应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。下面关于安全生产应急预案的模板的内容,欢迎阅读!
一、总则
l、我公司全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针,模范遵守国家安全生产的法律、法规,认真执行本公司有关安全生产和消防管理的各项规定,以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性,要充分认识到搞好预防工作的重要性,要消灭存在的各种安全隐患,要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训,形成人人懂安全知识,人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故,必须要制定出切实可行的《应急处理救援预案》的精神原则,有条不紊地处理这些事故,而不至于临阵手忙脚乱,贻误战机。为此,特制定本《重大事故应急处理救援预案》。
4、要求我公司全体员工人人都要熟知本《救援预案》的各项具体要求,人人都能按《预案》要求,在事故现场灵活指挥,妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故,在事故现场的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部),就处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静,处理事情要坚决果断,要按照《救援预案》的精神,立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水,耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则,首先组织在现场的员工实施救援工作,待控制局面后,立即向公司领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制,同时又与公司领导联系不上的情况下,现场总指挥有权处置各种突发事态:
(1)如火灾,应立即向119求援。
(2)如人身伤亡事故,一时又找不到车,应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故,所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下,参与救援工作,而决不能遇事退缩、当逃兵,或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现,公司必将追究责任,并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后,事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去,不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后,非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度,在现场灭火总指挥的统一调度下,或派部分人员过去协助灭火,或采取紧急断电停机措施,派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故,班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电,将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血,现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,应立即把受害者搬到空旷场地,实施人工呼吸和心脏挤压复苏,不得耽误半分半秒。
4、此时,现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向公司领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故,现场总指挥应立即向公司领导汇报,并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时,要本着迅速、稳妥地原则,立即予以处置,千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!时间就生命!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发重大设备事故,班组班长要迅速采取措施,予以停机停电,严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故,应立即救人,在把受害者救出后,立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序,予以迅速救治,而后在去处理设备事故。
3、发生重大设备事故后,如不因为救人等特殊情况,尽量不要移动现场各种物件,要保护好现场,以便分析事故原因。
4、发生重大设备事故后,如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理,有可能导致事故扩大或危机人身安全者,现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载,并向事故调查人员讲清,以便能准确判定事故发生的原因。M.ZhE135.cOm
5、发生重大设备事故后,现场指挥人员在做好紧急处理的情况下,应立即向公司领导汇报。
六、应急救援糸统组成
事故发生时,事故预案的实施由应急救援糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队,并向总指挥负责,由总指挥协调各队工作的进行。
公司领导电话:
总经理:
指挥部总指挥: 电话:
指挥部副总指挥: 电话:
指挥部成员: 电话:
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队:确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通;通过广播指导人员的疏散和自救。
人数:5人 队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队:维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数:4人 队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队:该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
人数:2 人 队长:
成员名单:
器材配备:防护手套、抢修工具等。
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
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一、事故预防
1、加强交通安全教育,提高交通安全意识。
2、自觉遵守交通法规和公共秩序。
3、未满12周岁的学生不得骑自行车,未满16周岁的学生不得驾驶电动自行车。
4、经常检查交通工具的安全性能。
5、集体行进时应排队,穿统一的校服,安排适当数量的老师参与管理。
6、骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行及一手扶把、一手撑伞。
7、未满12周岁的学生不得乘坐两轮摩托车。乘坐摩托车要戴好头盔。
8、特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通安全。
二、事故应急处置程序
1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员,都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告,报告内容最重要的是出事地点和人数,同时打110、120电话求援。
2、学校领导必须在第一时间赶赴现场,并立即向教育局和镇政府汇报。
3、学校应当及时与受伤学生家长联系,并派校级领导和班主任等到医院探视、慰问。
4、学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。
5、及时做好学生及家长的安抚工作,控制事态,维持学校教育教学秩序正常进行。
6、通知保险公司介入。
7、在事故原因没有调查清楚以前,不得私自向外界发布信息。
一、制定本预案的目的、依据。
为确保幼儿园的安全和稳定,有效地处置突发事件,建立统一指挥,职责明确,运转有序,反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低事件的危害,维护和保障我园教育、教学工作的正常进行。
二、设立应急工作领导小组。
遵照安全管理的要求,设立乐乐幼儿园成立应急工作领导小组,名单如下:
组长:xxx(园长)
副组长:xxx(副园长)
组员:xxx
领导小组职责:负责指挥协调突发事件应急工作。
三、实施方案
1、报警程序:
A 、发生交通安全事件时,现场人员马上通知交警和幼儿园领导小组。
B 、拨打112报警电话,幼儿园交通事故,车号为,请迅速前来救援。
2、启动应急指挥部。(指挥部下设三个职能机构小组,负责突发事件应急工作的组织与实施。)
(1)、指挥组人员、职能。
成员:现场总指挥由园长担任,园长不在由安全主任或当值的行政领导担任。
职责:接到报警,立即组织人员到事发现场,全面负责指挥处置工作,总指挥选择的集合地即为指挥中心。
(2)、控制组
成员:余斤海(组长)、及其他保卫人员
职责:1)负责设置警戒线。
2)广播疏散围观人员。
3)作好疏导——到路口引导救护车、交警进入现场;
4)保持通讯顺畅,杜绝无关人员进入现场。
四、善后处理工作
1、积极协助有关单位、部门对事件进行调查,作好事件的调查记录。
2、及时与有关人员、部门沟通,做好记录。
3、尽快恢复正常的教学秩序。
五、有关联系电话
交警电话:112
火警电话:119
救护电话:120
1.事故类型和危害程度分析
公司是集生产、运输一体化服务的企业,货物运输主要采用公司的运输车辆,公司共有运输车3辆,驾驶人员3名,各种车辆出车频繁,在运输过程中易发生交通事故,从而引起人员伤忙、火灾等,按照事故类型可分为交通事故、自燃事故、被盗、被抢事故,因此车辆安全是公司安全工作的重点。
风险分析结果:
(1)交通事故
车辆本身机械故障,机件失灵(特别是制动和方向的存在问题),刹车抱死、跑偏或刹车片损坏,轮胎磨损严重,车辆超期服役,维修保养未及时做好;
车厢中人货混装、贷物超载;
驾驶员的驾驶技巧、经验,行车安全意识、精神状态,路况熟悉度,不良习性后的驾驶,如酒后驾驶、超速行驶;
夏季炎热高温,冬季低温干冷,雨季、台风季节、低温结冰等恶劣气候。
上述因素均可能引发交通事故。
(2)自燃事故
车辆漏电、短路、漏油等车辆质量问题容易造成车辆自燃起火;
夏季时,将车放置阳光底下暴晒,例如:将一次性打火机放在仪表台上,易引发火灾事故的发生;
夏季高温天气,冬季干冷的天气,都易造成车辆发生自燃事故;
导静电接装置失灵;
上述因素均可能引发自燃事故。
(3)货物丢失
运输过程中货物被盗、被抢;驾驶人员麻痹大意,车厢门未锁好。
2.应急处置基本原则
2.1.1保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为主要;统一指挥,分级负责、公司自救与社会救援相结合的原则。
2.1.2坚持时间就是生命的原则:事故发生时采取最快捷的方式实施应急救援,同时上报应急总指挥、副总指挥,启动综合应急预案。
2.1.3坚持“属地为主”的原则:充分处用当地事故应急救援的各种资源,在当地政府统一领导下,组织开展事故应急救援工作。
3.组织结构及职责
3.1应急指挥机构及职责见综合应急预案。
3.2现场处置小组及职责
3.2.1现场处置小组成员:贺驶员、押运员。
职责:
(1)根据事故情况采取相应的应急措施,上报部门安全管理人员,同时向当地110或122报警,说明事故概况及现场应急情况;
(2)就地抢救受伤人员并向当地120求救;
(3)及时疏散现场围观人员及车辆,并设置警戒区。
(4)采取合理措施控制火灾事故扩大,若无法控制时立即向当地119报警。
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1严把司机进公司准入关,司机须持有与其驾驶车型相符的合格驾驶证;
4.1.2每班必对驾驶员三检执行情况进行检查,必对灭火器,安全锤、车内设施是否有拆改进行检查;
4.1.3每班出车前检查车辆的转向装置、刹车装置、信号灯具、喇叭和轮胎等,保持车况良好,严禁带“病”车辆上路;
4.1.4严格按规定对车辆实施保养、检修、年检,坚持运输“三检制”,确保车况完好;
4.1.5每月对线路检一次,对重点车辆及驾驶员的行车、操作、情况处置进行检查;
4.1.6每月根据不同形势要求季节特点,对驾驶员进行两次安全培训教育;
4.1.7定期对驾驶员进行培训,增强员工安全行车意识及车辆自燃事故的应对处理培训。
4.1.8每年对运营驾驶员进行24小时脱产安全培训教育;
4.1.9对事故多发的驾驶员(重点人)进行重点教育培训,并记录在案;
4.1.10开展经常性、有针对性的安全生产大检查活动;
4.1.11夏季天气炎热,车内温度高,为防止车辆和运输易燃物品车辆自燃现象的发生,应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
4.2预警行动
驾驶员途中发生事故后,第一时间打电话报警,同时组成现场处置小组对事故进行应急处理,以防事故扩大,并上报公司应急指挥办公室,办公室判定事故的大小,立即上报公司应急指挥部,指挥部根据事故严重程度启动相应的应急预案。
5.信息报告程序
5.1报告程序流程图
5.2应急指挥办公室24小时电话为:
5.3报告程序
发生交通事故,应根据事故情势在采取应急措施的同时要进行事故报告工作:
一般事故的,驾驶员直接报公司应急办公室和报交警处理,办公室人员在24小时内以书面形式向总经理报告。
较大以上事故的,驾驶员在确保自身安全的情况下,向119、120、110、122报警,同时向应急指挥部办公室报告,办公室向总指挥、副总指挥报告,总指挥接到报告后立即启动综合应急预案。
启动应急预案后根据事故级别确定响应级别,按综合应急预案规定的方式上报。
报告内容:事故发生时间、地点、车号、事故简述(事故类别、人员伤亡、财产损失、发展趋势),现场处置和救援状况等。
6.应急响应
6.1响应分级(见综合应急预案)
6.2发生事故应急响应程序
发生事故后,驾驶员立即离开车辆,在车位摆放警示标志,保证车辆安全。如有人员伤亡,立即送附近医院抢救。同时应报交警和公司应急指挥部办公室。
应急指挥办公室接到报告后,上报应急领导小组,总指挥和副总指挥。总指挥启动应急预案,马上组织人员和物资赶赴现场,并布置救援小组的工作任务。
应急指挥部总指挥根据事故的发生事态发展,及时上报主管部门领导,如事故超出公司处置能力,指挥部应按应急预案进行扩大救援。
事故得到控制后,向领导小组申请同意后,解除响应。
应急响应程序流程图
7.现场应急处置措施
7.1交通事故现场应急处置措施
根据现场情况,驾驶员、押运员组成现场处置小组立即采取以下应急措施:
⑴把车辆移至安全地带,在确保安全的情况下,在车后放置危险警示标志,拨打122报告交警大队,协助事故现场的清理。
⑵检查伤亡人员,死亡人员用草席塑料布等可遮盖物覆盖尸体,对受伤人员马上进行抢救,伤势重者马上拦截过往车辆送至医院抢救,靠近市郊的马上打120电话,让医院派救护车进行出车抢救。
⑶如无车辆应急抢救,可用手机及相机对现场拍照取证保留,或者用石灰绳索等标记伤员位置及肇事车辆的位置,然后动用肇事车辆抢救伤员。留守人员看护现场,并抢救物资。
⑷保护现场,保护内容为:肇事车辆停车位置、伤员位置、各种碰撞碾压痕迹、刹车拖横、血迹等。保护材料可就近寻找,如石灰、绳索、树木、石头等,禁止其他无关人员进入现场。待交警部门现场取证好才与撤销保护。
⑸应急救援人员到现场后按相应职责进行处置。
7.2自燃事故现场应急处置措施根据现场情况,驾驶员、押运员组成现场处置小组立即采取以下应急措施:
车辆拯救:初起火时,驾驶员可使用车辆上的灭火器进行灭火,在情况允许的条件下应关闭油路、气路和电路总阀,有可能的情况下卸下车上货物。如火势扩大的,应放弃拯救,到安全的地方躲避,待消防人员进行灭火。
救援人员协助救援:救援人员到场后,应在能力范围内
对伤员进行救治,或协助相关部门转移伤员。救援人员可使用灭火器对起火车辆进行灭火。如火势扩大的,应放弃拯救,到安全的地方躲避,待消防人员进行灭火。
7.3被抢、被盗事故现场应急处置措施
根据现场情况,驾驶人员应立即采取以下应急措施:保护现场,保护内容为:肇事车辆停车位置、被抢、被盗状态、各种被抢被盗痕迹,记清抢劫人员的面貌特征等。待出警部门现场取证好才与撤销保护。
8.应急物资与装备保障
灭火器、消防铲、灭火沙、危险警示标志、医药箱、手套、手电筒、常用药物等等。
由公司后勤部门保存好公司上述物资,交通拯救物资另外有车辆、随车工具等。
1.总则
1.1编制目的
为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作,建立完善应急管理体制和机制,进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力,控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害,最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失,确保道路运输正常进行,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件,结合我省道路运输系统实际,制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。
1.4适用范围
本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的,或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的,或由省交通运输厅责成的,需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作,以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。
本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。
1.5工作原则
(1)以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。
(2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。
(3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
1.6应急预案体系
云南省道路运输突发事件应急预案体系包括:
(1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。
(2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。
(3)地方道路运输突发事件应急预案。
2.组织体系
全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,开展道路运输应急保障工作。
3.运行机制
3.1监测与预警
各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件,开展风险分析。
3.2应急处置
道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。
3.3善后处置
应急行动结束后,各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议,对运输应急保障行动进行总结、讲评。
4.应急保障
4.1应急保障队伍建设
各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况,确定应急运力储备规模和相关要求。
4.2资金保障
各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算,报应急领导小组审批。
4.3后勤物资保障
4.4应急值班及信息沟通
应急预案启动后,省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态,确保通信指挥畅通。
4.5加强部门协调
各级运输管理部门要在当地政府和上级交通主管部门的统一领导下,加强与公路、交警、武警、公安、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。
5.监督管理
5.1预案演练
各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练,通过预案演练不断总结、完善预案,锻炼提高应急实战能力,确保预案符合实际,行动有效。
5.2宣传和培训
各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标,定期开展应急培训工作。
5.3奖惩与责任
道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.附则
6.1预案管理与更新
云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查,发现问题和提出改进意见,并根据实际情况的变化,及时修订本预案,上报省交通运输厅备案。
6.2制定与解释部门
本预案由云南省道路运输管理局制定,由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。
为提高对元旦、春节、五一、国庆等重特大节假日期间突发事件的应变能力,保证节假日期间的危险品运输安全,特制定如下应急预案:
一、成立重特大节假日应急领导小组
为了使本预案有组织、有计划的实施和开展,公司成立重大节假日应急领导小组,组长由公司董事长担任,总经理和其它副总经理任副组长,各部门、科室负责人为成员。重大节假日应急领导小组的主要任务是:及时掌握运输市场主、客体的动向,全面调节部门关系,加强与各级部门的联系,积极做好运输调度工作,深入市场督促检查,及时发现和解决问题,保证制定的的重应急预案得意顺利实施。重大节假日实行24小时值班制度,值班电话:82661855(白天),传真:
8166199,重特大节假日应急领导小组在启动应急预案时,有权调配公司所有营运车辆、机动车、公务车辆和驾驶员以及所有人力、物力,并可向公司职工下达指令性任务。
二、特殊天气运输方案
1、车辆出车前,各机驾人员做好车辆的日常检查,确保车辆技术状况良好,严禁车辆带病行驶。
2、车辆必须配备与所载危险货物性质相适应的灭火器材、应急处置工具等。
3、及时了解天气情况,遇特殊天气,安全部门提前通知机驾人员做好准备工作,能不出车的尽可能不要出车,必须出行的,认真做好各类防范措施,行车途中严格遵守安全法规。
4、遇有特殊天气,单位通过GPS短信平台,向所有营运车辆发送天气情况、注意事项、路况信息,及时提醒机驾人员注意安全。
三、车辆遇特发事件应急预案
1、发生一般交通事故
(1)驾驶员迅速向当地110、122报警;
(2)立即车后100米以外设置安全警示标志,划定警戒区域,防止二次事故发生;
(3)检查车上所载货物是否发生泄漏、倒塌等,如发生泄漏立即采取措施;
(4)密切注意周围过往车辆和行人,做好监控工作,防止周围火种靠近。
2、发生危化品泄漏事故
(1)驾驶员、押运员立即向当地拨打110、119等专业救援电话报警。报警时一定要讲清车辆所在位置及所运危化品名称、数量、危化性质、消防方法以及现场的泄漏情况,同时向单位报告。
(2)驾驶员、押运员立即划定警戒区域,防止过往车辆驶入和闲杂人员进入,杜绝外来火种靠近。
(3)驾驶员、押运员迅速穿戴好防护用品,用随车随带的堵漏用品进行封堵。
(4)如是有毒气体(如氯气)泄漏,应立即采取堵漏措施,如无法堵漏,应尽可能将容器在、推至水中,同时立即疏散过往的车辆和人员,组织周围车辆和人员向上风转移,并告知防护方法(一般可用浸过水的毛巾捂住口鼻)。
(5)如有易燃气体(如氢气)钢瓶发生泄漏,要站在上风处向气瓶泼冷水,使其降低温度,然后再将阀门旋紧。
(6)如是易燃液体、腐蚀品发生泄漏事故,驾驶员、押运员要及时用砂土或松软材料吸附,大量泄漏时,特别要注意防止液体流入下水道、河道等地方,以防火灾隐情,造成火灾事故,同时会造成环节污染。
3发生危化品火灾事故
(1)驾驶员、押运员立即向当地拨打110、119等专业救援电话报警。报警时一定要讲清车辆所在位置及所运危化品名称、数量、危化性质、消防方法以及现场的泄漏情况,同时向单位报告。
(2)驾驶员、押运员立即划定警戒区域,防止过往车辆驶入和闲杂人员进入。
(3)驾驶员、押运员迅速穿戴好防护用品,用随车随带的灭火器材进行灭火。
(4)如所云危化品燃烧放出有毒气体,即疏散过往的车辆和人员,组织周围车辆和人员向上风转移,同时尽可能将车辆移至空旷地带。
(5)如有易燃气体钢瓶发生泄漏燃烧,应尽可能将未着火的气瓶移至安全地带,对这火的气瓶可用雾状水浇到气瓶上,使其冷却,在火势尚未扩大时,可用适当的灭火器材进行扑救。
(6)如是易燃液体罐车发生火灾,尽可能将车辆移至空旷地带,用大量的水喷淋罐体,使其降温,同时采取与化学泡沫灭火剂进行扑救。
四、安全防范措施
1、提前安排好重大节假日的值班工作,每班须有领导带班,确保24小时有人值班,遇有突发事件及时处理,公司主要领导和营运车辆要保持24小时通讯通畅。
2、安全科协助车管部门,在重大节假日前对参加营运的车辆进行一次全面检查,确保所有营运车辆技术状况良好,对所有从业人员的资质再重新审查一边,达到逐人逐车过堂,对不符合要求的车辆和人员坚决不准参加节日运输。
3、安全部门做好车辆的月查工作,特别是要加强车辆安全部件和消防器材的检查,对在检查中发现的事故隐患要及时整改,严禁车辆带病行驶。
4、督促驾驶员做好车辆例保检查,每日在出车前、行驶中、回场后均要认真做好检查工作。
5、公司每月组织全体驾、押人员进行安全例会学习,在重大节假日前,重点向驾驶员、押运员宣讲节日期间的安全行车注意事项和发生意外时的应急措施和报警方法、消防方法,严禁超速行驶、强行超车、疲劳驾车。
6、在节日前,由安全科印发安全简报的方法,通知每位驾驶员、押运员节日期间的安全行车注意事项,在节日期间,单位再利用GPS短信平台,经常性的向车辆发送一些天气信息、安全注意事项、路况信息等。
7、行驶中遇有恶劣天气,视线不清时,要减速慢行,在不能保证安全行驶时,应选择安全地点停驶,按规定设置安全标志牌,做好防范措施。
8在行驶过程中,如遇道路堵塞情况时,必须与前后车辆留有一定的安全距离,及时向当地公安交警部门报告,驾驶员、押运员做好其它车辆及过往闲杂人员的监控工作,防止外来火种造成事故发生。
9、一旦发生事故,单位在接到报告后,立即启动应急救援预案,根据情况和事态,及时汇报上级主管部门,在最短的时间内,拿出最佳的处置方案。
为了进一步加强和规范学校危险化学药品的安全管理,严防事故发生,保障师生生命财产安全,根据国家有关法规,结合学校实际,特制定本预案。本预案指的危险化学药品,系学校化学实验室里的易燃品、氧化剂、毒害品和腐蚀品等。
一、组织机构及职责
学校成立危化品事故安全领导小组
组长:院长、校长、法人
副组长:党委书记、副校长
成员:xxx
职责:领导小组在组长的领导下,及时有效地处理出现的危化品安全事故。
根据安全应急事故的要求,应急安全领导小组的全体成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具,学校各部门必须全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危险化学药品必须按有关规定存放在条件完备的专用室或专用柜(橱)内,并根据物品的种类、性质,设置相应的通风、防爆、防火、灭火防晒等安全设施,专人专管,落实职责。
2、使用
危险化学药品按当日限量等有关要求,填写领物单,按程序审批,专人领取。严格遵守双人保管,双人收发,双人使用的原则。
3、组织管理人员(包括师生)宣传教育培训有关危险药品事故应急救援知识,包括自救、报警、防范、撤离等,同时备足备好应急救援的装备、器材和物资,以防万一。
4、学校分管领导和执行人要定期检查药品的存放、使用和管理情况,发现问题,及时整改。
三、应急措施
1、危险化学药品一旦发生丢失、被盗情况,应立即安排人员保护现场,同时报告学校分管领导,及时统计药品的数量、名称和价值等书面报学校校长,学校将根据危害程度及事件性质酌情处理,并如实报上级主管部门,必要时向公安机关报案。
2、在实验操作使用过程中若出现安全事故,要及时疏散师生至安全地段,并在第一时间送受伤师生校医务室或市级医院救治,及时报119、120等有关部门请求援助,保护好事故现场,报学校校长。
四、其他
事故发生后,应急安全领导小组应及时查明原因,计算损失,落实职责和防患措施,并追究有关责任人的责任,处理结果书面报告学校校长。
本预案自公布之日起实施。
为贯彻落实国家、省、市、县领导批示指示精神,全面做好今冬明春低温雨雪冰冻等恶劣天气应对工作,根据12月13日全市应对低温雨雪天气紧急视频会议和郴州市突发事件应急委员会办公室《关于切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》(郴应急委办发【20xx】15号)文件要求,为及时、妥善采取处置措施,确保交通运输工作安全、有序、高效地进行,结合我县交通运输行业实际,特制定本预案。
一、成立应对低温雨雪冰冻天气应急指挥机构
成立临武县交通运输局应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组,指挥交通运输行业应急处置工作。
组长:黄兴旺
副组长:邓学文
成员:县交通运输局领导班子其他成员及局属各单位和郴汽集团临武分公司主要负责人,局各股室负责人。
各单位要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组,负责处理职责范围内的工作。
二、应急指挥机构主要职责
(一)负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。
(二)研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障的措施。
(三)接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部报送交通部门重大突发事件情况。
(四)应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断,公路交通发生安全事故时,快速排除险情和障碍,并协调、协助相关部门做好处置工作。
(五)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆等。
(六)应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
(一)县公路建设养护中心
因低温雨雪冰冻等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时,及时组织人员、机械、物资进行抢修,保障公路畅通。
(二)县道路运输服务中心
根据全县营运客车总数的5%预留机动运力,将应急车辆的单位、驾驶员姓名、联系电话、车辆车号、座位数等情况登记造册。在运输高峰时段,按照应急客、货运输的要求,及时调配车辆,满足各类道路交通运输突发公共事件处置的需要。
(三)运输企业
1、发生重大突发事件时,第一时间上报县局应急指挥办公室,随时报告事件动态;
2、全力维护运输秩序,保障救援工作有序开展;
3、发生旅客大量滞留时,为旅客提供必要的生活物资保障;
4、预留一定数量的客、货车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
(一)公路发生突发事件应急处理
1、突发事件发生后,启动公路应急预案,县公路建设养护中心应迅速开展工作,成立临时指挥小组,研究制定处置方案,第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时,协调交警部门采取交通管制措施,对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修,必要时开辟绕行线路。
3、储备好应急物资。及时储备好除雪铲冰的物资和设备工业盐、融雪剂、铲雪机械等,随时备用。
(二)道路运输突发事件应急处理
1、在突发事件中,需要调集车辆等运输保障力量时,县道路运输服务中心立即开展工作,启动道路运输应急预案及行车安全应急预案。
2、组织应急预备车辆,进入紧急状态,随时听候调遣。
3、根据实际情况,科学合理安排运输力量,在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。
4、确保运输安全有序,最大程度地预防和减少不确定性事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响。
(三)新闻宣传应急处理
各单位应该建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。突发事件或紧急情况发生后,事发单位经确认后要第一时间向县局报告有关情况,县局将按有关规定,遵循实事求是、准确及时的原则,做好信息发布工作。
(一)消防安全责任制
项目部是防火安全管理的重点单位,认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针从思想上、组织上、装备上做好火灾的预防工作。建立火责任制,将防火安全的责任落实到每个施工班组,每个施工人员,明确分工,划分区域,不留防火死角,真正防火责任:
(1)制定消防安全制度,消防安全操作规程。
(2)建立防火档案,确定消防安全重点配置,消防设置和器材,设置防火标志。
(3)实行定期或不定期防火安全检查,必须实行每月放火巡查,及时消除火灾隐患并建立巡查记录。
(4)对职工进行消防安全培训。
(5)制订灭火和应急疏散预案。
(二)消防安全措施方案
(1)领导措施:应当领导高度重视消防工作,将防火纳入安全生产一项重要工作,项目经理是消防安全的第一责任人,负责人。安全防火预警机制,防止避免火灾发生。
(2)组织措施:建立消防安全领导小组,定期研究,布置检查消防工作,建立管理部门,配备专职人员,建立义务消防队伍。
(3)技术措施:结合防火重点部门,制定消防安全管理制度和安全操作规程,积极开展防火培训,提高管理及人员消防安全意识,掌握新的防火安全技术,从施工工艺,技术上提高预防防火事故的防范能力。
(4)物品保障:做到消施设施的建立,定期更换过期的消防器材,淘汰易燃可燃的材料,从新阻燃材料和物质上解决火灾危险电源。
(5)火灾险情的处置:同意外情况发生火灾事故,千万不要惊慌,应一方面迅速电话报警,一方面组织人员积极扑救。
(三)消防安全措施的落实
(1)施工现场有畅通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齐全、设置点位合理、有效、符合防火规定要求,不擅自挪动。
(2)施工人员严格执行明火作业规定,有明点防火标志,定期对放火安全进行检查,消除隐患,对难以消除隐患,要限期整改。
(3)在施工现场贵重、易燃、易暴、剧毒等物品,设专人、专库、不乱放,异建立严格领用、回收制度。
(4)对施工人员进行消防安全教育,正确周围使用消防器材,发现火情应积极参加扑救,防止自身伤亡。
(5)发生火灾,应立即报警,以最快速度组织抢救,做好现场勘察、处理、调查等工作。
为切实加强交通运输行业应对雨雪冰冻等恶劣天气的应急管理工作,提高应对突发事件管理水平,最大限度地控制、减轻和消除因恶劣天气影响所造成的交通受阻、旅客滞留等严重社会危害,增强应急保障能力,保障我县经济社会正常运行,特制定本预案:
一、指导思想
坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照统一领导、分级负责的工作原则,增强忧患意识,确保一旦发生雨雪冰冻大雾等恶劣天气,能够有效组织、高效运转、临事不乱,将灾害造成的损失降低到最低程度,维护社会安全稳定。
二、组织领导
为进一步加强应对恶劣天气造成交通行业突发事件的组织领导,特成立县交通运输局应对恶劣天气突发事件工作领导小组:
组长:肖远云
第一副组长:黄素娟
副组长:李剑斌、徐福明、古金华、张鹤、曾根华
成员:肖儒文、王芳琼、刘小平、谢椿、李琳、蒋宝群、焦贤涛、熊林清。
局属各单位、各交通运输企业、各交通重点建设项目施工单位主要负责人组成,领导小组下设应急办公室,联系电话:xxxxxxxx,由第一副组长兼任办公室主任,具体负责督促指导应急办对应急处置工作的组织、协调和信息报送等日常工作。
三、应急措施
(一)保障客运安全应急措施
1.发生旅客滞留情况时,县综合交通运输事业发展中心要组织人员立即赶赴现场,积极组织调配客运车辆,全力疏导滞留旅客。
2.发生突发旅客运输重大交通事故时,按《遂川县重大交通事故应急预案》执行。
3.出现恶劣天气不宜开通班线时,要及时通知客运企业立即采取措施停运或者限行,安排交通运输执法人员加强上路检查,对拒不执行指令的班线车辆一律实行暂扣,并配合当地乡镇政府做好旅客疏导工作。
责任单位:县综合交通运输事业发展中心、县交通运输综合行政执法大队
(二)保障公路桥涵安全应急措施
1.加强农村公路、桥涵的安全巡查力度,出现路面结冰情况,要组织人员进行撒盐除冰或扫雪、铲冰。路面、桥梁结冰严重时,要及时上报局应急办公室,并立即采用工业融冰、人工清除等措施,尽快恢复交通通行。
2.对不能正常通行的道路、桥涵要设置警示标志,封闭或限行,确保不发生意外事故。
责任单位:县综合交通运输事业发展中心
(三)保障在建工程质量安全应急措施
1.加强在建工程施工管理,对因冰冻天气不宜实施的项目要停止施工,确保工程质量。同时要疏导因项目停工影响的正常交通秩序。
2.出现工程安全事故时,按《遂川县交通建设工程突发事件应急预案》执行。
责任单位:各在建工程项目部、交通重点建设项目施工单位
四、工作要求
1.落实好应急物资储备。各乡镇,局属各单位及时准备除雪铲冰的物资和设备工业盐、融雪剂、铲雪机械等。随时备用。
2.强化协调配合。各乡镇,各相关单位要按照各自职能分工,各司其职,各负其责,相互配合协作,听从指挥,严格执行预案的各项要求。
3.保持信息畅通。要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。在实施应急预案期间实行24小时昼夜值班制度,保持通讯畅通,并且每天定时向局应急办报告突发事件进展情况。
4.实行责任追究制度。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
本预案自发布之日起实施。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工得安全工作,打造和谐校园,防范当前雨雪天气安全事故得发生,并能快速、及时、妥善得处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:xxxxxx
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:xxx
组员:
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1.当日值班人员全部到岗,早晨7:10到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2.安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生。
3.班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4.各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。
5.安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
6.未尽事宜,以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1.恶劣天气应急预案由校长室制定,根据具体天气状况,在学校广播里临时宣布。
2.宣布为恶劣天气后,各部门应全力以赴组织好各项工作,坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。
3.对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员,视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,有效应对交通事故的发生,维护和稳定社会秩序,建立政府统一领导、规范管理、高效运转、快速反应的交通事故应急救援体系,提高政府对伤亡事故综合管理水平和应急救助能力,确保经济社会全面、协调,可持续发展。编制依据:根据《中华人民共和国公路交通安全法》及相关法律法规,根据《赵庄镇突发公共事件总体应急预案》和本镇实际情况,特制定本预案。
二、基本原则
(一)确保安全原则。把事发现场及周围群众的生命财产安全放在第一位,注意保护自身安全,尽可能把人身伤害、社会危害和财产损失减小到最低限度。
(二)依法规范原则。在处置事故的过程中,应当以有关法律、法规、规章为依据,与有关政策相衔接,体现各部门的职能作用。
(三)快速反应,果断处置原则。发生紧急情况时,凡接到指挥部指令的各相关单位,要按本预案要求,快速将应急人力集结到事发现场或指定位置开展工作,依照指挥部的指令果断处置。
(四)先期处置以属地为主原则。公路交通事故情况一旦发生,各应急相关单位要迅速向事发地点集结,到达现场立即进行先期处置,并及时向指挥部反馈情况。
三、适用范围
本预案适用于本镇行政区域内可能发生或者已经发生的,需要由镇人民政府负责处置的公路交通事故的应对工作。
本预案指导全镇的公路交通事故应对工作。
四、分类分级
公路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
较大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失踪),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故,或20人以上、50人以下重伤,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接经济损失10万元以上、100万元以下的事故,或10人以上、20人以下重伤,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下的事故。
五、组织体系
(一)领导机构
镇政府是全镇公路交通事故应急处置工作行政领导机构。
(二)指挥机构
镇交通安全委员会是全镇公路交通事故应急处置的'指挥机构,在镇党委、镇政府领导下,负责对公路交通事故应急管理。队长由镇党委委员、副镇长胡建业担任,镇交通安全委员会成员及办公室人员为应急队员和工作人员。其重要职责有:
1、发布启动公路交通安全事故应急救援预案的命令;
2、领导、组织、协调事故应急救援工作;
3、负责事故应急救援重大事项的决策;
4、负责发布事故的重要新闻信息;
5、向镇政府及市交通安全委员会报告事故救援情况;
6、审议批准应急指挥部办公室提交的工作报告等。
指挥机构下设办公室。其主要职责是:
1、贯彻落实应急指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2、检查督促各单位做好各项应急处置工作,及时有效地预防和控制事故发生;
3、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题,必要时决定采取相关措施;
4、向镇政府、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5、为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6、完成应急指挥部交办的其他任务。
(三)工作机构
镇政府有关部门为公路交通事故应急处置的工作机构。镇政府负责应急指挥办公室的日常工作,落实该办公室各项职责;拟定公路交通事故应急预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态;组织开展应急宣传、教育和演练等工作。
镇卫生院负责公路交通事故中的病员抢救及治疗等工作;
镇民政所负责公路交通事故中受伤人员及死伤者家属的基本生活保障等善后事宜;
镇安委会负责对公务员和行政机关任命的其他人员在公路交通事故的应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查处理;
六、应急响应和应急措施
(一)应急响应
镇派出所在接到相关警情后应立即报告镇政府,并通知急救、医疗、民政、工程抢险等部门赶赴现场实施救援。根据交通事故现场处置指挥部的指示和命令,做好上呈下达工作,通知并协调镇派出所有关部门做好相应的处置工作,收集汇总各类事故信息,随时向上级报告交通事故发生、现场处置、发展等情况。
镇交通、卫生、民政、派出所等部门负责人以及事故所发地党支部、村委会负责人应迅速赶赴现场,了解情况,保持信息畅通,并按照职能分工协助开展现场处置工作。
(二)应急措施
镇公路交通事故应急预案启动后,根据公路交通事故的性质和工作需要,成立相应的应急处置工作小组,采取相应的应急措施:
现场救护组由卫生部门牵头,民政、公安部门配合,积极抢救受伤人员,做好死亡人员的尸体存放,同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。
现场保护组由公安交警部门负责,治安、巡特警部门参与,划定交通事故现场隔离区,封闭公路,疏散过往车辆,维持现场秩序,预防部分人员乘机煽动闹事,避免死伤者家属因过激行为而引发的各类事件,不准无关人员、车辆进入现场。疏导交通,确保消防车、救护车及其他车辆通行畅通无阻。
调查访问组由公安交警部门负责,刑侦部门配合,调查交通事故发现、发生经过,寻找发现事故的知情人和见证人,收集证人证言,监护交通事故当事人,控制肇事者。
勘查检验组由公安交警部门负责,刑侦部门配合,主要发现、收集、记录痕迹和物证,制作现场图,做好肇事车辆及痕迹物证的鉴定。对交通事故中的死亡人员进行身份辨认和确认,并做好尸体的检查工作。
摄影录像组由公安交警部门负责,对交通事故现场进行摄影和录像。
逃逸追缉组由公安交警部门负责,刑侦部门配合,由现场勘查指挥部提供逃逸车辆的车型、肇事者的体貌特征,由路面交警拦截、追缉,刑侦部门负责痕迹的比对、检验等。
后期清场组由公安交警部门负责,宣传、民政、消防等部门配合,现场勘查完毕安排适当人员,对现场的遗留物、地面隐患进行清除,对危险化学品车辆引发的交通事故作先期处置工作,尽快恢复公路畅通。
指挥负责人有权视交通事故发展情况对警力作调多调少的决定。
(三)工作程序
1、公路交通事故工作程序
(1)组织指挥
设立处置交通事故指挥部,并设立事故现场指挥点,安委会负责人及成员组成。
(2)工作程序
根据现场实际工作的需要,交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力。对警力进行合理安排,分成若干现场处置工作组,各工作组应相互配合,协同作战。
①现场救护组:由消防大队负责,交警中队配合,积极协助卫生、民政抢救受伤人员,做好死亡人员的尸体存放,同时做好现场伤员、死者家属的情绪稳定和生活保障工作。
②现场保护组:交警中队负责,派出所配合。
③调查访问组:交警中队负责,派出所配合。
④勘查检验组:交警中队负责,派出所配合。
⑤摄影录像组:交警中队负责。
⑥逃逸追缉组:交警大队负责,刑侦大队配合。
⑦后期清场组:交警大队负责、消防大队配合。现场勘查完毕安排适当警力,对现场的遗留物、路面进行清理,尽快恢复公路畅通。
2、特大公路交通事故工作程序
根据现场实际工作的需要,交警中队、事故发生地派出所抽调相应警力参加。共分七个处置工作组
①现场救护组:消防大队负责,交警中队、事故发生地派出所配合;
②现场保护组:交警中队、事故发生地派出所配合;
③调查访问组:交警中队、事故发生地派出所配合;
④勘查检验组:交警中队、事故发生地派出所配合;
⑤摄影录像组:由交警大队负责;
⑥逃逸追缉组:由刑侦大队负责;
⑦后期清场组:现场勘查完毕由交警大队、消防大队进行清理。
(四)工作要求
1、快速处置、统一指挥。凡发生本预案所指的公路交通事故,各部门在接到指挥部命令后,迅速按预案要求调集警力,由部门主要负责人带队,在15分钟内赶到现场,向现场指挥部报告实到警力,同时向区公安局110指挥中心报告带队领导姓名、联系方式,并迅速按预案要求和指挥部指令开展工作,明确职责,服从命令、听从指挥。
2、靠前处置、协同作战。镇政府各主要部门负责人与具体处置民警要发扬不等不靠、连续作战精神,有效、快速、妥善完成交通事故现场处置工作,同时密切配合其他部门做好处置工作,互通信息、协同作战、齐肩并进。
3、依法处置、严肃纪律。全体公安民警和消防官兵必须依据《中华人民共和国公路交通安全法》等相关法律法规处置交通事故现场,因处置不力、工作失职等造成严重后果的,要视情追究有关领导和直接责任人的责任。
七、应急保障
1、交通运输(现场施救)
镇安委会牵头,镇卫生院、民政、事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责:组织抢救受伤人员,转移受伤人员,运送、存放遇难死尸,运送救援设施等工作。
2、医疗保障
镇卫生院牵头,事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责:迅速组织专业救护人员开展现场救护、院前急救、专科治疗和卫生防疫等工作。
3、生活保障
民政牵头,事故发生地村委会等相关单位参与。主要职责:做好受伤人员、受害人员及死者家属的基本生活保障。
4、资金保障
镇财政所牵头,镇卫生院、民政、保险公司及事故发生地政府等相关单位参与。主要职责:做好年度预算,落实应急资金,加强对专项经费的管理和监督。
通过筛选,编辑特地推荐一篇题为“企业事故应急预案”的好文章,强调了防灾的重要性,希望能带来平安和幸福。同时,也提到应急预案需要根据实际情况及时调整,并询问读者是否认为制定有针对性的应急预案可能会带来一些困扰。希望这些研究能够为读者提供前沿的知识和见解。
低温雨雪冰冻灾害应急预案(精选7篇)
在平日的学习、工作和生活里,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?下面是小编整理的低温雨雪冰冻灾害应急预案(精选7篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
低温雨雪冰冻灾害应急预案1一、工作目标
为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害,进一步提高对抗冻救灾工作的认识,确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展,实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。
二、组织机构及其职责
成立镇抗冻救灾指挥部,由党委副书记、镇长任指挥长,成员。
指挥部职责:加强24小时值班;负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作;调配抗冻救灾力量;及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议,协调、指导全镇抗冻救灾应急工作;积极组织协调人力、物力、财力,对灾区实施有效救助;动员全社会力量投入抗冻救灾工作。
指挥部下设办公室,并设五个工作小组:
(一)综合协调组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作,及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态;负责收集全镇的灾情,统计、上报灾情和救灾工作情况;编发防冻抗灾工作简报、信息;起草有关防冻抗灾工作的请示、报告,及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况,以及对受灾村户进行业务指导和联系。
(二)交通保障组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:掌握全镇的水上及道路交通运输情况,及时通报全县及我镇水上和道路营运情况;协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路;查看危桥险路并树立明显标志;及时组织人力进行道路的除冰和救助。
(三)勘灾救助组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查;对五保户已倒房有生活困难的,由镇统一安排至敬老院,对生活困难户由村统一安排好,并确保生活物质的供给;对倒房户由村安排好生活住房后,镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问;统一对其它特困户进行安置,并制定救灾安置方案;对生活困难户进行慰问,确保其生命安全和生活保障。
(四)生活保障组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区,与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底,动员居民发扬友爱精神,相互提供救助,相互提供生活必需品;动员全镇的蔬菜种植户,特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜;为社区居民编发救灾小常识,并进行生活自救;对镇范围内企业生产情况进行摸底;协助县有关部门做好生活保障工作。
(五)救灾抢险组
组长:
副组长:
成员:计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
工作职责:负责对全镇各种突发事件的现场处理;负责调度镇民兵成立应急分队;负责对全镇抗冻救灾的业务指导;全天候在镇政府机关待命。
(六)督查组
组长:
副组长:
工作职责:负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查;负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
三、工作措施:
(一)加强镇抗冻救灾的值班,及时掌握情况和通报信息
(二)成立应急分队,随时进行应急处理
队长:
队员:计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
(三)切实保障城乡居民的生命与财产安全,对危房户进行紧急维修,对生活困难的五保户由镇进行安置,切实做好受灾群众的安置。
(四)及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
(五)对非法营运的车辆进行整治,及时打击和进行紧急处理。
(六)对危桥险路设置安全标志,并派专人把守。
(七)发动各村群众及时进行抗冻救灾,发挥友爱互助精神,进行生活自救。
(八)对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
(九)对干部到位情况进行认真督查,发现干部不到位的,除进行通报批评外,每次罚款50元,造成较大损失和较大影响的,追究相关人员的责任。
低温雨雪冰冻灾害应急预案2为了加强学校安全工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,快速、及时、妥善的处理突发事件,依照上级有关要求及有关法律法规,结合我校实际,制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组
组长:王中宁(全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作,校园安全第一责任人)
副组长:徐伟(校园安全分管责任人)
组员:各班班主任
二、安全工作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备:检查校园设备和设施,及时处理好存在的安全隐患,如自来水管的防冻保护,防冻裂而出现断水等;食堂发电机的检修与维护,柴油储备;教师宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处;食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施;适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育,教育学生防冻防摔、以室内活动为主,停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗,应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处,引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通,大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备,做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行,否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通,学校应急联系电话:xxx。
7、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
低温雨雪冰冻灾害应急预案3为确保师生安全,就雨雪冰冻天气,特制定如下应急预案:
一、领导小组
组长:
副组长:
组员:年级主任班主任
二、安全措施与要求
1、组长、副组长关注天气预报,提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品,一旦出现雨雪冰冻天气,启动此应急预案,采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段,消除危险地段致滑隐患,防止摔跤伤害事故的发生。
2、遇冰冻雨雪天,各年级主任、班主任要教育学生注意安全,并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是:高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道,综合楼前后台阶;高二年级负责求真楼、食堂之间的路道,教学楼与综合楼之间的一二层楼道;高三年级负责大报告厅内侧通道,教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段,届时听从安排与指挥。
3、冰冻雨雪天,当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查,在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口,引导学生安全有序疏离。
4、遇到雨雪天气时,各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。
5、未尽事宜,以当天xx中QQ平台发布的紧急通知为准。
低温雨雪冰冻灾害应急预案4为切实做好冰雪灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全市道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长,陈贤康、俞之伟副局长为副组长,局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局工程科:及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段:加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
港航管理处:加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
质监站:加强在建工程的安全监管,督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部:加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
各运输公司:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
公交公司:加强在途车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强城区道路巡查,组织人员及时除雪,保证公交线路畅通,公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
低温雨雪冰冻灾害应急预案5低温雨雪天气,给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神,结合我市实际,特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气,出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时,应立即启动应急预案,应急工作遵循统一领导,分级负责的原则,应急预案采取“预防为主,防抗结合”的方法,提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,切实保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的'损失,维护社会稳定,促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组,负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在市公路所。办公室主任为吴将,联系电话(传真):xx,手机:xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局
成员单位职责:
市交通运输局应急办:负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处:负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所:负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局:在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下,具体负责各自辖区内的道路保畅通工作,并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动:雨雪冰冻灾害预报发布后,按市、县相关部门的统一部署,启动应急预案。
解除:符合下列条件的,在经市、县相关部门同意后,方可解除。
1、险情排除,道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后,各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备:
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调,指导应急救援和善后处理工作,及时向有关领导请示汇报,与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作,集中道路抢修队伍,调用道路抢修的物料和设备,采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰,在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复,难以及时修复的,应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求,组建运输队伍,落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障,确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度,掌握紧急情况,做好人员和物资的运输指挥和疏散工作,维持交通秩序,对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的,向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是:
1、在市、县相关部门的统一领导安排下,迅速进入岗位,随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍,要由各单位的主要领导带队,做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署,首先保障抢险救灾道路的安全畅通,及时对公路进行抢修、加固,并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运,按照先重点、后一般的原则,派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置,迅速展开救援,抢救运送受灾群众和国家重要财产,调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要,适时因地制宜,对其他社会车辆进行调度,满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,未雨绸缪,扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确道路抢修队伍人员组成,储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作,严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前,坚持实行日报制度,各相关单位每日10:00,15:30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向市局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
低温雨雪冰冻灾害应急预案6根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》(xx民明电〔20xx〕8号)精神和区委、区政府的安排,为了应对冰冻、雨雪天气,特制定本方案。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故,确保社会稳定和人民生命安全,确保人民群众过一个欢乐祥和的春节,及时查灾、报灾并及时实施有效救助,确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制,民政局成立救灾应急领导小组,党组书记、局长xx任组长,负责全面工作,xx副局长)、xx(副局长)、xx(副局长)、xx(副书记)为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制,分8个小组,每组3名工作人员,分包各乡镇办的救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作,及时对灾害进行预警预报,高度关注雪情、灾情,提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作,把工作做在灾害发生前,最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被,准备方便面350箱,饼干50箱,纯净水50件,火腿肠10箱。一旦出现灾害事故,所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导,果断处置灾害事故
一旦发生灾害,要严格按照救灾应急工作的要求,启动应急方案,迅速行动,果断处置。要确保人员到位,在第一时间赶到灾害现场开展救助工作,确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中,确保灾民的基本生活不出问题,不受冻,不挨饿,有水喝,做好协调工作,帮助灾民稳定情绪。
低温雨雪冰冻灾害应急预案7为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响,全面做好各项防范工作,最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生,保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神,结合我单位实际,特制定本应急预案:
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,以对人民群众高度负责的精神,加大工作力度,密切配合,进一步加强我厂危货运输的安全管理,切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度,及时消除安全隐患,最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生,确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立特殊条件下安全生产应急领导小组:
总指挥:
组员:
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息,责任要明确,措施要到位,特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作,组织人力对各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照公司各项规章制度执行,确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
(一)各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,全面落实安全生产责任制,扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。
主要领导要亲自抓好工作的落实,要经常深入一线,切实做到安全工作心中有数,并要及时组织开展安全隐患排查,切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作,并采取防范措施,最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。(二)各部门要按照各自职责,充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此案制定相应的应急预案,并适时进行相应的应急演练。
(三)要加强与气象部门的联系,及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况,做好经常性的安全防范和检查工作。
(四)各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
各单位要实行领导带班和24小时值班制度,同时设立24小时值班电话,以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。五、应急反应
(一)遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时,由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案,所有人员立即到岗,所有车辆暂停使用。
遇有重大问题及时向上级报告。(二)遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气,对安全行车有较大影响时,由应急处理领导小组组长宣布启动本预案,组长以下人员立即到岗,延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
六、预案终止
根据天气变化情况,经应急领导处理小组组长同意,终止本预案的执行。
1、事故报告制度
(1)事故发生后,责任人应在第一时间内电话上报公司,否则,将按规定追究其责任。
(2)事故上报人应对事故发生的时间、地点、车型车号、伤亡情况以及事故初步原因准确详实上报,不准弄虚作假,误报、错报。
2、施救原则
(1)凡发生事故,公司的安全第一责任人必须及时赶赴现场。做到处置有条不紊,措施果断有力。
(2)实施抢救中,应先重伤,后轻伤,与有关部门、医院密切配合,最大限度减少人员伤亡和事故损失。
3、事故现场救援领导小组组长:公司总经理副组长:公司分管安全的副总经理和分管消防工作的领导成员:公司安委会全体成员和事故部门安全第一责任人职责:发生危险化学品货物运输事故时,事故现场救援小组成员必须立即赶赴现场,由现场救援领导小组组长,组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级有关部门汇报和通报事故有关情况,如发生重特大交通事故,向董事长报告启动公司重特大道路交通事故应急救援预案,实施抢险。当发生危险化学品泄漏,应迅速建立警戒线,疏散围观人群,设法了解化学物品性质,向上级相关部门报告,请求专业抢险,严禁冒险蛮干。
4、事故调查处理事故调查处理领导小组:组长:公司总经理副组长:公司分管安全的副总经理、消防工作分管领导成员:公司安委会全体成员和事故安全第一责任人职责:
1)查明发生危化品运输严重泄漏、燃烧、爆炸事故的原因。
2)追究直接责任人,各管理环节管理人应承担的责任,对责任人提出处理意见报安委会讨论决定。
3)按“四不放过”原则对责单位进行整改。
(一)通信与工程、交通保障
1、各单位要保证应急指挥通讯系统正常工作,确保事故突发时通讯通畅。
2、各单位加强水、电、气等工程维护,保证其在应急处置过程中运行状况良好。
3、指挥系统要能够调用必要的救援器材和交通工具。加强救援器材日常维护,确保其性能稳定;制定交通运输工具调用方案,确保事故突发时车辆能正常使用。
(二)应急队伍保障
各单位应依据职能组建安全生产突发事故应急专门队伍,配备足够人员,增加必要投入,提高装备水平。根据应急处置方案,积极开展突发事故应对技能培训和演练,提高队伍应急的快速反应能力和整体处置水平。
(三)经费保障
本市农机行业要建立专款专用的应急救援资金。各单位要保证安全防范与应急处置所需资金的投入。
(四)社会动员保障
各单位要积极组建突发事故应急志愿者队伍,实行以民为主,专群结合。对志愿者队伍的组建、管理和日常训练等工作予以积极指导和专业支持。
(五)技术检测保障
各单位加强业务管辖范围内的安全生产、安全经营的检测与检查工作,重点加强农机产品库房和油料库房消防、农机田间作业等重点环节的事故突发预测预报工作。
1、 火灾扑灭后,各部门(或车间)应立即清点本部门(或车间)的人员和受损物资,尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报,安委会应做好详细的记录并存档;
2、 人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作,包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等;
3、 设备维修组配合相关部门(或车间)人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用;
4、 以安全主任为主,各安委会成员联合成立事故调查小组,调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理;
5、 安委会做出事故调查报告,同时总结本次火灾事件的教训,在全体员工中实行安全事故的教育培训,杜绝类似事件的再次发生。
五、 疏散自救方法:
1、熟悉环境,临危不乱:每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉,平时应做到了然于胸,而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的 习惯,便于关键时刻逃离现场;
2、 保持镇定,明辨方向:突遇火灾时应保持镇定,不要盲目地跟从人流和相互拥挤,尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻,则应背向烟火方向,通过阳台,气窗等往室外逃生;
3、 不入险地,不财物:不要因为害羞或顾及贵重物品,浪费宝贵时间,紧记生命最重要;
4、 简易防护,掩鼻匍匐:往过有烟雾的路线,可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离;
5、 善用通道,莫入电梯:发生火情尽量使用楼梯,或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点,或利用下水管道滑下楼脱险;不可进入电梯逃生;
6、 避难场所,固守待援:如在房内侧手摸房门,感到烫手,千万不能开门,应关紧迎火的门窗,打开背火的窗门,用湿毛巾塞住门缝,不停用水淋湿防止烟火渗入,固守房间,等待救援;
7、 传递信号,寻求援助:被烟火围困时尽量在阳台、窗口(白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动,晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救)传递信号求救;
8、 火已近身,切勿惊跑:如果身上着火切勿惊跑和用手拍打,惊跑和拍打只会形成风势,加速氧气补充,促旺火势。正确的做法是,立即脱掉衣服或就地打滚,压住火苗,能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效;
9、 缓降逃生,滑绳自救:高层楼层起火后迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后,从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃 生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等,如有可能应先丢下大量棉被,沙发垫或打开大伞跳下。
1、消火栓:消火栓是连接消防供水系统的阀门装置,分室内消火栓和室外消火栓两种。
2、水龙带:常用的水龙带有内扣式和压簧式两种。水龙带平时应卷好存放在通风、干燥的地方,防止腐烂。水龙带是连接消防泵(或消火栓)和水枪等喷射装置的输水管线。
3、消防水枪:水枪是一种增加水流速度、射程和改变水流形式的消防灭火工具。根据水枪喷射出的不同水流,分为直流水枪、开花水枪、喷雾水枪和开花直流水枪等,它们的作用如下:直流水枪是用来喷射密集充实水流的水枪。开花水枪是用来喷射密集充实水流的水枪,它还可以根据灭火的需要喷射开花水,用来冷却容器外壁、阻隔辐射热,掩护灭火人员靠近着火点。喷雾水枪是在直流水枪的枪口上安装一只双级离心喷雾头,使水流在离心力作用下,将压力水变成水雾。喷雾水枪喷出的雾状水流,适用于扑救油类火灾及油浸式变压器、多油式断路器等电气设备火灾。开花直流水枪是一种可以喷射充实水流,也可以喷射伞形开花水流的水枪。
第六条:每年由指定负责人对运行、检修、安全生产管理等应急人员进行一次预防和扑救火灾方面的知识、技能培训。包括:如何报火警、如何使用灭火器、火场逃生、烧伤烫伤处理、外伤止血包扎等。
第七条:本预案每二年由安保部门负责组织各单位及相关部门应急人员进行一次全面演练,每年进行一次组合演练或单项演练。演练结束后,需对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订完善。
第八条:每年由安保部负责对股份公司员工进行一次防火安全教育,使其了解各种火灾事故的发生原因,了解事故现场救护的方法,了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。不断增强股份公司员工的消防安全意识,减少和避免火灾事故的发生。
第三章:应急措施
第九条:火灾事故的应急过程主要以扑救火灾、医疗救治、抢救贵重设备等为主要任务。
第十条:在消防安全事故突发时能及时有效地进行应急处置,全股份公司所有人员在保证自身安全的情况下,服从专人指挥最大限度地保证职工人身安全和股份公司财产安全,按照“救人第一和快速有效”的处理事故原则,及时灭火、抢险、消除险情、控制事态发展,将事故损失降低到最小程度。
第十一条:全股份公司消防设备,指定的车辆、照明装备、防护装备、救护物品等,均可作为应急装备资源。
第四章:应急联络
第十二条:应急联络
内部应急电话:
外部救缓电话:119、120
第五章:应急救援指挥机构设置
第十三条:股份公司成立消防安全应急救援指挥领导小组。
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
应急指挥领导小组下设办公室,办公室设在公司安保部,由兼任办公室主任,黄先生、杨先生、林先生任办公室副主任。
1总则
1.1编制目的
规范全市工矿企业安全生产事故应急管理和应急响应程序,及时有效地组织实施应急救援工作,最大限度降低人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定,结合本市实际,制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1以人为本、安全第一。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.3.2统一领导、分级负责。在市政府统一领导下和市政府安全生产委员会的组织协调下,各市(县)区和各有关部门按照各自职责,负责相应的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行主体职责,建立健全应急预案。
1.3.3依靠科技、规范管理。采用先进技术和救援装备,充分发挥专家作用,增强应急救援能力。规范应急救援工作,确保应急救援的科学性、权威性和可操作性。
1.3.4反应迅速、协同应对。各有关职能部门要分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展应急救援工作。
1.3.5预防为主、平战结合。坚持应急救援和预防工作相结合,切实加强预防、预测、预警和预报工作,做好风险评估、物资储备、队伍、装备建设和预案演练工作,提高应急响应系统的整体救援能力。
1.4事故分级
按照工矿企业安全生产事故的性质、造成的人员伤亡和财产损失、受事件影响的范围,分为特别重大(i级)、重大(ⅱ级)、较大(iii级)、一般(iv级)四级。
1.4.1特别重大事故
指造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或1亿元以上直接经济损失,或100人以上中毒(重伤),或需紧急转移安置10万人以上的工矿企业安全生产事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,或50人以上、100人以下中毒(重伤),或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的工矿企业安全生产事故。
1.4.3较大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失踪),或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或10人以上、50人以下中毒(重伤),或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的工矿企业安全生产事故。
上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
1.5适用范围
本预案适用于无锡市行政区域内工矿企业突发一般和较大级安全生产事故的应急处置工作,主要包括:
(1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失踪),或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或10人以上、50人以下中毒(重伤),或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。
(2)超出市(县)区应急处置能力,或跨市(县)区行政区、跨市内多个领域(行业和部门)的工矿企业安全生产事故。
(3)市政府认为需要启动本预案处置的工矿企业安全生产事故。
2组织体系及职责
2.1无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部
市政府安全生产委员会是无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部(以下简称指挥部),统一领导全市工矿企业安全生产事故的应急处置工作,由市长或副市长担任总指挥,市政府秘书长或副秘书长和市安全生产监督管理局局长担任副总指挥。成员由市发改委、安监局、经贸委、国资委、公安局、卫生局、食品药品监管局、环保局、劳动和社会保障局、交通局、建设局、国土资源局、质监局、公用事业局、消防支队、气象局、人防办、
财政局、民政局、医院管理中心、总工会、新闻办、电信公司、供电公司和有关市(县)、区政府,以及驻锡部队、武警无锡支队等负责人组成。指挥部下设综合协调、抢险救灾、转移安置、医疗救护、救援保障、善后处理、事故调查、宣传报道等八个应急工作组。(见附件10.1)
2.2指挥部主要职责
2.2.1研究、部署、指导全市突发工矿企业安全生产事故应急处置工作,建立健全应急救援制度,负责应急预案的启动工作;
2.2.2统一指挥应急救援工作,组织有关部门实施本预案,统一部署和实施应急救援措施,控制事故扩大,力争将损失降到最低程度;
2.2.3根据事故发生情况,正确判断灾情性质,分析人员生存的可能状况,根据灾情制定抢险方案,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施;
2.2.4在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,事故后及时归还或给予补偿;
2.2.5根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;
2.2.6对事故单位依法下达停产停业整顿指令;
2.2.7组织事故现场保护和事故调查工作;
2.2.8开展伤亡人员的善后及安抚工作,适时发布事故公告,稳定社会秩序。
2.3应急工作组职责
应急工作组在指挥部的统一指挥下,协同完成应急救援工作。
2.3.1综合协调组。由副总指挥牵头,市经贸、安监、公安、环保、交通、建设、卫生、质监、人防办、财政等市有关部门、军分区和事发地市(县)、区政府组成。负责现场组织协调,调配应急救援人员、交通、通讯、装备和救援物资等。
2.3.2抢险救灾组。由市公安(消防)、安监牵头,市环保、质监、建设、气象及安全专家,事发地市(县)、区政府等组成。负责拟定现场抢险救灾方案,经指挥部批准后组织实施;收集事故灾害信息,分析事故起因、影响范围及可能造成的后果,判断事故的变化趋势,预测次生和衍生事故发生的可能,并提出下一步抢险救灾方案。必要时经军分区协调驻锡部队、武警支队增援抢险救灾。
2.3.3转移安置组。由事发地市(县)、区政府牵头,市公安、民政、卫生、经贸等部门及发生事故企业组成。负责现场警戒,维持秩序;组织疏散、转移和安置群众。
2.3.4医疗救护组。由市卫生、医管中心、药监等部门,事发地市(县)、区政府,发生事故企业等组成。组织制定医疗救治和卫生防疫方案,紧急调集医疗卫生技术人员和相关药品、器材,迅速开展医疗救护工作,重点做好重伤员的救治;负责事故发生区域的疾病预防控制和卫生监督工作。
2.3.5救援保障组。由市交通、经贸、国资、民政、公用、供电、各电信运营企业等部门,事发地市(县)、区政府,发生事故企业等组成。负责保障应急救援所需物资供应,组织抢险救援物资、器材的生产和调拨,及时运送到指定位置;负责涉及的水、电、气的切断与供应。
2.3.6善后处理组。由事发地市(县)、区政府,市民政、劳动和社会保障及发生事故企业、有关保险公司等组成。负责事故中伤亡人员的善后处理,负责财产损失核定与保险理赔等工作。
2.3.7事故调查组。由市安监牵头,市监察、公安、质监、建设、总工会等部门和市检察院组成。按“四不放过”原则,依法开展事故调查。
2.3.8宣传报道组。由市新闻办牵头,市安监、公安等部门组成。统一接待新闻媒体的采访,组织发布新闻稿件。
2.4指挥部成员单位职责
市发改委负责将全市安全生产发展规划目标纳入全市经济社会发展年度计划;按照市政府的要求,将重大危险源监测预警系统建设资金纳入年度计划。
市安监局负责工矿企业安全生产事故应急救援的协调;负责组织应急救援专家组,依据行业标准判断灾情变化趋势,提供事故应急救援的技术指导;牵头负责事故调查组工作。
市经贸委负责组织抢险救援设备、物资、器材和食品的协调供应。
市国资委参与市属国有工矿企业安全生产事故应急救援和善后处置工作,指导、检查和督促相关企业的应急工作。
市公安局负责组织和实施事故的抢险救灾;负责事故区域的警戒和道路交通管制,会同事发地政府负责有关人员的紧急疏散、撤离;负责核实事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;负责有关事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕;参加事故调查和证据收集。
市卫生局、医院管理中心负责事故中受伤人员的抢救治疗工作;组织医疗卫生应急救援队伍,提供医疗保障;负责事发地防疫工作;参加相关事故调查和卫生监督。
食品药品监督管理局负责调集抢救伤员所需的药品、器材,掌握抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的城市及来源。
市环保局负责事故现场环境监测工作,及时
通报监测情况;负责污染物的处置工作;参加相关事故调查。
市劳动和社会保障局配合事故发生地政府,协助做好职工善后处理工作。
市交通局(市港口管理局)负责涉及通航水域、航道及港口码头的应急救援工作;负责涉及事故水域、航道的管制;负责组织各类应急救援物资运输工作,及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场;参加相关事故的调查。
市建设局负责建筑物倒塌事故的应急救援工作;对建筑物倒塌事故提供相关技术支持;负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作;参加相关事故调查。
市国土资源局负责非煤矿山安全生产事故的相关技术支持,并参加事故调查。
无锡质监局负责锅炉、压力容器等特种设备事故现场处置的技术支持;参加相关事故调查。
市公用事业局负责涉及城市燃气设施的应急救援和技术支持;负责提供事故场所地下水、气管网情况;指导自来水公司及时修复事故地区的自来水供应;参加相关事故调查。
无锡气象局负责事故所在区域的气象监测和预报工作,提供气象数据资料;参与雷电、静电引起的爆炸、火灾、人员伤亡等事故的调查、鉴定和评估。
市人防办负责应急救援现场指挥通讯保障;充分利用人防通讯装备,迅速赶赴现场,为指挥部提供通讯保障。
市财政局根据市委、市政府的决定安排落实事故抢险和事故处理资金。
市民政局负责受灾人员的临时救助,协助遇难人员所在单位或亲属处置遇难人员的遗体、遗物及遇难亲属的安抚工作。
市总工会参加事故调查。
市新闻办按照新闻发布的有关规定,适时向媒体发布事件进展和处置情况,同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。
各基础电信运营企业负责修复损坏电信设施;无锡供电公司负责事故现场供、用电应急处置;快速修复损坏的供配电设备,及时恢复正常供电。
市(县)、区政府成立相应的突发工矿企业安全生产事故应急指挥组织,负责启动本级政府的应急预案;负责事发地或周边危险环境居民采取安全防范措施,以及紧急情况下撤离、疏散。
2.5市政府安全生产委员会办公室工作职责
市政府安全生产委员会办公室是我市突发工矿企业安全生产事故应急工作的协调、指导机构,执行市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部的指令,负责全市工矿企业安全生产事故应急管理综合协调及其相关工作,组织协调应急救援工作;督促、检查各地安全生产事故应急管理工作;建立和维护无锡市安全生产信息管理系统,综合全市事故信息,及时掌握、分析重要信息,向指挥部及时提出处置建议。
3预警预防
3.1监测预警
为有效预防工矿企业安全生产事故的发生,各地区、各部门、各单位要按照“政府加强领导、属地依法监管、企业全面负责、确保安全运行”的原则,采用现代信息技术,依法加强管辖区域内重大危险源监管。企业要落实重大危险源监控的主体责任,切实加强日常监测信息管理,采取有效措施防范事故,确保重大危险源监测预警的制度化和日常化。
3.2重大监测信息报告
企业发现重大危险源监测信息发生异常等,要及时向企业主管部门,所在地市(县)、区安全生产委员会办公室报告。市有关部门和各市(县)、区政府及其安全生产监管部门应当及时将掌握的工矿企业安全生产事故风险信息报市政府安全生产委员会办公室。对可能引发重特大安全生产事故的重大信息,经市政府安全生产委员会办公室审核后,上报市政府和省安全生产委员会办公室。
3.3预警级别和发布权限
根据工矿企业安全生产事故的性质、可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事件影响的范围等,将预警级别分为四级,其级别与事故分级标准相对应,按下列权限发布:
3.3.1ⅰ级(特别重大,红色)预警,表示预计将要发生特别重大突发工矿企业安全生产事故,事故会随时发生,事态正在不断蔓延。由国家发布或者由省应急指挥中心请示国家后,由省长签发。
3.3.2ⅱ级(重大,橙色)预警,表示预计将要发生重大突发工矿企业安全生产事故,事故即将发生,事态正在逐步扩大。由担任省应急指挥中心总指挥的分管副省长请示省长后签发。
3.3.3ⅲ级(较大,黄色)预警,表示预计将要发生较大突发工矿企业安全生产事故,事故已经临近,事态有扩大的趋势。在市应急指挥中心请示省应急指挥中心后由市长签发。
3.3.4ⅳ级(一般,蓝色)预警,表示预计将要发生一般突发工矿企业安全生产事故,事故即将临近,事态可能会扩大。由市(县)、区级工矿企业安全生产事故应急指挥部请示市政府后发布。
预警的解除也按照该级别事故的预警程序进行确认和发布。
3.4预警预防行动
市政府安全生产委员会办公室接到可能导致工矿企业重特大安全生产事故的信息后,应迅速组织专家对事发地的危害进行辨识评估,对可能发生的事故风险及时做出判断,确定事故影响的范围及可能影响的人数,初步确定响应级别,并密切关注事态进展。如果事故不需要启动应急救援体系的最低响应级别,则关闭应急响应;如果事故达到预警级别,要迅速通知事发地市(县)、区政府,做好应急准备和预防工作,同时报告市政府,并抄送相关部门,做好应急响应准备工作;如果事故预警级别达到ⅰ或ⅱ级,由市政府立即向省政府报告。
3.5预警结束
经过跟踪监测并对监测信息进行分析评估后,认为应当结束预警状态的,市政府安全生产委员会办公室要及时向市政府提出建议。由市政府决定结束,并向社会公布。
4事故报告和紧急处置
4.1报警
事故发生后,事故单位必须以最快捷的方法报告110以及当地政府、归口管理部门和安全生产监督管理部门。上述单位和部门接到发生较大级(含)以上事故报告后,应当立即向市政府、市安监局及有关主管部门报告(最迟不得超过1小时)。事故单位可越级上报至无锡市人民政府总值班室、市有关归口管理部门和市安全生产监管部门。报告内容主要包括时间、地点、信息来源,主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、发展趋势、次生和衍生事故(件)的可能性和已经采取的措施等。
4.2信息处理
市政府办公室和市有关部门接到较大级以上事故(含)报告后,应立即报告市政府分管市长,并通知有关成员单位迅速赶赴现场。必要时市政府应将事故情况通报驻军或武警支队,请求事故抢救或支援,并及时上报省政府。
4.3紧急处置
事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施,防止事故的扩大。当地政府和先期到达的公安(消防)队伍等应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期扑救,全力控制现场事态,抢救人员和财产,控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故的发生。
4.4现场保护
事故发生地和有关单位必须依法保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5应急响应
5.1预案启动
事故发生地的市(县)、区政府及有关部门根据已经造成的人员伤亡和财产损失程度,应当立即向市政府提出启动本预案的建议。启动本预案后,要迅速组成现场指挥部,通知成员单位,实施本预案。(见附件10.2、附件10.3)
5.2指挥协调
指挥部根据事故情况开展应急救援协调工作。
(1)启动市突发工矿企业重特大安全生产事故应急预案,组织实施应急救援。
(2)根据现场情况和上级领导要求,成立若干应急小组,协调有关应急力量进行应急处置,接受省工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心和市指挥中心的指挥。
(3)掌握现场信息,提出现场应急救援行动的要求。
(4)组织专家现场指导,提供技术支持。
(5)协调与周边城市和单位的关系,寻求对应急救援的支持配合。
(6)及时向省、市政府报告事故应急救援进展情况。
5.3信息资源采集
有关成员单位要迅速开展信息资源采集工作,包括事故单位情况,事故原因,次生事故和衍生事件发生可能,对环境和气象的影响,当地气象、地理、地质、水文信息,居民分布信息,抢险救援设备、设施信息,事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合,按要求进行反馈。
5.4现场处置
指挥部根据现场情况,及时做出决策,组织协调各方应急救援力量,开展应急救援工作。各成员单位及各有关应急队伍应当在指挥部的统一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。对可能恶化的险情,在充分听取专家和有关方面意见的基础上,及时采取应急处置措施。对跨地区、跨行业影响重大的紧急处置方案,由指挥部确认并协调实施,必要时报省级相关部门请求进行协调和确认。
5.5医疗卫生救助
市和市(县)、区卫生部门,医院管理中心、药监部门应立即组织急救队伍,及时调集救护所需药品,利用各种医疗设施、设备,抢救伤员,并根据事故类型和现场状况开展疾病预防控制和卫生监督工作。其他相关部门应做好抢救配合工作。
5.6救援人员安全防护
指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备,向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从指挥,根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定,有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员的险情、可能造成次生事故伤害时,救援人员要善于自我保护,避免人身伤害。在对灾情及时做出分析后,由指挥部决定应急救援人员是否全部或部分撤离事故现场。
5.7群众安全防护
指挥部负责组织好群众的安全防护工作,主要工作内容有:
(1)确定在应急状态下职工、群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
(2)指定有关部门负责实施疏散和转移。采取逐户逐人的方法告知,确定群众知晓并采取必须的安全防护措施。
(3)确定并启用应急避难场所。
(4)开展医疗防疫和疾病控制工作。
(5)开展气象预测、大气和环境监测工作。
(6)加强治安管理。
5.8现场检测与评估
根据需要,指挥部组织事故现场检测、鉴定与评估,主要包括事故影响边界,次生事故和衍生事件的可能性,气象条件变化对事故环境的影响,对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能发生的二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性,以及污染物质滞留区等。综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势及后果,以便科学制订现场抢救方案和事故调查。
5.9现场秩序管理
公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员应及时采取监控措施,防止逃逸。
5.10信息发布
由市新闻办负责组织,拟订发布的内容、范围和方式,经指挥部负责人审定后组织发布。各新闻媒体要严格按照有关规定,做好信息发布工作。
5.11应急结束
当死亡和失踪人员已经查清,受伤人员得到救治,紧急疏散人员得到安置,事故危害得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故(件)隐患消除后,由指挥部做出现场应急处置工作结束的决定。
6后期处理
6.1善后处置
指挥部会同事发地市(县)、区政府及相关部门(单位)组织工矿企业安全生产事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染消除、生态恢复等。慰问受害及受影响人员,保证社会安定,尽快恢复正常秩序。
6.2事故调查
按照国家法律、法规和有关规定组成事故调查组,对事故展开全面调查。
6.3保险
保险机构根据有关规定和合同对参加保险的企业或人员及时开展各项保险理赔工作。
6.4总结评估
事发地市(县)、区政府要分析总结应急救援经验教训,提出改进建议,形成总结报告报送市政府。相关部门和单位要研究事故应急救援工作经验,对应急救援预案进行有针对性的完善和补充。
7保障措施
7.1装备保障
各地、各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要,配备必要的应急救援装备,建立必要的救援物资储备。同时要掌握本地区、本专业救援装备及物质储备情况,整合救援装备资源。
7.2队伍保障
各市(县)、区政府要大力建设以公安消防部队为骨干的应急队伍,掌握区域内所有应急救援队伍资源信息情况,定期督促检查应急救援队伍建设和准备情况;非煤矿山、危险化学品生产、建筑施工、交通运输等企业要依法组建和完善专业救援队伍。
7.3基础设施保障
交通、电信、供电、供气、供水等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、气、
通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
各级安全生产监督管理部门要加快安全生产信息系统建设,健全全市安全生产事故报告系统和重大危险源监测预警系统,在相关部门的支持下,保证应急预警、报警、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,做到信息资源共享。
7.4救援物资运输保障
在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。交通运输部门应组织应急救援物资的运输。事故后应及时归还或给予补偿。
7.5医疗卫生保障
各级政府要提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。各级卫生行政部门、医管中心要全面掌握卫生资源信息,尤其是专科救治方面的资源信息,其中包括职业中毒、烧伤等救治机构的数量、分布、可用病床、技术力量和水平等。药监部门要掌握抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的城市及来源。
7.6资金保障
工矿企业应当依法加强应急救援工作,加大安全资金投入,保证重大危险源安全管理与监测预警所必需的资金投入,做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担;事故责任单位一时无力承担的,由当地政府协调解决。县级以上地方人民政府应当增加安全生产投入,设立安全生产专项资金,列入财政预算,用于应急救援、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患的整改。
7.7社会力量动员
在确保安全的前提下,指挥部可调动本行政区域社会力量和志愿者配合应急救援工作。
7.8宣传和教育
各级政府、各相关部门、各直属单位应根据各自职责,加强安全宣传教育,提高全社会预防事故的意识,落实有效的防范措施,防止各类事故的发生。存在重大危险源的工矿企业,要加强对周边人群的针对性宣传教育,使他们了解潜在的危险和对健康的危害,掌握必要的自救知识,提高自我保护能力。
7.9应急救援的演练
各地、各有关部门和单位要组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施,每年至少组织开展一次应急救援的演练,演练结束后要向市政府办公室和市政府安委会办公室提交书面总结报告。根据条件和环境的变化,有关部门要及时提出修改、补充和完善预案的建议。高危企业要依法成立应急救援队伍,定期进行事故应急救援预案演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。
8奖惩
8.1奖励
在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应根据有关规定给予奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;
(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的;
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;
(4)有其他特殊贡献的。
8.2责任追究
在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急义务的;
(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的;
(3)拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急处置时临阵脱逃的;
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的;
(7)有其他危害应急工作行为的。
9附则
9.1预案的管理
本预案由市政府安全生产委员会办公室组织制定,是对可能发生的事故组织实施应急救援工作的指导性文件,在实施过程中应当根据不同情况进行应变处理。市政府安全生产委员会办公室要根据情况变化及时组织修订完善,报市政府批准后实施。
各市(县)、区政府,各有关部门、各直属单位要按照本预案的要求,结合各自特点和实际情况,制定出本地区、本系统、本单位的突发工矿企业安全生产事故应急救援预案,并督促所属有关部门、重点企业单位制定各自预案,报本级政府备案。
9.2预案解释部门
本预案由市政府办公室负责解释。
9.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
1、相关人员必须服从统一指挥,整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
3、各应急小组成员必须落实到人,各司其职,熟练掌握防护技能。
4、项目部安全领导小组必备的资料与设施:
1)、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备;
2)、危险品数据库:危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性;
3)、救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式;
4)、现场人员个人防护用品使用情况;
5)、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
6)、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表;
7)、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。
国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营 单位生产安全事故应急预案评审指南的通知
安监总厅应急〔2022〕73号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,各中央企业:
为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号),规范应急预案评审工作,现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》印发给你们,请参照执行。国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○九年四月二十九日
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)
为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号),指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《导则》),编制本指南。
一、评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。
(一)形式评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求,见附件1。
(二)要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求,见附件
2、附件
3、附件
4、附件5。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
二、评审程序
应急预案编制完成后,生产经营单位应在广泛征求意见的基础上,对应急预案进行评审。
(一)评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的单位或人员,将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
(二)组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位,可以采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
(三)修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
(四)批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证,符合要求的,由生产经营单位主要负责人签发。
三、评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则,结合生产经营单位工作实际,按照《导则》和有关行业规范,从以下七个方面进行评审。
(一)合法性。符合有关法律、法规、规章和标准,以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
(二)完整性。具备《导则》所规定的各项要素。
(三)针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
(四)实用性。切合本单位工作实际,与生产安全事故应急处置能力相适应。
(五)科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
(六)操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
(七)衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系,并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
附件:1.应急预案形式评审表
2.综合应急预案要素评审表
3.专项应急预案要素评审表
4.现场处置方案要素评审表
5.应急预案附件要素评审表 附件1:
生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表 单位名称
联系人
联系电话 传真 电子信箱
法定代表人
资产总额 万元 行业类型
从业人数 人 单位地址
邮政编码
根据《生产安全事故应急预案管理办法》,现将我单位编制的:
等预案报上,请予备案。
(单位公章)
年 月 日
附件2:
生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表
备案编号: 单位名称
单位地址
邮政编码
法定代表人
经办人
联系电话
传真
你单位上报的:
经形式审查符合要求,准予备案。
(盖 章)
年 月 日
注:应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和流水序号组成。
摘要:
依据企业生产事故管理体系结构,从事故预防、应急准备、应急响应和事故恢复4个阶段入手,阐述了企业生产事故应急预案编制的总体思路,将应急预案的编制过程分为准备和编写两个阶段,能够达到科学性、可操作性和体系化的基本要求.笔者提出由企业生产事故的.一个基本预案加上应急功能程序和支持附件组成的应急预案的结构模式,提出企业应急预案编制的工作要点.
作 者:
陈荣庆 佟瑞鹏 CHEN Rong-qing TONG Rui-peng
作者单位:
陈荣庆,CHEN Rong-qing(上海市安全生产科学研究所,上海,200233)
佟瑞鹏,TONG Rui-peng(哈尔滨理工大学测控技术与通信工程学院,哈尔滨,150040;中国矿业大学(北京)资源与安全工程学院,北京,100083)
期 刊: 中国安全科学学报 ISTICPKU Journal: CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL 年,卷(期): 2006, 16(12) 分类号: X928.02 关键词: 生产事故 应急预案 编制技术 结构模式为快速、有效处理事故,减少事故引起的人员伤亡和财产损失,《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规明确规定,对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案。但目前许多企业,甚至许多地区的事故应急救援预案缺乏针对性、实用性和可操作性,尤其不知道如何实施事故应急救援预案管理。现根据多年从事有关安全管理体系研究工作的体会,对建立生产经营企业事故应急救援预搴的管理体系进行一些探讨,但愿能起到抛砖引玉的作用。
20世纪70年代以来,随着工业化进程的深度发展,企业界日益意识到:如果组织(即企业)的管理体系不完善,就难以稳定地提高产品质量水平。质量管理和质量保证体系ISO9000由此应运而生,并在全球广泛应用。其后,人们发现单纯关注产品质量远远不够,持续发展取决于企业与环境、社会的和谐相处,进而对人的生存质量日益关注,环境管理体系ISO14000、职业安全卫生管理体系OHSASl8000相续诞生。3个管理体系分别从顾客、社会、员工的利益出发,建立了科学的企业管理规范,以期提高企业的质量水平、节能减排,减少质量事故、环境影响、安全事故带来的经济损失,增强企业综合发展实力。
在上述背景下,生产经营企业事故应急救援预案管理需要参照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法,建立事故应急救援预案一体化管理体系,方能使事故应急教援预案落到实处。
1、公司安全生产委员会人员组成:由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成,工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。
2、分公司安全领导小组人员组成:由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。
3、项目部安全领导小组机构组成:由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成,项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。
1)、事故现场抢险组人员组成:由项目部安全负责人任组长,作业队负责人、专业工长等相关人员组成。
2)、事故现场救护组人员组成:由项目部领导任组长,相关人员组成。
3)、事故现场保护组人员组成:由项目部骨干任组长,现场保安人员组成。
4)、事故现场通讯组人员组成:由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。
全面加强应急管理,依法应对突发事件。面对生活中难免会出现的一些事故,我们会提前做好应对事故的方案。如何才能写好应急预案呢?为了让你在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“企业消防应急预案”,为方便后续阅读,请你收藏本文。
为了使公司全体员工了解消防基础知识,增强自我保护能力,掌握对突发火灾的应变、逃生技能,学会灭火以及有序地进行人员的紧急疏散处理,公司于xx年03月25日下午14:00--16:00举行了“安全生产应急演练活动”。整个活动共分为现场模拟火灾疏散急救、初起火灾灭火器实射演练与室外消火栓操作演练三个过程,共历时2小时,参加人员55人。通过此次消防演练,不仅增强了员工的消防意识,同时还掌握了干粉灭火器、消防水带的操作使用步骤及方法,进一步提高员工应对突发事件的能力。
一、领导重视,演练活动组织到位
这次消防演练活动,安排周密,从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段,公司的领导都给予了很大的关心、支持和帮助。袁厂长作为安委会主任及消防演练总指挥,对这次演练工作高度重视,认真审定演练方案,确定演练目的、原则和规模,亲临演练现场进行指挥,下达演练命令,观察演练情况,对演练工作进行全面控制。
安委会各小组成员对演练工作的全过程进行领导和指挥,参与演练方案的讨论和修订工作,各车间员工也积极参与这次活动。
二、筹划缜密,演练方案安全可行
根据安委会的要求,从我公司安全工作的实际情况出发,确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法,掌握火场逃生基本方法,提高自我安全意识,化解风险。经过认真研究,拟定了“公司消防演练方案”。安委会针对本次消防演练,做了充分的准备,在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。
三、积极参与,演练效果呈现良好
消防演练于xx年3月25日下午14:00到16:00进行。首先,员工进行紧急疏散集合,各班组清点人数,消防演练总指挥讲述演习的目的和内容,并邀请XX安全科技公司的工程师为大家讲解常用的手提式干粉灭火器及消防水带的使用方法。而后参与演练的人员进行了实际操作演练。
四、通过演练,活动达到预期目的
通过消防演练,员工的防范意识和应急自救的能力得到加强。
1、 参与人员的消防安全意识有所增强,对抗击突发事件的应变能力有所提高,现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出相应反映,对今后应对突发事件很有益处。
2、 演练前组织的消防基本知识培训,使参与人员的消防安全知识、突发应急能力、事故发生后逃生技巧得到了提升。
一、科室消防应急救救援组
科室负责(明白)人:主任
科室管理人:护士长
疏散救援组:2名
灭火求援组:(科室人员的30%是科室义务消防员)
二、职责
(1)科室负责人、管理人职责:
1、贯彻执行消防法规、保障科室消防消防安全符合规定,掌握本科室消防安全情况。
2、督促病房工作人员遵守消防安全制度,落实对病员的入院安全教育和经常性防火巡查工作任务。
3、发生火灾时,及时组织在场工作人员开展灭火自救和组织伤病员安全疏散,确保病员生命和财产安全。
4、科室消防安全明白人就是科室懂的消防管理、消防知识的、熟悉本科室情况、会操作消防设备器材,了解消防检查和隐患整改、火灾扑救、消防宣传等程序。
(2)疏散引导员职责:
1、熟知安全出口,疏散通道及走向、本楼层疏散预案。
2、发生火灾时,组织人员就近疏散,始终坚守岗位。
3、防止疏散过程中病员及家属出现惊恐和骚乱,确保快速安全疏散。
4、提醒被困人员,利用毛巾、衣物等捂口鼻低姿快行。
(3)灭火救援职责:
1、熟悉掌握本单位的消防路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
2、加强平时的灭火技术训练,掌握灭火方法,
3、在较短时间内到达火警地点,迅速有效扑灭火灾或援助消-防-队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。
(4)疏散救援组职责:
1、针对楼层的人员情况对人员、物资进行疏散。
2、明确安全出口位置、疏散标志,根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。
3、疏散引导人员要明确任务,合理分工落实具体的疏散措施(先生命后物资)。
三、发生火灾具体处理办法:
1、护士发现或接到患者及家属报告有火情时,应立即按下手动报警按钮,通知消防监控人员,迅速汇报科主任或护士长,同时用就近的灭火器器材可能扑灭初期火灾。
2、科主任或护士长接到报告后,立即调动全科人员到现场,组织灭火组人员灭火及疏散病员,疏散组进行疏散工作,派专人对起火房间进行搜索。并将情况向上级部门反映,同时负责全科指挥工作,
3、在保卫科人员(即义务消-防-队人员)到达火灾地点后,科主任或护士长介绍火灾现场情况,并安排灭火组人员把灭火工作交给保卫科人员,全力疏散病员。
4、火灾扑灭后:
(1)应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒线范围是火灾现场保护范围;尚未划定时,应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围;
(2)未经公安消防机构允许,任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内,不得擅自移动火场中的任何物品;
(3)未经公安消防机构同意,任何人不得擅自清理火灾现场;
(4)接受事故调查,如实提供火灾事故情况,查找有关人员,协助火灾调查;
(5)做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜;
(6)火灾调查结束后,总结火灾事故教训,改进消防安全管理。
5、注意事项:疏散患者或家属时,应把危重病人或特别行动不便的病人通过消防电梯进行疏散(仅限于着火层),其他病人和家属往消防楼梯进行疏散。
“预防为主,安全第一”,全员行动,努力确保新城在用系统设备安全运行,最大限度地保护人员生命,减少财产损失和环境破坏,全面提高物业管理水平,制定消防系统应急预案:
一、应急组织机构
(一)应急组织结构
组 长:
副组长:
消防控制中心:
给排水抢修:
通风抢修:
强电抢修:
电梯抢修:
后勤保障:
(二)应急小组职责
组长:对火灾事故有直接指挥、下达命令、组织抢救的绝对权力。
副组长:协助组长开展现场指挥安排和决策后的各项处理工作。
消防控制中心:消防控制中心操作人员坚守岗位,听从组长的指令操作设备。
给排水抢修组:负责处理关于喷淋、消火栓等消防水系统抢修和运行的各项工作。
通风抢修组:负责处理关于排烟、正压鼓风等关于消防通风系统抢修和运行的各项工作。
强电抢修组:负责处理各设备断送电、消防应急电源等消防电系统抢修和运行的各项工作。
电梯抢修组:负责处理电梯设备断送电、抢修和运行的各项工作。
后勤保障:负责应急过程中所需的抢修物资材料和相应的后勤保障工作。
二、消防应急预案启动原则
消防中控室主机出现报警应立即分析现场是哪种情况发生,具体步骤如下:
根据报警主机显示的报警地点、设备,应立即派消防操作巡检人员进行现场核实。
1、如果是误报警或者设备本身的问题,应按消防操作规程处理;
2、如消火栓、喷淋头意外爆裂跑水,应立即启动给排水系统应急预案(详见《给排水系统应急预案》);
3、如突然停电,不超过2小时,消防系统本身的UPS可以维持正常运行;超出2小时,应立即启动停电紧急预案(详见《强电系统应急预案》)。
三、火灾处置
1、本物业内任何人员在任何区域发现烟火时,应立即使用最近处火灾报警按钮、消防电话、对讲机向消防中控室报警(电话:)。报警时要讲清起火的具体地点、燃烧物、火势大小、报警人的姓名、身份、所在部门和位置及是否有人员受伤。现场人员视情况拨打119报警电话,同时向值班领导和物业前台值班员报告。
2、发生初起火灾,发现人员应立即报告消防中控室,然后采用就近的灭火器材进行扑救。
3、由应急小组组长根据火情报警情况,确定是否启动应急预案。
组长宣布应急预案启动后,进入现场指挥和事件处理决策安排,各副组长负责落实组长的指挥和安排决策,各小组成员根据副组长的要求,迅速开展各项应急处理工作。各部门应密切配合,程序如下:
⑴各部门接到火情通知后,除按指定任务执行外,其他人均应岗位待命。
⑵公共秩序维护员维护现场秩序,根据情况疏导辖区内的车辆和人员及通道,以便公安消防队顺利到位,防止其他人员进入本物业管理区域的火灾现场,同时负责楼内人员的疏导和解释工作。外围工作人员立即将停放在外围的车辆进行疏散,暂时将前来的车辆或人员引导到安全场地,劝阻疏散围观的人员。
⑶派人到本物业外围主要路口引导公安消防队到达本物业区域的火灾现场。
⑷维修班长携带通讯设备迅速赶到变配电室,给排水维修工携带通讯设备迅速赶到消防水泵房,电梯维修工视情况停止电梯运行,消防维修工携带通讯设备迅速赶到消防中控室,按照消防应急小组组长的命令保障消防联动系统正常运行。
⑸若超市、半地下车库发生火灾,除消防广播联动外,消防控制中心操作人员听从消防应急小组组长的指令操作设备,适时开动消防应急广播系统,通知业主疏散(半地下车库同时通知车主)。通知的顺序为:发生火灾区域→可能受影响区域。按指令将相应的非消防类风机的电源切断,相应楼层的正压送风口接受其动作信号(或者是强起),同时打开相应的正压风机,同样消防中心打开相应区域的排烟口并接受其信号(或者是强起)同时打开相应的排烟机。消火栓和喷淋灭火系统按灾情进入灭火状态。着火区域内的扶梯将由消防控制室停止其运行,垂直普通电梯立即迫降至首层并停止其运行,而消防电梯则迫降首层待命。对非消防类电源进行切断同时启动应急照明,疏散通道上的`防火卷帘将会根据相应的感烟、感温探测器进行两次安降,确保人员疏散,而着火区域内中厅处的防火分区卷帘则会一次降至底部,以防止火势的蔓延。
⑹后勤保障人员准备好饮用水、食品等物品,同时做好各种联络工作。
4、受伤人员现场救护
发现有人员受伤,立即拨打120急救电话,等待医疗单位救护。
四、消防应急预案解除
1、全面疏散后,各部门要清点自己人员人数,查看是否全部撤出危险区域。
2、在火灾扑灭后,负责与供水公司、然气公司、供电公司等单位联系;及时恢复消防设备及其它设备的状况,将所有设施设备复位。及时与公安警务部门联系,处理善后事宜。
3、负责保护现场,并重新配备消防灭火器及损坏的相关设施。
4、应迅速清理保护范围以外的其他区域,尽快使其恢复正常。
5、火灾扑灭后,除保护好火灾现场外,其他地方应尽快恢复原状,由组长宣布应急预案解除,转为正常生产管理程序
五、注意事项:
1、小区内发生火灾事件,门岗值班人员必须第一时间向本部门领导和物业前台值班员汇报,物业前台值班员接到报告后立即向值班领导汇报。
2、当火情由本物业公司自己组织力量可以扑救时,不惊动公安消防机关。
3、确认火情时应注意:不要草率开门,先试一下门体、锁把,如无温度异常可开门观察;如温度较高,已可确认内有火情。此时如房间内有人,应先设法救人。如没有人,应做好灭火的一切准备后再开门扑救。开门时不要将脸正对开门处。
4、公安消防队到场后,应急组长主动介绍火灾情况及根据其要求组织所有人员协助做好疏散和扑救的工作。
5、火情发生后,所有对讲机或其它通讯设备应处于待命状态,呼叫时,要用简明的语言,准确报告情况。
6、处理火情时一定要镇定,迅速采取有效措施,绝对不能说不利于人员情绪稳定的话。配合疏散时,要将业主有秩序的从安全通道疏散,绝对不能引起混乱,要防止不知火情危险的业主再回到他们的办公或生活区域,疏散时由专业人员负责带路和断后。疏散中不能停留、堵塞通道。
为了加强和规范公司消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,保障公司安全生产,根据《中华人民共和国消防法》 以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》并结合公司实际,特制定本消防安全应急预案。
一、指导思想
xx有限公司始终坚持“安全第,预防为主,综合治理”安全生产工作方针,牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念,狠抓企业安全生产工作,在企业安全生产、安全管理l 作取得长足进步基础卜成立xx**有限公司安全生产委员会:设立专职安全监察员负责安全生产日常事务:实行“公司一车间一班组”三级安个管理体系。
二、制定预案目
制定消防应急预案,是为了在公司面临突发火灾事故时,能够统指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织控制和扑救,避免火灾现场慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案依据
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、江苏省消防法规、本公司消防安全制度为依据,严格依法实施。
四、组织机构及职责
公司成立消防安全应急指挥部,负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由公司总经理和公司副总经理及有关部门相关人员组成。
总指挥:由公司总经理担任。
副总指挥:由公司生产经理担任。
人员:
消防应急抬挥部职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾:协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
下设六个专门上作组
(一)义务消防队(灭火行动组)
队长:保安队长
副队长:保安队副队长
人员:车间义务消防员,保安队队员
义务消防队职责:现场火火、抢救被困人员。
义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。
(二)疏散组
组长:安全管理员
副组长:车间维安
人员:各部门主管
疏散引导组职责:引导人员流散自救,确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散人员,并将其疏散至安全区域。
(三)安全防护救护组
组长:仓库主任。
副组长:车间助理
人员:所有仓库人员,车间助理人员
安全防护救护组职责:对受伤人员进行紧急救护,并视情转送医疗机构。
(四)火灾现场警戒组
组长:总务主管
人员:总务人员
火灾现场警戒组职责:控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,保护现场。
(五)后勤保障组
组长:工程部主管
副组长:前台主管
人员:工程部各水电工、前台
后勤保障组职责:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
(六)机动组
组长:人事部主管
副组长:跟单部主管
人员:人事部各人员,跟单部各人员
机动组职责:受指挥部指挥,负责增援行动。
四、火灾、爆炸应急措施
4 . 1 项目消防预案
一旦发现火情,项目全体职工和消防队员,应有条不紊地按照预先制定扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭,把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案,其具体分工如下:
( 1 )最先发现火情人要大声呼叫,某某地点或某某部位失火,并迅速按火警铃,并报告义务消防队负责人。向内部报警时,报警人员应叙述:出事地点、情况、报警人姓名;向外部报警时,报警人应详细准确报告:出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话;报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员到来。(2)消防总指挥负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119 报告失火地点,火势以及联系人和联系电话,同时通知项目管理部主管领导和报警员,车辆引导员。
一、 指挥系统建立公司安全科,安全科监督各部署安全工作;工作实行统一指挥,同时依法实行单位法人代表负责制,必要时请求消防部门支援。
二、 紧急状况响应步骤:
1、 发生火灾后,应大声喊:“起火了!起火了!”并按下火灾报警器开关或摇动手动警报器;
2、 现场工作人员立即展开扑救防止火在蔓延,并立即通知公司安全科和警备室;
3、 安全科和警备室接到报警后立即到现场组织扑救,并拨打119报警;
4、 报警时一定要讲清发生火灾的部署、着火的材料、大概面积并留下报警人的电话;
5、 拨打119报警后,报警人到厂外马路上等候消防车的到来并做好向导工作;
6、 接到报警后,安全科立即通知医务室人员到达现场组织抢救;
7、 警备室组织人员按照疏散图指示及时疏散留在现场的工作人员;
8、 警备室安排人员管理现场,预防趁乱偷盗行为的发生;
9、 安全科现场人员随时与警备室保持联系,如需送往医院治疗立即通知警备室;
10、 发生火灾后立即切断电源,以防止扑救过程中造成触电;
11、 在火灾现场如有易爆物质,首先转移该物质以防止爆炸的发生;
12、 如电器起火应首先切断电源再组织扑救;
13、 如精密仪器起火应使用二氧化碳灭火器进行扑救;
14、 如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器,严禁使用水进行扑救;
15、 在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时,扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑救;
16、 在扑救火灾的过程中,始终坚持救人第一的原则,严禁因拯救物资而置生命于不顾;
17、 对伤者实施急救措施后,立即送往医院治疗;
18、 安全科值班人员坚守岗位,认真负责、做好下情上达工作,对事件发展情况,所采取的措施,存在的问题,要认真做好记录,直至事件完全解决;
19、 安全科、警备室、发生事故的部署、CR科对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案;
20、 安全科将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向公司汇报。
为了做好企业的消防工作,确保所有工作人员的人身生命财产安全,落实消防工作以防为主,防消结合的基本原则,应付突发的火灾事故,特制定本预案:
一、组织机构
以企业领导为总负责,组建灭火和应急疏散组织机构,由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成,具体分工如下:
1、灭火行动组:由保卫科科长任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组:由办公室主任任组长,负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组:由人事科科长担任组长,负责火灾时工作人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组:由安全科科长担任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话,值班工作人员要坚守工作岗位,对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知值班工作人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班工作人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打119报告消防队,并将信息反馈监控报警中心,同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况,调集有关工作人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫科应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(工作人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,疏散引导工作人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,就近安排,走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要先控制火势的蔓延,再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统 一指挥,分工明确,密切配合。
5、当消防工作人员赶到后,临时指挥员应将火场现场情况报告消防工作人员,并服从消防工作人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕,保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实三不放过原则,处理火灾事故。
五、通信联络,安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室工作人员在现场及时救治火场受伤工作人员,必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆,确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作:
1、落实消防责任制,宣传消防知识,提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
防灾减灾,开启幸福生活每一天。为了进一步提高应急抢险等工作的效率,是时候制定合适的应急预案了。如何才能写好应急预案呢?为此,你可能需要看看“企业防汛应急预案”,更多相关信息请继续关注本网站。
1总则
1.1目的
为了有效预防台风、暴雨、洪涝等自然灾害对城镇燃气设施造成破坏而引发燃气安全事故或燃气供应中断,最大限度减少灾害带来的损失,保障安全稳定供气,根据《XX市住房和城乡建设局抗台防汛应急预案》,结合我市燃气行业实际,制定本预案。
1.2、工作原则
坚持以人为本,把保障人民生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点,最大限度地减少台风洪汛等自然灾害造成的人员伤亡和财产损失;坚持预防为主,坚持预防与应急相结合,增强忧患意识,做好应对台风洪汛等自然灾害的各项准备工作;坚持依靠科技,采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术设施,充分发挥专业技术人员的作用,加强宣传和培训教育工作,提高燃气行业自防自救和应对自然灾害的综合能力。
2适用范围
本预案适用于XX市区范围内因台风、暴雨、洪涝等自然灾害导致城镇燃气储存、输配、供应环节突发燃气泄露、爆炸、爆燃、火灾、停气等事故的预防和处置工作。
3组织机构及职责
3.1组织机构
XX市燃气管理处抗台防汛工作小组
组长:处主任
副组长:支部书记
成员:各科室人员和燃气企业负责人
3.2工作职责
及时传达和贯彻执行市住建局防汛抗灾指挥部的各项决定、指令,检查和报告执行情况;负责燃气行业防台风、暴雨、洪涝工作的部署和指导、检查,敦促燃气企业燃气设施灾害预防、抢险抢修及恢复供气工作。
4预防和预警机制
4.1预案准备
各燃气企业应制(修)订完善防汛抗灾应急预案。
4.2预防准备
组织做好防台风、暴雨、洪涝等自然灾害的安全检查,督促各燃气企业备足抢险救灾物资和器材,落实抢险队伍,开展防台风、暴雨、洪涝抢险预案演练,加强防灾宣传工作。
4.3响应级别
按防台风、暴雨、洪涝的严重程度和范围,将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
5应急响应
5.1防台风响应
5.1.1Ⅳ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防台风Ⅳ级响应。
市气象台发布台风(强热带风暴、热带风暴)预报,预计未来72小时内可能影响或登陆我市,沿海或者陆地平均风力达6级以上,或者阵风8级以上并可能持续;或者近海出现热带低压,预计未来24小时内可能影响或登陆我市。
应级响应行动:加强值班,密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情,做好上传下达。
5.1.2Ⅲ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防台风Ⅲ级响应。
市气象台发布台风(强热带风暴、热带风暴)消息或沿海台风(强热带风暴、热带风暴)警报,预计台风(强热带风暴、热带风暴)未来48小时可能或者已经影响我市,沿海或者陆地平均风力达8级以上,或者阵风10级以上并可能持续。
应急响应行动:加强值班,密切注视台风和风暴潮情况,各司其职,做好防台风各项准备工作。通知各燃气企业投入防台风防洪排涝工作。
5.1.3Ⅱ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防台风Ⅱ级响应。
市气象台发布台风(强台风、强热带风暴)警报,预计近中心最大风力10级以上的台风(强台风、强热带风暴)在未来48小时内将影响或登陆我市;或者预计近中心最大风力8~9级(含9级)的热带风暴未来24小时内将影响或登陆我市。
应急响应行动:立即按照防台风预案,部署落实防台风各项工作,传达省、市防指部署和上级领导指示。加强值班,领导带班。各级防汛责任人立即上岗到位,全面落实各项防御措施。组织各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作。组织人员深入各燃气企业,指导检查防台风准备情况,督促其落实各项防御措施,并及时将防御部署情况上报局防汛办。
5.1.4Ⅰ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防台风Ⅰ级响应。
市气象台发布台风(强台风、强热带风暴)紧急警报,预计近中心最大风力10级以上的台风(强台风、强热带风暴)在24小时内将影响或登陆我市。
应急响应行动:单位责任人上岗到位,指导检查各燃气企业全面落实各项防御措施,发现险情及时处理并报告。组织各方力量,全力投入防抗台风、暴雨、洪水工作。
5.2防暴雨、防洪涝响应
5.2.1Ⅳ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防洪涝Ⅳ级响应。
(1)市气象台发布暴雨黄色预警,且暴雨可能对我市造成灾害。
(2)根据水文预报,预计九龙江西溪干流控制站之一发生2~5年一遇(洪水频率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或九龙江北溪干流控制站之一发生5~10年一遇(洪水频率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或其它流域面积在100平方公里以上的`河流之一发生20~30年一遇的洪水。
(3)中小河流堤防出现险情
应急响应行动:适时启动防御暴雨洪涝预案,部署落实防御暴雨洪涝各项工作,传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示。
5.2.2Ⅲ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防洪涝Ⅲ级响应。
(1)市气象台发布暴雨橙色预警,且暴雨已经对我市造成较大灾害。
(2)根据水文预报,预计九龙江西溪干流控制站之一发生5~20年一遇的洪水;或九龙江北溪干流控制站之一发生10~20年一遇的洪水;或其它流域面积在100平方公里以上的河流之一发生30~50年一遇的洪水。
(3)XX城区发生5年一遇以下内涝。
应急响应行动:启动防御暴雨洪涝预案,及时通知各燃气企业加强安全检查,对可能发生内涝、山体滑坡、泥石流等灾害的区域进行重点防护。
5.2.3Ⅱ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防洪涝Ⅱ级响应。
(1)根据水文预报,预计九龙江西溪干流控制站或九龙江北溪干流控制站之一发生20~50年一遇的洪水;或其它流域面积在100平方公里以上的河流之一发生50~100年一遇的洪水。
(2)市气象台发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我市造成较严重灾害。
(3)XX城区发生5~10年一遇内涝。
(4)保护XX市区的防洪堤出现险情。
应急响应行动:启动防御暴雨洪涝预案,指导检查各燃气企业全面落实各项防御措施,重点检查燃气场站中可能发生内涝、山体滑坡、泥石流等灾害的区域的应急处置情况。
5.2.4Ⅰ级响应
出现下列情况之一者,为市防指防暴雨、防洪涝Ⅰ级响应。
(1)根据水文预报,预计九龙江西溪干流控制站或九龙江北溪干流控制站之一发生50年一遇以上的洪水;或其它流域面积在100平方公里以上的河流之一发生100年一遇以上的洪水。
(2)市气象台发布暴雨红色预警,且暴雨已经对我市造成较严重灾害。
(3)XX市区发生10年一遇以上的重大内涝。
(4)保护XX市区的防洪堤出现严重险情。
应急响应行动:按照市委、市政府和市防指有关抗洪抢险的重大决策和部署,认真覆行职责,全力组织各燃气企业开展防汛抗洪工作。
6响应级别调整或终止
当应急响应条件变化时,根据市住建局防汛办指示及时调整防台风、防暴雨、防洪涝应急响应级别;
当应急响应条件消失时,根据局防汛办指示及时宣布终止防台风、防暴雨、防洪涝应急响应。
7灾后处置
迅速部署落实抢险救灾的各项工作,组织各燃气企业采取有力措施,尽快恢复正常的生产秩序,保持稳定供气。同时,认真总结抗灾救灾经验教训,核实、汇总灾情,将抗灾救灾工作情况迅速报告局防汛办。
8灾情、险情统计、报告
8.1灾情、险情统计
8.1.1组织各燃气企业做好灾情以及因台风、洪涝引发的重大险情、灾情等其他重大突发事件的统计工作,及时了解、掌握全局台风、洪涝灾害的全面灾情、险情信息。
8.1.2处办公室应及时收集、核实、汇总全局台风、洪涝灾害及因台风、洪涝引发的重大险情、灾情等其他重大突发事件。
8.2灾情险情报告
8.2.1灾害发生后,处办公室应及时将台风、洪涝灾情首次统计上报局防汛办,随后每天按规定时间统计上报灾情变化情况,最后灾情情况应在灾害结束后的第二个工作日内核实上报。燃气企业因台风、洪涝引发重大险情、灾情后,企业负责人除按有关事故规定报警(119、110、120)外,应当于1小时内向我处报告。
8.2.2确认有下列情况之一时,立即按有关预案进行处置,并根据相关规定要求把所掌握的情况报告局防汛办。
(1)确认因灾死亡或失踪人口后应在第一时间上报。
(2)确认因台风、洪水引发的特别重大、重大和较大的险情、灾情等其他突发事件发生后,应在第一时间上报。
(3)根据重大灾情、险情等其他重大突发事件的发展及处置情况进行续报,每隔2小时应不少于1次的续报,遇紧急特殊情况时,应随时上报具体情况,直至灾情、险情排除或结束。
(4)重大险情、灾情报告内容:因灾死亡或失踪人口报告内容应包括原因分析、死亡或失踪人口的基本情况等;重大险情报告内容应包括险情发生地的基本情况、险情态势及抢险情况等;重大灾情报告内容包括灾害基本情况、灾害损失情况、抗灾救灾部署和行动情况等。
9保障措施
9.1值班与通讯联络
接到局防汛办防台风、暴雨、洪涝指令后,立即组织安排24小时值班制度,保证值班电话、值班领导、值班人员手机24小时开通,保持通信畅通。
9.2物资保障
建立防汛抢险救灾物资器材储备和管理制度,加强对物资器材的储备和动态管理,保持各类防汛抢险救灾物资器材得到及时的补充和更新。
10附则
10.1奖励与责任追究
对在防台风、暴雨、洪涝工作中表现突出,做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励,对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或擅离职守并造成严重后果的责任人,严格按照相关规定追究责任人的责任,并给予相应处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
10.2预案解释
本预案由XX市燃气管理处负责解释,并根据实际情况变化,适时修订本预案。
1总则
为切实做好总公司各项防汛工作,确保安全度汛,根据《江西公路开发总公司交通突发事件应急处置预案》,结合总公司实际,特制定本子预案:
1.1总体目标
按照“安全第一、预防为主”的原则,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保汛期总公司所属高速公路和国道的安全畅通。
1.2工作原则
汛期防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
1.3适用范围
适用于总公司所属路段保畅通、道路养护管理、道路施工和收费站所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
2防汛组织机构体系
2.1组织机构及职责
根据公司自身实际情况,按照“统一领导、分级负责、职责明确、分工协作”的原则,公司防汛组织机构体系由总公司、各单位、基层一线三级应急机构组成。各级防汛机构包括防汛领导和指挥机构、防汛日常管理机构和现场指挥机构。
2.1.1防汛领导与指挥机构
公司防汛工作领导小组是应对高速公路防汛工作的领导与指挥机构。公司成立防汛工作领导小组:
组长:周院芳
副组长:颜杏生、黎明、陈立新
成员:雷霆、漆志然、周晖、韩峰、游思权、唐亮、曾勋泽、程磊、衷相根
下设防汛抢险工作办公室,主任:黎明(兼),副主任:雷霆(兼)、漆志然(兼)。
联系人:漆志然:0791-8551758或13576958669。
防汛工作领导小组主要职责:
(1)审定总公司防汛工作应急处置预案及其相关制度;
(2)决定启动与终止总公司防汛工作应急预警状态和应急救援行动;
(3)根据需要积极协调事件发生地人民政府、高速交警、路政、消防、医疗救护等相关部门的应急处置工作,并督促应急预案的实施;
(4)当所属公路防汛工作由高速集团或省厅统一指挥时,防汛工作领导小组根据上级单位的指挥,执行相应的应急处置;
(5)审定应对高速公路防汛工作经费预算;
(6)协调解决高速公路防汛工作中的重大问题,特别是突发性的问题;
(7)其他相关事项。
2.1.2防汛日常管理机构
防汛工作日常管理机构设在工程养护部。
防汛工作办公室主任:漆志然联系人:宋远
防汛工作办公室职责:
(1)对所属各单位各级防汛机构的日常管理工作负责;
(2)负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系,按照总公司防汛指挥部及总指挥的指令开展工作;
(3)负责协调总公司防汛物资、设备、人员的调用;
(4)负责监督检查所属各单位防汛工作的落实情况;
(5)了解、收集、汇总防汛抢险情况,及时向总公司防汛指挥部汇报;
2.1.3应急指挥机构
当高速公路防汛工作达到交通突发事件5.1(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)级响应时,分别设立江西公路开发总公司防汛工作指挥中心和现场指挥部,工程养护部和应急办等相关部门立即并入防汛指挥中心开展各项工作。
2.1.3.1应急指挥中心
总公司防汛指挥中心由总公司分管养护工作领导任总指挥,相关业务处室主要负责人为成员。防汛指挥中心根据实际情况下设综合协调组、工程抢险组、救援排障组、宣传组等。
总公司防汛指挥中心设在各路段监控中心。
防汛指挥中心职责:
(1)及时掌握高速公路防汛工作应急处置方面的综合情况,根据实际情况做出各项应对措施;
(2)督促各单位落实防汛应急抢险措施;
(3)及时向总公司防汛领导小组报告防汛应急处置各方面情况。
综合协调组
组长:雷霆
成员:袁芳、虞德军
综合协调组职责:
(1)负责防汛工作各联动部门的协调工作;
(2)根据防汛工作现场处置情况,适时在可变信息情报板上滚动发布道路状况、交通管制等预警信息,直到预案终止;
(3)通过高速公路网站、96122等方式及时发布高速公路防汛应对处置工作信息,为司乘人员及运输企业提供出行指南;
(4)根据防汛应对处置情况,通知各收费站在入口处向司乘人员告知道路状况、交通管制等信息,直到预案终止;
(5)配合工程养护部做好抗灾抢险、道路通畅、物资、人员投入等各类信息汇总、分析、上报工作;
(6)主动向现场了解突发事件处置动态。
工程抢险组
组长:漆志然
副组长:曾勋泽
成员:谢采文、饶致昱、宋远、吴艳、詹建英
工程抢险组职责:
(1)协助指挥长作好防汛应急处置的调度、协助工作;
(2)负责指挥部材料的编写、上报等工作;
(3)安排各单位做好必要的应急救援设备、设施及抢险物资储备;
(4)负责防汛工作中高速公路道路、桥梁、隧道及路基边坡等重要结构物严重损坏的抢险疏通、修复加固技术方案制定;
(5)及时掌握防汛工作有关综合情况,负责防汛需要的物资、设备、人员等应急调度、筹集和协调工作;合理调配使用抗灾抢险资金、机械设备、物资;
(6)建立路段危险源数据库,按要求开展应对汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作;
(7)完成领导交办的其它工作。
宣传组
组长:肖树山
副组长:缪德良、黄广华、李思诚
成员:王玮、胡丹、刘伯庭
应急宣传工作按照统一协调分级负责、按级响应权责一致、处置与宣传同步启动、“平战”资源共享的原则开展宣传工作。防汛工作宣传组织体系由防汛工作指挥机构的应急宣传组和现场处置机构的现场宣传组两级构成。
宣传组职责:
(1)做好高速高速公路防汛新闻收集工作,深入现场宣传报道先进人物和典型事迹,制作防汛工作简报;
(2)组织各单位积极开展防汛工作的宣传报道;
(3)建立新闻发布制度,根据公司防汛工作领导小组的统一安排做好抗灾抢险工作的新闻发布工作,向媒体报道公司防汛工作的进展情况。
2.1.3.2现场指挥部
根据防汛工作实际情况,总公司在事件发生地成立防汛现场指挥部,现场指挥由现场行政级别最高领导担任。现场指挥部根据现场实际情况下设综合协调、工程抢险、救援排障等小组。现场处置力量以养护部门为主,并组织协调外界力量开展各项应急处置工作。
现场指挥部主要职责:
(1)指导、协调受损高速公路抢修、加固,确保高速公路安全畅通;
(2)配合、协调相关联动单位(部门)做好交通疏导、伤员救护等工作;
(3)协调防汛装备和人员、物资的调集;
(4)及时将有关情况向公司防汛指挥中心汇报;
(5)结合现场实际情况,根据上级指令,及时指导调整处置方案。
综合协调组组长由各单位安全工作分管领导担任。
综合协调组职责:
(1)贯彻执行现场指挥部应对防汛的各项工作,明确各部门和人员职责,负责管辖路段防汛工作的具体实施;
(2)积极协调配合路政、交警、医疗救护等相关单位做好现场处置工作;
(3)组织动员管理处干部职工开展防汛工作,合理调配使用应急抢险物资和机械设备;
(4)及时向总公司应急指挥中心和当地政府应急指挥部报告防汛工作实施情况。必要时请求当地政府动员军警和社会力量参与防汛工作;
(5)配合总公司防汛指挥中心做好防汛工作信息发布和宣传报道工作。
工程抢险组组长由各单位分管养护工作领导担任。
工程抢险组职责:
(1)负责高速公路坍方、水毁等造成的路障清理和对损毁设施的抢修、加固工作等;
(2)加强道路巡查,按要求开展高速公路汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作;
(3)积极完成领导交办的其它工作。
2.1.4应急协调机制
江西公路开发总公司汛期突发事件预警和处置,需要与突发事件发生地政府及交警、路政、消防、医疗救护等有关部门密切配合、协调实施。各联动部门在行使各自职责范围任务时,要互通情报,统一行动,力求达到办事高效、运转协调、行为规范。
3防汛抢险的重点部位
3.1重点桥梁
梨温高速公路全线共有重点桥梁界牌特大桥和白塔河信江特大桥;
景鹰高速公路全线共有重点桥梁信江特大桥和乐安河特大桥2座:
责任单位:鄱阳管理处、余江管理处
责任人:廖业旗、曹先星
3.2重点隧道
景鹰高速公路全线共有湖山隧道(二)、瓜岭隧道2座:
责任单位:桥隧管理处
责任人:李练兵
4防汛保障
4.1人员
各单位分别组织不少于120人的机动抢险队,其他单位组织不少于30人的抢险队,随时准备参加防汛抢险救灾工作。
4.2机械设备
各单位组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车(能自动抽水)、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队,随时准备调用。
4.3物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务,配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等;同时做好砂、石等材料储备,随时为道路抢修提供沥青砼。工程养护部对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障,各单位养护部门要全力投入;必要时,根据上级要求实行现场设计,指导施工。
5组织与实施
5.1汛期值班要求
值班员必须24小时在岗值班,各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通,出现暴雨天气,遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情,各级防汛主管领导必须值班,各抢险队、机动队随时待命。
5.2抢险时限
一般水毁及时排除积水,50立方米以下塌方、落石,做到及时清理;水毁、断路、50至500立方米塌方,24小时处理完成;处理特大塌方(500立方米以上)、多处水毁,要在48小时内抢修好临时便道。
5.3分级响应
5.3.1塌方处理
处理500立方米以下塌方,由各单位启动本级应急预案,自行组织实施;处理500立方米以上的特大塌方,由总公司统一协调指挥,启动应急预案,确保在规定的时限内完成。出现特大水毁,则由上级部门成立指挥部,统一指挥抢险修复工程。
5.3.2桥梁冲毁
当桥梁冲毁时,应立即启动绕行方案,并在及时上报的同时,调动抢险队及机械设备抢修便道,设置绕行警示标牌,协调当地交警疏导交通,必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
5.3.3单位驻地
单位驻地受山洪、泥石流威胁或侵害,在向上级上报的同时立即展开自救互救。总公司根据危害程度,涉及人员财产安全时启动应急预案,确保人员财产安全。
6防汛措施
6.1对可预见的一般水毁和水害,在汛期前采取预防性的措施处理,如:清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
6.2各单位准备充足的抢险物资、人力和车辆,当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时,全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时,可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护,缓解水流对坝基的冲刷,对水流不太急路段的险情,也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时,通过加强汛期高速公路巡查,及时发现问题,及时采取有效措施进处理。
6.3各单位重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地等地的防汛抢险工作,通过加强对全体职工的防汛安全教育,提高对防汛工作重要性的认识。要建立健全防汛组织机构,明确职责,制定抢险预案,一遇险情能够迅速撤离涉险区域,确保人员、材料、机械设备的安全。
7培训演练
根据总公司防汛领导小组的统一部署,各单位在汛期组织不少于一次的防汛应急预案演练。
8附则
各单位防汛应急预案,要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
一、目的和适用范围
目的:贯彻执行运输部防台防汛紧急预案要求,最大限度的减少灾害损失,避免人员伤亡,迅速有效地做好抢险救灾和生产的恢复工作。
适用范围:码头等为主的沿江作业区域及库场设备设施。
二、潜在危害
台风对码头各港机、设施、仓库造成损坏和人身伤害。
三、应急资源
抢险队伍为当班人员、厢型车一辆、编织袋100只、铁锹10把、救生衣6件、救生圈6只、卸克10只、船用缆绳2根、油布4块等。
四、启动条件
台风分四级预警状态
Ⅳ级预警状态:热带气旋将于24小时内可能影响本市。(气象台发布台风蓝色预警信号,平均风力达6级以上;或阵风7级以上;或已经影响本市,平均风力为6~7级,或阵风7~8级并可能持续)。
Ⅲ级预警状态:热带气旋将于24小时内可能影响本市(气象台发布台风黄色预警信号,平均风力可达8级以上;或阵风9级以上;或已经影响本市,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续。可能同时出现暴雨)。
Ⅱ级预警状态:热带气旋将于12小时内影响本市(气象台发布台风橙色预警信号,平均风力可达10级以上;或阵风11级以上;或已经影响本市,平均风力10~11级,或阵风11~12级并可能持续。可能同时出现暴雨)。
Ⅰ级预警状态:热带气旋将于6小时内影响本市(气象台发布台风红色预警信号,平均风力可达12级以上;或已达12级以上;并可能持续。可能同时出现暴雨)。
五、启动人员
各当班作业人员、现场指挥、防台防汛领导小组组长
六、行动方案
(一)领导小组:
组长:公司经理;职责:
①负责防台防汛工作的总动员、总指挥和总协调;
②负责紧急状态的确认及相应预案启动指令的下达;
③负责异常状态下的决策。
副组长:码头运营部经理;职责:
①负责紧急状态的确认及相应预案启动指令的下达;
②负责组织、监督防台防汛措施的落实;
③负责协调防台防汛工作中异常情况的处理;
④负责异常状态措施的确认。
组员:码头作业人员;职责:
负责防台防汛措施的落实、异常状态措施的策划、现场信息的收集及报告。
(二)联络员
联络员:码头安全联络员;职责:
①接领导小组启动预案指令后,通过电话、对讲机向各区域传达预案启动指令,并做好记录;
②负责热带气旋及现场处置过程中各类信息的收、传;做好笔录并迅速向领导小组汇报、并向小组成员通报台风潮汛动向;
③每小时领导小组汇报预案落实和实施情况;
④接领导小组解除台风大潮警报指令后,及时向小组成员通报,做好恢复生产的准备;
⑤负责收集各区域预案实施记录、汇总和分析后向部调度、领导小组报告。
(三)小组成员
小组成员:当班班长、安全管理人员;职责:
①负责防台防汛措施的落实、异常状态措施的策划、现场信息的收集及报告。
②发生设备、设施及人身伤害事故除立即执行报告制度外,相关预案及时启动。
③各作业区根据台风预警各级状态,自行启动预案及落实实施;
④接到指令后,按紧急预案要求进行安全预知、职责分工、落实措施、组织实施,并督促检查和协调预案实施过程中的各类异常情况。
⑤按领导小组的部署,在台风大潮来临时,每小时向联络员汇报现场情况。
⑥现场发生异常情况,及时向领导小组汇报,并按照紧急预案组织抢险(附件);
⑦接台风大潮解除警报后,组织恢复生产的准备。
(四)防台防汛领导小组组长;职责:
①接受防台防汛指令,按预案要求进行实施;
②接受解除警报指令,做好恢复生产的准备。
七、流程
八、预案内容
(一)Ⅳ级预警状态:热带气旋将于24小时内可能影响本市。气象台发布台风蓝色预警信号。
①码头运营部经理按气象台24小时热带气旋预报信息,与领导小组保持紧密联系,及时跟踪热带气旋动向,做好记录。
②码头当班班长负责组织作业人员分别对装船机锚锭坑、锚锭坑塞块、锚锭器、夹轨器、铁鞋、风速仪和所有现场操作箱、盖、各电气室、机械房、各操作室门窗、随机工艺亭门窗或防风固定点、俯仰挂钩、防风拉杆、防风链、电梯室门窗的状况进行检查。
③当班班长负责组织码头人员对码头面设施,如现场电气、消防栓箱、灭火器箱、码头警戒灯、救生圈、供水口盖板、码头面监控设施、备用缆的放置、码头工艺亭的门窗、引桥各装置及其它可移动物品等设施的状况进行检查。
④码头当班班长(或组长)负责每小时一次向码头运营部经理通报风速情况。
⑤码头水手加强对在泊船舶的安全监护,必要时加固缆绳。
⑥码头装卸船作业必须保持船体平衡,保证船只具备随时离泊条件。
(二)Ⅲ级预警状态:热带气旋将于24小时内可能影响本市(气象台发布台风黄色预警信号,平均风力可达8级以上;或阵风9级以上;或已经影响本市,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续。可能同时出现暴雨)。
①码头运营部经理接领导小组Ⅲ级预警管制指令。码头运营部经理通过电话、对讲机等通讯设施向各区域传达预案启动指令,并做好记录;各区域及时启动预案及落实实施。
②各区域按指令要求,实施抗风准备。
③码头班长(或组长),按领导小组指令负责督促船舶离港避风;驶入成品港池避风的船舶,码头班长督促水手检查系泊船只缆绳的固定情况,确认牢固可靠,并准备好备用缆绳,加强对码头及江面过往船只状况的巡视并负责报告码头运营部经理。
④小组成员负责落实室外设备、设施及库房屋面检查清理工作,确保设备设施上方无浮动物。
⑤码头库作业人员负责检查库房设施,门窗关闭情况,防渗漏雨措施落实情况;仓库应视各自情况准备好临时遮盖产成品的应急油布、堵漏沙袋等抢险物资。
(三)Ⅱ级预警状态:热带气旋将于12小时内影响本市(气象台发布台风橙色预警信号,平均风力可达10级以上;或阵风11级以上;或已经影响本市,平均风力10~11级,或阵风11~12级并可能持续。可能同时出现暴雨)。
①码头运营部经理接领导小组Ⅱ级预警指令,码头运营部必须安排小组成员值班,当班班长履行防台防汛保驾职责,全面负责现场防台防汛工作。
②码头、码头库、外堆场等区域港机、室外行车等设备,收起大梁、悬臂进入锚锭位置,放下锚锭器。
③码头巡视员每小时对现场设备、设施抗风防汛情况、江面船舶进行巡视(巡视人数不少于三人)、检查确认,发现异常及时汇报班长与码头运营部经理,并做好记录。
④遇橙色台风预警,各区域当班负责人每2小时向码头运营部经理报告一次本区域防台防汛、设备设施情况(包括库场漏雨点)。
⑤码头运营部经理负责收集各区域防台防汛、设备设施情况汇报,并每6小时向部公司经理报告一次(包括库场漏雨点)。
⑥防台防汛期间,码头值班室昼夜不得脱人。
(四)Ⅰ级预警状态:热带气旋将于6小时内影响本市(气象台发布台风红色预警信号,平均风力可达12级以上;或已达12级以上;并可能持续。可能同时出现暴雨)。
①码头运营部经理接领导小组I级预警指令,码头必须安排专职值班人员昼夜值班,码头运营部经理下达现场防台防汛指令,并动态跟踪、巡视措施落实情况,
②接受领导小组指令,确认码头运营部“三防办”是否对码头实施封闭,禁止各类车辆通行,如得到封闭指令后,立即通知作业人员撤离码头,撤离前关闭所有室内电源、门窗。
③小组成员每小时向码头运营部经理报告本区域域防台防汛、设备设施情况(包括库场漏雨点)。
④码头运营部经理负责每3小时向领导小组报告码头各区域防台防汛、设备设施情况,人员信息等。
⑤码头库安装好防汛门,并派专人巡视。在实施防汛门安装过程中,如遇人员不足及时联系码头运营部经理,要求人员增援。
⑥码头运营部经理接到要求人员增援的信息后,及时通知公司综合部增援抢险人员,并落实车辆接送。
⑦各区域抢险物资放置点须派专人监护待命。
(五)接紧急状态管制指令
①码头运营部经理在现场指挥防台防汛工作。
②小组成员现场检查各项措施落实情况,当班作业区进入待命状态。
③对未能离泊的船只实施加固缆绳等紧急防护。
④所有人员撤离码头现场,关闭所有室内电源、门窗。
⑤各区域清点人数,向班组长汇报,并由班组长将信息汇总后向码头运营部经理报告。
(六)防台防汛解除要求
①码头运营部经理传达解除防台防汛预警指令,各区域负责检查各类设备、设施的状态,并报告码头营运部经理。
一、目的
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急机制,确保公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作,结合公司实际情况,制定本预案。
二、指导思想
坚持科学发展观和以人为本的思想,积极防御,贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导,分级管理,科学调度,强化责任,抓好防汛工作的各个环节,落实防汛预案,加强汛情监测和预警预报,提高防洪防涝综合能力,最大限度地减轻洪涝灾害带来的损失。
三、组织机构
1、公司成立防汛抗洪工作领导小组
总指挥:XXX副总指挥:XXX成员:XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组职责如下:
(1)落实项目经理防汛抗洪工作责任制,明确职责,责任到人。
(2)迅速传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛的工作指令。
(3)部署和指挥各抢险队实施防洪防汛救灾行动。
(4)掌握各项目防洪防汛工作基本情况,并及时上报。
1(5)执行上级下达的其他任务。
2、领导小组下设防汛抗洪抢险队。各项目必须结合实际成立防汛抗洪抢险队,队长由各项目经理(或主管)担任。其职责如下:
(1)根据项目实际情况,制定切实可行的防汛抗洪应急预案。
(2)保持24小时值班,并有领导带班,实行项目经理负责制。
(3)提前申领防汛物资,并专人管理。
(4)接收和上报防汛救灾情况。
(5)及时组织开展防汛救灾演练,及时疏散被困人员。
(6)协调受灾户安置、转运。
(7)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
四、前期准备
1.提前检查疏通地面和屋面排水沟,清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口,保证畅通。
2.检查排污水泵,保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能自动运行。
3.检修备用发电机和控制线路,保证应急电源的安全可靠。
4.检查手电筒的完好,检查设备机房应急照明。
5.检查小区避雷系统。
6.检查外墙立面,通知住户整理阳台、屋顶花园,清理高空搁置物、雨棚。
7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9.项目固定专人,每天定时收看当地天气预报,并将重要信息及时上报项目负责人。
五、重点监控
1、对设备机房,特别是地下室、电梯井等进行重点监控。
2、严密监控盐都植物园内的陡坡地界。
3、重点监控局机关排水管道的畅通。
4、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
六、物资准备
1、备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、必要的雨具,如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明工具,如:手电筒、应急灯。
4、应急通讯工具,如:对讲机。
5、医疗救护物资,如:止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料,如安全带、安全绳、铁铲。
7、必要的专项应急资金。
8、应急保障车辆。
七、应急措施
1、普通汛情
(1)加强与市防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
(2)根据各项目汛情,对住户进行有组织地疏散。
(3)采取措施,保障防汛系统的联络畅通。
(4)督促抢险救灾的各项准备工作,检查落实情况。
3(5)依据防汛部门的汛情意见,加强宣传,稳定民心。
2、重大汛情
(1)接到上级领导的重大汛情应急通知后,涉及的各项目防汛救灾突击队快速响应,投入防汛抢险工作。
(2)组织力量做好住户疏散安置工作,采取有利措施,尽量保障住户的基本生活条件。
(3)组织有关人员维护公共秩序,防范有人趁机捣乱。
(4)了解灾情,做好宣传,平息谣传,保持社会稳定。
具体的应急措施参考以上流程,结合项目实际情况,按照项目的防汛应急工作方案实施。
八、信息报送
各项目要认真分析研究本辖区可能发生的防汛信息,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报公司主管领导。防汛信息的报送和处理遵循以下原则:
1、重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
2、一般信息按分项目管理权限,报送各项目防汛负责人。
3、公司防汛工作领导小组接到重大的汛情、险情、灾情报告后,应立即报告。
为做好xx矿库防洪、防汛工作,预防事故发生,确保我厂各项生产工作顺利进行和下游人民的生命财产安全,经研究,特制定我厂xx矿库防洪防汛应急救援预案。
一、成立防洪防汛领导小组
(一)防洪防汛安全技术管理组:
组 长:xxx
副组长:xx
组 员:xxx xxx xxx xxx
(二)防洪防汛巡逻组
组 长:xx
组 员:xx xxx xxx xx
二、防洪防汛工作的措施要求
(一)汛前、汛后由负责人组织有关人员进行安全检查。
检查内容为:尾矿库周边山体(包括xx矿库东侧山体公路边坡)、坝体是否有异常急变、滑坡、裂缝;排水作业系统是否良好;库内干滩长度以及库内的调洪高是否达到要求。如发现隐患立即组织进行整改。
(二)尾矿库专职管理员、巡逻组执行24小时监控巡逻。
发现隐患及时采取措施并向防洪领导小组汇报。同时作好记录。
(三)厂保卫科组织好xx人的应急民兵抢险队伍。
由xx具体负责,技术措施科组织好xx人的应急民工抢险队伍,由xx同志具体负责。要求随喊随到。如险情重大,应急抢险队伍人员不足、防汛领导小组从各单位、科室、部门抽调补充。
(四)机动供应科做好抢险物资的供应工作。
编织袋xx只以上;铲子xx把以上;刮子xx把以上。其他工具若需要随时作好供应。由xx同志具体负责。
(五)汽车队做好抢险物资的运输准备工作。
做好xx辆以上车辆的准备。如需用铲车,做好联系工作。由xx同志具体负责。
(六)厂办公室做好通讯畅通。
由xx同志具体负责。
(七)厂政工科要保证厂广播设备良好,由xx同志具体负责。
三、应急预案的启动
检查人员一旦发现隐情,立即向厂防洪防汛领导小组负责人和厂生产调度科汇报。防洪防汛领导小组负责人接到汇报后,立即通知厂政工科科长xx同志,对全厂职工进行防洪防汛抢险广播通知(同时通过电话等通汛工具通知各组负责人),各组负责人接到通知后,立即组织抢险人员、物资、车辆赶赴现场进行抢险。同时,厂防洪防汛领导小组指定一人作为抢险总指挥,两人为副总指挥,负责指挥抢险和协调工作。
特别的,对防汛抢险检查不力,发生事故不汇报,抢险队伍组织不起,抢险物资供应不到位,车辆派不出以及通讯、广播不畅通的,要追究有关部门责任人的责任。对工作责任心不强,玩忽职守,造成事故的要移交上级司法部门进行处理。
目的:为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
适用范围:所辖范围
监督执行:安全环境部
防汛应急程序:
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由安全环境部经理任组长,安全环境部主管任副组长,组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时,安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,小区主管临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,安全环境部主管,领班,应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管,领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库,安全环境部主管,领班,应及时通知工程人员启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处。在夜间和双休日时,安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险,一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;
2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员清除各处积水;
4、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出汇报。
零思考方案网精选栏目推选:“消防应急预案”。
增强防灾减灾意识,提高防灾减灾技能。为了全面系统地去分析各种自然灾害事件,我们需要提前布置好相应的应急预案。什么样的应急预案会更好地帮助大家呢?下面是零思考方案网编辑为你精心整理的“企业消防应急预案”,仅供参考,希望能为你提供参考!
为了加强和规范公司消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,保障公司的安全生产,根据《中华人民共和国消防法》 以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》并结合公司实际,特制定本消防安全应急预案。
一、指导思想
Xx有限公司始终坚持“安全第,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念,狠抓企业安全生产工作,在企业安全生产、安全管理l 作取得长足进步的基础卜成立Xx**有限公司安全生产委员会:设立专职安全监察员负责安全生产日常事务:实行“公司一车间一班组”三级安个管理体系。
二、制定预案的目的
制定消防应急预案,是为了在公司面临突发火灾事故时,能够统指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案的依据
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、江苏省的消防法规、本公司消防安全制度为依据,严格依法实施。
四、组织机构及职责
公司成立消防安全应急指挥部,负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由公司总经理和公司副总经理及有关部门相关成员组成。
总指挥:由公司总经理担任。
副总指挥:由公司生产经理担任。
成员:
消防应急抬挥部职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾:协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
下设六个专门上作组
(一)义务消防队(灭火行动组)
队长:保安队长
副队长:保安队副队长
成员:车间义务消防员,保安队队员
义务消防队职责:现场火火、抢救被困人员。
义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。
(二)疏散组
组长:安全管理员
副组长:车间维安
成员:各部门主管
疏散引导组职责:引导人员流散自救,确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。
(三)安全防护救护组
组长:仓库主任。
副组长:车间助理
成员:所有仓库人员,车间助理人员
安全防护救护组职责:对受伤人员进行紧急救护,并视情转送医疗机构。
(四)火灾现场警戒组
组长:总务主管
成员:总务人员
火灾现场警戒组职责:控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,保护现场。
(五)后勤保障组
组长:工程部主管
副组长:前台主管
成员:工程部各水电工、前台
后勤保障组职责:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
(六)机动组
组长:人事部主管
副组长:跟单部主管
成员:人事部各成员,跟单部各成员
机动组职责:受指挥部的指挥,负责增援行动。
五、火灾、爆炸应急措施
5.1 项目消防预案
一旦发现火情,项目全体职工和消防队员,应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭,把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案,其具体分工如下:
( 1 )最先发现火情的人要大声呼叫,某某地点或某某部位失火,并迅速按火警铃,并报告义务消防队负责人。向内部报警时,报警人员应叙述:出事地点、情况、报警人姓名;向外部报警时,报警人应详细准确报告:出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话;报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。(2)消防总指挥负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119 报告失火地点,火势以及联系人和联系电话,同时通知项目管理部主管领导和报警员,车辆引导员。
( 3)组织义务消防队按应急方案立即进行自救,打开消火栓井盖后接上水龙带水源,用水龙带灭火。义务消防队队员用灭火器灭火:用消防捅提水,使用消防钩,用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段,将火扑灭。若事态严重,难以控制和处理,应在自救的同时向专业救援队求助。
( 4 )由义务消防队副队长和巾上负责切断电源,可燃气体(液体)及物品的输送,防止事态扩大。
( 5)在组织扑救的同时,组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火,应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品,防止人员伤害和污染环境。
( 6 )疏通事故发生现场的道路,保持消防通道的畅通,保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥,火场根据需要调动义务消防队及其他人员。
( 7 )在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速疏散人群至安全地带,以减少不必要的伤亡。设立警戒线,禁止无关人员进入危险区域;组织脱离危险区域场所后,再采取紧急措施:对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。
( 8 )值班车做好备勤工作,把受伤人员及时送医院治疗。
( 9 )项目应为消防队及救火人员做好后勤保障工作,保障消防队灭火作战顺利进行。
( 10 )保护火灾现场,指派专人看守。
( 11 )现场发生火灾事故后的注意及急救要领
现场出现火险或火灾时要立即组织现场人员进行扑救,救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救,可用泡沫灭火器或采用隔离压灭火源。电气设备在起火时,应尽快切断电源。
用二氧化碳灭火器灭火,千万不要盲目向电器设备上泼水,这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。
5.2 电气火灾灭火的安全技术要求。
( 1)灭火前的安全组织措施
① 用电单位发生电器火灾,应立即组织人员和使用正确的方法进行补救。
② 立即向公安消防部门报警。
③ 通知供电局用电监察部门,有用电监察人员到现场指导监护扑救工作。
组织机构
灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成,具体分工如下:
1、灭火行动组:由诊所工作人员组成,诊所负责人龚胜才为组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组:由诊所工作人员陈海新 任组长,负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组:由诊所工作人员,负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组:由廖大荣组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、消防法规、本公司消防安全制度为依据,严格依法实施。
接警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位,对全院的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值班领导。
3、值班人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打“119”报告消防队,并将信息反馈监控报警中心,同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。
6、.当遇到突发火灾后,应当马上报警并迅速离开火灾危险地区。
应急疏散
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫部门应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(学生公寓、活动中心、餐厅、图书馆)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
1.火情确认后中控室值班员立即(正常上班时间)向保安部经理和消防主管报告(夜间、节假日)向值班经理报告,同时向保安宿舍发出警报信号。
2.向总机值班员(正常上班时间)报警。
3.总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。
消防安全应急预案四、各级人员行动
1.大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部,指挥灭火及抢救疏散行动。
2.非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3.保安部经理接到报警后立即赶往中控室,协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4.物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后,通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备,立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5.保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场,指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门,调整警力部署,维护正门及外围秩序。
6.警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队,赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动
7.其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位,按灭火指挥部的命令行动。
根据公安消防部门和市政府的有关要求,结合华星xx的实际情况,为确保xx的正常办公秩序和人身财产安全,一旦发生火情,能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客,抢救财产,使火灾损失控制在最低限度,特制定此预案。xx物管中心在消防中控室设置指挥部,总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾,指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
一、火情报警:
1.在xx范围内无论何时、何地,xx员工一旦发现火情,都有责任立即向消防中控室报警。
2.在xx内遇见火情,如为初起小火,应就近使用轻便灭火器进行自救灭火,保护现场,将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警,或用内部电话报警。电话号码:消防中控室:X119
3.电话报警时,不要惊惶失措,要沉着冷静,语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4.关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。
5.切勿高喊“着火了”,以免造成不必要的混乱,要保持冷静,只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。
二、火情确认:
1.中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名,部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2.中控室接到电话报警或消防主机报火警,立即通知备勤警员到现场确认,查清下列问题:
(1)火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
(2)火源是什么,是电器起火还是其它原因。
(3)确认火情时应注意,不得莽撞开门,要先试一下门体的温度,如果正常可开门检查,如门体温度高,可确认内有火情,此时房内如有人,应先设法救人,开门时注意不要把身体正对开门处,视情况进入。
(4)确认火情后,立即将信息反馈给中控室。
三、火情报告:
1.火情确认后中控室值班员立即(正常上班时间)向保安部经理和消防主管报告(夜间、节假日)向值班经理报告,同时向保安宿舍发出警报信号。
2.向总机值班员(正常上班时间)报警。
3.总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。
四、各级人员行动:
1.xx物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部,指挥灭火及抢救疏散行动。
2.非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3.保安部经理接到报警后立即赶往中控室,协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4.物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后,通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备,立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5.保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场,指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往xx正门,调整警力部署,维护正门及外围秩序。
6.警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队,赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动
7.其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位,按灭火指挥部的命令行动。
为了使公司全体员工了解消防基础知识,增强自我保护能力,掌握对突发火灾的应变、逃生技能,学会灭火以及有序地进行人员的紧急疏散处理,公司于xx年03月25日下午14:00--16:00举行了“安全生产应急演练活动”。整个活动共分为现场模拟火灾疏散急救、初起火灾灭火器实射演练与室外消火栓操作演练三个过程,共历时2小时,参加人员55人。通过此次消防演练,不仅增强了员工的消防意识,同时还掌握了干粉灭火器、消防水带的操作使用步骤及方法,进一步提高员工应对突发事件的能力。
一、领导重视,演练活动组织到位
这次消防演练活动,安排周密,从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段,公司的领导都给予了很大的关心、支持和帮助。袁厂长作为安委会主任及消防演练总指挥,对这次演练工作高度重视,认真审定演练方案,确定演练目的、原则和规模,亲临演练现场进行指挥,下达演练命令,观察演练情况,对演练工作进行全面控制。
安委会各小组成员对演练工作的全过程进行领导和指挥,参与演练方案的讨论和修订工作,各车间员工也积极参与这次活动。
二、筹划缜密,演练方案安全可行
根据安委会的要求,从我公司安全工作的实际情况出发,确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法,掌握火场逃生基本方法,提高自我安全意识,化解风险。经过认真研究,拟定了“公司消防演练方案”。安委会针对本次消防演练,做了充分的准备,在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。
三、积极参与,演练效果呈现良好
消防演练于xx年3月25日下午14:00到16:00进行。首先,员工进行紧急疏散集合,各班组清点人数,消防演练总指挥讲述演习的目的和内容,并邀请XX安全科技公司的工程师为大家讲解常用的手提式干粉灭火器及消防水带的使用方法。而后参与演练的人员进行了实际操作演练。
四、通过演练,活动达到预期目的
通过消防演练,员工的防范意识和应急自救的能力得到加强。
1、 参与人员的消防安全意识有所增强,对抗击突发事件的应变能力有所提高,现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出相应反映,对今后应对突发事件很有益处。
2、 演练前组织的消防基本知识培训,使参与人员的消防安全知识、突发应急能力、事故发生后逃生技巧得到了提升。
第一章:总则
第一条:编制目的
为了提高股份有限公司对各类消防安全事故的应急响应和处理能力,建立快速有效的应急保险、救援机制,最大限度地减轻火灾、消防安全事故造成的损失,根据本股份有限公司的实际情况制定本预案。
第二条:编制依据
以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》为法律依据。
第三条:适用范围
本预案适用于股份有限公司范围内发生的消防安全事故。
第四条:工作原则
应急处理应遵循轻重缓急原则,股份有限公司各部门和各部门在火灾事故预防和应急处理工作中,应遵循预防为主,常备不懈的方针,贯彻集中领导、等级管理、统一指挥、运行效率的原则。
第二章:紧急训练
第五条:消防设备的使用原理和方法
一、手提式干粉灭火器
1、ABC干粉灭火器主要由装有粉末的粉桶、储存二氧化碳的钢瓶、装有进气管和出气管的器头和输送粉末的管道构成。
2、ABC干粉灭火器主要适用于石油及其产品、可燃气体和电气设备的首次起火。
3、使用ABC干粉灭火器时,首先拔掉保险销,握住粉管的前端,使喷嘴对准火源,另一只手握住导向盘,按下针,喷出干粉。
4、ABC干粉灭火器应保持干燥、密封,防止干粉结块。同时,防止阳光暴露,防止二氧化碳因热膨胀而漏气。定期检查干粉是否结块,二氧化碳气量是否充足。干粉灭火器分为手提式和小车式两种。
二、1211灭火器
1、1211灭火器主要由筒体(钢瓶)和筒盖两部分组成。钢瓶装满1211灭火剂,筒盖装有压力把、压力棒、喷嘴、密封阀、虹吸管、保险销等。
2、1211灭火器主要适用于油类、精密机械设备、仪表、电子设备和文物、书籍、文件等贵重物品的首次起火。
3、使用时,先拔掉保险销,然后握住按钮开关,按钮打开密封阀,1211灭火剂在氮气压力下,用虹吸管从喷嘴喷出。松开压把开关,喷射即中止。
4、1211灭火器应放置在不受日照、火烤的地方,但要注意防潮,防止剧烈振动和冲突。定期检查压力表,发现低于使用压力的十分之九时,请再次充气。同时,必须定期检查重量,如果重量低于显示的十分之九,必须重新注入药物。1211灭火器分为手提式和小车式两种。
三、其他消防工具
1、消防栓:消防栓是连接消防供水系统的阀门装置,分为室内消防栓和室外消防栓两种。
2、龙带:常用龙带有内扣式和压簧式两种。水龙带平时要卷在通风干燥的地方,防止腐烂。龙带是连接消防泵(或消火栓)和水枪等喷射装置的输水管道。
3、消防水枪:水枪是提高水流速度、射程、改变水流形式的消防灭火工具。根据水枪喷射的水流,分为直流水枪、开花水枪、喷雾水枪、开花直流水枪等,直流水枪是喷射密集充实水流的水枪。开花水枪是喷射密集充实水流的水枪,可以根据灭火的需要喷射开花水,冷却容器外壁,阻止放射热,掩护灭火者接近着火点。喷水枪是在直流水枪的枪口安装双级离心喷水头,使水流在离心力的作用下,使压力水变成雾。喷雾枪喷出的雾状水流适用于救援油类火灾和油浸变压器、多油式断路器等电气设备火灾。开花直流水枪是一种可以喷射充实水流,也可以喷射伞形开花水流的水枪。
第六条:每年指定负责人对运行、检查、安全生产管理等应急人员进行防火知识、技能训练。包括如何报警、如何使用灭火器、火场逃生、烧伤烧伤处理、外伤止血包扎等。
第七条:本预案每两年由保安部门负责组织各部门及有关部门应急人员进行全面训练,每年进行组合训练或单项训练。训练结束后,必须总结和评价训练结果,及时修改本预案在训练中暴露的问题和不足。
第八条:每年保安部负责对股份有限公司员工进行防火安全教育,了解火灾事故的发生原因,了解事故现场救护的方法,了解各种警报的意义和紧急救援工作的要求。不断增强股份有限公司员工的消防安全意识,减少和避免火灾事故的发生。
第三章:紧急措施
第九条:火灾事故的应急过程主要以火灾、医疗救治、贵重设备救治等为主要任务。
第十条:消防安全事故发生时,可及时有效处理紧急情况,全股份有限公司所有人员在保证自身安全的情况下,按照负责人的指挥最大限度地保证员工的人身安全和股份有限公司的财产安全,按照救人第一和快速有效的处理事故原则,立即灭火、危险、危险、危险、危险
第十一条:全股份有限公司消防设备、指定车辆、照明设备、防护设备、救护物品等,可作为紧急设备资源。
你必须不容错过这篇富有内容的“综合应急预案”,它将给你带来很多好处,请认真阅读本文并慎重做决策。为了普及防灾减灾知识,保护人民的生命安全,为了加强政府、企业和社会各界之间的合作,我们需要展开多方合作,开展紧急预案的公众安全防范培训和宣传活动。
1总则
1.1编制目的
为积极应对公司突发环境事件,建立健全突发环境事件应急机制,有效应对突发环境污染与破坏事故,提高企业人员应急反应和救援水平、提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时,按照预定方案有条不紊地组织实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响。保障公众安全,维护社会稳定,促进社会经济全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《沈阳市突发环境事件应急预案》、《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》及相关法律法规,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于XXXXX有限公司在危险化学品使用、储存作业等过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。
1.4 事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为重大环境事件(Ⅰ级)、较大环境事件(Ⅱ级)和一般环境事件(Ⅲ级)。
1.4.1Ⅰ级,事故影响超出xxxx公司管辖范围,已不能由xxxx公司单独控制、处理,需要上级单位支援的。凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)因污水处理站溢流导致未经处理的污水流入园区下水,影响园区污水处理厂正常运行;
(2)因环境事件需疏散、转移周围群众;
(3)环保装置(污水处理装置、废气处理装置)突然失灵,不能及时修复;
1.4.2Ⅱ级,事故影响在xxxx公司范围内,可由xxxx公司控制、处理,但超出xxxx公司各部门单独的控制能力,需要xxxx公司协调其它部门协同处理的。凡符合下列情形之一的,为较重大环境事件:
(1)因一级收集装置异常、存储装置失控,大量化学物质流入下水,超出污水处理装置正常处理能力;
(2)因废气处理装置失灵,化学气体挥发影响到周边单位正常生产、生活秩序,但未影响到周边群众;
1.4.3Ⅲ级,事故影响在xxxx公司各部门管辖范围内,可由各单位自行控制、处理。凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
(1)xxxx公司车间所管辖的环保装置出现异常,公司能在短时间(一个排污周期)内自行修复不会对环境产生影响的;
(2)因废气处理装置失灵,化学气体少量泄漏,未影响到周边企业正常生产、生活秩序;
1.5工作原则
(1)坚持预防为主、减少危害。以xxxx公司环境管理体系为基础,加强对环境事件危险源(重要环境因素)的监测、监控并实施监督管理,积极预防、及时控制、消除隐患,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。
(2)坚持统一领导,分级负责。xxxx公司下属各部门,负责识别和管理本单位的重要环境因素和重大风险,xxxx公司生产技术部负责对各部门的环境风险的识别和管理进行监督检查。
(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测网络。
1.6应急预案关系说明
《XXXXX有限公司突发环境事件应急预案》是xxxx公司应对突发环境事件的综合预案,是指导xxxx公司环境突发事件处置的指导性文件,与xxxx公司其它应急预案一同控制xxxx公司遇到的突发事件,本预案侧重应对突发事件造成的环境影响。
2组织机构和职责
2.1组织机构
2.1.1XXXXX有限公司突发环境事件应急指挥领导小组
组长:xxxx公司董事长
副组长:xxxx公司总经理
成员:生产技术部、财务部、经营部、运营部、仓库、生产车间、化验室、污水处理站等部门负责人。
2.1.2常设办事机构
环境应急办公室设在xxxx公司生产技术部,主任负责人为生产技术部部长。
2.1.3环境应急工作主管部门与支持部门
环境应急主管部门为xxxx公司生产技术部,支持部门为财务部、经营部、运营部、仓库、生产车间、化验室、污水处理站等部门。
2.1.4突发环境事件应急专业组
通信联络组:由经营组成,共3人。负责人:经营部部长 李亚慧。
治安组:运营部组成,共4人。负责人:运营部部长 颜婷婷。
现场应急监测组:化验室、生产技术部和事故所在单位岗位队员3人。负责人:生产技术部技术主管 刘国权。
现场处置组:由生产技术部、生产车间组成,共10人。包括:维修组、生产岗位人员等。负责人:生产技术部生产主管 张索锋。
物资供应组:采购组、仓库组成,共3人。负责人:采购负责人 郭雷。
运输组:车队组成,共3人。负责人:车队负责人 李保龙。
医疗救护组:由后勤人员、财务部组成,共8负责人:财务部部长 孔庆旸。
2.1.5应急现场指挥部
发生重大环境事件时,以指挥领导小组为基础,成立突发环境事件应急救援指挥部,应急指挥领导小组组长任总指挥,组织指挥xxxx公司的应急救援工作;应急指挥领导小组副组长任副总指挥,协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
若应急领导小组组长因出差等原因不在公司时,则由xxxx公司总经理代替董事长为应急领导小组组长担任应急指挥部总指挥,全权负责环境救援工作。
在应急指挥领导小组组长尚未到达现场的情况下,事故现场的最高管级别管理者按照事故部门的负责人(车间主任、夜班为调度)、主管、带班长的顺序形式现场指挥的权利,负责指挥现场人员的行动和环境救援工作,并负责将工作情况向应急指挥部报告。
2.2职责
2.2.1应急指挥领导小组:总负责xxxx公司的突发环境事件的预防与应急处置工作。
2.2.2环境应急工作主管部门负责xxxx公司环境应急管理工作,支持部门负责提供主管部门在工作中需要的人力、财力、物力和技术等方面的支持。
2.2.3环境事件应急专业组:在环境应急工作中负责各提供各自专业方面的支持。
通信联络组:负责各队之间的联络和对外联系通讯任务。
治安组:负责现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。
现场应急监测组:负责事故发生后针对水、空气的检验、监测和处理工作,直至符合国家环境保护标准。
现场处置组:负责抢险抢修指挥协调。
物资供应组:负责伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。
运输组:负责物资的运输任务。
医疗救护组:负责现场急救和配合外部医疗机构救治伤员。
2.2.4应急现场指挥部:负责协调各专业组完成应急工作。
3预防与预警
3.1危险源监控
xxxx公司所使用的化学品、产生的危险废物在贮存和使用过程不当,环保装置失灵等异常事件等均有可能导致Ⅱ级、Ⅲ级环境事件的发生,特殊情况下也有可能导致Ⅰ级环境事件的发生。
(1)中科表面使用的化学品原料:
盐酸、硫酸、氢氧化钠、双氧水、硫酸镍、氯化镍、硼酸、氯化钠等。
(2)危险废物:
含镍污泥、含P污泥、其它化学品包装物等。
(3)环保装置突然失灵
xxxx公司污水经由污水处理设备处理后排放;生产废气由废气吸收系统处理后排放。
xxxx公司环保装置所属部门制定有相应的标准操作规程、操作记录等以保证环保装置的正常运行。
(4)其它原因导致的突发环境事件
生产事故、运输、储存、使用过程中发生事故等导致的环境事件。
xxxx公司按照环境及职业健康安全管理体系的要求,通过不断完善环保、安全等管理制度;制定监测计划,做好分级监测工作;在重点部位设置温度、压力等安全装置,并做好维护;严格安照操作规程进行操作;车间做好环保处理装置的维护工作;各生产车间对储罐和生产设施进行检查等一系列手段和措施,管理环境风险,防止事故发生。
3.1.1xxxx公司级环境风险
xxxx公司可能发生的突发环境事件分为腐蚀性物质渗漏和环保装置失灵。
腐蚀物质渗漏主要体现在存储区和生产车间,其影响范围未超出厂区,厂界。
环保装置失灵包括污水处理装置失灵和废气吸收装置失灵。污水处理装置失灵可能导致公司污水排放不达标,可影响到园区污水处理厂运行;废气吸收装置失灵可能导致尾气未经完全处理而排放。
3.1.2一般级别环境风险
xxxx公司内除以上风险的其它类型风险,风险较小,作为一般级别(车间级别)环境风险或异常情况。
3.2预防与应急准备
按环境和职业健康安全管理体系的要求,xxxx公司每年都组织环境因素、重要环境因素、危险源的识别、评价和风险控制的策划工作。由生产单位编制、完善相应的环境、安全应急预案,在生产技术部备案。
各部门根据环境风险的具体情况,配置相应的应急物资及装备。
3.3监测与预警
3.3.1各岗位应按相关规定对储罐及反应设备进行定期检查,做好巡检工作。严格按操作规程操作,严格化学品等管理。
3.3.2污水处理装置及尾气吸收装置应做好巡检工作。发现异常及时采取措施并向上级汇报。
3.3.3化验室应对xxxx公司内部污水处理装置的日常出水及总排污口监测工作、出现异常及时报告。日常监测内容:
略
4应急响应
4.1响应流程
在发生腐蚀性物质渗漏、环保装置失灵后,发生事故的岗位主管(带班长)要立即组织人员进行初期救援并立即向上级部门汇报。同时,组织人员安全疏散通道迅速撤离危险区,根据现场实际情况(泄漏部位、风向等)指定集合地点,由调度负责组织进行点名;当事故扩大,威胁现场人员时,现场抢救指挥人员可视情况组织人员后撤。
当发生重大事故时,现场抢救指挥人员可指挥现场各类人员紧急疏散和撤离,指定集合点,点名。
事故扩大,威胁到周边居民区时,现场总指挥应立即报请市应急指挥中心请求支援,同时,安排治安组配合消防队,组织周围居民紧急疏散、撤离。
启动高级别应急预案时,xxxx公司应急指挥小组应按上级预案的要求,配合上级领导小组开展工作。
4.2分级响应及启动条件
发生重大环境事件(Ⅰ级)时启动xxxx公司应急预案,进行企业自救,同时报告上级环境保护部门(开发区环保分局、市环保局)请求启动上一级乃至更高级的环境应急预案。
发生较大环境事件(Ⅱ级)时,启动xxxx公司应急预案,并汇报给上一级上级环境保护部门(开发区环保分局),实现上级应急预案的预警,准备启动上一级的应急预案。
发生一般环境事件(Ⅲ级)时,启动xxxx公司应急预案,进行事故救援。
因事故存在不可预见、作用时间较长、容易衍生发展的特点,现场指挥部可根据现场实际情况适时将响应等级升级或降级。
4.3信息报告与处置
各部门领导干部联系电话图表,予以公布。
各级联系电话图表应随人员及职责的变动及时修订。
报告的内容包括事故发生时间、地点、事故类型、事故发展形势预期、人员伤亡情况、需要何种支持等。汇报时要沉着冷静。
4.3.1xxxx公司内部报告方式
在发生事故后,由所在部位的当班负责人立即向部门主管报告,部门主管立即通知生产技术部。同时启动突发环境事件应急预案;xxxx公司生产技术部部长,安排召集各应急专业组。
4.3.2xxxx公司外部报告方式
环境污染事件发生后,由总指挥(或指派人员)向政府环境保护部门根据事件的发展及处理情况随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。
初报是从发现事件后起1小时内上报。初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、受害范围及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报是在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告是在事件处理完毕后立即上报。处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
当事故可能影响周边单位时,应急总指挥应以电话等形式向上级单位报告并请求援助,同时派人协助上级单位通知、及时疏散周边单位及群众。在上级单位未到达之前,现场指挥派人电话通知周边单位,派专人通知过路人员和车辆绕行。
4.3.3 报告时限
在发生环境污染事件后,所在部位的当班负责人必须立即向部门主管。部门主管应在接到报告后10分钟之内向xxxx公司生产技术部部长报告,xxxx公司生产技术部部长应立即向总经理汇报,并在接到报告后1小时之内向开发区环境保护分局报告,并立即组织现场调查及采取相应的应急措施。
4.3.4紧急情况
当事故情况紧急(如发生大规模有毒气体泄漏、火灾、爆炸),短时间内即可能危害现场人员或周边群众时,事故现场人员可先行直接拨打120、119和110请求救援,通过大声呼喊召集多人共同疏散群众。同时必须履行向上级汇报的程序。
4.4应急准备
事故发生后,据事故的预期后果的严重性,xxxx公司生产技术部下达启动xxxx公司预案的命令。同时由生产技术部部长负责召集各专业组成员。
4.4.1在现场总指挥的主持下召开各专业组参加的会议,分析事故情况及预期发展态势。制定现场救援方案。
4.4.2各专业组按各自职责,检查人员及应急物资、装备情况,提出不足和需要支援的项目。
4.4.3现场处置人员备齐防护装备集结到位。
4.4.4保持与消防队、医疗单位、上级环境监测机构、沈阳市环境应急救援队的信息沟通,以备随时开展外援医疗救护、环境委托监测、应急救援等工作。
4.5应急监测
4.5.1紧急情况下企业应按上级环保部门要求,配合开展工作。
4.5.2发生环境污染事故时,应急监测小组应迅速组织监测人员赶赴事故现场,根据实际情况,确定应急监测方案,及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作。
应急监测方案:包括确定监测点位、确定监测项目、监测频次、现场采样、实验室分析、监测过程质量控制、监测数据整理分析、监测过程总结等。并根据处置情况适时调整应急监测方案。监测布点的设置一般以环境污染事故发生地点为中心或源头,结合风向和下水流向,在其扩散方向合理布点。
主要污水监测点有厂区的总排口、污水处理站调节池、污水处理站排放口。化验项目为COD、pH、镍含量、磷含量等。
4.5.3突发环境事件发生时环境监测组要立即组织开展应急监测工作。发生Ⅰ级突发事件时,在上级政府部门到达后,则配合政府环境保护部门进行环境监测。
4.6现场处置
环境事件的现场处置应本着先救人、后救物的原则,以消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度的降低事件导致的损失和危害为目的,开展现场救援和环境恢复工作。
4.6.1水环境污染事件现场处置
4.6.1.1防止水污染事件升级
发生水环境污染事件时,有可能影响到园区污水处理厂,超出xxxx公司的处理能力范围。当产生事故污水时,由污水处理操作者将污水导入污水处理站,同时密切监测污水处理站出口数据,并向上级环保局汇报,通知下游污水处理厂做好应急准备。
4.6.1.2切断污染源的技术措施
事故发生后,迅速组织查明造成水体污染的原因,采取有效的技术措施切断污染源,避免污染大范围扩散,并对泄漏到环境中的污染物进行技术处理。
(1)若为管路泄漏,则停止该物质的运行机泵,关闭泄漏点两端最近处的阀门;
(2)若为储罐破裂,则将罐内物质尽量导入其它容器(储罐、反应装置、大桶)中,减少泄漏量;
(3)对于已泄漏至地面的物质,堵塞泄漏点围堰内的排水口,防止污染物向其它地方扩散,收集污染物转入密闭容器中、沙土覆盖吸收、酸碱中和、水稀释等办法进行先期处理;
(4)隔离泄漏污染区,周围设警告标志。停止泄漏点周围一切动火、用电等施工作业。封闭泄漏点附近的交通,禁止一切机动车辆的通行;
(5)采取换管、换阀门、堵漏措施,对泄漏部位进行处理;
(6)监测厂区总排放口、泄漏部位周围排放口跟踪污染物流向。
4.6.1.3现场处置程序
(1)酸类物质泄漏
1)停泵、关闭漏点两端的阀门,停止物质向漏点输送;
2)将尚未泄漏的物质导入其它罐中;
3)封堵围堰缺口,控制泄漏物质流向,必要时用沙袋设置或加固围堰;
4)用氢氧化钠等碱性物质对泄漏的酸进行中和处理;
5)现场处置人员应站在上风处,穿戴好防护用品后,方可进入现场工作;
6)无法收集的泄漏物经下水进入污水处理站调节池,经中和后进入污水处理装置处理后排放。
(2)消防污水
消防污水通过设置围堰、封堵雨水口的办法,将污水引入污水处理站。根据污水性质,消防污水经污水处理站调节池调节pH、COD浓度、含镍、含磷等指标,经处理后排放。
污水处理站在调节池取样化验,化验项目为pH值、COD、镍、磷的浓度。化验室在污水处理站排水口、厂区总排放口取样化验,化验项目为pH值、COD、镍、磷浓度,监测污水处理效果。
4.6.1.4水污染事件的善后处置。
现场应急处置人员,对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗,清洗后的污水和现场的危险化学品进行收集,收集后按性质选择处理方法。可生化污水进污水处理站进行处理,无法处理的污水交有资质的单位进行处理。
4.6.2环保装置意外失灵
4.6.2.1污水处理站装置突然失灵
导致污水处理站装置突然失灵的原因分析及应对措施:
1)鼓风机停车
鼓风机系统故障紧急停车时,环保岗位人员立刻先切断鼓风机系统电源,同时开启备用鼓风机。并通知设备维修人员,对鼓风机进行维修。
2)污水提升泵故障,环保岗位人员立即切断污水提升泵电源,同时开启备用污水提升泵,并通知设备维修人员进行维修。
3)生产车间向环保岗位输送污水的管路出现破裂或者时,由生产车间迅速组织有关人员将污水收集截留至污水处理站,防止车间污水贮罐溢流,混入厂区清水地沟,外流进入市政下水,影响达标。
5)车间如出现固体废弃物泄漏,有关人员应迅速收集,暂时贮存。防止漏入下水。
4.6.2.2废气吸收系统意外失灵处置措施
1)发现装置失灵立即启动报告程序。
2)若排气管路发生泄漏,应立即关闭排气口阀门,并立即通知保设备维修人员进行维修。
3)若废气吸收系统发生故障,应立即切断风机电源,通知设备维修人员进行维修。
4.6.3固体废物的处理
xxxx公司在污水处理站周边设有固废贮存间,存放固体废物,由xxxx公司生产技术部负责联系处置。固体废物的污染事件,最大可能发生的是在固废运输过程中洒落。如发生此类事件,应及时将被污染的土壤和洒落的固体废物共同收集到容器中,与固体废物一起交有资质的单位进行处理。
4.6.4伤员的现场急救常识
腐蚀伤害:将受伤人员尽快与危险物质脱离接触,采用清洁水源等进行冲洗。尽快将伤者送往专业医院救治。
窒息或中毒:将受伤人员尽快与危险物质脱离接触,送往安全区域。检查受伤人员伤情,如发生心脏骤停,应立即进行心脏按摩,促使心跳恢复,坚持不懈;如发生呼吸停止,应进行人工呼吸,促使恢复呼吸;有针对性使用急救药进行初期抢救。同时,报120并及时送至专业医院进行救治。
发生骨折、外伤等伤害,必须注意保持伤口清洁,要先止血并进行固定,不要强拉硬拽,防止造成二次伤害或感染。
5 安全防护
5.1应急救援人员的安全防护。
参加有毒物品定性及浓度检测和抢险、救援的人员必须采取必要的个人防护措施,达到安全条件后,方可进入事故现场进行下一步操作。对不明物质大量泄漏时,必须穿戴齐全正压呼吸器、防化服等防护器具,并在有人监护的情况下,才能进行堵漏、截断、关闭等操作。
5.2受灾害人员的安全防护
发生危险化学品事故,如有人员受伤,必须立即将伤员抢救到安全部位,同时拨打电话120请求救护。
需要疏散周围群众时,应立即向上级政府部门汇报,请求支援。要引导人群向上风处疏散,并注意维持秩序,扶老携幼,防止引人去拥堵发生踩踏事故。
6次生灾害防范
6.1现场人员
在发生突发环境事件后,发生环境事件的单位组织员工对初期灾害进行扑救,同时指定专人通知并带领其他人,通过安全疏散通道迅速撤离危险区,集合地点为各岗位远离危险区域的休息室,由当班主管或班组长负责组织进行点名;当事故扩大,威胁扑救人员的生命安全时,现场抢救指挥人员可视情况组织员工后撤至安全区域,等待专业人员的援助。
6.2周边居民
当事故影响威胁到周边居民区时,现场指挥人员要立即向上级报告,请求支援,并派人员去通知周边居民并参与组织周边居民的紧急疏散和撤离。在进行人员紧急疏散、撤离时,必须向上风向撤离,要向远离危险源的方向撤离。在紧急撤离时,指挥人员和维护人员必须维持好秩序,不断地向疏散人员进行喊话,稳定其情绪,避免出现恐慌、拥挤、互相踩踏现象,做好扶老携幼、伤员优先。疏散过程中要为抢险人员、运送抢险物资、消防、救护等车辆让出通道。
6.3个人防护
应急救援人员平时应认真做好演练。应在穿戴好必要个人防护用品,明确灾情发展形势的前提下,开展救援工作。不得贸然行事。
6.4现场隔离
对待事故现场,应尽可能切断其与周边风险源的联系,防止发生次生事故。由现场指挥通过生产技术部下令调度全厂生产进度(包括减产、停产)等,防止发生质量、食品安全、环境等次生事故。
7应急状态解除
当只启动一般级别(Ⅲ级)突发性环境事件应急预案时,在点清人员,全部伤员送往医院救治,泄漏的危险化学品全部完成处理,并做好污水等处理工作并监测合格后,由现场救援总指挥宣布事故应急关闭。
当启动Ⅰ级或Ⅱ级突发性环境污染事故应急处置预案时,在完成事故现场救援,并做好污水、废气和废渣等处理工作处理后,xxxx公司应急救援指挥领导小组成员进行讨论后,由xxxx公司现场救援总指挥宣布事故应急救援关闭,并安排生产技术部分别通知各成员单位关闭其相应的应急救援,并由生产技术部长组织撤除隔离警戒措施。并安排当班主管通知各岗位和各职能人员。
对于上级机关、市政府指令紧急启动的事故应急救援,在接到上级关闭指令后,由xxxx公司现场救援总指挥宣布xxxx公司级事故应急救援关闭,安排生产技术部分别通知各相关单位关闭其应急救援预案。
应急状态解除后,环境监测组应制定方案,继续对事件影响区域进行监测并做好记录。
8善后处置
生产技术部组织有关专家对污染事故造成的损害进行评估,提出补偿建议,对事故造成的损害进行善后处理。
8.1受灾人员的安置及赔偿方案
主要包括人员安置、补偿,征用物质补偿,灾后重建,污染物质收集、清理与处理等事项。应尽快消除事故影响,妥善安置、慰问受害人员及受影响群众,做好受害人员家属的安抚工作,依据相关法律政策进行善后处理及医疗救助工作,根据有关保险机构保险合同的约定,及时做好个人和单位损失的理赔工作,维护社会稳定,保证公司生产的正常进行。
8.2污染事件的评估与监测
环境应急事件发生后,xxxx公司会同上级相关部门对事故的原因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训等问题进行全面客观的调查评估,提出预后影响时段和范围,继续设点监测事件造成的环境影响,直至影响完全消除。
8.3恢复与重建
根据环境影响的评估结果,对环境应急事件造成的环境问题提出解决措施,使受污染环境尽快恢复原生态。难于恢复的采取重建措施,提出重建方案。恢复与重建工作内容应在政府部门审核通过与指导下开展。
9应急保障
9.1应急保障计划
xxxx公司下属车间按自身的实际情况,提出资金计划,公司统一安排。
xxxx公司预案,经专家评审、实战或演练后发现不足,组织相关部门人员参与进行修改完善。
每年按xxxx公司环境管理体系的统一要求,在全公司范围内开展重要环境因素识别与评价,预案的评审、修改、演练,配备环境应急物资等工作。
9.2应急资源
财务部负责筹措突发环境污染事故所需的资金,根据应急指挥部的指令及时支出相应的款项,保证应对环境应急事件所需。
xxxx公司环境应急救援队主要负责人,联系方式见附件。应急队员参加xxxx公司内部组织的培训、演练,参加沈阳市环保局组织的培训、演练。
各产品工艺、安全、技术负责人为应急专家组提供技术支持。
xxxx公司组织本单位的环境应急领导小组、组织岗位员工参与环境应急培训、演练,配备应急物资、装备。
9.3应急物资和装备保障
污染物的监测由污水处理站和化验室取样,必要时向区、市环境监测站求援。
各单位根据本单位生产、使用、储存、处置的危险化学品性质,配备适宜的防毒面具、防护面罩、防护服、胶手套、水靴等应急抢险装备,在生产现场合适部位配备消火栓、水带、水枪、灭火器材、砂袋等器材。
9.4应急通讯
参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
9.5应急技术
生产技术部、生产车间、及发生事故的相关部门组成技术小组。备有常见化学品性质及应急处置方法。
9.6其他保障
生产技术部及xxxx公司各部门按环境管理体系要求,开展应急预案的培训、演练工作,开展应急物资准备的检查工作。
9.7现有应急能力评估
9.7.1风险管理
XXXXX有限公司目前设有生产技术部、研发部、经营部、运营部、财务部等管理部门,管理的公司环境、职业健康安全、危险化学品、易制毒化学品、质量安全、员工培训等方面,形成了完善的风险管理体系。
9.7.2应急救援能力
xxxx公司组建的环境应急救援队,成员包括来自生产一线的操作人员、电工、污水处理人员、生产技术人员、设备维修人员等。可以进行事故现场堵漏、污水处理、设备维修等方面的救援工作。
9.7.3环境监测能力
xxxx公司在化验室有能力化验COD、pH、镍、磷等。可以应对突发水环境事件的监测工作。发生重大事件时,可向区、市级环境检测单位求援。
9.7.4应急物资和装备
应急物资主要有消防设施、个人防护装备。现场处置,泄漏至地面的污染物处理用沙土覆盖,废气用消防栓喷雾洗消等简单有效的手段。目前的物资和装备可以应对可能出现的突发事件。
总之,整体上xxxx公司目前的应急能力可以控制xxxx公司Ⅱ级、Ⅲ级的环境事件,Ⅰ级环境事件的应对需要上级政府环境管理部门的支援。
10预案管理
10.1预案培训
对新员工,转岗员工、外来施工人员、科研人员等需要在xxxx公司所辖区内活动的人员,应在其开始活动之前,进行相关预案的培训。
xxxx公司环境应急预案评审通过后,以文件形式下发至各相关单位,各部门安排学习培训。
培训要按环境管理体系要求,做好记录及效果评价。
10.2预案演练
10.2.1xxxx公司突发环境事件应急预案视情况每年进行一次演练,通过演练,验证应急措施。
10.2.2预案主管部门提前制订演练计划和演练方案,准备演练器材和物资,组织对相关人员进行培训,在计划时间组织开展演练,参加人员填写演练记录,做好演练过程的照相或录像;在演练过程中,参加演练人员要按照预案的要求和演练课目,按照抢险救灾的要求穿戴好防护用品,如穿好工作服、工作鞋、戴好防毒面具、穿好防护服等;参加演练人员必须听从安排,服从指挥,态度严肃认真,不许打闹,不许无故缺席和提前离场,不许携带与演练无关的物品。
10.2.3演练完成后,由主持人进行现场点评,对于未达到演练要求的,可责令重新演练。
10.2.4演练完成后,在十个工作日内完成本次演练的评审,起草评审记录。
10.3预案修订
下列情况下需要对预案进行修订:
(1)当生产规模、生产工艺、化学品贮存量有较大变动时;
(2)有新建、扩建、改建项目时;
(3)企业外部环境敏感点发生变化时;
(4)发生事故或通过演练发现预案有缺陷时。
预案由生产技术部负责组织修订。预案修订后要按照环境管理体系要求重新进行演练及评审等,并做好记录。
10.4预案备案
xxxx公司突发环境事件应急预案,报区环保局审核通过后,由生产技术部签署后报区环保局备案。
11附则
11.1预案的签署和解释
本预案由XXXXX有限公司生产技术部签署,由生产技术部起草并负责解释。
11.2预案的实施
本预案由签署之日起开始实施,生产技术部负责预案实施的监督检查工作。
建筑综合应急预案是为了应对建筑物突发事件而制定的一项综合性预案。随着城市化进程加快,建筑物数量不断增加,并且涉及的功能越来越复杂,各种潜在的突发事件也随之增多。因此,制定一份综合应急预案,可以有效保障建筑物及其内部人员的安全。
首先,建筑综合应急预案应该包括建筑物内部灭火、疏散和救援等方面的内容。针对不同类型的建筑物,应设置不同的应急设备,例如消防器材、安全通道、灭火器等,以保障人员在火灾等突发事件中的安全,并及时疏散人员。同时,还需要设立灭火器材的定期检查、维护和更新机制,确保其有效性和可靠性。
其次,对于人员疏散方面,建筑综合应急预案应制定详细的疏散路线和撤离指南。疏散路线应标示清晰明确,便于人员快速撤离。建筑物内部还应设置应急照明设施,以便在断电情况下也能为人员提供足够的照明和导航指引。此外,还可以通过开展演练和培训,提高人员应急疏散的意识和能力,确保在紧急情况下能快速、有序地撤离建筑物。
另外,建筑综合应急预案还应包括应对自然灾害的措施。例如,在地震预警系统普及的地区,建筑物可以安装地震报警设备,并制定相应的疏散方案。此外,对于常见的自然灾害,如风暴、洪水等,建筑物的设计和建造也要考虑其防灾能力,采取相应的防护措施,减少灾害损失。
最后,建筑综合应急预案还应考虑内外部的紧急情况联动。与外部单位建立通信渠道,以便及时获取有关灾难事件的信息和指导。同时,也要与周边建筑物和社区建立良好的合作关系,协同应对突发事件,实现资源共享和互助合作。
综合来看,建筑综合应急预案是建筑物安全管理的重要组成部分。它具有详细、具体和生动的特点,旨在为各类建筑物提供针对性的应急措施。通过制定和实施建筑综合应急预案,可以大大提高建筑物及其内部人员在紧急情况下的应对能力和自救自护能力,保障人身安全和财产安全,进一步提升城市的安全性和可持续发展能力。
为科学、有效地应对突发新冠肺炎疫情,规范中海南航建设开发有限公司(以下简称“公司”)疫情应急处置工作,最大限度地降低危害,确保全体员工身体健康、生命安全,维护公司正常的办公与工作秩序,参照中海地产和南航集团有关管理举措和要求,结合公司实际情况,制定本预案。
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预案适用场景及范围
本预案用于指导在公司发生新冠肺炎疫情后的相关应急工作,适用于公司总部。下属项目公司可根据当地实际自行制定预案。
工作原则与目标
(一)工作原则
加强领导,明确责任。
密切配合,群防群控。
高效响应,果断处置。
(二)工作目标
建立快速反应机制,在疫情发生后,及时采取有效防控措施对疑似病例应做到快速处置,切实落实“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”,避免因疫情扩散危害员工身体健康,影响公司发展和稳定运行。
应急组织机构及职责
(一)疫情应急领导小组
组长:曾志球、李永镇
副组长:卞江、贡欢、赵洁
主要工作职责:
1.审定疫情防控应急预案;
2.全面指导应急救援工作;
3.落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;
4.负责指挥或指定人员到现场指挥应急抢险工作,对应急抢险重大问题进行决策;
5.审定对外发布和上报的事件信息;
6.负责授权相关人员下达应急响应程序的启动和终止指令;
7.应急响应结束后,安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。
(二)疫情应急防控办公室
主 任:综合管理部负责人
成 员:各部门负责人
主要工作职责:
1.信息报告:在疫情发生后进行情况调查,并及时向领导小组、上级单位及属地政府报送真实、完整的疫情情况。(责任单位:综合管理部)
2.现场救援:疫情发生后当事人及密切接触人员的送诊隔离,现场污染区域、污染物品的排查及消毒处理、人员安抚、员工通知等事宜。(责任单位:综合管理部)
3.物资保障:口罩、消毒水、酒精等应急物资的采购、准备以及疫情发生时的投放使用安排。(责任单位:综合管理部)
4.舆情监控:疫情发生后的官方通报拟写、负面舆情监控,对外部有关疫情的不当、不利言论处理及回应,避免因疫情发生后舆论处理不当而产生对品牌形象的负面影响。(责任单位:党群工作部)
5.办公保障:若办公区域因疫情造成封楼、疏散,负责启动居家办公机制,督促各部门提前备齐须带离物品,对居家办公提供必要的办公支持,并做好居家办公期间的工作督办,保障公司各项职能的正常运转。(责任单位:综合管理部、人力资源部、运营管理部)
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(一)响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则,明确以下应急响应级别:
轻微由本单位应急救援办公室负责;一般由本单位应急救援总指挥负责;严重由应急救援指挥部办公室负责;特别严重由应急救援指挥部负责。
(二)事故应急响应
1、重特大事故发生后,应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案,安排救援队伍,及时有效地进行处置、控制事态。
2、应急响应发生后,应急指挥部各专业组应加强协调,密切配合,形成合力,共同实施抢险救护和紧急处置行动。
3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行,需要改变救援方案的,必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行,同时应报告事故应急救援指挥部。
4、如果事故事态急剧恶化,出现了紧急情况,事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。
(三)事故应急结束
当伤员全部获救,事故现场得到控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患得以消除后,经应急救援指挥部确认、批准后,现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场,应急响应结束。
应急结束后,还应明确:
1、事故情况上报事项;
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;
3、事故应急救援工作总结报告。
10.1培训
企业应急指挥中心及其应急指挥中心办公室,各应急救援队伍相关人员参加企业组织的应急培训.制定培训计划.计划包括:培训时间,培训内容,培训师资,培训人员等.
10.2演练
(1)时间:为保证企业各级应急预案的有效实施,企业组织进行定期和不定期的演习,以提高应急响应的实战能力.一般企业每年进行1~2次演习.
(2)演练规模和范围;在企业管辖范围内,组织企业能够控制和管理的演练.
(3)演练内容:根据企业实际情况选择重大危险源中的某一个,进行安全生产重大事故应急演练.
(4)演练管理:企业应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作,对演练过程,效果,经验,存在问题,改进措施进行总结,形成书面材料后上报企业应急指挥中心和相关政府部门.
(5)演练总结:参加演练的单位,部门,人员和演练的地点,起止时间,演练项目和内容,演练过程中的环境条件,演练动用设备,物资,演练效果,持续改进的建议,演练过程记录的文字,音像资料等.
(一)编制目的
为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会制度和工作秩序,保护人民生命和财产安全,促进XX集团全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上(含1人)或经济损失70万元以上(含70万元),以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。
(四)应急预案体系
综合应急预案是应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
(五)应急工作原则
应急工作坚持以人为本,减少危害,统一领导,分级负责,依法规范,加强管理,快速反应,协同应对的原则。
1.1编制目的
为了增强企业的应急管理工作,确保在发生安全生产事故时,能及时有效地实施应急救援,保障职工生命和企业财产安全,减少环境污染和社会影响,促进企业可持续发展.
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国道路交通安全法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案.
1.3适用范围
本预案适用于企业发生的涉及到人员伤亡,财产损失及环境污染等方面的安全生产事故,如发生爆炸,燃烧,腐蚀,放射,毒害等安全生产事故.
1.4应急预案体系
应急预案体系包括:
(1)综合应急预案:规定企业应急组织机构和职责,应急工作原则,应急工作程序等内容.
(2)专项应急预案:主要有危险化学品运输泄漏事故专项应急预案,交通运输火灾事故应急预案,易燃易爆气体爆炸事故应急预案,硫酸液体外溢腐蚀事故应急预案等.
1.5应急工作原则
安全第一,预防为主;统一领导,以人为本,企业自救与社会救援相结合;措施果断的应急工作原则.
(一)安全常规措施:
1队伍配备1辆应急车、1名校级领导和1名校医。
2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态,前一天必须检查手机充值状况,确保资费充裕。
三。进入活动目的地后,由校级领导担任总指挥。
4散播自由活动时,要求学生分组作业,禁止个人行为。
5每次活动地点和活动转移结束时,必须计算人数。
(2) 天气因素引起的变更活动的处理:
1活动前一天了解天气情况,通知学生做好准备。
2如果出发时天气发生变化,应认真分析趋势和可能性,做好延误和变更处理。
三。针对学生可能出现的情绪波动,要做好引导、劝导和教育,妥善处理善后事宜。
(三)车辆故障处理:
1、活动前要求承办方检查车辆车况,车况不良必须更换,否则不得发车。
2、中途车辆故障:
(1) 带队老师和车辆负责人应及时将故障告知学校领导和承办人。
(2)故障为影响安全的,一律停驶,由承办方紧急调车改乘。
三。当车辆在途中发生火灾时,司机应立即停车打开车门,用灭火器扑灭。同时,命令学生不要惊慌。如果火势较小,前面的学生应该在前门下面,后面的学生应该在后门下面;如果火势很大,打破窗户逃生。下车后,及时组织疏散,一名教师负责清点人数,一名教师负责及时向领导汇报情况。
如有学生受伤应立即组织抢救。
4、 车辆换乘时,带队教师维持好学生秩序,严禁下车随意走动,尤其应防止交通事故发生。
(4) 学生突发疾病和伤害:
1途中如遇突发疾病或意外伤害,带队教师应立即与急救车联系,校医根据病情轻重进行处理或就近送医院救治。
2、师生在园内突发疾病、意外伤害,带队教师立即联系总指挥,视轻重由校医作处理、或送园内医务站诊疗,病情严重的送当地医院急救。
(五)学生走失处理:
1允许学生携带手机,师生互留**号码进行**联系。
(教育学生爱护个人贵重物品、手机、相机、物品等)
2如果发现学生失踪,他们不应粗心或拖延。他们应该立即组织起来寻找他们。
三。从学生最后一次接触开始,了解最终下落。
4**通知其它老师注意搜索。
5、利用广播等形式发布寻人启示。
(六)、交通事故处理
1如遇重伤,应立即拨打120、122,并立即组织抢救。
2迅速向学校领导汇报,调集急救车赶赴事故现场,并根据伤情决定是立即送医院还是经急救后送往医院。
三。保护现场,指导师生撤离到安全地点。
4、向上级领导报告事故情况。
5为稳定学生情绪,询问并检查学生的伤情,送医院检查**。
6立即成立事故处理小组,负责联系家长、公安、医疗、保险等工作,妥善处理善后事宜。
xx小学
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
简介
应急预案几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
应急预案体系的构成
应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策应急预案方案模板,应急组织结构及相关应急职责应急预案方案模板,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
有关的责任人员要向校长或值周领导书面报告突发事件的处理情况。
为提高单位应对突发公共安全事件应急处置能力,建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的突发安全事故应急机制,防止和减少突发公共安全危害,确保单位职工、人员生命与财产安全,根据国家《安全生产法》、《消防法》、《防汛条例》和相关法律法规,结合单位实际,特制订本应急预案。
一、指导思想
坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针,建立图书馆安全应急处理机制,迅速、及时、积极地开展处置工作,最大限度地降低损失,为人员创造良好阅读环境,切实维护图书馆的稳定和社会安定。
二、设置标准
本预案所指的突发事件和重大安全事故,是发生在本单位的爆炸、火灾、坍塌、踩踏、中毒、特种设备等危及公众安全和台风、暴雨、潮汛自然灾害事故以及其它造成社会恶劣影响,性质严重的突发事件和重大安全事故。
三、处置原则
1、疏散和救援及时、得当、有效;
2、报告及时、准确;
3、首先疏散人员,重点保护少年儿童人员;
4、事故发生时,疏散引导组或现场工作人员,要快速引导人员从疏散通道和安全出口迅速撤离,切勿盲目乱跑,切勿惊慌失措,严防一窝蜂的拥向出口,造成挤压、踩伤事故;
5、调查实事求是,尊重科学。
四、机构组成和工作职责
1、抢险救灾领导小组
组长:
副组长:
成员:
职责任务:
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)指挥和协调应急处置工作,及时调配救灾、疏散、抢险力量。
(3)充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育,组织、指导全馆安全常识的普及教育,广泛开展有关安全技能训练,不断提高职工的防范意识和基本技能。
(4)保障物资供应,严格按照预案要求积极配备安全设施设备,强化管理,使之保持良好工作状态。
(5)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行安全事故处理工作,把不良影响与损失降到最低点。
(6)随时将事故处置救援情况报文化局。
2、抢险救灾队伍
(1)工作组
成员:
职责:根据事故类别,全面组织救援抢险工作,及时抢救被困人员及重要物资,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,确保职工和人员的人身财产安全。
(2)后勤保障组
成员:
职责:根据事故类别,确保抢险设备设施及物质供应,负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救,负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作,保证图书馆的水、电等正常供应。
(3)警戒疏散组
成员:
职责:根据事故现场情况,维护图书馆正常秩序和抢险工作秩序,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,有效、安全地疏散广大人员撤离危险地带,安定人员情绪。
(4)通讯督导
组成员:
职责:根据事故现场情况,负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测,负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
3、其他工作人员
做好所在岗位的救援和疏散工作或根据抢险救灾领导小组安排执行任务。
五、突发事件和安全事故报告和处置救援程序
1、发生突发事件和安全事故后,应立即报告单位领导和区文化局,同时根据初步已知情况应通知公安、消防、安监、防汛等部门,迅速派员赶赴事故现场,了解事故情况,负责事故现场的保护和证据收集工作。
2、应急预案启动后,处置救援领导小组应立即采取行动,相关人员应迅速到位履行职责,按照领导小组组长指令开展处置救援工作。
(一)火灾事故
1、处置措施:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119)。
(3)在向上级部门和单位领导汇报的同时,派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。
(4)消防车到来之后,馆内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(5)抢险救灾领导小组要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
2、注意事项:
(1)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(2)工作人员迅速疏散广大人员,撤离到安全区域。
(3)积极配合消防人员灭火。
(4)在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,必要时切断电源,防止火势蔓延。
(二)活动突发事件
1、处置措施:
(1)在活动中,发现货确认建筑物出现严重安全隐患、电气设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线短路起火、活动拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等,要在第一时间报告单位领导。由领导根据预案和实际情况现场指挥救援疏散。
(2)应急预案起用后,领导小组人员按分工和职责要求,全面进入紧急工作状态。
(3)如人员出现伤情,立即组织人员送往周边医院救治,情况紧急报警求助。
(4)立即确定疏散路线,并组织人员疏通所有安全通道,排除障碍,引导人员分流,确保人员安全疏散。
(5)阻止无关人员进入相关区域。
2、注意事项:
(1)领导应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
(2)应急预案终止后,领导应立即组织人员对事故的发生原因做出调查,并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等做出书面报告。
(三)踩踏事故
1、处置措施:
(1)人员在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时,工作人员要及时切断后面人员的通行、抢扶被压倒的人员。
(2)对受伤人员进行逐个了解情况,并立即拨打“120”请求救助,将重伤人员送到周边医院救治。
(3)立即通知受伤人员的家人,并派专人护送、照顾,直到受伤人员家人赶到为止。
(4)做好其它人员的思想稳定工作,解除他们的恐怖心理,保证图书馆正常的开放秩序。
2、注意事项:
(1)日常对人员进行文明行为教育,教育人员上、下楼梯时切勿追逐、打闹、拥挤,防止踩踏挤压等不安全事故发生。
(2)对人员在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼道通行的不良行为及时制止、批评教育。
(3)对楼梯处的应急照明设备进行日常检查维护,防止因夜间突然停电造成人员在上、下楼梯时的意外伤害事故。
(四)停电事件
1、处置措施:
(1)获取供电部门通知,由办公室主任负责通知各部门,落实图书馆开放等具体工作。
(2)如遇突然停电,办公室主任需通知物业了解情况,各部室职工需将人员控制在室内,稳定人员情绪;如停电不能在短时间内恢复,由各部室主任负责安排人员依次疏散。
(3)疏散人员时,应立即打开重要地段的应急照明。所有职工分别控制楼道、楼梯口、主要通道,组织人员有序疏散,防止拥挤、踩踏。
2、注意事项:
(1)办公室人员要定期对电器、线路等进行检查,避免因本单位自身因素出现的意外停电事故。
(2)在每个疏散通道配备应急照明设备,加强日常检查维护,保证应急照明设备的正常使用。
(3)利用职工大会定期对职工进行停电应急有关的知识教育宣传。
(五)自然灾害
1、处置措施:
(1)在自然灾害发生后,必须立即按规定报告情况,启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括:灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果,救灾工作和受灾人员安排情况。
(2)领导小组进入工作状态,指挥工作人员进行抢险救灾。(3)迅速组织受灾人员按照预案进行人员转移或疏散,防止拥挤、踩踏。
(4)做好救灾物资的调集和发放工作,必要时,向上级主管部门提出救助申请。
(5)为保障安全,必要时,切断有关电源。
2、注意事项:
(1)平日密切关注气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警,加强预防,做好应对准备。
(2)及时向上级部门汇报灾情和救助工作进展情况,及时处理日常事务。
(3)做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
(4)负责灾后防疫和卫生整治工作,联系防疫部门进行传染病的预防。
(5)落实灾后各项安全规范和措施,监督检查灾后饮水、卫生工作。
(6)做好危困职工的救助和灾后重建工作。
(7)保障救灾信息畅通,做好救灾宣传,加强灾后值班纪律。
(六)紧急事态
1、“紧急事态”是指馆内暴力、恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等。
2、处置措施:
(1)一旦发生紧急事态,知情人必须在第一时间报告本单位领导,必要时立即拨打110报警电话或拨打“120”救护车。
(2)控制事态发展。
(3)救护救治人员。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓获。
(5)保护现场,保存物证。
(6)按规定程序报告上级,告知人员家人及本馆职工家属。
(7)协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。(8)总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。
(七)无组织活动情况下的人员人流控制
1、处置措施:
(1)专职人员密切注意室内监控,一旦发现人员人流增速异常第一时间报单位领导。
(2)及时增加物业、工作人员参与人流疏导和秩序维护。增设明显的疏导标识。
(3)限流。目前国内外对于人员拥挤的判别没有一个统一的标准,但有规定指出景区、景点内达到1㎡/人、室外达到0.75㎡/人,即要立即启动应急预案。当人员拥挤程度达到1㎡/人,视情况采取间断放行或人员只出不进等临时限流措施,避免发生拥挤踩踏等事故。
(4)加强对可疑行李的必要安全检查,严防携带易燃易爆物品、管制刀具等危险物品和烟花爆竹进入。
2、注意事项:
(1)物业、窗口工作人员加强日常巡视。
(2)对人员聚集阻碍楼道内通行的情况及时予以制止。
(3)对人流疏导、限流等设施设备进行日常维护和检查。
六、责任追究制度
对在突发事件和重大安全事故处置救援工作中,工作滞后、反应迟钝和不听从指挥,工作不负责任,影响事故处置工作的有关人员,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律、法规、规定进行处罚。情节严重构成犯罪的,提交司法部门审理和追究其刑事责任。
某有限公司安全生产事故综合应急预案
总则
1编制目的为了贯彻落实“安全第一、综合治理”得安全生产方针,积极应对港口可能发生的生产安全事故和自然灾害,提高港口的安全生产保障水平,在港口一旦发生重、特大生产安全事故时,为及时、妥善地做好应急处理和抢险救援工作,最大限度地降低事故危害及后果,减少伤员伤亡和财产损失,维护港口正常生产经营秩序,制定本预案。
2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《江苏省安全生产条例》等。
3适用范围
3.1适用地区域范围
(1)码头区域及其建筑物;
(2)港池以及码头前沿停泊水域;
(3)港口陆域设施等。
3.2适用的事故类型范围
(1)危险货物作业导致的重、特大生产安全事故;
(2)港口大型机械导致的重、特大生产安全事故;(3)大件物资在装卸过程中引发的重、特大生产安全事故;(4)自然灾害引发的重、特大生产安全事故等。4事故分类与分级
4.1事故分类
根据国家安全生产监督管理总局《关于颁发﹤生产安全事故统计报表规定﹥的通知》(安监管办字[2022]6号)要求,结合港口实际,可能发生的主要安全事故种类有:
(1)起重伤害事故
(2)机械伤害事故
(3)消防火灾事故
(4)水上交通事故
(5)其他事故
4.2事故分级
(1)一般事故:发生一次死亡1~2人的事故
(2)重大事故:发生一次死亡3~9人的事故
(3)特大事故:发生一次死亡10人以上的事故
5应急预案体系
(1)重特大事故应急救援预案
(2)防台防汛应急工作预案
(3)紧急疏散预案
(4)大型船舶靠泊应急预案
6遵循的原则
6.1预防为主的原则
公司各部门应牢固树立“安全第一,预防为主”的安全理念,加强对重大危险源和事故隐患的排查、整改和监控工作,加强预防性检查、预报等工作,提高事故防范和处理能力,尽一切可能消除事故隐患,杜绝重、特大事故的发生。
6.2逐级报告原则
部门一旦发生重特大事故,事故现场人员应当立即报告本单位负责人;事故单位应当立即向公司报告;公司负责人应按照国家有关规定立即报告当地政府及安全生产监督管理部门、口岸和港口管理部门。各部门对事故情况不得瞒报、谎报、误报或故意拖延不报。
6.3统一指挥原则
事故抢险救灾必须在现场指挥部的统一指挥下,充分调动本单位和社会各方面救援力量,保障抢险救援快速、有序、有效地进行。
6.4以人为本的原则
树立“以人为本”思想,始终坚持把保护职工生命安全和身体健康作为事故处理的首要任务,有效防止和控制事故危害蔓延扩大,最大限度地降低事故损失和危害。
6.5及时抢险原则
事故发生后,立即启动本单位应急方案,采取有效措施迅速开展抢险救援工作,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,同时要做好事故现场的保护工作,保证在最短的时间内使事故得到控制。
6.6妥善处理善后原则
在事故抢险救援的同时,应成立善后组织,尽快开展善后处理工作,要根据有关法规和政策,结合实际情况,做好伤亡家属的安抚,积极妥善处理善后事宜,维护企业和社会稳定。7港口企业概况
主要包括单位地址、具体地理位置、码头、库场、从业人数、隶属关系、主要装卸资料、年吞吐能力、生产的主要产品、广告等内容以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况简图,需附港区平面图进行说明。
8组织机构及职责
8.1应急组织机构,即公司应急救援指挥部、公司总裁任总指挥、分管安全的副总任副总指挥,成员由生产部、设备部、商务部、财务部、财务部、综合办公室、主要负责人等组成,应急救援指挥部办公室设在公司综合办公室,负责日常工作。
8.2应急组织机构的主要职责:建立、完善公司应急体系、应急预案和组织机构,负责向上级主管部门汇报预案演练和事故情况;负责预案的启动和关闭;负责公司范围内应急资源的调配;指挥事故抢险救援工作;负责对外相关工作的联系与协调。
8.3总指挥职责:
(1)审核批准应急救援预案;
(2)定期召开公司应急救援指挥部各成员例会,组织指挥预案演练;
(3)发生重、特大事故时,决定启动本预案;
(4)审核重、特大险情及救援进展情况的新闻报道;
(5)重、特大事故发生后,亲自或委托副总指挥赶赴事故现场进行指挥,组织现场抢救;
(6)发布警戒和疏散命令;
(7)宣布相应级别的应急工作结束和应急状态的解除。
8.4副总指挥职责:
(1)在总指挥的领导下具体负责现场应急救援工作;
(2)受总指挥的指定或委托、代行总指挥职责;
(3)向总指挥及时汇报应急救援进展情况;
(4)组织编制、审查修改应急预案并开展预案演练。
8.5综合办公室职责:
(1)负责总指挥命令指示下达及执行情况跟踪;(2)负责通讯联系联络及后勤保障工作;(3)负责事故抢险及处理需用车的调配;(4)联系市急救中心或市属医院安排急救车辆与派遣医务人员,对受伤人员进行抢救;
(5)负责对事故现场的卫生防疫工作;
(6)负责组织维持公司机关工作秩序;
(7)指导事故单位做好事故中失踪、死亡人啊云身份的核查及善后处理工作。
8.6生产部职责:
(1)负责协调利用外单位在港船舶参加抢险工作;
(2)负责组织和调集本公司劳务队参加抢险工作。
8.7设备部职责:
(1)负责组织和调集本港特种设备到现场参加排险工作;
(2)负责提供特种设备相关技术文本及资料的支持;
(3)负责事故设备的修复工作;
(4)配合上级部门对特种设备事故的调查处理工作。
8.8财务部职责:
(1)负责保证公司年度应急预算资金及时到位;
(2)在处理特发事件时,负责做好所需资金的保证和调集工作;
(3)做好工伤事故的保险理赔工作。
8.9应急救援小组职责:
事故抢险组(1)负责事故现场人员搜救工作;(2)负责事故现场的抢险,及时控制危险源,遏制事态扩大;(3)负责人员、物资的转移和抢救;
(4)负责重要设备、设施的紧急关闭。
安全消防组
(1)负责安全警戒,维护事故现场及周边地区的秩序,保护人员和财产安全;
(2)根据指令,对可能危及到区域内人员进行撤离和疏散,并负责区域内的治安工作;
(3)负责与海事部门协调进行水上交通管制;
(4)负责开启码头码头泵房保证正常供水;
(5)负责现场火灾扑救工作。
通讯联络组
(1)负责事故现场救援指挥部与各应急小组之间的协调和通信联络工作;
(2)负责收集相关技术资料,以便应急救援工作开展;
(3)负责组织有关专家为事故救援提供技术保障和支持。
后勤、救护组
(1)负责事故现场所需的应急、救援物资、救援器材及运输车辆的调度工作等;
(2)负责受伤人员生活必需品供应工作;
(3)负责事故现场救援人员的后勤保障工作;
(4)协助现场指挥部进行事故调查、处理;
(5)协助有关部门做好事故中伤亡人员的赔偿工作;
(6)协助有关部门做好事故中财产损失的赔偿工作。
9应急报告和处置
9.1应急报告
事故发生后,事故单位一方面要及时组织自救,另一方面应按规定的程序立即向上级报告;
(1)一般事故发生后公司在4小时内报告口港局以及市政府有关部门;
(2)重大事故发生后公司在1小时内报告口港局以及市政府有关部门;
(3)特大事故发生后公司在半小时内报告口港局以及市政府有关部门。
9.2报告内容
(1)事故发生单位、时间、地点、位置;
(2)事故类型和性质;
(3)事故的起因及简要经过;
(4)事故规模及扩大趋势;
(5)人员伤亡及设备设施损坏初步情况;
(6)现场救援情况。
9.3通信联络
镇江市沿江港口重、特大事故应急救援中心办公室85317898
消防:119公安:110救护:120水上救护:12395
9.4事故发生后,事故发生单位必须在第一时间内启动本单位应急预案进行先期处置,最大限度地减少损失,危害和影响程度,控制事态发展。
10应急响应
10.1事故发生后,公司领导在接到生产作业现场人员的事故报告后,应在10分钟内启动应急救援预案,30分钟内成立现场指挥部,迅速制定抢险救援方案、成立事故抢险组、安全消防组、通讯联络组、后勤救护组并明确分工,各司其职。
10.2由总指挥或副总指挥带领指挥部有关人员以最快速度前往事发现场,统一指挥抢险救援工作,并根据事故严重程度做出事故应急范围,应急力量的出动和设备,物资的调集规模,疏散的范围等相应决定。同时为现场处置相关机构之间可建立畅通有序的协调配合机制,指挥部应与地方政府及有关部门保持密切联系。
11、应急结束
在事故现场得到控制后,可以终止应急工作。事故现场处置工作结束,经现场指挥部报清总指挥批准后,宣布应急终止。
应急结束后的注意事项:
(1)现场应急救援指挥部要将情况逐级上报;
(2)现场应急救援指挥部向上级事故调查组一脚相关材料;
(3)现场应急救援指挥部要总结事故应急救援工作情况并上报。
12、信息发布
事故发生后,指挥部要明确信息发布的审核和批准程序,坚持实事求是,做到信息及时、准确、口径统一,并根据事故处理情况做好后续发布工作,发生重特大生产安全事故时,由应急指挥部指定发言人统一对外发布信息。
13、后期处置
13.1事故现场须经上级事故调查组勘查取证后方可拆除,接到拆除事故现场通知后,应及时将事故现场及周边环境恢复到一个基本稳定的状态,撤除警戒,布置现场清理和后续监测工作,同时,必须充分考虑现场清理可能存在的潜在的危险,采取必要的措施保证后续工作安全。
13.2积极开展生产自救,尽快回复生产。
13.3积极配合事故调整组的调查。
14、保障措施
14.1对于危险性较大的危险源,公司应根据本单位特点和审查实际,应建立兼职应急救援队伍。
14.2公司应储备必要的应急救援器材和物资,明确专门的部门管理。
14.3公司应与地方医疗机构建立稳定的合作关系,保障应急医疗救护通道及时有效。14.4公司应将应急救援经费纳入预算,确保应急救援费用使用。
14.5公司应与政府应急机构、有关部门、应急队伍、物资供应单位等建立沟通和互相机制,实现应急资源的共享。
14.6公司应明确信息联系方式,保证信息畅通。
15、培训与演练
15.1公司应开展应急培训,对危险源可能涉及到的职工开展应急知识教育。15.2应急救援兼职队伍应加强基础训练,提高应急队伍应变能力及实践能力。15.3应急预案根据实际情况开展应急演练。
16、奖励与责任
16.1在重特大生产安全事故应急救援工作有由下列表现之一的单位和个人,由其所在单位或上级机关给予表彰或奖励:
(1)出色完成应急处置任务的;
(2)抢排险事故或抢救人员有功,使国家、集体和人民生命财产免受或减少损失的;
(3)对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著的;
(4)有其他特殊贡献的。
16.2责任追究
在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员分别进行行政处分;违反治安管理行为的,由公安机关依照有关规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(1)不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;
(2)不及时报告事故真实情况,延误处置时机的;
(3)不服从应急指挥部的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的;
(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的;
(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的;
(6)散布谣言、扰乱社会秩序的;
(7)有其他危害应急救援工作行为的。
17、附则
17.1公司应针对本单位存在的危险源和可能发生的事故类别进行辨识、评估,制定专项应急预案。
17.2应急预案要根据情况及时修订并上报镇江市口港局备案。
17.3本预案由公司安保部负责解释。
17.4本预案自发之日起施行。
编辑:艾林
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