零思考方案网精选栏目推选:“安全管理实施方案”。
算算用用,一世不穷,不算光用,海干山空。面对即将开展的工作项目,我们需要用到工作方案。制定方案有利于减少工作的失误,如何才能写好方案呢?根据你的需要,零思考方案网精心整理了安全管理实施方案范文,请马上收藏本页,以方便再次阅读!
今年以来,我镇的道路交通安全工作在上级有关部门的指导下,按照“政府领导、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理”的方针和“实事求是、公开透明、奖惩分明”的原则,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,加强了道路交通安全管理工作,落实责任制,扎实开展综合整治活动,促进道路交通安全、有序、畅通,达到了少发事故、少发违章的目标。
一、20xx年工作开展情况
(一)抓机制。建设建立”道安办统一部署,村交通管理服务站参与协作,驾驶员安全分协会共同参与”的道路交通三级联动管理机制,成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,派出所、道安办等相关部门为成员的道路交通安全综合整治领导小组,全面负责全镇的道路交通安全综合整治工作。在村(社区)成立了交通管理服务站,由书记、村长专门负责,做好交通管理、交通劝导的同时完善本村(社区)的机动车台账。充分发挥驾驶人安全分协会的行业自律和内部管理,督促驾驶员做好道路交通安全工作。镇政府分别与各村(社区)、学校、驻镇单位、企业共签订《20xx年度道路交通安全目标管理责任书》35份,与辖区内机动车驾驶员签订《20xx年机动车驾驶员安全运行责任书》共XX余份,全面落实道路交通安全主体责任。
(二)抓宣传教育。利用逢场天、节假日等时机,在第一阶段,共组织专门力量开展宣传教育活动X次,在重点路段悬挂横幅X幅,发放安全宣传单XX余份。培训车主、驾驶人员及亲属XX人次。开通各村(社区)文明交通广播站共XX个,每周播放道路交通广播不少于2次,在村(社区)设立固定宣传栏XX块。
(三)抓排查整治。实行道路交通安全隐患定期排查制度,积极组织村(社区)干部对危险路段、易塌路段及弯道进行排查,对已经排查出存在安全隐患的路段,提出具体的整治措施,抓紧整改。对一时不能整改的,及时设置警示标志,限期整改。第一阶段工作以来,我镇共整治危险路段26处,在场镇及重要路段设置减速带8处,安全警示标志牌28块。与县交警部门协作,将我镇“天网工程”与县级监控系统联网,能及时将违规违法行为上传至县级部门,从而对违章车辆迅速作出处理。有效增强监管效果和处置效率。
(四)抓路面管控。镇政府、派出所交管中队工作人员坚持在逢场天、节假日时间上路查纠道路交通违法行为,对机动车超载、客车超速、无牌无证、货车拖拉机违法载人、报废车上路行驶等违章行为进行重点监管。每个村聘请义务交通协管员对所辖村级路段的交通违法行为进行劝导。第一阶段工作以来。共组织劝导20xx余人次,查处道路交通违法行为130起。
二、存在的问题
安全生产工作是一项综合性的长期工作,事关经济发展、社会和谐。在对工作的总结反思中,我们清醒地认识到,我镇安全生产工作距上级要求还存在一定的差距,交通安全形势不容乐观。一是目前我镇境内村庄道路状况差,大部分道路等级低,路窄、弯多、坡陡,且缺乏配套的安全设施,容易诱发和造成事故。二是车辆营运者的法制观念和交通安全意识淡薄,交通安全警惕性差,超速行驶、客运车辆超员和低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人等交通违法行为屡禁不止。三是村级客运市场发展缓慢,群众乘车难、出行难的问题还将继续存在,导致群众出行乘坐低速载货汽车、拖拉机、摩托车的现象突出。四是安全管理队伍力量不足,安全管控覆盖面受限。
三、下一步工作措施
(一)强化宣传教育。把交通安全宣传教育培训作为列入政府工作重要议事日程,组织开展大型交通安全宣传教育活动,营造强大的宣传声势。广泛开展“交通安全镇”“交通安全村”建设,进一步提高广大群众的交通安全常识应知率。同时,适时组织驾驶员安全培训活动,充分运用典型交通事故案例,对驾驶员等进行警示教育。
(二)不断改善全镇路况。要采取有力措施,争取上级有关部门的大力支持,改善道路安全状况,并组织有关部门,经常性地开展辖区内道路安全情况排查工作,同时,强化对养、护路人员的管理,切实抓好雨季道路养护管理工作,全力确保雨季公路畅通、安全。
(三)严防死守,加强劝导,治好违法。要结合全市专项整治工作的要求,认真统筹、抓紧落实,按质按标开展好查处各类危及道路交通安全的违法违章行为和影响交通安全的活动,对超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违章行为,要发现一起,查处一起,真正形成严管态势。派出所、农机等部门进一步形成合力,坚决整治机动车严重超载问题,提高管理有效性和覆盖面。
(四)要统筹协调、确保稳定。认真处置好上级部门安排的与道路交通安全相关的各项工作,确保全镇境内少发生事故、不发生重特大事故。
为了进一步加强我县中小学校园食品用品消费市场的管理,维护正常的教育消费市场秩序,确保校园食品用品安全和师生身心健康,杜绝和防止各类食品用品安全事故的发生,创建平安和谐校园,根据《中华人民共和国食品安全法》精神和驻教勤装(xx)12号文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以落实食品、用品安全管理制度和学校商品准入制度为基础,以维护广大师生消费安全和身心健康为目的,规范校园内食品、用品经营行为,确保师生吃上放心食品,用上放心商品,努力建设安全和谐校园的经营理念。
二、工作目标和原则
创建“校园放心超市”,以关爱学生身心健康、维护学生切身利益为宗旨,以支持教育事业发展,减轻学生经济负担,“分批纳入,依次推进”为原则,通过引入正规企业开展规范经营管理模式,
建立健全校园食品、用品安全管理长效机制,降低校园食品、用品安全风险。全县各学校校园商店必须达到“校园放心超市”的建设标准。
1、自愿原则。根据市、县教育局的要求,学校是否设置经营场所由各学校自行研究决定。若需要设置,必须纳入市教育局引进的xx校园商贸有限公司统一管理,统一经营。
2、让利原则。坚持平价销售,所有经营品种的销售价格低于市场销售价格,真正做到让利学校师生,服务学校师生。
3、安全卫生原则。xx校园商贸有限公司必须设置防鼠、防蝇、防尘设施,店铺整齐有序,保持环境卫生;严禁出售“三无”食品和小作坊食品,确保食品用品安全。
4、合法经营原则。xx校园商贸有限公司必须合法经营,必须有《工商营业执照》、《卫生许可证》等合法经营证件,工作人员必须有《健康证》,营业员必须持证上岗,统一着装。
三、管理模式
在xx市教育局学校后勤管理办公室和县勤工俭学教学设备管理站的监督管理下,xx校园商贸有限公司在学校开展校园商品连锁经营,实行统一管理,按照市场规律,依照国家法律法规自主经营,独立核算,自负盈亏。在校园商品配送经营管理上实行“六统一”,即统一管理、统一服务、统一店貌、统一采购、统一配送、统一价格。
四、实施步骤
按“分批纳入、依次推进”的原则分步设立xx校园商贸有限公司连锁店。
第一步:xx年元旦前后做好宣传和各学校摸底登记工作,为下段工作打好基础。
第二步:xx年2月底(春节前)确定3-5所试点学校,原则上城乡兼顾,中小学兼顾。
第三步:xx年3-4月底试点学校开始运行工作。
第四步:xx年5月1日前后,在试点学校召开现场会,布置全县其他学校全面开展工作,并妥善解决好各校的历史遗留后续工作。
第五步:xx年暑假后,校园超市统管工作在全县中小学全面展开。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。设立xx校园商贸有限公司连锁店是维护广大师生合法权益,保障校园食品用品消费安全,全面建设和谐平安校园的重要举措。
2、齐抓共管,合力推进。设立xx校园商贸有限公司连锁店是一项系统性的创新工作,把工作落到实处,全面推进此项工作的实施。妥善做好学校小卖部场所及设施的移交工作,保证xx校园商贸有限公司连锁店改造的顺利进行。
3、加强监督指导,注重实效。县勤教站负责全县xx校园商贸有限公司连锁店的规则、指导、协调、监督等工作,配合工商、卫生等部门对xx校园商贸有限公司连锁店实施日常动态监管,发现问题及时整改。要求各校主要负责人要明确责权,分清责任,切实维护学校和学生的合法权益。
为了此项工作的顺利实施,加强组织领导,通力合作,及时沟通协调,成立了实施工作领导小组(见附件),统筹规划,周密部署,明确责任,扎实工作,确保圆满完成任务。
各基层单位:
为进一步加强林牧系统消防安全管理工作,有效排查整治火灾隐患,预防火灾事故的发生,根据市消委《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》要求,全面开展消防安全大排查大整治活动,为确保工作的顺利实施,特制定本实施方案。
以创建“平安机关、平安行业”为抓手,以《中华人民共和国消防法》、《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》等法律、法规为依据,坚持“预防为主、防消结合”的工作方针,积极开展消防安全宣传活动,认真组织火灾隐患排查,采取有效措施加以整改,全面消除各类火灾隐患,增强消防安全意识,提高预防火灾能力,有效遏制火灾事故的发生,确保系统工作安全和产业安全,维护林牧系统的安全稳定。
为加强消防安全工作的组织领导,成立消防安全管理工作领导小组,主要负责人任组长,对消防工作亲自抓、负总责;分管负责人任副组长,对消防工作具体抓,切块负责;各单位负责人,长期抓、经常抓,对消防工作负全责;形成“横向到边、纵向到底”消防安全管理工作网络。
(一)排查整治范围。本系统内机关办公场所,重点林业生产区,畜牧业生产和监管企业。
(二)排查整治内容。《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》
消防安全大排查大整治活动从20xx年4月25日至10月10日结束,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(20xx年4月25日-4月30日)
各单位要按照本方案制定具体实施办法、措施,召开专门会议,广泛动员,明确分工,严格履行“一岗双职”、“一岗双责”,对消防安全大排查大整治活动进行全面部署和安排。
(二)组织实施阶段(20xx年5月1日至20xx年9月30日)
各单位要组织人员开展全方位、全覆盖、拉网式的火灾隐患排查工作,机关办公场所、林业生产、畜牧业生产监管等方面的检查,以条线组织,切块检查,包干负责。
各单位要加强对消防基本技能的培训,要加强消防安全宣传,认真组织学习贯彻落实《中华人民共和国消防法》、等法律、法规、文件。
各单位对在此次活动中排查出来的消防隐患和存在的问题,要限期整改,并以书面形式上报消防安全工作领导小组办公室。
(三)总结验收阶段(20xx年10月上旬)
各单位要对本单位消防安全工作进行总结,并形成书面材料上报消防安全工作领导小组办公室。消防安全工作领导小组对消防工作开展情况进行考核验收,将考核结果纳入全年绩效考核,并通报消防工作考核结果。
(一)高度重视,全面动员部署。此次消防安全大排查大整治活动时间长、任务重,各单位要高度重视,提高认识,切实把此次活动摆上重要议事日程,牢固树立“大安全、大稳定”的管理理念,根据本单位实际情况,细化工作措施,切实做到思想认识到位,工作精力到位,措施落实到位,确保此次活动落到实处,取得成效。
(二)认真排查,强化隐患整治。各单位要采取强有力的措施和手段,扎实开展消防安全大排查大整治活动,对排查出的火灾隐患,要建立台帐,能整改的要立即整改,自身确无能力整改的报请领导小组协调解决,确保火灾隐患得到彻底整改。
(三)大力宣传,营造整治氛围。各单位要加大对消防安全大排查大整治活动的宣传力度,通过各种途径广泛宣传开展此次活动的重大意义,并及时对活动进行总结。
(四)加强联络,保持信息畅通。各单位要明确一名专人负责,做好消防安全工作的信息收集,及时上报工作情况、重大情况,确保信息畅通。
为全面加大对旅游市场的监管力度,规范全县旅游行业管理,优化旅游市场环境,促进全县旅游服务质量提升,按照市委、市政府统一部署,根据《全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案》要求,结合我县实际,制订本实施工作方案。
一、指导思想
按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求,坚持依法监管、依法治理,全面规范、突出重点,标本兼治、持续深入,协调配合、共同监管的原则,针对突出问题,采取有效措施,促进我县旅游市场秩序正规有序。
二、任务目标
通过开展天的专项整治活动,进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题,使我县旅游安全得到进一步保障,旅游市场秩序得到进一步规范,旅游经营环境得以进一步改善,旅游服务质量和游客满意度进一步提高。
三、重点整治内容
(一)旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为;未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为;旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为;旅行社转让、出租、出借许可证,准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为;欺骗旅游者消费的行为。(责任单位:县旅委)
(二)漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营,无有资质单位培训的救生员,安全管理制度不健全,应急救援能力不足,安全警示标识不规范,漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。(责任单位:县水务局)
(三)社会宾(旅)馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾(旅)馆超范围经营;旅游购物场所无照经营,销售假冒伪劣商品,虚假宣传,强买强卖,以高额回扣揽客等违法行为。(责任单位:县工商局)
(四)价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理,制止价格虚高;整治景区(点)、宾(旅)馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准,擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为,解决景区(点)质、量、价不符的问题。(责任单位:县物价局)
(五)旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运问题,清除危及客运安全的报废运营车辆,以及“病车”、“超载车”;重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点(特别是景区)等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为;重点查处非法营运的“黑车”,特别是7座以下非法营运车辆。(责任单位:县交运局)
(六)旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区(点)开展整治,严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;在合铜黄高速公路路口追客拉客行为;敲诈勒索、强迫交易;三轮车宰客骗客、随意停放等行为。(责任单位:县公安局)
(七)特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察;确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。(责任单位:县质监局)
(八)餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查,规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作,查处违法行为。(责任单位:县药监局)
(九)文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查,规范经营活动,查处违法行为。(责任单位:县文广新局)
(十)社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”,加强思想政治、法制观念和职业道德教育,倡导礼貌待客;在各行各业开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制;纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为,提升全民素质。(责任单位:县文明办)
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(年9月2日前)。
召开全县专项整治动员会,各牵头责任部门根据本方案具体要求,明确专人,做到主管领导亲自抓,分管领导具体抓,细化任务,根据实际制定部门工作方案并抓好落实,组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室(设在县旅委)。
(二)全面整治阶段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作机制,全面开展整治工作,对违法违规行为做到依法查处,及时曝光。定期上报整治实施情况,确保整治工作不走过场。
认真总结专项整治工作情况,对未整治到位的问题,再整改再整治,同时总结成功经验,制定完善各项管理制度,建立旅游市场长效化管理机制。
五、组织保障
成立以为组长,为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。
成员由以下单位组成:县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。
领导组下设办公室,办公室主任陈英敏(兼),副主任余鸣、汪伟,从各相关单位抽调专人集中办公2个月。
六、工作要求
(一)统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性,以高度的责任感和使命感,把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职,各负其责,牵头主抓单位,细化整治方案,按照三个阶段的要求,尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度,采取有力措施,确保此项工作取得实效。
(二)强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规,引导企业落实经营主体责任,做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作,还要发挥政府部门的主导作用,研究制定有针对性的政策措施,严厉打击各种违法违规行为,做到有法必依,执法必严,违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查,将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点,进行全程督办和通报。
(三)加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏,对专项整治行动进行专题宣传,既宣传整治的进度、成效和经验,又要曝光“害群之马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作,提高广大市民的文明素质,不断增强“人人都是形象、事事关系发展”意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训,在各行各业开展“满意在岗位满意在”系列比评活动,开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制,推动各行业从业人员整体素质提升。
(四)健全长效机制。县旅委会同相关部门,抓紧制定旅游市场“标准化、法制化、制度化”的服务和监管体系,形成旅游管理有法可依、有章可循、权责清晰、落实有力的良好局面。
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治”为原则,严厉查处校车(含集中接送学生车辆)交通违法行为,建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制,有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治,进一步完善校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度,做到责任落实、管理规范、措施有力;校园周边交通安全设施更加完善,交通环境进一步改善,道路交通隐患得到排查整治;校车各类交通违法行为得到遏制,杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证、安全性能不良及报废车辆作为校车上路行驶;校车驾驶员、学生、教师和家长的交通安全意识得到明显增强,确保不发生涉及校车的交通安全事故。
三、工作步骤
按照县政府集中一个月的时间开展交通安全专项整治行动等有
关要求,此次专项治理行动按照“调查摸底、逐一登记、联合治理、集中行动”的方法开展。
(一)5月17日至21日,进行学校自有校车、租用车辆、学生乘车情况的摸底登统及安全隐患排查;
(二)5月22日至30日,组织学校摸排周边交通安全隐患情况和需要设置交通设施、标志情况;
(三)5月31日至16日组织有关部门全面治理学校周边交通安全隐患及交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带的设置。
四、工作任务
(一)加强学校交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育,教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆来往学校;
2、加强学校自有校车的安全管理,做到专人专车、车况良好,司机必须是驾龄3年以上,驾驶经验丰富人员。同时,严禁租用非正规公司的车辆、不合格的车辆、低速农用车辆及其它没有安全保证的车辆拉载师生;
3、立即摸底调查,对校车建立台账,各学校要加强与当地公安交管部门的联系,统计辖区内中小学、幼儿园的校车数量、运行等情况,以及学生上下学采取的交通方式,制作台账,掌握底数;
4、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆,禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学,禁止学生乘坐非法车辆,严防交通安全事故的发生。
(二)开展学校交通安全专项整治行动
1、严查违规车辆接送学生,对学校周围存在的非法运营的“黑校车”,没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全部符合技术条件的车辆,存在交通安全隐患的车辆,特别是农村学校无牌、无证,报废或检验不合格接送学生的车辆要严查严处;
2、开展幼儿园接送幼儿车辆安全及管理工作大检查,落实教师跟车、收车、验车、幼儿上下车清点核对制度,严防将幼儿遗忘在车内发生事故。
(三)加强宣传教育,强化师生交通安全意识
各县区教育行政部门和各级各类学校要加强交通安全宣传教育力度,切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,加强学生交通安全教育,全面开展交通安全知识进课堂,并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实,充分发挥课堂教育的主渠道作用,确保收到教育实效;
2、通过主题班会、专家讲堂、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育,教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定,不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆,不乘坐低速农用车辆,提高中小学生的交通安全意识,积极防范交通事故;
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅、气球竖标等方式,大力营造交通安全教育的氛围,宣传交通安全知识和防范技能,预防交通事故的发生,保障学校及社会和谐稳定。
五、工作要求
(一)加强领导,密切协调配合。各学校、幼儿园的安全工作领导小组负责组织实施,加强内部交通安全管理工作的长效机制和工作措施,全面开展交通安全专项治理工作。
(二)提高认识,高度重视。交通安全管理工作是学校安全工作的重要内容,学校人员密集,学生来自四面八方,学生上学、返校流动量大,乘坐交通工具的方式不同,校内交通安全管理和校外学生交通安全面临的形势复杂,任务艰巨。做好学校交通安全管理工作对保障广大青少年学生生命安全,维护社会稳定意义重大。各学校、幼儿园要高度重视,要立即召开一次学校交通安全管理工作专题会议,部署开展有关工作。
(三)专项整治行动要做到“认真组织、周密部署、全面排查、一所不落、不留死角、深入彻底”,对查处的安全隐患要逐一落实整改措施,及时予以整改。
(四)汇总信息,及时上报。各学校幼儿园,要及时掌握本单位情况,做好统计工作,并明确专人负责上报工作,认真填报有关排查表格,务于20xx年6月11日前将专项整治工作总结及调查表报中心校安全办。
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立xx安全生产网格化管理工作领导小组,xx主要负责人为成员,领导小组下设办公室,安监办主任xxx任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以农村、企事业单位为单xx元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区;
2、确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任;
3、制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等;
4、严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;
5、安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区;
2、确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;
3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等;
4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作;
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。
(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安全网格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。
(四)宣传到位,广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各生产经营单位,深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实企业安全生产主体责任,对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经研究,决定建立学校安全“网格化”管理工作机制,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式,推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作,进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任,包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立学校安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,确保学校和师生安全,促使学校安全工作实现“四个转变”:
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责,安全管理人员疲于奔命,且效果欠佳的状况,明确和细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职,实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针,实行排查工作以网格为主,由专人负责,“横向到边、纵向到底”,隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理,全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作,进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法,全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法,使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵,呈现出临时性、应付性和间断性的状态,实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化,将工作的着力点转移到日常工作上来,把功夫下在平时。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专(兼)职应急救援队伍情况;应急救援设备配备及维护情况;应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
为认真贯彻国家安全生产的法律法规,落实安全生产责任,夯实安全生产基础,全面提升我公司的安全管理水平,科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力,达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。经研究,特制定如下工作实施方案:
一、指导思想
深入贯彻实施《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等法律法规和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,强化我公司建筑施工安全质量标准化的基础工作。通过推行安全质量标准化工作,进一步规范安全生产行为,改善安全生产条件,提升安全管理水平,避免安全生产事故的发生。
二、目标
作为防腐保温专业施工企业,我公司要制定完善安全生产标准和制度规范,严格落实企业安全责任制,实施科学和规范化管理;加强安全教育培训,强化安全意识、技术错做和防范技能,改善现场作业条件,实现岗位达标。不断完善工作机制,将安全生产标准化管理融入企业生产经营管理的全过程,促进安全生产管理动态化、规范化和制度化。
三、 工作计划
为确保我公司施工安全质量标准化管理工作全面落实,结合我公司实际,制定如下工作计划:
1、成立安全管理机构
2、制定各部门、各岗位安全生产管理职责
3、建立并推行安全生产管理体系
4、进行安全质量标准化工作宣传教育,定期组织安全教育和培训
5、做好事故应急救援管理,并定期培训和演练,制定各类事故应急预案
6、定期完成企业安全生产自我考核评价
四、成立公司安全生产标准化工作领导小组
组长:xxx
成员:xx
领导小组下设安全质量标准化工作办公室,办公室设在综合管理部。
1、领导小组组长为安全标准化工作第一责任人,全面负责实施安全标准化达标工作。
2、领导小组成员负责贯彻落实公司安全生产方针、目标3、下设的办公室对安全标准化的宣传教育,监督和检查4、领导小组全面执行安全标准化职责,负责对各部门安全标准化进行验收、考核、考评。
五、完善安全生产管理制度
按照《建筑施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》要求,由综合管理部负责建立健全各项安全生产规章制度和岗位的安全技术操作规程。
六、已发培训各类人员,做到持证上岗
根据安全质量标准化管理工作的要求,由公司综合管理部负责对各类管理人员、岗位职工进行安全培训,加强日常安全教育,并加强对新从业人员三级安全教育和其他人员的安全教育,确保培训效果。
七、严格现场管理、贵方作业现场安全生产行为
1、对脚手架、临时用电、垂直运输设备、登高作业、动火等较大或重大危险源进行风险辨识,制定控制措施,严格许可制度,严格审批登记。上述作业人员,配备、使用安全防护用品。
2、在较大或重大危险源处张贴或悬挂安全警示标志和告知牌;在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明,告知生产职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。
八、及时排查治理安全生产隐患
1、在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题,公司项目部要及时进行整改并建立台账,在短时间南里整改安全隐患要制定切实可行的整改措施,定整改责任人、整改措施、整改期限,加强监控和防范,确保不发生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隐患。
2、建立安全生产隐患排查和整改工作责任制,依法保证安全生产所必需的资金投入。
九、完善事故应急救援体系,提高应急管理能力
1、按公司既有的建设工程应急救援预案实施;
2、按规定定期组织应急救援培训和演练;
十、建立奖罚机制
项目达标验收是执行标准化管理工作的基础,因此按照公司规定应该通过达标验收的项目均应在规定的时间内通过达标验收,未通过达标验收的,项目部除承担相应的损失外,另罚款2万元。对于创优工程项目,公司将依据规定对项目部进行奖励。
实施建筑施工安全生产标准化工作是国家对建筑施工企业加强安全生产工作提出的一项具体要求,对此公司领导高度重视,各部门必须密切配合,加强合作,确保按期、按要求完成安全生产标准化管理工作。
为了进一步加强我公司安全生产工作,全面落实我司安全生产管理责任制,尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局,有效防范安全事故的发生,根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案:
一、 指导思想和目标:
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念,积极建立安全生产监管体系,推进安全生产主体责任落实,完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作,形成主要领导亲自抓,分管领导亲自抓,全体领导班子成员共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传,做到“人人讲安全,人人关注安全”氛围的形成。
二、管理领导小组:
组长:XXX
副组长:XXX(安全生产主要负责人)
成员:XXX XXX XXX XXX XXX
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施;
1.20xx年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立;7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立,确定各岗位职责。
2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.
4.建立安全奖惩制度。
5.设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理(企业主要负责人)、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责,即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1)总经理(企业主要负责人)职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责;
2依法决策安全生产重大事项,部署重要工作;
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入;
4组织重大安全事故的报告和调查处理;
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议,解决重大问题。
2)部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作;
2执行上级对本部门安全生产管理的指示;
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为:
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改;
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康;
6组织召开本部门安全生产工作会议,解决本部门存在的问题;
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3)安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作,执行上级和领导指示,承担安全管理责任;
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作,并及时上报存在的问题和情况;
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况,定期分析安全生产形势,及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练;
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档;
7监督检查安全生产状况,研究解决存在的问题;
8查处安全违规违纪行为,跟踪验证安全隐患整改;
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20xx年7月1起实施。
XXXX限公司安全小组
20xx-06-27
为进一步加强公司安全管理,全面履行各职能部门安全管理职责,建立安全生产标准化管理长效机制,确保公司安全形势持续稳定,根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制,规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态,并持续改进,不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标
通过开展标准化建设规范化管理工作,从抓源头、控过程入手,全面落实安全生产责任制,充分发挥各部门安全员的积极性,强化安全标准化工作,及时检查和消除各种安全隐患,不断提高公司安全生产管理水平,杜绝各类安全事故的发生,努力实现安全形势的.根本好转。
三、组织领导
为加强安全生产标准化管理,公司成立安全生产标准化建设领导小组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
四、主要措施
按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》16项指标要求,立足公司实际,通过全面实施安全生产标准化工作,使公司逐步实现安全发展、科学发展。具体措施如下:
1、坚持加强方针目标管理。每年按照国家和集团公司要求,制订体现自身特点的安全生产方针和目标,根据责任制管理要求对目标进行纵横分解,签订目标责任书,加强跟踪考核,严格奖惩,确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。成立安全生产领导小组,设置安全生产管理机构,按要求配备专职安全管理人员,定期召开安全工作会议和工作例会,部署和检查安全生产工作,全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。落实企业安全主体责任,明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利,建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系;定期对责任制的落实情况进行跟踪考核,并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。加强对法律法规的识别与获取,并及时转化为公司的安全管理规章制度,并严格执行;通过检查、执行和评价,不断完善公司安全生产规章制度和操作规程,建立健全各项基础档案资料、记录和台账。
5、及时满足安全生产所需投入。按规定足额提取安全生产经费,设立安全生产经费专用账户;每年制定安全生产经费投入计划和预算,按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用;加强对安全生产费用跟踪管理,做到专款专用。
6、有效配备各项装备设施。加强车辆技术管理,严格落实车辆审验和各级维护要求,加强对设施设备的维护排查,确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效,加强对临近报废车辆的监管,并完善车辆和装备设施的基础档案。
7、坚持推进科技创新与信息化。加强对现有GPS监控、OA办公系统和场地监控等科技手段应用和管理,结合安全生产管理工作实际需要,不断开展科技攻关课题研究,逐步实现“科技强安”。
8、坚持加强队伍建设。每年制订安全培训教育计划,加强对老员工的再教育、新员工的“三级安全教育”、转岗人员的岗前教育和新技术新工艺投入使用前的专项教育培训,开展培训效果评审,做好安全培训教育档案;主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训,做到持证上岗。
9、坚持加强作业管理。严格落实安全值班、领导带班制度和相关方管理制度。各种标志标线醒目、清晰和准确;加强对驾驶员、车辆和途中的安全管理,确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、途中遵章行驶、依法经营,无严重违法、违规行为发生。
10、坚持加强危险源辩识与风险控制。建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作,完善防范和应急措施,对从业人员进行宣传培训,建立危险源档案,对重大危险源定期监控和备案。
11、坚持加强隐患排查与治理。制订隐患排查和治理工作方案,定期开展安全隐患自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患;对发现的重大隐患实行挂牌督办,并按照“五到位”的原则进行治理和备案。
12、坚持加强职业健康建设。设置职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员,为职工办理工伤保险,定期对员工进行体检,按要求发放劳保用品,配备必要的防护用品和器具,定期开展职业健康宣传教育活动,完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。
13、坚持加强安全文化建设。通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动,及时处理安全生产举报,表彰奖励先进集体和个人,不断丰富企业的安全文化。
14、坚持做好应急救援准备。建立应急救援队伍,配备应急救援物资和装备,开展应急预案培训活动,定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行演练,对应急预案进行评审和完善,报有关部门备案,并通报相关协作单位,时刻做好应急救援准备工作。
15、迅速严格做好事故报告调查处理。严格做好事故统计上报工作,发生事故及时启动应急救援预案,开展事故调查和责任倒查,严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改,并完善事故档案和事故台账。
16、坚持做好绩效考核与持续改进。每年年终对照《道路旅客运输企业安全生产达标考核指标》体系,对公司安全生产标准化建设工作自查自评,对薄弱环节不断改进和完善,稳步提高公司安全管理水平,逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。
盖章
XX年X月X日
为进一步落实安全生产主体责任,强化我区安全生产监管职能,提高安全生产事故预防与应急处置能力,完善安全管理机制和框架,全面实现安全生产网格化管理,根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》,结合我区实际,特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下:
一、指导思想
通过实施安全生产网格化管理,进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容,全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任,建立以区安委会、区安委会各成员单位(街办)、村(居)、生产经营单位为主体的四级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制,逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络,使安全生产工作进一步规范化、科学化,有效预防和遏制安全事故发生。
三、网格划分
全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分,实行安全责任“网格化”,区安委会为一级网络(中心网络);街道办事处、安委会成员单位为二级网络;村(居)及规模以上企业为三级网络;村(居)所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络,在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制,使安全生产责任具体到人。
四、工作职责
(一)一级网格职责。负责全区安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会,分析全区安全生产形势,研究并协调解决全区安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库,并实施重点监控;进一步完善事故应急预案,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档,并协调督促二级网络安全责任人落实整改。
(二)二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作,建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确本级及三级网格的责任人及工作责任;负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底,建档登记,形成本级安全管理数据库;督促、指导三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控,全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息,并及时将有关情况上报至区安委会办公室。
(三)三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责,明确安全网格管理人员;对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息),举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传,协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理,向上级网格上报安全生产工作情况。
(四)四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案,配设安全生产网格管理员;及时上报安全生产工作动态信息,落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐,对安全工作有计划、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报安全生产工作情况。
五、工作步骤
(一)宣传部署阶段(20xx年x月)
各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动,开展摸底调查,根据实际情况制定实施方案,合理划分网格,编制网格图,于8月20日之前报区安委会办公室备案,并确定一名安全生产网格管理员,具体负责安全生产网格化管理的相关工作。
(二)定责立制阶段(20xx年x月-x月)
各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图,实行“三定”(定岗位、定职责、定奖惩),确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。
(三)考评总结阶段(20x年x月)
将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核,对成效显著的,给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的,进行责任追究。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组,区政府副区长上官涛任组长;成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在区安委会办公室,具体负责日常工作。
各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定,并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到工作专人、责任到人、奖惩分明,确保工作措施落实到位。
(二)广泛宣传,营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性,进一步增强全社会关注安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用,对群众举报的问题要实施跟踪,对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况,切实发挥舆论监督的作用。
(三)狠抓落实,严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核,狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰,对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。
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为认真贯彻落实马鞍山市食品药品监督管理局、教育局《关于印发马鞍山市20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案的通知》(马食药监〔20xx〕57号)(以下简称“重点工作”)文件精神,全面推进我县20xx年学校食堂食品安全重点工作,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
按照马鞍山市食品药品监督管理局、教育厅“重点工作”的要求,探索研究有效监管对策,积极推进学校食堂食品安全工作,通过量化分级管理使学校食堂逐步达到“布局合理,设施齐全,制度完善,饮食安全”的目标,建立健全学校食堂食品安全监管长效机制,切实保障广大师生身体健康和饮食安全。
二、工作措施
(一)做好学校食堂状况调查
全面展开学校食堂状况调查,尽快摸清底数。全面、准确掌握学校食堂的底数、分布、卫生状况以及持证情况,做到底数清、情况明;对未办理餐饮服务许可证的食堂,要督促其改善条件并办理餐饮服务许可证,对新建、改扩建的食堂,要加强设计施工过程中的技术指导。
(二)严格执行准入管理制度
加大对本区域内学校食堂及其供餐企业准入管理力度,要求学校食堂及其供餐企业必须取得《餐饮服务许可证》。加强对学校食堂的指导,提高其食品安全水平,进一步规范学校食堂餐饮服务经营行为。
(三)日常监管和量化分级管理相结合
按照“重点工作”的要求,一是主动与学校食堂或供餐企业签订食品安全责任书,明确其为食品安全第一责任人;二是落实网格化监管责任,加大日常检查频次,对检查中发现问题的立即责令其整改,对存在违法违规行为的依法严格查处;三是以中小学食堂及托幼机构为重点扎实推动对学校食堂或供餐单位的量化分级管理,按照量化分级评分标准对其进行等级评定。
(四)积极做好宣传和培训工作
切实加强食品安全监督量化分级管理工作的宣传,及时向社会公布各学校食堂量化分级管理情况。在秋季开学前,组织所有学校食品安全管理人员进行40学时以上的食品安全知识培训,内容包括有关餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识等,并进行统一考核。
三、实施步骤
和县20xx年学校食堂食品安全重点工作分为3个阶段实施:
(一)第一阶段(5 月23日-5月31日)
制定和县20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案,对全县范围内所有学校进行调查摸底。
(二)第二阶段(6月1日-11月2日)
按照全面铺开、有序推进的原则,大力开展量化分级管理工作。
(三)第三阶段(11月3日-11月7日)
总结学校食堂食品安全重点工作推进情况,以书面形式及时上报总结至市食品药品监督管理局。
和县食品药品监督管理局
二〇一二年五月二十四日
我局安全生产工作在上级安监部门的领导下、在局党委的高度重视下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想,把安全生产监督管理工作纳入局党委工作的重要议事日程,认真贯彻上级部门的文件精神和相关工作部署,开展了隐患排查治理、“打非治违”、安全生产月宣传、“大排查、大整改”、“大排查、大整顿”以及“大排查、大整改、回头看”等工作,在上级部门的指挥下全局安全生产工作取得了阶段性的成效。现将我局安全生产目标管理工作如下汇报:
一、领导重视,责任落实
安全生产是促进我局各项事业发展的前提保障,对此局党委高度重视安全生产工作,及时传达上级部门的文件精神,成立安全生产工作领导小组,落实主管领导责任机制,安排专人负责日常工作。制定安全生产目标责任书,与各成员单位签订,纳入年末考核工作中,切实把工作落实到成员单位。
二、健全和完善相关制度
建立健全相关制度,为安全生产工作做好制度保障,结合我局实际制定完善安全生产应急预案,规范安全生产各项工作制度,形成了一个较为完整的工作管理制度体系,使安全生产工作规范化、制度化,使工作有据可依,效果显著。制度是工作的准则,安全生产工作的关键是落到实处。
三、开展宣传,营造氛围
按照上级部门的要求,开展安全生产月宣传活动,结合我局实际制定安全生产月宣传活动方案,在局办公大楼墙体、各主要街路以及市标广场等悬挂条幅标语,增强广大人民群众的安全生产工作意识,通过此次宣传活动的开展,对我局的安全管理工作产生了良好的影响。同时把安全生产宣传教育贯穿于各项工作过程中。端正安全意识,结合“安全生产月”等活动,提高从业人员的安全生产、遵章操作观念,营造安全生产的工作氛围。
四、加强监管,开展检查
在上级部门的领导与指挥下开展隐患排查治理和专项检查,本着对加强安全生产的监督管理原则,切实落实上级部门的文件精神和工作部署,为党的十八大一中全会的胜利召开、州庆61周年活动的胜利举行创造良好的安全生产环境。由局长任安全生产工作的领导、下属各科室负责人任安全生产工作检查领导小组成员,对我局安全生产责任单位开展检查工作,发现问题和安全生产隐患问题及时下达整改命令,把隐患消灭在萌芽状态。
五、存在问题
我局安全生产工作在上级部门的指挥下虽然取得了一定成果,但还存在一些问题,相关制度有待继续健全,对安全生产工作的管理意识有待加强,专职的安全生产日常工作负责人员方面比较紧张,存在人少任务多的现象,安全检查和整改力度还不够,在今后的工作中将加强领导落实责任,紧密团结在上级部门的领导下抓好安全生产工作。
一、物业管理架构
物业管理服务,要求有一个高效率及科学的组织架构,使人力、物力、财力得到合理的配置,以求达到降低管理成本,提供优质服务的目的。本“物业管理中心”按“直线制”设定管理架构。中心设综合管理部、物业管理部、安全管理部、工程管理部、财务管理部五个部门。其优点是集指挥和职能于一身,命令统一,责权分明,指挥及时,既能满足本物业初期管理的要求,又能为将来业务的发展留下充足的空间。
1、综合管理部
(1)负责人力资源管理,招聘人员,开展员工培训工作,为其他部门储备人才。
(2)负责员工工作考勤。
(3)负责收集、整理和保存物业管理公司筹备、建立和发展的资料及人事档案管理。
(4)负责处理业主的咨询、投诉,并提供协助。
(5)负责对外承办、接待工作,与政府部门、各社会团体保持良好的沟通。
(6)负责物业管理公司所需物品的后勤采购工作。
(7)负责员工餐厅的监督、检查和管理工作。
(8)组织、开展企业文化活动。
2、物业管理部
(1)负责筹建管理员工餐厅工作。
(2)负责会所及会议中心的管理。
(3)书写给业户的各类通知、通告,由总经理签署发出。
(4)负责物业的日常清洁工作。
(5)负责物业公共区域及周边的绿化及环境布置。
(6)负责物业的除虫灭害工作。
(7)协助业主处理租赁工作。
(8)负责业户的搬入和迁出协调工作。
(9)建立业户档案管理工作。
(10)负责物业的一切庆典服务的布置,及为业户的庆典活动提供必要的帮助。
(11)开展业户文化交流,接待、介绍物业工作。
(12)配合综合管理部开展员工培训工作。
(13)总经理指派的其他工作。
3、安全管理部
(1)负责物业的防火、防盗、防破坏和警卫工作。
(2)与政府公安、消防、司法部门保持良好的关系。
(3)成立义务消防队,定期举行消防演习。
(4)建立、健全、制定物业的各项安全规章制度。
(5)与业主签订“消防安全责任书”。
(6)负责物业大型活动的警卫布置。
(7)负责物业的日常巡楼工作和固定岗位的安排。
(8)负责地下停车场的安全秩序管理工作。
(9)负责监控室管理工作。
(10)负责安全管理员的管理、培训、考核工作。
(11)总经理指派的其他工作。
4、工程管理部
(1)负责物业全部公共设备、设施的运行管理,保证设备正常运转。
(2)负责物业机电设备的日常维护保养工作。
(3)制定长期和日常的维修保养计划并付诸实施。
(4)负责物业土建、弱电系统、强电系统、给排水系统、消防系统、综合布线系统及其他公共系统的日常维修保养工作。
(5)负责物业高低压配电室、空调机房的值班和日常维修保养。
(6)负责物业管理部转发的'业主投诉的处理,及满足业户其他有关的服务要求。
(7)协助综合管理部、财务管理部做好大厦工程管理部使用的工具、设备材料的选购、库存和保管使用工作。
(8)负责工程人员的管理、培训、考核工作。
(9)负责业主装修方案的审核、监督、管理工作。
(10)总经理指派的其他工作。
5、财务管理部
(1)协调与银行、税务以及其他主管财务政府部门的关系。
(2)建立财务管理体系,做好管理公司的经济核算工作。
(3)征收管理费、水电费、电话费、加时空调费等其他管理费用。
(4)征收和支付管理公司各类合同费用。
(5)制作财务报表、资金平衡表及固定资产损耗表及其他各种财务报表。
(6)按员工工资表发放员工工资。
(7)小量现金的支出和日常采购、入库工作。
(8)负责物业管理部转发的业主投诉的处理,及满足业主其他有关的服务要求。
(9)总经理指派的其他工作。
二、物业管理岗位编制
暂定本物业管理方针为:人性服务、培养人才、科学管理、走向市场。根据以上方针,特制定以下用人方案。
1、综合管理部
(1)由1名综合管理部经理和x名员工组成。
(2)综合管理部经理x名,要求具有多年丰富的社会经验和行政管理工作经验,组织协调能力强。
(3)文员兼仓库管理员x名,负责本部门文字处理工作和物品入库保存、发放、领用工作。
(4)资料管理员x名,负责工程资料及人员档案资料的收集、整理工作。
(5)业户接待员x名,负责咨询及商务、票务的有偿服务工作及信件、报纸、杂志的接收、分发工作,要求个人素质较好,是本物业楼宇的形象服务窗口。
2、物业管理部
(1)由1名物业经理和x名员工组成,负责大厦清洁、会所等项的物业管理工作。
(2)清洁班由x名员工组成,分白班和夜班。白班x人负责维护所辖物业内外的公共场所及男女卫生间的常规清洁,要求个人素质较好;夜班x人,负责全面清洁楼宇内外的公共场所及男女卫生间,要求按清洁程序进行操作,对人员个人素质要求可适量放低些。
(3)员工餐厅服务由x名厨师及x名工作人员组成,上班时间为x,要求员工个人素质较高。
(4)业户服务员x名,开展业户文化交流,接待介绍物业工作,要求形象素质较好。
(5)会所服务人员x名,负责健身、洗浴、美容等场所的接待服务工作,要求形象、素质较好。
3、安全管理部
(1)由1名安全管理经理和x名安全管理员组成,24小时负责大厦的安全管理工作。
(2)安全管理经理x名,要求有多年物业管理经验的转业军人担任,具有带领全体安全管理员完成所辖物业安全管理工作的能力。
(3)文员兼资料员x名,负责部门文字处理和档案管理工作。
(4)主管x名,分三班,全面负责所辖物业的安全防范、监督检查工作。
(5)监控值班由x名员工组成,分三班,负责监控中心值班工作。
(6)大堂值班由x名员工组成,分三班,负责楼宇大堂值班工作。
(7)外围值班由x名员工组成,分三班,负责外围值班工作。
(8)商场值班由x名员工组成,分二班,负责商场值班工作。
(9)停车场值班由x名员工组成,分三班,负责地下停车场出入口的值班工作。
(10)巡逻值班由x名员工组成,分三班,负责巡逻值班工作。
4、工程管理部
(1)由1名工程管理部经理和x名员工组成。
(2)工程管理部经理x名,要求多年物业工程管理经验的工程师担任,具有较强的管理能力。
(3)文员兼资料管理员x名,负责工程管理部文字处理工作及文档资料保管工作,并同时兼任管理处仓库管理员的工作。
(4)强电值班由x名强电技工组成,全天24小时值班,负责大厦强电设备的使用与维护,确保大厦用电系统正常工作。
(5)空调值班由x名空调技工组成,全天24小时值班,负责空调设备的正常运作与管理、维护。
(6)消防值班由x名弱电技工组成,全天24小时值班,专职负责消防设备的正常运作与管理、维护。
(7)电梯值班x名,负责电梯设备的正常运作与维护。
5、财务管理部
(1)由1名财务主管和x名员工组成,负责物业管理收缴各项费用。
(2)会计由主管兼任。
(3)出纳员x名。
(4)停车场收费员x名。
安全生产三项制度即安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程。我以前做过一份,目录如下:
安全承诺书
1、认真履行岗位安全责任,教育监督本班组成员学习执行有关的安全作业,生产运行方面的各项规章制度,为班组成员的.安全负责,为自己的安全负责。
2、遵守公司的各种安全管理规章制度、规定,服从管理,正确使用安全防护用品和劳动保护用品,坚决同“违章、麻痺大意、不负责任”的不安全行为做斗争,努力做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
3、认真组织召开班前、班后会,结合当班任务,做好事故预想,布置好安全措施,及时纠正违章行为,严防事故的发生。
4、认真组织本班组每周“安全日”活动,学习规程、事故通报、反事故措施,结合实际吸取教训,改进工作,在防范上狠下功夫。
5、确保本班组管辖区内设备健康连续运行,防护设施完整,消防系统和消防器材完好,并积极学习灭火与火场逃生的有关知识,熟悉电站各种灭火器材的使用方法和配置地点。 6、日常工作中不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律,不盲目作业。 7、支持公司安监部门的工作,积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评建议并及时改正。
8、积极参加公司举办的各种培训和安全学习活动等,不断提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
9、积极参加公司的安全文化建设,努力营造和谐的安全生产氛围,培养良好的工作习惯和安全价值观。
我已接受本岗位安全教育,并熟知安全承诺书的内容及本岗位职责,愿意认真履行,并接爱各级领导和员工的监督。
第一部分 安全生产责任制
一、法人代表安全生产承诺职责
1、负责企业的管理工作,把安全生产工作列入重要议事日程,与生产工作同计划、同布置、同检查、同总结,同评比、同奖惩。
2、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规,认真执行各项安全生产的法律法规和安全标准。
3、建立健全安全管理责任制。
4、建立健全安全管理制度和安全操作规程。
5、根据企业生产情况,审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急救援处理预案。
6、建立健全安全管理组织机构,设专职安全管理人员,提高安全管理人员的专业素质。
7、主持召开企业安全管理专题会议,及时通知企业安全生产工作情况和有关安全生产的重大问题。
8、组织开展安全大检查,整改事故隐患和确保资金投入不断改善安全条件。
9、发生重大事故时,及时组织抢救,并参与事故的调查处理工作,及时向上级有关部门报告。
10、主管安全生产工作负责人职责
11、对本单位的安全生产工作全面负责。
12、认真贯彻执行《安全生产法》、及其他法律、法规中有关安全生产的规定。
13、主持召开安全生产例会,定期向职工代表大会报告安全生产工作,认真听取意见和建议,接受群众监督。
14、安全与生产工作做到“五同时”,即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
15、审定本企业各项安全生产管理制度。
16、设置必要的安全生产管理机构,根据需要配备合格的专职、兼职安全管理人员。
17、按国家规定提取安全技术措施费,并专款专用。
18、采取有效措施,不断改善职工劳动条件和安全生产环境。
19、确定本单位安全生产目标并组织实施。
20、对职工进行安全教育和培训。
21、及时采取措施,处理企业存在的安全隐患。
22、定期组织和开展企业的全面安全生产检查。
23、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理、审定安全生产的奖惩事项。
24、及时如实向安全生产监督管理部门和上级主管部门报告企业事故。
25、任企业的安全生产委员会主任,每月主持召开一次安全生产工作会议,及时分析企业安全生产现状,汇总不安全隐患,提出相应对策措施,并组织实施。
26、检查和指导副职及下属单位领导分管范围内的安全生产工作和履行安全生产职责情况。
27、主管负责人安全生产职责
28、协助厂长抓好全面安全生产工作,对安全生产负直接领导责任,具体领导和支持专业安全部门开展工作。
29、组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范。
30、协助厂长做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责贯彻落实。
31、组织并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程,并不断修改完善,适应安全生产需要。
32、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划组织解决重大安全隐患和职业危害。
33、协助厂长并具体组织定期的安全生产检查,对查出的重大安全问题、隐患制定整改措施,并限期检查落实。
34、按周组织分析安全生产情况,及时研究解决生产中的不安全问题。
35、协助厂长组织重大伤亡事故的调查、分析处理,拟订改进措施,组织落实。
36、负责具体实施企业灾害的预防和应急计划。
37、负责组织对职工的安全生产教育和培训,总结推广先进经验,奖励先进单位和个人。
38、检查各专业车间主任、队长安全生产职责履行情况和安全生产管理工作情况。
39、班组长安全生产职责1、认真贯彻执行上级有关安全生产的指令和要求。对班组员工在生产过程中的安全和健康负责。2、指导和督促员工认真遵守各项规章制度和安全技术操作规程,正确使用设备和工具,要求职工按规定穿戴劳动防护用品。
40、负责对新工人、转岗、复岗人员进行班组级安全教育,对不合格的工人不安排上岗工作。
41、每周组织一次安全生产活动。坚持班前讲安全,逐人检查核定是否达到上岗作业的安全标准,未达到标准不能安排上岗;班中检查安全,对违反安全技术操作规程和各项制度的行为坚决制止;班后总结安全,提出分析和奖惩考核意见。
42、亲自指导和组织班组专、兼职安全员在每班班前会上根据生产任务、工作环境及职工身体和思想状况等具体布置安全工作。
43、检查维护安全生产设备和防护装置,保证安全防护装置灵敏可靠。
44、负责班组安全检查,发现不安全因素及时采取措施消除,不能解决的要采取控制措施并上报,做好工作和交接班记录。
45、发生事故立即组织抢救,保护好现场,并立即上报。对已、未遂事故和违规违纪都要及时分析,做到“四不放过”。
46、抓好班组安全生产基础工作。做好各项安全生产记录。
47、从业人员安全生产职责
48、严格遵守各项安全生产规章制度,不违章作业,并制止他人的违章作业行为。
49、精心操作,严格按操作规程作业,操作记录整洁、准确可靠。
50、认真执行交接班制度,发现异常及时处理,岗位不能消除的要及时向领导反映,并采取必要的安全措施;发生事故如实反映,参加班组的有关事故调查、分析,查明责任,提出防范措施。
51、严格执行持证上岗操作制度、遵守岗位操作法,有权拒绝违章指挥、违章作业。险情严重时,有权停止作业,采取紧急防范措施。
52、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。
53、参加班组安全活动,积极提出有关安全生产合理化建议,搞好作业现场卫生,环境要整洁,实现文明生产。
54、生产经营单位安全生产职责
55、安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事,落实安全生产职责是搞好安全生产的关键。为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障公司.
想让项目取得预先的成功就必须要做好准备工作,当我们对项目一筹莫展时,我们通常需要提前准备好方案,方案不用写得过于复杂,简单且容易理解即可,方案该怎么写才好呢?经过整理,零思考方案网编辑为你呈上安全管理实施方案,建议你收藏本页和本站,以便后续阅读!
少年宫安全管理实施方案
为了保障社区少年宫师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,遵循安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。根据上级文件精神,结合我校实际,特拟定《绵州路中段社区少年宫安全管理工作实施方案》。
一、指导思想
在市、区教育局的统一领导下,树立科学发展观,落实十七大精神,本着以人为本,生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神,建立多方位管理网络,干部教师都参与安全管理,做到严密防范,不漏险情、不留死角、排除所有隐患,确保师生安全。为少年儿童健康成长营造良好的校园安全和谐环境。
二、指导原则:坚持德育为首,安全第一,教学为中心。协调可持续的社区少年宫安全管理原则,确保社区少年宫侵害零事件率
三、安全工作领导机构,并实行各级安全责任制。
(一)绵州路中段社区少年宫安全工作领导小组
组长:罗斌
副组长:陈科崔俊陶文清魏桂华
成员:吴雪梅、罗国祥各班班主任、各指导教师、志愿者
领导小组下设办公室,办公室设在教导处
主任:陈科
成员:吴雪梅、罗国祥廖娜志愿者
负责建立健全安全管理工作信息资料档案,表册数据统计上报工作及社区少年宫常规安全工作的监督、检查、评比及责任追究管理。
(三)在年级组、活动组组内设安全员,名单如下:
宋艾泽张兰陈兴林刘晨刘芳苗春燕藤大英
四、社区少年宫领导小组职责
1、负责组织领导、指挥、协调少年宫安全工作。
2、根据上级要求,协调少年宫安全工作与正常教育教学的关系,确保各项工作有序开展。
3、加强宣传,增强工作的责任心和自觉性,制定社区少年宫安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决社区少年宫安全工作困难和问题。
5、负责社区少年宫安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。
6、负责妥善解决各类突发事件。
7、随时组织班子排查险情。
五、年级组带班教师、安全员具体工作
(一)根据德育处工作职责范围,重点确保以下7类安全
1、交通安全教育,即学生在就学往返路途、在社区少年宫组织集体活动中的交通安全。
2、要加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育,督促各活动指导教师认真组织学习小学生自护自救安全等方面的常识。
3、要加强师生传染病的预防工作,不得组织学生到有传染病源的场所开展活动,发现传染病必须进行隔离,及时救治,严禁学生购买任何零食。
4、活动安全。社区少年宫组织参加的各种活动,要建立严格的审批制度,组织学生集体性外出活动,必须报经教委批准。各种外出活动前必须对学生进行安全教育,周密组织,精心安排,指派人员勘察活动场所后才能组织学生前往。学生乘坐车辆不得超载、超速,要确保乘车安全。不得组织学生参加与教育教学无关的各种社会活动,也不得组织参加超越学生年龄、生理和自我保护能力范围以外的各种活动。
5、消防安全。要教育师生注意安全用电、用火、用油。建立健全消防安全管理制度,普及消防常识和自救知识。经常进行消防安全检查,对发现的各类火险隐患,要及时妥善处理,严防人为因素和管理不当引发火灾。
不得组织学生参加扑救等危及学生安全的活动。社区少年宫发生火灾要时组织学生疏散。
6、管理安全。指导教育教师要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当造成学生误伤及其他意外伤害;注意观察学生的情绪变化,及时发现隐患及时排除。
7、治安安全,即社区少年宫内部治安和校园周边治安方面的安全。切实加强校内治安管理,加强对学生的法制教育和校规校纪教育,严防教职工伤害学生和学生之间打架斗殴等现象的发生。
(二)根据教导处工作职责范围,重点履行以下安全管理责任:
1、活动指导教师在课堂教学中应做到:
(1)认真履行岗位职责,不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。
(2)每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患,并及时采取防范措施。
(3)每节课清查缺课学生,及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与家长、带班教师取得联系。带班教师要及时告知家长,对缺课学生带班教师、活动指导教师要妥善处理,情况严重的及时报告社区少年宫。
(4)根据教学内容实际(特别是体育类活动),对学生进行必要的安全教育,采取必要的防护措施。了解特异病质的学生,并给予必要照顾。
(5)教学内容要符合教学目标要求,教学组织要遵循学生身心发展规律。
(6)学生突发疾病或受到伤害时,要及时采取相应的救护措施。并及时报告社区少年宫、通知家长。
(三)根据总务处职责范围,重点确保以下5类安全:
1、加强对门卫的管理,门口值班和外来人员进入校园的安全管理与评价。
2、饮水卫生安全。
3、建筑安全,即校舍、学生活动场所及其它设施的使用和建设中的安全。
4、社区少年宫的教学、活动等建筑与设施,要布局合理,坚固耐用,符合安全要求和质量标准。社区少年宫施工场地要设置安全标志和防护措施。定期对现有校舍进行安全检查和维修,发现隐患要边排除、边上报,不得使用危房及其它危险设施
5、定期检查社区少年宫的消防、用电设施,发现安全隐患及时维修。
(四)根据班主任的职责范围,重点确保以下10类安全:
1、加强学生上学放学路上安全教育:加强对学生交通安全教育,普及交通安全知识,教育学生自觉遵守交通规则。负责每天8:30-8:55学生签到点名,对未到的学员与家长及时联系,了解情况,10:3010:50与活动指导者一道组织学生离开少年宫,要求家长接送。
2、加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。
3、重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作,向学生介绍体育运动安全知识。
4、加强对学生的心理健康教育、法制教育,教给解决矛盾或纠纷的方法,防止事态扩大。定期进行安全隐患检查,发现问题及时上报。
5、禁止学生将管制器具带入社区少年宫,严禁打架斗殴,严禁勾结校外人员来校滋事,禁止私了问题。禁止学生下塘下河洗冷水澡,
五)根据值班领导的职责范围,重点确保重点时段校门口及课间安全管理:
带班领导及年级值班教师到校时间早晨不得迟于8:30点,,上午离岗不早于11点,带班领导做好教师考勤。督促门卫按时锁门以及校外人员进出记录。
六、督查措施:
1、各兴趣班严格落实日日查,做好日志记录。
2、由办公室做好值班教师及带班领导值班情况检查记录工作。
3、总务处负责落实外来人员约见制、进出人员等级制管理,做好相关记录。
以上所有检查记录均进行评比考核,落实奖。
七、安全事故责任追究制度
1、各部门及教职工,若不履行相应的安全职责;违反有关规定要求,发生安全责任事故,将追究相关当事人的责任。
2、社区少年宫追究。发生安全责任事故后,社区少年宫将按有关规定,视其情节,给予相关责任人必要的行政、纪律处分,并根据其承担责任比例大小,追偿相应的经济赔偿责任。凡因发生安全责任事故,受到社区少年宫及以上行政、纪律处分的人员,当年年度考核降一等,并取消当年评先,晋职资格。
3、司法部门追究。发生事故后,视其情节轻重,情节轻者,提请行政监察机关按政纪的有关规定追究相关责任人的行政责任,情节恶劣触犯刑律的依法追究刑事责任:
五、安全事故应急机制
(1)社区少年宫值班电话:
(2)其它电话:火警:119,匪警:110,急救:120
一、指导思想
以“安全就是效益,安全就是政治”的思想为指导,坚持安全发展、和谐发展的原则,牢固树立“安全第一,效益第二,生产第三”的理念,强力实施“质量标准化动态达标”战略,依托质量管理,落实安全主体责任,强化现场工作监察,深化隐患排查,不良积分降至最低,全面建设平安和谐的新型矿区。
二、组织领导
为保证矿井安全管理目标持续提升,特成立安全管理目标工作领导小组
组长:段新江邓建华
副组长:王俊荣杜玉岩彭长顺刘树林吕宏亮成员:矿副总、各科室及基层单位主要负责人安全管理目标办公室主任张军红
三、保障措施
20xx年全矿安全工作总体思路是:树立一种理念,突出两条主线,强化三项管理,坚持四项原则,抓好九项工作,落实四项考核。
(一)树立一种理念
树立“任何事故都是可以避免的;所有事故都是责任事故”的
理念。
(二)突出两条主线
突出打造精品工程和亮点岗位主线;突出安全质量标准化建设主线。
(三)强化三项管理
强化“一通三防”管理;强化综采、综掘机械化管理;强化运输和顶板管理。
(四)坚持四项原则
坚持管理、装备、培训并重的原则;坚持不安全不生产的原则;坚持四不放过的原则;坚持以人为本的原则。
(五)抓好九项工作
一是全面抓好安全主体责任的落实。通过进一步完善安全生产责任体系建设,细化全员在安全生产中所担负的安全生产责任,实行分级管理;目标考核,侧重对各级管理干部安全工作绩效进行量化考核;闭合管理,以促进安全主体责任的全面落实。严格领导干部责任追究,对当班出现的隐患问题进行责任追究,首先追究分管领导责任,然后追究带班领导责任,其次追究安监处长责任。
二是突出抓好安全管理制度建设。以便于执行、利于监督、科学合理为原则,深化安全精细管理制度,把安全管理的着力点放在现场,突出抓好领导干部带班制度、责任追究制度和四级隐患排查制度等一系列规章制度的细化、完善和落实,管好过程,控制行为,确保重点环节、重点部位、重点工程有各级管理干部全程在现场为安全把关。加强领导干部带班制度,实行井下手拉手交接班,加强现场管理。严格规程兑现检查,重点加强工程质量管理,制定外埠队工程质量管理制度,加强动态检查和抽查,由专职安监员对当班工程质量实行班评估制度,每月安监员与专看工作面工程质量实行工资挂钩,并对该工作面存在的问题进行责任追究。
三是深化安全监察工作。严格执行安全监察工作程序化管理规定,严肃规程兑现,抓好安全盯防,建立专看人员考核制度,依法从严、从细进行安全监管工作;抓好超前预防,完善预警机制,重点抓好“十个薄弱时期”和“十个薄弱人物”的管理及隐患整改、“三违”查处,针对不同时期制定相关的保障措施。
四是深入开展质量标准化建设。20xx年,全矿要把安全质量标准化工作作为基础工程、生命工程和效益工程;坚持朴素建设,创新发展的原则,以强化采掘面的质量管理;严格执行岗位质量标准,推行手指口述安全确认工作;我们要以高标准工程打造临汾第一矿,制定规划,落实责任。同时坚持定期检查和随机抽查相结合,突出旬检月验,动态评估和班后验收;规范“手指口述”和安全确认等操作行为;创新竞赛活动机制;认真落实工程开竣工验收制度,对不达标的工程一律不预验收,严格奖罚考核兑现。通过以建立精品岗位、亮点工程、精品线路为主线,精心打造采掘面和掘进巷道,全面实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升,实现国家行业一级质量标准化矿井。
工作重点
从解决制约我矿安全质量标准化的主要矛盾、关键环节和系统入手,分专业实施规划项目(采煤、掘进、通风、机电、运输、地测防治水、安全管理、企业形象、调度),主要从安全质量达标着手,切实推进我矿安全质量标准化基础工作,然后依次推进,最终实现生产全过程、全方位安
全质量标准化。
1、制定安全质量标准化管理制度。加强标准化建设工作的监督检查,制定和完善奖惩办法,形成强有力的约束机制;落实安全生产投入,保障安全质量标准化工作顺利开展。
2、加强安全质量标准化宣传教育。特别是开展班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育,切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质,奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
工作步骤
1、有效实施安全质量标准化规划项目、并进行示范指导。一是督促各专业按照本《方案》组织制订我矿安全质量标准化实施方案和工作计划,并参照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,结合本专业现有基础条件、管理水平等初步划分类别,示范指导,分类实施。二是优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。提高我矿开展安全质量标准化活动的积极性。三是配齐工程技术人员和质量验收人员,保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
2、规范标准,总结经验,全面推进
建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作。
实施规划细则及处罚
1、加强组织,分管领导具体负责本管辖区内的安全质量标准化建设工作。
2、严格按安全质量标准化考核验收和管理制度执行,并保证标准化建设工作事事有人管,处处有标准,形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。
3、加大安全监管执法力度。安监部门要把安全质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓,进一步转变作风,加大监管执法力度,深入井下搞好监督检查,大力推进煤矿安全质量标准化建设工作;深入查找制约安全生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾,对存在严重安全质量问题,以及组织开展安全质量标准化活动不力、进展缓慢的,要及时提出整改意见,促进煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
4、强化主体责任,明确责任,达标计划合理,严格执行和落实安全质量标准化奖惩制度,自查自纠制度,全面落实按月、季、年自检自评体系,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
5、分类指导,按照达标规划,加强日常监督检查,对照标准对专业进行考核评估,找出差距和问题,确定整改达标重点,及时督促整改,最终实现全过程、全方位动态达标。
6、对规划不合理,或完不成规划项目的给与责任人每项罚款500元的处理。
7、对规划不认真的给与责任人200元罚款。
8、对周规划、月规划、季度规划,年规划要统筹安排,确保规划的顺利实施。
五是大力开展隐患排查治理工作。认真开展隐患排查活动,建立四级隐患排查制度,对查出的隐患按四定原则处理。本着“综合治理、科技兴企”的原则,始终把隐患排查工作作为一项持久开展的工作,采取静态和动态抽查相结合的形式,查制度落实、查措施落实、查责任落实、查结果落实;安监部门要对查出的隐患问题责成专人负责,建档登记,挂牌管理,跟踪复查;要通过深入开展“人人都是安全员”、“员工报告安全隐患和提安全合理化建议”等安全活动,促进隐患排查治理工作,进一步改善安全生产条件,提高矿井防范抗灾能力。安全重点工作:一是探放水管理,严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则,认真执行探放水的有关规定,重点加强老窑和采空区的探放水管理;二是顶板管理,重点加强变化段的顶板管理,及时采取针对性措施,加强支护质量;三是加强小绞车的使用管理,必须实行专职司机和把钩工操作,并严格执行“行人不行车,行车不行人”制度。四是停送电管理,严格执行谁停电谁送电的原则,并实行挂牌、专看、闭锁。五是放炮管理,由专职放炮员对各地点进行专职放炮,并严格执行火工品领退制度和安全签字确认制度。
六是加强安全教育培训。重点加强班前30分钟安全教育培训,制定培训计划,并由专人负责检查落实,建立培训制度,举办班队长培训班,提高班队长整体素质。推行白国周班组管理法,积极做好相关的基础准备工作,实行班前班后会管理,对当班的工作及时进行总结,查找差距和不足,进一步提高职工安全技能、操作水平和管理人员安全素质;加强对“三违”人员的管理和帮教工作,建立“三违”人员管理档案,完善离岗培训制度,突出帮教程序的针对性和实效性,并对工伤人员启动安全再教育机制,制定工伤人员管理办法;继续抓好家属培训,进一步发挥二道防线作用。
七是加强职业病防治和劳动防护用品管理。认真贯彻执行《职业病防治法》及相关法律法规,采取积极措施,预防和控制作业场所的职业危害,加强劳动防护用品管理和使用,确保员工的人身健康与安全。
八是围绕中心,扎实推进安全文化建设。要以增强员工安全认知能力为基础,全面加强理念渗透、标识宣贯和宣传教育;要以强化员工安全责任落实为根本,全面加强安全确认、规程兑现和走动管理;要以提升员工安全技能水平为手段,全面加强职工的安全技术培训、行为养成和安全防御,逐步实现矿井本质安全。建立师徒管理办法,以一名老工人带2至5名新工人,签定师徒合同,每月进行一次评选,对当月师徒表现好,工作积极进步,没有违章违纪行为的给予师徒嘉奖。每月评选安全放心班组和安全不放心班组,评选最佳安监员、最佳瓦检员、最佳班组长、最佳岗位、十差员工等活动激励全员参与安全,养成安全工作的良好习惯,制定评选方案,每月进行奖励。
九是加强降低不良积分的管理。要从人的不安全行为和物的不安全状态抓起。对人和物分别进行有效管理,在采掘过程中,工作环境复杂多变会影响人的生理和心理,进而影响了工人的正常操作,增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任,也是造成人为事故的一个重要原因。心存侥幸心理,违规作业,甚至在无安全保障的情况下进行作业,对此要从根本上采取措施;因地质环境危险的因素,煤层顶底含裂隙水较大,11煤顶板较破碎,这些都是造成不良积分的因素,对此,加大对探放水及顶板的管理;从规程兑现、标准化、隐患上严抓细管。从机电设备的不安全状态上抓,物的不安全状态是发生事故的直接原因,正确判断物的不安全状态,控制其发展,对预防、消除事故有直接的现实意义,坚决不允许机电设备带病作业的现象发生;抓好安全管理上的缺陷,安全管理的对象不仅是人,还包括安全技术和安全装备,健全安全生产管理体制,真正落实安全检查制度,抓好安全监察培训,加大安全投入。实现作业环境安全化,矿井的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件,应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下,制定及时的应急处理预案,保证作业人员安全化的作业环境。消除可以避免的危险源和不安全因素;实现操作对象的本质安全化,装配自动保险或防护装置,将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内,实现“人机适宜”的相互协调;主动科学地辨认和控制危险源,降低事故概率,加强安全执法检查,及时发现生产过程中存在的物的不安全状态;对存在的物的不安全状态限期进行整改,消除隐患。此外,要控制事故,必须控制人为失误,在规范安全生产操作的基础上,逐步提高职工对安全的认识,更新职工的安全观念。更新干部安全管理观念,管理的主要对象是人,即管理层干部和广大职工。针对不同的对象,要采取不同的安全管理教育方式,提高管理层干部的专业知识和管理水平,使其对安全管理有更深层次的认识.
(六)四项考核
1、轻伤以上事故考核。
井上下出现轻伤事故的单位(以办工伤票为准),按照矿下发的“轻重伤事故考核细则”进行责任追究。出现轻伤以上事故,一律上追分管领导和相关科室人员的责任。出现轻伤事故的单位取消事故班组当月所有安全奖励。
2、重点工程跟班上岗、走动巡查管理考核。
对综采、综掘面的安装、拆除,掘面贯通、事故抢险及其它重大安全工程进行跟班,执行由矿副总以上领导、各职能科室副科级以上干部、基层单位副科级以上干部组成的安全重点工程“三级跟班监护体系”,实行现场手拉手交接班制度,对工作失职的干部视情节予以降职或免职;通过分系统编排走动巡查计划;明确走动巡查周期;巡查隐患、问题记录在册,并落实整改,实现干部上岗有计划检查,有跟踪复查,有考核约束,以提高走动巡查质量。
3、安全隐患逐级报告管理考核。
班长进入作业现场后,要组织工人对作业现场进行隐患排查,对发现的安全隐患要及时处理,对处理不了的问题要及时请示、汇报当班跟班队长;当班跟班队长(含安监员)进入现场后进行第二次排查,对解决不了的隐患问题要及时向矿调度汇报,并填好记录;职能科室领导及管理人员进入作业现场后,进行再排查,对自身解决不了的隐患问题及时向分管领导汇报,并填好隐患记录;矿副总以上领导进入作业现场隐患排查,发现管理人员未发现的问题和隐患后,除责令处理、整改外,对先期进入作业现场的职能科室管理人员或队干(含安监员)进行安全隐患责任追究,直至隐患消除为止。
4、离岗安全培训管理考核。
培训对象为各基层单位的事故、严重以上“三违”直接责任人。由安监处负责培训,并建立陪训档案;培训时间为3-7天;接受培训的员工培训期满经考试合格后方可上岗,不合格者延期培训,培训期间只发基本生活费。
四、工作总体要求
一是牢固树立安全发展观,要求各级领导干部要切实把保障职工健康和生命财产安全作为关系全矿的重大责任,切实坚持“安全第一,效益第二,生产第三”的原则;树立安全就是政治、安全就是政绩、安全就是效益的观念;树立一切事故都是可以避免的,所有的事故都是责任事故的观念;正确处理生产与安全的关系,所有的工作与安全发生矛盾时,都要服从、服务于安全,让位于安全。
二是要积极围绕安全工作纲要提出的目标和工作,不断加大宣传力度,动员全矿职工和家属共同关心和支持安全生产工作,形成齐抓共管的最大合力。
三是要进一步提高矿井安全装备、安全培训、现场监察等方面的管理水平,改善安全条件,巩固安全成果,实现内在质量和外在形象的统一,努力开创矿井安全生产工作的新局面。
为进一步加强公司安全管理,全面履行各职能部门安全管理职责,建立安全生产标准化管理长效机制,确保公司安全形势持续稳定,根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制,规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态,并持续改进,不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标
通过开展标准化建设规范化管理工作,从抓源头、控过程入手,全面落实安全生产责任制,充分发挥各部门安全员的积极性,强化安全标准化工作,及时检查和消除各种安全隐患,不断提高公司安全生产管理水平,杜绝各类安全事故的发生,努力实现安全形势的.根本好转。
三、组织领导
为加强安全生产标准化管理,公司成立安全生产标准化建设领导小组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
四、主要措施
按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》16项指标要求,立足公司实际,通过全面实施安全生产标准化工作,使公司逐步实现安全发展、科学发展。具体措施如下:
1、坚持加强方针目标管理。每年按照国家和集团公司要求,制订体现自身特点的安全生产方针和目标,根据责任制管理要求对目标进行纵横分解,签订目标责任书,加强跟踪考核,严格奖惩,确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。成立安全生产领导小组,设置安全生产管理机构,按要求配备专职安全管理人员,定期召开安全工作会议和工作例会,部署和检查安全生产工作,全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。落实企业安全主体责任,明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利,建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系;定期对责任制的落实情况进行跟踪考核,并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。加强对法律法规的识别与获取,并及时转化为公司的安全管理规章制度,并严格执行;通过检查、执行和评价,不断完善公司安全生产规章制度和操作规程,建立健全各项基础档案资料、记录和台账。
5、及时满足安全生产所需投入。按规定足额提取安全生产经费,设立安全生产经费专用账户;每年制定安全生产经费投入计划和预算,按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用;加强对安全生产费用跟踪管理,做到专款专用。
6、有效配备各项装备设施。加强车辆技术管理,严格落实车辆审验和各级维护要求,加强对设施设备的维护排查,确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效,加强对临近报废车辆的监管,并完善车辆和装备设施的基础档案。
7、坚持推进科技创新与信息化。加强对现有GPS监控、OA办公系统和场地监控等科技手段应用和管理,结合安全生产管理工作实际需要,不断开展科技攻关课题研究,逐步实现“科技强安”。
8、坚持加强队伍建设。每年制订安全培训教育计划,加强对老员工的再教育、新员工的“三级安全教育”、转岗人员的岗前教育和新技术新工艺投入使用前的专项教育培训,开展培训效果评审,做好安全培训教育档案;主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训,做到持证上岗。
9、坚持加强作业管理。严格落实安全值班、领导带班制度和相关方管理制度。各种标志标线醒目、清晰和准确;加强对驾驶员、车辆和途中的安全管理,确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、途中遵章行驶、依法经营,无严重违法、违规行为发生。
10、坚持加强危险源辩识与风险控制。建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作,完善防范和应急措施,对从业人员进行宣传培训,建立危险源档案,对重大危险源定期监控和备案。
11、坚持加强隐患排查与治理。制订隐患排查和治理工作方案,定期开展安全隐患自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患;对发现的重大隐患实行挂牌督办,并按照“五到位”的原则进行治理和备案。
12、坚持加强职业健康建设。设置职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员,为职工办理工伤保险,定期对员工进行体检,按要求发放劳保用品,配备必要的防护用品和器具,定期开展职业健康宣传教育活动,完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。
13、坚持加强安全文化建设。通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动,及时处理安全生产举报,表彰奖励先进集体和个人,不断丰富企业的安全文化。
14、坚持做好应急救援准备。建立应急救援队伍,配备应急救援物资和装备,开展应急预案培训活动,定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行演练,对应急预案进行评审和完善,报有关部门备案,并通报相关协作单位,时刻做好应急救援准备工作。
15、迅速严格做好事故报告调查处理。严格做好事故统计上报工作,发生事故及时启动应急救援预案,开展事故调查和责任倒查,严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改,并完善事故档案和事故台账。
16、坚持做好绩效考核与持续改进。每年年终对照《道路旅客运输企业安全生产达标考核指标》体系,对公司安全生产标准化建设工作自查自评,对薄弱环节不断改进和完善,稳步提高公司安全管理水平,逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。
盖章
XX年X月X日
为了进一步加强我公司安全生产工作,全面落实我司安全生产管理责任制,尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局,有效防范安全事故的发生,根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案:
一、 指导思想和目标:
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念,积极建立安全生产监管体系,推进安全生产主体责任落实,完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作,形成主要领导亲自抓,分管领导亲自抓,全体领导班子成员共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传,做到“人人讲安全,人人关注安全”氛围的形成。
二、管理领导小组:
组长:XXX
副组长:XXX(安全生产主要负责人)
成员:XXX XXX XXX XXX XXX
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施;
1.20xx年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立;7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立,确定各岗位职责。
2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.
4.建立安全奖惩制度。
5.设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理(企业主要负责人)、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责,即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1)总经理(企业主要负责人)职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责;
2依法决策安全生产重大事项,部署重要工作;
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入;
4组织重大安全事故的报告和调查处理;
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议,解决重大问题。
2)部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作;
2执行上级对本部门安全生产管理的指示;
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为:
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改;
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康;
6组织召开本部门安全生产工作会议,解决本部门存在的问题;
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3)安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作,执行上级和领导指示,承担安全管理责任;
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作,并及时上报存在的问题和情况;
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况,定期分析安全生产形势,及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练;
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档;
7监督检查安全生产状况,研究解决存在的问题;
8查处安全违规违纪行为,跟踪验证安全隐患整改;
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20xx年7月1起实施。
XXXX限公司安全小组
20xx-06-27
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治”为原则,严厉查处校车(含集中接送学生车辆)交通违法行为,建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制,有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治,进一步完善校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度,做到责任落实、管理规范、措施有力;校园周边交通安全设施更加完善,交通环境进一步改善,道路交通隐患得到排查整治;校车各类交通违法行为得到遏制,杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证、安全性能不良及报废车辆作为校车上路行驶;校车驾驶员、学生、教师和家长的交通安全意识得到明显增强,确保不发生涉及校车的交通安全事故。
三、工作步骤
按照县政府集中一个月的时间开展交通安全专项整治行动等有
关要求,此次专项治理行动按照“调查摸底、逐一登记、联合治理、集中行动”的方法开展。
(一)5月17日至21日,进行学校自有校车、租用车辆、学生乘车情况的摸底登统及安全隐患排查;
(二)5月22日至30日,组织学校摸排周边交通安全隐患情况和需要设置交通设施、标志情况;
(三)5月31日至16日组织有关部门全面治理学校周边交通安全隐患及交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带的设置。
四、工作任务
(一)加强学校交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育,教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆来往学校;
2、加强学校自有校车的安全管理,做到专人专车、车况良好,司机必须是驾龄3年以上,驾驶经验丰富人员。同时,严禁租用非正规公司的车辆、不合格的车辆、低速农用车辆及其它没有安全保证的车辆拉载师生;
3、立即摸底调查,对校车建立台账,各学校要加强与当地公安交管部门的联系,统计辖区内中小学、幼儿园的校车数量、运行等情况,以及学生上下学采取的交通方式,制作台账,掌握底数;
4、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆,禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学,禁止学生乘坐非法车辆,严防交通安全事故的发生。
(二)开展学校交通安全专项整治行动
1、严查违规车辆接送学生,对学校周围存在的非法运营的“黑校车”,没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全部符合技术条件的车辆,存在交通安全隐患的车辆,特别是农村学校无牌、无证,报废或检验不合格接送学生的车辆要严查严处;
2、开展幼儿园接送幼儿车辆安全及管理工作大检查,落实教师跟车、收车、验车、幼儿上下车清点核对制度,严防将幼儿遗忘在车内发生事故。
(三)加强宣传教育,强化师生交通安全意识
各县区教育行政部门和各级各类学校要加强交通安全宣传教育力度,切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,加强学生交通安全教育,全面开展交通安全知识进课堂,并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实,充分发挥课堂教育的主渠道作用,确保收到教育实效;
2、通过主题班会、专家讲堂、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育,教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定,不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆,不乘坐低速农用车辆,提高中小学生的交通安全意识,积极防范交通事故;
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅、气球竖标等方式,大力营造交通安全教育的氛围,宣传交通安全知识和防范技能,预防交通事故的发生,保障学校及社会和谐稳定。
五、工作要求
(一)加强领导,密切协调配合。各学校、幼儿园的安全工作领导小组负责组织实施,加强内部交通安全管理工作的长效机制和工作措施,全面开展交通安全专项治理工作。
(二)提高认识,高度重视。交通安全管理工作是学校安全工作的重要内容,学校人员密集,学生来自四面八方,学生上学、返校流动量大,乘坐交通工具的方式不同,校内交通安全管理和校外学生交通安全面临的形势复杂,任务艰巨。做好学校交通安全管理工作对保障广大青少年学生生命安全,维护社会稳定意义重大。各学校、幼儿园要高度重视,要立即召开一次学校交通安全管理工作专题会议,部署开展有关工作。
(三)专项整治行动要做到“认真组织、周密部署、全面排查、一所不落、不留死角、深入彻底”,对查处的安全隐患要逐一落实整改措施,及时予以整改。
(四)汇总信息,及时上报。各学校幼儿园,要及时掌握本单位情况,做好统计工作,并明确专人负责上报工作,认真填报有关排查表格,务于20xx年6月11日前将专项整治工作总结及调查表报中心校安全办。
为认真贯彻国家安全生产的法律法规,落实安全生产责任,夯实安全生产基础,全面提升我公司的安全管理水平,科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力,达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。经研究,特制定如下工作实施方案:
一、指导思想
深入贯彻实施《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等法律法规和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,强化我公司建筑施工安全质量标准化的基础工作。通过推行安全质量标准化工作,进一步规范安全生产行为,改善安全生产条件,提升安全管理水平,避免安全生产事故的发生。
二、目标
作为防腐保温专业施工企业,我公司要制定完善安全生产标准和制度规范,严格落实企业安全责任制,实施科学和规范化管理;加强安全教育培训,强化安全意识、技术错做和防范技能,改善现场作业条件,实现岗位达标。不断完善工作机制,将安全生产标准化管理融入企业生产经营管理的全过程,促进安全生产管理动态化、规范化和制度化。
三、 工作计划
为确保我公司施工安全质量标准化管理工作全面落实,结合我公司实际,制定如下工作计划:
1、成立安全管理机构
2、制定各部门、各岗位安全生产管理职责
3、建立并推行安全生产管理体系
4、进行安全质量标准化工作宣传教育,定期组织安全教育和培训
5、做好事故应急救援管理,并定期培训和演练,制定各类事故应急预案
6、定期完成企业安全生产自我考核评价
四、成立公司安全生产标准化工作领导小组
组长:xxx
成员:xx
领导小组下设安全质量标准化工作办公室,办公室设在综合管理部。
1、领导小组组长为安全标准化工作第一责任人,全面负责实施安全标准化达标工作。
2、领导小组成员负责贯彻落实公司安全生产方针、目标3、下设的办公室对安全标准化的宣传教育,监督和检查4、领导小组全面执行安全标准化职责,负责对各部门安全标准化进行验收、考核、考评。
五、完善安全生产管理制度
按照《建筑施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》要求,由综合管理部负责建立健全各项安全生产规章制度和岗位的安全技术操作规程。
六、已发培训各类人员,做到持证上岗
根据安全质量标准化管理工作的要求,由公司综合管理部负责对各类管理人员、岗位职工进行安全培训,加强日常安全教育,并加强对新从业人员三级安全教育和其他人员的安全教育,确保培训效果。
七、严格现场管理、贵方作业现场安全生产行为
1、对脚手架、临时用电、垂直运输设备、登高作业、动火等较大或重大危险源进行风险辨识,制定控制措施,严格许可制度,严格审批登记。上述作业人员,配备、使用安全防护用品。
2、在较大或重大危险源处张贴或悬挂安全警示标志和告知牌;在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明,告知生产职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。
八、及时排查治理安全生产隐患
1、在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题,公司项目部要及时进行整改并建立台账,在短时间南里整改安全隐患要制定切实可行的整改措施,定整改责任人、整改措施、整改期限,加强监控和防范,确保不发生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隐患。
2、建立安全生产隐患排查和整改工作责任制,依法保证安全生产所必需的资金投入。
九、完善事故应急救援体系,提高应急管理能力
1、按公司既有的建设工程应急救援预案实施;
2、按规定定期组织应急救援培训和演练;
十、建立奖罚机制
项目达标验收是执行标准化管理工作的基础,因此按照公司规定应该通过达标验收的项目均应在规定的时间内通过达标验收,未通过达标验收的,项目部除承担相应的损失外,另罚款2万元。对于创优工程项目,公司将依据规定对项目部进行奖励。
实施建筑施工安全生产标准化工作是国家对建筑施工企业加强安全生产工作提出的一项具体要求,对此公司领导高度重视,各部门必须密切配合,加强合作,确保按期、按要求完成安全生产标准化管理工作。
为全面加大对旅游市场的监管力度,规范全县旅游行业管理,优化旅游市场环境,促进全县旅游服务质量提升,按照市委、市政府统一部署,根据《全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案》要求,结合我县实际,制订本实施工作方案。
一、指导思想
按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求,坚持依法监管、依法治理,全面规范、突出重点,标本兼治、持续深入,协调配合、共同监管的原则,针对突出问题,采取有效措施,促进我县旅游市场秩序正规有序。
二、任务目标
通过开展天的专项整治活动,进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题,使我县旅游安全得到进一步保障,旅游市场秩序得到进一步规范,旅游经营环境得以进一步改善,旅游服务质量和游客满意度进一步提高。
三、重点整治内容
(一)旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为;未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为;旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为;旅行社转让、出租、出借许可证,准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为;欺骗旅游者消费的行为。(责任单位:县旅委)
(二)漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营,无有资质单位培训的救生员,安全管理制度不健全,应急救援能力不足,安全警示标识不规范,漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。(责任单位:县水务局)
(三)社会宾(旅)馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾(旅)馆超范围经营;旅游购物场所无照经营,销售假冒伪劣商品,虚假宣传,强买强卖,以高额回扣揽客等违法行为。(责任单位:县工商局)
(四)价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理,制止价格虚高;整治景区(点)、宾(旅)馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准,擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为,解决景区(点)质、量、价不符的问题。(责任单位:县物价局)
(五)旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运问题,清除危及客运安全的报废运营车辆,以及“病车”、“超载车”;重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点(特别是景区)等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为;重点查处非法营运的“黑车”,特别是7座以下非法营运车辆。(责任单位:县交运局)
(六)旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区(点)开展整治,严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;在合铜黄高速公路路口追客拉客行为;敲诈勒索、强迫交易;三轮车宰客骗客、随意停放等行为。(责任单位:县公安局)
(七)特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察;确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。(责任单位:县质监局)
(八)餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查,规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作,查处违法行为。(责任单位:县药监局)
(九)文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查,规范经营活动,查处违法行为。(责任单位:县文广新局)
(十)社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”,加强思想政治、法制观念和职业道德教育,倡导礼貌待客;在各行各业开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制;纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为,提升全民素质。(责任单位:县文明办)
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(年9月2日前)。
召开全县专项整治动员会,各牵头责任部门根据本方案具体要求,明确专人,做到主管领导亲自抓,分管领导具体抓,细化任务,根据实际制定部门工作方案并抓好落实,组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室(设在县旅委)。
(二)全面整治阶段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作机制,全面开展整治工作,对违法违规行为做到依法查处,及时曝光。定期上报整治实施情况,确保整治工作不走过场。
认真总结专项整治工作情况,对未整治到位的问题,再整改再整治,同时总结成功经验,制定完善各项管理制度,建立旅游市场长效化管理机制。
五、组织保障
成立以为组长,为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。
成员由以下单位组成:县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。
领导组下设办公室,办公室主任陈英敏(兼),副主任余鸣、汪伟,从各相关单位抽调专人集中办公2个月。
六、工作要求
(一)统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性,以高度的责任感和使命感,把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职,各负其责,牵头主抓单位,细化整治方案,按照三个阶段的要求,尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度,采取有力措施,确保此项工作取得实效。
(二)强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规,引导企业落实经营主体责任,做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作,还要发挥政府部门的主导作用,研究制定有针对性的政策措施,严厉打击各种违法违规行为,做到有法必依,执法必严,违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查,将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点,进行全程督办和通报。
(三)加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏,对专项整治行动进行专题宣传,既宣传整治的进度、成效和经验,又要曝光“害群之马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作,提高广大市民的文明素质,不断增强“人人都是形象、事事关系发展”意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训,在各行各业开展“满意在岗位满意在”系列比评活动,开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制,推动各行业从业人员整体素质提升。
(四)健全长效机制。县旅委会同相关部门,抓紧制定旅游市场“标准化、法制化、制度化”的服务和监管体系,形成旅游管理有法可依、有章可循、权责清晰、落实有力的良好局面。
为了进一步加强我县中小学校园食品用品消费市场的管理,维护正常的教育消费市场秩序,确保校园食品用品安全和师生身心健康,杜绝和防止各类食品用品安全事故的发生,创建平安和谐校园,根据《中华人民共和国食品安全法》精神和驻教勤装(xx)12号文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以落实食品、用品安全管理制度和学校商品准入制度为基础,以维护广大师生消费安全和身心健康为目的,规范校园内食品、用品经营行为,确保师生吃上放心食品,用上放心商品,努力建设安全和谐校园的经营理念。
二、工作目标和原则
创建“校园放心超市”,以关爱学生身心健康、维护学生切身利益为宗旨,以支持教育事业发展,减轻学生经济负担,“分批纳入,依次推进”为原则,通过引入正规企业开展规范经营管理模式,
建立健全校园食品、用品安全管理长效机制,降低校园食品、用品安全风险。全县各学校校园商店必须达到“校园放心超市”的建设标准。
1、自愿原则。根据市、县教育局的要求,学校是否设置经营场所由各学校自行研究决定。若需要设置,必须纳入市教育局引进的xx校园商贸有限公司统一管理,统一经营。
2、让利原则。坚持平价销售,所有经营品种的销售价格低于市场销售价格,真正做到让利学校师生,服务学校师生。
3、安全卫生原则。xx校园商贸有限公司必须设置防鼠、防蝇、防尘设施,店铺整齐有序,保持环境卫生;严禁出售“三无”食品和小作坊食品,确保食品用品安全。
4、合法经营原则。xx校园商贸有限公司必须合法经营,必须有《工商营业执照》、《卫生许可证》等合法经营证件,工作人员必须有《健康证》,营业员必须持证上岗,统一着装。
三、管理模式
在xx市教育局学校后勤管理办公室和县勤工俭学教学设备管理站的监督管理下,xx校园商贸有限公司在学校开展校园商品连锁经营,实行统一管理,按照市场规律,依照国家法律法规自主经营,独立核算,自负盈亏。在校园商品配送经营管理上实行“六统一”,即统一管理、统一服务、统一店貌、统一采购、统一配送、统一价格。
四、实施步骤
按“分批纳入、依次推进”的原则分步设立xx校园商贸有限公司连锁店。
第一步:xx年元旦前后做好宣传和各学校摸底登记工作,为下段工作打好基础。
第二步:xx年2月底(春节前)确定3-5所试点学校,原则上城乡兼顾,中小学兼顾。
第三步:xx年3-4月底试点学校开始运行工作。
第四步:xx年5月1日前后,在试点学校召开现场会,布置全县其他学校全面开展工作,并妥善解决好各校的历史遗留后续工作。
第五步:xx年暑假后,校园超市统管工作在全县中小学全面展开。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。设立xx校园商贸有限公司连锁店是维护广大师生合法权益,保障校园食品用品消费安全,全面建设和谐平安校园的重要举措。
2、齐抓共管,合力推进。设立xx校园商贸有限公司连锁店是一项系统性的创新工作,把工作落到实处,全面推进此项工作的实施。妥善做好学校小卖部场所及设施的移交工作,保证xx校园商贸有限公司连锁店改造的顺利进行。
3、加强监督指导,注重实效。县勤教站负责全县xx校园商贸有限公司连锁店的规则、指导、协调、监督等工作,配合工商、卫生等部门对xx校园商贸有限公司连锁店实施日常动态监管,发现问题及时整改。要求各校主要负责人要明确责权,分清责任,切实维护学校和学生的合法权益。
为了此项工作的顺利实施,加强组织领导,通力合作,及时沟通协调,成立了实施工作领导小组(见附件),统筹规划,周密部署,明确责任,扎实工作,确保圆满完成任务。
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立xx安全生产网格化管理工作领导小组,xx主要负责人为成员,领导小组下设办公室,安监办主任xxx任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以农村、企事业单位为单xx元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区;
2、确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任;
3、制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等;
4、严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;
5、安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区;
2、确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;
3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等;
4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作;
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。
(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安全网格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。
(四)宣传到位,广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各生产经营单位,深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实企业安全生产主体责任,对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经研究,决定建立学校安全“网格化”管理工作机制,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式,推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作,进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任,包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立学校安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,确保学校和师生安全,促使学校安全工作实现“四个转变”:
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责,安全管理人员疲于奔命,且效果欠佳的状况,明确和细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职,实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针,实行排查工作以网格为主,由专人负责,“横向到边、纵向到底”,隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理,全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作,进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法,全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法,使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵,呈现出临时性、应付性和间断性的状态,实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化,将工作的着力点转移到日常工作上来,把功夫下在平时。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专(兼)职应急救援队伍情况;应急救援设备配备及维护情况;应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
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一个善于做准备的人,是距离成功最近的人。为了下个阶段的工作顺利进行,有效的方案往往可以事半功倍要想做好工作是有重要前提的,那么就是我们要做好工作当中的方案设计。一份优秀的方案都包含哪些内容呢?以下由小编收集整理的《安全管理实施方案模板》,仅供参考,我们来看看吧!
一、指导思想
以“安全就是效益,安全就是政治”的思想为指导,坚持安全发展、和谐发展的原则,牢固树立“安全第一,效益第二,生产第三”的理念,强力实施“质量标准化动态达标”战略,依托质量管理,落实安全主体责任,强化现场工作监察,深化隐患排查,不良积分降至最低,全面建设平安和谐的新型矿区。
二、组织领导
为保证矿井安全管理目标持续提升,特成立安全管理目标工作领导小组
组长:段新江邓建华
副组长:王俊荣杜玉岩彭长顺刘树林吕宏亮成员:矿副总、各科室及基层单位主要负责人安全管理目标办公室主任张军红
三、保障措施
20xx年全矿安全工作总体思路是:树立一种理念,突出两条主线,强化三项管理,坚持四项原则,抓好九项工作,落实四项考核。
(一)树立一种理念
树立“任何事故都是可以避免的;所有事故都是责任事故”的
理念。
(二)突出两条主线
突出打造精品工程和亮点岗位主线;突出安全质量标准化建设主线。
(三)强化三项管理
强化“一通三防”管理;强化综采、综掘机械化管理;强化运输和顶板管理。
(四)坚持四项原则
坚持管理、装备、培训并重的原则;坚持不安全不生产的原则;坚持四不放过的原则;坚持以人为本的原则。
(五)抓好九项工作
一是全面抓好安全主体责任的落实。通过进一步完善安全生产责任体系建设,细化全员在安全生产中所担负的安全生产责任,实行分级管理;目标考核,侧重对各级管理干部安全工作绩效进行量化考核;闭合管理,以促进安全主体责任的全面落实。严格领导干部责任追究,对当班出现的隐患问题进行责任追究,首先追究分管领导责任,然后追究带班领导责任,其次追究安监处长责任。
二是突出抓好安全管理制度建设。以便于执行、利于监督、科学合理为原则,深化安全精细管理制度,把安全管理的着力点放在现场,突出抓好领导干部带班制度、责任追究制度和四级隐患排查制度等一系列规章制度的细化、完善和落实,管好过程,控制行为,确保重点环节、重点部位、重点工程有各级管理干部全程在现场为安全把关。加强领导干部带班制度,实行井下手拉手交接班,加强现场管理。严格规程兑现检查,重点加强工程质量管理,制定外埠队工程质量管理制度,加强动态检查和抽查,由专职安监员对当班工程质量实行班评估制度,每月安监员与专看工作面工程质量实行工资挂钩,并对该工作面存在的问题进行责任追究。
三是深化安全监察工作。严格执行安全监察工作程序化管理规定,严肃规程兑现,抓好安全盯防,建立专看人员考核制度,依法从严、从细进行安全监管工作;抓好超前预防,完善预警机制,重点抓好“十个薄弱时期”和“十个薄弱人物”的管理及隐患整改、“三违”查处,针对不同时期制定相关的保障措施。
四是深入开展质量标准化建设。20xx年,全矿要把安全质量标准化工作作为基础工程、生命工程和效益工程;坚持朴素建设,创新发展的原则,以强化采掘面的质量管理;严格执行岗位质量标准,推行手指口述安全确认工作;我们要以高标准工程打造临汾第一矿,制定规划,落实责任。同时坚持定期检查和随机抽查相结合,突出旬检月验,动态评估和班后验收;规范“手指口述”和安全确认等操作行为;创新竞赛活动机制;认真落实工程开竣工验收制度,对不达标的工程一律不预验收,严格奖罚考核兑现。通过以建立精品岗位、亮点工程、精品线路为主线,精心打造采掘面和掘进巷道,全面实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升,实现国家行业一级质量标准化矿井。
工作重点
从解决制约我矿安全质量标准化的主要矛盾、关键环节和系统入手,分专业实施规划项目(采煤、掘进、通风、机电、运输、地测防治水、安全管理、企业形象、调度),主要从安全质量达标着手,切实推进我矿安全质量标准化基础工作,然后依次推进,最终实现生产全过程、全方位安
全质量标准化。
1、制定安全质量标准化管理制度。加强标准化建设工作的监督检查,制定和完善奖惩办法,形成强有力的约束机制;落实安全生产投入,保障安全质量标准化工作顺利开展。
2、加强安全质量标准化宣传教育。特别是开展班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育,切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质,奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
工作步骤
1、有效实施安全质量标准化规划项目、并进行示范指导。一是督促各专业按照本《方案》组织制订我矿安全质量标准化实施方案和工作计划,并参照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,结合本专业现有基础条件、管理水平等初步划分类别,示范指导,分类实施。二是优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。提高我矿开展安全质量标准化活动的积极性。三是配齐工程技术人员和质量验收人员,保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
2、规范标准,总结经验,全面推进
建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作。
实施规划细则及处罚
1、加强组织,分管领导具体负责本管辖区内的安全质量标准化建设工作。
2、严格按安全质量标准化考核验收和管理制度执行,并保证标准化建设工作事事有人管,处处有标准,形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。
3、加大安全监管执法力度。安监部门要把安全质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓,进一步转变作风,加大监管执法力度,深入井下搞好监督检查,大力推进煤矿安全质量标准化建设工作;深入查找制约安全生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾,对存在严重安全质量问题,以及组织开展安全质量标准化活动不力、进展缓慢的,要及时提出整改意见,促进煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
4、强化主体责任,明确责任,达标计划合理,严格执行和落实安全质量标准化奖惩制度,自查自纠制度,全面落实按月、季、年自检自评体系,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
5、分类指导,按照达标规划,加强日常监督检查,对照标准对专业进行考核评估,找出差距和问题,确定整改达标重点,及时督促整改,最终实现全过程、全方位动态达标。
6、对规划不合理,或完不成规划项目的给与责任人每项罚款500元的处理。
7、对规划不认真的给与责任人200元罚款。
8、对周规划、月规划、季度规划,年规划要统筹安排,确保规划的顺利实施。
五是大力开展隐患排查治理工作。认真开展隐患排查活动,建立四级隐患排查制度,对查出的隐患按四定原则处理。本着“综合治理、科技兴企”的原则,始终把隐患排查工作作为一项持久开展的工作,采取静态和动态抽查相结合的形式,查制度落实、查措施落实、查责任落实、查结果落实;安监部门要对查出的隐患问题责成专人负责,建档登记,挂牌管理,跟踪复查;要通过深入开展“人人都是安全员”、“员工报告安全隐患和提安全合理化建议”等安全活动,促进隐患排查治理工作,进一步改善安全生产条件,提高矿井防范抗灾能力。安全重点工作:一是探放水管理,严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则,认真执行探放水的有关规定,重点加强老窑和采空区的探放水管理;二是顶板管理,重点加强变化段的顶板管理,及时采取针对性措施,加强支护质量;三是加强小绞车的使用管理,必须实行专职司机和把钩工操作,并严格执行“行人不行车,行车不行人”制度。四是停送电管理,严格执行谁停电谁送电的原则,并实行挂牌、专看、闭锁。五是放炮管理,由专职放炮员对各地点进行专职放炮,并严格执行火工品领退制度和安全签字确认制度。
六是加强安全教育培训。重点加强班前30分钟安全教育培训,制定培训计划,并由专人负责检查落实,建立培训制度,举办班队长培训班,提高班队长整体素质。推行白国周班组管理法,积极做好相关的基础准备工作,实行班前班后会管理,对当班的工作及时进行总结,查找差距和不足,进一步提高职工安全技能、操作水平和管理人员安全素质;加强对“三违”人员的管理和帮教工作,建立“三违”人员管理档案,完善离岗培训制度,突出帮教程序的针对性和实效性,并对工伤人员启动安全再教育机制,制定工伤人员管理办法;继续抓好家属培训,进一步发挥二道防线作用。
七是加强职业病防治和劳动防护用品管理。认真贯彻执行《职业病防治法》及相关法律法规,采取积极措施,预防和控制作业场所的职业危害,加强劳动防护用品管理和使用,确保员工的人身健康与安全。
八是围绕中心,扎实推进安全文化建设。要以增强员工安全认知能力为基础,全面加强理念渗透、标识宣贯和宣传教育;要以强化员工安全责任落实为根本,全面加强安全确认、规程兑现和走动管理;要以提升员工安全技能水平为手段,全面加强职工的安全技术培训、行为养成和安全防御,逐步实现矿井本质安全。建立师徒管理办法,以一名老工人带2至5名新工人,签定师徒合同,每月进行一次评选,对当月师徒表现好,工作积极进步,没有违章违纪行为的给予师徒嘉奖。每月评选安全放心班组和安全不放心班组,评选最佳安监员、最佳瓦检员、最佳班组长、最佳岗位、十差员工等活动激励全员参与安全,养成安全工作的良好习惯,制定评选方案,每月进行奖励。
九是加强降低不良积分的管理。要从人的不安全行为和物的不安全状态抓起。对人和物分别进行有效管理,在采掘过程中,工作环境复杂多变会影响人的生理和心理,进而影响了工人的正常操作,增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任,也是造成人为事故的一个重要原因。心存侥幸心理,违规作业,甚至在无安全保障的情况下进行作业,对此要从根本上采取措施;因地质环境危险的因素,煤层顶底含裂隙水较大,11煤顶板较破碎,这些都是造成不良积分的因素,对此,加大对探放水及顶板的管理;从规程兑现、标准化、隐患上严抓细管。从机电设备的不安全状态上抓,物的不安全状态是发生事故的直接原因,正确判断物的不安全状态,控制其发展,对预防、消除事故有直接的现实意义,坚决不允许机电设备带病作业的现象发生;抓好安全管理上的缺陷,安全管理的对象不仅是人,还包括安全技术和安全装备,健全安全生产管理体制,真正落实安全检查制度,抓好安全监察培训,加大安全投入。实现作业环境安全化,矿井的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件,应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下,制定及时的应急处理预案,保证作业人员安全化的作业环境。消除可以避免的危险源和不安全因素;实现操作对象的本质安全化,装配自动保险或防护装置,将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内,实现“人机适宜”的相互协调;主动科学地辨认和控制危险源,降低事故概率,加强安全执法检查,及时发现生产过程中存在的物的不安全状态;对存在的物的不安全状态限期进行整改,消除隐患。此外,要控制事故,必须控制人为失误,在规范安全生产操作的基础上,逐步提高职工对安全的认识,更新职工的安全观念。更新干部安全管理观念,管理的主要对象是人,即管理层干部和广大职工。针对不同的对象,要采取不同的安全管理教育方式,提高管理层干部的专业知识和管理水平,使其对安全管理有更深层次的认识.
(六)四项考核
1、轻伤以上事故考核。
井上下出现轻伤事故的单位(以办工伤票为准),按照矿下发的“轻重伤事故考核细则”进行责任追究。出现轻伤以上事故,一律上追分管领导和相关科室人员的责任。出现轻伤事故的单位取消事故班组当月所有安全奖励。
2、重点工程跟班上岗、走动巡查管理考核。
对综采、综掘面的安装、拆除,掘面贯通、事故抢险及其它重大安全工程进行跟班,执行由矿副总以上领导、各职能科室副科级以上干部、基层单位副科级以上干部组成的安全重点工程“三级跟班监护体系”,实行现场手拉手交接班制度,对工作失职的干部视情节予以降职或免职;通过分系统编排走动巡查计划;明确走动巡查周期;巡查隐患、问题记录在册,并落实整改,实现干部上岗有计划检查,有跟踪复查,有考核约束,以提高走动巡查质量。
3、安全隐患逐级报告管理考核。
班长进入作业现场后,要组织工人对作业现场进行隐患排查,对发现的安全隐患要及时处理,对处理不了的问题要及时请示、汇报当班跟班队长;当班跟班队长(含安监员)进入现场后进行第二次排查,对解决不了的隐患问题要及时向矿调度汇报,并填好记录;职能科室领导及管理人员进入作业现场后,进行再排查,对自身解决不了的隐患问题及时向分管领导汇报,并填好隐患记录;矿副总以上领导进入作业现场隐患排查,发现管理人员未发现的问题和隐患后,除责令处理、整改外,对先期进入作业现场的职能科室管理人员或队干(含安监员)进行安全隐患责任追究,直至隐患消除为止。
4、离岗安全培训管理考核。
培训对象为各基层单位的事故、严重以上“三违”直接责任人。由安监处负责培训,并建立陪训档案;培训时间为3-7天;接受培训的员工培训期满经考试合格后方可上岗,不合格者延期培训,培训期间只发基本生活费。
四、工作总体要求
一是牢固树立安全发展观,要求各级领导干部要切实把保障职工健康和生命财产安全作为关系全矿的重大责任,切实坚持“安全第一,效益第二,生产第三”的原则;树立安全就是政治、安全就是政绩、安全就是效益的观念;树立一切事故都是可以避免的,所有的事故都是责任事故的观念;正确处理生产与安全的关系,所有的工作与安全发生矛盾时,都要服从、服务于安全,让位于安全。
二是要积极围绕安全工作纲要提出的目标和工作,不断加大宣传力度,动员全矿职工和家属共同关心和支持安全生产工作,形成齐抓共管的最大合力。
三是要进一步提高矿井安全装备、安全培训、现场监察等方面的管理水平,改善安全条件,巩固安全成果,实现内在质量和外在形象的统一,努力开创矿井安全生产工作的新局面。
为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》,切实加强我车间20__年安全生产工作,根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》,特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持科学发展、安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理,全面贯彻落实《安全生产法》,全面落实安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产监管体制,加大投入,夯实基础,深化整治,强化监管,严格执法,使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道,坚决杜绝重特大事故,遏制本文来源于文秘站一般事故,努力实现上级下达的安全生产控制指标,促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高,不断开创安全生产工作新局面。
二、目标任务
1、坚决杜绝各类重特大事故,杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。
2、进一步落实安全生产工作责任制,保障车间对安全生产工作的投入,建立健全各班组安全生产监督管理机构,坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。
3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设,防治职业病,保障企业职工健康安全。
4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员(兼职工种)、各岗位从业人员培训工作,确保培训率达100。
5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气;特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦;消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备,无违章操作,无无证上岗,无无证临时施工。
6、认真做好SSP纺丝楼防火工作,不发生火灾死亡事故。
7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系,规范安全生产信息管理,安全生产信息报告及时、准确,无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。
三、主要措施
(一)强化工作领导,落实工作责任
1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施,保障安全生产投入,保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议,要亲自研究部署安全生产工作,解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。
2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制,把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容,将考核结果纳入班组十星级评比中。
3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核,对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励,对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。
年初,各班组必须向车间签订安全生产工作责任书;并将安全生产各项指标进行层层分解,层层签订安全工作责任书,认真组织考核,严格兑现奖惩。
4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员,建立一套完善的日常工作制度和工作档案,列支一定数额的安监工作专项经费,确保运转正常,确保监管有力。
(二)强化日常监管,狠抓隐患治理。
5、严格遵守高危行业安全许可证制度,严把源头关、准入关。确保办证率达到100。
6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患,要文秘站做好现场检查记录,并当场下发整改通知书,督促整改责任人认真落实整改措施,限期整改到位。对重特大事故隐患,一经发现应立即报告,立即采取措施,并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗,日日见面”的监控制度。各班组,每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。
7、进一步深化各项安全生产专项整治,强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定,严禁疲劳上岗,履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治,作为整顿规范车间质量管理一项重要任务,坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作,建立隐患整改责任机制,确保整治工作取得实效。
(三)强化基础,全面落实班组主体责任。
10、逐步推广班组安全信用等级管理制度,建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕,纺丝,上料,包装逐步推广安全质量标准化建设活动,将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。
11、强力推进职业安全健康管理体系建设,切实防治职业病,保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品,采取切实有效的措施防治职业病,并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意,逐步消除职业危害。
(四)加大
宣传教育和培训力度,营造安全生产浓厚氛围。
12、进一步加大安全生产宣传教育力度。增强职工安全观念、增强自我保护、逃生能力,努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。
13、加强特种作业人员监管。确保特种作业人员持证上岗率达100。
少年宫安全管理实施方案
为了保障社区少年宫师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,遵循安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。根据上级文件精神,结合我校实际,特拟定《绵州路中段社区少年宫安全管理工作实施方案》。
一、指导思想
在市、区教育局的统一领导下,树立科学发展观,落实十七大精神,本着以人为本,生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神,建立多方位管理网络,干部教师都参与安全管理,做到严密防范,不漏险情、不留死角、排除所有隐患,确保师生安全。为少年儿童健康成长营造良好的校园安全和谐环境。
二、指导原则:坚持德育为首,安全第一,教学为中心。协调可持续的社区少年宫安全管理原则,确保社区少年宫侵害零事件率
三、安全工作领导机构,并实行各级安全责任制。
(一)绵州路中段社区少年宫安全工作领导小组
组长:罗斌
副组长:陈科崔俊陶文清魏桂华
成员:吴雪梅、罗国祥各班班主任、各指导教师、志愿者
领导小组下设办公室,办公室设在教导处
主任:陈科
成员:吴雪梅、罗国祥廖娜志愿者
负责建立健全安全管理工作信息资料档案,表册数据统计上报工作及社区少年宫常规安全工作的监督、检查、评比及责任追究管理。
(三)在年级组、活动组组内设安全员,名单如下:
宋艾泽张兰陈兴林刘晨刘芳苗春燕藤大英
四、社区少年宫领导小组职责
1、负责组织领导、指挥、协调少年宫安全工作。
2、根据上级要求,协调少年宫安全工作与正常教育教学的关系,确保各项工作有序开展。
3、加强宣传,增强工作的责任心和自觉性,制定社区少年宫安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决社区少年宫安全工作困难和问题。
5、负责社区少年宫安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。
6、负责妥善解决各类突发事件。
7、随时组织班子排查险情。
五、年级组带班教师、安全员具体工作
(一)根据德育处工作职责范围,重点确保以下7类安全
1、交通安全教育,即学生在就学往返路途、在社区少年宫组织集体活动中的交通安全。
2、要加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育,督促各活动指导教师认真组织学习小学生自护自救安全等方面的常识。
3、要加强师生传染病的预防工作,不得组织学生到有传染病源的场所开展活动,发现传染病必须进行隔离,及时救治,严禁学生购买任何零食。
4、活动安全。社区少年宫组织参加的各种活动,要建立严格的审批制度,组织学生集体性外出活动,必须报经教委批准。各种外出活动前必须对学生进行安全教育,周密组织,精心安排,指派人员勘察活动场所后才能组织学生前往。学生乘坐车辆不得超载、超速,要确保乘车安全。不得组织学生参加与教育教学无关的各种社会活动,也不得组织参加超越学生年龄、生理和自我保护能力范围以外的各种活动。
5、消防安全。要教育师生注意安全用电、用火、用油。建立健全消防安全管理制度,普及消防常识和自救知识。经常进行消防安全检查,对发现的各类火险隐患,要及时妥善处理,严防人为因素和管理不当引发火灾。
不得组织学生参加扑救等危及学生安全的活动。社区少年宫发生火灾要时组织学生疏散。
6、管理安全。指导教育教师要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当造成学生误伤及其他意外伤害;注意观察学生的情绪变化,及时发现隐患及时排除。
7、治安安全,即社区少年宫内部治安和校园周边治安方面的安全。切实加强校内治安管理,加强对学生的法制教育和校规校纪教育,严防教职工伤害学生和学生之间打架斗殴等现象的发生。
(二)根据教导处工作职责范围,重点履行以下安全管理责任:
1、活动指导教师在课堂教学中应做到:
(1)认真履行岗位职责,不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。
(2)每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患,并及时采取防范措施。
(3)每节课清查缺课学生,及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与家长、带班教师取得联系。带班教师要及时告知家长,对缺课学生带班教师、活动指导教师要妥善处理,情况严重的及时报告社区少年宫。
(4)根据教学内容实际(特别是体育类活动),对学生进行必要的安全教育,采取必要的防护措施。了解特异病质的学生,并给予必要照顾。
(5)教学内容要符合教学目标要求,教学组织要遵循学生身心发展规律。
(6)学生突发疾病或受到伤害时,要及时采取相应的救护措施。并及时报告社区少年宫、通知家长。
(三)根据总务处职责范围,重点确保以下5类安全:
1、加强对门卫的管理,门口值班和外来人员进入校园的安全管理与评价。
2、饮水卫生安全。
3、建筑安全,即校舍、学生活动场所及其它设施的使用和建设中的安全。
4、社区少年宫的教学、活动等建筑与设施,要布局合理,坚固耐用,符合安全要求和质量标准。社区少年宫施工场地要设置安全标志和防护措施。定期对现有校舍进行安全检查和维修,发现隐患要边排除、边上报,不得使用危房及其它危险设施
5、定期检查社区少年宫的消防、用电设施,发现安全隐患及时维修。
(四)根据班主任的职责范围,重点确保以下10类安全:
1、加强学生上学放学路上安全教育:加强对学生交通安全教育,普及交通安全知识,教育学生自觉遵守交通规则。负责每天8:30-8:55学生签到点名,对未到的学员与家长及时联系,了解情况,10:3010:50与活动指导者一道组织学生离开少年宫,要求家长接送。
2、加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。
3、重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作,向学生介绍体育运动安全知识。
4、加强对学生的心理健康教育、法制教育,教给解决矛盾或纠纷的方法,防止事态扩大。定期进行安全隐患检查,发现问题及时上报。
5、禁止学生将管制器具带入社区少年宫,严禁打架斗殴,严禁勾结校外人员来校滋事,禁止私了问题。禁止学生下塘下河洗冷水澡,
五)根据值班领导的职责范围,重点确保重点时段校门口及课间安全管理:
带班领导及年级值班教师到校时间早晨不得迟于8:30点,,上午离岗不早于11点,带班领导做好教师考勤。督促门卫按时锁门以及校外人员进出记录。
六、督查措施:
1、各兴趣班严格落实日日查,做好日志记录。
2、由办公室做好值班教师及带班领导值班情况检查记录工作。
3、总务处负责落实外来人员约见制、进出人员等级制管理,做好相关记录。
以上所有检查记录均进行评比考核,落实奖。
七、安全事故责任追究制度
1、各部门及教职工,若不履行相应的安全职责;违反有关规定要求,发生安全责任事故,将追究相关当事人的责任。
2、社区少年宫追究。发生安全责任事故后,社区少年宫将按有关规定,视其情节,给予相关责任人必要的行政、纪律处分,并根据其承担责任比例大小,追偿相应的经济赔偿责任。凡因发生安全责任事故,受到社区少年宫及以上行政、纪律处分的人员,当年年度考核降一等,并取消当年评先,晋职资格。
3、司法部门追究。发生事故后,视其情节轻重,情节轻者,提请行政监察机关按政纪的有关规定追究相关责任人的行政责任,情节恶劣触犯刑律的依法追究刑事责任:
五、安全事故应急机制
(1)社区少年宫值班电话:
(2)其它电话:火警:119,匪警:110,急救:120
为进一步提高我区农产品质量安全管理水平,确保农产品符合国家和国际质量安全标准要求,保障消费者权益,维护农产品质量安全信誉,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(503号令)和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规,结合我区实际,就推进农产品质量安全区域化管理工作制定如下方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以农产品质量安全为目标,运用出口标准对生产源头的倒逼机制,从规范农业化学投入品入手,建立健全农产品质量安全管理体系,从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全,打造环翠农产品质量安全品牌,促进农民增收、农业增效。
(二)工作目标
到2009年底前,完成组织领导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量安全追溯体系建设,建立健全检测监控体系,建立质量安全风险分析与预警机制,制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度,全面启动我区生产与出口农产品质量安全区域化管理工作,并建成一定规模的标准化基地。
到2010年,达到 “投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”目标,建设一批生产与出口农产品质量安全示范区,在全区范围内实现区域全覆盖、农产品品种全覆盖、从陆地到海上空间全覆盖,从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全。
到2012年,达到四个100%,即:全区农产品100%达到无公害标准,出口农产品100%达到目标市场要求,大宗农产品100%建立市场可追溯体系,优势农产品100%使用统一标识代码。
二、主要内容
(一)建立农业化学投入品监控体系。制定并完善农业化学投入品准许名单、登记备案管理办法、专供管理规定、销售管理规定和使用技术规范等规范性文件。建立健全农业化学投入品专营专供制度,加快完善化学投入品区专营、镇(办事处)配送、村直供的三级配送体系,确保农户购买方便、使用放心。工商、农业、海洋与渔业、畜牧、安监等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度,严格控制农业化学品供给,规范农业化学投入品的使用。安监部门要对农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位实行登记备案,严把准入关;工商、农业、商贸等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理,实行专营专供,严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场;农业、海洋与渔业、畜牧等部门要对使用环节加强指导检查,规范用药,科学用药。各镇(办事处)要采取切实有效的管理措施,督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录,并妥善保存2年以上,农产品发生质量问题的,按生产经营环节依次追溯质量责任。
(二)健全出口农产品标准体系。根据产业特点,引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程,按照国际市场要求和良好农业操作规范(GAP),制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理(ISO)、良好农业操作规范(GAP)、良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等体系认证。
(三)建立建全检测监控体系。农业、海洋与渔业、环保、检验检疫部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进行抽样检测、评估;农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫等部门要在产中适时进行田间、养殖场采样检测、分析;检验检疫部门要对产后的储存、加工、包装、出口等过程进行抽样检测、监控。各级各有关部门要加强检测协作,完善检验检测条件,加大仪器设备投入力度,整合各部门、企业及社会检验检测资源,加快农产品公共检测平台建设,逐步建立比较完善的农产品检测监控体系。
(四)建立质量安全追溯体系。工商、农业、海洋与渔业、畜牧等部门要联合对各农业企业、种养基地和“三品”(无公害、绿色、有机食品)认证单位的产品进行统一包装标识和编码。各农业投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系,包括进销货台帐、生产日志、包装标识、检测报告等;对于发生问题的区域和企业,根据最初信息源立即启动追溯程序,包括查找生产日期,确定种植养殖基地、代码编号,通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析原因,坚决做到 “六不放过”,即查不清原因不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过,逐步建立以生产、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。
(五)壮大农产品龙头企业。要提高农产品企业的社会责任意识,指导企业严格按照目标市场消费标准组织生产和出口;加大对优势企业的扶持力度,重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业;依托大型骨干企业建设区域性检测中心,在做好企业自身产品质量检测的同时,为周边地区中小企业提供检测服务;大力引进外资,充分发挥外资企业在农产品质量控制、检验监测、追溯制度方面的优势,发展现代农业。
(六)加快农产品标准化基地建设。在加强对“三品”认证单位监管基础上,要结合实际,规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地,并对每个基地建档立卡。健全完善企业与基地、农户及农业生产合作组织之间的利益联结机制,形成推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范,推广国际通用的 “良好农业操作规范”,按照进口国的质量安全标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品,并严格执行国家关于用药安全间隔期或休药期的规定。对基地实行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售 “五统一”,建立健全生产记录,实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
(七)培育农产品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册;积极支持有条件的农产品出口企业和生产基地开展国际认证;综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段,加大对优质农产品品牌的扶持力度。
(八)实施多元化市场战略。要根据区域产业特点,搞好出口农产品的市场定位,采取差异化营销策略,提高农产品的国际市场份额;在巩固日韩传统市场的基础上,努力拓展欧美等重点市场,积极开拓东盟、中近东、独联体、南美等新兴市场。同时,以培育地理标志品牌为抓手,以提供无公害农产品为目的,大力开拓国内市场。
(九)争创农产品质量安全示范区。按照以企业为主体、以基地为依托、以标准为核心、以品牌为引领、以市场为导向的发展思路,加快推进农产品质量安全区域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+标准+品牌+市场” 五位一体的区域化管理模式,积极争创 “农产品质量安全示范区”。
三、保障措施
(一)强化组织领导。按照“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动”的模式,成立全区农产品质量安全区域化管理工作领导小组,负责农产品质量安全区域化管理工作的组织领导和组织实施。各镇(办事处)作为农产品质量安全区域化管理的责任主体,要根据各自农产品生产、加工特点,抽调骨干力量,成立相应机构,具体负责农产品质量安全区域化管理的各项工作。要注重调动村委会、专业合作组织开展质量安全体系建设的积极性,建立以镇(办事处)为功能区域,以村和农业生产合作组织为基本单位的出口农产品质量安全区域化管理网络。
(二)加大政策扶持力度。各级各有关部门要加大资金投入,支持农产品质量安全区域化管理领导体系建设,配套相关基础设施;支持检验监控体系建设,改善检验检测条件;支持农业化学投入品追溯制度建设,对化学投入品配送体系建设给予扶持;支持质量追溯体系建设,建立农产品编码制度;支持标准化基地建设,不断加大以奖代补政策落实力度;支持实施市场多元化战略,对走出去开拓国际市场的企业给予一定扶持;支持出口品牌建设,对获得国家、省“重点培育和发展的出口名牌”的,给予相应奖励。
(三)加强风险分析与预警机制建设。制定农产品质量安全疫情疫病监控计划,对农兽药残等重大质量安全隐患及时发布预警通报,并及时对质量安全体系进行完善。要建立农产品质量安全重大突发事件应急处置机制,对重大突发事件立即启动应急处置预案,有效防范进口国采取停止进口程序或封关等措施。各有关部门、单位要加强信息共享,相互提供出口技术规范、国内外市场动态、生产经营者诚信状况、出口农产品质量安全责任追溯状况等信息。
(四)扎实搞好服务指导。农业局负责农作物病虫害测报预报和防治处理技术指导等工作,组织编写实用技术指导和宣传普及资料,向农民发放 “明白纸”;畜牧局负责养殖动物的预防免疫、疫情测报和防疫工作,及时组织编写预防及治疗用药技术指导和宣传普及资料,向养殖户发放 “明白纸”;海洋与渔业局负责水产养殖水生动物疫情测报,及时组织编写预防及治疗用药技术指导和普及宣传资料,向水产养殖业者发放 “明白纸”;威海出入境检验检疫局搞好出口品种种植养殖基地的监督管理工作,包括技术标准培训、发放 “明白纸”等;力争多引导外地企业来我区建立出口农产品生产基地,出口企业向威海出入境检验检疫局和区农安办申报出口农产品基地材料;各镇(办事处)要研究制定符合当地实际需要的指导服务措施,各职能部门、行业协会、龙头企业要积极配合,在人力、物力、财力上积极投入,探索建立农产品规范化、产业化发展模式。
(五)认真搞好督查考核工作。要把农产品质量安全区域化管理工作纳入年度目标绩效考核体系,定期督导,强化考核。区农安办要建立农产品质量安全区域化管理工作督查督办机制,每月对各镇(办事处)及各有关部门、单位工作进展情况进行一次督导检查,每季度进行一次专题通报,确保各项工作抓紧、抓细、抓出成效。
(六)切实加强宣传培训。要通过广播、电视、报刊杂志、网络等媒体,广泛开展农产品质量安全宣传活动。采取举办实用技术讲座、印发宣传材料等多种形式,对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术规程、农业投入品安全使用要求等进行广泛宣传,引导涉农人员加强自律,增强全社会的质量安全意识。各职能部门要组织开展多层次的专业培训,重点抓好部门管理人员、生产经营人员和农户培训,夯实农产品质量安全管理基础,切实提高区域化管理工作水平。
附件:1.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
2.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员单位责任分工
3.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组工作组织结构图
4.2009年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
5.农业化学投入品流程图
附件1
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
组 长:孙开连(区委副书记、区长)
副组长:柳富胜(副区长)
梁 皓(副区长)
刘 宾(副区长)
成 员:蔡和平(区委宣传部副部长)
王树春(区长助理、商业贸易局局长)
曲静娟(区政协副主席、环保环翠分局局长)
周 宁(区政协副主席、外经贸局局长)
孙 东(区政府办公室副主任)
徐 翔(区政府督察室主任)
周 军(公安环翠分局局长)
李 铁(工商环翠分局局长)
张仁珠(区海洋与渔业局局长)
张宗浩(区财政局局长)
张志强(区农业局局长)
于学明(区畜牧局局长)
阮向东(区安监局局长)
樊西民(张村镇镇长)
荣传伟(羊亭镇镇长)
高 军(温泉镇镇长)
陈 刚(桥头镇镇长)
郭贤杰(孙家疃镇镇长)
李 盛(竹岛办事处主任)
李晓宁(鲸园办事处主任)
丛晓红(环翠楼办事处主任)
领导小组办公室(简称区农安办)设在区农业局,周宁、张志强兼任办公室副主任。
附件2
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
成员单位责任分工
单 位责 任 分 工
区委宣传部负责协调新闻媒体进行宣传报道
公安环翠分局配合有关部门,对农业化学投入品及农资非法经营行为予以打击
区财政局负责对农产品区域化管理工作及农产品出口给予资金支持
区农业局负责种植业监督管理和技术指导,对种植业产前土壤进行抽样检测、评估,对种植业化学投入品进行监测、监管
区海洋与渔业局负责水产养殖业监督管理和技术指导,对水产养殖业化学投入品进行监测、监管
区外经贸局负责引导出口企业加快农产品品牌建设、参加国际认证、实施多元化市场战略以及相关信息服务事宜
环保环翠分局负责协调市环保局监测站对农产品产前水质、环境的本底进行抽样检测、评估
区安监局负责农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位安全生产的监督管理
区商贸局配合有关部门建立农资销售追溯体系,并做好监督检查
区畜牧局负责畜禽养殖业监督管理和技术指导,对畜禽养殖业兽药、饲料进行监测、监管
工商环翠分局负责对农资经营单位进行审查和管理,对流通环节农药、化肥、种子、农膜等农用资料进行监管
出入境
检验检疫局负责农产品区域化管理的技术指导,负责出口农产品加工环节的质量安全监管,对出口农产品生产基地的化学品投入、标准化生产进行监管
附件3
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
工作组织结构图
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
农产品质量安全区域化管理办公室
技术专家组 管理执行处 协调分工部门
附件4
2009年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
阶 段时 间主 要 内 容
宣传发
动阶段2月26日—3月30日1.召开专题会议研究部署
2.组织成员单位业务骨干赴先进市区观摩学习
组织体系建设阶段3月1日—4月30日1.成立农产品质量安全区域化管理工作领导小组
2.组建农产品质量安全区域化管理领导小组办公室(农安办)
制度建设
阶段4月1日—6月30日1.制定《农产品质量安全区域化管理工作实施方案》
2.制定《出口农产品质量安全区域化管理考核方案》
3.制定《化学投入品准许使用名单》、《准入农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》、《农业化学投入品专营专供管理规定》、《农业化学投入品销售管理规定》和《化学投入品使用技术规范》
4.区与各镇(街道办事处),各镇(街道办事处)与各村层层签定《出口农产品质量安全区域化管理责任书》
5.出台《出口农产品质量安全区域化管理基地备案办法》
具体工作实施阶段2月26日—12月30日1.规范农业化学品投入市场
2.健全农产品质量安全检测监控体系
3.建设农产品标准化基地
4.建立农产品质量安全风险分析与预警机制
5.培育农产品出口品牌,实施多元化市场战略
6.建立考核机制,由考核办牵头,各成员单位共同参入,对农产品质量安全区域化管理工作进行不定期的督查,年终进行全面考核评比
附件5
农业化学投入品流程图
农业化学投入品生产企业申请
由区农安办筛选(组织专家评议)
登记备案(生产企业质量承诺、工艺配方申报、许可证及检测报告等)
暂停供货 整改
检查监督 发现问题
取消供货资格
农业化学投入品销售供货(建立销售台帐)
监督检查
农业化学投入品使用单位或个人(建立使用记录)
为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经研究,决定建立学校安全“网格化”管理工作机制,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式,推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作,进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任,包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立学校安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,确保学校和师生安全,促使学校安全工作实现“四个转变”:
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责,安全管理人员疲于奔命,且效果欠佳的状况,明确和细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职,实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针,实行排查工作以网格为主,由专人负责,“横向到边、纵向到底”,隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理,全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作,进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法,全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法,使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵,呈现出临时性、应付性和间断性的状态,实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化,将工作的着力点转移到日常工作上来,把功夫下在平时。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专(兼)职应急救援队伍情况;应急救援设备配备及维护情况;应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治”为原则,严厉查处校车(含集中接送学生车辆)交通违法行为,建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制,有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治,进一步完善校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度,做到责任落实、管理规范、措施有力;校园周边交通安全设施更加完善,交通环境进一步改善,道路交通隐患得到排查整治;校车各类交通违法行为得到遏制,杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证、安全性能不良及报废车辆作为校车上路行驶;校车驾驶员、学生、教师和家长的交通安全意识得到明显增强,确保不发生涉及校车的交通安全事故。
三、工作步骤
按照县政府集中一个月的时间开展交通安全专项整治行动等有
关要求,此次专项治理行动按照“调查摸底、逐一登记、联合治理、集中行动”的方法开展。
(一)5月17日至21日,进行学校自有校车、租用车辆、学生乘车情况的摸底登统及安全隐患排查;
(二)5月22日至30日,组织学校摸排周边交通安全隐患情况和需要设置交通设施、标志情况;
(三)5月31日至16日组织有关部门全面治理学校周边交通安全隐患及交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带的设置。
四、工作任务
(一)加强学校交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育,教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆来往学校;
2、加强学校自有校车的安全管理,做到专人专车、车况良好,司机必须是驾龄3年以上,驾驶经验丰富人员。同时,严禁租用非正规公司的车辆、不合格的车辆、低速农用车辆及其它没有安全保证的车辆拉载师生;
3、立即摸底调查,对校车建立台账,各学校要加强与当地公安交管部门的联系,统计辖区内中小学、幼儿园的校车数量、运行等情况,以及学生上下学采取的交通方式,制作台账,掌握底数;
4、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆,禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学,禁止学生乘坐非法车辆,严防交通安全事故的发生。
(二)开展学校交通安全专项整治行动
1、严查违规车辆接送学生,对学校周围存在的非法运营的“黑校车”,没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全部符合技术条件的车辆,存在交通安全隐患的车辆,特别是农村学校无牌、无证,报废或检验不合格接送学生的车辆要严查严处;
2、开展幼儿园接送幼儿车辆安全及管理工作大检查,落实教师跟车、收车、验车、幼儿上下车清点核对制度,严防将幼儿遗忘在车内发生事故。
(三)加强宣传教育,强化师生交通安全意识
各县区教育行政部门和各级各类学校要加强交通安全宣传教育力度,切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,加强学生交通安全教育,全面开展交通安全知识进课堂,并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实,充分发挥课堂教育的主渠道作用,确保收到教育实效;
2、通过主题班会、专家讲堂、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育,教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定,不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆,不乘坐低速农用车辆,提高中小学生的交通安全意识,积极防范交通事故;
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅、气球竖标等方式,大力营造交通安全教育的氛围,宣传交通安全知识和防范技能,预防交通事故的发生,保障学校及社会和谐稳定。
五、工作要求
(一)加强领导,密切协调配合。各学校、幼儿园的安全工作领导小组负责组织实施,加强内部交通安全管理工作的长效机制和工作措施,全面开展交通安全专项治理工作。
(二)提高认识,高度重视。交通安全管理工作是学校安全工作的重要内容,学校人员密集,学生来自四面八方,学生上学、返校流动量大,乘坐交通工具的方式不同,校内交通安全管理和校外学生交通安全面临的形势复杂,任务艰巨。做好学校交通安全管理工作对保障广大青少年学生生命安全,维护社会稳定意义重大。各学校、幼儿园要高度重视,要立即召开一次学校交通安全管理工作专题会议,部署开展有关工作。
(三)专项整治行动要做到“认真组织、周密部署、全面排查、一所不落、不留死角、深入彻底”,对查处的安全隐患要逐一落实整改措施,及时予以整改。
(四)汇总信息,及时上报。各学校幼儿园,要及时掌握本单位情况,做好统计工作,并明确专人负责上报工作,认真填报有关排查表格,务于20xx年6月11日前将专项整治工作总结及调查表报中心校安全办。
为了进一步加强我公司安全生产工作,全面落实我司安全生产管理责任制,尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局,有效防范安全事故的发生,根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案:
一、 指导思想和目标:
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念,积极建立安全生产监管体系,推进安全生产主体责任落实,完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作,形成主要领导亲自抓,分管领导亲自抓,全体领导班子成员共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传,做到“人人讲安全,人人关注安全”氛围的形成。
二、管理领导小组:
组长:XXX
副组长:XXX(安全生产主要负责人)
成员:XXX XXX XXX XXX XXX
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施;
1.20xx年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立;7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立,确定各岗位职责。
2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.
4.建立安全奖惩制度。
5.设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理(企业主要负责人)、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责,即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1)总经理(企业主要负责人)职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责;
2依法决策安全生产重大事项,部署重要工作;
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入;
4组织重大安全事故的报告和调查处理;
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议,解决重大问题。
2)部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作;
2执行上级对本部门安全生产管理的指示;
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为:
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改;
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康;
6组织召开本部门安全生产工作会议,解决本部门存在的问题;
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3)安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作,执行上级和领导指示,承担安全管理责任;
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作,并及时上报存在的问题和情况;
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况,定期分析安全生产形势,及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练;
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档;
7监督检查安全生产状况,研究解决存在的问题;
8查处安全违规违纪行为,跟踪验证安全隐患整改;
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20xx年7月1起实施。
XXXX限公司安全小组
20xx-06-27
为扎实推进我镇房屋安全管理工作,进一步改善我镇困难群众基本居住条件,提高居民尤其是贫困居民住房的抗灾减灾能力,结合我镇实际情况,制定本实施方案。
一、成立组织机构
成立镇房屋安全管理工作领导小组,由镇党委副书记、镇长任组长,党委委员、副镇长任副组长,镇建设办、农办室、民政办、扶贫办、安监站、财政所、各村(社区)为成员单位。领导小组办公室设在建设办,任办公室主任,为镇房屋安全管理专干。
二、加强房屋安全排查
为切实保护人民群众的切身利益和生命安全,聚焦解决房屋安全问题,镇房屋安全管理工作领导小组对我镇辖区内的房屋开展全面排查工作,各村(社区)指定一名工作人员为联络员负责此项工作,由各村(社区)对存在安全隐患的房屋进行排查上报。镇房屋安全管理工作领导小组通过收集调查和分析房屋原始资料、现场查勘及会议研究等方式,对安全隐患较大的房屋统一组织进行专业鉴定,并对被检测鉴定为C、D级危房的房屋定期进行巡查,督促居住者,房屋产权人搬离并进行修缮或者拆除,并立档建册。
三、危险房屋鉴定
根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,房屋危险性鉴定,应按下列等级划分:
A级:结构能满足正常使用要求,未发现危险点,房屋结构安全。
B级:结构基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构安全,基本满足正常使用要求。
C级:部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
D级:承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
四、危险房屋管理措施
对被检测鉴定为危房的房屋,由镇房屋安全管理工作领导小组公告,张贴在危房外,并同时向居住在危房内的居住者下达书面通知。
(一)A级房屋。对居住者或房屋产权人不构成安全隐患。
(二)B级危房。书面告知居住者或房屋产权人房屋存在的安全隐患,通知其自行尽快修缮。
(三)C级危房。要求居住者尽快搬离危房,同时居住者对自身及家庭的生命财产安全负责,应尽快修缮危房。否则因危房坍塌等给自身及家庭,以及周边居民造成损失,居住者、房屋产权人应承担法律责任。
(四)D级危房。要求居住者立即搬离危房,同时居住者对自身及家庭的生命财产安全负责,应尽快拆除危房。否则因危房坍塌等给自身及家庭,以及周边居民造成损失,居住者、房屋产权人应承担法律责任。
如危房的居住者不配合修缮危房及时搬离,当遇险情或者灾情时,政府将把危房居住者强行带出,并在临时指定安全区域进行安置。
五、补助对象及政策
根据历年来的《省农村危房改造实施方案》,农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员(五保户)、贫困残疾人家庭等4类重点对象。其中贫困户要有扶贫办的认定,低保户、五保户要有民政等部门的认定。补助政策只针对上述对象,且只针对C级、D级危房的居住者给予补助,补助资金来源为镇级以上财政补贴。根据最新的《省20xx年农村危房改造实施方案》,C级危房原则上应当修缮,D级危房原则上应当拆除。补助标准为:重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元。
城镇户口居民危房改造如上级出台相应实施方案,则按文件执行。
因危房改造补助的发放有严格的审批程序和核查监督机制,对补助对象的条件限定也十分严格,建议危房的修缮成本或者重建成本由居住者自行承担,如上级有相应的补贴政策则积极申请并做好宣传。
六、无功能住房拆除
结合人居环境整治,对我镇现有无功能住房进行拆除,拆除时保留相关影像资料,如后期已拆除房屋区域面临重点项目建设等情况需要征收,根据拆除前房屋实际按相关征收文件标准进行补偿。
七、档案管理
建立农村危房管理纸质档案,对被检测鉴定为C、D级危房的房屋实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。
档案应包含以下内容:
1.农户申请;
2.村委会评议记录:
3.村公示栏内照片及公示复印件;
4.审核、审批表(见附件1):
5.乡镇公示复印件;
6.农户相关证件复印件(身份证、户口簿、五保证、低保证残疾证、一卡通等);
7.竣工验收表(见附件2)
面对即将开展的工作项目,我们都需要做好万全的方案实施计划,实施方案是一种安排全面到位的计划性文书,如何才能写好实施方案呢?下面,我们为你推荐了最新安全管理实施方案精选10篇,欢迎阅读,希望你能够喜欢并分享!
少年宫安全管理实施方案
为了保障社区少年宫师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,遵循安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。根据上级文件精神,结合我校实际,特拟定《绵州路中段社区少年宫安全管理工作实施方案》。
一、指导思想
在市、区教育局的统一领导下,树立科学发展观,落实十七大精神,本着以人为本,生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神,建立多方位管理网络,干部教师都参与安全管理,做到严密防范,不漏险情、不留死角、排除所有隐患,确保师生安全。为少年儿童健康成长营造良好的校园安全和谐环境。
二、指导原则:坚持德育为首,安全第一,教学为中心。协调可持续的社区少年宫安全管理原则,确保社区少年宫侵害零事件率
三、安全工作领导机构,并实行各级安全责任制。
(一)绵州路中段社区少年宫安全工作领导小组
组长:罗斌
副组长:陈科崔俊陶文清魏桂华
成员:吴雪梅、罗国祥各班班主任、各指导教师、志愿者
领导小组下设办公室,办公室设在教导处
主任:陈科
成员:吴雪梅、罗国祥廖娜志愿者
负责建立健全安全管理工作信息资料档案,表册数据统计上报工作及社区少年宫常规安全工作的监督、检查、评比及责任追究管理。
(三)在年级组、活动组组内设安全员,名单如下:
宋艾泽张兰陈兴林刘晨刘芳苗春燕藤大英
四、社区少年宫领导小组职责
1、负责组织领导、指挥、协调少年宫安全工作。
2、根据上级要求,协调少年宫安全工作与正常教育教学的关系,确保各项工作有序开展。
3、加强宣传,增强工作的责任心和自觉性,制定社区少年宫安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决社区少年宫安全工作困难和问题。
5、负责社区少年宫安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。
6、负责妥善解决各类突发事件。
7、随时组织班子排查险情。
五、年级组带班教师、安全员具体工作
(一)根据德育处工作职责范围,重点确保以下7类安全
1、交通安全教育,即学生在就学往返路途、在社区少年宫组织集体活动中的交通安全。
2、要加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育,督促各活动指导教师认真组织学习小学生自护自救安全等方面的常识。
3、要加强师生传染病的预防工作,不得组织学生到有传染病源的场所开展活动,发现传染病必须进行隔离,及时救治,严禁学生购买任何零食。
4、活动安全。社区少年宫组织参加的各种活动,要建立严格的审批制度,组织学生集体性外出活动,必须报经教委批准。各种外出活动前必须对学生进行安全教育,周密组织,精心安排,指派人员勘察活动场所后才能组织学生前往。学生乘坐车辆不得超载、超速,要确保乘车安全。不得组织学生参加与教育教学无关的各种社会活动,也不得组织参加超越学生年龄、生理和自我保护能力范围以外的各种活动。
5、消防安全。要教育师生注意安全用电、用火、用油。建立健全消防安全管理制度,普及消防常识和自救知识。经常进行消防安全检查,对发现的各类火险隐患,要及时妥善处理,严防人为因素和管理不当引发火灾。
不得组织学生参加扑救等危及学生安全的活动。社区少年宫发生火灾要时组织学生疏散。
6、管理安全。指导教育教师要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当造成学生误伤及其他意外伤害;注意观察学生的情绪变化,及时发现隐患及时排除。
7、治安安全,即社区少年宫内部治安和校园周边治安方面的安全。切实加强校内治安管理,加强对学生的法制教育和校规校纪教育,严防教职工伤害学生和学生之间打架斗殴等现象的发生。
(二)根据教导处工作职责范围,重点履行以下安全管理责任:
1、活动指导教师在课堂教学中应做到:
(1)认真履行岗位职责,不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。
(2)每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患,并及时采取防范措施。
(3)每节课清查缺课学生,及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与家长、带班教师取得联系。带班教师要及时告知家长,对缺课学生带班教师、活动指导教师要妥善处理,情况严重的及时报告社区少年宫。
(4)根据教学内容实际(特别是体育类活动),对学生进行必要的安全教育,采取必要的防护措施。了解特异病质的学生,并给予必要照顾。
(5)教学内容要符合教学目标要求,教学组织要遵循学生身心发展规律。
(6)学生突发疾病或受到伤害时,要及时采取相应的救护措施。并及时报告社区少年宫、通知家长。
(三)根据总务处职责范围,重点确保以下5类安全:
1、加强对门卫的管理,门口值班和外来人员进入校园的安全管理与评价。
2、饮水卫生安全。
3、建筑安全,即校舍、学生活动场所及其它设施的使用和建设中的安全。
4、社区少年宫的教学、活动等建筑与设施,要布局合理,坚固耐用,符合安全要求和质量标准。社区少年宫施工场地要设置安全标志和防护措施。定期对现有校舍进行安全检查和维修,发现隐患要边排除、边上报,不得使用危房及其它危险设施
5、定期检查社区少年宫的消防、用电设施,发现安全隐患及时维修。
(四)根据班主任的职责范围,重点确保以下10类安全:
1、加强学生上学放学路上安全教育:加强对学生交通安全教育,普及交通安全知识,教育学生自觉遵守交通规则。负责每天8:30-8:55学生签到点名,对未到的学员与家长及时联系,了解情况,10:3010:50与活动指导者一道组织学生离开少年宫,要求家长接送。
2、加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。
3、重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作,向学生介绍体育运动安全知识。
4、加强对学生的心理健康教育、法制教育,教给解决矛盾或纠纷的方法,防止事态扩大。定期进行安全隐患检查,发现问题及时上报。
5、禁止学生将管制器具带入社区少年宫,严禁打架斗殴,严禁勾结校外人员来校滋事,禁止私了问题。禁止学生下塘下河洗冷水澡,
五)根据值班领导的职责范围,重点确保重点时段校门口及课间安全管理:
带班领导及年级值班教师到校时间早晨不得迟于8:30点,,上午离岗不早于11点,带班领导做好教师考勤。督促门卫按时锁门以及校外人员进出记录。
六、督查措施:
1、各兴趣班严格落实日日查,做好日志记录。
2、由办公室做好值班教师及带班领导值班情况检查记录工作。
3、总务处负责落实外来人员约见制、进出人员等级制管理,做好相关记录。
以上所有检查记录均进行评比考核,落实奖。
七、安全事故责任追究制度
1、各部门及教职工,若不履行相应的安全职责;违反有关规定要求,发生安全责任事故,将追究相关当事人的责任。
2、社区少年宫追究。发生安全责任事故后,社区少年宫将按有关规定,视其情节,给予相关责任人必要的行政、纪律处分,并根据其承担责任比例大小,追偿相应的经济赔偿责任。凡因发生安全责任事故,受到社区少年宫及以上行政、纪律处分的人员,当年年度考核降一等,并取消当年评先,晋职资格。
3、司法部门追究。发生事故后,视其情节轻重,情节轻者,提请行政监察机关按政纪的有关规定追究相关责任人的行政责任,情节恶劣触犯刑律的依法追究刑事责任:
五、安全事故应急机制
(1)社区少年宫值班电话:
(2)其它电话:火警:119,匪警:110,急救:120
为全面贯彻落实园区安全生产网格化管理工作,结合开发区实际情况,特制定开发区安全生产网格化管理工作实施方案,请认真遵照执行。
一、工作目标
遵循“科学规划、合理划分、全面覆盖、重点突出”的原则,构建“横到边、纵到底,责任全覆盖,监管无盲区”的安全生产管理网格。通过安全生产网格化管理,提升园区企业本质安全,减少园区安全生产事故的发生,促进园区和谐稳定发展。
二、组织领导
成立开发区安全生产网格化管理领导小组。xx导小组办公室设在社会综治科,由xx同志担任办公室主任。
三、网格划分及工作职责
1、网格划分
⑴大网格。开发区作为一个大网格,管理成员由单位党政班子成员和社会综治科负责人组成,xx同志担任网格长,xx同志担任副网格长,薛旭春同志担任专职网格管理员。
⑵中网格。开发区目前所辖三个园区,即xx、xx绿色产业集聚区xx片区、xx生态工业园区。根据园区及企业的分布情况,并结合开发区实际,将开发区所辖园区分成七个网格,每个网格分别由开发区七个分管领导(xx)担任网格长,网格成员由各网格长及其联系的科室成员组成,具体联系科室名单见附件1。
⑶小网格。小网格以园区企业为基本单元,企业法人担任网格长,企业安全负责人担任副网格长,企业安全员及车间管理人员为网格管理人员。
2、工作职责
⑴大网格职责。负责本辖区的安全网格化管理工作,建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确本级及中网格的责任人、工作目标;负责中网格安全基本情况的调查摸底,建档登记;建立重点企业基础数据库,并实施重点监控;督促、指导中网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;组织开展对本辖区的安全情况检查;全面收集汇总中网格安全生产网格管理员上报的安全隐患信息,及时将有关情况上报至县安全生产网格化管理领导小组办公室,并督促中网格安全责任人落实整改。
⑵中网格职责。负责落实本级工作安全职责,明确安全网格管理人员;对辖区内的企业进行建档登记、巡查检查;对辖区内在建工程进行安全告知;及时汇总上报辖区安全生产工作信息,举报安全生产非法违法行为;积极开展安全文化宣传,协助上级做好生产安全事故的救援、调查与处理。
⑶小网格职责。全面落实安全生产主体责任,负责建立本单位安全生产网格化管理机构和方案,配设安全生产网格管理员;明确各企业主要负责人为安全生产第一责任人,负责领导和组织本单位的安全生产工作,及时上报安全生产工作动态信息,落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐,对安全工作有计划、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报安全生产工作情况;积极开展安全生产标准化及诚信机制创建和全员安全培训工作。
四、工作措施
1、建立网格管理工作例会制度。开发区安全生产网格化管理领导小组办公室每季度召集大网格及中网格管理员参加工作例会,研究讨论安全生产网格化管理相关事宜。
2、实行信息报送制度。中网格将本网格安全生产网格化管理开展情况于每月3日前报送给大网格管理员,大网格将各中网格安全生产网格化管理开展情况汇总后于每月5日前报送给中心网格。大网格负责将上级网格化管理要求传达给中网格,中网格负责将具体相关要求传达给小网格。
3、建立考核和责任追究机制。将安全生产网格化管理工作落实情况列入园区安全生产工作年度考核的重点内容。积极配合上级部门对安全生产网格化管理落实不到位的进行责任追究。
为加强学校安全稳定管理体系,提升学校安全稳定管理能力,建立“横向到边、纵向到底”的安全稳定监管网络,遏制和防范学校安全事故的发生,全力构建良好的育人环境,根据上级要求,结合我校实际,特制定我校安全稳定网格化管理实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想中的国家安全观理念,以构建和谐校园、维护师生利益为出发点,积极建立安全稳定长效机制,形成各司其职、各负其责、相互联动的工作格局,使我校安全稳定工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为师生创建和营造平安、健康、文明、和谐的工作学习环境。
二、工作目标
通过实施安全稳定网格化管理,进一步明确安全管理监督责任和工作内容,全面落实责任区域长、网格长的安全主体责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,将各类隐患消除在萌芽状态,杜绝重大事故的发生。
三、组织领导
为加强对全校安全稳定网格化管理工作的领导,成立学校安全稳定网格化管理工作领导小组。
组 长:xxx
副组长:xxx
下设办公室,主任:xxx
成 员:xxx各科室主任
办公室设在安全科。联系人:xxx
四、工作内容
按照《xxx》中“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,本着“一岗双责”“谁主管、谁负责”的总原则,构建“学校领导、区域监管、网格负责、全员参与”的安全工作格局。
(一)科学划分网格,构建“三横一纵”立体交叉,时段空间无缝覆盖的网格管理责任体系:
1.构建以楼宇建筑为单位的横向一级网格,责任人为“区域楼长”:负责本栋或几栋楼宇范围内的安全稳定教育、管理工作。
2. 构建以楼层楼道为单位的横向二级网格,责任人为“网格长”:负责本楼层、楼道、楼梯范围内的安全稳定教育、管理工作。
3. 构建以科室班级为单位的横向三级网格,责任人为“网点长”:负责科室、教室、教研组范围内的安全稳定教育、管理工作。
4. 构建以学生在校作息为线索的纵向“时间轴”网格,责任人为各责任主任:负责教学楼教学活动时段、院落活动时段、就餐时段、宿舍就寝时段的安全稳定管理,实现“7*24”学生在校时段无缝覆盖,保证校园空间上各区域、时间上各时段都有固定人员值班监督负责。
(二)签署责任状:
为保证安全责任的落实,校领导班子成员与所分管的相关区域负责人签订校园《安全责任状》(附件2),将安全工作层层分解细化到每个区域、每个班级、每个科室、每个人员,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,每月查找安全稳定风险点,并制定管控措施,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
(三)开展隐患排查整改:
认真落实隐患定期排查制度,按照“日巡查、周检查、月排查”要求,做好排查记录,对发现的问题,立即整改,不能解决的要及时报告为学生服务中心。
学校安全稳定工作领导小组实行定期和不定期检查或抽查,对没有整改到位的区域负责科室或级部下发《隐患整改通知书》,建立档案,督促落实;对上报后未及时整改消除安全隐患的,根据具体情况可通报相关职能科室。
五、措施要求
(一)突出重点,注重实效。在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,发现安全隐患及时上报,相关科室要本着“隐患不过夜”的原则,及时维修,消除隐患。
(二)明确任务,落实责任。各网格化管理负责人要加强安全稳定风险点梳理和管控工作,实行各司其职,各负其责,实现压力传导,切实把学校安全稳定各项要求延伸到校园各个角落和时段。
(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。各级网格长要把安全稳定各项措施要求落到实处,坚决避免失职渎职现象发生,对安全稳定措施落实不力,隐患排查不到位,整改不及时,造成影响的,给予相关处分,直至追究法律责任。
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治”为原则,严厉查处校车(含集中接送学生车辆)交通违法行为,建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制,有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治,进一步完善校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度,做到责任落实、管理规范、措施有力;校园周边交通安全设施更加完善,交通环境进一步改善,道路交通隐患得到排查整治;校车各类交通违法行为得到遏制,杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证、安全性能不良及报废车辆作为校车上路行驶;校车驾驶员、学生、教师和家长的交通安全意识得到明显增强,确保不发生涉及校车的交通安全事故。
三、工作步骤
按照县政府集中一个月的时间开展交通安全专项整治行动等有
关要求,此次专项治理行动按照“调查摸底、逐一登记、联合治理、集中行动”的方法开展。
(一)5月17日至21日,进行学校自有校车、租用车辆、学生乘车情况的摸底登统及安全隐患排查;
(二)5月22日至30日,组织学校摸排周边交通安全隐患情况和需要设置交通设施、标志情况;
(三)5月31日至16日组织有关部门全面治理学校周边交通安全隐患及交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带的设置。
四、工作任务
(一)加强学校交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育,教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆来往学校;
2、加强学校自有校车的安全管理,做到专人专车、车况良好,司机必须是驾龄3年以上,驾驶经验丰富人员。同时,严禁租用非正规公司的车辆、不合格的车辆、低速农用车辆及其它没有安全保证的车辆拉载师生;
3、立即摸底调查,对校车建立台账,各学校要加强与当地公安交管部门的联系,统计辖区内中小学、幼儿园的校车数量、运行等情况,以及学生上下学采取的交通方式,制作台账,掌握底数;
4、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆,禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学,禁止学生乘坐非法车辆,严防交通安全事故的发生。
(二)开展学校交通安全专项整治行动
1、严查违规车辆接送学生,对学校周围存在的非法运营的“黑校车”,没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全部符合技术条件的车辆,存在交通安全隐患的车辆,特别是农村学校无牌、无证,报废或检验不合格接送学生的车辆要严查严处;
2、开展幼儿园接送幼儿车辆安全及管理工作大检查,落实教师跟车、收车、验车、幼儿上下车清点核对制度,严防将幼儿遗忘在车内发生事故。
(三)加强宣传教育,强化师生交通安全意识
各县区教育行政部门和各级各类学校要加强交通安全宣传教育力度,切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,加强学生交通安全教育,全面开展交通安全知识进课堂,并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实,充分发挥课堂教育的主渠道作用,确保收到教育实效;
2、通过主题班会、专家讲堂、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育,教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定,不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆,不乘坐低速农用车辆,提高中小学生的交通安全意识,积极防范交通事故;
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅、气球竖标等方式,大力营造交通安全教育的氛围,宣传交通安全知识和防范技能,预防交通事故的发生,保障学校及社会和谐稳定。
五、工作要求
(一)加强领导,密切协调配合。各学校、幼儿园的安全工作领导小组负责组织实施,加强内部交通安全管理工作的长效机制和工作措施,全面开展交通安全专项治理工作。
(二)提高认识,高度重视。交通安全管理工作是学校安全工作的重要内容,学校人员密集,学生来自四面八方,学生上学、返校流动量大,乘坐交通工具的方式不同,校内交通安全管理和校外学生交通安全面临的形势复杂,任务艰巨。做好学校交通安全管理工作对保障广大青少年学生生命安全,维护社会稳定意义重大。各学校、幼儿园要高度重视,要立即召开一次学校交通安全管理工作专题会议,部署开展有关工作。
(三)专项整治行动要做到“认真组织、周密部署、全面排查、一所不落、不留死角、深入彻底”,对查处的安全隐患要逐一落实整改措施,及时予以整改。
(四)汇总信息,及时上报。各学校幼儿园,要及时掌握本单位情况,做好统计工作,并明确专人负责上报工作,认真填报有关排查表格,务于20xx年6月11日前将专项整治工作总结及调查表报中心校安全办。
为全面加大对旅游市场的监管力度,规范全县旅游行业管理,优化旅游市场环境,促进全县旅游服务质量提升,按照市委、市政府统一部署,根据《全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案》要求,结合我县实际,制订本实施工作方案。
一、指导思想
按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求,坚持依法监管、依法治理,全面规范、突出重点,标本兼治、持续深入,协调配合、共同监管的原则,针对突出问题,采取有效措施,促进我县旅游市场秩序正规有序。
二、任务目标
通过开展天的专项整治活动,进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题,使我县旅游安全得到进一步保障,旅游市场秩序得到进一步规范,旅游经营环境得以进一步改善,旅游服务质量和游客满意度进一步提高。
三、重点整治内容
(一)旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为;未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为;旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为;旅行社转让、出租、出借许可证,准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为;欺骗旅游者消费的行为。(责任单位:县旅委)
(二)漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营,无有资质单位培训的救生员,安全管理制度不健全,应急救援能力不足,安全警示标识不规范,漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。(责任单位:县水务局)
(三)社会宾(旅)馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾(旅)馆超范围经营;旅游购物场所无照经营,销售假冒伪劣商品,虚假宣传,强买强卖,以高额回扣揽客等违法行为。(责任单位:县工商局)
(四)价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理,制止价格虚高;整治景区(点)、宾(旅)馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准,擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为,解决景区(点)质、量、价不符的问题。(责任单位:县物价局)
(五)旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运问题,清除危及客运安全的报废运营车辆,以及“病车”、“超载车”;重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点(特别是景区)等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为;重点查处非法营运的“黑车”,特别是7座以下非法营运车辆。(责任单位:县交运局)
(六)旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区(点)开展整治,严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;在合铜黄高速公路路口追客拉客行为;敲诈勒索、强迫交易;三轮车宰客骗客、随意停放等行为。(责任单位:县公安局)
(七)特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察;确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。(责任单位:县质监局)
(八)餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查,规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作,查处违法行为。(责任单位:县药监局)
(九)文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查,规范经营活动,查处违法行为。(责任单位:县文广新局)
(十)社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”,加强思想政治、法制观念和职业道德教育,倡导礼貌待客;在各行各业开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制;纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为,提升全民素质。(责任单位:县文明办)
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(年9月2日前)。
召开全县专项整治动员会,各牵头责任部门根据本方案具体要求,明确专人,做到主管领导亲自抓,分管领导具体抓,细化任务,根据实际制定部门工作方案并抓好落实,组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室(设在县旅委)。
(二)全面整治阶段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作机制,全面开展整治工作,对违法违规行为做到依法查处,及时曝光。定期上报整治实施情况,确保整治工作不走过场。
认真总结专项整治工作情况,对未整治到位的问题,再整改再整治,同时总结成功经验,制定完善各项管理制度,建立旅游市场长效化管理机制。
五、组织保障
成立以为组长,为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。
成员由以下单位组成:县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。
领导组下设办公室,办公室主任陈英敏(兼),副主任余鸣、汪伟,从各相关单位抽调专人集中办公2个月。
六、工作要求
(一)统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性,以高度的责任感和使命感,把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职,各负其责,牵头主抓单位,细化整治方案,按照三个阶段的要求,尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度,采取有力措施,确保此项工作取得实效。
(二)强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规,引导企业落实经营主体责任,做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作,还要发挥政府部门的主导作用,研究制定有针对性的政策措施,严厉打击各种违法违规行为,做到有法必依,执法必严,违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查,将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点,进行全程督办和通报。
(三)加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏,对专项整治行动进行专题宣传,既宣传整治的进度、成效和经验,又要曝光“害群之马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作,提高广大市民的文明素质,不断增强“人人都是形象、事事关系发展”意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训,在各行各业开展“满意在岗位满意在”系列比评活动,开展岗位练兵,树立行业标杆,发挥典型作用,完善激励机制,推动各行业从业人员整体素质提升。
(四)健全长效机制。县旅委会同相关部门,抓紧制定旅游市场“标准化、法制化、制度化”的服务和监管体系,形成旅游管理有法可依、有章可循、权责清晰、落实有力的良好局面。
为进一步提高我区农产品质量安全管理水平,确保农产品符合国家和国际质量安全标准要求,保障消费者权益,维护农产品质量安全信誉,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(503号令)和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规,结合我区实际,就推进农产品质量安全区域化管理工作制定如下方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以农产品质量安全为目标,运用出口标准对生产源头的倒逼机制,从规范农业化学投入品入手,建立健全农产品质量安全管理体系,从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全,打造环翠农产品质量安全品牌,促进农民增收、农业增效。
(二)工作目标
到2009年底前,完成组织领导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量安全追溯体系建设,建立健全检测监控体系,建立质量安全风险分析与预警机制,制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度,全面启动我区生产与出口农产品质量安全区域化管理工作,并建成一定规模的标准化基地。
到2010年,达到 “投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”目标,建设一批生产与出口农产品质量安全示范区,在全区范围内实现区域全覆盖、农产品品种全覆盖、从陆地到海上空间全覆盖,从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全。
到2012年,达到四个100%,即:全区农产品100%达到无公害标准,出口农产品100%达到目标市场要求,大宗农产品100%建立市场可追溯体系,优势农产品100%使用统一标识代码。
二、主要内容
(一)建立农业化学投入品监控体系。制定并完善农业化学投入品准许名单、登记备案管理办法、专供管理规定、销售管理规定和使用技术规范等规范性文件。建立健全农业化学投入品专营专供制度,加快完善化学投入品区专营、镇(办事处)配送、村直供的三级配送体系,确保农户购买方便、使用放心。工商、农业、海洋与渔业、畜牧、安监等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度,严格控制农业化学品供给,规范农业化学投入品的使用。安监部门要对农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位实行登记备案,严把准入关;工商、农业、商贸等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理,实行专营专供,严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场;农业、海洋与渔业、畜牧等部门要对使用环节加强指导检查,规范用药,科学用药。各镇(办事处)要采取切实有效的管理措施,督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录,并妥善保存2年以上,农产品发生质量问题的,按生产经营环节依次追溯质量责任。
(二)健全出口农产品标准体系。根据产业特点,引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程,按照国际市场要求和良好农业操作规范(GAP),制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理(ISO)、良好农业操作规范(GAP)、良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等体系认证。
(三)建立建全检测监控体系。农业、海洋与渔业、环保、检验检疫部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进行抽样检测、评估;农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫等部门要在产中适时进行田间、养殖场采样检测、分析;检验检疫部门要对产后的储存、加工、包装、出口等过程进行抽样检测、监控。各级各有关部门要加强检测协作,完善检验检测条件,加大仪器设备投入力度,整合各部门、企业及社会检验检测资源,加快农产品公共检测平台建设,逐步建立比较完善的农产品检测监控体系。
(四)建立质量安全追溯体系。工商、农业、海洋与渔业、畜牧等部门要联合对各农业企业、种养基地和“三品”(无公害、绿色、有机食品)认证单位的产品进行统一包装标识和编码。各农业投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系,包括进销货台帐、生产日志、包装标识、检测报告等;对于发生问题的区域和企业,根据最初信息源立即启动追溯程序,包括查找生产日期,确定种植养殖基地、代码编号,通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析原因,坚决做到 “六不放过”,即查不清原因不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过,逐步建立以生产、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。
(五)壮大农产品龙头企业。要提高农产品企业的社会责任意识,指导企业严格按照目标市场消费标准组织生产和出口;加大对优势企业的扶持力度,重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业;依托大型骨干企业建设区域性检测中心,在做好企业自身产品质量检测的同时,为周边地区中小企业提供检测服务;大力引进外资,充分发挥外资企业在农产品质量控制、检验监测、追溯制度方面的优势,发展现代农业。
(六)加快农产品标准化基地建设。在加强对“三品”认证单位监管基础上,要结合实际,规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地,并对每个基地建档立卡。健全完善企业与基地、农户及农业生产合作组织之间的利益联结机制,形成推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范,推广国际通用的 “良好农业操作规范”,按照进口国的质量安全标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品,并严格执行国家关于用药安全间隔期或休药期的规定。对基地实行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售 “五统一”,建立健全生产记录,实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
(七)培育农产品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册;积极支持有条件的农产品出口企业和生产基地开展国际认证;综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段,加大对优质农产品品牌的扶持力度。
(八)实施多元化市场战略。要根据区域产业特点,搞好出口农产品的市场定位,采取差异化营销策略,提高农产品的国际市场份额;在巩固日韩传统市场的基础上,努力拓展欧美等重点市场,积极开拓东盟、中近东、独联体、南美等新兴市场。同时,以培育地理标志品牌为抓手,以提供无公害农产品为目的,大力开拓国内市场。
(九)争创农产品质量安全示范区。按照以企业为主体、以基地为依托、以标准为核心、以品牌为引领、以市场为导向的发展思路,加快推进农产品质量安全区域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+标准+品牌+市场” 五位一体的区域化管理模式,积极争创 “农产品质量安全示范区”。
三、保障措施
(一)强化组织领导。按照“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动”的模式,成立全区农产品质量安全区域化管理工作领导小组,负责农产品质量安全区域化管理工作的组织领导和组织实施。各镇(办事处)作为农产品质量安全区域化管理的责任主体,要根据各自农产品生产、加工特点,抽调骨干力量,成立相应机构,具体负责农产品质量安全区域化管理的各项工作。要注重调动村委会、专业合作组织开展质量安全体系建设的积极性,建立以镇(办事处)为功能区域,以村和农业生产合作组织为基本单位的出口农产品质量安全区域化管理网络。
(二)加大政策扶持力度。各级各有关部门要加大资金投入,支持农产品质量安全区域化管理领导体系建设,配套相关基础设施;支持检验监控体系建设,改善检验检测条件;支持农业化学投入品追溯制度建设,对化学投入品配送体系建设给予扶持;支持质量追溯体系建设,建立农产品编码制度;支持标准化基地建设,不断加大以奖代补政策落实力度;支持实施市场多元化战略,对走出去开拓国际市场的企业给予一定扶持;支持出口品牌建设,对获得国家、省“重点培育和发展的出口名牌”的,给予相应奖励。
(三)加强风险分析与预警机制建设。制定农产品质量安全疫情疫病监控计划,对农兽药残等重大质量安全隐患及时发布预警通报,并及时对质量安全体系进行完善。要建立农产品质量安全重大突发事件应急处置机制,对重大突发事件立即启动应急处置预案,有效防范进口国采取停止进口程序或封关等措施。各有关部门、单位要加强信息共享,相互提供出口技术规范、国内外市场动态、生产经营者诚信状况、出口农产品质量安全责任追溯状况等信息。
(四)扎实搞好服务指导。农业局负责农作物病虫害测报预报和防治处理技术指导等工作,组织编写实用技术指导和宣传普及资料,向农民发放 “明白纸”;畜牧局负责养殖动物的预防免疫、疫情测报和防疫工作,及时组织编写预防及治疗用药技术指导和宣传普及资料,向养殖户发放 “明白纸”;海洋与渔业局负责水产养殖水生动物疫情测报,及时组织编写预防及治疗用药技术指导和普及宣传资料,向水产养殖业者发放 “明白纸”;威海出入境检验检疫局搞好出口品种种植养殖基地的监督管理工作,包括技术标准培训、发放 “明白纸”等;力争多引导外地企业来我区建立出口农产品生产基地,出口企业向威海出入境检验检疫局和区农安办申报出口农产品基地材料;各镇(办事处)要研究制定符合当地实际需要的指导服务措施,各职能部门、行业协会、龙头企业要积极配合,在人力、物力、财力上积极投入,探索建立农产品规范化、产业化发展模式。
(五)认真搞好督查考核工作。要把农产品质量安全区域化管理工作纳入年度目标绩效考核体系,定期督导,强化考核。区农安办要建立农产品质量安全区域化管理工作督查督办机制,每月对各镇(办事处)及各有关部门、单位工作进展情况进行一次督导检查,每季度进行一次专题通报,确保各项工作抓紧、抓细、抓出成效。
(六)切实加强宣传培训。要通过广播、电视、报刊杂志、网络等媒体,广泛开展农产品质量安全宣传活动。采取举办实用技术讲座、印发宣传材料等多种形式,对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术规程、农业投入品安全使用要求等进行广泛宣传,引导涉农人员加强自律,增强全社会的质量安全意识。各职能部门要组织开展多层次的专业培训,重点抓好部门管理人员、生产经营人员和农户培训,夯实农产品质量安全管理基础,切实提高区域化管理工作水平。
附件:1.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
2.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员单位责任分工
3.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组工作组织结构图
4.2009年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
5.农业化学投入品流程图
附件1
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
组 长:孙开连(区委副书记、区长)
副组长:柳富胜(副区长)
梁 皓(副区长)
刘 宾(副区长)
成 员:蔡和平(区委宣传部副部长)
王树春(区长助理、商业贸易局局长)
曲静娟(区政协副主席、环保环翠分局局长)
周 宁(区政协副主席、外经贸局局长)
孙 东(区政府办公室副主任)
徐 翔(区政府督察室主任)
周 军(公安环翠分局局长)
李 铁(工商环翠分局局长)
张仁珠(区海洋与渔业局局长)
张宗浩(区财政局局长)
张志强(区农业局局长)
于学明(区畜牧局局长)
阮向东(区安监局局长)
樊西民(张村镇镇长)
荣传伟(羊亭镇镇长)
高 军(温泉镇镇长)
陈 刚(桥头镇镇长)
郭贤杰(孙家疃镇镇长)
李 盛(竹岛办事处主任)
李晓宁(鲸园办事处主任)
丛晓红(环翠楼办事处主任)
领导小组办公室(简称区农安办)设在区农业局,周宁、张志强兼任办公室副主任。
附件2
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
成员单位责任分工
单 位责 任 分 工
区委宣传部负责协调新闻媒体进行宣传报道
公安环翠分局配合有关部门,对农业化学投入品及农资非法经营行为予以打击
区财政局负责对农产品区域化管理工作及农产品出口给予资金支持
区农业局负责种植业监督管理和技术指导,对种植业产前土壤进行抽样检测、评估,对种植业化学投入品进行监测、监管
区海洋与渔业局负责水产养殖业监督管理和技术指导,对水产养殖业化学投入品进行监测、监管
区外经贸局负责引导出口企业加快农产品品牌建设、参加国际认证、实施多元化市场战略以及相关信息服务事宜
环保环翠分局负责协调市环保局监测站对农产品产前水质、环境的本底进行抽样检测、评估
区安监局负责农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位安全生产的监督管理
区商贸局配合有关部门建立农资销售追溯体系,并做好监督检查
区畜牧局负责畜禽养殖业监督管理和技术指导,对畜禽养殖业兽药、饲料进行监测、监管
工商环翠分局负责对农资经营单位进行审查和管理,对流通环节农药、化肥、种子、农膜等农用资料进行监管
出入境
检验检疫局负责农产品区域化管理的技术指导,负责出口农产品加工环节的质量安全监管,对出口农产品生产基地的化学品投入、标准化生产进行监管
附件3
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
工作组织结构图
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
农产品质量安全区域化管理办公室
技术专家组 管理执行处 协调分工部门
附件4
2009年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
阶 段时 间主 要 内 容
宣传发
动阶段2月26日—3月30日1.召开专题会议研究部署
2.组织成员单位业务骨干赴先进市区观摩学习
组织体系建设阶段3月1日—4月30日1.成立农产品质量安全区域化管理工作领导小组
2.组建农产品质量安全区域化管理领导小组办公室(农安办)
制度建设
阶段4月1日—6月30日1.制定《农产品质量安全区域化管理工作实施方案》
2.制定《出口农产品质量安全区域化管理考核方案》
3.制定《化学投入品准许使用名单》、《准入农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》、《农业化学投入品专营专供管理规定》、《农业化学投入品销售管理规定》和《化学投入品使用技术规范》
4.区与各镇(街道办事处),各镇(街道办事处)与各村层层签定《出口农产品质量安全区域化管理责任书》
5.出台《出口农产品质量安全区域化管理基地备案办法》
具体工作实施阶段2月26日—12月30日1.规范农业化学品投入市场
2.健全农产品质量安全检测监控体系
3.建设农产品标准化基地
4.建立农产品质量安全风险分析与预警机制
5.培育农产品出口品牌,实施多元化市场战略
6.建立考核机制,由考核办牵头,各成员单位共同参入,对农产品质量安全区域化管理工作进行不定期的督查,年终进行全面考核评比
附件5
农业化学投入品流程图
农业化学投入品生产企业申请
由区农安办筛选(组织专家评议)
登记备案(生产企业质量承诺、工艺配方申报、许可证及检测报告等)
暂停供货 整改
检查监督 发现问题
取消供货资格
农业化学投入品销售供货(建立销售台帐)
监督检查
农业化学投入品使用单位或个人(建立使用记录)
为进一步加强学校安全管理,切实有效的履行单位安全管理职责,遏制和防范安全事故的发生,确保广大师生生命财产安全,全力构建良好的育人环境,落实校园安全工作监管的责任,构建“横向到边,纵向到底”的安全网格,根据有关文件要求,现结合我校实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以构建和谐社会、维护广大师生生命财产为出发点,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”和“一岗双责”的原则,全面强化校园安全监管职能,构建安全监管长效机制,进一步落实安全责任,努力形成“全员、全方位、全过程”的各负其责,上下联动,齐抓共管的工作局面,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过开展安全“网格化”管理,进一步落实学校部内各级网格安全责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,健全和完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系,加强安保、消防、校舍、饮食、公共卫生、交通车辆、危险物品、仪器设备、大型活动及水、电、气、暖、锅炉等重要基础设施的安全管理,建立健全安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,切实保障学校和师生安全。
三、划分网格
一级网格:幼儿园园长
二级网格:安全办主任
三级网格:各科室负责人
四级网格:各班班主任、具体责任人
四、学校安全责任分工
为构建校园安全网格化管理体系,本着“谁分管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则和“一岗双责、权责相当”的要求,落实责任,明确分工,定责任人、定岗位、定职责、定考核,全面加强学校安全监管工作。具体安全监管责任分工附后。
五:签订安全责任状
责任状的签订执行层层签订的原则,具体要求如下:
1、安全领导小组组长与副组长签订安全责任状
2、领导小组副组长与分管各部的中层领导签订安全责任状
3、各中层领导与分管的班主任、任课教师及处室责任人、教师签订安全责任状
4、班主任与学生签订安全责任状
5、安全负责人与保安人员、食堂人员
六、严格责任追究。
网格化管理各相关责任人要各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作,严格落实责任追究制度,对分管业务内的安全工作,凡因“安排部署不到位、工作分包不到位、监督检查不到位、隐患整改不到位和工作措施不到位”而发生校园安全责任事故,造成重大人员伤亡或财产损失的,严肃追究相关人员的责任。
为了进一步加强我公司安全生产工作,全面落实我司安全生产管理责任制,尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局,有效防范安全事故的发生,根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案:
一、 指导思想和目标:
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念,积极建立安全生产监管体系,推进安全生产主体责任落实,完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作,形成主要领导亲自抓,分管领导亲自抓,全体领导班子成员共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传,做到“人人讲安全,人人关注安全”氛围的形成。
二、管理领导小组:
组长:XXX
副组长:XXX(安全生产主要负责人)
成员:XXX XXX XXX XXX XXX
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施;
1.20xx年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立;7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立,确定各岗位职责。
2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.
4.建立安全奖惩制度。
5.设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理(企业主要负责人)、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责,即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1)总经理(企业主要负责人)职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责;
2依法决策安全生产重大事项,部署重要工作;
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入;
4组织重大安全事故的报告和调查处理;
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议,解决重大问题。
2)部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作;
2执行上级对本部门安全生产管理的指示;
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为:
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改;
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康;
6组织召开本部门安全生产工作会议,解决本部门存在的问题;
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3)安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作,执行上级和领导指示,承担安全管理责任;
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作,并及时上报存在的问题和情况;
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况,定期分析安全生产形势,及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练;
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档;
7监督检查安全生产状况,研究解决存在的问题;
8查处安全违规违纪行为,跟踪验证安全隐患整改;
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20xx年7月1起实施。
XXXX限公司安全小组
20xx-06-27
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立xx安全生产网格化管理工作领导小组,xx主要负责人为成员,领导小组下设办公室,安监办主任xxx任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以农村、企事业单位为单xx元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区;
2、确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任;
3、制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等;
4、严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;
5、安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区;
2、确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;
3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等;
4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作;
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。
(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安全网格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。
(四)宣传到位,广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各生产经营单位,深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实企业安全生产主体责任,对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作全局,围绕《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等安全生产法律、法规,以深入开展安全生产年活动为主线,扎实推进落实企业主体责任活动,大力强化一岗双责和行政问责,切实提高企业本质安全水平,努力构建安全生产长效机制,全面推进全区安全生产管理上层次、上水平,为全区经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在市政府下达的指标内,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、工作措施
20xx年重点抓好以下四项工作:
(一)抓好安全生产专项整治。在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照谁主管,谁负责的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行
业、重点区位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
道路交通专项整治方面:加强农村道路交通安全监管,打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作。
消防火灾专项整治方面:要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训,认真贯彻消防专项整治工作部署,重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班,人员培训上岗以及预案管理情况进行检查,要强化隐患整改力度,确保整治到位。
危险化学品专项整治方面:严把市场准入关,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。
民爆物品专项整治方面:坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品,严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训,依托民用爆炸物品管理信息体系,规范管理,及时查堵管理漏洞,建立安全管理长效机制,使爆炸物品管理秩序进一步好转。
交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作,逐步建立交通安全管理的长效机制,创建交通安全工作新局面。
建筑工程专项整治方面:要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度,达到预防和减少安全事故的目的。
学校及校园周边安全专项整治方面:要开展师生安全教育,坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
(二)认真落实安全生产责任制。抓好政府部门的一岗双责。按照我区一岗双责有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进一岗双责落实。以一岗双责为核心来推进三项行动、三项建设、落实企业主体责任活动等工作,同时通过这些工作开展成效来检验一岗双责落实的程度,通过不断互动,寻找问题和薄弱环节,来进一步推进一岗双责的落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要严格按照四不放过原则,从严追究,严肃处理。
(三)抓好安全生产宣传教育工作。一是加强安全生产月集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出以人为本、安全生产理念,做好以《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、一岗双责和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。二是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20xx年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格
证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。三是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育五进(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
(四)规范安全生产执法检查。各部门要根据实际制定安全生产执法计划,明确本行业安全生产执法重点,积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,科学性量化安全生产检查,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时,要强化执法能力建设,加强政治和业务培训,提高执法队伍素质,打造专业型、学习型执法人才队伍。
对于想要达成某一目标的人来说,我们可以精心编写一份关于自己的实施方案,每一个方案的实施都有它的意义,什么样的实施方案比较高质量?也许以下内容“管理安全消防实施方案系列5篇”合你胃口!感谢您的参阅。
消防工作实施方案精选
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥各处室的作用,大力开展的防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,以下是的关于消防工作实施方案,欢迎大家参阅。
一、指导思想
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥各处室的作用,大力开展的防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
建立以校长,处室主任、班主任为体系的消防安全工作队伍,成立学校消防安全工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,具体负责组织实施本学期的消防安全工作。洪火艳兼任办公室主任。
三、工作任务:
1、抓好各科室、各班级及校舍食堂消防安全责任制的落实。
各科室、各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制,明确本责任区域内的消防安全责任人,明确各科室、各班级在消防安全工作上的职责分工,并层层落实消防安全职责。
2、开展全校性消防安全大检查,切实消除火灾隐患。
各科室、各班级要组织本单位开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。每学期组织一次消防安全检查,重点部位要坚持每月检查、巡查,并建立周查记录。
3、加强学校消防建设,提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战,做好灭火和抢险救援的各项准备。
学校要针对冬春火灾的特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火材料扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排:
时间工作内容实施地点责任人
9月组织七年级新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对全校师生进行了教学楼防火逃生应急演练。
10月利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
11月1、各教学班组织消防安全主题班会;2、各单位根据所学知识自查消防隐患。各班教室、各科室办公室及责任区、各科室主任、各班主任自查。
12月针对教育局文件精神要求进行了进一步地落实责任,细分工作岗位。
1月2月坚持月查、周查制度各责任区
五、工作要求:
1、校长为学校消防工作的第一责任人,各科室主任、各班班主任为消防工作的直接责任人,要高度认识秋冬两季消防工作的严峻性和任务的艰巨性,以强烈的责任感和紧迫感,切实加强领导,全力以赴做好本学期的消防工作,做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、学校消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况,要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查,总结经验,找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的,要追究直接责任人的责任。
3、学校各科室、班级,要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下,按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作,与合作单位要做到积极协助,密切配合,凝聚合力,充分发挥各自的作用,确保消防工作落到实处。
4、各责任区责任人要坚持每周自查制度。在开展防火检查时,要做到检查一处、登记一处,各责任人应将消防工作情况,每月底进行一次阶段性的总结,并及时将总结 情况书面报送领导小组办公室。领导小组办公室每月要组织一次全校性的消防安全大检查。并要将各责任人周查和全校性检查的情况及时通报和整改。
进 入春季,高温大风天气增多,林区内干枯的草木等可燃物增加,我镇森林防火和农村消防工作形势十分严峻。各村、各部门要高度重视,正确认识当前森林防火和农 村消防工作面临的严峻形势,进一步增强对“两防”工作重要性和紧迫性的认识。为切实抓好工作的落实,经研究制定本实施方案。
一、加强领导,强化措施,落实责任,落实“两防”严管期包保责任制和责任追究制
一要加强领导。成立以镇主要领导为组长,其他镇党政领导班子成员为成员的“两防”工作领导小组,严格实行主要领导带班制度,制定有针对性的工作措施,及时组织人员进村入户排查和消除火灾隐患,抓好“两防”严管期间各项工作的落实。
二 要实行包保责任制,明确责任。建立主要领导包总,分管领导包村,镇干部(县直部门帮扶单位干部)包组,村组干部包户的层层负责制。全镇划分为8个责任片 区,抽调镇干部41名组成8个宣传巡查组,保证每片山头、每片林地、每个50户以上的自然村寨、每一名社会成员都落实包保责任制。
二、大 力做好宣传工作。通过悬挂张贴标语、宣传车流动宣传、发放宣传资料、学校教育、广播宣传等形式大力宣传以《森林防火条例》为主的法律法规,特别是加强对老 人、儿童、智障人员及其监护人的宣传教育,教育群众移风易俗,严禁上坟用火,做到家喻户晓,人人皆知,不断提高群众安全用火的意识。
三、做好设卡检查和村寨、山林的巡查。在进入林区的交通要道口设检查卡,严防火源进山。要进村入户和上山开展火灾隐患安全巡查,及时发现隐患及时排除,对村寨内柴草乱堆乱放要及时制止,对野外用火做到“见烟就查,见火就灭”。
四、做好应急准备工作。一是建立应急抢险队伍。镇成立森林防火和农村消防抢险应急分队,严管期间实行24小时待命制度,保障通讯畅通,保证有紧急情况随叫随 到,同时各村相应成立民兵抢险应急分队,做到一寨一队伍,一村一培训,登记造册,不走过场,做到人人能使用灭火器,人人能组织灭火求援。二是充分调动各种 救火资源,做好应急准备。
五、切实加大执法力度。公安、林业部门要加大执法力度,快速查处森林火灾案件,依法严惩肇事者。
六、建立健全森林防火和农村消防安全的有效工作机制。一要建立森林防火和农村消防治理长效防范机制,包括乡规民约、村规民约、鸣锣喊寨制度等,实行户户联防、组组联防、寨寨联防,形成综合施治、综合管理、综合防范的工作格局。二要普遍建立村级森林防火和农村消防管理组织,每天对村民的安全用火、安全用电、大人 和小孩玩火、“低行为能力人群”用火情况监管等情况,实行早提醒晚检查和白天有人看护晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火灾扑救联防联勤机制。与周边乡镇建立森林防火联防机制,实现信息互通,一旦发生森林火灾,要立即向对方通报火情信息,并协助搞好森林火灾扑救工作。
八、切实加强督促检查,严格责任追究。
一是组建镇督查组,加强对镇内“两防”工作的督查,对督查工作中发现麻痹松懈、工作落实不到位、玩忽职守、有令不行或工作飘涪不实、甚至存在离岗或失职的不论是谁,该停职的停职、该撤职的撤职,该移送司法机关的要坚决移送。
二是对工作不力,发生森林火灾的责任片区,追究相关责任人的责任。
三是要讲政治,讲纪律。领导干部要带头到岗到位,对因脱岗缺位造成工作失控,火灾频发的,追究有关领导责任。
四是要加强信息报送工作。实行信息零报告制度,各村工作组明确一名信息报送员,每天14点前报镇森防办,镇森林防火办公室每天15点前向县森林防火办公室报送信息。
按照公司健康安全环保工作部署,为进一步推进“基层标准化建设工程”,提升消防安全管理水平,消除火灾隐患,确保消防安全,特制订本方案。
一、目的意义
以科学发展观为指导,认真贯彻“预防为主、防消结合”
按照公司健康安全环保工作部署,为进一步推进“基层标准化建设工程”,提升消防安全管理水平,消除火灾隐患,确保消防安全,特制订本方案。
一、目的意义
以科学发展观为指导,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,落实有感领导、直线责任、属地管理,强化风险管理和过程控制,稳步推进hse体系建设,夯实基层基础工作,提升火灾防控能力,做到 “消防安全自查、火灾隐患自除,主体责任自负”,建立完善安全环保长效机制,为油田公司整体协调健康发展提供坚实保障。
二、活动范围
本方案适用于经消防安全办公室按照相关规定核定的联合站、轻烃厂、液化气站、俱乐部、职工活动中心、宾馆、电子计算机房、档案馆等消防安全重点单位。
三、工作目标
使消防安全重点单位的消防工作达到组织健全、职责明确、制度完善、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序,最大限度的预防和减少火灾事故发生,实现公司安全生产工作目标。
四、工作任务
通过消防安全标准化管理活动的开展,使消防安全重点单位达到“一落实、二明确、三建立、五规范”的标准。
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管理职能部门和专兼职消防干部的管理网络,符合重点单位的实际消防安全管理职度
[, , , , , , , , ]公司消防安全管理办公室将采取日常检查与年终验收相结合的形式进行考核,将考核成绩纳入全年安全管理总成绩,考核验收不达标的重点单位所在二级单位取消安全先进单位评比资格。
全标准化管理活动的重要意义,切实加强组织领导,强化监督,认真研究解决工作中出现的各种问题,力争在标准化活动中取得好成效。
(二)广泛宣传,形成氛围。在员工中大力开展标准化活动宣传,努力营造全员参与活动的良好氛围,宣传在标准化管理活动中的工作典型,加大对各种消防安全违章行为的**力度。
(三)建立机制,确保实效。各单位要按照公司消防安全标准化管理活动考核标准的要求,结合单位实际,健全和完善相关制度,解决制约消防工作中的矛盾和问题,真正形成有效的工作机制,确保活动顺利开展。
附件:消防安全标准化管理考核标准
重点单位消防安全规范化管理考核标准(总分:1000分)
被考核单位:
考核人签字被考核单位领导签字:
按照公司健康安全环保工作部署,为进一步推进“基层标准化建设工程”,提升消防安全管理水平,消除火灾隐患,确保消防安全,特制订本方案。
一、目的意义
以科学发展观为指导,认真贯彻“预防为主、防消结合”
成立管廊安全管理机构与领导小组。
1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等;
2、电工专门作业的工作鞋;
3、有害气体检测仪;
班前安全会,对管廊危险部位等全面分析,认知,确定后,方可上班作业。
对每个巡检小组确定巡检路线与区域,保证定时、定点、定区域,规定时间段通话,确定人员安全;
管廊巡检我们要求,必须两人同时入沟作业,严谨独自行动,这样能够发现问题相互照应,采取相应措施,保证人员安全;
辨识管廊危险源,根据危险源制定相应措施。
严格按照入管廊作业管理规定、工作票操作票制度等,任何出入管廊的人员与单位做好登记,控制监督入管廊作业的各施工单位,严格控制安全与文明施工,动作作业必须有审批手续,保证了开工开具工作票、施工有监管、现场有检查、完工有验收,最后封工作票,一个完整的工作循环,确保每一个环节受控。
各单位入管廊施工前,我们根据大厅审批手续,做好登记与备案,与施工单位签订入管廊作业协议,明确责任。施工完成后,做好验收工作。
现场我们巡检员发现问题,第一时间上报公司,由公司协调各方单位进行抢修或处理,形成总结报告,报中心备案。
我们对原设计与施工的检查孔增加防盗网,保证管廊是封闭状态,外部人员。闲杂人等不能进入,必须由我们工作人员开锁方可进入,极大的保证了管廊设备安全;检查孔井盖,是铸铁井盖,人员从井内逃生困难,且铸铁井盖极易被偷盗,我们根据实际情况,更换为树脂轻型井盖,这样保证了人员逃生容易,且丢失率大大下降;
投料口根据设计埋设在地下,一旦管线投入后,全部封闭埋设,我们发现检查孔在紧急情况下,人员逃生较困难,经过论证,须改造部分投料口,来加强人员逃生,目前在景观房、分控站、标准段位置均设立步行梯,用于逃生,其他部位计划在管廊交汇处改造15个投料口(目前有3个正在实施改造),为步行梯,这样极大的保护了我们的员工与施工单位人员应急逃生;
该项工作作为计划来实施,有较多管廊交叉部位,管线分部纵横交错,全部把巡检路线给占用,封堵,人员通行困难。应增加步行梯,横跨管线,方便巡检与逃生。
4、管廊内警示标志较少,应增加警示标志,该项工作列为20xx年计划。
对于热力管道,我们与热源企业签订管理协议,积极沟通,明确责任,确保热力管线正常运行;
自来水管线,由海润水务公司负责功能性巡检,问题抢修等。
其他各类管线,我们负责问题统计与通报制度;
管廊应急抢修原则,为我们发现问题与联系沟通现场及相关单位,由专业管线单位负责抢修救援,根据联动方案,对每一项应急抢修实施细则,明确责任与分工。确保管廊突发事故应急救援到位及时。
综上, 公司切合实际,以保证员工安全为目标,管廊安全常抓不懈,做到零容忍,管廊安全管理需要进一步的再实际工作中探讨与修正。以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针来指导、加强管廊安全管理工作。
各基层单位:
为进一步加强林牧系统消防安全管理工作,有效排查整治火灾隐患,预防火灾事故的发生,根据市消委《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》要求,全面开展消防安全大排查大整治活动,为确保工作的顺利实施,特制定本实施方案。
以创建“平安机关、平安行业”为抓手,以《中华人民共和国消防法》、《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》等法律、法规为依据,坚持“预防为主、防消结合”的工作方针,积极开展消防安全宣传活动,认真组织火灾隐患排查,采取有效措施加以整改,全面消除各类火灾隐患,增强消防安全意识,提高预防火灾能力,有效遏制火灾事故的发生,确保系统工作安全和产业安全,维护林牧系统的安全稳定。
为加强消防安全工作的组织领导,成立消防安全管理工作领导小组,主要负责人任组长,对消防工作亲自抓、负总责;分管负责人任副组长,对消防工作具体抓,切块负责;各单位负责人,长期抓、经常抓,对消防工作负全责;形成“横向到边、纵向到底”消防安全管理工作网络。
(一)排查整治范围。本系统内机关办公场所,重点林业生产区,畜牧业生产和监管企业。
(二)排查整治内容。《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》
消防安全大排查大整治活动从20xx年4月25日至10月10日结束,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(20xx年4月25日-4月30日)
各单位要按照本方案制定具体实施办法、措施,召开专门会议,广泛动员,明确分工,严格履行“一岗双职”、“一岗双责”,对消防安全大排查大整治活动进行全面部署和安排。
(二)组织实施阶段(20xx年5月1日至20xx年9月30日)
各单位要组织人员开展全方位、全覆盖、拉网式的火灾隐患排查工作,机关办公场所、林业生产、畜牧业生产监管等方面的检查,以条线组织,切块检查,包干负责。
各单位要加强对消防基本技能的培训,要加强消防安全宣传,认真组织学习贯彻落实《中华人民共和国消防法》、等法律、法规、文件。
各单位对在此次活动中排查出来的消防隐患和存在的问题,要限期整改,并以书面形式上报消防安全工作领导小组办公室。
(三)总结验收阶段(20xx年10月上旬)
各单位要对本单位消防安全工作进行总结,并形成书面材料上报消防安全工作领导小组办公室。消防安全工作领导小组对消防工作开展情况进行考核验收,将考核结果纳入全年绩效考核,并通报消防工作考核结果。
(一)高度重视,全面动员部署。此次消防安全大排查大整治活动时间长、任务重,各单位要高度重视,提高认识,切实把此次活动摆上重要议事日程,牢固树立“大安全、大稳定”的管理理念,根据本单位实际情况,细化工作措施,切实做到思想认识到位,工作精力到位,措施落实到位,确保此次活动落到实处,取得成效。
(二)认真排查,强化隐患整治。各单位要采取强有力的措施和手段,扎实开展消防安全大排查大整治活动,对排查出的火灾隐患,要建立台帐,能整改的要立即整改,自身确无能力整改的报请领导小组协调解决,确保火灾隐患得到彻底整改。
(三)大力宣传,营造整治氛围。各单位要加大对消防安全大排查大整治活动的宣传力度,通过各种途径广泛宣传开展此次活动的重大意义,并及时对活动进行总结。
(四)加强联络,保持信息畅通。各单位要明确一名专人负责,做好消防安全工作的信息收集,及时上报工作情况、重大情况,确保信息畅通。
综合管廊均设置在地下,埋深约3-6米,平均尺寸3*3米,每隔约260米设置一个防火分区,每一分区内设置检查人孔,通风口、投料口、集水坑等构筑物,以便分区独立运行,分区用防火墙隔离。
公司目前接管(含介入)40多公里,核心区域约25公里,规划东区域及南部区域约15公里,核心区域建设三个分控站,管廊内设备基本安装就绪,分控站预计投入运行,自动监控设施能够运行,减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。
综合管廊属地下工程,危险性较大,一旦发生事故,巡检人员逃生等困难, 公司根据外出考察、总结经验、综合论证,在管廊安全管理上,常抓不懈,把人员安全放在第一位,制定安全管理实施方案:
成立管廊安全管理机构与领导小组。
1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等;
2、电工专门作业的工作鞋;
3、有害气体检测仪;
班前安全会,对管廊危险部位等全面分析,认知,确定后,方可上班作业。
对每个巡检小组确定巡检路线与区域,保证定时、定点、定区域,规定时间段通话,确定人员安全;
管廊巡检我们要求,必须两人同时入沟作业,严谨独自行动,这样能够发现问题相互照应,采取相应措施,保证人员安全;
辨识管廊危险源,根据危险源制定相应措施。
严格按照入管廊作业管理规定、工作票操作票制度等,任何出入管廊的人员与单位做好登记,控制监督入管廊作业的各施工单位,严格控制安全与文明施工,动作作业必须有审批手续,保证了开工开具工作票、施工有监管、现场有检查、完工有验收,最后封工作票,一个完整的工作循环,确保每一个环节受控。
各单位入管廊施工前,我们根据大厅审批手续,做好登记与备案,与施工单位签订入管廊作业协议,明确责任。施工完成后,做好验收工作。
现场我们巡检员发现问题,第一时间上报公司,由公司协调各方单位进行抢修或处理,形成总结报告,报中心备案。
我们对原设计与施工的检查孔增加防盗网,保证管廊是封闭状态,外部人员。闲杂人等不能进入,必须由我们工作人员开锁方可进入,极大的保证了管廊设备安全;
检查孔井盖,是铸铁井盖,人员从井内逃生困难,且铸铁井盖极易被偷盗,我们根据实际情况,更换为树脂轻型井盖,这样保证了人员逃生容易,且丢失率大大下降;
投料口根据设计埋设在地下,一旦管线投入后,全部封闭埋设,我们发现检查孔在紧急情况下,人员逃生较困难,经过论证,须改造部分投料口,来加强人员逃生,目前在景观房、分控站、标准段位置均设立步行梯,用于逃生,其他部位计划在管廊交汇处改造15个投料口(目前有3个正在实施改造),为步行梯,这样极大的保护了我们的员工与施工单位人员应急逃生;
该项工作作为20xx年计划来实施,有较多管廊交叉部位,管线分部纵横交错,全部把巡检路线给占用,封堵,人员通行困难。应增加步行梯,横跨管线,方便巡检与逃生。
4、管廊内警示标志较少,应增加警示标志,该项工作列为20xx年计划。
对于热力管道,我们与热源企业签订管理协议,积极沟通,明确责任,确保热力管线正常运行;
自来水管线,由海润水务公司负责功能性巡检,问题抢修等。
其他各类管线,我们负责问题统计与通报制度;
管廊应急抢修原则,为我们发现问题与联系沟通现场及相关单位,由专业管线单位负责抢修救援,根据联动方案,对每一项应急抢修实施细则,明确责任与分工。确保管廊突发事故应急救援到位及时。
综上, 公司切合实际,以保证员工安全为目标,管廊安全常抓不懈,做到零容忍,管廊安全管理需要进一步的再实际工作中探讨与修正。以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针来指导、加强管廊安全管理工作。
为了贯彻落实工作项目的要求,我们会制定各种各样的实施方案,实施方案的制定不是一件容易的事,写实施方案要注意哪些方面呢?小编特地为大家精心收集和整理了“村安全生产工作实施方案11篇”,大家不妨来参考。希望你能喜欢!
根据市安检站《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》,市城乡建设局《关于开展20xx年度建筑安全生产专项整治工作方案》文件精神,结合我公司实际,制定本工作方案。
一、成立安全检查组。
1、组长:xx。
2、副组长:xx、xx。
3、组员:xx、xx。
二、检查范围。
公司所有项目部。
三、检查的依据、标准。
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工现场临时用电安全技术规范》等有关法律法规、安全技术规范标准。
四、检查内容。
在全面检查的基础上,重点检查安全责任制度是否建立健全,是否落实到位等情况,以及各个项目部的施工现场存在的安全隐患。具体包括:
1、执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2、领导施工现场值班带班执行情况。
3、生产作业现场各项安全生产措施是否符合安全技术法规、标准的要求。
4、“打非治违”、“建筑施工扬尘”、“安全生产月”活动等专项行动集中开展情况。
5、施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况;
6、特种设备在运行阶段的安全监管措施、工地大型施工机械的安全运行情况;
7、现场突发事故或应急救援预案是否完善,应急演练情况;
8、对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况;
9、三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况;
10、所有在建项目安全隐患排查治理情况;
五、检查步骤、方法和时间安排。
检查工作分三个步骤进行:
(一)分公司、项目部自查整改阶段。(xx月初——xx月底)
通知各项目部要认真对施工现场安全生产、文明施工进行检查,发现问题立即整改,彻底排查各类事故隐患。
(二)监督检查阶段。(xx月——xx月)
公司检查小组对项目部施工现场依据相关法律法规、规范认真进行检查。
(三)总结、处理阶段。(xx月)
检查小组对检查情况进行汇总、整理,依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。
(四)、强化危险性较大分部分项工程安全监管
1、深基坑和高支模整治。(xx月——xx月)
深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米(含3米)或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑(槽)支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。
高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。
2、建筑起重机械和脚手架整治(xx月——xx月)
建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是建筑起重设装拆方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。
脚手架整治内容是工具式脚手架,包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理,以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。
3、施工消防整治(xx月——xx月)
施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。
特种作业人员持证上岗专项整治(时间是全年)。整治的重点是严查特种作业人员持证上岗,严厉打击无证作业、弄虚作假等行为。
六、具体工作要求。
广泛宣传,营造氛围。各分公司、项目部要加大宣传教育力度,普及安全生产法律知识,强化施工现场作业人员的安全生产意识,提高施工现场作业人员的安全技能。充分安全月活动,大力营安全良好氛围。开展“建筑工地扬尘集中整治双百日行动”的,要把建筑工地扬尘整治列入年度重点工作,并加强联合执法巡查,及时发现和处理扬尘问题,对集中整治行动成效显著的工程项目及经验做法加强宣传报道。
分公司、项目部、项目部施工班组要迅速开展自查自纠,根据要求,结合本公司实际组织开展安全自查,特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查,对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改,跟踪落实,确保安全隐患及时消除。
为落实20xx年安全生产各项工作要求,结合我院特点,制定本实施方案。
一、工作目标
进一步以落实县政府下达的安全生产目标,强化安全生产基础工作,健全和完善安全生产各种组织机构;进一步以落实医院安全生产主体责任为重点,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度;进一步提高医务人员的安全意识,提高应急救援能力。杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故的发生,努力完成县安委会下达的安全生产目标任务。
二、工作任务
(一)安全生产责任制建立及落实情况。
(二)安全宣传教育、法律法规和火灾现场救护知识的学习贯彻执行情况。
(三)疏散走道、楼梯和安全出口,标识是否醒目,是否保持畅通,是否有阻碍逃生的违章设施。
(四)火灾报警装置、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
(五)配电房、电源线路、电梯等是否定期检修、安全使用。
(六)压力容器、电梯以及大型医疗器械是否定期检修、安全使用;安全生产重要设施(装备)完好情况和日常管理维护、保养情况和使用情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
(七)毒麻药品使用是否符合要求,保管是否安全可靠。
(八)安全教育培训情况以及特种设备操作人员的持证上岗清况。
(九)应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
三、主要措施
(一)健全安全生产工作组织机构。院成立安全委员会领导小组,组长由院长担任,分管安全生产的院长任常务副组长,其他分管院长为副组长,成员由院各相关科室负责人组成,领导小组下设办公室。各单位要高度重视,加强领导,成立相应的组织机构,配备专(兼)职安全管理员,做到层层有人管事,级级有人办事,切实将安全生产各项工作落到实处。
(二)提高安全生产应急救援能力。建立对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制,完善应急预案,组建应急救援队伍,搞好日常性的应急培训、演练,
加强队伍的组织和协调配合能力,提高应对突发事故灾难的处置施救能力。
(三)落实安全生产目标管理责任制。“安全生产责任重于泰山”,要将安全生产工作作为一项重要工作来抓。要完善奖惩措施,实行目标管理,落实安全责任。单位法定代表人是安全生产第一责任人,必须高度重视安全生产工作,加强领导,强化管理;分管安全工作的领导,必须全力以赴抓好安全生产工作,担负起主要责任,医院与各科室分别签订《消防安全责任书》,落实各业务分管领导和职能部门(科室)安全工作与业务工作“一岗双责”责任制,明确责任,落实措施。
(四)建立安全生产管理长效机制。根据国家和省、市、县制定的有关安全生产规定,充分理顺安全管理职能,进一步修订和完善适合自身安全管理要求的各项安全管理制度,安全管理员要落实安全生产信息、月报、季报报送制度,以制度规范内部各项管理,努力提高安全生产管理水平,以管理保安全,以安全求效益。
(五)强化广大干部职工安全意识。开展普法学习和安全教育活动,要充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式,加大有关法律、法规和安全技术知识以及消防安全知识的宣传和培训,提高广大干部职工的安全意识,营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训,持证上岗。
(六)深入开展安全生产专项整治工作。巩固20xx年安全生产隐患排查治理年活动取得的成果,结合阶段性专项整治任务,继续抓好本院内部重点部位的专项整治,每月及节假日前安全会员会对全院进行安全大检查,重点对对压力容器、压力管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作,做到严格管理、规范使用,定期检验维护,规范用火、用电管理制度,消除事故隐患和薄弱环节,防范和减少各类事故的发生。
(七)认真抓好消防安全工作。一定要把消防安全工作纳入重要议事日程,加强我院 “四个能力”建设工作,下大力抓好火灾隐患的排查和整治,强化技防、人防、物防措施,落实隐患整治和防范责任制。加强对人员密集公众场所的管理,建立严格的防火安全管理制度,保证安全出口、疏散通道畅通,火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。
(八)加强我院车辆运行和建筑施工安全监管。驾驶员做好安全培训工作,提高安全意识,加强车辆的管理,避免交通安全事故的发生。对本院建筑施工场所加强监管,落实建筑承包双方的安全管理职责,提高施工安全防护水平,严防建筑安全事故发生。
四、工作要求
要树立大局观念,切实加强对安全生产工作的领导,强化安全管理。对本院的安全生产工作,领导要舍得花精力、舍得花时间、舍得花费用。要根据各自职能,严格履行职责,认真贯彻落实国家及省、市、县有关安全生产的法规政策,抓好安全生产责任制的落实,积极开展预防事故的群众性活动,齐心协力,共同做好安全生产各项工作,推动我院安全生产事业的发展进步。
为进一步贯彻落实党的十八大精神,全面落实“安全生产年”的各项工作,有效控制各类安全事故的发生,切实维护我场安全生产持续稳定的良好态势。根据区政府及安监部门安全生产隐患排查整治工作的部署与要求,结合我场区实际,现就开展安全生产隐患排查整治活动,制定本实施方案。
一、工作目标
以“科学发展、安全发展”为指导,以“安全生产年”活动为主线,认真贯彻中央、省、市关于加强安全生产工作的方针政策和安全生产有关法律法规,切实强化各单位属地管理责任、监管责任和企业主体责任,强化干部职工、具体操作人员的直接责任,认真排查安全生产工作上存在的漏洞和生产现场存在的安全隐患,采取果断措施,确保安全生产工作的各项要求落到实处,切实维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
二、工作内容和重点
1、森林防火专项整治
树立“以人为本、安全第一”的思想,切实做好森林防火工作,防范森林火灾的发生,确保森林资源、人民群众生命财产安全和社会安全稳定。林场要建立健全森林防火领导小组,完善突发公共事件应急预案即森林防火扑救预案,配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具。完善各项规章制度,全面落实森林防火领导负责制。在森林防火紧要期,要组织护林员进行上山巡逻,排查潜在的森林火患,抓好防范工作。
2、棚改、危改、新农村建设各项工程安全问题专项整治
综合办要对国有棚户区改造和危房改造工程质量及施工安全存在的安全隐患进行大排查。要进一步强化对立面改造工程建设工程质量和安全施工的监督管理,督促施工单位严格执行工程招标确定的技术标准,消除安全施工隐患,保证工程质量。新农村建设活动中,要加强对农林水建设工程和农工自建房的安全监管,重点排查存在的安全隐患。
3、对各租赁企业、厂房安全生产专项整治
各单位要牢固树立安全发展的理念,综合办要负责对各租赁企业生产厂房定期或不定期进行安排检查和抽查,对排查出的各类安全隐患要督促租赁企业业主限期整改,做到防范于未然。
4、居民生活区安全专项整治
综合办和敦厚生活区要对本辖区居民生活区进行安全隐患大排查,对严重影响居民正常生活和严重存在火灾隐患的现象进行整治,消除潜在的安全隐患,确保居民生活区稳定和谐,营造安全有序的生活环境。
三、工作步骤和时间安排
(一)单位全面排查阶段(6月8日—6月19日)
各单位要立即制定方案、召开会议,认真动员部署,立即组织开展安全生产隐患大排查、大整治活动,各单位要深入实地和生产一线,对本辖区内、本行业内企业的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施逐项进行地毯式的安全生产大排查,并将隐患排查结果上报安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
(二)抓隐患整改阶段(6月20日至6月30日)
本单位对检查过程中发现的安全隐患,要立即督促限期整改到位,并将整改后的情况及时上报至安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
(三)“回头看”督查阶段(7月1日至7月5日)
各单位对本辖区内的安全生产进行“回头看”督查,以防死灰复燃,特别是森林火患、建设工程等重点领域。
四、工作要求
安全生产应常抓不懈,各单位要时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实各项安全生产责任。要做到“三个坚持”,一是坚决避免侥幸心理;二是坚决防止麻弊思想;三是坚决克服消极态度。具体工作要求如下:
(一)高度重视。各单位要立足维护全场稳定发展大局,高度重视安全生产工作,清醒认识当前安全生产形势,认真研究解决本单位安全生产工作中存在的突出问题,迅速召开专题会议部署隐患排查治理工作,共同维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
(二)强化责任。各单位主要负责人是本地本单位安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责,要对本辖区的安全生产工作进行研究,认真分析形势,查找问题,落实责任。各单位在安全生产隐患排查整治活动中,要严格履责,认真落实。要强化企业安全主体责任,督促企业及时消除安全隐患。各生产企业要严格落实安全生产主体责任,将安全生产责任制逐级落实到车间、落实到岗位、落实到每个操作人员。各单位要密切配合,形成合力,逐个环节狠抓落实,对重点和突出问题,要采取有针对性的措施加以解决。对因责任不落实、措施不到位引发的安全生产事故,要依法严肃追究相关人员的责任。
(三)落实措施。各单位要按照全场的总体部署,有针对性地制订安全隐患排查整治方案,列出排查整治清单,明确整治时限和要求。要强化企业负责人、安全管理人员的安全意识,确保安全生产隐患排查整治活动取得实效。
(四)加强值守,强化处置。在节日期间加强值班制度,必须保证24小时通讯畅通。各负有安全生产监管职责的单位、科室要24小时值班,及时受理群众举报,对紧急重点动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报,确保信息畅通。对迟报、漏报、瞒报、谎报和处置不当、推诿扯皮或失职、渎职造成严重影响的,将通报批评并依法依规追究责任。各单位要制订和完善应急预案,健全应急处置机制,确保及时处置各类突发险情和事故,保障人民群众生命和财产安全。
一、依据
市委、市政府主要领导关于“6、7”市海陵区金润造船厂爆炸事故的批示,市安监局《关于立即开展船舶修造(拆)行业安全生产大检查的通知》(泰安监〔20xx〕160号),市政府分管市长指示。
二、目的
通过联合执法检查,强化对船舶修造(拆)企业监管,规范企业的安全生产行为,督促企业切实履行安全生产主体责任。
三、检查对象
主要检查中小船舶修造(拆)企业,包括:
1、安全生产管理混乱的船舶修造(拆)企业;
2、超范围、超能力进行生产的船舶修造(拆)企业;
3、近年来发生过死亡事故的船舶修造(拆)企业。
四、检查时间
7月10日——7月13日。
五、检查重点
(一)安监局
1、企业贯彻落实《关于立即开展船舶修造(拆)行业安全生产大检查的通知》的情况;
2、企业新改扩建设项目以及危化品建设项目相关手续是否完备;
3、安全生产管理人员是否按规定配备,企业主要负责人、分管负责人、专兼职等安全生产管理人员是否持有相应的资格证书,危化品储存设施(场所)操作人员是否持证上岗,特种作业人员是否持证上岗;
4、外来施工单位是否具备相应资质,是否签订工程承包合同或劳务合同以及安全生产管理协议;
5、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程以及安全生产管理台账情况;
6、危险作业(包括危化品储存、使用作业,焊接切割作业,有限空间作业,涂装作业,高处作业,起重作业,脚手架搭设、拆除作业,交叉作业,船舶下水作业等)管理制度及其审批手续;
7、安全教育培训情况。所有职工上岗前是否经过三级安全教育;
8、职业卫生工作。是否进行了职业病危害申报,接触职业危害的岗位是否体检,是否按规定设置职业危害防护设施和配备劳动防护用品;
9、抽查生产作业现场安全状况。包括:临边洞口的安全设施,有限空间作业,涂装作业,易燃易爆场所及附近动火作业,特种作业人员持证上岗,危化品储存使用,大型物件吊运(起重作业),用电情况,焊接与切割作业,交叉作业,脚手架搭设与拆除及管理,现场安全通道,危化品仓库,高处作业,防暑降温措施,以及危险作业涉及的审批手续、劳动防护用品佩戴、特种作业人员持证、安全设施(通风设施、安全警示标志、消防器材等)配备、监护人履职等。
(二)质监局
1、安全管理机构及制度。是否建立安全管理机构或专兼职管理人员,()是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度,是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录;
2、设备档案。特种设备是否注册登记及定期检验,设备档案是否齐全,所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内,检验报告中所提出的问题是否整改,所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录;
3、人员档案。安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内,是否有特种设备作业人员培训记录。
(三)消防大队
1、企业新改扩建设项目、使用和储存易燃易爆危险品的场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案;
2、建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符;
3、是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;
4、是否按法律法规和技术标准配备足够的消防设施、器材和消防安全标志,是否定期对消防设施和器材组织检验、维修,是否完好有效;
5、电器线路、燃气管路敷设是否符合要求,是否定期维护保养、检测;
6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;
7、是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训;
8、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;
9、对电焊、气焊工等明火作业是否有相应的消防安全防护措施;
10、员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在易燃可燃材料搭建,是否存在违章用火、用电、用油、用气。
(四)海事处
1、企业是否具有交通部使用港口岸线的批复、局通航水域岸线安全使用的行政许可决定。
2、船舶下水作业、拆解作业是否到我处办理报备、许可手续。
3、船舶拆解围油栏是否铺设到位、防污染物资是否齐备、随时可用。
(五)地方海事处
1、船厂营业执照;
2、船厂基础设施:船台、生产机械设备、检测设备、起重设备;
3、人员配备:操作人员、技术人员、质检人员;
4、内部管理:生产管理、质量管理、岗位职责。
(六)港口局
企业贯彻落实港口安全相关规定情况。
六、执法检查措施
各部门根据各自职能采取相应的措施,下达行政执法文书,对企业违法行为进行处罚。
安全生产大检查自XXX月初开始,至XXX月底结束,分三个阶段进行:第一阶段,XXX月XXX日前制定并下发安全生产大检查工作实施方案并进行部署;第二阶段,XXX月15日- XXX月15日开展各层级安全生产大检查,并同时开展整改工作;第三阶段,XXX月15日- XXX月30日进行安全生产大检查工作总结。安全生产大检查分三个层面组织实施,即股份公司层面安全生产大检查,事业部层面安全生产大检查,公司层面安全生产大检查,包括矿山、建设施工项目安全生产大检查。
公司层次检查(含矿山、项目车间自查、自纠)
1.公司要组织开展安全生产大检查,要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节,覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点,单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查,安全管理部门每日必须进行安全监督检查,公司每月至少检查三次,全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题,并留存记录备查。
2.车间要组织开展安全生产自查、自纠,要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节,覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次,车间每周至少检查一次,
为深入贯彻落实XXX关于开展安全生产大检查工作的部署和要求,我公司决定从XXX年XXX月至XXX月在全公司范围内集中开展安全生产大检查。为确保安全生产大检查工作取得实效,切实有效促进安全生产工作,特制订如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕以“强化安全基础、推动安全发展” 理念为指导,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,按照全覆盖、零容忍、严查处、重实效的总要求,在全公司公司范围内开展安全生产大检查。检查要全面深入、细致彻底,要覆盖到每个科室、每个车间,每个外协单位,要覆盖到每个生产环节,要覆盖到每个生产岗位,绝不留死角和盲区;检查过程中要不留情面,对检查出的隐患和问题,要以“零容忍”的态度,坚决进行治理和整改,绝不放过任何一个隐患,任何蛛丝马迹;要“严”字当头,对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人坚决予以查处,决不姑息;检查结果要“重实效”,就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为,务求取得实效。
通过安全生产大检查,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全生产漏洞,强化安全生产措施,增强公司全体员工的安全意识,全面摸清安全隐患和薄弱环节,健全制度,落实责任,认真整改,彻底排除各类安全隐患,进一步提高安全生产水平,切实减少一般事故,有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
二、组织机构
为加公司安全生产大检查的组织领导工作,确保安全生产生产大检查工作顺利开展,公司成立安全生产大检查领导及工作小组,具体负责公司安全生产大检查工作的组织、领导与协调工作。机构如下:
领导小组
组长:XXX
副 组 长:XXX
成员: XXX
领导小组办公室设在安全环保科,负责安全生产大检查工作日常事务。
工作小组
组长:XXX
成员:XXX
各科室、车间要成立专门机构,推进安全生产大检查工作,组织本科室、车间安全生产大检查工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。
三、检查范围
对公司各科室、车间、矿山开采及运输、外包(外协)施工、作业单位进行安全生产大检查。重点检查:从业人员的安全行为,生产现场各类隐患的排查治理工作,严查“三违”,对查出的隐患及“三违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、高危作业、有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。
四、检查内容
(一)是否认真贯彻落实安监部门及公司各类文件精神,是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实;各科室、车间负责人或监管安全负责人,每月是否亲自组织一次科室车间内部安全大检查;检维修、高危作业,是否到现场检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。
(二)组织开展安全生产大检查情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要求进行了全面部署,组织各班组开展了彻底的自查自纠。
(三)安全生产主体责任是否落实到位,安全生产责任是否层层落实,是否签订安全生产责任书,并逐级签订,直至班组、个人,形成安全工作人人负责,齐抓共管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善,安全生产制度是否得到贯彻执行。
(四)安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。是否扎实细致地对各级人员进行针对性的、常态化的安全培训教育,细化专岗、特岗人员的安全培训教育,是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育不漏项,并落实安全教育培训的效果核查。
(五)安全生产标准化达标工作推进情况。
(六)安全管理及应急体系运行及完善情况。应急管理及相应预案的演练情况。
(七)“打非治违”整治情况:“打非治违”工作是否落到实处,是否取得实效;安全生产相关证照是否齐全,是否存在非法、违法生产,违规、违章作业问题。
(八)消防安全:是否对办公楼、生产车间、员工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消防安全专项检查和整治,消防安全责任制是否落实,是否开展日常防火检查巡查,建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求,是否制定应急预案并开展应急演练等。
(九)职业健康及标志标识:建设项目职业卫生“三同时”落实情况,作业场所职业危害申报、职业病危害检测检验情况,接触有毒有害作业人员健康监护档案。严重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等设置情况。
(十)用电安全:是否执行挂牌锁定制度(断电、拉闸、挂牌、上锁),是否制定与执行停送电工作票制度,大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案;照明回路与检修回路是否加装漏电保护;电焊机二次侧是否加装触、漏电保护,是否杜绝使用铝芯线。
(十一)检维修作业、高危作业安全:是否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程,是否进行危险源辨识或危险有害因素分析,是否按流程制定、审批与落实高危作业安全方案或措施;作业前是否严格履行作业工作票、停送电工作票等的签发及审批,是否告知作业人员作业区域的危险源及所采取的安全防护措施,作业期间是否有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监督检查,及时查处及制止违章作业,对查出的隐患或“三违”立即整改并严格考核。
(十二)汛期安全生产及各类自然灾害防范:是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作,是否将汛期各项安全防范措施落到实处,是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急预案并开展相应的应急培训与演练等。
(十三)重点业务领域的主要检查内容:
1、矿山开采是否按集团、公司和行业领域要求对台阶坡面、矿山运输道路等重点区段的检查,是否对矿山危险边坡和危岩浮石的监控管理。是否加强矿用火工品等涉危涉爆物品的安全管控,检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞,严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。是否落实防洪防汛应急预案,逐一对非煤矿山应对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查,防范自然灾害引发生产安全事故。
2、外包(外协)、在建项目施工:深基坑围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范,高空作业、起重作业是否规范,塔吊等施工机械是否符合安全技术规范,防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位,是否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急预案并开展了应急演练,是否设置了应急装备和储备了应急物资等,施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等劳保用品,分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署了安全生产协议、是否经过安全培训等。
(十五)事故发生单位、项目,还要重点检查是否按“四不放过”原则调查处理了事故,事故原因分析是否深入、细致,整改措施是否周密、到位并得到全面落实,对事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反三”的要求,排查治理了类似隐患。
五、工作安排
安全生产大检查自XXX月初开始,至XXX月底结束,分三个阶段进行:第一阶段,XXX月XXX日前制定并下发安全生产大检查工作实施方案并进行部署;第二阶段,XXX月15日- XXX月15日开展各层级安全生产大检查,并同时开展整改工作;第三阶段,XXX月15日- XXX月30日进行安全生产大检查工作总结。安全生产大检查分三个层面组织实施,即股份公司层面安全生产大检查,事业部层面安全生产大检查,公司层面安全生产大检查,包括矿山、建设施工项目安全生产大检查。
公司层次检查(含矿山、项目车间自查、自纠)
1.公司要组织开展安全生产大检查,要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节,覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点,单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查,安全管理部门每日必须进行安全监督检查,公司每月至少检查三次,全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题,并留存记录备查。
2.车间要组织开展安全生产自查、自纠,要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节,覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次,车间每周至少检查一次,
六、工作要求
各科室车间要精心组织,周密部署,加强管理,扎实 做好安全生产大检查工作,切实提高安全生产管理水平。
各科室、车间要将安全生产大检查及隐患排查治理总结情况(开展大检查的采取的主要措施及进展情况;大检查工作中的典型经验和有效做法;工作中存在的主要问题和不足;下一步工作措施和建议。要求有各科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字说明)做好总结。
根据市、区相关文件精神,为确保安全,防患未然。我乡认真开展了安全生产大检查工作,对全乡安全生产进行了全面的检查,现将安全生产大检查工作汇报如下:
一、认清形势,统一思想,提高认识
结合我乡实际,研究部署了安全生产工作。召开全乡安全生产会议,与各村、社居委、工业园以及辖区内全体企业签订安全责任书。认真落实“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”,全面掌握、了解和分析所分管行业或单位内的安全生产工作现状和形势,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同验收、同总结,督促所分管的单位认真履行安全生产监督管理责任,进一步建立完善“一级抓一级、一级督查一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作机制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
二、深入开展安全生产大检查,积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改
组织力量深入开展安全生产大检查,对辖区的重大事故隐患做到心中有数,明确整改责任人、整改措施和整改期限,对检查发现的事故隐患整改情况,认真进行“回头看”,督促整改责任单位严格按要求落实好隐患整改和防患措施,及时消除安全隐患。
1、危险化学品和烟花爆竹方面:我乡高度重视,依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整治的要求,对烟花爆竹、危险化学品经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了全面检查,做到不留盲点,不留死角。学校加强对中小学生的宣传教育,禁止学生放烟花爆竹。同时对民爆物品经营单位进行严格检查,坚决防止民爆物品爆炸事故的发生。
2、消防安全方面:主要对50户以上村民组(社居委)和人员密集场所(全乡中、小学校和超市及网吧)进行了消防安全检查,对消防设施设备是否完好,灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查。
3、建筑施工方面:深入开展了建筑施工安全整治,对辖区内的建筑公司进行实地检查,认真排查治理起重机、挖机、铲车等实施设备存在的安全隐患。
4、防汛安全方面:针对季节特点,结合实际情况,对全镇地质灾害点进行了清查,对周边群众进行了安全疏散教育,对重大危险点的群众进行了疏散迁移,预防垮塌、滑坡对群众的生命和财产的损害。
三、建立健全监管制度,规范监管工作
根据国家安全生产有关法律、法规、规章,结合本镇安全监管责任和工作实际,建立健全安全生产会议制度、监督检查制度、责任落实制度、问责制度、隐患排查治理制度、信息报送制度、事故报告和统计制度等各项制度,通过制度来规范监管工作,落实监管责任,实施有效监管。
四、加大宣传力度,营造安全发展的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,以开展“安全生产月”等活动为契机,进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。设置宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传,企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强
五、存在的问题
1、安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
2、安全生产行政执法不严。少数单位接受新事物、新技术的能力不强,没有跳出传统的安全生产管理思维,习惯于按老办法干事,不注重有针对性地研究新形势、新情况,着眼长远解决重点、难点问题。
3、从业人员素质较低。从业人员中,大多数从业人员文化程度低,安全技术培训接受能力较差,工作中思想麻痹大意,自我保护能力弱。工人员流动性大,素质参差不齐,安全意识淡薄,。
六、下一步工作的打算
(一)健全安全责任体系。继续加大力度落实“五到位、五落实”,安全生产无小事,进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系,形成横向到边、纵向到底的安全监管网络,做到安全监客不留隐患、不留死角。
(二)强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行事故的查处和追究;安全生产执法工作只有不断创新,才能有所发展。坚持思维创新,下决心跳出传统套路,把主要精力放在安全生产综合监管上,放在监察执法上,放在加强法规、政策的调查研究上,扎扎实实搞好安全生产工作;坚持管理创新,建立奖罚机制,解决执法不严、工作不实的问题;坚持制度创新,建立完善的监管监察责任制,强化责任意识。
(三)认真贯彻落实企业的安全生产主体责任和政府以及各单位的安全生产监管责任。做到人人懂安全,利用广大群众的力量,把安全生产工作抓细、抓实、抓好,坚决遏制各类事故的发生,确保我乡安全生产形势的稳步发展。
为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府有关领导同志批示精神,深刻汲取鲤城区欣佳酒店“3·7”楼体坍塌事故教训,根据区环境与国土资源局《关于印发开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案的通知》(泉台管环土〔2020〕64号)要求,我镇决定从即日起至6月16日,在全镇沿海四个涉渔村内组织开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动。特制定如下落实措施:
安全生产重要思想为指导,李克强总理的重要指示精神,按照省委省政府、市委市政府和区党工委管委会的工作要求,深刻吸取事故教训,牢固树立安全发展理念,克服麻痹思想和侥幸心理,坚持问题导向,按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求,采取有针对性的渔业船舶经营者和渔业企业自查、政府督查的办法,全面开展涉渔领域安全生产百日攻坚行动。通过开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患和问题,全力开展整治,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,防止和遏制重特大安全事故,确保我镇渔业安全生产形势持续稳定。
为推动我镇渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动的有效落实,镇安排渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动分工小组,由镇分管农业的领导挂帅,镇农办渔业专职人员和玉前、玉霞、玉山、浮山等四个行政村主干为督促指导人员,四个村分管农业村两委及渔业协管员分组包片负责各村业务工作,分组包片工作人员名单见附件(1)。
(一)渔业船舶安全监督
针对当前渔业安全生产中存在的突出问题,重点整治以下几个方面:
1、渔业船舶证书持有情况,证书是否超过有效期;
2、职务船员未按规定配齐、未持有有效职务船员证书,普通船员未经专业训练培训出海生产作业的;
3、渔船安全救生设备、助航设备、通信设备、消防设备、安全救助终端以及号灯号型等设备配置、安装和使用情况;
4、渔业船舶有毒气体检测仪、防毒面具配备情况;
5、是否擅自改变作业类型、方式或擅自改变船舶用途,擅自加装或改装设施设备包括渔具的;
6、船员临水作业未穿着救生衣,或穿连体雨衣作业的;
7、未落实编队编组生产作业或网格化管理的;
8、打击取缔涉渔“三无”船舶。
(二)渔港和渔船防火安全
1、渔船内部是否存在管线私拉乱接,电气设备超负荷运转,擅自改变防火设施等隐患。重点检查消防设备的配备,灭火器、消防泵、消防管路(带)以及电气等设备是否存在老化、破损现象,是否存在漏油、短路或渗透等安全隐患。
2、是否加强渔港和停港渔船安全防火管理,认真落实渔船防火制度;是否认真梳理渔港应急预案,检查渔港消防设备器材的有效配备情况,并检查渔港的消防设施是否正常运行。
3、加大港口码头的巡查力度,重点检查是否存在擅自对渔船进行修理、私自电焊气割等违规“明火”作业行为,从事电焊气割作业人员是否持有有效特种作业证书,渔船维修保养是否按有关操作规程进行;渔船进行明火作业是否经过渔港监督机构批准。
(三)渔业船舶防风、防碰撞
1、重点检查渔船ais终端、北斗卫星一体化、北斗示位仪终端配备;检查海上作业渔船的安全设施和通导设施是否存在故障;是否与海事部门开展执法协作,对作业航行密集交叉水域、事故多发水域开展联合执法巡航,防范和遏制商渔船碰撞事故。
2、加强与气象部门联系,是否利用广播电台、手机短信、北斗短信等多种手段,及时、准确地将恶劣天气信息告知渔船所有人,并督促做好应急防范工作。
3、是否通过多种形式开展渔业安全生产专题宣传教育,采取播放警示标语、政策宣传、典型案例等方式,提高社会对自然灾害和碰撞事故的危害性的认识;是否采取入户宣传、手机短信等方式,对每个船东、每个渔民及其家庭进行安全警示教育,对防风浪、防碰撞知识进行再宣传、再普及、再强化,提高安全警惕性和自我防范意识。
渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动自即日起至6月16日,分全面自查、检查执法、督促指导、巩固总结四个阶段。
(一)全面自查(即日起至3月28日)。镇将组织对四个渔业行政村的'渔业船舶安全生产情况进行全面排查、摸底;船东船长要按照渔业安全生产法律法规、标准、规程、规则和规范,全面开展渔业船舶安全风险辨识,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和事故隐患。各村要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。
(二)检查执法(即日起至4月29日)。在区渔业行政主管部门及其执法机构的统一安排下,镇村要积极配合隐患排查治理工作,对辖区内所有渔业船舶要做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理,发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处,倒逼船东船长有效落实主体责任。
(三)督促指导(4月1日至5月31日)。镇农办要对排查出来的渔业船舶问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”,对重复出现的同类型重大隐患、隐患整改存在弄虚作假的渔业船舶要予以严厉处罚,确保前期排查出来的隐患全部整改到位,排查出来的风险防控措施全部落实到位。市、区局指导工作组将加强对各村安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动开展情况进行督促指导。
(四)巩固总结(6月1日至6月16日)。在全面总结经验做法的基础上,各村要进一步巩固提升,强化安全生产各项工作措施,反思存在的问题和不足之处,并固化经验做法,形成长效机制,切实扭转我镇渔业安全生产形势被动局面。
(一)加强组织领导。各村“一把手”要切实肩负起渔业安全生产第一责任人的职责,亲力亲为、亲自动手抓渔业安全生产工作,时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐,带头履职尽责、带头担当作为、带头严抓实管,要强化责任担当,力戒形式主义、官僚主义,敢于动真碰硬,抓实抓细渔业安全生产隐患大排查大整治工作。要将安全生产与疫情防控工作同部署、同落实、同指导、同服务,加强督查检查,传导压力,确保安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动落实到位。
(二)精心组织部署。各村要根据本辖区实际,深入分析制约渔业安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确本单位各阶段大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。船东船长要制定自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施,完善应急预案。
(三)抓好责任落实。各村要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步明确并落实安全生产工作责任,做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位,严查严管,封堵漏洞。船东船长要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,把攻坚行动工作抓实抓深抓细,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。
(四)严格监管执法。各地渔业行政主管部门要组织开展安全生产执法专项行动,按照“双随机”方式,强化安全生产监管执法,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的渔业船舶,要采取果断措施,该停航整改的要责令立即停航限期整改,严格落实“四个一律”安全措施。重点对各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”,以及自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的渔业船舶,开展严格的执法检查。
(五)严肃责任追究。各地渔业行政主管部门要牢固树立隐患就是事故的理念,加大督查暗访工作力度,对工作不落实、执法不严格、该执法不执法等情形,要落实通报批评、诫勉约谈等措施,严肃追责问责,及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,予以曝光。
镇安排专人负责攻坚行动情况信息报送工作,根据区里的要求的时间点将全镇开展攻坚行动情况,包括贯彻落实情况、组织多少排查整治组、排查多少渔业船舶、排查整治隐患情况报送市局安办,内容要求具体详实简要。
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和市安委会对全市安全生产工作的部署要求,进一步全面排查、消除农业安全生产隐患,确保岁末年初和20xx年元旦、春节期间农业生产平稳有序发展,决定在全市范围内开展农业安全生产大检查工作并制定本方案。
一、总体目标
牢固树立以人为本、安全发展理念,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面、深入、细致开展农业安全生产大检查,严格落实农业安全生产责任制,彻底排查整治事故隐患,堵塞安全监管漏洞,严厉打击违法生产、经营行为,进一步健全并落实农业安全管理长效机制,强化安全生产措施,提高农业安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。
二、检查内容
(一)深入开展农机安全检查。深入农机合作社、农机大户、家庭农场、秋收现场等重点地区开展农机安全生产大检查,及时排查、消除事故隐患,确保秋收冬种农机作业安全。依托公安驻农机警务联络室,加强联合执法力度,深入开展农机安全生产“打非治违”行动,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人以及报废车上路等违法违规行为,确保不发生较大社会影响农机安全事故。
(二)深入开展渔业安全生产检查。加强对全市渔业船舶的检查,重点检查渔船适航性能、救生设备、消防设备等,对不符合安全规定的渔船依照相关规定进行处理,严禁存在安全隐患的船舶投入使用。严厉打击“三无”渔船及电力捕捞等非法捕捞行为,加强全市水域内日常巡查工作,在一些重点区域开展蹲守执法,并加强夜间检查力度。
(三)深入开展农家乐安全检查。检查主要对象为经各级农业部门认定的市级以上农家乐特色村、农家乐经营点(户)、休闲农业基地,以及以农民为主体经营的乡村民宿。重点排查消防、食品卫生、游乐设施、房屋等安全隐患,完善电器安全和警示标识;进一步加强从业人员和游客的安全教育,民宿经营户对住宿游客要做到一客一登记,发现异常情况及时上报,确保农家乐安全经营无事故。
(四)深入开展农产品质量安全检查。结合省农产品安全放心县创建,持续加强农产品质量安全检查工作。对农业生产主体重点检查是否存在使用禁(限)用农药、农药间隔期不到位和乱用滥用投入品等情况;是否存在生产记录档案未建或记录不完整,未公开张贴农产品质量安全承诺书和标准化生产模式图等情况;是否存在已列入的追溯主体安装设备后擅自拆除、系统未用、相关信息和数据未上传等情况。对农资经营单位重点检查是否存在未建经销台帐或台帐记录不全、是否建立高风险农药专柜销售、实名购买制度等情况;是否存在经销禁用农药、违禁兽药和假劣农资等情况。
(五)深入开展森林消防安全防控工作。严格落实护林员包片巡查制度,加强对林区的巡查检查,全力做好林区及周边火的管控工作。在进路口等周边容易引发森林火灾的区域,树立森林防火标志,对林下可燃物堆积等情况进行重点督促整改。要加强日常检查,严控火进。对森林防火器材、森防物资等进行检查,及时维护保养或更新,保证其使用正常、性能良好。要强化消防演练和严格落实应急值守制度,进一步提高突发林火应对处置能力。
(六)强化沼气安全管理工作。未完成废弃沼气池拆除工作的镇(街道),要切实落实措施,加快推进工作,确保在20xx年12月底前全面完成安全处置工作。加强沼气使用管理,对保留的沼气池开展全面检查,重点检查农户《农村沼气安全生产责任书》签订情况、沼气池设施以及防护设施完好情况、沼气池日常维护情况等,杜绝沼气安全隐患。严禁在沼气池周边用火、燃放烟花爆竹等。
三、时间安排
此次大检查时间从即日起至20xx年2月28日结束,分三个阶段实施。
(一)自查整改阶段(20xx年12月1日-1日)。各镇(街道)进行全面彻底自查。发现存在安全隐患和问题,能立即整改的当场整改;不能立即整改的,向主体发出整改通知书(见附1),明确整改限期,并对整改情况进行跟踪督促,确保按要求整改到位。
(二)抽查督查阶段(20xx年1月1日-2月20日)。各镇(街道)在全面自查的基础上,继续对重点对象、重点领域开展强化检查。市农经局分条线组成若干检查组,对各镇(街道)检查整改情况进行督查,进一步落实隐患排查整改措施,并视情况对督查情况进行全市通报,确保检查整治活动取得实效。
(三)巩固提升阶段(20xx年2月下旬)。各镇(街道)汇总梳理大检查工作情况,分析工作薄弱点,总结工作经验,研究完善对策,形成长效监管机制,进一步提升全市农业安全生产水平。
四、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作职责。为确保工作顺利推进,市农经局成立岁末年初农业安全生产大检查工作领导小组(名单见附),强化对大检查工作的协调和部署。各镇(街道)要切实落实安全生产主体第一责任人职责、属地监管职责和“一岗双责”责任制,根据本方案检查内容和要求,加强领导,精心部署,认真组织实施好本次大检查工作。
(二)加强隐患排查,落实整改措施。各镇(街道)要落实好人员力量,抓紧时间,立即开展全面检查整改工作。检查要做到不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患和问题,要坚决予以整改,被检查主体敷衍对待整改不到位或拒不整改的,要按照相关规定给予从严处理。检查中发现被检查主体有相关违法行为的,要第一时间通知市相关主管部门予以查处。
(三)加强宣传教育,提高安全意识。各镇(街道)要以大检查为契机,对被检查主体开展面对面的农业安全生产宣传教育,进一步增强各类农业主体的安全生产意识,切实落实安全生产责任,自觉做好安全生产各项措施。
(四)加强统计总结,及时报送信息。各镇(街道)要积极总结工作中的亮点,及时在农经在线报送工作动态信息,形成良好工作氛围。同时,要加强检查台账资料的保管和数据统计,在大检查开展期间,每月27日前将《农业安全生产大检查月度汇总表》(见附)通过公交换平台报送至市农经局办公室(联系人:)。
为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署,进一步强化安全管理工作,我站继续深入开展“安全生产月”活动,严格落实安全生产责任制,坚持“安全第一,预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,全面完成20xx年的各项安全工作目标任务。
一、健全完善安全生产管理体系,建立安全生产长效机制
首先,进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控,及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责,将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况,做到层层有人抓,事事有人管,处处有人负责的安全生产格局,真正体现安全生产人人有责,以履职尽责为前提,做到职责清晰,标准量化具体。
二、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响,及时开展雨季防汛、防雷,冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态,有针对性的布置站内的安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控,同时,建立健全重大危险源管理制度,制定应急措施和演练计划。
三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管,重点培训、重点教育,不断提高安全操作意识,时刻关注关键人员的工作状态,以便及时采取相应的安全防范措施。
三、加强安全检查和隐患治理力度,防范各类安全事故
1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点,有针对性的开展专业安全检查,对查出的隐患要严格落实整改措施及责任,及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头,经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场,对发现的隐患问题,要落实整改责任,制定行之有效的整改措施。
3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式,通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善,推动我站安全管理工作水平的提高。
四、结合我站工作主体,深入推进“保安全”工作
围绕我站管理工作重点内容,进一步加强安全文化建设,通过开展全员安全培训,应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作,使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外,紧紧抓住“保安全”这一共性问题,将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来,推动收费管理安全文化的发展。
为继承发扬党重视调查研究的优良传统,推动“调查研究”实功实做、走深走实,全面分析今年全局各项工作发展情况,认真研究谋划部署20xx年重点工作,根据县委、县政府统一安排部署,结合我局实际,现制定如下方案。
一、目的意义
扎实开展大调研活动,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,,通过活动的开展,引导全系统干部职工从基层一线入手,倾听民意、掌握民情、贴近民。聚焦食品药品安全发展制约瓶颈、聚焦监管工作漏项短板,从中找差距、寻良策、谋发展。
二、调研方式
以实地调研、座谈交流、集中研讨等形式,深入食品药品生产经营单位现场,全面掌握行业工作现状,查摆问题,广聚民智。
三、调研时间
xx年11月5日起,至11月15日止。
四、重点任务
(一)排查在食品药品安全监管领域工作落实不到位、发展动力不足等问题。重点解决贯彻党的十九大精神、XXX“四个最严”的食品安全战略思想和中央、省市县委关于食品药品安全监管重大决策部署态度不坚决、措施不硬的问题。解决舆论宣传引导不够深入,食品药品安全政策知晓面不广,社会参与度不高的问题;制定食品药品安全监管重点工作不精准、执法监督差别化,讲关系、凭经验的问题;管理执法干部宽松散,作用发挥不明显的问题;基层监管基础设施建设不平衡,前瞻性不强,餐饮医药龙头企业带动能力弱,争取项目资金不积极不主动,监管力度不大的问题。
(二)排查解决食品药品安全监管方面的热点和难点问题。重点解决乡镇食品药品安全监管基础设施不全、执法力量紧缺、人员受双重管理不能专职导致监管任务无法连续,监管频次较低,整治效果不佳的问题。解决基层执法车辆缺失、安全监管出现盲区和死角的问题。解决监管人员素质参差不齐,业务能力水平不高,监管方式单一,流通领域监管有漏洞等问题。解决行业发展水平不高,尤其是小餐饮、小作坊、小摊点、小食品经营店量大面广,且规模小、经营条件简陋、流动性大,安全隐患容易反复出现的问题。解决食品生产经营者主体责任意识不高,尤其在农村,食品经营者文化水平较低,食品安全意识淡薄,自律意识不强的问题。解决食品药品检验检测设备设施和检验用房不足,功能欠缺,无法满足科学监管的需要的问题。
五、时间安排及阶段任务
(一)深入调研阶段(xx年11月5日—11月14日)。成立xx县食品药品监督管理局大调研活动领导小组,明确工作责任,强化工作措施,准确了解工作情况、广泛收集相关意见。组织干部深入学习宣传贯彻党的十九大、新时代中国特色社会主义理论,坚持问题导向,围绕提升食品药品安全保障水平、加强药品市场整治、规范安全监管执法行为等方面,由局长或分管领导带队,深入基层开展集中专题调研,掌握第一手资料,形成反映成绩客观、查摆问题到位、分析原因深刻、对策建议可行的调研报告,实事求是形成调研成果,认真组织开展调研成果交流。
(二)总结提升阶段(xx年11月15日)。通过座谈交流、集中研讨、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通网络留言等形式,深入查摆在食品药品行业中存在问题,剖析问题产生的根源,对发现和反馈的问题进行分类汇总梳理,针对短板弱项提出主攻重点和主要措施,客观总结成绩,理清工作思路、明确工作目标,形成高质量的调研报告,为下一步食品药品安全监管工作的稳步发展打好理论基础。
六、相关要求
(一)周密安排部署。充分认识开展调查研究的重大意义,明确分工,靠实责任,紧盯短板弱项,深入基层、深入实际、深入群众,多层次、多方位、多渠道了解掌握情况,敢于触及矛盾,坚持做到吃透“下情”与领会“上情”、“对上负责”与“对下负责”的协调一致切实开展调研活动。
(二)认真对接谋划。紧紧围绕业务工作,深入分析、查实找准工作中存在的突出问题,结合十九大精神和中央、省市政策导向,研究提出对策建议,坚持带着影响和制约本领域本部门本单位重点、难点、焦点问题有针对性地开展调查研究,确保形成的调研成果能够提供有益参考和科学借鉴。
(三)深入分析思考。深入分析问题,做到找问题点透摸清,找差距不回避矛盾。分析当前食品药品安全监管工作的总体态势、主要特点及存在的主要问题和困难,针对工作中的短板弱项提出主攻重点和主要措施。
不要等待机会,而是创造机会。面临即将开展的工作,我们要从很多的方面来撰写我们的方案方案对整个工作过程都具有指导意义。你收集和整理了多少方案呢?为了让你在使用时更加简单方便,下面是零思考方案网的编辑整理的“安全生产实施方案”,仅供参考,欢迎大家阅读。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,加强安全宣传,加强责任落实,强化安全管理,进一步推动各项安全生产管理制度的落实,促进我矿安全形势持续稳定好转。
二、活动时间
20xx年元月1日至12月31日
三、活动目标
1、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。
2、班组实现零隐患。班组消灭各类不安隐患。
3、区队实现零事故。
4、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
四、组织机构
为加强“安全生产年”活动的领导,矿成立“安全生产年”活动领导小组
组 长:
副组长:
成 员:调度正副主任,各科室正副科长,各队正副队长。
领导小组下设活动办公室,办公室设在安检科,具体负责全矿“安全生产年”各项活动的组织、协调、指导和考核工作。
五、活动内容
(一)突出预防为主,构建事故防范机制
1、牢固树立安全理念。坚持以人为本,进一步牢固树立安全发展理念,始终把安全生产工作放在一切工作的首位,立足我矿安全生产环境和实际情况,超前防范、超前管理,进一步把安全工作作细、作实,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织三次“三六”安全检查三次,对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查;⑵结合雨季“三防”工作要求,每月组织雨季“三防”检查2次;⑶按照上级要,深入开展以“安全责任,重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动;⑷组织一次应急救援演练。
3、实现隐患排查治理制度化。各单位要按《安全生产隐患排查、治理和报告制度》的要求,开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用“三六”安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、“三九”安全活动、班前会等时机,深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患,要及时整改;当班不能整改结束的,要记入隐患排查、整改台账,明确隐患整改的责任人,实行隐患整改跟踪管理,整改结束经验收合格后方可消号。特别是要利用目前企业复工前检修阶段的最佳时机,对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推扭等隐患进行彻底整修,确保实现支护优良、作业安全。
(二)加强宣传教育,抓好队伍建设,提高从业人员整体素质
1、加强安全宣传工作。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动,把安全发展理念真正落实到每个职工心中,营造良好的安全生产氛围。
2、加强职工培训工作。所有上岗职工都必须进行岗前培训,未经安全培训的不得上岗作业,特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间,对科队长、班(组)长、瓦检员每月进行一次安全知识考试,对考试不及格人员进行停班学习,补考及格后方可上班,努力培养高素质的安全专业人才。活动期间,各单位要积极开展形式多样的培训教育,除矿组织的培训外,各队、各班组还要利用“三九”安全活动日和班前会等时间,充分开展职工培训教育,实现依法生产、安全生产。
(三)加强重点环节管理,有效遏制重特大事故发生
1、加强“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤矿管理的重点,各职能部门要严格管理制度,采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象,杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面,要严格执行“以风定产”措施,严格瓦斯防治的三道防线,要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器,确保瓦斯监控系统完好,把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则,认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。在地下水观测方面,要进一步优化已经建立的三个水文观测点,设专人每隔十天观测一次,并做好观测记录,积极开展水文地质条件分析预测;在探放水方面,探放水队和技术科要充分利用我矿配置的坑道钻机和直流电法仪,及时对采、掘工作面进行探放水;汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查,严防雨水由地表裂隙进入井下;技术科要完善相关水文图纸资料,加强预测预报,完善应急预案,切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面,要按照要求有计划地淘汰落后技术装备,提高煤矿机电管理水平;认真做好设备的检查检修,请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定,确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理,杜绝和减少“三违”现象,防范事故发生。在“安全生产年”活动期间,要严格落实领导带班下井制度,确保每班都有一名矿领导带班下井,与工人同时入井,同时升井;活动期间,每班入井带班的科长不能少于2名,负责全井的安全生产调度指挥;区队作业每班必须有一名队长入井带班,现场指挥,跟班到点,与工人同上同下;各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作;每名生产现场作业的职工,要做好本作业范围内的隐患排查工作。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”,遏制事故,入井带班科长,安检科检查员,在活动期间每人每月必须查“三违”一起,完不成任务者每人罚款200元;活动期间,科长每月须查找并整改10条不安隐患,少查一条罚款100元;活动期间,拒绝违章指挥一起者,每人每次奖励200元;制止违章作业一起者,每人每次奖励200元。对“三违”人员,没收安全生产保证金,解除劳动合同。
(四)加强基础工作,加大安全投入,不断提高安全保障水平
1、加大安全投入,深入开展煤矿安全生产标准化创建工作,严格落实安全生产各项标准,着力创建本质安全型矿井。
2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排,逐步加大科技投入和安全技术改造力度,采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平,提高煤矿技术装备水平,加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品,打造本质安全型企业,促进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设,加强职工教育培训,确保安全生产。
(五)推进长效机制建设,构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度,鼓励广大职工举报“三违”行为,从根源上杜绝和减少“三违”现象,遏制事故发生。
2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求,完善安全费用提取、使用专帐,不断加大基础设施投入力度,逐步提高企业装备水平;按照规定积极缴纳安全风险抵押金,加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习。加快有关安全生产的法律法规培训学习,加强技术标准体系建设,进一步强化煤炭企业的法制教育,普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
(六)完善应急管理机制,提高应急处置能力
健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求,编制应急预案演练指南,制定演练计划,每年进行一次应急预案演练,针对演练暴露的问题,研究落实整改措施,提高预案的针对性、实效性和可操作性。
六、活动步骤
1、第一阶段(1-5月):宣传发动阶段。安检科要组织召开专题会议,对安全生产年活动进行动员发动,宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合办、安培中心、信息科,利用宣传标语、板报、井上下语音广播系统和平地LED电子大屏等,广泛开展“安全生产年”宣传活动,做到有声有色。综合办负责制作“安全生产年”宣传横幅二条,分别悬挂于办公楼前和调度楼前;各区队要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的,重温安全誓言。矿活动办在调度楼前,举办“安全生产文化广场”宣传活动,邀请主管领导参加并讲话,悬挂宣传挂图,向职工发放安全知识、法律法规宣传材料,营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。以此拉开“安全生产年”活动序幕。
2、第二阶段(6-11月):全面实施阶段。我矿将按照活动精神制定“安全生产年”活动内容,并结合实际情况,全面展开各项工作。
3、第三阶段(12月):总评考评。我矿认真总结“安全生产年”活动情况,总结好的经验做法和存在的问题。于12月10日前报政府主管部门。
七、工作要求
1、提高认识,加强领导。各单位要根据活动精神,制定详细的活动计划,于5月1日前报矿“安全生产年”活动办公室。要组织召开活动动员会,对活动进行动员安排。同时,把深入开展“安全生产年”活动列入重要议事日程贯穿全年,力戒形式主义。
2、突出重点,强化落实。结合自身实际,重点围绕“打非、治违、抓责任”,突出“三项行动”和“三项建设”,不断深化安全质量标准化建设,强化基础管理,大力开展安全隐患排查治理,健全应急管理体系,提高矿井安全保障能力,确保“安全生产年”活动的每一项工作任务落实到实处。
凡不认真开展活动,存在应付、敷衍行为的,一经查出,将按照矿规矿纪严肃处理。活动期间因工作失误导致发生事故的单位,按照《安全生产保证金管理制度》进行落实处理,追究行政责任,没收安全生产保证金;情节严重的,予以开除公职,直至移交司法机关追究刑事责任。
3、大力宣传,强化舆论监督,做好总结,及时反馈。充分利用会议、大屏幕,大力宣传“安全生产年”活动的重要性、必须性和紧迫性,增强做好“安全生产年”活动的主动性和自觉性,安检科每月要对活动进行一次书面总结,总结好的经验和存在的问题,以便将先进经验交流和推广,并于每月25日前,将总结报县煤炭局综合股。
10月24日14时0分许,榆林市府谷县新民镇街道旁一间彩钢房内发生爆炸,造成周围多处建筑物受损。截至2日9时,爆炸已造成14人死亡,106人受伤。为了深刻汲取事故教训,举一反三、查找问题,严防各类事故发生,结合我街办实际,党工委、办事处决定从即日起在全街办范围内开展安全生产百日大排查大整治活动。特制定本实施方案。
一、总体要求及目标
认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的决策部署,坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中对辖区各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查大整治,切实解决突出问题和薄弱环节,预防和遏制安全生产事故的发生,为街办的经济社会发展营造良好的安全生产环境。
二、重点内容
(一)民爆物品领域。严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》,重点加强对民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的安全检查,对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查,严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作,建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度,严防丢失被盗。建立应急管理机制,完善应急救援预案,做好日常演练,提高应对重特大事故的能力。
(二)道路交通领域。排查道路交通安全隐患,重点整治道路交通安全秩序。重点加强对县乡公路和农村道路的监管,突出对农机安全和校车的治理,排查重点路段交通标示标志是否完整,对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施区域内全程监控,彻底消除各类安全隐患。
(三)消防安全领域。排查火灾隐患,重点整治消防安全违法违规行为。重点对大型商场(市场)、宾馆饭店、化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、瘫痪、疏散通道堵塞和安全出口锁闭、用彩钢板搭建建筑、使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线以及用煤用气等火灾隐患和消防违法行为。
(四)建筑施工及城镇燃气领域。排查建筑施工和城镇燃气安全隐患,重点整治违法违规充装和使用燃气行为。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落实情况,施工工地工人住宿安全,施工现场安全管理情况,企业负责人、项目经理、安全员,特种作业人员安全培训情况,高层建筑施工隐患整治情况。重点对燃气设备设施进行安全检查,排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患,规范石油液化气充装和经营秩序,防止泄漏和爆炸,坚决杜绝发生燃气事故。
(五)危险化学品及烟花爆竹领域。排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患,重点整治各种违法违规行为。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节,检查企业安全规制度、隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险监控制度落实,以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训,提高应急救援水平。
(六)油气输送管道领域。排查油气输送管道安全隐患,重点整治占压问题。重点排查整治油气输送管道占压等安全隐患,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为,禁止在管道上面取土、建设,采取切实有效措施防止形成新的占压等隐患,确保油气输送管道安全运行。
(七)校园安全领域。排查校园安全隐患,重点整治校园周边安全环境。重点加强危漏校舍、教学用危险化学品、校园食堂食品、校园集会等安全隐患排查治理,强化校车动态监管、加强对学生的安全知识教育,建立健全门卫制度。
(八)特种设备领域。排查特种设备安全隐患,重点检查特种设备安全运营情况。重点对锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备及电梯使用与维保、压力管道和气体充装等安全隐患突出行业进行整治,力争做到隐患发现一处就消灭一处。
对食品药品、旅游景点、废品收购站、电力和农用机动车辆载客等其他领域,要按照“管业务必须管安全”的原则,由各行业主管部门负责,各村(社区)也要按照“属地管理”的原则,认真开展好辖区内安全生产百日大排查大整治活动。
三、整治步骤
安全生产百日大排查大整治活动从20xx年11月2日开始至20xx年2月1日结束,分三个阶段实施:
(一)安排部署阶段(20xx年11月2日至11月日)。各村(社区)、企事业单位要结合本辖区、本行业领域特点,对大排查大整治活动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组,制定工作方案,召开专题动员会议,确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。11月10日前,各村(社区)、企事业单位将安全生产大排查大整治实施方案报街办安监站。
(二)排查整治阶段(20xx年11月日至20xx年1月2日)。各村(社区)、企事业单位要按照各自工作方案,对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查,真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,对未完成整改的隐患问题,深入分析研究,逐项制定整改措施,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,逐项销号落实。坚持即查即改,跟踪督促落实。对拒不整改的向街办安监站报送隐患情况,20xx年1月2日前报送全面排查阶段工作情况报告。
(三)总结深化阶段(20xx年1月26日至2月1日)。安监站对各村(社区)、企事业单位安全生产百日大排查大整治活动全面进行验收,巩固行动成果。同时,认真总结经验,评价工作成效,分析问题差距,指导建立健全有力、长期管用的制度规定,形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2月1日前,各村(社区)、企事业单位向街办报送安全生产大排查大整治总结报告,报街办安监站备案。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为了加强对街办安全生产百日大排查大整治行动的组织领导,决定成立xx街道办安全生产百日大排查大整治活动领导小组,由街办主任王九洲同志任组长,各(主任科员)副职领导任副组长,街办安委会成员单位和街办主要负责同志为成员。整治行动具体由街办安监站组织协调实施,分管领导陈涛同志要亲自安排部署和督促安全生产百日整治行动。街办纪委组成督查组对各村(社区)、企事业单位开展百日整治行动工作情况进行督查。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作,始终贯穿于安全生产百日大排查大整治行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规,及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为,增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。街办电子信息办要深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。
(三)扎实排查整治。本次检查活动由各包片领导组织开展,包村同志实施,村(社区)、组、企事业干部深入到一线,以对安全隐患问题“零容忍”的态度,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看干部思想上是否重视安全生产,查看安全生产责任是否落实,查看安全生产监管制度上是否健全,查看安全生产宣传教育是否深入有效,查看整治行动安排部署是否到位,查看安全隐患是否排查彻底,查看已排查出的隐患是否整改,查看非法违法行为是否依法处理,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村(社区)、企事业单位开展的每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求,并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题,要全部建立台账、列出清单,按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则,逐一制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向街办或负有安全监管职责的部门上报。
(四)建立长效机制。各村(社区)、企事业单位要把安全生产整治与日常监管、打非治违、专项整治等重点工作相结合,协同推进,全面构建生产经营单位自查、自报、自改,健全安全生产制度网,强化安全监管硬约束,促进街办安全生产管理工作法制化、规范化。
(五)严格责任追究。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,把开展安全生产整治行动的成效作为各村(社区)、企事业单位考核的重要内容,实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,要对党政主要负责人进行约谈警示;凡是因安全生产整治不彻底、走过场,导致发生安全生产事故的,要严肃追究各村(社区)、企事业单位党政主要领导的责任;凡是区域内发生1起以上安全生产事故的,实行“一票否决”,取消一切受奖资格,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责,导致发生生产安全事故的,要进行责任倒查。
各党(总)支部、村(社区)、企事业单位要按照时限和要求认真组织开展大排查、大整治活动,确保我街办安全形势平稳。
根据《长沙市望城区安全生产监管能力基本建设三年实施方案》(望安办发〔20xx〕22号)、《长沙市望城区全面推进“强三基、促三安、抓三大”重点工作,认真贯彻落实市安委办“四大三基”三年行动计划实施方案》,根据我街道实际情况,现制定长沙市望城区丁字湾街道安全生产监管能力基本建设三年实施方案。
一、指导思想
按照“科学监管、依法行政、有效救援”的要求,全面加强安全监管执法能力建设和实训考核体系、应急救援指挥体系、技术支撑体系及信息化建设,推动安全监管执法工作条件标准化达标,解决安全生产“基层薄弱、基础脆弱”及安全监管执法能力不足的实际问题,提高安全监管执法的科学性,提升应急救援指挥的时效性,增强技术支撑保障的有效性,为加快转型升级、建设“现代化公园式城区”和实现安全生产状况根本性好转奠定坚实的安全基础。
二、建设原则
——统筹规划、明确目标。紧密结合《三年行动计划》要求,统筹长远规划与近期目标,根据我街道安全生产监管部门实际,分年组织实施,着力解决安全生产监管部门执法工作条件建设滞后问题。
——重点突破、带动全面。以安全生产监管部门执法装备为重点,带动信息、实训考核、应急救援指挥和技术支撑等体系建设。
——分级管理、分步实施。按照事权划分原则,合理区分街道、村(社区)二级职责和财政投入责任,按阶段目标分步实施。街道安监站建设资金原则上由同级财政负责,根据有关规定,省、市财政将对街道安全生产监管部门监管能力建设予以适当补助。
——优化配置、资源共享。进一步理顺监管能力建设体制关系,以监管需求为导向,优化整合我街道技术支撑和业务保障系统资源,避免重复建设。
三、工作目标
到20xx年,基本完成我街道安全生产监管工作条件及执法装备建设、信息系统建设和科技支撑体系建设任务。街道安全监管部门依照《国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件建设基本配置标准的通知》(安监总规划〔20xx〕9号)的要求,达到标准配置目标;安监部门信息化建设达到“办公无纸化(移动化),政务公开网络化,行政许可、行政执法、隐患排查治理、事故调查及统计、应急救援网络化,会议培训视频化”的“四化”水平;基层企事业单位救援队伍,达到三级或四级资质标准。
四、主要任务
(一)加快安全监管工作条件和执法装备建设
1.街道安全监管执法装备建设。街道安全生产监管管理站根据本单位装备采购的需求,在省安监局制定的统一招标名录中,组织对现场监督检测设备、部分现场执法与调查取证分析设备、部分监管执法配套设备进行招标,按“统招分签”方式招标确定供货商及供货价格,并统筹安排合同签订、验收、付款及培训工作;街道安全生产监管管理站根据安全监管工作实际需求也可按政府采购程序自行采购未纳入统一招标名录的现场执法与调查取证分析设备、监管执法配套设备。根据相关规定,街道安全生产监管管理站现场执法装备由省、区两级统筹配备。
时间安排:20xx年10月前完成20xx年度国家投资区安全监管部门监管执法专业装备配备工作,20xx年6月前完成20xx年国家投资装备配备工作,20xx年10月前,接受全省安全生产监管部门执法专业装备建设验收评估, 20xx年开始启动街道安全生产监管管理站现场执法装备配备工作,20xx年全面完成。
2.办公业务用房及执法监管交通工具建设。街道安全生产监管管理站将争取街道办事处的大力支持,整合办公用房资源,调剂解决街道安全生产监管管理站办公用房及业务用房,保证安全监管执法交通工具。
时间安排:20xx年底前落实办公业务及保障用房及执法交通专用工具。
(二)大力推进安全生产信息化体系建设
1.严格规范安全生产信息管理系统的数据规范。根据《湖南省安全生产信息化建设规划(20xx-2018年)》、国家安全监管总局制定的《隐患排查治理数据规范(试行)》、《工贸企业安全生产标准化数据规范(试行)》、《生产经营单位基础数据规范(试行)》、《全国安全生产监管监察机构代码编制规则(试行)》等4项规范和《湖南省安全生产信息化数据规范》,全面推进我街道安全生产信息化建设。按照市安监局的统一部署,除继续完善和推进安全隐患自查自报自改系统、实时综合安全生产监测监控系统外,强力推进和应用市安监局开发的信息系统,不再搞重复建设;按照统一的信息指标代码体系、数据结构和数据传输格式,整合现有信息系统,实现信息共享。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年底完成。
2.积极应用办公自动化系统。街道安全生产监管管理站全面应用省安监局开发的办公自动化系统,及时反馈完善远程办公、移动办公、公文传输、公文阅文等功能的建议,构建信息畅通、功能完善的协同办公平台。
3.配齐装备,全面应用安全生产行政执法系统。积极应用省安监局开发的行政执法系统,配齐必要的装备,实现处罚决定在线审批、处罚文书现场打印、执法依据自动提示、领导实时全程监管。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年底完成。
4.衔接各有关部门,综合应用安全生产行政许可管理系统。及时衔接、沟通区安监局和区政府政务中心,协调和应用相关行政许可系统。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年底完成。
5.拓展升级隐患排查治理系统,高质量完成试点任务。对我街道开发的隐患自查自报自改系统继续拓展升级,并向其他行业逐步推进,促进落实企业安全生产主体责任,实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。
时间安排:20xx年7月启动,20xx年10月前完成。
6.完善机制,积极应用事故调查及统计系统。建立健全安全生产事故调查及统计分析机制,配齐装备,积极应用省安监局开发的事故调查及统计系统,实现与相关软件系统的良好对接。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年开始应用。
7.安全培训信息管理和考试系统建设。按照上级的总体部署,全面实行安全生产培训计划申报、审批、考试、制证、查询和企业“三项岗位”人员安全培训持证信息上网操作,达到安全培训工作的标准化、考核网络化、证书规范化、查询便捷化、管理高效化的要求。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年试用,20xx年开始全面应用。
8.支持基层对重点场所进行监控试点,对接市安监局重大危险源监测监控系统。实现对重点场所和重大危险源治理的有效监管。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年开始应用。
(三)强化应急救援能力建设
1.扶持队伍,完善应急救援体制。按照“依托企业、政府补贴、协议服务”和“缺什么、补什么”的原则,加强应急救援队伍、基地建设,指导和组织有关应急救援队伍参与应急救援的培训、演练、训练和救援,指导、帮助和督促应急救援队伍确定相应资质。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年完成。
2、完善应急平台,实现互联互通。积极与市安监局应急平台、区政府应急平台、终端实现互联互通和信息共享。加强值班值守,强化生产安全应急预案备案管理。
时间安排:按区安监局的部署开展,20xx年底,完成与区安监局应急平台对接。
四、资金筹措
按照“事权划分,属地管理”原则,街道办事处将统一组织和协调全街道安监部门监管执法装备建设、信息系统建设、应急救援体系建设和技术支撑体系工作,负责全街道安全监管部门监管能力基本建设。根据有关规定,省、市财政对基层安全监管部门能力建设(包括应急救援指挥中心及办公业务用房、执法交通工具、专业装备、信息化和应急救援体系建设)和市级技术支撑能力建设予以支持和补助。
五、保障措施
(一)加强领导、务实推进。街道办事处成立安全监管能力基本建设领导小组,街道办事处主任刘灿辉同志任组长,街道党工委委员谢定伟同志任副组长,各办主任为组员,领导小组下设办公室,办公室设在街道安全生产监管管理站,负责统筹协调安全监管能力基本建设的规划、资金投入和装备的配置。
(二)统筹协调、加大投入。各村(社区)要积极争取街道办事处的大力支持,把安全监管执法能力建设纳入公共财政优先支出领域,落实财政投入,建立安全监管执法能力建设投入长效机制。
(三)健全制度、落实责任。街道办事处将对各村(社区)安全生产监管能力建设情况纳入年度安全生产考核内容。
根据市教体局关于开展全国第xx个“安全生产月”活动的统一要求,以及沙河镇中心小学“安全生产月”的具体部署,结合我校实际,制定我校“安全生产月”活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,大力推进安全文化建设,突出正面宣传,强化舆论引导,普及安全生产法律法规和安全知识,提高全体师生安全文化素质,努力保障校园安全。
二、活动主题
安全发展,预防为主。
三、活动时间
“安全生产月”活动于20xx年6月1日至6月30日开展。
四、活动组织
组长:王春来
副组长:杨延忠贾国玉原周良
组员:崔相广刘云玲苑学菊侯建丽侯君颖贾国环戴秀山
贾成刚贾仁庆
五、活动内容
(一)加大宣传力度,强化师生安全意识。
1、通过校园网、宣传窗、黑板报等阵地,广泛宣传消防、交通、饮食卫生等方面安全常识,提高全体师生的自我防护能力,创建良好的舆论环境氛围。
2、充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用,大力加强学生良好行为习惯的培养,让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的思想。
3、切实组织好以“安全在我心中”为主题的征文比赛,提高学生自我教育、自我管理和自我防护的意识及能力。
4、认真组织全体教职员工深入学习和贯彻《中小学教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等法规,增强依法执教、依法管理的意识,杜绝体罚和变相体罚学生的行为,增强责任和防范意识,提高处理安全问题的能力。
5、围绕主题,深入开展系列宣传教育活动,安排专门安全教育课时。
(二)以活动为载体,增强安全教育的效果
1、开展事故应急救援预案演练活动,提高安全事故灾难的防范和处置能力。组织全校师生及职工参加以“树立安全意识,提高应急能力”为主题的“全国安全生产应急知识竞赛”活动。
2、各班建立安全检查小组,由班主任、值日班长组成,负责本班安全知识宣传、常规检查及报告工作。
3、继续与交警大队联手,维护校园周边秩序,监控学生的校外行为,保证学生交通、治安方面的安全。
六、具体活动安排及负责人
七、活动要求
各级部要高度重视“安全生产月”活动,把开展好此次活动提高到全面落实科学发展观,树立“以人为本”观念,切实把组织好“安全生产月”宣传教育活动摆到安全生产工作的重要位置上。要组织全体师生员工认真学习生产法律法规和安全生产知识,宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法,力求使活动搞得扎扎实实。
根据县政府、县安委办两个“通知”精神,我公司决定后半年开展“安全生产大检查、大整顿”活工要高度认识安全工作的重要性,牢记“稳健腾宇、安全为天”的安全理动,全体员念,认真学习贯彻两个“通知”精神。按照公司“大检查、大整顿”实施方案的要求,精心准备、认真落实把安全工作真真抓到实处。
一、总体要求和工作目标
开展以“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”为要求的安全生产大检查大整治,推动安全隐患排查整理,完善安全生产制度,落实安全生产责任,强化安全生产措施,减少一半事故,遏制较大事故,杜绝重大事故,做到“零违章、零隐患、零事故”,创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
成立以总经理许建光为组长的大检查大整顿领导组,研究解决大检查大整治中的共性问题和突出问题。,组织协调工作顺利开展。(领导组名单附后)
三、检查整治范围
各项目部施工现场。
四、检查整治内容
(一)抓好九查九看
1、查近期安全工作的安排部署的会议方案、资料。看各项目部对两个“通知”精神是否得到传达和贯彻。
2、查解决安全突出问题的措施办法,看是否把安全生产工作放置在首位。
3、查安全生产责任制、安全目标任务分解,考核制度、会议纪要。看一“岗”双责是否落实。
4、查安全监管职责划分,今年以来安全检查台账、文书、档案。看安全监管责任是否做到无缝对接。
5、查安全管理人员,安全生产考核制度,领导带班资料。看安全第一责任人责任是否落实。
6、查日常管理特别是班组管理记录,看安全隐患排查机制是否真正建立。
7、查现场管理各环节,看安全隐患治理是否彻底。
8、查标准化技术管理教育培训,看基础工作是否扎实。
9、查防汛物资,应急队伍及预案,看防洪、防汛安全防范措施是否落实。
(二)具体检查整治内容
1、加强施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落,物体打击、触电、倒塌措施情况。
2、工地食堂食品卫生安全措施及液化气使用安全防患措施,工人宿舍安全是否有措施有落实。
3、工地防汛工作及防范措施。
4、工地消防设施布置及应急措施。
五、方法步骤
(一)大检查大整治时间
20XX年6月20日至12月31日
(二)检查方式
各项目全面自查自整,公司领导组同步检查、专项督导,抓反复、反复抓,抓出成效。
1、自查与督查相结合
各项目部要进行全面深入,细致彻底的大检查大整治,不留死角。对照安全生产有关要求进行全面评估。
2、安全检查与安全考核相结合
必须坚持“零容忍”,发现问题提出处理意见,跟踪落实,严格考核责任追究制度。
3、推动整改与加强安全设施建设相结合。
通过检查整改,加强安全投入设施建设,实现精细管理,强化监管职责,落实监管责任,提高安全保障能力。
(三)安全工作考评
大检查大整顿中,对各项目部整治工作进行考评,排队奖惩,因工作不力受到上级通报批评或检查整治时间发生事故的启动问责机制,对责任人进行追究,
六、工作要求
(一)加强领导、认真落实
各项目部由项目负责人牵头制定方案,动员部署到每一个班组每一个工人,坚持“抓生产必须抓安全,准主管准负责”的原则。
(二)突出重点,全面排查
各项目部负责人亲自组织自查自纠,按照安全生产标准要求,认真检查事故易发的重点场所,并列出清单,建立台账,上报公司和住建局质安站。
(三)明确责任、强化措施
坚持边检查、边整治,一般隐患立即整改,一时整改不了的重大隐患,实行挂牌督办,落实整改措施、责任人并限期整改,跟踪督查整改情况。
(四)“知责、履责”安全承诺
工人对班组,班组管理人员对项目部,项目部对公司,公司总经理对社会做出安全承诺,并严格兑现。
(五)加强安全教育培训
个项目部要针对不同岗位、工种分期分批进行全员安全教育培训,并组织考试,成绩不合格者不准上岗。
(六)全面总结经验,建立长效机制
各项目部要把大检查大整改作为当前安全生产首要任务,抓紧抓实抓好,认真检查的基础上客观全面地分析总结,建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制,细化到每个王伟日常排查整改制度,做到一旦出现事故及苗头,安全隐患能早发现、早排除、早处置,杜绝事故发生。
20xx年6月20日
为认真贯彻落实国家、盛市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,切实做好“安全生产年”各项工作,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,有效防范、坚决遏制重特大事故发生,推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转,制定本实施方案。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的`典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
(二)突出工作重点,稳步推进实施。各区(县)煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象,加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。
(三)及时总结成果,营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果,提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等,总结宣传典型事例,积极推广先进经验,努力营造良好安全生产氛围。
为加强安全生产宣传工作,有序组织“安全生产月”活动,营造更加有利于安全发展的社会氛围,促进继续深入开展“安全生产年”活动各项措施落实到位,推动我镇安全生产形势的进一步好转,根据中央和省有关文件精神,按照县“安全生产活动月”方案的要求,结合我镇的实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署,继续强化落实企业安全主体责任,在全社会普及安全生产法律法规和安全知识,大力推进安全文化建设,强化企业安全生产基础管理,有效防止和坚决遏制重特大事故,为完成全镇安全生产工作各项任务、维护社会安全稳定和经济持续发展提供可靠保障。
二、活动主题
强化安全基础,推动安全发展。
三、活动时间
“安全生产月”活动于20xx年6月1日至6月30日在全镇辖区范围内镇政府及有关部门、各行业、企业同时开展。6月3日至6月9日为生产安全事故警示教育周;6月10日至6月16日为安全文化周;6月17日至6月23日为安全生产应急救援演练周。
安全生产宣传咨询日定为6月9日。
四、组织机构
为确保全镇20xx年“安全生产月”活动取得预期效果,在镇政府统一领导下进行,镇政府成立通江口镇“安全生产月”活动组织委员会,成员名单如下:
主任:宿晓明政府副镇长
成员:尚玉琦主任科员
杨昶党委宣传委员
王泽公会主席
孙生公安派出所长
刘宁芝广播电视站站长
何立新妇联主席,团委书记
组委会下设办公室,负责具体指导、协调各部门、各单位、有关行业和重点企业开展安全生产月活动,同时组织实施“安全生产月”全镇宣传教育活动。各单位、重点企业要成立相应的活动领导小组,统一组织协调“安全生产月”活动,确保活动顺利进行。
五、活动的内容及形式
按县统一安排,“安全生产月”活动时间为6月1日至30日。这次活动分为四个阶段进行,第一阶段为宣传动员阶段(6月1日至6月2日);第二阶段为安全生产宣传及事故警示教育阶段(6月3日至6月9日),9日为安全生产宣传咨询日;第三阶段为举办安全文化周活动阶段(6月10日至6月16日);第四阶段为应急预案演练阶段(6月17至23日)。
第一阶段,宣传动员阶段。从6月1日开始至6月2日,参加县政府“安全月活动”动员会议和县组织的统一活动,制定本镇“安全生产月”活动方案,组织召开本镇“安全生产月”活动动员会议。
第二阶段,安全生产宣传及事故警示教育阶段。
1、由宣传部门负责,利用有线电视及其他舆论宣传阵地,对全镇进行安全生产法律法规和应急科普知识进行宣传。
2、开展安全事故警示教育活动,组织观看《伤逝》警示教育片,开展事故案例大讨论,深入剖析事故原因,吸取事故教训,提高企业各类人员加强安全生产管理,规范安全生产行为的自觉性。加大“打非治违”力度,严格查处各种违法行为。
3、开展“安全生产月”宣传咨询月活动。按县里统一要求,组织开展“安全生产月”宣传咨询日活动。6月9日结合安全生产宣传咨询日活动作如下安排:
(1)镇要在通江口、孤榆树、长岭子街内设立安全生产咨询台,现场解答群众有关安全生产方面的咨询。
(2)发放安全生产宣传单。
(3)设立生产安全事故隐患及安全生产违法行为现场举报台并对被举报的隐患及违法行为进行查处。
(4)由公安派出所和综合执法大队设立消防咨询台、出动流动宣传车进行流动宣传。
(5)镇政府临街要悬挂安全生产横幅。
四、对企业活动安排的要求
凡在本辖镇区内的企业和个体经营者,除参加县、镇组织的活动外,同时要结合本单位的特点,积极组织开展各种特色的安全教育活动,县镇要组织有关部门进行监督检查。
(一)营造安全文化气氛。6月3日要在厂区、生产经营场所、生活区,设立安全生产黑板报、壁报兰,张贴安全生产漫画和警句,加强现场管理,开展警示教育,强化安全责任主体意识。
(二)结合本单位实际,认真吸取事故教训,组织开展“查思想、查制度、查隐患”活动,深刻反思、查找、解决本单位存在的安全问题。
(三)创建安全标准化企业。按照标准化达标要求,细化和完善岗位操作规程和标准,开展业务培训,落实安全费用,加强安全基础设施建设,争创安全标准化企业。
(四)开展反“三违”活动。完善企业规章制度,强化安全管理措施,开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动。
(五)要自查专业人员持证上岗情况和安全警示标志设置情况。
(六)开展事故隐患集中治理活动。发动全体干部职工,排查事故隐患,消除安全盲区和死角,集中消除一批安全隐患。
一、指导思想
统一在公司活动的指导思想上。
二、活动主题
安全发展、预防为主
三、活动时间
20xx年6月1日到6月30日。
四、活动组织形式
成立“安全生产月”活动领导小组,负责公司“安全生产月”活动的组织领导,“安全生产月”活动的具体组织工作由公司安质部、宣传部负责。公司“安全生产月”活动领导小组:
组长:zz
副组长:zz
成员:zz
五、活动内容
1、公司将活动开展至车间、班组、分包队伍及劳务队伍的所有员工、农民工。参加人员应该包括全部签署直接合同或间接合同(与分包商及劳务队伍签订的)的员工,广泛动员,全员主动参与“安全生产月”各项活动。
2、以“安全发展、预防为主”为主题,主动组织开展“安全生产月”各项宣传活动。充分运用网络、报刊、广播、板报等各种形式开展“安全生产月”宣传活动;通过悬挂标语、挂图、彩旗,张贴主题招贴画等多种形式营造“安全生产月”活动氛围;通过开展安全签名、演讲、讲座、倡议书、图片、摄影展、宣传咨询日等形式多样、内容丰富的各类活动,掀起“安全生产月”宣传活动热潮。宣传的重点是“以人为本”、“安全发展、预防为主”等安全理念,全面运行与完善安全管理及应急体系的重要意义,安全生产法律法规及科普知识、先进人物和典范事迹等。目的是提高员工的安全认识、安全素质、运行与完善安全管理及应急体系的自觉性。。
3、根据国家、集团和公司的整体要求及公司实际情况,大力组织开展各类安全教育培训活动。以促进安全管理及应急体系全面运行为核心,开展各类体系文件、程序的教育培训工作,多轮次的开展危险源辨识及各控制措施的教育培训工作,确保广大员工特别是岗位员工能正确辨识与控制各类危险源。“安全生产月”期间,组织广大员工收看“安全生产月”主题宣传片及两部安全生产警示教育片,参加“全国安全生产应急知识竞赛”答题、“安康杯”竞赛及创建青年安全生产示范岗活动。开展安全生产事故案例警示教育活动。
4、组织开展安全生产大检查
在车间安全生产自检自改的基础上,制定详细的安全生产检查计划,组织各层级的综合或专项安全检查组,开展安全生产大检查。检查中,各级主要领导要亲自带队,其他领导应参加业务范围内的安全检查。根据国家、集团、母公司对安全生产工作的各项要求,对安全管理及现场安全工作情况进行全面的检查,对查出的事故隐患,要定人员、定资金、定时间、定措施,认真开展治理工作。检查重点为安全管理及应急体系运行、安全教育培训、日常安全监督管理、高危作业安全管理、汛期安全等工作以及20xx年以来发生过重伤以上生产人身安全和健康事故的项目、环节。
(1)安全管理情况检查
检查的重点:一是与安全生产相关各类证照取证及复验情况、合法经营情况;二是安全管理及应急体系运行及完善情况,包括:公司提出的各整改项落实情况,体系运行计划、动员情况,各分体系特别是安全教育培训体系、日常安全监管体系、组织体系、责任体系、投入体系运行情况,安全文化体系建设及安全文化建设示范企业创建情况;三是《中国中材国际工程股份有限公司母公司20xx年安全生产工作要点》布置的各项工作落实情况;四是“安全生产月”及各类安全活动组织计划情况。
(2)作业现场安全检查
全面开展生产(施工)作业现场安全检查,检查具体内容为“安全生产月”活动氛围、现场平面布置、文明生产(施工)、环境、劳保用品使用、安全警示标志设置、安全设施设置、水、电、气及各类管线安全、高危作业、设备管理、消防设施、重大或重要危险源、特种设备及特种作业、作业人员安全行为、办公区和生活区、交通安全、各系统安全状况等方面。检查重点高危作业、高空作业、用电管理、特种设备及特种作业等方面安全生产情况。
(3)在开展应急培训的基础上,制定计划、方案,落实演练资金、人员、场所,采取独立进行、各级单位配合、与地方政府联合等多种形式,大力开展生产事故等重要预案的演练工作。
5、主动参加国家及地方政府组织的各类“安全生产月”活动。
六、工作要求
1、紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一活动主题,主动开展“安全生产月”各项活动。2、“安全生产月”期间,各子、分公司、各项目部应大力宣传安全管理先进经验、典范,报道安全生产先进人物和事迹。
2、以“安全生产月”活动为契机,做好当前各项工作;以全面运行安全管理及应急体系为中心,精心部署,精心组织,采取有力措施,推动20xx年各项安全生产工作的有效落实,促进全年安全生产形势的稳定好转。
3、“安全生产月”结束后,对“安全生产月”活动情况进行总结,于7月3日前,紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一活动主题,主动开展“安全生产月”各项活动。
4、“安全生产月”期间,各子、分公司、各项目部应大力宣传安全管理先进经验。
按照__安委办[__]27号文件精神,为确保我镇安全生产形势稳定,保障人民群众生命财产安全,我镇将从6月1日至30日开展一次“加强安全法治,保障安全生产”为主题的安全生产月活动,现将活动方案汇报如下:
一、镇党委、政府高度重视成立“安全生产月”活动领导小组,由镇长刘__任组长,人大主席赵__任副组长,王__、周学__、宋成杰和各联系村镇干部为成员,积极开展活动,做到早安排、早行动、早落实,充分发挥全社会的力量共同参与。
二、召开镇、村、社及企事业单位负责人大会,安排部署“安全生产月”工作,层层落实责任,利用干部力量,提高群众的安全生产意识,确保活动扎扎实实、有序有效开展。
三、从6月3日起,镇、村、社及企事业单位在公共场所张贴悬挂安全生产标语,设置安全生产专栏,用短信、板报等形式针对性地全方位开展宣传活动,在全镇上下营造浓厚的宣传氛围,强化群众安全意识。
四、各企事业单位组织职工,学习《安全生产法》、《__雅县安全生产“党政同责”暂行办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等安全生产法律法规,大力营造学习贯彻有关安全生产方针、政策法规的社会氛围,树立广大群众安全生产红线意识、扎实推进安全生产依法治理工作,全面实现“五级五覆盖”、“五落实五到位”全覆盖,发放安全生产宣传资料,提高职工安全生产意识和自我保护能力。
五、开展安全生产“三落实”(企业主体责任落实面的负责人、企业安全管理制度落实最严格的管理者、员工岗位操作落实最标准的操作手),企业要认真建立完善各项安全生产规章制度和岗位操作规程。
六、于6月16日在场镇开展一次“安全生产咨询日”的宣传咨询活动,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的方式,着重宣传科学发展、安全发展理念、新发全生产发和应急科普知识。
七、对全镇群众宣传科学发展安全生产发展理念,普及安全生产法律法规和应急科普知识以及地震、水灾、火灾等自然灾害发生时自救方法。
八、结合__实际进一步完善相应的安全生产应急预案,并组织开展安全生产应急演练。组织开展一次地震应急演练或消防安全应急演练,提高干部职工和群众的应急避险和防范自救能力。
九、各类生产经营单位安全生产第一人必须做到“四个一”,讲一堂安全课、参加一次班组安全学校、召开一次安全分析会、组织一次安全检查。同时,企业开展“三查”活动。一查是否依法进行安全投入;二查生产工艺,设备设施,作业现场安全管理是否存在薄弱环节;三查对事故隐患是否做到立整立改不留后患。
十、加强职业病防治宣传活动,以“防治专业病、爱护劳动者”为主题,通过传单、标语等形式进行宣传教育,做到职业病防治知识进企业、进家庭。
十一、加大隐患排查治理力度,对全镇企业、在建工程、事故隐患地段进行一次安全生产排查治理活动,杜绝安全事故的发生,对发现的安全生产违法行为进行严肃处理。
十二、结合安全月活动对全镇道路交通、消防、地质灾害、防__防汛、建筑安全等相关安全知识进行宣传。组织宣传车和宣传小组开展一次送安全生产知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”活动。
十三、各村、社、企事业单位要结合本辖区内的安全监管职责,组织开展安全应急预案演练活动,不断健全完善应急预案,加强应急基础建设,强化应急救援意识。进一步提高科学施救和事故灾难应急救援能力。同时,要把“安全生产月”各项活动与推动安全发展相结合,广泛开展安全隐患大排查大整治“回头看”、安全执法检查、安全培训、职业健康知识普及、安全科技推广、安全生产标准化等工作,全方位强化安全生产保障能力。
十四、继续深入开展机动车驾驶员培训活动和食品药品安全培训活动。
##结束20xx年6月是第十七个全国安全生产月,市安全监管局要紧紧围绕“生命至上、安全发展”主题,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,大力普及安全知识,努力营造“安全生产月”的活动氛围。
一、组织领导
成立以局长为组长,局副处级领导为副组长,各科室及二级机构负责人为成员的“安全生产月”活动组委会,统筹安排协调20xx年“安全生产月”活动。在组委会的坚强领导下,各相关职能科室各负其责、各尽其职,努力形成“人人关心安全、人人关注安全”的安全生产宣传教育的新高潮。
二、具体措施
(一)安排部署动员。根据省安委会的安排,及时印发活动方案,县(区)党政领导发表电视讲话、接受媒体采访等形式进行动员,市领导署名文章,局领导访谈。(牵头科室:法规科)
(二)组织一场“安全生产宣传咨询日”活动。(牵头科室:法规科)
(三)开展四大主题宣传活动。
1、开展安全发展主题宣讲以及《意见》、《实施意见》宣讲活动,成立宣讲团。(牵头科室:宣教中心)
2、开展“城市安全发展大讨论”活动。(牵头科室:法规科)
3、开展“我上一堂安全课”活动。(牵头科室:法规科)
4、开展安全生产宣传教育“七进”活动。(牵头科室:宣教中心)
(四)组织三项安全生产比赛。
1、开展第十届“安全河南杯”安全生产知识竞赛。(牵头科室:法规科)
2、继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。(牵头科室:法规科)
3、开展“我把安全带回家”中小学生征文活动。(牵头科室:法规科)
(五)组织四项安全生产特色活动。
1、开展安全应急预案演练活动。(牵头科室:应急中心)
2、开展生产安全事故警示教育活动。(牵头科室:事故调查科)
3、开展“安全生产执法攻坚月”活动。(牵头科室:法规科)
4、组织开展“安全生产中原行”系列活动。(牵头科室:法规科)
(六)结合行业特点七进活动组织编印相关素材。
1、印制通俗易懂、实用适做的《安全知识读本》,开发、制作安全动漫、安全口袋书、安全教材、安全挂图、安全标语等安全文化产品。(牵头科室:办公室)
2、编发安全生产月活动公益短信及工作短信。(牵头科室:办公室)
3、开展安全公益提醒,在信阳广播电台、信阳电视台、手机客户端、官方微信微博及客运站、公交站牌及公交车LED显示屏上和移动、联通、电信等通信运营部门,以及非煤矿山、危险化学品等高危行业滚动播出安全公益广告和安全提示、推送安全常识。
为切实落实集团安委会134号文件精神,全面开展公司安全生产标准化岗位达标工作,结合公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》(安监总管四[ 20xx]82号)等文件精神,根据集团安委会134号文件通知精神,全面开展企业安全生产标准化岗位达标工作,使公司的管理品质、人员素质得到全面提升,安全生产保障能力得到加强,有效预防和减少事故的发生,实现安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展安全生产标准化岗位达标工作,促使各级管理者、基层操作工人养成良好的安健环意识,进一步规范管理行为,规范标准化的操作行为,形成人人争做岗位能手的良好氛围,从而进一步推进本单位安全生产标准化达标工作。
三、工作步骤
1、宣传、动员、部署阶段(9月中旬)。结合自身实际,研究制定和部署落实推进公司安全生产标准化岗位达标工作实施方案,组织动员各部室、机械队、劳一务公司学习国家安全生产标准化岗位达标工作文件精神和要求。公司的安全生产岗位达标活动由安保部牵头,综合办公室、调度室、技术设备部、仓储部、机械队和劳务公司协助各部门要明确安全生产标准化岗位达标工作的负责人,负责领导本部门岗位达标的各项工作。
2、标准制定阶段(9月下旬)。各部门要认真梳理本单位现有岗位种类,结合NOSA 5. 33元素内容,进一步明确岗位职责及基本要求,制定本部门各岗位达标标准(见附件),修订完善符合各岗位安全生产实际的岗位知识技能、行为、装备护品、作业现场及管理等要求相关材料于9月25日前报公司安保部备案。
3、学习培训阶段(10月上旬)。各部门组织操作工人学习掌握各岗位的性质和特点以及各岗位的岗位标准,明确岗位达标的具体要求、达标的方式和涂径。
4、组织实施阶段(10月中旬-11月)。各部门依靠自身力量结合NOSA安健环工作的推进,对照安全生产标准化规范要求,按步骤组织开展安全生产标准化岗位达标工作,进一步强化从业人员安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能,使职工做到“三不伤害”,实现岗位操作标准化,保障企业达标。
5、组织检查阶段(12月)。公司安保部、综合办公室、调度室、技术设备部、仓储部、机械队、劳务公司组成联合检查小组,按照《集团公司安全生产标准化岗位达标实施考核细则》的标准要求,对各部门开展岗位达标工作进行检查,检查结果纳入年度综合考核范畴。
四、工作要求
1、宣传培训,营造氛围。各部门要加大宣传力度,利用工前会、宣传栏、黑板报、竞赛等多种形式宣传开展安全生产标准化岗位达标的重要意义,提高各级管理人员和全体员工对岗位达标工作重要性、紧迫性和必要性的认识,提高全员开展岗位达标工作的主动性和自觉性;要大力组织开展培训工作,组织专业人员讲解各岗位标准,使员工准确掌握本岗位达标的各项要素内容、程序、方法和实现途径。
2、扎实创建,确保实效岗位安全达标是实现企业班组安全的有力保障和基石,各部门应根据各自生产特点和生产组织状况,将岗位达标与“安全和谐型”班组创建、“反三违、防事故、保安全”和“创先争优”工作相结合,制定相应的岗位考核奖评细则和班组争先创优工作方案各级管理人员和职能部门要注重现场监管考核,纠“三违” 、查隐患、找缺陷,及时汇总通报,有序开展和实施岗位达标活动。
3.精心组织,有序推进。由于安全生产标准化岗位达标工作时间紧迫,各部门要加强领导,精心组织,周密计划,统筹安排。要充分发挥典型的示范作用,引领广大员工形成学习先进、崇尚先进、争创达标尚位、示范岗位的良好风气,积极参与到“创先争优”实践中,促进岗位达标。
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