为贯彻落实关于学生近视问题的重要指示批示精神，根据《教育部等八部门关于印发〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉的通知》（教体艺〔20xx〕3号）和《省人民政府办公厅关于做好儿童青少年近视综合防控工作的通知》（晋政办发〔20xx〕19号）文件要求，进一步加强全县儿童青少年近视防控工作，努力降低我县儿童青少年近视新发病率，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
到20xx年，实现全县儿童青少年总体近视率在20xx年的基础上每年降低0.5个百分点以上；到2030年实现全县儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标率达25%以上。
二、工作措施
（一）落实条件保障
1.改善视觉环境。严格落实教室、宿舍、图书馆(阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备，教材、考试试卷等用品卫生标准达标率100%；优化布局，消除“大班额”现象；根据学生座位视角、教室采光照明情况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。
2.配备人员设备。加强中小学卫生室、保健室建设，加强学校近视防控基础设施设备、技术指导和专业培训，每学期开展近视监测筛查。
（二）强化近视干预
1.推进健康教育。加强学校健康教育主阵地建设，学校、家庭、学生和全社会重视近视防控，积极宣传、解读、落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，重视近视防控科普宣传，组织开展“全国爱眼日”等爱眼护眼活动，积极利用媒体和宣传平台，广泛开展宣传教育，营造良好氛围。
2.减轻学业负担。切实落实教育部等九部门印发的《中小学减负措施》，小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面家庭近视化实践性作业，减少机械、重复训练，确保中小学生睡眠充足。控制考试次数，小学一二年级每学期不超过1次，其他年级不超过2次，严禁以成绩作为选拔和排名依据。
3.加强体育锻炼。严格落实国家体育与健康课程标准。确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间，确保小学一二年级体育课每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。规范开展眼保健操，实施学生体育家庭作业制度。加强体育与健康教师师资队伍建设，完善学校体育、健康教育场地设施，深化学校体育与健康教学改革，推进校园体育项目建设，落实学校健康教育内容和要求。
4.实施家校联动。加强宣传教育，提升家庭近视防控知识和意识，倡导家长增加陪伴孩子时间，科学合理使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。
（三）提升服务水平
1.加强机构建设。认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。加强近视防控机构建设，加强眼科医疗机构、中小学卫生保健室建设，开展儿童青少年近视危险因素监测和防控科学研究，加强技术指导和推动学校近视防控工作。
2.建立健康档案。0—6岁儿童每年眼保健操和视力检查覆盖率达90%以上。充分利用信息系统，为儿童青少年建立视力电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。开展近视防控大数据监测，指导科学防控近视。
3.加强市场监管。加大对近视防控行业的卫生健康、市场监管力度，开展眼科医疗服务行为监管，严厉打击近视防治虚假宣传、劣质产品和服务。坚决杜绝近视防控广告进校园开展商业宣传等服务。
（四）严格评议考核
将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入学校工作考核，严禁片面以考试成绩和升学率考核学校。将视力健康教育纳入学校素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入教育质量评估体系，每年开展评议考核，结果向社会公布。
三、部门职责
教科局：推动学校开展儿童青少年近视综合防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。健全学校体育卫生发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施，加快体育与健康师资队伍建设，聚焦“教”（教会健康知识和运动技能）“赛”（广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动）“养”（养成健康行为和健康生活方式），深化学校体育、健康教育教学改革，积极推进校园体育项目建设。推动学校加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。
卫体局：加强眼科医生、眼保健医生培训，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养，确保我县有合格的视光专业人员提供规范服务，并根据儿童青少年近视情况，选择科学合理的矫正方法。增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施，持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。积极引导支持社会力量开展儿童青少年体育活动，有针对性开展体育赛事，吸引儿童青少年广泛参加体育运动。
财政局：合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。
人社局：会同教育科技局、卫体局完善中小学校医、保健教师和健康教育教师职称评审制度。
市场监管局：严格监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和计量监管，整顿配镜行业秩序。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。
文旅局：加强对网络游戏出版运营企业的监督管理，引导儿童青少年科学适度使用游戏出版物，对全县网络游戏防沉迷系统实施情况进行监督。
融媒体中心: 充分发挥广播电视、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识，引导社会各界共同关注并参与防控儿童青少年近视工作。
四、保障措施
县政府负责本辖区儿童少年近视防控措施的制定，各相关部门负责具体落实，全面加强儿童青少年近视综合防控工作。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量检测评估体系，进行督导评估。对儿童青少年体质健康水平评估中连续三年下降的责任单位和学校依法依规予以问责。
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为科学精准做好我镇农村地区肺炎疫情防控宣传工作，严格落实农村地区疫情防控百日大宣传行动。根据省、市、县关于农村地区肺炎疫情防控工作相关会议精神及工作部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作原则
在镇党委、政府的统一部署下，严格按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的工作要求，坚持属地管理、部门协作、分级控制、快速反应、科学防治的工作机制，科学、规范、采取有效宣传手段，在用好用足疫情防控宣传积累的有效经验基础上，进一步广泛深入宣传“百日大宣传”活动的重要性和必要性。引导农民群众科学理性对待疫情，提高防控意识，主动减少聚集活动，养成良好卫生习惯，科学开展生产生活，切实保护人民群众生命安全。各村（居）要立即行动起来，高度重视、高度戒备、高度警惕，做好农村地区“百日大宣传”工作。
二、组织领导
各驻村（社区）干部各村（社区）支部书记主要职责：负责农村地区冬春疫情防控百日大宣传工作的统一指挥调度，突出重要时间点，紧盯防控薄弱环节，进一步发挥各类宣传阵地、渠道作用，多形式、多渠道、多角度、立体式开展宣传，切实保障农村疫情防控百日宣传工作的物资、资金和人员需要，切实做好农村地区宣传工作；开展“疫情防控百日大宣传”宣讲活动；充分调动广大农民群众积极性，在确保自身安全的前提下主动参与疫情防控学习，主动配合当地防控工作。
三、工作要求
（一）加大疫情防控宣传力度。各村（居）要充分利用农村广播、微信群等有效方式，集中宣传农村地区疫情防控及冬春疫情防控百日大宣传行动，动员引导广大群众积极参与疫情防控百日大宣传行动，营造良好舆论氛围。
（二）加强疫情防控知识的宣传。各村（居）要充分认识有效应对农村地区疫情防控宣传工作的重要意义，树立大局意识，切实加强领导，大力宣传肺炎疫情防控相关知识，着重倡导社交文明，加强公共卫生，保持科学佩戴口罩、勤洗手、讲卫生等良好习惯，同时引导农民群众正确看待疫情，统筹推进疫情防控和农业生产，实现农业多贡献，继续强化非洲猪瘟、禽流感、草地贪夜蛾等动植物疫情防控知识宣传，严防重大动植物疫病发生。进一步提高群众疫情防控思想认识，确保冬春疫情防控百日大宣传行动有力有序有效开展。
（三）紧抓重点时段和人群的宣传。紧紧扭住春节这两个关键时间节点和农村地区农民群众及返乡农民工这个重点人群，加大疫情防控宣传力度，动员广大农村干部群众积极做好疫情防控各项工作，特别是提高返乡农民工主动报告意识，主动向所在社区、村委会等如实报告行踪和个人健康状况。
（四）紧抓重点区域和场所的宣传。要把乡镇集市、农贸市场、农村客运站、村委会等重点区域作为宣传的第一主阵地，发出宣传最强音，通过线上线下各类宣传途径，让疫情防控知识人人皆知、防控要求人人遵守。要把农村小卖部、茶馆、农家乐等重点场所作为第二主阵地，及时把防控要求宣讲到位，责任后果提醒到位。
（五）加强监督检查。镇纪委要加强农村地区疫情防控百日大宣传工作成效的监督检查，不定期对工作开展情况进行检查，对存在宣传不到位的及时提出整改意见，对工作责任落实不到的要严肃追责问责，确保百日大宣传行动落地生效。
一、卫生管理
（一）落实主体责任。儿童福利院负责人是疫情防控第一责任人，建立防控制度，组织院内护理人员、医务人员、后勤人员制定应急方案，做好相关人员的信息采集工作。
（二）建立健康监测制度。安排专人对福利院中的工作人员和儿童进行体温监测，每日实行晨检和晚检，体温异常者或有咳嗽、乏力等症状的人员应当及时就医排查，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”
（三）加强防控知识宣教。用健康提示、张贴宣传画、视频播放等多种方式（不可聚集性学习），加强肺炎防治知识科学宣传普及，引导儿童充分了解肺炎防治知识，学会正确的洗手方法，养成良好卫生习惯。
（四）建立进出人员登记制度。在肺炎流行期间，尽可能减少不必要人员的访视。所有人员进入福利院前进行体温监测，异常者不得入内；减少后勤采购人员等物资采购频次，尽量采取送货上门等方式。
（五）发挥医务室的作用。注意配备相关药物、各类防护用品和消毒物资，如口罩、防护服、护目镜、洗手液、消毒工具、消毒剂等。
（六）鼓励开展心理健康服务。了解受疫情影响儿童的心理健康状况，疏解儿童的焦虑恐惧情绪。
（七）合理控制人员密度。充分利用福利院内空间，合理控制居住房间、活动室、盥洗室、洗浴间、游戏区、图书阅览区、办公区等区域内护理人员和儿童数量，人与人之间保持1米以上距离。
二、预防性卫生措施
（一）通风换气。保持室内空气流通，采取切实可行的措施加强空气流通。在气温状况允许的情况下，可开门开窗。每日开窗2-3次，每次时间30分钟，同时注意保暖，避免室温改变引起儿童着凉感冒。
（二）清洁消毒。
1.做好物体表面和地面清洁消毒。保持室内各区域环境整洁卫生，每天定期消毒，并做好清洁消毒记录。对日常高频接触的物体表面，可用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L）擦拭；保持地面整洁卫生，可用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L）湿式拖布拖拭。
2.呕吐物处理。当发现人呕吐物时，应当立即用一次性吸水材料加足量消毒液或有效的消毒干巾对呕吐物进行覆盖消毒，清除呕吐物后，再使用季铵盐类消毒剂或含氯消毒剂进行物体表面消毒处理。
3.餐（饮）具清洁消毒。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯含量为250mg/L溶液，浸泡消毒30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净.
4.纺织品的清洁消毒。保持衣服、被褥、床单等纺织物清洁，定期洗涤。如需消毒处理，可用流通蒸汽或煮沸消毒30分钟，或先用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡30分钟，然后常规清洗。
5.公共卫生间、洗浴间清洁消毒。对福利院内公共卫生间、洗浴间（更衣室、洗浴室）的卫生洁具每日消毒，可用含有效氯500mg/L的消毒剂浸泡或擦拭，作用30分钟后，清水冲洗待用。
（三）餐厅和食堂防护。
1.保持空气流通，以清洁为主，预防性消毒为辅。
2.采取有效的分流措施，鼓励错峰用餐，保持1米以上距离，避免人员密集和聚餐活动。
3.餐厅每日消毒3次，餐桌椅使用后进行消毒。食饮具一人一用一消毒。
三、个人防护
（一）护理人员个人防护。
1.加强手卫生。护理人员在上岗期间应当经常洗手，或用有效的速干手消毒剂揉搓双手；有肉眼可见污染物时，应当使用洗手液在流动水下洗手。在工作中避免用手或手套触碰眼睛。
2.佩戴口罩。护理人员应当佩戴防护口罩，在护理儿童和婴幼儿的时候不得摘下口罩。
3.保持良好卫生习惯。不要对着儿童和婴幼儿打喷嚏、呼气。如果咳嗽和打喷嚏时，要用纸巾捂住口鼻，如果来不及就用手肘捂住口鼻，然后再去清洗手肘。另外，先丢弃捂住口鼻的纸巾，再洗手。
（二）儿童个人防护。
1.尽量佩戴口罩。引导儿童在集体活动时正确佩戴口罩。
2.儿童出现以下情况必须洗手：吃东西前、上厕所前后、从户外进入室内、玩玩具前后、玩耍后、擤鼻涕后、打喷嚏用手遮掩口鼻后、手弄脏后等。
3.打喷嚏和咳嗽时应当用纸巾或手肘部位遮蔽口鼻，将打喷嚏和咳嗽时使用过的纸巾放入有盖的垃圾桶内，打喷嚏和咳嗽后应当用肥皂或洗手液彻底清洗双手。
（三）婴幼儿的卫生防护。婴幼儿主要是以被动防护为主，即靠护理人员的防护来间接保护婴幼儿。
四、防控措施
（一）一般措施。
1.设立隔离观察区域。当护理人员、儿童出现发热、乏力、干咳等可疑症状时，及时到该区域进行暂时隔离，再按照相关规范要求进行处理。
2.加强健康监测。护理人员应当注意自身健康状况监测，福利院应当合理安排工作人员轮休。
3.加强室外环境整治。加强对院内公共区域清扫力度，彻底清除院内以及角落散落的堆积物和垃圾，做到日产日清，卫生无死角。
4.加强物体表面清洁消毒。应当保持居住房间、食堂或餐厅、澡堂、公共活动区等场所环境卫生整洁，每日定期消毒并记录。
5.加强重点场所地面清洁消毒。应当加强居住房间、食堂或餐厅、澡堂、公共活动区等场所地面的清洁，每日定期消毒并记录。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
6.加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。
（二）发现病例。
1.护理人员和儿童出现肺炎可疑症状（包括发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等），不排除有流行病学史的，应当立即在隔离区执行隔离观察。
2.被确诊为疑似病例或确诊病例的，应当立即送定点医疗机构就诊；福利机构须及时向相关部门报告，在当地卫生健康、民政部门指导下对密切接触者开展排查，实施14天隔离观察；机构开展全面消杀、规范处置个人物品等相关工作.
3.在医疗机构就诊后返回福利机构的儿童及陪同工作人员，应当隔离观察14天，无异常后方可入住和工作。肺炎儿童治愈后需返回福利机构的，应当隔离观察14天，无异常后方可入住。
为推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，进一步巩固安全生产行动成果，深入推进平安和平建设，现就构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，特制订如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的将精神，深入学习贯彻系列重要讲话特别重要讲话精神，牢固树立新发展理念，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持源头防范、系统治理、专项整治相结合，强化安全生产风险管控，增强安全防范治理能力，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”“想不到”“管不到”等问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提升安全生产工作水平。
二、主要任务
（一）建立风险查找机制，全面排查安全风险
1．坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点。
2．各村、有关单位，要组织本辖区、责任区、监管行业领域制定完善安全风险点查找指导手册，明确安全风险查找的具体依据和标准，并作为基层单位组织开展风险点查找的依据，解决“查什么”“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。
3．各村、有关单位，要依据安全风险点查找指导手册和有关标准规范，组织本辖区、责任区及监管生产经营单位全面深入彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。鼓励运用第三方专业力量参与安全风险排查，为安全风险管控工作提供技术支撑。
4．各村、有关单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制本地的安全风险点清单，录入风险点管理信息系统。各单位要认真筛选、确认提交的风险点信息，并根据风险点变化情况，做好动态实时更新。
（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险
1．建立健全安全风险评估分级标准体系。各村、有关单位，要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果，并结合本地区、责任区、监管行业领域实际，研究制定区域性、行业性安全风险辨识、评估分级标准，为开展风险分级管控提供依据。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业和受影响的人群规模等。
2．加强安全风险研判常识教育培训。各村、有关单位，要经常性组织开展安全风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、准确性和有效性，更好地指导安全风险管控工作。
3．建立安全风险管控数据库。各村、有关单位，要在风险点信息采集、分类分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任单位、责任人等风险管控数据清单。依托全省统一的风险点管理信息系统，实现安全风险状况的实时分析和动态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布电子图。
（三）建立风险预警机制，增强风险防控的主动性
1．加强安全风险预测预警工作。充分运用先进信息技术，对发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强预测预警，做到早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控的主动性和预见性。
2．建立安全风险预机制。科学实行预警分级，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。
3．建立安全生产风险公告制度。对各类风险点特别是高等级风险点，要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡等，标明主要安全风险、危害因素、风险预防、事故后果、应急措施及报告方式等内容。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
4．建立健全安全风险信息通报机制。各村、有关单位，要定期进行安全生产形势分析，及时安全风险预警信息。根据风险发展变化，实时调整预警级别，明确解除预警的条件。
（四）构建风险处置机制，确保风险可防可控
1．针对不同风险点可能发生的后果，采取科学有效措施，实行风险差异化处置。突出加强对高等级风险点的监管力度和检查频率，认真分析风险产生的原因，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低安全风险。
2．制定事故初期处置的程序和基本步骤，强化一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力。坚持抢早抢小，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故发生。
3．针对不同类型风险点和可能发生的情况，制定科学周密的应急预案，并定期组织有针对性的应急演练、技能竞赛和人员避险自救培训，提升应急救援技战术水平和科学救援能力。
4．按照预案和响应等级，统筹调度救援力量，准确应对险情，科学组织施救，并妥善处理善后工作，加强舆情引导，回应社会关切。
5．加强应急保障能力建设。落实应急必备的物资、装备、器材；加强专业化应急队伍建设，经常性组织应急演练专业化培训，提高风险处置的保障能力。结合全镇高危行业分布情况，采取政企共建、企业联合等模式，建设骨干应急救援队伍，提升基层专业救援队伍专业水平。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各村、有关单位，要把构建“六项机制”强化安全生产风险管控作为推进安全生产工作的重要抓手，列入重要议事议程，加强组织领导，制定实施方案，细化工作分工和责任，推进安全生产风险管控各项工作落到实处。各村、有关单位，要定期研究部署安全生产风险管控工作，推动安全生产风险管控工作制度化、常态化。
（二）强化宣传培训。各村、有关单位，要围绕安全风险点查找、研判、预警、防范和处置，分层级、分行业领域组织培训，提升安全生产风险管控的能力。要加强舆论引导，充分利用各种媒体，大力宣传构建“六项机制”的内涵，提高全社会对安全生产风险管控重要性的认识，营造良好的舆论环境。
（三）强化工作保障。镇政府统筹各类安全生产专项资金用于构建“六项机制”；要加强安全生产风险点管理信息系统的应用管理，实现数据及时更新，为强化安全生产风险管控提供技术支撑；要配齐配强技术装备，提升发现、防范、处置风险的能力。
（四）强化激励考核。加大政策引导力度，综合运用经济和行政等手段，推动构建“六项机制”。将构建“六项机制”、强化安全生产风险管控纳入年度安全生产工作考核内容，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。
一、总体目标
认真贯彻落实关于防范化解风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，将全镇冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导、打通“生命通道”、景区安全隐患整治以及疫情防控常态化六项工作，互为补充，齐抓推进，做好冬春期间社会面火灾防控和重大节庆活动安保工作，形成齐抓共管、多点发力、精准施策的消防安全综合治理格局，有效防范火情，坚持“打早、打小、打了”将险情消除在萌芽阶段。
二、成立领导小组
为确保全镇今冬明春火灾防控工作取得实效，成立镇今冬明春火灾防控工作领导小组:
领导小组办公室设在镇综合执法办公室，负责协调、指导全镇今冬明春火灾防控工作及资料的收集、汇总等工作，并及时研究阶段性重点工作，定期通报情况，联系电话：
三、工作步骤
11月20日至20xx年全国“两会”结束。分为三个阶段
（一）动员部署（20xx年12月15日前）。制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议进行动员部署，组织开展有针对性的火灾隐患排查整治。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年全国“两会”结束）。各村以及镇属各相关部门要按照方案，组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险发出整改通知书，曝光重大火灾隐患，重点结合三年行动各项工作，立足九项攻坚治理，两项提升工程，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结考评阶段（20xx年全国“两会”结束至3月底）。
各村及镇属相关部门要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析自查自评，总结经验做法，研究建立消防安全管理长效机制，接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动20xx年工作任务。镇安办要将工作情况总结上报县消防安全委员会办公室。
四、工作内容及措施
（一）开展火灾形势研判和火灾隐患约谈。
1.组织召开一次冬春火灾防控部署会，专题研判我镇冬春消防安全形势，部署火灾隐患排查整治。
2.组织召开一次农村火灾防控专题部署会。研究火灾防控针对性措施，出台系列务实政策，夯实农村火灾防控能力，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3.加强消防安全责任制实施办法的宣传贯彻工作。通过各种形式深入学习贯彻《市消防安全责任制实施办法》。要按照要求督促各村消防安全责任落实。
4.镇综合执法办要开展各村、驻镇企事业单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。学校、医院等消防重点单位要在冬春期间要开展一次联勤联训和实战演练。
（二）开展重点领消防安全隐患大排查大治。
1.镇综合执法办要结合“排险除惠”集中整治工作重点任务，督导检查各村、驻镇企事业单位风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐“每日排查、动态清零”的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。
2.镇综合执法办要结合危化品安全风险隐患专项排查治理检查督导消防相关企业，落实消防安全主体责任，进一步完善消防安全管理制度，加强消防安全隐患排查和消防安全设施维护保养工作，要倒逼责任履职。
3.镇综合执法办要督促我镇森林防灭火防控制度，经常消防安全培训，维护消防设施器材，消除船只火灾安全隐患，提高群防群治能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生。
4.镇综合执法办要督促指导学校、医院、农家乐、市场等人员密集场所进行全面消防安全检查，要督促指导完善消防管理制度，维护检修消防安全设施器材，开展消防安全全员培训工作，要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
5.镇综合执法办要深入推进宗教活动场所消防安全综合治理内容，督促落实“三定三禁”消防安全管理要求，改造更换一批老化的消防设施器材，确保场所消防安全设施设备完整好用，对于没有微型消防站的场所，要推动微型消防站建设。
（三）开展“老、小、乡村”场所消防安全隐患大排查大治活动。
1.要加强对辖区内木材加工厂、竹片工厂、酿酒作坊等乡村新兴产业安全隐患排查，加强对小食品加工作坊、出租房、集中安置点等高风险区城监管力度，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。
2.各村要加强对烟火爆竹、孔明灯的管控，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。
（四）开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动。
1.电气线路。镇综合执法办要巩固电气火灾综合治理成果，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。督促片区电管站要整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励各小微企业、商户安装电气火灾监控系统，并在安全用电宣传中增加消防内容。
2.用火用电。各村需成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入辖区特别是农村开展隐患排查整治，并利用广播、海报和告示牌野外动火提醒和严禁措施，对利用党员大会、村组代表会开展消防安全教育，强化消防安全意识，规范用火用电行为。
3.易燃可燃彩钢板。各村要结合农村房屋安全隐患排查，冬春期间对农村房屋违规采用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理，推动农村消防安全基础设施提档升级。
（五）着力构建冬春火灾防控群防群治格局。
1.各村广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对有留守儿童、孤寡老人和残疾人家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部安全对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2.要探索建强消防队伍队员、村委会工作人员、综治网格员等消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3.鼓励和引导广大群众及时向镇、村反馈身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（六）全面开展冬春期间社会化消防宣传工作。
1.要围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队，加强值班值守和巡逻检查，立足打小、灭早目标，与驻镇企事业单位、微型消防站开展经常性拉动演练，落实区域联防联控措施。
2.全镇各学校、医院等重点部位要组织一次消防安全集中培训和疏散演练，学校要深入开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入年轻活力。
3.各村要结合冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重要节日和重要节点，充分利用户外屏幕、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调融媒体中心，及时冬春火灾防控工作动态，对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验做法以及消防救援指战员先进事迹和感人故事等进行宣传。
（八）开展重点重要节点消防安全隐患大排查大整治。
镇综合执法办、各村要在元旦、春节、元宵节前后和全国“两会”期间，开展消防安全专项检查，制定针对性地消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。
（九）开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。
镇综合执法办、各村要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪，制定冬春火灾防控应急方案，在出现疫情反弹的紧急情况下，及时启动应急方案，实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患、新问题，制定针对性的火灾防控措施。并且要规范执法程序，要在专项检查、联合检查工作中，做好个人防护工作，严格执行疫情防控措施。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇综合执法办、各村要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。按照我镇安全生产专项整治三年行动方案要求，统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。
（二）坚持共管共治。镇属各部门要按照“三必须”要求，各司其职，各负其责，并立足消防安全专项整治三年行动工作，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法，拓宽基层安全监管广度。同时，各部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（三）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。
（四）严肃督导问责。负有消防安全监管职责部门加强冬春火灾防控工作督导检查，将其统筹纳入我镇安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时督促责任单位落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
为落实贯彻党中央、国务院和省州委关于病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和要求，进一步加强政务大厅病毒肺炎疫情防控工作，防止疫情扩散，确保政务大厅正常运转，按照上级文件要求、结合政务大厅实际，制定方案，明确防控职责，确保疫情防控工作取得实效。
一、工作措施
1.做好在岗人员排查工作。统计好驻厅单位和政务分厅春节期间外出探亲访友情况，重点排查是否有驻厅工作人员春节期间出省、出州情况，尤其排查是否有前往湖北地区探亲、旅游等。凡春节期间离开县域内的工作人员，都要进行登记，并做好居家隔离、医学观察14天，驻厅各单位和部门要做好隔离人员后勤保障和监督工作。对于出现发热、干咳症状人员及时送指定医院观察，采取专业救治。
2.做好个人防护措施。政务大厅管理人员和驻厅各窗口工作人员必须做好防护措施后上岗，坚持佩戴口罩，日常做到勤洗手，家中每天至少开窗自然通风1小时；地面、门把手、桌椅、水龙头用84消毒，碗筷、茶杯每天煮20分钟或用消毒柜消毒；勤洗、晒衣服和被褥；保持房间清洁干净；不吃生肉和野味；饮食要清淡,尽量少吃辛辣刺激性食物,多吃新鲜蔬菜和水果，多喝水，多吃含维生素A食物。
3.做好办事群众信息登记。封闭政务服务中心只留政务大厅南门作为人员统一出入口，在政务大厅南门门口设置办事群众登记区，要求办事群众佩戴口罩办理各项业务。群众登记要记录姓名、身份证号，是否出入省外、州外等关键信息，发现发热、咳嗽等症状的办事群众要及时联系疫情领导小组并送指定医院就诊。
4.政务大厅及分厅进行全方位消毒工作，每日早、中、晚各一次，驻厅各单位和部门积极配合。
5.优化服务方式。疫情防控期间，除满足群众基本生活且必须在线下办理的事项开放窗口外，鼓励网上办、掌上办、代办等，减少群众外出、流动时间，提高疫情防护工作的有效性。
6.统一信息上报。每天检查政务大厅和分厅，看驻厅工作人员中是否有发热、咳嗽等症状，发现上述症状的要及时隔离，并及时上报，做好信息收集工作。
7.关注疫情信息。驻厅各成员单位及各分厅要随时关注大厅的工作信息，及时调整工作安排、上岗时间、人员调配等事项。
8.加强疫情防护知识宣传。通过网站、微信、短信等途径广泛宣传。利用大厅LED显示屏、微信公众号等，广泛宣传病毒的危害性，形成上下合力，万众一心，联防联治的工作氛围。
9.取消集中用餐模式，中午就餐由大厅指定工作人员配送，在各审批间就餐。食用垃圾由保洁人员统一收集，放入制定地点。
二、工作要求
1.提高认识，强化措施。驻厅各部门及分厅要充分认识此项工作的政治性、严峻性，站在讲政治的高度，本着对群众健康安全负责的态度，认真落实工作方案，专人负责，细化工作措施，确保各项工作落到实处。
2.迅速行动，落实责任。驻大厅各部门及分厅要迅速行动起来，切实加强本部门本单位各类人员疫情信息摸底排查，采取网状管理、联防联控、群防群控，层层落实责任，逐一摸底排查，确保各项工作落到实处。
3.强化纪律，严格追责。驻大厅各部门及分厅负责人要严格按照工作方案要求，认真落实各自职责，对在疫情防控期间脱岗、溜岗、延误等失职行为，以及瞒报、漏报、迟报、工作不力的单位和个人，政务中心将严肃追究责任。
三、组织机构
县政务服务中心病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：驻政务大厅各窗口及各分厅负责人、审批办主任
疫情防控联系人：联系电话：
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