假期暴雪天气的应急预案。
在我们平凡的日常里,保不齐会出现一些突发事件,为了尽可能减小事故造成的不良影响,预先制定应急预案是必不可少的。那么应当如何编制应急预案呢?以下是小编精心整理的假期暴雪天气的应急预案精选5篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
为进一步做好特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急处置工作,保证特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急工作高效、有序进行,全面提高应对寒潮恶劣天气等自然灾害应急处置能力,最大限度地避免或减少寒潮恶劣天气造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展,结合执法局部门职责,制定本预案。
一、指导思想
按照济宁市委、市政府和兖州区委、区政府的有关要求,本着“安全第一、预防为主”的原则,充分发挥城市管理部门作用,做到精心组织、周密安排、统一指挥、整体联动。以维护人民生命财产安全为目标,确保全区社会安定和经济及各项事业持续健康发展。
二、适用范围
本应急预案适用于我区城市规划区范围内发生寒潮恶劣天气应急处置时,或在人口密集处、机关、学校、医院、社区周边等重点区域发生寒潮恶劣天气造成危害时开展的应急处置活动。
三、组织领导
成立由区执法局党组书记、局长肖炳涛任组长、班子成员任副组长、各科室、中队主要负责人为成员的寒潮恶劣天气应急工作领导小组。领导小组下设办公室,(办公室设在区执法局二楼办公室)负责处理领导小组日常事务,统一安排部署,确保责任落实。
四、责任区域
五、应对措施
结合执法局部门职责,密切关注寒潮恶劣天气预警信息,根据寒潮恶劣天气预警分级分别启动相应应对措施。
(一)Ⅳ级蓝色预警应急响应。根据恶劣天气发生区域的情况,进行危害估算。协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强城区路面管控,做好城市交通疏导。
(二)Ⅲ级黄色预警应急响应。在蓝色预警的基础上,协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强值班备勤,规范执勤执法。加强对人口聚集处、机关、学校、医院和社区等重点路段的巡逻密度和管控力度,最大限度地减小寒潮恶劣天气造成的影响。
(三)Ⅱ级橙色预警应急响应。在黄色预警的基础上,协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强执勤巡逻,要求所有应急执法队员必须到岗在位,确保政令畅通,配备雨衣、雨鞋、扫把、铣、镐、铁锹等必要装备,按照工作分工配合交运、住建、市政、环卫等部门单位进行清理疏通。对寒潮恶劣天气引发的道路积水、积雪、影响道路通行等情况,及时上报寒潮恶劣天气应急工作领导小组,迅速组织应急执法力量开展清理和救援。
(四)Ⅰ级红色预警应急响应。寒潮恶劣天气应急工作领导小组要对恶劣天气后果及可能发展趋势进行判断、评估并及时上报上级主管部门。在橙色预警的基础上,协同安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门,严格按照上级主管部门的安排部署,组织执法力量,采取必要的应急行动。从源头上杜绝恶劣天气及次生灾害造成的人员和经济损失。
六、工作要求
各科室、中队接到寒潮恶劣天气预警后,应提前做好各项应急准备工作。各级应急人员通讯工具保持24小时畅通。寒潮恶劣天气预警发生后各科室、中队要统一按照寒潮恶劣天气应急处置领导小组的安排部署,根据各自职能和责任区域开展相应的防灾抗灾工作,同时防止次生灾害的发生,确保人民群众生命安全及经济不受损失。
一、工作目的
根据气象部门预警,近期我县受强冷空气影响,25-30日我县有一次降雪寒潮天气过程,平均气温将下降10°C左右,30-31日早晨最低气温-7~-8°C。此外27日、28日全县有中雪转大雪、暴雪。为做好全县教体系统对寒潮、低温、冰冻等寒潮恶劣天气的防范与处置工作,提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力,最大限度地减轻学校因寒潮恶劣天气带来的危害,保护广大师生生命和学校财产安全,确保迅速、高效、有序地开展学校突发事件应急工作。
二、组织领导
县教体局设立寒潮恶劣天气应急处理工作领导小组。
领导小组统一领导教体系统寒潮恶劣天气应急工作;决定寒潮恶劣天气防御和救灾重大事项;协调开展应急处置;指导学校抗灾救灾;组织开展校舍安全检查;根据灾情调整教学时间,决定寒潮恶劣天气应急响应启动与终止。领导小组下设办公室,张登良任办公室主任,办公室设在局安全股,具体负责协调、落实全县教体系统的寒潮恶劣天气预防及应急处置工作。
三、工作原则
(一)以人为本,减少危害。把保障师生生命和学校财产安全作为首要任务,全面加强寒潮恶劣天气应急体系建设,最大限度地减少灾害损失。
(二)预防为主,科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高学校寒潮恶劣天气防御标准,做好各项应急准备,提高应急处置能力。
(三)依法规范,协调有序。依照法律法规和相关职责,加强协调配合,规范寒潮恶劣天气应对工作,做到资源共享、协调运转。
(四)分级管理,属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,接受属地统一指挥和管理,采用分工负责与分级负责相结合,以校为主做好防范应急应对。
四、预防及预警
1.预防预警信息。当气象部门预报和上级有关部门发布寒潮恶劣天气信号时,局预防寒潮恶劣天气领导小组办公室应及时通知各单位(学校)做好相应准备。
2.灾害信息。灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、人员伤之情况以及财产、设施方面的损失等。灾害发生后,局预防寒潮恶劣天气领导小组办公室必须全面掌握受灾情况,并及时向上级预防寒潮恶劣天气领导小组报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报,重大灾情在灾害发生后30分钟内,将初步情况上报上级预防寒潮恶劣天气领导小组,核实灾情后续报。
3.准备及保障
思想准备:各学校要坚持加强对师生开展寒潮恶劣天气应急基础知识教育,普及防灾应急知识,组织开展避险逃生演练,提高师生安全防范意识和自我保护能力。
组织准备:各学校要建立健全寒潮恶劣天气预防及应急组织,落实责任人和预警措施,加强抢险队伍建设。
联络准备:全县教体系统要编制预防寒潮恶劣天气相关单位(学校)联系电话、传真电话、值班电话和主要责任人联系电话,并制定管理制度,经常进行核实、更新。
预案准备:各学校要制定预防寒潮恶劣天气应急预案并进行演练。
物资准备:各学校要按照规定储备必要的预防寒潮恶劣天气物资,合理配备资源,以备急需。
五、应急响应及预警发布
按照寒潮恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度,寒潮恶劣天气预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,I级为最高级别。具体应急响应标准由全椒县寒潮恶劣天气应急指挥部确定。
局预防寒潮恶劣天气领导小组办公室根据气象部门确定的预警级别,通过互联网、手机短信、电子显示屏等相关渠道以及一切可利用的传播手段,及时向全县教体系统发布寒潮恶劣天气预警信息。寒潮恶劣天气预警信息内容包括寒潮恶劣天气的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
六、信息报送及处理
1.寒潮恶劣天气信息要按照有关规定逐级向上报告,各学校发生特别重大和重大突发寒潮恶劣天气事件信息要在第一时间向县教体局报告。
2.信息的报送要快速、准确,重要信息立即上报,若一时难以全面准确把握,先报基本情况,后抓紧补报详情。
七、应急处置
一旦出现寒潮恶劣天气,县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组按照县寒潮恶劣天气应急指挥部的部署,立即作出分级应急处置。
(一)Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)
1.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组,在第一时间内通知各学校寒潮恶劣天气工作领导小组立即启动应急预案,密切关注灾情。在影响学生正常上、下学通行情况下,经县教体局报同意,学校可调整作息时间,采取提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2.各学校安排专人24小时值班,及时报告灾情和应对处置工作情况。
3.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组确定专人24小时值班,搜集各学校灾情发展和处置情况,及时向县寒潮恶劣天气指挥部报告,并主动协调有关部门开展工作,按照县寒潮恶劣天气指挥部的统一部署开展救灾工作。
(二)Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)
1.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组在第一时间安排专人分赴各个学校,检查各校灾情及应对处置工作情况,查看校舍受灾情况,对因寒潮恶劣天气形成安全隐患的校舍,采取停止使用等措施,对危及师生安全的情况,经县教体局报请县人民政府批准同意,可采取停课措施,确保师生生命及财产安全。
2.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组根据工作需要,在第一时间派员到有关学校现场指挥、指导和督促救灾工作,并主动与有关部门协调,确保相关工作顺利进行。
3.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组及时向上级报告辖区内学校灾情及处置情况。
八、责任追究
各学校要按照本预案,结合实际,编制相应应急预案,对因工作不力造成损失的,依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任。
为了进一步加强幼儿园安全管理工作,提高幼儿园各部门应对突发事件的能力,快速、及时、妥善的处理后续事宜,保障全园师幼的安全,营造安全健康的环境,防范突发的大风、暴雨、冰雹、大雾、暴雪等各种恶劣天气,根据我园发展实际情况,特制订本预案。
一、指导思想
以上级各种安全文件为指导思想,以预防为主,安全第一为原则,以全园师幼的身心安全为重点,减少突发事件的`发生,开展应对极端天气的演练活动,确保幼儿园正常的教育教学秩序。
二、极端天气范围
大风、大雾、暴雨、暴雪、极端高温、极端低温等。
三、组织机构
(一)成立极端天气防范领导小组
组长:安全主任(负责极端天气的统一调度以及信息上报工作。)
副组长:园长(负责极端天气信息下达与师幼安抚工作。)
组员:各班教师(负责幼儿及家长极端天气应对教育、有序疏散、及幼儿情绪安抚工作。)
四、应急措施
(一)幼儿入园前发生极端天气
1、幼儿园安全责任人提前监测到本地区发生极端天气,启动应急预案。
2、幼儿园园长负责将信息下发给教师,教师发到家长群,确保不漏一名幼儿,并告知家长注意事项,不要外出,科学防范天气。
3、极端天气过后,进行园内安全隐患排查工作,确保无安全隐患后通知幼儿入园。
(二)幼儿入园时发生极端天气
1、幼儿进行教育教学活动时,发生暴雪天气,启动应急预案。
2、安全主任确定情况后,第一时间向上级报告。
3、园长将应对暴雪措施转发给各班班主任,班主任负责联系家长具体事宜,如果路面雪不厚,没有成冰,允许家长提前将孩子接走,并做好记录。
4、后勤工作人员对路面进行撒盐工作,融化积雪,便于车辆出行。
5、一旦出现突发事件影响师幼的安全,班主任立即组织幼儿沿预定疏散通道,有秩序的进行疏散,确保幼儿安全。
6、疏散过后,班主任负责幼儿心理疏导工作。
7、在暴雪停止过后,有序组织幼儿离园,并进行放假处理,告诫家长及幼儿减少外出,确保安全。
8、幼儿园领导和应急领导小组做好园舍排查、积雪清除等工作,消除安全隐患。
9、恶劣天气时,若有人员出现受伤情况,立即送医院救治或打120急救电话。
10、幼儿园领导和应急领导小组清算幼儿园财产损失等情况,及时将情况上报,反思本次工作的不足,及时改进。
11、园领导及时关注天气预报,路面情况,极端天气过后,下发复园通知,预案停止。
为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作,最大程度地降低雪灾损失,确保城区道路畅通,保障广大居民正常有序供水、供气,确保城区绿化得到及时保护,结合我局职能职责,特制定本应急预案:
一、组织领导
成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设除雪防冻应急办公室,郑志华同志兼任办公室主任,具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作;张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作等。
二、职责分工
(1)城管执法一、二大队:具体负责老城区、高铁连接线、将军大道、燕子河路、江店农贸市场出口、河西农贸市场、明汇城农超以及城区重点部位道路除冰、除雪护绿等工作,确保城区主要路段交通畅通和绿化安全。
(2)城市公共事业管理局:负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作,督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作;负责城区公园、道路、景观带等绿化除雪保绿工作;做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。
(3)城乡环卫监管中心:负责督促中航环卫公司做好城区主次干道及大别山桥、4号桥等桥梁及其他重点路段的除雪防冻工作;负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作;负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(4)物业管理服务中心:负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的.除雪以及公共部位的保温防滑措施落实,在主要通道上设置防滑设施,设置安全提示标语;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(5)公安城管大队:负责城区部分路段除雪防冻;参与城区重点路段的除雪保绿工作。
(6)动车站:负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。
(7)督查科:负责全局除雪护绿工作情况督查。
一、应急预案适用范围
全镇范围内因寒潮及低温冷冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
二、应急预案遵循的原则
1、保安全。针对寒潮及低温冷冻天气,要加对特殊群体、老弱病残等人员的帮扶工作,确保人身安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的检查整治,全力排查和消除安全隐患,减少各类安全事故的发生。
2、保畅通。镇政府、各行政村(居)、有关单位要进一步落实寒潮及低温冷冻灾害的各项防范措施,做好应急物资、装备和队伍的准备,及时组织做好防灾减灾等工作。
3、保民生。寒潮及低温冷冻天气一旦产生灾害,镇政府要加大救灾资金、物资投入,做好灾害救助准备工作,确保受灾群众得到及时有效的救助。积极准备落实救助措施,切实做好查灾、核灾、救灾工作,妥善安排困难群众的基本生活,对因灾倒房户,各行政村要采取临时安置措施,确保灾民得到妥善安置。
三、应急预案工作部署安排
1、加强监测预警和宣传引导。气象部门要根据上级部门的检测预警预报,及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息。宣传部门要协调各类媒体单位,及时发布气象预警信息,加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传,提高公众防护意识,同时充分运用村广播、电子显示屏、电视、报纸、短信等方式,高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
2、确保交通运输安全通畅。交通运输部门要把保安全、保通畅作为首要任务,针对我镇寒潮影响重点地区,增加保障力量,加大巡查力度,及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。公安、交警部门要加强警力调配,维护交通秩序,注意指挥、疏导行驶车辆,及时处理交通拥堵和道路安全事故,必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段,确保交通运输安全有序。
3、确保电力通信正常运行。电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的巡查,及时采取除冰融冰措施,防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象。工信、电力等部门要加强电网运行调度,合理安排运行方式,确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化,做好断电和线路中断情况下的通信保障。
4、确保城乡生产生活秩序正常。城管部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实,指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水官网巡查维护和应急抢修工作。物价、工商等部门要加强市场监管,维护市场秩序。农业、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作,指导群众及时采取针对性预防措施。
5、切实做好救灾准备。民政部门要切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作,提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动,把御寒物资第一时间送到群众手中,确保安全温暖过冬;要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度,确保防寒及救灾物资随时调度使用。应急部门要第一时间收集掌握灾情,商财政、粮储部门及时下拨资金、物资。民政部门要加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀,加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障,确保集中供养特困人员、在院老人、儿童等服务对象安全过冬。
6、做好寒潮低温灾害期间安全生产工作。镇级各有关部门、单位要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作,严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施,加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒,防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤,做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”,随时做好应急处置救援准备。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理,做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要上级部门工作安排指示,指导大中小学做好学生御寒、视情停课等工作。
7、统筹抓好疫情防控工作。镇级各有关部门、单位要始终绷紧疫情防控的弦,按照“外防输入、内防反弹”要求,坚持防疫防灾两手抓两手硬,落实预案措施、强化应急准备,切实保障人民群众生命安全与身体健康,加强冷链食品监管,坚决杜绝聚集性疫情发生。卫生健康部门要切实履行卫生健康疫情防控职责,指导镇级各有关部门、单位有效落实疫情防控措施。
8、强化值班值守和指导督导。镇级各有关部门、单位要加强值班值守,认真做好信息上传下达,遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定,及时做好工作信息的报送,加强信息共享,提高应急反应和应急处置效率。
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我们随时都可能迎来突发事故,我们最好预先将应对突发情况的方案做好,做好应急预案能够帮助缩小事故的损失,应急预案应当从哪方面入手?我们的小编特意搜集并整理了暴雪天气应急预案精选9篇,为防遗忘,建议你收藏本页!
为切实做好雪灾应急工作,提高防灾抗灾工作整体水平,增强对雪灾的应急反应能力,及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作,合理配置救灾资源,最大限度地降低雪灾造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》,结合我市实际,特制定本应急预案。
一、方案适用的范围
本方案是我市应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。我市行政区划内发生雪灾,出现下列任何一种情况,适用本应急预案。
1、雪灾给农村群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助;
2、雪灾造成城市交通、供电、供水、供气及居民生活必需品供应等功能下降或瘫痪,人民群众生产生活受到严重影响;
3、雪灾造成人员伤亡;
4、雪灾造成房屋倒塌50间以上;
5、雪灾造成牲畜死亡1000头(只)以上;
6、雪灾造成铁路、民航瘫痪、公路交通堵塞;
7、对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况,上述标准可酌情降低。
二、工作原则
1、以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全;
2、政府统一领导,分级管理,条块结合,属地为主;
3、部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责;
4、依靠群众,充分发挥基层群众组织和公益性社会团体的作用。
三、指挥机构
市政府成立暴雪天气防灾抗灾指挥部,主要职责是:负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;检查各有关部门的救灾工作进展情况;根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;负责协调救灾行动中驻军和武警部队的行动;研究解决有关救灾应急工作的其他重大问题。
总指挥:张立仲(市政府秘书长、市长助理、办公厅主任)
副总指挥:王煦杰(市政府副秘书长)
指挥部成员:市委宣传部、临汾军分区、市武警支队、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、省公路局临汾分局、市农业局、市商务局、市卫生局、市旅游局、中国网通临汾分公司、中国移动临汾分公司、中国联通临汾分公司、市气象局、太原铁路局侯马列车段临汾站、临汾供电分公司等部门分管负责人。
指挥部下设办公室,设在市政府值班室。主要职责:向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其他事项。
四、各部门职责划分
宣传部门:负责防灾减灾预警预报和灾情信息发布,宣传普及避灾常识。
教育部门:负责转移护送受灾地区学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
公安部门:负责灾区社会治安管理、安全保卫工作和维护交通秩序。
民政部门:负责灾情信息的收集、整理和上报工作;负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估;负责抗灾救灾物资的筹备调运和对灾区群众生活进行紧急救助。
财政部门:建立和完善防灾减灾资金的投入机制,负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资储备所需资金,确保抗灾救灾资金及时到位;负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督;及时向上争取抗灾救灾资金。
交通部门:负责道路特别是高速公路、国(省)主干线的除雪除冰,保障交通运输畅通;负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具。
农业农村部门:负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治;组织调运饲草料等物资;联系肉食品加工企业,出栏牲畜;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作,必要时组织相关部门深入灾区,开展抗灾保苗、保畜工作。
商务部门:负责灾区城乡居民生活必需品供应。
卫生部门:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疫病的发生和蔓延;保证灾区供水和食品卫生安全;负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
旅游部门:负责旅游景区滞留游客救助工作。
通信部门:负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信畅通和应急指挥通信联络。
气象部门:负责跟踪掌握灾害天气过程,预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
铁路部门:负责铁路安全运行和滞留旅客的安置疏散工作。
电力部门:负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施,保障电网安全。
保险公司:对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人,根据保险合同及时办理赔付事宜;对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失,依照保险合同给付赔偿金。
五、应急处置程序
雪灾发生后,当地人民政府有关部门将灾情报告同级人民政府,并向上级人民政府报告,根据灾情程度启动相应的防灾抗灾预案,实施抗灾救灾工作。
1、防灾抗灾应急预案启动后,同级指挥部成员要在6小时之内赶到雪灾现场,成立临时指挥部和抗灾救援突击队,立即开展抗灾救灾工作。根据救灾工作需要,由各级人民政府协调驻地军队、武警部队、民兵和医护人员参加抢险救灾工作。
2、各级指挥部按计划、分步骤地调动储备资金和物资,以保证第一时间救灾物资和药品及时供应。如果物资出现不足时,立即报告同级人民政府和上级主管部门,请求援助。
3、各级党政机关要全力以赴,把抗灾救人,保证城市功能作为中心任务,组织动员社会各方面的力量,在指挥部的统一指挥下集中人力、物力和财力,竭尽全力搞好救灾工作。
4、建立市、县两级灾情汇报制度。各级指挥部办公室要指定专人负责,坚持24小时值班,早、快、准地反映灾情发生时间、地区、面积、受灾户数、人口、危害程度及救灾进展情况等。
六、其他要求
1、各县市人民政府根据本地的实际情况制定雪灾应急预案,使本地区防灾抗灾工作逐步走向规范化、制度化、程序化,提高防灾抗灾工作水平。
2、各有关单位要依照职责区分,根据灾情程度,积极发挥职能作用,主动做好工作;要加强部门协作,建立通畅的信息交流、共享会商机制和现场协同,强化应急协调能力,真正形成高效便捷的联动机制。
3、每次抗灾工作结束后,各级防灾抗灾指挥机构对预案的实施要进行认真总结,使预案内容不断充实和完善,更具科学性和可行性。
为进一步规范和加强应对雨雪恶劣天气的监测、预警和应急处置工作,有效防止和减轻雨雪冰冻灾害,做到有计划、有准备地做好应急工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据区委、区政府的要求,我街道本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴”的原则,特制定应对雨雪恶劣天气灾害应急预案。
一、组织机构
成立花园路街道应对雨雪冰冻天气应急指挥部,应急救援指挥部由街道有关部门和辖区有关单位组成。设总指挥、副总指挥,下设专业处置组。
总指挥:曾辉
副总指挥:宋延军
成员单位:街道党政办公室、社会治安综合治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局治安二中队、花园路巡防中队、社区治理办公室、省直一门诊等单位组成。指挥部下设综合协调组、信息报送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组等7个专业处置组,具体承担事故救援和处置工作。
二、各小组职能职责和人员组成
1、综合协调组。根据应急抢险责任部门的要求,做好街道相关部门的综合协调;负责向区级相关部门做好应急抢险工作的汇报和协调。
成员单位:党政办公室、各社区
2、信息报送及宣传报道组。全面负责应急抢险情况上报和宣传简报的编写、上报;负责天气、温度信息发布;负责与新闻媒体的沟通和衔接以及新闻宣传。
成员单位:社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、各社区
3、应急抢险组。负责组建应急分队,保洁保畅,各社区负责本单位的安全问题排查,做好防灾救灾的宣传工作。
成员单位:社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、巡防中队、各社区
4、物资调运组。负责街道应急抢险物资准备,确保物资充足,储备充足油、米等,准备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资;联系准备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。
成员单位:党政办公室、城市管理办公室、社区治理办公室
5、后勤保障组。负责抗灾资金的准备工作;负责困难群众的慰问工作,做好流浪救助转交工作。
成员单位:社区治理办公室、财政所、区域发展办公室
6、安全保卫组。负责做好雨雪冰冻天气期间险工险段等重点区域部位的安全警戒和交通疏导工作;负责项目施工、拆迁工地、城改地段、房屋问题的排查和整改;负责落实辖区安全生产工作;负责辖区安全维稳和社会治安,确保社会安全稳定。
成员单位:城市管理办公室、社区治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局
7、医疗救护组。负责街域内抢险救灾中的医疗救护、卫生防疫工作。
成员单位:社区治理办公室、省直一门诊
三、工作重点
1、加强辖区道路、家属院区积水排涝工作。
2、加强辖区道路的扫雪除冰工作。
3、加强老旧小区的安全排查。
4、加强访贫问苦工作,做好困难群众的生活保障和慰问工作。
5、加强值班备勤工作,确保通信工具畅通。
6、加强安全监控和应急处置,做好紧急情况的应急救援和疏散转移。
四、工作保障
1.人员力量保障。各社区工作人员、街道全体干部、城管执法中队、巡防队员按照应对雨雪恶劣天气灾害应急指挥部的统一安排,随时处理好辖区内发生的各类突发事件。
2.防范措施到位。街道及时掌握天气变化,及时通报有关情况,报送相关信息;动员居民减少出行,避免因雨雪路滑造成伤害;安排专人对辖区道路大面积积水、冰冻情况进行巡查,并将信息及时上报上级指挥部。
五、工作要求
1.高度重视,把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为当前的头等大事来抓。实行“一把手”负责制,要以对辖区居民高度负责的态度,切实做到思想上高度重视,措施上切实加强,行动上坚决落实,克服各种麻痹思想和侥幸心理,按照工作部署,尽职尽责。
2.积极动员,把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为全街共同参与的工作来抓。动员居民减少出行,避免因雨雪路滑造成伤害;辖区企事业单位、小区物业、沿街门店要自觉扫除门前冰雪,实行门前地段责任包干,开展自救;要引导居民以积极的心态面对灾害,避免恐慌情绪。
3.严肃纪律,把应对雨雪天气、抗灾救灾工作作为检验干部作风的要事来抓。对街道干部、各社区干部在防冻救灾工作的组织纪律、工作作风提出明确要求,对在抗灾救灾救灾工作中出现玩忽职守、渎职的人员将作严肃处理。
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件,提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事件的损失。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施,围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查,发现安全隐患要有记录并立即采取措施,消除隐患,确保安全。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作,及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除,防止坍塌事故,并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时,要对水电气等设施加强防护,如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施,防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备,要随时关注天气变化情况,及时了解雪情、灾情,根据上级的信息预报和预告,进行有针对性的工作布署。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通,值班人员要坚守岗位,确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理,确保通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况,应立即反应,妥善处置,并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作,确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用,做好事故应急准备工作,一旦发生事故能够迅速出动,安全有效的进行扑救,力争将事故消灭在最初阶段,最大限度的减少事故损失,保护师生人身安全和财产安全,特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长:z
副组长:z
成员:z和全体员工
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故,所有人员立即编入事故救援组织,进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到:决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发,应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责:
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责:
负责组织事故应急队伍,进行合理分工,把事故降低到最低点。
3、组员职责:
立即投入到事故救援队伍,在事故应急小组的指挥下,根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120),并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则,迅速救援事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥,进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序,同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理,查明原因,总结教训,制定相应防范措施,不让此类事故再次发生。
(一)各校门口家长进出方向安排
1、东门:所有家长从东门进入,家长接到学生后,可根据个人情况选择走东门或西北门。
2、西北门:只允许家长和学生出校门,禁止家长从这个门口进入校园。
3、北门:临近放学,突发雨雪天气时,北门要关闭。
(二)各年级错时放学安排
1、各班班主任在教室内组织学生,一律按照大队部的广播统一安排;不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排,分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3、校门口的家长要按照学校广播的`要求,在不同的时间段进入教学楼接走学生。
4、如果家长晚到,班主任要组织相关学生在教室内等待。
(三)其他注意事项
1、雨具使用引导:为避免学生因个别雨具锐利,倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2、对于使用雨伞的学生,提醒学生做到以下三点:
(1)、进教学楼时要做到收伞;
(2)、持伞时,伞尖要朝下;
(3)、严禁用雨具打闹。
一、适用范围
全镇范围内因寒潮及低温雨雪等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的'各类问题。
二、指导思想
坚持人民至上、生命至上,统筹做好疫情防控和防汛救灾工作,坚决落实责任制,坚持预防预备和应急处置相结合,加强低温雨雪天气监测,及时排查风险隐患,有力组织抢险救灾,妥善安置受灾群众,维护好生产生活秩序,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
三、工作部署
1、加强监测预警和宣传引导。根据上级部门的检测预警预报,及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息,利用微信公众号,及时发布气象预警信息,加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传,提高公众防护意识,同时充分运用“村村响”广播、LED、短信等方式,发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
责任领导:陈霖、钟和
责任单位:党政办、安办
2、确保交通运输安全通畅。把保安全、保通畅作为首要任务,针对低温雨雪天气影响重点区域,增加保障力量,加大巡查力度,及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。要加强警力调配,维护交通秩序,注意指挥、疏导行驶车辆,及时处理交通拥堵和道路安全事故,必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段,确保交通运输安全有序。
责任领导:刘峰、郑玉光、龚锦雄、钟和
责任单位:各村、派出所、道安办
3、确保电力通信正常运行。要加强输电线路和重要输变电设备的巡查,及时采取除冰融冰措施,防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象,确保群众生活和重要用户用电。
责任领导:郑玉光
责任单位:供电所
4、确保生产生活秩序正常。要加强农业基础设施防冻措施落实,重点做好猕猴桃、高山蔬菜等农作物防冻,确保农作物顺利度过雨雪冰冻灾害。组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作,保障群众生产生活用水。食安办要联系洋中市场监督管理所,加强市场监管,维护市场秩序。乡村振兴服务中心、林业站等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作,指导群众及时采取针对性预防措施。
责任领导:郑玉光、周昌红、钟和、雷郑延
责任单位:乡村振兴服务中心、水利站、食安办、林业站
5、切实做好救灾准备。要切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作,把御寒物资第一时间送到需要的群众手中,确保安全温暖过冬;要第一时间收集掌握灾情,积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度,确保防寒及救灾物资随时调度使用;要加强对年老体弱、孤寡老人的关心关怀,加强慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服务保障,确保集中供养特困人员、在院老人等服务对象安全过冬。
责任领导:周昌红、钟和
责任单位:各村、民政办、安办
6、切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作。严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施,加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒,防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤,做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”,随时做好应急处置救援准备。要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理,做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。各学校要做好学生御寒、视情停课等工作。
责任领导:郑玉光、钟和、雷郑延
责任单位:乡村振兴服务中心、安办、道安办、各学校
7、统筹抓好疫情防控工作。要始终绷紧疫情防控的弦,按照“外防输入、内防反弹”要求,坚持防疫防灾两手抓两手硬,落实预案措施、强化应急准备,切实保障人民群众生命安全与身体健康,加强冷链食品监管,坚决杜绝聚集性疫情发生。
责任领导:陈霖、钟和、郑云彬
责任单位:各村、食安办
8、强化值班值守和指导督导。各村、镇直各单位要在岗在位,严格落实24小时值班值守制度,认真做好信息上传下达,遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定,及时做好工作信息的报送,加强信息共享,提高应急反应和应急处置效率。
一、突发事件类型及规模预测
二、应急处置组织机构及其职责
三、预案启动方式
四、应急设备、设施的要求
1、扫帚、铁锨。
2、手推车。
3、黄沙。
4、大功率吹风机。
五、应急处置程序
1、冬季安排行政部文员每日收集灾害天气预报。获知暴雪灾害警告后立刻逐级上报至总经理。
2、总经理接到暴雪灾害警告后立即召开紧急会议,由各部门领班以上人员参加。安排各部门的防灾工作。
1)、公司领班以上人员、暴雪发生时段当值员工及保洁员工提前赶到公司,做好应急准备。
2)、工程部提前做好设备、设施的防冻措施,重点是消防水管、上下水管、水箱等。
3)、客服部提前通知场内各类租户、商户做好自用区域内的防冻措施。
4)、行政部落实除雪物资(黄沙、大扫帚、铁锨等)的购置、贮备工作。
5)、物业部、保安部组织除雪队伍(不少于2只),确保满足能在开业前清除外场积雪。
3、暴雪开始后立刻组织除雪队轮流扫雪。除雪重点是外广场人行、车行通道。
4、商场开业前由保洁人员负责在门内铺设防滑地垫。在外广场人行、车行通道进行防滑处理。
5、除雪期间行政部负责提供热饮热食,督促除雪人员做好保暖措施。避免发生冻伤。
6、灾情解除后,各工作小组转入善后处理工作,物业部负责恢复现场原状。客服部人员组织商户恢复正常营业。技工应急分队检查调试设备设施是否正常。
7、灾情解除后,总经理召开救灾工作评估会议,就发现的薄弱环节制定拟补措施。并统计受灾损失情况、拍摄现场照片、积极联系保险公司进行赔付。
六、紧急事故后的评估程序
七、培训及演练要求
1、每年10月前组织预案培训、并根据预案组织全体人员的现场演练或培训。
为了贯彻执行省、市、县对冰冻天气应急工作文件要求,为切实做好我县应对低温冰冻天气应急工作,特制定以下《暴雪天气应急预案》。
一、总体目标
各股市,城建、市容,环卫、渣土等部门,对当前冰雪天气要有充分的认识,高度重视,周密部署,有效应对。本着统一调度、合理安排、确保道路安全畅通的原则,立争做到不因下雪而封路,雪停后不因积雪造成市民出行不便。确保我县在可能出现的冰冻暴雪天气期间,实现道路畅通,给市民安全出行提供坚强的后勤保障。
二、组织领导分工
应急工作领导小组组长:程德云
副组长:代光辉、韩先武、邓传林、李劲松
成员:鲍广启、郑辉、穆宇纲、陈静、李道斌、薛文才、许永标、刘本广、周船、郭锐
领导小组办公室设在城管局办公室,电话号码
三、区域划分
(一)城管1大队负责老城区东、西、两条大街的人工清雪清除工作;城管2大队负责南、北两条大街的人工积雪清除工作。
(二)升阳升公司负责对新城区的所有主干道的人工除雪工作。做到2小时打通,4小时清除要求,及时做好除雪工作。
(三)客家人公司负责对老城区的所有街道、内环路的'除雪工作。
(四)环卫所负责建成区道路机械除雪及老城区积雪外运工作。新老城区划为4个区块
1、老城区为第1区块由渣土大队负责。配置铲车4台;农用运输车3台。
2、南门至大圆盘为第2区块(东津渡至寿六路),由张玉柱负责,配置铲车4台;农用车10台。
3、大圆盘至汽车站为第3区块(东至状元路,西至寿六路),由张玉宝负责,配置铲车4台,清理打通。
4、寿六路以西为第4区块(寿六路以西至滨湖大道)由穆宇纲负责,配置铲车4台。
四、除雪要求
1、除雪保障总方针为:机械除雪为主,人工除雪为辅,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保障工作由除雪保障指挥领导小组统一指挥,应充分利用机械快速清扫积雪。
3、清雪应遵循以下清扫顺序:先主路,后辅路。
一、总则
(一)编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全,制定本预案。
(二)适用范围
本市境内出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指,由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现城市大面积停电、停水、停气;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;市内重点企业由于运能不足,出现原燃料严重短缺或产成品严重积压,导致企业面临停产;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全
(二)防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位,社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,明确责任人和责权范围。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各有关单位,社区各办站按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组(以下简称社区应急领导小组),统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任,副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任,成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室,办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。
(二)应急领导小组工作职责
1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;
2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;
3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;
4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作;
5.研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组工作职责
1.交通工作组:负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的协调安排;
2.困难群众生活救助组:负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作;
3.医疗卫生救助组:负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作;
4.安全生产工作组:负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作;
5.宣传组:负责统筹安排宣传报道,发布重要新闻,把握舆论导向等工作;
6.综合组:负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。
四、预警预报
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,做好灾害性天气气候监测、预测、预报,及时提供警报、灾况和气象灾害信息。
暴雪预警信号分为四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续,可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续,可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上,或者已达到10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上,或者已达到15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。
五、应急响应与终止
(一)应急响应
按照《自然灾害救助应急预案》的规定,启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时,必须组织转移安置,确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下,应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态,区委办公室、区政府办公室(区应急办)的统一领导下有力有序地开展工作。
(二)应急终止
由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
(一)应急队伍保障
社区现有应急处置队伍4个,具体为:应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。
(二)应急物资保障
用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。
七、灾害评估
对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估,报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排,确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中,组织严密,指挥得当,作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守,迟报、漏报、谎报,延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的,给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
编辑特别选择的“幼儿园暴雪天气的应急预案”一定值得您一试搞好防灾减灾,促进社会和谐、稳定,应急预案要注重宣传让每一个员工都能了解为应对事故提供保障,制定有针对性的应急预案是否会遇到一些困难与阻碍?您的需求在这里或许可以得到满足快来看看吧!
幼儿园暴雪天气的应急预案
随着气候变化的加剧,暴雪天气在某些地区越来越频繁。对于幼儿园来说,如何应对突发的暴雪天气成为了一项重要的考虑。在这篇文章中,我们将详细探讨幼儿园应对暴雪天气的应急预案,并提供一些建议。
首先,幼儿园应该建立一个完善的警报系统,用于及时了解天气预报和突发天气变化。这样一来,幼儿园可以提前做好准备,采取相应的行动。同时,幼儿园应该与当地气象部门保持密切联系,获取最新的天气信息和预警。
其次,幼儿园应对幼儿的衣着进行相应的调整。在暴雪天气中,幼儿需要穿着多层次的衣物,以保持温暖。建议幼儿园为每位幼儿准备一件暖和的羽绒服,一条厚实的毛裤以及手套、帽子和围巾等冬季配饰。此外,幼儿园应该在室内设置足够的取暖设备,以保持教室的舒适温度。确保幼儿在室内外都能保持温暖,是幼儿园应急预案的重要一环。
同时,幼儿园应告知家长如何应对暴雪天气。当出现暴雪天气时,幼儿园应向家长发送通知,提醒他们注意孩子的穿着和保暖,并建议他们尽量避免使用车辆接送幼儿,以免发生交通事故。如果家长确实需要接送幼儿,幼儿园可以为他们提供相关交通注意事项和路况信息,确保他们的安全。
在幼儿园内部,要加强对暴雪天气的安全教育。幼儿园可以通过一些儿童友好的途径,向幼儿传授有关暴雪天气的安全知识,包括如何行走在结冰的路面上、避免堆雪构成的危险、不玩弄雪球等。同时,幼儿园应该设置专门的安全区域,供幼儿在暴雪天气下进行室内活动,避免他们因户外活动导致的伤害。
最后,幼儿园应与相关单位合作,建立紧急救援通道。在暴雪天气中,突发状况很难避免。因此,幼儿园应与当地医院、消防部门、警察局等建立紧密联系,以便在紧急情况下能够迅速得到援助。这种合作不仅可以保障幼儿的安全,还可以提高幼儿园的整体防灾能力。
总之,面对突发的暴雪天气,幼儿园需要制定有效的应急预案,以确保幼儿的安全。这包括建立警报系统、调整幼儿的衣着、告知家长相关注意事项、加强幼儿的安全教育以及与相关单位合作建立紧急救援通道等。通过这些举措,幼儿园可以更好地应对暴雪天气,保障幼儿的安全与健康成长。
为了进一步加强幼儿园安全管理工作,提高幼儿园各部门应对突发事件的能力,快速、及时、妥善的处理后续事宜,保障全园师幼的安全,营造安全健康的环境,防范突发的大风、暴雨、冰雹、大雾、暴雪等各种恶劣天气,根据我园发展实际情况,特制订本预案。
一、指导思想
以上级各种安全文件为指导思想,以预防为主,安全第一为原则,以全园师幼的身心安全为重点,减少突发事件的发生,开展应对极端天气的演练活动,确保幼儿园正常的教育教学秩序。
二、极端天气范围
大风、大雾、暴雨、暴雪、极端高温、极端低温等。
三、组织机构
(一)成立极端天气防范领导小组
组长:安全主任(负责极端天气的统一调度以及信息上报工作。)
副组长:园长(负责极端天气信息下达与师幼安抚工作。)
组员:各班教师(负责幼儿及家长极端天气应对教育、有序疏散、及幼儿情绪安抚工作。)
四、应急措施
(一)幼儿入园前发生极端天气
1、幼儿园安全责任人提前监测到本地区发生极端天气,启动应急预案。
2、幼儿园园长负责将信息下发给教师,教师发到家长群,确保不漏一名幼儿,并告知家长注意事项,不要外出,科学防范天气。
3、极端天气过后,进行园内安全隐患排查工作,确保无安全隐患后通知幼儿入园。
(二)幼儿入园时发生极端天气
1、幼儿进行教育教学活动时,发生暴雪天气,启动应急预案。
2、安全主任确定情况后,第一时间向上级报告。
3、园长将应对暴雪措施转发给各班班主任,班主任负责联系家长具体事宜,如果路面雪不厚,没有成冰,允许家长提前将孩子接走,并做好记录。
4、后勤工作人员对路面进行撒盐工作,融化积雪,便于车辆出行。
5、一旦出现突发事件影响师幼的安全,班主任立即组织幼儿沿预定疏散通道,有秩序的进行疏散,确保幼儿安全。
6、疏散过后,班主任负责幼儿心理疏导工作。
7、在暴雪停止过后,有序组织幼儿离园,并进行放假处理,告诫家长及幼儿减少外出,确保安全。
8、幼儿园领导和应急领导小组做好园舍排查、积雪清除等工作,消除安全隐患。
9、恶劣天气时,若有人员出现受伤情况,立即送医院救治或打120急救电话。
10、幼儿园领导和应急领导小组清算幼儿园财产损失等情况,及时将情况上报,反思本次工作的不足,及时改进。
11、园领导及时关注天气预报,路面情况,极端天气过后,下发复园通知,预案停止。
暴雪,自然天气现象,指自然天气的一种降雪过程。暴雪发生的时段一般集中在10月至翌年4月。互信范文网今天为大家精心准备了2021幼儿园暴雪天气应急预案,希望对大家有所帮助!
为了进一步加强幼儿园安全管理工作,提高幼儿园各部门应对突发事件的能力,快速、及时、妥善的处理后续事宜,保障全园师幼的安全,营造安全健康的环境,防范突发的大风、暴雨、冰雹、大雾、暴雪等各种恶劣天气,根据我园发展实际情况,特制订本预案。
一、指导思想
以上级各种安全文件为指导思想,以预防为主,安全第一为原则,以全园师幼的身心安全为重点,减少突发事件的发生,开展应对极端天气的演练活动,确保幼儿园正常的教育教学秩序。
二、极端天气范围
大风、大雾、暴雨、暴雪、极端高温、极端低温等。
三、组织机构
(一)成立极端天气防范领导小组
组长:安全主任(负责极端天气的统一调度以及信息上报工作。)
副组长:园长(负责极端天气信息下达与师幼安抚工作。)
组员:各班教师(负责幼儿及家长极端天气应对教育、有序疏散、及幼儿情绪安抚工作。)
四、应急措施
(一)幼儿入园前发生极端天气
1、幼儿园安全责任人提前监测到本地区发生极端天气,启动应急预案。
2、幼儿园园长负责将信息下发给教师,教师发到家长群,确保不漏一名幼儿,并告知家长注意事项,不要外出,科学防范天气。
3、极端天气过后,进行园内安全隐患排查工作,确保无安全隐患后通知幼儿入园。
(二)幼儿入园时发生极端天气
1、幼儿进行教育教学活动时,发生暴雪天气,启动应急预案。
2、安全主任确定情况后,第一时间向上级报告。
3、园长将应对暴雪措施转发给各班班主任,班主任负责联系家长具体事宜,如果路面雪不厚,没有成冰,允许家长提前将孩子接走,并做好记录。
4、后勤工作人员对路面进行撒盐工作,融化积雪,便于车辆出行。
5、一旦出现突发事件影响师幼的安全,班主任立即组织幼儿沿预定疏散通道,有秩序的进行疏散,确保幼儿安全。
6、疏散过后,班主任负责幼儿心理疏导工作。
7、在暴雪停止过后,有序组织幼儿离园,并进行放假处理,告诫家长及幼儿减少外出,确保安全。
8、幼儿园领导和应急领导小组做好园舍排查、积雪清除等工作,消除安全隐患。
9、恶劣天气时,若有人员出现受伤情况,立即送医院救治或打120急救电话。
10、幼儿园领导和应急领导小组清算幼儿园财产损失等情况,及时将情况上报,反思本次工作的不足,及时改进。
11、园领导及时关注天气预报,路面情况,极端天气过后,下发复园通知,预案停止。
为做好今年的防雨雪冰雹工作,确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失,结合我校实际情况,特制定本学期工作预案:
一:领导小组
组长:
副组长:
组员:
工作职责:
1.做好防雨雪宣传工作,提高全体师生的安全意识,确保师生无伤亡,财产不受损失。
2.再此期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇特殊情况,主要领导、班子成员、及相关老师通讯工具保持畅通,接到命令及时到岗。
3.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时向学校领导汇报,采取措施,排除隐患。
4.着重做好学生上学(放学)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住地址条件等相关信息,尤其是住在离校远的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不得单独离校,,确保无意外发生。
二、课间值班安排及职责。
1.值班领导:
一楼:
二楼:
三楼:
2.水房门口:门卫老师。
3.男厕所:
女厕所:
4.前操场:
后操场:
5.西楼梯:
一楼
二楼
三楼
6.东楼梯:
一楼
二楼
三楼
工作职责:
1.值班教师课间到指定位置,负责学生上下楼梯的安全。
2.值班教师如果发现地面比较滑或者有不安全隐患等现象,及时通知值班领导。
3.各班班主任课间及时到各班,负责教室门口走廊的学生安全。
三、清扫积雪的安排及要求。
1.校门外及厕所周围:五年级二班
2.校门口至门厅西边:六年级
3.一、一教室门前至楼门厅:五年级一班
4.一、二至二、一教室门前:四年级一班
5.东墙至二、二教室门前:四年级一班
6.全体教师到前操场参加扫雪。
目的
为确保项目安全目标的实现,有效预防、减少暴雪灾害,提高灾害发生后的应急处置能力,减轻灾害对园区的影响、损害。坚持“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,制定本预案。
适用范围
适用于项目暴雪天气应急处置工作。
职责与权限
1.物业经理履行应急指挥机构总指挥工作职责。
2.工程部、秩序维护部和客服部为主责部门,各自履行相应工作职责。
3.其他部门为协助部门,履行后勤保障工作职责。
应急预案内容
当气象台发布暴雪天气预警后,各部门做好预防检查工作,成立暴雪天气应急小组。运行部门当值员工,在暴雪期间,每天须按时到岗,参加集中清除积雪工作,以确保园区管辖范围内道路畅通,无积雪,无人员伤害事故发生。
工程部
1.派人检查天台、户外、各种设备设施确保一切正常。
2.检查所有下水通道,并清除可能引起堵塞的垃圾、杂物等。
3.检查并牢固所有易脱和易被积雪压坏物件,尤其是楼宇顶层、外墙面、汽车坡道等易堆积积雪和发生滑倒造成伤害的地方,发现存有安全隐患的需暂拆除。
4.协助保洁清理外围的地面
5.冰冻暴雪天气过后抢修受损设备设施。
客服部
1.发函告知各客户单位做好暴雪天气的安全防范工作。
2.组织部门员工参与清除积雪工作。
3.加强对外围车道、汽车坡道等管辖区域的巡查,随时报告相关事宜。
4.监督保洁公司准备好所有铲雪、防滑等应急器材,确保所有应急物资能随时应用。
5.准备应急药箱。
秩序维护部
1.安排外围秩序维护员有序疏导车辆行驶。
2.协助保洁清理外围地面。
3.地下停车场巡逻人员及时关注下行车辆,如发现积雪、积水现象,及时通知保洁人员进行清理。
保洁公司
1.向客服部提交冰冻暴雪天气期间应急人员名单。
2.当值人员及时清理积雪。
3.保洁公司应确保出现冰冻暴雪天气时,有足够的清雪工具。
4.扫雪铲冰工作安排
准备工作
A将融雪剂、扫把、铲雪板集中存放于库房中备用。
B降雪来临前在园区各楼首层大堂门前及门内铺设防滑地垫,放置“小心地滑”警示标识。
工作安排
A.降雪来临前在各楼门前大理石及门内铺设防滑地垫,大堂放置“小心地滑”警示标识,随时清洁大堂地面,确保无水迹。随时观察雪情,根据雪情安排保洁人员进行清洁,确保地面无结冰,大理石地面无积雪。
B.出现路面积雪情况,安排保洁人员对每个道路出入口、地下车库道路边清扫出2米宽通道,并保持清洁。在主要人行干道(包括门前三包区域)、地下车库人行出入口及机动车道撒融雪剂,
C.出现积雪超过0.5厘米情况,秩序维护部负责对楼体天台出入口进行封闭。在园区客流早晚高峰时段,对园区各进出口实施引导管理疏导大厦出入车辆,确保园区出入人员及车辆的安全有序。
D.雪停后,根据积雪情况组织各部门人员按照园区责任区域及范围开展扫雪铲冰活动,及时发放所需工具及保洁用品并负责现场指挥与检查,确保30分钟内主要干道无积雪、无结冰,确保园区主要通道及责任区域清洁干净。
E.清除的冰雪,应整齐堆放在不妨碍交通的向阳处,保证园区范围内车辆及人员安全通行。各楼门前不得有堆放的积雪,含有融雪剂的冰雪不得在树坑或绿地内堆放。
F.清扫工作完毕,组长负责回收、清点清扫工具、用品,保洁主管负责适时回收各区域防滑地毯及防滑标识放回指定地点,摆放整齐,防滑垫收存。秩序维护部适时解除封闭管理,恢复正常状态。
扫雪工作组,共分为3小组,统一由总经理及总经理助理指挥工作
A.组长:秩序经理组员:全体秩序部人员
B.组长:工程经理组员:全体工程部人员
C.组长:客服经理组员:全体客服部及保洁员
夜间园区积雪处理办法
管理处通知值夜的保安员、工程人员,大堂出入口放置防滑地垫及“小心地滑”警示标识。主动巡查车库出入口及主要道路(包括门前三包区域),发现积雪与冰面要及时散融雪剂和清理工作。
领取工具
所有扫雪工具存放地点:2号楼地下库房,夜班领取工具要和保安班长联系,用完工具保安班长统一安排收回到地下库房。
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为了加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的.损失,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作机构及职责
(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单:
组长:
副组长:
组员:
(二)领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度,果断决定学校是否停课避灾,灾后复课等指令。
3、根据防雨雪冰冻天气应急预案,研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并做出相应决策。
6、组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。
7、积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
二、应急行动
(一)遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案展开工作。
(二)破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后,应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
(三)一旦发生其它突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。
(四)安排专人负责,切实落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度,保证信息渠道畅通。
(五)及时开展灾情调查,及时如实逐报告灾情。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的安全工作,打造和谐校园,防范当前雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部文件和区教育文件精神,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:
副组长:
组员:
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗,早晨7:10到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
6、未尽事宜,以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1、恶劣天气应急预案由校长室制定,根据具体天气状况,在学校广播里临时宣布。
2、宣布为恶劣天气后,各部门应全力以赴组织好各项工作,坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
3、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员,视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的.冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:xxxxxxx
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
4
为做好我公司项目部今年的'冬季安全工作,确保全体员工安全和财产等不受损失,结合实际情况,特制定本防暴雪工作应急预案;
一、应急机构的组成
1、领导小组
组长;
组员;
2、主要职责
⑴加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实.
⑵充分利用各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导全体员工防雪灾知识的普及教育,广泛开展防雪灾中的自救和互救训练,不断提高防雪灾的意识和基本技能.
⑶认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态.
⑷采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点.
⑸调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定.
二、防雪灾的应急行动
1、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作.各有关组织随时准备执行防雪灾任务.
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动.
3、加强员工宣传教育,做好基层员工的思想稳定工作.
4、加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学、工作和生活秩序.
5、按预案落实各项物资准备.
6、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾.
⑴迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离.
⑵迅速关闭、切断电源防止雪灾后滋生其它灾害.
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救.
⑷加强值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动.
7、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报.
三、职责宣贯
1、进入防雪灾紧急状态后,防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示.
2、在防雪灾应急行动中,全体员工要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实.
3、雪后全体领导班子成员需提前一天到场参加除雪活动.
一、人员安排
根据项目整体安排,参训人员主要人员分配如下:
客服部:主要负责人员疏散及安抚工作。
保洁员:主要负责道路清障及路面清理工作。
二、所需物资
1、铁锹、铁铲。
2、除雪剂、除雪板。
3、垃圾运输车等。
三、具体内容
(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制,随时关注气温变化,如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气,紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗,提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资,并对参与人员进行明确分工。
(二)明确各自分工,并按照相关要求展开工作:
客服组:及时疏导受灾群众,沿安全路线撤离,并安抚业主情绪,避免出现恐慌情况。
保洁组:重点清理园区门口及主干道路面,采用除雪剂融化路边积雪,并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰,并由垃圾运输车负责清运。
灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况,并及时联系园林公司负责修缮。
四、注意事项
1、正确对待暴风雪天气,克服恐惧心理,避免出现大面积恐慌,影响救助工作。
2、加强日常应急演练,明确各项工具的用途和功能,提升应急技能。
3、严格要求保洁公司,配备暴风雪天气必需工具,以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:xx
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:xx
组员:
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前20分钟,三、四、五年级依次提前10分钟。
各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
为做好我公司项目部今年的冬季安全工作,确保全体员工安全和财产等不受损失,结合实际情况,特制定本防暴雪工作应急预案:
一、应急机构的组成
1、领导小组
组长:赵国玉
组员:代佳丽、徐月平及其他成员
2、主要职责
⑴加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导全体员工防雪灾知识的普及教育,广泛开展防雪灾中的自救和互救训练,不断提高防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、防雪灾的应急行动
1、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强员工宣传教育,做好基层员工的思想稳定工作。
4、加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
6、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。⑴迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断电源防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
⑷加强值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
7、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。
三、职责宣贯
1、进入防雪灾紧急状态后,防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中,全体员工要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、雪后全体领导班子成员需提前一天到场参加除雪活动。
为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的位置,便于取用。
为了加强学校冬季安全工作,保障全校师生员工的安全,打造和谐校园,防范当前大风雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际,制定本预案。
一、学校大风雨雪天气安全领导小组
组长:全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:
成员:各班班主任老师
二、安全工作措施
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗,早晨7:40到校,放学时到达学校大门口,引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学,并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播,提醒学生严禁追逐打闹,严禁向同学、宣传栏乱扔雪球,确保课间活动安全。
4、课间时间,学校值班人员在校园,班主任在教室,要加强巡视,维持正常的秩序。
5、需要紧急疏散时,班主任老师要尽职尽责,确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式,请家长教育孩子不要提前到校,在上下学途中注意安全,确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪,划分责任区域,要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
8、未尽事宜,以紧急通知为准。
树立防震意识,增强防震技能,面对可能出现的灾害事故、紧急事件。我们必然要做好处理紧急情况的应急预案,以下内容为我们整理的暴雪冰冻天气应急预案,欢迎阅读,希望对你有帮助!
为进一步加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理,根据《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》和省政府办公厅文件要求,结合我校实际,特制订本预案。
一、工作机构
防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单:
组长:x
副组长:xx
组员:xx
领导小组下设办公室,办公室主任由冯正平兼任,办公室联系电话:
二、工作任务
1、高度重视,增强雨雪天气学校安全责任。把保障师生安全作为当前的首要工作来抓,制定防范低温雨雪冰冻灾害应急预案,进一步落实安全工作责任制,明确岗位职责,做到思想重视、组织健全、层层落实,切实做好防雪抗灾等学校安全工作。
2、加强检查,突出以预防为主。加强安全检查,特别要对围墙、电气线路、宣传栏、网架、楼顶层、暴露于室外的自来水管网等容易遭受灾害破坏的区域和设备设施进行重点巡视检查,发现安全隐患立即进行整修排除,迅速采取措施,限期完成。
3、备齐物资,提升雨雪天气应对保障能力。做好储备处置由雨雪天气引发的重大突发事件所需的各类物资工作。总务科水电工经常做好水暖等设备的检查、维修工作,提前做好水管的保暖工作。采购人员做好有关防滑材料、除雪、通水设备的采购工作,要确保食品供应。保卫科要确保消防器材等完好无损,医务室要储备一定数量的急救药品和器材。办公室要做好校车的检修工作,做到出行零事故。
4、加强教育,提高雨雪天气师生安全意识。目前正处于学校正常上课期间,学生科和办公室要及时对师生进行抵御灾害天气的安全教育,及时关好门窗。特别要教育学生注意雨雪天气外出时的交通安全,提高自护自救能力。
5、加强值班,畅通雨雪天气信息传输渠道。要进一步加强雨雪天气的应急值班和信息报告工作,一天两次通报天气变化情况。实行校领导带班,落实专人值班和巡查,值班人员要全天候坚守岗位,实行24小时值班。一旦发生严重低温雨雪灾害及其他突发事件情况,要及时报告教育主管部门,确保信息畅通。
6、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后,组织人员做好道路、屋面及时清扫、并做好各条通道的防滑工作;遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后,保持内部生活物资的供应,解决受灾学生及教职工的吃住等紧急问题。
三、应急行动
1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案开展行动,召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度,决定是否停课、提前放假等及如何更好地提供师生安全保暖等措施。
2、一旦发现其他突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。由总务科组织,环境卫生管理人员带领劳动周学生,清除雨雪,放置防滑垫;由水电工在低温时段,保证24小时供水,恢复损坏设备;总务科应督促检查,要求食堂保证水和食品供应。
3、安排专人负责,切实落实防雨雪冰冻天气灾害及24小时安全值班制度。
4、及时汇总各类灾害信息,由办公室向市教育局和有关部门、单位通报信息。灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施、应急救援的需求。
5、恢复重建工作由学校后勤部门负责组织实施,需要上级部门援助的,由学校提出请求,上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关规定报批后组织实施。
为进一步加强我院应对低温雨雪冰冻天气灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失结合我校实际,特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的
有效开展低温雨雪冰冻气候灾害应急救援工作,最大限度减少强降温降雪天气对师生员工生活工作的影响和财产损失,保持学校的平安和稳定。
(二)适用范围
凡在我校发生低温雨雪冰冻气候灾害达到启动条件的,适用本预案。
二、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则。实行统一管理,局部利益服从整体利益,一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间,领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位,不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣,以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后,各部门负责人要在第一时间里向学校领导报告,并立即组织开展有效的救援工作,把救助师生生命作为首要任务。
三、工作机构及职责
学校成立预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
(一)预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单
组 长:xx
副组长:xx
组 员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在学工处,办公室主任由邓先军同志兼任。
(二)应急领导小组职责
指挥部办公室:负责组织协调全校强降温降雪灾害救灾抢险应急工作;收集、汇总灾情,及时上报;随时通报灾害预警信息;负责通讯保障,及时联系有关部门。
后勤部:负责筹集落实救灾应急经费,组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物,组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;负责应急救灾抢险物资、救援人员的运输工作。组织人员送受灾伤员到医院救治,负责疫情监测和防疫。负责组组织抢修队伍,尽快恢复灾害损坏的设施。
保卫处:负责社会治安工作,参加抢险救灾。
学工处、教务处:组织转移安置受灾人员,疏散师生员工。
监察室:加大监督力度,确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。
四、应急准备
(一)资金准备
学校根据强降温降雪灾害情况,做好救灾资金储备,并保证足额到位。
(二)物资准备
后勤储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。
(三)救灾装备准备
各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
五、信息管理
(一)灾害信息共享
指挥部办公室及时汇总各类灾害信息,向市教育局和有关部门、单位通报信息。
(二)灾情信息管理
灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
六、预警
指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪冰冻灾害预报和预警级别,及时传达预警信息。
七、应急响应
(一)响应级别
根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度,设定三个响应等级,即发生严重灾害为Ⅰ级响应,发生较重灾害为Ⅱ级响应,发生一般灾害为Ⅲ级响应。
Ⅰ级响应:学校停课,并疏散师生员工回家。
Ⅱ级响应:实施受灾人员安全取暖等措施。
Ⅲ级响应:师生员工多带一点衣服御寒。
(二)启动程序
发生灾情后,指挥部办公室在第一时间启动预案。
(三)组织领导
由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。
(四)具体措施
低温雨雪冰冻灾害发生后,各有关部门和要按照相关应急预案的要求,做好紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,做好因灾损坏设施的抢修,确保生活、工作秩序正常,社会稳定;并做好灾情调查、评估和报告工作。
(五)响应终止
灾情和救灾工作稳定后,由学校决定终止响应。
八、恢复和重建
(一)善后处置
善后处置工作以受灾实情为主,有关部门和单位协助进行,必要时报区教育局协调。
(二)调查与评估
低温雨雪冰冻灾害发生后,学校要配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由后勤部门组织核查灾情,形成书面报告经指挥部办公室审核后向区教育局报告。
(三)恢复重建
恢复重建工作由学校后勤组负责组织实施,需要区教育局援助的,由受灾学校提出请求,上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关规定报批后组织实施。
九、奖惩制度
(一)有下列事迹之一的部门和个人,由学校指挥部建议上级给予表彰和奖励:
1、处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中,组织严密,指挥得当,出色完成任务的;
2、及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息,为应急处置赢得时间,成效显著的;
3、为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策,成效显著的;
4、其它有特殊贡献,成效显著的。
(二)有下列行为之一者,视情节和危害后果,给予行政问责;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任:
1、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后,没有按预案要求,及时提供情报,玩忽职守,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况,延误贻误处置时机而造成严重后果的;
2、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守,没有按预案规定及时采取措施,造成严重后果的;
3、截留、挪用救灾资金、物资的;
4、在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中,不听从指挥,或在紧要关头临阵脱逃的;
5、对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因,造成重大社会负面影响或严重后果的;
6、阻碍救援工作的;
7、其它失职渎职行为造成严重后果的。
为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的位置,便于取用。
根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》(xx民明电〔20xx〕8号)精神和区委、区政府的安排,为了应对冰冻、雨雪天气,特制定本方案。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故,确保社会稳定和人民生命安全,确保人民群众过一个欢乐祥和的春节,及时查灾、报灾并及时实施有效救助,确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制,民政局成立救灾应急领导小组,党组书记、局长xx任组长,负责全面工作,xx副局长)、xx(副局长)、xx(副局长)、xx(副书记)为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制,分8个小组,每组3名工作人员,分包各乡镇办的救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作,及时对灾害进行预警预报,高度关注雪情、灾情,提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作,把工作做在灾害发生前,最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被,准备方便面350箱,饼干50箱,纯净水50件,火腿肠10箱。一旦出现灾害事故,所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导,果断处置灾害事故
一旦发生灾害,要严格按照救灾应急工作的要求,启动应急方案,迅速行动,果断处置。要确保人员到位,在第一时间赶到灾害现场开展救助工作,确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中,确保灾民的基本生活不出问题,不受冻,不挨饿,有水喝,做好协调工作,帮助灾民稳定情绪。
一、人员安排
根据项目整体安排,参训人员主要人员分配如下:
客服部:主要负责人员疏散及安抚工作。
保洁员:主要负责道路清障及路面清理工作。
二、所需物资
1、铁锹、铁铲。
2、除雪剂、除雪板。
3、垃圾运输车等。
三、具体内容
(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制,随时关注气温变化,如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气,紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗,提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资,并对参与人员进行明确分工。
(二)明确各自分工,并按照相关要求展开工作:
客服组:及时疏导受灾群众,沿安全路线撤离,并安抚业主情绪,避免出现恐慌情况。
保洁组:重点清理园区门口及主干道路面,采用除雪剂融化路边积雪,并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰,并由垃圾运输车负责清运。
灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况,并及时联系园林公司负责修缮。
四、注意事项
1、正确对待暴风雪天气,克服恐惧心理,避免出现大面积恐慌,影响救助工作。
2、加强日常应急演练,明确各项工具的用途和功能,提升应急技能。
3、严格要求保洁公司,配备暴风雪天气必需工具,以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级:
①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等),放到便于领取的地方,平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚;
②提前布置清除路面积雪的任务,分发工具,明确要求;③检查水电设施,提前采取保护措施。
办公室:
①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班;
②根据实际情况,告知任课教师可能变动课表的情况;
领导班子:
①平时做好有针对性的安全教育工作,提高幼儿自救互救、自保互保的能力;
②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1.如果适逢幼儿园放假,执行市教育局停课的规定,至少一位带班领导在园值班;幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿,办公室按原计划组织力量清除路面积雪,确保主要通道畅通,并安排好在园师生的生活;
2.如果逢幼儿园正常上课,因地制宜,继续按课程表上课,有关部门做好安全防范工作。
办公室:
①首先保证水电正常供应,食堂正常运转;
②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪,必须早晨5:30开始清扫),具体分工为:一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道,其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等);
③必要时动员没有上课的青年老师扫雪;④严重积雪冰冻的路段,一时清除有困难的,立即设置警示标志,禁止幼儿通行;
领导班子:
①园医随时待命,处理突发的跌伤事故;
②根据实际情况通过广播对幼儿进行安全教育:
③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园,要特别关注教学区和运动区的情况,排查隐患,每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作;
④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。
一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主,防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则
局部利益服从整体利益,一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则
应急、救灾期间,领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位,不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣,以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果,确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则
灾情发生后,各领导小组人员要在第一时间里向上级报告,并立即组织开展有效的救援工作。
二、工作机构及职责
(一)领导小组
学校成立防雨雪冰冻天气灾害应急安全领导小组,统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。
组长: 曹劲松(校长、党支部书记)
副组长: 倪申朝(副校长) 徐翔(副校长)
成员:罗燕、许友、徐文中、张奇志、任晓东、汪永林、王琳、孙加龙、胡家宜、王江龙、程碧波
(二)领导小组职责
1.根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2.根据雨雪冰冻天气的破坏程度,果断决定学校是否停课避灾,灾后复课等指令。
3.根据防雨雪冰冻天气应急预案,研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。
4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并做出相应决策。
6.组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。
7.做好学生上学、放学的道路交通安全宣传教育工作。
8.搞好学校重要物资的护卫,加强防寒、防冻、防病和治安工作。
9、积极配合有关部门加强防寒、防冻、防病和治安工作,打击违法犯罪活动,确保学校正常的教育教学及生活秩序。
三、应急行动
一、全面排查校园安全隐患
加强校内用电线路、用水管线及设施的巡查检修,落实防冻保温措施;全面开展校舍隐患排查,发现存在安全隐患的,要立即停止使用,或落实加固措施,设置警戒线、警示标志做好隔离,谨防意外事故发生。
二、加强校内安全管理
加强冰冻雨雪天气的防滑工作,在校门口、校园走道、及其他出入口等处,设置防滑警示牌,铺设防滑材料。加强与家长的联系,共同做好学生上学、放学途中的交通安全工作。切实加强学生的防火、防电、防煤气中毒、防窒息等安全教育。
三、开展专题安全教育活动
学校利用班会课、宣传栏等多种形式及时对师生进行雨雪天气交通安全教育,加强“防滑、防摔、防伤害”宣传,教育学生遵守交通规则,增强交通安全意识,加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全,增强安全意识,确保安全。
四、严格值班制度
严格值班制度,坚持领导在岗带班,保持24小时信息通畅,及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。加强校园巡逻巡查工作,确保信息畅通。
1 总则
1.1 编制目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,市局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《__省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》、《__市突发公共事件总体应急预案》及《__市应对暴风雪灾害应急预案》相关专项预案,结合我局实际,制定本预案。
1.2 适用范围
全市交通运输行业暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
1.3 工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本、科学应对、预防为主原则;坚持政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则;坚持军地联动,充分发挥基层组织和社会团体的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2 组织指挥机构及职责
2.1 应急指挥部组成及职责
暴风雪灾害应急管理工作实行各级行政领导负责制。在市政府暴风雪灾害应急指挥部领导下,成立__市交通局暴风雪灾害应急指挥部(以下简称市局应急指挥部),总指挥由市交通局局长担任,副总指挥分别由分管公路、运输的副局长担任,成员由局机关安全生产监督科、办公室、公路科、运政科、财务审计科、组织人事科、宣传教育科、工会等科室负责人,局属各单位主要负责人,两县交通局、__区工贸局、__区经信局主要负责人组成。
工作职责:负责组织领导全市交通系统暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查县(区)交通部门和局属各单位的灾害防御和救助工作;及时向市政府汇报灾情并决定请求省交通厅支援等。
2.2 应急指挥部办公室组成及职责
市局应急指挥部下设办公室(以下简称市局应急指挥部办公室),办公室设在局安全生产监督科,主任由分管应急工作的副局长担任,副主任由市局安全生产监督科科长担任,局属各单位负责应急工作的科室负责人为成员。
工作职责:负责暴风雪灾害应急管理的日常工作;传达市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令;具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题;组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判,对暴风雪灾害损失及影响进行评估;负责暴风雪灾害信息的收集、汇总,起草灾情报告,及时向市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
2.3 应急职能组的设置、组成及职责
2.3.1 应急职能组的设置
市局应急指挥部下设4个职能组,分别为公路抢通小组、运输保障小组、宣传报道小组和后勤保障小组。
2.3.2 应急职能组的组成及职责
2.3.2.1 公路抢通小组
由市公路管理处处长任组长,市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处分管副处长任副组长,市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处公路桥梁养护、项目办、安全科等科室负责人、县(区)公路管理部门主要负责人、市交通建设有限责任公司及相关施工单位主要负责人为成员。
工作职责:负责组织全市县级以上(含县级,下同)普通公路除雪防滑工作;组织施工单位对所管辖的在建公路施工现场开展除雪防滑工作;向县(区)公路管理部门和施工单位发布预警信息。指导和协调县(区)政府及有关部门实施县级以下普通公路除雪防滑和应急救援工作;协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
2.3.2.2 道路运输保障小组
由市运输管理处处长担任,市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处分管副处长任副组长,市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处客运、货运、出租、安全、稽查等科室负责人、县(区)运输管理部门主要负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站及相关运输企业主要负责人为成员。
工作职责:负责向县(区)运输管理部门及所管辖的运输企业发布预警信息;根据灾情调整线路班车、公交车辆出行;妥善安置被困客运站内的旅客,维护站内秩序,做好退票和解释工作;为滞留途中的运营车辆和人员提供必要的援助;组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作。协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
2.3.2.3 宣传报道小组
由市局宣传教育科科长担任,市局办公室、公路科、运政科、安全生产监督科宣传报道负责人和局属各单位宣传教育科室负责人为成员。
工作职责:负责收集、整理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;及时向社会通报应急处置工作的进展情况;负责组织有关新闻媒体,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
2.3.2.4 后勤保障小组
由市局组织人事科科长任组长,市局财务审计科、工会负责人任副组长,成员由局属各单位组织人事、财务审计科、工会等科室负责人组成。
工作职责:负责应急资金的筹集和拨付;对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
3 应急准备
3.1 机械设备、运输车辆和物资储备
各县(区)交通部门,局属各单位每年应安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
市公路管理处负责全市县级以上普通公路和市属交通工程建设领域除雪防滑机械设备和物资储备的安排和调度;市运输管理处负责全市应急运输车辆的安排和调度。
3.2 预警发布
各部门、各单位接到市政府或上级主管部门预警信息后,应按有关要求,及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息,确保公路工程建设领域、道路运输生产领域提前做好各项应对准备。同时,根据实际情况,提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
3.3 应急联络
各部门、各单位应成立相应组织机构,建立联络员制度,明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等,确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。各部门和各单位联络人员名单(含单位、姓名、工作职责、通讯方式等基本情况)应在每年10 月30日前报市局应急指挥部办公室(市局安全生产监督科)备案。
3.4 应急队伍
市交通局组建两支应急队伍,即:公路除雪应急队伍和道路运输应急队伍,分别在公路抢通小组、运输保障小组领导下实施应急救援工作。
3.4.1 公路除雪应急队伍
由市公路管理处牵头,县(区)公路管理部门、施工企业配合,成立两支公路除雪应急分队:
(1)以公路桥梁养护管理部门和企业为主体的公路除雪应急分队,负责全市县级以上公路的除雪防滑工作;
(2)以项目办和施工企业为主体的公路在建工程除雪应急分队,负责在建工程除雪防滑工作。
3.4.2 道路运输应急队伍
由市运输管理处牵头,市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、县(区)运管部门配合,成立两支道路运输应急分队。
(1)以客运企业为主体,成立道路客运抢险分队,负责受灾群众的转移;
(2)以货运企业为主体,成立道路货运抢险分队,负责抢险物资的运送;
市公路管理处和市运输管理处应根据实际情况,每年对应急队伍的组成、除雪防护机械设备、应急车辆和物资的储备进行统一部署和落实,并于当年的10月30日前报市局应急指挥部办公室(市局安全生产监督科)备案。
4 预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》,暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1 红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
4.2 橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下,或已达10毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
4.3 黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上,或已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
4.4 蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上,或已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
5 应急响应
5.1 响应原则
暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持政府统一指挥,部门密切配合,军地联合救灾,广泛动员社会力量,形成全民共同参与的联动机制。
5.2 响应条件
根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息,县(区)交通部门和局属各单位应当充分做好预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研判,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。
5.3 应急行动
灾情发生后,县(区)交通部门和局属各单位要按本预案明确的职责,及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。重点做好以下工作:
(1)调集人员和除雪机械设备,迅速清除县级以上普通公路和公路施工现场的积雪,重点保证境内国道、省道等主要交通干线畅通;
(2)对境内普通公路上被困营运车辆和人员、客运站内滞留乘客实施紧急救助;协助政府和高速公路管理部门对被困营运车辆和人员实施紧急救助;
(3)积极配合路政和公安交警部门封闭不能保障安全畅通的公路;
(4)协助多方力量对普通公路和高速公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时,要及时收集和掌握灾情信息,传达和落实应急指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进行分析研判,汇总和起草灾害报告,编辑灾情专报,做好灾情评估总结工作。
5.4 响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由市局应急指挥部决定终止应急响应。
6 灾情报告和评估
6.1 灾情的报告和评估单位
县(区)交通部门和局属各单位是暴风雪灾害报告的责任单位,按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2 灾情报告的时限要求
雪灾发生后,县(区)交通部门和局属各单位应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告同级政府和上级主管部门,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
6.3 灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况,基础设施和车辆设备受损情况、生产经营受影响情况,直接经济损失情况,组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后,县(区)交通部门和局属各单位要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时向市局应急指挥部办公室和同级政府报告。
7、灾后救助与恢复重建
(一)各县(区)交通部门要尽快对辖区重点受灾企业、地区实施有效救助,帮助恢复生产运营,必要时向当地政府和有关部门提出援助申请。
(二)各级公路部门要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况,协助路政和公安交警部门封闭交通;对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志;尽快帮助施工企业恢复冬季施工作业。
(三)各级运管部门要尽快查明车辆运营情况,发布道路通行信息,帮助企业恢复营运,维护运输市场秩序。
(四)市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司要根据灾情,及时组织力量抗灾自救。及时安置和救助滞留途中和站内的`人员和车辆,尽快恢复营运。
8 附则
8.1 奖励和抚恤
(1)对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,市局将按照有关规定给予表彰、奖励。
(2)对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
8.2 责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处分。情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3 预案管理、解释与实施
(1)本预案是全市交通系统指导暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。
(2)县(区)交通部门应按照当地政府统一要求,制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案,并报市局应急指挥部办公室(市局安全生产监督科)备案。
(3)局属各单位应根据本预案要求和各自职责,认真做好内部灾害预警传达和灾害预防与处置等相关工作,并制定相应的应急行动预案和各类保障计划,作为本预案的子预案。
(4)本预案由市交通局负责解释,自发布之日起实施。
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通,高速公路机电系统正常运行,我项目部特制定本预案:
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境;抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行;抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码:110(报警电话)、120(急救电话)、122(交通事故电话)、119(火警电话)
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组:
组长:
副组长:
组员:
一旦发生紧急情况,由组长统一指挥,统一分工,其他人员按照组长分工,各司其职,使救援工作紧张、有序开展,不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理,确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
l、在冬季来临前,对项目部员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链,实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1.遇到冰雪天气,确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作;
2、当某一道口故障封闭后,在做好解释工作的同时,还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系,提前针对突发事件做出应急处理,确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级,现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员,同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站,做好司机人员的思想工作,对持U型卡的车辆,及时报告监控中心予以快速解决,重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌;
2、雨雪天气时要加大巡查力度,确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常;
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时,及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示,督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常,同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时,配合供电局查看具体故障点,尽快将其修复。
针对冬季可能出现的雨雪天气,提前做好人力、物力等准备工作,认真贯彻落实扫雪铲冰任务,确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全,保证下雪后,能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻,力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际,特制订本应急预案:
一、组织领导
学校高度重视扫雪铲冰工作,成立扫雪领导小组,统一指挥协调校园扫雪铲冰工作,监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。
组长:z
副组长:z
组员:zz、各年级主任、各班主任等
二、适用范围
本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪,导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。
三、扫雪任务分工
1.夜间降雪,由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫,重点是道路积雪。
2.节假日降雪,全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3.当白天突降大雪时,扫雪工作随时有可能进行,具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求
1.下雪后,各班主任要加强对学生的安全教育,提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人,要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。
2.白天有体育课的班级,一般情况在教室上室内课,体育教师必须在班上;如需上室外课,严禁学生打雪战、严禁追逐打闹,体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。
3.扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。
4.清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。
5.全体教职员工在做好学生安全教育的同时,要进一步树立全局观念,明确扫雪工作的重要性和严肃性,增强扫雪工作的责任感,顾全大局,服从命令,特别是党员干部要身先士卒,做好表率作用,体现奉献精神,不管何时,特别是双休日、节假日期间,下雪就是命令,见雪就见行动,保证结冰之前彻底清扫完积雪,确保全体师生校园内出行安全,确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。
为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的.冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:xxxxxxx
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
一、事故风险分析
本预案适用于xx高速公路xx省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。
二、组织机构及职责
成立除雪防滑应急处置工作小组:(以下简称应急小组)
组长:
副组长:
成员:
职责:负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施,做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室,坚持24小时值班制度,确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作,负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话:XXX(外线)XXX(内线)
三、防范处理措施
1、严格执行24小时昼夜值班制度,站领导亲自带班,并由监控室动态调度值班情况,认真做好值班记录,并安排专用值班车辆,做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作,保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口,确保食品卫生,防止食物中毒等事件的发生。
3、我站防雪防滑物资集中存放在原锅炉房内,遇到恶劣天气需用防雪防滑物资时由综合办公室统一调度使用,并做好相关物资的定期检查及更换工作。
4、综合办公室在接收到重要气象预报后及时上报站领导,并根据预报内容做好防雪防滑准备工作。
四、应急处理程序
1、出现冰雪天气时,站监控室首先向处监控分中心报告情况,并由监控员通知当班收费员在发放通行卡的同时,发放安全行驶警示卡或通过语音提示驾驶员“减速慢行,注意安全”,必要时应采取间隔放行措施。
2、遇有路面积雪厚度小于2厘米时,除雪防滑应急分队应立即采取有效措施及时抛洒融雪剂并清扫,应按照先车道、后收费广场的顺序清扫,要按规定设置安全警示标志,做好安全防护措施。外勤及保安人员要维护好扫雪现场交通秩序。
3、遇有暴雪天气不具备行车条件或对安全行车造成严重威胁时,监控室应立即报告领导小组办公室,并上报管理处值班室,请示下一步工作,在接到管理处封闭高速公路上海方向通知后,10分钟内关闭出口,并在出口处设立封闭交通提示牌。如关闭北京方向,应立即通知江苏站,等待双方交警实施,并做好记录。
必要时由除雪防滑应急分队使用防滑沙、融雪剂对收费广场进行防滑处理。
4、值班人员要密切关注天气变化,堵车时间较长时,值班人员应做好司乘人员的御寒、保暖、饮食等救援工作,并及时向管理处值班室报告。
5、抢险队全体人员要保持联络畅通,值班人员要坚守岗位,值班电话要保持24小时有人接听,抢险队伍和车辆处于待命状态,一旦出现降雪、堵车等情况发生,确保随时拉得出、用得上,切实保证冬季高速公路安全畅通。
五、后期处置
1、发生灾害后,在应急处置,险情基本得到控制后,要及时组织施工力量对设施设备进行全面检查,及时消除安全隐患。
2、灾情过后,要及时对抢险救灾物资进行补充,对抢险救灾车辆、设备及时进行保养和维护,做好长期作战的思想准备。
3、抢险救灾领导小组办公室要做好防汛救灾抢险救灾工作总结,并及时上报,对救灾中的好经验、好做法认真总结;对出现的问题和不足认真进行反思,以便扬长避短,做好下一步工作。
六、附则
1、预案管理与更新
我站根据形势变化,及时对本预案进行修订、更新。
2、制定与解释部门
本预案由我站负责制定与解释。本预案自印发之日起实施。
今天编辑为大家整合了一些有关“冰雪天气应急预案”的内容,掌握应急基本技能,保障人身财产安全, 面对自然灾害,我们需要固守基本道理,切勿盲从。应急预案可以保障我们的核心业务得以实现,以下资料仅供参考希望大家注意查阅!
为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果,最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便,确保群众安全生产、安全过冬,将灾情损失降到最低,特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
指挥长由区政府区长担任,常务副指挥长由常务副区长担任,其他副区长担任副指挥长,各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度,区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员,指挥部办公室下设8个小组:
1、工作督查组。组长:郑少会。由区政府办应急管理办公室等部门组成,主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实,及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况,及时向指挥部汇报,并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长:邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成,负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长:周文源。由区卫生部门组成,负责防寒防冻期间医疗救助。
4、电力供应维修保障组。组长:刘建。由区电力部门组成,负责电力供应维修。
5、居民生活物资保障组。组长:刘建。由区民政、经贸部门组成,负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
6、安全生产、消防安全保障组。组长:刘建。由区安监、消防部门组成,负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
7、治安秩序维护组。组长:龙仕国。由区公安部门组成,负责防寒防冻期间社会治安的维护。
8、农作物防寒指导组。组长:邹金芝。由区农口部门组成,负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全区防寒防冻工作顺利进行,各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求,认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队,采取多种形式深入千家万户,广大干部职工和全区民众做好宣传工作,增强全区民众防寒防冻信心,发动全区民众支持配合区政府的工作,积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况,摸清困难户的底子,按照统一部署及时展开救助,确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量,组织人员积极开展工作,并强化工作纪律要求,一声令下,确保人员快速集结,到岗到位,不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资,以便及时救助困难群众。环卫、建设部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具,确保各项除冰物资及工具到位,及时开展除冰工作,保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间,各级各部门各单位要实行24小时值班,确保有专人负责联系,保障防寒防冻信息的畅通,一有紧急情况,必须及时上报指挥部,否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后,有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部:采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作,下达防寒防冻指令。
办公室:建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和防寒防冻情况,及时下达防寒防冻指令,做好防寒防冻工作的信息收集与处理,汇报防寒防冻工作进展情况,协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组:按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作,协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题,并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室(联系电话:
2、交通保障组:区交警大队全员上岗分赴主要交通路口,指挥疏导人员车辆,防止交通堵塞;区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务;区水利农机局要加强农用车的管理。
3、医疗卫生保障组:建立昼夜值班制度,防寒防冻工作中遇有医疗救助时,按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动,派出医疗救护车现场待命,随时执行救助任务。
4、电力供应维修保障组:防寒防冻期间合理调度用电,确保重点用电,及时处置电路险情。
5、居民生活物资保障组:按照方案和防寒防冻情况,掌握市场供应动态,积极联系货源,储备居民生活物品,确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。
6、安全生产、消防安全保障组:检查安全生产及火灾隐患整治情况,及时处置安全生产及火火灾等险情。
7、治安秩序维护组:加强巡逻巡查,严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为,维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组:指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求,落实工作职责,保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则,严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况,并准备好食品及其他防寒物资,随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
(一)城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫,每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内,确保行路安全。
落实省第十三次党代会提出的打造冰雪经济新标杆要求,抢抓三亿人参与冰雪运动和后冬奥时期冰雪经济快速高质量发展的历史机遇,充分发挥冰雪资源优势,着力发展冰雪经济,持续释放冰雪红利,变“冷资源”为“热经济”,加快形成冰雪经济新格局,促进我县冰雪经济发展,助力实现我县全面振兴全方位振兴,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以新发展理念为引领,坚持立足全县、服务全市、连通全省,依托冰雪旅游牵动发展、冰雪文化提升内涵、冰雪体育强化支撑、冰雪装备引领发展,整合优势冰雪资源,推动冰雪经济发展要素集聚,为县域冰雪经济发展构建新优势、培育新动能、打造新引擎。
二、基本原则
政府引导,市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,推动有效市场和有为政府结合。遵循市场规律,壮大市场主体,推进重大产业项目市场化运作,提高企业经营管理水平和产业持续发展能力,打造冰雪经济集群和冰雪经济政策高地。
重点突破,融合发展。深入挖掘我县冰雪资源优势,推进冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游与相关产业深度创新融合,促进上下游产业联动发展,延伸冰雪产业链、价值链、创新链,健全冰雪经济体系,全面提升冰雪经济价值转化能力。
加强宣传,深化合作。积极举办外事活动、文化旅游、教育研学等推广活动,开展冰雪旅游品牌创建、精品节庆宣传和旅游市场营销。深化与周边市县在冰雪体育、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备等方面的交流与合作。
三、面临形势
深入贯彻“冰天雪地也是金山银山”发展理念。首次提出“冰天雪地也是金山银山”的科学论断,以后多次强调,要贯彻“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的发展理念,依托勃利县冰雪资源,做好冰雪文章。
抢抓后冬奥时代机遇,推动“冷资源”成为“热产业”。北京冬奥会成功举办带来新一轮冰雪经济大发展市场机遇,“冬奥会效应”极大激发了全国人民的冰雪热情,将冰雪消费推动到大众消费,从而产生巨量冰雪市场需求,为冰雪产业集聚巨大的发展潜能,特别是随着消费者冬季健身意识增强,冰雪主题的消费显著增长,冰雪运动等相关品类备受青睐。勃利县紧抓机遇,抢先布局,率先走出冰雪产业促进经济快速高质量发展新路,将引领我县经济高质量发展。
冰雪经济政策活力不断得到释放。近年来我国冰雪旅游产业发展迅速,市场需求日益旺盛,投资持续有效增加,冰雪资源与文化、旅游融合度提高,政策活力也得到不断释放。黑龙江省先后出台《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》《黑龙江省促进旅游业发展条例》《黑龙江省冰雪经济发展规划(20__—2030年)》等发展冰雪文化、冰雪旅游领域相关政策和文件,为我县发展冰雪旅游产业提供了政策保障。
四、目标要求
依托“冬奥冠军之城”的响亮名片,进一步完善冰雪经济体系,深化冰雪产业供给侧结构性改革,以冰雪旅游为总牵引,以冰雪体育为重要推动力,以冰雪文化铸魂,以冰雪装备强体,全面推进冰雪体育产业、提升冰雪文化产业、发展冰雪旅游产业、培育冰雪装备产业,构建更加有机、协调的“4+X”冰雪产业体系。打造“冰天雪地也是金山银山”理念践行地、三亿人参与冰雪运动体验地、寒地冰雪经济高质量发展示范地。
五、主要内容
(一)冰雪体育产业
以创新发展理念为引领,抢抓三亿人参与冰雪运动和后冬奥时期冰雪经济快速高质量发展的历史机遇,打造勃利县短道速滑人才基地,短道速滑训练基地,全民冰雪体验基地。
1.打造短道速滑人才基地。
(1)全面构建短道速滑人才基地。依托勃利县青少年业余体校冰轮双滑队的良好基础,以短道速滑为突破口,聚焦短道速滑运动员人才培养、储备和输送,夯实我县短道速滑人才基础,形成冰上运动启蒙、业余、半专业、专业训练为一体的冬奥人才培训、输送体制,打造勃利速滑体育人才孵化链,推动速滑培训实现高质量、跨越式大发展。20__年向市青少年速滑队输送优秀运动员3-5名。
(2)全面形成冰雪运动教练员培训机制。积极与省、市专业冰雪教练、短道速滑教练对接合作,通过培训、定期办班等方式加强冰雪运动、短道速滑培训、集训,形成冰雪体育、短道速滑教练员培训课程体系,逐步改善我县冰雪运动教练员不足的情况,提升我县冰雪教育影响力。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:县教育局、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
2.打造短道速滑训练基地。
(1)加快短道速滑特色校建设。通过推广“体教融合”,建立逸夫小学、新起小学、城西小学、双河镇中心校4个短道速滑特色学校、基点校,打造集冰上运动启蒙、业余训练为一体短道速滑运动训练基地,形成冰雪运动教育品牌。20__年末,少儿短道速滑运动员队伍注册人数争取达到80人,20__年末达到200人。
(2)贯彻落实“百万青少年上冰雪”活动。深入开展冰雪运动进校园工作,鼓励学校有规律性、周期性地开展冰雪运动。有条件的学校将冬季运动纳入学校日常体育教学内容,研制冬季运动教学计划,提高冬季运动教学质量。鼓励学生积极参加校外冬季健身运动,熟练掌握一至两项冬季运动技能。实施校园冰轮双滑培训计划,将非冬季普及宣传活动和冰雪季体验活动相结合,有条件的各中小学校浇灌校园室外冰场。鼓励学校组织打造冰雪研学冬令营,开展冬奥知识竞赛等主题活动,实现冰雪运动、冬奥会运动赛事等方面知识校园全覆盖。
(3)加强冰雪教师运动技能培训。加大县内各中小学优秀的体育教师掌握冰雪体育教学技能培训,争取实现每所学校配备一名冰雪项目校园教练员(辅导员),构建我县冰雪体育教师体系,拓宽冰上运动后备人才成长渠道。
【牵头部门:县教育局】
【配合部门:县文旅局、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
3.打造全民冰雪体验基地。
围绕国家实施“健康中国”战略,依托县域内冬季雪场、冰场、旅游景区冬季项目,以冰雪健身运动与休闲为主题,策划推出适合各类群体需求的大众化冰雪休闲娱乐产品,全方位推广普及群众冰雪活动。引导企业、机关、学校、乡镇,组织开展好“赏冰乐雪”系列活动,广泛举办“快乐冰雪季”“冰雪运动会”“民俗冰雪体育活动”等群众身边的特色冰雪活动。开展抽冰嘎、雪地足球、雪地徒步等群众喜闻乐见的冰雪娱乐体验活动,通过发放政府定向消费券等形式引导社会各界群众、广大机关企事业职工积极参与和体验冰雪运动,扩大全民健身的渗透力和影响力。广泛开展群众性赛事活动,定期举办户外滑冰、冰雪马拉松、雪地足球、雪地徒步等群众性冰雪赛事活动。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:县直机关工委、各乡镇政府、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
4.强化冰雪体育设施建设。
将冰雪体育项目设施纳入全民健身公共体育服务体系,推动冰雪体育项目在公共体育设施的规划和建设中占有一定比例。
(1)推进公益性冰雪场地建设。结合实际科学规划能满足群众全年运动需求的社会公益性冰场,浇灌室外冰场,实现冰场数量和面积的逐年递增,并对群众全日免费开放,满足群众上冰雪的需求,20__年计划浇灌社会公益性冰场3块。
(2)推进短道速滑训练馆建设。充分利用闲置工业厂房、仓储用房、校园建筑等改建冰雪场馆、室内冰雪场地,拓展夏季冰雪运动场所。20__年计划建设一座3300平方米的建设短道速滑训练馆。
(3)推进冰雪体育短道速滑—冰球综合馆建设。大力发展我县专业冰雪体育运动,提高我县整体专业运动水平,积极利用上级部门利好政策,建设专业性强,能承办省级赛事的专业性短道速滑-冰球综合训练馆,推动勃利县冰雪体育快速发展。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:县发改局、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
5.积极发展冰雪体育赛事经济。
依托我市“冬奥冠军之城”品牌,不断完善基础设施建设,提高承接赛事能力,主动加强与上级部门沟通,争取省市赛事承办工作,定期举办短道速滑邀请赛、友谊赛、对抗赛等赛事,以赛事活动聚人气、积商机,拉动冰雪经济消费增长;大力开展商业赛事活动,引导和鼓励我县企业承接商业性赛事,推动冰雪马拉松、雪地足球、冬泳等大众冰雪赛事,借助赛事平台推介我县特色产品,支持鼓励体育社团积极承办和参加商业性体育比赛,拉动我县冰雪经济相关产业发展。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:县商务局、工信局、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
(二)冰雪文化产业
1.丰富群众冰雪文化活动供给。
开展“艺术之冬”系列群众文化活动,丰富冬季群众文化活动,在元旦、春节期间开展“冰天雪地 美好生活”专场演出、“红色文艺轻骑兵”惠民演出、书法美术精品展、歌颂祖国歌颂家乡群众朗诵、书画协会写春联送福字、开展线上各类文艺培训等形式多样的文化活动,满足群众在冬季对文化生活的需求。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:县委宣传部、县文联、县书画协会】
【完成时间:20__年3月】
2.开展冰雪文化节庆活动。
充分利用勃利县冰雪文化资源和本地民俗风情特色,开展“幸福勃利县 美好新生活”文化节庆系列活动。在元明村寒地中草药小镇,开展冰雪文化艺术节,定期开展冰上音乐歌舞演出、冰雪文化优秀作品展览、冰雪文化知识普及、冰雪文化研学等系列活动;在青山奋斗村,举办东北大鼓、秧歌展演及彩灯游园会活动,弘扬传统民俗文化,打造喜庆祥和的冰雪文化氛围,带动群众参与冰雪文化活动,感受冰雪文化艺术魅力;组织开展冰雪摄影、冰雪绘画、冰雪文学创作等展现冰雪风貌、传播冰雪文化的系列活动。
【牵头部门:县委宣传部】
【配合部门:县文旅局、县文联、元明村小镇、青山乡奋斗村、各相关部门】
【完成时间:20__年3月】
3.挖掘冰雪文化资源。
深挖和梳理勃利县冰雪文化资源,丰富冰雪文化内涵。持续强化“冬奥冠军之城”美誉度,深入挖掘冰雪文化故事,作为冰雪文艺创作、冰雪文化活动的重要素材,促进勃利县冰雪文化的传承、保护和发展。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:各乡镇政府、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
4.激活冰雪文化消费市场。
积极开展线下冰雪产品、商品专场推介会,组织参观工业园、农产品特产展、速滑基地、跨境电商购物中心等特色体验园区,大力推介勃利特色文旅产品。线上采取“电商+冰雪产品”模式,举办冰雪经济产品推介会,围绕“吃、住、行、游、娱、购”六部分宣传推介、网络营销勃利特色纪念品、特色美食、冰雪旅游商品。
【牵头部门:县商务局】
【配合部门:县电商办、县市场局、县文旅局、各乡镇政府、各相关部门】
【完成时间:20xx年12月】
(三)冰雪旅游产业
1.丰富冰雪旅游产品体系。
重点打造冰雪运动体验、冰雪休闲度假、冰雪研学教育、冰雪民俗文化四大冰雪旅游产品体系,形成完整的冰雪生态链,丰富我县冬季冰雪旅游内涵,推动冰雪旅游市场产品供给,激发冰雪经济市场活力。
(1)“冰雪+运动体验”,打造冰雪运动体验旅游产品。依托勃利县全民参与冰雪运动体验、百万青少年上冰雪、短道速滑基地创建等有利契机,主要以天然公益性冰场、特色校、短道速滑训练场、南山公园九州雪域冰雪乐园等冰雪活动场所为载体,推动冰雪运动与旅游活动相结合,完善短道速滑、雪滑梯、雪地转盘、雪地爬犁、雪地卡丁车、雪地摩托、雪地足球、拉雪圈、冰壶、香蕉船等群众喜闻乐见的冰雪运动体验项目建设,丰富冰雪娱乐内容,完善冰雪旅游产品供给。同时鼓励各类旅游经营者掀起头脑风暴,以新视觉新体验为方向,开发新奇特旅游项目。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:县教育局、县城建处、各景区景点及相关部门】
【完成时间:20__年12月】
(2)“冰雪+休闲”,打造冰雪休闲度假产品。以勃利县中心城区为核心,充分利用冰雪文化元素,塑造冰雪休闲度假产品,完善商业服务中心、休闲街区、景观广场等,打造多元化的商业经营业态、丰富的演艺及娱乐体验,营造浓厚的冰雪旅游氛围,实现室内室外景观无缝衔接、冰雪项目四季运营的度假体验。丰富夜间冰雪旅游度假产品,创新冰雪餐厅、冰雕彩灯展等休闲业态,增设街头景观、楼体装饰、小品景观,打造集观光、休闲、娱乐于一体夜间冰雪休闲场所。
【牵头部门:县住建局】
【配合部门:县城建中心、商务局、县市场局、县文旅局、各乡镇政府、各景区及相关部门】
【完成时间:20__年12月】
(3)“冰雪+研学”,打造冰雪研学教育旅游产品。充分利用我县历史文化资源、红色资源、冰雪特色资源以及立足“冬奥冠军之城”冠军文化禀赋,开展“冰雪研学”实践活动,丰富冰雪研学旅游产品。依托西山密塞、博物馆、短道速滑训练馆,开展丰富多彩冬令营、冬季研学、冰上体验、中小学生短道速滑大赛、中小学生雪地足球比赛等冰雪研学活动。推出冰雪文化科普、文化溯源、冰雪运动知识大讲堂、中小学生冬季奥林匹克知识竞赛等精品冰雪旅游研学产品。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:县教育局、各景区景点及相关部门】
【完成时间:20__年12月】
(4)“冰雪+民俗”,打造冰雪民俗文旅产品。积极扶持元明村中草药小镇、青山乡奋斗村建设乡村冰雪旅游内容,完善冰雪民宿配套设施,建设农村年味民宿系列体验项目,结合乡村振兴战略,拓展冰雪营地、冰雪部落等乡村冰雪旅游业态。积极开展彩灯巡游冰雪民俗文化展示,推出雪雕制作、冰雪摄影展、踏雪赏梅、东北大鼓、秧歌展演等冰雪民俗文化活动。挖掘打造“冷冻系列”如冻豆包、冻葡萄、冻玉米、冻豆腐、冰糖葫芦、冻梨、冻柿子、冻鱼等冬季美食产品,依托于此培育和构建天然冷冻食品品牌,挖掘天然冷冻食品的内在营养价值和文化内涵;拓展“全羊宴”“全猪宴”“炖菜系列”食品的消费市场,丰富我县冰雪民俗旅游美食供给。同时推动建设乌斯浑河景区冰雪娱乐项目,提升吉兴河景区冰钓、冬捕、滑雪等游玩项目,打造完善的冰雪服务配套设施。
【牵头部门:县文旅局】
【配合部门:各乡镇政府、旅游景区、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
2.丰富精品冰雪旅游线路。
以生态科普、冰雪文化、体育活动、特色餐饮等多元资源内容为依托,谋划设计冰雪旅游融合发展新思路,积极开展大规模群众性冰雪旅游活动。打造大众冰雪运动游、科普研学游、民俗文化体验游、区域冰雪一日游、两日游线路,实现观光游览向冰雪体验、美食体验、产品体验、项目体验游转变。
【牵头单位:县文旅局】
【配合部门:各旅游景区及企业、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
3.打造创意设计冰雪基地。
(1)丰富冰雪旅游新业态。支持发展冰雪主题云演艺、云展览、云游览等冰雪旅游新业态,充分发挥“冬奥冠军城”及冬奥名人效应,支持鼓励优秀运动员参加冬季创意性项目推广活动和公益活动,充分展示丰富的冰雪文化魅力。
【牵头单位:县文旅局】
【配合部门:各旅游景区及企业、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
(2)创新冰雪旅游产品设计。将民俗、冰雪、冠军文化等元素融入到冰雪文化创意产品设计中,开发一系列“名、优、特、新”的冰雪旅游商品、纪念品,兼具功能性、实用性、纪念性与美观性。重点扶持南烧锅酒业、蓝宝酒业、宏泰松果、勃利黑陶等旅游商品企业,设计开发冰雪文化、冠军文化产品,在多个景区投放旅游购物点,提升购物消费占旅游总消费的比重。
【牵头部门:县工信局】
【配合部门:县融媒体中心、县营商局、县商务局、县市场局及相关单位】
【完成时间:20__年12月】
4.加强冰雪旅游宣传营销。
打造城市冰雪旅游形象,制作冰雪主题宣传片以及冬季冰雪旅游小视频等,借助广播、电视等传统主流媒体和抖音、快手、微博等新媒体,多频率开展可持续性、有影响力的城市形象宣传,切实提升城市的美誉度和知名度。加大宣传推广,设立冰雪体育文化宣传点,投放一部分冬季运动普及读本、冬季运动知识手册、冬季旅游手册等宣传资料,搭建网络信息传播平台,鼓励电视、广播等媒体开办冰雪运动节目和专栏,构建“互联网+”模式,利用新媒体扩宽冬季运动文化传播渠道。通过冰雪知识竞赛、冰雪大讲堂等多种形式,推动群众冬季运动报道、健身常识推送、特色成果展示等,增强群众参与冬季运动健身意识,积极引导群众积极参加冬季运动。
【牵头部门:县委宣传部】
【配合部门:县融媒体中心、县文旅局及相关单位】
【完成时间:20__年12月】
(四)冰雪装备产业
1.加强冰雪装备产业项目招商。
积极参与以冰雪为主题的经贸洽谈、招商引资、推介活动,加大冰雪装备产业项目招商力度,积极引进国内外冰雪装备制造企业、产品和技术,邀请冰雪装备制造企业、体育设备制造企业到我县考察投资,联合研发冰雪体育设施设备。重点发展冰雪运动装备产业,着力引进生产销售服务和研发机构入驻,逐步实现冰雪运动装备从头到脚、从个人到场地的装备全覆盖。
【牵头部门:县商务局】
【配合部门:县工信局、县发改局、县经济开发区、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
2.积极打造冰雪装备产业基地。
加快推进冰雪装备科技企业孵化器建设,为初创期冰雪运动装备企业提供工作场所、运营服务、创业指导等一条龙服务。支持冰雪装备企业进园区、上平台、促融资,打造一批冰雪装备新兴企业,助推本地企业向知名品牌转化;培育一批生产滑冰滑雪装备(冰刀、雪橇、滑雪板等)、安全护具(头盔、滑雪镜、护臀等)和雪服(手套、单板雪服、单板雪裤、滑冰服、冰球服)等设备生产企业和销售企业,助推冰雪装备企业实现新突破。
【牵头部门:县经济开发区】
【配合部门:县工信局、县发改局、县商务局、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
六、保障机制
(一)组织领导工作机制
成立以县政府主要领导为组长、分管县领导为副组长的勃利县冰雪经济领导小组,领导小组办公室设在县文旅局。加强冰雪经济发展的组织领导和统筹协调推进,定期举行会议,研究协调解决发展中的重大问题。深化领导责任、工作推进、考核评价、督导问责体制建设,定期或不定期召开领导小组会议,通报勃利县冰雪经济发展工作进展情况,研究分析工作中有关问题,协调具体事项,推动勃利县冰雪经济发展。
(二)政策保障机制
参照《七台河市支持冰雪经济发展若干政策措施》,制定《勃利县支持冰雪经济发展若干政策措施》,设立县冰雪经济发展专项资金,统筹利用好人社、商务、财政、国土、文旅、工信等领域专项资金,支持冰雪经济产业发展。落实好税收优惠政策、土地政策等相关政策,为冰雪经济发展创造良好政策环境。
【牵头部门:县财政局】
【配合部门:县文旅局、县自然资源局、县商务局、县人社局、县工信局、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
(三)营商环境优化机制
继续优化营商环境,完善政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,持续精简涉企经营许可事项,强化创新服务,鼓励和支持市场主体拓展创新空间,持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新,充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。全面落实各项人才激励扶持政策、对冰雪经济相关的各类创新型人才给予重点支持,为人才营造安心立业的发展环境。
【牵头部门:县营商局】
【配合部门:县市场局、县文旅局、县人社局、县工信局、各相关部门】
【完成时间:20__年12月】
为提高全镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。
一、编制依据
依据《涡阳县低温雨雪冰冻天气防范应对工作方案》的要求和规定,结合我镇实际,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、工作原则
以人为本,安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作,充分发挥主观能动性,充分发挥新兴镇政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
统一领导,分级负责。在镇政府统一领导和协调下,各办事处、各村、和镇属有关部门按照各自的职责和权限,负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
贯彻落实“预防为主、综合治理”的方针,坚持灾害事故应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
四、组织机构及职责
(一)应急指挥机构及职责
经镇党委、镇政府的研究决定,镇成立防范应对低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组,组长由党委书记宋崇民、镇长魏文涛担任,副组长由人大主席朱宗义,党委委员刘俊领担任,成员由党政办、民政办、财政所、农业发展中心、综治办组成。应急指挥部下设办公室在镇应急办,由郝晶波任办公室主任,指挥部主要职责是:传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示;负责组织我镇低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作;组织评估、核查和上报灾情;根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施;组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是:负责镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作;收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息;及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况;承办指挥部交办的其他工作任务。
(二)应急指挥部成员单位职责
党政办:加强预报,做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息,宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作,负责事故灾难的情况汇总上报。及时传达上级有关精神和文件指示,提高群众对减灾抗灾重要性的认识,定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政所:负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由镇级财政安排的经费保障及其管理工作。
民政办:组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物,组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作,提出救灾资金、物资安排方案,指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作,指导救灾捐赠工作。
农综站:及时组织力量调配急需农用物资,指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作,严防冻死冻伤牲畜。
市管所:负责低温雨雪冰冻灾害期间的镇场管理,保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好镇场调控工作,负责协调成品油的镇场供应。
卫生院:负责做好医护人员和救灾工作准备,组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援,对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所:加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作,保障应急运输安全畅通。
电管站:负责加强电网的维护,加大巡线力度,组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪;及时抢修受损电力设施,全力保障电网正常运行。
其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要,在镇应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。镇应急指挥各成员部门要认真履行本单位的冰冻事故灾害应急救援和保障方面的职责,制定本单位事故灾难应急预案,与镇应急指挥办公室建立应急联系工作机制,保证信息畅通,做到信息和资源共享。
五、预警预防机制
镇救灾办公室负责全镇低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作,镇政府有关部门和镇救灾办公室应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故,各办事处、各村、辖区各企事业单位负责人应当立即将详细灾情报告镇低温雨雪灾害事故应急救援指挥部,确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置,把灾害事故损失降至最低限度。
六、应急响应
(一)应急处置
低温雨雪冰冻灾害事故发生后,镇应急指挥部必须立即启动应急预案,由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作,各站所、各村居负责成立现场应急处置办事机构,按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
(二)具体措施
低温雨雪冰冻灾害事故发生后,镇属各有关部门和各办事处、各村要按照相关应急预案的要求,做好灾民生活安排工作,做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修工作,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
(三)应急结束
当应急救援完成,灾情和救灾工作稳定后,由镇低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部宣布应急结束。
七、后期处置
(一)善后处置
镇政府负责组织善后处置工作,有关部门和单位协助进行灾后重建工作,尽快消除灾害事故后果和影响,帮助受灾群众恢复正常生产生活,保证社会稳定,迅速恢复正常秩序。
(二)灾害事故调查与应急救援工作总结
应急救援结束后,应急指挥部应总结分析经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成书面报告,报送镇人民政府。事故灾害调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
八、保障措施
(一)通信与信息保障
镇应急办会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具,保证应急参与部门之间联络通畅。
(二)应急支援与保障
1.救灾资金保障
镇政府根据强降温降雪灾害情况,做好救灾资金争取工作,根据申报及上级批准意见,将有关资金及时拨到位。
2.救灾物资保障
民政办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。各单位应急救援机构根据实际情况,保证专项应急物资的储备。
3.救灾装备保障
镇属各有关部门和单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。对因低温冰冻雨雪灾情引发的路段坍塌现象进行维修和管理,确保车辆和行人的安全。
4.交通运输保障
发生冰雪灾害事故后,镇应急指挥部办公室根据需要及时协调派出所提供运输保障。派出所需要进行道路交通管制,开设应急救灾特别通道。道班及公路站对积雪、结冰道路迅速组织进行除雪破冰工作,确保救灾物资、器材和人员的运送,形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
5.医疗卫生保障
卫生院及其他村级卫生室负责医疗卫生保障工作,并制定相应的应急处置预案。配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。发生突发医疗事件后。
6.社会动员保障
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对低温雨雪冰冻灾害事故提供物资、资金以及人力支援,逐步形成以管理部门和专业队伍为主题、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
(三)宣传、培训和演习
各村居、各单位和生产经营单位要组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作;定期组织救灾应急演练。镇人民政府和辖区各部门应结合工作实际每年进行一次演练,演练方案报镇应急办备案。
九、附则
(一)预案管理 本预案是指导镇辖各单位制定低温雨雪冰冻灾害事故应急预案的基本框架。镇救灾办根据每年实际情况对预案进行评审、修订、报镇政府批准。
(二)奖励与责任追究
对在低温雨雪冰冻灾害应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对不履行法定职责,造成严重后果的单位和个人,给予有关处分和处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(三)应急指挥机构及联系方式
(四)预案解释部门
本预案由镇政府办公室会同救灾办负责解释。有关部门应按职责制定相应的应急预案。
(五)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为切实加强雨、雪、冰冻、暴雨等恶劣天气条件下,道路交通安全应急管理工作,及时应对存在各类突发性道路交通灾害,有效预防和减少交通拥堵、道路交通事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。现将道路及桥梁、涵洞的责任分工如下:
一、省道:村华线S219村前段和喻棠线S307村前段线上的公路、桥梁等设施及公路临水临崖,急弯陡坡等路段,由高安市公路事业发展中心村前段负责保障;
二、县道、乡道:两条县道(西门至肖坊村前段、坪湖至马塘村前段),八条乡道(①黄牛山——瑶元②邹山——四美③乡养殖场——南炉④村前——高坪⑤花石林场——费家⑥上游林场——冷家⑦上袁——上高朱家⑧邹山——费家社山)公路及沿线的桥梁、涵洞由镇养路队负责保障;
三、村组道路:各村组进村公路、桥梁、涵洞由各村(居)委会按照属地管理原则负责保障。
工作职责:雨、雪、冰冻、暴雨等恶劣天气条件下,对可能引发的路段、桥梁、涵洞等障碍的清除,以保障道路、桥梁、涵洞、临水临崖,急弯陡坡等路段的安全畅通。
低温雪天,给道路运输带来了定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雪天道路保畅通的指导精神,结合我市实际,特制定如下应急预案。
发雪冰冻灾害天,出现影响道路畅通、旅客量滞留的情况时,应即启动应急预案,应急作遵循统领导,分级负责的原则,应急预案采取“预防为主,防抗结合”的法,提应对雪冰冻灾害的综合防御和处置能,迅速、有序、效地开展应急处置作,重点抓好“抗三保”作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,切实保障民群众命财产安全,最限度地减少雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济持续健康发展。
成鹰潭市交通运输局应对雪冰冻灾害道路保畅应急作领导组,负责全市交通运输系统雪冰冻灾害道路保畅的应对作。领导组成员如下:
领导组下设办公室,办公室设在市公路所。办公室主任为吴将,联系电话(传真):xx,机:xx
领导组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎景区交通局
成员单位职责:
市运管处:负责全市道路保畅通应急车和救灾车辆的统调配作。
市公路所:负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通作以及信息报送作。
各县(市、区)交通局:在市交通运输局应对雪冰冻灾害道路保畅应急作领导组和县(市、区)政府的领导和指挥下,具体负责各辖区内的道路保畅通作,并落实道路保畅通物资储备作。
启动:雪冰冻灾害预报发布后,按市、县相关部门的统部署,启动应急预案。
解除:符合下列条件的,在经市、县相关部门同意后,可解除。
1、险情排除,道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁员安全离开危险区并得到良好安置。
应急预案启动后,各成员及各有关单位在2时内做好以下准备:
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进联系和协调,指导应急救援和善后处理作,及时向有关领导请汇报,与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织员做好道路的抢修准备作,集中道路抢修队伍,调道路抢修的物料和设备,采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰,在桥梁和其它重点路段加铺袋、草袋、秸秆等措施对公路通进及时修复,难以及时修复的,应当向上级主管部门请求援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求,组建运输队伍,落实运输车辆、装卸设备和相关救灾具满应急救援的需要。
4、领导组办公室负责应急救援处置指挥协调作所需车辆、员和设备的后勤保障,确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度,掌握紧急情况,做好员和物资的运输指挥和疏散作,维持交通秩序,对农村公路安全隐患进排查并及时处置。
6、需要其他单位援的,向市、县两级民政府申请。
雪冰冻灾害应急反应的主要动是:
1、在市、县相关部门的统领导安排下,迅速进岗位,随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍,要由各单位的主要领导带队,做到员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统部署,先保障抢险救灾道路的安全畅通,及时对公路进抢修、加固,并提前制定出科学的绕案。其次保证抢险救灾员和物资的紧急调运,按照先重点、后般的原则,派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进重灾区或指定位置,迅速展开救援,抢救运送受灾群众和国家重要财产,调运受灾群众急需的活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要,适时因地制宜,对其他社会车辆进调度,满道路运输需要。
各成员单位要进步提对做好防范雪冰冻灾害作重要性、紧迫性的认识,未绸缪,扎扎实实做好各项应对准备作。
是加强与象部门的密切联系,及时掌握天变化情况,做好天状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强民群众的防灾避险意识和能。
是对因雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确道路抢修队伍员组成,储备化雪盐、袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理作,严密防范次灾害的发。
四是切实做好雪冰冻恶劣天下的值班作,严格落实领导带班和24时值班制度。启动应急响应后灾情结束前,坚持实报制度,各相关单位每10:00、15:30时前将信息报市局领导组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织作,旦发重雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向市局领导组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
你清楚如何为意外情况做预先准备吗?应急知识进万家,科学预防你我他, 我们会在最短时间内提供必要的支持帮助灾区居民渡过难关。懂得应急预防的重要性我们让预案成为我们的日常工作之一,编辑向大家提供了“低温雨雪天气应急预案”,希望这些书籍可供你参考和使用帮助你学习和成长!
为做好全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置工作,维护学校正常教育教学秩序,保障师生生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《济宁市教育系统突发公共事件应急预案》等规定要求,制定本预案。
一、适用范围
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色、橙色、黄色预警时,适用本预案。本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园因雨雪冰冻等极端天气产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。
二、工作原则
(一)坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则,积极稳妥组织学校师生防范应对雨雪冰冻等极端天气工作。
(二)发生雨雪冰冻等极端天气后,按照“属地管理”原则,县市区教育行政部门在当地党委、政府统一领导下,启动应急预案,并及时报告市教育局。
(三)实行教育行政部门、学校主要领导负责制,统一指挥、分工协作,最大程度保障师生生命和学校财产安全。
(四)部门联动,协同应对,科学调度,依法防控,有效应对雨雪冰冻等极端天气灾害,依法开展抢险救灾工作。
三、组织机构与工作职责
济宁市教育局成立防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组(见附件),市教育局局长任组长,分管副局长和局机关有关科室、直属单位负责人任成员。
(一)领导小组主要职责
1、在市委、市政府统一领导下,指导县市区教育局和学校幼儿园做好防范应对雨雪冰冻等极端天气和抢险救灾工作;
2、贯彻执行上级指挥命令,制定全市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案和工作措施;
3、指导县市区教育局和学校幼儿园开展防范应对雨雪冰冻等极端天气的安全教育和应急演练;
4、指导县市区教育局和学校幼儿园做好校舍维修加固、教育教学设施日常维护、交通安全保障等工作;遇到重大灾情时统一下达停课、停止校车运行、师生转移等命令;
5、指导学校做好抢险自救和灾后处置救助工作,组织开展学校灾情调查统计,并向上级部门报告。
(二)领导小组有关科室、直属单位主要职责
1、办公室:负责接受济宁市雨雪冰冻等极端天气应急指挥部的预警发布、解除指令;负责信息报送及有关协调工作;
2、发展规划科:负责督促县市区教育局和学校幼儿园,做好校舍、在建工程等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作;
3、安全监督科:负责督促县市区教育局和学校幼儿园,做好校车安全、防火安全、预防媒体中毒等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作;
4、基础教育与学前教育科:负责督促县市区教育局和中小学校、幼儿园,制定停课预警响应预案,加强安全宣传教育;指导学校安排学生开展自主学习,保证中小学“停课不停学”;
5、职业教育科:负责督促县市区教育局和中等职业学校,制定停课预警响应预案,加强安全宣传教育,安排好相关课程教学管理;
6、体育卫生与艺术教育科:负责督促县市区教育局和学校幼儿园,制定减少户外活动、停止体育艺术等比赛活动预警响应预案;负责学校有关户外室外活动、体育课、大课间活动,业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应;
7、市电化教育馆:负责与宣传单位联系,通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息,分析有关舆情,做好应对工作。
(三)县市区教育局主要职责
1、县市区教育局根据《济宁市教育系统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案》,制定各自预案,指导所属学校幼儿园做好预案制定和应急演练,负责组织学校做好应急管理工作,并组织预警应急响应措施的实施。
2、县市区教育局应在预警响应期间,督促检查所属学校幼儿园预案落实情况,统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作。
(4)学校幼儿园主要职责:
1、学校幼儿园在上级教育部门指导下,制定极端天气应急预案,并在接到预警指示后启动实施。做好校舍、教育教学与校内生活设施的安全排查,发现隐患立即整改。
2、学校幼儿园按照应急预警级别减少或停止户外运动时,要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动;停课期间要及时通过网络、通讯等形式,为学生提供自学指导,提示家长做好学生看护工作;有留校学生的学校,应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场,安排好留校学生的校内生活。
四、预警级别与应急处置
雨雪冰冻等极端天气预警分三级,分为黄色、橙色、红色。
(一)黄色预警(III级):12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色预警时,学校应急处置领导小组根据预警信息,具体实施应急预防、指挥处置工作。学校应灵活安排教学活动,并加强对师生与家长的安全教育及风险提示。
(二)橙色预警(II级):6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害橙色预警信号时,学校应立即采取应急防范措施,适当减少或停止户外活动,加强对师生与家长的安全教育及风险提示,并将预防雨雪冰冻灾害工作情况报告上级教育部门应急处置领导小组。
(三)红色预警(I级):2小时内可能出现对交通有很大影响的雨雪冰冻,或者已经出现对交通有很大影响的雨雪冰冻并可能持续。
当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警信号时,学校幼儿园应立即采取全天停课措施。当地教育部门防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组要统一指挥,指导学校幼儿园做好应急预防与救灾善后工作。
1、学校幼儿园停课措施具体分两种情形:第一种情形:当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的;第二种情形:当日22:00至次日6:00(含6:00)发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形,学校应立即采取全天停课措施,并及时通知到学生及家长。对因不知情等原因到校的学生,学校要做好相应安排。
2.6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的,学校应灵活安排教学活动,对延误到校(未到校)的学生不作迟到(缺课)处理;为学生上学提供交通工具的学校或服务者,应按规定落实紧急停运措施,保障学生交通安全。
3、上课期间发布气象灾害红色预警信号的,学校可继续上课,及时调整放学时间并告知学生家长,做好安全防护工作。
五、防范措施
(一)学校幼儿园要针对极端天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻预警信息,根据不同级别预警信号,适时做出正确判断,并通过多种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等极端天气影响学生正常上下学情况下,学校可以自主调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
(二)学校幼儿园在遇有天气突变、灾情等级信号为红色的特殊情况下,及时与家长取得联系,在第一时间内做出正确判断,并随天气变化及时做出调整。
(三)学校幼儿园要加大对接送学生车辆的管理,如遇恶劣天气要立即停运接送学生车辆,预防交通事故发生。
(四)雨雪冰冻过后,学校幼儿园要立即开展减灾自救,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内通道畅通。校园内重要部位设立警示牌,高危部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管。要及时处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏时要及时修复。
(五)学校幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班安全保卫工作,做到24小时有人在岗,单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情,在最短时间内逐级上报,为上级指挥决策提供快捷有效的支持。
为切实做好低温雨雪天气的安全管理工作,防止人身和设备事故的发生,确保安全生产,特制定该应急预案,望认真遵照执行。
一、厂部冬季安全生产应急预案
(一)组织机构
厂部成立应急领导小组,其中厂长、书记任组长,副厂长任副组长,成员由各部室党政负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在安全生产技术部,负责日常管理工作。
(二)基本内容
1、低温雨雪天气,进行户外正常巡视,应注意防滑跌防坠落,防止造成人员意外伤害。
2、低温雨雪天气,确需进行室外检修施工作业,应在管理人员确认现场施工条件合格后,并在其现场监护下施工。
3、低温雨雪天气,各相关单位应根据所辖责任区范围(包括生活办公区、办公楼道路),安排工作人员及时清理必经路面、平台、楼梯处的积雪积冰,留出通道,必要时撒上锯末或铺上防滑垫以防滑,上下楼梯时要抓好扶手,防止人员滑跌。
4、低温雨雪天气,职工上下班期间要增强自身安全防范意识,尽量搭乘厂内通勤车,当自驾私家车、骑自行车或摩托车上下班时要注意道路交通安全。
5、低温雨雪天气,职工注意身体防寒保暖,避免因在室外行走通行、搬运物品、爬高上低时缩手缩脚,出现事故。
6、低温雨雪天气,拖拉机、运渣车、运煤车、检修用车司机在通过灰渣、煤场、河下道路时要小心驾驶,谨慎行车,避免急刹车、急转弯。
7、低温雨雪天气,关好门窗玻璃,避免厂房内部环境温度过低,放尽管道容器内部余水,以免冻坏设备。
8、低温雨雪天气,应尽量走室内楼梯通道,主控室、升压站、锅炉房周围的安全通道必须铺设防滑垫,以免滑到摔伤。
二、发电部冬季安全生产应急预案
通用安全预案:
1.冬季天气逐渐转凉,设备及管道的防寒防冻工作应纳入重点工作日程,对缺损的保温及时联系修复,设备检修隔绝务必放尽余水、余汽,防止存在流动死区造成设备冻裂,对室外的设备尤其重点考虑。
2.天气寒冷严密关闭主厂房各门窗玻璃,并定期检查,对损坏的及时联系修复或更换。
3.加强对辅机冷却水的巡视和检查,保持一定量的出水,发现有管路堵塞或泄漏,应及时联系处理。
4.空气湿度增大,要加强对电动机绝缘的监视检查,启动前要测试绝缘合格后方可送电。对于潮湿环境中的电动机,则应增加测量次数,不合格的及时联系维修烘烤,同时尽快消除潮湿因素。
5.雨雪天气检查厂房各处是否漏雨,对漏点标记并上报;同时做好电机、电动门等设备被淋湿的防范措施。
6.各辅机润滑油的牌号要随季节转换及时更换,以保证设备良好润滑。
7.雨雪天气进行户外巡视,注意防滑防跌,防止造成人员意外伤害,尽量走室内楼梯,上下楼梯要扶好扶手,对于不牢固的扶手及时上报处理。
8.大雪过后,各班组应及时清理主要通道上的积雪,以防人员滑跌造成伤害。
9.巡回检查制度必须严格执行,要保证巡视次数与质量,发电部将继续执行设备挂牌抽查制度以监督执行效果。
10.巡查时至少两人一组,加强班组、专业成员间的安全自保、互保、联保意识。
11.秋冬季节天气寒冷职工要合理安排休息,保证充足睡眠,杜绝精神状态不佳影响安全生产。
12.密切关注职工思想动态,增强自我保护意识,深入开展反“三违”活动,严防低级错误的发生。
13.观察辅机油位要细致,不能走马观花,应根据油窗、油位液面的轻微波动来判断真实油位,同时利用摸、听、闻的检查手段,加强对电机、轴承温度、运转状况等方面的监视。
14.进行设备巡视时的劳保穿戴和防护器具要齐全,并配带手电筒、听针;遇有如照明不足、通道上存积的少量杂物、障碍物等,要随手处理,不留安全隐患;对发生泄漏的设备进行检查时,靠近前要观察好安全通道,再进一步实施检查。
15.继续组织开展专业和班组安全自查工作,做好设备危险点预控,做好设备的安全隐患、缺陷的发现、排查、消缺工作
16.监盘人员操作时要精力集中,随时注意运行参数的变化,及时做好对应调整,发现运行参数异常在调整无效后,要及时汇报值长。
17.做好各类突发事故的预想,操作时要严格按要求做到勤调整、细调整、小范围调整。
18.提高班前会的质量,坚决贯彻执行班前会“五讲清”(讲清当班工作任务、内容;讲清工作现场条件、作业环境、系统设备状态;讲清“两票”或安技措的使用和执行情况;讲清检修(操作)设备名称、编号、位置和隔绝要求;讲清有关劳保穿戴等安全注意事项。班组之间做到信息通畅,防止交接不清。
19.对一些带“病”运行设备,要重点加强检查,并及时汇报,采取措施,做好事故预想工作。
专业安全预案:
1、锅炉专业:
1)调整好适当的送煤风风量,特别是当发现落煤管有粘煤现象发生时要加大送煤风风量,以防止造成斜管堵塞。
2)加强对给煤机落煤管的检查力度,应定时检查清理落煤直管,勤检查落煤斜管。
3)在给煤机就地处准备好铁锨、长钢筋等工具,以便于发生棚煤时能及时处理。
4)给煤机周围应无杂物、照明充足,处理棚煤、堵煤的人员劳保穿戴要整齐,严格遵守《安规》中的有关规定,不准用身体顶着工具或放在胸前用手推着工具以防打伤。
5)加强对运行参数的调整,特别是发生棚煤、堵煤时要做好防止灭火事故的防范措施。
6)加强对运行中辅机轴承冷却水的巡视和检查,保持一定量的出水,发现有管路堵塞或泄漏,应及时联系处理。
7)检修炉要在规程规定时间内将炉水放尽进行隔绝,排污门、疏水门全开,尽可能把各管路、联箱等部位余水放完,必要时在无检修工作时间段内,关闭锅炉所有挡板、风门、人孔门等,以确保受热面管路以及其它要害部位的防寒防冻。
8)停运炉的高压流化风机润滑油站加热和循环要定期投入,保证停运炉辅机正常完好备用。
9)锅炉各水压表、汽压表、流量表、水位计管路应在设备停役后,及时联系相关单位将管路余水放尽。
10)遇有雨雪天气后要及时清理安全通道,避免出现人员滑到、跌伤现象。对于大雾大风的天气,人员巡检时要注意安全。
11)空压机房、燃油泵房等现场门窗应完整,玻璃齐全,关闭严密。必要时采取有效措施,尽可能保持室内环境温度不低于5℃。
12)各储气罐按要求定期放水,以防放水阀冻住不能放水。
13)灰库冲洗地面用水管,不用时应保持小流量开度,以防止水管冻住不能使用。
14)将启动炉放水做好防冻措施。
15)灰库、渣仓工作人员每天必须把洒落的灰、渣及时清理。
16)灰库、渣仓工作人员每天及时清除路面冰雪积水,确保路面无积雪、积冰。
17)及时修复路基缺口或防护设施缺口,对因气候因素不能及时修复的,设置警示标志,提醒灰渣车辆注意安全。
18)遇到雨雪天气,楼梯有积水并结冰时必须在楼梯踏步上撒锯末或采取防滑措施。
2、汽机专业:
1)各岗位检查关闭汽机零米层、运转平台、除氧层及河下泵房的窗户,做好设备防寒防冻工作。
2)各岗位仔细排查厂房内外设备及管道保温是否完善,缺损填写保温单,设备及管道内余汽、余水应放尽。
3)厂房内环境温度0℃以下时要及时投入供暖,供暖汽投入后应检查。
4)厂房内地面清扫干净,不应有积水。
5)冬季冰点温度下,冷却塔易发生结冰现象,应注意填料、进风窗等结冰问题。发现结冰可轮换停运风机运行进行化冰;
6)根据循环水温度及时调整循环水压力,保证凝结水硬度0μmol/L,超标应及时找漏,机组真空在合格范围内(-0.094—-0.097MPa)。
7)加强循环水管线的巡视,重点关注循环水管道上伸缩节及限位装置的情况。
8)汽机厂房顶部的通风机要保持完好备用,保证在运转层蒸汽过大时投入使用,以消除运转层凝露现象。
9)零米层东门定时开关,保证厂房内环境温度在0℃以上。
开关时间:9:00~11:50
14:00~16:50
10)减温减压站供汽执行供汽规定及措施.
3、电气专业:天气逐渐转凉,巡视重点是电气充油设备的运行工况,发现电气充油设备油位降低、渗油、漏油等情况,应及时填报缺陷,并采取措施配合检修消缺。
1)密切关注各电气开关室电缆沟内进水情况,及时开泵排水,保证电缆不浸泡在水中。
2)加强设备绝缘测试,各电气设备停运24小时后重新启动要测试绝缘合格方可送电,测试不合格要及时联系维修烘烤,直到合格为止。
3)遇有阴雨天气,空气湿度大或处于环境潮湿的电动机(如#1、#2凝泵)启动前要测试绝缘合格后方可送电。
4)对于环境潮湿的电动机,则应增加测量次数,对不合格者及时联系维修烘烤,同时尽快消除潮湿因素。
5)遇到阴雨天气,随时对停运电动机绝缘进行检查和监测,并采取有效防雨措施。
6)大风前应检查室外配电装置周围有无可能被大风刮起引起短路的杂草、物件等。
7)下雪时,检查变电站套管、端子落雪后是否立即融化,有热气现象,有无冰柱及放电闪络现象;加强变压器油温监测;并经常检查GIS气室压力情况等应正常。
8)气温剧降应检查注油设备的油位不能过低。
9)大雪天气应及时将升压站内的道路、主要通道上的积雪清除,以防人员滑跌造成伤害。
10)各种电气倒闸操作应严格执行操作管理制度,现场操作严格执行“三核对”,认真合理使用安全工器具,确保各项操作的安全顺利进行。
11)雨雪天气,做好联络线因故障跳闸的事故处理预想工作。
4、输煤专业:
1)煤场来煤要及时转堆,要尽量保证合理堆放,向棚内集中,用煤遵循先外后内原则。
2)煤场各排水沟要经常清淤,确保畅通,各处屋顶落水管也要定期检查,确保排水正常。
3)及时清理输煤车间各走道、楼梯上的积雪、积水。人行道不得用水冲洗,以防上冻造成滑跌。铲车及时清理煤场积雪积水。
4)各处可能造成冻害的部位要及时关闭门窗,防止管道阀门损坏。确保室外供水管道阀门保温齐全。
5)各台排污泵要定期试转检查,确保其工作状态良好。
6)各岗位人员不当班时注意良好休息,在当班期间要时刻保持头脑清醒,集中精力杜绝误操作或其他违章违纪行为。
7)每班班前会、安全例会要对季节性生产特点有所重点强调。
5、化水专业:
1)对已投运的絮凝池,每班要逐个开启排污门1次到2次,每次开启时间可以很短(全开到全关一次),但必须要开启,以防排污门冻坏。未投运的絮凝池,为了防止进水管路冻坏,要求每班投运一段时间,以带小流量保证水池及管路内的水流动为主要目的。
2)加强煤质、水质、油和蒸汽品质的监督工作。
3)在冰冻天气来临以前,检查化水所有室外设备、管路,有余水的地方要放尽余水,主要设备为罗茨风机和管道泵、中和泵等设备。
4)及时检查化水综合楼实验室、水处理车间、综合泵房、循环水加药间等室内门窗关好,有暖气管道的地方,暖气要正常投运,防止设备冻坏。
5)再生进酸碱液由于温度低,再生液与树脂的交换效果差,为了保证效果完好,要降低再生液速度,延长时间。
6)外面水力池水位要保持高出斜板液位,防止其冻坏。
7)由于下雪天运输困难,对化学药品方面,在规定的范围内(酸碱、混凝剂)及时填单至供应站,以保证药品能及时到货。
三、设备管理部冬季安全生产应急预案
(一)加强备品备件管理,确保应急检修工作的顺利开展
做好冬季应急检修的材料准备工作,重点做好输煤系统、灰水系统、锅炉汽机等各种辅机的应急检修的材料准备工作,积极同生产物资部联系,保证各种材料及时到货。
(二)加强冬季应急检修的人员调度管理
部门应急预案领导小组成员及各专业班组长、安全员,部门特种车辆驾驶员必须保证通讯系统24小时畅通,遇有紧急情况,由部门应急预案领导小组统一指挥调度。
(三)做好应急检修工作的安全防范工作
1、部门及各专业做好应急检修的人员力量配制,应急检修人员必须按照新庄孜电厂及设备管理部关于安全管理的相关规定,按照程序开展好应急检修的准备工作,如工作票的办理、安全技术措施的办理及宣传贯彻等。
2、加强特殊部位检修施工的过程管理,如输煤行车(滑线)检修、河下泵房设备检修、锅炉除尘设施室外检修等,进一步加强安全监管人员力量配置,坚决做?
(四)做好雨雪天气的防滑跌工作。
1、各专业要做好雨雪天气的防滑跌工作,认真开好班前会,做好危险点预控,要根据工作情况,避免冬季雨雪天气的室外作业。检修人员进入生产现场必须劳保穿戴整齐,禁止奔跑,做好自保、互保、联保工作。
2、雨雪天气,部门各专业职工上下班途中应搭乘厂内班车或步行,避免骑自行车及摩托车,防止滑跌。
(五)做好冬季应急检修工作的工器具管理
各专业要做好冬季应急检修工作的工器具管理,各种工器具要认真检查,确保良好备用。
(六)做好应急检修工作的安全技术支持工作
部门及各专业安全生产技术人员对出现的冬季应急检修要做好安全技术支持工作,做好相关的分析、总结及记录,做到有据可查。
四、生产物资部低温雨雪天气进煤及其他物资安全工作应急预案
生产物资方面:
A、提前储备,要求生产单位对消耗性物资在雨雪天气来临之前,储备充足。
B、非紧急物资,尽量不安排在恶劣天气进货。
五、综合办公室低温雨雪天气安全行车管理预案
为加强冰雪天气下电厂运行班车的管理,确保安全行车和职工上下班,制定如下保障措施。
一、预控措施
1、班车车辆所属单位、用车单位必须提高对车辆行车安全工作的认识,加强法制观念,认真执行国家和上级有关安全生产的法规和有关规章制度。
2、防止“五漏”(油、水、汽、电、风)和“五不出车”(刹车不良不出车;转向系统有故障不出车;喇叭不响不出车;灯光不亮、雨刷不灵不出车;安全设备不齐全或无效不出车。)
3、不准驾驶与证件规定不相符的车辆;
4、严禁酒后开车;
5、驾驶车辆时,禁止吸烟、饮食和闲谈;
6、不准将车辆交给无驾驶证的人驾驶。
7、必要时,使用车辆专用防滑链。
8、严禁车辆超员行驶。
9、驾驶员应熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法,行车前要认真检查,必须保持技术状况良好、设备齐全有效。
二、应急预案
(一)应急救援小组成员及联系方式
组长:程东义13956416343
成员:陈鹏13500573426、
曹光友13956456678
(二)应急救援分工
组长:在应急救援工作中,负责同交通部门、车辆所在单位的联系、沟通,提供相关物资、技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
组员:
(1)参与现场组织、指挥应急救援工作,组织应急救援技术方案的具体实施。负责组织相关部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施,为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。
(2)负责组织本单位人员制订应急救援技术方案和参与现场指导、监督方案的实施运行。
(3)负责督促车辆所有单位落实和提供应急救援工作顺利进行所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
(三)应急救援资源的使用
在发生冰雪交通阻碍时,职工班车驾驶员要及时同应急小组联系,同时充分做好乘员的防寒保暖、安置工作,应急小组要及时联系其他车辆对乘员进行转运,确保转运及时有效。如发生交通事故,要在第一时间做好人员的疏散、分流工作,避免事故的进一步扩大,并根据实际情况充分利用社会资源请求支援,如医院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救电话119支援等。
(四)应急救援通讯联络系统
应急救援通讯联络工作由办公室主任负责。应急救援联络途径如下:
1、应急联络救援电话:
新庄孜电厂办公室电话:7649150
办公室主任手机:13956416343
2、对外应急求救:
公安警力求救电话:110
火警支援求救电话:119
医疗急救求救电话:120
为认真落实防范应对低温雨雪冰冻灾害各项措施,及时、有效地做好农业防范应对工作,把灾害造成的损失减少到最低程度,确保农业增效、农民增收和农村社会稳定,根据1月29日《全区农业农村系统防范应对春节期间低温雨雪冰冻灾害紧急调度视频会议》的要求,结合我县农业生产实际,特制定本预案。
一、指导思想
切实按照自治区、柳州市、鹿寨县防灾减灾工作统一部署,强化措施,统筹兼顾,精准施策。树牢安全发展理念,提升防灾减灾能力;狠抓整改落实,强化风险防控;积极推进应急管理体系和能力现代化。全力保障人民群众生命财产安全,确保全县农业生产持续健康稳定发展。
二、基本原则
(一)准备充分,预防为主原则
局属各股室、二层机构各单位要在自己的职责范围内,对有可能发生低温雨雪冰冻灾害的情况要进行分析预测,并有针对性地制定应急预案,及时采取措施投入到防范应对低温雨雪冰冻灾害工作中。
(二)统一领导,分级负责原则
成立防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组,统一领导全局防范应对低温雨雪冰冻灾害的工作,按照“谁分管、谁负责”的原则,局属各股室、二层机构各单位按照职责分工开展防范应对工作。
(三)依法应对,科学施策原则
按照相关法律法规和《鹿寨县农业农村局防范应对低温雨雪冰冻灾害应急预案》的要求,规范防范应对行为,坚持以人为本,充分保障安全的基础上科学组织实施防范应对工作。
(四)快速反应,部门联动原则
局属各股室、二层机构各单位在接到有关灾情后,及时报告局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组,做好低温雨雪冰冻灾害的'防范应对工作。同时要与有关部门及时沟通、联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
三、组织领导及职责分工
(一)成立鹿寨县农业农村局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组。
组长:陈可春局党组书记、局长
常务副组长:局党组成员、副局长
副组长:陶xx局党组成员、副局长
谭xx局党组成员、副局长
朱xx局党组成员、副局长
沈xx挂职副局长
邓清县农业机械化发展中心副主任
沈琦军县农业机械化发展中心副主任、信息与规划股负责人
胡晓县农业综合行政执法大队副大队长
组员:谭东梅办公室副主任
韦守锋纪检监察室主任
麦燕波计财股股长
孟先明质量安全与法规股股长
张仲智乡村振兴股股长
梁创业基础设施管理股股长
江振华水果站站长
廖武放农业生态保护站站长
韦璐如农业技术推广站站长
郑笑春蚕业研究所所长
李新建经管站站长
阳旻农产品质量安全监督站站长
余信水产技术推广站站长
温正乐畜牧工作站站长
韦玉庆动物疫病预防疾控中心主任
欧邦强农机推广站站长
覃启优县农业综合行政执法大队一中队中队长
潘树国县农业综合行政执法大队二中队中队长
钟佩武县农业综合行政执法大队三中队中队长
领导小组下设办公室,办公室主任由谭东梅同志兼任,办公室电话xx—xxxx。领导小组负责指导全局农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作,下达农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作指令。
(二)防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组下设四个小组。
为更好地做好农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作,对防范应对低温雨雪冰冻灾害成员单位进行合理配置,结合工作实际,设立综合协调组、防范应对低温雨雪冰冻灾害促销服务组、生产技术指导服务组、农资和农产品安全监管组。各小组根据灾情,负责开展好防范应对低温雨雪冰冻灾害工作。
1、综合协调组
组长:陶xx局党组成员、副局长
副组长:
组员:
由办公室全体成员组成,负责日常管理事务,制定农业防范应对低温雨雪冰冻灾害工作计划;收集、汇总和发布相关信息;向局属各股室、二层机构各单位传达上级部门和有关领导的工作指示,通报工作动态;加强前、后方的协调联系,做好应急值守安排、救灾物资准备、车辆调配和宣传报道,以及做好领导小组交办的其他工作。
2、防范应对低温雨雪冰冻灾害促销服务组:
组长:朱xx局党组成员、副局长
副组长
组员:
主要负责根据县防范应对低温雨雪冰冻灾害指挥部和局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组的指示要求,参加防范应对低温雨雪冰冻灾害工作;帮助受灾的农户抢收销售农作物,转移畜禽水产品等,以及做好领导小组交办的其他工作。
3、生产技术指导服务组:
(1)种植业指导小组:
组长:沈xx副局长
副组长:
组员:
(2)养殖业指导小组:
组长:局党组成员、副局长
副组长:
组员:
主要负责农业灾情信息的收集、分析和统计及报送工作,为灾后恢复生产提供科学依据。开展灾后恢复生产指导,为受灾农民群众提供灾后农作物生产和渔牧养殖的技术指导服务,以及做好领导小组交办的其他工作。
4、农资及农产品质量安全监管组:
组长:谭xx局党组成员、副局长
副组长:
组员:
主要负责灾后农资市场执法的监管工作,严厉打击生产、经营假冒伪劣种子、农药、肥料、农膜、兽药及饲料等农业投入品的违法行为,加强灾后供应市场农产品质量安全检测,保障人民群众吃上“放心菜、放心肉”。
四、启动预案
局防范应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组要随时掌握低温雨雪冰冻灾害动态,靠前指挥,当灾情发生时要及时上报并妥善处置,并根据县防范应对低温雨雪冰冻灾害指挥部的统一部署和要求,适时启动农业防范应对低温雨雪冰冻灾害应急预案,下达指令,部署做好各项防范应对工作,调动一切力量投入防范应对低温雨雪冰冻灾害工作中去。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各股室、二层单位负责人要切实履行防范应对低温雨雪冰冻灾害主体责任,加强各负责领域防范应对低温雨雪冰冻灾害工作的组织和领导。全局干部职工灾情面前要服从指挥,听从安排,科学救灾,想方设法把灾情给农业带来的损失降到最低限度。
(二)加强灾情排查和应急值守。各单位要加强组织开展低温雨雪冰冻灾情排查,发现灾情及时上报,能立即整改的马上整改到位。要严格遵守值班制度,值班人员实行24小时值班制度,保持通讯畅通,确保灾情信息、防范应对政令上传下达到位。防范应对低温雨雪冰冻灾害值班电话:xx—xxxxxx。
(三)加强气象信息预报和灾情信息上报。积极利用现代通讯手段,及时将低温雨雪冰冻灾害性天气,特别是极端恶劣气象信息告知农业龙头企业、种养殖户和专业大户以及广大农民群众,提前做好防范应对的各项准备工作,及时了解将各领域受灾信息情况并如实上报。
(四)加强应急救灾物资储备和管理。设立应急救灾物资储备仓库,根据行业特点,及时采购和补充应急抢险救援所需物资。应急救灾物资实行专人专管。
本预案自发布之日起实施。
1总则
1.1编制目的
为保障我市在突发低温雨雪灾害天气后,各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高应对低温雨雪灾害天气的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大限度地避免和减少人员伤亡,保障公众健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规、应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市域突发低温雨雪灾害天气所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。本市域突发公共卫生事件应急工作按照《都江堰市突发公共卫生事件应急预案》的.有关规定执行;突发公共事件医疗救援工作按照《都江堰市卫生局突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。
1.4工作原则
1.4.1持之以恒,常备不懈
坚持不懈地做好突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援准备工作,落实各项医疗卫生救援措施,对我市可能发生的突发低温雨雪灾害天气做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2统一指挥,分级负责
市卫生局按照属地为主原则对我市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作实施统一指挥,并接受市委、市政府或市突发公共事件应急指挥机构及上级卫生行政部门的领导。
2组织机构与职责
2.1医疗卫生救援组织机构与职责
医疗卫生救援组织机构包括:市卫生局成立的突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组、医疗卫生救援专家组和医疗卫生救援机构(指各级各类医疗卫生机构,综合医院、专科医院、疾病预防控制中心和卫生执法监督大队)、现场医疗卫生救援指挥部。
市卫生局按照上级突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案的要求,或者根据突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的需要,成立突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组,负责本辖区内突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作,承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调任务,并指定机构负责日常工作。
2.2突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援日常管理机构及职责
市卫生局医政科负责全市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的日常管理工作。其主要职责是:不断完善突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案体系;指导各乡镇制定突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案和实施突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作;承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调工作。
2.3医疗卫生救援机构
各级各类医疗卫生机构制定本单位应对低温雨雪灾害天气应急预案和技术方案,成立专业应急队伍和院内专家组,由医院主要负责人担任组长,做到组织、人员、物资(山区医疗机构要做好道路封闭后应急准备,按不低于10天用量贮备)、装备到位。在卫生局或各级医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下承担突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援任务。
2.3.1医疗机构
各医疗卫生单位医疗卫生救援应急队伍承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援和伤病员转运。
各级各类医疗机构承担突发低温雨雪灾害天气所致伤病员的后续治疗。
任何医疗机构不得拒绝接诊因突发低温雨雪灾害天气所致的伤病员。
2.3.2疾病预防控制机构
市疾病预防控制机构负责突发低温雨雪灾害天气的健康教育和可能因低温雨雪灾害天气引发传染病流行的预防控制工作,加强对疾病的监测和预警。
2.3.3卫生监督机构
在市卫生局的领导下,对突发低温雨雪灾害天气可能引发区域内的食品卫生安全事件的控制,加强环境卫生以及医疗卫生机构应急处理措施等进行卫生监督和执法稽查。
3预测、预警
建立低温雨雪灾害天气事件预测、预警机制。市气象局和卫生局在每年1月至3月开展低温雨雪灾害天气事件的预测分析,结合低温雨雪气象条件、低温雨雪灾害事件的发生情况及其发展趋势,确定进行部门间预警通报;预警通报发布后,卫生、气象启动会商机制,研讨低温气象发展趋势、疾病发生状况,以及应对措施。
4医疗卫生救援应急响应和终止
4.1启动条件
根据市气象局低温雨雪灾害天气预警通报和我市行政区域内,发生低温雨雪气象灾害引发事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,造成大量人员伤亡、健康危害,以及需要紧急转移安置引发的医疗救助。
4.2市卫生局应立即启动医疗卫生救援领导小组工作,迅速组织各医疗卫生机构开展突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援工作,组织专家对患者情况进行综合评估,分析突发低温雨雪灾害天气疾病的发展趋势,提出应急处理工作建议,及时向市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门报告有关处理情况。
在我市区域内突发低温雨雪灾害天气,医疗卫生人员都要主动及时的组织起来参加医疗卫生救援;凡我市区域内的医疗卫生机构必须服从应急调动,接受低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组统一指挥和调遣。医疗机构不得以任何理由拒诊,推诿接受患者。
4.3医疗卫生救援应急响应的终止
突发低温雨雪灾害天气解除,突发低温雨雪灾害天气现场医疗卫生救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止,并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门。
5信息共享
5.1信息报告
突发低温雨雪灾害天气后,责任报告单位和责任报告人必须向上级卫生行政主管部门报告低温雨雪灾害天气医疗救治信息。有关卫生行政部门要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。
5.2报告时限、程序、内容和方式
5.2.1突发低温雨雪灾害天气引发群体性的事件的报告。
事件发生后,市“120”急救指挥中心立即按照急救调度原则、报告程序,通知、指挥医疗卫生机构开展现场医疗卫生救援工作;并按照分级响应原则通知市卫生局。
第一时间内到达现场的医疗卫生救援人员立即反馈信息到“120”急救指挥中心,以便调动后续医疗卫生救援队伍。
各医疗单位在接收伤病员住院后,将伤员姓名、性别、年龄、住址、入院时间、目前生命体征、初步诊断、处置方案等以报表形式(见附件二)在2小时内书面报市卫生局,并每日向市卫生局报告伤员情况、医疗救治进展,重要情况随时报告。市卫生局要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构、上级卫生行政部门报告有关情况。
5.2.2报告方式包括:口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告(报告卡、专题报告、报表)。口头报告后2小时内书面报告(报告形式见附件二)。
5.3信息的通报
市委、市政府有关部门,对已经发生的突发低温雨雪灾害天气情形,应当及时向市卫生局通报。
市卫生局接到通报,应当视情况及时通知本市医疗卫生机构。
根据突发低温雨雪灾害天气情况,市卫生局要及时向市委、市政府和上级卫生行政部门报告突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况,向市有关部门、乡(镇)人民政府通报突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况。
6医疗卫生救援评估
突发低温雨雪灾害医疗卫生救援结束后,市卫生局组织有关专家对突发低温雨雪灾害的医疗卫生救援过程和结果进行综合评估,评估内容主要包括低温雨雪灾害概况、指挥协调情况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、医疗卫生救援处理过程中存在的问题和取得的经验。并将评估报告上报市委、市政府和上一级卫生行政部门。
预案,是指根据评估分析或经验,对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。我的公文网今天为大家精心准备了低温凝冻天气安全的应急预案三篇,希望对大家有所帮助!
为切实做好冰雪灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全市道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长,陈贤康、俞之伟副局长为副组长,局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局工程科:及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段:加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
港航管理处:加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
质监站:加强在建工程的安全监管,督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部:加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
各运输公司:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
公交公司:加强在途车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强城区道路巡查,组织人员及时除雪,保证公交线路畅通,公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
根据最新气象资料分析,受强冷空气影响,自24日晚我县将迎来持续低温雨雪冰冻天气,气温大幅度下降,并伴有雨雪冰冻天气。为有效应对低温雨雪冰冻天气,根据《岳阳县人民政府关于切实做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》的。要求,结合我院自然灾害应急预案,为切实做好此次低温雨雪冰冻天气的应对工作,确保全县人民健康和生命安全,特制订本预案。
一、指导思想
全院干职工要充分认识做好低温雨雪冰冻天气卫生应急工作的重要性,积极应对。按照“五防范、四保障、五到位”的要求,全面落实各项制度和措施,及时、规范、高效地做好低温雨雪冰冻天气可能导致的.紧急医疗救援等应急处置工作,维持院内正常的医疗秩序和就医安全,努力将灾害对人民群众造成的损害降到最低程度。
二、组织机构和职责
(一)成立低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
职责:
全面负责医院因极端天气引起的各类应急处理工作的组织和领导。负责组织、协调医疗、护理、后勤、设备、药剂等部门,全面做好应对极端天气的各项准备工作。
(二)成立应急处置小组
1、医疗组
组 长:钟正如
副组长:兰建军、周小山、熊香玉、钟满意
成 员:各科室主任护士长
职责:确保院内正常的医疗秩序,准备充实的疾病防治和应急救援力量,随时应对低温极端天气带来的疾病爆发、突发公共卫生事件等,做好传染病防控工作。
2、后勤保障组
组 长:方水平
副组长:张红霞、李三玉
成 员:郭细亮、陈朝晖、周小兵、孙剑
职责:确保应对低温极端天气所需的各类物资、药品、设备、车辆等。确保院内道路无积雪、交通秩序井然。确保医院水、电、气使用安全,做好防滑、防冻等处理措施。确保通讯畅通,严格落实院领导带班制和24小时行政总值班制。
三、应急处置要求
(一)积极防范,做细“五防”
1、防滑。清理医院门急诊和道路冰雪,紧急购置草垫、告示牌等工具,在特定区域设置。
2、防寒。检查医院用水用电情况,做好管道等设施保暖防冻,加强病区供暖保障。
3、防火。排查医院老化电路电源,及时维修更换。
4、防病。加强自身防护,普及防冻知识,避免因低温天气患感冒等疾病,影响正常工作。
5、防隐患。认真排查工地、水管、氧气站、锅炉房等重点设施,及时堵住安全隐患。
(二)有效应对,做实“四保”
1、保障物资供应。加强药品、耗材等物资储备,确保临床需求。
2、保障绿色通道。加强调度管理,保证患者就医便捷、安全、畅通,确保在应对车祸等大型应急救援时,能做到井然有序。
3、保障后勤服务。做好病友食堂和职工食堂的应对措施,确保患者和职工饭食正常供应。
4、保障信息畅通。医院中层以上干部手机24小时畅通,加强与卫生行政部门协调和联系,每日按时报告防范情况。
(三)高度重视,做好“五到位”
1、思想认识要到位。要高度重视此次雨雪冰冻低温防范工作的重要性,切忌麻痹大意。对于因工作疏忽造成不良后果的,将严肃追究相关人员责任。
2、工作传达要到位。要通过多种形式让全院职工知晓各项防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大医院门急诊、病区、停车场、消防通道等事故多发、易结冰、易积雪路段的巡查频次,并做好记录。
4、应急值班要到位。严格落实院领导带班和24小时行政总值班制度,做到气象预警信息早掌握、值班部署早安排、应急处置早落实。
5、信息宣传要到位。要做好防范工作情况每日汇总,及时报送上级部门。
为确保广大师生生命和学校财产安全,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导,以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作,确保学校各项教育教学工作的`顺利开展。
二、工作原则
(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;
(二)以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;
(三)调动社会各方面的积极力量参与
三、组织机构
成立极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:(全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作)
执行组长:(具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作)
成员:(安全管理办公室主任)、
四、应对措施
根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况,采取严格有效措施,严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资,确保遇有突发情况,能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式,对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育,提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活,及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫,切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查;对在建工程要采取防范措施,设立隔离区,明确警示标牌;做好停水停电停气的应急预案,保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查,收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具,杜绝私拉私接电线现象,严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
五、应急值班
低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通。完善信息报送制度,一旦发生突发事件,按规定及时上报县教育局。
为确保突发公共事件、公共卫生事件、灾后医疗救援抢救通畅和灾后无大疫,保障全县人民群众身体健康与生命安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《全国救灾防病预案》《国家救灾防病信息报告管理规范(试行)》等法律法规、预案及规范要求,结合我县实际,制定本预案。
一、适用范围
城区或乡镇突发公共事件、突发公共卫生事、洪涝、干旱、冰冻雨雪灾害导致河道水库漫溢或干枯、危旧房倒塌、病虫泛滥、人员伤亡以及灾害次生的饮水水源污染、传染病流行、食物中毒等。
二、防控措施
1.加强疾病监测和疫情报告,及时掌握疫情动态,实行疫情每日报告和“零”报告制度。
2.重点抓好水源保护和饮水消毒。
3.指导和督促有关部门动员广大群众与单位,大力开展爱国卫生运动,搞好环境卫生,及时清除灾后的垃圾、淤泥,指导群众对受淹的住房和公共场所及时作好消毒处理。
4.开展消、杀、灭和除“四害”工作。
5.做好灾区食品安全综合协调管理工作,防止灾后食物中毒发生。
6.利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介,做好群众的卫生防病健康教育和动员工作,促进群众自觉地提高自我防病和自我保护能力。
7.充分发挥城、乡三级医疗预防保健网作用,分片负责,群防群治。
8.加强对流动人口的疫情监测工作,防止疫情的交叉传播。
9.做好突发公共卫生事件的应急准备,制订相应预案,充分做好组织领导、队伍配备、训练、药械物资供应,随时准备处理突发公共卫生事件。
三、处置原则
按统一指挥、科学处置,依法监督、预防为主,分级负责、属地管理的原则。
四、各阶段任务目标及工作要求
(一)事件、灾害前
1.强化防范意识,做到常备不懈。成立由于局长担任组长,局班子相关成员担任副组长,各相关股室长及二级机构主要领导为成员的卫生应急领导小组。领导小组下设各专业处置小组:(具体名单和分工见每年的领导小组分工和职责)。
(1)综合协调组。由局党委副书记担任组长,成员由办公室、医政股、应急办、办公室及相关业务股室长组成,其职责是:负责灾害期间应急处置的调度、协调、督导检查工作。
(2)材料信息组。由县卫健局分管办公室的副局长任组长,成员由办公室、科教股、应急办及相关业务股室长组成,其职责是:负责收集各医疗单位好人好事信息、对外介绍我局采取措施、工作进展和困难、新闻报道,使社会关注、支持防洪抗旱救灾卫生工作。
(3)疾病控制组。由县卫健局分管疾控方面的副局长任组长,成员由疾控股、县疾控中心及各乡镇防保站有关人员组成。其职责是:协调有关单位、部门及时清除灾后垃圾、淤泥,负责收集各种传染病疫情、食物中毒及其他群体不明原因疾病的信息,并及时处置;负责对汛期突发的传染病疫情进行流行病学调查和卫生学评价;负责现场流行病学控制、现场快速检测、采样;负责饮水水质的采集和检验工作,负责监督集中式供水单位、自备水源供水单位、分散式供水单位落实饮水消毒。
(4)医疗救治组。由县卫健局分管医政医管的副局长任组长,成员由医政医管股、中医管理站、妇幼保健股、县直医疗单位相关人员组成。其职责是:负责指挥灾民的现场医疗救援,保证灾民救治绿色通道畅通。
(5)执法监督组。由县卫健局分管法监股、卫计综合执法的副局长任组长,成员由法监股、县卫计综合执法局和各乡镇防保组有关人员组成。其职责是:负责对汛期突发事件的综合监督执法。
(6)后勤保障组。由县卫健局分管财务的副局长任组长,成员由局机关办公室、财务股人员组成。其职责是:负责资金储备、调配应急处置所需车辆、协调消毒剂、消毒器械、防护设施、药品等采购。面对可能的突发公共事件、突发公共卫生事、洪涝、干旱、冰冻雨雪灾害、溺水,充分做好医疗救治、防疫灭病的各项准备工作。各医疗卫生单位应明确各自职能,做好灾前急救培训、卫生宣传和物质储备。灾前,进一步加强与气象、水利等部门信息沟通,密切注意汛期动态,针对洪旱灾预警,及时采取相应措施。各乡镇卫生院要及时掌握辖区传染病疫情和生活饮用水、农业生产用水的本底资料。县疾控中心应掌握全县的人口资料、健康资料、传染病发病资料、主要地方病分布资料以及主要动物宿主与媒介的分布资料情况。
2.做好人员、物质的转移。各低洼、曾被淹医疗卫生单位要根据预测水位,主动准备、有效应对。要认真排查医疗用房、职工宿舍等建筑物,及时发现隐患,切实做好在建工程和水边及低洼地等地质灾害易发地段建筑物的安全防范。前期重点做好“三转移”,一是要注意危房、护坡塌方的防护和人员、物质转移。二是要科学做好科室的设置,划分各责任区,以便洪灾仪器、药品能有序转移。三是要充分考虑洪灾后引起的交通中断,早期筛查和动员预产期临近的高危孕妇等本辖区不具备医疗卫生服务条件的危重病人转移。对医疗废物、垃圾也应提前做好处理,防止污染环境。卫生院在灾后不能短时恢复卫生服务的要准备好临时卫生急救服务点。
3.组建应急队伍,强化人员培训。各医疗卫生单位要结合实际,组建洪灾应急队伍,配备必要的医疗救治和现场处置设备,强化救灾防病技术培训和演练,熟练医疗急救,全体医务人员应掌握人工呼吸、体外心脏按摩、外伤现场处置等急救方法。县级医院要组建若干支应急救护队。县疾控中心、县卫生计生综合执法局要组建由相应业务科室人员组成的疾病控制和卫计监督执法队伍。
4.建立并完善救灾防病应急物质储备。各医疗单位要备好医疗救治药品、器械等,县疾控中心要备足消、杀、灭药品、预防接种疫苗、消杀器械等,各单位汛前要对物质储备品种、数量进行检查,对储备不足和失效的,及时补充和更新。储备物资仓库位置应充分考虑洪灾水位。在接到洪灾预警信息时,应充分做好停电停水准备,如:应急灯、蜡烛、清洁水、汽(柴)油等。
(二)事件、灾害中
1.迅速开展急救处置。在洪灾冲击时期以紧急救护为主要目的,根据事件的范围大小,事件紧急程度,按我局制定的《中方县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》开展处置。当地医疗机构为所辖灾区现场急救的责任单位,应及时组织人员抢救,采取边急救、边报“120”和县卫健局应急办,报告内容包括事件发生时间、地点、性质、范围、人员伤病、初步处理、到场的领导等情况。局应急办为医疗救援协调指挥机构,县级医院救援队和车辆应24小时待命,保持急救绿色通道畅通。
2.做好事件、灾害后“三情”报告。各医疗卫生单位应及时报告本单位的受损情况,是否具备医疗服务功能,了解辖区内“三情”(灾情、伤情和疫情)等信息和救灾防病工作的进展情况。按国家救灾防病信息报告管理规范,报告内容分初报、阶段报告、总结报告。初报应在灾后24小时内网络报出,内容为国家“大疫情”网救灾防病信息中的附表,包括灾区受灾基本情况、救灾防病工作情况和疫情情况;如出现网络中断的,按其内容传真或电话报告。阶段报告每天一报,每天9点前按附表网络直报,内容为灾情和次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况,并对初次报告的内容进行补充、修正。总结报告应在受灾30天左右报出,总结报告内容有灾害的发生情况,受灾基本情况,卫健系统损失情况,次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况,救灾防病工作情况及评估,相关卫生资源消耗和需要补充情况、经验及教训等。
(三)事件、灾害后
1.事件灾害后,应立即成立或及时调整工作指挥机构,立即启动预案,在县委、县政府的统一领导下,开展卫生应急处置工作,督促各医疗卫生单位按预案开展工作,组织检查预案工作的落实,追究未履行职责单位人员的相关责任。
3.灾后的救灾处置及各单位职责大范围的洪水、河道漫溢干旱发生后易导致霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎等洪灾后多发传染病的流行和食物中毒事故的发生,要贯彻“预防为主”的方针,分阶段分层次有重点的抓好预防控制,把各种疫情扑灭在暴发、流行之前,确保灾后实现“大灾之后无大疫”的目标。各医疗卫生保健单位职责如下:
(1)各村卫生室特别是负责公共卫生职责乡村医生按属地负责原则,积极主动配合村委会做好灾后环境卫生的清理,负责本村的疾病监测和疫情报告,及时掌握全村疫情动态,向卫生院每天进行疫情“日报告”和“零病例报告”,对发现的传染病观察病人进行医疗巡查,落实灾后的预防接种或药物预防措施,负责本村环境消杀的技术指导,做好灾后的卫生宣传。
(2)各乡镇卫生院
A.做好辖区的医疗急救和巡回医疗服务,对疑似传染病患者早发现、早报告、早治疗、早隔离。在重灾区要指派专业人员深入灾区基层,主动开展疫情监测工作,尤其要加强对重点人群如临时安置点灾民的疾病监测。
B.加强卫生应急救灾防病信息等各种信息报告。按有关规定指定专人具体开展灾后每日的救灾防病信息网络上报;对重点防控的传染病、食物中毒及主要传染病的主要症状(主要指相关传染病的前驱症状:发热及腹泻)监测实行每日电话报告制度和“零病例报告”制度;对传染病的暴发和流行及重大食物中毒事故要按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》2小时内向县疾控中心和卫健局应急办报告。如无疫情流行暴发,“日报告”至报告之日起30天后结束。相关人员必须保持24小时信息畅通。
C.积极主动配合乡镇政府开展爱国卫生运动和及时清除灾后垃圾、淤泥,做好乡镇爱卫办组织的环境消、杀、灭的指导工作。协助疾控中心进行饮水卫生、食品安全等卫生执法,防止水淹污染食品向农村倾销。
D.做好健康促进。利用广播、有线电视、标语、宣传栏、宣传单等大力宣传灾后防病知识,要把简单通俗易行的科学防病卫生知识教给群众,提高广大人民群众的卫生意识。
E.对辖区内设置灾民临时安置点的乡镇,要重点对临时安置点灾民开展救灾防病工作,掌握具体情况,保证供水的卫生安全,指导临时厕所的安置、消毒,对外环境进行消毒,并每日进行巡回医疗,了解传染病的发病情况,每日向县卫健局应急办报“灾民临时安置点救灾防病工作情况统计表”,直至灾民安置点撤除。
(3)县级医疗单位。
做好灾后的疫情监测报告、卫生宣传、灾后巡回医疗,保证灾后疾病的治疗处置,及时主动发现灾后疫情。做好突发事件的应急医疗救援准备,随时准备处理各类突发事件。自灾情发生后,应安排应急、救治处置值班人员名单及联络电话及时交我局应急办公室。
(4)县疾控中心
A.收集并统计各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位上报的灾后疫情日报,对卫健局收集的全县受灾基本情况、救灾防病工作情况进行汇总并及时由“大疫情”网上报。
B.对各医疗卫生单位上报的疑似传染病进行流行病学调查;对可能流行、暴发的传染病针对“三环节”进行控制;传染病发生达到《中方县卫健局突发公共卫生应急预案》标准的,按预案进行处置。
C.指导水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施,洪水退后要及时监督、指导对分散式、集中式供水(含二次供水)清理和消毒。灾后3周内应重点监督对集中式供水进行超氯消毒,并定期进行水质检验。对于分散式饮用水消毒,推行使用漂白粉或漂白粉精片对饮水进行消毒,并指定专人负责落实。
D.负责向广播、电视及相关单位提供通俗、简便、易行的灾后防病的卫生宣传资料。
E.科学指导因灾致死的人、畜尸体的处置,指导设置临时灾民安置点,并做好卫生防病、粪便管理、场所消毒、杀虫等。
(5)卫生计生综合监督执法局
组织做好灾区各项事宜的监督执法工作。
(6)爱卫股
针对灾后环境卫生,督促爱卫会成员单位把城区内灾后第一代垃圾3天内清运完毕,二代垃圾7天内清运完毕。灾后要适时组织开展和督导灾区的消、杀、灭工作,做到环境卫生清理与消杀工作同步。应对临时安置帐篷、集贸市场、垃圾中转站、公共厕所实施的消杀灭工作和重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区开展的药物喷洒消毒工作进行重点督促。及时协调、督促清理蚊蝇孳生地,根据灾后疫情需要组织大面积灭鼠。
五、预案的终止
如无相关传染病发生,灾后30天终止抗洪救灾预案,依据县里统一通知,转入常规监测。如有疫情流行暴发,在该传染病最后一例病人发现并隔离控制后两个最长潜伏期内无该传染病再发生,则终止该预案。如灾后发生突发公共卫生事件,按相应处置预案处理。
六、善后处理
(一)评估与保持。灾害处置终止后,各医疗卫生单位要对灾后事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括灾害概况、灾害卫生处置、医疗救治、所采取措施的效果评价、灾害处理过程存在问题和经验及改进建议。根据实际情况和需要对可能存在的危害因素进行跟踪,继续保持或采取必要的措施巩固处置工作成果,防止发生次生、衍生事件。
(二)奖励与补偿。对参加救灾防病应急处理置做出突出贡献的集体和个人进行表彰,或报请县政府给予表彰;对参与救灾防病工作而导致本人和亲属的正常工作、学习、生活受到影响的人员,按照国家有关规定,报请上级给予相应的补偿、补助和抚恤。
(三)责任追究。各医疗卫生机构及其有关人员应认真履行报告职责和及时开展防洪抗旱灾害应急处置。对各类灾后疫情、突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,或造成传染病传播、流行及对社会公众健康造成其他严重后果的,依法依规给予严肃处理,构成犯罪的,依法移交司法部门追究刑事责任。
七、预案管理
各医疗卫生单位要结合单位实际制定本单位卫生应急预案,上交县卫健局备案,明确单位人员各自职责。
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为切实做好低温雨雪冰冻灾害农业防范应对工作,防止次生、衍生灾害发生,最大限度减轻或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《河南省突发事件总体应急预案(试行)》《河南省气象灾害应急预案》《河南省防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》《信阳市人民政府低温雨雪冰冻灾害应急预案》及农业防灾减灾工作有关要求,结合我市农业生产实际,制定本预案。
一、预案制定背景
低温雨雪冰冻天气可能对农业生产造成的风险包括:一是对小麦生产带来不利影响,可能发生冬季冻害、早春冻害、晚霜冻害,影响小麦正常生长发育和最终产量形成;二是对蔬菜生产带来不利影响,大风、雨雪、冰冻天气,可能造成大棚温室设施受损,持续性低温过程可能导致露地蔬菜受冻,影响蔬菜生产,局部地区蔬菜供应出现阶段性波动;三是对畜牧业带来不利影响,雨雪、冰冻可能导致畜禽圈舍等设施受损,大风低温易降低畜禽生长速度和生产性能,严重时致使幼仔畜冻死,影响猪肉等畜产品供应;四是对渔业带来不利影响,雨雪可能造成渔业养殖设施、设备损毁和垮塌,鱼池结冰可能导致鱼类缺氧,影响渔业越冬保种。
二、组织指挥体系
各县区农业农村部门在本级党委、政府的统一领导下,按照属地为主、分级负责的原则,密切配合,分工协作,各司其职,组织灾害防范应对,确保上下联动、响应快速。
(一)市级组织指挥体系
1、组织机构
市农业农村局成立低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组,统筹组织指导协调全市农业低温雨雪冰冻灾害应对工作。领导小组办公室设在种植业与农机管理科。
组长:局主要负责同志
副组长:分管副局长
成员:局办公室、种植业与农机管理科、畜牧科、水产科、市场与信息化科,市水产研究所、农技推广站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水产推广站、种子管理站、动物疫病控制中心、农村信息中心等单位主要负责人为成员。
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组根据工作需要,抽调成员单位人员成立综合协调、宣传报道、救灾资金、物资保障、灾情监测、技术指导等若干处置工作组,实行集中办公,确保工作高效、协调一致、指挥及时。
2、 领导小组及成员单位职责
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组:研究、部署和组织协调农业低温雨雪冰冻天气防灾减灾工作;组织、协调、指导灾区开展农业生产自救;指挥、组织、调
度农业抗灾救灾物资储备与供应;向市委、市政府和农业农村局、市应急救援总指挥办公室等报告农业灾情及防灾减灾工作落实情况。
局办公室:负责落实低温雨雪冰冻天气防灾减灾所需车辆的保障,牵头协调宣传报道、灾时舆情监测和处置工作。
种植业指导组:指导加固设施大棚,及时清除积雪,做好棚室保温增温、适时补光,促进蔬菜正常生长发育等。
畜牧业指导组:指导加固畜禽圈舍、草料机械库房顶棚、立柱及横梁,及时清除顶部积雪,防止积雪压伤圈舍造成畜禽冻伤和伤亡,加强畜禽疫病防控,减少雨雪天气造成的畜禽死亡。
水产业指导组:指导水产健康养殖和水产品加工流通,组织水生动植物保护与疫病防控,减少雨雪冰冻天气造成的水产品疫病和死亡,确保水产品的正常供应。
市场供应指导组:加强与交通、公安部门的协调,确保种(活)畜禽、水产、蔬菜、饲料、兽药、农药、种子、肥料等农产品和农业生产资料运输畅通,加强与商务部门对接,确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。
3、 领导小组办公室职责
(1)负责市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组日常工作,落实领导小组决定,统筹协调各成员单位按职责分工开展工作;负责信息发布与交流。
(2)负责筹备市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组办公会议,研究提出农业防灾减灾工作计划,安排农业防灾减灾具体工作。
(3)负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等,指导灾区防灾减灾和灾后农业生产恢复。
(4)在预案实施期间,组织人员应急值班,及时收集、汇总、核查、报告低温雨雪冰冻灾害信息,并及时报告灾情动态。
(二)县区级组织指挥体系
各县区农业农村部门结合本地区灾害防范应对工作实际需要,确定本级防范应对低温雨雪冰冻灾害组织指挥体系,负责本地区低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的组织、指挥和处置。
三、防范应对机制
(一)灾情预判
加强与气象部门的沟通会商,密切关注灾害性天气发生变化趋势,及时掌握苗情、墒情、灾情的发展动态。开展跨部门专家会商,及时组织专家科学分析研判灾害影响,提出有针对性的防灾减灾技术措施。
(二)灾害处置
根据会商研判情况,市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组组织召开会议,研究部署灾害防范应对各项
工作,提前做好人员、技术、物资准备。市、县二级组织指挥体系按照职责分工,落实工作责任,上下密切配合,协同做好灾害处置工作。灾害发生后,科学制定农业生产灾后恢复工作方案,开展技术指导,尽快恢复生产。
(三)灾害调查
实时调度农业低温雨雪冰冻灾害的发生时间、地点、范围,农作物受灾、成灾、绝收面积及损失情况;畜牧、水产养殖业受灾损失情况;农业直接经济损失,已经采取的对策措施等。
(四)信息上报
低温雨雪冰冻灾害发生后,及时汇总由各县区农业农村部门上报的灾情。造成特别重大农业损失的,及时报告市委、市政府和市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。因不可控因素一时难以掌握详细农业灾害信息的,应及时收集基本情况,同时抓紧核查,2日内向上级补报详情。
(五)灾情发布
低温雨雪冰冻灾害发生期间,农业灾害信息以市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部发布内容为准。
(六)生产救助
积极争取生产救灾资金,协调做好农业保险理赔工作,努力减轻农业因灾损失。
四、防范应对措施
根据我市低温雨雪冰冻灾害规律、影响,分行业、分灾型、分环节采取不同的防范应对措施。
(一)防范小麦低温冻害。促弱控旺。对弱苗及时追肥,合理调控肥水,促进苗情转化升级,提高抗寒防冻能力。对旺长苗或有旺长趋势的麦田适时开展镇压蹲苗,也可叶面喷施化控剂,抑制麦苗继续旺长,实现控旺转壮。农艺防冻。密切关注天气变化,降温之前及时灌水,调节近地面层小气候,减少地面温度变化幅度,防御冻害。灾后减损。对遭受冻害的麦田,及时追施适量氮肥,适时浇水,促进受冻麦苗尽快恢复生长。
(二)防范蔬菜低温雨雪冰冻灾害。检修加固。对棚体、骨架、棚膜等进行全面检查加固,及时清除棚室和周边积雪,防止棚体坍塌。防寒保温。低温雨雪天气来临前,设施大棚及时密闭棚室,采取多层覆盖措施防寒,有条件的设施内,启用增温设备提高温度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆盖等方式,防止低温冻伤。科学肥水。适时叶面喷肥,快速补充养分,提高植株抗性。设施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式,合理控制灌溉量,降低棚内湿度。
(三)防范畜牧业低温雨雪冰冻灾害。全面检修排除隐患。对畜禽圈舍、库房、锅炉、墙体等进行检查维修加固,对水、电线路进行检修维护。完善措施防寒保暖。重点对仔畜、孕畜和高产畜禽加强保暖措施,养殖圈舍门
口增加挡风帘,窗口及时密封,牛羊圈舍地面加铺垫草垫料,畜舍内部根据养殖畜种和生产阶段适当增加供热装备,适当提高畜禽饲料营养能量浓度和供应量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季节易发疾病的免疫预防工作。做好物资储备。提前储备好饲草饲料、药品、疫苗、后勤保障等必备物资,确保正常生产。
(四)防范渔业低温雨雪冰冻灾害。及时清除养殖设施积雪,加注清水,融化池塘冰雪,凿冰洞增氧,防止池水缺氧。
五、保障措施
(一)组织保障。在市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组统一领导下,做好人力、物力、财力等保障工作,建立专家会商、沟通协调、应急值守、信息报送等机制,确保防范应对工作高效、有序运行。
(二)物资保障。灾害发生期间,做好农机、种苗、化肥、农药、疫苗、兽药、饲料等农业抗灾救灾物资的调剂、调运、调拨、捐赠接收工作,保障物资供应。
(三)服务保障。充分发挥专家和农技人员在灾害评估、科技抗灾、生产恢复中的作用,及时派出专家指导组和技术小分队,包县包乡、进村入户精准指导,组织开展线上线下技术指导和培训答疑,落实防灾减灾措施。
(四)政策保障。强化与应急、发改、财政等部门的沟通协调,及早出台抗灾减灾支持政策,争取第一时间下拨农业生产救灾资金,支持灾区生产自救和灾后恢复。
(五)宣传保障。充分利用新媒体、新手段,普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施,大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型,为农业防灾减灾营造良好舆论氛围。
一、工作目的
为了确保本工程在雨雪x冻天施工,能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援,把事故风险降到最小程度。
二、组织机构本工程
成立应急指挥部,负责指挥与协调工作。组长:冷峰成员:徐金金、李伟、晏立、吕木生、郑红x、李飞、
三、安全x措施:
1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪x冻天气的做好安全工作的重要x。谋全局、想部门、思岗位,要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工,小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3、充分做好应对低温雨雪x冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4、加强对工人的安全教育,在雨雪x冻天工作时,作好相应的防冻措施。
5、加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查,发现有安全隐患的临时设施,坚决不得住人,人员必须要撤离到安全地区。
6、加强对建设工地施工用电的隐患排查,防止雨雪x冻天气下因用电不当造成安全事故。
7、加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、x示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查,对存在有安全隐患的必须要进行消险加固,确保工地周边的行人与车辆的安全。
8、加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽x沟渠、涵洞等管理,要求项目部必须要做好明显标志,保障车辆、行人的交通安全。
9、畅通信息报送渠道,项目经理手机必须保持24小时开机,人员必须要到岗到位,各负其责,做好对建设工地内突发x事件的应急预案工作。
10、加强值班巡查力度,做到有效防范,及时应对。
为确保冰雪天气时的道路客运安全,根据有关法律、法规和规章制度,结合我县实际特制订本预案。
一、指导思想
以确保人民财产安全为目标,按照以人为本,预防为主;统一领导,属地为主;快速反应,协调高效的原则,在县委、县政府及县交通运输局的统一领导下,各相关单位协调联动,各尽其责、各负其责,为和谐xxx和经济发展创造良好的道路交通运输环境。
二、组织机构
县运管所成立冰雪天气道路客运安全应急领导小组:
组长:xx
常务副组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在所客运股,郑积慧兼任办公室主任。
三、主要职责
1、领导小组职责
统一指挥和协调解决冰雪天气影响道路安全时应急处置工作;部署和调度各股室和客运企业实施联合处置、救援;掌握并发布路况信息,按规定及时上传下达。
2、应急工作办公室职责
1)、随时掌握冰雪天气时的道路情况,履行日常值守、及时收集、上报和下传信息,进行信息汇总;严格执行应急工作领导小组的决定,安排部署具体工作;遇有冰雪天气影响客运班车安全行驶情况时,及时向各客运企业发布信息,提出警示。
2)、做好冰雪路面排险抢修的工具准备;提供运送乘客车辆、物资等工作;与交警部门协调做好辖区内的路况勘验工作,收集辖区内路况信息,做出辖区内路线封闭或开通的决定,并及时上报运管所应急工作办公室。
3、运输企业职责
向县运管所及时迅速上报各线路旅客流时、流向、流量等旅客信息,并严格遵照应急工作领导小组要求,不折不扣落实指令;严禁营运客车擅自从事加班、包车运输;为疏运滞留旅客而开通部分班线时,应限制发车班次;提醒驾驶人员安装防滑链,控制车速,谨慎驾驶。
4、汽车客运站职责
严格执行运管所封闭班线或开通客运班车的指令,及时发布和通车消息,防止发生乘客严重积压事件。
四、预案启动
冰雪天气影响道路运安全可能导致严重后果时应立即启动。
1、各分管所长靠前指挥,与企业一对一挂钩督导,具体分工如下:郑积慧带领客运股成员挂点芦林西客站,毛志银带领排山中队成员挂点xxx广管公司,付贞发带领永丰中队成员挂点xxx湖丰公司、上饶兴荣公司xxx分公司,胡发强带领洋口中队成员挂点燎源客运公司洋口片,叶艳锋带领五都中队成员挂点燎源客运公司东门片,货运股负责五个危货运输公司。
2、交警或公路主管部门封闭道路时,由运管所负责将路况信息及时进行上传和下达相关运输企业,停运途径该路段的客车班车。
3、各分管所长在遇雨雪、冰冻天气时,应自觉启动应预案,带领相关人员按分工路线巡视,发现险情或遇有不适合通车的道路,应及时报告并通报相关客运企业,立即停班。
4、各股室要主动与交警部门联系,认为道路情况符合客运班车安全通行条件时,将道路具备安全通行情况明确上报运管所。
五、应急值班制度及作息沟通渠道
各单位要建立冰雪天气昼夜值班制度,值班时间,值班人员不得以任何理由擅离职守,实行日报告(上午9时、下午3时报市春运办,下午3时报县应急办)和遇有突发情况随时报告制度,保证通讯畅通。
1总则
1.1编制目的
全面提高全县交通运输系统应对恶劣天气的快速反应和应急处理能力,保证在台风、暴雨、暴雪、冰冻、大雾、冰雹、沙尘暴等恶劣天气(以下统称恶劣天气)下应急工作安全、高效、有序进行,最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响,保障人民群众安全出行。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等国家法律法规条例,《莒南县突发事件总体应急预案》、《临沂市交通运输系统
恶劣天气应急预案》等应急预案,结合我局实际,特制定本预案。
1.3分级分类
全县交通运输系统恶劣天气应急响应按照恶劣天气性质、可控性、严重程度、影响范围和应急处置措施等因素,原则上分为Ⅳ级(一般级)响应、Ⅲ级(较大级)响应、Ⅱ级(重大级)响应和Ⅰ级(特别重大级)响应四个等级。
1.4适用范围
本预案适用于上级下达任务指令或气象部门发布恶劣天气预警信息后,全县交通运输系统针对恶劣天气的应急处置工作。
1.5工作原则
以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、部门分工、协调一致。各单位加强配合,形成应急合力,共同做好恶劣天气应对工作。以科技为先导,依靠科技手段,全面提高恶劣天气应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置,确保预警预防和应急处置工作反应灵敏和运转高效。加强与其他部门协同合作,形成优势互补、资源共享的恶劣天气下应急联动处置机制。
2组织体系及职责
2.1领导小组组成
成立全县交通运输系统恶劣天气应急工作领导小组(以下简称领导小组),由县交通运输局局长任组长,县交通运输局各党组成员为副组长,机关职能科室和局属单位主要负责人为成员。领导小组下设恶劣天气应急工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室),为日常办事机构,设在局交通运输管理指挥中心(以下简称指挥中心)。
2.2职责
2.2.1领导小组职责
恶劣天气灾害发生后,在县应急指挥机构的统一领导下,分析评估恶劣天气及其引发的次生、衍生灾害对交通运输的影响,及时启动应急响应;领导、指挥和协调交通运输系统恶劣天气灾害应急处置行动;贯彻上级应对恶劣天气的方针、政策、法规,交办上级应对恶劣天气的其他工作安排。
2.2.2领导小组办公室职责
主要负责传达领导小组指令;具体协调处理恶劣天气应急工作中的相关问题;组织各成员单位研究恶劣天气发展趋势;对恶劣天气造成的交通运输系统损失进行评估;适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善;完成领导小组交办的其他工作。
2.2.3主要成员单位职责
办公室:参与恶劣天气应急工作领导小组办公室工作,在启动应急响应后,做好信息的上传下达和与各级单位、部门的沟通协调。
宣教科:加强对恶劣天气和预案的宣传报道,加大对恶劣天气应对措施及应急救援的宣传力度,做好相关信息的对外发布工作。
安全监督科:负责指导恶劣天气下公路、水路工程建设和维护的安全生产工作;加强恶劣天气下交通运输行业安全生产监管工作。
局交通运输管理指挥中心:负责监督检查恶劣天气下营运车辆的运行情况,对不按照应急工作领导小组指挥执行的车辆,及时发现并第一时间抄送相关责任单位,由相关责任单位根据法律法规对车辆进行处理处罚。
运输管理处:负责制定实施《道路旅客运输恶劣天气应急预案》和《道路货物运输恶劣天气应急预案》;应急响应期间启用应急运力储备,组织恶劣天气紧急疏运,保障道路运输需求。
交通监察站:负责恶劣天气下受困客运车辆和应急运输车辆的引导;加大对恶劣天气下营运车辆未按要求运行的检查力度;保障恶劣天气下应急运输车辆的安全快速运输。
城市出租客运管理办公室:负责制定实施《恶劣天气出租汽车客运保障应急方案》;加强恶劣天气下出租车辆服务规范及管理力度。
运输管理处、公交公司:负责制定、组织实施《恶劣天气城市公共交通保障应急方案》,做好应急响应期间公共交通运输保障工作。
公路处:负责制定实施《恶劣天气重点公路应急处置方案》,负责重点农村公路、交通要道及国防战备公路等责任路段的应急抢险处置工作,加强应急抢险专业队伍建设及应急抢险设备、应急物资的管理和使用。
地方海事处:负责制定实施《恶劣天气全县内河水上交通保障应急方案》,保障恶劣天气下水上交通运输安全。
3应急响应
3.1响应程序
领导小组办公室接到上级任务指令或气象部门发布的恶劣天气预警信息后,立即上报领导小组并按要求进行工作部署。领导小组对恶劣天气预警按影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别进行分析评估,达到响应启动级别的,及时启动应急响应。各成员单位积极采取措施防御和避免恶劣天气对交通运输系统可能造成的损失。
3.2响应措施
恶劣天气发生后,领导小组根据响应级别启动相应的响应措施,快速协调、指挥成员单位及时开展应急处置工作。相关人员迅速到位,实行24小时值班制度。
(一)Ⅳ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息,提醒各单位根据各自职责做好预防措施;
2、各单位做好应急值守工作,密切关注恶劣天气对各自领域工作的影响,及时上报最新情况。
(二)Ⅲ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息,领导小组召集相关成员单位集中指挥,各单位根据各自职责落实好处置措施;
2、相关应急人员全部到位待命,各单位密切关注恶劣天气对各自领域工作的影响,合理安排应急人员到现场开展应急处置,及时上报最新情况。
(三)Ⅱ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息,领导小组召集所有成员单位集中指挥,各单位根据各自职责加强处置措施;
2、领导小组根据需要指派领导小组相关领导或相关成员单位负责人赶赴现场进行指挥,相关单位根据职责组织应急人员到现场开展应急处置,各单位加强合作,及时上报最新情况。
(四)Ⅰ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息,所有成员单位迅速集合统一指挥,各单位根据职责持续强化处置措施;
2、领导小组主要负责同志赶赴现场进行指挥,除应急值守人员外各成员单位组织所有应急人员到现场全面开展应急处置,各单位加强合作,及时上报最新情况。
4信息报送
恶劣天气下全县交通运输系统应急信息实行分级上报,各成员单位要切实做好报送工作,重要信息做到立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的`信息,应及时报送基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。报送内容包括:恶劣天气对全县交通运输系统的影响、应急响应时间及等级、应急响应措施、应急救援进展、取得的效果等。
Ⅲ级、Ⅱ级及Ⅰ级以上应急响应启动后,领导小组办公室按规定将响应级别及发布时间上报县政府及市交通运输局。之后及时整理各成员单位上报内容,按要求上报。
5信息发布
恶劣天气全县交通运输系统应急信息由领导小组统一管理,实行信息共享。信息发布要及时、准确、客观、全面,发布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等。
6应急人员的安全防护
及时对现场安全进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。
7响应等级调整或终止
领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况,决定调整响应等级或终止应急响应,及时向县政府和市交通运输局报告。
8总结评估
应急响应终止后,成员单位及时总结应急响应执行情况,包括响应反应时间、恶劣天气的影响、采取的响应措施、取得的结果及遇到的新问题等,于次日12:00前上报领导小组办公室,领导小组办公室整理相关情况呈报领导小组。
9应急保障
9.1应急通信方式
成员单位确保24小时通讯畅通,及时将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向领导小组办公室上报备案。
9.2人力保障
各成员单位根据各自职责及可能发生的恶劣天气,抽调人员组成专家组和专业抢险队,按照响应措施及上级指示开展救援和处置工作。
9.3物资保障
成员单位根据各自职责及可能发生的恶劣天气,做好抢险救援工具、设备、器材、物资等的准备工作,并明确应急类型、性能和存放位置,确保紧急情况迅速调用。
9.4资金保障
根据每年开展宣传、教育、培训、演练、物资采购、通讯联络保障和征用补偿等纳入财务预算,列专项资金予以保障。同时建立相应的应急资金监管使用制度,确保资金合理有效使用。
10奖励与责任追究
在防灾、救灾工作中,对做出突出贡献的单位和个人,按照国家、省、市有关规定给予表彰和奖励;对拒不履行职责,在应急处置中严重失误、致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,要根据情节轻重,按有关规定给予直接责任人和主管人员相应处分。
11预案管理
本预案根据情况变化,由恶劣天气应急工作领导小组办公室组织修订和完善。
本预案自印发之日起实施,原《莒南县交通运输系统冬季恶劣天气应急预案》(莒南交政字(20xx)6号)同时废止。
1.总则
1.1编制目的
以及省、市关于做好防灾减灾救灾相关工作要求,科学、有序、高效组织开展我镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作,最大限度减少人员伤亡和减轻灾害损失,维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《四川省气象灾害防御条例》《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》《绵阳市突发事件总体应急预案(试行)》《四川省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《绵阳市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《江油市低温雨雪冰冻灾害应急预案(试行)》等,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于武都镇辖区内发生的低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置等工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害是指由持续低温,伴随雨雪、冰冻等天气引发大范围积雪、结冰现象,直接或间接威胁人民群众生命安全;农、林、牧、渔业等遭受重大损失;对重要基础设施产生重大影响,导致大范围交通中断、停电、停气等重大影响生产生活的自然灾害。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,突出重点
坚持以人为本,把保民生、保交通、保供电、保安全、保稳定作为主要任务,实行科学救援,落实保供措施,最大程度地减少灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。
1.4.2预防为主,防抗结合
各部门(单位)加强灾害监测预报,努力提高全社会防范意识,落实各项防范应对措施,提前做好工作准备。积极采取有效措施切断灾害传播链,尽最大可能防止次生或衍生灾害的蔓延。
1.4.3统一领导,协调联动
在镇党委、政府统一领导下,镇应急委员会(以下简称镇应急委)负责组织指挥、指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置。有关部门(单位)按照分工密切合作、资源共享、协同应对,确保应对处置工作有力有序有效展开。
1.4.4分级负责,属地为主
特别重大和重大低温雨雪冰冻灾害发生后,由省级牵头,绵阳市、江油市及武都镇全力做好先期处置,上下协同、共同开展灾害应对处置工作;较大低温雨雪冰冻灾害发生后,由绵阳市牵头,江油市、武都镇全力做好先期处置,上下协同、共同开展灾害应对处置工作;一般低温雨雪冰冻灾害发生后,武都镇政府牵头,江油市级给予指导和帮助,上下协同、共同开展灾害应对处置工作。
2.组织指挥体系及职责
2.1指挥机构组成
镇应急委在镇党委、政府的领导下,负责组织指挥、指导协调镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作。
镇低温雨雪冰冻灾害防范应对日常工作由镇急委办公室(应急环保办)承担。负责督促落实镇应急委关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置决策部署;调查、研究、分析全镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作,向镇应急委提请需研究解决的重大问题和工作建议;负责低温雨雪冰冻灾害信息汇总上报并通报相关单位;协助镇应急委负责同志组织开展一般低温雨雪冰冻灾害应对处置工作,全力做好一般及以上低温雨雪冰冻灾害先期处置工作。完成镇党委、政府和镇应急委交办的其他工作。
2.2成员单位职责
镇应急委各成员单位依据各自职责做好低温雨雪冰冻灾害监测预警和行业管辖范围内的防范、险情灾情应急处置、受灾群众安置、恢复重建等工作。完成镇应急委交办的其他工作。
1.党政人大办:负责组织协调江油市主流媒体对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道,做好舆论引导工作;负责指导支持灾区和涉事单位做好舆情监测和应对处置工作。
2.经发办:保障主要生活必需品市场供应,协调救灾物资和灾后恢复重建物资的供应等工作。负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等工作,组织救灾生活类物资的配送;按照职责分工,做好生活类救灾物资储备相关工作。负责电力、煤炭、成品油等重要物资综合调控、紧急调度工作;负责组织抢险救援救灾物资的生产和调运;负责督促指导辖区基础通信运营企业做好通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的隐患排查工作、以及受损通信设施的抢修恢复工作;负责组织辖区各基础通信运营企业为抢险救援救灾指挥和重要部门、区域提供通信保障;向镇应急委办公室报告因灾导致通信中断等情况。
3.派出所:负责维护灾区社会稳定和重要场所秩序;加强全市道路交通疏导和车辆分流,保障参加抢险救援救灾车辆优先通行;协助组织做好群众撤离和转移;组织公安机关救援力量参加抢险救灾工作;向镇应急委办公室报告因灾导致道路阻塞等情况。
4.便民服务中心:负责对应急期救助、过渡期救助后基本生活困难且符合条件的受灾群众的临时救助工作;负责组织协调遇难人员遗体善后处置工作。
5.财政所:负责统筹做好抢险救援救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向市财政局申请抢险救援救灾补助资金。
6.自然资源所:负责突发地质灾害应急救援的技术保障工作,负责为低温雨雪冰冻灾害处置决策提供地理信息支撑。
7.城管办:负责低温雨雪冰冻灾害期间天然气管道保护等工作;负责组织协调城市供水、供气、排水及污水处理设施等市政设施正常运行、除雪除冰和抢修等;指导、监督房屋建筑及在建工程工地应对低温雨雪冰冻灾害工作;核定报送因灾导致城市基础设施受灾情况。
8.综合执法队:配合做好受灾人员和群众的临时安置;负责公路水路交通行业低温雨雪冰冻灾害应对工作,指导和协调处置职责范围内公路水路抢通保通和应急运输保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向镇应急委办公室报告因灾导致中断抢修等情况。
9.农服中心:负责及时收集、整理和反映全镇低温雨雪冰冻农业灾情信息,指导全市农业抢险救援救灾、灾后农业生产恢复和国有农场系统低温雨雪冰冻灾害工作;向镇应急委办公室报告因灾导致农林牧渔业等受灾情况。负责指导农村供水设施的抢修,保障农村生产生活用水需要;向镇应急委办公室报告因灾导致水利设施受灾情况。负责全镇林业低温雨雪冰冻灾害防范应对和生产恢复等工作,负责指导受灾地区开展灾后生态修复;向镇应急委办公室报告因灾导致林业受灾情况。
10.市场监管所:负责市场监管,维护市场合法经营,依法查处价格违法行为;向市应急委办公室报告因灾导致价格异常波动等情况。
11.新时代文明实践所:负责组织指导地方做好旅游景区抢险救援救灾和防灾安全信息提示等工作,视灾害情况协调、督促临时关闭旅游景区;负责组织广播电视系统做好宣传引导工作,配合做好预警等信息发布工作;做好灾区广播、电视设施设备的恢复工作;向镇应急委办公室报告因灾导致景区旅游者滞留等情况。负责学校和校区安全,有序组织学生安全撤离,必要时采取调整上课时间、停课等措施。根据灾区需求,负责动员社会力量参与灾害应对和灾后安置工作,指导社会组织开展救灾捐赠和志愿服务活动,做好应急志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。
12.四医院、武都镇中心卫生院:负责组织、指导灾区的医疗救治和卫生防疫工作,负责镇级应急救灾药品的储备和调度,调配医疗卫生救援队伍或专家支援抢险救援救灾工作。
13.应急环保办:负责协调调动镇、村(社区)应急救援队伍和专业社会救援力量参与抢险救援救灾工作;负责受 灾转移群众的安置、灾后困难群众生活救助工作;依法监督、指导和协调低温雨雪冰冻灾害期间安全生产工作;会同财政所做好抢险救援救灾资金的申请、分配、管理和监督;负责灾情的收集、汇总和上报工作;组织开展或参与一般以上低温雨雪冰冻灾害调查评估。
14.人武部:负责组织民兵开展抢险救援救灾、营救受困群众、转移运送物资、保护重要目标安全、协同公安机关维护灾区社会秩序等任务。
15.武都消防站:根据险情、灾情,按照镇应急委安排,参与防灾减灾救灾有关工作,承担低温雨雪冰冻灾害突发事件抢险救援救灾工作。
16.武都供电服务所:负责武都电网电力设施、设备的抢险抢修工作;负责灾害期间保障抢险救援电力供应和重要用户的用电需求;向镇应急委办公室报告因灾导致电力系统受灾情况。
17.电信武都分公司、移动武都分公司:做好各自行业领域通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的安全工作和受损设施的抢修恢复工作,全力协同保障抢险救灾指挥和重要部门、区域的通信畅通。
其余成员单位根据实际情况做好职责范围内的防范应对工作。市应急委根据需要组织其他有关单位参与应对处置工作。
2.3工作机制
2.3.1日常联络机制
由应急环保办牵头,定期或不定期召开协调会议,贯彻落实中央、省、市、县及武都镇党委、政府关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求,研究重要事项,协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题,指导督促有关部门(单位)和村(社区)按照职能职责抓好责任落实,共同做好灾害的应对工作。
2.3.2会商研判机制
(1)定期会商机制。每年11月底前,根据上级气象部门的会商研判结果对全镇冬季低温雨雪冰冻灾害趋势进行会商研判,并向相关部门(单位)和村(社区)发送;每年11月至次年2月,每月月末将上级气象部门对下月低温雨雪冰冻灾害趋势的会商研判结果向有关部门(单位)和村(社区)发送。
(2)预警会商机制。当市级气象部门发布低温雨雪冰冻天气预警时,各相关部门(单位)按照职能职责做好防范应对工作。镇应急委办公室视情况组织有关部门(单位)和村(社区)开展会商研判,安排布置防范应对工作。
(3)灾中研判机制。灾害发生后,镇应急委办公室组织相关成员单位和村(社区)分析研判灾情,了解应对处置情况,研究部署应对处置工作。
2.3.3灾情报送机制
(1)灾情报送原则。
低温雨雪冰冻灾害信息报送和处理应遵循及时快捷、真实全面的原则,险情、灾情等相关信息实行分级上报、归口处理、同级共享。
遇到突发险情、灾情,各村(社区)、相关部门(单位)应立即按行业归口收集处理信息,及时向镇应急委办公室和上级部门报送,并持续跟踪了解和掌握险情、灾情动态,做好续报工作,原则上以书面形式逐级上报,当发生特别重大和重大灾情的紧急情况下可越级报告。
应急环保办接到一般及以上险情、灾情报告后,应立即报告镇党委、政府和江油市应急局,并做好续报工作。
(2)灾情报送内容。灾情报告的基本要素包括:灾害发生时间、范围、强度和趋势,因灾导致死亡、失踪、受伤、受影响和已转移安置的人数,救援力量出动和其他已采取的措施,农林牧渔业等受灾情况,旅游者滞留人数和时间,房屋倒塌及严重损坏情况,交通、电力、通信等重要设施损坏情况等。
(3)灾情报送时限。应急环保办及相关部门,接报后1小时内及时向上级机构报告,并根据事态进展,续报应对处置等有关情况,应急响应终止后提交终报。
2.3.4信息发布机制
(1)信息发布原则。依法、依规、及时、客观、准确向社会发布低温雨雪冰冻灾情和防范应对工作信息,回应社会关切。
(2)加强舆论引导。深入报道各级党委政府决策部署和抢险救援救灾工作进展,大力宣传先进模范和典型事迹,为低温雨雪冰冻灾害防范应对营造良好的舆论氛围。
3.预防与监测预警
3.1预防
镇应急委及相关部门要按照职能职责,从思想认识、组织管理和技术保障上充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。
l.思想准备。树牢“人民至上、生命至上”理念,贯彻落实中央、省、市、县和武都镇党委、政府关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作的部署和要求,加强宣传动员,组织多种形式的宣传培训活动,宣讲相关法律法规,提升各相关部门人员履职能力,增强全民防御低温雨雪冰冻灾害和自我保护的意识,提高极端灾害常态化认识,做好“防大灾、抢大险、救大灾"的准备。
2.组织准备。建立健全低温雨雪冰冻灾害应对组织体系,理顺防灾减灾救灾工作机制,完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度,逐级落实低温雨雪冰冻灾害应对责任人。
3.预案准备。及时编制、修订本级低温雨雪冰冻灾害应急预案,按规定报批或备案。开展预案的宣传、教育、培训、演练,提升预案的可操作性。
4.物资队伍准备。明确低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量,足额补充和储备抢险救援救灾物资,确保急需时可调可用。加强低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设,统计梳理掌握本区域综合性消防救援队伍、民兵队伍、专业救援队伍和各类社会应急救援队伍情况,理顺各类队伍日常管理、灾时调用、任务分配等工作机制。民兵队伍要支援地方抗灾救灾,协助当地政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。鼓励和支持相关单位成立志愿服务队伍,鼓励和支持个人提供专业志愿服务,投入应急抢险救援救灾工作的志愿服务队伍由负责组织应对的应急委管理和安排工作,新时代文明实践所协助应急委,统筹协调做好志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。
5.隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估,及时采取有效措施管控风险、治理隐患,不能及时处置的,要落实好相关责任人,并采取针对性应急措施。
6.科技准备。充分发挥专家队伍和专业人员的作用,强化低温雨雪冰冻灾害防范应对科技支撑,优化整合各类科技资源,充分运用新技术新方法,提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。
3.2监测预报
城管办、交管办、应急环保办、经发办、农服中心、自然资源所、新时代文明实践所、武都供电服务所等有关部门(单位)按照职能职责分工,根据气象部门的监测预报信息,对本行业可能受威胁的对象进行分析预测,并开展相关监测预报工作,及时向镇应急委办公室报告相关情况。
3.3预警信息发布
3.3.1发布制度
低温雨雪冰冻灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播“原则。低温雨雪冰冻灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。武都镇人民政府接到江油市气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害预警后,及时向有关村(社区)、有关部门(单位)、有关企事业单位通报,必要时向全社会通报。
3.3.2发布内容
低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点、预警级别、发展趋势、防御指南和发布机构等。
3.3.3发布途径
按照相关规定综合运用微信、网络、应急广播、喇叭等各类渠道,及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
广播、电视、报纸等媒体单位以及基础通信运营企业,景区、公路和铁路等运营管理单位,应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
4.应急响应
4.1灾害分级
符合下列条件之一的,确认发生相应等级灾害。
略
4.2先期处置
发生低温雨雪冰冻灾害时,各村(社区)和有关单位(部门)应立即组织力量开展人员营救、伤员救治、避险转移安置、隐患排查、重点设施维护抢修等先期处置,及时向镇政府和上级应急委办公室报告相关情况。邻近的村(社区)视情组织和动员社会力量,对灾区提供援助。
4.3响应启动
发生或可能即将发生特别重大低温雨雪冰冻灾害时,由镇应急委办公室提出启动一级应急响应建议,镇党委、政府主要领导批准。
发生或可能即将发生重大低温雨雪冰冻灾害时,由镇应急委办公室提出启动二级应急响应建议,镇党委、政府主要领导批准。
发生或可能即将发生较大低温雨雪冰冻灾害时,由镇应急委办公室提出启动三级应急响应建议,镇党委、政府主要领导批准。
发生或可能即将发生一般低温雨雪冰冻灾害时,由镇应急委办公室提出启动四级应急响应建议,镇党委、政府主要领导批准。
4.4响应行动
启动应急响应时,按照下列要求组织实施:
(1)启动响应时,由镇党委、政府主要领导任指挥长,在国家、省级、绵阳市级、江油市级层面的统一领导下,统筹指挥全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置工作。镇党委、政府有关领导担任副指挥长,有关部门和事发地村(社区)主要负责同志为成员;下设“6+N“工作编组,分工开展应对处置工作。
(2)若需搭建前后方指挥平台,由镇党委、政府主要领导带领相关工作组赶赴现场,与事发地村(社区)组建前方联合指挥部统筹指挥、决策部署;明确1名副指挥长牵头,抽派各成员单位分管负责同志在镇政府后方指挥部集中办公,加强值班值守,做好信息汇总,协调督导落实前方联合指挥部的决策部署。
(3)镇应急委成立灾害应对指挥部,启动”6+N“工作编组(综合协调组、救援救灾组、要素供应保障组、交通运输保障组、治安维稳组、医疗卫生组和其他工作组),各成员单位按照职能职责分工迅速全力开展工作。
(4)镇应急委办公室组织相关成员单位集中办公,了解受灾、应对处置和物资保障等情况,分析低温雨雪冰冻天气持续时间、影响范围和发展趋势,研究人员、物资和工具的调动部署,并将实时灾情信息和应对处置进展上报镇党委、政府。
(5)受灾村(社区)在镇应急委成立的灾害应对指挥部统一领导下,承担本行政区域内的应对处置工作。村(社区)主要领导要亲临一线、靠前指挥,重要情况直接报送江油市应急委办公室。
(6)相关部门(单位)按照职能职责迅速排查重大危险源情况并研判发展趋势,尽早启动应对处置措施,及时向镇应急委办公室报送研判情况,严重灾情向江油市应急委申请协调专业救援队伍紧急处置。
4.5工作组构成及职责
镇应急委启动低温雨雪冰冻灾害应急响应时,"6+N“工作组组长由镇党委、政府主要领导担任;工作组组长主要负责组织协调工作组各成员单位共同做好应对处置工作。工作组和成员单位可根据实际需要进行调整。
4.5.1综合协调组
牵头单位:党政人大办
成员单位:应急环保办、经发办、财政所、城管办、交管办、新时代文明实践所、便民服务中心等。
工作职责:协助组织实施应对处置行动。负责收集汇总险情、灾情、社(舆)情等信息和应对处置工作进展情况;承办会商协调和应对处置会议、活动和文电工作;负责全镇应对处置综合协调工作,负责各工作组之间的协调工作;负责组织和协调媒体对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道,做好舆情监测和舆论引导工作;组织、指导、监督应对处置资金的拨付和使用。
4.5.2救援救灾组
牵头单位:应急环保办
成员单位:人武部、城管办、交管办、派出所、自然资源所、农服中心、便民服务中心等。
工作职贵:开展灾区气象、地灾隐患监测,做好相关预警;编制抢险救援救灾方案,开展灾情会商研判,提供决策咨询;组织开展受灾人员营救、人员疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作;监督、指导和协调灾害期间安全生产工作;组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资,做好各类应急救援 力量的后勤保障工作;负责动员统筹各类应急救援队伍、协调各类社会力量和应急装备等资源。
4.5.3要素供应保障组
牵头单位:经发办
成员单位:经发办、农服中心、应急环保办、市场监管所、四医院、镇中心卫生院、电信武都分公司、移动武都分公司、武都供电服务所等。
工作职责:负责电力、电煤、成品油、天然气等要素供应以及供水、通信、广播电视等保障工作;负责镇级应急救灾药品的储备和调度。指导相关企业对电、天然气、成品油、供水、防洪、通信、广播电视等设施设备的抢修工作并维护设施设备正常运转。
4.5.4交通运输保障组
牵头单位:交管办、派出所
工作职责:实施必要的交通疏导和管制,维护交通秩序;指导协调对公路、铁路、水路开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作;协调组织优先运送伤员、抢险救援救灾人员、物资和设备;协助做好滞留人员的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安维稳组
牵头单位:派出所、市场监管所
工作职责:开展灾区的社会治安维稳和市场秩序稳定工作,保障灾区重要生活必需品的市场供应和价格稳定;加强全市道路交通疏导和车辆分流,保障参加抢险救援救灾车辆优先通行;协助组织做好群众撤离和转移;组织公安机关救援力量参加抢险救援救灾工作。
4.5.6医疗卫生组
牵头单位:便民服务中心
成员单位:四医院、武都镇中心卫生院
工作职责:组织、指导灾区的医疗救治、卫生防疫和心理疏导等工作;调配医疗卫生物资和力量支援抢险救援救灾工作。
4.5.7其他工作组
牵头单位、成员单位和工作职贵等根据需要设置。
4.6响应终止
当低温雨雪冰冻灾害已经经或趋于结束,相关威胁和危害得到有效控制,受灾群众基本得到安置,灾区群众生活基本得到保障,灾区社会秩序基本恢复正常时,由武都镇应急委宣布终止响应。一、二级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委,江油市应急委办公室报江油市委、市政府主要领导批准,三级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委,江油市应急委办公室报江油市政府主要领导批准,四级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委,江油市应急委办公室报江油市应急委常务副主任或副主任批准。武都镇接到江油市应急委办公室响应终止指令后,响应终止。
4.7后期处置
调查评估
调查评估按照“分级负责、属地为主“原则。组织对受灾情况进行调查评估,总结灾害应对处置工作经验,提出改进完善措施。调查评估结果逐级上报。
4.7.1救灾救助
对低温雨雪冰冻灾害的救灾救助,在江油市人民政府的统一领导下,由武都镇人民政府具体实施,做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后救灾救助工作。
4.7.2救灾补偿
救灾过程中,镇政府及有关部门根据救灾需要依法调用和征用的物资、设备和交通运输工具,在使用完毕或者救灾工作结束后,应当及时归还。调用和征用期间造成经济损失或者调用和征用后造成毁损、灭失的,由政府及有关部门应当按照国家有关规定给予补偿。
救灾工作结束后,征调部门应按照国家有关规定给予参与救灾的应急救援队伍及社会力量相应补偿。
4.7.3恢复重建
按照灾后恢复重建分类启动原则,根据灾损实际和重建需要,结合经济社会发展水平,科学有序组织开展灾后恢复重建,全面恢复灾区正常生产生活秩序。
5.应急保障
5.1通信交通保障
经发办组织指导基础通信运营企业保障灾区与各级指挥中心、各部门间的通信畅通,组织协调灾区通信抢修和恢复工作;新时代文明实践所组织、指导、协调灾区广播电视保障工作,负责重大应急信息的传播;交管办、派出所等按照职能职责,保障抢险救援救灾车辆优先通行权,组织灾区交通疏导和管制,保障抢险救援救灾主要道路畅通,密切配合做好道路交通、铁路、航空等运输保障工作。
5.2应急队伍保障
灾害应对处置中应充分发挥消防救援队伍国家队和主力军的作用,发挥民兵队伍在抢险救援救灾中突击力量的作用,发挥专业救援队伍骨于力量,社会应急救援队伍辅助力量的作用。动用民兵队伍支援地方抢险救援救灾时,由镇应急委向同级人武部提出需求,由人武部按规定程序办理。
镇政府及相关部门要根据低温雨雪冰冻灾害特点,加强应急救援队伍建设,确定各队伍联络人,协助开展低温雨雪冰冻灾害日常联络、应急调度、信息传递、灾情调查和报告等工作。
镇应急委可根据灾害程度和范围,调动具有专业能力的社会力量参与低温雨雪冰冻灾害的处置,紧急情况下可依法调用和征用交通运输工具、物资、设备、人员等,抢险救援救灾过程中要保障社会救援人员和设备的安全。
5.3物资及资金保障
镇政府及相关部门要做好低温雨雪冰冻灾害应对资金保障工作,一旦发生灾害,要及时申请、安排和拨付应急救灾资金,确保应对处置工作顺利进行。
应急抢险救援救灾物资实行分级储备、分级管理和分级负担制度。镇政府及相关部门应根据本地区灾害特点、分布情况、人口数量和行业危险源等情况,做好专业应急救援人员的防护装备和器材配备工作,制定应急抢险救援救灾物资采购、储备、保养、更新和补充等工作计划,完善物资调运机制。应急抢险救援救灾
物资可自行储备,也可委托相关企业或组织代为储备管理。
5.4社会治安保障
派出所要加强灾区的治安管控,及时查处故意编造和传播虚假信息、破坏抗灾救灾工作、扰乱社会秩序、偷盗等违法行为,维持群众撤离和队伍转移秩序、保障安置点社会秩序,维护社会安全稳定。
5.5宣传、培训和演练
镇政府及相关部门应采取多种形式,积极做好预案的宣传工作,普及低温雨雪冰冻灾害防灾减灾与自救互救知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。
镇政府及相关部门应组织应急队伍和相关部门(单位)制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训和演练计划,组织开展应对处置专业知识、技能和管理培训,定期开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高专业技能和应对处置能力,最大限度保障救援人员的人身安全。
6.附则
6.1预案管理
镇应急委办公室会同有关部门(单位)制定本预案,报镇政府批准后印发实施,报江油市应急委办公室备案,并根据工作实际需要及时进行修订和完善。有关部门、企事业单位和基层组织按照预案管理相关规定和要求开展低温雨雪冰冻灾害应急预案编修、印发和备案工作。
6.2监督检查
在镇党委、政府和镇应急委领导下,由镇应急委办公室会同有关成员单位,对本预案实施的全过程进行监督检查,指导各村(社区)做好低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作,镇政府有关部门以及重点企事业单位要根据本预案规定,健全完善本单位低温雨雪冰冻灾害应对工作方案、做好应急准备,确保防范应对措施到位。
各行业主管部门应指导、监督本行业内各部门和企事业单位开展低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。
6.3责任与奖惩
根据有关规定,建立健全低温雨雪冰冻灾害应对工作领导负责制和责任追究制。
对在低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰、表扬和奖励。对在应对低温雨雪冰冻灾害中,迟报、谎报、瞒报和涌报突发事件重要情况,应对处置不力,或者有其他失职、渎职行为的,依照相关法律法规和党内法规追究当事人的责任,并予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.4预案解释
本预案由镇应急委办公室负责解释。
6.5预案生效时间
本预案自印发之日起实施。
为进一步加强幼儿园安全工作,有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故,保障师生人身安全,幼儿园特制定本预案。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级:①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等),放到便于领取的地方,平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。②提前布置清除路面积雪的任务,分发工具,明确要求。③检查水电设施,提前采取保护措施。
办公室:①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。②根据实际情况,告知任课教师可能变动课表的情况。
领导班子:①平时做好有针对性的安全教育工作,提高幼儿自救互救、自保互保的能力。②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1.如果适逢幼儿园放假,执行市教育局停课的规定,至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿,办公室按原计划组织力量清除路面积雪,确保主要通道畅通,并安排好在园师生的生活。
2.如果逢幼儿园正常上课,因地制宜,继续按课程表上课,有关部门做好安全防范工作。
办公室:①首先保证水电正常供应,食堂正常运转。②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪,必须早晨5:30开始清扫),具体分工为:一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道,其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。④严重积雪冰冻的路段,一时清除有困难的,立即设置警示标志,禁止幼儿通行。
领导班子:①园医随时待命,处理突发的跌伤事故。②根据实际情况,
通过广播对幼儿进行安全教育。③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园,要特别关注教学区和运动区的情况,排查隐患,每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。
三、放学后
通知家长接送、组织教师护送学生,并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查,避免安全隐患,如发现问题教师及时上报园长,及时处理。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的安全工作,打造和谐校园,防范当前雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据区教育文件精神,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:xx
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:xx
组员:各班班主任
二、恶劣天气范围界定
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、冻雨等天气
三、安全工作措施
1、当日值日人员全部到岗,早晨7:10到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
3、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。
4、各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
6、其他注意事项
(1)雨具使用引导:为避免学生因个别雨具锐利,倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
(2)对于使用雨伞的学生,提醒学生做到以下三点:一是进教学楼时要做到收伞;二是持伞时,伞尖要朝下;三是严禁用雨具打闹。
普及三防知识,增强抗灾自救能力。为了应对突然的自然灾害等事件,做好相应的应急预案是至关重要的。那么,如何写好一篇应急预案呢?于是,零思考方案网的编辑为你收集整理了冰雪天气应急预案。欢迎你的品鉴!
1目的
提高对突发冰冻、暴风雪灾害的应对能力,确保在突发灾害发生时,能采取有效措施最大程度地预防、控制和减轻冰冻、暴风雪对区域内物资、财产安全所造成的灾害影响,确保正常的服务环境和秩序。
2范围
适用于发生的各级冰冻、暴风雪灾害。
3职责
3.1物业社区微信:管理处经理负责指挥、协调防雪、防冻应急处理预案的实施及监督、检查工作。
3.2管理人员负责落实本岗位应急处理方案的相关措施。
4工作程序
4.1发生冰冻、暴风雪灾害前
4.1.1管理处在得到天气突变信息后,必须于第一时间通过电话、网络及气象咨询等多种手段确认信息的准确、可靠性。并在确认属实后,及时把相关信息通报职能班组。
4.1.2管理处经理迅速召集管理人员碰面,细化研究应急方案,布置落实准备措施,会议内容形成会议纪要。
4.1.3管理处工程领班迅速对管理区域内公共区域及机房设施设备进行巡检,发现问题,及时抢修,确保发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.1.4管理人员迅速检查区域路灯、泛光、标识等室外设施是否牢固,必要时应采取临时措施进行加固,防止下雪天积雪导致倒、落、砸等险情发生,及时消除隐患。
4.1.5管理人员迅速检查室外区域树木有无死、枯、烂、蛀等倾、倒现象,对茎冠较大、叉枝较多的绿化督促绿化外包单位进行修剪,并及时采取相应措施予以防护。
4.1.6管理人员迅速组织外聘保安人员对所区域的所有通道、门、窗进行检查,对需封闭的门及时上锁,并做好加固、防护等临时措施。同时配合管理人员做好各类应急处理工作。
4.1.7管理人员做好防雪、防冻应急处理物资的储备工作,确保灾害到来前,各项物资、设备一应俱全。应急物资、设备存放在邻里中心保安值班室旁备用间内,主要包括雨衣2套、雨鞋2双、纱手套10副、铁铲2把、竹丝扫帚2把、工业盐50斤。
4.2发生冰冻、暴风雪灾害期间
4.2.1物业社区微信:管理处经理安排人员在必要时段进行值班,负责综合信息收集和各类应急事件的处理,发现问题及时向管理处经理汇报。 4.2.1.1注意做好相应的防护工作,加强各类安全措施,确保管理区域内人身及设施设备安全。
4.2.1.2管理处经理对人员进行统筹安排,组织进行扫雪、去除冰冻等工作,确保区域主干道的畅通无阻;重要地点应设置临时警示标识,防止车辆打滑、行人摔伤。
4.2.2管理处工程领班留守现场,定时对公共区域及机房设施设备进行巡检,发现问题,及时抢修,确保小区发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.2.3外聘保安人员负责管理区域的整体巡查工作,加强巡逻力度,避免积雪过多导致倒、落、砸等险情发生,协助管理人员做好临时突击抢险工作。
4.3冰冻、暴风雪灾害后
4.3.1管理处工程领班及时检查区域内窗户、门有无破损;检查室外区域灯具、标识是否存在倾倒、侧斜、破损,内部电气装置是否外露,并及时对发现问题进行处理。
4.3.2管理人员对剩余的防雪、防冻应急处理物资、设备进行归拢、入库,检查应急设备是否齐全、完好,以备来年使用;同时检查室外区域道路两侧树木是否有倾倒、侧斜、断枝等现象,及时处理或联系外包单位进行处理。
4.3.3管理人员组织外聘保安人员对管理区域进行检查,拆除临时设施;配合做好受影响部分的清理恢复工作。
5记录
对防雪、防冻应急处理的相关过程及处理情况应详细记录于当天的'值班日记及交接班记录中,通过管理处例会对相应对策及结果进行评估,决定是否修改,以确保其适用、有效。
为做好全区融雪防冻工作,确保降雪后道路通畅,市容环境整洁,城市生产、生活秩序正常,根据《武汉市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《武汉市城市融雪防冻工作方案》要求,结合我区实际情况,制定全区融雪防冻工作方案如下:
一、总体目标
按照“统一指挥、协同配合、快速处置”的要求,进一步提升融雪防冻应急处置能力,建立健全常态化管理和应急处置的运行机制,不断提升机械化除运雪水平,切实做到“预防为主、防战结合、有雪必尽、雪中路通、雪停路畅”的工作目标,做好极端天气的应对,保障城市冬季降雪期间正常运转,市民群众出行安全。
二、组织领导
加强融雪防冻工作的组织领导,成立江岸区融雪防冻指挥部,区人民政府分管区长任指挥长,副指挥长由区政府办分管主任、区城管执法局局长担任,指挥部成员包括:区委宣传部、区应急管理局、区建设局、区城管执法局、区公安分局、区交通大队、区民政局、区财政局、区文旅局、区卫健局、区商务局、区市场监管局、区水务和湖泊局、区房管局、区园林局、区人武部、国网武汉供电公司客户服务中心汉口分中心、武汉电信江岸区分公司、各街道办事处及百步亭社区管委会等单位分管负责人。指挥部办公室设在区城管执法局,区城管执法局局长兼任办公室主任、分管副局长任办公室副主任,办公室负责融雪防冻期间指挥调度工作。
三、责任分工
区融雪防冻指挥部:负责统一组织全区融雪防冻工作,调度指挥部成员单位开展融雪防冻工作。必要时,报请区政府协调驻汉部队、武警、民兵预备役参加突击除雪工作。
区委宣传部:负责引导社会舆论,指导协调除雪工作的宣传报道工作。
区应急管理局:负责雪灾期间应急救援的组织协调工作,并做好恢复生产的安全监管工作。
区建设局:负责组织对在建工程施工场所进行安全检查,责成工程参建单位做好施工保护工作;在雪情严重时,调度区级平台公司和区内大型施工建设企业,按区指挥部的统一部署承担环线等重要路段的除雪除冰作业。
区城管执法局:负责融雪防冻指挥部办公室的日常组织协调、检查考核工作,指导各街道及百步亭社区做好融雪防冻工作的组织实施,督促燃气企业落实安全生产主体职责,督促、协调新荣客运站雪灾期间的交通运输保障工作,加强对职责范围内道路桥梁、人行通道的巡查和融雪防冻工作。
区民政局:负责组织核查受灾和损失情况;接收、管理、分配救援物资,监督其使用情况;负责组织、指导和接收捐赠;会同有关部门转移安置灾民,落实临时生活措施;申请补助资金帮助因低温雨雪冰冻灾害导致倒塌的唯一生活住房的恢复重建。
区财政局:负责应急资金的筹集、安排和拨付。
区文旅局:督促指导各景区做好融雪防冻工作,向本行业发布雪灾预警信息。
区卫健局:负责组织医疗急救和卫生防疫;抢救伤病人员,对重大疫情、病情实施紧急处理;防止疫情、疾病传播蔓延。
区商务局:负责主要生活必需品(粮、油、肉、糖等)的市场监测和应急保供工作。
区市场监管局:负责做好市场监管和平抑物价相关工作。
区水务和湖泊局:负责指导供水企业保障城市供水设施的正常运行。
区房管局:按照市房管局的指导做好住宅区除雪工作,督促危房产权人做好冬季降雪期间危房安全防范工作。
区园林局:负责植物防冻害、防倒伏、防倒滑及设施设备的应急处置工作;及时处置因冰雪大风造成的树木断枝,防止出现伤人、阻碍交通现象。
区人武部:接到地方政府请求支援后,协调驻汉部队参与雪灾期间的应急除雪和抢险工作。
区公安分局:负责协调解决融雪防冻过程中发生的重要、重大事件或事故引发的社会治安问题,维护融雪防冻期间治安秩序。
区交通大队:负责及时发布交通预警信息,加强桥梁、主要道路、人员密集场所的交通组织疏导和保障工作,在重点区域设置拖车备勤,确保交通安全畅通,做好交通疏导、交通管制工作,全力优先保障公交通行。
武汉电信江岸区分公司:负责做好冬季降雪期间网络电缆的维护工作,确保极端天气时的通讯、网络畅通。
国网武汉供电公司客户服务中心汉口分中心:负责权属范围内的供电设施、设备的抢险抢修工作,保障城区居民及工业生产的用电安全。
各街道办事处及百步亭社区管委会:负责组织开展辖区内融雪防冻工作,制定方案、落实责任,做好除运雪设备、物资、工具的储备工作,动员社会各界力量做好住宅小区、老旧社区等区域内社会化除雪的组织、发动、监督、落实工作。及时处置各类突发事件并第一时间上报重要信息。督促责任人履行“门前三包”责任,遇冰雪天气,及时清除门前冰雪,确保行人安全。
四、应急响应措施
按照低温雨雪冰冻灾害的严重和危害程度,低温雨雪冰冻灾害分为4级:一般(IV级,小雪且最低气温0℃左右)、较大(Ⅲ级,中雪且最低气温0℃以下)、重大(Ⅱ级,大雪或者最低气温-4℃以下)、特大(Ⅰ级,大到暴雪或者最低气温低于-6℃)。
IV级响应:小雪且最低气温0℃左右,由指挥部办公室会商研判后宣布启动IV级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施。
Ⅲ级响应:中雪且最低气温0℃以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动Ⅲ级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施。同时配合市城建局协调国有大型企业、平台企业做好响应期间的融雪、道路除冰工作。
Ⅱ级响应:大雪或者最低气温-4℃以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动Ⅱ级应急响应。启动响应后,在做好Ⅲ级响应相关工作措施的基础上,指挥部副指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施,并做好预警及信息报送工作。
Ⅰ级响应:大到暴雪或者最低气温低于-6℃,由指挥部会商研判并报指挥长同意后启动Ⅰ级应急响应,启动响应后,在做好Ⅱ级响应相关工作措施的基础上,指挥部指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部办公室实行24小时值班,每6小时通报灾情信息与工作情况;成立若干工作组,及时前往各街道及百步亭社区、各部门检查指导融雪防冻工作,协调工作中出现的各种问题;必要时可协调区人武部组织驻汉部队、武警、民兵预备役人员参与融雪防冻工作。
低温雨雪冰冻天气结束后,指挥部办公室会商研判提出终止建议,报指挥部同意后终止应急响应。
五、工作要求
(一)加强领导。各成员单位在指挥部的领导下,建立健全一把手负责的责任体系和指挥机构,按方案有序组织好融雪防冻工作,确保思想认识到位、工作准备到位、责任落实到位。坚持政府主导、区街联动、部门协同、企业配合、社区参与。各成员单位要完善预案、细化标准、分解目标、指导操作、严格考核,确保不出任何问题。
(二)强化措施。强化队伍建设,进一步充实应急队伍,明确措施,落实责任人。加强融雪防冻物资、设备、人员储备,建立健全融雪防冻物资储备体系,完善物资、装备的监管、储备、调拨和紧急采购配送体系,有效满足融雪防冻工作的需求。开展日常演习演练,做到未雨绸缪。实行24小时值班制度,按市指挥部要求落实领导24小时在岗带班,重点地区、重点部位、重点时段和重点岗位实行主副班或双人双岗制度,切实履行应急值守、信息汇总、上传下达、综合协调的职能。
(三)及时预警。指挥部各成员单位要密切关注气象部门预报预警,时刻关注雪情变化,认真分析并组织研判,科学组织指挥调度,及时处置因恶劣天气造成的各类险情,保障降雪期间城市的正常运转和市民群众的出行安全。
(四)环保融雪。在做好融雪防冻工作的同时要牢牢把握绿色环保的原则,尽量使用机械作业进行融雪,降低工业盐、融雪剂的使用频次和数量。对于使用融雪剂的区域,要加强道路两侧绿化带保护,采取有效方式防止污染,严禁将含有融雪剂的污雪堆放于行道树下和绿化带内,避免植物受到损伤。尤其在雪量较小时,主次干道、背街小巷、人行步道等点位实施机械化作业,确保清雪工作的绿色环保。
(五)广泛动员。各成员单位充分发挥各自职能作用,按指挥部要求密切配合、协同作战、及时沟通,通过多种形式广泛发动社会单位、市民群众参与扫雪除冰、清洁家园等活动,形成全民参与的工作氛围。加强正面宣传和舆论引导,及时发现和控制可能造成社会负面影响的不实报道和言论。
为进一步做好雨雪冰冻恶劣天气安全生产工作,保护好居民的人身财产安全,结合本单位实际,制定本预案。
一、指导思想
为贯彻“安全第一、预防为主”方针,提高应对雨雪冰冻灾害的能力,切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作,确保科学、及时、有序、高效开展雨雪冰冻抢险救灾工作,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,促进经济社会健康发展。
二、工作原则
(一)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点,密切监视雨情、雪情、险情和灾情,认真采取各项防范措施,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(二)统一领导,分级负责。在局党组的统一领导下,行政执法大队、环卫所,局属各股室按照职责,分工负责、互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(三)及早部署,有效应对。严格执行国家有关法律法规,根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警,全面提高低温雨雪冰冻灾害的应急工作水平,做到早分析、早预警,努力提高科学应对水平。
三、工作重点
(一)主次干道城市道路的扫雪除冰工作;
(二)青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作;
(三)城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生;
(四)户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。
四、组织领导及职责分工
(一)组织机构
为加强县城市管理局雨雪冰冻灾害应对工作的领导,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制,成立局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组(以下简称领导小组):
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室和督查组。办公室设在局办公室,刘华胜任办公室主任,谢怀铁任督查组组长。
(二)职责分工
1、办公室(负责人:张跃林)
负责组织、协调、监督全局应对雨雪冰冻灾害的日常工作;收集和掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态,及时通知有关单位做好各种防范措施;做好灾情汇总、核查工作;做好雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作,加强与新闻媒体的联系工作,及时做好宣传报导工作。
2、督查组(负责人:朱永旺)
局督查组全程督导各科室、大队应对雨雪冰冻恶劣天气工作开展情况并及时进行通报。
3、行政执法大队(负责人:刁元西、张程)
负责组建扫雪除冰应急队伍,参与城市道路、桥梁等市政基础设施除雪除冰工作;按照“门前三包”责任制要求,督促指导各部门、单位和沿街商铺清扫积雪;负责协调青年圩广场等城市基础设施应急抢修、抢险、除雪除冰工作;负责雨雪冰冻灾害天气期间管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施,完成领导小组下达的其他防灾减灾工作。
4、环卫所(负责人:王俊山)
负责做好城区内环卫设施雨雪冰冻期间重点部位(包括垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等)安全排查,落实各项防范措施;落实抢险队伍和抢险物资,做好城市道路的除雪除冰以及灾后城区环境卫生保洁工作,确保城市生活垃圾清扫、运输、处置工作正常运行;督促各家环卫公司成立应对雨雪冰冻及暴风雪等恶劣天气应急队伍;完成领导小组下达的其他防灾减灾和灾后城市环卫设施恢复运行工作。
五、应急保障
(一)应急队伍保障(负责人:谢怀铁)
组建扫雪除冰应急队伍,作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
(二)物资装备保障(负责人:刘华胜)
局办公室做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具、融雪剂等的储备,开展物资装备的调查摸底,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
(三)演练保障(负责人:张跃林)
定期组织应急管理工作的业务技能培训,使工作人员掌握预案的内容和相关措施,定期组织演练,确保一旦启动预案,能有条不紊地开展应急工作。
六、预警和应急启动
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,本应急预案预警等级分为一般(黄色预警,Ⅲ级)、较大(橙色预警,Ⅱ级)和重大(红色预警,Ⅰ级)三个等级。
(一)雨雪冰冻黄色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告设置使用单位落实安全措施;执法大队所有队员确保通讯畅通,随时待命。
2、要求一线环卫工人全员上岗,节假日、双休日停止休息。
3、清理积雪以机械和人工清雪为主。各家环卫公司承担的日常环卫工作应全面展开。
(二)雨雪冰冻橙色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施;环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路,节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报,建议县政府组织各单位、部门集体扫雪,建议县委、县政府督促城关镇、东刘集镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫负责人祁开军负责组织三台铲车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。机械清雪路段为104国道及淮洪新河北坝路段(国防路北至金安驾校,南至淮河大桥、淮洪新河北坝路段1台铲车)、环城路、大桥路(包括环城北路、环城西路、大桥路,1台铲车)、城南(包括兴县路、惠民路、龙岗路、彩虹大道1台铲车);环卫工人重点清扫淮河路、浍河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站台等。各家环卫公司承担的工作按先急后缓的原则进行,全面铺开。
(三)雨雪冰冻红色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施;环卫所负责督促世博环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路,节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报,建议县政府组织各单位、部门集体扫雪,建议县委、县政府督促城关镇、朱顶镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫所负责组织铲雪车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。清雪作业按雪中除雪、夜间除雪、科学撒布融雪剂的原则,安排雪前准备、雪中作业和雪后环境恢复各项工作。
5、清理冰雪的优先顺序为:新青年桥、彩虹桥—城区“十”字路-主干道主要道口-公交站台-小街巷主要道口-青年圩广场。
城市的主、次干道的积雪可先将路面积雪推向道路一侧,供车辆通行后再逐步实施清理。
人行道、慢车道上的积雪原则上实行门前三包,由市容执法大队督促各家自扫门前雪。
非机动车道和人行道的积雪应先清出部分路面供通行使用,雪后再逐步扩大通行面积。车行道和人行道清除的积雪应尽可能减少占道。
七、应急终止
由发布预警和启动应急预案的局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应。
八、有关要求
(一)熟悉应急方案。各有关科室、大队要以对人民群众高度负责的精神,按照本预案要求,熟悉应急方案流程,将各项应急任务层层分解、落实到人,确保应对雨雪冰冻灾害天气工作落到实处。
(二)高度重视,加强领导
全局上下高度重视灾害性雨雪冰冻天气的应对工作,确保各项工作正常运转,保证城区出现突发事件能及时处理。机关各科室、行政执法大队、环卫所负责人要坚守岗位,狠抓落实,不能怠慢、麻痹,确保不出任何问题。
(三)加强应急值守。行政执法大队、环卫所等各科室要加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,确保通讯畅通。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雨雪冰冻灾害性情况,一旦出现灾情,要立即上报。
(四)严肃工作纪律。各有关部门要按照本预案要求,把相关工作职责分解、落实到具体岗位和人员,确保应急处置工作高效运行。出现险情灾情,必须在最短时间内进入各自岗位,各分管领导要深入一线,靠前指挥,迅速开展工作,确保政令畅通。对工作不力、撤离职守、玩忽职守而造成重大事故和恶劣影响的,将依法追究责任。
为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失,结合我镇实际,特制定本应急预案。
一、基本原则
1.以人为本、预防为主。保障道路安全和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
2.统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好冰雪灾害应急工作。
二、领导小组
(一)成立应对预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
(名单见附件)
领导小组下设办公室,办公室主任由邹东圻同志兼任。
(二)应急领导小组职责
1.根据天气预报或遭遇灾害情况,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2.根据雨雪冰冻天气的破坏程度,经会议研究可果断决定对主要道路进行封闭,并进行巡查监管。
3.根据雨雪冰冻天气应急需要,研究部署并组织指挥开展应急抢险,救灾及灾后重建等工作。
4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5.随时掌握防雨雪冰冻天气发展趋势,并做出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。
6.组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
三、应急响应
1.应急处置措施。冰雪灾害发生后,镇政府组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作,各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
2.做好辖区内各级道路的监控和现场管理。巡查小组和现场维护调解小组加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度,按照科学管理安全分流,分类指导原则确保交通通行,不出交通安全事故。
3.冰雪灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详实,重要信息应当立即上报,因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时上报。
4.做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作,确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全,要携带必要的安全防护用具;需要社会公众参与时,要对群众进行安全防护知识培训。
四、应急保障
1.资金保障。按照分级负担的原则,财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。
2.物资保障。储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐篷等设施装备,确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足。
五、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度,安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作,保证信息渠道畅通。
为进一步提高席王街道辖区冬季除雪效果,最大限度地预防和减少由降雪引发的灾害天气对市民工作和生活造成不便,确保席王辖区道路安全畅通,市容环境整洁有序,席王环卫科结合工作实际,制定本预案。
一、成立除雪应急工作小组
为加强对席王辖区冬季除雪工作的统领工作,环卫科成立除雪应急工作小组,组长由环卫科科长答小利担任,副组长由副科长张二虎担任,成员环卫科全体干部及德润保洁公司全体成员。
二、工作要求
要求全体成员要以雪为令,保证联络畅通,积极参与除雪工作。除雪工作应急小组要密切关注天气预报,有降雪预报时,应提前布置安排人工除雪人员。
三、启动应急指挥程序。
除雪预警启动后,应急工作小组必须立即安排人员到达岗位(包括节假日、公休日);建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和降雪情况,及时下达除雪指令,做好除雪工作的信息收集与处理,报除雪工作进展情况。夜间突发性降雪,立即根据区街的要求积极展开除雪工作。
四、应急人员及应急物资储备情况
1、安排夜间值守观察人员10名,随时观察雪情。
2、安排保洁员人员350人随时待命,确保第一时间应对清雪除冰工作。
3、储备环保融雪剂38吨,箱式三轮电动车辆20台,推雪铲380把,铁锹300把,扫帚400把。
五、除雪工作重点及要求。
1、除雪工作重点:坡道、十字路口、阴面道路等重点路段。应保证符合区街部门对除雪工作的要求,即首先保证主干道交通顺畅。
2、除雪工作中应坚持环保意识、资源意识,进行规范除雪,实现除雪工作的科学化、规范化、制度化。不使用可能腐蚀市政公共设施、损坏花草树木、污染环境的有害物质清除冰雪。先使用融雪剂进行融雪,最后使用人工进行残雪清理的方式作业。非主干道、主要广场、重点区域的人行道积雪(无融雪剂)可整齐堆放到树根或均匀撒到绿地内,不得随处堆放,不得向道路、广场等场所扬雪。
3、除雪采取机械撒布和人工撒融雪剂与铲雪配合方式。撒融雪剂应禁止浪费,按道路情况总指挥审批安排用量。除雪工作中,办公车辆应全部投入到除雪工作中,主要承担除雪人员、工具的运输工作。各部门人员要按划分的路线和分工,积极组织进行除雪。因除雪作业,融雪剂撒布车需逆行时,应及时与值勤交警沟通,确保安全。
4、人工除雪时,道牙边的积雪要清理干净,残雪不准积攒在道牙边。已经经过机械除雪的道路,在人工清理含融雪剂的少量残雪和脏雪时,不得再堆放道牙内,应边除边清。除雪时,作业人员必须服从调动、安排,增强时间观念。全体人员应认真履行职责,齐心协力,在规定时限内按标准完成所承担的除雪任务。
5、除雪工作按照以下三个层次合理安排机械和人力:首先(第一时间)保障坡路、弯路、路口、背阴路段及区域交接路段的畅通和行车安全;其次保障主干道的畅通和行车安全;再次保障辖区内的其它主要干道的畅通和行车安全。同时,由清扫班组安排人力对路口、坡道及背阴面进行机械和人工撒融雪剂、铲雪作业。降小雪(降雪厚度在1厘米)。降雪停止后,4小时内把辖区内主次干道的车行道、人行道、坡道上的积雪清除完毕;其它道路12小时内清扫完毕。降中雪(降雪厚度在1-5厘米)。降雪开始时,在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后,6小时内把主要道路的车行道、人行道、立交桥及坡道上的积雪清除完毕;12小时内将其它主次干道的车行道、人行道清理出来;24小时内,将支路、背街车行道、人行道清理出来;36小时内将所有堆放的积雪清运到指定位置。降大雪或特大雪(降雪厚度在5-10厘米)。降雪开始时,在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后,8小时内把主要道路道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前积雪清理完毕,24小时内,将其它主次干道车道、人行道清理出来;36小时内将支路、背街车行道、人行道清理出来;48小时内,将所有堆放在路边的积雪清运到指定位置。
6、白天降雪,本着“边下边清”,“雪停路净”的原则,立即组织人员除雪;夜间突发性降雪,根据区街要求组织应急除雪。
7、在撒布融雪剂时,为避免融雪剂对沥青路面、人行道花砖等市政设施的腐蚀,应以主干道为主,次干道少撒,人行道不撒为原则,同时根据降雪量适当控制融雪剂用量。
8、清理的积雪,应当及时运送到制定的地点,一是无法清运的,可堆放到道路侧右边,不准向雨水井内倒雪,不准向车行道上摊雪,严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:
组员:
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员、值日教师、门卫全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前组织低年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前5分钟。各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪应依据上级主管部门通知采取调课、停课等措施。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行,限度地减少人员伤亡和财产损失,根据上级指示,结合我校实际,特制定本预案。
一、领导小组
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
主要职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育,积极开展防雪灾中的自救和互救训练,不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、应急行动
1、接到上级指示和通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想辅导工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。
三、其它
1、进入防雪灾紧急状态后,学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中,全校师生要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行。
一、总则
(一)编制目的。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作,合理配置救灾资源,最大限度降低雪灾造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
(二)编制依据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则,结合我xx实际,制定本预案。
(三)适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案,是应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。
(四)工作原则。
1、以人为本,最大限度保护人民群众生命财产安全。
2、xx人民政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
3、各地区、各相关部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
4、依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、启动条件
(一)克什克腾xx行政区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,即可启动本预案。
1、雪灾给群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。
2、雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。
3、雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。
4、雪灾造成牲畜死亡1000头(只)以上的。
5、雪灾造成重特大交通事故的。
6、雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的。
7、其它受雪灾影响需要救援的事故。
(二)本预案按下列程序启动。
1、在降雪前,气象预报部门及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,即可向xx应急办提出预案启动建议。
2、xx应急办根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。
3、本预案启动后,xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急任务。
三、组织指挥体系及职责任务
(一)指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部,在xx应急委的领导下,直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是:负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;负责请求上级、周边xx县区支援,协调市直有关部门和驻军关系;研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。
指挥部下设办公室,办公室设在xx应急办,电话:xxx。主要职责:向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救灾工作信息发布;及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其它事项。
(二)工作机构。根据工作需要,xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组,分别为:灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。
xx雪灾救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责:
两办督查室:负责雪灾救灾工作各部门工作落实情况的督查。
xx气象局:组织发布天气预测、预报,为防灾减灾提供科学依据。
xx财政局:负责将救灾款列入地方财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
xx发改局:负责争取救灾基础设施建设项目,协调有关方面落实项目建设资金。
xx交通局:负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具;及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作,保障交通运输畅通。
xx民政局、xx红十字会:组织查灾、核灾、报告灾情,负责储备灾民生活所需的紧急救援物资;申请、分配、管理救灾款物;负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育,做好灾民的安抚工作。
xx农牧业局:负责农牧业灾害的核查、汇总;组织调运饲草料等物资;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
xx水利局:负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。
xx城管局:负责经棚镇区内特定区域的积雪清理工作。
xx住建局:负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
xx公安局:负责灾区社会治安和交通管制工作。
xx市场监督管理局:负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定;负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。
xx粮食管理中心:管理好国家储备粮,确保灾民粮食供应,建立紧急情况下的粮食供应制度。
xx卫计局:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疾病的发生和蔓延;保证灾区供水和食品卫生安全;负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
xx教育局:负责转移受灾学校的学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心:负责救灾法规、政策的宣传,及时准确报道灾情和抢险救灾工作。
xx统计局:负责会同有关部门分析、汇总灾情统计数据。
蒙东克xx供电公司:负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电。
中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司:负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信畅通。
xx消防大队、武警克xx中队、武警克xx森林中队:根据需要,在xx公安局、xx武装部的协调下,组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作,组织转移安置灾民。
中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华联合财产保险公司克xx营销服务部及其它保险公司:对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人,根据保险合同及时办理赔付事宜;对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失,依照保险合同给付赔偿金。
各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处:负责本辖区雪灾事故的信息收集报送工作,协调交通及清雪工具保障公路畅通工作;组织居民清理积雪;协助有关部门完成其它工作。
四、雪灾预警和灾情报告
(一)雪灾预警。
气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则,及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失,为领导决策和启动预案提供科学依据。
(二)灾情报告。
雪灾发生后,所在苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处立即向xx应急办和有关部门报告初步灾情,并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括:雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。
五、救灾应急反应和紧急救援行动
(一)应急反应。
1、苏木乡镇、开发区、街道级应急反应。雪灾发生后,受灾苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处救灾应急预案立即启动,并按照预案迅速组织人力,紧急投入抢险救灾,迅速组织转移安置灾民,安置地点一般采取就近安置,安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处发出通知或进行动员,安排运输力量,按指定路线进行转移,最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的困难和问题,及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情,了解受灾群众生活困难情况,第一时间向xx应急办报告。
2、xx级应急反应。xx应急办接到重、特大雪灾报告后,根据灾情,启动xx级救灾应急预案,实施统一领导和指挥;紧急调集有关人员、物资、交通工具等用于抢险救灾;为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品;根据救灾工作需要,在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动有关部门进行紧急支援。
(二)紧急救援行动。按照xx雪灾救灾指挥部的统一指挥,下设各工作组要立即采取措施,按照各自职责分工,开展救援工作。
1、灾情预测预报组。由xx气象局牵头。
主要职责:负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
2、灾情收集评估组。由xx应急办牵头,各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx农牧业局、住建局、交通局参加。
主要职责:负责灾情信息的收集、整理和上报工作;负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的`影响程度进行评估。
3、抢险转移安置组。由xx交通局牵头,xx民政局、xx消防大队参加。
主要职责:负责疏通受阻公路、转移安置灾民和国家重要财产。
4、后勤保障组。由xx财政局牵头,各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx民政局、交通局、市场监督管理局、住建局、红十字会、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、蒙东克xx供电公司参加。
主要职责:负责抢险救灾的通信、交通、电力保障;负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具;负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
5、安全保卫组。由xx公安局牵头。
主要职责:负责灾区治安管理和安全保卫工作,实施灾区特别管制措施,严厉打击各种犯罪活动;负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。
6、医疗防疫组。由xx卫计局牵头,xx市场监督管理局、农牧业局参加。
主要职责:负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治,负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督;负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作;负责检验审核所有捐助的各类药品和医疗器械。
7、恢复重建组。由xx住建局牵头,xx发改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、蒙东克xx供电公司等部门参加。
主要职责:负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房;负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作;负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作;负责灾后积雪的清运、处理工作;负责灾后恢复重建规划的组织指导;负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。
8、宣传报道组。由xx广电中心牵头,xx人民政府信息中心参加。
主要职责:负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
六、救灾备灾工作
(一)紧急救援队伍的建立。紧急救援队伍主要由发生雪灾地的.干部和群众组成。根据灾情,由xx人武部协调驻xx队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。xx公安、交通、电力、通信、卫生、消防等部门和驻xx要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练,雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援,确保受灾群众得到及时救助。
(二)灾害预警预报系统和数据库的建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库(易发生雪灾地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等),运用各种预测手段,使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况,提高灾情收集报告的科技含量。
(三)救灾物资储备制度的完善。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需要的物资,由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集;救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等,由民政、红十字、市场监督管理等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取平时与当地商业企业签订协议等形式,确保灾后24小时内送达灾区。
(四)救灾基础建设。
xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要加强救灾装备建设,配备专用救灾车辆和通讯工具,确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作,提高其业务素质。
当紧急事故来临时,我们通常要准备好各种应急预案,应急预案需要有条理性,什么样的应急预案会更好地帮助大家呢?小编特别整理来自网络的最新雨雪天气应急预案,相信能对大家有所帮助。
一、总则
(一)目的
为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成的'损失,制定本预案。
(二)工作原则
冰雪天气发生时,单位应动员和组织各方面力量,紧急行动起来,按照“统一领导、分级负责”的原则,早部署、早落实,团结协作、密切配合,全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾害工作。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规制定。
(四)适用范围
辖区内出现影响交通的冰雪天气。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责
组长:郑华
副组长:毛振忠 姜晓岩
成员:姚爱民 孙立民 孙琪民 李洪生 刘长刚
张占文 韩立锋 李凤山
1、应急指挥机构
设立防御气象灾害性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任,成员由工程办、安全办、供应办、机务办等相关部门的负责人组成。
防御气象灾害性天气指挥部职责:
(1)负责防御本项目气象灾害性天气的统一指挥和组织协调;
(2)上报、收集、分析气象灾情及发展态势,及时提出启动或停止本预案的建议;
(3)组织、协调各部门落实本预案,并监督实施。
2、防御气象灾害性天气指挥部办公室
防御气象灾害性天气指挥部下设办公室,作为灾害性天气突发时指挥部的指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任,成员由主要责任单位人员组成。
防御气象灾害性天气指挥部办公室主要职责:
(1)开展气象灾害性天气防御工作;
(2)做好灾害性天气的监测、预报和预警信号的制作发布工作;
(3)开展灾情调查,对灾情做出全面评估;
(4)建立应急物资储备库,储备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等;
(5)评估灾情防御及补贴所需资金,安排资金使用计划。
3、防御气象灾害性天气指挥部成员部门职责
(1)财务办职责:调拨灾情防御资金,确保防灾储备物资等经费足额到位,并监督资金使用。
(2)后勤办职责:加强与气象部门的联系,及时了解灾情信息,制定灾害性天气发生期间和发生后的卫生防疫措施,做好疾病防疫工作。
(3)安全办职责:宣传防灾减灾科学知识,实施科学防控;做好空气质量、污染指数等方面的预报工作。
(4)工程办职责:加强与气象部门的联系与合作,沟通灾情等信息,为防灾减灾等提供决策服务。
三、预警和预防机制
(一)灾情信息监测
建立气象灾害性天气信息监测网络。
(二)预警支持系统
建立气象灾害性天气预警系统,利用该系统对灾害性天气进行分析预测及预警信号的制作发布。对灾情上报实行网络化传递,确定专人、专机,一旦发生灾情,通过网络在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(三)预警级别
1、雪灾预警信号
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
一是雪灾黄色预警信号
含义:12小时内可能出现对交通有影响的降雪。
二是雪灾橙色预警信号
含义:6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪,或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。
三是雪灾红色预警信号
含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。
四、应急响应
(一)分级响应程序
一般(Ⅲ级):上报防御气象灾害性天气指挥部,由各部门具体指挥应急工作。
较重(Ⅱ级):由防御气象灾害性天气指挥部具体指挥应急工作,相关部门全力配合。
严重(Ⅰ级):由防御气象灾害性天气指挥部指挥应急工作,动用社会有力力量配合。
(二)常规和紧急灾情信息处理
1、常规灾情信息处理
防御气象灾害性天气指挥部负责本区域灾情的调查收
集、分析处理,并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。
2、紧急灾情信息的处理
对天气形势进行了认真的会商分析后,预测将有冰雪、天气影响我区域时,应立即向防御气象灾害性天气指挥部报
告。气象灾害发生后单位和个人都应迅速将掌握的灾害情况向防御气象灾害性天气指挥部报告。
灾情报告形式:在报告、传送紧急灾情时,应当以网络传输形式,并同时将书面材料以最快方式逐级上报。
灾情报告内容:冰雪天气发生的时间、地点、强度及发展趋势;预警信号发布情况;灾害性天气发生后造成的气象灾害情况;已采取的控制措施;灾情报告的单位和个人及其联系方式。
灾情报告程序:发现气象灾情时,必须立即向上级报告。单位接到报告后,2小时内赶赴现场,并应在2小时内向防御气象灾害性天气指挥部报告。
(三)紧急处置
1、Ⅲ级、Ⅱ级灾情的应急处置
冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾害后,所在区域应立即召集会议,启动灾情控制应急措施,同时将灾情按规定迅速上报。有关部门要做好灾区生产、生活安排,保证气象灾害防控工作顺利进行。
2、Ⅰ级灾情的应急处置
防御气象灾害性天气指挥部接到灾情报告后,应迅速派员赶赴现场了解灾情发生的时间、地点、受灾程度,分析灾情发展趋势,启动相应级别灾情控制应急措施,同时将灾情按规定上报。防御气象灾害性天气指挥部立即召集会议,通
报情况,决定启动预案,对工作进行安排部署,及时调集人员、物资、资金,督促各村各有关部门落实各项措施。
(四)及时预报
按规定程序及时发布预报及相关信息。
(五)应急结束
冰雪、冰雹灾害性天气形势过境,突发气象灾害处置工作基本完成,次生灾害已基本消除,灾情主要信息已经采集,善后工作已有序展开,单位经研究报情指挥部门同意后,宣布应急结束。应急结束后,重新调整到应急准备状态。
五、后期处置
(一)善后处置
在防御气象灾害性天气指挥部的统一领导下,单位按照各自职责,做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理等善后工作。
(二)调查和总结
防御气象灾害性天气指挥部及时做好突发气象灾害的技术调查和评估工作,总结经验和教训。内容包括突发灾情的事件概况、现场调查处理情况、所采取的措施、效果和社会心理评估等。
六、保障措施
(一)信息保障
各有关部门依据各自职责,根据灾情处理的实际需要,积极做好相应的信息保障工作。
(二)物资保障
搞好防御冰雪、冰雹气象灾害所需经费、物资、设备等储备。
(三)宣传、培训和演习
1、公众宣传教育
利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,向广大职工宣传防御气象灾害的基本常识,增强公民防范意识,提高应急反应能力。
2、培训
防御气象灾害性天气指挥部要加强对专业技术人员、应急处置人员、救援人员的岗位培训,并建立定期培训制度。
3、演习
有计划地开展突发灾情应急演练,并及时进行评估和总结,不断完善和修订预案。
七、附则
(一)预案发布
经应急管理工作领导小组审查通过后发布。
(二)预案修订
随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善,适时修订。修订需上报应急管理工作领导小组办公室备案。
应急预案原则上每两年修订1次。
(三)奖惩
防御气象灾害性天气指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
建立健全突发气象灾害责任追究制度,对灾情处理工作组织不力,措施不落实,造成严重后果和恶劣影响的,追究有关领导和人员的责任。
(四)解释
本预案由防御气象灾害性天气指挥部办公室负责解释。
(五)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作,保障师生人身生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》(冀政【20xx】24号)及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求,结合我市实际,制定本预案。
一、指导思想
以“十八大”精神为指导,以国家、省、市《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作,确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥,分级管理,整体联动,落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定,适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
(一)领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥:陈磊
副总指挥:xx
成员:局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
(二)运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室(安全科),负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人:邓勇
(三)应急措施
1.实行一把手责任制
(1)教体局主要领导负责全面工作,分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
(2)教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
(3)中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2.中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校的校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏及时修复。
3.实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(四)预警级别
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
(五)应急响应
1、一般(III级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(II级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,预防雨雪冰冻灾害指挥部,由指挥部分管领导副局长亲自指挥,各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重(I级),各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部,由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥,校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
(六)应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教体局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园,在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园,要加大对接送学生车辆的管理,尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后,各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
5.加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施,防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1.中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2.做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。
3.加强接送学生专用车辆管理,防止发生交通事故。
4.落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》(xx民明电〔20xx〕8号)精神和区委、区政府的安排,为了应对冰冻、雨雪天气,特制定本方案。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故,确保社会稳定和人民生命安全,确保人民群众过一个欢乐祥和的春节,及时查灾、报灾并及时实施有效救助,确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制,民政局成立救灾应急领导小组,党组书记、局长xx任组长,负责全面工作,xx副局长)、xx(副局长)、xx(副局长)、xx(副书记)为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制,分8个小组,每组3名工作人员,分包各乡镇办的救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作,及时对灾害进行预警预报,高度关注雪情、灾情,提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作,把工作做在灾害发生前,最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被,准备方便面350箱,饼干50箱,纯净水50件,火腿肠10箱。一旦出现灾害事故,所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导,果断处置灾害事故
一旦发生灾害,要严格按照救灾应急工作的要求,启动应急方案,迅速行动,果断处置。要确保人员到位,在第一时间赶到灾害现场开展救助工作,确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中,确保灾民的基本生活不出问题,不受冻,不挨饿,有水喝,做好协调工作,帮助灾民稳定情绪。
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点,旅客滞留,为此必须提供准确列车信息,积极组织、协调相关部门有序疏散旅客,妥善安置滞留旅客。
(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等),随时联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客;联系周边旅馆、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如确有旅客滞留,组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息,联系民政局,提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站,提供必要医疗手段,防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
(一)加强领导,高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动,直接关系到群众的出行,关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视,提前做好应对的各项准备工作,保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护,确保急时之用,把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
(二)明确责任,反应迅速。各科室、单位要明确责任人,要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通,迅速到指定地点就位,并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情风情灾害,明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情,要按照有关信息报告制度迅速逐级上报,并及时启动应急预案,妥善处置。
(三)提高要求,讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法,特别在扫雪除冰时,以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫,确保雪中路通,雪停路清。清除积雪,应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作,加强对广大干部职工的安全教育,防止发生车辆及人员意外伤害事故。
一旦发生灾害,要严格按照救灾应急工作的要求,启动应急方案,迅速行动,果断处置。要确保人员到位,在第一时间赶到灾害现场开展救助工作,确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中,确保灾民的基本生活不出问题,不受冻,不挨饿,有水喝,做好协调工作,帮助灾民稳定情绪。
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