道路结冰应急处置措施。
在学习、工作、生活中,难免会有事故发生,为了降低事故后果,总归要预先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢?以下是小编帮大家整理的道路结冰应急处置措施(优选5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
为妥善处置冬季因雨雪等恶劣天气引起道路结冰而导致道路中断、较长时间堵塞和突发险情,确保道路安全、畅通,根据我县农村公路道路实际情况,特制定本预案。
一、工作原则
冬季道路结冰应急处置应遵循以下原则:
以人为本、预防为主的原则。强化常规清冰雪作业组织,进一步完善清冰雪基础工作建设,提高预防道路结冰等险情的防范能力。把预防与处置有机结合,做到早预报、早准备、早消除。统一领导、分级负责的原则。建立县政府统一领导、各责任单位组织实施的机制。属地管理、广泛参与的原则。按照属地管理的原则,落实人员队伍和机械车辆,确保应对有力、出动及时、保障有力。调动全社会的力量,共同应对道路结冰等险情。形成政府部门、除冰雪专业队伍、人民群众共同参与的联动机制。
二、范围和等级
(一)适用范围
本预案适用于发生在县交通运输局管养的县级公路范围内,因雨雪等恶劣天气引起道路结冰而导致道路中断、较长时间堵塞和突发险情影响车辆正常通行,需及时疏通或采取相应措施。
(二)预警级别
根据冰雪发生时对公路的影响程度,由高到低划分为红色预警(特别严重预警)、橙色预警(严重预警)、黄色预警(较重预警)和蓝色预警(一般预警)四级。
根据气象局发布的天气情况及时发布道路冰雪情况预警。
三、责任分工
(一)总体要求
在突发公共事件应急预案的总框架下成立应急处置指挥部,由局长任总指挥,班子成员任副总指挥,相关科室负责人为成员。应急处置指挥部下设办公室,办公室设在农村公路服务中心,局分管农村公路工作的领导兼任办公室主任。值班电话:
应急处置指挥部,具体承办上级有关决定和任务,负责县级公路冰雪天气的应急处置工作,要加强对特殊路段冰雪情的分析研究,把握规律,做好各种防范措施。加强值班工作,严格执行24小时值班制度,保持通信信息畅通。
(二)路政工作
在冰雪天气来临时,要加大路政巡查力度,做好交通疏导清障工作,及时处理路政案件,遇有堵车现象,配合交警及时疏导指挥。出现预警级别规定情形时,要及时报告所在应急指挥部,按照规定启动相应预案。
(三)养护工作
加强公路日常管理和养护,确保安全设施、标志等齐全有效。在预警发生时,养护部门要迅速集合,及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况,按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、急弯、背阴、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂,除雪时间应选在白天温度较高时进行,如冰雪天气仍在继续,还要及时抛洒融雪剂,避免再次结冰。除雪作业是要有严密的.安全措施:使用限速标志、设置锥形标,提示驾驶员安全行驶;在未封闭交通时、严禁逆向除雪作业;清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域,严禁超出警示区或作业区活动;每次除雪时,要指定至少一名安全员负责安全工作。
(四)应急保障、后勤保障工作
做好应急物资的储备和供应工作,负责应急抢险设备的维护、保养,按照指挥部要求,组织设备、物资及人员达到现场,配合现场人员完成应急处置工作。
后勤保障组要做好雪天的生活保障工作,保证滞留车辆、人员基本生活需要,重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作,在有可能的情况下,要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地政府的统一部署下,尽最大努力免费提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品,采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题。
四、工作程序
(一)信息发布
要建立“以冰雪为令”的工作机制,当冰雪灾情发生启动预警时,及时向社会发布相关信息;同时通过广播、电视、网址、短信、微信等方式,及时发布相关信息。
(二)预警处置程序
除冰防滑工作,遵循“先抢通,后除净”的原则。
根据道路冰雪达到的预警级别,及时启动应急处置程序,组织人员撒融雪剂或防滑沙。
(三)时限要求
根据路线的等级标准及重要性不同,制定分类除雪时限要求
1.一类路线
我局管养的连接乡镇驻地的县道为一类路线
时限要求:降雪6小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过8个小时,严重雪情不超过16小时。
2.二类路线
管养范围内其余的县道为二类路线。
时限要求:降雪8小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过12个小时,严重雪情不超过24小时。
(四)应急启动
1.后勤保障组做好车辆调度工作,确保抢险救灾工作用车需要;根据需要做好食品、饮用水等生活必需品的采购和供给工作,保证抢险人员的基本生活需要。及时与各新闻媒体取得联系,对发生灾害路段和桥梁情况及时通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体将车辆绕行路线、行车注意事项等对外发布,使驾乘人员及时了解路况信息,选择正确行驶路线。同时要做好抢险救灾工作的报道。
2.机械组要根据灾害处置需要,合理调配施工机械,组织施工机械迅速赶赴受灾现场,充分发挥大型机械作业优势,尽最大努力以最快时间减缓雪情后减短交通堵塞时间。
3.现场抢险组要做好抢险准各,接到命令后,立即组织战备物资、机械、队伍赶赴现场。在发生灾害路段封闭交通时及时与交警部门联系,同时设置醒目的标志,引导车辆绕行,同时做好路政巡查和疏导交通工作,防止出现大范围车辆积压现象。
(五)应急解除
当出现下列情况,应急状况解除
1.预警级别规定情形已经消除,公路恢复畅通;
2.现场应急处置活动,包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束。按照“谁启动,谁结束”的原则,应急指挥部提供应急结束信息,并向上级部门、新闻媒体宣布应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施,应急处置队伍人员恢复各自日常工作岗位。
五、工作要求
(一)要储备充足的除雪防滑应急物资,并对作业车辆完成集中保养检查,保证良好机械性能。
(二)明确除雪防滑应急队伍人员组成,完善预案确保预案符合实际、行动有效。
(三)应急处置工作结束后,要及时维护保养应急机械设备,修复受损公路设施,补充应急消耗物资,做好再次应急处置工作需要。同时对应急处置工作中好的经验和做法认真加以总结,对出现的问题认真加以反思,以便积累更好的经验,做好下一步工作。
切实做好雨雪冰冻灾害中的道路运输应急工作,全面提高应对雨雪冰冻灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻雨雪冰冻灾害的影响,确保全区春运期间道路运输畅通、安全,特制定本方案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗二保”工作(即:抗灾害、保畅通、保安全,全力保障人民群众生命财产安全),最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,确保道路运输安全畅通,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导
益阳市交通运输局直属事务中心成立由xx主任为组长,副主任xx为副组长,办公室、人事财务股、综合运输股、计划建养股等科室主要负责人为成员的2022年雨雪冰冻天气道路运输应急工作领导小组,领导小组办公室设在综合运输股。应急工作领导小组统一部署、指导全区道路运输行业雨雪冰冻等恶劣天气及道路冰冻期间旅客大面积滞留情况下突发事件的应急处置工作。
三、职责分工
(一)应急领导小组办公室:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调春运保畅通和安全运输工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。并收集整理道路运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
(二)中心各股室、二级机构:跟踪了解辖区内雨雪冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急运输车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输企业驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路,按时向应急领导小组办公室汇报辖区道路通行及停班停运等工作情况。
(三)道路运输企业:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强对运营车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保行车安全;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力确保雨雪冰冻天气道路运输安全。加强对运营车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强区域道路巡查,组织人员及时除雪,确保线路畅通,车辆运行安全。
四、应急准备
1.组织做好值班备勤,实时关注低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况,每日实时掌握我区与相邻地区低温雨雪冰冻等恶劣天气信息。研判对道路通行的影响,确定恶劣天气影响的重点区域和通行道路。
2.根据低温雨雪冰冻等恶劣天气对道路运输的影响,及时向相关运输企业发布恶劣天气息和春运道路通行信息,建议企业合理调整客运班线、班次,安装防滑链,避免夜间通行道路结冰路段。提示、引导广大驾驶人合理选择出行方式、时间和路线,减少驾车出行。
3.完善应急救援保障人员、车辆及物资,按属地管理原则,各辖区要迅速健全应急保障救援分队,完善运输保障车辆计划(应急运输保障车辆见附件),检查补充各类抗大雪及冰冻所需要的物资、器材。
五、工作要求
各单位要进一步提高对做好雨雪冰冻灾害防范工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强道路运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况科学制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类安全隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断、堵塞现象,及时向市道路运输雨雪冰冻等恶劣天气应急工作领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时电话畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。益阳市交通运输局直属事务中心应急办公室每天汇总有关道路通行情况,及时向市道路运输服务中心应急办报告。
为适应新形势下低温雨雪冰冻灾害应对工作需要,县应急管理局编制了《低温雨雪冰冻灾害应急预案》(以下简称《预案》)。
《预案》结合我县发展实际,总结近年来低温雨雪冰冻灾害应对工作经验,使我县在发生低温雨雪冰冻灾害后的应急处置科学高效。《预案》明确了工作原则,优化了组织指挥体系,明晰了职责分工,健全了应急响应机制,预案的衔接性、针对性和可操作性更强。
一、编制背景
筑牢安全发展基础,必须要防范化解灾害风险,一旦发生低温雨雪冰冻灾害,可能会造成交通瘫痪、群众伤亡和财产损失等,会对我县经济发展造成巨大的影响和损失。为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,有必要建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制,科学、有序、高效组织开展防灾救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
二、主要内容
《预案》共9个部分、28条。第一部分:总则,包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二部分:组织指挥体系及职责,包括指挥机构组成、成员单位职责、各工作组构成及职责。第三部分:预警级别与发布,包括预警级别、监测预报、预警发布。第四部分:应急响应,包括Ⅱ级及以上响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。第五部分:信息发布。第六部分:灾情报告和评估,包括灾情的报告责任和评估单位、灾情报告时限要求、灾情报告和总结评估。第七部分:应急保障,包括通信交通保障、应急队伍保障、物资及资金保障。第八部分:灾后恢复重建。第九部分:附则。包括预案管理、监督检查、责任与奖惩、预案解释、预案生效时间。
三、主要特点
在编制过程中,我们对《预案》组织体系、应急响应、应急保障等方面做出了具体和详细的规定,确保一旦启动响应,能迅速响应、及时高效处置。
一是明确组织指挥体系。县应急委在县委、县政府的领导下,负责组织指挥、指导协调全县低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作。县低温雨雪冰冻灾害防范应对日常工作由县应急委办公室(县应急管理局)承担。启动低温雨雪冰冻灾害应急响应时,县应急委下设“6+N”工作组,分别为综合协调组、救援救灾组、基础设施保障组、交通运输保障组、治安维稳组、医疗卫生组和其他工作组(N)。综合协调组由县应急管理局牵头,救援救灾组由县应急管理局牵头,基础设施保障组由县经济和信息化局牵头,交通运输保障组由县交通运输局牵头,治安组由县公安局牵头,医疗卫生组由县卫生健康局牵头。
二是科学划分响应级别。根据预测预警和低温雨雪冰冻灾害造成的影响,及时发布应急响应等级,根据响应级别要求县应急委各成员单位和县级有关部门(单位)认真落实县委、县政府的有关要求,按照职能职责全力以赴做好应对处置工作。
三是细化应急保障任务。建立健全与低温雨雪冰冻灾害应急响应相适应的相关保障机制,对通信交通、应急队伍、物资及资金、社会治安和宣传、培训及演练做出了具体要求。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故发生,并能快速、及时、妥善处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:
副组长:
组员:
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前20分钟,三、四、五年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
为确保选矿厂在发生破坏性暴雨时,各项应急工作能高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国务院《发生破坏地暴雨急条例》结合我选厂工作实际,特制的本预案
一、应急机构的组成
1、领导小组
选厂防暴雨灾工作在上级防暴雨减灾领导小组的领导下组织实施。选厂防暴雨减灾领导小组由厂长为组长,副厂长和各工段长为小组成员,选厂调度为指挥部。
2、主要职责
(1)加强领导、健全组织、强化工作职责,加强对破坏性暴雨及防暴雨减灾工作的熟悉和了解,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全长防震抗震知识的普及与教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大员工的防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物质保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物质,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性暴雨发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行减灾工作,把灾害造成的损失降到最低点。
(5)调度一切积极因素,迅速恢复生产秩序,全面保障生产和员工生活的稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级暴雨、临雨预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面负责各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防雨减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备,场所的防护,保证抗震减灾顺利进行:
4、加大广大员工宣传教育,做好员工思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护选厂产和生活秩序。
6、按预案落实各项物质准备。
三、震后应急行动生
1、无论是否有预报,警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性暴雨后,领导小组立即赴本机指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织选厂抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离:
(2)迅速关闭、切断书店(应急照明系统除外),防止暴雨过后滋生其他灾害。
(3)迅速开展与抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人元转移并送至附件救护站抢救。
(4)加强对重要设施、重要物品的保护。
3、积极做好广大员工的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握选厂受灾情况,及时汇总上报公司办公室。
四、其它
1、进入暴雨紧急状态后,选厂指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示、防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
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企业(公司)道路交通事故应急处置预案
为了积极应对可能发生的重(特)大道路交通安全事故,明确各部门应急处置职责,建立健全重(特)大道路交通事故应急救援机制、妥善处理道路交通事故现场,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《安全生产法》、《道路交通安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求,结合我公司实际,制定本应急处置预案(以下简称《预案》)。
一、《预案》的适用范围
本《预案》适用于我公司员工可能在上、下班途中发生的道路交通事故的应急救援工作。
二、组织机构与职责
(一)道路交通事故应急救援指挥系统
1、应急救援工作在公司总经理室的统一领导下,各有关职能部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展。2、成立应急救援工作领导小组。组长由总经理梁桂凤同志担任,副组长由副总经理尹道阳同志、职能部门事务部主任王建华同志担任,成员由各部、办负责人担任。
(二)重(特)大道路交通事故应急救援领导小组的职责
1、组织有关部门制定应急救援预案,并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低度。2、根据事故发生情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。3、在公司内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场所,事故后应及时归还或给予补偿。4、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。5、配合上级部门进行事故调查处理工作。6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。7、适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众。8、定期组织预案演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整、修订和补充。9、组长:负责组织相关成员积极开展事故应急救援预案、演练,并及时修订和完善本预案。重(特)大道路交通事故发生后,迅速启动预案,调动各种应急救援力量和物资,及时准确掌握事故现场形势,全面指挥应急处置和抢险救援工作。10、副组长:负责协助总指挥做好事故应急救援工作,做好联系、协调、配合工作,遇突发事故时因组长不在本公司的,由副组长代行全面指挥应急救援工作。
三、重(特)大事故应急救援领导小组成员职责
综合办:负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;负责受灾人员的安置工作;负责交通事故中受伤人员紧急抢救治疗工作。
事务部:负责向公安机关、安监局上报情况并负责及协调相关部门对事故责任的认定,负责各类重(特)大道路交通事故的现场抢救及应急处置工作。
四、重(特)大事故报告和现场保护
(一)重(特)大事故发生后,事故部门必须以最快捷的方法,立即将发生事故的情况报告应急救援工作领导小组。报告内容为发生事故的部门、时间、地点、简要情况、伤亡人数情况。(二)应急救援工作领导小组接到重(特)大事故发展生后,应立即报告总经理和分管治安安全的领导,由总经理或分管领导按本《预案》规定,迅速组成工作小组,同时报告上级政府及有关部门迅速赶赴现场。(三)公司有关成员部门接到报告后,应立即启动相应应救援预案,组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。(四)重(特)大事故发生后,事故发生有关部门必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员,因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等,并按要求移送上级事故调查组。
五、事故应急措施
1、重(特)大交通事故发生后,应急救援工作领导小组立即上报上级主管部门,同时公司应急救援工作领导小组应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急预案,确保应急救援工作的顺利开展。
2、加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作、预防和制止和各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。3、在抢救救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。事故后应及时归还或给予补偿。4、事故发生初期,事故部门或现场人员应积极采取应急自救措施,防止事故的扩大。
六、各成员部门制定应急救援预案的要求
应急救援预案应当包括以下主要内容:1、明确应急救援组织网络、相关职责及通讯联络方法;2、事故发生后迅速到达现场的保证手段;3、到达现场后应急救援系统立即运行的措施;4、现场应急处置的具体措施。①现场保护;②维持秩序;③处置险情;④抢救伤员;⑤疏散人员。5、应急救援的队伍、物资保障。
七、其他事项
(一)本《预案》是公司针对可能发生的员工上、下班途中交通事故,组织实施应急救援工作协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件,在实施过程中可根据不同情况随机进行处理。(二)各部门应结合各自职责,加强安全宣传教育,提高全社会预防重(特)大事故的意识,落实有效的防范措施,防止各类事故的发生.(三)任何部门和个人都有义务参加重(特)大事故的抢险救灾.(四)本《预案》所涉及的部门和个人,如果因组织发生变动,由所接替的部门和个人继续履行其职责。
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案的内容和形式都要围绕着主题来展开,最终达到预期的效果和意义。方案应该怎么制定呢?下面是小编为大家整理的高架路面结冰应急演练方案(精选6篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、总体要求
以保障出行安全、道路顺畅,提高城市交通和出行环境质量为目标,坚持“综合执法局统一领导、分级管理、区域负责、全民参与、奖罚严明”的原则,按照“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的要求,采取专业力量与社会力量相结合、人工除雪与机械除雪相结合的方式,切实加强领导、落实责任,全面完成除雪工作任务。
二、责任分工
为加强城市除雪工作的组织领导,秦汉新城综合执法和城乡管理局决定成立秦汉新城除雪指挥部,负责城市除雪工作的组织领导。指挥部成员单位职责如下:
综合执法局:负责降雪处置的日常工作,指导各街道办事处及有关单位做好除雪处置的综合协调和相关保障工作;负责各广场、公园、景观带的除雪工作;负责督促开发建设单位对拆迁、建筑工地道路的除雪工作;协助各街道办事处租用除雪机械。
街道办事处:负责机关、企事业单位除雪责任区的划分和督促、检查工作;沿街各单位、商业网点“门前三包”责任区域内除雪工作的督导、检查,对违反“门前三包”责任制的单位和个人按照有关规定予以行政处罚。负责辖区内所有路街、社区积雪的清除、清运工作。督导所辖社区对未实行物业管理小区和街巷路的除雪工作,并组织其他力量及时对管辖区域的积雪进行清除、清运;负责清扫保洁范围内机械除雪、融雪剂扬撒工作,在规定时间内将积雪除净并清运完毕。各学校:组织各中小学校区的除雪工作。
综合执法:督促市区内超市、农贸市场及时完成降雪期间责任区内的除雪工作。交警队:负责疏导道路交通,提供城市除雪交通指挥平台,保障除雪作业车辆通行。
各街道在雪季来临前,除现有机械外,应提前做好机械设备的租用,并保证于每年11月15日前检修到位,因降雪情况导致的机械设备不足由各街道自行安排。融雪剂由执法局统一采购,各街道负责融雪剂的保管和扬撒。融雪剂采购工作在每年11月30日前完成。
三、除雪标准
降小雪:24小时内积雪融化为水的深度0.1到2.4毫米为小雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停路净;其余路街在雪停12小时内除净并清运完毕。
降中雪:24小时内积雪融化为水的深度2.5到4.9毫米为中雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停12小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停30小时内除净并清运完毕。降大雪:24小时内积雪融化为水的深度5.0到9.9毫米为大雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停24小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停48小时内除净并清运完毕。
降暴雪(大暴雪):24小时内积雪融化为水的深度10毫米以上为暴雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停36小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停60小时内除净。
需要外运的积雪,按照行政区域划分界限由各责任单位将雪运到指定场所(工地或沟河内),不得随处堆放。在规定的除雪时间内,所有路街须做到无雪道、无雪条、无冰包、无空段、无漏段,达到见路面、见道线、见边石。不得向车行道抛撒积雪。
街道办事处和责任单位(人)协商确定。不承担除雪任务和拒交代除费的,由城管局按照《西咸新区城市除雪管理办法》有关规定处罚。
四、工作要求
1.各责任单位要按照职责,认真落实除雪工作责任,指派专人负责,严格按照责任地段和除雪标准要求,及时完成除雪任务。
2.各街道办事处要根据雪情,按照“坡道、阴面”优先的原则使用融雪剂,确保道路畅通。清除积雪本着“先主道、后次道,先坡道、后平道,先阴面、后阳面”的原则,做到干净彻底,达到无漏段、无积水、无残雪、见路面的标准。
3.除雪工作责任单位和责任人无力承担或拒不承担除雪任务的,其除雪任务由所在地街道办事处代为完成,代除费由街雪过程中,任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和绿化带、污染环境的'化学物品除雪,不得向雪堆上倾倒垃圾、污物,不得将院内积雪倾倒在道路上。对违反上述规定的,由市城管局责令限期改正,逾期不改正的,给予通报批评,有下列情形之一的,给予处罚:
(1)拒不承担除雪任务或者未按规定期限和要求完成除雪任务的,处一千元罚款;
(2)向雪堆上倾倒垃圾、污物的,对个人处以二百元以下罚款,对单位处五千元以上一万元以下罚款;
(3)使用非环保型或者不符合国家、省、市规定的融雪剂及其他有害化学物质除雪的,处一千元罚款。
4、对及时完成任务、表现突出的单位和个人,由新闻单位给予通报表扬。
5、机械组所有清雪机械设备要经常检修保养,保持良好的工作状态,确保发生紧急情况能够立即投入使用。
6、材料设备部在每年12月前将融雪剂、铁锨、燃油等各类清雪物资准备到位,确保发生降雪时能够立即投入使用。
7、每年12月前在陡坡、弯道、信号灯、阴坡路段路肩上预留一定数量的融雪剂,以备下雪时应急使用,融雪剂需人工码方,不得对行车安全造成影响,不得撒炉灰渣、粉煤灰等防滑料,防止污染路面。
8、清雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,以免高处堆积的冰雪白天消融夜间凝结,防止“日消夜冻”形成安全隐患。
9、一般积雪以人工洒融雪剂清雪为主,使用小型货车运输融雪剂,靠近双黄线缓慢行驶,车厢内配置两名工人用铁锨撒布,撒布量根据雪情确定,力求均匀有效,桥面及绿地范围不得撒融雪剂,防止桥面、梁体被腐蚀损坏或损害苗木。
10、行车道路面积雪融化后,组织人员对无法清除的边角进行人工清除,并对陡坡、弯道、阴坡路段采用人工适量抛洒融雪剂(防滑料),以免路面冰雪消融形成大面积结冰。
11、在清雪现场或在清雪作业中,要时刻注意交通安全和作业安全,作业车辆上路必须开启双闪灯警示,作业人员必须穿着反光警示服,站在货车厢斗内撒布融雪剂时穿防护鞋,防止从车厢跌落,确保不发生意外事件。
根据天津市政府及教育局对雾霾天气的通知要求,结合我校实际情况,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立健康安全第一的思想,强化对师生雾霾天气安全、健康知识的宣传教育,增强师生的自我健康防护意识,切实地把我校应对雾霾天气工作抓紧、抓好,特做“雾霾天气”应对方案如下:
一、召开雾霾天气应急方案研讨会,成立由校长任组长,教务处主任、体卫艺主任、德育处主任、总务处主任、年级组长、班主任任成员的雾霾天气工作领导小组,并动员全校师生迅速行动,共同应对雾霾天气。
二、通知全体学生和教师,停止组织全部户外活动,体育课、阳光体育、大课间体育活动全部改为室内课,减少学生的户外活动时间,确保学生的身体健康。
三、针对出现的严重的雾霾天气,为避免或减少雾霾天气对师生健康、安全带来的危害,根据天气预报,利用校园广播、校园网、电子屏等进行提醒,让全体师生提前防范,如:出入戴防尘口罩等。
四、各班级在第一时间进行了安全教育,讲解雾霾天气对人体健康带来的影响,并按照预案要求,提出具体要求:
1、学生应该尽量避免户外活动,否则,越是运动,吸入肺部的毒物越多,无形中成了毒雾的吸尘器。
2、如果出行,最好要戴上口罩、纱巾。
3、抵抗力较弱的孩子应该尽量呆在室内,防止患上呼吸道疾病。
4、这个时候也应少开窗,因为室内的`空气比室外干净。
5、一般雾霾天气昼夜温差会加大,应及时增添衣服,注意保暖。
6、外出回来后应该清洗面部及裸露的肌肤。
7、多喝水,多吃新鲜、富含维生素的水果,防止水分的丢失。
8、一旦发现身体不适,应立即到医院就诊。
9、学生走在路上,精力要集中,走人行道,不要进入机动车道。
五、加强楼梯、厕所值班和校园巡视。加强课间管理,召开各年级主任会议,进一步加强楼梯、厕所等重点部位教师、学生值班管理,并要求各班尽量较少学生室外活动的时间。加强校门前执勤工作,在学生上学、放学期间,值班领导和值班教师坚守在学校门口,引导学生上下学,确保雾霾天气下学生的安全。
(一)专业化清雪。
城市主次干道列入专业化清雪的范围。包括:黑龙江中路(段)、黑龙江北路(段)、重庆北路(段)、正阳中路、长城路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路、兴阳路(黑龙江北路—双元路)、海关路、文阳路(黑龙江北路—双元路)、和阳路(黑龙江北路以西段)、瑞阳路、崇阳路(黑龙江北路以西段)、正阳西路、青威路(段)、204国道(段)、烟青路(段)、流亭立交桥、双元路、华仙路(责任段)、双流高架机场连接线、308高架桥、正阳东路等道路的车行道。具体分工:
1.区清雪直属队伍(区市政建设管理处):负责区管道路及区重点道路的清雪除冰工作。主要包括:黑龙江中路(段)、黑龙江北路(段)、重庆北路(段)、正阳中路、长城路、政府前路、城建局前路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路等。
2.区交通运输局:负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务,重点包括:正阳东路、华仙路(责任段)等道路的清雪工作。
3.公路分局:负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务,重点包括:正阳西路、青威路(段)、204国道(段)、烟青路(段)、流亭立交桥、双元路、华仙路(责任段)、双流高架机场连接线、308高架桥。
4.其他城市道路按照属地化管理原则,由各专业清雪队伍负责清雪除冰工作。
专业化清雪除冰采取机械作业辅以融雪剂融雪的方式进行清雪除冰,各责任单位要按照上述区域分工,做到责任明确、机械到位、边下边除,达到道路见路面,除雪率100%的要求。
(二)社会化清雪。
按照属地化原则,对专业化清雪范围以外的背街小巷、集贸市场、住宅小区以及人行道等清雪除冰工作,实行门前包干制度,区城管执法局负责制定人行道以及门前包干清雪除冰的监督、考核办法,并负责落实。
(三)执法检查工作。
组建联合执法队伍,由区城市清雪指挥部牵头,公安、城管、市政、环卫、绿化等部门参加。联合执法队伍负责降雪期间及雪后清雪除冰工作的监督、检查、执法工作,保障清雪除冰工作正常展开。
降雪前,区清雪联合执法队伍要积极参与清雪区域责任的落实工作,对拒不接受清雪任务的单位责令整改;降雪期间,联合执法队伍要深入清雪责任单位进行督促检查,并立即对社会化清雪进行联合执法检查,监督各责任单位按时保质完成清雪工作。对清雪不及时、不到位、不彻底造成交通堵塞的路段,区城管执法局要立即进行督促整改,对整改工作不力的单位和个人,视情节予以媒体曝光。
标准要求
(一)专业化清雪。
专业化清雪要做到以雪为令、边下边清、雪停路畅。
遇小到中雪,夜间降雪,要保证早7时前完成清雪作业;白天降雪,要保证雪停2小时内完成清雪作业;持续降雪,要保证下午17时前道路畅通,确保上下班交通高峰的车辆顺利通行。要确保降雪后2小时内达到道路畅通标准,8小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。
遇大到暴雪,要组织全部力量边下边清。要确保降雪后6小时内达到道路畅通标准,24小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。
(二)社会化清雪。
社会化清雪要在雪停后24小时内完成清雪工作。
城市道路清雪:责任单位要于早8:00前实施清雪。车站、码头、机场、医院、学校、商场等人员聚集的重点场所周边,要保障上午7:00前及下午17:00前上下班高峰期的畅行需要,清雪质量要达到无空段、漏段、雪条、冰包,积雪有序堆放到路边。
住宅小区清雪:要确保小区道路无空段、漏段、雪条、冰包,积雪堆放不得阻碍机动车辆及居民通行。
集贸市场清雪:要确保通道无积雪、冰包、雪条,积雪须外运到指定地点。
门前包干及人行道清雪:要确保无空段、漏段、雪条、冰包,人行道要露路面、无残留雪片,积雪有序堆放到路边,保障积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行,严禁将积雪扫(抛)向机动车道和人行道上。
(三)积雪堆放管理。
城区、各街道要选择不少于2处的'场地作为堆雪场,用于存放含有融雪剂的积雪,堆放场要科学选址,方便运输,可存放1场大雪雪量并设围挡。遇有大到暴雪,可对不含融雪剂的降雪实施就近处理的方式,解决堆放场地不足的问题。
(四)融雪剂的使用与管理。
融雪剂要求不含氯化镁、氯化钠成分,液体融雪剂氯化钙含量要不低于12%,固体融雪剂氯化钙含量要不低于72%,主要桥梁要采用无氯根的环保融雪剂,融雪剂产品应具备专业质检部门出具的质检报告,严禁使用无质检报告的产品,严禁过量使用和超范围使用融雪剂,社会化清雪道路未经许可不得使用融雪剂。
清雪过程中,各单位要严格按照《市冬季融雪操作技术规程》要求进行融雪工作,并管理好含有融雪剂的积雪,严禁在绿化带、绿地内堆放。积雪较多时,要组织好运输力量,及时清运,避免二次污染。
考核办法
由区城市清雪指挥部组建清雪考核检查组,主要对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局直属队伍的专业化和社会化清雪工作施行考核。考核检查组要本着“公开、公平、公正、对等”原则,对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局进行冬季前准备工作和冬季每次清雪工作情况的检查,冬季清雪结束后,按照考核计分办法形成最终清雪考核成绩,考核结果纳入城管考核。
各街道也要建立相应考核检查组,对辖区内的专业化、社会化及清雪执法工作进行考核检查。
组织领导
加强对城市清雪除冰工作的组织领导,按照防雪预案要求设立区城市清雪指挥部。总指挥由区政府分管副区长担任,副总指挥由区政府应急办、区城市规划建设局主要负责人担任。指挥部成员包括区委宣传部、区城市规划建设局以及防雪预案中成员单位分管清雪工作的负责人组成。区城市清雪指挥部下设办公室,负责指挥部的日常工作,办公室设在区城市规划建设局(市政处)。办公室主任由区城市规划建设局分管负责人担任,副主任由区城市规划建设局市政处主要负责人担任。
其他工作要求
1.城市清雪各成员单位要密切协作,加强联动,层层监督和把关,切实将城市清雪工作落到实处。区委宣传部要做好宣传和舆论引导工作;区城市规划建设局要组织市政部门做好专业清雪工作,组织监督环卫部门清雪和雪后垃圾清运工作,做好融雪剂使用监督工作;区城管执法局要做好社会化清雪工作的监督检查;区双拥办要做好协调驻部队参与清雪工作;团区委要发动全区志愿者参与城市清雪工作;区教育局、区卫生局、工商分局等部门要根据各自职能,加强行业清雪工作监管,完善清雪机制,确保城市清雪工作有序开展。
2.根据冰雪天气应急预案职责分工,层层落实清雪“首长负责制”,各街道、区相关单位与区城市清雪指挥部签订责任书,形成以一把手为第一责任人的领导和责任体系,区、街道联动的清雪管理体制和运行机制。
3.充分做好冬季清雪准备工作。专业化清雪区域要科学划分清雪先后顺序,落实清雪人员、机械,建立融雪剂以及机械设备台账,健全物料储存和发放制度,做好机械设备维护维修工作,并将相关制度上墙。社会化清雪方面,各级清雪管理部门要理清各路段清雪责任分工,落实各段责任人,签订清雪责任书,不留空段;要积极协调新闻部门,发挥舆论监督、导向作用,做好宣传清雪工作事宜,对未完成清雪义务的单位给予曝光。
4.要积极筹备资金,协调融雪剂中标商,充分保障融雪剂供给,确保清雪工作顺利进行。
5.区城市清雪指挥部办公室要根据冰雪天气应急预案,建立健全各级清雪指挥预警响应机制和降雪24小时昼夜值班制度,密切联系区气象局,掌握气象变化第一手资料,合理调度区、街道清雪资源,及时、准确下达清雪指令,全区于12月20日开始进入冬季清雪临战状态。
6.根据冰雪天气应急预案要求,各成员单位要建立协调配合机制,降雪期间,作业较密集的区域应配备多名安全警戒员,确保清雪作业安全;区交警部门要出动警力维持和疏导交通,协助清雪机械顺利作业,保证清雪机械车辆和人员安全,避免发生交通事故。
7.根据冰雪天气应急预案要求,各清雪责任单位要建立信息反馈机制,落实专人负责信息收集和上报,保证信息畅通。各街道、区相关单位直属队伍在清雪工作完成后半小时内,必须将各自工作情况上报区城市清雪指挥部办公室,由区城市清雪指挥部办公室汇总报区政府。
为切实做好低温雨雪冰冻灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全乡道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“三保五防两必”工作,即:保畅通、保供应、保秩序、防坍塌、防地灾、防交通事故、防用火中毒、防安全生产事故、有险必抢、有灾必救,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以党委书记陈险为组长,党委副书记、乡长郭秉中为常务副组长、副乡长张吉江为副组长,其他党政领导、五大办公室负责人及各村支部书记为成员的应对低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,领导小组办公室设在应急办。应急领导小组统一部署、指导应对低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的'应急工作。
三、应急处置职责分工
乡应急办:加强监测预报,及时发布雪灾、霜冻、道路结冰等预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度;为受灾群众和公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助。
道路交通工作站:加强交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时,关闭易发生交通事故的结冰路段。
供电所:注意电力调配及相关措施落实,加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障;做好电力设施设备覆冰应急处置工作。
乡安委办:交通运输部门提醒公路车辆做好防冻措施,提醒车辆减速慢行;根据积雪情况,及时组织力量或采取措施,做好公路清扫和积雪融化工作。
计生办:加强各项卫生应急准备,组织做好伤员医疗救治和卫生防疫防病和疫情防控工作。
住建办:加强危房检查,及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。
农业农村办:组织对农作物、畜牧业、水产养殖等采取必要的防护措施。
各地各部门按照各自工作的职责,开展相关应急处置各项工作。
四、应急工作要求
各村、各单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生,密切关注困难群众的生产生活及受灾情况。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪水冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失,结合我镇实际,特制定本预案。
一、基本原则
1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和減少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好冰雪灾害应急工作。
3、以科技为先导。依靠科技进步,全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。
二、领导小组
(一)成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长:xx(镇党委书记)
副组长:xx(分管领导)
成员:镇政府综治办、镇政府行政执法大队、镇政府党政办、镇为民服务中心、镇卫生院、派出所
领导小组下设办公室,办公室主任由程学飞同志兼任。
(二)应急领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度,经会议研究可果断決定学校是否停课或调课避灾,灾后复课等指令。以及对道路交通的封路工作进行巡查监管。
3、根据防雨雪冰冻天气应急需要,硏究部署并组织指挥教育系统开展应急抢险,救灾及灾后重建等工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。
6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
三、应急响应
1、应急处置措施。冰雪灾害发生后,镇冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作,各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
2、组织强有力量,做好辖区內各级道路的监控和现场管理。由镇派出所、镇综治办组成巡查小组和现场维护调解小组,加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度,按照科学管理安全分流,分类指导原则确保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。
3、加大地方电网的巡查力度。由镇电管站牽头,镇农口部门相互配合,加强对农村电网的巡查,对个别老化的电网要及时采取措施进行整改,要科学合理地拉闸停电,在确保安全运行下,确保生活用电,以免给群众带来生产生活带来不便。
4、为确保通讯畅通和群众正常收看电视节目,各村、居委会负责加强光纤电缆的巡查,一旦发现不安全因素,必须立即报告镇政府应急办公室,以便给管理部门取得联系及时抢修。
5、镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍,一旦出现灾情,确保伤病员的救治工作。
6、冰雪灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详实,重要信息应当立即上报,因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时上报。
7、做好避难场所(中心小学)、救灾物资、应急救援等工作,确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的.人身安全,要携带必要的安全防护用具;需要社会公众参与时,要对群众进行安全防护知识培训。
8、镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估,并及时上报县级各相部门。
四、后期处置
1、镇为民服务中心应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活,对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助。
2、各部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。
3、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。
4、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地,不能及时归还或者造成损坏的,按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。
5、镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况,形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告,同时报上级相关部门。
五、应急保障
1、资金保障。按照分级负担的原则,财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。
2、物资保障。镇应储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐蓬等设施装备,确保除冰物资储备充足。
六、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度,安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作,保证信息渠道畅通。
为做好低温雨雪天气防范工作,确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通,保障人民群众出行安全,应对可能出现的突发事故,特制定xx县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织,加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组,局长任组长,分管领导为副组长,成员为局属各单位主要负责人。下设办公室,由夏程祥任办公室主任,办公室设在局安办(应急办),联系电话xx。
二、层层包保,落实各自责任
主要任务:保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人:包德平局长
(一)国省道、县乡公路
1、公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备;及时做好应对冬季恶劣天气等突发情况所需应急物资、大型机械的准备,储备足够的除雪除冰工具、物资;重点落实冰雪灾害隐患路段的.抢险机具及队伍,随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上;确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆,保证一旦受领任务,能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材,御寒,保暖,抗饥,常用药品等物资的筹措准备,以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时,应急队伍发动一切力量,立即组织抢通并及时修复;一时无法抢通的,采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志,确保行车安全。(负责人:xx,联系电话:xx)
2、成立五个包路小组
第一组组长xx
人员:公路事业发展中心2人,综合行政执法大队1人,铲雪机械1台,应急车辆xx。包保线路:xx。
第二组组长xx
人员:公路事业发展中心2人,综合行政执法大队1人,铲雪机械1台,应急车辆xx。包保线路:xx。
第三组组长xx
人员:公路事业发展中心2人,综合行政执法大队1人,铲雪机械1台,应急车辆xx。包保线路:xx。
第四组组长xx
人员:公路事业发展中心2人,综合行政执法大队1人,铲雪机械1台,应急车辆xx。包保线路:xx。
第五组组长xx
人员:公路事业发展中心2人,综合行政执法大队1人,铲雪机械1台,应急车辆xx,包保线路:xx。
铲雪机械联系人:xx,联系电话:xx
3、成立应急分队
负责人xx,主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障,协助全县交通道路应急抢险需求增援;完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员:执法大队30人、公路养护中心10人。
(二)两客一危一货车辆
责任单位:道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理,加强运输车辆的安全检查,确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况,做好宣传和解释工作,避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调,严格运输调度纪律,对冰冻严重难以保障安全的线路和路段,要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次,应采取果断措施,该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训,提高驾驶员的应对能力,确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。(客运负责人:xx,联系电话:xx;危(货)运负责人:xx,联系方式:xx)
(三)水上安全
xx镇、xx镇政府负责水上安全工作。xx镇具体负责xx渡口的安全监管;xx镇具体负责xx渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力,做到“早准备、早预防、早发布”,储备相关应急物资,及时发放到位。xx已停渡,属地镇政府加强监管,禁止摆渡;xx等客流量较大渡口,为水上交通安全重点监控点,实施重点监控和督查。(xx镇政府负责人:xx,联系电话:xx;xx镇政府负责人:xx,联系电话:xx)
(四)在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作,规划科、质监站协助实施。
1、xx县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程—新建吼儿桥工程,施工单位xx宇盛建设工程有限公司(负责人:xx,联系电话:xx)
2、长江经济带xx县城乡流通体系提升项目(一期)—美丽公路,施工单位为xx水利开发有限公司(负责人:xx,联系电话:xx)
3、S202三标,施工单位xx开源路桥有限责任公司(负责人:xx,联系电话:xx)
4、S202四标,施工单位xx路桥集团有限责任公司(负责人:xx,联系电话:xx)
5、G318国道xx县十字段改扩建工程,施工单位xx路桥集团有限责任公司(负责人:xx,联系电话:xx)
三、加强值班值守,强化协调联动
1、客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调;
2、应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备;
3、局办公室负责收集整理信息资料,及时报局主要负责人审核后上报。
4、遇突发事件,各单位按各自职责,即时启动应急预案,应急预案启动后,应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机,及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局,实行统一指挥,分工负责,协调处理,切实保障人民群众的出行安全、有序。
5、加强应急值班,保障通讯畅通。
掌握应急基本技能,保障人身财产安全。为了应对突然的自然灾害等事件,我们通常要准备好各种应急预案。怎样才能写好应急预案?经过整理,零思考方案网为你呈上学校疫情处置应急预案 ,请阅读,或许对你有所帮助!
当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势十分严峻,省、市先后启动重大突发公共卫生事件I级响应。学校人员密集,流动性强,疫情防控压力大,社会关注程度高。为做好疫情防控工作,切实保障广大师生生命安全和身体健康,依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《X省突发事件总体应急预案》《全省教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》,制定本预案。
本预案适用于我校应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作。
1.指导思想
学校各单位坚持以人民为中心,把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,,全面动员,全面部署,全面加强工作,坚决打贏新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。
2.基本原则
学校各单位要按照统一指挥、分级负责、属地管理的原则,在学校疫情防控工作领导小组统一领导下,做好全校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,做到快速反应、正确应对、果断处置。积极配合有关部门,做好联防联控,形成有效的协同应对处置机制。加强信息收集和研判,做到早发现、早报告、早控制、早解决,把疫情风险防控在最小范围。
3.全校防控组织指挥体系
3.1成立XX学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,统一领导和指导全校疫情防控工作。党委书记和院长任组长,其他党政领导班子成员任副组长,学校各单位主要负责同志为成员(领导小组成员名单见附件1)。主要职责:在市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的统一领导下,领导和指导全校疫情防控的各项工作;配合卫生健康等部门落实疫情防扩散措施,及时分析、研判学校防控工作形势,调整学校教学及其它相关工作安排;督促、指导学校各单位制定防控具体方案和措施;督导、检查学校各单位疫情防控措施的落实情况;及时掌握、处置疫情信息,妥善做好相关网络舆情处置。
3.2学校各单位要成立由主要负责同志担任组长的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,具体负责领导与指挥本单位疫情防控工作。各单位要把疫情防控工作摆在首位,制定完善工作方案和应对预案,落实“日报告、零报告”制度,及时汇总疫情防控工作信息,每天14:00前向学校疫情防控工作领导小组报告有关情况。
3.3出现重大疫情,学校主要负责人要第一时间到一线指挥调度。对于思想上不重视、部署慢、行动迟,防控措施不到位、应对不及时、处置不力,缓报、瞒报、漏报疫情信息等履职尽责不到位的情况,对相关责任人严肃进行追责问责,依法依规作出处理。
3.4学校设立24小时值班电话。值班电话:
XXXXXX.
4.假期紧急应对
4.1立即停止一切集聚性活动。学校各单位一律停止各类体育比赛、文艺演出等人群集聚性活动。
4.2推迟招生考试。根据省教育厅要求,对20xx年高职分类招生考试推迟进行,具体时间按照省教育招生考试院根据疫情防控情况发布的公告为准。
4.3暂停校园场地开放。学校和生活区对外来人员和车辆一律禁止入内;取消各种旅游团组进入校园。
4.4开展卫生健康教育。通过微博、微信公众号、家长群、学生群等各种渠道向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导理性认识、科学防控疫情。提醒学生及家长尽量减少外出探亲和旅游,尽可能不到人员密集场所活动。外出时务必佩戴口罩,如有不适应及时就诊。教育学生不要参加各类社会机构组织的校外培训、研学旅行、户外拓展、比赛、展示、评比和考试等集聚性活动。
4.5做好重点学生群体管理和服务工作。对于寒假期间留校的学生,查清情况,建立名册,进行身体状况监测,实行疫情日报制度;采取有效措施,保障留校学生水电暖供应和饮食安全。对于在外实习实训的学生,加强联系联络,督促减少外出活动,服从当地疫情防控安排。对于有重点疫区进出经历或有疫区人员接触史的学生,按要求采取隔离观察措施,如有疑似症状,及时处理并报告。
4.6做好寒假期间的值班与信息报送。各单位做好寒假期间值班值守。主要负责人要亲自值班带班,带班领导、值班人员、联络员要24小时随时保持联系,确保值班工作网络24小时畅通。一旦发生疫情,必须第一时间报告。
4.7做好舆情应对工作。重点关注各单位组织集聚性活动、提前开学等方面引发的舆情动态。
5.开学决定与准备
5.1做出开学或延期开学决定。学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组根据省教育厅有关文件精神,决定推迟20xx年春季学期开学,开学时间不早于2月X日。具体开学时间,将视疫情防控进展情况和省教育厅相关要求确定,提前下发正式通知。加强形势研判,确定开学的具体条件和时间,及时印发开学通知并向社会公布。
5.2保证延期开学期间工作秩序。学校领导班子按正常时间上班,教职工上班时间由学校疫情防控工作领导小组根据开学准备工作需要确定。
5.3利用互联网开展远程教学。充分利用信息化教育资源,组织优秀师资力量录制课程资源,开设名师空中课堂,开展网上学业辅导。有条件的单位可开展在线互动教学。
5.4做好疫情防控物资储备。各单位要根据实际情况,会同总务处、计划财务处和国有资产管理处测算、落实疫情防控所需物资和经费,提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资,改善学校卫生基础设施和条件,大宗物资准备要报防控办公室审批。学校要制定校园隔离观察工作方案。
5.5开展校园集中消毒。对学校教室、图书馆、阅览室、食堂、厕所等公共场所进行集中清洁消毒,消除细菌、病毒滋生环境,全方位改善学校环境卫生条件。同时,根据卫生健康部门要求制定日常消毒方案。
5.6提前排查传染风险。各单位在开学前要提前了解和掌握师生假期动向,对师生本人及家庭成员在最近14天内,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况,进行排查摸底,建立管理台账。存在上述情形的,,应在开学前先在家静休满2周,排除感染隐患后再返校。对xx等重点疫情区域返校学生,重点实施健康检测。
5.7制定在疫区和隔离学生的学习支持方案。通知处在xx等重点疫区的师生员工,在疫情彻底解除前推迟返校。制定网上授课、远程教学的方案和措施,支持和保证身处疫区无法按时返校和被隔离观察学生的学习。
5.8加强疫情动态监测。学校要加强同所在地卫生防疫部门合作,及时互通信息,动态掌握师生员工身体健康状况。
5.9做好舆情应对工作。重点关注因推迟开学引发学生、家长对学业的焦虑,以及学校应对措施不到位等引发的舆情动态。
6.开学后日常防控
6.1开展师生体温及症状自查。提前通知教师和学生,返校前自查症状、自测体温。出现相关症状、体温高于37.3度的,要暂缓返校。
6.2加强健康状况检测。组织返校师生每天定时测试体温,如体温出现异常,需立刻佩戴口罩并到当地指定医疗机构的发热门诊就诊。疫情发生期间,各单位要每日统计检测师生身体状况,有疑似症状,要及时处理,并按规定程序报告(见附件2)。
6.3强化卫生健康教育。加大教育宣传力度,使师生熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识,提高防范意识,保持充足睡眠,积极参加体育锻炼,养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断增强师生体质和免疫力。
6.4严格校内人员管理。严格落实学校传染病防控措施,做好学生晨午检、因病缺勤和病因追查与登记等工作。
6.5严控外来人员入校。上级宣布疫情解除前,严格控制外来人员进入校园。校园招聘原则上改为网络招聘。
6.6全方位落实校园环境日常消毒制度。争取卫生防疫部门支持,制定学校消毒操作规范,对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、卫生间等公共区域,按专业要求加强日常通风换气,落实消毒措施,确保卫生达标、不留死角。建立健全班级、宿舍卫生检查制度,督促学生养成良好卫生习惯。
6.7做好应急处置工作。一旦病例确诊,立即配合当地卫生健康部门开展流行病学调查,按要求落实相关防控措施。
6.8加强督导检查。各单位要定期对所辖学校的传染病防治工作开展督导检查。各单位要坚持进行自查,发现问题及时整改。
6.9落实保障措施。各区县教育行政部门、学校要加强人力、物力、财力统筹,确保疫情防控需要。
6.10做好舆情应对工作。重点关注因学校拒绝学生入学、采取隔离措施、防护措施不到位、集中爆发疫情等方面引发的舆情动态。
7.恢复学校正常秩序
7.1上级宣布疫情解除后,及时恢复正常教育教学秩序。
7.2统筹寒假、暑假时间安排,保证学生年度在校学**时间。
7.3认真总结经验教训,健全完善学校公共卫生防控事件处置工作长效机制。
为应对新型冠状病毒肺炎疫情,提高我校预防和控制新型冠状病毒疫情的能力和水平,保障全体师生的身体健康与生命安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》和市教体局相关要求,并结合我校实际情况,制定本方案。
一、目标任务
普及新型冠状病毒肺炎防控知识,提高广大师生的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制新型冠状病毒肺炎在我校的发生和蔓延,最终实现全校师生“零病例”、“零感染”的目标。
二、工作原则
1.统一指挥。学校成立学校肺炎疫情防控工作领导小组,把各项工作细化分解到班级、个人。一旦发生发现,做到预案启动,统一指挥,全员参与。
2.立足预防。做好发生疫情的应对准备,但首先是立足预防,保障校园不发生疫情。做好预防,一是宣传教育,二是落实措施,三是做好长期应对准备。
3.生命为本。以师生生命为本,把广大师生生命安全和身体健康放在第一位,生命安全优先于学业成绩和集体活动;不隐瞒情况和问题,及时研究部署落实防控措施,全力做好防控工作,坚决防止疫情扩散蔓延;采取各种措施,确保在校师生无症状,感染师生不入校,最大限度保障师生安全。
4.科学应对。做好预警研判和预先推演,学习预防专业知识,做到科学应对,正确应对,快速反应,果断处置,沉稳不乱,细致周密,有序有效。
5.加强协调。落实学校主体责任,建立学校内部协同机制,立足自救自助,同时紧紧依靠当地政府及部门,协调社会资源,主动汇报沟通,主动参与所在区域工作,全面做好校园疫情防控。
三、成立防控领导小组
(一)人员组成
组长:校长****
副组长:副校长****教务主任***后勤负责人***
成员:各年级组组长、各班班主任
领导小组下设办公室(校长室)、督导检查与工作协调小组(教务处)和校园管理与后勤保障小组(后勤保卫处)、日常监测与疫情处理小组(各班班主任)。明确各人员的职责任务,分工协作,共同完成日常防控和应急处置任务。
(二)主要职责
1.办公室:针对发现新型冠状病毒的情况,第一时间以书面的形式报送上级主管单位,负责上级单位领导到校的接待工作。加强宣传力度,有效利用校园网、校园广播、宣传栏等多种形式进行宣传,深入进行预防新型冠状病毒知识的宣传和教育,普及新型冠状病毒防治知识,引导师生遵守良好的卫生习惯,提高师生防病的意识和自我保护能力,消除恐慌心理。做好校园网涉及此次事件的舆情、舆论的监控和管理工作;需要时做好媒体应对和网络辟谣的相关处置工作。
2.教务处:负责监督检查学生新型冠状病毒防控工作开展和落实情况,针对工作中存在的问题要第一时间督促整改落实;贯彻落实市教育局有关疫情防控期间开学工作要求,做好20xx年春季开学准备工作,保障开学后正常的教育教学秩序;负责停课期间“空中课堂”开播等工作;根据疫情发生情况,对春季开学有关情况做出科学研判,研究确定是否对开学时间和教学安排做出相应调整。
3.后勤保卫处:负责学校整体疫情防控工作的组织、协调和落实;负责落实防疫物资的储备;加大校园环境卫生整治力度;根据实际情况设立校内外隔离点;对春季开学师生员工开展分类指导,对自疫情较重区域返回的师生给出隔离和观察建议;加强对出入校门人员的管理,严格控制外来人员进入校园;坚持出入校门人员体温检测制度;校医务室负责转诊、消毒和隔离病人,按照新型冠状病毒的防护要求,储备一定数量的防护用品;与上级卫生防疫部门保持紧密联系,在业务上获得更多的指导。
4.各班主任:负责落实新型防治冠状病毒各项工作的开展。疫情防控期间,通过多种形式,协助做好学生和家长疫情防治的宣传教育,帮助学生及家长提高防范意识、了解防范知识,引导学生及家长做好防护,保持充足睡眠,积极参加体育锻炼,增强体质和免疫力,养成良好卫生习惯和健康生活方式,做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作;做好学生入校后的跟踪检测,发现可疑病例及时报告。
四、日常防控工作安排
(一)开学前准备工作
1.加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识,引导师生家长增强敏感性和辨别力,不信谣不传谣,坚定战胜疫情信心;提醒广大师生按照市疫情防控指挥部有关规定,服从当地社区(街道、乡镇)组织开展的防控工作,依法接受疾病防控机构有关传染病的调查、检测等预防控制措施,如实提供有关情况。
2.提前告知具体开学时间。正式开学前,利用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知),通知到每一位学生,并告知学生家长提前三天做好自查症状、自测体温,出现相关症状、体温高于37.3℃的,要暂缓返校。
3.认真落实“日报告”制度。教务处组织班主任每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求学生家长必须坚持日报告制度,没有异常的可以不报,如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求,不得漏报、迟报、瞒报、错报。
4.做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向,在确定开学日期前三日内,通知教职工和学生家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况,进行排查摸底,建立管理台账。
5.抓好重点师生摸排工作。根据市疫情防控指挥部发布的疫情动态,对来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生开展摸排工作,做好详细的信息统计,每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况,发现异常及时上报学校防控领导小组并采取相应防控措施;根据摸排了解掌握的情况,按照医学观察要求,对仍然需要在家留置观察学生,通知其暂缓返校。
6.准备好应急物资与场所。教务处根据需要,提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用,负责在医务室附近安排设立一间发热隔离观察室。
7.做好校园卫生防疫工作。在市卫生防疫部门指导下,按照消毒操作规范,对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒,确保卫生达标、不留死角。
8.不断提升应急处置能力。加强学校医务室人员的培训,和上级部门和卫生防疫部门建立联络机制,及时了解传染病突发情况,开展业务培训活动,促进医务人员要掌握新型冠状病毒感染的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技术,不断提高处理突发性的传染病的应急能力。
9.严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测,确保安全,为师生返校做好准备。
10.认真做好教学准备工作。教务处做好教师教学任务下达,制定好班级课表和教师课表,检查教材及教师用书准备情况,检查与准备好教室桌椅与多媒体设备等,确保正常开学。
(二)开学后工作安排
1.严格落实校园封闭管理。学校校园提前实行“封闭式”管理,禁止任何无关人员进入学校,在校门口逢车必查,逢人必检。
2.做好开学师生报到工作。开学第一天,教务处在校门口设置警戒线,大门口设置五至八组检测点对入校师生进行体温检测,有异常情况的及时劝返;家长及外来人员一律不得入校,如遇特殊情况确需入校者,必须做好详细登记并进行体温检测,无任何异常方可进入。
3.实施师生体温监测制度。每天早上、中午入校前,学生以班级为单位进行测量体温,结果经班主任汇总后报校防控领导小组;当日有课教师自测体温报教务处。体温异常者及与其接触者立即隔离,并上报校领导和校防控领导小组。
4.持续做好卫生防疫工作。每天按照消毒操作规范,对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒,不留死角。加强生活垃圾管理,设立废弃口罩专门回收点。
5.做好学生健康宣传教育。各班主任针对疫情防控形势,做好健康宣传教育、心理健康教育,及时了解学生动态,建立工作台账并及时上报。
6.组织学生参加体育锻炼。认真上好体育课,开展好大课间活动,指导学生课余时间体育锻炼,努力增强学生体质,增强对“新冠”病毒肺炎的抵抗能力。
7.做好疫情工作台账登记。按照校领导包年级、年级组长包班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的“四包”原则,负责全校新型冠状病毒感染的肺炎疫情、因病缺课和病因追踪等健康信息的收集、汇总与报告工作,建立工作台账,做到“一人一档”。
8.暂取消学校集体性活动。疫情未解除,学校不组织师生参加各类大型集体活动,如集会、演讲、比赛等;不安排教师外出参加教学、科研等活动,不安排学生外出参加各类比赛活动。
五、应急处置机制与流程
(一)日常监测
班主任每日要认真做好晨午检,通过观察、询问、了解,及时掌握学生的健康状况并认真填写台账。如发现学生中有发热、头痛、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸、精神萎靡等症状;或询问出学生曾接触过确诊或疑似感染病人,应立即报告,同时做好记录。
(二)疫情报告
1.新型冠状病毒疫情期间,学校实行24小时值班制,开通疫情监控联系电话,确保信息畅通。
2.严格执行学校新型冠状病毒疫情报告程序,出现疑似疫情时,学校疫情防控领导小组必须马上启动本校应急预案,并在第一时间向市教体局和防控指挥部报告。
3.任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报新型冠状病毒疫情,对有违反者将追究当事人的责任。
4.学校医务人员对可疑病人进行首次诊治,并上报学校有关领导。学校领导根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度,指派疫情报告人1小时内向属地疾病预防控制机构和主管教育行政部门逐级上报。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。
(三)疫情处置
1.发现师生疑似新型冠状病毒疫情时,要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察(一人一室),并及时与教育、卫生(疾控)部门联系,协调检测事宜,并加强对疑似病人的追踪管理。
2.经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为确认病例后,立即送往定点医院进行隔离治疗,并将确诊情况通报师生家庭成员,隔离治疗期限根据医学检查结果确定。
3.对引起传染病传播的可疑物品要进行封存,控制传染源,切断传染途径,防止疾病扩散,等待疾病预防控制机构来检测和处理。
4.对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,学校防控领导小组指导相关工作人员做好消毒处理,教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气。
5.对与确诊病人有密切接触的师生回家进行自我隔离,并进行医学观察14天,经指定医院检查排除新型冠状病毒感染后方可复课或上班。
6.感染病人在医院接受治疗时,未经医务人员同意,任何同学、同事不得前往探望。
7.学校在启动应急预案后,各级领导和全体教职工应按预案规定的职责要求,立即到达规定岗位,听从指挥。
8.出现疑似或确认病例后,校防控领导组应采取积极的措施,让师生了解情况,稳定师生的情绪,安定人心,维护各学校的稳定,树立战胜疾病病的信念。
六、注意事项
1.积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,学校要做好病人及其家人的安抚工作;要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作;要形成详细的疫情报告,对传染病的危害程度做出评估。
2.对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的班级和个人,给予表彰和奖励;对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职,拒不接受工作任务,借故推诿拖延,擅离职守,临阵脱逃者,按规定给予相应的处罚,直至追究法律责任。
3.疫情报告需要向外发布,必须按规定逐级上报,不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访,必须经过学校同意,未经同意任何人不得接受采访,以避免报道失实。
为全面做好校园新冠肺炎疫情防控工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》等法律法规及《新冠肺炎防控技术方案(更新版)》《关于做好xx省学校20_年秋季学期开学工作的指导意见》等要求,结合教育系统实际,制定如下防控方案:
一、切实加强组织领导
1.提高思想认识。要坚持“窗口标准”和“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,强化新冠肺炎疫情防控意识,严防疫情在校园扩散,慎终如始抓好常态化条件下学校疫情防控工作。
2.压实工作责任。各校要在春季复学工作的基础上,进一步强化履职尽责,研究部署秋季开学疫情防控工作,切实将学校责任、个人责任落实到位,真正做到守土尽责。
3.完善防控方案。要按照“一地一策”、“一校一策”和“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则,根据常态化条件下疫情形势和秋季开学特点,在春季开学方案基础上,完善优化秋季开学疫情防控工作方案、应急预案和各项健康管理制度,避免大规模人员流动聚集或交通堵塞。
4.组织开学检查。各校要立即对开学准备情况进行初步自查,于8月25日前完成全面自查和开学演练工作。教育局将会同卫健、公安、市场监管等部门,按照《新冠肺炎防控技术方案(更新版)》,
参照《xx省20_年春季学期开学学校卫生防疫工作检查清单》,在开学前组织一次全面检查,检查不合格的学校不得开学。
二、严格落实十条防控举措
1.认真完善“两案”。各校应根据各学段的新冠肺炎防控技术方案制定学校秋季开学新冠肺炎疫情防控方案和突发公共卫生事件应急预案,并报县教育局审核。建立校长(书记)为第一责任人的校园防控组织体系。运用“三三制”工作法,按照定时、定岗、定人,网格化、清单化、责任化的要求,修订完善开学疫情防控详细方案和工作清单,工作方案必须全面具体、不漏死角,且明确工作分工、落实责任。
2.加强师生排摸。所有学校要全面排查师生底数,了解师生员工(含校医、保安、门卫、宿管员、食堂工作人员、超市员工、工程施工人员等),尤其是暑期到过国内外中高风险区域师生14天的行为轨迹,做好数据收集与疫情信息统计、分析、研判工作。同时,根据排摸情况确定开学返校师生名单,详细了解返校交通工具和时间等信息,做好提前告知,明确返校注意事项。
3.做好健康申报。所有师生都要如实申报14天的身体健康状况,持有省健康绿码者方可入校,持省健康码黄、红码的教职员工,在持期间一律不得入校。所有学生(监护人)必须提前7天填写“入学码”,提交健康码截图。各校要按规定将结核病检查项目作为新生入学体检和教职员工体检的必查项目。
4.强化师生管理。建议在金华大市内的所有师生员工,于8月15日后主动做好开学前14天的自我健康监测,8月16日后,原则上非必须不离金。确需离金的,需向学校报备申请,返金后严格按照属地指挥部要求落实相关防控措施。要按照“应检尽检”的原则,妥善做好重点地区返校师生的核酸检测工作。来自疫情中高风险区域或仍在治疗期(隔离期)的师生员工,暂不返校,确需返校的严格按照属地指挥部管控要求执行。已解除隔离观察的凭有关材料实施有条件返校:确诊病例或疑似病例,已出院的凭诊治医院有关材料和解除观察材料返校;接受集中(居家)医学观察的,凭解除集中(居家)医学观察材料返校;体温监测中发现有“发热”症状的,凭诊治医院材料或解除材料返校。特殊情况由教育局研究解决。要规范做好师生发热处置工作。国(境)外留学生在未接到学校通知前暂时不来校。
5.开展体温监测。学生和教职员工(暂缓返校者除外)在家完成自检,无异后佩戴口罩返校。在当地卫生部门指导下,各校要按照中小学生晨检流程图,实施有计划、分批次的错时体温测量,做好“晨检+午检+晚检(住校生)”和分类处置工作。校园师生测温排查方式为:红外体温扫描仪≥38℃或手持体温测量仪≥37.5℃者,使用水银温度计进行复测,复测正常者予以放行,复测≥37.3℃者引导至(临时)隔离室并立即按程序报告。要按规范做好发热师生的应急处置工作。
6.物资保障到位。设置好中小学校(临时)隔离室(点),通过师生自带、学校筹措、政府支持等多种形式筹集防控物资。学校要根据师生员工数量及场所设施,配备测温仪(枪)、消毒湿巾纸、免洗手消毒液(或洗手液、肥皂)、84消毒液、酒精、喷雾器、清洁用抹布、拖把,口罩、防护服、帽子、手套等防疫物资。
7.开展环境整治。要开展校园环境卫生整治与预防性消毒工作,特别做好教室、食堂、宿舍区域、厕所、垃圾厢房、电梯、阅览室和隔离区域等处的卫生消毒,彻底整治校内卫生死角,有效切断传染病传播途径,并做好相关记录备查。加强食堂卫生管理,开展卫生清洁和预防性消毒,落实食堂员工健康申报等制度。
8.做好安全检查。开学前一周,各校要确保学校校舍及各类设施设备均能安全正常使用。特别要加强对消防、饮用水、食堂、超市、实验室及危化品、校车、建筑及设施设备等安全事故多发易发的重点领域进行安全整治。要强化校园食品卫生安全,要检查食品原料采购、存储与加工,食堂员工健康证,每日晨午检,餐饮工具消毒,加工场所消毒,食堂排风通气,供水设施等。在台风中受灾的学校,尤其要对学校的校舍、围墙、安防设施设备、水管等受损状况和修复情况进行全面检查,发现问题及时整改。
9.加强校园管控。各校要根据实际因地制宜制定错时上、放学“一校一策”工作方案,生源分布地域较广的寄宿制学校应妥善研究周末放学管理方案。高峰时段,交警部门负责维护校门_通秩序,保障校门口畅通;学校要组织教师、保安、家长志愿者等引导师生有序上下学,避免扎堆集聚。保安、食堂及超市等工作人员严格做好上岗前的体温监测工作。加强食堂食材采购、存储、加工和销售等环节管理,食堂开餐前半小时完成消毒和通风换气,就餐时与他人保持距离,避免扎堆就餐。
10.强化教育引导。要上好开学第一课,要通过一封信、横幅等形式,加强生命健康、卫生防疫和安全教育,开展突发事件的处置演练,提升师生防控技能。推进“禁烟控烟”“公筷公勺”“厉行节约、反对浪费”等文明卫生教育。要进一步提升学生体质水平,加强健康素养、心理素质、个人防护能力教育。要引导师生主动减少与其他人员的接触,倡导少扎堆、勤洗手、戴口罩、多通风、文明咳嗽等健康行为。加强体育锻炼和合理的户外运动,合理平衡膳食,提高免疫力。要做好信息宣传,及时做好舆情处置。发现传染病确诊病例、疑似病例和其他紧急情况,按紧急信息要求及时上报信息。
三、健全五大防控体制机制
1.健全防控常态化管控机制。要按防控要求,持续推进疫情防控常态化条件下学校教育教学和管理机制的落实,继续强化全面采集健康码、进出校门测体温、对重点人群进行血清和核酸检测、开展错峰错时上下学、推行班级固化管理、加强家校联动等六项“硬核”管控措施。继续执行“日报告”“零报告”制度。
2.规范学校卫生管理机制。要做好十项学校卫生日常性工作,完善卫生管理制度。主要指:校园通风和消毒、校园环境卫生检查通报、传染病防控健康教育、师生晨(午、晚)检、来自重点地区师生返校登记报告和关爱、师生健康管理、因病缺勤登记和病因追踪、复学材料查验、疫情联防联控和学校例会、传染病疫情及突发公共卫生事件报告等。
3.健全最小单元格管控机制。守好学校“大门”,实行严格的出入登记制度、体温检测制度和亮码通行制度。继续实施校园的全(半)封闭管理,校园暂不对外开放,无关人员和车辆不得进入校园。接送新生车辆和家长等校外人员原则上不进入校园。实施最小单元网格化管理,以校区、楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活和活动,根据校园情况合理调整人员进出校门及校内活动的密集度,确保不拥堵、不出现大规模人员聚集。
4.健全家校心理危机联动机制。各校要结合阳光成长心理健康教育专项行动,要重视家庭因素尤其是亲子关系在学生心理健康与心理危机中的重大影响,加大家校协同力度,构建家校心理危机联动机制。要深入开展“五个一”活动(一次家访,一次心理筛查,一系列生命健康教育,一次谈心谈话,一次高质量的家长会)。开学前要安排班主任、心理专兼职教师与心理高危学生家庭联系沟通,逐一开展拉网式心理排查,了解家庭基本情况、近期学习状况、重大情绪变化以及亲子关系情况。开学后要建立动态跟踪记录制度,发现有心理危机学生,要通过预警、干预和转介等办法,减少心理危机事件的发生。
5.健全部门联防联控管理机制。按照属地管理的原则,在当地党委、政府和防控领导小组的统一部署下,继续发挥开学专班作用,会同有关部门加强开学工作的指导、培训和监督,共同做好开学前后疫情防控处置、物资保障、交通秩序维护、食品安全监管、舆情管控、校园周边治理等开学保障工作。学校要加强与属地卫健部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务机构的沟通协调,形成教育、卫生、公安、交通、宣传、网信等相关部门疫情防控的协作机制、监测预警与快速反应机制。
各校要结合实际,制定秋季开学疫情防控工作方案,明确工作职责。要认真对照《新冠肺炎防控技术方案(更新版)》(附件1)和《磐安县20_年秋季学期开学学校卫生防疫工作检查清单》(附件2)开展自查,向教育局提交开学申请书(附件3)。教育局将会同有关部门在8月25日后,对照检查清单开展全面检查。各校工作方案、应急预案和开学申请书(检查组组长、教育局联系干部签字,学校盖章后)于8月31日上午下班前报送教育局。
一、编制目的、依据
为更加及时、有效地防控和应对可能发生的校内各类流行性传染疾病,保证广大师生员工的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》等规定,特修订本应急预案。
二、适用范围
有效防控和应对校内可能发生的各类流行性、传染性疾病的发生。
三、工作原则
防控流行性、传染性疾病在校内扩散,严格控制传染源。
四、组织机构体系及职责
1、xx国际海运职业技术学院传染病防控应急预案工作领导小组
组长:校长
副组长:分管副校长
成员:办公室、学生处、教务处、保卫处、宣传部、后勤产业处、计财处、各二级学院及事发涉及部门主要负责人。
领导小组下设应急处置办公室,设在学校办公室。
2、职责分工:
疫情报告责任人为学校公共卫生科负责人和办公室负责人。
办公室:负责做好传染病防控综合协调和监督工作,按规定和要求及时上报动态信息;根据实际协调落实日报告和零报告制度;负责应急情况下车辆保障;负责应急工作进展和处理情况的汇总,实时分析,为领导决策提供依据。
学生处:负责协调督促各二级学院对学生中的疑似传染病患者或传染病病例的密切接触者进行筛查,要求和指导学生对自身健康状况进行密切观察,一旦出现可疑症状及时进行登记、检测与排查,实行跟踪观察;对确诊传染病病例严格按照传染病处理原则执行;指导各二级学院做好学生思想稳定工作。
教务处:负责学校正常教学工作的保障,做好上课教室等教学场所消毒与通风情况的检查;负责因病(事)和其他缺课学生的统计与反馈工作,督促指导二级学院做好病缺课学生的登记与跟踪管理工作;根据县级及以上疾病防治机构或定点医疗机构的休复学诊断证明,落实做好病例学生的休学和复学管理工作。
保卫处:负责严格学校门卫管理,加强24小时值班制度,及时掌握校内各类人员流动情况;对疫区范围进行严密布控,疫情期间限制或停止集会等人群聚集活动;保持与辖区公安部门的联系和沟通,必要时采取相应措施,保护学校师生的生命财产安全。
宣传部:负责校内外各种舆情关注、跟踪和监控,如校园网、论坛、微博、微信、宣传栏等媒体或媒介信息,及时进行舆论正确引导;做好校内外宣传及各类媒体的接待工作等。具体参见学校《突发事件对外新闻媒介联络接待应急工作预案(试行)》相关规定。
后勤产业处:负责与卫生医疗部门的联系和沟通,配合卫生医疗部门做好对病例的确诊、密切接触者筛查及其他技术工作;负责各类相关的应急设备、药品等的购置、调度与保障管理等;落实和加强公共场所等的消毒与通风措施,做好安全警示,避免在校内发生交叉感染而导致事态扩大;督促相关部门和二级学院采取有效防控措施,做好校内公共环境卫生工作,实施定期检查;制定和实施师生防控知识教育和培训计划;负责食堂和其他餐饮区域、饮用水等食品安全保障,以及其他应急用水用电等后勤保障;落实做好相关防控情况记录与台帐资料整理;对疫情发展实时进行专业分析,为领导决策提供依据。
宿管中心:配合后勤产业处做好宿舍区域的通风、消毒等措施;落实值班人员和隔离制度以及隔离用房的准备;加强学生宿舍卫生检查和管理。
计财处:负责落实传染病防控专项资金的保障等工作。
二级学院:负责建立考勤监测制度,对缺勤的师生员工进行登记,查明缺勤原因,特别是因病缺课的学生,发现问题及时报告;关心爱护学生健康,具体配合卫生医疗部门落实做好涉病学生防控知识教育、治疗、转诊等工作,并做好确诊病例的登记、管理和跟踪随访工作,随时保持与学生及家长的沟通联系,视情做好家长接待工作;加强晨检及因病缺课学生的追踪工作,密切关注与确诊病例同班级、同宿舍学生等密切接触者的健康状况,落实做好日报告工作;具体落实做好学生休复学工作,对经医疗卫生机构诊断不具传染性、不需休学的病例,各二级学院做好督促学生按时服药,并定期到医疗机构进行随访复查;落实做好本学院教职工有疑似传染病症状者或有传染病病例的密切接触者的相关防控工作;做好师生的思想稳定工作和学生保险等相关工作。
其他部门和单位:积极配合相关部门和二级学院做好传染病防治工作。
五、应急响应
1、事件报告及信息发布
遇有校内发生传染性疾病,有关当事人必须在发现疾病的30分钟内向事发涉及部门领导通报,事发涉及部门领导必须在发现疾病的60分钟内通报学校办公室、学生处、保卫处、学校分管领导,学校应在接到事发涉及部门领导通报后马上启动预案,立即开展各项工作。责任疫情报告人必须在发现疾病的2小时内向市疾病控制中心和上级主管部门报告;事发二级学院应根据学校统一部署及时与学生家长联系通报;要完善传染病疫情监测报告网络,保证24小时信息畅通;做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
2、应急处置
根据职责分工,在市卫生行政部门和疾控中心的指导下,相互配合,措施有力,及时有效地做好各项防控工作。具体包括:对校内被传染病病原体污染的场所、物品及生活垃圾等实施隔离消毒处理;对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护、转院等工作;对疫区范围严密布控,严格学校门卫管理制度,实行24小时值班制度,及时掌握校内各类人员流动情况;各二级学院及各部门对学生及教职工的发热等情况进行登记、检测与排查;限制或停止集会等人群聚集活动;根据疫情需要做好校园内宣传工作及各类媒体接待报道工作等。
3、应急结束
学校传染病防控应急领导小组在接到上级主管部门撤除隔离监控指示后,撤销校园内监控,对隔离区域进行消毒处理;把疫情发生经过进行总结并以书面形式上报上级主管部门。
4、后期处理
根据考勤监测制度,继续对缺勤的师生员工进行登记,坚持学生因病缺课登记制度,查明缺勤原因,发现问题及时与主管部门联系;对患病师生实行跟踪观察。
六、应急保障
落实突发事件专项资金,做好防护用品等传染病防治物资供应和保障,随时做好应急准备。
七、附则
本预案由学校应急处置办公室负责解释与组织实施。根据形势发展变化和上级有关要求,及时修订和完善本预案。
本预案自发文之日起执行,原文件同时废止。
一、指导思想
为全面贯彻落实教育局有关文件精神,本着师生健康和生命安全******的指导思想,为及时有效地控制新型冠状病毒在学校师生中的发生和流行,尤其在当前新型冠状病毒防控阶段,使新型冠状病毒的防控工作有力、有序、有效的开展,制定如下工作应急预案:
二、目标管理
1.普及新型冠状病毒的防治知识,提高全体师生的自我防范意识。
2.完善新型冠状病毒信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制新型冠状病毒疫情在师生中的发生和蔓延。
三、组织机构
工作领导小组名单
组长:xx
副组长:xx
常务副组长:xx
组 员:各班主任、xx
四、监控预防措施
1.假期学校建立学生每日上报制度,由班主任对缺勤上报学生进行逐一登记,查明上报缺勤原因,在每天上午11点30分前报常务副组长,汇总后上报区教育局社管办。
2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系,收集本地及周围地区的疫情、情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。
3.学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有关重大新型冠状病毒疫情的预警报告后,应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级相关部门应急指挥部的指导和督察,给予积极的支持和配合。
4.学校师生员工发现新型冠状病毒人或疑似新型冠状病毒人时都应立即向新型冠状病毒领导小组报告。
5.假期结束后,在学校建立学生因病缺课监测制度,由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因,在每天上午报给常务副组长。
五、应急处理
1.在发现新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人时,必须按照规定时间:甲类新型冠状病毒,6小时内;乙类新型冠状病毒12小时内;丙类新型冠状病毒24小时内报告。将有关情况报告当地教育、卫生行政部门。联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治。
2.班主任及时报告常务副校长,通知学生家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。
3.积极配合卫生部门封锁传染性肺炎病人,对有密切接触者实施相应的隔离措施。
4.对新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人在做好自身保护的前提下,及时转送附近医院诊治。
5.配合疾病控制中心做好流行病学的调查。
6.在校期间,各班主任每天向常务校长报告本班学生的缺课情况、健康状况,班主任要及时查明学生缺课的原因,并保持联系,以便进行跟踪管理。
7.学校开展相应的卫生宣传教育,防疫防控知识,提高师生员工的预防与自我保护责任。
8.如新型冠状病毒为烈性感染,报请上级主管部门批准,实行全校停课,要采取措施,封锁疫点并消毒。
六、应急保障
学校要安排必要的经费,用于增添相关设备,配备所需药品,改善学校卫生基础设施和条件,尤其地要改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件,为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施,在人力,物力、财力方面给予充分的保障,确保学校公共卫生防控措施的落实。
七、善后与恢复工作
1.会同有关部门对所发生的突发疾病进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。
2.根据突发疾病的性质及相关单位和人员学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
3.对突发事件反映出的相关问题存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因新型冠状病毒流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,才能复课;因新型冠状病毒暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后才可复学。
根据教育部关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案的通知xx省教育厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知等精神,按照中华人民共和国传染病防治法教育部教育系统突发公共事件应急预案等文件要求,为有效预防控制新型冠状病毒感染肺炎疫情在校园传播和蔓延,切实保障广大师生的身体健康和校园安全稳定,维护校园稳定的教学秩序,结合本校实际情况,特制定本应急预案,请大家务必遵照执行。
一、指导思想
各单位要高度重视学校疫情防控工作,牢固树立以人民为中心的思想,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取坚决有力举措,周密安排部署,毫不松懈抓好疫情防控工作。坚持预防为主、常抓不懈的工作方针,以普及新型冠状病毒肺炎防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识为中心,实行新型冠状病毒肺炎“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,确保不发生校内新型冠状病毒肺炎疫情传播。
二、工作原则
(一)预防为主。加强疫情防控,及时发现,及时报告,及时采取措施,切断传播途径,迅速控制疫情,严防疫情在学校的传播和蔓延。
(二)联防联控。疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责,共同落实防控措施。(三)及时处置。确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。对疑似病例及时送指定医院进行诊断和治疗。
三、目标任务
认真贯彻落实党xx、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控决策部署,把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前学校的一项重要政治任务,把师生身体健康和生命安全放在第一位,进一步提高政治站位,切实增强紧迫感和责任感,加强组织领导,建立联动工作机制,认真落实防控措施,全力做好防控工作,有效预防、及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发和蔓延,切实保障师生身体健康和生命安全,维护学校安全稳定。
四、组织机构与分工
(一)领导小组
成立某市某某学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组
组长xxx
xxx学校党支部书记、校长
负责统筹部署疫情防控相关工作。
副组长
副校长
负责校园卫生、消毒措施的落实。
副校长
负责防控方案的制定、排查措施的落实以及每天2点前的零报告工作。
副校长
负责对教职工、家长、学生进行宣传教育;应急物资的采买;值班、带班工作的检查。
成员各办公室负责人、班主任
负责进行防控措施宣传到班级、学生工作,以及班级学生及其亲属是否到过疫区,是否仍然在培训学校或家庭式的培训场所学习的核查工作。
(二)指挥小组
组长xxx负责突发事件指挥全面工作
副组长xxxx协助校长负责突发事件指挥工作
成员xxx具体负责突发事件指挥工作
(三)疫情报告小组
组长xxx负责疫情报告全面工作
副组长xxx(兼疫情联系人)协助校长负责疫情报告全面工作
成员xxx(疫情报告员)
各班班主任
具体负责各班疫情报告
上报电话***********
(四)疫情处置组
组长xxx负责疫情突发事件应急处置领导组织工作
副组长xxxx协助校长负责疫情突发事件应急处置相关工作
成员xxxx负责疫情突发事件应急处置具体工作
(五)宣传组
组长xxx负责疫情预防宣传全面工作
副组长xxx协助校长负责疫情预防宣传工作
成员xxx负责本班疫情预防宣传工作
(六)后勤保障组
组长xxx负责防控所需人力、物力、财力的后勤保障工作
副组长xxxx协助校长负责后勤保障工作
成员xxxx突发疫情各项工作
五、工作安排
(一)各单位成立领导机构
以防控新型冠状病毒感染肺炎等传染病为重点,严格落实学校各项防控措施,各单位要成立疫情防控工作领导小组,制订周密方案,组织力量开展防控,依法依规有序管控,构建“学校学院班级”三级预防控制体系。各单位党政负责人作为第一责任人,负责组织本单位做好疫情防控相关工作。(责任单位全校各单位)
(二)做好值班值守
认真落实学校值班制度,做好春节和寒假期间值班值守,做到值班人员在岗、值班电话畅通,如有异常情况及时处理上报。(责任单位全校各单位)
(三)加强疫情防控宣传教育
面向全校师生员工,通过网站、微博、微信公众号、工作群、家长群、学生群等网络渠道,及时传达有关文件精神并编发假期生活提示,开展健康教育,向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求,提醒外出师生员工和家属按要求佩戴口罩,保持清洁卫生和充足睡眠,做好自身防护,加强体育锻炼;引导师生员工及家属寒假期间不到人流量大的场所逗留;要求师生员工不得前往xx等疫情严重地区及其周边地区;密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化,强化校内舆情监测与引导,及时发布校内疫情有关信息,避免引发师生员工恐慌。(责任单位党委宣传部、学生处、国际交流与合作处、离退休工作处、校团委、研究生院、校医院、国际汉学院、各人才培养单位)
(四)了解和掌握假期师生员工动态
1.了解和掌握学生假期去向,做好信息登记。(责任单位全校各单位)
2.掌握寒假期间留校学生情况,密切关注和监测留校学生的健康状况;做好留校学生的晨午检工作,并做好记录;如发现有发热、干咳、乏力等疑似症状者,及时报告至校医院;留校学生不得随意离校。(责任单位学生管理部门、各人才培养单位)
3.加强与参加寒假社会实践活动的师生联系,及时了解掌握其健康状况,并通知其停止一切社会实践活动。(责任部门校团委、各人才培养单位)
4.全面了解本单位教职员工及其家属假期外出、亲友来访及健康情况,及时掌握动向,做到精准摸排。(责任单位人事处及其他各单位)
5.认真统计xx籍学生相关信息,并将信息报送学生管理部门、校医院备案。如发现有疑似感染新型冠状病毒感染肺炎疫情者,第一时间报告校医院;及时了解掌握这部分学生情况,表达学校的关心关爱,加强健康和防疫宣传教育。(责任单位学生管理部门、各人才培养单位)
(五)加强管控大型活动
全校暂停举办大型聚集活动;召开小型会议,参会人员应正确佩戴有效防护口罩,并做好其它防护措施,避免人员聚集引发疫情扩散。(责任单位全校各单位
(六)加强校园和家属区安全管理
1.加强校园门卫管理,严格控制校园外来人员,做好家属区外地来XX人员摸排工作;加强保卫工作,维护学校安全稳定;在学校进出口处设置红外线体温监测仪或体温测量设备,必要时设置进入车辆消毒设施。(责任单位保卫处)
2.督促物业对家属区严格管理,做好外来人员及车辆的登记备案工作;居民凭有效证件进出家属区;严禁无关人员随意进入家属区。(责任单位总务处、后勤集团总公司)
3.暂时关闭校内和家属区教职工活动中心。(责任单位离退休工作处)
(七)加强联防联控
加强与xx市卫生健康部门密切联系,及时掌握信息,获取专业指导,根据疫情发展形势适时调整校内防控工作措施。积极配合有关卫生健康部门,加强科研攻关,严格落实疫情防扩散措施,做好校园疫情防控,及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。(责任单位校医院、医学院、XX医院、第一附属医院)
(八)做好开学前的准备工作
1.根据上级要求和疫情发展形势变化,确定新学期开学时间;
做好学生延期返校的准备,提前安排好延期期间的值班工作。(责任单位教务处及其他各单位)
2.通知假期返乡学生,未到开学报到时间禁止学生提前返校,已经购票或其他原因需要提前返校的,应及时调整返程安排;凡是发烧、干咳、乏力等疑似症状者,症状消失前14日禁止返校。(责任单位学生管理部门、各人才培养单位)
3.假期期间,提醒从疫区返校教职工自觉居家健康观察14天,每天测量体温并做好记录,主动向本单位报告健康状况;对从疫区严重地方返校教职工开展追踪和医学观察、健康筛查,及时向校医院报告,并配合相关部门工作。(责任单位校长办公室、校医院及其他各单位)
4.严格落实24小时值班制度,设预检分诊处,做好门诊记录,对发热病人实行首诊跟踪负责制,及时了解发热师生员工病情转归,必要时学校统一设立隔离区。一旦发现疑似病例,立即采取防护措施,按xx市卫生健康部门有关要求进行处置。(责任单位总务处、校医院)
5.落实后勤、卫生设施保障。在春季学期开学前,组织开展校园环境清洁整治行动,推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动,做到日常通风换气,保持室内空气流通,对地面桌椅进行擦拭消毒,全方位改善学校环境卫生条件,为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。加强食堂、饮用水等安全监管,严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗,做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作并备案检查。食堂进货严格落实索证索票,严禁使用来源不明的家禽家畜或野生动物。(责任单位总务处、后勤集团总公司、校医院、各相关单位)
(九)加强疫情监测和摸底排查
1.开学报到时,全面开展健康状况排查,对从疫区返校的师生进行健康监测,如发现有发热、干咳、呼吸困难等不适症状者,及时报告校医院并提醒做好防护措施,帮助其到就近医院接受诊断治疗,校医院按要进行相应的跟踪指导。(责任单位校医院及其他各单位)
2.建立学生晨午检、因病缺课缺勤登记与报告、隔离和复课制度。指定专人负责学生晨午检工作,及时了解学生身体健康状况,做好晨午检记录,预防和控制群体性疫情发生。(责任单位学生管理部门、各人才培养单位)
(十)做好经费和物资保障工作
根据需要,安排一定的专项经费用于各项防控措施的落实,储备足量的防护用品(如口罩、手套、洗手液)和消毒剂、红外线体温计等,洗手间必须配备肥皂或洗手液。(责任单位财务处、校医院、各相关单位)
(十一)及时报送疫情信息
严格执行疫情信息逐级报告制度,建立疫情信息员制度,校医院设疫情处置专员1名,各单位至少设疫情联络专员1名,各年级设疫情报告专员1名。实行“日报告”“零报告”制度,各单位如无异常情况,每天下午1500电话报告至学校总值班室;
如有异常情况,要迅速、妥善予以处置,按照“先口头、再书面”的程序及时、如实上报至人员归口管理部门,同时报送至校医院和学校总值班室。
学校总值班室电话************;
校医院值班电话***********。
(责任单位全校各单位)
四、责任追究
各单位要提高政治站位,强化责任意识,认真落实各项防控措施,对此次疫情防控工作重视不够、措施落实不到位、工作推进缓慢的单位和个人,启动责任倒查和责任追究机制;对造成严重后果的,依法依规追究相关单位和个人的责任。
为了进一步加强学校传染病防控工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》有关传染病防治的法律、法规和市卫生局、市教委联合印发的《xx市学校传染病防控工作管理指导意见》,特重新修订和完善学校传染病防控工作的应急预案:
一、指导思想:
按照《xx区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的要求,结合我校实际情况,以构建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制为根本,以保证不出现传染病疫情为目标,认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求,提高快速反应和应急处理能力,将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,确保学校稳定。
二、工作原则
1、预防为主,常抓不懈
大力宣传传染病防控知识,提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平,落实防控措施,做好日常检测,一旦发现疫情,立即采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播与蔓延。
2、依法管理,落实责任制
在区教委体卫中心、区卫生局的领导下,成立一把手负责的学校防控传染性疾病工作领导小组,全面负责学校防控传染性疾病工作的决策领导工作,制定工作应急预案。将责任分解到部门,落实到人,检查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施,对师生进行宣传教育。根据疫情预测和变化情况,不定期召开会议,研究协调全校预防传染性疾病工作的实施。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教委,并及时启动相应应急预案,落实防控工作措施。
认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规,对传染性疾病的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究。学校防控工作采取层层追究责任制度,防控出现一般失误,通报批评,出现重大失误,扣除当月效益奖,年度考核不能评为优秀。
3、分级控制、快速反应
根据疫情发展情况,将疫情分为三个等级进行预警,实行分级防控。按照区教委疫情应急响应方案,发生不同等级疫情,启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
建立有效的工作机制,保证人力、物力、财力的配备。按照“四早”的要求,一旦出现疫情,快速反应,及时准确处置。
三、加强对传染病的管理,建立健全领导机制
1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策,将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度工作计划,并给予人力、物力的支持,落实传染病防控的各项工作。
2、成立传染病防控领导小组,其成员包括校长、主管副校长、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人,做到职责明确,责任到人,随着学校人事变动,领导小组成员及时调整。领导小组具体成员和职责分工如下:
组长:xx校长。(全面负责学校传染性疾病的防控工作)
副组长:协助校长负责学校传染性疾病的防控工作。
组员:工会主席xx。(负责全校的教职工的思想政治工作)
(教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测。
xx(学生预防监测组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及宣传工作。
xx:负责学校的防控工作的信息上传下达,发现疑似疫情及时上报区防疫中心和区教委。具体负责全校信息监测及防病宣传工作、消毒工作。
xx:(后勤保障、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质保障工作。
四、将传染病管理工作制度化、规范化
1、健全各项传染病管理制度,及时汇总、分析学校传染病信息,采取必要的'防控措施,做好相关工作记录。
2、信息报送制度
建立信息报送系统,保证日常信息畅通,明确责任部门和责任人,信息报送责任人要备有有效联系方式,其工作电话、手机、家庭电话等要打印成册,分发上报,保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通,要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图,在医务室显著位置张贴。
学校出现疫情上报流程
⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网,凡在假期、双休日或居家观察期间,都要按照规定时间通过打电话或发短信向小组长报告。
⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告。
⑶班主任接到小组长报告后,再重点了解确认新的体温异常者,核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告,特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的、隔离的、危重的)。
⑷年级组长按规定时间上报校医室,由校医核查登记,通报给主管校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传染病超过5例,同时报给地段保健医。
三、建立学校传染病登记和复课检诊制度
1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情,要将患传染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》,并将登记本长期保存。
2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度,即患传染病的学生病愈且隔离期满时,必须由学校所属地段保健科开具复课证明,交给校医或卫生老师复检后,再开具回班复课证明,方可进班复课。校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档,以备查验。
四、认真落党课
1、坚持学校晨午检制度,班主任老师应认真检查班内学生的缺勤情况和健康情况,协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪,并将相关信息每日上报给校医室。
2、校医负责学生因病缺勤统计,每学期上报“因病缺课统计表”。发现传染病病人和疑似病人,校医应及时上报疫情,配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施。
五、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒制度》
1、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验室、图书馆、走廊、等学生聚集场所的通风换气和校园公共设施、公共用具进行消毒,特殊时期每日一次。要作好记录。搞好校园环境卫生,消灭卫生死角。
2、医务室至少每周进行一次消毒并记录,特殊时期每日一次。
3、发现患传染病病人或疑似病人,应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。
六、做好学生的免疫接种管理工作
1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接种工作。
2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作,掌握在校学生的疫苗接种情况。及时发放疫苗补种通知单,对学生补种情况要进行跟踪并记录存档。
七、加强宣传工作
1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育,提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和自我保护能力,摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习,勤洗手、勤通风,养成良好的卫生习惯。
2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病知识,以取得家长的配合和支持。
要保证学生的体育锻炼时间,增强学生体质。
学校各部门要做到思想认识到位,落实责任到位,检查范围到位,从高、从严、从细、从实做好预防传染病的各项工作,要抓紧抓好具体环节,在保证正常教育教学工作前提下,要做到各项工作具体扎实、系统、快速、到位,同时要保证信息畅通、准确、快速、真实、责任到人,狠抓落实,不留死角。
此应急预案自下发之日起开始执行。
疫情就是命令,防控就是责任。为进一步做好开学后疫情防控工作,全力维护师生身体健康和生命安全。根据上级教育行政部门应对新冠肺炎疫情防控工作的文件精神,为确保一旦发现疫情,及时采取措施,阻断传播途径,遏制疫情蔓延,特制定我基地开学后应对突发疫情的应急预案。
一、指导思想
树立依法防控、早发现、早隔离、早诊断、早治疗的思想,坚决按照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《学校卫生工作条例》的要求,统一指挥,分工负责,相互协调,预防为主,发现及时,反应迅速,果断处置,采取有效措施控制疫情在学校的蔓延和发展。
二、组织结构
(一)成立应对突发疫情应急领导小组
组长:基地负责人
副组长:基地副职
成员:综合办主任、学工部主任、教学部主任、招办主任
主要职责:
1、根据上级教育行政主管部门和合作校方制订的突发疫情应急预案,制定本基地的疫情控制应急预案;
2、认真做好开学返校师生和开学后师生的疫情监控和日常检查;
3、建立健全紧急应对突发疫情的工作责任制,建立总经理负总责与中层领导具体抓的责任制,并将责任落实到各部,各班级,落实到人;
4、明确并落实突发疫情的发现人、报告人、处置人,具体实施对突发疫情的紧急应对与处置工作
(二)领导小组下设以下六个专项工作组:
1、综合协调组:
组长:xxx(总经理)
副组长:xxx(副总经理)
成员:xxx、xxx、xx
职责:负责落实总部决策部署和合作校方的指示精神,分解细化工作任务,部署抓实本基地应对新冠肺炎突发疫情应急处置和信息上报等相关工作。
2、突发疫情防控组:
组长:xxx(副总经理)
成员:中层领导全体员工
职责:负责落实师生各项医疗救治和疫情防控措施,组织和指导参与处置人员实施个人防护,协调解决医疗救治和疫情防控工作中的各类问题。
3、后勤保障与卫生整治组
组长:xxx(总经理助理、综合办主任)
成员:全体员工
职责:负责统筹协调新冠肺炎的处置药品、物资的供给,做好必要药品、物资的应急储备;安排落实疫情处置方式,保障学校防控和生活必需品供给。负责基地所在区域环境卫生整治、消毒、保洁工作,特别是宿舍、教室等的卫生和消毒等工作。
4、舆论宣传组
组长:xx(招办主任)
副组长:xx(品牌建设负责人)
成员:全体班主任、全体任课教师
职责:负责宣传积极应对突发疫情的相关知识和处置措施,做好舆论引导工作,跟踪舆情,及时掌控和处置谣言,澄清相关事实。
5、教学稳定组
组长:xxx(教学部主任)
成员:全体班主任、全体任课教师
职责:负责突发疫情处置后,维持教学工作的正常开展。
6、突发疫情应急救治组
组长:xxx(副总经理兼学工部主任)
副组长:xxx(总经理助理兼综合办主任)
成员:全体班主任
职责:设置临时隔离室,对于发现的可疑病例进行及
时临时隔离,组织专人对病人进行观察记录,按防控程序做好送诊治疗工作。
三、突发疫情应对
(一)早发现:开学后,对学员实行晨检、午检、晚检的一日三次检测体温的办法,晨检有早值班老师负责;午检有上午最后一节课任课老师负责,晚检男生有宿管老师负责、女生当值女老师负责;对员工的两次检测由值班老师负责。检测体温时:36.9℃列为劝返人员;37℃---37.2℃列为隔离、上报人员;37.3℃及以上列为上报人员。
(二)早报告:对学生检测体温的老师和值班老师一经发现上述三类人员,第一时间报基地负责人,如有第二类、三类情况立即启动《基地应对突发疫情应急预案》,并第一时间上报合作校方有关处室(xxx),同时在1小时内向上级主管部门报送书面初步情况(xx)。
(三)早隔离:疫情发生后,立即将要隔离人员带入隔离室,并配备人员监护,同时联系市人民医院送诊(xxx、xxx及病例所在班班主任)。对第二类人员隔离留观,并及时检测体温,观察身体状况,视情况进行处置,并密切与合作校方进行联系(xx及病例所在班班主任)。同时会同合作校方及所在地疾控部门开展疫情处置,严防疫情传播。密切配合卫生健康部门实施患者密切接触者隔离医学观察等防控措施,并做好师生、家长的宣传引导、心理疏导,营造家校共同防控的良好局面(xxx、xx、张明月)。除此之外,相应做好已下工作:
1、出现疑似病例后,学员所在班级停课、排查密切接触人员并进行隔离观察(xxx及班主任)。
2、所住宿舍楼栋学员禁止去其他宿舍,宿舍进行消毒、通风(xxx及宿管员)。
3、对教室、办公室、楼道、走廊区域进行每天两次的消杀(xxx)。
4、做好相关班级学生心理疏导工作(班主任)。wWw.850500.cOm
5、疑似病例一旦确诊,基地及所在地学校可能出现新型肺炎暴发疫情,基地将无条件配合当地政府及合作校方采取的各种措施:
(1)立即封锁患者所在班级教室及宿舍,暂停基地一切活动。停止校内人员互相往来和与外界往来,等待卫生部门和上级主管部门的处理意见(xxx、xxx)。
(2)强化疫情监测、病例管理、感染控制、防治知识宣传教育和停止聚集性活动、停课等综合防控措施,减轻疫情危害(xxx、xxx、xx)。
(3)后勤保障与卫生整治组联系合作校方,请卫生防疫部门对学校所有场所进行彻底消毒,消毒结束后进行通风换气(xxx)。
(4)在学校防控领导小组和上级卫生部门的指导下,进行全面摸底排查,准确无误地做好人数统计,并采取必要的隔离观察措施(xxx及全体班主任)。
(5)在卫生健康部门的指导下,通过多种形式(如健康告知书、宣传材料、电话、短信、微信等)做好与病例有过密切接触的学生、教职员工的预防宣传教育工作(xx、xx)。
(6)各部室、各班级做好舆情监控工作,舆论宣传组根据合作校方及疾控中心要求及时公布疫情信息,正确引导师生舆论导向,防止过度恐慌情绪发生(xx、xx)。
(7)恢复正常教学秩序,稳定师生及家长情绪。妥善处置后,舆论宣传组和教学稳定组要及时安定师生情绪,安抚师生不慌不乱,尽快恢复正常的教学秩序。并与家长联系,做好家长的思想工作(xx、xxx、xx)。
一、编制目的
为高效、有序地做好学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情突发事件的应急处置和救援工作,最大程度避免或减轻损失。
二、编制依据:
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共生事件急处理条例》《xx市教育系统突发传染性疫情应急预案》等,制定本预案
三、操作流程
(-)完善工作领导小组
1.学校成立新型肺炎疫情防控应急领导小组,名单如下:
组长:xx
副组长:xx
工作小组
疫情监测组:负责人:xx
现场处置组:负责人:xx
转移协调组:xxx
信息通联组:负责人:xx
心理铺助组:负责人:xx
物资保障组:负责人:xx
(各组工作职责、流程详见以下应急举措。)
(二)做好应急举措
在开展正常教学前,要认真做好疫情防控工作,学校每天要査验好全体师生员工的“健康码”(红码者暂缓返校)做到及早发现异常,及早处置和排除隐患在筛查过程中发现发热人员(体温测量≥37.3℃),根据发生地点,分别采取对应的措施。
1.校门口应急
在校门口晨午检时,发现发热师生员工,护导人员立即向学校领导小组汇报。各小组采取下列措施
(1)护导人员立即通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
(2)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校临时隔离观察点隔离。二是当地卫生院防控中心,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,班主任要持续保持电话联系,密切追踪后续情况
3)现场处置组要做。一是对发热人员接触的所有物品进行消毒。二是指导接触人员用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七步法洗手,但要注意防止水龙头交又感染)。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
2.教室内应急。
在教室内课间午间、午检发现发热人员,或师生自主报告发热,值班教师或上课教师第一时间向学校领导小组汇报。各小组采取下列措施:
(1)值班教师或上课教师要做好:一是立即停止教学任务或中止课间休息,并维持好纪律。二是打开教室所有窗户,保持空气流通。三是指导发热人员原地休息,疏散教室内其他人员至校园指定空旷处。四是在教室门口待命。
(2)疫情监测组通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
3)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校隔观察室隔离。二是当地卫生院防控中心xxxxxx,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,班主任要持续保持电话联系,密切追踪后续情况。
(4)疲情监测组要做好:一是对课任教师、班級内其他学生及与其他密切接触者测量体温二是指导他们用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七非法洗手,但要注意防止水龙头交又感染。
(5)现场处置组要做好
一是对整个数进行消尤其对发热学生的课桌口及其他物品进行在知有物,照体治相关规程进行专门处理。二是封闭该教室至少2小时。封闭期间,该班级后续教学任务交排在备用教室进行。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观察点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
3.就餐场所应急
如在就餐场所就餐时,发现发热人员、或者师生自主报告发热,值班教师第一时间向疫情监测组汇报。各小组采取下列措施:
(1)值班教师要做好:一是通知在同一就餐场所的所有师生立即停止就餐,佩戴好口罩,并维持好纪律。二是打开所有窗户,保持空气流通。三是指导发热人员原地体息,疏散同就餐场所内其他人员至校园指定空旷处。四是在餐厅或就餐场所门口待命。
(2)疫情监测组通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
(3)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校隔观察室隔离。二是当地卫生院防控中心xxxxxxxx,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,班主任要持续保持电话联系,密切追踪后续情况。
(4)疫情监测组要做好:一是对同一餐桌、同一班级的教师、学生及与其他密切接触者测量体温;二是指导他们用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七步法洗手,但要注意防止水本龙头交叉感染)
(5)现场处置组要做好:一是对整个就餐场所进行消毒,尤其对发热学生的座位、餐盘、余餐、口罩及其他物品进行细致消毒。如有呕吐物,按照传染病防治相关规程进行专门处理。二是封闭该餐厅或就餐场所至少2小时。封闭期间,就餐安排在备用场所进行。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观察点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
6)教职工在办公或宿舍出发热情况,参照上述程序操作。
4、校外人员入校应急。
校外人员来校,测量体温时发现发热,门卫保安与监组立即向疫情监测组汇报。各小组采取下列措施
(1)疫情监测组立即通知转移协调组到场,对发热人员再次测量体温。
(2)如果转移协调组确认体温≥37.3℃,转移协调组要做好:一是立即护送发热人员直接进入学校隔观察室隔离。二是xx街道社区卫生服务中心xxxxxxxxxx,联系医护专车送医疗机构诊治。三是疫情监测组立即联系家长并报教育办。四是发热人员接送到医院后,要持续保持电话联系,密切追踪后续情况。
(3)现场处置组要做好:一是对发热人员接触人员的所有物品进行消毒。二是指导接触人员用免洗消毒液洗手(或用流水进行规范的七步法洗手,但要注意防止水笼头交叉感染)。三是发热人员离开临时隔离观察点后,对观察点进行彻底消毒,并至少封闭2小时后才能重新启用。
(4)如校外人员拒不配合、不服从学校管理、强行进入校园,监测组和保安人员应采取紧急强制措施,并迅速报警处置。
(三)形成联动机制。
出现上述各种紧急情况后,其他工作人员应立即采取措施,理清问题线索,努力控制不利影响
1)信息通联组第一时间收集整理发热人员此前密切接人员姓名、活动轨迹等信息.(如果是家长,还需通过学生了解住址、家庭主要成员等信息),向领导小组汇报,为后续工作作好准备。
2)心理辅助组编制好宣传资料,向全体师生发放。根据紧急情況面的大小,适时开展心理辅导工作。如在教室内出现情况,则面向该班级师生开展团体心理辅导;如发生在集体用餐时,则需向全校师生开设心理讲座,进行应急心理辅导。
(3)物资保障组事先要组织好充足的防疫所需物品(尤其注意测量体温器具使用的有效气温范围),保障学校各项防疫措施及时、顺利落实。
(4)如果医院反馈感染情况属实,立即向教育办和街道汇报。根据上级要求,采取停课等应对措施。
(四)终止应急响应。
根据医院反馈信息,已经明确排除新型冠状病毒感染风险,学校终止应急响应。师生员工病愈或隔离期满后,须持医院病愈返校证明或解除隔离证明到学校卫生室(保健室)复核确认登记,持有负责教学的校级领导(出具的复课证明方可进入教室上课。
四、保障措施
1.加强组织领导。建立健全防疫应急工作责任制,全面实行校长负责制、组长负责制。岗位到人,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。出现处置不当情况,要追究失职人员责任
2.加强应急保障。学校要专款专用,保障购置必要的防护药品、器材、设备等。确保防疫工作的需要。
3、相关场所配备
临时隔离观察室:心理室
应急疏散点:操场
4、加强舆论宣传。心理辅助组要利用校园的各种宣传阵地,开展《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规、新型冠状病感染的肺炎防控和心理健康知识,确保全校师生熟悉防疫措施。
一、工作目标
为应对新型冠状病毒肺炎疫情,防范和控制疫情在我校发生发展,建立健全防范、指挥、处置工作机制,做到分工协作、责任明确、有备无患,保障全体师生的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定。普及肺炎疫情和传染病防治知识,提高广大学生师生的自我保护意识。特制定本应急预案。
二、成立疫情防控工作领导小组
为提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平,减轻或者消除因本次传染病造成的危害,保障全校师生的身体健康,成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组。
组长主要职责:负责指挥和组织疫情处置工作;对有关事项作出决策;督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作,对各职能小组的工作进行指导,对其负责;向上级部门请求救援,协调社会资源等。
副组长主要职责:全面负责全校疫情应急预案的制订,进行疫情防控工作的动员、组织和协调,召开相关会议,讨论决定防控工作具体措施;
成员主要职责:具体负责落实学校的疫情防控工作,各班班主任任负责指挥、协调落实各自班级的疫情防控工作的各项措施。
三、分工负责机构
1.组织协调组组长:xx
成员:xx
主要职责:负责具体指挥、组织疫情处置工作,督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作;负责综合协调工作;负责部门、单位来人接待工作。
2.紧急救护组组长:xx
成员:xx
主要职责:负责对师生身体状况(体温)检测,第一时间隔离和看护疑似发病师生;检查学生身心状况、进行临时防护;负责联系家长和医疗机构,协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。
3.通讯联络组组长:xx
成员:xx
主要职责:负责对内对外的通讯联络;负责收集信息,起草事件报告;负责向上级报告和续报情况;做好新闻单位的接待、采访工作;负责发布信息通稿。
4.后勤保障组组长:xx
成员:xx
主要职责:负责处置安全事件过程中的车辆保障,负责接待用品,负责用餐、饮水,负责通讯设施,安保设施等的保障工作;急需用品立即采购。负责维护秩序,把好校门关口;协助救助等其他工作。
5.家长接待组组长:xx
成员:xx
主要职责:做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作,做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。
四、疫情信息报告程序
(一)报告流程:
(二)报告内容
1.各班即日起实行报告制度,一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎,立即报告学校疫情领导小组,学校疫情报告人立即报告所在区域疾控中心,同时报告上级教育主管部门。
2.即日起至疫情取消期间,总务处负责安排物业人员每天定时对教学楼进行消毒。
3.开学后,每天值班人员对入校学生以及教职员工进行体温测试,如发现有发热者,建议及时就医治疗。
4.开学后,各班每日落实好晨午检,一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎,立即向学校疫情领导小组报告实际情况。
5.开学后,学校每日实行零报告制度。由学校疫情报告人每天下午16:00之前向区教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室报告实际情况。
五、疫情防控措施宣传及内容
(一)疫情防控措施宣传要求
1.通过多种形式开展传染病防控宣传教育,包括微信群、公众号、网络平台,帮助师生以及家长提高防范意识、了解防治知识;
2.引导师生科学做好防护,增强体质和免疫力,养成良好卫生习惯和健康生活方式;
3.将防治专业知识、当地政府及教育、卫健部门相关要求等及时传达到学生及家长。要求每一位师生应认认真真地做好相关防控措施。
(二)疫情防控措施宣传内容
1.出门戴口罩,勤用肥皂或带有酒精的免洗洗手液洗手。
2.咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻。
3.吃熟透的肉、蛋等食物。
4.避免与呼吸道感染患者密切接触。
5.避免近距离接触野生动物或活牲畜。
6.不要随地吐痰,不要去人多的地方。
7.密切关注发热、咳嗽等症状,出现此症状一定及时就近就医。
六、预防工作措施
1.班主任告知学生停止所有社会实践活动,不参加社会机构举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动和考试等;
2.根据上级教育部门统一要求和疫情推迟开学;教务处做好推迟开学情况下的应对方案,主要是通过网络技术的教育教学方案。
3.值班负责人和值班教师坚守学校,在岗在位。清理学校环境卫生,保持处处整洁以及教学楼消毒工作。
4.全校教职工确保24小时电话畅通。
5.班主任确保与每一名家长联络畅通。
6.疫情解除之前,严格封闭管理,控制外来人员随意进入校园,谢绝各类来访参观。体育场停止开放。
7.参与联防联控。密切关注官方发布的疫情情况,及时准确掌握信息,积极获取专业指导,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗,配合卫生健康等部门集中救治、全力救治患者,有效处置疫情,严格落实疫情防扩散措施。
8.明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息,不谈论小道消息,不传播逻辑不严密、带情绪的文章。应该传播的是政府网、人民日报等官方权威媒体的信息,关注卫健委、专家发布的信息,积极传播防治肺炎等传染病有关知识。
七、应急处置措施
1.发现发生。通过体温监测、学生即时报告、老师日常观察等办法,发现学生出现类似症状,教职工要第一时间报告校长,告知学生与其他师生分离。
2.情况上报。学校将情况上报教育局和医疗机构,由医疗机构进行进一步的专业检查评估。
3.深入摸排。对出现症状学生的班级做进一步安排,例如,在教室内与其他班级错时上下课,暂停与其他人员接触,进行进一步检查和问询,做好情况记录。
4.通知家长。学生出现状况,经医疗机构监测需要送医治疗的,班主任及时通知家长简述情况和学生被送往的医院详细地址,请家长到医院。
5.书面报告。将详细情况报属地政府(街道、社区、村居)、教育部门和卫健部门,并做好情况续报。
6.教学调整。根据医疗机构的检查评估建议和学生发生症状人数,程度等情况,确定是否停课,是全部停课或部分停课。
7.信息沟通。做好教师和学生的教育工作,稳定师生及家长情绪。
学校教职工统一认识,不单独接受采访或对外谈论,不拍摄和发布相关视频,不能以个人名义向外提供信息,而是学校统一向家长、媒体和社会发布信息。
8.后勤保障。在校园发生疫情后,原来预想或有不足,根据实际情况进一步完善后勤保障。
9.校园安保。组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序,应当报告公安机关依法处理。
八、后续处置
疫情应急处置完毕后,学校要继续做好以下工作。
1.积极配合上级部门调查处理,如实提供情况;准备好相应材料备查。
2.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
3.总结经验教训,反思提升,制定更加完善有效的防范应对措施。
九、附则
1.本预案的解释权归学校疫情应急工作领导小组。
2.本预案制定于20xx年1月27日起实施。
3.除统一征求意见外,日常对本预案的意见建议向政教处反馈。
为进一步加强突发疫情舆情处置工作,正确引导、妥善处置突发疫情舆情,最大程度地避免、缩小和消除因突发公疫情造成的各种负面影响,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发疫情发生后,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报上级教育主管部门舆情动态,为应急处置提供第一手资料;
在上级教育主管部门的指导下,在第一时间对外发布准确信息并慎报原因,情况较为复杂的舆情信息,在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时,根据具体调查情况,再作后续详细发布,牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发疫情负面舆情信息时,坚持以维护教育形象和社会大局稳定为目标,把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中,做到步调统一、口径一致、权威发布,避免说法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏,尊重事实,循序渐进,充分满足公众的知情权;
正确引导和利用网络传媒,在公开透明发布信息的同时,及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小 组团队协作、上下沟通、左右协调的作用,牢牢把握正确的舆论导向,形成强大的工作合力。
二、突发疫情舆情分级
根据突发疫情舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力,舆情分为一般(Ⅲ级)、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)三个级别,分别用黄色、橙色、红色表示。
Ⅲ级(黄色):指在日照市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情,事件性质较为严重,影响范围较大。
Ⅱ级(橙色):指在山东省内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情,事件性质恶劣,影响范围大。
Ⅰ级(红色):指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情,事件性质恶劣,影响范围极大。
三、组织体系及职责
成立xx区xx小学突发疫情舆情处置工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:中层教干、级部主任 职责:
(1)领导和指挥全校突发疫情舆情处置工作;
(2)根据突发疫情舆情发生、发展、衍变情况,适时启动本应急预案,召集各相关成员协同开展处置工作;
(3)组织收集、跟踪舆情信息,及时向上级教育主管部门 报告情况;
(4)在上级教育主管部门指导下,通过正规权威媒体适时适度发布真实消息,解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;
(5)根据事件进展情况,及时向上级教育主管部门汇报,并联系卫生防疫、医院等相关单位,共同做好突发疫情的舆情处置工作;
领导小组下设办公室,xx同志兼任办公室主任,具体组织实施突发疫情舆情处置工作。
职 责:
(1)负责做好全校突发疫情舆情处置的上传下达、组织协调、信息传递等工作;
(2)负责舆情事件处置相关信息的统稿、发布工作;
四、监测预警
(一)舆情监测
由学校办公室牵头,会同学校各职能科室,建立健全日常值班带班工作机制,认真履行信息收集工作职责,每日实行定时搜索、收集涉及我校突发疫情应急处置的负面舆情信息。
(二)预警工作
学校办公室要切实加强日常信息调查研究,做到动态监测,详实记录,及时收集各级涉及我校突发疫情应急处置负面舆情信息,立即上报突发疫情舆情处置工作领导小组。
(三)预案启动
领导小组依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标,及时提请上级教育主管部门发布预案启动指令。应急响应及其响应级别命令发布后,领导小组要迅速启动联动机制,立即组织开展舆情处置工作。
五、应急响应及处置机制
舆情事件发生后,及时启动舆情处置相应级别应急响应和处置机制,疫情事件发生后,学校突发公共事件舆情处置工作领导小组及时向上级教育主管部门报告舆情,并明确工作要求,建立各项工作机制,落实人员责任,迅速开展应急处置工作。
重大处置工作结束后,舆情处置领导小组对疫情事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估,总结成功经验,分析存在问题和不足。
六、应急保障
1.建立健全信息网络体系,确保信息畅通。
2.加强常识宣传,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平,最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
3.加强干部职工培训力度,利用典型舆情处置案例,对干部职工进行教育培训。
唤起全民防灾意识,构建和谐平安社会。为了能够立即应对自然灾害的侵犯,我们需要针对多种情况去准备应急预案。应急预案要写哪些内容呢?下面是我们为你精心整理的“处置踩踏事故应急预案”,欢迎你阅读与收藏。
一、 精心组织,及时疏导。
1.在学生大型集会、做操前后上下楼梯时,年级主任和值日教师按要求到岗,要到本年级学生所经过的过道及楼梯处负责安全;控制上下楼梯的流量,及时疏导,防止学生拥挤。
2.在学生大型集会、做操前,班主任应对学生反复进行上下楼梯安全进行教育,对品行不端的学生要加强安全防范教育。
3.在大型集会、做操前后上下楼梯时,应以班级为单位,按划定的楼梯,排队行走。下楼时的顺序是:七年级、八年级,上楼梯的顺序是:八年级、七年级。
4.老师要随时提示学生靠右行走,不拥挤打闹,不追逐起哄,不骑跨栏杆、扶手,不将身体探出栏杆。
5.集合、做操时应给学生充足的上下楼梯的时间,集合时间不得少于15分钟。
二、保证楼道畅通,设置明确提示。
1、保持楼梯及过道无杂物堆积。
2、在过道及楼梯明显位置设立“安全通道”指示标志。
3、在过道及楼梯明显位置张贴“靠右行走”、“请勿拥挤”等提醒标志。
4、雨雪天时在过道及楼梯设立防滑物质和树立防滑标志。
5、保证过道宽度、楼梯坡度及栏杆、扶手的高度符合国家建设设计规范。
6、保证楼梯及过道的照明设施完好,在重要通道装应急灯,以防停电。
三、应急处理办法
1.发生拥挤、混乱等情况时,班主任或在场的其他老师应立即制止拥挤局面,维持秩序,组织疏导,查看有无受伤学生,如有学生受伤,应迅速将伤者送往医院,同时迅速疏散学生。
2、可能出现的事故有扭伤、骨折、挤伤、踩伤、坠楼等。
3、当出现扭伤、骨折等情况时,在场者应立即将伤者送往医院。
4、校医务室应备有活血止痛膏、冰块等急救药品和物品,并有完整急救措施,对于严重伤情,卫生室应在采取力所能及的急救措施后,立即送医院救治。
5、值日教师、班主任应立即报告学校值日领导,并及时通知学生监护人。
四、责任追究与奖励
在上下楼过程中,由于值日教师脱离岗位、现场教师不作为造成严重踩踏事故,影响学校声誉的,学校将视其情节进行处理。对于在现场组织、施救、疏导有功的老师给予表彰和奖励。
为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序,根据市政府和市教育局有关文件精神,结合我校工作实际,特制定本预案。
一、总体描述
(一)组织与领导
成立领导小组
组长: 刘亚洲
副组长:李宣强 李玉林 卜云星
成 员: 中层干部各年级主任 班主任
小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员,上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责,经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。
校长是应急预案的总指挥,根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息,各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜,配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时,这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息,配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时,则由负责方该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订,定期组织教职工学习应急预案的内容;加强对教师师德规范教育,增强责任意识和法制意识。
3、德育部门要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通,照明设备正常。
5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆,组织关系300人以上的大型活动都要经过主管校长同意,主管校长要落实负责人员的安全工作职责,贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
6、后勤部门确保校医疗室常备一定应急医疗物资;德育部门确保医生值班。
7、值日行政履行值日工作职责,坚守学校,有事外出必须告知别外的值日行政,或请其他行政人员代履行值日工作职责。
8、办公室印制全校教师通讯录,年级组印制年级班主任通讯录中,并定期核对电话号码,所有行政、年级主任、班主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录,并送交政教处储存,交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
(三)启用应急预案的情况
1、重伤2人以上;
2、死亡1人以上。
二、应急响应过程
(一)接警与通知
事故发生后,在场人员(包括行政、教师、职员工、监工、学生)必须立即将所发生的事故的.情况报告校长,校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、强度、危害;在基本掌握事故情况后,首先通知主管副校长和值日行政,然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。
校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构,通报应该包括以下信息;发生事故的学校名称和地址;通报人的姓名和电话号码;事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。
(二)现场应急抢救、现场保护
组长:卜云星
成员:保卫科人员 校 医 班主任
1、在场人员(包括行政、教师、职员工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤,根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时,叫旁边教师或学生联系校长,校长接到报警后,在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。校医到达后,马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置,尽快确认伤者中哪些需要送医院救治,受伤人员较多时,由副组长联系车辆运送学生。在急救车到达前,校医负责受伤处学生救护处理。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后,组长应立刻向急救人员报告情况,派班主任和校医随车参与救治。
1事故类型和危害性分析
1.1事故类型
广州东站汽车客运站毗邻广州火车东站,承担着火车东站下车旅客的中转、输运的任务,每到节假日尤其是节后春运会有大量旅客聚集,售票厅、候车室人群密度极大,如果受到意外因素诱发,极易引起人群异动,从而造成拥挤踩踏。本预案专门针节后春运人群的拥挤踩踏事故。
1.2危险性分析
拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤,甚至造成群死群伤的恶性后果,带来极坏的社会影响。
1.2.1根本原因
形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样,但根本原因都是人群密度过大,具体分析,车站范围内以下因素会造成候车室、售票厅人群密度过大:
(1)检票速度慢,大量旅客滞留在检票口;
(2)运力不足,旅客聚集在候车室;
(3)售票速度慢,旅客聚集在售票厅;
(4)行李安检速度慢,或受候车室容积制约,买完票旅客聚集在进入候车室的通道。
1.2.2诱发因素
过大的人群密度受外界诱发因素影响,造成人流异动,从而形成拥挤踩踏事故,具体分析,车站范围内形成人流异动的诱发因素可能有:
(1)行进中的人流有人意外跌倒终止行进,而后续人群继续前行;
(2)人群中有人打架斗殴或故意引起事端,造成人群的应急避险反应;
(3)人流前进速度过快,部分旅客跟不上整体速度;
(4)错误的信息传递,致使发生人群逆向流动;
2应急处臵基本原则
(1)旅客的人身财产安全为第一要务,
(2)统一指挥、分级负责
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
车站成立应急指挥部,负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作,应急指挥部办公室设在春运指挥部。各部门在应急指挥部统一领导下工作。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥部
应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构,由总指挥、副总指挥、应急指挥部成员组成。
总指挥:总经理
副总指挥:现场值班副总经理
领导指挥部:站安全生产领导小组成员(应急指挥部成员及相关现场负责人联系方式见附件1)
总指挥职责:
(1)全面负责应急管理、应急救援工作;
(2)组织制定、修改应急预案;
(3)对重大问题做出决策,下达应急救援指令;
(4)负责对外联络,向上级政府请求支援,申请启动扩大应急;
(5)决定应急结束;
(6)执行上一级应急指挥部(政府)指令;
(7)配合上级相关部门事故调查处理工作。
副总指挥职责:
(1)协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候,履行总指挥职责;
(2)向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况;
(3)负责对内协调,组织调动各类人员、资源配臵、应急队伍;
(4)就一般应急救援问题做出决策,下达具体应急指令;
(5)确定预警级别和响应级别;
(6)组织开展事故调查。
当站拥挤踩踏事故由上级领导部门应急机构统一指挥时,应急指挥部根据上级领导的指令,执行相应的应急行动。
3.2.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室作为应急工作领导小组日常办事机构,设在春运指挥部,并由安全部负责人担任办公室主任,成员由相关部门负责人和专业安全管理人员组成。具体职责如下:
(1)组织起草、修订事故应急预案;
(2)组织起草、落实预警预防工作;
(3)负责车站拥挤踩踏事故的接警值班工作;
(4)组织全站开展应急宣传、培训、演练;
(5)事件发生后,针对可能造成的后果拟定合理的处臵方案,应急方案报总指挥审定;
(6)传达审定后的应急方案,并现场组织实施;
(7)负责组织事故的调查、相关材料的收集与整理;
3.3各部门职责
3.3.1安全部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)组织制定应急救援预案并进行传达、演练;
(3)现场铁马、水马、雨篷等应急设施布臵;
(4)上报人群拥挤预警信息;
(5)控制不同节点人群密度流动速度;
(6)负责有关车辆疏导应急措施的实施,负责车站内交通管制;
(7)负责车站内部的事故调查
3.3.2营运部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)制定节后春运客流组织方案
(2)及时通报售、检票旅客信息;
(3)负责有关运力调度应急措施;
(4)负责向上级主管部门报告相关信息
3.3.3站务部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)向站外旅客发布站内信息;
(3)伤员的急救、护理;
3.3.4总经办
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)负责事故信息收集;
(3)审核发布公开信息,做好社会舆论导向;
(4)联络新闻媒体,督导涉及媒体危机方面的有关处臵。
3.3.5综合办
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)应急物资保障、应急资源队伍保障;
(3)公共关系协调;
(4)通过led显示屏、电视机等向旅客及时发布信息;
(5)应急会议的组织召集。
(6)统计事故损失
3.3.6财务部
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)协调应急救援经费的投入及伤亡人员的善后处臵的支付工作;
(3)负责事故导致的财产损失的统计工作;
(4)协助其他部门工作。
3.3.7客服中心
(1)执行应急指挥部的指令;
(2)事故后受理相关受害旅客的投诉;
(3)协助处理受害旅客的赔偿事宜。
3.3应急指挥人员识别标志
(1)所有参加救援行动的人员均应佩戴标有相应的应急救援识别标志(如头盔、袖章、背心等);
(2)所有识别标志由车站应急工作领导小组办公室统一样式,各部门或责任人员应按要求配备并妥善保管,应急集结或应急救援时,各相关人员应按要求佩戴。
4预防与预警
4.1事故预防
(1)科学合理设臵场地,在售票厅广场设臵缓冲区,缓冲购完票乘客进入候车室;负一楼设臵前臵候乘区,按时间放行进入候车室旅客(布臵方案见附件2);
(2)有效控制人群密度,争取使候车室内人群密度控制在每平方米0.75人以内,售票厅及广场也控制在每平方米0.75人以内;
(3)控制人群流动速度,必要节点(电梯口、票厅广场收窄处等)高峰时段安排专人值守;
(4)合理调配运力,及时疏运;
(5)及时检修、保养电梯,检查通道、护栏等;
(6)及时检修、保养发电机;
(7)严格实施三品安全检查;
(8)密切留意可疑人物;
(9)科学、及时发布信息。
4.2事故预警
4.2.1预警条件
(1)人群密度过大,判断标准为候车室人行通道处通过较困难,缓冲区挤满人群;
(2)售检票系统出现异常影响售检票速度;
(3)火车东站客流异常,列车大规模晚点或同时到达;
(4)到达运力延误;
(5)人群出现焦躁、起哄等现象。
本预案预警级别为三级预警:三级(现场级)预警、二级(车站级)预警、一级(社会级)预警。
4.2.1预警条方式
车场当班所有现场岗位负责人、所有管理人员配备对讲机,发生预警事件时及时报告。
5信息报告程序
5.1信息报告
各职能部门视情况将险情报至车站应急办,车站应急办对管辖范围内出现的险情进行初步判定,报指挥部审定。指挥部对信息审定后,车站应急办立即将审定后的信息传达给各相关部门和应急组织,各部门再进行层级向下通知。
拥挤踩踏事故发生后,事故信息实行层级报告制度,紧急情况下可越级上报。事故信息的报告应当及时、准确和完整,信息的处臵应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
5.2事故报告
车站踩踏事故发生后,事故信息按如下流程层级上报:
(1)事故发生后,事故现场有关人员应第一时间向当班领导如实报告事故情况。
(2)事故信息经当班领导审定后,拨打电话报警(交通事故拨打122,火灾事故拨打119,人员伤亡事故拨打120),并迅速向车站应急办报告。
(3)车站应急办接报后,对险情进行初步判断后视情况向应急指挥部报告。
(4)应急指挥部对信息审定后,决定是否启动应急救援预案。根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理。
(5)对造成人员重伤或死亡的事故,由车站应急指挥部总指挥依据事故类别和需要30分钟内将事故情况向相关政府部门报告,60分钟内书面上报《广州市交通运输系统安全生产事故快报表》。(附件3)
6应急处臵
6.1响应分级及应急措施
本预案响应级别为三级响应、二级响应、一级响应。
6.1.1三级响应
三级响应是指候车室部分检票口排队人数较多,旅客占据通道,通道遭部分堵塞,人员通行较为困难。
(1)安全部协调人力,加强现场秩序维护管理,优化分隔措施让出人行通道;
(2)站务部加快检票速度;
(2)营运部及时组织加班运力。
6.1.2二级响应
二级响应是指采取三级响应后检票口排队人数没有回落,候车室人数继续增加,人群密度达到一定程度(候车室室人群密度达到每平方米0.75人以上,简易指标为人行通道处行人通过比较困难)
(1)安全部安排人力在缓冲区阻止旅客,采用蛇形迂回的方式分批放行旅客进入候车室。同时使用手持扩音器对乘客进行解释说明;
(2)站务部降低售票速度,负一楼候乘区暂时停止放行旅客;
(3)站务部会同信息中心开启电视指示及售票区广播系统,告知旅客候车室情况。
6.1.2一级响应
一级响应是指启动二级响应后候车室旅客密度不再增加,但买了票的旅客聚集在售票厅缓冲区,缓冲区旅客趋近饱和。
(1)站务部停止售票;
(2)安全部在林和西人行隧道口采取围蔽设施,暂时阻止旅客进站,将出林和西路隧道旅客向广园快速路方向疏散;
(3)信息中心开启售票厅、通道、隧道处的led屏,安全部工作人员使用手持扩音设备,告知旅客站内情况,劝导旅客沿广园快速路或林和西人行隧道离开,采用其他方式出行;站指挥部及时向相关单位通报有关情况。(相关外部单位联系方式见附件4)。
6.1.3扩大应急
扩大应急是指车站管辖范围内出现拥挤踩踏事故。仅靠车站力量不足以处理,须协调外部救援力量或外部部门需要参加事故调查、处理。
(1)安全部负责:组织旅客疏散到安全区;确定危险区域,用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开,设立警戒标志;进行交通管制,开辟救援通道,确保社会救援力量及时开展救治工作。
(2)站务部负责:在外部救援力量到达前进行紧急救治;创口出血者,用绷带或止血带压迫包扎止血;骨折者用妥善的方法将肢体固定,或将受伤的`上肢绑在胸部,将受伤的下肢连同健肢一并绑起;对呼吸、心跳停止者,立即进行人工呼吸和心脏挤压;待救护车到场,协助护送伤院到医院。
(3)综合办负责:联系外部救援力量;紧急发布当前事故情况。(相关外部单位联系方式见附件4)
(4)其他部门负责:在应急指挥部的统一安排下开展救援工作。
6.2响应程序
发生事故后,为控制事态发展,减少事故损失,应立即按照应急响应程序开展应急行动。(应急响应图见附件5)
6.3预案启动
(1)若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别,则由现场总指挥启动本专项应急预案。
(2)现场总指挥应立即赶赴事故现场,负责救援指挥工作。
7应急物资与装备保障
7.1自有应急物资装备(详见附件6)
7.2须向属地政府部门协调借用物资装备
(1)铁马100个;
(2)水马400个。
为进一步落实校园安全工作,强化安全管理,积极预防校园拥挤踩踏事故发生,以保证学生在校的身心安全,特制定本预案。
一、应急指挥领导机构
组长:
副组长:
组员:
二、下设五个应急小组
1、指挥组:
职责:负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作,力争将伤亡情况降到最低。
2、警界组:
职责:在发生拥挤踩踏时,第一时间赶到现场,协助值周教师维持学生秩序,组织好疏导工作。
3、救护组:
职责:及时救护受伤学生,拨打120急救电话,协助送治伤员。
4、宣传组:
职责:负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项,及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
5、善后处理组:
职责:负责调查发生拥挤踩踏事故的原因,分析学校在设施和管理中的漏洞,协调善后伤亡处理工作,上报处理情况。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子,对学生开展针对性的安全专题教育,提高学生的防患意识。
2、广播操进出场,体育老师提前进入指定地点候场,班主任和随班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场,值周老师在两处楼梯口护导。
3、大型集会时由大会主持人统一调度,班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹,使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时,护导老师及时到达楼梯口,提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行,一步一台阶,杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、课间活动,老师带领学生有序进入操场活动,活动完毕,有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学,值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气,班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点,直到学生放清为止。
8、疏通楼道,当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物,须及时带领学生清理,并上报后勤,保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器,保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口逗留,防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
四、拥挤踩踏事故应急处理流程
1、加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候,值日教师要及时通知学校有关人员,应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点,同时,在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、抢救组要及时救治伤员,联系医院和急救车辆,协助医务人员救治伤员。
4、发生踩踏事故时,宣传组要及时通知各班班主任,做好疏散转移的准备,或暂时停止走动。
5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告。
为落实级教育行政部门及分局关于中小学校安全教育工作电视电话会议精神,进一步加强安全育人工作,确保全体学生的身心健康和生命安全,加强x、上下课、上放学及晚自习的管理,特制定预防踩踏故应急预案如下:
一、事故应急领导组织机构
1、事故应急指挥机构
总指挥:xx
副总指挥:xx xx
成员:xx xx xx xx xx xx xx xx
2、事故应急队伍
(1)安全突发事件应急小组
组长:xx
成员:xx xx xx xx xx xx
(2)交通突发事件后勤保障小组
组长:xx
成员:xx xx xx xx
二、加强教育:
1、各班在早操、学校x时,要严格实行班主任老师的带班、检查制度。
2、在放学时要强调学生不要在楼道内拥挤,教育学生上下下楼梯靠右行,确保学生安全。当日值班老师要及时到指定岗位进行值班,发现楼梯拥堵及时疏导、解决。
3、各班要利用晨间与班会时间经常性地对学生开展针对防止拥挤事故发生的安全教育。使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好行为习惯,不在楼梯间打闹,不开导致同学紧张的玩笑;增强同学安全意识和自护自救能力。
三、分工及职责
(一)上课期间及x:每个楼层由年级组长、当天的值班教师及领导负责
(二)晚自习期间及晚自习后:由值晚自习教师负责将学生由宿办领进楼、送下楼,交宿办管理后再下班。值班领导负责监督。
1、北楼
一楼:负责人:xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导
二楼:负责人:xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导;1-4班由班主任负责每天的上放学及x走中楼道,5-6班由班主任负责每天的上放学及走东侧楼道
三楼:负责人:xx和每天的值班教师xx负责学生的指挥和疏导;1-4班由班主任负责每天的上放学及x走中间主楼道;5--6班由班主任负责每天的上放学及走东侧楼道
2、住宿楼:总负责xx
一楼:负责人:xx xx负责学生的指挥和疏导
二楼:xx xx负责学生的指挥和疏导;
四、踩踏事故应急措施
1、发生踩踏事故时,应及时送受伤者到医院诊治
2、及时向学校、家庭教育局及有关部门报告
3、注意事故现场保护,调查事故发生原因,并做好有关材料
4、妥善处理事故
为了进一步加强幼儿园安全管理工作,预防幼儿拥挤踩踏事故发生,提高幼儿的安全意识,现制定幼儿园预防校园拥挤踩踏事件应急预案。
一、成立“预防校园拥挤踩踏事件”应急工作领导小组。
组长:xxx副组长:xxx组员:xxx、xxx、xxx
二、机构职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、领导小组成员要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。
5、安全负责人履行值日工作职责,坚守幼儿园,有事外出必须告知另外安全负责人,或请其他负责人代履行值日工作职责。
6、办公室印制全园教师通讯录,并定期核对电话号码,确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
7、幼儿密集出入时,每楼层安排一名教师维持秩序(白天值班领导负责):
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求。
1、各班教师要经常对幼儿进行文明礼仪教育,教育幼儿上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的幼儿要给予批评教育,责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
3、在组织活动期间,教室门都要打开,一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题,便于幼儿及时有效地疏散。
4、幼儿在经过楼梯发生踩踏等安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
5、一旦发生踩踏等安全事故,值班教师或现场老师要马上报告园长,同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往最近的医院进行抢救处理。
6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定,特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲,以引起幼儿的高度重视。
7、活动期间一旦发生火情,所有老师都有责任及时报告园长,并负责组织好本班幼儿,做好疏散等工作,还要马上组织人力抢救,但不能要求幼儿走近危险地方;要及时切断电源和火源,防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警(电话:119)。同时组织幼儿疏散,防止损失扩大。
8、在出现紧急情况的时候,在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。
9、要学会正确使用消防设备,及时扑灭火灾。
10、未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或违反本规定的,经有关部门的认定,由幼儿园依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故,造成恶劣影响的,由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
四、应对突发事件处置预案
发生事故后,目击者要立即向领导小组反映,领导小组立即启动应急预案,所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时,迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告,请求援助。报告应该包括以下信息:事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。
一、领导机构与职责:
1、机构设置:
1)学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx
组员:各班主任
2)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在校长办公室,由任组长。
3)监督检查组:由德育处负责日常的监督检查工作,办公室及领导小组成员随时督察。
举报电话:xxxxx。
4)医疗救护组:当发生安全事故应立即向就近医疗机构发出医疗求援,拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。并向主管领导汇报。
2、机构职责:
1)领导小组职责:
全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制订工作意见,并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。
统一指挥拥挤踩踏安全事故处理,协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序。
定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见,并负责对学校拥挤踩踏安全工作的年度考核与评价。
2)办公室职责:
下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知,指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。
接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的`指示,在学校有计划有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展:
1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上,要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善,并上报。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项安全制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查,督查结果以通报全体教职工。
3、落实职责。校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人,安全监督员、值周教师、上课教师为直接责任人,管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责,实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。
4、加强教育。加强对广大师生宣传教育,要组织开展丰富多彩的活动,如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育,让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施,了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识,提高自觉性和责任感。
为了有效地预防、及时地控制和消除食品卫生安全等学生食堂突发事件,保证师生的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食品与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》,制定本工作应急预案。
一、应急组织机构和职责
1、学校成立学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组。
2、学生食堂突发事件应急处理工作小组成员:
组长:校长
副组长:主抓安全的副校长
组员:学校其他校委会成员及食堂管理员、食品安全员、采购员。
3、工作职责:
(1)对全校学生食堂食品卫生突发事件处理实行统一领导、统一指挥,具体全面负责和协调突发食品卫生安全事故的应急处理和善后处理工作。
(2)负责应急事件信息收集、汇总和报送,做到信息准确、公开、透明。
(3)负责协调组织学校内外医疗的救治工作,并及时掌握相关动态。
(4)负责对食堂相关食品的查验工作,并会同相关卫生防疫和监督部门组织好各项检验工作。
(5)协调处理好善后的其它各项工作。
二、突发事故应急措施
学校接到食品安全事件投诉后,应当立即报告应急小组负责人,应急处理工作小组根据事故发生情况,及时采取必要的应急措施,做好应急处理工作:
1、主动迅速组织病人就医,避免贻误治疗。进行救治同时,安排相关人员现场与就诊学生询问了解病因,并报学校应急处理工作小组。
2、应急小组负责人立即要求停止食品加工活动,立即封存导致或者可能导致食品安全事件的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场,防止事故扩大。
3、发生食品安全突发事件,在30分钟内,电话上报县教育局(联系电话:7862413或7861809)和县食品药品质量监督管理局,按照监管部门的要求采取控制措施。
4、应急小组负责人应尽快组织可疑食品加工涉及的人员到现场,准备接受相关调查。
5、积极配合食品安全监督管理部门和卫生部门进行食品安全突发事件调查处理,按照要求提供相关资料和样品。
6、学校制定新闻发言人制度,发生食品安全突发事件后正确应对媒体。
三、总结报告
认真做好突发事件的处理总结,分析突发事件处理过程中的经验教训,并提出改进措施,进一步做好学生食堂的规范管理工作,堵塞危及食品卫生安全的漏洞,确保食品卫生安全各项工作落到实处。
零思考方案网编辑在搜索结果中发现了一篇非常有用的“道路客运应急预案”今天防灾的力度决定明天减灾的程度,应急预案需要紧密配合各类法规和行政指导,定期评估和更新应急预案是否有助于防范潜在的危机和安全风险?非常感恩您的关注和阅读!
作为现代社会中不可或缺的交通工具,客运大巴的安全成为社会关注的焦点。不仅仅是大型客运公司,每一个司机的行驶安全也是至关重要的。为此,各地纷纷制定了相应的客运应急预案,以应对突发事件的发生。
客运应急预案主要是指在客运岗位上,针对突发事件,起到快速应对的效果。客运公司制定应急预案的主要目的是保证客运的正常运营和乘客的安全,以应对临近节假日等时间段客流量剧增时产生的各种突发事件,如天气突变、车辆故障、道路堵塞等问题。客运应急预案不仅仅是一份文件,还是客运公司的应急救援体系,是客运公司对紧急事件响应的能力和水平的展现。
客运应急预案应至少包含以下几个要素:
一、应急指挥体系
客运应急预案首先需要建立完善的应急指挥体系,确定各个岗位人员的职责以及人员的配备数量和分类,以达到快速反应、快速处理事故。
二、应急预案制定及修订
客运应急预案需要根据每种突发情况和客运工作特点,进行制定或修订,不断完善和提高客运应急处理的能力。
三、客运风险管理
客运应急预案需要对客运行业存在的风险进行管理,制定相应的措施并加以执行,以确保客运风险的最小化。
四、应急物资保障
客运应急预案需要建立完善的应急物资保障体系,为处理突发事件提供必要的资源、设备、物资保障。
五、应急演练
客运应急预案需要定期组织应急演练,以检验和提高客运应急处理的能力,强化员工的应急意识,使应急预案在发生突发事件时得以迅速有效的实施。
现代社会里快速便捷的交通方式让人们的出行更加舒适,但与此同时,安全问题也随之而来,需要我们高度重视。客运应急预案的制定和执行是保证客运安全的重要手段。每个客运公司及司机应该提升自身的应急处理能力,时刻准备处理突发事件,以确保旅客的安全。同时,我们作为乘客,也应该自觉配合客运员工和司机,遵守安全规定,共同营造一个安全、舒适的客运环境。
道路客运应急预案是指为了应对突发事件和事故而预先制定的一套应急措施。这套预案涉及到很多方面的内容,包括安全管理、通信调度、应急处置、救援保障等,在实际执行中必须严格遵循。作为一名专业人士,在这里我将为大家详细介绍道路客运应急预案的相关内容。
一、安全管理
首先,安全管理是道路客运应急预案的重要组成部分。在日常管理中,客运企业必须建立完善的安全管理制度和规章制度,督促驾驶员遵守交通规则和企业的相关规定。在应急处理中,客运企业应当成立应急处理小组,负责制定应急预案和具体执行方案,并根据需要进行演练和检查。对于特殊行业,应该制定更为详细和严格的安全管理规章和制度,不断完善和更新应急预案。
二、通信调度
通信调度是道路客运应急预案中另一个重要组成部分。客运企业应当配备现代化的通信设备,确保在紧急情况下能够进行迅速和准确的通讯。在应急处理中,客运企业应当建立相应的指挥中心或调度指挥站,并对相关人员进行培训和考核,提高应对突发事件的能力和水平。
三、应急处置
应急处置是道路客运应急预案中最为关键的部分。在发生突发事件时,应急处理小组应当及时组织调度,并进行全面的应急处置。此时需要根据实际情况及时制定应对措施,防止事态进一步扩大。同时,应急处置过程中需注意与其他相关部门进行协调,共同完成救援和善后工作。
四、救援保障
救援保障也是道路客运应急预案的一个重要组成部分。此时,保障人员应当积极协作,及时提供救援和支援。其中包括医护人员、警察、交通管理人员等,他们的到来和参与都能够有效地缩短应急处理的时间,并减少损失。客运企业应当提前准备和配备相应的救援设备和器材,例如紧急停靠设施、急救包、灭火器等,以帮助调解突发事件的时效性和有效性。
综上所述,道路客运应急预案是非常重要的一项工作。通过制定和完善预案,可以减少突发事件对道路客运业的影响,保障乘客的安全,维护社会稳定。因此,客运企业必须高度重视道路客运应急预案的制定与执行。在实际操作中,需要多方协作,依据应急预案,及时作出正确的决策,杜绝安全事故的发生,最大程度地确保人身财产安全。
近年来,随着人民生活水平的不断提高和旅游业的蓬勃发展,道路客运成为现代生活中不可或缺的一部分。然而,在道路客运中,也经常会出现一些突发事件,如自然灾害、恐怖袭击、车祸等,这时就需要采取相应的应急措施,以保障乘客的安全和顺利完成旅程。因此,建立完备的"道路客运应急预案"成为衡量一个道路客运公司管理水平的重要标志。
首先,"道路客运应急预案"的建立需要严谨的流程和科学的方法。在制定预案时,应该明确预案的主要目的、应急响应流程、应急救援资源配置、应急培训和演练等关键要素。对各种突发事件进行分类、分级标准和应对措施的制定,是预案制定的重要基础。特别是在灾害等突发事件发生时,逐级组织、统一指挥,合理调度应急资源是应急响应的关键。
其次,"道路客运应急预案"的实施需要高度的组织性和协同性能力。在突发事件中,往往需要从不同部门、不同地区调动人员和物资进行协调。而这些人员和资源的协调,是需要高效组织的管。同时,在应急响应过程中,各类相关人员的及时配合也是十分重要的,这需要道路客运企业有一个完善的内部调度机制,确保信息畅通、有效沟通、协调配合。
第三,"道路客运应急预案"的实施需要实现快速、高效的应对和应急事故处置能力。应急事故中,救援力量的快速到达、有效救援和治疗是至关重要的。因此,在道路客运中对于救护车、急救医生等应急救援资源的调度和配置必须严谨到位。同时,在事故处理中,要准确判断事故情况,鉴别突发事件类型,依据预案规定快速实施处置措施。高效的应急措施可以使事故影响最小化,避免导致更大的损失。
最后,"道路客运应急预案"需要不断完善和优化。在应急预案的实施过程中,不断总结经验教训,发现问题,修正不足,尤其是对于灾害类型的应对策略,需结合具体情况对预案进行动态修正,使预案具有更强的针对性和适应性。
总之,"道路客运应急预案"的建立和实施,是一个长期、动态的过程。它不仅保障了客运企业顺利运行,也为乘客提供了更为安全、可靠的服务保障。对于道路客运企业而言,只有明确实际需求,科学制定预案,组织实施和不断完善,才能真正达到应急响应迅速、处置高效的目标,提高应急响应水平,保护人民群众的生命财产安全。
道路客运应急预案
道路客运是人们日常生活中不可或缺的一部分,然而,道路交通事故、突发自然灾害或其他紧急情况可能会对正常的道路客运服务造成严重影响。因此,制定并实施道路客运应急预案是至关重要的,以确保及时应对和有效解决紧急情况,并最大限度地减少潜在的损害和风险。
一、应急预案的编制
编制道路客运应急预案的目的是为了指导运营组织进行及时、有效的处置紧急情况。应急预案的编制过程需要充分考虑当前的交通安全和服务需求,充分利用现有资源和技术手段。
首先,应急预案需要针对不同类型的紧急情况制定相应的响应措施。常见的紧急情况包括交通事故、自然灾害、公共卫生事件、恶劣天气等。每种类型的紧急情况都需要有重点应对的措施和流程。
其次,应急预案需要明确责任和职责,确保各部门和人员能够在紧急情况下迅速行动。预案的编制应考虑到人员和应急资源的调动,并制定详细的通信机制和沟通方式,以确保信息的及时传递和共享。对于重要的关键岗位和技术人员,还应制定相应的培训计划,提高应对紧急情况的能力。
最后,应急预案的编制需要定期评估和修订,以保持其有效性和适应性。随着技术和环境的变化,应急预案也需要与时俱进,及时修订,并进行测试和演练,以验证其可行性和有效性。
二、应急响应流程
在实施道路客运应急预案时,应明确救援流程和各项工作的时间计划,以最大程度地减少应急事件造成的损失:
1. 接到紧急通知后,运营组织应迅速启动应急机制,快速组织任务队伍,包括相关部门、技术人员和应急专家。
2. 在紧急情况下,验证信息的真实性,并尽快发布通告,向公众通报事态发展。
3. 分析紧急事件的影响和风险,采取措施确保交通安全,包括封控事故现场、疏导交通、修复道路等。
4. 在救援过程中,需要与应急相关部门建立紧密的合作关系,协调资源和力量,共同应对紧急事件。
5. 恢复道路客运服务后,还需要进行事故调查和评估,总结经验教训,并完善应急预案和措施。
三、技术支撑与信息应用
现代科技的发展给道路客运应急预案的制定和实施提供了更多的支持和便利。以下是几个常用的技术支撑和信息应用方式:
1. 使用无线通信技术,如卫星通信和移动通信网络,以确保紧急信息的传递和联络。
2. 建立实时监测和预警系统,通过气象、地质和交通情报等数据,提前预测和警示紧急事件。
3. 在交通事故现场设置视频监控设备,以提供实时图像和录像,便于事故调查和责任的追究。
4. 利用互联网和社交媒体平台,发布紧急事件的通知和指导,提高公众的应急意识和知识。
四、持续改进和培训
道路客运应急预案需要不断改进和完善,以适应不断变化的挑战和环境。关键部门和人员应定期参与培训活动,提高应对紧急情况的水平和技能。
此外,应建立应急预案的调度和管理制度,确保其规范和有效。应急预案应定期进行演练和测试,并根据演练结果进行修订和改进。
总结起来,道路客运应急预案是保障道路客运安全、高效的重要组成部分。一个完善的应急预案需要科学的编制、明确的流程、有效的技术支撑和持续的改进。只有全面做好应急预案的实施和管理,才能有效应对各类紧急情况,保障道路客运的良好运行。
道路客运应急预案是针对车辆运输过程中可能出现的突发事故、天气恶劣、道路堵塞等不可预测情况而制定的应急方案。这份预案的目的是为了确保客运安全,最大限度地减少事故损失,保障乘客及车辆的安全和顺利运行。
首先,制定应急预案的过程中,需要考虑各种可能发生的突发情况,为此需要对不同类型的客运车辆、运输路线、道路状况以及不同时间段的运输状况进行充分的分析和评估。同时,需要结合各级政府的相关法律法规和安全标准,制定合理、可行和有效的应急预案。
其次,在预案制定过程中,需要建立完善的应急指挥体系,明确职责分工和工作流程,建立应急响应机制。同时,还需要加强对驾驶员、工作人员的培训和加强应急演练,提高应急处理能力和应变能力。
在实际运行中,如果出现了突发情况,首先需要迅速启动应急预案,及时组织救援和处理,最大程度地限制损失。在操作过程中,需要严格遵守应急预案的操作流程,保证指挥有序、安全高效。
进一步地,还可以通过技术手段和信息化系统,加强对运输车辆的监督和管理,实时掌握车辆运行及客运安全情况,预防事故的发生。同时,还可以进行联防联控,与交通、气象、安监等部门进行协调,及时快速应对突发情况。
总的来说,道路客运应急预案是保障客运安全,最大限度减少事故损失的一项十分重要的工作。早期的预备工作、严密的组织和科学的执行是应急预案的关键。未来我们应该继续加强应急预案的制定和完善,以达到尽可能地保障人民群众的安全和权益。
道路客运应急预案是一份重要的文件,它对于保障交通运输的安全和顺畅具有至关重要的作用。作为一名专业人士,我将深入探讨这份预案,以期为读者提供更深入的了解。
首先,我将介绍道路客运应急预案的基本概念和目的。道路客运应急预案是指在突发事件下,组织快速有效的应急处置和抢险救援的计划。其目的是保障道路客运安全,尽量减少人员伤亡、财产损失和社会影响,同时维护社会治安和秩序。
接下来,我将详细介绍道路客运应急预案的内容。该预案主要分为应急组织机构、应急救援措施和应急处置流程三个部分。
应急组织机构包括指挥部、联络组、救援队和后勤保障组四个部分。其中,指挥部是整个应急救援的核心,由主要领导和工作人员组成,负责全面指挥、协调和决策;联络组则负责联系、联络和调配救援力量;救援队则由专业救援人员和基层力量组成,负责现场搜救、抢救和疏散;后勤保障组则负责为救援人员提供后勤保障和协助应急处理。
应急救援措施包括道路交通指挥、伤员救治、车辆修复和物资保障等方面。其中,道路交通指挥是针对交通拥堵、道路封锁等情况,需要统筹调度交通管制和疏导;伤员救治则需要特别注意伤者的病情评估、急救处置以及转运方式等;车辆修复则需要保障救援车辆的正常运转,以保证及时处置;物资保障则包括医疗物资、衣物和饮食物资等,需要针对具体情况进行紧急调配。
应急处置流程则包括信息收集、指挥决策、快速响应、救援处置和组织保障五个环节。其中,信息收集需要及时掌握事故发生的地点、时间、伤亡人数等情况;指挥决策则需要根据情况进行及时判断,制定应急预案;快速响应则需要立即组织应急救援和调动救援力量;救援处置则需要根据情况和计划执行具体的救援行动;组织保障则需要对救援人员提供后勤保障和协助应急处理。
最后,我将讨论道路客运应急预案的实施和优化。道路客运应急预案是一份非常重要的文件,但实际应用中,往往存在一定的缺陷,如应急人员的技能和培训不足、协调配合不够等。因此,我们需要通过日常培训和演练来提高应急人员的素质和技能,加强各部门之间的协调配合。
总之,道路客运应急预案是一份非常重要的文件,它能够保障道路客运安全,减少人员伤亡、财产损失和社会影响,建立和谐的社会秩序。希望通过本文的介绍,读者能够更加深入地了解这份重要的文件,为交通运输安全和顺畅作出更多的贡献。
道路客运应急预案是指为应对突发事件,保障道路客运安全举措的一系列应急措施。道路客运应急预案的实施能够对节约时间、降低损失、减少伤亡产生极大作用。下面我们将详细介绍应对道路客运突发事件的应急预案。
一、分类
道路客运应急预案在分类上可分为三个层次:一是省、自治区、直辖市所属的区域性预案;二是市、县级行政区域范围的地方性预案;三是对各个具体道路运输企业进行具体的应急预案编制。
二、应急预案的内容
1. 突发事件的分类及应对措施
不同类型的紧急情况需要不同的应对措施。道路客运应急预案应当分类清晰,具体规定各种突发事件的应对方案。如自然灾害、车辆故障、恐怖袭击等不同类型的突发事件应分别制订应急预案。
2. 应急救援体系的建立
道路客运公司必须建立一套完整的应急救援体系和救援机构,确保在突发事件发生时能够及时采取措施。应急救援机构要具备独立的通讯系统和应急装备,确保信息畅通,物资充足。
3. 人员责任及应对方法
道路客运公司要制定清晰的职责分工,建立完善的信息通报机制和协作联动机制。各部门间要进行预案演练,熟悉工作流程和应对方式。在应对突发事件时,现场指挥员要按照预案要求迅速做出反应和决策,确保安全和稳定。
4. 处置流程和应急处置措施
针对不同的突发事件,道路客运公司需要预先制定相应的处置流程和应急处置措施。针对自然灾害,要制定应急转移方案,确保人员安全;针对车辆故障,要制定车辆维修保养流程,保障行车安全。
5. 预案的更新、修订和评估
道路客运应急预案要定期更新和修订,根据实际情况进行完善和改进。同时需要对预案进行评估,评估结果将成为预案修订和完善的有力依据。
三、总结
道路客运应急预案对于保障道路客运安全和危机事件应对至关重要。道路客运公司必须建立完备的应急救援机构和人员责任制度,制定清晰的处置流程和应急处置措施,并定期更新和修订预案。只有这样,我们才能在未知的变数中保障旅客安全,让旅客有一个安全、舒适的旅程。
自然灾害防范和应对需要全社会共同参与,只有大家齐心协力才能做好这项工作。应急预案需要考虑到不同政府和国内外法规,你是否在思考该如何制订全面的应急预案来应对呢?小编特别从网络上整理了道路交通应急预案,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助!
为有效预防我镇所属区域交通道路安全事故,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人员的生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定本措施:
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。我镇将坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故易发点,加大检查和整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
(二)统一领导,协调联动。在镇党委、政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各主要部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我镇所属区域道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雪灾、冰冻灾害天气,车辆不能正常通行。
(二)交通事故。发生一次死亡1人以上或者重伤3人及以上的重大交通事故。
三、情况报告
发生紧急情况时,应即刻向镇道路安全负责人胡朝云副镇长汇报(电话:628078),并同时拨打报警电话:110,若如发现有人员伤亡,还应立即拨打急救电话:120。镇道路安全负责人应在最短的时间内赶到事故的现场,根据现场情况迅速展开抢险,在组织抢险的同时,向镇党委、政府,县交管和县安全部门报告。
四、组织领导
(一)我镇将成立道路交通安全应急救援指挥部,总指挥由镇长担任,副指挥由分管领导担任,指挥部成员由安全员及各部门、民兵应急分队等组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查事故路段交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故路段的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、医疗救护组、车辆保障组。
1、综合协调组:由镇综合办人员(汪高峰、余点,联系方式:__)和镇安全员(陈谊,联系方式:__)组成,负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组:由镇民兵应急小分队组成(小分队名单及联系方式见附表1),在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重大交通事故、雾、雨、雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
3、医疗救护组:由镇卫生院院长陆振球(联系方式:677711)及卫生院所有职工组成,主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。
4、车辆保障组:由镇里的驾驶员(吴升旺:628215,杨建军:660195,王建新:667116)组成,主要负责疏散被滞留的旅客,将他们带到安全的地带,确保不因交通事故而导致人员滞留现象的发生。
五、预案启动
(一)紧急情况发生后,根据实际情况,按照事故大小事态,必要时启动。
(二)紧急情况发生后,各部门、民兵应急小分队及有关人员要快速反应。
(三)启动预案启动后,按照预案要求,迅速组成应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知相关救援单位立即赶赴现场。
六、应急措施
(一)应急救援指挥部到达现场后,综合协调组、事故抢险和医疗救护组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
(二)事故抢救组应根据现场情况主要做好以下工作:1、当出现雪灾、冰冻灾害天气时,应加强对现场安全保卫、治安管理和交通疏导,必要时可使用应急工业盐清除道路上的冰冻,确保道路通畅;2、当发生重大交通事故时,应及时预防和制止各种破坏活动,维护现场治安,并在第一时间抢救人员的生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通。
(三)医疗救护组立即组织急救,全力抢救伤员,配合其他相关部门抢救工作。
(四)车辆保障组在接到通知后应立即出动,迅速到达事故现场,按照指挥部的命令,合理安排被滞留人员的乘车次序。
(五)各有关部门必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
(一)指挥部针对交通道路发生的紧急情况,有本预案以外的随机处置权力。
(二)加大道路控制力度。相关部门要做好公路的养护及管理工作,确保交通道路安全。
(三)加强交通安全宣传。针对节假日期间车辆人员繁多的情况,我镇将进一步强化安全宣传工作,采用拉安全横幅,张贴安全标语、利用村广播宣传、短信提醒等方式不断提高村民的安全意识,同时指定专人对各个路段进行巡查,确保道路安全、畅通。
为了提高我乡道路交通事故应急处置能力,减少人民群众生命财产损失,最大限度地保护人民群众生命财产安全,根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规,特制定本预案。
一、指导思想
以人为本,关爱生命,坚持事故处理工作为我乡经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨,充分发挥各职能部门综合效能,抢救伤员,将死伤人员降到最低限度。
二、预案适用范围
1、客运车辆发生群伤道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的较大道路交通事故。
3、周边乡镇肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引发的道路交通堵塞。
三、处置原则
1、接到事故报警后,交警大队、乡人民政府、事故发生所在行政村及所属乡卫生院和当地公安派出所应立即赶赴事故现场,抢救伤者,勘察现场,掌握案情,按照上报范围及时将情况报告当地党委、政府和上级主管部门。
2、有通行条件的应及时疏导群众和车辆,恢复交通,确保安全。
3、事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定,公开、便民、高效地处理交通事故。
四、指挥系统和工作职责
处置道路交通事故处理工作必须在乡政府统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展,并成立榆村乡处置道路交通事故总指挥部,总指挥部设在乡综治办。
总指挥:王继周
副总指挥:叶俊
成员:由综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所等相关部门负责人组成。
职责任务:总指挥全权负责榆村乡辖区发生的道路交通事故处置的组织指挥;研究确定总体处置救援方案,根据现场实际情况,适时调整工作方案,并下达命令;安排调动分配工作任务。
事故处置总指挥部下设:
1.应急处置、救援指挥办公室
主任:叶俊
成员单位:综治办、派出所、安监办、卫生院、交警大队、交通站、民政局、供电所、财政所。
职责任务:组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作,力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告,将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
2.现场勘察调查组
组长:叶俊
副组长:派出所、交警队领导
成员:派出所、交警队民警。
职责任务:救护伤员,处置现场,调查取证,肇事车辆检验、处置,拟写事故调查报告。
3.现场保护、交通疏导组
组长:叶俊
副组长:派出所、交警队领导
成员:派出所、交警队民警
职责任务:执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令,保护现场,堵截设卡,救护伤员,维护疏导交通秩序。
4.医疗救护组
组长:徐绍红
副组长:罗静安
成员:乡镇卫生院医护人员
职责任务:负责事故发生后伤员的医疗救护工作。
5.善后处理组
组长:程立泰
成员:司法所、民政、财政所、信访、社保、保险等相关工作人员。
职责任务:负责事故的有关善后处理。
6.宣传报道组
组长:查正莉
成员单位:党政办、文广站
职责任务:按照规定及时准确地向公众发布处置总指挥部的通知、通告和有关事情况,必须经处置总指挥部办公室初审并报总指挥部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故发生后,事故发生地行政村必须以最快捷的方式将所发生的交通事故情况报乡人民政府应急办,再由乡应急办视情况报告县安监局、县公安局、县交警大队。
事故报告应包括以下内容:(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。(2)事故的简要经过。(3)初步判断事故发生的原因。(4)事故救援的情况和采取的措施。
2.有关部门接到事故报告后,应立即报告乡人民政府办公室(应急办),并迅速派人赶赴事故现场,了解掌握情况。
3.乡人民政府办公室(应急办)接到报告,应立即报告乡长、分管副乡长,根据事故情况,确定是否启动应急预案,并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。
4.应急预案启动后,处置救援总指挥部应立即投入工作,总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。
5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。
六、应急措施
1.事故发生后,事故发生地的有关单位、群众、事故当事人必须立即报警,并严格保护现场,迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。
3.事发地公安机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止不安全事件发生和肇事逃逸。
4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。
七、交通事故现场救援步骤
1.勘查现场情况:开始进行救援工作之前,救援人员应对事故现场作客观考察,以避免意外发生,若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况,应先将其排除后再进行救援工作。
2.固定事故车辆位置:尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石,使汽车不能前后滚动,然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆,以免加重伤者伤势。
3.检查和保护受伤人员:救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前,先用毛毯等物将受伤者盖起来,可起保暖和防止受惊的作用,另外还可防止玻璃碎片和其它物件的伤害。在救援时间内,应有人员陪伴伤者,及时观察受伤者的情况和满足伤者的'要求。
4.救出被困人员:如果汽车被撞变形,受伤人员无法移动,应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除,将车中被困人员救出。
5.现场诊断急救:如果医疗救护人员未到现场,救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带,立即作必要的检查和救护。
6.清理现场:当交通警察勘查完现场后,救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面,协助警察恢复正常的交通秩序。
八、注意事项及要求
1.事故处置要坚持统一指挥,科学决断,有效处置,确保安全的原则。
2.事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识,努力增强安全意识和业务素质。
3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备,确保应急使用。
4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥,积极主动完成工作任务。
九、责任追究制度
对在较大道路交通事故处置工作中,工作滞后,反应迟钝和不听从指挥,工作不负责,违反事故处置工作纪律,影响事故处置工作的有关责任人,依照相关规定从严查处,直至追究刑事责任。
十、其它事项
1.本预案是乡人民政府及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况进行调整。
2.各相关部门应结合自身特点,加强宣传和教育工作,提高全社会预防较大交通事故的意识并采取有效的防范措施。
3.各有关部门要组织人员认真学习,掌握预案的内容和相关措施,明确职责任务和要求,确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。
为确保学校学生交通安全事故能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障我校全体学生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,根据上级教育部门要求学校制订学生交通安全应急处理预案的精神,结合我校实际,特制定本预案。
一、组织与指挥
1、学校成立交通安全应急处理领导小组,统一领导全校交通事件的应急处理工作。
组长
副组长
组员:各班班主任
2、交通安全应急领导小组履行下列主要职责:
(1)指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
(2)安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
(3)根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
(4)根据需要对事件现场采取控制措施。
(5)对本校的交通事件的应急处理程序进行布置、指导。
二、制定学生交通安全守则
1、校内:
(1)学生在校内不准骑自行车。
(2)学生自行车要按学校规定停放的地方放好并上好“两锁”,按要求摆放整齐。
(3)学生自行车不得放到老师的车棚、各楼梯口及其它非停车的公共地方,只可放到指定的地点。
(4)学生自行车要锁、牌齐全,严禁骑“黑车”。
2、行人须在人行道上行走,没有人行道的靠右边行走。
3、横过马路先看清是否有来车,并要按交通指示灯走人行横道或斑马线。不准在车辆临近时突然横穿硬闯。
4、不准在公路上追逐、嬉戏、猛跑。
5、不准在公路上踢球、跳绳、溜冰、表演玩耍。
6、不能边走路边看书。
7、不准扒车追车,不准强行拦车、不准抛物击车。
8、不准跨越,倚坐人行道、车行道和铁道口护栏。
9、学生一律不准驾驶机动车辆,学生骑自行车上学时必须遵守以下规定:
(1)自行车上学时的车铃、车掣反应器必须齐全有效。
(2)不准双手离开车把,不准站在后架上,不准一人蹬车一人扶把。
(3)不准赛车或玩车技,不准追汽车斗气。
(4)不准牵引、拖带车辆或被其他车辆牵引、拖带。
(5)骑车时不准勾肩搭背,不准互相追逐,不准并排行车。
(6)不准在车把上悬挂影响转向的物品。
(7)不准在人行道上骑车,不准在马路上学骑车。
(8)通过陡坡时不要高速滑行,连串或曲线竞驶。
(9)骑车转弯前须减速慢行,向后望,并伸手示意,不准突然猛拐。
(10)进出校门必须下车推行。
10、要增强交通安全意识,走路,骑车都必须自觉遵守交通规则。
11、中午未到校门开启时间不准在校门口聚集,更不准追逐打闹。
三、应急调查与救治
1、交通事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对交通事件进行调查处理。通过对交通事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
2、交通事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当立即将交通事件所致的伤亡病人送向学校医务室或医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救求援。
3、交通事件发生后,学校各部门应立即保护现场、采取疏散人群。
为有效应对、处置已发生的道路交通事故,最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和财产损失,以及对社会、环境产生的不良影响,确保公司生产安全、发展稳定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》制定本预案。
一、编制依据
本预案是依据《中华人民共和国道路运输条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、法规及相关规定,结合我司实际情况制订。
二、适用范围
本预案适用于我司所属的车辆发生有较大影响的道路交通事故。
三、工作原则
坚持“以人为本”,即先救人,后救物的原则,切实落实主体责任。
四、应急组织体系与职责
经公司安全生产领导小组研究,成立道路交通事故应急救援领导小组,其领导成员如下:
组长:彭安元(安全生产第一责任人)副组长:曹江洪、江洪平、刘卫江(安全生产直接责任人)
成员:刘小平、许仕伟、许仕杰、李斌、陈素利、周小艳、各车队专(兼)职安全员。
主要职责是:尽快开展事故抢险救援,减少人员伤亡和事故损失;向上级相关部门报告事故发生和先期处置情况,提出增援要求和实施意见;组织协助现场善后处理,并做好事故调查,负责现场处置工作全过程的总结、报告。
领导小组下设现场施救组、警戒保卫组、后勤保障组、事故调查组、信息组。
1、现场施救组。其职责是接到事故报告后,第一时间赶赴现场,在医务人员未到达之前对伤员进行简单救护,医务人员到达后,积极配合医务人员对伤员进行救护,并安抚伤员。同时会同交警等相关部门及时清理事故现场,恢复道路交通。按照有关规定,拍摄现场照片,绘制现场图。
2、警戒保卫组。由综合经营科科长任组长,成员由综合经营科全体人员组成,其职责是做好现场警戒,维护现场秩序,保护旅客财产,避免次生灾害的发生,并对损坏的物品进行登记造册,调集应急救援车辆转移、安置因交通事故受损失的群众。
3、后勤保障组。由财务统计科科长任组长,其成员由财务统计科全体人员组成。其职责是赶赴医院安抚伤员并做好记录,组织资金支付医院,协助处理轻伤人员,接待、安置前来参加事故处理的遇难者家属,并临时解决其吃、穿、住等问题,协助做好受伤人员的转移、救护工作。
4、事故调查组。由安全科科长任组长,成员由安全科全体人员组成。其职责是弄清交通事故当事人的基本情况;车辆安全技术状况及装载情况;交通事故的基本事实;查明事故原因、发生经过及可能造成的损失,初步估计责任情况,按照“四不放过”的原则进行处理,理赔等各项工作。
5、信息组。由行政办公室主任任组长,成员为行政办公室全体人员,其职责是及时了解现场及处置工作进展情况,随时与现场指挥部保持联系,及时反馈信息,确保上报下达,信息畅通。
五、预警机制
(一)分级指标
1、按照道路交通事故的严重程度和影响范围,将响应级别分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
2、特别重大事故指我司所属车辆发生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;
3、重大事故指我司所属车辆发生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
4、较大事故是指我司所属车辆发生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
5、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(二)预测与预警发布
1、春运、重大节日、特殊时期,向所有司乘人员发出预警。
2、道路存在严重安全隐患,向车台发出预警。
六、应急处置
(一)预案启动条件我司所属的车辆发生有较大影响的道路交通事故后,由领导小组组长视情况启动预案,并进行安排和部署。
(二)信息报告
1、事故发生后,驾乘人员应当立即向公司安全科报告,安全科长接到报告后,立即向公司经理报告。
2、报告事故应当包括下列内容:
(1)事故发生车辆概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
(三)道路交通事故分级响应
1、对一般道路交通事故发生后,安全科立即核实和确认,将情况报告经理,并向领导小组提出启动本预案的建议,根据组长的指令,迅速启动本预案,有关人员迅速赶赴现场,对现场进行处置,并同时报告县交警大队和所投保的保险公司。
2、特别重大、重大、较大道路交通事故发生后,安全科立即核实和确认,将情况报告经理,并向领导小组提出启动本预案的建议,根据组长的指令,迅速启动本预案。有关人员迅速赶赴现场,及时将现场情况报告县政府、县运管所、县交通局、县安监局等相关部门。并同时报告所投保的保险公司。
(四)现场处置
事故发生后,驾乘人员应当:
1、在医疗部门人员到达现场之前,按照救护操作规程,对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置,坚持以人为本,先救人,后救物的原则。
2、在公安交警部门到现场之前,放置好各类警示标牌,划定好警戒区,尽量保护好现场。如需要移动现场证物,应作好标记。
3、各应急救援小组到达现场后,应按照自己的职责,快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。
4、急救、医疗部门人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,积极协助运送伤员。
5、公安交警部门赶赴现场后,配合公安交警立即采取有效措施分流车辆、疏导交通,保护现场痕迹物证,固定相关证据。
6、协助公安消防部门破拆车辆,解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
7、按照有关规定,拍摄现场照片,绘制现场图,搜集相关证据。
8、安抚好伤亡家属的思想情绪,避免因交通事故引发的其它不稳定因素。
9、调集事故应急救援车辆,转移未受伤的其他乘客。
(五)应急结束
事故应急处置工作结束后,领导小组组长宣布终止应急状态,必要时发布公告。
(六)善后处置
1、事故现场施救后,赶赴医院安抚伤员并做好记录,组织资金支付医院,协助做好受伤人员的转移、救护工作。接待、安置前来参加事故处理的遇难者家属,并临时解决其吃、穿、住等问题,
2、向保险公司索赔发生重特大道路交通事故后,应在第一时间报告所投保的保险公司,并协助其对本起道路交通事故造成的损失进行评估、审核和确认,向其提供相关手续,根据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》等有关规定和保险合同进行索赔。
3、调查与评估
(1)由事故调查组对事故原因、责任和相关影响进行调查,对事故损失进行评估,形成调查报告,并按照“四不放过”的原则对相关人员提出处理意见。
(2)及时召集相关人员和全体驾驶员会议,通报事故情况及初步分析的原因,针对事故的全过程,制定出治理、防范、整改措施,切实做到警钟长鸣,增强和提高全员安全意识。
4、恢复与重建
(1)将事故中损坏的车辆拖往指定修理厂修复。(2)对于在事故救援中消耗掉的安全设施设备进行补充和完善。
5、应急保障
(1)公司配备有医疗箱
(2)各车台配备有警示牌、灭火器、三角木等安全设备,超长车配备有防滑链、消防沙、铁楸等。
(3)保证应车辆车况良好,驾驶员随时作好准备。(4)小组成员手机24小时开机,保持通信畅通。(5)公司值班电话0734-。
6、监督管理
(1)宣传每年组织两次以上道路交通安全有关法律法规以及事故案例宣传,提高广大交通参与者的交通安全意识;向群众传播道路交通安全、救护知识;
(2)培训对安全管理人员和驾驶员进行定时和不定时的培训,提高应急救援能力;让所有员工都知道应急救援预案内容,在事故发生时间知道如何采取应急措施。
(3)演练
a、演练时间:每年组织开展一次道路交通事故应急救援演练活动,初步订为每年6月份进行。
b、演练方案编制:每次演练要编制演练方案,内容包括时间、地点、参加人员,预定演练过程、预期目的等。
c、演练参加人员:演练人员、观摩人员和评价人员。
d、演练评价演练结束后,对演练组织情况和预案的合理性进行评价,对发现的问题制订纠正措施予以完善。
七、责任与奖惩
1、对于在事故救援中有突出贡献的人员,给予一定的表彰奖励。
2、对于瞒报或迟报事故,造成损害加重或救援不及时的以及在救援工作中玩忽职守的,将根据情况给予降职、撤职、开除等处分,构成犯罪的,移交司法机关处置。
八、附则
1、预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善,有关情况发生变化,以及应急处置过程和各类应急演练中发现的问题,适时对本预案进行修订,原则上每两年修订一次,并负责解释。
2、有关数量的表述中,“以上”含本数、“以下”不含本数。
3、预案实施本预案于二○xx年四月修订执行。
祁东县运输总公司20xx年4月18日
为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力,保证全县交通运输在雨、雪、雾、冰等恶劣天气(以下统称恶劣天气)应急工作安全、高效、有序进行,最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响,保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、>,结合我局实际,特制定本预案。
一、基本原则
统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导,依靠科技手段,全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全县交通运输的安全有序。
二、适用范围
本预案所称恶劣天气,指受暴雨、寒潮、低温、大风、冰雹、、大雪、大雾、强对流等,同时包括其次生、衍生恶劣天气。
本预案适用于恶劣天气发生后,全县交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
(1)、应急组织机构
恶劣天气应急领导小组,由县交通运输局局长任组长,各党组成员为副组长,各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局应急办公室,分管副局长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。
(2)、应急组织机构职责
恶劣天气应急领导小组(以下统称领导小组)
主要负责全县交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展恶劣天气的应急救援工作。
恶劣天气应急领导小组办公室(以下统称办公室)
主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令;具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题;组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势;对恶劣天气造成的损失及影响进行评估;适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善;完成恶劣天气应急领导小组交办的其他工作。
四、 预防预警机制
(1)、应急办公室根据恶劣天气预报、警报信息,对可能发生的恶劣天气,立即进行相关工作部署,并上报恶劣天气应急领导小组。
(2)、领导小组对冰雪恶劣天气信息进行分析评估,达到预警启动级别的,应及时发布启动预警命令。
(3)、局属各单位应按照恶劣天气预警信号,积极采取措施防御和避免恶劣天气可能造成的损失。
(4)、应急办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施。
(5)、按照恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般、较重、严重和特别严重四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
五、应急响应
一般级响应(蓝色)
一般恶劣天气发生后,积极做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
较大级响应(黄色)
较大恶劣天气发生后,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集恶劣天气的发展变化情况,做好应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况及时上报县政府。
重大级响应(橙色)
重大恶劣天气发生后,领导小组迅速宣布进入重大级响应,立即实行24小时主要负责人带班值班制度,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况上报县政府。
特大级响应(红色)
特大灾害发生后,领导小组,立即宣布进入特大级响应,全系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况上报县政府。
六、恶劣天气发生后安全应急措施
(一)、对客运、危险品车辆实行临时性管制措施
为确保当前天气下的交通运输安全,对全县客运、危险品车辆实行停止发车的临时性管制措施,为解决滞留人员、车辆的有关问题,采取以下应对措施:
(1) 道路客运站场停止发车期间实行两个集中:所有客运车辆就地集中;所有驾驶员就地集中;由客运企业统一组织待命;
(2) 各客运站、场必须做好对旅客的宣传解释工作,保证旅客疏散有条不紊;对有旅客滞留的客运场站实行24小时开放、确保供水、供电、供暖,有条件的还应保持饮食供应,同时和当地治安、卫生部门积极配合,采取“防火、防盗、防抢”及“防疫病”等措施,确保治安、卫生安全。
(3) 所有客运、货运企业实行24小时值班,密切关注天气情况和传达上级的有关决定、加强与气象、公路、交警部门信息沟通,及时掌握气象变化情况、道路通行情况;
(二)、公路管理方面,采取以下应对措施:
(1) 对公路桥面结冰路段采取铺撒工业盐处理;
(2) 对危桥采取以下安全管理措施:
是派人值守和巡查,加强对过往车辆限载、限高、限宽的安全管理及监督;对护栏缺失部分,派人驻守并增加警示标志。
(三)、工程建设施工现场管理方面,采取应对措施:
在恶劣天气条件下,所有建筑施工作业一律停止,并对工程特殊重点部位进行保温处理,确保建筑工程质量安全。
七、应急处置程序
(1)、各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。恶劣天气造成公路灾害发生后,领导小组应协调、指挥各单位和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各单位必须将所发生灾害的情况及时报告应急办公室,在接到公路灾害通报后要立即启动应急预案,召开紧急会议研究部署应急措施,做好抢险救灾的一切准备工作。
(2)、信息共享和处理
恶劣天气的检测、预警、灾情报告等信息实行分级上报,由恶劣天气应急领导小组统一管理,实现信息共享。
恶劣天气信息的报送,应当快速、准确、详细、重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。
(3)、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全及时进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。
(4)、应急通信方式
各单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式及时向应急办公室上报备案。
(5)、应急终止
由发布预案启动指令的恶劣天气应急救援领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当及时向县政府。
八、 监督管理
(1)、宣传、培训和演习
充分利用广播电视媒体作用,及时向社会公众宣传恶劣天气预警信号及恶劣天气预防、避险、自救、互救等相关知识以及灾情和抢险救灾情况。
领导小组要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
(2)、奖励与责任
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
同时对在防灾、救灾工作中拒不履行本预案规定的应急处置职责,在应急处置中指挥严重失误、致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,要根据情节轻重,按有关规定给予直接责任人和主管人员相应处分。
九、其它
本预案根据情况变化,由恶劣天气应急领导小组办公室组织修订和完善。
为有效预防全镇道路交通安全事故发生,防止一般事故杜绝重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定《某某镇道路交通安全应急预案》(以下简称预案)。
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈。各村各有关部门要,认真排查事故黑点,加大整改力度,采取预防措施,防范事故发生。
(二)统一领导,协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各村各有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过12小时。
(三)交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。
三、情况报告
(一)发生紧急情况时,现场司机或群众可拨打报警电话(122)向某某交警中队报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话120.
(二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。
(三)镇政府办公室接到报告后,立即向镇长和分管领导报告,并按照镇长或分管领导的指示,在规定时间内将有关情况向县政府报告,相关部门对口上报。
四、组织领导
(一)镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部,指挥长由镇长担任,副指挥长由分管副镇长担任,指挥部成员由沿线各村及片区交警队、派出所、片区运管所、卫生院、安办等部门组成。
指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1、综合协调组主要职责:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组主要职责:在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
3、应急救援组主要职责:发生紧急情况后,在事故抢险组不能独立完成抢险任务时,按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。
4、医疗救护组主要职责:主要职责是在接到抢救信息后,迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备,在最短时间内赶到事故现场,并迅速展开抢救,力争将人员伤亡降到最低程度。
五、预案启动
启动预案由镇政府镇长或镇长指定的领导决定。预案启动后,按照预案要求,迅速组成镇应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场。
六、应急措施
(一)镇指挥部到达现场后,综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
(二)某某交警中队、派出所加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。
(三)镇卫生院立即组织急救,及时提供急救药品、器械,全力抢救伤员,其他相关部门配合抢救工作。
(四)各有关部门和单位必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
(一)加大路面控制力度。交警部门要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶。交管站及各村要做好公路的养护及管理等工作,确保交通道路安全。
(二)加强交通安全宣传。公安、交通部门要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作,认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。
1 道路交通事故
指在公路上发生的机动车、非机动车、行人之间的碰撞、碾压、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人员伤亡或财产损失的事故。
2 道路交通事故的伤害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人员。受伤部位主要是头颅、脊椎和四肢创伤,也可以有内脏损伤。致死原因主要是颅脑损伤(占78.3%)及合并的胸腹部损伤。严重的继发伤害,如油箱爆炸,载运危险物资如强酸、强碱、燃气、氧气以及放射性物品等的外泄与燃爆,其造成的伤害则更加严重复杂。
3 厂区发生交通事故的处理
发生交通事故的车辆必须立即停车,当事人必须保护现场,抢救伤者和财产(必须移动时应当标明位置),并迅速报告厂内和车队,听候处理;过往车辆驾驶人员和行人应当予以协助。
4 防范措施
4.1 加强道路交通安全知识的培训学习,提高驾驶员和行人的安全意识。
4.2 加强车辆和人员的检查,保持车况良好,规范人员行为,防止意外事故发生。
4.3 完善交通设施,确保厂区道路路况良好。
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