丹政办发〔20xx〕9号二○○八年二月二十八日丹东市重特大雪灾城市除雪应急预案1.总则1.1编制目的为有效应对城市重特大雪灾,最大限度地避免和减轻雪灾对城市交通和环境造成的影响,确保城市道路畅通,维护社会的和谐稳定,保证全市生产、生活的正常秩序,特制定本预案。1.2工作原则坚持“以人为本、预防为主”的原则,把保障人民群众的日常交通和生产生活作为本预案的出发点,全力做好应急除雪工作。坚持“先干道、后支路、先中心、后周边”的原则,在最短的时间内清除城市主干道积雪,再逐步清除次干道和支路的积雪,最大限度地保障城市道路安全畅通。坚持“统一领导,分级负责、部门分工、属地管理、协同作战”的原则,在市政府的统一领导下,服从市应急指挥部的安排,履行各自职责,密切配合,共同做好应急除雪工作。坚持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面的积极性,把社会参与同政府管理有效地结合起来,形成政府、驻军、企事业单位和志愿者队伍相结合的重特大雪灾除雪应对体制,实现重特大雪灾除雪应对的社会化。1.3编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》、《丹东市人民政府突发公共事件总体应急预案》。1.4适用范围本预案适用于我市城区突发重特大雪灾时的应急除雪工作。当预报的降水量达到15毫米以上,降雪已经超出我市现有的机械化除雪和社会义务除雪能力,对城市交通构成重大威胁、影响百姓出行,并且可能造成人员伤亡和重大经济损失时,按照有关程序启动本预案。
2.组织指挥体系及职责2.1指挥机构与职责2.1.1指挥小组组成成立丹东市重特大雪灾除雪应急指挥小组(以下简称“指挥小组”)。组长:市政府市长副组长:市政府分管城建工作的副市长丹东军分区司令员市应急办主任市建委主任市公安局局长成员单位:丹东军分区,振兴区人民政府,元宝区人民政府,振安区人民政府,市边境经济合作区管委会,市城乡建设委员会,市城市管理综合
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（一）保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长：牛军
副组长：王运琢
成员：龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
（二）领导小组下设办公室，具体负责冬季除雪保畅日常工作，办公室设在工程部，龚英录同志兼任办公室主任。
主任：龚英录
成员：张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
（三）值班电话：
（四）主要职责：
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案，全面指挥应急工作；
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度，并安排组织实施；
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递，时刻注意天气预报的收集；
4、监察部负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息，方便广大司乘人员安全出行。
（五）各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构，制定应急预案，明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施，接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
一、预案目标
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，以机械除雪为主，局部人工除雪为辅，结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针，最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用，保证低温雪天高速公路畅通、安全，力争做到保沧高速公路不因下雪而影响车辆通行。
二、组织机构
（一）保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长：牛军
副组长：王运琢
成员：龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
（二）领导小组下设办公室，具体负责冬季除雪保畅日常工作，办公室设在工程部，龚英录同志兼任办公室主任。
主任：龚英录
成员：张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
（三）值班电话：
（四）主要职责：
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案，全面指挥应急工作；
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度，并安排组织实施；
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递，时刻注意天气预报的收集；
4、监察部负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息，方便广大司乘人员安全出行。
（五）各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构，制定应急预案，明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施，接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
三、预案准备
（一）材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存，由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放：由于工区没有仓库，先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂；为方便撒布车装运融雪剂，融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的'情况，工程部与融雪剂生产厂家联系约定，融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况，加强协调，做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
（二）机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台，高阳养护工区1台，河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责，加强保养，做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台，遇有大雪可随时准备上路除雪；各养护工区租用小型装载机，装载融雪剂。
（三）应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍，如遇雪情全体人员留营待命，做好上路除雪的准备。同时，各养护单位做好除雪人员、机械准备，各养护工区成立应急队伍1到2支，要做到落实到每个人，并留有联系电话，一旦出现雪情，随时能上路，配备应急车辆、人员，为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行，先用推雪板进行推雪，再根据积雪量的大小，每个匝道安排除雪人员6-10人，在雪停后2小时内（雪停时间如果是晚上，应在天亮后上午8点前）匝道除雪人员安排到位开始除雪，并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆，如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练，并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训，使操作人员能够熟练掌握除雪机械，按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
（四）通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度，设立24小时值班电话，对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化，遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员，并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作，保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报，随时掌握天气变化情况，有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时，白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量，并在除雪工作完成后进行书面总结，将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
（五）除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作；河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作；根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作，提前准备好配件，除雪车操作人员对除雪车及时进行保养，排除除雪车故障，除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段，在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道，清除积雪的宽度不少于1车道（为提高工作效率，可考虑使用两台推雪铲进行作业），使除雪车能正常作业。同时，各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段，派专人在桥下地方路段执勤，待除雪车作业到此区域时，立即对地方道路进行暂时封闭，桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域，要求压道车（护卫车）有车载标志、施工警示灯，车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌，警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前，需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报，提前将除雪车准备好，第二天早6：30准时上路进行除雪作业；如遇有除雪车不能正常作业时，养护工区应及时向工程部汇报并说明原因，同时向公司主管领导进行汇报。
四、除雪作业流程
（一）雪情处理
收到雪情通知，除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营，做好除雪准备。养护工区加大巡查力度，增加巡查车次，巡查车辆全天候上路巡查，负责察看辖段内降雪情况，并将情况及时反馈工程部。根据雪情，除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
（二）一般情况处理
降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰时，由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪，在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂，桥面、各站口要施撒融雪剂（氯化钠含量低的）。
（三）小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，准备好施工物资、警示牌等；检查机械，进行发动预热，保证随时出动；组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路，装载一定数量的融雪剂，遇有桥涵、弯道，大长纵坡、匝道出现较厚积雪，随时清除。
2、当降雪量增大，路面形成积雪层时，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结冰路段撒布融雪剂。
（四）中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂，应根据雪量大小控制融雪剂使用量，降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/㎡，当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪，对已经除雪作业仍存有积雪的路段，使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
（五）局部降雪处理
如遇有局部降雪，降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪，如雪情较大不能及时完成除雪任务，除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
（六）特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪，要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
五、突发事件处理
1、因降雪引起严重堵车、重大交通事故，工区主任立即赶赴现场协助进行处理，及时清理路面，并按重大事件规定程序上报，同时做好与交警、路政等部门的协调、沟通。
2、车辆故障：当车辆在作业中发生故障时，应立即安排维修，要求故障不过夜；
3、人员调配：由各工区主任负责本工区除雪人员的调整；
4、通讯联络：工程部负责突发事件处理中的信息传递，保证信息传递准确、快捷。
六、安全生产
各养护工区组织对除雪作业人员进行安全教育，提高全体人员安全生产意识；所有上路人员着反光标志服，除雪过程中严格按照安全施工规范及操作规程施工，加强对除雪机械设备的保养、检查，确保车况良好，车载标志齐全完好；做好岗前安全检查记录，对存在标志不齐全、有故障、安全等隐患的车辆禁止上路；严格遵守道路交通法规，杜绝安全生产隐患，确保人员、车辆安全，不出现责任事故；进行夜间除雪过程中避免对通行车辆的安全、沿线地方人民群众财产、人身安全造成影响。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各养护工区要加强除雪保畅的后勤工作，指定专人负责，合理安排上路除雪作业人员的饮食，做好防护用品的发放，连续进行除雪作业时，将饮用水、食品及时送至除雪作业现场；食堂准备好热汤、热饭，保证上路除雪作业人员饮食。
除雪工作中要注意搜集文字、图片等资料。除雪作业完成后，各养护工区在3个工作日内将除雪作业车辆使用情况、人员情况、融雪剂使用、融雪剂库存数量及费用等以总结形式书面上报工程部，同时对在除雪过程中出现的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
养护工区在雪后加大巡查力度，及时组织进行路面坑槽的修补和沿线设施的修复工作，并组织人员进行沿线反光片、标牌防眩板等设施的擦洗。
八、演练工作
为使除雪准备工作做到万无一失，除需设备到位后，工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练，以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的，演练预计12月3日左右进行。
1 总则
1.1 编制目的
及时、妥善地组织开展防灾减灾工作，合理配置抗灾救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，实现“大雪不成灾”目标，巩固生态建设成果，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2 编制依据
根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄旗自然灾害救助应急预案》规定，结合我旗实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程以及降雪后，发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
1.4 工作原则
1.4.1以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
2 启动条件
2.1 我旗行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。
2.1.1雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
2.1.2雪灾造成人员伤亡的。
2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4 雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。
2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。
2.2 启动程序
2.2.1在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向旗委、政府提出预案启动建议。
2.2.2 旗委、政府根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
2.2.3本预案启动后，旗防灾减灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。
3 组织指挥体系及职责任务
3.1 组织体系
成立旗防灾减灾应急指挥部，总指挥由政府旗长担任，副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副旗长担任，成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。
3.2 指挥部职责任务
旗防灾减灾指挥部在旗委、政府的领导下，直接指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全旗防灾减灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾措施落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展，派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；请求上级、周边地区支援，协调其他部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
3.3指挥部办公室职责任务
旗防灾减灾指挥部下设办公室，设在政府办，办公室主任由政府办主任兼任，工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。
3.4指挥部专业组职责任务
旗防灾减灾指挥部下设6个工作组：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。
3.3.1灾情预测预报组
由旗气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
3.3.2灾情收集评估组
由旗民政局牵头，农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参加。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。
3.3.3抢险转移安置组
由旗交通局牵头，农牧业局、民政局参加，必要时协调武警中队及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民。
3.3.4后勤保障组
由旗农牧业局牵头，财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责：负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具；负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
3.3.5 医疗防疫组
由旗卫计局牵头，农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。
3.3.6宣传报道组
由旗委宣传部牵头，旗文体广电局参加。主要职责：负责组织灾情的对外新闻发布，对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
4 成员单位职责任务
旗政法委：负责启动草原110治安防范报警系统，及时发布各类预警信息，并发挥应急指挥用。
旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级政府及旗直部门应急指挥中心，保证网络视频和电话线路联络畅通。
旗委宣传部：负责防灾减灾预警预报发布，信息传递，避灾常识宣传普及，新闻发布、报道防灾减灾工作。
旗农牧业局：负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治；组织调运饲草料等物资；联系肉食品加工企业，出栏牲畜；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作；抗灾车辆调度。
旗民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。
旗气象局：组织发布天气预警预报，为防灾减灾提供科学依据。
旗交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时疏通堵塞公路，保障交通运输畅通。
旗商务局：科学调度储备粮，确保灾民粮食供应。
旗卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
旗扶贫办：负责受灾贫困户的核查、汇总；负责解决贫困户的生产生活困难。
旗水务局：负责灾后解决人畜饮水工作。
旗财政局：建立和完善防灾减灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位；负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督；负责向上争取抗灾救灾资金；负责防灾救灾资金安排和调度。
旗发改局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。
旗食品药品工商质量监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。
旗教科局：负责转移护送受灾地区学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。
电力分局：负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。
旗住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
旗公安局：负责灾区的社会治安工作。
旗统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。
旗人武部：负责组织协调bu队和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。
5 雪灾预警和灾情报告
5.1 雪灾预警
气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
5.2 灾情报告
雪灾发生后，所在苏木镇政府必须立即向旗防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。
6 救灾应急反应和紧急救援行动
6.1 应急反应
6.1.1 苏木镇级应急反应
雪灾发生后，受灾苏木镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难，通过向政府应急指挥部汇报，由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，在第一时间内报告旗抗灾救灾指挥部办公室和旗政府应急办。
6.1.2旗级应急反应
旗防灾减灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动旗级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全旗范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求有关部门进行紧急支援。旗防灾减灾指挥部设在政府办，作为总指挥、总调度中心。根据灾情，必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。
7 救灾备灾工作
7.1 建立紧急救援队伍
紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，由人武部协调驻军bu队、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
7.2 建立灾害预警预报系统和数据库
旗、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
7.3 完善救灾物资储备制度
旗、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等，由民政、商务等部门储备和筹集。同时，适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。
8 附则
8.1 旗应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各苏木镇政府、各社区要制定本级救灾应急预案，并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式，切实做到详实、具体、量化、细化，提前掌握应对雪灾主动权。
8.2 预案制定后，要向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强抗灾救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。
8.3 由旗应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。
为使除雪准备工作做到万无一失，除需设备到位后，工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练，以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的，演练预计12月3日左右进行。
（一）材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存，由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放：由于工区没有仓库，先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂；为方便撒布车装运融雪剂，融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的`情况，工程部与融雪剂生产厂家联系约定，融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况，加强协调，做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
（二）机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台，高阳养护工区1台，河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责，加强保养，做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台，遇有大雪可随时准备上路除雪；各养护工区租用小型装载机，装载融雪剂。
（三）应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍，如遇雪情全体人员留营待命，做好上路除雪的准备。同时，各养护单位做好除雪人员、机械准备，各养护工区成立应急队伍1到2支，要做到落实到每个人，并留有联系电话，一旦出现雪情，随时能上路，配备应急车辆、人员，为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行，先用推雪板进行推雪，再根据积雪量的大小，每个匝道安排除雪人员6-10人，在雪停后2小时内（雪停时间如果是晚上，应在天亮后上午8点前）匝道除雪人员安排到位开始除雪，并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆，如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练，并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训，使操作人员能够熟练掌握除雪机械，按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
（四）通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度，设立24小时值班电话，对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化，遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员，并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作，保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报，随时掌握天气变化情况，有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时，白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量，并在除雪工作完成后进行书面总结，将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
（五）除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作；河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作；根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作，提前准备好配件，除雪车操作人员对除雪车及时进行保养，排除除雪车故障，除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段，在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道，清除积雪的宽度不少于1车道（为提高工作效率，可考虑使用两台推雪铲进行作业），使除雪车能正常作业。同时，各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段，派专人在桥下地方路段执勤，待除雪车作业到此区域时，立即对地方道路进行暂时封闭，桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域，要求压道车（护卫车）有车载标志、施工警示灯，车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌，警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前，需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报，提前将除雪车准备好，第二天早6：30准时上路进行除雪作业；如遇有除雪车不能正常作业时，养护工区应及时向工程部汇报并说明原因，同时向公司主管领导进行汇报。
（一）雪情处理
收到雪情通知，除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营，做好除雪准备。养护工区加大巡查力度，增加巡查车次，巡查车辆全天候上路巡查，负责察看辖段内降雪情况，并将情况及时反馈工程部。根据雪情，除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
（二）一般情况处理
降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰时，由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪，在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂，桥面、各站口要施撒融雪剂（氯化钠含量低的）。
（三）小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，准备好施工物资、警示牌等；检查机械，进行发动预热，保证随时出动；组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路，装载一定数量的融雪剂，遇有桥涵、弯道，大长纵坡、匝道出现较厚积雪，随时清除。
2、当降雪量增大，路面形成积雪层时，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结冰路段撒布融雪剂。
（四）中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂，应根据雪量大小控制融雪剂使用量，降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/?，当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪，对已经除雪作业仍存有积雪的路段，使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
（五）局部降雪处理
如遇有局部降雪，降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪，如雪情较大不能及时完成除雪任务，除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
（六）特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪，要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
一、总则
1.1编制目的
建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力，最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定。
1.2工作原则
（1）坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
（2）坚持统一领导的原则。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（5）坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
1.3编制依据
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。
1.4适用的范围
本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。
二、组织指挥机构与职责
2.1组织指挥机构
乡政府成立以乡党委书记为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为非常设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。
2.2指挥机构职责
乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的.联系和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位及其职责：
乡武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。
乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县政府报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。
乡农（林）业服务中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。
乡城建、土管办公室：负责道路交通安全、危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置。
乡纪委：负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。
乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。
乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。
乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
三、运行机制
3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强全乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设。
3.2本预案的启动条件和程序：乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。
预测与预警方面
乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
应急处置
（一）信息报告
（1）突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门。
（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发雪灾中出现重大情况时，由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。
（二）先期处置
（1）冰冻雪灾发生后，相关科室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。
（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（三）应急响应
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。
（四）指挥与协调
根据冰冻雪灾处置救助需要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责：
综合调度组：全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况；协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。
后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组：按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定，根据冰冻雪灾处置和救助工作需要，适时发布灾情信息，组织宣传报道工作。
专家咨询组：对冰冻雪灾情况进行科学评估，提出处置救助方案；根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。
现场督导组：深入灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。
恢复重建
（一）善后处置
（1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
（二）社会救助
（1）民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
（三）调查与评估
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
（四）恢复重建
灾后恢复重建工作，由乡党委、政府统一领导，统筹安排，村党支部、村委会负责具体实施。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。
四、责任与奖惩
4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任
五、附则
5.1预案管理
本预案由湫山乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责，各单位、各村具体制定相应的预案。
5.2预案实施
本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。
5.3预案实施时间
本预案自2016年1月20日起正式实施
20xx年的第一场雪，在元月5日的夜里悄然而至。北方的雪做为一种自然现象，似乎已经不是那么常见了，所以人们期盼着大雪的降临。然而对于物业保洁公司而言，下雪就意味着《雪天应急预案》的启动。因为雪天不仅仅带给我们欢乐，也有出行的不便和因路面湿滑导致的事故和伤害。美汐清洁按照提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置的原则，开展所在项目雪天保洁的应急处置工作，最大限度减少降雪天气对所在项目清洁和工作的影响，确保美汐清洁日常保洁项目内道路的.正常通行、保洁工作正常运转、保洁区域内少发生、不发生滑倒摔伤事件。
1、建立雪天应急临时指挥部，由公司副总经理担任应急指挥部总指挥，公司应急管理小组成员、区域经理、各项目主管为成员，具体负责指挥雪天扫雪铲冰及清洁保障应对工作。
2、各项目根据本项目实际储备适量的融雪、除雪和防滑料等物资。
3、根据北京市爱卫会规定，白天降雪随时清扫，夜间降雪在第二天上午10：00前将门三包区域清扫干净。
4、如遇夜间降雪，早班项目管理人员和保洁人员要提前30钟到岗，快速处理积雪。
5、外围环境采用合理的方式进行除雪作业，包括人工铲雪、机械方式除雪，避免“地穿甲”现象的发生。
6、清扫的冰雪应堆放在路边、便道等不妨碍交通的向阳处；堆放的雪堆距离雨水口50CM以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪、黑冰要及时运到指定的消纳场地。
7、加强绿化带、路树的巡视看管工作，及时清理倒树、断枝，消除对道路交通的影响；
8、严禁将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长；不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。
9、清除时注意来往人员，不要将积雪扫到行人身上。
10、下雪时在各类建筑物大堂入口处摆放“小心地滑”告示牌，铺防滑防水垫，专人擦拭雪水。
11、雪停后再次组织人员清除外围积雪。
12、公司质检培训部要负责组织《美汐清洁雪天应急预案》的宣贯工作。
**大学后勤特种设备重特大事故应急处置预案
为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备重特大事故的危害,最大限度地减少事故造成的损失,维护学校稳定,根据《特种设备监察条例》的要求,结合我处的实际,制定本预案(草案)。
一、指导思想和工作目标
以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责的原则,防止突发性重特大设备事故发生,并在特种设备事故发生后,迅速有效地控制处理,防止群死群伤事故的发生,并能在事故发生后,迅速有效控制处理,防止群死群伤,确保师生生命财产的安全和学校稳定。
二、后勤特种设备基本情况和危险隐患
根据《特种设备监察条例》的规定,我校后勤系统设备配置中属于特种设备有:乘客电梯八台;生活锅炉两台、液化器具(液化气钢瓶)共171只。这些设备的事故形式主要有:电梯事故,锅炉爆炸和液化气泄漏起火引起钢瓶爆炸。
三、重特大安全事故应急救援组织机构
1、后勤重特大安全事故救援领导小组组长:***成员:***、***、**********
2、区片(现场)事故救援指挥(责任)人全校膳食系统特种设备事故救援———***、******校区:宿舍区燃气罐事故救援———*******校区:宿舍乘客电梯、校区食堂特种设备事故救援———*****校区:学生宿舍燃气罐事故、校区食堂特种设备救援———***
3、重特大安全事故应急救援组织机构的职责:①领导小组职责:检查督促做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作(购置各种应急备用器材);组织重特大应急救援预案的演习工作;事故发生时,领导小组即行使应急指挥部功能,组织指挥对特种设备重特大事故现场应急抢救工作。②现场指挥(责任)人的职责:紧急召集各参与抢险救援部门和单位的负责人研究现场救援方案,明确各部门的职责分工;指挥现场应急救援工作。③事故单位职责:各事故单位要积极做好自救工作的同时,迅速向有关区片指挥(责任)人和后勤特种设备事故指挥部报告,主动积极配合重特大事故应急救援指挥部做好救援工作并提供必要的救援设备和工具。
四、重特大安全事故应急救援程序
1、发生特种设备事故时,校区及相应有关现场指挥系统立即启动:现场指挥以责任指挥人作第一时间内按照制定的应急救援预案立即组织现场紧急自救;2、发生突发性特种设备事故的原则:第一要立即组织指挥学生疏散,远离事故现场,力争无伤亡事故;第二要按照预案立即组织实施扑灭事故,防止事故蔓延、扩大,力争把事故损失减少到最低限度,第三要做到事故应急救援决不拖延、不推诿。3、立即报告后勤重特大安全事故救援领导小组以至学校领导,请求指示或由领导小组派员赶赴现场指挥救援工作。4、发生重大的特种设备事故或当特种设备重特大事故不能很快得到有效控制时,应立即报警110、119和向市政府办公室报告,请求市特种设备应急救援指挥部给予支援。
五、重特大安全事故应急救援处置的措施
(一)锅炉爆炸1、迅速抢救伤员,设法扑灭火源,防止火势蔓延,如用灭火机等器材或用水,同时立即联系消防部门到现场处理。2、切断设备的电源、水源,组织现场及附近人员迅速撤离事故现场。3、立即搬移现场的易燃易爆物品及其罐体。
(二)液化石油气储罐及其压力管道泄漏&n
县一中重特大安全事故应急预案
一、总则
(一)为认真落实学校安全事故防范措施，遏制事故(尤其是重特大事故)的发生，最大限度地减少损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，加强我校重大安全事故应急救援工作：根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《学生伤害事故处理办法》及市、县教育局有关安全工作要求，结合我校实际情况制定本预案。
(二)本预案是我校处理重特大安全事故的基本程序依据。发生重特大学校安全事故时，本预案立即启动。
(三)在我校范围如发生以下重特大安全事故，适用本预案：
1、火灾事故;2、食物中毒事故；3、校园师生人身意外伤害事故；
4、重大失盗事故；5、其他重特大安全事故。
(四)全体教职员工都有参加重特大安全事故抢险救灾的义务。
二、实施应急预案组织及相关职责
实施应急预案工作领导指挥小组：
总指挥：Z常务副总指挥：Z
副总指挥：Z
职责：对重特大紧急安全事故急救方案作出决策，指挥各处、室、组按照方案进行急救。
协调小组：组长：Z副组长：Z
职责：按照学校重特大紧急安全事故急救方案协调各处、室、组救援工作，保证信息通畅、保证用车等。
安全保卫小组：组长：Z副组长：Z
职责：负责现场安全警戒、保护，配合警方进行相关调查。
疏散引导小组：组长：Z副组长：Z
职责：负责现场师生疏散，引导撤离到安全地点。
后勤保障组：组长：Z副组长：Z
职责：负责事故抢救所需器材设备供应，提供消除事故必要的物质保障
医护小组：组长：Z成员：Z
职责：对受伤师生进行现场抢救并协助医护人员迅速把重伤人员送往医院。
宣传小组：组长：Z副组长：Z
职责：对外进行必要的宣传，明确真相，安抚师生情绪。
三、应急预案程序
(一)火灾应急预案
1、在场教职员工利用现场附近的灭火器等消防器材，迅速进行现场灭火。
2、在场教职员工及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和值班领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理。重大火灾迅速向国家职能机关报警(119)。
3、疏散小组组织学生迅速疏散到安全地带，医护小组及时救治受伤学生，确保学生人身安全。
4、安全保卫小组注意保护现场，便利事故调查和处理。
5、学校协调小组根据有关规定及时向上级汇报，宣传小组作必要的宣传。
(二)食物中毒应急预案
l、发现食物中毒或疑似食物中毒人员后，应立即停止食堂的生产经营活动，及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和分管领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理。经校领导同意迅速向E县防疫站(7XXX8)和教育局安保股(7XX53)报告，并向E县人民医院(7XX4)或E县中医院(71XX8)求助。
2、医务小组积极协助卫生机构救治中毒人员。
3、安全保卫小组立刻封存、封闭、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒食品及原料、工具、设备和现场。
4、安全保卫小组和总务处要积极配合卫生行政部门进行调查，如实提供有关材料和样品，积极落实卫生行政部门的要求，把事态控制在最小范围。
5、学校根据有关规定及时向上级汇报。
(三)校园师生人身意外伤害事故
1、在场教职员工迅速进行现场抢救，把受伤师生送往医务室和医院抢救治疗，稳妥控制肇事者，避免事态扩大。
2、在场教职员工及时将事发情况报告部门安全工作责任人、保卫干部和分管领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理，并向E县人民医院(XX4)或E县中医院(71XX8)(也可直接拔打120求救电话)求助。发现校外人员入校寻衅滋事，立即向城关派出所(7XX06或110)报警。
3、如学生发生意外伤害，班主任要及时向保卫干部和分管领导报告，分管领导向学校主管领导报告；并与该生家长取得联系通报情况，以获得家长的支持和配合。
4、各部门安全工作责任人要配合学校保卫干部和警方及时调查事情起因、过程，注意搜集有关伤害事故证据，以利于事故调查处理。
5、学校根据有关规定及时向上级汇报。
(四)重大失盗应急预案
l、教职员工发现正在进行的盗窃活动，要立即向门卫或保卫科值班室(7XX7)报告，协同组织行动，控制事态发展。
2、在场教职员工和安全工作人员及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和分管领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理。经校领导同意迅速向国家职能机关报警(110)。
3、已经发生失盗情况，安全保卫小组要及时保护案发现场，并及时向领导汇报，以便调查。
4、学校根据有关规定及时向上级汇报。
(五)其他重特大安全事故应急预案。
1、事故发生部门进行现场抢救，做好现场师生疏散、抢救工作，做好财物抢救与保管工作，控制事态发展。
2、及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和值班领导．分管领导
3、注意做好保护现场和搜集相关证据工作，以利于事故调查和处理。
四、本预案自发文公布之日起实施。
相关电话：
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在现实生活或工作学习中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，总归要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编收集整理的除雪专项应急预案（精选4篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
随着冬季的.到来，进入雨雪结冰天气，为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒，确保安全，特制定雪天防滑应急预案。
一、领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、物资准备
幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等
三、重点工作分配
1、设施设备安全：
如遇特大降雪，要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。
2、宣传调配：
如遇大雪可提前做好开门放学准备，为确保家长路程安全，经园长同意可以通知家长提前接园。
3、积雪清扫：
如遇雪天，幼儿园不再进行另行通知，要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后，各教学班留一位教师做好幼儿接待工作，其他人员全部进行积雪清扫工作。
4、清扫工作标准：
（1）操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。
（2）幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。
5、其他工作：
（1）各教学班级要有目的的带幼儿雪地游戏、拍摄雪景，堆雪人。
（2）办公室人员堆积1个雪人景观，供班级、家长合影。
6、车辆疏导与指挥：
雪天能见度较低，路面湿滑，为确保幼儿及家长安全，要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆，严禁任何车辆停放幼儿园门口。
为切实提高冬季除雪效果，最大限度减轻降雪对道路交通造成的不利影响，确保城区道路安全畅通、环境整洁有序，结合实际，制定本应急预案。
一、任务目标
及时清除城区道路、桥梁积雪，避免路面结冰，确保交通秩序基本正常。
二、作业范围和责任分工
1、本预案适用于城区范围内主次干道、慢车道、人行道的除雪保畅。
2、为明确责任，以xx街为界限，将除雪范围划分为南北两个片区，分别由局领导包保指挥。
3、城区道路除雪工作以环卫局为主，交通局、公路局积极协助、配合。
三、物质和设备准备
1、环卫局配备装载机2台、清运车6台，工业用盐20吨。提前准备、管理好足够的污雪集中堆放点，做好污雪后续处理工作。
2、局属各单位、保洁公司要备足铁锨、扫帚等除雪工具，充分做好除雪抗灾物质准备工作。
四、应急预案的启动和响应
根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，立即启动本应急预案，环卫局所属单位、保洁公司立即按照各自应急预案展开除雪抗灾工作，并及时向领导小组办公室和片区包保领导汇报雪情及除雪工作进展情况。
1、中雪（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米）。降雪停止后，6小时内完成城区主干道的车行道、人行道上的积雪清除；12小时内完成次干道的车行道、人行道和重点繁华地区的积雪清理；24小时内完成支路的`车行道、人行道的积雪清理；36小时内完成城区所有道路积雪清运工作。
2、大雪（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米）。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撒工业用盐。降雪停止后，12小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；24小时内完成次干道的车行道、人行道和重点区域的积雪清理；48小时内完成城区所有道路积雪清运工作。
3、特大雪（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上）。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撤工业用盐。降雪停止后，24小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；48小时内完成次干道的车行道、人行道和重点地区的、积雪清理；72小时内完成城区所有道路积雪清运。对于特殊灾害性降雪天气和清雪任务重、难度大的重点路段、重点部位，由领导小组根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，多单位集中开展突击清雪工作。
五、除雪作业程序及标准
（一）作业程序
1、积雪5厘米以下，以人工除雪为主；积雪5厘米以上，以机械和人工相结合的方式除雪。
2、根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，所有除雪机械、车辆及主要除雪人员应提前集结，当降雪达到5厘米以上时，立即前往责任区域实施除雪。
3、坚持先桥梁后道路、先主干路后支路、先机动车道后人行道、先人口密集区后边远区的原则，优先确保xx街、xx街、xx街、xx路、xx路、xx路及学校、医院等重要设施周边道路的除雪，并根据雪情适时不间断除雪。
4、充分利用中午时间加快清雪进度，以迅速疏通城市交通；主次干道机械除雪尽量在夜间车辆行人少时进行，确保白天的正常通行秩序，清理后的积雪应及时运往指定地点。
（二）标准要求
1、抛撒工业用盐时应均匀、适量，不得污染花坛、绿地。
2、除雪过程中，不得将积雪推至交通路口或果皮箱、垃圾箱周围；禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪直接推入下水道；禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。除雪后，城区主要路面及公交站点、大型商场附近等人流密集区，要做到无雪堆、无结冰。
3、在赶往清雪现场或在清雪作业中，要时刻注意交通安全和作业安全，作业车辆上路必须开启警示灯，夜间作业要保证照明充足。
六、保障措施
（一）强化领导，精心组织。成立环卫局冬季除雪抗灾领导小组，全力做好除雪抗灾工作的指挥调度和组织协调，统筹解决工作中的重大问题。局属各单位要高度重视除雪工作，各保洁公司要根据本单位实际情况，分别制定相应的应急预案。各保洁公司的应急预案要与本应急预案有效衔接。环卫局所属各单位要尽快组建本单位应急队伍，做到责任到人，确保应急预案一旦启动，人员全员到岗。各类除雪物资要在每年11月前准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。所有除雪机械设备要经常检修保养维护，保持良好的工作状态；对外租赁的设备要逐一登记造册，驾驶员要保持通讯畅通，确保发生紧急情况能够立即投入使用。
（二）完善制度，健全机制。实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要按时到岗，及时了解掌握天气变化和降雪情况，并向带班领导汇报。建立信息传递制度，降雪期间，除雪抗灾领导小组全体成员及各应急队员要做到24小时通信畅通。各单位要将每段路面的雪量情况及时反馈给领导小组办公室，为除雪工作提供第一时间信息，确保除雪保通工作顺利完成。
（三）加强配合，形成合力。局属各单位及各保洁公司要服从局冬季除雪抗灾领导小组及包保领导的安排、调度，提前备好必要的除雪工具，随时投入除雪抗灾工作。公路局负责国、省道除雪抗灾工作，交通局负责县乡道路除雪抗灾工作。各环卫办配合公路局、交通局做好辖区内的道路除雪工作，交通局协助环卫局完成城区道路除雪抗灾任务。
为做好今冬明春的扫雪防冻工作，把雪冻造成的影响降低到最小程度，根据区委、区政府要求，结合教育系统实际，特制定20xx—20xx年度扫雪防冻工作方案如下：
一、组织领导
为统一指挥、组织、协调全区教育系统扫雪工作，区教育局成立扫雪防冻工作领导小组，组长由xx、xx担任，副组长由xx担任。扫雪防冻工作领导小组下设办公室，办公室主任由xx担任。（扫雪防冻工作领导小组人员名单见附件）。
区教育局扫雪防冻工作领导小组主要职责是：在区扫雪防冻指挥部统一领导下，负责全区教育系统所属学校、幼儿园、直属单位的扫雪防冻工作，确保师生人身安全，确保校园内道路及校门口道路畅通、校舍安全，确保正常的教学秩序。
二、工作任务
1、积极做好雨雪冰冻天气的防范工作。要制定完善扫雪防冻工作预案；及时做好各种水、电管线的冰冻防范工作，避免各种管线因低温冰冻导致的破损和断裂；学校医务室（卫生室）要做好各项医疗救护准备工作。
2、及时清除校园内外道路积雪冰冻。白天下雪，遇有积雪，根据上级部门通知及时进行清扫；夜晚下雪，各单位必须于次日7时前组织力量进行清扫。
3、全面排查各类建（构）筑物安全隐患。要对学校的`各类建（构）筑物进行全面彻底的安全隐患排查，尤其是跨度大、轻钢结构的建筑物，以及结构体系相对较简易的自行车棚、宣传栏、围墙等构筑物，及时消除安全隐患。对暂时无法消除安全隐患的，要采取警示、停止使用等有效措施。
4、切实保障学生上下学交通安全。要对学生和家长开展冬季交通安全专项教育。要加强学生上下学期间学校门口值勤、护导、组织工作。恶劣天气情况下，可根据上级部门通知，适当推迟学生到校时间或安排学生在家学习，学校应做好补课、个别辅导工作。
5、加强学校自备（或租用）车辆和驾驶人员的管理。专门制定在恶劣天气和突发情况下涉及车辆安全运行的应急预案。教育驾驶人员严格遵守交通法规，雨雪冰冻天气要谨慎驾驶，暴雪、大雾等恶劣天气下不勉强行车。及时督促对车辆进行保养工作，采取安装“防滑链”、低速行驶等方法，强化必要的安全防范措施。
6、开展有针对性的冬季安全教育工作。要结合季节特点和学校实际，开展防冻防滑、用电等方面的安全教育，努力提高广大师生的防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气和天然气中毒等安全意识。要特别加强对学生宿舍的用电管理，坚决杜绝在学生宿舍用内使用大功率电器。
三、工作要求
（一）提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪工作关系到师生生活、人身安全、学校正常秩序。各单位要重视扫雪防冻工作，成立扫雪防冻工作领导小组，健全工作网络，一把手领导负总责，分管安全的领导具体负责，做到组织、人员、工具的三落实。
（二）精心组织，切实落实扫雪防冻责任制。各单位要紧密结合自身实际，制定、完善扫雪防冻工作预案，并于本通知公布后一周内报区教育局安全科。遇有雪情，要及时启动扫雪防冻预案。
（三）服从指挥，确保扫雪防冻工作落到实处。区教育局扫雪防冻工作领导小组在区扫雪防冻指挥部的统一领导下开展工作。各单位要保持通讯畅通，服从区教育局扫雪防冻工作领导小组统一指挥，做到政令畅通、组织有力，行动迅速、成效显著，尤其是重点部位，一定要重点保障，确保万无一失。
（四）做好处置大雪、节假日下雪的准备工作。各单位要密切关注天气和雪情变化，坚持节假日、双休日值班制度，保证一定的扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位。
（五）建立监督、考核问责制度。扫雪期间，局扫雪防冻工作领导小组将组织检查验收，对行动迟缓，扫雪不力，造成师生人身安全、校舍安全责任事故的单位和个人，将在全区教育系统范围内通报批评并依照程序追究主要领导责任。
为做好河东城区的清雪铲冰工作，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法规、规章和有关规定，结合河东城区实际，制定本应急预案。
一、工作原则
（一）统一领导，属地管理，各负其责的原则。实行由区政府统一领导，九曲街道办事处、河东经济开发区为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。
（二）环卫专业队伍和社会力量相结合的原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。
（三）“三先、三后”的原则。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。
二、范围和等级
（一）适用范围。
主要对城区主干道、次干道、桥梁、立交桥、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位及门前五包责任区进行清雪铲冰作业。
城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。
（二）事件等级。
（Ⅰ级）暴雪及大雪以上：积雪深度达5cm以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或者大部分道路出现排队等候现象，对城区交通系统造成严重影响。
（Ⅱ级）中雪：积雪深度3-5cm，城区道路行驶缓慢，道路出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。
（Ⅲ级）小雪：积雪深度3cm以下，城区各主要道路车辆出行缓慢，部分道路出现排队等候现象，对城区交通造成一定影响。
连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。
三、责任分工
（一）区城市管理部门负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查，并督促有关部门、单位对违反本预案的行为进行处理。
（二）九曲街道办事处、河东经济开发区具体负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所、沿街店铺门前、居委社区内部的清雪铲冰工作。
（三）河东城区各机关、团体、部队和企事业单位负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。
（四）区城市管理部门负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所的清雪铲冰工作。
（五）中小学的清雪铲冰工作由教育部门负责组织清除。
（六）飞机场、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园、公路、铁路的积雪，由各自管理部门负责组织清除。
（七）实行物业管理的住宅小区的积雪，由物业管理单位负责清除。
（八）市场摊区的积雪，由经营管理部门负责组织清除。
（九）建筑施工现场及其相邻道路的积雪，由住建部门负责监管。
四、工作程序
（一）各级各部门、各单位按照区政府统一安排，根据各自责任分工，提早制定计划，落实工作责任，做好准备工作。
（二）各级各部门、各单位认真做好雪前动员部署工作，坚持“天气预报是动员令，降雪是命令，雪后即行动”的工作方针，降雪后要及时组织人员清除责任区内冰雪，并做好督促、检查和通报工作。做到“雪中除雪”与“雪后清雪铲冰”并举，做好各自责任区的人员组织、车辆调动等工作，对城区冰雪进行全线突击清除。
（三）各牵头责任单位通知和督促清雪铲冰作业单位及时将清出的积雪运到指定地点，由环卫保洁作业公司负责清运。
五、清除时限和标准要求
（一）清雪铲冰时限规定。
责任单位或责任人应当及时完成清雪铲冰任务。在白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，要在雪停后两小时内或当天16:30前完成融雪剂播撒任务；在夜间降雪时，路面出现积雪或结冰，各专业融雪作业队伍要在早6:30前全部完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清除冰雪工作；连续降雪时，根据具体情况进行处理，保证不影响道路交通。各驻城区单位门前“五包”的清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。
Ⅰ级：
（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道，2日内清除，3日内运出。
（3）沿街单位、店铺门前，1日清除，2日内运出。
（4）村居、社区、小区物业以及小街小巷，2日内清除，3日内运出。
Ⅱ级：
（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。
（2）次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，2日内清除，3日内运出。
Ⅲ级：各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。
（二）标准要求。
1、城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。
2、城区内主次干道的'车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。
3、沿街单位、企业、村居委和小区周边范围内达到见地面，不留积雪堆的标准。
4、清出的积雪要在规定的时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方，禁止在快车道、公交站点、绿地等处堆放。
5、清雪铲冰作业使用融雪剂时，应当按照“合理控制、科学使用”的原则，不得使用对区内道路等设施有破坏作用和污染环境的融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放到绿地、树池内，不得在雪堆上倾倒垃圾和废弃物，“黑冰黑雪”要及时清运。
六、组织领导
（一）加强组织领导。要按照统一领导、分片负责的原则，各级各部门根据区政府统一部署，结合本单位实际，加强清雪铲冰工作。九曲街道、河东经济开发区要具体组织、协调区域范围内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。
（二）广泛宣传发动。新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，做好冰雪天安全出行教育宣传工作。要动员私人车辆在冰雪天气尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
（三）加强工作保障。有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰工程铲车、装载车，并配备足够的推雪铲、扫帚、铁锨等清雪铲冰工具。区城市管理部门负责清雪铲冰工作的组织指挥、监督检查等工作。公安交警部门在清雪铲冰工作中要积极疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行，并配合城市清雪铲冰管理单位调动社会车辆，搞好清雪铲冰工作。财政部门对城区清雪铲冰工作所需费用予以保障。
经过多方考虑零思考方案网选中了最为有用的“雪灾冰冻应急预案”增强防灾减灾意识，提高防灾减灾技能，应急预案要保证应急措施在经济和社会成本方面同时满足需求，您是否需要帮助制定完整的应急预案来针对您的具体业务流程？本文供您参考并请您收藏！
提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效开展应急处置工作，结合我乡实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动，全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、适用范围
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、组织机构及职责
（一）领导机构
乡政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组组成如下：
第一组长：王毅
组长：郑需一
副组长：章基雄、万鹏、洪丽红、程国祥、胡孝武、邵鸿、邵莉莉、孙凤银、程鹏、桂阳
成员：汪毓、张孝辉、唐光亮、邵宗虎、邵建扬、郑亮明、胡光永、唐世忠、张一君、汪宇航、曹梦尧、程柯伟、伍志凯、派出所2人、卫生院2人、村两委主要负责人
领导小组下设办公室，办公室负责人由当天值班领导担任，负责调度人员和安排具体事宜。
（二）机构职责
1、领导小组职责
负责领导组织全乡低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作；研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见；确定灾害应急方案的启动和终止；根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全乡应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
2、领导小组办公室职责
负责领导小组的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实领导小组各项决策和指令；承办领导小组交办的其他工作任务。
3、各成员单位职责
党政综合办公室：传达上级应对低温雨雪冰冻灾害的命令、决定、指示；负责全乡应对工作的综合协调及相关组织管理工作；负责乡应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查；负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
应急办：及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议；负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报；加强相关单位的安全检查，督促其消除安全隐患，确保安全生产；做好应急卫星电话的保养维护，确保随时通信正常。
派出所、综治办：负责校园周边、卫生院、灾区的道路交通管制与疏导工作；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作；保障交通运输畅通和社会治安工作；排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
财政管理服务中心：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
为民服务中心：负责集中和分散供养对象、孤寡人员等弱势群体的走访；开展乡敬老院安全隐患排查治理；组织指导开展救灾捐赠等工作。
农业农村发展中心（包括农业、水利等）：负责制定和实施农作物和畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障群众生产、生活正常用水。
卫生院：负责药品、医疗器械等医疗救援物资的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
学校：加强对中小学校安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。
（三）各村委会职责
各村要建立健全相应的领导机构，明确工作职责，将低温雨雪冰冻灾害应对工作责任分解到组、到人；在乡党委、政府和乡领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，切实做好本辖区的灾害应对和核灾报灾工作。
四、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过网络、微信、广播、会议等多种渠道及时发布。
（二）加强应急值班值守。严格落实24小时值班责任制，实行领导带班，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保信息传达、应急处置及时、到位。
五、应急处置
（一）指挥协调。本预案启动后，乡低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组织协调全乡灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）现场控制。灾情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物、重要设施进行保护。
（三）交通管制。根据需要，灾情发生后，乡领导小组要立即向上级报告，得到同意批复后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。乡卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，乡应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（七）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级汇报。并通过宣传渠道及时报道，及时关注舆情并把握正确导向，注重社会效果。
六、家朋乡人民政府及各村委会值班电话
（略）
七、责任追究
各村党（总）支部、村委会，乡直各单位必须认真履行职责，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关人员的责任。
科学有效防范应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度减少人员伤亡和灾害损失。
一、工作原则
（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命财产安全作为首要任务，不断提升灾害防范意识和应对能力，减少人员伤亡，降低经济损失。
（2）以防为主、防救并举。加强灾害监测预报，落实各项防范应对措施，关口前移、标本兼治，积极采取有效措施防止次生、衍生灾害发生。
（3）统一领导、协同应对。在党委、政府统一领导下，上下联动、平战结合，落实各层级工作责任，形成灾害防范应对合力。
（4）分级负责、属地为主。受灾地区政府按照灾害响应级别负责组织灾害防范应对处置。乡级有关部门应当与受灾村及相关单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。
二、指挥机构
在乡党委政府领导下，设立乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责协调指导和组织全乡低温雨雪冰冻灾害应急工作。由乡党委书记任政委，政府乡长任总指挥，分管副科级干部任副总指挥，各村主要负责同志和部门负责同志为成员。
乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室设在乡安环办，负责指挥部日常工作。
三、工作组及职责
低温雨雪冰冻灾害发生后，根据抢险救灾需要，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部设立以下工作组：
（1）综合协调组
牵头单位：乡安环办
主要职责：做好灾害应急处置综合协调工作，收集汇总险情、灾情等信息和应对处置工作进展情况；加强相关预警工作，开展灾情会商研判，提供决策咨询；承办会商协调和应对处置会议、活动等。
（2）抢险救灾组
牵头单位：乡安环办
配合单位：乡农委、民政办、乡村建设办、乡道班、各村、乡城管执法中队
主要职责：组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，动员协调应急救援队伍、社会力量参加抢险救灾。
（3）抢修维护及后勤保障组
牵头单位：乡党政办
主要职责：协调相关部门、单位、企业抢修维护供电、供水、供气、通信、广播电视等设施设备，做好应急救援力量的后勤保障工作。
（4）交通运输保障组
牵头单位：乡安环办
配合单位：乡城管执法中队、乡公路站
主要职责：联系公安、交警实施必要的交通管制，维护交通秩序；指导协调对公路、码头等设施开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；优先协调运送伤员、抢险救灾人员、物资和设备等。
（5）医疗救护组
牵头单位：乡卫健办
主要职责：调配医疗卫生物资和力量支援抢险救灾，做好医疗救治、卫生防疫和相关人员心理疏导等工作。
（6）宣传报道组
牵头单位：乡宣创办
组织对灾害应对处置情况进行宣传报道，加强舆论引导。
四、响应启动
低温雨雪冰冻灾害应急响应由高到低划分为一级、二级、三级、四级4个级别。低温雨雪冰冻灾害发生后，乡政府根据初判灾害等级、应急处置能力以及预期影响后果，研判确定本层级响应级别。特殊情况可适当提高响应级别。
（1）四级应急响应，主要是指发生一般低温雨雪冰冻灾害后的处置响应，受灾村提出应急救援请求时，由乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室视情决定启动四级应急响应，根据受灾村请求给予必要的力量、物资、装备等支援。
（2）三级应急响应，主要是指发生较大低温雨雪冰冻灾害的处置响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部派出工作组支援、指导、帮助受灾村开展抢险救灾工作，根据受灾村请求给予必要的力量、物资、装备等支援。
（3）二级应急响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部组织开展冰冻灾害应急处置。主要包括：
1、组织清除影响车辆通行的道路积雪积冰及障碍物，联系公安交警部门对通往受灾地区的道路实施交通管制；
2、联系抢修通信、供电、供水等设施，尽快恢复受灾地区各类基础设施功能，保障群众基本生活需要；
3、组织受灾群众转移；保障受灾地区急需生活物资供应，妥善安置受灾群众；
4、发布应急救援信息，做好新闻宣传，加强舆论引导。
（4）一级应急响应，主要指发生特别重大低温雨雪冰冻灾害处置响应，由乡党委、政府主要负责同志组织指挥先期处置，并报区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部请求协助，组织开展应急救援。
连日来，我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求，针对不断发展的天气灾害形势，为提高我院应对灾害性天气的能力，确保正常的工作秩序，制定本应急预案。
一、目标
根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质，确保发生强降温强降雪等灾害性天气时，医院各项工作有序进行，院区主干道无积雪无积冰，急救绿色通道畅通，后勤保障坚强有力。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。
领导小组下设工作组：
道路清扫组：
医护保障组：
物资保障组：
设备维护组：
（二）应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责
制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》；组织落实相关工作；负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。
（三）职责分工
道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除，保证道路交通畅通。
具体分工为：保安队负责门诊广场、住院部停车场
后勤班组负责住院部主干道
机关干部作为后备队伍，听从领导小组的调遣
医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。
物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。
设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。
三、工作任务
在发生强降温强降雪天气灾害时，领导小组及工作组立即投入工作，各负其职，组织人员至现场开展有效工作，一旦发生重大灾情伤情，各工作组应立即上报领导小组组长，领导小组组长根据事态情况组织应对措施。
四、通讯网络
工作日：院办负责总协调：xxx
总务处：xx
保卫科：xx
非工作日：总值班室：xx
为迅速应对我市近期低温雨雪天气，按照《邵阳市低温雨雪冰冻灾害应急预案的有关规定》，以及邵东市委政府有关会议精神，结合林场实际，特制定如下工作方案：
一、成立皇帝岭国有林场低温雨雪冰冻灾害应急指挥工作小组
组长：
常务副组长：
成员：
工作小组下设办公室，办公室主任由刘玉兼任，负责日常工作。
值班电话：
二、严格落实值班值守制度
林场机关干部以及村干部制定值班值守表，严格落实三级值班带班制度。
三、严格落实冰灾险情零报告制度
各驻村干部每天负责对各村进行灾情排查，动态掌握灾情第一手信息，各村防灾专干负责第一时间对低温雨雪冰冻灾害进行报告，有灾报灾、无灾报零。
四、防灾物资准备
由林场准备工业盐，用于道理溶雪，做好必备的防寒防冻生活物资准备。
五、保障交通道路安全
1、对危险路段、三岔路口等地段安排人员进行值守，对不便通行的结冰道路进行通行劝阻。
2、在危险路段设立警示标志标牌。
3、及时对日常主路段进行铲雪、溶雪。
六、全力保障全场用水用电安全和供给
1、工作领导小组要加强对全场重要电力设施和重点地段的巡查，防治因线路和设备结冰造成大面积长时间停电现象。遇到无法处置的电力紧急情况，及时上报市电力部门。
2、全力做好用水保障，因林场山高、温度较低，各村需派专人，防治供水管道结冰引起停水。
七、做好灾情报送工作
1、各村要及时上报反馈灾情情况，对较大以上的灾情第一时间迅速上报。
2、林场应急部门要做好信息的收集和及时主动上报，做到科学报灾，防止迟报、漏报、瞒报灾情。
八、做好应急救援工作
1、林场应急部门密切关注低温雨雪冰冻灾害对特殊困难群体生活造成的影响。对于居住生活在高寒山区、雨雪冰冻重灾区的人员，特别是留守儿童、高龄老人、五保户、低保户等弱势群体，要提前做好防范应对工作，确保他们取暖用火用电安全。
2、如遇林区道路崩塌，场应急部门应立即开展清道工作，确保道路畅通。
九、责任落实到位
严格按照皇帝岭林场关于做好低温雨雪冰冻灾害防范工作的预案开展相关工作，落实相关人员工作职责，认真研究部署防范应对措施，对低温雨雪冰冻期间，场、村工作人员出行漏岗、脱岗的要通报批评，造成严重后果的，上报市纪委监委，依法依纪追究相关人员责任。
11月6日-8日，我市迎来入秋以来首场明显雨雪并伴有寒潮、大风天气过程，长春公园干部职工以雪为令、快速反应，立即启动雨雪冰冻灾害应急预案，多措并举及时做好清雪工作。
一、提早谋划，及时部署
10月27日，公园领导班子组织召开冬季清雪工作部署动员会，宣布《长春公园20xx-20xx年清雪标准》、《20xx-20xx年清雪人员明细》和《冬季清雪工作考核办法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制订《长春公园雨雪冰冻灾害应急预案》，建立应对雨雪冰冻灾害的组织领导和保障机制，确保高标准、高质量、高效率地完成相关工作。
二、深化宣传，做好警示
一是安排专人及时关注天气预报，根据天气变化第一时间做好应急准备。
二是对清雪设备进行全面检查；并对清雪设备操作者进行岗前培训。
三是加强预警提示。利用公园官方微博和广播发布提示信息，在公园各出入口醒目位置和公厕悬挂温馨提示牌，让市民在雨雪冰冻天气注意游园和出行安全。
三、全员出动，紧密配合
从11月7日凌晨5点起，长春公园和下辖各管理所人员全部出动，快速展开清冰雪工作。并对园内重点地段的巡视，及时排查危险树木，看是否有折枝、断干现象；及时排查维修用电设备和基础设施。
截至目前，长春公园未出现安全隐患，未出现受灾情况。此次应对雨雪冰冻灾害，共计出动300余人次；出动清雪车50余台次。
长春公园干部职工将坚持开展好清雪工作，为游客冬季安全游园保驾护航。
一、应急处理程序
1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅通。
2、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案，组织实施。
3、遇大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与平日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄、小区为单位集中护送，疏散组安排每队须有2——3名教师护送。
4、后勤组切断一切电源。
5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。
6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。
二、防范措施
1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。
2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。
3、教育学生无家长带领不得外出游泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。
4、要与学生家长签定《安全防险责任书》，明确责任，杜绝安全事故的发生。
5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。
6、与周边村庄、小区联系，请他们帮助做好学生安全防险工作。
7、学校安排假期值班，随时了解假期的安全防险情况，发现隐患及时采取措施。
小编希望您能阅读一下“除雪应急预案”相信它会给您带来不少启示，防灾减灾手牵手，和谐中国心连心，及时预警及时报告可以为自然灾害的防控提供足够的时间和空间。应急预案需要开展公众安全防范培训和宣传活动，希望这对你有所帮助！
为切实做好冬季冰雪天气城区市政设施的冰雪防范应对工作，最大程度减少降雪结冰对广大市民出行和生产生活造成的不利影响，经处党委研究，结合我处工作实际，现制定本方案。
一、工作原则
坚持“统一指挥，快速响应，分工协作，预防为主”的原则，明确责任，做到迅速、积极、有序、高效应对降雪结冰处置工作，优先保证城区桥梁等相关市政设施的正常运转，控制突发事件扩展，将降雪冰冻带来的影响减少到最低，确保市政设施及相关附属设施安全完好，保障市民生产生活正常进行。
二、组织领导
为加强对除雪应急处置的组织领导，成立南阳市市政管理处冬季除雪除冰领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设除雪除冰应急办公室，办公室设在效能督查科，陈宏满同志兼任办公室主任，祝雨、赵丰硕任办公室副主任。除雪应急办公室负责除雪应急调度和任务分配工作。一是及时掌握降雪信息，负责上传下达工作；二是根据降雪预报信息，在中、大雪以上和冰冻灾害天气时启动本方案；三是负责除雪信息的收集和报送工作。
三、责任与分工
1、对桥梁涵洞作为重点部位进行监控。效能督查科和桥涵管理所负责对城区我处负责的桥梁和涵洞进行雨雪冰冻的全面监控，及时将信息通报给处除雪除冰办公室和各责任单位。（责任分工见除雪除冰责任分工详表）
2、成立排水设施除雪组。排水管理负责人为责任人，负责市区排水设施灾害预防和除雪除冰工作。
3、成立路灯设施应急抢修组。路灯管理所负责人为责任人，负责降雪天气的路灯设施灾害预防和抢修工作。
4、成立桥涵应急抢修组。桥涵管理所负责人为责任人，负责降雪天气的涵洞设施灾害预防和抢修工作。同时根据除雪除冰需要调配除雪除冰车辆，要求提前签订车辆合同意向，确保车辆及时到位。
5、成立除雪除冰应急机动队。处属各单位、各科室全员为除雪应急机动队，随时服从指挥调遣，随时开展除雪防冻工作。
6、成立除雪材料供应组。处材料供应科科长为负责人，负责融雪剂、铁锨、十字镐、扫帚、交通提示设施等相关除雪除冰材料、工具、应急设备的调度和供应。
四、情况处置
除雪应急办公室密切关注气象部门天气预报，各单位负责负责人的手机、对讲机等通讯工具保持畅通，及时按照除雪除冰工作安排，做好除雪除冰应急处置准备。
1、一级响应。降中雪及大雪以上时，所有人员应保持高度警惕，当地面积雪厚度达到2厘米以上或桥面可能结冰时，各单位按照各自责任分工，第一时间领取融雪剂和除雪工具，第一时间到达各自责任区投入到桥面除雪除冰工作。
2、二级响应。发布降雪天气通知，按照下达的除雪任务，各单位要准备好相关融雪剂和除雪工具，并做好除雪动员，随时待命。
3、机关和各办公院内也要及时做好除雪除冰工作，确保办公秩序正常运行。
五、工作要求
1、严格服从命令，听从指挥，保证政令畅通。
2、各责任单位人员在雨雪天气期间必须及时响应，坚守岗位，严禁脱岗。
3、没有雨雪天气，任何人不得擅自动用（挪用、损坏）防冻除雪除冰物资和设备。
4、做好信息收集和及时上报工作。
六、奖优罚劣
在除雪任务结束后，处除雪领导小组将对在除雪工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；对在除雪工作中玩忽职守，造成损失和影响的单位和个人，将予以通报批评，直至追究相关责任。
（一）雪情处理
收到雪情通知，除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营，做好除雪准备。养护工区加大巡查力度，增加巡查车次，巡查车辆全天候上路巡查，负责察看辖段内降雪情况，并将情况及时反馈工程部。根据雪情，除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
（二）一般情况处理
降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰时，由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪，在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂，桥面、各站口要施撒融雪剂（氯化钠含量低的）。
（三）小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，准备好施工物资、警示牌等；检查机械，进行发动预热，保证随时出动；组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路，装载一定数量的融雪剂，遇有桥涵、弯道，大长纵坡、匝道出现较厚积雪，随时清除。
2、当降雪量增大，路面形成积雪层时，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结冰路段撒布融雪剂。
（四）中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂，应根据雪量大小控制融雪剂使用量，降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/?，当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪，对已经除雪作业仍存有积雪的路段，使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
（五）局部降雪处理
如遇有局部降雪，降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪，如雪情较大不能及时完成除雪任务，除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
（六）特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪，要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
一、预案目标
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则，以机械除雪为主，局部人工除雪为辅，结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针，最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用，保证低温雪天高速公路畅通、安全，力争做到保沧高速公路不因下雪而影响车辆通行。
二、组织机构
（一）保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长：牛军
副组长：王运琢
成员：龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
（二）领导小组下设办公室，具体负责冬季除雪保畅日常工作，办公室设在工程部，龚英录同志兼任办公室主任。
主任：龚英录
成员：张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
（三）值班电话：
（四）主要职责：
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案，全面指挥应急工作；
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度，并安排组织实施；
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递，时刻注意天气预报的收集；
4、监察部负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息，方便广大司乘人员安全出行。
（五）各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构，制定应急预案，明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施，接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
三、预案准备
（一）材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存，由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放：由于工区没有仓库，先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂；为方便撒布车装运融雪剂，融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的'情况，工程部与融雪剂生产厂家联系约定，融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况，加强协调，做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
（二）机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台，高阳养护工区1台，河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责，加强保养，做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台，遇有大雪可随时准备上路除雪；各养护工区租用小型装载机，装载融雪剂。
（三）应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍，如遇雪情全体人员留营待命，做好上路除雪的准备。同时，各养护单位做好除雪人员、机械准备，各养护工区成立应急队伍1到2支，要做到落实到每个人，并留有联系电话，一旦出现雪情，随时能上路，配备应急车辆、人员，为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行，先用推雪板进行推雪，再根据积雪量的大小，每个匝道安排除雪人员6-10人，在雪停后2小时内（雪停时间如果是晚上，应在天亮后上午8点前）匝道除雪人员安排到位开始除雪，并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆，如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练，并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训，使操作人员能够熟练掌握除雪机械，按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
（四）通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度，设立24小时值班电话，对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化，遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员，并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作，保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报，随时掌握天气变化情况，有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时，白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量，并在除雪工作完成后进行书面总结，将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
（五）除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作；河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作；根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作，提前准备好配件，除雪车操作人员对除雪车及时进行保养，排除除雪车故障，除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段，在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道，清除积雪的宽度不少于1车道（为提高工作效率，可考虑使用两台推雪铲进行作业），使除雪车能正常作业。同时，各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段，派专人在桥下地方路段执勤，待除雪车作业到此区域时，立即对地方道路进行暂时封闭，桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域，要求压道车（护卫车）有车载标志、施工警示灯，车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌，警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前，需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报，提前将除雪车准备好，第二天早6：30准时上路进行除雪作业；如遇有除雪车不能正常作业时，养护工区应及时向工程部汇报并说明原因，同时向公司主管领导进行汇报。
四、除雪作业流程
（一）雪情处理
收到雪情通知，除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营，做好除雪准备。养护工区加大巡查力度，增加巡查车次，巡查车辆全天候上路巡查，负责察看辖段内降雪情况，并将情况及时反馈工程部。根据雪情，除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
（二）一般情况处理
降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰时，由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪，在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂，桥面、各站口要施撒融雪剂（氯化钠含量低的）。
（三）小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，准备好施工物资、警示牌等；检查机械，进行发动预热，保证随时出动；组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路，装载一定数量的融雪剂，遇有桥涵、弯道，大长纵坡、匝道出现较厚积雪，随时清除。
2、当降雪量增大，路面形成积雪层时，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪，对结冰路段撒布融雪剂。
（四）中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后，除雪保畅领导小组成员做好准备工作，及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作，开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂，应根据雪量大小控制融雪剂使用量，降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/㎡，当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数，避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道，养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息，在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪，对已经除雪作业仍存有积雪的路段，使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
（五）局部降雪处理
如遇有局部降雪，降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪，如雪情较大不能及时完成除雪任务，除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
（六）特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪，要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
五、突发事件处理
1、因降雪引起严重堵车、重大交通事故，工区主任立即赶赴现场协助进行处理，及时清理路面，并按重大事件规定程序上报，同时做好与交警、路政等部门的协调、沟通。
2、车辆故障：当车辆在作业中发生故障时，应立即安排维修，要求故障不过夜；
3、人员调配：由各工区主任负责本工区除雪人员的调整；
4、通讯联络：工程部负责突发事件处理中的信息传递，保证信息传递准确、快捷。
六、安全生产
各养护工区组织对除雪作业人员进行安全教育，提高全体人员安全生产意识；所有上路人员着反光标志服，除雪过程中严格按照安全施工规范及操作规程施工，加强对除雪机械设备的保养、检查，确保车况良好，车载标志齐全完好；做好岗前安全检查记录，对存在标志不齐全、有故障、安全等隐患的车辆禁止上路；严格遵守道路交通法规，杜绝安全生产隐患，确保人员、车辆安全，不出现责任事故；进行夜间除雪过程中避免对通行车辆的安全、沿线地方人民群众财产、人身安全造成影响。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各养护工区要加强除雪保畅的后勤工作，指定专人负责，合理安排上路除雪作业人员的饮食，做好防护用品的发放，连续进行除雪作业时，将饮用水、食品及时送至除雪作业现场；食堂准备好热汤、热饭，保证上路除雪作业人员饮食。
除雪工作中要注意搜集文字、图片等资料。除雪作业完成后，各养护工区在3个工作日内将除雪作业车辆使用情况、人员情况、融雪剂使用、融雪剂库存数量及费用等以总结形式书面上报工程部，同时对在除雪过程中出现的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
养护工区在雪后加大巡查力度，及时组织进行路面坑槽的修补和沿线设施的修复工作，并组织人员进行沿线反光片、标牌防眩板等设施的擦洗。
八、演练工作
为使除雪准备工作做到万无一失，除需设备到位后，工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练，以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的，演练预计12月3日左右进行。
为最大程度减少雨雪冰冻等自然灾害可能造成的损失，全力维护人民群众生命财产安全，切实保障正常生产生活秩序，根据市、区防冻救灾紧急会议精神以及“保民生、保畅通”工作要求，结合城市管理工作实际，特制定雨雪冰冻天气应急预案如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，充分发挥城市管理职责，通过突击除雪、除冰和引导救助，减少冰雪对公共交通和市民出行造成的'损害，保障城市道路基本畅通，确保城市市容环境卫生状况良好，城区日常垃圾及时清运。
二、组织领导
成立局雨雪冰冻天气应急预案工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、职责分工
（一）局机关统筹全区城管系统抗冰除雪工作，及时上传下达抗冰除雪指令,上报除雪工作进展情况,协调解决抗灾救灾工作中存在的突出问题，做好除雪、除冰工作的物资保障和防灾资金的组织调度。
（二）区城市管理行政执法大队组织执法人员对主干道及重要桥梁开展除雪、除冰工作；加大执法工作的力度，及时处理各种违章占道行为，确保市容环境秩序井然和车辆行人安全；协助做好冰雪天气的车辆引导和市民群众冰雪行走帮助工作。
（三）区环境卫生管理处组织环卫职工及时做好雪后城市主干道的除雪、除冰工作；加强冰雪气候的垃圾清运工作；确保环卫车辆安全运行。
四、有关要求
各单位、部门在启动、实施应急预案的基础上，要抓好正常工作，做到“两不误、双促进”。严格落实24小时值班和领导带班制度（值班人员手机必须保证24小时开通），随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解灾情并在第一时间内向局主要领导和分管领导汇报。要做到信息互通，相互配合。要强化安全责任意识（包括人身安全、车辆安全、生产安全、工作安全等），做到安全无事故。
预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。我的公文网今天为大家精心准备了除雪救灾应急预案三篇，希望对大家有所帮助!
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组：
组长：陈昌府
副组长：彭代亮
组员：我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
1、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1、遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；
2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；
2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常；
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。
在抗冰除雪期间如发生交通事故，现场安全员应及时向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即汇报高速路政和交警部门，并配合交通主管部门指挥车辆有序通行，主要联系方式如下：
黄山高速管理公司收费部：
安徽皖通科技汤屯项目部：
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：及各班班主任，
除雪工作办公室设在政教处，主任：。
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:
一、组织领导
学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。
组长：
副组长：
组员：
二、适用范围
本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。
三、扫雪任务分工
1.夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。
2.节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3.当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求
1.下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。
2.白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。
3.扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。
4.清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。
5.全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。
为全面做好20xx-20xx年冬春季扫雪除冰工作，给市民创造良好的出行环境，按照“统一调度、科学组织、快速反应、确保畅通”的原则，切实做好冬季融雪工作，结合实际，特制定工作方案如下：
一、责任分工
成立铲冰除雪领导小组，下设4个应急分组。
（一）领导小组
组长：姚文涛
副组长：
成员：
领导小组统一领导铲冰除雪应急处理工作，监督指导各分组启动铲冰除雪应急预案，决策应急措施的实施。领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，指挥调度各分组的铲冰除雪工作，及时向领导小组汇报雪情、路况及实施情况。
（二）成立督导组、机械除雪组、人工除雪组、综合协调组4个应急分组。分别负责铲冰除雪工作中的各个环节，并对所负责的除雪工作层层划分，做到责任到岗、任务到人，统筹调度各项目公司应急除雪工作，各项目公司应分别建立完善的应急除雪工作预案，确保铲冰除雪工作落实到位。
1、督导组
胡涛任组长，孙启满、王朝君、彭鑫任副组长，成员由综合业务科和各站抽调。负责雪情的勘查工作和对北控、海霖公司除雪作业的业务督导工作。
2、机械除雪组
张华、胡承章任组长，王军、董照、张雷鸣任副组长，成员由应急科、垃圾处置科、北控公司抽调，主要负责机械除雪、撒布融雪剂工作。
3、人工除雪组
胡承章、张涛任组长，朱洪涛、石波、王忠利、张明贵、常亮任副组长，成员由各保洁站及项目公司人员组成，分别负责辖区人工除雪作业实施。
4、综合协调组
马晴晴任组长，刘晓银、张静静、常亮任副组长，成员由办公室、北控、海霖公司抽调，主要负责情况汇总、通讯联络、组织协调、人员物资调配、后勤保障和宣传报道等工作。
二、除雪范围
（一）桥梁涵洞
柳泉路昌国立交桥、张南路铁路桥、火车站桥、良乡铁路桥、面粉厂桥、人民东路桥、华光路桥、联通路桥、湖罗路湖田桥、冯北路铁路桥、柳泉路胶济铁路桥、西五路胶济铁路桥、世纪路胶济铁路桥、南京路胶济铁路桥、北京路胶济铁路桥、原山大道昌国立交桥、上海路济青桥、北京路济青桥、中润大道滨博桥、人民路滨博桥、华光路滨博立交桥、麻营立交桥、鲁泰大道立交桥，共23座桥。
（二）主要道路
1.一类道路:
2.二类道路：
3.三类道路：除一、二类以外的城乡道路及小区道路。
三、工作要求
（一）预案启动：当气象预报有雪时，铲冰除雪预案立即启动，领导小组各成员及各分组值班人员立即到位，预案相关工作人员手机（电话）保持24小时畅通。首先安排好除雪人力、物资、设备的准备，综合协调组要及时汇总并随时通报雪情，其他各应急分组成员及设备要全部到岗待命。
（二）相应措施：
1、当路面开始有积雪时（1厘米以下），人工除雪组组织人员上路实施人工清扫。
2、当路面积雪厚度超过1厘米时，撒布机立即出动，对城区一类道路主路面实施喷洒融雪剂作业。其它路段和部位由各保洁站、队实施人工撒布融雪剂。
3、当降中到大雪时，各应急分组无论白天、夜晚还是节假日，要迅速开展工作，所有应急人员立即到位，及时发现和处理各种问题，并及时汇总情况、向领导小组通报信息。机械除雪组人员立即到位，组织撒布机、雪铲对路面积雪采用机械方式除雪。
4、当天气降暴雪或连续降雪时，路面积雪厚度5厘米以上，所有各分组人员必须坚守岗位，采取人工配合机械连续清除的方式，所有人员设备全部出动，并安排好工作人员轮岗，做到人停车不停，确保除雪工作有效开展。
四、时限要求
1、小雪时（积雪厚度在1厘米以下），白天雪停后，一类道路积雪在2小时内清除；其他道路上的积雪在6小时内清除。
2、中雪时（积雪厚度在5厘米以下），雪停后，一类道路积雪在4小时内清除；二类道路积雪在8小时内清除；三类道路积雪在12小时内清除。
3、大雪或特大雪（积雪厚度在5厘米以上），雪停后，一类道路积雪在12小时内清除；二类道路积雪在36小时内清除；三类道路积雪在48小时内清除。
五、通讯及信息报送
降雪后各分组立即启动铲冰除雪值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，同时各成员开通有效通讯工具。综合协调组随时汇总雪情、路况、人员、机械、材料准备情况等事项，然后根据除雪实施进度通报完成情况。具体信息包括：上路人员数量、机械数量、使用的材料数量、采取的除雪措施、清除效果和预计开通时间等。上报领导小组的信息每1小时一汇总、2小时一汇报。
六、应急物资装备
（一）应急物资装备准备：装载机3辆，运输车8辆，撒布机5辆，大型雪滚车8辆，小型雪滚车4辆，融雪剂300吨，除雪铲300把。所有冬季除雪物资设备，必须于11月30日全部准备就位。
（二）11月28日前，机械除雪组完成除雪机械设备调试及人员培训，完成除雪铲、除雪车、撒布机、滚刷等主车安装和调试，车辆完好率达到100%。
（三）11月30日前，各项目公司至少开展一次除雪安全培训，北控公司按3场降雪分批采购雪融剂300吨，并根据降雪情况适时调整。
（一）材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存，由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放：由于工区没有仓库，先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂；为方便撒布车装运融雪剂，融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的`情况，工程部与融雪剂生产厂家联系约定，融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况，加强协调，做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
（二）机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台，高阳养护工区1台，河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责，加强保养，做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台，遇有大雪可随时准备上路除雪；各养护工区租用小型装载机，装载融雪剂。
（三）应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍，如遇雪情全体人员留营待命，做好上路除雪的准备。同时，各养护单位做好除雪人员、机械准备，各养护工区成立应急队伍1到2支，要做到落实到每个人，并留有联系电话，一旦出现雪情，随时能上路，配备应急车辆、人员，为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行，先用推雪板进行推雪，再根据积雪量的大小，每个匝道安排除雪人员6-10人，在雪停后2小时内（雪停时间如果是晚上，应在天亮后上午8点前）匝道除雪人员安排到位开始除雪，并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆，如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练，并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训，使操作人员能够熟练掌握除雪机械，按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
（四）通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度，设立24小时值班电话，对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化，遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员，并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作，保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报，随时掌握天气变化情况，有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时，白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量，并在除雪工作完成后进行书面总结，将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
（五）除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作；河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作；根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作，提前准备好配件，除雪车操作人员对除雪车及时进行保养，排除除雪车故障，除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段，在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道，清除积雪的宽度不少于1车道（为提高工作效率，可考虑使用两台推雪铲进行作业），使除雪车能正常作业。同时，各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段，派专人在桥下地方路段执勤，待除雪车作业到此区域时，立即对地方道路进行暂时封闭，桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域，要求压道车（护卫车）有车载标志、施工警示灯，车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌，警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前，需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报，提前将除雪车准备好，第二天早6：30准时上路进行除雪作业；如遇有除雪车不能正常作业时，养护工区应及时向工程部汇报并说明原因，同时向公司主管领导进行汇报。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。本站今天为大家精心准备了除雪应急预案，希望对大家有所帮助!
制定应急预案的目的
为确保在冬季下雪天气能及时清扫积雪，保证雪后能及时组织员工迅速将卫生责任区内的积雪清扫干净，保证业主及员工安全出行。
应急领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
扫雪铲冰的工作准备
保洁部雪天准备相应的清洁工具：推雪板、铁锹、雪扒、大扫帚、“小心地滑”警示牌、地毯等工具以及融雪剂。
除雪的工作程序
进入冬季，保洁部负责人掌握每日天气形势，及时查询天气预报，得知有雪情时，提前做好人员安排，将扫雪工具提前给秩序维护部各门岗发放1套（小心地滑提示牌1个、大扫把1把、铁锹1把、推雪板1个、地毯1块），由领取人自行保管；其他部门所需工具从保洁部领取。客服部在通知栏张贴关于雪情的温馨提示。
雪情发生在白天
（1）下雪既是命令，次日全体员工必须早7点30分前全员到岗，除在岗人员外全部出动，对园区公共区域范围内的道路、广场等进行全面铲冰除雪。
（2）保洁人员首先将“小心地滑”警示牌发放给门岗秩序维护员，由秩序维护员摆放到大楼门口，必要时在主要路段铺设地毯。
（3）清扫顺序：先将园区出入口道路及主干道清扫出来，再清扫园区广场、周边石子路及车库车辆出入口，保证行人及车辆安全出入。
（4）如遇降雪未停，外围保洁人员要不间断的清扫主干道，保持道路无积雪，无结冰；雪大时，园区内道路靠两侧（右侧）清出约1.2米的人行通道；雪小时，园区道路全部清扫。
（5）雨雪天气持续时间较长，如出现结冰时，在园区主干道可适量抛洒融雪剂，抛洒融雪剂时要均匀，绿地、花坛等禁止抛洒，以免腐蚀植物。
雪情发生在夜间
（1）由项目夜间总值班安排夜间值班人员（秩序维护员及工程部值班人员）进行除雪工作。
（2）门岗首先在门口铺设地毯，并放置“小心地滑”警示牌，将门岗通道及台阶积雪清除，保证入住企业的出行安全。
节假日、公休日发生雪情
各部门负责人按应急预案规定时间到岗，及时安排部门员工清扫积雪工作。
积雪的处置方法
1.禁止将含有垃圾、杂物的积雪倒入下水井，不得将积雪倒入排水井意外的检查井中。
2.因融雪剂具有腐蚀性，不得将含有融雪剂的积雪倒入绿地、花坛及绿化带中，没有融雪剂的积雪可倒入其中。
3.如积雪中掺杂垃圾及烟花爆竹碎末等杂物，应及时清运到垃圾池内。
雪天车场管理安排
车场秩序员疏导机动车辆，提醒驾驶人员雪天路滑，慢速行驶，保持车距，以防车辆剐蹭事故的发生。
各部门清扫区域划分
客服部：商业楼东侧主干道及东门；
工程部：商业楼西侧石材路面及西南门、西门；
秩序维护部：商业楼北侧停车场、南侧主干道及地上停车场、湖边主干道及广场停车场；
保洁部：园区石子路、各木屋门前台阶、启航公园南出入口至1号木屋门前主干道、1号至6号木屋门前主干道。
冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。
一、提高认识，加强领导。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。
为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。
领导小组组长：
副组长：
成员：
除雪工作办公室设在政教处，主任：
二、分工负责，明确责任。
除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。
三、除雪工作的安全注意事项
1、每次清雪前，各班要把任务讲清，提出安全注意事项。
2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。
3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。
4、清雪是严禁疯打闹，更不得两个人对面站立使用工具。
四、具体要求
1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。
2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。
3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。
4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。
5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、露边石。
6、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。
为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长，物业公司副经理罗世卿为现场指挥，公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组，挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导，除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1.除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2.各单位成立以站（队）长、书记为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3.生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4.出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。
5.各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6.外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的`储备供应。
7.生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。
三、雪情标准
小雪:地面积雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。
大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1.小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2.中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3.大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。
4.公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1.小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2.清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。
3.外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4.在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5.对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位，给予通报批评及处罚。
为做好收费站车辆高峰的安全保畅工作，及时有效地处理各类突发事件，确保收费工作有序开展，特制定本方案。
一、保畅应急领导小组
组长：站长
副组长：副站长、票证员
成员：黔桂界六寨收费站全体收费人员
二、各成员职责分工
（一）组长：负责收费站范围内应急资源的协调与指挥；执行值班报岗制度；宣布响应或启动III级应急预案；向分公司领导及时汇报II级以上预案启动情况。
（二）副组长：启动IV级应急预案；具体组织指挥收费站现场的疏导交通工作；服从组长的应急协调与指挥。
（三）成员：服从组长、副组长安排，组织人员疏导交通；必要情况下进行改道、开启便携机收费工作、车辆疏导、车道保畅等；收费现场特殊情况处理。
三、应急情况处置
（一）收费站发生车辆拥堵
按拥堵程度分为二级预案（一般）、一级预案（严重）。
1、二级预案（一般）
（1）收费站车辆拥堵排队在30米以内的，收费班长立即组织班员开启备用车道，在收费站所有车道已全部开启后，车辆仍拥堵排队超过30米时，当班班长向监控员报告现场情况并通知值班站长。
（2）值班站长接监控员现场拥堵信息报告后，应立即赶至现场，组织人员做好客货分流、收免分流工作，可根据需要申请启用便携式收费机，加快车辆通行速度。
2、一级预案（严重）
收费站全部车道开启后拥堵距离仍在30—50米以上，或车辆持续滞留的，由值班站长提请分公司值班领导启动一级预案。得到分公司值班领导同意后可采取以下措施：
（1）通知稽查员或收费员指挥车辆按客货、收免分流。
（2）通知收费班组在无设备的车道启用便捷式收费机。
（3）无设备车道开启后仍不能满足需要的，经分公司值班领导授权同意后实施出入口复式收费，使用便携式收费机。
（4）授权收费员适当简化情景问候语。
（5）完成分公司值班领导交办的其他应急措施。
应采取以下措施：
（1）值班站长及时赶到收费站现场，组织和协调疏导工作。
（2）5分钟内出动并及时到达现场支援疏导。
（3）收费班长及时安装好便携式收费机，确保收费系统正常运转。
（4）完成分公司值班领导交办的其他应急措施。
（二）收费用具不足
1、便捷式收费设备数量不足
收费值班领导应将情况及时上报机电维护站，申请统一调配该类设备至所需收费站使用。机电维护站接到站值班领导的.报告后，可调配其他站点的便携式收费设备，待预案终止后送回原收费站。
2、IC卡不足
各收费站要充分预计票、款、卡的需求，各级票务员保证手机24小时畅通，随时做好票、卡的调配准备，本站的票卡量不足时，要及时向分公司票证员报告，由分公司票证员负责调配。
（三）收费站设备出现整体故障或瘫痪
收费站立即报告分公司值班领导，经请示同意后采用手工票进行收费。
（四）出口内广场排队车辆发生事故
1、发生轻微财产损失且基本事实清楚，或未造成人身伤亡、当事人对事实及成因无争议的事故：收费站长应及时与司乘人员沟通交流，可以应司机要求协助拍照取证，尽量让司乘人员先驶出车道。5分钟内处理不下，通知交警前来处理。
2、出口内广场排队发生车辆自燃、爆炸等造成人员伤亡等事故，医疗卫生、消防等部门急需通过紧急车道前往抢救重伤员时：收费站现场值班站长可直接请示公司收费机电部，经公司值班领导授权后，可给予相关车道的全部车辆免费放行以便及时疏散车辆，确保医疗卫生、消防等部门救援力量快速通过。收费站同时需做好相关记录，待自燃、爆炸车辆险情得到控制后车道立即恢复正常收费状态。
（五）车辆恶意堵道
1、收费员应迅速报告当班班长，班长在确认无误后，应同时上报站长，站长在接到确认报告后，立即向分公司分管领导和相关执法部门进行报告。分公司领导在接到上报后，视情况发展，可以组织人员、清障车赶赴现场支援，并督促执法部门赶赴现场处理。清障车到达现场后应做好准备工作，随时待命进行拖车作业。
2、如遇收费站、路政执法部门协调解决无效时，立即上报公司收费机电部和公司值班领导，同时向当地公安机关报警，并通知当地政府维稳办协助解决。
3、处置中，应加强与执法部门、当地派出所、维稳办等执法部门联系，请求执法部门的协助，以便及时分流客、货车，处置堵道车辆，必要情况下收费站应要求执法部门采用强制措施拖移该车出收费车道，解决堵道事件。
（六）新闻媒体要求采访
各收费站一律按公司收费机电部、党群部审核后的通稿向外发布，不得擅自接受采访。
（七）信息报告程序
报告流程：收费人员、监控员等→值班站长、分公司值班领导→客服中心、业务部门→公司值班领导。
一、总则
（一）编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我区交通运输、生产生活和人民生命财产安全，制定本预案。
（二）适用范围
辖区内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；辖区重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《铜陵市自然灾害救助应急预案》、《铜陵市郊区突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。
二、工作原则
（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。区政府、各有关部门、单位和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全区生产生活和运输造成的重大影响，结合本地、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由属地政府负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由属地政府报请区低温雨雪冰冻应急指挥部协调解决。
（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
（五）资源整合、统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的'各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
（一）组织机构
成立铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部（以下简称“区应急指挥部”），统一领导我区低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。总指挥由区政府主要领导同志担任，副总指挥由区政府分管领导担任，成员由区开发区、乡（镇）人民政府、办事处、普济圩社区、区应急局、区委宣传部、区文明办、区直机关工委、区发改委、区教育局、区科经局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区商务局、区文旅体局、区卫健委、区市监局、区城管局、区自然资源和规划分局（区林业局）、区生态环境分局、区人武部、区消防救援大队、区数据资源服务中心等单位负责同志组成。区应急指挥部可根据灾情发展，决定增加其他成员单位。
领导小组下设综合协调组（办公室）、生产安全组、积雪清扫组、应急救援组、物资保障组、生活救助组、医疗救治组等七个工作组，综合协调组（办公室）设在区应急局。
（二）指挥部工作职责
1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5.研究解决其他有关重大问题。
（三）各工作组工作职责
1.综合协调组（办公室）：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、视频会议保障、对外联络、催办督办、预测预警信息发布、承办领导交办事项，统筹安排宣传报道，及时发布重要新闻和防灾避险常识，把握舆论导向等工作。（牵头责任单位：区应急局，参加单位：区委宣传部、区政府办、区数据资源服务中心）
2.生产安全组：负责企业安全生产监管，检查企业低温雨雪冰冻天气防范应对措施落实情况。对农村公路、急弯陡坡、建筑工地、旅游景点、人员密集场所等进行重点排查，消除隐患。督查区经开区和乡镇（办）棚架房（棚）、简易房、临时构建物、危旧房屋、校舍、钢构厂房等场所加固和清雪扫雪工作，对无法消除隐患的，要督促属地及时进行人员转移并妥善安置。（牵头责任单位：区应急局，参加单位：区科经局、区住建局、区教育局、区农业农村局、区水利局、区文旅体局、区生态环境分局）
3.积雪清扫组：负责全区主次干道、码头渡口的除雪保畅和客货运输保障工作。指导区开发区、乡镇（办）、普济圩社区疏通县、乡干道等工作。组织应急抢险突击队伍，及时增援重点地区、路段的清扫工作。（牵头责任单位：区交通局，参加单位：区公安分局、区城管局、区住建局、区文明办、区直机关工委、区消防救援大队）
4.应急救援组：负责低温雨雪冰冻灾害引发的突发事件应急处置。强化应急队伍集结待命，随时参与增援灾情严重地区抢险救灾工作。（牵头责任单位：区城管局，参加单位：区公安分局、区人武部、区消防救援大队、区交通局、区住建局、区卫健委、区应急局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局）
5.物资保障组：负责粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油、自来水、电力、燃气、通信等保障工作。做好救灾应急物资储备，及时开展救灾和救助工作。（牵头责任单位：区商务局，参加单位：区发改委、区市监局、区住建局、区农业农村局、区应急局、区数据资源服务中心）
6.生活救助组：负责受灾地区救灾和困难群众生活安排，保障群众的衣食住。妥善安置滞留司乘人员和旅客生活等工作，对特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人和流浪乞讨人员进行跟踪服务。（牵头责任单位：区应急局、区民政局，参加单位：区交通局、区财政局、区住建局、区卫健委、受灾地政府）
7.医疗救治组：负责组织因灾伤病人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。（牵头责任单位：区卫健委，参加单位：区市监局）
指挥部各成员单位职责
1.区应急管理局：组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，适时启动自然灾害应急响应，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。常态化做好抗雪防冻救灾物资储备工作，组织有关部门入村到户，深入灾区查核灾情，重点了解灾区群众特别是农村五保户、低保户、特困户、脱贫户、重点优抚对象的生活情况，迅速开展救灾救助工作，及时将救灾救济物资发放到困难群众手中，帮助修缮损坏房屋，转移安置人员，加强滞留人员的应急救助工作，妥善安排好受灾群众的基本生活。负责加强矿山、厂房、大棚等设施隐患排查和工商贸企业安全生产监督。组织开展防冻、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防坠落、防中毒等专项检查，严密防范重特大事故发生。对受降雪影响较大的行业和企业全面排查安全隐患，对境内所有露天开采的矿山企业和危化品企业等，若在恶劣天气下不能保障安全的，一律责令停止生产作业。
2.区委宣传部：负责组织协调各新闻单位宣传报道全区低温雨雪冰冻灾害应对工作，做好舆情监测和引导工作。指导新闻媒体宣传防灾减灾知识和先进事迹。适时召开新闻发布会。
3.区发改委：积极争取上级灾后恢复重建项目资金，指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；负责向灾区提供基本生活所需粮油等应急保障工作，确保市场供应充足。负责指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。
4.区教育局：负责部署、指导全区中、小学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
5.区科经局：参与协调救灾机械装备，协调企业应对低温雨雪冰冻天气，做好隐患排查，降低灾害损失。
6.区公安分局：负责低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。
7.区民政局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪、乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对敬老院、养老院等服务机构进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。
8.区财政局：会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督等工作；配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。
9.区自然资源和规划分局（林业局）：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。
10.区住建局：配合市住建部门加强对市政公用设施和城市供水、供气系统受损设施的抢修。指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。组织区经开区、乡镇（办）、普济圩社区对各类房屋开展拉网式排查，尤其对边远厂矿住房、老旧小区危旧住房和大跨度轻钢材质房屋、临时建筑工棚、塔吊等实施巡查，实施除雪减压、加固防塌，临时关闭等措施。
11.区交通局：强化县乡公路养护，储备充足除雪、铲冰、融雪等机械、物资和应急人员力量，及时做好重要县道的除雪、铲冰、解冻和清障工作，对公路急弯、陡坡等重要路段实施24小时监控，及时铲冰除雪，保证道路正常通行。向因恶劣天气滞留我区境内的旅客、驾驶人员提供必要的应急救援。
12.区农业农村局：负责做好突发性低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。
13.区水利局：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。
14.区商务局：负责与生猪、蔬菜经营大户采购建立信息联系机制，及时掌握生猪、蔬菜调入进度，加大物资调配力度。建立肉类、蔬菜等生活必需品的储备制度，保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。督促做好加油站、直属农贸市场安全防范工作。
15.区文旅体局：会同相关部门做好文化、旅游和体育行业低温雨冰冻天气安全风险防范工作，做好景区游乐设施安全、人员疏散和重点文物保护工作。
16.区卫健委：负责做好医疗救灾物资工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
17.区市监局：负责受灾救灾物资和群众生活必需品价格监管，打击价格违法行为；配合市、区有关部门做好价格调控监管工作。负责组织对受灾地区药品质量安全和食品安全进行监督管理。
18.区城管局：会同属地组织环卫工人清除城市道路积雪、积水，及时清运垃圾；做好垃圾中转站、垃圾处理场、区内有关道路等重点位置的抗雪除冰工作。会同区市场监管部门做好沿街单位、网点除雪工作。
19.区生态环境分局：收集、分析、监测灾害对环境产生的影响，防范、消除因灾造成的环境污染。
20.区人武部：在收到区应急指挥部请求，负责组织所属民兵力量参加铲冰除雪救灾工作。必要时，报告市军分区申请部队支援我区铲冰除雪救灾工作。
21.区消防救援大队：参与低温雨雪冰冻灾害事故应急处置，在确保执勤备战的前提下协助做好铲冰除雪支援工作。
22.区数据资源服务中心：负责区指挥部视频会议服务保障工作。协调电信运营商对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。
23.区直机关工委：组织区直机关党员干部成立铲冰除雪突击队，在区指挥部的指挥下，发挥先锋模范作用。
24.区文明办：根据区指挥部的统一安排，组织机关干部包路段，加大辖区主次干道积雪的清理工作，全面清除主次干道的积雪。深度挖掘和宣传好应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，扩大影响。
25.区经开区、乡镇人民政府（办事处、普济圩社区）：负责组织本辖区低温雨雪冰冻灾害处置工作，及时启动应急预案，做好有关工作。组织力量对居住在危房中的群众进行转移，会同应急等部门及时开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。因低温雨雪冰冻灾害造成的交通枢纽、景区人员大量滞留的，要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
其他各成员单位按各自职责，启动相关应急预案，做好有关工作，并随时待命参加应急救援和灾后重建工作。
四、预警级别
按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
Ⅰ级预警：全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
Ⅱ级预警：全区出现持续10天以上的低温冰雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度10—20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。市气象台发道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。
Ⅲ级预警:全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，累计积雪深度5—10厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。
Ⅳ级预警:全区日平均气温接近0℃，累计积雪深度2—5厘米，预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。
五、应急响应与终止
（一）应急响应.
1.Ⅳ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时，区指挥部启动Ⅳ级响应。主要采取下列应急行动：
（1）区应急指挥部办公室及时向区指挥部报告灾情和应对工作开展情况，制定印发应对工作通知。
（2）区应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。
（3）派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作，积极申请国家和省、市级资金和物资支持。
（4）交通、住建等部门决定启动本部门应急响应措施开展先期处置，强化交通疏导，保障辖区内县乡主干道和各渡口的安全通行。
（5）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区以及交通、住建等部门实行24小时应急值守，确保联络畅通。
（6）区开发区、乡镇(办）、普济圩社区按照属地管理原则，积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路和公共区域积雪。城管、市场部门组织沿街商户清扫积雪。
（7）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区及住建、科经、应急等部门开展相关设施和建筑安全隐患排查，整治各类安全隐患，控制危险源，防止发生次生、衍生灾害。
（8）区应急指挥部办公室密切关注天气变化，及时发布预警信息。
2.Ⅲ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时，区指挥部启动Ⅲ级响应。在Ⅳ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：
（1）区应急指挥部各工作组分别召开会议部署应对工作。
（2）区应急指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度，向区应急指挥部综合协调组报送相关信息。
（3）公安部门加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。
（4）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区和区交通局加大道路铲冰除雪作业力度，做好绿化树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝。
（5）区交通局加强县乡公路巡查，组织应急队伍开展弯道、陡坡等危险部位铲冰除雪作业，保证主要交通道路畅通。对被困车辆和人员提供必要的救援，及时做好滞留旅客疏散工作。
（6）区应急局会商区财政局按规定程序及时下拨上级和区级救灾资金，会同区发展改革委紧急调拨上级和区级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。
（7）区民政局做好流浪、乞讨人员救助工作。
（8）区卫健委组织医疗救护和卫生防疫力量，及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。
（9）区商务、发改、市场、科经等部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测，做好货源组织和调运准备工作。
（10）宣传等部门及时播发灾害性天气预警信息，利用微信和应急广播等广泛宣传防雪防冻等个人防护安全常识。
（11）区应急指挥部综合协调组向市指挥部、区委报告灾情和应对进展情况。
3.Ⅱ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时，区指挥部启动Ⅱ级响应。在Ⅲ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：
（1）区应急指挥部召开会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。
（2）区应急指挥部统一调配区域内应急资源，启用区级应急装备、物资储备。受理受灾严重地区请求，给予必要的人力物力支援。
（3）区商务等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场供应平稳。民政等部门组织开展救灾捐赠活动。
（4）各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外运动。
（5）区委宣传部组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。
（6）区应急局、区民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
4.Ⅰ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时，区指挥部启动Ⅰ级响应。在Ⅱ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：
（1）区应急指挥部6个工作组实行联合办公，向社会公布热线电话。
（2）区应急指挥部发布全区抗雪防冻社会动员令，紧急动员全区全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
（3）落实价格临时干预措施，保障市场供应和物价稳定。
（4）宣传部门组织新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹。
（5）有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。
（6）区教育局根据灾情调整教学时间。必要时，实行中小学、幼儿园停课。
（7）采取其他一切必要的应急行动。
（二）应急终止
由发布预警和启动应急预案的铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
（一）应急队伍保障
建立健全与民兵预备役、公安、消防、卫生和城市生命线系统等专业抢险救援队伍与各企事业单位、志愿者相结合的应急救援队伍体系。动员全社会、全民共同抵御低温雨雪冰冻灾害天气带来的影响。
（二）应急物资保障
全区各单位用于铲冰除雪或救援的各类设备、物资在紧急情况下，由区应急指挥部统一调度。
（三）资金保障
低温雨雪冰冻应急资金和工作经费由各相关部门根据应对灾害需要报请区应急指挥部研究解决。
七、灾害评估
按照交通运输、市场保障、困难群众生活救助、安全生产、医疗救治、气象灾害和宣传等，分别由区委宣传部、区商务局、区交通局、区应急局、区卫健委等牵头单位，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区应急指挥部。必要时组织有关领域的专家进行会商，提出下一步工作建议。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。制定恢复农业生产规划。深入开展送科技下乡活动，做好病虫害和疫情监测与防治。加强对受灾群众生产自救的帮扶，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题，提高受灾群众生产自救能力。认真落实价格临时干预措施，努力保障市场供应。开足马力，保持工业经济平稳增长。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，依法依规追究责任。
十、附则
（一）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区结合实际制定辖区应急预案。各相关部门根据职责制定相应的应急预案或工作方案。
（二）本预案由区应急局负责解释，自发布之日起施行。
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