防洪防汛应急预案范文(集锦6篇)。
掌握应急基本技能,保障人身财产安全, 全面准确排查各类自然灾害。我们需要提前布置好应对的相关措施,下面由零思考方案网小编给大家来分享防洪防汛应急预案范文,有需要的朋友就来看看吧!
雨季即将来临,时有强降水过程,甚至会出现大到暴雨,极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神,特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想,对汛期的安全工作,其严峻形势要有充分的估计,思想上要有充分的认识,工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想,立足大洪灾,立足高险情,宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,立足校园,精心周密部署,明确职责分工,不断建立健全安全工作机制,着眼于汛期防洪抗灾,把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作,维护好校园社会治安,确保稳定、安全的良好环境。
二、工作原则
防汛救灾工作在上级部门的领导下,坚持统一指挥、统一调度,分级分部门负责,以保障广大师生生命财产安全为首要目标,坚持”安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,做到及时安排,及时布置,及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
(一)成立学校防汛救灾领导小组及职责
组长:XXX、(校长)XXX
副组长:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、班主任、保安人员
职责:领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要时向教育局领导汇报,请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
(二)学校防汛救灾领导小组下设应急小组:
1、防汛抢险、安全保卫组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
2、救灾安置、后勤物质保障组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、年部领导、班主任
3、通信联络、灾情统计组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、
XXX、同志负责向上级及时汇报灾情。
四、报告制度及程序
学校发生灾情时,必须立即向校长报告,启动学校汛期应急预案。并立即报告教育局。学校在最短时间内写出灾情书面报告,报告灾情情况,灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位,灾情现场情况发生变化后,学校应及时进行补报。
五、工作安排及措施
(一)预防为主,排除隐患
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩,做到防患于未然。汛期强风暴发生时,学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查,不留死角,发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作,做到早准备、早预防,严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。
(二)加强巡查,确保汛期防汛值班制
安排领导带班,值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,收集信息的老师应及时通知领导小组,领导小组立即通知各位班主任,做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录,交班时要手续清楚,签名移交下一班。
(三)加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查,封堵、关闭危险场所,并设立醒目的警示标志。
(四)加强宣传
做好防汛宣传工作,加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作,增强师生的防汛安全意识,特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
(五)防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,全力抢搬学校的教学物资。
(六)停课工作安排
学校接到上级的停课指示后,对学生进行安全教育,在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生,学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
(七)汛期学校突发事件措施
如若学校受淹,待洪水开始退落时,及时组织人力物力,清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作,预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人,给予表彰和奖励。
六、注意事项
1、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不能组织学生参加救灾。
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:
副组长:xx(负责组织领导及向上汇报有关工作)
组员:xx(负责救灾工作人员调度)
全体班主任(负责疏散学生)及老师
领导小组的职责:
具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行派查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,以“三个代表”重要思想为指导,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:xx
副队长:xx(负责小学疏散学生)
组员:全体教师
三、报警程序
1、校园值班室
2、学校校长
3、学校抗洪领导小组
4、具体领导报告上级部门
四、防汛抗台工作安排及措施
1.成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4教务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察河流的水位上涨情况,并将学校的情况及时向中心校汇报。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学、或推迟上学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
⒎及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学物质。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
夏季来临,暴雨增多,为确保世博会期间的防汛安全,本着“预防为主,安全第一”的原则,时时不忘安全、事事重视安全,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好我园的防汛抗灾工作,确保在重大汛情发生时,我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援,最大限度地降低人员伤亡及财产损失,特制定此预案。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥:园长庄兰英担任,全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥:副园长虞建珍、总务沈引花担任,分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故,立即启动各职能小组,全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组:园长庄兰英任组长。
其职能主要有:
(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
(5)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。
2、现场控制小组:由副园长虞建珍担任组长。
成员:周静等有关班主任。
主要职能是:
(1)控制现场,维护秩序,劝离无关人员,防止发生混乱局面。
(2)排查其他受伤人员,组织力量送医院。
(3)由班主任管好各自的幼儿,不围观,不拥挤,防止幼儿慌乱、散失,维护学校秩序。
(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组:由保健吴彩虹担任组长。
组员:保育员等。
主要职责有:
(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。
(2)配合医院的救治工作,追踪了解伤情或动态,随时与园长保持联系。
(3)接待赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过激情况,做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组: 由总务主任沈引花任组长。
成员:施进妹、马月琴、陈月芳等。
主要职能:
(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
(3)做好上级来人和家长的接待工作,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组:由俞静老师担任组长。
成员:信息小组成员。
主要负责:
汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集,撰写书面报告,整理取证材料,作好相关数据的分类统计、分析工作,及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、 应急疏散流程
1、人员转移
在发现险情时应坚持先救人,后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,要按照计划做到有秩序、有组织地转移,尽最大努力避免人员伤亡事故的发生,确保安全。
(1 )遇灾害时,幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中,保持梯道的畅通,人员转移要根据就近的原则,提倡互相帮助。
2、抢险准备
平时要加强巡逻检查,发现险情立即上报,并迅速组织抢险,易积水的地方要搞分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责,以便在紧急抢险时随时调用。
3、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情,制订应急措施,按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案,其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册,严格管理,电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
4、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队作用,有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场,防止人员伤亡,医务室要有止血药、硼带等必备的药品,同时积极联系医院。
为了确保我校20__年高考工作万无一失,实现高考期间考生“平安考试”,并做到防患于未然,及时有效地处理各类突发事件,预防各种事故的发生,确保高考安全有序圆满地完成,结合我校实际情况,特制定高考工作应急处置预案。
一、目的
遵循“安全第一,预防为主”的方针,建立健全应急反应机制和应急预案,进一步提高高考期间应对突发事件的能力,积极应对高考中可能出现的各类突发性事件,真正做到防患于未然。
二、安全应急领导工作组及工作原则
1、安全应急工作组
组长:赵云峰
副组长:张秀书
成员:全体20__备考相关人员
2、工作原则
(一)统一思想,防范在先,充分准备,树立信心。
(二)发现问题,沉着应对,科学处置,上报即时。
(三)加强领导,指挥得当。
(四)应急工作灵敏快速,力求将突发事件遏制在萌芽状态。
四、各类应急情况处理预案
1、安保预案
为确保考生的人身安全和正常休息,采取保安全天候校园安全巡逻措施,加强安全保卫工作。及时有效地化解矛盾,消除一切不稳定、不和谐的因素。考试期间值班保安3人进行校园巡逻。若发现安全隐患问题,必须立即上报学校安全应急领导组,并采取预防措施,积极果断地解决问题,防止和杜绝安全恶性事故的发生。
2、交通预案
班主任教师必须进行考前交通安全教育,帮考生制定行走路线及乘车注意事项。考生赶考时万一遇到堵车情况,可求助交警,向他出示高考准考证。如果乘坐公交车遇塞车时,可中途下车,改坐出租车或其他交通工具,或求助交警。如果因为赶考而违反交通规则,请向交警出示高考准考证求得谅解。如万一发生交通事故,必须第一时间救人,以确保考生安全为重,然后立即逐级上报,尽所有力量消除一切影响考生参加考试的不利因素。
3、高考期间天气等自然灾害预案
密切关注天气预报,提醒学生依天气情况做好防暑、避雨措施。准备相应药物雨具,以备急用。遇到特大暴雨组织学生就近避雨。
4、噪音控制预案
学生休息期间,禁止一切噪音大的施工作业,考生住宿地点周边200米以内为噪音控制区。考前切实加强周边环境的噪音排查,配合相关部门消除一切影响考生休息的噪音。如果在考试过程中发现有噪音干扰,要第一时间通知城管和环保部门,并立即进行排查和制止噪音。
5、卫生应急处理办法
(一)预防措施
做好考场、宿舍的消毒,并做好消毒登记。
(二)宣传教育
宣传教育学生,做好学生考前及高考期间的饮食卫生安全教育,忌喝生水,不吃生冷食品,注意适当放松,多休息。
(三)处置办法
一旦发生考生生病,在宿舍同室学生要及时报告宿管老师及班主任,宿管老师或班主任要及时进行观察治疗,如病情不重,要安排同室学生注意看护生病学生,凡病因不明或病情较重的,应即送医院治疗,并及时通知其家长,随后将处理情况报学校领导。
6、考生食物中毒预防处理办法
(一)预防措施
(1)广泛深入地开展预防食物中毒的宣传工作,普及有关的卫生知识,提高广大考生的卫生防范意识,防止中毒事件发生。
(2)加强食堂卫生安全管理力度,切实做好食品采购、销售环节的监控,认真执行食物成品留样和试尝制,保证全体考生的用餐安全。
(3)按照卫生防疫部门要求认真做好每一项工作。
(二)处置办法
为保证考生的饮食卫生、住宿舒适,严防食物中毒事故的发生,请卫生防疫部门安排专人负责学校考生的饮食住宿的监督检查工作。若发生集体中毒事件或传播性流感,应第一时间报告,采取应急措施进行救治和隔离,防止事态扩大。认真做好卫生防疫工作,切实做好饮食卫生等方面的防疫工作,严防食物中毒等公共卫生事件的发生。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,迅速采取下列相应措施:
(1)及时将中毒或疑似食物中毒学生送往就近医院进行急救。
(2)迅速上报告发生食物中毒事件的地址、时间、中毒人数等。同时做好事件的解释工作,坚决避免造成人为恐慌或扩大事态。
(3)封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
(4)配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
(5)采取有效措施,做好善后处置工作。
7、重大火灾安全事故
(1)一旦发现宿舍出现火险,宿管人员应及时打开宿舍所有安全门,用口哨发出疏散信号,并配合各学校带队老师,指挥学生按顺序疏散,并及时报告110、120请求援助,同时将学生疏散至小广场等安全地带。
(2)严禁组织学生参与救火。安全应急小组成员在关掉宿舍电源,积极利用灭火器、自来水等救火设备进行救火的同时。
(3)加强现场学生纪律秩序的维护和劝慰工作。
(4)采取有效措施,做好善后相关事宜的处置。
8、外来暴力侵害事故
在高考期间,学校将配合公安机关加强校内的安全巡逻,重点做好学生宿舍的安全保卫工作,加强学生宿舍身份不明人员的盘查,对外来的未经允许强行闯入者,及时联系公安干警将其驱逐出校。发现不法人员实施袭击、行凶等暴力侵害,值班人员、老师在积极进行阻止的同时,应及时报110、120请求援助。
教育学生在高考期间尽量减少外出,遇有不法侵害,应想办法及时脱身,随后立即向公安机关、学校、老师报告。
9、非住校考生突发事件处理办法
(一)、预防措施
(1)非住校考生应在考试前一天熟悉考室位置,选择最佳的交通路线和交通工具。
(2)非住校考生要给班主任留下能在第一时间通知到考生的电话号码,班主任同时还要记下非住校考生又特别是租房生详细具体的居住路段、楼号和楼层。
(3)教育非住校考生要注意路上的安全,要留有充足的时间前往考场,防止遇到堵车等交通问题。
(4)提醒考生将考试期间的所有必备品(如准考证、身份证、2B铅笔、水笔、橡胶擦等),尽量放在一个手提袋中,离家前或考后一定要记住随身携带,防止不必要的情况发生。
(二)、处置办法
(1)考试前半小时班主任要注意清查本班参考学生的到位情况。
(2)一旦发现考生没有按时到达考点,班主任要立即用电话通知该考生。如果电话通知不到,应以最快速度与其家人或监护人联系,必要时要前往其住处查明原因。
(3)路途中如遇有难以预料的危急事件,应及时报告班主任老师或拨打110求助。
(4)如遇准考证、身份证等考试必备品忘带,班主任要在第一时间通知其家人尽快将其送达考场或火速陪同考生返回拿取。
五、其他注意事项
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行,考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会,宣布组织纪律,强调安全及各种注意事项,对有关事项要责任到人。
2、由学校组织需乘车前往考点参考的学生,要增强时间观念,服从安排,听从指挥,务必准时到达考点,按时进入考场或平安返校。任何人不准以任何理由无故迟到早退,对违反纪律者要进行严肃处理。
3、加强考前安全常识教育,向学生反复强调高考期间的注意事项和应急处理办法,提高学生自我保护、自我防范意识。
4、若发生突发事件,实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理,同时上报学校领导。
5、带队领导和班主任高考期间手机实行24小时开机,保证通讯畅通。
6、高考期间,高三年级班主任要分批轮流执勤,保证学生按时参考和得到良好的休息。加强学生纪律管理,严格检查学生就寝到位情况,及时做好个别学生的心理疏导,切实防止学生酗酒、斗殴事件的发生。
7、时刻关心高考期间的天气状况,做好防暴雨、防强风的预防措施。
中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程,为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作,提高效率,便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战,保障广大职工的生命财产安全,减少灾害损失,特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。
一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责:
(一)组织机构
项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任,副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任,组员由各部门负责人组成。
组长:张艳文
副组长:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
组员:胡时保、许月辉、赵红岩、张守峰、耿秉欣、孙传宝、杜玉培
防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。
项目部应急救援电话:胡时保,0571-86855198
1、救援指挥组
组长:张艳文
组员:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
2、抢险抢修组
组长:张艳文、杨华斌
组员:黄荣、许月辉、赵红岩、
3、通讯联络组组长:郭家驹
组员:李钢柱、谢志勇、张永强
4、医疗救护组组长:张英英
组员:杨淑志、夏从阳、席菲菲、高秀丽、杨鑫
5、疏散协调警戒组组长:胡时保
组员:焦世哲、杨善亮、刘建卫
6、后勤保障组组长:张守峰
组员:孙宝传杜玉培张志杰
7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组:
地点:定海村杭达路西34号
第一小组:组长张艳文
副组长黄荣
组员许月辉耿秉欣赵红岩
孙宝传杜玉培张志杰
张守峰乔保恒
第二小组:组长杨华斌
副组长余涛
组员张阳林张英英杨欣
胡时宝杨善亮刘建卫焦世哲第三小组:组长温元平
副组长谢志勇
组员郭家驹夏从阳张永强李钢柱杨淑志
(二)管理职责
1、应急救援领导小组:负责本单位“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,并组织预案的培训、演练和实施;检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作;负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。
2、救援指挥组:负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材;负责事故现场的指挥工作。
3、抢险抢救组:主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况,及时制定处理方案,有效地遏制洪水袭击及蔓延。
4、通讯联络组:主要任务是负责向社会救援机构报警,请求提供帮助,报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位,事故是否造成人员伤亡等情况。报警后,要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援
队伍之间的通讯联系,并在紧急救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系,及时了解当地降雨量,迅速向领导汇报水位情况。
5、医疗救护组:负责现场的医疗救护,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,对事故中的轻伤人员,现场及时包扎救治。伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。
6、疏散协调警戒组:洪水发生时,以最快的'方式赶到受灾地点,负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作,设置警戒,保证现场救援秩序井然有序;实行封闭管理,负责施工道路的管制工作,保证现场及救援道路畅通。
7、后勤保障组:接到任务后,以最有力的方式,确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通;及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作;负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作,保障社会稳定。
二、可能遭受洪水侵害区域明挖基坑、新塘河及施工现场
1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度,防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。
2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系,得到预报情况后要认真分析防台风形势,明确防御重点,制定防台风预案,尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案,并做好各项防台风准备工作。
3、设立专职值班人员,加强对天气预报资料的收集,根据天气情况对施工计划和安排进行调整,台风、暴风雨期间,对新塘河上游水位进行24小时监测,掌握河流情况,一旦水位上涨,启动抽水泵进行动力抽排,并要求突击小组组长现场值班,有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位,要加强值班,及时掌握汛情、工情和突发性灾情,并及时处理和上报。
4、从实战要求出发,组织防洪、防汛防台风抢险队伍,补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练,切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料,做到宁可备而不用,不可用而不备,确保能够及时足量调拨到位,发现险情及时排除,保证施工不受影响。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大时,与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系,控制新塘河上游入口处水流,减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前,认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作,及时完善洞外排水沟等设施。
6、险情发生后,领导小组立即带领抢险队员赶赴现场,全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。
7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。
8、在抢险过程中,须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
9、台风过后,及时进行全面的安全检查,修复被损设施,清理杂物,排除隐患,及时恢复正常的施工生产。
10、如果汛期来临,水量增大,导流管不能满足流量需求的情况下,可采用紧急预案,开坝放水
三、应急准备
项目部应成立“青年抢险队”,经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。
四、应急物资的准备和检查
1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。
2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。
3、加强对各种防护设施的日常管理,定期检查,随时保持良好状态。
五、培训和演练
项目部安质部负责组织“应急救援预案”的培训和演练,每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工,协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评
价,必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
六、奖罚制度
1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部,项目部按相关办法进行奖励。
2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究,触犯国家法律者移交当地司法机关处理。
3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中,有失职行为或者因领导不力造成重大损失的,将依照有关规定给予处分并追究责任。附件:主要人员通讯录。
为进一步提高对防汛抗旱突发公共事件应急快速反应和处置能力,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,保障辖全县文化旅游工作安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我局防汛抗旱工作实际,制订本预案。
一、工作目标
按照“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的原则,立足于防大汛、抗大旱、救大灾,立足于应对暴雨天气和洪水、泥石流、旱灾等灾害发生,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、组织领导
成立县文化和旅游局防汛抗旱工作专班,组长由县文化和旅游局局长担任,副组长由分管副局长担任,成员分别是各科室、馆所负责人。工作专班下设办公室,办公室设在安全科并组织协调工作专班日常工作。
三、工作职责
组长:负责做好灾害协调指挥应急处置;负责向县委、县政府、县防汛指挥部报告工作情况,指挥应急处置工作。
副组长:负责做好灾害检查,督促文旅企业做好预防工作;负责协助做好现场组织和应急处置工作。
成员:
1、负责做好后勤保障工作,灾害防御物资储备工作;
2、负责检查督促文旅企业做好各项安全预案、应急措施,并及时反映企业存在的安全隐患,并督促整改;
3、负责做好应急救援工作;
4、负责善后处置和对外发布相关信息工作。
四、工作内容
(一)强化落实防汛抗旱责任制
各文旅企业主要负责人为本单位防汛抗旱工作的第一责任人,要加强对防汛抗旱工作的组织领导,及时动员部署,细化工作安排,逐级、逐部门落实责任人、明确职责,逐项落实安全防汛抗旱各项目标任务;要全面建立和完善防汛抗旱责任体系,实现文化和旅游防汛抗旱工作的社会化管理。相关文旅企业要落实防汛抗旱节点责任人,分别明确巡查、监测、预警、转移、救灾、宣传等岗位职责,制定防汛抗旱值班、应急响应等工作制度,实行定点定人、定责监管,做到分片包干、不留死角。
(二)强化防汛抗旱宣传、培训和演练
各文旅企业要在上汛前开展以发生险情的预警传播、避险转移、协同搜救和旅游者安置等方面为重点的旅游防汛抗旱突发事件应急演练,检验、改善和提升防汛抗旱应急准备和处置能力。
(三)强化安全隐患排查整改
各文旅企业要开展防汛抗旱自查自纠工作,对本单位的防汛抗旱安全隐患和问题进行全面梳理,对事故易发、多发、频发的隐患问题要立即进行整改,予以消除。对一时不能整改的隐患和问题,要及时制定并落实防范措施,确定责任人、工作时限等。行业主管科室要加强日常巡查、督察工作。
(四)强化值守和信息报送
各文旅游企业要坚持24小时值班制度和领导带班制度,及时掌握本单位旅游防汛抗旱信息。在汛期或发生涉旅突发事件时,必须在第一时间向所在辖区人民政府和县文化和旅游局报告。县文化和旅游局值班电话:
五、工作要求
各科室、馆所要高度重视,各文旅企业要成立防汛抗旱工作领导小组,在县防汛指挥部的统一领导下,开展文旅安全防汛抗旱工作。
(一)高度重视,加强领导
各文旅企业要切实提高对文化和旅游安全防汛抗旱工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大旱意识,高度重视今年文旅防汛抗旱工作,切实做好各项文旅防汛抗旱工作。
(二)精心组织,周密安排
各文旅企业要结合实际情况制定本单位的防汛抗旱工作方案,精心组织,周密安排,做到责任落实、任务明确,工作有部署、有检查、有整改,组织开展好各项文旅防汛抗旱工作,切实推进各项防汛抗旱措施的落实。
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零思考方案网栏目精选:“防洪防汛应急预案”,欢迎阅读。
时时处处防灾患,世世代代保平安。为了最大限度地保护自然灾害后灾区的人,我们需要提前制作好相关的应急预案。应急预案要写哪些内容呢?经过搜索和整理,零思考方案网为大家呈上防洪防汛应急预案,希望能帮助到你的学习和工作!
一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势,克服麻痹侥幸心理,把做好防汛工作作为维护社会稳定,促进经济发展的大事抓紧抓好,始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线,做好防汛的各项检查落实工作,切实加强防汛的组织领导,健全组织机构,明确职责分工,立足于防大汛、抢大险、救大灾,认识上再深化、再提高,工作上再部署、再发动,措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位,尽最大可能减少受淹区域,各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修,对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查,尽快做好清淤、疏浚、维修工作,确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责,组织力量上路巡查,发现有堵水或内涝情况,及时采取措施,确保及时排出积水,保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况,对存在安全隐患的房屋,要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查,加强对在建工地防汛工作的指导、监督,重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施,落实供水、公共交通、供气安全的应急措施,确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作,教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障,确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务,尽最大可能降低农业受灾面,农业保险要及时理赔到位,同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制,市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥,随时掌握汛情、水情和险情,及时处理可能出现的问题,对于重大险情要及时上报,做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
20xx年5月20日我项目部在陡河进行了防洪防汛应急预案演练,项目部管理人员及各架子队施工班组都有参与。
本次演练主要目的为教育全体人员从思想上树立“安全第一,预防为主”的急救意识;发生事故后的救助和处理办法。使人员在工作中能严格按照“安全第一预防为主”原则执行,避免安全隐患发生。用简单而有效的方法抢救生命、保护财产。
进入汛期,由于降水,洪水来临,为了防止洪水造成生命及财产损失。由项目部组织的抗洪小分队深入抗洪一线,与洪水展开搏斗,模拟人员落水及救援工作,最终保护了生命及财产的安全。
演练过程如下:
下午2:00项目部接到陡河洪水预警,总指挥王国平立刻安排组织人员到现场进行防汛工作,具体由郑伟康指挥。由于洪水忽然来临,有两名作业人员王某、李某不幸落水,高呼救命,郑伟康立即调用事先系好绳子的救生圈,由抗洪小组分成两队,将救生圈抛向两名溺水人员,王某李某奋力挣扎,抓住救生圈,岸上救援人员齐心协力将王某李某拉上岸。由于王某溺水时间上,被救上岸时已没有呼吸,救援人员肖传龙立即对其进行人工呼吸并按压胸部进行心肺功能的复苏,最终抢救成功。
这次的防汛预案演练进行的非常顺利,起到了预案的有效性和实用性,当洪水来袭发生人员落水时必定会起到救援作用。预案演练达到了预期效果,使参加演练的人员了解了防洪的基本知识,具备了一些必要的救援知识,知道了预案的重要性。在以后的工作中,要多进行各种演练,确保危险时刻能保证生命及财产安全,尽最大可能减少损失。
一、应急预案的方针与原则
坚持“安全第一,预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划
(一)气候条件
磨碟头水闸下游位于广州市番禺区辖区内,临近珠江河口,属亚热带季风气候区,常年气候温和、雨量充沛,空气湿度。工程所在区域的灾害性天气主要为热带气旋,包括热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风。热带气旋产生于西太平洋和南海海面,其形成的风暴潮构成该地区最大的自然灾害,其最大风力可达9级以上,热带气旋登陆时,造成潮位聚升,并带来暴雨,破坏力极大。据1949年~1999年资料统计,直接在珠江口(深圳~台山之间)登陆的热带初始影响最早出现时间在4月12日(1967年),最晚结束时间为12月2日(1974年)。受西、北江及流溪河洪水和南海潮汐的共同影响,珠江河口潮汐属不规则半日潮,即在一个太阴日里(约24小时50分)出现两次高潮,日潮不等现象显著。由于受径流影响,各站年最高潮位多出现在汛期,尤其是夏季受热带气旋的影响引发的风暴潮,常使口门站出现历史最高潮位。为防止施工免受干扰或最大限度的降低干扰,圆满完成施工任务,特制定本预案。
(二)、突发事件风险分析和预防
为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失,必须进行风险分析和预防。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程及气候条件情况,施工中可能会遇到9级或以上台风,给工程施工带来危害。根据以上分析,并充分考虑到施工技术难度和不利条件等,经多方讨论和分析,将台风确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。
2、突发事件及重大风险预防措施
从以上风险情况的分析看,如果不采取相应有效的预防措施,不仅给施工造成很大影响,而且对施工人员的安全造成威胁。
1)项目部加大了在索取气象信息方面的投入,提高全员防洪防台意识,项目部定制了气象预报短信服务。
2)施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况,并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象,发现异常情况及时采取措施预防。
3)台风处理方案
在预知台风即将发生后,待来临之前停止施工,将人员及有关财产转移到安全的地方,使财产损失尽可能减到最小。
(三)、应急资源分析
1)应急力量的组成及分布:项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。
2)应急设备、物资准备:医疗设备、救护车辆充足,药品齐全,各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。
3)上级救援机构:项目部应急领导小组,地方可用的主要应急资源是救护车。
三、应急准备
1、机构与职责
一旦发生台风安全事故,项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场,组织指挥抢险,成立现场应急领导小组。
组长职责:
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;
2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;
3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;
5)在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责:
1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;
2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责:
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
抢险抢修组职责
1)实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至安全地带。
3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组
1)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。
后勤保障组
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部根据潜在事故的性质和后果分析,配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
主要应急物资:
①配备适当的救生器具,如救生圈、安全绳、长竹竿等;
②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通;
③自备发电机和照明专线保持良好工作状态;
④预备沙袋等物,利于堵水和引导水流方向。
3、教育、训练
为全面提高应急能力,项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育,制定出相应的规定,包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导,必要时,协同项目部进行应急预案演练。
4、互相协议
项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议,以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
四、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时,应迅速逐级上报,次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递,由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定,如果事故特别小,根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示,请求启动建设单位的救援预案,建设单位的救援预案仍不能进行处理,则由建设单位的安质室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
(1)值班电话:
项目部安质部电话:xxx,项目部实行昼夜值班制度。
(2)紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3分钟内电话通报到值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、110等求救电话,或及时送往当地医院。
(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
(4)遇到紧急情况,全体职工应特事特办、急事急办,主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣,各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
五、具体应急措施:
(1)组织保障措施:建立以项目经理为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人;加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥;汛期到来时,安排专人现场值班,并落实抢险预备队。
(2)物资保障措施:做好物资供应计划,安排好防汛渡汛物资的准备工作,在汛期来临前,准备好足够的编制袋、黄砂、橡皮艇、救生衣等防洪物资。
(3)设备保障措施:投入现场的装载机、反铲、吊车、运输车、等设备,同时加强设备保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)施工管理应急措施:进行合理的施工组织,统筹安排,受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工,减少洪水对工程的影响;严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定,针对当地条件,对各级人员开展防洪教育;下雨时,加强施工现场巡查,发现问题,及时上报并及时处理;展开施工时,对场地布置、设备放置充分考虑,雨季施工时,做到收工时机具及时撤离;积极配合、参与地方防洪工作,只要当地有险情,我们会立即冲上去,充分保护人民群众的利益,充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物资的储备及堆放,应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行,确保在紧急情况下对转移的物资及时转移,尽最大可能减少损失。
(5)密切与水文站取得联系,及时获得水情预报,保障信息畅通,及时采取防范措施,作好防洪防汛准备工作。
(6)加强拌和站的建设,备足施工用和防洪用的砂石料。一旦险情出现,便道被冲跨,我们将调集物资、设备及时抢险,做到万无一失。
六、突发事件应急预案
1、安全撤离
当确认出现台风、暴雨时,由项目部领导下令,立即电话通知值班室,组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护,施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的,应选择安全平台进行自我保护,等待项目部组织救援。
2、组织抢险
a各班组及时清点人员,确认有无被困人员,并集结待命,不得私自外出;
b组织抢险突击队,由各工班抽调精壮工人组成,负责物资转移及人员救护;
c卫生员做好准备,并视情提前与定点医院联系。
⑤供电和照明
a在台风到来之前,应果断断电,防止个别线路发生意外;特别是生活用电和加工场用电等。险情排除后,经检查确认安全后可恢复供电;
b启动专用照明线路,保障必要的照明需要。
⑥设备
在发生台风时,如设备不能撤离到安全位置,应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态,防止设备造成不必要的损坏。
3、通讯
各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构,必须建立起畅通的通讯网络。
4、警戒与治安
在发生台风险情时,保安应加强巡视,隔离安全地带,禁止闲杂人员围观,禁止一切人员进入危险区域,禁止地方老百姓进入施工现场;
5、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散,做到不惊慌失措,勿混乱、拥挤,减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。
6、公共关系
项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构,人员包括:许家民、宋连秋,安质部届时将起到项目部的媒体的作用,对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道,向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等,外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。
七、现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险,当安全隐患彻底清除,方可恢复正常工作状态。
一、指导思想
我校防汛防洪工作在教育局、教管组的统一领导下,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、防汛防洪工作职责
1、认真贯彻执行教育局防汛防洪指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛防洪工作。实行防汛防洪责任学校校长负责制,学校校长为防汛防洪安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛防洪工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛防洪物品的准备;负责做好学校防汛防洪的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
三、防汛防洪工作要求及措施
1、防汛防洪工作领导小组具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛防洪宣传工作,提高全体师生的防汛防洪意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
四、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛防洪工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛防洪应急措施,组建防汛防洪抢险队伍,落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时,学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。
随着雨季的到来,根据xx市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛,制定防洪防汛应急预案,成立了防洪防汛领导小组,并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品,确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下:
一、应急原则
我矿坚持以预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,发扬团结抗洪的精神,在矿山防洪领导小组统一指导下,积极配合,团结一致,确保矿山安全度汛。
二、工作计划
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成员都有防洪意识,并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况,确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作,确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部,明确职责
总指挥:xxx
副总指挥:xxx
成员:……
总指挥:对全矿范围内防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥:负责执行抢先方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材,根据总指挥命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组:由xx村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案
(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人,加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥,汛期来临时,安排专人现场值班,并成立防洪防汛抢险队。
(2)、做好物资供应计划,安排好防洪防汛物资的准备工作,在汛期来临时前,准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备,由矿总指挥统一安排,尽可能的搬运到高处的安全地带。
(5)、总指挥要根据水位变化,组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道,把本矿山的财产损失降到最低程度。
(6)、保管组由xx负责,要按照指挥部的要求和指示,发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资,保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
(7)、医疗组由xx村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间,要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗,对于受伤较重的伤员,要及时送往医院治疗。
(8)、汽车组由xx负责,抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
(9)、通讯组由xx保负责,事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位,并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
(10)、如果事故太大,本单位无法处理的情况下,应立即通知矿山救护队请求救援。说明:本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点:
厂部保管室
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
二、 防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总 指 挥:集团公司党委书记、总经理 副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
成 员: 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员:xxx
值班电话:
公司办公室:
综 合 部:
夜间值班:
值 班 室:
三、组建抢险应急分队
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、 建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
六、 做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线,青兰高速穿境而过。全村共有89户379人,其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家,村有党员14人。全村有危房户4户,均为土木结构且年久失修,经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查,目前全村有遇灾危险房屋23间,危房人员10人,其中常住人员10人。
二、遵循原则
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施,落实各种防台职责,最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生,对无法防止或已经发生的,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制,在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、群救为核心,事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任,副主任由村主任李远宝担任,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。联系电话:1357115xxxx,联系人:石华勤。
(一)村防办工作职责:
1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工:
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组:组长由石华勤担任,副组长由李远宝担任,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
具体分工:
1、紧急抢救组:负责人:石华勤、杨玉保,遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场,在上级救护人员没有来到以前保护好现场,防止事态进一步扩大,并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组:负责人:李远宝、王改成,遇险后迅速组织5名以上在家村民代表,逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作,极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组:负责人:李亚林、李宏,遇险后负责食物供给和安置好灾民,并落实车辆调度与上级的联系。另外,积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
一、指导思想和要求
坚持对党和人民高度负责的精神,按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则,实行防汛责任学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保汛期安全。
二、防汛应急预案内容
(一)第一预案。
当受台风或强热带风暴影响风力达x级以上,暴雨日雨量达x毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,xx中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,做到上情下达,下情上报。各校(园)值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向教育局、xx镇政府和xx中心小学领导汇报。做好防汛值班记录,检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。
(二)第二预案。
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(三)第三预案。
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时,防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
(四)第四预案。
遇暴雨突发性灾害天气时,各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,确保学校排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时,学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告xx中心小学防汛办公室,并立即报告xxx镇、教育局,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作,转移和安置师生。各校(园)必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害,要加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案。
三、防汛领导组及成员股室职责
(一)领导组职责:
组长:在xx镇党委、政府的领导下,贯彻执行镇防汛指挥部指示精神,全面指挥防汛工作。
副组长:根据出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门,医务人员、医疗设备,组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,协助镇政府组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。
(二)成员股室职责:
1、办公室:全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息,按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息,保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2、保卫股:负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况,负责检查、监督学校的防汛安全,维护学校正常教学秩序,组织一定的人力,随时准备投入抢险救灾工作。
3、总务处:负责学校防汛项目经费安排,视实际险情,积极筹措资金,确保项目资金到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,确保师生安全,杜绝人员伤亡。
4、教务处:负责做好师生人员、教学物资的安全转移,防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作,协助受灾学校安置师生人员,安排师生教学活动,帮助学校重建校园。
5、工会:负责学校防汛各项工作的监督检查与指导,及时了解并上报有关学校的防汛情况,向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。
各成员股室除上述职责外,在学校汛情紧急时,均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事,各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神,依靠师生联防,共同努力,切实抓好今年防汛工作。
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为进一步安排部署今年我园的防汛工作,确保安全度汛,我们三江北地幼儿园于7月30日召开我园防汛工作会议。
本园领导李清、王聪、祝丽娜及全体员工等出席会议,向园内所有工作人员通报了防汛工作情况。为确保汛期工程安全,避免发生水毁、财产损失及人身伤害,做到提前预防,有备无患。结合实际情况,制定本工作预案。
一、组织领导
为搞好本园的防汛工作,加强本园防汛工作的组织领导,在此成立防汛工作领导小组,成立相应的防汛工作组织机构,由领导小组统一领导。
防汛工作领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xxx
二、职责分工
防汛领导负责防汛期间与各成员之间的联系,接受其防汛工作指令,协调与相关部门的关系,指导各成员单位的防汛工作,做好防汛期间的信息传递工作,确保信息畅通。防汛期间各单位必须保证通讯畅通,所有成员要24小时开手机,并设24小时值班电话,有专人看守,一旦有险情及时上报。实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。严格落实值班、值宿制度。各单位要坚持24小时值班,做好值班记录。如有汛情须在立即上报领导及指挥部,不得隐瞒不报,迟报漏报。
三、排查工作
要牢固树立保增长更要保安全的思想,特别是要牢固树立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形势非常严峻,我们一定要把防汛工作做好,作为当前一项非常重要、非常紧迫的任务,我们将立即研究单位所处的位置,要立即行动起来,再深入排查问题和隐患,再细化防汛减灾的实施方案,再落实具体的整改责任和有效措施,确保万无一失,确保安全度汛。要抓好危楼险房的避险。加强对城市危楼险房的排查尤其对单位周围各类危房、险房、偏墙、井盖进行认真排查确认。对排查出有危险点的房屋,要抓紧做好修复工作,同时做好防雷防电工作。提高师生的防范意识和自我保护能力。做好重大险情的抢护方案和幼儿园小朋友的的紧急转移方案。
四、物资准备
在防汛期间,高度重视防汛抗洪工作,把防汛抗洪、抢险救灾工作作为汛期头等大事来抓。落实供防汛用的物资,本单位准备了手电筒、雨衣、铁锹、沙子、报警设备等等,确保质好、量足。
五、防汛措施
1、坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,积极主动与当地防汛指挥部联系,按照单位部署,结合当地汛情和单位实际,分别制定并完善防汛工作方案和应急预案,成立了防汛抢险突击队,紧急情况下突击队员实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
2、注重安全,及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态,科学合理地制定调度方案,做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。做好安置疏散工作。如果汛情来临,我们将立即开启警报器,把幼儿从安全出口带到安全地带安置,不慌乱,必要时我们将幼儿一个个背到安全地带交给防汛人员。做好防汛安全工作同时,热忱为幼儿排除恐慌,减少幼儿的恐慌感。
六、有关要求
1、、加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度,不得以任何理由进行推诿,以防延误时机。各防汛人员必须恪守岗位,忠于职守,严格实行交接班制度,并认真做好值班日记。
2、加强对园所灾害的预警预报,要及时发布预报信息。防汛小组要按照实名制的要求,安排专人负责监测和巡查,日夜值班,遇到险情及时处理。认真落实灾害隐患点的防灾预案,正确选择撤离路线和临时安全避险的地点。做到一有警报发出,所有群众都能有序地按照逃险线路撤离,确保安全。
3、要强化责任意识,共同履行防汛责任义务落实供防汛用的各项工作要求。各领导要落实好各项防汛责任制,要对防洪隐患,要采取措施,及时整改,清除隐患,要密切监视天气和汛情变化,要加强防汛值班,坚持24小时值班制度。一旦有灾害发生,确保能在第一时间启动应急预案,开展应急处置。
4、要进一步严明纪律,严格实行责任追究制度。从现在起,各类防汛责任人要按照职责分工,既要上岗到位,还要坚守岗位,切实履行防汛职责,做好防汛抗洪的有关工作。
5、积极做好宣传教育工作,对有住房处于安全隐患处的幼儿家长进行通话提醒,保证幼儿及家长的人身安全。
为了确保我校20__年高考工作万无一失,实现高考期间考生“平安考试”,并做到防患于未然,及时有效地处理各类突发事件,预防各种事故的发生,确保高考安全有序圆满地完成,结合我校实际情况,特制定高考工作应急处置预案。
一、目的
遵循“安全第一,预防为主”的方针,建立健全应急反应机制和应急预案,进一步提高高考期间应对突发事件的能力,积极应对高考中可能出现的各类突发性事件,真正做到防患于未然。
二、安全应急领导工作组及工作原则
1、安全应急工作组
组长:赵云峰
副组长:张秀书
成员:全体20__备考相关人员
2、工作原则
(一)统一思想,防范在先,充分准备,树立信心。
(二)发现问题,沉着应对,科学处置,上报即时。
(三)加强领导,指挥得当。
(四)应急工作灵敏快速,力求将突发事件遏制在萌芽状态。
四、各类应急情况处理预案
1、安保预案
为确保考生的人身安全和正常休息,采取保安全天候校园安全巡逻措施,加强安全保卫工作。及时有效地化解矛盾,消除一切不稳定、不和谐的因素。考试期间值班保安3人进行校园巡逻。若发现安全隐患问题,必须立即上报学校安全应急领导组,并采取预防措施,积极果断地解决问题,防止和杜绝安全恶性事故的发生。
2、交通预案
班主任教师必须进行考前交通安全教育,帮考生制定行走路线及乘车注意事项。考生赶考时万一遇到堵车情况,可求助交警,向他出示高考准考证。如果乘坐公交车遇塞车时,可中途下车,改坐出租车或其他交通工具,或求助交警。如果因为赶考而违反交通规则,请向交警出示高考准考证求得谅解。如万一发生交通事故,必须第一时间救人,以确保考生安全为重,然后立即逐级上报,尽所有力量消除一切影响考生参加考试的不利因素。
3、高考期间天气等自然灾害预案
密切关注天气预报,提醒学生依天气情况做好防暑、避雨措施。准备相应药物雨具,以备急用。遇到特大暴雨组织学生就近避雨。
4、噪音控制预案
学生休息期间,禁止一切噪音大的施工作业,考生住宿地点周边200米以内为噪音控制区。考前切实加强周边环境的噪音排查,配合相关部门消除一切影响考生休息的噪音。如果在考试过程中发现有噪音干扰,要第一时间通知城管和环保部门,并立即进行排查和制止噪音。
5、卫生应急处理办法
(一)预防措施
做好考场、宿舍的消毒,并做好消毒登记。
(二)宣传教育
宣传教育学生,做好学生考前及高考期间的饮食卫生安全教育,忌喝生水,不吃生冷食品,注意适当放松,多休息。
(三)处置办法
一旦发生考生生病,在宿舍同室学生要及时报告宿管老师及班主任,宿管老师或班主任要及时进行观察治疗,如病情不重,要安排同室学生注意看护生病学生,凡病因不明或病情较重的,应即送医院治疗,并及时通知其家长,随后将处理情况报学校领导。
6、考生食物中毒预防处理办法
(一)预防措施
(1)广泛深入地开展预防食物中毒的宣传工作,普及有关的卫生知识,提高广大考生的卫生防范意识,防止中毒事件发生。
(2)加强食堂卫生安全管理力度,切实做好食品采购、销售环节的监控,认真执行食物成品留样和试尝制,保证全体考生的用餐安全。
(3)按照卫生防疫部门要求认真做好每一项工作。
(二)处置办法
为保证考生的饮食卫生、住宿舒适,严防食物中毒事故的发生,请卫生防疫部门安排专人负责学校考生的饮食住宿的监督检查工作。若发生集体中毒事件或传播性流感,应第一时间报告,采取应急措施进行救治和隔离,防止事态扩大。认真做好卫生防疫工作,切实做好饮食卫生等方面的防疫工作,严防食物中毒等公共卫生事件的发生。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,迅速采取下列相应措施:
(1)及时将中毒或疑似食物中毒学生送往就近医院进行急救。
(2)迅速上报告发生食物中毒事件的地址、时间、中毒人数等。同时做好事件的解释工作,坚决避免造成人为恐慌或扩大事态。
(3)封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
(4)配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
(5)采取有效措施,做好善后处置工作。
7、重大火灾安全事故
(1)一旦发现宿舍出现火险,宿管人员应及时打开宿舍所有安全门,用口哨发出疏散信号,并配合各学校带队老师,指挥学生按顺序疏散,并及时报告110、120请求援助,同时将学生疏散至小广场等安全地带。
(2)严禁组织学生参与救火。安全应急小组成员在关掉宿舍电源,积极利用灭火器、自来水等救火设备进行救火的同时。
(3)加强现场学生纪律秩序的维护和劝慰工作。
(4)采取有效措施,做好善后相关事宜的处置。
8、外来暴力侵害事故
在高考期间,学校将配合公安机关加强校内的安全巡逻,重点做好学生宿舍的安全保卫工作,加强学生宿舍身份不明人员的盘查,对外来的未经允许强行闯入者,及时联系公安干警将其驱逐出校。发现不法人员实施袭击、行凶等暴力侵害,值班人员、老师在积极进行阻止的同时,应及时报110、120请求援助。
教育学生在高考期间尽量减少外出,遇有不法侵害,应想办法及时脱身,随后立即向公安机关、学校、老师报告。
9、非住校考生突发事件处理办法
(一)、预防措施
(1)非住校考生应在考试前一天熟悉考室位置,选择最佳的交通路线和交通工具。
(2)非住校考生要给班主任留下能在第一时间通知到考生的电话号码,班主任同时还要记下非住校考生又特别是租房生详细具体的居住路段、楼号和楼层。
(3)教育非住校考生要注意路上的安全,要留有充足的时间前往考场,防止遇到堵车等交通问题。
(4)提醒考生将考试期间的所有必备品(如准考证、身份证、2B铅笔、水笔、橡胶擦等),尽量放在一个手提袋中,离家前或考后一定要记住随身携带,防止不必要的情况发生。
(二)、处置办法
(1)考试前半小时班主任要注意清查本班参考学生的到位情况。
(2)一旦发现考生没有按时到达考点,班主任要立即用电话通知该考生。如果电话通知不到,应以最快速度与其家人或监护人联系,必要时要前往其住处查明原因。
(3)路途中如遇有难以预料的危急事件,应及时报告班主任老师或拨打110求助。
(4)如遇准考证、身份证等考试必备品忘带,班主任要在第一时间通知其家人尽快将其送达考场或火速陪同考生返回拿取。
五、其他注意事项
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行,考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会,宣布组织纪律,强调安全及各种注意事项,对有关事项要责任到人。
2、由学校组织需乘车前往考点参考的学生,要增强时间观念,服从安排,听从指挥,务必准时到达考点,按时进入考场或平安返校。任何人不准以任何理由无故迟到早退,对违反纪律者要进行严肃处理。
3、加强考前安全常识教育,向学生反复强调高考期间的注意事项和应急处理办法,提高学生自我保护、自我防范意识。
4、若发生突发事件,实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理,同时上报学校领导。
5、带队领导和班主任高考期间手机实行24小时开机,保证通讯畅通。
6、高考期间,高三年级班主任要分批轮流执勤,保证学生按时参考和得到良好的休息。加强学生纪律管理,严格检查学生就寝到位情况,及时做好个别学生的心理疏导,切实防止学生酗酒、斗殴事件的发生。
7、时刻关心高考期间的天气状况,做好防暴雨、防强风的预防措施。
1总则
1.1编制目的
为进一步加强安全生产领域防汛工作,明确安监部门开展防汛工作所承担的任务,督促工矿商贸企业(以下简称企业)采取有效措施,科学、有序地开展防汛工作,最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险,维护人民群众的生命财产安全。
1.2编制依据
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》(平防汛指〔2016〕2号)文件要求,按照我县防汛防旱指挥部的部署要求,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。
1.4工作原则
在县防汛防旱指挥部的领导下,坚持以人为本、预防为主的理念,按照属地管理、条块结合的原则,组织镇(街道)安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查,认真做好预测、预警、预防和应急处置工作;不断完善应急管理基础信息、应急专家库;督促企业,特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业(以下简称重点企业)做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作;协调专业应急队伍和社会应急力量,及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。
2组织体系及职责
2.1企业防汛工作领导小组
县安全监管局成立企业防汛工作领导小组(以下简称领导小组),负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在安全监管局办公室,负责局防汛工作的启动,向镇(街道)企业防汛工作领导小组发布预警信息和灾害等级,启动相应的企业防汛应急响应等级,做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。
成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组,推进防汛工作的落实。
检查督导组:由局各片区分管领导带队,负责指导和督查联系片区的乡镇(街道、管委会)开展防汛工作,督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施,对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。
应急管理组:由应急办负责,密切关注自然灾害动态,及时起草文件,部署防汛工作;保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇(街道、管委会)安监办的沟通联系,及时上报相关信息;督促有关股室(队)掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况;协调确认应急专家组、专业应急救援队伍;指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。
后勤保障组:由局办公室负责,利用信息平台发布预防、预警、应急响应、安全措施信息,开展对外防汛工作宣传报道,安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。
3灾害分级与应急响应等级
参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级,分为特大(I级,红色)、重大(II级,橙色)、较大(III级,黄色)和一般(IV级,蓝色)洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一发布灾害等级作为企业防汛应急响应等级,即I级、II级、III级、IV级应急响应等级。
4预防与预警
4.1应急准备
(1)思想准备:严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求,加强对防汛工作的组织领导;召开全体人员动员大会,增强做好相关工作的责任感和紧迫感;明确职责分工、防范措施、工作纪律。
(2)组织准备:建立健全各乡镇(街道、管委会)安监办防汛应急领导组织,落实各项工作,加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任,建立完善各类应急处置队伍。
(3)工作准备:制定24小时人员应急值守计划,完善信息沟通渠道。通知乡镇(街道、管委会)企业防汛领导小组做好应急联动,同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查,做好在自然灾害情况下的安全评估,落实应对性措施。
(4)预案准备:根据灾情特点,熟悉企业防汛应急预案,明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容,制定专项工作方案。督促企业按照有关要求,完善应急预案;所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案,并进行培训学习。
(5)物资准备:按照“属地管理、分级负责”的原则,做好区域内应急救援物资器材设备的统计,建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际,配足相应的应急物资,做好清理使用和维护保养。
(6)通信准备:明确值班、值守人员的通信联系方式,配备必要的应急通信设备,保证信息实时畅通。
4.2监督检查
危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业,是防汛工作的重点。各乡镇(街道、管委会)安监办要及时完善防汛专项应急预案,组织开展风险监测、预防和评估,认真开展以“六查”(查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施)为主要内容的防汛专项检查,做到安全隐患早发现、早防控、早整改。
各乡镇(街道、管委会)安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设,提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力;做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作,确保其安全可靠和有效运行;明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人,强化领导带班、值班;在自然灾害发生期间,主要负责人要亲自带队,对重点部位的安全生产状况进行全面检查,及时采取措施消除事故隐患。
4.3预警发布
根据县防汛防旱指挥部发布的预警信息,向乡镇(街道、管委会)企业防汛领导小组发出预警;通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息;重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部,并实时对险情组织核实。
各乡镇(街道、管委会)安监办防汛领导小组接到预警后,按照分级负责的原则,及时向重点企业、村(社区)发出预警。通知企业有序组织生产,有针对性地开展安全检查,降低安全风险,消除事故隐患;落实好抢险队伍、物资和装备,严格执行领导值班制度,保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。
5应急响应
根据县防汛防旱指挥部发布的灾害等级,启动相应的企业防汛应急响应等级,并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度,将信息通报全局工作人员,并妥善安排好值班工作,保持通讯畅通,做好值班记录。
5.1I级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的I级应急响应命令,发布I级应急响应行动,启用24小时领导带班和应急值守制度,全局人员处于待命状态。
由局长负责指挥,局领导及相关股室(队)人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系,对可能出现的企业险情进行研判,提出防御目标和应急措施,部署企业防汛抢险救灾工作;二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系,确保一旦发生险情能拉得出、救得下;三是督促乡镇(街道、管委会)通知相关企业全面启动防汛专项预案,企业组织停产或减荷,进行安全检查,安排好值班人员,加强对危险部位(储罐区、配电房、非煤矿山作业面等)监控,做好处置各类突发事件的准备;四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体,宣传防汛期间安全生产各项措施。
5.2II级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的II级应急响应命令,领导小组发布II级应急响应行动,启用24小时应急值守制度,全局人员轮流处于待命状态。
由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥,相关股室(队)人员参与值班,对可能出现的企业险情进行评估,提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇(街道、管委会)通知相关企业启动防汛专项预案,加强人员巡查检查,安排好值班人员;加强对危险部位监控,提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作,利用媒体宣传防汛安全知识。
5.3III级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的III级应急响应命令,领导小组发布III级应急响应行动,启动24小时应急电话值班。
由领导小组副组长轮流负责值班指挥,相关股室(队)积极参与,对可能出现的企业险情进行分析,提出防御目标,部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作,通知企业做好启动专项预案的'准备。
5.4IV级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的IV级应急响应命令,领导小组发布IV级应急响应行动,加强电话应急值班。
相关股室(队)做好应对突发事件的准备,对可能出现的企业险情进行预测。
5.5应急响应措施
1、开展思想发动,将信息通报全局工作人员,妥善安排好值班,保持通讯畅通,做好值班记录。
2、督促乡镇(街道、管委会)企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体,开展宣传教育。
3、企业开展安全生产大检查,对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理,做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估,加强应对性措施的落实;强化人员的安全教育,增强自救互救和应急处置能力;提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告,并落实安全措施。安排好人员值班,加强对危险部位监控,发现险情应及时排除。
4、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求,开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任,加强隐患排查治理,加强人员值守,加强事故预测预想,加强应急救援准备,切实消除事故隐患。
5.6信息发布与新闻宣传
领导小组是企业防汛应急信息的指定来源,由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。
5.7应急结束
根据县防汛防旱指挥部正式发布解除灾害警报信号后,结合各地反馈信息,由局领导小组决定,结束企业防汛抗台应急状态。
6后续处置
根据自然灾害期间企业停产、减产情况,督促企业落实相关措施,确保安全复产、复工。
6.1开展安全检查
重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏,检查安全阀等附件是否损伤,检查检测原材料等是否受到影响,检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态;采矿作业面是否遭受损坏,电器线路是否发生短路漏电等。
6.2做好防汛期间应急防范工作
重点落实应急器材的准备,专业技术、应急处置人员必须到位,并严格执行应急值班执勤制度,落实企业主要负责人带班制度。
6.3防汛工作评估
领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结;各乡镇(街道、管委会)安监办对发生险情的企业及时进行检查,并落实整改;对发生的生产安全事故,按照有关规定进行调查处理。
7预案管理
7.1预案演练
各乡镇(街道、管委会)防汛领导小组应定期组织各类应急演习,以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。
7.2预案修订
本预案由县安全监管局(应急办)制定并实施。根据工作实际,视情作出相应调整修改。各乡镇(街道、管委会)根据本预案,制定当地防汛专项预案。
7.3预案实施
本预案自发布之日起施行。
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失,根据x县教育局夏教字文件精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
组员:
领导小组的职责:具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:
副队长:
组员:
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
⒎随时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应及时赶到学校,将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
1.总则
1.1目的
为做好本标段防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失,确保沿线设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛,并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理,使事故现场在第一时间内得到救助,最大限度地减少事故损失。最大限度地减少事故对生命的威胁和危害,把事故预防作为主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,建立事故防范体系。按照“统一协调,分工负责”的原则,一旦发生安全事故,各部门、各施工单位按照各自职责分工,紧密配合,迅速有效地开展应急救援工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,结合本标段工程施工实际情况,特编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本标段管段内在发生以下水毁险情时应急救援处理工作:
1.3.1路基、建筑物等施工部位发生水灾造成险情事故时应急救援处理工作。
1.3.2施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成险情。
1.4术语和定义
1.4.1突发事件
是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及系统安全和公共安全的紧急事件。
1.4.2突发事件应急
是指针对已发生的突发事件,为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
1.4.3应急预案
是针对可能发生的重大突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。
1.4.4次生灾害
因水害、水毁造成自然环境破坏而再次引发的灾害。
1.5与其他预案的关系
本预案为我标段应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害造成符合本预案1.3等次生灾害时,本预案与其他应急预案同时启动。
1.6工作原则
1)救人高于一切;
2)抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3)最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
4)局部服从全局,下级服从上级;
5)局经理部领导分片管理,各分部分段负责,密切配合。
2.单位概况
2.1应急资源概况
2.1.1应急保障总体要求:各分部有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2应急队伍保障:按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各分部组建应急专业队伍。
2.1.3经费保障:各分部财务部将应急经费列入预算,建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由管段责任单位承担,管段责任单位暂时无力承担的,局经理部协调解决。
2.1.4通信与信息保障:各分部主要领导手机24小开机,应对各类突发事件。
2.1.5其它保障:
2.1.5.1交通运输保障:各分部应根据应急救援工作需要配备交通运输工具,为应急救援工作提供交通运输支持。
2.1.5.2治安保障:各分部需要配备适当的治安保卫人员,对事件现场实行警戒和紧急疏散。
2.1.5.3技术保障:局经理部成立应急救援技术小组,为应急救援工作提供技术支持。
2.1.5.4医疗保障:各分部按照应急救援工作需要先行与医疗急救机构取得联系,最大限度获得医疗机构支持。
2.1.5.5后勤保障:各分部做好后勤保障工作。
2.2危险分析
2.2.1危险性分析
沿线路基,上游水库、池塘,住地边坡,因暴雨后在很短时间内就能形成集水,引起坍塌、洪水,造成设备损坏和建筑物倒塌的安全风险,直接影响现场正常施工,甚至威胁职工的生命安全和财产安全。
2.2.2可能发生的事故类型
可能发生的事故类型有:坍塌、溺水、大面积停电、大面积水淹。
2.2.3事故发生的区域
沿线、机械设备,生活、生产区房屋。
2.2.4事故前可能出现的征兆
当多天连续下大雨或暴雨就有可能造成灾害。
3.应急保障
3.1机构与职责
3.1.1局经理部成立应急领导小组:
领导小组办公室设局经理部安质部。各分部都应成立相应的应急处理领导小组,配备相应的人员、机具和物资,并报局经理备案。
3.1.2应急领导小组:
1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;
3)组织应急预案的.编制、评审、修订和演练工作;
4)监督、管理应急体系的建设和运转;
5)通报或发布应急救援与处理的进展情况;
6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
3.2物资与装备
各分部应按应急专业队伍的职责要求,提供应急队伍、应急物质装备保障。由各分部储备,局经理部统一调配。
3.3应急人员培训
分部应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行业务知识及技能培训。将应急培训纳入年度安全培训计划,制定培训大纲和具体内容,运用各种方法和手段,开展对各级人员的培训。
3.4预案演练
制定演练计划,各分部应结合实际情况开展一次防汛专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时,应做好演练过程中的有关记录,演练后要及时召开会议进行总结,发现问题并提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。
4.应急响应
4.1接警与通知
4.1.1任何人员发现暴雨灾害信息后,应立即报告本单位负责人,受灾地段管理单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大。如若发现事故有扩大迹象,应及时报请局经理部。当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后,按照应急处理险情水毁的基本程序,宣布启动事故应急预案,并迅速组织应急抢险救援工作。
4.1.2应急领导小组办公室安排人员24小时值班,及时掌握事故情况,和事故单位保持通讯畅通。
4.2指挥与控制
4.2.1险情水毁发生后,应急领导小组成员亲赴现场。
4.2.2到达现场后,各险情水毁应急救援处理工作组在应急领导小组的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
4.2.3事件发生单位必须保护现场,针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;整理事故相关资料和图纸等,为领导决策提供基础资料。
4.3报告与公告
4.3.1事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人(安全员),单位负责人(安全员)接到报告后,应当立即报告应急领导小组。报告内容包括:事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
4.3.2险情水毁公告应包括以下内容:
1)发生险情水毁的时间、地点和路段。
2)发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;
3)险情水毁原因、性质和初步判断;
4)险情水毁抢修情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;
6)险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
4.4事态监测与评估
在应急处理过程中局经理部安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系,为决策提供依据。
4.5抢救
4.5.1当事故发生时,经应急领导小级共同研究在现场做出决定,按照职责分工,迅速实施。
4.5.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时,由责任单位解决,当责任单无力解决时,由局经理部统一协调。
4.8警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,由责任单位安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,如有必要可要求公安机关予以协助。
4.9人群疏散与安置
当做出人群疏散的决定时,由责任单位具体执行。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件。
4.10医疗与卫生
由责任单位安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,减少事故现场人员的伤亡。
4.11现场恢复
4.11.1应急结束后,参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的,必须向局经理部提出并批复。
4.11.2各分部要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,按照规定给予抚恤、补助或补偿。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
4.12应急结束
4.12.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后,经确认事故处理完毕、隐患已完全消除,应急领导小组发出结束本预案的指令。
4.12.2应急响应的总结
全部应急救援工作结束后,应急领导小组召集各有关单位和部门,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题,进一步修改、完善本预案。
1.人员转移。
发现危险时,要坚持先救人、后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,按计划有序、组织转移,尽量避免伤亡事故的发生,确保安全。
(1)灾害发生时,幼儿园应将师生转移到坚固的大楼,保持梯道畅通,人员转移应根据附近的原则提倡相互帮助。
(2)幼儿园应同意将住在附近地形低洼和危险房间的居民接受配置,发扬人道主义精神。
2.准备准备。
园内平时由值班人员巡逻检查,发现危险情况立即联系园领导和物流部门,迅速组织危险,立即报告。容易积水的地方要分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、紧急灯、雨衣、鞋等危险物资明确负责人,在紧急危险时随时调用。
3.物资转移。
幼儿园物资应根据可能发生的灾害,制定紧急措施,转移物资,提高或转移楼上等方法。对价值高、性质重要的物资,如机密文件、文件资料等要严格管理,计算机等贵重物品转移上明确负责人。
4.治安保护和医疗救护。
灾难发生时要充分发挥党员、共青团、治疗保险会的作用,电线杆倒塌、树枝倒塌、房屋倒塌等及时保护现场,防止伤亡,医务室需要止血药、绷带等必要药品,同时积极联系医院。
社会安全事件预案主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。怎样写应急事件预案?下面小编给大家带来,应急事件预案,仅供参考,希望大家喜欢!
应急事件预案 篇1
一、活动目的:
开学典礼是新学期开始举行的由全体师生参加的开学仪式,旨在明确新学期的目标,激励全体师生振奋精神,锐意进取;同时也营造一种浓厚的开学气氛,为新学期创造一个良好的开端,让新入园的幼儿感受浓厚的园所文化,尽快稳定情绪.
二、活动时间:
20__年9月12下午
三、活动地点:
幼儿园操场
四、活动对象:
全园师生
五、活动准备:
(1)场地的布置:横幅“小太阳幼儿园开学典礼”现场环境要有喜庆的气氛(彩旗)
(2)音响设备(话筒)整个典礼的音乐及表演唱歌伴奏带
(3)、幼儿园全体员工必须穿园服。(幼儿有园服的穿园服)班级按区域就坐
六、人员安排:
总体策划人:曾爱玲
教师主持人:赵萍
大合唱调动人:尹忠菊
道具音响:张红菊
现场秩序管理:各班级2位教师
园安全工作:何菊丽
七、活动流程
(一)开学典礼入场放音乐幼儿有秩序地入场。
(二)主持人出场与全体幼儿共舞(热身舞蹈)
(三)升国旗仪式
(四)园长发言
(五)教师发言(蒋珊)
(六)幼儿发言(学前班)
(七)师生同乐节目表演,大哥哥、大姐姐(中、大班幼儿)才艺表演
1、学前班:团体操
2、朵班:诗歌朗诵
3.、蒙氏大班组:大合唱
(八)大班哥哥姐姐为小班幼儿发小红花
开学活动方案:幼儿开学活动
活动目标:
1、通过开学典礼,让幼儿感受到幼儿园的快乐生活。
2、引导幼儿体验“长大一岁”,做哥哥姐姐的快乐。
活动时间:20__年__月__日
活动地点:幼儿园操场
活动准备:环境、场地的布置。
参加对象:幼儿园全体教师和幼儿。
活动流程:
一、开场词
敬爱的园长、亲爱的老师、小朋友们:
大家好!
过了一个寒假,我们又回到了幼儿园。新年的气氛还没有完全褪去,新的一个学期已经悄悄来临。我站在这里,望着小朋友们开心的笑脸,我的心情无比高兴,也无比激动。在这美好祥和的日子,我们桂二幼儿园的全体教职员工、孩子欢聚在这里,举行我园20__年开学典礼,迎接充满希望的新学年。你们开心吗?
二、园长致辞
新学期新面貌,幼儿园为小朋友创设了优美的环境、老师们为小朋友设计了丰富多彩、妙趣横生的活动,厨房的爷爷为小朋友准备了营养丰富、味道鲜美的饭菜。希望小朋友每天高高兴兴地来幼儿园,吃得饱饱的'、睡得香香的,开开心心地学习、游戏,你们将在这里学到很多很多的本领,成为聪明能干可爱的小博士!
最后,送上我为幼儿园写的一首诗歌——
万里青天染彩霞,柳风暖暖送归家。
笑声遍唱余心乐,到处阳光满院花。
我的讲话完了,谢谢大家!
三、教师讲话:
亲爱的小朋友们:你们好!
幼儿园开学了!度过了一个欢乐、难忘的春节,老师将与你们一同迈进新的一学期。宝宝们,你们都长高了,变得更漂亮了。你们知道吗?老师很想念你们,盼望每天都见到你们哦!新的一年开启新的希望,新的空白承载新的梦想!我们幼儿园也以崭新的面貌欢迎你们的到来,期待着你们的进步,期待你们给我们带来惊喜!真诚地祝愿小朋友们在新的一年里健康快乐,幸福成长!
谢谢董老师!希望小朋友们能记住董老师的话,在幼儿园健康快乐的成长!
再此,我要借此机会,感谢我们的家长,感谢你们对幼儿园工作的大力支持和对我们幼儿园的信任。感谢大家在上学期对我们工作的积极支持与配合,是您们的参与才让孩子取得更大的进步!我们还是希望您们热心地为幼儿园、为班级出谋划策,努力把我们的孩子培养成健康、活泼、乐于提问、敢于探索、团结互助、充满自信的小主人!
最后,我希望我们的全体幼儿在桂二幼儿园这个现代儿童的摇篮、温暖的大家庭里,一起快乐的游戏,认真的学习,健康的成长!
应急事件预案 篇2
为了切实加强学生外出活动的安全管理,及时消除各类事故隐患,避免重大安全事故的发生,保障师生外出活动的顺利开展,确保学生外出社会实践活动出现突发事件时能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和校园秩序,特制定本预案,具体内容如下:
一、安全管理机构
突发事件应急组织机构,落实人员分工,明确职责要求。
组 长:
副组长:
成 员:全体教师。
二、明确负责人、带队老师的职责:
1、负责人、带队老师必须在活动前参加岗前安全培训,不得缺席。
2、活动前带队老师利用班会等时间向学生说明活动细则。
3、活动当天带队老师出发前需对学生进行安全教育和文明礼仪教育,再次强调学生应注意乘车安全、饮食安全等问题,要求学生遵守学校、活动目的地的规章制度。
4、带队老师在出发、到达活动地点以及组织学生返校前,负责清点班级学生人数和检查班级学生身体情况,向负责人汇报后方可发车(活动)。如有学生缺席或身体不适,应第一时间通知负责人;如出发前发现有学生未到校,应立刻与家长联系,确定学生人数后向负责人报告。
5、各负责人、带队老师应全程陪同学生活动、不得离开活动场地。
6、各负责人、带队老师当天必须保持手机畅通,方便联系,不能无故关机。同时带队老师应提前落实学生家长的有效联系方式,而负责人则要准备好带队教师通讯录。
7、带队老师负责组织好学生的活动,自由活动、分组活动时负责给学生分组,确定小组长,并密切关注各小组活动开展情况。
8、带队老师应仔细观察学生情况和动态,如果学生发生意外事故,必须第一时间报告负责人,马上采取相应的措施。负责人及时了解各班级的情况,对于学生的一般的运动性伤害、意外事故的处理必须及时不得以任何理由拖延,保证及时处理和半个小时内通知到各小组成员及校领导。
9、如活动期间发生重大安全事故,如:重大交通意外事故,学生重大人生安全意外,必须及时处理报警110和紧急救护120等,不得以任何理由拖延,并在第一时间通知安全小组总负责人、
10、活动结束后带队老师应教育学生按时回家,不得擅自在校外逗留或到同学家玩。
11、活动结束后带队老师组织学生放学,确定学生安全回家后。向总负责人汇报此次活动情况,总负责人批准后方可下班。
三、预案措施
1、安全预防措施
(1)外出活动前要做好学生三个层次的安全教育:全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范力,培养学生遵纪守法、讲究秩序和社会公德的良好习惯。
(2)加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。
(3)组织学生集体外出活动前,学校要用书面形式告知家长,让家长明确外出活动的目的、要求、内容和往返时间,双方做好协调工作。
(4)需要车辆的外出活动,要求司机必须具备相应的驾驶资格,车辆应选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员,配备车容、车况、安全性能好的车辆。
2、应急处置措施
(1)、普通运动伤害处理办法:
活动期间将成立学校临时医疗救护小组、班主任应备有常用外伤药物,针对学生可能出现的程度轻微的运动性伤害进行预防和治疗,同时负责对学生进行运动伤害的预防宣传工作。(负责人:邹敏洁、郑荣、萧毅跃、曾顺环、郭志仁、黄家鸣、詹鉴峰、张永荣、黄严和各班班主任)
(2)、学生一般性意外事故处理办法:
①学校医疗救护小组在第一时间对事故做出判断,提出治疗意见;
②病情严重的事故由班级负责人第一时间负责联系120救护车进行抢救;
③重大交通事故、重大学生人生意外事故处理办法。
事故发生后带队老师或第一发现老师必须立刻报警不得拖延,并且第一时间通知年级和总负责人,不得以任何理由拖延处理逃避责任。
四、其他事项。
任何学生都要回校,回校后教师要及时将学生数汇报到校长室,如出现出发人数和回来人数不一致的情况要说明原因。
应急事件预案 篇3
一、总则
1、
实践团队必须充分认识到大学生社会实践活动面临的新情况、新问题,充分预见到学生中可能突发的各种事件以及在处置上存在的某些困难,从而在思想上高度重视,一旦发生情况,有关人员必须无条件地服从命令、听从指挥,以最快的速度、最佳的方式做好处置工作。
2、 实践团队所有实践队队员及相关人员有义务详细掌握本预案中规定的所有紧急情况处置方法,并在紧急情况发生时执行。
3、 本《预案》对__学院公共管理学系社会实践团队适用。
二、突发事件分类
社会实践团队在实践过程当中可能发生影响团队人员安全的突发事件有以下4类:
1、 严重人身安全事件,指酗酒闹事、偷盗、流氓行为、交通、溺水、火灾等。
2、 常见疾病及意外伤害,指中暑、发烧、意外损伤等。
3、 语言风俗文化差异,指当地群众与社会实践团队人员因风俗文化差异引起的沟通障碍等。
4、 天气状况变化,指由于天气状况影响实践活动的顺利进行。
三、对突发事件预防与应急处理
1、 严重人身安全事件预防与处理:
(1)团队人员跟随老师集体行动,不准擅自离队(特别是女生),莽撞行事,如必须离队先向带队老师请示并随时保持联络,遇到突发事件可方便相互照应。
(2)实践团队要通过与当地政府、派出所取得联系,得到他们的应允与大力支持,明确相关固定的活动地点和当地医院的地址以便可迅速应对突发事件。
(3)凡危及团队人员生命和健康的,以争分夺秒抢救为处理原则,有条件的立即实施现场救护,必须送上级医院的须及时转送。
2、 常见疾病与意外伤害预防与处理:
(1)因为天气炎热而且多变,容易引起感冒、中暑等疾病,在天气特别炎热时候尽量减少户外活动,降低患病几率。
(2)注意饮食与个人卫生,避免水土不服以及预防流行性感冒。
(3)实践团队必须贮备了充分的药物来应对常见的疾病或意外伤害。
(4)一旦出现流感样症状(发热、咳嗽、流涕等),应尽早服药对症治疗,严重者应尽快就医,尽量减少与他人接触的机会。
3、语言风俗文化差异:
(1)实践团队得到当地政府的大力支持,可以在与当地人民沟通方面给予我们很大的帮助。
(2)实践团队已经通过查阅资料以及多次向教师请教,对当地有充分的了解,实践团队会充分尊重当地龙川县人民的风俗习惯。
(3)所在实践地方龙川县人民基本能运用普通话进行交流,实践团队人员能熟练运用普通话进行交流,基本不存在语言障碍。
4、 天气状况变化:
(1)团队若在调研中遇高温天气时,适当调整日程安排,另外选择合适时间开展工作;
(2)事先与当地政府相关部门取得联系,团队若在进行户外活动时遇暴雨天气时可请相关部门帮助团队解决因天气变化引起的交通、意外伤害等问题。
四、临时处置
1、
一般突发事件由带队教师处理,如有严重事件可经请示学院领导后可由相关领导与老师成立临时应急小组,还须与当地公安部门联系,以便采取进一步的措施,切实作好外围工作,稳定周围团队人员的情绪,必要时可与团队人员家长联系,以取得配合。
2、 本《预案》未涉及的.突发事件由带队老师根据实际情况进行临机处理。
应急事件预案 篇4
为进一步强化防汛救灾应急预案各项措施的落实,提高房管所工作人员应对汛期出现险情的处置能力,结合防汛工作安排,组织开展防汛救灾应急演练,制定方案如下:
一、演练时间
20__年5月日
二、演练范围
1、马家庄廉租房小区
2、鸿盛锦苑小区
3、直管公房路号院
三、演练目的
在遇到暴雨天气、汛情紧急的情况下能够迅速、高效、有序、保证人员安全的情况下组织有关人员撤离危险区域,并最大限度的减少财产损失,通过演练进一步提高工作人员和物管站对汛情的应急反应能力和防灾抗灾避灾意识。
四、演练内容
1、两个小区演练及时排除积水,确保水路畅通,现场紧急评估,安全警戒。
2、直管公房演练人员疏散撤离,房屋避险支护,积水排除等。
五、演练组织
1、由直管公房管理科牵头,东街房管所配合,统一协调调度,两个物管站和直管公房的演练工作。
六、演练保障
1、防汛物资:水泵、电缆、沙袋、雨衣、雨鞋、铁锹等。
2、运输车辆:小型客货车一辆,车号__
3、疏散人员安置,善后处理。
4、现场记录、拍照、收集信息。
应急事件预案 篇5
一、演练时间:
20__年6月26日上午9时
二、演练地点:
松桃县20__年度第三批土地开发旱改水项目项目经理部
三、演练的目的
铜仁市松桃县现已进入暴雨天气,在汛情紧急的情况下,为了检验全体施工人员应对突发事件的应急抢险救援能力,能够迅速、高效、有序组织应急抢险,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高项目领导和有关部门应对汛情的应急反应能力,各部门、工区之间的协助能力,提高全体施工人员的防灾、避灾、应急救援意识,一旦发生防洪、防汛等灾害能立即动用起来,发挥应急救援重要性。能最大限度地减轻洪灾造成的损失,同时维护广大员工生命财产的安全。
四、演练规则:
防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行防汛领导负责制,统一指挥、分级分部门负责。
4、任何部门、工区不得私自挪用防汛抗洪防汛备用的器材、物料等。
五、防洪演练方案
1、汛期设计20__年6月,施工现场施工员接到铜仁市松桃县气象局天气预报黄色预警通报,安排旱改水项目施工队应急防洪抢险队成员伍文杰对松桃旱改水施工区域进行重点汛期巡视。应急抢险队成员万杰发现因强降雨水位河水猛涨,部分施工区材料存放区域可能存在漫入山洪的危险,同时水上漂流大量杂物堵在施工排水出口。当班应急防洪抢险队成员万杰立刻将现场情况向项目经理姜剑汇报。姜剑立刻按照“二防”(防洪、防汛、防地质灾害)启动应急救援程序,开展应急救援活动。
2、参加演练人员
2.1防洪安全应急领导小组组长:姜剑副组长:余连书组员:万杰、李国民、伍文杰、余刚、覃霞、各施工班组长。
2.2演练中各人员担负职责
2.2.1预警组:由安全员伍文杰负责,做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。
2.2.2应急救援队:由万杰负责指挥(由工程部、物设部、安环部、各工区)成员组成应急救援队。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置,做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。
2.2.3保卫组:由伍文杰负责,负责组织抢救伤员、保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护,责做好事故现场拍照记录、勘察、收集信息工作。
2.2.4通讯保障组:由李国民负责,负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递:负责通信设施的防汛安全管理,及时采取应急措施,确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
2.2.5物资供应组:由余刚负责,负责应急救援物资的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
2.2.6后勤保障组:由覃霞负责,负责应急救援人员的饮食、负责疏散人员的接待安置工作。
2.2.7善后处理组:由万杰负责,掌握相关灾情信息,负责善后处理工作。
六、应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
安全绳2根200米、编织袋500条、铁锹20把、雨衣50套、手套50双。
2、演练部门、工区人员项目部应急救援队:
7人施工班组应急救援队:120人
3、车辆车辆共11台。
七、演练程序:
1、20__年6月26日上午9时项目部应急救援小组及参演人员在演练驻地场地集合。
2、由项目部项目经理对项目应急救援小组及参演人员进行具体演练分工。
3、演练开始:
9点10分,项目防洪巡视人员万杰发现汛情,立即通知预警组,预警组接到报告,详细问汛期情况、是否有遇险人员等,并作好详细记录,随后,立即向防洪安全领导小组报告。
9点15分,防洪防汛安全领导小组组长接到汛期警报了解情况后,下达启动防洪、防汛、防地质灾害应急预案命令。
9点18通讯保障组以电话的形式集结各救援人员,赶赴防洪救援现场。
9点20分,防洪应急救援队到达汛期现场后,救援队人员按照应急救援预案中各部门、工区职责要求,迅速果断的展开施救。对施工区的用沙袋修筑应急防洪堤,保证人员财产安全,阻止洪水漫入施工材料堆放区域及材料抢救转移到安全区域,保证施工成品、半成品不受破坏。挖机对堵河道的杂物进行疏通。
9点20分,同时保卫组到达现场后根据现场汛期马上设置治安警戒,同时协调应急救援各来往机械、车辆秩序管理及人员撤离。
9点50分,应急救援结束,应急抢险队长向防洪防汛安全领导小组组长汇报救援结果。
9点55分,得到救援结束退场的指令后,应急救援队各组人员离场10点00分,项目部领导防洪防汛安全领导小组组长对本次演练进行点评。
一、演练时间
20xx年x月中旬
二、演练地点
地点:
1、xx路绕城段
2、108线绕城段
三、演练目的
通过演练,检验交通运输系统防汛预案各种应急措施的可操作性,进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。检验交通运输系统指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
四、演练方案
此次演练模拟气象台发布当每小时降雨量达到100mm以上或日降雨量达到150mm以上且降雨可能持续或接到上级红色预警时和接到县防汛抗旱指挥部的通知,进入Ⅰ级紧急防汛期,导致山体出现滑坡、塌方事故,造成道路交通中断,严重危害到人民群众的生命、财产安全,情况十分危急,防汛抢险应急队100人接到防汛抢险应急指挥部命令后,快速集结,到达指定地点,立即开展抢险工作。
五、演练领导小组
组长:xxx交通运输局局长
组员:xxx交战办主任
xxx地方海事处主任
xxx交通运输局副局长、养护段段长
xxx运管所所长
xxx路政大队队长
六、演练救援分工
1、xx县交通运输局抢险队伍:
道路抢险组:由养护段负责。负责及时掌握通报灾情等工作。组织进行抢险和有关抢险的协调工作。
道路保通组:由运管所、路政大队负责。负责处置抢险现场治安警戒和秩序管理,负责组织抢救伤员、保护现场。
通讯保障组:由局办公室负责。负责防汛信息及时、准确传递,负责同时设施的防汛安全管理,及时采取应急措施,防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
后勤保障组:由局办公室、计财股负责。负责应急救援人员的饮食、交通运输等工作。
2、xx县严道镇人民政府抢险队伍:民兵预备役出动50人配合交通运输局抢险队伍,全力救灾。
1、总则
1.1指导思想
坚持人民至上、生命至上,坚持以防为主、防抗救相结合,做好汛期粮食和物资储备安全管理,确保储存安全;坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害教训,树牢灾害风险意识,以大概率思维应对小概率事件,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,全周期加强防汛应急管理,依法、科学、高效、有序做好粮食和物资储备行业洪涝灾害的防范处置,保障粮食和救灾物资供应,最大程度减少灾害损失。
1.2编制依据
依据《河南省防汛应急预案》,围绕组织实施省级战略和应急储备物资收储、轮换和管理,省级救灾物资应急保障,配合有关部门做好抗洪抢险和抗旱减灾物资储备,组织做好行业洪涝灾害应对工作的职责要求,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全省范围内粮食和物资储备行业洪涝灾害的预防、处置和应急保障。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本,安全第一。牢固树立人民至上、生命至上理念,把保障人民群众生命财产安全作为防汛救灾的首要任务。最大程度地减少汛情造成的人员伤亡和财产损失,保障受影响人员的基本生活。
1.4.2坚持问题导向、务实管用。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害教训,对标国务院调查报告要求,针对当前防汛救灾工作存在的短板、弱项,切实增强预案的科学性、针对性和可行性。以防为主、防抗救相结合,预防预备和应急处突相结合,着眼防汛最严峻复杂的局面,结合实际充分做好灾前应急保障各项准备工作,做到有备无患。
1.4.3坚持统一领导,分级负责。省粮食和物资储备局负责统筹协调和工作指导,建立健全省市县统一的救灾物资应急保障体系,按照分级负责、分级保障、条块结合、属地为主的原则,由事发地粮食和储备行政管理部门根据应急管理部门的动用指令,按程序组织救灾物资应急保障调运配送工作。
1.4.4坚持协调联动、科学高效。建立预警响应,统一指挥、共同应对,避险为要、专班处置的抢险救灾应急联动机制,强化预报、预判、预警、预案、预演工作落实,加强上下、区域协调联动,形成功能齐全、反应敏捷、协同有序、运转高效的处置机制。一旦出现险情,第一时间到位迎战,最大程度减少人民生命和粮食、物资及其他财产损失。
2、组织指挥机构及职责
2.1防汛救灾工作领导小组
组长:省粮食和物资储备局局长
常务副组长:省粮食和物资储备局分管防汛救灾的副局长
副组长:省粮食和物资储备局其他局领导
成员:办公室、人事教育处、储备管理处、政策法规处、财务审计处、产业发展处、执法监督处、机关党委,军粮供应中心、机关服务中心、省储备粮保障中心、省战略和应急物资储备保障中心、局属院校及粮食企业等主要负责人。
主要职责:贯彻落实省委省政府、国家粮食和物资储备局关于防汛救灾应急保障工作的有关决策部署,按照省防汛抗旱指挥部、省减灾委和其他专项指挥机构的要求,组织开展防汛救灾和物资应急保障处置行动。组织和指导做好粮库、物资库等重点部位和场所防汛工作,督促指导受影响地区粮食和储备行政管理部门做好救灾物资应急保障工作。根据防汛指挥机构指令和灾情需要,组织省级救灾物资储备的应急调运、紧急采购、紧急配送等保障行动,落实救灾物资应急保障所需交通、运力、安保等保障措施,确保救援救助工作有序高效开展。
2.2专项工作组及职责
防汛救灾工作领导小组下设:综合协调组、救灾物资调运保障组、粮库防汛指导组、后勤服务组、信息宣传组。各组按职责分工要求具体组织落实各项保障行动。(各专项工作组及职责见附件2)
3、应急准备
3.1组织准备
防汛救灾工作领导小组分包省辖市粮食和储备行政管理部门、省局直属单位防汛责任,成立督导工作组,主要负责督促指导认真落实防汛责任,指导做好防汛备汛各项工作。市县粮食和储备行政管理部门结合地方实际,成立防汛督导工作组,做好辖区内粮食和物资储备行业防汛督促指导工作。
各地粮食和储备行政管理部门防汛责任人必须按要求履行防汛职责,入汛后未经批准不得离开工作地区,必须24小时保持联络畅通;防汛关键期必须加强值守备勤、在岗到位;遇到灾害紧急期必须进入应急岗位、全力投入抢险救灾。
3.2防汛隐患排查治理
防汛隐患排查治理以责任制、体制机制、仓储设施、预案编制演练、物资保障、队伍建设、值班值守、人员转移避险等方面为重点,按照单位自查、粮食和储备行政管理部门组织检查等方式,加强防汛风险辨识管控,开展防汛隐患排查治理,建立“隐患、任务、责任”清单,落实整改措施、责任、时限,及时消除防汛风险隐患。
3.3预案准备
地方各级粮食和储备行政管理部门负责制定、完善本部门防汛应急预案和物资紧急发运预案,指导开展培训和应急演练,提高应急处置能力和保障效率。承担防汛主体责任的企事业单位,应在开展洪涝灾害风险评估和隐患排查的基础上,结合自身实际制定防汛应急预案。
3.4队伍准备
各单位职工首先是开展防汛自救的主力军,其次是参与辖区防汛应急处置与救援的辅助力量。各级粮食和储备行政管理部门应全面掌握辖区抢险力量人员组成,制定紧急情况下人员调度方案,承担辖区行业内自救和互救任务,必要时应与有关部门、单位和专职应急救援机构签订应急救援协议,建立联防联动应急保障机制。
3.5资金准备
根据防汛救灾和应急保障工作需要,按财政预算管理有关规定,及时向省财政厅申请防汛装备、应急抢险物资、仓储设施设备建设与维护、专家技术服务等专项经费预算,为防汛救灾和应急保障提供必要的资金支持。
3.6防汛物资准备
按照“宁可备而不用,不可用而不备”的要求,做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备,提前足额预置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、铁锹等防汛抢险物资,建立防汛物资台账,及时对物资和器械进行修理、调试、规整、补充,切实提高粮食储备库防汛应急救援保障能力。
3.7省级救灾物资准备
洪涝灾害发生后,受灾市县应先使用本级救灾储备物资,在本级储备物资不能满足救灾需要时,可申请使用省或中央救灾储备物资。申请调拨救灾物资应逐级上报,发生重大、特别重大洪涝灾害时可越级上报。救灾物资调运保障组根据省防汛抗旱指挥部物资调度指令,负责省级救灾物资调运工作。
3.8粮食保供准备
按照《河南省粮食应急预案》(豫政办〔2016〕108号)、《河南省储备粮管理办法》(省政府令第206号)有关要求,加大市场监测预警力度,随时掌握粮油市场供应动态和价格变化情况。按照粮食应急保障分级负责的要求,突出重点区域保障。对人口密度大的大中城市及价格易波动地区,以大型超市、成品粮批发市场、农贸市场等为重点,督促粮油应急加工企业积极投放成品粮油商品库存,确保粮食供应不脱销、不断档,稳定市场预期,切实抓好汛期粮油市场供应保障。当出现重大自然灾害、粮食明显供不应求、市场价格异常波动或县级以上人民政府认为需要动用等情形时,可以动用地方政府储备和企业社会责任储备,应当首先动用县级储备;县级储备不足的,由县级人民政府申请动用设区的市级储备;设区的市级储备不足的,由市级人民政府申请动用省级储备。省、市级人民政府可以依法动用下级地方政府储备。企业社会责任储备应当服从政府统一调度。
3.9技术准备
省粮食和物资储备局成立全省粮食和物资储备行业防汛救灾技术专家组,切实做好防汛抢险救灾技术支撑工作。各级粮食和储备行政管理部门应做好行业防汛信息资源共享,提高灾害信息获取、预报预测、风险评估、应急保障能力。
3.10避险转移安置准备
应全面掌握滩区、蓄滞洪区、低洼易涝区和山洪灾害危险区等重点区域内仓储单位基本情况及库存粮食情况,提前预置抢险救灾力量和物资设备,达到应对50年一遇的防汛防洪标准;灾害预警信息发布后,相关单位应提前做出应对部署,按照属地政府和防汛指挥机构要求迅速落实避险转移准备,严格管控人员,必要时停产撤人,在确保人员安全的前提下,做好粮食和物资的避险转移安置。
3.11宣传培训演练
广泛开展防汛宣传,提高避险、自救能力和防灾减灾意识。各级粮食和储备行政管理部门应结合实际,采取多种组织形式开展预案培训,每年汛前至少培训一次,每年举行一次防汛抢险综合演练,加强防汛抢险队伍训练。
4、灾害预报预警
4.1传达预警信息
信息宣传组根据气象、水利、自然资源、住建等部门对暴雨、洪水、地质灾害、城市内涝的监测和预报,及时向全省粮食和储备行政管理部门、局直属单位传达有关信息。
4.2预警行动
在有关部门发布灾害预警后,应当立即采取果断有力行动,全力做好抗灾准备。各级粮食和储备行政管理部门应按照本级防汛抗旱指挥机构部署要求,预置配足抢险队员、技术人员、装备、物资,随时待命,闻令而动。当达到洪涝灾害应急响应启动条件时,迅速从应急准备状态转向应急处置状态;当预警解除时,组织有关部门、人员平稳有序复原。
5、应急响应
按照洪涝灾害严重程度和影响范围,防汛应急响应级别由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。粮食和储备行业防汛救灾和物资应急保障启动响应、响应等级、响应终止应根据气象、水利、自然资源、住建等部门的预测预警信息,与省防指的响应等级与要求相一致。当响应条件发生变化时,及时调整响应等级。
5.1I级响应
5.1.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动I级响应的条件。
5.1.2响应行动
接到省防总启动省级防汛Ⅰ级应急响应的指令,采取响应行动。
5.1.2.1行动指挥
省局防汛救灾应急工作领导小组组长带班指挥,根据态势发展组织召开全省视频会商会议,加强对全省应急保障工作的组织领导和指导。部署落实省级救灾物资支援保障措施,以及粮食和物资储备库防汛工作。协调指挥救灾物资应急保障行动以及全省粮食和物资储备行业自身防范和应对处置行动。防汛救灾应急工作领导小组副组长根据需要参加省应急指挥中心会商,协调全省救灾物资保障。根据需要派出前方工作组或专家组,深入灾区,靠前指挥,加强对受灾地粮食和储备行政管理部门应对处置和物资保障行动的指导。
5.1.2.2行动协调
综合协调组开展全面应对工作,根据要求安排人员进驻省防汛抗旱指挥部、省减灾委和其他专项指挥机构,根据需要加强向省政府办公厅、省应急管理厅、省财政厅等有关部门汇报沟通,落实救灾物资紧急采购补充和组织动员应急物资生产企业紧急生产。及时统筹指导防汛工作和救灾物资保障,实时收集汇总各地灾情和应急保障工作动态,随时保持与受灾地粮食和储备行政管理部门的沟通联系,督导开展自我保障,必要时请求省防汛抗旱指挥部协调调动各类抢险队伍参与救援,直至灾情结束。对接省级有关部门组织落实救灾物资调运交通保障措施。
5.1.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组落实省级救灾物资应急保障行动,派出人员进驻有关救灾物资储备库点进行现场督导,预置运力、装卸设备和作业人员,随时待命,听令发运,按规定要求快速完成救灾物资调运发放作业。协调和指导受灾地粮食和储备行政管理部门协助做好省级救灾物资接收准备。
5.1.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度,督促指导粮库做好各项防汛措施,在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资,对老旧仓房加强防渗漏措施,库区大门口、各出入口应全面封堵,且高度不低于1米,对处泄洪区或地势较周边低的库区,防水墙垒砌高度不低于1.5米,有条件的应全面封堵。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查,加强粮情监测检查,密切关注库存粮油粮情变化。重点关注滩区、滞洪区、低洼易涝区等重点区域粮食企业库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险安置。对易发生灾害的地段、部位等薄弱环节实施动态监控,强化管控措施,随时掌握汛情变化。及时掌握库区积水较深、仓房进水或即将进水仓房的受灾受损等情况,指导粮库按照《粮食仓库洪水灾害应急处置作业技术管理要求》(豫粮办〔2021〕137号)做好应对处置。出现超出自身处理能力外的新汛情及时对接所在地政府,争取救援力量和救援物资。指导受灾库区加快排水进度,尽快修复破损雨水管渠,保证排涝能力,避免水土流失造成塌陷等二次破坏,开展粮库及过水粮食的安全消杀工作,做好职工安全防护,防止灾后疫情的发生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服务组落实加强专业值班,实行24小时值守,落实好后勤保障有关工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣传组启动局机关等有关人员随时待命,听令行动。每日三次审核上报各地灾情和应急保障工作动态,及时收集信息,掌握动态状况,做好记录并及时上报情况,确保部门协同、信息通畅、处置有序、运转高效。做好应急保障新闻宣传和网络舆情管控。
5.2Ⅱ级响应
5.2.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动Ⅱ级响应的条件。
5.2.2响应行动
接到省防总启动省级防汛Ⅱ级应急响应的指令,采取响应行动。
5.2.2.1行动指挥
防汛救灾应急工作领导小组组长及时组织会商,部署全省救灾物资应急保障工作,落实省级救灾物资支援保障措施和保障协同,以及粮食储备库防汛工作。防汛救灾应急工作领导小组副组长带班指挥协调,参加省应急指挥中心会商,协调全省救灾物资保障,研究布置省级救灾物资支援保障措施和保障协同,指挥协调受影响地区粮食和储备行政管理部门应急保障行动,实时向组长报告当前情况。防汛救灾应急工作领导小组组长视情带班指挥。防汛救灾应急工作领导小组视情派出前方工作组或专家组,了解实情,靠前指挥,加强和指导受灾地粮食和储备行政管理部门应对处置和保障行动,协调解决有关问题和困难。
5.2.2.2行动协调
综合协调组开展全面应对工作,根据要求安排有关人员进驻省防汛抗旱指挥部、省减灾委和其他专项指挥机构。及时对接省应急管理厅、省财政厅,协调省级有关部门落实救灾物资调运交通保障措施。统筹全省防汛工作和救灾物资应急保障行动,及时收集汇总各地灾情和应急保障工作动态,随时保持与受灾地粮食和储备行政管理部门的联系,指导开展自我保障,必要时请求省防汛抗旱指挥部协调调动各类抢险队伍参与救援,直至灾情结束。
5.2.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组落实省级救灾物资应急保障计划,派出人员现场督导有关救灾物资储备库,预置运力、装卸设备和作业人员,随时待命,听令发运。指导受灾地粮食和储备行政管理部门协助做好省级救灾物资(含中央支援物资)接收准备工作。负责组织实施紧急采购调运工作。
5.2.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度,督促指导粮库做好各项防汛措施,在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资,对老旧仓房加强防渗漏措施,库区大门口、各出入口应全面封堵,且高度不低于1米,对处泄洪区或地势较周边低的库区,防水墙垒砌高度不低于1.5米,有条件的应全面封堵。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查,加强粮情监测检查,密切关注库存粮油粮情变化。重点关注滩区、滞洪区、低洼易涝区等重点区域粮食企业库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险安置。对易发生灾害的地段、部位等薄弱环节实施动态监控,强化管控措施,随时掌握汛情变化。及时掌握库区积水较深、仓房进水或即将进水仓房的受灾受损等情况,指导粮库按照《粮食仓库洪水灾害应急处置作业技术管理要求》(豫粮办〔2021〕137号)做好应对处置。出现超出自身处理能力外的新汛情及时对接所在地政府,争取救援力量和救援物资。
5.2.2.5后勤保障
后勤服务组加强专业值班备勤,实行24小时值守,落实好后勤保障有关工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣传组每日两次审核上报各地灾情和应急保障工作动态,做好应急保障新闻宣传和网络舆情管控。
5.3Ⅲ级响应
5.3.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动Ⅲ级响应的条件。
5.3.2响应行动
接到省防总启动省级防汛Ⅲ级应急响应的指令,采取响应行动。
5.3.2.1行动指挥
防汛救灾应急工作领导小组常务副组长或组长组织实施响应行动,及时组织会商,研究落实省级救灾物资保障措施和保障协同,以及粮食储备库防汛工作。防汛救灾应急工作领导小组副组长视情带班指挥协调,并视情报告组长。
5.3.2.2行动协调
综合协调组部署值班工作,加强专业值班,实行24小时不间断值守,及时与省防汛抗旱指挥部建立工作对接。及时统筹指导防汛工作和救灾物资保障,每日一次收集汇总各地灾情和应急保障工作动态,指导受灾地粮食和储备行政管理部门开展自我保障,实时与受灾地粮食和储备行政管理部门沟通联系,直至灾情结束。
5.3.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组落实省级救灾物资应急保障相关准备,视情派出人员赴有关救灾物资储备库现场督导,对接省战略和应急物资储备保障中心做好救灾物资应急调用准备。
5.3.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度,督促指导粮库做好各项防汛措施,在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资,对老旧仓房加强防渗漏措施,库区大门口、各出入口应全面封堵,且高度不低于1米,有条件的粮库应在仓内加砌防水墙。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查,加强粮情监测检查,密切关注库存粮油粮情变化。重点关注滩区、滞洪区、低洼易涝区等重点区域粮食企业库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险安置。对易发生灾害的地段、部位等薄弱环节实施动态监控,强化管控措施,随时掌握汛情变化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服务组做好相关后勤保障工作,安排落实应急值班力量,实行24小时值守。
5.4IV级响应
5.4.1启动条件
遵照省防总等单位制定的启动IV级响应的条件。
5.4.2响应行动
接到省防总启动省级防汛IV级应急响应的指令,采取响应行动。
5.4.2.1行动指挥
防汛救灾应急工作领导小组常务副组长组织实施响应行动,视情况组织会商,加强研判,检查落实省级救灾物资保障措施和保障协同,以及粮食储备库防汛准备情况。
5.4.2.2行动协调
综合协调组部署值班工作,按防汛值班制度规定安排落实并加强应急值班力量,实行24小时不间断值守,及时与省防汛抗旱指挥部建立工作对接。统筹指导防汛工作和救灾物资保障,每日一次收集汇总各地灾情和应急保障工作动态,指导受灾地粮食和储备行政管理部门开展自我保障。
5.4.2.3物资保障行动
救灾物资调运保障组拟制省级救灾物资应急保障工作计划。
5.4.2.4粮库抢险
粮库防汛指导组安排各地粮库执行领导带班和24小时值班制度,督促指导粮库做好各项防汛措施,在仓房四周备齐沙袋、水泥等防汛物资,有条件的粮库可在仓内加砌防水墙。指导粮库做好日常安全巡查和隐患排查,加强粮情监测检查,密切关注库存粮油粮情变化。指导位于滩区、滞洪区、低洼易涝区的单位和其他重点企业提前做好库存粮油、储粮化学药剂及重要档案资料的避险转移安置方案。
6、善后工作
6.1评估
防汛和应急保障工作结束后,防汛救灾应急工作领导小组及时组织复盘评估,按照有关部门要求,实事求是反映因灾损失,做好因灾受损粮食和灾后重建统计。总结经验,检视问题,吸取教训,研究提出改进措施,完善防汛救灾应急预案,及时将防汛救灾和应急保障工作情况总结上报省防指、省减灾委和其他专项指挥机构。
6.2修复
6.2.1综合协调组联合省财政厅、农业农村厅、市场监督管理局、中国农业发展银行河南省分行等相关部门,做好因灾受损粮食的质量和数量认定,按照要求科学处置,确保不符合食品安全标准的粮食不流入口粮市场。加强为农服务,依托粮食产后服务体系,为储粮农户、种粮大户及粮食经纪人提供清理、烘干等服务,最大程度挽回损失。加强监督检查,开展相关资金和项目跟踪督导,严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关,确保灾后恢复重建各项政策措施落到实处。
6.2.2救灾物资调运保障组督导省战略和应急物资储备保障中心及时维护保养仓储设施设备,尽快恢复物资储备能力。协同省应急厅编制物资补充计划,及时组织救灾物资采购补充,尽快恢复保障能力。协同应急厅指导受影响地区做好有关救灾物资回收工作。
6.2.3粮库防汛指导组对遭受洪水浸泡的仓库,组织专业技术人员进行安全评估,及时报本地应急管理部门,纳入当地灾后重建计划,稳妥推进仓储设施恢复重建。指导粮库对已投保的储粮及时报保险理赔,确保将储粮损失降到最低。
6.2.4信息宣传组切实做好宣传引导,总结宣传全省粮食和储备系统关于防汛救灾好的经验做法,以及在一线抢险救灾干部职工的感人事迹,凝聚起众志成城防汛救灾的强大正能量。
7、保障措施
7.1设施保障。加快推进省级救灾物资储备新库建设,为救灾物资储备管理和应急保障提供现代化的仓储设施设备,确保救灾物资收得进、储得好、调得出、用得上。积极应用智能化技术,推进救灾物资储备管理数字化,应急保障能力现代化,为突发事件应急处置、调查评估等工作提供有力的技术支持。
7.2资金保障。根据救灾物资储备和应急保障工作需要,按财政预算管理有关规定,及时向省财政厅申请救灾物资采购、保管、调运、装卸、监管、仓储设施设备建设与维护等专项经费预算,为救灾物资储备管理和应急保障提供必要的资金支持。
7.3物资保障。按照省应急管理厅制定的计划和省财政厅的预算安排,及时采购救灾物资,充实储备库存,夯实应急保障物资基础,做到数量准确、质量完好、储存安全、管理规范、保障有力。
7.4运输保障。根据应急保障紧急运输要求,及时联系公安和交通运输等部门,为应急救灾提供运输和渠道保障,确保救灾物资调运配送快捷高效。
7.5队伍保障。统筹粮食和物资储备系统各级力量,建立救灾物资应急保障专业队伍。同时,与有关部门、单位和专职应急救援机构签订应急救援协议,建立联防联动应急保障机制。
7.6机制保障。加快战略和应急物资储备管理体制机制改革,实施省级战略和应急物资集中统一监管。建立部门协同、上下联动、区域合作、保障高效的应急机制,实现信息共享、物资共用、互相支援、形成合力的保障机制。同时,建立政府、企业和社会储备有机结合、互为补充的储备模式,提升救灾物资可持续保障能力。
8、预案管理
8.1预案编制修订
本预案由省粮食和物资储备局负责编制,及时组织预案评估,并适时修改完善。
有下列情形之一的,防汛救灾应急工作领导小组适时组织修订:
1.有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
2.省级防汛指挥机构及其职责发生重大调整的;
3.面临的风险、应急资源发生重大变化的;
4.在洪涝灾害实际应对和应急演练中发现问题需作出重大调整的;
5.其他需要修订应急预案的情况。
8.2预案培训
加强应急预案、突发事件处置和应急基础知识的宣传教育,培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期不定期开展培训,每年汛前至少培训一次。科学合理安排课程,增强针对性,提升各级风险防范意识和应急处置能力。
8.3预案演练
本预案应急演练由防汛救灾应急工作领导小组组织相关处室、直属单位和有关地市粮食和储备行政管理部门进行。采取实战演练、桌面推演等方式组织开展应急演练,不断提高应急准备和应急响应能力。
8.4预案实施
各地粮食和储备行政管理部门、各大型粮食企业可参照本预案,结合实际制订本级本单位更加细化的应急预案,并组织实施。
为规范防汛抗洪程序,科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作,有效防御洪涝灾害,最大程度减少人员伤亡和财产损失,根据县政府防汛抗旱指挥部要求,结合我局实际,特制定本防汛应急预案。
一、指导思想
根据县委、县政府、市文旅广体局和县防汛抗旱指挥部关于防汛工作的部署要求和责任分工,按照“统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学预防、预防与应急相结合”的原则,立足于防大汛、抗大洪、救大灾、抢大险,全面落实防汛工作责任制,进一步做好防汛工作,确保人民生命财产安全。
二、工作范围
切实做好演出场所、大型群众文化活动等防汛突发事件的应急处理;督导落实旅游景区(景点)、旅行社、星级饭店等防汛应急工作;落实办公场所(局机关、各二级机构办公场所)、公共文化设施(县文化馆、县图书馆、外出演出现场等)防汛突发事件的应急处理;教学培训场所(县艺术学校、少儿艺术培训学校、县文化馆等)防汛突发事件的应急处理;县博物馆(文物库房)和国家、省市文物保护单位场所防汛突发事件的应急处理;公共体育场馆(体育运动场所、健身房、游泳池)等防汛突发事件的应急处理。对在上述活动和区域中发生重大洪水自然灾害事故,应及时应对、妥善处置,协助有关部门最大限度地控制、减轻事件造成的危害和影响。
三、工作任务
(一)做好演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动的安全演出。针对夏季雨水较多的特点,进一步加强对演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动防汛安全管理工作,及时与交通、气象、供电部门的联系,掌握道路交通、天气、供电等信息,定期做好演出的电路、设施、设备的安全使用检查,及时消除安全隐患,制定科学、详尽的演出人员现场撤离方案,保障人员生命安全,切实做好防汛物资的储备工作。
(二)督导落实旅游景区(景点)、旅行社、星级饭店等防汛应急工作(县荆坪管理处、葡萄沟管理处)。结合行业管理要求,指导旅行社根据天气情况合理配置旅游线路,指导旅行社、旅游星级饭店制定防汛防台工作应急处理预案并实施,及时处理因汛情产生的旅游纠纷,维护旅游现场秩序。检查督导景区(点)、水上娱乐经营者做好防汛防台各项准备工作,按有关要求备齐防汛物资,完善防汛防台应急预案,组建应急救援队伍;根据防汛防台响应指令,指导做好游客的撤离、疏散和安全转移工作。
(三)做好办公场所(局机关、各二级机构办公场所)、公共文化设施(县文化市场执法局、县荆坪管理处、县文化馆、县图书馆)等公共财物安全。及时检查处理办公场所、公共文化设施防水、防电等情况,避免出现安全隐患,提前做好防汛物资的储备工作,保障重大险情时的人员、公共财物安全。
(四)做好教学培训场所在校师生、培训学员的防汛安全工作。加强县艺术学校、少儿艺术培训学校、县文化馆等在校师生、培训学员的防汛突发事件应急处理演练,增强应对突发事件的处理能力,制定防汛突发事件的应急预案,在重大防汛险情时,做到及时、有序的处理,确保人员财产安全。
(五)做好县博物馆(文物库房)和国家、省市文物保护单位场所的防汛安全工作。加强博物馆(文物库房)和国家、省市文物保护单位场所建筑设施、设备的安全检查,源头消除安全隐患,加强防汛值班制度建设,密切关注雨情,及时清理排水设施,做好水泵、沙袋等物资储备工作,防止博物馆(文物库房)和国家、省市文物保护单位场所的渗水、进水和排水不畅问题,制定文物防汛安全预案,确保文物安全。
(六)做好公共体育运动场所、健身房、游泳池的防汛应急工作。加强各类体育运动场所、体育经营场馆建筑设施、设备的安全检查,源头消除安全隐患,加强防汛值班制度建设,密切关注雨情,做好物资储备工作,重点监管各室外娱乐游泳场、游泳池。禁止雨天经营,保护人身安全。
(七)指导广播电台、有线电视做好防汛工作的宣传报道工作。指导有关新闻媒体及时向广大市民发布汛期安全宣传知识和预警信息,在社会上营造全民防汛的浓厚氛围。
四、组织机构及责任分工
按照县防汛抗旱指挥部的统一部署,结合我局防汛工作实际情况,根据行政负责制的要求,成立县文化旅游广电体育局防汛工作领导小组(含局属二级机构),小组下设三个工作组,结合职责开展工作。各文旅企业根据各自承担的防汛职责,成立相应防汛应急机构,配合县防汛抗旱指挥部和局防汛领导小组做好防汛抢险工作。
(一)综合协调组
组 长:罗明望
第一副组长:周雄伟
副组长:
成 员:
主要职责:配合县防汛抗旱指挥部工作;负责防汛现场的'信息调度、收集和整理,及时向领导小组反馈信息,视情发布防汛工作预警信息和启动防汛工作预案,召集工作调度会,提出防汛建议并组织现场抢险。
(二)后勤保障组
组 长:曾新军
副组长:蒲 娟
成员:
主要职责:负责防汛抢险工作所需物料的准备、调配和供应等综合保障工作;负责抢险救灾人员和车辆的调度;负责落实防汛抢险经费;负责对外宣传工作。
(三)抢险预备组
组 长:周雄伟
副组长:杨 斌
成 员:
主要职责:负责组织防汛抢险人员,开展防汛应急演练和参与防汛抢险工作。
防汛领导小组下设防汛值班室,值班室设在局办公室,防汛值班电话为,实行带班领导责任制并安排防汛值班。值班人员要严格遵守值班制度和报告制度,认真负责,坚守岗位,保证全天24小时通讯联系畅通,确保汛情信息和各项指令的及时传递。对出现的险情灾情等情况要上报及时,各职能组行动迅速,防汛物资组织到位。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各局属二级机构和股室、各文旅企业要着眼大局,统一思想,提高认识,切实加强对防汛工作的组织领导。各文旅企业要成立相应的防汛工作组,指定专人负责,主要负责人要亲自部署,分管负责人要经常督促检查,强化措施,扎实做好人员、物资等各项防汛准备工作,参照县局应急预案,完善、细化防汛应急预案,定期开展应急演练,确保安全度汛。
(二)细化责任分工。各抢险组要按照职责分工,进一步细化分工,严格落实责任,尽快开展工作,所有防汛抢险队员在防汛期间要做到24小时待命,保持通讯畅通。各单位(企业)防汛车辆要全部检修完毕,随时待命,保证随时出动,防汛物资要齐全到位,做到后勤保障有力,确保防汛工作顺利开展。
(三)加强指挥调度。防汛行动中,各单位(企业)要服从县局防汛工作领导小组的统一指挥,对本单位(企业)人员、物资、车辆等做到严格管理,调度有序。积极主动参与其他重大突发事件和自然灾害的抢险救援,配合其它部门做好相关的防汛救灾工作。提高自我保护意识,强化安全防护措施,保障防汛人员自身安全。
(四)提高责任意识。我局凡是参与防汛抢险任务或因防汛抢险工作需要由局防汛抢险领导小组抽调的人员、物资,接到通知后,要在第一时间无条件到达指定现场,因拖延或组织不利而给防汛抢险工作造成不利影响的,给予纪律处理,并追究相关责任人的责任。
保护家园、减少灾害损失是每个人的责任,需要我们共同努力。应急预案的质量直接影响到在危急时刻的反应能力和处理措施,如何在紧急情况下迅速地应用应急预案?在阅读的过程中栏目小编找到了一篇非常实用的“防洪防汛应急预案范文”,为了方便下次阅读请将本文加入书签!
中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程,为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作,提高效率,便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战,保障广大职工的生命财产安全,减少灾害损失,特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。
一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责:
(一)组织机构
项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任,副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任,组员由各部门负责人组成。
组长:张艳文
副组长:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
组员:胡时保、许月辉、赵红岩、张守峰、耿秉欣、孙传宝、杜玉培
防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。
项目部应急救援电话:胡时保,0571-86855198
1、救援指挥组
组长:张艳文
组员:杨华斌、温元平、余涛、黄荣
2、抢险抢修组
组长:张艳文、杨华斌
组员:黄荣、许月辉、赵红岩、
3、通讯联络组组长:郭家驹
组员:李钢柱、谢志勇、张永强
4、医疗救护组组长:张英英
组员:杨淑志、夏从阳、席菲菲、高秀丽、杨鑫
5、疏散协调警戒组组长:胡时保
组员:焦世哲、杨善亮、刘建卫
6、后勤保障组组长:张守峰
组员:孙宝传杜玉培张志杰
7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组:
地点:定海村杭达路西34号
第一小组:组长张艳文
副组长黄荣
组员许月辉耿秉欣赵红岩
孙宝传杜玉培张志杰
张守峰乔保恒
第二小组:组长杨华斌
副组长余涛
组员张阳林张英英杨欣
胡时宝杨善亮刘建卫焦世哲第三小组:组长温元平
副组长谢志勇
组员郭家驹夏从阳张永强李钢柱杨淑志
(二)管理职责
1、应急救援领导小组:负责本单位“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,并组织预案的培训、演练和实施;检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作;负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。
2、救援指挥组:负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材;负责事故现场的指挥工作。
3、抢险抢救组:主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况,及时制定处理方案,有效地遏制洪水袭击及蔓延。
4、通讯联络组:主要任务是负责向社会救援机构报警,请求提供帮助,报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位,事故是否造成人员伤亡等情况。报警后,要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援
队伍之间的通讯联系,并在紧急救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系,及时了解当地降雨量,迅速向领导汇报水位情况。
5、医疗救护组:负责现场的医疗救护,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,对事故中的轻伤人员,现场及时包扎救治。伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。
6、疏散协调警戒组:洪水发生时,以最快的'方式赶到受灾地点,负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作,设置警戒,保证现场救援秩序井然有序;实行封闭管理,负责施工道路的管制工作,保证现场及救援道路畅通。
7、后勤保障组:接到任务后,以最有力的方式,确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通;及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作;负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作,保障社会稳定。
二、可能遭受洪水侵害区域明挖基坑、新塘河及施工现场
1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度,防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。
2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系,得到预报情况后要认真分析防台风形势,明确防御重点,制定防台风预案,尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案,并做好各项防台风准备工作。
3、设立专职值班人员,加强对天气预报资料的收集,根据天气情况对施工计划和安排进行调整,台风、暴风雨期间,对新塘河上游水位进行24小时监测,掌握河流情况,一旦水位上涨,启动抽水泵进行动力抽排,并要求突击小组组长现场值班,有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位,要加强值班,及时掌握汛情、工情和突发性灾情,并及时处理和上报。
4、从实战要求出发,组织防洪、防汛防台风抢险队伍,补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练,切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料,做到宁可备而不用,不可用而不备,确保能够及时足量调拨到位,发现险情及时排除,保证施工不受影响。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大时,与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系,控制新塘河上游入口处水流,减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前,认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作,及时完善洞外排水沟等设施。
6、险情发生后,领导小组立即带领抢险队员赶赴现场,全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。
7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。
8、在抢险过程中,须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
9、台风过后,及时进行全面的安全检查,修复被损设施,清理杂物,排除隐患,及时恢复正常的施工生产。
10、如果汛期来临,水量增大,导流管不能满足流量需求的情况下,可采用紧急预案,开坝放水
三、应急准备
项目部应成立“青年抢险队”,经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。
四、应急物资的准备和检查
1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。
2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。
3、加强对各种防护设施的日常管理,定期检查,随时保持良好状态。
五、培训和演练
项目部安质部负责组织“应急救援预案”的培训和演练,每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工,协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评
价,必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
六、奖罚制度
1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部,项目部按相关办法进行奖励。
2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究,触犯国家法律者移交当地司法机关处理。
3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中,有失职行为或者因领导不力造成重大损失的,将依照有关规定给予处分并追究责任。附件:主要人员通讯录。
育江河大桥防洪防汛应急预案
一、总则
K108+091.5育江河大桥下部构筑,在雨季施工时,为了防止发生意外洪灾,搞好防洪防汛工作,保卫国家财产和职工的人身安全,确保在紧急洪灾发生时,救援队伍和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案,迅速及时将人员、机械、材料等撤离洪水区域,在事故发生后,能按事先制定的方案及时组织恢复生产,把损失控制在最低限度,特制定该应急响应预案。
二、成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责
1、成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组
组长:
副组长:
组员:
2、指挥小组职责
工地发生洪灾事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间110、120、公司及当地公安部门报告和求援。平时由生产副经理张平、一工区负责人咎翅飞及技术主管余波轮流值班,值班者必须在工地,手机24小时开通,发生洪灾紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者即为临时代理组长,全权负责落实抢险。
⑴:由一工区队长负责,了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报,根据情况酌情及时通知当地有关部门。如一工区队长李自献当时不在现场,现场工班长、技术主管、领工员等均应负责向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。
⑵抢险组:由生产副经理张平负责,根据指挥组指令,及时组织精干人员负责自救、抢险,工作内容包括:①将河边的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带;②对河边不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖,对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至高处,拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上;③有人员伤亡时,在急救车来临前,配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救,急救车到后,配合救护组将伤员送上急救车;④设专人随时关注水势的变化,当事态无法控制时,立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
⑶疏散组:由一工区技术主管肖南负责,开挖支护班负责人、衬砌班负责人唐六明为副组长,组长、副组长每人配备对讲机一个。在发生事故时,责组织人员的疏散、逃生,杨宁负责两作业班组的协调逃生秩序。
⑷救护组:由项目部书记负责,安质部协助,负责联系救护医院、引导救护车辆,并负责将受伤人员护送至医院进行急救。
⑸保卫组:主要工作内容包括:①损失控制,物资抢救;②对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场;③派专人24小时巡视事故现场,防止混乱中物资被盗。
⑹调查组:由总工程师张平负责,工程科长余波协助,分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。
⑺后勤组:由办公室主任杨宁、机材科负责人易桂芳,其中:杨宁负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的.后勤生活保障,负责按时收听天气预报,如有大雨降临,应及时通知一工区负责人(一工区负责人在接收到消息后,应对即将开展的工作做出部署,尽量减少河边施工机械和人员)。易桂芳负责抢险物资和器材器具的供应。
⑻恢复生产组:由常务副经理张平负责,在事故处理完毕后,根据现场的具体情况,及时组织人员、机械恢复正常生产。
3、应急小组地点和电话及有关单位部门联系方式:
地点:长宁县下场镇宜泸高速TJ合同段E6项目部驻地
电话:
应急小组长电话:
公司:
急救电话----120
、公安----110
三、防洪防汛器材配置和急救器具设备
救护物资种类、数量:地表土1000m3、麻袋(编制袋)1500只、水桶15个、铁锹20把、木板10m3等。
救灾装备器材的种类:挖掘机2台,翻斗车5台,装载机2台,安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、潜水泵(不小于5台)、对讲机(3个)、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等各20套。统一存放在仓库,仓库保管员24小时值班。
急救物品:配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
急救车辆:越野车1辆、皮卡车1辆。
四、洪灾事故应急响应步骤
1、立即上报
当施工现场发生洪灾时,最先发现情况的人应及时准确的将信息传出。听到呼叫的任何人,均有责任将灾情信息报告给与其最近的项目部管理人员或作业班组长、领工员、现场技术员等,使消息迅速报告到应急响应指挥小组,启动紧急预案。指挥小组要迅速拨“120”急救电话,并及时报告上级领导,便于及时处置洪灾事故。
2、组织抢险、排洪
当施工现场发生洪灾时,应急准备与响应指挥部除及时报警,并要立即组织施工现场抢险组成员和职工进行抢险排洪,抢险组成员应选择相应器材开展抢险工作(抢险时要遵循“边排洪,边抢险;职工生命高于一切;先重点,后一般”的抢险战术原则)。抢险组应及时派人切断电流、在河边处堆码沙袋,在洪水汇集处启动潜水泵,通知疏散组组织人员撤离,通知后勤组发放电筒和其他抢险器材、组织抢救伤亡人员和重要物资设备,同时安排机械开排洪沟渠,A、抢险组:利用潜水泵排洪,同时积极抢救伤员和重要物资。B、疏散组:根据情况确定疏散,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。C、救护组:根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组:做好现场保护工作,设立警示牌。E、后勤组:及时发放足够的抢险器材。
3、人员疏散
人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散道路,一旦发生洪灾事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。疏散组负责人应及时清点逃离危险地段的人数,如发现有人员失踪,应立即通知抢险组进行搜寻。
4、自救
应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。
处于危险地段的人员,应以最快的速度逃至安全区域,在逃生的过程中,注意不得相互拥挤、推拉,见到有摔倒的人员应迅速扶起。
抢险组电工负责切断电源。使人员能迅速逃出。
在急救车未达到前,救护组应将溺水的伤员仰面平放在木板(平地)上,将其口腔内异物掏出,并用手有节奏的挤压其胸部,并口对口做人工呼吸。
5、协助急救中心
联络组拨打110、120求救,并派人到路口接应。当110专业救援组达到现场时,应急小组成员要简要向救援组负责人说明灾害情况,并全力协助救援组开展救援行动,听从专业救援组的指挥,齐心协力,共同抢险。
当120急救车到达现场时,应派专人到路口接应,并负责路口围观人员,使救护车顺利抵达现场。在120救护车到达后,应急小组成员应简要向急救医生介绍人员伤亡情况,救护组负责将伤员送至急救车,并护送至最近的医院进行抢救。
6、现场保护
当洪灾消除后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,对事故原因和对责任人的调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将洪灾造成的垃圾分类处理及其它有效措施,使水灾事故对环境造成的污染降低到最底限度;并对事故现场洒生石灰消毒,以防洪灾过后造成细菌、疾病的滋生。
7、恢复生产
在对事故的损失进行评估、对事故的原因进行调查、对事故造成的破损进行善后处理后,尽快组织人员、设备,恢复生产。
五、加强防洪防汛管理,落实防洪防汛措施
预防洪灾的主要措施是:
1、项目经理部成立防洪领导小组,由经理任组长。工区成立抢险组,由生产副经理担任抢险组组长,抢险组选择身体强壮、责任心强、有献身精神的人员参加。
2、制定各项防洪工作制度,对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工,责任层层分解到人头。
3、汛期到来之前,对施工管段既有设施及路基坡面、排水设备进行检查,对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的,应重点布设防洪看守。
4、办公室及调度员每天与当地气象部门取得联系,并将气象预报及时通知有关人员和单位,并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度,现场值班员对防洪工作情况了如指掌。
5、调查施工场地的地形地貌,不应在滑坡体上安置建筑物。
6、调查最高洪水位,当洪水来临时,及时撤离洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。
7、在隧道洞口围岩地质较好处开挖一段长6m的仰拱,浇注仰拱混凝土后不浇注填充,作为临时集水坑。当洪水进入隧道时,使洪水汇集在临时集水坑内,配备5台潜水泵,将洪水及时抽排至线路右侧既有水沟。
8、在渡槽基础上设置监控量测点,每天至少进行两次观测,如有异常现象,及时进行加固处理,并在渡槽进水端采用潜水泵将洪水抽排至线路右侧既有水沟,以减少渡槽内的洪水流量。
9、在洪水期间,沿线路左侧路堑顶开挖临时泻洪沟(沟边离路堑临空面的距离不得小于3m),泻洪沟从DK11+844线路左侧既有水沟的汇水坑开始、至桐树公路北面止,使洪水直接经泻洪沟排至地表既有水系,从而减少对洞口的威胁。
六、救灾、救护人员的培训和演练
1、救助知识培训:定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识,通过知识培训,做到迅速、及时地处理好洪灾事故现场,把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训:对各类器材的使用,组织员工培训、演练,教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护,加强管理。抢险器材平时不得挪作他用,对各类防灾器具应落实专人保管。
3、每半年对抢险组组员和相关人员进行一次防洪防汛知识和抢险培训(伤员急救常识、防讯器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。
4、加强宣传教育,使全体施工人员了解防洪防汛、自救的常识。
四川路桥宜泸高速TJ合同段E6项目分部
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
坚持“以防为主,防抢结合”,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施职责区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长
2职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(9)后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管理。
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
1、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害状况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
为保障在洪期汛期施工中人员和财产的安全,减少洪期汛期所带来的各种危害,要高度重视,周密部署,加强安全教育宣传,增强广大参建员工的防灾意识,做到群防群治,确保安全生产,特制定本防洪防汛应急预案。其方针是:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,提前做好防洪防汛的各项准备工作,制定应急预案,确保汛期施工安全。
抢险救援队伍:项目所有人员及施工队有职责有义务参加抗洪抢险,保护项目人员及财产安全。
根据本项目实际状况,为了能在第一时间将险情排除,损失降到最低,我部准备了充足的防洪防汛物资。
3、编织物料:包括草袋、麻袋、苇席、编制袋、编织布等。草袋、麻袋、编织袋等在防汛抢险中有抢堵、缓冲、铺垫等用途。苇席、编制布等在防汛抢险中常用来防冲、护坡、搭棚、铺垫等4、绑扎材料:铁丝、棕麻绳、尼龙绳等.
5、油料:汽油、柴油及润滑油、钢丝绳脂等。汽油、柴油为抢险车辆、机械(汽油机、柴油机等)的燃料,润滑油、钢丝绳脂用于抢险车辆、机械的维护保养。
6、照明设备:便携式防汛工作灯、防汛投光灯、防汛气油发电机组、防汛柴油发电机组等,用于防汛抢险照明。
本项目经理部应急救援值班室设在项目部办公室,值班人员为***,值班车辆为*****,项目所有机械物资等统一调配。(名单及联系电话见附录)
应急救援程序;事故现场第一发现人―值班室―项目经理部负责人―救援组织(医院、消防队等)
应急救援领导小组负责统一组织、指挥,协调安全事故的应急救援等工作,应急简单安促实施,在事故现场研究决定抢救方案,及时向上级和当地政府和相关部门汇报事故的状况。
项目部值班室负责事故信息的接收,报告和初步处理。
项目防洪防汛领导小组值班室电话******
报告和报警务必问清楚的资料:事故发生的单位名称、时间、地点、事故类型、伤亡人数(含被困人数)及危险程度和现场抢救状况
应急值班室接到安全事故信息,经初步核实后,立即上报应急救援领导小组,事故应急救援领导小组接到安全事故信息,应及时分析研究确定应对方案。及时报告救援组织(医院、消防队)等,任何施工人员和工作人员都能够直接向(医院、消防队等)报告。
3、值班电话、值班人员务必保证24小时开机,并持续畅通。
为了能有组织的对防汛工作进行管理,各级主管领导要认真负责,亲自参与到汛期安全生产工作中去,尤其是强降雨、大风、雷电等恶劣天气到来时,务必要高度持续对安全防范工作极端重要性的清新认识。项目部设立防洪防汛应急指挥小组,项目经理为组长,项目书记、现场经理、总工程师为副组长,各个部室负责人为组员,负责防洪防汛的日常工作,以及突发事件的指挥与处理。
项目部需用心的与当地水利、气象部门取得联系,了解历年来的水文、气象资料,做好防洪防汛的准备工作。并抓紧清理项目中高风险、高危害工程、部位,限期建立洪灾高危工程清单,对重点、临时设施的位置,请专业防汛人员到现场指挥,施工现场布置时,充分思考本地区气象、水文特点,大型施工机械、材料库、人员驻地一律不得安排在河滩及地势低洼区,确保汛期人员、设备、材料的安全。并结合项目所在地易发生灾害的动因,认真查找汛期安全管理的薄弱环节,分析制定各项安全防范措施和事故应急预案,从而最大限度地较少人员伤亡和财产损失。
项目部须保证防汛物资的储备,落实防汛抢险器材、车辆,确保防汛的应急需要,所有材料、设备未经个性许可,任何人不得随意挪用。
施工重要地段和人员驻地设立专职防汛人员,一旦天气有变,专职人员务必到位,重点部署,重点把守,加强汛情检测,保证施工人员安全,保证筑路材料,施工设备不受损,确保安全。
各级领导要坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全职责制,汛期期间,领导要在岗带班,认真落实值班的各项措施,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,及时掌握雨情、汛情动态,努力做到发现问题及时向上级及属地有关部门报告。
加强汛期安全防护,严格按汛期施工方案组织施工,严禁擅自变更或缩减范围,增强预防险情的潜力。
组织全体员工学习有关防汛知识,加强防汛教育,提高员工的洪患意识和防汛警惕性。
附:应急救援值班人员、车辆联系电话应急救援人员、车辆联系电话。
各中小学、幼儿园,教师进修校:
为做好今年的防洪防汛工作,确保教育系统遇重大汛情能够高效有序地做好防洪防汛抢险救灾工作,根据区委、区政府相关工作精神,结合教育系统实际,制定本预案。
认真贯彻落实五中全会精神,统一思想,转变转念,立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动,确保师生人身安全和教育资源的安全。
1、落实职责制。认真落实以主要领导负责制为主要资料的各项防洪防汛职责制,完善规章制度,明确工作职责,职责落实到人。
2、制定防洪防汛应急预案。结合学校实际状况,充分估计可能发生的问题,科学合理地制定防洪防汛工作应急预案。
3、认真开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进行全方位的检查,消除一切不利于度汛的隐患。
4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦出现汛情,直接参与防洪防洪防汛救灾行动。
5、做好防洪防汛工作保障。投入必须资金,储备必要防洪防汛抢险物资,汛期实行24小时值班,确保信息畅通,妥善应对突发事件。
1、迅速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情,城区中小学、幼儿园直理解教育系统防洪防汛工作领导小组指挥;乡(镇)中小学校由各乡(镇)防洪防汛指挥机构指挥。
3、掌握各单位防洪防汛工作基本状况,了解汛情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
1、接收和上报防洪防汛救灾状况。
2、直接参与防洪防汛救灾行动。
3、协调受灾师生安置、转运与接收。
4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局;防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命,出现紧急汛情时,听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。
1、加强与区防洪防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
2、根据学校地理位置,对师生提出防洪防汛要求,必要时有组织地进行疏散。
3、采取措施,保障整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实状况。
5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势决定意见,加强对师生的防洪防汛宣传教育,平息谣传,稳定民心,持续正常的教学秩序。
1、在接区政府重大汛情应急公告后,防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位,防洪防汛救灾突击队快速集中,投入防洪防汛抢险工作。
2、组织力量做好学校师生疏散安置工作,采取有利措施,保障师生基本生活条件。
3、组织力量支援灾区应急抢险工作。
4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进行救援。
5、组织有关人员维护学校秩序,加强重要部门安全保卫,保护国家财产不受损失。
6、深入灾区了解灾情、社情、民情,做好宣传工作,平息谣传、误传,持续社会稳定。
7、组织医疗队伍,及时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染状况,采取有效措施,防止和控制传染病的发生与流行。
1、各学校要正确认识防洪防汛工作重要性,坚持统一指挥,各负其责的原则,在区防洪防汛办、教育系统防洪防汛工作领导小组的统一指挥下,在可能出现的洪涝灾情面前,以大局为重,密切配合,互通信息,互相支援、团结协作,共同应对险情。
2、一旦出现汛情,各学校要迅速组织力量,做好学校师生疏散安置工作,采取有利措施,保障师生基本生活条件;组织有关人员维护学校秩序,加强重要部门安全保卫,保护国家财产不受损失;做好宣传工作,平息谣传、误传,持续社会稳定。
3、克服麻痹思想和侥幸心理,健全各项规章制度,尤其要落实学校领导带班制度,做到不空岗、不脱岗。加强对学校的巡查,出现汛情及时发现,及时汇报,及时处理,确保安全。
4、城区中小学校在6月30日前将参加防洪防汛抢险突击队员名单上报区教育局安全办公室。
目前我县正处于暴雨洪水高发期,在教育局、县委、县政府的领导下,按照工作要求,成立学校防汛工作领导小组,学校全体师生要理解统一指挥,明确职责,确保防汛工作反应迅速,有序运作,处置得法有力。最大限度降低危急状况造成的危害,为保障师生安全,特制定本预案。
按照防汛工作对人民高度负责的强烈职责原则,实行防汛职责学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期安全。
本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等,这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害,学校应用心开展应急处置工作。
为有效处置本学校在汛期发生的紧急状况下最大限度地降低紧急状况造成的危害,维护学校的安全稳定,经研究,决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。
成员:吕秀芳、武福斌、刘合庭、刘烈、董玉良、柳书林、闫梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝连英
组长:在县委、县政府和教育局的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥学校防汛工作。
副组长:根据学校出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策带给科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。
1、武福斌、江立波、张鸿志:全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息,按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息,保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2、刘和庭、刘烈、董玉良:负责检查、监督所学校防汛措施的落实状况,负责检查、监督学校的汛期防汛安全,维护学校正常教学秩序,组织必须的人力,随时准备投入抢险救灾工作。
3、柳书林、段志英、史秀平:负责学校防汛项目经费安排,视实际险情,用心筹措资金,确保项目资金到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关掉、拆除危房,确保师生安全,杜绝人员伤亡。
4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移,防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作,协助安置受灾师生人员,安排师生教学活动。
各成员除上述职责外,在学校汛情紧急时,均需承担突击性防汛救灾任务。
1、防汛工作应以“职责重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救潜力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,用心与家长联系接送学生平安返家,暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、学校应认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,学校应安排汛期安全工作值班人员表,要有带班领导,带班领导与值班人员的职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班状况记录,处置突发事件,紧急状况应及时向带班领导及教育局和县政府报告,并向相关学校或幼儿园传达处理意见,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能消逝的洪涝灾难,确保师生的人身和校内财产平安,结合我镇学校实际,特制定本应急预案。
一、成立防强降雨防洪水领导小组
组长:
组员:
二、预备工作
1、各中学校在暴雨来临之前,仔细检查校舍状况,看屋面是否漏水,墙体是否淋雨,清理下水管道沟渠等排水设施,有问题准时修理;
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的平安学问训练,做到未雨绸缪;
3、检查学校周边环境,防止因外部缘由造成校内事故。靠近山坡的学校,要亲热关注山体状况,防止滑坡塌方等灾难;
4、检查电路设备,防止因淋水引发事故;
5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队,落实人员和职责,预备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;
6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段,制订防汛支配,作好人员和器材预备;
7、各学校确定在紧急状况下的疏散路线和安置地点,组织师生开展自救、互救、逃命演练。
三、应急措施
1、关注天气预报,如遇恶劣天气或进入汛期各学校必需支配24小时值班,全部人员保持通讯24小时畅通,以便在紧急状况下能准时对各类人员进行调配;
2、暴雨时段,学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡察,有住宿同学的学校,要重点巡查同学寝室,若发觉险情,立刻向值班主管和单位领导报告,启动应急程序;
3、强雷电天气,要做好学校人员及电气化、远程训练设备的防雷电工作;
4、一旦校舍消逝险情,快速组织同学有序疏散、转移至平安地带,老师要首先保证同学人身平安;
5、准时通过校内广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报状况、猎取各方面支持;
6、关注同学上学放学的'路况,假如道路损毁或存在平安隐患同学不能回家,学校应妥当安置同学,并准时联系家长;
7、依据镇政府的统一支配,组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。
四、工作要求
1、思想上要高度重视,要本着对党和人民事业负责的精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,认真作好各项预备;
2、工作上要抓好落实,分工职责明确,物资储备到位;
3、组织上要协调有力,保证政令畅通。
作为一个负责任的社会公民,每个人都应该对自身及周围环境的安全负起责任。在面对自然灾害方面,特别是洪水和洪涝灾害时,我们不能躲避不管,必须采取积极的措施来保证自身的安全和减少灾害带来的损失。因此,防洪防汛应急预案显得至关重要。
防洪防汛应急预案是指在突发洪涝灾害发生时,为了保护人民群众和其财产安全而制定的一系列预防、应对和救援措施,是由防洪、防汛及相关部门组织编制的一份应急预案,目的是保障灾区居民的生命财产安全。
防洪防汛应急预案包括:灾情提交上级部门的报告、安全疏散提示的发布、防洪抗洪物资的准备、以及灾民救助等。这些措施都需要在灾前,也就是天气预警出现之前,尽可能的采取预防性措施:一是加强河道清淤保洁、加强水库管理等。二是要把目光聚焦到天气条件上来,在人力物力上加大相关应对力度。三是实行风险防范,制定完善先进的风险评估和层层预案,及时做好防汛应对准备工作。
在灾害发生中,设立应急指挥部,划分责任区域,建立道、原、河、湖的信息监测系统等一系列措施将会发挥重要作用。特别是在防洪抗洪物资准备方面,需要提前准备好水泵、排水设备、抗洪围堤、救援船只等物资。这些防洪抗洪物资需要提前储备,保障应急救援行动的顺利进行。
最后,在灾后,我们要及时统计灾情,做好灾后情况的调查和评估报告。还要对救灾人员进行培训和慰问,冷静评估救灾投入的效果和灾后复原的进展情况,对灾区经济的恢复,对灾民的安置、救护等方面进行积极有效的帮助。
防洪防汛是一个长期而繁琐的过程,需要各级部门共同努力,密切配合,才能防止灾情的发生。同时也需要广大市民的支持和参与,保障人民群众的安全和生存,让灾难带来的痛苦尽量减轻,恢复生活和发展事业。因此,让我们共同努力,提高防灾意识,学习防汛抗洪的基本知识,积极参与社区行动,共同打造一个安全、和谐、稳定的社会。
根据你的需要,编辑精心整理了防汛防洪应急预案,有需要的朋友就来看看吧。灾害常生于疏忽,祸患多起于细末,为了及时处理各种自然灾害事故。一份全面且实施性较强的应急预案肯定是必须的。
项目应急演练工作领导小组于20xx年6月18日,组织实施了“防洪防汛应急预案综合演练”活动。为了巩固演练成果,发挥成绩,改进不足,促进工作,进一步提升项目部处置突发洪水洪灾的能力,应急演练小组全面总结了演练工作。
一、演练基本情况
“队长姚尚祥暴雨后巡查发现东北大马路站浅基坑积水严重,并且路面的积水仍在向基坑内涌水,另一处为外协队伍宿舍内进水,约40公分,请求援助”,随着模拟险情报告开始,拉开了项目部应急预案综合演练的序幕。本次演练分为现场实战模拟演练和桌面推演两个部分,模拟场景为东北大马路站浅基坑及外协队伍宿舍内积水,发现险情。从6月18日早晨5:00钟事故报告开始,项目部经理徐松苗下达命令,立即启动应急预案,从发现汛情到应急响应、应急指挥、应急联动、险情处置、应急恢复整个过程7小时。
桌面推演于当日下午14:00分开始,由项目部演练工作小组组织,各参演单位负责人及相关人员参加,在项目部会议室展开。桌面推演先由各参演部门负责人对实战演练进行自我评价,然后演练小组向参加应急演练的人员及与演练有关的人员进行提问。提问方式为现场提问,提问内容包括在接到事故通知后,相关单位及人员如何采取响应措施,如何进行信息报告以及怎样对现场处置等,最后演练工作小组,对应急预案综合演练做了全面评价。
此次应急预案综合演练是项目部从实战、程序、方案制定到设备操作,特别是有针对性对基坑内积水的抽排控制、对基坑周边积水的控制、对外协队伍宿舍内积水的清理、对救援物资的组织的演习,参演涉及了项目部物机部门、财务部、综合办公室、工程部、安质部及项目部领导。物资机具到场全,到场抢险物资有铁锹、砂袋,水泵、水管500,电缆500米,参演人员40名,体现出了演练效果。所有参演人员一切行动听指挥,在锻炼了队伍的同时,团队凝聚力得到了升华。应急演练指挥小组对演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,达到了预期效果。
二、演练组织实施情况:
1、本次演练项目部领导高度重视,演练活动组织到位,演练目的明确。演练工作小组多次审定、修改、细化演练方案,精心部署重要环节,确定演练目的、原则和规模。
2、筹划缜密,演练方案安全可行。演练工作小组从策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段都付出了辛勤的工作。为了使演练方案安全可行,在演练方案中就演练时间、地点、内容、对象都做了具体的说明。
3、参演人员士气高昂纪律严明,演练准备充分到位。从事故发生到险情处置整个过程,抢险人员令行禁止、认真对待每一个细小环节,忙而不乱,力求做到演练实战化。抢险物资准备充分、齐全有效,现场分工基本合理,能够完成任务,能够满足抢险要求。
三、演练的基本特点:
为了增强演练效果,突出演练特色,本次演练着力在“真实、高效、安全”六个字上下功夫。“真实”就是演练的立意,打破了以往传统上的形式化演练,一切从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练,到场的设备、机具全部投入使用,在检验队伍的同时也检验了抢险设备,一旦有险情是否能拉得出、用得上、打得响。“高效”就是能够按照应急事故预案的要求,各指挥平台信息互联互通、信息共享及队伍快速反应上有新突破。参加演练的各应急小组在接到事故通知后,能够有效组织、快速反应、有序、临事不乱、处置得当,此次演练过程中各部门基本都能按照演练要求完成应急演练任务,真正体现出了抢险就是抢时间。“安全”就是对演练所有环节,认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防各类险情以外的事故发生。所有参演人员对危险源都有一定的识别性,在抢险中个人防护用品佩带到位,加强自我保护意识,在保障员工安全的同时,争取最大限度减少事故危害。
四、演练取得的成效和存在不足:
(一)演练亮点:
1、应急小组接到通知到达现场的速度快,抢险物资准备充分,齐全有效。
2、外部资源到位情况较好,社会资源在联络小组联系后能够迅速赶到事故现常
3、地方和兄弟单位配合基本到位,应急联动好。这也说明项目部和地方关系处理的和谐融洽。
4、现场控制组对指挥小组的汇报准确到位,现场控制组先行勘察现场,抢险思路清楚。
(二)存在问题:
受困人员自救逃生意识较差,在应急小组未赶到之前无作为、盲目。
1. 总则
1.1 编制目的.
为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作,确保防汛救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,保障我乡经济社会持续、健康发展,特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于本乡行政区域洪水灾害防范和应急处置。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,确保人民群众生命财产安全。
1.4.2 防汛工作实行各级行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
1.4.3 以人员安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,不断提高防汛抗洪的现代化水平。
1.4.4 坚持依法防汛抗灾,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合,各部门协调配合,积极参与和支持抗洪救灾工作。民兵应急公队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.5 坚持防汛抗旱并重,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2. 应急指挥体系及职责
乡人民政府设立防汛抗旱指挥部,负责本行政区域的防汛应急工作。
2.1 应急组织机构
成立贺家乡防洪防汛指挥部(以下简称指挥部),成员如下:
总指挥:曹亚明(乡人民政府乡长)
副指挥:吴贯春(乡人民政府副乡长)
成 员:肖桂荣(水管站站长)
宾新维(财政所所长)
刘育娥(民政办主任)
唐学理(农技站站长)
谭祥斌(综治办负责人)
彭礼伟(林业站长)
周频波(卫生院院长)
领导小组下设办公室,办公室设在乡水管站,吴贯春兼办公室主任。在领导小组的统一指挥下,设立通讯联络组、医疗救助组等。
2.2 职责
2.2.1 乡防洪防汛指挥部主要职责
(1)在乡党委政府和乡防洪防汛指挥部的领导下,贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和乡党委、政府、乡防洪防汛指挥部的决定、指令及党委、政府关于防洪防汛救灾的各项指令,发布启动预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。
(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见,领导、部署、协调灾害应急工作,部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作,执行乡党委、政府下达的其他任务,制定和修订《贺家乡防洪防汛应急预案》。
(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时,组织召开防洪防汛工作应急会议,听取有关村委会和单位的雨情、水情、灾情汇报,安排部署防洪救灾工作。
(4)统一指挥全乡的防洪防汛应急工作,组织乡直相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
(5)向乡人民政府和乡防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2.2.2 乡防洪防汛指挥部办公室主要职责
(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策,执行乡防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情,必要时发布洪水预报警报和汛情公报,编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防汛抢险队伍,组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
(6)完成乡防洪防汛指挥部交办的其他工作。
2.2.3 各抢险应急小组职责
(1)通讯联络组:负责内外的通讯联络,随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故,立即联系有关部门进行抢险,同时向上级部门报告。
(2)后勤物资保障组:按照乡防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(3)医疗救助组:负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
(4)安全保卫组:负责维护防洪抢险公共秩序,交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时,协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资,破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。
2.3 各村委、乡辖区各企业、单位防洪防汛指挥机构
各村委、乡辖区各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构,将防洪工作责任分解到各组、队、人,必须在乡党委、政府和乡防洪防汛指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,搞好本地区、本单位防洪抢险工作。
2.4 汛期值班制度
各村委、企业、单位要安排汛期值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。
2.5 汛期重点检查监控内容
(1)督促矿山企业要建立健全水害隐患排查治理制度,制定水灾事故应急处置预案,做到领导、组织、队伍、预案、物资五落实。预防洪水灌井、透水、露天矿边坡坍塌、滑坡以及道路、通信、电力中断等重特大水灾事故和突发性灾害发生。
(2)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管,落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控,加强水灾隐患的排查,确保安全。
(3)督促道路交通和水上运输业要加强对汛期客运车船的安全管理,对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控,遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施,防止发生意外事故。
(4)督促各村委要加强居民村的排洪设施排查加固,及时整改,要完善和落实防汛值班制度,及时掌握水情预测、预报,确保汛情信息和调度指令畅通,防止水灾事故发生。
3. 洪水预报预警及物资准备
3.1 预报预警
指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警:发生五十年一遇洪水,或发生百年一遇洪水时,启动应急预案,立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
3.2 灾情上报
灾情信息主要应包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即上报(包括灾情图片),为抗灾救灾提供准确依据。
3.3 物资准备
防洪防汛抢险物资需储备:编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
3.4 运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
4. 应急响应
4.1 五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时,根据我乡防洪工程现状,属标准内洪水。洪水只在河床内通行,不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视,严密监视水情变化,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍,随时准备抗御超标准洪水。
4.2 百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时,根据我乡防洪工程现状,属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时,为确保安全,指挥部要在组织抢险的同时,及时指挥应急队伍,做好人员、财产转移工作。
4.3 应对措施
发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好灾区的社会治安,严厉打击破坏、盗窃分子。
4.4 安置地点
利用乡有利地形,就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。
4.5 撤离路线
根据撤离去向和数量,各出险地按指定路线撤离,以免造成相互干扰和交通堵塞,影响撤离速度。
4.6 后勤供应
撤离到安全地带后,由后勤物资保障组负责灾区和参加抢险人员及其他服务人员的食品供应。
4.7 医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由乡卫生院负责。从各卫生院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建巡回医疗救护队,参加应急救护,同时全力进行监测和消毒,防止各种流行性疫病的发生。
4.9 应急结束
防洪防汛应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
根据集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
一、组织机构及职责
(一)、成立防汛领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织人员进行处理。
2、成立设备保障组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长:xx
成员:xx
职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调人员进行救援。
二、防汛物资
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资24小时可领用。
三、注意事项
1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通
3、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
4、当办公室值班人员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛人员。
七、各项目值班人员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织人员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
5、平时,办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化,并及时通知相关人员天气异常情况,同时做好防汛期间值班人员签名,及重大汛情记录。
6、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
为确保全市粮食系统防大汛、抗大涝,避免洪涝灾害造成损失,克服年年防汛不见讯带来的松懈麻痹思想,根据保定市粮食局文件要求,结合我市粮食系统实际,特制定本应急预案。
一、领导机构及职责范围
(一)防汛领导机构。成立“定州市粮食系统防汛工作领导小组”,成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
(二)领导小组下设办公室。办公室设在仓储基建科,办公室主任由戴英芬兼任。
(三)职责范围。“定州市粮食系统防汛工作领导小组”负责粮食系统内部防汛、抢险、救灾和防汛物资的协调工作,负责完成上级下达的其它防汛工作,负责督导检查系统内防汛组织机构、抢险队、防汛物资和应急工作的落实情况。各基层单位也要成立相应机构,制定防汛工作应急预案,并适时进行演练。坚持有领导带班的24小时值班制度,确保信息和政令畅通。
(四)报告制度。出现汛情,发生地单位必须及时将汛情简要情况、采取的应急措施、存在的问题报市局领导小组办公室。值班电话:
二、防汛应急预案的保障措施
(一)明确工作责任制。
1、各单位成立防汛工作领导小组。
2、成立抢险队。
3、与当地建立联防组织。
4、落实防汛值班电话,24小时有人看守。
5、露天货位搞好铺垫苫盖。仓房、囤跺、车间、宿舍要做好防雨、防潮和修缮工作。
6、减少露天库存。
7、搞好汛期自查自纠。
(二)防汛器材、物资。
1、各单位必须对仓储设施和排水设备进行检查维修,保证各种仓储设施和排水设备处于良好状态,保证急用不出问题。
2、千方百计筹措资金,购置必需的各种防汛物资,并要专存专管专用,保证急需。克服侥幸心理,防止汛情出现后束手无策。
三、防汛应急工作纪律
防汛工作时期,对工作不到位、不抓落实、玩忽职守、临危退缩而造成事故的,要给予有关领导及责任人政纪处分,直至追究刑事责任。对不执行防汛物资协调调拨、没有大局观念的,要对企业负责人和有关人员追究责任,严肃处理。
四、防汛应急预案启动程序
(一)全系统应急预案的启动。遇有汛情全市粮食系统应急程序立即投入运作,启动防汛应急预案。
(二)洪涝灾害区预案的启动。汛情出现是启动防汛应急预案的标志。市局将根据汛情严重程度和范围等实际情况,进行统一协调。
一、编制目的
为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,依照国家有关法律,结合我站实际情况,特制定本预案。
二、编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
三、适用范围
本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案:
1、超标准洪水;
2、工程隐患;
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、上游水库溃坝;
6、上游大体积漂移物的撞击事件;
7、战争或恐怖事故;
零思考方案网为您准备的“防汛防洪安全应急预案”能够给您带来收获全面系统地分析各种自然灾害事件可以提升我们的应急救援能力。制定应急预案需要考虑到不同地域特殊环境和人员状况等,您是否认为应急预案的宏观策略有些难以理解?提供的信息有帮助吗快分享给你的朋友让大家受益!
一、防汛指导思想
高度重视、加强领导、严密监测、及时预报、准确出击,以保证国家财产及人民生命安全为宗旨,全力抢险救灾,把灾害造成的损失降低到最低程度。
二、今年防汛工作的目标及主要措施
今年防汛工作的目标是:贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的预防方针,立足防大汛、抗大灾,针对可能发生的各类洪水灾害,从组织、制度、人员、物资等方面制定方案、对策和措施。采取的主要措施:
(一)提高认识,进一步加强对防汛工作的领导。
我局要充分认识到洪灾是一种破坏性极大的自然灾害,它不仅毁坏天然林工程、退耕还林工程已取得的成果,破坏生态环境,而且还会造成巨大经济损失和人民生命财产损失,而且影响社会稳定,影响国家关于可持续发展战略的实现。要按党的群众路线教育实践活动的要求和对人民高度负责的精神,从改革发展稳定的大局出发,把防汛工作列入重要议事日程。
(二)认真做好防汛宣传,切实提高防汛意识。
各林业站要经常性地深入林区、牧区、村寨,结合《防洪法》、《防汛条例》等法律法规,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,采取集中宣传与分散结合,定点宣传与流动结合的宣传方式,使防汛深入到林区每一个群众心中,使广大的林区干部群众提高防汛的积极性和自觉性。
(三)加强巡查,消除防汛隐患。
各林业站的干部职工以及各乡镇的护林员要切实履行自己的职责,加大对辖区的河道、山体容易发生灾害区域进行排除,做到提前预测预警,防止发生洪水灾害和山体滑坡。
(四)加强值班及防汛上报制度。
在防汛期间,我局要坚持24小时值班制度,领导必须亲自带班,及时处理有关事务,要切实增强使命感和责任感,坚守岗位,做到情况明、数据准。
(五)进一步做好防汛抗灾木材的供应工作,积极提高应对能力。
我局将做好防汛抗灾木材的供应工作,储备一定数量的木材,如一旦发生洪灾,木材调运地点安排在县金汤木材加工厂,可以随时向灾区提供所需木材。
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应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是本站分享的学校防洪防汛安全应急预案,希望能帮助到大家!
一、机构设置及基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组,下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故,任何个人都必须服从指挥调动,做到个人利益服从集体利益,及时组织人力、物力,全力投入救援抢险工作。
安全事故处置及救灾重点任务是:
1、最大限度抢救伤员,确保师生员工生命安全;
2、保护重点设施安全,如供电、供气、供水;
3、积极抢救加家和人民群众财产,尽量减少损失;
4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾,本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定,依法服从学校防汛领导小组的调动,积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况:我校目前有教学班12个,在职教职工31人,学生345人,校舍和房产六处,就目前现状而言,我校排水能力虽然较好,但防汛任务仍较重,如遇特大暴雨,也怕形成严重的洪涝局面,因此,教学楼顶楼搭建房以及排水系统,仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想:按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定:“防汛抗洪工作实行各级人民政x首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害,任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动,做到局部利益服从全局利益,及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作,抗洪抢险的重点任务是:确保学生人身安全,确保重点设施安全,确保学校财产不受损失,一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置及职责:全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下,成立防汛工作领导小组,设防汛领导小组办公室,xx同志兼任主任,负责日常工作。
4、防汛领导小组职责:
(1)组长xx同志主持学校的防汛工作,洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。
(2)副组长协助组长工作,具体负责学校的抗洪抢险救灾。
(3)xx同志负责抢险队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织抢险队人员参加抢险工作。
(4)xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织救护队人员参加救护工作。
5、防汛办公室职责:掌握学校防汛情况,负责安排日常防汛值班工作,做好上情下达和下情上报工作,掌握雨情、水情、险情、灾情,为领导小组决策提供依据,并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作,灾情抢险救灾。
6、通讯联络:学校防汛领导小组办公室,昼夜值班电话:xx—xx防汛工作领导小组办公室,要随时保持通讯畅通。
7、发生所有灾情的抢险措施:
(1)立即报告教育局防汛工作领导小组办公室,值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
(2)组织危险地段学生及物资转移,最大限度地减洪灾损失。
(3)学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
(4)妥善安排受灾师生员工的生活,确保社会稳定。
(5)灾害结束后,立即统计损失情况,向xx区教育局上报。
(6)筹措经费,恢复学校的正常教学和工作秩序。
8、奖励和处罚:学校将对在防汛工作中认真履行职责,积极参加抗洪抢险,成绩显著,表现突出的年级组和个人给予表彰奖励;对人为原因给国家和人民的生命财产造成严重损失的,将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。
为了切实做好防汛工作,认真落实学校安全事故防范措施,加强学校重大安全事故应急救援工作,迅速、有序、高效地处理汛期安全事故,确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助,尽最大努力减少人员伤亡及财产损失,及时消除事故发生后的连带隐患,最大限度地保障师生和学校安全,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥:
副总指挥:
成员:
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育,组织、指导全校防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
(3)汛情发生后,要采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,此时把防汛灾害造成的损失降到最低点。
(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项活动的开展。做好避险看护工作,尤其就是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学,此时遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织各学校抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报信号,组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火,防止滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,此时及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员:
工作职责:研究政策和措施、提出工作建议,为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;此时全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员:
工作职责:组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长:
成员:
工作职责:负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长:
成员:
工作职责:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪;此时接待听取事故伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长:
成员:
工作职责:负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员:
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组。
3、具体领导报告上级部门。
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作,落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水,伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定,此时并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象,配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务就是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、
防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组
长:xx
副组长:xx
组
员:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室,联系电话:
。
四、各职能小组职责
指挥组:xx、xx
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:xx、xx
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:xx、xx
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:xx、xx、xx
职责:
负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:xx、xx、xx
职责:
协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:xx、xx、xx、
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:xx、xx
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:__
副组长:__
成员:__
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场,
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
一、我校周边水利基本情况
我校位于火车站后身,涂庄铁路桥洞是学校必经之路,地势险峻,车辆繁多,洞内常年积水,雨季更是齐腰深水,对教师和部分学生造成极大的威胁。另外,我校所处涂庄村西部有一个水库,无人看守,经常有孩子到那里去洗澡,极易造成溺水事故,对我校学生来说,是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧,年久失修,房子有裂缝,也存在着安全隐患。
二、防汛工作的指导思想及措施
防汛工作的指导思想是:将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是:
①落实防汛一把手责任制,实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则;
②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物;
③保持防汛道路畅通。
三、防汛工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
指挥部:任务是组织抢险和师生的安全转移工作,及时向上级汇报汛情的发展情况,与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资安排。
指挥长:宋军
下设2个小组:
技术参谋组:任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展,当好参谋,提供抢险决策方案。
组长:张扬
成员:冯玉姣、顾佳
抢险组:任务是抢险,并把险情及时报告总指挥。
组长:张扬
成员:徐宝生、杨慧
后勤指挥部:负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。
四、临灾及出险时应急行动方案
如遇阴雨天,首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察,确定师生通过无危险,才能将学生放走,如不能安全通过,则安排师生选择其它路线;建立学生联系网络,通知家长进行接送,或作其它安排,确保师生安全。
暑期及节假日要对学生进行安全教育,告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
当可能出现险情时,相关人员要加强值班及巡逻,并向上级和村委会汇报。
出现险情时,迅速组织抢险,并及时报告教育局、学区。
防洪抢险基本要点:
1、学校准备沙袋、石块等物资,以备急需。
2、经全力抢险无效后,要视险情发展,迅速转移师生,抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则:向高处走,向没有河流的方向就近转移。
1、各单位、各部门要在思想上高度重视防汛工作,要加强对防汛工作的组织领导。汛前要落实好防汛物资,维护好防汛设施。汛期要加强防汛管理,落实好值班人员。应急管理方面,要落实好紧急状态下的人员组织与应急措施。
2、为了高度重视对防汛工作的组织领导,xxx总经理为20xx年防汛总负责人,负责调动所有在岗员工,在紧急状况下参与防汛工作。
3、公司中层以上干部,在防汛期间,手机要确保24小时开机。
4、金加工厂、皮带机一厂、皮带机二厂和综合工段,在汛期要经常检查室内用电线路、设备用电线路和设施防雨防漏等完好情况。要强化安全隐患的自查工作,发现隐患,要及时整改。整改不了的,要以书面的形式及时上报公司防汛工作领导小组。
6、石料厂在汛期要做好现场生产安全工作,严禁雷雨天,工作人员在室外操作,特别是倒料车辆和人员,要注意做好人员的防雷电、防雨、防滑倒和倒料车辆防滑坡等予防工作,发现安全隐患,要立即指挥停止操作,并做好安全隐患的整改工作。
7、服装厂在汛期到来之前,在做好屋面防水防漏的维修工作(由公司向房东提?,特别要做好予防原材料和成品的防水防受潮工作。
8、劳务部、卸矿队、小型厂项目部和金安项目部,在汛期要做好现场操作的安全管理工作;特别是雷雨天气,要做好露天操作人员的现场防雷电、防雨和防滑的安全教育;严禁钳焊制作人员,雷雨天露天操作,;要对全部外用人员进行汛期安全防范的教育。
8、生产技术部在公司防汛工作中起监督指导作用。汛期,要加强对防汛工作的检查和落实。
9、运输队在讯期要做好车辆的维护保养工作,特别是车辆制动系统的运行要得到保障;遇大雨雷电天气,尽量少绯岛筒?绯担灰
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线,青兰高速穿境而过。全村共有89户379人,其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家,村有党员14人。全村有危房户4户,均为土木结构且年久失修,经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查,目前全村有遇灾危险房屋23间,危房人员10人,其中常住人员10人。
二、遵循原则
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施,落实各种防台职责,最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生,对无法防止或已经发生的,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制,在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、群救为核心,事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记XXX担任,副主任由村主任XXX担任,成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。联系电话:1357115xxxx,联系人:XXX。
(一)村防办工作职责:
1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工:
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,由支部书记XXX带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组:组长由XXX担任,副组长由XXX担任,成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
具体分工:
1、紧急抢救组:负责人:XXX、XXX,遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场,在上级救护人员没有来到以前保护好现场,防止事态进一步扩大,并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组:负责人:XXX、XXX,遇险后迅速组织5名以上在家村民代表,逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作,极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组:负责人:XXX、XXX,遇险后负责食物供给和安置好灾民,并落实车辆调度与上级的联系。另外,积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
目前,我县正处于暴雨洪涝高发期。在教育局、县委、县政府的领导下,根据工作要求,成立了学校防汛工作领导小组。全校师生要接受统一指挥,明确责任,做好防汛工作。工作反应迅速,运行有序,处理有效。为尽量减少危急情况造成的伤害,特为保障师生安全,特制定本预案。
我。指导思想和要求
按照防汛工作对人民高度负责的强责任原则,落实防汛责任学校领导责任制,快速及时,有效应对学校防汛工作中的各种突发灾害和事故。采取有效措施,立足学校,坚持自我防护、自我救援,防范重大灾害,确保安全,确保汛期学校安全。
2. 防汛内容
本次汛期主要包括暴雨、洪涝、地质灾害等,对重大、特大灾害,学校应积极开展应急响应工作。
三、机构和职责
为有效应对汛期学校突发事件,将突发事件造成的危害降到最低,为维护学校安全稳定,经研究,决定成立灵寿县初中防汛领导小组。
成员如下:
组长:xx
副组长:xx、xx
成员:xx、xx
p >学校防汛工作领导和成员的职责;
(一)组长、副组长职责
在领导下,落实县防汛指挥部的指示,全面指挥学校防汛工作。
副组长:根据学校的险情,为组长提出消除和营救方案。及时分析总结汛期水情和灾害,为组长决策提供科学依据。根据领队的指示,指挥救援队进行救援。组织足够的防洪物资运送到应急学校现场。联系医务部门,调动医务人员和医疗设备,组成医疗队参与抢险救灾工作。联系公安部门,维护学校交通秩序,组织师生疏散转移,负责学校稳定工作。协调组织受灾学校尽快恢复教学活动。
(2) 各成员的职责
1. xx:全面掌握汛情、灾情及各类新闻,根据重要信息第一时间上报重要的防汛信息报告制度,保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位做好学校防汛和应急救援工作,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2.xx:负责检查监督学校防汛措施的落实情况,检查监督学校汛期防汛安全,维护学校正常教学秩序,组织一定量人力,随时准备从事抢险救灾工作。
3. xx:负责学校防汛项目资金安排,视实际险情积极筹集资金,确保项目资金到位,保障教职工生活必需品供应。受影响学校的学生;负责关闭和拆除危房,确保师生安全,防止人员伤亡。
4、xx负责师生及教材的安全转移,防止二次灾害的发生;负责协助学校的救灾工作,协助安置受灾师生,安排师生的教学活动。
除上述职责外,要求全体成员在学校遇到紧急情况时承担突发的防汛救灾任务。
四、汛期工作重点
1、防汛工作要立足“责任重于泰山”,做到“安全第一,预防为主”,加强全体师生开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自卫自救能力。如遇大暴雨,学校应采取停课等紧急措施。比如,上课期间要组织师生有序返校回家,积极联系家长将学生安全带回家,一定要在暑假前进一步加强对学生的安全教育。
2. 应时刻教育学生注意上学路上的安全工作。如果路上有洪水,切勿强行通过,并教育学生不要在池塘、水库、低洼地区等可能发生洪水和地质灾害的区域玩耍。并且根据当地的降雨和灾害情况,指定的老师或家长将接送学生上下学。
3、学校要认真做好值班工作,确保师生安全和校园财产安全。学校应安排汛期值班保安人员名单。职责是:加强对汛情的监测,坚守岗位,记录值班情况,处理突发事件,及时向班长、教育局和县政府报告,并将处理意见传达给相关学校或幼儿园,加强夜巡,确保学校安全。班长、值班人员的手机或小灵通要24小时开机,学校要保证信息渠道畅通。
为有效防御灾害性台风、暴雨、洪涝、山洪等自然灾害,规范防汛抗灾程序,并积极开展防汛抢险救灾工作,更好地贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,做好本村防汛减灾工作,确保人民群众生命和财产安全,最大限度减少灾害损失,特制订本预案
1、基本情况
楼德镇东营村位于楼德镇东部,北纬117°2153"东经35°5236",与楼德镇的东岭村毗邻,全村面积228.3公顷,共400户1610人口。东营村地属丘陵区。全村地势东高西低。区域内沟壑纵横,起伏较大,在加上气候条件的变化无常,短时间的局部暴雨就很容易形成较大的径流,洪灾的防范难度较大。辖区内现有万方以上塘坝两座,分别为东沟塘坝和狼沟塘坝,其它小塘坝一座(村北塘坝),小河一条,属鱼鸟河支流。塘坝工程在历年的防汛工作中都发挥着极其重要的作用。但是,由于这些工程修筑时间长,建设标准低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地发挥作用,有的工程甚至处于带病运行状态,很难经的起大洪水大汛情的考验,所以防汛形势十分严峻。
根据当地实际摸底排查,确定本村易发灾害点、重点防御对象主要有四处,详见村易发灾害点分布图。
2、组织体系及职责
(一)东营村防汛应急工作组织及职责
1、领导组织成员
联络员:
组长:
组员:
2、工作职责
负责本预案的组织实施,履行以下职责:
(1)制定和完善本村的防汛应急预案,并组织预案演练。
(2)负责掌握本村的雨情、水情、灾情、险情等动态信息,并及时上报。组织人员进行塘坝、河道、低洼处、地质灾害隐患点等险工险段的监测巡查,并及时向村民发布预警。
(3)落实上级工作指令,组织群众安全转移与避险。
(4)负责应急抢险和灾后损毁设施的修复与生产恢复工作。
(二)工作组成员与职责
1、监测预警队
(1)组成成员:由山洪灾害预警员、气象预警员、雨量观测员、河道塘坝巡查员、转移队、应急抢险队、保障队组成。
工作职责:负责对区防指、街道防指、气象、水文、国土等部门各种信息的接收并及时转报村的防汛情况,对本责任区水雨情进行观测,对河道堤防等险情进行巡查,及时反馈信息,并按村防汛应急工作组织的命令发布预警、报警信号;紧急情况下,监测人员可自行发布预警、报警信号。
(2)具体工作人员及职责
山洪灾害预警员:刘振防
工作职责:密切关注雨水情,主动了解雨量信息和向河道巡查员了解情况,及时将上级预警信息进行预警,险情重大或情况紧急时,立即通知本村各小组长预警,必要时直接向区防指、楼德镇防指报告。
气象预警员:薛玉广
工作职责:负责雨量,气象的观测,并及时报告信息;当监测到的雨量及气象灾害达到一定指标时,立即通知本村各小组长预警;必要时直接向区、街道报告。
雨量观测员:马传党
工作职责:负责雨量的观测,并及时报告信息;当监测到的雨量达到一定指标时,向预警员通报,情况紧急时,立即通知本村各小组长预警;必要时直接向区、街道报告。
河道塘坝巡查员:靳孝强薛宗贤薛宗春佟恩长
工作职责:密切关注雨水情,接到预警时,应立即对河道进行巡查,在台风暴雨期间应进行加密巡查;巡查发现异常情况时,应及时向受威胁区域的群众发出预警信息;出现险情时,及时向村干部报告,同时向办事处和区防汛指挥部报告,同时,通知所负责的.危险区的群众安全转移。
2、转移队
组成成员:薛玉广刘振防王圣兰马传党刘善菊
工作职责:负责做好人员转移动员到户到人工作,组织群众按预定的线路转移,并确保转移途中的人员安全;做好转移后群众、财产的清点和保护工作;对经劝导仍拒绝转移的人员实施强制转移。
3、应急抢险队
组成成员:刘振桥刘元明靳顺明靳顺伟周吉国
工作职责:在工程出险需要抢险时,服从命令,开展转移危险区域内的人员和财物工作,进行紧张有序地抢险救灾工作。
4、保障队
组成成员:康万德周长永薛宗乾
工作职责:做好有关食品和生活用品的供应工作,按人定量的发放食品。
3、监测预警
(一)预警标准
当发生以下情况之一,应启动预警:
1、紧急预警
(1)市、区气象台发布台风、暴雨红色或橙色预警时;
(2)区、街道两级防指发布Ⅱ级以上防御应急响应;
(3)村工作组根据突发险情需发布紧急预警时;
(4)村水利工程或地质隐患点发生重要险情时;
(5)本村监测数据达到危险时,根据水雨情趋势需发布紧急预警。
2、一般预警
(1)市、区气象台发布台风、暴雨黄色或蓝色预警时;
(2)区、街道两级防指发布Ⅲ级或Ⅳ级防御应急响应;
(3)村工作组根据险情需发布预警时;
(4)村水利工程或地质隐患点发生一般险情时;
(5)本村监测数据达到一般时,根据水雨情趋势需发布一般预警。
(二)信息渠道
东营村级防汛预警信息来源渠道:
1、上级通报(或发布)给村需要预警的信息;
2、本村河道巡查员、气象预警员等汇报的信息;
3、邻村提供的信息;
4、广播、网络等其他途径获得的信息。
(三)预警程序
1、一般预警程序
上级需要预警的信息和本村各类巡查员、监测员提供的信息,由村预警管理责任人(即村书记)决定部署本村的预警工作。一般情况,村预警管理责任人布置预警员张贴预警通告或采用铜锣、喇叭、电话、短信等方式进行预警,预警信息通知到各小组长。
2、紧急预警程序
当本村发生严重暴雨、洪水、险情时,预警员、各类巡查员立即向危险地区群众预警,或要求危险地区的小组长预警,同时向村预警管理责任人汇报,各小组长负责将预警信息通知到户。
4、应急响应
1、一般预警
及时将信息通知到所有村干部和各小组长;外出干部返回到村,村山洪防御工作组成员上岗到位;加强全村的巡查和信息联络;通知危险地区的人员实行转移或做好紧急转移准备。
2、紧急预警
及时将信息通知到危险地区的村民;所有村干部、各责任人马上上岗到位;巡查员、预警员继续加强巡查和发布险情警报,及时向区、街道两级报告汛情动态;危险地区人员实行梯度转移;出现险情时,应急抢险队投入抢险救灾工作。
5、人员避险梯度转移方案
防汛安全隐患人员视险情程度实行分二批转移。转移路线:东营村东部0.5公里处。对被转移安置的灾民,在村东山设置临时安置点,支起临时帐篷,在二十四小时内,保障队应做好有关食品和生活用品的供应工作,按人定量发放食品,由村给予适当的补贴,不足部分由灾民自行解决。
转移人员由组长负责转移通知和协助转移对象转移。转移遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则。不服从转移命令的人员采取措施强制转移。转移路线和安置地点的确定遵循就近、安全的原则。本村防汛安全隐患人员转移安置方案见附图。
(一)第一批人员转移
第一批转移的是最容易受到灾害威胁的人员,原则上是居住在严重地质隐患点下方和极易遭受泥石流、滑坡点灾害的人员。第一批人员(一、三、五组)转移共49户133人。
(二)第二批人员转移
第二批人员转移对象是山洪灾害防御相对比较重要区域中的人员,即灾情进一步发展时需要转移的人员。原则上是居住在较严重危房和易受泥石流威胁的人员。第二批人员(二、四组)转移共51户140人。
本村所有人员,在超常规汛情发生时,都应密切注意水雨情的发展和自身的安全,及时主动转移到安全地区。
6、抢险救灾
一旦发生险情,村委会在及时向街道或区防指报告的同时,各组长和紧急抢险队应立刻投入救灾工作,把被困人员迅速转移到安全地带,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。在紧急情况下,可以强制征用和调度车辆、设备及物资等,调用仓库储备的麻袋、编织袋、木桩、铁丝等防汛物资,迅速组织抢险,确保损失降到最低点。
7、保障措施
7.1防汛抢险物资
村中共储备了救生衣10件、编织袋1000条、铜锣1付、砂石料30立方米等防汛物质。。
7.2防汛抢险队伍
成立30人的应急抢险队伍,队长为刘振院,副队长为刘振防。
7.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
本预案经印制后按照一户一本进行发放学习,并用喇叭进行广播宣传,同时一年组织一次演练。
7.4交通、通讯、电力及医疗等保障
交通、通讯、电力及医疗等保障由街道防指及相关部门负责,对被毁坏的水、电、路通信等基础设施,迅速组织力量进行抢修。洪灾发生时,街道医疗组迅速组织防疫队带足医疗器械及防病药品到灾区,对灾区人员做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,确保灾区人民的身体健康。
7.5善后处置等措施
对可能造成新的危害的山体、建筑物等,指挥部将安排专人监测防御。危险解除后,因地质灾害发生有滞后现象,村民必须在接到通知后,方可回迁并密切监视动态,继续巡查3~5天,必要时请专家进行危险性鉴定,有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案,并上报街道办事处,做到临灾救灾有条不紊,沉着应对。
8、落实防汛责任制度
按照防汛工作实行行政首长负责制的要求,村书记负责本村的防汛工作,并层层落实防汛责任制。村与塘坝、河道巡查管理员签订责任书,明确双方责任。
9、预案管理与更新
本预案由本村组织编制,经武宁办事处审核后实施,并在每年汛期前修改完善到位。各成员分组包干,做好各分组村民的危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是本站分享的2021年乡村防洪防汛安全应急预案,希望能帮助到大家!
根据今年前期干旱,后期降雨频繁的天气变化,加之xx矿山刚开采,生产和管理都还不规范,矿山内废土多,堆淋点多,这给安全上带来了很大的隐患和管理的严峻形式。为确保石山工人及群众的生命财产安全,维护正常的生产和生活秩序,保护好人民群众的生命财产安全,结合底圩石龙xx矿山的生产实际,制定本处置预案。
一、领导机构及职责
为有效预防好矿山的安全生产,杜绝重特大安全事故的发生,维护好正常的生产安全秩序,使人民群众的生命财产安全得到有效保障,乡党委、政府特成立矿山安全防汛工作领导小组,组长由乡人民政府乡长担任,副组长由联系分管安全的副乡长担任,成员分别由派出所所长、卫生院院长、司法所所长、广播电视站长、财政所所长、乡党政办公室主任,乡政府民政助理员等担任,为明确职责、责任到人,领导小组各成员的职责如下:
乡长:对矿山的防汛安全工作负总责,对矿山安全的各项工作具有领导、协调、指导和帮助的责任。
副乡长:要经常到矿山了解各项安全工作,做好防汛工作的指导,要认真排查汛期安全隐患,采取有力措施进行整改。
派出所所长:对矿山的安全工作具有指导、协调、配合责任,经常深入矿山讲授安全防范知识,并对汛期安全隐患大的地方进行认真的排查,如有重、特大恶性安全事故要及时排查处理,做好事故原因的调查处理。
卫生院院长:对矿山的食品卫生安全作经常检查,对矿山发生群众疫情、中毒、地质灾害造成人员伤亡的要作出应急措施,及时出诊。
财政所所长:对矿山的安全宣传教育活动经费和因矿山山体滑坡、泥石流等自然灾害造成群众群体伤亡的,在主要领导同意的前提下,要保证经费的投入,确保群众正常的生产生活。
司法所所长:对矿山安全工作要经常指导、协调、要经常深入矿山传授法制知识,使矿山一定要按法制化、制度化的规程进行生产。
广播电视站站长:要充分利用广播、电视宣传矿山安全的防范知识,把外地管理经验和安全工作典型事例宣传到矿山,到周边村寨,使矿山工人和周边群众提高安全意识。
乡党政办公室主任:做好乡党委、政府对矿山安全工作安排布置的上传下达,对上级下发的对矿山安全防汛工作的文件、传真电报等要做好传阅、督办及上报工作,要安排人员值好班,坚持在汛期内24小时不离岗的值班制度。
乡民政助理员何启能:要做好防备救灾抗灾工作,一旦矿山发生灾情,要及明筹调救灾物资,保证群众的生活不受影响,不再出现非正常的死亡现象。
二、工作原则与目标
工作原则:促使全乡干部职工和矿区内人民群众充分认识到做好防汛工作及预防地质灾害的发生的重要性、长期性和艰巨性,统一领导、分级负责;依法管理,科学防治,迅速反应,有效处置,防治结合,以防为主的原则,充分调动各级各部门努力搞好矿山防汛和预防各类安全事故的发生。
工作目标:尽量减少汛期内安全事故的发生和把不因人为因素发生的灾情造成的经济损失降到最低程度。
三、组织管理
乡矿山防汛领导小组负责指挥矿山在汛期的安全工作。
主要职责:在底圩乡党委、政府的统一领导下,指挥和落实矿山在汛期内的各项安全工作,及时收集信息,认真排查隐患,分析、研究存在的隐患并提出整改措施。并负责组织、协调汛期内的抗洪抢险工作。
四、经常性预防与控制措施
(一)宣传教育
开展多种形式的安全常识教育宣传,增强群众的自我保护能力,同时也要时时提醒矿山施工人员的安全注意力,提高安全生产的警惕。
(二)预防措施
各级各部门,要在乡党委、政府的统一领导下,加强对矿山安全的`管理监督,防汛领导小组成员在汛期内要经常组织到矿山进行检查,要认真排出隐患,不留任何死角,发现问题要及时提出整改。
五、应急
(一)应急措施
1、在乡防汛领导小组的统一指挥下,及时成立应急分队,及时赶赴灾区现场。
2、要坚持“以人为本”、“生命第一重要”的原则,充分调配医务人员到现场出诊抢救,首先抢救伤员,再抢救财产物资。
3、充分调动人力、物力、车辆进行救灾。
4、如有山体滑坡现象威胁群众生命财产安全要及时调离群众,做好安置和生活困难的解决。
5做好防洪准备,制定一定的防洪栏沙袋。
(二)反应措施
1、矿山人员如发现灾情事故要及时向村委会或乡政府及时汇报。
2、乡政府接到灾情后要及时深入调查,进一步核实,及时向上级党委、政府汇报和向安监部门汇报。
3、在请示汇报期间要制定相应的措施控制灾情的扩展,调动一切能够发挥的力量解决灾情困难。
为切实做好防汛工作和指导我县地面企业、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地减轻洪涝灾害对我县地面工业企业产生次生伤害及财产损失,高效有序地开展防汛抢险救灾工作,保障各项工作顺利进行,切实落实防汛工作责任制,保证安全度汛,特完善本防汛抗旱应急预案。
一、指挥体系和工作职责
(一)领导小组体系
组长:党委书记、局长
副组长:总工程师
党委副书记、副局长
党委委员、副局长
机关党委书记
总经济师
成员:办公室、生产发展股、信息产业股、科技股、政策法规股、经济运行股、生产力促进中心、服务业发展服务中心等全体工作人员;
防汛领导小组办公室设在局政策法规股,由安全工作分管领导兼任办公室主任,政策法规股股长任办公室副主任,办公室具体负责防汛工作日常事务。
(二)领导小组职责
1.领导小组职责
(1)具体负责指导全县地面工业企业和成品油企业的防汛工作工作,督促企业做好厂区和储油区排水系统检查及对周边地质滑坡进行排查,积极与施工单位、周边群众联系协调安排好企业的防洪抢险工作。要求企业以多种形式对员工做好防洪抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,确保员工人身安全和公司财产等不受损失。
(2)加强安全检查,消除安全隐患。领导小组要组织局相关股室人员对企业的生产现场、厂房建筑、施工工地等的进行全面检查,重点对企业的地下管道、排水沟、公司周边河沟进行检查,指导企业抓好清淤、维修工作,消除防汛安全隐患,确保50毫米以上大雨过后企业厂区无严重积水。企业应定期对各种防雷设施进行检查,保证遇到雷电袭击时能充分导雷、防雷。
(3)开展宣传教育,增强防灾能力。要求企业通过生产例会、部门会议、员工会议,下发和张贴宣传资料等形式进行积极的宣传活动,增强防暴雨雷击的意识和能力,使员工懂得在险情发生时如何进行自救,懂得雨天不在空旷地带、大树下、高大的建筑物下和高处停留,雷雨天不要打手机,防止发生雷击事故。
(4)防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗。
(5)负责职责范围内的通信保障应急工作的组织、协调、指挥;组织协调基础电信运营企业开展通信保障应急工作;协调电力、能源企业为通信保障应急工作提供必要的电力、油料供应;及时向县政府及上级通信保障应急指挥机构报告通信保障应急工作进展情况。
2.各股室职责
办公室:统一安排值班表。
政策法规股:指导地面工业企业、加油站做好防汛工作;开展宣传教育,增强防灾能力;做好煤、电、成品油、医药等防汛抢险救灾物资储备协调工作。
生产发展股:协助政策法规股指导地面工业企业做好防汛工作;协助做好应急工作
信息产业管理股:指导通讯行业企业做好防汛工作;做好通讯应急保障工作。
2.值班值守
防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,各值班人员做好值班记录、汛情接收传达汇总。防汛领导小组全体成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,当遇到特大暴雨,接到通知后,相关人员均应立即赶赴现场,在防洪领导小组的指挥下,积极参与抢险。
二、应急响应及保障
省市县各级启动防汛应急后,按照《县防汛抗旱应急预案》立即行动。
(一)通讯保障:由信息产业管理股牵头组织协调各通讯企业优先保障气象、水文、汛情、灾情等信息的及时传递,保障救灾指挥系统和重要部门的信息畅通。
(二)供电保障:由政策法规股牵头组织电力公司开展抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电保障。
(三)应急物资保障:由政策法规股牵头随时做好物资调运的各项准备工作,按调令保证防汛抗旱物资快速、安全地运达指定地点。
三、信息报送
遇突发险情、灾情,值班人员及相关股室人员及时向带班领导、分管领导、主要领导报告,并及时向防汛抗旱指挥部报告。
目前我县正处于暴雨洪水高发期,在教育局、县委、县政府的领导下,按照工作要求,成立学校防汛工作领导小组,学校全体师生要接受统一指挥,明确责任,确保防汛工作反应迅速,有序运作,处置得法有力。最大限度降低危急情况造成的危害,为保障师生安全,特制定本预案。
一、指导思想和要求
按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则,实行防汛责任学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期安全。
二、防汛内容
本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等,这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害,学校应积极开展应急处置工作。
三、机构和职责
为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的`危害,维护学校的安全稳定,经研究,决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。
成员如下:
组长:李江海
副组长:韩力、吴国海、杨国志
成员:吕秀芳、武福斌、刘合庭、刘烈、董玉良、柳书林、闫梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝连英
学校防汛工作领导组长、成员职责
(一)组长、副组长职责
组长:在县委、县政府和教育局的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥学校防汛工作。
副组长:根据学校出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。
(二)各成员职责
1、武福斌、江立波、张鸿志:全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息,按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息,保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2、刘和庭、刘烈、董玉良:负责检查、监督所学校防汛措施的落实情况,负责检查、监督学校的汛期防汛安全,维护学校正常教学秩序,组织一定的人力,随时准备投入抢险救灾工作。
3、柳书林、段志英、史秀平:负责学校防汛项目经费安排,视实际险情,积极筹措资金,确保项目资金到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,确保师生安全,杜绝人员伤亡。
4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移,防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作,协助安置受灾师生人员,安排师生教学活动。
各成员除上述职责外,在学校汛情紧急时,均需承担突击性防汛救灾任务。
四、汛期工作重点
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救能力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,积极与家长联系接送学生平安返家,暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、学校应认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,学校应安排汛期安全工作值班人员表,要有带班领导,带班领导与值班人员的职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班情况记录,处置突发事件,紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告,并向相关学校或幼儿园传达处理意见,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
1.人员转移。
发现危险时,要坚持先救人、后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,按计划有序、组织转移,尽量避免伤亡事故的发生,确保安全。
(1)灾害发生时,幼儿园应将师生转移到坚固的大楼,保持梯道畅通,人员转移应根据附近的原则提倡相互帮助。
(2)幼儿园应同意将住在附近地形低洼和危险房间的居民接受配置,发扬人道主义精神。
2.准备准备。
园内平时由值班人员巡逻检查,发现危险情况立即联系园领导和物流部门,迅速组织危险,立即报告。容易积水的地方要分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、紧急灯、雨衣、鞋等危险物资明确负责人,在紧急危险时随时调用。
3.物资转移。
幼儿园物资应根据可能发生的灾害,制定紧急措施,转移物资,提高或转移楼上等方法。对价值高、性质重要的物资,如机密文件、文件资料等要严格管理,计算机等贵重物品转移上明确负责人。
4.治安保护和医疗救护。
灾难发生时要充分发挥党员、共青团、治疗保险会的作用,电线杆倒塌、树枝倒塌、房屋倒塌等及时保护现场,防止伤亡,医务室需要止血药、绷带等必要药品,同时积极联系医院。
根据洪水规律与洪灾特点,研究并采取各种对策和措施,以防止或减轻洪水灾害,保障社会经济发展的水利工作。本站今天为大家精心准备了最新防洪防汛安全应急预案,希望对大家有所帮助!
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我镇在遭受灾害时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我镇防汛抢险的实际情况,特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则
我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛指挥部,指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责组织协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报;
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上情下达;
3、收集整理各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
2、安全保卫组
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
4、通讯、电力保障组
职责:负责灾区通讯、电力的畅通,确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组
职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案,制定本村的防汛预案,并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前,按照镇防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业办:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
5、大仓盖学区:负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案,保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。
6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况,根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度),总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。
(二)各村、各单位防汛领导小组,有电话的必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
七、救灾应急的反应和行动
灾害发生后,救灾应急做出如下反应:
(一)镇人民政府召开救灾指挥部成员会议,通报全镇灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县直有关部门,请求县政府给予支持。
(二)镇人民政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。
(三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情,报县救灾指挥部。
八、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据核灾后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。
根据上级部门有关防汛防台工作的要求,为加强学校安全工作,切实保障全体师生的生命健康和财产安全和学校的正常教学秩序,积极应对台风、暴雨发生时可能带来的威胁和损失,结合我校实际情况,提升学校防汛防台的应急处置能力,特制定我校防汛防汛应急预案。
一、组织机构及职责
学校成立防汛防台工作组,全面负责领导和指挥学校的各项防汛防台工作,并下设综合协调队、人员转移队、抢险突击队。
1、防汛防台工作组
工作组由校长xx担任组长,书记xx、安全员xxx担任副组长,组员为各岗位负责人,其主要职责如下:
(1)、负责制订和完善学校防汛防台应急预案;(组长、副组长)
(2)、组织开展防汛防台检查工作,及时处理影响防汛防台安全的有关问题;(组长)
(3)、贯彻执行上级防汛防台命令;(副组长)
(4)、遇重大灾情时下达停课、师生和物资转移等命令;(组长、教务处xx)
(5)、负责做好学校抢险自救和灾后处置工作,将学校灾情统计调查情况及时向上级部门报告;(总务处徐作良、会计xx)
(6)、负责做好对师生防灾自救的宣传教育工作。(少先队xx)
组长(总指挥):xx副组长(副总指挥):xx
成员:xx
2、综合协调队
主要职责:负责掌握水雨情、灾情和各类防汛防台动态消息,并按要求报送有关防汛信息,保障信息渠道畅通;做好学校的防汛防台安全工作,负责检查、落实学校的各项防汛防台安全措施;负责做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:xx
队员:xx
3、人员转移队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行人员、物资转移等任务;协助综合协调队做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:xx
队员:xx、各班班主任
4、抢险突击队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行突发险情抢险任务;协助人员转移队进行人员撤离、物资转移等工作,配合综合协调队做好有关安全检查工作。
队长:xx
队员:xxx
二、应急预案启动程序
学校在接到上级指令或收到台风、暴雨等警报后,应立即通知学校防汛防台工作组,由组长宣布启动应急预案。
三、应急工作流程
根据上级发布的台风(暴雨)预警信号,动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。
1、工作组副组长到岗到位,启动防汛防台机制。
2、综合协调队通知各部门、各班级负责人做好检查和防范措施,并按职责分工对易积水地点、相关设施设备进行巡查。
3、综合协调队加强值班,及时了解水雨情,并向全校师生及时传达有关台风(暴雨)预报、预警信息。
4、必要时人员转移队根据预案做好在校师生各项转移准备工作。根据上级要求下达停课通知,并以班级为单位,由人员转移队和各班级负责人负责将在校学生转移至安置地点或通知学生家长接送学生回家。
5、转移易受涝区域物资,遇到人员、物资转移困难时,应立即向抢险突击队请求支援。
6、善后(汛情台风预警解除阶段)
当警报解除后,在台风暴雨及次生灾害得到有效控制时,根据上级指令,宣布应急响应结束。学校防汛防台工作组及时召开会议,研究部署学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作,并做好灾情统计和上报工作。
若未发生重大灾情,转入正常性工作。
四、信息报送
1、灾害性天气期间,学校设立专用防汛防台指挥室。
2、防汛防台各个阶段的信息,通过学校广播、家校通等多种形式,及时传递到每位师生、家长。
3、报告制度:各工作人员要与学校防汛防台工作组保持联系,及时反馈情况。发现险情等异常情况,须在第一时间向学校防汛防台工作组或综合协调队报告,并当机立断,组织应急处理。
五、注意事项
1、防汛期间坚持24小时值班制度;
2、汛期间严禁各班组织学生外出及重大活动;
3、原则上不组织学生参与抢险救灾工作;
4、遇险情学生在没有家长接送和老师看护下,不得单独离校。
为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命财产安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。
一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:
1、防汛抢险领导小组:
组 长:xxx
副组长:xx
组 员:xxx
2、防汛抢险领导小组工作职责:
总指挥:xxx(组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组:xxx(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
疏散引导:xxx(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)
警戒救护组:xxx(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)
各班负责人:班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。
二、幼儿园防汛工作预案:
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过专题会议、宣传展板等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。
2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易滑坡的地方逐点检查,特别要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改,防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,预防幼儿园整体滑坡,发现安全隐患,立即将师生迁移,并及时上报教育主管部门。
4、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。
5、幼儿园要组织抢险小组待命,对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
6、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
三、疏散时注意事项:
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、灾情严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念教育,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有勇于献身的精神。
附:抢险救灾突击队名单
队长:
队员:
xx县幼儿园
xx年x月x日
为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。特制定此预案。
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由安全环境部经理任组长,安全环境部主管任副组长,组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时,安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,小区主管临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,安全环境部主管,领班,应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管,领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库,安全环境部主管,领班,应及时通知工程人员启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处、在夜间和双休日时,安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险,一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;
2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员清除各处积水;
4、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出汇报。
紧急事故突发时,我们需要制定紧急的处理方案,应急预案需要有条理性,写应急预案要注意哪些方面呢?小编特地为你收集整理“学校防洪防汛应急预案集锦(10篇)”,相信你能找到对自己有用的内容。
为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》,要站在对国家、对人民负责的高度,狠抓防汛措施的落实,切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害,最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失,保证全体师生工作、学习和生活的安全,确保学校万无一失,师生安全度汛,特制定防汛应急预案如下:
一、应急处置指挥机构:
(一)防汛工作应急处置指挥领导小组
组长:(校长)
副组长:
组员:
主要职责:
A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育,增强防汛工作的紧迫感和责任感,做好各种防汛防险工作,防患于未然,保证师生及学校财产安全。
B、负责现场指挥调度,做好各项安全防范工作。
(二)指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组:
组长:(业务校长)
组员:
主要职责:
A、学生在校时间,负责走廊、校园、厕所的巡视,纠正学生不安全行为,指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。
B、如正是放学时间,负责维持秩序,引导学生有序离校。安全过马路。
C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备,特殊天气果断采取停课、放假措施。
D、发生暴雨时,要迅速组织学生转移到较高楼层。
E、加强学生安全教育,强化学生上放学往返途中安全保障措施
2、排险清障组
组长:(安全校长)
组员:
主要职责:
A、检查维修学校电源、电线、电器情况,采取有效措施,保证不因电发生伤害事故。
B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患,及时疏导师生到安全区域躲避。
C、检查清理积水、杂物,及时疏通堵塞管道,保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组。
3、医疗救护小组:
组长:
组员:张xx
主要职责:
A、在师生中如果发生伤害事故,立即组织护送受伤人员去医院救治;
B、配合医院的救治工作,追踪了解伤情发展动态,随时报告校长。
C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属,说明基本情况,做好安抚工作,稳定其情绪。
4、现场控制小组:
组长:(校长)
组员:
主要职责:
A、控制现场,维护秩序,指挥教师安排好其他学生,做到不拥挤,不慌乱。
B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护;
C、接待好家长做好解释说明及思想工作。
5、后勤保障小组:
组长:(总务主任)
组员:
主要职责:
A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作;
B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。
二、防汛应急处理措施:
1、在汛期来临之前,对校舍再进行一次全面检查,对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修,防止短路,造成事故,影响供电。检查避雷设施,并对师生进行教育,防止雷击,造成设施和人员的伤害。检查疏通水道,防止积水对校舍造成损坏,给师生和学校财产安全带来影响。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天,防汛值班人员应立即赶到学校值班,巡视校舍,检查有无漏雨或积、存水现象,现场处理应急事件。
3、利用各种形式认真做好宣传,加强对师生的防汛安全教育。
4、汛期注意收听收看天气预报,随时掌握汛情,防止发生事故。
5、对学校周边情况进行摸底,发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。
6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因,及时安排教师组织管理好已到校学生。
7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨,防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合,在领导小组统一指挥下,进入应急状态,按岗位分工履行职责。
8、如发生了意外或体伤事故,及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。
9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份,自留一份,以备应急使用,要经常对本班学生进行防汛安全教育。
10、各村屯负责人要掌握所在村屯的学生情况及家长的联系方式,学生所走线路防汛情况并作好应急措施。
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害,确保师生的人身和校园财产安全,结合我镇学校实际,特制定本应急预案.
一、成立防强降雨防洪水领导小组
组长:zz
组员:zzz
二、准备工作
1、各中小学在暴雨来临之前,仔细检查校舍状况,看屋面是否漏水,墙体是否淋雨,清理下水管道沟渠等排水设施,有问题及时维修;
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育,做到未雨绸缪;
3、检查学校周边环境,防止因外部原因造成校内事故.靠近山坡的学校,要密切关注山体情况,防止滑坡塌方等灾害;
4、检查电路设备,防止因淋水引发事故;
5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队,落实人员和职责,准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;
6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段,制订防汛安排,作好人员和器材准备;
7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点,组织师生开展自救、互救、逃生演练.
三、应急措施
1、关注天气预报,如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班,所有人员保持通讯24小时畅通,以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配;
2、暴雨时段,学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视,有住宿学生的学校,要重点巡查学生寝室,若发现险情,立即向值班主管和单位领导报告,启动应急程序;
3、强雷电天气,要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作;
4、一旦校舍出现险情,迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带,教师要首先保证学生人身安全;
5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持;
6、关注学生上学放学的路况,如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家,学校应妥善安置学生,并及时联系家长;
7、按照镇政府的统一安排,组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务.
四、工作要求
1、思想上要高度重视,要本着对党和人民事业负责的精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,认真作好各项准备;
2、工作上要抓好落实,分工职责明确,物资储备到位;
3、组织上要协调有力,保证政令畅通.
xx市zz中心学校
20**年6月*日
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生们上学、放学,防止学生们自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生们转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:xx。
副组长:xx。
组员:xx。
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室,联系电话:xx。
四、各职能小组职责
指挥组职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生们到家。
抢救组职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组职责:积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
一、机构设置及基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组,下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故,任何个人都必须服从指挥调动,做到个人利益服从集体利益,及时组织人力、物力,全力投入救援抢险工作。
安全事故处置及救灾重点任务是:
1、最大限度抢救伤员,确保师生员工生命安全;
2、保护重点设施安全,如供电、供气、供水;
3、积极抢救加家和人民群众财产,尽量减少损失;
4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾,本学校任何个人要依照《防洪法》规定,依法服从学校防汛领导小组的调动,积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况:我校目前有教学班x个,在职教职工x人,学生xx人,校舍和房产x处,就目前现状而言,我校排水能力虽然较好,但防汛任务仍较重,如遇特大暴雨,也怕形成严重的洪涝局面,因此,教学楼顶楼搭建房以及排水系统,仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想:学校内一旦发生洪涝灾害,任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动,做到局部利益服从全局利益,及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作,抗洪抢险的重点任务是:确保学生人身安全,确保重点设施安全,确保学校财产不受损失,一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置及职责:全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下,成立防汛工作领导小组,校长xx同志任组长,xx任副组长,xx和各年级班主任等同志任领导小组成员,设防汛领导小组办公室,xx同志兼任主任,负责日常工作。
4、防汛领导小组职责:
(1)组长xx同志主持学校的防汛工作,洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。
(2)副组长协助组长工作,具体负责学校的抗洪抢险救灾。
(3)xx同志负责抢险队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织抢险队人员参加抢险工作。
(4)xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织救护队人员参加救护工作。
5、防汛办公室职责:掌握学校防汛情况,负责安排日常防汛值班工作,做好上情下达和下情上报工作,掌握雨情、水情、险情、灾情,为领导小组决策提供依据,并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作,灾情抢险救灾。
6、通讯联络:学校防汛领导小组办公室,昼夜值班电话:xx-xx防汛工作领导小组办公室,要随时保持通讯畅通。
7、发生所有灾情的抢险措施:
(1)立即报告教育局防汛工作领导小组办公室,值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
(2)组织危险地段学生及物资转移,最大限度地减洪灾损失。
(3)学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
(4)妥善安排受灾师生员工的生活,确保社会稳定。
(5)灾害结束后,立即统计损失情况,向xx区教育局上报。
(6)筹措经费,恢复学校的正常教学和工作秩序。
8、奖励和处罚:学校将对在防汛工作中认真履行职责,积极参加抗洪抢险,成绩显著,表现突出的年级组和个人给予表彰奖励;对人为原因给国家和人民的生命财产造成严重损失的,将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全渡过汛期和学校财产不受损失,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:王长君
副组长:蔡洪林
组员:刘明虎王志德曾文基马勇新吴金华杨正宏主要职责:具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查,积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,抗防结合,全力抢险”的方针,以十八大精神为指导,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:刘明虎
组员:团队部负责人、各部室负责人
主要职责:具体负责主汛期值班和应急抢险撤离工作。
三、汛情上报程序
学校值班室→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.安保处汇同校委会成员要将所有房屋有校园周边环境等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与总务处联系解决。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,但遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7.随时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应及时赶到学校,将学校公物抢运到安全地带,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
8.防汛值班电话:
为了搞好我校的防汛抗旱工作,根据《兴义市教育局关于做好20xx年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的指示精神,结合我校实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想
我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办。
学校校长是第一责任人,分管安全的副校是直接责任人,办公室及组成人员,负责日常工作,资料上报等工作。
三、防汛抗灾工作职责
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制,学校校长为防汛抗灾安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡学防汛应急预案默认。
四、防汛抗灾工作要求及措施
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作,提高全体师生的防汛抗灾意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
五、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施,组建防汛抗灾抢险队伍,落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时,学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。
为了及时应对洪涝灾害,提高我校对暴雨等突发自然灾害的快速反应和防汛应急处置能力,最大限度地降低灾害带来的损失,保障汛期师生生命安全和学校财产安全,根据北京市教委,全国妇联等上级文件精神,结合我校实际,制定本预案。
一、工作原则
(一)坚持以人为本、依法防汛,把最大程度地保护广大师生的生命安全放在首位,努力消除各类次生、衍生灾害,把可能产生的安全风险控制到最低,将因洪涝灾害引起的损失降到最低。
(二)防汛工作实行校长负责制,统一指挥,分级分部门负责。各部门防汛工作受校防汛指挥部的监督和指导。
(三)坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则,加强宣传教育和培训演练,不断完善组织体系。
(四)坚持因地制宜、结合实际、突出重点,科学组织、快速反应、果断处置的原则。
二、应急组织体系与职责
成立中华女子学院防汛应急指挥部,负责汛期学校内部应急防汛工作。
(一)学校防汛指挥部:由总指挥、副总指挥和成员处室组成。总指挥由校长担任,副总指挥由主管后勤副校长担任,指挥部下设办公室,办公室设在后勤物业值班室,负责人由后勤管理处处长担任。
(二)成员:校办公室、后勤管理处、宣传部、保卫部、基建处、工会、学生处、国有资产管理处、教务处、现代教育技术中心及各校区负责人。
(三)主要职责分工
1、总指挥:负责学校防汛应急指挥部的领导工作,对我校防汛应急工作实施统一指挥。
2、副总指挥:协助总指挥做好学校防汛应急工作,主要负责协调各部门防汛工作,监督检查防汛应急预案落实情况。
3、办公室主任:
办公室主任在副总指挥的领导下进行工作,负责修改、完善防汛预案,每年对防汛组织机构和防汛物资采购、存放、管理进行定期检查,协助副总指挥组织抢险和救灾工作。
4、成员处室的主要防汛职责
(1)校办公室职责:在学校总指挥的领导下进行工作。根据北京市教委防汛预警发布等级和学校防汛形势严重程度,在总指挥授权的情况下,利用学校网络和手机向防汛指挥部成员发布防汛预警信息。协同相关部门处理救灾事宜的善后工作,完成正、副总指挥安排的其他防汛工作任务。
(2)后勤管理处职责:负责制定学校具体防汛应急预案,组织实施、部署学校汛前防汛准备工作;组织对学校的汛前准备和度汛工作落实情况开展指导、检查和监督;根据预警信息做出应急响应,组织落实学校防汛应急指挥部的决定;负责收集、分析、处理汛期中的有关信息,及时上报重要信息,负责汛期信息上传下达工作。
(3)宣传部职责:负责汛期学校防汛宣传和防汛突发事件对外发布工作。
(4)保卫部职责:负责维护发生防汛突发公共事件后校园安全工作,及时组织保安队参加学校防汛工作。
(5)基建处职责:负责学校内基建项目的全面防汛工作。
(6)工会职责:积极协助相关部门进行抢险救灾工作,负责受灾职工和困难教工的求助物资的发放,协助相关部门处理好善后工作。
(7)学生处职责:组织、指导学生进行防汛自救和避险工作,积极配合相关部门开展救灾期间的宣传和思想工作,积极参加学校灾后善后工作。
(8)国有资产管理处:负责汛前防汛应急物资装备、灾时防汛物资应急配备和灾后学校重建工作中教育教学设备的采购工作。
(9)教务处职责:根据防汛预警等级及实际汛情情况,维护教学秩序,修改汛期课程计划,根据汛情严重等级程度,提出停课等措施。
(10)现代教育技术中心职责:根据汛情等级程度对实验室采取相应的保护措施。防止实验设施、设备、器材、电源短路和淹损等。
(11)各校区负责人职责:在学校防汛指挥部的统一领导下,全面负责本分校区的防汛工作。根据本分校区实际汛情,制定防汛预案,采取相应防汛措施,各负其责确保师生和财物安全。
(12)学校防汛救灾工作人人有责。其他各部门、院系自行对所属管辖的单位人员和财产组织防汛、救灾,防止灾害造成人员伤亡和财产损失。
三、防汛重点部位及物资配备
我校位于北京市朝阳区大屯姜庄湖地区,整体处于地势较低区域,学校总的地形是西北高,南面低,地形高程相差1。6米,公寓区相对较高,主楼及大门口相对较低。因此,综合考虑,确定以大门口配电分界室、主楼配电室、热力交换站、教图楼配电室及热力站。3号学生公寓地下室及配电室、1号学生公寓地下室、2号学生公寓楼地下室为重点部位。学校应常年配备沙袋、水泵、临时电源、发电机、雨衣,雨鞋及防汛用照明手电等物资。
四、汛情预警响应
根据市防汛应急指挥部办公室汛情预警级别的确定。用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示预警级别。由低到高分别代表一般、较重、严重、特别严重四个等级。
(一)蓝色汛情预警响应:
1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥带班,物业值班人员密切关注,24小时值班、确保信息畅通。
2、严格落实学校防汛预案,密切关注汛情动态。
3、如遇假期,要启动信息传达机制,将有关信息、通知及时传达。
(二)黄色汛情预警响应:
1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥到岗。及时督促、检查防汛办公室及防汛队伍准备到位,根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势,询问实时汛情、险情和灾情。各相关部门加强巡查,发现问题及时组织处置。
2、有关部门加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查;加固户外装置,拆除不安全装置,切断危险的室外电源;提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施,必要时可以暂停作业;通知有关人员做好避险准备。提醒师生尽可能减少外出。
3、物业值班人员要重新检查学校校舍门窗关闭情况和学校用电安全情况,发现异常,马上整改,及时消除隐患。
4、各有关部门保持信息畅通,及时上报汛情、险情。
(三)橙色汛情预警响应:
1、学校有关领导、各有关部门和工作人员全部上岗到位。
2、防汛办要利用网络提醒师生员工尽可能不要外出,防止高空坠物伤人等事项;
学校停止一切户外活动和室内大型集会。根据汛情发展情况,汛情影响区域内各学校可自行采取全面停课措施,并上报上级教育主管部门防汛应急指挥部备案。
3、学校防汛应急抢险组队待命,加强安全巡查力度,重点巡查热力站、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。
4、校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求停止施工,并落实相关安全措施,尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除;校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带。
(四)红色汛情预警响应:
严格落实市教委防汛应急指挥部、市防汛应急指挥部的统一部署,组织好各方面力量做好学校内防汛工作。
五、应急结束及善后处置
(一)根据校指挥部的指示,确定应急处置工作结束。各部门及时检查了解受灾情况,第一时间向学校防汛应急指挥部汇报情况,学校及时向市教委防汛应急指挥部报告受灾损失情况。
(二)各部门应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损失较严重的门窗、屋面以及操场、围墙、宣传栏、自行车棚等,应及时提出整改方案并逐级上报,抓紧落实尽快恢复教育教学工作。
(三)调查和总结
学校防汛应急指挥部要针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析和评估,积累经验,查找问题,从防汛工作的各个方面特别是薄弱环节提出改进措施,完善防汛应急预案,并按规定将工作总结上报有关部门。
六、宣传教育、培训和演练
(一)学校防汛应急指挥部积极参加关于应对防汛突发公共事件的宣传教育和培训,并根据需要对各成员组织相应的教育和培训活动。
(二)根据市教委防汛应急指挥部的部署开展防汛突发公共事件应急演习、演练。
(三)加强对学校师生防汛知识的宣传教育,组织开展师生员工应急避险演练,增强师生应急基本知识、提高应急技能,提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
七、表彰与惩罚
学校防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰;对因工作失误造成损失,或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置,造成重大影响的,要会同相关部门,对有关责任人进行行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本预案由后勤管理处编制和解释,自发布之日起实施。
为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据市政府、市教育局有关工作指示,结合我园工作实际,特制定本方案。
一、应急机构组成
1、领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:全体行政班子人员。
组成园长室为指挥部,xxx任联络员。
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水,防冻防雨、教材教具,抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见《消防紧急预案》。
2、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电,机房库房等重要设备,场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强全园师生宣传教育,做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在园长室统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强园内外值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(5)迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
三、其它
进入防洪抗汛紧急状态后,幼儿园将根据市政府、市指挥部,市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令,指示。
雨季即将来临,时有强降水过程,甚至会出现大到暴雨,极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神,特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想,对汛期的安全工作,其严峻形势要有充分的估计,思想上要有充分的认识,工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想,立足大洪灾,立足高险情,宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,立足校园,精心周密部署,明确职责分工,不断建立健全安全工作机制,着眼于汛期防洪抗灾,把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作,维护好校园社会治安,确保稳定、安全的良好环境。
二、工作原则
防汛救灾工作在上级部门的领导下,坚持统一指挥、统一调度,分级分部门负责,以保障广大师生生命财产安全为首要目标,坚持”安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,做到及时安排,及时布置,及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
(一)成立学校防汛救灾领导小组及职责
组长:XXX、(校长)XXX
副组长:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、班主任、保安人员
职责:领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要时向教育局领导汇报,请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
(二)学校防汛救灾领导小组下设应急小组:
1、防汛抢险、安全保卫组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
2、救灾安置、后勤物质保障组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、年部领导、班主任
3、通信联络、灾情统计组:
组长:XXX、
成员:XXX、XXX、
XXX、同志负责向上级及时汇报灾情。
四、报告制度及程序
学校发生灾情时,必须立即向校长报告,启动学校汛期应急预案。并立即报告教育局。学校在最短时间内写出灾情书面报告,报告灾情情况,灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位,灾情现场情况发生变化后,学校应及时进行补报。
五、工作安排及措施
(一)预防为主,排除隐患
要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩,做到防患于未然。汛期强风暴发生时,学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查,不留死角,发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作,做到早准备、早预防,严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。
(二)加强巡查,确保汛期防汛值班制
安排领导带班,值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,收集信息的老师应及时通知领导小组,领导小组立即通知各位班主任,做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录,交班时要手续清楚,签名移交下一班。
(三)加强排查
汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查,封堵、关闭危险场所,并设立醒目的警示标志。
(四)加强宣传
做好防汛宣传工作,加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作,增强师生的防汛安全意识,特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
(五)防汛抢险队注意事项
防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,全力抢搬学校的教学物资。
(六)停课工作安排
学校接到上级的停课指示后,对学生进行安全教育,在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生,学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。
(七)汛期学校突发事件措施
如若学校受淹,待洪水开始退落时,及时组织人力物力,清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作,预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人,给予表彰和奖励。
六、注意事项
1、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不能组织学生参加救灾。
为确保我校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神,特制定本防汛工作应急预案。
一、指导思想和基本思路
以“三个代表”重要思想为指导,以对人民群众高度负责的态度,按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则,实行防汛责任校园领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。
基本思路是:坚持防大汛、抗大灾:“安全第一、预防为主”,确保我校师生安全度汛。
二、防汛应急预案内容
(一)第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达x级以上,暴雨日雨量达xx毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,各负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向教育局汇报。各值班行政要做好防汛值班记录,检查校园防汛值班到岗到位情况。
(二)第二预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(三)第三预案
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时,学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓,并落实各项防汛应急措施。
(四)第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时,及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告县教育局防汛办公室,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作,转移和安置师生,根据灾情,联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、防汛防台领导组及成员职责
防汛工作领导小组职责:
1、组长:在县教育局防汛办公室的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥校园防汛工作。
2、副组长:根据校园出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织学校迅速恢复教学活动。
3、成员:在学校防汛领导组的统一指挥下,负责检查、监督防汛措施的落实情况,负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
在学习、工作乃至生活中,难免会有事故发生,为了降低事故后果,预先制定应急预案是必不可少的。应急预案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编帮大家整理的防洪防汛演练应急预案4篇,欢迎大家分享。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:
一、演练时间
x月x日
二、演练目的
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高公司和有关部门应对汛情的应急反应能力,提高员工的防灾抗灾避灾意识,最大限度地减轻水灾造成的损失,保障员工生命和企业财产的安全。
三、防洪防汛应急处置基本原则
1.预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2.保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3.统一指挥,分级分部门负责。
4.任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案
(一)应急预案演练背景
因连日暴雨,汽机循环水坑进水,能造成设备停运、机组停机事故。
(二)演练领导小组
组长:
组员:
(三)演练救援分工
1.预警组:由值长室主任负责,做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。
2.抢险组:由生产技术部负责,各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3.保卫组:由保卫部主任负责,负责组织抢救伤员、保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护,协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4.通讯保障组:由办公室主任负责,负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递;负责通信设施的防汛安全管理,及时采取应急措施,确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
5.物资供应组:由物资供应部主任负责,负责应急救援物资的供应和运输工作,满足应急救援的.需要。
6.后勤保障组:由后勤服务部主任负责,负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作;负责疏散人员的接待安置工作。
7.安全监察组:由安全环保部主任负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
8.善后处理组:由办公室主任负责,掌握相关灾情信息,负责善后处理工作。
(四)应急救援演练准备工作
1、物资准备
深水潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、编织袋100条、铁锹30把,运输车二台。
2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演练地点
公司大门门前。
五、防汛演练的阶段划分
1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动,组织员工学习,提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下,认真学习和模拟演练我所制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,保障职工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加,把演练当成实战,认真对待。
六、演练程序及人员分配
1、15:00时,演练小组组长集合抢险分队做动员讲话,讲解演练注意事项。
2、演练开始,组长接到巡视员报告险情。
3、接到报告后,组长立即电告防汛负责人,宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。
4、防汛抢险领导小组到现场了解情况,制定应急措施。
5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。
6、应急抢险分队人员集合完毕,在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。
7、组长带领抢险队员来到事故现场,分批布置任务。
⑴、5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。
⑵、2名抢险队员为潜水泵连接电源。
⑶、5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内,把水泵放置到循环水坑内。
⑷、接水泵电源,将坑内积水抽排除。
⑸、持续关注循环水坑内的进水情况,并及时报告。
七、现场拍照机构
要求:指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相,并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
一、成立防汛演练指挥部
总指挥:xxx
副总指挥:xx、xxx
成员:各班班主任
二、应急小组
1、班级疏散小组:如果是在课堂时间内,谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。
职责:
(1)防汛演练时带领学生逃生,谁是责任人谁最后一个离开教室,快速有效的组织学生撤离到安全场地;
(2)到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况;
(3)班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。
2、其他疏散小组:教学楼楼梯:
一层楼梯:xxx;
二层楼梯:xxx;
大门口疏散引导:xx,xx;
秩序维护:xxx;
职责:警报响起,迅速到各楼梯口和校门口、疏散接应学生,确保学生快速、有序撤离,严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。
3、宣传小组:xxx(摄影)职责:具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。
4、救护小组:……职责:具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。
5、统计小组:……职责:具体负责安全疏散后的人员(全校)统计工作,统计好计时工作。
三、演练对象
xx小学全体师生
四、演练时间
2023年x月x号下午15点50分
五、演练内容情景模拟
全校师生在教室里上课,突然听到广播里发出防汛抗洪报警信号,教师立即把学生从教学楼内疏散到安全地区。
六、集合地点
教学楼三楼六
演练步骤:防汛演练的阶段划分:
1、进行学习动员。在全校进行一次汛期安全大教育活动,组织师生学习,提高师生的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下,认真学习和模拟演练我校制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,基本的自救和逃生方法,保障学生和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加,把演练当成实战,认真对待。
A、当天下午第一节或第二节,由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。
B、当天下午15:50,听到信号,任课教师安排学生有序进行疏散,带领学生有次序疏散。总指挥发出撤离口令:“各班注意,现在把学生撤离到校门口外的安全地带,各班迅速撤离,不要惊慌和大声喧哗”。现场的教师听到口令后马上组织学生准备撤离并发出口令,“起立,准备撤离!打开前后门”学生听到口令后,1、2组面向前站,3、4组面向后站,最前面的同学迅速把课桌凳移开,打开疏散通道,便于撤离。要求:
1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌,更不要大声喧哗。
2、学生要听从老师的口令,动作要做到快静齐。
C、根据具体情况,教师要果断的发出口令:“开始撤离!”学生听到撤离口令后,1、2组直接按顺序从课桌间走出,自动合成一路纵队从前门出,3、4组直接按顺序从课桌间走出合成一路纵队从后门出,出门后再合并成一路纵队迅速下楼,到达安全地点。
4、总结汇报。演练结束后,总指挥或负责人对演练进行总结,针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改,总结情况整理后存档。
七、演练要求
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下,全校师生要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各班级调整好工作,确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练,各班级要组织好学生积极参加这次演练学习,增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对这次演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改。
一、演练目的
目前,武安马上就要进入主汛期,地质灾害随时可能发生,为应对防汛突发事件,确保汛期公司人身和财产安全,尽量减少事故灾害的损失,提高防汛抢险的反应和应急处置能力,快速、高效、有序地实施救援工作,验证防汛抢险应急预案的可操作性和实用性,进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。因此,结合我公司实际情况,行政部特制订本次实战演练实施方案。
本次演练由公司行政部主办,行政部下属司机班、物业、宿舍管理员等共同参与,进行实战演练。
二、演练内容
主要检验部门的快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
三、时间、地点和演练机构
1、时间:20xx年6月18日16:30演练开始
2、地点:公司行政办公楼前
3、演练机构:成立以行政部长杨xx为指挥长的防汛演练指挥部即应急指挥部。
指挥长:xx
安全保卫:xx
抢险救援:xx
后勤保障:xx
医疗救护:xx
物资救援:xx
通讯联络:xx
四、主要参演人员及职责
此次演练主要有行政部全体成员参加,共计30余人。同时邀请安环部人员观摩演练。
1、抢险救援队(11人):
队长:xx
职责:抢救现场物资;组建现场救援队伍;装沙袋,抬沙袋;现场挖截水沟、排水沟,做挡土坝。
保证现场救援通道的畅通;严格履行应急救援工作职责,服从命令、听从指挥、尽心尽力;忠于职守,树立高度的工作责任感,不怕苦、不怕累、不怕牺牲,扎实开展应急救援工作,坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。
2、安全保卫组:
组长:xx
职责:演练开始,孟锴吹哨,指挥事故现场的保护与警戒,其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等;组织人员的疏散和撤离。
3、后勤保障组:
组长:xx
职责:检查、监督、落实应急救援物资的储备数量,收集和建立并归档;定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务;做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;最后,演练完毕之后,负责清点人员,回收演练物资。
4、医疗救护组:
组长:xx
组员:xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
职责:对伤员进行简单包扎,然后负责把伤员抬到救护车(面包车)上。对已检查伤员分类,待送的伤病员进行复查,对有活动性大出血或者转送途中有生命危险的急危重病人,应就地先抢救、治疗,做好必要的处理后再进行转送;在转送中,救护人员必须密切观察病员的病情,并确保医疗持续进行;在运送过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。
5、物资救援组:
组长:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
职责:负责事故现场物资救援,组织人力、物力在保证人身安全的情况下,尽最大能力抢救现场物资至皮卡车。
6、通讯联络组:
组长:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
职责:在事故、灾害发生后,通讯人员立即赶赴现场接通临时电话;及时掌握了解事故情况,保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通;当有线通讯设施遭受破坏时,及时采取措施,确保通讯联络畅通;负责灾后全面检查修复有线通讯设备,确保通讯设施正常工作,以便尽快恢复生产;根据事故性质对人员伤亡和财产损失情况进行后续处理,尽快消除影响,并吸取经验教训。
同时师超负责现场演练的照相工作。
五、演练所需器材及数量表
铁锹10把、编织袋50个、救援绳1根、警戒带2盘、医药箱1个、担架1个、急救车1辆、沙1堆。
六、背景设置
20xx年6月18日,因强降雨造成洪水位爆发,水势猛涨,洪水淹没车库进出口。司机班将这一紧急情况立即向指挥长报告,指挥长接到报告后,决定启动应急预案,各小组接到通知后,各应急小组迅速进入应急状态。抢险救援队赶赴现场,经过抢险人员30分钟的艰苦备战,使抢险任务顺利完成,挽救了公司的生命财产安全。
七、防汛演练的阶段划分
1、进行学习动员。
进行一次汛期安全知识教育活动,组织员工学习,提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下,认真学习和模拟演练所制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,了解基本的自救和逃生方法,保障职工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在指挥长的指导下进行演练。部门内全体职工都要参加,把演练当成实战,认真对待。
八、演练要求
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在指挥长的统一部署下,参与抢险成员要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、这次演练是防汛演练,要确保参加。通过本次演练,增强自己躲避灾难危险的能力。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对本次演练活动进行认真的总结,找出存在的问题和不足,并对参加本次演练表现突出的个人提出表扬。
4、所有参演人员按照分工,认真履行职责,相互配合、相互支持,确保演练取得预期效果。
5、现场拍照机构。指定1人(师超)携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相,并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
6、着装:
(1)所有参加人员统一着工作服;
(2)抢险救援队:着工作服、手拿铁锹;
(3)安全保卫组:着工作服、手拿口哨;
(4)后勤保障组、物资设备保障组、通讯联络组着工作服;
(5)医疗救护组:着白色衣服。
九、演练程序
(一)参演人员到位
1、15:00分所有参演人员到达集结地点,按照应急预案启动前线抢险指挥部,做好各项准备工作。
2、15:10分,演练小组组长集合抢险分队做动员讲话,讲解演练注意事项,组织进行第一次预演。
3、16:30分,待指挥长就位后,演练正式开始。
4、演练结束后,首先由指挥长做总结发言,然后请安环部领导点评发言。
(二)演练正式开始
1、汛期突然强降雨洪水爆发,司机班人员发现险情后,立刻向行政部报告,然后由行政部人员向汛期指挥长进行报告,指挥长接到报告,下命令立刻启动应急预案;
2、现场指挥长杨玉昌向救援小组发布参与抢险命令,各应急小组进入应急状态;
3、抢险救援队人员集合完毕,在队长带领下从库房领取防汛器具,抢险救援组和安全保卫组迅速奔赴现场抢险;
4、安全保卫组到达现场,设置警示标志和安全警戒区域;
5、抢险救援队到达现场后,立即组织人员疏散,对被围困人员进行转移,由安全保卫组带领,快速奔向安全区,清点核实人数;
6、抢险救援队根据现场情况,分为两队进行抢险救灾,第一队抢救重要物资,转移高的地方;另一队组织人员加固土坡,装沙袋,运沙袋,同时组织修复便道,恢复交通,保证撤离路线畅通;
7、在抢救物资过程中有一名工人左腿被砸伤,造成左腿骨折,被抢险救援人员抬离至安全区,对伤者简单包扎,向指挥部报告情况,请求支援,并拨打120求救;
8、指挥部派医疗救护组去往现场,在现场救治,伤情十分严重,10分钟后救护车赶到现场后,把伤员送往医院;
9、各小组清点人数,向指挥部报告,除一名送往医院外,全部在场;
10、防汛抢险实战演练结束。
十、演练结束
本次防汛演练结束,由指挥长对此演练做出点评,演练现场清理完毕,现场指挥长对演习情况进行讲评。安环领导做出点评。
十一、后期工作:
1、根据演练情况编写总结报告;
2、制作资料归档。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高应对水库突发事件的能力,教育职工如何正确、迅速处理突发事件,特组织开展云龙湖水库防洪防汛抢险演练。
一、演练目的
在遇到暴雨天气、水库防洪设施出现故障情况下,能够迅速、高效、有序的做好防洪防汛抢险应急工作,通过演练提高广大干部职工的应急反应能力,最大限度的减少损失,维护广大人民群众生命财产安全、
二、演练内容
主要检验指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
三、参演单位
xx防汛防旱抢险中心
四、演练组织机构及职责
为完善本次演练活动的各项工作,增强各级人员安全责任意识,结合本次演练活动,特成立演练指挥部。
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:各单位(部门)负责人
后勤保障组:按照防洪防汛指挥部要求做好防汛演练物资储备、管理、供应等工作。
安全保卫组:负责协调有关部门做好防汛演练的安全保卫工作,对演练期间各项抢险方案的安全性进行分析评估,确保各项应急工作安全、有序进行。
工程抢险组:负责演练过程中各工程项目的抢险维修工作,确保及时排除各项水利设施出现的险情。
五、演练时间、地点
演练时间:xxx
演练地点:xxx
六、场景设计
此次演练模拟云龙湖水库冲污闸闸门出现故障,从黄茅岗调取备用闸门进行紧急更换,确保水库安全平稳度汛。
七、演练步骤
1、x月x日上午x点,各单位参演人员到滨湖公园东门集合待命。
2、x点,由演练总指挥宣布云龙湖水库防洪防汛演练正式开始。
3、副总指挥接到云龙湖水库冲污闸需要更换的报告后,指挥参演单位迅速对受损闸门进行更换。
4、后勤保障组、工程抢险组组织吊车将备用闸门从黄茅岗运送至冲污闸,工程抢险组组织人员对备用闸门进行安装,模拟拆卸旧闸门。
5、备用闸门安装完毕后,安全保障组组织人员对闸门安全进行检查,排除工程隐患,确保水利设施安全,并向副总指挥汇报检查结果。
6、副总指挥向总指挥汇报演练结果。
7、总指挥点评和总结,宣布演练结束。
八、注意事项
1、所有参演人员要按照分工,认真履行职责,又要相互配合、相互支持,确保演练取得预期效果。
2、演练过程中要确保人员和闸室安全,一旦出现突发情况应立即停止演练,并及时处理突发情况。
3、各参演单位事后应及时总结经验,针对既有预案进行相应修正。
如何写好一篇应急预案呢,为了进一步提高应急抢险等工作的效率。按照安排,我们是时候进行应急预案的准备了,感谢查阅小编为你推荐最新防洪防汛应急预案范文,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你!
为切实抓好我镇防汛工作,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》,特制定本《预案》。
一、提高认识,加强领导,建立健全组织指挥机构
防洪安全,事关人民群众生命财产安全,事关社会安定,事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视,认真贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则,克服麻痹思想和侥幸心理,将防汛工作纳入重要议事日程,落实行政首长负责制,实行统一指挥,分级负责,做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制,真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作,立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明确指出,任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾,我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥,密切配合,通力协作,采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法,组织动员社会各界,努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。
镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作,防汛指挥部下设办公室,负责防洪抢险日常工作。
各堤段洪区应根据本《方案》要求,建立防汛抢险指挥机构,按照各堤段洪区实际情况,制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的抗洪抢险方案,必须在汛前报镇防汛指挥部备案。
二、各堤段洪区安全水位的确定
沿江的堤确保21.6米,不溃堤、不失事。内湖的确保XX年水位不溃堤、不失事,坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库,包括各村组的山塘,确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。
三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人
为便于防汛抗洪工作的领导和指挥,按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段:
四、防汛抢险应急措施和保证措施
(一)应急措施
1、建立防汛抢险突击队
各防汛堤段都要组建60人以上,以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情,在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。
2、建立交通和治安队
抗洪抢险期间,成立交通和治安队,负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻,并协助转移疏散人员、物资转移等。
3、建立医疗救护队
由分管卫生的领导牵头,以镇卫生院为基础组成医疗救护队,在镇防汛指挥部的领导,执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令,做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛抢险宣传队
由分管文体宣传的领导牵头,有关部门参加,建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递,防汛政策的宣传。
(二)保证措施
1、在汛期,及时了解、掌握雨情、水情、汛情,切实搞好气象信息和水文工作,督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度,作好记录备查。
2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查,对河道内的阻水障碍物,要依法限期清除。对输水道及进出口,必须在汛前全面检查疏通,以利排水。各防汛地段的相关单位,要明确专人负责,落实抗洪抢险物资、交通工具等,以便应急。
3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时,镇防汛指挥部将通过媒体及时予以发布。
4、为了保证防汛工作顺利开展,在汛前认真组织并落实各项防洪物资,根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资,以备急用。
5、通讯网络平时联系和汛期预报,以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务;电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要;电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。
6、按照《防洪法》第四十五条的规定,在紧急情况下,为了防汛抢险需要,调用的物资、设备、交通运输工具等,事后应归还或给予适当的补偿。
五、法律责任
有关责任人不认真履行责任或责任单位不执行抗洪抢险指令的,将按《中华人民共和国防洪法》第六十五条第二款、第三款依法追究责任。
一、指导思想和要求
坚持对党和人民高度负责的精神,按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则,实行防汛责任学校领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、xx全,确保汛期安全。
二、防汛应急预案内容
(一)第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上,暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,浔中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,做到上情下达,下情上报。
(二)第二预案
当气象台发布暴雨*报时,防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(三)第三预案
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急*报时,防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
(四)第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时,各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,xx学校有关人员到位、到岗,确保学校排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
三、防汛领导组及成员股室职责
(一)领导组职责
组长:在浔中镇党委、xx的领导下,贯彻执行镇防汛指挥部指示精神,xx指挥防汛工作。
副组长:根据出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门,医务人员、医疗设备,组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系xx*门维护学校交通秩序,协助镇xx组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。
(二)成员股室职责:
1、办公室:xx掌握汛情、灾情和各类动态等消息,按重要信息汇报制度在xx时间报送防汛重要信息,保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2、保卫股:负责检查、xx所属所有学校防汛措施的落实情况,负责检查、xx学校的防汛安全,维护学校正常教学秩序,组织一定的人力,随时准备投入抢险救灾工作。
3、总务处:负责学校防汛项目经费安排,视实际险情,积极筹措资金,确保项目资金到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,确保师生安全,杜绝人员伤亡。
4、教务处:负责做好师生人员、教学物资的安全转移,防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作,协助受灾学校安置师生人员,安排师生教学活动,帮助学校重建校园。
5、工会:负责学校防汛各项工作的xx检查与指导,及时了解并上报有关学校的防汛情况,向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。
各成员股室除上述职责外,在学校汛情紧急时,均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事,各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神,依靠师生联防,共同努力,切实抓好今年防汛工作。
今天的演练虽然取得了成功,但也暴露出一些问题。即便是非常成功的演练,也仅仅是演习,与实际情况还有很大差距。大家要根据演练暴露出来的问题和实际情况,要认真总结经验,不断改进我们的工作,全力做好今年的防汛工作。
(一)要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实做好防大汛、抗大洪的各项准备。要按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求开展工作。要把困难估计得多一些,把情况想得复杂一些,克服麻痹思想和侥幸心理,消除畏难情绪,有针对性地完善各项措施,把工作做好,牢牢掌握防汛主动权。要充分估计今年防汛工作中可能发生的困难和问题,从思想上、组织上、措施上全面做好今年防汛工作。要加强领导,明确职责,严格落实防汛责任制;科学调度,严加防护,确保安全度汛;以人为本,周密部署,认真做好汛期地质灾害防御工作;加强管理,依法行政,确保河道防洪安全。
(二)要加强预测预报,立即修订完善防洪预案。有关部门一定要重视气象预报、水文测报、防汛通信工作,做到反应敏捷,测报及时准确。要结合我县境内河流分布情况,进一步修订完善抗洪抢险应急预案,对群众的迁安救护、转移路线、交通工具、生活安置、临时避险措施等要做到详细周密、切实可行、逐项落实。
(三)要加强防汛抢险队伍建设和抢险物资储备。要组织好抢险队伍,注重培训,强化演练,建立一支过硬的防汛抢险队伍。确保召之即来,来之能战,战之能胜。要按照分级负责的原则,储备好抗洪抢险物资,重要水库、堤防和重点险工险段,要有充足的防汛物资,保证抢险需要。
(四)要进一步强化领导落实责任。要切实做到思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位,把汛前准备、队伍组织、物资储备、检查调度、转移安置、抢险救灾等环节都落到实处、到岗到人。要加强对防汛责任落实情况的检查,确保安全措施落实到位。
(五)要充分利用各种形式,加大宣传的力度。大力宣传防汛常识,宣传抗洪抢险应急措施,教育群众树立水患意识、防洪意识,增强全社会积极履行防洪职责、参与防汛抗洪工作的自觉性,使防汛抗洪工作真正成为全民的自觉行动和共同职责。
同志们,确保安全度汛,责任重于泰山。这次演练积累了宝贵经验,创造了一笔可贵的精神财富,我们要用好这些宝贵经验,大力弘扬演习精神。希望大家精心组织,科学调度,严阵以待,以必胜的信心和临战的状态,确保全县安全度汛,促进经济社会又好又快发展!
1.总则
1.1编制目的
为了减轻洪水灾害造成的损失,最大限度地避免人员伤亡和财产损失,科学实施防洪调度,完善应急工作机制,提高在工程项目发生事故时快速反应能力,迅速有序地开展事故的应急抢救工作,将事故损失减少到最低限度,制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城市防洪预案编制大纲》及《四川省防汛条例》等法律、法规编制此预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本工程施工现场的暴雨、洪涝灾害侵袭以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。
1.4应急工作原则
按照建立健全分类管理,分级负责的应急体制,分工负责,紧密配合,共同参与的工作格局,完善和强化应急管理机制,提高应对突发事件能力,促进城市综合管理全面协调可持续发展的工作原则。
2.组织机构与职责
2.1成立防洪抢险救灾指挥小组
本工程施工单位成立防汛防洪度汛指挥小组。主要人员名单如下:
组长:吴学磊
副组长:侯靖
2.2主要工作职责:
向建设单位、监理单位和新津防汛指挥部报告雨情、汛情、灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题,组织、协调有关部门实施对口紧急支援。
在新津防汛指挥部统一领导下做好应急、抢险救灾工作,协调派遣抢险救灾队伍。
2. 3指挥小组下设办公室及抢险救灾组
指挥小组办公室设在施工现场办公室。其主要职责是:负责领导小组的一切日常事务,迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情,及时上传下达;在新津防汛指挥部统一领导下做好应急救援工作;统计资料上报及归档工作。
抢险救灾组:组长由项目经理担任,成员由安全员、项目工程师和项目班子及分包单位
负责人组成。
主要负责险情地段的防护与排涝,协调有关部门的抢险行动,及时向指挥部报告抢险进展情况。
安全保卫组:安全员担任,成员由项目成本部组成。
主要职责是负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,抢险人员进入和撤出现场由防汛防旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。
医疗救护组:组长由现场责任工长担任,成员工长组成。
主要职责是负责现场伤员的救护等工作。
3.险情发布后的应急反应
3.1防洪抢险救灾指挥小组办公室开始运转,做好各项应急准备工作;
检查督促防洪抢险应急预案的实施,协调防洪抢险工作;
4.事件报告
洪汛灾害发生后,要按照本预案,立即展开抢险救援和事件处理工作。
4.1报告程序
发生重大险情后,立即向建设单位、监理单位、新津防汛指挥部报告紧急情况。有关人员到达现场后,必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告有关单位,现场联络员应随时了解现场动态,及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。
4.2报告内容
1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况,设施损失及可能造成影响的情况;
2.灾情发生的基本情况及简要经过,采取的紧急抢险救援措施,造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况;
3.灾情的初步信息或基本结论;
4.灾情的报告、签发人及报告时间。
5.处置程序
5.1发生险情时抢险应急反应
当暴雨持续发生导致洪水猛涨,防洪抢险救灾指挥小组及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采取的抢险救灾措施。由防洪救灾指挥部召开由各成员单位参加的紧急会议,通报汛情、灾情;迅速部署抢险救灾工作,组织、指挥防洪应急工作,
5.2抢修排险
灾情发生后,抢修排险队应立即投入运作,队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急预案,并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。
及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时,报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾,以免造成井内堵塞,及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成城区大面积污染;道路或桥梁损毁及抢修时,向交通、水务等相关部门报告,及时进行抢险;作业人员发生伤亡时应及时抢救人员,送到就近医院进行抢救;遇到暴雨持续发生时,组织人员落实有关物资和车辆,把损失减少到最低限度。
做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后绪处理工作,对发生灾情的`原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结,积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后,将总结情况报建设单位、监理单位及防汛指挥部,同时将所有材料归档保存。
6.工作要求
加大宣传教育力度。结合实际,加强防洪抢险救灾的宣传和教育,提高防灾抗灾意识,并制订扎实有效的防范措施。
提高认识,加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识做好这项工作的重要性,切实加强领导,做好发生洪汛灾害时的应急处置工作。
防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求,结合实际,认真做好各项防洪应急准备工作,确保组织落实、人员落实、措施落实。
反应迅速,积极应对。洪汛灾害发生时,各有关部门和单位要迅速行动,根据应急预案的要求,紧张有序地开展应急救援、调查报告、现场保护等工作,及时有效地做好防洪抢险救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
防洪抢险救灾工作基本结束后,对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等情况应及时记录,按上级有关规定的报表及时上报。
7.本预案由领导小组办公室负责解释,并根据实际情况的变化,及时修定本预案。
为进一步提高对防汛抗旱突发公共事件应急快速反应和处置能力,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,保障辖全县文化旅游工作安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我局防汛抗旱工作实际,制订本预案。
一、工作目标
按照“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的原则,立足于防大汛、抗大旱、救大灾,立足于应对暴雨天气和洪水、泥石流、旱灾等灾害发生,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、组织领导
成立县文化和旅游局防汛抗旱工作专班,组长由县文化和旅游局局长担任,副组长由分管副局长担任,成员分别是各科室、馆所负责人。工作专班下设办公室,办公室设在安全科并组织协调工作专班日常工作。
三、工作职责
组长:负责做好灾害协调指挥应急处置;负责向县委、县政府、县防汛指挥部报告工作情况,指挥应急处置工作。
副组长:负责做好灾害检查,督促文旅企业做好预防工作;负责协助做好现场组织和应急处置工作。
成员:
1、负责做好后勤保障工作,灾害防御物资储备工作;
2、负责检查督促文旅企业做好各项安全预案、应急措施,并及时反映企业存在的安全隐患,并督促整改;
3、负责做好应急救援工作;
4、负责善后处置和对外发布相关信息工作。
四、工作内容
(一)强化落实防汛抗旱责任制
各文旅企业主要负责人为本单位防汛抗旱工作的第一责任人,要加强对防汛抗旱工作的组织领导,及时动员部署,细化工作安排,逐级、逐部门落实责任人、明确职责,逐项落实安全防汛抗旱各项目标任务;要全面建立和完善防汛抗旱责任体系,实现文化和旅游防汛抗旱工作的社会化管理。相关文旅企业要落实防汛抗旱节点责任人,分别明确巡查、监测、预警、转移、救灾、宣传等岗位职责,制定防汛抗旱值班、应急响应等工作制度,实行定点定人、定责监管,做到分片包干、不留死角。
(二)强化防汛抗旱宣传、培训和演练
各文旅企业要在上汛前开展以发生险情的预警传播、避险转移、协同搜救和旅游者安置等方面为重点的旅游防汛抗旱突发事件应急演练,检验、改善和提升防汛抗旱应急准备和处置能力。
(三)强化安全隐患排查整改
各文旅企业要开展防汛抗旱自查自纠工作,对本单位的防汛抗旱安全隐患和问题进行全面梳理,对事故易发、多发、频发的隐患问题要立即进行整改,予以消除。对一时不能整改的隐患和问题,要及时制定并落实防范措施,确定责任人、工作时限等。行业主管科室要加强日常巡查、督察工作。
(四)强化值守和信息报送
各文旅游企业要坚持24小时值班制度和领导带班制度,及时掌握本单位旅游防汛抗旱信息。在汛期或发生涉旅突发事件时,必须在第一时间向所在辖区人民政府和县文化和旅游局报告。县文化和旅游局值班电话:
五、工作要求
各科室、馆所要高度重视,各文旅企业要成立防汛抗旱工作领导小组,在县防汛指挥部的统一领导下,开展文旅安全防汛抗旱工作。
(一)高度重视,加强领导
各文旅企业要切实提高对文化和旅游安全防汛抗旱工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大旱意识,高度重视今年文旅防汛抗旱工作,切实做好各项文旅防汛抗旱工作。
(二)精心组织,周密安排
各文旅企业要结合实际情况制定本单位的防汛抗旱工作方案,精心组织,周密安排,做到责任落实、任务明确,工作有部署、有检查、有整改,组织开展好各项文旅防汛抗旱工作,切实推进各项防汛抗旱措施的落实。
一、加强汛期安全工作领导
为确保汛期学校师生安全,在发生汛期安全事故时能采取应急措施,特成立马场乡中心小学汛期安全工作领导小组。
其组成人员如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
二、工作要求
遇大风雷雨、汛期间采取以下办法处理。
1、各班班主任必须掌握本班近河近水的学生详细情况,必须对本班学生进行防汛、防雷等知识的教育,让全班学生学会自护自救,各班班主任对本班学生的教育必须做好记录。
2、遇大风雷雨时:
若雷雨影响较大,学生大部分未能按时到校,领导小组应及时向乡政府、县教育局请示是否停课。
3、汛期间:
(1)、学校安排的值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,收集信息的老师应及时通知领导小组,领导小组立即通知各位班主任,做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。
(2)、领导小组根据当地的地理位置,汛期情况,对往返途经危险地带的村屯的学生,对其决定是否留校或停课。若需停课,先向乡政府或教育局领导请示同意后才能执行。
(3)、学生途经河流,需要过河或过桥的,汛期间发大水一律由家长或班主任接送。
(4)、在上课时遇雷雨或出现大到暴雨天气时,学校各班必须留学生待雨过后,对学生途经路段进行排查无隐患的才能让学生回家;对路途中有危险的必须有老师护送或由家长接走。
(5)、各班要坚决制止本班学生下河洗澡、戏水。特别是汛期间,要注意学生的安全,坚决杜绝安全事故。
三、事故报告
1、各班班主任为本班学生溺水安全事故报告的第一责任人。
2、若汛期间出现溺水伤亡或雷电事故,2小时内立即向乡政府及县教育局汇报。
3、雷雨出现山体滑坡,影响学校正常上课且有安全危险,学校需向教育局和乡政府分管领导汇报,请求解决办法。
四、责任追究
1、发生事故,隐瞒不报的,将追究责任人的责任。
2、重大安全责任事故,将依照法律、法规追究当事人的责任。
3、未按工作要求处理汛期、雷雨间事情的,将追究当事人和相关的责任人的责任。
4、各班班主任对本班学生未进行安全知识教育导致安全事故的,由班主任承担责任。
一、总则。
(一)目的。
为规范粮库安全生产应急管理和应急响应程序,确保粮库突发事件的处置协调、有序、高效,最大程度地减轻经济损失和相应影响,特制定粮库安全生产应急预案(以下简称预案)。
(二)工作原则。
1、安全第一,预防为主。安全工作必须放在首位,遵循预防为主、常备不懈的方针,加强粮库安全管理,落实安全生产事故预防和隐患控制措施,有效防止粮库安全事故发生。
2、统一指挥,分工负责。对于仓库应急预案由公司主管领导统一管理指挥,中牟库负责人全面负责,相关人员辅助管理,对仓库每日或每周进行安全检查。做到明确责任,分工负责。
3、快速反应,立足自救。在粮库安全生产事故(事件)处理和控制中,采取各种必要手段,防止事故(事件)进一步扩大。
(三)适用范围。
本预案适用于公司中牟库发生的各类安全生产事故(事件)。
二、组织机构及职责。
(一)组织机构。
成立粮库应急领导小组。
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
(二)粮库应急领导小组职责。
1、对粮库每日进行巡查,尤其是遇到特殊情况,如暴雨、火灾等情况,要进行重点巡查,并对预案作出新的调整措施。
2、对于每日巡查情况汇总,并对可能存在安全隐患及时提出上报,以便及时作出相应调整。
3、负责粮库事故(事件)的应急处置工作。
4、负责粮库事故(事件)调查、上报和查处工作;协助有关部门对粮库突发事故(事件)的调查、取证。
5、负责检查粮库附近在场各类人员情况,杜绝粮库附近吸烟现象发生,确保仓库安全。
6、负责应急处置物资的配备和维护。
7、组织粮库人员进行自救,对粮库工作人员进行突发事故(事件)应急处置知识的培训和演练。
三、有关应急预案。
(一)火灾应急预案。
1、发现火情后,第一目击人应立即向粮库应急领导小组报告,视情况拨打119,并采取有效措施灭火。
2、粮库应急领导小组迅速组织人员利用粮库现有灭火器材扑救,转移存放的物资,同时切断可燃物燃烧路线,阻止火势蔓延。视情况要第一时间拨打119。
3、如火势较大,粮库应急领导小组应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域,加强现场警戒,杜绝闲杂人员进入,并协同相关部门对附近情况进行盘查,以防止蔓延,同时派专人引导消防车辆,以保证消防车辆快速到达现场。
4、粮库应急领导小组应在规定的时间向公司领导报告,及时将损失情况以及相邻库房情况反馈公司领导。
5、火情解除后,粮库应急领导小组要迅速清理现场,对粮库库存进行盘点,核实损失,配合公司做好恢复重建和财产理赔工作。
(二)防汛应急预案。
1、如遇大雨、暴雨及连续大雨,发生汛情时,巡查人员应立即切断总电源,并迅速向公司领导报告。
2、粮库应急领导小组应及时做出相应计划,迅速赶到现场,对于库存粮食及其他需要防水物资快速做出调整计划,以保证快速转移库存物品或防止雨水进入仓房对粮食的`侵袭。
3、情况紧急,危及人员生命安全时,应急小组应组织人员迅速撤离安全地带,并第一时间通知公司领导,以便作出新的调整计划。
4、灾情结束,粮库应急领导小组组织人员清理现场,核实损失情况,在灾情结束后一天内以书面情况上报到公司领导。
(三)被盗应急预案。
1、发生盗窃事件,粮库管理员应保护好现场,并立即向粮库应急领导小组报告。视情况要第一时间拨打110。
2、粮库应急领导小组立即组织人员对仓库物品进行清查,向公司领导报告,并积极配合有关部门做好调查取证工作。
3、发现窃贼正在行窃,粮库值班人员应立即通知组长,并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下,应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。
(四)停电应急预案。
对于粮库突发性停电,粮库保管员应及时上报,并安排专业电工迅速查明停电原因,如属设备故障,并组织维修人员及时抢修。
(五)储粮事故应急预案。
1、储粮发热霉变:
发现发热霉变时,首先采取摊晒、扒沟、通风等有效措施进行处理,根据外部天气情况选择具体方法,并逐级上报,防止事态扩大蔓延,事故查明原因,写出分析材料,杜绝此类事故再次发生。
2、储粮事故:
对于熏蒸中出现爆炸、起火、人员伤亡等重大事故的情况,严格按照操作规程加强防护,在确保人员安全的前提下进行补救,若有人员中毒应先将其抬离毒源,到上风口摘除防毒面具,同时报120急救中心,并对急救中心说明人员中毒药剂、中毒症状以及有关的救治措施和仓库具体位置,并在大门口派人等候,以便引路,减少浪费时间,增大救援机会,同时逐级上报有关领导。
四、应急处置
粮库发生事故(事件)后,第一目击者应首先采取紧急措施开展先期处置,并及时向粮库应急领导小组报告。粮库应急领导小组迅速组织人员开展救援活动,同时做好应急处置现场记录。重大事故(事件)在事发后10分钟内向公司领导报告。
五、善后处置。
粮库事故(事件)应急处置结束后,粮库应急领导小组应迅速清理现场,核实损失情况,协助有关部门进行调查、取证和理赔工作,提出整改建议,并按公司领导指令组织整改,迅速恢复正常工作秩序。
六、保障措施。
(一)通信保障。
粮库应急领导小组组长、副组长、粮库值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。
(二)物资保障。
粮库内应配备必要的应急救援物品,并指定专人保管和维护保养,确保应急处置工作有效开展。
七、宣传、培训和演习。
(一)宣传教育。
每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习,提高安全事故(事件)应急处置能力。
(二)培训与演练。
每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次应急救援技能培训,熟悉预案操作程序和处置方法,每年至少组织一次预案演练,检验预案培训效果,提高应急救援人员的应急处置能力。
1、总则
1.1编制目的
为有效监测和控制全省粮食(含食用油,下同)市场异常波动,确保粮食市场供应,保持粮食价格基本稳定,维护正常的社会秩序和社会稳定,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020)》《国家粮食应急预案》及《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省储备粮管理暂行规定》《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》等。
1.3适用范围
本预案适用于全省行政区域内因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况,对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责。在省人民政府的统一领导下,各市、县人民政府按照粮食事权各负其责。
科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识,加强对粮食市场的跟踪监测,出现前兆及时预报,提前做好应对准备,防患于未然。
反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应,及时报告有关情况,并迅速采取相应措施,确保应急处置快速果断、取得实效。
2、组织机构和职责
2.1山西省粮食应急工作指挥部及职责
成立山西省粮食应急工作指挥部(以下简称省指挥部),由分管粮食工作的副省长任总指挥,协助工作的省人民政府副秘书长、省粮食局局长任副总指挥,成员由省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业厅、省工商局、省食品药品监管局、省粮食局、省通信管理局、农发行山西省分行、新华社山西分社、省军区、武警山西省总队有关负责人组成。
主要职责:
(1)指导和督查各市、县人民政府粮食应急工作。
(2)决定启动或结束省级粮食应急响应,开展应急处置。
(3)负责粮食应急工作信息发布。
(4)根据需要向国家粮食应急工作指挥部提出调控申请,并按照《国家粮食应急预案》要求,完成各项应急任务。
(5)完成省人民政府交办的其他相关事项。
2.2省指挥部办公室及职责
省指挥部办公室设在省粮食局,办公室主任由省粮食局局长兼任。
主要职责:
(1)掌握全省粮食市场动态,判断粮食供求情况和价格趋势,向省指挥部提出应急响应和处置建议。
(2)根据省指挥部指示,协调指挥部成员单位开展应急处置工作。
(3)综合有关情况,起草粮食应急工作有关文件及相关材料。
(4)协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。
(5)负责监督、检查、指导全省粮食应急工作。
(6)负责《山西省粮食应急预案》的编制、修订工作。
(7)负责粮食应急相关宣传、培训和演练。
(8)完成省人民政府和省指挥部交办的其他工作。
2.3省指挥部成员单位职责
(1)省委宣传部:协调新闻媒体按照省指挥部发布的信息做好新闻报道和舆论引导,做好舆情监测和网络舆情调控。
(2)省发展改革委:组织协调有关部门做好应急粮油的进口;负责粮食市场价格的监督检查,依法查处价格违法行为,必要时采取相应措施,实行价格干预。
(3)省经信委:做好铁路运力调度,保障粮食加工和调运的需要。
(4)省公安厅:维护粮食加工、供应场所的治安秩序和道路交通秩序,配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的事件。
(5)省民政厅:及时通报灾情,确定因灾需救助对象,测算救助需求数量,组织应急救灾粮的发放工作。
(6)省财政厅:安排、审核粮食应急所需费用,专款专用,确保及时足额到位。
(7)省交通运输厅:组织公路抢修、维护,保障公路运输通行,根据粮食应急工作的需要及时协助征用运输车辆。
(8)省农业厅:及时采取有力措施,稳定粮食生产。
(9)省工商局:加强粮食市场监管,依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为,维护市场秩序。
(10)省食品药品监管局:加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查,组织查处粮油重大违法行为,监督实施问题粮油产品召回和处置工作。
(11)省粮食局:负责粮食市场调控和供应工作,完善省级储备粮的管理和动用机制,及时提出动用省级储备粮建议,并负责动用计划的执行;会同省发展改革委等有关部门对粮情监测预测,收集掌握全省及国内外有关粮油供求信息,分析预测市场行情,并及时向省人民政府及省指挥部提出预警意见;负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售。对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。
(12)省通信管理局:负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作,保障通信指挥畅通。
(13)农发行山西省分行:负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。
(14)新华社山西分社:根据省指挥部提供的信息,及时、准确、全面、客观地进行宣传报道,积极引导国内舆论和社会关切,有效影响国际舆论。
(15)省军区:组织所属部队、预备役部队和民兵,协调驻晋解放军参与粮食应急处置相关工作。
(16)武警山西省总队:组织所属部队,协调驻晋武警部队参与粮食突发事件应急处置相关工作。
2.4应急工作组及职责
根据粮食应急工作需要,省指挥部设6个应急工作组。
2.4.1监测预警组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省发展改革委、省民政厅、省农业厅。
主要职责:
(1)监测与应急工作相关的粮食生产和消费。
(2)负责对粮食市场供求、价格等信息的日常监测和走势分析。
(3)应急状态下重点地区粮食市场价格监测,掌握市场动态,提出应急措施。
(4)通报灾情,确定因灾救助对象、救灾粮品种。
2.4.2应急处置组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省发展改革委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省工商局、省食品药品监管局、农发行山西省分行。
主要职责:
(1)提出省级储备粮的动用计划、进出口计划和征用社会粮源意见。
(2)确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点,并制定下达应急粮食的出库、加工、供应计划。
(3)监督应急粮食出库企业及时向加工企业运送原粮,应急加工企业及时向供应网点运送应急成品粮。
(4)组织应急粮源进口调拨和粮食供应,协调落实应急成品粮食运输所需车辆和接运工作。
(5)负责组织运粮公路抢修、维护,保障公路运输通行。
(6)监督检查应急粮食质量,保证应急加工粮食符合国家粮食质量标准。
(7)负责应急时期粮食市场秩序、政策性粮食质量卫生、储存场所、运输工具及包装材料卫生和粮食市场价格的监督检查,依法查处价格违法案件。
(8)依法查处囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好及价格违法等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。
(9)负责粮食应急加工、销售及成品粮储存质量的监督检查。
2.4.3应急保障组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省财政厅、农发行山西省分行、省通信管理局。
主要职责:
(1)落实省级粮食应急工作和应急演练所需资金的筹措、拨付、管理和结算。
(2)落实应急粮食采购、动用、加工、运输所需资金。
(3)落实省指挥部办公室及内设工作组的办公设施、设备等工作经费。
(4)做好通信保障的组织协调工作,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信安全畅通。
2.4.4宣传报道组
牵头单位:省委宣传部。
成员单位:省粮食局、新华社山西分社。
主要职责:按照省指挥部发布的信息,组织协调新闻媒体开展应急新闻报道,积极引导舆论。
2.4.5治安维护组
牵头单位:省公安厅。
成员单位:省交通运输厅、省粮食局、省军区、武警山西省总队。
主要职责:负责维护和保障粮食应急时期社会秩序和粮食调运道路交通秩序,打击违法犯罪分子,妥善处置因粮食应急状态引发的事件。
2.4.6善后处置组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省财政厅、省农业厅、农发行山西省分行。
主要职责:
(1)提出应急粮食事后补偿和补充意见,及时补足储备粮库存。
(2)对应急所发生开支进行审核和清算。
(3)对应急动用粮食占用的贷款及时进行清算,收回贷款。
(4)加强产能建设,促进粮食生产。
2.5市、县粮食应急机构及职责
各市、县人民政府结合本行政区域实际情况,成立相应的应急工作指挥部,负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作,建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制,及时如实上报信息,安排必要的经费,保证粮食应急工作正常进行。当本行政区域内出现粮食紧急状态时,及时启动本级粮食应急响应,没有达到预期调控效果或应急状态升级时,由市、县粮食应急工作指挥部逐级提请省指挥部进行调控。
3、预警预防机制
3.1信息监测与报告
省粮食局会同有关部门建立全省粮食监测预警系统,加强对省内外粮食市场供求形势的监测和预警分析,随时掌握粮食市场供求和价格变化情况,及时向省人民政府报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息。各市、县人民政府要加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析,按照省有关部门要求及时报送市场监测情况。
加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测。有下列情形之一的,各市、县粮食、发展改革部门应当立即进行调查核实,并及时逐级向省级主管部门报告。
(1)发生洪水、地震以及其他严重自然灾害,造成粮食市场异常波动的;
(2)发生重大疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件引发公众恐慌、造成粮食市场异常波动的;
(3)其他引发粮食市场异常波动的情况。
3.2预警发布
当有迹象表明粮食突发事件即将发生或发生的可能性增大时,地方各级人民政府根据有关法律、法规和国务院规定的权限及程度发布警报,同时向上一级人民政府报告。
3.3预警预防行动
省指挥部办公室负责全省各类突发事件或其他原因引发粮食市场异常波动的预警,建立粮食应急工作会商分析制度,根据监测、收集、接收到的各类信息,准确分析判断事件性质及严重程度,会商分析结果,在第一时间上报省指挥部总指挥,并通知事发地的市、县人民政府做好应急准备工作。预警信息发布后,省指挥部办公室要根据事态进展程度,通报成员单位,按照职责做好应急准备工作,果断进行防控,防止事态扩大,将事件可能造成的'危害减少到最低程度。
4、应急响应
4.1响应分级
按照粮食应急工作需要,省级粮食应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
4.2Ⅰ级响应
4.2.1启动条件
省内6个以上的设区市或太原市出现粮食应急状态,或全省范围内粮食价格在一周内上涨100%以上,以及省指挥部认为需要启动Ⅰ级响应的应急状态。
4.2.2启动程序
省指挥部办公室接到紧急报告后,应立即组织有关人员进行调查核实和分析,并做出评估和判断,向省指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议,省指挥部决定启动Ⅰ级响应。
4.2.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作:
(1)省指挥部办公室密切关注事态变化,及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部及时跟踪事态发展状况并随时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告。
(2)必要时向国家粮食应急指挥部提出申请动用中央储备粮的品种、数量。
(3)提出申请动用省级储备粮(含成品储备粮)的品种、数量、质量、库存成本、销售价格,经省人民政府批准后,由省指挥部下达动用命令。
(4)落实动用省储备粮的资金和补贴来源。
(5)制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案,如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放,以及保障运输的具体措施等。
(6)迅速启动全省粮食加工和供应应急系统,落实保障措施,安排粮食加工和供应。
(7)组织对事发地主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施;对事发地的国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
(8)依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施,并给予合理补偿。
(9)加强市场监管,依法查处各种违法行为,维护社会稳定。
(10)执行国务院或国家有关部门下达的各项指令。
4.3Ⅱ级响应
4.3.1启动条件
省内2个以上6个以下的设区市出现粮食应急状态,或全省范围内粮食价格在一周内上涨50%以上100%以下,以及省指挥部认为需要启动Ⅱ级响应的应急状态。
4.3.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后,应立即组织有关人员进行调查核实和分析,并做出评估和判断,向省指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议;省指挥部决定启动Ⅱ级响应。
4.3.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作:
(1)省指挥部办公室密切关注事态变化,并及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部要及时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告,如遇紧急情况随时报告。
(2)申请动用省级储备粮(含成品储备粮),包括品种、数量、质量、库存成本、销售价格,一次动用省储备粮数量在2.5万吨、省储备油3000吨以下的,省指挥部可直接下达动用命令。
(3)落实动用省储备粮的资金和补贴来源。
(4)制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案,如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放,以及保障运输的具体措施等。
(5)迅速启动全省粮食加工和供应应急系统,落实保障措施,安排粮食加工和供应。
(6)组织对事发地的市主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施;对事发地的市国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
(7)依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施,并给予合理补偿。必要时在重点地区(如大、中城市),对重点群体(如军队、大专院校、大中型企业、科研院所、城市大型商业超市、商场、连锁店等)实行统一发放、分配和定量销售,保障人民群众基本生活需要。
(8)迅速组织粮食市场秩序和价格政策执行情况大检查,对适用行政处罚一般程序的案件依法作出行政处罚决定。
(9)必要时请求国务院动用中央储备粮支援。
4.4Ⅲ级响应
4.4.1启动条件
省内1个设区市出现粮食应急状态,或全省范围内粮食价格持续一周内上涨30%以上50%以下,以及省指挥部认为需要启动Ⅲ级响应的应急状态。
4.4.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市粮食应急工作指挥部紧急报告后,应立即组织有关人员进行调查核实和分析,并做出评估和判断,向省指挥部提出启动Ⅲ级响应的建议;省指挥部决定启动Ⅲ级响应。
4.4.3相应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作:
指导事发地市开展相应应急工作。及时分析研判事态变化,做好扩大响应的准备。同时迅速派出检查组,对事发地的粮食市场秩序和价格政策执行情况进行检查整顿,严厉查处囤积居奇和哄抬粮价等违法行为。向社会进行正面宣传和典型报道,引导群众理性消费。
事发地的市级粮食应急工作指挥部要立即采取措施,增加市场供应,平抑粮价,保证供应,及时向省指挥部上报应急处置的有关工作情况,根据事态发展和工作需要随时抽调人员集中办公,安排专人值班,密切关注事态变化,及时掌握市场动态,分析市场形势,准确判断决策,必要时及时动用市级储备粮。如动用市级储备粮仍不能满足应急供应,确需动用省级储备粮的,由事发地的市人民政府提出申请,由省指挥部办公室提出动用方案,报省人民政府批准。
4.5信息报告
出现粮食市场异常波动时,事发地的市、县粮食应急机构要迅速将事件的时间、地点、原因、范围、造成的损失、发展趋势等基本情况及时向事发地人民政府和有关部门报告。事发地的市人民政府、省人民政府有关部门应当在两小时内报告省人民政府。事态紧急时,事发地的县人民政府可越级向省人民政府报告,紧急情况下,可先用电话口头报告,随后书面报告。同时上报上一级人民政府。上报信息时,可先简报后详报,不涉密信息可通过电话、传真、外网电子邮箱报送。
接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后,省指挥部要立即组织有关人员分析有关情况,并做出评估和判断,及时向省人民政府报告。当省指挥部应急工作无法达到预期的调控效果或应急状态升级,省指挥部要及时向国家粮食应急工作指挥部报告。
4.6信息发布
省级层面的应对工作信息由省指挥部统一发布。省指挥部办公室负责粮食应急事件信息资料的核实,并由专人负责新闻舆论工作。
4.7应急结束
粮食市场供应稳定,价格平稳,群众心理趋于稳定,粮食应急状态消除后,由省指挥部宣布结束省级应急响应。
5、后期处置
5.1善后处置
5.1.1应急费用清算。
省财政厅会同省有关部门对应急动用省储备粮或省储备粮不足时,经省人民政府批准需要进口、采购、征用、加工、供应、运输等不同品种粮食所发生的本金、价差、贷款利息和费用等开支进行审核后,及时进行清算。对应急动用粮食占用的贷款,由省粮食局会同省财政厅和农发行山西省分行等有关部门、单位及时清算,收回贷款本息。事发地的市、县应急费用的清算,由事发地的市、县人民政府决定。
5.1.2应急能力恢复。
根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况,在一年内,及时采取促进粮食生产、加强粮食收购或适当进口等措施,补充各级储备粮和商品库存,在一年内恢复应对粮食应急状态的能力。
5.2总结评估
粮食应急响应结束后,省指挥部要组织成员单位对应急处置情况和效果进行全面梳理,总结经验,吸取教训,进一步修订、完善粮食应急预案。
6、应急保障
6.1物资保障
6.1.1粮食储备。
省有关部门和各市人民政府要按照《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》,落实省、市、县粮食储备计划,完善储备粮管理制度,并根据调控需要,保持必要的商品周转库存,在同级财政预算中及时足额落实粮食风险基金,确保在应急情况下政府掌握必要的调节物资和资金。
(1)省粮食局会同省财政厅、农发行山西省分行进一步优化省级储备粮布局和品种结构,适当提高口粮品种的储备比例。重点保证太原、大同、阳泉、朔州4个工业城市,吕梁、忻州部分灾荒频繁县,以及其他缺粮地方动用省储备粮需要。根据国家、省有关要求和应急需要,太原市要建立并达
到10-15天市场供应量的应急成品粮和小包装食油储备,其他市建立并达到10天市场供应量的应急成品粮和小包装食用油储备,确保全省应急状态下的应急调控。
(2)所有粮食经营企业和经营者都要按照《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》等法律、法规的要求,保持必要的粮食库存量,并承担《山西省粮食经营者最低最高库存量标准》(晋政发〔2010〕104号)所规定的最高、最低库存量义务。
(3)各级粮食行政管理部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查,确保企业库存数量真实、质量良好、储存安全。
6.1.2粮食应急保障系统。
进入粮食应急状态后,在省指挥部的指挥协调下,有关应急粮食加工、运输及成品粮供应,主要由省直有关部门、市人民政府及其有关部门通过省、市粮食应急系统组织实施。省直有关部门和各市人民政府要根据应急需要,建立健全粮食应急保障系统。
(1)建立粮食应急加工系统。省粮食局和地方各级人民政府要结合实际,按照统筹安排、合理布局的原则,根据粮食应急需要,掌握联系和扶持一批靠近粮源及重点销区、交通便利、设施较好且常年具备加工能力的粮油加工企业,承担应急粮食加工任务。应急响应启动后,省内加工能力不能满足需求时,省粮食局可根据需要,直接从省外调入面粉或食用油。
(2)建立粮食应急供应系统。根据驻军、城镇居民及城乡救济需要,健全和完善粮食应急销售和发放网络。省、市、县粮食行政管理部门要选择认定一些信誉好的国有或国有控股粮食零售网点、军供网点、连锁超市、商场以及其他粮油零售企业,委托其承担应急粮食供应任务。
(3)建立粮食应急储运系统。省、市两级有关部门要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局,科学规划,利用和整合社会资源,建设粮食应急储运体系,提前确定好运输线路、临时存放点、运输工具等,确保应急粮食运输。进入粮食应急状态后,对应急粮油要优先安排计划、优先运输,各地人民政府及有关部门要确保应急粮食运输畅通。
(4)省、市、县粮食行政部门应当与应急指定加工和供应企业签订书面协议,明确双方的权利、责任和义务,并随时掌握应急企业动态。应急加工和供应企业名单要报省粮食局备案,并根据加工经营情况及时调整。粮食应急响应启动后,指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度,保证应急粮食的重点加工和供应。
6.2资金保障
省发展改革委、省经信委、省财政厅要安排专项资金,扶持粮食应急加工、应急供应和应急储运能力建设。各市人民政府要落实资金,加强本行政区域粮食应急加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作,确保应急工作的需要。
6.3交通运输保障
要协调应急状态下运送应急粮食物资所需的公路运力,确保公路运输通行。要依法建立粮食应急状态下交通运输工具的征用程序,确保应急粮食能够及时、安全送达。根据事态发展和形势需要,省指挥部可报请省人民政府下达指令强制执行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、县粮食应急工作指挥部成员单位要逐级向省指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式,并及时进行更新,变更后要及时通知成员单位,保证24小时通信畅通。
6.4.2省通信管理局应依法协调相关通信运营部门保障粮食应急监测信息传递的畅通,确保复杂情况下能够及时准确地传递粮食应急信息。
6.4.3充分利用现有资源、设备,完善粮食应急状态下数据共享平台,完善部门间灾情共享机制。
6.5培训、演练和宣传
县级以上人民政府应当建立健全处置粮食突发事件管理制度,对负有处置粮食突发事件职责的工作人员定期进行培训,并结合日常工作开展演练,尽快形成一支熟悉业务、善于管理、能够应对各种突发事件的专业化队伍,保障应急措施的贯彻落实。建立新闻宣传快速反应机制,利用各种媒体宣传应急法律法规,形成正面引导、及时报道的舆论环境。
6.6奖励和处罚
对出色完成应急工作、在完成任务中表现突出的单位和个人由省人民政府根据有关法律、法规和规定给予表彰和奖励。因玩忽职守、失职、渎职、拒不执行应急规定、扰乱粮食应急工作,对粮食应急工作造成危害的单位和个人,依法依规予以责任追究和处罚。
7、预案管理
本预案由省粮食局负责制定和修订,并负责解释。
各市、县人民政府应当根据本预案,结合实际情况制定本级应急预案。
本预案自印发之日起施行。
8、附则
本预案所称粮食应急状态,是指因各类突发公共事件或者其他原因,引起粮食供求关系变化,在较大范围内出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
原粮:指小麦、稻谷、玉米等未加工的粮食。
成品粮:指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
储备粮:指各级人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
本预案涉及到的数量以上的都含本数量,以下的都不含本数量。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总的指挥:园长黄乌治担任,全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副的总指挥:林杉玲、王英瑜担任,分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故,立即启动各职能小组,全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组:主要职能是
(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
(4)密切的配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
(5)负责事故调查、分析和处理,查找原因和责任。
2、现场控制小组:主要职能是
(1)控制现场,维护秩序,劝离无关人员,防止发生混乱局面。
(2)排查其他受伤人员,组织力量送医院。
(3)由班主任管好各自的幼儿,不围观,不拥挤,防止幼儿慌乱、散失,维护学校秩序。
(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组:由保健曹智娟担任组长。组员:保育员等。
主要职责有:
(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。
(2)配合医院的救治工作,追踪了解伤情或动态,随时与园长保持联系。
(3)接待赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过激情况,做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急的小组:主要职能
(1)尽力的做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
(3)做好上级来人和家长的接待工作,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料的小组:由郑惠茹老师担任组长。成员:陈翠容、黄添珍。主要负责:汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集,撰写书面报告,整理取证材料,作好相关数据的分类统计、分析工作,及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、应急疏散的流程
1、人员的转移
在发现险情时应坚持先救人,后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,要按照计划做到有秩序、有组织地转移,尽最大努力避免人员伤亡事故的发生,确保安全。
遇灾害时,幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中,保持梯道的畅通,人员转移要根据就近的原则,提倡互相帮助。
2、抢险的准备
平时要加强巡逻检查,发现险情立即上报,并迅速组织抢险,易积水的地方要搞分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。
3、物资的转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情,制订应急措施,按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案,电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
4、治安保卫和医疗的救护
在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场,防止人员伤亡,医务室要有止血药、硼带等必备的药品,同时积极联系医院。
为了提高防汛抢险的应变能力,保证防汛预案的落实,确保我镇安全度汛,按照《马戈庄镇防汛应急预案》要求,经我镇防汛指挥部研究拟定于5月20日在瓦庙口村进行实地演练,具体演练预案如下:
一、成立组织,明确责任
我镇首先成立了防汛抢险领导机构,指挥长由镇长孙秀泽担任,副指挥长由任建波担任。成员有:应急办工作人员。抢险队由60人组成。队长由武装部长孙厚明担任。
二、实战演练,提高应变能力
为了提高应变能力,我乡防汛指挥部拟组织青年民兵党员等150余人,于5月20日在同会村进行实地演练。
假设乌云密布、雷电轰鸣、大雨倾盆,顿时平地起水三尺,沟满河平,一场山洪降临了。洪水席卷着泥沙,向咆哮的猛兽,扑向鼓山脚下的瓦庙口村。在这千钧一发的时刻,指挥长孙秀泽命令说:“为了群众的生命财产安全,宁可牺牲自己生命,也要保护好群众的一草一木”。命令一下,队长孙厚明带领身强力壮的60名队员,奔向抢险第一线。他们肩抗100余斤的沙包,穿梭般的赶到险地。一会儿,一堵三米高,二米宽的拦河坝就筑成了。并打上了木桩,扯上了铁丝,牢不可破。并疏通了渠沟,使洪水绕村而行,保证了村民的生命财产安全。
与此同时负责群众转移工作的陈胜委员带领一班人马,挨门挨户做群众工作,把年老多病的老人和少年儿童搀扶着转移到学校、大队部等安全地段。
救护组在姜建敏书记的带领下,忙的不可开交,把受伤的群众用担架一个个抬到卫生所进行救护。
风停了,雨住了,洪水下降了,群众的生命财产保住了,广大指战员也放心了,演练计划也相继结束了。
总之,通过这次演练,提高了防汛应变能力,提高了大家的政治素质,提高了政策观念和群众意识。落实了立党为公、执政为民的国策,为创建美好、和谐的社会主义社会打下了良好的基础。
1总则
1.1编制目的
为有效应对发生在本部门的暴雨、洪水和其他自然灾害,以及相关防御设施出险等突发事件,保证防汛和抢险救灾工作科学、高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障文旅系统事业安全稳定有序发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《阜新市文化旅游和广播电视局突发事件综合应急预案》等规定,结合我局实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于阜新市文旅系统防汛抗旱灾害及相关防御工程设施险情的预防和应急处置。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主。防汛抗旱工作坚持以人为本的理念,居安思危、常备不懈,以防为主、以避为先、防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。防汛抗旱工作由局防汛抗旱指挥部统一指挥,指导、督促机关各科室、局属各单位的预防和处置工作,并执行岗位责任制和责任追究制,在有重大防汛抗旱紧急情况,第一时间向上级领导汇报。
(3)依法实施,科学调度。坚持依法防汛抗旱和抢险救灾,规范防汛抗旱行为。防汛抗旱和抢险救灾工作实行统一部署,因地制宜、突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。
(4)快速反应,各方联动。发生洪涝旱情灾害和水利工程险情时,局防汛抗旱指挥部成员科室、局属单位联合行动,及时高效、规范有序地开展预防和应急处置。
1.5重点防护对象
阜新市文旅系统防汛抗旱重点防护对象主要有:
(1)全市重点文博单位;
(2)全市A级景区;
(3)经我局行政主管部门审批的规模较大的群众性文旅活动、演出活动、展览活动和文旅娱乐活动的活动现场。
1.6防御工作重点
(1)危险区、危险地段人员安全转移;
(2)重点保护文物、古籍等安全转移;
(3)A级景区游客安全转移;
(4)其他需要重点防范和处置的事项。
2组织指挥体系及职责
2.1市文旅广电局防汛抗旱指挥部
指挥部负责领导组织文旅系统的防汛抗旱抢险救灾工作,
指挥部具体组织实施。在发生重大突发事件时,指挥部第一时间向上级领导汇报。
2.1.1指挥部组成
指挥长:由局长担任。
副指挥长:由局分管应急副局长担任。
成员:由市局各科室和局属各单位负责人组成。
2.1.2指挥部职责
在上级防汛抗旱指挥机构和局党组领导下,局防汛抗旱指挥部具体负责组织、指挥、协调文旅系统防汛抗旱和抢险救灾工作,主要职责是:
(1)在上级防汛抗旱指挥机构和局党组的领导下,具体负责指挥、协调防汛抗旱与抢险救灾工作;
(2)组织编制并实施防汛抗旱应急预案;
(3)组织开展防汛抗旱检查,督促有关科室、局属单位及时处理涉及防汛抗旱等安全的有关问题;
(4)贯彻执行上级防汛抗旱指挥机构下达的防汛抗旱调度命令;
(5)根据市防汛抗旱指挥部的统一部署,做好配合协调工作;
(6)法律、法规和规章规定的其他职责。
2.1.3指挥部成员科室、局属单位职责
(1)局防汛抗旱指挥部成员科室、局属单位职责:
①负责对各科室分管行业、局属各单位的防汛抗旱安全监督管理;
②在灾害天气来临前,指导文化场馆做好防汛抗旱准备,及时关闭场馆,并做好告知和人员疏散工作。
各业务科室根据职能做好相关下属单位的督促指导工作。机关各科室、局属各单位做好本单位的防汛抗旱相关工作。局办公室负责做好防汛抗旱的综合协调、后勤保障。
(2)局防汛抗旱指挥部成员科室、局属单位基本工作要求:
①自觉服从局防汛抗旱指挥部统一指挥与调度,按照各自职责落实工作责任;
②启动应急响应后,局防汛抗旱指挥部成员科室、局属单位负责人保持昼夜通信畅通,启动Ⅱ级应急响应后不得离开阜新市,在外地的应及时赶回岗位;
③按时完成局防汛抗旱指挥部下达的工作任务,做好防汛抗旱救灾信息统计并及时上报;
④机关各科室、局属各单位根据单位实际,切实承担本单位的抢险救灾任务。
2.2.1日常办事机构
局防汛抗旱指挥部下设办公室,负责防汛抗旱的日常工作。局防指办设在安监科,主任由安监科科长担任。
局防指办主要职责:
(1)拟订防汛抗旱有关的行政措施及管理制度;
(2)检查督促、协调联络有关单位做好防汛抗旱工作;
(3)总结防汛抗旱工作;
(4)法律、法规和规章规定的其他职责。
2.2.2应急工作组
局防汛抗旱指挥部组建应急工作组,同时局属各单位分别成立应急工作小组。应急工作组启动后,机关各科室、局属各单位应急工作小组每半天向指挥部汇报工作。
根据我局职能职责负责组织开展一次汛前培训,同时负责本系统救灾人员的生活供给、救灾物资发放等工作。根据防汛抗旱公众信息及时向局防汛抗旱指挥部汇报,并将公众信息报市政府、市防汛抗旱指挥机构,得同意后,通过媒体向社会发布。及时发布市防汛指挥机构统一发布汛情、旱情通报。
3事件分级
按照洪涝旱情灾害的严重程度、影响范围和发展态势,洪涝旱情灾害事件分为四级:一般(Ⅳ级)事件、较大(Ⅲ级)事件、重大(Ⅱ级)事件和特别重大(Ⅰ级)事件。
4防汛抗旱预防
4.1防汛抗旱检查
按照分级负责原则,机关各科室、局属各单位在汛期前进行防汛抗旱自查,查出问题要及时整改;局防汛抗旱指挥部组织全面检查,发现问题及时处理。
5应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1应急响应级别及启动程序
防汛应急响应等级从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级,其应急程度依次为戒备级、防御级、紧急防御级和非常防御级。
根据上级防汛抗旱指挥部做出的应急决定,启动相应的应急预案。
5.1.2总体要求
5.1.2.1人员避险转移
人员转移工作遵循“分级负责、属地管理、科学合理”的原则。要根据上级防指的有关要求,结合文旅系统实际,合理确定人员转移的具体范围和时间及旱情用水情况,及时发布人员转移指令和取水指令;公共文化场所人员、景区游客转移以所属单位为第一责任人,及时劝导其自行转移,如有滞留游客,景区管理机构应尽快转移至安全地带,做好游客的安置和安抚工作,对经劝导拒绝转移的人员,可依法实施强制转移。
5.1.2.2停止开放的规定
(1)当启动防汛Ⅱ级应急响应时:公共文化场所、景区(景点)停止开放,户外大型文旅活动参与者暂停活动。
5.1.2.3应急值班
应急响应启动后,应严格执行24小时值班和领导带班制度,密切关注防汛抗旱动态,根据相关预案启动应急响应。要建立健全防汛抗旱信息共享机制,加强上下级之间、单位之间的信息沟通;严格信息报告制度,各单位防汛抗旱工作动态及受灾情况,及时向局防汛抗旱指挥部报告情况,同时第一时间上报市政府、市防汛抗旱指挥机构。
5.1.2.4信息发布
防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
5.2防汛应急响应
5.2.1防汛Ⅳ级应急响应
按照各自职责做好洪水防御相关准备工作。
5.2.2防汛Ⅲ级应急响应
按照各自职责监督、检查、落实洪涝灾害防御各项工作。
5.2.3防汛Ⅱ级应急响应
督促有关单位关停水上、野外文旅设施,适时关闭公共文化场所、景区,停止室外大型文旅活动,疏散转移相关人员;指导景区等做好滞留游客的安置及安抚工作。
5.2.4防汛Ⅰ级应急响应
加强重要基础设施、危险地段的巡检与排查,重点防范次生灾和广电网络安全,组织抢险救援队伍及时抢险;根据上级防指总体部署或指令,及时向社会公众发布相关信息。
5.3抗旱应急响应
根据上级防汛抗旱指挥部做出的应急决定,启动相应的应急级别。加强重要基础设施、危险地段的巡检与排查,确保广电网络信息畅通;根据上级防指总体部署或指令,深入基层一线,收集旱情信息,发现抗旱中存在的困难和问题,报市政府、市防汛抗旱指挥机构,及时向社会公众发布相关信息。
5.4应急结束
根据市政府、市防汛抗旱指挥机构的决定,视具体情况适时宣布防汛抗旱应急响应结束。
6善后工作
6.1灾后总结
灾后要及时做好灾情统计,核查各单位灾情,及时通报防汛抗旱抢险救灾情况。各单位要迅速组织做好灾后重建复产工作。
认真做好总结评估,对发生的洪涝旱情灾害进行定性和定量的总结、分析、评估,总结经验,找出问题,及时改进,进一步做好防汛抗旱工作。
7附则
7.1奖励与责任追究
对防汛抗旱抢险救灾工作中做出突出贡献的个人和单位,由局防汛抗旱指挥部或报请局党组给予表彰奖励。
对不按规定履行职责的单位要求责令改正;对防汛抗旱抗灾工作中失职、渎职、贻误抢险时机、妨碍防汛抗旱抢险的人员,根据相关法律法规追究当事人责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
7.2实施时间
本预案自印发之日起实施。
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