道路客运应急预案7篇。
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作为现代社会中不可或缺的交通工具,客运大巴的安全成为社会关注的焦点。不仅仅是大型客运公司,每一个司机的行驶安全也是至关重要的。为此,各地纷纷制定了相应的客运应急预案,以应对突发事件的发生。
客运应急预案主要是指在客运岗位上,针对突发事件,起到快速应对的效果。客运公司制定应急预案的主要目的是保证客运的正常运营和乘客的安全,以应对临近节假日等时间段客流量剧增时产生的各种突发事件,如天气突变、车辆故障、道路堵塞等问题。客运应急预案不仅仅是一份文件,还是客运公司的应急救援体系,是客运公司对紧急事件响应的能力和水平的展现。
客运应急预案应至少包含以下几个要素:
一、应急指挥体系
客运应急预案首先需要建立完善的应急指挥体系,确定各个岗位人员的职责以及人员的配备数量和分类,以达到快速反应、快速处理事故。
二、应急预案制定及修订
客运应急预案需要根据每种突发情况和客运工作特点,进行制定或修订,不断完善和提高客运应急处理的能力。
三、客运风险管理
客运应急预案需要对客运行业存在的风险进行管理,制定相应的措施并加以执行,以确保客运风险的最小化。
四、应急物资保障
客运应急预案需要建立完善的应急物资保障体系,为处理突发事件提供必要的资源、设备、物资保障。
五、应急演练
客运应急预案需要定期组织应急演练,以检验和提高客运应急处理的能力,强化员工的应急意识,使应急预案在发生突发事件时得以迅速有效的实施。
现代社会里快速便捷的交通方式让人们的出行更加舒适,但与此同时,安全问题也随之而来,需要我们高度重视。客运应急预案的制定和执行是保证客运安全的重要手段。每个客运公司及司机应该提升自身的应急处理能力,时刻准备处理突发事件,以确保旅客的安全。同时,我们作为乘客,也应该自觉配合客运员工和司机,遵守安全规定,共同营造一个安全、舒适的客运环境。
道路客运应急预案是指为了应对突发事件和事故而预先制定的一套应急措施。这套预案涉及到很多方面的内容,包括安全管理、通信调度、应急处置、救援保障等,在实际执行中必须严格遵循。作为一名专业人士,在这里我将为大家详细介绍道路客运应急预案的相关内容。
一、安全管理
首先,安全管理是道路客运应急预案的重要组成部分。在日常管理中,客运企业必须建立完善的安全管理制度和规章制度,督促驾驶员遵守交通规则和企业的相关规定。在应急处理中,客运企业应当成立应急处理小组,负责制定应急预案和具体执行方案,并根据需要进行演练和检查。对于特殊行业,应该制定更为详细和严格的安全管理规章和制度,不断完善和更新应急预案。
二、通信调度
通信调度是道路客运应急预案中另一个重要组成部分。客运企业应当配备现代化的通信设备,确保在紧急情况下能够进行迅速和准确的通讯。在应急处理中,客运企业应当建立相应的指挥中心或调度指挥站,并对相关人员进行培训和考核,提高应对突发事件的能力和水平。
三、应急处置
应急处置是道路客运应急预案中最为关键的部分。在发生突发事件时,应急处理小组应当及时组织调度,并进行全面的应急处置。此时需要根据实际情况及时制定应对措施,防止事态进一步扩大。同时,应急处置过程中需注意与其他相关部门进行协调,共同完成救援和善后工作。
四、救援保障
救援保障也是道路客运应急预案的一个重要组成部分。此时,保障人员应当积极协作,及时提供救援和支援。其中包括医护人员、警察、交通管理人员等,他们的到来和参与都能够有效地缩短应急处理的时间,并减少损失。客运企业应当提前准备和配备相应的救援设备和器材,例如紧急停靠设施、急救包、灭火器等,以帮助调解突发事件的时效性和有效性。
综上所述,道路客运应急预案是非常重要的一项工作。通过制定和完善预案,可以减少突发事件对道路客运业的影响,保障乘客的安全,维护社会稳定。因此,客运企业必须高度重视道路客运应急预案的制定与执行。在实际操作中,需要多方协作,依据应急预案,及时作出正确的决策,杜绝安全事故的发生,最大程度地确保人身财产安全。
近年来,随着人民生活水平的不断提高和旅游业的蓬勃发展,道路客运成为现代生活中不可或缺的一部分。然而,在道路客运中,也经常会出现一些突发事件,如自然灾害、恐怖袭击、车祸等,这时就需要采取相应的应急措施,以保障乘客的安全和顺利完成旅程。因此,建立完备的"道路客运应急预案"成为衡量一个道路客运公司管理水平的重要标志。
首先,"道路客运应急预案"的建立需要严谨的流程和科学的方法。在制定预案时,应该明确预案的主要目的、应急响应流程、应急救援资源配置、应急培训和演练等关键要素。对各种突发事件进行分类、分级标准和应对措施的制定,是预案制定的重要基础。特别是在灾害等突发事件发生时,逐级组织、统一指挥,合理调度应急资源是应急响应的关键。
其次,"道路客运应急预案"的实施需要高度的组织性和协同性能力。在突发事件中,往往需要从不同部门、不同地区调动人员和物资进行协调。而这些人员和资源的协调,是需要高效组织的管。同时,在应急响应过程中,各类相关人员的及时配合也是十分重要的,这需要道路客运企业有一个完善的内部调度机制,确保信息畅通、有效沟通、协调配合。
第三,"道路客运应急预案"的实施需要实现快速、高效的应对和应急事故处置能力。应急事故中,救援力量的快速到达、有效救援和治疗是至关重要的。因此,在道路客运中对于救护车、急救医生等应急救援资源的调度和配置必须严谨到位。同时,在事故处理中,要准确判断事故情况,鉴别突发事件类型,依据预案规定快速实施处置措施。高效的应急措施可以使事故影响最小化,避免导致更大的损失。
最后,"道路客运应急预案"需要不断完善和优化。在应急预案的实施过程中,不断总结经验教训,发现问题,修正不足,尤其是对于灾害类型的应对策略,需结合具体情况对预案进行动态修正,使预案具有更强的针对性和适应性。
总之,"道路客运应急预案"的建立和实施,是一个长期、动态的过程。它不仅保障了客运企业顺利运行,也为乘客提供了更为安全、可靠的服务保障。对于道路客运企业而言,只有明确实际需求,科学制定预案,组织实施和不断完善,才能真正达到应急响应迅速、处置高效的目标,提高应急响应水平,保护人民群众的生命财产安全。
道路客运应急预案
道路客运是人们日常生活中不可或缺的一部分,然而,道路交通事故、突发自然灾害或其他紧急情况可能会对正常的道路客运服务造成严重影响。因此,制定并实施道路客运应急预案是至关重要的,以确保及时应对和有效解决紧急情况,并最大限度地减少潜在的损害和风险。
一、应急预案的编制
编制道路客运应急预案的目的是为了指导运营组织进行及时、有效的处置紧急情况。应急预案的编制过程需要充分考虑当前的交通安全和服务需求,充分利用现有资源和技术手段。
首先,应急预案需要针对不同类型的紧急情况制定相应的响应措施。常见的紧急情况包括交通事故、自然灾害、公共卫生事件、恶劣天气等。每种类型的紧急情况都需要有重点应对的措施和流程。
其次,应急预案需要明确责任和职责,确保各部门和人员能够在紧急情况下迅速行动。预案的编制应考虑到人员和应急资源的调动,并制定详细的通信机制和沟通方式,以确保信息的及时传递和共享。对于重要的关键岗位和技术人员,还应制定相应的培训计划,提高应对紧急情况的能力。
最后,应急预案的编制需要定期评估和修订,以保持其有效性和适应性。随着技术和环境的变化,应急预案也需要与时俱进,及时修订,并进行测试和演练,以验证其可行性和有效性。
二、应急响应流程
在实施道路客运应急预案时,应明确救援流程和各项工作的时间计划,以最大程度地减少应急事件造成的损失:
1. 接到紧急通知后,运营组织应迅速启动应急机制,快速组织任务队伍,包括相关部门、技术人员和应急专家。
2. 在紧急情况下,验证信息的真实性,并尽快发布通告,向公众通报事态发展。
3. 分析紧急事件的影响和风险,采取措施确保交通安全,包括封控事故现场、疏导交通、修复道路等。
4. 在救援过程中,需要与应急相关部门建立紧密的合作关系,协调资源和力量,共同应对紧急事件。
5. 恢复道路客运服务后,还需要进行事故调查和评估,总结经验教训,并完善应急预案和措施。
三、技术支撑与信息应用
现代科技的发展给道路客运应急预案的制定和实施提供了更多的支持和便利。以下是几个常用的技术支撑和信息应用方式:
1. 使用无线通信技术,如卫星通信和移动通信网络,以确保紧急信息的传递和联络。
2. 建立实时监测和预警系统,通过气象、地质和交通情报等数据,提前预测和警示紧急事件。
3. 在交通事故现场设置视频监控设备,以提供实时图像和录像,便于事故调查和责任的追究。
4. 利用互联网和社交媒体平台,发布紧急事件的通知和指导,提高公众的应急意识和知识。
四、持续改进和培训
道路客运应急预案需要不断改进和完善,以适应不断变化的挑战和环境。关键部门和人员应定期参与培训活动,提高应对紧急情况的水平和技能。
此外,应建立应急预案的调度和管理制度,确保其规范和有效。应急预案应定期进行演练和测试,并根据演练结果进行修订和改进。
总结起来,道路客运应急预案是保障道路客运安全、高效的重要组成部分。一个完善的应急预案需要科学的编制、明确的流程、有效的技术支撑和持续的改进。只有全面做好应急预案的实施和管理,才能有效应对各类紧急情况,保障道路客运的良好运行。
道路客运应急预案是针对车辆运输过程中可能出现的突发事故、天气恶劣、道路堵塞等不可预测情况而制定的应急方案。这份预案的目的是为了确保客运安全,最大限度地减少事故损失,保障乘客及车辆的安全和顺利运行。
首先,制定应急预案的过程中,需要考虑各种可能发生的突发情况,为此需要对不同类型的客运车辆、运输路线、道路状况以及不同时间段的运输状况进行充分的分析和评估。同时,需要结合各级政府的相关法律法规和安全标准,制定合理、可行和有效的应急预案。
其次,在预案制定过程中,需要建立完善的应急指挥体系,明确职责分工和工作流程,建立应急响应机制。同时,还需要加强对驾驶员、工作人员的培训和加强应急演练,提高应急处理能力和应变能力。
在实际运行中,如果出现了突发情况,首先需要迅速启动应急预案,及时组织救援和处理,最大程度地限制损失。在操作过程中,需要严格遵守应急预案的操作流程,保证指挥有序、安全高效。
进一步地,还可以通过技术手段和信息化系统,加强对运输车辆的监督和管理,实时掌握车辆运行及客运安全情况,预防事故的发生。同时,还可以进行联防联控,与交通、气象、安监等部门进行协调,及时快速应对突发情况。
总的来说,道路客运应急预案是保障客运安全,最大限度减少事故损失的一项十分重要的工作。早期的预备工作、严密的组织和科学的执行是应急预案的关键。未来我们应该继续加强应急预案的制定和完善,以达到尽可能地保障人民群众的安全和权益。
道路客运应急预案是一份重要的文件,它对于保障交通运输的安全和顺畅具有至关重要的作用。作为一名专业人士,我将深入探讨这份预案,以期为读者提供更深入的了解。
首先,我将介绍道路客运应急预案的基本概念和目的。道路客运应急预案是指在突发事件下,组织快速有效的应急处置和抢险救援的计划。其目的是保障道路客运安全,尽量减少人员伤亡、财产损失和社会影响,同时维护社会治安和秩序。
接下来,我将详细介绍道路客运应急预案的内容。该预案主要分为应急组织机构、应急救援措施和应急处置流程三个部分。
应急组织机构包括指挥部、联络组、救援队和后勤保障组四个部分。其中,指挥部是整个应急救援的核心,由主要领导和工作人员组成,负责全面指挥、协调和决策;联络组则负责联系、联络和调配救援力量;救援队则由专业救援人员和基层力量组成,负责现场搜救、抢救和疏散;后勤保障组则负责为救援人员提供后勤保障和协助应急处理。
应急救援措施包括道路交通指挥、伤员救治、车辆修复和物资保障等方面。其中,道路交通指挥是针对交通拥堵、道路封锁等情况,需要统筹调度交通管制和疏导;伤员救治则需要特别注意伤者的病情评估、急救处置以及转运方式等;车辆修复则需要保障救援车辆的正常运转,以保证及时处置;物资保障则包括医疗物资、衣物和饮食物资等,需要针对具体情况进行紧急调配。
应急处置流程则包括信息收集、指挥决策、快速响应、救援处置和组织保障五个环节。其中,信息收集需要及时掌握事故发生的地点、时间、伤亡人数等情况;指挥决策则需要根据情况进行及时判断,制定应急预案;快速响应则需要立即组织应急救援和调动救援力量;救援处置则需要根据情况和计划执行具体的救援行动;组织保障则需要对救援人员提供后勤保障和协助应急处理。
最后,我将讨论道路客运应急预案的实施和优化。道路客运应急预案是一份非常重要的文件,但实际应用中,往往存在一定的缺陷,如应急人员的技能和培训不足、协调配合不够等。因此,我们需要通过日常培训和演练来提高应急人员的素质和技能,加强各部门之间的协调配合。
总之,道路客运应急预案是一份非常重要的文件,它能够保障道路客运安全,减少人员伤亡、财产损失和社会影响,建立和谐的社会秩序。希望通过本文的介绍,读者能够更加深入地了解这份重要的文件,为交通运输安全和顺畅作出更多的贡献。
道路客运应急预案是指为应对突发事件,保障道路客运安全举措的一系列应急措施。道路客运应急预案的实施能够对节约时间、降低损失、减少伤亡产生极大作用。下面我们将详细介绍应对道路客运突发事件的应急预案。
一、分类
道路客运应急预案在分类上可分为三个层次:一是省、自治区、直辖市所属的区域性预案;二是市、县级行政区域范围的地方性预案;三是对各个具体道路运输企业进行具体的应急预案编制。
二、应急预案的内容
1. 突发事件的分类及应对措施
不同类型的紧急情况需要不同的应对措施。道路客运应急预案应当分类清晰,具体规定各种突发事件的应对方案。如自然灾害、车辆故障、恐怖袭击等不同类型的突发事件应分别制订应急预案。
2. 应急救援体系的建立
道路客运公司必须建立一套完整的应急救援体系和救援机构,确保在突发事件发生时能够及时采取措施。应急救援机构要具备独立的通讯系统和应急装备,确保信息畅通,物资充足。
3. 人员责任及应对方法
道路客运公司要制定清晰的职责分工,建立完善的信息通报机制和协作联动机制。各部门间要进行预案演练,熟悉工作流程和应对方式。在应对突发事件时,现场指挥员要按照预案要求迅速做出反应和决策,确保安全和稳定。
4. 处置流程和应急处置措施
针对不同的突发事件,道路客运公司需要预先制定相应的处置流程和应急处置措施。针对自然灾害,要制定应急转移方案,确保人员安全;针对车辆故障,要制定车辆维修保养流程,保障行车安全。
5. 预案的更新、修订和评估
道路客运应急预案要定期更新和修订,根据实际情况进行完善和改进。同时需要对预案进行评估,评估结果将成为预案修订和完善的有力依据。
三、总结
道路客运应急预案对于保障道路客运安全和危机事件应对至关重要。道路客运公司必须建立完备的应急救援机构和人员责任制度,制定清晰的处置流程和应急处置措施,并定期更新和修订预案。只有这样,我们才能在未知的变数中保障旅客安全,让旅客有一个安全、舒适的旅程。
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长途客运应急预案
长途客运是一项重要的交通运输方式,为游客、商务人士和劳动力提供了便捷的出行方式。然而,客运出行中难免会遇到突发情况,如交通拥堵、车辆故障、恶劣天气等,这时候如果没有应急预案,将会对旅客安全和运营公司形象带来不良影响。因此,制定一份适合自身特点的应急预案非常必要。
一、预案的核心内容
长途客运应急预案包括四个内容,即应急处置的组织体系、应急处置的工作流程、应急物资和应急设备、应急演练与评估。其中,应急处置的组织体系是保证应急处置顺利进行的前提,应急处置的工作流程是应急处置的重要参考,应急物资和应急设备则是支撑应急处置的基础,应急演练与评估是保障组织能力及处置能力持续提高的重要环节。
二、组织体系的建立
应急处置的组织体系是进行应急处置的基础,不同地区、不同公司结构不同,具体的组织体系也会有所差异。但是,应急预案的制定应该遵循通用规则,即应急处置的领导层级、应急组织的职责、应急处置的行动流程和信息沟通机制都应得到合理规划。具体地说,应急处置的领导组织应具备一个明确的、负责的领导人员和应急处置小组,以便及时采取应对紧急事件的措施。其次,应急处置的职责应该明确,人员分工应该合理,以便保障紧急事件得到快速、有效和适当的应对。应急处置的行动流程应该根据实际情况进行规划和调整,而信息沟通机制的建立则有利于快速响应和协调处置。
三、工作流程的制定
工作流程的制定是应急预案中非常重要的一环。一般来说,应急处置流程分为预警、应急响应、紧急处理、事故处理等阶段,而每个阶段的具体内容应根据情况和实际需要进行规划。例如,紧急处理阶段包括现场救助、实时报警和应急处理,而事故处理阶段要包括事故调查、损失评估和应急处理的经验总结。此外,应急预案还需要具体细化可能遇到的应急事件和突发情况,以便确保预案的高效实施。
四、物资和设备的储备
应急处置所需的物资和设备是应急预案成功实施的基础和保障。物资和设备的储备应根据实际情况进行定制,包括医疗用品、急救药品、现场应急装备、通讯工具、照明设备、食品和饮用水等。此外,应急处置还需要现场搭建工作区域,以便支撑应急处置的各项工作。
五、演练和评估
应急预案的演练和评估是应急预案持续有效的重要保障。演练应该定期进行、形式多样化,并根据实际情况进行不同程度的调整。评估是演练的重要环节,能够发现预案中可能存在的问题和不足,及时进行调整和改进,以便提高应急处理能力。
六、总结
长途客运应急预案是保障旅客安全和运营公司形象的重要环节。制定适合自身特点的应急预案是长途客运公司必须要做的一项工作。应急处置的组织体系、应急处置的工作流程、应急物资和应急设备、应急演练与评估是应急预案的核心内容,各项规划需要根据实际情况进行调整和改进,才能达到有效实施的目的。因此,长途客运公司应该认真执行应急预案,从而为旅客提供更为安全、舒适的出行体验。
长途客运应急预案
一、引言
长途客运是人们出行的重要选择之一,在服务大众的同时也面临着一系列的安全风险。为了确保长途客运的安全与顺利,制定和执行一套完善的应急预案是至关重要的。本文将以专业人士的角度,探讨长途客运应急预案的重要性、基本内容以及实施步骤。
二、长途客运应急预案的重要性
1.保障乘客安全:长途客运过程中,可能面临交通事故、恶劣天气等不可预测的突发情况。一套完善的应急预案可以提前应对危险,最大程度地降低乘客的伤亡风险。
2.维护运输秩序:客运车辆在路途中可能面临堵车、道路封闭等情况,这时应急预案可以确保运输过程迅速顺畅地进行,不影响正常服务。
3.提升客运企业形象:一个具备完善应急预案的客运企业,能够稳定高效地应对突发状况,保护乘客安全,并在危机中展现出专业素养,提升公司的口碑和形象。
三、长途客运应急预案的基本内容
1.组织机构:应急预案需要确定组织机构和责任分工,明确各个岗位的职责和权限。例如建立应急指挥中心,由专门人员负责突发事件的指挥调度。
2.应急设备:配备必要的应急设备,如急救箱、灭火器等,确保在紧急情况下能够及时采取应急措施。
3.应急培训:对客运企业内部员工进行应急培训,提高应对突发事件的能力和素质,确保应急预案的顺利执行。
4.信息发布:建立信息发布机制,可以通过电台、网络等渠道及时发布运输信息,告知乘客有关调度、改线、延误等情况,减少乘客的不便和恐慌。
5.与相关部门合作:与车辆管理、公安、医疗等相关部门建立合作关系,共享信息和资源,提高应对突发事件的效率和协同性。
四、长途客运应急预案的实施步骤
1.风险评估:对潜在的风险进行评估和分析,包括交通事故、天气突变等。根据评估结果制定相应的应急方案和措施。
2.预案制定:根据评估结果制定长途客运应急预案,明确各项措施和应对步骤,并制定具体的预案执行表。
3.组织演练:定期组织应急演练,使相关人员熟悉应急预案的执行流程,检验预案的可行性和有效性,并及时对应急预案进行修订。
4.宣传推广:客运企业应积极宣传应急预案,告知乘客和社会公众,并定期向乘客和员工进行宣讲,提高大众对客运应急预案的认知度和信任度。
五、结语
长途客运应急预案的制定和执行是保障客运安全的重要措施。通过完善的应急预案,客运企业可以及时应对各种突发情况,保障乘客的安全和顺畅出行。我们呼吁相关部门和企业重视长途客运应急预案的制定和落实,确保乘客的人身安全和运营秩序的有序进行。让长途客运更加安全、高效,为广大乘客提供优质的出行服务。
长途客运应急预案是为了应对突发事件而制定的一种应急措施,旨在保障乘客和车辆的安全。在应急预案中,应明确各种突发事件的处理流程,建立完善的应急预警机制,以及应急资源保障体系,保证在紧急情况下能够及时有效地响应。
在制定应急预案时必须考虑到各种可能发生的紧急情况,并根据不同情况制定相应的处置措施。针对突发事件的种类,应制定相应的应急预案。一些常见的紧急情况包括:车辆事故、恶劣天气、道路交通管制、罢工、地震、火灾等。预案的制定必须充分考虑到各种突发事件的影响和危害程度,以及不同地区和气象条件的特点。
长途客运应急预案除了涉及到应急响应流程,还需要考虑资源保障问题。应急资源包括但不限于:人员、物资、技术、物流、信息。在紧急情况下,必须尽快调配应急资源,最大限度地减少事故影响。
在应急预案的实施中,应及时做好应急预警工作。通过预警系统,及时向车站管理人员、乘务员以及乘客发出预警信息,提高应急处置能力。此外,对于长途客运公司之间也应建立相互联动的联络机制,协同应急处置工作,提供必要的支持和协助。针对不同的突发情况,应制定相应的预警机制和应急措施,确保最大限度地减少事故影响。
长途客运司机在处理紧急情况时,必须遵守应急预案,采取合理的应急措施,遵循安全第一的原则,切不可冒险操作,以免引发更大的安全事故。在紧急情况下,司机必须冷静、果断地执行应急预案,保护乘客和车辆的安全。
在应急预案的制定过程中,还需充分考虑与当地政府部门的沟通协调工作。政府相关部门应建立应急响应机制,提供必要的支持和协助,承担一定的责任和义务。长途客运公司和政府相关部门之间应建立紧密的联系和合作,共同应对各种应急情况。
总而言之,长途客运应急预案是保障乘客和车辆安全的重要措施,必须确保在紧急情况下能够及时有效地响应。在制定预案时,必须充分考虑各种突发事件的影响和危害程度,采取相应的应急措施和预警机制。同时,必须建立应急资源保障体系,确保在紧急情况下能够及时调配资源。长途客运公司和政府部门之间应建立紧密的联络机制和合作关系,共同应对各种应急情况,最大程度地保障乘客和车辆的安全。
长途客运应急预案
长途客运是经济发展和城市化进程不可或缺的一部分,在满足人们交通出行需求的同时,也存在着各种安全隐患。为了解决这些问题,制定长途客运应急预案就显得尤为重要。
一、应急预案的意义
长途客运应急预案,是为应对各种危机事件而制定的应急措施集合体。它可以规范应急事件处理流程,明确责任和任务的分配,为处理突发事件提供有力支持,保障旅客的生命财产安全。
二、应急预案的制定
长途客运应急预案的制定需要考虑多种情况下的应对措施,应基于实际情况,按照“立体式”的思路,整合资源,协同合作。
(1) 基础框架:应急预案的框架主要包括事件类型、应急机制、应急响应机构及其职责、资源保障、通讯系统、信息安全、应急演练、后续管理等,其中应急响应机构职责要明确和分工明确。
(2) 应急流程:应急流程要尽量简洁明了,要规定特殊情况下的应对措施、协调过程、信息报送、审批程序等。尽量简化应急流程,缩减应急反应时间,提高应急效率。
(3) 应急资源调配:应急资源应包括物资和人员。物资可以主动准备或者启动应急计划的时候临时调配;人员则需要建立轮班制度或启用专业应急人员等方案,确保人员的24小时轮换值班,保障应急工作的快速响应。
(4) 演练细节:应急演练是应急预案制定的关键环节之一。演练要建立趋近于实战的演练场景,试图全方位地模拟出与实际应急事件高度相似的情形,考虑各种困难和突发情况,并针对性地进行演练;同时,还需要对演练过程中出现的问题进行改进。只有通过多次演练,才能提高应急响应的准确性和速度。
三、常见意外及应急处理措施
在长途客运中,常见的突发情况有丢失、夺袋、抢劫、野外救援、车辆故障、天气突变等多种情况,应建立配合处理机制。
(1) 人员丢失:乘客丢失是长途客运中常见的问题,应及时启动应急预案。车长须牢记所带团队人员及领队联系电话信息。车辆到达目的地后如出现乘客丢失应通过电话寻找,若无法找到,应报警,启动应急预案,持续进行搜寻工作。
(2) 夺袋抢劫:应该对乘客提醒,不要携带过多现金及其他贵重物品,同时在车次启程前应加强安保检查,发现可疑人员应将其移交公安部门处理。
(3) 野外救援:长途客车具备野外救援的能力,如果遇到野外生命危险事件或重大事故,应及时启动应急预案,联系附近的报警电话,向公安机关、应急救援机构求助。
(4) 车辆故障:车辆故障常常发生,因此应提前检查,并配备应急备品,确保车辆在途中出现任何故障,都能快速、及时地维修和更换。
(5) 天气突变:车辆运行时可能遇到天气突变,如大雨、暴风雪等,应及时联系气象部门及交通管理部门,安排车辆及其乘客的安全。在车辆进入险区之前必须更换与天气情况相符的轮胎,同时为车内乘客提供防寒保暖设备。
总之,制定长途客运应急预案是维护乘客安全的重要措施。针对不同的应急事件,需要有不同的应对措施。应急预案的迅速启动和有效执行,可以最大限度地降低不良事件对车辆和乘客的损失,确保万无一失的高品质服务。
长途客运应急预案是一种协调长途公路运输系统和公安、医疗、交通等有关部门,及时有效处置公路交通事故等突发事件的紧急预案。这种预案在安排客运事业中具有非常重要的地位,可以在发生紧急事件时保障旅客的安全,有效的降低各种损失。
应急预案可以准备和进行各种突发事件,像火灾、交通事故、抢劫等事件,应急预案可以帮助运营公司优先做好应对措施,避免人员和财产损失,同时可以制定足够的危险条件的专业处理计划。长途客运应急预案的制定需要考虑到以下几个方面。
首先,应以确保安全为主要目标。长途客运应急预案的立足点是旅客的安全,任何其他目标都应该置于安全之下。在应急预案的制定过程中,应充分考虑各种可能性和后果,设计出适用于不同情况的应对措施,并做好配备足够的专业人员和必要的设备物资等准备工作。这些准备措施不应只是形式上的,而应确保能够真正落实到位。
其次,应充分考虑可能的情况。长途客运应急预案制定应以客运经营的实际情况为基础,因地制宜地设计预案。例如,区域交通状况、客运路线、车辆安全技术状况、旅客配合程度等,都应纳入考虑范围。应急预案还应考虑到联合作战,有关部门之间的协调和配合,以保证客运时突发事件可以及时得到处理。
再次,应积极开展应急演练。长途客运应急预案的制定不仅仅是一个理论上的设计过程,更重要的是在实践中不断检验和完善。因此,运营公司应定期开展应急演练,提高应急处置能力和效能。只有通过实际演练,才能及时发现问题并进行纠正。同时,演练也可增强员工职业经验和操作技能,提高应急处置能力。
最后,应加强宣传教育。长途客运应急预案的实施中客车乘客也应该配合,主动协助相关人员抓好应急处置。因此,运营公司还应通过各种渠道,向乘客宣传应急预案的基本知识和应对措施,提升公众应急意识和应急自救能力。
总之,长途客运应急预案的制定与实施不仅关系到客运公司的利益,也事关旅客的安全和社会的和谐。作为运营公司,应该充分认识到这种预案在运营过程中的重要性,制定高效可行的应急预案,并不断加强应急演练,为客运旅客提供更加安全、方便、舒适的出行体验。
近年来,灾害性事件频发,在这些事件中,长途客运企业面临的风险也越来越大。因此,建立“长途客运应急预案”已成为每家客运企业不可或缺的重要任务。
长途客运应急预案的意义:
长途客运应急预案是长途客运企业在突发事件中及时采取的一系列救援措施和紧急处理方案,是客运企业的“生命线”。一旦发生灾害性事件,如地震、交通事故、恶劣天气等,能够及时有效地采取应对措施,尽量减小人员和财产损失。
长途客运应急预案的核心内容:
一、组织与领导
长途客运企业应制定应急组织与领导机构,确定包括应急领导小组、应急指挥部和应急救援队伍等在内的联合应急指挥体系。并针对不同紧急情况,设定相应领导机构,明确职责范围、工作流程和预案细节。
二、应急预警
长途客运企业应当以多种途径进行应急预警,包括网络、手机、电视、广播等新媒体和传统媒体,以及人员巡逻、巡视等方式。应提前预定应急救援队伍,同时做好预警信息记录和传递,以最大限度地保证应急处理的时效性和效率性。
三、应急救援
长途客运企业在应急救援方面应注重两点:一是应备好应急救援物资,包括防护用品、急救器具、备用车辆等;二是应当设有应急救援队伍,确保有足够的人力保障现场灾害或事故的救援和处置。
四、应急演练
长途客运企业应定期进行应急演练,增强员工的应急协作和处理能力。演练包括模拟灾难发生的场景和处理方式,也应对各种紧急情况进行模拟和整合真实情况,保证演练的真实性和有效性。
长途客运应急预案实施过程中还应注意:
一、信息传递
在应急处理中,及时传递清晰的信息十分重要。应急预案中必须考虑到不同部门的信息交流,以及信息的获取、总结和核实。
二、员工培训
长途客运企业应加强员工培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。员工应知道如何应对灾害性事件,防止和减少损失,同时应提供必要的技能培训和实际操作练习,以充分发挥应急预案的实效性。
三、应急预案更新完善
长途客运企业应当定期检查预案完整性和可行性,修订不同灾害场景的处理流程,并根据实际情况不断完善预案。
综上所述,长途客运应急预案的建立和实施,不仅是客运企业保障顺利运营的重要措施,更是企业履行社会责任和维护公共安全重要的体现。 相关政府部门和社会媒体也应加强对长途客运行业的监管与支持,提高客运行业的社会形象和品质。
作为一个长途客运行业的专业人士,应急预案是我们必须要掌握和熟知的一项工作。
首先,应急预案的编制是必须的。这个应急预案要结合本公司的实际情况,因地制宜的编制。同时,要考虑到客车的种类、所在地、路线等情况。具体而言,我们可以从以下方面考虑:
1. 应急指挥机构的设置,应详细明确每个部门的职责、责任和任务,保证在突发事件发生时能迅速反应并采取有效措施。
2. 应急救援预警机制的制定。我们可以通过定时巡检客车、行驶路线设定警戒线、收集天气预报等途径,及时获取信息并预警,为应急预案的执行提供有效的时间窗口。
3. 应急处置预案的制定。针对突发事件,制定合理、科学、安全的应急处置预案,以迅速控制事件的扩散,减少人员伤亡和财产损失。
4. 按照上述预案进行演练,实施更高效的紧急部署与处置方案。每年至少进行1次演练,发现问题进行纠正。
其次,应急预案的安排也至关重要。应急预案是面对客运行业发生紧急事件时,尽快恢复正常人员和货物的最佳方案。所以,必须要有人员及时的安排。
1. 建立完善的应急工作群体,使每个岗位都有熟悉的应急措施及能独立处理紧急事件的人员。
2. 严格按照预案,有条不紊地开展紧急救援及后续工作。
3. 各部门要多进行交流,避免闭门造车的情况发生。
最后,应急预案的执行也是至关重要的。应急事件发生时,我们要果断采取措施并各司其职,车辆必须按照预案进行位置调度,整车配备急救药品、急救设备及物资,必要时甚至需要紧急用车。
长途客运事业必须保证安全、高效、快速、便捷的服务,而应急预案对此来说是必不可少的一环。在我们长途客运事业的发展过程中,应该不断强化安全意识,完善应急预案,提高应急处置能力,以更好的服务于顾客。
长途客运应急预案是指针对突发事故或自然灾害等情况而制定的紧急措施,旨在保障旅客的生命安全和财产安全,维护社会稳定。本文将从应急预案的制定、实施和评估等方面详细阐述长途客运应急预案的相关知识。
一、应急预案的制定
应急预案是长途客运企业应对突发事件的重要手段,其主要内容包括应急组织机构、应急保障措施、应急处理流程等。应急预案的制定应遵循以下原则:
1.科学性:应急预案应根据具体情况制定,结合历史经验和现实情况,充分考虑可能发生的各类事件的情况和特点。
2.针对性:应急预案应根据不同的客运公路特点和不同地域环境情况制定,以满足应急处理的需要。
3.灵活性:应急预案应具有一定的灵活性,以便在应急处理中进行突发变化和调整。
应急预案的制定应该分阶段进行。首先,需要根据企业的性质和情况明确应急组织机构,确定应急演练频次和演练内容等。其次,需要制定应急保障措施,确保车辆及乘客在紧急事件发生时的安全。最后,还需要制定应急处理流程,规定各种事件的处置方案,保障处置过程的顺畅和高效。
二、应急预案的实施
当紧急事件发生时,企业应根据应急预案制定的应急流程迅速进行处置,确保旅客的生命安全和财产安全。具体应急措施如下:
1.启动应急机制:当车站或车辆出现紧急情况时,应立即启动应急机制,调取应急预案,及时组织应急救援。
2.保障旅客安全:针对不同的紧急事件,运营企业应采取不同的应急措施,如疏散旅客、提供紧急救援、调配货车、提供住宿等。
3.及时报告管理部门:企业应及时向当地管理部门汇报当前紧急情况,并做好事件处置过程的记录和跟踪。
4.加强宣传推广:企业在紧急事件后应加强对旅客的宣传推广,向公众传递安全知识和技能,提高群众的安全意识。
三、应急预案的评估
长途客运应急预案的实施效果需要不断地进行评估,以便在之后的事件中不断优化应急措施,并加强预防措施。应急预案的评估主要包括以下方面:
1.预案完整性:应急预案是否覆盖了所有可能出现的突发事件,是否描述了完整的应急处理流程和应急保障措施。
2.预案可操作性:应急预案是否具有可行性,操作起来是否方便快捷。
3.应急演练效果:应急演练是否真实模拟了紧急情况下的情况,是否能让现场处理人员真实操作。
4.响应速度:应急处理过程中是否迅速地响应并组织救援。
5.事件处置效果:应急处理是否得到有效的解决,并对其他紧急情况进行反析和改进。
综上所述,长途客运应急预案是企业应对突发事件的必要措施,制定和实施好预案可有效保障旅客的安全和企业的声誉,有助于提高公众满意度和信任度。因此,企业需要加强应急预案的制定、实施和评估过程,以便为紧急处理提供完善的文件依据和行动方案。
长途客运应急预案是针对突发事件或突发情况,为了对应急处置做好准备的一项重要措施。本文将从什么是长途客运应急预案、预案的制定流程、预案的基本内容和实施效果几个方面,对长途客运应急预案进行详细地介绍。
一、什么是长途客运应急预案
长途客运应急预案是旅行社和客运企业制定的针对性较强的应急预案,根据不同情况和突发事件,针对不同地区,按照标准流程阐述处置方法、组织调度、信息发布等等一系列应急措施。主要是为客运公司在发生突发事件时,及时采取应对措施,保障乘客的安全和利益。
二、预案的制定流程
制定长途客运应急预案,需要经过以下三个阶段:
1. 规划阶段:在这一阶段,制定应急预案的主要目的是规划架构和组织架构。具体来说,就是制定应急响应组的职责、名称、组织架构和应急管理流程等方面。
2. 编制阶段:依照规划阶段所确定的应急预案框架,编写具体的预案内容。主要包括应急预警、应急网络与应急联动机制、应急组织和管理、应急物资等方面。
3. 演练阶段:完成预案制定后,对预案进行演练,提出反馈和建议,并进行适度修订和完善,使其更加符合实际情况和应急处置需求。
三、预案的基本内容
1. 应急响应体系:规定应急响应等级和相应的应急响应部门。
2. 应急响应流程:规定应急预警、组建应急处置指挥部、信息发布等流程。
3. 应急组织和管理:明确应急组织机构、应急管理职责和权限。
4. 应急物资和装备:备足应急物资和设备,如应急通信设备、救援物资等。
5. 应急救援队伍:建立应急救援队伍,保证安全和效率。
6. 应急演练:定期组织演练,提高预案可行性和适应性。
四、实施效果
长途客运应急预案实施的主要效果在于预防和应对突发事件的能力,以保证行业的安全稳定运营。一方面,在突发事件发生时,能够及时启动应急响应体系,利用应急响应流程组织应急处置工作,保障旅客的安全;另一方面,在平时,预案运用能够提高预防和管理措施,降低各种风险的发生概率,保障行业运营的可持续发展。
总之,制定长途客运应急预案是保障旅客安全和行业运营的一项重要措施,在预案编制、反复演练和日常应急处置等方面都需要专业人士对应急预案进行科学合理的规划和处理。
以下是由编辑为大家整理的“道路运输企业应急预案”为了进一步提高应急抢险等工作的效率。这个时候会让我们做一份应急预案,你是否正为写应急预案而犯难呢?通过本文希望能帮助到您!
一、基本原则:
为进一步强化我公司春运安全生产管理工作,建立健全春运安全管理制度和安全生产事故处理应急救援机制,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、防治结合”的宗旨,强化红线意识,提高赣榆公司安全生产事故的应急救援能力和事故处理的有效性,使安全生产事故处理更加规范化和程序化,进一步控制事态的发展,缩小影响减少损失,充分保障公司各项生产工作秩序稳定有序。依据有限公司有关文件的规定,针对公司的实际情况,制定20xx年春运安全生产处理应急救援预案:
二、组织机构:
1、为加强春运预案的组织领导,确保公司在发生春运安全生产事故时,各项应急救援措施落实到位,快速、及时、有序的做好事故的处理工作,公司成立春运安全生产应急救援预案领导小组:
组长:
副组长:
成员:
2、领导小组下设“事故应急救援处理处”,负责全面落实领导小组制定的各项应急措施和方案,办公地点设在公司安保科。
3、领导小组职责:
①负责事故处理应急预案的具体组织实施。
②协调内外部关系,制定应急方案,向有限公司安保处报告安全生产事故和应急救援预案的执行情况。
③组织相关人员赶赴事故现场,配合有关部门组织协调抢救和应急处置工作。
④查明事故原因,评估事故损失。
⑤根据事故性质,对有关责任人提出处理意见。
⑥指导安保科制定防范措施。
三、信息报告:
1、各个科室应严格执行公司的信息报告制度,当发生安全生产事故时,事故现场当事人和相关人员应利用一切条件,迅速拨打当地的救援电话请求帮助,同时向公司领导小组报告案情。
2、公司在接到报案后,应迅速查明案情,并以电话和传真方式,在规定时间内向有限公司安保处和保险公司报告事故的情况,涉及旅客意外伤害和商务事故应同时向有限公司客运处报告。
四、事故报告的时限规定及后果预测:
1、发生一般事故,事故发生方的驾驶员或承包业主应在事故发生后立即报告公司安保科,安保科立即派人赶赴事故现场,组织开展抢险救援等事故处理工作。安保科按事故等级时间规定上报安全处。
2、发生重大事故,事故发生方的驾驶员或承包业主应在第一时间内报告公司安保科,安保科接报案后,应立即向有限公司安保处报告,并组织相关部门赶赴事故现场,组织协调抢险救援等事故处理工作。
3、发生特大事故,事故发生方的驾驶员或承包业主应在最短时间内报告公司安保科,安保科接报后应立即向总公司安保处报告,事故报告时间最长不超过1小时,公司领导带领有关科室人员立即赶赴事故现场,组织协调抢险救援等事故处理工作,并随时向上级主管部门报告事故变化情况。
4、各科室管理人员应保持通讯联络畅通,在预案启动后及时向公司报告各类有效信息。报告方式采用电话、传真或专人报告
5、安保科在查明案情后,应根据事故中的人员伤亡情况,财产的破坏程度和事故善后处理以及恢复生产所需的物资品种和资金的需求量等方面的内容,进行事故的后果预测,并以书面形式报告有限公司安保处。
五、应急救援预案的启动程序与响应:
当发生重大以上安全生产事故,立即启动应急救援预案,应急预案的启动命令应有日值班领导下达,安保科为预案的具体组织者和实施部门,启动与响应程序为:
1、道路交通事故、旅客意外伤害事故现场处置程序:
①当发生安全生产事故后,事故当事人和相关人员应采取自救、互救措施,抢救伤员保护事故现场,并向当地公安机关和所在单位报告。
②安保科接到报告后,应通过安全网络立即与公安部门和安全协作单位联系,了解事故发生的详细情况,并按规定的内容向总公司报告。
③公司和安保科人员到达事故现场后,应立即会同公安、医疗机构组织抢救伤员和财产,减少事故损失。协助公安部门维持现场秩序,并对当事人再次进行询问。
④事故处理人员必须做好伤亡人员亲属的思想稳定工作,防止矛盾激化,缩小事故影响。
⑤制作图片和事故现场图,采集行车记录仪的数据,对事故发生原因进行初步分析。
⑥对人员伤亡情况进行调查,调查的内容包括,伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
⑦对车辆损失进行勘察,并会同保险公司和物价定损部门,对财产损失进行定损,确定车辆维修地点。
⑧对事故所需的费用进行估算,督促当事人或承包人尽快筹集资金。
2、其它事故现场处置程序:
①事故处理相关人员到达事故现场后,应采取措施保护现场,并组织人员配合救援部门立即救护伤员,抢救财产。
②对事故现场进行详细勘察,收集证据,查明事故原因。
③对人员伤亡情况进行调查研究,调查的内容包括,伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
④对财产损失进行评估,确定事故直接经济损失。
⑤制定善后处理方案,编制事故调查报告。
六、事故的`善后处理:
1、事故处理人员应以高度的责任心维护企业和承包人合法利益不受损失。耐心的做好说服和解释工作,在国家规定的赔偿范围内进行赔偿。对超出的部分,应及时向上级领导汇报或征得当事人的同意。
2、对案卷资料应进行严格审查,确保案卷资料齐全有效。对交通事故中对方无赔偿能力的,应根据实际情况确定是否向人民法院提起诉讼请求财产保全。对在其它安全生产事故中涉及刑事犯罪的人员,由公安部门依法处理。
3、事故处理结束后,事故处理人员应及时对案卷资料统一进行整理登记。凡涉及保险索赔的道路交通事故案件,凡在公司内统一保险的车辆由安保科审核登记,报送保险公司办理索赔手续,在总公司安保处保险的车辆报有限公司安保处审核登记,由安保处统一报送保险公司办理索赔手续,其它案件按有限公司相关规定执行。
七、事故报告的内容和事故
报告的格式及有关预案的启动程序与响应的相关要求,按有限公司《安全生产事故应急预案》的通知要求执行。
八、相关要求:
1、职能科室要明确职责,统一思想,严格执行公司领导小组的指令及预案的规定,形成上下联动,不得擅自更改领导的指令。
2、管理人员应保持联络畅通,服从领导小组调动,及时到岗,坚守岗位。
3、轻微、一般事故由安保科负责处理,重大事故报有限公司安保处协调处理。
4、预案中未涉及到的特殊情况,执行有限公司指令。
5、在执行过程中,应做好相关记录,预案解除后应及时分析总结,并形成书面材料备案及上报有限公司。
6、本预案自发布之日起执行。
为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行,提高应对各类突发事件的能力,确保广大旅客安全、方便、有序出行,实现“平安春运”的工作目标,本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的.指导原则,现针对企业的实际情况,制订本应急预案。
一、组织领导
(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行,公司成立20xx年春运应急工作领导小组:
组长:陈
副组长:李
成员:来
涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝
领导小组办公室设在公司安全处,由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成,赵国栋为主任,负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组,具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
(二)各单位要根据实际情况,制定和完善相应的应急预案,1月23日下班前上报总公司。
(三)值班领导为第一责任人,具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
(一)春运期间道路情况复杂,遇雨雪冰冻等恶劣天气,各单位要针对天气和道路情况,及时采取有效应对措施。
(二)对所有工作人员进行春运安全教育,教育内容:冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查,未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查,确保齐全有效。
(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备,并进行相关操作的演练,确保正确安装使用。
(六)保修厂要加强值班制度,切实做好车辆的维修服务,及时组织人员抢修,做到优质、高效。确保车辆正常营运。
(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态,及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析,对违反规定的行为及时通报。
三、旅客运输
(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况,在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,如还不能及时疏运旅客的,立即报告总公司值班领导和县运管部门,由机动运力解决。
(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆,总座位384座(详见附表)。
四、报告制度
(一)各单位加强现场调度,出现客流高峰及时报告值班领导,立即采取有效措施进行疏运。
(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司,并在公告栏上及时予以公告。
(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
(四)严格执行事故汇报制度,发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报,并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
总公司:
客运分公司:
客运西站:
旅游公司:
保卫处:
保修厂:
为认真做好应急救援工作,提高应急处置能力,随时应对突发事件的发生,确保道路运输生产安全,保证重要物资及时运送,并迅速、高效、有序地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害,促进我公司可持续发展,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定,结合公司道路运输实际,特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的科学理念,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情,做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制,一旦发生重大道路运输事故,要快速反应,全力抢救,妥善处理,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
二、基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
三、适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情,需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。
1.以人为本,减少损失。在处置重大道路运输事故时,坚持以人为本,把保护人民群众生命、财产安全放在首位,把事故损失降到最低限度。
2.预防为主,常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持事故处置与预防工作相结合,落实预防道路运输事故的各项措施,坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应,处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制,快速反应,快速得当处置。
4.统一领导,分级负责。当重大道路运输事故发生后,要在政府及交通主管部门的统一领导下,分级负责,协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时,要以局部利益服从全局利益,服从政府统一指挥,保障救援供给。
四、指挥组织体系
1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组,具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则,明确职责与任务,开展重大道路运输事故应急救援处置工作。
领导小组组成:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室主任由李朝杰兼任,负责日常事务。办公室联系电话:18636309969。
2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案,负责参加重大道路运输事故抢救和调查,负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。
3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后,领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要,设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员,在现场救援指挥部的统一指挥下,实施现场应急救援和处置行动。
4.应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。
五、应急预案启动条件
本公司运营车辆发生重大道路运输事故后,立即上报公司领导,经公司领导确认后启动应急救援预案。
六、应急响应
1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后,本公司在现场的工作人员,首先查看事故严重程度,检查有无伤亡人员,如有受伤人员,应立即施救并拦截过往车辆,送就近医院抢救,同时应标出事故现场位置。
2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时,在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案,同时向本公司领导报告。报告内容如下:肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后,要服从组织指挥,主动如实地反映情况,积极配合现场勘察和事故分析等工作。
3.启动预案。发生重大道路运输事故后,应急救援领导小组经核实和确认后,将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案,研究部署应急救援处置工作。
4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员,立即带领救援人员赶赴现场,参与现场指挥和救援工作。
5.现场施救。应急救援人员到达现场,要积极协助配合,快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。
6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系,随时掌握事故应急救援处置进展情况。
7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况,进一步落实抢救人员、抢救设备、设施,确保抢救工作有效进行。
8.协调配合。政府及相关部门组成指挥部时,公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合,相互协调,服从指挥部统一领导。
七、应急救援结束后处置工作
1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作,对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿,及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理,依据有关标准对事故损失作出评估,对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题,提出整改措施,及时消除安全隐患,修改完善预案,防止事故再次发生。
八、事故报告
1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后,有关人员必须采取措施抢救伤员,并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案,同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求,将所发生的事故情况报告所属地县(市、区)道路运输管理机构。
2.报告内容。报告的内容包括:基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。
(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况;
(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;
(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;
(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断;
(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;
(6).相关情况。其他需要报告的问题,如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路,或货物名称等;
(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。
九、应急保障体系
1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍,完善应急救援处置专业队伍的管理机制,落实专业人员并加强专业技能教育培训。
2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度,将应急机制建设经费列入年度财务预算,支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则,分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
3.加强通讯信息报告。
利用现代信息技术,加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话,保证准确、及时报送信息,不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
应急救援领导小组成员联系电话
组 长:
副组长:
成 员:
十、预案演练
重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠职工,普及运输安全知识和技能。
十一、奖励与责任
1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估,并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目,应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。
2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人,依据相关规定给予表彰奖励。
3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关责任人的责任。
为确保旅客运输安全、有序、高效进行,积极应对可能出现的各种突发事件,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规,结合我市交通运输实际情况,特制定《乐昌市交通运输局20xx年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。
一、组织领导
成立乐昌市交通运输局20xx年春运应急保障领导小组。其主要职责是负责春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作,确保疏运分流旅客工作安全、及时、顺利完成。
组长:朱长林
副组长:徐建雄、邹日昌、周满新、罗佩明
成员:周卫长、赵英杰、吕丽芬、郑坪英、柏乐琦、
黄慧雄、邓天树、刘强、邝楚来
领导小组下设办公室,办公室设在局安全法规股,由徐建雄兼任办公室主任,负责组织协调春运期间应急管理工作,确保应急疏运任务的圆满完成。值班电话:5562838。
二、各部门职责
局春运应急办负责《应急方案》的启动、指挥、协调工作。各单位春运应急办负责组织具体实施,并按各自职能制定本单位的春运应急预案。
(一)局春运应急办
1.负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。
2.督促、检查各单位执行《应急预案》的工作措施的落实情况。
(二)执法一股、执法二股
1.严格管理客运站场经营,维护道路客运秩序。
2.及时掌握各客运站场经营动态,并及时向局春运办报告。
(三)综合运输股
1.负责全市范围内各类突发公共事件和恶劣天气应急处置工作,提供公共交通运力协调和保障,确保全市公共交通的畅通。
2.负责安排应急客运车辆。在实施《应急预案》的情况下,要及时调配客运车辆,疏运各客运站场滞留旅客。同时,及时完成市春运办下达的紧急疏运任务。
(四)地方公路站
1.根据实际需要做好防滑链、防滑剂、融雪剂、工业盐重要物资的储备;同时,保持采购抢修物资渠道的畅通,做到抢修物资补给及时,
2.加强破冰机械设备的维护,及时对铲土车等各类重型机械进行维护,确保公路抢修设备的良好状况,随时应对冰雪灾害天气可能对公路造成的严重影响。
3.在接到实施应急预案的指令时,要及时派遣公路抢修人员到达指定地点,实施公路抢修,确保道路交通畅通。
(五)局属其它各单位
在接到实施应急预案的指令时,要及时派遣人员迅速到达指定区域。
三、应急处置
(一)客运站发生旅客滞留
因发生超容量、超期旅客滞留,客运站场正常秩序出现拥挤混乱的紧急情况时,采取以下应急措施:
1.立即报告。客运站场经营者立即向局春运应急办报告,局春运应急办向市春运办报告。
2.客运站场经营者通过广播,讲明旅客滞留原因和调配运力情况,稳定旅客情绪,并引导无票旅客改乘其它交通工具。给需要退票的旅客及时办理免费退票手续。
3.局春运应急办根据客运站场旅客滞留情况,调配应急运力疏运旅客。局春运应急办、运输企业增派人员维护客运秩序。
4.现有管理力量难以维持客运站场经营者秩序时,立即向市政府春运办申请增派公安、武警人员维护客运站秩序。
5.为避免旅客的过度聚集,客运站点售票窗立即停止预售票。
(二)自然灾害应急处置
在遭受冰冻自然灾害影响,出现长时间道路中断无法通行情况时,局春运办应迅速组织应急救援队伍运用抗冰物资和调动破冰机械设备对路面进行破冰清障,及时抢通修复中断的公路交通,同时报告局春运办。冰情较严重公路部门难以及时修复畅通时,局春运办立即向市春运办报告,请求部队支援。
(三)事故灾难处置
1.当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,局春运应急办应及时向公安交警部门了解道路通行情况,根据道路通行实际,不能及时恢复道路通行的,要引导滞留客运班车返回原发车站场,为乘客办理免费退票,疏散滞留旅客,并向市春运办报告。
2.当客运站场、客运车辆发生火灾事故时,现场执勤人员要迅速疏散旅客、维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和局春运办报告,局春运应急办、企业要增派力量,协助公安、消防等部门维持现场及周边的交通秩序。
(四)突发公共卫生事件处置
发生突发公共卫生事件时,局春运应急办、运输企业、客运站场经营者要加强对旅客携带、托运的物品的检查,严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。一旦发现来自疫区的禽类及其产品,要立即暂扣,并请市动物防疫部门按规定进行处理。
(五)公共安全事件处置
1.发现可疑爆炸物品,现场执勤人员(包括局春运应急办、运输企业、客运站等管理人员)要迅速疏散群众,控制现场,及时向局春运办和有关部门报告,并移交公安部门处理。
2.发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客隐蔽和实施抢救,维持现场秩序。同时,立即向局春运办和有关部门报告。
(六)发生恐怖袭击事件处置
客运站场、客运车辆、旅客等受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向局春运办和有关部门报告,局春运应急办、运输企业等迅速调派力量前往现场,协助公安等部门实施救护。
(七)发生群体性骚乱事件处置
如运输长时间受阻,滞留客运站场旅客聚集闹事事件,现场执勤人员应立即向市春运办和有关部门报,协助公安等部门前往现场组织处置。
四、应急保障措施
(一)通信保障
各单位建立应急机构成员名册及通信联系方式,并设立值班电话。
(二)装备保障
各单位配备应急救援物资、设备,要明确类型、数量、性能和存放位置,制定相应的管理制度。
(三)队伍保障
各单位建立应急处置队伍,规定召集、出动程序,并明确增援组织与保障预案,确保救援抢险快速反应和持续保障能力。
一.预警级别
一级警别:指重特大交通事故,车辆起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成车毁人亡,致使财产损失5万以上,人员伤亡2人以上(含2人);
二级警别:指重大交通事故导致人员伤亡事故,或因漏油混油造成财产损失3万元以上5万元以内的;
三级警别:指一般交通事故(灾害),或漏油、混油虽未造成人员伤亡,但致使财产损失2万元以上3万元以内的。
二.预警控制范围及应急防范措施:
(1)预警控制范围包括:油罐车进出油库作业区、各加油站接卸作业现场、停车场、行驶途中等。
(2)应急防范措施
1、油罐车进出油库付油作业区、加油站时,驾驶人员应在进库前,检查车辆及罐体各个卸油口是否关闭,排气管防火帽是否关闭完整,罐体静电线接地是否安全可靠,罐体有无滴漏现象,同时检查随灭火器材是否齐全有效,遵守并按规定交出车上和个人携带的着火器。装油现场,油车驾驶员应对付油作业现场保持警视状态,一旦事故(灾害)发生,应立即进行自救和报警求救,详细说明事故(灾害)地点、人员伤亡和损失情况,以及事故(灾害)对周围环境的危害程度,并能果断做出施救的最佳方案以供参考。
2、公司安全应急机构接到事故(灾害)报警后,应在最短的时间内按原先制定的应预案和应急措施,立即召集现场指挥和后勤保障组成员,以最快的时间感到事故(灾害)现场,同时各种救助器材、和后勤保障用品要同时跟上。各司其责措施到位有效。
三.根据不同的事故(灾害)现场,采取不同的应急处理措施。
1、道路交通事故(灾害)应急措施:
如发生道路交通事故,应立即报122交通警、119消防警、120救护警和运管部门,保护现场抢救伤员。并立即切断车辆电源开关、监视油罐车各装、卸油口的密封安全情况,告诫围观的群众严禁烟火,用手提消防器材布置好安全警戒线。如是装载油品的重车,应在事故现场处理完毕后和交警协调,就近加油站,把装载油品卸掉后再进行事故处理,避免引起意外事故的发生。
如果是重载车因交通事故导致车辆下沟或者翻车,应在消防部门的配合下,对车辆进行罐体表层冷却,和四周的空气进行稀释,利用我们自备车辆的车载防爆自吸泵对受损车辆进行对口自吸过驳,卸空受损车辆的重载油品后,方可以进行拖吊施救。对在事故中外溢的油品应立即进行稀释,挖沟填埋,严格遵照消防和环保部门的要求做好事故(灾害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的环境污染。
2.运行中油品泄漏,燃烧爆炸处理措施:
油罐车在运行中发生交通事故,或者是意外的灾害导致罐体破裂,闸阀失控,运载的油品引发火灾和爆炸,驾驶员应果断处置,不要惊慌出错造成更大的灾害,在时间和环境允许的条件下车辆应驶出人群、建筑物、电网密集区,停放在较为空空的地带并立即报警,利用车上自备的消防器材,进行灭火自救。同时应向当地的群众,厂矿企业单位进行呼救支援,设置安全警戒线,劝阻无关群众远离现场。要不惜一切代价抢救事故中的受害者,把伤者立即移动到安全地带进行包扎止血处理。应积极协助120救护人员的抢救工作,避免事故的扩大,把事故中的受伤害人员减少到最低程度。
3.油库装油台装油中漏溢油,燃烧事故处理措施:
①、车辆在装油时发生漏、溢事故时,驾驶员应立即关紧车上各口阀门,通知停止装油,协助装油台工作人员进行现场处置,稀释漏、溢油现场,从防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的数量损失计量登记。严禁立即启动车辆,应等现场油气处理合格,交接手续完成后才能将油罐车驶离出库。
②、车辆电路着火,迅速使用干粉灭火器扑灭,同时,通知油库作业人员立即中止付油,并用石棉毯封盖注油口。
③、油库发生火情,应迅速将罐车驶离现场并出库,通知有关人员配合施救,并看护车辆。
④、油车在油库付油作业区一旦发生火灾而一时无法扑救时,驾驶人员应按照一级警报拨打119报警电话,拉响油库警报系统,配合油库消防人员做好施救工作,同时在第一时间向公司领导报告。分公司领导向运管等相关部门报告。
⑤、油车虽然着火,但火势不大,未危及人身安全时,驾驶人员应迅速做出反应,将油车驾驶到空旷的地带后,立即施救并报警。
4.油罐车在加油站卸油作业时,驾驶人员在车辆进站熄火后,应做好车轮压护防滑措施。卸油前,应连接好车辆静电接地线,检查各种防范工作是否到位。卸油时,加油站“三员”不到位,现场灭火器未作临战状态,驾驶员人有义务提示站长或安全员做好安全应急准备工作。加油站卸油作业一旦发生火情,应立即采取以下处理措施:
①、迅速关闭卸油口,卸下卸油软管,并立即将油车驶出加油站后进行报警施救。
②、汽油起火扑救程序:
A:切断卸油口,立即使用石棉毯覆盖或用拖车式200L干粉灭火器扑救,疏散现场车辆;
B:迅速向119报警,并通知应急小组,同时配合消防人员就地施救;
C:地面油气滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂扑救。
5、行驶途中,油车驾驶人员应检查车辆自备消防灭火器材是否随车,车辆行驶性能是否发生异常,严禁驾乘人员在油车行驶途中使用手机,吸烟等违章行为,一旦发生危情,立即采取以下处理措施:
①、交通事故,立即拨打122报警,保护现场并通知分公司应急指挥组,拦截过往车辆抢救伤员。
②、途中油品外漏,立即将油车驶进紧急停车或远离人群地带,通知分公司应急指挥组,保护现场,设立有效的安全警戒区防止明火进入防护区。
③、途中起火,立即将油车驶入紧急停车带或远离人群地带后,迅速使用随车灭火器扑救,并迅速拨打119报警,转移随车重要物品,并向分公司应急指挥组报告,疏散周围群众,封闭现场。
6、油罐车在停车场停放应整齐有序,以备疏散。停车场应备有足够有效的灭火器,严禁所有油罐车辆重载在停车场过夜停放。停车场严禁明火作业。严禁重载车进修理厂维护保养。值班室严禁使用电炉及存放汽柴油。值班人员应加强夜间巡视,以防偷盗及破坏行为的发生。
7、驾驶员应保证运输车辆安全技术性能完好。车辆的操纵、传动、制动和线路各总成性能安全可靠,罐体及附件、静电接地带、消防器材等完好有效。一经发现故障及隐患及时报修,整改到位。
驾驶员应严格遵守交通法规及库、站的安全操作规程,熟练掌握消防知识和使用灭火器材。
8、防台风、防汛应急处理措施
①、分公司应建立健全各类天气、地质预报的收集工作,加强值班,一旦接到台风或汛情预报,应立即通知下属各车从业人员,做好预防工作,并与配送单位联系(尤其是可能会发生灾害地区的加油站点)共同制定应急供油方案,确保各站点的油品供应。
②、要随时了解和掌握台风、汛情的量能,即时流向和及时通知各部车辆驾驶员采取有效的防范措施。争取在灾情到来之前将油品送达各加油站,来不及配送的,应立即通知驾驶员回停车场,防止冒然前往灾害发生地。驾驶员应保持通讯工具畅通,及时与分公司应急指挥部联系。
③、灾情到达之前,应急小组人员应深入现场指挥,对灾情的发生要提出有效的防范措施,及时通知所有在途车辆立即在就近加油站或安全地带停靠、避险,待灾情接触后方可上路行驶。
④、遇到强台风时,所有车辆都不许冒险上路行驶,应避其风头选择有背风的地带行车避险。
⑤、遇到汛情时,应选择地势较高安全地带停车,不许在有下水道、河道边的低洼地停车。如是在傍山路,应避开桥梁、悬崖边有可能滑坡的地带停车。
四、职责分工
1、指挥(副指挥),负责组织对人、财、物抢险过程的.指挥协调工作。
2、现场指挥组:主要负责泄漏油品的回收堵截、转移,人员上网护送抢救和现场保护工作。
3、后勤保障组:主要负责抢险期间的现场清点,做好现场记录,抢救物品调集等后勤保障工作,抢险后的善后处理工作。
4、预警防范期间,所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况,有权在第一时间向所在单位指挥(副指挥)或工作小组成员及上级机关报告。
五、设备器材保障
1、工具车一辆、离心泵油车两辆;南平一辆,邵武一辆。
2、预备防爆抽油泵一台,自备小型发电机一台,相机一部。
3、输油管50米(两条),防毒面具5幅,消防铁锹、消防战斗服装等。
六、工作程序
各组在指挥人员的指挥下,紧密配合,团结协作,并保持临危不乱的状态,迅速投入抢险。
现场指挥组:迅速转移伤亡人员,堵截或回收油品,做好防止事故扩大的抢险救灾工作。
后勤保障组:做好警戒,事故记录,迅速投入保障工作。
七、事故(灾害)报告
发生一级和二级预警或重大交通事故及人员伤亡的,运输分公司应急指挥部应在得到消息的同时,立即报告省公司应急指挥中心和总指挥、副指挥,不得延误。发生三级预警或一般交通事故造成人员受伤的,应在得到信息30分钟内报告省公司应急指挥中心。发生一般交通事故或其他安全事故未造成人员伤亡的,应在6小时内报告省公司应急指挥中心。
八、善后处理
事故(灾害)抢险结束后,后勤保障组应对现场周围进行认真清查,消除遗留隐患,做好现场记录,在24小时内按规定向上级报告事故,提出处理意见。
第一章总则
第一条为确保交通运输安全生产事故应急救援工作高效、有序地进行,有效地防范事故的发生,最大限度地减轻事故的危害程度,保障人民群众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、《贵州省安全生产条例》等法律、法规和规章的规定,结合安全生产工作实际,制定本预案。
第二条本预案所指的安全生产事故,是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。
第三条本预案中的安全生产事故分为特别重大、重大、较大和一般事故。
特别重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
第四条本预案适用于我县交通运输行业所有生产经营单位在发生安全生产事故后的应急教授和处置工作。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则,各生产经营单位必须结合工作实际,制定相应的应急预案、物资经费、处置力量等各项应急措施的准备工作,加强培训演练,做到常备不懈。并在各自职责范围内负责应急预案的监督管理工作。
第二章组织机构与职责
第五条20xx年安全生产应急工作领导小组
组长:局长。
副组长:分管安全生产的副局长、分管相关生产业务的副局长、局属各中心负责人。
成员:各股室负责人和工作人员以及交通运输行业生产经营单位的负责人。
应急领导小组办公室设在安全监督股。由安全监督股股长兼任办公室主任。
第六条安全生产应急工作领导小组的主要职责
(一)根据省交通运输厅、市交通运输局、县人民政府的安全生产事故应急预案,审定交通运输领域安全生产事故应急预案及其相关政策、规划,负责监督管理全局交通运输行业生产经营单位安全生产事故应急预案的贯彻落实。
(二)决定启动和终止道真县交通运输局交通运输行业安全生产事故应急救援行动和安全生产事故的应急工作。
(三)根据需要,会同县政府各相关职能部门,制定和落实道真县交通运输行业安全生产事故的联合行动方案,并监督应急预案的实施。
(四)当安全生产事故现场由县政府应急机构统一指挥时,局应急工作领导小组应服从现场指令,执行相应的应急行动;当安全生产事故由局属单位负责处置时,应急工作领导小组根据局属单位应急机构的请求,进行相应的应急指导或协调工作。
(五)负责突发安全生产事故的预防措施和各项应急准备工作,审定应急经费预算,统一调配人、财、物和其他资源。
(六)除履行好职责规范要求外,积极配合和协调县政府及各相关职能部门,妥善、高效地处理好发生的安全生产事故。
(七)其他相关重大事项。
第七条应急领导小组办公室职责
(一)组织起草、落实预警预防和应急处置交通运输行业安全生产事故应急工作的政策、措施。
(二)组织起草、修订与交通运输行业安全生产事故相关的应急预案。
(三)指导局属单位安全生产事故应急预案的编制和实施。
(四)组织安全生产事故应急宣传、培训、演习。
(五)编制年度应急工作经费预算草案。
(六)负责日常应急工作中有关信息的收集与处理。
第八条局属各中心职责
组织或参与所管辖行业生产经营单位安全生产事故的应急救援行动,按规定参加事故原因调查和处理工作。
第九条局属相关股室职责
(一)综合办公室:会同局相关股室协调交通行业各类安全生产事故的信息处理和后勤保障工作。
(二)安全监督股:负责参与应急救援相关的工作规划和计划,参与协调交通行业各类安全生产事故的处理工作。
(三)政策法规股:协调应急救援相关法律、法规的具体实施规范的制订和负责送审报批工作。
(四)工程股、养护股:参与交通建设施工、公路养护安全生产事故应急救援行动和事故责任的调查与处理工作。
(五)财务股:负责应急救援经费的投入,协助办综合公室做好后勤保障。
第十条交通运输行业生产经营单位职责
参与本生产经营单位安全生产事故的应急救援和责任调查工作;根据需要,对应急救援工作提供必要的车辆、设备、人员、物资和技术支持。
第三章事故报告机制
第十一条事故报告
(一)事故报告程序
事故发生后,现场有关人员要立即拨打110报警,并向生产经营单位报告,生产经营单位在接到事故报告后,必须立即报告道真县交通运输局,紧急情况下可越级上报。同时,应当采取有效措施,控制危险源,抢救受伤人员。积极开展现场自救、互救行动。
事故发生在异地的,事故单位和有关部门获知事故发生后,应当立即赶赴现场,及时向当地现场应急指挥小组和有关部门了解前期情况,协助当地开展应急救援处置行动和后期工作事宜。
(二)报告的内容
1.事故发生的时间、地点,事故发生的经过、人员伤亡数、直接经济损失的初步估计情况、天气情况、道路状况等环境情况。
2.事故及险情的控制、已经采取的应急救援措施;事故险情报告单位、联系人及联系电话。
3.如是道路运输安全生产事故的,应当报送事故车辆的类型、车况、核定座(吨)位数、实载人(吨)数、经营线路、始发情况、货物名称及驾驶员的从业资格等情况。
4.事故报告单位签发人、报告人、报告时间及联系方式。
5.道真县交通运输局接到报告后,立即向县人民政府报告事故情况。
第十二条现场保护
事故发生后,事故单位、救援单位及其有关工作人员,必须严格保护事故现场,因抢救伤员,疏通救援通路、防止事故扩大等原因需要移动现场物件的,必须做出标志、拍照、详细记录,妥善保存现场的重要痕迹及其他物证等。
第十三条应急响应
(一)在接到生产经营单位的事故报告后,应立即启动本单位的应急预案和应急组织机构,并立即安排单位领导和相关工作人员应按照规定要求及时赶赴事故现场参加应急救援处置工作。同时安排部署好应急值守和事故信息的报送工作。
(二)事故现场如遇国家或县政府统一指挥时,局应急机构要与相关单位派出的应急救援处置人员要密切配合、服从统一领导,积极协助有关部门开展应急处置救援。组织领导要与事故现场应急指挥机构保持联系,传达指令,收集整理事故信息,并及时向上级有关部门报告有关信息。
第十四条指挥与协调
县交通运输局要根据事故发生的具体情况,开展应急救援协调工作。在接到各级政府或上级事故信息的指挥命令后,按有关规定及时派出有关人员赶赴现场,在现场应急救援指挥部的统一领导下,按照预案和处置规程,密切配合、相互协作,共同实施事故救援和紧急处置行动。
(一)传达县政府和事故应急指挥领导对应急救援工作的指示、要求。
(二)协调、配合、指挥分管行业事故应急救援处置行动。并与发生事故的单位和个人、现场应急力量及各有关单位保持联系,及时掌握事故动态。
(三)及时向上级领导汇报事故情况和动态,并通报相关单位和部门。
(四)根据事故发生的情况,制定交通运输行业事故应急救援处置行动的实施方案。
(五)调集运输行业的运输力量,做好应急处置人员、物资及撤离人员紧急运输工作。
(六)配合有关部门共同做好事故调查和处理工作。
第十五条救助
(一)当道路运输安全生产事故现场所在地应急救援处置力量无法有效控制事态发展,可能导致重大社会灾害,或事故影响区域范围扩大的,要按规定通过事发地政府请求有关部门启动相应的应急预案。
(二)必要时,可以请求政府征调社会力量参与事故应急救援处置行动。有关单位和个人,出于人道主义精神或应急事故单位的请求,经事故救援现场指挥部的同意,可以参加事故的应急救援处置行动。
第十六条新闻报道
事故发生后,各有关单位和个人要从讲政治、保稳定的高度,严格按照有关规定,客观公正地做好事故信息报道工作。
第十七条应急结束
安全生产事故的危害已经停止,伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置,无次生、衍生、耦发灾害发生,经负责处置的应急机构现场检查,由县人民政府决定结束应急行动,终止实施相关预案,应急救援撤离现场。
第四章附则
第十八条预案管理和更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责发生变化或人员工作变动,以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况,各有关单位应将发现的问题和改进意见及时报县交通运输局。局应急工作领导小组、现场应急指挥机构各成员,因工作变动等原因,接任人自然为责任人,因特殊原因未达指挥岗位时,应按本预案规定的岗位顺序自动替补人员承担责任。
一、应急演练的目的和任务
1、应急演练的目的:在紧急情况下,启动应急预案,能够迅速、高效、有序的处置环境污染事故,最大限度地减轻环境污染造成的损失,维护人民群众生命财产的安全,做好突发环境污染事故应急处置工作。通过此次演练,进一步提高工作人员应对突发环境污染事件的应急反应能力和处置能力,完善应急环境下局
属各部门协调配合机制。
2、应急演练的任务:污水处理厂铬泥运输过程中翻车,落地铬泥可能对周围土壤、环境造成污染。厂环境风险事故应急处理指挥部立即时启动《环境风险事故应急预案》,在园区管委会领导和企业员工的共同努力下,及时采取更为有效的措施,用最短
的时间控制了污染,最大限度地减轻环境污染造成的损失,保护了人民群众的生命安全。
二、应急演练时间
20xx年5月13日上午8时
三、事故应急演练领导小组
组 长:张明歧
副组长:李 坤 张晓东
组 员:王友平 崔迪 解亚玲 齐伟
工作分工:
1、组长主要负责:a、全面负责应急抢险救灾工作;b、决定启动应急预案;c、指挥应急抢险工作。
2、副组长主要负责:a、组织应急抢险救灾工作;b、协助组长做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜。
3、副组长主要负责:a、组织应急抢险救灾工作; b、协调各部门工作;c、负责调查、监测及应急抢险工作的策划。
4、组员主要负责:a、传达联络各部门工作;b、协助副组长做好各项抢险的具体工作; c、负责新闻媒体报道工作。
四、环境污染事故应急演练单位、部门
肇源县环保局:环境监测站;
皮革工业园区:服务局、物业 ;
皮革园区污水处理厂:办公室和各车间班组。
五、应急演练的步骤:
1、上午七时五十分 全体应急演练单位和人员到指定位置侍命。
(1)环境污染事故应急处置领导小组成员到皮革园区污水处理厂会议室;
(2)应急环境监察执法人员(以下简称应急小分队)到县环
2、七时五十五分 副组长向组长汇报演练人员到位情况。
3、八时整 组长下达指示:“请按《演练方案》开始演练”。
4、八时七分 二〇〇八年五月十三日上午八时五分,应急领导小组接到污水处理厂生产部门报到,车间工人在运输铬泥至贮库过程中翻车,铬泥散落道路你和绿化带,如不及时采取措施将
直污染周围土壤、和大气环境造成污染,请指马上采取施进行处理。”
5、八时八分 应急领导小组立即将情况上报园区管委会主管领导,并建议启动环境风险事故应急预案,经园区领导同意,“启动环境风险事故应急预案”,成立环境风险事故应急处置指挥部。
6、八时十五分“环境风险事故应急处置指挥部”的各成员单位立即赶赴事故现场。
9、八时二十分 指挥部对下一步处置工作作出了部署,按照应急预案及时调整应急处置工作,制定有效措施:一是立组织人力物力,抢救受伤人员,扶正车辆;二是组织现场清理转运组,彻底清理回收落地铬泥;四是环境监测站迅速拟定应急监测方案并迅速开展监测工作,布设环境空气监测点位和废水取样,启用快速水质测定仪,及时向指挥部提供科学、准确的数据,以有利于指挥部决
10、八时三十分 经各成员单位采取强有力措施,及时有效地控制了污水直排的事故发生,经环境监测站采样分析,事发地环境空气质量达到国家标准。
11、八时三十五分 指挥部下达命令:解除应急状态,演练
结束。
预测自然灾害可以帮助我们及时采取措施。应急预案不仅仅是纸上计划更是实践出真知的过程,您是否觉得应急预案的整体策略有些难以理解?在众多文章中“客运企业应急预案”是零思考方案网的编辑最爱的一篇,欢迎阅读希望这篇文章将成为你今天的美好启示并请分享它!
作为现代经济社会体系中不可或缺的部分,客运企业在人们日常生活中扮演着至关重要的角色。然而,客运业务本身存在诸多不可预知的风险和不确定因素,因此,建立科学且全面的“客运企业应急预案”显得尤为迫切和必要。
I. 什么是客运企业应急预案
在客运企业应急管理中,应急预案的制定与实施起着至关重要的作用。所谓“应急预案”,是指在突发事件发生时,为了迅速、有效地组织救援和应对,事先制定的应急处置方案。具体而言,它包括情况评估、应急响应、危险品处置等环节,是客运企业应对突发事件、管理危机、保障客运安全的“护身符”。
II. 客运企业应急预案必要性
客运业务是一项直接涉及到民生的重要服务,任何一种突发事件都有可能给人民群众带来巨大的生命财产损失。而且,随着社会的发展和进步,人们把越来越多的安全责任和压力转嫁给客运企业。作为服务方,客运企业必须保证在任何突发事件下,都能迅速、有效地进行应急处理,减小损失、降低风险。
III. 客运企业应急预案制定的基本原则
制定客运企业应急预案,有几个基本的原则需要遵循。首先,要以安全为第一原则,以实际情况为参照标准,充分考虑突发事件造成的危害和影响,切实维护群众生命财产安全。其次,注意实用性和灵活性,制定应急预案时应充分考虑各种可行性方案,尽量避免被单一方案束缚。再者,要强调科学性和系统性,通过随时审核完善,不断把预案的应急管理体系和标准化建设推向新的高度。此外,要强化法律依据和管理机制,严格按照国家法律法规和规章制度执行应急预案,制定明确的应急响应流程,保证应急处置工作有序、规范化、高效。
IV. 具体实施流程
客运企业应急预案的具体实施包括以下几个流程:预案制定、人员培训、应急演练、审批备案等。预案制定阶段主要涉及应急处置组织架构、应急响应流程、应急物资储备、人员职责和任务分工等各项内容。制定完应急预案后,还需要对相关人员进行培训,增强应急处置的自觉性和协同性。应急演练是预案实施的重要环节,由于预案的完善性和切实可行性尚需不断验证和完善,因此,通常每年都要进行一次应急演练。最后,是要将制定好的应急预案进行审批备案,备案后方可启动应急预案的有效性和实施性。
V. 总结
客运企业应急预案是客运企业必备的一项工作,具体实施应该基于科学性、实用性、灵活性和系统性等基本原则,不断完善和推进应急管理体系的建设。在客运企业的日常管理中,必须要重视应急预案的制定和实施,降低人民群众的损失,为实现社会和谐与安定做出积极的贡献。
积极应对春运可能出现的、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭,以最快的速度,尽最大的努力,消除春运突发事件或车辆事故的影响,让广大旅客走得了,走得好,走得满意,确保我市春运工作安全有序畅通。
为及时处置春运突发事件,局成立春运突发事件应急处置领导小组,由刘德英局长任组长,俞之伟副局长任副组长,局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处,市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室,办公室设在局行业科,由董亚波兼任办公室主任,具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生,立即启动本应急预案,领导小组主要成员要在第一时间赶到现场,实施组织指挥、协调处置。
我市辖区内春运客流多为短途客运,根据往年春运工作情况和今年春运工作特点,可能会出现以下突发事件:
一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难,出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事,滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因,出现、停运现象。五是春节前后,正值各级“两会”召开之际,客运场站、公交车辆是袭击的目标,有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺,影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰,可能发生疾病传染等情况。
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实(附件1);道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决,其中,应急客车20辆(附件2),应急货车10辆(附件3)。
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象,市运管所立即协调有关客运和公交企业,调度相应客运车辆,疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时,立即启用应急机动运力,确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根据需求做好公交车辆接驳工作。
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气,各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车,为确保安全,应及时封道,停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪,疏通道路;市运管所通知相关运输企业停开班车,并密切关注天气变化,一旦条件允许,要立即恢复通车,力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况,由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置,保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响,如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况,由市公路段协调交警部门疏通道路,确保道路安全畅通;如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况,由市运管所协助交警部门疏通道路,安排运力疏运游客。
责任单位:
3.车辆发生故障或肇事,造成旅客滞留。由市运管所负责安排运力,在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。一旦发生交通事故,要立即上报事故情况,并协助运输企业配合交警部门处理事故。故障车或肇事车辆应立即拖离至春运应急修理点,快速修复,尽快投入春运。
4.个别线路或出租车出现、停运等现象。由市运管所组织运输企业和相关人员,及时了解情况,做好车主、司乘人员思想工作,确保道路运输安全稳定。根据需求向有关运输企业调用客车,必要时安排应急客车,应急疏运沿线旅客。各有关运输企业做好相应的配合疏运工作。
5.客运场站、车辆发生恐怖暴力事件。春运期间,一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时,立即上报市反恐办,并启动《xx市交通运输行业突发事件应急预案》,应急领导小组具体组织指挥恐怖袭击事件应急处置行动,各部门及各运输企业密切配合,及时妥善地开展各项应急处置工作,最大程度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失。
责任单位:
6.出现燃料短缺影响营运车辆运行。由局行业科负责与市有关部门联系,协调燃料供应单位做好工作,保证春运期间营运车辆的燃油供应。
7.春运期间发生疾病传染等情况。春运期间,客运场站作为人员集中地,各运输企业要加强卫生清洁和环境整治,增强疾病传染防控意识。一旦出现疾病传染等疫情,要以最快的速度向市疾控办报告,同时启动应急预案,进入疫情全面防控。
责任单位:
春运期间,各单位要加强值班巡查,一旦遇到突发事件或车辆肇事,要时刻关注事态走势,保持通信联络和信息畅通,真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力,尽快平息突发事件或车辆肇事,确保春运工作安全有序畅通。
1、高度重视
各部门要高度重视春运工作,领导组组长全面负责协调春运各项工作,副组长根据分工,落实责任,组织实施各项工作。重点抓好运力调配、安全管理和提升服务质量等工作。
2、密切配合
加强与运管站、驻站派出所、交警等其它部门之间的联系,密切沟通,搞好配合,形成合力,共同抓好春运工作。
3、应急管理
春运期间各部门随时做好应急准备,针对可能出现的雨、雪、雾天气,客流增加,路阻等情况,随时启动应急预案。站务、客服相互协调,做好突发情况下的旅客疏导解释工作;调度要做好应急运力储备工作,防止旅客大面积滞留。
4、特色服务
开展送春联、送文艺、送温暖等特色服务活动,营造温馨和谐的春运氛围。1月24日,春运首日,快板表演;2月1日,腊月二十三小年当天,车站组织为广大旅客送春联、送麻糖;2月24日,元宵节当天在候车大厅举行猜灯谜、送祝福文艺活动。
5、值班工作
春运期间落实24小时值班制度,确保值班站长带班到位,工作人员值守到岗。值班站长做好春运期间的投诉处理工作,对旅客的投诉、咨询要及时处理,及时解答,营造和谐春运氛围。
6、统计上报
春运办公室负责春运期间各项工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集,积极配合宣传部门和新闻单位,广泛宣传春运期间组织方案和有关政策规定,做好春运联络、信息收集、信息上报工作。
根据公司制定的防火、防灾要求,结合场站自身特点,将场站人员、办公区域、宿舍、库房、食堂、锅炉房和车辆等为重点防护对象。本着“预防为主、消防结合”的口号,建全制度严防火灾,特制定消防应急预案,供场站人员学习,并按照预案实施执行。
一、站内消防器材的分配及消防责任
1、场站消防设施日常的保卫负责保管与保养。
2、场站东南角消防栏内的消防器材及防火沙由修理班和司炉工分配使用,主要防火责任为站内车辆、库房、锅炉房、食堂和职工宿舍。
3、站内的消防栓及水罐由修理班和调度负责分配使用,主要防火责任为站内办公区域及协助修理班防火工作。
4、办公室的两个干粉灭火器由场站管—理—员和安全员使用。主要防火责任为经理室、会议室、办公室。
二、站内办公人员的消防分工
1、安全队长负责全面的事故管理和对外信息发布,负责事故材料和事故的善后处理工作。
2、安全组员和内勤管—理—员负责疏散人员和车辆并统计好疏散人员的人数及姓名,及时报告现场指挥。
3、场地管—理—员为现场应急协调,其他各岗位管理人员和后勤人员听从安全员调配。
三、发生灾害时的处置方式
1、办公区、库房、锅炉房、食堂和宿舍失火时,应首先切断电源、疏散人员和车辆至宽阔空旷处,及时拨打119报警。同时组织人员施救,将损失降到最低限度。
2、车辆站内失火时,要及时组织人员救助并立即拨打119报警电话报警,对能驶离现场的失火车辆,应马上驶离停车场至空旷安全地带实施灭火,不能驶离的应就地灭火,同时调动周边车辆迅速驶离现场,避免灾害进一步扩大。
3、如遇多台车辆同时起火时,应及时组织疏散人群及车辆,紧急拨打119报警电话报警,同时组织人员控制现场,避免群死群伤事件的发生。
4、夜间失火时,现场值班人员负责指挥疏散和救助,并在第一时间通知安全员及站里人员,配合消防人员做好疏导工作。
5、疏散后的人员应及时找有关人员登记,自觉维持好现场纪律,帮助伤者就医,做好清理现场工作。
本预案自颁布之日起实行。
xxx客运公司
20xx年06月10日
一、指导思想及工作目标
今年,我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标,全面执行市、区防汛指挥部的工作部署,贯彻落实科学发展观,保障和谐社区建设,在防汛工作中,坚持以人为本,关注民生,精心组织,加强管理,切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力,确保居民住用安全和社会稳定。
二、加强领导,健全组织
为加强防汛工作的领导,全面落实防汛责任制,重新对局防汛指挥部进行调整,日常防汛工作由局办公室负责,同时成立四个职能小组,即:房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。
三、明确任务,落实责任
防汛工作实行一把手负责制,一级抓一级,分工明确、责任到人,形成由办公室综合协调,房屋抢险由房管科牵头负责,各组密切配合的工作机制,做到思想、组织、人员、物资、指挥到位,层层落实责任。
1.防汛办公室:设在局办公室,主要任务是及时传递上级指令、信息,协调各组之间的工作;掌握各组工作运作情况,下达防汛抢险任务。
2.房屋抢险组:由房管科牵头,负责组织房屋汛前查勘,对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险,对危房要安排专人监管,并制定排险方案,及时处理险情,将损失降低到最小,确保房屋汛期安全。
3.青年抢险突击组:由团委牵头,协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险,遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。
4.拆迁片管理组:拆迁管理办负责拆迁片内危房管理,并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。
5.综合保障组:由局办公室牵头,落实局防汛值班安排和督查;负责防汛应急用车的调度协调;负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批,保证应急需要(汛期遇险情时,防汛物资的使用由带班领导审批)。
四、制定措施,狠抓落实
1.落实汛期值班制度。根据上级的要求,汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班,值班人员不准脱岗、空班,无故空班的要给予处罚和通报批评。建立严谨、规范的汛期值班记录制度,值班人员接到有关防汛的电话,要认真填写值班记录表,按照要求向带班领导报告并进行处置。另外,值班电话要保持畅通,不准长时间占用;遇恶劣天气时,领导小组成员要坐镇指挥,抢险队到岗待命。昼夜值班电话:27593116。
2.房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度,力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视,实行重点危房专人监控。在中雨以上时,房管科要组织人员,协助街办事处、居委会入户巡视,发现险情及时采取应急措施,以确保房屋汛期安全。
3.公管所在做好直管房屋修缮的同时,要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查,确保领导机关正常办公。同时,做好防汛物资的安全存放和管理,保证在紧急情况下物资供应到位。
4.建立汛期联络网,保证通讯畅通,防汛相关人员在汛期要24小时开机。
5.加强组织纪律,牢固树立大局意识、责任意识,一切行动听指挥,确保政令畅通。对违反纪律,贻误工作,造成严重后果的,予以严肃处理。
6.相关部门要及时向局防汛办公室报送防汛信息,局办公室要组织做好防汛宣传工作,及时报道全局防汛工作及汛情。
(一)加强运输安全监管。
1、落实安全生产主体责任。各有关单位和企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,切实增强危机感和责任感,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。各单位、企业要层层签订《春运责任状》,单位行政一把手和企业法人要切实担负起春运安全生产第一责任人责任。要督促各运输企业认真执行安全管理各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
2、全面排查安全生产隐患。各有关单位和企业要组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆技术状况,以及车站、场地进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留盲区、不留死角。春运期间要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车;要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。
(二)优化运输组织管理。
要科学预判春运形势,认真做好客运组织工作。据预测,节前客流相对较为集中,将呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象,节后部分时段务工、探亲高峰重叠,阶段性客运需求较为旺盛;强厄尔尼诺事件可能导致春节期间出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气,保安全、保畅通任务艰巨。各运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底,全面制定方案、加强运输衔接、强化运输组织,最大限度地发挥综合运输能力。
(三)做好应急处置工作。
1、健全应急管理机制。针对春运期间我市有可能出现的区域性低温雨雪、阶段性强降温和持续性雾霾,运管部门、公路部门和运输企业要在总结往年应急实践的基础上,结合工作实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。
2、规范应急运输管理。运管部门要严格按规定发放《春运期间应急运输通行证》,在未经批准启动应急预案的情况下,不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。公路部门要提前预调好铲车、挖机等应急抢险和保畅通设施,确保人员和机械随叫随到。
在制定应急预案时是否感到有些茫然无措不知道该如何入手?树立防震意识,增强防震技能,应急预案对于确保我们的安全发挥着至关重要的作用。面对各种突发事件我们需要制订完善的应急预案,最近读了一篇关于“客运企业应急预案范文”的网络文章写得非常出色,建议收藏此页以备后续查阅所需!
为了确保“春运”期间旅客运输工作的顺利完成,保证在“春运”期间旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意,逐步提高我站紧急救援反应速度和协调水平,结合总站实际,特制定春运期间旅客运输突发事件应急预案。
努力实践“三个代表”重要思想,坚持“安全第一,快捷有序”的指导原则,严格履行好“三关一监督”的职责,实现“旅客购票方便,班车发车正点,出行快捷安全,满意程度提高”的工作目标,对安全运输予以高度重视,增强安全运输的责任感和使命感,坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻国家和省有关安全生产的相关规定,正确处理安全与效益的关系,把安全工作当作重中之重放在各项工作的首位,常抓不懈,警钟长鸣,让人民群众在喜庆吉祥的氛围中欢度新春佳节。
1、在“春运”期间,对即将到来的客运高峰所引起的旅客滞留现象。
2、因气候条件、车辆状况所引起的安全生产事故。
3、因电源电器、消防设施设备隐患所引起的安全生产事故。
4、因纠纷、盗窃等引起的治安案件。
5、因携带禁运物品而引起的安全生产事故。
6、因疫情传播引起的突发公共卫生事件。
1、成立“春运”工作领导机构,组织指导我站的“春运”工作。
2、建立健全工作协调机制,所有参加“春运”的部门都应在领导小组和部门领导机构的统一领导下,各尽其责,相互配合,形成合力,齐心协力做好“春运”工作。
“春运”前,总站安检站要严格按照车辆日检、周检、月检的工作程序,对所有进站车辆进行一次安全大检查,发现问题,及时整改。春运中,加强检查和维修,防止车辆带“病”运行,确保营运班车处于良好的技术状态,同时要根据今年冬季雪多、气候寒冷的特点,及时采取防冻、防滑、防雾措施,防止事故发生。
“春运”期间,总站门卫执勤人员要对所有进出总站的车辆严格检查,进站车辆要达到“三清”,重点要加强对出站车辆的管理,加大检查力度,杜绝营运车辆站内超员现象,禁止无票旅客站内乘车。
总站建立驾驶员档案,驾驶人员必须持有交-警部门开据的三年无重大事故证明,经当地运管站审核备案,方可参加运营。营运车辆更换驾驶员必须经当地运管站批准,提前三天上报总站备案后参加运营。
驾驶员的违章驾驶、有章不循是造成事故的主要原因之一。总站在“春运”前结合“百日会战”活动,要召开全体经营者“春运”动员大会,对参加“春运”的所有人员进行安全生产教育,针对运行线路分片分线分别召开驾驶员、乘务员安全教育会,
禁止超时、超载、超速或疲劳驾驶,禁止酒后驾驶,严格按照安全规程要求操作,营运线路在400公里以上的营运客车要按照规定配有2名驾驶员,乘务员要负责对中途上车旅客的检查工作,防止“三品”中途上车。
针对我省冬季雪大路滑的实际情况,建立班车驾驶员雪天警示记录,由总站调度员在雪天对班车驾驶员进行安全提示,注意行车安全,避免超速、超员等违规行为,防止由此产生的事故发生,并由驾驶员签字存档。
“春运”期间,总站执勤部门要加强总站治安管理工作,严厉打击危害行车安全及旅客生命财产的犯罪活动,认真做好防火、防爆和危险品的查堵工作。加大站内外秩序管理工作,杜绝经营者站内喊客现象,加大站外稽查力度,重点打击总站周边合乘车辆,规范营运班车经营行为,治理整顿营运班车站外揽客、倒客等违章违规行为。对所有进站行包通过“三品”检查设备严格检查,发现可疑物品要进行开包检查,严禁旅客携带“三品”进站乘车,办理行包托运要加严加细,对待托运的.物品要严格检查,坚决把“三品”堵在站外车下,确保运输安全。
在“春运”期间,总站执行“三级”值班值宿制度,加强内部安全防范工作,加强站内巡查检查,加大重点部位的监管力度。对总站的电源电器设备进行全面检修,排除隐患,对售票厅、候车厅等地的消防设施设备进行检修,保证消防设施设备有效。
为保证节日旅客出行方便,总站在运力方面做充足的安排,除正常的班次外,还临时增加班次,切实地满足旅客出行的需要。在保证正常的运输和临时运力安排之外,还要准备备用运力,以备紧急突发和气候异常等情况发生,避免出现大量旅客严重滞留现象。
从维护社会稳定、保障公路畅通,服务经济工作发展大局出发,从构建“和-谐安达、平安安达”的高度,以创建“和-谐交通”为目标,创建“平安单位”为基础,认真贯彻省市有关综治工作的指示精神,坚持打防并举、标本兼治、重在治本的原则,充分运用打击、防范、教育、管理等各种手段,调动全站干部职工投入到“维稳创安”百日行动中来,为我市经济社会又快又好发展,当好先行、服好务。
“春运”期间,由于旅客流量大幅度增加,总站的站务工作的作业量增加,工作环境和条件相对艰苦。但越是在困难的情况下,越能体现我们的服务意识,越能检验服务水平。因此,我们的工作要以广大旅客的根本利益为出发点,以方便旅客出行为目标,继续采取行之有效的便利措施,如增开售票窗口,延长售票时间,增设检票口,为旅客提供服务。在保证安全第一的前提下,提高营运班车正班率、正点率,保证旅客出行的方便、快捷。
根据公司制定的防火、防灾要求,结合场站自身特点,将场站人员、办公区域、宿舍、库房、食堂、锅炉房和车辆等为重点防护对象。本着“预防为主、消防结合”的口号,建全制度严防火灾,特制定消防应急预案,供场站人员学习,并按照预案实施执行。
一、站内消防器材的分配及消防责任
1、场站消防设施日常的保卫负责保管与保养。
2、场站东南角消防栏内的消防器材及防火沙由修理班和司炉工分配使用,主要防火责任为站内车辆、库房、锅炉房、食堂和职工宿舍。
3、站内的消防栓及水罐由修理班和调度负责分配使用,主要防火责任为站内办公区域及协助修理班防火工作。
4、办公室的两个干粉灭火器由场站管—理—员和安全员使用。主要防火责任为经理室、会议室、办公室。
二、站内办公人员的消防分工
1、安全队长负责全面的事故管理和对外信息发布,负责事故材料和事故的善后处理工作。
2、安全组员和内勤管—理—员负责疏散人员和车辆并统计好疏散人员的人数及姓名,及时报告现场指挥。
3、场地管—理—员为现场应急协调,其他各岗位管理人员和后勤人员听从安全员调配。
三、发生灾害时的处置方式
1、办公区、库房、锅炉房、食堂和宿舍失火时,应首先切断电源、疏散人员和车辆至宽阔空旷处,及时拨打119报警。同时组织人员施救,将损失降到最低限度。
2、车辆站内失火时,要及时组织人员救助并立即拨打119报警电话报警,对能驶离现场的失火车辆,应马上驶离停车场至空旷安全地带实施灭火,不能驶离的应就地灭火,同时调动周边车辆迅速驶离现场,避免灾害进一步扩大。
3、如遇多台车辆同时起火时,应及时组织疏散人群及车辆,紧急拨打119报警电话报警,同时组织人员控制现场,避免群死群伤事件的发生。
4、夜间失火时,现场值班人员负责指挥疏散和救助,并在第一时间通知安全员及站里人员,配合消防人员做好疏导工作。
5、疏散后的人员应及时找有关人员登记,自觉维持好现场纪律,帮助伤者就医,做好清理现场工作。
本预案自颁布之日起实行。
xxx客运公司
20xx年06月10日
一、指导思想及工作目标
今年,我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标,全面执行市、区防汛指挥部的工作部署,贯彻落实科学发展观,保障和谐社区建设,在防汛工作中,坚持以人为本,关注民生,精心组织,加强管理,切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力,确保居民住用安全和社会稳定。
二、加强领导,健全组织
为加强防汛工作的领导,全面落实防汛责任制,重新对局防汛指挥部进行调整,日常防汛工作由局办公室负责,同时成立四个职能小组,即:房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。
三、明确任务,落实责任
防汛工作实行一把手负责制,一级抓一级,分工明确、责任到人,形成由办公室综合协调,房屋抢险由房管科牵头负责,各组密切配合的工作机制,做到思想、组织、人员、物资、指挥到位,层层落实责任。
1.防汛办公室:设在局办公室,主要任务是及时传递上级指令、信息,协调各组之间的工作;掌握各组工作运作情况,下达防汛抢险任务。
2.房屋抢险组:由房管科牵头,负责组织房屋汛前查勘,对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险,对危房要安排专人监管,并制定排险方案,及时处理险情,将损失降低到最小,确保房屋汛期安全。
3.青年抢险突击组:由团委牵头,协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险,遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。
4.拆迁片管理组:拆迁管理办负责拆迁片内危房管理,并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。
5.综合保障组:由局办公室牵头,落实局防汛值班安排和督查;负责防汛应急用车的调度协调;负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批,保证应急需要(汛期遇险情时,防汛物资的使用由带班领导审批)。
四、制定措施,狠抓落实
1.落实汛期值班制度。根据上级的要求,汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班,值班人员不准脱岗、空班,无故空班的要给予处罚和通报批评。建立严谨、规范的汛期值班记录制度,值班人员接到有关防汛的电话,要认真填写值班记录表,按照要求向带班领导报告并进行处置。另外,值班电话要保持畅通,不准长时间占用;遇恶劣天气时,领导小组成员要坐镇指挥,抢险队到岗待命。昼夜值班电话:27593116。
2.房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度,力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视,实行重点危房专人监控。在中雨以上时,房管科要组织人员,协助街办事处、居委会入户巡视,发现险情及时采取应急措施,以确保房屋汛期安全。
3.公管所在做好直管房屋修缮的同时,要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查,确保领导机关正常办公。同时,做好防汛物资的安全存放和管理,保证在紧急情况下物资供应到位。
4.建立汛期联络网,保证通讯畅通,防汛相关人员在汛期要24小时开机。
5.加强组织纪律,牢固树立大局意识、责任意识,一切行动听指挥,确保政令畅通。对违反纪律,贻误工作,造成严重后果的,予以严肃处理。
6.相关部门要及时向局防汛办公室报送防汛信息,局办公室要组织做好防汛宣传工作,及时报道全局防汛工作及汛情。
根据公司制定的防火、防灾要求,结合场站自身特点,将场站人员、办公区域、宿舍、库房、食堂、锅炉房和车辆等为重点防护对象。本着“预防为主、消防结合”的口号,建全制度严防火灾,特制定消防应急预案,供场站人员学习,并按照预案实施执行。
1、场站消防设施日常的保卫负责保管与保养。
2、场站东南角消防栏内的消防器材及防火沙由修理班和司炉工分配使用,主要防火责任为站内车辆、库房、锅炉房、食堂和职工宿舍。
3、站内的消防栓及水罐由修理班和调度负责分配使用,主要防火责任为站内办公区域及协助修理班防火工作。
4、办公室的两个干粉灭火器由场站管—理—员和安全员使用。主要防火责任为经理室、会议室、办公室。
1、安全队长负责全面的事故管理和对外信息发布,负责事故材料和事故的善后处理工作。
2、安全组员和内勤管—理—员负责疏散人员和车辆并统计好疏散人员的人数及姓名,及时报告现场指挥。
3、场地管—理—员为现场应急协调,其他各岗位管理人员和后勤人员听从安全员调配。
1、办公区、库房、锅炉房、食堂和宿舍失火时,应首先切断电源、疏散人员和车辆至宽阔空旷处,及时拨打119报警。同时组织人员施救,将损失降到最低限度。
2、车辆站内失火时,要及时组织人员救助并立即拨打119报警电话报警,对能驶离现场的失火车辆,应马上驶离停车场至空旷安全地带实施灭火,不能驶离的应就地灭火,同时调动周边车辆迅速驶离现场,避免灾害进一步扩大。
3、如遇多台车辆同时起火时,应及时组织疏散人群及车辆,紧急拨打119报警电话报警,同时组织人员控制现场,避免群死群伤事件的发生。
4、夜间失火时,现场值班人员负责指挥疏散和救助,并在第一时间通知安全员及站里人员,配合消防人员做好疏导工作。
5、疏散后的人员应及时找有关人员登记,自觉维持好现场纪律,帮助伤者就医,做好清理现场工作。
作为现代经济社会体系中不可或缺的部分,客运企业在人们日常生活中扮演着至关重要的角色。然而,客运业务本身存在诸多不可预知的风险和不确定因素,因此,建立科学且全面的“客运企业应急预案”显得尤为迫切和必要。
I. 什么是客运企业应急预案
在客运企业应急管理中,应急预案的制定与实施起着至关重要的作用。所谓“应急预案”,是指在突发事件发生时,为了迅速、有效地组织救援和应对,事先制定的应急处置方案。具体而言,它包括情况评估、应急响应、危险品处置等环节,是客运企业应对突发事件、管理危机、保障客运安全的“护身符”。
II. 客运企业应急预案必要性
客运业务是一项直接涉及到民生的重要服务,任何一种突发事件都有可能给人民群众带来巨大的生命财产损失。而且,随着社会的发展和进步,人们把越来越多的安全责任和压力转嫁给客运企业。作为服务方,客运企业必须保证在任何突发事件下,都能迅速、有效地进行应急处理,减小损失、降低风险。
III. 客运企业应急预案制定的基本原则
制定客运企业应急预案,有几个基本的原则需要遵循。首先,要以安全为第一原则,以实际情况为参照标准,充分考虑突发事件造成的危害和影响,切实维护群众生命财产安全。其次,注意实用性和灵活性,制定应急预案时应充分考虑各种可行性方案,尽量避免被单一方案束缚。再者,要强调科学性和系统性,通过随时审核完善,不断把预案的应急管理体系和标准化建设推向新的高度。此外,要强化法律依据和管理机制,严格按照国家法律法规和规章制度执行应急预案,制定明确的应急响应流程,保证应急处置工作有序、规范化、高效。
IV. 具体实施流程
客运企业应急预案的具体实施包括以下几个流程:预案制定、人员培训、应急演练、审批备案等。预案制定阶段主要涉及应急处置组织架构、应急响应流程、应急物资储备、人员职责和任务分工等各项内容。制定完应急预案后,还需要对相关人员进行培训,增强应急处置的自觉性和协同性。应急演练是预案实施的重要环节,由于预案的完善性和切实可行性尚需不断验证和完善,因此,通常每年都要进行一次应急演练。最后,是要将制定好的应急预案进行审批备案,备案后方可启动应急预案的有效性和实施性。
V. 总结
客运企业应急预案是客运企业必备的一项工作,具体实施应该基于科学性、实用性、灵活性和系统性等基本原则,不断完善和推进应急管理体系的建设。在客运企业的日常管理中,必须要重视应急预案的制定和实施,降低人民群众的损失,为实现社会和谐与安定做出积极的贡献。
一是采取有力措施,加强安全生产工作,确保春运期间各项工作顺利进行。车辆运行安全是旅客运输工作的关键所在,也是搞好旅客运输工作的基本保障。节前车检车间要对所有运营车辆开展全面的安全检查,重点是车辆安全设施设备配备情况、安全带配备和完好情况等,确保春运期间带病车辆、卫生不达标的车辆绝对不允许参加运营。
二是进出站口要加大对进出客运站人员、车辆的安全检查力度,严格落实“三不进站、六不出站”检查制度,做好出站安全叮嘱工作,把好车辆出站关。
三是调度室要严格“四证”查验制度和驾驶员报班制度,严格驾驶员资质、科学合理安排班次,并提前做好一切加班、备班车辆的准备工作。严格落实交通部关于凌晨2--5点停车休息制度及卧铺班车安装视频监控的制度,要求营运客车运距在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车,必须配备2名以上驾驶员,驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时。
四是综合治理队要做到定员、定岗,责任到人,加大车站周边稽查力度,严禁车辆在站外乱停、乱靠、上下旅客,严厉打击站外非
法运营车辆和车站周围喊客、拉客现象,与驻站派出所配合,维护好售票厅购票秩序。加强对站内“三防”工作、治安工作的管理,定时进行巡逻,做好夜间值班安排。
五是安检消防室做好“三品”检查工作,对旅客随身携带的物品进行严格检查,必要时可开包检查,严禁旅客携带危险品进站乘车。做好危险品检查记录,与驻站派出所密切联系,妥善处理危险违禁物品。对车站的消防器材、设施、存在的安全隐患等进行检查,及时发现及时整改,确保春运期间工作圆满完成。
六是站务、客服中心工作人员认真做好各项服务工作,为旅客提供优质服务,遇有紧急情况及时做好宣传引领服务,并做好电话订票业务和旅客咨询,及时掌握各种信息,利用广播及时向旅客告知班次和路况信息,使广大旅客出行的安全、舒心,创建和谐的乘、候车环境。
七是小件快运工作人员要认真检查旅客托运物品,严禁违禁品进站上车。春运期间做到旅客行李和托运行包的合理安排,和司乘人员仔细交接托运物品并及时签收,保证行包小件不丢失、缺损。
八是车站保洁人员必须统一着装上岗,做到定员、定岗,划分卫生责任区,严格交接班制度,地面墙体随脏随扫,特别是一些卫生死角,必须彻底清理,做到窗明几净,保证卫生间干净、正常使用,对候车大厅及办公场所定时消毒,为旅客创造优美的乘车环境。
(一)加强运输安全监管。
1、落实安全生产主体责任。各有关单位和企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,切实增强危机感和责任感,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。各单位、企业要层层签订《春运责任状》,单位行政一把手和企业法人要切实担负起春运安全生产第一责任人责任。要督促各运输企业认真执行安全管理各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
2、全面排查安全生产隐患。各有关单位和企业要组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆技术状况,以及车站、场地进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留盲区、不留死角。春运期间要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车;要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。
(二)优化运输组织管理。
要科学预判春运形势,认真做好客运组织工作。据预测,节前客流相对较为集中,将呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象,节后部分时段务工、探亲高峰重叠,阶段性客运需求较为旺盛;强厄尔尼诺事件可能导致春节期间出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气,保安全、保畅通任务艰巨。各运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底,全面制定方案、加强运输衔接、强化运输组织,最大限度地发挥综合运输能力。
(三)做好应急处置工作。
1、健全应急管理机制。针对春运期间我市有可能出现的区域性低温雨雪、阶段性强降温和持续性雾霾,运管部门、公路部门和运输企业要在总结往年应急实践的基础上,结合工作实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。
2、规范应急运输管理。运管部门要严格按规定发放《春运期间应急运输通行证》,在未经批准启动应急预案的情况下,不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。公路部门要提前预调好铲车、挖机等应急抢险和保畅通设施,确保人员和机械随叫随到。
1、高度重视
各部门要高度重视春运工作,领导组组长全面负责协调春运各项工作,副组长根据分工,落实责任,组织实施各项工作。重点抓好运力调配、安全管理和提升服务质量等工作。
2、密切配合
加强与运管站、驻站派出所、交警等其它部门之间的联系,密切沟通,搞好配合,形成合力,共同抓好春运工作。
3、应急管理
春运期间各部门随时做好应急准备,针对可能出现的雨、雪、雾天气,客流增加,路阻等情况,随时启动应急预案。站务、客服相互协调,做好突发情况下的旅客疏导解释工作;调度要做好应急运力储备工作,防止旅客大面积滞留。
4、特色服务
开展送春联、送文艺、送温暖等特色服务活动,营造温馨和谐的春运氛围。1月24日,春运首日,快板表演;2月1日,腊月二十三小年当天,车站组织为广大旅客送春联、送麻糖;2月24日,元宵节当天在候车大厅举行猜灯谜、送祝福文艺活动。
5、值班工作
春运期间落实24小时值班制度,确保值班站长带班到位,工作人员值守到岗。值班站长做好春运期间的投诉处理工作,对旅客的投诉、咨询要及时处理,及时解答,营造和谐春运氛围。
6、统计上报
春运办公室负责春运期间各项工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集,积极配合宣传部门和新闻单位,广泛宣传春运期间组织方案和有关政策规定,做好春运联络、信息收集、信息上报工作。
采取综合和跨学科的方法分析自然灾害。应急预案不仅要有还要不断实践和检验以达到最佳效应,如何评估和改进应急预案在实践中的应用效果?编辑为大家筛选了一篇题为“道路春运应急预案”的推荐阅读,以下的建议供大家借鉴但要结合自己的实际情况进行调整!
xxxx年春运从1月21日开始至3月1日结束,为期40天。为切实做好20XX年我市交通运输系统春运应急工作,更好地满足广大人民群众出行需求,保障经济社会平稳运行,根据上级部署和我市交通运输工作实际,特制定本方案。
一、交通运输局应急领导小组及职责
成立春运应急领导小组,负责全市交通运输系统春运期间应急工作的综合协调、调度分析和相关工作处置等。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组负责全市春运期间交通运输应急工作,按照省交通运输厅、市应急办的指令,下达启动预警预案的指令,具体指挥春运期间交通运输应急运输工作。
领导小组下设办公室(设局维稳应急科),由田拥军同志兼任办公室主任,联系电话:XXX。
办公室职责:
1.督促指导交通运输系统春运应急工作;
2.负责春运期间应急管理日常工作,并向市应急办报春运期间有关应急工作动态及进展情况;
3.负责加强与气象、公安、交警部门的沟通,及时掌握天气变化情况和实时路况;
4.根据市局春运应急领导办的指示,及时发出各项应急处置指令,指挥有关单位开展应急工作;
5.及时通过新闻媒体向社会发布交通运输系统春运应急工作措施、成果及相关工作情况。
(二)成员单位及职责
1.局运输管理科。负责春运期间各类突发公共事件和恶劣天气应急处置工作组织协调,争取铁路运力,保障运输畅通。
2. 市道路运输管理处。负责春运期间突发事件和恶劣天气应急处置工作中的道路运力组织和调配和和出租车行业市场的稳定;督促指导道路运输各企业单位和营运车辆按要求配备足够的应急处置物资;
3. 市交通行政执法监督处。负责春运期间各类突发事件和恶劣天气应急处置工作交通行政执法保障,确保全市道路客运市场稳定、有序;负责全市交通运输建设工程施工安全监督管理,确保全市交通建设工程质量安全有序生产;
4. 市地方海事局。负责春运期间港口及通航水域内因各类突发事件和恶劣天气造成航道阻塞、船舶搁浅抢险和救助应急处置工作的组织、协调、处置工作;督促指导各港口和水运各企业按要求配备足够的应急物资;
5.局办公室。负责春运期间涉及交通行业的突发事件应急的新闻发布、应对媒体、疏导正面舆论信息工作;
6.市交通信息中心。负责保障交通运输系统内春运期间各类突发事件应急信息平台正常运行。
二、预警级别及发布
按照《湖南省公路交通突发公共事件应急预案》规定,我市春运期间道路运输突发公共事件分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)四级预警,颜色依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(一)IV级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,由当地县(市)交通运输部门应急领导小组发布IV级公路交通突发公共事件预警信息,并报市局春运应急领导办备案:
(1)一个县市区内滞留旅客2000-5000人/24小时的;
(2)一个县市区内积压货物2000-5000吨/48小时的;
(3)一个县市区内农村公路预计中断交通1-3天或县乡公路中断3-7天的;
(4)其他需发布IV级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(二)Ⅲ级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,由市局春运应急领导办发布Ⅲ级公路交通突发公共事件预警信息,并报市应急办和省厅应急办备案:
(1)全市内滞留旅客5000-10000人/24小时的;
(2)全市内积压货物5000-10000吨/48小时的;
(3)全市内国省道干线公路预计中断交通3-7天的;
(4)全市内主要县乡公路预计中断交通7天以上的;
(5)两个县市区已同时启动IV级应急响应的;
(6)其他需发布III级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(三)II级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,市局春运应急领导办应及时报省厅应急办和市应急办,由省厅应急办发布II级公路交通突发公共事件预警信息:
(1)全市内滞留旅客10000-20000人/24小时的;
(2)全市积压货物10000-20000吨/48小时的;
(3)其他需发布II级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(四)I级预警
春运期间,可能发生下列情况之一的,市局春运应急领导办应及时报省厅应急办和市应急办,由省厅应急办发布II级公路交通突发公共事件预警信息:
(1)全市内滞留旅客20000人以上/24小时以上;
(2)全市内积压货物20000吨以上/48小时以上;
(3)其他需发布I级公路交通突发公共事件预警信息的情况。
(五)其他情况
根据市局春运应急领导办指示,发布相应级别的预警信息。
三、应急响应
(一)应急响应行动
春运期间,应急响应启动后,各成员单位实行24小时负责人带班值班制度,及时监测事件变化情况,做好相关响应工作,并将灾情和救灾情况及时报告市局春运应急领导办。
1、IV级响应
春运期间,一般道路运输突发事件发生后,应急指挥成员立即启动应急预案并组织实施。市局春运应急领导办进入预警状态,做好应急准备。
2、Ⅲ级响应
春运期间,较大道路运输突发公共事件发生后,市局春运应急领导办立即启动应急预案并组织实施。并与省厅应急办及时联系,加强信息反馈,在必要的情况下请求省厅应急办协助,并根据事态发展做好高级别响应的准备工作。
3、II、I级响应
春运期间,重大、特别重大公路交通突发公共事件发生后,市局春运应急领导办立即启动应急预案并组织实施,并在省厅应急办和市人民政府的指挥下,负责道路运输的组织、指挥和协调工作。
(二)信息报送和处理
春运期间,各地道路运输突发公共事件发生后要在第一时间向市局春运应急领导办报告,电话形式报告不超过30分钟,书面形式不得超过1小时,对因特殊情况难以在规定的时间内报送的,要在接报后2小时内说明情况。
(三)应急处置
市局春运应急领导办应快速反应,迅速行动,启动有关道路、水路、道路运输的应急或抢修方案,保障公路畅通和物资、旅客的及时运输,为处置各类突发公共事件提供公路运输保障。并根据突发公共事件状况,组织成员单位、相关部门和专业技术人员赶赴现场,指导和帮助做好公路交通突发公共事件应急处置。
(四)信息发布
春运期间道路运输突发公共事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市局春运应急领导办将按有关规定,做好信息发布工作。
(五)应急结束
春运期间道路交通突发公共事件应急结束应同时具备如下条件:公路运输应急任务完成,险情排除,公路恢复通畅;现场抢救活动(包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等)已经结束;公路交通突发公共事件所造成的大规模污染损害基本得到控制和消除;受危险威胁人员已安全离开危险区并得到妥善安置。
市局春运应急领导办根据现场指挥部的报告,确定符合应急结束条件后,宣布应急结束。
一、组织领导
(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行,公司成立20xx年春运应急工作领导小组:
组长:陈xx
副组长:李xx
成员:来xx
涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝
领导小组办公室设在公司安全处,由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成,赵国栋为主任,负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组,具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
(二)各单位要根据实际情况,制定和完善相应的应急预案,1月23日下班前上报总公司。
(三)值班领导为第一责任人,具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
(一)春运期间道路情况复杂,遇雨雪冰冻等恶劣天气,各单位要针对天气和道路情况,及时采取有效应对措施。
(二)对所有工作人员进行春运安全教育,教育内容:冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查,未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的.春运培训合格。
(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查,确保齐全有效。
(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备,并进行相关操作的演练,确保正确安装使用。
(六)保修厂要加强值班制度,切实做好车辆的维修服务,及时组织人员抢修,做到优质、高效。确保车辆正常营运。
(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态,及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析,对违反规定的行为及时通报。
三、旅客运输
(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况,在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,如还不能及时疏运旅客的,立即报告总公司值班领导和县运管部门,由机动运力解决。
(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆,总座位384座(详见附表)。
四、报告制度
(一)各单位加强现场调度,出现客流高峰及时报告值班领导,立即采取有效措施进行疏运。
(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司,并在公告栏上及时予以公告。
(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
(四)严格执行事故汇报制度,发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报,并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
总公司:xx
客运分公司:xx公交公司xx
客运西站:xx旅游公司:xx
保卫处:xx保修厂:xx
20xx年春运从1月17日开始,至2月25日结束,为期40天。根据各级政府和上级交通运输部门文件精神,为保障我县春运期间道路、水路运输的安全畅通,确保广大旅客走得了、走得好、走得满意,确保春运工作安全、有序、高效地进行,结合我县交通运输行业实际,特制定本预案。
一、总体目标和要求
(一)总体目标。为确保我局春节期间的运输组织和应急保障工作,提高应对各类春运突发事件的能力,全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输,特制定《武平县交通运输局20xx年春运工作安全生产应急预案》
(二)分类分级。根据发生过程、性质和机理,春运突发事件主要分为以下三类:
1.自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。
2.事故灾难。主要包括客运车辆交通运输事故及客运站场发生火灾等。
3.大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气等各种事件造成道路客车严重误班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。
(三)适用范围。适用于春运期间因恶劣天气以及其他突发事件,对春运工作造成影响的应对处置工作。
(四)工作原则。坚持“以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施”的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构
(一)春运工作应急领导小组
按照有关春运工作的要求,我局从即日起成立20xx年春运工作应急领导小组:
组长:王佳煌
常务副组长:赖可添
副组长:
成员:
应急领导小组下设办公室,办公室设在局春运办,马春霆同志任办公室主任,具体负责督促检查各单位春运应急工作开展情况,协调处理各类突发事件。联系电话:4822246。
(二)应急领导小组主要工作任务
1.负责春运应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。
2.研究制定应急处理道路运输、公路、渡口等突发事件以及紧急运输保障的措施。
3.研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。
4.接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部门报送交通部门重大突发事件情况。
5.应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断,公路、水路交通发生安全事故时,快速排除险情和障碍,并协调、协助相关部门做好处置工作。
6.应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
7.应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
(三)工作职责。
(一)局春运应急领导小组办公室负责督促各部门做好应急预案的编制、组织和执行;负责协调各部门定期、不定期开展春运工作安全检查;协调相关部门做好各种交通运输方式的衔接工作;及时接报、收集、汇总有关信息,及时向春运领导小组领导报告春运突发事件信息,协调相关部门做好应急处置工作。
(二)运输发展中心负责督促客运企业加强安全意识教育,严把“三关一监督”。同时,要组织各客运站、运输企业研究制定详细的春运交通疏运预案。督促相关企业完善应急预案。组织人员对道路旅客运输企业、汽车客运站、货运企业春运安全检查;负责安排道路客运应急动力,抓好春运期间道路客车运力调度组织工作;及时掌握客运场站人员流量,加强城市公共交通管理,及时增加公共交通运力,做好客运场站的旅客输运工作;做好信息报送工作,协调相关部门做好应急处置工作。
(三)执法大队负责抢险运力的统一调度指挥,维护应急状态下的运输市场秩序。
(四)工程股和质监站:负责清查在建公路及建成未交养公路、桥梁、涵洞的安全通行状况,确保安全畅通,在受自然灾害影响造成道路中断时,迅速组织抢修队伍,尽快恢复交通。
(五)养护所要负责组建抢修应急分队,落实清障人员、机械设备,发现隐患立即组织力量抢修,保障公路畅通。
(六)水域监督股负责督促渡口落实春运工作责任制,协助做好突发事件的现场秩序。
(七)各运输企业确保做好春运突发性事件预防处理工作,建立24小时值班制度,保持信息畅通。
三、应急处置
(一)自然灾害应急处置。自然灾害影响春运正常进行时,局春运办协调气象部门提供相关气象资料,情况严重时通过短信平台、微信公众号、有关媒体等向广大旅客通知相关信息,劝阻旅客暂停前往客运站场。交通执法大队、养护所密切注意沿途路况。情况严重时,各客运企业要立即停止预售客票,避免旅客滞留。如遇强降雨寒潮等恶劣天气,养护所要迅速组织力量,做好相关保畅保通工作。
(二)事故灾难处置。发生交通严重堵塞或交通事故时,要迅速联系交警赶往现场进行处置,尽快排除交通堵塞,协助做好事故处理,恢复交通。运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向局春运办和公安、卫计、消防部门报告。
(三)大规模旅客滞留事件应急处置。因强降雨寒潮等恶劣天气导致旅客疏运停滞或缓慢,造成客运站场旅客长时间滞留的,局春运办需立即协调各成员单位实施各项应急措施。相关单位要迅速组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作,客运站要及时通过广播等形式向滞留旅客讲明滞留原因和调配运力或准备采取措施情况,安抚旅客情绪,劝说旅客改乘车辆或延迟出行,对客运站场滞留人员及时提供食品、开水、保暖设施,确保滞留人员不受冻、不挨饿。
(四)应急抢险车辆
1.应急指挥车辆2辆:闽F260KD、闽F677KB
2.应急机械:轮式装载机二部、自卸汽车一辆(联系人:谢平,电话:13559964591),另调用公路事业发展中心挖掘机、吊车、自卸汽车各1辆(联系人:赖庆耀,电话:13600993965)
3.客车:客运应急车辆由龙洲股份武平分公司备用10辆,车辆技术状况和司乘人员应符合相关规定。
4.救援车辆:吊车、拖车、救护车、消防车等救援设备,由领导小组办公室负责向有关单位调集到现场。
四、应急响应
(一)分级负责
应急响应分为二级。春运期间发生春运突发事件,由各成员单位按照各自的职责,根据以下规定分级负责处理。
①发生一般春运突发事件,由春运领导小组各组成部门相应启动部门预案并负责处理,局春运办做好指导、协调工作。
②发生较大及以上春运突发事件,由局春运领导小组启动本级预案并负责处理,局春运办组织有关单位赶赴现场协助、指导,并按规定上报县政府和市局。
(二)应急结束
春运突发事件得到有效控制,危害消除后,由局春运办在相应的范围内发布指令,结束应急状态。必要时,通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。
五、工作要求
1.各单位要制定相应的应急方案或措施,合理安排人员,确保应急准备工作落实到位,并组织演练,提高应急反应能力。
2.各单位要认真落实责任,按照“谁值班,谁负责;谁管理,谁负责”的要求,接到紧急任务指令时,要认真、负责、冷静、及时地开展工作。
3.接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务,对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任;对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
六、总结
应急处置结束后,各春运工作成员单位要及时总结经验教训,将应急工作的全过程记录整理后,形成系统的书面报告报局春运领导小组备案,为今后妥善处置春运突发事件积累经验。
一、指导思想
坚持“以人为本,客货兼顾,安全便捷”的原则,把春运及道路交通安全作为当前一项紧迫的工作和重要政治任务来抓,确保春运期间安全,保障社会稳定,促进经济发展。
二、工作目标
春运期间,杜绝重、特大交通事故,力争不发生交通事故,有效防止道路交通堵塞,确保全乡人民过一个祥和的新春佳节。
三、具体措施
(一)、成立鱼泉乡春运工作领导小组,负责全乡春运工作的组织领导。领导小组下设办公室在乡交管办,联系电话7387502。各村、各企事业单位要成立相应的机构,抽调专人负责,加强对春运工作及道路交通安全工作的'管理。
鱼泉乡春运工作领导小组名单如下:
组长:唐军乡长
副组长:叶洪东专武部长
成员:杨大行、杨方炯、高俊超、马明山、周品康、宋华、叶洪义、叶洪强、杨开武
办公室主任由叶洪东兼任。
联系人:,电话:
(二)、为营造浓厚的春运氛围,进一步增强广大运输业主和群众的安全意识,我乡将张贴、悬挂宣传标语30幅,散发宣传资料700份,召开专门会议3次,并逢场进行广播宣传。
(三)、按照属地管理原则,配合县级各部门积极做好辖区内道路、客运等方面安全检查和安全监控,及时排查和处置各类危及春运的安全隐患,加强对本辖区范围内客运业主的安全教育,认真落实监管责任,加强对本乡客运的监管,发现客运“三超”及非法客运等行为及时向相关部门举报和协助查处,确保辖区内春运的有序和平安。
(四)、在1月26日至2月7日开展一次道路交通安全大检查,对查出的安全隐患将落实责任人进行限时整改。
(五)、对各危险路段落实乡、村干部实施重点监控。
四、纪律要求
(一)、各村组、各企事业单位务必高度重视,认真进行安排部署,扎实开展工作,将责任落实到人头,将各项监控措施具体落实到位。
(二)、乡政府将落实人员做好春运期间值班,各村、各企事业单位也要落实人员进行春运期间值班,严格执行领导带班和工作人员值班制度,加强信息报送,及时报告和处置各类突发事件和险情。
(三)、春运期间,乡政府将对春运工作进行检查,对工作不落实,特别是因失职行为导致事故的,将严格责任追究,一查到底,对相关责任人进行严肃查处。
为做好20xx年全区交通运输春运工作,积极应对春运期间可能出现的极端恶劣天气和各种突发情况,确保为广大乘客提供安全、优质的出行环境,按照各部门春运工作分工,结合工作实际,现制定20xx年春运工作应急预案如下。
一、指导思想
紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神,充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求,以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题,以“安全春运、有序春运、和谐春运”为目标,积极采取有效措施,主动应对可能出现的恶劣天气、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭等各类突发事件,做到突发事件发生时指挥到位、人员到位、责任到位、物质到位、施救及时,让广大旅客走得了,走得好,走得满意,确保春运期间交通运输安全、有序、畅通、便捷。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件,区交通运输局成立春运突发事件应急处置领导小组,由胡佳东局长任组长,蒋宁东、高洪奎、王军副局长任副组长,局办公室、法制科、综合科、路政科、区交通运输、区公路运输管理所、线路车客运管理所、出租车管理所及各交通运输管理所负责人,兖州汽车站、兖州公交公司、兖州宏达公司主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室,办公室设在区公路运输管理所,具体负责春运突发情况的汇报、传达、组织协调等工作,各成员单位分工负责职责范围内突发事件的应急处置工作。
春运突发事件一旦发生,立即启动本应急预案,领导小组主要成员要在第一时间赶到现场,实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我区辖区内春运客流多为短途客运,根据往年春运工作情况和今年春运工作特点,可能会出现以下突发事件:一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难,出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事,滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因,出现停运现象。五是春节前后,客运场站、公交车辆人员密集,有可能发生恐怖暴力事件。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急物资由局路政科负责落实;道路运输应急运力由区公路运输管理所、局线路车客运管理所协调有关运输企业落实解决,其中,应急货车5辆,应急客车10辆。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象,局线路车客运管理所立即协调有关客运和公交企业,调度相应客运车辆,疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时,立即启用应急机动运力,确保旅客运输零滞留。
责任单位:局线路车客运管理所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行,各单位应严格按照各自恶劣天气应急预案执行。如遇恶劣天气影响不具备通行条件时,局线路车客运管理所通知相关运输企业停开班车,并密切关注天气变化,一旦条件允许,要立即恢复通车,力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况,由局路政科组织应急抢修人员及时进行处置,保障道路安全畅通。
责任单位:局线路车客运管理所、局路政科、各有关运输企业
3.车辆发生安全生产事故或因肇事造成旅客滞留。由局综合科及时了解事故情况、按相关要求及时上报,并组织协调相关单位做好事故处理工作。如事故造成旅客滞留由局线路车客运管理所负责安排运力,在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。
责任单位:局综合科、局线路车客运管理所、各有关运输企业
4.个别客运线路或出租车经营者出现停运等现象。由区公路运输管理所组织运输企业和相关人员,及时了解情况,做好车主、司乘人员思想工作,并及时向上级报告情况,确保道路运输安全稳定。根据需求向有关运输企业调用客车,必要时安排应急客车,应急疏运沿线旅客。区交通运输局配合区公路运输管理所维护行业秩序稳定,各有关运输企业做好相应的配合疏运工作。
责任单位:区公路运输管理所、区交通运输局、各相关运输企业
5.客运场站、车辆发生恐怖暴力事件。春运期间,一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时,要立即上报应急领导小组组长,应急领导小组在区政府统一指挥下,具体组织恐怖袭击事件应急处置有关行动,各部门及各运输企业密切配合,按照上级要求,及时妥善地开展各项应急处置工作,最大程度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失。
责任单位:领导小组相关成员单位
春运期间,各成员单位要按照责任分工,制定并细化相应的应急预案。节日期间要加强值班巡查,一旦遇到突发事件或车辆安全生产事故,要第一时间报告本单位主要负责人,并向应急处置领导小组办公室报备,同时要时刻关注事态走势,保持通信联络和信息畅通,真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力,尽快处置平息突发事件或车辆肇事,确保春运工作安全有序畅通。
一、总则
1.1编制目的
为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行,提高应对各类春运突发事件的能力,维护我县社会稳定,特制定《乳源瑶族自治县春运应急预案(2016修订)》(以下简称《应急预案》)。
1.2编制依据
依据国家和省、市有关行政法律法规。
1.3分类分级
本预案所称春运突发事件是指在春运期间突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发公共事件。
根据春运突发事件的发生过程、性质和机理,将春运突发事件主要分为以下五类:
一类:自然灾害,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。
二类:事故灾难,主要包括铁路、公路、水路等重大交通运输事故及火车站、汽车客运站、码头渡口(以下简称客运站场)发生火灾等。
三类:公共卫生事件,主要包括突然发生、造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大动物疫情,其它严重影响公众健康的事件。
四类:公共安全事件,主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。
五类:大规模旅客滞留事件,主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车等其它交通工具严重误班、脱班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。
各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。
1.4适用范围
适用于县各镇和各部门在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时的应对处置。以上五类突发事件应急启动,可单项也可多项合并启动。
1.5工作原则
坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构
2.1领导机构与职责
县春运领导小组及其办公室作为我县春运期间的应急协调指挥机构,统一负责全县春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省、市有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全县预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,统一领导各镇、各部门的春运突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。
2.2办事机构与职责
县春运办下设运输保障、公路保障、维稳保障和后勤保障四个应急工作小组。各应急工作小组成员组成为:
运输保障小组:县交通运输局、县旅游局、韶关市粤运集团有限公司乳源汽车客运站、韶关市汽车运输有限公司乳源分公司。
公路保障小组:县公安局交警大队、县公路局、县地方公路管理站。
维稳保障小组:县委宣传部、县公安局、县消防大队、县武警中队、县发展和改革局、县工商行政管理局、县市场与安全监管局、县人力资源和社会保障局、县水务局、县教育局。
后勤保障小组:县经济促进局、县卫生和计划生育局、县气象局、县民政局、广东电网韶关乳源供电局、县邮政局、中国移动乳源分公司、中国电信乳源分公司、中国联通乳源分公司。
2.2.1运输保障小组工作职责
(1)负责公路客运旅客的安全运输保障,加强对进站客运车辆的安全检查,落实交通部“三不进站”和“五不出站”要求,严把春运安全关。
(2)根据公路通行情况及班车运行时间,合理增开班线,科学调配运力,努力提高客运车辆的利用率;在客流高峰期间,通过增加班次密度,加开长、短途班线,提高运送效率。
(3)组织做好对应急运力的检查、保养工作,随时准备参加应急运输任务,确保旅客及时运输。
(4)因公路交通不畅通,车站旅客滞留超过300人以上时,应立即启动相应应急预案,积极做好滞留旅客的安置工作,为滞留旅客提供必要的服务:一是客运站备足食品和饮用水,并保证开水充足供应,方便旅客保暖和饮食需要;中长途班车发班前要备好食品和饮用水,以备公路堵塞时应急需要。二是及时发布各地公路通畅情况。三是将各地春运办电话印发到每台客运班车上,以便在旅客遇到困难及时拨打当地救援电话求救,确保困难旅客能够得到及时救助。四是加强运力调配,及时疏导旅客。
(5)车站发生旅客滞留时,原则上由车站负责组织疏散,必要时,可以通过县春运办调用其他符合条件的社会车辆疏运旅客。
(6)根据市春运办安排,京珠高速公路粤境北段粤北服务区和107国道老坪石的卸客转运,以坪石汽车站为主,乳源汽车站作为补充运力;县境其它路段由乳源汽车站负责。
(7)每天下午4点前向县春运办报送旅客发送情况和车站滞留旅客情况。
(8)交通运输局和有关镇政府重点加强对渡口渡船的安全监管,落实安全措施,及时消除安全隐患,确保水上运输安全。
2.2.2公路保障小组工作职责
2.2.2.1交警部门
(1)负责对车辆的安全检查,加强治超执法力度,从严、从重处罚客车超载、货车载客、人货混载、报废车上路、超速等违法违章行为;与交通运输局综合行政执法局联合执法,加大货车超限超载打击力度。
(2)负责对重点路段的巡查,防范道路安全事故的发生。
(3)负责对道路交通事故的调查处理、清障和车辆疏导,维护道路交通畅通。
(4)京珠北高速公路如因恶劣气候或发生交通事故造成大量车辆拥堵时,应立即做好分流到地方公路车辆的疏导工作,确保地方公路畅通。
(5)每天下午4点前向县春运办报送国、省道公路车辆通行状况和道路交通事故情况。
2.2.2.2公路管理部门
(1)负责对所管辖的国、省道和地方公路路面和公路设施的维护,确保车辆通畅行驶。
(2)做好融雪剂、防滑链等重要物资的储备,加强破冰机械设备的配备和管理,严阵以待,随时应对冰雪灾害天气可能对国、省道和地方公路造成的严重影响,确保国、省道和地方公路畅通。
(3)当公路气温低于零摄氏度,路面出现结冰,影响车辆通行时,立即启动国、省道和地方公路春运应急预案,抛撒融雪剂,确保车辆安全通行;气温继续下降,路面出现严重结冰情况时,立即调动破冰机械和设备对路面进行破冰清障,同时,配合交警部门有序引导车辆安全通行。
(4)每天下午4点前向县春运办报送国、省道和地方公路车辆通行状况和公路破冰进度。
2.2.3维稳保障小组工作职责
2.2.3.1公安、武警部门
负责维护春运期间社会治安和春运秩序。根据县春运办的指示,加强对汽车客运站等重点场所的治安防范,维护客运站春运秩序。负责对城区主要道路、人员密集场所的治安巡查,防范盗、抢等刑事犯罪的发生;要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,严防民族分裂分子、邪教组织和宗教极端势力的各种破坏行为,严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。
2.2.3.2安全监管部门
负责统筹辖区安全生产的监督管理,牵头组织开展节前安全生产大检查,落实重点行业安全生产措施,确保春运期间的安全生产。
2.2.3.3宣传、教育和人力资源和社会保障部门
负责宣传国家春运政策。通过新闻媒体、互联网等方式进行广泛宣传,积极营造和谐的春运氛围。人力资源和社会保障部门要引导各企业错开放假时间,尽量避开春运高峰,动员大型企业安排员工提前返乡。
2.2.3.4发改、城管、工商部门
负责对市场物价的监管,严厉打击哄抬物价、囤积和乱涨价行为;加强对汽车客运站及出租车执行国家春运票价情况的检查,落实国家春运票价政策,保障旅客的利益。
2.2.4后勤保障小组工作职责
2.2.4.1经促部门
负责组织春节期间重点物资的供应,满足人民生产生活需要,同时配合交通部门组织公路融雪剂等物资的采购和供应,保证公路融雪剂的及时、足额供应。
2.2.4.2气象部门
负责及时发布气象信息,建立恶劣天气的预警机制,为全县春运工作提供可靠的气象预测信息。气象部门每天下午4点前向县春运办发送近期天气预报情况。
2.2.4.3民政部门
出现旅客滞留情况时,民政部门要及时为滞留旅客提供基本的衣物、食物等生活必需品。
2.2.4.4卫生部门
要及时向旅客提供医疗救助服务,并积极做好卫生防疫工作,严防重大疫情发生。要制定切实可行的甲流防疫预案,密切关注甲流疫情动态。春运期间,一旦甲流疫情发生,各地要按照省卫生厅的统一部署和“属地管理”的原则,全力做好防疫工作。
2.2.4.5电力、通讯部门
负责电力、通讯设施的安全管理,加强对电力、通讯设施的维护和检查,确保电力供应和通讯畅通。
2.2.4.6财政部门
保障春运工作经费的落实。按照省春运办的要求,为春运安全检查提供经费保障,确保春运安全检查各项工作顺利进行。
2.2.4.7公路沿线各镇政府
负责对公路沿线滞留人员进行安置,必要时,应就近启用公路沿线的学校等公共场所妥善安置滞留人员。
三、预警预防与信息报告
3.1信息监测预测
3.1.1各镇、各部门要充分开展春运突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。
3.1.2各镇、各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,组织相关单位和专家,对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容:
(1)事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点,所处的气候条件,周边的建筑、交通和人口密度情况,以及可能引发的次生、衍生灾害等。
(2)事件的危害程度,如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,对经济发展和社会稳定造成的危害。
(3)事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。
3.1.3通过预测分析,若发生春运突发事件的机率较高、影响较大,各镇、各部门要及早采取预防和应对措施,同时迅速报告县春运办。
3.2信息报告
3.2.1春运突发事件的信息报送以各镇、各部门值班系统为主渠道。
3.2.2发生春运突发事件,各镇、各部门必须立即报告县春运办,县春运办接报后,立即报告县政府应急办,最迟不得超过1小时。
3.2.3报告的内容包括:事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。
3.2.4信息报告分为基本情况报告和后续情况报告,基本情况报告要做到快速准确,后续情况报告要做到系统全面。
3.2.5有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的,按相关规定执行。
四、应急处置
4.1发生大规模旅客滞留事件
4.1.1汽车客运站发生超容量、超期旅客滞留事件,采取以下措施。
(1)县春运办向县政府申请增派公安、武警执勤人员,维护汽车客运站、交通秩序,增派执勤人数根据具体情况决定。
(2)指定辖区内学校、展馆、体育馆等场所作为异地候乘点,并及时启用。
(3)交通运输部门负责调配应急运力疏运旅客。调配客车数量根据各客运站场旅客滞留情况决定。
(4)客运站点售票窗口立即停止预售票,避免旅客的过度聚集。
4.2自然灾害应急处置
4.2.1受冰冻灾害影响,出现长时间道路中断无法通行情况。
(1)县春运办协调气象、地震等部门提供相关气象、地质资料,情况严重时由中国电信乳源分公司、中国移动乳源分公司、中国联通乳源分公司通过短信平台向广大旅客发出短信,通知相关信息,劝谕旅客暂停前往客运站场乘车。
(2)运输保障小组迅速向全县客运企业、汽车客运站、发出紧急通知,密切注意沿途路况,情况严重时,汽车客运站要立即停止预售客票行为,避免发生旅客滞留或受困。
(3)公路保障小组应立即赶赴现场,全力投入公路交通抢修工作:交警部门要立即启动春运交通事故应急预案,展开对交通事故伤员救助、交通疏导;公路部门立即启动国、省道和地方公路春运应急预案,全力抢通中断的公路交通。
(4)所在辖区的镇政府要立即启动沿途就近的学校、村委会作为应急安置点,做好沿途滞留旅客的安置工作;民政部门和当地镇政府要将食品、御寒衣物等物资迅速送往滞留旅客安置点。
(5)道路冰冻频发地区大桥镇要提前做好应急预案,建立镇政府与道班、各村委会的公路巡查机制,做好24小时值班,一旦发生灾害立即向县春运办报告;地方公路管理站要协调各道班切实做好冰冻灾害的物资储备,一旦出现道路冰冻要立即开展破冰工作,打通道路、恢复交通。
4.3事故灾难处置
4.3.1发生交通严重堵塞
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,如交通堵塞在1小时以上,交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向交通保障小组和县春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通。公路部门对受损道路迅速进行抢修,尽快恢复通车。
4.3.2发生火灾事故
当运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和县春运办报告。消防部门要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火。公安、交警等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序。卫生部门实施紧急救护。
4.4突发公共卫生事件处置
4.4.1发生突发公共卫生事件
当发生突发公共卫生事件时,县卫生防疫、公安、武警等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离,对被传染人群进行救护,做好防疫处理。如发现甲型H1N1流感等严重传染病病人或疑似病人,应立即向后勤保障小组和县春运办报告,并就近在当地及时隔离治疗,切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。各运输企业、客运站场要加强对旅客携带、托运物品的检查,严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。一旦发现来自疫区的禽类及其产品,要立即暂扣并请县动物防疫部门按规定进行处理,必须做到及时、迅速、高效、有序地处理疫情。
4.5公共安全事件处置
4.5.1发生爆炸事件
(1)运输工具、客运站场如发现可疑爆炸物品,现场执勤人员(包括公安、武警、交通、卫生等部门,下同)要迅速疏散群众,控制现场,及时向维稳保障小组和县春运办报告。县公安局要立即组织力量赶赴现场进行处置。
(2)发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向维稳保障小组和县春运办报告。公安、武警、交通、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护。当地医疗部门立即派出足够人员实行抢救,人员不足时,迅速向邻近医疗单位申请增援。
4.5.2发生恐怖袭击事件
(1)客运站场、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向维稳保障小组和县春运办报告。公安、武警、交通、卫生等部门迅速调派力量前往现场组织处置,实施救护。
(2)当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时,县公安局要立即向县政府报告,由县协调调集兵力、警力进行处置,迅速平息事件。
4.5.3发生群体性骚乱事件
(1)如运输长时间受阻,滞留客运站场旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并立即向县春运办和有关保障小组报告。公安、武警、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对现场闹事及故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交县有关部门审查处理。
(2)当出现不法分子趁乱进行违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。各客运站场所在地公安分局要负责对不法分子进行监控、取证,为事后依法处理提供依据。
(3)当发生危害国家安全的暴乱时,县公安局要立即向县政府报告,由县协调调集兵力、警力进行处置,迅速平息事件。
五、应急响应
5.1分级负责
5.1.1春运期间发生春运突发事件,由各镇和有关部门按照各自的职责,根据以下规定分级负责处理。
(1)发生四级(一般)春运突发事件,由各镇、各部门启动本级预案并负责处理,县春运办做好指挥、协调工作。
(2)发生三级(较大)春运突发事件,由各镇、各部门启动本级预案并负责处理,县春运办工作人员赶赴现场协助、指导。
(3)发生二级(重大)春运突发事件,由县负责做好先期处置工作,再报市春运办。
(4)发生一级(特别重大)春运突发事件,由县负责做好先期处置工作,再报市春运办。
5.1.2上级预案启动后,相关的下级预案随之启动。
5.2先期处置
5.2.1发生或即将发生春运突发事件的信息得到核实后,在尚未划定春运突发事件级别之前,由镇负责先期处置。
5.2.2县相关部门负责人接报后要立即赶赴现场,迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。先期处置可采取如下应急措施:
(1)实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救。
(2)紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。
(3)划定警戒区域,采取必要管制措施。
(4)实施动态监测,进一步调查核实情况。
(5)向社会发出避险警告或预警信息。
(6)有可能波及其他地区的,要及时相互通报。
(7)其他必要的先期处置措施。
5.2.3在采取以上措施的同时,县要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估,迅速向市春运办报告。
5.3扩大应急
5.3.1在采取先期处置措施基础上,达到三级(较大)春运突发事件标准的,报市春运办后由市春运办统一指导,采取进一步的措施进行处理。
5.4应急结束
春运突发事件得到有效控制,危害消除后,由县春运办在相应的范围内发布指令,结束应急状态。必要时,通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。
5.5后期处置
5.5.1善后工作
(1)县政府负责按照国家有关规定,对辖区内发生的春运突发事件中致病、致残、死亡的人员,给予相应的补助和抚恤。
(2)县政府应当依法对启用或者征用的安置场所、应急车辆、应急物资的所有人给予适当补偿。
(3)县政府负责组织有关部门或专业机构进行春运突发事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。
(4)县政府采取有效措施,确保受灾群众的正常生活,所需救济经费由县财政安排。
5.5.2社会救助
建立健全与社会主义市场经济相适应的救济救助制度,积极鼓励和利用社会资源进行救济救助,要逐步加大社会救助的比重,积极提倡和鼓励企事业单位和个人捐助。
由县民政部门组织社会公益团体开展救助捐赠活动。
5.5.3保险
各保险公司要根据投保合同及损失情况,及时进行理赔。
5.5.4调查
县政府根据有关法律、法规组成调查组,及时组织对春运突发事件进行调查,春运突发事件的责任单位和涉及的相关单位要予以配合。
春运突发事件调查组应及时、准确地查清事件性质,查明事件的原因和责任,提出防范和改进的措施。属于责任事件的,应当对负有责任的单位和个人提出处理意见;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
5.5.5总结
及时总结经验教训,将应急工作的全过程记录整理后,形成系统的书面材料,为今后妥善处置春运突发事件积累经验。
六、预案演练与调整
6.1演练
春运重点单位应在春运前实施一次演练,按照预案要求排查隐患和演练报送、响应、处置内容。
6.2调整
对预案内容实际情况发生变化需调整的,应报县春运办公室统一修改后发布。
一、总则
(一)编制目的。
为确保春运期间旅客运输工作安全有序进行,提高应对各类春运突发事件的能力,特制定《东成镇20xx年春运应急预案》(以下简称《应急预案》)。
(二)编制依据。
依据国家和省、市、县有关行政法律法规。
(三)分类分级。
本预案所称春运突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发公共事件,出现道路交通严重拥堵的情况。
根据春运突发事件的发生过程、性质和机理,春运突发事件主要分为以下五类:
1.自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和生物灾害等。
2.事故灾难。主要包括铁路、公路、水路等重大交通运输事故及火车站、汽车客运站发生火灾等。
3.公共卫生事件。主要包括重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4.社会安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。
5.大规模旅客滞留事件。主要指因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车严重误班、脱班,致使客运站场出现大规模旅客滞留的事件。
各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。
(四)适用范围。
适用于我镇春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等出现道路交通严重拥堵、大规模旅客滞留的情况,对春运工作造成影响的事件应对处置工作。
(五)工作原则。
坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构
(一)领导机构与职责。
镇春运工作领导小组作为我镇春运期间的应急协调指挥机构,统一负责全镇春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省、市、县有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全镇预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,统一指挥协调各村(居)委会、各成员单位的春运突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。
(二)办事机构与职责。
1.镇交警中队、派出所
(1)负责维护全镇公路运输及周边道路的治安和交通秩序,加强道路安全宣传教育,及时向镇主要媒体提供春运交通安全信息等。强化源头隐患清理,全面深入排查辖区人、车、路、企业源头隐患;强化通行秩序管控,发挥站点守点把关和路网联防作用,严管严查重点车辆突出违法行为;强化重点区域防控,加强“两站两员”实体化运作,集中打击发生在群众身边,发生在路面的违法犯罪行为,不断提高群众春运出行安全感。同时,应用大数据、人工智能手段,切实提高春运安保智能化、科学化、精准化水平,重点实现精准研判能力、精准指挥能力、精准打击能力“三个提升”。
(2)在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力到达拥堵路段、指定区域疏导车辆及旅客,保障全镇道路交通的畅顺。
2.镇卫生院
(1)在春运期间做好医疗卫生应急准备。
(2)在接到实施应急预案的指令后,要及时派遣医疗救护队到指定地点全力救治伤病人员;安排医疗卫生人员做好伤病员的救护工作。
(3)做好突发公共卫生事件的预防。
3.镇安监所
要督促各有关村(居)委会、各单位落实道路、公路桥梁等方面的安全生产管理责任,协调春运期间全镇重大安全事故的调查和处理。
4.镇民政办
协助做好滞留我镇人员的安抚工作,安排好贫困群众生活,做好圩镇尤其是流浪乞讨人员的救助工作。
5.镇党政办
督促各村和相关部门做好应急预案的执行,及时接报、收集、汇总有关信息,并向镇领导报告,以及按规定向县有关部门报告春运突发事件信息,同时协调相关部门做好应急处置工作。
6.镇综治中心
负责协调春运工作有关问题,保障春运安全有序、畅通稳定。
7.镇各中小学、幼儿园
要加强学生安全教育和幼儿园校车安全监管,特别是要针对赴外地同父母异地过节留守儿童人群,妥善做好学生寒假外出返校工作。
8.各村(居)委会
负责本村辖区的道路交通安全管理和信息报送工作,组织村级道路交通安全劝导员、协管员参加岗前培训,保管好相关交通指挥的设备和设施,在出现道路交通严重拥堵时按交通劝导员值班表的制度和要求,组织相关人员到重点路段、路口指挥、疏导行人及车辆,在路口指挥时,如发现无证、无安全头盔驾驶;超载、超速、疲劳驾驶;醉酒驾驶等违法违规行为要及时制止,依法将驾驶人交通违法信息记录,并视情况采取进一步处理措施。
三、预警预防与信息报告
(一)信息监测预测。
1.各村(居)委会、各成员单位要充分开展春运突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件发生的各种因素。
2.各村(居)委会、各成员单位要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容:
(1)事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点,所处的气候条件,周边的建筑、交通和人口密度情况,以及可能引发的次生、衍生灾害等。
(2)事件的危害程度,如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,以及对经济发展和社会稳定造成的危害等。
(3)事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。
3.通过预测分析,若发生春运突发事件的机率较高、影响较大,各村(居)委会、各单位要及早采取预防和应对措施,同时迅速报告镇春运工作领导小组。
(二)信息报告。
1.遇有紧急重大突发情况时,应当迅速向镇春运工作领导小组报告。
2.发生春运突发事件时,各村(居)委会、各单位必须立即报告镇春运工作领导小组,镇春运工作领导小组接报后,立即报告县春运办及县有关部门。
3.报告的内容包括:事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施以及请求帮助解决的问题等。
4.信息报告分为基本情况报告和后续情况报告,基本情况报告要做到快速准确,后续情况报告要做到系统全面。
5.有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的,按相关规定执行。
四、工作措施
(一)科学安排运力
据初步预测,20xx年春运期间全镇车流量有大幅增长,春运期间,学生流、探亲流、旅游流等客流将交织一起,形成多次客流高峰,对各运输工具形成一定的压力。要有针对性地制定运输方案和应急措施,努力满足旅客的出行需要;要完善应急预备储备部分机动运力,随时准备应对各种紧急突发情况;要充分考虑春运期间可能出现的大雾冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况,做好应急运力储备,确保运输畅通有序。
(二)加强安全管理
确保安全是春运工作的首要任务。各村(居)委会及有关单位要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实落实春运各项安全措施严格遵守各项安全生产要求,责任落实到人,确保安全形势总体平稳。
一是严把道路安全关,管严事故多发重点路段。镇派出所对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度,调整警力安排,在主要公路干线、事故多发地段要设执勤点、事故报警点,加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治,排除不安全因素。
二是配合县有关部门:一要严查无牌无证车辆非法营运;二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输;三要严查车辆带病营运;四要严查疲劳和酒后驾驶;五是要严查超员、超速、超限行为。
(三)提高应变能力
针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、冰冻等恶劣天气,各村(居)委会、各成员单位要根据天气变化情况,提前备好应急物资,做好防雾、防冻等工作。要采取有效措施,及时协商解决车辆通行、应急运输等方面的问题,坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。派出所要加强对事故易发路段的巡逻,加强农村面包车、农用车和县乡道路安全监管。
五、工作要求
(一)加大宣传力度,营造良好氛围。
充分利用宣传栏、宣传标语等宣传载体,有针对性的开展多种形式的宣传报道活动,提醒广大民众不要乘坐非法营运车辆的公益广告,为旅客出行提供帮助,及时反映客流动态,为旅客提供春运动态和客运班次、气象等信息。充分发挥舆论宣传的正确导向作用,突出正面宣传,大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹,争取社会各界对春运工作的关心和支持,同时,对不正之风坚决曝光批评。
(二)加强协调配合,形成工作合力。
镇春运领导小组要认真履行职责,负责全镇春运工作的综合协调,推动全镇春运工作有序进行。春运期间交通、派出所、城管、安监等部门要抽调专人,跟踪掌握运输情况。要抓好各种运输方式之间的协调工作,处理好特殊情况下的紧急疏运,确保旅客平安回家、顺利返岗。
(三)规范工作制度,确保信息畅通
一是加强春运值班制度。春运期间,镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度,遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时要向镇春运工作领导小组报告。二是加强信息上报制度。春运期间,各村(居)委会、各单位要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作,加强春运情况调度和春运数据的统计分析,反映本地、本部门春运动态,并及时报送镇春运领导小组办公室。春运结束后,各村(居)委会、各单位要对春运工作进行认真总结,并将总结情况。
六、附则
本预案自发布之日起实施,直至本年度春运结束。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十九大精神。以“为民务实”为主线,坚持“以人为本,安全第一”的方针,在全镇范围内建立一个统一、科学、高效的应急指挥体系,一旦发生突发事件,能够以最快速度,高效做好春运的应急组织、救援、保障工作,保障春运工作的顺利开展,维护好广大旅客的生命财产安全与保障重要生产物资的运输。
二、适用范围
在春运期间,因各种自然灾害、交通事故或超载、市场供求或道路情况异常等原因造成旅客或重要生活物资不能安全、及时运输的突发事件。
三、组织机构和职责
各单位应建立相应的组织机构,制定本单位的应急预案,明确职责与任务,按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,开展春运应急保障工作。
(一)镇春运办应急组织机构职责
1、统一领导全镇春运应急保障工作,制定本镇春运应急预案。
2、负责启动本镇春运应急预案,指挥和调配镇内突发事件的救援和保障工作。
3、完成上级下达的其他应急救援和保障任务。
(二)各村(居)委应急组织机构职责
1、统一领导本行政区域内的春运应急救援行动,根据上级布置,结合当地实际情况,制定本级春运应急预案。
2、负责启动本级春运应急预案,指挥和调配辖区内春运和保障工作。
3、根据镇春运办的.指令,完成上级下达的应急救援和保障任务。
(三)成员单位、企业应急组织机构职责
1、按照镇春运办的要求和本部门、本单位的实际情况,制定本部门、本单位的应急预案,并报镇春运办备案。
2、当本部门、单位发生突发事件时,及时启动应急预案,如本部门、单位不能解决时,应及时报镇春运办请求启动镇春运办应急预案给予支援。
3、加强本部门、单位员工有关应急预案的宣传教育工作,切实提高员工对突发事件的防范意识和应急能力。
四、应急运力落实和调度
(一)应急运力计划和落实
1、道路旅客运输应急运力计划和落实
协调湛江汽运集团507车队调度解决。
2、应急运力有关要求
应急运力企业要建立春运期间24小时全天候联络渠道,在春运前制订应急预案。
(二)应急预案启动
当镇内发生因各种自然灾害、交通事故或超载、市场供求或道路情况异常等原因造成旅客或重要生活生产物资不能安全、及时运输的突发事件,成员单位、运输企业等应当按照本单位应急预案,立即组织救援,如本单位不能解决时,应及时向镇春运办报告并申请支援。
五、应急保障措施
(一)执行运输应急任务的车辆,按照当时行业收费标准给予资金补助。
(二)加强通讯信息报告。各单位要建立24小时通讯联络渠道,保证准确,及时报送信息,不得瞒报、缓报、谎报。
(三)镇内发生各种自然灾害造成旅客滞留突发事件的情况下,为了提供旅客的方便,安置在高桥中学。
(四)加强部门协调。在镇春运办统一协调下,各部门、单位要明确各自职责,加强信息沟通,落实春运工作相关部署,制度好本部门相关制度、方案,切实做好春运应急保障工作。
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为了提高我乡道路交通事故应急处置能力,减少人民群众生命财产损失,最大限度地保护人民群众生命财产安全,根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规,特制定本预案。
一、指导思想
以人为本,关爱生命,坚持事故处理工作为我乡经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨,充分发挥各职能部门综合效能,抢救伤员,将死伤人员降到最低限度。
二、预案适用范围
1、客运车辆发生群伤道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的较大道路交通事故。
3、周边乡镇肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引发的道路交通堵塞。
三、处置原则
1、接到事故报警后,交警大队、乡人民政府、事故发生所在行政村及所属乡卫生院和当地公安派出所应立即赶赴事故现场,抢救伤者,勘察现场,掌握案情,按照上报范围及时将情况报告当地党委、政府和上级主管部门。
2、有通行条件的应及时疏导群众和车辆,恢复交通,确保安全。
3、事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定,公开、便民、高效地处理交通事故。
四、指挥系统和工作职责
处置道路交通事故处理工作必须在乡政府统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展,并成立榆村乡处置道路交通事故总指挥部,总指挥部设在乡综治办。
总指挥:王继周
副总指挥:叶俊
成员:由综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所等相关部门负责人组成。
职责任务:总指挥全权负责榆村乡辖区发生的道路交通事故处置的组织指挥;研究确定总体处置救援方案,根据现场实际情况,适时调整工作方案,并下达命令;安排调动分配工作任务。
事故处置总指挥部下设:
1.应急处置、救援指挥办公室
主任:叶俊
成员单位:综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所、财政所。
职责任务:组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作,力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告,将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
2.现场勘察调查组
组长:叶俊
副组长:派出所、交警队领导
成员:派出所、交警队民警。
职责任务:救护伤员,处置现场,调查取证,肇事车辆检验、处置,拟写事故调查报告。
3.现场保护、交通疏导组
组长:叶俊
副组长:派出所、交警队领导
成员:派出所、交警队民警
职责任务:执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令,保护现场,堵截设卡,救护伤员,维护疏导交通秩序。
4.医疗救护组
组长:徐绍红
副组长:罗静安
成员:乡镇卫生院医护人员
职责任务:负责事故发生后伤员的医疗救护工作。
5.善后处理组
组长:程立泰
成员:司法所、民政、财政所、信访、社保、保险等相关工作人员。
职责任务:负责事故的有关善后处理。
6.宣传报道组
组长:查正莉
成员单位:党政办、文广站
职责任务:按照规定及时准确地向公众发布处置总指挥部的通知、通告和有关事情况,必须经处置总指挥部办公室初审并报总指挥部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故发生后,事故发生地行政村必须以最快捷的方式将所发生的交通事故情况报乡人民政府应急办,再由乡应急办视情况报告县安监局、县公安局、县交警大队。
事故报告应包括以下内容:(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。(2)事故的简要经过。(3)初步判断事故发生的原因。(4)事故救援的情况和采取的措施。
2.有关部门接到事故报告后,应立即报告乡人民政府办公室(应急办),并迅速派人赶赴事故现场,了解掌握情况。
3.乡人民政府办公室(应急办)接到报告,应立即报告乡长、分管副乡长,根据事故情况,确定是否启动应急预案,并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。
4.应急预案启动后,处置救援总指挥部应立即投入工作,总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。
5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。
六、应急措施
1.事故发生后,事故发生地的有关单位、群众、事故当事人必须立即报警,并严格保护现场,迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。
3.事发地公安机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止不安全事件发生和肇事逃逸。
4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。
七、交通事故现场救援步骤
1.勘查现场情况:开始进行救援工作之前,救援人员应对事故现场作客观考察,以避免意外发生,若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况,应先将其排除后再进行救援工作。
2.固定事故车辆位置:尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石,使汽车不能前后滚动,然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆,以免加重伤者伤势。
3.检查和保护受伤人员:救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前,先用毛毯等物将受伤者盖起来,可起保暖和防止受惊的作用,另外还可防止玻璃碎片和其它物件的伤害。在救援时间内,应有人员陪伴伤者,及时观察受伤者的情况和满足伤者的'要求。
4.救出被困人员:如果汽车被撞变形,受伤人员无法移动,应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除,将车中被困人员救出。
5.现场诊断急救:如果医疗救护人员未到现场,救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带,立即作必要的检查和救护。
6.清理现场:当交通警察勘查完现场后,救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面,协助警察恢复正常的交通秩序。
八、注意事项及要求
1.事故处置要坚持统一指挥,科学决断,有效处置,确保安全的原则。
2.事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识,努力增强安全意识和业务素质。
3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备,确保应急使用。
4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥,积极主动完成工作任务。
九、责任追究制度
对在较大道路交通事故处置工作中,工作滞后,反应迟钝和不听从指挥,工作不负责,违反事故处置工作纪律,影响事故处置工作的有关责任人,依照相关规定从严查处,直至追究刑事责任。
十、其它事项
1.本预案是乡人民政府及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况进行调整。
2.各相关部门应结合自身特点,加强宣传和教育工作,提高全社会预防较大交通事故的意识并采取有效的防范措施。
3.各有关部门要组织人员认真学习,掌握预案的内容和相关措施,明确职责任务和要求,确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。
进一步规范我市重特大道路交通事故应急管理和应急处置程序,保护人民群众的生命财产安全,保障道路交通安全畅通,最大限度地降低人民伤亡、财产损失及社会影响。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《交通事故处理程序规定》等有关法律、法规、规定和《国家安全生产事故灾难应急预案》及其他有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于城南街道境内发生一次死亡3人以上的道路交通事故;运送剧毒、易爆、放射性危险化学品车辆发生或可能发生泄漏、失火、爆炸,危及周边区域公共安全的道路交通事故。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一。把保障公众生命健康安全、最大限度地预防和减少道路交通交通事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援专业队伍的培训和装备器材的配备,增强应急救援人员的自我防范意识和防护能力。
(2)明确职责,规范有序。明确责任单位和相关部门的职责和权限,建立重特大道路交通事故应急救援的规范工作流程,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。参与道路交通事故应急处置的有关部门和单位要积极配合,密切协作,形成合力。
(3)依靠科学,注重实效。充分发挥社会各方面尤其是专家的作用,实行科学民主决策,采用先进的应急处置技术,提高道路交通事故应急救援水平。
2事故分级
根据《城南街道道路交通事故应急预案》规定,按照事故的严重程度和影响范围,道路交通事故分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级三级。
2.1I级道路交通事故
I级道路交通事故是指发生一次死亡30人以上交通事故;运送剧毒、易爆、放射性等危险化学品车辆发生泄漏、失火、爆炸,严重危及周边区域公共安全的道路交通事故。
2.2Ⅱ级道路交通事故
II级道路交通事故是指发生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;大型客车失火、翻车坠河造成的群死群伤事故;运送剧毒、易爆、放射性等危险化学品车辆已经或可能发生泄漏、失火、爆炸,危及周边区域公共安全的道路交通事故。
2.3Ⅲ级道路交通事故
III级道路交通事故是指发生一次死亡3人以上、10人以下交通事故;国道、高速公路发生多车相撞事故造成交通严重堵塞;其他对人身安全、社会财产及社会秩序造成较大影响的道路交通事故。上述有关数量的表述中,“以上”含本数、“以下”不含本数。
3组织机构及职责
3.1指挥机构及职责
街道成立道路交通事故应急总指挥部(以下简称“总指挥部”),负责统一指挥、协调重特大道路交通事故应急处置工作。
4处置机制
4.1应急响应
4.1.1信息报告
发生重特大交通事故后,由事发地村(居)委会有关部门立即报告街道,并及时核查、了解、续报有关信息。
4.1.2分级响应
I级响应。I级道路交通事故发生后,事发地公安机关在先期处置的同时,第一时间向市公安局报告,市公安局经核实确定为适用于本预案的道路交通事故,直接报告总指挥部,并建议立即启动本预案,迅速通知相关单位和部门。
Ⅱ级响应。Ⅱ级道路交通事故发生后,事发地公安机关在先期处置的同时,第一时间向市公安局报告。市公安局经核实确定为适用于本预案的道路交通事故,直接报告总指挥部,并建议立即启动本预案并迅速通知相关单位和部门。
一旦上级政府交通事故应急预案启动后,总指挥部纳入上级现场应急救援指挥部统一安排,执行上级指挥部指令。
Ⅲ级响应。Ⅲ级道路交通事故发生后,事发地公安机关在先期处置的同时,第一时间向公安局报告。市公安局经核实确定为适用于本预案的道路交通事故,报告总指挥部,征求处理意见。
4.2现场处置
(1)总指挥部根据事故实际情况,统一调集成员单位和相关部门力量和装备组成救援工作组,赶赴现场参与救援行动。
(2)接到总指挥部指令后,各成员单位和相关部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结,选择便捷交通路线和运输工具,在最短的时间内到达事故现场。
(3)各成员单位和相关部门的负责人到达现场后,迅速成立现场指挥部,现场指挥部要根据事故情况及时制定事故救援方案,具体负责现场指挥和决策。
(4)处警救援人员应当携带必要的现场勘查器材、急救工具、安全防护器材,及时对伤员进行施救,指挥、引导车辆行人绕行,确保救援车辆道路畅通,并应当视情采取交通管制措施,紧急疏散周围人员。
4.3专业工作组处置
现场指挥部可视情成立专业工作组,开展消除隐患、调查取证、伤员救治、道路抢修等各项工作。
4.4应急结束
事故现场处理完毕,由总指挥部或受上级应急指挥机构授权宣布终止应急状态,并迅速通知相关单位和部门。
5后期处置
5.1善后处理
事故救援结束后,事发地镇政府具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规、规章和有关规定,尽力医治事故伤员,对死
亡人员进行善后处置,清理交通事故现场,恢复道路交通正常秩序。市各有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。因紧急救援需要临时征用的运输工具、通信设备等,事后应当及时归还,造成损失无法归还的,按有关规定,根据事故损失评估报告,给予适当补偿或作其它处理。各保险公司和道路交通事故社会救助基金管理机构应及时赶赴事故现场,及时支付或者垫付抢救费用,开展应急救援人员现场保险,根据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》等有关规定和保险合同对伤亡人员及财产保险进行理赔。
5.2事故调查
重特大道路交通事故发生后,公安部门应及时查明事故发生的原因,作出事故责任认定,依法追究交通肇事者法律责任。相关部门成立事故联合调查组,对事故原因和相关影响进行调查认定,对事故损失进行评估,形成调查报告。
5.3信息发布
重特大道路交通事故的信息发布按有关规定执行。
5.4总结报告
对重特大道路交通事故的预防预警、应急响应、保障能力、协同作战以及起因、性质、影响、责任等问题进行调查评估,总结经验教训,并向市政府提交专项报告,为完善预案提供参考依据。
6保障措施
6.1通信保障
建立完善应急通信系统,确保应急救援过程中的语音、数据、图像等信息传送、应急指挥通信畅通。
6.2装备保障
街道相关部门应建立处置重特大道路交通事故装备保障制度,应急抢险救援队伍要配备、更新必要的勘查车辆、消防车辆、摄录、照明、灭火、破拆等专用设备、器材,实行专人保管和维护,满足应急处置需要。
6.3队伍保障
建立以公安民警、消防部队为主体,群众性队伍为辅助的处置重特大道路交通事故应急抢险救援队伍。
6.4安全防护
应急救援人员要根据不同情况配备必要的个人防护器材,按照安全抢救技术方案进行抢救。
6.5宣传、培训和演练
定期组织宣传道路交通安全有关法律法规,提高广大交通参与者的交通安全意识;向群众传播道路交通安全、救护知识;对应急专业技术人员进行培训,提高应急救援能力;组织开展道路交通事故应急救援演练活动。
7附则
7.1奖惩
对在交通事故处置应急工作中表现突出的单位和个人,应按照有关规定予以表彰和奖励;对交通肇事者的责任追究,由事故处理部门严格按照法律规定执行;对交通事故应急处置工作中,由于失职渎职、玩忽职守,导致交通事故损害后果扩大的单位和个人严格落实责任追究,尚未构成犯罪的或虽然构成犯罪但依法不追究刑事责任的,应由其任免机关或监察部门给予行政处分,构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
7.2预案管理
本预案是城南街道办处置重特大道路交通事故的工作文本。各单位应遵照执行,并结合本地区、本部门、本单位实际情况,制定相应的具体工作预案。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
为了提高辖区道路交通事故应急处置能力,减少人民群众生命财产损失,最大限度地保护人民群众生命财产安全,根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规,特制定本预案。
一、指导思想
以人为本,关爱生命,坚持事故处理工作为辖区经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨,充分发挥各职能部门综合效能,抢救伤员,将死伤人员降到最低限度。
二、预案适用范围
1、客运车辆发生群伤道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的较大道路交通事故。
3、辖区周边肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引发的道路交通堵塞。
三、处置原则
1、接到事故报警后,交警队应立即赶赴事故现场,抢救伤者,勘察现场,掌握案情,按照上报范围及时将情况报告当地党委、政府和上级主管部门。
2、有通行条件的应及时疏导群众和车辆,恢复交通,确保安全。
3、事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定,公开、便民、高效地处理交通事故。
四、指挥系统和工作职责
处置道路交通事故处理工作必须在辖区统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展。
职责任务:组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作,力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告,将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
五、救援程序
1.道路交通事故发生后,事故发生地辖区必须以最快的方式将所发生的交通事故情况报人民政府应急办,再由辖区应急办视情况报告辖区安监局、公安局、交警大队。
事故报告应包括以下内容:
(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。
(2)事故的简要经过。
(3)初步判断事故发生的原因。
(4)事故救援的情况和采取的措施。
2.有关部门接到事故报告后,应立即报告辖区人民政府办公室(应急办),并迅速派人赶赴事故现场,了解掌握情况。
3.辖区人民政府办公室(应急办)接到报告,应立即报告有关领导,根据事故情况,确定是否启动应急预案,并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。
4.应急预案启动后,处置救援总指挥部应立即投入工作,总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。
5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。
六、应急措施
1.事故发生后,事故发生地的有关单位、群众、事故当事人必须立即报警,并严格保护现场,迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。
3.事发地公安机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止不安全事件发生和肇事逃逸。
4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。
七、交通故现场救援步骤
1.勘查现场情况
:开始进行救援工作之前,救援人员应对事故现场进行实地堪查,以避免意外发生,若现场四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况,应先将其排除后再进行救援工作。
2.固定事故车辆位置
尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石,使汽车不能前后滚动,然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆,以免加重伤者伤势。
3.检查和保护受伤人员
救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前,先用毛毯等物将受伤者盖起来,可起保暖和防止受惊的作用,另外还可防止玻璃碎片和其它物件的伤害。在救援时间内,应有人员陪伴伤者,及时观察受伤者的情况和满足伤者的要求。
4.救出被困人员
如果汽车被撞变形,受伤人员无法移动,应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除,将车中被困人员救出。
5.现场诊断急救?:如果医疗救护人员未到现场,救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带,立即作必要的检查和救护。
6.清理现场?:当交通警察勘查完现场后,救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面,协助警察恢复正常的交通秩序。
八、注意事项及要求
1.事故处置要坚持统一指挥,科学决断,有效处置,确保安全的'原则。
2.事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识,努力增强安全意识和业务素质。
3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备,确保应急使用。
4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥,积极主动完成工作任务。
九、责任追究制度
对在较大道路交通事故处置工作中,工作滞后,反应迟钝和不听从指挥,工作不负责,违反事故处置工作纪律,影响事故处置工作的有关责任人,依照相关规定从严查处,直至追究刑事责任。
十、其它事项
1.本预案是辖区人民政府及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况进行调整。
2.各相关部门应结合自身特点,加强宣传和教育工作,提高全社会预防较大交通事故的意识并采取有效的防范措施。
3.各有关部门要组织人员认真学习,掌握预案的内容和相关措施,明确职责任务和要求,确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。
为有效预防景区交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少游客伤亡和财产损失,确保游客生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定《龙门古镇旅游景区道路交通安全应急预案》(以下简称预案)。
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故黑点,加大整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
(二)统一领导,协调联动。有关部门要在镇政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于景区区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过12小时。
(三)交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。
三、情况报告
(一)发生紧急情况时,现场司机或群众可拨打报警电话(6673606)向龙门镇派出所报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话(6673206)向龙门镇卫生院求救。龙门镇派出所和龙门镇卫生院接到报警或求救电话后,在迅速组织抢险的同时,应立即向主管部门或镇政府(值班电话 6673206)报告。
(二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地的村委会必须立即向龙门镇政府报告。紧急情况下,可直接向镇长和镇党委书记报告。
(三)龙门镇政府办公室接到报告后,立即向镇长和分管领导报告,并按照镇长或分管领导的指示,在最短时间内(规定时间内)将有关情况向县政府报告,相关部门对口上报。
四、组织领导
(一)镇政府成立道路交通安全应急救援领导小组,领导小组组长由镇长马骏同志担任,副组长由镇政府分管领导任江(分管交通、安全生产等工作)担任,领导小组成员由其它镇领导班子成员、景区内各村支部书记及村主任、各村驻村组长、卫生院负责人、龙门镇派出所负责人、安监办等部门组成。领导小组主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
(二)领导小组下设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1、综合协调组:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组:在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由龙门镇派出所单独成组。龙门镇派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作;如有人员伤亡情况,首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3、应急救援组:发生紧急情况后,在事故抢险组不能独立完成抢险任务时,按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。
4、医疗救护组:主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。组长由王泽军担任,成员由镇卫生院相关医护人员组成。
五、预案启动
紧急情况发生后,沿线各村各有关部门要快速反应,首先启动预案组织实施应急救援。预案的启动由镇党委书记或党委书记指定的领导决定。按照预案要求,迅速组成镇应急救援领导小组,由领导小组综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场,并预案的主要负责人。镇指挥部到达现场后,根据现场实际情况进行指挥。
六、应急措施
(一)镇领导小组到达现场后,综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照领导小组指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
(二)龙门镇派出所加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。
(三)镇卫生院立即组织急救,及时提供急救药品、器械,全力抢救伤员,其他相关部门配合抢救工作。
(四)各有关部门和单位必须从全局出发,服从领导小组的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
(一)镇政府针对交通道路发生的紧急情况,有本预案以外的随机处置权力。
(二)加大路面控制力度。派出所要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作,确保交通道路安全 。
(三)加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作,认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合,多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动,动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来,从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
(四)大力整治事故黑点。派出所要认真、详细排查乡境内 交通道路事故黑点,并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责,认真落实整改措施,完善事故黑点的交通安全设施,有效防止重特大交通事故发生。
(五)沿线各村各有关部门要根据本应急预案,结合实际情况,制定本村、本单位应急救援预案,并上报镇领导小组备案。
为了确保师生的人身安全,严格执行《学校安全制度》,保证一旦发生交通安全事故能够及时处理,特制定我校交通安全应急预案。
一、成立交通安全领导小组:
组长:
副组长:
班级成员:
二、主要职责:
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,安排、检查落实学校交通安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况,处理突发交通安全事故,完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级,突发交通安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好交通安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把交通安全事故减少到最低限度。
4、突发事件的临时指挥实行值班制度,即值班教师负责,再逐层报告。
三、突发事件逐层报告制度:
值班人员——>主任——>校长——>镇教委
四、交通事故应急预案:
1、发生交通事故时,对受伤人员及时送医院抢救,并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告,再向学校、家庭、教委报告。
4、做好家长的工作。
5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
1总则
1.1编制目的
从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的高度,整合社会资源、提升救援能力,道路交通事故救援工作有程序、有步骤,快速、高效、安全地开展,减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失,以及对社会、环境产生的不良影响,确保把道路交通事故危害降到最低水平,实现救灾、减灾目的,维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令344号)、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《景德镇市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章及规定。
1.3分类分级
本预案所称交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
车辆发生伤亡人数较多的路外交通事故时,也应按照本预案立即启动应急救援工作。道路交通事故按其严重程序、影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
特别重大交通事故包括:造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或1亿元以上直接经济损失,或100人以上重伤,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括:造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故,或50人以上、100人以下重伤,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。
较大道路交通事故包括:造成死亡、失踪人数在3—9人以内的;或重伤11人以上的;或者死亡1人,同时重伤11人以上的;或者死亡2人,同时重伤5人以上的。
1.4适用范围
本预案适用于本市行政区域内可能发生或者已经发生的,需要由市人民政府负责处置的重特大、较大道路交通事故的应对工作。
本预案指导全市的道路交通事故应对工作。
1.5工作原则
(1)以人为本、依法规范。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和危害;加强处置事故人员的安全防护,提高科学指挥的能力和水平。按照有关程序制定、修订应急预案,做到依法行政,依法实施应急预案。
(2)防治结合,预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务。
(3)整合资源、信息共享。充分利用现有资源,对人员、资金、设备、物资等进行有效整合,保障应急处置工作的正常进行。加强情报信息的沟通与交流,建立以市公安局110指挥中心为主的交通事故处置应急指挥平台,为科学决策提供正确的依据。
(4)快速反应、密切协作。一旦发生交通事故,立即进入应急状态,启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,在最短时间内控制势态。各有关部门在指挥部的统一领导下,分工负责,互相支持,协调联动,整体作战。
2组织体系
2.1领导机构
2.1.1成立景德镇市道路交通事故处置应急指挥部(以下简称市应急指挥部),作为负责全市道路交通事故处置应急工作的指挥机构。市应急指挥部的主要职责是:根据市应急委员会启动处置道路交通事故专项应急预案的指令,统一组织、指挥市内的道路交通事故应急处置,向市应急委员会提出结束应急状态的建议等。
2.1.2市应急指挥部由市政府分管副市长任总指挥,市政府副秘书长、市公安局负责人、市安全监管局、市交通局负责人任副总指挥。应急指挥部成员单位及职责:
市公安局负责领导和组织公安机关对道路交通事故现场进行处置,并依法打击严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。
市交通局负责优先运送救援人员和物资,组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。
市安全监管局负责对交通事故的调查工作。
市司法局负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关在地方政府的直接领导下,参与重特大交通事故的调处。
市卫生局负责现场伤员的救治和紧急处理,并将伤员迅速送往医院救治,全力抢救伤员,减少人员伤亡。
市政府法制办负责提供法律法规支持和政策咨询。
市监察局负责组织各级监察部门对有关部门履行职责情况进行监督。
市气象局建立道路交通安全工作预警机制,对雨、雾、冰、雪等恶劣天气情况,做到“早预测、早发现、早通告”。负责监测事故现场天气气候,做好分析预测,及时提供天气气候分析预测信息。
市委宣传部负责收集信息和资料,由总指挥部授权统一通报事故情况,做好宣传工作。
市保险部门负责灾后勘察、赔偿工作。
市广电部门通过广播电视开展交通安全宣传,播发交通事故案例情况,提供公益性的交通安全宣传广告等。
市军区后勤部、武警支队后勤部负责紧急情况下部队车辆、人员的调动。
2.2办事机构
市应急指挥部下设办公室,设在市公安局交警支队,作为其办事机构,由市公安局分管交警的局领导担任办公室主任,市公安局交通警察支队支队长担任常务副主任。其主要职责是:
(1)负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告,及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令,检查和报告应急指挥部的应急指示的执行情况。
(2)负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。
(3)协调组织道路交通事故原因调查和快速评估,了解、汇总应急工作情况。
(4)负责处理应急指挥部日常事务,办理应急指挥部交办的其它事项。
(5)办理应急状态终止后决定的有关事宜。
(6)对市应急指挥部成员单位履行预案中的职责进行指导、督促和检查。
(7)与市应急联动中心保持联络。
2.3工作机构
道路交通事故发生后,在事故发生地成立现场应急指挥部,由事故发生地人民政府主要领导任指挥,当地有关部门负责人为指挥部成员。现场应急指挥部的主要职责是:在市应急指挥部的领导下,具体负责指挥现场的应急处置工作,全面掌握事件发展态势,及时向市应急指挥部报告有关情况,为上级决策提出建议等。
2.4县(市、区)级机构
各县(市、区)级人民政府根据实际需要相应成立道路交通事故应急指挥部,作为本行政区域道路交通事故应急管理工作的领导机构,负责本行政区域道路交通事故的应对工作。
2.5专家组
市应急指挥部设立专家委员会,作为其决策咨询机构,必要时参加交通事故的应急处置工作。专家组由事故处理、法律法规、医学等有关方面的专家组成,职责主要是:现场指导交通事故的处置;对交通事故进行调查评估;提出相应的整改措施等。
3运行机制
各级公安机关要建立应对道路交通事故的预测预警、信息报告、应急处置和调查评估等机制,提高应急处置能力的指挥水平。
各级公安机关要会同有关部门,整合各有关方面资源,建立健全快速反应系统;加强公安110指挥中心建设,建立统一接报、分级分类处置的应急平台。
3.1应急处置
3.1.1信息报告
公安机关要建立交警中队、大队、支队三级交通事故信息常规监测网络,及时收集、监测发生在本行政区域的道路交通事故信息,由大队、支队对监测的信息进行汇总、风险分析,并报本级应急指挥部办公室进行研判、划分等级。
各级公安机关对已经发生的较大以上交通事故的信息,在立即报告本级人民政府的同时,应在半小时内报告上一级公安机关,1小时内层报至省公安厅,必要时可越级上报。市公安局接警后,应在半小时内向市应急指挥部报告,市应急指挥部应在半小时内报市应急委员会。报告内容主要包括:报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事故发生的时间、地点和现场情况;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;事故原因的初步分析;事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。
市应急指挥部应立即执行市应急委员会的指令,并及时掌握重特大交通事故信息,各级公安机关和市、县两级应急指挥部要及时掌握较大以上交通事故信息。
3.1.1.1发生交通事故后,事故当事人应采取一切可以采取的有效措施组织自救,并要迅速报告110、122指挥中心。
3.1.1.2事故现场过往车辆在获悉信息后,应全力救助遇险人员,同时,迅速报告110、122指挥中心。
3.1.1.3发生交通事故车辆的所有人或经营人在获悉信息后,要迅速报告122交通指挥中心或110指挥中心。
3.1.1.4110、122指挥中心值班员接到交通事故报告后,要核实事故信息的准确性,查明发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡、救助要求等简要情况。并根据获取的信息初步判定险情及事故等级,立即向辖区公安局分管交警工作的局领导报告。
3.1.1.5110、122在报告指挥部办公室领导的同时,要立即指令事故发生地交警队派员赶赴现场处置。有人员伤亡的,要及时通知救护(120)或消防(119)等有关部门。
3.1.1.6运输危险化学品车辆发生事故的,要立即指令事故发生地交警队派员赶赴现场处置,同时,通知治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范,并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
3.1.1.7指挥部办公室领导接到值班员报告后,应认真核实事故性质等级,初步判定应启动的应急救援级别,并责令值班员立即将事故信息按照应启动的处置应急救援级别向市、县应急指挥部指挥长和上级公安机关报告。
3.1.1.8市应急指挥部接到信息报告后,应立即决定是否启动相应的处置应急预案,成立相应的处置应急救援指挥部。110值班员按照市应急指挥部或市公安局主要领导、分管领导的指令,立即通知相关人员迅速赶赴现场。
3.1.1.9110值班员要随时与事故现场保持的联系,了解救援进展情况,每隔一小时将事故处置及救援信息报应急救援指挥部领导,特殊异常信息要随到随报。同时,要按照道路交通事故报告制度,遵循及时、准确、全面的原则,分别作快报、补充报告和跟踪报告。
3.1.2先期处置
道路交通事故发生后,发生地人民政府、公安等部门和单位在及时上报道路交通事故信息的同时,要对事故进行先期应急处置,全力防止事故损害后果扩大。公安机关的处置措施主要包括维护现场;抢救人员和财产;对现场实施交通疏导;维护正常的治安秩序,依法打击违法犯罪行为。
(1)特别重大交通事故已经发生或者可能发生,在省应急指挥部统一指挥调度前,由市应急委员迅速启动道路交通事故专项应急预案,由市应急指挥部按照预案统一指挥调度,进行应急处置。
(2)重大交通事故已经发生或者可能发生,在省应急指挥部统一指挥调度前,由市应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案,由市应急指挥部按照预案统一指挥调度,进行应急处置。
(3)较大交通事故已经发生或者可能发生,由市应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案,由市应急指挥部按照预案统一指挥调度,进行应急处置。
(4)一般交通事故已经发生或者可能发生,由事故发生地县级政府应急委员会启动道路交通事故专项应急预案,由县级应急指挥部统一指挥调度,进行应急处置。
3.1.3应急响应
当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时,市应急指挥部应当迅速报告市应急委员会,请求支援。当事态演变扩大到新的级别时,市应急指挥部及时报请市应急委员会做出启动新的等级应急机制的决定,并按照该决定进行应急处置。
3.1.4指挥与协调
预案启动后,市应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时,建立现场指挥部,具体负责指挥事发现场的应急处置工作。主要包括:
(1)现场抢救。事故发生地的有关部门应当迅速组织人员,抢救人员、保护财产。必要时,可以请求武警部门予以协助和配合。
(2)交通管理。根据处置较大以上交通事故的需要,事故发生地有关部门可以依法决定采取管制措施,限制人员进出交通管理区域,对进出交通管理区域人员的证件、车辆、物品等进行检查。
(3)医疗救护。事故发生地卫生部门应当紧急派遣专业队伍,为受伤人员提供医疗救护和现场求援,尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后,医疗救护人员应当将伤病人员及时转送有关医院抢救、治疗。
(4)调集征用。根据较大以上交通事故应急处置工作的需要,市应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具和相关的设施、设备。必要时,可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
道路交通事故现场的指挥与协调以事故发生地指挥部为主,成员单位和相关的组织、单位和个人应当遵照当地指挥部的应急工作部署,各司其职、协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
3.1.5应急结束
较大以上交通事故应急处置工作完成后,分别由省、市应急指挥部组织有关部门、单位进行分析评估,提出结束应急状态的建议,报省、市应急委员会决定并撤销现场应急指挥机构。
宣布应急状态结束后,相关部门和单位应按照重特大、较大交通事故专项应急预案的要求,及时补充应急救援物资和设备,重新回到应急准备状态。
紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由有关机关依据法定程序办理。
3.2事故后恢复
3.2.1善后处置
事故发生地县(市、区)人民政府或市政府有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作:
(1)道路交通事故发生后,事故发生地县(市、区)政府和有关部门应当迅速采取措施,开展救济救助工作,恢复正常的社会秩序。
(2)应急指挥部应当会同相关部门及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程序,评估、核实道路交通事故所造成的损失情况,报同级应急委员会、上级应急指挥部和相关部门,并按规定向社会公布。
(3)组织卫生部门做好受伤人员的'救护工作,民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。
(4)应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地;不能及时归还或者造成损坏的,应当依照国家规定予以补偿。
(5)参加道路交通事故应急救援工作导致伤残或者死亡的,其抚恤事宜按国家有关规定办理。
3.2.2调查与评估
处置结束后,市公安局会同事故发生地县(市、区)政府及其有关部门,对较大以上交通事故的事故原因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并向市应急委员会做出报告。调查报告的主要内容包括:道路交通事故的基本事实、事故发生后接警、出警及组织施救现场处置情况、道路交通事故的直接原因、肇事有受损机动车驾驶人的基本情况、肇事和受损机动车的情况、交通事故责任认定、道路交通事故的间接原因及交通安全管理和环节存在的问题、对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。
市道路交通事故应急指挥部每年第一季度对上年度发生的较大以上交通事故进行全面评估,向市政府汇报。
3.3信息发布
道路交通事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事故处置情况做好后续发布工作。
由市政府负责处置的较大交通事故的信息发布,由市政府办公室会同新闻宣传主管部门、市公安局负责;其他交通事故信息由事故发生地县级人民政府组织发布。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等,通过市级和事故发生地主要新闻网站或者有关网站发布信息。
4应急保障
市政府有关部门和县(市、区)政府及其有关部门,应当按照职责分工做好道路交通事故的应对工作,同时根据本预案切实做好对道路交通事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力资源
(1)各级政府要组建处置道路交通事故的应急预备队伍。应急预备队按照突发事件具体情况和应急指挥部要求,具体实施应急处理工作。
(2)应急预备队由公安、武警、医疗卫生等部门人员及有关专家等组成。必要时,可按规定和程序请求驻地军人参与应急处置工作。市级预备队由市公安局调集的市级公安人员、市武警支队调集的市卫生局调集的医务人员等组成。
(3)各级人民政府应当组织引导预备役部门、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急处置队伍。
4.2财力保障
县级以上人民政府设立较大以上交通事故应急专项资金,保障应对较大以上交通事故所需经费。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训与宣传教育应急准备和处置工作提供必要的经费保障。审计、财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。
4.3物资保障
(1)县级以上人民政府建立处置道路交通事故救援物资储备制度,储备足够的交通事故应急物资,包括抢险救援设备器材、防护器材、救治药品等,满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资以实物形式为主,在保证适当储备量的同时,应当进行生产能力和技术的储备。对有保质期或者有效期的储备物资,在保质期或有效期内或期满后,应及时调剂使用或更换。储备物资应存放在交通便利、贮运安全的区域,确保应急需要。
(2)市发改委、市经贸委负责组织、协调较大以上交通事故应急物资的储存、调拨和紧急供应等物资保障工作,并拟订应急物资保障计划;市卫生部门负责建立药品、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备和调度制度;其他有关部门按照各自职责和有关应急预案的要求,做好相关物资保障工作。
4.4医疗卫生保障
(1)卫生等应急部门组织和参与因道路交通事故所造成的负伤人员的现场医疗救护工作,根据应急预案的要求,制定相应的应急准备措施,建立医疗应急救援队伍,建立应急医疗救治网络。
(2)各级应急委员会办公室和医疗卫生主管部门建立医疗救护动态数据库,包括医疗救治的各种资源分布、救治能力等。
4.5交通运输保障
(1)公安交警部门负责对事发现场实施交通管制,对灾区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场人员,根据需要组织开辟应急“绿色通道”,保证救援车辆优先通行。
(2)交通部门调集一切可利用的交通运输工具,做好人员、物资的紧急运输,保证应急救援人员、物资、装备的优先运输。
4.6治安维护
公安机关要制定应急状态下维护治安秩序的各项工作方案。应急期间,要组织强大力量,参与现场和局部地区的现场管制、交通管制等工作;要采取各种预防性紧急措施,全力维护事故发生地周边地区的社会稳定和治安秩序。必要时,依法对事发现场或在一在定区域内实行紧急状态;加强情报信息工作,积极预防,有效预警。
4.7人员防护
在处置较大以上交通事故时,对事故发生地现场的安全情况进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。
当较大以上交通事故正在或者足以对公众的生命和身体健康造成威胁时,事故发生地的公安等部门应当及时疏散人群。
4.8通信保障
(1)发生较大以上交通事故后,要依托电信、移动、联通等社会公众通信网络,建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络,保障通信畅通。交通事故应急通信网络应建立交警支队、大队、中队、事故现场四级通信网,通过有线、无线、计算机和图像通信传输系统,实现话音、数据、图像的实时传输。各级公安交警部门应装备与之相适应的各类通信设备和通信指挥车,充分利用现代科技、通信手段,为处置交通事故提供通信与信息保障。
(2)县(市、区)公安部门以110指挥中心为交通事故应急指挥部,交警支队、大队以值班室为通信联络中心。
(3)县(市、区)公安机关指挥中心实行二十四小时值班制度,建立由值班领导和保障人员组成的战备值班制度。市交通事故应急救援值班电话:110
(4)当发生施救时间较长、施救难度较大的交通事故时,当地政府及电信、移动、联通等部门依据各自职责到现场协助组建应急通信网络,保障通信联络的畅通。
4.9公共设施
市政府有关部门按照职责分工,分别负责煤、电、油、气、水的供给,以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
交通、通信、水利、人防、电力、管道等基础设施建设,应当充分考虑交通事故应急的需要并与之相适应。
4.10科技支撑
依托相应的科研、业务机构,建立相关的交通事故应急技术支持系统。开展交通事故监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。
5监督管理
5.1预案演练
按照预案要求,市级应急指挥部每二年组织一次重特大交通事故的实战演练,包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目,采取模拟现场方式实施;县级每年组织一次。每次实战演练要组织评估并认真总结,不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。
5.2宣传和培训
对外公布道路交通事故应急预案及报警电话等。宣传、法制、教育、卫生、公安等部门应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。
定期组织各级党政领导干部和各有关部门的领导干部以及指挥部工作人员进行常规培训或专业培训,增强各级领导的应急意识,提高防范能力和应急指挥与处置能力。各应急成员部门、联动单位要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业应急力量上岗前的培训和日常培训,不断提高本部门、本单位预防和处置交通事故的能力。
5.3责任与奖惩
县(市、区)道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守,导致漏报、迟报、谎报、瞒报,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依据国家有关法律法规追究相应责任。
道路交通事故发生后,有关部门拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者拒不配合、阻碍、严重延误重特大交通事故预警信息传送或应急处置行动,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照国家有关法律法规,追究当事人责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
对在参加道路交通事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在参加道路交通事故应急工作中表现突出而英勇献身的人员,按照国家有关规定,追认烈士。对因参与道路交通事故应急工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
6附则
6.1预案管理
本预案是市人民政府进行较大以上交通事故应急准备和响应的工作文件,全市县级以上地方人民政府应遵照执行,并参照本预案,结合本地实际,制定相应的应急预案。
本预案实行定期评审与更新制度。市应急指挥部每三年对预案组织一次评审,并视情作出相应的修订,报市应急委员会批准。
本预案自发布之日起实施。
为有效预防我镇所属区域交通道路安全事故,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人员的生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定本措施:
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。我镇将坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故易发点,加大检查和整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
(二)统一领导,协调联动。在镇党委、政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各主要部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我镇所属区域道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雪灾、冰冻灾害天气,车辆不能正常通行。
(二)交通事故。发生一次死亡1人以上或者重伤3人及以上的重大交通事故。
三、情况报告
发生紧急情况时,应即刻向镇道路安全负责人胡朝云副镇长汇报(电话:628078),并同时拨打报警电话:110,若如发现有人员伤亡,还应立即拨打急救电话:120。镇道路安全负责人应在最短的时间内赶到事故的现场,根据现场情况迅速展开抢险,在组织抢险的同时,向镇党委、政府,县交管和县安全部门报告。
四、组织领导
(一)我镇将成立道路交通安全应急救援指挥部,总指挥由镇长担任,副指挥由分管领导担任,指挥部成员由安全员及各部门、民兵应急分队等组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查事故路段交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故路段的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、医疗救护组、车辆保障组。
1、综合协调组:由镇综合办人员(汪高峰、余点,联系方式:__)和镇安全员(陈谊,联系方式:__)组成,负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组:由镇民兵应急小分队组成(小分队名单及联系方式见附表1),在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重大交通事故、雾、雨、雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
3、医疗救护组:由镇卫生院院长陆振球(联系方式:677711)及卫生院所有职工组成,主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。
4、车辆保障组:由镇里的驾驶员(吴升旺:628215,杨建军:660195,王建新:667116)组成,主要负责疏散被滞留的旅客,将他们带到安全的地带,确保不因交通事故而导致人员滞留现象的发生。
五、预案启动
(一)紧急情况发生后,根据实际情况,按照事故大小事态,必要时启动。
(二)紧急情况发生后,各部门、民兵应急小分队及有关人员要快速反应。
(三)启动预案启动后,按照预案要求,迅速组成应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知相关救援单位立即赶赴现场。
六、应急措施
(一)应急救援指挥部到达现场后,综合协调组、事故抢险和医疗救护组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
(二)事故抢救组应根据现场情况主要做好以下工作:1、当出现雪灾、冰冻灾害天气时,应加强对现场安全保卫、治安管理和交通疏导,必要时可使用应急工业盐清除道路上的冰冻,确保道路通畅;2、当发生重大交通事故时,应及时预防和制止各种破坏活动,维护现场治安,并在第一时间抢救人员的生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通。
(三)医疗救护组立即组织急救,全力抢救伤员,配合其他相关部门抢救工作。
(四)车辆保障组在接到通知后应立即出动,迅速到达事故现场,按照指挥部的命令,合理安排被滞留人员的乘车次序。
(五)各有关部门必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
(一)指挥部针对交通道路发生的紧急情况,有本预案以外的随机处置权力。
(二)加大道路控制力度。相关部门要做好公路的养护及管理工作,确保交通道路安全。
(三)加强交通安全宣传。针对节假日期间车辆人员繁多的情况,我镇将进一步强化安全宣传工作,采用拉安全横幅,张贴安全标语、利用村广播宣传、短信提醒等方式不断提高村民的安全意识,同时指定专人对各个路段进行巡查,确保道路安全、畅通。
为有效应对、处置已发生的道路交通事故,最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和财产损失,以及对社会、环境产生的不良影响,确保公司生产安全、发展稳定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》制定本预案。
一、编制依据
本预案是依据《中华人民共和国道路运输条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、法规及相关规定,结合我司实际情况制订。
二、适用范围
本预案适用于我司所属的车辆发生有较大影响的道路交通事故。
三、工作原则
坚持“以人为本”,即先救人,后救物的原则,切实落实主体责任。
四、应急组织体系与职责
经公司安全生产领导小组研究,成立道路交通事故应急救援领导小组,其领导成员如下:
组长:彭安元(安全生产第一责任人)副组长:曹江洪、江洪平、刘卫江(安全生产直接责任人)
成员:刘小平、许仕伟、许仕杰、李斌、陈素利、周小艳、各车队专(兼)职安全员。
主要职责是:尽快开展事故抢险救援,减少人员伤亡和事故损失;向上级相关部门报告事故发生和先期处置情况,提出增援要求和实施意见;组织协助现场善后处理,并做好事故调查,负责现场处置工作全过程的总结、报告。
领导小组下设现场施救组、警戒保卫组、后勤保障组、事故调查组、信息组。
1、现场施救组。其职责是接到事故报告后,第一时间赶赴现场,在医务人员未到达之前对伤员进行简单救护,医务人员到达后,积极配合医务人员对伤员进行救护,并安抚伤员。同时会同交警等相关部门及时清理事故现场,恢复道路交通。按照有关规定,拍摄现场照片,绘制现场图。
2、警戒保卫组。由综合经营科科长任组长,成员由综合经营科全体人员组成,其职责是做好现场警戒,维护现场秩序,保护旅客财产,避免次生灾害的发生,并对损坏的物品进行登记造册,调集应急救援车辆转移、安置因交通事故受损失的群众。
3、后勤保障组。由财务统计科科长任组长,其成员由财务统计科全体人员组成。其职责是赶赴医院安抚伤员并做好记录,组织资金支付医院,协助处理轻伤人员,接待、安置前来参加事故处理的遇难者家属,并临时解决其吃、穿、住等问题,协助做好受伤人员的转移、救护工作。
4、事故调查组。由安全科科长任组长,成员由安全科全体人员组成。其职责是弄清交通事故当事人的基本情况;车辆安全技术状况及装载情况;交通事故的基本事实;查明事故原因、发生经过及可能造成的损失,初步估计责任情况,按照“四不放过”的原则进行处理,理赔等各项工作。
5、信息组。由行政办公室主任任组长,成员为行政办公室全体人员,其职责是及时了解现场及处置工作进展情况,随时与现场指挥部保持联系,及时反馈信息,确保上报下达,信息畅通。
五、预警机制
(一)分级指标
1、按照道路交通事故的严重程度和影响范围,将响应级别分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
2、特别重大事故指我司所属车辆发生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;
3、重大事故指我司所属车辆发生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
4、较大事故是指我司所属车辆发生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
5、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(二)预测与预警发布
1、春运、重大节日、特殊时期,向所有司乘人员发出预警。
2、道路存在严重安全隐患,向车台发出预警。
六、应急处置
(一)预案启动条件我司所属的车辆发生有较大影响的道路交通事故后,由领导小组组长视情况启动预案,并进行安排和部署。
(二)信息报告
1、事故发生后,驾乘人员应当立即向公司安全科报告,安全科长接到报告后,立即向公司经理报告。
2、报告事故应当包括下列内容:
(1)事故发生车辆概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
(三)道路交通事故分级响应
1、对一般道路交通事故发生后,安全科立即核实和确认,将情况报告经理,并向领导小组提出启动本预案的建议,根据组长的指令,迅速启动本预案,有关人员迅速赶赴现场,对现场进行处置,并同时报告县交警大队和所投保的保险公司。
2、特别重大、重大、较大道路交通事故发生后,安全科立即核实和确认,将情况报告经理,并向领导小组提出启动本预案的建议,根据组长的指令,迅速启动本预案。有关人员迅速赶赴现场,及时将现场情况报告县政府、县运管所、县交通局、县安监局等相关部门。并同时报告所投保的保险公司。
(四)现场处置
事故发生后,驾乘人员应当:
1、在医疗部门人员到达现场之前,按照救护操作规程,对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置,坚持以人为本,先救人,后救物的原则。
2、在公安交警部门到现场之前,放置好各类警示标牌,划定好警戒区,尽量保护好现场。如需要移动现场证物,应作好标记。
3、各应急救援小组到达现场后,应按照自己的职责,快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。
4、急救、医疗部门人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,积极协助运送伤员。
5、公安交警部门赶赴现场后,配合公安交警立即采取有效措施分流车辆、疏导交通,保护现场痕迹物证,固定相关证据。
6、协助公安消防部门破拆车辆,解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
7、按照有关规定,拍摄现场照片,绘制现场图,搜集相关证据。
8、安抚好伤亡家属的思想情绪,避免因交通事故引发的其它不稳定因素。
9、调集事故应急救援车辆,转移未受伤的其他乘客。
(五)应急结束
事故应急处置工作结束后,领导小组组长宣布终止应急状态,必要时发布公告。
(六)善后处置
1、事故现场施救后,赶赴医院安抚伤员并做好记录,组织资金支付医院,协助做好受伤人员的转移、救护工作。接待、安置前来参加事故处理的遇难者家属,并临时解决其吃、穿、住等问题,
2、向保险公司索赔发生重特大道路交通事故后,应在第一时间报告所投保的保险公司,并协助其对本起道路交通事故造成的损失进行评估、审核和确认,向其提供相关手续,根据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》等有关规定和保险合同进行索赔。
3、调查与评估
(1)由事故调查组对事故原因、责任和相关影响进行调查,对事故损失进行评估,形成调查报告,并按照“四不放过”的原则对相关人员提出处理意见。
(2)及时召集相关人员和全体驾驶员会议,通报事故情况及初步分析的原因,针对事故的全过程,制定出治理、防范、整改措施,切实做到警钟长鸣,增强和提高全员安全意识。
4、恢复与重建
(1)将事故中损坏的车辆拖往指定修理厂修复。(2)对于在事故救援中消耗掉的安全设施设备进行补充和完善。
5、应急保障
(1)公司配备有医疗箱
(2)各车台配备有警示牌、灭火器、三角木等安全设备,超长车配备有防滑链、消防沙、铁楸等。
(3)保证应车辆车况良好,驾驶员随时作好准备。(4)小组成员手机24小时开机,保持通信畅通。(5)公司值班电话0734-。
6、监督管理
(1)宣传每年组织两次以上道路交通安全有关法律法规以及事故案例宣传,提高广大交通参与者的交通安全意识;向群众传播道路交通安全、救护知识;
(2)培训对安全管理人员和驾驶员进行定时和不定时的培训,提高应急救援能力;让所有员工都知道应急救援预案内容,在事故发生时间知道如何采取应急措施。
(3)演练
a、演练时间:每年组织开展一次道路交通事故应急救援演练活动,初步订为每年6月份进行。
b、演练方案编制:每次演练要编制演练方案,内容包括时间、地点、参加人员,预定演练过程、预期目的等。
c、演练参加人员:演练人员、观摩人员和评价人员。
d、演练评价演练结束后,对演练组织情况和预案的合理性进行评价,对发现的问题制订纠正措施予以完善。
七、责任与奖惩
1、对于在事故救援中有突出贡献的人员,给予一定的表彰奖励。
2、对于瞒报或迟报事故,造成损害加重或救援不及时的以及在救援工作中玩忽职守的,将根据情况给予降职、撤职、开除等处分,构成犯罪的,移交司法机关处置。
八、附则
1、预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善,有关情况发生变化,以及应急处置过程和各类应急演练中发现的问题,适时对本预案进行修订,原则上每两年修订一次,并负责解释。
2、有关数量的表述中,“以上”含本数、“以下”不含本数。
3、预案实施本预案于二○xx年四月修订执行。
祁东县运输总公司20xx年4月18日
为有效预防全镇道路交通安全事故发生,防止一般事故杜绝重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定《某某镇道路交通安全应急预案》(以下简称预案)。
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。各村各有关部门要,认真排查事故黑点,加大整改力度,采取预防措施,防范事故发生。
(二)统一领导,协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村各有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过12小时。
(三)交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。
三、情况报告
(一)发生紧急情况时,现场司机或群众可拨打报警电话(122)向某某交警中队报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话120.
(二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。
(三)镇政府办公室接到报告后,立即向镇长和分管领导报告,并按照镇长或分管领导的指示,在规定时间内将有关情况向县政府报告,相关部门对口上报。
四、组织领导
(一)镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部,指挥长由镇长担任,副指挥长由分管副镇长担任,指挥部成员由沿线各村及片区交警队、派出所、片区运管所、卫生院、安办等部门组成。
指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1、综合协调组主要职责:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组主要职责:在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
3、应急救援组主要职责:发生紧急情况后,在事故抢险组不能独立完成抢险任务时,按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。
4、医疗救护组主要职责:主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。
五、预案启动
启动预案由镇政府镇长或镇长指定的领导决定。预案启动后,按照预案要求,迅速组成镇应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场。
六、应急措施
(一)镇指挥部到达现场后,综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
(二)某某交警中队、派出所加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。
(三)镇卫生院立即组织急救,及时提供急救药品、器械,全力抢救伤员,其他相关部门配合抢救工作。
(四)各有关部门和单位必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
(一)加大路面控制力度。交警部门要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶。交管站及各村要做好公路的养护及管理等工作,确保交通道路安全。
(二)加强交通安全宣传。公安、交通部门要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作,认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。
为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力,保证全县交通运输在雨、雪、雾、冰等恶劣天气(以下统称恶劣天气)应急工作安全、高效、有序进行,最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响,保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、>,结合我局实际,特制定本预案。
一、基本原则
统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导,依靠科技手段,全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全县交通运输的安全有序。
二、适用范围
本预案所称恶劣天气,指受暴雨、寒潮、低温、大风、冰雹、、大雪、大雾、强对流等,同时包括其次生、衍生恶劣天气。
本预案适用于恶劣天气发生后,全县交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
(1)、应急组织机构
恶劣天气应急领导小组,由县交通运输局局长任组长,各党组成员为副组长,各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局应急办公室,分管副局长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。
(2)、应急组织机构职责
恶劣天气应急领导小组(以下统称领导小组)
主要负责全县交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展恶劣天气的应急救援工作。
恶劣天气应急领导小组办公室(以下统称办公室)
主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令;具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题;组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势;对恶劣天气造成的损失及影响进行评估;适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善;完成恶劣天气应急领导小组交办的其他工作。
四、 预防预警机制
(1)、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息,对可能发生的恶劣天气,立即进行相关工作部署,并上报恶劣天气应急领导小组。
(2)、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估,达到预警启动级别的,应及时发布启动预警命令。
(3)、局属各单位应按照恶劣天气预警信号,积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。
(4)、应急办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施。
(5)、按照恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般、较重、严重和特别严重四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
五、应急响应
一般级响应(蓝色)
一般恶劣天气发生后,积极做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
较大级响应(黄色)
较大恶劣天气发生后,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集恶劣天气的发展变化情况,做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
重大级响应(橙色)
重大恶劣天气发生后,领导小组迅速宣布进入重大级响应,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况上报县政府。
特大级响应(红色)
特大灾害发生后,领导小组,立即宣布进入特大级响应,全系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况上报县政府。
六、恶劣天气发生后安全应急措施
(一)、对客运、危险品车辆实行临时性管制措施
为确保当前天气下的交通运输安全,对全县客运、危险品车辆实行停止发车的临时性管制措施,为解决滞留人员、车辆的有关问题,采取以下应对措施:
(1) 道路客运站场停止发车期间实行两个集中:所有客运车辆就地集中;所有驾驶员就地集中;由客运企业统一组织待命;
(2) 各客运站、场必须做好对旅客的宣传解释工作,保证旅客疏散有条不紊;对有旅客滞留的客运场站实行24小时开放、确保供水、供电、供暖,有条件的还应保持饮食供应,同时和当地治安、卫生部门积极配合,采取“防火、防盗、防抢”及“防疫病”等措施,确保治安、卫生安全。
(3) 所有客运、货运企业实行24小时值班,密切关注天气情况和传达上级的有关决定、加强与气象、公路、交警部门信息沟通,及时掌握气象变化情况、道路通行情况;
(二)、公路管理方面,采取以下应对措施:
(1) 对公路桥面结冰路段采取铺撒工业盐处理;
(2) 对危桥采取以下安全管理措施:
是派人值守和巡查,加强对过往车辆限载、限高、限宽的安全管理及监督;对护栏缺失部分,派人驻守并增加警示标志。
(三)、工程建设施工现场管理方面,采取应对措施:
在恶劣天气条件下,所有建筑施工作业一律停止,并对工程特殊重点部位进行保温处理,确保建筑工程质量安全。
七、应急处置程序
(1)、各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。恶劣天气造成公路灾害发生后,领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各单位必须将所发生灾害的情况及时报告应急办公室,在接到公路灾害通报后要立即启动应急预案,召开紧急会议研究部署应急措施,做好抢险救灾的一切准备工作。
(2)、信息共享和处理
恶劣天气的检测、预警、灾情报告等信息实行分级上报,由恶劣天气应急领导小组统一管理,实现信息共享。
恶劣天气信息的报送,应当快速、准确、详细、重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。
(3)、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全及时进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。
(4)、应急通信方式
各单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式及时向应急办公室上报备案。
(5)、应急终止
由发布预案启动指令的恶劣天气应急救援领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当及时向县政府。
八、 监督管理
(1)、宣传、培训和演习
充分利用广播电视媒体作用,及时向社会公众宣传恶劣天气预警信号及恶劣天气预防、避险、自救、互救等相关知识以及灾情和抢险救灾情况。
领导小组要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
(2)、奖励与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
同时对在防灾、救灾工作中拒不履行本预案规定的应急处置职责,在应急处置中指挥严重失误、致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,要根据情节轻重,按有关规定给予直接责任人和主管人员相应处分。
九、其它
本预案根据情况变化,由恶劣天气应急领导小组办公室组织修订和完善。
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