贴补贴核定。其中，原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%（差额拨款单位40%）的部份，按绝对额纳入单位绩效工资总量。”
四、基本原则
绩效工资发放的基本原则是：全成本核算，收支有结余，总量调控。
绩效工资是以成本核算为基础。主要是通过科室对收入和支出的控制来降低医疗成本，提高收益率，并与工作数量和质量相结合的一种分配形式。其核心是按科室的人均收支结余，根据科室对医院经济效益以及社会效益的贡献来分配，不仅考虑了科室工作的数量、质量，而且还考虑了医德医风，以及所消耗的各种成本的价值，这就鼓励科室必须进行增收节支，提医疗护理质量，以取得收入为前提，体现人均结余最大化；控制成本支出，增强科室的成本意识。科室为了人均结余最大化，科室必须减员增效；增强科室的投资风险意识，科室增加设备时，必须考虑投入回报的问题。
1、推行全成本核算，收入减支出（包括院级及后勤管理运行成本分摊）结余部分列入核算单位分配，根据科室人均收支结余额的一定比例计提绩效工资。收支结余为负数时，一律从固定工资中扣除，直至扣到财政差额补足为止。
2、医院对各临床科室不下达任何经济任务指标，按实际收支结余计发绩效工资。
3、绩效工资取消从档案工资扣出一部分作为绩效考核参与搞活分配。
4、以科室和个人为基本核算单元；
5、质量考核与科室效益挂钩；
若需详情，请致电：0878-XXXXXXX。
度，调动广大教职工的工作积极性，现根据《关于进一步做好中小学绩效考核和奖励性绩效工资分配工作的通知》(闽教人【20xx】50号)、《福建省义务教育学校绩效工资实施意见》(闽政办【20xx】113号)、《关于仙游县中小学绩效工资实施工作的通知》(仙人综【20xx】18号)及《关于中小学奖励性绩效工资考核分配指导意见》(仙教〔20xx〕1号)，结合我校实际情况，提出奖励性绩效工考核分配方案。
一、指导思想
为落实好义务教育阶段学校教职工奖励性绩效工资分配政策，维护广大教职工利益，稳定基层教师队伍，规范学校内部分配办法，在县人事、财政和教育主管部门核定的奖励性绩效工资总额内，以岗位责任为重点，以绩效考核为核心，探索建立科学规范的学校收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，以调动广大教职工教书育人的积极性，努力推进我县教育事业持续健康快速发展。
二、考核分配原则
贯彻按劳分配的原则。以责任和业绩为依据，多劳多得，优绩优酬，适当拉开分配差距，重点向一线教师、骨干教师及作出突出成绩的其他工作人员倾斜。同时，统筹兼顾理顺学校内部各类岗位人员之间绩效工资分配关系。
坚持“公开、公平、公正”原则。充分发挥民主，分配工作全过程实现公开操作，确保教职工有知情权、参与权、监督权，保障教职工的合法权益。
三、奖励性绩效工资分配方法
学校建立由班主任津贴、工作量考核、工作业绩考核三部分构成的考核分配方案。奖励性绩效工资总额中，班主任津贴每班100元/月，其余部分的构成为：工作量津贴占50%、工作业绩津贴占50%。
A1、班主任津贴：
班主任每班每月津贴标准为100元。学校根据班主任工作职责进行绩效考核，考核结果分合格、不合格二个等级。考核合格的按标准领取津贴。
A2、工作量(按下列四个项目的具体课时计算)：
1、管理职务职责工作量：
年段长、教研组长工作量折算为每周1课时;中层副职工作量折合为每周2课时;中层正职工作量折合为每周3课时;校级副职、督导员工作量折合为每周4课时;教研员及财务人员工作量折合为每周2课时。
计算方法：学校编制所设的相应岗位中层干部职数×岗位职责工作量÷实有中层干部数=该岗位履行者所得工作量。
参照学校行政干部管理的工会正副主席、妇委主任、共青团书记兼行政职务的，按其兼任的行政职务折合工作量，没有兼任行政职务的按相应低一级行政职务折合工作量。
2、教学工作量：
(1)教师周教学课时：实际教学课时×已聘专业技术等级系数(员级1、助理1.1、中级1.2、副高级1.3)+实际教学课时×学科系数(语、数学科系数为0.2)=教师周工作量(课时)
(2)由学校统一安排的代课按实计算，节假日护校按每天6课时折算。属于学校行政人员管理职务职责范围内的工作，不能重复计算。
3、学校其他管理岗位职责工作量：按学校教师平均工作量折算课时数。
4、出勤情况(含会议和学校规定的集体活动)：病假1节扣0.5节，事假1节扣1节，旷课1节扣5节，迟到或早退1次扣0.5节。非教学人员按工作日参照教学人员酌情折扣。
计算公式：个人奖励性绩效工资(工作量部分)=学校奖励性绩效工资总额(减去班主任津贴，下同)×50%÷学校总工作量(节数)×个人工作量(节数)
A3、工作业绩(含职业道德、业务能力、专业发展、工作成效)。
1、职业道德10%：①爱国守法，全面贯彻国家教育方针，履行有关法律法规规定的职责;②爱岗敬业，教书育人，认真完成教育教学任务，不敷衍塞责;③关爱学生，平等公正对待学生，不体罚或变相体罚学生;④为人师表，作风正派，顾全大局，团结协作。学校根据以上要点根据不同岗位制定具体考核细节进行量化评分。⑤下列情形之一的本项不得分：A、实行师德考核一票否决制，即违反《福建省中小学教师职业道德考核办法》规定的20条之一的;B、当年度受效能告诫或党政纪处分的'。
计算公式：个人奖励性绩效工资(职业道德部分)=学校奖励性绩效工资总额×10%÷学校职业道德总得分×个人职业道德得分
2、业务能力20%：
(1)德育工作10%：①坚持以课堂为主渠道，将德育有机融入教学之中;②注重培养学生良好的学习、行为习惯;③注重学生心理健康教育;④组织内容健康的各类活动，陶冶学生情操;⑤帮助学习困难学生的措施落实。学校根据以上要点制定具体考核细节进行量化评分。
(2)教学常规10%：①认真备课，教案齐全、规范;②从学生实际出发，精心组织教学，改进教学方式;③运用现代教育技术开展教学活动;④教学内容科学、正确，不出现知识性错误;⑤及时进行教学辅导，认真批改作业;⑥运用多种方式评价学生的学习效果;⑦坚持课后反思，认真总结教学经验。以学校教学常规量化分值相应得分。
非教学人员：能履行好岗位职责，按本校教师教学常规量化平均值计分。
计算公式：个人奖励性绩效工资(业务能力部分)=学校奖励性绩效工资总额×20%÷学校业务能力总得分×个人业务能力得分
3、专业发展10%：
(1)继续教育5%：①有参加培训的过程记录和总结;②参加学历达标或各类培训，完成规定学分，考试考核合格;③积极参加校本培训以及其他各种进修学习。
(2)教学研究5%：①县级以上公开课、研究课和示范课、课题研究(负责人5分，成员4分)、教学经验总结或论文得5分，中心小学得4分，其他得3分。(不重复计分)
计算公式：个人奖励性绩效工资(专业发展部分)=学校奖励性绩效工资总额×10%÷学校专业发展总得分×个人专业发展得分
4、工作成效10%
(1)教学效果5%：①合格率、巩固率、进步率情况;②学生和家长的反映情况。学校根据其所任班级学科考核情况分为优秀、良好、合格、差四个档次，相应分值为5分、4分、3分、0分。综合科按平均分得分。
(2)育人效果5%：①学生获奖情况;②学习困难学生进步的情况;③无安全责任事故发生。学校根据其所任班级学科考核情况分为优秀、良好、合格、差四个档次，相应分值为5分、4分、3分、0分。
非教学人员：学校根据其岗位职责和工作完成情况及效果等评定优秀、良好、合格、不合格四个档次，相应分值为10分、8分、6分、2分。
计算公式：个人奖励性绩效工资(工作成效部分)=学校奖励性绩效工资总额×10%÷学校工作成效总得分×个人工作成效得分
四、奖励绩效工资发放形式及要求
1、个人奖励性绩效工资等于各部分所得奖励性绩效工资的和。
2、学校应将教职工考核情况和奖励性绩效工资发放金额列表公示。
3、学校成立奖励性绩效工资分配工作领导小组，负责奖励性绩效工资分配方案的制定和教职工考核量化等工作。
组长：陈世金
副组长：连益利、肖晋渠
成员：工青妇负责人、各科室主任、各小学校(园)长
4、学校根据上级文件精神，结合实际，制定奖励性绩效工资具体的分配方案，分配方案在充分征求意见的基础上经过教代会通过并报县教育主管部门批准后组织实施。
5、奖励性绩效工资实施后，除上级文件规定的项目外，不准利用任何账户、任何资金、以任何名义、任何形式发放或变相发放各种补贴、奖金和实物。不准提高现有的津贴标准和扩大发放范围，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，按有关文件规定严肃处理。
五、其他事项
1、下列情形之一的，停发基础性绩效工资中的岗位津贴部分。
(1)受刑事处罚，或受党、团内严重警告、行政记大过及以上处分，处分期未满或虽未规定处分期但处分期未满一年的;
(2)当年度考核为合格以下等次的;
(3)当月病、事假累计到达或超过15天的，扣当月基础性绩效工资中的岗位津贴部分。
2、被立案、停职检查的暂缓发放奖励性绩效工资，待结案后按处罚结果再予以确定。
3、受行政处分的同时受党纪处分的按处分种类重的确定标准。
4、对迟到、早退、不参加集体活动或会议的、无故旷课、旷工的，学校根据相关规定制定考核量化办法，适当扣发奖励性绩效津贴。
5、故意不完成教育教学任务、违反师德规范，造成不良社会影响的，实行一票否决，取消当月或本学期奖励性绩效工资。
6、经教育主管部门批准的其他挂职、支挂教、借调或进修学习等人员，由挂职、支挂教、借调单位出具挂职、支挂教、借调期间的工作情况报教育主管部门审核后，按原单位的平均水平发放。批准脱产进修学习人员的工作量按本单位的平均工作量计算。未经教育主管部门批准、擅自跨单位流动的人员不参加奖励性绩效工资分配，并将其按标准测算的奖励性绩效工资上缴核算中心或财务中心。
7、以校(园)为单位根据本实施方案进行量化考核，发放绩效工资。
医院绩效工资分配方案
一、总则
为加大医院分配制度改革力度，进一步调动职工工作积极性，在确保国有资产保值增值,在兼顾国家、医院、职工三者利益的前提下，使职工的收入增长与单位经济效益同步增长，正确处理好积累与分配的关系,根据云南省20xx年关于《事业单位工作人员收入分配制度改革办法》中绩效工资的实施精神，结合我院实际情况，制定我院绩效工资分配方案。
二、指导思想
医院分配制度改革在推行全成本核算的基础上，以实绩和贡献，坚持绩效优先、兼顾公平，实行按劳分配、多劳多得的原则，划小核算单位，体现向第一线和特殊岗位适度倾斜，努力激发全体员工的积极性、主动性和创造性，激发医院的内部活力，提高职工的主人翁意识，塑造以质量为核心，以绩效规范管理的运行机制，切实促进医院全面建设和可持续快速发展。
三、政策依据
云南省20xx年关于《事业单位工作人员收入分配制度改革办法》第二部分的第(四)条绩效工资的实施规定：“绩效工资是事业单位工资构成中活的部分，国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配”
绩效工资总量：根据云工改[20xx]3号文件《关于我省事业单位收入分配制度改革中有关问题的处理意见》中第38条规定：“事业单位在分类办法和地区附加津贴制度出台前，绩效工资总量按工作人员上年度12月份基本工资额度、省统一执行的津贴补贴核定或规范后的津贴补贴核定。其中，原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%(差额拨款单位40%)的部份，按绝对额纳入单位绩效工资总量。”
四、基本原则
绩效工资发放的基本原则是：全成本核算，收支有结余，总量调控。
绩效工资是以成本核算为基础。主要是通过科室对收入和支出的控制来降低医疗成本，提高收益率，并与工作数量和质量相结合的一种分配形式。其核心是按科室的人均收支结余，根据科室对医院经济效益以及社会效益的贡献来分配，不仅考虑了科室工作的数量、质量，而且还考虑了医德医风，以及所消耗的各种成本的价值，这就鼓励科室必须进行增收节支，提医疗护理质量，以取得收入为前提，体现人均结余最大化;控制成本支出，增强科室的成本意识。科室为了人均结余最大化，科室必须减员增效;增强科室的投资风险意识，科室增加设备时，必须考虑投入回报的问题。
1、推行全成本核算，收入减支出(包括院级及后勤管理运行成本分摊)结余部分列入核算单位分配，根据科室人均收支结余额的一定比例计提绩效工资。收支结余为负数时，一律从固定工资中扣除，直至扣到财政差额补足为止。
2、医院对各临床科室不下达任何经济任务指标，按实际收支结余计发绩效工资。
3、绩效工资取消从档案工资扣出一部分作为绩效考核参与搞活分配。
4、以科室和个人为基本核算单元;
5、质量考核与科室效益挂钩;
医院绩效工资分配方案范本
实施绩效工资是贯彻落实国家工资制度改革的具体措施，是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。我院绩效工资的实施，必须与我院的人事制度改革和加强人才队伍建设紧密相结合;必须与有助于激发医院的内部活力，调动职工积极性，提高我院职工的收入紧密相结合;坚持绩效优先，兼顾公平，实行按劳分配、多劳多得的原则，结合我院实际情况，制定我院绩效工资分配方案。
一、基础性绩效工资：
根据国家工资改革文件规定，“原津贴比例按国家规定高出30%的部分，套改后按绝对额纳入单位绩效工资总量，并按原来的分配办法继续发放”。我院按职工原高出的10%的绝对额直接计入职工工资帐户，按月发放。
二、奖励性绩效工资：
推行成本核算，坚持绩效优先，兼顾公平，实施按劳分配，多劳多得原则。由审计科制定科室效益绩效分配原则，制定临床科室、医技科室效益绩效核算办法和行政后勤科室质量考核体系。按月核算，分科室发放，每两个月兑现一次奖励。各科室制定本科室个人绩效核算办法，按个人绩效核发到职工本人。
三、津贴性绩效工资：
为更好地加强人才管理，有利于拔尖人才脱颖而出，形成能上能下、能进能出的人才激励机制，我院实施了“胡萝卜”人才激励工程。“胡萝卜”人才工程评选分甲、乙、丙三等，每一年考核评选一次。甲等津贴8000元/月，乙等4000元/月，丙等2000元/月，按月计入当选人个人帐户;
为激励护理工作者继承、发扬南丁格尔精神，促进护理人才队伍的健康发展，在护理系列开展“南丁格尔”人才评选活动。“南丁格尔”人才评选分为甲、乙两等，甲等800元/月，乙等600元/月。按月计入当选人个人帐户。
为吸引人才，鼓励职工钻研业务，促进员工继续教育，对取得硕士学位的职工发放硕士学位津贴，1000元/月，按月计入个人帐户。
为鼓励职工热爱医院，积极参与科室管理，有利于管理人才发挥才能。在院内实施中层干部聘任制，每年一考核，一年一聘任。发放中层干部岗位津贴，院级600元/月、正科级500元/月、副科级300元/月，正护士长400元/月，副护士长、技师长、干事200元/月，按月计入个人帐户。
以上津贴性绩效工资不重复享受，按就高的原则执行。
四、绩效考核：
全院职工必需树立全心全意为人民服务的思想，恪守职业道德，坚持以病人为中心，强调医德医风建设，树立白天使形象。严格遵守劳动纪律，服从医院管理。
“胡萝卜”人才、“南丁格尔”人才、中层干部必须认真履行职责，提高管理水平和学术水平，发挥模范带头作用。
违反《医德医风》、违反劳动纪律和《“胡萝卜”人才管理办法》及医院其他规定的，按照相关管理条理扣除相应绩效工资。
事业单位是指我国公共部门中的、、、、卫生等部门和单位,是政府公益服务的主要载体，关于事业单位奖励性绩效工资分配方案怎么写？下面是20xx事业单位奖励性绩效工资分配方案，欢迎参阅。
事业单位奖励性绩效工资分配方案篇1根据《福州市其他事业单位绩效工资实施》(榕人薪【20__】8号)，以及《福州市鼓楼区其他事业单位绩效工资实施意见》(鼓人综【20__】88号)文件精神，为充分调动广大干部工作的积极性和主动性，切实发挥绩效工资的激励导向作用，结合街道实际，制定本。
一、指导思想
以事业单位绩效工资实施为契机，在区人事局、区财政局核定的绩效工资总量内，建立符合街道特点的绩效机制、工资水平合理机制和有效的激励约束机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大干部，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推动街道各项工作持续快速发展。
二、分配原则
1、坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则。奖励性绩效考核工资分配以个人年度工作目标责任和日常工作业绩作为主要依据，多劳多得，优绩优酬，适当拉开分配差距，向责任重大岗位、业绩突出的人员倾斜。
2、坚持“公平、公正、公开”的原则。绩效工资考核分配实施过程实行阳光操作，考核结果由街道党政办定期张榜公布，切实做到公平、公正、公开。
3、坚持“科学合理”原则。绩效考核工资分配方案要统筹兼顾街道各类人员之间绩效工资分配关系，力求科学合理，并根据街道及工作人员的实际情况，逐步完善分配方案。
三、奖励性绩效工资分配的对象、额度及构成
(一)奖励性绩效工资分象：
街道全民事业编制、集体事业编制在册、在岗工作人员(名单附后)。
(二)奖励性绩效工资分配额度：
街道现有事业编制在岗、在编工作人员16名，20__年基础性绩效工资总计17690×12=212280元，奖励性绩效工资总计11793×12=141516元。
(三)奖励性绩效工资发放形式：
绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两个部分组成，其中基础性绩效工资按基金册每月发放，奖励性绩效工资按实际情况考核后予以发放。
四、奖励性绩效工资的分配
奖励性绩效工资由管理岗位(责任)补贴、日常工作量(任务)补贴和年终业绩奖励补贴三个部分构成。其中管理岗位(责任)补贴、日常工作量(任务)补贴每月造册发放，年终业绩奖励补贴待年终考核后统筹发放。
(一)管理岗位(责任)补贴
1、管理岗位(责任)补贴总额：管理岗位(责任)补贴占奖励性绩效工资构成的5%，20__年总额为141516×5%=7075.8元。
2、管理岗位(责任)补贴的计算：街道现有股级干部9名，每月每人管理岗位(责任)补贴65元，全年总计65×9×12=7020元。
此项余额部分(7075.8-7020=55.8元)作为年终业绩奖励补贴。
(二)日常工作量(任务)补贴发放办法
1、日常工作量(任务)补贴总额：日常工作量(任务)补贴占奖励性绩效工资构成的85%，20__年日常工作量(任务)补贴总额为141516_85%=120288.6元。
2、日常工作量(任务)补贴构成：包括出勤情况、正常工作量、超时工作量(加班)，考核按《东街街道干部管理办法》实施。
3、日常工作量(任务)补贴发放计算：对遵守考勤制度、按时完成工作任务、无纪律处分的人，每月发放个人奖励性绩效工资的85%;对受街道批评的人，扣除当月奖励性绩效50元;对受区级以上通报批评的人，扣除当月全部奖励性绩效工资。
(三)年终业绩奖励补贴发放办法
1、年终业绩奖励补贴总额：年终业绩奖励补贴占奖励性绩效工资构成的10%，20__年年终业绩奖励补贴总额为141516_10%=14151.6元。
2、年终业绩奖励补贴发放计算：街道工作人员年终业绩奖励发放按事业单位干部年终考核结果为依据，对年终考核为合格以上等次的人员，全额发放年终绩效奖励补贴;对年度考核为不称职等次的人员，不发年终业绩奖励补贴。
3、对婚、丧、产假期间的工作人员绩效工资予以全额发放。
五、其他需完善调整及未尽事宜，由街道党政班子会议研究决定后执行。
六、本方案自20__年1月1日起执行。
附1：东街街道全民事业编制、集体事业编制在册、在岗工作人员花名册(截至20__年1月1日)
事业单位奖励性绩效工资分配方案范文篇2为进一步规范我局事业单位干部职工收入分配秩序，发挥绩效工资的激励导向作用，调动事业单位人员的积极性和创造性，结合我局实际，经局务会研究，全体干部讨论，制定本方案。
一、指导思想
为落实好奖励性绩效工资分配政策，维护广大干部职工利益，规范事业单位内部分配办法，各事业单位在县人事、财政和主管部门核定的奖励性绩效工资总额内，以责任为重点，以绩效考核为核心，建立科学规范的收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，以调动广大干部职工的积极性，努力推进交通事业持续健康快速发展。
二、实施范围
本局财政核拨和实行聘用制事业单位在编的正式工作人员。20__年12月实有在编事业人员16人。
三、分配比例
事业单位绩效工资分为基础绩效工资和奖励绩效工资两部分，基础绩效工资按县人事局核定的标准按月发给，奖励绩效工资按照“多劳多得、不劳不得、优绩优酬”和“公平、公正、公开”的原则进行分配，分配工作全过程实行公开操作，确保干部职工有知情权、参与权、监督权，保障干部职工的合法权益。奖励绩效工资以基础津补贴总额×0.3÷0.7计提，与绩效考核挂钩。根据县局，每人每月预留300元作为年度考核奖金。除预留部分，其余按月发放。
四、兑现办法
奖励绩效工资的兑现办法分为月度兑现和年度兑现。
㈠月奖励绩效工资兑现办法。除预留部分，其余按月发放，月发放额见附表。出现以下情况停发当月奖励绩效工资。
⑴因违法违纪受到处分的，停发当月奖励绩效工资。情节严重的，停发后续月奖励绩效工资。
⑵受上级机关效能告诫的，停发当月奖励绩效工资。情节严重的，停发后续月奖励绩效工资。
⑶违反《明溪县局20__年度工作考评办法(试行)》和《明溪县交通运输局机关考勤制度》相关规定的。
㈡年度考核奖金兑现办法。按县委组织部、公务员局相关通知要求统一进行考核，分为优秀、合格、基本合格、不合格、不定等次等。考核结束后，根据县委确定的考核等次兑现年度考核奖金(含第13个月工资)，年度考核奖金按以下等次进行兑现：优秀4400元，合格3500元，基本合格2500元。出现以下情况停发当年奖励绩效奖金。
⑴年度考核不合格的，停发当年年度考核奖金。
⑵因违法违纪受到处分的，停发当年年度考核奖金。
⑶一年内被本级机关效能告诫一次，扣除当年年度考核奖金30%;受上级机关效能告诫一次(含)，扣除当年年度考核奖金50%;受本级或上级机关效能告诫二次(含)以上的，停发当年年度考核奖金。
⑷违反《明溪县交通运输局20__年度工作考评办法(试行)》和《明溪县交通运输局机关考勤制度》相关规定的。
以上月和年度奖励绩效扣除、停发和没有领取的全部纳入统筹金，经局务会研究，做为单项优秀奖予以奖励。
五、其它事项
需完善调整及未尽事宜，由局领导小组召开会议研究决定后执行。
六、执行时间
本方案自20__年1月1日起执行。
附件：明溪县交通运输局事业单位奖励绩效工资分配表
事业单位奖励性绩效工资分配方案范文篇3根据《漳州市人事局、漳州市财政局关于印发漳州市市直其他事业单位绩效工资实施办法的通知》(漳人综〔20__〕196号)和《漳州市人事局、漳州市财政局关于印发市直其他事业单位调整绩效工资标准的通知》(漳人综〔20__〕10号)的精神和要求，为了充分调动事业单位干部工作积极性，发挥绩效工资的激励导向作用，结合我局实际，经局长办公会研究，制定本方案。
一、实施范围
本局直属按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的其他事业单位(不含已参照公务员法管理的事业单位)的正式在编在岗工作人员。
在编不在岗的正式工作人员不参照本方案执行。
二、分配比例
事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。奖励性绩效工资总额为市人事局、财政局核定的奖励绩效工资总额。结合本系统实际，分为每月固定发放和年度一次性发放两部分，分别占核定的奖励性绩效工资总额的80%和20%，按照“多劳多得、不劳不得、优绩优酬”和“公平、公正、公开”的原则进行分配，与绩效考核挂钩，根据绩效考核情况发放。
三、奖励性绩效工资的标准及档次划分办法
(一)档次划分办法。
参照有关规定，奖励性绩效工资由低至高分为以下五个档次。
(二)发放额度。
根据市人事局、财政局有关文件要求，20__年度奖励性绩效工资额度为月人均681元，执行时间为20__年9月-11月。从20__年12月1日起，奖励性绩效工资限额调整为月人均771元(遇市人事局通知有调整月人均基数，按此方案执行)。
四、奖励性绩效工资发放办法
在核定的奖励绩效工资总额内，对照0.9至1.1的五个档次，用加权平均法，测算出每个工作人员的月奖励性绩效工资额度后，再按照每月奖励性绩效工资和年度奖励性绩效工资两部分，分别占核定的奖励性绩效工资总额的80%和20%，按照“多劳多得、不劳不得、优绩优酬”和“公平、公正、公开”的原则进行分配，与绩效考核挂钩，根据绩效考核情况发放。
年度奖励性绩效工资部分需年度考核合格后才予以发放，年度考核不合格人员不予发放年度奖励性绩效工资。年度考核优秀的工作人员在年度奖励性绩效工资部分基础上另加200元。
五、绩效考核
绩效考核分为平时考核和年度考核两部分。
平时考核重点考核完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。
年度考核以平时考核为基础，在每年年末或者翌年年初进行。主要考核全年工作中的总体表现或突出成效等情况。年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
考核工作请按照漳州市人事局《转发省人事厅关于印发福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法(试行)的通知的通知》(漳人综〔20xx〕164号)规定执行。
六、兑现办法
奖励性绩效工资的兑现办法分为每月兑现和年度兑现。
(一)每月奖励性绩效工资兑现办法。
每月奖励性绩效工资=与个人职务岗位、技术等级相对应的档次系数×681元×80%。(从20__年12月1日起，奖励性绩效工资限额调整为月人均771元)。
当月病、事假、缺勤累计达到或超过11天的，停发当月奖励性绩效工资。因工作失职或违法乱纪，造成重大经济损失或恶劣影响的;因工作失职在社会上造成严重不良影响的;工作中弄虚作假、致使工作目标完不成或造成严重后果的，停发当月奖励性绩效工资。
新聘用在编工作人员从聘用时间起开始执行每月奖励性绩效工资。退休人员或解聘人员从退休或解聘的下一个月起停发每月奖励性绩效工资。
以上扣除、停发、没有领取的每月奖励性绩效工资全部纳入单位年度奖励性绩效工资，用于列支年度考核中获优秀人员发放当年度奖励性绩效工资。
(二)年度奖励性绩效工资兑现办法。
年度奖励性绩效工资根据个人年度考核情况，合格(含合格)以上的领取与个人职务(岗位、技术等级)相对应的年度奖励性绩效工资〔年度奖励性绩效工资=(与个人职务岗位、技术等级相对应的月奖励性绩效工资额度-每月奖励性绩效工资)×12〕。合格(不含合格)以下的不发年度奖励性绩效工资。年度考核优秀的工作人员在年度奖励性绩效工资部分基础上另加200元。因违法违纪受到处分的，停发全年奖励性绩效工资。
七、有关要求
1、本方案未明确相关事宜，按照漳州市人事局、漳州市财政局《关于印发漳州市市直其他事业单位绩效工资实施办法的通知》(漳人综〔20__〕196号)执行。
2、被省、市效能部门检查到问题并通报批评的同志停发一年奖励性绩效工资。
八、执行时间
本方案自20__年9月1日起执行。
事业单位奖励性绩效工资分配方案范文篇4为调动中心职工的工作积极性，建立公平合理、公开透明、有效激励的内部分配机制，根据〔〕号文件精神，结合我中心的实际情况，特制定本分配方案。
一、指导思想在上级核拨的绩效工资总量内，建立以职工奉献精神为宗旨，以提高职工敬业爱岗精神为核心，以促进职工绩效为导向的分配激励机制，调动全
体职工工作积极性，打破平均主义的分配办法，贯彻按劳分配的原则，实行“公平合理，按劳分配，优劳优酬，责重酬高”的绩效工资分配机制。
二、分配原则公平合理，按劳分配，优劳优酬，责重酬高。
三、奖励性绩效工资的构成比例我中心在职人员6人，全年绩效工资为69816元6人=418896元，其中全年基础性绩效工资为229680元(占全年绩效工资总量的54.8%)，全年奖励性绩效工资为189216元(占全年绩效工资总量的45.2%)。奖励性绩效工资由四部分组成，与绩效考核挂钩，根据绩效考核情况发放。
(一)月考勤奖，600元/月/人，按月发放。全年月考勤奖43200元，占全年奖励性绩效工资的22.8%;
(二)月绩效奖，基数为800元/月/人，根据不同的进行分配。正科实职、副科实职、管理八级和专技十级职员、一般工作人员(包含管理九、十级和专技十一、十二、十三级)比例为1.3:1.2:1.1：1，按月发放。全年月考勤奖58560元，占全年奖励性绩效工资的30.9%;
(三)年度绩效奖，年末发放，年度绩效奖=(基本工资+基础性绩效工资)3.5。年度绩效奖71778元，占全年奖励性绩效工资的37.9%。
(四)其他绩效奖，年末发放，总额为15678元(未包含月考勤奖、月绩效奖、年度绩效奖扣发的金额和其他奖励)，占全年奖励性绩效工资的8.3%。
四、考核办法
(一)月考勤奖
1、工作人员当月迟到或早退5次以内的，每次扣发50元，当月迟到或早退5次或以上的，全额扣发当月月考勤奖。无故旷工的，扣发当月全部月考勤奖;
2、当月请病事假3个工作日以内的，每个工作日扣发50元，当月请病假10个工作日或以上的，全额扣发当月月考勤奖，当月请事假3个工作日或以上的，全额扣发当月月考勤奖;
3、以上扣除、停发、没有领取的月考勤奖全部纳入单位其他绩效奖中。
(二)月绩效奖
1、满足以下条件之一的扣发当月月绩效奖25%：①当月迟到或早退达到6-10次的;②当月事假累计达4-6个工作日的;
2、满足以下条件之一的扣发当月月绩效奖50%：①当月迟到或早退超过10次的;②当月事假累计达到7-10个工作日的;③当月无故旷工累计达2个工作日的;
3、满足以下条件之一的全额扣发当月月绩效奖：①当月事假累计达10个工作日的;②当月无故旷工累计达2个工作日的;③因工作失职或违法乱纪，造成重大经济损失或恶劣影响的;④因工作失职在社会上造成严重不良影响的;⑤工作中弄虚作假、致使工作目标完不成或造成严重后果的。
4、经批准请病假的，按病假日数比例，扣发月绩效奖;
5、以上扣除、停发、没有领取的每月绩效奖全部纳入单位其他绩效奖中。
(三)年度绩效奖年度绩效奖根据个人年度考核情况，合格(含合格)以上的领取与个人职务(岗位、技术等级)相对应的年度绩效奖。合格(不含合格)以下的扣发当年年度绩效奖。年度考核优秀的工作人员在年度绩效奖部分基础上另加500元。年度累计事假超过60个工作日、病假90个工作日的全额扣发年度绩效奖。以上扣除、停发、没有领取的每月绩效奖全部纳入单位其他绩效奖中。
(四)其他绩效奖加班、值班、超工作量、年终先进奖励，按规定系数比例进行统筹发放。
五、其他问题
(一)有下列情形之一的，扣发全年奖励性绩效工资：
1、受刑事处罚，或受党、团内严重警告，行政记大过以上处分，处分期限未满或虽未规定处分期但处分期未满一年的;
2、被市级(含市级)以上效能告诫或通报的;
3、表现很差、群众意见很大的。扣发的奖励性绩效工资全部纳入单位其他绩效奖中。
(二)国家法定的假期(如探亲假、婚假、生育假、丧假等)按有关规定执行。
(三)本文未涉及而有规定的，按相应规定处理。
六、其它事项
本方案12月日经职工大会表决通过，20_于年1月1日起生效。
事业单位奖励性绩效工资分配方案范文篇5为加强我校内部管理,提高工作效率，充分体现多劳多得、优绩优酬，调动教师工作积极性，强化教师岗位意识、团队意识、责任意识、创新意识和竞争意识，构建合理、公平、公正、具有激励机制的学校内部分配制度，根据江宁区教育局《关于义务教育学校较职工绩效考核工作的指导意见(试行)》结合我校实际制定本方案。
一、领导机构
学校成立绩效工资分配工作领导小组(名单附后)，负责对岗位津贴、教师师德、工作量、工作业绩等进行考核，以及绩效工资的分配、发放、解释等方面，确保绩效工资公平、公正地发放。
二、考核对象和时间
学校在编在岗的全体教师，时间为20xx年度。
三、分配原则
1.尊重规律，以人为本。尊重学校社区教育工作规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师在社区教育中的主动性、创新性、实践性和灵活性的特点。
2.师德为先，注重实绩。把师德放在首位，注重教师履行职责和实际工作表现和贡献。
3.激励先进、促进发展。鼓励教师全身心投入到社区教育工作中去，不断提高自身素质和从事社区教育的工作能力。
4.客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开、科学合理、程序规范、讲究实效。
四、奖励性绩效工资发放形式
教师奖励性绩效工资分上学期、下学期两次考核，一次造册，报教育局审核，通过个人帐户直接划拨到教师个人工资卡上。
五、考核项目
1.基础性绩效考核
(1)对遵守职业道德规范，履行岗位职责，服从工作安排，满工作量，完成学校规定教育教学任务的教师，全额发放基础性绩效工资。
(2)对没有履行岗位职责，没有完成规定任务的教师，基础性绩效工资中的岗位津贴按比例减发。
(3)师德方面存在严重问题或因工作失误造成严重不良后果者，视具体情况减发基础性绩效工资。
(4)长期病假(2个月以上)，基础性绩效工资中的岗位津贴纳入病假工资计发基数。
(5)凡年度考核基本合格、不合格的人员，于考核结果审核备案后的次月起分别停发其基础性绩效工资中的1个月、2个月的岗位津贴，生活补贴按标准发放。
2.奖励性绩效考核
分上学期、下学期两次考核。教师的奖励性绩效考核工资按年度发放。计算公式为：
(1)学期考核实际得分=职业道德分+考勤分+完成工作分+服从分工分+团结协作分+安全工作分。(具体计分办法附分)
(2)教师年度考核得分=上学期学期考核实际得分+下学期学期考核实际得分。
(3)教师常规考核津贴=教师年度考核得分×分植系数。
注：分值系数=全校参与考核教师的常规考核津贴总量÷全校教师常规工作绩效考核得分总和。
(注：全校参与考核教师的常规考核津贴总量是指扣除各种津贴和各种奖项后的津贴总量)
六、奖励性绩效考核内容及计分标准
1.业余班班主任津贴(考核小组考核)
按每月100元进行月考核，每年按实际工作月数计发。
2、管理干部津贴(考核小组考核)
按实际工作月数计发
副校长津贴：每个月400元
中层正职津贴：每月200元
中层副职津贴：每月100元
3、节假日加班或晚班上课津贴
学校统一安排加班或上课，每加班一天按80元计发，晚上上课按每小时40元计发。
4、创建项目奖
学校创建通过验收，按省级、市级、区级分别奖励每人1000元、800元、600元。
5、先进学校奖
学校获市级、区级先进集体分别奖励每人1000元、600元。
6、教育成果奖
(1)教师积极撰写社区教育，获得市级一等奖、二等奖、三等奖和区级一等奖、二等奖、三等奖分别奖励400元、300元、200元和300元、200元、100元。
(2)参与有关课题研究并通过结题，市级课题800，区级课题600。
(3)主动撰写通讯报导，在社区教育报头版3分、二版2分、三版1分。
(4)参与网站建设和管理，并达到每周更新所负责项目最少一次的目标，加10分，达不到无分。
七、常规考核津贴
根据社区教育多任务、多头绪、突击性的特点，每个教师不可能固定某项具体工作，随时调整或分配某项工作，所以常规考核奖每学期设立100分，其中职业道德20分、考勤10分、完成工作任务40分、服从分工10分、团结协作10、安全工作10分。按学期考核。
1、职业道德(20分)
(1)爱岗敬业,为人师表。随意脱离岗位达10次，扣5分
(2)遵章守纪，执行学校。违章一次扣0.5分
(3)抵制有偿家教。发现一次扣一分，直至扣完职业道德分。
2、考勤(10分)
(事假必须请假，病假应有病假单和发票)
(1)学期事假4天，病假7天不扣分;
(2)学期事假3天以上，每超一天扣1分，直至扣完该项全部分值，并且，可出现负分;
(3)学期病假5天以上，每超1天扣0.5分，直至扣完该项全部分值，患重大酌情扣分;
(4)迟到、早退1小时以内一次扣0.1分，迟到、早退超1.5小时扣0.5分，直至扣完该项全部分值，并且，可出现负分;
(5)无正当理由超假，按旷职处理，旷职半天扣0.5分，旷职1天扣1分，直至扣完该项全部分值，并且，可出现负分;
(6)学期出满勤者，另加1分。
3、完成工作任务(40分)
社区教育内容丰富、头绪繁杂,因工作需要，每个教师工作任务可能需要不断调整。学校每学期根据本校发展需要和目标任务要求分配到每个教师的具体工作和因工作需要而另外安排的工作为工作任务，另外安排的工作不属于超工作量。
(1)具备一定的工作量并且工作任务清楚，目的明确，履行工作职责。工作不负责任扣2分
(2)实施过程自主、独立、创新。工作过程因自己不去努力、不动而耽误工作扣2分。
(3)完成工作，过程清晰，资料齐全。工作不能完成，没留下齐全的资料扣2分。
(4)完成工作体会深刻，写出总结。没写总结或总结性论文扣2分。
4、服从分工(10分)
因社区教育的特殊性，每个人的分工是灵活多变的，突击任务也很多，需要教师的大局意识和整体意识，所以，需要设立服从分工项目分。
(1)顾全大局，服从工作需要。拒绝分工，造成不良影响一次扣1分。
(2)积极工作，完成工作任务。消极怠工，影响整体工作一次扣1分
5、团结协作10分
社区教育内容多，每个教师工作内容互相影响，相互联系，需要每位教师相互理解、相互配合、相互支持。
(1)相互抵触，互不配合，严重影响整体工作，一次扣1分。
(2)互相挑拨，制造矛盾，严重影响团结，一次扣1分
6、安全工作(10分)
(1)尊重学员，不要讽刺、挖苦学员。若因自己工作态度和方法不当造成对学员伤害1次扣1分。
(2)注意水电安全，若因自己过失造成学校财产损失一次扣1分。
(3)工作中注意维持教学秩序，若因自己管理过失或处理不当，造成学员受伤，1次扣1分。
八、奖励性绩效工资分配领导小组名单
组长：陈堂忠
副组长：叶永种
成员：王尚保王家敏
九、考核监督
实施考核全过程力求做到公开透明，坚持公平公正，充分发扬民主，随时接受教师的监督和质询。考核量化分数揭晓后，要在本校进行公示，公式期限不少于3个工作日。有意见的要及时核实，考核分值有误的，必须重新确定。
十、本《方案》上报区教育局审批，经全体教师通过后开始执行。
十一、本《方案》由学校奖励性绩效工资分配领导小组负责解释。
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5.奖励性绩效工资怎么算
一、指导思想。
建立科学规范、便于操作的教师奖励性绩效工资分配制度，激励教师爱岗敬业，主动作为，有效推进学校工作的全面协调和可持续发展。
二、分配原则。
1、坚持“激励先进，促进发展”的原则。绩效工资以工作绩效考核结果为主要依据，多劳多得，优劳优酬，鼓励先进，促进学校发展。
2、坚持公开、公平、公正的原则，做到全过程公开，接受教师的监督。
3、坚持“统筹兼顾，倾斜调节”的原则。奖励性工资坚持向有突出贡献的教师和班主任倾斜，照顾老年同志，坚持中小学统筹，相互调节，合并思考的原则，力求合情合理，科学规范。
三、分配办法及实施步骤。
(一)计算特殊岗位津贴。
1、班主任津贴：
按人平80元每月的标准，分平行班和实验班两个梯队分别比较，按照班主任量化积分进行排名，分出三个档次，即90、80、70元每月的档次总和调平。只计算5个月。此项由政教处操作。
2、领导岗位津贴：
按照副校级80元每月，主任70元每月，副主任50元每月的标准，同样计算5个月，同样按照各领导的工作表现分为三个档次，每月上下浮动10元，由校长组织部分教师分三个级别评议。其中校长的绩效工资由教育局考核。
(二)计算人平总数工资。
人平绩效工资=(参与对象绩效总和———班主任津贴总和—领导津贴总和)/参与人数(记为w)。
(三)分别计算不同类别人群的绩效工资。
1、年满58周岁以上教师的工资：此项系特殊人群，属照顾对象，他们的绩效工资不参与绩效考核范围，即得人平绩效工资。
2、后勤人员绩效工资：由于他们没有参与教学工作或参与教学工作量较小，无法统一标准，故单独考核，按后勤人员的人平绩效总额包干，由校委会组织对后勤人员的平时工作表现打分，分出等次，其等次分别比照教学人员的高、中、低档进行。
3、代课人员的绩效工资，严格地说，代课人员不参与绩效工资，但学校要考虑，由校委会集体研究决定作出一定的补偿。但补偿的金额不得高于历年来的金额。
4、中心学校的人员的绩效工资不纳入此项管理。
5、除了上述以外的其他人员统称为教学人员。
(四)教学人员的考核办法。
1、教学常规：
按照人平绩效工资的10%纳入计算，实行扣款制。按照常规教学检查的标准和要求，每次检查不达标，缺备课每节次扣5元，每次作业扣10元，监考未监考每堂扣30元，阅卷未按要求完成的扣50元，扣款实行累计扣款，扣完为止。此项由教导处提供准确的依据。
2、考勤：
按照人平绩效工资的20%纳入计算。仍实行扣款制。分为三类：一是坐班考勤。每次坐班未签到扣5元，累计扣完为止。二是会议考勤，每次旷会扣20元，迟到扣5元，事假扣5元，扣完为止。此两项由政教处提供准确的依据。三是上课考勤，每次旷课扣30元，迟到每次扣10元，扣完为止。此项由教导处提供依据。
3、工作量：
按照人平绩效工资的30%纳入计算，先计算临时性工作补贴，如临时性代课，每节3元，由教导处统一造表，还有临时性抽调其他大型工作补助，由校委会统一研究决定，再按照教学人员的平均工作量计算，工作量计算办法按照学校的教学资金分配方案相同，但不计算早晚自习和辅导。本学期按照20周计算，每超出一点补3元，低于一点扣2元。不够的.钱用考勤、常规教学的扣款来补偿。还不够的学校另外拿出一部分。若有结余，平均补给所有的教学人员。
4、教学成绩：
按照人平绩效工资的40%纳入计算，先计算特殊贡献奖。此项由教导处统一造表。
(1)教师四优评比获奖，只计算本学期的，论文获奖、教案评选及新闻报道发表：省150元、市80元、县50元，讲课说课比赛获奖的省级及以上的300元，市级150，县级100元。教师获得荣誉模范的市级及以上150元，县级100元。
(2)辅导学生获奖：只计算本学期的。以文件或证书为准。国家级每人次50元，省级40元，市级30元，县一10元，县二5元。县三没有。涉及到三科联赛的综合名次的可重复计算。
再计算教学成绩，取期中考试和期末考试两次成绩，按照学校计算成绩的积分制度进行。其中期中占40%，期末占60%，也可按照档次进行，如第二名保本，第三名扣100，那么第一名就奖100元。
定目标，做计划，再大量的行动，为了让工作能够更加顺利翻开新的篇章。具体的方案内容必须从多方面考虑，方案可以消除未来工作中的变化所带来的不良影响。小编特地为你收集整理“安全管理实施方案范文”，相信一定会对你有所帮助！
为进一步加强公司安全管理，全面履行各职能部门安全管理职责，建立安全生产标准化管理长效机制，确保公司安全形势持续稳定，根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标
通过开展标准化建设规范化管理工作，从抓源头、控过程入手，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，强化安全标准化工作，及时检查和消除各种安全隐患，不断提高公司安全生产管理水平，杜绝各类安全事故的发生，努力实现安全形势的.根本好转。
三、组织领导
为加强安全生产标准化管理，公司成立安全生产标准化建设领导小组，名单如下：
组长：
副组长：
成员：
四、主要措施
按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》16项指标要求，立足公司实际，通过全面实施安全生产标准化工作，使公司逐步实现安全发展、科学发展。具体措施如下：
1、坚持加强方针目标管理。每年按照国家和集团公司要求，制订体现自身特点的安全生产方针和目标，根据责任制管理要求对目标进行纵横分解，签订目标责任书，加强跟踪考核，严格奖惩，确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。成立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，按要求配备专职安全管理人员，定期召开安全工作会议和工作例会，部署和检查安全生产工作，全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。落实企业安全主体责任，明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利，建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系；定期对责任制的落实情况进行跟踪考核，并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。加强对法律法规的识别与获取，并及时转化为公司的安全管理规章制度，并严格执行；通过检查、执行和评价，不断完善公司安全生产规章制度和操作规程，建立健全各项基础档案资料、记录和台账。
5、及时满足安全生产所需投入。按规定足额提取安全生产经费，设立安全生产经费专用账户；每年制定安全生产经费投入计划和预算，按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用；加强对安全生产费用跟踪管理，做到专款专用。
6、有效配备各项装备设施。加强车辆技术管理，严格落实车辆审验和各级维护要求，加强对设施设备的维护排查，确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效，加强对临近报废车辆的监管，并完善车辆和装备设施的基础档案。
7、坚持推进科技创新与信息化。加强对现有GPS监控、OA办公系统和场地监控等科技手段应用和管理，结合安全生产管理工作实际需要，不断开展科技攻关课题研究，逐步实现“科技强安”。
8、坚持加强队伍建设。每年制订安全培训教育计划，加强对老员工的再教育、新员工的“三级安全教育”、转岗人员的岗前教育和新技术新工艺投入使用前的专项教育培训，开展培训效果评审，做好安全培训教育档案；主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训，做到持证上岗。
9、坚持加强作业管理。严格落实安全值班、领导带班制度和相关方管理制度。各种标志标线醒目、清晰和准确；加强对驾驶员、车辆和途中的安全管理，确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、途中遵章行驶、依法经营，无严重违法、违规行为发生。
10、坚持加强危险源辩识与风险控制。建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作，完善防范和应急措施，对从业人员进行宣传培训，建立危险源档案，对重大危险源定期监控和备案。
11、坚持加强隐患排查与治理。制订隐患排查和治理工作方案，定期开展安全隐患自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患；对发现的重大隐患实行挂牌督办，并按照“五到位”的原则进行治理和备案。
12、坚持加强职业健康建设。设置职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，为职工办理工伤保险，定期对员工进行体检，按要求发放劳保用品，配备必要的防护用品和器具，定期开展职业健康宣传教育活动，完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。
13、坚持加强安全文化建设。通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动，及时处理安全生产举报，表彰奖励先进集体和个人，不断丰富企业的安全文化。
14、坚持做好应急救援准备。建立应急救援队伍，配备应急救援物资和装备，开展应急预案培训活动，定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行演练，对应急预案进行评审和完善，报有关部门备案，并通报相关协作单位，时刻做好应急救援准备工作。
15、迅速严格做好事故报告调查处理。严格做好事故统计上报工作，发生事故及时启动应急救援预案，开展事故调查和责任倒查，严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改，并完善事故档案和事故台账。
16、坚持做好绩效考核与持续改进。每年年终对照《道路旅客运输企业安全生产达标考核指标》体系，对公司安全生产标准化建设工作自查自评，对薄弱环节不断改进和完善，稳步提高公司安全管理水平，逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。
盖章
XX年X月X日
为进一步落实安全生产责任制，切实抓好全镇安全生产管理工作，完善安全生产管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导，镇政府成立xx安全生产网格化管理工作领导小组，xx主要负责人为成员，领导小组下设办公室，安监办主任xxx任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以农村、企事业单位为单xx元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
（一）镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区；
2、确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任；
3、制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要路段、建筑场所等；
4、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作；
5、安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。
（二）农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区；在本企业按车间班组划分责任区；
2、确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作；
3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑、场所等；
4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作；
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
（一）镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作，镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
（二）镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理，指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
（三）镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是建立安全长效机制的需要。对此，各村、各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。
（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。
（三）加强调度，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组，各安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。
（四）宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全生产主体责任，对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的，以“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”为原则，严厉查处校车（含集中接送学生车辆）交通违法行为，建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制，有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治，进一步完善校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度，做到责任落实、管理规范、措施有力；校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，道路交通隐患得到排查整治；校车各类交通违法行为得到遏制，杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证、安全性能不良及报废车辆作为校车上路行驶；校车驾驶员、学生、教师和家长的交通安全意识得到明显增强，确保不发生涉及校车的交通安全事故。
三、工作步骤
按照县政府集中一个月的时间开展交通安全专项整治行动等有
关要求，此次专项治理行动按照“调查摸底、逐一登记、联合治理、集中行动”的方法开展。
（一）5月17日至21日，进行学校自有校车、租用车辆、学生乘车情况的摸底登统及安全隐患排查；
（二）5月22日至30日，组织学校摸排周边交通安全隐患情况和需要设置交通设施、标志情况；
（三）5月31日至16日组织有关部门全面治理学校周边交通安全隐患及交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带的设置。
四、工作任务
（一）加强学校交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育，教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆来往学校；
2、加强学校自有校车的安全管理，做到专人专车、车况良好，司机必须是驾龄3年以上，驾驶经验丰富人员。同时，严禁租用非正规公司的车辆、不合格的车辆、低速农用车辆及其它没有安全保证的车辆拉载师生；
3、立即摸底调查，对校车建立台账，各学校要加强与当地公安交管部门的联系，统计辖区内中小学、幼儿园的校车数量、运行等情况，以及学生上下学采取的交通方式，制作台账，掌握底数；
4、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆，禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学，禁止学生乘坐非法车辆，严防交通安全事故的发生。
（二）开展学校交通安全专项整治行动
1、严查违规车辆接送学生，对学校周围存在的非法运营的“黑校车”，没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全部符合技术条件的车辆，存在交通安全隐患的车辆，特别是农村学校无牌、无证，报废或检验不合格接送学生的车辆要严查严处；
2、开展幼儿园接送幼儿车辆安全及管理工作大检查，落实教师跟车、收车、验车、幼儿上下车清点核对制度，严防将幼儿遗忘在车内发生事故。
（三）加强宣传教育，强化师生交通安全意识
各县区教育行政部门和各级各类学校要加强交通安全宣传教育力度，切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，加强学生交通安全教育，全面开展交通安全知识进课堂，并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实，充分发挥课堂教育的主渠道作用，确保收到教育实效；
2、通过主题班会、专家讲堂、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育，教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定，不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆，不乘坐低速农用车辆，提高中小学生的交通安全意识，积极防范交通事故；
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅、气球竖标等方式，大力营造交通安全教育的氛围，宣传交通安全知识和防范技能，预防交通事故的发生，保障学校及社会和谐稳定。
五、工作要求
（一）加强领导，密切协调配合。各学校、幼儿园的安全工作领导小组负责组织实施，加强内部交通安全管理工作的长效机制和工作措施，全面开展交通安全专项治理工作。
（二）提高认识，高度重视。交通安全管理工作是学校安全工作的重要内容，学校人员密集，学生来自四面八方，学生上学、返校流动量大，乘坐交通工具的方式不同，校内交通安全管理和校外学生交通安全面临的形势复杂，任务艰巨。做好学校交通安全管理工作对保障广大青少年学生生命安全，维护社会稳定意义重大。各学校、幼儿园要高度重视，要立即召开一次学校交通安全管理工作专题会议，部署开展有关工作。
（三）专项整治行动要做到“认真组织、周密部署、全面排查、一所不落、不留死角、深入彻底”，对查处的安全隐患要逐一落实整改措施，及时予以整改。
（四）汇总信息，及时上报。各学校幼儿园，要及时掌握本单位情况，做好统计工作，并明确专人负责上报工作，认真填报有关排查表格，务于20xx年6月11日前将专项整治工作总结及调查表报中心校安全办。
为全面加大对旅游市场的监管力度，规范全县旅游行业管理，优化旅游市场环境，促进全县旅游服务质量提升，按照市委、市政府统一部署，根据《全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案》要求，结合我县实际，制订本实施工作方案。
一、指导思想
按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求，坚持依法监管、依法治理，全面规范、突出重点，标本兼治、持续深入，协调配合、共同监管的原则，针对突出问题，采取有效措施，促进我县旅游市场秩序正规有序。
二、任务目标
通过开展天的专项整治活动，进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题，使我县旅游安全得到进一步保障，旅游市场秩序得到进一步规范，旅游经营环境得以进一步改善，旅游服务质量和游客满意度进一步提高。
三、重点整治内容
（一）旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为；未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为；旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为；旅行社转让、出租、出借许可证，准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为；欺骗旅游者消费的行为。（责任单位：县旅委）
（二）漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营，无有资质单位培训的救生员，安全管理制度不健全，应急救援能力不足，安全警示标识不规范，漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。（责任单位：县水务局）
（三）社会宾（旅）馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾（旅）馆超范围经营；旅游购物场所无照经营，销售假冒伪劣商品，虚假宣传，强买强卖，以高额回扣揽客等违法行为。（责任单位：县工商局）
（四）价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理，制止价格虚高；整治景区（点）、宾（旅）馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准，擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为，解决景区（点）质、量、价不符的问题。（责任单位：县物价局）
（五）旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运问题，清除危及客运安全的报废运营车辆，以及“病车”、“超载车”；重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点（特别是景区）等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为；重点查处非法营运的“黑车”，特别是7座以下非法营运车辆。（责任单位：县交运局）
（六）旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区（点）开展整治，严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；在合铜黄高速公路路口追客拉客行为；敲诈勒索、强迫交易；三轮车宰客骗客、随意停放等行为。（责任单位：县公安局）
（七）特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察；确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。（责任单位：县质监局）
（八）餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查，规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作，查处违法行为。（责任单位：县药监局）
（九）文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查，规范经营活动，查处违法行为。（责任单位：县文广新局）
（十）社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”，加强思想政治、法制观念和职业道德教育，倡导礼貌待客；在各行各业开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制；纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为，提升全民素质。（责任单位：县文明办）
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（年9月2日前）。
召开全县专项整治动员会，各牵头责任部门根据本方案具体要求，明确专人，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，细化任务，根据实际制定部门工作方案并抓好落实，组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室（设在县旅委）。
（二）全面整治阶段（9月5日—10月31日）。
建立健全工作机制，全面开展整治工作，对违法违规行为做到依法查处，及时曝光。定期上报整治实施情况，确保整治工作不走过场。
认真总结专项整治工作情况，对未整治到位的问题，再整改再整治，同时总结成功经验，制定完善各项管理制度，建立旅游市场长效化管理机制。
五、组织保障
成立以为组长，为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。
成员由以下单位组成：县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。
领导组下设办公室，办公室主任陈英敏（兼），副主任余鸣、汪伟，从各相关单位抽调专人集中办公2个月。
六、工作要求
（一）统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性，以高度的责任感和使命感，把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职，各负其责，牵头主抓单位，细化整治方案，按照三个阶段的要求，尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度，采取有力措施，确保此项工作取得实效。
（二）强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规，引导企业落实经营主体责任，做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作，还要发挥政府部门的主导作用，研究制定有针对性的政策措施，严厉打击各种违法违规行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查，将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点，进行全程督办和通报。
（三）加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏，对专项整治行动进行专题宣传，既宣传整治的进度、成效和经验，又要曝光“害群之马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作，提高广大市民的文明素质，不断增强“人人都是形象、事事关系发展”意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训，在各行各业开展“满意在岗位满意在”系列比评活动，开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制，推动各行业从业人员整体素质提升。
（四）健全长效机制。县旅委会同相关部门，抓紧制定旅游市场“标准化、法制化、制度化”的服务和监管体系，形成旅游管理有法可依、有章可循、权责清晰、落实有力的良好局面。
为进一步落实安全生产主体责任，强化我区安全生产监管职能，提高安全生产事故预防与应急处置能力，完善安全管理机制和框架，全面实现安全生产网格化管理，根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》，结合我区实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下：
一、指导思想
通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位（街办）、村（居）、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。
三、网格划分
全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，区安委会为一级网络（中心网络）；街道办事处、安委会成员单位为二级网络；村（居）及规模以上企业为三级网络；村（居）所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任具体到人。
四、工作职责
（一）一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案；强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全区安全生产形势，研究并协调解决全区安全监管中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。
（二）二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任；负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库；督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法（含委托执法）；对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。
（三）三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员；对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查；及时汇总上报辖区安全生产工作状况（信息），举报安全生产非法违法行为；积极开展（村）社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。
（四）四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员；及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。
五、工作步骤
（一）宣传部署阶段（20xx年x月）
各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。
（二）定责立制阶段（20xx年x月-x月）
各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行“三定”（定岗位、定职责、定奖惩），确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。
（三）考评总结阶段（20x年x月）
将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励；对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长；成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。
各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。
（二）广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。
（三）狠抓落实，严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核，狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。
为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。
三、管理内容
（一）学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
为加强学校安全稳定管理体系，提升学校安全稳定管理能力，建立“横向到边、纵向到底”的安全稳定监管网络，遏制和防范学校安全事故的发生，全力构建良好的育人环境，根据上级要求，结合我校实际，特制定我校安全稳定网格化管理实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想中的国家安全观理念，以构建和谐校园、维护师生利益为出发点，积极建立安全稳定长效机制，形成各司其职、各负其责、相互联动的工作格局，使我校安全稳定工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为师生创建和营造平安、健康、文明、和谐的工作学习环境。
二、工作目标
通过实施安全稳定网格化管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实责任区域长、网格长的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络，按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，将各类隐患消除在萌芽状态，杜绝重大事故的发生。
三、组织领导
为加强对全校安全稳定网格化管理工作的领导，成立学校安全稳定网格化管理工作领导小组。
组 长：xxx
副组长：xxx
下设办公室，主任：xxx
成 员：xxx各科室主任
办公室设在安全科。联系人：xxx
四、工作内容
按照《xxx》中“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，本着“一岗双责”“谁主管、谁负责”的总原则，构建“学校领导、区域监管、网格负责、全员参与”的安全工作格局。
（一）科学划分网格，构建“三横一纵”立体交叉，时段空间无缝覆盖的网格管理责任体系：
1.构建以楼宇建筑为单位的横向一级网格，责任人为“区域楼长”：负责本栋或几栋楼宇范围内的安全稳定教育、管理工作。
2. 构建以楼层楼道为单位的横向二级网格，责任人为“网格长”：负责本楼层、楼道、楼梯范围内的安全稳定教育、管理工作。
3. 构建以科室班级为单位的横向三级网格，责任人为“网点长”：负责科室、教室、教研组范围内的安全稳定教育、管理工作。
4. 构建以学生在校作息为线索的纵向“时间轴”网格，责任人为各责任主任：负责教学楼教学活动时段、院落活动时段、就餐时段、宿舍就寝时段的安全稳定管理，实现“7*24”学生在校时段无缝覆盖，保证校园空间上各区域、时间上各时段都有固定人员值班监督负责。
（二）签署责任状：
为保证安全责任的落实，校领导班子成员与所分管的相关区域负责人签订校园《安全责任状》（附件2），将安全工作层层分解细化到每个区域、每个班级、每个科室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，每月查找安全稳定风险点，并制定管控措施，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
（三）开展隐患排查整改：
认真落实隐患定期排查制度，按照“日巡查、周检查、月排查”要求，做好排查记录，对发现的问题，立即整改，不能解决的要及时报告为学生服务中心。
学校安全稳定工作领导小组实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的区域负责科室或级部下发《隐患整改通知书》，建立档案，督促落实；对上报后未及时整改消除安全隐患的，根据具体情况可通报相关职能科室。
五、措施要求
（一）突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，发现安全隐患及时上报，相关科室要本着“隐患不过夜”的原则，及时维修，消除隐患。
（二）明确任务，落实责任。各网格化管理负责人要加强安全稳定风险点梳理和管控工作，实行各司其职，各负其责，实现压力传导，切实把学校安全稳定各项要求延伸到校园各个角落和时段。
（三）严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。各级网格长要把安全稳定各项措施要求落到实处，坚决避免失职渎职现象发生，对安全稳定措施落实不力，隐患排查不到位，整改不及时，造成影响的，给予相关处分，直至追究法律责任。
为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》，切实加强我车间20__年安全生产工作，根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面贯彻落实《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，加大投入，夯实基础，深化整治，强化监管，严格执法，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，坚决杜绝重特大事故，遏制本文来源于文秘站一般事故，努力实现上级下达的安全生产控制指标，促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。
二、目标任务
1、坚决杜绝各类重特大事故，杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。
2、进一步落实安全生产工作责任制，保障车间对安全生产工作的投入，建立健全各班组安全生产监督管理机构，坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。
3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设，防治职业病，保障企业职工健康安全。
4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员（兼职工种）、各岗位从业人员培训工作，确保培训率达100。
5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气；特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦；消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备，无违章操作，无无证上岗，无无证临时施工。
6、认真做好SSP纺丝楼防火工作，不发生火灾死亡事故。
7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系，规范安全生产信息管理，安全生产信息报告及时、准确，无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。
三、主要措施
（一）强化工作领导，落实工作责任
1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施，保障安全生产投入，保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议，要亲自研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。
2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容，将考核结果纳入班组十星级评比中。
3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核，对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励，对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。
年初，各班组必须向车间签订安全生产工作责任书；并将安全生产各项指标进行层层分解，层层签订安全工作责任书，认真组织考核，严格兑现奖惩。
4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员，建立一套完善的日常工作制度和工作档案，列支一定数额的安监工作专项经费，确保运转正常，确保监管有力。
（二）强化日常监管，狠抓隐患治理。
5、严格遵守高危行业安全许可证制度，严把源头关、准入关。确保办证率达到100。
6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患，要文秘站做好现场检查记录，并当场下发整改通知书，督促整改责任人认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即报告，立即采取措施，并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗，日日见面”的监控制度。各班组，每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。
7、进一步深化各项安全生产专项整治，强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定，严禁疲劳上岗，履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿规范车间质量管理一项重要任务，坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作，建立隐患整改责任机制，确保整治工作取得实效。
（三）强化基础，全面落实班组主体责任。
10、逐步推广班组安全信用等级管理制度，建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕，纺丝，上料，包装逐步推广安全质量标准化建设活动，将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。
11、强力推进职业安全健康管理体系建设，切实防治职业病，保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品，采取切实有效的措施防治职业病，并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意，逐步消除职业危害。
（四）加大
宣传教育和培训力度，营造安全生产浓厚氛围。
12、进一步加大安全生产宣传教育力度。增强职工安全观念、增强自我保护、逃生能力，努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。
13、加强特种作业人员监管。确保特种作业人员持证上岗率达100。
为了进一步加强我县中小学校园食品用品消费市场的管理，维护正常的教育消费市场秩序，确保校园食品用品安全和师生身心健康，杜绝和防止各类食品用品安全事故的发生，创建平安和谐校园，根据《中华人民共和国食品安全法》精神和驻教勤装(xx)12号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实食品、用品安全管理制度和学校商品准入制度为基础，以维护广大师生消费安全和身心健康为目的，规范校园内食品、用品经营行为，确保师生吃上放心食品，用上放心商品，努力建设安全和谐校园的经营理念。
二、工作目标和原则
创建“校园放心超市”，以关爱学生身心健康、维护学生切身利益为宗旨，以支持教育事业发展，减轻学生经济负担，“分批纳入，依次推进”为原则，通过引入正规企业开展规范经营管理模式，
建立健全校园食品、用品安全管理长效机制，降低校园食品、用品安全风险。全县各学校校园商店必须达到“校园放心超市”的建设标准。
1、自愿原则。根据市、县教育局的要求，学校是否设置经营场所由各学校自行研究决定。若需要设置，必须纳入市教育局引进的xx校园商贸有限公司统一管理，统一经营。
2、让利原则。坚持平价销售，所有经营品种的销售价格低于市场销售价格，真正做到让利学校师生，服务学校师生。
3、安全卫生原则。xx校园商贸有限公司必须设置防鼠、防蝇、防尘设施，店铺整齐有序，保持环境卫生；严禁出售“三无”食品和小作坊食品，确保食品用品安全。
4、合法经营原则。xx校园商贸有限公司必须合法经营，必须有《工商营业执照》、《卫生许可证》等合法经营证件，工作人员必须有《健康证》，营业员必须持证上岗，统一着装。
三、管理模式
在xx市教育局学校后勤管理办公室和县勤工俭学教学设备管理站的监督管理下，xx校园商贸有限公司在学校开展校园商品连锁经营，实行统一管理，按照市场规律，依照国家法律法规自主经营，独立核算，自负盈亏。在校园商品配送经营管理上实行“六统一”，即统一管理、统一服务、统一店貌、统一采购、统一配送、统一价格。
四、实施步骤
按“分批纳入、依次推进”的原则分步设立xx校园商贸有限公司连锁店。
第一步：xx年元旦前后做好宣传和各学校摸底登记工作，为下段工作打好基础。
第二步：xx年2月底(春节前)确定3-5所试点学校，原则上城乡兼顾，中小学兼顾。
第三步：xx年3-4月底试点学校开始运行工作。
第四步：xx年5月1日前后，在试点学校召开现场会，布置全县其他学校全面开展工作，并妥善解决好各校的历史遗留后续工作。
第五步：xx年暑假后，校园超市统管工作在全县中小学全面展开。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。设立xx校园商贸有限公司连锁店是维护广大师生合法权益，保障校园食品用品消费安全，全面建设和谐平安校园的重要举措。
2、齐抓共管，合力推进。设立xx校园商贸有限公司连锁店是一项系统性的创新工作，把工作落到实处，全面推进此项工作的实施。妥善做好学校小卖部场所及设施的移交工作，保证xx校园商贸有限公司连锁店改造的顺利进行。
3、加强监督指导，注重实效。县勤教站负责全县xx校园商贸有限公司连锁店的规则、指导、协调、监督等工作，配合工商、卫生等部门对xx校园商贸有限公司连锁店实施日常动态监管，发现问题及时整改。要求各校主要负责人要明确责权，分清责任，切实维护学校和学生的合法权益。
为了此项工作的顺利实施，加强组织领导，通力合作，及时沟通协调，成立了实施工作领导小组（见附件），统筹规划，周密部署，明确责任，扎实工作，确保圆满完成任务。
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